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LA PENOLOGIA CONCEPTO En nuestra opinin, Penologa es el estudio de la reaccinyel control social que se produce contra personas o conductas que

son captadas por la colectividad (o por una parte de ella) como dainas, peligrosas oantisociales. En esta forma, la Penologa se plantea como la explicacin de la reaccin social, ysu objeto de estudio se ampla notablemente, rompiendo los tradicionales lmites jurdicos que, indebidamente, se le haban impuesto. Debemos adelantar que existen mltiples formas de reaccin social, yque solo algunas de ellas revisten forma jurdica. EI estudio de la reaccin social como fenmeno biopsicosocial es el meollo de la Penologa, y cuando estudia la reaccin social jurdicamente organizada (ysu forma msgrave, la reaccin penal), no lo hace desde el punto de vista jurdico, sino desde el enfoque factico. Tiene razn PrezPinzncuando afirma que: "esta ciencia es de tipo eminentemente naturalstico, pues se dedica a recoger datos, analizarlos, evaluar sus resultados de hecho yrealizar hasta donde fuere posible experimentos".l 1.2 DEFINICIONES Para mejor comprensinde nuestro punto de vista, es necesario analizar brevemente algunas definiciones de la Penologa que han elaborado diferentes autores. I PREZ PINZN. lvaroOrlando, Diccionario de Criminologa,Universidad Externado de Colombia, Colombia. 1982. Il f

2 LUIS RODRIGUEZ MANZANERA La definicin ms clsica, yms seguida por los diversos tratadistas es la de Cuello Caln, definicin que fue evolucionando desde su primera Penologahasta su Moderna Penologa. En la Penologadescribe la materia como: El estudio de los diversos medios de lucha contra el delito, tanto de las penas propiamente dichas, como de las medidas de seguridad; 2 En la Moderna Penologaagrega: El estudio de las diversas medias de represinyprevencindirecta del delito (penas ymedidas de seguridad), de sus mtodos de aplicacin, yde la actuacinpostpenitenciaria.3

En el mismo sentido de Cuello Caln (cuando no textualmente) estnSainz Cantero, GarcaBasalo, Humberto Bernardi, Rodolfo Pessagno, Ossorio, Florit, GarcaValds, Goldstein. La definicin del gran maestro espaolpeca de excesivamente jurdica, ya que utiliza los trminos"delito" y"pena", yen la realidad, no toda conducta que provoca una reaccin social est tipificada penalmente yno toda reaccin se encuadra entre las penas ylas medidas de seguridad. El acierto es sealar desde el principio que se estudiara la realidad yno las normas que pretenden regirla. Entre los tratadistas mexicanos, podemos citar a RalCarranca yTrujillo y a Fernando Castellanos Tena, que respectivamente escriben: La Penologao Tratado de las Penas, estudia estas en smismas, suobjeto y caracteres propios,suhistoria ydesarrollo, sus efectos prcticos, sus sustitutivos; lomismo hace conrelacin a las medidas de seguridad.4 2 CUELLO CALON, Eugenio, Penologa. Las penas ylas medidas de segundad, Ed. Palmas, 1935, p. 1. 3 CUELLO CALON, Eugenio, La moderna penologa, Barcelona, Ed. Bosch, 1974, p. 9. 4 CARRANCA YTRUJILLO. Ral, Derecho Penal Mexicano, tomo I, Mxico, Ed. Porra, 1974, p. 41. 3 Penologa, es el conjuntode disciplinasque tiene por objeto elestudio de las penas, su finalidad ysu ejecucin.5 Y Ramrez Delgado define la Penologa como "la ciencia que estudia las diversas penas ymedidas de seguridad aplicables al sujeto de conducta antisocial." 6

1.3 EL TERMINO "Penologa" La voz Penologa, escriba Howard Wines, parece fue inventada yaplicada por primera vez en Norteamrica, por Francis Lieber (1800-1872), que la defini como "la rama de la ciencia criminal que trata (o debe tratar) del castigo del delincuente".7 Efectivamente, parece ser que en 1834 el trmino fueacuado en una comunicacin de Lieber a Tocqueville, utilizado en su obra en 1845 yposteriormente puesto de moda, conservndose hasta nuestros das. Francis Lieber, de origen alemn, fue profesor de historia yciencia poltica en la Universidad del Sur de California yde la Universidad de Columbia; su relacin con Tocqueville se debia las visitas que este ltimo, como emisario del gobierno francs, haba hecho a las prisiones norteamericanas en 1831.

Entre los tratadistas franceses, es comn utilizar "Penologa" y "Ciencia penitenciaria" como sinnimos, asLarguier dice que: "El estudio de las penas constituye la ciencia penitenciaria openologa, que, en sentido amplio, comprende tambin el estudio de las medidas de seguridad (al lado del derecho penitenciario, acerca de las prisiones, la medicina yla arquitectura penitenciaria, etc.),8 Laut opina que el objeto de la penologa ociencia penitenciaria es el

C, CASTELLANOS TENA, Fernando, Lineamientos elementales de derecho penal, Mexico, Ed. Porrlm, 1973, p. 3o5. " RAMiREZDELGADO, Juan Manuel, Penologia (estudio de las diversas penas ymedidas de segtL1idad), Porrua. Mexico, 1995, p. 5. 7 CUELLO GALON, Eugenio, La modemll .., op. cit. ,p. 7. " LORGUIER, Jean. Criminolop;ie et Sience Penitentiaire, Editions Dalloz. Fran cia, 198o. p. 65. estudio cientfico de las penas 9Bouzat y Pinatel consignan que"la penologa (ciencia penitenciaria) es una ciencia que tiende a escrutar las funcines de la pena, ya adoptar la pena a esas funcines. En la prctica se Ie llama ciencia penitenciaria. 10 En el mismo sentido, Stefani, Levasseur y Jambu-Merln nos dicen que la ciencia penitenciaria, partiendo de la definicin legal, examina la organizacin interna de las penas ysu funcinamiento. Analiza principalmente la organizacin de las prisiones y de la aplicacin de la privacin de libertad, pero en sentido amplio ose ocupa de todas las penas y de las medidas de recducacin.11

Para Sinz Cantero no es correcto hacer esta asimilacin, pues la Penologa tiene una amplia dimensiny "un lugar independiente en la Enciclopedia de las Ciencias Penales, entendindola como disciplina que se ocupa del castigo ytratamiento del delincuente", en tanto que la ciencia penitenciaria es "entendida como rama de la Penologa que se ocupa de la pena privativa de la libertad y sus mtodos de ejecucinyaplicaciny de toda la problemtica que la vida en prisin plantea. Los modernos medios de tratamiento en libertad o semilibertad, trascienden de lopuramente penitenciario pero quedan dentro de los lmites de la penologa".12 AI igual que otras denominaciones (como "Derecho Internacional" o"Criminologa"), "Penologa" parece no describir con exactitud su contenido en el momento actual, pues rebasa en mucho los lmites de la "pena" jurdica. Sin embargo, hemos conservado el termino, si consideramos que "pena" es el dolor, afliccino sentimiento interior (yen muchas ocasiones corporal) que produce la reaccin social en general.

9LAUT, Jacques, Criminologie et science penitentiaire, Presses Universitaires de France, Francia, 1972, p. 11. 10BOUZAT, Pierre; PINATEL, Jean, Traite de Droit Penal et de Criminologie, tomo I, Dalloz, Francia, 1970, p. 9. 11 STEFANI G., LEVASSEUR G., JAMBU-MERLN, R. Criminologie et Science Penitentiaire, Dalloz, Francia, 1970p. 3. 12 SAINZ CANTERO, Jose, La Ciencia del Derecho Penal ysu Evolucin, Bosch, Espaa, 1975, p. 37. No nos ha parecido conveniente inventar una nueva designacinC~Reaccionologa?) para la materia con la intencinde evitar, confusiones aun mayores.

CAPITULO VI

PUNIBILIDAD, PUNICIN, PENA VI.IINTRODUCCIN Al analizar las diversas teoras que tratan de explicar lareaccin penal ysu finalidad, surgen una serie de contradicciones que confunden yno permiten avanzar la teora penolgica. Con un grupo dedistinguidos colegas nos reunimos bajo el patrocinio de la Sociedad Mexicana de Criminologa para estudiar las ideas bsicasyproponer un nuevo marco tericoque pudiera ser de utilidad para los futuros desarrollos de la Penologa, as como de las diversas ciencias penales. 78 Lo primero que salta la vista fue que, bajo e1 trmino "pena", se incluan diferentes fenmenos, con legitimacin, instancia, fina1idad, principios ycaractersticas diversas. Era necesario distinguir, a1 menos, tres momentos diferentes en lareaccin penal: e11egislativo, a1 crearse la norma ylaamenaza de sancin, a la que llamamos "punibilidad"; al judicial, al fijarse la punibilidad, denominada por nosotros "punicin"; y el momentoejecutivo, para el que dejamos el trmino "pena". En esta forma se super el problema semntico, yde ah se partia analizar por separado: punibilidad, punicinypena, comprobando que se trata de fenmenos diferentes, logrando eliminar la retribucin como funcin de la reaccinpenal yobteniendo un cuadro comparativo que pensamos puede ser de utilidad ypor lo tanto lo reproducimos al final de este captulo. 78 Entre otros participaron Elpidio Ramrez, Esteban Righi, Zulita Fellini, Luis de la Barreda, Eduardo Martnez de la Vega, Mara Elena Mancilla, Guillermina Sermina, JosAntonio SaldaayMarade la Luz Lima.

87 88 LUIS RODRIGUEZ MANZANERA Para poder realizar el estudio a fondo, se tomaron en cuenta no solamente los fines ofunciones, sino tambin otros elementos, como la legalidad, la legitimacin, los Imites y los principios. La legalidad hace referencia a la conformidad con un orden jurdico preestablecido, en tanto que la legitimacin se relaciona con el valor intrnseco de la figura en estudio. Los lmites nos indican las barreras que no pueden sobrepasarse, so pena de perder la legitimacin. Los principios rectores bsicos son tambinexpuestos, sin intencin de ser exhaustivos. Como podr observarse, debe haber coincidencia entre principios, lmites, legalidad ylegitimacin con la finalidad o funcin, de locontrario, al encontrar contradiccin, es necesario hacer los correctivos correspondientes.

VI.2 LA PUNIBILIDAD VI.2.1 Concepto La punibilidad es resultado de la actividad legislativa, independientemente de quin oquines estn encargados de legislar en cada Estado, pas o regin. La punibilidad consisteen una amenaza de privacin o restriccin de bienes, que queda plasmada en la ley paralos casos de desobediencia al deber jurdico penal. La punibilidad es, por lo tanto, la posibilidad de sancionar al sujeto que realiza algo prohibido o que deja de hacer algo ordenado por la ley penal. Para Luis de la Barreda es la "Conminacin de privacinorestriccin de bienes del autor del delito, formulada por el legislador para la prevencin general, y determinada cualitativamente por la clase de bien tutelado ycuantitativamente por la magnitud del bien y del ataque a este".79 79 DE LA BARREDA, Luis, Justicia Penal yDerechos Humanos, Porra, Mxico, 1997, p. 79.

VI.2.2Legalidad ylegitimacin La actividad legislativa, ypor lotanto la punibilidad, seven legalizadas, siempre ycuando se hayan seguido los procedimientos que impone la norma correspondiente (por logeneral la norma constitucional).

La legitimacin existe, por el deber de tutela de los intereses sociales que el gobierno tiene frente a la comunidad. Pero adems, solamente es legtima la punibilidad, si en el mundo fctico se presenta una efectiva amenaza oun real dao a los bienes, si de hecho se presentan las conductas antisociales, y no hayms remedio que recurrir a la amenaza. Es decir, que deben haberse agotado todos los dems medios preventivos (jurdicosy no jurdicos) antes de llegar a la punibilidad, de locontrario no estar legitimada. VI.2.3 Finalidad En cuanto ala finalidad (ofuncin) de la punibilidad, no puede ser otra que la Prevencin General. Como hemos visto ampliamente, la Prevencin General consiste en el evitar determinadas conductas antisociales gracias a la intimidacin que produce la amenaza contenida en la norma penal. La Prevencin General seentiende y se explica en su mayor amplitud en el momento legislativo, adems, en la punibilidad no se encuentran funciones secundarias como en la puniciny en la pena, loque nos hace ver con cierta claridad, que efectivamente se trata de tres circunstancias diferentes con finalidad diversa. Pero adems, no podemos olvidar la llamada "prevencin general positiva", pues aqu la punibilidad tiene una clara funcin de declaracinyafirmacin de valores, ysu jerarquizacin por medio de la amenaza, para que la comunidad reconozca y respete los bienes tutelados. VI.2.4 Determinacin ylmites La determinacin de la punibilidad debe obedecer a daros criterios cualitativos ycualitativos.

9o Desde el punto de vista cualitativo, la punibilidad debe ser idneapara la prevencin, es decir, debe ser laadecuada para cumplir con sufinalidad. Cuantitativamente, debe regir la magnitud del bien tutelado yla forma ycalidad del ataque a este. De aqu, que la punibilidad tenga marcados lmites, los cuales estndeterminados en primer lugar por la legitimacinyla necesidad, yen segundo lugar por los derechos humanos ypor el bien protegido. Aunque el trmino Derechos Humanos pudiera ser muy amplio,y en ocasiones ambiguo, no cabe duda que es de gran utilidad para sealar un lmite del cual no puede pasar la amenaza, dicho en otra forma, la conminacinno puede consistir en privacin de bienes que pudiera violar los derechos humanos. .

Es importante sealaresto ya que la proteccin de los Derechos Humanos debe surgir desde la punibilidad, para evitar la posibilidadal juez yal ejecutor de tener base legal para violarlos. En cuanto al bien protegido, este nos indica los lmites de la amenaza, pues en forma alguna puede romperse la proporcin, no podra amenazarse con la muerte a quien robara. Es indudable que el fin (la prevencin general) no justifica los medios (la crueldad, la desproporcin, la violacin de los derechos humanos). VI.2.5 Principios La punibilidad debe seguir ciertos principios rectores, adems de la legitimidad ylegitimacin, que son: la necesidad, la generalidad, la abstraccin, y el monopolio del jus puniendi. a) Principio de necesidad. La amenaza debe ser indispensable, ya lodeca la Asamblea Constituyente Francesa del 89: "La ley no debe establecer ms que penas estrictamente necesarias." Es ms, ni siquiera debe legislarse si no se han agotado otras medidas de prevencin. Desde este punto debe considerarse al Derecho Penal como un "mal necesario", en el sentido de que solo debe existir cuando es verdaderamente indispensable, y la norma penal solo debe crearse cuando sea necesaria para asegurar las condiciones que hagan posible la convivencia social. El principio de necesidad es uno de los pilares de la Penologay de la PolticaCriminolgica, y no debe concretarse, como veremos ms adelante, al momento legislativo, ya que deben buscarse sistemas que lleven a juicio tan solo los casos en que sea indispensable, y que no se pene a delincuentes en los que no sea estrictamente necesario. b) Principio de generalidad. La punibilidad debe ser general, es decir, la amenaza de privacin o restriccin de bienes debe ser dirigida contra todo aquel que viole la norma. No se conmina a un individuo en particular, sino a todos en lo general. . c) Principio de abstraccin. La punibilidad no se refiere a un caso concreto, sino a la totalidad de los hechos que tengan lugar durante su vigencia. d) Principio del monopolio del jus puniendi. Solo el legislador puede establecer la punibilidad y esto significa dos cosas: primera, que el juez o el ejecutor no pueden crear punibilidades; segunda, que los particulares no poseen la reaccin penal en ninguna de sus fases, y por lo tanto no pueden punibilizar una conducta. VI.3 LA PUNICIN VI.3.1 Concepto La punicin es la fijacin de la concreta privacin o restriccin debienes al autor del delito. Es decir, la punicin es la concrecin de la punibilidad al caso individual, y da al infractor la calidad de merecedor de la sancin correspondiente, en funcin de haber realizado la conducta tpica.

La punicin se da en la instancia judicial, yes el momento en el cual el juez dictamina que el sujeto es merecedor de la privacin o restriccin de bienes sealada en la punibilidad.

92 VI.3.2 Legalidad y legitimacin La legalidad la obtiene la punicin al seguir el proceso tal y como lo garantiza la Constitucin, o la norma mxima del lugar. Adems, para ser legal, la punicin debe ser el final de una serie de normas procesales previamente establecidas. La legitimacin de la punicinest condicionada a la efectiva comisin del delito por el sujeto, ya que de no existir el hecho, o si el sentenciado no locometi, la punicinpodr ser legal, al haber cumplido los requisitos de legalidad, pero en forma alguna podr ser legtima (nulla poema sine crimen).

VI.3.3 Finalidad La finalidad o funcin de la punicin es el reafirmar la Prevencin General, es decir demostrar que la amenaza contenida en la punibilidad no era vana. A diferencia de la punibilidad en la que la nicafuncin es la Prevencin General, en la punicin hay una funcin secundaria que es la prevencin especial. AI concretar la punibilidad, se demuestra a un sujeto en particular que la amenaza era cierta, y por lo tanto se Ie intimida mayormente para evitar su reincidencia en el delito.

VI.3.4 Lmites En cuanto a los lmites de la punicin, estos deben estar ya marcados en la punibilidad, recalcando lo dicho sobre derechos humanos y bien tutelado, pues no puede sobrepasar dichos lmites. Otro lmite, en el que ponen especial nfasis los juristas es la culpabilidad, es decir, la punicin no puede rebasar el grado de culpabilidad del autor del delito. "La culpabilidad por el hecho, por la conducta realizada, conduce a que el sujeto no sea utilizado, al imponrsele una pena, para los fines de otros, sino que se Ie confirme su calidad de individuo capaz de asumir derechos y obligaciones efectivamente" .80 La culpabilidad sera un lmite superior, es decir el juez no puede punir por arriba de la culpabilidad pero s puede hacerlo por debajo de ella, tomando en cuenta la parte de responsabilidad que corresponde a la sociedad.

VI.3.5 Principios La punicin tiene una serie de principios rectores, que son: a) Principio de necesidad. No se debe sentenciar cuando no sea estrictamente necesario. Este principio es claramente seguido en ciertos pases en los que hay la suspensin de sentencia, y dejar la ejecucin pendiente en tanto el sujeto no reincida ycumpla ciertos requisitos. En otros sistemas, el principio debe interpretarse como "no se debe enjuiciar a menos que sea necesario", ya que no es posible suspender, pues se tiene que llegar por fuerza a sentencia, sea absolutoria o condenatoria, una vez iniciado el juicio.

En la moderna Criminologa se ha pugnado por la "desjudicializacin", y por evitar la saturacin de los juzgados penales, utilizando figuras como la conciliacin, el pago del dao, el perdn del ofendido, etctera. b) Principio de personalidad. La punicin solo puede recaer sobre el sujeto culpable de una infraccin penal, y no puede ser trascendente. Por punicin trascendente se entiende aquella que se aplica no slo al delincuente, sino tambin a personas inocentes (familiares, amigos, esclavos, subordinados). La no trascendencia de la punicinest consagrada en la mayora de las legislaciones, aunque en el mundo fctico la estigmatizacin de los familiares del sujeto punido es una realidad preocupante.

80 DE LA BARREDA SOLORZANO, Luis, "Punibilidad, Puniciny Pena. Congreso Mexicano de Derecho Penal", Revista Mexicana deJusticia, Mxico (1983) p. 108.

C) Principio de legalidad. La punicin debe estar previamente determinada en la ley(nulla poema sine lege). Esto significa que el juez no puede inventar puniciones, tiene que atenerse al repertorio previsto. Adems, la punicin solo puede aplicarse por una conducta previamente estipulada por la misma ley(nullum crimen sine lege). d) Principio de competencia judicial. Solamente la autoridad judicial debera imponer las puniciones. Las excepciones van hacindose tan numerosas que este principio va peligrando. Es absurdo que una misma autoridad tenga las atribuciones de establecer punibilidades, imponer punicionesy ejecutar las penas. La teora de ladivisin de poderes se ve agredida por la tendencia a establecer tribunales administrativos, dependientes del Ejecutivo pero con funciones judiciales. e) Principio de defensa. Reconocido internacionalmente, el principio de defensa es bsico para Ia punicin, y sta slo tendr validez si el sujeto tuvo oportunidad y amplitud de defensa. El sistema inquisitorial se ve invalidado por carecer de este principio.

f) Principio de particularidad. A diferencia de la punibilidad que es general, la punicin sigue el principio de particularidad, y se aplica a un casoconcreto, especial, nico. VI.4 LA PENA VI.4.1 Concepto La pena es la efectiva privacin o restriccin de bienes de que se hace objeto al sujeto que ha sido sentenciadopor haber cometido un delito. La pena es, pues, la ejecucin de la punicin, y se da, en la instancia o fase ejecutiva. Por lo general, es la autoridad administrativa la encargada de laejecucin, aunque pueden mostrarse variantes segn los diferentes ordenamientos jurdicos. VI.4.2 Legalidad ylegitimacin La legalidad la encuentra la pena, en primer lugar, enla sentencia condenatoria. En principio basta que el juez haya dictado legalmente la sentencia para que la pena sea legal, pero ya en ejecucin propiamente dicha, es necesario el cumplimiento de las normas de Derecho Ejecutivo Penal. Para que la pena sea legtima, es necesario que haya existido previamente la comisin del delito por el sujeto penado. Lo anterior es claro en los casos de errorjudicial, en que se ha condenado a un inocente; la pena es legal, ya que est amparada por una sentencia, pero no es legtima, pues el sujeto no cometi el hecho. En algunos pases procede el "indulto necesario" para remediar estos casos, en otros se habla de "reconocimiento de inocencia". "A la pena nadie est obligado hasta ser condenado" deca Vitoria, y este principio no debe olvidarse, principalmente por las injusticias que se cometen en prisin preventiva. No se puede aplicar una pena (ni a ttulo de tratamiento) si el sujeto no ha sido previamente odo en juicio y ha tenido oportunidad de defenderse.

VI.4.3 Finalidad La finalidad de la pena es, principalmente la Prevencin Especial, es decir, va dirigida bsicamente a impedir que el sujeto en cuestin reincida, y se justificara como instrumento de repersonalizacin de individuo. En este caso va implcita una segunda finalidad de Prevencin General, ya que al sancionar al delincuente se refuerza la intimidacin de la colectividad, y se ejemplifica a los dems para que se abstengan de violar la norma. VI.4.4 Lmites Los lmites de la Pena, al igual que los de la Punibilidad y de la Punicin, los determinan los Derechos Humanos en primer y principal lugar.

En este punto es necesario recalcar la idea de respeto a los Derechos Humanos, ya que es en la ejecucin de las sanciones, principalmente en la pena privativa de libertad, en donde mayores violaciones se han encontrado.

