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Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de

Deficincia

6 Edio

2010

Biblioteca Digital da Cmara dos Deputados


Centro de Documentao e Informao
Coordenao de Biblioteca
http://bd.camara.gov.br

"Dissemina os documentos digitais de interesse da atividade legislativa e da sociedade.


2010
Legislao
Cmara dos
Deputados

Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia | 6a edio


A srie Legislao rene normas jurdicas, textos ou conjunto
Legislao Brasileira sobre
de textos legais sobre matrias especficas, com o objetivo de Pessoas Portadoras
facilitar o acesso da sociedade legislao vigente no pas, pois
o conhecimento das normas que regem a vida dos brasileiros de Deficincia
importante passo para o fortalecimento da prtica da cida- 6a edio
dania. Assim, o Centro de Documentao e Informao, por
meio da Coordenao Edies Cmara, cumpre uma das suas
mais importantes atribuies: colaborar para que a Cmara dos
Deputados promova a consolidao da democracia.

Conhea outros ttulos da srie Legislao na pgina da


Edies Cmara, no portal da Cmara dos Deputados:
www2.camara.gov.br/documentos-e-pesquisa/publicacoes/edicoes.

Braslia | 2010
Legislao

Legislao Brasileira sobre Pessoas


Portadoras de Deficincia 6a edio

Apresentao
Com a 6 edio da Legislao Brasileira sobre
Pessoas Portadoras de Deficincia, a Cmara dos
Deputados oferece sociedade conjunto amplia-
do e atualizado das normas constitucionais, leis,
decretos-leis, decretos e outras normas de interes-
se para expressivo segmento da populao. Trata-
se de temas e questes merecedoras de crescente
ateno do Legislativo, do poder pblico e da so-
ciedade em geral, visando ao justo e pleno exerc-
cio dos direitos do portador de deficincia.
Essas leis foram elaboradas para que haja mais
empenho a favor das pessoas portadoras de defi-
cincia e que sejam efetivamente postas em pr-
tica em seu benefcio, garantindo-lhes a proteo
e o amparo devidos.
Sobretudo, no se pode perder de vista que a
forma como se trata o portador de deficincia,
os cuidados e recursos disponveis, as facilidades
de locomoo e acesso, inclusive a reserva de va-
gas no mercado de trabalho, fornecem, afinal,
indicadores inequvocos do grau de
cidadania e desenvolvimen-
to do pas.

Michel Temer
Presidente da Cmara
dos Deputados

Centro de Documentao e Informao Cedi


Coordenao Edies Cmara Coedi
Anexo II Praa dos Trs Poderes
Braslia (DF) CEP 70160-900
Telefone: (61) 3216-5809; fax: (61) 3216-5810
edicoes.cedi@camara.gov.br
Mesa da Cmara dos Deputados
53 Legislatura 4 Sesso Legislativa
2010

Presidente Michel Temer


1 Vice-Presidente
o
Marco Maia
2o Vice-Presidente Antonio Carlos
Magalhes Neto
1o Secretrio Rafael Guerra
2o Secretrio Inocncio Oliveira
3o Secretrio Odair Cunha
4o Secretrio Nelson Marquezelli

Suplentes de Secretrio

1o Suplente Marcelo Ortiz


2o Suplente Giovanni Queiroz
3o Suplente Leandro Sampaio
4o Suplente Manoel Junior

Diretor-Geral Srgio Sampaio


Contreiras de Almeida
Secretrio-Geral da Mesa Mozart Vianna de Paiva
Legislao Brasileira sobre
Pessoas Portadoras
de Deficincia
6a edio
Cmara dos
Deputados

Legislao Brasileira
sobre Pessoas Portadoras
de Deficincia

6a edio

Centro de Documentao e Informao


Edies Cmara
Braslia 2010
CMARA DOS DEPUTADOS
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Diretora: Maria Clara Bicudo Cesar
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Diretora: Lda Maria Louzada Melgao
CONSULTORIA LEGISLATIVA
Diretor: Ricardo Jos Pereira Rodrigues

2004, 1a edio; 2006, 2a edio; 2006, 3a edio (e-book); 2006, 4a edio (LIDA); 2009, 5a edio.

Cmara dos Deputados


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Legislao
n. 55

Dados Internacionais de Catalogao-na-publicao (CIP)


Coordenao de Biblioteca. Seo de Catalogao

Legislao brasileira sobre pessoas portadoras de deficincia. 6. ed. Braslia : Cmara dos Deputados,
Edies Cmara, 2010.
545 p. (Srie legislao ; n. 55)

ISBN 978-85-736-5769-2
1. Pessoa portadora de deficincia, legislao, Brasil. I. Srie.
CDU 364-056.26(81)(094)

ISBN 978-85-736-5768-5 (brochura) ISBN 978-85-736-5769-2 (e-book)


- NOTA DO EDITOR -

O conceito de pessoa portadora de deficincia que norteou a seleo das


normas aqui presentes aquele adotado pela prpria legislao. conside-
rada, em sntese, portadora de deficincia a pessoa que apresenta, em car-
ter permanente, perda ou anormalidade de sua estrutura ou funo psico-
lgica, fisiolgica ou anatmica, que gere incapacidade para o desempenho
de atividades dentro do padro considerado normal para o ser humano1.
A pessoa nessa condio comumente enquadrada em uma das seguintes
categorias de deficincias reconhecidas pela legislao2: fsica, mental, au-
ditiva, visual, mltipla.
Na Lista de outras normas de interesse h uma complementao le-
gislao ora reunida, onde so indicadas as demais normas vigentes rela-
cionadas, de uma forma ou outra, ao tema. Por oportuno, relaciona tam-
bm as datas comemorativas nacionais concernentes pessoa portadora
de deficincia.
Normas que tambm constam desta coletnea so aquelas referentes
educao especial, modalidade essa voltada para os portadores de necessi-
dades especiais, entre os quais se incluem os portadores de deficincia.
Ademais, considerando que a internet a est para ampliar e facilitar o
acesso informao, fornecida ao final do volume uma lista de stios de
rgos governamentais e de organizaes da sociedade civil envolvidos
com a questo do portador de deficincia.

1
Cf. art. I, 1, da Conveno no 159, da Organizao Internacional do Trabalho, promulgada pelo
Decreto no 129, de 22-5-1991; art. 2o, II, do Decreto no 1.744, de 8-12-1995; art. I, 1, da Conveno
Interamericana para a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra as Pessoas Portadoras
de Deficincia, promulgada pelo Decreto no 3.956, de 8-10-2001; art. 3o, II, da Portaria Interminis-
terial no 3, de 10-4-2001; e quinto pargrafo da Poltica Nacional de Sade da Pessoa Portadora de
Deficincia, aprovada pela Portaria no 1.060, de 5-6-2002.
2
Cf. art. 4o do Decreto no 3.298, de 20-12-1999; e definies constantes do Anexo da Portaria no 298, de
9-8-2001, da Secretaria de Assistncia Sade, com redao dada pela Portaria no 1.005, de 20-12-2002,
a qual estende o benefcio que prev aos portadores de ostomia e pessoas com insuficincia renal crnica.
- Sumrio -

NORMAS CONSTITUCIONAIS
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
[Dispositivos referentes aos direitos das pessoas portadoras de deficincia]......................17

DECRETO LEGISLATIVO no 186, DE 2008


Aprova o texto da Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia e
de seu Protocolo Facultativo, assinados em Nova York, em 30 de maro de 2007............23

LEIS E DECRETOS-LEIS
DECRETO-LEI No 2.848, DE 7 DE DEZEMBRO DE 1940
[Institui o] Cdigo Penal ................................................................................................75

DECRETO-LEI No 5.452, DE 1o DE MAIO DE 1943


Aprova a Consolidao das Leis do Trabalho...................................................................77

LEI No 1.521, DE 26 DE DEZEMBRO DE 1951


Altera dispositivos da legislao vigente sobre crimes contra a economia popular............80

LEI No 4.613, DE 2 DE ABRIL DE 1965


Isenta dos impostos de importao e de consumo, bem como da taxa de
despacho aduaneiro, os veculos especiais destinados a uso exclusivo de
paraplgicos ou de pessoas portadoras de defeitos fsicos, os quais fiquem
impossibilitados de utilizar os modelos comuns..............................................................82

LEI No 4.737, DE 15 DE JULHO DE 1965


Institui o Cdigo Eleitoral .............................................................................................84

LEI No 7.070, DE 20 DE DEZEMBRO DE 1982


Dispe sobre penso especial para os deficientes fsicos
que especifica e d outras providncias............................................................................86

LEI No 7.210, DE 11 DE JULHO DE 1984


Institui a Lei de Execuo Penal..................................................................................... 89

DECRETO-LEI No 2.236, DE 23 DE JANEIRO DE 1985


Altera a tabela de emolumentos e taxas aprovada pelo
art. 131 da Lei no 6.815, de 19 de agosto de 1980...........................................................91
LEI No 7.405, DE 12 DE NOVEMBRO DE 1985
Torna obrigatria a colocao do Smbolo Internacional de Acesso em todos
os locais e servios que permitam sua utilizao por pessoas portadoras de
deficincia e d outras providncias ................................................................................92

LEI No 7.853, DE 24 DE OUTUBRO DE 1989


Dispe sobre o apoio s pessoas portadoras de deficincia, sua integrao social,
sobre a Coordenadoria Nacional para Integrao da Pessoa Portadora de
Deficincia (Corde), institui a tutela jurisdicional de interesses coletivos ou
difusos dessas pessoas, disciplina a atuao do Ministrio Pbico,
define crimes, e d outras providncias . .........................................................................97

LEI No 8.069, DE 13 DE JULHO DE 1990


Dispe sobre o Estatuto da Criana e do Adolescente,
e d outras providncias................................................................................................108

LEI No 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990


Dispe sobre o Regime Jurdico dos Servidores Pblicos Civis da Unio,
das autarquias e das fundaes pblicas federais............................................................111

LEI No 8.160, DE 8 DE JANEIRO DE 1991


Dispe sobre a caracterizao de smbolo que permita a identificao de
pessoas portadoras de deficincia auditiva.....................................................................115

LEI No 8.212, DE 24 DE JULHO DE 1991


Dispe sobre a organizao da Seguridade Social, institui Plano de Custeio,
e d outras providncias................................................................................................117

LEI No 8.213, DE 24 DE JULHO DE 1991


Dispe sobre os Planos de Benefcios da Previdncia Social
e d outras providncias................................................................................................120

LEI No 8.383, DE 30 DE DEZEMBRO DE 1991


Institui a Unidade Fiscal de Referncia, altera a legislao do
Imposto de Renda, e d outras providncias..................................................................124

LEI No 8.625, DE 12 DE FEVEREIRO DE 1993


Institui a Lei Orgnica Nacional do Ministrio Pblico, dispe sobre
normas gerais para a organizao do Ministrio Pblico dos Estados
e d outras providncias................................................................................................126

LEI No 8.642, DE 31 DE MARO DE 1993


Dispe sobre a instituio do Programa Nacional de Ateno Integral
Criana e ao Adolescente (Pronaica) e d outras providncias . .....................................127

LEI No 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993


Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituio Federal, institui
normas para licitaes e contratos da administrao pblica
e d outras providncias ...............................................................................................128
LEI No 8.686, DE 20 DE JULHO DE 1993
Dispe sobre o reajustamento da penso especial aos deficientes fsicos
portadores da Sndrome de Talidomida, instituda pela
Lei no 7.070, de 20-12-1982 ........................................................................................129

LEI No 8.687, DE 20 DE JULHO DE 1993


Retira da incidncia do Imposto de Renda benefcios
percebidos por deficientes mentais ...............................................................................131

LEI No 8.742, DE 7 DE DEZEMBRO DE 1993


Dispe sobre a organizao da assistncia social e d outras providncias .....................133

LEI No 8.899, DE 29 DE JUNHO DE 1994


Concede passe livre s pessoas portadoras de deficincia
no sistema de transporte coletivo interestadual .............................................................138

LEI No 8.989, DE 24 DE FEVEREIRO DE 1995


Dispe sobre a iseno do Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI),
na aquisio de automveis para utilizao no transporte autnomo de
passageiros, bem como por pessoas portadoras de deficincia fsica, e
d outras providncias . ................................................................................................139

LEI No 9.394, DE 20 DE DEZEMBRO DE 1996


Estabelece as diretrizes e bases da educao nacional.....................................................143

LEI No 9.455, DE 7 DE ABRIL DE 1997


Define os crimes de tortura e d outras providncias ....................................................146

LEI No 9.503, DE 23 DE SETEMBRO DE 1997


Institui o Cdigo de Trnsito Brasileiro........................................................................148

LEI No 9.533, DE 10 DE DEZEMBRO DE 1997


Autoriza o Poder Executivo a conceder apoio financeiro aos municpios
que institurem programas de garantia de renda mnima associados
a aes socioeducativas .................................................................................................151

LEI No 9.610, DE 19 DE FEVEREIRO DE 1998


Altera, atualiza e consolida a legislao sobre direitos autorais e
d outras providncias . ................................................................................................154

LEI No 9.656, DE 3 DE JUNHO DE 1998


Dispe sobre os planos e seguros privados de assistncia sade...................................155

LEI No 9.867, DE 10 DE NOVEMBRO DE 1999


Dispe sobre a criao e o funcionamento de cooperativas sociais, visando
integrao social dos cidados, conforme especifica....................................................157
LEI No 9.961, DE 28 DE JANEIRO DE 2000
Cria a Agncia Nacional de Sade Suplementar (ANS) e
d outras providncias . ................................................................................................159

LEI No 10.048, DE 8 DE NOVEMBRO DE 2000


D prioridade de atendimento s pessoas que especifica, e d outras providncias ........161

LEI No 10.098, DE 19 DE DEZEMBRO DE 2000


Estabelece normas gerais e critrios bsicos para a promoo da acessibilidade
das pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida,
e d outras providncias ...............................................................................................164

LEI No 10.172, DE 9 DE JANEIRO DE 2001


Aprova o Plano Nacional de Educao e d outras providncias ...................................174

LEI No 10.182, DE 12 DE FEVEREIRO DE 2001


Restaura a vigncia da Lei no 8.989, de 24 de fevereiro de 1995, que dispe
sobre a iseno do Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI) na aquisio
de automveis destinados ao transporte autnomo de passageiros
e ao uso de portadores de deficincia fsica, reduz o imposto de importao
para os produtos que especifica, e d outras providncias .............................................189

LEI No 10.216, DE 6 DE ABRIL DE 2001


Dispe sobre a proteo e os direitos das pessoas portadoras de transtornos mentais
e redireciona o modelo assistencial em sade mental ....................................................192

LEI No 10.406, DE 10 DE JANEIRO DE 2002


Institui o Cdigo Civil .................................................................................................197

LEI No 10.436, DE 24 DE ABRIL DE 2002


Dispe sobre a Lngua Brasileira de Sinais (Libras) e d outras providncias ................201

LEI No 10.671, DE 15 DE MAIO DE 2003


Dispe sobre o Estatuto de Defesa do Torcedor e d outras providncias .....................203

LEI No 10.708, DE 31 DE JULHO DE 2003


Institui o auxlio-reabilitao psicossocial para pacientes acometidos de
transtornos mentais egressos de internaes .................................................................205

DECRETOS
DECRETO No 22.626, DE 7 DE ABRIL DE 1933
Dispe sobre os juros nos contratos e d outras providncias . ......................................211

DECRETO No 57.654, DE 20 DE JANEIRO DE 1966


Regulamenta a Lei do Servio Militar (Lei no 4.375, de 17 de agosto de 1964),
retificada pela Lei no 4.754, de 18 de agosto de 1965 ...................................................212
DECRETO No 83.527, DE 30 DE MAIO DE 1979
Regulamenta a execuo da Lei no 6.592, de 17 de novembro de 1978,
que concede amparo aos ex-combatentes julgados incapazes
definitivamente para o servio militar ..........................................................................227

DECRETO No 99.710, DE 21 DE NOVEMBRO DE 1990


Promulga a Conveno sobre os Direitos da Criana ....................................................228

DECRETO No 129, DE 22 DE MAIO DE 1991


Promulga a Conveno no 159, da Organizao Internacional do Trabalho (OIT),
sobre Reabilitao Profissional e Emprego de Pessoas Deficientes ................................231

DECRETO DE 3 DE AGOSTO DE 1993


Dispe sobre a execuo do Acordo sobre Regulamentao Bsica
Unificada de Trnsito, entre Brasil, Argentina, Bolvia, Chile, Paraguai,
Peru e Uruguai, de 29 de setembro de 1992 .................................................................239

DECRETO No 2.181, DE 20 DE MARO DE 1997


Dispe sobre a organizao do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor (SNDC),
estabelece as normas gerais de aplicao das sanes administrativas previstas na
Lei no 8.078, de 11 de setembro de 1990, revoga o Decreto no 861, de
9 de julho de 1993, e d outras providncias ................................................................241

DECRETO No 2.536, DE 6 DE ABRIL DE 1998


Dispe sobre a concesso do Certificado de Entidade de Fins Filantrpicos
a que se refere o inciso IV do art. 18 da Lei no 8.742, de 7 de dezembro de 1993,
e d outras providncias ...............................................................................................243

DECRETO No 2.592, DE 15 DE MAIO DE 1998


Aprova o Plano Geral de Metas para a Universalizao do Servio Telefnico Fixo
Comutado Prestado no Regime Pblico .......................................................................244

DECRETO No 2.682, DE 21 DE JULHO DE 1998


Promulga a Conveno no 168 da Organizao Internacional do Trabalho (OIT),
relativa Promoo do Emprego e Proteo contra o Desemprego ............................246

DECRETO No 2.745, DE 24 DE AGOSTO DE 1998


Aprova o Regulamento do Procedimento Licitatrio Simplificado da
Petrleo Brasilero S.A. (Petrobras) previsto no art. 67 da
Lei no 9.478, de 6 de agosto de 1997 . ..........................................................................248

DECRETO No 3.000, DE 26 DE MARO DE 1999


Regulamenta a tributao, fiscalizao, arrecadao e administrao do
Imposto sobre a Renda e Proventos de Qualquer Natureza ...........................................249

DECRETO No 3.048, DE 6 DE MAIO DE 1999


Aprova o Regulamento da Previdncia Social, e d outras providncias ........................253
DECRETO No 3.298, DE 20 DE DEZEMBRO DE 1999
Regulamenta a Lei no 7.853, de 24 de outubro de 1989, dispe sobre a
Poltica Nacional para a Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia, consolida
as normas de proteo, e d outras providncias ...........................................................260

DECRETO No 3.321, DE 30 DE DEZEMBRO DE 1999


Promulga o Protocolo Adicional Conveno Americana sobre
Direitos Humanos em Matria de Direitos Econmicos, Sociais e Culturais,
Protocolo de So Salvador, concludo em 17 de novembro de 1988,
em So Salvador, El Salvador . ......................................................................................293

DECRETO No 3.389, DE 22 DE MARO DE 2000


Dispe sobre a execuo do Acordo de Complementao Econmica no 43, entre os
governos da Repblica Federativa do Brasil e da Repblica de Cuba . ...........................297

DECRETO No 3.691, DE 19 DE DEZEMBRO DE 2000


Regulamenta a Lei no 8.899, de 29 de junho de 1994, que dispe sobre o
transporte de pessoas portadoras de deficincia no sistema de
transporte coletivo interestadual . .................................................................................300

DECRETO No 3.956, DE 8 DE OUTUBRO DE 2001


Promulga a Conveno Interamericana para a Eliminao de Todas as Formas
de Discriminao contra as Pessoas Portadoras de Deficincia . ....................................301

DECRETO No 5.085, DE 19 DE MAIO DE 2004


Define as aes continuadas de assistncia social ..........................................................311

DECRETO No 5.296, DE 2 DE DEZEMBRO DE 2004


Regulamenta as Leis nos 10.048, de 8 de novembro de 2000, que d prioridade
de atendimento s pessoas que especifica, e 10.098, de 19 de dezembro de 2000,
que estabelece normas gerais e critrios bsicos para a promoo da
acessibilidade das pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade
reduzida, e d outras providncias ................................................................................312

DECRETO No 5.645, DE 28 DE DEZEMBRO DE 2005


D nova redao ao art. 53 do Decreto no 5.296, de 2 de dezembro de 2004 ................351

DECRETO No 5.762, DE 27 DE ABRIL DE 2006


Prorroga, por sessenta dias, o prazo previsto para
expedio da norma complementar de que trata o art. 2o do
Decreto no 5.645, de 28 de dezembro de 2005 .............................................................352

DECRETO No 6.214, DE 26 DE SETEMBRO DE 2007


Regulamenta o benefcio de prestao continuada da assistncia social devido
pessoa com deficincia e ao idoso de que trata a Lei no 8.742, de 7 de dezembro
de 1993, e a Lei no 10.741, de 1o de outubro de 2003, acresce pargrafo ao
art. 162 do Decreto no 3.048, de 6 de maio de 1999, e d outras providncias .............353
DECRETO No 6.949, DE 25 DE AGOSTO DE 2009
Promulga a Conveno Internacional sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia
e seu Protocolo Facultativo, assinados em Nova York, em 30 de maro de 2007............378

DECRETO No 7.037, DE 21 DE DEZEMBRO DE 2009


Aprova o Programa Nacional de Direitos Humanos (PNDH-3)
e d outras providncias................................................................................................380

DECRETO No 7.212, DE 15 DE JUNHO DE 2010


Regulamenta a cobrana, fiscalizao, arrecadao e administrao do Imposto sobre
Produtos Industrializados (IPI).....................................................................................511

LISTA DE OUTRAS NORMAS CORRELATAS ..................................517

DATAS COMEMORATIVAS ..........................................................................537

STIOS QUE PODEM SER TEIS AOS


PORTADORES DE DEFICINCIA . ..........................................................541
NORMAS
CONSTITUCIONAIS
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

- CONSTITUIO
DA REPBLICA FEDERATIVA
DO BRASIL3 -

[Dispositivos referentes aos direitos das pessoas portadoras


de deficincia.]

...............................................................................................................

TTULO II
DOS DIREITOS E
GARANTIAS FUNDAMENTAIS
...............................................................................................................

CAPTULO II
Dos Direitos Sociais
...............................................................................................................
Art. 7o So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de
outros que visem melhoria de sua condio social:
...............................................................................................................
XXXI proibio de qualquer discriminao no tocante a sal-
rio e critrios de admisso do trabalhador portador de
deficincia;

3
Publicada no Dirio Oficial da Unio de 5 de outubro de 1988.

17
Srie Legislao

...............................................................................................................

TTULO III
DA ORGANIZAO DO ESTADO
...............................................................................................................

CAPTULO II
Da Unio
...............................................................................................................
Art. 23. competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios:
...............................................................................................................
II cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e ga-
rantia das pessoas portadoras de deficincia;
...............................................................................................................
Art. 24. Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legis-
lar concorrentemente sobre:
...............................................................................................................
XIV proteo e integrao social das pessoas portadoras de
deficincia;
...............................................................................................................

18
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

CAPTULO VII
Da Administrao Pblica

Seo I
Disposies Gerais
4
Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos
Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impes-
soalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm,
ao seguinte:
...............................................................................................................
5
VIII a lei reservar percentual dos cargos e empregos pbli-
cos para as pessoas portadoras de deficincia e definir
os critrios de sua admisso;
...............................................................................................................

TTULO VIII
DA ORDEM SOCIAL
...............................................................................................................

CAPTULO II
Da Seguridade Social
...............................................................................................................

4
Caput com redao dada pela Emenda Constitucional no 19, de 4-6-1998.
5
Inciso regulamentado pela Lei no 7.853, de 24-10-1989.

19
Srie Legislao

Seo IV
Da Assistncia Social
Art. 203. A assistncia social ser prestada a quem dela necessitar,
independentemente de contribuio seguridade social, e
tem por objetivos:
...............................................................................................................
IV a habilitao e reabilitao das pessoas portadoras de
deficincia e a promoo de sua integrao vida co-
munitria;
6
V a garantia de um salrio mnimo de benefcio mensal
pessoa portadora de deficincia e ao idoso que compro-
vem no possuir meios de prover prpria manuten-
o ou de t-la provida por sua famlia, conforme dis-
puser a lei.
...............................................................................................................

CAPTULO III
Da Educao, da Cultura e do Desporto

Seo I
Da Educao
...............................................................................................................
Art. 208. O dever do Estado com a educao ser efetivado median-
te a garantia de:
...............................................................................................................

6
Inciso regulamentado pela Lei no 8.742, de 7-12-1993.

20
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

III atendimento educacional especializado aos portadores


de deficincia, preferencialmente na rede regular de
ensino;
...............................................................................................................

CAPTULO VII
Da Famlia, da Criana, do Adolescente e do Idoso
...............................................................................................................
Art. 227. dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar
criana e ao adolescente, com absoluta prioridade, o direi-
to vida, sade, alimentao, educao, ao lazer,
profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, li-
berdade e convivncia familiar e comunitria, alm de
coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discrimi-
nao, explorao, violncia, crueldade e opresso.
1o O Estado promover programas de assistncia integral
sade da criana e do adolescente, admitida a participao
de entidades no governamentais e obedecendo aos se-
guintes preceitos:
...............................................................................................................
II criao de programas de preveno e atendimento es-
pecializado para os portadores de deficincia fsica,
sensorial ou mental, bem como de integrao social do
adolescente portador de deficincia, mediante o treina-
mento para o trabalho e a convivncia, e a facilitao
do acesso aos bens e servios coletivos, com a elimina-
o de preconceitos e obstculos arquitetnicos.

21
Srie Legislao

7
2o A lei dispor sobre normas de construo dos logradouros
e dos edifcios de uso pblico e de fabricao de veculos de
transporte coletivo, a fim de garantir acesso adequado s
pessoas portadoras de deficincia.
...............................................................................................................

TTULO IX
DAS DISPOSIES
CONSTITUCIONAIS GERAIS
...............................................................................................................
8
Art. 244. A lei dispor sobre a adaptao dos logradouros, dos edif-
cios de uso pblico e dos veculos de transporte coletivo
atualmente existentes a fim de garantir acesso adequado s
pessoas portadoras de deficincia, conforme o disposto no
art. 227, 2o.

7
Pargrafo regulamentado pela Lei no 7.853, de 24-10-1989.
8
Artigo regulamentado pela Lei no 7.853, de 24-10-1989.

22
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

- DECRETO LEGISLATIVO
no 186, DE 20089-

Aprova o texto da Conveno sobre os Direitos das Pessoas


com Deficincia e de seu Protocolo Facultativo, assinados
em Nova York, em 30 de maro de 2007.

O Congresso Nacional decreta:


Art. 1 Fica aprovado, nos termos do 3 do art. 5 da Constitui-
o Federal10, o texto da Conveno sobre os Direitos das
Pessoas com Deficincia e de seu Protocolo Facultativo,
assinados em Nova York, em 30 de maro de 2007.
Pargrafo nico. Ficam sujeitos aprovao do Congresso Na-
cional quaisquer atos que alterem a referida Conveno e seu
Protocolo Facultativo, bem como quaisquer outros ajustes com-
plementares que, nos termos do inciso I do caput do art. 49 da
Constituio Federal, acarretem encargos ou compromissos
gravosos ao patrimnio nacional.

Art. 2 Este decreto legislativo entra em vigor na data de sua pu-


blicao.

Senado Federal, em 9 de julho de 2008.


Senador GARIBALDI ALVES FILHO
Presidente do Senado Federal

9
Publicado no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 10 de julho de 2008, e republicada em 20 de agosto de
2008.
10
O 3 do art. 5 da Constituio Federal, includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004, deter-
mina que os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada
Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero
equivalentes s emendas constitucionais.

23
Srie Legislao

Anexos
Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia

Prembulo

Os Estados-Partes da presente conveno,


a. Relembrando os princpios consagrados na Carta das Naes
Unidas, que reconhecem a dignidade e o valor inerentes e os
direitos iguais e inalienveis de todos os membros da famlia
humana como o fundamento da liberdade, da justia e da paz
no mundo,
b. Reconhecendo que as Naes Unidas, na Declarao Universal
dos Direitos Humanos e nos Pactos Internacionais sobre Di-
reitos Humanos, proclamaram e concordaram que toda pes-
soa faz jus a todos os direitos e liberdades ali estabelecidos,
sem distino de qualquer espcie,
c. Reafirmando a universalidade, a indivisibilidade, a interdepen-
dncia e a inter-relao de todos os direitos humanos e liber-
dades fundamentais, bem como a necessidade de garantir que
todas as pessoas com deficincia os exeram plenamente, sem
discriminao,
d. Relembrando o Pacto Internacional dos Direitos Econmicos,
Sociais e Culturais, o Pacto Internacional dos Direitos Civis
e Polticos, a Conveno Internacional sobre a Eliminao de
Todas as Formas de Discriminao Racial, a Conveno sobre
a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra a
Mulher, a Conveno contra a Tortura e Outros Tratamentos
ou Penas Cruis, Desumanos ou Degradantes, a Conveno
sobre os Direitos da Criana e a Conveno Internacional so-
bre a Proteo dos Direitos de Todos os Trabalhadores Mi-
grantes e Membros de suas Famlias,

24
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

e. Reconhecendo que a deficincia um conceito em evoluo e


que a deficincia resulta da interao entre pessoas com defici-
ncia e as barreiras devidas s atitudes e ao ambiente que im-
pedem a plena e efetiva participao dessas pessoas na socieda-
de em igualdade de oportunidades com as demais pessoas,
f. Reconhecendo a importncia dos princpios e das diretrizes
de poltica, contidos no Programa de Ao Mundial para as
Pessoas Deficientes e nas Normas sobre a Equiparao de
Oportunidades para Pessoas com Deficincia, para influenciar
a promoo, a formulao e a avaliao de polticas, planos,
programas e aes em nveis nacional, regional e internacional
para possibilitar maior igualdade de oportunidades para pes-
soas com deficincia,
g. Ressaltando a importncia de trazer questes relativas defi-
cincia ao centro das preocupaes da sociedade como parte
integrante das estratgias relevantes de desenvolvimento sus-
tentvel,
h. Reconhecendo tambm que a discriminao contra qualquer
pessoa, por motivo de deficincia, configura violao da dig-
nidade e do valor inerentes ao ser humano,
i. Reconhecendo ainda a diversidade das pessoas com deficincia,
j. Reconhecendo a necessidade de promover e proteger os direitos
humanos de todas as pessoas com deficincia, inclusive daque-
las que requerem maior apoio,
k. Preocupados com o fato de que, no obstante esses diversos
instrumentos e compromissos, as pessoas com deficincia
continuam a enfrentar barreiras contra sua participao como
membros iguais da sociedade e violaes de seus direitos hu-
manos em todas as partes do mundo,
l. Reconhecendo a importncia da cooperao internacional para
melhorar as condies de vida das pessoas com deficincia em
todos os pases, particularmente naqueles em desenvolvimento,

25
Srie Legislao

m. Reconhecendo as valiosas contribuies existentes e potenciais


das pessoas com deficincia ao bem-estar comum e diversi-
dade de suas comunidades, e que a promoo do pleno exerc-
cio, pelas pessoas com deficincia, de seus direitos humanos e
liberdades fundamentais e de sua plena participao na socie-
dade resultar no fortalecimento de seu senso de pertencimen-
to sociedade e no significativo avano do desenvolvimento
humano, social e econmico da sociedade, bem como na erra-
dicao da pobreza,
n. Reconhecendo a importncia, para as pessoas com deficincia,
de sua autonomia e independncia individuais, inclusive da
liberdade para fazer as prprias escolhas,
o. Considerando que as pessoas com deficincia devem ter a
oportunidade de participar ativamente das decises relativas
a programas e polticas, inclusive aos que lhes dizem respeito
diretamente,
p. Preocupados com as difceis situaes enfrentadas por pesso-
as com deficincia que esto sujeitas a formas mltiplas ou
agravadas de discriminao por causa de raa, cor, sexo, idio-
ma, religio, opinies polticas ou de outra natureza, origem
nacional, tnica, nativa ou social, propriedade, nascimento,
idade ou outra condio,
q. Reconhecendo que mulheres e meninas com deficincia esto
frequentemente expostas a maiores riscos, tanto no lar como
fora dele, de sofrer violncia, leses ou abuso, descaso ou tra-
tamento negligente, maus-tratos ou explorao,
r. Reconhecendo que as crianas com deficincia devem gozar ple-
namente de todos os direitos humanos e liberdades fundamen-
tais em igualdade de oportunidades com as outras crianas e
relembrando as obrigaes assumidas com esse fim pelos Esta-
dos-Partes na Conveno sobre os Direitos da Criana,

26
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

s. Ressaltando a necessidade de incorporar a perspectiva de


gnero aos esforos para promover o pleno exerccio dos direi-
tos humanos e liberdades fundamentais por parte das pessoas
com deficincia,
t. Salientando o fato de que a maioria das pessoas com deficin-
cia vive em condies de pobreza e, nesse sentido, reconhecen-
do a necessidade crtica de lidar com o impacto negativo da
pobreza sobre pessoas com deficincia,
u. Tendo em mente que as condies de paz e segurana baseadas
no pleno respeito aos propsitos e princpios consagrados na
Carta das Naes Unidas e a observncia dos instrumentos
de direitos humanos so indispensveis para a total proteo
das pessoas com deficincia, particularmente durante conflitos
armados e ocupao estrangeira,
v. Reconhecendo a importncia da acessibilidade aos meios fsico, so-
cial, econmico e cultural, sade, educao e informao e
comunicao, para possibilitar s pessoas com deficincia o pleno
gozo de todos os direitos humanos e liberdades fundamentais,
w. Conscientes de que a pessoa tem deveres para com outras pes-
soas e para com a comunidade a que pertence e que, portanto,
tem a responsabilidade de esforar-se para a promoo e a ob-
servncia dos direitos reconhecidos na Carta Internacional dos
Direitos Humanos,
x. Convencidos de que a famlia o ncleo natural e fundamental
da sociedade e tem o direito de receber a proteo da socie-
dade e do Estado e de que as pessoas com deficincia e seus
familiares devem receber a proteo e a assistncia necessrias
para tornar as famlias capazes de contribuir para o exerccio
pleno e equitativo dos direitos das pessoas com deficincia,
y. Convencidos de que uma conveno internacional geral e in-
tegral para promover e proteger os direitos e a dignidade das
pessoas com deficincia prestar significativa contribuio para

27
Srie Legislao

corrigir as profundas desvantagens sociais das pessoas com de-


ficincia e para promover sua participao na vida econmica,
social e cultural, em igualdade de oportunidades, tanto nos
pases em desenvolvimento como nos desenvolvidos,

Acordaram o seguinte:

Artigo 1 Propsito
O propsito da presente conveno promover, proteger e assegurar o
exerccio pleno e equitativo de todos os direitos humanos e liberdades
fundamentais por todas as pessoas com deficincia e promover o respeito
pela sua dignidade inerente.
Pessoas com deficincia so aquelas que tm impedimentos de longo
prazo de natureza fsica, mental, intelectual ou sensorial, os quais, em
interao com diversas barreiras, podem obstruir sua participao plena e
efetiva na sociedade em igualdades de condies com as demais pessoas.

Artigo 2 Definies
Para os propsitos da presente conveno:
Comunicao abrange as lnguas, a visualizao de textos, o braille, a
comunicao ttil, os caracteres ampliados, os dispositivos de multimdia
acessvel, assim como a linguagem simples, escrita e oral, os sistemas au-
ditivos e os meios de voz digitalizada e os modos, meios e formatos au-
mentativos e alternativos de comunicao, inclusive a tecnologia da in-
formao e comunicao acessveis;
Lngua abrange as lnguas faladas e de sinais e outras formas de comu-
nicao no falada;
Discriminao por motivo de deficincia significa qualquer diferencia-
o, excluso ou restrio baseada em deficincia, com o propsito ou
efeito de impedir ou impossibilitar o reconhecimento, o desfrute ou o
exerccio, em igualdade de oportunidades com as demais pessoas, de to-

28
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

dos os direitos humanos e liberdades fundamentais nos mbitos poltico,


econmico, social, cultural, civil ou qualquer outro. Abrange todas as
formas de discriminao, inclusive a recusa de adaptao razovel;
Adaptao razovel significa as modificaes e os ajustes necessrios e
adequados que no acarretem nus desproporcional ou indevido, quan-
do requeridos em cada caso, a fim de assegurar que as pessoas com defici-
ncia possam gozar ou exercer, em igualdade de oportunidades com as
demais pessoas, todos os direitos humanos e liberdades fundamentais;
Desenho universal significa a concepo de produtos, ambientes, pro-
gramas e servios a serem usados, na maior medida possvel, por todas as
pessoas, sem necessidade de adaptao ou projeto especfico. O desenho
universal no excluir as ajudas tcnicas para grupos especficos de pes-
soas com deficincia, quando necessrias.

Artigo 3 Princpios gerais


Os princpios da presente conveno so:
a) o respeito pela dignidade inerente, a autonomia individual,
inclusive a liberdade de fazer as prprias escolhas, e a indepen-
dncia das pessoas;
b) a no discriminao;
c) a plena e efetiva participao e incluso na sociedade;
d) o respeito pela diferena e pela aceitao das pessoas com defici-
ncia como parte da diversidade humana e da humanidade;
e) a igualdade de oportunidades;
f ) a acessibilidade;
g) a igualdade entre o homem e a mulher;
h) o respeito pelo desenvolvimento das capacidades das crianas
com deficincia e pelo direito das crianas com deficincia de
preservar sua identidade.

29
Srie Legislao

Artigo 4 Obrigaes gerais


1. Os Estados-Partes se comprometem a assegurar e promover o
pleno exerccio de todos os direitos humanos e liberdades funda-
mentais por todas as pessoas com deficincia, sem qualquer tipo
de discriminao por causa de sua deficincia. Para tanto, os Esta-
dos-Partes se comprometem a:
a. adotar todas as medidas legislativas, administrativas e de qual-
quer outra natureza, necessrias para a realizao dos direitos
reconhecidos na presente conveno;
b. adotar todas as medidas necessrias, inclusive legislativas, para
modificar ou revogar leis, regulamentos, costumes e prticas
vigentes, que constiturem discriminao contra pessoas com
deficincia;
c. levar em conta, em todos os programas e polticas, a proteo e
a promoo dos direitos humanos das pessoas com deficincia;
d. abster-se de participar em qualquer ato ou prtica incompat-
vel com a presente conveno e assegurar que as autoridades
pblicas e instituies atuem em conformidade com a presen-
te conveno;
e. tomar todas as medidas apropriadas para eliminar a discrimi-
nao baseada em deficincia, por parte de qualquer pessoa,
organizao ou empresa privada;
f. realizar ou promover a pesquisa e o desenvolvimento de pro-
dutos, servios, equipamentos e instalaes com desenho uni-
versal, conforme definidos no artigo 2 da presente conveno,
que exijam o mnimo possvel de adaptao e cujo custo seja
o mnimo possvel, destinados a atender s necessidades espe-
cficas de pessoas com deficincia, a promover sua disponibi-
lidade e seu uso e a promover o desenho universal quando da
elaborao de normas e diretrizes;

30
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

g. realizar ou promover a pesquisa e o desenvolvimento, bem


como a disponibilidade e o emprego de novas tecnologias, in-
clusive as tecnologias da informao e comunicao, ajudas
tcnicas para locomoo, dispositivos e tecnologias assistivas,
adequados a pessoas com deficincia, dando prioridade a tec-
nologias de custo acessvel;
h. propiciar informao acessvel para as pessoas com deficincia
a respeito de ajudas tcnicas para locomoo, dispositivos e
tecnologias assistivas, incluindo novas tecnologias bem como
outras formas de assistncia, servios de apoio e instalaes;
i. promover a capacitao em relao aos direitos reconhecidos
pela presente conveno dos profissionais e equipes que traba-
lham com pessoas com deficincia, de forma a melhorar a pres-
tao de assistncia e servios garantidos por esses direitos.
2. Em relao aos direitos econmicos, sociais e culturais, cada Es-
tado-Parte se compromete a tomar medidas, tanto quanto permi-
tirem os recursos disponveis e, quando necessrio, no mbito da
cooperao internacional, a fim de assegurar progressivamente o
pleno exerccio desses direitos, sem prejuzo das obrigaes con-
tidas na presente conveno que forem imediatamente aplicveis
de acordo com o direito internacional.
3. Na elaborao e implementao de legislao e polticas para apli-
car a presente conveno e em outros processos de tomada de
deciso relativos s pessoas com deficincia, os Estados-Partes re-
alizaro consultas estreitas e envolvero ativamente pessoas com
deficincia, inclusive crianas com deficincia, por intermdio de
suas organizaes representativas.
4. Nenhum dispositivo da presente conveno afetar quaisquer
disposies mais propcias realizao dos direitos das pessoas
com deficincia, as quais possam estar contidas na legislao do
Estado-Parte ou no direito internacional em vigor para esse Es-
tado. No haver nenhuma restrio ou derrogao de qualquer
dos direitos humanos e liberdades fundamentais reconhecidos ou

31
Srie Legislao

vigentes em qualquer Estado-Parte da presente conveno, em


conformidade com leis, convenes, regulamentos ou costumes,
sob a alegao de que a presente conveno no reconhece tais
direitos e liberdades ou que os reconhece em menor grau.
5. As disposies da presente conveno se aplicam, sem limita-
o ou exceo, a todas as unidades constitutivas dos Estados
federativos.

Artigo 5 Igualdade e no discriminao


1. Os Estados-Partes reconhecem que todas as pessoas so iguais pe-
rante e sob a lei e que fazem jus, sem qualquer discriminao, a
igual proteo e igual benefcio da lei.
2. Os Estados-Partes proibiro qualquer discriminao baseada na
deficincia e garantiro s pessoas com deficincia igual e efetiva
proteo legal contra a discriminao por qualquer motivo.
3. A fim de promover a igualdade e eliminar a discriminao, os Es-
tados-Partes adotaro todas as medidas apropriadas para garantir
que a adaptao razovel seja oferecida.
4. Nos termos da presente conveno, as medidas especficas que
forem necessrias para acelerar ou alcanar a efetiva igualdade das
pessoas com deficincia no sero consideradas discriminatrias.

Artigo 6 Mulheres com deficincia


1. Os Estados-Partes reconhecem que as mulheres e meninas com
deficincia esto sujeitas a mltiplas formas de discriminao e,
portanto, tomaro medidas para assegurar s mulheres e meninas
com deficincia o pleno e igual exerccio de todos os direitos hu-
manos e liberdades fundamentais.
2. Os Estados-Partes tomaro todas as medidas apropriadas para as-
segurar o pleno desenvolvimento, o avano e o empoderamento

32
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

das mulheres, a fim de garantir-lhes o exerccio e o gozo dos direi-


tos humanos e liberdades fundamentais estabelecidos na presente
conveno.

Artigo 7 Crianas com deficincia


1. Os Estados-Partes tomaro todas as medidas necessrias para as-
segurar s crianas com deficincia o pleno exerccio de todos os
direitos humanos e liberdades fundamentais, em igualdade de
oportunidades com as demais crianas.
2. Em todas as aes relativas s crianas com deficincia, o superior
interesse da criana receber considerao primordial.
3. Os Estados-Partes asseguraro que as crianas com deficincia te-
nham o direito de expressar livremente sua opinio sobre todos
os assuntos que lhes disserem respeito, tenham a sua opinio de-
vidamente valorizada de acordo com sua idade e maturidade, em
igualdade de oportunidades com as demais crianas, e recebam
atendimento adequado sua deficincia e idade, para que possam
exercer tal direito.

Artigo 8 Conscientizao
1. Os Estados-Partes se comprometem a adotar medidas imediatas,
efetivas e apropriadas para:
a. conscientizar toda a sociedade, inclusive as famlias, sobre as
condies das pessoas com deficincia e fomentar o respeito
pelos direitos e pela dignidade das pessoas com deficincia;
b. combater esteretipos, preconceitos e prticas nocivas em re-
lao a pessoas com deficincia, inclusive aqueles relacionados
a sexo e idade, em todas as reas da vida;
c. promover a conscientizao sobre as capacidades e contribui-
es das pessoas com deficincia.

33
Srie Legislao

2. As medidas para esse fim incluem:


a. lanar e dar continuidade a efetivas campanhas de conscienti-
zao pblicas, destinadas a:
i. favorecer atitude receptiva em relao aos direitos das pes-
soas com deficincia;
ii. promover percepo positiva e maior conscincia social
em relao s pessoas com deficincia;
iii. promover o reconhecimento das habilidades, do mritos e
das capacidades das pessoas com deficincia e de sua con-
tribuio ao local de trabalho e ao mercado laboral;
b. fomentar em todos os nveis do sistema educacional, incluin-
do neles todas as crianas desde tenra idade, uma atitude de
respeito para com os direitos das pessoas com deficincia;
c. incentivar todos os rgos da mdia a retratar as pessoas com
deficincia de maneira compatvel com o propsito da presen-
te conveno;
d. promover programas de formao sobre sensibilizao a res-
peito das pessoas com deficincia e sobre os direitos das pesso-
as com deficincia.

Artigo 9 Acessibilidade
1. A fim de possibilitar s pessoas com deficincia viver de forma in-
dependente e participar plenamente de todos os aspectos da vida,
os Estados-Partes tomaro as medidas apropriadas para assegurar s
pessoas com deficincia o acesso, em igualdade de oportunidades
com as demais pessoas, ao meio fsico, ao transporte, informao
e comunicao, inclusive aos sistemas e tecnologias da informao
e comunicao, bem como a outros servios e instalaes abertos
ao pblico ou de uso pblico, tanto na zona urbana como na rural.
Essas medidas, que incluiro a identificao e a eliminao de obs-
tculos e barreiras acessibilidade, sero aplicadas, entre outros, a:

34
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

a. edifcios, rodovias, meios de transporte e outras instalaes


internas e externas, inclusive escolas, residncias, instalaes
mdicas e local de trabalho;
b. informaes, comunicaes e outros servios, inclusive servi-
os eletrnicos e servios de emergncia;
2. Os Estados-Partes tambm tomaro medidas apropriadas para:
a. desenvolver, promulgar e monitorar a implementao de nor-
mas e diretrizes mnimas para a acessibilidade das instalaes e
dos servios abertos ao pblico ou de uso pblico;
b. assegurar que as entidades privadas que oferecem instalaes e
servios abertos ao pblico ou de uso pblico levem em con-
siderao todos os aspectos relativos acessibilidade para pes-
soas com deficincia;
c. proporcionar, a todos os atores envolvidos, formao em rela-
o s questes de acessibilidade com as quais as pessoas com
deficincia se confrontam;
d. dotar os edifcios e outras instalaes abertas ao pblico ou de
uso pblico de sinalizao em braille e em formatos de fcil
leitura e compreenso;
e. oferecer formas de assistncia humana ou animal e servios de
mediadores, incluindo guias, ledores e intrpretes profissio-
nais da lngua de sinais, para facilitar o acesso aos edifcios e
outras instalaes abertas ao pblico ou de uso pblico;
f. promover outras formas apropriadas de assistncia e apoio a
pessoas com deficincia, a fim de assegurar a essas pessoas o
acesso a informaes;
g. promover o acesso de pessoas com deficincia a novos sistemas e
tecnologias da informao e comunicao, inclusive internet;
h. promover, desde a fase inicial, a concepo, o desenvolvimen-
to, a produo e a disseminao de sistemas e tecnologias de

35
Srie Legislao

informao e comunicao, a fim de que esses sistemas e tec-


nologias se tornem acessveis a custo mnimo.

Artigo 10 Direito vida


Os Estados-Partes reafirmam que todo ser humano tem o inerente direito
vida e tomaro todas as medidas necessrias para assegurar o efetivo
exerccio desse direito pelas pessoas com deficincia, em igualdade de
oportunidades com as demais pessoas.

Artigo 11 Situaes de risco e emergncias humanitrias


Em conformidade com suas obrigaes decorrentes do direito interna-
cional, inclusive do direito humanitrio internacional e do direito in-
ternacional dos direitos humanos, os Estados-Partes tomaro todas as
medidas necessrias para assegurar a proteo e a segurana das pessoas
com deficincia que se encontrarem em situaes de risco, inclusive si-
tuaes de conflito armado, emergncias humanitrias e ocorrncia de
desastres naturais.

Artigo 12 Reconhecimento igual perante a lei


1. Os Estados-Partes reafirmam que as pessoas com deficincia tm
o direito de ser reconhecidas em qualquer lugar como pessoas
perante a lei.
2. Os Estados-Partes reconhecero que as pessoas com deficincia
gozam de capacidade legal em igualdade de condies com as de-
mais pessoas em todos os aspectos da vida.
3. Os Estados-Partes tomaro medidas apropriadas para prover o
acesso de pessoas com deficincia ao apoio que necessitarem no
exerccio de sua capacidade legal.
4. Os Estados-Partes asseguraro que todas as medidas relativas ao
exerccio da capacidade legal incluam salvaguardas apropriadas
e efetivas para prevenir abusos, em conformidade com o direito

36
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

internacional dos direitos humanos. Essas salvaguardas assegu-


raro que as medidas relativas ao exerccio da capacidade legal
respeitem os direitos, a vontade e as preferncias da pessoa, se-
jam isentas de conflito de interesses e de influncia indevida,
sejam proporcionais e apropriadas s circunstncias da pessoa,
se apliquem pelo perodo mais curto possvel e sejam subme-
tidas reviso regular por uma autoridade ou rgo judicirio
competente, independente e imparcial. As salvaguardas sero
proporcionais ao grau em que tais medidas afetarem os direitos
e interesses da pessoa.
5. Os Estados-Partes, sujeitos ao disposto neste artigo, tomaro to-
das as medidas apropriadas e efetivas para assegurar s pessoas com
deficincia o igual direito de possuir ou herdar bens, de controlar
as prprias finanas e de ter igual acesso a emprstimos bancrios,
hipotecas e outras formas de crdito financeiro, e asseguraro que
as pessoas com deficincia no sejam arbitrariamente destitudas
de seus bens.

Artigo 13 Acesso justia


1. Os Estados-Partes asseguraro o efetivo acesso das pessoas com
deficincia justia, em igualdade de condies com as demais
pessoas, inclusive mediante a proviso de adaptaes processuais
adequadas idade, a fim de facilitar o efetivo papel das pessoas
com deficincia como participantes diretos ou indiretos, inclusi-
ve como testemunhas, em todos os procedimentos jurdicos, tais
como investigaes e outras etapas preliminares.
2. A fim de assegurar s pessoas com deficincia o efetivo acesso
justia, os Estados-Partes promovero a capacitao apropriada
daqueles que trabalham na rea de administrao da justia, in-
clusive a polcia e os funcionrios do sistema penitencirio.

37
Srie Legislao

Artigo 14 Liberdade e segurana da pessoa


1. Os Estados-Partes asseguraro que as pessoas com deficincia, em
igualdade de oportunidades com as demais pessoas:
a. gozem do direito liberdade e segurana da pessoa; e
b. no sejam privadas ilegal ou arbitrariamente de sua liberdade
e que toda privao de liberdade esteja em conformidade com
a lei, e que a existncia de deficincia no justifique a privao
de liberdade.
2. Os Estados-Partes asseguraro que, se pessoas com deficincia
forem privadas de liberdade mediante algum processo, elas, em
igualdade de oportunidades com as demais pessoas, faam jus a
garantias de acordo com o direito internacional dos direitos hu-
manos e sejam tratadas em conformidade com os objetivos e prin-
cpios da presente conveno, inclusive mediante a proviso de
adaptao razovel.

Artigo 15 Preveno contra tortura ou tratamentos ou penas


cruis, desumanos ou degradantes
1. Nenhuma pessoa ser submetida tortura ou a tratamentos ou
penas cruis, desumanos ou degradantes. Em especial, nenhuma
pessoa dever ser sujeita a experimentos mdicos ou cientficos
sem seu livre consentimento.
2. Os Estados-Partes tomaro todas as medidas efetivas de natureza
legislativa, administrativa, judicial ou outra para evitar que pesso-
as com deficincia, do mesmo modo que as demais pessoas, sejam
submetidas tortura ou a tratamentos ou penas cruis, desuma-
nos ou degradantes.

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Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

Artigo 16 Preveno contra a explorao, a violncia e o abuso


1. Os Estados-Partes tomaro todas as medidas apropriadas de na-
tureza legislativa, administrativa, social, educacional e outras para
proteger as pessoas com deficincia, tanto dentro como fora do
lar, contra todas as formas de explorao, violncia e abuso, in-
cluindo aspectos relacionados a gnero.
2. Os Estados-Partes tambm tomaro todas as medidas apro-
priadas para prevenir todas as formas de explorao, violncia
e abuso, assegurando, entre outras coisas, formas apropriadas de
atendimento e apoio que levem em conta o gnero e a idade das
pessoas com deficincia e de seus familiares e atendentes, inclusive
mediante a proviso de informao e educao sobre a maneira
de evitar, reconhecer e denunciar casos de explorao, violncia e
abuso. Os Estados-Partes asseguraro que os servios de proteo
levem em conta a idade, o gnero e a deficincia das pessoas.
3. A fim de prevenir a ocorrncia de quaisquer formas de explorao,
violncia e abuso, os Estados-Partes asseguraro que todos os pro-
gramas e instalaes destinados a atender pessoas com deficincia
sejam efetivamente monitorados por autoridades independentes.
4. Os Estados-Partes tomaro todas as medidas apropriadas para
promover a recuperao fsica, cognitiva e psicolgica, inclusive
mediante a proviso de servios de proteo, a reabilitao e a
reinsero social de pessoas com deficincia que forem vtimas de
qualquer forma de explorao, violncia ou abuso. Tais recupera-
o e reinsero ocorrero em ambientes que promovam a sade,
o bem-estar, o autorrespeito, a dignidade e a autonomia da pessoa
e levem em considerao as necessidades de gnero e idade.
5. Os Estados-Partes adotaro leis e polticas efetivas, inclusive le-
gislao e polticas voltadas para mulheres e crianas, a fim de
assegurar que os casos de explorao, violncia e abuso contra
pessoas com deficincia sejam identificados, investigados e, caso
necessrio, julgados.

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Srie Legislao

Artigo 17 Proteo da integridade da pessoa


Toda pessoa com deficincia tem o direito a que sua integridade fsica e
mental seja respeitada, em igualdade de condies com as demais pessoas.

Artigo 18 Liberdade de movimentao e nacionalidade


1. Os Estados-Partes reconhecero os direitos das pessoas com deficin-
cia liberdade de movimentao, liberdade de escolher sua residn-
cia e nacionalidade, em igualdade de oportunidades com as demais
pessoas, inclusive assegurando que as pessoas com deficincia:
a. tenham o direito de adquirir nacionalidade e mudar de nacio-
nalidade e no sejam privadas arbitrariamente de sua naciona-
lidade em razo de sua deficincia;
b. no sejam privadas, por causa de sua deficincia, da compe-
tncia de obter, possuir e utilizar documento comprovante de
sua nacionalidade ou outro documento de identidade, ou de
recorrer a processos relevantes, tais como procedimentos rela-
tivos imigrao, que forem necessrios para facilitar o exerc-
cio de seu direito liberdade de movimentao;
c. tenham liberdade de sair de qualquer pas, inclusive do seu; e
d. no sejam privadas, arbitrariamente ou por causa de sua defi-
cincia, do direito de entrar no prprio pas.
2. As crianas com deficincia sero registradas imediatamente aps
o nascimento e tero, desde o nascimento, o direito a um nome,
o direito de adquirir nacionalidade e, tanto quanto possvel, o
direito de conhecer seus pais e de ser cuidadas por eles.

Artigo 19 Vida independente e incluso na comunidade


Os Estados-Partes desta conveno reconhecem o igual direito de todas as
pessoas com deficincia de viver na comunidade, com a mesma liberdade
de escolha que as demais pessoas, e tomaro medidas efetivas e apropriadas

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Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

para facilitar s pessoas com deficincia o pleno gozo desse direito e sua
plena incluso e participao na comunidade, inclusive assegurando que:
a) as pessoas com deficincia possam escolher seu local de residncia e
onde e com quem morar, em igualdade de oportunidades com as
demais pessoas, e que no sejam obrigadas a viver em determinado
tipo de moradia;
b) as pessoas com deficincia tenham acesso a uma variedade de servios
de apoio em domiclio ou em instituies residenciais ou a outros
servios comunitrios de apoio, inclusive os servios de atendentes
pessoais que forem necessrios como apoio para que as pessoas com
deficincia vivam e sejam includas na comunidade e para evitar que
fiquem isoladas ou segregadas da comunidade;
c) os servios e instalaes da comunidade para a populao em geral
estejam disponveis s pessoas com deficincia, em igualdade de
oportunidades, e atendam s suas necessidades.

Artigo 20 Mobilidade pessoal


Os Estados-Partes tomaro medidas efetivas para assegurar s pessoas com
deficincia sua mobilidade pessoal com a mxima independncia possvel:
a) facilitando a mobilidade pessoal das pessoas com deficincia, na for-
ma e no momento em que elas quiserem, e a custo acessvel;
b) facilitando s pessoas com deficincia o acesso a tecnologias assisti-
vas, dispositivos e ajudas tcnicas de qualidade, e formas de assistn-
cia humana ou animal e de mediadores, inclusive tornando-os dispo-
nveis a custo acessvel;
c) propiciando s pessoas com deficincia e ao pessoal especializado
uma capacitao em tcnicas de mobilidade;
d) incentivando entidades que produzem ajudas tcnicas de mobilida-
de, dispositivos e tecnologias assistivas a levarem em conta todos os
aspectos relativos mobilidade de pessoas com deficincia.

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Srie Legislao

Artigo 21 Liberdade de expresso e de opinio e acesso infor-


mao
Os Estados-Partes tomaro todas as medidas apropriadas para assegurar
que as pessoas com deficincia possam exercer seu direito liberdade de
expresso e opinio, inclusive liberdade de buscar, receber e compartilhar
informaes e ideias, em igualdade de oportunidades com as demais pes-
soas e por intermdio de todas as formas de comunicao de sua escolha,
conforme o disposto no artigo 2 da presente conveno, entre as quais:
a) fornecer, prontamente e sem custo adicional, s pessoas com deficin-
cia, todas as informaes destinadas ao pblico em geral, em formatos
acessveis e tecnologias apropriadas aos diferentes tipos de deficincia;
b) aceitar e facilitar, em trmites oficiais, o uso de lnguas de sinais,
braille, comunicao aumentativa e alternativa, e de todos os demais
meios, modos e formatos acessveis de comunicao, escolha das
pessoas com deficincia;
c) urgir as entidades privadas que oferecem servios ao pblico em
geral, inclusive por meio da internet, a fornecer informaes e ser-
vios em formatos acessveis, que possam ser usados por pessoas
com deficincia;
d) incentivar a mdia, inclusive os provedores de informao pela internet,
a tornar seus servios acessveis a pessoas com deficincia;
e) reconhecer e promover o uso de lnguas de sinais.

Artigo 22 Respeito privacidade


1. Nenhuma pessoa com deficincia, qualquer que seja seu local
de residncia ou tipo de moradia, estar sujeita a interferncia
arbitrria ou ilegal em sua privacidade, famlia, lar, correspon-
dncia ou outros tipos de comunicao, nem a ataques ilcitos
sua honra e reputao. As pessoas com deficincia tm o direito
proteo da lei contra tais interferncias ou ataques.

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Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

2. Os Estados-Partes protegero a privacidade dos dados pessoais e


dados relativos sade e reabilitao de pessoas com deficincia,
em igualdade de condies com as demais pessoas.

Artigo 23 Respeito pelo lar e pela famlia


1. Os Estados-Partes tomaro medidas efetivas e apropriadas para
eliminar a discriminao contra pessoas com deficincia, em to-
dos os aspectos relativos a casamento, famlia, paternidade e rela-
cionamentos, em igualdade de condies com as demais pessoas,
de modo a assegurar que:
a. seja reconhecido o direito das pessoas com deficincia, em ida-
de de contrair matrimnio, de casar-se e estabelecer famlia,
com base no livre e pleno consentimento dos pretendentes;
b. sejam reconhecidos os direitos das pessoas com deficincia de
decidir livre e responsavelmente sobre o nmero de filhos e o
espaamento entre esses filhos e de ter acesso a informaes
adequadas idade e a educao em matria de reproduo e de
planejamento familiar, bem como os meios necessrios para
exercer esses direitos;
c. as pessoas com deficincia, inclusive crianas, conservem sua
fertilidade, em igualdade de condies com as demais pessoas.
2. Os Estados-Partes asseguraro os direitos e responsabilidades das
pessoas com deficincia, relativos guarda, custdia, curatela e
adoo de crianas ou instituies semelhantes, caso esses concei-
tos constem na legislao nacional. Em todos os casos, prevalecer
o superior interesse da criana. Os Estados-Partes prestaro a de-
vida assistncia s pessoas com deficincia para que essas pessoas
possam exercer suas responsabilidades na criao dos filhos.
3. Os Estados-Partes asseguraro que as crianas com deficincia te-
ro iguais direitos em relao vida familiar. Para a realizao
desses direitos e para evitar ocultao, abandono, negligncia e

43
Srie Legislao

segregao de crianas com deficincia, os Estados-Partes fornece-


ro prontamente informaes abrangentes sobre servios e apoios
a crianas com deficincia e suas famlias.
4. Os Estados-Partes asseguraro que uma criana no ser separada
de seus pais contra a vontade destes, exceto quando autoridades
competentes, sujeitas a controle jurisdicional, determinarem, em
conformidade com as leis e procedimentos aplicveis, que a sepa-
rao necessria, no superior interesse da criana. Em nenhum
caso, uma criana ser separada dos pais sob alegao de deficin-
cia da criana ou de um ou ambos os pais.
5. Os Estados-Partes, no caso em que a famlia imediata de uma
criana com deficincia no tenha condies de cuidar da criana,
faro todo esforo para que cuidados alternativos sejam oferecidos
por outros parentes e, se isso no for possvel, dentro de ambiente
familiar, na comunidade.

Artigo 24 Educao
1. Os Estados-Partes reconhecem o direito das pessoas com deficin-
cia educao. Para efetivar esse direito sem discriminao e com
base na igualdade de oportunidades, os Estados-Partes assegura-
ro sistema educacional inclusivo em todos os nveis, bem como o
aprendizado ao longo de toda a vida, com os seguintes objetivos:
a. o pleno desenvolvimento do potencial humano e do senso de
dignidade e autoestima, alm do fortalecimento do respeito
pelos direitos humanos, pelas liberdades fundamentais e pela
diversidade humana;
b. o mximo desenvolvimento possvel da personalidade e dos
talentos e da criatividade das pessoas com deficincia, assim
como de suas habilidades fsicas e intelectuais;
c. a participao efetiva das pessoas com deficincia em uma so-
ciedade livre.

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Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

2. Para a realizao desse direito, os Estados-Partes asseguraro que:


a. as pessoas com deficincia no sejam excludas do sistema
educacional geral sob alegao de deficincia e que as crianas
com deficincia no sejam excludas do ensino primrio gra-
tuito e compulsrio ou do ensino secundrio, sob alegao de
deficincia;
b. as pessoas com deficincia possam ter acesso ao ensino prim-
rio inclusivo, de qualidade e gratuito, e ao ensino secundrio,
em igualdade de condies com as demais pessoas na comuni-
dade em que vivem;
c. adaptaes razoveis de acordo com as necessidades individu-
ais sejam providenciadas;
d. as pessoas com deficincia recebam o apoio necessrio, no m-
bito do sistema educacional geral, com vistas a facilitar sua
efetiva educao;
e. medidas de apoio individualizadas e efetivas sejam adotadas
em ambientes que maximizem o desenvolvimento acadmico
e social, de acordo com a meta de incluso plena.
3. Os Estados-Partes asseguraro s pessoas com deficincia a possibi-
lidade de adquirir as competncias prticas e sociais necessrias de
modo a facilitar s pessoas com deficincia sua plena e igual partici-
pao no sistema de ensino e na vida em comunidade. Para tanto,
os Estados-Partes tomaro medidas apropriadas, incluindo:
a. facilitao do aprendizado do braille, escrita alternativa, modos,
meios e formatos de comunicao aumentativa e alternativa, e
habilidades de orientao e mobilidade, alm de facilitao do
apoio e aconselhamento de pares;
b. facilitao do aprendizado da lngua de sinais e promoo da
identidade lingustica da comunidade surda;
c. garantia de que a educao de pessoas, em particular crianas
cegas, surdocegas e surdas, seja ministrada nas lnguas e nos

45
Srie Legislao

modos e meios de comunicao mais adequados ao indivduo


e em ambientes que favoream ao mximo seu desenvolvi-
mento acadmico e social.
4. A fim de contribuir para o exerccio desse direito, os Estados-
Partes tomaro medidas apropriadas para empregar professores,
inclusive professores com deficincia, habilitados para o ensino
da lngua de sinais e/ou do braille, e para capacitar profissionais
e equipes atuantes em todos os nveis de ensino. Essa capacitao
incorporar a conscientizao da deficincia e a utilizao de mo-
dos, meios e formatos apropriados de comunicao aumentativa
e alternativa, e tcnicas e materiais pedaggicos, como apoios para
pessoas com deficincia.
5. Os Estados-Partes asseguraro que as pessoas com deficincia pos-
sam ter acesso ao ensino superior em geral, treinamento profissio-
nal de acordo com sua vocao, educao para adultos e formao
continuada, sem discriminao e em igualdade de condies. Para
tanto, os Estados-Partes asseguraro a proviso de adaptaes ra-
zoveis para pessoas com deficincia.

Artigo 25 Sade
Os Estados-Partes reconhecem que as pessoas com deficincia tm o di-
reito de gozar do estado de sade mais elevado possvel, sem discrimina-
o baseada na deficincia. Os Estados-Partes tomaro todas as medidas
apropriadas para assegurar s pessoas com deficincia o acesso a servios
de sade, incluindo os servios de reabilitao, que levaro em conta as
especificidades de gnero. Em especial, os Estados-Partes:
a) oferecero s pessoas com deficincia programas e ateno sade
gratuitos ou a custos acessveis da mesma variedade, qualidade e pa-
dro que so oferecidos s demais pessoas, inclusive na rea de sade
sexual e reprodutiva e de programas de sade pblica destinados
populao em geral;

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Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

b) propiciaro servios de sade que as pessoas com deficincia necessi-


tam especificamente por causa de sua deficincia, inclusive diagns-
tico e interveno precoces, bem como servios projetados para redu-
zir ao mximo e prevenir deficincias adicionais, inclusive entre
crianas e idosos;
c) propiciaro esses servios de sade s pessoas com deficincia, o mais
prximo possvel de suas comunidades, inclusive na zona rural;
d) exigiro dos profissionais de sade que dispensem s pessoas com defi-
cincia a mesma qualidade de servios dispensadas s demais pessoas e,
principalmente, que obtenham o consentimento livre e esclarecido das
pessoas com deficincia concernentes. Para esse fim, os Estados-Partes
realizaro atividades de formao e definiro regras ticas para os seto-
res de sade pblico e privado, de modo a conscientizar os profissio-
nais de sade acerca dos direitos humanos, da dignidade, autonomia e
das necessidades das pessoas com deficincia;
e) proibiro a discriminao contra pessoas com deficincia na proviso
de seguro de sade e seguro de vida, caso tais seguros sejam permiti-
dos pela legislao nacional, os quais devero ser providos de manei-
ra razovel e justa;
f ) preveniro que se negue, de maneira discriminatria, os servios de
sade ou de ateno sade ou a administrao de alimentos slidos
ou lquidos por motivo de deficincia.

Artigo 26 Habilitao e reabilitao


1. Os Estados-Partes tomaro medidas efetivas e apropriadas, inclu-
sive mediante apoio dos pares, para possibilitar que as pessoas
com deficincia conquistem e conservem o mximo de autono-
mia e plena capacidade fsica, mental, social e profissional, bem
como plena incluso e participao em todos os aspectos da vida.
Para tanto, os Estados-Partes organizaro, fortalecero e amplia-
ro servios e programas completos de habilitao e reabilitao,

47
Srie Legislao

particularmente nas reas de sade, emprego, educao e servios


sociais, de modo que esses servios e programas:
a. comecem no estgio mais precoce possvel e sejam baseados
em avaliao multidisciplinar das necessidades e pontos fortes
de cada pessoa;
b. apoiem a participao e a incluso na comunidade e em todos
os aspectos da vida social, sejam oferecidos voluntariamente e
estejam disponveis s pessoas com deficincia o mais prximo
possvel de suas comunidades, inclusive na zona rural.
2. Os Estados-Partes promovero o desenvolvimento da capacitao
inicial e continuada de profissionais e de equipes que atuam nos
servios de habilitao e reabilitao.
3. Os Estados-Partes promovero a disponibilidade, o conhecimento e
o uso de dispositivos e tecnologias assistivas, projetados para pessoas
com deficincia e relacionados com a habilitao e a reabilitao.

Artigo 27 Trabalho e emprego


1. Os Estados-Partes reconhecem o direito das pessoas com deficincia
ao trabalho, em igualdade de oportunidades com as demais pessoas.
Esse direito abrange o direito oportunidade de se manter com um
trabalho de sua livre escolha ou aceitao no mercado laboral, em
ambiente de trabalho que seja aberto, inclusivo e acessvel a pessoas
com deficincia. Os Estados-Partes salvaguardaro e promovero
a realizao do direito ao trabalho, inclusive daqueles que tiverem
adquirido uma deficincia no emprego, adotando medidas apro-
priadas, includas na legislao, com o fim de, entre outros:
a. proibir a discriminao baseada na deficincia com respeito
a todas as questes relacionadas com as formas de emprego,
inclusive condies de recrutamento, contratao e admisso,
permanncia no emprego, ascenso profissional e condies
seguras e salubres de trabalho;

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Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

b. proteger os direitos das pessoas com deficincia, em condies


de igualdade com as demais pessoas, s condies justas e fa-
vorveis de trabalho, incluindo iguais oportunidades e igual
remunerao por trabalho de igual valor, condies seguras e
salubres de trabalho, alm de reparao de injustias e prote-
o contra o assdio no trabalho;
c. assegurar que as pessoas com deficincia possam exercer seus
direitos trabalhistas e sindicais, em condies de igualdade
com as demais pessoas;
d. possibilitar s pessoas com deficincia o acesso efetivo a progra-
mas de orientao tcnica e profissional e a servios de coloca-
o no trabalho e de treinamento profissional e continuado;
e. promover oportunidades de emprego e ascenso profissional
para pessoas com deficincia no mercado de trabalho, bem
como assistncia na procura, obteno e manuteno do em-
prego e no retorno ao emprego;
f. promover oportunidades de trabalho autnomo, empreende-
dorismo, desenvolvimento de cooperativas e estabelecimento
de negcio prprio;
g. empregar pessoas com deficincia no setor pblico;
h. promover o emprego de pessoas com deficincia no setor pri-
vado, mediante polticas e medidas apropriadas, que pode-
ro incluir programas de ao afirmativa, incentivos e outras
medidas;
i. assegurar que adaptaes razoveis sejam feitas para pessoas
com deficincia no local de trabalho;
j. promover a aquisio de experincia de trabalho por pessoas
com deficincia no mercado aberto de trabalho;
k. promover reabilitao profissional, manuteno do empre-
go e programas de retorno ao trabalho para pessoas com
deficincia.

49
Srie Legislao

2. Os Estados-Partes asseguraro que as pessoas com deficincia no


sero mantidas em escravido ou servido e que sero protegidas,
em igualdade de condies com as demais pessoas, contra o tra-
balho forado ou compulsrio.

