Analiza Diagnostica A RU Cu Indici de Fluctuatie

CUPRINS
INTRODUCERE CAPITOLUL I pag. 5 CONCEPTUL DE RESURSE UMANE, TEORII, RETROSPECTIV, EVOLUIE I ORIENTRI N CONDIIILE DEZVOLTRII DURABILE A ECONOMIEIpag. 7 1.1. CONCEPTUL DE RESURSE UMANE PREZENTARE GENERAL, TEORII, EVOLUIE, RETROSPECTIV
Formatted: Bullets and Numbering Formatted: Bullets and Numbering
Deleted: Deleted:
Formatted: Bullets and Numbering
1.2. ROLUL
MANAGEMENTULUI RESURSELOR
N UMANE.
GESTIONAREA
BILANUL SOCIAL 1.3. MODIFICRILE I PERCEPEREA SCHIMBRILOR PRODUSE N STRUCTURA RESURSELOR PROPAGATE UMANE ALE I EFECTELE ASUPRA ACESTORA
EFICIENEI ACTIVITII ECONOMICE 1.4. PRINCIPALELE ORIENTRI PRIVIND RESURSELE UMANE N CONDIIILE PROMOVRII I DEZVOLTRII DURABILE A ECONOMIEI. PROGRESUL SOCIAL
CAPITOLUL II
SISTEMUL DE INDICATORI PRIVIND ANALIZA ASIGURRII I EFICIENEI UTILIZRII RESURSELOR UMANE.pag. 35 2.1. SISTEMUL DE INDICATORI-INSTRUMENT AL CUNOATERII UMANE I EVOLUIEI EFICIENEI RESURSELOR

Deleted: I
UTILIZRII ACESTORA 2.11. INDICATORI DE ANALIZ LA NIVEL MACROECONOMIC 2.12. INDICATORI PRIVIND ANALIZA RESURSELOR UMANE LA NIVEL MICROECONOMIC 2.13.INDICATORI PRIVIND DEZVOLTAREA DURABIL I SECURITATEA UMAN 2.2. INDICATORI EVALUARE 2.3. INDICATORI DE PERFORMAN CAPITOLUL III ANALIZA DIAGNOSTIC A ASIGURRII
Formatted: Bullets and Numbering Formatted: Bullets and Numbering Formatted: Bullets and Numbering Formatted: Bullets and Numbering
DE
DIAGNOSTIC
RESURSELOR UMANE I A EFICIENEI UTILIZRII ACESTORA N SECTORUL ENERGETIC.....pag. 72
3.1. ETAPELE RESTRUCTURRII SISTEMULUI ENERGETIC PROCES EFICIENEI UMANE 3.2. ANALIZA GENERAL A ACTIVITII DIN SECTORUL ENERGETIC PE BAZA PRINCIPALILOR INDICATORI ECONOMICI I DE EVALUARE 3.3. ANALIZA ASIGURRII CU RESURSE UMANE N SECTORUL ENERGETIC 3.4. ANALIZA ENERGETIC 3.4.1. ANALIZA PRODUCTIVITII VALORICE A MUNCII 3.4.2. ANALIZA PRODUCTIVITII FIZICE A MUNCII 3.4.3. ANALIZA PROFITULUI PE UNITATEA DE TIMP DE MUNC EXPRESIE A EFICIENEI UTILIZRII RESURSELOR UMANE EFICIENEI UTILIZRII N SECTORUL I EFECTELE ACESTUI I ASUPRA ASIGURRII
UTILIZRII RESURSELOR
RESURSELOR UMANE
3.4.4. ANALIZA CILOR DE CRETERE A PRODUCTIVITII MUNCII N SECTORUL ENERGETIC 3.4.5. DIRECII I ORIENTRI PRIVIND CRETEREA PRODUCTIVITII MUNCII N SECTORUL ENERGETIC CAPITOLUL IV ANALIZA SISTEMULUI DE FORMARE I ADAPTARE PROFESIONAL A RESURSELOR UMANE N SECTORUL ENERGETIC- PREMIZ DE BAZ A CRETERII EFICIENEI UTILIZRII ACESTORA.pag. 152 4.1.SISTEMUL DE FORMARE PROFESIONAL CADRU INSTITUIONALIZAT I SPECIALIZARE DE A ADAPTARE
RESURSEI UMANE 4.2. ANALIZA SISTEMULUI DE FORMARE I PERFECIONARE A PREGTIRII PROFESIONALE ENERGETIC CAPITOLUL V STRATEGII PRIVIND EFICIENTIZAREA SISTEMULUI ENERGETIC I A UTILIZRII RESURSELOR UMANE N SECTOR..pag. 165 CONCLUZII
SECTORUL
INTRODUCERE Tema abordat se refer la o problem de maxim importan i actualitate n contextul dinamicii specifice economiei mondiale n pragul secolului XXI. Trim ntr-o lume dominat de schimbare, n care bazele teoretice ale studierii comportamentului sistemelor economice n condiii de liniaritate, stabilitate i echilibru au devenit, inconsistente. Este necesar astfel o reconsiderare a premiselor teoretico-metodologice de abordare a acestei TEMATICI prin abordarea modern adaptat a studierii comportamentului sistemelor economice n condiii de dezechilibru, nonliniaritate i discontinuitate. Opiunea tematic a fost stimulat i de faptul c, dei n teoria economic romneasc, problematica investiiei n capitalul uman este mai puin studiat, pe plan mondial exist n schimb nu numai o foarte bogat literatur, dar i numeroase puncte de vedere i maniere diferite de abordare (sociologic, pedagogic, psihologic, economic .a.). Cu toate c am concentrat atenia asupra abordrii economice, ncercnd s aduc o modest contribuie la analiza acestei probleme, am fost permanent contient de faptul c, complexitatea tematicii invit la reunirea eforturilor specialitilor aparinnd diferitelor arii ale cunoaterii impunnd astfel abordarea interdisciplinar. Scopul principal urmrit n elaborarea lucrrii a fost de a ncerca s prezint, pe ct posibil, unele deschideri n cercetarea problematicii resurselor umane, viznd, n principal, att planul teoretico-metodologic; 4. 5. prin prezentarea nuanat a unor clarificri i delimitri conceptuale i; prin mutarea accentului de la abordrile metodologice de factur cantitativ la cele structural-calitative; ct i planul strategic-operaional propunnd, n finalul lucrrii, specialitilor i factorilor de decizie interesai, un posibil set de direcii de aciune pe care le consider prioritare pentru actuala etap pe care o traverseaz ara noastr n raport cu acest obiectiv, analiza a penetrat att la nivel macroeconomic ct i n principal la nivelul SECTORULUI ENERGETIC. Fundamentarea unei strategii anticipativ-prospective reprezint, o prioritate naional care d consisten dimensiunii social-culturale a reformei din Romnia. Pornind de la convingerea oportunitii unui astfel de demers, s-a ncercat ca, n lucrare, s se ofere o 5
Deleted: <#>
A.S.E.
... [1]
alternativ proprie de abordare care, chiar dac este indiscutabil perfectibil, se constituie totui ntr-un punct de vedere n dezbaterea acestei probleme. Consider c, pentru fundamentarea unei strategii anticipativ-prospective de flexibilizare funcional i adaptiv-participativ a forei de munc i pentru facilitarea implementrii acesteia este necesar s se acioneze energic i concertat n urmtoarele direcii prioritare care se constituie, n fapt, n etape ale acestui laborios proces, astfel: - realizarea unui dialog constructiv ntre specialiti, care s conduc la fundamentarea unui cadru teoretico-metodologic i conceptual; - studierea orientrilor, tendinelor i practicilor existente pe plan mondial care se pot constitui n importante repere pentru gsirea celor mai adecvate modaliti de flexibilizare adaptiv-participativ a forei de munc din Romnia i n SECTORUL ENERGETIC; - analiza situaiei existente n prezent n SECTOR i identificarea punctelor fierbini care pot genera i ntreine grave dezechilibre (n primul rnd structurale) ntre cererea i oferta educaional, cu efecte directe i/sau propagate asupra cererii i ofertei de munc; - prefigurarea unor posibile evoluii ale sistemului formrii i adaptrii profesionale a forei de munc; - conturarea unor direcii de aiune care s permit racordarea Sistemului de Formare i Adaptare Profesional din SECTORUL ENERGETIC la exigenele tranziiei spre o economie concurenial i, respectiv, la cele induse de progresul tiinifico-tehnic contemporan.
Deleted: s Deleted: ti Deleted: <#>A Deleted: <#>, EVOLU Deleted: <#>T Deleted: <#>IE SI ORIENT Deleted: <#>A Deleted: <#>RI IN CONDI Deleted: <#>T Deleted: <#>IILE DEZVOLT Deleted: <#>A Deleted: <#>RII DURABILE A ... [3] Deleted: <#>A Deleted: <#>, TEORII, EVOLU Deleted: <#>T Deleted: <#>IE, RETROSPECTIV Deleted: <#>A Deleted: <#> Deleted: T Deleted: UL SOCIAL Deleted: A Deleted: RILE SI PERCEPEREA... [6] Deleted: A Deleted: RILOR PRODUSE Deleted: I Deleted: N STRUCTURA Deleted: S Deleted: I EFECTELE PROPAGATE ... [8] Deleted: T Deleted: EI ACTIVIT Deleted: AT Deleted: II ECONOMICE Deleted: A Deleted: RI PRIVIND RESURSELE ... [10] Deleted: I Deleted: N CONDI Deleted: T Deleted: IILE PROMOV Deleted: A Deleted: RII Deleted: S Deleted: I DEZVOLT Deleted: A Deleted: RII DURABILE A Deleted: A Deleted: A INDUSTRIEI
... [2]
... [4]
... [5]
... [7]
... [9]
... [11]
Deleted: S Deleted: I PROGRESUL SOCIAL ... [12]
Deleted:
CAP.I. CONCEPTUL DE RESURSE UMANE; TEORII, RETROSPECTIV, EVOLUIE I ORIENTRI N CONDIIILE DEZVOLTRII DURABILE A ECONOMIEI 1.1. CONCEPTUL DE RESURSE UMANE PREZENTARE
Deleted: PREZENTARE GENERAL Deleted: A Deleted: , TEORII, EVOLU Deleted: T Deleted: IE, RETROSPECTIV
GENERAL, TEORII, RETROSPECTIV, EVOLUIE A. CONCPTUL DE RESURSE UMANE aa cum este perceput astzi prin prisma MANAGEMENTULUI RESURSELOR UMANE a parcurs mai multe etape n dezvoltarea, nelegerea, adaptarea i aplicarea sa pe ntreaga perioad a evoluiei societii omeneti. Pornind de la FACTORII DE PRODUCIE astfel cum au fost definii, analizai i tratai n literatura de specialitate i n ECONOMIA POLITIC pe baza teoriilor celor mai vechi COLI i reprezentani ai economiei politice clasice, post clasice i moderne, remarcm cu usurin faptul c MUNCA I PAMNTUL au fost primii doi factori, de producie ca factori originari sau primari ai produciei, mai trziu aprnd i CAPITALUL ca factor derivat al produciei. MUNCA factor originar, primar de producie reprezint activitatea uman specific, manual sau intelectual prin care oamenii i folosesc aptitudinile, cunotinele i experiena pentru producerea bunurilor necesare satisfacerii trebuinelor lor imediate i de perspectiv. Astfel, Adam Smith printele economiei politice arat c MUNCA este sursa tuturor bogiilor societii, sursa unic a avuiei naionale. n orice condiii de timp i spaiu, activitatea economic implic n mod obiectiv factorul MUNC menit s valorizeze sistematic resursele naturale, de producie i monetare n interesul su. Ca i ceilali factori de producie, factorul MUNC se obine prin intermediul PIEEI MUNCII care se constituie ntr-un subsistem al ECONOMIEI CU PIAA CONCURENIAL. n teoria tradiional a ntreprinderii, factorul munc, salariaii, erau privii prin prisma modului n care acetia executau n mod disciplinat anumite operaii prestabilite, puneau n micare maini i dispozitive tehnologice sau ndeplineau anumite activiti. Aa au aprut i conceptele folosite i astzi de FORA DE MUNC sau chiar MNA DE LUCRU
Deleted: A Deleted: onceptul de Deleted: sa Deleted: ii Deleted: ts Deleted: i Deleted: atats
... [13] ... [14] ... [15]
... [16]
Deleted: TttstisiA Sstsa ... [17] Deleted: taa
... [18]
Deleted: SAttaaast ... [19]
Deleted: taaaaaisst stt ... [20]
Deleted: s Deleted: a Deleted: aaaatatatt ... [21] Deleted: ItstaaiAa tsia ... [22]
Deleted: sttAtTiTT A ... [23]
Deleted: Ita Deleted: iui
... [24] ... [25]
Deleted: attisitis ... [26] Deleted: s Deleted: isiatsassa TA ... [27] Deleted: A
interesnd n principal capacitatea oamenilor de a pune n oper conform regulilor, deciziile conductorilor. Conceptul de FOR DE MUNC, reprezint astfel, totalitatea aptitudinilor fizice i intelectuale pe care omul le utilizeaz n procesul obinerii bunurilor i serviciilor. Aa a aprut mprirea muncii n munc productiv (creatoare de bunuri materiale) i munc neproductiv (sfera serviciilor) respectiv delimitarea personalului n personal productiv i personal neproductiv. Conceptul de for de munc a fost folosit ntotdeauna la singular i de asemenea ca ansamblul (mas). Niciodat individul cu personalitate, nevoi, comportament i viziuni specifice nu a intrat n obiectivele conductorilor. Odat cu trecerea la economia capitalist n rile dezvoltate din punct de vedere economic, urmare transformrilor calitative determinate de progresul tiinific i tehnic sporete tot mai mult rolul factorului munc i pot fi puse n eviden prin analiza lui, planurile cantitativ, structural i calitativ. Sub raport cantitativ munca (fora de munc, resursele umane) trebuie analizat n primul rnd n legatur cu populaia, cu factorul demografic n general. Populaia i economia unei ri nu evolueaz independent una de cealalt. Prin numr, structur, nivel de instruire i stare de sntate populaia influenteaz permanent desfurarea activitii economice iar nivelul dezvoltrii economiei, influeneaz principalele fenomene demografice i implicit, dinamica dar mai ales structura populaiei. Potenialul economic al rii se afl n legatur direct cu persoanele care au capacitate de munc. Calitatea factorului munc se afl n strns relaie de dependen att cu nivelul de cultur general i instruire profesional, ct i cu nivelul de dezvoltare economic a rii. Am asistat treptat la trecerea de la efortul fizic preponderent la afirmarea tot mai puternic a eforturilor intelectuale. Prin modernizarea, automatizarea, informatizarea produciei, locul i rolul Omului n economie s-a schimbat radical, munca creativ devenind astfel factorul determinant al vieii economice. Aa cum este cunoscut n conceptul anglo-saxon al evoluiei economice a ntreprinderii, factorul uman este considerat ca fiind esenial n activitatea desfurat fapt care l situeaz n prim-planul celor 5 M: MEN, MONEY, MERCHANDISE, MATERIALS, MARKET, astfel: - MEN - reprezint potenialul uman precum i aspecte privind asigurarea cantitativ i calitativ a acestuia; 8
Deleted: aiiaa
... [28]
Deleted: TAAasaits ... [29]
Deleted: saiat Deleted: i
... [30]
Deleted: aasaais ... [31] Deleted: taa aisaasia
... [32]
Deleted: aai Deleted: t
... [33]
Deleted: aastssaita ... [34] Deleted: Deleted: i Deleted: ns Deleted: t Deleted: a Deleted: aiaiat Deleted: Deleted: i Deleted: tstaaa Deleted: a Deleted: asaataasat atast ... [38] Deleted: . Deleted: tta Deleted: a Deleted: i Deleted: a Deleted: aa Deleted: . Deleted: a Deleted: a Deleted: iaattaaaas aasata ... [41] Deleted: eatsiat ... [42] Deleted: sit Deleted: i Deleted: tiasa Deleted: de acesta Deleted: i Deleted: a Deleted: i Deleted: atsasa Deleted:
... [35]
... [36]
... [37]
... [39]
... [40]
... [43]
... [44]
... [45]
- MONEY reprezint problematica multipl i complex a activitii financiare - MERCHANDISE definete cantitatea i calitatea materiilor i materialelor, inclusiv aspecte legate de evaluarea acestora; - MATERIALS se refer la nivelul tehnologiei, fiabilitatea i performanele activelor fixe, inclusiv evaluarea acestora din punct de vedere cantitativ dar si calitativ; - MARKET reprezint diagnosticul poziiei de pia, distribuia produciei i a serviciilor. B. TEORII, CONCEPII PRIVIND RESURSELE UMANE n decursul timpului au existat i au fost analizate i susinute diferite teorii i concepii privind factorul uman n ntreprindere. Astfel, studiul diferitelor moduri de funcionare a colectivitilor umane organizate, cum sunt ntreprinderile (societle) a luat natere odat cu revoluia industrial. Puin mai mult de un secol, concepiile asupra rolului omului n ntreprindere au evoluat foarte mult,distingndu-se n acest parcurs trei etape principale: 1. Concepia clasic; 2. Micarea (dinamica) relaiilor umane; 3. Considerarea resurselor umane (concepia modern)
Deleted: aasaat Deleted: ; Deleted: sss
... [46]
... [47]

Deleted: ast
... [48]
Deleted: attatts Deleted: Deleted: T
... [49]
Deleted: Isststi ... [50] Deleted: Deleted: i Deleted: tati Deleted: a Deleted: tisata Deleted: ttii Deleted: . Se pot e Deleted: i
... [51]
... [52] ... [53] ... [54]
Formatted: Indent: Left: 0.49", Outline numbered + Level: 1 + Numbering Style: 1, 2, 3, + Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned at: 0.25" + Tab after: 0.5" + Indent at: 0.5", Tabs: 0.74", List tab + Not at 0.5"
Deleted: ta
... [55] ... [56] ... [57]
1. Concepia clasic Concepia clasic privind rolul i locul omului (resurselor umane) n ntreprindere (firm) este n mare parte izvort din principiile de organizare a ntreprinderii, a atelierelor i este susinut de H. Fayol n Frana, F.W. Taylor n S.UA.. Ideile lor au fost marcate n contextul social al sfritului sec. XIX nceputul sec. XX, cnd dup ce la nceput s-a fcut loc unui mare empirism n materie de organizare de ntreprindere, s-a ncercat repede o abordare stiinific fa de complexitatea crescnd a problemelor de producie. S-au concretizat astfel dou teorii: a) Teoria gestiunii administrative; b) Teoria fiziologic a organizaiilor.
Deleted: st Deleted: ta Deleted: <#>.
Formatted: Indent: Left: 0.49", Outline numbered + Level: 1 + Numbering Style: 1, 2, 3, + Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned at: 0.25" + Tab after: 0.5" + Indent at: 0.5", Tabs: Not at 0.5"
Deleted: ta Deleted: t Deleted: Deleted: asii Deleted: a Deleted: i Deleted: a Deleted: aistaiti [60] ... Deleted: iasiaaiai ii ... [61] Deleted: mare nevoie de organizare Deleted: ttataaat ... [62] Deleted: a Deleted: at
... [58]
... [59]
a) Teoria gestiunii administrative Pentru ca o ntreprindere s poat funciona este indispensabil ca relaiile ntre membrii, a
... [63]
Deleted: <#>. Deleted: iaatti
... [64]
grupurilor umane, a nivelelor ierarhice i a funciilor pe care le constituie, s fie clar definite. Pentru a atinge acest obiectiv, H. Fayol estimeaz c exist sae funcii de baz comune fiecrei ntreprinderi: funcia tehnic; funcia comercial; funcia financiar; funcia de securitate pentru protecia bunurilor i persoanelor; funcia contabil; funcia administrativ.
Deleted: sta Deleted: aa Deleted: a Deleted: staai
... [65] ... [66]
... [67]

Deleted: ta Deleted: ta Deleted: ta Deleted: tts Deleted: ta Deleted: ta
... [68] ... [69] ... [70] ... [71] ... [72] ... [73]
Fiecrei din aceste funcii trebuie s-i corespund un grup de operaiuni (activiti) bine determinate care cer o capacitate specific. Funcia administrativ este pentru H. Fayol funcia principal a conductorului de ntreprindere pentru c "a administra nseamn a prevedea, a organiza, a comanda, a coordona i a controla".
Deleted: ataattatat ataaiaias ... [74]
b) Teoria fiziologic a organizaiilor n timp ce H. Fayol i partizanii teoriei departamentalizrii (organizrii pe departamente) s-au interesat, n special, de grupurile umane, F.W. Taylor s-a aplecat asupra activitilor de baz care trebuie s fie ndeplinite de fiecare salariat. F.W. Taylor pleac de la ideea c organizarea muncii i a sarcinilor poate fi obiect de tiin. Dup diferite studii asupra diverselor locuri de producie s-a ajuns la un anumit numr de concluzii asupra temei constrngerilor fiziologice. Se pot rezuma aceste activiti concluzii n jurul studiului a patru parametri: - Aptitudinea innd n principal de deprinderile proprii; Rapiditatea fr ndoial n domeniul determinrii i al msurrii timpului de execuie a sarcinilor, la care aportul lui F.W. Taylor a fost cel mai important. Elementele eseniale ale sistemului pus la punct de ctre F.W. Taylor sunt n numr de trei: 6. 7. 8. repartizarea sarcinilor ntre conductor i condui; raionalizarea i msurarea timpului de execuie a lucrrilor; salarizarea motivarea difereniat. Anduranta este studiul oboselii fizice i al determinrii, n consecin, al
Deleted: at
... [75]
Deleted: Isaaiataai ... [76]
Deleted: aassta
... [77]
Deleted: ataaati
... [78]

Deleted: tai
... [79]
Deleted: aaiaiasaa ttaia ... [80]
Deleted: iass Deleted: tsata Deleted: <#>
... [81] ... [82]

Deleted: t Deleted: <#>e Deleted: <#>.
timpului de recuperare; 10
Deleted: saita
... [83]
- Costurile studiul timpilor de lucru i metodelor de lucru, se rein dou uniti de

cost: timpul i banii. Problema principal este de a stabili un nivel i un mod de remunerare a salariailor care s-i incite s produc la capacitatea lor maxim, adic ct mai mult posibil ntr-un timp ct mai scurt. Teoriile tradiionale (clasice) au o valoare nsemnat dar i limite. Este mai normal astzi s se insiste asupra limitelor acestor teorii tradiionale care, n mod cert, sunt foarte numeroase, dect asupra valorii lor. Aeznd aceste scheme de abordare n contextul lor istoric i social, trebuie s recunoatem anumite merite ale acestui tip de reflexie, n special rolul lor de precursor. Astfel, cu privire la teoria fiziologic, O. Gelimier precizeaz c metodele instaurate de ctre F.W. Taylor rspundeau nevoilor lumii subdezvoltate de la 1880-1890. Ele au fcut posibil dezvoltarea industriei moderne i a produciei de mas. Teoria gestiunii aministrative, a doua coal tradiional, are ca principal merit de a fi insistat asupra importanei funciei administrative a unei epoci n care gestiunea ntreprinderii nu se punea dect n termeni de producie. Limitele teoriilor tradiionale au fost scoase la iveal ncepnd cu anii 30. Sindicalitii i intelectualii s-au ridicat foarte devreme contra dorinei de a avantaja individul i nu grupul, de a diviza munca, de a plti salariaii dup randament, ntr-un cuvnt, de a considera numai individul n aspectul su fiziologic. 2. Concepiile bazate pe micarea (dinamic) relaiilor umane Curentul de gndire precedent, reprezentat de H. Fayol si F.W. Taylor, bazat pe organizarea tiinific a muncii considera omul n ntreprindere ca un simplu pion care nu rspundea dect la stimulii mecanici sau materiali. Ca reacie, contra simplificrilor excesive ale acestor primi autori, un anumit numr de cercettori n tiine sociale au emis ncepnd cu anii 30 noi idei privind comportamentul omului la munc. Precursorul cel mai celebru a fost E. Mayo, pentru care ntreprinderea nu poate supravieui dect dac exist o armonie ntre propriile interese i cele ale indivizilor care o compun. Lucrrile sale deschid calea urmailor (ali cercettori) cum ar fi: F.Y. Roethlisberger i W. Dikson care arat c buna funcionare a unei ntreprinderi depinde de satisfacerea membrilor si, de importana relaiilor de grup i de sentimentul de apartenen la acesta, sau chiar K. Lewin care estima c muncitorii cu att mai mult vor fi satisfcui i integrai n 11
Deleted: urilor Deleted: s Deleted: Deleted: t

Deleted: e Deleted: aats Deleted: Orice p
... [84] ... [85]
Deleted: astaaaaaa ia ... [86] Deleted: tiasaatia ... [87] Deleted: s Deleted: a Deleted: organizare Deleted: isa Deleted: s Deleted: i Deleted: s Deleted: a Deleted: u Deleted: a Deleted: aaaaaasta ... [89] Deleted: asatattii ait ... [90] Deleted: t Deleted: a Deleted: iasstsata iaia ... [91]
... [88]
Deleted: M Deleted: sat
... [92]
Deleted: astaiiaat aaaistiaa ... [93] Deleted: itaaais ... [94]
Deleted: astasaati attstaaaatsti ... [95]
ntreprindere cu ct stilul de conducere nu e directiv. Urmare lucrrilor lui E. Mayo privind relaiile de munc n ntreprindere au rezultat un numr de studii i cercetri deosebit de elevate care pot fi grupate pe doua direcii principale: cele care privesc stilurile de conducere (comand); cele care propun metode de masur a randamentului organizaiilor.
Deleted: ia
... [96]
Deleted: ataiiasat ... [97]
Deleted: a

Deleted: at
... [98]
i aceste teorii au avut o serie de valori i limite. Astfel, S. Mantoretto Marullo scoate n eviden faptul c n paralel cu ideea de democraie aceste teorii afirm respectul persoanei umane i a libertii. Consecinele sunt pe de o parte, n sarcina elementar a oricrui responsabil de a face n aa fel ca fiecare muncitor s se simt util pentru organizaie, fiind necesare cel puin trei elemente: de a fi informat; de a asculta obieciile sale; de a-l antrena la gestiune.
Deleted: Ssitaaitas attiaa ... [99]
Deleted: Deleted: is Deleted: Deleted: aatt
... [100]
... [101]

Deleted: t
3. Concepiile moderne Cu teoriile moderne se nltur n mod clar modelele anterioare. La nceput, membrii organizaiilor sunt considerai n primul rnd ca resurse n mare parte neexploatate. n al doilea rnd, dac n micarea relaiilor umane conductorii sunt invitai s mpart informaia, aceasta se efectueaz nu numai pentru mbuntirea moralului salariailor ci i pentru luarea de decizii i eficiena controlului organizaiei. A treia caracteristic a acestor teorii este c satisfacerea individului decurge naintea muncii pe care o face. Ansamblul diferitelor cercetri efectuate cu aceast nou concepie pot fi schematic categorisite n dou grupe principale: - Teoria resurselor umane; - Teoria capitalului uman. Dei sunt difereniate n dezvoltarea lor, aceste teorii pleac de la dou postulate: - Munca nu este prin natur dezagreabil, cu att mai puin cu ct indivizii contribuie la fixarea obiectivelor lor; - Cea mai mare parte a salariailor pot face prob a mult mai multe iniiative i responsabiliti care nu le-au fost cerute n munca lor. 12
Deleted: t Deleted: i Deleted: a Deleted: ai Deleted: ittiai
... [102] ... [103]
Deleted: Iaaistata i ... [104] Deleted: a Deleted: taiaattss ... [105] Deleted: eficien Deleted: tt Deleted: aa Deleted: Deleted: i Deleted: aaatia
... [106] ... [107]
... [108]

Deleted: stiaa
... [109]

Deleted: aaata Deleted: tatsati
... [110] ... [111]
Este vorba deci de o nelegere specific a problemelor umane n ntreprindere, foarte diferit de cea folosit n modelele precedente. Se pot distinge: a) Teoria lui A. Maslow A. Maslow a fost unul dintre primii cercettori care s-a aplecat asupra motivaiilor omului la munc, distingnd cinci categorii de nevoi umane i stabilind o ierarhizare ntre ele. Dupa A. Maslow, nevoile fundamentale ale oricrei fiine umane pot fi regrupate n urmtoarele categorii: - Nevoi fiziologice, cum sunt: s mnnce, s bea, s doarm, s se odihneasc, s locuiasc (undeva), s se mbrace. - Nevoi de securitate este vorba de nevoi de protecie contra pericolelor prezente i viitoare. Omul, pentru a aciona i a-i asuma riscuri, trebuie s triasc ntr-un mediu protector, structurat, stabil i previzibil. Nevoi sociale omul dorete de asemenea s fac parte sau s se integreze unui
Deleted: i Deleted: t Deleted: aiiaai
... [112]
Deleted: ataasiati a ... [113]

Deleted: aaaaaaaaa aai ... [114] Deleted: tstssaaai s ... [115]
Deleted: saaaiasas aatsaaltaaas ... [116]
grup n scopul de a nu tri izolat. Dorete s dea i s primeasc afeciune i prietenie, s aib contacte cu aii, s fac parte integrant din clanuri (grupuri) i echipe. Nevoi de stim (de a fi luat n consideraie). n aceast categorie se pot distinge:
Deleted: aitIataiii ttastasaiitt [117] ...
consideraia de sine, adic nevoia de ncredere n sine (n forele proprii), de competen, de cunotine, de a fi capabil s reueasc n ceea ce ntreprinde; consideraia altora, ca reputaie pe care poate s-o aib fa de alii, recunoaterea meritelor sale; nevoia de a avea un anume prestigiu sau un statut social. Nevoile realizrii personale acestea sunt nevoile de a folosi tot potenialul su, toate talentele sale, de a fi creativ n sensul cel mai larg al termenului, punnd la contribuie ansamblul elementelor personalitii sale. A. Maslow considera c fiecare categorie de nevoi se prezint conform unei scri ierahice, ncepnd cu nevoile fiziologice i terminndu-se prin nevoile de realizare personal. Se desprind n cadrul acestei teorii o serie de valori i limite, astfel: A. Maslow a cunoscut de la prima sa publicare un mare succes urmare logicii sale i a aportului su la cunoaterea unui domeniu deosebit de complex, acela al nevoilor fiinei umane. - D. Mc Gregor face o apreciere a factorului uman n ntreprinderea cea mai rentabil, astfel se permite s se neleag c metoda de conducere tradiional este imperfect i limitativ la ntreprinderi mici i mai puin rentabile. 13
Deleted: Deleted: iiaaitaat aasaist ... [123] Deleted: is Deleted: sast Deleted: aaaiasaa ... [120] Deleted: a Deleted: atats
... [118]
Deleted: ataiatat[119] ...
... [121] ... [122]
b) Teoriile lui D. Mc Gregor ncepnd cu sfritul anilor '50, D. Mc Gregor a estimat c progresele cele mai semnificative care vor apare n a doua jumtate a secolului XX vor veni de la tiinele sociale i de la modul cum acestea vor fi folosite pentru ca organizaiile umane s devin eficiente n mod veritabil. Pentru el exista n toate organizaiile resurse de nebnuit nc, de energii umane creative care nu cer dect a fi exprimate. Sprijinindu-se pe clasificarea nevoilor lui A. Maslow, el considera c dou concepii despre om pot fi luate n consideraie: teoria X i teoria Y, decurgnd n mod necesar dou stiluri de direcionare.
Deleted: Deleted: i Deleted: a Deleted: asaia
... [124]
Formatted: Indent: Left: 0", First line: 0.49", Numbered + Level: 1 + Numbering Style: a, b, c, + Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned at: 0.49" + Tab after: 0.74" + Indent at: 0.74", Tabs: 0.75", Left + Not at 0.74"
Deleted: Deleted: ststaaiit aiaa ... [125] Deleted: aatitsaia t ... [126] Deleted: itattatiat t ... [127] Deleted:
- Teoria X scoate n eviden concepia tradiional a funciei de conducere care consta n a canaliza oamenii ctre cerinele organizaiei. Se poate defini prin trei concepte:
9. Conducerea trebuie s organizeze diferitele elemente constitutive ale ntreprinderii: finane, materiale, materii prime, lucrtori (personal) ntr-un singur el al obiectivelor economice; 10. Conducerea trebuie s dirijeze eforturile indivizilor, s-i motiveze, s-i controleze i s le modifice comportamentul n scopul de a le adapta nevoilor organizaiei; 11. Fr intervenia acti a conductorilor, indivizii vor rmne pasivi sau vor rezista nevoilor organizaiei. Este deci necesar de a-I convinge, de a-I supraveghea, de a-I recompensa sau de a-i pedepsi. - Teoria Y D. Mc Gregor propune teoria Y care se rezuma la patru idei principale: 12. Munca n sine nu este nici plcut, nici dezagreabil. Fiecare om are, n faa muncii, o atitudine rezultnd din experiena sa. Altfel spus, dac nu iubete munca, aceasta se datorete faptului c a fost obligat s n-o iubeasc i n consecin este posibil s ajung s iubeasc. 13. Metodele autoritare pot aduce rezultate pe termen scurt, dar ele vor antrena efecte perverse pe termen mediu. n consecin, constrngerea s nu se utilizeze dect n cazuri limitate. 14. Cea mai mare parte a indivizilor sunt capabili s-i determine ei inii obiectivele lor i s se motiveze pentru a le atinge. Rolul ierarhiei este deci de a pune n aplicare sisteme pentru a pune de acord scopurile organizaiei cu cele ale individului. 15. Indivizii nu sunt alergici la responsabiliti, din contr, pentru un anumit numr dintre acetia constituie o ocazie de mbogire. 14

Deleted: aita it ... [128] Deleted: aaasait... [129]

Deleted: Fr Deleted: ara Deleted: interven Deleted: t Deleted: ia activ Deleted: a Deleted: a conduc Deleted: a Deleted: torilor, indivizii vor r Deleted: a Deleted: m Deleted: a Deleted: ne pasivi sau vor rezista [130] ... Deleted: t Deleted: iei. Este deci necesar de a-i ... [131]

Deleted: iaaaitaata ... [132]

Deleted: -o Deleted: a Deleted: Itaaaai Deleted:
... [133]

Deleted: assssait[134] ... Deleted: Deleted: ataasiat ... [135] Deleted:
c) Teoria lui F. Herzberg F. Herzberg considera c muncitorul al celei de a treia pri a secolului nu nceteaz s fie valorificat prin nivelul su de educaie sau prin salariul su. n acelai timp, sarcinile care-l afecteaz se degradeaz sub efectul unei automatizri din ce in ce mai puternice i al unei organizri din ce n ce mai precise. Consecinele sunt duble: pe plan economic este o frnare a productivitii din cauza absenei motivaiei; pe plan politic astzi, poate fi vorba de nelinite, strmtorare, proasta dispoziie,
Deleted: aattt Deleted: asataa Deleted: a Deleted: acestei Deleted: atiaaata[136] ... Deleted: Deleted: Isaaasait ... [137]
... [138] ... [139]
tulburare, iar mine poate fi revolt. Aceast teorie pune accent n principal pe factorii motivaionali, acetia constituind sursa unei satisfacii profunde i mai ales favorizeaz incitarea la munc. Teoria a suscitat de-a lungul timpului un mare numr de dezbateri pasionate. Astfel, sa estimat c n pofida admiraiei exagerate suscitate de ctre ideile acestei teorii, puine realizri au fost nregistrate. Adversarii acestei teorii au catalogat-o ca netiinific, dar ideologic, de acelai fel ca cea a lui F. Taylor. Amplificarea sarcinilor individului se deruleaz de obicei ntr-un vid organizatoric, iar creterea sarcinilor unora se face prin reducerea celor ale altora. Recomandarea a fost c cel puin s opteze pentru un program mai vast care s implice crearea de grupuri semiautonome. d. n concepia modern a economiei bazate pe piaa concurenial, tratarea factorului uman se face potrivit opticii a 2 grupuri de teorii, respectiv: - teorii ale resurselor umane; - teorii ale capitalului uman. Teoriile resurselor umane promovate de o seam de autori cum sunt: A. Maslow, D. Mc Gregor, F. Herzberg, evideniaz faptul c alturi de nevoile primare sau psihologice la toi oamenii se manifest nevoi secundare de ordin social i nevoi teriare ale autorealizrii, nevoi de care orice politic a gestiunii economice, a gestiunii resurselor umane, trebuie s in cont Teoriile capitalului uman, pun n prim plan cuantificarea acestui capital marcnd o redescoperire a gndirii economice a lui W. Petty, A. Smith, J. B. Say, care la timpul lor au propus i msurarea valorii capitalului uman. Implicate n analiza diagnostic de ansamblu, resursele umane se manifest pe o arie larg de consecine economico-financiare, contribuind esenial la valorizarea economic a organizaiei (sectorului). 15
Deleted: Deleted: iaattat ... [145] Deleted: . Deleted: Deleted: iaasa Deleted: ataaatast aaata ... [143] Deleted: Deleted: Itatata Deleted: aaitatais taasaisataa [141] ... Deleted: aitstsaa[140] ...
... [142]
... [144]
n conceptul modern al economiei se apreciaz creterea semnificativ a rolului RESURSELOR UMANE n asigurarea de nalte performane ale activitii. Resursele umane reprezint, aa cum au reuit s demonstreze Wright Mc Mahon i Mc Wiliams, acele resurse ale firmei care ndeplinesc criteriile de a fi sursa principal de asigurare a competitivitii. Resursele umane constituie un potenial uman-economic deosebit, care trebuie neles, motivat i antrenat n realizarea obiectivelor organizaionale. Resursele umane reprezint una din cele mai importante investiii ale unei organizaii (sector). Investiia n oameni fiind cea mai sigur, garantnd supravieuirea organizaiei. n noua societate informaional, capitalul uman, a nlocuit i nlocuiete treptat capitalul financiar ca resurs strategic fapt reliefat n studiile efectuate de Naisbitt i Aburdere. Resursele umane prezint o serie de caracteristici i particulariti, dintre care pot fi enumerate: unicitatea n ce privete potenialul lor de cretere, dezvoltare i capacitatea de a
Deleted: Ia Deleted: s Deleted: aiitat
... [146]
... [147]
Deleted: assasiaat ... [148]
Deleted: t Deleted: it Deleted: sit Deleted: attti Deleted: Deleted: aatt
... [149] ... [150] ... [151]
... [152]
Deleted: Itaisisaa is ... [153]
Deleted: asat
... [154]

Deleted: istssssi [155] ... Deleted: asat Deleted: s Deleted: atat Deleted: ;
cunoate i nvinge propriile limite; - resursa vital, de azi i de mine a organizaiei; - resursa creatoare i consumatoare de resurse; - relativa inerie la schimbare, compensat de o mare adaptabilitate la situaiile diverse; - sunt puternic marcate de factorul timp, necesar schimbrii mentalitilor, obiceiurilor, comportamentului; - se regsesc i acioneaz n colectivitate. Se remarc trei idei sugestive privind resursele umane: Resursele umane sintetizeaz i exprim n modul cel mai sugestiv specificitatea Eficacitatea folosirii tuturor celorlalte resurse ale organizaiei (sectorului) depinde Resursele umane oamenii, nu sunt recrutai i selectai pentru a ocupa anumite managementului ca tip de activitate uman;
... [156]
... [157]

Deleted: aat Deleted: astai Deleted: a
... [158] ... [159]

Deleted: asaia Deleted: tt
... [160] ... [161]
de eficiena folosirii resurselor umane;

Deleted: tst Deleted: a Deleted: tit
... [162]
posturi vacante ci ei sunt cutai pentru rolul deosebit de important n cadrul organizaiei (structurii).
... [163]
16
Deleted:
1.2. ROLUL MANAGEMENTULUI N GESTIONAREA RESURSELOR UMANE. BILANUL SOCIAL Importana fiinei umane (omul) n conducerea cu succes a economiei este cea care face din MANAGEMENTUL RESURSELOR UMANE componenta esenial pentru toi factorii de decizie n principal managerii. Aceast responsabilitate nu este numai de a da slujbe oamenilor ci i de a-i ndruma cum s lucreze, de a le nregistra performanele de a-i motiva i stimula pentru o aciune eficient i eficace. MANAGEMNETUL n general reprezint un domeniu important unde se ateapt i n continuare progrese notabile care la rndul lor s susin modificrile de natur economic, tehnic, tehnologic, etc. produse n ultimii ani. Aa cum o orchestr are nevoie de un dirijor, o echip de un capitan .a.m.d. tot aa economia, o firm, o organizaie, are nevoie de o conducere, de un management corespunztor care s-i permit realizarea obiectivelor. nc din comuna primitiv, CONDUCEREA s-a manifestat n ipostaze dintre cele mai interesante, iar nevoia de a conduce oameni a fost satisfacut prin numirea, alegerea sau ctigarea acestui drept. Astfel conducerea n formele cele mai incipiente s-a manifestat prin cristalizarea i stabilirea unor reguli precise la nivelul colectivitilor (familie, gint, trib, clan, etc.). n sclavagism conducerea a nregistrat unele salturi spectaculoase n sensul c au aprut primele forme de conducere macrosociale prin apariia i consolidarea statelor astfel c sistemele de conducere s-au diversificat pe tipuri de entiti statale, manufacturi, corporaii etc. n feudalism se nregistreaz diversificarea conducerii ale crei caracteristici sunt marcate de personalitatea conductorilor i preponderena tipului autoritar de conducere (nobil, negustor bogat, etc.). Capitalismul aduce un salt spectaculos n domeniul conducerii, a managementului prin conturarea tiinei i dezvoltarea practicii managementului tiinific. F.W. Taylor i H. Fayol pun bazele managementului ntreprinderii prin definirea obiectului su de studiu, a funciunilor firmei, a principiilor generale. Relaia MANAGEMENTULUI cu MANAGEMENTUL RESURSELOR UMANE decurge din particularitatea MANAGEMENTULUI, aceea a pronunatului su caracter 17

Deleted: I Deleted: Deleted: T Deleted: t Deleted: t Deleted: i Deleted: Deleted: ttatiasia itstas ... [164] Deleted: iasasiaat aa ... [165] Deleted: a Deleted: aaai
... [166]
Deleted: saassat... [167] Deleted: u Deleted: aaa Deleted: Iaai Deleted: . I Deleted: aas Deleted: isat Deleted: a Deleted: Deleted: Iiiaats ... [172] Deleted: a Deleted: att
... [168] ... [169]
... [170] ... [171]
... [173]
Deleted: Iiaaasta [174] ...
Deleted: istsst
... [175]
Deleted: siat Deleted: Deleted: s Deleted: .a.m.d. Deleted: tta
... [176]
... [177]
UMAN, MANAGEMENTUL manifestndu-se integral prin deciziile i aciunile oamenilor, coninutul su reprezentnd modelarea muncii acestora. MANAGEMENTUL RESURSELOR UMANE se definete prin termeni specifici de influen exercitai asupra oamenilor (salariailor) factorul uman fiind cel mai important element de intrare al sistemului de management al firmei. Managementul resurselor umane din punct de vedere conceptual i practic- aplicativ face parte integrant din Managementul firmei, rspunznd uneia din funciile principale ale ntreprinderii (organizaiei) Funciunea de resurse umane care cuprinde toate activitile orientate spre factorul uman avnd drept obiective: Prognoza resurselor umane; planificarea resurselor umane; Selecia resurselor umane; angajarea personalului; Gestiunea personalului; administrarea personalului; Formarea profesional; dezvoltarea social; Condiiile de munc; relaiile sociale etc. Rolul managementului resurselor umane pentru realizarea acestor deziderate const n principal n elaborarea POLITICII RESURSELOR UMANE, bazate pe obiective strategice i obiective operaionale. Politica n domeniul resurselor umane formulat de conducerea organizaiei, orienteaz activitatea fiecarui angajat. O politic de personal corect formulat este elementul esenial n obinerea unor rezultate performante. Astfel politica n domeniul resurselor umane trebuie s rspund urmtoarelor cerine: Integrarea managementului resurselor umane n managementul ntreprinderii; Informarea la toate nivelurile; Acionarea la toate verigile de conducere;
Deleted: Deleted: a Deleted: e Deleted: sttaa Deleted: statt
... [178] ... [179]
Deleted: sa
... [180]
Deleted: i. Managementul resurselor umane Deleted: a Deleted: nde Deleted: tittata
... [181]

Deleted: ; P Deleted: t Deleted: A Deleted: ; A Deleted: a Deleted: ; D Deleted: a Deleted: ta Deleted: ; R Deleted: t Deleted: aiist
... [182]
... [183] ... [184]
... [185]
... [186] ... [187]
... [188]
Deleted: iataaatit ... [189] Deleted: iaaa Deleted: a Deleted: t
... [190]

Deleted: ii Deleted: t Deleted: sta Deleted: ; Deleted: sst Deleted: ;
Asigurarea unui climat de angajare i valorificare a potenialului fiecrui angajat; Recunoaterea i motivarea personalului care a obinut rezultate performante; Stimularea rezultatelor bune; Antrenarea personalului n procesul decizional, etc.
... [191]
... [192]
... [193]
n cadrul acestui proces, planificarea resurselor umane ocup un loc important fiind definit ca o aciune de previzionare din punct de vedere cantitativ i calitativ a resurselor umane, a salariailor care vor fi angajai n viitor i n ce msur poate fi satisfacut aceast nevoie. Ea necesit compararea resurselor umane ale organizaiilor cu cele necesare n viitor i stabilirea dup caz a unor programe de atragere, pregtire, disponibilizare a forei de munc 18

Deleted: i Deleted: Iaatsttis iaaaaatis ... [194] Deleted: a Deleted: ata
... [195]
Deleted: iaa Deleted: i Deleted: tinaatt Deleted:
... [196] ... [197] ... [198]
astfel nct s se obin o eficientizare permanent a activitaii organizaiei. Managementul resurselor umane vizeaz astfel asigurarea tuturor posturilor din structura unei organizaii cu oameni potrivii. Aceasta presupune: - identificarea necesarului de personal; recrutarea personalului; selectarea; - angajarea; aprecierea; salarizarea; promovarea; formarea profesional i perfecionarea ; - activiti cu caracter social, etc, toate acestea fcnd parte din aa zisa GESTIUNE A RESURSELOR UMANE. Aplicarea cu succes a managementului resurselor umane presupune existena unui sistem de evaluare a performanelor, a unor sisteme de stimulare i de recompensare a rezultatelor. Gradul de asigurare cu resurse umane precum i a celor materiale i financiare, respectiv eficiena cu care sunt folosite aceste resurse i pun pregnant amprenta asupra performanelor economico-financiare ale fiecrei organizaii, rolul managementului resurselor umane fiind i acela al analizei gestiunii resurselor umane, a capitalului uman i a adopta decizii de corecie n vederea obinerii unor efecte superioare pe linia utilizrii potenialului uman. Problemele analizei gestionrii resurselor umane aa cum au fost enunate i de specialitii n ANALIZA ECONOMICO-FINANCIAR privesc n principal: - Analiza gestiunii resurselor umane ca potenial economic al ntreprinderii; - Analiza eficienei utilizrii resurselor umane; - Bilanul social. BILANUL SOCIAL constituie un instrument al ultimelor decenii de analiz a gestiunii resurselor umane. Astfel, odat cu evoluia teoriilor i concepiilor privind locul i rolul omului n economia i ntreprinderea modern, s-a conturat ca instrument operaional al gestiunii resurselor umane i Bilanul Social extins n prezent la organizaii cu peste 300 salariai. De remarcat este faptul c primele studii de integrare a aspectelor sociale n managementul general al firmei au aprut la nceputul anilor 1960, n special n SUA, sub genericul audit social. n aceast accepie, structurile informaionale de baz ale unui bilan social sunt: utilizarea resurselor umane; remunerarea resurselor umane; cheltuielile sociale din care:
Deleted: I Deleted: n acest context Managementul ... [199] Deleted: i Deleted: mbun Deleted: a Deleted: t Deleted: a Deleted: Deleted: t Deleted: irea continu Deleted: a Deleted: a activit Deleted: a Deleted: Deleted: t Deleted: ii tuturor angaja Deleted: t Deleted: ilor Deleted: i Deleted: n scopul realiz Deleted: a Deleted: rii misiunii Deleted: s Deleted: i obiectivelor organiza Deleted: t Deleted: ionale. Deleted: att
... [200]
Formatted: Bullets and Numbering ... [201]

Deleted: I; Deleted: A; Deleted: F Deleted: ast Deleted: A Deleted: a Deleted: t Deleted: aas Deleted:
... [202] ... [203]
... [204]
... [205] ... [206] ... [207]
Deleted: tts Deleted: .
Deleted: sstistatss ... [208] Deleted: as Deleted: mer Deleted: ssiAi
... [209]
... [210]

Deleted: t i
... [212] ... [213]
19
Deleted: ta Deleted: t
Deleted: instrument al analizei [214] ... Deleted: U Deleted: a Deleted: stiunii resurselor umane
condiiile de igien i siguran; formarea personalului; alte condiii ale vieii relevante pentru organizaie. Din punct de vedere al analizei: n prima structur se vor analiza indicatori privind efectivul total i pe categorii de n a doua structur se vor analiza indicatorii privind mrimea salariului, reeaua de personal, angajri n cursul anului, plecri, promovri, omajul, absenteismul, etc.; salarizare, modul de salarizare, cheltuieli salariale globale, participri financiare, cheltuieli adiionale, etc. n cea de a treia structur se vor analiza indicatorii privind: accidentele de munc, boli profesionale, securitatea muncii, etc. De asemenea sunt analizate i alte condiii privind desfurarea muncii n cadrul organizaiilor i care privesc: organizarea i coninutul muncii; utilizarea timpului de munc; cheltuieli de ameliorare a muncii, etc.
Deleted: tasta
... [220]
Formatted: Indent: Left: 1.25", First line: 0", Bulleted + Level: 1 + Aligned at: 0.74" + Tab after: 0.99" + Indent at: 0.99", Tabs: Not at 0.99"
Deleted: Deleted: <#>rela Deleted: <#>t Deleted: <#>iile profesionale; Deleted: ttt
... [221]

Deleted: iasaiaas ... [222] Deleted: iaatat Deleted: iaa
... [223] ... [224]
Deleted: Deleted: stasits ... [225] Deleted: st Deleted: a Deleted: Deleted: st Deleted: n Deleted: taasaatt[228] ... Deleted: Deleted: aiat Deleted: Deleted: AS Deleted: Deleted: A Deleted: Deleted: IST
... [226]
... [227]
Toate aspectele privind gestiunea resurselor umane fac obiectul managementului resurselor umane i sunt condiie esenial a desfurrii unei activiti economice eficiente n cadrul fiecrei organizaii. 1.3. MODIFICRILE I PERCEPEREA SCHIMBRILOR PRODUSE N STRUCTURA RESURSELOR UMANE I EFECTELE PROPAGATE ALE ACESTORA ASUPRA EFICIENEI ACTIVITATII ECONOMICE Evidenierea modificrilor structurale socio-demografice trebuie s se efectueze pornind de la constatarea pe baza datelor statistice1 ca populaia total a Romaniei a inregistrat tendine diferite dup cum urmeaz: - Tendina de cretere n perioada 1930 1940; - Tendina de scdere n perioada 1940 1948; - Tendina de cretere n perioada 1949 1989; - Tendina de scdere n perioada 1990 2000; Dac n 1989 populaia rii a fost de 23,0 milioane de locuitori n anul 2000 populaia total a sczut la 22,4 milioane locuitori.
1
... [229] ... [230] ... [231]
... [232]
Deleted: taaatataa ... [233] Deleted: Tendin Deleted: t Deleted: a de cre Deleted: s Deleted: tere Deleted: i Deleted: n perioada 1930 1940; Deleted: tai Deleted:
... [234]

Deleted: tsi Deleted: tai
... [235] ... [236]
20
Anuarul Statistic - Tabele
Deleted: Deleted: aittaitaa ... [237]
Concomitent cu dinamica populaiei totale s-au produs importante modificri n structura acesteia, determinate de profundele schimbri social-politice i economice n special dup 1948 i respectiv 1989. Pn n anul 1989, dei forat, deplasarea populaiei dinspre mediul rural spre mediul urban a avut unele efecte pozitive asupra eficienei de ansamblu a funcionrii sistemului economic avnd n vedere faptul c productivitatea muncii n industrie i servicii ca activitate preponderent desfurat n mediul urban a fost de 4-6 ori mai mare dect productivitatea muncii n agricultur. n ce privete populaia activ, ponderea acesteia n total populaie a sczut semnificativ, proces care a fost continuat i dup anul 1989. La 31.12.2003, n baza unei anchete efectuate de Institutul National de Statistic i Studii Economice asupra forei de munc, din trim. IV 2003 au rezultat o serie de aspecte semnificative privind ocuparea forei de munc, cu implicaii dintre cele mai importante asupra performanelor economico-financiare. Astfel repartizarea populaiei dup participarea la activitatea economic se structureaz n urmtoarele categorii : Populaia total Populaia de 15 ani si peste din care: - Populaia activ - Populaia inactiv Salariai din care: Alte categorii Industrie si construcii 2.665 mii persoane; Servicii Agricultori 3.115 mii persoane; 267 mii persoane 4.611 mii persoane; omeri B.I.M. 6.047 mii persoane; 11.436 mii persoane; 6.901 mii persoane; 22.435 mii persoane; 18.337 mii persoane;
Deleted: taiasias[238] ...
Deleted: aa Deleted:
... [239]
Deleted: istatttaa iai ... [240] Deleted: Deleted: sasaiaia [241] ... Deleted: . Deleted: Istaitasa ... [242] Deleted: , cresc Deleted: a Deleted: nd Deleted: i Deleted: n schimb ponderea popula Deleted: t Deleted: iei inactive. Deleted: 0 Deleted: iasta Deleted: 0 Deleted: tatt Deleted: taaaia Deleted: de popula Deleted: t Deleted: ie
... [243]
... [244] ... [245]
778 mii persoane;

Deleted: ta Deleted: ti
... [246] ... [247]

Deleted: ta Deleted: ta Deleted: Deleted: S Deleted: t Deleted: Deleted: t Deleted:
... [248] ... [249]
Populaia activ, populaia ocupat la care se adaug omerii, a reprezentat 62,4% din populaia de peste 15 ani, din care 54,4 % a fost de sex masculin. Pe baza acestor date a fost stabilit rata global de activitate de 51,0 %, precum i rata de activitate a populaiei n vrsta de munca, de 67,8%. Populaia ocupat a fost de 10.658 mii persoane, respectiv 58,1 % din populaia ntre 15 ani i peste din care 54,1 % a fost de sex masculin. 21

Deleted: tataast ... [250] Deleted: aasatia... [251] Deleted: Deleted: tatis
... [252]
Pe forme de proprietate, sectorul privat a deinut o pondere de 67,0 % din populaia ocupat n timp ce pentru sectorul public ponderea a fost de 26,0 %, iar pe activiti ale economiei naionale ponderea a fost deinut de: agricultur 41,6 %, industria prelucrtoare 33,0 %, comer 15,0 %. Rata omajului a fost de 6,8 %, cele mai nalte rate nregistrandu-se pentru omerii de sex masculin 7,4 % i pentru cei cu domiciliul n mediul urban 10,4 %. Populaia total inactiv a fost de 10.999 mii persoane respectiv 49,0 % din populaia total, pensionari i beneficiari de ajutor social deinnd aproape jumtate din totalul populaiei inactive 49,5 %. Aceste fluctuaii produse n structura resurselor umane la perioade relativ mici de timp aa cum s-au constatat cu ocazia analizelor i anchetelor efectuate de organismele centrale i de specialitate, conduc n mod inevitabil la importante influene asupra realizrii indicatorilor macro i microeconomici precum i la efecte din cele mai diferite asupra eficienei activitii economice. n strns corelaie cu structura adecvat i adaptarea corespunztoare a resurselor umane pentru meninerea unei economii viabile sunt necesare presiuni de adaptare n cel puin 2 direcii: Adaptarea structurii inelegnd prin aceasta identificarea sectoarelor n care Adaptarea nivelului ceea ce inseamn c trebuie s creasc productivitatea
Deleted: ttaiatt ... [253]
Deleted: este Deleted: ta Deleted: ae Deleted: a Deleted: t Deleted: siissi
... [254] ... [255]
... [256]
Deleted: taatastaa t ... [257]
Deleted: tisssitas stat ... [258]
Deleted: Iaatasat[259] ... Deleted: or Deleted: itt
... [260]