96 LUIS RODRiGUEZ MANZANEI{A Para los juristas, la Pena debe tener como lmitemximo la culpabilidad del sujeto. VI.4.5 Principios Los principios rectores de la pena son: a) Principio de necesidad. Como en los casos anteriores el principio de necesidad es fundamental para entender la moderna PolticaCriminolgica en todas sus partes, incluida,desde luego, la PolticaPenolgica. En este caso, el principio de necesidad indica que solo se debe privar o restringir de bienes a ttulo de pena, en casos en que sea indispensable. Lo que nos da la pauta en el principio de necesidad es la finalidad o funcin de cada momento o instancia, en este caso, la pena no se ejecuta si no es indispensable para la Prevencin Especial y si no se altera seriamente la Prevencin General. Los avances en este terreno han sido notables, y han aparecido instituciones como la libertad condicional, la libertad bajo palabra parol, probation, sursis, condena, condicional, etc., que suspenden o interrumpen la pena privativa de libertad. b) Principio de personalidad. Solamente al culpable de la infraccin puede ejecutarse, la pena no puede ser trascendente. Actualmente las penas ya no son trascendentes, al menos desde el punto de vista jurdico, pero penolgicamente no cabe duda de que la pena trasciende, principalmente a la familia que se ve estigmatizada, empobrecida, lastimada, abandonada. Una de las misiones ms importantes de la penologa moderna debe ser la bsqueda de las penas no trascendentes. c) Principio de individualizacin. No puede ejecutarse a todos por igual, aunque dos sentencias sean iguales, en el momento de la ejecucin deben tomarse en cuenta las peculiaridades individuales del reo. d) Principio de particularidad. Se sanciona a un sujeto en particular y determinado, no es como la Punibilidad, que sigue el principio de generalidad.

CAPITULO VII LA INDIVIDUALIZACINDE LA REACCION PENAL VI.1 CONCEPTO

Individualizar o individuar significa especificar una cosa, tratar de ella con particularidad y pormenor. Determinar individuos comprendidos en la especie.81 Para Marc Ancel 82 "consiste en establecer un tratamiento de antisocialidad que se ha manifestado en el acto delictivo y del que la infraccin realizada es contrariamente sntoma y medida". Tambin se entiende como "adaptacin de la sancin penal correspondiente a las circunstancias exteriores de ejecuciny a las peculiares del delincuente".83 Para nosotros, en su fase final, individualizar significa el adaptar la ejecucin de una pena a las caractersticas personales del delincuente, pena que ha sidodeterminada por el juez tomando en cuenta, principalmente, el delito cometido el dao causado y otras circunstancias del infractor y de su vctima (punicin), y de acuerdo ala enunciacin de la legislacin correspondiente (punibilidad). La individualizacin tiene como lmites el principio de legalidad, ya estudiado, y los medios materiales ytcnicos con que se cuente en realidad.

81 Diccionario de La Real Academia de La Lengua. 82 Cit. por Neuman, p. 80. 83 DE PINA, Rafael, Diccionario de Derecho, 3a ed., Ed. Porra, Mxico, 1973, p.205.

b) Represivas: Su finalidad es exclusivamente retributiva. c) Eliminatorias: Buscan ms la desaparicin del delincuente que la misma retribucin. d) Preventivas: Van hacia el tratamiento y la adaptacin del criminal.

Como hemos visto, se debe preferir la sancin preventiva a las dems, sin que esto implique el olvido de la funcin de prevencin general.

VII.8.7 De acuerdo al bien jurdico amenazado (punibilidad), fijado (punicin), o del cual priva, parcial o definitivamente al delincuente, La reaccin se clasificara como: a) Capital; b)Corporal f) Centrfuga; g) Laboral;

c) Infamante; h) Pecuniaria; d) Restrictiva; i) Imaginaria, y e) Centrpeta; j) Mixta.

No hay duda que las sanciones se diferencian, en un principio, de acuerdo al bien jurdicamente tutelado, pues al imperar el talin, el reo se ve daado exactamente en el bien que el dao, y esto se va conservando durante mucho tiempo; y aun en nuestra poca, el sentir popular lleva en mucho esta tnica, de pagar con un bien similar al que se agravio. La eficacia del talin se vio comprometida, en primer lugar, por haber bienes sociales que no tienen correspondencia con bienes individuales, como podra ser la "seguridad publica" o ms claramente, la "estructura" o "seguridad" del estado o de las lnstituciones nacionales. En segundo lugar, existen delitos en los que repugna repetir el acto del autor en su contra, tal es el caso de los delitos llamados "sexuales", o los que llevan un profundo sentido religioso (sacrilegio). Por esto, no hayya una exacta coincidencia entre el bien daado por el criminal y el bien del que se priva a este. CAPITULO VIII LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD VIII.1 ANTECEDENTES Las medidas de seguridad, tal como hoy las concebimos, no existan en la antigedad. Esto no significa que el derecho antiguo no contemplara normasy disposiciones con un marcado acento preventivo de la criminalidad. "Desde la ms remota antigedad encontramos que esta clase de medidas se aplica a individuos que la sociedad ha considerado, de acuerdo a criterios variables, peligrosos." 95 Como ejemplo: La expulsin de la persona considerada peligrosa, del seno de la sociedad en que viva (romanos, rabes, indo-germanos, precolombinos); algunas formas de mutilacin (Man, egipcios, musulmanes, Hammurabi, etc.); Eduardo III de Inglaterra, en 1350, caucin de buena conducta a vagos. En Avinexpulsin a desocupados. En Castilla, Enrique II, azotes a vagos siempre que no principien a trabajar. En Espaa las medidas de seguridad existieron desde el siglo XVII (Galeras de mujeres); en el siglo XVIII fue creada la casa de Correccin de San Fernando de Jarama, en que se daba un tratamiento reformador a los internos. En el siglo XIX se establecieron manicomios judiciales, con internaciny salida ordenada por los tribunales.96 La prisin de msterdampoda considerarse como lugar de aplicacin de medidas de seguridad; igual las disposiciones prusianas de fines del siglo XVIII, en que Klein formula una precisa tesis sobre medida de seguridad, haciendo diferencias con la pena.97 95GARCA ITURBIDE, Arnaldo. Las Medidas de Seguridad, Universidad Central de Venezuela, Caracas, Venezuela, 1967. 96 CUELLO CALN, Eugenio, La ModernaPenologa, Bosch, Barcelona, Espaa, 1958, p. 83.

Klein, autor de la parte penal de Derecho Territorial de Prusia (Allgemeine Landrecht, 1794), formul por primera vez una teora de las medidas de seguridad, en las que se estableca la

distincin entre pena, que contena un mal, y las medidas de seguridad, las que no son aflictivas para el sujeto, y para cuya imposicin debe tomarse en cuenta la peligrosidad. Unas y otras son impuestas por la autoridad judicial, en razn del bienestar social, la Salus Rei Publicae. Por esta teora y ley mencionadas se establecieron para mendigos, vagabundos, holgazanes, y para delincuentes "que a causa de sus perversas inclinaciones pueden ser peligrosos para la comunidad", procedimientos que son efectivas medidas de seguridad, con el mismo sentido y finalidad que hoy se les atribuye. La desconfianza de los criminlogos en la eficacia de la pena para combatir el delito produjo la bsqueda de otra especie de medidas. La Escuela Clsica no poda haber llegado a esa conclusin en cuanto la responsabilidad era moral y todo giraba en el libre albedrio, la Escuela Positivista, el tener la idea de peligrosidad y responsabilidad social, llegrpidaylgicamente a las medidas de seguridad. A fines de siglo algunos cdigos, como el suizo (elaborados por Stoos) y al alemn, incluyen las medidas de seguridad. En Italia, el Cdigo Zanardelli (1889) solo aceptaba penas, el C6digo Rocco (193o) establece por una parte las penas y por otra las medidas de seguridad, aceptando al lado de la culpabilidad la peligrosidad social. Una gran parte de la doctrina estuvo en desacuerdo (Grispigni). La mayora de la doctrina la considera como algo intermedio (Antolisei: compromiso transitorio entre principios opuestos; Guardasello: compromiso entre escuela positiva yclsica; D'Aniello: Zona intermedia, conciliacin; Jannitti: conciliacin).

Para Enrico Ferri, en su Proyecto de Cdigo Penal Italiano de 1921, las penas, las medidas de seguridad y las sanciones civiles se identifican y engloban dentro de una nicacategora: "las sanciones".

En 1926, en el Congreso de Bruselas, Ferri sostiene que no existen motivos vlidos para hablar de penas y medidas de seguridad como si fuesen dos cosas no solo diferentes, sino opuestas, y que si bien entre ellas pueden existir diferencias aparentes o formales, estas se resuelven en una sntesis que se realiza con las sanciones. (SloMxico acogi la teora de Ferri en su Cdigo Penal 1929, lo que pasara al de 1931.) En el mencionado Congreso de Derecho Penal de Bruselas, de 1926, se proclam que la pena no era suficientecomo medida de proteccin contra el delito cometido por los anormales mentales, por los delincuentes habituales, o por los menores aparentemente reeducables. En el Congreso Internacional Penal y Penitenciario de Praga, en 1930, sent la siguiente conclusin:

"Es indispensable completar el sistema de penas con un sistema de medidas de seguridad para asegurar la defensa social cuando la pena sea no aplicable o insuficiente." En este mismo Congreso se dijo que las medidas de seguridad "tienden a corregir al delincuente, a eliminarle o quitarle las posibilidades de delinquir". La resolucin acordada por la Comisin Internacional, Penal y Penitenciaria el 6 de julio de 1951, manifiesta que el trmino "medida de seguridad" quiz no es adecuado y parece actualmente rebasado; sera preferible hablar de medidas dedefensa social o de medidas de proteccin,de educacin y de tratamiento.

VIII.2 CONCEPTO "Para Manzini,98 "Las medidas de seguridad son providencias de polica, jurisdiccionalmente garantizadas, con las cuales el Estado persigue un fin de tutela preventiva de carcter social, sometiendo a determinadas personas, xxx 98 MANZINI, Vicenzo, Trattato di Diritto Penale Italiano, 4a ed., tomo III, Torino, Italia, 1961,p. 213, !l7 VIERA, U. N., Penas y Medidas de Seguridad, Universidad de los Andes, Merida, VeneZlleia, 1972, p. 123.

Xxx imputables o inimputables, punibles o no punibles, a la privacin o a la restriccin de su libertad, o a la prestacin de una garanta patrimonialo a la confiscacin, a causa de la peligrosidad social de las mismas persona o de las cosas que tienen relacin con sus actividades, peligrosidad revelada con la comisin de uno o ms hechos que la ley contempla como infracciones penales (Reati), o que de las infracciones penales tienen algn elemento, yen previsin de la probabilidad de ulteriores manifestaciones de su actividad socialmente nociva". Garca Iturbe,99 considera que "las medidas de seguridad son medios tendientes a prevenir la delincuencia mediante el combate de la peligrosidad social encontrada en sujetos que han llevado a cabo ciertos actos de carcter ,antisocial (delito) , y con la finalidad de obtener la adaptacin de los sujetos a la vida libre". Viera, en dos partes de su interesante obra,100 dice que "las medidas de seguridad son medios dirigidos a readaptar al delincuente a la vida social, promoviendo su educacin o bien su curacin, yponindolo, en todo caso, en la imposibilidad de hacer dao. Tienen adems la finalidad de completar el tradicional sistema de penas, en aquellos casos en que ellas no son bien aplicadas, o bien, donde siendo aplicables no son reputadas suficientes para prevenir la comisin de nuevos delitos". Para Cuello Caln,101 las Medidas de Seguridad son "especiales tratamientos impuestos por el Estado a determinados delincuentes encaminados a obtener su adaptacin a la vida social

(medidas de educacin, de correccin, y de curacin), o su segregacin de la misma (medidas en sentido estricto)". Y Olesa opina que las medidas de seguridad "son medios substantivos de prevencin especial aplicables jurisdiccionalmente en los casos y formas previstas en la ley, a las

99GARCIA ITURBIDE, Arnoldo, Las Medidas de Seguridad, Universidad Centralde Venezuela, Caracas, Venezuela, 1967, p. 35. 100 Viera, op. cit., pp. 36 Y126. 101 CUELLO CALN, Eugenio, Derecho Penal, Ed. Nacional, S. A., Mxico, 1953, p. 590. personas adultas que constituyendo un peligro no transitorio de infraccin del orden jurdico penal por su condicin moral, social o psquica, son incapaces de sentir la eficacia preventiva de la pena". 102 Muy importante, antes de continuar, es hacer una clara diferencia entre medidas de seguridad y medios generales de prevencin, as en palabras de Villalobos: 103 "No deben ser confundidas las medidas de seguridad con los medios de prevencin general de la delincuencia; estas son actividades del Estado referentes a toda la poblaciny en muchos casos tienen un fin propio, ajeno al Derecho Penal, aun cuando redunden en la disminucin de los delitos, como la educacin pblica, el alumbrado nocturno de las ciudades, o la organizacin de la justicia y de la asistencia sociales. Las medidas de seguridad, en cambio, recaen sobre una persona especialmente determinada en cada caso, por haber cometido una infraccintpica." Una vez hecha esta importante diferencia, pasamos a hacer la distincin entre pena y medida de seguridad. 102 OLESA MUIDO, Francisco Felipe, Las medidas de seguridad, Ed. Bosch, Espaa, 1951, pp. 117 y 358. 103 VILLALOBOS, Ignacio, Derecho Penal Mexicano, Porra, Mxico, 1975, p. 534.

CAPITULO IX MEDIDAS DE SEGURIDAD EN PARTICULAR ~IX.1 CusIFICAcroN Hay varios criterios de dasificacin, asi; Fontan Balestra: efiminatorias, educativas, curativas, de vigilancia. Cuello Cal6n: medidas de educacin, correcciny curacin; medidas de adaptacin o eliminacin; medidas detentativas y suspensivas.122 Puig Pena: educadoras o correccionales y de proteccin; personales detentativas y personales no detentativas (despues hace toda una serie de dasificaciones un poco confusas); por su esencia las dasifica en: eliminatorias, de proteccin social, intimidativas, correctivas, de vigilancia, pecuniarias, privatorias de capacidad y terapeuticas.

Castellanos Tena opina que: "Propiamente deben considerarse como penas la prisiny la multa, y medidas de seguridad los dems medios de que se vale el estado para sancionar, pues en la actualidad ya han sido desterradas otras penas, como los azotes, la marca, la mutilacin, etcetera." 123 Como en nuestro medio no se hace diferencia entre pena y medida, consideramos que, cuando la adecuacin de una medida al acto cometido desaparece por completo, y dicha medida es determinada exdusivamente con arreglo a otros puntos de vista, teniendo en cuenta tan s6lo (o principalmente) la personalidad del sujeto a quien ha de aplicarsele, ya no es una pena, y sera entonces medida de seguridad. 122 OJ). cit., Den'eito Penal, p. 587 Y 5S. 12' CASTELLANOS TENA, op. cit., p. 3o9. 129 LUIS RODRIGUEZ MANZANERA De acuerdo a su finalidad, las medidas pueden clasi ficarse en: I. Con fines de readaptacion a la vida social (medidas de educacion, de correccion y curacion): a) Tratamiento de menores y jovenes delincuentes. b) Tratamiento e internamiento de delincuentes enfermos yanormales mentales. c) Internamiento de delincuentes alcoholizados y toxi comanos. 2. Separacion de la sociedad (medidas de aseguramiento de delincuentes illadaptables): a) Reclusion de seguridad de delincuentes habituales peligrosos y el tratamiento de locos criminales. 3. Sin buscar los fines anterjores en forma especifica, previniendo la comision de nuevos delitos (readaptacion o eliminacion) : a) Caucion de no ofender. b) Expulsion de extral~eros. c) Prohibicion de residir en cicrtas locaJidades. d) Prohibicion de frecuentar determinados lugares (lo cales donde se expenden bebidas alcoholicas, etcetera) . e) Obligacion de residir en un punto designado. j) Interdiccion del ejercicio de sdialadas profesiones o actividades. g) Cierre de establecimien to. Para el desarrollo de este apartado, las clasificare rnos en: 1)

Medidas eliminatorias. 2) Medidas de control. 3) Medidas patrimoniales. 4) Medidas terapeuticas.5) Medid;t educativas. 6) Medidas restrictivas de derechos. 7) j Medidas rrivalivas de libertad.

CAPITULO XIII I'LAS PENAS PECUNIARIAS IXIILI CONCEPTO Las penas pecuniarias son aque1l2s que significan una disminucion o total entrega del patrimonio del reo, por exigencia de la ley, a causa de la comision de un delito, en beneficio del Estado. Cuello Calon seiiala que la pena pecuniaria consiste en el pago de una suma de dinero hecho por el culpable al estado en concepto de pena, o en la incautacion que este hace de todo o parte del patrimonio del penado.19S Algunos autores clasifican las penas de acuerdo a el bien jurdico que afectan, as!, encontramos que hay penas que van contra la vida, penas que van contra la integridad corporal, contra el honor, o contra la propiedad. La pena pecuniaria seria aquellaque afecta la propiedad del reo. XIIL2 EVOLUCIN Es interesante el desarrollo de la pena pecuniaria desde el punto de vista retributivo ya que, partiendo de la Ley del Talion, vemos que el sujeto era afectado en compensacion a lo que el habfa daI1.ado anteriormente, o sea, si el sujeto habfa privado de la vida a alguien se Ie privara de la vida a eI, si el sujeto habfa lesionado a alguien se Ie lesionaria a el, y si habfa afectado pecuniariamente a alguien, se Ie retribuira afectindole economicamente. Tenemos asi una evolucion de la pena pecuniaria, que se [: inicia con lallamada compositio. La compositio, de tradi 198 CUELLO GALON, Eugenio, Derecho Penal, tomo Y, Bosch, Espaa, 1981, p.890.

19o LUIS RODRiGUEZ MANZANERA cion romana,' consistio en .'un princlpIO, en una cantidad de bienes, de satisfactores, o de dinero, que se daba al perjudicado como reparacion del dano. De aqui se pasa a la obligacion de compartir la victima aquella cantidad con los dioses, o sea, una parte de la compositio iba al templo. En una evolucion posterior, una parte va a la victima, una parte va al templo, y una parte va al Estado; y asi, llega el momento en que lajusticia deja de ser gratuita, y se paga en realidad al juez, para que 'dicte sentencia. En un paso ms adelante, cuando se tiene la idea de que todo delito afecta no solamente a la victima, sino que repercute tambien en la sociedad, esta va a recibir tambien una parte de la compositio. Encontramos aquf, que en realidad el perjudicado por el delito inicial, va a recibir cada vez menos cantidad, hasta que llegue un momenta en el cualla victima del delito no recibe ya nada, sino que es el Estado el que se queda con todo. Esta es la evolucion del Talion a la m ulta, surgiendo una de las caracterfsticas claras de la pena pecuniaria modema: el beneficiario es el Estado. En Roma, en la epoca antigua la pena pecuniaria domina dentro y fuera del Derecho Penal, adaptandose a la naturaleza del darlo o perjuicio causado. La pena pecuniaria protege basicamente intereses privados y esta ligada al Derecho Civil. En la epoca imperial hay una notable extension de la pena pecuniaria, pues al corromperse las costumbres y con el libertinaje de las clases dominantes, los polfticos roma nos buscaron mayores ingresos para sufragar los costos de su-vida disoluta y el mantenimiento de sus conquistas.199 De la primitiva pena pecuniaria se desprenden tres forms actuales: la confiscacion, la reparacion del dano y la multa. (XIII.3 LA CONFISCAcroN La confiscacion puede ser parcial o total. En la antigiiedad la confiscacion era total, y se entendfa como la priva 1<'" Cfr. GRIMAL, PiCHe, Histo1ia Universal, Eel. Siglo XXI, Mexico, 1972, pp. 91 Yss. PENOLOGlA 191 CIOn al reo de sus bienes. Generalmente los delitos ms graves implicaban confiscacion de bienes, asi, cuando el sujeto era sentenciado a muerte, adems era privado de sus pertenencias, cuando el reo era enviado al destierro, de paso se Ie confiscaban todos sus bienes. Esto era en mucho una medida, para evitar que utilizaran su fortuna para tratar de volver al pais, posiblemente a confabular contra el gobierno, o a cometer nuevos delitos. En caso de muerte era en mucho una forma de evitar que los herederos pudieran reivindicar al reo difunto. Como puede verse la confiscacion lleva ante todo un fuerte contenido de prevencin especial, aunque en la practica puede llevar al delincuente a nuevos delitos para reponer los bienes perdidos.

La Confiscacion total ha desaparecido materialmente en el mundo moderno,2oo pero si queda, desde luego, una gran variedad de forms de confiscaciones parciales; por ejemplo: la confiscacion de los instrumentos con los cuales se cometio un deli to , la incautacion de substancias toxicas o prohibidas por las leyes sanitarias. (Es de aclararse que por este medio se han llegado a cometer muchas y muy graves injusticias pues se supone que lo que se debe confiscar es el instrum.ento o los instrumentos con los que directamente se cometio un deli to, no aquellos que indirectamente pudieron haber servido para cometer el deli to , o las substancias directamente toxicas o prohibidas y no por ejemplo la exageracion de confiscar al sujeto una fuerte cantidad de dinero, con la que podia haber adquirido arms o drogas.) La confiscacion parcial tiene una serie de ventajas, ya que cumpIe las funcines de prevencin general yprevencin especial; indudablemente intimida y resta peligrosidad al sujeto, al quitarle los medios para la reiterancia en el delito. Comparte, sin embargo, las desventajas de las otras penas pecuniarias: no implica tratamiento, afecta otras personas, y puede causar un serio dana patrimonial de acuerdo a la fortuna de cada qUlCH. 2oo En Mexico pmhibida expl'esamente (Art. 22 Constitucional).

Hay que recordar adems, que generalmente el decomiso es una pena accesoria y no principal, y que puede consistir en la perdida de los instrumentos del delito (instrumenta sceleris) y de los beneficios del mismo (producta sceleris). /XIII.4 REPARACION DEL DANO En segundo lugar tenemos la reparacion del dano. En algunas legislaciones, la nuestra por ejemplo, se tiene la reparacion del danocomo pena pecuniaria; la reparacion del dano consistira en la obligacion del reo de dar al sujeto victima una cantidad de dinero por el dano que ha sufrido. Algunos autores hablan ms bien de indemnizacion, otros de resarcimiento, en este caso en que la reparacion es exclusivamente pecuniaria, ya que existen forms de reparacion del dano no pecuniarias; por ejernplo, el sujeto que repara el daii.o causado por el estupro: casandose. El resarcirniento tornado como reparacion pecuniaria, sera la excepcion a la regIa, ya que en este caso el dinero va a dar a la victima, no al Estado. El termino indemnizacion se ha reservado para la reparacion del dano a cargo del Estado o de otro fondo establecido para tal fin. La reparacion economica del dano podria no ser en muchas ocasiones propiamente pena, ya que simplemente se esta dando a la vfctima lo que Ie corresponde, o sea, cuando el criminal, pongamos el ladron, tiene que devolver lo robado a la victima, eso no es una pena; cuando el que ha <:ometido dano en propiedad cyena tiene que pagar el dano que cometio, esto tampoco es una pena, simplemente se esti dando a Ia victima lo que Ie corresponde, muy diferente a lo que sucede en la confiscacion o en la multa; adems debe tomarse en cuenta que no se Ie produce, en una gran cantidad de casos, una disminucion del patrimonio al reo, ya que este se habfa enriquecido ilegtimamente.

