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En atencin al artculo 73 de la Ley de Vivienda, se establecen los lineamientos que permitan a los beneficiarios de los desarrollos habitacionales acceder a un entorno armnico.

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Los lineamientos entrarn en vigor el 1 de enero de 2010 y sern aplicables a las acciones de suelo y vivienda financiadas con recursos federales, as como a las de los organismos que financien vivienda para los trabajadores. Adherirse a los lineamientos es un beneficio que todos los ciudadanos merecemos; el impulso a proyectos urbanos de calidad, el desarrollo territorial ordenado con visin de largo plazo y el cuidado de nuestros recursos naturales nos fortalecen como sociedad, juntos podemos construir un entorno ms generoso para que nuestros hijos puedan Vivir Mejor

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Lineamientos en materia de equipamiento, infraestructura y vinculacin con el entorno a que se refiere el Artculo 73 de la Ley de Vivienda
Especificaciones tcnicas (versin 25-08-2009)
Los desarrollos habitacionales debern propiciar la salud y la seguridad de la poblacin y el uso racional de los recursos naturales, sern congruentes con los planes y programas de desarrollo urbano en la entidad y el municipio, y atendern los principios de prevencin de riesgos del medio urbano y medio natural. Las vialidades y el equipamiento debern promover la integracin social y la convivencia en espacios jerrquicamente organizados para conformar vecindarios de 100 a 1,000 habitantes, barrios de 1,000 a 5,000 habitantes y colonias de 5,000 a 25,000 habitantes. Se deber privilegiar el transporte pblico, la movilidad no motorizada y los usos mixtos compatibles. Salvo los casos en que especifique lo contrario, los equipamientos podrn ser de naturaleza pblica o privada. Para los efectos del presente Artculo, el nmero de habitantes de un determinado desarrollo habitacional, se calcular considerando dos habitantes por cada cuarto dormitorio de cada vivienda, se considerar un habitante por alcoba o cuarto estudio. Los conjuntos que se construyan por etapas debern cumplir con los requerimientos que se determinen para el conjunto, agregando para este propsito todas las etapas del desarrollo. Los desarrollos habitacionales debern cumplir con las siguientes Especificaciones Tcnicas:

Infraestructura
1. Todas las viviendas y los equipamientos en el desarrollo tendrn acceso a los servicios de agua potable, alcantarillado, electrificacin y alumbrado pblico, de acuerdo con los proyectos autorizados por las autoridades locales competentes; adems: a. La red de agua potable deber cumplir con la norma de hermeticidad NOM-013-CNA. Se debern atender los lmites permisibles de calidad del agua para consumo humano que establece la NOM-127-SSA1-1994. b. La red de alcantarillado sanitario deber cumplir la norma de hermeticidad NOM-001-CNA. c. El alumbrado pblico deber tener un valor mnimo de eficacia para parques y jardines de 22 lm/W, el valor mnimo para banquetas, paraderos y plazas ser de 70 lm/W. Los componentes que se utilicen en la iluminacin pblica debern cumplir con la norma NOM-001-SEDE-2005 y la NOM-013-ENER vigente sobre eficiencia energtica. 2. Las vialidades debern estructurar un sistema jerrquico que facilite la movilidad y el acceso a los equipamientos. Las vialidades primarias y secundarias tendrn posibilidades de conectarse con vialidades actuales o futuras fuera del desarrollo; para este propsito, se disearn retornos en los casos en que no se prevea una conexin inmediata. Todas las vialidades debern contar con sealizacin horizontal y vertical, esta ltima ser legible a una distancia de 20 m. La altura mnima de la parte inferior de los tableros ser de 2.10 m sobre el nivel de banqueta. a. Vialidad primaria: la distancia entre vas primarias no podr exceder 1 km. Al menos 2 carriles por sentido: 1 carril de circulacin vehicular de al menos 3.25 m de ancho y 1 carril de mnimo 3.5 m de ancho para transporte pblico, ambos carriles estarn libres de maniobras y de espacios de estacionamiento y se considerar un camelln de 3.50 m. Mnimo 5 m de banqueta. b. Vialidad secundaria: la distancia entre vas secundarias o entre una secundaria y una primaria no podr exceder de 500 m. Al menos 2 carriles por sentido de al menos 3.25 m de ancho. Mnimo 3 m de banqueta. c. Vialidad local: la distancia entre vas locales o una vialidad local y una secundaria no podr exceder de 150 m. Al menos 2 carriles de circulacin vehicular de al menos 3 m de ancho. Mnimo 2 m de banqueta. d. Calle con retorno o de trnsito vehicular restringido: longitud mxima de 100 m. Al menos 2 carriles de circulacin vehicular de al menos 3 m de ancho. Mnimo 1.5 m de banqueta. sta es la nica vialidad que puede tener el carcter de privada. La separacin mxima entre vialidades se podr incrementar hasta en un 30%, siempre que la disminucin en la capacidad resultante se compense con mayores secciones en los arroyos en el rea afectada, la seccin del arroyo se podr aumentar

