- Gestion des ressources naturelles et dveloppement durable au Sud ----------------- o -----------------

Aprs quelques rappels historiques seront donns des lments concernant lapproche conomique du dveloppement durable puis limportance accorder aux savoirs traditionnels, la prise en compte de lchelle locale et enfin des exemples dans le Maghreb en ce qui concerne les mutations pastorales, en Tunisie pour la dsertification des terres et la gestion de leau, au Maroc pour la gestion traditionnelle des ressources et la gestion de leau dans une valle de lAtlas. Enfin je mentionnerai le problme plus proche de nous en termes de distance et de socit et pour certains territoires franais de la dgradation des terres.

Le problme de l'exploitation des ressources naturelles t pris en compte par Ricardo ds 1821, les phnomnes de pollution ont t mentionns par PIGOU ds 1920, et c'est en 1954 (GORDON) et 1955 (SCHAEFFER) qu'apparat le premier modle bio conomique. La prise en compte internationale des problmes de gestion des ressources naturelles allie la crainte dmographique a donn lieu l'mergence d'une prise de conscience internationale dans les annes 70, poque du rapport MEADOWS et de la notion dco-dveloppement. Nous sommes passs dans les annes 80 au concept de sustainable dvelopment et l'accent mis sur la pluridisciplinarit du problme, aux interactions entre les dynamiques sociales et les dynamiques cologiques. La monte en puissance de ces proccupations a t marque par la confrence de Rio et rgulirement lors de rencontres internationales notamment celle de 2002 au sommet de Johannesburg. Cette proccupation est dsormais partie intgrante du domaine public et du questionnement citoyen, il suffit pour cela de considrer les controverses souleves par le changement climatique et l'effet de serre, phnomne dans lesquels les secteurs de l'nergie et des transports sont majoritairement responsables mais aussi l'agriculture, rappelons que l'homme utilise 40 % des ressources globale en eau dont les trois quarts servent l'agriculture dans un contexte de frquence croissante des les annes de scheresse. Au carrefour de trois principales dimensions, conomique, sociale, cologique (les trois piliers de la durabilit) se pose le questionnement de son approche scientifique. Il existe dans ce domaine des difficults de mthode fondamentales, en effet les approches holistiques et interdisciplinaires abordant la complexit ne sont gure oprationnelles, la science tant base et structure sur des bases disciplinaires, de plus des problmes d'chelles de temps et d'espace se posent du fait de temporalits diffrentes dans les processus conomiques, cologiques, sociaux

Lapproche conomique

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En termes d'conomie les ressources naturelles sont des biens indispensables non produits ou non productibles et il existe des contraintes particulires qui psent sur l'offre de ces biens et la formation de leur prix sur le march par l'intermdiaire de la rgulation conomique. Nous parlerons de ressources naturelles au sens conomique quand la ressource sera utilisable avec la technologie existante et exploitable aux prix actuels. Des ressources thoriquement inpuisables si le rythme de leurs utilisations n'excde pas leur capacit de reproduction. L'usage des ressources naturelles peut conduire leur disparition, elles sont des contraintes pour la croissance conomique (un fait dont RICARDO, MALTHUS ou JEVONS avaient une conscience aigu.) La distinction sera faite davec les ressources puisables dont l'usage ne peut conduire qu' leur puisement final, les conomistes comparent l'volution de la consommation et celle des prix de la ressource, la loi de l'offre et de la demande pose la question de la ralit de l'puisement de ces ressources pour lesquelles se pose le problme de la mesure des stocks, entre rserves prouves et probables, ressources prsumes, spculatives, donc pour lesquelles de nombreuses incertitudes demeurent. Les ressources renouvelables ont leur capacit propre de rgnration (cycle biophysique) indpendamment de l'intervention humaine et qui est marque par une capacit de charge en milieu clos. La capacit de reproduction naturelle produit un surplus prlevable, un prlvement soutenable maximum sustainable yield au-del duquel la ressource dcrot.

Des grands courants de pense se confrontent dans ce domaine, celui de la croissance durable et de la durabilit faible, celui des limites de la croissance et de la durabilit forte, les approches socio-conomiques et mme celui de la dcroissance conviviale. Pour ce qui est de la croissance durable la thorie noclassique est dominante, elle prend en compte la substituabilit entre les diffrentes formes du capital : technique, humain et naturel avec la prise en compte de la ncessit dinternaliser les externalits ngatives, la ncessit est d'intgrer le cot des dommages environnementaux dans les produits ; la rgulation par le march. C'est dans cette approche noclassique qu'on retrouve la thorie des jeux, un outil mathmatique qui s'est impos pour plusieurs raisons : la puissance de ses formalisations, l'importance du nombre de chercheurs l'utilisant et son adoption par les institutions internationales et les administrations nationales. Cette approche prend en compte l'individualisme mthodologique, les phnomnes collectifs s'expliquant par les logiques individuelles, le rle des anticipations, des choix rationnels et des prfrences dans les comportements individuels avec en caractre central l'ide d'quilibre. Les droits de proprit omniprsents contiennent usus (droits d'usage), fructus (droits sur le fruit), abusus (facult de cder ou de dtruire un bien). L'conomie cologique de la durabilit forte est un point de vue trs diffrent, son objet est l'tude de toutes les interactions complexes entre l'conomie humaine et le fonctionnement physique et biologique de la plante Terre dont cette conomie dpend (GAIA). Sa dmarche gnrale est la thorie des systmes, l'cologie systmique, la thorie de linformation avec la prise en compte de phnomnes thermodynamiques : lvolution des

