OPERADORES DE COMERCIO EXTERIOR

DESPACHADORES DE ADUANA
Persona facultada para efectuar el despacho aduanero de las mercancas

Son despachadores de aduana los siguientes: a) b) c) Los dueos, consignatarios o consignantes; Los despachadores oficiales; Los agentes de aduana.

Responsabilidad general de los despachadores de aduana Las personas naturales o jurdicas autorizadas como despachadores de aduana o entidades pblicas que efecten despachos aduaneros responden patrimonialmente frente al fisco por los actos u omisiones en que incurra su representante legal, despachador oficial o auxiliares de despacho registrados ante la Administracin Aduanera. Obligaciones generales de los despachadores de aduana a) Desempear personal y habitualmente las funciones propias de su cargo, sin perjuicio de la facultad de hacerse representar por su apoderado debidamente acreditado; Verificar los datos de identificacin del dueo o consignatario o consignante de la mercanca o de su representante, que va a ser despachada, conforme a lo que establece la Administracin Aduanera; Destinar la mercanca al rgimen, tipo de despacho o modalidad del rgimen que corresponda; Destinar la mercanca con los documentos exigibles segn el rgimen aduanero, de acuerdo con la normatividad vigente; No destinar mercanca de importacin prohibida; Destinar la mercanca restringida con la documentacin exigida por las normas especficas para cada mercanca, as como comprobar la expedicin del documento definitivo, cuando se hubiere efectuado el trmite con documento provisional, comunicando a la autoridad aduanera su emisin o denegatoria de su expedicin en la forma y plazo establecidos por el Reglamento; exceptundose su

b)

c) d) e) f)

presentacin inicial en aquellos casos que por normatividad especial la referida documentacin se obtenga luego de numerada la declaracin; g) Que el titular, el representante legal, los socios o gerentes de la empresa no hayan sido condenados con sentencia firme por delitos dolosos; Dueos, consignatarios o consignantes Los dueos, consignatarios o consignantes, autorizados para operar como despachadores de aduana de sus mercancas deben constituir previamente garanta a satisfaccin de la SUNAT, en respaldo del cumplimiento de sus obligaciones aduaneras, de acuerdo a la modalidad establecida en el Reglamento. Los dueos, consignatarios o consignantes no requieren de autorizacin de la Administracin Aduanera para efectuar directamente el despacho de sus mercancas cuando el valor FOB declarado no exceda el monto 2000 dolares. Obligaciones especficas de los dueos, consignatarios o consignantes: a) Constituir, reponer, renovar o adecuar garanta satisfaccin de la SUNAT, en respaldo del cumplimiento de sus obligaciones, cuyo monto y caractersticas deben cumplir con lo establecido en el Reglamento; b) Comunicar a la Administracin Aduanera la denegatoria de la solicitud de autorizacin del sector competente respecto de las mercancas restringidas; c) Otras que se establezcan en el Reglamento. Despachadores oficiales Los despachadores oficiales son las personas que ejercen la representacin legal, para efectuar el despacho de las mercancas consignadas o que consignen los organismos del sector pblico al que pertenecen. Agentes de aduana Los agentes de aduana son personas naturales o jurdicas autorizadas por la Administracin Aduanera para prestar servicios a terceros, en toda clase de trmites aduaneros, en las condiciones y con los requisitos que establezcan este Decreto Legislativo y su Reglamento.

ALMACENES ADUANEROS Los Almacenes Aduaneros, son locales abiertos o cerrados destinados a la colocacin temporal de las mercancas mientras se solicita su despacho y cuya gestin puede estar a cargo de la Aduana, de otras dependencias pblicas o de personas privadas. Los almacenes aduaneros podrn almacenar en cualquiera de los lugares o recintos autorizados, adems de mercancas extranjeras, mercancas nacionales o nacionalizadas, previo cumplimiento de las condiciones que establece el Reglamento.

