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Os RumOs da RevOluO Cubana

Andresa da Mota Silveira Rodrigues Brbara Sun Ribeiro Felipe Oliveira Dias Pedro de Souza Melo

1. Introduo1
O presente artigo apresenta a Revoluo Cubana, as suas origens na sociedade cubana, como ela se relaciona conjuntura internacional do perodo, e suas consequncias, tanto internas quanto externas. O Ano-Novo de 1959 marcou a vitria dos revolucionrios comandados por Fidel Castro sobre o governo ditatorial de Fulgencio Batista, aps anos de conflito. Embora no fosse um regime comunista inicialmente, as divergncias da ilha com o governo norte-americano fizeram com que a nica alternativa restante fosse a aproximao com a Unio das Repblicas Socialistas Soviticas (URSS)(BANDEIRA, 1998). Durante a Revoluo, Fidel conseguiu fazer com que o povo se levantasse e lutasse pelo que queria, unidos pelo descontentamento com o governo Batista, ao mesmo tempo alimentando a paixo de todos pelo pas.
Sob Castro, Cuba tornou-se um pas comunista em que o nacionalismo era mais importante do que o socialismo, onde a lenda de Mart mostrou-se mais influente do que a filosofia de Marx. A habilidade de Castro, e uma das chaves da sua longevidade poltica, est em manter os temas gmeos do socialismo e do nacionalismo permanentemente em movimento. Ele devolveu ao povo cubano a sua histria, capacitando-o a ver o nome de sua ilha firmemente gravado na histria global do sculo XX (GOTT, 2006, p.173).

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1 Agradecemos ao Prof. Carlos Eduardo Vidigal, do Departamento de Histria da UnB, por seu auxlio na reviso deste artigo.

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Aps a vitria da Revoluo liderada por Castro, so institudas medidas de carter cada vez mais comunista, como o caso da reforma agrria realizada pelo governo, proibindo pessoas de possuir propriedades acima de 400 hectares (WIESEL, 1968). Entretanto, a Revoluo Cubana teve repercusses no contexto externo tambm. Com a aproximao com a URSS, Cuba conseguiu, assim, tornar-se um dos pontos mais estratgicos e explosivos na conjuntura da Guerra Fria: era um pas comunista, sob a proteo sovitica, e localizava-se a menos de 100 km dos Estados Unidos da Amrica (EUA). A ilha tornou-se o palco de disputas entre as duas superpotncias, o que alimentou o medo mundial de um conflito nuclear que poderia arrasar o planeta. Conforme Cuba se radicalizava cada vez mais, crescia a preocupao dentro do continente, considerando que o pas ia contra os princpios do Sistema Interamericano, especialmente no que concerne o princpio da democracia e o respeito aos direitos humanos. Sob expressiva influncia norte-americana, a Colmbia prope, em 9 de novembro de 1961, a convocao da VIII Reunio de Consulta com os Ministros de Relaes Exteriores da Organizao dos Estados Americanos (OEA), buscando conter a expanso do comunismo no continente americano e alegando que a associao de Cuba com a Unio Sovitica traria ameaas paz e independncia poltica da rea (PAK, 1966). Assim, a Reunio ocorreu em Punta Del Este, Uruguai, entre os dias 22 e 31 de janeiro de 1962, durante a qual se discutiu a ofensiva comunista, culminando na votao sobre a permanncia de Cuba como membro da OEA.

2. Conjuntura Internacional
Uma sombra desceu sobre o cenrio at bem pouco iluminado pela vitria aliada. Ningum sabe o que a Rssia sovitica e sua organizao comunista internacional pretendem fazer no futuro imediato, ou quais os limites, se os h, de suas tendncias expansionistas e de proselitismo Winston Churchill 2

ps-guerra, uma das maiores disputas j presenciadas pela humanidade: a chamada Guerra Fria (GADDIS, 1997). Travada pelos Estados Unidos e pela Unio Sovitica, a Guerra Fria no se estendeu aos campos de batalha efetivamente como as duas grandes guerras anteriores, uma vez que apenas a possibilidade desse confronto j era o suficiente para que fosse evitado o confronto direto (GADDIS, 1997). Assim, a disputa foi travada principalmente no campo do medo e das ameaas de ataque, havendo, concomitantemente, em ambos os lados, mostras do poderio blico atravs de testes nucleares (ALPEROVITZ, 1969), lanamentos de foguetes espaciais (GADDIS, 1997) e pequenas guerras na periferia do sistema3. Por ter sido um conflito ausente de choques diretos a Guerra Fria no possuiu uma data determinada de incio, sendo definida ento por importantes acontecimentos. O mais notrio destes foi o discurso proferido pelo ento primeiro-ministro britnico Winston Churchill, na cidade de Fulton, Missouri, em maro de 1946. Em sua fala o lder do Reino Unido anunciava uma grande mudana de conjuntura dos pases capitalistas em relao URSS, representando assim um marco para o perodo (SILVA, 2004). A fim de legitimar esta disputa travada entre os dois lados foram utilizados como principais argumentos para o confronto as orientaes ideolgicas de cada superpotncia, as quais eram consideradas inconciliveis e excludentes. (MORRAY, 1961). Assim, por trs da verdadeira disputa entre as superpotncias que era pelo controle de reas de influncia, os Estados Unidos defendiam o esprito capitalista e a necessidade de um livre mercado e da livre iniciativa, enquanto a Unio Sovitica defendia uma sociedade socialista marxista, utilizando, como meio para alcanar tal objetivo, um Estado centralizador e igualitrio. Tendo a inteno de fortalecer uma suposta superioridade ideolgica, essas duas superpotncias passaram a lutar por esferas de influencia em diversas regies do mundo, forando, com isso, o alinhamento de diversas naes a seus ideais. Tal competio deu incio a uma nova conjuntura global chamada de bipolaridade, na qual o mundo foi dividido basicamente em dois blocos, um com polticas socialistas pr-URSS e outro com polticas capitalistas pr-EUA (WINKS, 1964).

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2.1. Bipolarizao mundial inevitvel dizer que a Segunda Guerra Mundial deixou um vazio de poder tanto na Europa quanto no resto do mundo, visto que o continente, que havia sido o centro do sistema internacional durante os sculos anteriores, estava destrudo tanto em sua estrutura como em sua economia. Devido a este fato, iniciou-se, no perodo

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Discurso proferido em Fulton, Missouri, no dia 5 de maro de 1946.

Os conflitos o perodo foram travados atravs de guerras indiretas em pases como o Vietnam, a Coreia e o Afeganisto, onde os EUA apoiavam o lado capitalista e a URSS o lado socialista (HOBSBAWM, 1998).

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Alguns pases, porm, decidiram no se alinhar a alguma ideologia, ficando assim margem do sistema internacional, e, para promover uma cooperao econmica e cultural decidiram se reunir. Foi com esses objetivos ento que ocorreu a Conferncia de Bandung, a qual recepcionou 29 pases da frica e da sia e foi um marco para o anti-imperialismo e colonialismo. Nesta conferncia que surgiu tambm a ideia de Terceiro Mundo visto que os pases , que a compunham no estavam ligados nem ao Primeiro Mundo capitalista, nem ao Segundo Mundo socialista (BEST, 2008). J as naes que se alinhavam a alguma ideologia, lhes era oferecida a possibilidade de participar de alguns pactos ou planos, como o Plano Marshall, lanado pelos EUA; o plano visava o auxlio econmico a pases europeus que haviam sido destrudos pelas guerras e buscava a reconstruo destes. Visando defender o lado socialista, a Unio Sovitica lanou o Conselho para Assistncia Econmica Mtua (COMECON), organizao internacional que buscava a segurana coletiva e integrao entre os pases do bloco socialista. Outro exemplo a Organizao do Tratado do Atlntico Norte (OTAN), organizao militar criada pelo bloco capitalista a fim de promover a assistncia que teve como resposta o Pacto de Varsvia, organizao promovida pela URSS e que abrigou os pases do bloco socialista com a mesma inteno (WINKS, 1964). 2.1.1. O fator ideolgico como pea chave na poltica mundial Idealizado no sculo XIX por Karl Marx e Friedrich Engels o comunismo foi colocado como inevitvel sucessor do sistema capitalista, o qual, na tica socialista, oprimia diariamente milhares de trabalhadores, alm de promover a manuteno de uma sociedade com ampla desigualdade (HOBSBAWM, 1998). O comunismo seria alcanado atravs de diversas etapas, sendo uma delas o socialismo, em que haveria uma ditadura do proletariado, a qual teria como funo abolir o aparelho estatal. Este ideal de governo possuiu sua mais notria tentativa de implantao em 1917, com a Revoluo de Outubro na Rssia, porm com moldes diferentes dos propostos por seus idealizadores. Todavia, o pas no chegou ltima etapa do comunismo ou seja, aps a abolio do Estado, parando assim no estgio socialista, com a ditadura do proletariado e a primazia do Partido Comunista. Composto por diversas naes com intuitos ditos comuns e visando expandir sua influncia, o pas passou a ser denominado de Unio das Repblicas Socialistas Soviticas (URSS). Com este novo governo socialista a economia do pas passou por diversas reformas de cunho planificador, havendo, assim, a transferncia tanto da propriedade privada quanto dos meios de produo para