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incrementando el nmero o el ancho de los carriles o el de los camellones, esto sin perjuicio de lo establecido en el Inciso 5.a de las presentes especificaciones tcnicas. Cuando una vialidad primaria o secundaria presente un cambio de direccin mayor a 30 grados, se debern adoptar las medidas para garantizar el flujo continuo de vehculos. La separacin entre vialidades se medir de paramento a paramento de manzana. 3. La banqueta tendr una franja para la circulacin peatonal sin interferencias de mobiliario urbano, postes, instalaciones y rampas de acceso a estacionamientos, de al menos 1.0 m en calles con retorno o trnsito vehicular restringido, 1.5 m de ancho en la vialidad local, 2.0 m de ancho en vialidad secundaria y 2.5 m de ancho en vialidad primaria, y una franja de servicio no menor a 50 cm en una vialidad con retorno o trnsito vehicular restringido o en una vialidad local, 1 m en vialidad secundaria y 2.5 m en vialidad primaria a partir de la guarnicin, para jardinera, alumbrado pblico y en su caso, ubicacin de registros de redes de infraestructura, equipamiento y sealizacin, en esta franja, tambin se podrn ubicar ciclopistas siempre y cuando estn libres de obstculos y las zonas para circulacin peatonal queden claramente delimitadas y protegidas. La sealizacin tambin servir para orientar los cruces peatonales en las esquinas y las franjas especialmente designadas para este propsito. Se considerarn rampas en los pasos peatonales para personas con capacidades diferentes. Cuando menos 1 rbol de cuando menos 1.8 m de altura a cada 15 m en cada una de las aceras. Botes de basura, 1 por crucero. La altura libre de interferencias ser de 2.10 m. 4. Cuando exista una va de acceso controlado o una carretera, as como cualquier otro elemento que acte como barrera transversal dentro del desarrollo, se debern establecer los cruces o pasos vehiculares y peatonales, a fin de conectar ambas secciones del desarrollo. Esto se har necesario cada vez que se considere el acceso a un equipamiento ubicado en el otro lado de la barrera. En estos casos, el clculo de la poblacin servida por el equipamiento se reducir en funcin de las distancias adicionales que se tengan que recorrer para acceder al equipamiento.

