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CORPO DE BOMBEIROS MILITAR DO DISTRITO FEDERAL DIRETORIA DE ENSINO E INSTRUO CENTRO DE ALTOS ESTUDOS DE COMANDO, DIREO E ESTADO-MAIOR CURSO

SUPERIOR DE BOMBEIRO MILITAR

TIPIFICAO DO CRIME MILITAR, FUNDAMENTAO E CARACTERIZAO


ADO VEDOVATO - TC QOBM MS
BRASLIA - DF

SUMRIO

1. Introduo
2. Histrico do Direito Penal Militar 3. Direito Penal e Direito Penal Militar

4. Classificao dos crimes civis e militares


5. Competncia da Justia Militar 6. Lei Penal no tempo e no espao 7. Crime propriamente e impropriamente militar 8. Crime Militar em tempo de paz

9. Apresentao dos resultados


10. Concluso 11. Recomendao e sugesto

INTRODUO

JUSTIFICATIVA DO TEMA
No mbito do Corpo de Bombeiros Militar DF, no atendimento de ocorrncia de vulto, na instruo de tropa, surgem delitos que resultam em problemas de ordem administrativa e legal, freqentemente questionados pela mdia escrita, televisada, quanto competncia para apurao dos fatos por meio das peas instrutrias, causando srios transtornos aos Comandantes.

OBJETIVO GERAL
Contribuir com o fornecimento de dados cientficos
para esclarecimentos quanto aos crimes militares e competncia para a apurao dos delitos.

OBJETIVOS ESPECFICOS
Esclarecer, por meios de dados coletados, a competncia para a instaurao do Inqurito Policial Militar. Coletar dados que possibilitem nortear o comandante na instaurao do Inqurito Policial Militar. Demonstrar, por meio de pesquisa, a influncia do Direito Penal Militar na vida cotidiana do Bombeiro Militar. Fornecer fonte de consulta sobre os crimes militares.

HIPTESES
H1 - A autoridade competente considera suficientes os ensinamentos jurdicos existentes para a instaurao do processo investigatrio. H2 - Os questionamentos feitos quanto s decises tomadas pelas autoridades militares so calcadas em bases jurdicas. H3 - As leis especiais vigentes possibilitam nortear o responsvel pela instaurao do processo investigatrio, quanto competncia para apurao do delito.

HISTRICO DO DIREITO PENAL MILITAR


Origem Jus Castrensis Romanorum - Direito dos Acampamentos Romanos - Roma Antiga.

A origem mais recente das ordenaes Filipinas - Portugal.


Perodo Colonial - Regulamento do Conde de Lippe. Perodo Imperial - Instalao da justia militar e a promulgao do C.C. do Imprio por D. Joo VI. Perodo Republicano - Vigorou em 1891 o CP da Armada. Perodo Atual - Temos o CPM Dec. Lei 1.001/69.

DIREITO PENAL E DIREITO PENAL MILITAR


O Direito Penal Militar uma especializao do Direito Penal Comum, os princpios do Direito Penal so vlidos para o Direito Penal Militar. Teoria Finalstica se realiza por meio da vontade dirigida para um fim. Os elementos do fato tpico so: conduta, resultado, nexo causal e tipicidade. Sujeito do crime - ativo e passivo.

CLASSIFICAO DOS CRIMES CIVIS E MILITARES


> Crime Doloso Quando o agente quis o resultado ou assumiu o risco de produzi-lo. > Crime Culposo Quando o agente der causa ao resultado por imprudncia, impercia ou negligncia. > Crime Preterdoloso D-se quando um crime inicialmente doloso, d seqncia a um outro crime culposo no querida pelo agente, mas assume o risco.

ELEMENTOS DO TIPO
> Elementos objetivos Tratam da descrio material, a forma de sua execuo. Ex.: Art. 121 - matar algum.

> Elementos subjetivos Alm de considerar descrio objetiva, consideram os elementos subjetivos do injusto, a situao anmica do sujeito. > Elementos normativos Podem ser determinados to somente pelo juzo de valor da situao de fato, obrigando ao Juiz a ultrapassar a sua funo normal de conhecimento, tendo em vista a sua vinculao antijuricidade. Ex:. Mulher honesta; dignidade. Art. 215; 140 CP.