Deleted: taiast
economia este sau poate deveni competitiv i susinerea acestora cu prioritate; societilor astfel nct s asigure necesarul de producie cu cheltuieli ct mai mici. Cu privire la prima direcie o importan deosebit trebuie acordat investiiei n capitalul uman. n perioada post decembrist, fora de munc, dei bine pregtit, nu dispunea de o structur a calificrilor care s susin nevoile reale ale economiei, totui ea era resorbit de multe ori nu tocmai pe criterii de eficien economic. n condiiile trecerii la economia de pia a nceput s se simt discrepana dintre oferta de munc conturat pe baza factorilor demografici i educaionali i cererea de munc determinat de factorii economici, tehnici, tiinifici, organizatorici, fapt care a condus la omaj. Astfel fora de munc ieftin, la nceput un avantaj pentru restructurare s-a transformat rapid ntr-o supraofert de munc identificat imediat n omaj. Fora de munc ieftin devine o restricie major n calea restructurrii. Msurile active de combatere a omajului prin recalificare, sprijin pentru cutarea unui loc de munc 22
Deleted: . Deleted:
... [261]
Deleted: aaaaatiaat a ... [262]
Deleted: ttaaati ... [263]
Deleted: Ia,tasaaa aaatasataa ... [264]
Deleted: Ittaiaataa stsaasts ... [265]
Deleted: taaiiaaai s ... [266] Deleted: taataiaas aa ... [267]
precum i asigurarea unui management calitativ superior al resurselor umane sunt factori ai creterii eficienei activitii economice. n acest sens investiiile n resurse umane trebuie percepute ca investiii pe termen lung cu implicaiile cele mai directe n realizarea obiectivelor organizaionale. ntr-o economie de pia n care domina competiia, pe lng scopul final al obinerii unui profit ct mai mare, se impune n permanen un management, o gestionare eficient a resurselor umane o preocupare pentru implicarea total a omului n realizarea obiectivelor firmei sau organizaiei. n contextul economiei de pia, lund n considerare complexitatea mecanismelor acesteia, msura n care organizaia, firma este capabil s rspund cerinelor pieei, este reliefat n principal de nivelul performanelor economico financiare. Asigurarea cu resurse umane, managementul superior al resurselor umane, anticiparea mutaiilor pe anumite perioade de timp i pun amprenta asupra performanelor, asupra eficienei activitii economice a organizaiei, respectiv a competitivitii acesteia pe pia. 1.4. PRINCIPALELE ORIENTRI PRIVIND RESURSELE UMANE IN
Deleted: sstat
... [268]
Deleted: Itittit ... [269] Deleted: . Deleted: Itaitaatai taaait ... [270]
Deleted: Itaaiaitaa ... [271] Deleted: a Deleted: a ttait
... [272]
Deleted: tisttattatta ... [273]
Deleted: Deleted: AT Deleted: Deleted: ASA
CONDIIILE PROMOVRII I DEZVOLTRII DURABILE A ECONOMIEI. PROGRESUL SOCIAL A. PRINCIPALELE ORIENTRI Pornind de la importana deosebit a factorului uman n procesul restructurrii economiei romneti n special dup decembrie 1989, tot mai accentuat se impune a sublinia rolul resurselor umane n procesul dezvoltrii pe care ara noastr l parcurge i l urmrete ca un obiectiv permanent, respectiv al dezvoltrii durabile a economiei. Dezvoltarea durabil este legat de necesitatea nlocuirii unei forme de dezvoltare a economiei care avea drept caracteristici risipa resurselor umane, aciuni cu caracter distructiv (degradarea solului, poluarea, degradarea mediului, etc.) catalogat ca o epoc a risipei, cu o etap nou "DEZVOLTAREA DURABIL" bazat pe compatibilitatea mediului natural cu mediul creat de om, pe egalitatea anselor generaiilor. Pn la un moment dat dezvoltarea a fost subordonat preponderent profitului bnesc. Acum criza natural-uman a unui nou tip de progres economic, pune n eviden faptul c dezvoltarea trebuie regndit, centrat pe oameni (pe resursele umane) astfel nct creterea resurselor s fie in beneficiul acestora prezent i viitor. 23
... [274]
... [275]
Deleted: -DEZVOLTAREA DURABIL ... [276] Deleted: A Deleted: A INDUSTRIEI Deleted: S Deleted: I Deleted: A. Deleted: taiaasiai ataisiasa ... [277] Deleted: aaitaaaaA ast ... [278]
Deleted: . Deleted: aaaa Deleted: Deleted: aitaaaaaia sas ... [280]
... [279]
Dei problematica dezvoltrii durabile a fost pus n discuie nc de la Conferina de la Stockholm din anul 1972, conceptul de DEZVOLTARE DURABIL (susteinable development) a fost introdus pe scar larg de ctre Comisia Mondial de Dezvoltare Economic i Mediul Ambiant a Naiunilor Unite, n anul 1987. Raportul ntocmit atunci, cunoscut sub numele de "Raportul Brundtland", definete DEZVOLTAREA DURABIL (sustenabila), ca acea dezvoltare care satisface prezentul fr a limita aspiraiile generaiilor viitoare. n vederea realizrii acestui deziderat, 2 concepte ocup locul central al dezvoltrii: rentabilitatea i eficiena utilizrii resurselor umane. Aceste concepte trebuie avute n vedere permanent att n activitatea economic din interiorul unei ri ct i n cea extern, pe plan internaional. Pentru punerea n practic a conceptului dezvoltrii durabile care presupune totodat compatibilitatea culturii economice i mai ales a culturii de consum a tuturor naiunilor este necesar parcurgerea a 2 etape: Instituirea unei legislaii internaionale cu privire la dreptul de intervenie a unui
Deleted: saait Deleted:
... [281]
Deleted: iatAaaaaa sti ... [282]
Deleted: Deleted: isAaatt... [283]
Deleted: Iaaastaia iataasiat ... [284]
Deleted: . Deleted: iaaasta... [285]

Deleted: tttatiaai ... [286]
subiect uman sau a unor colectiviti asupra resurselor aflate n stare natural liber n ecosistemul respectiv; Aderarea la aceast legislaie a majoritii statelor i monitorizarea strict a
Deleted: atatsaatat ... [287]
respectrii acestei legislaii de ctre un organism internaional de profil. Locul central al resurselor umane, a omului n cadrul acestui proces i care se regsete de altfel n eficiena utilizrii resurselor umane iar n final n rentabilizarea activitilor economice i obinerea unor profituri importante, permite reinvestirea unei pri importante din profit n capitalul uman. n ara noastr din analiza studiilor de specialitate i a analizelor efectuate cu privire la gestionarea resurselor umane, a rezultat c oferta de for de munc de care dispunem prezint o serie de avantaje sub aspectul vrstei i nivelului de pregtire care ne poate conduce cu pai mai repezi spre promovarea unei certe dezvoltri economice durabile. n prezent n Romnia n cadrul populaiei active, grupele de vrst tinere pn la 30 de ani dein o pondere nsemnat, fapt care creeaz premizele favorabile realizrii unor schimbri tehnologice de anvergur condiie esenial a creterii eficienei economice. Astfel noile tehnologii pentru a fi dezvoltate presupun un alt tip de inovare dect cel practicat n perioada n care dominante erau tehnologiile bazate pe mecanic. Din acest motiv rile n care exist for de munc tnr i cu un nivel nalt de pregtire profesional apar ca fiind n mod potenial avantajate n raport cu rile cu o populaie activ mbtrnit. 24
Deleted: aiiataiataa tanaasiaaititat aiaaa ... [292] Deleted: Iiaitaaaa tiaaaaattast ... [291] Deleted: Itasataa aasasa ... [290] Deleted: is Deleted: a Deleted: sitaiiatst ati ... [289]
... [288]
Ca urmare, intrarea n viaa economic activ a unei generaii tinere mai numeroase nseamn prin ea insi o revigorare a interesului pentru realizarea de schimbri n ntreaga via economico-social, un ascendent pentru perceperea i promovarea n pai mai repezii a dezvoltrii economiei durabile. n acest context apare ca necesitate stringent adoptarea unor msuri i crearea unui cadru instituional propriu stimulrii promovrii resurselor umane cu grad nalt al pregtirii profesionale, respectiv stimulrii inovaiei tehnologice, astfel nct capitalul uman de care dispunem n prezent, comparabil din punct de vedere calitativ cu cel al multor ri europene dezvoltate, s fie folosit cu eficien maxim. Orientrile generale privind resursele umane n condiiile dezvoltrii economiei durabile, privesc n principal urmtoarele activiti: - Realizarea unei politici coerente i concrete privind resursele umane; - Elaborarea unor strategii pe termen mediu i lung privind resursele umane; - Planificarea eficient a resurselor umane; - Restructurarea prin munc a sectoarelor economiei; - Creterea investiiei n capitalul uman; - Motivarea i stimularea salariailor n raport cu performanele lor; - Creterea ponderii populaiei active n totalul populaiei; - Reducerea permanent a ratei omajului prin crearea de noi locuri de munc; Asigurarea climatului corespunztor de mediu i profesional pentru promovarea valorilor umane etc. n perioada 2000 - 2005 posibilitile de realizare a acestor deziderate cu privire la resursele umane sunt influenate decisiv de: - Viteza cu care se vor desfura procesele de restructurare i retehnologizare a diferitelor ramuri; - Ritmul i metodele utilizate pentru privatizarea societilor comerciale; - Gradul de "deschidere" a economiei romneti i paii ce vor fi fcui pentru integrarea rii noastre n Uniunea European sau alte organizaii, pentru o colaborare economic regional eficient, etc. n aceste situaii, apreciindu-se c se va obine o relansare a activitii economice, aceasta nu va nsemna automat o reducere substanial a ratei omajului- indicator cu relevan asupra utilizrii resurselor umane. Mergnd cu analizele mai departe conform studiilor de specialitate n perioada 25
Deleted: . Deleted: itaatiaasa iitaasisa ... [293]
Deleted: I Deleted: a Deleted: astaaiaat iaitaataa ... [294]
Deleted: aitaiaat [295] ...
Deleted: s

Deleted: s Deleted: a Deleted: a Deleted: sti Deleted: stit Deleted: ; Deleted: stit
... [296] ... [297]
... [298]

Deleted: asa Deleted: as Deleted: Ita Deleted: tvor fi Deleted: t Deleted: ass Deleted: ;
... [299] ... [300] ... [301] ... [302]
... [303]

Deleted: sat
... [304]
Deleted: asssattaia taaa ... [305]
Deleted: Itatatitas taa ... [306]
Deleted: ai
... [307]
2000 - 2005, se estimeaz c ritmul mediu anual de cretere al PIB va fi de aproximativ 56%. Acesta coroborat cu expansiunea forei de munc, fiecare procent de sporire al PIB ar induce o expansiune cu 0,2 - 0,5 % a cererii de for de munc. De asemenea corelat i cu nivelul de 9,8 milioane persoane ocupate estimat la finele anului 2005 se poate anticipa ca locurile de munc viabile vor oscila n anul 2005 ntre 10,1 i 10,5 milioane, iar rata omajului ar trebui s se situeze ntre 9,1% i 12,5%. Se apreciaz c n cazul unei creteri economice moderate n cursul actualului deceniu nu se va putea evita nregistrarea unor rate nalte ale omajului. n anul 2003 pentru atingerea unui nivel de cca 11,0 milioane locuri de munc (persoane ocupate), ceea ce ar face ca rata omajului s fie mai mic de 5%, este necesar un ritm de cretere al PIB de 4 5 %. Avnd n vedere necesitatea restructurrii n aceast perioad a unor importante componente ale aparatului productiv care ntr-o prim faz va genera o cretere a PIB fr creterea numrului de locuri de munc se apreciaz c realizarea unei rate a omajului de cca 5% n anul 2003 este condiionat de atingerea unei rate de cretere a PIB, deosebit de ridicat respectiv 5- 6%. Evident apare faptul c gestionarea resurselor umane, strategia de utilizare a forei de munc, de creare i dezvoltare a unei economii competitive va trebui s mbine viziunea pe termen lung cu viziunea pe termen scurt i s urmareasc ndeaproape principalele orientri privind n special resursele umane, n condiiile promovrii i dezvoltrii economiei durabile. De asemenea avnd n vedere c structura pe vrste a ofertei forei de munc de care dispunem n prezent, care ne avantajeaz, se va mri foarte rapid, programele n domeniul resurselor umane trebuie s asigure premisele valorificrii la maximum a capitalului uman n fiecare perioad a devenirii economiei romneti. Transformarea avantajelor poteniale rezultate din structura demografic a ofertei de for de munc n Romnia n avantaje reale materializate n creterea economic, este dependent ntr-o msur semnificativ de starea conjuncturii economice dar i de contientizarea de ctre autoriti a necesitii valorificrii acestui avantaj. n condiiile contemporane ale accelerrii i modernizrii economiilor, implicit ale procesului de aderare / integrare european cu implicaiile lor pozitive i negative inegal distribuite, ocuparea forei de munc, se detaeaz tot mai mult ca o problem global, actual i urgent a dezvoltrii sustenabile a economiei mondiale de ansamblu, dar si a fiecrei economii naionale. Puine sunt astzi rile care nu se confrunt cu multe i grave probleme n ce privete ocuparea forei de munc, formarea, dezvoltarea i utilizarea resurselor umane cu impactul 26
Deleted: rezult Deleted: a Deleted: Deleted: Deleted: c Deleted: as Deleted: 2,5 Deleted: tataasaiis saisaaisiiis ... [309] Deleted: . Deleted: I Deleted: 1 Deleted: asaa Deleted: ar fi Deleted: s Deleted: cel pu Deleted: t Deleted: in Deleted: aiaiaaiaa saasaa ... [311] Deleted: estimeaz Deleted: aasi Deleted: 1va fi Deleted: tasa
... [308]
... [310]
... [312] ... [313] ... [314]
Deleted: atasaisaa iaiitasaaiaat aiaaiaaiaas [315] ...
Deleted: t Deleted: Deleted: ataaiaiisa aiaaassaatata ... [316] Deleted: .
... [317]
Deleted: Itasaatst asaaaasaaat[318] ...
Deleted: tataasista s ... [319] Deleted: impactul
lor pozitiv sau negativ asupra dezvoltrii umane durabile, extinderii i diversificrii profilului srciei, disoluiei coeziunii sociale, globalizrii unora dintre cele mai grave flageluri ale sfritului / nceputului de mileniu, respectiv - accentuarea la scar mondial i naional a polarizrii bogiei, corupiei, terorismului, criminalitii organizate, toximania, etc. rile n tranziie, dup decenii de declarare la nivel politic i promovare n plan practic a unui anumit "model de ocupare deplin" (nu lipsit de dezechilibre majore), ca politic de stat, a nerecunoaterii omajului i respectiv a supraocuprii i subocuprii, a susinerii n general a unor modele de ocupare puin performante sub aspect economic, dar asiguratorii la cote minimale sub cel social (protecie social prin ocuparea la cote sczute de eficien i venituri mici), sunt confruntate n prezent cu procese ample de dezocupare, explozie i cronicizare a omajului, polarizare i srcie etc. Dup mai bine de cteva decenii de neoliberalism la scar european, dup apariia i meninerea unor presiuni i limite ale resurselor bugetelor de securitate social, n aceast perioad se manifest o real contientizare i o mai mare responsabilizare a tuturor factorilor implicai n gestionarea proceselor de ocupare i gestionare a resurselor umane. Ocuparea forei de munc ca garant al securitii venitului, al autoproteciei prin veniturile obinute din activitate i al intririi coeziunii sociale devine aa cum definea Jaques Santer, cu civa ani n urm componenta construciei unei Europe mai democratice, mai sociale. Ocuparea forei de munc n ultimul deceniu este apreciat i tratat n plan operaional ca unul dintre cei mai importani pivoi ai "Modelului Social European" - factor principal al competitivitii i dezvoltrii, dar totodat factor cheie al incluziunii (integrrii) sociale i participrii prioritate politic major a Uniunii Europene. Tratatul de la Amsterdam semnat n octombrie 1997 i ratificat de cele 15 state membre ale Uniunii Europene n anii 1998/1999, din perspectiva garantrii drepturilor cetenilor europeni este construit n jurul a 4 axe principale: Ocupare i probleme sociale; Securitate, libertate i justiie social; Protecia mediului, sntate i drepturile consumatorului; Valorile i aspiraiile oamenilor.
Deleted: asaaataas iaastaaatttat ... [320]
Deleted: Taitasia [321] ... Deleted: a Deleted: asssasati ttaatasis ... [322]
Deleted: o Deleted: ssaa
... [323]
Deleted: aaaaatsts aiaaaasstis [324] ...
Deleted: taatttsasat iaaa t ... [325]
Deleted: taiasaitt tatsaaasa ... [326]
Deleted: Deleted: aa Deleted: isiaati
... [327] ... [328]

Deleted: s Deleted: sta Deleted: taas Deleted: st
... [329] ... [330] ... [331]
Deleted: Iaataaata ... [332] Deleted: , constituind totodat Deleted: a Deleted: obiectivul, prioritatea elabor Deleted: a Deleted: rii unei strategii na Deleted: t Deleted: ionale Deleted: i
n Romnia problema ocuprii forei de munc este abordat din perspectiva ridicrii acesteia la rangul de prioritate naional. Pornind de la starea ocuprii, de la potenialul uman al Romniei (cantitativ i 27
Deleted: n acest domeniu Deleted: atas
... [333]
Deleted: staitaataa ... [334] Deleted: t Deleted: saaat Deleted: i
... [335]
calitativ) i de la exigenele racordrii la politicile Uniunii Europene n acest domeniu, elaborarea unui "Program multilateral de ocupare a forei de munc", devine un imperativ major de extrem urgen. Practic este mecanismul prin care se asigur convergena cu Sistemul European (SEO), cu principiile i orientrile acestuia, implicnd o nou concepie de ntrire a rolului i rspunderilor partenerilor sociali, ai instituiilor pieei muncii, o mai bun coordonare n procesul de negociere, etc. Principalul obiectiv al acestui PROGRAM este "Ameliorarea durabil a ocuparii forei de munc" n consens cu Sistemul European (SEO). n esen aceasta nseamn voin i aciune politic pentru inversarea trendului ocuprii forei de munc, evoluia acesteia la orizontul anilor 2012 - 2015 spre starea de ocupare deplin, n condiiile meninerii unor rate de cretere economic sntoas superioar celei a Uniunii Europene. Aceasta implic: Sporirea ratei de ocupare a populaiei n vrst de munc de la cca 57% n prezent la 68-70% (apropiat de nivelul pe care i-l propun statele membre ale Uniunii Europene pentru anul 2010); Un nivel al ratei omajului de la 12-13 % pentru anii 2001 - 2002 - 2003 la 8- 9 % n Ameliorarea puternic a structurii ocuprii forei de munc; Limitarea prin politici coerente de salarii i venituri, prin politici fiscale atractive, 2004 i respectiv 5-6 % in 2010 2011;
Deleted: asattai ... [336] Deleted: atai
... [337]
Deleted: Itaiatastaa ... [338] Deleted: a

Deleted: tiaaais ... [340] Deleted: e Deleted: sis Deleted: -. Deleted: aata Deleted: prin Deleted: : Deleted: a Deleted: rilor, asimetriilor Deleted: s Deleted: i promovarea sistemelor [345] ... Deleted: t Deleted: ionale; Deleted: <#>s Deleted: <#>i Deleted: <#>i Deleted: <#>nt Deleted: <#>t Deleted: <#>inerirea popula Deleted: <#>t Deleted: <#>iei ocupate Deleted: <#>i Deleted: <#>n agricultur Deleted: <#>a Deleted: <#> concomitent cu ... [347] Deleted: <#>at Deleted: <#>ilor din mediul rural;[348] ... Deleted: <#>s Deleted: <#>i stabilitatea relativ Deleted: <#>a Deleted: <#> a popula Deleted: <#>t Deleted: <#>iei ocupate Deleted: <#>i Deleted: <#>n sectorul secundar Deleted: <#>s Deleted: <#>i eficientizarea ocup Deleted: <#>a Deleted: <#>rii Deleted: <#>i
... [341] ... [342] ... [343]
... [344]
... [346]
prin crearea unui mediu prielnic al afacerilor, a proceselor accentuate de segmentare/polarizare pe piaa muncii ca i a pieei paralele a muncii; Egalitatea de oportuniti i tratamente; Consolidarea programelor n domeniul educaiei i formrii profesionale iniiale i
continue prin crearea unor piee tranziionale de la coal la activitate printr-o atent monitorizare i evaluare a acestui proces. n prezent n condiiile promovrii i consolidrii unei economii bazate pe pia concurenial, ocuparea forei de munc presupune o cretere economic sntoas, structuri eficiente i compatibile cu cele din rile membre ale Uniunii Europene. n acest context pornind de la interesul naional major de integrare n Uniunea European, cuvintele cheie n materie de ocupare, gestionare a resurselor, a pieei muncii n general devin: emplolabilitatea crescut, adaptabilitatea i flexibilitatea, stimulare coerent, coordonare, monitorizare i evaluare. 28
Deleted: <#>n acest sector vital pentru ... [349] Deleted: <#>t Deleted: <#>iilor absolut necesare ... [350] Deleted: <#>a Deleted: <#>rii sustenabile a celorlalte ... [351] Deleted: t
... [352]
Astfel a fost conceput i "Componenta social" a Programului de guvernare al executivului de la Bucuresti pentru perioada 2000-2004. "Modelul social" promovat se bazeaz n principal pe echilibrul dintre competiie, colaborare i solidaritate. Acest echilibru poate fi realizat pe de o parte prin salarizarea difereniat dup criteriul eficienei i pe de alt parte printr-o repartiie echilibrat i transparent a veniturilor realizate n societate. Pentru a iei din criza economic n care se afl, Romnia are nevoie de ocuparea corespunztoare a forei de munc prin crearea de noi locuri de munc, dar i de solidaritate social. B. DEZVOLTAREA DURABIL A INDUSTRIEI I PROGRESUL SOCIAL ntre dezvoltarea industrial i cea social este o relaie strns, interactiv. n general, rile care au atins un grad avansat n dezvoltarea industriei au reuit s-i realizeze la un nivel nalt obiectivele sociale, cum sunt cererea de locuri de munc, reducerea fenomenului de srcie, un acces mai larg la educaie i ngrijirea sntii. Pe de alt parte, statele care nu au investit suficient n dezvoltarea social au nregistrat o tendin de scdere a activitii i profitabilitii industriei. Performanele deosebit de modeste ale industriei romneti au determinat o capacitate slab de asigurare a resurselor realizrii unui progres social, soldndu-se, n final, cu nrutirea general a condiiilor de via. S-au nregistrat i unele efecte pozitive n plan social, dar acestea se refer mai mult la structuri administrative i crearea unui nou cadru legislativ, care nu au avut nc suficiente rezultate concrete pozitive n plan social. Politica i protecia social trebuie s rspund, n perioada de tranziie, unor prioriti i anume, pe de o parte, de soluionare a problemelor sociale specifice acestei perioade iar, pe de alt parte, de minimizare, chiar resorbie, a costurilor sociale ale reformei economice. Interferenele dintre politica industrial i cea social sunt relevate ntr-un grad nalt de evoluia principalilor indicatori ai produciei de bunuri i servicii de consum pentru populaie. Astfel, Romnia a nregistrat o scdere dramatic a produciei industriale, la aproximativ jumtate, n perioada 1990-2000. Evoluiile industriilor de bunuri pentru populaie se nscriu n nota general de declin al produciei industriale n ansamblu, ceea ce a determinat i o deteriorare a evoluiei PIB i valorii adugate, deci posibiliti mai restrnse de colectare a fondurilor cu destinaie social i, totodat, a afectat direct nivelul i calitatea vieii populaiei. Analiza consecinelor majore, n plan social, a evoluiei situaiei industriei naionale 29
Deleted: as Deleted: a
... [354]
Deleted: aitstaats atasai ... [355]
Deleted: saia Deleted:

Romania
... [356]
Deleted: ataasa
... [357]
Deleted: AS
... [358]
Deleted: IasataaaI taisasiaaats[359] ...
Deleted: i Deleted: aaat Deleted: a Deleted: ia Deleted: i Deleted: taaatsat
... [360]
... [361]
... [362]
Deleted: tasaaaiia at ... [363] Deleted: r Deleted: attaisiasi ai ... [364] Deleted: staaaaitat stat ... [365]
Deleted: ta Deleted:
... [366]
Deleted: saiittst [367] ... Deleted: a Deleted: iaataitt [368] ... Deleted: i Deleted: iatistsaat atasastt ... [369]
Deleted: tittt
... [370]
trebuie s se fac, n primul rnd, prin cele dou procese importante petrecute n ultimii ani, respectiv restructurarea activitilor i privatizarea ntreprinderilor industriale. a) Dimensiunea restructurrii industriei n Romnia a fost marcat prin evoluia numrului persoanelor ocupate, n primul rnd pe ansamblul sectorului, care indic reducerea continu a acestui indicator, de la 3450 la 3301 mii persoane, respectiv de la 31,2% la 27,1% n totalul forei de munc ocupate, n perioada 1990-2000. Sectoarele cele mai afectate au fost industria prelucrtoare i, n mai mic msur, indusria extractiv. Se pot deosebi dou mari categorii de activiti, i anume: Activiti cu pierderi nete de locuri de munc (mii persoane ocupate): maini i
Deleted: aaiaaiatsa i ... [371]
Deleted: aiaataiaa aitai ... [372]
Deleted: . Deleted: asiaaaaata s ... [373]
Deleted: 1. Deleted: atass stssat Deleted: Deleted: sss Deleted: Deleted: sasiatas[376] ... Deleted: 2. Deleted: atasatstasa saaststtas ... [377]
echipamente (-191); textile i produse textile (-169); construcii metalice i produse din metal (-71); mobilier i alte activiti neclasificate (-32); metalurgie (-29); maini i aparate electrice (-25); prelucrarea cauciucului i maselor plastice (-25); chimie, fibre sintetice i artificiale (-23); pielrie i nclminte (-22) i altele. Activiti cu ctiguri nete de locuri de munc (mii persoane ocupate): producia, transportul i distribuia de energie electric i termic, gaze i ap cald (+15); captarea, tratarea i distribuia apei (+8); recuperarea deeurilor (+7); prelucrarea ieiului, cocsificarea crbunilor i tratarea combustibililor nucleari (+7). Pentru a asigura protecia i reintegrarea omerilor pe piaa muncii, n urma restructurrii unor mari ntreprinderi sau ramuri industriale, s-a prevzut plata unei compensaii de 6-12 salarii medii din ramura respectiv, n cazul disponibilizrilor n mas. Trebuie menionat c aceast msur care, iniial, a fost menit s susin iniiativa antreprenorial, deci o dezvoltare i, poate, chiar o restructurare a unor activiti industriale, nu i-a atins scopul dect ntr-o msur nesemnificativ. Astfel, n lipsa unor programe de sprijin efectiv de reorientare profesional sau de dezvoltare a iniiativei private, fondurile respective au fost destinate consumului individual, pierzndu-se astfel beneficiile ulterioare din posibilele
... [374]
... [375]
Deleted: tsstiaiat aiaiataaaatta atatasatsaiaa aiata ... [378]
Deleted: ocazia Deleted: s Deleted: i Deleted: t Deleted: . Deleted: Itaiasaai sss ... [379] Deleted: Se apreciaz Deleted: a Deleted: c Deleted: a Deleted: p
investiii. n aceste condiii, se amplific ngrijortor omajul de lung durat, n 2000 ponderea omerilor de peste un an atinge 50,2% din totalul omerilor, iar ponderea omerilor de peste doi ani se apropie de 30%. Pentru crearea de noi locuri de munc soluiile trebuie cutate n domeniul tehnologiilor, al cercetrii i dezvoltrii. De asemenea, acest obiectiv poate fi indeplinit i prin intermediul intreprinderilor mici i mijlocii. n Romnia, acest deziderat este realizat doar n mic msur datorit mediului economic neadecvat, a politicilor financiare de creditare care nu ncurajeaz ndeajuns acest proces ca i unor blocaje funcionale ale ntregii 30
... [380]
Deleted: ataiasass ... [381] Deleted: . Deleted: Iaiaaaaia isti ... [382]
economii. S-a dezvoltat, n schimb, economia ascuns, tocmai ca expresie a defazrii dintre procesul de nereglementare, a insuficienelor i/sau inconsecvenelor unor acte normative, ca i ale unor instituii ale pieei. Cu toate c acest fenomen este mai puin prezent n industrie, totui a cptat o extindere destul de nsemnat n unele activiti cum sunt reparaii de autovehicule i obiecte de uz casnic, industrie prelucrtoare. Structura forei de munc, pe grupe de vrst, n industrie este mai echilibrat dect n celelalte ramuri ale economiei, respectiv personalul cu vrste pn la 50 de ani reprezint peste 90% din total, iar ponderea celor cu vrste pn la 35 de ani este de aproape 32%. Nivelul de pregtire colar i profesional este comparabil cu cel din rile dezvoltate, cvasitotalitatea salariailor fiind cel puin absolveni de coli profesionale i licee. Politica de macrostabilizare promovat pentru echilibrarea cererii de consum cu oferta i ca instrument de meninere a deficitului bugetar n limitele impuse de frnarea inflaiei a determinat i o micorare general a veniturilor populaiei. Aceast situaie s-a resimit i n industrie, dei raportul ntre ctigurile salariale medii nete i ctigul mediu net pe economie a inregistrat un trend uor cresctor pe ansamblul industriei fa de celelalte sectoare economice. Trebuie s se in seama de faptul c aceast dinamic s-a datorat sporirii mai nsemnate a ctigurilor salariale n industria extractiv i n activitatea de producere a energiei electrice, termice i de distribuie a gazelor i apei. De fapt, puterea de cumprare a veniturilor a sczut, ceea ce a determinat reducerea consumului n cele mai importante componente ale sale. b) Procesul de privatizare, prin aplicarea diferitelor metode (PAS sau MEBO, prin negocieri directe sau licitaii cu un investitor privat strategic) se afl ntr-o strns relaie cu echitatea social, elemente de protecie social i coeziune social. Experiena nregistrat n domeniul privatizrii ntreprinderilor industriale a artat diverse contradicii de interese i mentaliti ntre insideri (manageri, sindicate, acionari, consiliul de administrtie), precum i dintre acetia i outsideri (FPS, SIF, bnci, fonduri de investiii, ministere economice). Relevant n acest sens este un sondaj pe un eantion reprezentativ desfurat n 1997 de ctre Fundaia Internaional de Management FIMAN din care a rezultat c, n general, romnii se pronun n proporie de peste 70% pentru privatizare, dar atunci cnd este vorba de forma de proprietate n cazul ntreprinderii n care lucreaz, prefer ca aceasta s fie de stat sau proprietatea activelor s fie deinute de salariai. Salariaii, n proporie de 50-57%, doresc ca ntreprinderea s fie n proprietatea lor, iar directorii, n proporie de 45%, vor ca proprietatea s fie de stat sau de grup n locul celei private. Pentru a avea bune rezultate, 31 politica social trebuie s in seama i de
Deleted: iaatststt atisaaiaiatts a ... [383]
Deleted: taaaiaaia aaaaaa ... [384]
Deleted: a Deleted: l Deleted: sasatattts s ... [385] Deleted: astiatssa tattsisiassass aatataaaaiasia sistsaai ... [386]
Deleted: taiaatata sa ... [387]
Formatted: Indent: First line: 0"

Deleted: taiaiaiats atitasssatisa siattaaiatait aiiiaaaatttit iaiitai ... [388]
Deleted: Deleted: aatas
... [389]
Deleted: taaatstts ... [390] Deleted: Se apreciaz Deleted: a Deleted: c
situaia sntii i educaiei populaiei i s ofere un sistem fiabil de protecie social (ajutoare de omaj, asigurri de sntate, ajutor social, alocaii familiale, pensii de asigurri sociale, etc.). C. ASPECTE ALE SITUAIEI ECONOMICE N ROMNIA Putem remarca i unele aspecte pozitive ale situaiei sociale n Romnia, legate de dezvoltarea industriei. Producia industrial realizat n anul 2003, comparativ cu anul precedent, a fost mai mare (+2,3%), att n volum absolut, ct i n condiii comparabile. Din punct de vedere al numrului de zile lucrtoare, toate sectoarele au nregistrat creteri: +18,0%, respectiv +21,9% n industria energetic, +4,0%, respectiv +5,7% n industria extractiv si +0,5%, respectiv +1,1% n industria prelucratoare. n cadrul industriei prelucrtoare s-au inregistrat creteri n ramurile productoare de bunuri de uz curent (+5,9% att n volum absolut, ct i n condiii comparabile din punct de vedere al numrului de zile lucrtoare) i n ramurile productoare de bunuri intermediare (+0,1%, respectiv +1,8%). Urmrind evoluia indicilor produciei industriale n perioada 1996-2000 i estimnd dup o funcie liniar rezultatele obinute se poate observa un trend ascendent n special n perioada 1999-2000, fapt ce ne ndreptete s credem c este posibil reluarea creterii economice ncepnd cu anul 2000.
Deleted: a Deleted: aceste deziderate pot ... [391] fi Deleted: i Deleted: ntr-o m Deleted: a Deleted: sur Deleted: a Deleted: apreciabil Deleted: a Deleted: , printr-o mai bun Deleted: a Deleted: organizare a muncii, Deleted: i Deleted: n special Deleted: i Deleted: n activita Deleted: t Deleted: ile industriale. Deleted: I Deleted: n acest sens, se men Deleted: t Deleted: ioneaz Deleted: a Deleted: c Deleted: a Deleted: teva opinii formulate pe plan ... [393] Deleted: t Deleted: ional, Deleted: i Deleted: n leg Deleted: a Deleted: tur Deleted: a Deleted: cu aspectele sociale ale calit Deleted: at Deleted: ii muncii care au efecte [394] ... Deleted: <#>at Deleted: <#>ii de inovare a Deleted: <#>s
... [392]
Indicii productiei industriale serie bruta, 1995=100 140 120 100 80 60 40 20 0

1996 1997 1998 1999 2000 2001
... [395]
Deleted: <#>i lucr Deleted: <#>a Deleted: <#>torilor; Deleted: <#>at Deleted: <#>ii comunit Deleted: <#>at Deleted: <#>ilor Deleted: <#>s Deleted: <#>i familiilor; Deleted: <#>at Deleted: <#>rii s Deleted: <#>a
Ind. energetica
Ind. extractiva
Ind. prelucratoare
Producia industrial realizat n anul 2003, comparativ cu anul precedent, a fost mai mare cu 4,9% n volum absolut i cu 3,7% n condiii comparabile din punct de vedere al numrului de zile lucrtoare. Producia a 32 crescut n toate sectoarele: +11,8%, respectiv
... [396]
... [397]
+10,8% n industria energetic, +9,1%, respectiv +8,1% n industria extractiv i +3,4%, respectiv +2,0% n industria prelucrtoare. Valoarea livrrilor de produse industriale, n anul 2003 s-a cifrat la 159.412 miliarde lei preuri curente. Livrrile directe la export care au totalizat 34.977 miliarde lei, reprezentnd 21,9% din livrrile de produse industriale aferente anului precedent, au fost susinute aproape integral de intreprinderile din industria prelucrtoare (34.913 miliarde lei). Valoarea total a livrrilor de produse din industria prelucrtoare a fost, n anul 2003, de 128.188 miliarde lei, din care 27,2% au reprezentat livrrile pentru export. Ponderea exporturilor n total livrri aferente fiecrui sector, n anul 2003, a fost de 70,8% pentru bunuri de folosin ndelungat, 42,5% pentru bunuri de capital, 36,0% pentru bunuri intermediare si 4,3% pentru bunuri de uz curent. Valoarea stocurilor de produse finite din industrie, la 31.12.2003 era de 21.888 miliarde lei preuri curente, reprezentnd 57,4% din valoarea produciei fizice totale. Din cele 21.063 miliarde lei preuri curente ce reprezint stocurile de produse finite aflate la productorii din industria prelucrtoare, 19,2% se gsesc n metalurgie, 17,1% n industria de maini i echipamente, 7,5% n industria alimentar i a buturilor i 7,5% prelucrarea ieiului, cocsificarea crbunelui i tratarea combustibililor nucleari. Cifra de afaceri total a intreprinderilor cu activitate principal de industrie a crescut n anul 2003, fa de anul 2002, cu 3,2%, pe total i cu 6,2% n industria prelucrtoare, dar a sczut la energia electric i termic, gaze i ap (-11,4%) i n industria extractiv (-0,8%). n anul 2003, cifra de afaceri realizat de ntreprinderile industriale a sczut, n termeni reali, cu 7,6% fa de anul precedent, n timp ce producia industrial a crescut n aceeai perioad cu 3,4%. n aceast perioad s-au nregistrat scderi ale volumului cifrei de afaceri n industria energetic (-10,1%), unde producia a crescut cu 8,1% i n industria prelucrtoare (-8,0%), unde producia a crescut cu 1,8%. Investiiile realizate n economie n anul 2003 au nsumat 50.660,4 miliarde lei, fiind n cretere, n termeni reali, cu 4,2% fa de anul precedent. Investiiile n lucrri de construcii noi au totalizat 20.633,9 miliarde lei (40,7% din total), n cretere cu 4,7% comparativ cu 2002. Investiiile n utilaje i mijloace de trasnport au nsumat 23.260,0 miliarde lei (45,9% din total) i s-au situat cu 6,3% peste nivelul anului 2000. Numrul locuinelor date n folosin n anul 2003 a fost de 8093, n cretere cu 821 locuinte fa de anul 2002. Din subvenii bugetare au fost realizate 557 locuine, cu 150 locuine mai multe fa de anul precedent. 33
Deleted: iaiasia... [401]
Deleted: ai Deleted: 1
... [402]
Deleted: taaataaaa i ... [403]
Deleted: 1 Deleted: aiaai Deleted: 1 Deleted: taia
... [404]
... [405]
Deleted: 1 Deleted: tattaaaai issiasasttas ... [406]
Deleted: aai Deleted: 1 Deleted: ta Deleted: 0 Deleted: sia Deleted: a
... [407]
... [408]
Deleted: asasasia ... [409] Deleted: I Deleted: 1 Deleted: aiaitaitai saIaaiaiatsi at ... [410]
Formatted: Indent: First line: 0.08"

Deleted: tii Deleted: 1 Deleted: iisitatiat is ... [412] Deleted: 0 Deleted: tisi Deleted: m Deleted: s Deleted: atitai Deleted: 1 Deleted: ista Deleted: 0 Deleted: tttta
... [411]
... [413]
... [414]
... [415]
... [416]
Numrul locuinelor terminate din fondurile populaiei n anul 2003 a fost mai mare cu 563 fa de 2002, aceast categorie continund s dein ponderea cea mai mare (89,5% din total locuine terminate). Rata inflaiei, determinat pe baza creterii preurilor de consum al populaiei, a fost n 2003 de 21,3% fa de 31,8% n anul 2000. Rata medie lunar a inflaiei n perioada 1 ianuarie 31 decembrie 2003 a fost de 2,2% fa de 3,1% n perioada corespunztoare din anul 2002. Ctigul salarial mediu nominal brut pe economie, la 31.12.2003 a fost de 4.436.326 lei, iar cel net de 3.123.279 lei. Comparativ cu 31.12.2002 ctigul salarial mediu nominal brut a crescut cu 3,6%, iar ctigul salarial mediu nominal net a fost mai mare cu 4,8%. Raportul dintre indicele ctigului salarial mediu nominal net i indicele preurilor de consum, la 31.12.2003, a fost de 103,5% fa de 109,1% la 31.12.2002. Numrul omerilor nregistrai la finele anului 2003 era de 798,3 mii persoane, n scdere cu 42,0 mii fa de anul precedent. Rata medie a omajului nregistrat n anul 2003 a fost de 8,4%, n raport cu populaia activ civil total. Pentru femei, rata omajului n anul 2003 a fost de 8,3%. Pornind de la aceste considerente Guvernul a creat un SISTEM LUCRATIV coerent, care mbin msurile privind creterea economic premiz a progresului social cu msurile de protecie i de asisten social pentru anumite categorii sociale care vor contribui la crearea de noi locuri de munc i obinerea de venituri permanente premiz esenial de mbuntire a condiiilor de via ale populaiei.
Deleted: atti Deleted: 1 Deleted: ta Deleted: 0 Deleted: aaatat Deleted: tastti Deleted: 1 Deleted: ta Deleted: Deleted: ia Deleted: t Deleted: ei Deleted: 1 Deleted: taia Deleted: 0 Deleted: as Deleted: 10 Deleted: asas Deleted: Deleted: asst Deleted: 1 Deleted: ta Deleted: 0 Deleted: asit Deleted: 1 Deleted: iata Deleted: sii Deleted: 1
... [417]
... [418] ... [419]
... [420]
... [421]
... [422]
... [423] ... [424]
... [425]
... [426]
... [427] ... [428]
Deleted: itaaasi ... [429] Deleted: 1 Deleted: Guvernul trebuie s [430] ... Deleted: a Deleted: creeze s Deleted: a Deleted: Deleted: i Deleted: e Deleted: asaamatsta aastataiaattt a at ... [432]
... [431]
34
Deleted:
CAP.II. SISTEMUL DE INDICATORI PRIVIND ANALIZA ASIGURRII I EFICIENEI UTILIZRII RESURSELOR UMANE 2.1. SISTEMUL DE INDICATORIINSTRUMENT AL CUNOATERII, EVOLUIEI RESURSELOR UMANE I EFICIENEI UTILIZRII ACESTORA Cunoaterea potenialului uman i n special a resurselor de munc presupune existena unui SISTEM DE INDICATORI, cantitativi i calitativi cu o valoare de cunoatere sporit pe care s se poat sprijini, n mod activ, politicile economice ale statului. Prin urmare pentru o analiz complex, veridic i tiinific la toate nivelurile se impune necesitatea unei informaii complete, ordonate i care s se integreze ntr-un SISTEM DE INDICATORI SINTETICI, judicios elaborat. SISTEMUL DE INDICATORI este menit s serveasc drept instrument care s permit organelor de decizie s ptrund n ceea ce este esenial proceselor i fenomenelor economice i sociale pentru stabilirea abaterilor indiferent de natura lor i analiza critic a acestora n vederea adoptrii msurilor i deciziilor celor mai corecte care s orienteze eforturile spre dezvoltarea tendinelor pozitive, nlturarea deficienelor i creterea eficienei economice. Combinaia de concepte "informaie analiz decizie" scoate n eviden condiionarea calitii deciziilor de calitatea analizei iar calitatea analizei de calitatea informaiei. Ori este cunoscut ca, ntr-o formulare sintetic, obiectul MANAGEMENTULUI, fie c se refer la o firm sau la resurse umane, este definit ca tiina lurii unor decizii ct mai bune. Pe cale de consecin este necesar de subliniat c SISTEMUL DE INDICATORI trebuie s satisfac cerinele metodologiei de analiz i nu invers. n acest context la baza elaborrii SISTEMULUI DE INDICATORI n general, respectiv utilizarea i eficiena resurselor umane n special, trebuie s fie luate n consideraie anumite criterii i principii dintre care se menioneaz: s aib un coninut economic real i s exprime veridic laturile generale i specifice (economice, sociale, conexiunile multiple directe i inverse dintre populaie i alimentaie); s pun n lumin relaiile cauzale dintre factorii demografici, demo-economici, s aib un caracter unitar ca form i coninut, de diversificare i elasticitate factorii entropici, pentru a identifica cile de reglare;
Deleted:
Deleted:
pentru a nlesni comparaiile naionale i internaionale; 35
s fie mai puin redundani, s aib o form simpl de exprimare, s asigure
operativitatea, economicitatea i un cost rezonabil al informaiei, n condiiile prelucrrii automate i a stocrii informaiilor n baze i bnci de date. n utilizarea acestui SISTEM DE INDICATORI este necesar ierarhizarea sistemului de indicatori adic capacitatea acestora de a se orndui n subsisteme n funcie de scop, de sarcina pe care i-o asum analiza economic. Trebuie precizat faptul c de-a lungul timpului a existat tendina acordrii unui interes mai mare indicatroilor de natur economic (financiar) fr a se ine seam de faptul c fenomenele economico-financiare sunt dinamice i se modific n timp sub impulsul factorilor care genereaz dinamica vieii sociale, ceea ce impune n mod necesar ca SISTEMUL DE INDICATORI s fie flexibil i s sesizeze realitile vieii. Aceasta este o tez fundamental care ne atrage atenia c sistemul de indicatori prin care analizm i decidem n domeniul economico-social nu este imuabil i drept consecin, ne oblig s reflectm ct mai corect fenomenele economico-financiare i relaiile dintre ele, s sesizm variabilele care se impun a fi reflectate prin indicatori i modele pentru a cunoate ct mai fidel fenomenele i pentru a lua decizii pertinente. Istoria omenirii n ultimele secole ne atrage atenia ca att la scara macro i micro economic s-au comis erori grave n construcia indicatorilor i a modelelor, ceea ce a avut drept consecin pagube imense pentru omenire cum sunt cele privind poluarea i distrugerea n bun masur a mediului ambiant. Modelele privind creterea economic, dominante n gndirea economic pn cu cteva decenii n urm, fceau abstracie de factorul natur, ceea ce a produs imense pagube n viaa social. Absolutizarea profitului n teoria economic a intrat n conflict cu mediul incojurator si a provocat pagube de mare amplitudine. Tratarea izolat a economicului neinnd seama de conexiunile i interdependenele cu celelalte componente ale spaiului macronaional a determinat mari daune societii. Rezult c, n primul rnd, teoria economic trebuie s reflecte ct mai corect dinamica fenomenelor economice n interdependen cu cele naturale i sociale pornind de la teza de baz a viabilitii societii umane, ceea ce din 1987 n urma conferinei Brundtland se denumete dezvoltare durabil (sustenabil). Pe baza unei teorii economice se construiesc indicatori i modele care s slujeasc procesului decizional.
36
2.11. INDICATORI DE ANALIZ LA NIVEL MACROECONOMIC Factorul determinant al dezvoltrii economico-sociale a Romniei l constituie resursele umane (potenialul uman) de care dispune ara, resurse care constituie totalitatea populaiei la un moment dat. Acest potenial trebuie privit n primul rnd ca un consumator colectiv, lucru ce se identific cu populaia total i ca un productor colectiv, lucru ce se identific cu resursele de munc, adic cu numrul, experiena i gradul de pregtire al acestora.. Analiza potenialului uman nu se poate realiza fr o eviden corect asupra resurselor de munc, a forei de munc ocupate, a timpului de munc i a eficienei cu care ea este utilizat. Aceasta nseamn folosirea unui sistem corelat de indicatori care s permit analiza static i dinamic a acestui proces extrem de complex. Privit la nivel macroeconomic, procesul de analiz a potenialului uman presupune deci folosirea unui sistem de indicatori care s cuprind ca indicatori primari: numrul i structura resurselor umane, numrul i structura resurselor de munc, numrul i structura populaiei ocupate, mrimea i structura timpului de lucru. Resursele de munc existente la un moment dat n societate exprim numrul persoanelor capabile de munc, respectiv acea parte a populaiei care posed de ansamblu capacitile fizice i intelectuale care i permit s desfoare o activitate util. Volumul resurselor de munc (RM) se determin pe baza urmtoarei relaii: RM = PVM PVMIM + PAVML, unde: PVM populaia cuprins n limitele vrstei de munc; PVMIM populaia cuprins n limitele vrstei de munc, dar inapt de munc; PAVML populaia n afara limitelor vrstei de munc, dar care lucreaz. Populaia n limitele vrstei de munc (PVM) cuprinde totalitatea persoanelor a cror vrst este ntre vrsta de intrare i vrsta de ieire din activitate. Numrul persoanelor n vrst de munc dar incapabile de munc (PVMIM) i numrul persoanelor din afara vrstei de munc dar care lucreaz (PAVML) se determin pe baza datelor cuprinse n sistemul informaional prezentat schematic n tabelul 2.11.1.
37
Tabelul 2.11.1 Populaia total (Pt) Populaia n vrst de munc (Pvm) Populaia apt de munc (Pam) Populaia activ ocupat (PaOc) Populaia inapt de munc (Pim) Populaia activ neocupat (Pa) Populaia n afara vrstei de munc (Pavm)
omerii (S)
Populaia care nu dorete s munceasc
Ali indicatori utilizai pentru caracterizarea resurselor de munc sunt: - populaia apt de munc (PAM) se determin astfel: PAM = PVM PVMIM resursele de munc disponibile exprim potenialul de munc care poate fi folosit n activitatea economico-social i se determin ca diferen dintre volumul resurselor de munc i populaia n vrst de munc cuprins n procesul de nvmnt i militari n termen; populaia potenial activ cuprinde populaia n vrst de 15-69 ani i exprim, ntr-o form general, resursele de munc. Acest indicator poate fi folosit n comparaiile internaionale. Caracterizarea resurselor de munc se realizez cu ajutorul Balanei resurselor de munc. Aceast balan cuprinde urmtorii indicatori sintetici structurai dup diferite criterii: I. II. III. Resursele de munc; Populaia ocupat: - pe ramuri; Rezerve de munc: - elevi i studeni n vrst de munc, care nu lucreaz;
38
- militari n termen; - persoane casnice; - omeri, etc. ntre indicatori exist relaia: I = II + III . Ansamblul proceselor ce caracterizeaz perioada de tranziie la economia de pia n Romnia a determinat modificri importante ale resurselor de munc, att din punct de vedere al nivelului de ocupare (pe sectoare, ramuri, domenii de activitate, regiuni), ct i al structurii calitative a acestora. Dezechilibrele existente nainte de 1990 n privina utilizrii resurselor de munc n diferite regiuni (judee), pe medii (urban, rural) i pe sexe s-au accentuat n perioada de tranziie, ca efect al declinului puternic al investiiilor, produciei i exportului, al procesului de restructurare i retehnologizare ale unor ramuri i activiti economice (cu efecte puternice asupra unor categorii socio-profesionale vulnerabile la schimbrile structurale din economie). Analiznd indicatori ca: populaia total, rata de dependen demografic, resurse de munc, populaia activ, rata de activitate, populaia ocupat, rata de ocupare a resurselor de munc, omeri, rata somajului, n perioada 1995-2002, n contextul restructurrii economiei romneti, se observ n principal urmtoarele particularii n utilizarea resurselor de munc: A. Evoluia resurselor de munc s-a aflat sub impactul unor modificri de ordin demografic: accelerarea scderii fertilitii i meninerea mortaliti la un nivel ridicat, creterea emigraiei, acestea contribuind la creterea ponderii populaiei n vrst de 60 de ani i peste i meninerea la un nivel nalt a ratei de dependen demografic, cu deosebire n mediul rural (Tabel 2.11.2).
39
Tabelul 2.11.2 Evoluia ratei natalitii i a ratei de dependen demografic pe medii (urban si rural) 1 Indicatori Rata natalitii (in 0/00) - total - rural - urban Populaia n vrst de 0-15 ani (ca % n total) - rural - urban Populaia n vrst de 65 de ani i peste (ca % n total) - rural - urban Rata de dependen demografic (in %) - rural - urban 1995 13,6 14,3 12,9 25,3 25,5 25,1 1997 11,0 12,7 9,6 23,5 21,8 24,8 1998 10,9 12,7 9,3 22,8 21,5 23,9 1999 10,4 12,3 8,9 22,2 21,3 22,9 2000 10,2 12,0 8,8 21,5 21,1 21,9 2001 10,5 12,4 8,9 20,9 20,9 20,9 2002 10,5 12,4 9,0 20,5 21,0 20,0
10,4 14,0 7,4
11,4 15,5 8,0
11,7 15,9 8,2
12,0 16,3 8,5
12,2 16,5 8,7
12,6 17,0 9,0
12,8 17,2 9,2
51,4 60,4 44,7
49,6 55,6 44,9
48,8 55,9 43,5
48,1 56,4 41,9
47,4 56,7 40,5
47,0 57,6 39,3
46,9 58,6 38,5
_________________________________________________________________
1
Raportul anual privind evoluia resurselor umane n Romnia, 2002, CNS Scderea continu a populaiei este n legatur cu degradarea nivelului general de
via (prin reducerea locurilor de munc), cu scderea calitii serviciilor medicale i de asisten sanitar, etc. B. n condiiile scderii generale a populaiei totale se nregistreaz o cretere
general a ratei de activitate n raport cu populaia total (fiind superioar la brbai fa de femei) pn n anul 2002, moment n care se observ o reducere a acestei rate, datorit procesului de recesiune economic i de restructurare rapid a unor sectoare de activitate.(Tabel 2.11.3).
40
Tabelul 2.11.3 Evoluia ratei globale de activitate 2 % Indicatori Rata de activitate (populaia activ/ populaia total) Total, din care: - brbai - femei populaia ocupat/ populaia total 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Formatted: Indent: Left: 0", Hanging: 0.18", Bulleted + Level: 1 + Aligned at: 0" + Tab after: 0.25" + Indent at: 0.25"
47,2 52,4 42,0 46,7
48,8 52,2 45,5 44,3
50,0 53,1 47,1 43,9
49,4 61,4 46,1 42,8
49,5 61,5 46,4 41,8
51,8 57,5 46,4 48,3
52,2 57,8 46,9 49,1
51,4 57,1 45,9 48,2
Formatted: Indent: Left: 0", Hanging: 0.18", Bulleted + Level: 1 + Aligned at: 0" + Tab after: 0.25" + Indent at: 0.25"
_______________________________________________________________
2
Determinat pe baza datelor din Raportului anual privind evoluia resurselor umane, Romnia, 2002, CNS C. n acelai context se nregistreaz o evoluie sinuoas a ponderii populaiei
ocupate n populaia total, innd seama de intensitatea diferit a restructurrii diverselor activiti, a procesului de reform a economiei n general, dar i a scderii puternice a populaiei totale. Astfel, ponderea populaiei ocupate n populaia total a evoluat de la 46,7% (n 1995) la 48,3% (n 2000) i la 48,2% (n 2002). De asemenea rata de ocupare a populaiei de peste 15 ani a sczut de la 70% (n 1995) la 59,6% (n 2002). D. n privina structurii populaiei ocupate pe grupe de vrst (Tabel 2.11.4) se observ ponderi importante att la populaia activ ct i la populaia ocupat mai ales la grupele de vrst 25 - 34 ani i 35 - 49 ani, cu un important potenial de participare la munc comparativ cu grupa 15 - 24 ani (cu o pondere n scdere datorit creterii populaiei colare n vrst de munc i a lipsei locurilor de munc pentru aceast categorie) i cu grupa 50 - 64 ani (a crei pondere se reduce datorit posibilitii pensionrii anticipate a omerilor vrstnici de lung durat).
41
Tabelul 2.11.4 Distribuia populaiei ocupate pe grupe de vrst n perioada 1995-2002 3 % Ani 1995 2001 2002 Total pop. ocupat 100,0 100,0 100,0 15-24 ani 13,8 13,6 13,0 25-34 ani 23,3 23,3 24,0 35-49 ani 35,6 35,4 35,1 50-64 ani 19,1 19,1 18,7 65 ani i peste 8,2 7,8 9,2
Ancheta asupra forei de munc n gospodrii (AMIGO), C.N.S.,1995,2001, 2002 Exist ns diferene n modul de grupare a populaiei pe grupe de vrste i pe sexe n mediul urban i rural. Astfel, n mediul rural tinerii sub 25 de ani reprezentau n 2002, 16,2% din populaia ocupat, fa de 10,7% n mediul urban. n acelai timp gradul ridicat de ocupare a populaiei de peste 50 de ani n mediul rural releva accentuarea procesului de mbtrnire a forei de munc din aceast zon, cu deosebire a celei feminine (Tabel 2.11.5). Tabelul 2.11.5 Distribuia populaiei ocupate pe grupe de vrst i pe sexe n anul 2002 4 % Total pop. ocupat 100,0 Total Masculin Feminin 100,0 100,0 14,1 11,7 24,3 23,6 34,6 35,7 18,7 18,7 8,3 10,3 15-24 ani 13,0 25-34 ani 24,0 35-49 ani 35,1 50-64 ani 18,7 65 ani i peste 9,2
___________________________________________________________________
4
Ancheta asupra forei de munc n gospodrii (AMIGO), C.N.S., 2002 E. Dup anul 1995 s-au produs modificri i n ocuparea resurselor de munc pe
sectoare i ramuri de activitate. Astfel, n perioada 1995-2002, ca efect al scderii investiiilor i a produciei industriale se nregistreaz o scdere a locurilor de munc i deci a 42
populaiei ocupate n scetorul secundar, crescnd ponderea acestora n scetorul primar i n mai mic msur n sectorul teriar (cu deosebire n nvmnt, sntate, administraie public, activiti financiar-bancare) (Tabel 2.11.6). n perioada 1995-2002, ca efect al msurilor de restructurare a unor activiti din industria extractiv, metalurgie i din alte ramuri industriale, se produc modificri n structura populaiei ocupate pe ramuri i pe regiuni, prin migrarea persoanelor disponibilizate spre zone cu un potenial de ocupare mai ridicat, spre zonele agricole, iar o alt parte devin omeri sau prsesc piaa forei de munc, intrnd n categoria persoanelor descurajate. Tabelul 2.11.6 Structura populaiei civile ocupate pe sectoare 5 % 1995 Total economie Sector primar Sector secundar Sector teriar 100,0 29,1 43,5 27,4 1997 100,0 33,0 37,1 29,9 1998 100,0 36,0 35,8 28,2 1999 100,0 36,5 34,4 29,1 2000 100,0 34,5 33,6 31,9 2001 100,0 35,5 34,3 30,2 2002 100,0 37,6 32,0 30,4
___________________________________________________________________
5
Raportul anual privind evoluia resurselor umane n Romnia, 2002, I.N.S.S.E. F. n procesul restructurrii i tranziiei la economia de pia se observ creterea
ponderii populaiei ocupate n sectorul privat, paralel cu reducerea ponderii acesteia n sectorul public i cooperatist, prin crearea cadrului legislativ i investiional favorabil acestui proces (Tabel 2.11.7).
43
Tabelul 2.11.7 Structura populaiei ocupate pe forme de proprietate 6 % Ani 1995 1998 1999 2000 2001 2002 Populaia ocupat 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Forma de proprietate Public 51,7 46,8 44,3 47,6 43,0 36,9 Privat 43,8 49,2 50,7 48,7 51,9 56,6 Mixt 2,0 1,9 3,3 2,5 3,9 5,4 Cooperatist 2,5 2,0 1,7 1,0 1,0 0,9 Alt 0,1 0,1 0,2 0,2 0,2
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------6
Ancheta asupra forei de munc n gospodrii (AMIGO), 1995-2002 G. n structura populaiei dup statutul profesional se observ n ultimii ani c, dei
salariaii dein ponderea cea mai mare, totui aceast categorie este n scdere, crescnd corespunztor ponderea lucrtorilor pe cont propriu i a lucrtorilor familiali neremunerai. Aceast cretere se regsete n cea mai mare parte n mediul rural, cu deosebire la populaia feminin (Tabel 2.11.8). Tabelul 2.11.8 Structura populaiei ocupate dup statutul profesional 7 Ani Total pop. ocupat 100,0 100,0 100,0 100,0 Salariat Patron Lucrtor pe cont propriu 22,4 19,8 20,1 21,3 Lucrtor familial neremunerat 14,6 16,0 17,1 18,7 % Membru al unei soc. agricole sau cooperatiste 0,9 0,5 0,4 0,4
1995 2000 2001 2002

