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ANLISE DE RISCO AMBIENTAL

Wanderley Feliciano Filho CRQ IV- Novembro/ 2006

Conselho Regional de Qumica IV Regio (SP/MS)

Conceito Constituicional Artigo 225


Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes.

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Lei No 6.938/81 - PNMA, bens a Proteger

Sade e bem-estar da populao Fauna e flora Qualidade do solo, das guas e do ar Interesses de proteo natureza/ paisagem Ordenao territorial e planejamento regional e urbano Segurana e ordem pblica

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Lei No 9.605/98 Crimes Ambientais

Responsabilidade Administrativa
Subjetiva

Responsabilidade Civil
Subjetiva

Responsabilidade Criminal
Objetiva Federao

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Profissional de Qumica Guarda-chuva Legal

Lei 2.800/ 56, cria os Conselhos Federal e Regionais de Qumica,


dispe sobre a profisso e d outras providncias

Lei 6.839/90, dispe sobre registro de empresas nas entidades fiscalizadoras do exerccio da profisso Decreto Lei 5.452/43, CLT Decreto 85.877/81, estabelece Normas para execuo da Lei
2800/56

Resolues Normativas CFQ, padronizam as aes dos Conselhos Regionais de Qumica na fiscalizao do exerccio da profisso

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Responsabilidade Tcnica

Princpios da Culpa

Negligncia Impercia Imprudncia

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Princpios Ambientais
Participao ou Cooperao Poluidor Pagador

Preveno e Precauo

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Licenciamento Ambiental - Federal

Resoluo CONAMA No 1/ 86
Instituiu a necessidade de realizao do licenciamento ambiental atravs de EIA/ RIMA dos empreendimentos modificadores do meio ambiente, determinou a necessidade da elaborao do EAR nestes processos. No caso de Licenciamento na esfera estadual, os rgos ambientais locais que estipulam as condies para a realizao do EAR, podendo fixar condies mais restritivas.

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Atividades Industriais

As indstrias so sistemas potenciais de gerao de acidentes que podem causar danos ao meio ambiente e sade pblica

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Definindo o Risco
O risco a medida da perda econmica e/ou danos a vida humana funo da combinao entre a freqncia de ocorrncia e a magnitude de um evento indesejado.

R = f(M, P) => Perigos


Onde: R o risco, M a magnitude do evento P a probabilidade

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O Risco
Est associado possibilidade de ocorrncia do evento Propriedade intrnseca da situao, ser ou coisa O Risco no pode ser controlado ou reduzido O Perigo associado ao Risco pode ser gerenciado, atuando-se sobre sua freqncia e/ou magnitude

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Anlise de Riscos

O que pode ocorrer de errado? Quais so as causas bsicas de eventos indesejveis? Quais so as conseqncias? Quais so as freqncias de ocorrncia dos acidentes? Os riscos so tolerveis?

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Atividades Industriais

Perguntas para reflexo:


Por que continuam a ocorrer acidentes, alguns de grande gravidade, em grandes empresas que investem grandes somas em preveno? Por que muitos operadores, qualificados e altamente capacitados, cometem falhas humanas que eles prprios, estupefatos, no podem compreender como cometeram?
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Anlise de Riscos

Foco Segurana Sade Ocupacional Financeiro

Ambiental

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Risco Ambiental

Eventos externos ao ambiente industrial


Poluio crnica Poluio aguda

Exemplos
Liberao de energia Poluio do ar Poluio do solo Poluio das guas Incmodos de vizinhana

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Interao Meio Ambiente

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Causas de No Conformidades

Recursos Fsicos Recursos Humanos Operao Gesto Estratgia Causas naturais Sabotagem

Estratgico

FSICO

OPERACIONAL

PESSOAL GERENCIAL

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Estudo de Anlise de Riscos


Identificao de Riscos. Avaliao de Riscos Gerenciamento de Riscos Comunicao de Riscos

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Identificao de Riscos

Visa realizar uma estimativa qualitativa ou quantitativa do riscos, empregando-se tcnicas cientificas, de forma a promover a combinao das freqncias com a magnitude dos eventos indesejados.
Anlise do Histrico de Acidentes do Empreendimento Anlise Preliminar de Riscos Hazop Modos de Falhas

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Avaliao de Riscos

o processo que utiliza os resultados da anlise de riscos para a tomada de deciso quanto o gerenciamento de risco, atravs da comparao com os critrios de tolerabilidade de riscos previamente estabelecidos.

