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Aula 30 Administrao Pblica Brasileira (Parte II) Creio ser pertinente solicitar aos leitores, especialmente aqueles que

e pretendem utilizar essas aulas como estudo, que procurem seguir a seqncia das aulas aqui disposta. Logo, quem ainda no leu a aula anterior, no perca tempo. Tratamos na ltima aula da estrutura geral da Administrao Pblica brasileira, em especial a federal, alertando o leitor para alguns assuntos que freqentemente tm sido alvo de questes em concursos pblicos. Nesta aula, continuaremos a tratar da organizao da Administrao Pblica federal, destacando outros assuntos. Conforme j vimos, a Administrao federal, segundo o Decreto-Lei n 200/67, compreende a administrao direta e a indireta. Na Administrao Indireta encontramos: as autarquias, as empresas pblicas, as sociedades de economia mista e as fundaes pblicas. Essas entidades vinculam-se ao ministrio em cuja rea de competncia enquadra-se sua principal atividade e so responsveis pela execuo de atividades de Governo que necessitem ser desenvolvidas de forma descentralizada. Cabe enfatizar que todos os entes da administrao indireta citados so pessoas administrativas, com personalidade jurdica prpria, enquanto que a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios so pessoas polticas. Destaca-se o conceito de Autarquia de Maria Sylvia Di Pietro (Direito Administrativo, 8 edio),"a pessoa jurdica de direito pblico, criada por lei, com capacidade de auto-administrao, para o desempenho de servio pblico descentralizado, mediante controle administrativo exercido nos limites da lei." Cabe destacar ao leitor, neste ponto, a importncia da exigncia de criao das autarquias por meio de lei, que est prevista no art. 37, inciso XIX, da Constituio Federal, seno vejamos: "XIX somente por lei especfica poder ser criada autarquia e autorizada a instituio de empresa pblica, de sociedade de economia mista e de fundao, cabendo lei complementar, neste ltimo caso definir as reas de atuao;" J, Fundao Pblica pode ser, sinteticamente, conceituada como o ente dotado de personalidade jurdica de direito pblico, sem fins lucrativos, com patrimnio prprio, criado para o desenvolvimento de atividades que no exijam execuo por rgo ou entidade de direito pblico. A Lei n 7.596, de 10 de abril de 1.987, deu nova redao ao art. 4 do Decreto-Lei n 200, para nele incluir as fundaes pblicas. Como exemplo de fundaes pblicas, podemos citar as universidades federais. Sociedade de Economia Mista o ente dotado de personalidade jurdica de direito privado, institudo por meio de autorizao legislativa para explorao de atividade econmica, sob a forma de sociedade annima. Como exemplo podemos citar o Banco do Brasil. Empresa Pblica a entidade dotada de personalidade jurdica de direito privado, com patrimnio prprio e capital exclusivo da Unio, criada para explorao de atividade econmica que o Governo seja levado a exercer por fora de contingncia ou convenincia administrativa, podendo assumir qualquer das formas admitidas em direito. Como exemplo, temos a Caixa Econmica Federal. Antes de passar para realizao das questes a seguir, recomendo aos leitores que leiam em outras fontes sobre o assunto desta aula. O gabarito ser dado na prxima aula. O gabarito da Aula 01 Administrao Pblica Brasileira o seguinte: Questo 91 "C"; Questo 16 "B"; Questo 49 "C". Questes de Concursos Pblicos referentes Aula 02 Administrao Pblica Brasileira (Questo n. 20 da Prova do Concurso Pblico para provimento do cargo de Procurador da Repblica Ano 1997) 20. As Autarquias: I. podem ser criadas sem especializao de seus fins, ou seja, no esto limitadas a exercer certas e determinadas atividades; II. devem ser criadas por lei, mas no possuem capacidade de auto-administrao; III. so criadas para o desempenho de servio pblico descentralizado, mediante controle administrativo exercidos nos limites da lei. Analisando as assertivas acima, verifica-se que: (A) todas esto corretas; 1

(B) apenas a I est correta; (C) apenas a II est correta; (D) apenas a III est correta. (Questo n. 17 da Prova do Concurso Pblico para provimento do cargo de Advogado da Unio Ano 1998) 17. As autarquias e as empresas pblicas, como integrantes da Administrao Federal Indireta, equiparam-se entre si pelo fato de que ambas so: (A) pessoas administrativas, com personalidade jurdica prpria; (B) pessoas administrativas, sem personalidade jurdica prpria; (C) pessoas jurdicas de direito pblico interno; (D) pessoas jurdicas de direito privado; (E) pessoas ou entidades polticas estatais.