Caderno Virtual de Turismo ISSN: 1677-6976 Vol.

8, N 1 (2008)

O mtodo de anlise SWOT como ferramenta para promover o diagnstico turstico de um local: o caso do municpio de Itabaiana / PB
Nathallye Galvo de Sousa Dantas (nathallyegalvao@hotmail.com)* Rodrigo de Sousa Melo (rodrigo_26@terra.com.br)**
Resumo
O mtodo de anlise SWOT consiste numa metodologia utilizada para promover a anlise de cenrios, comumente utilizada em empresas. No entanto, esta tcnica vem sendo aproveitada tambm como ferramenta para estabelecer o nvel do desenvolvimento turstico em que se encontram as localidades, analisando os pontos fracos e fortes, as fraquezas e oportunidades destes locais. Assim, foi realizado um estudo com base nesta metodologia no municpio de Itabaiana (PB), que apresenta um uxo turstico sazonal, mas que j vem provocando mudanas signicativas no cotidiano da populao local; porm, tudo isso vem acontecendo sem nenhum estudo ou ao na rea atingida, o que tornou relevante a aplicao desta pesquisa, possibilitando o estabelecimento de estratgias para a transposio dos problemas e maximizao das potencialidades do municpio. Desta forma, a aplicao desta metodologia demonstrou que o municpio encontra-se apenas em processo de manuteno e sobrevivncia com relao atividade turstica, necessitando, portanto, de uma interveno para que a atividade se desenvolva sem maiores danos para o meio cultural e scio-ambiental. Palavras-chave: Anlise SWOT; diagnstico turstico; Itabaiana / PB.

Abstract
The method of analysis SWOT consists on a methodology used to promote the locality analysis, commonly used by companies. However, this technique has been used as a tool to establish the level of the tourism development of the localities. It also analyzes the weak and strong points, weakness and opportunities of these places. Thus, this study was performed based on this methodology in the town of Itabaiana (PB), which presents a seasonal tourist ow. It was noticed that this kind of tourism has been promoting a dramatic changes in their daily life. However, all this changes has been happening without any study or action in this area, which justies this research. In this way, its possible the establishment of strategies for the transposition of the problems and maximization of the potentialities of the town. The application of this methodology showed that the town has been found in a maintenance and survival process related to the tourism activity. It demands, therefore, an intervention so that the activities could be developed without big damages for the social and cultural environment. Key-words: Analysis SWOT; tourist diagnosis; Itabaiana / PB.
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Introduo
A crescente demanda pelo turismo de sol e praia provocou a saturao e a conseqente degradao desses ambientes de ecossistemas frgeis.1 Assim, paulatinamente, vem se observando o aumento da procura por outros destinos, o que tem despertado, tambm, o interesse de rgos ligados atividade e ao poder pblico como um todo, seduzidos pela promessa de aumento na arrecadao de divisas e desenvolvimento fcil. Nesse contexto, o turismo em cidades interioranas surge tanto como uma alternativa econmica para economias muitas vezes estagnadas, como tambm proporciona uma maior variedade de opes para os viajantes. Segundo Silva (2004), esses locais so procurados, em sua maioria, por proporcionar a fuga das grandes cidades, do trabalho e do cotidiano, de forma acessvel, prximos, ideais para serem desfrutados no m de semana, enquanto as frias anuais no chegam. No entanto, a maioria dessas localidades ingressa na atividade sem sequer apresentar as mnimas condies bsicas de infra-estrutura turstica, o que pode causar danos irreversveis ao local. Destarte, o municpio de Itabaiana, localizado no Estado da Paraba, foi selecionado como objeto de estudo desta pesquisa, devido ampla proximidade com grandes centros urbanos (Recife, Joo Pessoa e Campina Grande) e inuncia econmica e cultural que o municpio de Itabaiana apresenta sobre os outros municpios de seu entorno. Alm de apresentar tambm atrativos tursticos relevantes, mas que esto correndo o risco de desaparecerem porque no participam
* Turismloga. Bacharel em Turismo pala Universidade Federal da Paraba UFPB, Joo Pessoa, PB. ** Turismlogo, Professor Substituto do Curso de Turismo, Universidade Federal da Paraba UFPB. Joo Pessoa, PB. 1. Segundo Rushmann (2004, p.9) as conseqncias do grande auxo de pessoas nesses ambientes extremamente sensveis fazem com que o planejamento dos espaos, dos equipamentos e das atividades tursticas se apresente como fundamental para evitar danos sobre os meios visitados e manter a atratividade dos recursos para as geraes futuras