7
60,7 62,4 61,1 58,4
1,4 1,3 1,3 1,2
___________________________________________________________________ Ancheta asupra forei de muna n gospodrii (AMIGO), 1996, 2000,2001, 2002
44
H. n formarea i valorificarea resurselor de munc o importan deosebit are nivelul pregtirii profesionale. n 2002 n Romnia ponderea cea mai important n rndul populaiei ocupate o reprezentau: persoanele cu studii liceale (29,8%), gimnaziale (21,0%) i profesionale (21,0%), persoanele ocupate cu studii superioare ocupnd o pondere de numai 18,2%. n condiiile creterii, pe plan internaional a ponderii muncii complexe, superior calificate, schimbarea structurii populaiei ocupate n Romnia spre niveluri superioare de instruire i valorificarea eficient a acestor resurse ar reprezenta un factor important al relansrii economice i al reducerii emigraiei persoanelor nalt calificate. I. Ca urmare a procesului de recesiune economic din ultimii ani, precum i a importantelor modificri structurale din economie, n condiiile meninerii la un nivel relativ ridicat a persoanelor active, se nregistreaz o presiune a ofertei asupra cererii de for de munc i n consecin creterea numrului de omeri i a ratei omajului, ndeosebi n rndul femeilor (Tabel 2.11.9). n privina structurii omerilor pe sexe i pe grupe de vrst, se menine ponderea ridicat a omerilor n rndul tinerilor (n 2002 pentru grupa de vrst 15-24 ani rata omajului era de 18,3% fa de 6,3% rata medie (Tabel 2.11.10). Tabelul 2.11.9 Evoluia ratei omajului pe sexe 8 % 1995 Rata medie a omajului - brbai - femei
8
1997 10,4 8,1 12,9
1998 10,9 9,0 12,9
1999 9,5 7,9 11,4
2000 6,6 5,7 7,5
2001 8,9 8,5 9,3
2002 10,3 10,2 10,5
3,0 2,2 4,0
_________________________________________________________________ Raportul anual privind evoluia resurselor umane n Romnia, 2002, I.N.S.S.E.
45
Tabelul 2.11.10 Rata omajului pe grupe de vrst i pe sexe n anul 2002 9 % Total omeri Total Masculin Feminin 6,3 6,5 6,1 15-24 ani 18,3 17,3 19,7 25-34 ani 6,8 6,9 6,8 35-49 ani 4,9 5,0 4,7 50 ani i peste 1,0 1,5 0,5
---------------------------------------------------------------------------------------------------9
AMIGO, 2002, CNS n schimb, n perioada 2000-2002, ca urmare a accenturii restructurrii unor
ramuri i activiti economice, precum i a declinului produciei din majoritatea regiunilor (judeelor) rii, se observa o cretere a ratei generale a omajului (de la 9,9% la 11,2%) i ndeosebi n regiunile: Nord-Est, Vest, Sud, Nord-Vest (Tabel 2.11.11). Tabelul 2.11.11 Evoluia omajului pe regiuni n perioada 2000-2002 10 % Rata omajului Regiuni Romnia Nord-Est Sud-Est Sud Sud-Vest Vest Nord-Vest Centru Bucureti-Ilfov la 31.12.2000 8,9 12,2 9,4 8,0 9,1 8,3 8,1 8,7 5,5 la 31.12.2002 11,2 14,3 11,6 11,5 11,3 12,6 10,1 10,7 5,7
________________________________________________________________ 10 Planul Naional de Dezvoltare a Romniei vol I, A.N.D.R., 2002 46
J. n structura populaiei active o component special o reprezint
persoanele
descurajate s mai caute de lucru. Acestea, dei fac parte din populaia disponibil de a lucra, nu acioneaz pentru a cuta un loc de munc. n totalul acestei categorii o pondere ridicat o nregistreaz femeile i tinerii n vrst de 15-24 ani, iar din 2000 se observ creterea ponderii persoanelor n vrst de 35-49 ani n cadrul persoanelor descurajate. Avnd n vedere scderea ratei de ocupare a forei de munc, n condiiile procesului de mbtrnire demografic, se pot concepe i implementa politici active care s asigure creterea gradului de ocupare a forei de munc n general i a categoriilor descurajate n special. n acest context, n Strategia naional de dezvoltare a resurselor umane (pentru perioada 2000-2006) evoluia resurselor umane este privit ca o condiie obligatorie a dezvoltrii durabile, incluznd problematica resurselor umane n toate programele de reform. 2.12. INDICATORI PRIVIND ANALIZA RESURSELOR UMANE LA NIVEL MICROECONOMIC Evoluia dezvoltrii economice de-a lungul istoriei nseamn, de fapt, un amplu proces de dezvoltare de la simplu la complex, att sub aspect cantitativ, ct mai ales sub aspect calitativ. Aceast evoluie s-a datorat creterii i diversificrii necontenite a nevoilor umane. Satisfacerea acestor nevoi a fost i este posibil numai prin crearea n cadrul activitii economice, n special a activitii de producie, a bunurilor de care omul a avut i are nevoie. Din punct de vedere organizatoric, activitile de producie sunt desfurate n cadrul firmelor societilor. Societatea reprezint cea mai mare entitate din punct de vedere economic i financiar dar i cea mai mic entitate din punct de vedere juridic. Resursele umane reprezint categoria resurselor economice care sintetizeaz potenialul de munc al unei ri, regiuni, firme, societi. Fora de munc (resursele umane) are, la nivel microeconomic, o latur cantitativ i o latur calitativ i de eficien. 1. Analiza asigurrii cu resurse umane se efectueaz cu ajutorul indicatorilor cantitativi i calitativi utiliznd date i informaii din Balana micrii resurselor umane i Balana utilizrii timpului de munc, putnd parcurge urmtoarele etape ale analizei: 47
a) Analiza micrii forei de munc studiu bazat pe elaborarea periodic a unui instrument balana micrii forei de munc. Aceasta poate fi elaborat n concordan cu scopul analizei la nivelul micro sau macroeconomic. Pe lng faptul c, prin structura sa, n cadrul balanei sunt evideniate cauzele care au generat micarea forei de munc, acest instrument are o utilitate deosebit, pe baza sa determinndu-se indicatorii ce caracterizeaz intensitatea fiecrui fenomen de micare (intrri, ieiri) att la nivel total, ct i pentru fiecare cauz n parte, un aspect semnificativ reprezentndu-l fluctuaia forei de munc (ieirile datorate unor cauze subiective ncetarea contractelor de munc prin demisii i ca urmare a unor abateri disciplinare). b) Determinarea efectivului forei de munc, acesta fiind influenat i de fenomenul de micare, aspect care presupune determinarea numrului mediu de muncitori i respectiv, a numrului mediu pentru personalul din alte categorii. Metodologiile respective sunt difereniate n primul rnd datorit faptului c, n cadrul salariailor unei societi, categoria "muncitori" deine ponderea cea mai mare, deci fenomenele de micare sunt mai intense, dar n acelai timp aceast categorie este nemijlocit legat de rezultatele de producie ale societii. c) Structurarea efectivului de salariai n funcie de criterii dictate de scopul analizei, cum ar fi: muncitori i alte categorii de personal, sex, vrst, vechime n munc, vechime n societate, nivelul studiilor; iar pentru muncitori tipul meseriei, nivel de calificare, etc. De regul, aceste criterii nu sunt utillizate n mod singular, ci se realizeaz combinaii ntre diferitele criterii care permit, pe de o parte, determinarea unor indicatori de corelare a criteriilor, iar pe de alt parte, n cadrul analizei n dinamic, evidenierea mutaiilor structurale survenite n cadrul efectivului de salariai. d) Un loc deosebit de important n analiza forei de munc l ocup studierea modului de utilizare, pentru una i aceeai perioad, dar i n dinamic a timpului de munc. Instrumentul care permite evidenierea timpului efectiv de munc i implicit a timpului nelucrat structurat pe cauze, dar i n concordan cu timpul efectiv nelucrat (zile ntregi i timp nelucrat n cadrul schimbului), cu precizarea naturii cauzelor (motivat sau nemotivat) l reprezint balana timpului de munc. La nivelul societii acest instrument are o utilitate deosebit, deoarece permite managerului identificarea acelor cauze care au determinat cele mai importante pierderi de timp de munc i n funcie de natura acestora adoptarea unor msuri care s vizeze diminuarea sau eliminarea total a cauzelor (mai ales de natura subiectiv-absene, ntrzieri) 48
Formatted: Indent: Left: 0", First line: 0.49", Numbered + Level: 1 + Numbering Style: a, b, c, + Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned at: 0.49" + Tab after: 0.74" + Indent at: 0.74"
care au avut efecte negative. Tot pe baza informaiilor coninute n balana folosirii timpului de munc se obin indicatori exprimai prin intermediul unor mrimi absolute privind consumul total de timp de munc (om-zile, om-ore efectiv lucrate), dar i calcularea unor indicatori cu caracter de medie privind utilizarea timpului de munc n cadrul schimbului (durata medie a zilei de lucru) sau n cadrul perioadei (durata medie a lunii, trimestrului, semestrului, anului). Aceti indicatori medii au o importan deosebit att prin coninutul i nivelul inregistrat, ct i prin corelarea lor cu indicatorii de rezultate ai activitii de producie i determinarea n acest mod a indicatorilor de eficien a folosirii forei de munc i a efectelor economice determinate. e) Eficiena utilizrii forei de munc i cuantificarea efectelor economice exercitate de factorii identificai n cadrul analizei asupra rezultatelor de producie ale societii. f) Studierea salarizrii forei de munc att la nivelul tuturor salariailor, ct i la nivelul principalei categorii muncitori. g) Analiza corelat a principalelor aspecte privind eficiena utilizrii forei de munc, pe de o parte, corelarea, pe de alt parte, a acestui aspect cu cel legat de remunerarea forei de munc i identificarea - n urma analizei - a efectelor economice. h) Analiza corelat a factorului de producie "munca" cu una din componentele factorului de producie "capital" i anume capitalul fix. 2. Analiza eficienei utilizrii resurselor de munc se efectueaz prin indicatori de eficien: PRODUCTIVITATEA MUNCII. Eficiena utilizrii forei de munc este, de regul, exprimat prin raportul efectelor utilizrii forei de munc (indicatorii de rezultate ai produciei) i respectiv efortul materializat n indicatorii consumului forei de munc: W Q T ; unde: Q efect; T - efort
Indicatorii de efect, respectiv cei ai rezultatelor activitii societii pot fi exprimai prin: producia exprimat n uniti fizice (naturale) sau natural-convenionale; rezultatele activitii de producie exprimat n uniti valorice prin
intermediul unuia dintre urmtorii indicatori: cifra de afaceri, producia exerciiului (asimilat produciei globale), producia marf fabricat, producia marf livrat i 49
decontat, valoarea adaugat brut, respectiv net; indicatorul final al activitii economice-profitul.
Indicatorii de efort, respectiv consumul de for de munc, pot fi exprimai prin: numr mediu de salariai; numr mediu de muncitori; consumul total de timp de munc al muncitorilor exprimat n om-ore, respectiv n
om-zile. Varietatea indicatorilor productivitii muncii este, n consecin, destul de mare, diferenele dintre diferiii indicatori calculai fiind determinate de coninutul propriu-zis al indicatorilor de efect, ct si cel al indicatorilor de efort. Analiza n dinamic, efectuat pe baza comparrii indicilor productivitilor susceptibil de a fi comparai, permite efectuarea unor aprecieri asupra msurilor intreprinse de factorii decizionali privind ameliorarea i dezvoltarea activitii firmei. Pentru exemplificare, vom folosi urmtoarele notaii: IWCA indicele productivitii muncii calculat pe baza cifrei de afaceri IWPG indicele productivitii muncii calculat pe baza produciei globale (producia exercitiului); Dac IWCA > IWPG > 1 putem aprecia, pe de o parte, c productivitile calculate pe baza celor doi indicatori au crescut, ceea ce reflect sporirea eficienei forei de munc, iar pe de alt parte, aceast cretere este nsoit i de un alt aspect pozitiv i anume, faptul c elementele de producie recunoscute de ctre pia au avut o dinamic mai nsemnat dect dinamica produciei propriu-zise, ceea ce semnific n fapt o diminuare de la o perioad la alta a stocurilor coninute de indicatorul "producia global". Considernd ali indicatori ai productivitii muncii determinai pe baza produciei marf i, respectiv, pe baza produciei marf livrat i decontat i dinamica acestora explicitat prin indici, adic IWPmf pentru indicele productivitii muncii determinat pe baza produciei marf i, respectiv, IWPmfld pentru indicele productivitii muncii determinat pe baza produciei marf livrat i decontat, atunci: - dac IWPmf > IWPmfld rezult c n cadrul societii un volum mai mare de rezultate ale activitii acesteia a cptat, n perioada curent, caracter de marf, ori procesul de livrare ctre pia al acestora, ori procesul de decontare de ctre beneficiari au fost deficitare. n acest caz, studierea structurii indicatorului IWPmfld pentru a identifica aciunile ce trebuie 50
ntreprinse n vederea diminurii fie a stocurilor de produse finite, fie a soldurilor de facturi nencasate. Deciziile ce pot fi adoptate pot viza aciuni suplimentare de gsire a unor noi piee de desfacere a produselor firmei sau aciuni menite s imbunteasc relaiile financiare cu beneficiarii. - dac IWPmf < IWPmfld aceast situaie evideniaz, n fapt, desfurarea n perioada de analiz a unei activiti mai intense pentru desfacerea pe pia a produselor societii, sau o mbuntire a relaiilor de decontare cu beneficiarii, mbuntire ce a avut ca efect diminuarea soldului de facturi nencasate. Aceasta nu nseamn c, avnd drept obiectiv dezvoltarea permanent a activitii de producie, factorii decizionali nu trebuie s mai adopte nici o decizie n acest sens, mulumindu-se cu situaia de fapt. Dezvoltarea societii aspect predominant cantitativ trebuie nsoti, n mod permanent, de aspecte calitative concretizate n adoptarea unor decizii concordante att cu cerinele pieei, ct i cu posibilitile societii. n aciunile de mbuntire continu a activitii economice a societii, un rol deosebit l ocup studierea i analiza productivitii marginale a muncii. Productivitatea marginal a muncii reprezint sporul de producie (Q) obinut prin sporirea consumului factorului munc (T). Relaia de determinare: Wmg = Q/T relev, de fapt, coninutul economic al indicatorului, i anume
Deleted: Q Deleted: T
sporul de producie determinat de sporirea cu o unitate a consumului forei de munc 3. Pe baza productivitii muncii, respectiv al indicelui productivitii muncii se poate determina att economia (risipa) de for de munc ct i economia (risipa) la fondul de salarii n mrimi relative / absolute. Se urmrete respectarea primei legiti economice creterea productivitii muncii. Presupunnd c n perioada de analiz numrul mediu de muncitori (T1) este mai mare dect nivelul perioadei de baz (T0), atunci: IT > 1, RT > 0, T > 0. Problema care se pune este aceea de a stabili dac aceast sporire a volumului resurselor de munc (care reflect o dezvoltare de tip extensiv) a fost nsoit i de o mbuntire a folosirii intensive a forei de munc. tim c volumul produciei (Qp) putnd fi orice indicator de volum al produciei este funcie de eficiena utilizrii forei de munc (productivitatea medie) i cantitatea de munc consumat (T), adic Qp = W T. Cum am presupus o cretere a volumului forei de munc ne ateptam c i volumul 51
produciei s creasc dac nu cumva productivitatea medie a muncii a sczut. Pentru a realiza corelarea dinamicii forei de munc cu cea a volumului produciei, cuantificnd astfel efectul respectrii legitii economice de mai sus, se utilizeaz indicatorii: a) economia (risip) relativ la fora de munc exprimat sub form de marime relativ, astfel: T1 IQp T0
_
1 100,
cum
IQp = I WS IT
=>
Deleted: Deleted:
T1 I S IT T0
W
1W
1 100 =
S W
1 100
Dac
1 IW
S
1 100
S > 0 aceasta semnific, de fapt, c I W < 1, deci
Formatted: Portuguese (Brazil)

Deleted: Deleted: W
w scade , iar societatea a nregistrat o risip relativ a forei de munc, aceasta semnificnd
o scdere a eficienei forei de munc indiferent dac consumul acesteia a sczut sau a crescut; deci activitatea firmei este deficitar. Dac
1 IW
S
1 100 < 0 aceasta semnific, de fapt, c I W > 1,Sdeci

Deleted: Deleted: W
s w a crescut, ceea ce reflect realizarea unei activiti eficiente, fapt ce a avut ca efect
economisirea n mod relativ a consumului forei de munc, n fapt, aceasta nsemnnd obinerea unor indicatori de producie superiori ca urmare a accenturii dezvoltrii de tip intensiv a societii. b) economia (risip) relativ la fora de munc exprimat ca mrime absolut prin relaia: T1 - IQp T0 = T1 - I IT T0 = T1 (1 - I W ) S Dac T1 (1 - I W) > 0,
S I W < 1 aceasta nseamn, n fapt, o scdere a productivitii
Formatted: Romanian (Romania)

Deleted: S W Deleted: Deleted: W
Formatted: Romanian (Romania) Formatted: Romanian (Romania)

Deleted: Deleted: W Deleted: S W Deleted: W Deleted: Deleted: W S
ceea ce a implicat folosirea unei cantiti suplimentare de for de munc pentru a nregistra o dinamic a produciei relevat de nivelul indicelui acesteia (IQp). Se apreciaz c, urmare a unei activiti deficitare privind productivitatea muncii, societatea a nregistrat o risip relativ la fora de munc. 52
S
Dac T1 (1 - I W ) < 0, I W > 1 aceasta nseamn o cretere a productivitii muncii i ca urmare, pentru realizarea volumului produciei din perioada de analiz (Q1p) societatea a folosit un numr mai mic de muncitori ca urmare a creterii productivitii muncii, dect n situaia n care nivelul acesteia nu s-ar fi modificat. S-a obinut astfel, o economie relativ la fora de munc, iar activitatea societii privit prin prisma dinamicii productivitii muncii este apreciat ca fiind eficient. n cazul n care productivitatea medie a muncii nu se modific ( I w = 1) i deci
1 IW
S
100 = 0 ;
S T1 (1- Iw) = 0 putem spune c productivitatea
Deleted: S Deleted: W Deleted:
societii, privit prin prisma productivitii muncii, a fost ineficient. O a doua legitate economic presupune existena unei corelaii dintre prima legitate (creterea productivitii muncii) i creterea salariului mediu. Aceasta a doua legitate poate fi formalizat prin relaia existent ntre cei doi indici, i anume: I W > I S > 1, unde I S
S
S
Deleted: W
- indicele salariului mediu, adic:

S

Deleted: S S Deleted: Deleted: W
S S1 S 100 S0
Respectarea sau nerespectarea acestei corelaii este uor sesizabil prin simpla comparaie a celor doi indici, dar analiza are ca scop nu numai determinarea celor doi indici i compararea lor, ci i de a cuantifica efectele economice n fiecare caz n parte. Astfel, prin respectarea corelaiei se apreciaz nregistrarea de ctre societate a unei economii relative la fondul de salarii al muncitorilor, iar n caz contrar, se nregistreaz o risip cheltuire nejustificat cu salariile relativ la fondul de salarii.n modelele de analiz utilizate se coreleaz dinamica fondului de salarii (Is) cu dinamica volumului produciei, iar indicatorii determinai sunt exprimai att ca marimi relative, ct i ca mrimi absolute: a) economia sau risipa la fondul de salarii, exprimat relativ se determin cu ajutorul relaiei:
S1 Iqp S0
1 100
dar, innd seama de faptul c: S = S T i respectiv, Iqp = Iw IT , atunci:
53
S1 T1
I W S IT S0 T0
Dac I
S W
1 100 =
ISS IWS
1 100
> I
S S
- indicatorul poart numele de economie relativ i va reflecta
desfurarea unei activiti eficiente att n ceea ce privete utilizarea forei de munc, ct i salarizarea acesteia; Dac I productivitii; Dac I
W S S W
<I
S S
- indicatorul poart numele de risip relativ i va reflecta o activitate
deficitar, materializat n creterea nejustificat a salariului mediu n raport cu creterea = I

S
, chiar dac
I
W
> 1 se apreciaz desfaurarea unei activiti
ineficiente datorit faptului c productivitatea medie i salariul mediu au crescut n acelai ritm (proporie). b) Corespunztor acestor indicatori exprimai ca mrimi absolute se determin economia, respectiv risipa la fondul de salarii exprimat absolut, prin relaia: S1 - Iqp S0 = S1 T1 - Iw ITS S0 T0 = T1 ( S1 - I S S0 )
W
= T1 ( I SS0 - I S 0 ) = S0 T1 ( I - I S ) S
S W W
Deleted: Deleted: Deleted: W
Sub aceast form de exprimare a indicatorului sunt pui n eviden cei doi indici, interpretarea indicatorului fiind urmtoarea: Dac I
W S
Formatted: Romanian (Romania) Formatted: Romanian (Romania) Formatted: Romanian (Romania)

Deleted: S S Deleted: S
>I
S
- atunci, prin respectarea corelaiei, societatea a obinut o economie
relativ la fondul de salarii, deci activitatea sa a fost eficient; Dac I w < I s - corelaia nu este respectat, ceea ce determin o risip relativ la fondul de salarii, activitatea societii fiind deficitar datorit faptului c se pltesc salarii majorate fr ca acestea s aib justificare prin creterea mai rapid a productivitii; Dac Iw = I s , - chiar dac Is > 1, activitatea societii este ineficient, politica de salarizare neavnd un caracter stimulativ al forei de munc. O consecin a respectrii acestei corelatii o constituie si reducerea costurilor salariale unitare. Aceasta afirmatie poate fi scrisa astfel: I
W S
>I
S
=>
ICsu < 1
54
Notnd q volumul fizic al produciei i S = S T fondul de salarii al muncitorilor ce au realizat volumul fizic al produciei q rezult:
S
q = W T si respectiv CSu =
Deleted:
costul salarial unitar
S1
Atunci ICsu =
S1 T1
=
Deleted:
CSu1 CSu0
q1 S0 q0
W1 T1 S0 T0 W0 T0
=> ICsu < 1
I SS IW
S
Deleted: Deleted: Deleted: Deleted: Deleted: Deleted:
Dac
>I
S S
Deleted:
2.13. INDICATORI PRIVIND DEZVOLTAREA DURABIL I SECURITATEA UMAN Domeniile tradiionale acoperite prin informaiile disponibile se refer la dimensiunile resurselor umane, la nivelul educaional, la starea sntii populaiei, la utilizarea resurselor de munc, la condiiile de existen i de trai ale oamenilor, la securitatea uman i protecia social, la relaiile de dezvoltare uman dezvoltarea economic, dezvoltarea uman mediul ambiant. Sunt importante i aspectele privind participarea la viaa public i luarea deciziilor, la rolul i implicarea organismelor neguvernamentale la fenomenele de slbire ale edificiului social i al nmulirii faptelor antisociale, precum i evidenierea privaiunilor i disfuncionalitilor aprute n dezvoltarea uman i respectarea drepturilor fundamentale ale oamenilor. n conceptele relevante cuprinse n Declaraia Universal a Drepturilor Omului sunt incluse: recunoaterea persoanelor ca egale n faa legii, dreptul de a constitui o familie, dreptul de munc i de a primi plata egal la munc egal, dreptul la educaie, securitate social, sntate i la un nivel (standard) de via corespunztor. De aceea, conceptul dezvoltrii durabile este considerat ca un mijloc de asigurare a unui nivel de bunstare echitabil repartizat ntre generaiile 55 prezente i viitoare.
Obiectivele dezvoltrii in seama de interaciunile ntre populaie, resurse i mediu, n vederea asigurrii unei Dezvoltri Umane Durabile. Dezvoltarea durabil i securitatea uman sunt dou concepte implicate pe multiple planuri n abordarea marilor provocri ale nceputului de secol XXI. Dezvoltarea durabil este caracterizat n mod obinuit ca o dezvoltare echilibrat n sens economic, social, ecologic i instituional, avnd drept o componen esenialechitatea ntre generaii. Conceptul a fost lansat n 1987 n cadrul Raportului Brundtland "Our Common Future" (WCED, 1987), fiind ulterior acceptat ca un element de referin n conceperea strategiilor de dezvoltare la nivel naional i global. Dei n faza destul de incipient n literatura de specialitate se opereaz cu indicatori ca: securitate uman, rata acumulrii pure, indicele dezvoltrii umane, indicele srciei umane. Conceptul de securitate uman a fost prezent n Declaraia Universal a Drepturilor Omului, adoptat de Naiunile Unite n 1948, care prevedea c fiecare individ are dreptul la via, libertate i securitate personal. Chiar dac perspectivele tradiionale asupra securitii au fost concepute iniial n special n termenii neutralizrii ameninrilor militare la integritatea teritorial i independena politic a statelor, n anii din urm se accentueaz tendina extinderii acestei concepii tradiionale n sensul includerii i aa-numitelor ameninri neconvenionale: diminuarea resurselor naturale, creterea rapid a populaiei, abuzurile n privina drepturilor omului, epidemiile de boli infecioase, degradarea mediului nconjurtor, etc. n acest nou context se consider c securitatea uman este asigurat cnd indivizii i comunitile: a) au la dispoziie opiunile necesare pentru a opri, a preveni sau a se adapta la ameninrile la adresa drepturilor umane, sociale, ale mediului; b) au capacitatea i libertatea de a exercita aceste opiuni; c) participa activ la ndeplinirea lor (GECHS-Science Plan, 1999). Studiile comparative ntreprinse de numeroi cercettori demonstreaz c ntre dezvoltarea durabil i securitatea uman exist o strns legatur, care se manifest i n planul indicatorilor utilizai pentru exprimarea dimensiunilor economice, sociale, ecologice i instituionale ale acestor concepte. La nivel internaional eforturile de elaborare a unor 56
sisteme complexe de indicatori n domeniu au adus n prim plan realizrile unor instituii importante Organizaia Naiunilor Unite, Banca Mondial, precum i ale unor organizaii non-guvernamentale cu serioase preocupri tiinifice n privina dimensiunii umane a schimbrilor globale de mediu, cel mai elocvent exemplu fiind cel al International Human Dimensions Programme on Global Environmental Change. Astfel: 1. Banca Mondial a dezvoltat un concept teoretic care leag ntr-un cadru comun aspectele economice, sociale, ecologice, instituionale, putnd exprima att dezvoltarea uman ct i securitatea uman. Conceptul are n vedere valorile monetare ale principalelor resurse economice, naturale i umane (World Bank, 1995), unul din indicatorii de baz din perspectiva economic propui fiind rata acumulrii (economisirii) pure (Genuine Savings Rate). n demersurile sale Banca Mondial a pornit de la ideea c preocuprile cu dezvoltarea durabil din punctul de vedere al proteciei mediului necesit concentrarea ateniei asupra crerii i meninerii situaiei. De aici a rezultat accentul pe obinerea de acumulare pur, care poate servi i ca un indicator al securitii umane pe termen lung. Atunci cnd rata acumulrii pure devine negativ, baza de resurse a unei comuniti va fi erodat, rezultnd o reducere a accesului la resursele vitale de ordin economic, social, natural eseniale pentru traiul uman. Calculul acumulrii pure ncepe cu agregatele naionale standard care privesc produsul naional brut, consumul intern, plata datoriei externe i amortizarea mijloacelor fixe. n plus, resursele naturale sunt luate n considerare la un pre reprezentnd 50% din preul pieei. Emisiile de bioxid de carbon sunt folosite ca o aproximare (la un pre de 20 USD pe tona de carbon) a tuturor pagubelor cauzate de utilizarea combustibililor fosili. Urmtorii pai n perfecionarea acestui indicator ar urma s incorporeze, de exemplu, acumulrile prin educaie i investiiile n sntate. 2. Comisia pentru Dezvoltare Durabil a Naiunilor Unite a elaborat de asemenea un cadru de analiz a dezvoltrii durabile, aa cum a rezultat din reperele conturate de Agenda 21. n lucrarea "Indicators of Sustainable Development: Framework and Methodologies" a fost propus o list de indicatori grupai n concordan cu capitolele Agendei 21 cu privire la domeniile social, economic, al mediului i instituional. Principalele aspecte avute n vedere au fost: 57
n domeniul mediului nconjurtor: utilizarea terenurilor, calitatea solului,
Deleted:
schimrile climatice, biodiversitatea, resursele de ap, managementul padurilor, al deeurilor, fluxurile de energie, materiale, stresul urban, calamitile naturale; n domeniul social-cultural: srcia, dinamica demografic, managementul n domeniul economic: sntatea economiei, gradul de deschidere al acesteia, utilizrii timpului, adposturile / locuinele, valorile culturale, rata criminalitii; fora de munc / ocuparea, oportunitile economice, ncrederea n economie, bugetul i cheltuielile guvernamentale; n domeniul instituional: capacitatea instituional, rolul tiinei, acordurile internaionale, calitatea guvernrii, participarea actorilor principali, informarea publicului i comunicarea. 3. La rndul su, Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare elaboreaz anual un Raport privind Dezvoltarea Uman (Romnia contribuie la acesta cu raportul naional), care, ncepnd cu 2000, a introdus n calcul i analiz "indicele dezvoltrii umane" (Human Development Index) IDU, supus ulterior anumitor modificri, perfecionri. n prezent IDU cuprinde trei dimensiuni: durata medie de via la natere, variind ntre 25 i 85 de ani; participarea la procesul de instruire, cu componentele: gradul de alfabetizare al
populaiei adulte i gradul de cuprindere n nvmntul primar, secundar i teriar (ambele variind ntre 0% i 100%); venitul real pe locuitor, exprimat prin PIB / locuitor n dolari SUA la paritatea puterii de cumprare (variaia este de la 100 la 40.000 USD). Cu ajutorul acestor indicatori se calculeaz, utiliznd un procedeu de interpolare liniar, indicii pariali corespunztori, dup care se determin, printr-o medie aritmetic simpl, IDU pentru fiecare ar (Natinal Human Development Report Romania, 1999). Din 1997 Raportul privind Dezvoltarea Uman a introdus i "indicele srciei umane" (Human Poverty Index) ISU, care se concentreaz asupra a trei aspecte eseniale ale srciei: longevitatea, nivelul de instruire i un standard de via decent. n timp ce IDU msoar gradul progresului unei comuniti ca ntreg, ISU are n vedere ponderea populaiei rmase n afara progresului. El exprim, pe o scar exponenial, proporia populaiei care nu are acces corespunztor la educaie, servicii de sntate, apa potabil de calitate, resurse de hran corespunztoare precum i proporia celor care se ateapt s nu depaeasc vrsta de 40 de ani. 58
n prezent propunerile de perfecionare a acestui indice vizeaz introducerea n calcul a unor indicatori suplimentari cu privire la venituri i ocupare. n continuare ns ISU este criticat pentru c nu acoper o serie de alte aspecte ale privaiunilor i insecuritii populaiei, cum ar fi lipsa de liberti politice, insuficiena securitii personale, incapacitatea de a participa liber la viaa comunitii. 4. Pe lng eforturile organismelor internaionale menionate mai sus, o serie de organizaii non-guvernamentale puternice i-au asumat rolul de a lrgi cadrul de analiz a aspectelor privind dezvoltarea durabil, dezvoltarea uman. n acest cadru se remarc preocuprile proiectului Global Environmental Change and Human Security (GECHS). Alturi de Land-Use and Land Cover Change, Institutional Dimensions of Global Environmental Change i Industrial Transformations el reprezint unul dintre proiectele tiinifice de baz finanate de International Human Dimensions Programme on Global Environmental Ghange, care este un program tiinific internaional cu caracter social, interdisciplinar, avnd ca scop promovarea i coordonarea cercetrii tiinifice pentru descrierea, analiza i nelegerea dimensiunilor umane ale schimbrilor globale de mediu (IHDP, 1997). n cadrul GECHS a fost elaborat un sistem de indicatori care exprim, n principal, contribuia mediului nconjurtor la securitatea uman, recunoscndu-se astfel interdependenele dintre mediu i societate i faptul c percepiile oamenilor n privina mediului i modul n care ei interacioneaz cu acesta au la baz consideraii de ordin istoric, social, cultural, economic i politic. n viziunea GECHS legtura dintre degradarea mediului i securitatea uman este pus n eviden de trei caracteristici-cheie (Lonergan, 1999; Lonergan et al., 2000): existena unei cauzaliti cumulative ntre mediu i securitatea uman (de exemplu, degradarea mediului poate conduce la deplasri masive de populaie care, la rndul lor, reprezint o ameninare pentru mediu); rspunsurile la insecuritatea cauzat de degradarea mediului pot contribui la alte tipuri de insecuritate (astfel, deplasrile masive de populaie pot amenina alte aspecte ale securitii umane, nelegate direct de mediu); securitatea uman necesit a fi abordat dintr-o perspectiva mai larg, ce cuprinde aspecte privind att srcia ct i echitatea (n plan social, economic, al mediului, instituional), deoarece ele conduc adesea la insecuritate i conflict. Cercetarea GECHS a urmrit legatura dintre mediu i securitatea uman n termenii 59
Deleted:
indicatorilor ce caracterizeaz diverse aspecte ale securitii umane, incluznd mediul, ceea ce ar putea servi drept suport pentru planificarea dezvoltrii. n consecin, a fost elaborat "indicele insecuritii umane" (Index of Human Insecurity) IIU, privit ca un instrument care s ajute la identificarea regiunilor vulnerabile sau nesigure i s ofere asisten pentru formularea politicilor de dezvoltare. n elaborarea acestui indice s-a pornit de la un set de 16 indicatori, stabilii utiliznd criterii economice, sociale, de mediu i instituionale (Tabelul 2.12.1). Tabelul 2.12.1 Setul standard de indicatori ai insecuritii umane 11 Domeniul Mediu Social Indicatorii Importurile nete de energie; Degradarea solului (tone/an); Ponderea populaiei cu acces la surse sigure de ap; Suprafaa arabil ha/loc. PIB/locuitor (n dolari SUA, la paritatea puterii de cumprare); Ritmul mediu anual de cretere a PIB/locuitor; Gradul de alfabetizare (n procente din populaia n vrst de 15 ani i peste); Valoarea importului i exportului de bunuri i servicii raportat la PIB. Ritmul mediu anual de cretere a populaiei urbane; Ponderea populaiei tinere (0-14 ani) de sex masculin n totalul populaiei; Rata mortalitii infantile; Durata medie a vieii. Ponderea cheltuielilor publice pentru aprare n PIB raportat la ponderea cheltuielilor pentru nvmntul primar i secundar n PIB; Ponderea formrii brute de capital fix n PIB; Gradul de democratizare a societii (pe o scar de la 1 la 7); Indicele libertilor umane (pe o scar de la 1 la 40).
Deleted:
Formatted: Indent: Left: 0.13", Hanging: 0.17", Bulleted + Level: 1 + Aligned at: 0.5" + Tab after: 0.75" + Indent at: 0.75" Formatted: Indent: Left: 0.13", Hanging: 0.17", Bulleted + Level: 1 + Aligned at: 0.5" + Tab after: 0.75" + Indent at: 0.75"
Economic
Formatted: Indent: Left: 0.13", Hanging: 0.17", Bulleted + Level: 1 + Aligned at: 0.5" + Tab after: 0.75" + Indent at: 0.75"
Instituional
Formatted: Indent: Left: 0.13", Hanging: 0.17", Bulleted + Level: 1 + Aligned at: 0.5" + Tab after: 0.75" + Indent at: 0.75"
___________________________________________________________________
11
S. Lonergan, K. Gustavson, B. Carter, "The Index of Human Insecurity", Bulletin No.6, 60
2000
Pentru calcularea IIU au fost parcurse urmtoarele etape: stabilirea unor serii complete de timp pentru toate rile, la toi indicatorii; standardizarea datelor printr-un procedeu de interpolare liniar, care s permit rezultatele obinute pentru fiecare indicator au fost grupate pentru fiecare an n 10
Deleted:
apoi ca toi indicatorii s capete o pondere egal n indicele compozit; clase utiliznd analiza cluster, fiecrei ri fiindu-i asociat un rang ntre 1 i 10. n final valoarea IIU a fost calculat ca o medie aritmentic simpl a rangurilor corespunztoare celor 16 indicatori pentru fiecare ar. Valorile cele mai ridicate ale indicelui corespund celor mai nalte niveluri de insecuritate uman. n concluzie, stadiul curent al cercetrilor n domeniul cuantificrii aspectelor privind dezvoltarea durabil i securitatea uman demonstreaz c: dezvoltarea durabil i securitatea uman se afl ntr-o strns interdependen, principalii indicatori ai securitii umane privesc accesul la resursele economice, indicii elaborai de PNUD (indicele dezvoltrii umane i indicele srciei) i de utiliznd o serie de indicatori comuni; sociale i naturale, incluznd i prezena unor instituii adecvate; Banca Mondial (indicele acumulrii pure) sunt potrivii pentru a acoperi att aspecte ale dezvoltrii durabile ct i ale securitii umane; problemele legate de instituiile sociale, conflictele armate, deplasrile de populaie sunt, deocamdat, incluse n sistemul de indicatori doar ntr-o manier empiric, descriptiv, fiind necesare noi eforturi pentru dezvoltarea unor teorii, modele care s marcheze trecerea de la abordarea descriptiv la cea predictiv. 2.2. INDICATORI DE DIAGNOSTIC I EVALUARE O analiz mai aprofundat a concepiei sistemului de indicatori, pornind de la rolul de instrument al cunoaterii pe care l joac acest sistem, presupune corelarea funciilor societii (cercetare-dezvoltare, producie, comercial, financiar-contabil, juridic, de resurse umane) cu atributele conducerii (prevedere, organizare, coordonare, decizie i control) avnd n vedere c exercitarea oricrei funcii a societii solicit toate atributele conducerii. 1. Pentru dimensionarea i analiza activitii de producie i comercializare se utilizeaz un sistem de indicatori valorici care, prin coninut pot caracteriza anumite aspecte ale activitii firmei, astfel: a) Cifra de afaceri (CA) reprezentnd suma veniturilor din vnzri (de mrfuri, de 61
Formatted: Indent: Left: 0", First line: 0.5", Bulleted + Level: 1 + Aligned at: 0.5" + Tab after: 0.75" + Indent at: 0.75"
Formatted: Indent: Left: 0", First line: 0.5", Bulleted + Level: 1 + Aligned at: 0.5" + Tab after: 0.75" + Indent at: 0.75"
produse, lucrri i servicii) n contabilitate rulajul creditor al conturilor din grupa 70. b) Pentru nevoile de diagnostic ale managerilor se poate determina din contabilitate i cifra de afaceri ncasat, respectiv, pentru agenii economici cu activiti de producie, producia marf vndut i ncasat. c) De asemenea, pentru agenii economici cu activiti de producie se poate stabili i utiliza n analiz producia marf fabricat (Qf), respectiv valoarea bunurilor (produse finite i semifabricate) destinate vnzrii, a lucrrilor executate i serviciilor prestate. d) Producia exerciiului (Qe) reprezentnd dimensiunea ntregii activiti a firmei, respectiv suma produciei vndute (CA), a variaiei produciei stocate (Qs) i a produciei imobilizate (Qi) producia de mijloace fixe realizat n regie proprie. e) Valoarea adaugat (Qa) reprezentnd averea nou creat de un agent economic pe parcursul unui exerciiu financiar, altfel spus capacitatea firmei de a produce avere. Prin urmare, dac din rezultatul ntregii activiti a firmei (producia exerciiului) deducem consumurile provenind de la teri M (consumul de materii prime, materiale auxiliare, combustibil, energie, ap, etc.) obinem valoarea adaugat. Pe baza acestor indicatori valorici se pot efectua analize privind situaia general a activitilor de producie i comercializare precum i analiza raportului static i dinamic dintre indicatorii valorici astfel: - Analiza situaiei generale a activitilor de producie i comercializare pe baza dinamicii indicatorilor valorici, utilizeaz o serie de corelaii, considerate normale ntre dinamica acestor indicatori, astfel: ICA > IQf Aceast corelaie reflect asigurarea desfacerii ntregii producii marf realizat de ctre o societate comercial, inclusiv reducerea volumului stocurilor existente n perioada anterioar. Cnd ICA = I anterioar. IQf > IQe Inegalitatea marcheaz reducerea stocurilor de producie neterminat i a consumului intern, dar pn la limita n care se asigur desfurarea normal a procesului de producie. IQa > IQe Situaia aceasta exprim reducerea ponderii consumurilor provenind de la teri (cu implicaii directe asupra costurilor, deci i a profitului firmei) n rezultatul ntregii activitai a firmei (Qe). 62
Formatted: Indent: Left: 0.5", Bulleted + Level: 1 + Aligned at: 0" + Tab after: 0.25" + Indent at: 0.25", Tabs: 0.75", List tab + Not at 0.25" Formatted: Indent: Left: 0.5", Bulleted + Level: 1 + Aligned at: 0" + Tab after: 0.25" + Indent at: 0.25", Tabs: 0.75", List tab + Not at 0.25"
Qf
Formatted: Indent: Left: 0.49", Bulleted + Level: 1 + Aligned at: 0" + Tab after: 0.25" + Indent at: 0.25", Tabs: 0.74", List tab + Not at 0.25"
imobilizrile n stocuri i menin proporia din perioada
n aceste condiii agenii economici prezint o situaie favorabil economic, cu rezerva c aceast reducere nu va afecta calitatea produselor, lucrrilor sau serviciilor. Prin urmare, oricare agent economic care reuete s respecte corelaiile economice sus menionate are o situaie economico-financiar corespunztoare. - Analiza raportului static i dinamic dintre indicatorii valorici. Raportul static dintre indicatorii valorici permite caracterizarea evoluiei elementelor care-i difereniaz. Spre exemplu, raportul dintre cifra de afaceri i producia marf fabricat (CA/Qf) exprim modificrile intervenite n stocurile de produse finite i alte venituri (exclusiv cele financiare i cele excepionale); raportul dintre valoarea produciei marf fabricate i valoarea produciei exerciiului (Qf/Qe) caracterizeaz evoluia stocurilor i a consumului intern. Raportul static dintre valoarea adaugat i producia exerciiului (Qa/Qe) evideniaz modificrile intervenite n ponderea consumurilor intermediare de la teri. 2. Diagnosticul i evaluarea personalului privete n principal resursa uman de care dispune firma, structura organizatoric, cadrele de conducere i personalul de execuie. Astfel: a) Analiza dimensiunii, structurii i calificrii personalului de execuie. Pentru analiza dimensiunii personalului se calculeaz diferii indicatori ai efectivelor cum sunt: numr scriptic de personal, numr mediu scriptic, numr maxim, efectiv scriptic prezent la lucru. n privina structurii personalului se procedeaz la: analiza structurii personalului pe: meserii, vrst, natura contractului de munc, forme de pregtire; calculul unor indicatori cum este raportul dintre muncitorii direct productivi i cei auxiliari, pe societate i/sau pe schimburi. n privina calificrii personalului se procedeaz la: - calculul unor indicatori specifici cum sunt: coeficientul calificrii medii ( k ) : k= unde: ni numrul mediu de personal din categoria i ; ki categoria de ncadrare. 63
n
ki ni i=1 ni
i=1 n
Formatted: Indent: Left: 0.98", Bulleted + Level: 1 + Aligned at: 0" + Tab after: 0.25" + Indent at: 0.25"
salariul mediu tarifar pe o persoan (Sm)

