TRABAJO DE PLANIFICACION REGIONAL

Presentado por: Hctor Luis Trujillo

FACULTAD DE ECONOMIA Y ADMINISTRACION UNIVERSIDAD SURCOLOMBIANA NEIVA HUILA 2012

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Problema: Infraestructura Vial deficiente y en mal estado en la ciudad de Neiva que induce al caos vehicular e inconformidad en la ciudadana. Esta cuestin permite destacar dos actores protagnicos, uno de ellos es la administracin de la alcalda municipal de la ciudad de Neiva como representacin del Estado y la sociedad misma comprendida por los ciudadanos, quienes influyen directamente en la problemtica de manera positiva o negativa.

Causas:
1. Trnsito de vehculos de carga pesada por calles no aptas para este

tipo de vehculos 2. Negligencia por parte de las autoridades competentes con la problemtica.
3. Falta de mantenimientos preventivo a la malla vial de la ciudad.

4. Incremento en la circulacin de motocicletas. 5. Reparaciones de las calles temporales y de mala calidad.

6. Inundaciones provocadas por el invierno y el estado del alcantarillado

de la ciudad. 7. Imprudencia de los peatones al cruzar las calles. 8. Escombros en las vas.

A continuacin, presentamos la puntuacin de las causas en forma de escala, donde 1 significa no muy importante y 5 muy importante:

Acorde a este anlisis, podemos observar que las causas que ms se repiten y con mayor puntuacin son: La circulacin de vehculos de carga pesada por vas que por su tipo de construccin no son aptas para el paso de este tipo de vehculos, y las reparaciones temporales o reparcheos de mala calidad realizados por la administracin municipal en distintas pocas del ao. El efecto principalmente a destacar es el deterioro del pavimento debido a la circulacin de vehculos de carga pesada que originan los huecos y fisuras en el pavimento, teniendo en cuenta que este tipo de vehculo solo debe circular por calles particularmente adecuadas para soportar el movimiento y el peso de los automotores; sumado a esto tenemos la ineficiencia del sistema de alcantarillados de la ciudad pues vemos que cuando llueven las alcantarillas o estn tapadas, o no tienen la suficiente capacidad para recolectar el caudal de las aguas lluvias; adems, la ineficiente actuacin y la falta de responsabilidad por parte de los organismos directamente involucrados al tema de mejoramiento vial como la administracin de la alcalda municipal a travs de Planeacin Municipal. Otro efecto de delicado inters tiene que ver con el caos vehicular que se origina especialmente en las horas pico, asimismo que genera un inconformismo en la sociedad expresado de la siguiente forma: Afeccin del buen comportamiento del comercio, daos en propiedad privada (carros y motos) y problemas de salud debido al polvo y a las aguas empozadas, dando luz verde a una incesable filas de quejas.

REFERENTES CONTEXTUALES DEL PROBLEMA

De acuerdo a esto, la poblacin referente y objetivo de carcter estratgica para resolver la problemtica esta constituida por los barrios ubicados en la comuna nmero 2 de la ciudad. Que segn sus habitantes, el problema radica desde hace muchos aos lo que ha producido su constante evolucin perjudicando la zona y dificultando la movilidad por sus calles. Seguidamente, presentamos la descripcin de la situacin con que la sociedad debe bregar: Lo comn es esta zona afectada es que se registran huecos de gran proporcin y que siempre que llueve se forman charcos que duran mucho tiempo en secarse, que provocan malos olores a la vez que una proliferacin de enfermedades. La solucin efectuada hace ms de 15 aos en una de las zonas de este sector fue la organizacin de actividades para la obtencin de fondos en beneficio de esta problemtica, as tambin la busca de apoyo externo, en este caso acudieron a PROHUILA para la consecucin de ms recursos. Mal eterno. Desde que los primeros habitantes de la comuna 2 una de las primeras fundadas en la ciudad llegaron a residir en este sector, han tenido que lidiar con el problema del mal estado de las vas. Algunas de estas calles fueron pavimentadas hace poco, pero la Avenida 26 y la Carrera 6 una de las principales y por donde pasan la mayora de rutas de servicio pblico, se encuentra con grades huecos, adems la circulacin de vehculos de carga pesada genera embotellamientos, en poca invernal la deficiente capacidad del alcantarillado hace que estas vas se inunden adems en recorridos realizados observamos gran cantidad de huecos. Los huecos de Granjas. En la Carrera 6 del barrio granjas la via principal de este barrio por donde pasan las rutas de servicio pblico. Segn los residentes del sector esta va est en completo abandono desde hace muchos aos y a pesar de que los vecinos tratan de rellenarla con escombros esto al final ha resultado infructuoso. "Como se pueden dar cuenta esos huecos estn profundos y se han convertido en una laguna completa", indic un residente del sector. Rios de tierra y basuras. A la altura de la calle 36 del barrio granjas se encuentra ubica una cancha de arena, en poca invernal el rio en el que se convierte la carrera 6 arrastra gran cantidad de la arena de esta cancha y debido a la deficiencia del alcantarillado en este sector el agua lleva a su paso basura, hojas de los rboles y la tierra de la cancha; desechos que va dejando en todo su recorrido hasta la avenida 26.