que incidem diretamente sobre o sucesso da atividade no municpio, estabelecendo os prs e os contras que se apresentam como pontos determinantes para a implementao da atividade turstica, analisando a situao atual dos atrativos e tambm os principais segmentos do setor em que o municpio pode prosperar, como ferramenta para o desenvolvimento sociocultural do municpio. Portanto, apresenta tambm algumas estratgias para alcanar o cenrio turstico ideal, com base em preceitos sustentveis. O mtodo de anlise SWOT como ferramenta para promover o diagnstico turstico de um local: o caso do municpio de Itabaiana / PB

Caracterizao da rea de estudo

Segundo o Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas SEBRAE (1997) apud Aguiar (2002, p.21): A cidade de Itabaiana est situada na zona siogrca da caatinga, no sentido sudoeste do Estado da Paraba, na Mesorregio do Agreste e Brejo Paraibano e na Microrregio Agro-Pastoril do Baixo Paraba. Sua rea compreende 219 km (quilmetros quadrados). Sua altitude de aproximadamente 45 m acima do nvel do mar, apresentando variaes mximas entre 400 600 metros de altitude, nas elevaes das Serras do Abur e a do Piran, onde est localizado o Pico do Quic, de 660 m de altitude. Os municpios limtrofes so: ao Norte, Gurinhm e Pilar; ao Sul, Juripiranga, Salgado de So Flix e o Estado de Pernambuco; ao Leste, Pilar; e ao Oeste, Mogeiro e Salgado de So Flix. O municpio localiza-se prximo de alguns dos principais centros urbanos, como Joo Pessoa, Campina Grande e Recife. Essa proximidade tornou-se a principal varivel que possibilitou o rpido crescimento e desenvolvimento do municpio durante os sculos XIX e XX, pois este congurou-se como ponto de parada e conexo entre o Estado de Pernambuco e demais cidades da Paraba. Este fato propiciou o desenvolvimento de estradas, pousadas e equipamentos de alimentao.
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de programas governamentais, nem a nvel estadual e nem federal. Assim, o objetivo geral desta pesquisa analisar a situao atual, como tambm potencial, da atividade turstica no local. Para tanto, ser necessrio o estudo das foras, fraquezas, oportunidades e ameaas, atravs da metodologia SWOT, por serem variveis

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Na economia, destaca-se a criao de pecuria bovina. Alm disso, emerge tambm com grande importncia a avicultura e a criao de eqinos. Na agricultura, se sobressaem as plantaes de abacaxi, cana-de-acar e algodo herbceo. O setor de servios tambm merece destaque, pela sua diversicao e feira regional, que atendem a toda regio do Vale do Paraba e Pernambuco, e atraem visitantes constantemente. Encontramse instaladas atualmente no municpio trs indstrias: a Indstria de Sabo e Velas Riase Ltda., a Pnalty e o Curtume Nossa Senhora da Conceio.

foram a base sobre a qual todo o trabalho foi desenvolvido. Assim, se utilizou o mtodo indutivo de pesquisa, procurando conhecer a realidade do municpio, para ento, traar projees ideais e possveis para o desenvolvimento do turismo no local. Para Parra Filho & Santos (2003, p.77), o mtodo indutivo vai permitir, a partir de observaes, inferir condies e situaes gerais e esperadas. De tal modo, pretendeu-se promover um diagnstico O mtodo de anlise SWOT como ferramenta para promover o diagnstico turstico de um local: o caso do municpio de Itabaiana / PB do desenvolvimento turstico local atravs da anlise SWOT. A anlise SWOT um sistema simples utilizado para posicionar ou vericar a posio estratgica da empresa ou, neste caso, de