Obligaciones especficas de los almacenes aduaneros a) b) Acreditar ante la Administracin Aduanera un nivel de solvencia econmica y financiera, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento; Constituir, reponer, renovar o adecuar la garanta a satisfaccin de la SUNAT, en garanta del cumplimiento de sus obligaciones, cuyo monto y dems caractersticas deben cumplir con lo establecido en el Reglamento; Contar con la disponibilidad exclusiva de las instalaciones donde se localiza el almacn; Estar localizado a una distancia mxima razonable del terminal portuario, aeroportuario o terrestre internacional de ingreso de la mercanca, la misma que ser determinada, en cada caso, por el MEF a propuesta de la Administracin Aduanera y en coordinacin con el Ministerio de Transportes y Comunicaciones; Almacenar y custodiar las mercancas que cuenten con documentacin sustentatoria en lugares autorizados para cada fin, de acuerdo a lo establecido por el Reglamento; Entregar a la Administracin Aduanera la tarja al detalle o transmitir la informacin contenida en sta, segn corresponda, dentro del plazo establecido en el Reglamento; Llevar registros e informar a la autoridad aduanera sobre las mercancas en situacin de abandono legal, en la forma y plazo establecidos por la Administracin Aduanera; Garantizar a la Autoridad Aduanera el acceso permanente en lnea a la informacin que asegure la completa trazabilidad de la mercanca, permitiendo el adecuado control de su ingreso, permanencia, movilizacin y salida;

c) d)

e)

f)

g)

h)

i) j)

k) l) m) n)

Disponer de un sistema de monitoreo por cmaras de televisin que permitan a la aduana visualizar en lnea las operaciones que puedan realizarse en el mismo; Poner a disposicin de la aduana las instalaciones, equipos y medios que permitan satisfacer las exigencias de funcionalidad, seguridad e higiene para el ejercicio del control aduanero; Cumplir los requisitos en materia de seguridad Obtener autorizacin previa de la Administracin Aduanera para modificar o reubicar los lugares y recintos autorizados; No haber sido sancionado con cancelacin por infracciones a la normativa aduanera tributaria Que el titular, el representante legal, los socios o gerentes de la empresa no hayan sido condenados con sentencia firme por delitos dolosos.

DOCUMENTOS Y CONDICIONES EXIGIBLES

En caso de almacn aduanero, no haber sido sancionado con cancelacin por infracciones a la normatividad aduanera tributaria 1 .2 1 .3 copia del DNI o carn de extranjera del representante legal de la empresa copia del testimonio de la escritura pblica de constitucin de la sociedad, inscrita en los registros pblicos, donde conste como objeto social la realizacin del servicio de almacenamiento de mercancas declaracin jurada del titular, representante legal, socios o gerentes de la empresa, en la que indiquen su domicilio legal, ser residente en el pas y no haber sido condenado con sentencia firme por delitos dolosos copia de la licencia municipal de funcionamiento del local donde realizar sus actividades copia del contrato de alquiler, comodato o cesin en uso del inmueble destinado a almacn aduanero, o copia de la escritura pblica de adquisicin de propiedad inscrita en los registros pblicos en caso de local propio; carta fianza bancaria o pliza de caucin por el monto que corresponda copia de la pliza de seguro contra riesgos de falta, prdida y dao de las mercancas a favor de los depositantes, con excepcin de los depsitos aduaneros autorizados privados

1 .4

1 .5

1 .6

1 .7 1 .8

1.9

Copia de la constancia emitida por el instituto nacional de defensa civil, que certifique el cumplimiento de las condiciones bsicas de seguridad de la infraestructura y equipos de seguridad. si el local tiene un rea igual o menor a 500 m2, se presenta copia de la constancia de inspeccin tcnica emitida por la oficina de defensa civil de la municipalidad provincial o distrital, y si stas no tuvieren personal autorizado, la constancia emitida por la oficina de defensa civil del gobierno regional que corresponda