PLAN DE DESARROLLO GENERAL

Objetivo general Mejoramiento y restauracin de la infraestructura vial en la ciudad de Neiva para el transcurso de los prximos 4 aos.

Objetivos especficos Identificar las vas ms afectadas en la ciudad que inciden el caos vehicular. Analizar las posibles causas del mal estado en las vas. Buscar alternativas de financiacin. Comprometer la administracin municipal para el cumplimiento de su responsabilidad social.

Metas

Disminuir en un 50% el mal estado en las vas de la ciudad de Neiva en el transcurso de los prximos 4 aos. Restablecer el flujo vehicular normal en un 40% dentro de los 2 aos siguientes.

Ampliar la cobertura de repavimentacin mayor al 30% de los sectores ms afectados.

Realizar convenios con entidades privadas para aumentar en un 45% los recursos para el mejoramiento de la infraestructura vial.

Polticas Dar prioridad a las exigencias de inconformidad por parte de la comunidad en general afectada por la problemtica social. Fijar pautas de compromisos por parte de los actores protagnicos para sobrellevar la problemtica.

Estrategias Realizar peticiones para exigir el pronto mejoramiento y restauracin de las vas Desarrollar estudios para la identificacin de las vas que ms inciden en el caos vehicular y la problemtica social. Establecer actividades con las comunidades con el fin de recaudar fondos para contribuir al mejoramiento y restauracin de las vas en las zonas ms retiradas. Solicitar a los medios de comunicacin la visita a las zonas ms afectadas para dar a conocer la problemtica y presionar a la administracin municipal par que actu prontamente. Implementar un sistema de gestin de la malla vial como condicin necesaria para proyectar a futuro lo que la ciudad demanda respecto al estado de las vas.

Programas Reconstruccin y mantenimiento de los viales Es comn encontrar en las vas afectadas huecos de diferentes dimensiones que cada vez se vuelven ms crnicos y hacen que se agrande mas el problema. Objetivo: La recuperacin del pavimento de las zonas ms afectadas. Estrategia: Formar grupos de cuadrillas o brigadas de despliegue en las zonas ms afectadas para la recuperacin del pavimento.

Saneamiento en las zonas afectadas

Otro de los efectos de la problemtica es que perjudica la salud pblica, la cual pone en alto riesgo el correcto desarrollo integral de los ciudadanos y las generaciones futuras. Objetivo: Disminuir el impacto a la salud generado por el mal estado de las vas. Estrategia: Realizar jornadas de saneamiento bsico para la comunidad.

Expansin de la malla vial Con este panorama, es imprescindible implantar de manera definitiva un sistema de administracin vial urbano que permita establecer prioridades en un modelo de gestin ajustado a los requerimientos fsicos actuales en materia vial. Objetivo: Aumentar la capacidad vial de la ciudad. Estrategia: Realizar un estudio que permita definir qu tipo de pavimento, duracin, tipo de mantenimiento requerido y la periodicidad de los mismos.