Artigo 28 Padro de vida e proteo social adequados


1. Os Estados-Partes reconhecem o direito das pessoas com defici-
ncia a um padro adequado de vida para si e para suas famlias,
inclusive alimentao, vesturio e moradia adequados, bem como
melhoria contnua de suas condies de vida, e tomaro as pro-
vidncias necessrias para salvaguardar e promover a realizao
desse direito sem discriminao baseada na deficincia.
2. Os Estados-Partes reconhecem o direito das pessoas com deficin-
cia proteo social e ao exerccio desse direito sem discriminao
baseada na deficincia, e tomaro as medidas apropriadas para
salvaguardar e promover a realizao desse direito, tais como:
a. assegurar igual acesso de pessoas com deficincia a servios de
saneamento bsico e assegurar o acesso aos servios, disposi-
tivos e outros atendimentos apropriados para as necessidades
relacionadas com a deficincia;
b. assegurar o acesso de pessoas com deficincia, particularmente
mulheres, crianas e idosos com deficincia, a programas de
proteo social e de reduo da pobreza;
c. assegurar o acesso de pessoas com deficincia e suas famlias em
situao de pobreza assistncia do Estado em relao a seus gas-
tos ocasionados pela deficincia, inclusive treinamento adequado,
aconselhamento, ajuda financeira e cuidados de repouso;
d. assegurar o acesso de pessoas com deficincia a programas ha-
bitacionais pblicos;
e. assegurar igual acesso de pessoas com deficincia a programas
e benefcios de aposentadoria.

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Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

Artigo 29 Participao na vida poltica e pblica


Os Estados-Partes garantiro s pessoas com deficincia direitos polticos
e oportunidade de exerc-los em condies de igualdade com as demais
pessoas, e devero:
a) assegurar que as pessoas com deficincia possam participar efetiva e
plenamente na vida poltica e pblica, em igualdade de oportunida-
des com as demais pessoas, diretamente ou por meio de representan-
tes livremente escolhidos, incluindo o direito e a oportunidade de
votarem e serem votadas, mediante, entre outros:
i. garantia de que os procedimentos, instalaes e materiais e equi-
pamentos para votao sero apropriados, acessveis e de fcil
compreenso e uso;
ii. proteo do direito das pessoas com deficincia ao voto secreto
em eleies e plebiscitos, sem intimidao, e a candidatar-se nas
eleies, efetivamente ocupar cargos eletivos e desempenhar
quaisquer funes pblicas em todos os nveis de governo, usando
novas tecnologias assistivas, quando apropriado;
iii. garantia da livre expresso de vontade das pessoas com deficincia
como eleitores e, para tanto, sempre que necessrio e a seu pedi-
do, permisso para que elas sejam auxiliadas na votao por uma
pessoa de sua escolha;
b) promover ativamente um ambiente em que as pessoas com deficin-
cia possam participar efetiva e plenamente na conduo das questes
pblicas, sem discriminao e em igualdade de oportunidades com
as demais pessoas, e encorajar sua participao nas questes pblicas,
mediante:
i. participao em organizaes no governamentais relacionadas
com a vida pblica e poltica do pas, bem como em atividades e
administrao de partidos polticos;

51
Srie Legislao

ii. formao de organizaes para representar pessoas com deficin-


cia em nveis internacional, regional, nacional e local, bem como
a filiao de pessoas com deficincia a tais organizaes.

Artigo 30 Participao na vida cultural e em recreao, lazer e


esporte
1. Os Estados-Partes reconhecem o direito das pessoas com deficin-
cia de participar na vida cultural, em igualdade de oportunidades
com as demais pessoas, e tomaro todas as medidas apropriadas
para que as pessoas com deficincia possam:
a. ter acesso a bens culturais em formatos acessveis;
b. ter acesso a programas de televiso, cinema, teatro e outras
atividades culturais, em formatos acessveis; e
c. ter acesso a locais que ofeream servios ou eventos culturais,
tais como teatros, museus, cinemas, bibliotecas e servios tu-
rsticos, bem como, tanto quanto possvel, ter acesso a monu-
mentos e locais de importncia cultural nacional.
2. Os Estados-Partes tomaro medidas apropriadas para que as pesso-
as com deficincia tenham a oportunidade de desenvolver e utilizar
seu potencial criativo, artstico e intelectual, no somente em bene-
fcio prprio, mas tambm para o enriquecimento da sociedade.
3. Os Estados-Partes devero tomar todas as providncias, em con-
formidade com o direito internacional, para assegurar que a le-
gislao de proteo dos direitos de propriedade intelectual no
constitua barreira excessiva ou discriminatria ao acesso de pesso-
as com deficincia a bens culturais.
4. As pessoas com deficincia faro jus, em igualdade de oportuni-
dades com as demais pessoas, a que sua identidade cultural e lin-
gustica especfica seja reconhecida e apoiada, incluindo as lnguas
de sinais e a cultura surda.

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Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

5. Para que as pessoas com deficincia participem, em igualdade de


oportunidades com as demais pessoas, de atividades recreativas,
esportivas e de lazer, os Estados-Partes tomaro medidas apropria-
das para:
a. incentivar e promover a maior participao possvel das pesso-
as com deficincia nas atividades esportivas comuns em todos
os nveis;
b. assegurar que as pessoas com deficincia tenham a oportunidade
de organizar, desenvolver e participar em atividades esportivas
e recreativas especficas s deficincias e, para tanto, incentivar
a proviso de instruo, treinamento e recursos adequados, em
igualdade de oportunidades com as demais pessoas;
c. assegurar que as pessoas com deficincia tenham acesso a lo-
cais de eventos esportivos, recreativos e tursticos;
d. assegurar que as crianas com deficincia possam, em igual-
dade de condies com as demais crianas, participar de jo-
gos e atividades recreativas, esportivas e de lazer, inclusive no
sistema escolar;
e. assegurar que as pessoas com deficincia tenham acesso aos ser-
vios prestados por pessoas ou entidades envolvidas na organi-
zao de atividades recreativas, tursticas, esportivas e de lazer.

Artigo 31 Estatsticas e coleta de dados


1. Os Estados-Partes coletaro dados apropriados, inclusive estats-
ticos e de pesquisas, para que possam formular e implementar
polticas destinadas a pr em prtica a presente conveno. O
processo de coleta e manuteno de tais dados dever:
a. observar as salvaguardas estabelecidas por lei, inclusive pelas
leis relativas proteo de dados, a fim de assegurar a con-
fidencialidade e o respeito pela privacidade das pessoas com
deficincia;

53
Srie Legislao

b. observar as normas internacionalmente aceitas para proteger


os direitos humanos, as liberdades fundamentais e os princ-
pios ticos na coleta de dados e utilizao de estatsticas.
2. As informaes coletadas de acordo com o disposto neste arti-
go sero desagregadas, de maneira apropriada, e utilizadas para
avaliar o cumprimento, por parte dos Estados-Partes, de suas
obrigaes na presente conveno e para identificar e enfrentar as
barreiras com as quais as pessoas com deficincia se deparam no
exerccio de seus direitos.
3. Os Estados-Partes assumiro responsabilidade pela disseminao
das referidas estatsticas e asseguraro que elas sejam acessveis s
pessoas com deficincia e a outros.

Artigo 32 Cooperao internacional


1. Os Estados-Partes reconhecem a importncia da cooperao inter-
nacional e de sua promoo, em apoio aos esforos nacionais para
a consecuo do propsito e dos objetivos da presente conveno
e, sob este aspecto, adotaro medidas apropriadas e efetivas entre
os Estados e, de maneira adequada, em parceria com organizaes
internacionais e regionais relevantes e com a sociedade civil e, em
particular, com organizaes de pessoas com deficincia. Estas
medidas podero incluir, entre outras:
a. assegurar que a cooperao internacional, incluindo os pro-
gramas internacionais de desenvolvimento, sejam inclusivos e
acessveis para pessoas com deficincia;
b. facilitar e apoiar a capacitao, inclusive por meio do inter-
cmbio e compartilhamento de informaes, experincias,
programas de treinamento e melhores prticas;
c. facilitar a cooperao em pesquisa e o acesso a conhecimentos
cientficos e tcnicos;

54
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

d. propiciar, de maneira apropriada, assistncia tcnica e finan-


ceira, inclusive mediante facilitao do acesso a tecnologias
assistivas e acessveis e seu compartilhamento, bem como por
meio de transferncia de tecnologias.
2. O disposto neste artigo se aplica sem prejuzo das obrigaes que
cabem a cada Estado-Parte em decorrncia da presente conveno.

Artigo 33 Implementao e monitoramento nacionais


1. Os Estados-Partes, de acordo com seu sistema organizacional, de-
signaro um ou mais de um ponto focal no mbito do governo para
assuntos relacionados com a implementao da presente conveno
e daro a devida considerao ao estabelecimento ou designao de
um mecanismo de coordenao no mbito do governo, a fim de
facilitar aes correlatas nos diferentes setores e nveis.
2. Os Estados-Partes, em conformidade com seus sistemas jurdi-
co e administrativo, mantero, fortalecero, designaro ou esta-
belecero estrutura, incluindo um ou mais de um mecanismo
independente, de maneira apropriada, para promover, proteger e
monitorar a implementao da presente conveno. Ao designar
ou estabelecer tal mecanismo, os Estados-Partes levaro em conta
os princpios relativos ao status e funcionamento das instituies
nacionais de proteo e promoo dos direitos humanos.
3. A sociedade civil e, particularmente, as pessoas com deficincia e
suas organizaes representativas sero envolvidas e participaro
plenamente no processo de monitoramento.

Artigo 34 Comit sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia


1. Um comit sobre os direitos das pessoas com deficincia (do-
ravante denominado comit) ser estabelecido, para desempe-
nhar as funes aqui definidas.

55
Srie Legislao

2. O comit ser constitudo, quando da entrada em vigor da pre-


sente conveno, de 12 peritos. Quando a presente conveno
alcanar 60 ratificaes ou adeses, o comit ser acrescido em
seis membros, perfazendo o total de 18 membros.
3. Os membros do comit atuaro a ttulo pessoal e apresentaro
elevada postura moral, competncia e experincia reconhecidas
no campo abrangido pela presente conveno. Ao designar seus
candidatos, os Estados-Partes so instados a dar a devida consi-
derao ao disposto no artigo 4.3 da presente conveno.
4. Os membros do comit sero eleitos pelos Estados-Partes, ob-
servando-se uma distribuio geogrfica equitativa, representa-
o de diferentes formas de civilizao e dos principais sistemas
jurdicos, representao equilibrada de gnero e participao de
peritos com deficincia.
5. Os membros do comit sero eleitos por votao secreta em
sesses da Conferncia dos Estados-Partes, a partir de uma lista
de pessoas designadas pelos Estados-Partes entre seus nacionais.
Nessas sesses, cujo quorum ser de dois teros dos Estados-Par-
tes, os candidatos eleitos para o comit sero aqueles que obtive-
rem o maior nmero de votos e a maioria absoluta dos votos dos
representantes dos Estados-Partes presentes e votantes.
6. A primeira eleio ser realizada, o mais tardar, at seis meses
aps a data de entrada em vigor da presente conveno. Pelo
menos quatro meses antes de cada eleio, o secretrio-geral das
Naes Unidas dirigir carta aos Estados-Partes, convidando-os
a submeter os nomes de seus candidatos no prazo de dois meses.
O secretrio-geral, subsequentemente, preparar lista em ordem
alfabtica de todos os candidatos apresentados, indicando que
foram designados pelos Estados-Partes, e submeter essa lista aos
Estados-Partes da presente conveno.
7. Os membros do comit sero eleitos para um mandato de quatro
anos, podendo ser candidatos reeleio uma nica vez. Contudo,
o mandato de seis dos membros eleitos na primeira eleio expi-

56
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

rar ao fim de dois anos; imediatamente aps a primeira eleio,


os nomes desses seis membros sero selecionados por sorteio pelo
presidente da sesso a que se refere o pargrafo 5 deste artigo.
8. A eleio dos seis membros adicionais do comit ser realizada
por ocasio das eleies regulares, de acordo com as disposies
pertinentes deste artigo.
9. Em caso de morte, demisso ou declarao de um membro de
que, por algum motivo, no poder continuar a exercer suas fun-
es, o Estado-Parte que o tiver indicado designar um outro
perito que tenha as qualificaes e satisfaa aos requisitos estabe-
lecidos pelos dispositivos pertinentes deste artigo, para concluir
o mandato em questo.
10. O comit estabelecer suas prprias normas de procedimento.
11. O secretrio-geral das Naes Unidas prover o pessoal e as instala-
es necessrios para o efetivo desempenho das funes do comit
segundo a presente conveno e convocar sua primeira reunio.
12. Com a aprovao da Assembleia Geral, os membros do comit
estabelecido sob a presente conveno recebero emolumentos
dos recursos das Naes Unidas, sob termos e condies que a
assembleia possa decidir, tendo em vista a importncia das res-
ponsabilidades do comit.
13. Os membros do comit tero direito aos privilgios, facilidades e
imunidades dos peritos em misses das Naes Unidas, em con-
formidade com as disposies pertinentes da Conveno sobre
Privilgios e Imunidades das Naes Unidas.

Artigo 35 Relatrios dos Estados-Partes


1. Cada Estado-Parte, por intermdio do secretrio-geral das Na-
es Unidas, submeter relatrio abrangente sobre as medidas
adotadas em cumprimento de suas obrigaes estabelecidas pela
presente conveno e sobre o progresso alcanado nesse aspecto,

57
Srie Legislao

dentro do perodo de dois anos aps a entrada em vigor da pre-


sente conveno para o Estado-Parte concernente.
2. Depois disso, os Estados-Partes submetero relatrios subse-
quentes, ao menos a cada quatro anos, ou quando o comit o
solicitar.
3. O comit determinar as diretrizes aplicveis ao teor dos relatrios.
4. Um Estado-Parte que tiver submetido ao comit um relatrio ini-
cial abrangente no precisar, em relatrios subsequentes, repetir
informaes j apresentadas. Ao elaborar os relatrios ao comit,
os Estados-Partes so instados a faz-lo de maneira franca e trans-
parente e a levar em considerao o disposto no artigo 4.3 da
presente conveno.
5. Os relatrios podero apontar os fatores e as dificuldades que ti-
verem afetado o cumprimento das obrigaes decorrentes da pre-
sente conveno.

Artigo 36 Considerao dos relatrios


1. Os relatrios sero considerados pelo comit, que far as suges-
tes e recomendaes gerais que julgar pertinentes e as transmitir
aos respectivos Estados-Partes. O Estado-Parte poder responder
ao comit com as informaes que julgar pertinentes. O comit
poder pedir informaes adicionais aos Estados-Partes, referen-
tes implementao da presente conveno.
2. Se um Estado-Parte atrasar consideravelmente a entrega de seu re-
latrio, o comit poder notificar esse Estado de que examinar a
aplicao da presente conveno com base em informaes confi-
veis de que disponha, a menos que o relatrio devido seja apre-
sentado pelo Estado dentro do perodo de trs meses aps a notifi-
cao. O comit convidar o Estado-Parte interessado a participar
desse exame. Se o Estado-Parte responder entregando seu relatrio,
aplicar-se- o disposto no pargrafo 1 do presente artigo.

58
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

3. O secretrio-geral das Naes Unidas colocar os relatrios dis-


posio de todos os Estados-Partes.
4. Os Estados-Partes tornaro seus relatrios amplamente disponveis
ao pblico em seus pases e facilitaro o acesso possibilidade de
sugestes e de recomendaes gerais a respeito desses relatrios.
5. O comit transmitir s agncias, fundos e programas especiali-
zados das Naes Unidas e a outras organizaes competentes, da
maneira que julgar apropriada, os relatrios dos Estados-Partes
que contenham demandas ou indicaes de necessidade de con-
sultoria ou de assistncia tcnica, acompanhados de eventuais ob-
servaes e sugestes do comit em relao s referidas demandas
ou indicaes, a fim de que possam ser consideradas.

Artigo 37 Cooperao entre os Estados-Partes e o Comit


1. Cada Estado-Parte cooperar com o comit e auxiliar seus mem-
bros no desempenho de seu mandato.
2. Em suas relaes com os Estados-Partes, o comit dar a devida
considerao aos meios e modos de aprimorar a capacidade de
cada Estado-Parte para a implementao da presente conveno,
inclusive mediante cooperao internacional.

Artigo 38 Relaes do Comit com outros rgos


A fim de promover a efetiva implementao da presente conveno e de
incentivar a cooperao internacional na esfera abrangida pela presente
conveno:
a. as agncias especializadas e outros rgos das Naes Unidas
tero o direito de se fazer representar quando da considerao
da implementao de disposies da presente conveno que
disserem respeito aos seus respectivos mandatos. O comit po-
der convidar as agncias especializadas e outros rgos com-
petentes, segundo julgar apropriado, a oferecer consultoria de

59
Srie Legislao

peritos sobre a implementao da conveno em reas perti-


nentes a seus respectivos mandatos. O comit poder convidar
agncias especializadas e outros rgos das Naes Unidas a
apresentar relatrios sobre a implementao da conveno em
reas pertinentes s suas respectivas atividades;
b. no desempenho de seu mandato, o comit consultar, de manei-
ra apropriada, outros rgos pertinentes institudos ao amparo de
tratados internacionais de direitos humanos, a fim de assegurar
a consistncia de suas respectivas diretrizes para a elaborao de
relatrios, sugestes e recomendaes gerais e de evitar duplicao
e superposio no desempenho de suas funes.

Artigo 39 Relatrio do Comit


A cada dois anos, o comit submeter Assembleia Geral e ao Conselho
Econmico e Social um relatrio de suas atividades e poder fazer suges-
tes e recomendaes gerais baseadas no exame dos relatrios e nas in-
formaes recebidas dos Estados-Partes. Estas sugestes e recomendaes
gerais sero includas no relatrio do comit, acompanhadas, se houver,
de comentrios dos Estados-Partes.

Artigo 40 Conferncia dos Estados-Partes


1. Os Estados-Partes reunir-se-o regularmente em Conferncia dos
Estados-Partes a fim de considerar matrias relativas implemen-
tao da presente conveno.
2. O secretrio-geral das Naes Unidas convocar, dentro do
perodo de seis meses aps a entrada em vigor da presente con-
veno, a conferncia dos Estados-Partes. As reunies subse-
quentes sero convocadas pelo secretrio-geral da Naes Uni-
das a cada dois anos ou conforme a deciso da Conferncia dos
Estados-Partes.

60
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

Artigo 41 Depositrio
O secretrio-geral das Naes Unidas ser o depositrio da presente
conveno.

Artigo 42 Assinatura
A presente conveno ser aberta assinatura de todos os Estados e orga-
nizaes de integrao regional na sede das Naes Unidas em Nova
York, a partir de 30 de maro de 2007.

Artigo 43 Consentimento em comprometer-se


A presente conveno ser submetida ratificao pelos Estados signat-
rios e confirmao formal por organizaes de integrao regional sig-
natrias. Ela estar aberta adeso de qualquer Estado ou organizao de
integrao regional que no a houver assinado.

Artigo 44 Organizaes de integrao regional


1. Organizao de integrao regional ser entendida como organiza-
o constituda por Estados soberanos de determinada regio, qual
seus Estados-Membros tenham delegado competncia sobre matria
abrangida pela presente conveno. Essas organizaes declararo,
em seus documentos de confirmao formal ou adeso, o alcance de
sua competncia em relao matria abrangida pela presente con-
veno. Subsequentemente, as organizaes informaro ao deposit-
rio qualquer alterao substancial no mbito de sua competncia.
2. As referncias a Estados-Partes na presente conveno sero apli-
cveis a essas organizaes, nos limites da competncia destas.
3. Para os fins do pargrafo 1 do artigo 45 e dos pargrafos 2 e 3 do
artigo 47, nenhum instrumento depositado por organizao de
integrao regional ser computado.
4. As organizaes de integrao regional, em matrias de sua com-
petncia, podero exercer o direito de voto na Conferncia dos

61
Srie Legislao

Estados-Partes, tendo direito ao mesmo nmero de votos quanto


for o nmero de seus Estados-Membros que forem parte da pre-
sente conveno. Essas organizaes no exercero seu direito de
voto, se qualquer de seus Estados-Membros exercer seu direito de
voto, e vice-versa.

Artigo 45 Entrada em vigor


1. A presente conveno entrar em vigor no trigsimo dia aps o
depsito do vigsimo instrumento de ratificao ou adeso.
2. Para cada Estado ou organizao de integrao regional que ra-
tificar ou formalmente confirmar a presente conveno ou a ela
aderir aps o depsito do referido vigsimo instrumento, a con-
veno entrar em vigor no trigsimo dia a partir da data em que
esse Estado ou organizao tenha depositado seu instrumento de
ratificao, confirmao formal ou adeso.

Artigo 46 Reservas
1. No sero permitidas reservas incompatveis com o objeto e o
propsito da presente conveno.
2. As reservas podero ser retiradas a qualquer momento.

Artigo 47 Emendas
1. Qualquer Estado-Parte poder propor emendas presente con-
veno e submet-las ao secretrio-geral das Naes Unidas. O
secretrio-geral comunicar aos Estados-Partes quaisquer emen-
das propostas, solicitando-lhes que o notifiquem se so favor-
veis a uma Conferncia dos Estados-Partes para considerar as
propostas e tomar deciso a respeito delas. Se, at quatro me-
ses aps a data da referida comunicao, pelo menos um tero
dos Estados-Partes se manifestar favorvel a essa conferncia, o

62
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

secretrio-geral das Naes Unidas convocar a conferncia, sob


os auspcios das Naes Unidas. Qualquer emenda adotada por
maioria de dois teros dos Estados-Partes presentes e votantes
ser submetida pelo secretrio-geral aprovao da Assembleia
Geral das Naes Unidas e, posteriormente, aceitao de todos
os Estados-Partes.
2. Qualquer emenda adotada e aprovada conforme o disposto no
pargrafo 1 do presente artigo entrar em vigor no trigsimo dia
aps a data na qual o nmero de instrumentos de aceitao tenha
atingido dois teros do nmero de Estados-Partes na data de ado-
o da emenda. Posteriormente, a emenda entrar em vigor para
todo Estado-Parte no trigsimo dia aps o depsito por esse Es-
tado do seu instrumento de aceitao. A emenda ser vinculante
somente para os Estados-Partes que a tiverem aceitado.
3. Se a Conferncia dos Estados-Partes assim o decidir por con-
senso, qualquer emenda adotada e aprovada em conformidade
com o disposto no pargrafo 1 deste artigo, relacionada exclusi-
vamente com os artigos 34, 38, 39 e 40, entrar em vigor para
todos os Estados-Partes no trigsimo dia a partir da data em que
o nmero de instrumentos de aceitao depositados tiver atin-
gido dois teros do nmero de Estados-Partes na data de adoo
da emenda.

Artigo 48 Denncia
Qualquer Estado-Parte poder denunciar a presente conveno mediante
notificao por escrito ao secretrio-geral das Naes Unidas. A denncia
tornar-se- efetiva um ano aps a data de recebimento da notificao pelo
secretrio-geral.

Artigo 49 Formatos acessveis


O texto da presente conveno ser colocado disposio em formatos
acessveis.

63
Srie Legislao

Artigo 50 Textos autnticos


Os textos em rabe, chins, espanhol, francs, ingls e russo da presente
conveno sero igualmente autnticos. Em f do que os plenipotenci-
rios abaixo assinados, devidamente autorizados para tanto por seus res-
pectivos governos, firmaram a presente conveno.
Conveno aprovada,
juntamente com o Protocolo Facultativo
Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia,
pela Assembleia Geral das Naes Unidas e
atravs da Resoluo A/61/611.

64
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

Protocolo Facultativo Conveno sobre os


Direitos das Pessoas com Deficincia

Os Estados-Partes do presente protocolo acordaram o seguinte:

Artigo 1
1. Qualquer Estado-Parte do presente protocolo (Estado-Parte)
reconhece a competncia do Comit sobre os Direitos das Pessoas
com Deficincia (comit) para receber e considerar comunica-
es submetidas por pessoas ou grupos de pessoas, ou em nome
deles, sujeitos sua jurisdio, alegando serem vtimas de violao
das disposies da conveno pelo referido Estado-Parte.
2. O comit no receber comunicao referente a qualquer Estado-
Parte que no seja signatrio do presente protocolo.

Artigo 2
O comit considerar inadmissvel a comunicao quando:
a) a comunicao for annima;
b) a comunicao constituir abuso do direito de submeter tais comuni-
caes ou for incompatvel com as disposies da conveno;
c) a mesma matria j tenha sido examinada pelo comit ou tenha sido
ou estiver sendo examinada sob outro procedimento de investigao
ou resoluo internacional;
d) no tenham sido esgotados todos os recursos internos disponveis,
salvo no caso em que a tramitao desses recursos se prolongue in-
justificadamente, ou seja improvvel que se obtenha com eles solu-
o efetiva;
e) a comunicao estiver precariamente fundamentada ou no for sufi-
cientemente substanciada; ou

65
Srie Legislao

f ) os fatos que motivaram a comunicao tenham ocorrido antes da


entrada em vigor do presente protocolo para o Estado-Parte em apre-
o, salvo se os fatos continuaram ocorrendo aps aquela data.

Artigo 3
Sujeito ao disposto no artigo 2 do presente protocolo, o comit levar confi-
dencialmente ao conhecimento do Estado-Parte concernente qualquer co-
municao submetida ao comit. Dentro do perodo de seis meses, o Estado
concernente submeter ao comit explicaes ou declaraes por escrito, es-
clarecendo a matria e a eventual soluo adotada pelo referido Estado.

Artigo 4
1. A qualquer momento aps receber uma comunicao e antes de
decidir o mrito dessa comunicao, o comit poder transmitir
ao Estado-Parte concernente, para sua urgente considerao, um
pedido para que o Estado-Parte tome as medidas de natureza cau-
telar que forem necessrias para evitar possveis danos irreparveis
vtima ou s vtimas da violao alegada.
2. O exerccio pelo comit de suas faculdades discricionrias em
virtude do pargrafo 1 do presente artigo no implicar prejuzo
algum sobre a admissibilidade ou sobre o mrito da comunicao.

Artigo 5
O comit realizar sesses fechadas para examinar comunicaes a ele
submetidas em conformidade com o presente protocolo. Depois de exa-
minar uma comunicao, o comit enviar suas sugestes e recomenda-
es, se houver, ao Estado-Parte concernente e ao requerente.

Artigo 6
1. Se receber informao confivel indicando que um Estado-Parte
est cometendo violao grave ou sistemtica de direitos estabele-

66
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

cidos na conveno, o comit convidar o referido Estado-Parte a


colaborar com a verificao da informao e, para tanto, a subme-
ter suas observaes a respeito da informao em pauta.
2. Levando em conta quaisquer observaes que tenham sido sub-
metidas pelo Estado-Parte concernente, bem como quaisquer
outras informaes confiveis em poder do comit, este poder
designar um ou mais de seus membros para realizar investigao
e apresentar, em carter de urgncia, relatrio ao comit. Caso
se justifique e o Estado-Parte o consinta, a investigao poder
incluir uma visita ao territrio desse Estado.
3. Aps examinar os resultados da investigao, o comit os comu-
nicar ao Estado-Parte concernente, acompanhados de eventuais
comentrios e recomendaes.
4. Dentro do perodo de seis meses aps o recebimento dos resul-
tados, comentrios e recomendaes transmitidos pelo comit, o
Estado-Parte concernente submeter suas observaes ao comit.
5. A referida investigao ser realizada confidencialmente e a co-
operao do Estado-Parte ser solicitada em todas as fases do
processo.

Artigo 7
1. O comit poder convidar o Estado-Parte concernente a incluir
em seu relatrio, submetido em conformidade com o disposto no
artigo 35 da conveno, pormenores a respeito das medidas toma-
das em consequncia da investigao realizada em conformidade
com o artigo 6 do presente protocolo.
2. Caso necessrio, o comit poder, encerrado o perodo de seis
meses a que se refere o pargrafo 4 do artigo 6, convidar o Estado-
Parte concernente a informar o comit a respeito das medidas
tomadas em consequncia da referida investigao.

67
Srie Legislao

Artigo 8
Qualquer Estado-Parte poder, quando da assinatura ou ratificao do
presente protocolo ou de sua adeso a ele, declarar que no reconhece a
competncia do comit, a que se referem os artigos 6 e 7.

Artigo 9
O secretrio-geral das Naes Unidas ser o depositrio do presente protocolo.

Artigo 10
O presente protocolo ser aberto assinatura dos Estados e organizaes
de integrao regional signatrios da conveno, na sede das Naes Uni-
das em Nova York, a partir de 30 de maro de 2007.

Artigo 11
O presente protocolo estar sujeito ratificao pelos Estados signatrios
do presente protocolo que tiverem ratificado a conveno ou aderido a
ela. Ele estar sujeito confirmao formal por organizaes de integra-
o regional signatrias do presente protocolo que tiverem formalmente
confirmado a conveno ou a ela aderido. O protocolo ficar aberto
adeso de qualquer Estado ou organizao de integrao regional que ti-
ver ratificado ou formalmente confirmado a conveno ou a ela aderido
e que no tiver assinado o protocolo.

Artigo 12
1. Organizao de integrao regional ser entendida como orga-
nizao constituda por Estados soberanos de determinada regio,
qual seus Estados-Membros tenham delegado competncia so-
bre matria abrangida pela conveno e pelo presente protocolo.
Essas organizaes declararo, em seus documentos de confirma-
o formal ou adeso, o alcance de sua competncia em relao
matria abrangida pela conveno e pelo presente protocolo.

68
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

Subsequentemente, as organizaes informaro ao depositrio


qualquer alterao substancial no alcance de sua competncia.
2. As referncias a Estados-Partes no presente protocolo sero apli-
cveis a essas organizaes, nos limites da competncia de tais
organizaes.
3. Para os fins do pargrafo 1 do artigo 13 e do pargrafo 2 do
artigo 15, nenhum instrumento depositado por organizao de
integrao regional ser computado.
4. As organizaes de integrao regional, em matrias de sua com-
petncia, podero exercer o direito de voto na Conferncia dos
Estados-Partes, tendo direito ao mesmo nmero de votos que seus
Estados-Membros que forem parte do presente protocolo. Essas
organizaes no exercero seu direito de voto se qualquer de seus
Estados-Membros exercer seu direito de voto, e vice-versa.

Artigo 13
1. Sujeito entrada em vigor da conveno, o presente protocolo
entrar em vigor no trigsimo dia aps o depsito do dcimo ins-
trumento de ratificao ou adeso.
2. Para cada Estado ou organizao de integrao regional que ra-
tificar ou formalmente confirmar o presente protocolo ou a ele
aderir depois do depsito do dcimo instrumento dessa natureza,
o protocolo entrar em vigor no trigsimo dia a partir da data em
que esse Estado ou organizao tenha depositado seu instrumento
de ratificao, confirmao formal ou adeso.

Artigo 14
1. No sero permitidas reservas incompatveis com o objeto e o
propsito do presente protocolo.
2. As reservas podero ser retiradas a qualquer momento.

69
Srie Legislao

Artigo 15
1. Qualquer Estado-Parte poder propor emendas ao presente proto-
colo e submet-las ao secretrio-geral das Naes Unidas. O secre-
trio-geral comunicar aos Estados-Partes quaisquer emendas pro-
postas, solicitando-lhes que o notifiquem se so favorveis a uma
Conferncia dos Estados-Partes para considerar as propostas e tomar
deciso a respeito delas. Se, at quatro meses aps a data da referida
comunicao, pelo menos um tero dos Estados-Partes se manifes-
tar favorvel a essa conferncia, o secretrio-geral das Naes Unidas
convocar a conferncia, sob os auspcios das Naes Unidas. Qual-
quer emenda adotada por maioria de dois teros dos Estados-Partes
presentes e votantes ser submetida pelo secretrio-geral aprovao
da Assembleia Geral das Naes Unidas e, posteriormente, aceita-
o de todos os Estados-Partes.
2. Qualquer emenda adotada e aprovada conforme o disposto no par-
grafo 1 do presente artigo entrar em vigor no trigsimo dia aps a
data na qual o nmero de instrumentos de aceitao tenha atingido
dois teros do nmero de Estados-Partes na data de adoo da emenda.
Posteriormente, a emenda entrar em vigor para todo Estado-Parte no
trigsimo dia aps o depsito por esse Estado do seu instrumento de
aceitao. A emenda ser vinculante somente para os Estados-Partes
que a tiverem aceitado.

Artigo 16
Qualquer Estado-Parte poder denunciar o presente protocolo me-
diante notificao por escrito ao secretrio-geral das Naes Unidas.
A denncia tornar-se- efetiva um ano aps a data de recebimento da
notificao pelo secretrio-geral.

Artigo 17
O texto do presente protocolo ser colocado disposio em formatos
acessveis.

70
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

Artigo 18
Os textos em rabe, chins, espanhol, francs, ingls e russo do presente
protocolo sero igualmente autnticos. Em f do que os plenipotenci-
rios abaixo-assinados, devidamente autorizados para tanto por seus res-
pectivos governos, firmaram o presente protocolo.
Protocolo aprovado, juntamente com a
Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia,
pela Assembleia Geral das Naes Unidas e
atravs da Resoluo A/61/611.

71
LEIS E
DECRETOS-LEIS
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

- DECRETO-LEI No 2.848,
DE 7 DE DEZEMBRO DE 194011 -

[Institui o] Cdigo Penal.

...............................................................................................................

PARTE ESPECIAL
...............................................................................................................

TTULO IV
DOS CRIMES CONTRA
A ORGANIZAO DO TRABALHO
...............................................................................................................

Frustrao de direito assegurado por lei trabalhista

Art. 203. Frustrar, mediante fraude ou violncia, direito assegurado


pela legislao do trabalho:

Pena deteno de um ano a dois anos, e multa, alm da
12

pena correspondente violncia.


13
1o Na mesma pena incorre quem:

11
Publicado no Dirio Oficial da Unio de 31 de dezembro de 1940 e retificado em 3 de janeiro de 1941.
12
Pena com redao dada pela Lei no 9.777, de 29-12-1998.
13
Pargrafo acrescido pela Lei no 9.777, de 29-12-1998.

75
Srie Legislao

I o briga ou coage algum a usar mercadorias de determi-


nado estabelecimento, para impossibilitar o desliga-
mento do servio em virtude de dvida;
II impede algum de se desligar de servios de qualquer
natureza, mediante coao ou por meio da reteno de
seus documentos pessoais ou contratuais.
14
2o A pena aumentada de um sexto a um tero se a vtima
menor de dezoito anos, idosa, gestante, indgena ou porta-
dora de deficincia fsica ou mental.
...............................................................................................................

Aliciamento de trabalhadores de um local para outro do


territrio nacional

Art. 207. Aliciar trabalhadores, com o fim de lev-los de uma para


outra localidade do territrio nacional:
15
Pena deteno de um a trs anos, e multa.
16
1o Incorre na mesma pena quem recrutar trabalhadores fora
da localidade de execuo do trabalho, dentro do territrio
nacional, mediante fraude ou cobrana de qualquer quan-
tia do trabalhador, ou, ainda, no assegurar condies do
seu retorno ao local de origem.
17
2o A pena aumentada de um sexto a um tero se a vtima
menor de dezoito anos, idosa, gestante, indgena ou porta-
dora de deficincia fsica ou mental.
...............................................................................................................

14
Pargrafo acrescido pela Lei no 9.777, de 29-12-1998.
15
Pena com redao dada pela Lei no 9.777, de 29-12-1998.
16
Pargrafo acrescido pela Lei no 9.777, de 29-12-1998.
17
Idem.

76
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

- DECRETO-LEI No 5.452,
DE 1O DE MAIO DE 194318 -

Aprova a Consolidao das Leis do Trabalho.

...............................................................................................................

Anexo

CONSOLIDAO DAS LEIS DO TRABALHO


...............................................................................................................

TTULO IV
DO CONTRATO INDIVIDUAL
DO TRABALHO
...............................................................................................................

CAPTULO II
Da Remunerao
...............................................................................................................
19
Art. 461. Sendo idntica a funo, a todo trabalho de igual valor
prestado ao mesmo empregador, na mesma localidade,

18
Publicado no Dirio Oficial da Unio de 9 de agosto de 1943.
19
Artigo com redao dada pela Lei no 1.723, de 8-11-1952.

77
Srie Legislao

corresponder igual salrio, sem distino de sexo, nacio-


nalidade ou idade.
20
1o Trabalho de igual valor, para os fins deste captulo, ser o
que for feito com igual produtividade e com a mesma per-
feio tcnica, entre pessoas cuja diferena de tempo de
servio no for superior a dois anos.
21
2o Os dispositivos deste artigo no prevalecero quando o
empregador tiver pessoal organizado em quadro de carrei-
ra, hiptese em que as promoes devero obedecer aos
critrios de antiguidade e merecimento.
22
3o No caso do pargrafo anterior, as promoes devero ser
feitas alternadamente por merecimento e por antiguidade,
dentro de cada categoria profissional.
23
4o O trabalhador readaptado em nova funo por motivo de
deficincia fsica ou mental atestada pelo rgo competen-
te da Previdncia Social no servir de paradigma para fins
de equiparao salarial.
...............................................................................................................

CAPTULO IV
Da Suspenso e da Interrupo
...............................................................................................................
Art. 475. O empregado que for aposentado por invalidez ter suspen-
so o seu contrato de trabalho durante prazo fixado pelas leis
de previdncia social para a efetivao do benefcio.

20
Pargrafo com redao dada pela Lei no 1.723, de 8-11-1952.
21
Idem.
22
Pargrafo acrescido pela Lei no 1.723, de 8-11-1952.
23
Pargrafo acrescido pela Lei no 5.798, de 31-8-1972.

78
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

24
1o Recuperando o empregado a capacidade de trabalho e sendo
a aposentadoria cancelada, ser-lhe- assegurado o direito
funo que ocupava ao tempo da aposentadoria, facultado,
porm, ao empregador, o direito de indeniz-lo por resciso
do contrato de trabalho, nos termos dos arts. 477 e 478,
salvo na hiptese de ser ele portador de estabilidade, quando
a indenizao dever ser paga na forma do art. 497.
2o Se o empregador houver admitido substituto para o aposen-
tado, poder rescindir, com este, o respectivo contrato de
trabalho sem indenizao, desde que tenha havido cincia
inequvoca da interinidade ao ser celebrado o contrato.
...............................................................................................................

24
Pargrafo com redao dada pela Lei no 4.824, de 5-11-1965.

79
Srie Legislao

- LEI No 1.521,
DE 26 DE DEZEMBRO DE 195125 -

Altera dispositivos da legislao vigente sobre crimes contra


a economia popular.

O Presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
Art. 1o Sero punidos, na forma desta lei, os crimes e as contra-
venes contra a economia popular. Esta lei regular o seu
julgamento.
...............................................................................................................
Art. 4o Constitui crime da mesma natureza a usura pecuniria ou
real, assim se considerando:
a) cobrar juros, comisses ou descontos percentuais,
sobre dvidas em dinheiro superiores taxa permi-
tida por lei; cobrar gio superior taxa oficial de
cmbio, sobre quantia permutada por moeda es-
trangeira; ou, ainda, emprestar sob penhor que seja
privativo de instituio oficial de crdito;
b) obter, ou estipular, em qualquer contrato, abusan-
do da premente necessidade, inexperincia ou le-
viandade de outra parte, lucro patrimonial que
exceda o quinto do valor corrente ou justo da pres-
tao feita ou prometida.

25
Publicada no Dirio Oficial da Unio de 27 de dezembro de 1951.

80
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

Pena deteno de seis meses a dois anos e multa de


Cr$ 5.000,00 (cinco mil cruzeiros) a Cr$ 20.000,00
(vinte mil cruzeiros).
1o Nas mesmas penas incorrero os procuradores, mandat-
rios ou mediadores que intervierem na operao usurria,
bem como os cessionrios de crdito usurrio que, cientes
de sua natureza ilcita, o fizerem valer em sucessiva trans-
misso ou execuo judicial.
2o So circunstncias agravantes do crime de usura:
I ser cometido em poca de grave crise econmica;
II ocasionar grave dano individual;
III dissimular-se a natureza usurria do contrato;
IV quando cometido:
a) por militar, funcionrio pblico, ministro de culto
religioso; por pessoa cuja condio econmico-so-
cial seja manifestamente superior da vtima;
b) em detrimento de operrio ou de agricultor; de
menor de dezoito anos ou de deficiente mental,
interditado ou no.
...............................................................................................................

81
Srie Legislao

- LEI No 4.613,
DE 2 DE ABRIL DE 196526 -

Isenta dos impostos de importao e de consumo, bem


como da taxa de despacho aduaneiro, os veculos especiais
destinados a uso exclusivo de paraplgicos ou de pessoas
portadoras de defeitos fsicos, os quais fiquem impossibili-
tados de utilizar os modelos comuns.

O Presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
Art. 1o concedida iseno dos impostos de importao e de con-
sumo, bem como da taxa de despacho aduaneiro, para os
veculos que, pelas suas caractersticas e adaptaes espe-
ciais, se destinarem a uso exclusivo de paraplgicos ou de
pessoas portadoras de defeitos fsicos, os quais fiquem im-
possibilitados de utilizar os modelos comuns.
Pargrafo nico. A iseno de que trata esta lei no abrange o
material com similar nacional.

Art. 2o A venda dos veculos importados na conformidade do


artigo anterior ser permitida, pela competente estao
aduaneira, somente pessoa nas mesmas condies de
deficincia fsica, apuradas mediante inspeo por junta
mdica oficial.

26
Publicada no Dirio Oficial da Unio de 7 de abril de 1965.

82
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

Pargrafo nico. Apurada fraude na importao ou na venda


dos veculos importados com a iseno outorgada nesta lei, o
infrator pagar os impostos de importao e de consumo, bem
como a taxa de despacho aduaneiro, em dobro, sem prejuzo das
demais sanes legais aplicveis.

Art. 3o Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.


Art. 4o Revogam-se as disposies em contrrio.

Braslia, 2 de abril de 1965; 144o da Independncia e 77o da Repblica.


H. CASTELO BRANCO
Octvio Gouveia de Bulhes

83
Srie Legislao

- LEI No 4.737,
DE 15 DE JULHO DE 196527 -

Institui o Cdigo Eleitoral.

O Presidente da Repblica
Fao saber que sanciono a seguinte lei, aprovada pelo Congresso Nacional,
nos termos do art. 4o, caput, do Ato Institucional, de 9 de abril de 1964.

PARTE PRIMEIRA
INTRODUO
Art. 1o Este cdigo contm normas destinadas a assegurar a orga-
nizao e o exerccio de direitos polticos, precipuamente
os de votar e ser votado.
Pargrafo nico. O Tribunal Superior Eleitoral expedir ins-
trues para sua fiel execuo.

...............................................................................................................

PA RT E QUA RTA
DAS ELEIES
...............................................................................................................

27
Publicada no Dirio Oficial da Unio de 19 de julho de 1965.

84
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

TTULO IV
DA VOTAO

CAPTULO I
Dos lugares da votao
Art. 135. Funcionaro as mesas receptoras nos lugares designados
pelos juzes eleitorais sessenta dias antes da eleio, publi-
cando-se a designao.
...............................................................................................................
6o Os tribunais regionais, nas capitais, e os juzes eleitorais,
nas demais zonas, faro ampla divulgao da localizao
das sees.
28
6o-A. Os tribunais regionais eleitorais devero, a cada eleio,
expedir instrues aos juzes eleitorais, para orient-los na
escolha dos locais de votao de mais fcil acesso para o
eleitor deficiente fsico.
...............................................................................................................

28
Pargrafo acrescido pela Lei no 10.226, de 15-5-2001.

85
Srie Legislao

- LEI No 7.070,
DE 20 DE DEZEMBRO DE 198229 -

Dispe sobre penso especial para os deficientes fsicos que


especifica e d outras providncias.

O Presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
Art. 1o Fica o Poder Executivo autorizado a conceder penso espe-
cial, mensal, vitalcia e intransfervel, aos portadores da
deficincia fsica conhecida como Sndrome da Talido-
mida que a requererem, devida a partir da entrada do
pedido de pagamento no Instituto Nacional de Previdn-
cia Social (INPS).
1o O valor da penso especial30, reajustvel a cada ano poste-
rior data da concesso segundo o ndice de Variao das
Obrigaes Reajustveis do Tesouro Nacional (ORTN),
ser calculado em funo dos pontos indicadores da natu-
reza e do grau da dependncia resultante da deformidade
fsica, razo, cada um, de metade do maior salrio mni-
mo vigente no Pas.
2o Quanto natureza, a dependncia compreender a incapa-
cidade para o trabalho, para a deambulao, para a higiene
pessoal e para a prpria alimentao, atribuindo-se a cada
uma um ou dois pontos, respectivamente, conforme seja o
seu grau parcial ou total.

29
Publicada no Dirio Oficial da Unio de 21 de dezembro de 1982.
30
O valor da penso especial foi revisto pela Lei no 8.686, de 20-7-1993.

86
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

Art. 2o A percepo do benefcio de que trata esta lei depender


unicamente da apresentao de atestado mdico compro-
batrio das condies constantes do artigo anterior, passa-
do por junta mdica oficial para esse fim constituda pelo
Instituto Nacional de Previdncia Social, sem qualquer
nus para os interessados.
Art. 3o A penso especial de que trata esta lei, ressalvado o direito
de opo, no acumulvel com rendimento ou indeniza-
o que, a qualquer ttulo, venha a ser paga pela Unio a
seus beneficirios.
31
1o O benefcio de que trata esta lei de natureza indenizatria,
no prejudicando eventuais benefcios de natureza previ-
denciria, e no poder ser reduzido em razo de eventual
aquisio de capacidade laborativa ou de reduo de incapa-
cidade para o trabalho, ocorridas aps a sua concesso.
32
2o O beneficirio desta penso especial, maior de trinta e cin-
co anos, que necessite de assistncia permanente de outra
pessoa e que tenha recebido pontuao superior ou igual a
seis, conforme estabelecido no 2o do art. 1o desta lei, far
jus a um adicional de vinte e cinco por cento sobre o valor
deste benefcio.
33
3o Sem prejuzo do adicional de que trata o 2o, o benefici-
rio desta penso especial far jus a mais um adicional de
trinta e cinco por cento sobre o valor do benefcio, desde
que comprove pelo menos:
34
I vinte e cinco anos, se homem, e vinte anos, se mulher,
de contribuio para a Previdncia Social;

31
Pargrafo nico acrescido pela Lei no 9.528, de 10-12-1997, e renumerado para 1o pela Medida Provisria
no 2.187-13, de 24-8-2001.
32
Pargrafo acrescido pela Medida Provisria no 2.187-13, de 24-8-2001.
33
Pargrafo acrescido pela Lei no 10.877, de 4-6-2004.
34
Inciso acrescido pela Lei no 10.877, de 4-6-2004.

87
Srie Legislao

35
II cinquenta e cinco anos de idade, se homem, ou cin-
quenta anos de idade, se mulher, e contar pelo menos
quinze anos de contribuio para a Previdncia Social.
Art. 4o A penso especial ser mantida e paga pelo Instituto Nacio-
nal de Previdncia Social, por conta do Tesouro Nacional.
Pargrafo nico. O Tesouro Nacional por disposio da Pre-
vidncia Social, conta de dotaes prprias consignadas no
Oramento da Unio, os recursos necessrios ao pagamento da
penso especial, em cotas trimestrais, de acordo com a progra-
mao financeira da Unio.

36
Art. 4o-A. Ficam isentos do imposto de renda a penso especial e ou-
tros valores recebidos em decorrncia da deficincia fsica de
que trata o caput do art. 1o desta lei, observado o disposto no
art. 2o desta lei, quando pagos ao seu portador.
37
Pargrafo nico. A documentao comprobatria da nature-
za dos valores de que trata o caput deste artigo, quando recebi-
dos de fonte situada no exterior, deve ser traduzida por tradutor
juramentado.

Art. 5o Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.


Art. 6o Revogam-se as disposies em contrrio.

Braslia, 20 de dezembro de 1982; 161o da Independncia e 94o da Repblica.


JOO FIGUEIREDO
Carlos Viacava
Hlio Beltro

35
Inciso acrescido pela Lei no 10.877, de 4-6-2004.
36
Artigo acrescido pela Lei no 11.727, de 23-6-2008.
37
Pargrafo nico acrescido pela Lei no 11.727, de 23-6-2008.

88
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

- LEI No 7.210,
DE 11 DE JULHO DE 198438 -

Institui a Lei de Execuo Penal.

...............................................................................................................

Ttulo II
DO CONDENADO E DO INTERNADO
...............................................................................................................

CAPTULO III
Do Trabalho
...............................................................................................................

SEO II
Do Trabalho Interno
...............................................................................................................
Art. 32. Na atribuio do trabalho devero ser levadas em conta a ha-
bilitao, a condio pessoal e as necessidades futuras do pre-
so, bem como as oportunidades oferecidas pelo mercado.
1o Dever ser limitado, tanto quanto possvel, o artesanato
sem expresso econmica, salvo nas regies de turismo.

38
Publicada no Dirio Oficial da Unio de 13 de julho de 1984.

89
Srie Legislao

2o Os maiores de sessenta anos podero solicitar ocupao


adequada sua idade.
3o Os doentes ou deficientes fsicos somente exercero ativi-
dades apropriadas ao seu estado.
...............................................................................................................

TTULO V
DA EXECUO DAS PENAS EM ESPCIE

CAPTULO I
Das Penas Privativas de Liberdade
...............................................................................................................

SEO II
Dos Regimes
...............................................................................................................
Art. 117. Somente se admitir o recolhimento do beneficirio de re-
gime aberto em residncia particular quando se tratar de:
I c ondenado maior de setenta anos;
II condenado acometido de doena grave;
III condenada com filho menor ou deficiente fsico ou
mental;
IV condenada gestante.
...............................................................................................................

90
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

- DECRETO-LEI No 2.236,
DE 23 DE JANEIRO DE 198539 -

Altera a tabela de emolumentos e taxas aprovada pelo


art. 131 da Lei no 6.815, de 19 de agosto de 1980.

...............................................................................................................
40
Art. 2o O documento de identidade para estrangeiro ser substitu-
do a cada nove anos, a contar da data de sua expedio, ou
na prorrogao do prazo de estada.
Pargrafo nico. Ficam dispensados da substituio de que tra-
ta o caput deste artigo os estrangeiros portadores de visto per-
manente que tenham participado de recadastramento anterior e
que:

I tenham completado sessenta anos de idade, at a data


do vencimento do documento de identidade;
II sejam deficientes fsicos.
...............................................................................................................

39
Publicado no Dirio Oficial da Unio de 24 de janeiro de 1985, e retificado em 25 de janeiro de 1985.
40
Artigo com redao dada pela Lei no 8.988, de 24-2-1995.

91
Srie Legislao

- LEI No 7.405,
DE 12 DE NOVEMBRO DE 198541 -

Torna obrigatria a colocao do Smbolo Internacional


de Acesso em todos os locais e servios que permitam sua
utilizao por pessoas portadoras de deficincia e d outras
providncias.

O Presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
Art. 1o obrigatria a colocao, de forma visvel, do Smbolo
Internacional de Acesso, em todos os locais que possibili-
tem acesso, circulao e utilizao por pessoas portadoras
de deficincia, e em todos os servios que forem postos
sua disposio ou que possibilitem o seu uso.
Art. 2o S permitida a colocao do smbolo em edificaes:
I que ofeream condies de acesso natural ou por meio
de rampas construdas com as especificaes contidas
nesta lei;
II cujas formas de acesso e circulao no estejam impe-
didas aos deficientes em cadeira de rodas ou aparelhos
ortopdicos em virtude da existncia de degraus, solei-
ras e demais obstculos que dificultem sua locomoo;
III que tenham porta de entrada com largura mnima de
90cm;

41
Publicada no Dirio Oficial da Unio de 13 de novembro de 1985.

92
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

IV que tenham corredores ou passagens com largura mni-


ma de 120cm;
V que tenham elevador cuja largura da porta seja, no m-
nimo, de 100cm; e
VI que tenham sanitrios apropriados ao uso do defi-
ciente.
Art. 3o S permitida a colocao do Smbolo Internacional de
Acesso na identificao de servios cujo uso seja compro-
vadamente adequado s pessoas portadoras de deficincia.
Art. 4o Observado o disposto nos anteriores arts. 2o e 3o desta lei,
obrigatria a colocao do smbolo na identificao dos
seguintes locais e servios, dentre outros de interesse co-
munitrio:
I sede dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, no
Distrito Federal, nos estados, territrios e municpios;
II prdios onde funcionam rgos ou entidades pblicas,
quer de administrao ou de prestao de servios;
III edifcios residenciais, comerciais ou de escritrios;
IV estabelecimentos de ensino em todos os nveis;
V hospitais, clnicas e demais estabelecimentos do gnero;
VI bibliotecas;
VII supermercados, centros de compras e lojas de departa-
mento;
VIII edificaes destinadas ao lazer, como estdios, cinemas,
clubes, teatros e parques recreativos;
IX auditrios para convenes, congressos e conferncias;

93
Srie Legislao

X estabelecimentos bancrios;
XI bares e restaurantes;
XII hotis e motis;
XIII sindicatos e associaes profissionais;
XIV terminais aerovirios, rodovirios, ferrovirios e metrs;
XV igrejas e demais templos religiosos;
XVI tribunais federais e estaduais;
XVII cartrios;
XVIII todos os veculos de transporte coletivo que possibilitem
o acesso e que ofeream vagas adequadas ao deficiente;
XIX veculos que sejam conduzidos pelo deficiente;
XX locais e respectivas vagas para estacionamento, as quais
devem ter largura mnima de 3,66m;
XXI banheiros compatveis ao uso da pessoa portadora de
deficincia e mobilidade da sua cadeira de rodas;
XXII elevadores cuja abertura da porta tenha, no mnimo,
100cm e de dimenses internas mnimas de 120cm x
150cm;
XXIII telefones com altura mxima do receptculo de fichas
de 120cm;
XXIV bebedouros adequados;
XXV guias de calada rebaixadas;
XXVI vias e logradouros pblicos que configurem rota de tra-
jeto possvel e elaborado para o deficiente;

94
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

XXVII rampas de acesso e circulao com piso antiderrapante;


largura mnima de 120cm; corrimo de ambos os lados
com altura mxima de 80cm; proteo lateral de segu-
rana; e declive de 5% a 6%, nunca excedendo a 8,33%
e 3,50m de comprimento;
XXVIII escadas com largura mnima de 120cm; corrimo de am-
bos os lados com a altura mxima de 80cm e degraus com
altura mxima de 18cm e largura mnima de 25cm.
Art. 5o O Smbolo Internacional de Acesso dever ser colocado,
obrigatoriamente, em local visvel ao pblico, no sendo
permitida nenhuma modificao ou adio ao desenho re-
produzido no anexo a esta lei.
Art. 6o vedada a utilizao do Smbolo Internacional de Aces-
so para finalidade outra que no seja a de identificar, assi-
nalar ou indicar local ou servio habilitado ao uso de pes-
soas portadoras de deficincia.
Pargrafo nico. O disposto no caput deste artigo no se aplica
reproduo do smbolo em publicaes e outros meios de co-
municao relevantes para os interesses do deficiente.

Art. 7o Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.


Art. 8o Revogam-se as disposies em contrrio.

Braslia, 12 de novembro de 1985; 164o da Independncia e 97o da Repblica.


JOS SARNEY
Fernando Lyra

95
Srie Legislao

Anexo
Smbolo internacional de acesso

96
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

- LEI No 7.853,
DE 24 DE OUTUBRO DE 198942 -

Dispe sobre o apoio s pessoas portadoras de deficincia,


sua integrao social, sobre a Coordenadoria Nacional para
Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia (Corde), ins-
titui a tutela jurisdicional de interesses coletivos ou difusos
dessas pessoas, disciplina a atuao do Ministrio Pblico,
define crimes, e d outras providncias.

O Presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
Art. 1o Ficam estabelecidas normas gerais que asseguram o pleno
exerccio dos direitos individuais e sociais das pessoas por-
tadoras de deficincia, e sua efetiva integrao social, nos
termos desta lei.
1o Na aplicao e interpretao desta lei, sero considerados
os valores bsicos da igualdade de tratamento e oportuni-
dade, da justia social, do respeito dignidade da pessoa
humana, do bem-estar, e outros, indicados na Constitui-
o ou justificados pelos princpios gerais de direito.
2o As normas desta lei visam garantir s pessoas portadoras de
deficincia as aes governamentais necessrias ao seu
cumprimento e das demais disposies constitucionais e
legais que lhes concernem, afastadas as discriminaes e os
preconceitos de qualquer espcie, e entendida a matria

42
Publicada no Dirio Oficial da Unio de 25 de outubro de 1989 e regulamentada pelo Decreto no 3.298,
de 20-12-1999.

97
Srie Legislao

como obrigao nacional a cargo do poder pblico e da


sociedade.
Art. 2o Ao poder pblico e seus rgos cabe assegurar s pessoas
portadoras de deficincia o pleno exerccio de seus direitos
bsicos, inclusive dos direitos educao, sade, ao tra-
balho, ao lazer, previdncia social, ao amparo infncia e
maternidade, e de outros que, decorrentes da Constitui-
o e das leis, propiciem seu bem-estar pessoal, social e
econmico.
Pargrafo nico. Para o fim estabelecido no caput deste artigo,
os rgos e entidades da administrao direta e indireta devem
dispensar, no mbito de sua competncia e finalidade, aos as-
suntos objeto desta lei, tratamento prioritrio e adequado, ten-
dente a viabilizar, sem prejuzo de outras, as seguintes medidas:

I na rea da educao:
a) a incluso, no sistema educacional, da educao
especial como modalidade educativa que abranja a
educao precoce, a pr-escolar, as de 1o e 2o graus,
a supletiva, a habilitao e a reabilitao profissio-
nais, com currculos, etapas e exigncias de diplo-
mao prprios;
b) a insero, no referido sistema educacional, das es-
colas especiais, privadas e pblicas;
c) a oferta, obrigatria e gratuita, da educao espe-
cial em estabelecimentos pblicos de ensino;
d) o oferecimento obrigatrio de programas de edu-
cao especial a nvel pr-escolar e escolar, em uni-
dades hospitalares e congneres nas quais estejam
internados, por prazo igual ou superior a um ano,
educandos portadores de deficincia;

98
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

e) o acesso de alunos portadores de deficincia aos be-


nefcios conferidos aos demais educandos, inclusive
material escolar, merenda escolar e bolsas de estudo;
f ) a matrcula compulsria em cursos regulares de es-
tabelecimentos pblicos e particulares de pessoas
portadoras de deficincia capazes de se integrarem
no sistema regular de ensino;
II na rea da sade:
a) a promoo de aes preventivas, como as referen-
tes ao planejamento familiar, ao aconselhamento
gentico, ao acompanhamento da gravidez, do
parto e do puerprio, nutrio da mulher e da
criana, identificao e ao controle da gestante e
do feto de alto risco, imunizao, s doenas do
metabolismo e seu diagnstico e ao encaminha-
mento precoce de outras doenas causadoras de
deficincia;
b) o desenvolvimento de programas especiais de pre-
veno de acidentes do trabalho e de trnsito, e de
tratamento adequado a suas vtimas;
c) a criao de uma rede de servios especializados em
reabilitao e habilitao;
d) a garantia de acesso das pessoas portadoras de defici-
ncia aos estabelecimentos de sade pblicos e pri-
vados, e de seu adequado tratamento neles, sob nor-
mas tcnicas e padres de conduta apropriados;
e) a garantia de atendimento domiciliar de sade ao
deficiente grave no internado;
f ) o desenvolvimento de programas de sade volta-
dos para as pessoas portadoras de deficincia,

99
Srie Legislao

desenvolvidos com a participao da sociedade e


que lhes ensejem a integrao social;
III na rea da formao profissional e do trabalho:
a) o apoio governamental formao profissional,
orientao profissional, e a garantia de acesso aos
servios concernentes, inclusive aos cursos regula-
res voltados formao profissional;
b) o empenho do poder pblico quanto ao surgimento
e manuteno de empregos, inclusive de tempo
parcial, destinados s pessoas portadoras de defici-
ncia que no tenham acesso aos empregos comuns;
c) a promoo de aes eficazes que propiciem a in-
sero, nos setores pblico e privado, de pessoas
portadoras de deficincia;
d) a adoo de legislao especfica que discipline a
reserva de mercado de trabalho, em favor das pes-
soas portadoras de deficincia, nas entidades da
administrao pblica e do setor privado, e que re-
gulamente a organizao de oficinas e congneres
integradas ao mercado de trabalho, e a situao,
nelas, das pessoas portadoras de deficincia;
IV na rea de recursos humanos:
a) a formao de professores de nvel mdio para a
educao especial, de tcnicos de nvel mdio espe-
cializados na habilitao e reabilitao, e de instru-
tores para formao profissional;
b) a formao e qualificao de recursos humanos
que, nas diversas reas de conhecimento, inclusive
de nvel superior, atendam demanda e s necessi-
dades reais das pessoas portadoras de deficincia;

100
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

c) o incentivo pesquisa e ao desenvolvimento tec-


nolgico em todas as reas do conhecimento rela-
cionadas com a pessoa portadora de deficincia;
V na rea das edificaes:
a) a adoo e a efetiva execuo de normas que garan-
tam a funcionalidade das edificaes e vias pblicas,
que evitem ou removam os bices s pessoas porta-
doras de deficincia, permitam o acesso destas a edi-
fcios, a logradouros e a meios de transporte.
Art. 3o As aes civis pblicas destinadas proteo de interesses
coletivos ou difusos das pessoas portadoras de deficincia
podero ser propostas pelo Ministrio Pblico, pela Unio,
estados, municpios e Distrito Federal; por associao
constituda h mais de um ano, nos termos da lei civil,
autarquia, empresa pblica, fundao ou sociedade de eco-
nomia mista que inclua, entre suas finalidades institucio-
nais, a proteo das pessoas portadoras de deficincia.
1o Para instruir a inicial, o interessado poder requerer s au-
toridades competentes as certides e informaes que jul-
gar necessrias.
2o As certides e informaes a que se refere o pargrafo an-
terior devero ser fornecidas dentro de quinze dias da en-
trega, sob recibo, dos respectivos requerimentos, e s po-
dero ser utilizadas para a instruo da ao civil.
3o Somente nos casos em que o interesse pblico, devidamen-
te justificado, impuser sigilo, poder ser negada certido
ou informao.
4o Ocorrendo a hiptese do pargrafo anterior, a ao poder
ser proposta desacompanhada das certides ou informa-
es negadas, cabendo ao juiz, aps apreciar os motivos do

101
Srie Legislao

indeferimento, e, salvo quando se tratar de razo de segu-


rana nacional, requisitar umas e outras; feita a requisio,
o processo correr em segredo de justia, que cessar com
o trnsito em julgado da sentena.
5o Fica facultado aos demais legitimados ativos habilitarem-se
como litisconsortes nas aes propostas por qualquer deles.
6o Em caso de desistncia ou abandono da ao, qualquer dos
colegitimados pode assumir a titularidade ativa.
Art. 4o A sentena ter eficcia de coisa julgada oponvel erga omnes,
exceto no caso de haver sido a ao julgada improcedente
por deficincia de prova, hiptese em que qualquer legiti-
mado poder intentar outra ao com idntico fundamen-
to, valendo-se de nova prova.
1o A sentena que concluir pela carncia ou pela improcedn-
cia da ao fica sujeita ao duplo grau de jurisdio, no pro-
duzindo efeito seno depois de confirmada pelo tribunal.
2o Das sentenas e decises proferidas contra o autor da ao
e suscetveis de recurso, poder recorrer qualquer legitima-
do ativo, inclusive o Ministrio Pblico.
Art. 5o O Ministrio Pblico intervir obrigatoriamente nas aes
pblicas, coletivas ou individuais, em que se discutam in-
teresses relacionados a deficincia das pessoas.
Art. 6o O Ministrio Pblico poder instaurar, sob sua presidncia,
inqurito civil, ou requisitar, de qualquer pessoa fsica ou jur-
dica, pblica ou particular, certides, informaes, exames ou
percias, no prazo que assinalar, no inferior a dez dias teis.
1o Esgotadas as diligncias, caso se convena o rgo do Mi-
nistrio Pblico da inexistncia de elementos para a propo-
situra de ao civil, promover fundamentadamente o ar-
quivamento do inqurito civil, ou das peas informativas.

102
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

Neste caso, dever remeter a reexame os autos ou as respec-


tivas peas, em trs dias, ao Conselho Superior do Minis-
trio Pblico, que os examinar, deliberando a respeito,
conforme dispuser seu regimento.
2o Se a promoo do arquivamento for reformada, o Conselho
Superior do Ministrio Pblico designar desde logo outro
rgo do Ministrio Pblico para o ajuizamento da ao.
Art. 7o Aplicam-se ao civil pblica prevista nesta lei, no que
couber, os dispositivos da Lei no 7.347, de 24 de julho de
1985.
Art. 8o Constitui crime punvel com recluso de um a quatro
anos, e multa:
I recusar, suspender, procrastinar, cancelar ou fazer cessar,
sem justa causa, a inscrio de aluno em estabelecimento
de ensino de qualquer curso ou grau, pblico ou priva-
do, por motivos derivados da deficincia que porta;
II obstar, sem justa causa, o acesso de algum a qualquer
cargo pblico, por motivos derivados de sua deficincia;
III negar, sem justa causa, a algum, por motivos deriva-
dos de sua deficincia, emprego ou trabalho;
IV recusar, retardar ou dificultar internao ou deixar de
prestar assistncia mdico-hospitalar e ambulatorial,
quando possvel, a pessoa portadora de deficincia;
V deixar de cumprir, retardar ou frustrar, sem justo moti-
vo, a execuo de ordem judicial expedida na ao civil
a que alude esta lei;
VI recusar, retardar ou omitir dados tcnicos indispens-
veis propositura da ao civil objeto desta lei, quando
requisitados pelo Ministrio Pblico.

103
Srie Legislao

Art. 9o A administrao pblica federal conferir aos assuntos re-


lativos s pessoas portadoras de deficincia tratamento
prioritrio e apropriado, para que lhes seja efetivamente
ensejado o pleno exerccio de seus direitos individuais e
sociais, bem como sua completa integrao social.
1o Os assuntos a que alude este artigo sero objeto de ao,
coordenada e integrada, dos rgos da administrao p-
blica federal, e incluir-se-o em poltica nacional para inte-
grao da pessoa portadora de deficincia, na qual estejam
compreendidos planos, programas e projetos sujeitos a
prazos e objetivos determinados.
2o Ter-se-o como integrantes da administrao pblica fede-
ral, para os fins desta lei, alm dos rgos pblicos, das au-
tarquias, das empresas pblicas e sociedades de economia
mista, as respectivas subsidirias e as fundaes pblicas.
43
Art. 10. A coordenao superior dos assuntos, aes governamen-
tais e medidas referentes a pessoas portadoras de deficin-
cia caber Secretaria Especial dos Direitos Humanos da
Presidncia da Repblica.
44
Pargrafo nico. Ao rgo a que se refere este artigo caber
formular a poltica nacional para a integrao da pessoa porta-
dora de deficincia, seus planos, programas e projetos e cumprir
as instrues superiores que lhes digam respeito, com a coope-
rao dos demais rgos pblicos.

45
Art. 11. (Revogado.)
Art. 12. Compete Corde:

43
Artigo com redao dada pela Lei n 11.958, de 26-6-2009.
44
Pargrafo com redao dada pela Lei no 8.028, de 12-4-1990.
45
Artigo revogado pela Lei no 8.028, de 12-4-1990.

104
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

I c oordenar as aes governamentais e medidas que se


refiram s pessoas portadoras de deficincia;
II elaborar os planos, programas e projetos subsumidos
na poltica nacional para a integrao da pessoa porta-
dora de deficincia, bem como propor as providncias
necessrias a sua completa implantao e seu adequado
desenvolvimento, inclusive as pertinentes a recursos e
as de carter legislativo;
III acompanhar e orientar a execuo, pela administrao
pblica federal, dos planos, programas e projetos men-
cionados no inciso anterior;
IV manifestar-se sobre a adequao poltica nacional
para a integrao da pessoa portadora de deficincia
dos projetos federais a ela conexos, antes da liberao
dos recursos respectivos;
V manter, com os estados, municpios, territrios, o Dis-
trito Federal, e o Ministrio Pblico, estreito relaciona-
mento, objetivando a concorrncia de aes destinadas
integrao social das pessoas portadoras de deficincia;
VI p
rovocar a iniciativa do Ministrio Pblico, ministran-
do-lhe informaes sobre fatos que constituam objeto
da ao civil de que trata esta lei, e indicando-lhe os
elementos de convico;
VII emitir opinio sobre os acordos, contratos ou conv-
nios firmados pelos demais rgos da administrao
pblica federal, no mbito da poltica nacional para a
integrao da pessoa portadora de deficincia;
VIII promover e incentivar a divulgao e o debate das
questes concernentes pessoa portadora de deficin-
cia, visando conscientizao da sociedade.

105
Srie Legislao

Pargrafo nico. Na elaborao dos planos, programas e


projetos a seu cargo, dever a Corde recolher, sempre que
possvel, a opinio das pessoas e entidades interessadas, bem
como considerar a necessidade de efetivo apoio aos entes
particulares voltados para a integrao social das pessoas por-
tadoras de deficincia.

46
Art. 13. (Revogado.)
Art. 14. (Vetado.)
Art. 15. Para atendimento e fiel cumprimento do que dispe esta
lei, ser reestruturada a Secretaria de Educao Especial do
Ministrio da Educao, e sero institudos, no Ministrio
do Trabalho, no Ministrio da Sade e no Ministrio da
Previdncia e Assistncia Social, rgos encarregados da
coordenao setorial dos assuntos concernentes s pessoas
portadoras de deficincia.
Art. 16. O Poder Executivo adotar, nos sessenta dias posteriores
vigncia desta lei, as providncias necessrias reestrutura-
o e ao regular funcionamento da Corde, como aquelas
decorrentes do artigo anterior.
Art. 17. Sero includas no censo demogrfico de 1990, e nos sub-
sequentes, questes concernentes problemtica da pessoa
portadora de deficincia, objetivando o conhecimento
atualizado do nmero de pessoas portadoras de deficincia
no Pas.
Art. 18. Os rgos federais desenvolvero, no prazo de doze meses
contado da publicao desta lei, as aes necessrias efe-
tiva implantao das medidas indicadas no art. 2o desta lei.
Art. 19. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.

46
Artigo revogado pela Medida Provisria no 2.216-37, de 31-8-2001.

106
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

Art. 20. Revogam-se as disposies em contrrio.

Braslia, 24 de outubro de 1989; 168o da Independncia e 101o da Repblica.


JOS SARNEY
Joo Batista de Abreu

107
Srie Legislao

- LEI No 8.069,
DE 13 DE JULHO DE 199047 -

Dispe sobre o Estatuto da Criana e do Adolescente, e d


outras providncias.

O Presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:

LIVRO I
PARTE GERAL
...............................................................................................................

TTULO II
DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS

CAPTULO I
Do direito vida e sade
...............................................................................................................
48
Art. 11. assegurado atendimento integral sade da criana e do
adolescente, por intermdio do Sistema nico de Sade,

47
Publicada no Dirio Oficial da Unio de 16 de julho de 1990 e retificada em 27 de setembro de 1990.
48
Caput com redao dada pela Lei no 11.185, de 7-10-2005.