Procedimentos metodolgicos
Os procedimentos bsicos utilizados para a realizao do estudo foram as pesquisas de campo, bibliogrca, documental e em meios eletrnicos, com o objetivo de resguardar o carter cientfico do trabalho, assim como teorizar os aspectos defendidos durante a pesquisa e discusso de resultados. Deste modo, durante todo o processo de coleta de dados, foram realizadas simultaneamente consultas que procuraram estabelecer o embasamento terico que nortearam todo o mtodo de construo da pesquisa, visando estabelecer parmetros cientcos para o desenvolvimento do tema proposto. importante destacar que as informaes coletadas sobre os atrativos selecionados

segmento, no ambiente em questo. uma sigla oriunda do ingls e um acrnimo de Foras (Strengths), Fraquezas (Weaknesses), Oportunidades (Opportunities) e Ameaas (Threats). Assim, esta metodologia torna-se uma ferramenta ideal no processo de gesto e monitoramento do turismo de uma determinada localidade, tendo sua autoria creditada a dois professores da Harvard Business School: Kenneth Andrews e Roland Christense. Para alcanar esse objetivo, fez-se necessria a utilizao da proposta de anlise de ambiente do mtodo SWOT, que possibilitou o posicionamento da localidade no cenrio turstico atual. Assim, essa metodologia convenientemente representada pelo seguinte quadro:

Quadro 1 Diagrama da Matriz SWOT

Fonte: Wikipedia (2007)

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Ela se apresenta basicamente como uma anlise de cenrio e se divide em ambiente interno (Foras e Fraquezas) e ambiente externo (Oportunidades e Ameaas). As foras e fraquezas so determinadas pela posio atual da empresa e se relacionam, quase sempre, a fatores internos. J as oportunidades e ameaas so antecipaes do futuro e esto relacionadas a fatores externos. O ambiente interno pode ser controlado pelos dirigentes da empresa, uma vez que ele resultado das estratgias de atuao denidas pelos prprios membros da organizao. Desta

forma, durante a anlise, quando for percebido um ponto forte, ele deve ser ressaltado ao mximo; e quando for percebido um ponto fraco, a organizao deve agir para control-lo ou, pelo menos, minimizar seu efeito. J o ambiente externo est totalmente fora do controle da organizao. Mas, apesar de no poder control-lo, a empresa deve conhec-lo e monitor-lo com freqncia, de forma a aproveitar as oportunidades e evitar as ameaas. Por convenincia, costuma-se esquematizar esses componentes atravs do diagrama a seguir: O mtodo de anlise SWOT como ferramenta para promover o diagnstico turstico de um local: o caso do municpio de Itabaiana / PB

Quadro 2 Diagrama representativo dos componentes da Matriz SWOT

Fonte: Wikipedia (2007)

Aps estabelecer os componentes da Matriz SWOT, necessrio cruzar as Oportunidades com as Foras e as Fragilidades com as Ameaas, buscando estabelecer estratgias que minimizem e monitorem os aspectos negativos e maximizem as potencialidades, visando a capitalizao, o crescimento, a manuteno e a sobrevivncia do destino turstico. Isto possibilitar a anlise da real situao interna e externa do municpio em relao s dedignas possibilidades de implementao de um desenvolvimento turstico para o local.

que possibilitou a denio de uma estratgia turstica para o municpio. O cruzamento do Potencial de Atratividade com a oportunidade indica a ao mais adequada a ser desenvolvida, identicando as prioridades desejveis. Com relao anlise das ameaas / fragilidades, so apresentados os pontos crticos, que foram observados durante a pesquisa de campo, para os quais se deve prever aes visando sua eliminao ou mitigao. Para construir a Matriz SWOT (Foras / Oportunidades / Fraquezas / Ameaas), foram levadas em considerao: Variveis internas Foras (quadro 10) e

Anlise SWOT
Aps promover a seleo dos atrativos do municpio, pde-se construir a Matriz SWOT,

Fraquezas (quadro 8), relativas ao setor de turismo na rea demarcada como objeto de estudo Municpio de Itabaiana / PB.
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Variveis externas Oportunidades (quadro 9) e Ameaas (quadro 11), ambiente externo rea do municpio Itabaiana /

PB incontrolveis pelo ambiente interno, dizem respeito a agentes externos a esse ambiente.

