POLTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE

1-Qual o objetivo da PNMA?

A Poltica Nacional do Meio Ambiente tem por objetivo a PRESERVAO, MELHORIA E RECUPERAO da qualidade ambiental propcia vida. Visa assegurar, no Pas, CONDIES AO DESENVOLVIMENTO SCIOECONMICO, AOS INTERESSES DA SEGURANA NACIONAL E PROTEO DA DIGNIDADE DA VIDA HUMANA.

2-Quais os princpios da PNMA?

Os princpios so: I - ao governamental na manuteno do equilbrio ecolgico. considera o meio ambiente como um PATRIMNIO PBLICO a ser necessariamente assegurado e protegido, tendo em vista o USO COLETIVO; II - racionalizao do uso do solo, do subsolo, da gua e do ar; Ill - planejamento e fiscalizao do uso dos recursos ambientais; IV - proteo dos ecossistemas, com a preservao de reas representativas; V - controle e zoneamento das atividades potencial ou efetivamente poluidoras; VI - incentivos ao estudo e pesquisa de tecnologias orientadas para o uso racional e a proteo dos recursos ambientais; VII - acompanhamento do estado da qualidade ambiental; VIII - RECUPERAO de reas degradadas; IX - PROTEO de reas ameaadas de degradao; X - educao ambiental a todos os nveis de ensino, inclusive a educao da comunidade. O objetivo capacit-la para participao ativa na defesa do meio ambiente.

3-De acordo com a PNMA, o que MA, degradao da qualidade ambiental, poluio, poluidor e recursos ambientais?

I - meio ambiente:

o conjunto de condies, leis, influncias e interaes de ordem fsica, qumica e biolgica, que permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas.
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II - degradao da qualidade ambiental:

a alterao adversa das caractersticas do meio ambiente.

III poluio:

a degradao da qualidade ambiental resultante de atividades que direta ou indiretamente: a) prejudiquem a sade, a segurana e o bem-estar da populao;

b) criem condies adversas s atividades sociais e econmicas;

c) afetem desfavoravelmente a biota; d) afetem as condies estticas ou sanitrias do meio ambiente; e) lancem matrias ou energia em desacordo com os padres ambientais estabelecidos.

IV poluidor:

a pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico ou privado, responsvel, direta ou indiretamente, por atividade causadora de degradao ambiental.
a atmosfera, as guas interiores, superficiais e subterrneas, os esturios, o mar territorial, o solo, o subsolo, os elementos da biosfera, a fauna e a flora.

V - recursos ambientais:

4-O que visa a PNMA?

A PNMA visa: I Compatibilizar o desenvolvimento econmico-social com a preservao da qualidade do meio ambiente e do equilbrio ecolgico; II Definir reas prioritrias de ao governamental relativas qualidade e ao equilbrio ecolgico, atendendo aos interesses da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios;

III - O estabelecimento de critrios e padres de qualidade ambiental e de normas relativas ao uso e manejo de recursos ambientais; IV - O desenvolvimento de pesquisas e de tecnologias nacionais orientadas para o uso racional de recursos ambientais; V - A difuso de tecnologias de manejo do meio ambiente, a divulgao de dados e informaes ambientais e a formao de uma conscincia pblica sobre a necessidade de preservao da qualidade ambiental e do equilbrio ecolgico; VI - A preservao e restaurao dos recursos ambientais com vistas sua utilizao racional e disponibilidade permanente, concorrendo para a manuteno do equilbrio ecolgico propcio vida; VII - A imposio, ao poluidor e ao predador, da obrigao de recuperar e/ou indenizar os danos causados e, ao usurio, da contribuio pela utilizao de recursos ambientais com fins econmicos.

5-Como sero formuladas as diretrizes da PNMA?

Sero formuladas em NORMAS E PLANOS, destinados a ORIENTAR A AO DOS GOVERNOS da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios no que se relaciona com a preservao da qualidade ambiental e manuteno do equilbrio ecolgico, observados os princpios.

As atividades empresariais pblicas ou privadas sero exercidas em consonncia com as diretrizes da Poltica Nacional do Meio Ambiente.

6-Quem constituir os SISNAMA?

Os rgos e entidades da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios, bem como as fundaes institudas pelo Poder Pblico, responsveis pela proteo e melhoria da qualidade ambiental.

7-Como est estruturado o SISNAMA?

I - RGO SUPERIOR: o Conselho de Governo.

