Rio Branco - Guia de Estudos 2007

INSTITUTO RIO BRANCO
MINISTRIO DAS RELAES EXTERIORES
Concurso de Admisso Carreira de Diplomata Guia de Estudos

2007
GUIA DE ESTUDOS PARA O CONCURSO DE ADMISSO CARREIRA DE DIPLOMATA
Ministro das Relaes Exteriores Embaixador Celso Luiz Nunes Amorim
Secretrio-Geral das Relaes Exteriores Embaixador Samuel Pinheiro Guimares Neto
Diretor do Instituto Rio Branco Embaixador Fernando Guimares Reis
APRESENTAO
O Guia de Estudos do Concurso de Admisso Carreira Diplomtica, verso 2007, visa a orientar e auxiliar o candidato que pretende ingressar na carreira diplomtica. Constam deste Guia: Edital de 6 de dezembro de 2006, do Diretor do Instituto Rio Branco;
Portaria n 336, de 30 de maio de 2003, do Ministro de Estado das Relaes Exteriores; Orientao para estudo, contendo programas das disciplinas, bibliografia para as provas e exemplos de respostas que mereceram aprovao no concurso anterior, mantidos os textos originais dos candidatos, com eventuais incorrees e/ou deficincias.
Braslia, em dezembro de 2006.
EDITAL DE 6 DE DEZEMBRO DE 2006 CONCURSO DE ADMISSO CARREIRA DE DIPLOMATA O DIRETOR DO INSTITUTO RIO BRANCO, no uso de suas atribuies legais e regimentais, torna pblico que estaro abertas, de 11 de dezembro de 2006 a 21 de janeiro de 2007, as inscries para o Concurso Pblico de Admisso Carreira de Diplomata, nos termos dos artigos 35 e 36 da Medida Provisria n. 319, de 24 de agosto de 2006. O Concurso obedecer s seguintes normas: 1 DAS DISPOSIES PRELIMINARES 1.1 O Concurso ser realizado pelo Instituto Rio Branco (IRBr), com a colaborao do Centro de Seleo e de Promoo de Eventos da Universidade de Braslia (CESPE/UnB). O texto deste Edital estar tambm disponvel nos endereos eletrnicos do IRBr (http://www.irbr.mre.gov.br) e do CESPE/UnB (http://www.cespe.unb.br/concursos/diplomacia2007), bem como eventuais informaes adicionais sobre o Concurso. 1.2 O Concurso ter trs fases, especificadas a seguir: a) Primeira Fase: Teste de Pr-Seleo (TPS), de carter eliminatrio, constitudo de questes objetivas de Portugus, Histria do Brasil, Histria Mundial, Poltica Internacional e Ingls; b) Segunda Fase: prova escrita de Portugus, de carter eliminatrio e classificatrio; c) Terceira Fase: provas escritas de Histria do Brasil, de Geografia, de Poltica Internacional, de Ingls, de Noes de Direito e Direito Internacional Pblico, de Noes de Economia e de Espanhol ou Francs. 1.3 Cada uma das fases ser realizada simultaneamente nas cidades de Belm/PA, Belo Horizonte/MG, Braslia/DF, Campo Grande/MS, Cuiab/MT, Curitiba/PR, Florianpolis/SC, Fortaleza/CE, Goinia/GO, Manaus/AM, Natal/RN, Porto Alegre/RS, Recife/PE, Rio de Janeiro/RJ, Salvador/BA, So Lus/MA, So Paulo/SP e Vitria/ES. 1.4 VAGAS: 105, sendo 6 vagas reservadas aos candidatos portadores de deficincia. 2 DO CARGO 2.1 A aprovao no Concurso habilitar o candidato: 1.) a ingressar em cargo da classe inicial da Carreira de Diplomata (Terceiro Secretrio), de acordo com a ordem de classificao obtida; e 2.) a ter matrcula no Curso de Formao do Instituto Rio Branco, regulamentado pela Portaria n. 336 do Ministro de Estado das Relaes Exteriores, de 30 de maio de 2003, publicada no Dirio Oficial da Unio de 12 de junho de 2003. 2.2 REMUNERAO INICIAL NO BRASIL: R$ 7.183,91 (sete mil e cento e oitenta e trs reais e noventa e um centavos). 3 DOS REQUISITOS BSICOS PARA A INVESTIDURA NO CARGO 3.1 Ter sido aprovado no Concurso. 3.2 Ser brasileiro nato, conforme o artigo 12, 3., inciso V, da Constituio Federal. 3.3 Estar no gozo dos direitos polticos. 3.4 Estar em dia com as obrigaes do Servio Militar, para os candidatos do sexo masculino. 3.5 Estar em dia com as obrigaes eleitorais. 3.6 Apresentar diploma, devidamente registrado, de concluso de curso de graduao de nvel superior, emitido por instituio de ensino credenciada pelo Ministrio da Educao. No caso de candidatos cuja graduao tenha sido realizada em instituio estrangeira, caber exclusivamente ao candidato a responsabilidade de apresentar, at a data da posse, a revalidao do diploma exigida pelo Ministrio da Educao, nos termos do artigo 48 da Lei de Diretrizes e Bases da Educao (Lei n. 9.394, de 20 de dezembro de 1996). 3.7 Haver completado a idade mnima de dezoito anos.
3.8 Apresentar aptido fsica e mental para o exerccio das atribuies do cargo, verificada por meio de exames pr-admissionais, nos termos do artigo 14, pargrafo nico, da Lei n. 8.112, de 11 de dezembro de 1990. 3.9 O atendimento a cada um dos requisitos acima de responsabilidade exclusiva do candidato. 3.10 Ser excludo do Concurso o candidato que no atender a qualquer dos requisitos acima enumerados ou que, quando for o caso, no obtiver a autorizao de que trata o subitem 5.4.1 deste Edital. 4 DAS VAGAS DESTINADAS AOS CANDIDATOS PORTADORES DE DEFICNCIA 4.1 Do total de vagas destinadas ao cargo, 5% sero providas na forma do artigo 37, VIII, da Constituio Federal, do artigo 5., 2., da Lei n. 8.112, de 11 de dezembro de 1990, e do Decreto n. 3.298, de 20 de dezembro de 1999, alterado pelo Decreto n. 5.296, de 2 de dezembro de 2004. 4.1.1 O candidato que se declarar portador de deficincia concorrer em igualdade de condies com os demais candidatos. 4.2 Para concorrer a uma dessas vagas, o candidato dever: a) no ato da inscrio, declarar-se portador de deficincia e estar ciente das atribuies do cargo para o qual pretende se inscrever e de que, no caso de vir a exerc-lo, estar sujeito avaliao pelo desempenho dessas atribuies, para fins de habilitao no estgio probatrio; e b) encaminhar laudo mdico original ou cpia simples, emitido nos ltimos doze meses, atestando a espcie e o grau ou nvel da deficincia, com expressa referncia ao cdigo correspondente da Classificao Internacional de Doenas (CID-10), bem como provvel causa da deficincia, na forma do subitem 4.2.1. 4.2.1 O candidato portador de deficincia dever entregar, at o dia 23 de janeiro de 2007, das 8 horas s 19 horas (exceto sbado, domingo e feriado), pessoalmente ou por terceiro, o laudo mdico (original ou cpia simples) a que se refere a alnea b do subitem 4.2, na Central de Atendimento do CESPE/UnB, Campus Universitrio Darcy Ribeiro, Instituto Central de Cincias (ICC), ala norte, mezanino Asa Norte, Braslia/DF. 4.2.1.1 O candidato poder, ainda, encaminhar o laudo mdico (original ou cpia simples), via SEDEX, postado impreterivelmente at o dia 23 de janeiro de 2007, para a Central de Atendimento do CESPE/UnB Concurso IRBr Diplomata 2007 (laudo mdico), Campus Universitrio Darcy Ribeiro, Instituto Central de Cincias (ICC), ala norte, mezanino Asa Norte, Braslia/DF, Caixa Postal 4488, CEP 70904-970. 4.2.2 O fornecimento do laudo mdico (original ou cpia simples), por qualquer via, de responsabilidade exclusiva do candidato. O CESPE/UnB no se responsabiliza por qualquer tipo de extravio que impea a chegada do laudo a seu destino. 4.3 O candidato portador de deficincia poder requerer, na forma do subitem 5.4.9 deste Edital, atendimento especial, no ato da inscrio, para o dia de realizao das provas, indicando as condies de que necessita para a realizao destas, conforme previsto no artigo 40, pargrafos 1. e 2., do Decreto n. 3.298/99 e suas alteraes. 4.4 O laudo mdico (original ou cpia simples) ter validade somente para este Concurso pblico e no ser devolvido, assim como no sero fornecidas cpias desse laudo. 4.4.1 A relao dos candidatos que tiveram a inscrio deferida para concorrer na condio de portadores de deficincia ser publicada no Dirio Oficial da Unio e divulgada na Internet, no endereo eletrnico http://www.cespe.unb.br/concursos/diplomacia2007, no Edital de locais e horrio de realizao do Teste de Pr-Seleo.
4.4.1.1 O candidato dispor de um dia a partir da data de divulgao da relao citada no subitem anterior para contestar as razes do indeferimento, pessoalmente ou por meio de fax, e-mail ou via SEDEX, citados no subitem 13.5.1 deste Edital. Aps esse perodo, no sero aceitos pedidos de reviso. 4.5 A inobservncia do disposto no subitem 4.2 acarretar a perda do direito ao pleito das vagas reservadas aos candidatos em tal condio e o no-atendimento s condies especiais necessrias. 4.6 Os candidatos que, no ato da inscrio, declararem-se portadores de deficincia, se aprovados e classificados no Concurso, tero seus nomes publicados em lista parte e, caso obtenham classificao necessria, figuraro tambm na lista de classificao geral. 4.7 Os candidatos que se declararem portadores de deficincia, aprovados e classificados no Concurso Pblico, devero submeter-se percia mdica promovida pela Junta Mdica designada pelo Diretor do Instituto Rio Branco, que verificar sobre a sua qualificao como portador de deficincia ou no, bem como sobre o grau de deficincia incapacitante para o exerccio do cargo, nos termos do artigo 43 do Decreto n. 3.298/99 e suas alteraes. 4.8 Os candidatos devero comparecer percia mdica munidos de laudo mdico que ateste a espcie e o grau ou nvel de deficincia, com expressa referncia ao cdigo correspondente da Classificao Internacional de Doenas (CID-10), conforme especificado no Decreto n. 3.298/99 e suas alteraes, bem como provvel causa da deficincia. 4.9 A no-observncia do disposto no subitem 4.8, a reprovao na percia mdica ou o nocomparecimento percia acarretar a perda do direito s vagas reservadas aos candidatos em tais condies. 4.10 O candidato portador de deficincia reprovado na percia mdica por no ter sido considerado deficiente, caso seja aprovado no Concurso, figurar na lista de classificao geral. 4.11 O candidato portador de deficincia reprovado na percia mdica em virtude de incompatibilidade da deficincia com as atribuies do cargo ser eliminado do Concurso. 4.12 As vagas definidas no subitem 4.1 que no forem providas por falta de candidatos portadores de deficincia aprovados sero preenchidas pelos demais candidatos, observada a ordem geral de classificao. 5 DAS INSCRIES NO CONCURSO 5.1 As inscries podero ser efetuadas somente via Internet, conforme procedimentos especificados a seguir. 5.1.1 TAXA: R$ 100,00. 5.1.2 Ser admitida a inscrio exclusivamente via Internet, no endereo eletrnico http://www.cespe.unb.br/concursos/diplomacia2007, solicitada no perodo entre 10 horas do dia 11 de dezembro de 2006 e 23 horas e 59 minutos do dia 21 de janeiro de 2007, horrio oficial de Braslia/DF. 5.1.3 O CESPE/UnB no se responsabilizar por solicitao de inscrio no recebida por motivos de ordem tcnica dos computadores, falhas de comunicao, congestionamento das linhas de comunicao, bem como outros fatores que impossibilitem a transferncia de dados. 5.1.4 O candidato poder efetuar o pagamento da taxa de inscrio por meio da Guia de Recolhimento da Unio (GRU COBRANA). 5.1.4.1 A GRU estar disponvel no endereo eletrnico http://www.cespe.unb.br/concursos/diplomacia2007 e dever ser impressa para o pagamento da taxa de inscrio imediatamente aps a concluso do preenchimento da ficha de solicitao de inscrio online. 5.1.4.2 A GRU COBRANA pode ser paga em qualquer banco, bem como nas lotricas e Correios, obedecendo aos critrios estabelecidos nesses correspondentes bancrios.
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5.1.5 O pagamento da taxa de inscrio dever ser efetuado at o dia 23 de janeiro de 2007. 5.1.6 As inscries somente sero acatadas aps a comprovao de pagamento da taxa de inscrio. 5.2 O comprovante de inscrio do candidato estar disponvel no endereo eletrnico http://www.cespe.unb.br/concursos/diplomacia2007, aps o acatamento da inscrio, sendo de responsabilidade exclusiva do candidato a obteno desse documento. 5.3 Informaes complementares acerca da inscrio estaro disponveis no endereo eletrnico http://www.cespe.unb.br/concursos/diplomacia2007. 5.4 DAS DISPOSIES GERAIS SOBRE A INSCRIO NO CONCURSO PBLICO 5.4.1 Antes de efetuar a inscrio, o candidato dever conhecer o Edital e certificar-se de que preenche todos os requisitos exigidos. No momento da inscrio, o candidato dever optar pela segunda lngua estrangeira Espanhol ou Francs para efeito de realizao da prova da Terceira Fase e pela cidade de provas. Uma vez efetivada a inscrio no ser permitida, em hiptese alguma, a sua alterao. 5.4.1.1 O candidato que tiver cnjuge de nacionalidade estrangeira ser inscrito condicionalmente no Concurso e sua eventual aprovao s ser vlida se obtiver a autorizao do Ministro de Estado das Relaes Exteriores ou do Presidente da Repblica, conforme o caso, a que se referem, respectivamente, o artigo 33, 3., e o artigo 34, 3., da Medida Provisria n. 319, de 24 de agosto de 2006, a ser requerida na forma da legislao em vigor. Esta exigncia aplica-se tambm ao(a) candidato(a) casado(a) com estrangeira(o), cuja separao judicial ainda no tenha transitado em julgado. 5.4.2 vedada a inscrio condicional (salvo o disposto no subitem 5.4.1.1), a extempornea, a via postal, a via fax ou a via correio eletrnico. 5.4.3 vedada a transferncia do valor pago a ttulo de taxa para terceiros ou para outros concursos. 5.4.4 Para efetuar a inscrio, imprescindvel o nmero de Cadastro de Pessoa Fsica (CPF) do candidato. 5.4.5 As informaes prestadas na solicitao de inscrio sero de inteira responsabilidade do candidato, dispondo o CESPE/UnB e o IRBr do direito de excluir do Concurso Pblico aquele que no preencher o formulrio de forma completa e correta. 5.4.6 O valor referente ao pagamento da taxa de inscrio no ser devolvido em hiptese alguma, salvo em caso de cancelamento do certame por convenincia da Administrao Pblica. 5.4.7 No haver iseno total ou parcial do valor da taxa de inscrio. 5.4.8 O comprovante de inscrio dever ser mantido em poder do candidato e apresentado nos locais de realizao das provas. 5.4.9 O candidato, portador de deficincia ou no, que necessitar de atendimento especial para a realizao das provas dever indicar, na solicitao de inscrio, os recursos especiais necessrios e, ainda, enviar, at o dia 23 de janeiro de 2007, impreterivelmente, via SEDEX, para a Central de Atendimento do CESPE/UnB Concurso IRBr Diplomata 2007 (laudo mdico), Campus Universitrio Darcy Ribeiro, Instituto Central de Cincias (ICC), mezanino, ala norte Asa Norte, Braslia/DF, Caixa Postal 4488, CEP 70904-970, laudo mdico (original ou cpia simples) que justifique o atendimento especial solicitado. Aps esse perodo, a solicitao ser indeferida, salvo nos casos de fora maior e nos que forem de interesse da Administrao Pblica. A solicitao de condies especiais ser atendida segundo os critrios de viabilidade e de razoabilidade. 5.4.9.1 O laudo mdico (original ou cpia simples) referido no subitem 5.4.9 poder, ainda, ser entregue, at o dia 23 de janeiro de 2007, das 8 horas s 19 horas, pessoalmente ou por terceiro, na Central de Atendimento do CESPE/UnB, localizada no Campus Universitrio
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Darcy Ribeiro, Instituto Central de Cincias (ICC), ala norte, mezanino Asa Norte, Braslia/DF. 5.4.9.2 O fornecimento do laudo mdico (original ou cpia simples), por qualquer via, de responsabilidade exclusiva do candidato. O CESPE/UnB no se responsabiliza por qualquer tipo de extravio que impea a chegada do laudo a seu destino. 5.4.9.3 A candidata que tiver necessidade de amamentar durante a realizao das provas, alm de solicitar atendimento especial para tal fim, dever levar um acompanhante, que ficar em sala reservada para essa finalidade e que ser responsvel pela guarda da criana. A candidata que no levar acompanhante no realizar as provas. 5.4.9.4 O laudo mdico valer somente para este Concurso, no ser devolvido e no sero fornecidas cpias desse laudo. 5.4.9.5 A relao dos candidatos que tiveram o seu atendimento especial deferido ser publicada no Dirio Oficial da Unio e divulgada no endereo eletrnico http://www.cespe.unb.br/concursos/diplomacia2007, no Edital de locais e horrio de realizao do Teste de Pr-Seleo. 5.4.9.5.1 O candidato dispor de um dia a partir da data de divulgao da relao citada no subitem anterior para contestar as razes do indeferimento pessoalmente ou por meio de fax, e-mail ou via SEDEX, citados no subitem 13.5.1 deste Edital. 5.4.10 O candidato dever declarar, na solicitao de inscrio, que tem cincia e aceita que, caso aprovado, dever entregar os documentos comprobatrios dos requisitos exigidos para o cargo por ocasio da posse. 6 DA PRIMEIRA FASE: TESTE DE PR-SELEO (TPS) 6.1 O Teste de Pr-Seleo, de carter eliminatrio, abranger as disciplinas de Portugus, de Histria do Brasil, de Histria Mundial, de Poltica Internacional e de Ingls. 6.2 Data e horrio: o TPS ser aplicado no dia 11 de fevereiro de 2007, em duas etapas: a primeira s 9 horas (horrio oficial de Braslia/DF), com durao de 3 horas; e a segunda s 15 horas (horrio oficial de Braslia/DF), tambm com durao de 3 horas. 6.2.1 Na data provvel de 2 de fevereiro de 2007, os locais de realizao do TPS sero publicados no Dirio Oficial da Unio, divulgados na Internet, no endereo eletrnico http://www.cespe.unb.br/concursos/diplomacia2007. So de responsabilidade exclusiva do candidato a identificao correta de seu local de realizao da prova e o comparecimento no horrio determinado. 6.2.2 O CESPE/UnB poder enviar, como complemento s informaes citadas no subitem anterior, comunicao pessoal dirigida ao candidato, por e-mail ou pelos Correios, sendo de sua exclusiva responsabilidade a manuteno/atualizao de seu correio eletrnico e a informao de seu endereo completo e correto na solicitao de inscrio, o que no o desobriga do dever de observar o Edital a ser publicado, consoante o que dispe o subitem 6.2.1 deste Edital. 6.3 Caractersticas: o TPS ser constitudo de 65 questes objetivas. 6.3.1 As questes sero do tipo mltipla escolha e do tipo CERTO ou ERRADO. 6.3.2 Cada questo do tipo mltipla escolha ter cinco opes (A, B, C, D e E) e uma nica resposta correta, de acordo com o comando da questo. Haver, na folha de respostas, para cada questo deste tipo, cinco campos de marcao correspondentes s cinco opes: A, B, C, D e E, devendo o candidato preencher apenas aquele correspondente resposta julgada correta, de acordo com o comando. 6.3.2.1 Para obter pontuao em cada questo de mltipla escolha, o candidato dever marcar um, e somente um, dos cinco campos da folha de respostas correspondentes s opes da questo.