TIPICIDADE
o nascedouro de uma previso legal. Os primeiros registros retroagem a 1825, onde a Ordenana Criminal Prussiana, no seu 133, determinava o tipo legal compreende o conjunto daquelas circunstncias que fazem seguro, ou de mxima probalidade que um delito foi cometido. A tipificao prevista na norma possibilita ao indivduo saber que aquela conduta injusta e quais os bens que so tutelados pelo Estado.

TIPIFICAO DIRETA
Est contida no inciso I do art. 9 do CPM, crime propriamente militar, em razo da pessoa, razo da matria. Ex.: Abandono de posto.

TIPIFICAO INDIRETA
aquela que abrange os crimes impropriamente militar, que exige para a caracterizao, alm da descrio da parte especial, os elementos dos incisos II e III do art. 9 do CPM.

COMPETNCIA DA JUSTIA MILITAR


a capacidade de exercer a jurisdio dentro dos limites estabelecidos por lei. > Critrios para fixao da competncia: Regulados pelo art. 122 da CF e Dec. Lei 1.003 de 21 out 69. Comporta 1 grau, Conselhos de Justia e os Auditores e 2 grau o STM. Critrios em razo da lei e razo da matria. > Justia Militar Estadual (Distrital) Regulado pelo art. 125 3 e 4 da CF. Composta em 1 grau pelo Conselho de Justia e em 2 grau pelo Tribunal de Justia. Critrios so os previstos no art. 124 e 125, 4 da CF em razo da lei, razo da matria e razo da pessoa.

INQURITO POLICIAL MILITAR


Competncia para instaurao - art. 7 e seus incisos do CPPM e art. 47, inciso X, do Dec. n 16.036 regulamenta a LOB. Auto de Priso em Flagrante - Constitui medida cautelar de natureza processual; e considerado priso cautelar, pois antecede a uma sentena que tornar a medida provisria em definitiva ao conden-lo.

Prazos - Inquritos 20 dias para acusado preso e 40 para solto, prorrogvel por mais 20 dias. Flagrante delito: remessa imediata; requerendo diligncia, prazo mximo de 5 dias.

LEI PENAL MILITAR NO TEMPO E NO ESPAO


No tempo - So aplicados e vlidos os princpios da LICC, artigos 1 e 2. Aboltio Criminis faz desaparecer o delito e seus reflexos penais, permanecendo, entretanto, os civis. No espao - O CPM adota o princpio da territorialidade e extraterritorialidade. Pune o seu infrator, qualquer que seja a sua nacionalidade ou lugar em que tenha delinqido, dentro ou fora do territrio nacional.

CRIME PROPRIAMENTE MILITAR


So aqueles cuja prtica no seria possvel seno por militar, sendo essencial a qualidade do agente. Ex.: Dormir em servio.

CRIME IMPROPRIAMENTE MILITAR


So os crimes comuns em sua natureza, cuja prtica possvel a qualquer cidado, mas quando praticados por militares em certas situaes, a lei considera militares.

CRIME MILITAR EM TEMPO DE PAZ


Pargrafo nico do artigo 9, alterado pela Lei n. 9.299, de 07 Ago 96. Segundo Jorge Csar de Assis em sua obra Comentrio ao Cdigo Penal Militar, parte geral, p. 33 considera as mudanas procedidas completamente incoerentes, alm de ser a prpria lei inconstitucional. Entrevista do Exmo. Sr. Tenente-Brigadeiro do Ar, Presidente do STM. (Revista Aeroviso p. 5, 2001).

QUESTIONAMENTOS QUANTO A COMPETNCIA PARA APURAO DOS DELITOS


A ampla defesa e os questionamentos quanto a apurao dos delitos.
24,71% Sim No

75,29%

75,29% afirmaram que a ampla defesa motiva a mdia a fazer questionamentos, aliado ao exerccio regular da funo de informar ao pblico os fatos ocorridos.

Os questionamentos feitos pela imprensa e o desconhecimento das leis militares.


17,33%

Sim No

82,67%

82,67% afirmam ser tambm em funo do desconhecimento, por parte da imprensa, das Leis Penais que regem as instituies militares, aliado a abertura natural, propiciado pelo regime militar facilitando as informaes.