1.10 Copia del plano y memoria descriptiva del punto de llegada o almacn aduanero, detallando las reas de su infraestructura, firmados por un ingeniero civil o arquitecto colegiado 1.11 copia del contrato de concesin para la prestacin del servicio postal suscrito con el ministerio de transportes y comunicaciones, y de la resolucin que lo aprueba, tratndose de terminal de almacenamiento postal 1.12 copia del certificado "conformidad de operacin" otorgado por la direccin general de aeronutica civil, tratndose de terminal de almacenamiento postal 1.13 copias de los certificados de cubicacin de los tanques y vehculos transportadores, en caso el punto de llegada o almacn aduanero reciba mercancas lquidas a granel REQUISITOS DE INFRAESTRUCTURA 2 .1 Un local que tenga como rea mnima: - punto de llegada: para carga martima: 10 000 m2 de requerirse adicionalmente autorizacin para carga area y/o terrestre, no es exigible incrementar el rea mnima, siempre que correspondan al mismo punto de llegada. para carga area y/o terrestre: 2 000 m2 para carga fluvial o lacustre: 500 m2 - terminal de almacenamiento: para carga martima: 10 000 m2 de requerirse adicionalmente autorizacin para carga area y/o terrestre, no es exigible incrementar el rea mnima, siempre que correspondan al mismo terminal de almacenamiento. para carga area y/o terrestre: 2 000 m2 para carga fluvial o lacustre: 500 m2 para carga area destinada exclusivamente al rgimen de exportacin: 600 m2 para envos postales y correspondencia: 100 m2 - deposito aduanero autorizado: pblico: 3 000 m2 privado: 1 000 m2 2 .2 Sistema de comunicacin de datos y equipo de cmputo que permitan su interconexin con la sunat 2 .3 Garantizar a la autoridad aduanera el acceso permanente en lnea a la

informacin que asegure la completa trazabilidad de la mercanca, permitiendo el adecuado control de su ingreso, permanencia, movilizacin y salida; tratndose de almacn aduanero 2 .4 El cerco perimtrico del local debe tener una altura mnima de tres (3) metros 2 .5 Zona de reconocimiento fsico para carga suelta y, de ser el caso, para carga contenida en contenedores, que renan las siguientes caractersticas: demarcada y sealizada; - con piso asfaltado o pavimentado; - su extensin debe guardar proporcin con la operatividad del despacho aduanero, y permitir a la autoridad aduanera realizar el reconocimiento fsico de las mercancas en forma fluida, continua y segura; - debe ser exclusiva para la funcin de reconocimiento fsico que realiza la autoridad aduanera, no est permitido realizar otras actividades, tales como el reconocimiento previo. la zona de reconocimiento fsico para la carga contenida en contenedores debe estar separada de la zona destinada para la carga suelta, ambas deben ser mantenidas y ampliadas conforme al incremento del volumen de la carga que almacenan 2 .6 Vas de acceso peatonal y vehicular, debidamente identificadas, demarcadas y sealizadas 2 .7 Oficina para uso exclusivo de la autoridad aduanera instalada cerca de la zona de reconocimiento fsico, cuya extensin debe guardar proporcin con la operatividad del despacho aduanero y estar implementada con cerradura de seguridad, alumbrado, ventilacin, servicios higinicos, mobiliario y equipos de cmputo para su interconexin con la sunat adaptados con las especificaciones tcnicas 2 .8 Disponer de un sistema de monitoreo por cmaras de televisin que permitan a la aduana visualizar en lnea las operaciones que puedan realizarse en el mismo; tratndose de almacn aduanero 2 .9 Instalaciones adecuadas para almacenar mercancas que por su naturaleza requieran condiciones especiales de conservacin 2.10 Recinto especial para almacenar combustibles, mercancas inflamables y productos qumicos que atenten contra la vida y salud de las personas, animales o vegetales; asimismo, este recinto debe estar dotado de las medidas de seguridad que garanticen la integridad fsica de las personas 2.11 Balanzas que cuenten con certificados de calibracin vigentes con valor oficial, emitidos por el indecopi o por entidades prestadoras de servicios de

calibracin acreditadas por el indecopi. 2.12 Maquinarias y herramientas adecuadas para el manipuleo de la carga