108
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

garantido o acesso universal e igualitrio s aes e servios


para promoo, proteo e recuperao da sade.
1o A criana e o adolescente portadores de deficincia recebe-
ro atendimento especializado.
2o Incumbe ao poder pblico fornecer gratuitamente queles
que necessitarem os medicamentos, prteses e outros re-
cursos relativos ao tratamento, habilitao ou reabilitao.
...............................................................................................................

CAPTULO IV
Do direito educao, cultura, ao esporte e ao lazer
...............................................................................................................
Art. 54. dever do Estado assegurar criana e ao adolescente:
...............................................................................................................
III atendimento educacional especializado aos portado-
res de deficincia preferencialmente na rede regular
de ensino;
...............................................................................................................

CAPTULO V
Do direito profissionalizao e proteo no trabalho
...............................................................................................................
Art. 66. Ao adolescente portador de deficincia assegurado traba-
lho protegido.

...............................................................................................................

109
Srie Legislao

LIVRO II
PARTE ESPECIAL
...............................................................................................................

TTULO VI
DO ACESSO JUSTIA
...............................................................................................................

CAPTULO VII
Da Proteo Judicial dos Interesses Individuais,
Difusos e Coletivos
Art. 208. Regem-se pelas disposies desta lei as aes de responsabi-
lidade por ofensa aos direitos assegurados criana e ao ado-
lescente, referentes ao no-oferecimento ou oferta irregular:
...............................................................................................................
II de atendimento educacional especializado aos porta-
dores de deficincia;
...............................................................................................................

110
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

- LEI No 8.112,
DE 11 DE DEZEMBRO DE 199049 -

Dispe sobre o Regime Jurdico dos Servidores Pblicos


Civis da Unio, das autarquias e das fundaes pblicas
federais.

...............................................................................................................

TTULO II
DO PROVIMENTO, VACNCIA, REMOO,
REDISTRIBUIO E SUBSTITUIO

CAPTULO I
Do provimento

Seo I
Disposies gerais
Art. 5o So requisitos bsicos para investidura em cargo pblico:
I a nacionalidade brasileira;
II o gozo dos direitos polticos;
III a quitao com as obrigaes militares e eleitorais;

49
Publicada no Dirio Oficial da Unio de 12 de dezembro de 1990. Consolidao publicada em 18
de maro de 1998.

111
Srie Legislao

IV o nvel de escolaridade exigido para o exerccio do cargo;


V a idade mnima de dezoito anos;
VI aptido fsica e mental.
1o As atribuies do cargo podem justificar a exigncia de ou-
tros requisitos estabelecidos em lei.
2o s pessoas portadoras de deficincia assegurado o direito
de se inscrever em concurso pblico para provimento de
cargo cujas atribuies sejam compatveis com a deficin-
cia de que so portadoras; para tais pessoas sero reservadas
at vinte por cento das vagas oferecidas no concurso.
...............................................................................................................

TTULO III
DOS DIREITOS E VANTAGENS
...............................................................................................................

CAPTULO VI
Das concesses
...............................................................................................................
Art. 98. Ser concedido horrio especial ao servidor estudante, quan-
do comprovada a incompatibilidade entre o horrio escolar
e o da repartio, sem prejuzo do exerccio do cargo.
50
1o Para efeito do disposto neste artigo, ser exigida a compen-
sao de horrio no rgo ou entidade que tiver exerccio,
respeitada a durao semanal do trabalho.

50
Pargrafo renumerado e alterado pela Lei no 9.527, de 10-12-1997.

112
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

51
2o Tambm ser concedido horrio especial ao servidor por-
tador de deficincia, quando comprovada a necessidade
por junta mdica oficial, independentemente de compen-
sao de horrio.
52
3o As disposies do pargrafo anterior so extensivas ao ser-
vidor que tenha cnjuge, filho ou dependente portador de
deficincia fsica, exigindo-se, porm, neste caso, compen-
sao de horrio na forma do inciso II do art. 44.
...............................................................................................................

TTULO VI
DA SEGURIDADE SOCIAL DO SERVIDOR
...............................................................................................................

CAPTULO II
Dos benefcios
...............................................................................................................

SEO VII
Da penso
...............................................................................................................
Art. 217. So beneficirios das penses:
I v italcia:
a) o cnjuge;

51
Pargrafo acrescido pela Lei no 9.527, de 10-12-1997.
52
Idem.

113
Srie Legislao

b) a pessoa desquitada, separada judicialmente ou di-


vorciada, com percepo de penso alimentcia;
c) o companheiro ou companheira designado que
comprove unio estvel como entidade familiar;
d) a me e o pai que comprovem dependncia econ-
mica do servidor;
e) a pessoa designada, maior de sessenta anos e a pes-
soa portadora de deficincia, que vivam sob a de-
pendncia econmica do servidor;
II temporria:
a) os filhos, ou enteados, at vinte e um anos de ida-
de, ou, se invlidos, enquanto durar a invalidez;
b) o menor sob guarda ou tutela at vinte e um anos
de idade;
c) o irmo rfo, at vinte e um anos, e o invlido,
enquanto durar a invalidez, que comprovem de-
pendncia econmica do servidor;
d) a pessoa designada que viva na dependncia eco-
nmica do servidor, at vinte e um anos, ou, se
invlida, enquanto durar a invalidez.
1o A concesso de penso vitalcia aos beneficirios de que
tratam as alneas a e c do inciso I deste artigo exclui desse
direito os demais beneficirios referidos nas alneas d e e.
2o A concesso da penso temporria aos beneficirios de que
tratam as alneas a e b do inciso II deste artigo exclui desse
direito os demais beneficirios referidos nas alneas c e d.
...............................................................................................................

114
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

- LEI No 8.160,
DE 8 DE JANEIRO DE 199153 -

Dispe sobre a caracterizao de smbolo que permita a


identificao de pessoas portadoras de deficincia auditiva.

O Presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
Art. 1o obrigatria a colocao, de forma visvel, do Smbolo
Internacional de Surdez em todos os locais que possibili-
tem acesso, circulao e utilizao por pessoas portadoras
de deficincia auditiva, e em todos os servios que forem
postos sua disposio ou que possibilitem o seu uso.
Art. 2o O Smbolo Internacional de Surdez dever ser colocado,
obrigatoriamente, em local visvel ao pblico, no sendo
permitida nenhuma modificao ou adio ao desenho re-
produzido no anexo a esta lei.
Art. 3o proibida a utilizao do Smbolo Internacional de Sur-
dez para finalidade outra que no seja a de identificar,
assinalar ou indicar local ou servio habilitado ao uso de
pessoas portadoras de deficincia auditiva.
Pargrafo nico. O disposto no caput deste artigo no se
aplica reproduo do smbolo em publicaes e outros
meios de comunicao relevantes para os interesses do
deficiente auditivo, a exemplo de adesivos especficos para
veculos por ele conduzidos.

53
Publicada no Dirio Oficial da Unio de 9 de janeiro de 1991.

115
Srie Legislao

Art. 4o O Poder Executivo regulamentar esta lei no prazo de no-


venta dias, a contar de sua vigncia.
Art. 5o Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 6o Revogam-se as disposies em contrrio.

Braslia, 8 de janeiro de 1991; 170o da Independncia e 103o da Repblica.


FERNANDO COLLOR
Jarbas Passarinho
Margarida Procpio

Anexo
Smbolo Internacional de Surdez

116
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

- LEI No 8.212,
DE 24 DE JULHO DE 199154 -

Dispe sobre a organizao da Seguridade Social, institui


Plano de Custeio, e d outras providncias.

O Presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:

LEI ORGNICA
DA SEGURIDADE SOCIAL
...............................................................................................................

TTULO IV
DA ASSISTNCIA SOCIAL
...............................................................................................................
Art. 4o A assistncia social a poltica social que prov o atendi-
mento das necessidades bsicas, traduzidas em proteo
famlia, maternidade, infncia, adolescncia, velhice
e pessoa portadora de deficincia, independentemente de
contribuio Seguridade Social.
Pargrafo nico. A organizao da assistncia social obedecer
s seguintes diretrizes:

54
Publicada no Dirio Oficial da Unio de 9 de janeiro de 1991. Consolidao publicada em 14 de agosto
de 1998.

117
Srie Legislao

a) descentralizao poltico-administrativa;
b) participao da populao na formulao e contro-
le das aes em todos os nveis.
...............................................................................................................

TTULO VI
DO FINANCIAMENTO
DA SEGURIDADE SOCIAL
...............................................................................................................

CAPTULO IV
Da contribuio da empresa
Art. 22. A contribuio a cargo da empresa, destinada Seguridade
Social, alm do disposto no art. 23, de:
55
I vinte por cento sobre o total das remuneraes pagas,
devidas ou creditadas a qualquer ttulo, durante o
ms, aos segurados empregados e trabalhadores avul-
sos que lhe prestem servios, destinadas a retribuir o
trabalho, qualquer que seja a sua forma, inclusive as
gorjetas, os ganhos habituais sob a forma de utilida-
des e os adiantamentos decorrentes de reajuste sala-
rial, quer pelos servios efetivamente prestados, quer
pelo tempo disposio do empregador ou tomador
de servios, nos termos da lei ou do contrato ou, ain-
da, de conveno ou acordo coletivo de trabalho ou
sentena normativa;

55
Inciso com redao dada pela Lei no 9.876, de 26-11-1999.

118
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

56
II para o financiamento do benefcio previsto nos arts. 57
e 58 da Lei no 8.213, de 24 de julho de 1991, e daque-
les concedidos em razo do grau de incidncia de inca-
pacidade laborativa decorrente dos riscos ambientais
do trabalho, sobre o total das remuneraes pagas ou
creditadas, no decorrer do ms, aos segurados empre-
gados e trabalhadores avulsos:
a) um por cento para as empresas em cuja atividade
preponderante o risco de acidentes do trabalho seja
considerado leve;
b) dois por cento para as empresas em cuja atividade
preponderante esse risco seja considerado mdio;
c) trs por cento para as empresas em cuja atividade
preponderante esse risco seja considerado grave;
57
III vinte por cento sobre o total das remuneraes pagas ou
creditadas a qualquer ttulo, no decorrer do ms, aos segu-
rados contribuintes individuais que lhe prestem servios;
58
IV quinze por cento sobre o valor bruto da nota fiscal ou
fatura de prestao de servios, relativamente a servios
que lhe so prestados por cooperados por intermdio
de cooperativas de trabalho.
...............................................................................................................
4o O Poder Executivo estabelecer, na forma da lei, ouvido o
Conselho Nacional da Seguridade Social, mecanismos de
estmulo s empresas que se utilizem de empregados porta-
dores de deficincias fsica, sensorial e/ou mental com des-
vio do padro mdio.
...............................................................................................................
56
Inciso com redao dada pela Lei no 9.732, de 11-12-1998.
57
Inciso acrescido pela Lei no 9.876, de 26-11-1999.
58
Idem.

119
Srie Legislao

- LEI No 8.213,
DE 24 DE JULHO DE 199159 -

Dispe sobre os Planos de Benefcios da Previdncia Social


e d outras providncias.

...............................................................................................................

TTULO III
DO REGIME GERAL DE
PREVIDNCIA SOCIAL

CAPTULO I
Dos beneficirios
...............................................................................................................

Seo II
Dos Dependentes
Art. 16. So beneficirios do Regime Geral de Previdncia Social,
na condio de dependentes do segurado:

59
Publicada no Dirio Oficial da Unio de 25 de julho de 1991 e republicada em 11 de abril de 1996.
Consolidao publicada em 14 de agosto 1998.

120
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio


I o cnjuge, a companheira, o companheiro e o filho no
60

emancipado, de qualquer condio, menor de vinte e


um anos ou invlido;
II os pais;
61
III o irmo no emancipado, de qualquer condio, me-
nor de vinte e um anos ou invlido;
62
IV (revogado.)
...............................................................................................................

captulo II
Das Prestaes em Geral
...............................................................................................................

Seo II
Dos Perodos de Carncia
...............................................................................................................
Art. 26. .........................................................................................
II auxlio-doena e aposentadoria por invalidez nos casos
de acidente de qualquer natureza ou causa e de doena
profissional ou do trabalho, bem como nos casos de
segurado que, aps filiar-se ao Regime Geral de Previ-
dncia Social, for acometido de alguma das doenas e
afeces especificadas em lista elaborada pelos Minist-
rios da Sade e do Trabalho e da Previdncia Social a
cada trs anos, de acordo com os critrios de estigma,

60
Inciso com redao dada pela Lei no 9.032, de 28-4-1995.
61
Idem.
62
Inciso revogado pela Lei no 9.032, de 28-4-1995.

121
Srie Legislao

deformao, mutilao, deficincia, ou outro fator que


lhe confira especificidade e gravidade que meream tra-
tamento particularizado;
...............................................................................................................

Seo VI
Dos Servios
...............................................................................................................

Subseo II
Da Habilitao e da Reabilitao Profissional
Art. 89. A habilitao e a reabilitao profissional e social devero
proporcionar ao beneficirio incapacitado parcial ou total-
mente para o trabalho, e s pessoas portadoras de deficin-
cia, os meios para a (re)educao e de (re)adaptao profis-
sional e social indicados para participar do mercado de
trabalho e do contexto em que vive.
Pargrafo nico. A reabilitao profissional compreende:

a) o fornecimento de aparelho de prtese, rtese e


instrumentos de auxlio para locomoo quando
a perda ou reduo da capacidade funcional pu-
der ser atenuada por seu uso e dos equipamentos
necessrios habilitao e reabilitao social e
profissional;
b) a reparao ou a substituio dos aparelhos men-
cionados no inciso anterior, desgastados pelo uso
normal ou por ocorrncia estranha vontade do
beneficirio;

122
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

c) o transporte do acidentado do trabalho, quando


necessrio.
...............................................................................................................
Art. 93. A empresa com cem ou mais empregados est obrigada a
preencher de dois por cento a cinco por cento dos seus
cargos com beneficirios reabilitados ou pessoas portado-
ras de deficincia, habilitadas, na seguinte proporo:
I at 200 empregados..........2%
II de 201 a 500....................3%
III de 501 a 1.000....................4%
IV de 1.001 em diante..............5%
1o A dispensa de trabalhador reabilitado ou de deficiente ha-
bilitado ao final de contrato por prazo determinado de
mais de noventa dias, e a imotivada, no contrato por prazo
indeterminado, s poder ocorrer aps a contratao de
substituto de condio semelhante.
2o O Ministrio do Trabalho e da Previdncia Social dever
gerar estatsticas sobre o total de empregados e as vagas
preenchidas por reabilitados e deficientes habilitados, for-
necendo-as, quando solicitadas, aos sindicatos ou entida-
des representativas dos empregados.
...............................................................................................................

123
Srie Legislao

- LEI No 8.383,
DE 30 DE DEZEMBRO DE 199163 -

Institui a Unidade Fiscal de Referncia, altera a legislao


do Imposto de Renda, e d outras providncias.

...............................................................................................................

CAPTULO viiI
Das Disposies Finais e Transitrias
...............................................................................................................
Art. 72. Ficam isentas do IOF as operaes de financiamento para
a aquisio de automveis de passageiros de fabricao na-
cional de at 127 HP de potncia bruta (SAE), quando
adquiridos por:
...............................................................................................................
IV pessoas portadoras de deficincia fsica, atestada pelo
Departamento de Trnsito do Estado onde residirem
em carter permanente, cujo laudo de percia mdica
especifique:
a) o tipo de defeito fsico e a total incapacidade do
requerente para dirigir automveis convencionais;
b) habilitao do requerente para dirigir veculo com
adaptaes especiais, descritas no referido laudo;

63
Publicada no Dirio Oficial da Unio de 31 de dezembro de 1991 e retificada em 8 de novembro de
1993.

124
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

...............................................................................................................
1o O benefcio previsto neste artigo:
a) poder ser utilizado uma nica vez;
b) ser reconhecido pelo Departamento da Receita
Federal mediante prvia verificao de que o ad-
quirente possui os requisitos;
...............................................................................................................
3o A alienao do veculo antes de trs anos contados da data
de sua aquisio, a pessoas que no satisfaam as condies
e os requisitos, acarretar o pagamento, pelo alienante, da
importncia correspondente diferena da alquota aplic-
vel operao e a de que trata este artigo, calculada sobre
o valor do financiamento, sem prejuzo da incidncia dos
demais encargos previstos na legislao tributria.
...............................................................................................................

125
Srie Legislao

- LEI No 8.625,
DE 12 DE FEVEREIRO DE 199364 -

Institui a Lei Orgnica Nacional do Ministrio Pblico,


dispe sobre normas gerais para a organizao do Minist-
rio Pblico dos Estados e d outras providncias.

...............................................................................................................

CAPTULO IV
Das Funes dos rgos de Execuo

Seo I
Das Funes Gerais
Art. 25. Alm das funes previstas nas Constituies Federal e Es-
tadual, na Lei Orgnica e em outras leis, incumbe, ainda,
ao Ministrio Pblico:
...............................................................................................................
VI exercer a fiscalizao dos estabelecimentos prisionais e
dos que abriguem idosos, menores, incapazes ou pessoas
portadoras de deficincia;
...............................................................................................................

64
Publicada no Dirio Oficial da Unio de 15 de fevereiro de 1993.

126
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

- LEI No 8.642,
DE 31 DE MARO DE 199365 -

Dispe sobre a instituio do Programa Nacional de Aten-


o Integral Criana e ao Adolescente (Pronaica) e d ou-
tras providncias.

...............................................................................................................
Art. 2o O Pronaica ter as seguintes reas prioritrias de atuao:
...............................................................................................................
VI assistncia a crianas portadoras de deficincia;
...............................................................................................................
Pargrafo nico. Para dar suporte s aes de que trata este
artigo, subordinando-as ao enfoque da ateno integral crian-
a e ao adolescente, e de acordo com as necessidades sociais lo-
cais, sero adotados mecanismos e estratgias de: integrao de
servios e experincias locais j existentes; adaptao e melhoria
de equipamentos sociais j existentes; construo de novas uni-
dades de servio.

...............................................................................................................

65
Publicada no Dirio Oficial da Unio de 1o de abril de 1993 e regulamentada pelo Decreto no 1.056, de
11-2-1994.

127
Srie Legislao

- LEI No 8.666,
DE 21 DE JUNHO DE 199366 -

Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituio Fede-


ral, institui normas para licitaes e contratos da adminis-
trao pblica e d outras providncias.

...............................................................................................................

CAPTULO II
Da Licitao

Seo I
Das Modalidades, Limites e Dispensa
...............................................................................................................
Art. 24. dispensvel a licitao:
...............................................................................................................
67
XX na contratao de associao de portadores de deficin-
cia fsica, sem fins lucrativos e de comprovada idonei-
dade, por rgos ou entidades da administrao pbli-
ca, para a prestao de servios ou fornecimento de
mo de obra, desde que o preo contratado seja com-
patvel com o praticado no mercado.
...............................................................................................................
66
Publicada no Dirio Oficial da Unio de 22 de junho de 1993.
67
Inciso acrescido pela Lei no 8.883, de 8-6-1994.

128
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

- LEI No 8.686,
DE 20 DE JULHO DE 199368 -

Dispe sobre o reajustamento da penso especial aos defi-


cientes fsicos portadores da Sndrome de Talidomida, ins-
tituda pela Lei no 7.070, de 20 de dezembro de 1982.

O Presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
Art. 1o A partir de 1o de maio de 1993, o valor da penso especial
instituda pela Lei no 7.070, de 20 de dezembro de 1982,
ser revisto, mediante a multiplicao do nmero total de
pontos indicadores da natureza e do grau de dependncia
resultante da deformidade fsica, constante do processo de
concesso, pelo valor de Cr$ 3.320.000,00 (trs milhes,
trezentos e vinte mil cruzeiros).
Pargrafo nico. O valor da penso de que trata esta lei no
ser inferior a um salrio mnimo.

Art. 2o A partir da competncia de junho de 1993, o valor da pen-


so de que trata esta lei ser reajustado nas mesmas pocas
e segundo os mesmos ndices aplicados aos benefcios de
prestao continuada mantidos pela Previdncia Social.
Art. 3o Os portadores da Sndrome de Talidomida tero priorida-
de no fornecimento de aparelhos de prtese, rtese e de-
mais instrumentos de auxlio, bem como nas intervenes

68
Publicada no Dirio Oficial da Unio de 21 de julho de 1993.

129
Srie Legislao

cirrgicas e na assistncia mdica fornecidas pelo Minist-


rio da Sade, atravs do Sistema nico de Sade (SUS).
Art. 4o Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 20 de julho de 1993; 172o da Independncia e 105o da Repblica.


ITAMAR FRANCO
Antnio Britto
Jamil Haddad

130
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

- LEI No 8.687,
DE 20 DE JULHO DE 199369 -

Retira da incidncia do Imposto de Renda benefcios perce-


bidos por deficientes mentais.

O Presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
Art. 1o No se incluem entre os rendimentos tributveis pelo Im-
posto sobre a Renda e proventos de qualquer natureza as
importncias percebidas por deficientes mentais a ttulo de
penso, peclio, montepio e auxlio, quando decorrentes
de prestaes do regime de previdncia social ou de entida-
des de previdncia privada.
Pargrafo nico. Para fins do disposto nesta lei, considera-se
deficiente mental a pessoa que, independentemente da idade,
apresenta funcionamento intelectual subnormal com origem
durante o perodo de desenvolvimento e associado deteriora-
o do comportamento adaptativo.

Art. 2o A iseno do Imposto de Renda conferida por esta lei


no se comunica aos rendimentos de deficientes mentais
originrios de outras fontes de receita, ainda que sob a
mesma denominao dos benefcios referidos no artigo
anterior.
Art. 3o Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.

69
Publicada no Dirio Oficial da Unio de 21 de julho de 1993 e regulamentada pelo art. 39, VI e 2o e 3o,
do Decreto no 3.000, de 26-3-1999.

131
Srie Legislao

Art. 4o Revogam-se as disposies em contrrio.

Braslia, 20 de julho de 1993, 172o da Independncia e 105o da Repblica.

ITAMAR FRANCO
Fernando Henrique Cardoso

132
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

- LEI No 8.742,
DE 7 DE DEZEMBRO DE 199370 -

Dispe sobre a organizao da assistncia social e d outras


providncias.

O Presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:

Lei Orgnica da Assistncia Social

CAPTULO I
Das Definies e dos Objetivos
Art. 1o A assistncia social, direito do cidado e dever do Estado,
Poltica de Seguridade Social no contributiva, que prov
os mnimos sociais, realizada atravs de um conjunto inte-
grado de aes de iniciativa pblica e da sociedade, para
garantir o atendimento s necessidades bsicas.
Art. 2o A assistncia social tem por objetivos:
I a proteo famlia, maternidade, infncia, ado-
lescncia e velhice;
II o amparo s crianas e adolescentes carentes;
III a promoo da integrao ao mercado de trabalho;

70
Publicada no Dirio Oficial da Unio de 8 de dezembro de 1993.

133
Srie Legislao

IV a habilitao e reabilitao das pessoas portadoras de


deficincia e a promoo de sua integrao vida co-
munitria;
V a garantia de um salrio mnimo de benefcio mensal
pessoa portadora de deficincia e ao idoso que compro-
vem no possuir meios de prover a prpria manuten-
o ou de t-la provida por sua famlia.
Pargrafo nico. A assistncia social realiza-se de forma inte-
grada s polticas setoriais, visando ao enfrentamento da pobre-
za, garantia dos mnimos sociais, ao provimento de condies
para atender contingncias sociais e universalizao dos direi-
tos sociais.

...............................................................................................................

CAPTULO IV
Dos Benefcios, dos Servios, dos Programas e dos
Projetos de Assistncia Social

Seo I
Do Benefcio de Prestao Continuada71
Art. 20. O benefcio de prestao continuada a garantia de um
salrio mnimo mensal pessoa portadora de deficincia e
ao idoso com setenta anos ou mais e que comprovem no
possuir meios de prover a prpria manuteno e nem de
t-la provida por sua famlia.
72
1o Para os efeitos do disposto no caput, entende-se como
famlia o conjunto de pessoas elencadas no art. 16 da Lei
71
Benefcio regulamentado pelo Decreto no 1.744, de 8-12-1995.
72
Pargrafo com redao dada pela Lei no 9.720, de 30-11-1998.

134
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

no 8.213, de 24 de julho de 1991, desde que vivam sob o


mesmo teto.
2o Para efeito de concesso deste benefcio, a pessoa portado-
ra de deficincia aquela incapacitada para a vida indepen-
dente e para o trabalho.
3o Considera-se incapaz de prover a manuteno da pessoa
portadora de deficincia ou idosa a famlia cuja renda men-
sal per capita seja inferior a um quarto do salrio mnimo.
4o O benefcio de que trata este artigo no pode ser acumula-
do pelo beneficirio com qualquer outro no mbito da se-
guridade social ou de outro regime, salvo o da assistncia
mdica.
5o A situao de internado no prejudica o direito do idoso
ou do portador de deficincia ao benefcio.
73
6o A concesso do benefcio ficar sujeita a exame mdico pe-
ricial e laudo realizados pelos servios de percia mdica do
Instituto Nacional do Seguro Social (INSS).
74
7o Na hiptese de no existirem servios no Municpio de
residncia do beneficirio, fica assegurado, na forma pre-
vista em regulamento, o seu encaminhamento ao Munic-
pio mais prximo que contar com tal estrutura.
75
8o A renda familiar mensal a que se refere o 3o dever ser
declarada pelo requerente ou seu representante legal, sujei-
tando-se aos demais procedimentos previstos no regula-
mento para o deferimento do pedido.
...............................................................................................................

73
Pargrafo com redao dada pela Lei no 9.720, de 30-11-1998.
74
Idem.
75
Pargrafo acrescido pela Lei no 9.720, de 30-11-1998.

135
Srie Legislao

Seo II
Dos Benefcios Eventuais
Art. 22. Entendem-se por benefcios eventuais aqueles que visam
ao pagamento de auxlio por natalidade ou morte s fam-
lias cuja renda mensal per capita seja inferior a um quarto
do salrio mnimo.
1o A concesso e o valor dos benefcios de que trata este artigo
sero regulamentados pelos Conselhos de Assistncia So-
cial dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios,
mediante critrios e prazos definidos pelo Conselho Na-
cional de Assistncia Social (CNAS).
2o Podero ser estabelecidos outros benefcios eventuais para
atender necessidades advindas de situaes de vulnerabili-
dade temporria, com prioridade para a criana, a famlia,
o idoso, a pessoa portadora de deficincia, a gestante, a
nutriz e nos casos de calamidade pblica.
...............................................................................................................

Seo IV
Dos Programas de Assistncia Social
Art. 24. Os programas de assistncia social compreendem aes in-
tegradas e complementares com objetivos, tempo e rea de
abrangncia definidos para qualificar, incentivar e melho-
rar os benefcios e os servios assistenciais.
1o Os programas de que trata este artigo sero definidos pelos
respectivos Conselhos de Assistncia Social, obedecidos os
objetivos e princpios que regem esta lei, com prioridade
para a insero profissional e social.
2o Os programas voltados ao idoso e integrao da pessoa
portadora de deficincia sero devidamente articulados

136
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

com o benefcio de prestao continuada estabelecido no


art. 20 desta lei.
...............................................................................................................

137
Srie Legislao

- LEI No 8.899,
DE 29 DE JUNHO DE 199476 -

Concede passe livre s pessoas portadoras de deficincia no


sistema de transporte coletivo interestadual.

O Presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
Art. 1o concedido passe livre s pessoas portadoras de deficin-
cia, comprovadamente carentes, no sistema de transporte
coletivo interestadual.
Art. 2o O Poder Executivo regulamentar esta lei no prazo de no-
venta dias a contar de sua publicao.
Art. 3o Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 4o Revogam-se as disposies em contrrio.

Braslia, 29 de junho de 1994; 173o da Independncia e 106o da Repblica.


ITAMAR FRANCO
Cludio Ivanof Lucarevschi
Leonor Barreto Franco

76
Publicada no Dirio Oficial da Unio de 30 de junho de 1994 e regulamentada pelo Decreto no 3.691,
de 19-12-2000. A concesso do passe livre foi disciplinada pela Portaria Interministerial no 3, de 2001, e
pelas Instrues Normativas no 1, de 2001, da Secretaria de Transportes Aquavirios, e no 1, de 2001, da
Secretaria de Transportes Terrestres, ambas do Ministrio dos Transportes.

138
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

- LEI No 8.989,
DE 24 DE FEVEREIRO DE 199577 -

Dispe sobre a iseno do Imposto sobre Produtos Industria-


lizados (IPI), na aquisio de automveis para utilizao no
transporte autnomo de passageiros, bem como por pessoas
portadoras de deficincia fsica, e d outras providncias.78

Fao saber que o Presidente da Repblica adotou a Medida Provisria


no 856, de 1995, que o Congresso Nacional aprovou, e eu, Jos Sarney,
Presidente do Senado Federal, para os efeitos do disposto no pargrafo
nico do art. 62 da Constituio Federal, promulgo a seguinte lei:
79
Art. 1o Ficam isentos do Imposto sobre Produtos Industrializados
(IPI) os automveis de passageiros de fabricao nacional,
equipados com motor de cilindrada no superior a dois
mil centmetros cbicos, de no mnimo quatro portas in-
clusive a de acesso ao bagageiro, movidos a combustveis
de origem renovvel ou sistema reversvel de combusto,
quando adquiridos por:
...............................................................................................................
80
IV pessoas portadoras de deficincia fsica, visual, mental
severa ou profunda, ou autistas, diretamente ou por
intermdio de seu representante legal;
...............................................................................................................

77
Publicada no Dirio Oficial da Unio de 25 de fevereiro de 1995. O IPI regulamentado pelo Decreto
no 4.544, de 26-12-2002.
78
Ementa com redao dada pela Lei no 10.754, de 31-10-2003.
79
Caput com redao dada pela Lei no 10.690, de 16-6-2003.
80
Inciso com redao dada pela Lei no 10.690, de 16-6-2003.

139
Srie Legislao

81
1o Para a concesso do benefcio previsto no art. 1o conside-
rada tambm pessoa portadora de deficincia fsica aquela
que apresenta alterao completa ou parcial de um ou mais
segmentos do corpo humano, acarretando o comprometi-
mento da funo fsica, apresentando-se sob a forma de
paraplegia, paraparesia, monoplegia, monoparesia, tetra-
plegia, tetraparesia, triplegia, triparesia, hemiplegia, hemi-
paresia, amputao ou ausncia de membro, paralisia cere-
bral, membros com deformidade congnita ou adquirida,
exceto as deformidades estticas e as que no produzam
dificuldades para o desempenho de funes.
82
2o Para a concesso do benefcio previsto no art. 1o conside-
rada pessoa portadora de deficincia visual aquela que
apresenta acuidade visual igual ou menor que 20/200 (ta-
bela de Snellen) no melhor olho, aps a melhor correo,
ou campo visual inferior a 20o, ou ocorrncia simultnea
de ambas as situaes.
83
3o Na hiptese do inciso IV, os automveis de passageiros a
que se refere o caput sero adquiridos diretamente pelas
pessoas que tenham plena capacidade jurdica e, no caso
dos interditos, pelos curadores.
84
4o A Secretaria Especial dos Diretos Humanos da Presidncia
da Repblica, nos termos da legislao em vigor, e o Mi-
nistrio da Sade definiro em ato conjunto os conceitos
de pessoas portadoras de deficincia mental severa ou pro-
funda, ou autistas, e estabelecero as normas e requisitos
para emisso dos laudos de avaliao delas.

81
Pargrafo acrescido pela Lei no 10.690, de 16-6-2003.
82
Idem.
83
Idem.
84
Idem.

140
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

85
5o Os curadores respondem solidariamente quanto ao impos-
to que deixar de ser pago, em razo da iseno de que trata
este artigo.
86
6o A exigncia para aquisio de automveis equipados com
motor de cilindrada no superior a dois mil centmetros
cbicos, de no mnimo quatro portas, inclusive a de aces-
so ao bagageiro, movidos a combustveis de origem reno-
vvel ou sistema reversvel de combusto no se aplica aos
portadores de deficincia de que trata o inciso IV do caput
deste artigo.
87
Art. 2o A iseno do Imposto sobre Produtos Industrializados
(IPI) de que trata o art. 1o desta lei somente poder ser
utilizada uma vez, salvo se o veculo tiver sido adquirido h
mais de dois anos.
...............................................................................................................
Art. 3o A iseno ser reconhecida pela Secretaria da Receita Federal
do Ministrio da Fazenda, mediante prvia verificao de
que o adquirente preenche os requisitos previstos nesta lei.
Art. 4o Fica assegurada a manuteno do crdito do Imposto so-
bre Produtos Industrializados (IPI) relativo s matrias-
primas, aos produtos intermedirios e ao material de em-
balagem efetivamente utilizados na industrializao dos
produtos referidos nesta lei.
Art. 5o O imposto incidir normalmente sobre quaisquer acess-
rios opcionais que no sejam equipamentos originais do
veculo adquirido.

85
Pargrafo acrescido pela Lei no 10.690, de 16-6-2003.
86
Pargrafo com redao dada pela Lei no 10.754, de 31-10-2003.
87
Artigo com redao dada pela Lei no 11.196, de 21-11-2005.

141
Srie Legislao

88
Art. 6o A alienao do veculo adquirido nos termos desta lei e da
Lei no 8.199, de 28 de junho de 1991, e da Lei no 8.843,
de 10 de janeiro de 1994, antes de dois anos contados da
data da sua aquisio, a pessoas que no satisfaam s con-
dies e aos requisitos estabelecidos nos referidos diplomas
legais acarretar o pagamento pelo alienante do tributo
dispensado, atualizado na forma da legislao tributria.
Pargrafo nico. A inobservncia do disposto neste artigo su-
jeita ainda o alienante ao pagamento de multa e juros morat-
rios previstos na legislao em vigor para a hiptese de fraude ou
falta de pagamento do imposto devido.

...............................................................................................................
Art. 8o Ficam convalidados os atos praticados com base na Medi-
da Provisria no 790, de 29 de dezembro de 1994.
Art. 9o Esta lei89 entra em vigor na data de sua publicao, vigo-
rando at 31 de dezembro de 1995.
Art. 10. Revogam-se as Leis nos 8.199, de 1991, e 8.843, de 1994.

Senado Federal, 24 de fevereiro de 1995;


174o da Independncia e 107o da Repblica.
Senador JOS SARNEY

88
Caput com redao dada pela Lei n 11.196, de 21-11-2005.
89
Revigorada at 31-12-1996 pela Lei n 9.144, de 8-12-1995; vigncia restaurada at 31-12-2003 pela Lei
n 10.182, de 12-2-2001; vigncia prorrogada at 31-12-2006 pela Lei n 10.690, de 10-6-2003, e at
31-12-2009 pela Lei n 11.196, de 21-11-2005.

142
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

- LEI No 9.394,
DE 20 DE DEZEMBRO DE 199690 -

Estabelece as diretrizes e bases da educao nacional.

...............................................................................................................

TTULO V
DOS NVEIS E DAS MODALIDADES
DE EDUCAO E ENSINO
...............................................................................................................

CAPTULO V
Da Educao Especial
Art. 58. Entende-se por educao especial, para os efeitos desta lei,
a modalidade de educao escolar, oferecida preferencial-
mente na rede regular de ensino, para educandos portado-
res de necessidades especiais.
1o Haver, quando necessrio, servios de apoio especializa-
do, na escola regular, para atender as peculiaridades da
clientela de educao especial.
2o O atendimento educacional ser feito em classes, escolas
ou servios especializados, sempre que, em funo das

90
Publicada no Dirio Oficial da Unio de 23 de dezembro de 1996.

143
Srie Legislao

condies especficas dos alunos, no for possvel a sua


integrao nas classes comuns de ensino regular.
3o A oferta de educao especial, dever constitucional do Es-
tado, tem incio na faixa etria de zero a seis anos, durante
a educao infantil.
Art. 59. Os sistemas de ensino asseguraro aos educandos com ne-
cessidades especiais:
I currculos, mtodos, tcnicas, recursos educativos e or-
ganizao especficos, para atender s suas necessidades;
II terminalidade especfica para aqueles que no puderem
atingir o nvel exigido para a concluso do ensino fun-
damental, em virtude de suas deficincias, e acelerao
para concluir em menor tempo o programa escolar
para os superdotados;
III professores com especializao adequada em nvel m-
dio ou superior, para atendimento especializado, bem
como professores do ensino regular capacitados para a
integrao desses educandos nas classes comuns;
IV educao especial para o trabalho, visando a sua efetiva
integrao na vida em sociedade, inclusive condies
adequadas para os que no revelarem capacidade de in-
sero no trabalho competitivo, mediante articulao
com os rgos oficiais afins, bem como para aqueles
que apresentam uma habilidade superior nas reas ar-
tstica, intelectual ou psicomotora;
V acesso igualitrio aos benefcios dos programas sociais
suplementares disponveis para o respectivo nvel do
ensino regular.
Art. 60. Os rgos normativos dos sistemas de ensino estabelecero
critrios de caracterizao das instituies privadas sem

144
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

fins lucrativos, especializadas e com atuao exclusiva em


educao especial, para fins de apoio tcnico e financeiro
pelo poder pblico.
Pargrafo nico. O poder pblico adotar, como alternativa pre-
ferencial, a ampliao do atendimento aos educandos com neces-
sidades especiais na prpria rede pblica regular de ensino, inde-
pendentemente do apoio s instituies previstas neste artigo.

...............................................................................................................

145
Srie Legislao

- LEI No 9.455,
DE 7 DE ABRIL DE 199791 -

Define os crimes de tortura e d outras providncias.

O Presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
Art. 1o Constitui crime de tortura:
I constranger algum com emprego de violncia ou gra-
ve ameaa, causando-lhe sofrimento fsico ou mental:
a) com o fim de obter informao, declarao ou con-
fisso da vtima ou de terceira pessoa;
b) para provocar ao ou omisso de natureza crimi-
nosa;
c) em razo de discriminao racial ou religiosa;
II submeter algum, sob sua guarda, poder ou autorida-
de, com emprego de violncia ou grave ameaa, a in-
tenso sofrimento fsico ou mental, como forma de apli-
car castigo pessoal ou medida de carter preventivo.
Pena recluso, de dois a oito anos.
1o Na mesma pena incorre quem submete pessoa presa ou
sujeita a medida de segurana a sofrimento fsico ou
mental, por intermdio da prtica de ato no previsto em
lei ou no resultante de medida legal.

91
Publicada no Dirio Oficial da Unio de 8 de abril de 1997.

146
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

2o Aquele que se omite em face dessas condutas, quando ti-


nha o dever de evit-las ou apur-las, incorre na pena de
deteno de um a quatro anos.
3o Se resulta leso corporal de natureza grave ou gravssima, a
pena de recluso de quatro a dez anos; se resulta morte, a
recluso de oito a dezesseis anos.
4o Aumenta-se a pena de um sexto at um tero:
I se o crime cometido por agente pblico;
92
II se o crime cometido contra criana, gestante, portador
de deficincia, adolescente ou maior de sessenta anos;
III se o crime cometido mediante sequestro.
5o A condenao acarretar a perda do cargo, funo ou em-
prego pblico e a interdio para seu exerccio pelo dobro
do prazo da pena aplicada.
6o O crime de tortura inafianvel e insuscetvel de graa ou
anistia.
7o O condenado por crime previsto nesta lei, salvo a hiptese do
2o, iniciar o cumprimento da pena em regime fechado.
Art. 2o O disposto nesta lei aplica-se ainda quando o crime no tenha
sido cometido em territrio nacional, sendo a vtima brasileira
ou encontrando-se o agente em local sob jurisdio brasileira.
Art. 3o Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 4o Revoga-se o art. 233 da Lei no 8.069, de 13 de julho de
1990 (Estatuto da Criana e do Adolescente).

Braslia, 7 de abril de 1997; 176o da Independncia e 109o da Repblica.


FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Nelson A. Jobim
92
Inciso com redao dada pela Lei no 10.741, de 1o-10-2003.

147
Srie Legislao

- LEI No 9.503,
DE 23 DE SETEMBRO DE 199793 -

Institui o Cdigo de Trnsito Brasileiro.

...............................................................................................................

CAPTULO II
Do Sistema Nacional de Trnsito
...............................................................................................................

Seo II
Da Composio e da Competncia do Sistema Nacional
de Trnsito
...............................................................................................................
Art. 14. Compete aos Conselhos Estaduais de Trnsito (Cetran) e ao
Conselho de Trnsito do Distrito Federal (Contrandife):
...............................................................................................................
VI indicar um representante para compor a comisso exa-
minadora de candidatos portadores de deficincia fsi-
ca habilitao para conduzir veculos automotores;
...............................................................................................................

93
Publicada no Dirio Oficial da Unio de 24 de setembro de 1997 e retificada em 25 de setembro de
1997.

148
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

CAPTULO XIV
Da Habilitao
...............................................................................................................
Art. 147. O candidato habilitao dever submeter-se a exames
realizados pelo rgo executivo de trnsito, na seguinte
ordem:
94
I de aptido fsica e mental;
II (vetado.)
III escrito, sobre legislao de trnsito;
IV de noes de primeiros socorros, conforme regulamen-
tao do Contran;
V de direo veicular, realizado na via pblica, em veculo
da categoria para a qual estiver habilitando-se.
95
1o Os resultados dos exames e a identificao dos respectivos
examinadores sero registrados no Renach.
96
2o O exame de aptido fsica e mental ser preliminar e reno-
vvel a cada cinco anos, ou a cada trs anos para conduto-
res com mais de sessenta e cinco anos de idade, no local de
residncia ou domiclio do examinado.
97
3o O exame previsto no 2o incluir avaliao psicolgica
preliminar e complementar sempre que a ele se submeter o
condutor que exerce atividade remunerada ao veculo, in-
cluindo-se esta avaliao para os demais candidatos apenas
no exame referente primeira habilitao.

94
Inciso regulamentado pela Resoluo no 267, de 15-2-2008, do Conselho Nacional de Trnsito (Contran).
95
Pargrafo nico transformado em 1o pela Lei no 9.602, de 21-1-1998.
96
Pargrafo acrescido pela Lei no 9.602, de 21-1-1998.
97
Pargrafo com redao dada pela Lei no 10.350, de 21-12-2001.

149
Srie Legislao

98
4o Quando houver indcios de deficincia fsica, mental, ou
de progressividade de doena que possa diminuir a capaci-
dade para conduzir o veculo, o prazo previsto no 2o po-
der ser diminudo por proposta do perito examinador.
...............................................................................................................

CAPTULO XV
Das Infraes
Art. 161. Constitui infrao de trnsito a inobservncia de qualquer
preceito deste cdigo, da legislao complementar ou das
resolues do Contran, sendo o infrator sujeito s penali-
dades e medidas administrativas indicadas em cada artigo,
alm das punies previstas no Captulo XIX.
Pargrafo nico. As infraes cometidas em relao s resolu-
es do Contran tero suas penalidades e medidas administrati-
vas definidas nas prprias resolues.

...............................................................................................................
Art. 214. Deixar de dar preferncia de passagem a pedestre e a vecu-
lo no motorizado:
...............................................................................................................
III portadores de deficincia fsica, crianas, idosos e ges-
tantes:
Infrao gravssima;
Penalidade multa.
...............................................................................................................

98
Pargrafo acrescido pela Lei no 9.602, de 21-1-1998.

150
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

- LEI No 9.533,
DE 10 DE DEZEMBRO DE 199799 -

Autoriza o Poder Executivo a conceder apoio financeiro aos


municpios que institurem programas de garantia de renda
mnima associados a aes socioeducativas.

O Presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
Art. 1o Fica autorizado o Poder Executivo a conceder apoio fi-
nanceiro a programas de garantia de renda mnima insti-
tudos por municpios que no disponham de recursos
financeiros suficientes para financiar integralmente a sua
implementao.
1o O apoio a que se refere este artigo ser restrito aos munic-
pios com receita tributria por habitante, includas as
transferncias constitucionais correntes, inferior respecti-
va mdia estadual e com renda familiar por habitante infe-
rior renda mdia familiar por habitante do estado.
2o Sem prejuzo da diversidade dos programas passveis de se-
rem implementados pelos municpios, o apoio financeiro
da Unio ter por referncia o limite mximo de benefcio
por famlia dado pela seguinte equao: Valor do Benefcio
por Famlia = R$ 15,00 (quinze reais) x nmero de depen-
dentes entre zero e catorze anos [0,5 (cinco dcimos) x
valor da renda familiar per capita].

99
Publicada no Dirio Oficial da Unio de 11 de dezembro de 1997.

151
Srie Legislao

3o O Presidente da Repblica poder corrigir o valor de


R$ 15,00 (quinze reais), quando este se mostrar inadequa-
do para atingir os objetivos do apoio financeiro da Unio.
4o O benefcio estabelecido no 2o deste artigo ser, no m-
nimo, equivalente a R$ 15,00 (quinze reais), observado o
disposto no art. 5o desta lei.
Art. 2o O apoio financeiro da Unio, de que trata o art. 1o, ser
limitado a cinquenta por cento do valor total dos respecti-
vos programas municipais, responsabilizando-se cada mu-
nicpio, isoladamente ou em conjunto com o estado, pelos
outros cinquenta por cento.
Pargrafo nico. A prefeitura municipal que aderir ao progra-
ma previsto nesta lei no poder despender mais do que quatro
por cento dos recursos a ele destinados com atividades interme-
dirias, funcionais ou administrativas para sua execuo.

Art. 3o Podero ser computados, como participao do municpio


e do estado no financiamento do programa, os recursos
municipais e estaduais destinados assistncia socioeduca-
tiva, em horrio complementar ao da frequncia no ensino
fundamental para os filhos e dependentes das famlias be-
neficirias, inclusive portadores de deficincia.
Pargrafo nico. A assistncia socioeducativa inclui o apoio
pedaggico aos trabalhos escolares, a alimentao e prticas des-
portivas oferecidas aos alunos.

...............................................................................................................
Art. 5o Observadas as condies definidas nos arts. 1o e 2o, e sem
prejuzo da diversidade de limites adotados pelos progra-
mas municipais, os recursos federais sero destinados ex-
clusivamente a famlias que se enquadrem nos seguintes
parmetros, cumulativamente:

152
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

I renda familiar per capita inferior a meio salrio mnimo;


II filhos ou dependentes menores de catorze anos;
III comprovao, pelos responsveis, da matrcula e fre-
quncia de todos os seus dependentes entre sete e ca-
torze anos, em escola pblica ou em programas de
educao especial.
1o Para os efeitos desta lei, considera-se famlia a unidade nu-
clear, eventualmente ampliada por outros indivduos que
com ela possuam laos de parentesco, que forme um grupo
domstico, vivendo sob o mesmo teto e mantendo sua
economia pela contribuio de seus membros.
2o Sero computados para clculo da renda familiar os valores
concedidos a pessoas que j usufruam de programas fede-
rais institudos de acordo com preceitos constitucionais,
tais como previdncia rural, seguro-desemprego e renda
mnima a idosos e deficientes, bem como programas esta-
duais e municipais de complementao pecuniria.
3o Inexistindo escola pblica ou vaga na rede pblica na loca-
lidade de residncia da criana, a exigncia de que trata o
inciso III do caput deste artigo poder ser cumprida me-
diante a comprovao de matrcula em escola privada.
...............................................................................................................

153
Srie Legislao

- LEI No 9.610,
DE 19 DE FEVEREIRO DE 1998100 -

Altera, atualiza e consolida a legislao sobre direitos auto-


rais e d outras providncias.

...............................................................................................................

TTULO III
DOS DIREITOS DO AUTOR
...............................................................................................................

CAPTULO IV
Das Limitaes aos Direitos Autorais
Art. 46. No constitui ofensa aos direitos autorais:
I a reproduo:
...............................................................................................................
d) de obras literrias, artsticas ou cientficas, para uso
exclusivo de deficientes visuais, sempre que a re-
produo, sem fins comerciais, seja feita mediante
o sistema braile ou outro procedimento em qual-
quer suporte para esses destinatrios;
...............................................................................................................

Publicada no Dirio Oficial da Unio de 20 de fevereiro de 1998.


100

154
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

- LEI No 9.656,
DE 3 DE JUNHO DE 1998101 -

Dispe sobre os planos e seguros privados de assistncia


sade.

O Presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:

Art. 1o Submetem-se s disposies desta lei as pessoas jurdicas
102

de direito privado que operam planos de assistncia sa-


de, sem prejuzo do cumprimento da legislao especfica
que rege a sua atividade, adotando-se, para fins de aplica-
o das normas aqui estabelecidas, as seguintes definies:
I plano privado de assistncia sade: prestao conti-
nuada de servios ou cobertura de custos assistenciais a
preo pr ou ps-estabelecido, por prazo indetermina-
do, com a finalidade de garantir, sem limite financeiro,
a assistncia sade, pela faculdade de acesso e atendi-
mento por profissionais ou servios de sade, livre-
mente escolhidos, integrantes ou no de rede creden-
ciada, contratada ou referenciada, visando a assistncia
mdica, hospitalar e odontolgica, a ser paga integral
ou parcialmente s expensas da operadora contratada,
mediante reembolso ou pagamento direto ao presta-
dor, por conta e ordem do consumidor;

Publicada no Dirio Oficial da Unio de 4 de junho de 1998.


101

Artigo com redao dada pela Medida Provisria no 2.177-44, de 24-8-2001


102

155
Srie Legislao

II operadora de plano de assistncia sade: pessoa jur-


dica constituda sob a modalidade de sociedade civil ou
comercial, cooperativa, ou entidade de autogesto, que
opere produto, servio ou contrato de que trata o inci-
so I deste artigo;
III carteira: o conjunto de contratos de cobertura de cus-
tos assistenciais ou de servios de assistncia sade em
qualquer das modalidades de que tratam o inciso I e o
1o deste artigo, com todos os direitos e obrigaes
nele contidos.
...............................................................................................................
103
Art. 14. Em razo da idade do consumidor, ou da condio de
pessoa portadora de deficincia, ningum pode ser im-
pedido de participar de planos privados de assistncia
sade.
...............................................................................................................

Artigo com redao dada pela Medida Provisria no 2.177-44, de 24-8-2001.


103

156
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

- LEI No 9.867,
DE 10 DE NOVEMBRO DE 1999104 -

Dispe sobre a criao e o funcionamento de cooperativas


sociais, visando integrao social dos cidados, conforme
especifica.

O Presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
Art. 1o As cooperativas sociais, constitudas com a finalidade de
inserir as pessoas em desvantagem no mercado econmico,
por meio do trabalho, fundamentam-se no interesse geral
da comunidade em promover a pessoa humana e a integra-
o social dos cidados, e incluem entre suas atividades:
I a organizao e gesto de servios sociossanitrios e
educativos; e
II o desenvolvimento de atividades agrcolas, industriais,
comerciais e de servios.
Art. 2o Na denominao e razo social das entidades a que se refe-
re o artigo anterior, obrigatrio o uso da expresso Co-
operativa Social, aplicando-se-lhes todas as normas relati-
vas ao setor em que operarem, desde que compatveis com
os objetivos desta lei.
Art. 3o Consideram-se pessoas em desvantagem, para os efeitos
desta lei:

Publicada no Dirio Oficial da Unio de 11 de novembro de 1999.


104

157
Srie Legislao

I o s deficientes fsicos e sensoriais;


...............................................................................................................
2o As cooperativas sociais organizaro seu trabalho, especial-
mente no que diz respeito a instalaes, horrios e jorna-
das, de maneira a levar em conta e minimizar as dificulda-
des gerais e individuais das pessoas em desvantagem que
nelas trabalharem, e desenvolvero e executaro programas
especiais de treinamento com o objetivo de aumentar-lhes
a produtividade e a independncia econmica e social.
3o A condio de pessoa em desvantagem deve ser atestada
por documentao proveniente de rgos da administra-
o pblica, ressalvando-se o direito privacidade.
Art. 4o O estatuto da cooperativa social poder prever uma ou
mais categorias de scios voluntrios, que lhe prestem ser-
vios gratuitamente, e no estejam includos na definio
de pessoas em desvantagem.
...............................................................................................................

158
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

- LEI No 9.961,
DE 28 DE JANEIRO DE 2000105 -

Cria a Agncia Nacional de Sade Suplementar (ANS) e d


outras providncias.

...............................................................................................................

CAPTULO II
Da Estrutura Organizacional
Art. 5o A ANS ser dirigida por uma Diretoria Colegiada, devendo
contar, tambm, com um procurador, um corregedor e um
ouvidor, alm de unidades especializadas incumbidas de di-
ferentes funes, de acordo com o regimento interno.
Pargrafo nico. A ANS contar, ainda, com a Cmara de Sa-
de Suplementar, de carter permanente e consultivo.

...............................................................................................................
Art. 13. A Cmara de Sade Suplementar ser integrada:
...............................................................................................................
106
VI por dois representantes de entidades a seguir indicadas:
107
a) de defesa do consumidor;

Publicada no Dirio Oficial da Unio de 29 de janeiro de 2000 (edio extra).


105

Inciso acrescido pela Medida Provisria no 2.177-44, de 24-8-2001.


106

Alnea acrescida pela Medida Provisria no 2.177-44, de 24-8-2001.


107

159
Srie Legislao

108
b) de associaes de consumidores de planos privados
de assistncia sade;
109
c) das entidades de portadores de deficincia e de pa-
tologias especiais.
1o Os membros da Cmara de Sade Suplementar sero de-
signados pelo diretor-presidente da ANS.
110
2o As entidades de que tratam as alneas dos incisos V e VI
escolhero entre si, dentro de cada categoria, os seus re-
presentantes e respectivos suplentes na Cmara de Sade
Suplementar.
...............................................................................................................

Alnea acrescida pela Medida Provisria no 2.177-44, de 24-8-2001.


108

Idem.
109

Pargrafo com redao dada pela Medida Provisria no 2.177-44, de 24-8-2001.


110

160
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

- LEI No 10.048,
DE 8 DE NOVEMBRO DE 2000111 -

D prioridade de atendimento s pessoas que especifica, e


d outras providncias.

O Presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:

Art. 1o As pessoas portadoras de deficincia, os idosos com idade
112

igual ou superior a sessenta anos, as gestantes, as lactantes


e as pessoas acompanhadas por crianas de colo tero aten-
dimento prioritrio, nos termos desta lei.
Art. 2o As reparties pblicas e empresas concessionrias de ser-
vios pblicos esto obrigadas a dispensar atendimento
prioritrio, por meio de servios individualizados que asse-
gurem tratamento diferenciado e atendimento imediato s
pessoas a que se refere o art. 1o.
Pargrafo nico. assegurada, em todas as instituies finan-
ceiras, a prioridade de atendimento s pessoas mencionadas no
art. 1o.

Art. 3o As empresas pblicas de transporte e as concessionrias de


transporte coletivo reservaro assentos, devidamente identifi-
cados, aos idosos, gestantes, lactantes, pessoas portadoras de
deficincia e pessoas acompanhadas por crianas de colo.

Publicada no Dirio Oficial da Unio (Eletrnico) de 9 de novembro de 2000.


111

Caput com redao dada pela Lei no 10.741, de 1o-10-2003.


112

161
Srie Legislao

Art. 4o Os logradouros e sanitrios pblicos, bem como os edif-


cios de uso pblico, tero normas de construo, para efei-
to de licenciamento da respectiva edificao, baixadas pela
autoridade competente, destinadas a facilitar o acesso e
uso desses locais pelas pessoas portadoras de deficincia.
Art. 5o Os veculos de transporte coletivo a serem produzidos aps
doze meses da publicao desta lei sero planejados de for-
ma a facilitar o acesso a seu interior das pessoas portadoras
de deficincia.
1o (Vetado.)
2o Os proprietrios de veculos de transporte coletivo em uti-
lizao tero o prazo de cento e oitenta dias, a contar da
regulamentao desta lei, para proceder s adaptaes ne-
cessrias ao acesso facilitado das pessoas portadoras de
deficincia.
Art. 6o A infrao ao disposto nesta lei sujeitar os responsveis:
I no caso de servidor ou de chefia responsvel pela re-
partio pblica, s penalidades previstas na legisla-
o especfica;
II no caso de empresas concessionrias de servio pblico,
a multa de R$ 500,00 (quinhentos reais) a R$ 2.500,00
(dois mil e quinhentos reais), por veculos sem as condi-
es previstas nos arts. 3o e 5o;
III no caso das instituies financeiras, s penalidades pre-
vistas no art. 44, incisos I, II e III, da Lei no 4.595, de
31 de dezembro de 1964.
Pargrafo nico. As penalidades de que trata este artigo sero
elevadas ao dobro, em caso de reincidncia.

162
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

Art. 7o O Poder Executivo regulamentar esta lei no prazo de ses-


senta dias, contado de sua publicao.
Art. 8o Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 8 de novembro de 2000; 179o da Independncia e 112o da Repblica.


FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Alcides Lopes Tpias
Martus Tavares

163
Srie Legislao

- LEI No 10.098,
DE 19 DE DEZEMBRO DE 2000113 -

Estabelece normas gerais e critrios bsicos para a promo-


o da acessibilidade das pessoas portadoras de deficincia
ou com mobilidade reduzida, e d outras providncias.

O Presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:

CAPTULO I
Disposies Gerais
Art. 1o Esta lei estabelece normas gerais e critrios bsicos para a
promoo da acessibilidade das pessoas portadoras de defi-
cincia ou com mobilidade reduzida, mediante a supresso
de barreiras e de obstculos nas vias e espaos pblicos, no
mobilirio urbano, na construo e reforma de edifcios e
nos meios de transporte e de comunicao.
Art. 2o Para os fins desta lei so estabelecidas as seguintes definies:
I acessibilidade: possibilidade e condio de alcance para
utilizao, com segurana e autonomia, dos espaos,
mobilirios e equipamentos urbanos, das edificaes,
dos transportes e dos sistemas e meios de comunica-
o, por pessoa portadora de deficincia ou com mobi-
lidade reduzida;

Publicada no Dirio Oficial da Unio (Eletrnico) de 20 de dezembro de 2000.


113

164
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

II barreiras: qualquer entrave ou obstculo que limite ou


impea o acesso, a liberdade de movimento e a circula-
o com segurana das pessoas, classificadas em:
a) barreiras arquitetnicas urbansticas: as existentes
nas vias pblicas e nos espaos de uso pblico;
b) barreiras arquitetnicas na edificao: as existentes
no interior dos edifcios pblicos e privados;
c) barreiras arquitetnicas nos transportes: as existen-
tes nos meios de transportes;
d) barreiras nas comunicaes: qualquer entrave ou
obstculo que dificulte ou impossibilite a expres-
so ou o recebimento de mensagens por interm-
dio dos meios ou sistemas de comunicao, sejam
ou no de massa;
III pessoa portadora de deficincia ou com mobilidade re-
duzida: a que temporria ou permanentemente tem
limitada sua capacidade de relacionar-se com o meio e
de utiliz-lo;
IV elemento da urbanizao: qualquer componente das
obras de urbanizao, tais como os referentes a pavimen-
tao, saneamento, encanamentos para esgotos, distribui-
o de energia eltrica, iluminao pblica, abastecimento
e distribuio de gua, paisagismo e os que materializam
as indicaes do planejamento urbanstico;
V mobilirio urbano: o conjunto de objetos existentes nas
vias e espaos pblicos, superpostos ou adicionados aos
elementos da urbanizao ou da edificao, de forma
que sua modificao ou traslado no provoque altera-
es substanciais nestes elementos, tais como semforos,
postes de sinalizao e similares, cabines telefnicas,

165
Srie Legislao

fontes pblicas, lixeiras, toldos, marquises, quiosques e


quaisquer outros de natureza anloga;
VI ajuda tcnica: qualquer elemento que facilite a autonomia
pessoal ou possibilite o acesso e o uso de meio fsico.

CAPTULO II
Dos Elementos da Urbanizao
Art. 3o O planejamento e a urbanizao das vias pblicas, dos par-
ques e dos demais espaos de uso pblico devero ser
concebidos e executados de forma a torn-los acessveis
para as pessoas portadoras de deficincia ou com mobili-
dade reduzida.
Art. 4o As vias pblicas, os parques e os demais espaos de uso
pblico existentes, assim como as respectivas instalaes de
servios e mobilirios urbanos devero ser adaptados, obe-
decendo-se ordem de prioridade que vise maior eficin-
cia das modificaes, no sentido de promover mais ampla
acessibilidade s pessoas portadoras de deficincia ou com
mobilidade reduzida.
Pargrafo nico. Os parques de diverses, pblicos e priva-
114

dos, devem adaptar, no mnimo, cinco por cento de cada brin-


quedo e equipamento e identific-lo para possibilitar sua utili-
zao por pessoas com deficincia ou com mobilidade reduzida,
tanto quanto tecnicamente possvel.

Art. 5o O projeto e o traado dos elementos de urbanizao pbli-


cos e privados de uso comunitrio, nestes compreendidos
os itinerrios e as passagens de pedestres, os percursos de
entrada e de sada de veculos, as escadas e rampas, devero

Pargrafo acrescido pela Lei n 11.982, de 16-7-2009.


114

166
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

observar os parmetros estabelecidos pelas normas tcnicas


de acessibilidade da Associao Brasileira de Normas Tc-
nicas (ABNT).
Art. 6o Os banheiros de uso pblico existentes ou a construir em
parques, praas, jardins e espaos livres pblicos devero
ser acessveis e dispor, pelo menos, de um sanitrio e um
lavatrio que atendam s especificaes das normas tc-
nicas da ABNT.
Art. 7o Em todas as reas de estacionamento de veculos, localizadas
em vias ou em espaos pblicos, devero ser reservadas vagas
prximas dos acessos de circulao de pedestres, devidamen-
te sinalizadas, para veculos que transportem pessoas porta-
doras de deficincia com dificuldade de locomoo.
Pargrafo nico. As vagas a que se refere o caput deste artigo
devero ser em nmero equivalente a dois por cento do total,
garantida, no mnimo, uma vaga, devidamente sinalizada e com
as especificaes tcnicas de desenho e traado de acordo com as
normas tcnicas vigentes.

CAPTULO III
Do Desenho e da Localizao do Mobilirio Urbano
Art. 8o Os sinais de trfego, semforos, postes de iluminao ou
quaisquer outros elementos verticais de sinalizao que de-
vam ser instalados em itinerrio ou espao de acesso para
pedestres devero ser dispostos de forma a no dificultar
ou impedir a circulao, e de modo que possam ser utiliza-
dos com a mxima comodidade.
Art. 9o Os semforos para pedestres instalados nas vias pblicas
devero estar equipados com mecanismo que emita sinal
sonoro suave, intermitente e sem estridncia, ou com

167
Srie Legislao

mecanismo alternativo, que sirva de guia ou orientao


para a travessia de pessoas portadoras de deficincia visu-
al, se a intensidade do fluxo de veculos e a periculosidade
da via assim determinarem.
Art. 10. Os elementos do mobilirio urbano devero ser projetados
e instalados em locais que permitam sejam eles utilizados
pelas pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade
reduzida.

CAPTULO IV
Da Acessibilidade nos Edifcios Pblicos ou de Uso Coletivo
Art. 11. A construo, ampliao ou reforma de edifcios pblicos
ou privados destinados ao uso coletivo devero ser execu-
tadas de modo que sejam ou se tornem acessveis s pesso-
as portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida.
Pargrafo nico. Para os fins do disposto neste artigo, na cons-
truo, ampliao ou reforma de edifcios pblicos ou privados
destinados ao uso coletivo devero ser observados, pelo menos,
os seguintes requisitos de acessibilidade:

I nas reas externas ou internas da edificao, destinadas


a garagem e a estacionamento de uso pblico, devero
ser reservadas vagas prximas dos acessos de circulao
de pedestres, devidamente sinalizadas, para veculos
que transportem pessoas portadoras de deficincia com
dificuldade de locomoo permanente;
II pelo menos um dos acessos ao interior da edificao de-
ver estar livre de barreiras arquitetnicas e de obstculos
que impeam ou dificultem a acessibilidade de pessoa
portadora de deficincia ou com mobilidade reduzida;

168
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

III pelo menos um dos itinerrios que comuniquem hori-


zontal e verticalmente todas as dependncias e servios
do edifcio, entre si e com o exterior, dever cumprir os
requisitos de acessibilidade de que trata esta lei; e
IV os edifcios devero dispor, pelo menos, de um banhei-
ro acessvel, distribuindo-se seus equipamentos e aces-
srios de maneira que possam ser utilizados por pessoa
portadora de deficincia ou com mobilidade reduzida.
Art. 12. Os locais de espetculos, conferncias, aulas e outros de na-
tureza similar devero dispor de espaos reservados para pes-
soas que utilizam cadeira de rodas, e de lugares especficos
para pessoas com deficincia auditiva e visual, inclusive
acompanhante, de acordo com a ABNT, de modo a facili-
tar-lhes as condies de acesso, circulao e comunicao.

CAPTULO V
Da Acessibilidade nos Edifcios de Uso Privado
Art. 13. Os edifcios de uso privado em que seja obrigatria a ins-
talao de elevadores devero ser construdos atendendo
aos seguintes requisitos mnimos de acessibilidade:
I percurso acessvel que una as unidades habitacionais
com o exterior e com as dependncias de uso comum;
II percurso acessvel que una a edificao via pblica, s
edificaes e aos servios anexos de uso comum e aos
edifcios vizinhos;
III cabine do elevador e respectiva porta de entrada acess-
veis para pessoas portadoras de deficincia ou com mo-
bilidade reduzida.

169
Srie Legislao

Art. 14. Os edifcios a serem construdos com mais de um pavi-


mento alm do pavimento de acesso, exceo das habita-
es unifamiliares, e que no estejam obrigados instala-
o de elevador, devero dispor de especificaes tcnicas e
de projeto que facilitem a instalao de um elevador adap-
tado, devendo os demais elementos de uso comum destes
edifcios atender aos requisitos de acessibilidade.
Art. 15. Caber ao rgo federal responsvel pela coordenao da
poltica habitacional regulamentar a reserva de um per-
centual mnimo do total das habitaes, conforme a ca-
racterstica da populao local, para o atendimento da
demanda de pessoas portadoras de deficincia ou com
mobilidade reduzida.

CAPTULO VI
Da Acessibilidade nos Veculos de Transporte Coletivo
Art. 16. Os veculos de transporte coletivo devero cumprir os re-
quisitos de acessibilidade estabelecidos nas normas tcni-
cas especficas.

CAPTULO VII
Da Acessibilidade nos Sistemas de Comunicao e Sinalizao
Art. 17. O poder pblico promover a eliminao de barreiras na
comunicao e estabelecer mecanismos e alternativas tc-
nicas que tornem acessveis os sistemas de comunicao e
sinalizao s pessoas portadoras de deficincia sensorial e
com dificuldade de comunicao, para garantir-lhes o di-
reito de acesso informao, comunicao, ao trabalho,
educao, ao transporte, cultura, ao esporte e ao lazer.

170
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

Art. 18. O poder pblico implementar a formao de profissio-


nais intrpretes de escrita em braile, linguagem de sinais e
de guias-intrpretes, para facilitar qualquer tipo de comu-
nicao direta pessoa portadora de deficincia sensorial e
com dificuldade de comunicao.
Art. 19. Os servios de radiodifuso sonora e de sons e imagens
adotaro plano de medidas tcnicas com o objetivo de per-
mitir o uso da linguagem de sinais ou outra subtitulao,
para garantir o direito de acesso informao s pessoas
portadoras de deficincia auditiva, na forma e no prazo
previstos em regulamento.

CAPTULO VIII
Disposies Sobre Ajudas Tcnicas
Art. 20. O poder pblico promover a supresso de barreiras urba-
nsticas, arquitetnicas, de transporte e de comunicao,
mediante ajudas tcnicas.
Art. 21. O poder pblico, por meio dos organismos de apoio pes-
quisa e das agncias de financiamento, fomentar progra-
mas destinados:
I promoo de pesquisas cientficas voltadas ao trata-
mento e preveno de deficincias;
II ao desenvolvimento tecnolgico orientado produ-
o de ajudas tcnicas para as pessoas portadoras de
deficincia;
III especializao de recursos humanos em acessibilidade.

171
Srie Legislao

CAPTULO IX
Das Medidas de Fomento Eliminao de Barreiras
Art. 22. institudo, no mbito da Secretaria de Estado de Direi-
tos Humanos do Ministrio da Justia, o Programa Nacio-
nal de Acessibilidade, com dotao oramentria especfi-
ca, cuja execuo ser disciplinada em regulamento.

CAPTULO X
Disposies Finais
Art. 23. A administrao pblica federal direta e indireta destinar,
anualmente, dotao oramentria para as adaptaes, eli-
minaes e supresses de barreiras arquitetnicas existen-
tes nos edifcios de uso pblico de sua propriedade e na-
queles que estejam sob sua administrao ou uso.
Pargrafo nico. A implementao das adaptaes, elimina-
es e supresses de barreiras arquitetnicas referidas no caput
deste artigo dever ser iniciada a partir do primeiro ano de vi-
gncia desta lei.

Art. 24. O poder pblico promover campanhas informativas e


educativas dirigidas populao em geral, com a finalida-
de de conscientiz-la e sensibiliz-la quanto acessibilida-
de e integrao social da pessoa portadora de deficincia
ou com mobilidade reduzida.
Art. 25. As disposies desta lei aplicam-se aos edifcios ou imveis
declarados bens de interesse cultural ou de valor histrico-
artstico, desde que as modificaes necessrias observem
as normas especficas reguladoras destes bens.

172
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

Art. 26. As organizaes representativas de pessoas portadoras de de-


ficincia tero legitimidade para acompanhar o cumprimen-
to dos requisitos de acessibilidade estabelecidos nesta lei.
Art. 27. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 19 de dezembro de 2000;


179o da Independncia e 112o da Repblica.

FERNANDO HENRIQUE CARDOSO


Jos Gregori

173
Srie Legislao

- LEI No 10.172,
DE 9 DE JANEIRO DE 2001115 -

Aprova o Plano Nacional de Educao e d outras provi-


dncias.

O Presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
Art. 1o Fica aprovado o Plano Nacional de Educao, constante
do documento anexo, com durao de dez anos.
Art. 2o A partir da vigncia desta lei, os estados, o Distrito Federal
e os municpios devero, com base no Plano Nacional de
Educao, elaborar planos decenais correspondentes.
Art. 3o A Unio, em articulao com os estados, o Distrito Federal,
os municpios e a sociedade civil, proceder a avaliaes pe-
ridicas da implementao do Plano Nacional de Educao.
1o O Poder Legislativo, por intermdio das Comisses de
Educao, Cultura e Desporto da Cmara dos Deputados
e da Comisso de Educao do Senado Federal, acompa-
nhar a execuo do Plano Nacional de Educao.
2o A primeira avaliao realizar-se- no quarto ano de vign-
cia desta lei, cabendo ao Congresso Nacional aprovar as
medidas legais decorrentes, com vistas correo de defici-
ncias e distores.

Publicada no Dirio Oficial da Unio de 10 de janeiro de 2001.


115

174
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

Art. 4o A Unio instituir o Sistema Nacional de Avaliao e esta-


belecer os mecanismos necessrios ao acompanhamento
das metas constantes do Plano Nacional de Educao.
Art. 5o Os planos plurianuais da Unio, dos estados, do Distrito
Federal e dos municpios sero elaborados de modo a dar
suporte s metas constantes do Plano Nacional de Educa-
o e dos respectivos planos decenais.
Art. 6o Os Poderes da Unio, dos estados, do Distrito Federal e
dos municpios empenhar-se-o na divulgao deste Plano
e da progressiva realizao de seus objetivos e metas, para
que a sociedade o conhea amplamente e acompanhe sua
implementao.
116Art. 6-A. institudo o Dia do Plano Nacional de Educao, a ser
comemorado, anualmente, em 12 de dezembro.
Art. 7o Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 9 de janeiro de 2001; 180o da Independncia e 113o da Repblica.


FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Paulo Renato Souza

Artigo acrescido pela Lei n 12.102, de 1-12-2009.


116

175
Srie Legislao

Anexo
Plano Nacional de Educao

...............................................................................................................

8. Educao especial

8.1. Diagnstico
A Constituio Federal estabelece o direito de as pessoas com necessida-
des especiais receberem educao preferencialmente na rede regular de
ensino (art. 208, III). A diretriz atual a da plena integrao dessas pes-
soas em todas as reas da sociedade. Trata-se, portanto, de duas questes
o direito educao, comum a todas as pessoas, e o direito de receber
essa educao sempre que possvel junto com as demais pessoas nas esco-
las regulares.
A legislao, no entanto, sbia em determinar preferncia para essa mo-
dalidade de atendimento educacional, ressalvando os casos de excepcio-
nalidade em que as necessidades do educando exigem outras formas de
atendimento. As polticas recentes do setor tm indicado trs situaes
possveis para a organizao do atendimento: participao nas classes co-
muns, de recursos, sala especial e escola especial. Todas as possibilidades
tm por objetivo a oferta de educao de qualidade.
Diante dessa poltica, como est a educao especial brasileira?
O conhecimento da realidade ainda bastante precrio, porque no dis-
pomos de estatsticas completas nem sobre o nmero de pessoas com
necessidades especiais nem sobre o atendimento. Somente a partir do ano
2000 o Censo Demogrfico fornecer dados mais precisos, que permiti-
ro anlises mais profundas da realidade.
A Organizao Mundial de Sade estima que em torno de dez por cento
da populao tm necessidades especiais. Estas podem ser de diversas
ordens visuais, auditivas, fsicas, mentais, mltiplas, distrbios de con-

176
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

duta e tambm superdotao ou altas habilidades. Se essa estimativa se


aplicar tambm no Brasil, teremos cerca de 15 milhes de pessoas com
necessidades especiais. Os nmeros de matrcula nos estabelecimentos
escolares so to baixos que no permitem qualquer confronto com aque-
le contingente. Em 1998, havia 293.403 alunos, distribudos da seguinte
forma: 58% com problemas mentais; 13,8%, com deficincias mltiplas;
12%, com problemas de audio; 3,1%, de viso; 4,5%, com problemas
fsicos; 2,4%, de conduta. Apenas 0,3% com altas habilidades ou eram
superdotados e 5,9% recebiam outro tipo de atendimento (Sinopse Es-
tatstica da Educao Bsica/Censo Escolar 1998, do MEC/Inep).
Dos 5.507 Municpios brasileiros, 59,1% no ofereciam educao especial
em 1998. As diferenas regionais so grandes. No Nordeste, a ausncia
dessa modalidade acontece em 78,3% dos municpios, destacando-se Rio
Grande do Norte, com apenas 9,6% dos seus municpios apresentando
dados de atendimento. Na regio Sul, 58,1% dos municpios ofereciam
educao especial, sendo o Paran o de mais alto percentual (83,2%). No
Centro-Oeste, Mato Grosso do Sul tinha atendimento em 76,6% dos seus
municpios. Esprito Santo o estado com o mais alto percentual de muni-
cpios que oferecem educao especial (83,1%).
Entre as esferas administrativas, 48,2% dos estabelecimentos de educao
especial em 1998 eram estaduais; 26,8%, municipais; 24,8%, particula-
res e 0,2%, federais. Como os estabelecimentos so de diferentes tama-
nhos, as matrculas apresentam alguma variao nessa distribuio: 53,1%
so da iniciativa privada; 31,3%, estaduais; 15,2%, municipais e 0,3%,
federais. Nota-se que o atendimento particular, nele includo o oferecido
por entidades filantrpicas, responsvel por quase metade de toda a
educao especial no Pas. Dadas as discrepncias regionais e a insignifi-
cante atuao federal, h necessidade de uma atuao mais incisiva da
Unio nessa rea.
Segundo dados de 1998, apenas quatorze por cento desses estabelecimen-
tos possuam instalao sanitria para alunos com necessidades especiais,
que atendiam a trinta e um por cento das matrculas. A regio Norte a
menos servida nesse particular, pois o percentual dos estabelecimentos

177
Srie Legislao

com aquele requisito baixa para seis por cento. Os dados no informam
sobre outras facilidades como rampas e corrimos... A eliminao das
barreiras arquitetnicas nas escolas uma condio importante para a
integrao dessas pessoas no ensino regular, constituindo uma meta ne-
cessria na Dcada da Educao. Outro elemento fundamental o mate-
rial didtico-pedaggico adequado, conforme as necessidades especficas
dos alunos. Inexistncia, insuficincia, inadequao e precariedades po-
dem ser constatadas em muitos centros de atendimento a essa clientela.
Em relao qualificao dos profissionais de magistrio, a situao bastan-
te boa: apenas 3,2% dos professores (melhor dito, das funes docentes), em
1998, possuam o ensino fundamental, completo ou incompleto, como for-
mao mxima. Eram formados em nvel mdio 51% e, em nvel superior,
45,7%. Os sistemas de ensino costumam oferecer cursos de preparao para
os professores que atuam em escolas especiais, por isso setenta e trs por cen-
to deles fizeram curso especfico. Mas, considerando a diretriz da integrao,
ou seja, de que, sempre que possvel, as crianas, jovens e adultos especiais
sejam atendidos em escolas regulares, a necessidade de preparao do corpo
docente, e do corpo tcnico e administrativo das escolas aumenta enorme-
mente. Em princpio, todos os professores deveriam ter conhecimento da
educao de alunos especiais.
Observando as modalidades de atendimento educacional, segundo os da-
dos de 1997, predominam as classes especiais, nas quais esto trinta e
oito por cento das turmas atendidas. 13,7% delas esto em salas de re-
cursos e 12,2% em oficinas pedaggicas. Apenas cinco por cento das
turmas esto em classes comuns com apoio pedaggico e seis por cento
so de educao precoce. Em outras modalidades so atendidas vinte
e cinco por cento das turmas de educao especial. Comparando o aten-
dimento pblico com o particular, verifica-se que este d preferncia
educao precoce, a oficinas pedaggicas e a outras modalidades no es-
pecificadas no Informe, enquanto aquele d prioridade s classes especiais
e classes comuns com apoio pedaggico. As informaes de 1998 estabe-
lecem outra classificao, chamando a ateno que sessenta e dois por
cento do atendimento registrado est localizado em escolas especializa-

178
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

das, o que reflete a necessidade de um compromisso maior da escola co-


mum com o atendimento do aluno especial.
O atendimento por nvel de ensino, em 1998, apresenta o seguinte qua-
dro: 87.607 crianas na educao infantil; 132.685, no ensino funda-
mental; 1.705, no ensino mdio; 7.258 na educao de jovens e adultos.
So informados como outros 64.148 atendimentos. No h dados so-
bre o atendimento do aluno com necessidades especiais na educao su-
perior. O particular est muito frente na educao infantil especial (ses-
senta e quatro por cento) e o estadual, nos nveis fundamental e mdio
(cinquenta e dois por cento e quarenta e nove por cento, respectivamen-
te), mas o municipal vem crescendo sensivelmente no atendimento em
nvel fundamental.
As tendncias recentes dos sistemas de ensino so as seguintes:
integrao/incluso do aluno com necessidades especiais no siste-
ma regular de ensino e, se isto no for possvel em funo das ne-
cessidades do educando, realizar o atendimento em classes e escolas
especializadas;
ampliao do regulamento das escolas especiais para prestarem
apoio e orientao aos programas de integrao, alm do atendi-
mento especfico;
a clientela;
expanso da oferta dos cursos de formao/especializao pelas uni-
versidades e escolas normais.
Apesar do crescimento das matrculas, o dficit muito grande e consti-
tui um desafio imenso para os sistemas de ensino, pois diversas aes
devem ser realizadas ao mesmo tempo. Entre elas, destacam-se a sensibi-
lizao dos demais alunos e da comunidade em geral para a integrao, as
adaptaes curriculares, a qualificao dos professores para o atendimen-
to nas escolas regulares e a especializao dos professores para o atendi-
mento nas novas escolas especiais, produo de livros e materiais pedag-
gicos adequados para as diferentes necessidades, adaptao das escolas
179
Srie Legislao

para que os alunos especiais possam nelas transitar, oferta de transporte


escolar adaptado, etc.
Mas o grande avano que a Dcada da Educao deveria produzir ser a
construo de uma escola inclusiva, que garanta o atendimento diversi-
dade humana.

8.2. Diretrizes
A educao especial se destina s pessoas com necessidades especiais no
campo da aprendizagem, originadas quer de deficincia fsica, sensorial,
mental ou mltipla, quer de caractersticas como altas habilidades, super-
dotao ou talentos.
A integrao dessas pessoas no sistema de ensino regular uma diretriz
constitucional (art. 208, III), fazendo parte da poltica governamental
h pelo menos uma dcada. Mas, apesar desse relativamente longo per-
odo, tal diretriz ainda no produziu a mudana necessria na realidade
escolar, de sorte que todas as crianas, jovens e adultos com necessidades
especiais sejam atendidos em escolas regulares, sempre que for recomen-
dado pela avaliao de suas condies pessoais. Uma poltica explcita e
vigorosa de acesso educao, de responsabilidade da Unio, dos esta-
dos e Distrito Federal e dos municpios, uma condio para que s
pessoas especiais sejam assegurados seus direitos educao. Tal poltica
abrange: o mbito social, do reconhecimento das crianas, jovens e
adultos especiais como cidados e de seu direito de estarem integrados
na sociedade o mais plenamente possvel; e o mbito educacional, tanto
nos aspectos administrativos (adequao do espao escolar, de seus equi-
pamentos e materiais pedaggicos), quanto na qualificao dos profes-
sores e demais profissionais envolvidos. O ambiente escolar como um
todo deve ser sensibilizado para uma perfeita integrao. Prope-se uma
escola integradora, inclusiva, aberta diversidade dos alunos, no que a
participao da comunidade fator essencial. Quanto s escolas espe-
ciais, a poltica de incluso as reorienta para prestarem apoio aos progra-
mas de integrao.

180
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

A educao especial, como modalidade de educao escolar, ter que ser


promovida sistematicamente nos diferentes nveis de ensino. A garantia
de vagas no ensino regular para os diversos graus e tipos de deficincia
uma medida importante.
Entre outras caractersticas dessa poltica, so importantes a flexibilidade
e a diversidade, quer porque o espectro das necessidades especiais varia-
do, quer porque as realidades so bastante diversificadas no Pas.
A Unio tem um papel essencial e insubstituvel no planejamento e dire-
cionamento da expanso do atendimento, uma vez que as desigualdades
regionais na oferta educacional atestam uma enorme disparidade nas pos-
sibilidades de acesso escola por parte dessa populao especial. O apoio
da Unio mais urgente e ser mais necessrio onde se verificam os maio-
res dficits de atendimento.
Quanto mais cedo se der a interveno educacional, mais eficaz ela se
tornar no decorrer dos anos, produzindo efeitos mais profundos sobre o
desenvolvimento das crianas. Por isso, o atendimento deve comear pre-
cocemente, inclusive como forma preventiva. Na hiptese de no ser pos-
svel o atendimento durante a educao infantil, h que se detectarem as
deficincias, como as visuais e auditivas, que podem dificultar a aprendi-
zagem escolar, quando a criana ingressa no ensino fundamental. Exis-
tem testes simples, que podem ser aplicados pelos professores, para a
identificao desses problemas e seu adequado tratamento. Em relao s
crianas com altas habilidades (superdotadas ou talentosas), a identifica-
o levar em conta o contexto socioeconmico e cultural e ser feita por
meio de observao sistemtica do comportamento e do desempenho do
aluno, com vistas a verificar a intensidade, a frequncia e a consistncia
dos traos, ao longo de seu desenvolvimento.
Considerando as questes envolvidas no desenvolvimento e na aprendi-
zagem das crianas, jovens e adultos com necessidades especiais, a articu-
lao e a cooperao entre os setores de educao, sade e assistncia
fundamental e potencializa a ao de cada um deles. Como sabido, o
atendimento no se limita rea educacional, mas envolve especialistas

181
Srie Legislao

sobretudo da rea da sade e da psicologia e depende da colaborao de


diferentes rgos do poder pblico, em particular os vinculados sade,
assistncia e promoo social, inclusive em termos de recursos. medida
racional que se evite a duplicao de recursos atravs da articulao da-
queles setores desde a fase de diagnstico de dficits sensoriais at as tera-
pias especficas. Para a populao de baixa renda, h ainda necessidade de
ampliar, com a colaborao dos Ministrios da Sade e da Previdncia,
rgos oficiais e entidades no governamentais de assistncia social, os
atuais programas para oferecimento de rteses e prteses de diferentes
tipos. O Programa de Renda Mnima Associado a Aes Socioeducativas
(Lei no 9.533, de 1997) estendido a essa clientela, pode ser um importan-
te meio de garantir-lhe o acesso e a frequncia escola.
A formao de recursos humanos com capacidade de oferecer o atendimen-
to aos educandos especiais nas creches, pr-escolas, centros de educao
infantil, escolas regulares de ensino fundamental, mdio e superior, bem
como em instituies especializadas e outras instituies uma priorida-
de para o Plano Nacional de Educao. No h como ter uma escola re-
gular eficaz quanto ao desenvolvimento e aprendizagem dos educandos
especiais sem que seus professores, demais tcnicos, pessoal administrati-
vo e auxiliar sejam preparados para atend-los adequadamente. As classes
especiais, situadas nas escolas regulares, destinadas aos alunos parcial-
mente integrados, precisam contar com professores especializados e ma-
terial pedaggico adequado.
As escolas especiais devem ser enfatizadas quando as necessidades dos
alunos assim o indicarem. Quando esse tipo de instituio no puder ser
criado nos municpios menores e mais pobres, recomenda-se a celebrao
de convnios intermunicipais e com organizaes no governamentais,
para garantir o atendimento da clientela.
Certas organizaes da sociedade civil, de natureza filantrpica, que
envolvem os pais de crianas especiais, tm, historicamente, sido um
exemplo de compromisso e de eficincia no atendimento educacional
dessa clientela, notadamente na etapa da educao infantil. Longe de
diminuir a responsabilidade do poder pblico para com a educao

182
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

especial, o apoio do governo a tais organizaes visa tanto continuida-


de de sua colaborao quanto maior eficincia por contar com a par-
ticipao dos pais nessa tarefa. Justifica-se, portanto, o apoio do gover-
no a essas instituies como parceiras no processo educacional dos
educandos com necessidades especiais.
Requer-se um esforo determinado das autoridades educacionais para
valorizar a permanncia dos alunos nas classes regulares, eliminando
a nociva prtica de encaminhamento para classes especiais daqueles
que apresentam dificuldades comuns de aprendizagem, problemas de
disperso de ateno ou de disciplina. A esses deve ser dado maior
apoio pedaggico nas suas prprias classes, e no separ-los como se
precisassem de atendimento especial.
Considerando que o aluno especial pode ser tambm da escola regular, os
recursos devem, tambm, estar previstos no ensino fundamental. Entre-
tanto, tendo em vista as especificidades dessa modalidade de educao e
a necessidade de promover a ampliao do atendimento, recomenda-se
reservar-lhe uma parcela equivalente a cinco ou seis por cento dos recur-
sos vinculados manuteno e desenvolvimento do ensino.

8.3. Objetivos e Metas


1) Organizar, em todos os municpios e em parceria com as reas de
sade e assistncia, programas destinados a ampliar a oferta da esti-
mulao precoce (interao educativa adequada) para as crianas
com necessidades educacionais especiais, em instituies especializa-
das ou regulares de educao infantil, especialmente creches.117
2) Generalizar, em cinco anos, como parte dos programas de formao
em servio, a oferta de cursos sobre o atendimento bsico a educan-
dos especiais, para os professores em exerccio na educao infantil e
no ensino fundamental, utilizando inclusive a TV Escola e outros
programas de educao a distncia.

exigida a colaborao da Unio.


117

183
Srie Legislao

3) Garantir a generalizao, em cinco anos, da aplicao de testes de acui-


dade visual e auditiva em todas as instituies de educao infantil e do
ensino fundamental, em parceria com a rea de sade, de forma a de-
tectar problemas e oferecer apoio adequado s crianas especiais.
4) Nos primeiros cinco anos de vigncia deste Plano, redimensionar
conforme as necessidades da clientela, incrementando, se necessrio,
as classes especiais, salas de recursos e outras alternativas pedaggicas
recomendadas, de forma a favorecer e apoiar a integrao dos edu-
candos com necessidades especiais em classes comuns, fornecendo-
lhes o apoio adicional de que precisam.
5) Generalizar, em dez anos, o atendimento dos alunos com necessida-
des especiais na educao infantil e no ensino fundamental, inclusive
atravs de consrcios entre municpios, quando necessrio, proven-
do, nestes casos, o transporte escolar.
6) Implantar, em at quatro anos, em cada unidade da Federao, em
parceria com as reas de sade, assistncia social, trabalho e com as
organizaes da sociedade civil, pelo menos um centro especializa-
do, destinado ao atendimento de pessoas com severa dificuldade de
desenvolvimento.118
7) Ampliar, at o final da dcada, o nmero desses centros, de sorte que
as diferentes regies de cada estado contem com seus servios.
8) Tornar disponveis, dentro de cinco anos, livros didticos falados, em
braile e em caracteres ampliados, para todos os alunos cegos e para os
de viso subnormal do ensino fundamental.119
9) Estabelecer, em cinco anos, em parceria com as reas de assistncia
social e cultura e com organizaes no governamentais, redes muni-
cipais ou intermunicipais para tornar disponveis aos alunos cegos e
aos de viso subnormal livros de literatura falados, em braile e em
caracteres ampliados.

exigida a colaborao da Unio.


118

Idem.
119

184
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

10) Estabelecer programas para equipar, em cinco anos, as escolas de


educao bsica e, em dez anos, as de educao superior que aten-
dam educandos surdos e aos de viso subnormal, com aparelhos de
amplificao sonora e outros equipamentos que facilitem a apren-
dizagem, atendendo-se, prioritariamente, as classes especiais e salas
de recursos.120
11) Implantar, em cinco anos, e generalizar em dez anos, o ensino da Ln-
gua Brasileira de Sinais para os alunos surdos e, sempre que possvel,
para seus familiares e para o pessoal da unidade escolar, mediante um
programa de formao de monitores, em parceria com organizaes
no governamentais.121
12) Em coerncia com as metas nos 2, 3 e 4 da educao infantil e metas
nos 4.d, 5 e 6 do ensino fundamental:
a) estabelecer, no primeiro ano de vigncia deste Plano, os padres
mnimos de infraestrutura das escolas para o recebimento dos
alunos especiais;122
b) a partir da vigncia dos novos padres, somente autorizar a
construo de prdios escolares, pblicos ou privados, em con-
formidade aos j definidos requisitos de infraestrutura para
atendimento dos alunos especiais;
c) adaptar, em cinco anos, os prdios escolares existentes, segundo
aqueles padres.
13) Definir, em conjunto com as entidades da rea, nos dois primeiros
anos de vigncia deste Plano, indicadores bsicos de qualidade para
o funcionamento de instituies de educao especial, pblicas e pri-
vadas, e generalizar, progressivamente, sua observncia.123

exigida a colaborao da Unio.


120

Idem.
121

Idem.
122

Idem.
123

185
Srie Legislao

14) Ampliar o fornecimento e uso de equipamentos de informtica como


apoio aprendizagem do educando com necessidades especiais, in-
clusive atravs de parceria com organizaes da sociedade civil volta-
das para esse tipo de atendimento.124
15) Assegurar, durante a dcada, transporte escolar com as adaptaes
necessrias aos alunos que apresentem dificuldade de locomoo.125
16) Assegurar a incluso, no projeto pedaggico das unidades escolares,
do atendimento s necessidades educacionais especiais de seus alu-
nos, definindo os recursos disponveis e oferecendo formao em ser-
vio aos professores em exerccio.
17) Articular as aes de educao especial e estabelecer mecanismos de
cooperao com a poltica de educao para o trabalho, em parceria
com organizaes governamentais e no governamentais, para o de-
senvolvimento de programas de qualificao profissional para alunos
especiais, promovendo sua colocao no mercado de trabalho. Defi-
nir condies para a terminalidade para os educandos que no pude-
rem atingir nveis ulteriores de ensino.126
18) Estabelecer cooperao com as reas de sade, previdncia e assistn-
cia social para, no prazo de dez anos, tornar disponveis rteses e
prteses para todos os educandos com deficincias, assim como aten-
dimento especializado de sade, quando for o caso.
19) Incluir nos currculos de formao de professores, nos nveis mdio e
superior, contedos e disciplinas especficas para a capacitao ao
atendimento dos alunos especiais.127
20) Incluir ou ampliar, especialmente nas universidades pblicas, habili-
tao especfica, em nveis de graduao e ps-graduao, para for-
mar pessoal especializado em educao especial, garantindo, em cin-

exigida a colaborao da Unio.


124

Idem.
125

Idem.
126

Idem.
127

186
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

co anos, pelo menos um curso desse tipo em cada unidade da


Federao.128
21) Introduzir, dentro de trs anos a contar da vigncia deste Plano, con-
tedos disciplinares referentes aos educandos com necessidades espe-
ciais nos cursos que formam profissionais em reas relevantes para o
atendimento dessas necessidades, como Medicina, Enfermagem e
Arquitetura, entre outras.129
22) Incentivar, durante a dcada, a realizao de estudos e pesquisas, es-
pecialmente pelas instituies de ensino superior, sobre as diversas
reas relacionadas aos alunos que apresentam necessidades especiais
para a aprendizagem.130
23) Aumentar os recursos destinados educao especial, a fim de atingir,
em dez anos, o mnimo equivalente a cinco por cento dos recursos vin-
culados manuteno e desenvolvimento do ensino, contando, para
tanto, com as parcerias com as reas de sade, assistncia social, trabalho
e previdncia, nas aes referidas nas metas nos 6, 9, 11, 14, 17 e 18.131
24) No prazo de trs anos a contar da vigncia deste Plano, organizar e pr
em funcionamento em todos os sistemas de ensino um setor respons-
vel pela educao especial, bem como pela administrao dos recursos
oramentrios especficos para o atendimento dessa modalidade, que
possa atuar em parceria com os setores de sade, assistncia social,
trabalho e previdncia e com as organizaes da sociedade civil.
25) Estabelecer um sistema de informaes completas e fidedignas sobre
a populao a ser atendida pela educao especial, a serem coletadas
pelo censo educacional e pelos censos populacionais.132

exigida a colaborao da Unio.


128

Idem.
129

Idem.
130

Idem.
131

A iniciativa para cumprimento deste objetivo/meta depende da iniciativa da Unio.


132

187
Srie Legislao

26) Implantar gradativamente, a partir do primeiro ano deste Plano,


programas de atendimento aos alunos com altas habilidades nas re-
as artstica, intelectual ou psicomotora.
27) Assegurar a continuidade do apoio tcnico e financeiro s institui-
es privadas sem fim lucrativo com atuao exclusiva em educao
especial, que realizem atendimento de qualidade, atestado em avalia-
o conduzida pelo respectivo sistema de ensino.
28) Observar, no que diz respeito a essa modalidade de ensino, as metas
pertinentes estabelecidas nos captulos referentes aos nveis de ensi-
no, formao de professores e ao financiamento e gesto.
...............................................................................................................

188
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

- LEI No 10.182,
DE 12 DE FEVEREIRO DE 2001133 -

Restaura a vigncia da Lei no 8.989, de 24 de fevereiro de


1995, que dispe sobre a iseno do Imposto sobre Produtos
Industrializados (IPI) na aquisio de automveis destinados
ao transporte autnomo de passageiros e ao uso de portado-
res de deficincia fsica, reduz o imposto de importao para
os produtos que especifica, e d outras providncias.

Fao saber que o Presidente da Repblica adotou a Medida Provisria


no 2.068-38, de 2001, que o Congresso Nacional aprovou, e eu, Anto-
nio Carlos Magalhes, Presidente, para os efeitos do disposto no par-
grafo nico do art. 62 da Constituio Federal, promulgo a seguinte lei:
Art. 1o restaurada a vigncia da Lei no 8.989, de 24 de fevereiro
de 1995, que, com as alteraes determinadas pelo art. 29
da Lei no 9.317, de 5 de dezembro de 1996, passa a vigorar
at 31 de dezembro de 2003.
1o No perodo de 1o de outubro a 31 de dezembro de 1999, a
vigncia da Lei no 8.989, de 1995, observar as prescries
contidas no art. 2o da Lei no 9.660, de 16 de junho de 1998.
2o mantida a iseno fiscal aos portadores de deficincia fsi-
ca na forma do art. 1o, inciso IV, da Lei no 8.989, de 1995,
para aquisio de veculos movidos a qualquer combustvel.
134
...........................................................................................................

Publicada no Dirio Oficial da Unio de 14 de fevereiro de 2001.


133

A alterao determinada no art. 2o j foi inserida na respectiva lei, constante desta publicao.
134

189
Srie Legislao

Art. 4o O disposto no art. 2o desta lei somente se aplica a partir de


1o de janeiro de 2000.
Art. 5o Fica reduzido em quarenta por cento o imposto de impor-
tao incidente na importao de partes, peas, compo-
nentes, conjuntos e subconjuntos, acabados e semiacaba-
dos, e pneumticos.
1o O disposto no caput aplica-se exclusivamente s importa-
es destinadas aos processos produtivos das empresas
montadoras e dos fabricantes de:
I veculos leves: automveis e comerciais leves;
II nibus;
III caminhes;
IV reboques e semirreboques;
V chassis com motor;
VI carrocerias;
VII tratores rodovirios para semirreboques;
VIII tratores agrcolas e colheitadeiras;
IX mquinas rodovirias; e
X autopeas, componentes, conjuntos e subconjuntos ne-
cessrios produo dos veculos listados nos incisos I a
IX, includos os destinados ao mercado de reposio.
2o O disposto nos arts. 17 e 18 do Decreto-lei no 37, de 18 de
novembro de 1966, e no Decreto-lei no 666, de 2 de julho
de 1969, no se aplica aos produtos importados nos ter-
mos deste artigo, objeto de declaraes de importaes re-
gistradas a partir de 7 de janeiro de 2000.

190
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

Art. 6o A fruio da reduo do imposto de importao de que


trata esta lei depende de habilitao especfica no Sistema
Integrado de Comrcio Exterior (Siscomex).
Pargrafo nico. A solicitao de habilitao ser feita mediante
petio dirigida Secretaria de Comrcio Exterior do Ministrio
do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior, contendo:

I comprovao de regularidade com o pagamento de to-


dos os tributos e contribuies sociais federais;
II cpia autenticada do carto de inscrio no Cadastro
Nacional de Pessoa Jurdica;
III comprovao, exclusivamente para as empresas fabri-
cantes dos produtos relacionados no inciso X do 1o
do artigo anterior, de que mais de cinquenta por cento
do seu faturamento lquido anual decorrente da ven-
da desses produtos, destinados montagem e fabrica-
o dos produtos relacionados nos incisos I a X do ci-
tado 1o e ao mercado de reposio.
Art. 7o Ficam convalidados os atos praticados com base na Medi-
da Provisria no 2.068-37, de 27 de dezembro de 2000.
Art. 8o Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.

Congresso Nacional, em 12 de fevereiro de 2001;


180o da Independncia e 113o da Repblica.
ANTONIO CARLOS MAGALHES, Presidente.

191
Srie Legislao

- LEI No 10.216,
DE 6 DE ABRIL DE 2001135 -

Dispe sobre a proteo e os direitos das pessoas portadoras


de transtornos mentais e redireciona o modelo assistencial
em sade mental.

O Presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
Art. 1o Os direitos e a proteo das pessoas acometidas de transtor-
no mental, de que trata esta lei, so assegurados sem qual-
quer forma de discriminao quanto raa, cor, sexo, orien-
tao sexual, religio, opo poltica, nacionalidade, idade,
famlia, recursos econmicos e ao grau de gravidade ou tem-
po de evoluo de seu transtorno, ou qualquer outra.
Art. 2o Nos atendimentos em sade mental, de qualquer natureza,
a pessoa e seus familiares ou responsveis sero formal-
mente cientificados dos direitos enumerados no pargrafo
nico deste artigo.
Pargrafo nico. So direitos da pessoa portadora de transtor-
no mental:

I ter acesso ao melhor tratamento do sistema de sade,


consentneo s suas necessidades;
II ser tratada com humanidade e respeito e no interesse
exclusivo de beneficiar sua sade, visando alcanar sua

Publicada no Dirio Oficial da Unio de 9 de abril de 2001.


135

192
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

recuperao pela insero na famlia, no trabalho e na


comunidade;
III ser protegida contra qualquer forma de abuso e explo-
rao;
IV ter garantia de sigilo nas informaes prestadas;
V ter direito presena mdica, em qualquer tempo, para
esclarecer a necessidade ou no de sua hospitalizao
involuntria;
VI ter livre acesso aos meios de comunicao disponveis;
VII receber o maior nmero de informaes a respeito de
sua doena e de seu tratamento;
VIII ser tratada em ambiente teraputico pelos meios me-
nos invasivos possveis;
IX ser tratada, preferencialmente, em servios comunit-
rios de sade mental.
Art. 3o responsabilidade do Estado o desenvolvimento da pol-
tica de sade mental, a assistncia e a promoo de aes
de sade aos portadores de transtornos mentais, com a de-
vida participao da sociedade e da famlia, a qual ser
prestada em estabelecimento de sade mental, assim en-
tendidas as instituies ou unidades que ofeream assistn-
cia em sade aos portadores de transtornos mentais.
Art. 4o A internao, em qualquer de suas modalidades, s ser
indicada quando os recursos extra-hospitalares se mostra-
rem insuficientes.
1o O tratamento visar, como finalidade permanente, a rein-
sero social do paciente em seu meio.

193
Srie Legislao

2o O tratamento em regime de internao ser estruturado de


forma a oferecer assistncia integral pessoa portadora de
transtornos mentais, incluindo servios mdicos, de assis-
tncia social, psicolgicos, ocupacionais, de lazer, e outros.
3o vedada a internao de pacientes portadores de transtor-
nos mentais em instituies com caractersticas asilares, ou
seja, aquelas desprovidas dos recursos mencionados no 2o
e que no assegurem aos pacientes os direitos enumerados
no pargrafo nico do art. 2o.
Art. 5o O paciente h longo tempo hospitalizado ou para o qual se
caracterize situao de grave dependncia institucional,
decorrente de seu quadro clnico ou de ausncia de supor-
te social, ser objeto de poltica especfica de alta planejada
e reabilitao psicossocial assistida, sob responsabilidade
da autoridade sanitria competente e superviso de instn-
cia a ser definida pelo Poder Executivo, assegurada a conti-
nuidade do tratamento, quando necessrio.
Art. 6o A internao psiquitrica somente ser realizada me-
diante laudo mdico circunstanciado que caracterize os
seus motivos.
Pargrafo nico. So considerados os seguintes tipos de inter-
nao psiquitrica:

I internao voluntria: aquela que se d com o consen-


timento do usurio;
II internao involuntria: aquela que se d sem o con-
sentimento do usurio e a pedido de terceiro; e
III internao compulsria: aquela determinada pela
Justia.

194
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

Art. 7o A pessoa que solicita voluntariamente sua internao, ou que


a consente, deve assinar, no momento da admisso, uma de-
clarao de que optou por esse regime de tratamento.
Pargrafo nico. O trmino da internao voluntria dar-se-
por solicitao escrita do paciente ou por determinao do m-
dico assistente.

Art. 8o A internao voluntria ou involuntria somente ser au-


torizada por mdico devidamente registrado no Conselho
Regional de Medicina (CRM) do Estado onde se localize o
estabelecimento.
1o A internao psiquitrica involuntria dever, no prazo de
setenta e duas horas, ser comunicada ao Ministrio Pbli-
co Estadual pelo responsvel tcnico do estabelecimento
no qual tenha ocorrido, devendo esse mesmo procedimen-
to ser adotado quando da respectiva alta.
2o O trmino da internao involuntria dar-se- por solicita-
o escrita do familiar, ou responsvel legal, ou quando
estabelecido pelo especialista responsvel pelo tratamento.
Art. 9o A internao compulsria determinada, de acordo com a
legislao vigente, pelo juiz competente, que levar em
conta as condies de segurana do estabelecimento,
quanto salvaguarda do paciente, dos demais internados
e funcionrios.
Art. 10. Evaso, transferncia, acidente, intercorrncia clnica grave
e falecimento sero comunicados pela direo do estabele-
cimento de sade mental aos familiares, ou ao represen-
tante legal do paciente, bem como autoridade sanitria
responsvel, no prazo mximo de vinte e quatro horas da
data da ocorrncia.

195
Srie Legislao

Art. 11. Pesquisas cientficas para fins diagnsticos ou teraputicos


no podero ser realizadas sem o consentimento expresso
do paciente, ou de seu representante legal, e sem a devida
comunicao aos conselhos profissionais competentes e ao
Conselho Nacional de Sade.
Art. 12. O Conselho Nacional de Sade, no mbito de sua atua-
o, criar comisso nacional para acompanhar a imple-
mentao desta lei.
Art. 13. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 6 de abril de 2001; 180o da Independncia e 113o da Repblica.


FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Jos Gregori
Jos Serra
Roberto Brant

196
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

- LEI No 10.406,
DE 10 DE JANEIRO DE 2002136 -

Institui o Cdigo Civil.

...............................................................................................................

PARTE ESPECIAL
...............................................................................................................

LIVRO IV
DO DIREITO DE FAMLIA
...............................................................................................................

TTULO IV
DA TUTELA E DA CURATELA
...............................................................................................................

Publicada no Dirio Oficial da Unio de 11 de janeiro de 2002.


136

197
Srie Legislao

CAPTULO II
Da Curatela

Seo I
Dos Interditos
Art. 1.767. Esto sujeitos a curatela:
I aqueles que, por enfermidade ou deficincia mental,
no tiverem o necessrio discernimento para os atos da
vida civil;
II aqueles que, por outra causa duradoura, no puderem
exprimir a sua vontade;
III os deficientes mentais, os brios habituais e os viciados
em txicos;
IV os excepcionais sem completo desenvolvimento mental;
V os prdigos.
Art. 1.768. A interdio deve ser promovida:
I pelos pais ou tutores;
II pelo cnjuge, ou por qualquer parente;
III pelo Ministrio Pblico.
Art. 1.769. O Ministrio Pblico s promover interdio:
I em caso de doena mental grave;
II se no existir ou no promover a interdio alguma das
pessoas designadas nos incisos I e II do artigo antecedente;
III se, existindo, forem incapazes as pessoas mencionadas
no inciso antecedente.

198
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

Art. 1.770. Nos casos em que a interdio for promovida pelo Minis-
trio Pblico, o juiz nomear defensor ao suposto incapaz;
nos demais casos o Ministrio Pblico ser o defensor.
Art. 1.771. Antes de pronunciar-se acerca da interdio, o juiz, assisti-
do por especialistas, examinar pessoalmente o arguido de
incapacidade.
Art. 1.772. Pronunciada a interdio das pessoas a que se referem os
incisos III e IV do art. 1.767, o juiz assinar, segundo o
estado ou o desenvolvimento mental do interdito, os limi-
tes da curatela, que podero circunscrever-se s restries
constantes do art. 1.782.
Art. 1.773. A sentena que declara a interdio produz efeitos desde
logo, embora sujeita a recurso.
Art. 1.774. Aplicam-se curatela as disposies concernentes tutela,
com as modificaes dos artigos seguintes.
Art. 1.775. O cnjuge ou companheiro, no separado judicialmente ou
de fato, , de direito, curador do outro, quando interdito.
1o Na falta do cnjuge ou companheiro, curador legtimo o
pai ou a me; na falta destes, o descendente que se de-
monstrar mais apto.
2o Entre os descendentes, os mais prximos precedem aos
mais remotos.
3o Na falta das pessoas mencionadas neste artigo, compete ao
juiz a escolha do curador.
Art. 1.776. Havendo meio de recuperar o interdito, o curador promo-
ver-lhe- o tratamento em estabelecimento apropriado.
Art. 1.777. Os interditos referidos nos incisos I, III e IV do art. 1.767
sero recolhidos em estabelecimentos adequados, quando
no se adaptarem ao convvio domstico.

199
Srie Legislao

Art. 1.778. A autoridade do curador estende-se pessoa e aos bens dos


filhos do curatelado, observado o art. 5o.

Seo II
Da Curatela do Nascituro e
do Enfermo ou Portador de Deficincia Fsica
Art. 1.779. Dar-se- curador ao nascituro, se o pai falecer estando gr-
vida a mulher, e no tendo o poder familiar.
Pargrafo nico. Se a mulher estiver interdita, seu curador ser
o do nascituro.

Art. 1.780. A requerimento do enfermo ou portador de deficincia f-


sica, ou, na impossibilidade de faz-lo, de qualquer das
pessoas a que se refere o art. 1.768, dar-se-lhe- curador
para cuidar de todos ou alguns de seus negcios ou bens.

Seo III
Do Exerccio da Curatela
Art. 1.781. As regras a respeito do exerccio da tutela aplicam-se ao da
curatela, com a restrio do art. 1.772 e as desta Seo.
Art. 1.782. A interdio do prdigo s o privar de, sem curador, em-
prestar, transigir, dar quitao, alienar, hipotecar, deman-
dar ou ser demandado, e praticar, em geral, os atos que no
sejam de mera administrao.
Art. 1.783. Quando o curador for o cnjuge e o regime de bens do
casamento for de comunho universal, no ser obrigado
prestao de contas, salvo determinao judicial.
...............................................................................................................

200
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

- LEI No 10.436,
DE 24 DE ABRIL DE 2002137 -

Dispe sobre a Lngua Brasileira de Sinais (Libras) e d ou-


tras providncias.

O Presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
Art. 1o reconhecida como meio legal de comunicao e expres-
so a Lngua Brasileira de Sinais (Libras) e outros recursos
de expresso a ela associados.
Pargrafo nico. Entende-se como Lngua Brasileira de Sinais
(Libras) a forma de comunicao e expresso em que o sistema
lingustico de natureza visual-motora, com estrutura gramatical
prpria, constitui um sistema lingustico de transmisso de ideias
e fatos, oriundos de comunidades de pessoas surdas do Brasil.

Art. 2o Deve ser garantido, por parte do poder pblico em geral e


empresas concessionrias de servios pblicos, formas insti-
tucionalizadas de apoiar o uso e difuso da Lngua Brasileira
de Sinais (Libras) como meio de comunicao objetiva e de
utilizao corrente das comunidades surdas do Brasil.
Art. 3o As instituies pblicas e empresas concessionrias de ser-
vios pblicos de assistncia sade devem garantir aten-
dimento e tratamento adequado aos portadores de defici-
ncia auditiva, de acordo com as normas legais em vigor.

Publicada no Dirio Oficial da Unio de 25 de abril de 2002.


137

201
Srie Legislao

Art. 4o O sistema educacional federal e os sistemas educacionais


estaduais, municipais e do Distrito Federal devem garantir
a incluso nos cursos de formao de Educao Especial,
de Fonoaudiologia e de Magistrio, em seus nveis mdio e
superior, do ensino da Lngua Brasileira de Sinais (Libras),
como parte integrante dos Parmetros Curriculares Nacio-
nais (PCNs), conforme legislao vigente.
Pargrafo nico. A Lngua Brasileira de Sinais (Libras) no po-
der substituir a modalidade escrita da lngua portuguesa.

Art. 5o Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 24 de abril de 2002; 181o da Independncia e 114o da Repblica.


FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Paulo Renato Souza

202
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

- LEI No 10.671,
DE 15 DE MAIO DE 2003138 -

Dispe sobre o Estatuto de Defesa do Torcedor e d outras


providncias.

...............................................................................................................

CAPTULO IV
Da Segurana do Torcedor Partcipe do Evento Esportivo
Art. 13. O torcedor tem direito a segurana nos locais onde so
realizados os eventos esportivos antes, durante e aps a re-
alizao das partidas.
Pargrafo nico. Ser assegurado acessibilidade ao torcedor
portador de deficincia ou com mobilidade reduzida.

...............................................................................................................

CAPTULO VI
Do Transporte
...............................................................................................................
Art. 27. A entidade responsvel pela organizao da competio e a
entidade de prtica desportiva detentora do mando de

Publicada no Dirio Oficial da Unio de 16 de maio de 2003.


138

203
Srie Legislao

jogo solicitaro formalmente, direto ou mediante conv-


nio, ao poder pblico competente:
I servios de estacionamento para uso por torcedores
partcipes durante a realizao de eventos esportivos,
assegurando a estes acesso a servio organizado de
transporte para o estdio, ainda que oneroso; e
II meio de transporte, ainda que oneroso, para conduo
de idosos, crianas e pessoas portadoras de deficincia
fsica aos estdios, partindo de locais de fcil acesso,
previamente determinados.
Pargrafo nico. O cumprimento do disposto neste artigo fica
dispensado na hiptese de evento esportivo realizado em estdio
com capacidade inferior a vinte mil pessoas.

...............................................................................................................

CAPTULO XII
Disposies Finais e Transitrias
...............................................................................................................
Art. 44. O disposto no pargrafo nico do art. 13, e nos arts. 18,
22, 25 e 33 entrar em vigor aps seis meses da publicao
desta lei.
...............................................................................................................

204
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

- LEI No 10.708,
DE 31 DE JULHO DE 2003139 -

Institui o auxlio-reabilitao psicossocial para pacientes aco-


metidos de transtornos mentais egressos de internaes.

O Presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
Art 1o Fica institudo o auxlio-reabilitao psicossocial para as-
sistncia, acompanhamento e integrao social, fora de
unidade hospitalar, de pacientes acometidos de transtor-
nos mentais, internados em hospitais ou unidades psiqui-
tricas, nos termos dessa lei.
Pargrafo nico. O auxlio parte integrante de um programa
de ressocializao de pacientes internados em hospitais ou uni-
dades psiquitricas, denominado De Volta Para Casa, sob coor-
denao do Ministrio da Sade.

Art 2o O benefcio consistir em pagamento mensal de auxlio


pecunirio, destinado aos pacientes egressos de interna-
es, segundo critrios definidos por essa lei.
1o fixado o valor do benefcio de R$ 240,00 (duzentos e
quarenta reais), podendo ser reajustado pelo Poder Execu-
tivo de acordo com a disponibilidade oramentria.
2o Os valores sero pagos diretamente aos beneficirios, mediante
convnio com instituio financeira oficial, salvo na hiptese

Publicada no Dirio Oficial da Unio de 1o de agosto de 2003.


139

205
Srie Legislao

de incapacidade de exercer pessoalmente os atos da vida civil,


quando sero pagos ao representante legal do paciente.
3o O benefcio ter a durao de um ano, podendo ser reno-
vado quando necessrio aos propsitos da reintegrao so-
cial do paciente.
Art 3o So requisitos cumulativos para a obteno do benefcio
criado por essa lei que:
I o paciente seja egresso de internao psiquitrica cuja
durao tenha sido, comprovadamente, por um pero-
do igual ou superior a dois anos;
II a situao clnica e social do paciente no justifique a
permanncia em ambiente hospitalar, indique tecnica-
mente a possibilidade de incluso em programa de rein-
tegrao social e a necessidade de auxlio financeiro;
III haja expresso consentimento do paciente, ou de seu repre-
sentante legal, em se submeter s regras do programa;
IV seja garantida ao beneficiado a ateno continuada em
sade mental, na rede de sade local ou regional.
1o O tempo de permanncia em Servios Residenciais Tera-
puticos ser considerado para a exigncia temporal do in-
ciso I desse artigo.
2o Para fins do inciso I, no podero ser considerados perodos
de internao os de permanncia em orfanatos ou outras ins-
tituies para menores, asilos, albergues ou outras instituies
de amparo social, ou internaes em hospitais psiquitricos
que no tenham sido custeados pelo Sistema nico de Sade
(SUS) ou rgos que o antecederam e que hoje o compem.
3o Egressos de hospital de custdia e tratamento psiquitrico
podero ser igualmente beneficiados, procedendo-se, nes-
ses casos, em conformidade com a deciso judicial.

206
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

Art 4o O pagamento do auxlio-reabilitao psicossocial ser sus-


penso:
I quando o beneficirio for reinternado em hospital psi-
quitrico;
II quando alcanados os objetivos de reintegrao social e
autonomia do paciente.
Art 5o O pagamento do auxlio-reabilitao psicossocial ser in-
terrompido, em caso de bito, no ms seguinte ao do fale-
cimento do beneficiado.
Art 6o Os recursos para implantao do auxlio-reabilitao psi-
cossocial so os referidos no Plano Plurianual 2000-2003,
sob a rubrica incentivo-bnus, ao 0591 do Programa
Sade Mental no 0018.
1o A continuidade do programa ser assegurada no oramen-
to do Ministrio da Sade.
2o O aumento de despesa obrigatria de carter continuado
resultante da criao deste benefcio ser compensado den-
tro do volume de recursos mnimos destinados s aes e
servios pblicos de sade, conforme disposto no art. 77
do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias.
Art 7o O controle social e a fiscalizao da execuo do programa
sero realizados pelas instncias do SUS.
Art 8o O Poder Executivo regulamentar o disposto nesta lei.
Art 9o Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 31 de julho de 2003; 182o da Independncia e 115o da Repblica.


LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Humberto Srgio Costa Lima
Ricardo Jos Ribeiro Berzoini

207
DECRETOS
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

- DECRETO No 22.626,
DE 7 DE ABRIL DE 1933140 -

Dispe sobre os juros nos contratos e d outras providncias.

...............................................................................................................
Art. 15. So consideradas circunstncias agravantes o fato de, para
conseguir aceitao de exigncias contrrias a esta lei, va-
ler-se o credor da inexperincia ou das paixes do menor,
ou da deficincia ou doena mental de algum, ainda que
no esteja interdito, ou de circunstncias aflitivas em que
se encontre o devedor.
...............................................................................................................

Publicado no Dirio Oficial da Unio de 8 de abril de 1933 e retificado em 17 de abril de 1933. Revoga-
140

do pelo Decreto s/no, de 25-4-1991, mas revigorado pelo Decreto s/no, de 29-11-1991.

211
Srie Legislao

- DECRETO No 57.654,
DE 20 DE JANEIRO DE 1966141 -

Regulamenta a Lei do Servio Militar (Lei no 4.375, de 17


de agosto de 1964), retificada pela Lei no 4.754, de 18 de
agosto de 1965.

O Presidente da Repblica, usando das atribuies que lhe confere o art. 87,
inciso I, da Constituio Federal, e de conformidade com o art. 80 da
Lei no 4.375, de 17 de agosto de 1964, decreta:

TTULO I
GENERALIDADES

CAPTULO I
Das Finalidades deste Regulamento (RLSM)
Art. 1o Este regulamento estabelece normas e processos para a
aplicao da Lei do Servio Militar, nele designada pela
abreviatura LSM (Lei no 4.375, de 17 de agosto de 1964,
retificada pela Lei no 4.754, de 18 de agosto de 1965).
Pargrafo nico. Caber a cada Fora Armada introduzir as
modificaes que se fizerem necessrias nos regulamentos dos
rgos de direo e execuo do servio militar, de sua respon-
sabilidade, bem como baixar instrues ou diretrizes com base

Publicado no Dirio Oficial da Unio de 31 de janeiro de 1966.


141

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Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

na LSM e neste regulamento, tendo em vista estabelecer os por-


menores de execuo que lhe forem peculiares.

...............................................................................................................

CAPTULO II
Dos Conceitos e Definies
Art. 3o Para os efeitos deste regulamento so estabelecidos os se-
guintes conceitos e definies:
.....................................................................
9) desincorporao ato de excluso da praa
do servio ativo de uma Fora Armada:
a) antes de completar o tempo do servio militar ini-
cial, ressalvados os casos de anulao de incorpora-
o, expulso e desero. Poder haver incluso na
reserva, se realizadas as condies mnimas de ins-
truo, exceto quanto aos casos de iseno por in-
capacidade fsica ou mental definitiva;
b) aps o tempo de servio militar inicial, apenas para
os casos de iseno por incapacidade fsica ou men-
tal definitiva, quando no tiver direito a reforma.
.....................................................................
23) isentos do servio militar brasileiros que,
devido s suas condies morais (em tempo
de paz), fsicas ou mentais, ficam dispensa-
dos das obrigaes do servio militar, em ca-
rter permanente, ou enquanto persistirem
essas condies.
.....................................................................

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Srie Legislao

TTULO II
DA NATUREZA, OBRIGATORIEDADE
E DURAO DO SERVIO MILITAR

CAPTULO III
Da Natureza e Obrigatoriedade do Servio Militar
...............................................................................................................
Art. 13. Os brasileiros excludos das polcias militares por conclu-
so de tempo, antes de 31 de dezembro do ano em que
completarem quarenta e cinco anos de idade, tero as situ-
aes militares atualizadas de acordo com as novas qualifi-
caes e com o grau de instruo alcanado:
1) sero considerados reservistas de 2a categoria,
nas graduaes e qualificaes atingidas, se
anteriormente eram portadores de Certifica-
dos de Iseno, de Dispensa de Incorporao
ou de Reservista, quer de 1a, quer de 2a cate-
goria, com graduao inferior atingida;
2) nos demais casos, permanecero na categoria,
na graduao e na qualificao que possuam
antes da incluso na polcia militar.
1o Os excludos por qualquer motivo, antes da concluso do
tempo a que se obrigaram, exceto por incapacidade fsica
ou moral, retornaro situao anterior, que possuam na
reserva, ou sero considerados reservistas de 2a categoria,
na forma fixada neste regulamento.
2o Os excludos das referidas corporaes por incapacidade
fsica ou moral sero considerados isentos do servio mili-

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Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

tar, qualquer que tenha sido a sua situao anterior, deven-


do receber o respectivo certificado.
3o As polcias militares fornecero aos excludos de suas cor-
poraes os certificados a que fizerem jus, por ocasio da
excluso, de acordo com o estabelecido neste artigo:
1) restituindo o certificado que possuam ante-
riormente incluso, aos que no tiveram al-
terada sua situao militar;
2) fornecendo o Certificado de 2a Categoria ou
de Iseno, conforme o caso, aos que tiveram
alterada sua situao militar.
4o Caber aos comandantes de corporao das polcias milita-
res o processamento e a entrega dos novos certificados pre-
vistos neste artigo, os quais sero fornecidos, sob controle,
pelas circunscries de servio militar.
Art. 14. Os brasileiros matriculados em cursos de formao de ofi-
ciais das polcias militares, quando pertencentes classe
chamada para a seleo, tero a incorporao adiada auto-
maticamente at a concluso ou interrupo do curso.
...............................................................................................................
2o Os que forem desligados aps terem completado um ano de
curso, exceto se o desligamento se der por incapacidade mo-
ral ou fsica, sero considerados reservistas de 2a categoria.
Art. 15. Os reservistas, ou possuidores de Certificado de Dispensa
de Incorporao e os isentos do servio militar por incapa-
cidade fsica podero frequentar cursos de formao de
oficiais das polcias militares, independentemente de auto-
rizao especial.

215
Srie Legislao

1o Neste caso, os reservistas sero considerados em destino


reservado, e os possuidores de Certificado de Dispensa de
Incorporao, bem como os isentos, permanecero nesta
situao at o trmino ou desligamento do curso.
2o Quando desligados antes da concluso do curso, por qual-
quer motivo, exceto por incapacidade moral:
1) os reservistas retornaro mesma situao
que possuam na reserva;
2) os possuidores de Certificado de Dispensa de
Incorporao e os isentos por incapacidade f-
sica continuaro na mesma situao. Entretan-
to, se tiverem completado, no mnimo, um
ano de curso, sero considerados reservistas de
2a categoria, nos termos do 2o do art. 14 des-
te regulamento.
3o Os desligados por incapacidade fsica ou moral tero a si-
tuao regulada pelo 2o do art. 13 deste regulamento.

TTULO IV
DO RECRUTAMENTO
PARA O SERVIO MILITAR
...............................................................................................................

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Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

CAPTULO VIII
Da Seleo e do Alistamento
Art. 39. A seleo, quer da classe a ser convocada, quer dos volun-
trios, ser realizada dentro dos seguintes aspectos:
1) fsico;
2) cultural;
3) psicolgico; e
4) moral.
...............................................................................................................
Art. 45. No alistamento realizado em Municpio tributrio, sero
anotados no CAM142 o local e a data em que dever ser
feita a apresentao para a seleo, desde que esses elemen-
tos sejam conhecidos.
Pargrafo nico. Caso o alistando apresente notria incapaci-
dade fsica, ter aplicao o disposto nos arts. 59 e 60 deste re-
gulamento. O rgo alistador poder providenciar a inspeo de
sade do requerente.

Art. 46. Por ocasio do alistamento da classe, e a critrio dos co-


mandantes de RM, DN ou ZA143, podero ser constitu-
das comisses de seleo nas organizaes militares onde
funcionarem rgos alistadores, com a finalidade de reali-
zarem a inspeo de sade dos alistandos. Essa inspeo se
reger pelo disposto no art. 52 deste regulamento.
1o Os julgados incapazes definitivamente recebero Certifica-
dos de Iseno.

Certificado de Alistamento Militar.


142

RM: Regio Militar (refere-se ao Exrcito); DN: Distrito Naval; ZA: Zona Area.
143

217
Srie Legislao

...............................................................................................................
Art. 52. Os inspecionados de sade, para fins do servio militar,
sero classificados em quatro grupos:
1) grupo A, quando satisfizerem os requisitos
regulamentares, possuindo boas condies de
robustez fsica. Podem apresentar pequenas
leses, defeitos fsicos ou doenas, desde que
compatveis com o servio militar;
2) grupo B-1, quando, incapazes temporaria-
mente, puderem ser recuperados em curto
prazo;
3) grupo B-2, quando, incapazes temporaria-
mente, puderem ser recuperados, porm sua
recuperao exija um prazo longo e as leses,
defeitos ou doenas, de que foram ou sejam
portadores, desaconselhem sua incorporao
ou matrcula;
4) grupo C, quando forem incapazes defini-
tivamente (irrecuperveis), por apresenta-
rem leso, doena ou defeito fsico conside-
rados incurveis e incompatveis com o
servio militar.
Pargrafo nico. Os pareceres emitidos nas atas de inspeo de
sade sero dados sob uma das seguintes formas:

1) apto A;
2) incapaz B-1;
3) incapaz B-2;
4) incapaz C.

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Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

Art. 53. Os conscritos que, inspecionados de sade por ocasio do


alistamento, forem julgados apto A, incapaz B-1 e in-
capaz B-2, sero submetidos a nova inspeo de sade,
por ocasio da seleo a que esto sujeitos, de acordo com
o disposto no 2o do art. 46 deste regulamento. Apenas os
que tiverem sido julgados aptos A, h menos de seis me-
ses, podero deixar de realiz-la, a critrio da CS144.
...............................................................................................................
Art. 55. Os conscritos julgados incapaz B-1 tero adiamento de
incorporao por um ano e concorrero a nova seleo
com a classe seguinte. Nos CAM respectivos sero devida-
mente anotados o grupo em que foram classificados, o n-
mero do diagnstico, a data e o local em que devero apre-
sentar-se para nova inspeo de sade.
1o A requerimento dos interessados, podero ser mandados a
nova inspeo de sade nas pocas de incorporao da sua
classe, desde que comprovem o tratamento do que ocasio-
nou a incapacidade temporria. Se julgados aptos, concor-
rero incorporao com a sua classe.
2o Por iniciativa da Fora Armada em que tenha sido realizada
a seleo e de acordo com os meios disponveis, os conscritos
podero ser submetidos a tratamento do que ocasionou a
incapacidade temporria e mandados a nova inspeo de
sade nas pocas de incorporao da sua classe. Se julgados
aptos, concorrero incorporao com a mesma classe.
Art. 56. Os conscritos que forem julgados incapaz B-1 em duas
inspees de sade, realizadas para a seleo de duas classes
distintas, qualquer que seja o diagnstico, sero includos,
desde logo, no excesso do contingente. Tero, nos respec-
tivos CAM, anotados o grupo em que foram classificados,

Comisso de Seleo.
144

219
Srie Legislao

o nmero do diagnstico e a expresso Excesso do Con-


tingente. Pargrafo nico. Os conscritos que forem julga-
dos incapaz B-1, com o mesmo diagnstico ou com
diagnsticos diferentes, em duas inspees de sade, reali-
zadas em datas afastadas de mais de seis meses e durante a
seleo da mesma classe, podero ser mandados incluir, de
imediato, no excesso do contingente, a critrio dos co-
mandantes de RM, DN ou ZA, uma vez que no haja
outras servides a satisfazer. Uma das inspees poder ser
realizada por ocasio do alistamento. Os CAM respecti-
vos, se for o caso, recebero anotaes idnticas s prescri-
tas neste artigo.
Art. 57. Os conscritos julgados incapaz B-2 sero includos, desde
logo, no excesso do contingente, fazendo-se nos CAM cor-
respondentes as anotaes determinadas no artigo anterior.
Pargrafo nico. A reabilitao dos conscritos de que trata este
artigo, bem como dos julgados incapaz B-1 nos termos do arti-
go anterior e seu pargrafo nico, em consequncia de requeri-
mento do interessado, por uma nica vez, ser feita na forma do
art. 110 e seus pargrafos 1o e 2o, do presente regulamento.

Art. 58. Os conscritos e voluntrios julgados incapaz C, em qual-


quer das inspees, recebero o Certificado de Iseno, que
lhes ser fornecido pelas autoridades fixadas no art. 165, par-
grafo 1o, deste regulamento.
Art. 59. Os portadores de leso, defeito fsico ou doena incurvel,
notoriamente incapazes para o servio militar, a partir do
ano em que completarem dezessete anos de idade, podero
requerer o Certificado de Iseno s CSM145, ou rgos cor-
respondentes da Marinha e da Aeronutica, se residentes no

Circunscries de Servio Militar.


145

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Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

Pas, e DSM, DPM ou DPAer146, por intermdio dos con-


sulados, se residentes no exterior. Estas prescries tambm
so aplicveis aos residentes em Municpios no tributrios.
Pargrafo nico. Os requerimentos, a que se refere este artigo,
sero instrudos com documentos necessrios para comprovar a
situao alegada e caber s CSM, ou rgos correspondentes da
Marinha e da Aeronutica, e aos consulados do Brasil, tomar as
providncias necessrias verificao da veracidade do alegado,
seja diretamente por seus rgos, seja por solicitao a outros
rgos oficiais disponveis.

...............................................................................................................

CAPTULO X
Da Incorporao
...............................................................................................................
Art. 79. Durante as pocas de incorporao sero designadas, em
cada RM, DN e ZA, organizaes onde funcionaro CS
fixas, destinadas a receber a apresentao e selecionar os
conscritos da classe convocada e os das anteriores ainda em
dbito com o servio militar.
1o No Exrcito, as CS recebero, tambm, acompanhados
dos documentos com os resultados da seleo, os conscri-
tos que tiverem excedido s necessidades da Marinha e da
Aeronutica, na forma do pargrafo 2o do art. 74, deste
regulamento, dispensando-lhes o tratamento que for esta-
belecido nos Planos Regionais de Convocao.

DSM: Diretoria do Servio Militar (rgo do Exrcito); DPM: Diretoria do Pessoal da Marinha; DPAer:
146

Diretoria do Pessoal da Aeronutica.

221
Srie Legislao

2o Sero, ainda, submetidos seleo, nas CS, os julgados


em inspeo de sade incapaz B-1, para o servio mi-
litar, amparados pelos pargrafos 1o e 2o do art. 55 deste
regulamento.
...............................................................................................................

TTULO V
DAS ISENES E DOS BRASILEIROS
SEM DBITO COM O SERVIO MILITAR

CAPTULO XVI
Das Isenes
...............................................................................................................
Art. 109. So isentos do servio militar:
1) por incapacidade fsica ou mental definitiva,
em qualquer tempo, os que forem julgados
inaptos em seleo ou inspeo de sade e
considerados irrecuperveis para o servio mi-
litar nas Foras Armadas;
...............................................................................................................
1o Sero considerados irrecuperveis para o servio militar os
portadores de leses, doenas ou defeitos fsicos, que os
tornem incompatveis para o servio militar nas Foras Ar-
madas e que s possam ser sanados ou removidos com o
desenvolvimento da cincia.
...............................................................................................................

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Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

Art. 110. A reabilitao dos incapazes poder ser feita ex officio ou a


requerimento do interessado.
1o Os requerimentos sero dirigidos aos comandantes de
RM, DN ou ZA, conforme a origem do Certificado de
Iseno, diretamente, ou atravs de rgo alistador e deve-
ro ser instrudos com os documentos que comprovem o
alegado, necessrios em cada caso.
2o Os incapazes por leso, doena ou defeito fsico que, em
consequncia de tratamento e do progresso da cincia, se
julguem, comprovadamente recuperados e requeiram a sua
reabilitao sero mandados a inspeo de sade:
...............................................................................................................
2) se julgados incapaz B-1 ou incapaz B-2,
faro jus, desde logo, ao Certificado de Dis-
pensa de Incorporao, com a incluso prvia
no excesso do contingente; ou
3) se julgados incapaz C, continuaro na mes-
ma situao em que se encontravam.
...............................................................................................................

TTULO VII

CAPTULO XXII
Das Interrupes do Servio Militar
Art. 140. A desincorporao ocorrer:
...............................................................................................................

223
Srie Legislao

2) por molstia ou acidente que torne o incor-


porado definitivamente incapaz para o servi-
o militar;
...............................................................................................................
6) por molstia ou acidente, que torne o incor-
porado temporariamente incapaz para o ser-
vio militar, s podendo ser recuperado a lon-
go prazo.
...............................................................................................................
2o No caso do no 2 deste artigo, quer durante, quer depois da
prestao do servio militar inicial, o incapacitado ser de-
sincorporado, excludo e considerado isento do servio mi-
litar, por incapacidade fsica definitiva. Quando baixado a
hospital ou enfermaria, neles ser mantido at a efetivao
da alta, embora j excludo; se necessrio, ser entregue
famlia ou encaminhado a estabelecimento hospitalar civil,
mediante entendimentos prvios. Caso tenha direito ao
amparo do Estado, no ser desincorporado, aps a exclu-
so, ser mantido adido, aguardando reforma.
...............................................................................................................
6o No caso do no 6 deste artigo em que o incorporado for
julgado incapaz B-2, ser ele desincorporado e excludo,
fazendo jus ao Certificado de Dispensa de Incorporao,
com incluso prvia no excesso do contingente, ou ao Cer-
tificado de Reservista, de acordo com o grau de instruo
alcanado. Ter aplicao, no que for cabvel, o disposto
no 2o deste artigo.
...............................................................................................................

224
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

TTULO VIII
DO LICENCIAMENTO, DA RESERVA,
DA DISPONIBILIDADE E
DOS CERTIFICADOS MILITARES
...............................................................................................................

CAPTULO XXV
Dos Certificados de Alistamento Militar, de Reservista,
de Iseno e de Dispensa de Incorporao
...............................................................................................................
Art. 165. Aos brasileiros isentos do servio militar ser fornecido,
gratuitamente, pela autoridade militar competente, o Cer-
tificado de Iseno, que documento comprobatrio de
situao militar.
1o So autoridades competentes para expedir o Certificado de
Iseno:
1) os comandantes, chefes ou diretores das orga-
nizaes militares das Foras Armadas;
2) os chefes de seo dos tiros de guerra;
3) os presidentes de comisso de seleo, se for o
caso; e
4) os comandantes de corporaes de polcias
militares e de corpos de bombeiros na situa-
o prevista no art. 11, de conformidade com
o prescrito nos pargrafos 2o e 4o do art. 13,
ambos deste regulamento.

225
Srie Legislao

2o Nos Certificados de Iseno, concedidos por incapacidade


fsica ou mental definitiva (incapaz C), quer verificado
durante a seleo, quer determinante de interrupo do
servio militar do incorporado ou matriculado, dever
constar, a mquina, o motivo da iseno, mediante uma
das expresses seguintes entre aspas:
1) por incapacidade fsica quanto aos portado-
res de molstia infecto-contagiosa e distrbio
mental grave;
2) por insuficincia fsica para o servio militar,
podendo exercer atividades civis, ou apenas
por insuficincia fsica para o servio mili-
tar, quando no puder exercer atividades ci-
vis, quanto a todos os demais casos.
...............................................................................................................

TTULO XV
DISPOSIES DIVERSAS

CAPTULO XXXVII
Disposies Finais
...............................................................................................................
Art. 248. proibido o intermedirio no trato de assuntos do servio
militar, junto aos diferentes rgos desse servio, salvo para
os casos de incapacidade fsica, devidamente comprovada.
...............................................................................................................

226
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

- DECRETO No 83.527,
DE 30 DE MAIO DE 1979147 -

Regulamenta a execuo da Lei no 6.592, de 17 de novem-


bro de 1978, que concede amparo aos ex-combatentes jul-
gados incapazes definitivamente para o servio militar.

...............................................................................................................

Art. 3o Julgado, pela Junta Militar de Sade, incapaz definitiva-
148

mente para o servio militar podendo prover os meios de


subsistncia, o ex-combatente ser submetido a uma sindi-
cncia, a ser realizada por um oficial da ativa da respectiva
Fora, com a finalidade de indicar a condio de necessita-
do do requerente.
Pargrafo nico. O oficial sindicante verificar a situao do
ex-combatente em relao a:

a) situao econmica que comprometa o atendi-


mento s necessidades mnimas do sustento pr-
prio e da famlia;
b) impossibilidade de recuperao financeira, seja por
incapacidade, seja por deficincia fsica.
...............................................................................................................

Publicado no Dirio Oficial da Unio de 31 de maio de 1979.


147

Artigo com redao dada pelo Decreto no 85.430, de 1o-2-1980.


148

227
Srie Legislao

- DECRETO No 99.710,
DE 21 DE NOVEMBRO DE 1990149 -

Promulga a Conveno sobre os Direitos da Criana.

...............................................................................................................

Anexo
Conveno sobre os Direitos da Criana150

...............................................................................................................

PARTE I
Artigo 1
Para efeitos da presente conveno considera-se como criana todo ser
humano com menos de dezoito anos de idade, a no ser que, em confor-
midade com a lei aplicvel criana, a maioridade seja alcanada antes.

Artigo 2
1) Os Estados-Partes respeitaro os direitos enunciados na presente
conveno e asseguraro sua aplicao a cada criana sujeita sua
jurisdio, sem distino alguma, independentemente de raa, cor,
sexo, idioma, crena, opinio poltica ou de outra ndole, origem
nacional, tnica ou social, posio econmica, deficincias fsicas,

Publicado no Dirio Oficial da Unio de 22 de novembro de 1990.


149

Aprovada pelo Decreto Legislativo no 28, de 14-9-1990.


150

228
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

nascimento ou qualquer outra condio da criana, de seus pais ou


de seus representantes legais.
2) Os Estados-Partes tomaro todas as medidas apropriadas para asse-
gurar a proteo da criana contra toda forma de discriminao ou
castigo por causa da condio, das atividades, das opinies manifes-
tadas ou das crenas de seus pais, representantes legais ou familiares.
...............................................................................................................

Artigo 23
1) Os Estados-Partes reconhecem que a criana portadora de deficin-
cias fsicas ou mentais dever desfrutar de uma vida plena e decente
em condies que garantam sua dignidade, favoream sua autono-
mia e facilitem sua participao ativa na comunidade.
2) Os Estados-Partes reconhecem o direito da criana deficiente de re-
ceber cuidados especiais e, de acordo com os recursos disponveis e
sempre que a criana ou seus responsveis renam as condies re-
queridas, estimularo e asseguraro a prestao da assistncia solici-
tada, que seja adequada ao estado da criana e s circunstncias de
seus pais ou das pessoas encarregadas de seus cuidados.
3) Atendendo s necessidades especiais da criana deficiente, a assistn-
cia prestada, conforme disposto no pargrafo 2o do presente artigo,
ser gratuita sempre que possvel, levando-se em considerao a situ-
ao econmica dos pais ou das pessoas que cuidem da criana, e
visar a assegurar criana deficiente o acesso efetivo educao,
capacitao, aos servios de sade, aos servios de reabilitao, pre-
parao para o emprego e s oportunidades de lazer, de maneira que
a criana atinja a mais completa integrao social possvel e o maior
desenvolvimento individual factvel, inclusive seu desenvolvimento
cultural e espiritual.
4) Os Estados-Partes promovero, com esprito de cooperao inter-
nacional, um intercmbio adequado de informaes nos campos da

229
Srie Legislao

assistncia mdica preventiva e do tratamento mdico, psicolgico


e funcional das crianas deficientes, inclusive a divulgao de infor-
maes a respeito dos mtodos de reabilitao e dos servios de
ensino e formao profissional, bem como o acesso a essa informa-
o, a fim de que os Estados-Partes possam aprimorar sua capacida-
de e seus conhecimentos e ampliar sua experincia nesses campos.
Nesse sentido, sero levadas especialmente em conta as necessida-
des dos pases em desenvolvimento.
...............................................................................................................

230
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

- DECRETO No 129,
DE 22 DE MAIO DE 1991151 -

Promulga a Conveno no 159, da Organizao Internacio-


nal do Trabalho (OIT), sobre Reabilitao Profissional e
Emprego de Pessoas Deficientes.

O Presidente da Repblica, usando da atribuio que lhe confere o art. 84,


inciso IV, da Constituio, e
Considerando que a Conveno no 159, da Organizao Internacional
do Trabalho (OIT), sobre Reabilitao Profissional e Emprego de Pessoas
Deficientes foi concluda em Genebra, a 1o de junho de 1983;
Considerando que o Congresso Nacional aprovou a Conveno, por
meio do Decreto Legislativo no 51, de 25 de agosto de 1989;
Considerando que a Carta de Ratificao da Conveno, ora promulga-
da, foi depositada em 18 de maio de 1990;
Considerando que a Conveno no 159 sobre Reabilitao Profissional e
Emprego de Pessoas Deficientes entrar em vigor para o Brasil, em 18 de
maio de 1991, na forma de seu artigo 11, pargrafo 3, decreta:
Art. 1o A Conveno no 159, da Organizao Internacional do
Trabalho (OIT), sobre Reabilitao Profissional e Empre-
go de Pessoas Deficientes, apensa por cpia ao presente
decreto, ser executada e cumprida to inteiramente como
nela se contm.

Publicado no Dirio Oficial da Unio de 23 de maio de 1991.


151

231
Srie Legislao

Art. 2o Este decreto entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 22 de maio de 1991; 170o da Independncia e 103o da Repblica.