Cultura vial Todo radica en hbitos de tolerancia para afrontar las diferentes situaciones y circunstancias que aparecen por el psimo estado de las vas, como por ejemplo los trancones que conllevan a un excesivo uso de la bocina, siendo los perjudicados los conductores de carros y motos, sin olvidar los peatones. Objetivo: Desarrollar una cultura de civilizacin vial. Estrategia: Perpetrar medidas para la difusin, a travs de los distintos medios de comunicacin (peridicos y radio) los beneficios, las ventajas de usar la bocina moderadamente y ser paciente y tolerante en los trancones.

Anti-Inundacin Uno de los puntos crticos para el deterioro de la infraestructura vial es el invierno que raja la superficie, al mismo tiempo, que el estancamiento del agua en los huecos ocasiona un mayor debilitamiento de las calles y poco a poco va agrandndose el problema. Objetivo: Reducir el nivel de avera en las calles.

Estrategia: Implantar sistemas de canalizacin de las aguas en temporadas de lluvia en las vas ms afectadas, que permita el desage en las calles y a la vez evitando el encharque de los huecos.

Recursos de los programas Los recursos ms comunes lo componen acuerdos con entidades encargadas de la limpieza a nivel municipal con la participacin de manera voluntaria de la misma comunidad. Igualmente, por medio de los fondos del Estado a travs de la alcalda municipal, representados en herramientas y capital humano; y en coordinacin con el Ministerio de Transporte es requerido apoyo logstico y preparatorio; del mismo modo, se necesita capital financiero para incentivar, retroalimentar y fortalecer las actividades. Es conveniente hacer una especie de propaganda a travs de diversos medios de comunicacin, lo que seria necesario convenios y acuerdos con entidades que presten dicho servicio. Los responsables encargados de la solucin del problema en esta instancia corresponden al Estado mediante la alcalda municipal de la ciudad de Neiva con el apoyo del Ministerio de Transporte y algunas agremiaciones del sector pblico y privado. Para llevar a cabo la solucin del problema se requiere de algunos recursos indispensables como lo son los recursos financieros segn la planificacin realizada por la administracin municipal, recursos logsticos para la ejecucin y coordinacin de los distintos programas establecidos en procura de su desarrollo ptimo, recurso humano para la concrecin y dinamismo en la solucin del problema haciendo nfasis en la concientizacin de los actores protagnicos.

CONCLUSIN

Podemos concluir, que los grandes avances tecnolgicos, industriales, econmicos en las ciudades llevan consigo una responsabilidad en cuanto a la satisfaccin plena de las necesidades de los ciudadanos. Un aspecto importante a considerar, es el estado en que se encuentra las vas de la ciudad de Neiva que a travs de ellas se lleva a cabo la planeacin de un sistema de transporte masivo de las personas. Por ende, se ha hecho indispensable el buen mantenimiento de las mismas para garantizar el normal flujo vehicular y evitar el caos que se produce por esta causa.

Lo que se ha visto en Neiva es un ejemplo claro de la falta de organizacin y coordinacin de las entidades competentes en cuanto al sistema vial como la administracin de la alcalda municipal principalmente. Adems, de un apoyo y consenso de toda la comunidad en general para el compromiso del mejoramiento de la infraestructura vial, y as obtener los beneficios ms deseados.

RECOMENDACIONES

Con respecto a la informacin recopilada y despus de un concienzudo anlisis de los diferentes aspectos que abarca este tipo de problemtica, deja expuesto la necesaria participacin y urgente de las entidades encargadas de preservar un bienestar equitativo a toda la ciudadana. Aparte de, que por falta de esa pronta intervencin, ha originado una serie de incomodidades e inconformismo justificado en la comunidad de la zona afectada, ha hecho meritorio un jaln de orejas a la administracin de la alcalda municipal, pues en ella ha sido depositada la confianza de los afectados. Para contrarrestar estas inconformidades, lo viable es acudir a peticiones y quejas pblicas para que este actor protagnico cumpla con sus obligaciones, respondiendo de manera efectiva a las necesidades de la sociedad en general.

Por ello, la mejor alternativa de solucin esta en las manos de los mismos ciudadanos que, por medio de alianzas comunitarias se pueden obtener resultados satisfactorios basados en un sentido de pertenencia. Del mismo modo, le corresponde a la unin de los sectores pblicos y privados que contribuyan a la restauracin de las vas a travs de la consecucin de fondos y recursos en forma mutua, logrando de esta forma un dinamismo en el mbito socioeconmico.