Quadro 3 Fragilidades observadas durante a pesquisa in loco no municpio de Itabaiana / PB.

Falta de apoio ao artesanato Formao tcnica para o turismo inexistente Pobreza econmica Ausncia de conhecimento Ausncia de postos de informaes tursticas Poluio ambiental Sinalizao precria Infra-estrutura de transportes insuciente Falta de capacitao Baixo poder de investimento dos empresrios locais Assoreamento dos rios e poluio dos auentes Crescimento urbano desordenado (uso e ocupao do solo) Falta de zoneamento scio-ambiental (planejamento e uso do solo) Questes sociais tais como prostituio infantil, excluso social, seca, xodo rural, desemprego Necessidade de priorizar aes nas reas de turismo Carncia de transporte coletivo e turstico Pouca capacitao da mo-de-obra local Estradas mal sinalizadas Marketing sazonal e insuciente Insucincia de educao ambiental Descaracterizao dos ecossistemas

Necessidade de maior divulgao Falta de patrocinadores Monocultura e agropecuria indiscriminadas Ausncia de servios de transporte para decientes Vontade poltica Descontinuidade de polticas e aes de planejamento Ocupao desordenada do solo (planejamento municipal) Caa predatria (ameaa s grutas e cavernas e fauna local) Equipamentos tursticos de alimentao e hospedagem necessitando de interveno e melhorias Presena de apenas uma agncia de turismo emissivo Ausncia de agncias receptivas Descaracterizao do centro histrico e comercial (derrubada de prdios antigos e placas e letreiros que escondem as fachadas) Ausncia de um centro cultural que abrigue os artistas da terra Descaso com o bem pblico (praas e monumentos) reas de interesse turstico em propriedades particulares
Fonte: Pesquisa, 2007.

Carncia de informaes sobre o uxo turstico local Saneamento bsico

Quadro 4 Oportunidades para o turismo observadas in loco no municpio de Itabaiana / PB

Localizao geogrca Abertura de um novo produto turstico para o estado Esportes de aventura Ecoturismo Trfego na BR-230 Mobilidade (entendida como uxo passante e como oportunidade para integrao em roteiros) Valorizao do turismo para o interior Alianas polticas entre governos municipal, estadual e federal Expanso da economia Gerao de novos empregos Movimentar as atividades agropecurias, de comrcio e industriais Turismo de eventos e negcios

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Acesso via Pilar precrio

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Sazonalidade

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Proximidade com Joo Pessoa, Campina Grande e Recife Programa Turismo Brasil (que traz investimentos federais para a localidade) Grande mobilizao entre os diversos grupos sociais (associaes de classe) Turismo cultural Centro de escala de viajantes entre Pernambuco e as cidades da Paraba Valorizao cultural

Turismo rural Expandir a inuncia do Centro de zona de municpios paraibanos Aumentar a renda da populao Movimentar o setor de hotelaria Desenvolvimento e crescimento econmico Trazer investimentos para o municpio
Fonte: Pesquisa, 2007.

Quadro 5 Foras para o turismo observadas in loco no municpio de Itabaiana / PB

Centro de pesquisas (universidades e curso de gesto ambiental) Sistema de telecomunicaes Vias principais de acesso Diversidade cultural Cultura popular Equipamentos de alimentao Tradies Presena de ensino superior Plo comercial e econmico (apresenta inuncia sobre diversos outros municpios) Folclore Artesanato diversicado Patrimnio cultural Valorizao da cultura regional Ecossistema diversicado Atrativos naturais Associaes de classe (no entanto, no encontrada nenhuma associao exclusiva para o turismo, o que pode se tornar uma ameaa) Hospitalidade (vontade da populao de ser inserida no quadro turstico, o que impacta no bom produto) Preocupao com os impactos negativos da atividade turstica (o que propiciou a citao da atividade na Lei Orgnica Municipal vide Anexo) Existncia de equipamentos tursticos na regio Localizao geogrca (que possibilita a conexo com outras localidades tursticas j consolidadas, Ing e Campina Grande) Atrativos diferenciados (como a Feira de Mangaio, Grutas e Cavernas) Centro comercial desenvolvido Eventos consolidados (Carnaval e So Joo) com a presena de elementos singulares
Fonte: Pesquisa, 2007.