6.3.3 Cada questo do tipo CERTO ou ERRADO ser constituda de quatro itens. O julgamento de cada item ser CERTO ou ERRADO, de acordo com o comando da questo. Haver, na folha de respostas, para cada item, dois campos de marcao: o campo designado com o cdigo C, que deve ser preenchido pelo candidato caso julgue o item CERTO, e o campo designado com o cdigo E, que deve ser preenchido pelo candidato caso julgue o item ERRADO. 6.3.3.1 Para obter pontuao em cada item de cada questo do tipo CERTO ou ERRADO, o candidato dever marcar um, e somente um, dos dois campos da folha de respostas correspondentes a esse item. 6.3.4 O candidato dever transcrever as respostas das questes do TPS para a folha de respostas, que ser o nico documento vlido para a correo da prova. O preenchimento ser de inteira responsabilidade do candidato, que deve proceder em conformidade com as instrues especficas contidas neste Edital e na folha de respostas. Em hiptese alguma haver substituio da folha de respostas por erro de preenchimento do candidato. 6.3.5 Sero de inteira responsabilidade do candidato os prejuzos advindos do preenchimento indevido da folha de respostas. Sero consideradas marcaes indevidas as que estiverem em desacordo com este Edital e/ou com as instrues contidas folha de respostas, tais como marcao rasurada ou emendada e/ou campo de marcao no-preenchido integralmente. 6.3.6 O candidato no dever amassar, molhar, dobrar, rasgar, manchar ou, de qualquer modo, danificar a sua folha de respostas, sob pena de ter a correo de sua prova prejudicada pela impossibilidade de realizao da leitura ptica. 6.3.7 O candidato responsvel pela conferncia de seus dados pessoais, em especial seu nome, seu nmero de inscrio e o nmero de seu documento de identidade. 6.3.8 No ser permitido que as marcaes na folha de respostas sejam feitas por outras pessoas, salvo em caso de candidato que tenha solicitado atendimento especial para esse fim. Nesse caso, se necessrio, o candidato ser acompanhado por agente do CESPE/UnB devidamente treinado. 6.3.9 O CESPE/UnB divulgar a imagem da folha de respostas dos candidatos que realizaram o TPS, no endereo eletrnico http://www.cespe.unb.br/concursos/diplomacia2007, aps a data de divulgao do resultado final do TPS. A referida imagem ficar disponvel at quinze dias corridos da data de publicao do resultado final do Concurso Pblico. 6.3.9.1 Aps o prazo determinado no subitem anterior, no sero aceitos pedidos de disponibilizao da imagem da folha de respostas. 7 DOS CRITRIOS DE AVALIAO DO TESTE DE PR-SELEO 7.1 A folha de respostas ser corrigida por meio de processamento eletrnico. 7.2 A nota em cada questo do tipo mltipla escolha, feita com base nas marcaes da folha de respostas, ser igual a: 1,00 ponto, caso a resposta do candidato esteja em concordncia com o gabarito oficial definitivo da prova; 0,20 ponto negativo (menos vinte centsimos), caso a resposta do candidato esteja em discordncia com o gabarito oficial definitivo da prova; 0,00 (zero), caso no haja marcao ou caso haja mais de uma marcao. 7.3 A nota em cada item de cada questo do tipo CERTO ou ERRADO, feita com base nas marcaes da folha de respostas, ser igual a: 0,25 ponto, caso a resposta do candidato esteja em concordncia com o gabarito oficial definitivo da prova; 0,25 ponto negativo (menos vinte e cinco centsimos), caso a resposta do candidato esteja em discordncia com o gabarito oficial definitivo da prova; 0,00 (zero), caso no haja marcao ou caso haja marcao dupla. 7.4 Para cada candidato, o clculo da nota no conjunto das questes do TPS ser igual soma algbrica das notas obtidas em todas as questes e os itens que o compem. 7.5 Ser eliminado do Concurso o candidato que obtiver nota inferior a 40% da pontuao mxima possvel no conjunto das questes.
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7.5.1 Os candidatos eliminados na forma do subitem 7.5 deste Edital no tero classificao alguma no Concurso. 7.5.2 Os candidatos no eliminados na forma do subitem 7.5 sero ordenados de acordo com os valores decrescentes das notas obtidas no conjunto das questes. 7.6 Para os candidatos no eliminados segundo o subitem 7.5.2 ser calculada a nota final no TPS (NFTPS) como sendo igual soma das notas obtidas no conjunto das questes objetivas. 7.7 Os candidatos sero ordenados de acordo com a soma das notas obtidas no conjunto das questes e os classificados at a 300. posio (20. posio para os portadores de deficincia), respeitados os empates na ltima colocao, sero considerados aprovados na Primeira Fase. 7.7.1 Os candidatos que no estiverem classificados at a 300. posio sero eliminados e no tero classificao alguma no Concurso. 7.8 Os candidatos aprovados na Primeira Fase sero convocados para a prova da Segunda Fase, em Edital a ser publicado no Dirio Oficial da Unio, na data provvel de 27 de fevereiro de 2007, do qual constaro igualmente os locais de realizao da prova. 7.9 Todos os clculos citados neste Edital sero considerados at a segunda casa decimal, arredondando-se para cima, se o algarismo da terceira casa decimal for igual ou superior a cinco. 8 DOS RECURSOS REFERENTES AO TPS 8.1 Os gabaritos oficiais preliminares das questes do TPS sero divulgados na Internet, no endereo eletrnico http://www.cespe.unb.br/concursos/diplomacia2007, at as 18 horas da data provvel de 13 de fevereiro de 2007. 8.2 O candidato que desejar interpor recurso contra os gabaritos oficiais preliminares das questes objetivas dispor de dois dias teis, a contar do dia subseqente ao da divulgao desses gabaritos, no horrio das 9 horas do primeiro dia s 18 horas do ltimo dia (horrio oficial de Braslia/DF), ininterruptamente, conforme datas determinadas nesses gabaritos. 8.3 Para recorrer contra os gabaritos oficiais preliminares das questes objetivas, o candidato dever utilizar os modelos de formulrios disponveis no Sistema Eletrnico de Interposio de Recurso (http://www.cespe.unb.br/concursos/diplomacia2007), e seguir as instrues ali contidas. 8.4 O candidato dever ser claro, consistente e objetivo na elaborao de seu recurso. Sero preliminarmente indeferidos recursos extemporneos, inconsistentes e/ou fora de qualquer uma das especificaes estabelecidas neste Edital ou em outros editais que vierem a ser publicados no Sistema Eletrnico de Interposio de Recurso. 8.5 O recurso no poder conter, em outro local que no o apropriado, qualquer palavra ou marca que o identifique, sob pena de ser preliminarmente indeferido. 8.6 Se do exame de recursos resultar anulao de questo ou de item de questo integrante da prova, a pontuao correspondente a essa questo ou ao item ser atribuda a todos os candidatos, independentemente de terem recorrido. Se houver alterao, por fora de impugnaes, de gabarito oficial preliminar de questo ou de item de questo integrante da prova, essa alterao valer para todos os candidatos, independentemente de terem recorrido. 8.7 Todos os recursos sero analisados e as justificativas das alteraes de gabarito sero divulgadas no endereo eletrnico http://www.cespe.unb.br/concursos/diplomacia2007 no momento da divulgao do gabarito definitivo. No sero encaminhadas respostas individuais aos candidatos. 8.8 No ser aceito recurso via postal, via fax e/ou via correio eletrnico ou entregue fora do prazo. 8.9 Em nenhuma hiptese sero aceitos pedidos de reviso de recurso ou de recurso de gabarito oficial definitivo, bem como recurso contra o resultado final nas demais fases. 8.10 Recursos cujo teor desrespeite a banca sero preliminarmente indeferidos.
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9 DA SEGUNDA FASE: PROVA ESCRITA DE PORTUGUS 9.1 Data e horrio: a prova escrita de Portugus ser aplicada no dia 4 de maro de 2007, s 14 horas (horrio oficial de Braslia/DF), nos locais determinados pelo Edital de convocao a que se refere o item 7.8. Esta prova ter a durao de 5 horas. 9.2 Caractersticas: a prova de Portugus, de carter eliminatrio e classificatrio, constar de redao sobre tema de ordem geral, com a extenso de 600 a 650 palavras (valor: 60 pontos), e de dois exerccios de interpretao de textos, com a extenso de 100 a 150 palavras cada um (valor de cada exerccio: 20 pontos). A redao e os exerccios de interpretao textual tero por base textos extrados da bibliografia obrigatria constante do programa da prova de Portugus, que integra o Anexo deste Edital. 9.3 Ser apenada a redao que desobedecer extenso mnima de palavras, deduzindo-se 0,20 ponto para cada palavra que faltar para atingir o mnimo exigido de 600. Ser atribuda nota 0 (zero) redao, caso o candidato no se atenha ao tema proposto ou obtenha pontuao 0 (zero) na avaliao da correo gramatical e da propriedade da linguagem. 9.4 O candidato que entregar a redao ou algum dos exerccios em branco ou com qualquer forma de identificao diferente da permitida estar eliminado e no ter sua prova corrigida. 9.5 Aprovao: sero considerados aprovados na Segunda Fase do Concurso os candidatos que obtiverem, em uma escala de 0 (zero) a 100 (cem), a nota mnima de 60 (sessenta) pontos na prova de Portugus. 9.6 Resultado: o resultado provisrio da Segunda Fase ser anunciado na sede do IRBr, em Braslia, s 16 horas (horrio oficial de Braslia/DF) na data provvel de 10 de abril de 2007, e divulgado via Internet, no endereo eletrnico http://www.cespe.unb.br/concursos/diplomacia2007, at as 20 horas desse mesmo dia. 9.7 Recursos: a forma e o prazo para a vista de provas e a interposio de recurso contra o resultado provisrio na Segunda Fase sero divulgados quando da publicao deste resultado. 9.7.1 O resultado dos recursos, portanto, o resultado final da Segunda Fase, ser anunciado at as 18 horas (horrio oficial de Braslia/DF) na data provvel de 30 de abril de 2007, na sede do IRBr, em Braslia, e enviado para publicao no Dirio Oficial da Unio, em Edital que convocar os candidatos aprovados para as provas da Terceira Fase do Concurso. 10 DA TERCEIRA FASE: PROVAS ESCRITAS DE HISTRIA DO BRASIL, DE GEOGRAFIA, DE POLTICA INTERNACIONAL, DE INGLS, DE NOES DE DIREITO E DIREITO INTERNACIONAL PBLICO, DE NOES DE ECONOMIA E DE ESPANHOL OU FRANCS. 10.1 A Terceira Fase constar de sete provas escritas, a serem realizadas de acordo com o seguinte calendrio: - data provvel de 5 de maio de 2007: Histria do Brasil; - data provvel de 6 de maio de 2007: Geografia; - data provvel de 12 de maio de 2007: Poltica Internacional; - data provvel de 13 de maio de 2007: Ingls; - data provvel de 19 de maio de 2007: Noes de Direito e Direito Internacional Pblico; - data provvel de 20 de maio de 2007: Noes de Economia; - data provvel de 20 de maio de 2007: Espanhol ou Francs. 10.2 As provas de Histria do Brasil, de Geografia, de Poltica Internacional, de Ingls, de Noes de Direito e Direito Internacional Pblico e de Noes de Economia tero a durao de 5 horas cada uma, com incio s 9 horas (horrio oficial de Braslia/DF). As provas de Espanhol e de Francs tero a durao de 2 horas, com incio s 16 horas (horrio oficial de Braslia/DF). 10.3 Caractersticas referentes s provas da Terceira Fase:
10.3.1 As provas de Histria do Brasil, de Geografia, de Poltica Internacional, de Noes de Direito e Direito Internacional Pblico e de Noes de Economia consistiro, cada uma, de cinco questes discursivas, cada questo valendo 20 (vinte) pontos, totalizando, assim, 100 (cem) pontos para cada prova. 10.3.2 A prova de Ingls, com o valor mximo de 100 (cem) pontos, constar de quatro partes: verso de um ou mais textos (valor: 15 pontos); traduo de um ou mais textos (valor: 15 pontos); resumo e exerccios textuais (valor: 25 pontos); e redao a respeito de tema de ordem geral, com extenso de 350 a 450 palavras (valor: 45 pontos). 10.3.2.1 Ser apenada a redao que desobedecer extenso mnima de palavras, deduzindose 0,20 ponto para cada palavra que faltar para atingir o mnimo exigido de 350. Ser atribuda nota 0 (zero) redao, caso o candidato no se atenha ao tema proposto ou obtenha pontuao 0 (zero) na avaliao da correo gramatical. 10.3.3 A prova de Espanhol (como opo de segunda lngua estrangeira vide subitem 5.4.1 deste Edital), com o valor mximo de 50 (cinqenta) pontos, constar de questes de compreenso de texto(s) em lngua espanhola. As respostas devero ser dadas em Espanhol. 10.3.4 A prova de Francs (como opo de segunda lngua estrangeira vide subitem 5.4.1 deste Edital), com o valor mximo de 50 (cinqenta) pontos, constar de questes de compreenso de texto(s) em lngua francesa. As respostas devero ser dadas em Francs. 10.4 O candidato que no comparecer a uma das sete provas, ou entregar uma prova em branco ou com qualquer forma de identificao diferente da permitida, estar eliminado e no ter qualquer das provas corrigidas. 10.5 Aprovao: sero considerados aprovados na Terceira Fase do Concurso os candidatos que tenham alcanado a nota mnima de 390 (trezentos e noventa) pontos na soma das pontuaes obtidas nas sete provas desta fase. 10.6 Resultado: o resultado provisrio das provas da Terceira Fase ser anunciado, na sede do IRBr, em Braslia, s 16 horas (horrio oficial de Braslia/DF) na data provvel de 11 de junho de 2007, e divulgados via Internet at as 20 horas do mesmo dia. 10.7 Recursos: a forma e o prazo para a vista de provas e a interposio de recurso contra o resultado provisrio na Terceira Fase sero divulgados quando da publicao desse resultado. 10.8 O resultado dos recursos, portanto, o resultado final da Terceira Fase, ser anunciado at as 18 horas (horrio oficial de Braslia/DF) da data provvel de 26 de junho de 2007, na sede do IRBr, em Braslia, e enviado para publicao no Dirio Oficial da Unio. 11 DA CLASSIFICAO FINAL NO CONCURSO 11.1 A nota final no Concurso ser a igual soma das notas obtidas nas provas da Segunda e da Terceira Fases. 11.2 A classificao final no Concurso, que determinar a ordem de ingresso dos aprovados na classe inicial da Carreira de Diplomata, corresponder ordem decrescente das respectivas notas finais. 11.3 O resultado final do Concurso ser divulgado na Internet e publicado no Dirio Oficial da Unio na data provvel de 27 de junho de 2007. 12 DOS CRITRIOS DE DESEMPATE 12.1 Em caso de empate na nota final no Concurso, ter preferncia o candidato que, na seguinte ordem: a) tiver idade superior a sessenta anos, at o ltimo dia de inscrio nesta seleo, conforme artigo 27, pargrafo nico, do Estatuto do Idoso; b) obtiver a maior nota na prova escrita de Portugus; c) obtiver a maior soma de notas nas sete provas da Terceira Fase; d) obtiver a maior nota no Teste de Pr-Seleo. 12.1.1 Persistindo o empate, ter preferncia o candidato mais idoso.
