CE - ROPA DE CAMA1 (DS141)

PARTES ACUERDO CALENDARIO DE LA DIFERENCIA Establecimiento del Grupo Especial Artculos 2, 3, 5, 12 y 15 del AAD Prrafo 2 del artculo 6 del ESD Distribucin del informe definitivo Distribucin del informe del rgano de Apelacin Adopcin 27 de octubre de 1999 30 de octubre de 2000 1 de marzo de 2001 12 de marzo de 2001

Reclamante

India

Demandado

Comunidades Europeas

1.

MEDIDA Y PRODUCTO EN LITIGIO

Medidas en litigio: derechos antidumping definitivos impuestos por las Comunidades Europeas, incluido el mtodo de reduccin a cero utilizado por las Comunidades Europeas para calcular el margen de dumping. Producto en litigio: importaciones de ropa de cama de algodn procedente de la India.

2.

RESUMEN DE LAS PRINCIPALES CONSTATACIONES DEL GRUPO ESPECIAL/ RGANO DE APELACIN

Prrafo 4.2 del artculo 2 del AAD (margen de dumping - "reduccin a cero": el rgano de Apelacin confirm la constatacin del Grupo Especial de que la prctica de la reduccin a cero, tal como fue aplicada por las Comunidades Europeas en este caso al establecer la existencia de mrgenes de dumping, era incompatible con el prrafo 4.2 del artculo 2. Las Comunidades Europeas, al reducir a cero los mrgenes de dumping negativos, no haban tenido plenamente en cuenta la totalidad de los precios de algunas transacciones de exportacin. Como consecuencia de ello, las Comunidades Europeas no establecieron la existencia de mrgenes de dumping para la ropa de cama de algodn sobre la base de una comparacin entre el promedio ponderado del valor normal y el promedio ponderado de los precios de todas las transacciones de todos los modelos o tipos de ropa de cama de algodn. Prrafo 2.2 ii) del artculo 2 del AAD (clculo de los beneficios): el rgano de Apelacin revoc la constatacin del Grupo Especial y constat que el mtodo establecido en el prrafo 2.2 ii) del artculo 2 para calcular las cantidades por concepto de gastos administrativos, de venta y de carcter general, as como los beneficios, no puede aplicarse cuando slo se dispone de datos para otro exportador o productor. El rgano de Apelacin constat tambin que al calcular las cantidades por concepto de beneficios no pueden excluirse las ventas de otros exportadores o productores que no han tenido lugar en el curso de operaciones comerciales normales. El rgano de Apelacin, en consecuencia, concluy que las Comunidades Europeas haban actuado de manera incompatible con el prrafo 2.2 ii) del artculo 2. Prrafo 4 del artculo 3 del AAD (dao): el Grupo Especial constat que las Comunidades Europeas haban actuado de manera incompatible con el prrafo 4 del artculo 3 al no tener en cuenta todos los factores de dao enumerados en esa disposicin. Constat asimismo que las Comunidades Europeas podan tener en cuenta, en el marco del artculo 3, informacin relacionada con empresas no incluidas en la muestra cuando esa informacin corresponda a la rama de produccin nacional. Sin embargo, las Comunidades Europeas actuaron de manera incompatible con el prrafo 4 del artculo 3 en la medida en que recurrieron a informacin sobre productores que no eran parte de la rama de produccin nacional. Artculo 15 del AAD (pas en desarrollo): el Grupo Especial constat que el artculo 15 requiere que un pas desarrollado explore las posibilidades de hacer uso de soluciones constructivas, como la imposicin de derechos antidumping en una cuanta inferior a la cuanta total, o la aceptacin de compromisos en materia de precios, antes de aplicar derechos antidumping definitivos a las exportaciones de un pas en desarrollo. El Grupo Especial concluy que las Comunidades Europeas haban actuado de manera incompatible con el artculo 15 al no responder a la solicitud de la India sobre esos compromisos.

3.

OTRAS CUESTIONES2
Prrafo 2 del artculo 6 del ESD (solicitud de establecimiento del grupo especial - identificacin de una disposicin: el Grupo Especial desestim la alegacin de la India relacionada con el artculo 6 del AAD por considerar que la India no haba identificado esa disposicin en su solicitud de establecimiento del grupo especial, y en consecuencia no haba dado el correspondiente aviso a la parte demandada y las terceras partes. El Grupo Especial no acept el argumento de la India de que esa disposicin (artculo 6) se haba incluido en su solicitud de celebracin de consultas y de hecho se haba debatido durante las consultas, por considerar que las consultas son un instrumento para aclarar una diferencia, y que a menudo cuestiones que se debaten durante las consultas no llegan a plantearse en el procedimiento mismo.