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systmes va dans un sens irrversible. Elle contient des courants htrodoxes et prend en compte la non-substituabilit du capital naturel et la ncessit de prserver un stock de capital naturel critique pour les gnrations futures en mettant en avant les limites l'exploitation des ressources naturelles. Dans ce courant de pense il est ncessaire d'agir sur la demande plutt que l'offre, la notion de dveloppement durable est mme ponctuellement rejete par certains car masquant l'occidentalisation et la marchandisation du monde (LATOUCHE). C'est donc une notion controverse bien que les critiques en soient limites. Pour les conomistes du courant dominant le dveloppement durable est le nouvel horizon de la croissance conomique et de la rgulation marchande. Pour les critiques il peut tre un objectif contradictoire voire oxymorique. En termes d'approche socio-conomique il y a inscription du rapport d'usage au milieu naturel et ses ressources dans les institutions et les cultures. Ces dernires sont des mdiations ncessaires entre conomie et nature. Les institutions collectives sont des instances de planification dcentralises et participatives permettant la dlibration des citoyens/producteur et l'engagement d'une action collective proche des besoins et des conditions cologiques particulires de chaque population. En finalit ce sont les approches pragmatiques qui s'imposent, transfert de technologies propres et valorisations conomiques de la biodiversit avec la participation des acteurs locaux ( traditional cological knowledge ), l'ide d'une bonne gouvernance environnementale contient le retour au local et il se pose la question de la rgulation des usages et de l'appropriation, comment grer les droits d'usage et de gestion, les droits d'exclusion, d'alination. Des droits qui s'inscrivent dans de nouveaux processus de ngociation dans le cadre de la nouvelle gouvernance environnementale ; ceci a trois niveaux, l'international qui dfinit des conventions, normes et projets ainsi qu'une conditionnalit des aides, le national avec sa rglementation sur le statut public ou priv des terres et sa lgislation, le local, sige d'organisations formelles, d'association, de collectivits territoriales et de coopratives, d'institutions coutumires plus ou moins autonomes. La gestion des ressources naturelles La gestion des ressources naturelles est issue des interactions entre les ples de la biologie, de l'conomique et de l'administratif. Entre biologie et administration se dfinissent des slectivits, des normes et quotas, des aires protger voire un accs libre. Entre l'conomique et l'administratif se dfinissent des droits de proprit, des taux d'intrt, taxes et subventions. l'interaction de ces trois ples se retrouvent les marchs de droits et licences (numerus clausus), les modes d'appropriation. Les usages se situent au carrefour de systmes de valeurs et de classification/perceptions entre organisations sociales, processus de dcision et modes d'appropriation. La gestion des ressources renouvelables passe par la discussion sur le type de mesures appliquer avec l'agrment du diagnostic et des objectifs qui dfinit des rgles, contrle et sanction. Mme en termes d'accs libre les ngociations sont obliges pour tablir des formes de rgulation pour laccs aux ressources. Faut-il grer les revenus ou les ressources ?

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Lmergence de la proccupation environnementale et du concept de dveloppement durable posent le problme de la construction dun problme global, celui de la gestion de l'environnement quand ces problmes ont dbord de la frontire des tats, d'o l'apparition d'engagements internationaux, de la multiplication des dispositifs de gestion et des chelles d'intervention entre capital humain, social, manufactur, financier et naturel et des enjeux sociaux des questions de gestion en environnementale. Il se pose aussi dans ce dispositif le problme de la remise en question des relations Nord-Sud et le risque d'un populisme idologique mergeant d'un rapport particulier entre les intellectuels et le peuple dans le cadre particulier de l'aide au dveloppement : populisme moral, mthodologique (acceptation de diffrentes formes de rationalit), idologique (entre avant-gardisme et basisme de l'action) ; cela implique la ncessit dun point de vue totalisant prenant en compte positivisme et sciences sociales, voire dune approche clinique, et la ncessit d'expliciter do l'on s'exprime tant donn le fait d'une ralit trop complexe pour tre exhaustivement saisie. Comme nous lavons vu l'approche conomique noclassique tend internaliser les externalits environnementales en donnant une valeur aux ressources, aux dommages ou aux faits positifs. La rponse noclassique est d'internaliser l'environnement dans le dveloppement. Dans les pays du sud il est question de ngociations et de gestion patrimoniale. Ces principes sont une approche institutionnaliste nourrie des travaux sur la gestion communautaire avec une importance dterminante donne la communication et la coordination entre acteurs, elle implique un passage par le temps long (25, 30 ans) et la construction collective d'un patrimoine commun, les problmes d'environnement et de gestion des ressources sont des problmes d'action collective, il faut sortir des projets d'environnement qui cherchent grer biologiquement le social. Ces approches mettent en avant les aspects sociaux des questions environnementales. L'analyse stratgique de la gestion environnementale pose la question du sens dans lequel il convient de mieux grer l'environnement selon un triple regard normatif, analytique et stratgique. Elle prend comme rfrence centrale l'tat des cosystmes sur lesquels la gestion agit selon trois concepts fondamentaux : le systme de la gestion effective qui prend en compte le grand nombre d'acteurs directs et indirects, la gestion intentionnelle qui considre l'ensemble des impacts qui sont faits sur l'environnement par l'ensemble des acteurs qui y affichent des intentions et les acteurs d'environnement. L'approche normative implique la construction dun rfrentiel normatif qui ne doit pas tre vu comme fig mais implique une matrialisation concrte des objectifs environnementaux. Il relve les intentions environnementales des acteurs toute chelle, il identifie les qualits dsirables que ces intentions visent maintenir ou restaurer, il fixe des objectifs concrets et mesurables empiriquement permettant le maintien ou la restauration des qualits dsirables et implique la rfrence aux documents de base et la prise aux srieux d'une annonce de la prise en charge des problmes d'environnement.

