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CONSERVACIN DE CARRETERAS
EVOLUCIN DE LOS TRABAJOS DE CONSERVACIN
JULIO 2012
JULIO 2012
DEFINICIN: CONJUNTO DE ACTIVIDADES PARA OFRECER AL USUARIO CONFORT Y SEGURIDAD DURANTE SU RECORRIDO. 2
Conservacin Rutinaria
Es el conjunto de acciones necesarias para mantener una carretera en las mismas condiciones en que fue construida, en todas y cada una de las partes bajo la accin del trnsito y el medio ambiente. 3
Subsecretara de Infraestructura Direccin General de Conservacin de Carreteras NO HAY NADA QUE HASTA AHORA SE HAYA CONSTRUIDO QUE NO NECESITE MANTENIMIENTO (Ing. Ral Jimnez Gonzlez).
INVERTIR EN MANTENIMIENTO ES CUIDAR EL PATRIMONIO NACIONAL. TENER UN BUEN NIVEL DE SERVICIO, CON INVERSIONES EN MANTENIMIENTO INCIDE A FAVOR DE LA COMPETITIVIDAD COMERCIAL AL TENER MENORES COSTOS DE OPERACIN DEL TRANSPORTE.
Subsecretara de Infraestructura Direccin General de Conservacin de Carreteras Hasta hace unos 15 aos, la mayor parte de los trabajos de Conservacin se hacan por administracin.
El nmero aproximado de trabajadores en el pas era de 12,000. En la actualidad existen 2,000 trabajadores.
Se tenan 4,648 mquinas (moto-conformadoras, tractores, cargadores, plantas de asfalto, etc.) de las cuales, se cuenta nicamente con 300 (principalmente en los estados con frecuencia de emergencias). 5
Conservacin Rutinaria
Para tramos, consiste en diversos trabajos cotidianos en la superficie de rodamiento y derecho de va como son: bacheo, rehabilitacin o restitucin de sealamiento vertical y horizontal, desyerbe y limpieza de cunetas, entre otros.
Para puentes los trabajos son: Limpieza de coronas, limpieza de apoyos, reparacin y pintura de parapetos, limpieza de la superficie del puente, limpieza y/o prolongacin de drenes, etc.
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1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
N-CTR-CAR-1-01-001-1 N-CTR-CAR-1-01-003-2 EP-RUT-CAR-DSC-01-002-1 N-CSV-CAR-2-02-001-2 EP-RUT-CAR-DSC-01-007-1 EP-RUT-CAR-DSC-01-008-1 EP-RUT-CAR-DSC-01-009-1 EP-RUT-CAR-DSC-01-010-1 N-CSV-CAR-2-01-001-1 EP-RUT-CAR-DSC-02-001-1 EP-RUT-CAR-DSC-02-002-1 N-CTR-CAR-1-01-007-1 EP-RUT-CAR-DSC-02-057-1 EP-RUT-CAR-DSC-02-015-1 N-CTR-CAR-1-02-001-1 N-CTR-CAR-1-02-003-1 EP-RUT-CAR-DSC-02-003-1 EP-RUT-CAR-DSC-02-004-1 EP-RUT-CAR-DSC-02-121
N-CSV-CAR-2-02-004-1 20 N-CSV-CAR-2-02-003-1 21 N-CSV-CAR-3-02-001-1 22 N-CSV-CAR-3-02-001-3 23 EP-RUT-CAR-DSC-03-001-1 24 N-CTR-CAR-1-04-008-1 25 26 EP-RUT-CAR-DSC-03-001-1 27 28 29 RUT-CAR-DSC-02-018 N-CTR-CAR-1-07-003 N-CSV-CAR-2-05-011-1
Catazaj
EMPRESAS CONSTRUCTORAS 18 19 20 21
C. JESS MARTIN COLES MOLINA CONSTRUCTORA BARAACHIT, S.A. DE C.V. ERNESTO OLMOS ROMERO I. C. DE CHIAPAS, S.A. DE C.V.
.+
Emiliano Zapata
MEXICO
187
14
11
KM. 27+420
.