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Estimativa da Probabilidade
Taxa de Falhas
CONDIO Taxa de Falha Humana (Falha Involuntria) para profissional no qualificado Taxa de Falha Humana (Falha Involuntria) para profissional qualificado Taxa de Falha Humana (Falha Involuntria) para profissional altamente qualificado TF 10-2 2 10-3 10-3 DESCRIO DA TF Uma falha a cada 100 operaes Uma falha a cada 500 operaes Uma falha a cada 1000 operaes (Nvel mximo de qualificao que pode ser atingido) Uma vez a cada 10.000 vezes Uma vez a cada 100.000 vezes

Taxa de Falha Humana com uma redundncia independente para profissional no-qualificado Taxa de Falha Humana com duas redundncias independentes para profissionais qualificados

10-2 x 10-2 = 10-4 2 x 10-3 x 2 x 10-3 = 4 x 10-6 = < 10-5

Taxa de Falha de Equipamentos mecnicos (Bombas, motores, etc.) Taxa de Falha de Equipamentos de segurana (Vlvulas de alvio, alarmes, etc.) Taxa de Falha de Equipamentos eletrnicos

< < 10-3 10-4 < < 10-4

Menor do que uma vez a cada 1.000 vezes Uma vez a cada 10.000 vezes Menor do que uma vez a cada 10.000 vezes

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Estimativa da Magnitude do Evento

MAGNITUDE

CARACTERSTICAS No provoca leses e nem danos sade em funcionrios e terceiros (no funcionrios e pblico externo) No provoca nenhum impacto ambiental ao meio ambiente No provoca danos ou provoca danos de pequena monta aos equipamentos, materiais e instalaes. No provoca parada de produo ou provoca atrasos insignificantes. No provoca nenhuma alterao na qualidade do produto Pode provocar insignificante repercusso entre os funcionrios e terceiros dentro da propriedade e nenhuma na comunidade.

DESPREZVEL

MARGINAL

Provoca leses leves ou perturbaes leves sade de funcionrios ou terceiros quando dentro da propriedade. Nenhum dano comunidade notado. Provoca impacto leve e reversvel ao meio ambiente, dentro da propriedade. Provoca danos de pequena monta aos equipamentos, materiais e instalaes. Provoca parada de produo de curta durao. Provoca pequena alterao na qualidade do produto detectvel ainda no processo ou pelo cliente, porm, sem danos maiores. Pode provocar uma repercusso significativa entre funcionrios / terceiros dentro da propriedade e repercusso de pequena pouco significativa na comunidade.

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Estimativa da Magnitude do Evento

MAGNITUDE

CARACTERSTICAS Provoca leses e danos sade com certa gravidade em funcionrios ou terceiros quando dentro da propriedade, e leses ou danos sade de gravidade leve em membros da comunidade. Uma ou outra morte ou leso incapacitante pode ocorrer em pessoas dentro da propriedade. Provoca danos severos ao meio ambiente interno propriedade, s vezes irreversveis, e danos de gravidade leve fora da propriedade, s vezes irreversveis. Provoca danos de grande monta aos equipamentos, materiais e instalaes da propriedade, e danos de razovel monta na comunidade. Exige aes corretivas imediatas para evitar seu desdobramento catastrfico. Provoca parada de produo de longa durao. Provoca grandes alteraes na qualidade do produto, passvel de no ser detectada Quando em processo. Pode provocar repercusso de grande monta entre os funcionrios e terceiros dentro da propriedade e repercusso significativa na comunidade.

CRTICA

CATASTRFICA

Podem provocar mortes, leses graves, danos irreversveis sade de funcionrios, terceiros e membros da comunidade em geral. Podem provocar danos de grande monta e irreversveis ao meio ambiente interno ou externo propriedade Podem provocar destruio total de equipamentos, materiais e instalaes, internamente ou externamente propriedade. Pode provocar parada permanente de produo com destruio da planta ou parte significativa dela. Provoca graves alteraes na qualidade do produto, com grande repercusso na opinio pblica. Aes indenizatrias coletivas podem ocorrer. Pode provocar repercusso de grande monta e duradoura entre os funcionrios e terceiros dentro da propriedade e repercusso de grande monta com razovel durao na comunidade.