La prise en compte ncessaire des savoirs naturalistes ; savoirs dexperts et savoirs profanes En parallle de l'mergence de la notion cologique de biodiversit consacre par le sommet de Rio l'accent est mis sur la ncessit de protger et de reconnatre les savoirs des communauts concernant les ressources naturelles, sur la ncessit de la prise en compte des acteurs sociaux qui ont su prserver leur milieu naturel (durabilit des savoirs). Les savoirs locaux font l'objet d'une conservation en tant rigs au titre de patrimoine mondial (TEK) en miroir d'une diminution relative de l'influence des acteurs internationaux

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au niveau local, une prise en compte datant des annes 80 qui met l'accent sur le dialogue ncessaire entre communauts, peuple et tats. Ils sont dfinis par les ethnologues comme des savoirs naturalistes populaires : les connaissances qu'ont les individus sur les milieux naturels, un savoir empirique pratique qui s'oppose aux savoirs thoriques qui sont le propre du scientifique. Pour les sociologues ils sont influencs par l'mergence de conflits lis l'appropriation de l'environnement, dans ces milieux conflictuels un des enjeux prpondrants va tre li au savoir naturel pour lesquels la question de l'expertise et centrale, dans ce registre la question des savoirs est au centre de la question du dveloppement durable ; dans l'ide que les acteurs locaux doivent participer la protection de l'environnement. Dans le registre de l'anthropologie on s'intresse aux savoirs locaux en lien avec les socits locales, il faut respecter les pratiques des autochtones par rapport la globalisation culturelle du dveloppement. Cependant il faut relativiser ces savoirs par rapport aux groupes sociaux qui les dtiennent. Le rapport au temps est important pour ce savoir qui intresse de plus en plus les cologues, ainsi des programmes internationaux de la banque mondiale ou de l'Unesco ont pour vocation la transmission de ces savoirs.

Lchelle locale une chelle locale en miroir du trinme conomie, social et cologie le triptyque pratiques, ressources et stratgies nous apporte un outil conceptuel. Le milieu, un espace structur et contrast dans l'espace et le temps au carrefour d'un systme idel de reprsentations, de culture au pluriel, de projections et d'un systme oprant d'organisations, de comportements conomiques, dmographiques et sociaux ; leur interface : des stratgies familiales et des pratiques d'usage. Les ressources d'un milieu sont une donne essentielle dans le processus d'humanisation mais l'inventaire des potentiels d'un milieu est li au problme de perceptions et reprsentations propres aux socits locales et aux individus. Le fait d'utiliser des ressources pose la question de leur reproductibilit. Ainsi on peut dnombrer un certain nombre de facteurs cls de comprhension des stratgies d'exploitation locale : la dmographie familiale, l'importance des migrations, les stratgies intergnrationnelles (maintien ou dpart des enfants, scolarisation), pluriactivit individuelle ou familiale, structure de production, orientation des investissements conomiques. L'intrt du triptyque ressources, pratiques, stratgies vient de la nature multidimensionnelle des concepts impliqus, de sa pertinence diffrents niveaux d'chelle, de son caractre dynamique. Comment intgrer l'exigence de durabilit des ressources dans les problmatiques sociales et environnementales locales, quel sont les processus de transformation et les modes de rponse des populations en termes d'adaptation sociale et productive, quelles sont les marges d'volution possibles des socits rurales en tenant compte la fois du potentiel actuel du milieu, de ses dynamiques prvisibles et des besoins sociaux et conomiques des diffrents facteurs au niveau local et ce, dans des contextes de changement dmographique et de mode de vie importants. Ainsi l'tude des pratiques des agriculteurs fait intervenir trois volets, les modalits (qui dcrivent les manires de faire), l'effectivit (un examen des rsultats de l'action et leurs effets et consquences), l'efficience (l'explication des dterminants de la mise en oeuvre des pratiques par rfrence au projet initial).