o Estado, o qual possua a responsabilidade da manuteno de tais recursos. No mbito politico tambm houve mudanas, sendo abolido o czarismo absolutista presente no pas por sculos e iniciada a chamada ditadura do proletariado, de tal modo que o chefe maior da nao e maior detentor dos poderes seria o chefe do Partido Comunista. (HOBSBAWM, 1998). Em contraponto, na Amrica, os Estados Unidos possuam um governo totalmente diferente, voltado aos ideais capitalistas estabelecidos aps a superao do mercantilismo. Ainda que o liberalismo no possusse tanta influencia nas bases econmicas do pas aps a crise de 1929, o seu prestgio na poltica era grande, privilegiando-se assim a democracia, a liberdade e a propriedade privada no seu territrio. No que concerne economia, cabia aos proprietrios particulares a manuteno dos meios de produo e do livre comrcio. Pode-se perceber que estes ideais eram totalmente contrrios aos propostos pelos socialistas soviticos (HOBSBAWM, 1998). Assim, a expanso socialista no agradava em nada os Estados Unidos, dada a impossibilidade da coexistncia dos dois sistemas econmicos em um mesmo territrio. A ideologia socialista desagradava tambm aos polticos estadunidenses, pois ela representaria uma expanso da preponderncia da influencia sovitica, o que era altamente indesejado pela mais alta camada social do pas, devido seus interesses polticos e econmicos. Desta forma, a elite estadunidense buscava sempre impedir qualquer surto favorvel a esta ideologia tanto em seu territrio como em suas reas de influencia (RMOND, 1983). Na poltica interna estadunidense, eram realizadas verdadeiras caas a pessoas com tendncias socialistas, sendo essas identificadas e penalizadas com deportao ou at mesmo execuo, o que caracterizou um momento tenso da histria do pas, denominado de Macarthismo (HOBSBAWM, 1998). A poltica externa do pas tambm estava voltada para a conteno do socialismo, visto que, ao haver uma ameaa socialista em outra nao, eram promovidas guerras para evitar a expanso desta ideologia, como evidenciado na Guerra da Coreia (1950 1953) e na Guerra do Vietn (1955-1975). Outra forma utilizada pelos EUA para evitar a difuso do socialismo em sua rea de influencia era patrocinando golpes de Estado, que colocavam seus aliados no governo, como ocorreu com diversos pases da Amrica Latina4.

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4 Durante o perodo da Guerra Fria diversos pases da Amrica Latina como a Argentina (1955), Brasil (1964) e Chile (1973) - sofreram golpes militares patrocinados pelos Estados Unidos a fim de evitar uma aproximao com o socialismo (GADDIS, 1997)

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Contanto, tais aes tambm eram praticadas pela Unio Sovitica, a qual tambm almejava expandir suas reas de influencia, geralmente contguas, atravs de guerras, como a Guerra Afeg-Sovitica (19791989) e o amparo a governos favorveis ao seu regime, como Cuba. Quanto politica interna, a URSS reprimia violentamente insurgentes capitalistas ou dissidentes do partido que lutavam por maior liberdade, levando-os a verdadeiros campos de concentrao chamados de Gulags- onde eram obrigados a fazer trabalhos forados, quando no condenados a morte (HUMAN RIGHTS WATCH, 2005). importante notar ento que, apesar de ditas inconciliveis, ambas as ideologias utilizavam de artifcios semelhantes, embora em diferentes propores, tanto para a manuteno de suas reas de preponderncia como para a expanso das mesmas. At mesmo as bases de acordos militares e econmicos coincidiam, como analisado anteriormente atravs das semelhanas entre Plano Marshall e o COMECON e da OTAN e o Pacto de Varsvia. Essa similaridade fazia com que sempre que uma das superpotncias propunha um plano, logo havia uma resposta do adversrio a tal, mantendo assim o equilbrio blico-ideolgico da Guerra Fria, que era garantido principalmente por tratados como o da Coexistncia Pacfica (1955 1967) e o da Dtente (1968- 1979) (KISSINGER, 1999). 2.1.2. A Guerra Fria Alm do econmico, outro importante campo de disputa durante a Guerra Fria foi a chamada corrida espacial, que teve seu incio com o lanamento do satlite artificial Sputnik em 1957 pela URSS, gerando uma acirrada competio entre as duas superpotncias pela conquista do Espao. A Unio Sovitica manteve a dianteira ao enviar o primeiro ser vivo, com a cachorra Laika, no mesmo ano. Entretanto os Estados Unidos logo alcanaram o adversrio ao tambm enviar satlites rbita e, apesar de ter sido sovitico o primeiro homem a chegar ao espao Yuri Gagarin em 1961- foram estadunidenses os primeiros homens a pisarem no solo lunar, com o Projeto Apollo em 1969 (SIDDIQI, 2003). Embora a disputa no campo espacial tivesse sido, inicialmente, sustentada pelo lanamento de satlites e foguetes, tal embate acabou por demonstrar outra inteno: a de mostrar ao inimigo o quo longe seus msseis poderiam atingir caso fossem lanados (GADDIS, 1997). Esta necessidade de mostrar o poder de alcance de suas armas foi consequncia da mais importante frente da Guerra Fria: a corrida armamentista. Foi neste campo que se iniciaram os maiores atritos entre as duas superpotncias, as quais estavam

empenhadas em criar cada vez mais poderosas bombas e equipamentos para superar assim o adversrio. (HOBSBAWM, 1998). O mais importante prenuncio deste embate ocorreu antes mesmo do fim da Segunda Guerra Mundial, com o lanamento de duas bombas atmicas pelos Estados Unidos no Japo em 1945, ato este que resultou no rendimento imediato do pas asitico. Com a exibio do poderio blico estadunidense, a Unio Sovitica sentiu-se extremamente ameaada, necessitando assim produzir armamentos mais eficientes que o dos EUA tanto para mostrar sua superioridade como para se prevenir de possveis ataques (ALPEROVITZ, 1969). A corrida armamentista deixara o mundo em estado de choque e medo por diversas vezes durante a Guerra Fria, devido crescente capacidade de destruio das mais recentes bombas nucleares, que, alm de mais fortes, eram tambm mais numerosas (GADDIS, 1997). O medo tornou-se ainda maior aps o desenvolvimento da tecnologia nuclear na Unio Sovitica, que, com tal conhecimento, era capaz de no s produzir as ogivas nucleares, mas tambm de instal-las em territrios prximos aos Estados Unidos ou em pases inimigos a ele5, representando assim uma enorme ameaa. Esta mesma estratgia foi tomada pelos estadunidenses, havendo a instalao de diversas bases militares equipadas com bombas atmicas em territrios prximos URSS, como na Turquia, conseguindo com isso poder de negociao e de retaliao em caso de ataque sovitico (HOBSBAWM, 1998).

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3. a evoluo cubana aps a 2a Guerra mundial

3.1. Cuba pr-Revoluo A Revoluo Cubana foi parte de um processo que se iniciou dcadas antes, e que teve suas razes em fatores datados desde o fim do sculo XIX. A hegemonia norte-americana, que foi um dos principais fatores contra os quais os revolucionrios lutavam, j estava presente na ilha desde sua independncia, em 1898, que s ocorreu devido interveno estadunidense, atravs da guerra hispano-americana. Alm disso, outros fatores, como as relaes entre Cuba e os EUA, so importantes para explicar a revoluo que aconteceria em 1959. Os Estados Unidos j demonstravam interesse por Cuba durante o perodo colonial, pois a ilha localizava-se em uma posio estra-

5 Pases como o Vietnam, Coreia do Norte e Cuba eram vistos como inimigos dos Estados Unidos por terem se aliado ao regime socialista (WINKS, 1964).

