Estudio comparado sobre las leyes de lema y acoples en Tucumn.

En el presente trabajo, se realizar un estudio comparado entre la ley de Lemas y la ley de acoples. La importancia de este anlisis reside en una mejor explicacin del porqu de estas leyes y cuales fueron sus efectos en el sistema electoral tucumano. Ley de Lemas. La ley de lemas o, tambin conocida como sistema de doble voto simultaneo, empez a utilizarse a partir del ao 1991 en Tucumn. Tena como caractersticas que cada Partido o coalicin era un lema y que, cada lema poda tener un sublema. Antes de la contienda electoral, el sistema de doble voto funcionaba de la siguiente manera, se presentaban los candidatos de los sublemas agrupados en un lema; con lo cual se conformaba la lista por as decirlo. Ya en la contienda electoral, el elector elega el sublema de preferencia, y ya, en el conteo de votos se suma todas las preferencias de los sublemas al lema entorno al cual estn agrupados y, dependiendo del cargo a ocupar; se distingua por un lado el sistema plurinominal proporcional para legisladores en el que, se asignan los cargos segn la cantidad de votos de los lemas y, posteriormente a cada sublema (dentro del lema) se le asigna los cupos correspondientes para su representatividad. Por el otro, el sistema uninominal, cuyos efectos alcanzan al cargo de gobernador, se declara ganador, por mayora simple, al lema ms votado. A su vez, dentro del lema, se declara ganador al sublema ms votado. Como ventaja, esta ley, permita que se realizara simultneamente una eleccin primaria de candidatos dentro de cada partido con la eleccin entre partidos. Esto, permitira ahorrar recursos y, conllevara una mayor participacin electoral. As mismo, en contra partida, se critica la fragmentacin y la amplitud ideolgica que puede ocasionar dentro de cada partido poltico El 15 de septiembre de 2004, la legislatura derogo la ley, considerando lo anteriormente mencionado en lo que sera la desventaja, me refiero a la fragmentacin esto es, siguiendo lo dicho por el vicegobernador Fernando Juri el sistema electoral, se ha desnaturalizado; el dicho por Juri, tena su correlato en que se haban presentado 45.000 candidatos en casi 3000 lemas durante las ltimas elecciones y, lo que se buscaba era por un lado, no volver al sistema de listas por sbanas y, por el otro, sancionar una ley que permitiese acotar la posibilidad de presentar sublemas en los comicios.

Dicho a lo anterior, se procede a hablar sobre la ley de acoples. Ley de Acoples. La ley de acoples, entr en vigencia para las elecciones del 2007 -con la ltima reforma constitucional (2006) se consagr el acople, y este, tiene rango constitucional - que, otorgaba nuevamente a Alperovich la posibilidad de sentarse en el silln del Lucas Crdoba. El artculo 43 de la Constitucin Provincial estipula que son los partidos polticos, frentes y alianzas los que pueden postular candidatos a gobernador, intendente y delegados comunales en las distintas jurisdicciones. Y que las listas de candidatos a ocupar bancas legislativas provinciales y municipales solo pueden hacerlo los partidos, frentes y alianzas reconocidos como tales por la Junta Electoral de la Provincia. Asimismo, los partidos participantes pueden ser provinciales (hasta hoy 32), municipales (74) y comunales (25), y los requisitos para su reconocimiento varan segn el volumen del padrn electoral de cada jurisdiccin. El rgimen electoral de la provincia estipula el mecanismo de Acuerdo (es decir Acople) entre partidos polticos si presentan candidatos para distintos categoras, pero la decisin de otorgar o aprobar el acuerdo es de los que presentan cargos ejecutivos. El recuento de votos, es un recuento directo en que los votos de gobernador se suman a ese candidato y aquellos votos emitidos para un acoplado, suman para ese que aparece como acoplado, es decir los votos dados para una lista suman para esa lista. Siempre hay que tener en cuenta que, en el recuento de votos, cada boleta impresa puesta como voto dar en realidad un voto a favor de cada categora o lista de los candidatos que aparece en ella para los diferentes cargos. Como ventaja, al igual que la ley de lemas, el acople permite, representatividad, el fortalecimiento de la democracia, el rol de los partidos polticos como estructuras fuertes ideolgicas. Tambin, en contrapartida y para simplificar la desventaja, seguimos el dicho de Alejandro Sangenis el acople es un mecanismo ms corrupto que la ley de lemas. Se necesitan muchos seres para un ser y eso es igual a la nada

Conclusin Con todo lo anterior, en este trabajo, consideramos que tanto la ley de lemas como el sistema por acoples en si, constituyen lo que podra denominar como un neolema. (Utilizo esta palabra por que la ley de lemas fue primera en la provincia) En la Ley de Lemas la principal caracterstica eran los sublemas. Estos eran como agrupaciones internas, constituidas en ocasin de cada eleccin, que requera un mnimo de avales (2% de afiliados partidarios). La cuestin problemtica se presentaba porque no exista una restriccin en la cantidad de avales que un afiliado poda otorgar. Haba en los hechos, inicialmente, una especie de fragmentacin de la estructura partidaria ya que en este sistema de lemas primaba el inters propio del sublema, en lo que respecta a la oferta para captacin de votos. En el actual rgimen de acoples los partidos polticos configuran una boleta de sufragio con sus candidatos oficiales agregando a ella los candidatos a gobernador y/o intendente de otro partido, previo acta acuerdo para que as suceda. Como dije los votos obtenidos se suman para cada candidato de un partido determinado. No se acumulan para el partido acoplante o para el acoplado, por ms que integren una misma boleta de sufragio. Para finalizar, entendemos que los posibles cambios en los sistemas electorales de la provincia obedecen principalmente a favorecer al partido o al grupo de poder que ejerce el gobierno de turno. Creemos que la provincia debera modificar el actual sistema electoral por el sistema que utiliza la nacin, para aprovechar las ventajas que presenta este sistema, como se pudo observar en las elecciones del ao 2011.