DEFINIO DE COMPETNCIA
A complexidade das leis especiais.
19,51%

Sim No

80,49%

Esto previstas nos artigos 124 e 125, 4 da CF, alm da caracterizao contida no art. 9 CPM. 80,49% afirmam que tm dificuldade em estabelecer a competncia em virtude da complexidade das leis militares, aliado ao seu desconhecimento e do espordico manuseio.

Influncia do questionamento no Foro.


23,46%

Sim No

76,54%

76,54% entendem que os questionamentos da mdia podem influenciar no Foro de competncia para apurao do delito.

FATORES QUE PODEM INFLUENCIAR OS QUESTIONAMENTOS


Abertura de processo para apurao de todos os fatos pode de alguma forma prejudicar o bom desempenho do comandante da unidade?

47,13%
Sim No

52,87%

52,87 afirmam que a abertura de processo para apurar os fatos prejudicam o bom desempenho do Comandante da Unidade.

Todos os crimes so apurados?

45,68%
Sim No

54,32%

No so apurados, em virtude de no chegarem ao conhecimento dos comandantes ou por serem transformados em transgresses disciplinares.

Autoridades evitam instaurar inquritos.

42,17% Sim No 57,83%

42,17% afirmam que as autoridades militares evitam instaurar inqurito policial militar.

Deixar o fato silenciar.

42,53%
Sim No

57,47%

57,47% afirmaram que deve ser de imediato, mas um nmero significativo entende que se deve deixar passar alguns dias para depois decidir.

HIPTESES

> H1 - Compete a Corporao apurar os fatos e o julgamento, ao Judicirio Especial. Na pesquisa 57,83% afirmam que a autoridade evita instaurar inqurito. 41,18% responderam que no esto capacitados para elabor-los. Diante dos dados obtidos, H1 no se confirma. > H2 - Considerando que 82,67% afirmam ser em razo do desconhecimento das leis militares pela imprensa e 75,29% afirmam ser motivado pela ampla defesa, abertura do regime militar e influenciado pela atividade normal da imprensa. Com os dados obtidos H2 no se confirma.

> H3 - Considerando que a CF no art. 124 confere a Justia Militar e os art. 7 e 8 do CPPM, conferem a competncia aos Comandantes de Unidades Militares. Verifica-se que H3 confirma.

CONCLUSO

A pesquisa propiciou dados que nos habilitam aos esclarecimentos quanto aos questionamentos relativos competncia para apurao dos delitos. A caracterizao em razo da matria, razo da pessoa, razo do lugar, razo do tempo, na ausncia ou omisso destes impera razo da lei. A tipificao direta so crimes propriamente militares; indireta, crimes impropriamente militares. Os questionamentos face a competncia para apurao dos delitos so desprovidos de fundamentao jurdica e motivados por diversos fatores, como o princpio da ampla defesa e do contraditrio, pelo exerccio legal da funo da imprensa, desconhecimentos das leis especiais pela imprensa e abertura do regime militar.

Constatou-se a necessidade de incrementao de ensinamentos jurdicos relativos ao DPM e DPPM aos responsveis pela elaborao das peas instrutrias. Houve a confirmao da H3, onde as Leis Especiais possibilitam nortear o responsvel pela instaurao das peas instrutrias quanto a competncia para apurao do delito.

RECOMENDAO

Pelos resultados obtidos na pesquisa monogrfica e em virtude de influenciar diretamente no xito do oferecimento da denncia pelo Ministrio Pblico, aliado a uma carncia do saber jurdico no que concerne a atividade de polcia judiciria, recomenda-se que sejam promovidos ensinamentos jurdicos que visem aprimorar os Oficiais do CBMDF e no mister da elaborao das peas informativas.

SUGESTO

Face aos resultados obtidos na pesquisa, sugere a delegao de competncia de IPM, visando a celeridade processual nas providncias a serem tomadas, a economicidade processual e habilitao de instncia administrativa em caso de grau de recurso. Possibilitando carrear as provas para os autos, procedendo no menor espao de tempo possvel, evitaria ou propiciaria a reduo dos efeitos da divulgao dos fatos pela mdia.