n
Sm = unde:
i=1 n
ni si
i=1
ni
ni numrul de personal cu salariul i ; si salariul de nivel i. coeficientul complex al calificrii personalului (Cc)
n
Cc = kpi =
i=1
i=1 n
ni pi
i=1
ni
unde: kpi coeficienii pariali ai calitii; ni numrul de personal care ndeplinete criteriul i ; pi punctaje acordate calitii personalului pe criterii. analiza concordanei dintre nivelul calificrii personalului i gradul de complexitate al lucrrilor de efectuat, realizat prin compararea orelor de manoper rezultate din tehnologia de fabricaie cu structura de fabricaie; analiza formrii personalului sub unghiul: totalului cheltuielilor pentru formarea continu, a numrului celor care au efectuat stagii de specializare, tipurilor de perfecionri i a frecvenei acestora. b) Analiza circulaiei i stabilitii personalului. Aceasta se realizeaz prin calculul indicatorilor: coeficienii pariali ai intrrilor, ieirilor i circulaiei totale a personalului care raporteaz intrrile, ieirile, respectiv totalul intrrilor i ieirilor de personal la numrul mediu scriptic al personalului; coeficientul fluctuaiei (kf): kf =
Es Ns
64
unde: N s numr mediu scriptic; E s numr de ieiri. Analiza indicatorului poate fi adncit prin detalierea ieirilor de personal pe profesii, vrste sau cauze (obiective ori subiective). - coeficientul stabilitii (ks) care se poate calcula: ks = unde: N v numrul de personal cu vechime mai mare de cinci ani. Gs = 1 N t unde: Nt =
Nv Ns
1+E s
este coeficientul circulaiei totale a
N s personalului.
Aprecierea pertinent a indicatorului se face n corelaie cu analiza cauzelor eventualei instabiliti care pot fi obiective, ca de exemplu restructurri ale societii sau disponibilizri de personal. De asemenea, stabilitatea personalului nu este ntotdeauna direct proporional cu potenialul societii legat de personal. c) Analiza utilizrii timpului de lucru al personalului. Aceasta urmrete urmtoarele aspecte: Folosirea timpului de munc, prin calculul: - coeficientului de utilizare a fondului de timp maxim disponibil (Cu) Cu = unde: T 1 timpul efectiv lucrat; T md timpul maxim disponibil. 65
T1 T md
3. Indicatorii financiari Indicatorii de eficien, care reflect un raport ntre rezultate i resurse (avansate sau consumate), luate integral sau parial sunt n special indicatori financiari care au capacitatea de a sintetiza situaia economico-financiar a firmei. Indicatorii financiari sunt acei indicatori construii cu ajutorul evalurii bneti i au urmtoarele caracteristici fundamentale: caracterul sintetic al acestora; puterea de a reflecta interdependenele dintre fenomenele economico-financiare. eficacitate, cnd efortul rmne constant i efectul se modific; economicitate, cnd efectul rmne constant i efortul se modific; eficiena, cnd ambii termeni se modific.
Dac se pornete de la raportul EFECT / EFORT se pot distinge 3 concepte:
n legatur cu eficiena, distingem indicatori care reflect eficiena activitii (deci raportul dintre efect i efort sau invers) i indicatori care reflect eficiena structurilor (efect/efect sau efort/efort). Pe aceast baz se construiete un tablou cu patru pri lund n consideraie principalii indicatori care caracterizeaz activitatea unei societi astfel: a) Eforturi: total activ; active imobilizate; active circulante; costul produciei; cheltuieli cu personalul; capital propriu; capital permanent. profit brut; profit net; cifra de afaceri; valoarea produciei marf; valoarea adaugat. rate de lichiditate; rate de echilibru financiar; rate de gestiune; rate de rentabilitate; rate ale fondului de rulment. rate de structur a activului; rate de structur a pasivului; rate de analiz a investiiilor.
b) Efecte:
c) Grupe de indicatori (sub forma de rate), astfel:
d) Se pot adauga:
Puterea informativ a indicatorilor depinde de modul de construire a indicatorilor i de contextul aplicrii lor. Modul de construire presupune o mbinare de variabile dup o anumit tehnologie avnd n vedere un anumit scop. 66
De exemplu, n determinarea rezultatului (profit sau pierdere) se ine seama de venituri i de cheltuieli. Indicatorii financiari au n principal dou surse fundamentale de informaie: bilanul contabil i contul de profit i pierdere. Trebuie remarcat ca o serie de indicatori financiari (ai lichiditilor) nu pot fi interpretai n contextul actual al economiei romneti ca ntr-o economie normal de pia urmare a circulaiei la scar redus a titlurilor de credit (cambia i biletul la ordin). Urmare valorii informative foarte consistente pot fi utilizai i urmtorii indicatori de analiz financiar: a) Lichiditatea general arat posibilitatea firmei de a-i achita datoriile curente din activele circulante compuse din disponibiliti bneti, creane i stocuri. b) Lichiditatea intermediar indic posibilitatea societii de a-i achita datoriile curente pe baz a dou elemente ale activelor circulante: disponibiliti bneti i creane. Sunt excluse stocurile, acestea fiind mai greu transformabile n lichiditi bneti. n condiiile economiei de pia, aceast form de lichiditate este denumit lichiditate imediat deoarece creanele se afl sub forma de bilete la ordin i cambii, care se pot transforma uor (prin vnzare la banc) n disponibiliti bneti. La noi n ar titlurile de credit nu au cptat extensiunea necesar n practica economic. c) Lichiditatea la vedere (imediat) exprim posibilitatea societii de a-i onora datoriile curente numai din disponibilitile bneti. n condiiile n care titlurile de credit (cambia i biletul la ordin) vor avea o circulaie generalizat, va dispare utilitatea acestei rate. d) Rata solvabilitii generale exprim posibilitatea societii de a acoperi datoriile sale curente avnd n vedere activele totale. O asemenea rat este util i pentru a judeca echilibrul financiar al firmei avnd n vedere i riscul de faliment. e) Rata autonomiei financiare red posibilitatea societii de a desfaura procesul economic pe baza capitalului propriu. Fa de capitalul permanent, care pune n eviden intregul capital utilizat (propriu, atras i mprumutat), capitalul propriu se cere s aib o poziie dominant. Acordarea creditelor de ctre bnci este n funcie i de rata autonomiei financiare. f) Rata capitalului propriu fa de activele imobilizate arat n ce proporie activele imobilizate sunt acoperite din capitalul propriu. Un asemenea indicator este util i 67
Formatted: Indent: Left: 0", First line: 0.5", Numbered + Level: 1 + Numbering Style: a, b, c, + Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned at: 0.5" + Tab after: 0.75" + Indent at: 0.75" Formatted: Indent: Left: 0", First line: 0.5", Numbered + Level: 1 + Numbering Style: a, b, c, + Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned at: 0.5" + Tab after: 0.75" + Indent at: 0.75" Formatted: Indent: Left: 0", First line: 0.5", Numbered + Level: 1 + Numbering Style: a, b, c, + Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned at: 0.5" + Tab after: 0.75" + Indent at: 0.75" Formatted: Indent: Left: 0", First line: 0.5", Numbered + Level: 1 + Numbering Style: a, b, c, + Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned at: 0.5" + Tab after: 0.75" + Indent at: 0.75" Formatted: Indent: Left: 0", First line: 0.5", Numbered + Level: 1 + Numbering Style: a, b, c, + Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned at: 0.5" + Tab after: 0.75" + Indent at: 0.75"
pentru a stabili cum este divizat capitalul propriu n acoperirea activelor imobilizate i activelor circulante. n urma reevalurilor mijloacelor fixe apare deosebit de utila i analiza capitalului propriu afectat pentru acoperirea activelor circulante, pentru a preveni decapitalizarea firmelor. g) Rata de finanare a stocurilor reflect partea din fondul de rulment care acoper elementul cu ponderea cea mai mare n activele circulante. Analiza acestei rate presupune o corelare cu viteza de rotaie a stocurilor avnd n vedere nu numai evoluia situaiei la societatea analizat, ci i viteza medie pe ramur i standardele pe plan internaional. Aceast modalitate de analiz deriv din necesitatea asigurrii competitivitii firmei pe plan naional i internaional. h) Rata datoriilor exprim gradul n care este ndatorat firma fa de activele totale cu alte cuvinte, rata arat n ce proporie activele sunt procurate din fonduri mprumutate sau atrase. Acest indicator este util att n activitatea firmei pentru asigurarea unui echilibru ntre sursele proprii i cele mprumutate, ct i n politica bncilor pentru acordarea de credite n condiii de garanie cu elemente de activ. i) Rata de rotaie a obligaiilor reflect numrul de rotaii sau durata unei rotaii a obligaiilor societii (mprumuturi pe termen scurt, mediu i lung i dobnzile aferente, furnizori i conturi asimilate, clieni creditori i alte datorii) n funcie de cifra de afaceri. n zile, aceast rat indic intervalul mediu pe care societatea are datorii n raport cu cifra de afaceri. j) Durata medie de recuperare a creanelor indic numrul mediu de zile n care se ncaseaz creanele (debite de la clieni) n corelaie cu cifra de afaceri. k) Rotaia stocurilor indic numrul de rotaii ale stocurilor sau durata unei rotaii n zile fa de cifra de afaceri. Un numr de rotaii mai mare, respectiv o durat mai mic arat o accelerare a vitezei de rotaie, deci o recuperare mai rapid a capitalului investit n stocuri. l) Rotaia activelor circulante arat numrul de rotaii ntr-o perioad dat (de obicei 1 an) sau durata n zile a unei rotaii n raport cu cifra de afaceri (respectiv volumul vnzrilor). n categoria activelor circulante intr stocuri, creane i disponibiliti bneti. Ameliorarea vitezei de rotaie (respectiv mrirea numrului de rotaii sau reducerea duratei unei rotaii) semnific recuperarea mai rapid a capitalului investit n activele circulante. m) Rotaia activului total se refer la toate activele care figureaz n bilanul unei firme, deci att la activele circulante, ct i 68 la activele imobilizate.
Formatted: Indent: Left: 0", First line: 0.5", Numbered + Level: 1 + Numbering Style: a, b, c, + Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned at: 0.5" + Tab after: 0.75" + Indent at: 0.75" Formatted: Indent: Left: 0", First line: 0.5", Numbered + Level: 1 + Numbering Style: a, b, c, + Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned at: 0.5" + Tab after: 0.75" + Indent at: 0.75"
Indicatorul arat numrul de rotaii prin cifra de afaceri sau durata unei rotaii (n zile) pe o perioad determinat (de obicei 1 an). Acest indicator reflect viteza cu care se rotete ntreg capitalul investit (dac privim din punctul de vedere al pasivului bilanului). Este unul din indicatorii cei mai utili pentru a pune n eviden eficiena cu care o firm i valorific toate activele (mijloacele) pe care le deine, respectiv eficiena cu care utilizeaz ntregul capital. n) Rata rentabilitii economice exprim capacitatea societii de a produce profit pe baza capitalului permanent de care dispune. Capitalul permanent este cel care se afl la dispoziia societii pe o perioad mai mare de 1 an i cuprinde pe lng capitalul propriu i capitalul mprumutat pe termen mediu i lung. o) Rata rentabilitii financiare exprim eficiena valorificrii capitalului propriu al firmei prin raportarea profitului net (dup impozitare) la capitalul propriu. ntre rata rentabilitii economice i rata rentabilitii financiare intervine "efectul de prghie" sau "levier" care arat modul n care se reflect n rentabilitatea financiar raportul dintre rata rentabilitii economice i rata dobnzii la capitalul mprumutat. Formula de calcul este: Rf = [ Re + (Re-Rd) D / Kpr ] (1-Ci /100), in care: Rf rata rentabilitii financiare; Re rentabilitatea economica; Rd rata dobnzii; D capital mprumutat (datorii); Kpr capital propriu; Ci cota de impozit pe profit. Aceast formul exprim corelaia dintre rata rentabilitii financiare i rata rentabilitii economice, rata dobnzii la mprumuturi i credite bancare, coeficientul de ndatorare i cota de impozit pe profit. p) Rata rentabilitii comerciale (vnzrilor) exprim eficiena vnzrilor, respectiv cota de profit net ce revine la 100 lei cifra de afaceri (vnzri). O asemenea rat a rentabilitii este util pentru a caracteriza eficiena ntregului circuit economic (aprovizionare, producie, desfacere). q) Rata rentabilitii capitalului investit (a ntregului activ) determinat prin raportarea profitului net la total pasiv sau total activ indic gradul de valorificare a ntregului capital sau a tuturor mijloacelor economice ale firmei prin profitul net ce se obine. 69
Formatted: Indent: Left: 0", First line: 0.5", Numbered + Level: 1 + Numbering Style: a, b, c, + Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned at: 0.5" + Tab after: 0.75" + Indent at: 0.75" Formatted: Italian (Italy) Formatted: Indent: Left: 0", First line: 0.5", Numbered + Level: 1 + Numbering Style: a, b, c, + Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned at: 0.5" + Tab after: 0.75" + Indent at: 0.75"
Printr-o analiz mai detaliat acest indicator permite s se pun n eviden prile din capital care au o eficiena mai ridicat sau mai sczut fa de medie i pe aceast baz pot fi luate msuri n consecin. r) Punctul critic al rentabilitii numit i punct de echilibru sau prag de rentabilitate marcheaz acea dimensiune a produciei la care cheltuielile totale sunt egale cu ncasrile din vnzarea produciei (nu se obine nici profit nici pierdere). Punctul critic se poate determina pe produs i pe ansamblul activitii, att n faza de proiectare de noi capaciti n faza de prognozare a activitii, ct i n analiza utilizrii capacitilor n producie existente. Pe ansamblul activitii este foarte util punctul critic aferent cifrei de afaceri care arat minimul necesar cifrei de afaceri pentru a nu lucra n pierdere. La numrtor apare suma cheltuielilor fixe, iar la numitor "1-gv" semnific greutatea specific a cheltuielilor fixe sau cheltuieli fixe la 1 leu cifra de afaceri. s) Nivelul cifrei de afaceri aferente unui anumit nivel al profitului indic ce volum trebuie s aib cifra de afaceri pentru a se obine un anumit profit, avnd n vedere raportul dintre suma cheltuielilor fixe totale plus beneficiul obtenabil la cheltuielile fixe ce revin pe 1 leu cifra de afaceri. Acest indicator, ca i punctul critic al rentabilitii, realizeaz o legatur ntre gradul de utilizare a capacitii de producie i profit. Acest aspect este esenial att la proiectarea de noi capaciti de producie, la asimilarea de noi produse pentru a dimensiona producia n acord cu cererea pieei i criteriul rentabilitii, ct i la stabilirea gradului de utilizare a capacitilor existente n acord cu cererea i criteriul rentabilitii. t) Fondul de rulment net global reprezint partea din capitalul permanent care este destinat acoperirii activelor circulante imobilizate. Fondul de rulment astfel determinat permite firmei desfurarea normal a circuitului economic. n cazul n care acest fond este sub necesarul acoperirii activelor circulante se produce o decapitalizare care creeaz perturbaii n desfurarea normal a circuitului economic i care determin societatea s apeleze la credite bancare. u) Necesarul de fond de rulment exprim necesarul de fond de rulment (din surse proprii i atrase) care s acopere activele circulante (stocuri, creane i alte active) dimensionate pe baza unor viteze de rotaie normale la scar naional i comparabile cu uzanele internaionale.Competitivitatea societilor pe scar naional i internaional impune alinierea la asemenea uzane. 70
Formatted: Indent: Left: 0", First line: 0.5", Numbered + Level: 1 + Numbering Style: a, b, c, + Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned at: 0.5" + Tab after: 0.75" + Indent at: 0.75" Formatted: Indent: Left: 0", First line: 0.5", Numbered + Level: 1 + Numbering Style: a, b, c, + Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned at: 0.5" + Tab after: 0.75" + Indent at: 0.75" Formatted: Indent: Left: 0", First line: 0.5", Numbered + Level: 1 + Numbering Style: a, b, c, + Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned at: 0.5" + Tab after: 0.75" + Indent at: 0.75"
v) Fluxul de lichiditi (disponibiliti bneti) (cash flow) reprezint fluxul monetar net al exerciiului, respectiv diferena ntre trezoreria net de la sfritul perioadei i cea de la nceputul perioadei (CF = TN1 TN0). Trezoreria net apare ca diferena ntre fondul de rulment i nevoia de fond de rulment. n determinarea fluxului de numerar din activitatea de exploatare sunt dou elemente eseniale: profitul i amortizarea inclus n costuri. La acestea se adaug variaia stocurilor, a creanelor, a furnizorilor i a clienilor creditori. Intervine apoi fluxul din activitatea de investiii, din activitatea financiar i din alte activiti. Normal este ca soldul disponibilitilor bneti la sfritul perioadei s fie pozitiv, ceea ce reflect un echilibru financiar al societii i un surplus monetar care n bun msur poate fi expresia profitului net realizat. 2.3. INDICATORI DE PERFORMAN n practica i teoria economic, pentru aprecierea corect a rezultatelor economicofinanciare este necesar folosirea unui sistem de indicatori care s permit analiza complex a performanelor fiecrei firme. n acest scop se pot folosi mai muli indicatori tradiionali, bazai pe profitul contabil, precum i anumii indicatori moderni, cum ar fi: valoarea adugat economic, valoarea adaugat de pia, valoarea adaugat sub forma de cash-flow, rentabilitatea pe baz de cashflow a investiiilor, valoarea adaugat a acionarilor. Att indicatorii tradiionali (profitul contabil, rata rentabilitii vnzrilor, rata rentabilitii economice, rata rentabilitii financiare, rata resurselor consumate, ratele de rentabilitate ale acionarilor), ct i indicatorii moderni amintii au un coninut diferit i o metodologie specific de determinare, ceea ce necesit utilizarea lor numai pentru aprecierea anumitor rezultate i laturi ale activitii economico-financiare ale unei firme. De asemenea, informaiile rezultate din analiza acestor indicatori pot fi utilizate de ctre manageri i acionari n vederea fundamentarii deciziilor cu caracter tactic i strategic, pentru mbuntirea performanelor economico-financiare i creterea valorii de pia a firmei. De exemplu, n cazul indicatorilor moderni, valarea adaugat a acionarilor (VAA) sau cash flow-ul actualizat (CFA) nu se recomand a fi utilizai pentru sistemele de recompensare salarial, n timp ce valoarea adaugat economic (VAE) sau valoarea adugat sub forma de cash flow (VACF) sunt mult mai indicai n acest caz. 71
CAP.III. ANALIZA DIAGNOSTIC A ASIGURRII RESURSELOR UMANE I A EFICIENEI UTILIZRII ACESTORA N SECTORUL ENERGETIC 3.1. EFECTELE ETAPELE ACESTUI RESTRUCTURRII PROCES ASUPRA SISTEMULUI ASIGURRII ENERGETIC I I
Deleted: Politici macroeconomice
EFICIENEI
UTILIZRII RESURSELOR UMANE Strategia de restructurare a RENEL ce are la baz principiile generale corespunztoare funcionarii sistemului energetic, nu poate fi neleas far o prezentare a principalelor caracteristici i particulariti aferente ramurii energetice din Romnia cu cele 2 sectoare: Sectorul energiei electrice, Sectorul energiei termice. Sectorul energiei electrice A. Sectorul energiei electrice cuprinde dou entiti complementare: - Sistemul energetic naional care reunete totalitatea instalaiilor electroenergetice interconectate; - Sistemul agenilor economici care acioneaz n sector. Activitile care se desfoar n cadrul sectorului se mpart n activiti de baz producere, transport i distribuie i activiti suport. B. Sectorul energiei electrice are o serie de caracteristici specifice, dintre care se mentioneaz: sectorul face parte din infrastructur i nu din industrie; electricitatea nu se poate stoca, n consecin n fiecare moment producia trebuie totalitatea instalaiilor electroenergetice interconectate se supun din punct de
s fie egal cu consumul; vedere al exploatrii conducerii operative prin dispecer; - reelele electrice de transport constituie un monopol natural; furnizarea energiei electrice este un serviciu public; - cheltuielile de exploatare i dezvoltare sunt substantiale; ca atare sectorul energiei electrice utilizeaz fonduri financiare importante din surse proprii i credite (cheltuieli intensive de capital). C. n ceea ce privete structura sectorului energiei electrice (cadrul instituional i de reglementare), trebuie luate n consideraie 72 urmtoarele aspecte:
inventarierea agenilor economici care funcioneaz n domeniul activitilor de baz (structura de pia); determinarea structurii de proprietate; stabilirea formei juridice de organizare ca societi; stabilirea raporturilor ntre agenii economici care activeaz n sector; stabilirea raporturilor dintre agenii economici din sector i stat - cum exercit
statul rolul su regulator. Referitor la agenii economici care funcioneaz n sistem trebuie menionat faptul c sectorul energiei electrice nu este un domeniu economic n care s se poat manifesta concurena n toate activitile componente, astfel: Transportul energiei electrice este i rmne zona de monopol natural; Producia energiei electrice este singurul subdomeniu n care se pot introduce
elemente de concuren, alturi de RENEL putnd s activeze att autoproductori ct i productori independeni, acetia urmnd a fi stimulai prin crearea unui cadru instituional adecvat; Distribuia are caracter de serviciu public. Cu privire la structura de proprietate, conform Legii nr. 15/1990, RENEL a fost conceput ca un agent economic cu capital de stat. Prin schimbarea cadrului instituional se va putea modifica n viitor i structura de proprietate a RENEL n Companie Naional (societate pe aciuni). n perspectiv autoproductorii organizai ca societi comerciale se pot privatiza, iar productorii independeni se pot dezvolta pe baza iniiativei particulare. Este posibil astfel deschiderea spre investitori strini prin nfiinarea de societi mixte realizate pe diverse obiective. Indiferent de structura de proprietate a agenilor economici ce pot activa n sectorul energiei electrice rmn neschimbate dou trsturi fundamentale: existena monopolului natural; utilizarea intensiv a cheltuielilor de capital. Statul, exercitndu-i atributul de reglementare, trebuie s protejeze att consumatorii, ct i viabilitatea financiar a societilor de electricitate. Acest lucru este realizat prin reglementarea de tarife, reglementri non-pret (sigurana furnizrii, calitatea energiei electrice, protecia consumatorilor, etc.), reglementarea proteciei mediului, legislaie, acorduri de concesiune, statute de societi, etc. 73
Sectorul energiei termice Spre deosebire de sectorul energiei electrice, sectorul energiei termice este constituit n sisteme locale, neintegrate vertical. Producia de energie termic constituie baza de existen pentru o structur variat de ageni economici, ntre care se pot manifesta forme concureniale i n care rolul iniiativei private trebuie stimulat. Sectorul energiei termice constituie o parte important a parcului de producie din RENEL - cca 40% - fiind format n principal din centrale de termoficare. Majoritatea oraelor importante din Romnia sunt deservite de sisteme de termoficare n care de regul producerea i transportul aparin RENEL, iar distribuia reprezint obiect de activitate pentru agenii economici la nivel local. Descentralizarea, privatizarea i stimularea iniiativei private, reconsiderarea sistemului de tarifare a energiei termice trebuie s se reflecte corespunztor prin crearea unui nou cadru instituional. 1. Primul pas spre restructurarea RENEL l-a constituit elaborarea Studiul de restructurare Bossard - EdF - 1991-1992 Obiectivul acestui studiu l-a constituit realizarea unei analize-diagnostic pe ansamblul RENEL i pe aceast baz elaborarea unor recomandri capabile s perfecioneze i s eficientizeze modul de organizare i funcionare att al RENEL, ct i al cadrului instituional n care acesta i desfaoar activitatea. Studiul a fost elaborat de firmele Bossard Consultants i EdF, fiind lansat la 19 noiembrie 1991 i ncheiat la 27 iulie 1992. Transpunerea n practic a orientrilor generale i a recomandrilor studiului Bossard cuprinse n raportul final a necesitat formularea unui document de lucru concret, intitulat "Plan director de reform". 2. Urmtorul pas l-a constituit aplicarea programului de restructurare, reorganizare i modernizare managerial, rezultat n urma studiului Bossard-EdF, n perioada 1992-1994 Programul de restructurare, reorganizare i modernizare managerial urma studiului Bossard-EdF a avut n componen mai multe programe de sintez: Reforma cadrului juridic de organizare i funcionare a RENEL. Restructurare, reorganizare i contracte interne de performan managerial. Modernizarea - funciei financiar-contabil. Modernizarea - funciei resurse umane. Modernizarea sistemului informaional i a informaticii. 74 rezultat n
3. Strategia general de restructurare n perioada 1995-1999 Strategia de restructurare, reorganizare i modernizare managerial a RENEL pentru perioada 1995-2000 a avut n vedere obiectivele principale ale politicii Guvernului Romniei aferente sectorului energiei electrice i termice privind: punerea n aplicare a unor reforme cuprinztoare i etapizate referitoare la organizarea sectorului i stabilirea cadrului legal, ceea ce va crea condiii pentru introducerea concurenei n domeniul produciei; adaptarea instituiilor sectorului la economia de pia, prin restructurarea acestora, crearea condiiilor pentru participarea agenilor independeni, att publici ct i n vederea asigurrii unei reale autonomii organizatorice i financiare; privai, ntr-un cadru concurenial la diverse activiti din ramura energiei electrice i termice. Perfecionarea cadrului instituional a avut ca obiect finalizarea i aprobarea legii energiei electrice, adaptat la cerinele Cartei Europene a Energiei, la care Romnia este afiliat. Aceast lege trebuie s permit introducerea concurenei n sectorul energetic i constituirea RENEL ca o companie naional de electricitate, societate pe aciuni. Principalul obiectiv urmrit de RENEL a fost transformarea sa ntr-o companie naional, societate pe aciuni cu nucleu dur, la care acionarii s fie grupuri puternice de firme sau organisme bancare, societate pe aciuni care, n etapa final, se preconiza a fi de tip holding. Acest obiectiv se ncadreaz n conceptul strategiei naionale de pregtire a aderrii Romniei la Uniunea European. Noua structur instituional a RENEL companie naional este adecvat activitilor sale ce se ncadreaz n infrastructur de importan startegic a economiei naionale. Ea constituie de asemenea, un cadru instituional mai potrivit aplicrii principiilor comerciale i financiare de eficien i atragerii investitorilor, fr de care nu se poate realiza, conform strategiei de dezvoltare, programul de restructurare a RENEL n nici una din variantele de pre analizate. n acelai timp datorit siguranei pe care o confer prin importana activitii desfurate n cadrul ei i prin complexitatea programului su de dezvoltare, compania naional ofer credibilitate n faa organismelor bancare, atrgnd investitori interni sau externi. Locul fostei RENEL a fost luat de COMPANIA NAIONAL DE ELECTRICITATE, nfiinat prin HG 365/1998 ca o structur de tip holding. 4. Etapa de restructurare 1999-2000. Proces continuu i actual, restructurarea sistemului energetic a constituit i constituie o preocupare prioritar a Guvernului Romniei dar i cu sprijinul larg al organismelor internaional 75
Astfel, a fost elaborat un "Studiu de opiuni pe termen lung privind structura sectorului energetic" angajat de Guvern pe finanare grant USAID i are ca obiectiv principal definirea structurii pe termen lung a sectorului energetic cu accent pe perfecionarea cadrului instituional, inclusiv proiectul privind legea energiei. La nivelul anului 1999-2000 n sectorul energetic, urmare amplului proces continuu de restructurare, apar modificri privind structurarea acestui sector urmare necesitii organizrii / reorganizrii acestuia pe baze concureniale profunde. Este cunoscut faptul c producia pe baze concureniale presupune constituirea unei piee n cadrul creia firme independente productoare vnd direct marilor consumatori industriali i i aprovizioneaz pe distribuitori care, la rndul lor, vnd produsele utilizatorilor finali, principalul criteriu de competitivitate fiind cel al preului minim oferit de fiecare productor n parte. Acest sistem are o serie de avantaje, dup cum urmeaz: reducerea costurilor de producie i a preurilor de livrare; constituirea de piee spot pentru electricitate sau pentru gazele naturale, fapt ce
permite sporirea flexibilitii productorilor, care sunt liberi s-i vnd curentul n orice moment pe pia; oferirea de ctre pia a unei game de servicii capabile s satisfac preferinele incitarea societilor spre inovaie i astfel s devin mai competitive dect consumatorilor privind cantitile i preurile; concurenii lor; - obinerea unor avantaje financiare, dnd posibilitatea cumprtorilor de a revinde integral sau parial energia achiziionat n condiii mai avantajoase oferite de pia dect cele din momentul cumprrii; utilizarea mai bun a capacitilor de producie i diminuarea rezervelor de capaciti. n acest context apare necesitatea nfiinrii de noi entiti independente. Astfel, n conformitate cu prevederile H.G. nr. 627/13 iulie 2000, CONEL Compania Naional de Electricitate a fost desfiinat, iar prin divizarea acesteia au fost nfiinate ase entiti organizatorice independente. A. S.C. TERMOELECTRICA S.A. s-a nfiinat ca societate comercial prin H.G. 627/2000, n subordinea Ministerului Industriei i Resurselor avnd n subordine 20 de sucursale fr personalitate juridic. Este societate comercial care are ca obiect principal de activitate producerea i furnizarea energiei electrice pe baz de combustibil solid i lichid, 76
precum i producerea, transportul, distribuia i furnizarea energiei termice pe baz de licene, conform legii, respectiv aprovizionarea cu combustibil tehnologic pentru producerea energiei electrice i termice. De asemenea, rspunde de funcionarea instalaiilor energetice proprii n condiii de calitate, siguran, eficien economic i protecie a mediului nconjurator. Urmare procesului de restructurare din perioada 2000-2004, i reorganizrii prin externalizarea centralelor electrice de termoficare, n structura TERMO au mai rmas 11 sucursale care au ca obiect principal de activitate, producerea i vnzarea energiei electrice pe deoprate respectiv producerea, transportul, distribuia i vnzarea energiei termice pe de alt parte. B. S.C. HIDROELECTRICA S.A., are de asemenea, statut de societate comercial i se ocup n principal de activitatea de producere a energiei electrice n hidrocentrale i furnizarea acesteia pe baz de licene, conform legii, rspunznd de funcionarea instalaiilor energetice proprii n condiii de calitate, siguran, eficient economic i protecie a mediului nconjurtor. S.C. Hidroelectrica S.A. are n administrare 126 centrale hidroelectrice i 4 staii de pompare, nsumnd o putere instalat de aproximativ 6.000 MW prin care se asigur pe lng producia de energie electric i activiti de furnizare de servicii tehnologice de sistem necesare garantrii siguranei funcionrii Sistemului Energetic Naional precum i servicii de gospodrire a apelor de interes naional i local. Producia de energie electric realizat n centralele hidroelectrice a fost la nivelul anului 2004 de aproximativ 11.850 mii Mwh echivaleni respectiv 27% din totalul produciei de energie din Sistemul Energetic Naional, sitund S.C. HIDROELECTRICA S.A. pe locul II dup S.C. TERMOELECTRICA S.A. n ce privete producia de energie. C. S.C. NUCLEARELECTRICA S.A., este al treilea productor de energie electric pentru Sistemul Energetic Naional (SEN). Energia nuclear este fr ndoial sursa alternativ cea mai important pentru nlocuirea surselor convenionale de combustibili fosili. Pornind de la acest deziderat n martie 1970 a fost pornit PROGRAMUL NUCLEAR. Primele rezultate s-au concretizat n producerea primelor cantiti de ap grea de ROMAG- Drobeta TR. Severin n 1988, urmnd punerea n funciune a primului grup nuclear de tip CANDU la CNE Cernavod n anul 1996. Prin intrarea n exploatare comercial a primei uniti de la Centrala Nuclear Electric Cernavod, Romnia a devenit cea dea 31 a ar din lume productoare de energie electric de origine nuclear. 77
Prin
Hotrrea
Guvernului
Romniei
nr.627/2000
luat
fiin
S.C.
NUCLEARELECTRICA S.A., ca societate pe aciuni n subordinea Ministerului Industriei i Resurselor avnd ca obiect de activitate producerea energiei electrice de origine nuclear. Are statut de societate comercial de producie a energiei electrice folosind combustibil nuclear. S.C. NUCLEARELECTRICA S.A. odat cu punerea n funciune n cursul anului 2000 a unitii nr.2, nsumeaz o putere instalat de 1.375 Mwe, respectiv o producie de energie electric de 11.470 mii Mwhe. S.C. NUCLEARELECTRICA S.A. este capabil s acopere aproximativ 10% din necesarul de energie electric al rii s contribuie astfel la reducerea sustanial a importului de hidrocarburi i s reduc total poluarea atmosferic i a mediului nconjurtor. Resursele umane de exploatare a acestei uniti la nceput n numr mai restrns succedat n mare parte de un numr nsemnat de specialiti canadieni au parcurs diferite stadii de specializare i s-au Adaptat cu uurin noii activiti rezolvnd cu competen probleme de o complexitate deosebit. D. S.C. ELECTRICA S.A. Actul de nfiinare al S.C. ELECTRICA S.A. l constituie Hotrrea Guvernului Romniei nr.627/2000, n baza creia n cadrul societii s-au organizat i au funcionat 19 sucursale teritoriale de distribuie i furnizare ce au cuprins n componena lor 23 de exploatri de distribuie i furnizare. Ulterior, prin H.G. 1342/2001 S.C. ELECTRICA S.A. a fost supus unui mare proces de reorganizare i au fost nfiinate n cadrul societii 8 filiale (cu statut de societi comerciale) i 8 sucursale de ntreinere i servicii energetice conform repartizrii teritoriale prezentate n situaia grafic (tabelul 3.11). S.C. ELECTRICA S.A., are ca obiect principal de activitate, distribuia i furnizarea energiei electrice ctre consumatorii casnici i industriali precum i exploatarea i dezvoltarea sistemelor de distribuie i telecomunicaii i tehnologii informatice n corelare cu sistemul de producere i transport, pe baz de licene conform legii. S.C. ELECTRICA S.A. este cel mai mare furnizor i distribuitor de energie electric din Romnia, asigurnd alimentarea a peste 8,5 milioane de consumatori casnici i industriali. n anul 2004 energia electric furnizat de S.C. ELECTRICA S.A. A FOST DE 37.450 mii Mwhe, cifra de afaceri nsemnnd 86.420,0 miliarde lei.
78
31.3.
79
E. C.N. TRANSELECTRICA S.A., a fost nfiinat prin Hotrrea de Guvern nr.627/2000, n coordonarea Ministerului Industriei i Resurselor, avnd ca obiect principal de activitate transportul i dispecerizarea energiei electrice. Totodat C.N. TRANSELCTRICA S.A. ndeplinete funciile de operator de transport al Sistemului Naional de Transport al Energiei Electrice (SNTE) i operator de sistem al Sistemului Energetic Naional (SEN)respectiv operator comercial al pieei de energie electric. C.N. TRANSELECTRICA S.A. are n structura sa 4 societi comerciale 8 sucursale de transport, respectiv osucursal pentru msurarea energiei pe pia OMEPA. Cele 4 societi comerciale au n principal urmtoarele sarcini: - S.C. OPCOM S.A. asigur desfurarea tranzaciilor i contractelor comerciale pe pia, precum i programul cu o zi nainte de producie n SEN, pe criteriul ordinii de merit a ofertelor productorilor, - S.C. SMART S.A. are ca obiect de activitate principal mentenan pentru RENEL, - S.C. TELETRANS S.A. este operatorul intern pentru serviciile de telecomunicaii i tehnologie a informaiei, - S.C. FORMENERG S.A.- presteaz o gam larg de servicii pentru formarea i pregtirea personalului din sectorul energiei electrice i termice. C.N. Transelectrica S.A. asigur transportul i dispecerizarea energiei electrice furnizat de principalii productori de energie: S.C. Termoelectrica S.A., S.C. Hidroelectrica S.A., S.C. Nuclearelectrica S.A. reprezentnd peste 50.000 mii Mwhe respectiv energie electric livrat din activitate proprie, peste 7.800 mii Mwhe. De asemenea asigur dispecerizarea ntre principalii productori de energie electric i distribuitorul general, S.C. ELECTRICA S.A. Grafic situaia acoperirii principalelor activiti se prezint n tabelul 31.2.
80
31.2.
81
C.N. Transelectrica S.A. este operatorul naional de transport i de sistem (TSO) n accepiunea reglementrilor europene, avnd o raz de aciune pe zonele geografice principale productoare de energie electric astfel: 31.3.
C.N. Transelectrica S.A., asigur funcionarea interconectat cu alte sisteme electroenergetice conform Normelor UCTE, inclusiv tranzitarea extern a energiei electrice prin Sistemul Energetic Naional n ri din Europa Central i de Vest, dup cum urmeaz:
82
31.4.
83
F. S.C. OPCOM S.A. Operatorul Pieei de Energie Electric, are ca scop administrarea pieei de energie electric, prin asigurarea desfurrii continue, ordonate, eficiente, echitabile i transparente a tranzaciilor i a contractelor comerciale n condiiile de reglementare, cu privire la protecia participanilor liceniai pentru producerea sau furnizarea energiei electrice, precum i a consumatorilor eligibili. ntre societile comerciale nfiinate, menionate mai sus relaiile au loc numai pe baze comerciale. Piaa de energie electric presupune existena mai multor productori i a mai multor cumprtori, precum i stabilirea preului pe baza raportului dintre cerere i ofert, fiind constituit din dou piee complementare: piaa contractelor bilaterale directe dintre productorii i cumprtorii eligibili; piaa spot organizat prin bursa de energie electric.
Pe piaa contractelor bilaterale directe principala constrngere a funcionrii acesteia este datorat stabilirii de ctre Ministerul Industriilor i Comerului a cantitilor de energie electric ce trebuie produs n centrale termo, hidro i nuclearo-electrice, precum i de ctre productorii independeni privai, n condiiile n care cca 70% din producia de energie electric la nivel naional este asigurat de termocentrale al cror pre de livrare este mai ridicat ca urmare a faptului c sunt utilizate tehnologii nvechite. n acest context, Autoritatea Naional de Reglementare impune cote din necesarul de energie electric care vor fi asigurate de productorii pe baz de energie nuclear, crbune i hidro la preuri reglementate. Pe piaa spot urmeaz s se tranzacioneze energia electric, cantitile produse de capacitile n exces i care nu sunt dispecerizate n mod automat i vor acoperi fluctuaiile de sarcin. Productorii, cu o zi nainte, liciteaz pentru intervale de timp de o or capacitile disponibile i preurile aferente, iar operatorul de sistem dispecerizeaz n ordinea cresctoare a preurilor oferite. Preul energiei este dat de preul marginal al ultimului productor intrat pe pia, variind astfel n timp (de la or la or). Trebuie subliniat faptul c prin aplicarea prevederilor H.G. nr. 627/13 iulie 2000 nu sa realizat o multiplicare a agenilor economici din activitile de producie i de distribuie, numrul acestora rmnnd acelai, ca i n cazul H.G. nr. 365/2 iulie 1998, dar au fost puse bazele constituirii pieei de electricitate, preul energiei electrice fiind ns reglementat. n acest context a aprut necesitatea multiplicarrii agenilor economici din activitile 84
de producie i distribuie fie pe baza divizrii celor existeni, fapt ce le va facilita privatizarea, fie prin impulsionarea nfiinrii unora noi. n prezent, presiunea importurilor de energie electric nu este puternic, fapt care are efecte negative asupra promovrii concurenei. O problem deosebit de dificil este aceea a asigurrii fondurilor mari necesare aprovizionrii cu combustibil din import, mai ales n condiiile dispariiei Companiei Naionale de Electricitate, structura de tip holding care asigura achiziionarea centralizat n special a combustibilului lichid. Se remarc astfel ca segmentul de pia concurenial n cazul energiei electrice este limitat deoarece sistemul energetic romnesc prezint o serie de restricii conform carora, indiferent de preul ofertat, agenii economici sunt obligai s funcioneze n urmtoarea ordine: hidrocentralele, termocentralele care asigur i termoficarea, nucleare. 5. Etapa de restructurare 2000-2004. O ultim etap a restructurrii privete nfiinarea unor complexe de tip HOLDING prin comasarea unor filiale de producie din cadrul TERMOELECTRICA cu unele structuri din cadrul COMPANIEI NAIONALE A LIGNITULUI TG-JIU. Prin HG nr.146/2004 s-au nfiinat urmtoarele societicomerciale: Complexul Energetic Rovinari; Complexul Energetic Turceni; Complexul Energetic Craiova.
respectiv centrale
n aprecierea soluiilor adoptate privind restructurarea sectorului energiei electrice trebuie evideniat faptul c i n rile Uniunii Europene aceasta a avut la baz modificrile profunde intervenite n ceea ce privete nivelul i structura costurilor de producie, care s-au redus ntr-o proporie nsemnat ca urmare a scderii preurilor echipamentelor, creterii randamentelor unor capaciti de la 40% la 60%, sporirii considerabile a ponderii produciei de electricitate pe baz de gaz natural. Se remarc astfel faptul c procesul restructurrii sistemului energetic romnesc este un proces continuu, care privete practic fiecare structur nou nfiinat prezentat anterior. Acest proces a nceput nc din 1991 i accelerat mai ales n perioada 1999-2004 urmarete eficientizarea sistemului energetic, atragerea de capital, privatizarea anumitor entiti, etc.
Deleted:
85
3.2. ANALIZA GENERAL A ACTIVITII DIN SECTORUL ENERGETIC PE BAZA PRINCIPALILOR INDICATORI ECONOMICI I DE EVALUARE Schimbrile intervenite n economia romneasc dup 1990 dar mai ales dup anul 2000 cnd au fost puse bazele i s-a dezvoltat economia de pia concurenial au condus la abordarea acestei tematici cu privire la Sectorul Energetic pe dou planuri: A). analiz raportare pn la nivelul anului 2000; B). analiz raportare dup anul 2000, cnd a intervenit separarea definitiv a produciei energiei electrice de distribuie i transport i nfiinarea noilor societi comerciale de producie, distribuie i transport. A): ANALIZ RAPORTARE 31.12.2000
n perioada supus analizei s-a estimat i n mare parte s-a realizat o tranziie spre o structur instituional INT, cu respectarea etapelor prevzute n anexele 1, 2, 2A. Pn la 1.01.2000 a fucionat Regia Autonom de Electricitate RENEL ntr-o structur general conform anexelor 3, 3A, 3B, 4. n domeniul funciunii de producie Aspecte pozitive: - producia centralelor pe crbune a crescut dup anul 1991 prelundu-se integral crbunele din producia intern i micorndu-se importul de combustibili; 86 Din analiza activitii economicofinanciare a regiei de electricitate RENEL, au rezultat urmtoarele:
- producia centralelor RENEL a crescut ncepnd cu anul 1993, ceea ce a condus la reducerea importului de energie electric; creterea calitii srviciilor prin asigurarea continuitii n aliemntarea consumatorilor la parametri corespunztori ( niveluri de tensiune i frecvena ) i a gradului de confort termic n apartamente; - oprirea n rezerv a grupurilor de termoficare pe timpul sezonului cald cu scopul mbuntirii consumurilor specifice i realizrii stocurilor de combustibili pentru iarn; - folosirea optim a potenialului hidrocentarlelor i asigurarea stocului de ap pentru vrful annual de sarcin i pentru alte utiliti; - nceperea i derularea programelor de retehnologizare i modernizare a unor grupuri energetice; - scderea consumurilor specifice i proprii tehnologice la producia de energie electric. - evoluia puterii instalate n centralele RENEL este prezentat n anexa nr.5. Aspecte negative: - grupurile din centralele electrice, sunt de proveniee diferite la nivelul tehnologic al anilor 1960-1970; - la sfritul anului 1999 un numr important de grupuri ( cu puteri unitare cuprinse ntre 25 i 300 MW ) ce nsumeaz cca. 5100 MW instalai, va adinge durata normat de via; - unele grupuri (6200 MW ) puse n funciune n ultimii 10 15 ani n principal de provenien intern, realizeaz performane reduse de disponibilitate i randament; - scderea consumului de energie electric i termic nceput din 1990 a determinat funcionarea neeconomic a grupurilor energetice precum i o slab ncrcare a reelei de transport; n consecin, fluxurile de energie nu se mic n regim de pierderi tehnologice minime; - schimbarea structurii consumatorilor a condus la creterea ncrcrii reelelor de distribuie de joas tensiune; - activitatea de conduce operativ i de exploatare ntreinere a centralelor i reelelor electrice a fost nevoit s se adapteze la noile condiii de funcionare impuse de evoluia i structura consumului; - n activitatea de reparaii s-au nregistrat depiri de termene, necorelri cu volumul de producie i deficiene n calitatea 87 lucrrilor;
- au aprut deficiene n gestiunea energiei electrice i termice precum i a combustibililor datorit lipsei aparaturii de msur moderne; - nu s-a terminat modul de realizare a parametrilor tehnici de proiect, dup punerea n funciune a instalaiilor energetice modernizate. n domeniul funciunii de cercetare dezvoltare: Aspecte pozitive: - stabilirea unei strategii clare de dezvoltare i reabilitare pn n anul 2000 i a direciilor principale de dezvoltare pn n anul 2010; - nsuirea unor metodologii de elaborare a planurilor i programelor de dezvoltare validate pe plan internaional, care asigur credibilitatea opiunilor n condiiile economiei de pia; - stabilirea unor programe de cercetare dezvoltare deja alese astfel nct s rspund intereselor prioritare ale sectoarelor productive ale regiei, din care se menioneaz: programul de reabilitare i retehnologizare a centralelor i reelelor electrice; programul de dezvoltare a sistemelor informatice i informaionale de proces, gestiune i conducere; programul de promovare a tehnologiilor moderne de mentenan pentru echipamente i instalaii energetice; programul pentru atingerea de ctre SEN a standardelor tehnice i tehnologice ale sistemuliu vest european UCPTE privind exploatarea, funcionarea i conducerea sisitemului; programul privind utilizarea eficient a energiein RENEL i la consumatori i de conservare a mediului; programul privind sisteme avansate de producere, transport i distribuie a energiei electrice; programul de energetic nuclear; programul privind dezvoltarea SEN. Aspecte negative: - nu s-a reuit s se elaboreze un concept unitar privind aciunile de modernizare, de mentenan i diagnoz predictiv a obiectivelor energetice i de optimizare a funcionrii sistemului energetic naional n noile condiii; - nu s-a evaluat integral starea tehnic actual a patrimoniului productiv al regiei; - nu s-au reactualizat caracteristicile tehnico economice ale grupurilor n actualele condiii de funcionare; - s-au aplicat cu ntrziere noile metode de analiz a ierarhizrii investiiilor i retehnologizrilor ( metoda cost beneficiu ); - nu s- a finalizat nc proiectul director de informatizare al RENEL care s asigure dezvoltarea ntr-o concepie unitar a informaticii i informatizrii de gestiune i proces, pe toate nivelurile de organizare; 88
- se manifest ntrziere n elaborarea unor soluii economice de reducere a impactului asupra mediului, a obiectivelor energetice pentru ncadrarea n normele de nivel european; - sunt alocate insuficiente fonduri pentru dezvoltare n raport cu cele necesare pentru desfurarea unei activiti normale pe antierele de investiii, cea mai mare parte a lucrrilor fiind ncepute nainte de anul 1990; - existena unor paralelisme i a unor neclariti n delimitarea rspunderilor n cadrul activitii de investiii; - se continu lucrrile la unele investiii de folosin complex, care pentru RENEL nu sunt eficiente n condiiile actuale, datorit presiunilor exercitate de factori exteriori interesai. n domeniul funciunii comerciale: Aspecte pozitive: - elaborarea i promovarea prin HG a noilor regulamente de furnizare a energiei electrice i respectiv termice; - eliminarea sistemului centralizat de reparaii i asigurarea integral prin contract a cererilor de consum de energie electric i termic ale consumatorilor; - asigurarea prin contracte directe a necesarului de combustibili pentru perioada de iarn. Aspectele negative: - schimbarea structurii consumatorilor nu se reflect corespunztor n relaia furnizor consumator adaptat la noile condiii ale economiei de pia, i nbuntirea calitii serviciilor prestate; - activitatea de marketing este n faza incipient de organizare i nu a nceput s-i arate efectele n plan economic; - sistemul de tarifare al energiei electrice nu este suficient de diversificat i flexibil pentru a veni n ntmpinarea necesitilor consumatorilor i a stimula consumul; - nu se manifest suficient operativitate n rezolvarea solicitrilor clienilor din sectorul privat; 89
- prospectarea insuficient a piii externe n vederea identificrii posibilitilor de export sau tranzit de energie electric; - securitatea insuficient a aprovizionrii cu combustibili pentru funcionarea centralelor din sistem. n domeniul funciunii de resurse umane Aspecte pozitive: - prin specificul activitii sale i a exigenelor de formare profesional,personalul regiei se caracterizeaz n general printr-un nivel de disciplin i de cunotine mai ridicat dect personalul din alte setcoare de activitate; - un nivel ridicat de pregtire profesional, cu precdere cel tehnic; - comportament loial i responsabil fa de interesele regiei. Aspecte negative: efectivele de personal ale regiei sunt n continuare supradimensionate,
productivitatea muncii calculat pe baza prognozei produciei de energie ( corelat cu relansarea economic) avnd un grad de incertitudine; - elaborarea cu ntrziere a noilor reglementri interne privind instruirea i perfecionarea profesional; - meninerea dezechilibrelor ntre componentele tehnice i cele economico juridice; - exist nc paralelisme i structuri organizatorice rigide; - crearea cu ntrziere a condiiilor necesare pentru introducerea unei gestiuni previzionale a posturilor i a personalului; - utilizarea insuficient a timpului de lucru a personalului existent. n domeniul funciunii financiar contabile: Aspecte pozitive: - cu toate restriciile de ordin macroeconomic regia a reuit s funcioneze corespunztor din punct de vedere financiar; - sa asigurat pstrarea solvabilitii regiei; 90
- spre deosebire de practica altor regii, RENEL nu a apelat la bugetul de stat pentru subvenionarea activitilor sale de baz; - sa reuit atenuarea efectelor blocajului financiar prin promovarea decontrilor sub forma de barter i compensri; REALIZAREA PRINCIPALILOR INDICATORI ECONOMICO FINANCIARI (anexele nr.6,7) CIFRA DE AFACERI (VENITURI TOTALE) Acest indicator reprezint contravaloarea n lei a energiei electrice i termice livrate consumatorilor i a prestrilor de alte activiti. n perioada 1996 2000, consumul de energie electric i termic acoperit din centralele RENEL a fost n cretere fa de cel al anuluiu 1995. Situaia este prezentat n anexele 8, 9, 10, 11. Pe aceast baz, veniturile totale au avut o evoluie cresctoare ealonat pe ani, astfel: Denumirea indicatorului Cifra de afaceri Mld.lei U.M. 1995 4.620 1996 4.650 Realizat 1997 4.750 1998 4.837 2000 4.934
Creterea cifrei de afaceri a avut ca suport msuri care au fost luate n centralele i reelele electrice i care privesc toate funciunile manageriale, dar cu precdere cele de producie i comercial, astfel: n centrale S-a acionat pentru punerea n funciune a unor noi grupuri energetice cu performane superioare, capabile s realizeze producia solicitat pentru consumul intern sau la export. Au fost puse n fuciune noi capaciti: - n 1996 117,5 MW: 50MW CET Bacu grup 1,14,2 MW CHE Olt Cornetu Avrig, 26,5 MW CHE Izbiceni, 11MW CHE Vdeni Tg-Jiu, 16 mw che Izvoarele; 91
- n 1997 30,8MW: 26,5 MW CHE Izbiceni i 4,3 MW CHE Mihileti; - n 1998 329,9 MW: 50MW la CHE Bacu grup 2, 50MW la CET Arad, 2x40MW CET Grozveti, 40 MW CET Bucureti Nord, 12 MW CHE Pacani, 10 MW CHE Alejd Fughiu, 8,2 MW CHE Dragoslvele, 23 MW CHE Rucr, 12 MW CHE Sucetate, 30,5 MW CHE Cornetu, 14,2 MW CHE Poiana Teiului, - 1999 500,4 MW: 330 MW la CHE Turceni, 120MW CET Timioara, 40MW CET Bucureti Nord, 10,4 MW CHE Mneciu Vleni de Munte. Pentru a nu minimaliza rolul celorlalte funciuni manageriale n creterea cifrei de afaceri este de remarcat aportul funciunii comerciale n asigurarea combustibililor din ar i din import, de marketing pentru creterea furnizrii de energie termic la consumatori, al resortului financiar n asigurarea cu regularitate a resurselor financiare ct i al folosirii capacitii resurselor umane la nivelul competenei impuse de tehnologiile energetice, aceast ultim activitate fiind mai amplu tratat n spaiul rezervat indicatorului de productivitate. n reele Pentru redresarea creterii consumului de energie electric, considerat fundament al creterii veniturilor totale, a fost implicat marketingul din activitatea de distribuie, n toate filialele ntr-o aciune de anvergur care a condus la un ansamblu de msuri n relaia furnizor consumator, dintre care se subliniaz urmtoarele aspecte mai importante: 1. Identificarea tuturor locuinelor neracordate la reelele electrice n vederea transformrii lor n viitori consumatori de energie electric prin: inventarierea caselor fr instalaii interioare; determinarea volumul instalaiilor de reele electrice care trebuie executate de RENEL pentru a se crea condiii de racordare a viitorilor consumatori; asigurarea asistenei tehnice specific potenialilor consumatori, elaborarea documentailor i de antrenare a societilor comerciale pentru executarea instalaiilor,
Formatted: Indent: Left: 1" Formatted: Bullets and Numbering
2. Analiza evoluiei consumului de energie electric la cosumatorii casnici, cu identificarea consumurilor mici instituindu-se pe: inerea sub observaie a consumatorilor tendenioi frauduloi pn la clasificarea real a situaiei lor; 92
antrenarea de personal specializat i bine instruit care s promoveze un dialog consultativ permanent i apropiat cu toi consumatorii pentru convingerea i antrenarea lor la folosirea aparaturii electrocasnice de interes uzual;
Deleted: <#>nlocuirea cu prioritate a branamentelor i contoarelor cu tipuri antifurt la categoria de consumatori identificai ca frauduloi;
3. Deplasarea unei pri din personalul antrenat n activitatea de revizie reparaii a reelelor, n sectorul de furnizare a energiei electrice, cu reconsiderarea chiar a profesiei pentru acoperirea noilor responsabiliti rezultate din prevederile punctelor de mai sus; 4. n dialogul cu consumatorul, pentru informarea sa despre starea instalaiilor electrice de legtur, ct i a consumului la zi, s-au introdus mijloace moderne de informatizare care s accelereze att consemnarea consumului ct i ncasarea energiei; 5. Reabilitarea tuturor categoriilor de instalaii de reele de transport, repartiie i distribuie existente cu grad avansat de uzur, alinierea la standarde internaionale prin consum i deci redimensionarea reelelor care vor asigura un consum casnic la nivelul european i reamplasarea instalaiilor noi sau care se reconstituie pe amplasamente i din elemente structurale care s dea un aspect civilizat de coexisten cu mediul nconjurtor; 6. Realizarea cu prioritate a instalaiilor pentru electrificarea a cca. 300 de localiti rurale i racordarea lor la sistemul energetic, ct iextinderea de reele electrice n cca. 500 de localiti parial electrificate ( cu locuine amplasate n afara perimetrului locuibil), crendu-se condiii pentru alimentarea cu energie electric a cca. 65.000 locuine. 7. n procesul ncasrii nu se exclud msurile de asigurare ritmic a ncasrilor, de recuperare a creanelor i de depistare a consumatorilor frauduloi. RATA PROFITULUI Indicatorul se definete ca raport ntre profit i cifra de afaceri. El reflect eficiena activitii regiei, i a fost realizat astfel:
Denumirea criteriului i modul de calcul Rata profitului (Profit brut x 100 raportat la cifra de afaceri)
U.M. 1995 1996
Realizat 1997 1998 2000
0,134 93
0,161
0,160
0,165
0,162
Rata profitului a fost influenat de evoluia consumului de energie electric i termic, de capacitile cu care se acoper aceste consumuri i de reducerea costurilor materiale. n toat perioada de analiz s-a restructurat eficient producia de energie electric, i s-au mbuntit parametrii de funcionare la mai multe grupuri. Efectul imediat fost reducerea consumului specific de combustibil convenional/kwh i cosumul propriu tehnologic din procese, care se regsesc n indicatorii specifici ai costurilor pe kwh produs respectiv transportat i distribuit. Concret, producia electric n centrale pe hidrocarburi i reduce ponderea de la 31,6% n 1996 la 26,6% n 2000 i va crete producia la cele pe crbune i hidrocentrale. - Pentru energia termic s-a estimat o cretere a produciei de 9,7 % n anul 1999 fa de 1995, din care o cretere mai mare n centralele pe crbune fa de cele pe hidrocarburi. Dac adugm la aceste structuri de producie rezultatele din lucrrile de exploatare economic i reabilitare, rezult reduceri importante de consumuri de combustibili. Astfel n anul 1999 fa de 1996 consumul specific de conbustibil pentru producerea de energie electric n centrale pe crbune a sczut cu cca. 6 g.c.c./kwn i cu 15 kg.c.c./kwh n cele pe hidrocarburi. Pentru producerea energiei termice reducerea va fi de 2,5 kg.c.c./Gcal., n centralele pe crbune. PRODUCTIVITATEA MUNCII Productivitatea muncii s-a calculat ca raport dintre producia echivalent de energie electric facturat ( energie electric i energie termic) i numrul total de personal al regiei. n evoluie, productivitatea muncii a crescut deopotriv pe seama creterii energiei livrate, ct i pe seama reducerii numrului de personal astfel:
Denumirea indicatorului i modul de calcul n procesul comun de producere, transport i distribuie a anergiei electrice i termice. (Producia
U.M. 1995 1996
Realizat 1997 1998 2000
echivalent/nr.pers.mediu annual) Gwhe/pers 94
0,91
0,96
1,18
1,26
1,30
Deleted:
Productivitatea muncii reflect cel mai bine efortul de cretere a contribuiei personalului la realizarea produciei, i n special a personalului din activitile de baz ( producie). Evoluia productivitii muncii este prezentat n anexele 12,13. n perioada supus analizei s-a avut n vedere urmrirea programului de restructurare pe 1996 2000 care a vizat separarea unor activiti de tip suport n baza unor hotrri de guvern i reducerea n mod corespunztor a numrului de salariai RENEL astfel: - separarea Energoreparaii Bucureti cu un numr de 1.375 salariai, care urmeaz s se constituie o societate comercial; - transformarea institutelor de proiectare n societi comerciale ( cc.3.275); - continuarea aciunilor de restructurare conform strategiri aprobate prin desprinderea din RENEL a unor centrale termice: CT Focani (185 salariai) i CET Trnveni (122 salariai) pentru care exist HG de aprobare i CT Braov (29 salariai) i CET Timioara Vest (85 salariai). n aceste condiii numrul fizic de personal la finele anului 2000 a fost de 84.000 salariai. Concomitent cu aciunile de restructurare i reducere a numrului de personal, s-a urmrit utilizarea mai eficient a personalului existent. Situaia numrului de personal pe total i pe categorii este prezentat n anexele 14, 15. A doua categorie de aciuni a constat n corelarea programelor de exploatare, reparaii, retragere din exploatare, conservare i casare a instalaiilor cu numrul de persoanl la acele centrale unde funcionarea a fost oprit pentru o perioad de timp, ceea ce asigur o utilizare mai raional a personalului, respectiv o fundamentare mai judicioas a fondului de salarii. Msurile de reorganizare au vizat i o individualizare a responsabilitilor, reducerea treptelor intermediare dintre nivelul decizional i cel de execuie, fcndu-se astfel un important pas nainte spre rentabilizarea activitii RENEL i deschiderea ctre o economie de pia concurenial, asigurnd condiiile pentru atingerea unor obiective de baz cum sunt: - determinarea costurilor tuturor activitilor i produselor, printr-o departajarea ntre producie, transport, distribuie i activitile suport; - evaluarea costurilor serviciilor suport; - evaluarea nivelelor de tarif i a structurii.
95
COSTURILE TOTALE PENTRU PRODUCIE, TRANSPORT I DISTRIBUIE
Costurile de producie pentru un Mwhe, se stabilesc ca raport ntre cheltuielile totale pentru producerea, transportul i distribuirea energiei electrice echivalente, i cantitatea de energie electric echivalent (Q). n evoluie acest indicator se prezint astfel: Realizat Indicator Costurile de producie pentru Mwhe Structura constantelor utilizate pentru producerea energiei electrice i consumul specific pentru producerea acestor tipuri de energie este prevzut n anexele nr. 16,17, 18. Pentru reducerea costurilor de producie, s-au luat msuri de reducere a cheltuielilor cu combustibilii, cu materiile prime, materialele, i cu munca vie. Cheltuielile cu combustibilii, care reprezint ponderea cea mai mare n total cheltuieli de producie ( 70% ), sunt n permanent reducere prin optimizarea funcionrii centralelor electrice i prin creterea performanelor tehnice ale grupurilor. Activitatea de cercetare dezvoltare a jucat un rol nsemnat n asigurarea funcionrii optime a centralelor electrice, prin realizarea unor programe complexe pentru stabilirea corect a ncrcrii centralelor dup criteriul costurilor minime, respectiv optimizarea programele de reparaii i ntreinere, conducnd la reducerea consumurilor proprii tehnologice. n acest sens au fost urmrite criteriile de performan ale fiecrui grup energetic,punndu-se accent pe aspectele economice (variaia costului de producie funcie de ncrcare). n centrale s-a urmrit n principal: - exploatarea raional i economic a instalaiilor existente; - mbuntirea performanelor unor agregate prin lucrri de reparaii, modernizri, reabilitri i casri; - retehnologizarea unor grupuri n termocentrale electrice, totaliznd o putere instalat de 3550 MW; 96 UM Lei/Mwhe 1995 46.014 1996 47.500 1997 44.000 1998 42.000 2000 41.600
Deleted:
- retehnologizarea unor grupuri n centrale hidroelectrice, totaliznd o putere instalat de 845 MW; - mrirea capacitii de furnizare a energiei termice la Bucreti Vest prin montarea de CAF de tip 8A cu recirculaie pentru mers complet cu pcur; - nceperea nlocuirii conductelor din reeaua de termoficare cu cinducte preizolate, cu ocazia reparaiilor, n fiecare an corelat cu alocarea fondurilor. n reele s-au luat msuri de reabilitare, respectiv casare a instalaiilor de transport i distribuie existente cu grad avansat de uzura, prezentate n anexele nr. 19,20. Aceste msuri, au condus la reducerea cheltuielilor de ntreinere i reparaii, la creterea calitii serviciilor prestate, reducndu-se i consumurile proprii tehnologice . Fondurile alocate pentru finanarea programelor de dezvoltare i restructurare precum i a programelor de reabilitri a instalaiilor n perioada 1995 2000 au fost de 2.353 mil. $ respectiv 1.082 mil.$ (anexa nr. 19A). VOLUMUL DE INVESTIII Realizare Denumire Indicator Volum investiii U.M. Mld.lei 1995 658 1996 665 1997 672 1998 686 2000 699
Deleted:
n perioada 1996 2000, la un numr mare de agregate termoenergetice, totaliznd o putere instalat de cca. 5100 MW, a expirat durata de via. Astfel s-a impus casarea unor agregate termoenergetice cu pronunat uzur fizic i moral, care totalizeaz 996 MW. Totodat s-a trecut n conservare de lung durat a unor, agregate cu performane de fiabilitate i randament inacceptabile economic cu o putere instalat de 724 MW. Pentru a compensa aceste reduceri de capacitate s-au ntocmit programe de reabilitare i de investiii noi pentru perioada 1996 2000, care au avut n vedere acoperirea cererilor de consum n condiii de siguran i eficien economic. Nerealizarea integral a programelor de reabilitare i investiii pot influiena negativ modul de acoperire a consumului de energie electric, pe termen mediu (1996 2000), i pe termen lung (2001 2010). n cadrul programului de reabilitare s-au realizat lucrri la termocentrale pentru capaciti nsumnd 3550 MW, iar la hidrocentrale pentru capaciti nsumnd 845 MW. 97
Lucrrile de reabilitare au fost efectuate i la reelele de transport i distribuie a energiei electrice i termice. Fondurile totale necesare realizrii programului de reabilitare pentru perioada 1996 2000 au fost estimate la cca. 1439 mil.USD i s-au asigurat din surse proprii i credite externe. Pentru perioada 1996 2000 volumul de investiii necesare pentru centralele clasice, linii i staii electrice a fost de cca.2470 mil.USD datorit stadiilor fizice ale lucrrilor aferente centralelor hidroelectrice n construcie, ale cror grupuri au fost trecute n conservare n vederea finalizrii dup anul 2000. Deosebit de indicatorii economico-financiari s-a urmrit i CONTINUITATEA N ALIMENTAREA CONSUMATORILOR. Criteriul se definete prin continuitatea de energie electric livrat consumatorilor raportat la suma dintre aceast energie i cea nelivrat consumatorilor datorit ntreruperilor n instalaiile de reele electrice. Realizare Denumirea criteriului Continuitatea n alimentare U.M. % 1996 99,98 1997 99,98 1998 99,99 1999 99,99 2000 99,99
Deleted:
Noiunea de calitate extins asupra alimetrii presupune evident i atenia fa de cei doi parametrii de baz ai energiei adic frecvena i tensiunea, care sunt prescrii prin legislaia n vigoare. Gradul de continuitate ca raport subunitar a crui tendin se dirijeaz spre unitate, practic se traduce prin indici specifici de urmrire a incidentelor n instalaiile reprezentative: staii, linii, cabluri, posturi de transformare. Soluiile care rezult din aceste interpretri se regsesc ca realizri, fie printr-o varietate de msuri operative specifice exploatrii, fie administrativ prin lucrri care se programeaz odat cu retsul aciunilor care privesc dezvoltarea i economicitatea sistemului energetic. Pentru calitatea seviciului fa de consumatori s-au avut n vedere reconsiderri i adaptri tehnico organizatorice n centrele de reele prin care se vine n contact direct cu consumatorii, iar pentru schimbarea opticii acestora asupra ntreruperilor de lung sau scurt durat sau a variaiilor de tensiune s-a elaborat un concept de transformare a evoluiei pozitive a indicilor specifici de incidente n mrimi accesibile consumatorilor. 98
B): ANALIZA RAPORTARE 2001 2004. PROGRAM 2005 Dup parcurgerea etapelor de restructurare INTA, prezentat la punctul A i finalizate cu adoptarea HG 627/2000, sectorul de producie a energiei electrice este reprezentat de: - Societatea comercial de producere a energiei electrice i termice Termoelectrica; - Societatea comercial de producere a energiei electrice Hidroelectrica; - Societatea naional Nuclearelectrica; - Societatea comercial de distribuie i furnizare a energiei electrice Electrica, este distribuitorul de energie electric. - Compania naional de transport al energiei electrice Transelectrica, asigur funcionarea i administrarea Sistemului naional de transport; Tranzaciile comerciale dintre productorii de energie i distribuitorul acestora sunt realizate n cadrul organizat de ctre operatorul comercial Societatea Comercial Opcom filial a Companiei naioanle de transport al energiei electrice Transelectrica. n sector mai exist i Regia Autonom pentru Activiti Nucleare, unicul productor i furnizor de ap grea pentru Centrala Nuclearoelectric de la Cernavod. Capacitatea total instalat la dispoziia Sistemului energetic naional este structurat, n funcie de productori astfel:
Capacitatea instalat n sistemul energetic naional
S.C. Termoelectrica S.A. -54% S.C. Nuclearelectric a .A. 6% S.C. Hidroelectrica S.A. 4% Alti producatori 36%
99
Puterea disponibil reprezint n prezent circa 88% din capacitatea instalat, structura produciei de energie electric, n funcie de productori, fiind prezentat n graficul urmtor: Structura pe productori a energiei electrice produse la nivelul SEN n anul 2000
S.C.Hidroelectrica S.A.11% S.C. Nuclearelectrica S.A. 4% S.C.Termoelectrica S.A.57% Ati producatori 28%
- Societatea comercial de producere a energiei electrice i termice Termoelectrica este principalul productor de energie electric care are n administrare 20 de sucursale. Producerea energiei electrice se face n centrale tremoelectrice cu grupuri pe crbune i hidrocarburi i n centrale de congenerare care produc n plus i energie termic. - Al doilea mare productor din Sistemul energetic naional este Societatea comercial de producere a energiei electrice Hidroelectrica care are n administrare zece sucursale, producerea energiei electrice se face n centrale hidroelectrice cu acumulare i pe firul apei. - Al treilea productor important din Sistemul energetic naional este Societatea naional Nuclearelectrica, care dispune de o singur unitate de tip CANDU Canada cu puterea instalat de 705MW, funcionnd pe baz de uraniu natural i ap grea. Situaia principalilor indicatori economico-financiari pe total i pe structuri la 31.12.2000 este prezentat n tabelul 3.21.
100
Tabel 3.21. 31.12.2000