Crescimento econmico baseado na agropecuria e comrcio

Infra-estrutura bsica em bom estado de conservao

Diversidade de equipamentos de hospedagem Proximidade com centros urbanos importantes (Joo Pessoa, Campina Grande e Recife)

Patrimnio Histrico Clima agradvel Participao em Programas Governamentais voltados para o turismo

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Quadro 6 Ameaas para o turismo observadas in loco para o municpio de Itabaiana (PB)
Desmatamento Poluio dos rios e canais do centro da cidade Importao musical (perda de identidade cultural) Falta de apoio cultura Descaracterizao cultural Vontade poltica Falta de planejamento Educao Problemas com o armazenamento do lixo (colocado muitas vezes s margens do rio ou nas extremidades do municpio, o que provoca a impresso de que a cidade suja)

Falta de planejamento

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Saneamento bsico insuciente Capacitao Fragilidade dos ecossistemas Descontinuidade poltica Questes sociais: Prostituio (com grande participao de prostituio infantil) xodo rural (falta de uma poltica agrcola que mantenha o homem no campo o turismo um grande aporte para manter o homem no campo, atravs da formao de guias, servios pequenos, etc.) Extrativismo mineral (que provocou a retirada das matas ciliares e o conseqente assoreamento do rio) Excluso social Seca Plos tursticos mais organizados (concorrncia com produtos consolidados) Planejamento do solo (monocultura)

Falta de apoio do governo do estado Degradao da natureza Caa predatria e indiscriminada Infra-estrutura (muitas ruas ainda no possuem galerias e sistema de esgoto)

Ocupao desordenada (casas e fazendas implantadas s margens do rio, o que provoca acidentes no perodo invernoso)

Sazonalidade turstica Grande perodo de m administrao municipal

Fonte: Pesquisa,2007.

Aps adquirir cincia das limitaes e propriedades positivas para o turismo que contextualizam os ambientes externo e interno do municpio, tomou-se por base o contexto, o foco e as condies de cada varivel, para promover a estruturao e construo da Matriz SWOT. O cruzamento dessas variveis propiciar uma viso preliminar a respeito das linhas estratgicas a serem adotadas para o pleno desenvolvimento do turismo local.

Eixo horizontal: Foras e Fragilidades

Foras Contexto S Contexto social S1 Sociedade sensvel participao S2 Diversidade cultural (artesanato, folclore, tradies) E Contexto econmico E1 Diversidade econmica e inuncia

Estruturao da Matriz SWOT (FOFA)

Para elaborar a Matriz SWOT, foi necessrio estabelecer parmetros para promover a anlise das variveis (Foras, Fragilidades, Oportunidades e Ameaas) utilizadas pela metodologia. Portanto, o primeiro passo constituiu-se na denio do posicionamento das variveis, segundo o seu ambiente de anlise (interno ou externo): no eixo horizontal, posicionou-se as Foras e Fragilidades; e no eixo vertical, as Oportunidades e Ameaas. A partir da, analisou-se cada uma a partir do contexto (social, econmico e ambiental), do foco (produto e mercado) e das condies gerais que o municpio apresenta para o incremento da atividade turstica (infraestrutura, cadeia do turismo e gesto).

sobre outros municpios A Contexto ambiental A1 Variedade de ecossistemas A2 Centros de pesquisas j institudos A3 Presena de atrativos naturais raros Foco P Produto P1 Regio intermontana (Vale do Rio Paraba) P2 Belezas cnicas P3 Esportes de aventura e ecoturismo P4 Patrimnio histrico P5 Turismo cultural P6 Existncia de oferta de equipamentos tursticos
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M Mercado M1 Participante de programas governamentais federais Condies I Infraestrutura para viabilizao de produtos tursticos I1 BR-230 cortando a cidade pela via Oeste C Cadeia do turismo meio empresarial e comunidade C1 Grande quantidade de mo-deobra C2 Existncia de instituies locais de capacitao empresarial (SEBRAE) G Gesto Administrao pblica e iniciativa privada G1 Incio do processo de planejamento municipal (com implementao do plano diretor municipal)