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Funo de assessorar o Presidente da Repblica na formulao da poltica nacional e nas diretrizes governamentais para o meio ambiente e os recursos ambientais; II - RGO CONSULTIVO E DELIBERATIVO: o Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA) Funo de assessorar, estudar e propor ao Conselho de Governo, diretrizes de polticas governamentais para o meio ambiente e os recursos naturais e deliberar, no mbito de sua competncia, sobre normas e padres compatveis com o meio ambiente ecologicamente equilibrado e essencial sadia qualidade de vida; III - RGO CENTRAL: a Secretaria do Meio Ambiente da Presidncia da Repblica Funo de planejar, coordenar, supervisionar e controlar, como rgo federal, a poltica nacional e as diretrizes governamentais fixadas para o meio ambiente; IV - RGO EXECUTOR: o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis, Funo de executar e fazer executar, como rgo federal, a poltica e diretrizes governamentais fixadas para o meio ambiente; V - RGOS SECCIONAIS: os rgos ou entidades estaduais Responsveis pela execuo de programas, projetos e pelo controle e fiscalizao de atividades capazes de provocar a degradao ambiental; VI - RGOS LOCAIS: os rgos ou entidades municipais Responsveis pelo controle e fiscalizao dessas atividades, nas suas respectivas jurisdies; Os Estados, na esfera de suas competncias e nas reas de sua jurisdio, elaboraro normas supletivas e complementares e padres relacionados com o meio ambiente, observados os que forem estabelecidos pelo CONAMA.

Os Municpios, observadas as normas e os padres federais e estaduais, tambm podero elaborar as normas.

8-O que compete ao CONAMA?

I - Estabelecer, mediante proposta do IBAMA, normas e critrios para o licenciamento de atividades efetiva ou potencialmente poludoras, a ser concedido pelos Estados e supervisionado pelo IBAMA; II - determinar, quando julgar necessrio, a realizao de estudos das alternativas e das possveis conseqncias ambientais de projetos pblicos ou privados, requisitando aos rgos federais, estaduais e municipais, bem assim a entidades privadas, as informaes indispensveis para apreciao dos estudos de impacto ambiental, e respectivos relatrios, no caso de obras ou atividades de significativa degradao ambiental, especialmente nas reas consideradas patrimnio nacional. IV - homologar acordos visando transformao de penalidades pecunirias na obrigao de executar medidas de interesse para a proteo ambiental; (VETADO);????????????????? V - determinar, mediante representao do IBAMA, a perda ou restrio de benefcios fiscais concedidos pelo Poder Pblico, em carter geral ou condicional, e a perda ou suspenso de participao em linhas de financiamento em estabelecimentos oficiais de crdito; VI - estabelecer, privativamente, normas e padres nacionais de controle da poluio por veculos automotores, aeronaves e embarcaes, mediante audincia dos Ministrios competentes; VII - estabelecer normas, critrios e padres relativos ao controle e manuteno da qualidade do meio ambiente com vistas ao uso racional dos recursos ambientais, principalmente os hdricos.

9-Quais os instrumentos da PNMA?

I - o estabelecimento de padres de qualidade ambiental; II - o zoneamento ambiental; III - a avaliao de impactos ambientais; IV - o licenciamento e a reviso de atividades efetiva ou potencialmente poluidoras; V - os incentivos produo e instalao de equipamentos e a criao ou absoro de tecnologia, voltados para a melhoria da qualidade ambiental;

VI - a criao de espaos territoriais especialmente protegidos pelo Poder Pblico federal, estadual e municipal, tais como reas de proteo ambiental, de relevante interesse ecolgico e reservas extrativistas VII - o sistema nacional de informaes sobre o meio ambiente; VIII - o Cadastro Tcnico Federal de Atividades e Instrumentos de Defesa Ambiental; IX - as penalidades disciplinares ou compensatrias ao no cumprimento das medidas necessrias preservao ou correo da degradao ambiental. X - a instituio do Relatrio de Qualidade do Meio Ambiente, a ser divulgado anualmente pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos Naturais Renovveis - IBAMA; XI - a garantia da prestao de informaes relativas ao Meio Ambiente, obrigando-se o Poder Pblico a produzi-las, quando inexistentes; XII - o Cadastro Tcnico Federal de atividades potencialmente poluidoras e/ou utilizadoras dos recursos ambientais. XIII - instrumentos econmicos, como concesso florestal, servido ambiental, seguro ambiental e outros.

10-O que Servido Ambiental?

Servido ambiental se caracteriza pela limitao do uso de toda ou parte de uma propriedade, pelo proprietrio, a fim de preservao, conservao ou recuperao de recursos ambientais existentes. A instituio da servido ambiental pode se dar atravs de instrumento pblico ou particular ou por termo administrativo firmado por rgo integrante do SISNAMA.

A servido ambiental no se aplica s reas de Preservao Permanente e Reserva Legal mnima exigida.

11- O que deve ser includo no instrumento ou termo de servido ambiental?

O instrumento ou termo de instituio da servido ambiental deve incluir, no mnimo, os seguintes itens:
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I - memorial descritivo da rea da servido ambiental, contendo pelo menos um ponto de amarrao georreferenciado; II - objeto da servido ambiental; III - direitos e deveres do proprietrio ou possuidor instituidor; IV - prazo durante o qual a rea permanecer como servido ambiental.