Tenosique
14
Roudales de Malpaso
Zona Arqueolgica de Palenque KM. 37+000 Cascadas de Misolha Cascadas de Agua Azul
Shpa
+ + + + + + + + + + + + + ++ ++ + +++++ + +
2
PUEBLO NVO. KM. 168+300
KM. 86+600
12
11
BOCHIL KM. 208+000 OCOSINGO KM. 145+500
Presa Nezahualcoyotl
MEXICO
Chicoasn
15
OCOZOCOAUTLA San Fernando KM. 122+000 Berriozbal LIMITE DE ESTADOS OAX./CHIS. KM. 17+900 Las Cruces CINTALAPA KM. 78+000
El Sumidero Chorreadero
6 5
12
SN. JAVIER KM. 122+000 BENEMERITO DE LAS AMERICAS KM. 185+100
3
TUXTLA
SAN CRISTOBAL EscopetazoKM. 83+000 ENT. RANCHO NVO. KM. 229+800 Amatenango Angostura
MEXICO
18
MEXICO
Jiquipilas
18
1 GUTIERREZ
Chiapa de Corzo
13
NVO. ORIZABA KM. 263+000
190
3 16
Teopisca
A Ent. La Ventosa
San Pedro Tpanatepec ARRIAGA KM. 46+000 La Gloria Paredn Puerto Arista
190
16
TONALA KM. 68+000
10
8 EMPRESAS CONSTRUCTORAS
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PIJIJIAPAN KM. 145+000
Presa de la Angostura
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MAPASTEPEC KM. 188+880
211
20
20
HUIXTLA KM. 255+300 Huehuetn 20 TAPACHULA KM. 291+500
+ + + + + + + + + + + + + + + Nueva + + + Alemania + + + +
+ ++ + + ++ + + ++ + ++ + + + + + + + + + + + + + + + ++ + + + + + + ++ + + + + + La Trinitaria ++ + + + + + KM. 422+000 + CONSTRUCTORA Y ARRENDADORA COYUCA S.A. + + + ENT. EL JOCOTE CONSTRUCTORA Y ARRENDADORA COYUCA S.A. + + KM. 251+350 + + ING. ERNESTO OLMOS ROMERO + + + + CONSTRUCTORA ERNESTO OLMOS ROMERO CD. CUAUHTEMOC + +
KM. 256+800
Porvenir
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Unin Jurez
19
19
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
DE C.V. DE C.V.
CONSTRUCTORA DAYAMA, S.A. DE C.V. CONSTRUCTORA DAYAMA, S.A. DE C.V. CONSTRUCTORA JGH, S.A DE C.V. GRUPO ASOCIADO DEL SURESTE, S.A. DE C.V. CONSTRUCTORA LAGOS DE MONTEBELLO, S.A. DE C.V. CONST. HERMANOS COLMO,, S.A. DE C.V. Y JESUS M. C. M. CONSTRUCCIONES 30 DE NOVIEMBRE, S.A. DE C.V. CORPORATIVO IXCAN, S.A. DE C.V. Y CONST. Y SUP. ISTMO GRUPO ASOCIADO DEL SURESTE, S.A. DE C.V. ING. ANIBAL MORALES VILLATORO ING. ANIBAL MORALES VILLATORO CONSTRUCCIONES JUACMI, S.A. DE C.V. , CONSTRUCCIONES COLES, S.A. DE C.V.
Conservacin Rutinaria
Conservacin Rutinaria
Reconstruccin de Tramos
Conjunto de actividades para restituir sus caractersticas estructurales de origen, la vida til debe de ser por lo menos de 10 aos, las ms relevantes, ya sea en forma aislada o combinada, son las siguientes: 1).- Colocacin de Alcantarilla
2).- Sustitucin de Alcantarilla 3).- Muros de Contencin 4).- Construccin de Subdrenajes 5).- Construccin de Terraplenes 6).- Bacheo Profundo 7).- Renivelacin 8).- Recuperacin 9).- Carpeta de Concreto Asfltico o Hidrulico
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Reconstruccin de Tramos
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Reconstruccin de Puentes
Conjunto de acciones para restablecer sus condiciones estructurales de origen, los principales conceptos son: Reforzamiento de superestructura Reforzamiento de subestructura Sustitucin de superestructura Cambio de juntas de dilatacin Ampliacin transversal Cambio de apoyos Proteccin contra socavacin
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Nota de calidad es el resultado de las calificaciones que se le asigna a cada concepto que comprende el sistema SIPLAN
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Conservacin Peridica
Est dirigida a restituir la calidad de superficie de rodamiento, y se busca con ello abrir un nuevo perodo de vida til que puede oscilar entre dos y siete aos. Los conceptos principales que la integran son:
Riego de Sello Recuperacin de pavimento y carpeta Renivelacin, carpeta y riego de sello Fresado, Renivelaciones y Carpeta. Recuperacin y estabilizaciones con Asfaltos o Cemento Portland; carpeta de concreto asfltico. Entre otros conceptos.
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Conservacin Peridica
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- PRECIOS UNITARIOS
- PRECIO ALZADO - MIXTOS
* ARTCULO 45 DE LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS
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PRECIOS UNITARIOS
Considerando el marco legal que en la dcada de los 90s ya contemplaba las condiciones de contratacin de la obra pblica y de los servicios, la SCT inici en este proceso paulatino de contratacin en esos rubros.
Como inicio de este proceso, se contrat sobre la base de Precios Unitarios la Conservacin Rutinaria, tenindose inicialmente un catlogo de 54 conceptos.
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Condiciones bsicas para contratar obra a Precio Alzado: Obras de corta y mediana duracin Pocos Conceptos de trabajo Precisin en cantidades de obra
Proyectos completos
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Contratacin Plurianual:
En el ao 1996 despus de varias acciones para cumplir con la normatividad vigente, se obtiene de parte de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, la autorizacin para instrumentar contratos multianuales, ahora plurianuales, hasta por cuatro aos, para la conservacin rutinaria de los 26,113 km de la Red Carretera Bsica Nacional.