La discusion es amplia, asf uno de nuestros tratadistas dice: "La legislacion mexicana, cometiendo un error inaudito, otorga a dicha reparacion el caracter de pena pliblica PENOLOGlA no tomando en cuenta que, ms que objeto accesorio, es una accion de naturaleza privada."2o1 Sin embargo, la tendencia es a garantizar este derecho de la victima en forma penal, as!, la Declaracion de la ONU sobre los principios fundamentales de las vfctims consigna en su articulo 9: ARTICULO 9Q-Los gobiernos revisanin sus pnicticas, reglamentaciones y leyes de modo que se considere el resarcimiento como una sentencia posible de los casos penales, adems de otras sanciones penales. Pero puede desvirtuarse la funcin del Derecho Penal, pues se antepone un interes individual al social, creando desigualdades notorias, pues personas de escasos recursos no podrian pagar la reparacion (sobre todo en casos de dano en propiedad ajena). El resarcimiento debe ser sancion penal en los casos en que el interes publicoy la paz social asi lo requieran, y buscar alternativas para los dems casos, sin desamparar jams a la victima. Hay toda una serie de forms diferentes de reparacion economica, por ejemplo: existe el Busse en Alemania, la cual es un resarcimiento por via penal, que excluye la via civil, que promueve la parte ofendida, y que determina el juez a su libre arbitrio (entre 3 ylo,ooo marcos).2o2 En algunas partes se uso, por ejemplo en Estados Unidos, que elladron tenia que devolver lo robado ms otro tanto, o sea, tenia que devolver el doble. La reparacion puede no ser una pena, sin embargo es necesario estudiarla, porque las otras forms de pena pecuniaria no satisfacen a la victima, y ese malestar del ofendido Ie produce una sensacion de que efectivamente no se ha hecho justicia. La reparacion por lo general no es.intimidatoria ni ejemplar, no retribuye, en ocasiones se deja a peticion del ofen 2(" COLiN SANCHEZ, Dereclw Mexicano de Procedimientos Penales, 3' ed., Mexico, 1974, p. 582. 2o2 CJr. VON HENTle, Hans, La Pena, lOrno II, Espasa Calpe, S. A., Madrid, Espana, 1968, p. 443.

194 LUIS RODRIGUEZ MANZANERA dido, yescasamente permite un tratamiento, y debe darse como un acto de justicia. a la vfctima y no como pena.

Por lo general los perjudicados por un delito prefieren la reparacion del dana al castigo al criminal, por lo que la reparacion puede plantearse como un substitutive de la pena. XIII.5 LA MULTA La multa, nos dice Beristain,2o3 tiene antecedentes muy antiguos. Etimo16gicamente parece provenir de la palabra multiplicar (mulcta) , debido probablemente a que su cuantia se f~aba antiguamente multiplicando el daIlo producido por el deli to. La multa es el pago al estado de una determinada cantidad de dinero previamente fijada en un c6digo y como consecuencia de una infraccin a la ley. Es la ms comun de todas las penas en la actualidad, por lo menos numericamente hablando. A pesar de ser la pena ms extendida, no existen buenas estadisticas y no existen estudios profundos y suficientemente amplios sobre la pena de multa. A pesar de ser tan comun, Ia multa tiene una serie de desventajas dignas de analisis, para ser ecuanimes vamos aver primero que ventajas tiene. En primer lugar, la pena de multa es preferible a la pena de prisin en la inmensa mayoria de los casos; aqui en realidad se trata de una crftica a la prisin: la ineficacia de la prisin, la crisis de la prisin, como diria Mariano Ruiz Funes, hace que la Penologia trate de encontrar otro camino, y se ha buscado la via pecuniaria como substitutivo de la carcei. . La muita nos evita todos los defectos de la prisin, o sea: es menos traumatizante que estar encerrado, el sujeto no pierde su trab;:yo, la familia no se desintegra, la multa no estigmatiza tan terriblemente como la prisin, el sl~eto que va a prisin es conocido y marcado, el sl~eto que paga Ulla multa puede pasar desapercibido, la multa es, quiza, la pena "'" BWISTA.IN, Antonio, La rnulta en el dr:rec/w penal espartol, Reus, S. A.. Madrid, Espana. 1976, p. 326. PENOLOGlA 195 ms reparable, o sea, si se cometi6 un error judicial se Ie devuelve al sujeto la multa, y punto, adems es divisible, facilmente fraccionable, en muchos aspectos es una pena muy objetiva, no hay mucha duda en cuanto a su aplicacion, etcetera. La multa tiene, como ven~a, seglin Cuello Cal6n que, si algunos delincuentes llegan a habituarse a la prisin, nadie se habitua al pago de una cantidad de dinero. Carranca y Trujillo por su parte afirma que: "La pena de multa no es inmoral, es divisible, apreciable y reparable; es instructiva, sobre todo si se halla dirigida contra delitos que tengan su origen en el deseo de luero, en tales casos es muy ejemplar. Podra anadirse, aunque causa siempre afliccion, no degrada, no deshonra, no segrega al obligado a pagarla de la vida en libertad, y no Ie

imposibilita al cumplimiento de sus familiares obligaciones; y por ultimo, constituye muy apreciable fuente de ingresos para el Estado." 2o4 Ahora, por el lade de las desven~as, en primer fugar no hay un tratamiento, el simple pagar una suma de dinero no implica ni el estudio de personalidad, ni la individualizacin de un tratamiento; segundo: es una pena que perjudica no solo al condenado, sino tambien al patrimonio familiar, redunda, repercute, muy particularmente a la familia; tercero: es quiza la unica pena que puede ser pagada por un tercero, lo cual Ie quita su eficacia. En la pena de muerte, en la pena de prisin, en las penas infamantes, en las laborales, no puede haber un tercero que venga a suplir al reo, mientras que en las penas pecuniarias, principalmente en la multa, es comun que sea un tercero (el pobre de "papito", los inocentes familiares y los amigos). Ahora bien, quiza el defecto ms grave de la multa, y que es defecto en i11uchas de las penas pecuniarias en general, es el que no sea equita.tiva, dadas las desigualdades de fortuna de los condenados; es decir, para un sujeto de gran fortuna, el poder intimidatorio, ejemplar y "retributivo" de la multa es muy parco, y en ocasiones nulo, por el contrario, en los sujetos de muy escaso patrimonio, la 2111 CARRANC..\ TRUJILLO, Derecho Penal Mexicano, p. 513.

LUIS RODRicUEZ MANZANERA pena de multa puede ser, no solo intimidatoria sino aterrorizante; es muy injusta la penade multa en este sentido, ya que los Codigos generalmente tasan en cantidades monetarias, las cuales son de una eficacia muy desigual, seglin la riqueza del sujeto. Pensemos, aun en la simple multa administrativa, yaqui nos damos cuenta que los $5oo.oo de multa por pasarse .un sem<iforo, es una pena totalmente diversa para el ruletero o el taxista, al que puede representar ms de un dia .de trabcyo, que para el 'Junior", para el cual representa una pequeiia parte de lo que Ie da todos los "domingos" papito. Esto, llevado ala multa penal, hace el problema ms agudo, en cuanto que, cuando el sujeto no es solvente, se Ie va a cambiar la pena de multa por la de prisin, o sea que los que van a dar a la carcel son los pobres, mientras que al rico no se Ie castigo, casi quedo .en la punicin, ya que evade la posibilidad de la prisiny con ella el tratamiento que algunas veces es necesario. Estamos de acuerdo con Morris en que "darle al deIincuente Ia oportunidad de elegir entre la multa y un perfodo de prisin es la negacion de nuestra responsabilidad de sentencia". Ajustar la multa a sus. circunstancias econ6micas y potencialidades, darle tiempo para pagar, ayudarle con servicios de bienestar social para que pague y en los casos apropiados, exigirles la correspondiente indemnizacin a la vfctima, son los metodos que se estan aplicando los sistems penales ms

avanzados.2(J5 Algunos autores dicen que, teniendo el juez un minimo y un maximo de margen para aplicar el monto, el problema de la desigualdad de la pena de multa queda -superada, pero esto es facil demostrar que es falso, sobre todo tomando en cuenta la terrible desigualdad economica que llega a encontrarse en la mayoria de los paises, o sea que hay pobres tan pobres quejams podrian pagar ni el minimo 2or. MOIUUS, Norval, La Evolucian de la Frisian, en Penologia (Recopilacion de Rosa del Olmo), Universidad de Carobobo. Venezuela, 1972, p. 22. PENOLOCiA 197 de una multa, y hay ricos tan ricos que el maximo de los maximos de una multa les hace reir. La multa debe aplicarse seglin la capacidad economica del individuo; esto trae como ventajas: primero; que no hay que estar reforman~o los Codigos, que es otro de los grandes problems de la multa, pues muy rapidamente las multas son obsoletas por la devaluacion continua y constante de la moneda; en segundo lugar se evita la desigualdad de la multa. La solucion concreta es la aplicacion de "Dia Multa", o sea, en lugar de que el Codigo tuviera cantidades concretas, $loo.oo, $1,ooo.oo, etc., castigara con dias multa, o sea 2 dias multa, 5 dias multa, etc., el dia multa se calcularia de acuerdo a ios ingresos diarios, promedio del sujeto. Esto nos podra traer una nueva ganancia, ya que, por ejemplo, todo sujeto que se hiciera acreedor a una pena de multa, se haria acreedor automaticamente a una revision fiscal, para comprobar si esta haciendo sus declaraciones correctas o no. La declaracion fiscal podra ser una buena base para la aplicacion del dfa multa. El problema grave, es que en paises subdesarrollados o en vias de desarrollo, la poblacion economicamente activa es la tercera parte del total, entonces tendriamos una gran cantidad de gente que no es economicamente activa, que son dependientes economicos, los cuales podrian escapar a este sistema, y, quiza valdria la pena estudiar, con gran cuidado ya que caeriamos en una pena tipicamente trascendente, la posibilidad de que los dependientes economicos fueran sentenciados de acuerdo a los ingresos de la persona de la cual dependan, los que al ser penados, directa y proporcionalmente a sus ingresos, por los delitos de sus dependientes, tendran mucho ms cuidado con ellos.

En los casos de sl~etos que no trabajen, ni fueran dependientes economicos, o sea, los que viven de milagro, que hay muchos, no habria ms remedio que imponer lo menos, es decir, marcar como dia multa el salario minimo, y cambiar por una pena propiamente laboral. La teoria del sistema dia-multa no es nuevo, hay antecedentes de principios de siglo, y aunque pueden encon

LUIS RODRIGUEZ MANZANERA trarse intentos legislativos ms antiguos (Brasil, 183o, Portugal, 1852), se adopta en Finlandia en 1921, en Suecia en 1931 yen Dinamarca en 1939,2o6.2o7 en Mexico en el Codigo de 1929 y posteriormente, en 1994, se opto por la modalidad de dfas multa, con la percepcion neta diaria del sen CAPITULO XIV tenciado, con todos su ingresosj JPENAS CORPORALES, IABORALES V E INFAMANTES "/Xrvol LAs PENAS CORPORALES 2o6 Cfr. BERISTAIN, Antonio, La multa pena y la Adrninistrativa en relacin con las sanciones privativas de libertad. Anua1io de Derec/zo Penal y Ciencias Penales, Madrid, Espalla, 1975, p. 388. 2o7 Un estudio sobre este sistema lo encontramos en BATISTA PENA, Fernando, El sistema diamulta y la pena pecuniaria, Mexico, 1971. Las penas corporales son aquellas que se imponen para causar un vivo dolor o una grave molestia fisica al condenado. Las penas corporales componen un conjunto cnle! --decalvacion, cegLlera, mutilaciones, Ilagelacion, desollamiento, etc.-que se caracteriza por herir al cuerpo, en todo o en parle, sin inlencion de producir la muerte, aunque pudiendo producirla, para anadir al dolor ya la afrenta. el efecto de una posible incapacitacion al mismo de!ito Las principales son: | | | |o | | miembro | |a | otro.~o8 |

Mutilacin. Generalmente se trata del organo o

con el que se cometio el deli to, asi las mallOS a los ladrones, la lengua a los mentirosos, castracion para los sexuales, etc. Se uso tambien el cegar para inutilizar al delincuente peligroso. Azotes. La .flagella romana se 1la usadoen todo tiempo y lugar, con variantes de tipo de latigo, region corporal donde se aplica, etc. ,Las estadfsticas de 1958 indicall que se aplicaron en SudMrica, durante ese arlo, 93,775 aZOles, de los cuales 17,223 fueron infringidos a jovenes. Bastones. Es variante de la anterior.

Fmcturas. Membri ruptio las fracturas tienen como objeto inutilizar durante un tiempo al criminal, si.n causarle e1 dallo definitivo de la mutilacion 2o" BERNAI.DO DE QIJiR6 s. Constancio. Df!mcho Penal (parte general), Ed.Jost: M. Cajiga Jr., Mexico, 1948, p. 183. 199

Marca. Generalmente con hierro candente, tenia la doble finalidad de castigar y poder reconocer al delincuente, ya que consiste en alguna FIgura en especial (flor de lis) o en la letra que identifica el delito cometido. Declaracion. Es una forma de marca-mutilacion. Algunos castigos corporales han sido usados, y se usan aun como medidas disciplinarias, para mantener el orden en las prisines. Principalmente encontraremos: Celda obscura. Restriccion de agua. Restriccion de alimentos. Celda de sudor (Sweat Box). Azote. Con rnuy raras excepciones, las penas corporales han desaparecido del mundo occidental, no aSI del oriental, en que mutilacion, marca y azotes son atm utilizados. En las penas corporales se buscan como ventajas: a) Generalmente la ejecucin es publica, por lo que intimida y ejemplifica. b) En las mutilaciones el reo queda imposibilitado para reincidir. c) Es pena muy personal, su trascendencia no es tan grave. d) Es divisible. e) No desintegra la familia. j) Es muy barata. g) Solo en algunos casos requiere de personal especiaIizado. Sin embargo sus desventajas son multiples, y por esto ha casi desaparecido, asi, podemos mencionar: a) Se pueden aplicar muchas de las objeciones que se hacen ala pena de muerte, como ser un denigrante espectaculo.

b) Es inhumana y cruel. c) En ocasiones no s6lo imposibilita al reo para delin d) s traumatizante, etiquetante y estigmatizante. e) No implica tratamiento alguno. J) Va contra la dignidad humana. g) El ajusticiado se convierte en una carga familiar, al rnenos lnientras sana. It) El resentimiento que produce en el sujeto es superior al de otras penas. i) Al no ser todos los delincuentes de la misma complexion y resistencia, unos sufren ms que otros.

j) Por lo mismo, el reo puede morir durante la ejecucin, junto con lo anterior hace poner en duda la justicia en la retribucion. h) Es pena irreparable en muchas de sus forms.

/XN.2 PENAS LARORALES SOl1 aquellas en que se utiliza al reo como fuerza de trabajo, y aunque generalmente van acompal'iadas de la privacioll de la libertad, pueden cnconlrarse ell algunos momentos historlCOS como pena aparte; se pueden menclOnar: 1) Trabajos Jorzados. En ocasiones totalmente illutiles, y desde lucgo gratuitos. 2) 11'abajos publico,I'. Crandes obras ptlblicas se han hecho gracias al trab~o como pena como: a) Las minas. Usual en Rorua, se denominaba ad metalla. b) Las galeras. Ulla de las penas ms crudes yms denigrantes para la humanidad. En Roma, durante al b;:uo imperio, se principio a utilizar a los hombres libres que cometian un delito en las obras del Estado y en los trab~os publicos (opus Publicum) . Estos reos (servi poenae) erall equiparados a los esclavos, pues perdian su libertad a favor del eSlado, gencralmente de !' par vida, aunque en algunos casus se usaba liberarlos a f los diez cuios. I, quir, sino tambien lo inhabiIita para cualquier trabajo lltil. En cuanto a las galeras, pena cruelconsistente en ulilizar I a los reos como fuerza lllutriz de las naves, fue utilizada I 2o2 LUIS RODRiGUEZ MANZANERA desde la ms remota antiguedad, desde los griegos, el cauto de cuyos galeotes se llamaba' Keleusma, viniendo de ahi la palabra "chusma", con que se ha identificado al "miserable rebano de condenados que nuestras sucesivas justicias tachaban de la comunidad humana, para tratarlos con mayor dureza que el ganado".2o9 Las galeras, alejan al penado de su lugar de origen, desintegran la familia, agotan y destruyen al criminal el que, encadenado al banco, azotado por el cornil're, con un tarugo entre los dientes para no gritar, maldecir o blasfemar, sin esperanzas futuras, mal alimentado, deseaba que se hundiera la galera para perecer en ella. San Vicente de Paul, fue capellan de galeras, y uno de sus criticos ms decididos. Otra pena laboral, pero que aun tiene vigencia, es el trabajo inutil, como abrir un hoyo para luego taparlo, o aquella rueda, que movian dos hombres, que daba dos revoluciones por

minuto, con una campana que sonaba a las 3o revoluciones, para poder cambial' de grupo. Las mujeres llegaron tambien a tener su rueda. Los trabajos forzados se utilizaron como complemento indispensable de la pena de prisin, por ejemplo, en las ccirceles norteamericanas, para 1919, el 7o% tenfan regimen de trabajos forzados. Actualmente, se diferencian las penas laborales del trabajo dentro de las prisines, en que cste no tiene por objeto castigar sino educar al reo y adaptarlo socialmente, y en que, mientras que el primero cs forzado, es decir imp'uesto en contra de la voluntad del penado, el trabajo en prisin es totalmente voluntario y les sirve para su resocializacion. En sistems penologicos avanzados se estan utilizando pellas laborales como substitutivos de la prisiny como pena independicutc. En este senLido modemo, la pena laboral no implica l"orzosamcnte privacion de libertad, puede ser remunerada, ~"'l BOURDET-PLEVILLE, Galeotes, Forzados y Pena.dos, Luis de Caralt, Editor, [':spalla, 1963, p. 7. PENOLociA se usa en funcines de servicio social y ha sido notablemen te efectiva, principalmente en delincuentes juveniles y jovenes adultos. Se Ie ha Hamado trabajo correccional (tambien correc tivo, reformativo y obligatorio con labor educaLiva), y supo ne habitualmente el desempeno obligatorio de una labor en el lugar del trabajo del delincuente, con una remune racion reducida (puede ser del 25% al 5o% del sueldo) y con varias restricciones (no hay derecho a vacaciones paga das ordinarias, no es posible cambiar de trabajo, etcetera). La parte que no se entrega al reo se usa para reparar cl dana a la victima y para pagar sancion pecuniaria; en este ultimo caso no hay diferencia sensible COIl una multa acompanada de control de trabajo. Ell otra modalidad, que fue adoptada pOl' los paises socialistas, el ofensor esta obligado a trabajar en un centro

de trabajo designado por el Estado, y las fall as producen Co11lo consecuencia la imposicion de una pena privativa de libertad. Las ventc~as de esta pena laboral en sentido moderuo son: 1) Es menos trascendental que otras penas. 2) No es onerosa para el estado. 3) Es menos traumatizante que la privativa de libertad. 4) Permite al sentenciado una especializacion laboral. 5) No desintegra la familia. 6) No separa al reo del medio natural. 7) Ocupa una buena cantidad de tiempo. 8) El reo puede producir para reparar el dal'io causado a .la vfctima. 9) Es divisible, reparable. lo) Cumple las funcines de la pena. Las desventaJas podran ser: 1) Propicia la evasion 2) Ocasiona gastos de entrenamiellto. t 3) Requiere vigilancia periodica de indole criminologica t y policial. 4) Requiere de la cooperacin de empresas particulares. 5) Es poco equitativa pues depende de la preparacin del penado. 6) No es facil de aplicar en epocas de crisis econ6mica, por los altos indices de desempleo. 7) No puede aplicarse a delincuentes fisicamente incapaces. 8) Debe ser aceptado voluntariamente por el reo.

XI.3 PENAS INFAMANTES Para Cabanellas2lo la pena infamante es la que produce infamia legal, no siendo exacto manifestar que se trata de aquello que prive de honor al condenado toda vez que este valor moral solo se pierde o conserva con la accin individual; entre las que pueden ser penas infamantes se localizan la degradaciny algunasforms de ejecucin de la pena capital como la horca. En la legislacin francesa se estima que es infamante el destierro, conceptualmente se llega a estimar que los trabajos forzados y la inhabilitacin para el ejercicio del trabajo publico poseen el caracterde denigrante. Los romanos distinguieron dos clases de infamias: La de jU'ris o de derecho, y fa de facto o de hecho. Infamia de hecho es la que proviene de acciones que, en el concepto de las personas honradas, son indecorosas o contrarias a las buenas costumbres, aunque la ley no las castigue.

Infamia de derecho es la que se impone por la ley, sea con inctependencia de sentencia judicial, o con la dependencia de ella. Carrara, siguiendo este orden de ideas dice que la infamia de hecho se distingue de la infamia de derecho seglin que la deshonra se produzca a virtud del juicio de los semejantes o por sancin de la ley; la primera es llamada natural o ante la opinin, y la segunda civil o legal, la primera es dable desde el momenta en que se comete "Ill CABANELLAS, Guillermo, Diccionario de Derecho Usua~ tomo III, 8" ed., Ed. Heliastra, Buenos Aires, Argentina. 1974. p. 269. .." PENOLOGiA el delito, la segunda a partir del dia en que la sentencia que se dicte es firme e irrevocable.21I Fenech nos dice que pena infamante es la que afecta el honor de la persona condenada a ella,212y Maggiore considera que honor es la estimacin que se tiene del hom bre por sus atributos morales y esenciales, como la honradez, la integridad, etcetera.2i3 El problema se centra sobre el honor, lo que es ms dificil de precisar que la vida, afectada por la pena de muerte, o el patrimonio o la libertad, afectada por la multa o la prisin. Estamos de acuerdo con el maestro Jimenez Huerta en que "existen dos forms de sentir y entender el honor, y sobre ambas se proyecta la tutela penal. En el aspecto subjetivo, interno o etico, el honor enraiza en un sentimiento intimo, que se exterioriza en la afirmacin que la persona hace de su propia dignidad; en el aspecto objetivo, externo o social, en la estimacin interpersonal que el ser humano merece por sus cualidades morales y profesionales dentro de la comunidad. En el primer aspecto, el honor es lesionado por todo aquello que lastima el sentimiento de la propia dignidad; en el segundo, por todo aquello que afecta a la reputacin que la persona merece".214 Ahora bien, el primer problema es el de la funcin' retributiva de la pena, pues, como atinadamente lo senala Vidal Riveroll,2l!i en los casos en que la infraccin penal afecta el honor, la dignidad, e incluso la reputacin del ofendido o styeto pasivo (como podria acontecer en los delitos de adulterio, injurias, difamacin, calumnia, etc.) la pena cumpliria indiscutiblemente la funcin retributiva. La retribucin en muchos de los casos no se ha encontrado -_.----211 efr. CARRARA, Francesco, Prop;rml!a. vol. II. Tesis, Bogota. Colombia, 1957. p, 126.

212 C/r. FENECH. Miguel, Enciclo-pedia Prcictiw de Derecho, Ed. Labor, S. A.., Ba1'C<:~lona, Espaiia, 1952, p. 15o6. m Cfr. MAGGIORE, Giuseppe, Derecho Penal, 5" ed., Eel. Temis, Bogol<'l, Colo11l bia. 21" JIMltNEZ HUERTA, Mariano, Derecho Penal Mexicano, tomo Ill, Antigua Liberaria Robledo, Mexico, 1, pp. 19 Y21 . ~ I" VIDAL RIVEROI.,L, Carlos, "Las l'enas Infa1llantes", Oliminalia, Ano XLIl, Nums. 1-6. Academia Mexicana de Ciencias Penates, Mexico. 1976.