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Des cas dexemple Dsertification et droits d'accs dans le sud de Tunisien : le Menzel Habib. Une dgradation des terres en milieu aride sous l'effet d'une pression anthropique forte et le problme de la gestion de leau dans la Jeffara. A lchelle nationale dans une vision macroscopique si l'on retient les indicateurs concernant la population totale et rurale, les superficies cultivables, irrigues et forestires on peut mettre en perspective les pratiques agropastorales selon trois phases : De 1900 1930 il ny a pas de relle corrlation entre ces diffrents critres. C'est l'poque du protectorat franais et des dfrichements et dboisements par les colons, ainsi ce n'est pas la dmographie qui est en cause dans la dsertification. De 1930 1970 il y a une corrlation nette entre dmographie, dforestation et taux de conversion agricole. Il y a crise cologique, dsertification et crise du systme de rgulation dans le contexte d'autosubsistance des socits agraires. Cest la phase malthusienne de l'insuffisance des ressources pour la population si celle-ci poursuit sa croissance, poque de crise agraire du systme extensif mettre en rapport avec l'importance des migrations. Aprs 1970 il ny a pas de corrlation, poque de stabilisation forestire et cultivable dans un contexte de poursuite de la croissance dmographique avec un taux rduit en milieu rural, zone de migration, de pluri-activits et de l'intensification pour le march. Cest l'poque du retour au local et pour laquelle il ny a pas de relations simples entre population et environnement. A lchelle locale du Menzel Habib, cest une zone de pluviomtrie alatoire infrieure 200 mm par an, le milieu a t principalement pastoral jusque dans les annes 70. Les terres avaient un statut collectif dans le contexte d'une appropriation communautaire base ethnique ou tribale. partir de 1974 l'tat a acclr le changement du statut des terres tribales pour un statut priv. De 1956 1994 la croissance de la population a t trs modeste dans le contexte de dgradation de la pluviomtrie des annes 80. De 1975 1990 le processus de dsertification sest grandement accru signifi par l'augmentation de zones d'accumulations oliennes de sable. En effet les annes 70 ont t marques par une course l'appropriation des terres qu'il fallait utiliser pour justifier leur dtention, des terres mises en culture avec le recours aux tracteurs et la charrue polydisques. Cependant les annes 90 ont vu une amlioration de cet tat par le changement des stratgies individuelles et familiales et une mise en culture beaucoup moins rgulire. Dans cette problmatique de l'intensification des usages des ressources naturelles par la transformation des systmes de production agricole, de la subsistance aux marchs, par la mutation du statut du foncier, privatisation et libralisation, la problmatique de l'eau est signifiante. Si lexemple est pris de la rgion de Jeffara, elle a t historiquement peuple par des semi-nomades avec un systme de production flexible base sur l'utilisation des eaux pluviales, une rgion de forte variabilit des prcipitations avec alternance de priodes de scheresse rcurrente et parfois des crues violentes, le bilan hydrique y est dficitaire avec un problme d'rosion des sols. travers la colonisation et l'indpendance il y a eu dstructuration des modes de vie traditionnels et une intensification des modes d'occupation de l'espace et de lexploitation des

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ressources naturelles avec une sdentarisation des populations. La privatisation des terres de parcours et tous ces facteurs se sont videmment traduits par une augmentation des besoins en eau. Comme dans le Menzel Habib il y a pluri-activits et migrations des populations. Les ressources sont limites malgr la prsence de nappes phratiques avec un problme de rpartition et de concurrence trs forte entre secteurs agricoles, touristiques et celui de la consommation deau potable. L'volution des politiques publiques est dabord alle vers une gestion de l'eau damont en aval. Leau est capte en sous-sol puis par des canalisations arrive en zones urbaines et touristiques avec la mise en place de stations de dessalement des eaux saumtres, des infrastructures importantes finances par les crdits publics. Aujourd'hui, et aussi sous limpulsion des politiques d'ajustement structurel des institutions internationales en 1986 demandant l'tat tunisien de se retirer de cette gestion, elle est plus dcentralise avec la mise en place d'une nouvelle stratgie nationale de mobilisation des ressources ainsi que des objectifs d'conomies. Il y a eu une recherche d'une meilleure responsabilisation et implication des acteurs locaux de l'eau et la cration de groupements d'intrt collectif (GIC) qui sont des regroupements dusagers et qui rencontrent des problmes d'autonomie financire puisque leurs tarifs sont jug excessifs par les usagers avec une diffrenciation des tarifs selon les zones, locales, agricoles, infrastructures touristiques, qui dfinissent des orientations conomiques. L'tat intervient malgr tout dans la gestion des GIC par le biais de CRDA. Traditionnellement les eaux pluviales taient utilises par le biais de Jessour, des leves en terre les bloquants, une mthode ancienne (pr romaine) avec un systme technique de dversoir assurant son coulement en aval pass un certain niveau dans le Jessour ainsi que des rgles pour ne pas lser les exploitations en aval, un mode dorganisation encore existant dans le sud-est tunisien. Les mutations pastorales dans les systmes de production au Maghreb Le Maghreb est traditionnellement un territoire d'levage nomade o les traces de domestication animale remontent 6000 ans avant J.C. Cela a t une pratique itinrante d'exploitation des parcours, un territoire o les nomades avaient comme caractristique commune d'tre plus ou moins librs dattaches territoriales fortes, se dplaant la recherche d'eau et de pturages. Trois types d'levage dfinissaient des techniques et formes de vie diffrente, l'levage nomade et semi-nomade avec des tapes mais sans points fixes, l'levage transhumant avec un endroit d'habitat, l'levage sdentaire. Sur la population totale de 1880, soit entre 11 et 12 millions d'habitants, se retrouvait 40 % de nomades. Actuellement cette activit concerne entre 1 et 2 % de la population. Les facteurs qui ont entran cette mutation sont dabord la sdentarisation des populations initie par le pouvoir colonial pour contrler les populations puis acclre par l'indpendance dans le mme objectif, avec la volont des tats de construire une unit nationale et de consolider le pouvoir tatique. La Tunisie est presque compltement sdentarise, le processus est trs largement engag en Algrie, au Maroc persiste un seminomadisme dans quelques rgions). Les dplacements ont t rorganiss par la motorisation et l'mergence de grands leveurs. Vient ensuite le changement des structures foncires avec la cohabitation du droit traditionnel pr-islamique de terres tribales usage collectif, le droit foncier musulman (la terre appartient Dieu) selon deux principes : la libre utilisation des ressources et celui selon