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13 DAS DISPOSIES GERAIS 13.1 Aceitao das normas deste Edital: o requerimento de inscrio implica o conhecimento e a aceitao, pelo candidato, de todos os prazos e normas estabelecidos pelo presente Edital. O candidato que fizer declarao falsa ou inexata, ou que no satisfizer s condies exigidas, poder ter sua inscrio cancelada a qualquer momento, por deciso do Diretor do IRBr, publicada no Dirio Oficial da Unio. Cancelada a inscrio, sero anulados todos os atos dela decorrentes. 13.2 O Guia de Estudos para o Concurso de Admisso Carreira de Diplomata 2007 estar oportunamente disponvel no endereo eletrnico http://www.irbr.mre.gov.br/guia2007. Sua leitura obrigatria e de carter complementar a este Edital. 13.3 Os programas das provas da Segunda e da Terceira Fases do Concurso esto detalhados no Anexo deste Edital. 13.4 No sero fornecidas, por telefone, informaes a respeito de locais e de horrios de aplicao das provas, informaes quanto posio do candidato no Concurso, bem como no ser expedido qualquer documento comprobatrio de sua classificao, valendo, para esse fim, a publicao da homologao do Concurso. 13.4.1 O candidato dever observar rigorosamente os comunicados e os editais a serem publicados no Dirio Oficial da Unio e divulgados na Internet, nos endereos eletrnicos http://www.irbr.mre.gov.br e http://www.cespe.unb.br/concursos/diplomacia2007. 13.5 O candidato poder obter informaes referentes ao TPS junto Central de Atendimento do CESPE/UnB, localizada no Campus Universitrio Darcy Ribeiro, Instituto Central de Cincias (ICC), ala norte, mezanino, Asa Norte, Braslia/DF, por meio do telefone (61) 3448 0100 ou via Internet, no endereo eletrnico http://www.cespe.unb.br/concursos/diplomacia2007, ressalvado o disposto no subitem 13.4 deste Edital. 13.5.1 O candidato que desejar relatar ao CESPE/UnB fatos ocorridos durante a realizao do Concurso dever faz-lo Central de Atendimento do CESPE/UnB, postar correspondncia para a Caixa Postal 4488, CEP 70904-970; encaminhar mensagem pelo fax de nmero (61) 3448 0110; ou envi-la para o endereo eletrnico sac@cespe.unb.br. 13.6 No sero identificadas, para efeito de correo, as provas da Segunda e da Terceira Fases. 13.6.1 As provas da Segunda e da Terceira Fases sero identificadas em pblico no momento do anncio dos resultados. 13.7 Os candidatos tero direito vista das provas e podero interpor recurso contra os resultados provisrios da Segunda e da Terceira Fases, observadas as seguintes condies: a) os recursos sero solicitados em formulrio prprio, fornecido pelo IRBr; b) s ser aceito requerimento de recurso fundamentado, que indique precisamente as questes e os pontos em que o candidato se sentir prejudicado; c) respeitada a fundamentao dos recursos, caber ao Diretor do IRBr deferi-los para a considerao da Banca Examinadora; d) o julgamento dos recursos ter carter irrecorrvel, passando a nota a ser definitiva. 13.8 A legibilidade condio indispensvel para a correo de todas as provas. 13.9 O candidato dever comparecer ao local designado para a realizao das provas com antecedncia mnima de uma hora do horrio fixado para o seu incio, munido de caneta esferogrfica de tinta preta, de comprovante de inscrio ou do Boletim Informativo e de documento de identidade original. 13.10 No ser admitido ingresso de candidato no local de realizao das provas aps o horrio fixado para o seu incio.
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13.11 Sero considerados documentos de identidade: carteiras expedidas pelos Comandos Militares, pelas Secretarias de Segurana Pblica, pelos Institutos de Identificao e pelos Corpos de Bombeiros Militares; carteiras expedidas pelos rgos fiscalizadores de exerccio profissional (Ordens, Conselhos etc.); passaporte brasileiro; certificado de reservista; carteiras funcionais do Ministrio Pblico; carteiras funcionais expedidas por rgo pblico que, por lei federal, valham como identidade; carteira de trabalho; carteira nacional de habilitao (somente o modelo aprovado pelo artigo 159 da Lei n. 9.503, de 23 de setembro de 1997). 13.11.1 No sero aceitos como documentos de identidade: certido de nascimento, CPF, ttulo de eleitor, carteira de motorista (modelo antigo), carteira de estudante, carteira funcional sem valor de identidade nem documentos ilegveis, no-identificveis e/ou danificados. 13.12 Caso o candidato esteja impossibilitado de apresentar, no dia de realizao das provas, documento de identidade original, por motivo de perda, roubo ou furto, dever ser apresentado documento que ateste o registro da ocorrncia em rgo policial, expedido h, no mximo, noventa dias, ocasio em que ser submetido identificao especial, compreendendo coleta de dados, de assinaturas e de impresso digital em formulrio prprio. 13.12.1 A identificao especial ser exigida, tambm, do candidato cujo documento de identificao apresente dvidas relativas fisionomia ou assinatura do portador. 13.13 Por ocasio da realizao das provas, o candidato que no apresentar documento de identidade original, na forma definida no subitem 13.11 deste Edital, ser automaticamente excludo do Concurso. 13.14 Ser eliminado do Concurso o candidato que, durante a realizao das provas, for surpreendido portando aparelhos eletrnicos, tais como bip, telefone celular, walkman, agenda eletrnica, notebook, palmtop, receptor, gravador, mquina de calcular, mquina fotogrfica, controle de alarme de carro etc., bem como relgio de qualquer espcie, culos escuros ou quaisquer acessrios de chapelaria, tais como chapu, bon, gorro etc. e, ainda, lpis, lapiseira e/ou borracha. 13.14.1 O CESPE/UnB recomenda que o candidato no leve nenhum dos objetos citados no subitem anterior, no dia de realizao das provas. 13.14.2 O IRBr e o CESPE/UnB no se responsabilizaro por perda ou extravio de objetos ou de equipamentos eletrnicos ocorridos durante a realizao das provas. 13.15 O candidato dever permanecer obrigatoriamente no local de realizao das provas por, no mnimo, uma hora aps o incio das provas. 13.15.1 A inobservncia do subitem anterior acarretar a no-correo das provas e, conseqentemente, a eliminao do candidato no Concurso Pblico. 13.16 O candidato somente poder retirar-se do local de realizao das provas levando o caderno de provas e a folha de rascunho, que de preenchimento facultativo, no decurso dos ltimos quinze minutos anteriores ao horrio determinado para o trmino das provas. 13.16.1 Ter suas provas anuladas e ser automaticamente eliminado do Concurso o candidato que, durante a sua realizao: a) for surpreendido dando ou recebendo auxlio para a execuo das provas; b) utilizar-se de livros, mquinas de calcular ou equipamento similar, dicionrio, notas ou impressos que no forem expressamente permitidos ou que se comunicar com outro candidato; c) for surpreendido portando aparelhos eletrnicos, tais como bip, telefone celular, walkman, agenda eletrnica, notebook, palmtop, receptor, gravador, mquina de calcular, mquina fotogrfica, controle de alarme de carro etc., bem como relgio de qualquer espcie, culos escuros ou quaisquer acessrios de chapelaria, tais como chapu, bon, gorro etc. e, ainda, lpis, lapiseira e/ou borracha;
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d) faltar com o devido respeito para com qualquer membro da equipe de aplicao das provas, com as autoridades presentes ou com os demais candidatos; e) fizer anotao de informaes relativas s suas respostas no comprovante de inscrio ou em qualquer outro meio, que no os permitidos; f) recusar-se a entregar o material das provas ao trmino do tempo destinado para a sua realizao; g) afastar-se da sala, a qualquer tempo, sem o acompanhamento de fiscal; h) ausentar-se da sala, a qualquer tempo, portando a folha de respostas e/ou o caderno de respostas das questes discursivas; i) descumprir as instrues contidas no caderno de provas, na folha de respostas ou no caderno de respostas das questes discursivas; j) perturbar, de qualquer modo, a ordem dos trabalhos, incorrendo em comportamento indevido; k) utilizar ou tentar utilizar meios fraudulentos ou ilegais para obter aprovao prpria ou de terceiros, em qualquer etapa do Concurso Pblico; l) no permitir a coleta de sua assinatura e/ou de sua impresso digital; 13.17 Exige-se traje apropriado nos dias de realizao das provas. 13.18 No ser admitido o ingresso de candidatos nos locais de realizao das provas aps o horrio fixado para o seu incio. 13.19 No sero aplicadas provas, em hiptese alguma, fora da data e do local predeterminados em Edital e/ou em comunicado. 13.20 No haver segunda chamada para a realizao das provas. O no-comparecimento a qualquer das provas implicar a eliminao automtica do candidato. 13.21 No haver, por qualquer motivo, prorrogao do tempo previsto para a aplicao das provas em razo de afastamento de candidato da sala de provas. 13.22 Se, a qualquer tempo, for constatado, por meio eletrnico, estatstico, visual ou grafolgico ou por investigao policial, ter o candidato utilizado processos ilcitos, sua prova ser anulada e ele ser eliminado do Concurso. 13.23 No dia de realizao da prova, no sero fornecidas, por qualquer membro da equipe de aplicao da prova e/ou pelas autoridades presentes, informaes referentes ao contedo da prova e/ou aos critrios de avaliao e de classificao. 13.24 O prazo de validade do Concurso ser de noventa dias, a contar da data de publicao do resultado final, sem possibilidade de prorrogao. 13.25 O candidato dever manter atualizado seu endereo no CESPE/UnB, por meio de requerimento, e no IRBr, enquanto estiver participando do Concurso. So de inteira responsabilidade do candidato os prejuzos decorrentes da no-atualizao de seu endereo. 13.26 Concomitantemente divulgao do resultado final do Concurso, os candidatos sero convocados para se submeterem a exame pr-admissional, conforme subitem 3.8. 13.27 Os casos omissos sero resolvidos pelo IRBr, com a colaborao do CESPE/UnB quando necessrio. FERNANDO GUIMARES REIS Diretor ANEXO
NOTA: A fim de facilitar a consulta por parte do candidato, os programas mencionados no subitem 13.3 do Edital constam deste Guia de Estudos nas sees de orientao para o estudo referentes a cada disciplina, razo pela qual no se reproduz neste ponto o ANEXO do Edital.
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PORTARIA N 336, DE 30 DE MAIO DE 2003
Revoga Portaria de 01 de novembro de 1995, que regulamenta o Programa de Formao e Aperfeioamento Primeira Fase, PROFA-I, e institui novo regulamento para incorporar modificaes decorrentes da implantao do Mestrado em Diplomacia do Instituto Rio Branco no processo de formao dos diplomatas.
O MINISTRO DE ESTADO DAS RELAES EXTERIORES, tendo em vista o disposto nas Leis n 70501, de 27 de junho de 1986, especialmente em seus artigos 38 e 39, pargrafos nicos, e 8.112, de 11 de dezembro de 1990, e o Decreto de 14 de setembro de 1995, publicado no Dirio Oficial da Unio em 15 de setembro de 1995, resolve revogar Portaria de 01 de novembro de 1995 e estabelecer o seguinte regulamento para o Programa de Formao e Aperfeioamento Primeira Fase (PROFA-I), doravante denominado Curso de Formao do Instituto Rio Branco: Regulamento do Curso de Formao do Instituto Rio Branco Captulo I Das finalidades e durao Art. 1 O Curso de Formao do Instituto Rio Branco tem por finalidade a avaliao das aptides e capacidade de funcionrio nomeado para o cargo inicial da carreira de diplomata do Servio Exterior, durante o estgio probatrio de que trata o art. 8 da Lei n 7.501, de 27 de junho de 1986. Art. 2 O Curso de Formao do Instituto Rio Branco compreende as atividades de formao e desempenho funcional, a serem coordenadas pelo Instituto Rio Branco (IRBr). Art. 3 Considerando a natureza da carreira diplomtica, podero ser utilizados como instrumentos de formao e aperfeioamento trabalhos prticos, exerccios, prelees, exames, debates em seminrios, monografias, treinamento, visitas a Estados da Federao e demais atividades que programe o Diretor do IRBr. Art. 4 O Curso de Formao do Instituto Rio Branco comear no mximo 30 (trinta) dias aps a nomeao dos aprovados no Concurso de Admisso Carreira de Diplomata, e ter a durao de quatro perodos consecutivos, assim distribudos: a) os dois primeiros perodos, de no mais do que 20 semanas cada um, daro nfase a atividades indispensveis formao e ao aperfeioamento do funcionrio nomeado, a luz das necessidades da carreira diplomtica; b) os dois ltimos perodos compreendero cursos de aperfeioamento e dedicao pesquisa ou prtica diplomtica; c) os estgios regulares no exterior sero realizados somente pelos alunos do Mestrado em Diplomacia, aps a apresentao ou a aprovao das dissertaes, e tero durao de at seis meses; d) a distribuio dos estagirios por postos ser feita preferencialmente por ordem de classificao nos exames de qualificao no Mestrado; e) a designao de estgio no exterior em determinada misso ou instituio poder se
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condicionada elaborao de dissertao de Mestrado sobre tema especfico. Art. 5 O funcionrio no se poder recusar a tomar parte ou submeter-se a quaisquer dos instrumentos e atividades de formao e aperfeioamento acima mencionados. Captulo II Da avaliao Art.6 A avaliao das atividades do Curso de Formao do Instituto Rio Branco ficar a cargo do IRBr e das Chefias imediatas. Art. 7 O funcionrio nomeado e dedicado prtica diplomtica ser avaliado segundo critrios de produtividade, assiduidade, disciplina, capacidade de iniciativa e responsabilidade. Pargrafo nico Na aferio desses critrios, sero considerados obrigatoriamente a proficincia nos instrumentos de formao e aperfeioamento, bem como o desempenho profissional, a conduta pessoal e a integrao com a carreira; Art. 8 A avaliao semestral, de que trata o art. 10, 2, alnea a, do Regulamento de Pessoal do Servio Exterior, anexo ao Decreto n 93.325, de 1 de outubro de 1986, com as alteraes aprovadas pelo Decreto de 14 de setembro de 1995, acima citado, e as alteraes subsequentes, ser graduada por notas, numa escala de 0 (zero) a 100 (cem), e por conceitos de satisfatrio ou insatisfatrio; a) a mdia das notas do perodo ser considerada suficiente se igualar ou superar 60 (sessenta) em cada atividade considerada obrigatria; b) os conceitos sero tambm emitidos ao final de cada perodo; c) em caso de insuficincia de notas ou de avaliao de insatisfatrio, o funcionrio ser notificado formalmente pelo Diretor do IRBr. d) S ser admitida uma notificao; e e) Na eventualidade de uma segunda notificao, que poder comprometer a confirmao no Servio Exterior do funcionrio nomeado, o Secretrio Geral das Relaes Exteriores designar Comisso de trs diplomatas composta pelo Diretor do IRBr e de dois outros dentre os Ministros de Segunda Classe e Conselheiros da carreira de diplomata para examin-la. Art. 9 Os relatrios relativos aos perodos de avaliao, a serem submetidos pelo Diretor do Instituto Rio Branco ao Secretrio Geral das Relaes Exteriores, nos termos do Decreto de 14 de setembro de 1995, 2, alnea b, acima citado, e as alteraes subseqentes, incluiro as notas e os conceitos conferidos e, se for o caso, as notificaes. CELSO AMORIM
(DOU 112, 12 de junho de 2003)
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Orientao para estudo

(inclui: programas e bibliografias para as provas das Segunda e Terceira Fases, e exemplos de provas do Concurso anterior)
Teste de Pr-Seleo (TPS) Portugus Histria do Brasil Geografia Poltica Internacional Ingls Noes de Direito e Direito Internacional Pblico Noes de Economia Espanhol Francs Histria Mundial (TPS)
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TESTE DE PR-SELEO
O Teste de Pr-Seleo (TPS), como o nome indica, uma prova preliminar e seletiva, de carter eliminatrio. Seu objetivo testar, de modo amplo, a capacidade de compreenso e a cultura dos candidatos. O TPS tem natureza prpria, se comparado com as provas das Fases subseqentes. Em termos de orientao para estudo, no comporta recomendaes particulares, uma vez que no lhe corresponde um programa especfico. No Concurso de 2007, o TPS ser constitudo de 65 questes objetivas de Portugus, de Histria do Brasil, de Histria Mundial, de Poltica Internacional e de Ingls. Em virtude do carter interdisciplinar da prova, uma questo poder contemplar conhecimentos relativos a mais de uma disciplina. Ainda que, na preparao dos candidatos, sejam certamente muito teis as informaes constantes deste Guia sobre as provas de Portugus (Segunda Fase), de Histria do Brasil, de Poltica Internacional e de Ingls (Terceira Fase), o contedo das questes do TPS no se limitar a esses programas. O mesmo vale para Histria Mundial (disciplina que no consta das provas de Terceira Fase), cujo programa reproduzido ao final deste volume junto com a bibliografia pertinente conforme figurava no Guia de Estudos de 2004.
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PORTUGUS A prova de Portugus, de carter eliminatrio e classificatrio, constar de redao sobre tema de ordem geral, com a extenso de 600 a 650 palavras (valor: 60 pontos), e de dois exerccios de interpretao de textos, com a extenso de 100 a 150 palavras cada um (valor de cada exerccio: 20 pontos). A redao e os exerccios de interpretao textual tero por base textos extrados da bibliografia obrigatria constante do programa abaixo. Programa: 1. Lngua Portuguesa: modalidade culta usada contemporaneamente no Brasil. 1.1. Sistema grfico: ortografia, acentuao e pontuao; legibilidade. 1.2. Morfossintaxe. 1.3. Semntica. 1.4. Vocabulrio. 2. Leitura e produo de textos. 2.1. Compreenso, interpretao e anlise crtica de textos em lngua portuguesa. 2.2. Conhecimentos de Lingstica, Literatura e Estilstica: funes da linguagem; nveis de linguagem; variao lingstica; gneros e estilos textuais; textos literrios e no-literrios; denotao e conotao; figuras de linguagem; estrutura textual. 2.3. Redao de textos dissertativos dotados de fundamentao conceitual e factual, consistncia argumentativa, progresso temtica e referencial, coerncia, objetividade, preciso, clareza, conciso, coeso textual e correo gramatical. 2.3.1 Defeitos de contedo: descontextualizao, generalizao, simplismo, obviedade, parfrase, cpia, tautologia, contradio. 2.3.2 Vcios de linguagem e estilo: ruptura de registro lingstico, coloquialismo, barbarismo, anacronismo, rebuscamento, redundncia e linguagem estereotipada. Bibliografia obrigatria: ASSIS, Machado de. Memrias Pstumas de Brs Cubas. ______. Papis Avulsos. CANDIDO, Antonio. Formao da Literatura Brasileira. FREYRE, Gilberto. Casa Grande e Senzala. FURTADO, Celso. Formao Econmica do Brasil. HOLANDA, Srgio Buarque de. Razes do Brasil. PRADO Jr., Caio. Formao do Brasil Contemporneo. RAMOS, Graciliano. Vidas Secas. ______. Memrias do Crcere. RIBEIRO, Darcy. O Povo Brasileiro: A formao e o sentido do Brasil. Bibliografia sugerida: ACADEMIA BRASILEIRA DE LETRAS. Vocabulrio Ortogrfico da Lngua Portuguesa. 3. ed. Rio de Janeiro, 1999. Atualizado em http://www.academia.org.br/vocabulario BUARQUE DE HOLANDA FERREIRA, Aurlio. Novo dicionrio Aurlio da lngua portuguesa. 3. ed. Rio de Janeiro: Positivo, 2004. (verso impressa e eletrnica). CAMARA Jr., Joaquim Mattoso. Manual de expresso oral e escrita. 21. ed. Petrpolis: Vozes, 2002. CUNHA, Celso e CINTRA, L. F. Lindley. Nova gramtica do portugus contemporneo. 3. ed. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 2001. FERNANDES, Francisco. Dicionrio de regimes de substantivos e adjetivos. 25. ed. So Paulo: Globo, 2000.