Equipamiento
5. Equipamientos para el transporte pblico: a. A partir de 1,000 habitantes se considerarn paraderos cubiertos y con bancas para el transporte pblico. Para acceder a estos equipamientos, el 65% de la poblacin no tendr que recorrer ms de 500 m. La distancia mxima entre paraderos ser de 300 m. Los desarrollos de menos de 1,000 habitantes debern cumplir este requisito accediendo a estos equipamientos fuera del desarrollo, en este caso la poblacin no tendr que recorrer ms de 1,500 m. b. Cada 15,000 habitantes, se considerar 1 base para transporte pblico con acceso a la vialidad primaria, con al menos 3 cajones para estacionamiento temporal de autobs o microbuses. c. Estacin de transporte pblico: 1 cajn de autobs por cada 2,100 habitantes. 6. Espacios pblicos abiertos: cuando se pretenda ubicar estos equipamientos en reas afectadas por torres de alta tensin, gasoductos u otro tipo de instalaciones que presenten una amenaza a la seguridad de la poblacin, o cuando se trate de zonas afectadas por riesgos del medio fsico natural como canales intermitentes, se deber tener el permiso de la instancia federal, estatal y municipal competente. a. A partir de 100 y hasta 1,400 habitantes se destinarn cuando menos 2 m2/hab. para jardines con juegos infantiles mnimo 200 m2 de superficie. A partir de 1,400 habitantes esta superficie podr ser de 1.5 m2/hab. Para acceder a estos equipamientos la poblacin no tendr que recorrer ms de 300 m y no tendr que cruzar vialidades primarias. b. A partir de 1,400 habitantes y en adicin a lo sealado en el inciso anterior, se destinar cuando menos 1 m2/ hab. para parques. Para acceder a estos equipamientos la poblacin no tendr que recorrer ms de 1,000 m. c. A partir de 10,000 habitantes se destinar cuando menos 0.15 m2/hab. para plazas pblicas, mnimo 1,500 m2 de superficie. Para acceder a estos equipamientos la poblacin no tendr que recorrer ms de 2,000 m. d. A partir de 10,000 habitantes se destinar cuando menos 0.5 m2/hab. para mdulos deportivos, mnimo 5,000 m2 de superficie. Para acceder a estos equipamientos la poblacin no tendr que recorrer ms de 2,000 m. 7. Educacin y cultura: Para la determinacin de aulas por tipo de plantel se identificar el mbito territorial del desarrollo, y se aplicar a la poblacin del desarrollo los porcentajes de la poblacin en edad escolar y matriculada de la regin, de acuerdo al procedimiento que se seala en los incisos a, b, c y d del presente apartado. Se podrn considerar hasta 2 turnos por plantel.