FERNANDO COLLOR
Francisco Rezek

Anexo
Conveno 159
Conveno sobre Reabilitao Profissional e
Emprego de Pessoas Deficientes

A Conferncia Geral da Organizao Internacional do Trabalho:


Convocada em Genebra pelo Conselho de Administrao do Escritrio
Internacional do Trabalho e realizada nessa cidade em 1o de junho de
1983, em sua sexagsima nona reunio;
Tendo tomado conhecimento das normas internacionais existentes e
contidas na Recomendao sobre a Habilitao e Reabilitao Profissio-
nais dos Deficientes, 1955, e na Recomendao sobre o Desenvolvimen-
to dos Recursos Humanos, 1975;
Tomando conhecimento de que, desde a adoo da Recomendao sobre
a Habilitao e Reabilitao Profissionais dos Deficientes, 1955, foi regis-
trado um significativo progresso na compreenso das necessidades da re-
abilitao, na extenso e organizao dos servios de reabilitao e na le-
gislao e no desempenho de muitos Pases-Membros em relao s
questes cobertas por essa recomendao;
Considerando que a Assembleia Geral das Naes Unidas proclamou
1981 o Ano Internacional das Pessoas Deficientes, com o tema Parti-
cipao plena e igualdade, e que um programa mundial de ao relati-
vo s pessoas deficientes permitiria a adoo de medidas eficazes em
nvel nacional e internacional para atingir metas de participao ple-

232
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

na das pessoas deficientes na vida social e no desenvolvimento, assim


como de igualdade;
Depois de haver decidido que esses progressos tornaram oportuna a con-
venincia de adotar novas normas internacionais sobre o assunto, que
levem em considerao, em particular, a necessidade de assegurar, tanto
nas zonas rurais como nas urbanas, a igualdade de oportunidade e trata-
mento a todas as categorias de pessoas deficientes no que se refere a em-
prego e integrao na comunidade;
Depois de haver determinado que estas proposies devam ter a forma de
uma conveno, adota com a data de 20 de junho de 1983, a presente
Conveno sobre Reabilitao e Emprego (Pessoas Deficientes), 1983.

PARTE I Definies e Campo de Aplicao


Artigo 1
1) Para efeitos desta conveno, entende-se por pessoa deficiente to-
das as pessoas cujas possibilidades de obter e conservar um emprego
adequado e de progredir no mesmo fiquem substancialmente reduzi-
das devido a uma deficincia de carter fsico ou mental devidamen-
te comprovada.
2) Para efeitos desta conveno, todo Pas-Membro dever considerar
que a finalidade da reabilitao profissional a de permitir que a
pessoa deficiente obtenha e conserve um emprego e progrida no
mesmo, e que se promova, assim, a integrao ou a reintegrao des-
sa pessoa na sociedade.
3) Todo Pas-Membro aplicar os dispositivos desta conveno atravs
de medidas adequadas s condies nacionais e de acordo com a ex-
perincia (costumes, usos e hbitos) nacional.
4) As proposies desta conveno sero aplicveis a todas as categorias
de pessoas deficientes.

233
Srie Legislao

PARTE II Princpios da Poltica de Reabilitao Profis-


sional e Emprego para Pessoas Deficientes
Artigo 2
De acordo com as condies nacionais, experincias e possibilidades na-
cionais, cada Pas-Membro formular, aplicar e periodicamente revisar
a poltica nacional sobre reabilitao profissional e emprego de pessoas
deficientes.

Artigo 3
Essa poltica dever ter por finalidade assegurar que existam medidas ade-
quadas de reabilitao profissional ao alcance de todas as categorias de
pessoas deficientes e promover oportunidades de emprego para as pessoas
deficientes no mercado regular de trabalho.

Artigo 4
Essa poltica dever ter como base o princpio de igualdade de oportuni-
dades entre os trabalhadores deficientes e os trabalhadores em geral. De-
ver-se- respeitar a igualdade de oportunidades e de tratamento para as
trabalhadoras deficientes. As medidas positivas especiais com a finalidade
de atingir a igualdade efetiva de oportunidades e de tratamento entre
trabalhadores deficientes e os demais trabalhadores no devem ser vistas
como discriminatrias em relao a estes ltimos.

Artigo 5
As organizaes representativas de empregadores e de empregados devem
ser consultadas sobre a aplicao dessa poltica e, em particular, sobre as
medidas que devem ser adotadas para promover a cooperao e coorde-
nao dos organismos pblicos e particulares que participam nas ativida-
des de reabilitao profissional. As organizaes representativas de e para
deficientes devem, tambm, ser consultadas.

234
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

PARTE III Medidas em Nvel Nacional para o Desenvol-


vimento de Servios de Reabilitao Profissional e Empre-
go para Pessoas Deficientes
Artigo 6
Todo Pas-Membro, mediante legislao nacional e por outros procedi-
mentos, de conformidade com as condies e experincias nacionais, de-
ver adotar as medidas necessrias para aplicar os artigos 2, 3, 4 e 5 da
presente conveno.

Artigo 7
As autoridades competentes devero adotar medidas para proporcionar e
avaliar os servios de orientao e formao profissional, colocao, em-
prego e outros semelhantes, a fim de que as pessoas deficientes possam
obter e conservar um emprego e progredir no mesmo; sempre que for
possvel e adequado, sero utilizados os servios existentes para os traba-
lhadores em geral, com as adaptaes necessrias.

Artigo 8
Adotar-se-o medidas para promover o estabelecimento e desenvolvi-
mento de servios de reabilitao profissional e de emprego para pessoas
deficientes na zona rural e nas comunidades distantes.

Artigo 9
Todo Pas-Membro dever esforar-se para assegurar a formao e a dis-
ponibilidade de assessores em matria de reabilitao e outro tipo de pes-
soal qualificado que se ocupe da orientao profissional, da formao
profissional, da colocao e do emprego de pessoas deficientes.

235
Srie Legislao

PARTE IV Disposies Finais


Artigo 10
As ratificaes formais da presente conveno sero comunicadas para o
devido registro, ao diretor-geral do Escritrio Internacional do Trabalho.
Artigo 11
1) Esta conveno obrigar unicamente aqueles Pases-Membros da Or-
ganizao Internacional do Trabalho, cujas ratificaes tenham sido
registradas pelo diretor-geral.
2) Entrar em vigor doze meses aps a data em que as ratificaes de
dois dos Pases-Membros tenham sido registradas pelo diretor-geral.
3) A partir desse momento, esta conveno entrar em vigor, para cada
Pas-Membro, doze meses aps a data em que tenha sido registrada
sua ratificao.

Artigo 12
1) Todo Pas-Membro que tenha ratificado esta conveno poder
suspender, por um perodo de dez anos, a partir da data em que
tenha sido posta inicialmente em vigor, mediante um comunica-
do ao diretor-geral do Trabalho, para o devido registro. A suspen-
so somente passar a vigorar um ano aps a data em que tenha
sido registrada.
2) Todo Pas-Membro que tenha ratificado esta conveno e que, no
prazo de um ano aps a expirao do perodo de dez anos men-
cionado no pargrafo anterior, no tenha feito uso do direito de
suspenso previsto neste artigo ser obrigado, durante um novo
perodo de dez anos, e no ano seguinte poder suspender esta
conveno na expirao de cada perodo de dez anos, nas condi-
es previstas neste artigo.

236
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

Artigo 13
1) O diretor-geral da Organizao Internacional do Trabalho notificar
a todos os Pases-Membros da Organizao Internacional do Traba-
lho o registro do nmero de ratificaes, declaraes e suspenses
que lhe forem comunicadas por aqueles.
2) Ao notificar aos Pases-Membros da Organizao o registro da segun-
da ratificao que lhe tenha sido comunicada, o diretor-geral chama-
r a ateno dos Pases-Membros da Organizao sobre a data em
que entrar em vigor a presente conveno.

Artigo 14
O diretor-geral do Escritrio Internacional do Trabalho comunicar ao
secretrio-geral das Naes Unidas os efeitos do registro e, de acordo com
o artigo 102 da Carta das Naes Unidas, uma informao completa
sobre todas as ratificaes, declaraes e ofcios de suspenso que tenha
registrado de acordo com os artigos anteriores.

Artigo 15
Cada vez que considere necessrio, o Conselho Administrativo do Escri-
trio Internacional do Trabalho apresentar na conferncia um relatrio
sobre a aplicao da conveno, e considerar a convenincia de incluir
na ordem do dia da conferncia a questo da reviso total ou parcial.

Artigo 16
1) No caso da conferncia adotar uma nova conveno que implique
uma reviso total ou parcial da presente, e a menos que uma nova
conveno contenha dispositivos em contrrio:
a) a ratificao, por um Pas-Membro, de novo convnio implica-
r, ipso jure, a notificao imediata deste convnio, no obstante
as disposies contidas no artigo 12, sempre que o novo conv-
nio tenha entrado em vigor;

237
Srie Legislao

b) a partir da data em que entre em vigor o novo convnio, o presen-


te convnio cessar para as ratificaes pelos Pases-Membros.
2) Este convnio continuar em vigor, em todo caso, em sua forma e
contedo atuais, para os Pases-Membros que o tenham ratificado e
no ratifiquem um convnio revisado.

Artigo 17
As verses inglesa e francesa do texto deste convnio so igualmente au-
tnticas.

238
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

- DECRETO DE
3 DE AGOSTO DE 1993152 -

Dispe sobre a execuo do Acordo sobre Regulamentao B-


sica Unificada de Trnsito, entre Brasil, Argentina, Bolvia,
Chile, Paraguai, Peru e Uruguai, de 29 de setembro de 1992.

O Presidente da Repblica, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84,


inciso IV, da Constituio, e
Considerando que o Tratado de Montevidu de 1980, que criou a Associa-
o Latino-Americana de Integrao (Aladi), firmado pelo Brasil em 12 de
agosto de 1980 e aprovado pelo Decreto Legislativo no 66, de 16 de no-
vembro de 1981, prev a modalidade de Acordo de Alcance Parcial;
Considerando que os plenipotencirios do Brasil, Argentina, Bolvia,
Chile, Paraguai, Peru e Uruguai, com base no Tratado de Montevidu de
1980, assinaram em 29 de setembro de 1992, em Montevidu, o Acordo
sobre Regulamentao Bsica Unificada de Trnsito, entre Brasil, Argen-
tina, Bolvia, Chile, Paraguai, Peru e Uruguai, decreta:
Art. 1o O Acordo sobre Regulamentao Bsica Unificada de
Trnsito, entre Brasil, Argentina, Bolvia, Chile, Paraguai,
Peru e Uruguai, apenso por cpia ao presente decreto, ser
executado e cumprido to inteiramente como nele se con-
tm, inclusive quanto sua vigncia.
Art. 2o Este decreto entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 3 de agosto de 1993; 172o da Independncia e 105o da Repblica.


ITAMAR FRANCO
Celso Luiz Nunes Amorim

Publicado no Dirio Oficial da Unio de 4 de agosto de 1993.


152

239
Srie Legislao

Anexo
Acordo sobre Regulamentao Bsica
Unificada de Trnsito
...............................................................................................................

CAPTULO IV Os Motoristas
Generalidades

Artigo IV
1) Dever dirigir-se com prudncia e ateno, com o objetivo de evitar
eventuais acidentes, conservando em todo momento o domnio efe-
tivo do veculo, levando em conta os riscos prprios da circulao e
demais circunstncias do trnsito.
2) O motorista de qualquer veculo dever abster-se de toda conduta
que possa constituir perigo para a circulao, as pessoas ou que possa
causar danos propriedade pblica ou privada.

Das Habilitaes para Dirigir


...............................................................................................................
7) Poder ser outorgada a licena de dirigir quelas pessoas com incapa-
cidade fsica desde que:
a) o defeito ou deficincia fsica no comprometa a segurana do
trnsito ou seja compensado tecnicamente, assegurando a con-
duo sem risco do veculo; e
b) o veculo seja devidamente adaptado para o defeito ou deficincia
fsica do interessado. O documento de habilitao do motorista
com incapacidade fsica indicar a necessidade de uso do elemento
corretor do defeito ou deficincia e/ou da adaptao do veculo.
...............................................................................................................

240
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

- DECRETO No 2.181,
DE 20 DE MARO DE 1997153 -

Dispe sobre a organizao do Sistema Nacional de Defesa do


Consumidor (SNDC), estabelece as normas gerais de aplica-
o das sanes administrativas previstas na Lei no 8.078, de
11 de setembro de 1990, revoga o Decreto no 861, de 9 de
julho de 1993, e d outras providncias.

O Presidente da Repblica, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84,


inciso IV, da Constituio, e tendo em vista o disposto na Lei no 8.078, de
11 de setembro de 1990, decreta:
Art. 1o Fica organizado o Sistema Nacional de Defesa do Consumi-
dor (SNDC) e estabelecidas as normas gerais de aplicao
das sanes administrativas, nos termos da Lei no 8.078, de
11 de setembro de 1990.
...............................................................................................................

CAPTULO III
Da Fiscalizao, das Prticas Infrativas e das
Penalidades Administrativas
...............................................................................................................

Seo III
Das Penalidades Administrativas
...............................................................................................................
Art. 26. Consideram-se circunstncias agravantes:

Publicado no Dirio Oficial da Unio de 21 de maro de 1997.


153

241
Srie Legislao

...............................................................................................................
VII ter a prtica infrativa ocorrido em detrimento de me-
nor de dezoito ou maior de sessenta anos ou de pessoas
portadoras de deficincia fsica, mental ou sensorial,
interditadas ou no;
...............................................................................................................

242
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

- DECRETO No 2.536,
DE 6 DE ABRIL DE 1998154 -

Dispe sobre a concesso do Certificado de Entidade de


Fins Filantrpicos a que se refere o inciso IV do art. 18
da Lei no 8.742, de 7 de dezembro de 1993, e d outras
providncias.

O Presidente da Repblica, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84,


inciso IV, da Constituio, e de acordo com o disposto no inciso IV do
art. 18 da Lei no 8.742, de 7 de dezembro de 1993, decreta:
Art. 1o A concesso ou renovao do Certificado de Entidade de
155

Fins Filantrpicos pelo Conselho Nacional de Assistncia


Social (CNAS), de que trata o inciso IV do art. 18 da Lei
no 8.742, de 7 de dezembro de 1993, obedecer ao dispos-
to neste decreto.
Art. 2o Considera-se entidade beneficente de assistncia social,
para os fins deste decreto, a pessoa jurdica de direito pri-
vado, sem fins lucrativos, que atue no sentido de:
I proteger a famlia, a maternidade, a infncia, a adoles-
cncia e a velhice;
II amparar crianas e adolescentes carentes;
III promover aes de preveno, habilitao e reabilita-
o de pessoas portadoras de deficincias;
IV promover, gratuitamente, assistncia educacional ou
de sade;
V promover a integrao ao mercado de trabalho.
...............................................................................................................

Publicado no Dirio Oficial da Unio de 7 de abril de 1998.


154

Artigo com redao dada pelo Decreto no 3.504, de 13-6-2000.


155

243
Srie Legislao

- DECRETO No 2.592,
DE 15 DE MAIO DE 1998156 -

Aprova o Plano Geral de Metas para a Universalizao do


Servio Telefnico Fixo Comutado Prestado no Regime
Pblico.
...............................................................................................................

Anexo
Plano Geral de Metas para a Universalizao do Servio
Telefnico Fixo Comutado Prestado no Regime Pblico
...............................................................................................................

CAPTULO II
Das Metas de Acessos Individuais
...............................................................................................................
Art. 6o A partir de 31 de dezembro de 1999, em localidades com
Servio Telefnico Fixo Comutado, com acessos individu-
ais, a concessionria dever assegurar condies de acesso
ao servio para deficientes auditivos e da fala, que dispo-
nham da aparelhagem adequada sua utilizao, obser-
vando as seguintes disposies:
I tornar disponvel centro de atendimento para interme-
diao da comunicao;
II atender s solicitaes de acesso individual, nos seguin-
tes prazos mximos:

Publicado no Dirio Oficial da Unio de 18 de maio de 1998.


156

244
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

a) a partir de 31 de dezembro de 1999, em doze semanas;


b) a partir de 31 de dezembro de 2000, em seis semanas;
c) a partir de 31 de dezembro de 2001, em trs semanas;
d) a partir de 31 de dezembro de 2002, em duas semanas;
e) a partir de 31 de dezembro de 2003, em uma semana.

CAPTULO III
Das Metas de Acessos Coletivos
...............................................................................................................
Art. 10. A concessionria do Servio Telefnico Fixo Comutado na
modalidade Local dever assegurar que, nas localidades
onde o servio estiver disponvel, pelo menos dois por cen-
to dos telefones de uso pblico sejam adaptados para uso
por deficientes auditivos e da fala e para os que utilizam
cadeira de rodas, mediante solicitao dos interessados,
observados os critrios estabelecidos na regulamentao,
inclusive quanto sua localizao e destinao.
Pargrafo nico. As solicitaes de que trata o caput devero
ser atendidas nos prazos mximos a seguir:

I a partir de 31 de dezembro de 1999, em oito semanas;


II a partir de 31 de dezembro de 2000, em quatro semanas;
III a partir de 31 de dezembro de 2001, em duas semanas;
IV a partir de 31 de dezembro de 2003, em uma semana.
...............................................................................................................

245
Srie Legislao

- DECRETO No 2.682,
DE 21 DE JULHO DE 1998157 -

Promulga a Conveno no 168 da Organizao Internacio-


nal do Trabalho (OIT), relativa Promoo do Emprego e
Proteo contra o Desemprego.

...............................................................................................................

Anexo
Conveno 168158

Conveno Relativa Promoo do Emprego e Proteo


contra o Desemprego

...............................................................................................................
II Promoo de Emprego Produtivo
...............................................................................................................

Artigo 8
1) Todo Membro dever se esforar para adotar, com reserva da legis-
lao e da prtica nacionais, medidas especiais para fomentar pos-
sibilidades suplementares de emprego e a ajuda ao emprego, bem
como para facilitar o emprego produtivo e livremente escolhido de
determinadas categorias de pessoas desfavorecidas que tenham ou
possam ter dificuldades para encontrar emprego duradouro, como
as mulheres, os trabalhadores jovens, os deficientes fsicos, os traba-

Publicado no Dirio Oficial da Unio de 22 de julho de 1998.


157

Aprovada pelo Decreto Legislativo no 89, de 10-12-1992.


158

246
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

lhadores de idade avanada, os desempregados durante um perodo


longo, os trabalhadores migrantes em situao regular e os traba-
lhadores afetados por reestruturaes.
2) Todo Membro dever especificar, nos relatrios que ter de apresen-
tar em virtude do artigo 22 da Constituio da Organizao Interna-
cional do Trabalho, as categorias de pessoas em cujo favor se compro-
mete a fomentar medidas de emprego.
3) Todo Membro dever procurar estender progressivamente a promo-
o do emprego produtivo a um nmero maior de categorias que
quele inicialmente coberto.
...............................................................................................................

247
Srie Legislao

- DECRETO No 2.745,
DE 24 DE AGOSTO DE 1998159 -

Aprova o Regulamento do Procedimento Licitatrio Sim-


plificado da Petrleo Brasileiro S.A. (Petrobras) previsto no
art. 67 da Lei no 9.478, de 6 de agosto de 1997.

...............................................................................................................

Anexo
Regulamento do Procedimento Licitatrio Simplificado
da Petrleo Brasileiro S.A. (Petrobras)

...............................................................................................................

CAPTULO II
Dispensa e Inexigibilidade da Licitao
2.1. A licitao poder ser dispensada nas seguintes hipteses:
...............................................................................................................
j) na contratao de instituies brasileiras, sem fins lu-
crativos, incumbidas regimental ou estatutariamente
da pesquisa, ensino, desenvolvimento institucional, da
integrao de portadores de deficincia fsica, ou pro-
gramas baseados no Estatuto da Criana e do Adoles-
cente (Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990), desde que
detenham inquestionvel reputao tico-profissional;
...............................................................................................................

Publicado no Dirio Oficial da Unio de 25 de agosto de 1998.


159

248
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

- DECRETO No 3.000,
DE 26 DE MARO DE 1999160 -

Regulamenta a tributao, fiscalizao, arrecadao e admi-


nistrao do Imposto sobre a Renda e Proventos de Qual-
quer Natureza.

O Presidente da Repblica, no uso da atribuio que lhe confere o


art. 84, inciso IV, da Constituio, e conforme as leis do imposto sobre
a renda, decreta:
Art. 1o O Imposto sobre a Renda e Proventos de Qualquer Natu-
reza ser cobrado e fiscalizado de conformidade com o dis-
posto neste decreto.

LIVRO I
TRIBUTAO DAS PESSOAS FSICAS
...............................................................................................................

TTULO IV
RENDIMENTO BRUTO
...............................................................................................................

Publicado no Dirio Oficial da Unio de 29 de maro de 1999 e republicado em 17 de junho de 1999.


160

249
Srie Legislao

CAPTULO II
Rendimentos Isentos ou No Tributveis

Seo I
Rendimentos Diversos
Art. 39. No entraro no cmputo do rendimento bruto:
...............................................................................................................
Benefcios Percebidos por Deficientes Mentais
VI os valores recebidos por deficiente mental a ttulo de
penso, peclio, montepio e auxlio, quando decorren-
tes de prestaes do regime de previdncia social ou de
entidades de previdncia privada (Lei no 8.687, de 20
de julho de 1993, art. 1o);
...............................................................................................................
2o Para efeito da iseno de que trata o inciso VI, considera-se
deficiente mental a pessoa que, independentemente da ida-
de, apresenta funcionamento intelectual subnormal com
origem durante o perodo de desenvolvimento e associado
deteriorao do comportamento adaptativo (Lei no 8.687,
de 1993, art. 1o, pargrafo nico).
3o A iseno a que se refere o inciso VI no se comunica aos
rendimentos de deficientes mentais originrios de outras
fontes de receita, ainda que sob a mesma denominao
dos benefcios referidos no inciso (Lei no 8.687, de 1993,
art. 2o).
...............................................................................................................

250
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

TTULO V
DEDUES
...............................................................................................................

CAPTULO II
Deduo Mensal do Rendimento Tributvel
...............................................................................................................

Seo III
Dependentes
Art. 77. Na determinao da base de clculo sujeita incidncia
mensal do imposto, poder ser deduzida do rendimento tri-
butvel a quantia equivalente a R$ 90,00 (noventa reais) por
dependente (Lei no 9.250, de 1995, art. 4o, inciso III).
1o Podero ser considerados como dependentes, observado o
disposto nos arts. 4o, 3o, e 5o, pargrafo nico (Lei no 9.250,
de 1995, art. 35):
...............................................................................................................
III a filha, o filho, a enteada ou o enteado, at vinte e um
anos, ou de qualquer idade quando incapacitado fsica
ou mentalmente para o trabalho;
...............................................................................................................
V o irmo, o neto ou o bisneto, sem arrimo dos pais, at
vinte e um anos, desde que o contribuinte detenha a
guarda judicial, ou de qualquer idade quando incapa-
citado fsica ou mentalmente para o trabalho;
...............................................................................................................

251
Srie Legislao

CAPTULO III
Deduo na Declarao de Rendimentos

Seo I
Despesas Mdicas
Art. 80. Na declarao de rendimentos podero ser deduzidos os
pagamentos efetuados, no ano-calendrio, a mdicos, den-
tistas, psiclogos, fisioterapeutas, fonoaudilogos, terapeu-
tas ocupacionais e hospitais, bem como as despesas com
exames laboratoriais, servios radiolgicos, aparelhos orto-
pdicos e prteses ortopdicas e dentrias (Lei no 9.250, de
1995, art. 8o, inciso II, alnea a).
1o O disposto neste artigo (Lei no 9.250, de 1995, art. 8o, 2o):
...............................................................................................................
Vn
o caso de despesas com aparelhos ortopdicos e pr-
teses ortopdicas e dentrias, exige-se a comprovao
com receiturio mdico e nota fiscal em nome do
beneficirio.
2o Na hiptese de pagamentos realizados no exterior, a conver-
so em moeda nacional ser feita mediante utilizao do va-
lor do dlar dos Estados Unidos da Amrica, fixado para
venda pelo Banco Central do Brasil para o ltimo dia til da
primeira quinzena do ms anterior ao do pagamento.
3o Consideram-se despesas mdicas os pagamentos relativos
instruo de deficiente fsico ou mental, desde que a defici-
ncia seja atestada em laudo mdico e o pagamento efetuado
a entidades destinadas a deficientes fsicos ou mentais.
...............................................................................................................

252
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

- DECRETO No 3.048,
DE 6 DE MAIO DE 1999161 -

Aprova o Regulamento da Previdncia Social, e d outras


providncias.

...............................................................................................................

Anexo
Regulamento da Previdncia Social

LIVRO I
Da Finalidade e dos Princpios Bsicos
...............................................................................................................

TTULO III
DA ASSISTNCIA SOCIAL
Art. 3o A assistncia social a poltica social que prov o atendi-
mento das necessidades bsicas, traduzidas em proteo
famlia, maternidade, infncia, adolescncia, velhice
e pessoa portadora de deficincia, independentemente de
contribuio seguridade social.

Publicado no Dirio Oficial da Unio de 7 de maio de 1999 e republicado em 12 de maio de 1999.


161

Retificaes publicadas em 18 e 21 de junho de 1999.

253
Srie Legislao

Pargrafo nico. A organizao da assistncia social obedecer


s seguintes diretrizes:

I descentralizao poltico-administrativa; e
II participao da populao na formulao e controle
das aes em todos os nveis.
...............................................................................................................

LIVRO II
Dos Benefcios da Previdncia Social
...............................................................................................................

TTULO II
DO REGIME GERAL DE
PREVIDNCIA SOCIAL
...............................................................................................................

CAPTULO II
Das Prestaes em Geral
...............................................................................................................

Seo II
Da Carncia
...............................................................................................................
Art. 30. Independe de carncia a concesso das seguintes prestaes:

254
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

Ip
enso por morte, auxlio-recluso, salrio-famlia e
auxlio-acidente de qualquer natureza;
162
II salrio-maternidade, para as seguradas empregadas,
empregada domstica e trabalhadora avulsa;
III auxlio-doena e aposentadoria por invalidez nos casos
de acidente de qualquer natureza ou causa, bem como
nos casos de segurado que, aps filiar-se ao Regime Ge-
ral de Previdncia Social, for acometido de alguma das
doenas ou afeces especificadas em lista elaborada
pelos Ministrios da Sade e da Previdncia e Assistn-
cia Social a cada trs anos, de acordo com os critrios
de estigma, deformao, mutilao, deficincia ou ou-
tro fator que lhe confira especificidade e gravidade que
meream tratamento particularizado;
IV aposentadoria por idade ou por invalidez, auxlio-do-
ena, auxlio-recluso ou penso por morte aos segura-
dos especiais, desde que comprovem o exerccio de ati-
vidade rural no perodo imediatamente anterior ao
requerimento do benefcio, ainda que de forma des-
contnua, igual ao nmero de meses correspondente
carncia do benefcio requerido; e
V reabilitao profissional.
Pargrafo nico. Entende-se como acidente de qualquer nature-
za ou causa aquele de origem traumtica e por exposio a agentes
exgenos (fsicos, qumicos e biolgicos), que acarrete leso cor-
poral ou perturbao funcional que cause a morte, a perda ou a
reduo permanente ou temporria da capacidade laborativa.

...............................................................................................................

Inciso com redao dada pelo Decreto no 3.265, de 29-11-1999.


162

255
Srie Legislao

Seo VI
Dos Benefcios

Subseo I
Da Aposentadoria por Invalidez
...............................................................................................................
Art. 45. O valor da aposentadoria por invalidez do segurado que
necessitar da assistncia permanente de outra pessoa ser
acrescido de vinte e cinco por cento, observada a relao
constante do Anexo I, e:
I devido ainda que o valor da aposentadoria atinja o li-
mite mximo legal; e
II recalculado quando o benefcio que lhe deu origem for
reajustado.
Pargrafo nico. O acrscimo de que trata o caput cessar com
a morte do aposentado, no sendo incorporado ao valor da pen-
so por morte.

...............................................................................................................

CAPTULO V
Da Habilitao e da Reabilitao Profissional
Art. 136. A assistncia (re)educativa e de (re)adaptao profissional,
instituda sob a denominao genrica de habilitao e re-
abilitao profissional, visa proporcionar aos beneficirios,
incapacitados parcial ou totalmente para o trabalho, em
carter obrigatrio, independentemente de carncia, e s
pessoas portadoras de deficincia, os meios indicados para

256
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

proporcionar o reingresso no mercado de trabalho e no


contexto em que vivem.
1o Cabe ao Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) pro-
mover a prestao de que trata este artigo aos segurados,
inclusive aposentados, e, de acordo com as possibilidades
administrativas, tcnicas, financeiras e as condies locais
do rgo, aos seus dependentes, preferencialmente me-
diante a contratao de servios especializados.
2o As pessoas portadoras de deficincia sero atendidas me-
diante celebrao de convnio de cooperao tcnico-
financeira.
Art. 137. O processo de habilitao e de reabilitao profissional do
beneficirio ser desenvolvido por meio das funes bsi-
cas de:
163
I avaliao do potencial laborativo;
II orientao e acompanhamento da programao profis-
sional;
164
III articulao com a comunidade, inclusive mediante a
celebrao de convnio para reabilitao fsica res-
trita a segurados que cumpriram os pressupostos de
elegibilidade ao programa de reabilitao profissional,
com vistas ao reingresso no mercado de trabalho; e
IV acompanhamento e pesquisa da fixao no mercado de
trabalho.
1o A execuo das funes de que trata o caput dar-se-, prefe-
rencialmente, mediante o trabalho de equipe multiprofissio-
nal especializada em medicina, servio social, psicologia,
sociologia, fisioterapia, terapia ocupacional e outras afins ao

Inciso com redao dada pelo Decreto no 3.668, de 22-11-2000.


163

Inciso com redao dada pelo Decreto no 4.729, de 9-6-2003.


164

257
Srie Legislao

processo, sempre que possvel na localidade do domiclio do


beneficirio, ressalvadas as situaes excepcionais em que
este ter direito reabilitao profissional fora dela.
2o Quando indispensveis ao desenvolvimento do processo de
reabilitao profissional, o Instituto Nacional do Seguro So-
cial fornecer aos segurados, inclusive aposentados, em car-
ter obrigatrio, prtese e rtese, seu reparo ou substituio,
instrumentos de auxlio para locomoo, bem como equipa-
mentos necessrios habilitao e reabilitao profissional,
transporte urbano e alimentao e, na medida das possibili-
dades do Instituto, aos seus dependentes.
3o No caso das pessoas portadoras de deficincia, a concesso
dos recursos materiais referidos no pargrafo anterior fica-
r condicionada celebrao de convnio de cooperao
tcnico-financeira.
4o O Instituto Nacional do Seguro Social no reembolsar as
despesas realizadas com a aquisio de rtese ou prtese e
outros recursos materiais no prescritos ou no autoriza-
dos por suas unidades de reabilitao profissional.
...............................................................................................................
Art. 141. A empresa com cem ou mais empregados est obrigada a
preencher de dois por cento a cinco por cento de seus cargos
com beneficirios reabilitados ou pessoas portadoras de de-
ficincia, habilitadas, na seguinte proporo:
I at duzentos empregados, dois por cento;
II de duzentos e um a quinhentos empregados, trs por
cento;
III de quinhentos e um a mil empregados, quatro por cen-
to; ou

258
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

IV mais de mil empregados, cinco por cento.


1o A dispensa de empregado na condio estabelecida neste
artigo, quando se tratar de contrato por tempo superior a
noventa dias, e a imotivada, no contrato por prazo indeter-
minado, somente poder ocorrer aps a contratao de
substituto em condies semelhantes.
...............................................................................................................

Anexo I ao Regulamento da Previdncia Social


Relao das Situaes em que o Aposentado por Invalidez
Ter Direito Majorao de Vinte e Cinco por Cento
Prevista no Art. 45 deste Regulamento

1) Cegueira total.
2) Perda de nove dedos das mos ou superior a esta.
3) Paralisia dos dois membros superiores ou inferiores.
4) Perda dos membros inferiores, acima dos ps, quando a prtese for
impossvel.
5) Perda de uma das mos e de dois ps, ainda que a prtese seja possvel.
6) Perda de um membro superior e outro inferior, quando a prtese for
impossvel.
7) Alterao das faculdades mentais com grave perturbao da vida or-
gnica e social.
8) Doena que exija permanncia contnua no leito.
9) Incapacidade permanente para as atividades da vida diria.
...............................................................................................................

259
Srie Legislao

- DECRETO No 3.298,
DE 20 DE DEZEMBRO DE 1999165 -

Regulamenta a Lei no 7.853, de 24 de outubro de 1989,


dispe sobre a Poltica Nacional para a Integrao da Pessoa
Portadora de Deficincia, consolida as normas de proteo
e d outras providncias.

O Presidente da Repblica, no uso das atribuies que lhe confere o


art. 84, incisos IV e VI, da Constituio, e tendo em vista o disposto na
Lei no 7.853, de 24 de outubro de 1989, decreta:

CAPTULO I
Das Disposies Gerais
Art. 1o A poltica nacional para a integrao da pessoa portadora de
deficincia compreende o conjunto de orientaes normati-
vas que objetivam assegurar o pleno exerccio dos direitos in-
dividuais e sociais das pessoas portadoras de deficincia.
Art. 2o Cabe aos rgos e s entidades do poder pblico assegurar
pessoa portadora de deficincia o pleno exerccio de
seus direitos bsicos, inclusive dos direitos educao,
sade, ao trabalho, ao desporto, ao turismo, ao lazer,
previdncia social, assistncia social, ao transporte,
edificao pblica, habitao, cultura, ao amparo
infncia e maternidade, e de outros que, decorrentes da
Constituio e das leis, propiciem seu bem-estar pessoal,
social e econmico.

Publicado no Dirio Oficial da Unio de 21 de dezembro de 1999.


165

260
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

Art. 3o Para os efeitos deste decreto, considera-se:


I deficincia toda perda ou anormalidade de uma es-
trutura ou funo psicolgica, fisiolgica ou anatmica
que gere incapacidade para o desempenho de ativida-
de, dentro do padro considerado normal para o ser
humano;
II deficincia permanente aquela que ocorreu ou se es-
tabilizou durante um perodo de tempo suficiente para
no permitir recuperao ou ter probabilidade de que
se altere, apesar de novos tratamentos; e
III incapacidade uma reduo efetiva e acentuada da ca-
pacidade de integrao social, com necessidade de
equipamentos, adaptaes, meios ou recursos especiais
para que a pessoa portadora de deficincia possa rece-
ber ou transmitir informaes necessrias ao seu bem-
estar pessoal e ao desempenho de funo ou atividade
a ser exercida.
Art. 4o considerada pessoa portadora de deficincia a que se en-
quadra nas seguintes categorias:
166
I deficincia fsica alterao completa ou parcial de um
ou mais segmentos do corpo humano, acarretando o
comprometimento da funo fsica, apresentando-se
sob a forma de paraplegia, paraparesia, monoplegia,
monoparesia, tetraplegia, tetraparesia, triplegia, tripa-
resia, hemiplegia, hemiparesia, ostomia, amputao ou
ausncia de membro, paralisia cerebral, nanismo,
membros com deformidade congnita ou adquirida,
exceto as deformidades estticas e as que no produ-
zam dificuldades para o desempenho de funes;

Inciso com redao dada pelo Decreto no 5.296, de 2-12-2004.


166

261
Srie Legislao

167
II deficincia auditiva perda bilateral, parcial ou total,
de quarenta e um decibis (dB) ou mais, aferida por
audiograma nas frequncias de 500HZ, 1.000HZ,
2.000Hz e 3.000Hz;
a) de 25 a 40 decibis (dB) surdez leve;
b) de 41 a 55 dB surdez moderada;
c) de 56 a 70 dB surdez acentuada;
d) de 71 a 90 dB surdez severa;
e) acima de 91 dB surdez profunda; e
f ) anacusia;
168
III deficincia visual cegueira, na qual a acuidade visual
igual ou menor que 0,05 no melhor olho, com a me-
lhor correo ptica; a baixa viso, que significa acui-
dade visual entre 0,3 e 0,05 no melhor olho, com a
melhor correo ptica; os casos nos quais a somatria
da medida do campo visual em ambos os olhos for
igual ou menor que 60o; ou a ocorrncia simultnea de
quaisquer das condies anteriores;
IV deficincia mental funcionamento intelectual signifi-
cativamente inferior mdia, com manifestao antes
dos dezoito anos e limitaes associadas a duas ou mais
reas de habilidades adaptativas, tais como:
a) comunicao;
b) cuidado pessoal;
c) habilidades sociais;

Inciso com redao dada pelo Decreto no 5.296, de 2-12-2004.


167

Idem.
168

262
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

169
d) utilizao dos recursos da comunidade;
e) sade e segurana;
f ) habilidades acadmicas;
g) lazer; e
h) trabalho;
V deficincia mltipla associao de duas ou mais defi-
cincias.

CAPTULO II
Dos Princpios
Art. 5o A Poltica Nacional para a Integrao da Pessoa Portadora
de Deficincia, em consonncia com o Programa Nacional
de Direitos Humanos, obedecer aos seguintes princpios:
I desenvolvimento de ao conjunta do Estado e da so-
ciedade civil, de modo a assegurar a plena integrao
da pessoa portadora de deficincia no contexto socioe-
conmico e cultural;
II estabelecimento de mecanismos e instrumentos legais
e operacionais que assegurem s pessoas portadoras de
deficincia o pleno exerccio de seus direitos bsicos
que, decorrentes da Constituio e das leis, propiciam
o seu bem-estar pessoal, social e econmico; e
III respeito s pessoas portadoras de deficincia, que de-
vem receber igualdade de oportunidades na sociedade
por reconhecimento dos direitos que lhes so assegura-
dos, sem privilgios ou paternalismos.

Alnea com redao dada pelo Decreto no 5.296, de 2-12-2004.


169

263
Srie Legislao

CAPTULO III
Das Diretrizes
Art. 6o So diretrizes da Poltica Nacional para a Integrao da
Pessoa Portadora de Deficincia:
I estabelecer mecanismos que acelerem e favoream a in-
cluso social da pessoa portadora de deficincia;
II adotar estratgias de articulao com rgos e entida-
des pblicos e privados, bem assim com organismos
internacionais e estrangeiros para a implantao desta
Poltica;
III incluir a pessoa portadora de deficincia, respeitadas as
suas peculiaridades, em todas as iniciativas governa-
mentais relacionadas educao, sade, ao trabalho,
edificao pblica, previdncia social, assistncia
social, ao transporte, habitao, cultura, ao esporte
e ao lazer;
IV viabilizar a participao da pessoa portadora de defici-
ncia em todas as fases de implementao dessa Polti-
ca, por intermdio de suas entidades representativas;
V ampliar as alternativas de insero econmica da pes-
soa portadora de deficincia, proporcionando a ela
qualificao profissional e incorporao no mercado de
trabalho; e
VI garantir o efetivo atendimento das necessidades da pessoa
portadora de deficincia, sem o cunho assistencialista.

264
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

CAPTULO IV
Dos Objetivos
Art. 7o So objetivos da Poltica Nacional para a Integrao da
Pessoa Portadora de Deficincia:
I o acesso, o ingresso e a permanncia da pessoa porta-
dora de deficincia em todos os servios oferecidos
comunidade;
II integrao das aes dos rgos e das entidades pbli-
cos e privados nas reas de sade, educao, trabalho,
transporte, assistncia social, edificao pblica, previ-
dncia social, habitao, cultura, desporto e lazer, vi-
sando preveno das deficincias, eliminao de
suas mltiplas causas e incluso social;
III desenvolvimento de programas setoriais destinados ao
atendimento das necessidades especiais da pessoa por-
tadora de deficincia;
IV formao de recursos humanos para atendimento da
pessoa portadora de deficincia; e
V garantia da efetividade dos programas de preveno, de
atendimento especializado e de incluso social.

CAPTULO V
Dos Instrumentos
Art. 8o So instrumentos da Poltica Nacional para a Integrao
da Pessoa Portadora de Deficincia:
I a articulao entre entidades governamentais e no go-
vernamentais que tenham responsabilidades quanto
ao atendimento da pessoa portadora de deficincia,

265
Srie Legislao

em nvel federal, estadual, do Distrito Federal e mu-


nicipal;
II o fomento formao de recursos humanos para ade-
quado e eficiente atendimento da pessoa portadora de
deficincia;
III a aplicao da legislao especfica que disciplina a re-
serva de mercado de trabalho, em favor da pessoa por-
tadora de deficincia, nos rgos e nas entidades pbli-
cos e privados;
IV o fomento da tecnologia de bioengenharia voltada para
a pessoa portadora de deficincia, bem como a facilita-
o da importao de equipamentos; e
V a fiscalizao do cumprimento da legislao pertinente
pessoa portadora de deficincia.

CAPTULO VI
Dos Aspectos Institucionais
Art. 9o Os rgos e as entidades da administrao pblica federal
direta e indireta devero conferir, no mbito das respecti-
vas competncias e finalidades, tratamento prioritrio e
adequado aos assuntos relativos pessoa portadora de de-
ficincia, visando a assegurar-lhe o pleno exerccio de seus
direitos bsicos e a efetiva incluso social.
Art. 10. Na execuo deste decreto, a administrao pblica federal
direta e indireta atuar de modo integrado e coordenado,
seguindo planos e programas, com prazos e objetivos de-
terminados, aprovados pelo Conselho Nacional dos Direi-
tos da Pessoa Portadora de Deficincia (Conade).

266
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

Art. 11. Ao Conade, criado no mbito do Ministrio da Justia170


como rgo superior de deliberao colegiada, compete:
I zelar pela efetiva implantao da poltica nacional para
integrao da pessoa portadora de deficincia;
II acompanhar o planejamento e avaliar a execuo das
polticas setoriais de educao, sade, trabalho, assis-
tncia social, transporte, cultura, turismo, desporto,
lazer, poltica urbana e outras relativas pessoa porta-
dora de deficincia;
III acompanhar a elaborao e a execuo da proposta ora-
mentria do Ministrio da Justia, sugerindo as modifi-
caes necessrias consecuo da poltica nacional para
integrao da pessoa portadora de deficincia;
IV zelar pela efetivao do sistema descentralizado e parti-
cipativo de defesa dos direitos da pessoa portadora de
deficincia;
V acompanhar e apoiar as polticas e as aes do Conselho
dos Direitos da Pessoa Portadora de Deficincia no m-
bito dos estados, do Distrito Federal e dos municpios;
VI propor a elaborao de estudos e pesquisas que objeti-
vem a melhoria da qualidade de vida da pessoa porta-
dora de deficincia;
VII propor e incentivar a realizao de campanhas visando
preveno de deficincias e promoo dos direitos
da pessoa portadora de deficincia;
VIII aprovar o plano de ao anual da Coordenadoria Na-
cional para Integrao da Pessoa Portadora de Defici-
ncia (Corde);

O art. 33, inciso VI, da Lei no 10.683, de 28-5-2003, transferiu o Conade do Ministrio da Justia para a
170

Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica.

267
Srie Legislao

IX acompanhar, mediante relatrios de gesto, o desem-


penho dos programas e projetos da poltica nacional
para integrao da pessoa portadora de deficincia; e
X e laborar o seu regimento interno.
Art. 12. O Conade ser constitudo, paritariamente, por represen-
tantes de instituies governamentais e da sociedade civil,
sendo a sua composio e o seu funcionamento disciplina-
dos em ato do Ministro de Estado da Justia.
Pargrafo nico. Na composio do Conade, o Ministro de
Estado da Justia dispor sobre os critrios de escolha dos re-
presentantes a que se refere este artigo, observando, entre ou-
tros, a representatividade e a efetiva atuao, em nvel nacio-
nal, relativamente defesa dos direitos da pessoa portadora de
deficincia.

Art. 13. Podero ser institudas outras instncias deliberativas pelos


estados, pelo Distrito Federal e pelos municpios, que inte-
graro sistema descentralizado de defesa dos direitos da
pessoa portadora de deficincia.
Art. 14. Incumbe ao Ministrio da Justia, por intermdio da Se-
cretaria de Estado dos Direitos Humanos171, a coordena-
o superior, na administrao pblica federal, dos assun-
tos, das atividades e das medidas que se refiram s pessoas
portadoras de deficincia.
1o No mbito da Secretaria de Estado dos Direitos Humanos,
compete Corde:
I exercer a coordenao superior dos assuntos, das aes
governamentais e das medidas referentes pessoa por-
tadora de deficincia;

Transformada em Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica pelo art. 31,
171

inciso V, da Lei no 10.683, de 28-5-2003.

268
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

II elaborar os planos, programas e projetos da poltica na-


cional para integrao da pessoa portadora de deficin-
cia, bem como propor as providncias necessrias sua
completa implantao e ao seu adequado desenvolvi-
mento, inclusive as pertinentes a recursos financeiros e
as de carter legislativo;
III acompanhar e orientar a execuo pela administrao
pblica federal dos planos, programas e projetos men-
cionados no inciso anterior;
IV manifestar-se sobre a poltica nacional para a integra-
o da pessoa portadora de deficincia, dos projetos
federais a ela conexos, antes da liberao dos recursos
respectivos;
V manter com os estados, o Distrito Federal, os munic-
pios e o Ministrio Pblico estreito relacionamento,
objetivando a concorrncia de aes destinadas inte-
grao das pessoas portadoras de deficincia;
VI provocar a iniciativa do Ministrio Pblico, minis-
trando-lhe informaes sobre fatos que constituam
objeto da ao civil de que trata a Lei no 7.853, de 24
de outubro de 1989, e indicando-lhe os elementos de
convico;
VII emitir opinio sobre os acordos, contratos ou conv-
nios firmados pelos demais rgos da administrao
pblica federal, no mbito da poltica nacional para a
integrao da pessoa portadora de deficincia; e
VIII promover e incentivar a divulgao e o debate das
questes concernentes pessoa portadora de deficin-
cia, visando conscientizao da sociedade.

269
Srie Legislao

2o Na elaborao dos planos e programas a seu cargo, a Corde


dever:
I recolher, sempre que possvel, a opinio das pessoas e
entidades interessadas; e
II considerar a necessidade de ser oferecido efetivo apoio
s entidades privadas voltadas integrao social da
pessoa portadora de deficincia.

CAPTULO VII
Da Equiparao de Oportunidades
Art. 15. Os rgos e as entidades da administrao pblica federal
prestaro direta ou indiretamente pessoa portadora de
deficincia os seguintes servios:
I reabilitao integral, entendida como o desenvolvi-
mento das potencialidades da pessoa portadora de de-
ficincia, destinada a facilitar sua atividade laboral,
educativa e social;
II formao profissional e qualificao para o trabalho;
III escolarizao em estabelecimentos de ensino regular
com a proviso dos apoios necessrios, ou em estabele-
cimentos de ensino especial; e
IV orientao e promoo individual, familiar e social.

Seo I
Da Sade
Art. 16. Os rgos e as entidades da administrao pblica federal
direta e indireta responsveis pela sade devem dispensar
aos assuntos objeto deste decreto tratamento prioritrio e

270
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

adequado, viabilizando, sem prejuzo de outras, as seguin-


tes medidas:
I a promoo de aes preventivas, como as referentes
ao planejamento familiar, ao aconselhamento genti-
co, ao acompanhamento da gravidez, do parto e do
puerprio, nutrio da mulher e da criana, identi-
ficao e ao controle da gestante e do feto de alto risco,
imunizao, s doenas do metabolismo e seu diag-
nstico, ao encaminhamento precoce de outras doen-
as causadoras de deficincia, e deteco precoce das
doenas crnico-degenerativas e a outras potencial-
mente incapacitantes;
II o desenvolvimento de programas especiais de preven-
o de acidentes domsticos, de trabalho, de trnsito e
outros, bem como o desenvolvimento de programa
para tratamento adequado a suas vtimas;
III a criao de rede de servios regionalizados, descentra-
lizados e hierarquizados em crescentes nveis de com-
plexidade, voltada ao atendimento sade e reabilita-
o da pessoa portadora de deficincia, articulada com
os servios sociais, educacionais e com o trabalho;
IV a garantia de acesso da pessoa portadora de deficincia
aos estabelecimentos de sade pblicos e privados e de
seu adequado tratamento sob normas tcnicas e pa-
dres de conduta apropriados;
V a garantia de atendimento domiciliar de sade ao por-
tador de deficincia grave no internado;
VI o desenvolvimento de programas de sade voltados
para a pessoa portadora de deficincia, desenvolvidos
com a participao da sociedade e que lhes ensejem a
incluso social; e

271
Srie Legislao

VII o papel estratgico da atuao dos agentes comunit-


rios de sade e das equipes de sade da famlia na
disseminao das prticas e estratgias de reabilitao
baseada na comunidade.
1o Para os efeitos deste decreto, preveno compreende as aes
e medidas orientadas a evitar as causas das deficincias que
possam ocasionar incapacidade e as destinadas a evitar sua
progresso ou derivao em outras incapacidades.
2o A deficincia ou incapacidade deve ser diagnosticada e ca-
racterizada por equipe multidisciplinar de sade, para fins
de concesso de benefcios e servios.
3o As aes de promoo da qualidade de vida da pessoa por-
tadora de deficincia devero tambm assegurar a igualda-
de de oportunidades no campo da sade.
Art. 17. beneficiria do processo de reabilitao a pessoa que
apresenta deficincia, qualquer que seja sua natureza,
agente causal ou grau de severidade.
1o Considera-se reabilitao o processo de durao limitada e
com objetivo definido, destinado a permitir que a pessoa
com deficincia alcance o nvel fsico, mental ou social
funcional timo, proporcionando-lhe os meios de modifi-
car sua prpria vida, podendo compreender medidas vi-
sando a compensar a perda de uma funo ou uma limita-
o funcional e facilitar ajustes ou reajustes sociais.
2o Para efeito do disposto neste artigo, toda pessoa que apre-
sente reduo funcional devidamente diagnosticada por
equipe multiprofissional ter direito a beneficiar-se dos pro-
cessos de reabilitao necessrios para corrigir ou modificar
seu estado fsico, mental ou sensorial, quando este constitua
obstculo para sua integrao educativa, laboral e social.

272
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

Art. 18. Inclui-se na assistncia integral sade e reabilitao da


pessoa portadora de deficincia a concesso de rteses,
prteses, bolsas coletoras e materiais auxiliares, dado que
tais equipamentos complementam o atendimento, au-
mentando as possibilidades de independncia e incluso
da pessoa portadora de deficincia.
Art. 19. Consideram-se ajudas tcnicas, para os efeitos deste decre-
to, os elementos que permitem compensar uma ou mais
limitaes funcionais motoras, sensoriais ou mentais da
pessoa portadora de deficincia, com o objetivo de permi-
tir-lhe superar as barreiras da comunicao e da mobilida-
de e de possibilitar sua plena incluso social.
Pargrafo nico. So ajudas tcnicas:

I prteses auditivas, visuais e fsicas;


II rteses que favoream a adequao funcional;
III equipamentos e elementos necessrios terapia e reabi-
litao da pessoa portadora de deficincia;
IV equipamentos, maquinarias e utenslios de trabalho es-
pecialmente desenhados ou adaptados para uso por
pessoa portadora de deficincia;
V elementos de mobilidade, cuidado e higiene pessoal
necessrios para facilitar a autonomia e a segurana da
pessoa portadora de deficincia;
VI elementos especiais para facilitar a comunicao, a
informao e a sinalizao para pessoa portadora
de deficincia;
VII equipamentos e material pedaggico especial para edu-
cao, capacitao e recreao da pessoa portadora de
deficincia;

273
Srie Legislao

VIII adaptaes ambientais e outras que garantam o acesso,


a melhoria funcional e a autonomia pessoal; e
IX bolsas coletoras para os portadores de ostomia.
Art. 20. considerado parte integrante do processo de reabilitao
o provimento de medicamentos que favoream a estabili-
dade clnica e funcional e auxiliem na limitao da incapa-
cidade, na reeducao funcional e no controle das leses
que geram incapacidades.
Art. 21. O tratamento e a orientao psicolgica sero prestados du-
rante as distintas fases do processo reabilitador, destinados a
contribuir para que a pessoa portadora de deficincia atinja
o mais pleno desenvolvimento de sua personalidade.
Pargrafo nico. O tratamento e os apoios psicolgicos sero
simultneos aos tratamentos funcionais e, em todos os casos,
sero concedidos desde a comprovao da deficincia ou do in-
cio de um processo patolgico que possa origin-la.

Art. 22. Durante a reabilitao, ser propiciada, se necessria, assis-


tncia em sade mental com a finalidade de permitir que a
pessoa submetida a esta prestao desenvolva ao mximo
suas capacidades.
Art. 23. Ser fomentada a realizao de estudos epidemiolgicos e
clnicos, com periodicidade e abrangncia adequadas, de
modo a produzir informaes sobre a ocorrncia de defici-
ncias e incapacidades.

Seo II
Do Acesso Educao
Art. 24. Os rgos e as entidades da administrao pblica federal
direta e indireta responsveis pela educao dispensaro

274
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

tratamento prioritrio e adequado aos assuntos objeto des-


te decreto, viabilizando, sem prejuzo de outras, as seguin-
tes medidas:
I a matrcula compulsria em cursos regulares de estabe-
lecimentos pblicos e particulares de pessoa portadora
de deficincia capaz de se integrar na rede regular de
ensino;
II a incluso, no sistema educacional, da educao espe-
cial como modalidade de educao escolar que permeia
transversalmente todos os nveis e as modalidades de
ensino;
III a insero, no sistema educacional, das escolas ou ins-
tituies especializadas pblicas e privadas;
IV a oferta, obrigatria e gratuita, da educao especial em
estabelecimentos pblicos de ensino;
V o oferecimento obrigatrio dos servios de educao
especial ao educando portador de deficincia em uni-
dades hospitalares e congneres nas quais esteja inter-
nado por prazo igual ou superior a um ano; e
VI o acesso de aluno portador de deficincia aos benefcios
conferidos aos demais educandos, inclusive material es-
colar, transporte, merenda escolar e bolsas de estudo.
1o Entende-se por educao especial, para os efeitos deste de-
creto, a modalidade de educao escolar oferecida prefe-
rencialmente na rede regular de ensino para educandos
com necessidades educacionais especiais, entre eles o por-
tador de deficincia.
2o A educao especial caracteriza-se por constituir processo
flexvel, dinmico e individualizado, oferecido principal-
mente nos nveis de ensino considerados obrigatrios.

275
Srie Legislao

3o A educao do aluno com deficincia dever iniciar-se na


educao infantil, a partir de zero ano.
4o A educao especial contar com equipe multiprofissional,
com a adequada especializao, e adotar orientaes pe-
daggicas individualizadas.
5o Quando da construo e reforma de estabelecimentos de
ensino dever ser observado o atendimento s normas tc-
nicas da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT)
relativas acessibilidade.
Art. 25. Os servios de educao especial sero ofertados nas insti-
tuies de ensino pblico ou privado do sistema de educa-
o geral, de forma transitria ou permanente, mediante
programas de apoio para o aluno que est integrado no
sistema regular de ensino, ou em escolas especializadas ex-
clusivamente quando a educao das escolas comuns no
puder satisfazer as necessidades educativas ou sociais do
aluno ou quando necessrio ao bem-estar do educando.
Art. 26. As instituies hospitalares e congneres devero assegurar
atendimento pedaggico ao educando portador de defici-
ncia internado nessas unidades por prazo igual ou supe-
rior a um ano, com o propsito de sua incluso ou manu-
teno no processo educacional.
Art. 27. As instituies de ensino superior devero oferecer adapta-
es de provas e os apoios necessrios, previamente solici-
tados pelo aluno portador de deficincia, inclusive tempo
adicional para realizao das provas, conforme as caracte-
rsticas da deficincia.
1o As disposies deste artigo aplicam-se, tambm, ao sistema
geral do processo seletivo para ingresso em cursos universi-
trios de instituies de ensino superior.

276
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

2o O Ministrio da Educao, no mbito da sua competncia,


expedir instrues para que os programas de educao su-
perior incluam nos seus currculos contedos, itens ou dis-
ciplinas relacionados pessoa portadora de deficincia.
Art. 28. O aluno portador de deficincia matriculado ou egresso do
ensino fundamental ou mdio, de instituies pblicas ou
privadas, ter acesso educao profissional, a fim de obter
habilitao profissional que lhe proporcione oportunida-
des de acesso ao mercado de trabalho.
1o A educao profissional para a pessoa portadora de defici-
ncia ser oferecida nos nveis bsico, tcnico e tecnolgi-
co, em escola regular, em instituies especializadas e nos
ambientes de trabalho.
2o As instituies pblicas e privadas que ministram educa-
o profissional devero, obrigatoriamente, oferecer cursos
profissionais de nvel bsico pessoa portadora de defici-
ncia, condicionando a matrcula sua capacidade de
aproveitamento e no a seu nvel de escolaridade.
3o Entende-se por habilitao profissional o processo destina-
do a propiciar pessoa portadora de deficincia, em nvel
formal e sistematizado, aquisio de conhecimentos e ha-
bilidades especificamente associados a determinada profis-
so ou ocupao.
4o Os diplomas e certificados de cursos de educao profissio-
nal expedidos por instituio credenciada pelo Ministrio
da Educao ou rgo equivalente tero validade em todo
o territrio nacional.
Art. 29. As escolas e instituies de educao profissional oferece-
ro, se necessrio, servios de apoio especializado para
atender s peculiaridades da pessoa portadora de deficin-
cia, tais como:

277
Srie Legislao

I adaptao dos recursos instrucionais: material pedaggico,


equipamento e currculo;
II capacitao dos recursos humanos: professores, instrutores
e profissionais especializados; e
III adequao dos recursos fsicos: eliminao de barreiras ar-
quitetnicas, ambientais e de comunicao.

Seo III
Da Habilitao e da Reabilitao Profissional
Art. 30. A pessoa portadora de deficincia, beneficiria ou no do Re-
gime Geral de Previdncia Social, tem direito s prestaes de
habilitao e reabilitao profissional para capacitar-se a obter
trabalho, conserv-lo e progredir profissionalmente.
Art. 31. Entende-se por habilitao e reabilitao profissional o
processo orientado a possibilitar que a pessoa portadora de
deficincia, a partir da identificao de suas potencialida-
des laborativas, adquira o nvel suficiente de desenvolvi-
mento profissional para ingresso e reingresso no mercado
de trabalho e participar da vida comunitria.
Art. 32. Os servios de habilitao e reabilitao profissional deve-
ro estar dotados dos recursos necessrios para atender
toda pessoa portadora de deficincia, independentemente
da origem de sua deficincia, desde que possa ser prepara-
da para trabalho que lhe seja adequado e tenha perspecti-
vas de obter, conservar e nele progredir.
Art. 33. A orientao profissional ser prestada pelos correspon-
dentes servios de habilitao e reabilitao profissional,
tendo em conta as potencialidades da pessoa portadora de
deficincia, identificadas com base em relatrio de equipe
multiprofissional, que dever considerar:

278
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

I e ducao escolar efetivamente recebida e por receber;


II expectativas de promoo social;
III possibilidades de emprego existentes em cada caso;
IV motivaes, atitudes e preferncias profissionais; e
V necessidades do mercado de trabalho.

Seo IV
Do Acesso ao Trabalho
Art. 34. finalidade primordial da poltica de emprego a insero
da pessoa portadora de deficincia no mercado de trabalho
ou sua incorporao ao sistema produtivo mediante regi-
me especial de trabalho protegido.
Pargrafo nico. Nos casos de deficincia grave ou severa, o
cumprimento do disposto no caput deste artigo poder ser efe-
tivado mediante a contratao das cooperativas sociais de que
trata a Lei no 9.867, de 10 de novembro de 1999.

Art. 35. So modalidades de insero laboral da pessoa portadora


de deficincia:
I colocao competitiva: processo de contratao regu-
lar, nos termos da legislao trabalhista e previdenci-
ria, que independe da adoo de procedimentos espe-
ciais para sua concretizao, no sendo excluda a
possibilidade de utilizao de apoios especiais;
II colocao seletiva: processo de contratao regular, nos
termos da legislao trabalhista e previdenciria, que
depende da adoo de procedimentos e apoios espe-
ciais para sua concretizao; e

279
Srie Legislao

III promoo do trabalho por conta prpria: processo de


fomento da ao de uma ou mais pessoas, mediante
trabalho autnomo, cooperativado ou em regime de
economia familiar, com vista emancipao econmi-
ca e pessoal.
1o As entidades beneficentes de assistncia social, na forma da
lei, podero intermediar a modalidade de insero laboral
de que tratam os incisos II e III, nos seguintes casos:
I na contratao para prestao de servios, por entidade
pblica ou privada, da pessoa portadora de deficincia
fsica, mental ou sensorial; e
II na comercializao de bens e servios decorrentes de
programas de habilitao profissional de adolescente e
adulto portador de deficincia em oficina protegida de
produo ou teraputica.
2o Consideram-se procedimentos especiais os meios utiliza-
dos para a contratao de pessoa que, devido ao seu grau
de deficincia, transitria ou permanente, exija condies
especiais, tais como jornada varivel, horrio flexvel, pro-
porcionalidade de salrio, ambiente de trabalho adequado
s suas especificidades, entre outros.
3o Consideram-se apoios especiais a orientao, a superviso
e as ajudas tcnicas entre outros elementos que auxiliem
ou permitam compensar uma ou mais limitaes funcio-
nais motoras, sensoriais ou mentais da pessoa portadora de
deficincia, de modo a superar as barreiras da mobilidade
e da comunicao, possibilitando a plena utilizao de suas
capacidades em condies de normalidade.
4o Considera-se oficina protegida de produo a unidade que
funciona em relao de dependncia com entidade pblica
ou beneficente de assistncia social, que tem por objetivo

280
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

desenvolver programa de habilitao profissional para ado-


lescente e adulto portador de deficincia, provendo-o com
trabalho remunerado, com vista emancipao econmica
e pessoal relativa.
5o Considera-se oficina protegida teraputica a unidade que
funciona em relao de dependncia com entidade pblica
ou beneficente de assistncia social, que tem por objetivo a
integrao social por meio de atividades de adaptao e ca-
pacitao para o trabalho de adolescente e adulto que devido
ao seu grau de deficincia, transitria ou permanente, no
possa desempenhar atividade laboral no mercado competiti-
vo de trabalho ou em oficina protegida de produo.
6o O perodo de adaptao e capacitao para o trabalho de
adolescente e adulto portador de deficincia em oficina
protegida teraputica no caracteriza vnculo empregatcio
e est condicionado a processo de avaliao individual que
considere o desenvolvimento biopsicossocial da pessoa.
7o A prestao de servios ser feita mediante celebrao de
convnio ou contrato formal, entre a entidade beneficente
de assistncia social e o tomador de servios, no qual cons-
tar a relao nominal dos trabalhadores portadores de de-
ficincia colocados disposio do tomador.
8o A entidade que se utilizar do processo de colocao seletiva
dever promover, em parceria com o tomador de servios,
programas de preveno de doenas profissionais e de re-
duo da capacidade laboral, bem assim programas de rea-
bilitao caso ocorram patologias ou se manifestem outras
incapacidades.
Art. 36. A empresa com cem ou mais empregados est obrigada a
preencher de dois a cinco por cento de seus cargos com
beneficirios da Previdncia Social reabilitados ou com

281
Srie Legislao

pessoa portadora de deficincia habilitada, na seguinte


proporo:
I at duzentos empregados, dois por cento;
II de duzentos e um a quinhentos empregados, trs por
cento;
III de quinhentos e um a mil empregados, quatro por cen-
to; ou
IV mais de mil empregados, cinco por cento.
1o A dispensa de empregado na condio estabelecida neste ar-
tigo, quando se tratar de contrato por prazo determinado,
superior a noventa dias, e a dispensa imotivada, no contrato
por prazo indeterminado, somente poder ocorrer aps a
contratao de substituto em condies semelhantes.
2o Considera-se pessoa portadora de deficincia habilitada
aquela que concluiu curso de educao profissional de n-
vel bsico, tcnico ou tecnolgico, ou curso superior, com
certificao ou diplomao expedida por instituio pbli-
ca ou privada, legalmente credenciada pelo Ministrio da
Educao ou rgo equivalente, ou aquela com certificado
de concluso de processo de habilitao ou reabilitao
profissional fornecido pelo Instituto Nacional do Seguro
Social (INSS).
3o Considera-se, tambm, pessoa portadora de deficincia ha-
bilitada aquela que, no tendo se submetido a processo de
habilitao ou reabilitao, esteja capacitada para o exerc-
cio da funo.
4o A pessoa portadora de deficincia habilitada nos termos
dos 2o e 3o deste artigo poder recorrer intermediao
de rgo integrante do sistema pblico de emprego, para
fins de incluso laboral na forma deste artigo.

282
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

5o Compete ao Ministrio do Trabalho e Emprego estabele-


cer sistemtica de fiscalizao, avaliao e controle das em-
presas, bem como instituir procedimentos e formulrios
que propiciem estatsticas sobre o nmero de empregados
portadores de deficincia e de vagas preenchidas, para fins
de acompanhamento do disposto no caput deste artigo.
Art. 37. Fica assegurado pessoa portadora de deficincia o direito
de se inscrever em concurso pblico, em igualdade de con-
dies com os demais candidatos, para provimento de car-
go cujas atribuies sejam compatveis com a deficincia
de que portador.
1o O candidato portador de deficincia, em razo da necess-
ria igualdade de condies, concorrer a todas as vagas,
sendo reservado no mnimo o percentual de cinco por cen-
to em face da classificao obtida.
2o Caso a aplicao do percentual de que trata o pargrafo
anterior resulte em nmero fracionado, este dever ser ele-
vado at o primeiro nmero inteiro subsequente.
Art. 38. No se aplica o disposto no artigo anterior nos casos de
provimento de:
I cargo em comisso ou funo de confiana, de livre
nomeao e exonerao; e
II cargo ou emprego pblico integrante de carreira que
exija aptido plena do candidato.
Art. 39. Os editais de concursos pblicos devero conter:
I o nmero de vagas existentes, bem como o total corres-
pondente reserva destinada pessoa portadora de
deficincia;
II as atribuies e tarefas essenciais dos cargos;

283
Srie Legislao

III previso de adaptao das provas, do curso de forma-


o e do estgio probatrio, conforme a deficincia do
candidato; e
IV exigncia de apresentao, pelo candidato portador de
deficincia, no ato da inscrio, de laudo mdico ates-
tando a espcie e o grau ou nvel da deficincia, com
expressa referncia ao cdigo correspondente da Clas-
sificao Internacional de Doena (CID), bem como a
provvel causa da deficincia.
Art. 40. vedado autoridade competente obstar a inscrio de
pessoa portadora de deficincia em concurso pblico para
ingresso em carreira da administrao pblica federal dire-
ta e indireta.
1o No ato da inscrio, o candidato portador de deficincia
que necessite de tratamento diferenciado nos dias do con-
curso dever requer-lo, no prazo determinado em edital,
indicando as condies diferenciadas de que necessita para
a realizao das provas.
2o O candidato portador de deficincia que necessitar de tem-
po adicional para realizao das provas dever requer-lo,
com justificativa acompanhada de parecer emitido por espe-
cialista da rea de sua deficincia, no prazo estabelecido no
edital do concurso.
Art. 41. A pessoa portadora de deficincia, resguardadas as condi-
es especiais previstas neste decreto, participar de con-
curso em igualdade de condies com os demais candida-
tos no que concerne:
I ao contedo das provas;
II avaliao e aos critrios de aprovao;
III ao horrio e ao local de aplicao das provas; e

284
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

IV nota mnima exigida para todos os demais candidatos.


Art. 42. A publicao do resultado final do concurso ser feita em
duas listas, contendo, a primeira, a pontuao de todos os
candidatos, inclusive a dos portadores de deficincia, e a
segunda, somente a pontuao destes ltimos.
Art. 43. O rgo responsvel pela realizao do concurso ter a as-
sistncia de equipe multiprofissional composta de trs pro-
fissionais capacitados e atuantes nas reas das deficincias
em questo, sendo um deles mdico, e trs profissionais
integrantes da carreira almejada pelo candidato.
1o A equipe multiprofissional emitir parecer observando:
I as informaes prestadas pelo candidato no ato da
inscrio;
II a natureza das atribuies e tarefas essenciais do cargo
ou da funo a desempenhar;
III a viabilidade das condies de acessibilidade e as adequa-
es do ambiente de trabalho na execuo das tarefas;
IV a possibilidade de uso, pelo candidato, de equipamen-
tos ou outros meios que habitualmente utilize; e
V a CID e outros padres reconhecidos nacional e inter-
nacionalmente.
2o A equipe multiprofissional avaliar a compatibilidade en-
tre as atribuies do cargo e a deficincia do candidato du-
rante o estgio probatrio.
Art. 44. A anlise dos aspectos relativos ao potencial de trabalho do
candidato portador de deficincia obedecer ao disposto
no art. 20 da Lei no 8.112, de 11 de dezembro de 1990.

285
Srie Legislao

Art. 45. Sero implementados programas de formao e qualifica-


o profissional voltados para a pessoa portadora de defici-
ncia no mbito do Plano Nacional de Formao Profis-
sional (Planfor).
Pargrafo nico. Os programas de formao e qualificao
profissional para pessoa portadora de deficincia tero como
objetivos:

I criar condies que garantam a toda pessoa portadora


de deficincia o direito a receber uma formao profis-
sional adequada;
II organizar os meios de formao necessrios para quali-
ficar a pessoa portadora de deficincia para a insero
competitiva no mercado laboral; e
III ampliar a formao e qualificao profissional sob a
base de educao geral para fomentar o desenvolvi-
mento harmnico da pessoa portadora de deficincia,
assim como para satisfazer as exigncias derivadas do
progresso tcnico, dos novos mtodos de produo e
da evoluo social e econmica.

Seo V
Da Cultura, do Desporto, do Turismo e do Lazer
Art. 46. Os rgos e as entidades da administrao pblica federal
direta e indireta responsveis pela cultura, pelo desporto,
pelo turismo e pelo lazer dispensaro tratamento prioritrio
e adequado aos assuntos objeto deste decreto, com vista a
viabilizar, sem prejuzo de outras, as seguintes medidas:
I promover o acesso da pessoa portadora de deficincia
aos meios de comunicao social;

286
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

II criar incentivos para o exerccio de atividades criativas,


mediante:
a) participao da pessoa portadora de deficincia em
concursos de prmios no campo das artes e das
letras; e
b) exposies, publicaes e representaes artsticas
de pessoa portadora de deficincia;
III i ncentivar a prtica desportiva formal e no formal
como direito de cada um e o lazer como forma de pro-
moo social;
IV e stimular meios que facilitem o exerccio de atividades
desportivas entre a pessoa portadora de deficincia e
suas entidades representativas;
V assegurar a acessibilidade s instalaes desportivas dos
estabelecimentos de ensino, desde o nvel pr-escolar
at universidade;
VI promover a incluso de atividades desportivas para pessoa
portadora de deficincia na prtica da educao fsica mi-
nistrada nas instituies de ensino pblicas e privadas;
VII apoiar e promover a publicao e o uso de guias de
turismo com informao adequada pessoa portadora
de deficincia; e
VIII estimular a ampliao do turismo pessoa portadora
de deficincia ou com mobilidade reduzida, mediante
a oferta de instalaes hoteleiras acessveis e de servios
adaptados de transporte.
Art. 47. Os recursos do Programa Nacional de Apoio Cultura fi-
nanciaro, entre outras aes, a produo e a difuso arts-
tico-cultural de pessoa portadora de deficincia.

287
Srie Legislao

Pargrafo nico. Os projetos culturais financiados com recur-


sos federais, inclusive oriundos de programas especiais de incen-
tivo cultura, devero facilitar o livre acesso da pessoa portado-
ra de deficincia, de modo a possibilitar-lhe o pleno exerccio
dos seus direitos culturais.