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______. Dicionrio de verbos e regimes. 44. ed. So Paulo: Globo, 2001. GARCIA, Othon M. Comunicao em prosa moderna: aprenda a escrever, aprendendo a pensar. 21. ed. Rio de Janeiro: FGV, 2002. HOUAISS, Antonio. Dicionrio Houaiss da lngua portuguesa. So Paulo: Editora Objetiva, 2001. ______. Dicionrio eletrnico Houaiss da lngua portuguesa. Verso 1.0. Dez 2001.
KOCH, Ingedore G. Villaa. Introduo lingstica textual. So Paulo: Martins Fontes, 2004.
KURY, Adriano da Gama. Ortografia, pontuao e crase. 3. ed. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1999. SAVIOLI, Francisco e FIORIN, Jos Luiz. Manual do Candidato Portugus. 2. ed. Braslia: FUNAG, 2001. VANOYE, Francis. Usos da Linguagem. 12. ed. So Paulo: Martins Fontes, 2003.
WILSON, John. Pensar com conceitos. Trad. Walda Barcellos. So Paulo: Martins Fontes, 2001.
Orientao para a prova de Portugus A prova de Portugus afere o domnio, por parte do candidato, da norma culta na modalidade escrita da lngua portuguesa, sua competncia de leitura e anlise crticas, bem como a capacidade de sntese e de organizao de idias. A prova apresenta textos curtos extrados da bibliografia obrigatria acima reproduzida , que servem de base para uma redao (com o valor de 60 pontos) sobre tema suscitado pelos textos e para dois exerccios de interpretao (com o valor de 20 pontos cada um). O apoio em textos propicia subsdios ao candidato, visando evitar que deixe de escrever por falta de motivao ou informao acerca do objeto temtico. Produto do complexo processo de domnio da lngua escrita, no nvel exigido pelo concurso, a redao deve revelar a maturidade intelectual do candidato. Este dever demonstrar pensamento crtico, proveniente da capacidade de incorporar e inter-relacionar leituras prvias, sem afastar-se do tema proposto. Ser avaliada a habilidade do candidato de redigir dissertao coerente e coesa, que exponha com fluncia e adequao informaes e argumentos fundamentados e logicamente encadeados. A aplicao de frmulas prontas, fruto de adestramento precrio e simplista, enfaticamente desaconselhada. As questes de interpretao devem ser respondidas de forma direta e objetiva, o que no desobriga o candidato de estruturar sua resposta, elaborando texto coerente, apoiado em raciocnio slido. So critrios de avaliao nessas questes a objetividade, a preciso, a clareza e a conciso, alm naturalmente do correto uso da lngua portuguesa.
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O candidato dever obedecer aos limites de extenso definidos nos comandos das questes. Ser apenada a redao que desobedecer extenso mnima de palavras, deduzindose 0,2 pontos para cada palavra que faltar para atingir o total exigido de 600. Ser atribuda nota zero redao, caso o candidato no se atenha ao tema proposto ou obtenha pontuao zero na avaliao da correo gramatical. A legibilidade condio indispensvel para a correo da prova escrita de Portugus e critrio de apenao do candidato. So aceitos o uso de letra de forma (ou letra maiscula manuscrita), respeitada a distino entre maisculas e minsculas, e as rasuras legveis (risco feito para tornar invlidas ou ilegveis palavras ali contidas, ou substitu-las por outras). Prova de 2006 Leia os textos I, II e III a seguir. Texto I Vasco Leito da Cunha Durante oito anos no houve concurso, de maneira que eu via as pessoas serem nomeadas e fiquei achando que no teria ocasio de entrar para o Itamaraty, porque no me considerava suficientemente apadrinhado. Torcia pela abertura do concurso, achava que era a maneira sria e correta de entrar. Foi o Mangabeira quem reabriu os concursos, que passaram a se realizar todo ms de junho, durante quatro anos. Minha banca, em 1927, foi presidida. [...]. Eramos 20 e s dois fomos aprovados. [...]. Comecei no Itamaraty como terceiro-oficial da Secretaria de Estado, ganhando 450 mil ris. No escritrio do meu av eu ganhava o dobro, um conto de ris. [...] A diplomacia estava espreita, estava me esperando, acho que desde sempre. [...]
Diplomacia em alto-mar: depoimento ao CPDOC. 2 ed. Rio de Janeiro: Editora FGV; Braslia: FUNAG, 2003. p. 9-10.
Texto II Fernando de Azevedo
[...] s muito recentemente, a partir de Joo Ribeiro e Capistrano de Abreu, comearam os nossos estudos histricos a ser penetrados de esprito cientfico e a apresentar, em conseqncia, mais rigor na interpretao dos fatos. Mas dever-se-ia concluir da, de todas as dificuldades inerentes a trabalhos dessa ordem, que seria intil ou infecunda uma tentativa de sntese da cultura brasileira? Parece-nos que no. Antes de tudo, uma viso de conjunto, por imperfeita que fosse, teria a vantagem de grupar numa exposio metdica finas indicaes e observaes seguras que, dispersas por um grande nmero de estudos monogrficos, perdem assim muito de sua fora explicativa e ficam necessariamente incompletas. Por mais difcil que seja, possvel, no s pela utilizao dos materiais conhecidos, mas, com as impresses recolhidas da reflexo sobre os
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fatos, traar o quadro provisrio da cultura no Brasil, sem dela fazer uma caricatura, to de gosto dos pessimistas que no situam o esforo brasileiro no seu clima social e histrico, nem apresentar um retrato lisonjeiro, que podia ser agradvel vaidade nacional, mas no serviria para nos abrir os olhos sobre a realidade e conduzir-nos o esforo empreendido pela libertao do esprito. Assim uma tal obra seria desde logo uma tomada de conscincia de ns mesmos, desde que seriamente pensada, construda e documentada [...]
A cultura brasileira. 4 ed. Braslia: EdUnB, 1963. p. 48-9.
Texto III Machado de Assis A persistncia do benefcio na memria de quem o exerce explica-se pela natureza mesma do benefcio e seus efeitos. Primeiramente, h o sentimento de uma boa ao, e dedutivamente a conscincia de que somos capazes de boas aes; em segundo lugar, recebese uma convico de superioridade sobre outra criatura, superioridade no estado e nos meios; e esta uma das coisas mais legitimamente agradveis, segundo as melhores opinies, ao organismo humano. Erasmo, que no seu Elogio da Sandice escreveu algumas coisas boas, chamou a ateno para a complacncia com que dois burros se coam um ao outro. Estou longe de rejeitar essa observao de Erasmo; mas direi o que ele no disse, a saber, que se um dos burros coar melhor o outro, esse h de ter nos olhos algum indcio especial de satisfao.
Memrias Pstumas de Brs Cubas. Rio de Janeiro: Ediouro. p. 30.
Parte I Redao Elabore uma dissertao com base no texto I, podendo privilegiar um de seus aspectos. D titulo a sua dissertao. Extenso: de 600 a 650 palavras (valor: 60 pontos) Fabiano Rubio Scarano (55,5/60) O acesso carreira diplomtica e a excelncia do Itamaraty O texto de Vasco Leito da Cunha, extrado de Diplomacia em alto-mar: depoimento ao CPDOC, serve, sobretudo, para ilustrar o tradicional empenho do Itamaraty em formar quadros de alto nvel. Aquele depoimento certamente surpreende o leitor contemporneo alheio ao fato de que o Itamaraty vem realizando concurso h muito tempo, mesmo quando o nepotismo, o trfico de influncias e o apadrinhamento eram antes regra que exceo nas formas de acesso ao servio pblico brasileiro. Essa tradio de excelncia foi reforada com o passar dos anos, a ponto de o Ministrio das Relaes Exteriores ser hoje reconhecido por oferecer profissionais do mais alto nvel para a Repblica. sintomtico que, desde o Governo Itamar Franco, tenha crescido significativamente o nmero de diplomatas atuando em outros ministrios, em muitos casos, na assessoria direta dos respectivos ministros de Estado. Essa tendncia demonstra a proficincia desses servidores pblicos no apenas como agentes polticos do Brasil no exterior, mas tambm
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como adjuvantes na elaborao das polticas nacionais, hoje to carregadas de dimenso e implicao internacional. O Instituto Rio Branco e sua prova de admisso carreira de Diplomata so, seguramente, o ponto de partida dessa trajetria de xito profissional. O elevado grau de dificuldade do concurso tende a selecionar apenas aqueles de formao mais slida, de modo a permitir que o curso oferecido pelo Instituto se beneficie do alto nvel de seus alunos. Entretanto, uma importante questo, que veio ganhando relevo juntamente com o fortalecimento da democracia brasileira, aps o fim da ditadura militar, a da democratizao do acesso instituio. H at pouco tempo, apenas membros da elite brasileira, incluindo os prprios filhos de diplomatas, tinham formao adequada para passar no concurso. Esse fato motivou o Ministrio das Relaes Exteriores a implementar iniciativas destinadas a melhor nivelar o campo de disputa entre os aspirantes carreira diplomtica. Uma delas, que merece os maiores elogios, a realizao das provas, simultaneamente, em diversas capitais brasileiras, desobrigando os candidatos a deslocaremse para Braslia, o que, em muitos casos, representava imensa dificuldade financeira. Mais recentemente, o Instituto Rio Branco vem incrementando seus esforos em direo maior democratizao de acesso carreira diplomtica, especialmente no que se refere ao formato do concurso. A medida mais polmica nesse sentido aquela que torna a prova de ingls classificatria, em oposio a seu tradicional carter eliminatrio, o que tem sido motivo de intensas crticas daqueles que temem queda no padro de qualidade dos aprovados e prejuzo para a reputao de excelncia daquela carreira. Independentemente de questes tcnicas relacionadas ao formato do concurso, constata-se hoje um evidente avano na diversidade do perfil e da qualificao dos jovens diplomatas. Advogados, economistas, jornalistas, engenheiros: integrantes de todas as fileiras profissionais, enfim, logram aprovao no concurso do Rio Branco, o que garantia de um Itamaraty mais sinceramente representativo da sociedade brasileira, sem, de modo algum, comprometer a qualidade de seus quadros. Pelo contrrio, o fenmeno da globalizao e o crescente interesse da sociedade brasileira em assuntos relacionados a questes internacionais motivam uma visibilidade e um poder de atrao do Itamaraty sobre os jovens profissionais que s podem favorecer a continuao do alto nvel da instituio. Na poca de Vasco Leito da Cunha, eram apenas vinte os candidatos para aquele concurso. Em menos de um sculo, o Brasil pode-se vangloriar do fato de que esse nmero se aproxima dos seis mil, conforme as estatsticas relativas ao exame do ano de 2006. Isso indica sensvel elevao do nvel educacional brasileiro e o crescente interesse da sociedade em acompanhar seu processo de internacionalizao. Felizmente, o Itamaraty, considerado um das instituies mais tradicionais da Repblica, d sinais claros de que acompanha a evoluo dos tempos e est perfeitamente habilitado a cumprir seu papel, seja auxiliando o Presidente na formulao de nossa poltica externa, seja na motivao e conscientizao da sociedade para a relevncia do tema.
Parte II Exerccio I Com base no texto II, na perspectiva de hoje, interprete o conceito de tomada de conscincia de ns mesmos. Extenso: de 100 a 150 palavras (valor: 20 pontos)
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Flvio Antonio da Silva Dontal (18,5/20) Na perspectiva atual, a tomada de conscincia de ns mesmos o trabalho permanente de compreender e sintetizar as caractersticas gerais da cultura brasileira. a atividade de anlise constante do material cientfico e histrico disponvel e a reflexo sobre os acontecimentos presentes. empreender, com segurana e sobriedade, o nosso esforo civilizatrio como nao e o nosso dever de aprimoramento. A tomada de conscincia de ns mesmos definir e manter nossa identidade nacional autnoma, para que nossa nao liberte seu esprito, ou seja, mantenha sua independncia cultural. Trata-se da busca e manuteno de uma identidade nacional que nos d senso de individualidade como povo e que garanta nossa independncia. Parte II Exerccio II Com base no texto III, interprete a referncia feita por Machado de Assis ao trecho que atribui a Erasmo, autor do Elogio da Loucura. Extenso: de 100 a 150 palavras (valor: 20 pontos) Jean Karydakis (18/20) Machado de Assis, em trecho de Memrias Pstumas de Brs Cubas, explica a persistncia com que a ao de benefcio se imprime na memria de quem a pratica. Alm do aspecto evidentemente positivo da boa ao, ela conferiria , segundo Machado, a percepo de certa superioridade, para seu autor, em relao quele que dela se beneficiou. A referncia a Erasmo e complacncia que este observa em dois burros que se coam serve para provar sua tese. Machado complementa Erasmo e afirma que, se um dos burros melhor coasse seu companheiro, ele teria maior satisfao que o outro: experimentaria, assim, o sentimento de superioridade enunciado pelo Bruxo do Cosme Velho. *
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HISTRIA DO BRASIL A prova de Histria do Brasil consistir de 5 (cinco) questes discursivas, cada questo valendo 20 (vinte) pontos, totalizando, assim, 100 (cem) pontos.
Programa: 1. O perodo colonial. A Configurao Territorial da Amrica Portuguesa. O Tratado de Madri e Alexandre de Gusmo. 2. O processo de independncia. Movimentos emancipacionistas. A situao poltica e econmica europia. O Brasil sede do Estado monrquico portugus. A influncia das idias liberais e sua recepo no Brasil. A poltica externa. O Constitucionalismo portugus e a Independncia do Brasil. 3. O Primeiro Reinado (1822-1831). A Constituio de 1824. Quadro poltico interno. Poltica exterior do Primeiro Reinado. 4. A Regncia (1831-1840). Centralizao versus Descentralizao: reformas institucionais (o Ato Adicional de 1834) e revoltas provinciais. A Dimenso Externa. 5. O Segundo Reinado (18401889). O Estado centralizado; mudanas institucionais; os partidos polticos e o sistema eleitoral; a questo da unidade territorial. Poltica externa : as relaes com a Europa e Estados Unidos; questes com a Inglaterra; a Guerra do Paraguai. A questo da escravido. Crise do Estado Monrquico. As questes religiosa, militar e abolicionista. Sociedade e Cultura: populao, estrutura social, vida acadmica, cientfica e literria. Economia: a agroexportao; a expanso econmica e o trabalho assalariado; as polticas econmico-financeiras; a poltica alfandegria e suas conseqncias. 6. A Primeira Repblica (1889-1930). A proclamao da Repblica e os governos militares. A Constituio de 1891. O regime oligrquico: a poltica dos estados; coronelismo; sistema eleitoral; sistema partidrio; a hegemonia de So Paulo e Minas Gerais. A economia agroexportadora. A crise dos anos 1920: tenentismo e revoltas. A Revoluo de 1930. A poltica externa: a obra de Rio Branco; o panamericanismo; a II Conferncia de Paz da Haia (1907); o Brasil e a Grande Guerra de 1914; o Brasil na Liga das Naes. Sociedade e cultura: o Modernismo. 7. A Era Vargas (1930-1945). O processo poltico e o quadro econmico-financeiro. A Constituio de 1934. A Constituio de 1937: o Estado Novo. O contexto internacional dos anos 1930 e 1940; o Brasil e a Segunda Guerra Mundial. Industrializao e legislao trabalhista. Sociedade e cultura. 8. A Repblica Liberal (1945-1964). A nova ordem poltica: os partidos polticos e eleies; a Constituio de 1946. Industrializao e urbanizao. Poltica externa: relaes com os Estados Unidos; a Guerra Fria; a Operao Panamericana; a poltica externa independente; o Brasil na ONU. Sociedade e cultura. 9. O Regime Militar (1964-1985). A Constituio de 1967 e as modificaes de 1969. O processo de transio poltica. A economia. Poltica externa: relaes com os Estados Unidos; o pragmatismo responsvel; relaes com a Amrica Latina, relaes com a frica; o Brasil na ONU. Sociedade e cultura. 10. O processo democrtico a partir de 1985. A Constituio de 1988. Partidos polticos e eleies. Transformaes econmicas. Impactos da globalizao. Mudanas sociais. Manifestaes culturais. Evoluo da poltica externa. Mercosul. O Brasil na ONU.
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Bibliografia sugerida: BOMFIM, Manoel. A Amrica Latina. Males de origem. Rio de Janeiro: Topbooks,1993. BOXER, Charles. A Idade de Ouro do Brasil: as dores de crescimento de uma sociedade colonial. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 2000. CAMPOS, Flvio; Dohlnikoff, Miriam. Manual do Candidato: Histria do Brasil. 2. ed. Braslia: FUNAG, 2001. CANDIDO, Antonio. Formao da Literatura Brasileira. Belo Horizonte: Editora Itatiaia, 1997. CARONE, Edgar. A Repblica Velha. So Paulo: DIFEL. ________. A Segunda Repblica. So Paulo: DIFEL. ________. A Repblica Nova (1930-1937). So Paulo: DIFEL. 1982. ________. A Terceira Repblica (1937-1945). So Paulo: DIFEL. 1982. CARVALHO, Jos Murilo de. A Construo da Ordem/Teatro de Sombras. 2 ed. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2003. ________. A Formao das Almas: o imaginrio da Repblica no Brasil. So Paulo: Cia das Letras, 2001. CERVO, Amado e BUENO, Clodoaldo. Histria da Poltica Exterior do Brasil. Braslia: Editora da UnB, 2002. COSTA, Emlia Viotti da. Da Monarquia Repblica: momentos decisivos. So Paulo: UNESP, 1999. DORATIOTO, Francisco. Maldita Guerra: nova histria da Guerra do Paraguai. So Paulo: Companhia das Letras, 2002. FAORO, Raymundo. Os Donos do Poder: Formao do Patronato Poltico Brasileiro. So Paulo: Globo/Publifolha, 2001. 2 v. FAUSTO, Boris. Histria Concisa do Brasil. So Paulo: EDUSP/Imprensa Oficial, 2002. FREYRE, Gilberto. Casa Grande & Senzala. Rio de Janeiro: Global, 2003. FURTADO, Celso. Formao Econmica do Brasil. 32. ed. So Paulo: Nacional, 2003. GOMES, ngela de Castro. A Inveno do Trabalhismo. Rio de Janeiro: Relume Dumar, 1994. GORENDER, Jacob. O Escravismo Colonial. So Paulo: tica, 2001. HOLANDA, Srgio Buarque de. Razes do Brasil. Rio de Janeiro: Cia das Letras, 1995. ________. O Brasil Monrquico: do Imprio Repblica. So Paulo: Bertrand Brasil, 1995. (Histria Geral da Civilizao Brasileira, v.7) IGLESIAS, Francisco. Trajetria Poltica do Brasil. So Paulo: Cia. das Letras, 2000. LESSA, Renato. A Inveno Republicana. Rio de Janeiro: Topbooks, 1999. LINS, lvaro. Rio Branco (Baro do Rio Branco): biografia pessoal e histria poltica. So Paulo: Editora Alfa mega, 1996.