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lequel la terre appartient celui qui la fait vivre et enfin le droit moderne tatique. En gnral se retrouve une forte privatisation (au Maroc il persiste la notion de terres collectives sur de grands territoires steppiques, en Algrie la loi de 1983 sur l'accession la proprit foncire a autoris l'attribution prive de terres collectives la condition de leur mise en culture, en Tunisie une politique active de privatisation et attribution des terres). Enfin le changement des reprsentations et des modes de vie implique daller vers plus de confort et donc une sdentarisation relative. L'mergence et le dveloppement de l'agriculture commerciale avec une forte mise en valeur agricole est aussi un facteur de diminution du pastoralisme. Il en est de mme pour l'intensification de l'levage dans de nouvelles formes d'exploitations utilisant la motorisation pour l'apport d'eau et d'aliments et le remplacement des races leves comme l'introduction des bovins plus dpendants de l'homme. Les causes de ce processus sont la diminution de la capacit des parcours nourrir l'levage extensif et les scheresses des annes 80, les politiques actives de subvention du prix des crales, l'individualisation de l'activit, le dveloppement des marchs, l'avantage comparatif du rapport de prix de la viande vis--vis des crales. Il y a eu passage d'un systme agricole en Jessour en montagne pour la Tunisie, dun systme agropastoral diversifi ou encore de systmes pastoraux associs une culture de crales en plaine un systme agricole bas sur le complment vis--vis de l'levage avec rsiduellement des systmes qui peuvent demeurer pastoraux. Des pistes peuvent tre dgages pour un dveloppement durable de l'levage pastoral au Maghreb avec un ncessaire retour sur la dualit terres collectives/prives, la reconnaissance des coutumes et des rgles fixes par les populations locales pour l'usage de l'espace commun avec une mise en dfens permettant une conservation durable, une autonomie fourragre et de fertilisation des sols par l'usage des djections des troupeaux, la promotion de la spcificit des produits traditionnels. Il se pose la question de la mise en place de structures adaptes aux contraintes de l'levage extensif comme l'cole itinrante, des corridors de passage entre zones pastorales, la reconnaissance sociale de cette activit et son intrt gopolitique, conomique dans la prservation du territoire, la diversification des sources de revenus et la reconnaissance des spcificits de ces socits et de leur adquation leurs territoires.

Les dispositifs traditionnels berbres de gestion des ressources naturelles dans la valle dAt Bouguemez, province dAzilal, commune rurale de Tabant dans l'atlas marocain, un milieu spcifiquement de montagne et dtagement de la vgtation avec des composantes sahariennes de scheresse estivale et des problmes d'rosion des sols. Il s'agit d'une rgion enclave de montagne o l'on retrouve une trentaine de villages et une population dense utilisant la terre pour des cultures vivrires. Le systme d'irrigation est bas sur des droits collectifs et la fort sert de rserve fourragre pour le btail. La proprit est prive au niveau du village dans le cadre d'une exploitation intensive. Les zones de pturage ont un statut collectif et les espaces pastoraux d'altitude sont utiliss par plusieurs communauts villageoises (Taqbilt) et partages avec des communauts pratiquant la transhumance estivale.