LUIS RODRIGUEZ MANZANERA satisfecha; pues las penas infamantes son retributivas solo en aquellas hipotesis en las que existe el equivalente o la correspondencia necesaria, con relacion al interes o el bien juridico lesionado, y que por consiguiente dicha funcin no es satisfecha en la mayoria de los delitos. El segundo problema, el de la prevencin especial es, segtln el mismo autor, que no es posible que el castigo .impuesto, las ms veces desproporcionado y sobre todo deshonroso, humillante y denigrante, pueda convertirse o significar un tratamiento acertado, para reintegrar, reincorporal', regenerar o readaptar al infractor en su caso. El sujeto que delinque generalmente es un desadaptado que necesita ser reeducado y reintegrado al nttcleo social como un miembro uti!. En lugar de que reciba un estimulo para convertirse en hombre de bien, el delincuente, lo que se obtiene es dar nacimiento o engendrar odio o una actitud hostil del criminal con relacion a sus semejantes, o alimentar una predisposicion de rechazo social que ya podria existir de manera incipiente en e!. Si con la prevencin especial lo que se busca es fortalecer las bases eticas del criminal, con la aplicacion de las penas infamantes lo que normalmente se logra es debilitar o destruir las existentes, o impedir que esas bases se empiecen a manifestar en el individuo. Como decia Beccaria, "la infamia es un signo de la pu blica desaprobacion, que priva al reo de la publica estimacion, de la confianza de la patria, y de la casi fraternidad que la sociedad Ie inspira. No esta en el arbitrio de la ley. Es preciso, pues, que la infamia que inflige la ley sea la misma que la que nace de las relaciones entre las cosas".2Ili Entre las penas infamantes ms comunes tenemos: a) La Picota. Es un aparato de madera o piedra donde se aprisina el acusado (pies y/o manos y/ o cabeza) exhi

biendole al publico. Nos dice Von Hentig que ninguna pena ha experimentado tan diversas aplicaciones como la picota, ya que permite un ""; BECCAI{]A, De los delitos y de las penas, Aguilal~ Espaila, 1969, p. 127. PENOLOGlA 2o7 indefinido numero de variantes, pues no solo se exponia en ella a personas vivas, sino tambien a personas muertas, o a partes del cuerpo que eran separadas o cortadas. Se podia exponer al sujeto desnudo o con ropas ridiculas, se ponian letreros en que se anunciaba el nombre del delincuente y el delito que habia cometido. La picota se utilizo para todo tipo de delitos, desde los politicos, hasta los religiosos, pasando por todos los delitos del orden comun.217 b) Marcas. Tatuajes o seiias que se hacen en el sentenciado, con el objeto tambien de identificarlo. Se marcaban las arms de la ciudad, letras iniciales de diferentes paises, las iniciales del delito cometido, o ciertas seiiales o emblems. Las marcas se hacian de diversas forms, con fuego, haciendo cortes, tatuando, etcetera. Para Von Hentig la marca es "una pena perpetua, que ningun esfuerzo podia redimir, no ha encontrado el aplauso de la experiencia politico criminal, esta ha suprimido la marca del total de nuestros medios penales".218 c) Exposicin. Generalmente se pasea el reo en carreta o burro, vestido en forma ridicula y con un letrero informando su falta. Muy comun en la inquisicion. . d) Mscara. El sujeto pierde su personalidad. Las mscaras son generalmente de hierro. e) Pintura. Usual en pueblos prehispanicos, usando anilina o similares. Es pena parecida al enchapopotar y emplumar usado en otras partes. f) Rapar. En algunas civilizaciones es infamante el ser desposefdo de pelo ylo barba. g) Amonestacin. Cuando es solemne y publica. h) La publicacin especial de sentencia, que es la fonna de pena infamante usada en nuestros dias. Las ventajas que podria tener la pena infamante son: r a) Por lo general es barata a menos que se uti lice un gran aparato. f ~ I I

217 VON HENTIG. L a Pena. Espasa-Calpe. Madrid, Espana. 1967. p. 445. 218 VON HENTIG, oj}. cit., p. 466. ,I Ii I ,' L

LUIS RODRIGUEZ MANZANERA b) Es intimidatoria y ejemplar, hay sujetos que temen ms al ridiculo que a la propia muerte. c) No destruye la familia. d) No son necesarios establecimientos especiales ni personal entrenado. e) No afecta bienes patrimoniales ni otros que, cuya falta dane seriamente al sujeto. j) No hay contaminacion carcelaria ni sufrimiento fisico. Las desventajas por las que la mayoria de los autores repudia las penas infamantes son: a) Es una pena notoriamente trascendente, pues estigmatiza no solo al criminal, sino a toda la familia. b) Es muy frustrante para ciertos sujetos que, al verse humiIlados, desearan vengarse a cualquier costo. c) En algunos hombres, el sentimiento de deshonra los llevara a pensar que no tiene ya nada que perder, tornandose muy pellgrosos. d) No es pena divisible, no hay "grado" en el honor. e) No es individualizada j) No hay un tratamiento g) Ofenden la dignidad humana. h) Son perpetuas. .-J CAPITULO XV LA PENA DE PRISIN /XY.l INTRODUCCION V Deciamos que la historia de la humanidad es en realidad la historia de la crueldad y de la deshumanizacion de los humanos. Es tan amplia, tan extraordinaria que todavia hay gentes que justifican la pena de muerte, o que claman por el retorno de la tortura y del tormento. El hombre en su natural agresividad y destructividad continuara buscando la forma de eliminar al projimo y siempre pensara que un enemigo muerto es un amigo ms, y como se cree que el delincuente es un enemigo de la sociedad, estando muerto deja de ser enemigo. Desde mucho tiempo ha, la pena principal ha sido la de muerte, es ms, si vemos la historia antigua, comprobaremos que la pena de prisin 1lo existe, encontramos comunmente la pena de

muerte, y si vemos entre los babilonios, los egipcios,.Ios aztecas o entre los romanos primitivos, encontramos dominante la pena capital. Para los delitos menores existen algunos castigos bellevolos, como los azotes, las marcas, las quemaduras, las amputaciones, etcetera. La prisin es exclusivamente el lugar en donde se va a tener a los prisineros de guerra o a los delincuentes mientras se les ejecuta o mientras se les vende o se les pone I: ! a trabYar (esclavitud) . . /XV.2 PERIODOS DE LA PRISIN Y No es faci! hacer la historia de la prisin, ya que hay I, (I una carencia de continuidad, y no es raro que en el mismo I pais y epoca los diferentes sistems coexistan. I:! 2o9 I I

2lo LUIS RODRIGUEZ MANZANERA Segun Elias Neuman, pueden reconocerse 4 perfodos, a saber: 219 1Q Perfodo anterior a la sancion privativa de libertad. El encierro constituye el medio de asegurar la persona ffsica del reo para su ulterior juzgamiento. 2Q Periodo de la explotacion. El Estado advierte que el condenado constituye un nuevo valor economico. La privacion de la libertad es un medio de asegurar su utilizacion en trab;:yos penosos. 3Q Periodo correccionalista y moralizador. Encamado en las instituciones del siglo XVIII y siglo XIX. 4Q Perfodo de la readaptacion social o resocializacion. Sobre la base de la individualizacion penal, el tratamiento penitenciario y pos-penitenciario, etceter:) xv.3 LA PRISIN EN ROMA

Es en Roma donde tenemos ms clara una historia de la prisin, que Principio con aquel arbor inJelix, arbol infeliz, que es donde se ata al prisinero mientras se prepara la ejecucin o mientras se Ie hace un juicio sumarisimo antes de ejecutarlo. Tulio Ostilio, el tercero de los reyes romanos, funda la primera prisin entre 67o a 62o a.C. Anco Marcio, el cuarto rey de Roma, la amplia y desde entonces se Ie conoce como carcel latonia. Apio Claudio, constituye la segunda carcel que se llamad Claudina. La tercera ccircel construida en Roma, es la carcel Mamertina, la cual es de una importancia extraordinaria, y es la ms eonocida de las carceles de la antigiiedad. En realidad se trata de dos estructuras, la Mamertina y el Tullium, el que data del ano 387 A.c., un pOGO despues de la invasion galica, y cuyo nombre por lo tanto, no deriva de Servio Tulio, sino de Tulus o Tulius, poza de agua, por ser esta construecion un antiguo reeipiente de agua. Ms tarde, al ser substituida la antigua cupula con pavimento, fue unido a 219 N EUMAN, Elfas, fusion Abierta, Ed. DePalma, Buenos Aires, Argentina, 1962, p. 7. PENOLOGIA 211 la mamertina y convertido en carcel del estado. Esta prisin es celebre porque ahf se realizaban las ejeeuciones capitales de Roma, ahf fueron ejecutados algunos personajes celebres como Guigurta, Versinge, Mutorine, y los complices de Catilina. Despues del siglo XVI y con base en una leyenda medieval, el edificio fue convertido en iglesia y se Ie llamo San Pietro in Carcere (San Pedro en la Carcel), ya que la leyenda dice que ahf estuvo preso San Pedro y que con el agua que brota milagrosamente bautizaba a los presos que se iban convirtiendo al catolicismo. Algunos autores creen que es de esta carcel de la que San Pedro file liberado por un angel. Durante una epoca, los criminales peligrosos fueron encerrados en cuarteles y fuertes, de ahf el termino "Presidio", en lengua espanola, que viene de la voz latina presidium, que indica guamicion de sol<;lados, custodia, defensa, proteccion, plaza fuerte, etcetera. Esta breve historia de la prisin en Roma es en realidad la historia de la prisin de la humanidad. Todos los pueblos usaron algunos tip os de pozos (recordar en la Biblia a Jose, que es secuestrado por sus hermanos), es decir lugares donde se tiene provisionalmente al sujeto antes de ejecutarIo. Es hasta el siglo II despues de Cristo, cuando se Principio a dejar al sujeto en la circe!, es decir, a retardar su ejecucin; no existe todavfa la pena de prisin como tal, los jueces no sentencian a la privacion de libertad, sin embargo al sujeto de hecho se Ie da una pena de prisin dejandolo en ocasiones por muchos anos encerrado. El antecedente ms claro que tenemos de lo que puede ser el Derecho Penitenciario y que es muy importante para la Penologia y el penitenciarismo modemo, es la constitucion de Constantino, ano 32o de nuestra era, a consecuencia del edicto de Milan y que consta basicamente de cinco preceptos:

Primero: abolir la pena de muerte por crucifixion (esto no tanto por una gran bondad, sino porque al convertirse Constantino el Grande al catolicismo se considera que la crucifixion no debe usarse, ya que fue la forma en que se

CAPITULO XVI /sISTEMS PENITENCIARIOS, SISTEMS CELULAR Y CARTUJO {XVI.1 EL SISTEMA CELULAR (xVI.1.1 Introduccion El sistema celular ha tenido muchas expresiones en la historia, por ejemplo: los calabozos subternineos de la inquisicion, llamados vade in pace, los oubliettes franceses, la "hoya" de los castillos espaiioles, los "plomos" de Venecia, el "agujera" de la prisin de Alcatraz, las "celdas de perros" de Dachau, o el "apando" mexicano.

EI sistema celular fue adoptado por la Iglesia Catolica desde tiempos remotos, pues identificando conducta antisocial con pecado, intentaba la salvacion del pecador a traves de aislamiento, oracion y penitencia. En 817, el concilio Benedictino de Aix-la-Chapelle adopto el regimen celular para los casos en que era necesaria una energica punicin, recomendando el proveer al recluso de libras, trabajo y visitas adecuadas. I XVI.1.2 Hospicio de San Felipe Neri I En el siglo XVII, un sacerdote italiano, Filippo Frand, rI J creo en Florencia el hospicio de San Felipe Neri, institucion I destinada a la correcdon de menores delincuentes, vagabundos, incorregibles, etcetera. El regimen consistia en un estricto confinamiento individual en celdas y en conservar en lo absoluto el secreta de la personalidad del recluso a tal grado que se les obligaba a llevar la cabeza cubierta con una capucha.

227

234 LUIS RODRIGUEZ MANZANERA rrolla gran ferocidad y agresividad, siendole dificil convivir con sus semejantes. Actualmente, se llega a utilizar el sistema celular como medida disciplinaria en las carceles, pero por las objeciones senaladas debe evitarse y buscar otras forms menos daninas. VvVI.2 EL SISTEMA CARTUJO ' J j-VI.2.1 Introdueein Y La orden cartuja fue fundada en lo84 por San Bruno, _ y sus miembros se dedican a la meditacion y oracion con trabajos simples (hortelanos). Hacen votos de obediencia, humildad, pobreza y silencio, practicando dura penitencia y prolongados ayunos. Duermen en celdas individuales las cuales tienen, en algunos casos, su propia huerta. El Concilio de Beziers, en 1266 decidio que los condenados por jurisdicciones eclesiasticas fueran sometidos a aislamiento nocturno, con trabajo y ejercicios en comun durante el dia, en estricto silencio. XVI.2.2 El hospieio de San Miguel En 17o4 se funda en Roma el hospicio de San Miguel, por ordenes del Papa Clemente XI, en este lugar eran recluidos delincuentes jovenes, hueranos, abandonados, etc., dejandose para los primeros, es decir, para los delincuentes, un regimen al estilo cartujo pues eran recluidos en aislamiento durante la noche, pero durante el dia trabajaban en comun bajo una estricta regIa del silencio.251 XVI.2.3 La eareel de Gante Es en 1775 cuando se funda en Gante una carcel que sera celebre. Muy bien estudiada, era un vasto estableci 25 1 Cfr. SELLIN, Thorsten, The house a/correction for boys in the hospice o/ Seint Michael in Rome., Annales Internationales de Criminologie, 5" anne, pp. 581 a 598, PariS, 1966. 235 PENOLOGlA I miento octagonal de tipo celular, el trabajo era comun pero i de noche habia reclusion individual, los trabajos que podian realizarse, eran muy variados, y por primer vez en la his

toria, se implanto un sistema de clasificacion, ya que los I delincuentes reincidentes o de delitos ms graves estaban i separados de los delincuentes de delitos menores, igualmente habia una estricta separacion entre las mujeres, los i adultosy los ninos. La carcel de Gante, es una de las pocas ,I carceles de que habla bien Howard en su libro. El fundador es el burgomaestre (Bailli) Juan Vilain XVI, para algunos autores (Barnes y Teeters) fundador de la ciencia penitenciaria. Vilain expone sus ideas en un libro I intitulado Memoire sur les moynes de eorriger les malfaiteurs et jainean'ts a leur propre avantage et de les rendre utiles al ''Etat ", que Principio con las palabrasde San Pablo Qui noluit operari, non manducat ("El que no trabaja no come"). En su obra, Villain se opone a la pena de cadena per I petua, y recomienda que la sentencia minima sea de un ana para poder ensenar algun oficio. Adems de la clasificacion, existia en Gante una adeI cuada atencion medica, trabajo educativo y disciplina sin ~ crueldad. XVI.2.4 Sistema de Auburn En 1796 se aprobo una ley para edificar dos prisines, una en New York y otra en Albany. Se construyo unicamente la de New York en la margen izquierda del rio Hudson bautizandose con el nombre de Newgate. Tenia recintos para I hombres y para mujeres y algunas industrias, pero inaugurada en 18o9 estaba tan superpoblada que hubo de construir II ,I r otraprisin. La prisin de Auburn se principio en 1816, se termino !t I:

t~ en 1818, con 8o celdas para.regimen pensilvanico. En 1821 Ii se nombro como Keeper del Centro a Elam Lynds, el cual ~I habia de crear el regimen auburniano, que luego perfec\1 ciono al construir y dirigir la carcel de Sing Sing. I El capitan Elam Lynds fue el alma del sistema, su dureza y disciplina fueron tradicionales, y pensaba que el latigo II I I

238 Fue tambien muy criticado (aunque no por humanidad) por los poderosisimos sindicatos americanos, porque se les hacia una competericia desleal. La mana de obra de estos esclavos modernos, que lo unico que hacian era trabajar, so pena de latigazos, hacia que produjeran a un costo infimo, porque sobra decir que no se les pagaba. Podemos senalar como principales desventajas: a) EI silencio absoluto es contrario a la naturaleza humana. b) EI castigo corporal cuando ms rudo es, menos corrige. c) EI sadismo de los guardias puede crear conductas msoquistas en los reos. d) EI trabajo silencioso es un trabajo triste, adems de que no era pagado y no habia alicientes. e) AI no recibir sueldos el sujeto salla de prisin sin un capital con que defenderse. f) EI reo pierde todo contacto con el exterior, desadaptandose socialmente. g) La separacion total de la familia es perjudicial para el recluso y su familia. h) La falta de ejercicio deportivo y de distracciones dana psicologicamente al interno. AI evaluar este sistema, que tambien corrio con suerte, pues fue aplicado en muchas partes del mundo, se llego a la conclusion de que es inoperante, principalmente en cuanto al castigo fisico y al silencio. Pudo comprobarse que los reos tenian amplia comunicacion entre si, y que estaban lImy bien informados en cuanto sucedia en el exterior. EI ingenio humano lucha contra aquello anti-natural que Ie es impuesto, como el silencio, encontrando mil forms de comunicacion. No debe olvidarse que alguno de los peores motines de la historia se han dado en carceles con sistema auburiano. i ~:.'

CAPITULO XVII

SISTEMS PROGRESIVOS Y ESPECIALES Los SISTEMS PROGRESIVOS ~VII.1 I XVII.l.1 El regimen de Montesinos EI creador de este sistema fue un hombre inteligentey profundo conocedor del problema penitenciario por dos razones: la primera es que fue pagador de presidio, la segunda es que fue tornado prisinero al capitular la Plaza de Zaragoza, siendo recluido en el arsenal militar de Tolon (Francia), en 18o9, donde paso tres anos. En 1834, fue nombrado comandante del presidio de Valencia, y en 1836 traslado a los presos de la Torre de Cuarte al monasterio de San Agustin. Nacido en 1796, Dn. Manuel Montesinos y Molina, fue un hombre de arms que se des taco en varias batallas (Bailen, por ejemplo), y alcanzo el grado de Coronel. Esjunto con Concepcion Arenal, la figura ms notable del penitenciarismo espanol. Montesinos, a base de comprension y bondad, pero con gran firmeza, logro establecer un sistema penitenciario que rindio excelentes frutos, pues logro reducir la reincidencia hasta tan solo 5%, lo que pocos sistems actuales logran. En primer lugar, mando poner en la puerta del presidio estas dos frases que resumen su filosofia penal: a) "La prisin solo recibe al hombre, el deli to queda a la puerta." b) "Su mision es corregir al hombre." Las caracteristicas ms sobresalientes del sistema Montesinos son: 239

LUIS RODRIGUEZ MANZANERA 1) Disciplina militar. 2) Trabajo abundante (habia 4o talleres). 3) Instruccion muy completa (laica y religiosa). 4) Servicio medico. S) Excelente alimentacion e higiene. 6) Existencia de "Cabos de vara". 7) Fue la primera carcel en tener imprenta. 8) El regimen es progresivo, teniendo los siguientes 'periodos: a) De los hierros, en el cual al reo se Ie ponen cadenas segun la pena que debia compurgar. Se Ie rapa, identifica y asea, se Ie da un uniforme gris y pasani a entrevistarse con Montesinos, el cual Ie explicani cwil es el sistema.

b) De la brigada de deposito, en el que aun encadenados, son sometidos a los trab;:yos ms rudos y desagradables, sin tener ning11n privilegio. c) Del trabajo, en este periodo, el reo solicita permiso para aprender un oficio, de serle concedido pasaba a talleres, y obtenia beneficios como poder fumar, tener aIg11n dinero, etcetera. d) De las duras pruebas; que es una verdadera semilibertad condicional, aqui deben realizar trabajos yencargos en el exterior, debiendo regresar a la Institucion. Es quiza el descubrimiento ms notable de Montesinos. XVII.1.2 El mark-system EI Mark-System, fue fundado por Alexander Maconochie, miembro de la marina real inglesa, en 184o, en la isla de Norfolk, Australia. EI capitan Maconochie fue enviado a dirigir el penal de Norfolk, Isla a la que se mandara a "los convictos dobles", es decir aquellos que en las colonias penales inglesas en Australia cometian nuevos crimenes o demostraban ser incorregibles. Poco tiempo despues Maconochie podia decir: "Encontre la Isla Norfolk hecha un infierno y la deje convertida en una comunidad disciplinada y bien reglamentada." Posteriormente a Maconochie se Ie nombraria para dirigir la PENOLOGlA 241 I penitenciara de Biminghan, donde el regimen no opero por trabas legales y burocraticas. I El Mark-System consiste en medir la duracin de Ia pena por una suma de trabajo y de buena conducta impuesta al condenado. Esta cantidad de trabajo y de buena conducta, era me dida con vales, con marcas, por eso se llama Mark system, I sistema de marcas. Estas se van abonando al sentenciado, I . y el sabe que cada dia de trabajo y de buena conducta Ie vale tantas marcas, y cuando llegue a una determinada can tidad de estas, puede comprar su Iibertad. Claro que en

caso de no trabajar, de indisciplina, de infracciones serias al reglamento, Ie quitan marcas. En esta forma, el reo tiene su propia suerte en las manos: si no junta el numero de marcas necesarias, no saldra nunca de la prisin. En este sistema se introduce la indeterminacion de la pena, pues la duracion de esta depende del trabajo y de la buena o mala conducta del reo. El sistema implantado en Inglaterra estaba dividido en 3 periodos: a) Un primer periodo de prueba en aislamiento total, es decir sistema celuIar, duraba generalmente 9 meses; b) Un segundo periodo de reclusion en un establecimien to de trabajo con trabajo comun durante el dia y aislamiento celular durante la noche, estos establecimientos de trab;:yo se llamaron public work houses, (casas publicas de trabajo); c) Un tercer perfodo de libertad condicional o Ticket of leave, esto es uno de los descubrimientos ms extraordina rios en este sistema, la libertad condicional. En caso de que el sujeto cometiera faltas graves o nuevos delitos se Ie regresaba a Ia etapa anterior, si ya estaba en libertad condicional, se Ie regresaba a Ia casa de trabajo, si estaba en la casa de trabajo se Ie aislaba. XVIL1.3 Sistema irlandes EI sistema de marcas dio Iugar a lo que se llamo el sistema irlandes, que es una variante del sistema progresivo, y

1;' t; fl ~i 242

LUIS RODRIGUEZ MANZANERA fue aplicado por uno de los grandes penitenciaristas modernos, Sir Walther Crofton, director de las prisines de Irlanda. Aquf existe un perfodo intermediario entre la prisian en comun en local cerrado y la libertad condicional. Crofton conocfa el sistema Montesinos, y de el toma muchas ideas. Las etapas en este sistema son: 1) Celular. Con aislamiento diurno y nocturno. 2) Similar al cartujo, con trabajo en comun y regIa de silencio. 3) Intermedio, o de Self-Control. EI periodo marca una revolucion, ya que, primero, no hay el uniforme a rayas o con el numero, o cualquier forma que indique que el sujeto es un reo. (EI uniforme infaman teya ha sido eliminado en todo el mundo, quedan algunos lugares prehistoricos donde todavfa se usa el traje a rayas o la marca grande en el tr;:ye del reo); segundo, los reclusos pueden disponer de parte de su dinero para sus gastos particulares; tercero, se fundan las primeras granjas y los primeros centros de trabajo al aire libre; por ultimo, se permite al recluso tener contacto y relaciones con la poblacion libre, ya se permiten las visitas y el contacto con el exterior. 4) Libertad condicionada a la buena conducta del penado. XVII. 1.4 Ventajas del sistema progresivo Las vent;:yas de este sistema son claras, razon por la cual s'e Ie ha adoptado en varios paises (por desgracia no todos), entre ellos el nuestro. Logrando romper la rigide2i de los sistems unitarios como el celular y el cartujo, admite una mayor indiVidualizacion penitenciaria, pues se retiene al reo en cada etapa cuanto tiempo sea necesario para dar un adecuado trata miento. EI sistema progresivo es el paso ms importante de la tecnica hacia la pena indeterminada, que es la aspiracion de muchos penologos para lograr una verdadera socializa cion del criminal. , ~) PENOLOGlA 243 El poner en las manos del reo su propio destino, y el gratificarlo haciendo menos pesada su pena en cuanto ms adelante su tratamiento, ha logrado mayores exitos que la dura represion.