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tgica, prxima costa estadunidense, e era um dos principais produtores de acar no fim do sculo XIX; alm disso, Cuba sempre fora o desafio mais imediato ao controle norte-americano do Caribe (KARNAL et al., 2011, p.166). O ataque ao U.S.S. Maine, um navio norte-americano ancorado em Havana, para Karnal et al. (2011), foi o estopim da guerra hispano-americana, da qual os EUA saram vitoriosos, e em 1898, a Espanha concedeu a independncia a Cuba. A guerra teve como consequncia tambm a anexao de Porto Rico e das Filipinas pelos EUA6. Com o fim do conflito, a ilha cubana passou por uma ocupao norte-americana, at 1901, quando Theodore Roosevelt ascendeu presidncia dos EUA, e a emenda Platt foi incorporada legislao cubana. Tal emenda permitia aos Estados Unidos intervir poltica e militarmente em Cuba, alm de torn-la protetorado norte-americano e assegurar a instalao da base naval norte-americana de Guantnamo na ilha (KARNAL et al, 2011). Como afirma Ayerbe (2004), Cuba permaneceu como protetorado norte-americano at 1933, ano em que o presidente Gerardo Machado foi deposto com o apoio militar e estudantil. Seu sucessor no poder, Fulgencio Batista, controlou o governo cubano at 1944. O governo de Batista foi marcado por melhorias no pas, devido a obras pblicas, equilbrio financeiro, alm de a economia aucareira ter apresentado bons ndices. Aps a sada de Batista do governo em 1944, Cuba passou por dois governos, de Grau San Martine e de Pro Socarrs. Em 1952, Fulgencio Batista retoma o governo atravs de um golpe, apoiado pelos Estados Unidos. O golpe militar liderado por Fulgencio Batista em 10 de maro de 1952 interrompeu um perodo de oito anos de frgil democracia no pas, com as presidncias de Grau San Martin (1944-1948) e Pro Socarrs (19481952) (AYERBE, 2004, p.26). Aps a Segunda Guerra Mundial, surge uma nova ordem internacional, marcada pela rivalidade entre o capitalismo e o comunismo. E como afirma Ayerbe (2002, p.79), os Estados Unidos tem seu papel redefinido como principal mantenedor da segurana do sistema capitalista. Portanto, sendo a Amrica Latina uma rea de influncia dos EUA, estes vo buscar evitar a disseminao de ideias subversivas no continente americano. Durante o perodo de dominao estadunidense, Cuba foi caracterizada pela explorao e controle da produo de acar por parte dos norte-americanos, que detinham boa parte dos engenhos e das terras produtoras. Alm disso, a ilha tambm foi marcada pela prostituio e pela existncia de cassinos, uma vez que os norte-americanos utilizavam a ilha para atividades que eram proibidas dentro dos Estados Unidos e Cuba era enxergada como

paraso da corrupo, do jogo, da prostituio e de outros excessos que encontram melhor caldo de cultura em regimes ditatoriais (AYERBE, 2002, p.129). A populao cubana no estava satisfeita com as condies do pas, e a forte dominao norte-americana, sobretudo durante o segundo governo de Batista. De fato, aps a Segunda Guerra Mundial, os ressentimentos contra a sufocante preponderncia econmica dos EUA espraiaram-se na Amrica Latina, particularmente nos pases da Amrica Central e do Caribe (BANDEIRA, 1998, p. 93). Portanto, entre os pases insatisfeitos com a presso norte-americana, Cuba pode ser destacada. Com o golpe de Batista, veio a frustrao de setores que apostavam na vitria nas eleies que aconteceriam no ano de 1952, o que motivou a organizao de movimentos de resistncia, como afirma Ayerbe (2004). No seu retorno como ditador (...) Batista ser o principal fator detonante de um movimento oposicionista cujos desdobramentos inauguraro uma nova fase da histria poltica latino-americana (AYERBE, 2004, p. 28). Nesse contexto conturbado da histria cubana, passam a acontecer greves estudantis em oposio ao governo, e, posteriormente, como afirma Ayerbe (2004) a luta armada surge como instrumento dos movimentos revolucionrios. A partir de ento, Fidel Castro passa a se destacar no cenrio poltico do pas, como importante figura dos movimentos de oposio, que mais tarde desencadeariam a revoluo cubana. 3.2. A Revoluo Cubana Quando, em maro de 1952, Fulgencio Batista d um golpe de Estado e assume o governo, tal acontecimento recebido pela opinio pblica com uma atitude resignada (STERLING, 1963). No entanto, houve setores da sociedade que ficaram descontentes com os rumos antidemocrticos dados por Batista ao pas e, assim, comearam a preparar assaltos contra o governo. Um dos grupos insurgentes era liderado por Fidel Castro, figura proeminente de sua gerao, estudante e orador brilhante, atleta bem-sucedido e um homem destinado poltica desde a tenra juventude (GOTT, 2006, p.172). Em 26 de julho de 1953, Fidel, com mais 165 jovens, aproximadamente, tentam invadir o Quartel Moncada, o segundo maior do

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6 Segundo Karnal et al (2011), a guerra foi rpida e Como condies do armistcio, os Estados Unidos tomaram da Espanha o controle sobre Cuba e Porto Rico no Caribe. Na esteira, mesmo distante de um relutante McKinley, receoso em anexar muitos territrios distantes, vieram as Filipinas (mais de 7 mil ilhas grandes e pequenas e cerca de oito milhes de habitantes) mediante o pagamento de US$ 20 milhes. Os EUA passaram a considerar seu dever erguer e civilizar as Filipinas (KARNAL et al, 2011, p.167).

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pas, numa tentativa de tomar o local, armar a populao e derrubar o governo de Batista (GONZALEZ, 1966). Junto com o quartel, tambm tentaram ocupar o Palcio da Justia. A tentativa frustrada pelo exrcito, que lutava de uma posio geograficamente superior, sendo os revolucionrios forados a lutar colina acima (GOTT, 2006). Apesar de o ataque ter fracassado, Moncada serviu como fundamento para o Movimento 26 de Julho, que menos de 9 anos depois lograria tomar o poder na ilha. Metade dos homens de Castro foge, alguns so mortos durante a batalha e muitos so capturados e executados posteriormente pelo governo. Fidel e seu irmo, Ral Castro, conseguiram fugir; no entanto, foram perseguidos, capturados e levados a julgamento (GOTT, 2006). Ao ser processado, Fidel, formado advogado, fez sua prpria defesa brilhantemente, logrando com que um menor nmero de prisioneiros fosse considerado culpado, e que a maioria fosse tratada moderadamente. Concluiu o discurso de sua defesa com condenem-me, no importa, a histria me absolver (GOTT, 2006, p.174). Apesar da magnfica defesa, Ral Castro foi condenado a 13 anos de priso e Fidel a 15 anos. na priso que Fidel instrudo em poltica radical, atravs especialmente da leitura. No entanto, em 1955, Batista declara-se vencedor das eleies para presidente aps o outro candidato, o ex-presidente cubano Grau San Martin, retirar sua candidatura ao compreender que as eleies seriam fraudadas. Sentindo-se seguro o bastante aps sua vitria anunciando um , governo constitucional com garantia de liberdade de imprensa, ele concede anistia aos irmos Castro e a outros prisioneiros polticos. Nesse mesmo ano, eles partem para o Mxico para recrutar pessoas e organizar um novo movimento visando derrubada do governo de Batista. nesse pas que os irmos Castro conhecem o argentino Ernesto (Che) Guevara, revolucionrio que posteriormente tornar-se-ia um dos principais personagens da Revoluo Cubana (GOTT, 2006; GONZALEZ, 1966). Em dezembro de 1956, Fidel Castro desembarca com mais 81 companheiros em um mangue, ao sul da Playa Las Coloradas, no extremo sudeste da provncia de Oriente, aps uma viagem precria a bordo do navio Granma que levou dois dias a mais do que o previsto. Esse atraso fez com que falhasse o plano existente de coincidir a chegada dos revolucionrios com uma rebelio em Santiago. No entanto, a falta de notcias do desembarque fez com que os rebeldes se retirassem para as montanhas. Alm disso, o Granma foi recepcionado por soldados do governo, tendo como resultado vrios mortos e prisioneiros; os poucos sobreviventes fugiram (GOTT, 2006).

Segundo Gonzalez (1966), o plano inicial de Fidel era que a populao se insurgisse e que uma greve geral ocorresse em seguida a sua chegada e revolta em Santiago. Como tais planos no se concretizaram como previsto, ele foi forado a mudar de estratgia e refugiar-se nas montanhas. ento, devido necessidade, que as tcnicas de guerrilha7 passam a ser utilizada na Sierra Maestra. Em pouco tempo, lograram fazer contato com a rede urbana do Movimento 26 de Julho e com Frank Pas, o lder do Movimento em Santiago, que havia sido responsvel pela revolta ocorrida na cidade. Era Pas quem fornecia armas e munies, assim como alimentos e remdios que foram essenciais para a sobrevivncia dos guerrilheiros. Herbert Matthews, correspondente internacional veterano do New York Times, foi levado por Pas aos acampamentos dos guerrilheiros nas montanhas e passou a informar o mundo sobre a existncia do exrcito rebelde cubano (GOTT, 2006). Quando o Movimento apareceu , ele no era o nico grupo revolucionrio atuante na ilha. Outras organizaes, como o Movimiento Nacional Revolucionario (MNR), a Organizacin Autntica (OA) e o Directorio Revolucionario Estudiantil (DRE) tambm eram apoiados pela populao (GOTT, 2006). No entanto, ao longo do tempo, os lderes desses movimentos ou estavam enfraquecidos ou haviam sido destrudos, tornando, assim, o pequeno exrcito guerrilheiro liderado por Fidel Castro a nica fora insurgente vivel em Cuba (GONZALEZ, 1966). O movimento liderado por Castro no ocorria somente no ambiente rural, com as guerrilhas; no meio urbano, havia uma expressiva presena de apoiadores e participantes. Em consequncia do declnio dos grupos rivais, os nmeros nas fileiras do Movimento 26 de Julho cresciam gradualmente, com destaque ao movimento urbano de resistncia, que estava sendo cada vez mais fortalecido por um influxo de ativistas, apoiadores e fundos monetrios. Os rebeldes eram agora encorajados pelo aparente apoio popular (GONZALEZ, 1966, p.128, traduo nossa). Os Estados Unidos viam a revoluo que estava ocorrendo em Cuba, um territrio geograficamente muito prximo, com opinies divergentes. Se por um lado os liberais, representados especialmente pelo New York Times e pelos mais progressistas da Central Intelligence Agency (CIA), encaravam Castro positivamente, por outro lado o governo Eisenhower, representado em Cuba

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7 Os guerrilheiros atacavam guarnies militares isoladas perto da costa para obter armas e munies, e se retiravam para as alturas impenetrveis das montanhas (GOTT, 2006:181).