2.13 Equipo de lucha contra incendio, as como detectores de incendio en reas de almacenamiento techadas y cerradas 2.14 Sistema de iluminacin que permita efectuar eficazmente las labores de reconocimiento fsico, incluso en horario nocturno, as como contar con luces de emergencia 2.15 Las oficinas administrativas deben estar ubicadas dentro del punto de llegada o almacn aduanero, segn el caso, y en reas diferentes a las sealadas para el almacenamiento de mercancas. los terminales de almacenamiento autorizados (martimos, fluviales, lacustres, areos o terrestres) que soliciten autorizacin para operar como punto de llegada no requieren acreditar los indicados requisitos de infraestructura

Almacenes aduaneros a) Los terminales de almacenamiento deben conservar y archivar los siguientes documentos:
Notas de tarja; Tarjas al detalle; Actas de reconocimiento previo; Actas de Inventario; Actas de extraccin de muestras; Documentos de disposicin, en caso de destruccin o entrega de mercanca a los sectores competentes; Constancias de peso de balanza, que deben emitirlas inmediatamente producido el ingreso o la salida de las mercancas.

b) Los depsitos aduaneros autorizados, deben conservar los siguientes documentos por nmero de la DUA de Depsito:
Actas de apertura de contenedores, cuando corresponda; Actas de reconocimiento previo; Actas de inventario; Actas de extraccin de muestras; El documento de disposicin, en caso de destruccin o entrega de la mercanca al sector competente;

Constancias de peso de balanza, que deben emitirlas inmediatamente producido el ingreso o la salida de las mercancas.

TARNSPORTISTAS DE IINTERES Transportistas o sus representantes y agentes de carga internacional Los transportistas o sus representantes y los agentes de carga internacional que cuenten con la autorizacin expedida por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, deben solicitar autorizacin para operar ante la Administracin Aduanera cumpliendo los requisitos establecidos en el Reglamento. Obligaciones especficas de los transportistas o sus representantes a) Transmitir a la Administracin Aduanera la informacin del manifiesto de carga en medios electrnicos, segn corresponda, en la forma y plazo establecidos en el Reglamento; Entregar a la Administracin Aduanera al momento del ingreso o salida del medio de transporte, el manifiesto de carga o los dems documentos, segn corresponda, en la forma y plazos establecidos en el Reglamento; Entregar a la Administracin Aduanera la nota de tarja o transmitir la informacin contenida en sta, y de corresponder la relacin de bultos faltantes o sobrantes, o las actas de inventario de las mercancas contenidas en los bultos arribados en mala condicin exterior, dentro del plazo establecido en el Reglamento; Comunicar a la Administracin Aduanera la fecha del trmino de la descarga o del embarque, en la forma y plazo establecidos en el Reglamento; Entregar al dueo o al consignatario o al responsable del almacn aduanero, cuando corresponda, las mercancas descargadas, en la forma y plazo establecidos en el Reglamento; Presentar dentro del plazo establecido en el Reglamento, la solicitud de rectificacin de errores del manifiesto de carga; Entregar a los viajeros antes de la llegada del medio de transporte la declaracin jurada de equipaje, cuyo formulario debe ser aprobado por la Administracin Aduanera para ser llenado por los viajeros quienes luego sometern su equipaje a control aduanero; Otras que se establezcan en el Reglamento.

b)

c)

d) e)

f) g)

h)

Otras Obligaciones de los transportistas o sus representantes En los regmenes de trnsito aduanero o transbordo, cuando el transportista o su representante trmite una declaracin aduanera, debe cumplir con los plazos establecidos por la Autoridad Aduanera para dichos regimenes, siendo aplicables las infracciones que correspondan previstas para el despachador de aduanas. Obligaciones especficas de los agentes de carga internacional Son obligaciones de los agentes de carga internacional: a) Transmitir a la Administracin Aduanera la informacin del manifiesto de carga desconsolidado y consolidado en medios electrnicos, en la forma y plazo establecidos en el Reglamento; b) Entregar a la Administracin Aduanera el manifiesto de carga desconsolidado y consolidado y los dems documentos, en la forma y plazo que seala el Reglamento; c) Rectificar los errores del manifiesto de carga desconsolidado y consolidado en la forma y plazo establecidos en el Reglamento;