P5 Baixa qualidade dos servios e equipamentos tursticos P6 Ausncia de circuitos ou rotas tursticas na regio P7 Turismo sazonal ou de escala P8 Atrativos no estruturados P9 Poluio do rio e canais M Mercado M1 Fluxo turstico sazonal equipamentos subutilizados M2 Pouca divulgao e ausncia de planejamento de marketing turstico M3 Competio entre os municpios por produtos similares M4 Pouca competitividade em relao ao mercado nacional M5 Turista com baixo poder aquisitivo Condies I - Infra-estrutura para viabilizao de proO mtodo de anlise SWOT como ferramenta para promover o diagnstico turstico de um local: o caso do municpio de Itabaiana / PB

Fragilidades Contexto S Contexto Social S1 Desemprego em larga escala S2 xodo rural E Contexto Econmico E1 Baixo poder aquisitivo dos empresrios E2 Falta de apoio governamental s empresas A Contexto Ambiental A1 Fragilidade ambiental ocasionados pela poluio e caa predatrias Foco P Produto P1 Pouca competitividade com outros destinos j consolidados P2 Ausncia de servios receptivos de turismo na regio P3 Utilizao inadequada e / ou conservao deciente do patrimnio histricocultural P4 Falta de calendrio de eventos

dutos tursticos I1 Saneamento bsico decitrio I2 M conservao das rodovias e conito em rea urbana I3 Acesso decitrio para atrativos naturais I4 Ausncia de sinalizao turstica C Cadeia do Turismo meio empresarial e comunidade C1 Baixa qualidade da mo-de-obra C2 Pouco envolvimento da populao com o turismo C3 Ausncia de associaes exclusivas de turismo C4 Falta de viso estratgica, capacidade gerencial e tcnica do empresariado C5 Empregos propiciados pelo turismo sazonal G Gesto G1 Ausncia de mecanismos de scalizao e controle
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G2 Pouca capacidade estadual e municipal de gesto do turismo G3 Ausncia de sistemas de informaes para a gesto municipal e do turismo G4 Inexistncia de parceria entre o poder pblico e a iniciativa privada G5 Uso e ocupao desordenada do solo G6 Ausncia de mecanismos e instrumentos de planejamento urbano e regional G7 Ausncia de diretrizes, estruturas e equipes para gesto do turismo e do meio ambiente G8 Ausncia de mecanismo de participao da sociedade na gesto municipal e do turismo G9 Falta de continuidade administrativa G10 Descrena por parte das lideranas locais

C2 Desenvolvimento da produo agropecuria e comercial da regio C3 Setor produtivo atrativo para o mercado G Gesto G1 Integrao a roteiros tursticos estaduais G2 Participao de associaes e entidades de classe no processo de tomada O mtodo de anlise SWOT como ferramenta para promover o diagnstico turstico de um local: o caso do municpio de Itabaiana / PB de deciso Ameaas P Produto P1 Perda da identidade local P2 Degradao ambiental caso no seja implantado planejamento e monitoramento P3 Ampliao da poluio nos recursos hdricos M Mercado M1 Concorrncia com destinos consolidados M2 Tendncia de esgotamento e depredao dos recursos tursticos C Cadeia do turismo C1 Empreendimentos tursticos em desacordo com as caractersticas da regio G Gesto G1 Ausncia de legislao especca para o turismo G2 Tradio poltica de pouco apoio ao turismo G3 Falta de integrao entre os poderes

Eixo vertical: oportunidades e ameaas

Produto Mercado Cadeia do turismo Gesto Oportunidades P Produto P1 Crescente valorizao do turismo para o interior M Mercado M1 Fluxo de turistas que passam na regio M2 Demanda crescente por turismo de aventura M3 Mercado para o turismo de esportes radicais e de aventura M4 Diversidade de mercados M5 Mercado de turismo cultural M6 Mercados emissores prximos C Cadeia do turismo C1 Investidores potenciais no setor de turismo