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pelo Embaixador Earl T. Smith, era da ala pr-Batista, embora a intensidade de seu apoio estivesse declinando. At 1958, o suporte dado pelos norte-americanos em volume de armamento no era o suficiente para conceder a vitria militar de Batista sobre os revolucionrios (GONZALEZ, 1966). Destarte, conforme a vitria de Fidel se delineia cada vez mais claramente, os Estados Unidos diminuem ainda mais sua adeso ao governo Batista, ainda que no desencorajassem outros pases, como a Gr-Bretanha e a Iugoslvia, que continuavam fornecendo armamentos a Batista (BANDEIRA, 1998; GOTT, 2006). Segundo Gott (2006), desde que se instalaram em Sierra Maestra, sempre que se discutia sobre o fim do governo Batista, um dos assuntos mais comentados era sobre uma greve geral revolucionria. A greve no seria apenas uma paralisao de trabalho, mas envolveria uma ampla gama de atividades anti-regime, incluindo sabotagens, assassinatos seletivos e ecloses de violncia generalizada, as quais se desdobrariam numa insurreio urbana (GOTT, 2006, p. 187). No entanto, como a greve seria de muito maior relevncia para o Movimento nas cidades do que para a guerrilha de Castro, gerando assim, uma tenso entre os dois grupos. Faustino Prez, lder do Movimento em Havana, acreditava que as condies j estavam maduras para o incio da greve, enquanto Castro no estava to confiante disso. Apesar de relutante, Castro assina, junto a Prez, um manifesto, Guerra Total Contra a Tirania no qual , conclamava greve e declarava que a luta contra Batista entrava em sua fase final. A greve geral revolucionria, secundada pela ao militar, seria o golpe final a derrubar o governo. O manifesto tambm resumia os planos polticos elaborados para o perodo ps-Batista. Decidiu-se que o presidente provisrio seria Manuel Urrutia Lle, um advogado de Santiago, considerado como o tipo certo de liberal anticomunista que ganharia amplo apoio em Cuba e tambm seria bem aceito pelos Estados Unidos. Ele j havia viajado pouco tempo antes para Washington a fim de ganhar a simpatia do governo norte-americano (GOTT, 2006). Estabeleceu-se ento 9 de abril de 1958 como a data em que a greve geral teria incio, com a exploso de bombas em Havana durante o ms anterior para comear a instituir um esprito de caos. Contudo, [o]s trabalhadores no estavam preparados, a polcia e o exrcito estavam armados e prontos (GOTT, 2006, p.188). Dessa forma, a tentativa insurgente terminou quase antes de ter incio. Com o sucesso da represso greve, Batista sentiu-se confiante o suficiente para tentar uma ofensiva maior: enviou cerca de 10 mil soldados para dizimar os guerrilheiros na Sierra Maestra. Apesar da

superioridade numrica, aps dois meses de ataques, os revolucionrios lograram sair vencedores, recuperando-se do fracasso que havia sido a greve (GOTT, 2006). Aproveitando a oportunidade, Fidel Castro passou a planejar a fase final da revoluo. Com o intento de conquistar o resto do territrio cubano, enviou seus principais generais, Ral Castro, Che Guevara e Camilo Cienfuegos, atravs do pas para marchar contra as reas que no estavam sob seu comando. Com o ataque provindo de diversas reas e tendo sucesso em suas ofensivas, a vitria dos revolucionrios era cada vez mais ntida.
Fidel venceu porque o regime de Batista era frgil, no tinha apoio real, a no ser o motivado pela convenincia e o interesse prprio, e era liderado por um homem tornado indolente por longa corrupo. Desmoronou assim que a oposio de todas as classes polticas [...] concluram que o tempo dele se esgotara. Fidel provou que se esgotara, e, muito naturalmente, suas foras herdaram o governo. Um mau regime que poucos apoiavam foi derrubado. A vitria do exrcito rebelde foi genuinamente sentida pela maioria dos cubanos como um momento de libertao e infinita promessa, encarnada em seu jovem comandante (HOBSBAWM, 1998, p.426).

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Como presente em Bandeira (1998), nesse contexto que na vspera do Ano-Novo de 1959 que o general Fulgencio Batista deixa o poder, fugindo do pas com a famlia e amigos, a partir de Camp Columbia, smbolo anterior de seu poder. No segundo dia daquele ano, Fidel Castro fez seu primeiro discurso aps sua vitria. Conforme havia sido prometido anteriormente a fim de se conseguir o apoio especialmente do governo norte-americano, o liberal Manuel Urrutia foi nomeado presidente e Jos Mir Cardona primeiro-ministro. No obstante, o novo governo cubano era realmente governado pelos antigos revolucionrios, que davam contornos cada vez mais populistas s polticas pblicas. Devido a tal situao, a luta interna no centro de comando de Cuba se intensificava cada vez mais, no somente devido a questes econmicas, mas tambm devido ao fato de que a Revoluo havia permitido populao negra ganhar mais destaque no cenrio domstico (GOTT, 2006). 3.2.1. A poltica da Revoluo Apesar de simpatizarem com o marxismo, nem Fidel Castro nem mesmo Che Guevara eram filiados ou comprometidos com qualquer Partido Comunista, nem seguiam as diretrizes polticas de Moscou (BANDEIRA, 2005, p.201). Na realidade, o Partido So-

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cialista Popular (PSP), o partido comunista cubano, sempre havia sido contrrio ao armada, especialmente ao tipo de atividade exercida pelo Movimento 26 de Julho, que usava da ttica de guerrilha. Inclusive, em 1942, havia comunistas que trabalhavam no gabinete de Batista; em 1952, quando a ocasio do golpe do general se deu, a oposio do Partido foi ambgua. Somente em 1957 os lderes do Partido se pronunciaram publicamente contrrios ao regime (GOTT, 2006). No entanto, a ideologia social-revolucionria e das polticas populistas de Castro fez com que o Movimento se aproximasse do Partido. Para Bandeira (1998), devido a diversas condies histricas que haviam se iniciado em 1898, uma poro relevante da populao rejeitava intensamente os Estados Unidos e a influncia que poderiam vir a exercer sobre Cuba. Quando o vice-presidente Richard Nixon visitou o pas, as relaes tornaram-se mais tensas; o maior ponto de atrito entre os dois pases era a reforma agrria promovida pelo novo governo revolucionrio. Nessa reforma, os interesses norte-americanos eram prejudicados, uma vez que se institua que, no futuro, somente cubanos poderiam ser proprietrios de terras e, naquele momento, a maior parcela dos estrangeiros que possuam propriedades eram norte-americanos. Com o impasse que se formou devido reforma agrria, os Estados Unidos, maior parceiro comercial de Cuba, passaram a instituir sanes econmicas ilha, visando intensificar a presso sobre sua sociedade. Eles deixaram de comprar acar, o maior produto de exportao cubano, e orientaram as empresas petrolferas norte-americanas presentes no pas a no refinar petrleo fornecido pela URSS, pressionando tambm os gregos para que no fornecessem navios-tanques para seu transporte (BANDEIRA, 1998, BANDEIRA, 2005, GOTT, 2006).
Com efeito, as sanes econmicas s poderiam produzir resultados opostos aos almejados pela administrao Eisenhower. Elas alimentariam ainda mais os ressentimentos contra os EUA, fortaleceriam a autoridade moral e poltica de Castro no s ao nvel domstico, como em toda a Amrica Latina e empurrariam Cuba irreversivelmente para a vis atractiva da URSS (BANDEIRA, 1998, p.228).