12-O que deve constar sobre a servido ambiental no registro do imvel?

Devem ser objeto de averbao na matrcula do imvel no registro de imveis competente I - o instrumento ou termo de instituio da servido ambiental; II - o contrato de alienao, cesso ou transferncia da servido ambiental. Na hiptese de compensao de Reserva Legal, a servido ambiental deve ser averbada na matrcula de todos os imveis envolvidos. vedada, durante o prazo de vigncia da servido ambiental, a alterao da destinao da rea, nos casos de transmisso do imvel a qualquer ttulo, de desmembramento ou de retificao dos limites do imvel. As reas que tenham sido institudas na forma de servido florestal passam a ser consideradas como de servido ambiental.

13-Quais os tipos de servido ambiental e suas caractersticas?

A servido ambiental poder ser onerosa ou gratuita, temporria ou perptua. O prazo mnimo da servido ambiental temporria de 15 (quinze) anos. A servido ambiental perptua equivale, para fins creditcios, tributrios e de acesso aos recursos de fundos pblicos, Reserva Particular do Patrimnio Natural RPPN O detentor da servido ambiental poder alien-la, ced-la ou transferi-la, total ou parcialmente, por prazo determinado ou em carter definitivo, em favor de outro proprietrio ou de entidade pblica ou privada que tenha a conservao ambiental como fim social.

14-O que deve conter o contrato de alienao, cesso ou transferncia da servido ambiental que deve ser averbado na matrcula do imvel?

O contrato deve conter, no mnimo, os seguintes itens I - a delimitao da rea submetida a preservao, conservao ou recuperao ambiental; II - o objeto da servido ambiental; III - os direitos e deveres do proprietrio instituidor e dos futuros adquirentes ou sucessores; IV - os direitos e deveres do detentor da servido ambiental; V - os benefcios de ordem econmica do instituidor e do detentor da servido ambiental; VI - a previso legal para garantir o seu cumprimento, inclusive medidas judiciais necessrias, em caso de ser descumprido.

15-Quais os deveres do proprietrio do imvel serviente?

So deveres do proprietrio do imvel serviente, entre outras obrigaes estipuladas no contrato: I - manter a rea sob servido ambiental; II - prestar contas ao detentor da servido ambiental sobre as condies dos recursos naturais ou artificiais; III - permitir a inspeo e a fiscalizao da rea pelo detentor da servido ambiental; IV - defender a posse da rea serviente, por todos os meios em direito admitidos.

16-Quais os deveres do detentor da servido ambiental?

So deveres do detentor da servido ambiental, entre outras obrigaes estipuladas no contrato: I - documentar as caractersticas ambientais da propriedade; II - monitorar periodicamente a propriedade para verificar se a servido ambiental est sendo mantida;
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III - prestar informaes necessrias a quaisquer interessados na aquisio ou aos sucessores da propriedade; IV - manter relatrios e arquivos atualizados com as atividades da rea objeto da servido; V - defender judicialmente a servido ambiental.

17- Quais atividades so dependentes de Licenciamento Ambiental?

So dependentes de licenciamento ambiental a construo, instalao, ampliao e funcionamento de estabelecimentos e atividades utilizadores de recursos ambientais, efetiva ou potencialmente poluidores ou capazes, sob qualquer forma, de causar degradao ambiental.

Os pedidos de licenciamento, sua renovao e a respectiva concesso sero publicados no jornal oficial, bem como em peridico regional ou local de grande circulao, ou em meio eletrnico de comunicao mantido pelo rgo ambiental competente.

18-A quem compete a elaborao das normas e padres do Licenciamento Ambiental?

Compete ao IBAMA propor ao CONAMA normas e padres para implantao, acompanhamento e fiscalizao do licenciamento, alm das que forem oriundas do prprio CONAMA.

19- O que se Inclui na competncia da fiscalizao e controle do licenciamento ambiental?

Inclui-se na competncia da fiscalizao e controle a anlise de projetos de entidades, pblicas ou privadas, objetivando a preservao ou a recuperao de recursos ambientais, afetados por processos de explorao predatrios ou poluidores. As entidades e rgos de financiamento e incentivos governamentais condicionaro a aprovao de projetos habilitados a esses benefcios ao
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licenciamento, e ao cumprimento das normas, dos critrios e dos padres expedidos pelo CONAMA. As entidades e rgos referidos acima devero fazer constar dos projetos a realizao de obras e aquisio de equipamentos destinados ao controle de degradao ambiental e melhoria da qualidade do meio ambiente.

20- Quais os objetivos do Poder Executivo ao incentivar as atividades voltadas ao meio ambiente?

