Processo TC n 03.

994/11

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 1 CMARA

Objeto: Prestao de Contas Anual Relator: Cons. Umberto Silveira Porto Responsvel: Sra. Maria de Lourdes Santos Oliveira Gestora

PODER EXECUTIVO MUNICIPAL. ADMINISTRAO INDIRETA PRESTAO DE CONTAS ANUAIS DO INSTITUTO DE PREVIDNCIA SOCIAL DOS SERVIDORES PBLICOS DO MUNICPIO DE NOVA PALMEIRA EXERCCIO FINANCEIRO DE 2010. ORDENADOR DE DESPESA CONTAS DE GESTO APRECIAO DA MATRIA PARA FINS DE JUGAMENTO ATRIBUIO DEFINIDA NO ART. 71, DA CONSTITUIO DO ESTADO DA PARABA, E NO ART. 1 DA LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL N 18/93. JULGA-SE REGULAR COM RESSALVAS. APLICAO DE MULTA. RECOMENDAO RESPONSVEL.

ACRDO AC1 TC - 143 /2013

Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC 03.994/11, ACORDAM os membros da 1 Cmara do Tribunal de Contas do Estado da Paraba, na sesso realizada nesta data, por unanimidade, na conformidade do voto do Relator, em: I) julgar regulares com ressalvas as contas do Instituto de Previdncia Social dos Servidores Pblicos do Municpio de Nova Palmeira, sob a gesto da Sra. Maria de Lourdes Santos Oliveira, relativas ao exerccio financeiro de 2010; II) aplicar multa pessoal, no valor de R$ 3.000,00, Sra. Maria de Lourdes Santos Oliveira, por infraes a normas legais, com fulcro no inciso II do art. 56 da LOTCE, concedendo-lhes o prazo de 60 (sessenta) dias para efetuarem os recolhimentos dessas importncias ao errio estadual, em favor do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, fazendo prova ao Tribunal de Contas; III) recomendar atual gesto do Instituto de Previdncia Social dos Servidores Pblicos do Municpio de Nova Palmeira IPSENP, no sentido de guardar estrita observncia aos termos da Constituio Federal, das normas infraconstitucionais e ao que determina esta Egrgia Corte de Contas em suas decises, evitando a reincidncia das falhas constatadas no exerccio em anlise, em especial quanto ao cumprimento das recomendaes exaradas no Plano Atuarial, bem assim no tocante ao acerto de contas entre o Instituto e a Prefeitura Municipal com relao ao pagamento de aposentadorias e penses no enquadrveis na legislao que rege espcie. Presente ao julgamento o (a) Representante do Ministrio Pblico Especial. TC Sala das Sesses da 1 Cmara, em 31 de janeiro de 2.013.
UMBERTO SILVEIRA PORTO CONS. RELATOR E PRESIDENTE EM EXERCCIO DA 1 CMARA