Art. 48. Os rgos e as entidades da administrao pblica federal


direta e indireta, promotores ou financiadores de ativida-
des desportivas e de lazer, devem concorrer tcnica e finan-
ceiramente para obteno dos objetivos deste decreto.
Pargrafo nico. Sero prioritariamente apoiadas a manifesta-
o desportiva de rendimento e a educacional, compreendendo
as atividades de:

I desenvolvimento de recursos humanos especializados;


II promoo de competies desportivas internacionais,
nacionais, estaduais e locais;
III pesquisa cientfica, desenvolvimento tecnolgico, do-
cumentao e informao; e
IV construo, ampliao, recuperao e adaptao de
instalaes desportivas e de lazer.

CAPTULO VIII
Da Poltica de Capacitao de Profissionais Especializados
Art. 49. Os rgos e as entidades da administrao pblica federal
direta e indireta, responsveis pela formao de recursos
humanos, devem dispensar aos assuntos objeto deste de-
creto tratamento prioritrio e adequado, viabilizando, sem
prejuzo de outras, as seguintes medidas:

288
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

I formao e qualificao de professores de nvel mdio e


superior para a educao especial, de tcnicos de nvel m-
dio e superior especializados na habilitao e reabilitao,
e de instrutores e professores para a formao profissional;
II formao e qualificao profissional, nas diversas reas
de conhecimento e de recursos humanos que atendam
s demandas da pessoa portadora de deficincia; e
III incentivo pesquisa e ao desenvolvimento tecnolgico
em todas as reas do conhecimento relacionadas com a
pessoa portadora de deficincia.

CAPTULO IX
Da Acessibilidade na Administrao Pblica Federal
172
Art. 50. (Revogado.)
173
Art. 51. (Revogado.)
174
Art. 52. (Revogado.)
175
Art. 53. (Revogado.)
176
Art. 54. (Revogado.)

CAPTULO X
Do Sistema Integrado de Informaes
Art. 55. Fica institudo, no mbito da Secretaria de Estado dos
Direitos Humanos do Ministrio da Justia, o Sistema

Artigo revogado pelo Decreto no 5.296, de 2-12-2004.


172

Idem.
173

Idem.
174

Idem.
175

Idem.
176

289
Srie Legislao

Nacional de Informaes sobre Deficincia, sob a res-


ponsabilidade da Corde, com a finalidade de criar e
manter bases de dados, reunir e difundir informao so-
bre a situao das pessoas portadoras de deficincia e
fomentar a pesquisa e o estudo de todos os aspectos que
afetem a vida dessas pessoas.
Pargrafo nico. Sero produzidas, periodicamente, estatsti-
cas e informaes, podendo esta atividade realizar-se conjunta-
mente com os censos nacionais, pesquisas nacionais, regionais e
locais, em estreita colaborao com universidades, institutos de
pesquisa e organizaes para pessoas portadoras de deficincia.

CAPTULO XI
Das Disposies Finais e Transitrias
Art. 56. A Secretaria de Estado dos Direitos Humanos, com base
nas diretrizes e metas do Plano Plurianual de Investimen-
tos, por intermdio da Corde, elaborar, em articulao
com outros rgos e entidades da administrao pblica
federal, o Plano Nacional de Aes Integradas na rea das
Deficincias.
Art. 57. Fica criada, no mbito da Secretaria de Estado dos Direi-
tos Humanos, comisso especial, com a finalidade de
apresentar, no prazo de cento e oitenta dias, a contar de
sua constituio, propostas destinadas a:
I implementar programa de formao profissional me-
diante a concesso de bolsas de qualificao para a pes-
soa portadora de deficincia, com vistas a estimular a
aplicao do disposto no art. 36; e

290
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

II propor medidas adicionais de estmulo adoo de tra-


balho em tempo parcial ou em regime especial para a
pessoa portadora de deficincia.
Pargrafo nico. A comisso especial de que trata o caput deste
artigo ser composta por um representante de cada rgo e en-
tidade a seguir indicados:

I Corde;
II Conade;
III Ministrio do Trabalho e Emprego;
IV Secretaria de Estado de Assistncia Social do Minist-
rio da Previdncia e Assistncia Social;
V Ministrio da Educao;
VI Ministrio dos Transportes;
VII Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada; e
VIII INSS.
Art. 58. A Corde desenvolver, em articulao com rgos e entida-
des da administrao pblica federal, programas de facili-
tao da acessibilidade em stios de interesse histrico, tu-
rstico, cultural e desportivo, mediante a remoo de
barreiras fsicas ou arquitetnicas que impeam ou dificul-
tem a locomoo de pessoa portadora de deficincia ou
com mobilidade reduzida.
Art. 59. Este decreto entra em vigor na data da sua publicao.
Art. 60. Ficam revogados os Decretos nos 93.481, de 29 de outubro
de 1986, 914, de 6 de setembro de 1993, 1.680, de 18 de
outubro de 1995, 3.030, de 20 de abril de 1999, o 2o do
art. 141 do Regulamento da Previdncia Social, aprovado

291
Srie Legislao

pelo Decreto no 3.048, de 6 de maio de 1999, e o Decreto


no 3.076, de 1o de junho de 1999.

Braslia, 20 de dezembro de 1999;


178o da Independncia e 111o da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Jos Carlos Dias

292
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

- DECRETO No 3.321,
DE 30 DE DEZEMBRO DE 1999177 -

Promulga o Protocolo Adicional Conveno Americana


sobre Direitos Humanos em Matria de Direitos Econmi-
cos, Sociais e Culturais, Protocolo de So Salvador, con-
cludo em 17 de novembro de 1988, em So Salvador, El
Salvador.

O Presidente da Repblica, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84,


inciso VIII, da Constituio;
Considerando que o Protocolo Adicional Conveno Americana sobre
Direitos Humanos em Matria de Direitos Econmicos, Sociais e Cultu-
rais, Protocolo de So Salvador, foi concludo em 17 de novembro de
1988, em So Salvador, El Salvador;
Considerando que o Congresso Nacional aprovou o ato multilateral em
epgrafe por meio do Decreto Legislativo no 56, de 19 de abril de 1995;
Considerando que o Protocolo em tela entrou em vigor internacional em
16 de novembro de 1999;
Considerando que o governo brasileiro depositou o Instrumento de Ade-
so do referido ato em 21 de agosto de 1996, passando o mesmo a vigo-
rar, para o Brasil, em 16 de novembro de 1999; decreta:
Art. 1o O Protocolo Adicional Conveno Americana sobre Di-
reitos Humanos em Matria de Direitos Econmicos, So-
ciais e Culturais, Protocolo de So Salvador, concludo em
17 de novembro de 1988, em So Salvador, El Salvador,

Publicado no Dirio Oficial da Unio de 31 de dezembro de 1999.


177

293
Srie Legislao

apenso por cpia a este decreto, dever ser executado e cum-


prido to inteiramente como nele se contm.
Art. 2o Este decreto entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 30 de dezembro de 1999;


178o da Independncia e 111o da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Luiz Felipe de Seixas Corra

Anexo
Protocolo Adicional Conveno Americana sobre Direitos
Humanos em Matria de Direitos Econmicos, Sociais e
Culturais (Protocolo de So Salvador)

(Adotado durante a XVIII Assembleia Geral da Organizao


dos Estados Americanos, em So Salvador, em 17 de novem-
bro de 1988)
...............................................................................................................

Artigo 6 Direito ao trabalho


1) Toda pessoa tem direito ao trabalho, o que inclui a oportunidade de
obter os meios para levar uma vida digna e decorosa atravs do de-
sempenho de atividade lcita, livremente escolhida ou aceita.
2) Os Estados-Partes comprometem-se a adotar medidas que garantam
plena efetividade do direito ao trabalho, especialmente as referentes
consecuo do pleno emprego, orientao vocacional e ao desen-
volvimento de projetos de treinamento tcnico-profissional, particu-
larmente os destinados aos deficientes. Os Estados-Partes compro-
metem-se tambm a executar e a fortalecer programas que coadjuvem

294
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

o adequado atendimento da famlia, a fim de que a mulher tenha real


possibilidade de exercer o direito ao trabalho.
...............................................................................................................

Artigo 13 Direito Educao


1) Toda pessoa tem direito educao.
2) Os Estados-Partes neste protocolo convm em que a educao deve-
r orientar-se para o pleno desenvolvimento da personalidade huma-
na e do sentido de sua dignidade, e dever fortalecer o respeito pelos
direitos humanos, pelo pluralismo ideolgico, pelas liberdades fun-
damentais, pela justia e pela paz. Convm tambm em que a educa-
o deve tornar todas as pessoas capazes de participar efetivamente
de uma sociedade democrtica e pluralista e de conseguir uma sub-
sistncia digna; bem como favorecer a compreenso, a tolerncia e a
amizade entre todas as naes e todos os grupos raciais, tnicos ou
religiosos, e promover as atividades em prol da manuteno da paz.
3) Os Estados-Partes neste protocolo reconhecem que, a fim de conse-
guir o pleno exerccio do direito educao:
...............................................................................................................
e) devero ser estabelecidos programas de ensino diferenciado para
os deficientes, a fim de proporcionar instruo especial e forma-
o a pessoas com impedimentos fsicos ou deficincia mental.
...............................................................................................................

Artigo 18 Proteo de deficientes


Toda pessoa afetada pela diminuio de suas capacidades fsicas e mentais
tem direito a receber ateno especial, a fim de alcanar o mximo desen-
volvimento de sua personalidade. Os Estados-Partes comprometem-se a
adotar as medidas necessrias para esse fim e, especialmente, a:

295
Srie Legislao

a) executar programas especficos destinados a proporcionar aos


deficientes os recursos e o ambiente necessrio para alcanar esse
objetivo, inclusive programas de trabalho adequados a suas pos-
sibilidades e que devero ser livremente aceitos por eles ou,
quando for o caso, por seus representantes legais;
b) proporcionar formao especial aos familiares dos deficientes, a
fim de ajud-los a resolver os problemas de convivncia e a con-
vert-los em elementos atuantes do desenvolvimento fsico,
mental e emocional dos deficientes;
c) incluir, de maneira prioritria, em seus planos de desenvolvi-
mento urbano a considerao de solues para os requisitos es-
pecficos decorrentes das necessidades desse grupo;
d) promover a formao de organizaes sociais nas quais os defi-
cientes possam desenvolver uma vida plena.
...............................................................................................................

296
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

- DECRETO No 3.389,
DE 22 DE MARO DE 2000178 -

Dispe sobre a execuo do Acordo de Complementao


Econmica no 43, entre os governos da Repblica Federati-
va do Brasil e da Repblica de Cuba.

O Presidente da Repblica, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84,


inciso IV, da Constituio,
Considerando que o Tratado de Montevidu de 1980, que criou a Asso-
ciao Latino-Americana de Integrao (Aladi), firmado pelo Brasil em
12 de agosto de 1980 e aprovado pelo Congresso Nacional, por meio do
Decreto Legislativo no 66, de 16 de novembro de 1981, prev a modali-
dade de Acordo de Complementao Econmica;
Considerando que os plenipotencirios da Repblica Federativa do Brasil
e da Repblica de Cuba, com base no Tratado de Montevidu de 1980,
assinaram, em 22 de dezembro de 1999, em Montevidu, o Acordo de
Complementao Econmica no 43, entre os governos da Repblica Fe-
derativa do Brasil e da Repblica de Cuba, que tem por objetivo adequar
o Acordo de Alcance Parcial no 21, celebrado em 16 de outubro de 1989,
entre os governos dos dois pases, condio de Cuba como membro
pleno da Aladi, nos termos da Resoluo no 51 do Conselho de Ministros
da Aladi; decreta:
Art. 1o O Acordo de Complementao Econmica no 43, entre os
governos da Repblica Federativa do Brasil e da Repblica
de Cuba, apenso por cpia ao presente decreto, ser execu-
tado e cumprido to inteiramente como nele se contm.

Publicado no Dirio Oficial da Unio de 23 de maro de 2000.


178

297
Srie Legislao

Art. 2o Este decreto entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 22 de maro de 2000; 179o da Independncia e 112o da Repblica.


FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Luiz Felipe Lampreia

Anexo
Acordo de Complementao Econmica no 43 Celebrado
entre a Repblica Federativa do Brasil
e a Repblica de Cuba

...............................................................................................................

CAPTULO II
Tratamentos Importao
Art. 2o Nos Anexos I e II, que fazem parte do presente acordo,
registram-se as preferncias, tratamentos e demais condi-
es acordadas pelos pases signatrios para a importao
dos produtos negociados, originrios de seus respectivos
territrios, classificados e descritos de conformidade com a
Nomenclatura vigente da Associao baseada no Sistema
Harmonizado de Designao e Codificao de Mercado-
rias (Naladi/SH), e registradas as correlaes com as res-
pectivas tarifas aduaneiras nacionais.
As preferncias a que se refere o pargrafo anterior consis-
tem numa reduo percentual dos gravames registrados
em suas respectivas tarifas aduaneiras para a importao de
terceiros pases.
...............................................................................................................

298
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

Anexo I ao Acordo de Complementao Econmica no 43


Preferncias Outorgadas pelo Brasil

NCM: (Nomenclatura Comum do Mercosul)


...............................................................................................................

Naladi/SA Descrio Regime do Acordo


Pref.
Perc. Observao

.................... ............................................ ............ .....................

Artigos e aparelhos ortopdi-


cos, includas as cintas e fun-
das mdico-cirrgicas e as
muletas; talas, esteiras e ou-
tros artigos e aparelhos para Fixadores
fraturas; artigos e aparelhos Externos
de prtese; aparelhos para
9021 100
facilitar a audio dos surdos
e outros aparelhos para com- NCM Brasil
pensar deficincias ou enfer- 90211910
midades, que se destinam a
ser transportados mo ou
sobre as pessoas ou a ser im-
plantados no organismo
Prteses articulares e outros
9021.1 aparelhos de ortopedia ou
para fraturas

9021.19 Outros

Artigos e aparelhos ortop-


9021.19.10
dicos

...............................................................................................................

299
Srie Legislao

- DECRETO No 3.691,
DE 19 DE DEZEMBRO DE 2000179 -

Regulamenta a Lei no 8.899, de 29 de junho de 1994, que


dispe sobre o transporte de pessoas portadoras de deficin-
cia no sistema de transporte coletivo interestadual.

O Presidente da Repblica, no uso das atribuies que lhe confere o


art. 84, incisos IV e VI, da Constituio, e tendo em vista o disposto no
art. 1o da Lei no 8.899, de 29 de junho de 1994, decreta:
Art. 1o As empresas permissionrias e autorizatrias de transporte
interestadual de passageiros reservaro dois assentos de
cada veculo, destinado a servio convencional, para ocu-
pao das pessoas beneficiadas pelo art. 1o da Lei no 8.899,
de 29 de junho de 1994, observado o que dispem as Leis
nos 7.853, de 24 outubro de 1989, 8.742, de 7 de dezem-
bro de 1993, 10.048, de 8 novembro de 2000, e os Decre-
tos nos 1.744, de 8 de dezembro de 1995, e 3.298, de 20 de
dezembro de 1999.
Art. 2o O Ministro de Estado dos Transportes disciplinar, no
prazo de at trinta dias, o disposto neste decreto.
Art. 3o Este decreto entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 19 de dezembro de 2000; 179o da Independncia e 112o da Repblica.


FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Eliseu Padilha

Publicado no Dirio Oficial da Unio (Eletrnico) de 20 de dezembro de 2000.


179

300
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

- DECRETO No 3.956,
DE 8 DE OUTUBRO DE 2001180 -

Promulga a Conveno Interamericana para a Eliminao


de Todas as Formas de Discriminao contra as Pessoas Por-
tadoras de Deficincia.

O Presidente da Repblica, no uso da atribuio que lhe confere o art.


84, inciso VIII, da Constituio,
Considerando que o Congresso Nacional aprovou o texto da Conveno
Interamericana para a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao
contra as Pessoas Portadoras de Deficincia por meio do Decreto Legisla-
tivo no 198, de 13 de junho de 2001;
Considerando que a Conveno entrou em vigor, para o Brasil, em 14
de setembro de 2001, nos termos do pargrafo 3, de seu artigo VIII,
decreta:
Art. 1o A Conveno Interamericana para a Eliminao de Todas
as Formas de Discriminao contra as Pessoas Portadoras
de Deficincia, apensa por cpia ao presente decreto, ser
executada e cumprida to inteiramente como nela se
contm.
Art. 2o So sujeitos aprovao do Congresso Nacional quais-
quer atos que possam resultar em reviso da referida
Conveno, assim como quaisquer ajustes complementa-
res que, nos termos do art. 49, inciso I, da Constituio,
acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patri-
mnio nacional.

Publicado no Dirio Oficial da Unio (Eletrnico) de 9 de outubro de 2001.


180

301
Srie Legislao

Art. 3o Este decreto entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 8 de outubro de 2001; 180o da Independncia e 113o da Repblica.

FERNANDO HENRIQUE CARDOSO


Celso Lafer

Anexo
Conveno Interamericana para a
Eliminao de Todas as Formas de Discriminao
contra as Pessoas Portadoras de Deficincia

Os Estados-Partes nesta conveno,


Reafirmando que as pessoas portadoras de deficincia tm os mesmos
direitos humanos e liberdades fundamentais que outras pessoas e que es-
tes direitos, inclusive o direito de no ser submetidas a discriminao
com base na deficincia, emanam da dignidade e da igualdade que so
inerentes a todo ser humano;
Considerando que a Carta da Organizao dos Estados Americanos, em
seu artigo 3, j, estabelece como princpio que a justia e a segurana so-
ciais so bases de uma paz duradoura;
Preocupados com a discriminao de que so objeto as pessoas em razo
de suas deficincias;
Tendo presente o Convnio sobre a Readaptao Profissional e o Em-
prego de Pessoas Invlidas da Organizao Internacional do Trabalho
(Convnio 159); a Declarao dos Direitos do Retardado Mental
(AG. 26/2856, de 20 de dezembro de 1971); a Declarao das Naes
Unidas dos Direitos das Pessoas Portadoras de Deficincia (Resoluo
no 3.447, de 9 de dezembro de 1975); o Programa de Ao Mundial
para as Pessoas Portadoras de Deficincia, aprovado pela Assembleia Ge-
ral das Naes Unidas (Resoluo no 37/52, de 3 de dezembro de 1982);
o Protocolo Adicional Conveno Americana sobre Direitos Humanos

302
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

em Matria de Direitos Econmicos, Sociais e Culturais, Protocolo de


San Salvador (1988); os Princpios para a Proteo dos Doentes Mentais
e para a Melhoria do Atendimento de Sade Mental (AG. 46/119, de 17
de dezembro de 1991); a Declarao de Caracas da Organizao Pan-
Americana da Sade; a resoluo sobre a situao das pessoas portadoras
de deficincia no Continente Americano [AG/Res. 1249 (XXIII-O/93)];
as Normas Uniformes sobre Igualdade de Oportunidades para as Pessoas
Portadoras de Deficincia (AG. 48/96, de 20 de dezembro de 1993); a
Declarao de Mangua, de 20 de dezembro de 1993; a Declarao de
Viena e Programa de Ao aprovados pela Conferncia Mundial sobre
Direitos Humanos, das Naes Unidas (157/93); a resoluo sobre a si-
tuao das pessoas portadoras de deficincia no Hemisfrio Americano
[AG/Res. 1356 (XXV-O/95)] e o Compromisso do Panam com as Pes-
soas Portadoras de Deficincia no Continente Americano [AG/Res. 1369
(XXVI-O/96)]; e
Comprometidos a eliminar a discriminao, em todas suas formas e manifes-
taes, contra as pessoas portadoras de deficincia, convieram no seguinte:

Artigo I
Para os efeitos desta conveno, entende-se por:
1) deficincia: o termo deficincia significa uma restrio fsica, men-
tal ou sensorial, de natureza permanente ou transitria, que limita a
capacidade de exercer uma ou mais atividades essenciais da vida di-
ria, causada ou agravada pelo ambiente econmico e social.
2) discriminao contra as pessoas portadoras de deficincia:
a) o termo discriminao contra as pessoas portadoras de defici-
ncia significa toda diferenciao, excluso ou restrio baseada
em deficincia, antecedente de deficincia, consequncia de de-
ficincia anterior ou percepo de deficincia presente ou passa-
da, que tenha o efeito ou propsito de impedir ou anular o re-
conhecimento, gozo ou exerccio por parte das pessoas

303
Srie Legislao

portadoras de deficincia de seus direitos humanos e suas liber-


dades fundamentais;
b) no constitui discriminao a diferenciao ou preferncia ado-
tada pelo Estado-Parte para promover a integrao social ou o
desenvolvimento pessoal dos portadores de deficincia, desde
que a diferenciao ou preferncia no limite em si mesma o
direito igualdade dessas pessoas e que elas no sejam obrigadas
a aceitar tal diferenciao ou preferncia. Nos casos em que a
legislao interna preveja a declarao de interdio, quando for
necessria e apropriada para o seu bem-estar, esta no constitui-
r discriminao.

Artigo II

Esta conveno tem por objetivo prevenir e eliminar todas as formas de


discriminao contra as pessoas portadoras de deficincia e propiciar a
sua plena integrao sociedade.

Artigo III
Para alcanar os objetivos desta conveno, os Estados-Partes comprome-
tem-se a:
1) tomar as medidas de carter legislativo, social, educacional, traba-
lhista, ou de qualquer outra natureza, que sejam necessrias para
eliminar a discriminao contra as pessoas portadoras de deficin-
cia e proporcionar a sua plena integrao sociedade, entre as quais
as medidas abaixo enumeradas, que no devem ser consideradas
exclusivas:
a) medidas das autoridades governamentais e/ou entidades priva-
das para eliminar progressivamente a discriminao e promover
a integrao na prestao ou fornecimento de bens, servios,
instalaes, programas e atividades, tais como o emprego, o
transporte, as comunicaes, a habitao, o lazer, a educao, o

304
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

esporte, o acesso justia e aos servios policiais e as atividades


polticas e de administrao;
b) medidas para que os edifcios, os veculos e as instalaes que
venham a ser construdos ou fabricados em seus respectivos ter-
ritrios facilitem o transporte, a comunicao e o acesso das
pessoas portadoras de deficincia;
c) medidas para eliminar, na medida do possvel, os obstculos ar-
quitetnicos, de transporte e comunicaes que existam, com a
finalidade de facilitar o acesso e uso por parte das pessoas porta-
doras de deficincia; e
d) medidas para assegurar que as pessoas encarregadas de aplicar
esta conveno e a legislao interna sobre esta matria estejam
capacitadas a faz-lo.
2) trabalhar prioritariamente nas seguintes reas:
a) preveno de todas as formas de deficincia prevenveis;
b) deteco e interveno precoce, tratamento, reabilitao, educa-
o, formao ocupacional e prestao de servios completos
para garantir o melhor nvel de independncia e qualidade de
vida para as pessoas portado-ras de deficincia; e
c) sensibilizao da populao, por meio de campanhas de educa-
o destinadas a eliminar preconceitos, esteretipos e outras ati-
tudes que atentam contra o direito das pessoas a serem iguais,
permitindo desta forma o respeito e a convivncia com as pesso-
as portadoras de deficincia.

Artigo IV
Para alcanar os objetivos desta conveno, os Estados-Partes comprome-
tem-se a:

305
Srie Legislao

1) cooperar entre si a fim de contribuir para a preveno e eliminao


da discriminao contra as pessoas portadoras de deficincia;
2) colaborar de forma efetiva no seguinte:
a) pesquisa cientfica e tecnolgica relacionada com a preveno
das deficincias, o tratamento, a reabilitao e a integrao na
sociedade de pessoas portadoras de deficincia; e
b) desenvolvimento de meios e recursos destinados a facilitar ou
promover a vida independente, a auto-suficincia e a integrao
total, em condies de igualdade, sociedade das pessoas porta-
doras de deficincia.

Artigo V
1) Os Estados-Partes promovero, na medida em que isto for coerente
com as suas respectivas legislaes nacionais, a participao de repre-
sentantes de organizaes de pessoas portadoras de deficincia, de
organizaes no-governamentais que trabalham nessa rea ou, se
essas organizaes no existirem, de pessoas portadoras de deficin-
cia, na elaborao, execuo e avaliao de medidas e polticas para
aplicar esta conveno.
2) Os Estados-Partes criaro canais de comunicao eficazes que permi-
tam difundir entre as organizaes pblicas e privadas que trabalham
com pessoas portadoras de deficincia os avanos normativos e jur-
dicos ocorridos para a eliminao da discriminao contra as pessoas
portadoras de deficincia.

Artigo VI
1) Para dar acompanhamento aos compromissos assumidos nesta
conveno, ser estabelecida uma Comisso para a Eliminao de
Todas as Formas de Discriminao contra as Pessoas Portadoras de
Deficincia, constituda por um representante designado por cada
Estado-Parte.

306
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

2) A comisso realizar a sua primeira reunio dentro dos noventa dias


seguintes ao depsito do dcimo primeiro instrumento de ratifica-
o. Essa reunio ser convocada pela Secretaria-Geral da Organiza-
o dos Estados Americanos e ser realizada na sua sede, salvo se um
Estado-Parte oferecer sede.
3) Os Estados-Partes comprometem-se, na primeira reunio, a apresen-
tar um relatrio ao secretrio-geral da organizao para que o envie
comisso para anlise e estudo. No futuro, os relatrios sero apre-
sentados a cada quatro anos.
4) Os relatrios preparados em virtude do pargrafo anterior devero
incluir as medidas que os Estados-Membros tiverem adotado na
aplicao desta conveno e qualquer progresso alcanado na eli-
minao de todas as formas de discriminao contra as pessoas por-
tadoras de deficincia. Os relatrios tambm contero toda cir-
cunstncia ou dificuldade que afete o grau de cumprimento
decorrente desta conveno.
5) A comisso ser o foro encarregado de examinar o progresso registra-
do na aplicao da conveno e de intercambiar experincias entre os
Estados-Partes. Os relatrios que a comisso elaborar refletiro o
debate havido e incluiro informao sobre as medidas que os Esta-
dos-Partes tenham adotado em aplicao desta conveno, o progres-
so alcanado na eliminao de todas as formas de discriminao con-
tra as pessoas portadoras de deficincia, as circunstncias ou
dificuldades que tenham tido na implementao da conveno, bem
como as concluses, observaes e sugestes gerais da comisso para
o cumprimento progressivo da mesma.
6) A comisso elaborar o seu regulamento interno e o aprovar por
maioria absoluta.
7) O secretrio-geral prestar comisso o apoio necessrio para o cum-
primento de suas funes.

307
Srie Legislao

Artigo VII
Nenhuma disposio desta conveno ser interpretada no sentido de
restringir ou permitir que os Estados-Partes limitem o gozo dos direitos
das pessoas portadoras de deficincia reconhecidos pelo direito interna-
cional consuetudinrio ou pelos instrumentos internacionais vinculantes
para um determinado Estado-Parte.

Artigo VIII
1) Esta conveno estar aberta a todos os Estados-Membros para sua
assinatura, na cidade da Guatemala, em 8 de junho de 1999 e, a partir
dessa data, permanecer aberta assinatura de todos os Estados na sede
da Organizao dos Estados Americanos at sua entrada em vigor.
2) Esta conveno est sujeita a ratificao.
3) Esta conveno entrar em vigor para os Estados ratificantes no tri-
gsimo dia a partir da data em que tenha sido depositado o sexto
instrumento de ratificao de um Estado-Membro da Organizao
dos Estados Americanos.

Artigo IX
Depois de entrar em vigor, esta conveno estar aberta adeso de todos
os Estados que no a tenham assinado.

Artigo X
1) Os instrumentos de ratificao e adeso sero depositados na Secre-
taria-Geral da Organizao dos Estados Americanos.
2) Para cada Estado que ratificar a conveno ou aderir a ela depois do
depsito do sexto instrumento de ratificao, a conveno entrar
em vigor no trigsimo dia a partir da data em que esse Estado tenha
depositado seu instrumento de ratificao ou adeso.

308
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

Artigo XI
1) Qualquer Estado-Parte poder formular propostas de emenda a esta
conveno. As referidas propostas sero apresentadas Secretaria-
Geral da OEA para distribuio aos Estados-Partes.
2) As emendas entraro em vigor para os Estados ratificantes das mesmas
na data em que dois teros dos Estados-Partes tenham depositado o
respectivo instrumento de ratificao. No que se refere ao restante dos
Estados-Partes, entraro em vigor na data em que depositarem seus res-
pectivos instrumentos de ratificao.

Artigo XII
Os Estados podero formular reservas a esta conveno no momento de
ratific-la ou a ela aderir, desde que essas reservas no sejam incompat-
veis com o objetivo e propsito da conveno e versem sobre uma ou
mais disposies especficas.

Artigo XIII
Esta conveno vigorar indefinidamente, mas qualquer Estado-Parte poder
denunci-la. O instrumento de denncia ser depositado na Secretaria-Geral
da Organizao dos Estados Americanos. Decorrido um ano a partir da data
de depsito do instrumento de denncia, a conveno cessar seus efeitos
para o Estado denunciante, permanecendo em vigor para os demais Estados-
Partes. A denncia no eximir o Estado-Parte das obrigaes que lhe impe
esta conveno com respeito a qualquer ao ou omisso ocorrida antes da
data em que a denncia tiver produzido seus efeitos.

Artigo XIV
1) O instrumento original desta conveno, cujos textos em espanhol,
francs, ingls e portugus so igualmente autnticos, ser deposita-
do na Secretaria-Geral da Organizao dos Estados Americanos, que
enviar cpia autenticada de seu texto, para registro e publicao, ao

309
Srie Legislao

Secretariado das Naes Unidas, em conformidade com o artigo 102


da Carta das Naes Unidas.
2) A Secretaria-Geral da Organizao dos Estados Americanos notifica-
r os Estados-Membros dessa Organizao e os Estados que tiverem
aderido conveno sobre as assinaturas, os depsitos dos instru-
mentos de ratificao, adeso ou denncia, bem como sobre as even-
tuais reservas.

310
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

- DECRETO no 5.085,
DE 19 DE MAIO DE 2004181 -

Define as aes continuadas de assistncia social.

O Presidente da Repblica, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84,


inciso IV, da Constituio, e tendo em vista o disposto no art. 6o da Medi-
da Provisria no 2.187, de 24 de agosto de 2001, decreta:
Art. 1o So consideradas aes continuadas de assistncia social
aquelas financiadas pelo Fundo Nacional de Assistncia
Social que visem ao atendimento peridico e sucessivo
famlia, criana, ao adolescente, pessoa idosa e porta-
dora de deficincia, bem como as relacionadas com os pro-
gramas de erradicao do trabalho infantil, da juventude e
de combate violncia contra crianas e adolescentes.
Art. 2o Fica revogado o Decreto no 3.409, de 10 de abril de 2000.
Art. 3o Este decreto entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 19 de maio de 2004; 183o da Independncia e 116o da Repblica.


LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Patrus Ananias

Publicado no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 20 de maio de 2004.


181

311
Srie Legislao

- DECRETO no 5.296,
DE 2 DE DEZEMBRO DE 2004182 -

Regulamenta as Leis nos 10.048, de 8 de novembro de 2000,


que d prioridade de atendimento s pessoas que especifica,
e 10.098, de 19 de dezembro de 2000, que estabelece nor-
mas gerais e critrios bsicos para a promoo da acessibili-
dade das pessoas portadoras de deficincia ou com mobili-
dade reduzida, e d outras providncias.

O Presidente da Repblica, no uso da atribuio que lhe confere o


art. 84, inciso IV, da Constituio, e tendo em vista o disposto nas
Leis nos 10.048, de 8 de novembro de 2000, e 10.098, de 19 de de-
zembro de 2000, decreta:

CAPTULO I
Disposies Preliminares
Art. 1o Este decreto regulamenta as Leis nos 10.048, de 8 de no-
vembro de 2000, e 10.098, de 19 de dezembro de 2000.
Art. 2o Ficam sujeitos ao cumprimento das disposies deste de-
creto, sempre que houver interao com a matria nele re-
gulamentada:
I a aprovao de projeto de natureza arquitetnica e ur-
banstica, de comunicao e informao, de transporte
coletivo, bem como a execuo de qualquer tipo de
obra, quando tenham destinao pblica ou coletiva;

Publicado no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 3 de dezembro de 2004.


182

312
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

II a outorga de concesso, permisso, autorizao ou ha-


bilitao de qualquer natureza;
III a aprovao de financiamento de projetos com a utili-
zao de recursos pblicos, dentre eles os projetos de
natureza arquitetnica e urbanstica, os tocantes co-
municao e informao e os referentes ao transporte
coletivo, por meio de qualquer instrumento, tais como
convnio, acordo, ajuste, contrato ou similar; e
IV a concesso de aval da Unio na obteno de emprsti-
mos e financiamentos internacionais por entes pbli-
cos ou privados.
Art. 3o Sero aplicadas sanes administrativas, cveis e penais ca-
bveis, previstas em lei, quando no forem observadas as
normas deste decreto.
Art. 4o O Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa Portadora de
Deficincia, os Conselhos Estaduais, Municipais e do Dis-
trito Federal, e as organizaes representativas de pessoas
portadoras de deficincia tero legitimidade para acompa-
nhar e sugerir medidas para o cumprimento dos requisitos
estabelecidos neste decreto.

CAPTULO II
Do Atendimento Prioritrio
Art. 5o Os rgos da administrao pblica direta, indireta e fun-
dacional, as empresas prestadoras de servios pblicos e as
instituies financeiras devero dispensar atendimento
prioritrio s pessoas portadoras de deficincia ou com
mobilidade reduzida.
1o Considera-se, para os efeitos deste decreto:

313
Srie Legislao

Ip
essoa portadora de deficincia, alm daquelas previs-
tas na Lei no 10.690, de 16 de junho de 2003, a que
possui limitao ou incapacidade para o desempenho
de atividade e se enquadra nas seguintes categorias:
a) deficincia fsica: alterao completa ou parcial de
um ou mais segmentos do corpo humano, acarre-
tando o comprometimento da funo fsica, apre-
sentando-se sob a forma de paraplegia, paraparesia,
monoplegia, monoparesia, tetraplegia, tetrapare-
sia, triplegia, triparesia, hemiplegia, hemiparesia,
ostomia, amputao ou ausncia de membro, pa-
ralisia cerebral, nanismo, membros com deformi-
dade congnita ou adquirida, exceto as deformida-
des estticas e as que no produzam dificuldades
para o desempenho de funes;
b) deficincia auditiva: perda bilateral, parcial ou to-
tal, de quarenta e um decibis (dB) ou mais, aferi-
da por audiograma nas frequncias de 500Hz,
1.000Hz, 2.000Hz e 3.000Hz;
c) deficincia visual: cegueira, na qual a acuidade vi-
sual igual ou menor que 0,05 no melhor olho,
com a melhor correo ptica; a baixa viso, que
significa acuidade visual entre 0,3 e 0,05 no me-
lhor olho, com a melhor correo ptica; os casos
nos quais a somatria da medida do campo visual
em ambos os olhos for igual ou menor que 60o; ou
a ocorrncia simultnea de quaisquer das condi-
es anteriores;
d) deficincia mental: funcionamento intelectual sig-
nificativamente inferior mdia, com manifestao
antes dos dezoito anos e limitaes associadas a duas
ou mais reas de habilidades adaptativas, tais como:

314
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

1. comunicao;
2. cuidado pessoal;
3. habilidades sociais;
4. utilizao dos recursos da comunidade;
5. sade e segurana;
6. habilidades acadmicas;
7. lazer; e
8. trabalho;
e) deficincia mltipla associao de duas ou mais
deficincias; e
II pessoa com mobilidade reduzida, aquela que, no se
enquadrando no conceito de pessoa portadora de defi-
cincia, tenha, por qualquer motivo, dificuldade de
movimentar-se, permanente ou temporariamente, ge-
rando reduo efetiva da mobilidade, flexibilidade, co-
ordenao motora e percepo.
2o O disposto no caput aplica-se, ainda, s pessoas com idade
igual ou superior a sessenta anos, gestantes, lactantes e pes-
soas com criana de colo.
3o O acesso prioritrio s edificaes e servios das institui-
es financeiras deve seguir os preceitos estabelecidos neste
decreto e nas normas tcnicas de acessibilidade da Associa-
o Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT), no que no
conflitarem com a Lei no 7.102, de 20 de junho de 1983,
observando, ainda, a Resoluo do Conselho Monetrio
Nacional no 2.878, de 26 de julho de 2001.

315
Srie Legislao

Art. 6o O atendimento prioritrio compreende tratamento dife-


renciado e atendimento imediato s pessoas de que trata o
art. 5o.
1o O tratamento diferenciado inclui, dentre outros:
I assentos de uso preferencial sinalizados, espaos e ins-
talaes acessveis;
II mobilirio de recepo e atendimento obrigatoriamen-
te adaptado altura e condio fsica de pessoas em
cadeira de rodas, conforme estabelecido nas normas
tcnicas de acessibilidade da ABNT;
III servios de atendimento para pessoas com deficincia
auditiva, prestado por intrpretes ou pessoas capacita-
das em Lngua Brasileira de Sinais (Libras) e no trato
com aquelas que no se comuniquem em Libras, e para
pessoas surdo-cegas, prestado por guias-intrpretes ou
pessoas capacitadas neste tipo de atendimento;
IV pessoal capacitado para prestar atendimento s pessoas
com deficincia visual, mental e mltipla, bem como
s pessoas idosas;
V disponibilidade de rea especial para embarque e de-
sembarque de pessoa portadora de deficincia ou com
mobilidade reduzida;
VI sinalizao ambiental para orientao das pessoas refe-
ridas no art. 5o;
VII divulgao, em lugar visvel, do direito de atendimento
prioritrio das pessoas portadoras de deficincia ou
com mobilidade reduzida;
VIII admisso de entrada e permanncia de co-guia ou co-
guia de acompanhamento junto de pessoa portadora de

316
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

deficincia ou de treinador nos locais dispostos no caput


do art. 5o, bem como nas demais edificaes de uso p-
blico e naquelas de uso coletivo, mediante apresentao
da carteira de vacina atualizada do animal; e
IX a existncia de local de atendimento especfico para as
pessoas referidas no art. 5o.
2o Entende-se por imediato o atendimento prestado s pessoas
referidas no art. 5o, antes de qualquer outra, depois de con-
cludo o atendimento que estiver em andamento, observado
o disposto no inciso I do pargrafo nico do art. 3o da Lei
no 10.741, de 1o de outubro de 2003 (Estatuto do Idoso).
3o Nos servios de emergncia dos estabelecimentos pblicos
e privados de atendimento sade, a prioridade conferida
por este decreto fica condicionada avaliao mdica em
face da gravidade dos casos a atender.
4o Os rgos, empresas e instituies referidos no caput do
art. 5o devem possuir, pelo menos, um telefone de atendi-
mento adaptado para comunicao com e por pessoas por-
tadoras de deficincia auditiva.
Art. 7o O atendimento prioritrio no mbito da administrao
pblica federal direta e indireta, bem como das empresas
prestadoras de servios pblicos, obedecer s disposies
deste decreto, alm do que estabelece o Decreto no 3.507,
de 13 de junho de 2000.
Pargrafo nico. Cabe aos estados, municpios e ao Distrito
Federal, no mbito de suas competncias, criar instrumentos
para a efetiva implantao e o controle do atendimento priori-
trio referido neste decreto.

317
Srie Legislao

CAPTULO III
Das Condies Gerais da Acessibilidade
Art. 8o Para os fins de acessibilidade, considera-se:
I acessibilidade: condio para utilizao, com seguran-
a e autonomia, total ou assistida, dos espaos, mobili-
rios e equipamentos urbanos, das edificaes, dos ser-
vios de transporte e dos dispositivos, sistemas e meios
de comunicao e informao, por pessoa portadora de
deficincia ou com mobilidade reduzida;
II barreiras: qualquer entrave ou obstculo que limite ou
impea o acesso, a liberdade de movimento, a circulao
com segurana e a possibilidade de as pessoas se comu-
nicarem ou terem acesso informao, classificadas em:
a) barreiras urbansticas: as existentes nas vias pbli-
cas e nos espaos de uso pblico;
b) barreiras nas edificaes: as existentes no entorno e
interior das edificaes de uso pblico e coletivo e
no entorno e nas reas internas de uso comum nas
edificaes de uso privado multifamiliar;
c) barreiras nos transportes: as existentes nos servios
de transportes; e
d) barreiras nas comunicaes e informaes: qual-
quer entrave ou obstculo que dificulte ou impos-
sibilite a expresso ou o recebimento de mensagens
por intermdio dos dispositivos, meios ou sistemas
de comunicao, sejam ou no de massa, bem
como aqueles que dificultem ou impossibilitem o
acesso informao;
III elemento da urbanizao: qualquer componente das
obras de urbanizao, tais como os referentes pavi-

318
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

mentao, saneamento, distribuio de energia eltri-


ca, iluminao pblica, abastecimento e distribuio
de gua, paisagismo e os que materializam as indica-
es do planejamento urbanstico;
IV mobilirio urbano: o conjunto de objetos existentes nas
vias e espaos pblicos, superpostos ou adicionados aos
elementos da urbanizao ou da edificao, de forma
que sua modificao ou traslado no provoque altera-
es substanciais nestes elementos, tais como semforos,
postes de sinalizao e similares, telefones e cabines tele-
fnicas, fontes pblicas, lixeiras, toldos, marquises,
quiosques e quaisquer outros de natureza anloga;
V ajuda tcnica: os produtos, instrumentos, equipamentos
ou tecnologia adaptados ou especialmente projetados
para melhorar a funcionalidade da pessoa portadora de
deficincia ou com mobilidade reduzida, favorecendo a
autonomia pessoal, total ou assistida;
VI edificaes de uso pblico: aquelas administradas por
entidades da administrao pblica, direta e indireta,
ou por empresas prestadoras de servios pblicos e des-
tinadas ao pblico em geral;
VII edificaes de uso coletivo: aquelas destinadas s ativida-
des de natureza comercial, hoteleira, cultural, esportiva,
financeira, turstica, recreativa, social, religiosa, educa-
cional, industrial e de sade, inclusive as edificaes de
prestao de servios de atividades da mesma natureza;
VIII edificaes de uso privado: aquelas destinadas habita-
o, que podem ser classificadas como unifamiliar ou
multifamiliar; e
IX desenho universal: concepo de espaos, artefatos e
produtos que visam atender simultaneamente todas as

319
Srie Legislao

pessoas, com diferentes caractersticas antropomtricas


e sensoriais, de forma autnoma, segura e confortvel,
constituindo-se nos elementos ou solues que com-
pem a acessibilidade.
Art. 9o A formulao, implementao e manuteno das aes de
acessibilidade atendero s seguintes premissas bsicas:
I a priorizao das necessidades, a programao em cro-
nograma e a reserva de recursos para a implantao das
aes; e
II o planejamento, de forma continuada e articulada, en-
tre os setores envolvidos.

CAPTULO IV
Da Implementao da Acessibilidade
Arquitetnica e Urbanstica

Seo I
Das Condies Gerais
Art. 10. A concepo e a implantao dos projetos arquitetnicos e
urbansticos devem atender aos princpios do desenho uni-
versal, tendo como referncias bsicas as normas tcnicas
de acessibilidade da ABNT, a legislao especfica e as re-
gras contidas neste decreto.
1o Caber ao Poder Pblico promover a incluso de contedos
temticos referentes ao desenho universal nas diretrizes curri-
culares da educao profissional e tecnolgica e do ensino
superior dos cursos de Engenharia, Arquitetura e correlatos.
2o Os programas e as linhas de pesquisa a serem desenvolvidos
com o apoio de organismos pblicos de auxlio pesquisa e

320
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

de agncias de fomento devero incluir temas voltados para


o desenho universal.
Art. 11. A construo, reforma ou ampliao de edificaes de uso
pblico ou coletivo, ou a mudana de destinao para estes
tipos de edificao, devero ser executadas de modo que
sejam ou se tornem acessveis pessoa portadora de defici-
ncia ou com mobilidade reduzida.
1o As entidades de fiscalizao profissional das atividades
de Engenharia, Arquitetura e correlatas, ao anotarem a
responsabilidade tcnica dos projetos, exigiro a res-
ponsabilidade profissional declarada do atendimento s
regras de acessibilidade previstas nas normas tcnicas de
acessibilidade da ABNT, na legislao especfica e neste
decreto.
2o Para a aprovao ou licenciamento ou emisso de certifica-
do de concluso de projeto arquitetnico ou urbanstico
dever ser atestado o atendimento s regras de acessibilida-
de previstas nas normas tcnicas de acessibilidade da
ABNT, na legislao especfica e neste decreto.
3o O poder pblico, aps certificar a acessibilidade de edifi-
cao ou servio, determinar a colocao, em espaos ou
locais de ampla visibilidade, do Smbolo Internacional
de Acesso, na forma prevista nas normas tcnicas de
acessibilidade da ABNT e na Lei no 7.405, de 12 de no-
vembro de 1985.
Art. 12. Em qualquer interveno nas vias e logradouros pblicos,
o poder pblico e as empresas concessionrias responsveis
pela execuo das obras e dos servios garantiro o livre
trnsito e a circulao de forma segura das pessoas em ge-
ral, especialmente das pessoas portadoras de deficincia ou
com mobilidade reduzida, durante e aps a sua execuo,

321
Srie Legislao

de acordo com o previsto em normas tcnicas de acessibi-


lidade da ABNT, na legislao especfica e neste decreto.
Art. 13. Orientam-se, no que couber, pelas regras previstas nas nor-
mas tcnicas brasileiras de acessibilidade, na legislao es-
pecfica, observado o disposto na Lei no 10.257, de 10 de
julho de 2001, e neste decreto:
I os planos diretores municipais e planos diretores de
transporte e trnsito elaborados ou atualizados a partir
da publicao deste decreto;
II o Cdigo de Obras, Cdigo de Postura, a Lei de Uso e
Ocupao do Solo e a Lei do Sistema Virio;
III os estudos prvios de impacto de vizinhana;
IV as atividades de fiscalizao e a imposio de sanes,
incluindo a vigilncia sanitria e ambiental; e
V a previso oramentria e os mecanismos tributrios e
financeiros utilizados em carter compensatrio ou de
incentivo.
1o Para concesso de alvar de funcionamento ou sua renova-
o para qualquer atividade, devem ser observadas e certi-
ficadas as regras de acessibilidade previstas neste decreto e
nas normas tcnicas de acessibilidade da ABNT.
2o Para emisso de carta de habite-se ou habilitao equiva-
lente e para sua renovao, quando esta tiver sido emitida
anteriormente s exigncias de acessibilidade contidas na
legislao especfica, devem ser observadas e certificadas as
regras de acessibilidade previstas neste decreto e nas nor-
mas tcnicas de acessibilidade da ABNT.

322
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

Seo II
Das Condies Especficas
Art. 14. Na promoo da acessibilidade, sero observadas as regras
gerais previstas neste decreto, complementadas pelas nor-
mas tcnicas de acessibilidade da ABNT e pelas disposi-
es contidas na legislao dos estados, municpios e do
Distrito Federal.
Art. 15. No planejamento e na urbanizao das vias, praas, dos
logradouros, parques e demais espaos de uso pblico, de-
vero ser cumpridas as exigncias dispostas nas normas
tcnicas de acessibilidade da ABNT.
1o Incluem-se na condio estabelecida no caput:
I a construo de caladas para circulao de pedestres
ou a adaptao de situaes consolidadas;
II o rebaixamento de caladas com rampa acessvel ou
elevao da via para travessia de pedestre em nvel; e
III a instalao de piso ttil direcional e de alerta.
2o Nos casos de adaptao de bens culturais imveis e de in-
terveno para regularizao urbanstica em reas de assen-
tamentos subnormais, ser admitida, em carter excepcio-
nal, faixa de largura menor que o estabelecido nas normas
tcnicas citadas no caput, desde que haja justificativa base-
ada em estudo tcnico e que o acesso seja viabilizado de
outra forma, garantida a melhor tcnica possvel.
Art. 16. As caractersticas do desenho e a instalao do mobilirio
urbano devem garantir a aproximao segura e o uso por
pessoa portadora de deficincia visual, mental ou auditiva,
a aproximao e o alcance visual e manual para as pessoas
portadoras de deficincia fsica, em especial aquelas em ca-
deira de rodas, e a circulao livre de barreiras, atendendo

323
Srie Legislao

s condies estabelecidas nas normas tcnicas de acessibi-


lidade da ABNT.
1o Incluem-se nas condies estabelecidas no caput:
I as marquises, os toldos, elementos de sinalizao, lumi-
nosos e outros elementos que tenham sua projeo so-
bre a faixa de circulao de pedestres;
II as cabines telefnicas e os terminais de autoatendimen-
to de produtos e servios;
III os telefones pblicos sem cabine;
IV a instalao das aberturas, das botoeiras, dos comandos e
outros sistemas de acionamento do mobilirio urbano;
V os demais elementos do mobilirio urbano;
VI o uso do solo urbano para posteamento; e
VII as espcies vegetais que tenham sua projeo sobre a
faixa de circulao de pedestres.
2o A concessionria do Servio Telefnico Fixo Comutado
(STFC), na modalidade Local, dever assegurar que, no
mnimo, dois por cento do total de Telefones de Uso P-
blico (TUPs), sem cabine, com capacidade para originar e
receber chamadas locais e de longa distncia nacional, bem
como, pelo menos, dois por cento do total de TUPs, com
capacidade para originar e receber chamadas de longa dis-
tncia, nacional e internacional, estejam adaptados para o
uso de pessoas portadoras de deficincia auditiva e para
usurios de cadeiras de rodas, ou conforme estabelecer os
planos gerais de metas de universalizao.
3o As botoeiras e demais sistemas de acionamento dos termi-
nais de autoatendimento de produtos e servios e outros
equipamentos em que haja interao com o pblico devem

324
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

estar localizados em altura que possibilite o manuseio por


pessoas em cadeira de rodas e possuir mecanismos para uti-
lizao autnoma por pessoas portadoras de deficincia
visual e auditiva, conforme padres estabelecidos nas nor-
mas tcnicas de acessibilidade da ABNT.
Art. 17. Os semforos para pedestres instalados nas vias pblicas
devero estar equipados com mecanismo que sirva de guia
ou orientao para a travessia de pessoa portadora de defi-
cincia visual ou com mobilidade reduzida em todos os
locais onde a intensidade do fluxo de veculos, de pessoas
ou a periculosidade na via assim determinarem, bem como
mediante solicitao dos interessados.
Art. 18. A construo de edificaes de uso privado multifamiliar e
a construo, ampliao ou reforma de edificaes de uso
coletivo devem atender aos preceitos da acessibilidade na
interligao de todas as partes de uso comum ou abertas ao
pblico, conforme os padres das normas tcnicas de aces-
sibilidade da ABNT.
Pargrafo nico. Tambm esto sujeitos ao disposto no caput os
acessos, piscinas, andares de recreao, salo de festas e reunies,
saunas e banheiros, quadras esportivas, portarias, estacionamen-
tos e garagens, entre outras partes das reas internas ou externas
de uso comum das edificaes de uso privado multifamiliar e das
de uso coletivo.

Art. 19. A construo, ampliao ou reforma de edificaes de uso


pblico deve garantir, pelo menos, um dos acessos ao seu
interior, com comunicao com todas as suas dependn-
cias e servios, livre de barreiras e de obstculos que impe-
am ou dificultem a sua acessibilidade.
1o No caso das edificaes de uso pblico j existentes, tero
elas prazo de trinta meses a contar da data de publicao

325
Srie Legislao

deste decreto para garantir acessibilidade s pessoas porta-


doras de deficincia ou com mobilidade reduzida.
2o Sempre que houver viabilidade arquitetnica, o Poder P-
blico buscar garantir dotao oramentria para ampliar o
nmero de acessos nas edificaes de uso pblico a serem
construdas, ampliadas ou reformadas.
Art. 20. Na ampliao ou reforma das edificaes de uso pbico ou
de uso coletivo, os desnveis das reas de circulao inter-
nas ou externas sero transpostos por meio de rampa ou
equipamento eletromecnico de deslocamento vertical,
quando no for possvel outro acesso mais cmodo para
pessoa portadora de deficincia ou com mobilidade redu-
zida, conforme estabelecido nas normas tcnicas de acessi-
bilidade da ABNT.
Art. 21. Os balces de atendimento e as bilheterias em edificao
de uso pblico ou de uso coletivo devem dispor de, pelo
menos, uma parte da superfcie acessvel para atendimento
s pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade
reduzida, conforme os padres das normas tcnicas de
acessibilidade da ABNT.
Pargrafo nico. No caso do exerccio do direito de voto, as
urnas das sees eleitorais devem ser adequadas ao uso com au-
tonomia pelas pessoas portadoras de deficincia ou com mobili-
dade reduzida e estarem instaladas em local de votao plena-
mente acessvel e com estacionamento prximo.

Art. 22. A construo, ampliao ou reforma de edificaes de uso


pblico ou de uso coletivo devem dispor de sanitrios aces-
sveis destinados ao uso por pessoa portadora de deficin-
cia ou com mobilidade reduzida.
1o Nas edificaes de uso pblico a serem construdas, os sa-
nitrios destinados ao uso por pessoa portadora de defici-

326
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

ncia ou com mobilidade reduzida sero distribudos na


razo de, no mnimo, uma cabine para cada sexo em cada
pavimento da edificao, com entrada independente dos
sanitrios coletivos, obedecendo s normas tcnicas de
acessibilidade da ABNT.
2o Nas edificaes de uso pblico j existentes, tero elas pra-
zo de trinta meses a contar da data de publicao deste
decreto para garantir pelo menos um banheiro acessvel
por pavimento, com entrada independente, distribuindo-
se seus equipamentos e acessrios de modo que possam ser
utilizados por pessoa portadora de deficincia ou com mo-
bilidade reduzida.
3o Nas edificaes de uso coletivo a serem construdas, amplia-
das ou reformadas, onde devem existir banheiros de uso p-
blico, os sanitrios destinados ao uso por pessoa portadora
de deficincia devero ter entrada independente dos demais
e obedecer s normas tcnicas de acessibilidade da ABNT.
4o Nas edificaes de uso coletivo j existentes, onde haja ba-
nheiros destinados ao uso pblico, os sanitrios prepara-
dos para o uso por pessoa portadora de deficincia ou
com mobilidade reduzida devero estar localizados nos
pavimentos acessveis, ter entrada independente dos de-
mais sanitrios, se houver, e obedecer as normas tcnicas
de acessibilidade da ABNT.
Art. 23. Os teatros, cinemas, auditrios, estdios, ginsios de esporte,
casas de espetculos, salas de conferncias e similares reserva-
ro, pelo menos, dois por cento da lotao do estabelecimen-
to para pessoas em cadeira de rodas, distribudos pelo recinto
em locais diversos, de boa visibilidade, prximos aos corredo-
res, devidamente sinalizados, evitando-se reas segregadas de
pblico e a obstruo das sadas, em conformidade com as
normas tcnicas de acessibilidade da ABNT.

327
Srie Legislao

1o Nas edificaes previstas no caput, obrigatria, ainda, a


destinao de dois por cento dos assentos para acomoda-
o de pessoas portadoras de deficincia visual e de pessoas
com mobilidade reduzida, incluindo obesos, em locais de
boa recepo de mensagens sonoras, devendo todos ser de-
vidamente sinalizados e estar de acordo com os padres das
normas tcnicas de acessibilidade da ABNT.
2o No caso de no haver comprovada procura pelos assentos
reservados, estes podero excepcionalmente ser ocupados
por pessoas que no sejam portadoras de deficincia ou
que no tenham mobilidade reduzida.
3o Os espaos e assentos a que se refere este artigo devero
situar-se em locais que garantam a acomodao de, no m-
nimo, um acompanhante da pessoa portadora de deficin-
cia ou com mobilidade reduzida.
4o Nos locais referidos no caput, haver, obrigatoriamente, ro-
tas de fuga e sadas de emergncia acessveis, conforme pa-
dres das normas tcnicas de acessibilidade da ABNT, a fim
de permitir a sada segura de pessoas portadoras de deficin-
cia ou com mobilidade reduzida, em caso de emergncia.
5o As reas de acesso aos artistas, tais como coxias e camarins,
tambm devem ser acessveis a pessoas portadoras de defi-
cincia ou com mobilidade reduzida.
6o Para obteno do financiamento de que trata o inciso III
do art. 2o, as salas de espetculo devero dispor de sistema
de sonorizao assistida para pessoas portadoras de defici-
ncia auditiva, de meios eletrnicos que permitam o acom-
panhamento por meio de legendas em tempo real ou de
disposies especiais para a presena fsica de intrprete de
Libras e de guias-intrpretes, com a projeo em tela da
imagem do intrprete de Libras sempre que a distncia no
permitir sua visualizao direta.

328
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

7o O sistema de sonorizao assistida a que se refere o 6o


ser sinalizado por meio do pictograma aprovado pela Lei
no 8.160, de 8 de janeiro de 1991.
8o As edificaes de uso pblico e de uso coletivo referidas no
caput, j existentes, tm, respectivamente, prazo de trinta e
quarenta e oito meses, a contar da data de publicao deste
decreto, para garantir a acessibilidade de que trata o caput
e os 1o a 5o.
Art. 24. Os estabelecimentos de ensino de qualquer nvel, etapa ou
modalidade, pblicos ou privados, proporcionaro condi-
es de acesso e utilizao de todos os seus ambientes ou
compartimentos para pessoas portadoras de deficincia ou
com mobilidade reduzida, inclusive salas de aula, bibliote-
cas, auditrios, ginsios e instalaes desportivas, laborat-
rios, reas de lazer e sanitrios.
1o Para a concesso de autorizao de funcionamento, de
abertura ou renovao de curso pelo Poder Pblico, o esta-
belecimento de ensino dever comprovar que:
I est cumprindo as regras de acessibilidade arquitetni-
ca, urbanstica e na comunicao e informao previs-
tas nas normas tcnicas de acessibilidade da ABNT, na
legislao especfica ou neste decreto;
II coloca disposio de professores, alunos, servidores e
empregados portadores de deficincia ou com mobili-
dade reduzida ajudas tcnicas que permitam o acesso s
atividades escolares e administrativas em igualdade de
condies com as demais pessoas; e
III seu ordenamento interno contm normas sobre o trata-
mento a ser dispensado a professores, alunos, servidores
e empregados portadores de deficincia, com o objetivo
de coibir e reprimir qualquer tipo de discriminao,

329
Srie Legislao

bem como as respectivas sanes pelo descumprimento


dessas normas.
2o As edificaes de uso pblico e de uso coletivo referidas no
caput, j existentes, tm, respectivamente, prazo de trinta
e quarenta e oito meses, a contar da data de publicao
deste decreto, para garantir a acessibilidade de que trata
este artigo.
Art. 25. Nos estacionamentos externos ou internos das edificaes
de uso pblico ou de uso coletivo, ou naqueles localizados
nas vias pblicas, sero reservados, pelo menos, dois por
cento do total de vagas para veculos que transportem pes-
soa portadora de deficincia fsica ou visual definidas neste
decreto, sendo assegurada, no mnimo, uma vaga, em lo-
cais prximos entrada principal ou ao elevador, de fcil
acesso circulao de pedestres, com especificaes tcni-
cas de desenho e traado conforme o estabelecido nas nor-
mas tcnicas de acessibilidade da ABNT.
1o Os veculos estacionados nas vagas reservadas devero por-
tar identificao a ser colocada em local de ampla visibili-
dade, confeccionado e fornecido pelos rgos de trnsito,
que disciplinaro sobre suas caractersticas e condies de
uso, observando o disposto na Lei no 7.405, de 1985.
2o Os casos de inobservncia do disposto no 1o estaro su-
jeitos s sanes estabelecidas pelos rgos competentes.
3o Aplica-se o disposto no caput aos estacionamentos localiza-
dos em reas pblicas e de uso coletivo.
4o A utilizao das vagas reservadas por veculos que no este-
jam transportando as pessoas citadas no caput constitui
infrao ao art. 181, inciso XVII, da Lei no 9.503, de 23 de
setembro de 1997.

330
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

Art. 26. Nas edificaes de uso pblico ou de uso coletivo, obri-


gatria a existncia de sinalizao visual e ttil para orien-
tao de pessoas portadoras de deficincia auditiva e visual,
em conformidade com as normas tcnicas de acessibilida-
de da ABNT.
Art. 27. A instalao de novos elevadores ou sua adaptao em edi-
ficaes de uso pblico ou de uso coletivo, bem assim a
instalao em edificao de uso privado multifamiliar a ser
construda, na qual haja obrigatoriedade da presena de
elevadores, deve atender aos padres das normas tcnicas
de acessibilidade da ABNT.
1o No caso da instalao de elevadores novos ou da troca dos
j existentes, qualquer que seja o nmero de elevadores da
edificao de uso pblico ou de uso coletivo, pelo menos
um deles ter cabine que permita acesso e movimentao
cmoda de pessoa portadora de deficincia ou com mobi-
lidade reduzida, de acordo com o que especifica as normas
tcnicas de acessibilidade da ABNT.
2o Junto s botoeiras externas do elevador, dever estar sinali-
zado em braile em qual andar da edificao a pessoa se
encontra.
3o Os edifcios a serem construdos com mais de um pavi-
mento alm do pavimento de acesso, exceo das habi-
taes unifamiliares e daquelas que estejam obrigadas
instalao de elevadores por legislao municipal, deve-
ro dispor de especificaes tcnicas e de projeto que fa-
cilitem a instalao de equipamento eletromecnico de
deslocamento vertical para uso das pessoas portadoras de
deficincia ou com mobilidade reduzida.
4o As especificaes tcnicas a que se refere o 3o devem
atender:

331
Srie Legislao

I a indicao em planta aprovada pelo poder municipal do


local reservado para a instalao do equipamento eletro-
mecnico, devidamente assinada pelo autor do projeto;
II a indicao da opo pelo tipo de equipamento (eleva-
dor, esteira, plataforma ou similar);
III a indicao das dimenses internas e demais aspectos
da cabine do equipamento a ser instalado; e
IV demais especificaes em nota na prpria planta, tais
como a existncia e as medidas de botoeira, espelho,
informao de voz, bem como a garantia de responsa-
bilidade tcnica de que a estrutura da edificao supor-
ta a implantao do equipamento escolhido.

Seo III
Da Acessibilidade na Habitao de Interesse Social
Art. 28. Na habitao de interesse social, devero ser promovidas as
seguintes aes para assegurar as condies de acessibilida-
de dos empreendimentos:
I definio de projetos e adoo de tipologias construti-
vas livres de barreiras arquitetnicas e urbansticas;
II no caso de edificao multifamiliar, execuo das uni-
dades habitacionais acessveis no piso trreo e acessveis
ou adaptveis quando nos demais pisos;
III execuo das partes de uso comum, quando se tratar de
edificao multifamiliar, conforme as normas tcnicas
de acessibilidade da ABNT; e
IV elaborao de especificaes tcnicas de projeto que facili-
te a instalao de elevador adaptado para uso das pessoas
portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida.

332
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

Pargrafo nico. Os agentes executores dos programas e proje-


tos destinados habitao de interesse social, financiados com
recursos prprios da Unio ou por ela geridos, devem observar
os requisitos estabelecidos neste artigo.

Art. 29. Ao Ministrio das Cidades, no mbito da coordenao da


poltica habitacional, compete:
I adotar as providncias necessrias para o cumprimento
do disposto no art. 28; e
II divulgar junto aos agentes interessados e orientar a
clientela alvo da poltica habitacional sobre as iniciati-
vas que promover em razo das legislaes federal, esta-
duais, distrital e municipais relativas acessibilidade.

Seo IV
Da Acessibilidade aos Bens Culturais Imveis
Art. 30. As solues destinadas eliminao, reduo ou superao
de barreiras na promoo da acessibilidade a todos os bens
culturais imveis devem estar de acordo com o que estabe-
lece a Instruo Normativa no 1 do Instituto do Patrim-
nio Histrico e Artstico Nacional (Iphan), de 25 de no-
vembro de 2003.

CAPTULO V
Da Acessibilidade aos Servios de Transportes Coletivos

Seo I
Das Condies Gerais

333
Srie Legislao

Art. 31. Para os fins de acessibilidade aos servios de transporte co-


letivo terrestre, aquavirio e areo, considera-se como inte-
grantes desses servios os veculos, terminais, estaes,
pontos de parada, vias principais, acessos e operao.
Art. 32. Os servios de transporte coletivo terrestre so:
I transporte rodovirio, classificado em urbano, metro-
politano, intermunicipal e interestadual;
II transporte metroferrovirio, classificado em urbano e
metropolitano; e
III transporte ferrovirio, classificado em intermunicipal e
interestadual.
Art. 33. As instncias pblicas responsveis pela concesso e per-
misso dos servios de transporte coletivo so:
I governo municipal, responsvel pelo transporte coleti-
vo municipal;
II governo estadual, responsvel pelo transporte coletivo
metropolitano e intermunicipal;
III governo do Distrito Federal, responsvel pelo trans-
porte coletivo do Distrito Federal; e
IV g overno federal, responsvel pelo transporte coletivo
interestadual e internacional.
Art. 34. Os sistemas de transporte coletivo so considerados acess-
veis quando todos os seus elementos so concebidos, orga-
nizados, implantados e adaptados segundo o conceito de
desenho universal, garantindo o uso pleno com segurana
e autonomia por todas as pessoas.
Pargrafo nico. A infraestrutura de transporte coletivo a ser im-
plantada a partir da publicao deste decreto dever ser acessvel e

334
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

estar disponvel para ser operada de forma a garantir o seu uso por
pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida.

Art. 35. Os responsveis pelos terminais, estaes, pontos de parada


e os veculos, no mbito de suas competncias, asseguraro
espaos para atendimento, assentos preferenciais e meios de
acesso devidamente sinalizados para o uso das pessoas porta-
doras de deficincia ou com mobilidade reduzida.
Art. 36. As empresas concessionrias e permissionrias e as instn-
cias pblicas responsveis pela gesto dos servios de trans-
portes coletivos, no mbito de suas competncias, devero
garantir a implantao das providncias necessrias na
operao, nos terminais, nas estaes, nos pontos de para-
da e nas vias de acesso, de forma a assegurar as condies
previstas no art. 34 deste decreto.
Pargrafo nico. As empresas concessionrias e permission-
rias e as instncias pblicas responsveis pela gesto dos servios
de transportes coletivos, no mbito de suas competncias, deve-
ro autorizar a colocao do Smbolo Internacional de Acesso
aps certificar a acessibilidade do sistema de transporte.

Art. 37. Cabe s empresas concessionrias e permissionrias e s


instncias pblicas responsveis pela gesto dos servios
de transportes coletivos assegurar a qualificao dos pro-
fissionais que trabalham nesses servios, para que pres-
tem atendimento prioritrio s pessoas portadoras de de-
ficincia ou com mobilidade reduzida.

Seo II
Da Acessibilidade no Transporte Coletivo Rodovirio
Art. 38. No prazo de at vinte e quatro meses a contar da data de
edio das normas tcnicas referidas no 1o, todos os

335
Srie Legislao

modelos e marcas de veculos de transporte coletivo ro-


dovirio para utilizao no Pas sero fabricados acess-
veis e estaro disponveis para integrar a frota operante,
de forma a garantir o seu uso por pessoas portadoras de
deficincia ou com mobilidade reduzida.
1o As normas tcnicas para fabricao dos veculos e dos equi-
pamentos de transporte coletivo rodovirio, de forma a
torn-los acessveis, sero elaboradas pelas instituies e
entidades que compem o Sistema Nacional de Metrolo-
gia, Normalizao e Qualidade Industrial, e estaro dispo-
nveis no prazo de at doze meses a contar da data da pu-
blicao deste decreto.
2o A substituio da frota operante atual por veculos acess-
veis, a ser feita pelas empresas concessionrias e permissio-
nrias de transporte coletivo rodovirio, dar-se- de forma
gradativa, conforme o prazo previsto nos contratos de con-
cesso e permisso deste servio.
3o A frota de veculos de transporte coletivo rodovirio e a
infraestrutura dos servios deste transporte devero estar
totalmente acessveis no prazo mximo de cento e vinte
meses a contar da data de publicao deste decreto.
4o Os servios de transporte coletivo rodovirio urbano de-
vem priorizar o embarque e desembarque dos usurios em
nvel em, pelo menos, um dos acessos do veculo.
Art. 39. No prazo de at vinte e quatro meses a contar da data de
implementao dos programas de avaliao de conformi-
dade descritos no 3o, as empresas concessionrias e per-
missionrias dos servios de transporte coletivo rodovirio
devero garantir a acessibilidade da frota de veculos em
circulao, inclusive de seus equipamentos.

336
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

1o As normas tcnicas para adaptao dos veculos e dos equi-


pamentos de transporte coletivo rodovirio em circulao,
de forma a torn-los acessveis, sero elaboradas pelas ins-
tituies e entidades que compem o Sistema Nacional de
Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial, e esta-
ro disponveis no prazo de at doze meses a contar da data
da publicao deste decreto.
2o Caber ao Instituto Nacional de Metrologia, Normaliza-
o e Qualidade Industrial (Inmetro), quando da elabo-
rao das normas tcnicas para a adaptao dos veculos,
especificar dentre esses veculos que esto em operao
quais sero adaptados, em funo das restries previstas
no art. 98 da Lei no 9.503, de 1997.
3o As adaptaes dos veculos em operao nos servios de
transporte coletivo rodovirio, bem como os procedi-
mentos e equipamentos a serem utilizados nestas adapta-
es, estaro sujeitas a programas de avaliao de confor-
midade desenvolvidos e implementados pelo Instituto
Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade In-
dustrial (Inmetro), a partir de orientaes normativas ela-
boradas no mbito da ABNT.

Seo III
Da Acessibilidade no Transporte Coletivo Aquavirio
Art. 40. No prazo de at trinta e seis meses a contar da data de edio
das normas tcnicas referidas no 1o, todos os modelos e
marcas de veculos de transporte coletivo aquavirio sero
fabricados acessveis e estaro disponveis para integrar a fro-
ta operante, de forma a garantir o seu uso por pessoas porta-
doras de deficincia ou com mobilidade reduzida.

337
Srie Legislao

1o As normas tcnicas para fabricao dos veculos e dos


equipamentos de transporte coletivo aquavirio acess-
veis, a serem elaboradas pelas instituies e entidades que
compem o Sistema Nacional de Metrologia, Normaliza-
o e Qualidade Industrial, estaro disponveis no prazo
de at vinte e quatro meses a contar da data da publicao
deste decreto.
2o As adequaes na infraestrutura dos servios desta modali-
dade de transporte devero atender a critrios necessrios
para proporcionar as condies de acessibilidade do siste-
ma de transporte aquavirio.
Art. 41. No prazo de at cinquenta e quatro meses a contar da data
de implementao dos programas de avaliao de confor-
midade descritos no 2o, as empresas concessionrias e
permissionrias dos servios de transporte coletivo aquavi-
rio, devero garantir a acessibilidade da frota de veculos
em circulao, inclusive de seus equipamentos.
1o As normas tcnicas para adaptao dos veculos e dos equi-
pamentos de transporte coletivo aquavirio em circulao,
de forma a torn-los acessveis, sero elaboradas pelas ins-
tituies e entidades que compem o Sistema Nacional de
Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial, e esta-
ro disponveis no prazo de at trinta e seis meses a contar
da data da publicao deste decreto.
2o As adaptaes dos veculos em operao nos servios de
transporte coletivo aquavirio, bem como os procedi-
mentos e equipamentos a serem utilizados nestas adapta-
es, estaro sujeitas a programas de avaliao de confor-
midade desenvolvidos e implementados pelo Inmetro, a
partir de orientaes normativas elaboradas no mbito
da ABNT.