A construo da Matriz SWOT (vide quadro 8), propiciou a cincia das questes mais imprescindveis de reestruturao para a promoo e o estabelecimento da atividade turstica, com o objetivo de maximizar as foras e oportunidades e minimizar as fraquezas e ameaas. Assim, pode-se denir que o cruzamento objetivou:
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Quadro 7 A Matriz SWOT

Fragilidades I1 I2 I3 S1 S2 E1 E2 P1 P2 P3 P4 P5 P6 P7 P8 C1 C2 A1 P9 I4 C1 C2 C3 C4 G1 C5 G1 G2 G3 G4 G5 G6 G7 G8 M1 M2 M3 M4 M5 G9 G10
Fonte: Pesquisa, 2007.

Foras

S1

S2

E1

P1

P2

P3

P4

P5

A1

A2

A3

P6

P1

M1

M2

M3

M4

M5

M6

Oportunidades

C1

C2

C3

G1

G2

P1

P2

P3

M1

M2

Ameaas

C1

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G3

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Foras x Oportunidades: a busca da capitalizao para promover o desenvolvimento mais rpido e consolidao do turismo, campos mais acessveis e ambiente mais preparado para receber a atividade, adquire prioridade um; Fraquezas x Ameaas: a busca da sobrevivncia do destino no cenrio turstico, procurando eliminar ou minimizar ao mximo as fragilidades e monitorar as ameaas. Precisando de interferncia com urgncia, tem prioridade zero.

Atravs de monitores, planejar um amplo programa de educao ambiental, conscientizao e mobilizao na comunidade; Agenciar aes de limpeza dos recursos hdricos locais em conformidade com a populao nativa e a iniciativa privada; Solicitar o replantio da mata ciliar no Rio Paraba, com scalizao de rgos ambientais; O mtodo de anlise SWOT como ferramenta para promover o diagnstico turstico de um local: o caso do municpio de Itabaiana / PB Requerer o zoneamento das reas naturais e implantar parques municipais, visando a sua conservao;

Aps estruturar a Matriz SWOT (quadro 7) atravs do cruzamento das variveis, percebe-se claramente, quando se compara ao quadro 2, que a atividade turstica em Itabaiana encontra-se apenas sobrevivendo. Assim, foi necessrio estabelecer sugestes de estratgias, que possibilitaro o incremento da atividade turstica na localidade, baseando-se sempre em preceitos sustentveis. Assim, seguindo o tipo de prioridade, apontou-se como tticas para o estabelecimento de um pleno desenvolvimento turstico local: 1. Aes com prioridade zero interferncia com urgncia a partir do cruzamento das Fragilidades e Ameaas: Estabelecimento de uma legislao especca para o turismo,2 que verse sobre o ordenamento urbano, de uso e ocupao do solo e estabelea limites sobre o uso de reas naturais; Implementao de polticas de investimento para diversicao e incremento do setor hoteleiro e de alimentao; Abrir linhas de crdito de apoio atividade artesanal; Promover cursos de capacitao prossional em conjunto com instituies de ensino e setor privado; Implementar postos de informaes turs2. Apesar de se encontrar uma seo na Lei Orgnica Municipal sobre Turismo, no encontrada nenhuma ao ou proposta resultante deste item.

Demandar sinalizao turstica; Promover um amplo programa de marketing a nvel estadual e regional, denindo o pblico-alvo que se deseja atingir; Proibir e scalizar a caa predatria; Construir um calendrio de eventos; Expandir o setor de transportes e implantar alteraes para o uso de decientes; Promover aes de planejamento municipal, ambiental e turstico a curto, mdio e longo prazos; Agenciar um banco de dados de informaes sobre o turismo local; Implantar um programa de saneamento bsico; Solicitar ao governo estadual a construo da rodovia que liga Itabaiana ao municpio de Pilar e a melhoria das estradas estaduais; Implementar o Programa Casa da Vov, que visa promover linhas de crdito para a restaurao de casarios e casas antigas do municpio; Implantar um centro de cultura, que abrigar e apoiar os artistas da terra, alm de incentivar prticas culturais tradicionais; Reestruturao dos bens pblicos, como praas, parques, clubes e monumentos; Solicitar apoio para a construo de um aterro sanitrio.
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ticas em locais estratgicos, utilizando a mo-de-obra local;