mente em Castro nem quisesse patrocinar o regime cubano, Nikita Kruschev, presidente da URSS na poca, no podia se imiscuir de tal situao. Por sua posio geogrfica, Cuba se convertia em um territrio extremamente estratgico para os soviticos e, levando em conta o contexto da Guerra Fria, essa era uma oportunidade nica (BANDEIRA, 2005). A URSS se torna, assim, a nica opo de apoio defesa da soberania e autodeterminao cubana. Ela passa a ocupar os espaos que os Estados Unidos haviam deixado em aberto: passa a comprar o acar e fornecer petrleo e seus derivados; tais aes da Unio Sovtica frustram os dois maiores golpes de impacto econmico desferidos por Eisenhower contra o regime de Fidel Castro. Ademais, a URSS oferece-se para proteger Cuba contra aes militares dos norte-americanos (BANDEIRA, 1998, GOTT, 2006). Portanto, no era inevitvel que a revoluo cubana evolusse para o stalinismo e sua forma de governo (BANDEIRA, 1998, p.201), mas a conjuntura poltico-econmica vigente no perodo fez com que a URSS fosse o poder alternativo a quem os cubanos podiam recorrer. 3.2.2. A economia da Revoluo Apesar da economia da Cuba pr-revolucionria apresentar alguma diversidade, o pas ainda era expressivamente dependente da agricultura e dos Estados Unidos, sendo a indstria aucareira o eixo principal da economia, correspondendo a 25% do Produto Interno Bruto (PIB) nacional, e os Estados Unidos o principal parceiro comercial, absorvendo de 60% a 66% das exportaes cubanas. No entanto, apesar de possuir uma alta renda per capita comparada ao resto da Amrica Latina, essa renda era distribuda de maneira desigual. Um exemplo dessa desigualdade pode ser vista na existncia de latifundirios, sendo um pequeno grupo de pessoas dono da maioria das terras (GONZALEZ, 1966). Logo que ascendem ao poder, os revolucionrios colocam em prtica vrias mudanas. Primeiramente, novos ministrios foram criados, como o Ministrio do Bem-Estar Social e o Ministrio da Habitao. O governo tambm realizou intervenes em companhias prestadoras de servios pblicos, reduzindo os preos da telefonia e dos remdios. Alm disso, foi criado um salrio mnimo para os cortadores de cana-de-acar. Entretanto, com a euforia causada pelas mudanas, a preocupao sobre a origem dos recursos para financi-las foi relegada para segundo plano. No entanto, a mudana mais expressiva e aguardada era a reforma agrria. Na Primeira Lei de Reforma Agrria, promulgada

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Fidel Castro nunca fora aceito completamente como autntico comunista (BANDEIRA, 2005), uma vez que ele atendia de forma irregular s diretrizes soviticas na poltica internacional e tambm trouxe elementos de conflito ao bloco socialista, j dividido pela discordncia da China. Desse modo, embora no confiasse plena-

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em maio de 1959, foram nacionalizadas as grandes propriedades, sendo que os proprietrios de terra tinham permisso de conservar at 400 hectares (4 km), embora uma quantidade de grandes produtores de acar, reconhecidos pela produtividade excepcional, fosse isentos dessa limitao (OCONNOR, 1968). Assim, grande parte da terra expropriada seria dividida em lotes de 28 hectares, enquanto que fazendas e plantaes maiores seriam geridas por cooperativas agrcolas. A reforma abalou os proprietrios de terra estrangeiros, em sua maioria norte-americanos, havendo a promessa de uma indenizao futura praticamente simblica. Para organizar a reforma agrria, foi criado o Instituto Nacional de Reforma Agrria (Inra) (GOTT, 2006). Quando os revolucionrios ascenderam ao poder foi Che Guevara o responsvel pela nova estratgia econmica, focando especialmente em uma rpida industrializao do pas, apesar de no ser economista. Como havia uma escassez de economistas treinados, Cuba recorreu Comisso Econmica para a Amrica Latina (Cepal), pedindo para que enviassem seus economistas excedentes para Havana. Apesar da chegada de profissionais provenientes de diversas reas da Amrica Latina, em 1961 comea-se a sentir uma crescente falta de comida, que em maro do ano seguinte provocaria o incio do racionamento (GOTT, 2006). Com a adoo de uma poltica industrial, os esforos, trabalhadores e recursos foram divididos, o que prejudicou o equilbrio da economia cubana. Aliado a esse acontecimento, outros fatos contriburam para que houvesse uma estagnao econmica e diminuio na produo agrcola, como a destruio causada por fenmenos naturais. Um dos grandes contribuintes para a estagnao econmica foi o fato de que a rea disponvel para a produo de cana-de-acar foi reduzida, assim como a produo em si diminuiu, causada especialmente pelo aspecto psicolgico, uma vez que a opinio pblica se tornou hostil ao acar, considerado como um smbolo da dominao norte-americana (WIESEK, 1968). Dessa maneira, criou-se um desequilbrio entre o crescente aumento de consumo e a disponibilidade de alimentos, cujo crescimento no foi conforme o esperado (WIESEL, 1968). Para Guevara, a industrializao era a nica base verdadeira para o socialismo. Contudo, as empresas existentes em Cuba, fbricas de pequenos bens, como garrafas, tinta, detergente, papel e sabo, eram de propriedade dos norte-americanos. Com o bloqueio econmico imposto pelo governo dos Estados Unidos, no mais havia um influxo de maquinaria e tecnologia. Guevara acreditava que a soluo seria importar tecnologia da URSS; no entanto,

a diferena entre a tecnologia das duas superpotncias era grande, e os operrios cubanos, acostumados s avanadas mquinas americanas, no estavam habituados com a tecnologia inferior dos soviticos (GOTT, 2006).
A magnitude da tarefa econmica frente no foi plenamente apreciada pelo governo nos primeiro dias. Transformar um pas como Cuba numa economia industrial avanada em poucos anos, especialmente em vista da sada continuada de administradores e tcnicos, teria sido uma realizao extremamente notvel, escreveu Dudley Seers. Em todos os lugares do mundo, a mudana havia levado dcadas, seno sculos (GOTT, 2006, p.216).

3.3. A reao hemisfrica A revoluo cubana desafiou o imperialismo norte-americano, assim como a hegemonia capitalista presente na Amrica, principalmente aps Fidel Castro assumir o carter socialista da revoluo, em 1961. Alm disso, Dabne (2003, p. 138) afirma que, a curto prazo, a revoluo criou pnico entre as burguesias latino-americanas, uma vez que as medidas adotadas pelos revolucionrios eram prejudiciais aos interesses burgueses.
No obstante, mais alm destas configuraes geopolticas, a revoluo cubana provocou um autntico trauma em toda a Amrica Latina. Para os setores progressistas, se converteu num exemplo. Ficara demonstrado que era possvel iniciar mudanas sociais, inclusive contra a vontade do grande-irmo norte-americano. Tal tarefa deveria ser mais fcil fora da rea caribenha. Para as burguesias, ao contrrio, o perigo de expanso da revoluo iria provocar, a curto prazo, problemas de sobrevivncia. A longo prazo, se agitaria com frequncia o fantasma da ameaa comunista para bloquear qualquer tentativa de reformas (DABNE, 2002, p.164).

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3.3.1 A condenao do comunismo, o princpio de no interveno e o aumento da desconfiana no Hemisfrio. Aps o exemplo de Cuba, outros pases da Amrica Latina passaram a apresentar tendncias revolucionrias.
Fidel Castro e Guevara no apenas difundiram o mtodo das guerrilhas a via cubana da insurreio para que servisse como exemplo e modelo, como trataram de impulsionar materialmente sua aplicao em todos os pases da Amrica (BANDEIRA, 1998, p. 301).