338
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

Seo IV
Da Acessibilidade no Transporte Coletivo
Metroferrovirio e Ferrovirio
Art. 42. A frota de veculos de transporte coletivo metroferrovirio
e ferrovirio, assim como a infraestrutura dos servios des-
te transporte devero estar totalmente acessveis no prazo
mximo de cento e vinte meses a contar da data de publi-
cao deste decreto.
1o A acessibilidade nos servios de transporte coletivo metro-
ferrovirio e ferrovirio obedecer ao disposto nas normas
tcnicas de acessibilidade da ABNT.
2o No prazo de at trinta e seis meses a contar da data da
publicao deste decreto, todos os modelos e marcas de
veculos de transporte coletivo metroferrovirio e ferro-
virio sero fabricados acessveis e estaro disponveis
para integrar a frota operante, de forma a garantir o seu
uso por pessoas portadoras de deficincia ou com mobi-
lidade reduzida.
Art. 43. Os servios de transporte coletivo metroferrovirio e ferro-
virio existentes devero estar totalmente acessveis no pra-
zo mximo de cento e vinte meses a contar da data de pu-
blicao deste decreto.
1o As empresas concessionrias e permissionrias dos servi-
os de transporte coletivo metroferrovirio e ferrovirio
devero apresentar plano de adaptao dos sistemas
existentes, prevendo aes saneadoras de, no mnimo,
oito por cento ao ano, sobre os elementos no acessveis
que compem o sistema.
2o O plano de que trata o 1o deve ser apresentado em at
seis meses a contar da data de publicao deste decreto.

339
Srie Legislao

Seo V
Da Acessibilidade no Transporte Coletivo Areo
Art. 44. No prazo de at trinta e seis meses, a contar da data da
publicao deste decreto, os servios de transporte coletivo
areo e os equipamentos de acesso s aeronaves estaro
acessveis e disponveis para serem operados de forma a
garantir o seu uso por pessoas portadoras de deficincia ou
com mobilidade reduzida.
Pargrafo nico. A acessibilidade nos servios de transporte co-
letivo areo obedecer ao disposto na Norma de Servio da Ins-
truo da Aviao Civil Noser/IAC no 2508-0796, de 1o de no-
vembro de 1995, expedida pelo Departamento de Aviao Civil
do Comando da Aeronutica, e nas normas tcnicas de acessibi-
lidade da ABNT.

Seo VI
Das Disposies Finais
Art. 45. Caber ao Poder Executivo, com base em estudos e pesqui-
sas, verificar a viabilidade de reduo ou iseno de tributo:
I para importao de equipamentos que no sejam pro-
duzidos no Pas, necessrios no processo de adequao
do sistema de transporte coletivo, desde que no exis-
tam similares nacionais; e
II para fabricao ou aquisio de veculos ou equipa-
mentos destinados aos sistemas de transporte coletivo.
Pargrafo nico. Na elaborao dos estudos e pesquisas a que
se referem o caput, deve-se observar o disposto no art. 14 da Lei
Complementar no 101, de 4 de maio de 2000, sinalizando im-
pacto oramentrio e financeiro da medida estudada.

340
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

Art. 46. A fiscalizao e a aplicao de multas aos sistemas de transpor-


tes coletivos, segundo disposto no art. 6o, inciso II, da
Lei no 10.048, de 2000, cabe Unio, aos estados, municpios
e ao Distrito Federal, de acordo com suas competncias.

CAPTULO VI
Do Acesso Informao e Comunicao
Art. 47. No prazo de at doze meses a contar da data de publicao
deste decreto, ser obrigatria a acessibilidade nos portais
e stios eletrnicos da administrao pblica na rede mun-
dial de computadores (internet), para o uso das pessoas
portadoras de deficincia visual, garantindo-lhes o pleno
acesso s informaes disponveis.
1o Nos portais e stios de grande porte, desde que seja de-
monstrada a inviabilidade tcnica de se concluir os proce-
dimentos para alcanar integralmente a acessibilidade, o
prazo definido no caput ser estendido por igual perodo.
2o Os stios eletrnicos acessveis s pessoas portadoras de de-
ficincia contero smbolo que represente a acessibilidade
na rede mundial de computadores (internet), a ser adotado
nas respectivas pginas de entrada.
3o Os telecentros comunitrios instalados ou custeados pelos
governos federal, estadual, municipal ou do Distrito Fe-
deral devem possuir instalaes plenamente acessveis e,
pelo menos, um computador com sistema de som insta-
lado, para uso preferencial por pessoas portadoras de de-
ficincia visual.
Art. 48. Aps doze meses da edio deste decreto, a acessibilidade
nos portais e stios eletrnicos de interesse pblico na rede
mundial de computadores (internet), dever ser observada

341
Srie Legislao

para obteno do financiamento de que trata o inciso III


do art. 2o.
Art. 49. As empresas prestadoras de servios de telecomunicaes
devero garantir o pleno acesso s pessoas portadoras de
deficincia auditiva, por meio das seguintes aes:
I no Servio Telefnico Fixo Comutado (STFC), dispo-
nvel para uso do pblico em geral:
a) instalar, mediante solicitao, em mbito nacional
e em locais pblicos, telefones de uso pblico
adaptados para uso por pessoas portadoras de
deficincia;
b) garantir a disponibilidade de instalao de telefo-
nes para uso por pessoas portadoras de deficincia
auditiva para acessos individuais;
c) garantir a existncia de centrais de intermediao
de comunicao telefnica a serem utilizadas por
pessoas portadoras de deficincia auditiva, que
funcionem em tempo integral e atendam a todo o
territrio nacional, inclusive com integrao com
o mesmo servio oferecido pelas prestadoras de
servio mvel pessoal; e
d) garantir que os telefones de uso pblico conte-
nham dispositivos sonoros para a identificao das
unidades existentes e consumidas dos cartes tele-
fnicos, bem como demais informaes exibidas
no painel destes equipamentos;
II no servio mvel celular ou servio mvel pessoal:
a) garantir a interoperabilidade nos servios de telefo-
nia mvel, para possibilitar o envio de mensagens
de texto entre celulares de diferentes empresas; e

342
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

b) garantir a existncia de centrais de intermediao


de comunicao telefnica a serem utilizadas por
pessoas portadoras de deficincia auditiva, que
funcionem em tempo integral e atendam a todo o
territrio nacional, inclusive com integrao com
o mesmo servio oferecido pelas prestadoras de
servio telefnico fixo comutado.
1o Alm das aes citadas no caput, deve-se considerar o esta-
belecido nos planos gerais de metas de universalizao
aprovados pelos Decretos nos 2.592, de 15 de maio de
1998, e 4.769, de 27 de junho de 2003, bem como o esta-
belecido pela Lei no 9.472, de 16 de julho de 1997.
2o O termo pessoa portadora de deficincia auditiva e da fala
utilizado nos planos gerais de metas de universalizao
entendido neste decreto como pessoa portadora de defici-
ncia auditiva, no que se refere aos recursos tecnolgicos
de telefonia.
Art. 50. A Agncia Nacional de Telecomunicaes (Anatel) regula-
mentar, no prazo de seis meses a contar da data de publi-
cao deste decreto, os procedimentos a serem observados
para implementao do disposto no art. 49.
Art. 51. Caber ao poder pblico incentivar a oferta de aparelhos
de telefonia celular que indiquem, de forma sonora, todas
as operaes e funes neles disponveis no visor.
Art. 52. Caber ao poder pblico incentivar a oferta de aparelhos
de televiso equipados com recursos tecnolgicos que per-
mitam sua utilizao de modo a garantir o direito de aces-
so informao s pessoas portadoras de deficincia audi-
tiva ou visual.
Pargrafo nico. Incluem-se entre os recursos referidos no
caput:

343
Srie Legislao

I c ircuito de decodificao de legenda oculta;


II recurso para Programa Secundrio de udio (SAP); e
III entradas para fones de ouvido com ou sem fio.
183
Art. 53. Os procedimentos a serem observados para implementa-
o do plano de medidas tcnicas previstos no art. 19 da
Lei no 10.098, de 2000, sero regulamentados, em norma
complementar, pelo Ministrio das Comunicaes.
1o O processo de regulamentao de que trata o caput dever
atender ao disposto no art. 31 da Lei no 9.784, de 29 de
janeiro de 1999.
2o A regulamentao de que trata o caput dever prever a uti-
lizao, entre outros, dos seguintes sistemas de reproduo
das mensagens veiculadas para as pessoas portadoras de de-
ficincia auditiva e visual:
I a subtitulao por meio de legenda oculta;
II a janela com intrprete de Libras; e
III a descrio e narrao em voz de cenas e imagens.
184
3o A Coordenadoria Nacional para Integrao da Pessoa Por-
tadora de Deficincia (Corde) da Secretaria Especial dos
Direitos Humanos da Presidncia da Repblica assistir o
Ministrio das Comunicaes no procedimento de que
trata o 1o.
Art. 54. Autorizatrias e consignatrias do servio de radiodifuso
de sons e imagens operadas pelo Poder Pblico podero
adotar plano de medidas tcnicas prprio, como metas an-
tecipadas e mais amplas do que aquelas a serem definidas
no mbito do procedimento estabelecido no art. 53.
Caput com redao dada pelo Decreto n 5.645, de 28-12-2005.
183

Pargrafo com redao dada pelo Decreto n 5.645, de 28-12-2005.


184

344
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

Art. 55. Caber aos rgos e entidades da administrao pblica,


diretamente ou em parceria com organizaes sociais civis
de interesse pblico, sob a orientao do Ministrio da
Educao e da Secretaria Especial dos Direitos Humanos,
por meio da Corde, promover a capacitao de profissio-
nais em Libras.
Art. 56. O projeto de desenvolvimento e implementao da televi-
so digital no Pas dever contemplar obrigatoriamente os
trs tipos de sistema de acesso informao de que trata o
art. 52.
Art. 57. A Secretaria de Comunicao de Governo e Gesto Estra-
tgica da Presidncia da Repblica editar, no prazo de
doze meses a contar da data da publicao deste decreto,
normas complementares disciplinando a utilizao dos sis-
temas de acesso informao referidos no 2o do art. 53,
na publicidade governamental e nos pronunciamentos ofi-
ciais transmitidos por meio dos servios de radiodifuso de
sons e imagens.
Pargrafo nico. Sem prejuzo do disposto no caput e observadas
as condies tcnicas, os pronunciamentos oficiais do presidente
da Repblica sero acompanhados, obrigatoriamente, no prazo
de seis meses a partir da publicao deste decreto, de sistema de
acessibilidade mediante janela com intrprete de Libras.

Art. 58. O poder pblico adotar mecanismos de incentivo para


tornar disponveis em meio magntico, em formato de
texto, as obras publicadas no pas.
1o A partir de seis meses da edio deste decreto, a indstria
de medicamentos deve disponibilizar, mediante solicita-
o, exemplares das bulas dos medicamentos em meio
magntico, braile ou em fonte ampliada.

345
Srie Legislao

2o A partir de seis meses da edio deste decreto, os fabrican-


tes de equipamentos eletroeletrnicos e mecnicos de uso
domstico devem disponibilizar, mediante solicitao,
exemplares dos manuais de instruo em meio magntico,
braile ou em fonte ampliada.
Art. 59. O poder pblico apoiar preferencialmente os congressos,
seminrios, oficinas e demais eventos cientfico-culturais
que ofeream, mediante solicitao, apoios humanos s
pessoas com deficincia auditiva e visual, tais como tradu-
tores e intrpretes de Libras, ledores, guias-intrpretes, ou
tecnologias de informao e comunicao, tais como a
transcrio eletrnica simultnea.
Art. 60. Os programas e as linhas de pesquisa a serem desenvolvi-
dos com o apoio de organismos pblicos de auxlio pes-
quisa e de agncias de financiamento devero contemplar
temas voltados para tecnologia da informao acessvel
para pessoas portadoras de deficincia.
Pargrafo nico. Ser estimulada a criao de linhas de crdi-
to para a indstria que produza componentes e equipamentos
relacionados tecnologia da informao acessvel para pessoas
portadoras de deficincia.

CAPTULO VII
Das Ajudas Tcnicas
Art. 61. Para os fins deste decreto, consideram-se ajudas tcnicas os
produtos, instrumentos, equipamentos ou tecnologia
adaptados ou especialmente projetados para melhorar a
funcionalidade da pessoa portadora de deficincia ou com
mobilidade reduzida, favorecendo a autonomia pessoal,
total ou assistida.

346
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

1o Os elementos ou equipamentos definidos como ajudas


tcnicas sero certificados pelos rgos competentes, ouvi-
das as entidades representativas das pessoas portadoras de
deficincia.
2o Para os fins deste decreto, os ces-guia e os ces-guia de
acompanhamento so considerados ajudas tcnicas.
Art. 62. Os programas e as linhas de pesquisa a serem desenvolvi-
dos com o apoio de organismos pblicos de auxlio pes-
quisa e de agncias de financiamento devero contemplar
temas voltados para ajudas tcnicas, cura, tratamento e
preveno de deficincias ou que contribuam para impedir
ou minimizar o seu agravamento.
Pargrafo nico. Ser estimulada a criao de linhas de crdito
para a indstria que produza componentes e equipamentos de
ajudas tcnicas.

Art. 63. O desenvolvimento cientfico e tecnolgico voltado para a


produo de ajudas tcnicas dar-se- a partir da instituio
de parcerias com universidades e centros de pesquisa para
a produo nacional de componentes e equipamentos.
Pargrafo nico. Os bancos oficiais, com base em estudos e
pesquisas elaborados pelo poder pblico, sero estimulados a
conceder financiamento s pessoas portadoras de deficincia
para aquisio de ajudas tcnicas.

Art. 64. Caber ao Poder Executivo, com base em estudos e pesqui-


sas, verificar a viabilidade de:
I reduo ou iseno de tributos para a importao de
equipamentos de ajudas tcnicas que no sejam produ-
zidos no Pas ou que no possuam similares nacionais;

347
Srie Legislao

II reduo ou iseno do imposto sobre produtos indus-


trializados incidente sobre as ajudas tcnicas; e
III incluso de todos os equipamentos de ajudas tcnicas
para pessoas portadoras de deficincia ou com mobili-
dade reduzida na categoria de equipamentos sujeitos a
deduo de imposto de renda.
Pargrafo nico. Na elaborao dos estudos e pesquisas a que
se refere o caput, deve-se observar o disposto no art. 14 da Lei
Complementar no 101, de 2000, sinalizando impacto oramen-
trio e financeiro da medida estudada.

Art. 65. Caber ao poder pblico viabilizar as seguintes diretrizes:


I reconhecimento da rea de ajudas tcnicas como rea
de conhecimento;
II promoo da incluso de contedos temticos referen-
tes a ajudas tcnicas na educao profissional, no ensi-
no mdio, na graduao e na ps-graduao;
III apoio e divulgao de trabalhos tcnicos e cientficos
referentes a ajudas tcnicas;
IV estabelecimento de parcerias com escolas e centros de
educao profissional, centros de ensino universitrios
e de pesquisa, no sentido de incrementar a formao de
profissionais na rea de ajudas tcnicas; e
V incentivo formao e treinamento de ortesistas e
protesistas.
Art. 66. A Secretaria Especial dos Direitos Humanos instituir Co-
mit de Ajudas Tcnicas, constitudo por profissionais que
atuam nesta rea, e que ser responsvel por:
I estruturao das diretrizes da rea de conhecimento;

348
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

II estabelecimento das competncias desta rea;


III realizao de estudos no intuito de subsidiar a elabora-
o de normas a respeito de ajudas tcnicas;
IV levantamento dos recursos humanos que atualmente
trabalham com o tema; e
V deteco dos centros regionais de referncia em ajudas tc-
nicas, objetivando a formao de rede nacional integrada.
1o O Comit de Ajudas Tcnicas ser supervisionado pela
Corde e participar do Programa Nacional de Acessibilida-
de, com vistas a garantir o disposto no art. 62.
2o Os servios a serem prestados pelos membros do Comit
de Ajudas Tcnicas so considerados relevantes e no sero
remunerados.

CAPTULO VIII
Do Programa Nacional de Acessibilidade
Art. 67. O Programa Nacional de Acessibilidade, sob a coordena-
o da Secretaria Especial dos Direitos Humanos, por in-
termdio da Corde, integrar os planos plurianuais, as di-
retrizes oramentrias e os oramentos anuais.
Art. 68. A Secretaria Especial dos Direitos Humanos, na condio
de coordenadora do Programa Nacional de Acessibilidade,
desenvolver, dentre outras, as seguintes aes:
I apoio e promoo de capacitao e especializao de
recursos humanos em acessibilidade e ajudas tcnicas;
II acompanhamento e aperfeioamento da legislao so-
bre acessibilidade;

349
Srie Legislao

III edio, publicao e distribuio de ttulos referentes


temtica da acessibilidade;
IV cooperao com estados, Distrito Federal e municpios
para a elaborao de estudos e diagnsticos sobre a si-
tuao da acessibilidade arquitetnica, urbanstica, de
transporte, comunicao e informao;
V apoio e realizao de campanhas informativas e educa-
tivas sobre acessibilidade;
VI promoo de concursos nacionais sobre a temtica da
acessibilidade; e
VII estudos e proposio da criao e normatizao do Selo
Nacional de Acessibilidade.

CAPTULO IX
Das Disposies Finais
Art. 69. Os programas nacionais de desenvolvimento urbano, os
projetos de revitalizao, recuperao ou reabilitao urba-
na incluiro aes destinadas eliminao de barreiras ar-
quitetnicas e urbansticas, nos transportes e na comuni-
cao e informao devidamente adequadas s exigncias
deste decreto.
185
...........................................................................................................
Art. 72. Este decreto entra em vigor na data da sua publicao.

Braslia, 2 de dezembro de 2004; 183o da Independncia e 116o da Repblica.


LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Jos Dirceu de Oliveira e Silva

185
As alteraes expressas nos arts. 70 e 71 foram compiladas no Decreto n 3.298, de 20-12-1999, cons-
tante desta publicao.

350
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

- DECRETO No 5.645,
DE 28 DE DEZEMBRO DE 2005186 -

D nova redao ao art. 53 do Decreto no 5.296, de 2 de


dezembro de 2004.

O Presidente da Repblica, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84,


inciso IV, da Constituio, decreta:
187
...........................................................................................................
Art. 2o A norma complementar de que trata o art. 53 do Decreto
no 5.296, de 2004, deve ser expedida no prazo de cento e
vinte dias188 a contar da data de publicao deste decreto.
Art. 3o Este decreto entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 28 de dezembro de 2005; 184o da Independncia e 117o da Repblica.


LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Hlio Costa

Publicado no Dirio Oficial da Unio de 29 de dezembro de 2005. Retificao publicada em 30 de


186

dezembro de 2005.
As alteraes expressas no art. 1 foram compiladas no Decreto n 5.296, de 2-12-2004, constante desta
187

publicao.
Prazo prorrogado por sessenta dias pelo Decreto no 5.762, de 27-4-2006.
188

351
Srie Legislao

- DECRETO no 5.762,
DE 27 DE ABRIL DE 2006189 -

Prorroga, por sessenta dias, o prazo previsto para expedio


da norma complementar de que trata o art. 2o do Decreto
no 5.645, de 28 de dezembro de 2005.

O Presidente da Repblica, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84,


inciso IV, da Constituio, decreta:
Art. 1o Fica prorrogado, por sessenta dias, o prazo para expedio
da norma complementar de que trata o art. 2o do Decreto
no 5.645, de 28 de dezembro de 2005.
Art. 2o Este decreto entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 27 de abril de 2006; 185o da Independncia e 118o da Repblica.


LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Hlio Costa

Publicado no Dirio Oficial da Unio de 28 de abril de 2006.


189

352
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

- DECRETO no 6.214,
DE 26 DE SETEMBRO DE 2007190 -

Regulamenta o benefcio de prestao continuada da as-


sistncia social devido pessoa com deficincia e ao idoso
de que trata a Lei no 8.742, de 7 de dezembro de 1993, e
a Lei no 10.741, de 1o de outubro de 2003, acresce par-
grafo ao art. 162 do Decreto no 3.048, de 6 de maio de
1999, e d outras providncias.

O Presidente da Repblica, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84,


inciso IV, da Constituio, e tendo em vista o disposto no art. 20 da Lei
no 8.742, de 7 de dezembro de 1993, e no art. 34 da Lei no 10.741, de 1o
de outubro de 2003, decreta:
Art. 1o Fica aprovado, na forma do anexo deste decreto, o Regula-
mento do benefcio de prestao continuada institudo
pelo art. 20 da Lei no 8.742, de 7 de dezembro de 1993.
...............................................................................................................
Art. 3o Este decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 4o Ficam revogados os Decretos nos 1.744, de 8 de dezembro
de 1995, e 4.712, de 29 de maio de 2003.

Braslia, 26 de setembro de 2007; 186o da Independncia e 189o da Repblica.


LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Luiz Marinho
Patrus Ananias

Publicado no Dirio Oficial da Unio de 28 de setembro de 2007.


190

353
Srie Legislao

Anexo
Regulamento do Benefcio de Prestao Continuada

CAPTULO I
Do Benefcio de Prestao Continuada e do Beneficirio
Art. 1o O benefcio de prestao continuada previsto no art. 20 da
Lei no 8.742, de 7 de dezembro de 1993, a garantia de
um salrio mnimo mensal pessoa com deficincia e ao
idoso, com idade de sessenta e cinco anos ou mais, que
comprovem no possuir meios para prover a prpria ma-
nuteno e nem de t-la provida por sua famlia.
1o O benefcio de prestao continuada integra a proteo so-
cial bsica no mbito do Sistema nico de Assistncia So-
cial (Suas), institudo pelo Ministrio do Desenvolvimen-
to Social e Combate Fome, em consonncia com o
estabelecido pela Poltica Nacional de Assistncia Social
(PNAS).
2o O benefcio de prestao continuada constitutivo da
PNAS e integrado s demais polticas setoriais, e visa ao
enfrentamento da pobreza, garantia da proteo social,
ao provimento de condies para atender contingncias
sociais e universalizao dos direitos sociais, nos moldes
definidos no pargrafo nico do art. 2o da Lei no 8.742,
de 1993.
3o A plena ateno pessoa com deficincia e ao idoso bene-
ficirio do benefcio de prestao continuada exige que os
gestores da assistncia social mantenham ao integrada s
demais aes das polticas setoriais nacional, estaduais,
municipais e do Distrito Federal, principalmente no cam-
po da sade, segurana alimentar, habitao e educao.

354
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

Art. 2o Compete ao Ministrio do Desenvolvimento Social e Com-


bate Fome, por intermdio da Secretaria Nacional de
Assistncia Social, a implementao, a coordenao-geral,
a regulao, financiamento, o monitoramento e a avalia-
o da prestao do benefcio, sem prejuzo das iniciativas
compartilhadas com estados, Distrito Federal e munic-
pios, em consonncia com as diretrizes do Suas e da des-
centralizao poltico-administrativa, prevista no inciso I
do art. 204 da Constituio e no inciso I do art. 5o
da Lei no 8.742, de 1993.
Art. 3o O Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) o respon-
svel pela operacionalizao do benefcio de prestao con-
tinuada, nos termos deste regulamento.
Art. 4o Para os fins do reconhecimento do direito ao benefcio,
considera-se:
I idoso: aquele com idade de sessenta e cinco anos ou mais;
II pessoa com deficincia: aquela cuja deficincia a inca-
pacita para a vida independente e para o trabalho;
III incapacidade: fenmeno multidimensional que abrange
limitao do desempenho de atividade e restrio da par-
ticipao, com reduo efetiva e acentuada da capacidade
de incluso social, em correspondncia interao entre a
pessoa com deficincia e seu ambiente fsico e social;
IV famlia incapaz de prover a manuteno da pessoa com
deficincia ou do idoso: aquela cuja renda mensal bru-
ta familiar dividida pelo nmero de seus integrantes
seja inferior a um quarto do salrio mnimo;
V famlia para clculo da renda per capita, conforme
disposto no 1o do art. 20 da Lei no 8.742, de 1993:
conjunto de pessoas que vivem sob o mesmo teto,

355
Srie Legislao

assim entendido, o requerente, o cnjuge, a compa-


nheira, o companheiro, o filho no emancipado, de
qualquer condio, menor de 21 anos ou invlido, os
pais, e o irmo no emancipado, de qualquer condi-
o, menor de 21 anos ou invlido; e
VI renda mensal bruta familiar: a soma dos rendimentos
brutos auferidos mensalmente pelos membros da fam-
lia composta por salrios, proventos, penses, penses
alimentcias, benefcios de previdncia pblica ou priva-
da, comisses, pr-labore, outros rendimentos do traba-
lho no assalariado, rendimentos do mercado informal
ou autnomo, rendimentos auferidos do patrimnio,
renda mensal vitalcia e benefcio de prestao continu-
ada, ressalvado o disposto no pargrafo nico do art. 19.
1o Para fins do disposto no inciso V, o enteado e o menor
tutelado equiparam-se a filho mediante comprovao de
dependncia econmica e desde que no possuam bens su-
ficientes para o prprio sustento e educao.
191
2 Para fins de reconhecimento do direito ao benefcio de
prestao continuada s crianas e adolescentes menores
de dezesseis anos de idade, deve ser avaliada a existncia da
deficincia e o seu impacto na limitao do desempenho
de atividade e restrio da participao social, compatvel
com a idade, sendo dispensvel proceder avaliao da in-
capacidade para o trabalho.
192
3 Para fins do disposto no inciso V, o filho ou o irmo inv-
lido do requerente que no esteja em gozo de benefcio
previdencirio ou do benefcio de prestao continuada,
em razo de invalidez ou deficincia, deve passar por ava-
liao mdico pericial para comprovao da invalidez.

Pargrafo com redao dada pelo Decreto n 6.564, de 12-9-2008.


191

Pargrafo acrescido pelo Decreto n 6.564, de 12-9-2008.


192

356
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

Art. 5o O beneficirio no pode acumular o benefcio de prestao


193

continuada com qualquer outro benefcio no mbito da


Seguridade Social ou de outro regime, salvo o da assistn-
cia mdica e no caso de recebimento de penso especial de
natureza indenizatria, observado o disposto no inciso VI
do art. 4.
Art. 6o A condio de internado advm de internamento em hos-
pital, abrigo ou instituio congnere e no prejudica o
direito da pessoa com deficincia ou do idoso ao benefcio
de prestao continuada.
Art. 7o O brasileiro naturalizado, domiciliado no Brasil, idoso ou
194

com deficincia, observados os critrios estabelecidos neste


Regulamento, que no perceba qualquer outro benefcio
no mbito da Seguridade Social ou de outro regime, nacio-
nal ou estrangeiro, salvo o da assistncia mdica e no caso
de recebimento de penso especial de natureza indenizat-
ria, observado o disposto no inciso VI do art. 4, tam-
bm beneficirio do benefcio de prestao continuada.

CAPTULO II
Da Habilitao, da Concesso, da Manuteno,
da Representao e do Indeferimento

Seo I
Da Habilitao e da Concesso
Art. 8o Para fazer jus ao benefcio de prestao continuada, o ido-
so dever comprovar:
I contar com sessenta e cinco anos de idade ou mais;

Artigo com redao dada pelo Decreto n 6.564, de 12-9-2008.


193

Idem.
194

357
Srie Legislao

II renda mensal bruta familiar, dividida pelo nmero de seus


integrantes, inferior a um quarto do salrio mnimo; e
195
III no possuir outro benefcio no mbito da Segurida-
de Social ou de outro regime, salvo o de assistncia
mdica e no caso de recebimento de penso especial
de natureza indenizatria, observado o disposto no
inciso VI do art. 4.
Pargrafo nico. A comprovao da condio prevista no inci-
so III poder ser feita mediante declarao do idoso ou, no caso
de sua incapacidade para os atos da vida civil, do seu curador.

Art. 9o Para fazer jus ao benefcio de prestao continuada, a pes-


soa com deficincia dever comprovar:
I ser incapaz para a vida independente e para o trabalho,
observado o disposto no 2o do art. 4o;
II renda mensal bruta familiar do requerente, dividida
pelo nmero de seus integrantes, inferior a um quarto
do salrio mnimo; e
196
III no possuir outro benefcio no mbito da Seguridade
Social ou de outro regime, salvo o de assistncia mdi-
ca e no caso de recebimento de penso especial de na-
tureza indenizatria, observado o disposto no inciso VI
do art. 4.
Pargrafo nico. A comprovao da condio prevista no in-
ciso III poder ser feita mediante declarao da pessoa com
deficincia ou, no caso de sua incapacidade para os atos da
vida civil, do seu curador ou tutor.

Inciso com redao dada pelo Decreto n 6.564, de 12-9-2008.


195

Idem.
196

358
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

Art. 10. Para fins de identificao da pessoa com deficincia e do


idoso e de comprovao da idade do idoso, dever o reque-
rente apresentar um dos seguintes documentos:
I certido de nascimento;
II certido de casamento;
III certificado de reservista;
IV carteira de identidade; ou
V carteira de trabalho e previdncia social.
Art. 11. Para fins de identificao da pessoa com deficincia e do
idoso e de comprovao da idade do idoso, no caso de
brasileiro naturalizado, devero ser apresentados os seguin-
tes documentos:
I ttulo declaratrio de nacionalidade brasileira; e
II carteira de identidade ou carteira de trabalho e previ-
dncia social.
Art. 12. O Cadastro de Pessoa Fsica dever ser apresentado no ato
do requerimento do benefcio.
197
1 A no inscrio do requerente no Cadastro de Pessoa Fsica
(CPF), no ato do requerimento do benefcio de prestao
continuada, no prejudicar a anlise do correspondente
processo administrativo nem a concesso do benefcio.
198
2 Os prazos relativos apresentao do CPF em face da situ-
ao prevista no 1 sero disciplinados em atos especfi-
cos do INSS, ouvido o Ministrio do Desenvolvimento
Social e Combate Fome.

Pargrafo nico renumerado para 1 com redao dada pelo Decreto n 6.564, de 12-9-2008.
197

Pargrafo acrescido pelo Decreto n 6.564, de 12-9-2008.


198

359
Srie Legislao

Art. 13. A comprovao da renda familiar mensal per capita ser


feita mediante Declarao da Composio e Renda Fami-
liar, em formulrio institudo para este fim, assinada pelo
requerente ou seu representante legal, confrontada com os
documentos pertinentes, ficando o declarante sujeito s
penas previstas em lei no caso de omisso de informao
ou declarao falsa.
1o Os rendimentos dos componentes da famlia do requeren-
te devero ser comprovados mediante a apresentao de
um dos seguintes documentos:
I carteira de trabalho e previdncia social com as devidas
atualizaes;
II contracheque de pagamento ou documento expedido
pelo empregador;
III Guia da Previdncia Social (GPS), no caso de Contri-
buinte Individual; ou
IV extrato de pagamento de benefcio ou declarao for-
necida por outro regime de previdncia social pblico
ou previdncia social privada.
2o O membro da famlia sem atividade remunerada ou que
esteja impossibilitado de comprovar sua renda ter sua si-
tuao de rendimento informada na Declarao da Com-
posio e Renda Familiar.
3o O INSS verificar, mediante consulta a cadastro especfi-
co, a existncia de registro de benefcio previdencirio, de
emprego e renda do requerente ou beneficirio e dos inte-
grantes da famlia.
4o Compete ao INSS e aos rgos autorizados pelo Ministrio
do Desenvolvimento Social e Combate Fome, quando ne-
cessrio, verificar junto a outras instituies, inclusive de

360
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

previdncia, a existncia de benefcio ou de renda em nome


do requerente ou beneficirio e dos integrantes da famlia.
5o Havendo dvida fundada quanto veracidade das infor-
maes prestadas, o INSS ou rgos responsveis pelo re-
cebimento do requerimento do benefcio devero elucid-
la, adotando as providncias pertinentes.
6o Quando o requerente for pessoa em situao de rua deve
ser adotado, como referncia, o endereo do servio da
rede socioassistencial pelo qual esteja sendo acompanhado,
ou, na falta deste, de pessoas com as quais mantm relao
de proximidade.
7o Ser considerado famlia do requerente em situao de rua
as pessoas elencadas no inciso V do art. 4o, desde que con-
vivam com o requerente na mesma situao, devendo, nes-
te caso, ser relacionadas na Declarao da Composio e
Renda Familiar.
199
8 Entende-se por relao de proximidade, para fins do dis-
posto no 6, aquela que se estabelece entre o requerente
em situao de rua e as pessoas indicadas pelo prprio re-
querente como pertencentes ao seu ciclo de convvio que
podem facilmente localiz-lo.
Art. 14. O benefcio de prestao continuada dever ser requerido
junto s agncias da Previdncia Social ou aos rgos auto-
rizados para este fim.
Pargrafo nico. Os formulrios utilizados para o requerimento
do benefcio sero disponibilizados pelo Ministrio do Desenvol-
vimento Social e Combate Fome, INSS, rgos autorizados ou
diretamente em meios eletrnicos oficiais, sempre de forma aces-
svel, nos termos do Decreto no 5.296, de 2 de dezembro de 2004.

Pargrafo acrescido pelo Decreto n 6.564, de 12-9-2008.


199

361
Srie Legislao

Art. 15. A habilitao ao benefcio depender da apresentao de


requerimento, preferencialmente pelo requerente, junta-
mente com os documentos necessrios.
1o O requerimento ser feito em formulrio prprio, devendo
ser assinado pelo requerente ou procurador, tutor ou curador.
2o Na hiptese de no ser o requerente alfabetizado ou de
estar impossibilitado para assinar o pedido, ser admitida a
aposio da impresso digital na presena de funcionrio
do rgo recebedor do requerimento.
3o A existncia de formulrio prprio no impedir que seja
aceito qualquer requerimento pleiteando o beneficio,
desde que nele constem os dados imprescindveis ao seu
processamento.
4o A apresentao de documentao incompleta no constitui
motivo de recusa liminar do requerimento do benefcio.
Art. 16. A concesso do benefcio pessoa com deficincia ficar
sujeita avaliao da deficincia e do grau de incapacidade,
com base nos princpios da Classificao Internacional de
Funcionalidades, Incapacidade e Sade (CIF), estabelecida
pela Resoluo da Organizao Mundial da Sade no 54.21,
aprovada pela 54a Assembleia Mundial da Sade, em 22 de
maio de 2001.
1o A avaliao da deficincia e do grau de incapacidade ser
composta de avaliao mdica e social.
2o A avaliao mdica da deficincia e do grau de incapacida-
de considerar as deficincias nas funes e nas estruturas
do corpo, e a avaliao social considerar os fatores am-
bientais, sociais e pessoais, e ambas consideraro a limita-
o do desempenho de atividades e a restrio da participa-
o social, segundo suas especificidades.

362
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

200
3 As avaliaes de que trata o 1 deste artigo sero realiza-
das, respectivamente, pela percia mdica e pelo servio
social do INSS, por meio de instrumentos desenvolvidos
especificamente para este fim.
4o O Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate
Fome e o INSS implantaro as condies necessrias para
a realizao da avaliao social e a sua integrao avalia-
o mdica.
Art. 17. Na hiptese de no existirem servios pertinentes para ava-
liao da deficincia e do grau de incapacidade no munic-
pio de residncia do requerente ou beneficirio, fica asse-
gurado o seu encaminhamento ao municpio mais prximo
que contar com tal estrutura, devendo o INSS realizar o
pagamento das despesas de transporte e diria, com recur-
sos oriundos do Fundo Nacional de Assistncia Social.
1o Caso o requerente ou beneficirio necessite de acompa-
nhante, a viagem deste dever ser autorizada pelo INSS,
aplicando-se o disposto no caput.
2o O valor da diria paga ao requerente ou beneficirio e seu
acompanhante ser igual ao valor da diria concedida aos
beneficirios do Regime Geral de Previdncia Social.
3o Caso o requerente ou beneficirio esteja impossibilitado de
apresentar-se ao local de realizao da avaliao da incapa-
cidade a que se refere o caput, os profissionais devero des-
locar-se at o interessado.
Art. 18. A concesso do benefcio de prestao continuada inde-
pende da interdio judicial do idoso ou da pessoa com
deficincia.

Pargrafo com redao dada pelo Decreto n 6.564, de 12-9-2008.


200

363
Srie Legislao

Art. 19. O benefcio de prestao continuada ser devido a mais de


um membro da mesma famlia enquanto atendidos os re-
quisitos exigidos neste regulamento.
Pargrafo nico. O valor do benefcio de prestao continuada
concedido a idoso no ser computado no clculo da renda
mensal bruta familiar a que se refere o inciso VI do art. 4o, para
fins de concesso do benefcio de prestao continuada a outro
idoso da mesma famlia.

Art. 20. O benefcio de prestao continuada ser devido com o


cumprimento de todos os requisitos legais e regulamenta-
res exigidos para a sua concesso, devendo o seu pagamen-
to ser efetuado em at quarenta e cinco dias aps cumpri-
das as exigncias.
Pargrafo nico. No caso de o primeiro pagamento ser feito
aps o prazo previsto no caput, aplicar-se- na sua atualizao o
mesmo critrio adotado pela legislao previdenciria quanto
atualizao do primeiro pagamento de benefcio previdencirio
em atraso.

Art. 21. Fica o INSS obrigado a emitir e enviar ao requerente o


aviso de concesso ou de indeferimento do benefcio, e,
neste caso, com indicao do motivo.

Seo II
Da Manuteno e da Representao
Art. 22. O benefcio de prestao continuada no est sujeito a des-
conto de qualquer contribuio e no gera direito ao paga-
mento de abono anual.
Art. 23. O benefcio de prestao continuada intransfervel, no ge-
rando direito penso por morte aos herdeiros ou sucessores.

364
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

Pargrafo nico. O valor do resduo no recebido em vida pelo


beneficirio ser pago aos seus herdeiros ou sucessores, na forma
da lei civil.

Art. 24. O desenvolvimento das capacidades cognitivas, motoras


ou educacionais e a realizao de atividades no remunera-
das de habilitao e reabilitao, dentre outras, no consti-
tuem motivo de suspenso ou cessao do benefcio da
pessoa com deficincia.
Art. 25. A cessao do benefcio de prestao continuada concedido
pessoa com deficincia, inclusive em razo do seu ingresso no
mercado de trabalho, no impede nova concesso do benef-
cio desde que atendidos os requisitos exigidos neste decreto.
Art. 26. O benefcio ser pago pela rede bancria autorizada e, nas
localidades onde no houver estabelecimento bancrio, o
pagamento ser efetuado por rgos autorizados pelo INSS.
Art. 27. Em nenhuma hiptese o pagamento do benefcio de pres-
tao continuada ser antecipado.
Art. 28. O benefcio ser pago diretamente ao beneficirio ou ao
procurador, tutor ou curador.
1o O instrumento de procurao poder ser outorgado em
formulrio prprio do INSS, mediante comprovao do
motivo da ausncia do beneficirio, e sua validade dever
ser renovada a cada doze meses.
2o O procurador, tutor ou curador do beneficirio dever fir-
mar, perante o INSS ou outros rgos autorizados pelo Mi-
nistrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome ter-
mo de responsabilidade mediante o qual se comprometa a
comunicar qualquer evento que possa anular a procurao,
tutela ou curatela, principalmente o bito do outorgante,
sob pena de incorrer nas sanes criminais e civis cabveis.

365
Srie Legislao

Art. 29. Havendo indcios de inidoneidade acerca do instrumento


de procurao apresentado para o recebimento do benef-
cio de prestao continuada ou do procurador, tanto o
INSS como qualquer um dos rgos autorizados pelo Mi-
nistrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome,
podero recus-los, sem prejuzo das providncias que se
fizerem necessrias para a apurao da responsabilidade e
aplicao das sanes criminais e civis cabveis.
Art. 30. Somente ser aceita a constituio de procurador com
mais de um instrumento de procurao ou instrumento de
procurao coletiva, nos casos de beneficirios representa-
dos por dirigentes de instituies nas quais se encontrem
internados.
Art. 31. No podero ser procuradores:
I o servidor pblico civil e o militar em atividade, salvo
se parentes do beneficirio at o segundo grau; e
II o incapaz para os atos da vida civil, ressalvado o dispos-
to no art. 666 do Cdigo Civil.
Pargrafo nico. Nas demais disposies relativas procurao
observar-se-, subsidiariamente, o Cdigo Civil.

Art. 32. No caso de transferncia do beneficirio de uma localidade


para outra, o procurador fica obrigado a apresentar novo
instrumento de mandato na localidade de destino.
Art. 33. A procurao perder a validade ou eficcia nos seguintes
casos:
I quando o outorgante passar a receber pessoalmente o
benefcio, declarando, por escrito que cancela a procu-
rao existente;
II quando for constitudo novo procurador;

366
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

III pela expirao do prazo fixado ou pelo cumprimento


ou extino da finalidade outorgada;
IV por morte do outorgante ou do procurador;
V por interdio de uma das partes; ou
VI por renncia do procurador, desde que por escrito.
Art. 34. No podem outorgar procurao o menor de dezoito anos,
exceto se assistido ou emancipado aps os dezesseis anos, e
o incapaz para os atos da vida civil que dever ser represen-
tado por seu representante legal, tutor ou curador.
Art. 35. O beneficio devido ao beneficirio incapaz ser pago ao
cnjuge, pai, me, tutor ou curador, admitindo-se, na sua
falta, e por perodo no superior a seis meses, o pagamento
a herdeiro necessrio, mediante termo de compromisso fir-
mado no ato do recebimento.
1o O perodo a que se refere o caput poder ser prorrogado
por iguais perodos, desde que comprovado o andamento
do processo legal de tutela ou curatela.
2o O tutor ou curador poder outorgar procurao a terceiro
com poderes para receber o benefcio e, nesta hiptese,
obrigatoriamente, a procurao ser outorgada mediante
instrumento pblico.
3o A procurao no isenta o tutor ou curador da condio
original de mandatrio titular da tutela ou curatela.

Seo III
Do Indeferimento
Art. 36. O no atendimento das exigncias contidas neste regulamen-
to pelo requerente ensejar o indeferimento do benefcio.

367
Srie Legislao

1o Do indeferimento do benefcio caber recurso Junta de Re-


cursos do Conselho de Recursos da Previdncia Social, no
prazo de trinta dias, a contar do recebimento da comunicao.
2o A situao prevista no art. 24 tambm no constitui moti-
vo para o indeferimento do benefcio.

CAPTULO III
Da Gesto
Art. 37. Constituem garantias do Suas o acompanhamento do be-
neficirio e de sua famlia, e a insero destes rede de
servios socioassistenciais e de outras polticas setoriais.
1o O acompanhamento do beneficirio e de sua famlia visa a fa-
vorecer-lhes a obteno de aquisies materiais, sociais, socie-
ducativas, socioculturais para suprir as necessidades de subsis-
tncia, desenvolver capacidades e talentos para a convivncia
familiar e comunitria, o protagonismo e a autonomia.
2o Para fins de cumprimento do disposto no caput, o acom-
panhamento dever abranger as pessoas que vivem sob o
mesmo teto com o beneficirio e que com este mantm
vnculo parental, conjugal, gentico ou de afinidade.
Art. 38. Compete ao Ministrio do Desenvolvimento Social e
Combate Fome, por intermdio da Secretaria Nacional
da Assistncia Social, sem prejuzo do previsto no art. 2o
deste regulamento:
I acompanhar os beneficirios do benefcio de prestao
continuada no mbito do Suas, em articulao com o
Distrito Federal, municpios e, no que couber, com os
estados, visando a inseri-los nos programas e servios
da assistncia social e demais polticas, em conformida-
de com o art. 11 da Lei no 8.742, de 1993;

368
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

II considerar a participao dos rgos gestores de assis-


tncia social nas aes de monitoramento e avaliao
do benefcio de prestao continuada, bem como de
acompanhamento de seus beneficirios, como critrio
de habilitao dos municpios e Distrito Federal a um
nvel de gesto mais elevado no mbito do Suas;
III manter e coordenar o Programa Nacional de Moni-
toramento e Avaliao do benefcio de prestao
continuada, institudo na forma do art. 41, com
produo de dados e anlise de resultados do impac-
to do benefcio de prestao continuada na vida dos
beneficirios, em conformidade com o disposto no
art. 24 da Lei no 8.742, de 1993;
IV destinar recursos do Fundo Nacional de Assistncia
Social para pagamento, operacionalizao, gesto,
informatizao, pesquisa, monitoramento e avalia-
o do benefcio de prestao continuada;
V descentralizar recursos do oramento do Fundo Nacio-
nal de Assistncia Social ao INSS para as despesas de
pagamento, operacionalizao, sistemas de informa-
o, monitoramento e avaliao do benefcio de presta-
o continuada;
VI fornecer subsdios para a formao de profissionais en-
volvidos nos processos de concesso, manuteno e re-
viso dos benefcios, e no acompanhamento de seus
beneficirios, visando facilidade de acesso e bem-estar
dos usurios desses servios.
VII articular polticas intersetoriais, intergovernamentais
e interinstitucionais que afiancem a completude de
ateno s pessoas com deficincia e aos idosos, aten-
dendo ao disposto no 2o do art. 24 da Lei no 8.742,
de 1993; e

369
Srie Legislao

VIII atuar junto a outros rgos, nas trs esferas de governo,


com vistas ao aperfeioamento da gesto do benefcio
de prestao continuada.
Art. 39. Compete ao INSS, na operacionalizao do benefcio de
prestao continuada:
I receber os requerimentos, conceder, manter, revisar,
suspender ou fazer cessar o benefcio, atuar nas con-
testaes, desenvolver aes necessrias ao ressarci-
mento do benefcio e participar de seu monitoramen-
to e avaliao;
II verificar o registro de benefcios previdencirios e de em-
prego e renda em nome do requerente ou beneficirio e
dos integrantes do grupo familiar, em consonncia com
a definio estabelecida no inciso VI do art. 4o;
III realizar a avaliao mdica e social da pessoa com defi-
cincia, de acordo com as normas a serem disciplinadas
em atos especficos;
IV realizar o pagamento de transporte e diria do reque-
rente ou beneficirios e seu acompanhante, com recur-
sos oriundos do FNAS, nos casos previstos no art. 17.
V realizar comunicaes sobre marcao de percia mdi-
ca, concesso, indeferimento, suspenso, cessao, res-
sarcimento e reviso do beneficio;
VI analisar defesas, receber recursos pelo indeferimento e
suspenso do benefcio, instruir e encaminhar os pro-
cessos Junta de Recursos;
VII efetuar o repasse de recursos para pagamento do bene-
fcio junto rede bancria autorizada ou entidade
conveniada;

370
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

VIII participar juntamente com o Ministrio do Desenvol-


vimento Social e Combate Fome da instituio de
sistema de informao e alimentao de bancos de
dados sobre a concesso, indeferimento, manuteno,
suspenso, cessao, ressarcimento e reviso do bene-
fcio de prestao continuada, gerando relatrios ge-
renciais e subsidiando a atuao dos demais rgos
no acompanhamento do beneficirio e na defesa de
seus direitos;
IX submeter apreciao prvia do Ministrio do Desen-
volvimento Social e Combate Fome quaisquer atos
em matria de regulao e procedimentos tcnicos e
administrativos que repercutam no reconhecimento
do direito ao acesso, manuteno e pagamento do be-
nefcio de prestao continuada;
X instituir, em conjunto com o Ministrio do Desenvol-
vimento Social e Combate Fome, formulrios e mo-
delos de documentos necessrios operacionalizao
do benefcio de prestao continuada; e
XI apresentar ao Ministrio do Desenvolvimento Social e
Combate Fome relatrios peridicos das atividades
desenvolvidas na operacionalizao do benefcio de
prestao continuada e na execuo oramentria e fi-
nanceira dos recursos descentralizados.
Art. 40. Compete aos rgos gestores da assistncia social dos esta-
dos, do Distrito Federal e dos municpios, de acordo com
o disposto no 2o do art. 24 da Lei no 8.742, de 1993,
promover aes que assegurem a articulao do benefcio
de prestao continuada com os programas voltados ao
idoso e incluso da pessoa com deficincia.

371
Srie Legislao

CAPTULO IV
Do Monitoramento e da Avaliao
Art. 41. Fica institudo o Programa Nacional de Monitoramento e
Avaliao do benefcio de prestao continuada da Assistn-
cia Social, que ser mantido e coordenado pelo Ministrio do
Desenvolvimento Social e Combate Fome, por intermdio
da Secretaria Nacional de Assistncia Social, em parceria com
o Instituto Nacional do Seguro Social, estados, Distrito Fe-
deral e municpios, como parte da dinmica do Suas.
1o O Programa Nacional de Monitoramento e Avaliao do be-
nefcio de prestao continuada, baseado em um conjunto
de indicadores e de seus respectivos ndices, compreende:
I o monitoramento da incidncia dos beneficirios e
dos requerentes por municpio brasileiro e no Distri-
to Federal;
II o tratamento do conjunto dos beneficirios como
uma populao com graus de risco e vulnerabilidade
social variados, estratificada a partir das caractersti-
cas do ciclo de vida do requerente, sua famlia e da
regio onde vive;
III o desenvolvimento de estudos intersetoriais que carac-
terizem comportamentos da populao beneficiria
por anlises geo-demogrficas, ndices de mortalidade,
morbidade, entre outros, nos quais se inclui a tipologia
das famlias dos beneficirios e das instituies em que
eventualmente viva ou conviva;
IV a instituio e manuteno de banco de dados sobre os
processos desenvolvidos pelos gestores dos estados, do
Distrito Federal e dos municpios para incluso do be-
neficirio ao Suas e demais polticas setoriais;

372
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

V a promoo de estudos e pesquisas sobre os critrios de


acesso, implementao do benefcio de prestao con-
tinuada e impacto do benefcio na reduo da pobreza
e das desigualdades sociais;
VI a organizao e manuteno de um sistema de infor-
maes sobre o benefcio de prestao continuada,
com vistas ao planejamento, desenvolvimento e avalia-
o das aes; e
VII a realizao de estudos longitudinais dos beneficirios
do benefcio de prestao continuada.
2o As despesas decorrentes da implementao do Programa a
que se refere o caput correro conta das dotaes ora-
mentrias consignadas anualmente ao Ministrio do De-
senvolvimento Social e Combate Fome.
Art. 42. O benefcio de prestao continuada dever ser revisto a
cada dois anos, para avaliao da continuidade das condi-
es que lhe deram origem, conforme dispe o art. 21 da
Lei no 8.742, de 1993, passando o processo de reavaliao
a integrar o Programa Nacional de Monitoramento e Ava-
liao do benefcio de prestao continuada.
Pargrafo nico. A reavaliao do benefcio de que trata o caput
ser feita na forma disciplinada em ato conjunto especfico do
Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome e do
Ministrio da Previdncia Social, ouvido o INSS.

CAPTULO V
Da Defesa dos Direitos e do Controle Social
Art. 43. O Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate
Fome dever articular os Conselhos de Assistncia Social,

373
Srie Legislao

do Idoso, da Pessoa com Deficincia, da Criana e do


Adolescente e da Sade para que desenvolvam o controle
e a defesa dos direitos dos beneficirios do benefcio de
prestao continuada.
Art. 44. Qualquer pessoa fsica ou jurdica de direito pblico ou
privado, especialmente os Conselhos de Direitos, os Con-
selhos de Assistncia Social e as Organizaes Representa-
tivas de pessoas com deficincia e de idosos, parte legti-
ma para provocar a iniciativa das autoridades do Ministrio
do Desenvolvimento Social e Combate Fome, do Minis-
trio da Previdncia Social, do INSS, do Ministrio Pbli-
co e rgos de controle social, fornecendo-lhes informa-
es sobre irregularidades na aplicao deste regulamento,
quando for o caso.
Art. 45. Qualquer cidado que observar irregularidade ou falha na
prestao de servio referente ao benefcio de prestao
continuada poder comunic-las s Ouvidorias do Minis-
trio do Desenvolvimento Social e Combate Fome e do
Ministrio da Previdncia Social, observadas as atribuies
de cada rgo e em conformidade com as disposies espe-
cficas de cada Pasta.
Pargrafo nico. Eventual restrio ao usufruto do benefcio
de prestao continuada mediante reteno de carto magnti-
co ou qualquer outra medida congnere praticada por terceiro
ser objeto das medidas cabveis.

Art. 46. Constatada a prtica de infrao penal decorrente da con-


cesso ou da manuteno do benefcio de prestao conti-
nuada, o INSS aplicar os procedimentos cabveis, inde-
pendentemente de outras penalidades legais.

374
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

CAPTULO VI
Da Suspenso e da Cessao
Art. 47. O benefcio de prestao continuada ser suspenso se
comprovada qualquer irregularidade na concesso ou
manuteno, ou se verificada a no-continuidade das
condies que deram origem ao benefcio.
1o Ocorrendo as situaes previstas no caput ser concedido
ao interessado o prazo de dez dias, mediante notificao
por via postal com aviso de recebimento, para oferecer de-
fesa, provas ou documentos de que dispuser.
2o Esgotado o prazo de que trata o 1o sem manifestao da
parte ou no sendo a defesa acolhida, ser suspenso o paga-
mento do benefcio e, notificado o beneficirio, ser aberto
o prazo de trinta dias para interposio de recurso Junta de
Recurso do Conselho de Recursos da Previdncia Social.
3o Decorrido o prazo concedido para interposio de recurso
sem manifestao do beneficirio, ou, caso no seja o re-
curso provido, o benefcio ser cessado, comunicando-se a
deciso ao interessado.
4o Na impossibilidade de notificao do beneficirio para os fins
do disposto no 1o, por motivo de sua no localizao, o pa-
gamento ser suspenso at o seu comparecimento e regulari-
zao das condies necessrias manuteno do benefcio.
Art. 48. O pagamento do benefcio cessa:
I no momento em que forem superadas as condies
que lhe deram origem;
II em caso de morte do beneficirio; e
III em caso de morte presumida ou de ausncia do benefi-
cirio, declarada em Juzo.

375
Srie Legislao

Art. 49. A falta de comunicao de fato que implique a cessao do


benefcio de prestao continuada e a prtica, pelo benefi-
cirio ou terceiros, de ato com dolo, fraude ou m-f, obri-
gar a tomada das medidas jurdicas necessrias pelo INSS
visando restituio das importncias recebidas indevida-
mente, independentemente de outras penalidades legais.
1o O pagamento do valor indevido ser atualizado pelo mes-
mo ndice utilizado para o reajustamento dos benefcios do
Regime Geral de Previdncia Social e dever ser restitudo,
observado o disposto no 2o, no prazo de at noventa dias
contados da data da notificao, sob pena de inscrio em
Dvida Ativa.
2o Na hiptese de o beneficirio permanecer com direito ao
recebimento do benefcio de prestao continuada ou estar
em usufruto de outro benefcio previdencirio regular-
mente concedido pelo INSS, poder devolver o valor inde-
vido de forma parcelada, atualizado nos moldes do 1o,
em tantas parcelas quantas forem necessrias liquidao
do dbito de valor equivalente a trinta por cento do valor
do benefcio em manuteno.
3o A restituio do valor devido poder ser feita de uma nica
vez ou em at trs parcelas, desde que a liquidao total se
realize no prazo a que se refere o 1o, ressalvado o paga-
mento em consignao previsto no 2o.
4o Vencido o prazo a que se refere o 3o, o INSS tomar pro-
vidncias para incluso do dbito em Dvida Ativa.
5o O valor ressarcido ser repassado pelo INSS ao Fundo Na-
cional de Assistncia Social.

376
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

CAPTULO VII
Das Disposies Gerais e Transitrias
Art. 50. O Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate
201

Fome e o INSS tero prazo at 31 de maio de 2009 para


implementar a avaliao da deficincia e do grau de inca-
pacidade prevista no art. 16.
Pargrafo nico. A avaliao da deficincia e da incapacidade,
at que se cumpra o disposto no 4 do art. 16, ficar restrita
ao exame mdico pericial e laudo realizados pelos servios de
percia mdica do INSS.

Artigo com redao dada pelo Decreto n 6.564, de 12-9-2008.


201

377
Srie Legislao

- DECRETO No 6.949,
DE 25 DE AGOSTO DE 2009202 -

Promulga a Conveno Internacional sobre os Direitos das


Pessoas com Deficincia e seu Protocolo Facultativo, assina-
dos em Nova York, em 30 de maro de 2007.

O Presidente da Repblica, no uso da atribuio que lhe confere o art.


84, inciso IV, da Constituio, e
Considerando que o Congresso Nacional aprovou, por meio do Decreto
Legislativo n 186, de 9 de julho de 2008, conforme o procedimento do
3 do art. 5 da Constituio, a Conveno sobre os Direitos das Pes-
soas com Deficincia e seu Protocolo Facultativo, assinados em Nova
York, em 30 de maro de 2007;
Considerando que o governo brasileiro depositou o instrumento de rati-
ficao dos referidos atos junto ao Secretrio-Geral das Naes Unidas
em 1 de agosto de 2008;
Considerando que os atos internacionais em apreo entraram em vigor
para o Brasil, no plano jurdico externo, em 31 de agosto de 2008; decreta:
Art. 1 A Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficin-
cia e seu Protocolo Facultativo, apensos por cpia ao pre-
sente decreto203, sero executados e cumpridos to inteira-
mente como neles se contm.
Art. 2 So sujeitos aprovao do Congresso Nacional quaisquer
atos que possam resultar em reviso dos referidos diplomas

Publicado no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 26 de agosto de 2009.


202

Os textos da Conveno e do Protocolo esto anexados ao Decreto Legislativo n 186, de 9-7-2008,


203

constante desta publicao.

378
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

internacionais ou que acarretem encargos ou compromis-


sos gravosos ao patrimnio nacional, nos termos do art. 49,
inciso I, da Constituio.
Art. 3 Este decreto entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 25 de agosto de 2009; 188 da Independncia e 121 da Repblica.


LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Celso Luiz Nunes Amorim

379
Srie Legislao

- DECRETO No 7.037,
DE 21 DE DEZEMBRO DE 2009204 -

Aprova o Programa Nacional de Direitos Humanos


(PNDH-3) e d outras providncias.

O Presidente da Repblica, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84,


inciso VI, alnea a, da Constituio, decreta:
Art. 1 Fica aprovado o Programa Nacional de Direitos Humanos
(PNDH-3), em consonncia com as diretrizes, objetivos
estratgicos e aes programticas estabelecidos, na forma
do anexo deste decreto.
Art. 2 O PNDH-3 ser implementado de acordo com os seguin-
tes eixos orientadores e suas respectivas diretrizes:
I eixo orientador I: interao democrtica entre Estado e
sociedade civil:
a) diretriz 1: interao democrtica entre Estado e so-
ciedade civil como instrumento de fortalecimento
da democracia participativa;
b) diretriz 2: fortalecimento dos direitos humanos
como instrumento transversal das polticas pbli-
cas e de interao democrtica; e
c) diretriz 3: integrao e ampliao dos sistemas de
informaes em direitos humanos e construo de
mecanismos de avaliao e monitoramento de sua
efetivao;

Publicado no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 22 de dezembro de 2009.


204

380
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

II eixo orientador II: desenvolvimento e direitos humanos:


a) diretriz 4: efetivao de modelo de desenvolvimen-
to sustentvel, com incluso social e econmica,
ambientalmente equilibrado e tecnologicamente
responsvel, cultural e regionalmente diverso, par-
ticipativo e no discriminatrio;
b) diretriz 5: valorizao da pessoa humana como su-
jeito central do processo de desenvolvimento; e
c) diretriz 6: promover e proteger os direitos ambien-
tais como direitos humanos, incluindo as geraes
futuras como sujeitos de direitos;
III eixo orientador III: universalizar direitos em um con-
texto de desigualdades:
a) diretriz 7: garantia dos direitos humanos de forma
universal, indivisvel e interdependente, asseguran-
do a cidadania plena;
b) diretriz 8: promoo dos direitos de crianas e ado-
lescentes para o seu desenvolvimento integral, de
forma no discriminatria, assegurando seu direito
de opinio e participao;
c) diretriz 9: combate s desigualdades estruturais; e
d) diretriz 10: garantia da igualdade na diversidade;
IV eixo orientador IV: segurana pblica, acesso Justia
e combate violncia:
a) diretriz 11: democratizao e modernizao do sis-
tema de segurana pblica;
b) diretriz 12: transparncia e participao popular
no sistema de segurana pblica e Justia criminal;

381
Srie Legislao

c) diretriz 13: preveno da violncia e da criminali-


dade e profissionalizao da investigao de atos
criminosos;
d) diretriz 14: combate violncia institucional, com
nfase na erradicao da tortura e na reduo da
letalidade policial e carcerria;
e) diretriz 15: garantia dos direitos das vtimas de cri-
mes e de proteo das pessoas ameaadas;
f ) diretriz 16: modernizao da poltica de execuo
penal, priorizando a aplicao de penas e medidas
alternativas privao de liberdade e melhoria do
sistema penitencirio; e
g) diretriz 17: promoo de sistema de Justia mais
acessvel, gil e efetivo, para o conhecimento, a ga-
rantia e a defesa de direitos;
V eixo orientador V: educao e cultura em direitos hu-
manos:
a) diretriz 18: efetivao das diretrizes e dos princ-
pios da poltica nacional de educao em direitos
humanos para fortalecer uma cultura de direitos;
b) diretriz 19: fortalecimento dos princpios da de-
mocracia e dos direitos humanos nos sistemas de
educao bsica, nas instituies de ensino supe-
rior e nas instituies formadoras;
c) diretriz 20: reconhecimento da educao no for-
mal como espao de defesa e promoo dos direi-
tos humanos;
d) diretriz 21: promoo da educao em direitos hu-
manos no servio pblico; e

382
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

e) diretriz 22: garantia do direito comunicao de-


mocrtica e ao acesso informao para consolida-
o de uma cultura em direitos humanos; e
VI eixo orientador VI: direito memria e verdade:
a) diretriz 23: reconhecimento da memria e da ver-
dade como direito humano da cidadania e dever
do Estado;
b) diretriz 24: preservao da memria histrica e
construo pblica da verdade; e
c) diretriz 25: modernizao da legislao relacionada
com promoo do direito memria e verdade,
fortalecendo a democracia.
Pargrafo nico. A implementao do PNDH-3, alm dos res-
ponsveis nele indicados, envolve parcerias com outros rgos
federais relacionados com os temas tratados nos eixos orienta-
dores e suas diretrizes.

Art. 3 As metas, prazos e recursos necessrios para a implementa-


o do PNDH-3 sero definidos e aprovados em planos de
ao de direitos humanos bianuais.
Art. 4 Fica institudo o comit de acompanhamento e monitora-
mento do PNDH-3, com a finalidade de:
I promover a articulao entre os rgos e entidades
envolvidos na implementao das suas aes progra-
mticas;
II elaborar os planos de ao dos direitos humanos;
III estabelecer indicadores para o acompanhamento, mo-
nitoramento e avaliao dos planos de ao dos direitos
humanos;

383
Srie Legislao

IV acompanhar a implementao das aes e recomenda-


es; e
V elaborar e aprovar seu regimento interno.
1 O comit de acompanhamento e monitoramento do
PNDH-3 ser integrado por um representante e respectivo
suplente de cada rgo a seguir descrito, indicados pelos
respectivos titulares:
I Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidn-
cia da Repblica, que o coordenar;
II Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres da
Presidncia da Repblica;
III Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igual-
dade Racial da Presidncia da Repblica;
IV Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica;
V Ministrio da Cultura;
VI Ministrio da Educao;
VII Ministrio da Justia;
VIII Ministrio da Pesca e Aquicultura;
IX Ministrio da Previdncia Social;
X Ministrio da Sade;
XI Ministrio das Cidades;
XII Ministrio das Comunicaes;
XIII Ministrio das Relaes Exteriores;
XIV Ministrio do Desenvolvimento Agrrio;

384
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

XV Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate


Fome;
XVI Ministrio do Esporte;
XVII Ministrio do Meio Ambiente;
XVIII Ministrio do Trabalho e Emprego;
XIX Ministrio do Turismo;
XX Ministrio da Cincia e Tecnologia; e
XXI Ministrio de Minas e Energia.
2 O Secretrio Especial dos Direitos Humanos da Presidn-
cia da Repblica designar os representantes do comit de
acompanhamento e monitoramento do PNDH-3.
3 O comit de acompanhamento e monitoramento do
PNDH-3 poder constituir subcomits temticos para a
execuo de suas atividades, que podero contar com a
participao de representantes de outros rgos do gover-
no federal.
4 O comit convidar representantes dos demais Poderes, da
sociedade civil e dos entes federados para participarem de
suas reunies e atividades.
Art. 5 Os estados, o Distrito Federal, os municpios e os rgos
do Poder Legislativo, do Poder Judicirio e do Ministrio
Pblico, sero convidados a aderir ao PNDH-3.
Art. 6 Este decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 7 Fica revogado o Decreto n 4.229, de 13 de maio de 2002.

Braslia, 21 de dezembro de 2009; 188 da Independncia e


121 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA

385
Srie Legislao

Tarso Genro
Celso Luiz Nunes Amorim
Guido Mantega
Alfredo Nascimento
Jos Geraldo Fontelles
Fernando Haddad
Andr Peixoto Figueiredo Lima
Jos Gomes Temporo
Miguel Jorge
Edison Lobo
Paulo Bernardo Silva
Hlio Costa
Jos Pimentel
Patrus Ananias
Joo Luiz Silva Ferreira
Srgio Machado Rezende
Carlos Minc
Orlando Silva de Jesus Junior
Luiz Eduardo Pereira Barretto Filho
Geddel Vieira Lima
Guilherme Cassel
Mrcio Fortes de Almeida
Altemir Gregolin
Dilma Rousseff
Luiz Soares Dulci
Alexandre Rocha Santos Padilha
Samuel Pinheiro Guimares Neto
Edson Santos

Anexo
Eixo orientador I:
Interao democrtica entre Estado e sociedade civil
A partir da metade dos anos 1970, comeam a ressurgir no Brasil inicia-
tivas de rearticulao dos movimentos sociais, a despeito da represso
poltica e da ausncia de canais democrticos de participao. Fortes pro-
testos e a luta pela democracia marcaram esse perodo. Paralelamente,
surgiram iniciativas populares nos bairros reivindicando direitos bsicos
como sade, transporte, moradia e controle do custo de vida. Em um

386
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

primeiro momento, eram iniciativas atomizadas, buscando conquistas


parciais, mas que ao longo dos anos foram se caracterizando como movi-
mentos sociais organizados.
Com o avano da democratizao do pas, os movimentos sociais multi-
plicaram-se. Alguns deles institucionalizaram-se e passaram a ter expres-
so poltica. Os movimentos populares e sindicatos foram, no caso brasi-
leiro, os principais promotores da mudana e da ruptura poltica em
diversas pocas e contextos histricos. Com efeito, durante a etapa de
elaborao da Constituio Cidad de 1988, esses segmentos atuaram de
forma especialmente articulada, afirmando-se como um dos pilares da
democracia e influenciando diretamente os rumos do pas.
Nos anos que se seguiram, os movimentos passaram a se consolidar por
meio de redes com abrangncia regional ou nacional, firmando-se como
sujeitos na formulao e monitoramento das polticas pblicas. Nos anos
1990, desempenharam papel fundamental na resistncia a todas as orien-
taes do neoliberalismo de flexibilizao dos direitos sociais, privatiza-
es, dogmatismo do mercado e enfraquecimento do Estado. Nesse mes-
mo perodo, multiplicaram-se pelo pas experincias de gesto estadual e
municipal em que lideranas desses movimentos, em larga escala, passa-
ram a desempenhar funes de gestores pblicos.
Com as eleies de 2002, alguns dos setores mais organizados da sociedade
trouxeram reivindicaes histricas acumuladas, passando a influenciar dire-
tamente a atuao do governo e vivendo de perto suas contradies internas.
Nesse novo cenrio, o dilogo entre Estado e sociedade civil assumiu es-
pecial relevo, com a compreenso e a preservao do distinto papel de
cada um dos segmentos no processo de gesto. A interao desenhada
por acordos e dissensos, debates de idias e pela deliberao em torno de
propostas. Esses requisitos so imprescindveis ao pleno exerccio da de-
mocracia, cabendo sociedade civil exigir, pressionar, cobrar, criticar,
propor e fiscalizar as aes do Estado.
Essa concepo de interao democrtica construda entre os diversos
rgos do Estado e a sociedade civil trouxe consigo resultados prticos

387
Srie Legislao

em termos de polticas pblicas e avanos na interlocuo de setores do


poder pblico com toda a diversidade social, cultural, tnica e regional
que caracteriza os movimentos sociais em nosso pas. Avanou-se fun-
damentalmente na compreenso de que os direitos humanos consti-
tuem condio para a prevalncia da dignidade humana, e que devem
ser promovidos e protegidos por meio do esforo conjunto do Estado e
da sociedade civil.
Uma das finalidades do PNDH-3 dar continuidade integrao e ao
aprimoramento dos mecanismos de participao existentes, bem como
criar novos meios de construo e monitoramento das polticas pblicas
sobre direitos humanos no Brasil.
No mbito institucional o PNDH-3, amplia as conquistas na rea dos
direitos e garantias fundamentais, pois internaliza a diretriz segundo a
qual a primazia dos direitos humanos constitui princpio transversal a ser
considerado em todas as polticas pblicas.
As diretrizes deste captulo discorrem sobre a importncia de fortalecer a
garantia e os instrumentos de participao social, o carter transversal dos
direitos humanos e a construo de mecanismos de avaliao e monitora-
mento de sua efetivao. Isso inclui a construo de sistema de indicado-
res de direitos humanos e a articulao das polticas e instrumentos de
monitoramento existentes.
O Poder Executivo tem papel protagonista na coordenao e implemen-
tao do PNDH-3, mas faz-se necessria a definio de responsabilidades
compartilhadas entre a Unio, estados, municpios e do Distrito Federal
na execuo de polticas pblicas, tanto quanto a criao de espaos de
participao e controle social nos Poderes Judicirio e Legislativo, no Mi-
nistrio Pblico e nas defensorias, em ambiente de respeito, proteo e
efetivao dos direitos humanos. O conjunto dos rgos do Estado no
apenas no mbito do Executivo federal deve estar comprometido com
a implementao e monitoramento do PNDH-3.
Aperfeioar a interlocuo entre Estado e sociedade civil depende da im-
plementao de medidas que garantam sociedade maior participao

388
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

no acompanhamento e monitoramento das polticas pblicas em direitos


humanos, num dilogo plural e transversal entre os vrios atores sociais e
deles com o Estado. Ampliar o controle externo dos rgos pblicos por
meio de ouvidorias, monitorar os compromissos internacionais assumi-
dos pelo Estado brasileiro, realizar conferncias peridicas sobre a tem-
tica, fortalecer e apoiar a criao de conselhos nacional, distrital, estadu-
ais e municipais de direitos humanos, garantindo-lhes eficincia,
autonomia e independncia so algumas das formas de assegurar o aper-
feioamento das polticas pblicas por meio de dilogo, de mecanismos
de controle e das aes contnuas da sociedade civil. Fortalecer as infor-
maes em direitos humanos com produo e seleo de indicadores para
mensurar demandas, monitorar, avaliar, reformular e propor aes efeti-
vas, garante e consolida o controle social e a transparncia das aes go-
vernamentais.
A adoo de tais medidas fortalecer a democracia participativa, na qual
o Estado atua como instncia republicana da promoo e defesa dos di-
reitos humanos e a sociedade civil como agente ativo propositivo e rea-
tivo de sua implementao.