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Les espaces communautaires villageois (Agdals) sont soumis la gestion de la Jmaa, un organe lgislatif et excutif constitu par l'assemble traditionnelle des chefs de famille. LAgdal est un espace soumis des rgles d'accs communautaires. L'Agdal forestier est une zone mise en dfens. Il est interdit de l'utiliser pendant une partie de l'anne afin de permettre la reconstitution vgtale (fourrage foliaire), des ressources indispensables. Ainsi des quotas sont instaurs, des taxes, une slective des essences ainsi qu'une rotation des coupes ; un responsable et gardien est dsign et rmunr par la collectivit et est en charge de la sanction des contrevenants (par le fait de devoir nourrir des membres de la communaut avant lintervention de ltat, par des amendes pcuniaires aprs). Dans cette zone il y a juxtaposition du domaine forestier de l'tat, impos et non contest, sur l'Agdal quil ignore. Cependant la gestion coutumire influence la gestion tatique, les reboisements se localisent sur les territoires frontires et sont des lieux de conflits des Taqbilts puisque aucune n'a la prminence dutilisation de ces zones, des milieux de surenchre des prlvements. Depuis les annes 60 la gestion des Agdals a permis la prservation et mme la progression des zones forestires. Concernant leau, le fond de valle est mis en valeur par une agriculture irrigue avec le recul du pastoralisme et une forte structuration de groupes sociaux. une chelle suprieure celle de la Taqbilt communautaire le Cad est dsign par l'tat, Cheikh et Moqadem sont dsigns par le gouverneur de province. Il existe des associations rcentes d'usagers de leau agricole (AVEA) parties prenantes du btonnage des canaux d'irrigation qui impliquent des cots d'entretien pour les populations locales, cela sous l'impulsion de la banque mondiale, des AVEA localises et ne recouvrant pas les diffrentes communauts donc facteur de problmes conflictuels, des AVEA initialement voulues comme un vecteur de modernisation en remplacement des institutions traditionnelles. Il a t cr artificiellement l o l'accs l'eau tait gratuit, de la participation l o elle existait dj et ceci sans respecter la gographie. Dans un contexte d'mergence de notabilit avec des ambitions politiques ces AVEA peuvent tre instrumentalises par les nouveaux notables Ces Agdals peuvent tre pastoraux (ouverts au printemps puis ferms pour permettre la rgnration vgtale), forestiers (c'est l'arbre qui est gr), de vergers, de culture, mais aussi de protection ou sanctuaire (interdiction permanente de tout prlvement).. Ce sont des espaces d'usage saisonnier dont l'accs est soumis la rgle collective communautaire. Il existe aussi une typologie en fonction de qui les grent, Agdals de la Taqbilt grs par la Jmaa, Agdals de Saints dont la gestion est confie des lignages particuliers descendants de saints, de marabouts, ils sont souvent inter-tribaux et l'tat a repris leur tutelle, Agdals du Makhzen proximit des palais et dpendants du Califat marocain depuis le XIIe sicle. Cest un concept global dfini par un territoire, des ressources et des pratiques agropastorales, des savoirs mais aussi des croyances et des reprsentations spcifiques ; un corpus de rgles d'accs avec des institutions locales gestionnaire. Cet espace prsente un intrt pour une recherche pluridisciplinaire dans le cadre de la nouvelle rhtorique du dveloppement durable qui met en avant les savoirs locaux, la participation en termes de gouvernance ainsi que l'chec des institutions modernes par linadaptation dune gestion publique. Trois questions principales se posent vis--vis de ces territoires, celui de l'impact de ces pratiques de gestion locale sur la biodiversit, le devenir de ces pratiques dans le cadre des mutations sociales, institutionnelles et conomiques au Maroc, leur prise en considration dans les politiques publiques. En termes de gestion et de durabilit sociale ils prsentent aussi un intrt par leur dimension patrimoniale et par le lien social intergnrationnel, il y a galit de principe entre tous les membres de la Jmaa et une laboration des rgles par les utilisateurs eux-mmes, leur

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application par des individus responsables devant la collectivit, un systme de sanctions gradues, une caractristique importante du systme est sa souplesse et surtout sa rsilience. En termes de rsultat il y a un impact rel en termes de gestion collective sur la biodiversit et le maintien du lien social. Pour ce qui est de sa durabilit il y a ponctuellement une mise en labours d'espaces anciennement pastoraux mettre en parallle avec le doublement de la population de lAtlas en 30 ans et la multiplication des annes sches. Dans le contexte de l'ouverture de cette socit montagnarde sur une socit plus globale qui peut se traduire par la migration des jeunes hommes vers la ville on retrouve le dveloppement d'autres activits telles que de l'arboriculture spculative, l'cotourisme, le passage de l'levage transhumant extensif ; donc l'mergence de nouveaux notables et une diffrenciation sociale accrue. Une tendance de fond qui conduit la diminution sociale de la communaut et au progrs de lindividualisme, l'exacerbation de conflits entre des Taqbilts classiques et d'autres en mutation signifie par le dclin des croyances, des rites et des rgles pastorales. Une architecture institutionnelle complexe et ddouble qui peut aller vers la marginalisation des institutions communautaires archaques . L'Agdal est une pratique durable puisque plurisculaire mais menace par le dveloppement qui pose la question complexe de l'articulation d'une socit tribale avec une socit englobante dans un processus de patrimonialisation. Il nest pas question d'une conservation musale mais d'un mode objectif d'inspiration pour la cration de structures de gestion adaptes avec diffrents niveaux d'intervention.