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2. Aes com prioridade um, adquiridas a partir da anlise do cruzamento das Foras com as Oportunidades: Envolver a comunidade no processo de planejamento e tomada de deciso, atravs da mobilizao e participao em fruns e seminrios; Promover apoio s comunidades, atravs das associaes (artesanato, folclore, tradies); Agenciar ocinas de conscientizao da importncia de preservao do meio ambiente; Apoiar pesquisas e estudos das Instituies de Ensino no municpio; Ampliar aes de marketing em segmentos tursticos denidos, como turismo de esportes e aventura e turismo histrico-cultural; Buscar parcerias para o investimento no setor hoteleiro e de alimentao; Maximizar a participao nos programas federais e estaduais de apoio ao turismo; Promover, em parceria com o SEBRAE, ocinas de capacitao empresarial; Executar o planejamento municipal; Requerer a participao do municpio em roteiros estaduais; Captar investidores potenciais nos setores de turismo de aventura e cultural; Implementar aes de marketing nos mercados emissores prximos, buscando a maximizao do uxo turstico; Incrementar a agricultura e pecuria de subsistncia, buscando xar o homem do campo no municpio, possibilitando a reduo do xodo rural. A partir do que foi enunciado, obtiveram-se as aes necessrias para implementar um desenvolvimento turstico fundamentado nas premissas da sustentabilidade. No entanto, necessrio salientar que, para tudo isto se consolidar, preciso obter uma ampla parceria entre a sociedade, o poder pblico e a

iniciativa privada. Assim, torna-se imprescindvel um grande esforo e vontade de todos os agentes em colaborar e muitas vezes suprimir interesses particulares, buscando um denominador comum. Assim, o cenrio apresentado neste estudo apresenta as aes ideais para a consolidao de uma atividade turstica responsvel. Na prtica, porm, podem ocorrer determinadas supresses de estratgias por parte de algum agente envolvido no processo de tomada de deciso. necessrio, todavia, que se repense o turismo atual no municpio, pois os impactos esto sendo sentidos e nenhuma ao est sendo implementada, o que pode ocasionar danos irreversveis ao ambiente urbano, natural e rural. O mtodo de anlise SWOT como ferramenta para promover o diagnstico turstico de um local: o caso do municpio de Itabaiana / PB

Concluses
Ao recorrer anlise e caracterizao dos atrativos potencialmente tursticos, pde-se obter um juzo sobre a capacidade e necessidade de interveno desses elementos, o que proporcionou a realizao de um breve inventrio que possibilitou a construo da Matriz SWOT e a avaliao da infra-estrutura local, bem como o diagnstico do potencial e da atividade turstica j existente no municpio de Itabaiana / PB. Aps esse estudo, obtevese uma melhor viso do que realmente est acontecendo com os atrativos tursticos e as atividades tursticas locais em geral. Assim, o planejamento turstico visto atualmente pela comunidade acadmica como varivel imprescindvel ao sucesso da atividade num local. No entanto, as observaes realizadas no municpio demonstraram que este elemento tem sido menosprezado ou apenas realizado de maneira pontual, buscando atender interesses especcos, o que tem proporcionado uma atividade turstica predatria e sem responsabilidade. A realizao da anlise SWOT s veio rearmar o atual quadro de abandono e desprezo, na regio, pelos atrativos tursticos em geral. No
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Caderno Virtual de Turismo ISSN: 1677-6976 Vol. 8, N 1 (2008)

entanto, este tipo de metodologia acrescenta informaes necessrias ao planejamento turstico de uma localidade, medida que posiciona um municpio no cenrio turstico atual e possibilita o estabelecimento de estratgias para maximizar o turismo nesse espao.

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Cronologia do processo editorial: Recebimento do artigo: Envio ao parecerista: Recebimento do parecer: Envio para reviso do autor: Recebimento do artigo revisado: Aceite: 23-nov-2007 04-mar-2008 26-mar-2008 27-mar-2008 02-abr-2008 02-abr-2008

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