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Segundo Bandeira (1998), os lderes revolucionrios, ao tentar fazer com que o que a revoluo se alastrasse, desejavam aliviar as presses dos EUA sobre Cuba, alm de acreditarem que precisavam livrar a Amrica Latina do imperialismo exercido pelos Estados Unidos. Os partidos de esquerda no comunistas foram fortemente influenciados pelas doutrinas de Castro e Guevara e geraram tendncias revolucionrias radicais na Amrica Latina. Na Venezuela, surgiu o Movimiento de la Izquierda Revolucionaria, e na Argentina manifestou-se, tambm, um movimento com o mesmo nome. Em pases como Chile, Equador e Uruguai, os militantes do partido socialista, vinculados Internacional Comunista, defenderam a revoluo e as posies apresentadas por seus lderes. At mesmo nos Estados Unidos, intelectuais que simpatizavam com o movimento revolucionrio cubano formaram o grupo da Nova Esquerda (BANDEIRA, 1998). As condies de subdesenvolvimento presentes em toda a Amrica Latina requeriam mudanas profundas, favorecendo, assim, a disseminao das ideias revolucionrias e a propagao de tendncias nacionalistas e socialistas, o que se identificava com a Revoluo Cubana e era conflitante com os interesses dos EUA. Castro e Guevara buscaram ainda estabelecer alianas com partidos de esquerda em pases da Amrica Latina, alm de apoiar e sustentar ligas camponesas para chegar a uma revoluo armada no Brasil. Portanto, alm da influncia ideolgica, o governo de Castro sustentou materialmente a luta armada em outros pases do continente.
O estmulo no apenas ideolgico, mas sobretudo material dado pelo governo cubano deflagrao da luta armada em toda a Amrica Latina provocou, naturalmente, severas reaes em todas as reas, uma vez que ao interferir na poltica externa de outros pases, o prprio governo de Fidel Castro violava os princpios de respeito, de autodeterminao dos povos e de no-interveno, evocados exatamente para condenar e impedir a interveno dos EUA em Cuba (BANDEIRA, 1998, p. 305).

luo. Com vista a tentar cumprir tais objetivos, o governo norte-americano utilizou a influncia que exercia sobre o continente para tentar impedir que outros pases comercializem combustveis com Cuba, o que levou esta a recorrer ao petrleo sovitico, e, aps isso, algumas indstrias se negaram a refinar petrleo de origem sovitica. Ainda com o intuito de levar Cuba a um isolamento econmico, o governo norte-americano reduziu drasticamente a importao do acar cubano (AYERBE, 2002). A necessidade norte-americana de conter o comunismo no continente levaria o pas a ferir o princpio da no interveno.
A presso internacional perturbava seriamente o curso da revoluo. Desde finais de 1959, a CIA comea a planejar a derrota de Fidel Castro. Os exilados cubanos em Miami estavam dispostos a apoiar qualquer soluo que lhes permitisse livrar-se dos usurpadores. Em julho de 1960 foi aceita a ideia de invaso, algo tradicional no Caribe, e Eisenhower deu a ordem para que os soldados preparassem tal feito. Foi criado um campo de treinamentos na Guatemala, do qual teve notcias o servio secreto cubano. Em 31 de dezembro de 1960, Castro acusou Eisenhower de preparar uma invaso de seu pas e reduziu o pessoal da embaixada norte-americana em Havana (DABNE, 2003, p. 163).

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Apesar das tentativas de alastrar a revoluo e da preponderncia que ela exerceu sobre grupos presentes em pases da Amrica Latina, Cuba foi a nica exceo, uma vez que todas as outras tentativas de transformao que buscaram caminhos de desenvolvimento alternativos ordem dominante so interrompidas por aes de fora (Ayerbe, 2004, p. 109). Os militares de alguns pases aplicaram golpes de estado como uma ao preventiva. Dado o papel preponderante dos EUA era natural que os norte-americanos adotassem medidas para conter a influncia da revo-

No incio de 1961, os Estados Unidos rompem relaes diplomticas com Cuba. Logo aps, Cuba assina acordos com a Unio Sovitica, que facilitam a venda do acar cubano a preos fixos para esta, e a importao do petrleo sovitico para aquela. A aproximao da ilha com a URSS fortaleceu a ideia do Presidente Eisenhower, e de seu vice, Richard Nixon, de que Fidel Castro era comunista (DABNE, 2003). Quando Kennedy ascendeu ao poder nos Estados Unidos, o presidente estabeleceu um novo programa para os pases da Amrica Latina, para evitar o exemplo cubano, denominado Aliana para o Progresso. O programa da Aliana para o Progresso que Kennedy props para a Amrica latina buscava resolutamente incentivar as reformas com vistas a erradicar as razes da contestao e seu inevitvel aproveitamento pelos comunistas (DABNE, 2003, p.138). Desse modo buscava-se evitar que os pases procurassem o desenvolvimento por meio de reformas socialistas. Alm disso, os Estados Unidos, atravs da doutrina da contra insurgncia, passaram a treinar as tropas latino-americanas para conter as guerrilhas. Era necessrio reformar a instruo militar, uma vez que estas estavam orientadas para guerras convencionais, e as

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guerrilhas revolucionrias apresentavam formas inovadoras de ao (BANDEIRA, 1998). 3.3.2. A Invaso da Baa dos Porcos Dando continuidade poltica de interveno de seu antecessor, Kennedy decidiu aprovar a invaso. Segundo Ayerbe (2002), a invaso foi iniciada no dia 15 de abril de 1961, quando avies dos Estados Unidos bombardearam aeroportos e quartis, a fim de destruir avies cubanos. No dia seguinte, pela primeira vez, Fidel Castro proclama o carter socialista da revoluo cubana. No dia 17 de abril de 1961, Kennedy orquestrou a invaso ilha, utilizando os refugiados cubanos que vinham sendo treinados clandestinamente (KARNAL et al, 2011). Desembarcou na Baa dos Porcos um grupo paramilitar de mil e quinhentos homens treinados pela CIA. A invaso fracassou e foi contida pelas tropas de Fidel Castro. A maioria dos invasores acabou morta ou capturada; no dia 19 de abril a invaso j estava derrotada e Kennedy assumiu a participao do pas na tentativa de invaso Blindados pelo seu forte anticomunismo e desconhecendo o povo cubano, Kennedy e seus assessores leram mal a situao poltica em Cuba, achando que os cubanos iriam se levantar contra Castro (KARNAL et al., 2011, p.240). A invaso da Baa dos Porcos no contou com o apoio internacional, nem da opinio pblica da Amrica Latina, da Europa Ocidental ou mesmo dos EUA. Segundo Bandeira (1998) uma ao unilateral dos EUA para derrubar o governo Castro poderia acarretar consequncias ainda mais graves no contexto internacional. Aps a invaso, uma Fora-Tarefa Interdepartamental chegaria concluso de que no havia meio seguro de derrubar Castro fora da interveno armada dos EUA (BANDEIRA, 1998, p. 311). Contudo, a URSS poderia usar esse fato como pretexto para atacar os pases capitalistas na Europa Ocidental e os EUA no teriam legitimidade para se opor a ataques da URSS ao sistema capitalista na Europa Ocidental ou na sia (BANDEIRA, 1998).

Tais medidas acabaram por culminar no distanciamento de inmeros pases da Amrica Latina da nao cubana, uma vez que o ideal seguido e explorado pela Doutrina Castrista divergia dos propsitos dos demais:
logo depois que chegou ao poder em 1959, o governo de Castro se afastou de suas promessas anteriores, permitiu o crescimento da influncia comunista, atacou e perseguiu seus prprios partidrios em Cuba, que manifestaram-se em oposio ao comunismo, apreendeu arbitrariamente propriedades dos EUA, e fez uma srie de infundadas acusaes contra os Estados Unidos (ARKERS, 1965, p.3, traduo nossa).

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4. O apelo Convocao da vIII Reunio de Consulta dos Primeiros ministros das Relaes exteriores
4.1. A Radicalizao Cubana A partir da vitria dos lderes populares: Fidel Castro e Ernesto Guevara sobre o governo corrupto de Fulgencio Baptista, o Hemisfrio Ocidental8 passou a configurar-se como uma espcie de campo minado ideolgico, sendo, ao mesmo tempo, afetado por polticas socioeconmicas ofensivas estabelecidas por aquele pas.

Assim, de modo a evidenciar a ruptura de carter diplomtico entre os Estados Unidos e Cuba, Castro assume-se, no dia 2 de dezembro do ano de 1961, como marxista-leninista, evidenciando, desta forma, uma ligao direta com o bloco sovitico. Adiciona-se, ainda, a isto, uma perceptvel mudana na simpatia dos pases latinos com relao a nao cubana, visto que desde o incio do movimento as foras revolucionrias planejavam ultrapassar os limites da ilha caribenha, espalhando-se pela Amrica Latina (NETO, 2005, p.9). Soma-se a este contexto o fato de que Cuba passou a configurar-se como foco de irradiao de atividades guerrilheiras que acarretaram a instabilidade dos Estados da regio, governados ou no por ditaduras (NETO, 2005). Outra questo que contribuiu para o repdio ao modelo cubano foi a violenta destruio das Foras Armadas, visto que Castro autorizava o envio e fuzilamento de antigos militares para o campo de fogo (PAK, 1965, p.98) e o relato de maus-tratos aos indivduos que no se sujeitavam ao novo corpo de regras e normas impostas por Fidel Castro (PAK, 1965, p.98). Concomitantemente a isto, salienta-se que no ambiente poltico desenvolvia-se uma significativa tenso entre os dois plos do Hemisfrio Americano. Em primeiro lugar, sobressaiu-se o embargo ditado pelos EUA venda de armas da Europa Ocidental para Cuba. Em seguida, no incio do ms de junho do ano de 1960, outro ato veio a corroborar esta ruptura internacional, a deciso de Castro de expulsar dois diplomatas norte-americanos ao declar-los como personae non grata por terem sido flagrados pelo servio secreto cubano na companhia de indivduos que compartiam ideais contrarrevolucionrios (BANDEIRA, 2005). Aliado ao conflito, destaca-se o embate no campo econmico com os Estados Unidos, uma vez que o governo revolucionrio