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DENTRO DEL CRDITO EXTERNO 7042-ME, CONVENIDO CON EL BANCO MUNDIAL, SE ESTABLECI EL COMPROMISO DE EFECTUAR:
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PROPIMI: CONSIDERA EN UN SOLO CONTRATO MULTIANUAL (2003-2006), TODAS LAS ACTIVIDADES NECESARIAS PARA CONSERVAR EN BUEN ESTADO FSICO UN TRAMO CARRETERO.
CONSERVACIN RUTINARIA
CONSERVACIN PERIDICA RECONSTRUCCIN EN TRAMOS REHABILITACIN DE PUENTES
ADICIONANDO: SERVICIOS DE VIALIDAD GESTION DE LOS TRABAJOS
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Seguimiento: Informacin de las actividades realizadas, documentadas en un formulario, el cual deber estar actualizado. Evaluacin: Anlisis de las actividades cumplimiento de los objetivos.
realizadas,
para
verificar
el
Inventario: Levantamiento de las caractersticas que definen las condiciones viales de los tramos.
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LA
INICIATIVA
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Resultados y recomendaciones
Se considera que el programa fue exitoso, ya que los tramos presentan un estado fsico bueno y satisfactorio, de limpieza notoria y con opinin muy favorable de los usuarios. Procurar que la siguiente experiencia de MI vaya equilibrando cada vez ms peridica y rutinaria. Si bien es una primera experiencia, ha sido bueno que se trabaje en tres Centros SCT. Planes anuales y programaciones mensuales debern realizarse basndose en criterios tcnicos, econmicos y estadsticos. Esto debera quedar reflejado en las bases de los contratos. Diseo, desarrollo y puesta en marcha de un Sistema de Gestin del MI Global y nico que servir para la gestin integral de la SCT y que deber ser parte de las bases. Determinar indicadores de estado por un intervalo de tiempo razonable para que puedan ser utilizados para contratos por estndares o resultados.
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CPCC
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Antecedentes
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40 38
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42 40
7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
2005 2006
2007
2008
2009
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Tendencias presupuestales
Durante la ltima dcada, las asignaciones presupuestales para conservacin de carreteras han sido irregulares. El promedio de inversin de los ltimos 14 aos fue de 6,368 mdp, con variaciones del orden del 50% entre la mayor y la menor. Esta variabilidad e incertidumbre presupuestal impide desarrollo de estrategias ptimas de conservacin de la red. el
En 2008, el presupuesto de conservacin fue de 9,630 mdp y represent un mximo histrico. Sin embargo, en 2009 el presupuesto se redujo a 8,945 mdp a pesar del fuerte aumento del asfalto, insumo esencial de las obras de conservacin.
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den
certidumbre
Para ese propsito, la SCT ha diseado una estrategia plurianual de conservacin de la red federal de carreteras libres de peaje.
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Contratacin plurianual
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contratos y de contratistas.
Eficiencia en la gestin de los contratistas y traslado de beneficios a SCT: Planeacin de largo plazo; Convenios con proveedores y compras de mayor escala; Amortizacin de inversiones y costos fijos; y Trabajos de mayor calidad.
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Estndares de desempeo
Los estndares de desempeo que se utilizarn para verificar la calidad de los trabajos del contratista son indicadores que se agrupan conforme a los siguientes elementos.
Elemento
Corona Terraceras
Nmero de indicadores 4 1 2 3 3 2 2 17
Drenaje
Sealamiento y dispositivos de seguridad Puentes y estructuras Funcionalidad del derecho de va Servicios de vialidad Total
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Instrumentacin
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Integracin de paquetes
Criterios para definir paquetes: Aplicacin prioritaria en tramos pertenecientes a corredores o a la red bsica; Trnsito promedio mayor a 7,000 vehculos diarios; Continuidad de rutas; Longitudes que permitan obtener economas de escala en la gestin del sector privado (entre 400 y 700 km.); y
Aspectos sociales, econmicos y estratgicos (tramos que llegan a ciudades importantes, tramos que representan la nica vialidad entre dos ciudades o poblaciones, etc.)
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Integracin de paquetes
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Costos
A pesos constantes de 2008, los costos estimados del programa son:
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CPCC SAN LUIS POTOSI NOMBRE DE LA OBRA: Contrato plurianual de conservacion de carreteras (CPCC) para la realizacion del paquete carretero de San Luis Potosi SITUACIN CONTRACTUAL Licitacin Internacional: 00009036-006-10 Contrato: 0-X-CB-A-620-W-0-0 Contratista: Coconal, S.A. de C.V. y Operadora de Autopistas, S.A. de C.V.
EJERCICIO 2010 Asignacin : $20,022,581.00 Anticipo : $6,000,000.00 EJERCICIO 2011 Asignacin : $261,641,545.00 Anticipo : $35,834,999.87 EJERCICIO 2012 Asignacin : $200,000,000.00 Anticipo : $30,000,000.00
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Subsecretara de Infraestructura
Direccin General de Conservacin de Carreteras
JULIO 2012