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MONIZ BANDEIRA, L. A. Da Trplice Aliana ao Mercosul (1870-2003). Rio de Janeiro: Revan, 2003. PRADO JUNIOR, Caio. Histria Econmica do Brasil. 42. ed. So Paulo: Brasiliense,1995. ________. A Formao do Brasil Contemporneo. So Paulo: Publifolha, 2000. SCHWARTZ, Liliam Moritz. As barbas do Imperador D. Pedro II: um monarca dos trpicos. 2. ed. So Paulo: Cia das Letras, 1999. Prova de 2006 Questo 1 O Tratado de Madri de 1750, firmado entre Portugal e Espanha, tinha por fim imediato estabelecer a diviso do territrio ao sul do Brasil para acabar com as disputas pela regio; porm, pela primeira vez, aps o de Tordesilhas de 1494, definia-se toda a linha divisria das possesses das coroas ibricas na Amrica. A respeito do Tratado de Madri, exponha: a) b) a contribuio do negociador Alexandre de Gusmo; os resultados mais importantes quanto demarcao do territrio brasileiro na poca e para a posteridade. Christiana Lamazire (20/20) O Tratado de Madri, de 1750, momento fundamental para o processo de conformao territorial do Brasil e, igualmente, para o surgimento dos princpios norteadores da poltica externa brasileira. No que tange aos desacordos territoriais que opunham a Coroa Espanhola Portuguesa, o Tratado de Madri reviu as premissas contidas no Tratado de Tordesilhas, refutando a idia de que os tratados antigos serviriam para delimitar as fronteiras das possesses espanholas e portuguesas na Amrica. De acordo com o novo entendimento, o traado das fronteiras deveria seguir os princpios das fronteiras naturais e do uti possidetis. A importncia das fronteiras naturais cadeias de montanhas, rios, e outros marcos naturais estaria em firmar marcos indiscutveis de territorialidade e evitar, assim, a probabilidade de atritos no futuro. J o uti possidetis inaugurou o gosto pelo pragmatismo na poltica externa brasileira, ao contrapor o fato da ocupao efetiva e natural do territrio ao que havia sido acordado em tratados anteriores. Esse princpio favoreceu sobremaneira a expanso territorial da colnia portuguesa, pois, no caso das fronteiras, a norma os tratados vigentes parecia congelar-lhe o potencial. Quanto ao princpio do uti possidetis, pode-se ver na sua consagrao no Tratado de Madri uma tendncia que acompanha o Brasil at hoje, qual seja, a de favorecer institucionalizao mais branda das relaes regionais, j que o Pas possui maior poder relativo nessa esfera, enquanto favorece maior normatizao das relaes no meio global, pois nessa esfera seu poder relativo pelo menos no que tange s capacidades materiais menor. Uma vez que a institucionalizao das relaes tende a reduzir a flexibilidade da diplomacia brasileira na busca do interesse nacional, ela foi substituda por um princpio mais realista, o uti possidetis, j na poca colonial. O uti possidetis impediu que normas internacionais como o Tratado de Tordesilhas dilussem o poder relativo portugus e se tornassem obstculo fora da expanso portuguesa.
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Nesse sentido, o negociador do Tratado de Madri, Alexandre de Gusmo, inaugurou o pragmatismo na poltica externa do Brasil, razo pela qual conhecido como o av da diplomacia brasileira. O pragmatismo consiste no recurso constante racionalidade poltica a fim de melhor garantir o interesse nacional do Pas e da sociedade como um todo. Alexandre de Gusmo introduziu, na diplomacia da Coroa Portuguesa para a demarcao das fronteiras, esse elemento de flexibilidade que norteia o realismo poltico: saber adotar apenas as normas que favorecem a margem de manobra do Pas para que este atinja seus objetivos racionais. Os resultados mais importantes do Tratado de Madri quanto delimitao do territrio brasileiro se referem principalmente regio sul do Pas. De acordo com o Tratado de Madri, a Coroa Portuguesa deveria devolver a Colnia do Sacramento Coroa Espanhola, uma vez que tal territrio no havia sido adquirido de acordo com o princpio da expanso natural contido no uti possidetis. Em troca, Portugal recebeu a rea dos Sete Povos das Misses, a qual correspondia mais adequadamente idia de uma expanso natural que no era o caso da Colnia do Sacramento, construda pelo mar visando principalmente garantir o acesso de Portugal a uma das margens do rio da Prata, objetivo sempre presente nos planos geopolticos portugueses. O territrio dos Sete Povos das Misses foi posteriormente retomado pela Coroa Espanhola por meio do Tratado de San Ildefonso, mas retornou Coroa Portuguesa com o Tratado de Badajoz, que ainda reafirmou a centralidade do uti possidetis para reger as discusses das fronteiras na Amrica Ibrica. A regio dos Sete Povos permaneceria, entretanto, objeto de contestao mesmo aps as independncias das colnias portuguesa e espanholas. Com efeito, coube ao Baro do Rio Branco resolver a questo por meio da defesa da soberania brasileira no territrio aps a Proclamao da Repblica. Os conhecimentos geogrficos do Baro e sua habilidade poltica deram a vitria ao Brasil na arbitragem sobre a questo do territrio agora conhecido como Palmas. Questo 2 Discorra sobre os seguintes aspectos do Movimento Modernista, inaugurado com a Semana de Arte Moderna de 1922: a) b) as idias que inspiraram o movimento; as principais contribuies de escritores brasileiros ao projeto modernista, de 1922 a 1945. Maurcio Gomes Candeloro (20/20) a) A Grande Guerra que ceifou a vida de milhes de jovens europeus de 1914 a 1918 alterou profundamente a viso de mundo daquele continente. O otimismo na cincia e a crena em relao ao progresso sucumbiram diante da carnificina daquela guerra no seio da civilizao europia. Os efeitos do conflito no pensamento e na cultura foram imediatos para o sepultamento da Belle poque e para o surgimento do Modernismo. Este ltimo assumiu diferentes verses. Na Sua, entre jovens que se recusavam a lutar na guerra, surgiu o Dadasmo. O Cubismo na Frana e o Expressionismo alemo foram outras manifestaes no rol exaustivo que forma o movimento moderno como um todo.
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O Brasil, distante da ebulio europia do imediato ps-guerra, foi refratrio a essas inovaes at a Semana de Arte Moderna de 1922, que teve lugar no Teatro Municipal de So Paulo. Roberto Schwartz e seu conceito de idias fora de lugar podem ser evocados na anlise de como um movimento marcadamente europeu, tpico de sociedade altamente industrializada e destruda pela guerra, pde ser absorvido (ou deglutido, para usar a expresso de Oswald de Andrade) pela sociedade brasileira da Repblica Velha, caracterizada pela agricultura e por organizaes sociais arcaicas. Nesse sentido, o fato de o Modernismo ter surgido na capital paulista no pode ser desprezado. So Paulo, nesse momento, industrializava-se rapidamente. Era uma cidade de imigrantes, em especial italianos, portugueses e rabes. A elite cafeeira adotara a cidade como sua residncia permanente, em detrimento da fazenda (absentesmo), o que enriquecera a cidade, dotando-a de infraestrutura tcnica e cultural. Essa elite paulistana falava francs, lia Shakespeare e era educada por preceptoras alems. Tinha, portanto, os ps no Brasil e a cabea na Europa. So os membros dessa elite que vo patrocinar o Modernismo no Brasil. No entanto, um equvoco afirmar que, antes de 1922, no havia nada de moderno no Brasil. Curiosamente, pode-se considerar Monteiro Lobato, autor do virulento artigo Parania e Mistificao, em que criticava os modernistas do Teatro Municipal, como um escritor prmoderno. Do ponto de vista conceitual, celebrizou-se a antropofagia de Oswald de Andrade. O Manifesto Antropfago pregava a absoro de idias vindas de fora (sua deglutio), sua adaptao realidade brasileira (misturadas elementos da cultura nacional) e o conseqente surgimento de algo novo e genuinamente brasileiro. Valoriza-se, assim, o passado e, ao mesmo tempo, a influncia estrangeira. Havia, por outro lado, modernistas que refutavam essa viso cosmopolita. Os nativistas eram favorveis ao fechamento da cultura brasileira influncia externa, vista como malfica. Deveramos valorizar exclusivamente o que nosso. Essa viso seria adotada pela AIB (Ao Integralista Brasileira), de Plnio Salgado e Menotti Del Picchia, dois participantes da Semana de 1922. b) O Modernismo teve profunda influncia entre os escritores brasileiros. Nas Cincias Sociais, Antnio Candido identifica trs autores e trs obras, chamando os primeiros de demiurgos do pensamento social brasileiro, verdadeiros divisores de guas. So eles: Gilberto Freyre, com Casa Grande & Senzala (1933); Srgio Buarque de Holanda, com Razes do Brasil (1936) e Caio Prado Jr., com Formao do Brasil Contemporneo (1942). Freyre, culturalista, influenciado por Franz Boas, sublinha a importncia da mestiagem na formao da cultura e do carter nacionais. Holanda, tambm culturalista, est influenciado por Max Weber, e faz anlise institucional do Brasil: a dificuldade do homem cordial brasileiro, profundamente afetivo, em manter relaes frias, formais e racionais, o que explicaria o patrimonialismo. Prado Jr., por sua vez, faz anlise estruturalista (marxista) da formao do pas. Para ele, o Brasil j nasce capitalista, mas inserido de maneira subordinada no capitalismo mundial (diviso internacional do trabalho). Na literatura, o perodo em tela momento de grande efervescncia. Alm da obra dos participantes diretos da Semana de 1922, como Mrio de Andrade (Macunama, Contos Novos) e Oswald de Andrade (O Rei da Vela), o Modernismo cria razes em nosso Pas e espalha-se pelo territrio nacional. Com efeito, nos 1930/1940, essa difuso fica evidente com o surgimento do Regionalismo de Jos Lins do Rego e Jorge Amado. Na poesia, destacam-se Manuel Bandeira e Carlos Drummond de Andrade, entre outros. Graciliano Ramos, romancista, vai imprimir forte contedo social em suas obras (So Bernardo, Vidas Secas) e ter destacado papel poltico na denncia de mazelas sociais e na oposio ao
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Estado Novo (1937-1945) de Vargas, pela qual preso. Na cadeia, escreve Memrias do Crcere. A influncia da Semana de 1922 vem at hoje. Vrias geraes tm dialogado com a obra dos primeiros modernistas. A famosa montagem de O Rei da Vela no Teatro Oficina, de Jos Celso Martinez Correa, em So Paulo nos anos 1960 sintomtica dessa influncia permanente daqueles pioneiros. Questo 3 No Brasil, a vitria de Dutra representou, para os contemporneos, algumas continuidades em relao ao governo Vargas... Contudo, o governo eleito seria menos continusta do que se supunha, tanto em relao aos homens e polticas como em relao estrutura partidria que o conduziu ao poder. Nos terrenos poltico e econmico, o governo Dutra representava uma orientao muito diferente daquela que surgira nos estertores da ditadura Vargas.
(Boris Fausto e Fernando J. Devoto. Brasil e Argentina: um ensaio de histria comparada. So Paulo: Editora 34, 2004, p. 292)
Examine: a) b) a diferena da presidncia do General Dutra com relao ao primeiro Governo de Vargas no campo das relaes internacionais do Brasil; o peso dos partidos polticos sobre o Governo Dutra. Melina Espechit Maia (18/20) O governo Dutra, que se instaurou aps o fim da ditadura do Estado Novo (19371945), inaugurou a fase da Repblica Liberal, que perduraria, apesar dos vrios momentos de contestao ao regime, at o golpe militar de 1964. Nos ltimos anos do Estado Novo, que havia abolido os partidos polticos e concentrado o poder do Estado na figura de Getlio Vargas, o presidente liberou a formao de partidos polticos, com a criao da UDN (partido de direita e de contestao do regime paternalista de GV), do PTB (partido das classes proletrias urbanas e do sindicalismo nacional) e do PSD (partido dos grupos que apoiavam o regime Vargas). Alm desses, destaca-se a legalizao da existncia do Partido Comunista Brasileiro, que por muitos anos existiu na ilegalidade. Dutra foi eleito por uma aliana PTB-PSD contra o candidato da UDN, Eduardo Gomes. No campo das relaes internacionais do Brasil, a principal diferena da presidncia do General Dutra em relao ao primeiro governo de Vargas reside no entendimento do relacionamento com os Estados Unidos. Ambos esperavam tirar vantagens da relao bilateral para promover o desenvolvimento do pas. Entretanto, durante o governo Vargas (1930-1945), desenvolveu-se uma poltica de barganha, que visava obteno de benefcios concretos modernizao da indstria, principalmente a indstria de base (siderurgia nacional), como incentivo ao crescimento autnomo da produo nacional. Na primeira fase do governo Vargas, em que se delineavam as faces que iriam disputar a 2 Guerra Mundial - Eixo e Aliados - Vargas praticou uma poltica de eqidistncia pragmtica, como denominou Gelson Moura. O governo brasileiro praticou o comrcio compensado com a Alemanha (e em menor escala com a Itlia), por meio dos marcos de compensao, promovendo o aumento do intercmbio comercial entre os dois
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pases. Nesse perodo, o comrcio com os EUA perdeu importncia relativa e as conversaes entre Brasil e Alemanha causaram atrito nas relaes com os EUA. A poltica de barganha concentrou-se principalmente na questo da indstria siderrgica nacional, com negociaes com o grupo Krupp na Alemanha e com empresas americanas. Com o prenncio da Grande Guerra e o apoio do Brasil aos Aliados, logra-se a criao da Companhia Siderrgica Nacional (CSN), localizada em Volta Redonda, com capital do governo americano por intermdio do Eximbank. Com o rompimento das relaes com o Eixo e a entrada do Brasil na guerra, as relaes com os EUA e com os aliados estreitaram-se, como demonstram o envio das foras brasileiras ao campo de batalha na Itlia e a formao do Trampolim da Vitria, quando Getlio Vargas permitiu a utilizao de bases no Nordeste, juntamente com o envio de matrias primas estratgicas aos esforos de guerra (em troca de auxlio ao rearmamento das Foras Armadas Brasileiras). O governo Dutra inicia-se nesse esprito de alinhamento com os EUA. No entanto, Dutra praticaria uma poltica de alinhamento automtico com a potncia americana. Com o comeo da Guerra Fria e da disputa ideolgica Leste-Oeste, o Brasil coloca-se sob a zona de influncia dos EUA. Dutra entende o alinhamento com os EUA como benfico ao objetivo desenvolvimentista da Poltica Externa Brasileira. Acredita ser possvel a obteno de capital do governo americano para auxiliar o desenvolvimento nacional, enquanto os EUA concentram-se na poltica de reconstruo da Europa e do Japo (Plano Marshall). o fim da poltica de barganha que havia marcado o governo de GV e trazido resultados concretos para o Brasil. O Brasil assina os Acordos de Bretton Woods e integra o sistema internacional criado sob a rbita da Guerra Fria. No que se refere poltica regional, na esfera das Amricas, o governo Vargas tambm se diferencia do governo Dutra. GV iniciou seu governo com uma poltica de aproximao com os Estados latino-americanos sob a poltica da boa-vizinhana do governo Roosevelt. Destacam-se o Pacto Saavedra-Lamas (1933), as mediaes no conflito da Letcia (Peru e Colmbia) e do Chaco (Bolvia e Paraguai), alm de Acordo com a Bolvia, que se concretizaria no Acordo de Rabor no governo JK. O governo Dutra rompeu o bom relacionamento com a Argentina (encontro entre Vargas e Justo), principalmente aps a reticncia argentina em romper relaes com o Eixo. Dutra inseriu o Brasil nos organismos criados pelo governo americano para institucionalizar sua rea de influncia nas Amricas: o TIAR (Tratado Interamericano de Assistncia Recproca) de 1947 e a OEA (Organizao dos Estados Americanos) de 1948. Quanto aos partidos polticos, o governo Dutra instaurou-se sob forte oposio da UDN, principalmente de seu lder Carlos Lacerda, por ter sido considerado uma vitria da aliana varguista e uma continuao das polticas trabalhistas do governo Vargas. Dutra coloca novamente na ilegalidade o Partido Comunista Brasileiro, que no clima da Guerra Fria e da poltica de conteno ao comunismo enquadrado na legislao brasileira como contrrio ao regime democrtico representativo. O peso dos partidos polticos no governo Dutra simbolizado pela disputa entre a UDN e o PDS-PTB quanto ao regime de governo ideal ao crescimento nacional. Cabe notar que a poltica de abertura de Dutra favoreceu, em certos aspectos, as reivindicaes da UDN, apesar da continuidade partidria. Assim, se o governo Vargas e o governo Dutra apresentam semelhanas quanto ideologia partidria, no que tange s relaes internacionais, a poltica de barganha de Vargas foi abandonada, o que no logrou resultados concretos para o Brasil, visto que os Estados Unidos concentravam-se nas suas polticas de segurana internacional e de reconstruo da Europa e do Japo no ps-guerra.