La reprsentation cologique du monde se rpartit en deux classes les agents humains et leurs choix et prfrences, et les biens. Lide de base du regard conomique consiste en un ensemble d'tres et dobjets la disposition d'autres tres qui en disposent. Deux proprits sen dgagent ; la matrise par destination, la finalit des biens s'puise dans la satisfaction qu'en retirent les hommes ; la matrise par le contrle, des moyens techniques et juridiques pour que les hommes assurent leur emprise sur les biens. L'thique de la nature consiste en l'extension de la notion d'utilit des tres non humains et la reconnaissance de tels droits de tels tres au moins sous la forme d'obligations des hommes leur gard. Derrire la question environnementale se joue le devenir de l'humanit et la lgitimit du rapport de matrise impose par les humains au monde et qui plus prs de nous pose le problme de la dgradation des sols. Des problmes de dgradation des terres agricoles en France, un problme de non-durabilit long-terme La problmatique de la dgradation des sols a t mentionne Rio et fait partie de plusieurs sections de lagenda 21. Concernant la dgradation mentionne, cette dernire dcennie a t marque, l'chelle de la plante, par la forte dgradation de la qualit des sols, particulirement dans les pays touchs par la dsertification et la scheresse o prs de 1,2 milliards d'individus sont tributaires du sol pour leurs besoins quotidiens de base (nergie, alimentation, habitat). La dsertification touche un sixime de la population mondiale, 70 % des 5,2 milliards d'hectares de terres arides et un quart de toute la surface merge du globe. En Europe ce phnomne se retrouve dans certaines rgions du Sud, notamment en Espagne, Portugal et Grce.

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Le problme se pose en termes de dveloppement durable global avec de fortes rpercussions sociales puisque la dgradation des sols fragilise les populations pauvres et freine leur dveloppement. Elle concerne essentiellement les zones arides, semi-arides et sches sub-humides. les facteurs en tant les variations climatiques et surtout les activits humaines, en particulier celles rsultant d'une surexploitation du sol rsultant de la pauvret. Un fait aggrav par le dversement des rejets polluants qui contamine les sols et sous-sols, l'urbanisation, l'amnagement d'infrastructures, la suppression des couverts vgtaux en sont galement des facteurs forts. En miroir ce problme je parlerai d'un problme de dgradation des terres issue de la mcanisation et de la surexploitation agricole dans la zone europenne mais aussi nordamricaine, plus gnralement dans les territoires d'agriculture moderne. Lorsquil est mentionn le dveloppement durable des projections et reprsentations nous donnent voir des territoires industriels et leurs rpercussions environnementales, cependant le problme de la dgradation des sols sous l'effet de l'exploitation agricole intensive au niveau mondial devient aussi une priorit dans laquelle interviennent des institutions internationales tel que la FAO, rappelons la formation des Dust-bowls aux tats-Unis dans les annes 30. Avec l'avnement de la mcanisation la tendance a t d'accrotre le labour, dliminer exhaustivement les adventices et les agriculteurs ont tendance tre convaincus que les rendements en dpendent. Le labour profond qui caractrise le travail conventionnel provoque l'rosion et le tassement du sol. En Europe 157 millions d'hectares, soit presque trois fois la surface de la France sont concernes par ce ravinement et tassement, 115 millions par lrosion de leau, 42 millions par lrosion par le vent. Plus de la moiti des terres souffrent des degrs divers de l'rosion hydrique. Le taux de ravinement annuel en Europe est en moyenne de 17 t par hectare alors que la reconstitution naturelle du sol est estime 1 t par hectare et par an en moyenne sur un territoire quand mme trs disparate. Ainsi en France les surfaces concernes par l'rosion ont doubl ces 50 dernires annes. La forme dominante d'rosion des sols en France est l'rosion hydrique estime affectant 5 millions d'hectares de terres agricoles, soit 17 % du total (0,5 millions d'hectares sont menaces par l'rosion olienne, principalement dans le sud de du pays.) L'rosion des sols est donne comme touchant prsent la plupart des terres cralires franaises. Dans certaines parties de la Mditerrane l'rosion est mme devenue irrversible et a mme quasiment cess certains endroits faute de sol ronger. Lrosion hydrique entrane aussi des problmes de transfert des produits phytosanitaires et des engrais dans les nappes phratiques pour lesquelles pour certaines peut se poser la question du traitement en cas de ncessit de consommation humaine. De mme le remembrement des exploitations agricoles a engendr la disparition des fosss et des haies qui non seulement taient un rempart contre les ravages des eaux de ruissellement mais aussi un habitat pour les prdateurs d'insectes ravageurs, ce qui augmente d'autant le recours l'irrigation et l'utilisation d'engrais et les pesticides. Une contamination par les pesticides dont les mdias se font ponctuellement lcho puisque des traces en sont retrouves dans nos aliments, dans l'eau des rivires et leau souterraine, dans l'air, dans le sol, dans la biomasse vivante et morte, jusque dans le sang et le lait maternel de certaines personnes. Ainsi selon les donnes issues dun rapport 2003-2004 de l'institut franais de l'environnement (IFEN), des concentrations de pesticides ont t quantifies sur 96 % de 607 points d'analyse de cours d'eau, au moins 49 % de ces 607 points Avaient en 2004 une qualit moyenne mauvaise (par qualit mauvaise on entend la non satisfaction de l'quilibre