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Quantificao de Riscos
Classificao da probabilidade
CLASS E DENOMINAO

PO / ANO

DESCRIO

Extremamente Remota Remota

PO < 10-4

Teoricamente possvel, mas de ocorrncia improvvel ao longo da vida til da instalao. Ocorrncia no esperada ao longo da vida til da instalao Baixa probabilidade de ocorrncia ao longo da vida til da instalao Ocorrncia provvel uma ou outra vez ao longo da vida til da instalao Ocorrncia esperada uma ou outra vez a cada 10 anos Ocorrncia esperada uma ou outra vez em cada ano. Ocorrncia esperada uma ou outra vez em cada ms.

10-3 < PO < 10-4

Improvvel

10-2 < PO < 10-3

Provvel

10-1 < PO < 10-2

Freqente

100 < PO < 10-1

Muito Freqente

PO < < 100

Rotineira

PO < < < 100

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Quantificao de Riscos
Classes de Magnitude das Conseqncias

CLASSE

MAGNITUDE DAS CONSEQUNCIAS (MC)

DESPREZVEL

II

MARGINAL

III

CRTICA

IV

CASTATRFICA

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Quantificao de Riscos
Determinao da Aceitabilidade

MC
IV
3 3 4 4 5 5 5
ID 1 2 Risco Desprezvel Menor Descrio Aceitvel Aceitvel Sujeito melhoria Aceitvel Ateno No aceitvel Absolutamente No aceitvel

III

Moderado

II

34
5

Crtico Catastrfico

PO

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Estimativa da Probabilidade
Acidentes com Causas Mltiplas
O histrico demonstra que os acidentes mais graves, normalmente, ocorrem devido a causas mltiplas.

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Estimativa da Probabilidade
Acidentes com Causas Duplas

Por exemplo: Incndio Falha em equipamento P1 Presena de Substncia inflamvel P2 Fonte de ignio P3

Probabilidade Incndio = P1 x P2 x P3 ... X Pn


Observao: Caso seja necessrio estimativa mais confivel, estudos mais elaborados devem ser realizados, como rvore de Falhas ou Diagrama de eventos

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Gerenciamento de Riscos

a formulao e implantao de medidas e procedimentos tcnicos e administrativos, os quais tm por finalidade prevenir e controlar os riscos, fazendo com que a instalao opere dentro de critrios considerados tolerveis.

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Programa Gerenciamento de Riscos

Manual da CETESB de Orientao para a Elaborao de Estudos de Anlises de Riscos (PGR), P4. 261, de Maio de 2003 Informaes de segurana de processo Reviso dos riscos de processo Gerenciamento de Modificaes Manuteno e garantia da integridade de sistemas crticos, Procedimentos operacionais; Capacitao de recursos humanos, Investigao de acidentes, Plano de ao de emergncias PAE Auditorias
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Comunicao de Riscos

Consiste nas medidas para comunicar os riscos da instalao para:


rgo pblicos Pblico interno Sociedade em geral

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Tornando o Risco Aceitvel

MC
IV
3 3 4 4 5 5 5
Estratgico

FSICO

OPERACIONAL

III

PESSOAL GERENCIAL

II

PO

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Hierarquia das Medidas Preventivas/ Corretivas

Priorizar as medidas que atuam sobre a probabilidade em relao as da magnitude da conseqncia (as primeiras reduzem a probabilidade e as segundas minimizam as conseqncias.

Eliminao (substituir um produto txico) Minimizao (EPI, bacia de conteno) Enclausuramento (reator nuclear) Isolamento (localizao de equipamentos crticos) Treinamento Conscientizao

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Estudo de Anlise de Riscos


Termos de Referncia
COMPANHIA DE TECNOLOGIA DE SANEAMENTO AMBIENTAL (CETESB). Manual (P4.261) Orientao para a Elaborao de Estudos de Anlise de Riscos So Paulo, Maio,2003. ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY (EPA). General Guidance for Risk Management Programs (40 CFR Part 68).

Chemical Emergency Preparedness and Prevention Office. July, 1998. (EPA 550B-98-003).

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