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Questo 4 [...] Ao assumir a Pasta das Relaes Exteriores, defrontei-me imediatamente com o grave obstculo do problema do colonialismo portugus. Em exposio de motivos ao Presidente Mdici, em dezembro de 1971, expus, formalmente, uma nova linha de poltica externa. Dizia eu na exposio: Pas atlntico, o Brasil tender, num futuro que se aproxima com rapidez, a ter crescentes interesses e responsabilidades no outro lado do oceano que banha nossas costas. Conviria por isso que, desde j, procurssemos aumentar, dentro de nossas possibilidades e recursos, a presena brasileira naquela parte da frica que chamaremos de atlntica.
(Mario Gibson Barboza. Na diplomacia o trao todo da vida. Rio de Janeiro: Record, 1992, p. 239-240).
Com base no texto, avalie: a) b) as bases conceituais do relanamento da poltica africana do Brasil no Governo Mdici; os resultados colhidos ao longo dos anos seguintes luz dos interesses nacionais brasileiros. Flvio Elias Riche (19/20) a) De acordo com Jos Flvio Sombra Saraiva, as relaes do Brasil com a frica, de 1930 at 1990, podem ser definidas atravs de quatro momentos: a permanncia do silncio (1930-1946); o lento renascimento do interesse na frica (1946-1961); avanos e recuos (1961-1969); a reafirmao da poltica africana do Brasil (1969-1990). Durante a primeira fase, o interesse do Brasil na frica foi pouco, seja por razes de ordem ideolgica (as elites desejavam ignorar a contribuio africana para a formao da nacionalidade brasileira), seja por razes de ordem material (o comrcio com a frica no possua expresso para a economia brasileira). Ao longo da segunda fase, a situao comea a mudar, especialmente em funo da Conferncia de Bandung (1955) e do movimento de descolonizao dos pases africanos. Todavia, percebe-se uma ciso entre discurso e prtica. Ao mesmo tempo em que o Brasil se mostra a favor do princpio da autodeterminao dos povos, o peso da afetividade lusa se faz presente, evitando o Brasil questionar a colonizao portuguesa na frica. Soma-se a isto o entendimento brasileiro de que o regime de Apartheid na frica do Sul seria um problema soberanista, sem dizer respeito comunidade internacional. A necessidade de renovar a poltica externa em relao frica foi um dado reconhecido por Jnio Quadros, questo inclusive levantada pelo presidente em artigo publicado na revista Foreign Affairs. Neste sentido, a Poltica Externa Independente defendeu com veemncia a autodeterminao e o anticolonialismo, a despeito da absteno nos votos relativos s questes de Angola e Arglia na ONU. Para concluir este breve excurso, os dois primeiros governos militares tiveram como preocupao evitar a possibilidade de novas naes africanas se converterem ao comunismo, razo pela qual hesitaram a respeito da descolonizao. Tal recuo motivado no apenas pelo ocidentalismo, mas tambm pelos vnculos de solidariedade com Portugal.
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No que diz respeito ao governo Mdici, cumpre lembrar que este se diferencia dos antecessores por buscar cada vez mais uma insero pragmtica no sistema internacional, ainda que sob um paradigma americanista. Soma-se a isto um fator ideolgico, pois o legado africano para a formao brasileira deixava de ser visto como algo negativo, devido especialmente divulgao do pensamento de Gilberto Freyre, fundado na noo de democracia racial. Com efeito, criou-se um ncleo de estudos africanos no Itamaraty, ao mesmo tempo em que a idia-fora da afetividade luso-brasileira comeava a perder legitimidade. Existem dois outros fatos que merecem destaque no que se refere poltica africana do governo Mdici. Primeiro, a viagem do ministro das relaes exteriores, Gibson Barbosa, a cinco pases da frica Ocidental. Segundo, as recomendaes categricas de Mdici ao deixar o governo, no sentido de que o Brasil deveria rever seu posicionamento sobre a colonizao portuguesa. b) O que no governo Mdici foi o incio de uma inflexo, no governo Geisel se tornou realidade atravs do pragmatismo responsvel e ecumnico. Vale lembrar que a conjuntura do governo Geisel foi marcada pela crise do petrleo de 1973; este foi um dos fatores, porm no o nico, que levou o Brasil a diversificar seus parceiros diplomticos e comerciais, aproximando-se inclusive dos pases socialistas e dos pases rabes. Verifica-se ao longo do pragmatismo responsvel um aprofundamento do comrcio e dos vnculos culturais com os pases da frica. Em 1975, o Brasil reconheceu o governo do MPLA na Angola antes que as demais naes uma evidncia de sua nova orientao na poltica externa. Com isso, colocou-se um ponto final no apoio brasileiro colonizao portuguesa. De fato, os resultados obtidos com a nova poltica africana no se restringiram ao governo Geisel, prolongando-se nos governos seguintes, ainda que com menor intensidade. Prova do peso da frica para a poltica externa brasileira foi a visita do presidente Figueiredo ao continente em 1983. Em momento posterior, o presidente Sarney tambm visitou a frica, com o objetivo de aprofundar os vnculos existentes. Finalmente, vale mencionar que, a despeito do enfraquecimento da poltica africana do Brasil a partir do governo Collor, a mesma voltou a ser prioritria com o governo atual, em funo do fortalecimento da cooperao Sul-Sul. Em que pese a questo econmica, atualmente tambm existem questes humanitrias, traduzidas, por exemplo, na aplicao do programa brasileiro de combate AIDS em pases africanos. Questo 5 No obstante sua natural solidariedade com todos os povos irmos do hemisfrio, o Brasil um pas soberano, autnomo, que no pode ser considerado como parcela de um continente ou como captulo de um agrupamento de pases em desenvolvimento. No ignoramos os deveres ou as vantagens polticas da solidariedade, mas no renunciamos a nossa faculdade de atuar por ns mesmos, como Estado, como Nao e como Povo dentro da comunidade internacional.
(Arajo Castro, 1971)
Comente a formulao acima em suas implicaes diplomticas e luz de seu contexto histrico.
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Fabio Cereda Cordeiro (20/20) A formulao de Arajo Castro pode ser lida como uma afirmao do universalismo e da autonomia, num momento em que nossa poltica externa guiava-se pela busca autnoma do interesse nacional. Para entender estes conceitos, importante antes comentar o contexto internacional da segunda metade dos anos 60 e do incio dos 70. O processo de descolonizao, que estava ento quase completo, criava novos atores estatais que, reunidos no chamado Terceiro Mundo, buscavam um caminho prprio de desenvolvimento. A imensa superioridade que os EUA possuam no imediato ps-Segunda Guerra Mundial erodia-se, medida que outras potncias aproximavam-se de seu poder econmico e militar. O conflito da Guerra Fria distendia-se por meio da dtente americano-sovitica. Fica claro que este contexto no permitia que o Brasil seguisse uma poltica de alinhamento automtico aos Estados Unidos, como fora tentada nos governos Dutra e Castello Branco. Nem mesmo a barganha nacionalista de Vargas e JK era suficiente. Faziase necessrio ampliar os horizontes da poltica externa brasileira, que no poderia mais articular-se unicamente no eixo de relaes com os EUA. Esta articulao fazia sentido quando a principal clivagem do sistema internacional era o conflito Leste-Oeste. Mas mostrava-se inadequada num mundo onde o conflito Norte-Sul era cada vez mais importante. Em vista do exposto acima, podemos entender o universalismo como uma expanso das relaes internacionais do Pas para alm do hemisfrio ocidental, caracterizado pela supremacia norte-americana. O Brasil buscaria a ampliao de relaes horizontais e diagonais, ou seja, com o resto do mundo em desenvolvimento (relaes Sul-Sul) e com o mundo socialista (relaes Sul-Leste).
Quando Arajo Castro afirma que o Brasil no pode ser considerado como parcela de um continente, prope justamente uma superao do pan-americanismo e defende que o Pas tenha relacionamento com todos os atores do sistema internacional. Ao mesmo tempo, quando afirma que o Brasil no pode ser visto como captulo de um agrupamento de pases em desenvolvimento, mostra que o universalismo, ao propor uma expanso na amplitude das relaes internacionais do Pas, no significava que deveramos assumir uma postura de confronto com relao s grandes potncias. Isto explica por que o Brasil nunca foi membro pleno do Movimento dos No-Alinhados, tendo atuado apenas como observador. O universalismo andava de mos dadas com a maior autonomia nas relaes internacionais do Pas. Buscar um papel relevante alm do hemisfrio ocidental implicava em reduzir o alinhamento com os Estados Unidos. Procurando, no quadro de uma poltica nacionalista, usar a poltica externa como instrumento do desenvolvimento, o Brasil ampliava seus parceiros, tanto econmicos quanto polticos. O exemplo mais marcante desta poltica de autonomia foi o Acordo Nuclear BrasilAlemanha de 1975, que encontrou forte oposio nos EUA mas foi levado frente mesmo assim. Outro exemplo foi a questo do reconhecimento de Angola (tambm na gesto de Azeredo da Silveira no MRE e de Geisel na presidncia), na qual o Brasil ops-se aos Estados Unidos o que deixa claro que uma poltica externa verdadeiramente universalista no compatvel com um alinhamento subordinado aos EUA ou a qualquer grande potncia.
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GEOGRAFIA A prova de Geografia consistir de 5 (cinco) questes discursivas, cada questo valendo 20 (vinte) pontos, totalizando, assim, 100 (cem) pontos. Programa: 1 - Conceitos e teorias da Geografia. 1.1 Espao, territrio, regio, lugar e paisagem: conceituao. 1.2 Meio ambiente e desenvolvimento sustentvel: conceituao. 1.3 As teorias geogrficas da relao sociedade/natureza. 1.4 O campo geogrfico: divises e interfaces. 2 - A formao territorial do Brasil. 2.1 Macrodiviso natural do espao brasileiro (relevo, clima, vegetao, hidrografia). 2.2 Os grandes eixos de ocupao do territrio e a cronologia do processo de formao territorial. 2.3 A cartografia e a definio das fronteiras no Brasil. 2.4 A estruturao da rede de cidades no Brasil e os processos recentes de urbanizao. 2.5 O processo de industrializao e as tendncias atuais da localizao das indstrias no Brasil. 2.6 O processo de modernizao da agricultura no Brasil e suas tendncias atuais. 2.7 Regionalizao e diviso inter-regional do trabalho no Brasil. 3 - O Brasil no contexto geopoltico mundial. 3.1 O processo de mundializao da economia e a diviso internacional do trabalho: globalizao e periferia na atualidade. 3.2 Herana colonial, condio perifrica e industrializao tardia: a Amrica Latina. 3.3 A globalizao e a Amrica do Sul na nova ordem poltica internacional. 3.4 A questo ambiental no Brasil e os desafios do desenvolvimento sustentvel. 3.5 Os ecossistemas brasileiros e as principais causas de sua degradao. 3.6 Perspectivas de integrao nas bacias do rio da Prata e do rio Amazonas. 3.7 Os fluxos e redes transnacionais e o territrio brasileiro. 4 - Temas de Geografia contempornea. 4.1 - Soberania, identidade nacional e multiculturalismo. 4.2 - Geografia da Populao: migraes e direitos humanos. 4.3 - Degradao ambiental e gesto de recursos naturais. 4.4 - Desigualdades sociais e padres de consumo no mundo atual. 4.5 - Conflitos geopolticos contemporneos. Bibliografia sugerida: BENKO, George. Economia, Espao e Globalizao. 2.ed. So Paulo: Hucitec, 1999. BECKER, Bertha & EGLER, Claudio. Brasil: Uma nova potncia regional na economiamundo. 2. ed. Rio de Janeiro: Bertrand, 1994.
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GREGORY, Derek et alli. Geografia Humana. Sociedade, Espao e Cincia Social. Rio de Janeiro: Zahar, 1996. MORAES, Antonio Carlos Robert. Territrio e Histria no Brasil. 2. ed. So Paulo: Annablume, 2005. RIBEIRO, Wagner Costa (org.) Patrimnio Natural Brasileiro. So Paulo: EDUSP/Imprensa Oficial, 2004. SANTOS, Milton. Por uma outra Globalizao. Rio de Janeiro:Record, 2000. ________ & SILVEIRA, Maria Laura. Brasil. Territrio e Sociedade no Limiar do Sculo XXI. Rio de Janeiro:Record, 2001. SILVEIRA, Maria Laura (org.). Continente em Chamas. Globalizao e territrio na Amrica Latina. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2005. THRY, Herv & MELLO, Neli Aparecida. Atlas do Brasil. Disparidades e dinmicas do territrio. So Paulo: EDUSP, 2005. A ttulo de orientao, para os candidatos que desejarem aprofundar o estudo da matria, sugerem-se as seguintes leituras adicionais: BECKER, Bertha et alli. Geografia e meio ambiente no Brasil. 2.ed. So Paulo:Hucitec.1995. CASTRO, In Elias et alli. Exploraes geogrficas. Rio de Janeiro: Bertrand, 1997. LENCIONE, Sandra. Regio e geografia. So Paulo: EDUSP, 2003. MAGNOLI, Demtrio. O corpo da ptria. So Paulo: Moderna/EDUNESP, 1997. MORAES, Antonio Carlos Robert. Bases da formao territorial do Brasil. So Paulo:Hucitec, 2000. MORAES, Antonio Carlos Robert. Contribuio para a gesto da zona costeira do Brasil. So Paulo: HUCITEC/EDUSP, 1999. RIBEIRO, Wagner Costa. A ordem ambiental internacional. So Paulo: Contexto, 2001. SOUZA, Maria Adelia Aparecida (org.). Territrio brasileiro: usos e abusos. Campinas: Territorial, 2003. Prova de 2006 Questo 1 A Regio Nordeste do Brasil apresentou na ltima dcada algumas reas de grande dinamismo econmico. Enumere e localize as atividades responsveis por essa dinmica e comente os fatores que explicam tal crescimento das economias locais. Jos Renato Ruy Ferreira (20/20) No final da dcada de 50, o baixo dinamismo econmico da regio nordeste levou o governo a implementar a Superintendncia de Desenvolvimento do Nordeste (SUDENE) com o objetivo de incentivar a industrializao da regio. A SUDENE, por intermdio do Fundo
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de Investimentos do Nordeste (FINOR), administrado pelo Banco do Nordeste do Brasil (BNB), financiou projetos industriais baseados no modelo de Plos de Desenvolvimento, pelo qual se acreditava que o desenvolvimento regional decorreria da expanso da renda e da tecnologia implantada pelo grande empreendimento. Assim, surgiram os plos petroqumicos de Camaari, no Recncavo Baiano, os distritos industriais dos arredores de Recife e a indstria de extrao de salgema, em Alagoas, por exemplo. O desenvolvimento proposto pela SUDENE foi baseado no Modelo de Substituio de Importaes, na moldura da unificao e proteo do mercado interno. Com o esgotamento desse modelo, no final dos anos 80, o FINOR deixou de dar prioridade s grandes indstrias e passou a financiar outras atividades como a agricultura, a irrigao, a infra-estrutura e o turismo. Nesse sentido, receberam recursos projetos de irrigao no semi-rido; projetos na rea de infra-estrutura, como a Refinaria do Nordeste (Renor) e a Ferrovia Transnordestina; o asfaltamento de rodovias, como a linha verde; empreendimentos na rea de saneamento bsico e abastecimento; hotis e estabelecimentos de turismo. A partir da dcada de 90, os governos estaduais passaram a incentivar fortemente os empreendimentos voltados exportao iniciando um movimento de deslocamento do foco da economia nordestina para a lgica global. Assim, no Cear surgiu o plo txtil aproveitandose da matria-prima regional (o algodo de fibra-longa), do baixo custo da mo-de-obra e do modelo de trabalho em cooperativas, em seguida incorporado por outros estados do Nordeste. A construo do porto de Pecm tambm dinamizou a atividade da indstria de transformao no seu entorno. Alm disso, o Cear e o Rio Grande do Norte so os dois principais plos de carcinicultura do Brasil, exportando camares para vrios lugares do mundo, em especial para os EUA. No Rio Grande do Norte, a agricultura irrigada do Vale do Rio Au, ou Piranhas, atraiu empresas como a MAISA, que dinamizou a fruticultura da regio. Na divisa entre Bahia e Pernambuco, no mdio vale do Rio So Francisco, a irrigao da regio de Petrolina (PE) e Juazeiro (BA), com guas da barragem de Sobradinho, configurou importante plo exportador de frutas, como mamo, melo, manga, uva e abacaxi. Vale lembrar que a EMBRAPA tem papel destacado nesses empreendimentos por intermdio do desenvolvimento de variedades de plantas adaptadas ao semi-rido. A soja, maior produto agrcola de exportao nacional, tambm se desenvolve modernamente no serto do Oeste da Bahia, polarizado por Barreiras, no sudoeste do Piau e no sul do Maranho. O escoamento da produo utiliza os sistemas da BR-153, da ferrovia Carajs e do Porto de Itaqui, no Maranho. A fora da soja no semi-rido cria novas cidades, como a de Luiz Eduardo Magalhes, na Bahia, e dinamiza a economia regional. No Maranho, o Projeto Grande Carajs resultou na construo de grandes empresas de transformao, como a Alumar, e do porto de Itaqui, de calado profundo (21 metros), que junto com Tubaro, no Esprito Santo, so os dois maiores portos graneleiros do pas. No Nordeste, o turismo tambm se destaca como atividade dinmica. Vrios resorts e hotis aproveitam o sol e o calor constante do litoral nordestino. Citam-se, como exemplo, Ilhus, Porto Seguro e Saupe, na Bahia; Maragogi em Alagoas e Porto de Galinhas e Fernando de Noronha em Pernambuco. Por fim, vale lembrar que em 2001 deflagrou-se a reforma institucional da SUDENE, que se transformou em Agncia de Desenvolvimento do Nordeste. Com a reforma, por um lado, o rgo tornou-se mais flexvel e capacitado para estabelecer parcerias com empresas privadas e agncias internacionais de financiamentos, e por outro, os governadores dos estados perderam o poder dominante que mantinham no interior do rgo federal.