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El mbito territorial del desarrollo se determinar como sigue: cuando la poblacin del desarrollo no rebasa el 50% de la poblacin de la localidad, el mbito territorial del desarrollo ser el de su localidad; cuando rebasa el 50% de la poblacin de su localidad y no rebasa el 50% de la poblacin de su municipio ser el de su municipio; y cuando rebasa el 50% de la poblacin del municipio ser el de su entidad. La poblacin de la regin se caracterizar utilizando los datos del censo o conteo de poblacin ms reciente. a. El nmero mnimo de aulas para jardn de nios se determinar considerando 30 alumnos por aula por turno. El nmero de alumnos que asistirn a estos planteles se determinar aplicando a la poblacin del desarrollo, el porcentaje de la poblacin de la regin que se encuentra entre los 4 y los 5 aos de edad. Para acceder a estos equipamientos los habitantes del desarrollo no tendrn que recorrer ms de 1,000 m. Los desarrollos de menos de 5,400 habitantes podrn cumplir este requisito accediendo a jardines de nios fuera del desarrollo, siempre que stos sean pblicos, estn operando y no impliquen recorridos de ms de 1,500 m. El nmero mnimo de aulas para escuela primaria se determinar considerando 30 alumnos por aula por turno. El nmero de alumnos que asistirn a estos planteles se determinar aplicando a la poblacin del desarrollo, el porcentaje de la poblacin de la regin que se encuentra entre los 6 y los 12 aos de edad. Para acceder a estos equipamientos los habitantes del desarrollo no tendrn que recorrer ms de 2,000 m. Los desarrollos de menos de 3,000 habitantes podrn cumplir este requisito accediendo a primarias fuera del desarrollo, siempre que stas sean pblicas, estn operando y no impliquen recorridos de ms de 3,000 m. El nmero mnimo de aulas para escuela secundaria se determinar considerando 40 alumnos por aula, por turno. El nmero de alumnos que asistirn a estos planteles se determinar aplicando a la poblacin del desarrollo, el porcentaje de la poblacin de la regin que asiste a la escuela y que se encuentra entre los 13 y los 15 aos de edad. Para acceder a estos equipamientos los habitantes del desarrollo no tendrn que recorrer ms de 3,000 m. Los desarrollos de menos de 4,200 habitantes podrn cumplir este requisito accediendo a secundarias fuera del desarrollo, siempre que stas sean pblicas, estn operando y no impliquen recorridos de ms de 6,000 m. El nmero mnimo de aulas para escuela preparatoria se determinar considerando 40 alumnos por aula por turno. El nmero de alumnos que asistirn a estos planteles se determinar aplicando a la poblacin del desarrollo, el porcentaje de la poblacin de la regin que asiste a la escuela y que se encuentra entre los 16 y los 18 aos de edad, con secundaria concluida. Los desarrollos de menos de 9,000 habitantes podrn cumplir este requisito accediendo a preparatorias fuera del desarrollo, siempre que stas sean pblicas, estn operando y no impliquen recorridos de ms de 20,000 m. A partir de 7,200 habitantes se deber considerar bibliotecas pblicas cuya superficie de terreno no ser menor a 0.038 m2 por habitante. Para acceder a estos equipamientos la poblacin no tendr que recorrer ms de 1,500 m. Cada 12,000 habitantes se debern considerar casas de cultura, cuya superficie de terreno no ser menor a 0.125 m2 por habitante. Para acceder a estos equipamientos la poblacin no tendr que recorrer ms de 1,500 m.

b.

c.

d.

e. f.

8. Salud y asistencia social: a. De 1,000 a 2,500 habitantes se deber considerar cuando menos un consultorio mdico por cada 1,000 habitantes. Para acceder a estos equipamientos los habitantes del desarrollo no tendrn que recorrer ms de 2,500 m. Los desarrollos de menos de 1,000 habitantes que no cuenten con estos equipamientos debern tener acceso a centros de salud fuera del desarrollo, siempre que stos sean pblicos, estn operando y no impliquen recorridos de ms de 5,000 m. A partir de 2,500 habitantes, se deber considerar un centro de salud comunitario con un ncleo bsico compuesto por un mdico, una enfermera y un promotor de salud y un consultorio de cuando menos 200 m2 de terreno. Dicho centro, ofrecer atencin clnica bsica y servicios bsicos de salud a la comunidad. Los centros de salud podrn crecer para atender hasta 30,000 personas mediante 12 consultorios de especialidades, por cada consultorio se sumar 200 m2 a la superficie de terreno. A partir de 5,000 habitantes se debern considerar centros comunitarios con cuando menos 1 aula o taller por cada 1,400 habitantes y con guardera con capacidad para atender a 50 infantes entre 18 meses y 4 aos de edad; estos servicios aumentarn en proporcin a la poblacin. Para acceder a estos equipamientos la poblacin no tendr que recorrer ms de 700 m.

b.

c.

9. A partir de 6,000 habitantes se deber contar con 1 mercado pblico. El nmero mnimo de locales se determinar considerando 1 local por cada 121 habitantes y la superficie mnima del terreno se determinar a razn de 0.25 m2 por habitante. Para acceder a estos equipamientos la poblacin no tendr que recorrer ms de 700 m. El mercado pblico se podr sustituir por una tienda de autoservicio de capacidad equivalente. 10. Los conjuntos de ms de 15,000 habitantes debern considerar los equipamientos que correspondan a la escala del desarrollo, de acuerdo a las normas de equipamiento establecidas por la Sedesol, mismas que se pueden consultar en su pgina electrnica.