Os objetivos so:

I - desenvolvimento, no Pas, de pesquisas e processos tecnolgicos destinados a reduzir a degradao da qualidade ambiental; II - fabricao de equipamentos antipoluidores; III - outras iniciativas que propiciem a racionalizao do uso de recursos ambientais. Os rgos, entidades, e programas do Poder Pblico, destinados ao incentivo das pesquisas cientficas e tecnolgicas, consideraro, entre as suas metas prioritrias, o apoio aos projetos que visem a adquirir e desenvolver conhecimentos bsicos e aplicveis na rea ambiental e ecolgica.

21- A que os transgressores estaro sujeitos ao no cumprimento das medidas necessrias preservao ou correo dos inconvenientes e danos causados pela degradao da qualidade ambiental?

Sem prejuzo das penalidades definidas pela legislao federal, estadual e municipal, o no cumprimento das medidas necessrias preservao ou correo dos inconvenientes e danos causados pela degradao da qualidade ambiental sujeitar os transgressores: I - multa simples ou diria, nos valores correspondentes, no mnimo, a 10 (dez) e, no mximo, a 1.000 (mil) Obrigaes Reajustveis do Tesouro Nacional - ORTNs, agravada em casos de reincidncia especfica, vedada a sua cobrana pela Unio se j tiver sido aplicada pelo Estado, Distrito Federal, Territrios ou pelos Municpios.

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II - perda ou restrio de incentivos e benefcios fiscais concedidos pelo Poder Pblico; III - perda ou suspenso de participao em linhas de financiamento em estabelecimentos oficiais de crdito; IV - suspenso de sua atividade. O poluidor obrigado, independentemente da existncia de culpa, a indenizar ou reparar os danos causados ao meio ambiente e a terceiros, afetados por sua atividade. O Ministrio Pblico da Unio e dos Estados ter legitimidade para propor ao de responsabilidade civil e criminal, por danos causados ao meio ambiente. No caso de omisso da autoridade estadual ou municipal, caber ao Secretrio do Meio Ambiente a aplicao das penalidades pecunirias.

22-A que fica sujeito o poluidor que expuser a perigo a incolumidade humana, animal ou vegetal, ou estiver tornando mais grave situao de perigo existente?

O poluidor que expuser a perigo a incolumidade humana, animal ou vegetal, ou estiver tornando mais grave situao de perigo existente, fica sujeito pena de recluso de 1 (um) a 3 (trs) anos e multa de 100 (cem) a 1.000 (mil) MVR. A pena ser aumentada at o dobro se:

I - resultar: a) dano irreversvel fauna, flora e ao meio ambiente; b) leso corporal grave; II - a poluio decorrente de atividade industrial ou de transporte; III - o crime praticado durante a noite, em domingo ou em feriado. 2 Incorre no mesmo crime a autoridade competente que deixar de promover as medidas tendentes a impedir a prtica das condutas acima descritas.

23-O que compete ao IBAMA?

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Fica institudo, sob a administrao do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos Naturais Renovveis - IBAMA: I - Cadastro Tcnico Federal de Atividades e Instrumentos de Defesa Ambiental, para registro obrigatrio de pessoas fsicas ou jurdicas que se dedicam a consultoria tcnica sobre problemas ecolgicos e ambientais e indstria e comrcio de equipamentos, aparelhos e instrumentos destinados ao controle de atividades efetiva ou potencialmente poluidoras; II - Cadastro Tcnico Federal de Atividades Potencialmente Poluidoras ou Utilizadoras de Recursos Ambientais, para registro obrigatrio de pessoas fsicas ou jurdicas que se dedicam a atividades potencialmente poluidoras e/ou extrao, produo, transporte e comercializao de produtos potencialmente perigosos ao meio ambiente, assim como de produtos e subprodutos da fauna e flora.

24- O que a Taxa de Controle e Fiscalizao Ambiental TCFA?

A Taxa de Controle e Fiscalizao Ambiental TCFA, a taxa paga, cujo fato gerador o exerccio regular do poder de polcia conferido ao Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA para controle e fiscalizao das atividades potencialmente poluidoras e utilizadoras de recursos naturais." (Redao dada pela Lei n 10.165, de 2000) O sujeito passivo da TCFA obrigado a entregar at o dia 31 de maro de cada ano relatrio das atividades exercidas no ano anterior, cujo modelo ser definido pelo IBAMA, para o fim de colaborar com os procedimentos de controle e fiscalizao. O descumprimento da providncia anterior sujeita o infrator a multa equivalente a vinte por cento da TCFA devida, sem prejuzo da exigncia desta. So isentas do pagamento da TCFA as entidades pblicas federais, distritais, estaduais e municipais, as entidades filantrpicas, aqueles que praticam agricultura de subsistncia e as populaes tradicionais. Os recursos arrecadados com a TCFA tero utilizao restrita em atividades de controle e fiscalizao ambiental.

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