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Questo 2 Aponte as tendncias atuais do transporte transocenico, localizando as principais rotas de navegao e os grandes portos do mundo, indicando a influncia das inovaes tcnicas nessa nova geografia da circulao mundial. Maurcio Gomes Candeloro (20/20) A despeito de sua antigidade como forma de transporte e comunicao, que remonta s Grandes Navegaes ibricas e ao perodo ureo da navegao chinesa, o transporte transocenico continua fundamental para a circulao, sobretudo comercial, no planeta. De fato, apesar do surgimento de outras opes de transporte durante os dois ltimos sculos (transportes areo, rodovirio e ferrovirio), nenhuma delas conseguiu suplantar o transporte martimo na circulao de grandes cargas a grandes distncias e a preos relativamente baixos. Os gargalos tpicos do transporte martimo, como a lentido e as dificuldade porturias de manejo, vm sendo solucionados pela modernizao do setor. Algumas dessas solues tcnicas merecem ser citadas. Em primeiro lugar, a inveno e difuso dos contineres revolucionaram os transportes martimos. Conteinerizada, a carga transportada com maior eficincia e segurana, sem perdas. A logstica intermodal tambm ganha muito com o continer, que pode ser disposto em navios, trens e caminhes com relativa facilidade. Para tanto, foi necessria a adequao de reas para contineres em portos de todo o mundo, entre os quais Hong Kong e Hamburgo se destacam. Navios maiores aumentam a racionalidade do transporte em grandes quantidades. Com efeito, sintomtica do aumento mdio no tamanho das embarcaes a adaptao de estruturas porturias pretritas nova realidade. O aumento do calado dos navios, conjugado ao assoreamento, problema srio para portos como Santos e Buenos Aires. O grande aumento nas dimenses das embarcaes representa desafio gigantesco para eclusas que foram construdas h muitas dcadas, como as que permitem o cruzamento do istmo do Panam e que integram o conjunto do Canal do Panam. Construdo nas primeiras dcadas do sculo XX, o Canal do Panam no permite a passagem de navios maiores, os quais vo aumentando a cada dia em nmero. Diante disso, o Canal dever ser ampliado, com a construo de uma terceira via paralela a certos trechos do canal existente. Em relao s principais rotas de navegao, nota-se um aumento em seu nmero, antes que sua substituio. As rotas que ligam os grandes portos da Europa Ocidental (Roterd, Hamburgo, Anturpia, Marselha) aos portos do Japo (Tquio) e dos EUA (Nova York, Miami, Baltimore, entre outros) continuam extremamente movimentadas. No entanto, as transformaes pelas quais as economias asiticas vm passando nas ltimas dcadas alteraram o mapa das rotas martimas planetrias. Pases como Coria do Sul e Malsia so, hoje, grandes centros porturios. A China, pelo volume de sua economia e pela dinmica recente de seu crescimento, torna-se destino cada vez mais freqente para as cargas martimas. O mesmo ocorre com a ndia que, alis, o destino final de muitas embarcaes obsoletas, que ali so desmontadas e transformadas em sucata. Por fim, vale lembrar o papel sempre proeminente de cidades-estado como Hong Kong (agora incorporada China) e Cingapura. Essas cidades tm no mar e nos transportes martimos a sua prpria razo de ser. Em resumo, as plataformas de exportao asiticas que vm crescendo com grande dinamismo desde a dcada de 1960 so, para todos os efeitos, plataformas martimas.
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No Brasil, o transporte martimo vem assumindo cada vez mais valor nas anlises micro e macroeconmicas. De fato, embarcar mercadorias, em nosso Pas, extremamente caro, o que aumenta o to falado custo Brasil e tira competitividade dos produtos nacionais. Isso efeito do longo sucateamento dos portos nacionais, que foram relegados ao abandono durante muito tempo. Tambm a navegao de cabotagem (ao longo da costa) muito subdesenvolvida, tendo sido monoplio do Lloyd Brasileiro, uma estatal, por vrias dcadas. Portos e navios estatais no receberam os investimentos necessrios depois que o Estado nacional enfrentou sua crise da dvida e perdeu sua capacidade de investir em infraestrutura. A privatizao dos portos, a partir da dcada de 1990, e iniciativas como a do eixo logstico Atlntico, um dos doze eixos previstos pelo IIRSA (Iniciativa de integrao de infraestruturas regionais sul-americanas), apontam para a retomada de investimentos no setor. Se tal fato ocorrer, a capacidade de exportao e a competitividade brasileiras tm muito a ganhar. Questo 3 A seu ver, h razes geopolticas que possam levar o Reino Unido a apoiar o rpido ingresso da Turquia na Unio Europia, em contraposio s reticncias da Frana e aparente indiferena alem? Justifique sua resposta. Adam Jayme de Oliveira Muniz (20/20) Dentre os maiores desafios atuais da Unio Europia (UE), destacam-se o processo de alargamento e a possvel entrada da Turquia no bloco. Os sinais de apoio ao pronto ingresso desse pas, por parte do Reino Unido, contrastam com as reticncias da Frana e da Alemanha. O prprio Reino Unido teria diversos motivos para opor-se entrada da Turquia na UE. Ao ponderar, contudo, as vantagens e desvantagens do ingresso de Istambul, Londres tem defendido os benefcios desse alargamento do bloco. So diversas as razes geopolticas para esse apoio. Em primeiro lugar, Londres percebe a importncia da Turquia como regio de contato, de modo geral, entre o Oriente e o Ocidente e, mais especificamente, entre o Oriente Mdio e a Europa. Trazer os turcos para o lado europeu implica o simultneo distanciamento do mundo rabe-islmico. A entrada da Turquia na UE poderia, ao mesmo tempo, facilitar o dilogo do bloco com o Oriente Prximo e impedir a migrao oriunda dos pases fronteirios. A Turquia exerceria, assim, papel similar ao da Espanha em relao aos pases do Magreb. Em segundo lugar, a Turquia representa complementaridade econmica GrBretanha. Os dois pases j tm intensos fluxos comerciais que seriam potencializados com o alargamento. A Turquia possui taxas significativas de crescimento e grande a presena de empresas britnicas no Pas. Alm disso, a regio representa, h mais de sculo, uma rea estratgica de influncia britnica. Londres percebe a importncia de ampliar sua presena poltica nesse rimland, lembrando a obra de Nicholas Spykman, entre o Mar Mediterrneo e a rea piv da Eursia. Alemanha e Frana, as maiores economias continentais, mostram-se, entretanto, reticentes quanto entrada da Turquia no bloco. A presena de Istambul alteraria o equilbrio de poder entre as potncias europias, no qual o Reino Unido se apresenta como o
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fiel da balana. A adeso dos turcos implicaria rearranjos institucionais relevantes nos rgos comunitrios que Paris e Berlim se indispem a realizar. A alterao mais significativa ocorreria no Parlamento Europeu, onde, segundo as regras atuais, a Turquia teria direito a elevado nmero de eurodeputados, seno at mesmo superior ao nmero de assentos franceses ou alemes. A Turquia, ademais, ao ter status de membro pleno, poderia levar ao aumento no nmero de emigrantes turcos nos outros pases continentais, especialmente na Alemanha, onde se situa a maior comunidade turca fora do Pas. Dispostos a trabalhar por salrios inferiores, os turcos so vistos, por muitos, como ameaa ao emprego de alemes e franceses. H ainda a questo religiosa e cultural. Embora seja laico o Estado, a Turquia possui a populao predominantemente mulumana. O isl tido com certo temor na Europa, que associa a religio ao fundamentalismo, falta de liberdades, ao terrorismo. Durante sua presidncia rotativa da UE, o Reino Unido promoveu importantes avanos com relao entrada da Turquia, a despeito de protestos na ustria e da aparente relutncia da Frana e da Itlia. Essa diviso entre as principais potncias europias indica, no entanto, que o processo de ingresso de Istambul ser lento e penoso. Malgrado o entrave entre as naes no velho mundo, muitos analistas afirmam, em unssono, que a entrada da Turquia na UE inevitvel. Questo 4 A noo de desenvolvimento sustentvel representa um mecanismo terico e operacional de harmonizao da relao economia-ecologia. Significou tambm um importante instrumento poltico, por ocasio da Rio-92, ao conciliar os interesses dos defensores do desenvolvimento econmico com os dos ambientalistas. Explique o significado do conceito e sua aplicao nas relaes sociedade-espao. Lus Fernando Cardoso de Almeida (20/20) A noo de desenvolvimento sustentvel corresponde idia de que possvel utilizar os recursos naturais do planeta sem destru-los completamente, permitindo, assim, que as prximas geraes tenham acesso e possam usufruir deles. O conceito de sustentabilidade, no que diz respeito utilizao de recursos naturais, foi desenvolvido a partir de controvrsia existente entre os pases desenvolvidos, que j haviam, ao longo de seu processo histrico, devastado parta considervel de seu meio ambiente, e os pases com menor grau de desenvolvimento relativo, que ainda possuam em seus territrios amplos estoques de recursos naturais intactos. O primeiro grupo, que ficou conhecido como Clube de Roma, defendia que, para o bem da humanidade, seria necessrio que os pases menos desenvolvidos preservassem seus recursos naturais, j que estes seriam fundamentais para a preservao da biodiversidade do planeta. Os pases menos desenvolvidos, contudo, pleiteavam o direito de poder explorar seus bens naturais com intuito de atingir desenvolvimento econmico, da mesmo forma que os pases atualmente desenvolvidos haviam feito no passado. Essa dicotomia, que veio tona no mbito da Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente Humano, ocorrida em Estocolmo, na Sucia, no ano de 1972, s foi resolvida vinte anos depois, em 1992, durante novo encontro realizado na cidade do Rio de Janeiro a Conferncia das Naes Unidas para o Meio Ambiente e Desenvolvimento
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(Rio-92) , em que havia a preocupao com desenvolvimento, conforme seu prprio nome atestava. Na Conferncia do Rio de Janeiro, ao contrrio de Estocolmo, a cooperao prevaleceu sobre o conflito. Ao abrir novos caminhos para o dilogo multilateral, colocando os interesses globais como sua principal preocupao, a Rio-92 mostrou possibilidades de compreenso entre diferentes estados soberanos. Durante esta conferncia, os pases menos desenvolvidos, tendo o Brasil como um de seus principais representantes, defenderam a idia de que poderiam fazer uso de seus recursos naturais sem, contudo, destruir de forma definitiva o meio ambiente. Tratava-se, portanto, de afirmao definitiva da noo de desenvolvimento sustentvel. Para que os pases menos desenvolvidos fossem bem sucedidos em seu propsito, todavia, seria necessria a colaborao dos pases desenvolvidos, que deveriam contribuir com tecnologias e investimentos para projetos de explorao da natureza de modo sustentvel. Assim, os pases menos desenvolvidos que implementassem projetos compatveis com os princpios do desenvolvimento sustentvel teriam maior e melhor acesso a linhas de crdito de instituies internacionais, como o Banco Mundial, assim como seriam receptores e tecnologias mais avanadas e menos poluentes, oriundas dos pases desenvolvidos. Este princpio geral foi reproduzido no documento resultante do encontro do Rio de Janeiro a Carta da Terra , e os ditames do desenvolvimento sustentvel foram incorporados Agenda do Milnio, documento das Naes Unidas elaborado em 2000, cujo intuito primordial era o estabelecimento de metas de colaborao internacional para o futuro. Alm disso, foi criada a Conveno para Diversidade Biolgica das Naes Unidas (CBD) que tinha como objetivo erigir regras para a preservao ambiental e para a explorao sustentvel da biodiversidade, garantindo os direitos tanto dos povos tradicionais que fazem uso de recursos naturais de forma artesanal quanto os direitos de grandes empresas que utilizam recursos naturais em ampla escala industrial e comercial. A CBD rene-se a cada dois anos nas chamadas Convenes das Partes (COPs), reunindo representantes oficiais de diversos pases, alm de membros de organismos internacionais, organizaes no-governamentais, ecologistas e demais representantes de setores interessados da sociedade civil. A ltima COP, realizada no ms de maro de 2006 na cidade de Curitiba (COP 8), contou com a participao de delegaes de 188 pases e conseguiu avanar de modo significativo em assuntos relacionados ao uso e explorao sustentvel da biodiversidade, embora tenha sido objeto da crtica de alguns grupos de ecologistas. Muitos pases j adotam, em suas respectivas legislaes, princpios relativos ao desenvolvimento sustentvel, entre eles o Brasil. Embora do Cdigo Florestal Brasileiro (Lei 4.771, de 1965) j trouxesse alguns princpios de desenvolvimento sustentvel (como, por exemplo, a obrigao de empresas madeireiras em replantar rvores), os mecanismos de fato para sua efetivao surgiram apenas algumas dcadas depois, em decorrncia de fatos como: a criao do IBAMA (Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis), em 1989, autarquia federal que reuniu as atribuies da SEMA (Secretaria Especial do Meio Ambiente) e do IBDF (Instituto Brasileiro de Desenvolvimento Florestal); a criao do Ministrio do Meio Ambiente, dos Recursos Hdricos e da Amaznia Legal (MMA), em 1992; a promulgao da Lei de Crimes Ambientais (Lei 9.605, de 1998), entre outros. O MMA atua perante outros rgos pblicos para promover o desenvolvimento sustentvel nas mais diversas atividades econmicas, e o Ministrio Pblico tambm vem contribuindo para a proteo ambiental, fiscalizando atividades econmicas que envolvam a utilizao de recursos naturais e exigindo, entre outros requisitos, a obteno de Relatrio da
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Impacto Ambiental (RIMA), documento criado no incio dos anos 1980 que analisa a viabilidade de determinadas obras e projetos no que tange o meio ambiente. A criao das Unidades de Conservao (UCs), onde permito o uso do meio ambiente de forma sustentvel, uma medida que reflete o carter preservacionista do ordenamento jurdico brasileiro. Ademais, as Reservas de Extrativismo (Resex) permitem que povos tradicionais, como os seringueiros da Amaznia, continuem retirando seu sustento da explorao extrativista da natureza, sem, contudo, causar danos significativos ao meio ambiente. A poltica brasileira de proteo ao meio-ambiente e observncia do desenvolvimento sustentvel encontra, todavia, srias dificuldades de implementao prtica, especialmente devido a falta de recursos materiais e de funcionrios. Neste sentido, cada funcionrio do IBAMA, por exemplo, responsvel por cuidar sozinho de cerca de 27.000 hectares de reas protegidas, o que evidentemente impossvel em termos prticos. Questo 5 Em 1982, reunidos em Montego Bay, na Jamaica, representantes da maior parte dos pases adotaram a Conveno das Naes Unidas sobre o Direito do Mar, que definia a largura do Mar Territorial de 12 at 200 milhas. No caso brasileiro essa largura se ampliou, em alguns pontos do litoral, para 350 milhas, o que levou a Marinha do Brasil a denominar esse novo espao de Amaznia Azul. Essa nova fronteira martima tem implicaes para a geopoltica brasileira no Atlntico Sul? Justifique sua resposta. Patrcia Amaral de Oliveira da Silva (20/20) De acordo com Bertha Becker, o mundo no sculo XXI tem trs possveis heartlands, segundo a noo implementada por Mackinder, de rea de dominao estratgica a Amaznia, a Antrtida e os Fundos Marinhos. Ao denominar Amaznia Azul o novo espao de 350 milhas de Mar Territorial em alguns pontos do litoral, a Marinha do Brasil faz aluso ao conceito de expanso da fronteira econmica nessa regio, uma vez que o governo brasileiro tem direito de explorao econmica exclusiva nessas reas (so as Zonas Econmicas Exclusivas). Sabe-se que os fundos marinhos so potenciais fontes de biodiversidade, alm de conterem recursos naturais de importncia estratgica para o futuro do Brasil. Lembremos que mais de 90% do petrleo extrado pelo Brasil de tecnologia offshore (prospeco em alto-mar). A Petrobras uma das nicas empresas de explorao petrolfera em condies de exportar esse tipo de tecnologia, o que, alis, j vem fazendo para o Mxico. Ademais dos ganhos econmicos que a ampliao do Mar Territorial de 350 milhas representa, essa nova fronteira martima constitui elemento de grande importncia para aumentar a influncia geopoltica brasileira no Atlntico Sul. Alm de poder explorar os recursos pesqueiros e a biodiversidade marinha o que hoje se traduz em elemento de poder, pois quem controla tecnologia foge dicotomia de poder imposta pelo digital divide o Brasil estar mais prximo, fisicamente, de seus vizinhos do Atlntico Sul. Foi por isso que, durante a Conveno das Naes Unidas sobre o Direito do Mar, realizada em Montego Bay, na Jamaica, em 1982, a delegao brasileira, em conjunto com os representantes da Marinha do Brasil, insistiram em comprovar no apenas a posse dos rochedos de So Pedro e So Paulo localizados no Atlntico Sul, grande distncia do litoral brasileiro, e que contam apenas com uma torre de observao da Marinha , mas tambm o fato de que, nos perodos
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de cheia, esses rochedos no ficam submersos. Esse detalhe, aparentemente irrelevante, de extrema importncia para determinar o alargamento do Mar Territorial do Brasil na rea que circunscreve os rochedos. De acordo com o Direito Internacional e as Convenes que regulam o Direito do Mar, entre elas a de Montego Bay, se a rea no submerge durante os perodos de cheia, pode ser considerada terra firme, e o Pas que exerce soberania sobre a regio ter o Mar Territorial aumentado naquele entorno. Com a ampliao do Mar territorial de 100 para 350 milhas em alguns pontos do litoral, o Brasil contar com mais um elemento a favor de sua diretriz de poltica externa de ampliar as parcerias sul-sul, da qual o IBAS, grupo que rene ndia, Brasil e frica do Sul, um exemplo de xito. *
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POLTICA INTERNACIONAL
A prova de Poltica Internacional consistir de 5 (cinco) questes discursivas, cada questo valendo 20 (vinte) pontos, totalizando, assim, 100 (cem) pontos.