Adems, los sistems progresivos han hecho que el recluso participe en el tratamiento voluntariamente, condicion sin la cual este es notablemente arduo y complicado, pues llevara en sf un doble trabajo: obligar al sujeto y adems tratarlo. Ya Toms Moro hablaba de un derecho premiaI, y en el sistema progresivo se maneja ms el concepto de premio, de aliciente, que aquel de castigo, de coaccion, actualmente teoricamente superado. Decfa Montesquieu que "las penas aumentan o disminuyen a medida que nos alejamos o nos aproximamos a la libertad"; el sistema estudiado logra aliviar en cierta forma ese efecto que puede ser tan nocivo psicologicamente. XVIL1.5 Desventajas del sistema progresivo Ms que hablar de desventajas, haremos los siguientes comentarios: 1) Son necesarias instalaciones adecuadas, con gran capacidad para dar trabajo a todos los reclusos. 2) Es necesario personal altamente especializado para el tratamiento. 3) La clasificacion penitenciaria debe ser muy estricta, delo contrario el sistema puede fallar. 4) No puede hacerse en carceles superpobladas. 5) Hay sujetos que nunca estuvieron desadaptados, los cuales sufren demsiado al pasar por los diferentes perfodos. 6) En sus origenes el sistema tuvo varios aspectos de crueldad (aislamiento, cadenas, etcetera). 7) El peor criminal es el mejor preso, por lo que debe tenerse gran cuidado y no dejarse enganar por un aparente cambio de conducta.

XVII.l.6 El sistema progresivo tecnico En Mexico se ha adoptado un sistema penitenciario que cuenta con elementos de caracter tecnico derivados de los organos colegiados pluridisciplinarios, los cuales, a traves del conocimiento especializado en cada una de las areas que la integran, estan en posibilidad de resolver adecuadamente los problems de custodia y tratamiento, con el objetivo de transformar una decision arbitraria en deliberacion raciona!. Es indispensable que el principio de la individualizacion de la pena, existente en el nivellegislativo actual, debe operarse no solo en el nivel de la ejecucin, sino a! transcurso del proceso o nivel judicial y en regimen de libertad inmediata siguiente. Regimen progresivo es aquel en el cualla vida de internacion en un plantel privativ~ de libertad obedece a un plan predeterminado por una finalidad unica. El sistema supone un conjunto de actividades realizadas independientes unas de las otras pero unidas todas como eslabones de una cadena cuyo inicio debe ser el momenta mismo de la privacion de la libertad y su

terminacion, no solo la recuperacion de la libertad, sino con mayor precision la adaptacion social del individuo. En Mexico, el sistema progresivo es tecnico ya que supone la presencia de un organo colegiado de consulta, deliberacion o decision, integrado por especialistas en areas determinadas del conocimiento relacionadas con el estado de privacion de la libertad. Tecnicamente busca lograr que cada miembro del consejo colegiado informe las medidas que en su concepto resulten ms apropiadas para lograr el fin prescrito por la pena correctiva; la intervencion del cuerpo colegiado no solo debe buscar los efectos optimos del tratamiento individual, sino tambien dictar las orientaciones generales para el mejor funcinamiento de la institucion.253 m Para una infonhacinms amplia del tema, ver: MALO CAMACHO, Gustavo, Metodo para La ApLicacin Practica de La Ley de Norms Minims para La Readaptacin de Sentenciados. EL Regimen Progresivo Tecnico, SPE, Mexico, 1973. Del mismo autor, ver tambien CriminaLia, Ano XXXVIII; Mexico, D. F., novdie. de 1972, Nums. 11 y 12, pp 33535o, "El Regimen Progresivo Tecnico en el Sistema Penitenciario". 245 PENOLOClA XVII.2 SISTEMS ESPECIALES XVII.2.1 Introduccin No intentamos en este apartado ms que dar una idea de lo que puede considerarse como sistems especiales, para lo que presentamos a continuacion un cuadro sinoptico del tema, para despues ejemplificar con los Borstal, Reformatorios, y la prisin abierta. REGIMENES ESPECIALES 1. Por edad a) Menares por mandato de ley. b) Adultos j6venes. _ por consideraciones medico fisio16gicas (evolucin) _ por razones psico16gicas (desarrollo). _ por causas sociales (preparacin, servicio militar). _ propuesto por V Congreso Internacional de Defensa Social (1961) debe ser un regimen intermedio entre el de menoresy mayores, quiza con jurisdiccin especial. _ Los antecedentes son varios: Reformatorios (1876), Borstals, etcetera.

_ Como caracteristica: penas no muy largas. c) Ancianos _ Las misms causas y consideraciones que el anterior, adems de la escasa peligrosidad. _ Un tratamiento severo es cruel, inmerecido e inutil. ~Readaptacin del anciano? _ Se habla ya de gerontologia penitenciaria. _ Las leyes de los paises son benevolas con ellos. II. Par el estado fisico a mental del condenado 1) Estado fisico: a) Enfermedades pasajeras en la enfermeria. b) Enfermos cr6nicos o invalidos, institucin especializada. _ Pulmonares (tuberculosos, asmaticos, etcetera). _ Cardiacos (vigilancia medica).

-Digestivos (dieta). -Diabeticos (vigilancia-dieta). t -Ciegos.I -Sordomudos. -Dems invalidos (rehabilitacion). 2) Estado mental: a) Enfermos no graves (neurosis, etc.) tratamiento en establecimiento general. b) Enfermos mentales. En manicomio judicial: Lo principal es su identificacion y diagnostico. Necesidad de psiquiatra. Deben ser instituciones de alta seguridad. -EI problema del psicopata. -EI personal debe ser numeroso y especializado. XVII.2.2 Los Borstal Fundado por Evelyn Ruggles Brise en 19o1 en un reformatorio para menares reincidentes entre 16 y 21 alios de edad, su exito fue tal que el gobierno ingles publico una ley de prevencin del crimen (19o8) por la cual se indicaba que los menores reformables fueran mandados a la Insti tucion Borsta!. Las caracterfsticas principales son: l. Sentencia no menor de 9 meses ni mayor de tres aiios. 2. Seleccion rigurosfsima. 3. Diferenciacion de establecimientos (hay Borstal para: normales, deficientes, peligrosos, rurales, urbanos, etcetera). 4. Existencia de grados:

a) Ordinario (dura tres meses, es un perfodo de observacion en el que no hay visitas, ni comunicacion con el exterior, ni juegos, etcetera). b) Intermedio, dividido a su vez en dos perfodos de tres meses cada uno, en que se va permitiendo tener comunicacion con los dems, instruccion, juegos, etc. c) Probatorio, aumenta las franquicias, lectura diaria, juego en campo exterior, etcetera. PENOLOGlA 247 d) Especial. Equivale a libertad condicional, aunque sin salir del establecimiento pero con gran libertad, se puede fumar, se forman clubs, etcetera. 5. La Have maestra del sistema esta en el personal, el cual es extraordinariamente bien seleccionado. Existe un "Consejo de Borstal". 6. La instruccion es muy amplia y contempla todos los aspectos. La disciplina se basa en la persuasion y en la confianza. No existen uniformes.

XVII.2.3 El reformatorio Aunque con interesantes antecedentes europeos, puede decirse que se funda en la Isla de Randal, Nueva York, 1825, USA. Fue aprobado en 187o por el Congreso Penitenciario de Cincinnati. EI reformatorio de Elmira fue el que alcanzo mayor notoriedad, siendo dirigido durante 24 alios por Zebulon Brockway. Dirigio en un principio la Casa de Correccin para Mujeres en Detroit (Michigan), y en 1876 queda al frente de Elmira. Sus ideas no son de gran suavidad como pudiera pensarse: "El sentimentalismo en un reformatorio es como una viga podrida en un edificio, carcome a las otras hasta provocar su ruina total." Las caracteristicas de este sistema son: 1. Solamente ingresan delincuentes jvenes entre los 16 ylos 30 aos. 2. Eran condenados locales (N.Y.) o federales. 3. EI termino de la pena es relativamente indefinida (varia entre un mnimo y un maximo legal). 4. EI sujeto que ingresa a un reformatorio no puede ser corregido a plazo fijo, por lo que se consideran otros muchos factores. EI mximo de internos es de 8oo.

Es una prisin de alta seguridad.

7. Se somete al pupilo "A examen medico, tecnico y psquico". t,

248 LUIS RODRIGUEZ MANZANERA 8. Se hace una minuciosa seleccion fundamentada en el examen anterior y en un perfodo de trabajo en tareas domesticas. Se suministra instruccion de oficios manuales. Se clasifica en tres categoras: las que se diferencian

! por sus reglamentos y uniformes: a) Tercera categora, vestidos de rojo, encadenados, duermen y comen en celdas, son iii reincidentes o sujetos que hayan intentado fugarse; b) La f segunda en la cual ya no hay cadenas, y son mandados por pupilos de la primera categora; c) Primera categora llevan uniforme militar, tienen graduacion, y siguen un regimen de tipo castrense. 11. Hay una ultima etapa de libreracion condicional, durante la cual el pupilo es vigilado por el Consejo de Administracion. 12. Los penados tienen participacion en el gobierno de la prisin (Self gobernement System). Los defectos ms graves del reformatorio son los S1guientes: El reformatorio no reforma, deforma. Ser carcel cerrada. La disciplina y castigos corporales.

EI uso del personal recluso con mando. La amplitud de edades comprendidas. Las ventajas sobresalientes son:

1. La principal ventaja es la aplicacion de la condena indeterminada. 2. La separacion de jovenes delincuentes para buscar un tratamiento especial. 3. El examen del sujeto al ingresar. 4. La seleccion de reclusos. 5. La clasificacion de los mismos. 6. La libertad vigilada.

XVII.2.4 Prisin abierta Aunque hay antecedentes en AIemania, Dinamarca y Suiza, el antecedente legislativo ms claro es el Codigo Penal ., PENOLOGlA 249 de Italia de 1892, sin embargo, su necesidad se plantea despues de la segunda guerra mundial en vista no solo del fracaso de la prisin convencional, sino de la imposibilidad fisica de mantener una gran cantidad de reclusos en las carceles antiguas y sobrepobladas, se penso entonces en llevar a cabo el sistema al'aperto como lo habian planeado los italianos.254 AI cambiar los criterios de seguridad que hasta entonces se mantenfan para reos politicos yprisineros de guerra, y ante las necesidades de la reconstruccion, se empezo a utilizar a los condenados para satisfacer dichas necesidades, para lo cual se constituyeron campamentos y barracas moviles con muy poca vigilancia, basados por lo general en la auto-disciplina.255 El xito obtenido hizo que el rgimen se extendiera a reos comunes logrando pocas fugas y buen ndice de resocializacion. El XII Congreso Penal y Penitenciario celebrado en 1950, en La Haya, llego entre sus conclusiones, a las dos siguientes en lo referente a prisin abierta: I. La expresion de establecimiento abierto, designa al establecimiento penitenciario en el que las medidas preventivas contra evasiones no residen en obstculos materiales tales como muros, cerraduras, barrotes, o guardias complementarias; las prisines celulares sin murallas o las prisines que prevean un rgimen abierto en el interior de las murallas o de las barreras, o tambin las prisines en las que el muro esta reemplazado por una custodia especial, debern ser ms bien descritas como de mediana seguridad.

II. La caracterstica esencial de una institucin abierta, debe residir en el hecho de que se solicita a los reclusos someterse a la disciplina de la prisin, sin una vigilancia estrecha y constante y en que el fundamento del regimen 2,,4 EI estudio ms imponante del tema lo ha realizado Elias NEUMAN en su obra Prisin abierta, Depalma, Buenos Aires, Argentina, 1962. Hay edicin ampliada de 1984. m eft: RANGEL, Ricardo, La evolucin de las penas, Cuadernos Panameiios de Criminologa, Vol. 1, N 2, p. 96 Y 55, Panama, 1973.

consiste en inculcarles el sentimiento de la responsabilidad personal (Self Responsability). El Congreso Penitenciario de Budapest tuvo la prisin abierta como tema Central de trabajo, y el Primer Congreso de Naciones Unidas, celebrado en Ginebra en 1955 considero que: El establecimiento abierto se caracteriza por la ausencia de precauciones materiales yfsicas contra la evasin, as como un regimen fundado en una disciplina aceptada y en el sentimiento de la responsabilidad del recluso respecto de la comunidad en que vive. Este rgimen alienta al recluso a hacer uso de las libertades que se Ie ofrecen, sin abusar de ellas. Estas son las caractersticas que distinguen al establecimiento abierto de otro tipo de establecimientos penitenciarios, algunos de los cuales se inspiran en los mismos principios, pero sin aplicarlos totalmente. De lo anterior consideraramos como caractersticas ~ bsicas del sistema penitenciario abierto:256 a) Situado en el campo, cerca de un centro urbano. b) Trabajo agrcola, pero no en exclusiva. c) Personal calificado. d) Numero de internos reducido. e) La comunidad vecina debe comprender los fines ymtodos de esta prisin. j) Reclusos minuciosamente seleccionados, transferencia inmediata en caso de problema. Las ventajas del sistema abierto son: 1) Salud fisica y mental mejora. 2) Condiciones de la prisin son ms proxims a la vida normal. 3) Las tensiones de la vida penitenciaria son atenuadas. 4) Raramente hay necesidad de recurrir a medidas disciplinarias. 5) No es necesario un aparato de represion. 256 eft MARCO DEL PONT, Luis, op. cit. p. 74. PENOLOGIA

6) Son economicos, tanto en construccion como en rendimiento. 7) Mejora la disdplina. 8) Facilita relaciones con el mundo exterior. 9) Posibilita la colocacion laboral despues de la total liberacin. lo) Resuelve en mucho el problema sexual al posibilitar visitas conyugales. Por su parte, las desventajas ms notables son: 1) Posibilidad de evasion. 2) Posibilidad de introduccion de objetos y sustancias no autorizadas. 3) No todos los reclusos pueden ir a este tipo de institucion. 4) AI quedar alejados de la familia esta puede desin tegrarse. 5) La posibilidad de contaminacion penitenciaria al haber menor control. 6) Disminuye la funcin intimidatoria de la pena.

MATERIA: PENOLOGIA Y EJECUCIN PENAL

La Penologa estudia la forma en que el Estado o sociedad reacciona ante el delito, esta reaccin puede ser institucional o no. Estatalmente aplicado por los tribunales penales. El sistema de justicia penal esta conformado por 4 agencias, que son rganos del estado, La primera agencia es la legislativa, la cual crea las leyes, luego se encuentra el sistema policial, el cual se encarga de perseguir al delito y al delincuente, Luego esta la agencia judicial, el cual interpreta y aplica la ley e impone sanciones, y por ltimo se encuentra el sistema penitenciario en donde el sujeto llega a cumplir la sancin impuesta. En 1834 se habla por primera vez de de un concepto del significado de penologa, por Francis Leiber el cual dice: La penologa es la rama de la ciencia criminal que trata o debe tratar del castigo del delincuente. Eugenio Cuello Caln cita que la penologa es el conjunto de doctrinas e investigaciones relativas a todas las penas y medidas y a su ejecucin.

Relacin de la penologa con otras disciplinas, especficamente de la punibilidad y el derecho penitenciario. Segn su naturaleza: La punibilidad y el derecho penitenciario son de naturaleza jurdica, y la penologa de naturaleza Criminolgica. Segn el carcter del objeto de estudio La penologa y la punibilidad tienen un objeto de estudio genrico o sea de todas las sanciones penales, Y el derecho penitenciario tiene el objeto de estudio especfico ya que solo se ocupa de la pena privativa de libertad. En cuanto al momento de reaccin institucional de estas disciplinas La punibilidad reacciona en el momento que se impone una sancin, y el derecho penitenciario y la penologa tienen la reaccin institucional en el momento en que se ejecuta una sancin. Concepto de pena: Segn la ciencia de la penologa: La pena es la ltima reaccin institucional de carcter judicial o administrativa, ante la comisin de un hecho penalmente punible por parte de un sujeto imputable. Caracteres de la pena Las penas se imponen con la intencin de salvaguardar a la sociedad contra el crimen. Pueden ser de carcter: Carcter Intimidatorio: Evitar el delito por el temor a la aplicacin.

Carcter Ejemplar: Servir de ejemplo, no solamente al condenado sino al resto de la colectividad, sociedad entera. Carcter Legal: Debe cumplirse el concepto de legalidad, estar previamente establecida, no hay pena, sin ley previa. Carcter Correctiva: Debe proporcionas en el condenado una insercin positiva a la sociedad esto implica que el tiempo de la privacin de libertad sea intervenida y se le dote de herramientas para su reinsercin. Carcter Personal: Debe cumplirla a quien se le imponga la pena, a quien se le condene.

Medidas de Seguridad Aparecen por primera vez en suiza en lo que se llamo el sistema dualista. En el sistema Dualista se aplican Sanciones (Penas) o medidas de seguridad y fue incorporado, por Carlos Stoos y posteriormente se incorporan en el cdigo penal espaol tal como la conocemos hoy en da y de ah se traslada hasta Latinoamrica, nuestro cdigo penal es una copia del cdigo penal de la pennsula de Crdoba, Argentina.

3 Tipos de medidas de seguridad. Carcter Policivo; Se llaman as porque las aplica la polica y no son objeto de estudio de la penologa, porque las medidas de carcter policivo son acciones predelictuales y tienen una funcin meramente preventiva, tan preventivas que muchas veces se cometen abusos, aqu son prohibidas. Carcter Psiquitrico Penal: Se imponen en virtud de la realizacin o ejecucin de un acto delictivo por parte de un sujeto inimputable en virtud del trastorno mental, no son objeto de estudio de la penologa porque su naturaleza es de carcter medico y no criminolgica, las medidas de carcter psiquitrico pena son de internamiento del hospital psiquitrico, pueden ser por trastorno mental o permanente. Carcter Penal: Se imponen por la comisin de un hecho delictivo, se imponen por responsabilidad penal en circunstancias que denotan indicadores elevados de que se reintegran conductas delictivas, o sea que reincidan. Ejemplo cuando existe habitualidad delictiva o criminal, reincidencia grave, profesionalismo criminal entre otras. sea no son aplicables tiene una naturaleza criminolgica por lo tanto si son objeto de estudio de la penologa.

PENOLOGIA. Introduccin general Penologa es una de las materias de sntesis de Criminologa que ha comenzado a adquirir independencia como ciencia; se ocupa de estudiar la pena y la medida de seguridad, sus antecedentes, evolucin, clasificacin y finalidades. Lo anterior a partir de la comisin de un delito o de la puesta en peligro de un bien jurdico protegido por la ley penal. Asimismo, por cuanto hace a las medidas de seguridad, stas se aplicarn en los casos en que se demuestre peligrosidad por parte de un sujeto en particular.

La penologa debe desempear un papel preponderante en la vida social de Mxico para el estudiante de la carrera de Derecho, sobre todo, para quienes desean dedicarse a la rama penal, para entender y saber aplicar tanto la ley como los conocimientos derivados de disciplinas como sta, para resolver los actuales problemas que genera la delincuencia y la inadecuada aplicacin de la ley, muchas veces, de una manera fra y totalmente ajena a los principios que contemplan la criminologa y la penologa.

El estudio de la penologa resulta ser el complemento idneo dentro de la carrera de Derecho, pues enriquece el aspecto jurdico estudiado en derecho penal; la criminologa y la penologa pertenecen al mundo del ser, mientras que el derecho penal, al mundo del deber ser. De esta manera, el estudiante tendr una visin completa de lo que es el mundo del delito (crimen o conducta antisocial), la pena y medida de seguridad, as como del delincuente (criminal o sujeto de conducta antisocial), desde un punto de vista jurdico y criminolgico.

Finalmente, el estudio de la penologa resulta de la mayor importancia en el tiempo actual, debido al incremento notable de la inseguridad, pues, a travs de esta disciplina, se analizan temas como la prevencin, la eficacia de la pena de prisin, ventajas y desventajas de la pena de muerte, la pena pecuniaria y la readaptacin social. Debe resaltarse que el objeto de la penologa es precisamente la reaccin social. Insistimos en la que ley, por s sola, no resuelve los problemas derivados del alto ndice de la criminalidad; en cambio, puede ayudar considerablemente a la prevencin de aquella y, en caso de no lograrla, a un adecuado tratamiento del sujeto.

UNIDAD 1 Entrega el 28 de febrero Actividad de aprendizaje 1 |

Haz la lectura de los captulos I y II del texto Penologa de Luis Rodrguez Manzanera, pginas 1 a 35. Con base en ello, realiza un cuadro comparativo entre penologa, derecho penal y criminologa, destacando las caractersticas de cada una de ellas, su mtodo, objeto de estudio, fin, diferencias y semejanzas.

PENOLOGIA

| DERECHO PENAL

| CRIMINOLOGIA

DEFINICION: Es el estudio de la reaccin social que se produce contra personas o conductas que son captadas por la colectividad como dainas, peligrosas o antisociales.Tiene por objeto el estudio de las penas, su finalidad y su ejecucin. Su finalidad es la correccin, reforma o rehabilitacin del delincuente y solo en casos extremos su relegacin o confinamiento.Utiliza el mtodo cientfico en general que se va adaptando en lo particular de acuerdo a las modalidades de investigacin.DIFERENCIAS CON LA CRIMINOLOGIA: La criminologa dirige sus investigaciones hacia la etiologa del delito y sus formas de aparicin como fenmeno social y natural mientras que la Penologa persigue un objetivo muy diferente: el estudio de los diversos medios de represin y prevencin directa del delito ( penas y medidas de seguridad) de sus mtodos de aplicacin y de la actuacin post penitenciaria.La penologa estudia cmo se reaccionan frente al fenmeno antisocial, y en mucho auxilia a precisar el objeto de la criminologa, pues un buen enfoque penolgico, debido bsicamente a Durkeim, la antisocial es aquello es aquello frente a lo que se reacciona socialmente en forma de castigo o pena. | DEFINICION: Es la ciencia que estudia las normas penales y en principio tiene gran relacin con la Penologa pues, le indica con gran precisin cuales son las formas de reaccin social jurdicamente organizadas en forma penal.DIFERENCIAS CON LA PENOLOGIA: La penologa ha contribuido para que los juristas adquieran una mayor comprensin de la realidad y ha puesto las bases para enriquecer la teora de la pena que los tratadistas mucho han olvidad, al dedicarse a la teora del delito.La penologa es indispensable al legislador penal, al indicarle las formas de reaccin ms eficaces y humanas as como aquellas que no lo son. | DEFINICION: Estudia la actividad jurisdiccional o administrativa posterior a la imposicin de una sancin por responsabilidad penal en la comisin de un delito o contravencin y las actitudes sociales vinculadas a la dicha voluntad.Es la ciencia sistemtica, causal explicativa, natural y cultural de las conductas antisociales.Estudia el fenmeno antisocial entre tres niveles de interpretacin diferentes: a) Nivel Conductual (la conducta antisocial b) Nivel individual ( el sujeto antisocial c) Nivel general ( la antisocialidad) |

Actividad de aprendizaje 2

Haz las siguientes lecturas, El proceso de Cristo (de Ignacio Burgoa Orihuela), Pedro y el capitn (de Mario Benedetti), Antgona (de Sfocles) y el texto de penologa.