Nr. Crt 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. DENUMIREA SOCIETII S.C. TERMO S.A. S.C.HIDRO S.A. S.CNUCLEARELECTRICA CERNAVOD S.A. S.C.ELECTRICA S.A. S.C.TRANS S.A. ALTE STRUCTURI TOTAL TOTAL - COL. 1-5 45.100,2 5.541,5 11.317,7 105.050,0 93.732,3 -100,0 400,0 3.450,0 8.200,4 4.750,4 32.000 2.500 7.800 84.000 76.200 4.150,9 528,4 1.051,9 10.723,0 9.671,1 CIFRA DE AFACERI 25.500,2 6.350.4 11.240,0
- mld.leiNR. PERS. 33.200 6.500 2.000 FOND SAL. 3.560.8 981,0 450,0
PROFIT BRUT -200,5 1.250.5 3.099,9
Cifra de afaceri nregistrat la 31.12.2000 a fost de 105.050,0 mld. lei cu un total de 84.000 salariai. Productivitatea medie a muncii la 31.12.2000 la nivelul structurilor de baz rd.1 5 a fost de 1.230.082 mii lei/pers. iar ctigul mediu s-a situat la nivelul de 10.576.400 lei/pers. n aceleai condiii rata profitului brut a fost de 0,05%. Pe baza datelor preliminate la 31.12.2004 i respectiv PROGRAM 2005, situaia principalilor indicatori se prezint dup cum urmeaz (tabel 3.22):
PRELIMINAT 31.12.2004 PROGRAM 2005
Tabel 3.22.
NR CRT 1. 2. 3. 4. 5. 6. DENUMIREA SOCIETII S.C. TERMO S.A. S.C. HIDRO S.A. S.C. NUCLEAR S.A. S.C. ELECTRICA S.C. S.C. TRANS S.A. ALTE STRUCTURI TOTAL R. R. P. R. P. R. P. R. P. R. P CIFRA DE AFACERI 34.109,8 35.000,0 14.001,5 15.000,0 14.565,2 15.000,0 8.642,0 100.000,0 7.117,2 7.500,0 156.213,7 PROFIT BRUT 1.402,3 1.500,0 1.851,3 2.000,0 4.495,2 5.000,0 3.419,5 3.500,0 500,1 550,0 11.668,4 NR.MEDIU PERS. 25.240 25.240 6.476 6.476 2.122 2.122 30.849 30.849 2.346 2.346 67.033 FOND SALARII 4.861,1 5.000,0 1.529,7 1.700,0 621,7 700,0 6.570,0 7.000,0 660,8 700,0 14.243,3
P.
180.000,0
12.000
67.033
15.100,0
101
Rezult o cretere a cifrei de afaceri la un nivel de 156.213,7 miliarde lei, cu un numr mediu de personal de 67.003. Productivitatea medie a muncii preliminat la 31.12.2004 i program 2005, la nivelul strtucturilor de baz a fost de 2.330.400 mii lei/pers. respectiv 2.485.244 mii lei/pers. Comparativ cu anul 2000 s-a nregistrat o cretere a productivitii n sum de 1.100.318 mii lei/pers respectiv 1.455.162 mii lei/pers. Ctigul mediu a fost de 17.706.800 lei/pers. Respectiv 18.771.800 lei/pers- program 2005, nregistrnd o cretere fa de anul 2000, de 7.130.400 lei/pers, respectiv 8.195.400 lei/pers .n aceleai condiii rata profitului a fost de 0,07% respectiv 0,06%. Evoluia principalilor indicatori economico financiari i de eficiena pe structuri este prezentat n anexele nr.21-A-D. 3.3. ANALIZA ASIGURRII RESURSELOR UMANE N SECTORUL ENERGETIC n conceptul modern al ntreprinderii se apreciaz creterea semnificativ a rolului resurselor umane n asigurarea de nalte performane ale activitii. Efectivul, calitatea (competena), utilizarea timpului de munc, randamentul reprezint prin sine o dimensiune a potenialului economic al ntreprinderii i, bineneles, cuplate cu factorul tehnic-tehnologic, genereaz un lan de efecte economice i financiare ce concur la capacitatea concurenial a agentului economic, la viabilitatea acestuia. Asigurarea cu resurse umane n SECTORUL ENERGETIC, vizeaz 2 laturi principale: asigurarea din punct de vedere cantitativ; asigurarea din punct de vedere calitativ.
Pornind de la specificul sectorului, att n ce privete activitatea de producie ct i cea de transport i distribuie, pentru analiza asigurriicu resurse umane din punct de vedere cantitativ se opereaz cu indicatori cum sunt: efectivul total: la finele perioadei ca numr mediu
Formatted: Bullets and Numbering Formatted: Indent: Left: 1.48", Bulleted + Level: 1 + Aligned at: 0" + Tab after: 0.25" + Indent at: 0.25", Tabs: 1.73", List tab + Not at 0.25" Formatted: Bullets and Numbering
efectivul permanent efectivul temporar efectivul de salariai pe categoriii 102
efectivul de salariai la sfritul perioadei, pe sexe efectivul de salariai pe clase de vrst efectivul de salariai dup vechime situai pregtirii personalului pe nivele de studii situaia calificrii muncitorilor pe categorii de calificare situaia concordanei dintre complexitatea lucrrilor i calificarea personalului muncitor
Asigurarea resurselor umane din punct de vedere calitativ privete n principal:

A. Analiza asigurrii cu resurse umane sub aspect cantitativ, vizeaz n principal: evoluia personalului structura personalului stabilitatea, circulaia i fluctuaia resurselor umane.
Pentru evaluarea dinamicii i structurii resurselor de munc se prezint situaia privind evoluia personalului pe total sector n perioada 2001-2004 dup cum urmeaz (Tabelul 3.31).
103
Tabel 33.1
Nr. Crt. % 1. TOTAL PERSONAL Din care: 11. 12. 13. 14. Personal cu studii superioare Personal cu studii medii Muncitori calificai Muncitori necalificai 3,4 1.721 2,7 1.744 2,7 1.694 2,6 1.600 70,1 48.223 71,3 48.115 71,7 48.342 71,2 48.100 12,9 8.822 12,1 8.181 11,8 8.034 12,2 8.275 13,6 9.284 13,9 9.401 13,8 9.449 14,0 9.500 100,0 68.050 100,0 67.441 100,0 67.519 100,0 67.475 2001 % 2002 % 2003 % 2004 Indicatorul Realizat Preliminat
11.
Personal cu studii superioare, care: din 100,0 41,4 21,0 31,3 6,3 9.284 3.814 1.957 2.911 602 100,0 40,8 20,2 30,7 8,3 9.401 3.845 1.902 2.889 765 100,0 40,9 20,0 31,1 8,0 9.449 3.871 1.892 2.932 754 100,0 40,5 18,9 31,0 9,6 9.500 3.850 1.800 2.950 900
111. 112. 113. 114.
Ingineri Subingineri Economiti Alte categorii
12. 121. 122. 114. 1141 1142
Personal cu studii medii Maitri Tehnicieni Alte categorii din care: - operatori -conductori auto x x 294 308 x x 399 366 x x 385 369 x x 420 480 100,0 43,3 49,6 6,6 8.822 3.837 4.383 602 100,0 46,6 44,0 9,4 8.181 3.815 3.601 765 100,0 46,5 44,0 9,5 8.034 3.741 3.539 754 100,0 45,3 43,8 10,9 8.275 3.750 3.625 900
104
Din datele prezentate rezult o scdere a numrului personal, de la 68.050 n anul 2001 la 67.475n 2004. Structura personalului a nregistrat n perioada supus analizei, modificri permanente de la an la an astfel c la finele anului 2004 preliminat structura se prezint dup cum urmeaz: muncitori calificai 71,2% personal cu studii superioare 14,0% personal cu studii medii 12,2% muncitori necalificai 2,6%
n cadrul personalului cu studii superioare ponderea este deinut de: ingineri 40,5%, apoi n ordine; de subingineri 18,9%, economiti 31,0%, alte categorii de personal cu studii superioare (personal de conducere i administraie). Personalul cu studii medii are n structur: maitrii 45,3%, tehnicieni 43,8%. Pe structuri situaia personalului se prezint astfel (Tabel 33.2). Tabel 33.2
Din care Nr. crt Denumirea structurii % Total % Muncitori calificai % Personal cu studii superioare % Pers. cu studii medii 1. TOTAL care: - TERMO - HIDRO - NUCLEAR -ELECTRICA - TRANS din 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 67.475 25.500 6.500 2.125 31.000 2.350 71,32 69,6 68,4 71,9 73,0 72,1 48.100 17.769 4.452 1.528 22.651 1.695 14,0 13,7 13,9 13,1 13,5 13,6 9.500 3.511 907 280 4.199 320 12,2 12,5 11,3 12,3 12,1 11,7 8.275 3.180 740 262 3.760 275 2,6 4,2 6,4 2,7 1,4 2,6 1.600 1.040 401 55 390 60 % Muncitori necalificai
*) n anexele 22 A D este prezentat evoluia i structura personalului pe fiecare structur n parte n tabelul personalului ponderea o dein brbaii 74,6% iar femeile 25,4%. Sunt preponderente grupele de vrst ntre 30-40 ani i 40-50 ani. Evoluia personalului pe total, pe sexe i grupe de vrst se prezint n tabelul 33.3.
105
Tabel 33.3
Nr. Crt. 1. TOTAL PERSONAL din care: - BRBAI - FEMEI 2. 3. 4. 5. 6. Sub 30 ani ntre 30-40 ani ntre 40-50 ani ntre 50-60 ani Peste 60 ani 68.050 51.249 16.801 10.529 16.580 23.635 8.970 8.336 67.441 51.004 16.437 10.157 18.136 23.714 8.993 6.441 67.519 50.251 17.268 10.395 19.043 23.678 8.748 5.655 67.475 50.400 16.175 10.200 19.725 23.550 8.400 5.600 Explicaia 2001 Realizat 2002 2003 Preliminat 2004
Pe structuri evoliia personalului pe sexe i grupe de vrst este prezentat n anexele 23 A D. Efectivul total de salariai precum i structura acestuia d dimensiune potenialului economic al sectorului i respectiv al fiecrei structuri n parte, pe baza corelaiei: INS < IW Pe baza datelor de analiz la 31.12.2003 i preliminat 2004, la nivelul sectorului i pe structuri se remarc respectarea acestei cerine aa cum se prezint n tabelul 334.
Tabel 33.4
Nr. Crt. 1. Denumirea structurii TOTAL SECTOR din care: - TERMO - HIDRO - NUCLEAR - ELECTRICA - TRANS INS 100,0* 100,0* 100,0* 100,0* 100,0* 100,0* IW 105,1 103,2 103,5 104,0 100,9 113,7
*)Societile comerciale din cadrul Sectorului Energetic sunt monitorizate din punct de vedere al numrului de personal. Avnd n vedere evoluia muncitorilor n cadrul numrului total de personal al sectorului, cu influen direct asupra produciei se determin:
106
modificarea absolut, dup urmtoarul algoritm: N = N1 N0 unde: altgoritm: N = N1 Na unde: Na numrul mediu de muncitori admisibil
N0 - numrul de muncitori n perioada de comparaie N1- numrul de muncitori n perioada de analiz.
- modificarea relativ, avnd n vedere indicele de cretere al cifrei de afaceri, dup urmtorul
Na = N0 ICA Pe baza acestor algoritmi se determin economia/depirea absolut respectiv economia/depirea relativ de muncitori, care, pe total i pe structuri se prezint astfel (Tabelul 33.5): Tabel 33.5 Nr. Crt. 1. Denumirea structurii TOTAL din care: - TERMO - HIDRO - NUCLEAR - ELECTRICA - TRANS Economie Absolut - 384 - 274 -22 - 48 - 40 Depire Absolut + 80 + 80 Economie Relativ -3.662 - 311 - 89 - 86 - 3.176 Depire Relativ +57 + 57
Este de remarcat faptul c economia relativ de muncitori, de 3.662, s-a nregistrat urmare n principal creterii productivitii muncii la S.C. ELECTRICA S.A. (113,7%) care a condus implicit la creterea cifrei de afaceri de la 75.950,0 miliarde lei la 86.420,0 miliarde lei. O latur important a analizei asigurrii cu resurse umane o reprezint stabilitatea resurselor umane. Se determin astfel principalii indicatori ai circulaiei i fluctuaiei resurselor umane dup urmtorul algoritm: coeficientul de circulaie al intrrilor totale:
Ci = I N
unde: 107
I = numrul intrrilor n cursul anului N= numrul mediu scriptic - coeficientul de circulaie al ieirilor: Ce = E N unde:
E = numrul ieirilor n cursul anului - coeficientul mobilitii totale Cm = I + E N - coeficientul fluctuaiei persoanlului Cf = En N unde:
En = numrul ieirilor nejustificate Pe baza acestor relaii de calcul la 31.12.2004 s-au determinat aceti indicatori la nivelul sectorului i pe fiecare structur n parte astfel (Tabel 33.6): Tabel 33.6
Nr. Crt. 1. Denumirea structurii Total din care: 4,3 -TERMO - HIDRO - NUCLEAR - ELECTRICA - TRANS 3,9 3,8 4,7 4,8 4,2 3,2 2,3 3,0 3,7 3,5 3,4 5,2 7,9 4,6 4,7 4,8 4,2 3,8 3,9 4,6 3,7 3,5 3,4 9,5 11,9 8,4 9,4 9,6 8,4 7,3 8,3 7,3 7,4 7,0 6,8 total
Ci
muncitori total
Ce
muncitori total
Cm
muncitori total
Cf
muncitori
Rezult o mobilitate i o circulaie a resurselor umane relativ mare care variaz ntre 3,2 i 9,5 cu implicaii directe asupra productivitii muncii, aa cum a fost prezentat n (Tabel 33.4). Evoluia circulaiei i fluctuaiei forei de munc pe structuri este prezentat n anexele 24 A D. B. Analiza asigurrii cu resurse umane sub aspect calitativ Asigurarea cu resurse umane din punct de vedere calitativ, vizeaz n principal: structura resurselor umane, pe forme de realizare a calificrii, categorii de calificare 108
evoluia gradului de calificare a muncitorilor
Exprimarea sintetic a calitii resurselor umane din sector se urmrete cu ajutorul Coeficientului mediu de calificare stabilit prin relaia: Km = (n K) n
unde:
n = numrul de muncitori pe categorii de calificare K = categoria de calificare Evoluia situaiei privind ncadrarea muncitorilor pe categorii de calificare la nivelul sectorului energetic se prezint dup cum urmeaz (Tabel 33.7) Tabel 33.7 Nr. Crt. 1.
TOTAL MUNCITORI CALIFICAI din care:
Explicaii 2001 48.223 1.936 8.556 9.794 14.417 9.494 4.026 5,31
Realizat 2002 48.115 1.925 8.799 9.765 14.039 9.702 3.885 5,67 2003 48.342 1.922 8.818 9.325 14.605 9.824 3.858 5,54
Preliminat 2004 48.100 1.930 8.550 9.900 14.370 9.500 3.850 5,58
- categoria - categoari II - categoria III - categoria IV - categoria V - categoria VI - categoria VII - categoria VIII 2. K = coeficientul de calificare
Se constat o cretere a numrului total de muncitori de la 48.223, n anul 2001 la 48.342 n anul 2003. La 31.12.2004 se prelimin un numr de 48.100 muncitori. O pondere nsemnat o reprezint muncitorii ncadrai n categoriile IV VIII, respectiv ntre 85-90%. n total muncitori calificai, muncitorii specialiti reprezint numai 8,1%. Pe baza relaiei de calcul a coeficientului mediu de calificare s-a determinat acest indicator pe total i la nivelul 109
fiecrei structuri, acesta situndu-se ntre 5,31-5,67%. La finele anului 2004 preliminat, coeficientul mediu de calificare pe total i la nivelul fiecrei structuri se prezint astfel: Total sector din care: - TERMO - HIDRO - NUCLEAR - ELECTRICA - TRANS 5,58 5,54 5,29 5,67 5,51 5,47
Rezutl un nivel al calificrii ridicat, comparativ cu alte ramuri din economie, S.C. NUCLEARELECTRICA S.A. nregistrnd un coeficient al calificrii de 5,67 superior mediei pe sector, urmare specificului activitii de producere pe baze nucleare a energiei electrice. Evoluia muncitorilor calificai n funcie de categoriile de ncadrare pe fiecare structur n parte este prezentat n anexele 25 A D. Aspectele prezentate privind asigurarea cu for de munc la nivelul fiecrei structuri poart cu siguran amprenta perioadei de tranziie pe care o traverseaz economia romneasc dar mai ales consecinele amplului proces de restructurare din cadrul sectorului energetic. Efectele asigurrii cu resurse umane corespunztoare din punct de vedere cantitativ i calitativ se propag direct sau indirect n principal asupra productivitii muncii, cifrei de afaceri i respectiv profitului. 3.4. ANALIZA EFICIENEI UTILIZRII RESURSELOR UMANE N SECTORUL ENERGETIC 3.41. ANALIZA PRODUCTIVITII VALORICE A MUNCII Trecerea economiei romneti de la o conducere supercentralizat, n care unic proprietar era statul, la o economie de pia veritabil n care s se manifeste legile specifice liberalismului, n care intervenia statului s fie ct mai restrns i numai la nivel macroeconomic, folosind anumite prghii i mecanisme economice i nu administrative, este un proces etapizat i complex. Complexitatea acestuia este dat de perioada ndelungat care este necesar, tranziiei de radicalitatea transformrilor ce trebuie ndeplinite, de lipsa de experien n acest domeniu, 110
de noutatea absolut a acestui proces n istoria omenirii. n condiiile trecerii la economia de pia de productivitate a muncii, capt o importan deosebit. Potrivit definiiilor date n literatura de specialitate, conceptul de productivitate a muncii reprezint eficacitatea cu care este cheltuit munca omeneasc. Eficiena economic n toate domeniile de activitate ale sferei produciei materiale, reprezint n cea mai mare msur expresia direct a creterii productivitii muncii. n acest fel bogia social a rii depinde n cel mai nalt grad de nivelul rodniciei muncii cheltuit n diverse ramuri ale produciei materiale, respectiv de creterea productivitii muncii. Productivitatea muncii poate fi msurat prin timpul de munc necesar pentru producerea unei cantiti de produs fapt care determin ca legea general a creterii productivitii muncii s se formuleze ca o lege a economisirii timpului de munc, reflectndu-se ntr-o sintetic cretere i perfecionare a forelor de producie sociale asupra creia acioneaz relaiile de producie dominante. Astfel productivitatea muncii oglindete eficiena procesului de producie prin intermediul consumului de munc, respectiv influena reciproc dintre obiectele muncii i mijloacele de munc, dintre tehnologie, mijloacele de munc i diferitele elemente ale tehnicii, precum i interaciunea dintre cile de cretere a productivitii muncii i fora de munc n procesul muncii. Fiind o categorie economic complex i dinamic, productivitatea muncii poate fi definit ca fiind nsuirea muncii concrete de a crea, n cadrul unor anumite relaii social, istorice, o anumit cantitate de valori de ntrebuinare ntr-o unitate de timp, cu o intensitate normal a muncii, reflectnd n ultim instan eficiena cu care este cheltuit o anumit cantitate de munc. Productivitatea muncii ca de altfel munca cheltuit n procesul de producie mbrac 2 forme: productivitatea muncii sociale productivitatea muncii individuale.
Dac productivitatea muncii sociale are n vedere o medie social, productivitatea individual se refer la activitatea productiv a unui muncitor sau a unui grup de muncitori. n ambele cazuri nivelul productivitii depinde de o serie de elemente printre care: gradul de nzestrare tehnic a muncii, calificarea muncitorilor i intensitatea muncii. Metodele de msurare a resurselor umane se grupeaz n dou categorii: cele care se refer la costurile factorului uman 111
- cele care privesc valoarea economic a acestuia ca evaluare complex n manifestarea ei viitoare. n prima grup se opereaz pe de o parte cu costuri istorice, iar pe de alt parte cu costuri de nlocuire. i unele i altele se refer la recrutare, formare, integrare i transferare, respectiv la costuri organizaionale. Astfel de costuri, respectiv investiii, trebuie amortizate ntr-o perioad care intr sub incidena unui mare numr de variabile, cum ar fi: sperana de via a individului, calitatea sntii, vrsta legal sau contractual a pensionrii, probabilitatea de a prsi ntreprinderea naintea pensionrii etc. Valoarea economic a resurselor umane, dup E. Flamholtz, este rezultatul unui ansamblu de componente n cadrul crora se disting trei factori determinani: productivitatea n sensul unui ansamblu de servicii ce se ateapt de la un individ; transferabilitatea, ceea ce reflect performana ce se ateapt de la un salariat transferat de la un alt serviciu al aceluiai nivel ierarhic; promovabilitatea, respectiv capacitatea individului de a efectua activiti ntr-o ierarhie superioar, dac va fi promovat. Astfel, ntr-o accepiune cuprinztoare, valoarea economic a factorului uman se traduce cvasitotal n randamentul acestuia (productivitatea muncii). Ca indicatori valorici ai productivitii muncii n analiz se pot folosi: a). producia medie a exerciiului (pe un salariat, zilnic, orar) Qe Ns sau Qe T
b). producia medie obinut, destinat livrrii (pe un salariat, zilnic, orar)
i =1
qi xpi Ns
sau
i =1
qi xpi T
c). cifra de afaceri medie (pe aceleai diviziuni), exclusiv mrfurile cumprate pentru vnzare 112
i =1
q vi xpi Ns
sau
i =1
q vi xpi T
d). valoarea adugat brut
VA Ns
sau
VA T
e). valoarea medie adugat net (valoarea adugat, exclusiv amortizarea)
VAN Ns
sau
VAN T
n sectorul energetic analiza productivitii muncii prezint o serie de particulariti datorit specificului fiecrei structuri de producie a energiei electrice dar i faptului c energia electric nu poate fi stocat o anumit perioad de timp, astfel c aceasta se livreaz concomitent cu producia. Pentru analiza productivitii valorice a muncii, i a corelaiei cu cifra de afaceri, se prezint n dinamic evoluia indicatorilor specifici la nivelul sectorului n perioada 20012004 astfel (Tabel 3.41.1).
113
Tabel 3.41.1
Nr. crt
Denumirea indicatorilor Cifra de afaceri U/M 2001 105.574,7 104.901,3 104.758,3 101.943,8
Realizat 2002 128.924,6 126.450,2 123.206,2 119.464,9 2003 143.562,5 138.761,1 131.099,7 128.686,9
Preliminat 2004 156.213,7 152.787,3 143.442,0 141.118,9
1. 1.1 2. 2.1
(venituri total) Venituri din exploatare Cheltuieli totale Cheltuieli aferente veniturilor exploatare Profit brut din
Mld.lei Mld.lei Mld.lei
din Mld.lei
3. 4. 5. 6.
exploatare Nr.mediu de personal Productivitatea muncii Cheltuieli totale la 1000 lei venituri Cheltuieli totale la
Mld.lei Pers. Mii lei/pers Lei/1000
916,4 67.033 1.574.966 992,2 998,6
5.717,8 67.033 1.923.300 955,6 974,3
10.074,2 67.033 2.142.403 913,2 944,7
11.668,4 67.033 2.330.400 918,2 938,8
6.1. 1000 lei venituri Lei/1000 sin exploatare Rata aferent 7. - venituri totale venituri din % x exploatare Profitul la 1 leu 8. cifra de afaceri % profitului
0,7 0,7 0,007
4,0 4,5 0,0401
7,0 7,2 0,0701
7,4 7,6 0,0746
114
Pe structuri situaia productivitii muncii valorice la 31.12.2003 i preliminat 2004 se prezint dup cum urmeaz ( Tabel 3.41.2) Tabel 3.41.2
Nr. Crt 1. Denumirea structurii TOTAL SECTOR care: - TERMO - HIDRO - NUCLEAR - ELECTRICA - TRANS 1.309.116 2.087.723 6.598.114 2.461.992 3.004.731 5.719,1 9.262,8 28.591,3 10.648,7 13.168,5 733,2 1.186,0 3.660,8 1.365,2 1.688,2 1.351.418 2.162.059 6.863.901 2.801.387 3.033.759 6.003,5 9.084,2 29.975,7 11.701,7 13.219,1 759,9 1.149,9 3.794,3 1.490,6 1.673,3 103,2 103,5 104,0 113,7 100,9 104,0 98,0 104,8 109,8 100,4 103,6 96,9 103,6 109,1 99,1 din 2.142.403 6.271,8 1.199,5 2.330.400,4 6.951,7 1.272,0 108.8 107,2 106,0
2003 Wa Wz Wh Wa
2004 Wz Wh Wa
2004/2003 Wz Wh
Din analiza datelor prezentate rezult urmtoarele: a). productivitatea muncii anuale la nivelul sectorului, preliminat 2004 a crescut fa de 31.12.2003 cu 187.997 mii lei/persoan, respectiv 108,8% b). indicii de cretere a productivitii muncii respect urmtoarele corelaii: Iwh < Iwz < Iwa 106,0 < 107,2 < 108,8 Nu acelai lucru se poate constatala nivelul structurilor, unde aceast corelaie nu este respectat, cauza principal fiind modul de utilizare a timpului de lucru. Pentru evidenierea acestor fenomene care au loc la nivelul fiecrei structuri se urmrete analiza factorial pe baza relaiei: Wa = Nz Nh Wh unde:
Nz = numrul mediu de zile lucrate Nh = durata medie a zilei de lucru Wh = productivitatea orar Pentru a urmrii corelaia dintre productivitatea muncii i cifra de afaceri se poate utiliza urmtoarea relaie: 115
CA = N Nz Wh
unde:
N = numrul mediu de personal Nz = numrul mediu de zile lucrate Wh = productivitatea orar Pe baza acestui algoritm se determin influena factorilor la nivelul fiecrei structuri, situaie, pe total i pe fiecare structur n parte prezentndu-se n tabelul 3.41.3. Tabel 3.41.3 Nr. Crt 1. Denumirea indicatorilor wa(mil lei) - Nz - Nh - Wh 2. CA(mld.lei) - N* - Nz -Nh -wh TOTAL +750,8 +146,1 +172,8 +431,9 TERMO +42,3 -22,2 +16,5 +48,0 HIDRO +74,3 +116,8 +25,4 -67,9 +481,9 +756,8 +164,5 -439,4 Din care NUCLEAR +265,8 -52,3 +75,7 +242,4 +564,0 -1,7 +50,9 +514,8 ELECTRICA +339,4 +86,9 +16,4 +236,1 +10.470,0 +2.680,7 +504,1 7.285,2 TRANS +29,0 +16,9 +38,8 -26,7 +68,1 +39,7 +90,9 -62,5
+12.651,2 +1.067,2 +2.916,9 +1.226,9 +8.507,4 -558,6 +416,5 +1.209,3
*) Structurile fiind monitorizate, numrul mediu de personal a fost acelai de la o perioad la alta.
Pentru o analiz mai aprofundat i eliminarea influenei structurii produciei care este diferit n cadrul sectorului n funcie de combustibilul utilizat pentru obinerea energiei electrice a societilor de producie componente dar i a influenei se pornete de la nivelul productivitii muncii respectiv a cifrei de afaceri medii orare. Astfel la nivelul anului 2004 pe baza datelor preliminate total sector, comparativ cu 31.12.2003 situaia se prezint astfel (Tabel 3.41.4).
116
Tabel 3.41.4 Nr. Crt. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Indicatori Cifra de afaceri n preuri de vnzare Cifra de afaceriMld.lei X 67.033 Ore 119.681.640 228,9 7,8 1.786 Mii lei Mii lei 1.199,5 6.271,8 145.994,1 67.033 122.807.920 232,2 7,89 1.832 1.272,0 6.951,7 X 100,0 102,6 101,5 101,1 102,5 106,0 107,2 recalculat n preuri 2003 Numrul mediu de salariai Timpul total de munc (volum de munc) Numrul mediu de zile lucrate Durata medie a zilei de lucru Numrul mediu de ore Cifra de afaceri medie orar Cifra de afaceri medie zilnic Cifra de afaceri medie orar recalculat
n
Preliminat U/M Mld.lei 31.12.2003 143.562,5 2004 156.213,7 % 108,8
RCah =
i =1
g i1 xc ahi 0 100
Mii lei
1.205,6
Cifra de afaceri pe un 11. 12. salariat Cifra de afaceri medie orar inflaiei 13. Indicele preurilor X 1,09 X exclusiv efectul Mii lei X 1.211,4 X Mii lei 2.142.403 2.330.400 108,8
117
Astfel se urmrete urmtoarea analiz: A. Analiza productivitii muncii valorice pe baza cifrei de afaceri medii orare Cah = Cah1 Cah0 = 1.272,0 1.199,5 = + 72,5 mii lei Modificarea cifrei de afaceri medie orar se explic prin: 1. Influena structurii produciei Cah Cah0 = 1.205,6 1.199,5 = + 6,1 mii lei 2. Influena cifrei de afaceri pe unitatea de timp Cah1 Cah = 1.272,0 1.205,6 = 66,4 mii lei din care datorit: 2.1. Influena inflaiei Cah Cah = 1.211,4 1.205,6 = 58 mii lei 2.2. Influena cifrei de afaceri pe unitatea de timp exclusiv efectul inflaiei Cah1 Cah = 1.272,0 1.211,4 = 60,6 mii lei Rezult astfel c productivitatea muncii caracterizat pe baza cifrei de afaceri medii orare a crescut n principal; pe seama structurii produciei ..8,5% pe seama inflaiei..8,0% pe seama productivitii muncii propriuzise...83,5% B. Analiza productivitii muncii valorice pe baza cifrei de afaceri medii zilnice Caz = Caz1 Caz0 = 6.951,7 6.271,8 = + 679,9 mil lei Abaterea se explic prin: 1. Inflaia duratei medii a zilei de lucru (Nh1 Nh0) Cah0 = (7,89 7,80) 1.199,5 = 107,9 mil lei 2. Influena cifrei de afaceri medii orare Nh1(Cah1 Cah0) = 7,89 (1.272,0 1.199,5) = 572,0mil lei din care: 2.1. Influena structurii produciei Nh1 (Cah Cah0 ) = 7,89 ( 1.205,6 1.199,5) = 48,1 mil lei 2.2. Influena cifrei de afaceri medii orare Nh1 (Cah1 - Cah ) = 7,89 (1.272,0 1.205,6= 523,9 din care: 118
Formatted: Bullets and Numbering Formatted: Bullets and Numbering Formatted: Bullets and Numbering Formatted: Bullets and Numbering Formatted: Bullets and Numbering Formatted: Bullets and Numbering Formatted: Bullets and Numbering Formatted: Bullets and Numbering
2.2.1. Influena inflaiei Nh1 (Cah Cah) = 7,89 (1.211,4 1.205,6 ) = 45,8 mil lei 2.2.2. Influena cifrei de afaceri pe unitatea de timp (exclusiv efectul inflaiei) Nh1 (Cah1 - Cah) = 7,89 ( 1.272,0 1.211,4) = 478,1 mil lei
C. Productivitatea medie anual pe baza cifrei de afaceri medie anual (pe un salariat), innd cont de influena structurii produciei i a inflaiei este urmtoarea:
CA = 2.330.400 2.142.403 = 187.997 mii lei Ns Abaterea se explic prin: 1. Influena numrului mediu de ore pe un salariat (t1 t0) Cah0 = (1.832 1.786) 1.199,5 = 55.177 mii lei 2. Influena cifrei de afaceri medii orare t1 (Cah1 Cah0 ) = 1.832 (1.272,0 1.199,5) = 132.820 mii lei din care: 2.1. Influena structurii produciei t1 (Cah Cah0 ) = 1.832 (1.205,6 1.199,5) = 11.175,2 mii lei 2.2. Influena cifrei de afaceri pe unitatea de timp t1 ( Cah1 - Cah ) = 1.832 (1.272,0 1.205,6) = 121.644,8 mii lei din care: 2.2.1. Influena inflaiei t1(Cah -Cah) = 1.832 (1.211,4 1.205,6) = 10.625,6 mii lei 2.2.2. Influena cifrei de afaceri pe unitatea de timp, exclusiv influena inflaiei t1(Cah1 - Cah) = 1.832 (1.272,0 1.211,4) = 111.019,2 mii lei Din analiz rezult de asemenea i la nivelul produciei medii pe un salariat influena predominat a factorului timp creterea acestui indicator fiind rezultatul urmtorilor factori de influen dup cum urmeaz: pe seama structurii produciei .. ..5,9% pe seama inflaiei .....5,6% pe seama productivitii muncii propriuzise..88,5%
Pe baza algoritmului prezentat s-a determinat nivelul productivitii muncii valorice pe baza cifrei de afaceri medii orare la nivelul fiecrei structuri din cadrul sectorului energetic (2004 preliminat fa de 31.12.2003). Situaia se prezint n tabel 3.41.5. 119
Tabel 3.41.5
Nr. Crt. Indicator FACTORI DE INFLUEN Cah Din care: TOTAL TERMO HIDRO NUCLEAR ELECTRICA TRANS
1.
+234,6
+26,7
-36,1
+133,5
+125,4
-14,9
Cah Cah
-75,8
-12,9
-3,9
-4,4
+47,6
-102,2
+310,4
+39,6
-32,2
+137,9
+77,8
+87,3
Cah Cah - I
+40,2
+3,4
+5,2
+17,2
+6,8
+7,6
+270,2
+36,2
-37,4
+120,7
+71,0
+79,7
2.
Caz
+2.593,8
+284,4
-178,6
+1.384,4
+1.053,0
+50,6
Nh Cah
+84,0
+210,9
+106,7
+329,4
+68,2
+168,8
+1.709,8
+73,5
-285,3
+1.055,0
+984,8
-118,2
Cah Cah1
-1.803,4
-101,9
-759,1
-508,7
+373,6
-807,3
+3.513,2
+175,4
+473,8
+1.563,7
+611,2
+689,1
Cah Cah - I CA Ns t Cah Cah Cah1 Cah
+686,7
+26,8
+410,8
+135,8
+53,3
+60,0
+2.826,5
+148,6
+63,0
1.427,9
+557,9
+629,1
3.
+75.084,8
+42.302,0
+74.336,6
+265.787,0
+339.395,0
+29.028,0
+190.530,2 +560..317,8
-5.132,4 +47.434,4
+14.232,0 +60.104,0
+21.964,8 +243.822,2
+103.755,2 +235.639,8
+55.710,6 -26.682,6
-307.412,0 +867.729,8
-22.936,2 +70.370,6
-180.668,0 +240.772,0
-7.959,6 +251.781,8
+89.440,4 +146.199,4
-185.288,6 +158.606,0
+65.532,4
+6.045,2
+9.776,0
+23.155,2
+12.777,2
+13.778,8
120
Cah I
+802.197,4
+64.325,4
+230.996,0
+228.626,6
+133.422,2
+144.827,2
Rezult c productivitatea la nivelul fiecrei structuri i pe total caracterizat pe baza cifrei de afaceri medii orare a crescut n anul 2004 preliminat fa de 31.12.2003 dup cum urmeaz: a). La S.C. TERMO S.A.: Total din care: pe seama inflaiei 12,7% pe seama productivitii propriuzise 87,3%
b). La S.C. NUCLEAR S.A. Total din care: pe seama inflaiei 12,8% pe seama productivitii propriuzise 87,2%
c). La S.C. ELECTRICA S.A. Total din care: pe seama structurii produciei 37,9% pe seama inflaiei 5,4% pe seama productivitii propriuzise 56,7%
S.C. Hidrotehnica s.a. i C.N. Transelectrica S.A. , au nregistrat nerealizri ale productivitii muncii n perioada analizat de 36,1 mii lei/persoan i respectiv 14,9 mii lei/persoan. Productivitatea muncii a nregistrat creteri ca urmare a inflaiei n toate cazurile la nivelul tuturor structurilor, astfel: S.C. TERMO S.A. 3,4 mii lei/pers S.C. HIDRO S.A. 5,2 mii lei/pers S.C. NUCLEAR S.A. 17,2 mii lei/pers S.C. ELECTRICA S.A. 6,8 mii lei/pers C.N. TRANS S.A. 7,6 mii lei/pers
C. Analiza corelaiei dintre dinamica productivitii muncii i dinamica salariului mediu

Corelaia dintre dinamica productivitii muncii i a salariului mediu reprezint un mecanism esenial de punere n eviden a eficienei muncii. Cerina corelaiei este ca dinamica productivitii muncii indiferent121de forma de exprimare a ei s devanseze pe
cea a salariului mediu. n acest sens se calculeaz indicele corelaiei astfel:
- Ic = Is Iw - Ic = Is - 1 Iw 1 - IC < 1 Is = indicele salariului mediu
sau
unde
Iw = indicele productivitii muncii Pe baza datelor nregistrate la nivelul structurilor i cumulate pe total sector la 31.12.2003 i preliminat 2004, se determin corelaia dintre dinamica productivitii muncii i dinamica salariului mediu dup cum urmeaz (tabel 3.41.6).
Tabel 3.41.6
Nr. crt. 1. 2. 3. 4. 4.1. Denumirea indicatorilor Venituri din exploatare/salariat CA/salariat mii lei Salariu mediu annual mii lei Indicele de corelaie Ic = Is Iw - pe baza veniturilor din exploatare - pe baza CA/salariat 4.2. Ic = Is- 1 Iw - 1 - pe baza veniturilor din exploatare - pe baza cifrei de afaceri X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 0,978 0,988 X 0,757 0,852 Realizat 31.12.2003 2.070.042 2.142.403 18.004 Preliminat 2004 2.276.330 2.330.400 19.354,3 % 109,9 108,8 107,5 Ic X X X
Rezult astfel c Ic < 1, deci ritmul de cretere al productivitii muncii medii pe un salariat, determinat fie pe baza cifrei de afaceri, fie pe baza veniturilor din exploatare a determinat ritmul de cretere al salariului122mediu respectiv a cheltuielilor cu salariile pe
un salariat. Pe structuri situaia indicelui de corelaie se prezint astfel:
Tabel 3.41.7
Nr. Crt. 1. Denumirea structurii TOTAL din care: TERMO HIDRO NUCLEAR ELECTRICA TRANS Ve 0,978 0,971 0,979 0,986 0,980 0,982 Ic = Is Iw Ca 0,988 0,975 0,982 0,989 0,983 0,987 Ve 0,757 0,741 0,749 0,761 0,754 0,756 Ic = Is 1 Iw - 1 Ca 0,852 0,835 0,839 0,859 0,847 0,849
Evoluia productivitii muncii (n uniti valorice) pe fiecare structur n parte este prezentat n anexele 26 A D. 3.4.2. ANALIZA PRODUCTIVITII FIZICE A MUNCII Productivitatea fizic a muncii este cea care reflect n forma cea mai fidel capacitatea productiv a factorului uman . A. Pentru analiza productivitii fizice a muncii la 31.12.2004 preliminat, comparativ cu 31.12.2003 se utilizeaz ca indicatori ai eficienei utilizrii timpului de munc: numrul mediu de ore/salariat/Mwh (t) indicele productivitii muncii (Iwf) Iwf = 1 + [- (t1 t0)] t0 creterea procentual a productivitii fizice a muncii.
Pe baza acestor indicatori se determin la nivelul fiecrei structuri din cadrul sectorului, indicele productivitii fizice a muncii i respectiv creterea procentual astfel (tabel 3.42.1). 123
Tabel 3.42.1
Nr. Crt. TOTAL Structuri TOTAL din care: 1. 2. 3. 4. 5. S.C. TERMO S.C. HIDRO S.C. NUCLEAR S.C. ELECTRICA S.C. TRANS t0 1.832 1.778 1.880 1.809 1.879 1.813 t1 1.786 1.785 1.760 1.803 1.803 1.780 Iwf t0 100 t1 102,5 99,6 106,8 100,3 104,2 101,8
Creterea procentual
(t0 - 1 )100 t1 +2,5 -0,4 +6,8 +0,3 +4,2 +1,8
La toate structurile din cadrul sectorului s-au realizat creteri ale productivitii fizice a muncii cu excepia S.C. Termoelectrica S.A. unde s-a nregistrat o nerealizare a productivitii muncii urmare a procesului de producie a energiei electrice pe baz de combustibili solizi unde consumul tehnologic propriu pentru producerea energiei i de for de munc deosebit este mai ridicat ca n celelalte structuri (Anexa nr. 17) B. Datorit specificului privind producerea, transportul i distribuia energiei electrice n cadrul structurilor proprii sectorului energetic se calculeaz o serie de indicatori specifici privind productivitatea fizic a muncii astfel: numrul de Mwhe/persoan numrul de salariai la 1000 abonai numrul de salariai la 1000 km linie echivalent numrul de salariai/Mwhe
n dinamic situaia productivitii fizice a muncii exprimate prin prisma acestor indicatori se prezint dup cum urmeaz (tabel 3.42.2).
124
Tabel 3.42.2
Nr. crt. 1. 2. 3. 4. Denumirea Indicatorilor Total energie electric/termic livrat Nr. mediu pers. Productivitatea fizic a muncii Mwhe/pers Total abonai din care: - casnici 5. 6. Km linie echivaleni Nr. salariai la 1000 abonai din care: - casnici 7. 8. Nr. salariai la 1000 km linie echivalent Nr. de salariai pe Mwhe X X 56,7 1 55,9 1 55,9 1 55,9 1 X X 4,3 9,2 3,9 8,9 4,0 8,5 4,0 8,4 U/M Mii Mwhe Pers Mwhe/ pers Mii abonai Mii abonai Mii km 7.240 1.181 7.485 1.198 7.909 1.198 8.000 1.198 15.550 16.791 16.701 16741 1.293,5 1.447,2 1.434,5 1.455,2 86.695 67.033 97.010 67.033 96.160 67.033 97.550 67.033 2001 Realizat 2002 2003 Preliminat 2004
Indicatorii productivitii fizice a muncii, specifici sectorului energetic evideniaz urmtoarele aspecte: - creterea numrului de Mwhe/pers., de la 1.293,5 n 2001 la 1.434,5 n 2003 i respectiv 1.455,2 preliminat 31.12.2004 - numrul de salariai la 1000 abonai variaz ntre 4,3 i 4,0 pe total abonai i respectiv 8,4 - 9,2 pentru abonaii casnici - numrul de salariai la 1000 km linie echivalent a sczut de la 5,6 la 5,5 - numrul de salariai necesari pentru obinerea unor Mwhe este de aproximativ 1, pe toat perioadei 2001-2004 Pe total structuri situaia125indicatorilor specifici ai productivitii fizicea
muncii la 31.12.2003 i preliminat 2004 se prezint n tabelul 3.42.3.
Tabel 3.42.3
Nr. Crt Denumirea Indicatorilor TOTAL TERMO HIDRO NUCLEAR ELECTRICA TRANS
31.12.2003 1. 2. 3. 4. 1. 2. 3. 4. Mwh/pers Ns/1000 abonai Ns/1000 Ns/Mwhe 31.12.2004 Mwh/pers Ns/1000 abonai Ns/1000 Ns/Mwhe km 5,6 1 6,0 1 3,9 1 2,9 1 6,8 1 2,6 1 linie echivalent 1.455,2 4,0 1.145,0 4,7 1.829,8 4,4 5.405,2 2,7 1.213,9 3,7 336,7 2,8 Km 5,6 1 6,0 1 3,9 1 2,9 1 6,8 1 2,6 1 linie echivalent 1.434,5 4,0 1.135,1 4,7 1.822,1 4,4 5.395,8 2,7 1.212,3 3,7 335,0 2,8
Rezult astfel c indicatorii specifi ai productivitii fizice a muncii sunt expresivi i edificatori n special n situaia societilor cu cu profil strict de producie a energiei electrice, cum sunt: S.C. TERMO S.A., S.C. HIDRO S.A., S.C. NUCLEARELECTRICA S.A. S.C. NUCLEARELECTRICA S.A, a nregistrat la 31.12.2003 un numr de 5.395,8 Mwhe/pers respectiv 5.405,2 Mwhe/pers preliminat la 31.12.2004, situndu-se cu mult peste nivelul celorlalte societii din cadrul sectorului, urmare n principal productivitii ridicate a energiei electrice obinute pe baz de combustibil nuclear. n ordine S.C. HIDROELECTRICA S.A. , S.C. ELECTRICA S.A. I S.C. TERMOELECTRICA S.A. au indicatori ai productivitii fizice situai ntre 1.800 i 1.850 Mwhe/pers. Evoluia productivitii muncii din activitatea de baz (n uniti fizice) pe fiecare structur n parte este prezentat n anexele 27 - A D.
126
3.4.3. ANALIZA
PROFITULUI PE UNITATEA DE TIMP DE MUNC
EXPRESIE A EFICIENEI UTILIZRII RESURSELOR UMANE Prin definiie PROFITUL reprezint acel indicator sintetic care reflect n modul cel mai fidel eficiena i performanele firmelor,companiilor, societilor comerciale. Reprezentnd mobilul activitii agenilor economici PROFITUL se situeaz n prim planul sistemului de indicatori ai eficienei economice. n cadrul analizei eficienei
resurselor umane se opereaz cu profitul aferent cifrei de afaceri, raportat la numrul mediu de salariai.
Profitul pe un salariat, avnd n vedere profitul aferent cifrei de afaceri, reprezint un indicator semnificativ pentru relevarea eficienei muncii. n analiza eficienei utilizrii resurselor umane n sectorul energetic, pe baza
Profitului pe un salariat se urmresc urmtoarele modele de analiz.

1. P = CA . P Ns Ns CA sau P = Wa .pr Ns P = profitul aferent cifrei de afaceri CA = cifra de afaceri Ns = numrul mediu de salariai Wa = cifra de afaceri medie pe un salariat (productivitatea muncii) pr = profitul mediu la 1 leu cifr de afaceri 2. P = I . CA . P unde:
127
Ns
Ns T sau
CA
P = t .Cah .pr Ns
unde:
T = timpul total de munc (volumul de munc) t = numrul mediu de ore/salariat Cah = cifra de afaceri medie orar Pentru analiza profitului pe un salariat pe baza acestor modele la nivelul sectorului energetic se prezint urmtorii indicatori, la 31.12.2003 i preliminat 2004 (tabel 3.43.1)
Deleted: Deleted:
Tabel 3.43.1
Nr. crt. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. Cifra de afaceri Producia livrat (venituri din exploatare) Cheltuieli exploatare Profitul brut Nr. mediu salariai Timpul total de munc Nr. mediu ore/salariat Durata medie a zilei de munc Cifra de afaceri medie pe un salariat Cifra de afaceri medie orar Profitul mediu la 1 leu cifr de afaceri Profit mediu la 1 leu cifra de afaceri recalculat (Ci) 12.
n
Denumirea indicatorilor U/M Mld.lei Mld.lei Mld.le Mld.lei Pers. Ore Pers. H Mii lei Mii lei Lei veniturilor din
Realizat 31.12.2003 143.562,5 138.761,1 128.686,9 10.074,2 67.033 119.681.640 1.786 7,80 2.142.403 1.199,5 0,0701
Preliminat 2004 156.213,7 152.587,3 140.918,9 11.668,4 67.033 122.807.920 1.832 7,89 2.330.400 1.272,0 0,0746
108,8 109,9 109,5 115,8 100,0 102,6 102,5 101,1 108,8 106,0 106,4
aferente
pr ' = 1
i =1
q vi xpi 0
i =1 n
q vi xci 0
0,0707
128
Profitul mediu la 1 leu cifr de afaceri recalculat (pi) 13.

n
pr '' = 1 i =1 n q vi xpi1
i =1
q vi xci 0
0,0710
Pe baza modelelor de analiz a profitului pe un salariat i a datelor nregistrate la nivelul sectorului energetic la 31.12.2003 i preliminat 2004 se determin urmtoarele influene asupra acestui indicator dup cum urmeaz: P = P1 P0 = 11.668,4 - 10.074,2 = 174.069,4 150.287,1 = 23.782,3 lei Ns Ns1 Ns0 Pe baza relaiei, P = CA . P Ns Ns CA se determin urmtorii factori de influen astfel:
1. Cifra de afaceri medie pe un salariat (productivitatea muncii).
67.033
67.033
sau Wa .pr,
(Wa1 Wa0). pr0 = ( 2.330.400 2.142.403) . 0,0701 = 187.997 . 0,0701 = 13.178,5 mii lei . din care:
1.1. Influena numrului mediu de ore pe un salariat (t1 t0) .cah0 .pr0 = (1.832 1.786) 1.199,5 . 0,0701 = 46.1.199,5 .0,0701 = 3.867,0 mii lei 1.2. Influena cifrei de afaceri medii orare t1 (cah1 cah0) .pr0 = 1.832 .(1.272,0 1.199,5) . 0,0701 = 1.832 . 72,5 .0,0701 = 9.310,6 mii lei
2. Profitul la 1 leu cifr de afaceri
Wa1 (pr1 pr0) = 2.330.400 (0,0746 0,0701) = 10.603,8 mii lei din care: 2.1. Influena structurii produciei Wa1 (pr - pr0) = 2.330.400 (0,0707 0,0701) = 2.330.400 .0,006 = 1.398,2 mii lei unde
129
pr = 1
'
i =1
q vi xpi 0
Formatted: Outline numbered + Level: 2 + Numbering Style: 1, 2, 3, + Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned at: 0.25" + Tab after: 0.58" + Indent at: 0.58"
i =1 n
q vi xci 0
2.3. Influena preurilor de vnzare. Wa1 (pr -pr ) = 2.330.400 . (0,0710 0,0707) = 2.330.400 . 0,0003 = 699,1 lei. unde:
n
pr '' = 1 i =1 n q vi xpi1
i =1
q vi xci 0
2.3. Influena costurilor pe Mwhe Wa1 = (pr1 - pr) = 2.330.400 ( 0,0746 0,0710) = 2.330.400 . 0,0036 = 8.506,5 lei Pe structuri profitul pe un salariat i influenele asupra acestui indicator, determinat conform modelelor prezentate mai sus se prezint n tabelul 3.43.2.
Tabel 3.43.2
Nr. Crt. Denumirea Indicatorilor TOTAL TERMO HIDRO NUCLEAR ELECTRICA TRANS
P din care: Ns 1. Wa - t1 - cah 2. pr - pr - pr -(pr1 - pr)
+ 23,8
+ 7,1
+23,3
+31,2
+26,9
+21,3
+13,2 +3,9 +9,3 +10,6 +1,4 +0,7 +8,5
-0,05 -2,7 +3,2 +7,6 +0,9 +9,2 +6,5
+9,2 +4,1 +5,1 +14,1 +2,7 +5,7 +5,7
+18,1 +5,6 +13,5 +13,1 +2,0 +0,5 +10,6
+15,6 +2,1 +13,5 +11,3 +2,6 +2,8 +5,9
+9,3 +3,2 +6,1 +12,0 +3,2 +1,1 +7,7