Diretriz 1
Interao democrtica entre Estado e sociedade civil como instrumento de
fortalecimento da democracia participativa.
Objetivo estratgico I: garantia da participao e do controle social das
polticas pblicas em direitos humanos, em dilogo plural e transversal
entre os vrios atores sociais.
Aes programticas:
a) apoiar, junto ao Poder Legislativo, a instituio do Conselho
Nacional dos Direitos Humanos, dotado de recursos humanos,
materiais e oramentrios para o seu pleno funcionamento, e
efetuar seu credenciamento junto ao escritrio do Alto Comis-
sariado das Naes Unidas para os Direitos Humanos como

389
Srie Legislao

instituio nacional brasileira, como primeiro passo rumo


adoo plena dos princpios de Paris responsveis: Secretaria
Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica,
Ministrio das Relaes Exteriores;
b) fomentar a criao e o fortalecimento dos conselhos de direitos
humanos em todos os estados e municpios e no Distrito Federal,
bem como a criao de programas estaduais de direitos humanos
responsvel: Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Pre-
sidncia da Repblica;
c) criar mecanismos que permitam ao coordenada entre os di-
versos conselhos de direitos, nas trs esferas da Federao, visan-
do a criao de agenda comum para a implementao de polti-
cas pblicas de direitos humanos responsveis: Secretaria
Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica,
Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica;
d) criar base de dados dos conselhos nacionais, estaduais, distrital e
municipais, garantindo seu acesso ao pblico em geral respon-
sveis: Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica, Secretaria
Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica;
e) apoiar fruns, redes e aes da sociedade civil que fazem acom-
panhamento, controle social e monitoramento das polticas p-
blicas de direitos humanos responsveis: Secretaria Especial
dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica, Secretaria-
Geral da Presidncia da Repblica;
f ) estimular o debate sobre a regulamentao e efetividade dos ins-
trumentos de participao social e consulta popular, tais como lei
de iniciativa popular, referendo, veto popular e plebiscito res-
ponsveis: Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidn-
cia da Repblica, Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica;
g) assegurar a realizao peridica de conferncias de direitos hu-
manos, fortalecendo a interao entre a sociedade civil e o poder

390
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

pblico responsvel: Secretaria Especial dos Direitos Huma-


nos da Presidncia da Repblica.
Objetivo estratgico II: ampliao do controle externo dos rgos pblicos.
Aes programticas:
a) ampliar a divulgao dos servios pblicos voltados para a efeti-
vao dos direitos humanos, em especial nos canais de transpa-
rncia responsvel: Secretaria Especial dos Direitos Humanos
da Presidncia da Repblica;
b) propor a instituio da ouvidoria nacional dos direitos huma-
nos, em substituio Ouvidoria-Geral da Cidadania, com in-
dependncia e autonomia poltica, com mandato e indicao
pelo Conselho Nacional dos Direitos Humanos, assegurando
recursos humanos, materiais e financeiros para seu pleno fun-
cionamento responsvel: Secretaria Especial dos Direitos Hu-
manos da Presidncia da Repblica;
c) fortalecer a estrutura da Ouvidoria Agrria Nacional respon-
svel: Ministrio do Desenvolvimento Agrrio;

Diretriz 2
Fortalecimento dos direitos humanos como instrumento transversal das pol-
ticas pblicas e de interao democrtica.
Objetivo estratgico I: promoo dos direitos humanos como princpios
orientadores das polticas pblicas e das relaes internacionais.
Aes programticas:
a) considerar as diretrizes e objetivos estratgicos do PNDH-3
nos instrumentos de planejamento do Estado, em especial no
plano plurianual, na lei de diretrizes oramentrias e na lei
oramentria anual responsveis: Secretaria Especial dos Di-
reitos Humanos da Presidncia da Repblica, Secretaria-Geral

391
Srie Legislao

da Presidncia da Repblica, Ministrio do Planejamento, Or-


amento e Gesto;
b) propor e articular o reconhecimento do status constitucional de
instrumentos internacionais de direitos humanos novos ou j
existentes ainda no ratificados responsveis: Secretaria Espe-
cial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica, Minis-
trio da Justia, Secretaria de Relaes Institucionais da Presi-
dncia da Repblica;
c) construir e aprofundar agenda de cooperao multilateral em
direitos humanos que contemple prioritariamente o Haiti, os
pases lusfonos do continente africano e o Timor-Leste res-
ponsveis: Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presi-
dncia da Repblica, Ministrio das Relaes Exteriores;
d) aprofundar a agenda Sul-Sul de cooperao bilateral em direitos
humanos que contemple prioritariamente os pases lusfonos do
continente africano, o Timor-Leste, Caribe e a Amrica Latina
responsveis: Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presi-
dncia da Repblica, Ministrio das Relaes Exteriores;
Objetivo estratgico II: fortalecimento dos instrumentos de interao
democrtica para a promoo dos direitos humanos.
Aes programticas:
a) criar o observatrio nacional dos direitos humanos para subsi-
diar, com dados e informaes, o trabalho de monitoramento
das polticas pblicas e de gesto governamental e sistematizar a
documentao e legislao, nacionais e internacionais, sobre di-
reitos humanos responsvel: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidncia da Repblica;
b) estimular e reconhecer pessoas e entidades com destaque na luta
pelos direitos humanos na sociedade brasileira e internacional,
com a concesso de premiao, bolsas e outros incentivos, na

392
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

forma da legislao aplicvel responsveis: Secretaria Especial


dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica, Ministrio
das Relaes Exteriores;
c) criar selo nacional direitos humanos, a ser concedido s enti-
dades pblicas e privadas que comprovem atuao destacada na
defesa e promoo dos direitos fundamentais responsveis: Se-
cretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Re-
pblica, Ministrio da Justia;

Diretriz 3
Integrao e ampliao dos sistemas de informao em direitos humanos e cons-
truo de mecanismos de avaliao e monitoramento de sua efetivao.
Objetivo estratgico I: desenvolvimento de mecanismos de controle so-
cial das polticas pblicas de direitos humanos, garantindo o monitora-
mento e a transparncia das aes governamentais.
Aes programticas:
a) instituir e manter sistema nacional de indicadores em direitos
humanos, de forma articulada com os rgos pblicos e a socie-
dade civil responsvel: Secretaria Especial dos Direitos Huma-
nos da Presidncia da Repblica;
b) integrar os sistemas nacionais de informaes para elaborao
de quadro geral sobre a implementao de polticas pblicas e
violaes aos direitos humanos responsvel: Secretaria Espe-
cial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica;
c) articular a criao de base de dados com temas relacionados aos
direitos humanos responsvel: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidncia da Repblica;
d) utilizar indicadores em direitos humanos para mensurar de-
mandas, monitorar, avaliar, reformular e propor aes efetivas
responsveis: Secretaria Especial dos Direitos Humanos da

393
Srie Legislao

Presidncia da Repblica, Secretaria Especial de Polticas para


as Mulheres da Presidncia da Repblica, Secretaria Especial de
Polticas de Promoo da Igualdade Racial da Presidncia da
Repblica, Ministrio da Sade, Ministrio do Desenvolvi-
mento Social e Combate Fome, Ministrio da Justia, Minis-
trio das Cidades, Ministrio do Meio Ambiente, Ministrio
da Cultura, Ministrio do Turismo, Ministrio do Esporte, Mi-
nistrio do Desenvolvimento Agrrio;
e) propor estudos visando a criao de linha de financiamento para
a implementao de institutos de pesquisa e produo de esta-
tsticas em direitos humanos nos estados responsvel: Secreta-
ria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica.
Objetivo estratgico II: monitoramento dos compromissos internacio-
nais assumidos pelo Estado brasileiro em matria de direitos humanos.
Aes programticas:
a) elaborar relatrio anual sobre a situao dos direitos humanos
no Brasil, em dilogo participativo com a sociedade civil res-
ponsveis: Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presi-
dncia da Repblica, Ministrio das Relaes Exteriores;
b) elaborar relatrios peridicos para os rgos de tratados da
ONU, no prazo por eles estabelecidos, com base em fluxo de
informaes com rgos do governo federal e com unidades da
Federao responsveis: Secretaria Especial dos Direitos Hu-
manos da Presidncia da Repblica, Ministrio das Relaes
Exteriores;
c) elaborar relatrio de acompanhamento das relaes entre o Bra-
sil e o sistema ONU que contenha, entre outras, as seguintes
informaes:
recomendaes advindas de relatores especiais do Conselho
de Direitos Humanos da ONU;

394
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

recomendaes advindas dos comits de tratados do meca-


nismo de reviso peridica Responsveis: Secretaria Espe-
cial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica, Mi-
nistrio das Relaes Exteriores;
d) definir e institucionalizar fluxo de informaes, com respons-
veis em cada rgo do governo federal e unidades da Federao,
referentes aos relatrios internacionais de direitos humanos e s
recomendaes dos relatores especiais do Conselho de Direitos
Humanos da ONU e dos comits de tratados responsveis:
Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Re-
pblica, Ministrio das Relaes Exteriores;
e) definir e institucionalizar fluxo de informaes, com respons-
veis em cada rgo do governo federal, referentes aos relatrios
da Comisso Interamericana de Direitos Humanos e s decises
da Corte Interamericana de Direitos Humanos responsveis:
Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Re-
pblica, Ministrio das Relaes Exteriores;
f ) criar banco de dados pblico sobre todas as recomendaes dos
sistemas ONU e OEA feitas ao Brasil, contendo as medidas
adotadas pelos diversos rgos pblicos para seu cumprimento
responsveis: Secretaria Especial dos Direitos Humanos da
Presidncia da Repblica, Ministrio das Relaes Exteriores;

Eixo orientador II:


Desenvolvimento e direitos humanos
O tema desenvolvimento tem sido amplamente debatido por ser um
conceito complexo e multidisciplinar. No existe modelo nico e prees-
tabelecido de desenvolvimento, porm, pressupe-se que ele deva garan-
tir a livre determinao dos povos, o reconhecimento de soberania sobre
seus recursos e riquezas naturais, respeito pleno sua identidade cultural
e a busca de equidade na distribuio das riquezas.

395
Srie Legislao

Durante muitos anos, o crescimento econmico, medido pela variao


anual do Produto Interno Bruto (PIB), foi usado como indicador rele-
vante para medir o avano de um pas. Acreditava-se que, uma vez garan-
tido o aumento de bens e servios, sua distribuio ocorreria de forma a
satisfazer as necessidades de todas as pessoas. Constatou-se, porm, que,
embora importante, o crescimento do PIB no suficiente para causar,
automaticamente, melhoria do bem estar para todas as camadas sociais.
Por isso, o conceito de desenvolvimento foi adotado por ser mais abran-
gente e refletir, de fato, melhorias nas condies de vida dos indivduos.
A teoria predominante de desenvolvimento econmico o define como
um processo que faz aumentar as possibilidades de acesso das pessoas a
bens e servios, propiciadas pela expanso da capacidade e do mbito das
atividades econmicas. O desenvolvimento seria a medida qualitativa do
progresso da economia de um pas, refletindo transies de estgios mais
baixos para estgios mais altos, por meio da adoo de novas tecnologias
que permitem e favorecem essa transio. Cresce nos ltimos anos a assi-
milao das ideias desenvolvidas por Amartya Sem, que abordam o de-
senvolvimento como liberdade e seus resultados centrados no bem estar
social e, por conseguinte, nos direitos do ser humano.
So essenciais para o desenvolvimento as liberdades e os direitos bsicos
como alimentao, sade e educao. As privaes das liberdades no so
apenas resultantes da escassez de recursos, mas sim das desigualdades ine-
rentes aos mecanismos de distribuio, da ausncia de servios pblicos e
de assistncia do Estado para a expanso das escolhas individuais. Este con-
ceito de desenvolvimento reconhece seu carter pluralista e a tese de que a
expanso das liberdades no representa somente um fim, mas tambm o
meio para seu alcance. Em consequncia, a sociedade deve pactuar as pol-
ticas sociais e os direitos coletivos de acesso e uso dos recursos. A partir da,
a medio de um ndice de desenvolvimento humano veio substituir a me-
dio de aumento do PIB, uma vez que o ndice de Desenvolvimento Hu-
mano (IDH) combina a riqueza per capita indicada pelo PIB aos aspectos
de educao e expectativa de vida, permitindo, pela primeira vez, uma ava-
liao de aspectos sociais no mensurados pelos padres economtricos.

396
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

No caso do Brasil, por muitos anos o crescimento econmico no levou


distribuio justa de renda e riqueza, mantendo-se elevados ndices de
desigualdade. As aes de Estado voltadas para a conquista da igualdade
socioeconmica requerem ainda polticas permanentes, de longa dura-
o, para que se verifique a plena proteo e promoo dos direitos hu-
manos. necessrio que o modelo de desenvolvimento econmico tenha
a preocupao de aperfeioar os mecanismos de distribuio de renda e
de oportunidades para todos os brasileiros, bem como incorpore os valo-
res de preservao ambiental. Os debates sobre as mudanas climticas e
o aquecimento global, gerados pela preocupao com a maneira com que
os pases vm explorando os recursos naturais e direcionando o progresso
civilizatrio, est na agenda do dia. Esta discusso coloca em questo os
investimentos em infraestrutura e modelos de desenvolvimento econ-
mico na rea rural, baseados, em grande parte, no agronegcio, sem a
preocupao com a potencial violao dos direitos de pequenos e mdios
agricultores e das populaes tradicionais.
O desenvolvimento pode ser garantido se as pessoas forem protagonistas
do processo, pressupondo a garantia de acesso de todos os indivduos aos
direitos econmicos, sociais, culturais e ambientais, e incorporando a
preocupao com a preservao e a sustentabilidade como eixos estrutu-
rantes de proposta renovada de progresso. Esses direitos tm como foco a
distribuio da riqueza, dos bens e servios.
Todo esse debate traz desafios para a conceituao sobre os direitos hu-
manos no sentido de incorporar o desenvolvimento como exigncia
fundamental. A perspectiva dos direitos humanos contribui para redi-
mensionar o desenvolvimento. Motiva a passar da considerao de pro-
blemas individuais a questes de interesse comum, de bem-estar coleti-
vo, o que alude novamente o Estado e o chama corresponsabilidade
social e solidariedade.
Ressaltamos que a noo de desenvolvimento est sendo amadurecida
como parte de um debate em curso na sociedade e no governo, incorpo-
rando a relao entre os direitos econmicos, sociais, culturais e ambien-
tais, buscando a garantia do acesso ao trabalho, sade, educao,

397
Srie Legislao

alimentao, vida cultural, moradia adequada, previdncia, assis-


tncia social e a um meio ambiente sustentvel. A incluso do tema de-
senvolvimento e direitos humanos na 11 Conferncia Nacional reforou
as estratgias governamentais em sua proposta de desenvolvimento.
Assim, este captulo do PNDH-3 prope instrumentos de avano e refor-
a propostas para polticas pblicas de reduo das desigualdades sociais
concretizadas por meio de aes de transferncia de renda, incentivo
economia solidria e ao cooperativismo, expanso da reforma agrria,
ao fomento da aquicultura, da pesca e do extrativismo e da promoo do
turismo sustentvel.
O PNDH-3 inova ao incorporar o meio ambiente saudvel e as cidades
sustentveis como direitos humanos, prope a incluso do item direitos
ambientais nos relatrios de monitoramento sobre direitos humanos e do
item direitos humanos nos relatrios ambientais, assim como fomenta
pesquisas de tecnologias socialmente inclusivas.
Nos projetos e empreendimentos com grande impacto socioambiental, o
PNDH-3 garante a participao efetiva das populaes atingidas, assim
como prev aes mitigatrias e compensatrias. Considera fundamental
fiscalizar o respeito aos direitos humanos nos projetos implementados
pelas empresas transnacionais, bem como seus impactos na manipulao
das polticas de desenvolvimento. Nesse sentido, avalia como importante
mensurar o impacto da biotecnologia aplicada aos alimentos, da nanotec-
nologia, dos poluentes orgnicos persistentes, metais pesados e outros
poluentes inorgnicos em relao aos direitos humanos.
Alcanar o desenvolvimento com direitos humanos capacitar as pessoas
e as comunidades a exercerem a cidadania, com direitos e responsabilida-
des. incorporar, nos projetos, a prpria populao brasileira, por meio
de participao ativa nas decises que afetam diretamente suas vidas.
assegurar a transparncia dos grandes projetos de desenvolvimento eco-
nmico e mecanismos de compensao para a garantia dos direitos hu-
manos das populaes diretamente atingidas.

398
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

Por fim, este PNDH-3 refora o papel da equidade no plano plurianual,


como instrumento de garantia de priorizao oramentria de progra-
mas sociais.

Diretriz 4
Efetivao de modelo de desenvolvimento sustentvel, com incluso social e
econmica, ambientalmente equilibrado e tecnologicamente responsvel, cul-
tural e regionalmente diverso, participativo e no discriminatrio.
Objetivo estratgico I: implementao de polticas pblicas de desen-
volvimento com incluso social.
Aes programticas:
a) ampliar e fortalecer as polticas de desenvolvimento social e de
combate fome, visando a incluso e a promoo da cidadania,
garantindo a segurana alimentar e nutricional, renda mnima e
assistncia integral s famlias responsvel: Ministrio do De-
senvolvimento Social e Combate Fome;
b) expandir polticas pblicas de gerao e transferncia de renda
para erradicao da extrema pobreza e reduo da pobreza
responsvel: Ministrio do Desenvolvimento Social e Comba-
te Fome;
c) apoiar projetos de desenvolvimento sustentvel local para redu-
o das desigualdades inter e intrarregionais e o aumento da
autonomia e sustentabilidade de espaos sub-regionais res-
ponsveis: Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presi-
dncia da Repblica, Ministrio do Desenvolvimento Agrrio;
d) avanar na implantao da reforma agrria, como forma de in-
cluso social e acesso aos direitos bsicos, de forma articulada
com as polticas de sade, educao, meio ambiente e fomento
produo alimentar responsvel: Ministrio do Desenvolvi-
mento Agrrio;

399
Srie Legislao

e) incentivar as polticas pblicas de economia solidria, de coope-


rativismo e associativismo e de fomento a pequenas e microem-
presas responsveis: Ministrio do Trabalho e Emprego, Mi-
nistrio do Desenvolvimento Agrrio, Ministrio das Cidades,
Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome;
f ) fortalecer polticas pblicas de apoio ao extrativismo e ao mane-
jo florestal comunitrio ambientalmente sustentveis respon-
sveis: Ministrio do Meio Ambiente, Ministrio do Desenvol-
vimento Agrrio, Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e
Comrcio Exterior;
g) fomentar o debate sobre a expanso de plantios de monocultu-
ras que geram impacto no meio ambiente e na cultura dos povos
e comunidades tradicionais, tais como eucalipto, cana-de-a-
car, soja, e sobre o manejo florestal, a grande pecuria, minera-
o, turismo e pesca responsvel: Secretaria Especial dos Di-
reitos Humanos da Presidncia da Repblica;
h) erradicar o trabalho infantil, bem como todas as formas de vio-
lncia e explorao sexual de crianas e adolescentes nas cadeias
produtivas, com base em cdigos de conduta e no Estatuto da
Criana e do Adolescente responsveis: Secretaria Especial dos
Direitos Humanos da Presidncia da Repblica, Ministrio do
Turismo;
i) garantir que os grandes empreendimentos e projetos de infraes-
trutura resguardem os direitos dos povos indgenas e de comu-
nidades quilombolas e tradicionais, conforme previsto na Cons-
tituio e nos tratados e convenes internacionais responsveis:
Ministrio da Justia, Ministrio dos Transportes, Ministrio da
Integrao Nacional, Ministrio de Minas e Energia, Secretaria
Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial da Presi-
dncia da Repblica, Ministrio do Meio Ambiente, Ministrio
do Desenvolvimento Social e Combate Fome, Ministrio da

400
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

Pesca e Aquicultura, Secretaria Especial de Portos da Presidncia


da Repblica;
j) integrar polticas de gerao de emprego e renda e polticas so-
ciais para o combate pobreza rural dos agricultores familiares,
assentados da reforma agrria, quilombolas, indgenas, famlias
de pescadores e comunidades tradicionais responsveis: Mi-
nistrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome, Minis-
trio da Integrao Nacional, Ministrio do Desenvolvimento
Agrrio, Ministrio do Trabalho e Emprego, Ministrio da Jus-
tia, Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade
Racial da Presidncia da Repblica, Ministrio da Cultura, Mi-
nistrio da Pesca e Aquicultura;
k) integrar polticas sociais e de gerao de emprego e renda para o
combate pobreza urbana, em especial de catadores de mate-
riais reciclveis e populao em situao de rua responsveis:
Ministrio do Trabalho e Emprego, Ministrio do Meio Am-
biente, Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate
Fome, Ministrio das Cidades, Secretaria dos Direitos Huma-
nos da Presidncia da Repblica;
l) fortalecer polticas pblicas de fomento aquicultura e pesca
sustentveis, com foco nos povos e comunidades tradicionais de
baixa renda, contribuindo para a segurana alimentar e a inclu-
so social, mediante a criao e gerao de trabalho e renda al-
ternativos e insero no mercado de trabalho responsveis:
Ministrio da Pesca e Aquicultura, Ministrio do Trabalho e
Emprego, Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate
Fome;
m) promover o turismo sustentvel com gerao de trabalho e ren-
da, respeito cultura local, participao e incluso dos povos e
das comunidades nos benefcios advindos da atividade turstica
responsveis: Ministrio do Turismo, Ministrio do Desenvol-
vimento, Indstria e Comrcio Exterior.

401
Srie Legislao

Objetivo estratgico II: fortalecimento de modelos de agricultura fami-


liar e agroecolgica.
Aes programticas:
a) garantir que nos projetos de reforma agrria e agricultura fami-
liar sejam incentivados os modelos de produo agroecolgica e
a insero produtiva nos mercados formais responsveis: Mi-
nistrio do Desenvolvimento Agrrio, Ministrio do Desenvol-
vimento, Indstria e Comrcio Exterior;
b) fortalecer a agricultura familiar camponesa e a pesca artesanal,
com ampliao do crdito, do seguro, da assistncia tcnica, ex-
tenso rural e da infraestrutura para comercializao respons-
veis: Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, Ministrio da
Pesca e Aquicultura;
c) garantir pesquisa e programas voltados agricultura familiar e
pesca artesanal, com base nos princpios da agroecologia res-
ponsveis: Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, Ministrio
do Meio Ambiente, Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abas-
tecimento, Ministrio da Pesca e Aquicultura, Ministrio do
Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior;
d) fortalecer a legislao e a fiscalizao para evitar a contaminao
dos alimentos e danos sade e ao meio ambiente causados
pelos agrotxicos responsveis: Ministrio da Agricultura, Pe-
curia e Abastecimento, Ministrio do Meio Ambiente, Minis-
trio da Sade, Ministrio do Desenvolvimento Agrrio;
e) promover o debate com as instituies de ensino superior e a
sociedade civil para a implementao de cursos e realizao de
pesquisas tecnolgicas voltados temtica socioambiental, agro-
ecologia e produo orgnica, respeitando as especificidades de
cada regio responsveis: Ministrio da Educao, Ministrio
do Desenvolvimento Agrrio;

402
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

Objetivo estratgico III: fomento pesquisa e implementao de po-


lticas para o desenvolvimento de tecnologias socialmente inclusivas,
emancipatrias e ambientalmente sustentveis.
Aes programticas:
a) adotar tecnologias sociais de baixo custo e fcil aplicabilidade
nas polticas e aes pblicas para a gerao de renda e para a
soluo de problemas socioambientais e de sade pblica res-
ponsveis: Ministrio do Trabalho e Emprego, Ministrio do
Desenvolvimento Social e Combate Fome, Ministrio do
Meio Ambiente, Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, Mi-
nistrio da Sade;
b) garantir a aplicao do princpio da precauo na proteo da
agrobiodiversidade e da sade, realizando pesquisas que avaliem
os impactos dos transgnicos no meio ambiente e na sade
responsveis: Ministrio da Sade, Ministrio do Meio Am-
biente, Ministrio de Cincia e Tecnologia;
c) fomentar tecnologias alternativas para substituir o uso de subs-
tncias danosas sade e ao meio ambiente, como poluentes
orgnicos persistentes, metais pesados e outros poluentes inor-
gnicos responsveis: Ministrio de Cincia e Tecnologia, Mi-
nistrio do Meio Ambiente, Ministrio da Sade, Ministrio da
Agricultura, Pecuria e Abastecimento, Ministrio do Desen-
volvimento, Indstria e Comrcio Exterior;
d) fomentar tecnologias de gerenciamento de resduos slidos e
emisses atmosfricas para minimizar impactos sade e ao
meio ambiente responsveis: Ministrio de Cincia e Tecnolo-
gia, Ministrio do Meio Ambiente, Ministrio da Sade, Minis-
trio das Cidades;
e) desenvolver e divulgar pesquisas pblicas para diagnosticar os
impactos da biotecnologia e da nanotecnologia em temas de di-
reitos humanos responsveis: Secretaria Especial dos Direitos

403
Srie Legislao

Humanos da Presidncia da Repblica, Ministrio da Sade,


Ministrio do Meio Ambiente, Ministrio da Agricultura, Pecu-
ria e Abastecimento, Ministrio de Cincia e Tecnologia;
f ) produzir, sistematizar e divulgar pesquisas econmicas e meto-
dologias de clculo de custos socioambientais de projetos de in-
fraestrutura, de energia e de minerao que sirvam como par-
metro para o controle dos impactos de grandes projetos
responsveis: Ministrio da Cincia e Tecnologia, Ministrio
de Minas e Energia, Ministrio do Meio Ambiente, Secretaria
de Assuntos Estratgicos da Presidncia da Repblica, Minist-
rio da Integrao Nacional.
Objetivo estratgico IV: garantia do direito a cidades inclusivas e sus-
tentveis.
Aes programticas:
a) apoiar aes que tenham como princpio o direito a cidades in-
clusivas e acessveis como elemento fundamental da implemen-
tao de polticas urbanas responsveis: Ministrio das Cida-
des, Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da
Repblica, Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comr-
cio Exterior;
b) fortalecer espaos institucionais democrticos, participativos e
de apoio aos Municpios para a implementao de planos dire-
tores que atendam aos preceitos da poltica urbana estabelecidos
no Estatuto da Cidade responsvel: Ministrio das Cidades;
c) fomentar polticas pblicas de apoio aos estados, Distrito Fede-
ral e municpios em aes sustentveis de urbanizao e regula-
rizao fundiria dos assentamentos de populao de baixa ren-
da, comunidades pesqueiras e de proviso habitacional de
interesse social, materializando a funo social da propriedade
responsveis: Ministrio das Cidades, Ministrio do Meio
Ambiente, Ministrio da Pesca e Aquicultura;

404
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

d) fortalecer a articulao entre os rgos de governo e os consr-


cios municipais para atuar na poltica de saneamento ambiental,
com participao da sociedade civil responsveis: Ministrio
das Cidades, Ministrio do Meio Ambiente, Secretaria de Rela-
es Institucionais da Presidncia da Repblica;
e) fortalecer a poltica de coleta, reaproveitamento, triagem, recicla-
gem e a destinao seletiva de resduos slidos e lquidos, com a
organizao de cooperativas de reciclagem, que beneficiem as fa-
mlias dos catadores responsveis: Ministrio das Cidades, Mi-
nistrio do Trabalho e Emprego, Ministrio do Desenvolvimento
Social e Combate Fome, Ministrio do Meio Ambiente;
f ) fomentar polticas e aes pblicas voltadas mobilidade urba-
na sustentvel responsvel: Ministrio das Cidades;
g) considerar na elaborao de polticas pblicas de desenvolvi-
mento urbano os impactos na sade pblica responsveis: Mi-
nistrio da Sade, Ministrio das Cidades;
h) fomentar polticas pblicas de apoio s organizaes de catadores
de materiais reciclveis, visando disponibilizao de reas e pr-
dios desocupados pertencentes Unio, a fim de serem transfor-
mados em infraestrutura produtiva para essas organizaes res-
ponsveis: Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto,
Ministrio das Cidades, Ministrio do Trabalho e Emprego, Mi-
nistrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome;
i) estimular a produo de alimentos de forma comunitria, com uso
de tecnologias de bases agroecolgicas, em espaos urbanos e pe-
riurbanos ociosos e fomentar a mobilizao comunitria para a im-
plementao de hortas, viveiros, pomares, canteiros de ervas medi-
cinais, criao de pequenos animais, unidades de processamento e
beneficiamento agroalimentar, feiras e mercados pblicos popula-
res responsveis: Ministrio do Desenvolvimento Social e Com-
bate Fome, Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento.

405
Srie Legislao

Diretriz 5
Valorizao da pessoa humana como sujeito central do processo de desenvol-
vimento.
Objetivo estratgico I: garantia da participao e do controle social
nas polticas pblicas de desenvolvimento com grande impacto socio-
ambiental.
Aes programticas:
a) fortalecer aes que valorizem a pessoa humana como sujeito
central do desenvolvimento, enfrentando o quadro atual de in-
justia ambiental que atinge principalmente as populaes mais
pobres responsveis: Secretaria Especial dos Direitos Huma-
nos da Presidncia da Repblica, Ministrio do Meio Ambiente;
b) assegurar participao efetiva da populao na elaborao dos ins-
trumentos de gesto territorial e na anlise e controle dos proces-
sos de licenciamento urbanstico e ambiental de empreendimen-
tos de impacto, especialmente na definio das aes mitigadoras
e compensatrias por impactos sociais e ambientais respons-
veis: Ministrio do Meio Ambiente, Ministrio das Cidades;
c) fomentar a elaborao do Zoneamento Ecolgico Econmico
(ZEE), incorporando o scio e etnozoneamento responsveis:
Ministrio das Cidades, Ministrio do Meio Ambiente;
d) assegurar a transparncia dos projetos realizados, em todas as
suas etapas, e dos recursos utilizados nos grandes projetos eco-
nmicos, para viabilizar o controle social responsveis: Minis-
trio dos Transportes, Ministrio da Integrao Nacional, Mi-
nistrio de Minas e Energia, Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidncia da Repblica;
e) garantir a exigncia de capacitao qualificada e participativa
das comunidades afetadas nos projetos bsicos de obras e em-
preendimentos com impactos sociais e ambientais respons-

406
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

veis: Ministrio da Integrao Nacional, Ministrio de Minas e


Energia, Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidn-
cia da Repblica;
f ) definir mecanismos para a garantia dos direitos humanos das
populaes diretamente atingidas e vizinhas aos empreendi-
mentos de impactos sociais e ambientais responsvel: Secreta-
ria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica;
g) apoiar a incorporao dos sindicatos de trabalhadores e centrais
sindicais nos processos de licenciamento ambiental de empre-
sas, de forma a garantir o direito sade do trabalhador res-
ponsveis: Ministrio do Meio Ambiente, Ministrio do Traba-
lho e Emprego, Ministrio da Sade;
h) promover e fortalecer aes de proteo s populaes mais po-
bres da convivncia com reas contaminadas, resguardando-as
contra essa ameaa e assegurando-lhes seus direitos fundamen-
tais responsveis: Ministrio do Meio Ambiente, Ministrio
das Cidades, Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate
Fome, Ministrio da Sade;
Objetivo estratgico II: afirmao dos princpios da dignidade humana e
da equidade como fundamentos do processo de desenvolvimento nacional.
Aes programticas:
a) reforar o papel do plano plurianual como instrumento de con-
solidao dos direitos humanos e de enfrentamento da concen-
trao de renda e riqueza e de promoo da incluso da popula-
o de baixa renda responsvel: Ministrio do Planejamento,
Oramento e Gesto;
b) reforar os critrios da equidade e da prevalncia dos direitos
humanos como prioritrios na avaliao da programao ora-
mentria de ao ou autorizao de gastos responsvel: Minis-
trio do Planejamento, Oramento e Gesto;

407
Srie Legislao

c) instituir cdigo de conduta em direitos humanos para ser consi-


derado no mbito do poder pblico como critrio para a contra-
tao e financiamento de empresas responsvel: Secretaria Es-
pecial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica;
d) regulamentar a taxao do imposto sobre grandes fortunas previsto
na Constituio responsveis: Ministrio da Fazenda, Secretaria
Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica;
e) ampliar a adeso de empresas ao compromisso de responsabili-
dade social e direitos humanos responsveis: Secretaria Espe-
cial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica, Minis-
trio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior;
Objetivo estratgico III: fortalecimento dos direitos econmicos por meio
de polticas pblicas de defesa da concorrncia e de proteo do consumidor.
Aes programticas:
a) garantir o acesso universal a servios pblicos essenciais de qua-
lidade responsveis: Ministrio da Sade, Ministrio da Edu-
cao, Ministrio de Minas e Energia, Ministrio do Desenvol-
vimento Social e Combate Fome, Ministrio das Cidades;
b) fortalecer o sistema brasileiro de defesa da concorrncia para
coibir condutas anticompetitivas e concentradoras de renda
responsveis: Ministrio da Justia, Ministrio da Fazenda;
c) garantir o direito informao do consumidor, fortalecendo as
aes de acompanhamento de mercado, inclusive a rotulagem
dos transgnicos responsveis: Ministrio da Justia, Minist-
rio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior, Minis-
trio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento;
d) fortalecer o combate fraude e a avaliao da conformidade dos
produtos e servios no mercado responsveis: Ministrio da
Justia, Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio
Exterior;

408
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

Diretriz 6
Promover e proteger os direitos ambientais como direitos humanos, incluindo
as geraes futuras como sujeitos de direitos.
Objetivo estratgico I: afirmao dos direitos ambientais como direitos
humanos.
Aes programticas:
a) incluir o item direito ambiental nos relatrios de monitoramen-
to dos direitos humanos responsveis: Secretaria Especial dos
Direitos Humanos da Presidncia da Repblica, Ministrio do
Meio Ambiente;
b) incluir o tema dos direitos humanos nos instrumentos e relat-
rios dos rgos ambientais responsveis: Secretaria Especial
dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica, Ministrio
do Meio Ambiente;
c) assegurar a proteo dos direitos ambientais e dos direitos humanos
no Cdigo Florestal responsvel: Ministrio do Meio Ambiente.
d) implementar e ampliar polticas pblicas voltadas para a recupe-
rao de reas degradadas e reas de desmatamento nas zonas
urbanas e rurais responsveis: Ministrio do Meio Ambiente,
Ministrio das Cidades;
e) fortalecer aes que estabilizem a concentrao de gases de efei-
to estufa em nvel que permita a adaptao natural dos ecossis-
temas mudana do clima, controlando a interferncia das ati-
vidades humanas (antrpicas) no sistema climtico responsvel:
Ministrio do Meio Ambiente;
f ) garantir o efetivo acesso a informao sobre a degradao e os
riscos ambientais, e ampliar e articular as bases de informaes
dos entes federados e produzir informativos em linguagem aces-
svel responsvel: Ministrio do Meio Ambiente;

409
Srie Legislao

g) integrar os atores envolvidos no combate ao trabalho escravo


nas operaes correntes de fiscalizao ao desmatamento e ao
corte ilegal de madeira responsveis: Secretaria Especial dos
Direitos Humanos da Presidncia da Repblica, Ministrio do
Trabalho e Emprego, Ministrio do Meio Ambiente.

Eixo orientador III:


Universalizar direitos em um contexto de desigualdades
A Declarao Universal dos Direitos Humanos afirma em seu prembulo
que o reconhecimento da dignidade inerente a todos os membros da
famlia humana e de seus direitos iguais e inalienveis o fundamento da
liberdade, da Justia e da paz no mundo. No entanto, nas vicissitudes
ocorridas no cumprimento da declarao pelos Estados signatrios, iden-
tificou-se a necessidade de reconhecer as diversidades e diferenas para
concretizao do princpio da igualdade.
No Brasil, ao longo das ltimas dcadas, os direitos humanos passaram a
ocupar uma posio de destaque no ordenamento jurdico. O pas avan-
ou decisivamente na proteo e promoo do direito s diferenas. Po-
rm, o peso negativo do passado continua a projetar no presente uma si-
tuao de profunda iniquidade social.
O acesso aos direitos fundamentais continua enfrentando barreiras estru-
turais, resqucios de um processo histrico, at secular, marcado pelo ge-
nocdio indgena, pela escravido e por perodos ditatoriais, prticas que
continuam a ecoar em comportamentos, leis e na realidade social.
O PNDH-3 assimila os grandes avanos conquistados ao longo destes
ltimos anos, tanto nas polticas de erradicao da misria e da fome,
quanto na preocupao com a moradia e sade, e aponta para a continui-
dade e ampliao do acesso a tais polticas, fundamentais para garantir o
respeito dignidade humana.
Os objetivos estratgicos direcionados promoo da cidadania plena
preconizam a universalidade, indivisibilidade e interdependncia dos di-

410
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

reitos humanos, condies para sua efetivao integral e igualitria. O


acesso aos direitos de registro civil, alimentao adequada, terra e mora-
dia, trabalho decente, educao, participao poltica, cultura, lazer, es-
porte e sade, deve considerar a pessoa humana em suas mltiplas di-
menses de ator social e sujeito de cidadania.
luz da histria dos movimentos sociais e de programas de governo, o
PNDH-3 orienta-se pela transversalidade, para que a implementao dos
direitos civis e polticos transitem pelas diversas dimenses dos direitos
econmicos, sociais, culturais e ambientais. Caso contrrio, grupos so-
ciais afetados pela pobreza, pelo racismo estrutural e pela discriminao
dificilmente tero acesso a tais direitos.
As aes programticas formuladas visam enfrentar o desafio de eliminar
as desigualdades, levando em conta as dimenses de gnero e raa nas
polticas pblicas, desde o planejamento at a sua concretizao e avalia-
o. H, neste sentido, propostas de criao de indicadores que possam
mensurar a efetivao progressiva dos direitos.
s desigualdades soma-se a persistncia da discriminao, que muitas ve-
zes se manifesta sob a forma de violncia contra sujeitos que so histrica
e estruturalmente vulnerabilizados.
O combate discriminao mostra-se necessrio, mas insuficiente en-
quanto medida isolada. Os pactos e convenes que integram o sistema
regional e internacional de proteo dos direitos humanos apontam para
a necessidade de combinar estas medidas com polticas compensatrias
que acelerem a construo da igualdade, como forma capaz de estimular
a incluso de grupos socialmente vulnerveis. Alm disso, as aes afir-
mativas constituem medidas especiais e temporrias que buscam reme-
diar um passado discriminatrio. No rol de movimentos e grupos sociais
que demandam polticas de incluso social encontram-se crianas, ado-
lescentes, mulheres, pessoas idosas, lsbicas, gays, bissexuais, travestis,
transexuais, pessoas com deficincia, pessoas moradoras de rua, povos
indgenas, populaes negras e quilombolas, ciganos, ribeirinhos, varzan-
teiros e pescadores, entre outros.

411
Srie Legislao

Definem-se, neste captulo, medidas e polticas que devem ser efetivadas


para reconhecer e proteger os indivduos como iguais na diferena, ou
seja, para valorizar a diversidade presente na populao brasileira para
estabelecer acesso igualitrio aos direitos fundamentais. Trata-se de refor-
ar os programas de governo e as resolues pactuadas nas diversas confe-
rncias nacionais temticas, sempre sob o foco dos direitos humanos,
com a preocupao de assegurar o respeito s diferenas e o combate s
desigualdades, para o efetivo acesso aos direitos.
Por fim, em respeito primazia constitucional de proteo e promoo
da infncia, do adolescente e da juventude, o captulo aponta suas dire-
trizes para o respeito e a garantia das geraes futuras. Como sujeitos de
direitos, as crianas, os adolescentes e os jovens so frequentemente
subestimadas em sua participao poltica e em sua capacidade decis-
ria. Preconiza-se o dever de assegurar-lhes, desde cedo, o direito de opi-
nio e participao.
Marcadas pelas diferenas e por sua fragilidade temporal, as crianas, os
adolescentes e os jovens esto sujeitos a discriminaes e violncias. As
aes programticas promovem a garantia de espaos e investimentos
que assegurem proteo contra qualquer forma de violncia e discrimi-
nao, bem como a promoo da articulao entre famlia, sociedade e
Estado para fortalecer a rede social de proteo que garante a efetivida-
de de seus direitos.

Diretriz 7
Garantia dos direitos humanos de forma universal, indivisvel e interdepen-
dente, assegurando a cidadania plena.
Objetivo estratgico I: universalizao do registro civil de nascimento e
ampliao do acesso documentao bsica.
Aes programticas:
a) ampliar e reestruturar a rede de atendimento para a emisso do
registro civil de nascimento visando a sua universalizao:

412
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

interligar maternidades e unidades de sade aos cartrios, por


meio de sistema manual ou informatizado, para emisso de
registro civil de nascimento logo aps o parto, garantindo ao
recm nascido a certido de nascimento antes da alta mdica;
fortalecer a Declarao de Nascido Vivo (DNV), emitida
pelo Sistema nico de Sade , como mecanismo de acesso
ao registro civil de nascimento, contemplando a diversidade
na emisso pelos estabelecimentos de sade e pelas parteiras;
realizar orientao sobre a importncia do registro civil de
nascimento para a cidadania por meio da rede de atendi-
mento (sade, educao e assistncia social) e pelo sistema de
Justia e de segurana pblica;
aperfeioar as normas e o servio pblico notarial e de registro,
em articulao com o Conselho Nacional de Justia, para ga-
rantia da gratuidade e da cobertura do servio de registro civil
em mbito nacional responsveis: Ministrio da Sade, Mi-
nistrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome, Mi-
nistrio da Previdncia Social, Ministrio da Justia, Minist-
rio do Planejamento, Oramento e Gesto, Secretaria Especial
dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica;
b) promover a mobilizao nacional com intuito de reduzir o n-
mero de pessoas sem registro civil de nascimento e documenta-
o bsica:
instituir comits gestores estaduais, distrital e municipais
com o objetivo de articular as instituies pblicas e as enti-
dades da sociedade civil para a implantao de aes que vi-
sem ampliao do acesso documentao bsica;
realizar campanhas para orientao e conscientizao da po-
pulao e dos agentes responsveis pela articulao e pela
garantia do acesso aos servios de emisso de registro civil de
nascimento e de documentao bsica;

413
Srie Legislao

realizar mutires para emisso de registro civil de nascimen-


to e documentao bsica, com foco nas regies de difcil
acesso e no atendimento s populaes especficas como os
povos indgenas, quilombolas, ciganos, pessoas em situao
de rua, institucionalizadas e s trabalhadoras rurais respon-
sveis: Ministrio da Sade, Ministrio do Desenvolvimento
Social e Combate Fome, Ministrio da Defesa, Ministrio
da Fazenda, Ministrio do Trabalho e Emprego, Ministrio
da Justia, Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Pre-
sidncia da Repblica;
c) criar bases normativas e gerenciais para garantia da universalizao
do acesso ao registro civil de nascimento e documentao bsica:
implantar sistema nacional de registro civil para interligao
das informaes de estimativas de nascimentos, de nascidos
vivos e do registro civil, a fim de viabilizar a busca ativa dos
nascidos no registrados e aperfeioar os indicadores para
subsidiar polticas pblicas;
desenvolver estudo e reviso da legislao para garantir o
acesso do cidado ao registro civil de nascimento em todo o
territrio nacional;
realizar estudo de sustentabilidade do servio notarial e de
registro no pas;
desenvolver a padronizao do registro civil (certido de nas-
cimento, de casamento e de bito) em territrio nacional;
garantir a emisso gratuita de Registro Geral e Cadastro de
Pessoa Fsica aos reconhecidamente pobres;
desenvolver estudo sobre a poltica nacional de documenta-
o civil bsica responsveis: Ministrio da Sade, Minis-
trio do Desenvolvimento Social e Combate Fome, Minis-
trio do Planejamento, Oramento e Gesto, Ministrio da

414
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

Fazenda, Ministrio da Justia, Ministrio do Trabalho e


Emprego, Ministrio da Previdncia Social, Secretaria Espe-
cial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica;
d) incluir no questionrio do censo demogrfico perguntas para
identificar a ausncia de documentos civis na populao res-
ponsvel: Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presi-
dncia da Repblica;
Objetivo estratgico II: acesso alimentao adequada por meio de po-
lticas estruturantes.
Aes programticas:
a) ampliar o acesso aos alimentos por meio de programas e aes
de gerao e transferncia de renda, com nfase na participa-
o das mulheres como potenciais beneficirias responsveis:
Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome, Se-
cretaria Especial de Polticas para as Mulheres da Presidncia
da Repblica;
b) vincular programas de transferncia de renda garantia da segu-
rana alimentar da criana, por meio do acompanhamento da
sade e nutrio e do estmulo de hbitos alimentares saudveis,
com o objetivo de erradicar a desnutrio infantil respons-
veis: Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome,
Ministrio da Educao, Ministrio da Sade;
c) fortalecer a agricultura familiar e camponesa no desenvolvimen-
to de aes especficas que promovam a gerao de renda no
campo e o aumento da produo de alimentos agroecolgicos
para o autoconsumo e para o mercado local responsveis: Mi-
nistrio do Desenvolvimento Agrrio, Ministrio do Desenvol-
vimento Social e Combate Fome;
d) ampliar o abastecimento alimentar, com maior autonomia e
fortalecimento da economia local, associado a programas de

415
Srie Legislao

informao, de educao alimentar, de capacitao, de gera-


o de ocupaes produtivas, de agricultura familiar campo-
nesa e de agricultura urbana responsveis: Ministrio do
Desenvolvimento Social e Combate Fome, Ministrio da
Agricultura, Pecuria e Abastecimento, Ministrio do Desen-
volvimento Agrrio;
e) promover a implantao de equipamentos pblicos de seguran-
a alimentar e nutricional, com vistas a ampliar o acesso ali-
mentao saudvel de baixo custo, valorizar as culturas alimen-
tares regionais, estimular o aproveitamento integral dos
alimentos, evitar o desperdcio e contribuir para a recuperao
social e de sade da sociedade responsvel: Ministrio do De-
senvolvimento Social e Combate Fome;
f ) garantir que os hbitos e contextos regionais sejam incorpora-
dos nos modelos de segurana alimentar como fatores da produ-
o sustentvel de alimentos responsvel: Ministrio do De-
senvolvimento Social e Combate Fome;
g) realizar pesquisas cientficas que promovam ganhos de produti-
vidade na agricultura familiar e assegurar estoques reguladores
responsveis: Ministrio do Desenvolvimento Social e Com-
bate Fome, Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, Minist-
rio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento;
Objetivo estratgico III: garantia do acesso terra e moradia para a
populao de baixa renda e grupos sociais vulnerabilizados.
Aes programticas:
a) fortalecer a reforma agrria com prioridade implementao e
recuperao de assentamentos, regularizao do crdito fundi-
rio e assistncia tcnica aos assentados, atualizao dos ndi-
ces Grau de Utilizao da Terra (GUT) e Grau de Eficincia na
Explorao (GEE), conforme padres atuais e regulamentao
da desapropriao de reas pelo descumprimento da funo so-

416
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

cial plena responsvel: Ministrio do Desenvolvimento Agr-


rio, Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento;
b) integrar as aes de mapeamento das terras pblicas da Unio
responsvel: Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto;
c) estimular o saneamento dos servios notariais de registros imobi-
lirios, possibilitando o bloqueio ou o cancelamento administra-
tivo dos ttulos das terras e registros irregulares responsveis:
Ministrio da Justia, Ministrio do Desenvolvimento Agrrio;
d) garantir demarcao, homologao, regularizao e desintruso
das terras indgenas, em harmonia com os projetos de futuro de
cada povo indgena, assegurando seu etnodesenvolvimento e
sua autonomia produtiva responsvel: Ministrio da Justia;
e) assegurar s comunidades quilombolas a posse dos seus territ-
rios, acelerando a identificao, o reconhecimento, a demarca-
o e a titulao desses territrios, respeitando e preservando os
stios de valor simblico e histrico responsveis: Secretaria
Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial da Presi-
dncia da Repblica, Ministrio da Cultura, Ministrio do De-
senvolvimento Agrrio;
f ) garantir o acesso a terra s populaes ribeirinhas, varzanteiras e
pescadoras, assegurando acesso aos recursos naturais que tradi-
cionalmente utilizam para sua reproduo fsica, cultural e eco-
nmica responsveis: Ministrio do Desenvolvimento Agr-
rio, Ministrio do Meio Ambiente;
g) garantir que nos programas habitacionais do governo sejam
priorizadas as populaes de baixa renda, a populao em situa-
o de rua e grupos sociais em situao de vulnerabilidade no
espao urbano e rural, considerando os princpios da moradia
digna, do desenho universal e os critrios de acessibilidade nos
projetos responsveis: Ministrio das Cidades, Ministrio do
Desenvolvimento Social e Combate Fome;

417
Srie Legislao

h) promover a destinao das glebas e edifcios vazios ou subutili-


zados pertencentes Unio, para a populao de baixa renda,
reduzindo o dficit habitacional responsveis: Ministrio das
Cidades, Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto;
i) estabelecer que a garantia da qualidade de abrigos e albergues,
bem como seu carter inclusivo e de resgate da cidadania po-
pulao em situao de rua, estejam entre os critrios de conces-
so de recursos para novas construes e manuteno dos exis-
tentes responsveis: Ministrio das Cidades, Ministrio do
Desenvolvimento Social e Combate Fome;
j) apoiar o monitoramento de polticas de habitao de interesse
social pelos conselhos municipais de habitao, garantindo s
cooperativas e associaes habitacionais acesso s informaes
responsvel: Ministrio das Cidades;
k) garantir as condies para a realizao de acampamentos ciga-
nos em todo o territrio nacional, visando a preservao de suas
tradies, prticas e patrimnio cultural responsveis: Secreta-
ria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica,
Ministrio das Cidades;
Objetivo estratgico IV: ampliao do acesso universal a sistema de sa-
de de qualidade.
Aes programticas:
a) expandir e consolidar programas de servios bsicos de sade e
de atendimento domiciliar para a populao de baixa renda,
com enfoque na preveno e diagnstico prvio de doenas e
deficincias, com apoio diferenciado s pessoas idosas, indge-
nas, negros e comunidades quilombolas, pessoas com deficin-
cia, pessoas em situao de rua, lsbicas, gays, bissexuais, traves-
tis, transexuais, crianas e adolescentes, mulheres, pescadores
artesanais e populao de baixa renda responsveis: Ministrio
da Sade, Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igual-

418
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

dade Racial da Presidncia da Repblica, Secretaria Especial de


Polticas para as Mulheres da Presidncia da Repblica, Minis-
trio da Pesca e Aquicultura;
b) criar programas de pesquisa e divulgao sobre tratamentos al-
ternativos medicina tradicional no sistema de sade respon-
svel: Ministrio da Sade;
c) reformular o marco regulatrio dos planos de sade, de modo a
diminuir os custos para a pessoa idosa e fortalecer o pacto inter-
geracional, estimulando a adoo de medidas de capitalizao
para gastos futuros pelos planos de sade responsvel: Minis-
trio da Sade;
d) reconhecer as parteiras como agentes comunitrias de sade
responsveis: Ministrio da Sade, Secretaria Especial de Polti-
cas para as Mulheres da Presidncia da Repblica;
e) aperfeioar o programa de sade para adolescentes, especifica-
mente quanto sade de gnero, educao sexual e reproduti-
va e sade mental responsveis: Ministrio da Sade, Secre-
taria Especial de Polticas para as Mulheres da Presidncia da
Repblica, Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presi-
dncia da Repblica;
f ) criar campanhas e material tcnico, instrucional e educativo sobre
planejamento reprodutivo que respeite os direitos sexuais e repro-
dutivos, contemplando a elaborao de materiais especficos para
a populao jovem e adolescente e para pessoas com deficincia
responsveis: Ministrio da Sade, Secretaria Especial de Polti-
cas para as Mulheres da Presidncia da Repblica, Secretaria Es-
pecial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica;
g) estimular programas de ateno integral sade das mulheres, con-
siderando suas especificidades tnico-raciais, geracionais, regionais,
de orientao sexual, de pessoa com deficincia, priorizando as mo-
radoras do campo, da floresta e em situao de rua responsveis:

419
Srie Legislao

Ministrio da Sade, Secretaria Especial de Polticas para as Mulhe-


res da Presidncia da Repblica, Secretaria Especial de Polticas de
Promoo da Igualdade Racial da Presidncia da Repblica, Minis-
trio do Desenvolvimento Social e Combate Fome;
h) ampliar e disseminar polticas de sade pr e neonatal, com in-
cluso de campanhas educacionais de esclarecimento, visando
preveno do surgimento ou do agravamento de deficincias
responsveis: Ministrio da Sade, Secretaria Especial de Polti-
cas para as Mulheres da Presidncia da Repblica, Secretaria
Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica;
i) expandir a assistncia pr-natal e ps-natal por meio de progra-
mas de visitas domiciliares para acompanhamento das crianas
na primeira infncia responsvel: Ministrio da Sade;
j) apoiar e financiar a realizao de pesquisas e intervenes sobre
a mortalidade materna, contemplando o recorte tnico-racial e
regional responsveis: Ministrio da Sade, Secretaria Especial
de Polticas para as Mulheres da Presidncia da Repblica;
k) assegurar o acesso a laqueaduras e vasectomias ou reverso des-
ses procedimentos no sistema pblico de sade, com garantia de
acesso a informaes sobre as escolhas individuais respons-
veis: Ministrio da Sade, Secretaria Especial de Polticas para as
Mulheres da Presidncia da Repblica;
l) ampliar a oferta de medicamentos de uso contnuo, especiais e ex-
cepcionais, para a pessoa idosa responsvel: Ministrio da Sade;
m) realizar campanhas de diagnstico precoce e tratamento ade-
quado s pessoas que vivem com HIV/Aids para evitar o estgio
grave da doena e prevenir sua expanso e disseminao res-
ponsvel: Ministrio da Sade;
n) proporcionar s pessoas que vivem com HIV/Aids programas
de ateno no mbito da sade sexual e reprodutiva respons-

420
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

veis: Ministrio da Sade, Secretaria Especial de Polticas para as


Mulheres da Presidncia da Repblica;
o) capacitar os agentes comunitrios de sade que realizam a tria-
gem e a captao nas hemorredes para praticarem abordagens
sem preconceito e sem discriminao responsveis: Ministrio
da Sade, Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presi-
dncia da Repblica;
p) garantir o acompanhamento multiprofissional a pessoas transe-
xuais que fazem parte do processo transexualizador no Sistema
nico de Sade e de suas famlias responsveis: Ministrio da
Sade, Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia
da Repblica;
q) apoiar o acesso a programas de sade preventiva e de proteo
sade para profissionais do sexo responsveis: Ministrio da
Sade, Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres da Pre-
sidncia da Repblica;
r) apoiar a implementao de espaos essenciais para higiene pes-
soal e centros de referncia para a populao em situao de rua
responsveis: Secretaria Especial dos Direitos Humanos da
Presidncia da Repblica, Ministrio do Desenvolvimento So-
cial e Combate Fome;
s) investir na poltica de reforma psiquitrica fomentando progra-
mas de tratamentos substitutivos internao, que garantam s
pessoas com transtorno mental a possibilidade de escolha aut-
noma de tratamento, com convivncia familiar e acesso aos re-
cursos psiquitricos e farmacolgicos responsveis: Ministrio
da Sade, Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presi-
dncia da Repblica, Ministrio da Cultura;
t) implementar medidas destinadas a desburocratizar os servios do
Instituto Nacional de Seguro Social para a concesso de aposenta-
dorias e benefcios responsvel: Ministrio da Previdncia Social;

421
Srie Legislao

u) estimular a incorporao do trabalhador urbano e rural ao regi-


me geral da previdncia social responsvel: Ministrio da Pre-
vidncia Social;
v) assegurar a insero social das pessoas atingidas pela hansenase
isoladas e internadas em hospitais-colnias responsveis: Se-
cretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Re-
pblica, Ministrio da Sade;
w) reconhecer, pelo Estado brasileiro, as violaes de direitos s
pessoas atingidas pela hansenase no perodo da internao e do
isolamento compulsrios, apoiando iniciativas para agilizar as
reparaes com a concesso de penso especial prevista na Lei
n 11.520, de 2007 responsvel: Secretaria Especial dos Di-
reitos Humanos da Presidncia da Repblica;
x) proporcionar as condies necessrias para concluso do traba-
lho da comisso interministerial de avaliao para anlise dos
requerimentos de penso especial das pessoas atingidas pela
hansenase, que foram internadas e isoladas compulsoriamente
em hospitais-colnia at 31 de dezembro de 1986 respons-
vel: Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia
da Repblica;
Objetivo estratgico V: acesso educao de qualidade e garantia de
permanncia na escola.
Aes programticas:
a) ampliar o acesso a educao bsica, a permanncia na escola e a
universalizao do ensino no atendimento educao infantil
responsvel: Ministrio da Educao.
b) assegurar a qualidade do ensino formal pblico com seu moni-
toramento contnuo e atualizao curricular responsveis: Mi-
nistrio da Educao, Secretaria Especial dos Direitos Humanos
da Presidncia da Repblica;

422
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

c) desenvolver programas para a reestruturao das escolas como


plos de integrao de polticas educacionais, culturais e de es-
porte e lazer responsveis: Ministrio da Educao, Ministrio
da Cultura, Ministrio do Esporte;
d) apoiar projetos e experincias de integrao da escola com a co-
munidade que utilizem sistema de alternncia responsvel:
Ministrio da Educao;
e) adequar o currculo escolar, inserindo contedos que valorizem
as diversidades, as prticas artsticas, a necessidade de alimenta-
o adequada e saudvel e as atividades fsicas e esportivas res-
ponsveis: Ministrio da Educao, Ministrio da Cultura, Mi-
nistrio do Esporte, Ministrio da Sade;
f ) integrar os programas de alfabetizao de jovens e adultos aos
programas de qualificao profissional e educao cidad,
apoiando e incentivando a utilizao de metodologias adequa-
das s realidades dos povos e comunidades tradicionais res-
ponsveis: Ministrio da Educao, Ministrio do Desenvolvi-
mento Social e Combate Fome, Ministrio do Trabalho e
Emprego, Ministrio da Pesca e Aquicultura;
g) estimular e financiar programas de extenso universitria como
forma de integrar o estudante realidade social responsvel:
Ministrio da Educao;
h) fomentar as aes afirmativas para o ingresso das populaes
negra, indgena e de baixa renda no ensino superior respons-
veis: Ministrio da Educao, Secretaria Especial de Polticas de
Promoo da Igualdade Racial da Presidncia da Repblica, Mi-
nistrio da Justia;
i) ampliar o ensino superior pblico de qualidade por meio da cria-
o permanente de universidades federais, cursos e vagas para do-
centes e discentes responsvel: Ministrio da Educao;

423
Srie Legislao

j) fortalecer as iniciativas de educao popular por meio da valori-


zao da arte e da cultura, apoiando a realizao de festivais nas
comunidades tradicionais e valorizando as diversas expresses
artsticas nas escolas e nas comunidades responsveis: Minis-
trio da Educao, Ministrio da Cultura, Secretaria Especial
dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica;
k) ampliar o acesso a programas de incluso digital para popula-
es de baixa renda em espaos pblicos, especialmente escolas,
bibliotecas e centros comunitrios responsveis: Ministrio da
Educao, Ministrio da Cultura, Ministrio da Cincia e Tec-
nologia, Ministrio da Pesca e Aquicultura;
l) fortalecer programas de educao no campo e nas comunida-
des pesqueiras que estimulem a permanncia dos estudantes
na comunidade e que sejam adequados s respectivas culturas
e identidades responsveis: Ministrio da Educao, Minis-
trio do Desenvolvimento Agrrio, Ministrio da Pesca e
Aquicultura;
Objetivo estratgico VI: garantia do trabalho decente, adequadamente
remunerado, exercido em condies de equidade e segurana.
Aes programticas:
a) apoiar a agenda nacional de trabalho decente por meio do for-
talecimento do seu comit executivo e da efetivao de suas
aes responsvel: Ministrio do Trabalho e Emprego;
b) fortalecer programas de gerao de emprego, ampliando pro-
gressivamente o nvel de ocupao e priorizando a populao de
baixa renda e os Estados com elevados ndices de emigrao
responsvel: Ministrio do Trabalho e Emprego;
c) ampliar programas de economia solidria, mediante polticas
integradas, como alternativa de gerao de trabalho e renda, e
de incluso social, priorizando os jovens das famlias benefici-

424
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

rias do Programa Bolsa-Famlia responsveis: Ministrio do


Trabalho e Emprego, Ministrio do Desenvolvimento Social e
Combate Fome;
d) criar programas de formao, qualificao e insero profissio-
nal e de gerao de emprego e renda para jovens, populao em
situao de rua e populao de baixa renda responsveis: Mi-
nistrio do Trabalho e Emprego, Ministrio do Desenvolvimen-
to Social e Combate Fome, Ministrio da Educao;
e) integrar as aes de qualificao profissional s atividades pro-
dutivas executadas com recursos pblicos, como forma de ga-
rantir a insero no mercado de trabalho responsveis: Minis-
trio do Trabalho e Emprego, Ministrio do Desenvolvimento
Social e Combate Fome;
f ) criar programas de formao e qualificao profissional para
pescadores artesanais, industriais e aquicultores familiares res-
ponsveis: Ministrio do Trabalho e Emprego, Ministrio da
Pesca e Aquicultura;
g) combater as desigualdades salariais baseadas em diferenas de
gnero, raa, etnia e das pessoas com deficincia responsveis:
Ministrio do Trabalho e Emprego, Secretaria Especial dos Di-
reitos Humanos da Presidncia da Repblica;
h) acompanhar a implementao do Programa Nacional de Aes
Afirmativas, institudo pelo Decreto n 4.228, de 2002, no m-
bito da administrao pblica federal, direta e indireta, com vis-
tas realizao de metas percentuais da ocupao de cargos co-
missionados pelas mulheres, populao negra e pessoas com
deficincia responsvel: Secretaria Especial dos Direitos Hu-
manos da Presidncia da Repblica;
i) realizar campanhas envolvendo a sociedade civil organizada so-
bre paternidade responsvel, bem como ampliar a licena-pater-
nidade, como forma de contribuir para a corresponsabilidade e

425
Srie Legislao

para o combate ao preconceito quanto insero das mulheres


no mercado de trabalho responsveis: Secretaria Especial de
Polticas para as Mulheres da Presidncia da Repblica, Minis-
trio do Trabalho e Emprego;
j) elaborar diagnsticos com base em aes judiciais que envolvam
atos de assdio moral, sexual e psicolgico, com apurao de
denncias de desrespeito aos direitos das trabalhadoras e traba-
lhadores, visando orientar aes de combate discriminao e
abuso nas relaes de trabalho responsveis: Ministrio do
Trabalho e Emprego, Secretaria Especial de Polticas de Promo-
o da Igualdade Racial da Presidncia da Repblica, Secretaria
Especial de Polticas para as Mulheres da Presidncia da Rep-
blica, Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia
da Repblica;
k) garantir a igualdade de direitos das trabalhadoras e trabalhado-
res domsticos com os dos demais trabalhadores responsveis:
Ministrio do Trabalho e Emprego, Secretaria Especial de Pol-
ticas para as Mulheres da Presidncia da Repblica, Ministrio
da Previdncia Social;
l) promover incentivos a empresas para que empreguem os egressos
do sistema penitencirio responsveis: Ministrio da Fazenda,
Ministrio do Trabalho e Emprego, Ministrio da Justia;
m) criar cadastro nacional e relatrio peridico de empregabilidade
de egressos do sistema penitencirio responsvel: Ministrio
da Justia;
n) garantir os direitos trabalhistas e previdencirios de profissionais
do sexo por meio da regulamentao de sua profisso respon-
sveis: Ministrio do Trabalho e Emprego, Secretaria Especial de
Polticas para as Mulheres da Presidncia da Repblica;
Objetivo estratgico VII: combate e preveno ao trabalho escravo.

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Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

Aes programticas:
a) promover a efetivao do plano nacional para erradicao do
trabalho escravo responsveis: Ministrio do Trabalho e Em-
prego, Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia
da Repblica;
b) apoiar a coordenao e implementao de planos estaduais, dis-
trital e municipais para erradicao do trabalho escravo res-
ponsvel: Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presi-
dncia da Repblica;
c) monitorar e articular o trabalho das comisses estaduais, distri-
tal e municipais para a erradicao do trabalho escravo res-
ponsveis: Ministrio do Trabalho e Emprego, Secretaria Espe-
cial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica;
d) apoiar a alterao da Constituio para prever a expropriao
dos imveis rurais e urbanos nos quais forem encontrados traba-
lhadores reduzidos condio anloga a de escravos respons-
veis: Ministrio do Trabalho e Emprego, Secretaria de Relaes
Institucionais da Presidncia da Repblica, Secretaria Especial
dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica;
e) identificar periodicamente as atividades produtivas em que h
ocorrncia de trabalho escravo adulto e infantil responsveis:
Ministrio do Trabalho e Emprego, Secretaria Especial dos Di-
reitos Humanos da Presidncia da Repblica;
f ) propor marco legal e aes repressivas para erradicar a interme-
diao ilegal de mo de obra responsveis: Ministrio do Tra-
balho e Emprego, Secretaria Especial dos Direitos Humanos da
Presidncia da Repblica, Secretaria Especial de Polticas de
Promoo da Igualdade Racial;
g) promover a destinao de recursos do Fundo de Amparo ao Tra-
balhador (FAT) para capacitao tcnica e profissionalizante de

427
Srie Legislao

trabalhadores rurais e de povos e comunidades tradicionais,


como medida preventiva ao trabalho escravo, assim como para
implementao de poltica de reinsero social dos libertados da
condio de trabalho escravo responsveis: Ministrio do Tra-
balho e Emprego, Secretaria Especial dos Direitos Humanos da
Presidncia da Repblica;
h) atualizar e divulgar semestralmente o cadastro de empregadores
que utilizaram mo de obra escrava responsveis: Ministrio
do Trabalho e Emprego, Secretaria Especial dos Direitos Huma-
nos da Presidncia da Repblica;
Objetivo estratgico VIII: promoo do direito cultura, lazer e esporte
como elementos formadores de cidadania.
Aes programticas:
a) ampliar programas de cultura que tenham por finalidade plane-
jar e implementar polticas pblicas para a proteo e promoo
da diversidade cultural brasileira, em formatos acessveis res-
ponsveis: Ministrio da Cultura, Ministrio do Esporte;
b) elaborar programas e aes de cultura que considerem os forma-
tos acessveis, as demandas e as caractersticas especficas das di-
ferentes faixas etrias e dos grupos sociais responsvel: Minis-
trio da Cultura;
c) fomentar polticas pblicas de esporte e lazer, considerando as
diversidades locais, de forma a atender a todas as faixas etrias e
aos grupos sociais responsvel: Ministrio do Esporte;
d) elaborar inventrio das lnguas faladas no Brasil responsvel:
Ministrio da Cultura;
e) ampliar e desconcentrar os plos culturais e pontos de cultura
para garantir o acesso das populaes de regies perifricas e de
baixa renda responsvel: Ministrio da Cultura;

428
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

f ) fomentar polticas pblicas de formao em esporte e lazer, com


foco na intersetorialidade, na ao comunitria na intergeracionali-
dade e na diversidade cultural responsvel: Ministrio do Esporte;
g) ampliar o desenvolvimento de programas de produo audiovi-
sual, musical e artesanal dos povos indgenas responsveis:
Ministrio da Cultura, Ministrio da Justia;
h) assegurar o direito das pessoas com deficincia e em sofrimento
mental de participarem da vida cultural em igualdade de opor-
tunidade com as demais, e de desenvolver e utilizar o seu poten-
cial criativo, artstico e intelectual responsveis: Ministrio do
Esporte, Ministrio da Cultura, Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidncia da Repblica;
i) fortalecer e ampliar programas que contemplem participao
dos idosos nas atividades de esporte e lazer responsveis: Mi-
nistrio do Esporte, Secretaria Especial dos Direitos Humanos
da Presidncia da Repblica;
j) potencializar aes de incentivo ao turismo para pessoas idosas
responsveis: Ministrio do Turismo, Secretaria Especial dos
Direitos Humanos da Presidncia da Repblica;
Objetivo estratgico IX: garantia da participao igualitria e acessvel
na vida poltica.
Aes programticas:
a) apoiar campanhas para promover a ampla divulgao do direito
ao voto e participao poltica de homens e mulheres, por meio
de campanhas informativas que garantam a escolha livre e cons-
ciente responsveis: Ministrio da Justia, Secretaria Especial
de Polticas para as Mulheres da Presidncia da Repblica;
b) apoiar o combate ao crime de captao ilcita de sufrgio, inclu-
sive com campanhas de esclarecimento e conscientizao dos
eleitores responsvel: Ministrio da Justia;

429
Srie Legislao

c) apoiar os projetos legislativos para o financiamento pblico de


campanhas eleitorais responsvel: Ministrio da Justia;
d) garantir acesso irrestrito s zonas eleitorais por meio de trans-
porte pblico e acessvel e apoiar a criao de zonas eleitorais em
reas de difcil acesso responsveis: Ministrio da Justia, Mi-
nistrio das Cidades;
e) promover junto aos povos indgenas aes de educao e capa-
citao sobre o sistema poltico brasileiro responsvel: Minis-
trio da Justia;
f ) apoiar aes de formao poltica das mulheres em sua diversi-
dade tnico-racial, estimulando candidaturas e votos de mulhe-
res em todos os nveis responsvel: Secretaria Especial de Pol-
ticas para as Mulheres da Presidncia da Repblica;
g) garantir e estimular a plena participao das pessoas com defici-
ncia no ato do sufrgio, seja como eleitor ou candidato, assegu-
rando os mecanismos de acessibilidade necessrios, inclusive a
modalidade do voto assistido responsvel: Secretaria Especial
dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica.

Diretriz 8
Promoo dos direitos de crianas e adolescentes para o seu desenvolvimento
integral, de forma no discriminatria, assegurando seu direito de opinio e
participao.
Objetivo estratgico I: proteger e garantir os direitos de crianas e ado-
lescentes por meio da consolidao das diretrizes nacionais do ECA, da
poltica nacional de promoo, proteo e defesa dos direitos da criana
e do adolescente e da Conveno sobre os Direitos da Criana da ONU.
Aes programticas:
a) formular plano de mdio prazo e decenal para a poltica nacio-
nal de promoo, proteo e defesa dos direitos da criana e do

430
Legislao Brasileira sobre Pessoas Portadoras de Deficincia 6a edio

adolescente responsvel: Secretaria Especial dos Direitos Hu-


manos da Presidncia da Repblica;
b) desenvolver e implementar metodologias de acompanhamento
e avaliao das polticas e planos nacionais referentes aos direitos
de crianas e adolescentes responsvel: Secretaria Especial dos
Direitos Humanos da Presidncia da Repblica;
c) elaborar e implantar sistema de coordenao da poltica dos di-
reitos da criana e do adolescente em todos os nveis de governo,
para atender s recomendaes do Comit sobre Direitos da
Criana, dos relatores especiais e do Comit sobre Direitos Eco-
nmicos, Sociais e Culturais da ONU responsveis: Secretaria
Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica,
Ministrio das Relaes Exteriores;
d) criar sistema nacional de coleta de dados e monitoramento jun-
to aos Municpios, Estados e Distrito Federal acerca do cumpri-
mento das obrigaes da Conveno dos Direitos da Criana da
ONU responsvel: Secretaria Especial dos Direitos Humanos
da Presidncia da Repblica;
e) assegurar a opinio das crianas e dos adolescentes que esti-
verem capacitados a formular seus prprios juzos, conforme
o disposto no artigo 12 da Conveno sobre os Direitos da
Criana, na formulao das polticas pblicas voltadas para
estes segmentos, garantindo sua participao nas confern-
cias dos direitos das crianas e dos