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cubano promoveu a reforma agrria, que afetou grandes latifndios da United Fruit9, e a suspenso da importao americana de 700.000 toneladas restantes da quota de acar atribuda a Cuba no ano de 1960. Entretanto, esta estratgia, que tinha como objetivo o colapso econmico da ilha e originar uma fragilidade no regime, acabou por ser contornada com o auxlio da Unio Sovitica, que responsabilizou-se pela compra de tal produto e pelo suporte nuclear contra quaisquer intervenes armadas por intermdio dos Estados Unidos (BANDEIRA, 2005). Alm disso, adiciona-se o fato de que, entre os dias de 29 de junho e 1 de julho, Castro determinou a interveno nas plantas industriais da Texaco, Esso e Shell, visto que estas se recusavam a refinar o petrleo enviado pela URSS, indo, desta forma, de encontro Ley de Minerales-Combustible (promulgada em 9 de maio de 1938) (BANDEIRA,2005). Assim, contra a investida norte-americana, Fidel Castrou radicaliza suas aes:
Castro, perante a multido em delrio, anunciou a nacionalizao de 36 usinas de acar, entre elas a emblemtica United Fruit Company, as duas refinarias de petrleo Esso e Texaco e as companhias de telefone e energia eltrica, todas pertencentes a capitais norte-americanos. E como resposta a cada medida econmica contra Cuba, o processo de expropriao prosseguiu com a nacionalizao dos bancos norte-americanos, em 17 de setembro, at culminar, em 13 de outubro de 1960, com a sano das Leis n o 890 e 891 que autorizavam o governo revolucionrio a expropriar empresas aucareiras, destilarias, fbricas de bebida, e todos os demais setores industriais, bem como a nacionalizao do sistema bancrio (BANDEIRA, 2005, p. 204).

4.1.1 A promoo da democracia, a defesa do princpio de nointerveno, desejo de preservao do sistema internacional e a suspenso de Cuba da OEA. Em 8 de outubro de 1961, o governo peruano requere novamente ao Conselho da Organizao dos Estados Americanos (OEA) a convocao de uma Reunio de Consulta dos Ministros de Relaes Exteriores, sob os termos do Tratado do Rio10 (PAK,1966, p.71, traduo nossa). Com vista a corroborar tal pedido, o embaixador Juan Baptista de Lavalle envia uma carta ao Conselho11, discorrendo acerca da violao dos direitos humanos pelo Governo de Cuba e o desejo do lder nacional, Fidel Castro, de instigar uma revoluo contra qualquer legtima constituio de regimes democrticos nos pases latinos. Entretanto, o rgo decidiu-se por atrasar a ao, em jogo, at o dia 25 de outubro, de modo que os representantes nacionais pudessem consultar seus respectivos governos (PAK, 1966, p.72, traduo nossa). . Salienta-se que tal apelo apresentou um significativo respaldo entre os Estados membros por inmeras razes. No que concerne o Brasil, este encontrava-se numa situao frgil, resultado da renncia de Jnio Quadros Presidncia, qualificando a nao brasileira como debilitada quanto questo constitucional interna. (PAK, 1966, p.73). Quanto ao Mxico, o mesmo demonstrava-se inflexvel aos pontos legais do sistema interamericano, visto que para o pas, elementos como a no-interveno e auto-determinao eram sagrados. J o Ministro das Relaes Exteriores do Equador, Wilson Vela Vera, compreendeu a reunio como desnecessria. Ele esperava

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Por fim, Eisenhower recorre como resposta a tais circunstncias o embargo da exportao de mercadorias para Cuba, buscando, assim, reforar o bloqueio econmico. Todavia, a rplica a esta postura americana tomou forma quando o lder nacional cubano deliberou por nacionalizar as duas propriedades restantes estadunidenses em seu territrio, culminando numa enorme perda de investimentos a esta nao. Outra reao cubana tal situao registrou-se, no dia 2 de janeiro de 1961, quando Castro acusa a Embaixada dos Estados Unidos em Havana de representar um centro de espionagem, exigindo, assim, a reduo de seus funcionrios para apenas onze, nmero igual ao que a Embaixada de Cuba detinha em Washington. (BANDEIRA, 2005). Com isto, o presidente norte-americano declara o rompimento efetivo de quaisquer ligaes de cunho diplomtico com Cuba.

9 A United Fruit Company era uma empresa norte-americana que tinha como maior fonte de renda o mercado de frutas tropicais, sendo estas cultivadas em plantaes de pases subdesenvolvidos e vendidos para a Europa e Estados Unidos. Esta empresa, formada em 1899, originou-se da fuso entre Minor C. Keith e a Company de Frutas de Boston dirigida por Andrew W. Preston e por sua vez detinha como maior preocupao: o comrcio de bananas. Ressalta-se, ainda, que ao passar dos anos a United Fruit Company sujeitou-se a uma vasta expanso pelos territrios e redes de transportes da Amrica Latina, Colmbia, Equador e do Caribe, configurando-se futuramente numa espcie de monoplio. 10 O Tratado Interamericano de Assistncia Recproca (TIAR) foi celebrado, em 1947, entre os Estados Unidos e os pases latino-americanos. Este acordo determinava a zona de segurana do Hemisfrio, sendo esta delimitao demarcada a partir do Plo Norte at o extremo sul da Patagnia. Considera-se, ainda, que as partes deliberantes concordaram a no utilizar-se da fora em suas relaes exteriores, prometendo resolver suas divergncias entre si antes de recorrer a Organizao das Naes Unidas (ONU). Por fim, o TIAR estabeleceu que qualquer ataque armado de Estado sobre um Estado americano seria compreendido como um ataque a todos da coligao (BANDEIRA, 2005).

Para mais informaes ver: Comisso Internacional de Juristas, Cuba e o regime da lei (Genebra, 1962) e tambm Organizao dos Estados Americanos (OAS), Comisso Internacional sobre os Direitos Humanos, Relatrio sobre a situao dos prisioneiros polticos e suas famlias em Cuba. (Washington, D.C.: Pan American Union, 1963).
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que, com a prorrogao da Dcima Primeira Conferncia Interamericana esta pudesse vir a ser sediada em Quito, em 1962, assim, a mesma poderia assumir, tambm, o papel de uma Reunio de Ministro das Relaes Exteriores (PAK,1966,p.73, traduo nossa). O Uruguai revelava-se a favor do adiamento da ao referente ao apelo peruano OEA. Este pediu aos Estados Membros para que tomassem medidas efetivas para a defesa da democracia atravs da prtica de princpios enumerados na Declarao de Santiago12 (PAK, 1966, p.74, traduo nossa). Por outro lado, no que toca a Colmbia, esta declarou que os princpios do sistema interamericano deveriam ser redefinidos e props o envio de um pedido ao regime de Castro para que este se submetesse a tais pressupostos. Todavia, apesar do grande suporte apresentado pelos Estados Unidos ao Peru, a ao deste no se efetivou, uma vez que a moo apresentada por: Mxico, Equador, Brasil, Uruguai e Argentina, requisitou o atraso do pedido peruano at que todos os Estados-membros chegassem a um consentimento bsico dos fatos apreendidos, de modo a evitar rupturas no sistema hemisfrico, demonstrando uma falta de poder persuasivo por parte do pas peruano e a constatao de que o princpio de no interveno superava o argumento peruano (PAK, 1966; p.75, traduo nossa). Contanto, no dia 22 de novembro de 1961, a Comisso Geral levou em considerao o fato de que, em concordncia com a Resoluo IV da V Reunio de Consulta dos Ministros das Relaes Exteriores, o Comit Interamericano da Paz poderia realizar a investigao dos fatos denunciados pelo Governo peruano (PAK, 1966). Entretanto, deve-se ter em mente, que mesmo com tal discordncia ideolgica, os Estados-Membros apresentavam, ainda, como denominador comum o pensamento de que no seria pelo ideal comunista que o sistema interamericano alcanaria o desenvolvimento econmico e a eliminao de injustias sociais na Amrica. Denota-se neste intricado jogo de interesses a diviso das repblicas latino-americanas quanto problemtica do comunismo cubano. Enquanto alguns pases propunham a aplicao de sanes severas ilha caribenha, outros comearam a desenvolver um desejo pela expulso da nao cubana da OEA (NETO, 2005). 4.2. Desejo estadunidense de expulsar Cuba da OEA Buscando conter a exportao do comunismo no Hemisfrio Ocidental, a Colmbia requereu, em 9 de novembro de 1961, a convocao da VIII Reunio de Consulta com os Ministros das Relaes Exteriores, de acordo com o artigo 6 do Tratado Inter-Americano de Assistncia Recproca, alegando ameaas paz e independncia poltica dos