Comment [C1]:
Sub media pe total sector se130situeaz S.C. Termoelecrtica S.A. care n
perioada 2001 2003 a nregistrat pierderi dup cum urmeaz: 2001 1.084,0 mil lei 2002 1.401,5 mil lei 2003 401,5 mil lei
Aceste pierderi s-au adugat la pierderile preluate de .S.C. Termoelectrica S.A. la desprinderea din fostul CONEL n sum de 2.668,0 mil lei.
La 31 decembrie 2004 se prevede a se nregistra un profit n sum de 1.402,3 mil lei, care urmeaz a acoperii ealonat pierderile totale nregistrate n perioada 2001-2003. S.C. Nuclearelectrica S.A. se situeaz pe primul loc provind profitul pe un salariat respectiv 31,2 mil lei din care: 15,6 mil lei urmare influenei cifrei de afaceri 13,1 mil lei urmare influenei profitului la 1 leu cifr de afaceri
S.C. Hidroelectrica S.A. a nregistrat un profit pe salariat de 23,3 mil lei urmat apoi de S.C. Electrica S.A. i S.C. Transelectrica S.A. cu 26,9 mil lei i respectiv 21,3 mil lei. Aceti indicatori ai eficienei utilizrii resurselor umane, reprezint prgii importante ale managementului pentru decizia economic, pentru sporirea permanent a eficienei cu care este cheltuit fora de munc. n acest sens identificarea corect a cilor de cretere a productivitii muncii, prezint o importan deosebit n cadrul analizei.
131
Deleted: <sp><sp>
3.44. ANALIZA CILOR DE CRETERE A PRODUCTIVITII MUNCII N SISTEMUL ENERGETIC
Deleted: <sp><sp><sp> Deleted:
n condiiile economiei de pia concurenial ce se manifest tot mai accentuat i n structurile economiei romneti creterea economic, respectiv sporirea eficienei economice la nivel macro i microeconomic este inevitabil un rezultat al creterii productivitii muncii . Pornind de la aceast constatare este imperios necesar, pentru a rspunde scopului analizei, abordarea teoretic i practic a cilor de cretere a productivitii muncii. Din punct de vedere teoretic cile de cretere a productivitii muncii reprezint astfel ansamblul msurilor pe linie de conducere i orgsnizare pentru obinerea unei eficiene ridicate, a unui spor al produciei ntr-o anumit perioad determinat de timp. n literatura de specialitate cu privire la clasificarea factorilor care influeneaz nivelul productivitii muncii respectiv a cilor de cretere a productivitii muncii, au existat mai multe opinii, care au luat n considerare diferite criterii de clasificare. O clasificare cu caracter de sintez a fost stabilit n Biroul Internaional al Muncii, grupnd factorii de cretere a productivitii muncii n: - factori generali cu aciune similar n diferite tipuri de economie- n funcie de condiiile concrete ale fiecrei ri - factori tehnici - factori de organizare - factori umani - factori naturali i de mediu
- ali factori
Formatted: Indent: Left: 0.25", Numbered + Level: 1 + Numbering Style: a, b, c, + Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned at: 0" + Tab after: 0.25" + Indent at: 0.25", Tabs: 0.5", List tab + Not at 0.25"
Pornind de la aceast clasificare cu
caracter de generalitate putem sintetiza, pentru 132
economia romneasc, respectiv sectorul energetic, succint principalele ci, factori care influeneaz creterea productivitii muncii dup cum urmeaz: A. Progresul tehnic prin: - introducerea de instalaii i linii electrice automate respectiv automatizate; - introducerea de instalaii de autoreglare; - introducerea de instalaii cu optimizare automat; - nlocuirea mainilor i instalaiilor depite din punct de vedere fizic i moral. B. Perfecionarea tehnologiile de producie prin: - perfecionarea i modernizarea tehnologiilor existente; - introducerea de tehnologii noi. C. Perfecionarea organizrii i conducerii producieie i a muncii a). organizarea conducerii prin: managementul superior al resurselor umane; perfecionarea sistemului informaional. perfecionarea pregtirii tehnice i tehnologice a produciei; creterea gradului de concentrare i specializare a produciei; perfecionarea activitilor i serviciilor indirecte i de deservire. organizarea procesului de produciei la fiecare loc de munc; aplicarea de norme i normative de munc la standardele internaionale; folosirea complet i productiv a timpului de lucru.
Formatted: Bullets and Numbering Formatted: Bullets and Numbering Formatted: Bullets and Numbering Formatted: Bullets and Numbering Formatted: Bullets and Numbering Formatted: Indent: Left: 0.25", Numbered + Level: 1 + Numbering Style: a, b, c, + Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned at: 0" + Tab after: 0.25" + Indent at: 0.25", Tabs: 0.5", List tab + Not at 0.25"
b). organizarea producieie prin:
c). organizarea muncii prin:
d). Perfecionarea pregtirii profesionale a salariailor e). Justa retribuire a forei de munc. D.Fcatori naturali i de mediu prin: folosirea instalaiilor antipoluante i protecia mediului nconjurtor.
Pornind de la influena productivitii muncii asupra indicatorilor de performan ai sectorului i respectiv a structurilor din cadrul acestuia analizate n capitolele anterioare se impune cu necesitate analiza cilor de cretere a productivitii muncii. Acestea privesc n principal urmtoarele activiti privitoare: A. PRODUCIE, EXPLOATARE, DISTRIBUIE, TREANSPORT, MENTENAN: a). Reabilitarea i modernizarea capacitilor de producie existente n sistemul de producere a energiei electrice (TERMO, HIDRO i NUCLEAR). 133
n acest sens se deruleaz n prezent Proiectul de Reabilitare i Modernizare a Sectorului EnergeticComponenta Centrale Termo, Centrale Hidro i Centrale Nucleare, care cuprinde urmtoarele capitole ale eficientizrii activitii, astfel: - Proiectul de reabilitare CET Brila, finanat de BERD, pentru care titularul de mprumut este S.C. TERMOELECRTICA S.A., - Proiectul de reabilitare CET Deva, finanat de BIRD, pentru care titularul de mprumut este S.C. ELECTROCENTRALE DEVA S.A. i - Proiectul de reabilitare CET Bucureti Sud, finanat de BIRD , pentru care beneficiarul final este S.C. ELECTROCENTRALE BUCURETI S.A., dar a crui derulare este n responsabilitatea S.C.TERMOELECTRICA S.A. n acest sens se apreciaz c reala retehnologizare a instalaiilor termoelectrice va trebui s cuprind nu numai msuri pentru creterea randamentelor, ci i pe cele pentru reducerea impactului asupra mediului ambiant i ncadrarea n normele Uniunii Europene. Vechimea i uzura moral a centralelor cer instalarea de noi capaciti cu performane ridicate. Singura soluie rmne deschiderea setcorului energiei pentru investiiile, tehnologia i managementul firmelor particulare strine sau romneti. b). Reabilitarea reelelor electrice aeriene i subterane existente la care unele componente pot fi reutilizate pentru urmtorii 5 ani. Lucrrile vor cuprinde i soluiile legate de asigurarea selectivitii proteciilor pe circuitele de JT i de asigurarea nivelului de tensiune la capetele reelei. Sunt necesare urmtoarele lucrri: - nlocuirea unor stlpi necorespunztori, izolai, - nlocuirea unor poriuni de reea (cu conductoare torsadate) cu/fr mrirea seciunii, - montarea unor cutii de secionare, - noi circuite suplimentare de JT, - trifazri reele, - refacerea prizelor de pmnt necorespunztoare. Procentual, costul acestor lucrri pe km de reea se situeaz ntre 30-70% din cel unei reele noi, ceea ce permite dublarea volumului de reele refcut cu acelai efort material. c). nlocuirea integral a reelelor existente total necorspunztoare Lucrrile sunt similare cu cele legate de construirea unei reele noi dar la care amplasamentul este deja obinut (dac prin sistematizare nu este definit un traesu mai avantajos ). Costul acestor lucrri este cuprins ntre 90-100% dintr-o reea nou. 134
Efectele produse sunt similare celor rezultate din construcia unei reele noi. d). Construirea de reele noi Necesitatea lucrrilor privind construirea unor noi reele deriv din: - buclarea reelelor, cu/fr AAR, n vederea creterii gradului de siguran n alimentarea consumatorilor, - realizarea unor reele de IP noi cu/fr consum general, - extinderi de reele, pentru alimentarea unor consumatori noi, - electrificri rurale, - alte situaii. Efectele produse i sursele de finanare sunt funcie de categoria de lucrare respectiv. e). Modernizarea branamentelor necorespunztoare Lucrrile sunt motivate de uzura fizic mare i/sau de CPT-ul ridicat realizat, rezultat din balanele energetice.n cadrul lucrrilor se va avea n vedere folosirea conductoarelor torsadate, eliminarea siguranelor aeriene i montarea blocurilor de msur i protecie ntr-un loc accesibil. f). Reabilitarea i modernizarea staiilor existente prin nlocuirea parial sau
total a unor categorii de echipamente primare. Lucrrile cuprind, de regul, ansamblul
staiei (primar, secundar i construcii) i pot fi realizate, din punct de vedere al resurselor necesare, fie prin surse proprii, etapizat pe o durat mai mare, fie prin fonduri atrase, pentru scurtarea duratei de execuie. Sunt avute n vedere urmtoarele categorii de lucrri: - trecerea unor staii la tratare prin rezistor sau mixt, funcie de caracetristicile reelei de MT pe care o alimenteaz i de proteciile necesare, - eliminarea dublei transformri pe medie tensiune, - trecerea etapizat a staiilor sub 10 kv la 20 kv corelat cu lucrrile din reeaua de MT aferent, - realizarea unor soluii moderne pentru acordarea autonom a bobinelor de stingere, - nlocuirea ntreruptoarelor de 110 kv i MT i a proteciilor din celule i pregtirea staiilor teleconducere. Procentual, costul acestor lucrri pe o staie atinge pn la 30% din costul unei staii noi dar etapizarea lucrrilor i faptul c soluiile propuse nu sunt necesare n toate staiile va permite demararea lucrrilor n mai multe staii simultan. Efectele realizate, specifice fiecrei categorii de lucrri va sta la baza stabilirii prioritilor de etapizare a lucrrilor. g). Modernizarea posturilor TRAFO existente prin nlocuirea echipamentelor
primare i secundare sau construirea unor posturi noi. Aceste lucrri se refer la: 135
- repararea i/sau nlocuirea echipamentelor din posturile clasice, - montare cadre de siguran cu/fr descrctori, - repararea/nlocuire stlpi i refacere priz de pmnt la PTA, - reparaii acoperiuri (hidroizolaii) i consolidri elemente de construcie. Procentual, costul acestor lucrri pe un post se situeaz ntre 5-10% din cel al unuia nou, datorit strii tehnice nc corespunztoare a unor componente principale (separatoare, trafo de putere, etc.) Necesitatea lucrrilor deriv din: - realizarea de noi puncte de injecie pentru mbuntirea parametrilor reelelor de JT, - trecerea la 20kv a unor reele de 10 sau 6 kv, - alimentarea unor consumatori noi, prin taxa de racordare, - buclarea reelelor, pentru creterea gradului de siguran n alimentare a consumatorilor, - modernizarea exploatrilor reelelor urbane n vederea semnalizrii defectelor n reea i a reducerii timpului de depistare a acestora, - utilizarea transformatoarelor monofazate n reele de alimentare monofazat, n cazul localitilor rurale izolate cu consumatori dispersai, etc. h). Punerea n funciune a unor capaciti noi. Pentru a se asigura interfeele principale ntre productori, transportatori i clieni sunt necesare urmtoarele: - punerea n funcionare a unor staii noi de 120kv, - reabilitarea staiilor electrice de 110kv/M.T. prin care se primete energia electric de la productor i transportator. - reabilitarea celulelor transformataorelor de putere 110 kv/M.T, - realizarea E.M.S.-SCADA, - monitorizarea on-line a funcionrii transformatoarelor de putere 110kv/M.T., avnd n vedere c acestea sunt cele mai costisitoare echipamente dintr-o staie electric, costul lor reprezentnd aproximativ ntre i 2/3 din costul total al staiei i c durata de via a acestora ar trebuie s fie de aproximativ 30 de ani, - mentenana preventiv pe liniile aeriene de 110kv i n toate staiile cu ajutorul termoviziunii, - la medie tensiune, n mod etapizat, unitile de transformare cu ulei se vor nlocui cu transformatoare uscate, iar liniile electrice aeriene de medie tensiune i joas tensiune vor fi cu coronament compact i conductoare preizolate (pentru a ocroti vegetaia prin 136
eliminarea defririlor masive). i). Automatizarea distribuiei - Automatizarea Distribuiei (AD) se realizeaz prin utilizarea echipamentelor i a sistemelor pentru, prelucrarea i prezentarea informaiilor referitoare la starea i performanele reelei de distribuie, pentru comanda de la distan, dintr-un loc central, a instalaiilor de distribuie i pentru reconfigurarea autonom (fr intervenia uman) a reelei, ca rspuns la evenimentele specifice ce au loc n reea. Automatizarea Distribuiei este parte component a Sistemului de Management a Distribuiei (DMS/SCADA). B. ASIGURAREA CALITII I PROTECIEI MEDIULUI. Relaia eficient calitate-mentenan-fiabilitatea-siguran-protecia mediului este optim, dac se acioneaz pentru utilarea instalaiilor energetice cu echipamente performante i ecologice i pentru practicarea unui Sistem de Management de Mediu, care asociat
Sistemului de Management al Calitii s conduc la obinerea unui Sistem de Management
Integrat Calitate- Mediu. Prin aceasta se urmrete: - crearea unei culturi organizaionale n domeniul Proteciei Mediului, avnd la baz principii ca: dezvoltarea durabil, meninerea i ameliorarea calitii mediului,
prevenirea riscurilor ecologice i a producerii daunelor, respectarea normelor de compatibilitate electromagnetic.
- implicarea direct i responsabil a managementului de vrf i executiv n procesul de implementare i certificare a Sistemului de Management de Mediu i n aciunile de monitorizare a proceselor cu impact negativ asupra mediului. finalizarea Nomenclatorului lucrrilor de Protecia Mediului pentru limitarea/reducerea/eliminarea efectelor negative asupra mediului- pe etape. - continuarea aciunilor de monitorizare i ecologizare a instalaiilor cu diminuarea/limitarea impactului asupra mediului i monitorizarea efectelor de cmp electric i magnetic. - respectarea normelor legislative pentru obinerea/actualizarea autorizaiilor de mediu la toate obiectivele din patrimoniu (instalaii, sedii etc.). - ncadrarea n prevederile legislative privind regimul deeurilor, combustibililor, uleiurilor i al fluizilor dielectrici care conin bifenili policlorurai (PCB). C). PERSONAL I RETRIBUIRE . - promovarea unor politici stabile proprii privind resursele umane bazate pe 137
legislaia n vigoare - asigurarea c necesitile de resurse umane ale sectorului pentru urmtorii 5 ani sunt cunoscute n termeni numerici (printr-o planificare a resurselor umane n concordan evoluia structurii organizatorice i funcionale, creterea gradului de funcionare n siguran a instalaiilor, introducerea de noi tehnologii i mbuntirea condiiilor de munc, - realizarea unui nou sistem de salarizare adaptat noilor structuri organizatorice i care s creeze un cadru motivant pentru tot personalul sectorului, - realizarea unui program de pregtire-perfecionare a personalului n vederea asigurrii nivelului de calificare/specializare necesar desfurrii activitii n condiii de eficien optim, - realizarea unui sistem de comunicare performant care s asigure un schimb de informaii satisfctor ntre angajai, ntre manageri i ceilali salariai, precum i ntre compartimentele funcionale i cele de producie, - realizarea i susinerea unui proces de protecie activ pentru personalul care urmeaz a fi redistribuit, - realizarea unui climat social adecvat n relaia cu partenerii sociali n vederea atingerii obiectivelor strategice.
3.45 DIRECII I ORIENTRI PRIVIND CRETEREA PRODUCTIVITII MUNCII N SECTORUL ENERGETIC
Asigurarea suportului electro-energetic al creterii economice din sectorul energetic este o sarcin fundamental a managementului la nivel macroeconomic dar i la nivelul fiecrei structuri n parte. Lipsa unei reale reforme, menine, ns, ineficiena setcorului. ntreg lanul (resurse-producie-transport-distribuie-utilizare), este caracterizat prin uzur fizic i moral, fiabilitate redus, disponibilitate sczut, consumuri specifice ridicate i repercursiuni ecologice. Resursele energetice autohtone sunt insuficiente pentru acoperirea necesarului. Apelul la combustibili inferiori (cum ar fi, de exmplu, lignitul de Oltenia), a necesitat eforturi economice, iar importul de gaz i petrol se realizeaz din surse insuficient diversificate, la preurile pieei mondiale. n Romnia, consumul specific de energie primar pe unitate de venit naional este de dou ori mai mare dect media mondial i de 2,5 ori mai mare dect n rile dezvoltate. Ponderea mare 138 a produselor i tehnologiilor
energointensive este total necorelat cu poziia Romniei de ar importatoare de resurse energetice primare. Marile companii rezultate n urma procesului de rstructurare pstreaz poziii monopoliste n sectorul energiei, mpiedicnd formarea unei piee reale. Lipsa autonomiei i a unor politici coerente pe termen mediu sau lung, a fcut ca aceste companii s nu i poat asigura dezvoltarea din resurse proprii. Blocajul financiar amplificat n sectorul energiei, ajunge la mrimi de ordinul miilor de miliarde de lei. Toate acestea au implicaii n ce privete preul energiei electrice. n prezent preurile medii de achiziie en gros a energie electrice este de 39 dolari/MWh pentru Termoelectrica, 6 dolari/MWh pentru Hidroelectrica i de 14 dolari/MWh pentru Nuclearelectrica. Acestea nu sunt preuri reale, calculul lor s-a fcut pe baza cheltuielilor curente de exploatre, cu ngroparea unor cheltuieli istorice. Cum la Hidroelectrica i la Nuclearelectrica costurile iniiale (care au fost uitate) au ponderi mari, preul electricitii pare anormal de cobort, n timp ce la Termoelectrica, unde cheltuielile cu combustibilul sunt mari i permanente, preul este maxim. La costul ridicat al electricitii de origine termo contribuie i randamentele sczute, care majoreaz consumurile de combustibil i cheltuielile. Pentru consumatorul romn, resursele hidroelectrice sunt limitate, iar investiiile specifice att n hidro ct i n nuclear sunt de peste un milion de dolari pe fiecare Mwelectric instalat.Sectorul termoelectric rmne cel majoritar, acoperind circa dou treimi din necesarul naional.Chiar la 39$/MWh, preul nu acoper costurile, S.C.- TERMOELECTRICA S.A., nregistrnd pierderi nsemnate n perioada supus analizei. Datoriile Termoelectrica ctre Bugetul de stat se ridic n prezent la 2.276 de miliarde de lei, din care 1.800 de miliarde de lei reprezentnd TVA. Nivelul total al creanelor societii este de aproximativ 22.700 de miliarde de lei, din care 11.000 de miliarde reprezint contravaloarea energiei electrice livrate, iar restul sunt datoriile centralelor externalizate, practic imposibil de recuperat de la municipaliti. Toate aceste neajunsuri din sectorul energetic i n principal sectorul TERMOELECTRIC impune o serie de msuri DIRECII DE ACIUNE, pentru eficientizarea activitii n special pe seama creterii productivitii muncii. Principalele direcii i orientri privind creterea productivitii muncii n sectorul energetic sunt prezentate dup cum urmeaz: A. SECTORUL PRODUCIEI 139 ENERGIEI ELECTRICE
Formatted: Bullets and Numbering Formatted: Romanian (Romania)
a). S.C.TERMOELECTRICA S.A. - Retehnologizarea capacitilor de producere a enrgiei electrice CENTRALE TERMO - Modernizarea celor 50 de cazane de mare capacitate care ard crbune i pcur cu sulf i a cror dotare cu instalaii este din perioada 1965-1975 necesitnd un efort financiar de 50 mil $/cazan. Eficiena economic a acestei aciuni este estimat la 1.949.2 mld. lei din care: Rovinari -33,6 mld.lei; Turceni -382,0 mld.lei; Bucureti - 661,0 mld.lei; Deva - 102,8 mld.lei; TERMOELECTRICA - 468,0 mld.lei - Retehnologizarea unor grupuri n termocentrale electrice, totaliznd o putere instalat de 3.550 MW; - Retehnologizarea unor grupuri n centrale hidroelectrice, totaliznd o putere instalat de 852,5 MW; - Mrirea capacitii de furnizare a energiei termice la Bucureti Vest prin montarea de CAF de tip 8 A cu recirculaie pentru mers complet cu pcur; - nceperea nlocuirii conductelor din reeaua de termoficare cu conducte preizolate, cu ocazia reparaiilor, n fiecare an corelat cu alocarea fondurilor; - Reabilitarea unor cazane din centralele Turceni, Rovinari, Doiceti, Progresu, Brazi, Drobeta, Deva, Ialnia, Bucureti Sud, Brila i Palas; - mbuntirea circulaiei la cazanele de 420t/h prin modificarea sistemului de separaie n tambur; - mbuntirea arderii pcurii vscoase i cu coninut mare de sulf n cazane prin instalaii de ionizare a aerului de ardere i de emulsionare cu ap a pcurii; - Controlul riguros de ctre personalul de exploatare a meninerii n funciune a tuturor reglajelor automate i n mod special a debitului apei de alimentare a cazanelor,a temperaturii i presiunii aburului, a reglajului turbinei, a reglajului presiunii aburului n labirini, i a reglajului presiunii ulei/hidrogen la generator; - nchiderea unor capaciti care produc pierderi sectorului termoelectric dup cum urmeaz: CET BACU Grup 1 50MW; CET TG-JIU Grup 2 11 MW; CET IZBICENI Grup 1 26,5 MW; CET IZVOARELE Grup 1 16 MW. - Continuarea aciunilor de restructurare conform strategiei aprobate prin desprinderea unor centrale termice: CT Focani (185 salariai) i CET Trnveni (122 salariai) pentru care exist HG de aprobare, CT Braov (29 salariai) i CET Timioara Vest (85 salariai). Creterea eficienei economice a activitii prin: 140
Formatted: Bullets and Numbering Formatted: Bullets and Numbering Formatted: Romanian (Romania) Formatted: Bullets and Numbering
asigurarea corelaiei ntre creterea salariilor i creterea productivitii muncii n conformitate cu prevederile bugetului de venituri i cheltuieli aprobate;
creterea competitivitii produselor, serviciilor i diversificarea acestora, precum i alinierea treptat la standardele europene; creterea eficienei de utilizare a metarialelor, combustibililor i energiei n vederea reducerii consumurilor specifice i a intensitii energice; reducerea costurilor pe unitatea de produs n vederea creterii rentabilitii ntregii activiti.
Msurile, direciile i orientrile din seciunea TERMO conduc la o eficien anual imediat sau de perspectiv (2005-2010), materializat prin influena direct a urmtorilor factori dup cum urmeaz:
Creterea fiabilitii n funcionarea capacitilor de producie respectiv reducerea normelor de consum, astfel: Tabel 3.45.1
Filiale TE
Rovinari Turceni 18,05 Bucureti 104,4 Deva 50
Eficiena anual (mld.lei)
0,5
TOTAL
Doiceti Borezeti 20,309 Brila 63,092 Paroeni 4,982 Galai 6,15
TE
225,20
TE 398,153
Eficiena (mld.lei)
anual
130,67
Reducerea pierderilor la combustibilii de intrare n capaciti Tabel 3.45.2

Filiale TE
Rovinari Turceni 348,641 Bucureti 562,02 Deva 45,8
322,8
TOTAL
Doiceti Borzeti Brila Paroeni Galai
TE
TE
141
Eficiena (mld.lei)
anual
36,68 33,314 146,2 0,0153 2,75 218,9593
1498,2203
Reducerea cheltuielilor cu combustibili netehnologici Tabel 3.45.3

Filiale TE
Rovinari Turceni 14,9 Bucureti 10 Deva 1
nu e estimat
Total
Doiceti Borzeti 0,048 Brila 0,063 Paroeni 0,16242 Galai 0,1 TE 0,47342
TE 26,37342

0,1
Reducerea cheltuielilor de personal Tabel 3.45.4

Filiale TE
Rovinari Turceni 0,42 Bucureti 36 Deva 1
TOTAL
Doiceti Borzeti 0,96 Brila 0,401 Paroeni 2,077 Galai 0,7
TE
4,638
TE 46,058

0,5
Reducerea cheltuielilor de producie prin reducerea altor cheltuieli materiale i a altor cheltuieli cu munca vie Tabel 3.45.5
Filiale TE
Rovinari Turceni 0,135 Bucureti 70 Deva 0,8
4,25
142
Sucursale TE
Doiceti Borzeti 2,822 Brila 0,02 Paroeni 0,09 Galai Nu e angajat
Total TE
10,132
TE 85,317
7,2
b). S.C.- HIDROELECTRICA S.A. - Retehnologizarea obiectivelor hidroenergetice n scopul contracarrii efectului uzurii fizice i morale a echipamentelor ct i pentru sporirea capacitii de a asigura servicii de sistem astfel: CHE Porile de Fier I 6x190MW; CHE Lotru Ciunget 3x170MW CHE Porile de Fier II 8x30MW; CHE Stejaru Bicaz 2x50 +4x27,5 MW; CHE Olt Slatina Dunre 20x13.25 MW (cu asigurarea reversibilitii). - Punerea n funciune a celui de-al doilea hidroagregat retehnologizat de la CHE Porile de Fier I (HA5); - Retragerea din exploatare i demararea lucrrilor de amplasamenmt la cel de-al treilea hidroagregat retehnologizat al CHE Porile de Fier I (HA4); - Efectuarea primelor probe de garanie (cavitaie la 8000 ore) la primul hidroagregat retehnologizat (HA6) Porile de Fier I; - Terminarea lucrrilor de nlocuire a rotoarelor Pelton din CHE Lotru Ciunget; - Negocierea i perfecionarea contractului pentru reparaie capital cu modernizare a CHE Porile de Fier I (etapa 1 hidroegregate i instalaiile lor anexe). Contractul a fost atribuit prin HGR nr.848/28.08.2001 firmei VA TECH HYDRO Ltd., cu care este contractat i reabilitarea grupurilor din CHE Porile de Fier I; - Pregtirea celorlate lucrri de retehnologizare prevzute n strategia societii i anume: 143
Formatted: Indent: Left: 0.25", Numbered + Level: 1 + Numbering Style: a, b, c, + Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned at: 0" + Tab after: 0.25" + Indent at: 0.25", Tabs: 0.5", List tab + Not at 0.25" Formatted: Indent: Left: 1.48", Bulleted + Level: 1 + Aligned at: 0" + Tab after: 0.25" + Indent at: 0.25", Tabs: 1.73", List tab + Not at 0.25" Formatted: Indent: Left: 1.48", Bulleted + Level: 1 + Aligned at: 0" + Tab after: 0.25" + Indent at: 0.25", Tabs: 1.73", List tab + Not at 0.25"
- Modernizarea Ecluzei Porile de Fier I;
CHE Lotru ntocmirea i avizarea studiului de fezabilitate. Amenajarea Rului Olt pe sectorul Slatina Dunre. ntocmirea i avizarea studiului de fezabilitate. Ecluza din SHEN de la Porile de Fier I elaborarea i avizarea documentaiei de licitaie. CHE Stejaru elaborarea i avizarea studiului de prefezabilitate.
Valoarea lucrrilor se ridic la aproximativ 350 mil $ SUA. - Continuarea lucrrilor la centralele hidroelectrice aflate n construcie, astfel: realizarea unei puteri instalate de 183 MW cu o investiie ramas de executat de peste 110
mil. dolari SUA; evaluarea situaiei celorlalte capaciti nefinalizate insumnd circa 900MW care necesit o investiie suplimentar de 1,6 mil. dolari SUA , execuia lor depind etapa 2004. - Execuia de lucrri noi: CHE Islaz Olt pentru racordarea cu fluviul Dunrea i asigurarea navigaiei pe sectorul Slatina- Dunre. c). S.C.- NUCLEARELCTRICA S.A. Prin punerea n funciune a Unitii nr.1 de la Cernavod, Romnia dispune n prezent de o tehnologie alternativ nou, avansat de producere a energiei electrice pe baz de combustibil nuclear avnd ca efecte imediate: - valorificarea rezervelor interne de uraniu i reducerea importurilor de combustibil clasic. Direciile principale privind creterea eficienei economice i implicit a productivitii muncii sunt: - meninerea n exploatare i la parametrii impui de standardele internaionale, a capacitilor reprezentnd n ansamblu Unitatea I - continuarea realizrii etapelor urmtoare din Programul energetic nuclear.Trebuie remarcat faptul c Programul energetic nuclear prevedea realizarea ntr-o prim etap a 5 Unitai nucleare cu o putere de 700 MW fiecare bazat pe filiera uraniu natural- ap grea cu reactoare de tip CANDU precum i un amplu proces de transfer de tehnologii. - finalizarea execuiei i punerii n funciune a Unitii nr.2 Cernavod - realizarea unui studiu de fezabilitate pentru un proiect ambiios n domeniul nuclear INELUL ENERGETIC AL MRII NEGRE cu o putere total de 2000 MW. Proiectul este evaluat la cca 10 mld.$ ealonai pe 10-15 ani. - asigurarea calitii n exploatare a 144 Unitii 1 Cernavod i conservarea
Formatted: Bullets and Numbering Formatted: Bullets and Numbering Formatted: Bullets and Numbering Formatted: Bullets and Numbering Formatted: Bullets and Numbering
echipamentelor destinate Unitilor 2 3 aflate n pstrare la furnizori. Problema asigurrii calitii capt o nou determinare i anume cea dat de legtura cu securitatea nuclear.O problem deosebit de importan att pentru exploatrea n bune condiii a Unitii nr.1 ct i pentru continuarea cu succes a programului nuclear o constituie necesitatea mbuntirii legislaiei n domeniu asigurrii calitii (L.116/1996). d). S.C. ELECTRICA- S.A. DISTRIBUIE I FURNIZARE - Modernizarea i dezvoltarea reelelor de distribuie (linii electrice aeriene 110 KV, linii electrice MT, linii electrice JT); - Retehnologizarea staiilor de transformare respectiv a 50 de 110 KV/MT i 242 de 110 MT/MT - Execuia i punerea n funciune a 8 staii electrice n cele 8 filiale (Moldova, Dobrogea, Muntenia-Sud, Oltenia, Banat, Transilvania Nord, Transilvania Sud, Muntenia Sud) - Modernizarea instalaiei de distribuie prin extinderea utilizrii descrctoarelor cu oxid de zinc - Montarea instalaiilor electrice de MT la 112 celule modulare RM 6 de 2KV cu mediu izolat - Finalizarea Sistemului de Automatizare a Distribuie i instalarea de separatoare telecomandate sau reanclaatoare ce folosesc transmisii prin canalul de conectare al Sistemului Radio- Trunking - Reorganizarea activitii de DISPECER pentru reducerea numrului de dispecerate (110 KV i MT) de la 32 la 19 - Reducerea pierderilor n reelele de 110 KV i a consumului propriu tehnologic de la 6000 Gwh respectiv 12,8% din energia electric achiziionat la 3000 Gwh n perioada 2005 2007. - Modernizarea staiei de transformare 110/MT Dumbrvia - Timioara - Realizarea a trei staii noi de 110/MT n Curtici, Stupini i Butimanu - Modernizarea staiilor de transformare prin nlocuirea de echipamente primare i secundare n staii de transformare i montarea de celule de 110Kv i MT izolate n SF6 i celule de 20 Kv cu ntreruptoare cu vacuum - Realizarea n etape a reelei proprii de comunicaii prin sistemul radio-trunking - Modernizarea reelei de medie i joas tensiune n zone de mare interes: Vama Bor, Arad Ndlac, staiunile Bile Herculane, Amara, Lacu Srat, Sinaia, Poiana Braov, Azuga Construirea i punerea n funciune a 236 km linii de medie tensiune, a 145
192 posturi de transformare i a 969 km de reele de joas tensiune - Montarea de celule de 20kV izolate SF6 i de ntreruptoare de 20kV n vid - Instalarea de descrctoare cu oxizi metalici (ZnO) - nlocuirea a peste 343.000 de contoare, montarea a peste 795.600 de msur i protecie - Montarea a 1600km de conductoare de protecie ale liniilor aeriene de 110 kV cu fibr optic nglobat ( necesare transmisiei de date i integrrii n sistemul de teleconducere operativ DMS/SCADA) - Construirea i punerea n funciune a 217 km linii de medie tensiune, a 204 posturi de transformare i a 546 km de reele de joas tensiune - Electrificarea a 6112 gospodrii din 195 localiti, fondurile aferente fiind de 119 miliarde de lei - Montarea a 250 de celule de 20kV izolate n SF6 i a peste 100 de ntreruptoare de 20Kv N VID - Instalarea de descrctoare cu oxizi metalici (ZnO) - nlocuirea a peste 290.000 de contoare, montarea a peste 827.000 de contoare n cadrul schimbului periodic, a peste 3200 contoare trifazate i a peste 70.000 blocuri de msur i protecie. Efortul financiar pentru retehnologizarea se ridic la suma de 5,0 mld $ n 2005 i 5,0 mld $ n 2006, care vor fi redistribuite astfel (tabel 34.56):
Tabel 3.45.6 Ctegoria de lucrri 2005 2006
contoare n
cadrul schimbului periodic, a peste 45.800 contoare trifazate i a peste 67.800 blocuri de
Linii i Staii de 110 kW Centrale Hidroelectrice de mic putere Dezvoltare sucursale Modernizri instalaii existente Reele de medie i joas tensiune, Inclusiv alimentri de locuine i iluminat public 146
4,8% 2% 15,8% 24,4%
4,27% 0,93% 6,81% 12,4%
28,5%
60,42%
Cheltuieli tehnologice ale sucursalelor

Total din care:
24,5%
100%
15,17%
100%
- amortismente - fond special - taxe de racordare
51% 30% 19%
55% 30% 15%
Efectul acestor msuri se regsete n prognozarea creterii productivitii muncii n perioada 2005 2010 dup cum urmeaz:
Tabel 3.45.7 Productivitatea Mil.lei/salariat 2005 2006 2007 2010
Varianta optimist Varianta real Varianta pesimist
3.500 3.200 3.100
3.800 3.300 3.200
3.900 3.400 3.300
4.000 3.500 3.400

Tabel 3.45.8
Productivitate GWh/salariat 2005 2006 2007 2010
Varianta optimist Varianta real Varianta pesimist
1,18 1,17 1,16
1,20 1,19 1,18
1,23 1,21 1,20
1,25 1,24 1,22
e). C.N.- TRANSELECTRICA S.A. - Reabilitarea i modernizarea SISTEMULUI DE TRANSPORT-DISTRIBUIE - Modernizarea sistemelor de comand-control protecie a unor staii electrice n vederea creterii gradului de siguran n exploatare al Sistemului Energetic Naional - Reabilitarea liniilor electrice actuale LEA 400 KV i LEA 200KV i instalarea de conductor de protecie cu fibr optic - Punerea n funciune a Sistemului de147telecontorizare pentru piaa angro de energie
electric - Retehnologizarea staiilor: nreni 400 KV; Urecheti 400 KV; Porile de Fier 400/220 KV; Constana Nord 400/110 KV; Oradea Sud 400 KV; Slatina 400/220 KV. - Modernizarea a 7 staii: Fundeni, Gutima, Roiori, Sibiu Sud, Fntnele, Bucureti Sud, Brazi Vest - Modernizarea Camerei de Comand a Dispecerului Energetic Naional. Efectul financiar pentru susinerea acestor lucrri se ridic la suma de 2.000 mil.$ din care: - surse proprii 522,9 mil $ - fond special 314.0 mil $ - credite externe 1.193.1 mil $ Deosebit de aceste msuri principale pe linia eficientizrii activitii fiecrei structuri din cadrul sistemului i implicit cu efecte n creterea productivitii muncii, la nivelul SISTEMULUI ENERGETIC sunt urmrite pentru implementarea n perioada urmtoare i o serie de DIRECII i ORIENTRI care privesc activitile de mentenan, protecia mediului i resurse umane dup cum urmeaz: MENTENAN Lucrri de mentenan (revizii i reparaii capitale) la 100 cazane de mare capacitate din SISTEMUL TERMO Lucrri de mentenan primitiv a instalaiilor de baz i a construciilor hidroenergetice Mentenan la instalaiile Unitii nr.1 Cernavod Lucrri de mentenan la liniile electrice aeriene Mentenan la staiile de transformare Mentenan la transformatoare i autotransformatoare de putere
Formatted: Portuguese (Brazil) Formatted: Italian (Italy) Formatted: Indent: Left: 0.49", Bulleted + Level: 1 + Aligned at: 0" + Tab after: 0.25" + Indent at: 0.25", Tabs: 0.74", List tab + Not at 0.25" Formatted: Portuguese (Brazil) Formatted: Indent: Left: 0.49", Numbered + Level: 1 + Numbering Style: a, b, c, + Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned at: 0" + Tab after: 0.25" + Indent at: 0.25", Tabs: 0.74", List tab + Not at 0.25" Formatted: Portuguese (Brazil)
Valoarea lucrrilor de mentenan aferent structurilor din sector se ridic aproximativ la 8.000 mld. lei. Ca structur aceast valoare reprezint: 50% - lucrri de mentenan la centralele termice i hidro n funciune, hidroagregate i echipamente hidromecanice i electrice 25% - lucrri de mentenan la construciile speciale din Sistemul TERMO i HIDRO 15% - lucrri de mentenan pentru realizarea condiiilor impuse de organismele instituionale (UCTE) 10% - lucrri de mentenan cu148 caracter de modernizare
Formatted: Indent: Left: 0.49", Bulleted + Level: 1 + Aligned at: 0" + Tab after: 0.25" + Indent at: 0.25", Tabs: 0.74", List tab + Not at 0.25" Formatted: Italian (Italy)
retehnologizare ce se vor executa cu ocazia reparaiilor planificate astfel: modernizare GUP (Cndeti, Verneti, Simileasca); nlocuirea bateriilor acumulatori (Vidraru, Cumpna, Vlsan, Mniceti, Meriani); nlocuirea ntreruptori 0,4Kv (Curtea de Arge,Cerbureni); modernizare celule ntreruptor generator HA3 i HA4 din CHE Vidraru; montare sistem de injecie LRA la HAI Glceag; nlocuire 7 buc. ntreruptoare 0,4kv de tip OROMAX cu ntreruptoare cu protecii electronice (CHE Remei i CHE Munteni); montare instalaii de msurat debite (Mrielu, Gilu I, Gilu II, Lugau). Urmare acestor lucrri, puterea medie indisponibilizat n reparaii accidentale urmeaz s scad permanent, de la 2.143 Mwhe n anul 2004 la 500 Mwhe n 2007. PROTECIA MEDIULUI Aciunile pentru protecia mediului vizeaz n principal: prevenirea polurii factorilor de mediu; aprarea contra inundaiilor; combaterea eroziunii solului; refacerea cadrului natural; managementul deeurilor. n acest sens se are n vedere urmrii ncheierea aciunii privind finalizarea sistemului de management de mediu SMM- ealonat conform ISO-14001 cu urmtoarele componente: elaborarea de proceduri de sistem i a unor proceduri operaionale, conform ISO14001; elaborarea n toate sucursalele a Planurilor de intervenie n caz de poluri accidentale; dotarea cu materiale specifice de intervenie n caz de poluri accidentale a sucursalelor Porile de Fier i Trgu Jiu; diversificarea i extinderea programelor de instruire a personalului n domeniul proteciei mediului; editarea i difuzarea Raportului de mediu i a buletinului informativ; iniierea de aciuni de parteneriat cu factorii interesai n protejarea cursurilor de ap (masa rotund organizat de SH Rmnicu Vlcea Ruri curate-beneficii i responsabilitate pentru toi), colaborarea SH Bistria cu autoritile locale pentru igienizarea lacurilor Izvorul Muntelui i Vidraru i a SH Trgu Jiu pentru igienizarea lacului Vdeni, aciunile ntreprinse de SH Cluj pe durata executrii lucrrilor la barajul Tarnia i galeria de fug Mrielu). finalizarea programului Romnia- Canada intitulat MANAGEMENTUL DE MEDIU. Valoarea lucrrilor pentru protecia mediului se estimeaz a fi de 1000 miliarde lei din care: 300 mld. Lei TERMO; 300 mld. lei HIDRO; 200 mld. lei NUCLEAR; 180 mld.lei ELECTRICA i 20 mld. lei TRANS. 149
Formatted: Portuguese (Brazil) Formatted: Italian (Italy) Formatted: Bullets and Numbering Formatted: Portuguese (Brazil) Formatted: Portuguese (Brazil) Formatted: Portuguese (Brazil) Formatted: Portuguese (Brazil) Formatted: Portuguese (Brazil)
RESURSE UMANE Una dintre cele mai importante resurse a unei ri este resursa uman. Oamenii sunt principala surs a unei organizaii structuri, contribuind decisiv la succesul acestora. n sectorul energetic activitatea oamenilor se reflect la toate nivelurile i n principal la nivelul CONSUMATORULUI. Prinipalele direcii de aciune privind politica n domeniul resurselor umane sunt: - adoptarea unui sistem motivant de salarizare, bazat pe perforamnele profesionale; - realizare de programe pentru perfecionarea personalului n vederea asigurrii nivelului de calificare/specializare necesar desfurrii activitii de eficien optim; - promovarea unor programe de protecie a personalului ce urmeaz a fi redistribuit; - planificarea resurselor n concordan cu evoluia structurii organizatorice; - mbuntirea condiiilor de munc; - reducerea cheltuielilor cu personalul prin externalizarea unor activiti; - alocarea unui buget corespunztor pentru pregtirea profesional; - realizarea unui program de profesionalizare i pregtire managerial pentru potenialele cadre de conducere care s vizeze mbuntirea cunotinelor de management general, marketing, finane, contabilitate, juridic. - ntreinerea personalului existent; - creterea nivelului de pregtire profesional prin forme de pregtire/perfecionare specifice; - stimularea autoperfecionrii profesionale a specialitilor prin organizarea concursului profesional Trofeul Energeticianului; - creterea nivelului de motivare a angajailor; - structurarea i dimensionarea personalului n funcie de specificul fiecrei companii astfel ca la finele anului 2007 structura persoanlului pe total i pe categorii s fie apropiat de cea prezentat n graficul urmtor.
Total personal
Formatted: Italian (Italy)
150
personal tehnic, economic, administrativ cu studii medii 19.80% personal tehnic, economic, administrativ cu studii superioare muncitori 10.28%
Personal cu studii superioare
ingineri energeticieni 27.46% ingineri alte specialitati 38.38% economisti 14.59%
alt personal cu pregatire superioara 19.58%
Efectul imediat al acestor msuri se
regsete n eficientizarea activitii sectorului 151
energetic i n principal n creterea productivitii muncii.
CAP.IV. ANALIZA SISTEMULUI DE FORMARE I ADAPTARE PROFESIONAL A RESURSELOR UMANE N SECTORUL ENERGETIC 4.1. UMANE SISTEMUL DE FORMARE PROFESIONAL CADRU
INSTITUIONALIZAT DE ADAPTARE I SPECIALIZARE A RESURSELOR
n conformitate cu tendinele manifestate pe plan mondial, cunoaterea devine

componenta numrul unu a dezvoltrii economico-sociale. De altfel, economiile rilor
dezvoltate evolueaz rapid spre economii post-industriale, denumite de unii autori economii
ale conoaterii.
n acest context, singura surs real de putere n lume va fi crearea i difuzarea de noi cunotine, principala for a competiiei mondiale devenind calitatea forei de munc. Spre deosebire de societile preindustriale i industriale n care cunoaterea era acumulat n special prin experien (learning by doing), n economia cunoaterii oamenii trebuie s nvee att nainte de a ptrunde pe piaa muncii, la coal, parcurgnd diferitele niveluri de instruire specifice152sistemului formrii profesionale, ct i dup
aceea, adaptndu-se prin educaie permanent cerinelor tot mai complexe ale dinamicii mondiale. Se impune astfel studierea i aprofundarea Sistemului de formare profesional n general i n special n cadrul sectorului energetic.
A. Delimitri conceptuale
n ncercarea de-a oferi unele delimitri i clarificri de ordin general privind sistemul de formare profesional se prezint cteva dintre conceptele care au dat coninut ideii de continuare a nvrii dup prsirea sistemului de nvmnt. Astfel, primul tip de rspuns dat adncirii mobilitii socio-profesionale a fost multiplicarea i generalizarea cursurilor profesionale destinate adulilor. Perfecionarea
profesional a adulilor, n opinia autorului, ideea de educaie continu, este mai degrab, o
educaie continuat i nicidecum una continu. A doua ncercare de rspuns a fost mutarea accentului din planul perfectibilului n cel al adaptrii profesionale la nevoile tot mai dinamice ale pieei muncii. Adaptarea profesional- numit i nvare prin oc sau nvare de meninere- cu toate c ofer multiple posibiliti de ajustare reactiv a factorului uman la schimbare, i obinuiete ns pe oameni doar s reacioneze post-factum, neimplicndu-se n schimbare. n acest context, cel de-al treilea tip de instruire posibil pentru asigurarea permanentizrii i continuitii educaiei este aa numita nvare
inovatoare care contrapune adaptrii ideea de anticipare.
Analiza diverselor orientri conceptuale existente n literatura de specialitate a permis desprinderea aceleia creia, i se pot circumscrie cel mai bine realitile din ara noastr. n condiiile n care procesul tranzaciei a tensionat i a acutizat, uneori destul de dramatic problematica pieei muncii, este firesc ca, pe termen scurt, principala reacie la schimbare s fie adaptarea profesional. Pe termen mediu i lung, ns, se impune conturarea unei
viziuni anticipativ-prospective privind acest concept. B. Sistemul factorilor procesului de formare i adaptare profesional a forei de munc
Procesul de formare i adaptare profesional a forei de munc este deosebit de complex i are o multipl, variat i complicat determinare. Se evideniaz diferitele categorii de factori ai procesului de formare i adaptare profesional care au fost grupai avnd n vedere, n principal 2 aspecte: - mprirea sistemului n cele dou subsisteme aflate n interconexiune, cel de formare i, respectiv, cel de adaptare; 153
- asigurarea corelrii subsitemului factorilor cererii pentru instruire cu cei ai ofertei educaionale, respectiv luarea n considerare att a factorilor interni, nemijlocit legai de procesul instructiv-educativ, ct i a celor externi, ilustrai, n principal, din perspectiva corelrii cu alte procese de tipul celor specifice mobilitii (interne, externe sau ocupaionale).
C. Investiia n capitalul uman
Principala for motrice care poate, dup caz, impulsiona sau dimpotriv, inhiba activitatea de formare i/sau adaptare profesional o constituie investiia n capitalul uman. n sens larg, aceasta reprezint orice activitate menit s asigure o sporire a calitilor productive ale factorului uman. Definit astfel, investiia n capitalul uman include nu numai cheltuielile fcute pentru educaie, ci i pe cele aferente asigurrii sntii sau cutrii unui loc de munc i, nu n ultimul rnd, eforturile familiale depuse att nainte de intrarea n sistemul de nvmnt ct i continuare.
Investiia n educaie are n vedere cheltuielile curente pentru educaie fcute de o
persoan, o firm sau o societate n ansamblu, din perspectiva anticiprii obinerii unor ctiguri nu numai n planul performanelor profesionale, al abilitii i priceperii, ci i n cel al obinerii unor posibile venituri suplimentare n viitor.Eficiena investiiei n capitalul uman este abordat n termenii consacrai analizelor de tip cost-beneficiu. Pentru a determina dac investiia n capitalul uman se justific, n literatura de specialitate, s-a utilizat conceptul de rat intern de recuperare a investiiei n capitalul
uman notat cu r care se numete i randamentul economic al investiiei n capitalul uman. Adoptarea unei decizii adecvate presupune, n ultim instan, compararea ratei
dobnzii (notate cu i) cu r. Astfel, dac r>i, atunci investiia este profitabil. Venitul suplimentar pe care se sconteaz s-l obin un student prin fiecare nou an de instruire, deci, cu alte cuvinte venitul marginal al investiiei n capitalul uman poate fi privit ca un indicator sugestiv pentru cuantificarea incitaiei de a investi i, respectiv, a nclinaiei
marginale de a investi n educaie. D. Analiza ofertei educaionale existente n prezent n Romnia
Oferta educaional se formeaz de-a lungul unui proces ndelungat i se afl sub incidena unor factori cvasicontrolabili. n ceea ce privete sistemul adaptrii profesionale a forei de munc, rezultatele obinute atest c, cel puin pn n prezent, accentul a fost pus preponderent pe analiza ofertei educaionale i pe reconversia profesional a omerilor. Rezultatele obinute pn n prezent n activitatea de reconversie a omerilor sunt 154
modeste i neconvingtoare. Cursurile de pregtire se dovedesc astfel, mai curnd un mijloc de prelungire a plii ajutorului de omaj i a alocaiilor de sprijin i mai puin un autentic mecanism de adaptare la exigenele de calificare pe care le reclam att de tensionata pia a muncii din Romnia. Dei din punct de vedere legislativ reconversia profesional a fost reglementat,
cadrul instituional constituit pn n prezent este nc insuficient adaptat complexelor
probleme cu care se confrunt piaa muncii i, respectiv, piaa educaiei n Romnia. Prinicpala idee care se desprinde este necesitatea adoptrii unor politici macroeconomice care se asigur iniial stoparea declinului economic i apoi o cvasistabilitate menit s faciliteze o dezvoltare economic sustenabil din punct de vedere social i
ecologic.
n acest context SFAP se constituie ntr-un important element al politicilor active de ocupare i protecie social i trebuie s se integreze ntr-un MODUL GENERAL DE OCUPARE, FORMARE I UTILIZARE A FOREI DE MUNC.
E. Cererea educaional i impactul ei asupra deciziei de a investi n capitalul uman.
Tranziia prin criz pe care o traverseaz ara noastr are un semnificativ impact asupra structurilor ocupaionale i de calificare i, implicit, asupra celor motivaionalatitudinale cu efecte directe sau propagate asupra cererii educaionale. Inseria structurilor concureniale de pia s-a fcut pe structuri psiho-atitudinale care, cel puin pentru moment, au condus la situaii n care anumite categorii ale populaiei au considerat perioada de instabilitate i criz pe care o traversm o perioad de maxim profitabilitate. Percepia economiei de pia doar ca pe un capitalism slbatic n care specula, furtul i corupia fac cas bun cu dorina unora de-a se mbogi peste nopate, de-a nu rata momentul(acum sau niciodat) are efecte indezirabile asupra sistemului general de valori din ara noastr. Pe fondul bulversrilor din sistemul de valori i din comportamentul oamenilor
interesul pentru instruire, element esenial al cererii educaionale, a cunoscut un drum
plin de meandre care poate avea, pe termen mediu i lung, efecte semnificative asupra SFAP. Cererea educaional individual reflect comportamentul raional al unui consumator potenial de servicii de instruire care ncearc s asigure o compatibilitate ntre
preferinele subiective (abordate din perspectiva maximizrii utilitii ateptate) i constrngerea bugetar a individului sau a familiei acestuia. 155
Introducerea riscului i incertitudinii ntr-o astfel de abordare conduce la identificarea unor atitudini difereniate care i pun o amprent distinct asupra incitaiei de a investi n
capitalul uman dup cum indivizii i asum riscul sau, dimpotriv, sunt adversari ai
acestuia. Cererea educaional individual depinde, n ultim instan, de un set de factori similari cu cei care influeneaz cererea individual pentru bunuri i servicii (preul formrii; veniturile individuale i/sau familiale; mijloacele mass-media i alte mijloace utilizate pentru promovarea programelor de instruire, preferinele indivizilor, avantajele comparative scontate a se obine att n planul recompenselor materiale, ct i legat de atingerea unui statut socioprofesional ca urmare a nscrierii pe un anumit traseu profesional; atitudinea difereniat fa de risc i incertitudine; matricea social-cultural specific mediului de provenien. .a).
Indivizii se constituie ntr-un semnificativ segment al cererii educaionale, ei fiind, n
acelai timp, att emitori ai cererii educaionale ct i receptori ai informaiilor oferite de SFAP. Ei sunt, aa cum se sugereaz n abordrile specifice marketingului educaional materia prim care aprovizioneaz SFAP. Intensitatea acesteiaprovizionrisui generis depinde ns esenial de motivaia pentru instruire i de interesul pe care oferta educaional existent l strnete indivizilor. Cererea educaional individual se analizeaz n funcie de principalele segmente ale acesteia astfel:
- tinerii cuprini nc n sistemul de nvmnt (i, n mod special, cei supradotai); persoanele intrate pentru prima dat pe piaa muncii care, dei au absolvit diferitele
verigi ale sistemului de nvmnt, sunt nevoii s se nscrie n programe speciale care s le faciliteze inseria pe piaa muncii;
- fora de munc ocupat care manifest interes pentru diferitele programe de
perfecionare a pregtirii profesionale (un loc aparte deinndu-l formarea managerial) sau pentru cele de policalificare;
- omerii pentru care se pune n mod acut, de cele mai multe ori, problema
reconversiei profesionale; - persoanele de vrsta a treia care, aa cum relev experiena internaional, sunt uneori antrenate n aa-numitele universiti ale vrstei a treia, unde educarea nu mai este legat nemijlocit de problematic ocuprii, ci, n mod deosebit, de dezvoltarea uman care presupune meninerea oamenilor pn la vrste naintate ntr-o permanent stare de frmntare intelectual. 156
n afar de cererea educaional individual, pe piaa educaiei se manifest i cererea

formulat de agenii economici i, respectiv, de societate n ansamblu.
Analiza situaiei existente n prezent n Romnia dei dificil de evaluat n complexitatea ei a evideniat o relativ reducere a interesului pentru studiu n ultimii
ani. Astfel, reducerea ponderii populaiei colare n totalul populaiei (de la circa 24% n
anul 1989/1990 la circa 20% n 2000/2004) are n vedere, pe lng situaia demografic a
Romniei, care este pe ct de ngrijortoare, pe att de complex i complicat, i reducerea vizibil a interesului pentru studiu prin mutarea accentului pe valoarea, (aproape suveran
pentru unii), a banului n detrimentul altor componente ale sistemului axiologic. Din acest punct de vedere am considerat c prezint, de asemeni, interes pentru analiza cererii educaionale i surprinderea evoluiei ponderii populaiei colare n totalul populaiei pe categorii de vrst. n ultimi ani, s-a manifestat o relativ reducere a interesului pentru studiu chiar la vrste la care, urmare a obligativitii nvmntului, am fi tentai s scontm pe procente foarte apropiate de 100% (procente de 88% la categoria 7-13 ani i, respectiv 60% pentru cei de 14 ani pot fi considerate, n opinia autorului,chiar ngrijortoare). Se constat i o accentuare a fenomenului de abandon colar (pentru circa 150 de mii de copii, n anul colar 1992/1993, comparativ cu circa 30 de mii de copii n anul colar 1898/1990). ncepnd cu anul 1990, marile aglomerri urbane se confrunt, n plus, i cu fenomenul copiilor strzii apreciai a reprezenta circa 1500 la nivelul ntregii ri, din care 800-1000 copii sunt concentrai n Municipiul Bucureti. Vrsta copiilor strzii este cuprins ntre 3-18 ani, cea mai mare pondere deinnd-o grupa de vrst 10-16 ani, deci copii de vrst colar.
4.2. ANALIZA SISTEMULUI DE FORMARE I PERFECIONARE A PREGTIRII PROFESIONALE N SECTORULENERGETIC
Unul din obiectivele eseniale ale STRATEGIEI n domeniul ENERGETIC pn n anul 2015 l constituie dezvoltarea calitativ i creterea eficienei resurselor umane folosite. Organizarea Sistemului de formare i perfecionare a pregtirii profesionale este atributul fundamental al structurilor (societi i companii) din sectorul energetic, fiind totodat o component nsemnat n ce privete dezvoltarea SISTEMULUI ENERGETIC NAIONAL. Utilizarea optim a resurselor umane, factorul decisiv n obinerea unei producii i prestri de servicii de calitate, impune elaborarea unor programe adecvate de formare 157
i perfecionare a pregtirii profesionale, axate pe metodele moderne de cercetare, proiectare, producie i utilizare a tehnologiei informaionale.
A.Obiective generale
Aa cum reiese din strategia de dezvoltare a sistemului energetic naional n perioada 2003-2015, unul din principalele obiective propuse este creterea capacitii profesionale a personalului din sistem i dezvoltarea tehnologiilor de producie i informatice. Pentru realizarea acestuia se impune a se avea n vedere: - Acumularea i dezvoltarea competenelor transversale ale specialitilor din sistemul energetic care s le faciliteze acestora mobilitatea ntre domeniile din sfera de responsabiliti ale produciei i serviciilor, adaptabilitatea la dezvoltrile tehnologice i la cerinele societii respectiv stpnirea conceptelor i standardelor unanim acceptate , eseniale pentru dezvoltarea unui sistem informaional coerent i inteligibil de ctre ingineri, economiti, politicieni, sociologi etc. - Creterea productivitii muncii; - Dezvoltarea i aplicarea experienei acumulate n domeniul tehnologiilor noi de culegere, prelucrare, analiz i diseminare a datelor.
B.Obiectivele specifice
- Crearea unei culturi organizaionale comune de baz, caracterizat prin rigoare intelectual i respectul deontologiei profesionale; - Dezvoltarea componentelor de baz ale specialistului: adaptabilitate, polivalen, aptitudini de comunicare, spirit de iniiativ i asumarea responsabilitilor, care presupune: adaptabilitate: capacitatea de a se integra n condiii de munc noi, indiferent de domeniul tehnologic sau organizaional, innd cont de mediul su profesional; polivalen: punerea simultan n practic a cunotinelor acumulate, avnd n vedere responsabilitile ncerdinate; aptitudine de comunicare:capacitatea de susinere oral a unei lucrri (prezentare, raportare, ascultare, explicare, dialogare) sau scris (redactarea unui raport, a unui studiu sau unei analize), inclusiv capacitatea de a lucra n echip i de a ntreine relaii corecte cu colegii de lucru. - Crearea unui mecanism eficient de orientare a politicii de formare i perfecionare profesional; - Dezvoltarea capaictii de capitalizare a cunotinelor acumulate n toate domeniile 158
specifice; - Integrarea programelor de formare i perfecionare profesional continu cu evoluia carierei profesionale astfel nct formarea profesional s constituie o condiie i un stimulent pentru promovare; - Crearea infrastructurii necesare organizrii formrii profesionale continue ntr-un mediu flexibil i performant; - Asimilarea tehnologiilor informaiei, atragerea i meninerea n sistemul energetic a personalului calificat. Urmrirea i realizarea acestor obiective se efectueaz n prezent prin CENTRUL NAIONAL DE FORMARE PROFESIONAL i respectiv centrele de formare i perfecionare a pregtirii profesionale care funcioneaz i sunt patronate de principalele structuri din Sistemul Energetic Naional (S.C.TERMOELECTRICA-S.A., S.C. HIDROELECTRICA S.A., S.C. NUCLEARELECTRICA S.A., C.N. TRANSELECTRICA S.A., i Unitile colare energetice cu dubl subordonare). Politicile de perfecionare a personalului sunt susinute i implementate cu uurin datorit sistemului de nvmnt i perfecionare dezvoltat la nivel liceal, universitar i postuniversitar. De asemenea, exist o seam de organizaii (Centrele de Perfecionare, Centrul de Mnagement Energetic-TIDCEM i Catedra UNESCO din Universitatea Politehnic Bucureti, Asociaia pentru Politici Energetice din Romnia etc.) care asigur pregtire i perfecionare profesional pentru angajaii i factorii de decizie din sectorul energiei. Centrul Naional de Formare Profesional are n primul rnd o misiune naional de formare, dar n acelai timp are vocaia de a participa la circuitul european i internaional al structurilor de pregtire profesional.
C. Atribuiile Centrului naional de formare profesional
- Organizeaz formarea i perfecionarea profesional a personalului din sistemul energetic, pe baza unor programe anuale de formare care sunt concepute avnd n vedere, n principal, necesitile formulate de structurile organizate ca societi comerciale i companii din sector; - Propune Consiliului de formare profesional programe de formare destinate dezvoltrii competenelor personalului din sistemul energetic, n vederea unei integrri rapide a conceptelor, noiunilor, normelor i metodelor n METODOLOGIA UNIUNII EUROPENE; 159
- Prezint n fiecrae an Consiliului de formare profesional bilanul anual asupra formrii profesionale; - Valideaz absolvirea cursurilor prin certificate care sunt recunoscute n sistemul energetic; - Constituie o baz de date i informaii asupra ansamblului formrii profesionale a personalului.; - Redacteaz, pentru fiecare cursant, un act adiional la contractul de munc i l nregistreaz n colaborare cu Direciile de resurse umane i salarizare; - Propune elemente de strategie pentru formarea, specializarea i perfecionarea personalului; - ndrum activitatea de perfecionare a personalului din centrele de pregtire patronate de structurile din sistem; - Colaboreaz cu Structurile de Cooperare Internaional i Integrare European pentru obinerea informaiilor completrii actelor adiionale la contractele de munc, a bazei de date referitoare la formarea profesional i redactarea bilanului anual asupra participrii la forme de pregtire externe; - Colaboreaz cu EUROSTAT i alte instituii europene n scopul promovrii permanente a integrrii europene prin organizarea de aciuni comune, cursuri, seminarii etc.
D. Aciuni realizate
Scopul prinicpal al activitilor desfurate prin Centrul Naional de Formare Profesional i Centrele de perfecionare ale structurilor de producie, transport i distribuie din cadrul Sistemului energetic l reprezint stabilirea unui numr optim de personal, cu pregtire adecvat, pentru a oferi clienilor un serviciu public modern, performant i de calitate care se bazeaz pe asigurarea unei fore de munc de calitate i sincronizat cu procesul de modernizare i diversificare a sistemului de formare i perfecionare a pregtirii profesionale. Sarcina principal a Centrului Naional de Formare Profesional este de a crete calitatea i eficiena resurselor umane din cadrul sectorului energetic, perfecionnd sistemul organizatoric al activitilor de instruire, perfecionare, colarizare i n final testare (evaluare) a personalului existent. Programul de organizare al Centrului cuprinde sub diverse forme de aplicare instruiri pentru formarea, ntreinerea i perfecionarea profesional n scopul obinerii, pstrrii i dezvoltrii cunotiinelor, deprinderilor i aptitudinilor necesare pentru ocuparea funciilor i respectiv, practicarea profesiunilor i meseriilor din sector. Modul de realizare al 160
acestor activiti se adreseaz urmtoarelor categorii de personal: - persoanl operativ de exploatare i de ntreinere care acioneaz direct asupra instalaiilor n funciune pentru distribuia energiei electrice (personal din seciile direct productive, dispeceri energetici, atelier PRAM etc.), - personal tehnic i funcional, care nu acioneaz direct asupra instaliilor electrice n funciune dar care conform atribuiilor asigur organizarea i controlul activitii de exploatare, de ntreinere i de reparaii n condiii de siguran tehnic, securitate a muncii i PSI (personal din compartimentele tehnice de proiectare, dezvoltare, pregtire i urmrirea lucrrilor de ntreinere i reparaii). Centrul Naional de Formare instruiete diversele categorii de personal n urmtoarele domenii: a). Pentru ingineri: - Exploatarea instalaiilor de distribuie a energiei electrice; nalt tensiune; medie i joas tensiune. - Furnizarea energiei electrice; gestionarea i msurarea energiei electrice; marketing i relaii cu clienii; - Mentenana instalaiilor de distribuie a energiei electrice; nalt tensiune; medie i joas tensiune. - PRAM, verificri, defectoscopie,informatic de proces. - Dispecer. - Investiii i Dezvoltare. b). Pentru maitrii, tehnicieni, electricieni de diferite categorii: - Activitatea de exploatre: - Staii electectrice; nalt tensiune; medie i joas tensiune - Reele electrice; nalt tensiune; medie i joas tensiune - PRAM, verificri, defectoscopie, informatic de proces. c). Activitatea de ntreinere i reparaii: - Staii electrice; nalt tensiune;medie i joas tensiune - LEA; nalt tensiune; medie i joas tensiune - LES; nalt tensiune; medie i joas tensiune - PA i PT; PRAM d). Activitatea de furnizare a energiei electrice: - mari consumatori; mici consumatorin i casnici. Centrul Naional de Formare Profesional realizeaz urmtoarele tipuri de instruiri: 161
Formatted: Indent: Left: 0.49", Numbered + Level: 1 + Numbering Style: a, b, c, + Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned at: 0" + Tab after: 0.25" + Indent at: 0.25", Tabs: 0.74", List tab + Not at 0.25" Formatted: Indent: Left: 0.49", Numbered + Level: 1 + Numbering Style: a, b, c, + Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned at: 0" + Tab after: 0.25" + Indent at: 0.25", Tabs: 0.74", List tab + Not at 0.25" Formatted: Indent: Left: 0.49", Numbered + Level: 1 + Numbering Style: a, b, c, + Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned at: 0" + Tab after: 0.25" + Indent at: 0.25", Tabs: 0.74", List tab + Not at 0.25" Formatted: Indent: Left: 0.49", Numbered + Level: 1 + Numbering Style: a, b, c, + Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned at: 0" + Tab after: 0.25" + Indent at: 0.25", Tabs: 0.74", List tab + Not at 0.25" Formatted: Indent: Left: 0.49", Numbered + Level: 1 + Numbering Style: a, b, c, + Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned at: 0" + Tab after: 0.25" + Indent at: 0.25", Tabs: 0.74", List tab + Not at 0.25" Formatted: Indent: Left: 0.49", Numbered + Level: 1 + Numbering Style: a, b, c, + Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned at: 0" + Tab after: 0.25" + Indent at: 0.25", Tabs: 0.74", List tab + Not at 0.25"
Deleted: a
- Instruiri pentru ntreinerea profesional a personalului care lucreaz direct n instalaii, n regim de exploatare, ntreinere i reparaii i a personalului din alte activiti. - Instruiri pentru perfecionarea profesional. - Instruiri pentru formarea profesional pe post. - Instruiri de securitate a muncii i de prevenire i stingere a incendiilor. Toate tipurile de instruiri sunt privite ntr-o relaie biunivoc ntre ele iar rezultatele instruirilor se materializeaz n verificri calitative ale instruirii efectuate de ctre Direcia de personal n vederea atestrii pe post sau pentru autorizarea de a lucra n instalaii. Pentru realizarea acestor activiti Centrul personalului, astfel: - solicitarea din partea filialelor i sucursaleleor de servicii, de subiecte de interes pentru perfecionarea profesional a diverselor categorii de personal n domeniile de instruire mai sus definite; - atragearea din rndul specialitilor din filiale i sucursalele de servicii a instructorilor pentru toate domeniile de instruire prezentate mai sus; - conectarea firmelor romneti i strine productoare de echipamente i aparate electrice sau furnizoare de servicii la perfecionarea profesional a salariailor care vor asigura lectorii pentru astfel de instruiri dar i baza material necesar unui instructaj performant (simulatoare pentru EMS-SCADA, simulatoare de defecte pentru protecii digitale, diverse materiale pentru execuii practice-manoane, cabluri etc.) n mod special, pentru perfecionarea profesional a personalului din sucursalele de servicii care asigur mentenana echipamentelor electrice, se organizeaz seminarii de ctre firmele productoare de aparate i echipamente electrice, pentru activitatea de service pentru astfel de furnituri. n perioada 2000-2004, printr-o intens activitate desfurat att la nivelul structurilor organizatorice ct i centralizat la nivelul structurilor energetice prin Centrul Naional de Formare Profesional n cadrul aciunilor de instruire i perfecionare profesional au fost cuprini 78.924 salariai, n medie aproximativ 15.000 salariai/an. Deosebit de cursurile de instruire i perfecionare a pregtirii profesionale n aceast perioad au avut loc o serie de seminarii internaionale, schimburi de experin cu partenerii strini, programe de parteneriat la la nivel de filiale precum i stagii de pregtire n strintate. 162 Naional de Formare Profesional ntreprinde aciuni concrete referitoare la activitatea de perfecionare profesional a
De remarcat aciunile din cadrul programului PHARE, privind modernizarea managementului financiar n RENEL, pgrogram realizat n colaborare cu EDF i IFG, de el beneficiind un numr de 418 specialiti, precum i programul de training/twinning desfurat n colaborare cu Consiliul ESB Irlanda, l-a care au participat 310 specialiti. De asemenea, au avut loc stagii de pregtire la Boston Edison Company S.U.A., n cadrul programului american Utility Patenership Program. n perioada supus analizei, anual s-a continua tradiia organizrii concursului profesional cu dimensiune naional Trofeul Energeticianului. Monitorizarea tuturor celor trei faze ale concursului (faza de mas, faza pe FDFEE/SISE, faza pe ar) a permis cunoaterea real a nivelului pregtirii personalului muncitor din zonele de exploatare i mentenan din FDFEE/SISE. n plus, s-a putut determina necesarul de instruire pentru prsonalul angrenat n activiti specifice meseriilor. n Centrul de Pregtire Profesional din cadrul S.C.-ELECTRICA S.A. n perioada 2002-2004 au fost cuprini n diferite cursuri de instruire i perfecionare a pregtirii profesionale un numr de 13.870 salariai din care:
n 2002 2020 salariai n 2003 4770 salariai n 2004 7080 salariai. n anul 2005 este prevzut a se include n aceste aciuni de perfecionare 9540 salariai. O importan deosebit s-a acordat, formrii, specializrii i perfecionrii personalului care lucreaz n S.C.-NUCLEARELECTRICA-S.A. Personalul de exploatare al unitii I a fost pregtit n stagii de pn la 18 luni la CNE Point Lepreau, Canada, la simulatorul centralei, prin participarea la punerea n funciune i exploatarea centralei sub conducerea consorului canadiano-italian AAC. Tot personalul de conducere a urmat cursuri de management n strintate. O evaluare a rezultatelor obinute de personalul de exploatare al unitii Cernavod a fost efectuat n august 2000 de ctre un grup internaional de experi sub egida WANO (World Association of Nuclear Opreators)- organism creat prin asocierea CNE de pe glob, cu sediul n Atlanta (SUA) din care Romnia face parte. Raportul WANO a apreciat rezultatele obinute de personalul de exploatare, buna pregtire profesional i mai ales continua tendin de autoperfecionare.
E. Aciuni de perspectiv
n cadrul programului de pregtire
profesional att la nivelul Centrului Naional 163
ct i a centrelor proprii structurilor din Sistemul energetic se are n vedere:

a). Perfecionarea sistemului organizatoric
- Actualizarea structurilor organizatorice care asigur implementarea programelor de instruire pentru formarea i ntreinerea profesional la toate nivelurile; - Lrgirea domeniului de instruire a Centrului de Formare Profesional din Bucureti n special pe problemele de management,marketing, financiar i resurse umane i adaptarea acestora la nivelul rilor evoluate. Se are n vedere dotarea corespunztoare a acestora, ncadrarea cu personal de specialitate, asigurarea condiiilor de cazare i mas pentru cursani. - Reducerea numrului de uniti colare energetice, menionate n lista din Anexa nr.3 la H.G. nr.846/1994, de la 15 la10, astfel nct acestea s satisfac necesitile ntregului sistem energetic. Aceasta impune clarificarea relaiilor juridice de aa natur nct dubla subordonare a liceelor (MEC-Ministerul nvmntului) s funcioneze efectiv perminduse totodat i valorificarea spaiilor existente pentru perfecionarea personalului din sistemul energetic.
b). Perfecionarea cadrului de concepie i organizare a activitilor de instruire i ntreinere profesional
- Definirea, dup perioada de experimentare prevzut a se ncheia la finele anului 2005 a Regulamentului privind instruirile pentru formarea i ntreinerea profesional a personalului din sistemul energetic. Prescripia reglementeaz n detaliu aspectele legate de: coninutul de instruire profesional, periodicitatea i formele pedagogice de realizare a instruirilor profesionale, responsabiliti i atribuii. Regulamentul n forma definitiv ine cont i de necesitile de organizare i desfurare a activitilor de instruire i atestare pe post, inclusiv cele legate de securitatea muncii - Perfecionarea pregtirii de specialitate a tuturor conductorilor din nivelurile I,II i III de organizare a structurilor din sistem, n principal a celor care sunt angrenai pe linie operaional n cadrul contractelor de performan. - Instruirea managerial a efilor de centre, de uzine sau de secii; - Organizarea unei activiti specializate pentru formarea i perfecionarea a cca. 3000 de posturi de conducere i a unui numr, cel puin egal, de nlocuitori poteniali ai acestora, ceea ce presupune: determinarea numrului 164 i structurii exacte a
cursanilor poteniali pe funcii, categorii de pregtire i de experien iniial; stabilirea obiectivelor fundamentale, msurabile ale instruirii necesare pe funcii i categorii de cursuri; construirea bateriilor de teste profesionale i psihotehnice; stabilirea structurii modulare a liniilor de instruire pe funcii; alegerea locului, metodelor i mijloacelor de instruire; constituirea colectivului de experi pentru elaborarea materialelor didactice unitare i redimensionarea colectivului de instruire; asigurarea spaiilor i dotrilor pentru instruire, cazare etc. - Finalizarea aciunilor n derulare cu parteneri externi, (Edf-IFG, n cadrul programului PHARE, programul de parteneriat cu USEA/USAID, acordul de parteneriat ntre RENELEdF-SEP) etc. - Strategia n domeniul pregtirii profesionale presupune alocarea i folosirea unui fond constituit la un nivel de min. 3% raportat la fondul de salarii pentru perioada 2000-2005.
CAP.V.
STRATEGII
PRIVIND
EFICIENTIZAREA
SISTEMULUI
ENERGETIC I A UTILIZRII RESURSELOR UMANE N SECTOR 5.1. NAIONAL STRATEGIA EFICIENTIZRII SISTEMULUI ENERGETIC
n condiiile actuale ale globalizrii i a reconfigurrii complexelor industriale regionale ale lumii, politica industrial a Romniei trebuie s vizeze mrirea gradului de atractivitate a pieei romneti ca locaie industrial pentru investitorii locali i strini, deopotriv, dar i pentru fora de munc local. Perspectivele acestui proces se leag de
atuurile pe care Romnia le are, dintre care se menioneaz:
- un potenial mare de absorbie dat de mrimea populaiei sale de 22,2 milioane locuitori, potenial foarte puin exploatat n prezent; - o structur economic i industrial relativ uor de reechilibrat, avnd n spate o tradiie industrial i o mare capacitate 165 de inovare. Romnia dei face parte din
categoria rilor cu venit mediu inferior, se afl printre exportatorii de produse manufacturate, n aceeai categorie cu SUA sau Germania; - o for de munc, foarte bine educat cu potenial de nalt calificare i specializare, cu o capacitate de inovare; un tineret cu mare capacitate de asimilare a cunotiinelor tiinifice i de adaptare la era informatic i a tehnologiilor revoluionare. Un rol important n elaborarea POLITICILOR i STRATEGIILOR DE DEZVOLTARE A ROMNIEI pe termen mediu, n condiiile dezvoltrii unei societi bazate pe o economie durabil (n care rolul factorului uman este n continu cretere, avnd n vedere i aspectul ei caracteristic inflaia) l reprezint POLITICILE ECONOMICOFINANCIARE ntre care: 1. POLITICA ECONOMIC este definit drept ansamblul msurilor luate de stat n scopul asigurrii creterii economice, ocuprii forei de munc, echilibrrii balanei de pi externe, stabilitii preurilor, reducerii inegalitilor i asigurrii independeei naionale. Concret, politica economic trebuie s asigure strategii, nsoite de msurile necesare punerii n practic a acestora de ctre administraia statal, n scopul atingerii scopului propus cu privire la fora de munc, preuri, creterea economic, nivel de trai, echilibrarea balanei de pli externe, dezvoltarea i stabilitatea mediului economic pe principiile liberei iniiative, conectarea economiei la circuitul internaional de valori etc. 2. POLITICA FINANCIAR, parte component POLITICI ECONOMICE generale a unui stat, se constituie din ansamblul metodelor, mijloacelor, instrumentelor, instituiilor i reglementrilor financiar-fiscale utilizate pentru procurarea i dirijarea resurselor financiare, precum i pentru influenarea proceselor economice i a relaiilor economico-sociale. 3. POLITICA ECONOMICO-FINANCIAR a statului reprezint ansamblul deciziilor tactice sau strategice i a msurilor luate de ctre guvernul unai ri n vederea procurrii i utilizrii eficiente a tuturor resureslor necesare satisfacerii nevoilor proprii. Se produce o interferen a tuturor laturilor politicilor proprii de dezvoltare pentru realizarea unei STRATEGII COERENTE DE DEZVOLTARE. Astfel n etapa actual politica financiar se ntreptrunde cu politica monetar, cu politica fiscal (bugetar), cu politica de credite, cu politica de preuri, cu politica de venituri, cu politica valutar, cu politica agricol cu politica inductrial, cu politica macroeconomic, ca pri ale aceluiai ntreg, i nu n cele din urm cu politica socio-demografic. O imagine de ansamblu asupra politicii economice i a rolului ocupat de politicile financiare n atingerea obiectivelor de politica economic, ce au ca finalitate ndeplinirea funciilor statului 166
(ne)intervenionist n economie, este prezentat grafic n tabel 5.11:
Clepsidra intercorelrii politicilor micro i macroeconomice. - Prin acest mod de reprezentare se delimiteaz funciile statului de obiectivele generale (hexagonul societii actuale), care le circumscrie. n aceast form de prezentare, politicile economico-financiare prin deciziile, msurile i aciunile aferente filtreaz,
completeaz i susin decizii i msuri de politica fiscal (bugetar) i/sau monetar. De aici
i greutatea separrii deciziilor de politica financiar de celelelalte dou politici. Un loc aparte n cadrul politicilor actuale, industriale, al dezvoltrii i eficientizrii economiei romneti l reprezint STRATEGIA EFICIENTIZRII SISTEMULUI ENERGETIC NAIONAL. Strategia naional aprobat de guvern pentru restructurarea i eficientizarea SISTEMULUI ENERGETIC NAIONAL, are drept scop identificarea posibilitilor i mijloacelor de cretere a eficienei energetice pe ntreg lanul eneregtic. Strategia se realizeaz prin evaluarea potenialului actual, stabilete programele anuale de cretere a eficienei energetice i identific posibile surse de finanare a acestora pentru perioada cuprins ntre anii 2003-2015. Prognoza pentru anul 2003 a indicat o rat de cretere a Produsului Intern Brut de 4,8%, inferioar celei iniiale de 5,2%, avut n vedere la fundamentarea scenariului 167
de evoluie a PIB n perioada 2003-2015. n aceste condiii, ritmul annual de cretere a PIB a fost modificat corespunztor, iar influenele induse au fost luate n considerare la dimensionarea intelor de cretere a eficienei energetice, dup cum urmeaz:
1. Evoluia consumurilor de energie
Consumul annual de energie electric pe cap de locuitor a fost n anul 2001 de 2.404kWh/loc i se estimeaz o cretere a acestuia la circa 4.150kWh/loc n anul 2015. Dei intensitatea energetic s-a redus n perioada 1989-2000, cu circa 40%, valorile nregistrate n prezent rmn relativ mari, n comparaie cu rile din UE. Acest fapt este determinat, n principal, de consumurile mari de energie din unele sectoare economice, precum i de unele tehnologii i echipamente cu performane reduse. Romnia a traversat o perioad de declin economic i de reducere a consumului de energie, tipice procesului de tranziie, determinate att de reducerea activitii economice, ct i de restructurarea industriei. n anul 2001, nivelul total de resurse energetice s-a situat la valoarea de 44.722 mii tep, din care producia intern de resurse primare a reprezentat 64,9% iar importul de resurse necesare acoperirii consumului 28,6%. Consumul intern brut de energie a fost de 37.971 mii tep. Combustibilii fosili (crbune, gaze naturale i petrol), dein cota majoritar n acoperirea necesarului de resurse primare (85%). Consumul final de energie pentru anul 2001 a fost de 22.438 mii tep. Aprtoximativ 41,7% din consumul final de energie este atribuit industriei, n timp ce n sectorul rezidenial a fost utilizat 32,1% din total. Ambele setcoare prezint tendine descresctoare, n raport cu anii anteriori. Transporturile i sectorul teriar intervin cu ponderi relativ apropiate n consumul de energie, n aceste sectoare nregistrndu-se tendine cresctoare n perioada analizat (1999-2001). Aceast evoluie este legat de creterea volumului actvitilor economice n sectoarele respective. Pe sectoare ale economiei situia se prezint astfel: (tabel 5.12)
Tabel 5.12 Consumul final de energie n Romnia
168
Sectorul de activitate
Consumul final de energie n anul 2001(mii tep)
Pondere din consumul final (%)

100,0
Raportat la anul 1999 (%)

95,4
Total
22.438
Agricultur i silvicultur Industrie Din care: - industria metalurgic - industri chimic, a fibrelor sintetice li artificiale, prelucrarea cauciucului i maselor plastice -industria construciilor metalice,mainilor i echipamentelor - construcii Transporturi Sectorul rezidenial Sectorul terial Alte sectoare
286 9.351 2.486 2.193
1,3 41,7 11.1 9,8
60,9 99,9 105.1 80,6
891 328 3.975 7.197 1.280 349
4,0 1,5 17,7 32,1 5,7 1,5
93,0 127,1 123,1 82,2 174,0 101,7
Sursa: Institutul Naional de Statistic, Balana Energetic n anul 2001.

Industria, este sectorul cu cel mai mare consum energetic. Reducerea consumului
energetic n industrie, n anii '90, a fost determinat, n principal, de restructurarea industriei, care a implicat nchiderea unor ntreprinderi sau linii tehnologice neeficiente, precum i introducerea de tehnologii performante n cadrul capacitilor noi de producie. Industria, cu un consum total de 9.351 mii tep n 2001, este cel mai mare consumator final de energie. Consumul final de energie din inductrie n perioada 1999-2001 este prezentat n tabelul 5.13.
Tabel 5.13 Consumul final de energie n industrie
Sortimente
Total
u.m.
Mii tep.
1999
9.357
2000
9.716
2001
9.351
electricitate Energie termic
Mii tep. Mii tep. 169
1.750 473
1.712 476
1.786 440
Produse petroliere Gaze naturale Crbune Ali combustibili, regenerabile i deeuri Alte tipuri
Mii tep. Mii tep. Mii tep. Mii tep. Mii tep.
1.554 4.598 755 223 2
1.706 4.779 738 302 2
1.636 4.600 597 290 2
Sursa: Institutul Naional de Statistic, 2003 O pondere de 85,8% din consumul industrial este reprezentat de consumulde gaze naturale, electricitate i produse petroliere aferent proceselor tehnologice (49,2% gaze naturale, 19,1% electricitate i 17,5% produse petroliere), restul 14,2% fiind reprezentat de consumul sub form de energie termic, crbune, ali combustibili, resurse regenerabile i deeuri. Principalele ramuri energointensive ale industriei sunt n continuare metalurgia, chimia i industria materialelor de construcii. Sectorul construciei de maini prezint un potenial considerabil de economisire a energiei i poate influena cererea viitoare de electricitate.
Sectorul rezidenial este al doilea mare sector, din punct de vedere al consumului
energetic. La nivelul anului 2001, consumul final de energie n sectorul casnic a fost 7.197 mii tep. Evoluia consumului de energie final n sectorul rezidenial este prezentat n tabelul 5.14.
Tabel 5.14.
Consumul final de energie n sectorul rezidenial
Sortimente u.m. 1999 2000 2001
Total
electricitate Energie termic Produse petroliere Gaze naturale Crbune Ali combustibili, regenerabile i deeuri Alte tipuri
Mii. tep
Mii tep. Mii tep. Mii tep. Mii tep. Mii tep. Mii tep. Mii tep.
8.746
687 3.052 424 2.032 47 2.509 -
8.438
658 2.600 446 2.216 42 2.471 -
7.197
665 2.496 422 2.532 45 1.037 -
Sursa:
Institutul
Naional
de
Statistic, 2003
Scderea consumului total este170atribuit reducerii utilizrii energiei termice
din sistemele de alimentare centralizat i a altor tipuri de combustibili, n pofida creterii consumului de gaze naturale. Consumul de electricitate n sectorul rezidenial se pstreaz la un nivel relativ constant.
Sectorul teriar cuprinde serviciile publice i cele comerciale. Consumul final de
electricitate pentru acest sector acoper consumul de energie termic n cldirile publice i n cele comerciale i consumul de electricitate pentru iluminat i aparate electrice. n anul 2001, consumul final de energie n sectorul teriar a fost 1.280 mii tep, reprezentnd 5,7% din consumul final total.(tabelul 5.15.). n raport cu anul 2000, consumul final n sectorul teriar a crescut cu 91%.
Tabel 5.15.
Consumul final de energie n sectorul teriar
Total
electricitate Energie termic Produse petroliere Gaze naturale Crbune Ali combustibili, regenerabile i deeuri Alte tipuri
Mii. tep
736
294 63 376 3 -
670
336 95 235 4 -
1.280
398 114 763 5 -
Sursa: Institutul Naional de Statistic, 2003

Agricultura include agricultura propriu-zis, zootehnia, silvicultura i piscicultura. n
prezent, consumul final de energie n acest sector nu este important, dei, exist un potenial ridicat de economisire a energiei. n anul 2001, consumul de energie al sectorului a fost de 286 mii tep, reprezentnd ccxa.1,3% din consumul final total de energie, iar proporia sa este comparabil cu aceea din statele membre ale Uniunii Europene. n ultimii ani s-a nregistrat o scdere a consumului de energie n agricultur (tabelul 5.16), care poate fi explicat prin evoluiile generale ale acestui sector n cadrul procesului de tranziie.
Tabel 5.16
Consumul final de energie n agricultur
Total
Mii tep.
470
400
286
171
Electricitate Energie termic Produse petroliere Gaze naturale Crbune Combustibil, regenerabile, deeuri Alte tipuri
68 74 263 51 14 -
53 58 264 22 3 -
41 52 179 13 1 -
Sursa: Institutul Naional de Statistic,2003 n transporturi, n anul 2001, consumul final de energie a fost de 3.975 mii tep, reprezentnd 17,7% din consumul final de enrgie. n raport cu anul 2000, consumul a crescut cu 14,2%.(tabelul 5.17.).
Tabel 5.17.
Consumul final de energie n transporturi
Total
Electricitate Produse petroliere Gaze naturale Combustibil, deeuri regenerabile,
Mii tep.
Mii tep. Mii tep. Mii tep. Mii tep.
3.229
128 3.077 22 2
3.480
160 3.293 27 -
3.975
154 3.790 31 -
Sursa: Institutul Naional de Statistic, 2003
2. Alimentarea centralizat cu energie termic
Numrul de cldiri coenctate la sistemele de alimentare centralizat cu energia termic n iarna 2001-2002 a fost de 2.353.506 n zonele urbane. Marea parte a acestor sisteme include i unitile de producere a energiei termice aflate n proprietatea autoritilor locale, altele asigurnd distribuia energiei termice produse de ctre alte societi, (este cazul societii Termoelectrica S.A.). Diferena dintre cantitatea de energie primar consumat i cantitatea de energie transformat (tabelul 5.18), aceasta din urm reprezentnd 39,7% n 1999 i respectiv 41,6% n 2000, reflect gradul de imperefciune al conversiei resurselor primare n energie electric i termic i scoate n eviden importana cogenerrii n valorificarea parial a disponibilului de resurse energetice primare (diferenele fa de 100%, respectiv 172
de 60,3% n 1999 i de 58,4% n 2000).

Tabel 5.18. Consumul i generare n CET-uri
Sortimente TOTAL SECTOR

Total generare (B)
u.m. Mii tep. Mii tep. Mii tep. Mii tep. Mii tep. Mii tep. Mii tep. Mii tep. Mii tep.
1999
265 -1.686
2000
255 -1.493
2001
254 -1.486
Energie termic
Total consum (A)
-1.686
1.951
-1.493
1.748
-1.486
1.739
Produse petroliere Gaze naturale Crbune Combustibili, regenerabili i deeuri Alte tipuri
360 1.521 53 17 -
276 1.407 34 31 -
275 1.400 34 31 -
Sursa: Institutul Naional de Statistic, 2003 Dac se ia n considerare faptul c, raportat la anul 1999, consumul total a sczut cu 2,9% iar producia total cu 6,1%, se constat c o scdere a produciei nu atrage dup sine o scdere la fel de mare a consumului de resurse primare. Acest fapt este determinat de scderea randamentelor, prin utilizarea capacitilor de producie la sarcini pariale. n mod asemntor, investigarea situaiei din sectorul de producere a energiei n centralele termice (tabelul 5.19.), arat c aceste diferene, exprimate procentual din consumurile totale, au fost, n anul 1999, de 265 mii tep, (13,6% din total) i n anul 2000, de 255 mii tep.(14,5% din total).
Tabel 5.19. Consumul i generare n CT-uri
Sortimente TOTAL SECTOR

Total generare (B)
u.m. Mii tep. Mii tep. Mii tep. Mii tep. 173
1999
265 -1.686
2000
255 -1.493
2001
254 -1.486
Energie termic
Total consum (A)
-1.686
1.951
-1.493
1.748
-1.486
1.739
Produse petroliere Gaze naturale Crbune Combustibili, regenerabile i deeuri Alte tipuri
Mii tep. Mii tep. Mii tep. Mii tep. Mii tep
360 1.521 53 17 -
276 1.407 34 31 -
275 1.400 34 31 -
Sursa: Institutul Naional de Statistic,2003 Raportat la 1999, consumul total a sczut cu 11,6% iar producia total, cu 12,9%. Diferena dintre consum i producie este mai mic dect n cazul cogenerrii, ceea ce scoate n eviden i faptul c sistemele de congenerare au fucnionat n afara regimului optim (numr redus de ore de funcionare).
3. Intensitatea energetic
Intensitatea eneregtic este raportul dintre consumul total de energie i produsul intern brut. n funcie de consumul total luat n calcul se pot determina: - intensitatea energetic primar, prin considerarea consumului total de resurse primare, - intensitatea energetic final, prin considerarea consumului total final, - intensitatea electric, prin considerarea consumului final de energie electric. Romnia, stat aflat la sfritul perioadei de tranziie i caracterizat nc de o economie puternic energointensiv, este considerat ca avnd o intensitate energetic ridicat n comparaie cu media nregistrat n Uniunea European.
Evoluia comparativ a intensitii energetice finale n Romnia i Uniunea
European, n perioada 1990-2000 i lund ca referin anul 1995, este prezentat n tabelul 5.1.10.
Tabel 5.1.10.
Evoluia intensitii energetice finale n perioada 1990-2000
Indicator 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
174
Intensitatea energetic final Romnia (tep/10 USD95) Media USD95) Raportul dintre intensitatea energetic final media U.E. n n 9,417 8,870 7,930 6,983 6,664 6,381 6,632 6,708 6,555 5,826 n 0,115 0,115 0,115 0,115 0,113 0,113 0,114 0,113 0,110 0,109 0,109 U.E.(tep/10 n 1,083 1,020 0,912 0,803 0,753 0,721 0,756 0,758 0,721 0,635 0,639
5,862
Romnia i
Sursa: Energy Balances of Non-OECD Countries 2000-2001, Internaional Energy Agency, 199-2002 Editions Paris, France, 2002. Corectnd Produsul Intern Brut cu paritatea puterii de cumprare, valorile intensitii
energetice finale devin cele din tabelul 5.1.11.
Tabel 5.1.11
Evoluia intensitii energetice finale n perioada 1990-200 (PPC) Indicator 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
175
Intensitatea energetic final Romnia (tep/10 USD95PPP) Media Uniunea European (tep/10 USD95PPP) Raportul dintre intensitatea energetic final Romnia media U.E. n i n 2,015 1,859 1,746 1,590 1,530 1,371 1,662 1,644 1,643 1,472 1,409 n 0,135 0,135 0,134 0,134 0,132 0,132 0,133 0,132 0,129 0,127 0,127 n 0,727 0,251 0,234 0,213 0,202 0,181 0,221 0,217 0,212 0,187 0,179
Sursa: L'efficacit nergtique dans les pazs d'Europe Centrale et Orientale, Etude pour le Ministere des Affaires Etrangeres, Direction Gnrale de la Coopration International et du Dveloppement, Paris, France, 2002
Din analiza acestor datelor prezentate mai sus rezult: - Consumul annual de energie primar pe cap de locuitor n Romnia, la nivelul anului 2001, a fost determinat la nivelul de 2.404 kWh/locuitor i se estimeaz c acesta va crete odat cu relansarea economic i mbuntirea standardului de via. - Balana energetic pe anul 2001 scoate n eviden faptul c industria i sectorul rezidenial sunt principalele ramuri consumatoare de energie, n timp ce n transporturi i sectorul teriar se nregistreaz creteri semnificative comparativ cu anul 2000 (cu 14% n transporturi i cu 91% n sectorul teriar). - Consumul de resurse primare n sistemele de alimentare centralizat cu energie termic, dei descrector, este cu circa 13% mai marew dect consumul final de resurse nregistrat n industrie. - Sectoarele considerate relevante sunt industria, sectorul rezidenial, transporturile, sectorul teriar i alimentarea centralizat cu energie termic. - Romnia, se caracterizeaz printr-o economie puternic energointensiv mai ales nainte de anul 1989, este considerat ca avnd o intensitate energetic ridicat n comparaie cu 176
media nregsitrat n Uniunea European. Intensitatea energetic final a fost determinat prin conversia Produsului Intern Brut n dolari SUA, calculat pentru fiecare an la preurile i ratele de schimb corespunztoare anului 1995 i corectarea acestuia cu paritatea puterii de cumprare. n raport cu media n Uniunea European, n Romnia, intensitatea energetic final este de 1,4 ori mai mare. - La nivelul sectoarelor cu contribuii importante n compunerea consumului total final de energie, compararea valorilor intensitilor energetice finale din Romnia cu cele nregistrate n statele membre ale Uniunii Europene a pus n eviden corelri cuprinse ntre 0,76 i 3,14 pentru industrie, ntre 0,62 i 0,88, pentru transporturi, ntre 1,29 i 3,12, pentru sectorul rezidenial i ntre 0,43 i 2,25, pentru sectorul teriar.
4. Eficiena energetic 2004-2015
Ritmul mediu annual de cratere economic n perioada 2000-2004 a fost de 3,5%, fiind dublu fa de cel al creterii consumului total de resurse de energie primar (1,8%). Asigurarea necesarului s-a fcut n proporie de 21,5% pe crbune, 28,5% iei i produse petroliere, 35% gaze naturale, 31% energie hidroelectric, 3,5% energie nuclear, 4,8% resurse energetice secundare i 3,5% resurse energetice regenerabile i ali combustibili. Eficinea energetic n Romnia este sczut n comparai cu rile din UE. Aceasta este cauzat att de unele randamente mai sczute la transformarea, transportul i utilizarea purttorilor de energie, ct, mai ales, de structura economiei naionale, n care ponderea ramurilor i produselor energointensive, caracterizate de consumuri energetice mari i cu valoare adugat mic rmne nc ridicat. n perioada 2000-2003 eficiena energetic a crescut cu circa 1% pe an, determinat att de ncetarea activitii unor uniti economice neeficiente, ct i de apariia unor egeni economici, care utilizeaz energia n mod eficient. Independena energetic a sczut de la 72% n 2000, la 67% n 2004, pe fondul creterii importurilor de iei i produse petroliere pentru consumul intern. Hidrocarburile acoper 63,5% din consumul de energie primar n Romnia. Din consumul total de iei, importurile reprezint circa 47,8%. O parte important din producia indigen de iei este expotat sub form de produse petroliere. Importurile de gaze naturale reprezint circa 18% din consumul total de gaze naturale. n sectorul produciei de energie electric a avut loc o continu cretere a eficienei energetice, marcat prin scderea consumului specific de combustibilastfel: n perioada 2000-2004 eficiena energetic a crescut 177 cu circa 6% datorit
reabilitrii unor grupuri termoenergetice de puteri mari, ct i ratragerii din funciune a unor grupuri vechi i neperformante. Considernd c tendina de cretere anual a eficienei energetice de 1%, realizat n perioada 2000-2003 se pstreaz i n continuare, fr adoptarea unor msuri speciale n cadrul unor programe de cretere a eficienei energetice n industrie (parial), n transporturi i n sectorul teriar, la finele anului 2015, reducerea intensitii energetice comparativ cu anul 2001 va fi de 15% (creterea fr costuri a eficienei energetice).
n contextul celor precizate i adoptnd ca unic ipotez pentru creterea PIB o rat medie anual de 5,4% (varianta de baz), se poate considera ca realist reducerea cu 40% a intensitii energetice primare pn n anul 2015.
Prin urmare, pentru atingerea obiectivului moderat de reducere cu circa 40% a intensitii energetice primare pe ntreaga perioad 2004-2015, comparativ cu 2003, sunt necesare programe pentru creetrea eficienei energetice, cre s asigure reducerea cu nc 25% intensitii energetice. Aceste programe vor fi orientate n dou direcii principale, i anume: creterea eficienei eneregetice n capacitile existente; (circa 50% din consumul final sectorial reprezint potenialul de economisire a energiei n sectorul rezidenial, circa 30%, n sectorul alimentrii centralizate cu energie termic i circa 17% n inductrie); impunerea unor standarde de eficien energetic ridicat n industrie, transporturi, construcii, agricultur, servicii i rezidenial (reabilitarea termic a cldirilor, sistemele individuale de nclzire, iluminat, echipamente electrocasnice etc.). Scenariul de reducere a intensitii energetice n perioada 2001-2015 este prezentat n tabelul 5.1.12.
Tabel 5.1.12.
178
Scenariul de reducere cu 40% a intensitii energetice n perioada 2004-2015 u.m.

Reducerea energetice cu n 40% a intensitii 2004-2015 Mii tep/an Tep/1000 USD98 Mii tep/an Tep/1000 USD98 Mii tep/an Mii tep/an Mii tep/an 0,859 0,859 1.273 0,817 457 0,742 816 816 816 1.878 0,778 568 0,613 1.310 1.310 1.310 1.942 0,740 724 0,511 1.219 1.219 1.219 Tep/1000USD98
Anul 2000
0,859
Anul 2005
0,742
Anul 2010
0,613
Anul 2015
0,511
perioada
(scenariul de baz): - economie enual de energie primar Reducerea cu 15% ntre 2004-2015 - economie anual de energie primar Reducerea cu 25% ntre 2004-2015 - economie anual total de energie Economie total anual de energie primar Economie creterea Economia measures) anual eficienei anual de de energie energetice energie prin n prin Mii tep/an 457 568 724
capacitile de producie existente introducerea de capaciti noi (no cost
5. Investiiile aferente reducerii cu 40% a intensitii energetice n perioada 2004-2015
inta de reducere, n perioada 2004-2015, cu 40% a intensitii energetice pe ansamblul activitilor economico-sociale, n comparaie cu nivelul anului 2003, se poate atinge att prin scderea, pe cale natural a consumului de energie prin punerea n funciune a unor noi capaciti de producie, precum i prin mbuntirea eficineei energetice la capacitile existente. Situaia privind investiiile necesare reducerii cu 40% a intensitii energetice n perioada 2004-2015 este prezentat n tabelul 5.1.13.
179
Tabel
5.1.13.
Investiiile aferente reducerii cu 40% a intensitii energetice n 2004-2015
Sectorul Economia sectorial total de resurse primare (mii tep/an) Industrie Rezidenial Transporturi Teriar 337 823 303 48 Ponderea din total a economiilor realizate prin investiii (%) 13,6 72,1 23,8 8,3 200 167 250 145 110 1.187 218 7 Investiia Specific (/tep) Investiia Total (milioane )
Total
Alimetare
1.510
612
47,3
100,0
155
1.522
1.137
Total 2 TOTAL 1+2
612 2.122
100,0 62,5
1.137 2.659
Pentru a obine pe ntreaga perioad 2004-2015 o reducere a consumului de resurse primare de circa 25,4 milioane tep, respectiv 2.122 mii tep anual, este necesar continuarea adoptrii, n plan legislativ, a unor norme de eficien energetic ridicat la instalarea de noi capaciti (avnd ca efect o reducere a consumuuli de energie de 9,5 milioane tep), precum i iniierea, dezvoltarea i implementarea unor programe de msuri organizatorice i instituionale pentru creterea eficienei energetice (avnd drept scop reducerea consumului de energie de 15,9 milioane tep), la toi consumatorii semnificativi de energie (consumatori cu consumuri anuale de peste 1.000 tep, colectiviti locale cu peste 20 mii locuitori i clpdiri administrative cu suprafee desfurate de peste 1.500 m) i n sistemele de alimentare centralizat cu energie termic.
n condiiile precizate, efortul financiar estimat pentru susinerea programelor de investiii pentru creeterea eficienei energetice se ridic la circa 5,7 miliarde uro.
Prin obinerea unei reduceri a consumului de resurse primare de circa 25,4 milioane tep pe ntreaga perioad 2004-2015, se creaz premisele reducerii cu 3,4 miliarde a efortului financiar pentru achiziia de resurse primare. Efectele estimate ale acestor reduceri sunt: diminuarea costurilor n economie i creterea competitivitii serviciilor i produselor. Amplificarea efectelor msurilor menionate se poate realiza prin ajustarea structural a economiei naionale, n sensul dezvoltrii mai rapide a unor ramuri rconomice, produse i activiti (ex. turism) cu consumuri energetice reduse i valoare adugat ridicat. Plecnd de la premisa c tendina de cretere anual a eficienei energetice de 1%, 180
realizat n perioada 2000-2003 se pstreaz i n continuare fr adoptarea unor msuri speciale n cadrul unor programe de cretere a eficienei energertice n industrie (parial), n transporturi i n sectorul teriar, rezult ca la finele anului 2015, reducerea intensitii eneregtice comparativ cu anul 2003 va fi de 15%, restul de 25% urmnd a fi obinut prin investiii n proiecte de cretere a eficienei energetice. Avnd n vedere economiile de resurse primare realizate prin investiii n scopul modernizrii tehnoligice a proceselor, instalaiilor i echipamentelor estimate la circa 4,137 milioane tep n fiecare an, rezult c valoarea total maximal a investiiilor necesare pentru creterea eficienei energetice (pentru reducerea consumului de energie final cu 6,89 milioane tep n fiecare an) este de circa 13,8 miliarde . Pentru obinerea pe ntreaga perioad 2004-2015 o reducere a consumului de resurse primare de circa 25,4 milioane tep (respectiv 2.122 mii tep annual), n condiiile unei rate medii anuale de cretere a PIB de 5,4% i a unei reduceri cu 40% a intensitii energetice primare pn n anul 2015, este necesar realizarea urmtoarelor aciuni: - continuarea adoptrii, n plan legislativ, a unor norme de eficien energetic ridicat la instalarea de noi capaciti (avnd ca efect o reducere a conusumului de energie de 9,5 milioane tep), - iniierea, dezvoltarea i implementarea unor programe de msuri organizatorice i instituionale pentru creterea eficienei energetice (avnd drept sop reducerea consumului de energie de 15,9 milioane tep), la toi consumatorii semnificativi de energie i n sistemele de alimentare centralizat cu energie termic. Reducerea cu 40% a intensitii energetice primare pn la finele anului 2015 presupune realizarea intelor sectoriale dup cum urmeaz: - n sectorul industrial va fi obinut o reducere a consumului annual de resurse primare cu 337 mii tep; - n sectorul rezidenial va fi obinut o reducere a consumului annual de resurse primare cu 823 mii tep; - n transporturi cu 303 mii tep, iar n sectorul secundar cu 48 mii tep; - n sectrorul alimentrii centralizate cu energie termic se estimeaz o reudcere a consumului annual de resurse cu 612 mii tep, care va fi integral obinut prin investiii n proiecte de cretere a eficienei energetice, a cror valoare este estimat la 1.137 milioane . Aceste economii de enregie vor fi realizate prin investiii n proiecte de cretere a eficineei energetice, a cror valoare este estimat la 1.522 milioane . 181
n condiiile precizate, efortul financiar estimat pentru susinerea programelor de investiii pentru creterea eficienei energetice este de circa 5,7 miliarde .
Rezult c, investind 1 ntr-un proiect de cretere a eficienei energetice, se poate obine o reducere a efortului financiciar pentru achiziia de resurse primare de 1,26 . 6. Obiectivele i direciile politicii n domeniul eficienei energetice
Politica de eficien energetic este, prin excelen, o politic ale crei efecte sunt sesizabile pe termen lung. Obinerea unor rezultate relevante este condiionat de continuitatea i coerena msurilor luate n diferite perioade de dezvoltare. Succesul n definirea i adoptarea unei politici naionale de eficien energetic depinde de ndeplinirea a trei condiii care se recomand a fi avute n vedere: - eliminarea cauzelor pentru care nu se promoveaz investiii n proiecte de eficine energetic (de exemplu, reducerea barierelor); - implicarea i implementarea mediului de afaceri, n vederea realizrii obiectivelor propuse pentru ameliorarea eficienei energetice i dezvoltrii de noi oportuniti; - extinderea domeniului pentru aciuni de eficien energetic pe termen lung, prin stimulerea creativitii i ncurajarea investiiilor n domeniul tehnologiilor i aplicrii practice a eficienei energetice.
Factorul primordial n dimensionarea Strategiei naionale n domeniul eficienei energetice este dinamica dezvoltrii economiei naionale.
ntegrarea n Uniunea European constituie un obiectiv major pentru Romnia. La orizontul anului 2015 viziunea strategic a Romniei, n domeniul energetic, va fi cea a unei ri membre a Uniunii Europene, care i-a sincronizat politica din domeniu cu cea comunitar i care pune accent pe siguran, eficien, protecia mediului i drepturile consumatorilor. Avnd n vedere recomandrile formulate statelor membre de Comisia European, n cadrul summit-ului de la Stokholm (decembrie 2001), de a adopta o politic eneregetic axat pe economia de energie i pe diversificarea producerii energiei prin utilizarea susrselor regenerabile, coroborate cu prioritile formulate n iniiativa Energie Inteligent pentru Europa a Comisiei Europene (aprilie 2002), este necesar ca Romnia s aplice o politic energetic orientat ctre cea care guverneaz ntregul spaiu comunitar, structurat pe dou axe majore: a). ndeplinirea responsabilitilor legate de combatarea i prevenirea schimbrilor climatice, 182
b). limitarea creterii dependenei de importurile de resurse energetice primare. Din perspectiva aderrii la Uniunea European, politica Romniei n domeniul eficienei energetice trebuie s fie compatibil cu cea comunitar, astfel nct reducerea intensitiilor energetice s poat fi un proces transparent i controlabil, care s reflecte potenialul eficienei energetice de a contribui la: - susinerea creterii economice; - creterea securitii n alimentarea cu energie i reducerea importurilor de resurse energetice primare; - creterea competitivitii n mediul de afaceri i a eficienei economice, att n plan intern ct i mai ales pe pieele internaionale; - ndeplinirea obiectivelor de ncetinire a schimbrilor climatice, precum i a altor obiective ale politicii de mediu.
Scopul esenial al politicii n domeniul eficienei energetice este reducerea intensitii eneregtice. Pentru a asigura dezvoltarea n condiii de eficien i durabilitate, se preconizeaz o reducere a intensitii energetice primare cu 40% n perioada 20042015. Scopul propus poate fi atins prin perfecionarea sau nlocuirea proceselor tehnologice
cu consumuri specifice de energie i resurse primare mari, printr-o ajustare structural a economiei-n sensul dezvoltrii ramurilor economice cu consumuri reduse de energie i valoare adugat mare i reducerea ponderii ramurilor energointensive i cu valoare adugat mic. Reducerea intensitii energetice va conduce la scderea consumului total de resurse energetice i va contribui la o dezvoltare economic eficient i durabil. Acest obiectiv a fost stabilit pornindu-se de la premisa consolidrii creterii economice, manifestat prin consolidarea unor rate semnificative de cretere a produsului intern brut (PIB).
Pentru perioada 2004-2015 se are n vedere un ritm mediu annual de cretere a produsului intern brut de 5,4% 7. Resurse financiare
Dac avem n vedere c n Romnia, prin consumul unei tone echivalente petrol (tep) se obin 2,38 tone CO2 care pe piaa internaional a comerului cu emisii valoreaz circa 3,13,5 , rezult c, prin reducerea consumului de resurse primare cu circa 25,4 milioane tep, respectiv a emisiilor de CO2 cu circa 60,5 milioane tone, n afar de reducerea efortului financiar cu 3,4 miliarde pentru susinerea importurilor de resurse primare, se mai pot 183
obine, prin comercializarea acestor emisii, circa 215 milioane . Din economiile de circa 25,4 milioane tep menionate anterior, circa 9,5 milioane tep vor fi obinute pe cale natural, fr costuri direct legate de eficiena energetic, prin punerea n funciune de echipamente i instalaii moderne cu eficien energetic ridicat. Restul, de circa 15,9 milioane tep, vor fi obinute prin realizarea unor programe de investiii, avnd ca scop ameliorarea eficienei energetice la consuamtorii semnificativi de energie din majoritatea sectoarelor economiei. Efortul financiar necesar susinerii acestor programe de investiii este estimat la circa 5,7 miliarde . Se apreciaz c realizarea unui effort financiar de 5,7 miliarde pentru reducerea consumului final cu 25,4 milioane tep pe ntreaga perioad 2004-2015, conduce ata la economisirea a 3,4 miliarde , prin reducerea achiziiei de resurse primare ct i la obinerea a minimum 215 milioane , prin comercializarea emisiilor de CO2. Susinerea financiar a programelor de investiii avnd drept scop creterea eficienei energetice, implic mobilizarea a circa 5,7 miliarde pe ntreaga perioad considerat. Repartiia necesarului de resurse financiare pe sectoare se prezint n tabelul 5.1.14.:
Tabel 5.1.14. Necesarul de resurse financiare pentru investiii i beneficiile realizate
Sectorul
Economia de resurse primare (mii tep/an)
Total investioii (mil.)
Economii obinute la achiziis resurse primare (mil.)
Beneficii realizate prin vnzarea emisiilor de co2 (mil.) 34 83 31 5 62