Despus, realiza breves resmenes sobre la aplicacin de la penologa segn tu propio criterio, sealando los porqus o precisando si consideras que no es aplicable.

El proceso de Cristo Despus de hacer una semblanza de la obra, destacando de manera sencilla, los conflictos y apreciaciones histricas que entraa el ahondar en el proceso de Jess, ahora es conveniente acudir a la materia que se me invito a analizar.

El llamado proceso de Cristo se desenvolvi en dos juicios: El religioso o judio, ante el sanedrn. El poltico ante Poncio Pilato, gobernador de Judea. Por consiguiente el primero se debi regir por la ley juda y el segundo por la ley romana.

Por consiguiente es importante analizar cada una de estas instituciones, para determinar si dichos juicios acataron o no el principio de juridicidad que exige imperativamente que todo acto de autoridad se someta al derecho.

El pas de nacimiento de Jess fue Palestina, provincia de Judea, en Beln, la mayor parte de su vida la pas en Nazaret de Galilea, perteneciente a dicha provincia, que estaba sometida a la dominacin romana.

Los datos anteriores son especialmente importantes, para constatar, que en los dos procesos, concurrieron separadamente las leyes romanas y juda, entre las cuales no haba interferencias, a pesar de que Judea cuando Cristo fue sometido a tales procesos era una provincia imperial romana.

Solo a manera de referencia, es importante destacar los tres regmenes polticos sucesivos, que existieron en roma:

La monarqua (desde la fundacin de roma 753 hasta el 224 a.C.). La repblica (desde 224 hasta el 27 a.C.). El imperio, (desde el 27 hasta el 450 d.C.).

El imperio:

El sistema penal era muy severo, la aplicacin de la pena de muerte lleg a ser frecuente, y se decretaba en los casos en que no se impusiera al delincuente la relegacin y la deportacin, que entraaba la prdida de los derechos civiles. Los esclavos podran ser obligados a trabajos obligatorios en las minas, as como los individuos de baja extraccin social.

Lamentablemente Jess fue vctima de la barbarie juda, donde se le condeno a la pena mxima de ese entonces, la muerte y crucifixin. Considero que en este caso no era aplicable la penologa, pues segn la biblia Jess nunca hizo dao a nadie.

Pedro y el capitn (de Mario Benedetti) RESUMEN DE LA OBRA POR PARTES: Primera Parte Pedro es aventado por una especie de guardias a una sala de interrogatorios. Este se encuentra amarrado y encapuchado. Despus de un rato aparece el Capitn, persona que planea interrogarlo. El Capitn inicia el interrogatorio explicndole que en esta primera sesin solo se le dio un escarmiento, que los castigos y torturas cada vez son peores. Que todos terminan hablando tarde o temprano, la diferencia era que unos eran ms listos que otros. Tambin le dijo que haba buenos y malos, y que l se consideraba de los buenos, el Capitn le dice que l cree que ambos bandos se admiran de una u otra forma, ellos la forma en que ellos se atreven a arriesgar todo, familia hasta la propia vida. El Capitn trata de convencer a Pedro de que ellos consiguen todo lo que quieren y que saben todo acerca de l y su esposa. Que ellos solo requieren de cuatro nombres y que segn un sopln l es el hombre clave. En esta parte el Capitn le propone un trato a Pedro relativamente bueno ya que le ofrece que a cambio de que hable, que sus compaeros nunca se enteren , pues lo dejaran salir un tiempo razonable para que no sospechen. Al ver que esto no funciona ya que Pedro ni siquiera ha abierto la boca, trata de amenazarlo con su esposa Aurora, dicindole que ellos cada vez inventan cosas nuevas y que no le extraara que su trajeran a su esposa. El Capitn trata de hacer un ltimo intento en el cual Pedro sigue con una actitud de quedarse mudo, el Capitn le pregunta una ltima vez y este mueve la cabeza negativamente.

Segunda Parte De nueva cuenta es arrojado a la misma sala, esta vez mas golpeado, el Capitn le dice que se lo advirti que no va aguantar y solo lo van a reventar, El Capitn explota otro recurso que le resulta, le quita la capucha. El Capitn le dice que es ms difcil no hablar sin esa capucha y Pedro por primera vez contesta dicindole que si y que si no le haba contestado nada era porque no estaba dispuesto a perder la poca dignidad que le quedaba ya que consideraba la capucha como algo indigno. Pedro le pregunta acerca de su familia y el Capitn lo toma a mal o como amenaza as que le dice que no le interesa, despus Pedro le contesta que por su reaccin si la tenia, y le pregunto que si no se senta jodido al regresar a su casa y ver a su esposa e hijos despus de reventar a un tipo ese mismo da. El Capitn lo golpea, y Pedro le dice que l le haba dicho que era de los buenos, El Capitn se tranquiliza y le contesta que si se siente mal ya que despus de todo era humano, aun que reconoci que algunos de sus colegas era prcticamente insensibles, y que sin embargo le queda un consuelo el cual es que su vctima hable pues si no llegase a hablar terminara siendo un sdico. El Capitn le pide que lo comprenda y que hable pues de esa manera no tendra remordimiento pues tendra un por que de su sufrimiento, Pedro despus de un largo silencio le dice que no. Tercera Parte El Capitn esta en un silln, este ya perdi la compostura esta despeinado y con la corbata desabrochada, descuelga el telfono y llama a que lo traigan. Los guardias nuevamente lo avientan sa ves con manchas de sangre en la ropa. El Capitn lo levanta asustado al creer que est muerto lo coloca en la silla y sienta de nuevo esta vez se escucha una risa, Pedro le cuenta que el motivo de su risa era que anoche se haba ido la luz mientras los torturaban con la picana, El Capitn lo llama por su nombre y este le dice que se llama Rmulo (su alias) el Capitn le responde que no que se llama Pedro y este dice que se llama Pedro Nada Mas y que adems est muerto Despus de una larga discusin entre si estaba muerto o loco, termina por desesperar al Capitn ya que l dice estar muerto pues no le va a sacar nada ni siquiera un nombre o un nmero telefnico En esta parte el Capitn termina por hablarle de usted, segn l porque sinti que lo deba hacer y a cambio Pedro termina tutendolo. El Capitn le platica que no es fcil su trabajo pues para ser torturador se tiene que nacer y segn el no naci para eso, Pedro le pregunta que como es que se convirti en un monstruo y este le dice que en un entrenamiento en el que el sufri en carne propia algunas de ellas y que

lo peor de todo es que una ocasin tuvo que recurrir a pensar en una mujer que tortur para lograr una ereccin con su esposa. El Capitn despus de explicarle esto trata de que Pedro lo comprenda pero l le dice que aunque le hable de su seora l nunca iba decir algo pues estaba muerto tcnicamente. Cuarta Parte Sobre el piso esta Pedro con el rostro desfigurado, cuando de pronto entra el Capitn sin chaqueta ni corbata y sudoroso. Pedro le dice al Capitn que aora hablar con un amigo o alguien cercano as que no le queda ms que hablar solo como si lo hiciera con Aurora, despus de una larga charla con Aurora ( hablando a solas) El Capitn se da cuenta de el verdadero dao que ocasiona as que solo le pide un nombre el que sea, el de menos importancia pues ya no lo haca por conseguir informacin si no para salvarse as mismo, Pedro al final se niega y el Capitn se desvanece en la sombra. La tortura es el acto ms degradable que se le puede hacer a un ser humano, pues no solo daa su integridad fsica, sino adems afecta su moral, su orgullo y dignidad, considero que en esta obra existen demasiados excesos de crueldad para obtener una confesin, y en ninguna sociedad que se jacte de actuar conforme a la ley y a derecho, no deberan existir o permitir la tortura en ningn cdigo.

Antgona (de Sfocles) A modo de introduccin, la protagonista de la tragedia es Antgona, hija de Edipo, antiguo regente de Tebas. Sus hermanos haban heredado la direccin de la ciudad de la siguiente manera: reinaban cada temporada uno de ellos. Pero qu es lo que tendr el poder que en el turno de gobierno de Eteocles -as se llamaba uno de ellos- mand a Polinices -que as, efectivamente, se llamaba el segundo- al destierro? Este ltimo, clamando ante tal injusticia, reclut a unos cuantos hroes vidos de notoriedad y se present ante la ciudad de las siete puertas reclamando lo que en justicia le pareca suyo. La confrontacin no se hizo esperar y, en el fragor de la batalla, se encontraron frente a frente los dos infortunados que, de un solo padre y de una sola madre nacidos, disponiendo uno contra el otro de lanzas de doble victoria, tienen ambos comn muerte . Ante este mutuo fratricidio la ciudad queda sin regente. Mas, en breve tiempo -y as suele suceder-, apareci un familiar que obtuvo el tan ansiado como fatdico trono. Responda al nombre de Creonte, el cual, teniendo gran estima al suelo patrio y a su ley, no dud en dar honores al defensor y castigar y deshonrar al agresor dejndole privado de lamentos, de sepultura; como dulce tesoro para las aves de rapia . El corazn de Antgona entonces arde y se rebela ante las leyes de la ciudad, anteponiendo lo que ella considera el deber de cualquier hermano: dar honores y sepultura a los familiares y decantantarse por las leyes naturales, muchas veces tan alejadas de las normas sociales.

Texto penologa

La penologa en la biologa: La biologa ha aportado conocimientos importantes a la Penologa, por ejemplo, los relativos al dolor fsico como medio de intimidacin. A la vez, la biologa puede indicarnos la influencia de ciertos factores biolgicos en la reaccin social.

La penologa en la psicologa: La penologa estudia los procesos mentales que conducen a la comisin de una conducta antisocial, as como los factores psicolgicos que influyen en la criminalidad, tanto aquel que reacciona como del que recibe la reaccin; para esto, parte de la premisa de que la interaccin social produce mltiples efectos sobre la percepcin , la motivacin y especialmente sobre el aprendizaje y la adaptacin psicolgica del individuo al grupo.

La penologa en la sociologa: En realidad son socilogos quienes ms han trabajado sobre las teoras de la desviacin y de la reaccin sociales punto de partida de la Penologa. Mltiples problemas penolgicos han sido tratado por la sociologa, desde las formas de reaccin segn el grupo social hasta las sociedades carcelarias.

La penologa en la criminalstica: La criminalstica rene los conocimientos que aportan las diversas ciencias naturales para describir l como, cuando, donde, con qu y para que de un crimen par identificar y descubrir el punto criminal reconstruyendo y explicando los hechos. En cuanto explican el crimen y su operandi, la criminalstica aporta un importante volumen de conocimientos para entender la reaccin social.

La penologa en la victimologa: La victimologa ha hecho un novedoso planteamiento a la penologa ya que al producirse la reaccin social el criminal deja de serlo para convertirse en vctima, es decir que el sujeto que sufre la reaccin social, se transforma en la victima de la misma.

Tratndose de reaccin penal, el sujeto es vctima de los aparatos represivos del Estado: polica, jueces, fiscales, carceleros.

La penologa en la historia: La historia es la narracin y exposicin de los acontecimientos pasados y cosas memorables; la historia de las ciencias Penales es el relato del desarrollo

que en el tiempo han tenido las diversas teoras que tratan de explicar el fenmeno criminal, las normas que lo sancionan, la reaccin que este provoca. Independientemente de esta Historia General encontraremos que, cada una de las ciencias penales tiene su propia historia.

La penologa en la filosofa: Al igual que la historia, que puede hacerse general, o individualizarse en cada una de las ciencias penales, la Filosofa Penal puede particularizarse, pero su importancia se acrecienta en la Penologa. La reaccin penal, comnmente llamada pena, es lo que da unidad a la ciencias penales, la misma denominacin de penales hacen referente a la pena.

La penologa en el derecho Ejecutivo penal y Derecho penitenciario: El Derecho penitenciario es una parte del Derecho Ejecutivo Penal; y como ciencia, es la rama que estudia las normas aplicables a las penas privativas de libertad. El Derecho Ejecutivo Penal es disciplina estrictamente jurdica, su objetivo es el estudio de normas y su mtodo es el lgicoabstracto. La penologa es ciencia fctica, su mtodo es causal explicativo, algunos autores lo consideran independiente de la criminologa, aunque sea hurfana sin esta.

La penologa en la medicina forense: Han tenido en el pasado muy estrechos vnculos principalmente por la intervencin de los medico forenses en la ejecucin de la reaccin penal. La medicina forense de antao estaba relacionada con problemas fenolgicos como lo son las penas corporales, como la pena de muerte, la tortura, el tormento. Junto con el juez y el sacerdote , el mdico estaban presente en las ejecuciones capitales, en el tormento y en la tortura y al difundirse la pena de prisin, junto al capelln penitenciario surge el mdico de prisiones que va ha tener un papel destacado en la evolucin de la Penologa.

Actividad de aprendizaje 3

Ingresa a internet y, en cualquier buscador de tu preferencia, ubica por lo menos tres ejemplos de poltica penolgica en Mxico y en el mundo.

EN LA ANTIGEDAD En la antigedad existan penas privativas de la libertad que forzosamente deban cumplirse en establecimiento a los que se denominaban crceles. Se internaban a deudores, a sujetos que no pagaban o no cumplan con sus obligaciones por ejemplo impuestos y el Estado tena inters en asegurar su cumplimiento.

Las descripciones de los lugares donde se alojaban eran tremendas y as se cuenta que en una crcel de Birmania, un obrero llamado Henry Gouger, fue arrojado a un calabozo poblado de leprosos, enfermos de viruela y gusanos hambrientos. Sin embargo, pudo sobrevivir y agrega, en un informe que durante un periodo de su encarcelamiento, se coloc a una leona hambrienta en la celda vecina, a la vista de los presos que vivan en un temor constante de acabar entre sus garras. Esta era una forma de terror psicolgico.

La prisin, como pena, fue casi desconocida en el antiguo derecho. Los pueblos que tenan lugares destinados a crceles, en el antiguo y medio oriente, fueron el chino, babilnico, hind, persa, egipcio, japons y hebreo. Los chinos las tenan ya en el siglo XVIII, en pocas del Emperador Sum. Despus se impuso algn reglamento carcelario y los condenados por lesiones, deban realizar trabajos forzados y pblicos. En esas crceles se aplicaron los ms diferentes tormentos, como el del hierro caliente pao-lo", que consista en picar los ojos de los delincuentes.

En Babilonia las crceles se denominaban "Lago de Leones" y eran verdaderas cisternas.

Los egipcios tenan como lugares destinados a crceles, ciudades y casas privadas, donde deban realizar trabajos.

Los japoneses dividan al pas en crcel del norte y del sur, para alojar en estas ltimas a quienes eran condenados por delitos menores.

EN LA ACTUALIDAD

Japn: Al sentir que no tena el control de la criminalidad como en tiempos anteriores, la polica se atemoriz e hizo dos cosas. Una fue pedir que las penas aumentaran. Con las que haba era imposible, deca, controlar a los delincuentes. La otra fue anunciar falsos y sorprendentes aumentos en el crimen -en ocasiones de cien por ciento en cinco aos-, que no estn apoyados por la cifras, es decir: no ha habido tales crecimientos en el crimen. Japn ha aumentado sus penas de manera desmedida en los ltimos quince aos. Tambin ha visto crecer sus crceles hasta alcanzar la sobrepoblacin. En esto el monto del crimen no ha jugado papel alguno. El temor de la polica, s.

En muchos pases donde an se aplica la pena de muerte, se la reserva como castigo para crmenes de asesinato, espionaje, traicin, o como parte del Derecho militar. En algunos pases se aplica tambin para castigar delitos sexuales, siendo considerados como tales el adulterio o la sodoma. Tambin se castiga con pena de muerte en otros pases la apostasa, la renuncia formal a la propia religin. En muchas naciones retencionistas (es decir, pases que an aplican la pena de muerte), el narcotrfico es tambin susceptible de ser castigado con la pena de muerte. En China, el trfico de personas y los casos graves de corrupcin poltica son castigados con la pena de muerte. En algunos pases la pena de muerte se utiliza por motivos polticos, con la mxima difusin posible, como escarmiento de masas: en 2007 en Corea del Norte el director de una empresa fue ejecutado pblicamente en un estadio deportivo, ante 150.000 personas como castigo por haber realizado llamadas telefnicas al extranjero.

EN IRAK Las autoridades iraques restauraron la pena de muerte tras el fin formal de la ocupacin en junio del 2004, para tener la posibilidad de ahorcar a Saddam si es convicto de crmenes de lesa humanidad.

EN MEXICO. Las personas que cometan un ilcito que merezca pena menor de cuatro aos se les podr sustituir la prisin por multa, trabajo comunitario o tratamiento en libertad, aun cuando ya enfrenten juicio por cometer un delito doloso o que se persiga de oficio, si en ese caso el juez no ha dictado sentencia.

Actividad de aprendizaje 4

A partir de la lectura del texto indicado, desarrolla un mapa que contenga la ubicacin de la penologa en el mbito de las ciencias penales y seala, en tu opinin, las disciplinas o ciencias con las cuales tiene mayor relacin.

PENOLOGIA Y LAS CIENCIAS PENALES

CIENCIAS JURIDICO PENALES CIENCIAS BASICAS, ESENCIALES O FUNDAMENTALES CIENCIAS MEDICAS

CIENCIAS HISTORICAS Y FILOSOFICAS CIENCIAS CRIMINOLOGICAS

Antropologa Criminolgica Biologa Criminolgica Psicologa Criminolgica Sociologa Criminolgica Criminalstica Victimologa Penologa

Metodologa Poltica Criminolgica

Medicina Forense Psiquiatra Forense

Derecho Penal (Dogmatica Penal) Derecho Procesal Penal Derecho Ejecutivo Penal Derecho de Polica Derecho Victimal

Historia De Las Ciencias Penales Ciencias Penales Comparadas Filosofa de las Ciencias Penales

La penologa tiene un vnculo muy importante con ciertas ciencias como la Psicologa Criminolgica, Sociologa Criminolgica, Criminalstica Victimologa, biologa criminolgica, etc. Derivado en que todas estas ciencias encaminan a la conducta humana de ndole criminal y antisocial, y todas aportan conocimientos importantes que finalizan en la aplicacin de la pena.Actividad de aprendizaje 5 |

Al terminar de estudiar esta unidad, debers elaborar un glosario con las palabras que consideres importantes o claves y subirlas a la plataforma.

Castigo: Pena que se aplica por haber cometido una falta o delito Criminalstica: Disciplina que aplica fundamentalmente los conocimientos, mtodos y tcnicas de investigacin de las ciencias naturales en el examen de la evidencia fsica, con el fin de auxiliar a los encargados de administrar justicia.

Criminologa : ciencia sinttica, causal-explicativa, natural y cultural de las conductas antisociales. Crimen: Mala accin, maldad, crimen, asesinato, delito, impiedad, hombre malvado, infelicidad, infortunio, desventura, objeto de horror, vctima, pena, suplicio Delincuente: Es la forma ms general, ya que designa cualquier persona que ha cometido un delito. Los sinnimos presentan diferente grado de gravedad con respecto al delito cometido: gamberro es aquella persona que molesta o incomoda a los dems; malhechor o maleante es aquel que realiza actos que se consideran delictivos; criminal es el que comete delitos graves; el gnster pertenece a una banda organizada y reo el que merece castigo por ello. Penologa: Se trata de una rama de las ciencias penales que estudia los sistemas de castigo y redencin de los criminales, as como de los mtodos y procedimientos legales destinados a prevenir el delito. Pena: I. (Del latn poena, castigo impuesto por autoridad legtima al que ha cometido un delito o falta). Disminucin de uno o ms bienes jurdicos impuesta jurisdiccionalmente al autor de

un acto antijurdico (delito), que no representa la ejecucin coactiva, efectiva real y concreta del precepto infringido, sino su reafirmacin ideal, moral y simblica. Autoevaluaciones. Objeto de estudio del derecho penitenciario: anlisis, critica, investigacin sobre la sancin jurdico penal, particularmente la pena privativa de la libertad (prisin).

PENOLOGIA

DERECHO: Proviene del Latn: Directum no apartarse del buen camino

Conjunto de normas jurdicas creadas por el Estado para regular la conducta externa de los hombres y en caso de incumplimiento esta prevista de una sancin judicial.

DERECHO PENAL

Vasconcelos: Conjunto de normas jurdicas de Derecho Pblico interno, que definen los delitos y seala las penas o medidas de seguridad aplicables para lograr la permanencia del orden social.

DELITO:

Jimnez de Asa: Es un acontecimiento imputable que corresponde a un tipo legal y que es materialmente contrario a una norma y jurdica reconocida por el Estado. De acuerdo con el Cdigo Penal Federal en su Ttulo Primero de Responsabilidad Penal, Captulo I sobre Reglas Generales sobre delitos y Responsabilidad en su artculo 7 nos dice:

Delito es el acto u omisin que sancionan las leyes penales.

En el Cdigo Penal del Estado de Mxico en el Ttulo Segundo, captulo I, artculo 6 dice:

El delito es la conducta tpica, antijurdica, culpable y punible.

As mismo con respecto al ordenamiento anterior los delitos se clasifican de acuerdo en el artculo 8 de la siguiente manera:

1. Dolosos: Cuando se conocen los elementos del tipo penal o previendo el resultado. 2. Culposos: Cuando se produce un resultado tpico que no se previo. 3. Instantneo: Cuando la consumacin se agota en el mismo momento en el que realizan todos sus actos constitutivos. 4. Permanentes: La consumacin se prolonga en el tiempo. 5. Continuados: Cuando existe unidad de propsito delictivo, pluralidad de conductas e identidad del sujeto pasivo y se viola el mismo precepto legal.

PENA

Cuello Caln: Es el sufrimiento impuesto por el Estado, en ejecucin de una sentencia al culpable de una infraccin penal.

ANTECEDENTES

- la pena se instituy como un sentimiento de venganza, - represin e incluso tuvo gran auge la pena de muerte, pues se pensaba que la eliminacin era la mejor forma de asegurarse que un delincuente no volviera a delinquir. - Tambin en cierto periodo evolutivo se recurri a los azotes, marcas, mutilaciones y otras medidas encaminadas a ridiculizar al delincuente - Csar Bonessana Mrquez de Beccaria, quin pens que la pena deba encaminarse a la prevencin sin perder su caracterstica de ser ejemplificativa.