Proyecto para consulta Vinculacin con el entorno

11. Los conjuntos de ms de 15,000 habitantes debern instrumentar las acciones necesarias para mitigar el impacto del desarrollo en las vas de comunicacin, en el balance de los recursos hdricos, energticos y en el medio ambiente, que para este propsito establezca el dictamen tcnico que emita la Sedesol, en coordinacin con las dependencias o entidades competentes. 12. Los desarrollos de ms de 250 viviendas debern considerar cuando menos dos tipologas de vivienda y dos prototipos. En conjuntos de ms de 1,000 viviendas se emplearn cuando menos dos tipologas de vivienda y tres prototipos y en conjuntos de ms de 5,000 viviendas, se utilizarn cuando menos tres tipologas y cinco prototipos de vivienda. Los tipos, estarn diferenciados por la sobreposicin de espacios de distintas unidades de vivienda, no por compartir muros medianeros; se considerarn como tipos: la vivienda unifamiliar, duplex, triplex o vivienda multifamiliar, y como prototipos las variaciones de los tipos que se diferencien en cuando menos 15% de la superficie edificada o en 30% de la superficie del lote o proporcin prorrateada de suelo utilizado. El nmero de soluciones de vivienda de cada tipo y prototipo deber responder a los distintos grupos de la poblacin que se pretende atender de acuerdo al mbito territorial del desarrollo. Cada uno de los tipos estarn representados cuando menos por el 15% de las soluciones de vivienda y los prototipos al menos con el 10%; para alcanzar estos porcentajes, la vivienda productiva o con comercio se podr contabilizar en cualquiera de los tipos y prototipos. Los desarrollos de ms de 15,000 habitantes, debern destinar cuando menos el 15% de las soluciones de vivienda para atender las necesidades del primer quintil de ingreso de la poblacin. En este caso la poblacin objetivo estar caracterizada por el mbito territorial, de acuerdo a lo que establece el segundo prrafo del Inciso 7 de las presentes Especificaciones Tcnicas. 13. A partir de 250 habitantes se destinarn 0.13 m2/hab para comercio bsico. La poblacin no tendr que recorrer ms de 300 m para acceder a una tienda de abarrotes. A partir de 5,000 habitantes se destinar 3% del rea desarrollable para comercio y servicios. 14. La densidad mnima promedio, de acuerdo a la dimensin del desarrollo, ser la siguiente: de 500 a 5,000 habitantes: 60 viviendas por hectrea; de 5,001 a 20,000 habitantes: 70 viviendas por hectrea; y de ms de 20,000 habitantes: 80 viviendas por hectrea. Para el clculo de este indicador se considerar nicamente la superficie destinada a vivienda, incluyendo la mitad de las vialidades colindantes. 15. Como medidas de proteccin al medio ambiente se instrumentarn al menos una de las siguientes tres acciones: a. b. c. El sistema de alcantarillado separa totalmente las aguas pluviales de las jabonosas y negras. En el riego de reas verdes, se utiliza nicamente agua pluvial capturada o aguas grises o negras tratadas para su reciclaje que cumplen con la NOM-003-SEMARNAT-1997. Incorporar sistemas de generacin de energa en sitio y/o de autoabastecimiento remoto con una capacidad de por lo menos 5% de la energa necesaria para iluminar las reas pblicas y vialidades.