215
Industrie Rezidenial Transporturi Teriar Alimentare

TOTAL
337 823 303 48 612

2.122
610 2.187 716 7 2.137

5.659
540 1.319 485 76 980

3.400
Susinerea cu resurse financiare a programelor de investiii pentru creterea eficienei energetice micoreaz veniturile la bugetul de stat pe dou ci: - n mod direct, prin alocaii, transferuririle consolidabile, subnveniile i creditele acordate; 184
- n mod indirect, prin stimulente fiscale i financiare prevzute de legislaia n vigoare (deducerea unor cheltuieli din impozitul pe venit i subvenionarea dobnzilor la creditele comerciale, n cazul reabilitrii termice a cldirilor). Modalitile prin care se pot constitui, prin solicitarea de la bugetul de stat, a fondurilor necesare susinerii financiare a programelor de investiii pentru creterea eficienei energetice sunt urmtoarele: - alocaii de la bugetul de stat, n limita fondurilor aprobate anual cu aceast destinaie n bugetele unor ministere; - alocaii de la bugetele locale, n completare cu transferuri consolidabile de la bugetul de stat, n cazul programelor anuale aprobate n acest sop, de ctre autoritile publice locale; - credite de la bugetul de stat; - finanarea prin contracte de parteneriat public-privat.
8. Impactul strategiei de eficientizare a sistemului energetic
A. La nivelul macroeconomic Din punct de vedere macroeconomic, prin aplicarea politicii de cretere a eficienei energetice, se estimeaz c se vor induce urmtoarele efecte: - reducerea importurilor de resurse energetice; - finanarea de investiii n infrastructura unor sectoare economice, creterea eficienei i dezvoltarea resurselor interne; - evitarea unor costuri suplimentare la productorii de energie; - creterea siguranei n alimentarea cu energie a consumatorilor; - creterea eficienei economice, a competitivitii i profitului n acele sectoare ale economiei naionale care dein ponderi importante n consumul total final de resurse energetice primare i care au potenial economic ridicat; - creterea competitivitii produselor romnesti pe piaa internaional, reducerea costurilor cu energie permind, n plus, investiii n creterea calitii; - ncurajarea iniiativei private i dezvoltarea societilor de servicii energetice; - atragerea de finanare pentru investiii n sectoarele economice existente sau nou cretae, care pot deveni atractive prin eficientizare, deci prin potenialul de cretere a profitului; - evitarea sau limitarea schimbrilor climatice, precum i limitarea creterii importurilor de resurse energetice primare; - promovarea transferului de tehnologie performant n Romnia, dezvoltarea creterii n 185
Formatted: Indent: Left: 0.25", Numbered + Level: 1 + Numbering Style: A, B, C, + Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned at: 0" + Tab after: 0.25" + Indent at: 0.25", Tabs: 0.5", List tab + Not at 0.25"
domeniu, participarea la proiecte comune cu alte ri, prin dezvoltarea cooperrii internaionale. B. La nivelul social Prin aplicarea politicilor de cretere a eficienei energetice se pot obine mbuntiri semnificative i n ceea ce privete scderea ratei omajului, creterea calificrii forei de munc i mbuntirea calitii vieii. Astfel; n industrie, prin reducerea costurilor cu energie consumat n procesele tehnologice, se pot crea posibiliti de cretere a profitului, respectiv a sumelor investite n creterea capacitilor de producie sau n extinderea gamei acestora, rezultnd locuri suplimentare de munc n acest domeniu. Prin programele de reabilitare termic a locuinelor i cldirilor se creeaz, de asemenea, noi locuri de munc n construcii i instalaii i totodat prin eficientizarea energetic a locuinelor se vor reduce i facturile pentru energie. C. Impactul asupra mediului ambiant Impactul asupra mediului ambiant, obinut prin aplicarea politicilor de cretere a eficienei energetice, se caracterizeaz prin: - reducerea emisiilor poluante, n general i a emisiilor de gaze cu efect de ser (CO2), n special; se estimeaz astfel, reducerea cu 4-7 milioane tone de CO2 pe an a emisiilor produse prin utilizarea combustibililor, valorificarea acestui potenial constituind o surs de finanare important, - reducerea la nivel local a impactului asupra mediului, att la producere, ct i la consumul de energie; - reducerea polurii apelor de suprafa i subterane, prin evitarea deversrii unor mari cantiti de ape uzate, ncepnd de la producerea combustibilului pn la utilizatorul final; - reducerea polurii solului, prin scderea cantitilor mari de zgur i cenu depozitate la productorii de energie electric i/sau termic.
9. Strategia managementului resurselor umane
Construirea unei strategii eficiente n domeniul resurselor umane presupune luarea n considerare a urmtoarelor elemente: - integrarea managementului resurselor umane n managementul european de gestionare a mangementului schimbrii. - asigurarea unui climat de angajare i de valorificare a potenialului fiecrui angajat; - recunoaterea i motivarea personalului care obine rezultate performante; 186
- stimularea, la fiecare angajat, a dorinei de mbuntire continu a propriilor rezultate; - dezvoltarea unui climat de cooperare a conducerii n relaiile cu angajaii care s permit comunicarea direct cu acetia; - dezvoltarea unei noi relaii de colaborare cu sindicatele, bazat pe dialog i transparen pornind de la premisele inelegerii n comun c prioritatea o constituie mbuntirea sntii economice i financiare a sectorului. Obiectivul principal n domeniul resurselor umane este de a dobndi i a menine competenele i motivaia necesare pentru a ndeplini cu succes noua misiune, ntr-un mediu competeitiv nou, n care cerinele clienilor vor fi luate n considerare i se va urmri satisfacerea acestora. Astfel spus, obiectivul strategic este construcia unei politici a resurselor umane care s realizeze o nou cultur de soicietate ce trebuie s contientizeze i s creeze premisele trecerii; de la orientarea preponderent tehnic spre cea comercial; de la responsabiliti difuze spre proprietate privat i responsabiliti reale (autonomie); de la neasumarea riscurilor spre administrarea riscurilor i a schimbrii (i nu mpotrivirea fa de schimbare); Pe domenii de activitate, politica de resurse umane va urmrii urmtoarele: a). n domeniul organizrii: - adaptarea structurilor organizatorice la modificrile cadrului instituional i/sau ale obiectului de activitate; realizarea unor structuri organizatorice flexibile i reducerea numrului de trepte organizatorice; - definirea unei noi culturi de organizare prin trecerea de la cultura organizaional bazat pe perfecionarea mijloacelor de producie i a proceselor la o cultur orientat pragmatic spre clieni i pia. b). n domeniul planificrii resurselor umane: - stabilirea numrului de personal funcie de evoluia structurii organizatorice, n concordan cu programul de rsetructurare; - analiza i redimensionarea persoanlului existent n funcie de evoluia capacitilor de producie, conform programului de restructurare, de programele de producie, reparaii, casare i trecere n conservare a unor agregate energetice. c). n domeniul salarizrii i al motivaiei pentru munc: - realizarea unui sistem de salarizare capabil s rein i s motiveze personalul la toate nivelurile din organizaie prin: 187
motivarea personalului pentru munc i pentru creterea pe scara valoric a organizaiei; promovarea unor criterii de avansare a personalului, n cadrul aceleiai funcii, prin introducerea unui sistem de valori pe funcii; acordarea de salarii competitive pentru posturile cheie corelat cu activitatea depus i cu evaluarea performanelor manageriale; acoradrea drepturilor salariale corelate cu performanele individuale i ale unitii; simplificarea sistemului de sporuri i eventual includerea unora dintre sporuri n salariul de baz; reproiectarea nomenclatorului de funcii i meserii i redimensionarea intervalelor de clase de salarizare;
- realizarea unui sistem competitiv de recompense care s cuprind urmtoarele componente: premii anuale pentru ntreg persoanlul, la dispoziia managerului centrului de cost, care s fie acordate n funcie de rezultatele economice obinute i de aportul individual la realizarea acestora; recompense pentru managerii n funcie de obiectivele negociate, pe baz de contract de obiective. - delimitarea clar a atribuiilor i responsabilitilor administraiei i sindicatelor; - realizarea unui climat de transparen i ncredere reciproc n relaiile cu sindicatele ale unei administraii puternice i eficiene n utilizarea resurselor.
d). n doimeniul asigurrii sociale complementare i reconversiei profesionale:
- reproiectarea sistemului de asisten social care s asigure o protecie financiar suplimentar a salariailor i a familiilor acestora prin: programe de asisten social n cazul pierderii locului de munc; reduceri financiare datorate unui deces sau a unei invaliditi; sisteme avantajoase de aciunmi sociale (vacante, practicarea unor sporturi etc.): asigurarea unor aciuni de reconversie profesional prin: redistribuirea n interiorul sectorului, pe meserii (funcii) similare sau alte meserii (funcii); 188
Formatted: Bullets and Numbering Formatted: Indent: Left: 1.48", Bulleted + Level: 1 + Aligned at: 0" + Tab after: 0.25" + Indent at: 0.25", Tabs: 1.73", List tab + Not at 0.25" Formatted: Indent: Left: 1.48", Bulleted + Level: 1 + Aligned at: 0" + Tab after: 0.25" + Indent at: 0.25", Tabs: 1.73", List tab + Not at 0.25"
organizarea de cursuri sau sprijinirea organizrii unor cursuri, n cadrul MMPS, pentru cazurile de disponibilizri.
e). n domeniul gestiunii, pregtirii i dezvoltrii resurelor umane: - elaborarea i implementarea unui plan de recrutare pornind de la analiza necesarului de personal difereniat pe posturi i meserii sau funcii; - identificarea i pstrarea unor relaii de colaborare permanente cu sursele de resurse umane (uniti de nvmnt sau ali ageni economici) n vederea atragerii de personal calificat; - urmrirea realizrii procesului de ntinerire i imbuntire calitativ a personalului prin atragerea i angajarea celor mai buni absolveni de nvmnt preuniversitar i universitar; - oferirea de burse pentru studenii merituoi i respectiv crearea de condiii pentru a efectua practica n Structurile Sistemului Energetic sau angajarea cu prioritate a efilor de promoie; - realizarea unei selecii la angajare care s nu conduc la discriminri pe diverse criterii i care s permit angajarea celor mai buni specialiti; - continuarea procesului de selecie pe ntreaga perioad de activitate a salariatului prin: realizarea unei baze de date referitoare la potenialul de resurse umane care s asigure resursele umane necesare obiectului de activitate, pe termen mediu i lung, cu adaptarea anual la strategia general; realizarea unui sistem de evaluare care s permit identificarea i promovarea celor competeni profesional i sunt interesai n mbuntirea performanei organizaiei; elaborarea de planuri- trasee de carier pentru potenialele cadre de conducere i urmrirea realizrii lor; testarea personalului de conducere. - mbuntirea calitativ a procesului i urmrirea permanent a acumulrii de cunotine profesionale necesare realizrii atribuiilor postului; - dezvoltarea prin diversificare a formelor de instruire i pregtire la locul de munc i promovarea unor programe de instruire complexe cu accent pe cunoaterea structurii costurilor, principii de exploatare i ntreinere moderne, 189
Formatted: Indent: Left: 1.48", Bulleted + Level: 1 + Aligned at: 0" + Tab after: 0.25" + Indent at: 0.25", Tabs: 1.73", List tab + Not at 0.25" Formatted: Indent: Left: 0.49", Numbered + Level: 1 + Numbering Style: a, b, c, + Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned at: 0" + Tab after: 0.25" + Indent at: 0.25", Tabs: 0.74", List tab + Not at 0.25"
eficiena producerii i utilizrii energie electrice, protecia mediului, formarea unei culturi economice i financiare proprii etc.; - susinerea procesului de pregtire i perfecionare a personalului prin: - modernizarea bazei materiale i mbuntirea calitativ a procesului de instruire i diversificare a formelor de instruire; - dezvoltarea i mbuntirea procesului de instruire managerial n corelare cu cerinele actuale, urgente ale organizaiei i n concordan cu strategia general de evoluie a companiei.
f). n domeniul securitii i sntii muncii:
- dezvoltarea unui sistem de securitate a muncii cu activitate complementar de medicin a muncii; - responsabilizarea Comitetelor de Securitate i Sntate, la nivelul filialelor, descentralizarea deciziei de aprobare a programelor proprii de securitate, n contextul introducerii centrelor de cost; - elaborarea programelor de reabilitare a strii de securitate a sistemului de munc, pe baza avalurii nivelului de risc; - asigurarea instrumentelor, a personalului specializat i a metodologiilor necesare activitii manageriale din filiale n domeniul evalurii nivelului de risc i programrii lucrrilor necesare; - iniierea unor programe pentru meninerea igienei, cureniei n toate spaiile de munc i realizarea unor spaii de lucru confortabile pentru salariai.
g). n domeniul mbuntirii sistemului de informaii:
- elaborarea i implementarea unui sistem modern de informaii (documente, informaii, circuite, responsabiliti), aferent resurselor umane; - achiziionarea unor pachete de programe menite s faciliteze aplicarea politicii de personal prezentate.
190
5.2. NTEGRAREA STRATEGIEI PRIVIND UTILIZAREA I EFICIENA RESURSELOR UMANE DIN SECTORUL ENERGETIC ROMNESC N STRATEGIA EUROPEAN A FOREI DE MUNC
n materie de mrfuri, Uniunea European formeaz cu siguran o pia unic. Pe componenta forei de munc piaa Uniunii Europene rmne fragmentat n segmente naionale, chiar dac exist o STRATEGIE UNIONAL. Globalizarea a erodat treptat abilitatea statului de a interveni pe piaa muncii i de a furniza o protecie social. Pe acest fundal global modelul social european s-a dotat cu o STRATEGIE PROPRIE A FOREI DE MUNC (SEFM). Instituit n anul 1997, strategia i-a propus s contribuie, printr-o abordare coerent i coordonat, la sporirea eficienei pieei europene a muncii prin politicile aplicate de statele membre. Dup Consiluil European care a decis aceast strategie, ea se mai numete i procesul Luxemburg . Prin coordonarea politiciilor naionale ale forei de munc, procesul asambleaz 4 componente de baz: 1. Orientrile privind fora de munc. n fiecare an, pe baza propunerilor primite de la Comisia European, Consiliul convine un set de orientri privind prioritile comune ale statelor membre n privina politicii forei de munc. 2. Planurile de aciune naionale. Fiecare stat membru i elaboreaz un Plan de aciune anual, care detalieaz modul cum se pun n practic, n plan naional, Orientrile decsrise. 3. Raportul comun privind foa de munc. Comisia examineaz, mpreun cu Consiliul, fiecare Plan de aciune naional i elaboreaz un Raport comun. Comisia prezint o nou propunere de revizuire a Orientrilor pentru anul urmtor. 4. Recomandrile. La propunerea Comisiei, Consiliul poate s decid, cu majoritate calificat, elaborarea unor Recomandri pentru o anumit ar. Prin aceste 4 componente, procesul Luxemburg creeaz un ciclu care se reia an de an: Planificare, -Monitorizare, -Examinare, -Ajustare. La nivelul Uniunii Europene, SEFM, a introdus o nou metod de munc, cunoscut tot mai mult sub denumirea metoda deschis de coordonare (MDC). Aceast metod va deveni i pentru Romnia, ca stat membru, nu numai un instrument util, dar i o obligaie n procesul de transpunere a acqui-ului. 191
Metoda respectiv (MDC) are la baz cteva principii fundamentale, dintre care se menioneaz: - Subsidiaritate. n bun msur, mijloacele i condiiile de aplicare a politicii comunitare sunt lsate la libera alegere a statelor membre, care sunt responabile pentru propriile politici ale forei de munc. Un echilibru minim se menine ntre coordonarea la nivelul UE a obiectivelor comune i deciziilor naionale privind aciunile concrete. - Convergen. Toate statele acioneaz n direcia unui scop comun: sporirea performanei medii a UE i o angajare ct mai deplin a forei de munc. - Comensurabilitate. Strategia utilizeaz criterii i obiective cuantificabile n cifre, pentru a monitoriza evoluiile, indicatorilor care se refer la obiective de interes comun, iar rezultatele sunt publice (de unde denumirea de metod deschis). - Supravegherea pe ri. Anual se compar indicatorii diverselor ri i se identific practicile cele mai eficiente pentru a fi extinse. - Abordarea integrat. SEFM nu se rezum strict la piaa muncii, ci se extinde la educaie, politici fiscale, sociale, regionale i politica ntreprinderii. O reform structural implic aciuni concrete, aa nct SEFM se adreseaz nu numai ministerelor muncii, ci Guvernelor pe ansamblu, precum i altor actori naionali (sindicate, patronat). La 5 ani de la introducere, a fost evaluat modul de funcionare a strategiei (SEFM) i, ca urmare, n anul 2003, a fost reformulat innd cont de: existena unui mediu economic n schimbare: mbtrnirea populaiei i extinderea UE. Strategia revizuit astfel, vizeaz trei obiective principale: a). o angajare deplin a forei de munc, n conformitate cu intele fixate la summit-urile de la Lisabona i Stockholm; b). promovarea calitii i productivitii muncii, cu accent special pe stimularea angajrii n economia bazat pe cunoatere i pe consolidarea competitivitii; c). coeziune i inserie (incluziune) social, ndeosebi prin combaterea oricror forme de discriminare pe piaa muncii, diminuarea deosebirilor ntre sexe i a diferenelor ntre regiuni n privina forei de munc. n raport cu dificultile economice din zona EURO, fora de munc a evoluat relativ bine n anul 2003, nenregistrnd reduceri de efective pe ansamblu. Dac la nceputul anului 2003 ntreprinderile au dorit s-i creeze o anumit rezerv de for de munc printr-o organizare flexibil, pe parcursul anului ele i-au pstrat numrul de angajai n scopul de a evita erodarea rentabilitii, cu sperana realansrii economice. Numrul relativ stagnant al 192
angajailor pe ansamblul zonei ascunde diferene sensibile ntre ri. Cu diminuri substaniale ale numrului de angajai s-au confruntat Germania, Olanda i Portugalia, n timp ce Spania, Grecia, Irlanda i Italia au nregistrat creteri nentrerupte. Pe ntreaga zon EURO omajul s-a amplificat n cursul anului 2003 de la 8,4% la 8,8% din populaia activ. Toate rile zonei au nregistrat creteri ale omajului, cu excepia Spaniei, Italiei i Greciei. n comparaie cu perioada precedent, respectiv nceputul anilor 90, n care s-au nregistrat ritmuri sczute ale economiilor diferitelor ri, n anul 2003 efectele ncetinirii economice asupra forei de munc au fost mai limitate, ca urmare a concentrrii mai mult a forei de munc n sectorul serviciilor i tot mai puin n agricultur i industrie. n mod corespunztor productivitatea muncii rmne cel mai energic vector pozitiv al mobilizrii forei de munc n Europa dup extinderea Uniunii Europene. Situaia comparativ privind creterea productivitii muncii n UE nainte i dup extindere se prezint n tabelul 5.21:
Tabel 5.21.
1995-2003 UE - 15 10 noi state UE UE-25 SUA 1,3 4,2 1,7 1,9
2000-2003 0,9 4,5 1,4 1,9
2001 0,9 5,8 1,8 0,4
2002 0,9 4,1 1,4 2,7
2003 0,8 3,6 1,0 2,6

Dinamismul celor 10state aderente este evident, nu numai n raport cu Satele UE-15, UE-25 dar chiar cu SUA. n anul 2001, n timp ce productivitatea n cele 10 state cretea cu 5,8% fa de anul precedent, n UE i SUA sporul era sub unitar. O Uniune din 25 de state membre are o productivitate a muncii mai apropiat de cea a SUA, dect Uniunea celor 15. Pn n anul 2007 efectele extinderii cu 10 noi state membre se vor cristaliza, iar operatorii economici vor fi mai abili n utilizarea oportunitilor create de acest proces. De aceste efecte va depinde i deschiderea de care se va bucura ara noastr pe piaa muncii europene. Va depinde ns i de evoluiile interne romneti, de realitile economice i de msura n care strategia european a forei de munc i va gsi ecourile n Romnia. n acest context se nscrie i STRATEGIA NAIONAL privind fora de munc n ara noastr precum i strategia sectorial din SISTEMUL ENERGETIC, care vizeaz pentru 193
anul 2004 i perspectiv pn n anul 2010 urmtoarele obiective:

- reducerea omajului n rndul tinerilor pn la vrsta de 25 ani, prin aplicarea
msurilor de stimulare a angajailor, ncadrarea n munc a absolvenilor de nvmnt, consiliere profesional, cursuri de formare profesional, consultan pentru nfiinarea de mici afaceri;
- reducerea omajului de lung durat, prin acordarea de alocaii pentru omerii
care se ncadreaz nainte de expirarea perioadei de indemnizare, stimularea mobilitii, prin msuri de subvenionare a forei de munc angajat n programe de ocupare temporar;
- reducerea omajului n rndul persoanelor cu nevoi speciale, prin msuri de
stimulare a angajailor, care ncadreaz omeri cu vrste de peste 45 ani, ntreintori unici de familie, peroane cu handicap;
- reducerea omajului n rndul tinerilor provenii din instituii de ocrotire social, prin ncheierea de contracte de solidaritate i identificarea de angajatori de inserie; - perfecionarea profesional continu, prin organizarea de cursuri i pentru
persoanele care i-au ntrerupt activitatea, astfel nct, la realuarea acesteia, s-i poat ndeplini atribuiile de serviciu, iar pe de alt parte, diversificarea competenelor profesionale n scopul facilitrii acestora pe piaa muncii;
- prelungirea vieii active, prin msuri de stimulare a angajatorilor care ncadreaz
omeri care mai au 3 ani pn la ndeplinirea condiiilor pentru solicitarea pensiei anticipate pariale, pensiei anticipate sau pentru acordarea pensiei pentru limit de vrst conform legii;
- dezvoltarea spiritului antreprenorial prin acordarea de servicii de consultan i
asisten pentru nceperea unei activiti independente sau pentru iniierea unei afaceri precum i prin acordarea de credite cu dobnd avantajoas n vederea crerii de noi locuri de munc;
- reducerea discrepanei regionale de ocupare i de omaj, prin creterea
potenialului de dezvoltare economic i de creare de locuri de munc la nivel local, inclusiv ca urmare a acordrii de credite n condiii avantajoase respectiv acordarea de credite nerambursabile pentru dezvoltarea localitilor confruntate cu fenomene de srcie i excluziune social din cauza nivelului ridicat al omajului;
- asigurarea egalitii de anse ntre femei i brbai, pe piaa muncii, pin aciuni
de stimulare a gradului de ocupare n rndul femeilor;

- meninerea ratei omajului la un nivel mediu annual de 9% prin implementarea
ntregului pachet de msuri prevzute de cadrul legislativ n vigoare. 194
Toate aceste msuri s-au concretizat PROGRAME NAIONALE i SPECIALE, de ocupare a forei de munc, astfel: A. Prin Programul Naional de ocupare a forei de munc pe anul 2004, se urmrete ocuparea a 350.000 persoane, din care 189.300 persoane prin msuri active finanate din bugetul asigurrilor pentru omaj i 160.700 persoane prin medierea muncii. Cele 189.300 persoane urmeaz a fi ocupate prin urmtoarele msuri active, astfel: - 26.300 persoane prin cursuri de formare profesional; - 80.000 persoane prin alocaii pentru omeri care se ncadreaz nainte de expirarea omajului; - 12.000 persoane prin stimularea angajatorilor pentru ncadrarea persoanelor peste 45 de ani i ntreintori unici de familie; - 3.000 persoane prin stimularea angajatorilor pentru ncadrarea persoanelor care mai au 3 ani pn la ndeplinirea condiiilor de pensionare; - 6.000 persoane prin stimularea ocuprii forei de munc; - 13.500 persoane prin stimularea angajatorilor pentru ncadrarea absolvenilor; - 500 persoane prin stimularea angajatorilor pentru ncadrarea persoanelor cu handicap; - 2.000 persoane prin servicii de consultan i asisten pentru nceperea unei activiti independente sau iniierea unei afaceri; - 15.000 persoane prin acordarea de credite cu dobnd avantajoas i credite nerambursabile; - 28.000 persoane prin subvenionarea cheltuielilor cu fora de munc pentru ocuparea temporar n lucrri publice de interes comunitar; - 3.000 persoane prin ncheierea de contracte de solidaritate cu angajatori de inserie pentru tinerii ce ndeplinesc condiiile Legii nr. 116/2002 privind combaterea i prevenirea marginalizrii sociale.
B. Prin Programe speciale implementate de ANOFM vor fi ocupate:
- 32.266 persoane prin Programul special pentru 170 de localiti din zone declarate defavorizate; - 14.894 persoane prin Programul special pentru 65 localiti cu rat mare a omajului; - 7.125 persoane prin Programul special pentru Valea Jiului; - 230 persoane prin Programul special pentru Delta Dunrii.
C. Prin Planul Naional de Formare Profesional pe anul 2004 se urmrete
cuprinderea n cursuri de formare profesional a unui numr de 40.000 persoane n cutarea 195
unui loc de munc. Astfel, vor fi organizate 2.052 cursuri de formare profesional, pentru un numr de 173 de meserii. Ramurile de activitate n care se va organiza cel mai mare numr de cursuri sunt: industria uoar 410 cursuri pentru 9.134 omeri; construcii 414 cursuri pentru 7.857 omeri; servicii pentru deservirea populaiei 357 cursuri pentru 6.764 omeri. n perioada 2000-2004 i la orizont 2015 Guvernul Romniei a acordat i acord o atenie deosebit valorificrii superioare a capitalului uman, att prin perfecionarea profesional a salariailor ct mai ales prin creterea accelerat a productivitii muncii. Evoluia ocuprii este influenat de civa factori contradictorii dup cum urmeaz: - Fluxul de investiii strine a generat noi locuri de munc n anii 2000-2004. ntreprinderile
mici i mijlocii se ateapt s aib o contribuie pozitiv, localizat mai ales la nivelul muncii
nesalariale. - n ciuda unei creteri economice relativ ridicate, piaa locurilor de munc rmne nc tensionat, n principal din cauza structurtii omerilor. Din aceste considerente n perioada 2005-2015, se impune o atenie deosebit recalificrii i reconversiei forei de munc. n acest context, condiionarea funcionrii piei
forei de munc, nu numai de factori economici, ci i de factorii instituionali sau de natur
social, are dou consecine majore i anume: - piaa forei de munc are un puternic specific naional, funcionarea ei fiind determinat nu doar de variaiile cererii i ofertei agregate de for de munc, ci i de reglementri legale, structura economiei naionale, sistemul de educaie i formare profesional. - modificrile tehnice i tehnologice, dei pot s porneasc de la acelai set de cunotine tiinifice ce se desfoar prin perfecionare, au consecine diferite asupra ocuprii i structurii calificaionale n raport de condiiile legale.
n sectorul energetic datorit procesului continuu de restructurare se opereaz cu
programe proprii de aciune privind asigurarea i utilizarea eficient a resurselor umane i atenuarea efectelor restructurrii. Programele conin date i informaii cu privire la: cantitate, calitate, timp i costuri precum i la identificarea factorilor responsabili pentru sporirea eficienei utilizrii resurselor umane. Principalele aciuni pentru realizarea obiectivelor n domeniul resurselor umane sunt: - evaluarea resurselor umane necesare n perspectiva anilor 2005-2010 i 2015; - analiza disponibilitilor cantitative i calitative de resurse umane; - acordarea de recompense/salarii; 196
- planuri de pregtire profesional (realizarea unui program de profesionalizare i pregtire managerial pentru potenialele viitoare cadre de conducere care s vizeze mbuntirea cunotinelor de management general, marketing, finane i contabilitate; - administrarea personalului; utilizarea unor pachete de programe realizate sau achiziionate, menite s faciliteze aplicarea politicilor de persoanl; - asigurarea unor programe de reconversie profesional; - programe de sntate i asigurare social; - proiectarea i dezvoltarea unui program de comunicare; Prin punerea n aplicare a acestor aciuni la nivelul SECTORULUI ENERGETIC se urmrete n principal: - reconsiderarea cantitativ a personalului din sector, pe baza unor indicatori de performan tehnico-economici folosii n UE (de tipul nr. angajai/total produciei anual, nr. angajai/$ producie etc.); - mbuntirea gestionrii proceselor de resurse umane la nivel managerial prin prismafuncionrii n regim de centre de rezultate (centre de cost i centre de profit);
197
CONCLUZII
Sectorul Energetic reprezint unul din cele mai importante sectoare strategice din economia Romniei. Toate marile decizii macroeconomice se intersecteaz i au implicaii n zona energiei, i invers. Datorit acestui fapt poate mai mult dect n cazul altor sectoare din economie, este important ca SECTORUL ENERGETIC s devin un sector performant i eficient. innd cont de acest lucru precum i n perspectiva integrrii Romniei n Uniunea European obiectivele generale ale STRATEGIEI EFICIENTIZRII SECTORULUI ENERGETIC urmresc n principal: - satisfacerea necesarului de energie adecvat unei economii de pia moderne i a unui standard de via civilizat; - livrarea energiei la un pre ct mai sczut, n condiii de calitate i siguran n alimentare; toate acestea prin orientarea ctre client; - limitarea impactului asupra mediului ambiant la nivelurile admisibile pe plan european. Procesul de eficientizare a sistemului energetic cuprinde 2 laturi: eficiena general a
Sistemului energetic; eficiena utilizrii resurselor umane.
A. Eficiena general a sistemului energetic. mbuntirea eficienei energetice reprezint o prioritate a politicii energetice naionale, care trebuie s contrabalanseze tendina de cretere exgerat a consumului energetic n toate sectoarele finale ale economiei (sectorul rezidenial, industrie i transporturi), precum i n sectorul de alimentare centralizat cu energie termic. Prognozele arat c n lipsa unei politici energetice ferme, care s promoveze eficiena energetic, consumul de energie primar asociat cu evoluia estimat a Produsului Intern Brut, va crete cu aproximativ 30% pn n anul 2015. Independena energetic a Romniei este n prezent de circa 70%, evoluiile nregistrate n ultimii ani n sectorul de producere a resurselor energetice primare evideniind descreterea acesteia. Acest fapt impune adoptarea unei politici energetice active, bazat pe economia de energie. Economia anual maxim de energie care se poate obine prin considerarea valorilor maxime nregistrate la consumatorii finali (din industrie, sectorul rezidenial, sectorul teriar i transporturi), precum i n sectorul de alimentare centralizat cu 198
energie termic, este de circa 11.031 mii tep. Dac pentru 1 ton echivalent petrol se adopt o cotaie de 133 , rezult c se poate obine o reducere cu circa 1,47 miliarde a efeortului financiar pentru susinerea achiziiei de resurse primare. Pentru ntreaga perioad 2004-2015, rezult o economie de circa 132 milioane tep, reprezentnd o reducere a efortului financiar estimat la circa 17,6 miliarde . Avnd n vedere economiile de resurse primare realizate prin investiii n scopul modernizrii tehnologice a proceselor, instalaiilor i echipamentelor i estimate la circa 4,137 milioan tep n fiecare an, se estimeaz c valoarea total maximal a investiiilor necesare pentru creeterea eficienei energtice (pentru reducerea consumului de energie final cu 6,894 milioane tep n fiecare an) este de circa 13,8 miliarde . Pentru a obine pe ntreaga erioad 2004-2015 o reducere a consumului de resurse primare de circa 25,4 milioante tep (respectiv 2.122 mii tep annual), n condiiile a unei rate medii anuale de cretere a PIB de 5,4% i a unei reduceri de 40% a intensitii energetice primare pn n anul 2015, este necesar: - continuarea adoptrii, n plan legislativ, a unor norme de eficien energetic ridicat la instalarea de noi capaciti (avnd ca efect o reducere a consumului de energie de 9,5 milioane tep), - iniierea, dezvoltarea i implementarea unor programe de msuri organizatorice i instituionale pentru creterea eficienei energetice.
Obiectivele principale ale politicii n domeniul eficienei energetice sunt:
- susinerea creterii economice; - creterea securitii n alimentarea cu energie i reducerea importurilor de resurse energetice primare; - creterea competitivitii n mediul de afaceri i a eficienei economice, att n plan intern ct mai ales pe pieele internaionale; - ndeplinirea obiectivelor de ncetinire a schimbrilor climatice, precum i a altor obiective ale politicii de mediu. Totodat n conformitates cu Liniile Directoare ale Strategiei de Dezvoltare Energetic pe termen lung, axele majore ale politicii energetice sunt: - securitatea n alimentarea cu energie; - utilizarea la maximum a resurselor primare locale; - limitarea creterii importurilor de resurse primare prin reducerea intensitii energetice n economie i utilizarea surselor regenerabile de energie; - protecia mediului. 199
O importan deosebit n acest proces o are Cadrul legal i instituional de promovare a msurilor de eficien energetic care a marcat propgrese semnificative n ultimii ani. Pe lng aprobarea unor acte normative definitorii (ex. Legea nr.199/2000 privind utilizarea eficient a energiei, republicat, Legea nr.3/2001 pentru ratificarea Protocolului de la Kyoto la Convenia-cadru a naiunilor Unite asupra schimbrilor climatice, Legea nr.14/1997 pentru ratificarea Tratatului Cartei Energiei i a Protocolului Cartei Energiei etc.), s-a continuat prelucrarea n legislaia naional a acquis-ului communautaire constituit de Directivele Uniunii Europene privind eficiena energetic. Punerea n aplicare a legislaiei n vigoare a necesitat dezvoltarea cadrului instituional, care a fost marcat de nfiinarea Ageniei Romne pentru Conservarea Energiei ca organ de specialitate la nivel naional n domeniul eficienei energetice i instituie public cu personalitate juridic, autonomie organizatoric, funcional i financiar. Ministerul Economiei i Comerului precum i Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului, Ministerul Adminstraiei i Internelor i Ministerul Agrigulturii, Pdurilor, Apelor i Mediului, precum i autoritile administrative publice locale au, de asemenea, atribuii privind promovarea utilizrii eficiente a energiei. De asemenea, nceperea activitii Fondului Romn de Eficien Energetic i nfiinarea, n perioada imediat urmtoare, a Observatorului Energetic Naional creeaz perspectiva finalizrii aciunii de dezvoltare i completare a cadrului instituional pentru eficiena energetic. Prin structurile administraiei publice centrale i locale cu competene n domeniu, eficiena energetic i conservarea energiei vor fi integrate n politici non-energetice. Sunt avute n vedere politica de dezvoltare regional, politica de dezvoltare industrial, politica de protecie social, politica de integrare european i politica de protecie a mediului. B. Eficiena utilizrii resurselor umane. Asigurarea resurselor umane i eficiena utilizrii resurselor umane n sectorul energetic reprezint primul pas spre eficientizarea sistemului. Managementul resurselor umane este o abordare strategic i coerent a gestiunionrii resurselor umane din sector, care contribuie n mod individual sau colectiv la atingerea obiectivelor principale de eficientizare. n cadrul acestui proces se urmresc n ordine cronologic urmtoarele activiti:
- Planificarea. Satisfacerea necesitilor curente i viitoare de resurse umane ncepe cu
planificarea. Managerul analizeaz scopurile i strategiile organizaiei, ndemnrile, abilitie, poziiile i competenele necesare, n contextul tendinelor n legislaia muncii 200
(privind angajarea) i disponibilizarea de personal.

- Recrutarea. Dup identificarea necesarului de resurse umane se localizeaz candidaii
acceptabili. Acest lucru se execut prin reclame i mic publicitate n ziare i reviste profesionale, recrutarea din coli i universiti, recomandri ale angajailor, firme de plasare etc.
- Selecionarea. Procesul de selecionare evalueaz diferiii candidai i reine pe aceia care
satisfac cerinele organizaiei. Metodele de evaluare cuprind formulare de nscriere, interviuri, testri, verificarea recomandrilor, centre de evaluare.
- Orientarea. Este un pas important care integreaz noii angajai n organizaie. Dintre
activitile formale de integrare se menioneaz: acomodarea angajatului cu regulile, interesele i politicile organizaiei, iar dintre activitile informale: acomodarea cu colectivul de lucru (devenind sociabil).
- Instruirea perfecionarea i dezvoltarea. Sunt activiti direcionate ctre creterea
capacitii angajatului de a contribui la performaa organizaiei. Instruirea implic mbuntirea ndemnrii angajatului iar dezvoltarea se ocup de pregtirea angajatului fa de o responsabilitate suplimentar sau o avansare.
- Evaluarea performanei. Aceast etap reprezint procesul de evaluare a performanei
angajatuuli fa de standarde sau scopuri. Caracteristicile acestei etape sunt feed-back-ul pentru angajat i direcia necesar pentru a continua sau mbunti performana.
- Sistemul de recompensare. Pentru a menine o for de munc eficient, organizaia trebuie
s poat recompensa rezultatele bune i s penalizeze pe cele proaste. n aceast etap intr i aspectele legate de recompensarea prin promovare (avansare), dezvoltarea carierei, transferurile, retrogradrile. Reforma gndit n SECTORUL ENERGETIC a cuprins totodat i abordarea unor idei noi n domeniul resurselor umane pentru stabilirea unei strategii proprii pe linie de personal ndreptat spre realizarea obiectivelor finale de eficientizare a sistemului energetic, dup cum urmeaz: - elaborarea unei structuri organizaionale flexibile; - respectarea normelor de structur stabilite n acest sens; - stabilirea clar a atribuiilor, responsabilitilor i competenelor fiecrui post; - stabilirea necesarului de personal n concordan cu programul de producie; - se vor face angajri numai n msura demonstrrii necesitii (analiza critic a cerinelor unor sectoare privind suplimentarea numrului de personal i urmrirea cu atenie a utilizrii 201
timpului de munc, a evoluiei realizrilor i modoficarea acestora ca urmare a schimbrii condiiilor de tehnice); - recompensarea personalului se va face funcie de competen (se va plti postul funcie de activitatea depus i nu funcie de vechimea n munc); - corelarea recompenselor cu evaluarea performanelor manageriale, implementarea contractelor de performan; - acordarea de salarii competitive pentru competenele (posturi) cheie; - angajarea personalului se va face pe posturi corespunztoare pregtirii cu respectarea prevederilor legale i a reglementrilor proprii; - urmrirea viitorilor specialiti nc de pe bncile colii (identificarea i sprijinirea elevilor i studenilor cu perspective, stimularea acestora prin acordarea de burse i stagii de practic) i promovarea unei politici de angajare a celor mai buni absolveni de nvmnt preuniversitar i universitar tehnic de specialitate i pentru satisfacerea activitilor suport; - alocarea unui buget corespunztor pentru pregtirea profesional; - descentralizarea unei pri a pregtirii profesionale (training) la nivel de filial; dezvoltarea sistemului de pregtire la locul de munc (couching) sau sub forma nvmntului la distan (cu tutore); - dezvoltarea unui program de profesionalizare i pregtire managerial pentru potenialele viitoare cadre de conducere; Avnd n vedere rolul determinant al factorului uman n cadrul procesului de eficienizare a sistemului energetic, ntreaga activitate privind resursele umane trebuie s se axeze n principal pe promovarea i meninerea culturi organizaionale care s promoveze valori necesare noilor structuri, precum i respectul fa de angajai, colaborare iniiativ i profesionalism.
Deleted: .
202
Deleted: BIBLIOGRAFIE 1. Prof. Dr. A.Gheorghiu : Analiza activitii economice a (coordonator) ntreprinderii - Editura Economic - 1982 2. Prof. Dr. D. Mrgulescu : Analiza economico-financiar a (coordonator) ntreprinderii - Editura Tribuna Economic - 1994 3. Prof. Dr. D. Mrgulescu : Analiza economico-financiar Gh. Vlceanu Editura Fundaia Romnia de mine C. erban I.D. Cimau 4. Prof. Dr. D. Mrgulescu : Diagnostic Economico-Financiar - Editura Economic - 1994 5. Prof. Dr. D. Mrgulescu : Analiza economico-financiar C. Stnescu - Editura Oscar Print 1999 I. David 6. Prof. Dr. C. Cojocaru : Analiza economico-financiar a exploatrilor agricole - Editura Economic - 1997 7. Prof. Dr. Maria Niculescu : Diagnostic global strategic - Editura Economic - 1997 8. Prof. Dr. Maria Niculescu : Strategii ale creterii - Lavalette - 1999 9. Prof. Dr. A.Ifnescu : Practica evalurii economice a ntreprinderii - Tribuna Economic Nr. 2/1995 10. Prof. Dr. V. Lefter : Managementul resurselor umane A. Manolescu - Editura didactic i pedagogic 1995 11. Prof. Dr. O. Nicolescu : Managementul firmei - Editura Economic - 1996 12. Prof. Dr. V. Deac : Strategia firmei A. Bagu - Editura Eficient Bucureti 1992 ... [433]
Page 6: [1] Deleted
Catalin
8/10/2004 1:28:00 PM
A.S.E. Bucure
Page 6: [2] Deleted Catalin 8/10/2004 1:28:00 PM
ti
REFERAT
CONCEPTUL DE RESURSE UMANE, RETROSPECTIV

RII DURABILE A ECONOMIEI CONCEPTUL GENERAL

Page 6: [4] Deleted
DE
RESURSE
Catalin
UMANEPREZENTARE
8/10/2004 1:28:00 PM
1.2 ROLUL MANAGEMENTULUI RESURSELOR UMANE. BILAN

Page 6: [5] Deleted Catalin
IN
GESTIONAREA
8/10/2004 1:28:00 PM
UL SOCIAL 1.3 MODIFIC

RILE SI PERCEPEREA SCHIMB

N STRUCTURA RESURSELOR UMANE

I EFECTELE PROPAGATE ALE ACESTORA ASUPRA EFICIEN

II ECONOMICE 1.4 PRINCIPALELE ORIENT
Page 6: [10] Deleted
Catalin
8/10/2004 1:28:00 PM
RI PRIVIND RESURSELE UMANE

RII DURABILE A ECONOMIEI. DEZVOLTAREA DURABIL

I PROGRESUL SOCIAL
Arte
3/17/2004 2:35:00 PM
s
Page 7: [13] Deleted Arte 3/17/2004 2:36:00 PM
a
i
i
t
s
a
t
a
t
s
Arte
3/17/2004 2:37:00 PM
t
t
s
t
i
s
i
A
S
s
t
s
a
Page 7: [18] Deleted APDPROM 3/17/2004 2:18:00 PM
ta
Page 7: [18] Deleted APDPROM 3/17/2004 2:19:00 PM
a
S
A
t
t
a
a
a
s
t
t
a
a
a
a
a
is
s
t
s
t
t
a
a
a
at
at
a
t
t
I
t
s
t
a
a
i
A
a
t
s
i
a
s
t
t
A
t
T
i
T
T
A
I
t
a
i
ui
a
t
t
i
s
i
t
i
s
i
s
i
at
s
a
s
s
a
T
A
a
i
i
a
a
TA
A
a
s
a
i
t
s
s
a
i
a
t
a
a
s
a
a
i
s
ta
a
a
i
s
a
a
s
i
a
a
a
i
a
a
s
t
s
s
a
i
ta
n
s
a
i
a
i
a
t
t
s
ta
a
a
a
s
a
a
t
a
a
s
at
a
t
a
s
t
t
ta
a
a
i
a
a
t
ta
a
a
a
s
a
a
s
a
ta
e
a
t
s
i
a
t
s
i
t
t
i
as
a
a
t
s
a
s
a
a
a
s
a
at
s
s
s
a
s
t
a
t
ta
t
t
s
I
s
s
t
s
t
i
t
at
i
ti
s
a
t
a
t
t
i
i
. Se pot
e
t
a
s
t
t
a
t
a
a
s
i
i
a
i
s
t
a
i
t
i
i
a
s
i
a
a
i
a
i
i
i
t
t
a
ta
a
a
t
a
t
i
a
a
t
t
i
s
t
a
a
a
s
t
a
a
i
t
a
t
a
t
a
t
t
s
t
a
t
a
a
t
a
a
t
ta
t
a
t
a
t
a
a
i
a
i
a
s
a
t
I
s
a
a
i
at
a
a
i
a
a
s
s
ta
a
t
a
a
at
i
t
a
i
a
a
i
a
i
a
s
a
a
t
t
a
i
a
i
a
s
s
t
s
a
t
a
s
a
i
ta
a
a
t
s
Orice
p
a
s
t
a
a
a
a
a
a
i
a
t
i
a
s
a
a
t
i
a
i
s
a
a
a
a
a
a
a
s
t
a
a
s
a
t
a
t
t
i
i
a
i
t
i
a
s
s
t
s
a
t
a
i
a
i
a
s
a
t
a
s
t
a
i
i
a
a
t
a
a
a
i
s
t
i
a
a
i
t
a
a
a
i
s
a
s
t
a
s
a
a
t
i
a
t
t
s
ta
a
a
a
t
s
t
i
i
a
a
t
a
i
i
a
s
a
t
a
t
S
s
i
ta
a
i
t
a
s
at
t
i
a
a
i
s
a
a
t
t
a
i
i
t
t
i
a
i
I
a
a
i
s
t
a
t
a
i
t
a
i
a
a
t
t
s
s
t
t
a
a
a
a
a
t
i
a
s
t
i
a
a
a
a
a
t
a
t
a
t
s
at
i
a
i
i
a
a
i
a
t
a
a
s
i
a
t
i
a
a
a
a
a
a
a
a
a
a
a
a
i
t
s
t
s
s
a
a
a
i
s
s
a
a
a
i
a
s
a
s
a
a
t
s
a
a
l
t
a
a
a
s
a
i
t
I
a
t
a
i
i
i
t
ta
s
t
a
s
a
i
i
t
t
a
ta
t
s
Page 13: [119] Deleted Arte 3/19/2004 7:28:00 AM
a
t
a
i
a
t
a
t
a
a
a
i
a
s
a
a
i
s
s
a
s
t
i
i
a
a
i
t
a
a
t
a
a
s
a
i
s
t
a
s
a
i
a
s
t
s
t
a
a
i
i
t
a
i
a
a
a
a
t
i
t
s
a
i
a
t
i
ta
t
t
a
Arte
3/19/2004 7:36:00 AM
i
a
t
t
a
i
t
a
Arte
3/19/2004 7:37:00 AM
i
t
a
a
a
s
Arte
3/19/2004 7:38:00 AM
i
t
ne pasivi sau vor rezista nevoilor organiza

iei. Este deci necesar de a-i convinge, de a-i supraveghea, de a-i recompensa sau de a-i pedepsi. Teoria Y
i
a
a
a
i
ta
a
t
a
s
Arte
3/19/2004 7:39:00 AM
a
a
a
s
i
ta
a
a
I
ta
a
a
a
i
a
s
s
s
s
a
i
t
at
a
a
s
i
at
a
t
i
a
a
a
t
a
I
s
a
a
a
s
a
i
t
a
at
t
t
a
s
a
t
a
a
a
i
t
s
t
s
a
a
a
a
i
t
a
t
a
i
s
t
a
a
s
a
i
s
a
t
a
a
I
t
a
ta
t
a
a
t
a
a
a
t
a
s
t
a
a
a
t
a
i
a
a
s
a
i
a
a
t
t
a
t
I
a
a
i
i
t
at
a
s
s
a
s
i
a
at
i
t
s
i
t
a
t
t
t
i
a
a
t
t
I
t
a
i
s
i
s
a
a
i
s
a
s
at
i
s
t
s
s
s
s
i
a
s
a
t
a
t
a
t
a
at
a
s
t
a
i
a
s
a
i
a
t
t
t
s
t
t
i
t
t
t
a
t
i
a
s
i
a
i
t
s
t
a
s
i
a
s
a
s
i
a
a
t
a
a
a
a
a
i
s
a
a
s
s
a
t
a
a
a
I
a
a
i
a
a
s
i
s
a
t
I
i
i
a
a
t
s
at
t
I
i
a
a
a
s
ta
i
s
t
s
s
t
s
i
a
t
t
t
a
s
t
t
a
a
s
ta
t
t
s
a
t
i
t
t
at
a
Page 18: [182] Deleted Catalin 8/15/2004 11:13:00 AM
;
P
Catalin
8/15/2004 11:14:00 AM
A
;
A
;
D
t
a
;
R
a
Arte
3/19/2004 8:08:00 AM
i
s
t
i
a
t
a
a
a
t
i
t
i
a
a
Arte
3/19/2004 8:09:00 AM
i
i
s
t
a
s
s
t
I
a
a
t
s
t
t
i
s
i
a
a
a
a
a
t
i
s
a
t
a
i
a
a

i
tina
a
t
t
n acest context Managementul resurselor umane presupune

a
t
t
Page 19: [201] Change User 5/23/2002 12:07:00 PM
Formatted Bullets and Numbering

I
;
R
;
S
Catalin
8/15/2004 11:20:00 AM
;
A
;
S
;
P
a
s
t
a
a
s
Catalin
8/15/2004 11:21:00 AM
Catalin
8/15/2004 11:31:00 AM
Arte
3/19/2004 8:20:00 AM
t
t
s
s
s
t
is
t
a
t
s
s
t
i
t
a
t
a
s
s
s
i
A
i

t
i
t
a
instrument al analizei gestiunii resurselor umane.

a
t
s
Arte
3/19/2004 8:24:00 AM
s
i
s
i
a
t
s
i
t
t
a
i
a
i
i
Arte
3/19/2004 8:27:00 AM
I
a
t
t
a
t
t
a
s
ta
t
t
t
i
a
s
a
i
a
a
s
i
a
a
t
a
t
i
a
a
s
t
a
s
i
t
s
s
t
s
t
t
a
a
s
a
a
t
t
a
i
a
t
Catalin
8/15/2004 11:40:00 AM
A
S
I
S
T
t
a
a
a
Arte
3/19/2004 8:34:00 AM
a
t
a
a
t
a
i
t
s
i
t
a
i
a
i
Arte
3/19/2004 8:35:00 AM
ta
i
t
a
a
t
a
i
a
s
i
a
s
a
a
i
s
t
a
t
t
t
a
a
i
a
i
s
as
a
i
a
i
a
I
s
t
a
i
t
a
s
a
i
a
s
t
a
t
a
t
t
t
a
a
a
i
a
t
a
t
i
t
a
t
a
t
a
t
a
a
s
t
a
a
s
a
t
i
a
t
a
t
i
s
t
t
a
i
a
t
t
t
a
a
e
s
i
i
s
s
i
t
a
a
t
a
s
t
a
a
t
t
i
s
s
s
i
t
a
s
s
t
at
I
a
a
t
a
s
a
t
i
t
t
t
a
i
a
s
t
a
a
a
a
at
i
a
a
t
a
t
t
a
a
a
t
i
I
a,
t
a
s
a
a
a
a
a
a
t
a
s
a
ta
a
I
t
ta
i
a
a
t
a
a
s
t
s
a
a
s
t
s
t
a
a
i
i
a
a
a
i
s
t
a
a
t
a
i
a
a
s
a
a
s
s
t
at
I
t
i
t
t
i
t
I
ta
i
t
a
a
t
a
i
ta
a
a
i
t
I
ta
a
i
a
i
t
a
a
a
t
t
a
i
t
t
is
t
t
at
t
at
ta
A
T
A
S
A
DEZVOLTAREA DURABIL
t
a
i
a
a
s
i
a
i
a
t
a
i
s
i
a
s
a
a
a
i
t
a
a
a
a
A
a
s
t
a
a
a
a
a
i
ta
a
a
a
a
i
a
s
a
s
s
a
a
i
t
i
a
t
A
a
a
a
a
a
s
t
i
i
s
A
a
a
t
t
I
a
a
a
s
t
a
i
a
i
a
ta
a
s
i
a
t
i
a
a
a
s
t
a
t
t
t
a
t
i
a
a
i
a
t
at
s
a
a
t
a
t
i
s
s
i
t
a
i
i
at
s
t
a
t
i
I
t
a
s
a
ta
a
a
a
s
a
s
a
I
i
a
i
t
a
a
a
a
t
i
a
a
a
a
a
t
t
a
s
t
a
i
i
a
ta
i
a
ta
a
tan
a
a
s
i
a
a
i
t
i
ta
t
a
i
a
a
a
i
t
a
a
t
i
a
as
a
i
i
ta
a
s
i
s
a
a
s
t
a
a
i
a
a
t
i
a
i
ta
a
ta
a
a
i
t
a
i
a
at
s
t
i
s
t
i
t
s
t
i
t
a
s
a
a
s
I
ta
t
vor fi
a
s
s
s
at
a
s
s
s
a
t
ta
i
a
t
a
a
a
I
t
a
t
at
i
t
a
s
ta
a
a
i
a
s
t
a
ta
a
s
a
i
i
s
s
a
i
s
a
a
i
s
i
i
i
s
a
s
a
a
a
i
a
i
a
a
i
a
a
s
a
a
s
a
a
a
a
s
i
1
va fi
t
a
s
a
a
t
a
s
a
i
s
a
a
i
a
i
i
t
a
s
a
a
i
a
a
t
a
i
a
a
i
a
a
i
a
a
s
a
ta
a
i
a
i
i
s
a
a
i
a
a
a
s
s
a
at
at
a
.
I
t
a
s
Arte
3/19/2004 11:38:00 AM
a
t
s
t
a
s
a
a
a
a
s
a
a
a
t
Arte
3/19/2004 11:39:00 AM
a
ta
a
s
i
s
t
a
s
a
s
a
a
a
t
a
a
s
i
a
a
s
t
a
a
at
t
ta
t
Ta
i
t
a
s
i
a
a
s
s
s
a
s
a
t
i
t
t
a
a
ta
s
i
s
s
s
a
a
a
a
a
a
a
t
s
t
s
a
i
a
a
a
a
s
s
t
i
s
t
a
at
t
t
s
a
s
at
i
a
a
a
t
t
a
i
a
s
a
i
t
t
t
at
s
a
a
a
s
a
a
a
i
s
i
a
at
i
s
t
a
t
a
a
s
s
t
I
a
a
t
a
a
a
t
a
a
t
a
s
s
t
a
i
t
a
a
ta
a
s
a
a
a
t
a
s
a
t
t
a
i
a
t
a
i
I
ta
i
a
ta
s
t
a
a
t
a
t
a
i
t
t
s
a
a
a
a
a

t
i
a
a
a
i
Arte
3/19/2004 11:56:00 AM
s
i
s
.
a
a
t
a
: eliminarea disincroniz
i promovarea sistemelor convergente a structurii ocupa

ionale; reducerea
concomitent cu diversificarea activit

ilor din mediul rural; stabilizarea

n acest sector vital pentru asigurarea condi

iilor absolut necesare dezvolt

rii sustenabile a celorlalte sectoare;

crearea condi
iilor minime necesare pentru sporirea durabil

n sectorul de servicii cu accent pe activit

a
s
a
i
t
s
t
a
a
t
Arte
3/19/2004 12:05:00 PM
a
t
a
s
a
i
s
a
i
a
a
t
a
a
s
Arte
3/19/2004 12:06:00 PM
A
S
I
a
s
a
t
a
a
a
I
ta
i
s
a
s
i
a
a
a
t
s
a
a
a
t
i
a
ta
a
at
s
at
t
a
s
a
a
a
i
i
a
a
t
a
t
ta
i
s
i
a
s
i
a
i
s
t
a
a
a
a
i
t
at
s
t
a
t
t
a
s
a
i
i
t
t
s
t
i
a
a
t
a
i
t
t
i
a
t
i
s
t
s
a
at
a
t
a
s
a
s
t
t
t
i
t
t
t
a
a
i
a
a
i
at
s
a
i
a
i
a
a
t
a
i
a
a
a
i
t
a
i
a
s
i
a
a
a
a
a
ta
s
at
a
s
s
Arte
3/19/2004 12:17:00 PM
s
t
s
s
at
s
s
s
s
a
s
i
a
t
a
s
at
as
a
t
s
t
a
s
a
s
a
a
s
t
s
t
t
a
s
t
s
s
t
i
a
i
a
t
a
i
a
i
a
t
a
a
a
a
t
ta
a
t
a
t
a
s
at
s
a
i
a
a
a
i
a
t
a
I
t
a
i
a
s
a
a
i
s
s
s
Catalin
8/15/2004 12:37:00 PM
p
a
t
a
i
a
s
a
s
s
I
a
i
a
a
a
a
i
a
i
s
t
i
i
a
a
t
s
t
s
t
t
a
t
i
s
a
a
i
a
i
at
t
s
a
t
a
a
a
i
a
a
i
a
a
a
a
a
a
a
s
a
s
a
ta
t
t
t
s
s
a
s
t
i
a
t
s
s
a
t
a
t
t
s
i
s
i
as
s
as
s
a
at
a
t
a
a
a
a
i
as
i
a
s
i
s
t
s
a
a
i
t
a
i
a
a
t
a
t
a
s
a
ta
i
a
i
a
i
a
t
s
at
i
t
a
s
s
s
a
t
i
s
a
s
i
a
t
t
a
a
i
a
ta
i
t
a
i
i
i
a
a
a
a
t
t
t
i
t
i
a
i
i
t
a
i
a
a
t
a
s
t
a
a
a
t
s
t
t
s
a
t
a
s
a
a
a
t
a
aceste deziderate pot fi realizate,

ile industriale.
teva opinii formulate pe plan interna

ii muncii care au efecte majore asupra: capacit

ii de inovare a companiilor
torilor; stabilit
i familiilor; numeroaselor aspecte ale st

rii mentale; puterii institu

iilor democratice.
Page 32: [400] Deleted Page 32: [400] Deleted Catalin Catalin Arte 8/15/2004 12:49:00 PM 8/15/2004 12:48:00 PM 3/19/2004 1:05:00 PM
01
i
a
i
Arte
3/19/2004 1:05:00 PM
s
i
a
a
i
t
a
a
a
t
a
a
a
a
i
a
i
a
a
i
ta
i
a
t
a
t
t
a
a
a
a
i
i
s
s
i
a
s
a
s
t
t
a
s
a
a
i
s
i
a
a
s
a
s
a
s
i
a
a
i
a
i
ta
i
t
a
i
s
a
I
a
a
i
a
i
a
t
s
i
a
t
t
i
i
i
i
s
i
ta
t
i
a
t
i
s
t
i
s
i
a
t
i
ta
i
i
s
ta
t
t
t
ta
a
t
t
i
a
a
a
t
a
t
t
a
s
t
t
i
i
a
e
i
ta
i
a
1
0
as
as
as
s
t
a
s
i
t
i
a
ta
s
i
i
i
t
a
a
a
s
i
Guvernul
trebuie s
creeze
s
a
s
a
a
m
a
t
s
ta
a
a
s
t
a
t
a
i
a
a
t
t
ta a
t
Page 202: [433] Deleted eugen 1/18/2005 11:05:00 AM
BIBLIOGRAFIE
1.
Prof. Dr. A.Gheorghiu (coordonator)
: Analiza activitii economice a ntreprinderii - Editura Economic - 1982
2.
Prof. Dr. D. Mrgulescu (coordonator)
: Analiza economico-financiar a ntreprinderii - Editura Tribuna Economic - 1994
3.
Prof. Dr. D. Mrgulescu Gh. Vlceanu
: Analiza economico-financiar - Editura Fundaia Romnia de
mine C. erban I.D. Cimau 4. Prof. Dr. D. Mrgulescu : Diagnostic Economico-Financiar - Editura Economic - 1994 5. Prof. Dr. D. Mrgulescu C. Stnescu I. David 6. a exploatrilor agricole - Editura Economic - 1997 7. Prof. Dr. Maria Niculescu : Diagnostic global strategic - Editura Economic - 1997 8. Prof. Dr. Maria Niculescu : Strategii ale creterii - Lavalette - 1999 9. Prof. Dr. A.Ifnescu : Practica evalurii economice a ntreprinderii Prof. Dr. C. Cojocaru : Analiza economico-financiar : Analiza economico-financiar - Editura Oscar Print 1999
- Tribuna Economic Nr. 2/1995
10.
Prof. Dr. V. Lefter A. Manolescu
Managementul
resurselor
umane - Editura didactic i pedagogic 1995
11.
Prof. Dr. O. Nicolescu
: Managementul firmei - Editura Economic - 1996
12.
Prof. Dr. V. Deac A. Bagu
: Strategia firmei - Editura Eficient Bucureti 1992
13.
Prof. Dr. M.Toma M.Chivulescu
Ghidul
diagnostic
pentru
evaluarea ntreprinderii - Editura Economic - 1992
14.
Prof. Dr. C.Suciu
: Investiia n capitalul uman - Economica Revist de teorie i
practic economic, ASE Bucureti - 1994
15.
Prof. Dr. I. Vcrel F. Bercea
: Finane publice - Editura Didactic i Pedagogic 2003
Bucureti Gh. Bistriceanu Th. Stolojan G. Anghelache M. Bodnar T. Moteanu
16. prin
Prof. Dr. I. Stancu P. Bran I. Vasile
: Finanele unitilor economice metoda instruirii active Ediia a 3-a ASE Bucureti 1989 : Contabilitate financiar - Editura Economic Bucureti -
17. 1993 18.
Prof. Dr. N. Feleag I. Ionacu
Prof. Dr. Mihai Ristea
: Noul Sistem Contabil din - Editura Cartimex Bucureti - 1994
Romnia
19.
Prof. Dr. O. Nicolescu
: Management i Eficien
I. Verboncu
- Editura Nora- Bucureti 1994
20. 1994
Prof. Dr. O. Nicolescu T. Zarletean I. Cochin I. Verboncu
: Prelem - Joc de conducere a ntreprinderii ASE Bucureti
21. Dr. Florin Marius Pavelescu ocuprii forei
Distribuia
teritorial
munc n Romnia - Tribuna Economic Nr.9/1998
22. Oana Alecu
: Determinarea necesarului de formare profesional - Tribuna Economic Nr. 12/1998
23. Dr. Stelian Pert
: Schimbrile tehnologice i utilizarea capitalului uman - Tribuna Economic Nr. 13/1998
24.
Diana Preda
: Corelaia dintre ocupare i - Raporturi de munc Nr.12/1997
eficien
25. 1998
A. Androniceanu
: Managementul schimbrilor - Editura All Educaional Bucureti
26. Gh. Rboac
: Reconversia forei de munc -ICSDMPS 1994
27. S. Per
: Formarea profesional 1993
28.
N. Barr
: Pieele forei de munc i sociale n Europa Central i de Est
politici 1998
29.
D. Adcock R. Bratfield
: Marketing, Financial Times Pitman Publising London - 1998
30.
Edmond Malinvand
: Thecnic-macroeconomique Dunod 1992
31. Dominik Roux entreprise
: volution de la theorie de - Paris Economica - 1977
32.
J.L. Bergeron et ALLI
: Les aspects humains de organisation - Gatan Morin, 1979
33.
B. Lussato
: Introduction critique aux thories - Dunod 1979
organisation
34. H. Savall
: Enrichir le travail humain - Dunod 1975
35. J.C.Scheid
: Les grands auteurs en organisation Modules conomiques - Dunod 1980
36.
P. Pigors Ch. Myers F.T. Malm
: La gestion des ressources humaines - dit. Hommes et Techniques 1976
37.
***
: Anuarul statistic al Romniei-2000 Comisia Naional pentru Statistic Bucureti 2000
38.
***
: Raportul dezvoltrii umane n Romnia Bucureti 1995
39.
***
: Ancheta asupra forei de munc n gospodrii (AMIGO) Comisia Naional de Statistic 1995
40.
***
: Colecia Revistei Tribuna Economic 1995 2000
41. Munc
***
Colecia 2000 2003
Revistei
Raporturi
de
42.
***
: Colecia Revistei de Management Institutul Romn de Management 1995 2000
43.
***
: European Commission, Study RTD Strategies of the top 500 European Industrial Companies

Analiza Diagnostica A RU Cu Indici de Fluctuatie

Enviado por

Dados do documento

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Analiza Diagnostica A RU Cu Indici de Fluctuatie

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

CUPRINS

Formatted: Bullets and Numbering

Formatted: Bullets and Numbering

Formatted: Bullets and Numbering

Formatted: Bullets and Numbering

Formatted: Bullets and Numbering

Formatted: Bullets and Numbering

RESURSELOR UMANE I A EFICIENEI UTILIZRII ACESTORA N SECTORUL ENERGETIC.....pag. 72

Formatted: Bullets and Numbering

Formatted: Bullets and Numbering

Formatted: Bullets and Numbering

Formatted: Bullets and Numbering

Formatted: Bullets and Numbering

Formatted: Bullets and Numbering

Formatted: Bullets and Numbering

Formatted: Bullets and Numbering

Formatted: Bullets and Numbering

Formatted: Bullets and Numbering

Deleted: S Deleted: I PROGRESUL SOCIAL ... [12]

Deleted: A Deleted: onceptul de Deleted: sa Deleted: ii Deleted: ts Deleted: i Deleted: atats

... [13] ... [14] ... [15]

Deleted: TttstisiA Sstsa ... [17] Deleted: taa

Deleted: SAttaaast ... [19]

Deleted: taaaaaisst stt ... [20]

Deleted: sttAtTiTT A ... [23]

Deleted: Ita Deleted: iui

... [24] ... [25]

Deleted: TAAasaits ... [29]

Deleted: saiat Deleted: i

Deleted: aasaais ... [31] Deleted: taa aisaasia

Deleted: aai Deleted: t

Deleted: aasaat Deleted: ; Deleted: sss

Formatted: Bullets and Numbering

Deleted: attatts Deleted: Deleted: T

... [52] ... [53] ... [54]

... [55] ... [56] ... [57]

Deleted: st Deleted: ta Deleted: <#>.

Deleted: <#>. Deleted: iaatti

Deleted: sta Deleted: aa Deleted: a Deleted: staai

... [65] ... [66]

Formatted: Bullets and Numbering

Deleted: ataattatat ataaiaias ... [74]

Deleted: Isaaiataai ... [76]

Formatted: Bullets and Numbering

Deleted: aaiaiasaa ttaia ... [80]

Deleted: iass Deleted: tsata Deleted: <#>

... [81] ... [82]

Formatted: Bullets and Numbering

- Costurile studiul timpilor de lucru i metodelor de lucru, se rein dou uniti de

Deleted: urilor Deleted: s Deleted: Deleted: t

Formatted: Bullets and Numbering

... [84] ... [85]

Deleted: astaiiaat aaaistiaa ... [93] Deleted: itaaais ... [94]

Deleted: astasaati attstaaaatsti ... [95]

Deleted: ataiiasat ... [97]

Formatted: Bullets and Numbering

Deleted: Ssitaaitas attiaa ... [99]

Deleted: Deleted: is Deleted: Deleted: aatt

Formatted: Bullets and Numbering

... [102] ... [103]

... [106] ... [107]

Formatted: Bullets and Numbering

Formatted: Bullets and Numbering