1 Comunidades Europeas - Derechos antidumping sobre las importaciones de ropa de cama de algodn originaria de la India. 2 Otras cuestiones abordadas en este caso: prrafo 2 del artculo del AAD (razonabilidad); artculo 3 del AAD ("todas" las importaciones en el contexto del anlisis del dao); prrafo 3 del artculo 5 del AAD (examen de las pruebas); prrafo 4 del artculo 5 del AAD (ayuda a la rama de produccin); prrafo 2.2 del artculo 12 del AAD (notificacin); identificacin de las disposiciones en la solicitud de establecimiento del grupo especial (alegacin formulada por la India al amparo del prrafo 4 del artculo 3); comunicacin amicus curiae; norma de examen con arreglo al prrafo 6 ii) del artculo 17 del AAD; cuestiones probatorias (Grupo Especial - artculo 11 y prrafo 2 del artculo 13 del ESD).

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CE - ROPA DE CAMA (PRRAFO 5 DEL ARTCULO 21 - INDIA)1 (DS141)

PARTES ACUERDO CALENDARIO DE LA DIFERENCIA Establecimiento del Grupo Especial Artculos 3 y 15 del AAD Demandado Comunidades Europeas Distribucin del informe definitivo Distribucin del informe del rgano de Apelacin Adopcin 22 de mayo de 2002 29 de noviembre de 2002 8 de abril de 2003 24 de abril de 2003

Reclamante

India

1.

MEDIDAS ADOPTADAS PARA CUMPLIR LAS RECOMENDACIONES DEL OSD

Reglamento (CE) nmero 1644/2001, en virtud del cual las Comunidades Europeas evaluaron de nuevo la medida antidumping inicial sobre la ropa de cama. Tambin Reglamento (CE) nmero 696/2002, con arreglo al cual las Comunidades Europeas evaluaron de nuevo las constataciones sobre el dao y la relacin causal.

2.

RESUMEN DE LAS PRINCIPALES CONSTATACIONES DEL GRUPO ESPECIAL/ RGANO DE APELACIN

Prrafos 1 y 2 del artculo 3 del AAD: el rgano de Apelacin revoc las constataciones del Grupo Especial sobre esta cuestin y concluy que la determinacin por las Comunidades Europeas, en el marco del anlisis del dao, de que todas las importaciones procedentes de productores no examinados se efectuaron en dumping se bas en una presuposicin no respaldada por pruebas positivas. En consecuencia, el rgano de Apelacin afirm que las Comunidades Europeas haban actuado de manera incompatible con los prrafos 1 y 2 del artculo 3, porque no haban determinado el "volumen de las importaciones objeto de dumping" sobre la base de "pruebas positivas" y una "evaluacin objetiva". Prrafos 1 y 4 del artculo 3 del AAD: el Grupo Especial rechaz la alegacin de la India de que las Comunidades Europeas no disponan de informacin sobre los factores e ndices econmicos enumerados en el prrafo 4 del artculo 3 (es decir, existencias y utilizacin de la capacidad). Concluy que las Comunidades Europeas haban recogido datos sobre esos factores y haban procedido a reconsiderar y analizar globalmente los elementos de hecho con respecto a la determinacin del dao, como hara una autoridad investigadora imparcial y objetiva. En relacin con ello el rgano de Apelacin rechaz la alegacin de la India de que el Grupo Especial haba actuado de manera incompatible con el artculo 11 del ESD y el prrafo 6 ii) del artculo 17 del AAD. Prrafo 5 del artculo 3 del AAD: el Grupo Especial rechaz la alegacin formulada por la India al amparo del prrafo 5 del artculo 3, porque esa disposicin no requiere que la autoridad investigadora demuestre que slo las importaciones objeto de dumping han causado el dao. Artculo 15 del AAD: el Grupo Especial constat que las Comunidades Europeas no haban infringido la prescripcin del artculo 15 abstenindose de explorar las posibilidades hacer uso de soluciones constructivas antes de aplicar derechos antidumping, porque las Comunidades Europeas haban suspendido la aplicacin de los derechos sobre las importaciones procedentes de la India.

3.

OTRAS CUESTIONES2
Mandato (prrafo 5 del artculo 21 del ESD): el rgano de Apelacin confirm la decisin del Grupo Especial de no examinar la alegacin de la India concerniente a "otros factores" en el marco del prrafo 5 del artculo 3, dado que haba sido resuelta por el Grupo Especial inicial (la alegacin se haba desestimado porque la India no estableci una presuncin prima facie), por lo cual no estaba incluida en el mandato del Grupo Especial. El rgano de Apelacin concluy que la constatacin del Grupo Especial inicial, que no haba sido objeto de apelacin y que haba sido adoptada por el OSD, constitua una "resolucin final" de la diferencia entre las partes con respecto a esa alegacin en particular y ese componente especfico de la medida de aplicacin.

1 Comunidades Europeas - Derechos antidumping sobre las importaciones de ropa de cama de algodn originarias de la India, recurso de la India al prrafo 5 del artculo 21 del ESD. 2 Otras cuestiones abordadas: prrafo 2 del artculo 21 del ESD (cuestiones que afectan a los intereses de los pases en desarrollo); artculo 11 del ESD; y prrafo 6 del artculo 17 del AAD.

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