16. Cada manzana deber considerar un rea designada y contenedores apropiados para la separacin y disposicin de desechos domiciliarios, los contenedores tendrn capacidad para alojar 3 litros por habitante por da de desechos inorgnicos y 2 litros por habitante por da de desechos orgnicos. En el caso de desarrollos de vivienda plurifamiliar vertical, cada edificio deber contar con un contenedor con separacin de desechos y acceso desde la va pblica. 17. Antes de autorizar la ocupacin de las viviendas, se deber verificar que: a. b. c. d. e. La conexin al agua potable, drenaje y alumbrado pblico est habilitada y con dotacin permanente y continua. Se retiren todos los escombros y residuos vinculados a la obra de las calles de ocupacin inmediata, as como todo material que represente un riesgo de salud o accidente para los residentes. Las vas de acceso estn concluidas hasta su recubrimiento y que no hayan sufrido daos durante la obra, tanto al interior del desarrollo como hasta su conexin con el rea urbana existente. Se han cumplido todos los requisitos de vialidad y espacio pblico, con sus respectivas instalaciones. Los equipamientos de educacin estn dando servicio a la poblacin entrante. Para este propsito se deber considerar la construccin de un jardn de nios cuando la poblacin entrante genere una demanda de un grupo, la primaria cuando se presente una demanda de dos grupos al igual que la secundaria, y en el caso de la preparatoria cuando se presente una demanda de tres grupos.

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18. Prevencin y mitigacin de riesgos: Los responsables de los desarrollos habitacionales elaborarn los estudios de mecnica de suelos y realizarn las consultas y los anlisis de caso necesarios para garantizar que no se edificar sobre terrenos que presenten los siguientes riesgos o caractersticas, o en su caso, se realizarn las acciones de mitigacin necesarias correspondientes de conformidad con la normatividad aplicable: Riesgos del medio urbano: a. b. c. d. e. Los ubicados a una distancia igual o menor a 500 m del lindero ms cercano a los depsitos de basura y/o plantas de tratamiento de basura o de aguas residuales municipales. Los ubicados a una distancia igual o menor a 1,000 m del lmite de depsitos de combustible y a una distancia igual o menor a 500 m de ductos en los que fluyan combustibles (gasoductos, oleoductos, entre otros), as como de instalaciones industriales de alta peligrosidad. Los ubicados a una distancia igual o menor a 100 m de las estaciones de servicio (gasolineras o gaseras) o de infraestructura qumica y otros materiales txicos. Los ubicados a menos de 50 m de las lneas de electrificacin de alta tensin y a menos de 30 m de lneas troncales de electrificacin. Los ubicados en reas de relleno provenientes de residuos industriales, qumicos, contaminantes o de basura en general.

Riesgos del medio fsico natural: a. Suelos inestables, de arcillas compresibles o expansivas, limos compresibles, arenas o gravas no consolidadas o suelos dispersivos. b. Los ubicados en reas con peligro de inundacin por desbordamiento de ros. c. Los ubicados sobre cuevas o zonas donde exista o haya existido explotacin de minas. d. Los sujetos a erosin hdrica. e. Los ubicados a menos de 500 m de cuevas o meandros de ros que no sean estables. f. Los que presenten fallas geolgicas activas. g. Los que se localicen en yacimientos petrolferos que permitan una explotacin de los mismos o que presenten probabilidades de futuros aprovechamientos. h. Los que se localicen en zona de marea, de tormenta y de oleaje, particularmente los generados por ciclones tropicales. i. Los ubicados en caadas, barrancas, caones susceptibles a erosin y asociados a intensas precipitaciones pluviales. j. Los ubicados en zonas pantanosas, cinegas y esteros. k. Los ubicados en zonas donde se puede manifestar el fenmeno de subsidencia, hundimiento regional y agrietamiento del terreno, ya sea por un proceso natural o antrpico l. Los que presenten erosin severa, con crcavas profundas a menos de 100 m de separacin. m. Los sujetos a un proceso erosivo causado por los vientos y/o por el escurrimiento excesivo de las aguas, por ejemplo, playas o dunas. n. Los ubicados sobre rellenos que contengan desechos sanitarios, industriales o qumicos. o. Los que tengan posibilidad o peligro de deslizamientos del suelo. p. Los que se ubican en las laderas de un volcn, sea ste activo o no. q. Los ubicados cerca de la lnea de la costa, en lugares en donde la ocurrencia de un sismo de gran magnitud pueda generar un maremoto.