CARACTERSTICAS DE LA PENA

1. Aflictiva: Se debe trasmitir una sensacin de preocupacin tanto en el delincuente como en el ncleo social en el que se desenvuelve. 2. Ejemplar: Lo que significa que al momento en que una persona es castigada debe servir de ejemplo para que los dems no se conduzcan por el camino de la delincuencia. 3. Intimidatoria: Porque su aplicacin debe causar cierto temor en el ncleo social de quien delinque. 4. Legal: Porque no se debe aplicar ninguna que no este exactamente prevista en la ley. 5. Justa: Por que ninguna pena podr ser menor, ni mayor en la pena prevista en la ley.

FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES

Garantas Individuales. Artculos de la Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos:

Artculo 5: Se relaciona con la libertad de trabajo, establece que ese derecho nicamente podr vedarse por determinacin judicial cuando se afecten derechos de terceros como puede ser:

El hecho de que un juez ordene la cancelacin de la licencia de un profesional, por haber cometido un delito aprovechndose de sus conocimientos y de los medios que le conceden la profesin. Tambin puede vedarse el ejercicio del derecho de trabajar por una determinacin de carcter gubernamental cuando se afectan intereses de la sociedad (prostbulo, existencia de empresas que vierten residuos sobre los mantos, o ros cercanos a una poblacin)

Finalmente el artculo que se comenta establece que nadie esta obligado a prestar un trabajo o un servicio sin la justa retribucin salvo que se trate de una determinacin judicial (constituye el fundamento de la pena conocida como trabajo a favor de la comunidad contemplado en la fraccin IV del artculo 22 del Cdigo Penal del Estado de Mxico)

Artculo 14: Seala que no puede imponerse pena alguna por simple analoga o por mayora de razn pero adems la pena debe estar exactamente prevista en la ley.

Artculo 16: Establece que no puede librarse orden de aprehensin sino por autoridad judicial sin que preceda una acusacin, denuncia o querella de un hecho que este contemplado como delito pero que invariablemente deber estar prevista con una pena privativa de libertad.

Artculo 18: Establece las bases del Sistema penitenciario judicial (sus clasificacin) la prisin preventiva para los procesados, se relaciona en el sistema penitenciario en Mxico siendo el precedente inmediato de la prisin preventiva, ordena la separacin de reos tratndose de procesados y sentenciados; as tambin de hombres y mujeres, tambin establece que el sistema penitenciario debe organizarse con los principios de capacitacin para el trabajo, educacin, salud y deporte como medios para lograr una plena reinmersin del individuo a la sociedad (siendo este el objetivo principal), tambin contempla la extradicin de nacionales procesados en el extranjero para que puedan ser trasladados a nuestro pas para compurgar sus penas.

Artculo 19: Aunque no trata nada sobre la pena es importante referido por que establece la obligacin que debe cumplir un juez para remitir copia certificada del auto constitucional al Director del centro Preventivo en el que se encuentra detenida una persona pero tambin establece que en los Centro Preventivos no debe existir maltrato, cobro de impuestos gabelas o tributos.

Artculo 20: Fraccin VII, establece que toda persona que tenga un proceso deber ser juzgada si la pena prevista es menor de 2 aos y si la pena prevista es mayor de 2 aos ser juzgada antes de un ao, sin embargo para el caso de que el procesado as lo solicite ese trmino podr duplicarse, entonces es una garanta jurdica para los procesados.

Artculo 20: Fraccin IX, seala que en ningn caso la prisin preventiva podr exceder del mximo previsto para el delito de que se trata. CPEM- Artculo x: Sobre injurias: Si es de carcter alternativo la pena no existe prisin preventiva.

Artculo 21: Establece que la imposicin de las penas es exclusiva de la autoridad judicial. (El Director es el ejecutor de la pena y el Juez impone la pena; ambos pueden modificar la pena dependiendo ciertas circunstancias).

Artculo 22: Prohbe la aplicacin de la pena de muerte, la mutilacin azotes, marcas y todas aquellas penas inusitadas, tambin prohibe la aplicacin de penas trascendentales (es personalsima, no se le puede transferir a padres, hijos, tos, primos, etc.), la confiscacin de bienes.

PENAS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD

MULTA: Es una pena de carcter pecuniario, es ejemplar y aflictiva por que afecta en forma: Directa el patrimonio de las personas Retributiva porque en el caso de que se imponga de manera injusta, se puede devolver parte de su importe. Divisible e individual, porque para el caso de que en una misma sean procesados varias personas, a cada uno de ellos se les puede particularizar el monto de la misma de acuerdo a su participacin y condiciones personales.

En el Estado de Mxico esta prevista en el articulo 24 del Cdigo Penal que prev una mnima de 30 das de salario mnimo y una mxima de 5000, para el caso de delitos permanentes la multa aplicable debe estar asociada al salario mnimo vigente con el momento en que ces la ltima conducta delictiva y en el caso de delitos continuados con el ltimo momento consumativo de la accin delictuosa y para el caso de que una persona sea insolvente, la multa puede ser sustitutida por trabajo a favor de la comunidad.

REPARACIN DEL DAO: Es una pena que contempla varias hiptesis:

a) Obliga a la persona a la devolucin de la cosa con sus frutos y accesiones. (Delitos de despojo que se devuelva el terreno con todas las construcciones que se hayan realizado como bardas, cimientos etc.) y esta se promueve ante el juez. Por ejemplo: cuando se desva el cauce natural de un ro, es necesario que como reparacin se reencauce b) Pago de la cosa en caso de que sea imposible su restitucin o se hubiere incorporado a otra.

Esta segunda hiptesis se refiere a la obligacin de pagar el valor completo de la cosa o cosas que hubieren sido producto o efecto del delito y esto sucede cuando no se pueda restituir por

que ha sido consumida, cuando hubiera pasado ha ser propiedad de un tercero no identificado o bien cuando haya existido un contrato sin vicios de consentimiento. (En Materia de robo de vehculos, para no proceder en contra del comprador se debe de tomar en cuenta si la compra fue de buena fe)

c) Pago de daos y perjuicios, dao moral incluyendo gastos de recuperacin. (perito valuador)

Esta tercera hiptesis se relaciona con la obligacin de pagar todos los gastos que se generen a la vctima del delito dentro de los cuales se incluyen tratamientos medicamentos y todo aquello que sea necesario hasta que la vctima se recupere.

d) Resarcimiento de daos y perjuicios (delitos contra el patrimonio, como fraude, abuso de confianza; algunos otros delitos contra la persona como lesiones)

Finalmente esta cuarta hiptesis incluye aquellas situaciones en las que se afecta la moralidad de las personas como en el caso de la acusacin o denuncias falsas, en el que se prev la publicacin especial de sentencia.

La Reparacin del Dao es una pena de carcter pblico, es exigible al autor material del delito y en muchos casos a los terceros obligados a la reparacin del dao, entre estos terceros se encuentran los siguientes: 1. Ascendientes o descendientes por los delitos que cometan las personas ligados a ellos por parentesco. Si un nio de 8 aos se encuentra una pistola y jugando le dispara a alguien (slo lo lesiona) los menores no son sujetos a proceso y slo se realizar el pago de los medicamentos hospitalizacin, etc., hasta que se recupere el sujeto). 2. Dueos de talleres u otros centros de trabajo por los delitos que cometan sus trabajadores en su horario de trabajo con motivo y en ejercicio de sus funciones. 3. Las personas jurdico colectivas son terceras obligadas a la reparacin del dao por los delitos que cometan sus trabajadores. 4. Los directores o los responsables de las personas que tengan alguna incapacidad por los delitos que cometan sus pupilos.

Tratndose de los delitos de lesiones y homicidio y a falta de pruebas que acrediten el monto de la reparacin del dao se debe tomar como base el doble de lo que establece la ley federal

del trabajo pero si se trata de delitos cometidos en la conduccin de vehculos de servicio pblico debe ser al triple.

En los delitos contra el ambiente la reparacin del dao se har en beneficio de la comunidad.

TRABAJO A FAVOR DE LA COMUNIDAD

Se ha instituido como una medida punitiva dirigida a todas aquellas personas que habiendo cometido un delito pueden obtener su libertad de una manera que los obligue a permanecer bajo un cierto control de la autoridad, pero colaborando estrechamente con la comunidad. Nuestro Cdigo Penal establece que esta pena no debe de ser denigrante, que los trabajos que se desarrollen deben efectuarse en centros educativos o en centros de asistencia social, que no debe de exceder de una jornada normal de labores.

SUSPENSIN

Determinacin de carcter jurisdiccional (es temporal y puede ser de 15 das hasta 1 ao) para ser reinstalado el individuo debe ser por medio de una sentencia absolutoria y este se logra por medio de un juicio administrativo por un recurso de revisin. Se refiere a una pena que necesariamente debe ser impuesta a consecuencia de una determinacin de una autoridad, es de carcter temporal, pblico y puede existir como pena independiente o bien como consecuencia lgica de la pena de prisin. En el primer caso debe precisarse el perodo de su inicio y cuando debe terminar; en el segundo caso inicia desde el momento en que una persona es detenida hasta que es liberada, pero en este segundo caso deber justificar ante sus superiores inmediatos su inocencia respecto del delito del que fue acusado y agotar los trmites administrativos que sean necesarios.

La Ley Federal de Responsabilidades de los funcionarios pblicos en muchas ocasiones no requiere de la existencia de un proceso penal, para que se aplique la suspensin de funciones de un servidor pblico, contempla la posibilidad de que se apliquen la suspensin cuando se actualiza y se acredita alguna de las hiptesis que prev el artculo 42 de la ley que se comenta, generalmente estas sanciones pueden provenir de un rgano de control interno y ests determinaciones pueden ser combatidas ante un tribunal de lo contencioso administrativo, por que provienen de un acto de autoridad de naturaleza administrativa.

INHABILITACIN:

La determinacin judicial que establezca la inhabilitacin de un fundamento pblico ya que durante el tiempo de su diligencia no podr emplearse en el sector pblico y generalmente en la inhabilitacin el perodo es de 20 aos, circunstancia que de inmediato queda asentada como un antecedente en la Contralora del Estado o en la Secretara de la Funcin Pblica cuando se trata de un asunto de carcter federal.

Al igual que la suspensin puede existir como una pena independiente o como consecuencia de la pena de prisin.

DESTITUCIN:

A nivel administrativo, la destitucin implica una separacin del cargo, como consecuencia de faltas que afecten el buen funcionamiento de la institucin a la que pertenece el servidor pblico generalmente es de carcter definitivo pero puede ser temporal. Desde el punto de vista penal la destitucin debe ser decretada por la autoridad judicial, cuando se le dicte que por el delito cometido se afecto gravemente a la institucin a la que pertenece, tambin puede existir como pena independiente o como consecuencia de la pena de prisin (ms a servidores pblico).

PRDIDA Y SUSPENSIN DE DERECHOS (Tutela, curatela, representacin y apoderado: derechos civiles, polticos, electorales)

Se contempla como una pena que puede ser consecuencia de la privativa de la libertad o que tambin se impone como una pena independiente bsicamente abarca 3 aspectos: 1. Prdida de derechos civiles: Entre los que se emplea la: 1.1Tutela 1.2 Curatela 1.3 Representacin legal 1.4 Apoderado legal, representante de ausentes

Dentro de la representacin legal puede comprenderse a la albacea de una sucesin, al representante o administrador de empresas y a los apoderados jurdicos de instituciones jurdicas colectivas

2. Prdida de derechos polticos: Que es consecuencia de la comisin de algn delito vinculado con el proceso electoral, dentro de esos derechos polticos esta el de: 2.1 Votar y ser votado 2.2 Ser representante de algn partido poltico 2.3 Ser propuesto para formar parte de algn consejo de naturaleza poltica

3. Comprende la afectacin del ejercicio profesional cuando se comete algn delito aprovechndose de los medios que proporciona la profesin de que se trate.

DECOMISO DE BIENES PRODUCTO DE ENRIQUECIMIENTO ILICTO: (Artculo 141- Servidor Pblico, beneficindose de su puesto)

Es pena que afecta al patrimonio cuando este se vio incrementado de manera desproporcionada durante el ejercicio de un cargo pblico, es una condicin necesaria el haber pertenecido al servicio pblico y al menos en la Legislacin del Estado de Mxico, se contempla de manera infructuosa por que el tipo penal del enriquecimiento ilcito ya contempla el decomiso y la destitucin. Decomisar significa: Quitarle la propiedad a una persona de ciertos bienes como cuando se actualiza esta pena el producto del decomiso se aplica en beneficio de la administracin y procuracin de justicia.

PUBLICACIN ESPECIAL DE SENTENCIA (Artculo 154- se hace en dos medios de comunicacin):

Esta contemplada para delitos que afectan la reputacin de la persona, especficamente el contemplado en el artculo 154 del Cdigo Penal vigente en el Estado de Mxico, la publicacin de la sentencia absolutoria debe realizarse en dos peridicos de mayor circulacin en el rea donde se cometi el delito pero adems si se utilizo un medio de comunicacin escrito para la comisin del delito la publicacin debe realizarse en ese medio en la misma seccin la misma columna y la misma con la misma letra de la publicacin original (de carcter absolutorio).

DECOMISO DE BIENES PRODUCTO DEL DELITO:

En el caso de todas aquellas personas que al cometer un delito son sorprendidas con los instrumentos, objetos o efectos del delito, procede privarlos de la propiedad que de manera precaria e ilcita obtuvieren como sucede por ejemplo en los delitos de robo, delitos contra el derecho de autor, fraudes, etc. En este caso no se actualiza la prohibicin establecida por el artculo 22 constitucional por que precisamente la actuacin ilcita del autor merece la aplicacin de esta pena.

MEDIDAS DE SEGURIDAD O ANTIDELICTIVAS

Slo se aplica si hay una determinacin y estas son post-delictivas de acuerdo como esta estructurado nuestro cdigo o sistema. Son todas aquellas acciones programas o determinaciones para prevenir la criminalidad, pueden ser implementadas por el propio gobierno como parte de su poltica criminal o inclusive por la propia sociedad, en bsqueda de mejorar su sistema de vida desde el punto de vista de la seguridad.

Dentro de estas medidas pueden mencionarse: Vigilante voluntario Mochila segura Programas eficientes de alumbrado pblico Educacin Polica de barrio

Confinamiento Prohibicin Tratamiento de Inimputables Medidas de Seguridad Vigilancia de la Autoridad

Amonestacin: Llamada de atencin (en caso de reincidencia se le aplicar un medida ms severa) Caucin de no

Las medidas de seguridad estn previstas para aplicarse a todas aquellas responsables de un delito que revelan cierto grado de peligrosidad, es decir, solamente se aplican una vez que se ha terminado un proceso penal y se tiene un estudio completo de la personalidad del delincuente, adems la finalidad ya no es tanto la prevencin sino evitar la reincidencia, mejorar la educacin y lograr plenamente la reinsercin a la sociedad.

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Desde este punto de vista las medidas de seguridad tienen caractersticas tales como:

1. Carcter curativo: Cuando se aplica a personas que tienen cierto grado de afectacin psicolgica 2. Eliminatoria: Cuando se aplica a personas que necesariamente deben estar recluidas a un siendo inimputables por la peligrosidad que presentan 3. Cuando se aplican a persona que por su instruccin necesitan el apoyo del gobierno y la sociedad.

El artculo 22 inciso b del Cdigo Penal del Estado de Mxico contempla como medidas de seguridad.

En atencin a la reforma constitucional tambin nuestra autoridad federativa a promulgado un nuevo cdigo de procedimientos penales que implementa la modalidad del sistema penal acusatoria y oral con caractersticas como la publicidad, la inmediacin, la concentracin y en su artculo 296 prev 13 medidas cautelares las cuales puede aplicar el juzgado en cualquier momento del proceso, ests medidas cautelares estn contempladas para aplicarse directamente a las personas y adems contempla una medida cautelar de carcter real que recae sobre cosas o bienes

CONFINAMIENTO

Es una medida de seguridad que en Mxico se implemento en el Cdigo Penal Federal de 1871 pero solamente se aplicaba a los que haba cometido delitos de carcter poltico posteriormente en el cdigo penal federal de 1931 se concibi para ser aplicada a cualquier persona que cometiera delitos del orden comn en el Estado de Mxico, el confinamiento tiene una duracin mxima de 5 aos y consiste en la obligacin que tiene el sentenciado de permanecer en una cierta demarcacin geogrfica ya sea poblacin, colonia, municipio, etc.

PROHIBICIN DE IR A UN LUGAR DETERMINADO

Es una medida de seguridad que tambin tiene una duracin mxima de 5 aos, consiste en la orden estricta que dicta el juzgado en contra del responsable de un delito, prohibindolo determinadamente su arribo a su asistencia donde se cometi el delito por el que fue procesado as como el entorno cercano a este lugar con el propsito de evitar el contacto con la vctima o sus familiares, se aplica principalmente en los delitos de lesiones, homicidio, violacin y robos agravados.

TRATAMIENTO DE INIMPUTABLES

Se encuentra prevista como una medida de seguridad tanto para la sociedad como para el inimputable, consiste en mantener a la persona sujeta con un tratamiento y bajo la vigilancia de personal especializado, puede ser dentro de un rea especifica del centro preventivo o en un establecimiento especializad, su duracin debe ser igual al de la pena que se aplicar a un persona en condiciones normales que haya cometido el delito de que se trate; en algunos casos cuando no representa mucho peligro social se deja bajo la mas estricta responsabilidad de algn familiar.

AMONESTACIN

Es una medida de seguridad que debe aplicarse indistintamente a todas aquellas personas que obtuvieron una sentencia condenatoria, consiste en la advertencia de carcter pblico que hace el juzgador al sentenciado para el efecto de que no reincida ya que en caso contrario ser tratado con mayor severidad.

ARRAIGO DOMICILIARIO

La palabra arraigo proviene del vocablo latino alfa radical y radicare que significa echar races. Tiene sus orgenes en el derecho civil, en esta rea jurdica los jueces dictan una serie de medidas encaminadas a obligar de alguna forma al demandado a permanecer en el lugar del proceso o al menos en la entidad que corresponda y que slo puede ausentarse sin un representante legal o jurdico que lo represente.

En materia penal actualmente se contempla la figura del arraigo en el artculo 16 prrafo VII de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en donde se refiere que slo podr decretarse por la autoridad judicial a peticin del Ministerio Pblico y slo debe concederse para los delitos de delincuencia organizada y con las modalidades que establece la ley, se concede inicialmente por 40 das y puede ampliarse por otros 40 si al termino de los mismos no se puede vincular a proceso a los arraigados se les debe dejar en libertad.

El Cdigo Federal de Procedimientos Penales contempla la figura del arraigo en el numeral 133 Bis y los prev para los delitos graves y delincuencia organizada, en el estado de Mxico se contempla en el artculo 154 del Cdigo de Procedimientos Penales con vigencia anterior, en este artculo tambin se hablaba de la prohibicin de salir de una cierta demarcacin geogrfica.

PROCEDIMIENTO PARA SOLICITAR Y EJECUTAR EL ARRAIGO

Una vez que la autoridad investigadora tiene a su disposicin a una o ms personas vinculadas con la comisin de un delito y si dentro del trmino que seala nuestra carta magna no se reunieron los elementos necesarios para determinar su situacin jurdica, el agente del Ministerio Pblico podr acudir ante la autoridad judicial para solicitarle que decrete el arraigo de esos probables responsables siempre que la ley lo permita y se haga con el tiempo y anticipacin necesaria en su solicitud o prescripcin debe agregar una determinacin debidamente fundada y motivada, los elementos de prueba y los argumentos por los que considere que es necesario el arraigo.

La autoridad Judicial una vez recibida la peticin deber analizar minuciosamente todo el expediente, y en caso de autorizarlo deber precisar el momento en el que inicia el arraigo, sealar el lugar en el que deba cumplirse las condiciones en que deben permanecer los arraigados y ordenar a la autoridad ministerial su ejecucin.

El Ministerio Pblico en vas de ejecucin decretara la libertad de los probables responsables en la averiguacin previa respectiva para que se inicien los arraigos, antes de trasladarlos del rea de seguridad al rea de arraigo deber ordenar su certificacin, lo mismo har cuando ingrese al domicilio donde debe ejecutarse el arraigo, durante el traslado y la duracin de esta medida cautelar debern de implementarse todas las medidas de seguridad y vigilancia para evitar la fuga de los arraigados o alguna accin que pueda afectar en su integridad, as se practicarn durante la vigencia del arraigo todas las diligencias que no se practicaron durante las primeras horas de la integracin de la averiguacin previa para determinar completamente la responsabilidad de los arraigos en relacin con el delito que se investigue, para que en su caso pueda ejercitar en contra de ellos la accin penal respectiva o en su defecto si transcurrido el tiempo que la ley permite para el arraigo y no se acredito su responsabilidad deber ordenar su inmediata libertad.

Preguntas extra del examen

Quin introdujo las medidas de seguridad en los Cdigos penales? Carlos Stoss Cundo se introdujeron en Mxico las medidas de seguridad? 1931 Cul es la medida de seguridad que se aplica a todos los que tuvieron una sentencia condenatoria? Amonestacin 2 PARCIAL PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD

Es necesario que al abordar el tema que restringe la libertad de las personas debe distinguirse entre prisin preventiva y la prisin como pena, histricamente se sabe que la prisin no se aplicaba como una pena sino que se utilizaba como medio para la aplicacin o ejecucin de otras como por ejemplo: Las marcas, Los azotes y La pena de muerte

En el Sistema Jurdico Mexicano es necesario saber que para la aplicacin de las penas privativas y restrictivas de la libertad existe una ley reglamentaria del artculo 18 constitucional que precisamente se denomina ley de ejecucin de penas privativas y restrictivas de la libertad.

Artculo 18. Slo por delito que merezca pena privativa de libertad habr lugar a prisin preventiva. El sitio de sta ser distinto del que se destinare para la extincin de las penas y estarn completamente separados.