Estados Americanos que possam vir a surgir da interveno de poderes extracontinentais dirigidos a ruptura do solidariedade americana (ORGANIZATION OF AMERICAN STATES, 1962, p.3, traduo nossa). Assim, uma vez aprovada para discusso, a VIII Reunio de Consulta com os Ministros das Relaes Exteriores ocorreu em Punta Del Este, Uruguai, durando do dia 22 a 31 de janeiro de 1962. Ressalta-se como fator importante para o sucesso do apelo colombiano o pronunciamento de Fidel Castro, no qual este se revelou marxista-leninista dois dias antes do Conselho votar pela convocao da Reunio de Consulta. Como conseqncia, esta declarao causou grande espanto nos pases latino-americanos, pois seu contedo vai de encontro as preceitos vigentes no sistema interamericano, tais como democracia, liberdade de expresso, dentre outros. Deste modo, como primeiro ponto a ser discutido na agenda estava a questo relacionada ofensiva comunista na Amrica. Esta caracterizava-se tanto pelo desejo de destruio de instituies democrticas quanto pela imposio de ditaduras totalitaristas sob forte influncia de poderes extracontinentais (ORGANIZATION OF AMERICAN STATES, 1962)13. O movimento comunista internacional, uma vez aliado ao governo marxista-leninista cubano, detinha como arma para seu estabelecimento em pases subdesenvolvidos latino-americanos a retrica de que os governos comunistas e seus agentes exploravam a legtima necessidade dos setores menos privilegiados da populao e as verdadeiras aspiraes nacionais das populaes.
A supresso da liberdade, instituies democrticas so destrudas, direitos humanos so violados e o indivduo passa a ser sujeito a um modo de vida materialista imposto pela ditadura de uma nica parte. Sob o slogan de anti-imperialismo eles estabeleceram um imperialismo opressivo, agressivo que subordina naes subjugadas a interesses materialistas e agressivos de poderes extracontinentais. (ORGANIZATION OF AMERICAN STATES, 1962, traduo nossa).

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12 Promulgada em 1959, a declarao tinha como ideais democrticos, libertrios e desenvolvimentistas que refletiam o desejo de uma maior participao e identificao da sociedade com atos polticos, o reforo da credibilidade das instituies governamentais dos pases, a erradicao da corrupo e violncia, a questo de no interveno, o reforo dos direitos humanos e a liberdade de expresso e informao (PAK, 1966). 13 De acordo com a ptica capitalista, o regime democrtico contem todos os esforos para o avano econmico e todas as medidas para a melhoria do progresso social sem vir a sacrificar os valores fundamentais dos seres humanos como o caso da empreitada comunista. Ressalva-se que tal movimento priva os indivduos de organizarem suas vidas livremente nas mais diversas esferas sociais (poltica, econmica e cultural) alm de impossibilitar que os mesmos expressem suas vontades pelas eleies livres, deixando-os, desta forma, sujeitos e limitados a propaganda nacional cubana.

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Os Rumos da Revoluo Cubana

Com tais alegaes expostas, os Ministros das Relaes Exteriores acabaram por declarar os princpios comunistas como incompatveis aos preceitos do sistema interamericano, defendendo, por sua vez, a integridade e a preservao da revoluo democrtica dos Estados americanos. desta forma que uma onda de indagaes surge na VIII Reunio de Consulta, surgindo a dvida sobre se Cuba se manteria ou no como membro da OEA. Sob tais circunstncias, dois blocos com diferentes perspectivas sobre a problemtica emergem:
Os Estados Unidos apelaram para a ruptura das relaes com o governo cubano pelos membros que ainda no o haviam realizado ou efetuado o boicote economia do pas. Mais tarde, os Estados Unidos retiraram suas duas exigncias e aceitaram instantaneamente uma medida alternativa. Sob o novo compasso, o governo de Cuba seria excludo da participao no sistema interamericano (PAK,1966,p.145, traduo nossa).

importante carta estratgica, e Berlim constituam dois versos da mesma questo, no contexto da Guerra Fria (BANDEIRA, 2005, p.230).

42 O outro grupo, contrrio expulso de Cuba do sistema interamericano detinha como fonte de seu argumento, a discusso de que na falta de qualquer proviso ao Captulo estipulando os termos da excluso, a excluso de um Estado membro da Organizao dos Estados Americanos seria ilegal (PAK, 1966, p.145)14.

5. Concluso
5.1 O auge da Guerra Fria Com a expulso de Cuba da Organizao dos Estados Americanos tornou-se inevitvel o rompimento das relaes de Cuba com os integrantes do sistema interamericano15. Como refgio a tal ostracismo, a ilha caribenha encontrou na intensificao da sua ligao com a URSS o necessrio apoio poltico e econmico. Este alinhamento cubano-sovitico levou o mundo, mais uma vez, a um perodo de medo e tenso pelas eventuais ameaas que poderiam surgir a qualquer momento.
A Guerra Fria, entretanto, atingiu seu clmax quando a Unio Sovitica, no curso de 1962, comeou a instalar em Cuba, a 90 milhas de Miami, bases para o lanamento de msseis de mdio e intermdio alcance, com ogivas nucleares, capazes de atingir as principais cidades norte-americanas, at a fronteira do Canad. Ademais, de assegurar a defesa de Cuba, o principal objetivo inter alia, foi alcanar maior paridade estratgica com os Estados Unidos, que instalaram msseis Jpiter na Turquia e na Itlia, e ter poder de barganha para negociar a situao de Berlim. Cuba que se tornara para a Unio Sovitica

5.1.1 O alinhamento cubano URSS: a Crise dos Msseis de Cuba Em fevereiro de 1962, como resposta expulso de Cuba da OEA, Castro declara luz verde aos movimentos guerrilheiros de estilo cubano em todo o continente para subverter os regimes existentes e ajudar Cuba a sair do isolamento (GOTT, 2006, p.302, traduo nossa). Paralelamente, observou-se o estreito alinhamento entre a Unio Sovitica e a ilha caribenha, principalmente no setor poltico com a criao de um partido de cunho comunista que liderasse a Revoluo. Conseqentemente, neste clima de tenso que os Estados Unidos decidem por reforar sua poltica de fiscalizao e desconfiana sovitica e comunista, prosseguindo com os vos de reconhecimento sobre Cuba, supervisionados pela Central Intelligence Agency (CIA). Como fruto de tais expedies, verificaram, a existncia de bases de msseis balsticos de mdio e intermdio alcance (BANDEIRA, 2005). No dia 16 de outubro, Kennedy tendo conhecimento da presena de msseis soviticos ofensivos, sentencia, ento, o transpasso de tal crise para o nvel internacional. Desta forma, tendo como objetivo a deliberao das melhores opes para se chegar a uma deciso e para evitar a ruptura do equilbrio de poder que favorecia os Estados Unidos, o presidente norte-americano organiza o Executive Committee do Conselho de Segurana Nacional. em decorrncia de tais descobertas, que no dia 22 de outubro a esquadra dos Estados Unidos efetua o bloqueio da passagem de navios soviticos ilha cubana, tendo como maior propsito a inspeo dos mesmos, privando o pas cubano do abastecimento de armamentos. Esta ao norte-americana buscava a retirada de tal ameaa do Hemisfrio, isto , dos msseis, detendo como principal instrumento de execuo a quarentena16. Kruschev, ento, ao analisar esta iniciativa americana retrucou, alegando que os Estados Unidos intervieram nas relaes de carter bilateral de Cuba e URSS,

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14 Como uma hiptese legal para tal caso, os pases contrrios suspenso de Cuba da OEA sugeriram que a expulso, primeiro deveria ser posta em prtica por uma emenda no Primeiro Captulo para ento ser executada com base em princpios jurdicos (PAK, 1966). 15 Deve-se ter em mente que nem todos os pases latino-americanos acordaram com tal medida de forma a seguirem suas implicaes, isto , observou-se, ainda, uma tnue e implcita ligao cubana tanto poltica quanto econmica com outras naes do Hemisfrio. 16 Esta, inicialmente, assumiu-se como uma ao unilateral liderada pelos Estados Unidos. Entretanto, de modo a obter uma aprovao legal do ato, mesmo aps a execuo do mesmo, o pas norte-americano apela convocao do Orgo de Consulta da OEA para chancelar sua ao.

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quebrando, desta forma, os preceitos da Carta da Organizao das Naes Unidas (ONU) e os princpios jurdicos ordenadores do Direito Internacional, que corroboravam com no estabelecimento de limites sobre navios em guas internacionais (BANDEIRA, 2005). Aps negociaes secretas com vista a solucionar a crise, chegou-se a uma sada. Esta configurou-se na aceitao de Kruchev em desmontar as plataformas de lanamento e a retirar os msseis balsticos de Cuba. Quanto aos Estados Unidos, este se props a revogar a quarentena e dar garantias de que o pas no invadiria Cuba, ao mesmo tempo em que removeria os msseis Jpiter instalados na Turquia (BANDEIRA. 2005).

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