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cologique), 58 d'entre eux ayant des teneurs en pesticides pouvant affecter de manire importante les dsquilibres cologiques et tant impropres l'approvisionnement en eau potable. Concernant les eaux souterraines sur 910 points De contrle en 2004, des concentrations de pesticides ont t quantifies sur 61 % de ces points, au moins 27 % de ces 910 points ont t interprts comme l aussi de qualit mdiocre mauvaise et ncessitant un traitement spcifique d'limination des pesticides si elles taient utilises pour produire de l'eau potable, 10 d'entre eux ayant des teneurs suprieurs aux normes rglementaires et ncessitant une autorisation exceptionnelle du ministre charg de la sant si elles taient utilises pour une consommation humaine. Avec 76100 t de matires actives commercialises en 2004, la France est le troisime consommateur mondial de pesticides et le premier consommateur europen (30 % du total utilis en Europe) ce qui est mettre en rapport avec les impratifs des rendements puisque les varits cultives sur ce critre sont trs productives dans les conditions idales de leur obtention, cest dire avec fertilisation et protection phytosanitaire abondante et permanente mais ce sont aussi des varits assez sensibles aux ravageurs qui trouvent dans ces espces peu de rusticit et peu de rsistance aux agressions parasitaires, ceci dans une tendance lourde de monoculture ou quasi-monoculture ngative en terme dpuisement des sols, sur des milliers d'hectares pour certaines exploitations. Ce problme de lutilisation des pesticides qui entrane une dgradation chimique des sols par ces micros polluants et leurs mtabolites, qui peuvent entraner contamination et eutrophisation, renforces par lpandage de boues dpuration ou de lisiers sur certaines terres agricoles. Les mthodes conventionnelles de labours utiliss actuellement entranent une forte dperdition des sols et la dsertification dans de nombreux pays en dveloppement. La FAO estime qu'environ 40 % de la dgradation des terres dans le monde est imputable l'rosion. De plus on peut considrer les caractristiques propres aux pays en dveloppement notamment ceux situs dans les zones tropicales o la couche arable est souvent trs mince et donc les sols souvent fragiles et donc o les effets de la dgradation et de lrosion peuvent tre beaucoup plus marqus que dans les zones tempres, des faits augments par les tempratures plus leves et des prcipitations plus importantes. En termes de conservation des sols des techniques de travail superficiel (Techniques de Conservations des Sols dont les effets bnfiques n'apparaissent qu' moyen terme cest dire aprs trois quatre campagnes) de semi-direct, de semi-labour ou non-labour dont l'objectif est de retourner le sol le moins possible, pour y prserver l'activit biologique telle que les galeries lombriciennes ou de vers anciques qui permettent des vitesses d'infiltration hydrique positives et un enrichissement du sol par les rejets des vers, avec lutilisation doutils spcifiques tels que la charrue ciseau ou cultivateur sous soleur ne retournant le sol que l o les semis sont effectus et la diminution des intrants. Des actions mentionnes essentiellement partir des annes 90 dans des mesures agri-environnementales, mentionnes dans la PAC, et qui entranent des rflexions concernant la notion d'agriculture durable. Il est estim entre un et 2 millions d'hectares sur 19,5 millions d'hectares de terres arables en France les surfaces qui ne sont pas retournes.

L'agriculture a longtemps repos sur l'hypothse selon laquelle le sol constituait une ressource inpuisable pour une production en croissance perptuelle, il n'en est rien compte

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tenu de lextrme lenteur de sa formation dont lchelle est en termes de sicles, il doit tre considr comme une ressource non renouvelable quil importe de prserver tant donn ses fonctions significatives pour la vie humaine par la production de biomasse, par son action de protection de l'environnement.

Dans un contexte d'puisement annonc des ressources puisables et mme de certaines renouvelables si leur rythme dexploitation se maintient se pose le problme de la remise en question des rapports de l'humain certains territoires, son milieu et de son rapport au vivant. La marchandisation du vivant est le symptme de l'cart entre l'humain et son milieu naturel qui obit plus des rgles biologiques que technologiques ou conomiques. La durabilit de systmes anthropiss est reconsidrer dans le cadre d'un dveloppement pas uniquement marchand trop li des rapports de co-dpendance dans lequel il convient dintroduire lacceptation de rapports d'interdpendance et de coopration, la ncessit de passer dun rapport de possession celui dappartenance.

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