Representante do Ministrio Pblico Especial

Processo TC n 03.994/11

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 1 CMARA

RELATRIO
Trata o presente processo da prestao de contas de gesto da Ordenadora de Despesas do Instituto de Previdncia Social dos Servidores Pblicos do Municpio de Nova Palmeira, relativa ao exerccio financeiro de 2010, Sra. Maria de Lourdes Santos Oliveira. Ao analisar a documentao constante do processo em tela, a equipe tcnica deste Tribunal, constatou atravs do Relatrio Inicial conforme pgs. 16/30, o seguinte: i) existncia de registro, no TRAMITA, de denncia referente ao Instituto de Previdncia Social dos Servidores de Nova Palmeira, relativa ao exerccio em anlise; ii) no foi realizada inspeo in loco, no RPPS do municpio de Nova Palmeira, tendo sido solicitados documentos referida entidade. Aps a anlise da Prestao de Contas do Instituto de Previdncia Social dos Servidores Pblicos do Municpio de Nova Palmeira, exerccio financeiro de 2010, o rgo de instruo concluiu pelas falhas enumeradas a seguir: 1. no observncia do Plano de Contas institudo pela Portaria MPS n 916/2003 e alteraes ; 2. ausncia de contabilizao do salrio famlia pago pela Prefeitura e deduzido quando do repasse da contribuio patronal ao instituto, descumprindo a Lei n 4.320/64; 3. ausncia de encaminhamento de processo licitatrio de inexigibilidade para contratao de servios contbeis, embora solicitado pelo rgo de instruo; 4. erro na elaborao do Balano Patrimonial em razo da ausncia de contabilizao da dvida da Prefeitura para com o Instituto, bem como dos bens mveis adquiridos no exerccio anterior, e ainda em face do registro incorreto do Passivo Financeiro; 5. ausncia de realizao de reunies mensais do Conselho de Administrao, contrariando a Lei Municipal n 116/08; 6. ausncia de realizao de reunies bimestrais do Conselho Fiscal, contrariando a Lei Municipal n 116/08 A autoridade responsvel, devidamente notificada, apresentou defesa a respeito das mculas apontadas no Relatrio Inicial da Auditoria, analisada s fls. 74/77, e mantidas pelo rgo de instruo. Instado a se manifestar o Ministrio Pblico Especial atravs do Parecer n 45/13, opinou, em sntese, pela: I) regularidade com ressalvas das contas do Instituto de Previdncia dos Servidores Pblicos de Nova Palmeira, referente ao exerccio de 2010, sob a gesto da Sra. Maria de Lourdes Santos Oliveira;

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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 1 CMARA II) aplicao de multa gestora, Sra. Maria de Lourdes Santos Oliveira, com fulcro no art. 56 da LOTCE;

III) recomendao atual gesto do Instituto de Previdncia dos Servidores Pblicos do Municpio de Nova Palmeira IPSENP, no sentido de guardar estrita observncia aos termos da Constituio Federal, das normas infraconstitucionais e ao que determina esta Egrgia Corte de Contas em suas decises, evitando a reincidncias das falhas constatadas no exerccio em anlise, em especial quanto ao cumprimento das recomendaes exaradas no Plano Atuarial, sob pena de sanes aplicveis espcie. o relatrio, informando que foras feitas as notificaes de praxe.
TC Sala das Sesses da 1 Cmara, em 31 de janeiro de 2.013.

Cons. UMBERTO SILVEIRA PORTO Relator

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VOTO
Ante o exposto, VOTO para que os senhores Conselheiros, membros da 1 Cmara deste Tribunal do Estado da Paraba: I) julguem regulares com ressalvas as contas da gestora Sra. Maria de Lourdes Santos Oliveira, ordenadora de despesas do Instituto de Previdncia Social dos Servidores Pblicos do Municpio de Nova Palmeira, relativas ao exerccio financeiro de 2010; apliquem multa pessoal, no valor de R$ 3.000,00, Sra. Maria de Lourdes Santos Oliveira, por infraes a normas legais, com fulcro no inciso II do art. 56 da LOTCE, concedendo-lhes o prazo de 60 (sessenta) dias para efetuarem os recolhimentos dessas importncias ao errio estadual, em favor do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, fazendo prova ao Tribunal de Contas; recomendem atual gesto do Instituto de Previdncia Social dos Servidores Pblicos do Municpio de Nova Palmeira IPSENP, no sentido de guardar estrita observncia aos termos da Constituio Federal, das normas infraconstitucionais e ao que determina esta Egrgia Corte de Contas em suas decises, evitando a reincidncia das falhas constatadas no exerccio em anlise, em especial quanto ao cumprimento das recomendaes exaradas no Plano Atuarial, sob pena de sanes aplicveis espcie.

II)

III)

o Voto.
TC Sala das Sesses da 1 Cmara, em 31 de janeiro de 2.013.

Cons. UMBERTO SILVEIRA PORTO Relator

Em 31 de Janeiro de 2013

Cons. Umberto Silveira Porto RELATOR

Marclio Toscano Franca Filho MEMBRO DO MINISTRIO PBLICO