El sistema penitenciario se organizar sobre la base del trabajo, la capacitacin para el mismo, la educacin, la salud y el deporte como medios para lograr la reinsercin del sentenciado a la sociedad y procurar que no vuelva a delinquir, observando los beneficios que para l prev la ley. Las mujeres compurgarn sus penas en lugares separados de los destinados a los hombres para tal efecto. La Federacin, los Estados y el Distrito Federal podrn celebrar convenios para que los sentenciados por delitos del mbito de su competencia extingan las penas en establecimientos penitenciarios dependientes de una jurisdiccin diversa. La Federacin, los Estados y el Distrito Federal establecern, en el mbito de sus respectivas competencias, un sistema integral de justicia que ser aplicable a quienes se atribuya la realizacin de una conducta tipificada como delito por las leyes penales y tengan entre doce aos cumplidos y menos de dieciocho aos de edad, en el que se garanticen los derechos fundamentales que reconoce esta Constitucin para todo individuo, as como aquellos derechos especficos que por su condicin de personas en desarrollo les han sido reconocidos. Las personas menores de doce aos que hayan realizado una conducta prevista como delito en la ley, solo sern sujetos a rehabilitacin y asistencia social. La operacin del sistema en cada orden de gobierno estar a cargo de instituciones, tribunales y autoridades especializados en la procuracin e imparticin de justicia para adolescentes. Se podrn aplicar las medidas de orientacin, proteccin y tratamiento que amerite cada caso, atendiendo a la proteccin integral y el inters superior del adolescente. Las formas alternativas de justicia debern observarse en la aplicacin de este sistema, siempre que resulte procedente. En todos los procedimientos seguidos a los adolescentes se observar la garanta del debido proceso legal, as como la independencia entre las autoridades que efecten la remisin y las que impongan las medidas. stas debern ser proporcionales a la conducta realizada y tendrn como fin la reintegracin social y familiar del adolescente, as como el pleno desarrollo de su persona y capacidades. El internamiento se utilizar solo como medida extrema y por el tiempo ms breve que proceda, y podr aplicarse nicamente a los adolescentes mayores de catorce aos de edad, por la comisin de conductas antisociales calificadas como graves. Los sentenciados de nacionalidad mexicana que se encuentren compurgando penas en pases extranjeros, podrn ser trasladados a la Repblica para que cumplan sus condenas con base en los sistemas de reinsercin social previstos en este artculo, y los sentenciados de nacionalidad extranjera por delitos del orden federal o del fuero comn, podrn ser trasladados al pas de su origen o residencia, sujetndose a los Tratados Internacionales que se hayan celebrado para ese efecto. El traslado de los reclusos slo podr efectuarse con su consentimiento expreso. Los sentenciados, en los casos y condiciones que establezca la ley, podrn compurgar sus penas en los centros penitenciarios ms cercanos a su domicilio, a fin de propiciar su reintegracin a la comunidad como forma de reinsercin social. Esta disposicin no aplicar en caso de delincuencia organizada y respecto de otros internos que requieran medidas especiales de seguridad.

Para la reclusin preventiva y la ejecucin de sentencias en materia de delincuencia organizada se destinarn centros especiales. Las autoridades competentes podrn restringir las comunicaciones de los inculpados y sentenciados por delincuencia organizada con terceros, salvo el acceso a su defensor, e imponer medidas de vigilancia especial a quienes se encuentren internos en estos establecimientos. Lo anterior podr aplicarse a otros internos que requieran medidas especiales de seguridad, en trminos de la ley.

Tambin es necesario conocer 3 conceptos fundamentales sobre la pena privativa de libertad:

1. Punibilidad: Se traduce en la advertencia que hace el legislador sobre la pena que se puede aplicar a quien ejecute una conducta ilcita, esa advertencia es producto de la tarea del congreso de la unin (tratndose de la Federacin o de la Cmara de Diputados) 2. Pena: Se relaciona con su imposicin y se traduce en la individualizacin del castigo que impone el juzgador a quien ejecuto una conducta delictuosa y lo hace despus de agotado el proceso. 3. Punicin: Que se traduce en la ejecucin del castigo impuesto por la autoridad judicial est tarea corresponde al poder ejecutivo.

Los delitos de pena alternativa tienen la ventaja de no privar de la libertad a la persona, es decir, no se esta preso en un lugar determinado por la autoridad, y su imposicin corresponde al poder Judicial y la aplicacin al poder Ejecutivo a travs de diversos rganos dependientes de este. Por ejemplo: la imposicin de la multa es ejecutada por los rganos de Fiscalizacin; el trabajo a favor de la comunidad (se gestiona por parte del defensor o del sentenciado ante el juez que conoci sobre el caso, realiza una revisin para conceder el beneficio) se le informa al Presidente municipal para que se ejecute.

Nota: El procesado esta a disposicin del juzgado y el sentenciado est a disposicin del poder ejecutivo.

Cundo se puede detener o privar de la libertad a una persona?

La detencin de las personas puede ocurrir bajo diferentes circunstancias, las principales:

a) Como consecuencia de la infraccin de Reglamentos, Bando de Polica y Buen Gobierno o como una medida disciplinaria impuesta por una autoridad civil o judicial, en estos casos de manera general el lugar de detencin se conoce como crcel municipal o celdas de la polica municipal. (el arresto puede ser hasta de 36 horas y se puede conmutar por una multa) b) Como consecuencia de la comisin de un delito con la circunstancia de haber sido detenido en flagrancia, en este caso las personas permanecen detenidos en las reas de seguridad o gabelas de los centros de justicia o Agencias del Ministerio Pblico, a disposicin de la Autoridad Investigadora y bajo la vigilancia de la Polica Ministerial. (a partir de que se les pone a disposicin del MP se contemplan 48 hrs; en el caso de delincuencia organizada 96; aunque puede duplicarse si as lo solicitan) c) Como una medida preventiva por encontrarse sujeto a un proceso y el lugar de permanencia es un Cereso o un Cefereso. d) En cumplimiento a una sentencia ejecutoriada de carcter condenatorio. e) Como consecuencia de encontrarse sujeto a un arraigo en cuyo caso por regla general el lugar de detencin o permanencia es un hotel o instalaciones de seguridad creadas por las Procuraduras.

Nota: Se tiene contemplado que la situacin jurdica de una persona se debe resolver dentro de 72 horas y si se le solicita al juez se puede duplicar este plazo. El tiempo que debe durar un proceso se encuentra contemplado en el artculo 20 fraccin VIII constitucional. El proceso penal ser acusatorio y oral. Se regir por los principios de publicidad, contradiccin, concentracin, continuidad e inmediacin.

EVOLUCIN DEL SISTEMA CARCELARIO EN MXICO

Lugares de encierro de los Aztecas

En el Mxico Prehispnico y sobre todo en el pueblo Azteca bsicamente se conocieron 3 lugares de encierro, sin que este implique necesariamente que fueran lugares para compurgar una pena privativa de libertad, sino como medios de mantener a las personas de manera segura para la aplicacin de otra pena como la pena de muerte, los azotes, estos lugares de encierro son:

1. Cuauhcalli: Como centro preventivo de custodia en donde se reunan infractores que iban a ser sacrificados por haber cometido faltas graves en contra de la comunidad. Se caracteriza por ser construcciones muy altas, nicamente con una entrada en la parte superior y estaba reservada para personas consideradas como peligrosas. 2. Pentlalcalli: Destinado especialmente para aquellos que haban cometido faltas leves. Refiere Sahn que en los palacios de los seores existan casas para fines carcelarios, que servan de bodegas y a la vez servan de celdas para aquellos delincuentes de pequea importancia, pero que merecan ser enjuiciados. Eran jaulas gigantes de madera, en lugares poco accesibles y estaba reservada para las personas de menor peligrosidad. 3. Teipiloyan: Destinado para los deudores y aquellos que haban cometido faltas leves, era el lugar del cielo para las personas privilegiadas. Destinado a los cautivos de guerra, en donde el trato era especial pues haba cautivos que gozaban de algunos privilegios.

En 1821 no obstante que ya se haba dado la independencia poltica an exista una dependencia jurdica de Mxico respecto a Espaa, pues en las crceles mexicanas seguan ejecutndose varias personas con la pena de muerte.

El constituyente de 1857 tuvo la capacidad de vislumbrar la abolicin de la pena de muerte, contemplando en el artculo 22 la prohibicin absoluta del tormento, los azotes, las marcas y respecto a la pena de muerte slo sera aplicable para delitos graves como traicin a la patria.

Artculo 22. Quedan prohibidas las penas de muerte, de mutilacin, de infamia, la marca, los azotes, los palos, el tormento de cualquier especie, la multa excesiva, la confiscacin de bienes y cualesquiera otras penas inusitadas y trascendentales. Toda pena deber ser proporcional al delito que sancione y al bien jurdico afectado. No se considerar confiscacin la aplicacin de bienes de una persona cuando sea decretada para el pago de multas o impuestos, ni cuando la decrete una autoridad judicial para el pago de responsabilidad civil derivada de la comisin de un delito. Tampoco se considerar confiscacin el decomiso que ordene la autoridad judicial de los bienes en caso de enriquecimiento ilcito en los trminos del artculo 109, la aplicacin a favor del Estado de bienes asegurados que causen abandono en los trminos de las disposiciones aplicables, ni la de aquellos bienes cuyo dominio se declare extinto en sentencia. En el caso de extincin de dominio se establecer un procedimiento que se regir por las siguientes reglas: I. Ser jurisdiccional y autnomo del de materia penal; II. Proceder en los casos de delincuencia organizada, delitos contra la salud, secuestro, robo de vehculos y trata de personas, respecto de los bienes siguientes:

a) Aquellos que sean instrumento, objeto o producto del delito, an cuando no se haya dictado la sentencia que determine la responsabilidad penal, pero existan elementos suficientes para determinar que el hecho ilcito sucedi. b) Aquellos que no sean instrumento, objeto o producto del delito, pero que hayan sido utilizados o destinados a ocultar o mezclar bienes producto del delito, siempre y cuando se renan los extremos del inciso anterior. c) Aquellos que estn siendo utilizados para la comisin de delitos por un tercero, si su dueo tuvo conocimiento de ello y no lo notific a la autoridad o hizo algo para impedirlo. d) Aquellos que estn intitulados a nombre de terceros, pero existan suficientes elementos para determinar que son producto de delitos patrimoniales o de delincuencia organizada, y el acusado por estos delitos se comporte como dueo. III. Toda persona que se considere afectada podr interponer los recursos respectivos para demostrar la procedencia lcita de los bienes y su actuacin de buena fe, as como que estaba impedida para conocer la utilizacin ilcita de sus bienes.

En 1871 se promulgo un cdigo penal federal en el que se contemplo un captulo de ejecucin de penas fue el primer indicio del nacimiento del sistema penitenciario.

En 18882 se creo una comisin encargada de revisar el Cdigo Penal de 1871, esa comisin fue integrada entre otros por el general Ceballos, Don Antonio Torres Torija, Jos I. Limantur y otros ms; pero adems de realizar la revisin del Cdigo se encargaron de elaborar un proyecto para la creacin de una nueva penitenciaria que pudiera superar los problemas de la crcel de Beln y de la crcel de la Ciudad pero adems con la idea principal de que fuera destinada para que los sentenciados pudieran compurgar sus penas; pero fue hasta 1984 cuando ya siendo Gobernador del DF el General Jos Ceballos se aprob ese proyecto y se dict el acuerdo para su construccin, la cual fue encargada a un Ingeniero Militar ejecutando el proyecto en el Oriente de la ciudad en una superficie de 45 000 m2, su diseo se estableci en 14 crujas que eran identificadas con una letra del alfabeto o del abecedario de la A-N con una constitucin central o torre desde donde se ejerca el control del penal, es decir, est construccin era una combinacin de los sistemas Irlands y panptico: las crujas estaban distribuidas de la siguiente forma:

A. Reincidentes B. Delincuentes sexuales C. Delincuentes imprudenciales D. Delito de robo (cometido por personas mayores)

E. Robo (cometido por jvenes) F. Narcotrfico G. Delitos cometidos por personas afectadas mentalmente H. rea de recin ingreso I. Para servidores pblicos J. Para delincuentes homosexuales K. Para mujeres L. Para homicidas M. Para delitos patrimoniales N. rea de castigo.

Para 1971 tena cerca de 3800 personas, siendo que estaba prevista para 800 personas en celdas individuales, lo que dio la pauta para la creacin de otros centros (con una capacidad para 1200 individuos).

El penal de Lecumberri fue clausurado el 29 de septiembre de 1976 debido a la sobrepoblacin que se gener a partir de los movimientos sociales de 1910-1917. Fue substituido por 4 centros preventivos que se construyeron uno en cada punto cardinal de la ciudad, inicialmente la poblacin penitenciaria de Lecumberri fue distribuida entre los Reclusorios Oriente y Norte, los cuales fueron creados para tener 1200 detenidos cada uno.

La creacin del Centro Preventivo de Almoloya de Jurez en el Estado de Mxico fue modelo para que se construyeran otros similares en la Repblica Mexicana y Latinoamrica, adems se legisl para la promulgacin de la Ley de Normas Mnimas para la ejecucin de penas privativas de libertad la cual impone la obligacin de que existan diversas reas en los centros preventivos que permitan la aplicacin de esa ley, dentro de las reas que deben existir se encuentran:

1. rea de Tribunales 2. rea de Aduana 3. Instalaciones de atencin mdica 4. reas de visita

5. reas de deporte y esparcimiento 6. reas de educacin 7. reas de trabajo (talleres) 8. rea de visita intima (la cual debe estar lo ms cercana a las zonas de aduana o que permitan tener una vigilancia y seguridad de las personas que ingresan) 9. rea de regaderas 10. rea de preparacin y consumo de alimentos 11. rea administrativa

ISLAS MARIAS

Es una colonia penal que se constituye por un archipilago de 4 islas denominadas:

1. Mara Madre 2. Mara Cleofas 3. Mara Magdalena 4. Isla de Juanitos

Que se ubican cerca del Estado de Nayarit. En esta colonia penal permanecen todas aquellas personas prximas a cumplir su pena privativa de libertad, con buenos antecedentes de reclusin, disposicin para el trabajo, estudio ya que la base de su reinsercin a la sociedad son el trabajo y la educacin, en esa colonia existe tanto detenidos del fuero comn como del Federal y anteriormente las fases de permanencia se dividan en 3:

1. De hasta 60 das (era de aislamiento) 2. De hasta 80 das (de trabajo diurno y aislamiento nocturno) 3. De semilibertad

La ley de Readaptacin Social en su artculo 7 se contempla el hecho para que dentro de un sistema penitenciario haya delincuentes del orden comn y federal.

PERSONAL PENITENCIARIO

Bsicamente puede dividirse en personal activo y personal pasivo.

Dentro del personal pasivo se encuentran todas aquellas personas sobre las cuales recae una detencin material por una u otra circunstancia.

Dentro del personal pasivo se pueden describir a las siguientes:

1. Director General del Centro Penitenciario que corresponda, el cual es designado por el Director General de Prevencin y Readaptacin Social, dentro de sus funciones ms importantes se encuentran las descritas en el artculo 16 de la Ley General de Ejecucin de Penas Privativas y Restrictivas de la libertad como lo son el encargarse de la organizacin y mantenimiento del buen orden y material del centro preventivo con el apoyo de otros funcionarios; dar cumplimiento a los convenios que se celebren con la Federacin para mantener a algunos detenidos del orden federal cuando as lo decidan las autoridades encargadas de la seguridad; trasladar y custodiar a los detenidos a travs del personal de seguridad para conducirlos a otro penal o a la autoridad judicial que los reclame. 2. Secretario General que en muchas ocasiones tambin se le denomina subdirector, se coordina ampliamente con el Director del penal, para mantener la buena organizacin, la seguridad y el buen estado del penal e inclusive lo substituye o lo representa en diversas circunstancias. 3. Secretario Tcnico su funcin dentro del penal es muy importante porque es el encargado de dar seguimiento puntual a cada uno de los detenidos ya sean procesados o sentenciados, y lo hacen abriendo un expediente por cada uno de los detenidos que ingresan al penal el cual divide en varias partes tales como: datos generales de identidad, situacin mdica del detenido, anlisis psicomtrico, rea jurdica (historial: por que lo detuvieron, cuando, etc.) 4. Subdirector Administrativo se encarga de todo aquello relacionado con el buen funcionamiento administrativo del centro preventivo (compras, pagos, comida, papelera, etc.) 5. Personal de Seguridad: se encuentra a cargo de personas con disciplina militar muchas veces generales retiradas o con buena trayectoria en seguridad interna coordina a todos los custodios que vigilan al interior y al exterior de los centros preventivos. 6. Personal Mdico se encarga de vigilar la buena salud de los detenidos o atender cualquier contingencia producto de la violencia que en algunas ocasiones se genera dentro de un penal.

SISTEMA CELULAR

Este sistema tuvo sus orgenes en el Estado de Pensylvania como consecuencia de las ideas de William Penn, quien habiendo tenido cierta relacin con el clero y habiendo estado detenido observ que las crceles eran un lugar de perdicin, consecuencia del hacinamiento y del libertinaje que en ese lugar imperaba consisti en celdas individuales de paredes altas de entre 1 metro y 1.50 metros de ancho y 2 m de largo, considerando que de esa forma los detenidos se entregaran a la meditacin y a la reflexin de la palabra de dios, sin embargo las consecuencias de este sistema fueron desastrosas, entre ellas pueden destacarse las siguientes:

I. Fue un sistema demasiado claro II. La salud de los detenidos se quebrantaba de tal forma que les produca locura o los llevaba al suicidio. III. Fue un sistema que en nada ayudo a disminuir los ndices de criminalidad.

SISTEMA AUBURNIANO

Tuvo sus orgenes entre 1700-1800, combina el aislamiento nocturno con el trabajo diurno, las celdas ya fueron diseadas para dos personas pero al igual que el sistema celular no podan entablar ningn tipo de conversacin, durante el da y durante el desempeo de sus labores tenan que hacerlo en completo silencio, no podan saludarse, ni mirarse a los ojos, debido a los trabajos forzados que desempeaban, este sistema fue combatido por los empresarios, sobre todo los del ramo de la construccin por que los principales trabajos eran realizados en la calera y los materiales extrados eran ofrecidos a un precio mucho mayor en el exterior.

SISTEMA PROGRESIVO

Se baso en el estudio cientfico sobre la personalidad del delincuente, todas las personas dependan de su buen comportamiento y del trabajo que realizaban, se destacan 3 etapas de este sistema.

a) Aislamiento hasta por 80 das, de su buen comportamiento dependa de que pasara la siguiente etapa. b) Etapa Intermedia: Era una combinacin de la formula= trabajo + comportamiento = a un nmero x de vales o marcas que en su oportunidad podan canjearse por la disminucin de das en prisin c) Etapa de semilibertad: Se caracteriza por que el detenido ya poda recibir hasta 3 visitas a la semana, entablar relacin con todo tipo de personas y en algunos casos hasta se le programaban salidas por 1 o 2 das.

SISTEMA DE REFORMATORIOS (sistema para jvenes)

Se caracteriza por que se aplicar a delincuentes entre 16 y 30 aos de edad pero que adems hubieran obtenido una privativa de libertad mxima de 3 aos, la idea de ste sistema era reformar conductas o patrones de comportamiento de los delincuentes sometindolos a un rgimen de disciplina educativa e inducindolos al trabajo.

SISTEMA ALL APERTO

Significa todo en el aire o al aire libre, tuvo gran aceptacin sobre todo en aquellas personas ligadas a la labor del campo por que no obstante que eran obligados a trabajar lo hacan en zonas agrcolas abiertas y slo en la noche permanecan en la crcel bsicamente para descansar no haba limitaciones de comunicacin entre ellos.

SISTEMA ABIERTO O SEMILIBERTAD

Es un sistema en el que los centros preventivos mantienen a los detenidos semiliberados, es decir, cuentan con diversas reas en las que el detenido puede andar de manera libre aprovechando de manera voluntaria todos los programas que se implementen para cada rea.

En este sistema ya se deben tomar en consideracin todos los principios que para tal efecto han sido establecidos en la Constitucin que se trate.

PENA DE MUERTE

La pena de muerte ha existido desde tiempos muy remotos, destacndose en pueblos como en Roma, Alemania, Estados Unidos, en donde se idearon terribles formas de dar muerte a una persona responsable de un delito, en ocasiones por simple desacato a reglas de convivencia o por no comulgar con la forma de pensar de la mayora, en muchas ocasiones como una manifestacin del poder.

Dentro de las formas que se idearon para dar muerte a una persona se encuentran las siguientes:

1. Estrangulamiento 2. Despeamiento 3. Descuartizamiento 4. Crucifixin 5. Empalamiento 6. La gota 7. El enterramiento en vida 8. Desmembramiento 9. Emparedamiento 10. La antorcha humana 11. La hoguera 12. La guillotina

Villalobos define la pena de muerte como:

La suspensin de la vida de todas aquellas personas que cometieron un delito grave y que han sido considerados como incorregibles.

En Mxico la pena de muerte qued abolida completamente en el 2006 mediante un derecho promulgado por el presidente Vicente Fox.

A nivel mundial un poco ms de 70 pases siguen aplicando la pena de muerte y los principales mtodos de ejecucin son:

a) Electrocucin b) Guillotina c) Fusilamiento d) Inyeccin Letal e) Cmara de gas f) La horca g) Lapidacin

Los pases con mayor ndice de ejecuciones de la pena de muerte son: China, Irn, Arabia Saudita, Estado Unidos. Existen pases en los que la pena de muerte se aplica a los homosexuales como en Afganistn, Irn. Arabia Saudita.

En 1764 Csar Beccaria public su obra titulada Tratado de los Delitos y de la Penas en el que incluy los postulados siguientes:

El Estado y los hombres en el poder no tienen derecho a disponer sobre la vida de los dems hombres La pena de muerte es una guerra de una nacin en contra de un solo hombre la cual est perdida desde que se declara esa guerra el hombre en lo individual La pena de muerte en nada ayuda a disminuir los ndices de criminalidad

INDULTO

El indulto es la facultad o capacidad que tiene el Ejecutivo a travs de su titular para perdonar la pena que fue impuesta a la persona que cometi un delito.

El indulto es una figura que ha permanecido en varias culturas en el transcurso del tiempo como en Roma donde el pretor (voz oficial del juzgador) se encargaba de tramitar ante el emperador el perdn hacia una persona.

En estados unidos se dieron varios casos en los que se ha recurrido al indulto y a la amnista tales como perdonar la vida a un condenado, o bien en el escandaloso asunto del Watergate. En Mxico el indulto es una prerrogativa que tiene su fundamento en el artculo 89 constitucional que se correlaciona con el artculo 90 del CPEM, con el artculo 97 del CPF, a su vez lo remite al 144 del mismo ordenamiento en el que se enumeran los supuestos en los que puede concederse el indulto pero que bsicamente se restringe a los llamados delitos polticos con algunas excepciones.

Durante la administracin actual el primer indulto se concedi en el 2007 a favor de un periodista acusado de robo con violencia.

En el Estado de Mxico la figura del indulto se encuentra prevista en el artculo 90 del Cdigo Penal y establece como requisito que el favorecido ya cuente con una sentencia irrevocable, es decir que ya haya causado ejecutoria, tambin que el indultado no pueda tener el mismo domicilio de la vctima.

El indulto es total cuando el perdn de la pena abarca el 100% de ella, solamente con el requisito de cumplir con la reparacin del dao si este es procedente. El indulto es parcial cuando el perdn de la pena recae nicamente sobre una parte del tiempo que le falte compurgar cuando fue favorecido por el indulto.

Segn el artculo 558 del Cdigo de Procedimientos Penales Federal, el trmite del indulto debe realizarse a travs de la Secretara de Gobernacin (peticin del abogado, la familia, el inculpado)

AMNISTA

Se puede perdonar a 2-3 o ms personas, aqu hay un perdn del delito y no de la pena (Amnista Internacional)

Es la figura de estacin penal que se caracteriza por que el perdn opera sobre el delito cometido, en este caso el ejecutivo puede en un solo acto perdonar el delito cometido por una o varias personas sin que se agote el proceso penal, con frecuencia recae sobre delitos que afectan la vida en sociedad pero sobre todo con cierta predominancia en la poltica.

El titular del Ejecutivo debe apegarse a los lineamientos que marque la Ley de Amnista que para ese efecto se haya promulgado con anterioridad y al igual que en el indulto debe proceder a instancia y sugerencia de la Secretaria de la Gobernacin.