Programa: 1. Relaes internacionais: conceitos bsicos, atores, processos, instituies e principais paradigmas tericos. 2. A poltica externa brasileira: evoluo desde 1945, principais vertentes e linhas de ao. 3. O Brasil e a Amrica do Sul. Mercosul. 4. A poltica externa argentina. A Argentina e o Brasil. 5. A poltica externa norte-americana e relaes com o Brasil. 6. Relaes do Brasil com os demais pases do hemisfrio. 7. Poltica externa francesa e relaes com o Brasil. 8. Poltica externa inglesa e relaes com o Brasil. 9. Poltica externa alem e relaes com o Brasil. 10. A Unio Europia e o Brasil. 11. Poltica externa russa e relaes com o Brasil 12. A frica e o Brasil. 13. A poltica externa da China, da ndia e do Japo; relaes com o Brasil. 14. Oriente Mdio: a questo palestina; Iraque; Ir. 15. A Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa. 16. O Brasil e o projeto de rea de livre comrcio das Amricas (ALCA). 17. A agenda internacional e o Brasil: 17.1 Desenvolvimento; 17.2 Pobreza e aes de combate fome; 17.3 Meio ambiente; 17.4 Direitos Humanos; 17.5 Comrcio internacional e Organizao Mundial do Comrcio (OMC); 17.6 Sistema financeiro internacional; 17.7 Desarmamento e no-proliferao; 17.8 Terrorismo; 17.9 Narcotrfico; 17.10 A reforma das Naes Unidas. Bibliografia sugerida: ALBUQUERQUE, Jos A. Guilhon (org.). Sessenta anos de poltica externa brasileira. 4v. So Paulo: USP, 1996. BANDEIRA, Moniz. Brasil, Argentina e Estados Unidos. So Paulo: Editora Revan, 2003. ________. Relaes Brasil-Estados Unidos no contexto da globalizao. So Paulo: Editora Civilizao Brasileira, 2004. BERNAL-MEZA, Ral. Sistema mundial y Mercosur: globalizacin, regionalismo e polticas exteriores comparadas. Buenos Aires: Grupo Editor Latinoamericano, 2000. CASTRO, Marcus Faro de. Poltica e relaes internacionais: fundamentos clssicos. Braslia: Editora da Universidade de Braslia, 2005. CERVO, Amado Luiz As Relaes internacionais da Amrica Latina - velhos e novos paradigmas. Braslia: FUNAG/IBRI, 2001. ________; & BUENO, Clodoaldo. Histria da poltica exterior do Brasil. Braslia: Unb, 2002. GILPIN, R. M. A Economia poltica das relaes internacionais. Braslia: Editora da UnB, 2002. ________. O Desafio do capitalismo global: economia mundial no sculo XXI. Rio de Janeiro: Record, 2004.
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Os candidatos que desejarem se manter atualizados com o estado da arte das relaes internacionais podero servir-se de peridicos especializados, tais como Revista Brasileira Poltica Externa de Poltica Internacional (http://www.ibri-rbpi.org.br), (http://www.politicaexterna.com.br), Foreign Affairs (http://www.foreignaffairs.org), Foreign Policy (http://www.foreignpolicy.com) e Politique Internationale (http://www.politiqueinternationale.com), bem como das pginas eletrnicas do Ministrio das Relaes Exteriores (http://www.mre.gov.br) e da Rede Brasileira de Relaes Internacionais (http://www.relnet.com.br). Publicaes adicionais que podem auxiliar a preparao dos candidatos esto disponveis na FUNAG Fundao Alexandre de Gusmo, tais como toda a srie de Manuais do Candidato e a srie Teses do CAE: site na Internet www.funag.gov.br e-mail: funag@mre.gov.br e-mail do Setor de Publicaes: publicacoes@funag.gov.br Braslia Ministrio das Relaes Exteriores Esplanada dos Ministrios, Bloco H ANEXO II, TRREO, SALA 1 70170-900 Braslia - DF Telefones: (061) 411-6033/6034/6847/6857 Fax: (061) 322-2931, 322-2188 Rio de Janeiro Palcio Itamaraty Avenida Marechal Floriano, 196 - Centro 520080-002 Rio de Janeiro - RJ Telefax: (021) 233-2318/2079
Prova de 2006 Questo 1 A configurao territorial do Brasil e, mais recentemente, o progressivo adensamento de laos polticos, econmicos e socioculturais com pases vizinhos conferem importncia singular Amrica do Sul no contexto da poltica externa brasileira. Explique as razes que tornam hoje a Amrica do Sul espao prioritrio da ao diplomtica brasileira, identificando principais iniciativas e desafios. Luiz Felipe Rosa dos Santos (19/20) O tradicional e recorrente ciclo entre afastamento e aproximao da poltica externa do Brasil em relao a seus vizinhos sul-americanos apresenta, atualmente, padro de estabilizao favorvel definio da Amrica do Sul como espao prioritrio da diplomacia brasileira muito em funo de nova perspectiva de integrao a partir de viso tanto idealista
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kantiana (identidade cultural e histria comum de explorao que aproximaria as naes), como realidade perifrica (reconhecimento da necessidade de integrao para potencializar a ao do subcontinente na agenda internacional). Entretanto, para se chegar a essa nova abordagem, processo longo, de certa forma esquizofrnico, e, muitas vezes, pouco claro, teve que ser enfrentado. Da aproximao de carter militarista (Pacto ABC, do incio do sculo XX, passando pelo TIAR em 1947 e at por uma proposta de aliana militar no Atlntico Sul, cogitada durante os gabinetes militares brasileiro e argentino do final da dcada de 1970), a aproximao do subcontinente assume natureza eminentemente econmica, conforme se depreende dos tratados de Montevidu de 1960 (ALALC) e de 1980 (ALADI). Esse processo apresenta, ainda, alguma conexo com a idia de integrao de toda Amrica Latina, em clara oposio hegemonia estadunidense padro esse, todavia, que no se consolida ante polarizao do Mxico e dos Estados centro-americanos potncia do norte. Ainda concomitante a esse processo, a aproximao sul-americana ocorre de forma fragmentada, por meio do Pacto Andino, de 1969, que evoluiu para a Comunidade Andina de Naes, 1989; do Tratado da Bacia do Prata, 1969; do Tratado de Cooperao Amaznica, 1978, e do Tratado de Assuno, em 1991, que lanou os alicerces do MERCOSUL, a partir das negociaes iniciadas nos governos Sarney e Alfonsn, desde 1985 Ata de Foz do Iguau, PICE, Tratado de Integrao, Cooperao e Desenvolvimento o que possibilitou o pano de fundo para o aprofundamento das relaes no Cone Sul. O governo Itamar Franco, por exemplo, j defendia a integrao (econmica) da Amrica do Sul, por meio da ALCSA (1992). Um primeiro marco da integrao efetiva da Amrica do Sul se deu com a Cpula de Braslia (2000), que lanou a idia de integrao subcontinental a partir dos blocos MERCOSUL e CAN (Comunidade Andina) implicando a conformao, em 2004, da Comunidade Sul-Americana de Naes (CASA) durante a Conferncia de Cuzco (em aluso sede do grande imprio sul-americano poca dos descobrimentos). Medidas como a integrao dos membros da CAN na condio de membros associados do MERCOSUL evidenciam a disposio dos blocos em promover relaes mais estreitas, novamente iniciadas sob a gide do interesse econmico. No se pode negar que a busca de novos mercados e da melhoria do padro de vida dos cidados sul-americanos faz parte do discurso favorvel a uma nova integrao. O reconhecimento, pelas chancelarias sul-americanas, do papel perifrico do subcontinente na arena internacional (realismo perifrico) incentiva a integrao como forma de se potencializar o poder de barganha do novo ator internacional. Da mesma forma, o reconhecimento dos laos culturais e de passado colonial comuns refora a associao (idealismo kantiano) objetivando a emancipao da identidade comum sul-americana perspectiva essa, inclusive, mais ousada que o hispano-americanismo de Simn Bolvar, que pouco reconhecia na Amrica Lusitana identidade com seus vizinhos. Desse modo, a necessidade de insero de peso no uni-multipolarismo (Samuel Huntington), ps-Guerra Fria e ps-atentados de 11 de Setembro, aproxima e favorece o reconhecimento, por parte do Brasil, do novo papel estratgico de seu entorno. Todavia, inmeros desafios despontam quanto busca dessa nova integrao. Do ponto de vista externo Amrica do Sul, pode se identificar pr-disposio dos Estados Unidos em minar a integrao sul-americana. Muito alm de questes ideolgicas ou culturais, a potncia hemisfrica deseja manter sua hegemonia continental, consolidada parcialmente com a polarizao da Amrica Central a seus ditames. Por meio da ALCA, os Estados Unidos tendem a potencializar sua hegemonia econmica em detrimento do MERCOSUL e da CAN. Em relao a esta, tendo em vista o endurecimento do MERCOSUL, durante as ltimas conferncias hemisfricas (Mar del Plata, 2005), quanto agenda de
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negociao da ALCA, os Estados Unidos vm adotando ttica de promoo de acordos bilaterais de comrcio, em avanadas negociaes com o Peru e j assinado com a Colmbia (pelo que a diplomacia brasileira deve buscar igual tratamento comercial acordado entre o Estado andino e os Estados Unidos, invocando Acordos de Complementao Econmica, assinados por ocasio do Tratado da ALADI). No bastasse a aproximao dos Estados Unidos, em termos bilaterais, s naes sulamericanas (o Uruguai, por exemplo, vem sendo constantemente assediado), problemas internos e intra-regionais ameaam o concerto subcontinental. O populismo de Hugo Chvez na Venezuela, o nacionalismo equivocado de Evo Morales na Bolvia e as recentes rusgas diplomticas Venezuela-Colmbia (quanto extradio de narcotraficantes) e VenezuelaPeru (oposio aberta de Chvez ao candidato Alan Garca) demonstram que a Amrica do Sul ainda tem muito a caminhar para uma integrao, a qual, ainda que no se d nos moldes daquela da Unio Europia, possa favorecer a todos seus membros e consolidar o subcontinente como agente relevante na arena internacional. E cabe ao Brasil, no apenas pelo gigantismo natural, consolidar, via diplomacia, sua hegemonia na regio de forma ideal e realista. Questo 2 Comente a posio brasileira no tocante reforma das Naes Unidas, avaliando os interesses nacionais na matria e a importncia do tema na agenda de poltica externa do pas. Louise Borges Branco (16/20) O Brasil defende a reforma das Naes Unidas em dois aspectos: tanto no de maior incluso dos pases que tm pouca voz e estou pouco representado pelo quadro do Conselho de Segurana, quanto no de ampliao dos debates e temas a serem tratados pelos Conselhos especficos de modo que estes temas saiam do mbito exclusivo das discusses da Assemblia Geral, que so pouco vinculantes, e entrem na agenda das Comisses de atuao mais precisa. Em relao ao Conselho de Segurana, o Brasil defende a ampliao do nmero de assentos para a sia, frica e Amrica, de forma rotativa. Defende, tambm, fazendo parte do G-3 (Alemanha, Japo e Brasil), a incluso da Alemanha e do Japo entre os membros permanentes do Conselho (portanto, com direito de veto), assim como um assento permanente para cada continente entre frica, sia e Amrica. Isto porque, da maneira como est hoje, o Conselho de Segurana no reflete a distribuio atual de poder o Brasil reconhece o poder econmico da Alemanha e do Japo e sim perpetua o poder do pssegunda guerra, cristalizado pelas instituies da ONU, em 1946. Essa reforma sugerida viria re-equilibrar a estrutura da ONU e permitiria que os pases at ento excludos se manifestassem em um papel mais ativo dentro do Conselho de Segurana. Isto se torna importante inclusive na medida em que o conceito de segurana se modificou e se ampliou ao longo destes anos. Atualmente, a segurana no se restringe aos fatores militar-estratgicos clssicos. A viso estritamente belicosa no condiz com a realidade internacional de diversificao da agenda de debates e dos movimentos de integrao e cooperao. Hoje, a segurana est relacionada tambm com a prosperidade dos povos. O desenvolvimento sustentvel das sociedades, a reduo das desigualdades (inclusive de gnero e de raa), a preservao do meio ambiente e da biodiversidade, a garantia do respeito aos Direitos Humanos, enfim,
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todos so considerados temas de segurana. E o Brasil quer ter mais voz para trazer pauta esses temas e para que lhes seja dada devida ateno, especialmente porque estes costumam significar um problema maior (ainda que no exclusivamente) para os pases em desenvolvimento. Em relao aos demais rgos, como ECOSOC, PNUD, UNCTAD, o Brasil tem a posio favorvel a uma maior autonomia no que diz respeito aos seus estudos e recomendaes. Defende uma maior abertura para que os pases possam expor seus problemas junto a estes rgos e participar ativamente na elaborao de solues alternativas. No que diz respeito Assemblia Geral, que decide a maioria dos temas em pauta, mas cujas decises no so prescritivas, uma vez que no tm carter obrigatrio (apenas recomendativo), o Brasil defende uma maior fora do rgo perante a comunidade internacional. Por ser um rgo democrtico, onde cada nao vota, com o peso igual a um, o local onde todos tm direito palavra. Na Assemblia Geral das Naes Unidas existe verdadeiramente um princpio democrtico representativo, o que o Brasil valoriza. O Brasil defende maior abertura em relao proposio de temas feita pelos Estados na Assemblia mediante simplificao do processo e reduo do nmero de aquiescncias necessrias para apresentao dos temas a esta. J o maior vnculo em relao s decises gerais se daria mediante a troca de atas e relatrios e a incorporao imediata das decises, propostas e solues pelos rgos responsveis pelos assuntos em questo (i.e. ECOSOC), de acordo com os princpios vigentes no momento da votao pela Assemblia Geral e tambm de acordo com o esprito de que as propostas e decises estejam imbudas. A vontade predominante entre o conjunto das naes, destarte, seria ouvida e respeitada, no somente as decises de um grupo menor, ou seja, o que constitui o Conselho de Segurana. Questo 3 As conferncias de cpula tm-se configurado como prtica que a cada ano demanda mais energia das chancelarias, ocupa parcela expressiva da agenda internacional dos Chefes de Executivo e prende a ateno das opinies pblicas. Considerando a evoluo da poltica externa brasileira a partir do incio dos anos noventa, analise esse fenmeno, relacionando-o com os objetivos estratgicos do Brasil. Juliana Marano Santil (18/20) As conferncias de cpula constituem um instrumento utilizado para conferir solidez e visibilidade s estratgias de poltica externa dos pases. A implicao direta dos chefes de Estado em negociaes de poltica externa projeta as decises tomadas nessas conferncias sobre uma esfera muito maior, isto , atraindo no somente a ateno da comunidade internacional como tambm visando a mobilizao das populaes internas em torno dos temas debatidos. No Brasil, essa estratgia vem sendo muito utilizada, particularmente desde os governos dos presidentes Fernando Henrique Cardoso e durante a gesto Lula. Muitos definem a diplomacia da era Fernando Henrique como diplomacia presidencial , sendo esse um governo em que o presidente assumiu muitas vezes as rdeas dos processos de negociao concernentes poltica externa, tendo suas principais aes nesse campo
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emanado de cpulas de chefes de Estado. Assim, a era Fernando Henrique foi marcada por muitas cpulas, especialmente no que diz respeito poltica para a Amrica do Sul. O exemplo mais notrio foi a cpula de Braslia realizada em 2000, em que se solidificou o projeto da Alcsa, rea de livre comrcio entre doze pases da Amrica do Sul e em que se assinou o projeto da IIIRSA, para a integrao infra-estrutural do continente. As cpulas das Amricas tambm foram eventos importantes daquele perodo da histria brasileira, sobretudo porque a reunio de 94 entre os chefes de Estado americanos resultou na assinatura do compromisso da Alca. No governo Lula, a prtica da diplomacia de cpulas tambm foi especialmente acionada, utilizando abundantemente a imagem poltica do presidente, como lder de esquerda, representante das classes trabalhadoras que jamais haviam chegado ao poder no Brasil e arauto de uma nova ordem mundial pacfica, igualitria e democrtica. A presena de Lula em reunies de cpula foi muito freqente. Entre as mais notrias esteve a sua participao como convidado na cpula do G-8 em Evian, na qual Lula reivindicou maior voz aos pases emergentes. No mbito americano, as reunies de cpula mais importantes foram a Interamericana, em que o Brasil, ao lado de outros pases do continente, bloqueou a proposta americana de instituir um mecanismo dentro da OEA que permitisse organizao interferir politicamente nos seus membros em casos de ruptura democrtica, e a cpula das Amricas, cuja quarta edio realizou-se em Mar del Plata, expondo dificuldades para a evoluo do projeto da Alca, com a resistncia de vrios lderes sul-americanos. Tambm tem importncia a reunio de cpula que lanou a CASA, tentativa de alavancar o projeto de integrao entre o Mercosul e a Comunidade dos Pases Andinos. A importncia estratgica para o Brasil dessa diplomacia de cpula est na visibilidade interna e externa que ela proporciona poltica externa. Isso importante sob dois ngulos. Sob o ngulo externo, essa visibilidade estratgica porque o projeto diplomtico brasileiro consiste justamente na criao de uma situao de independncia e de maior poder de negociao para o Brasil. Portanto, importante que as aes diplomticas sejam visveis para o mundo e para a Amrica Latina, base a partir da qual o Brasil projeta alavancar sua liderana. Sob o ngulo interno, essa visibilidade importante porque a diplomacia brasileira, longe de ser um acessrio no projeto de desenvolvimento brasileiro, parte crucial dele, procurando viabilizar o comrcio externo e a proteo geopoltica de recursos naturais, territoriais e humanos. Assim, preciso que a populao esteja prxima a esses esforos diplomticos, para lhes conferir legitimidade, porque, ao contrrio de serem uma movimentao burocrtica e arbitrria, consistem numa tentativa de orientar o desenvolvimento econmico do pas. Uma ltima questo que pesa para se avaliar a importncia dessa diplomacia o poder que a implicao dos chefes de Estado sobre algumas questes tem para dirimir controvrsias menores e investir as negociaes de importncia poltica superior. Assim, a implicao dos presidentes pode ajudar a reduzir resistncias pontuais e viabilizar acordos, submetendo divergncias tcnicas ao desejo poltico de estabelecer um determinado compromisso. Questo 4 A Repblica Popular da China tem manifestado reiteradamente que a sua condio atual de potncia emergente deve ser entendida como uma nova fase histrica, marcada pela sua ascenso pacfica, destinada a beneficiar o seu entorno imediato e as suas relaes com o exterior. Discorra sobre a insero regional da Repblica Popular da China a partir do incio
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dos anos noventa, considerando as principais variveis em jogo. Renato Barros de Aguiar Leonardi (17/20) Marcada pelo crescimento econmico diferenciado, que registra taxas de 5,1% ao ano, com um Produto Interno Bruto de cerca de 1,4 trilho de dlares, um regime poltico centralizado e acentuado crescimento demogrfico, a China entra, na dcada de 90, como um ator de extrema relevncia ao sistema internacional. Apelidada por George Kennan de um dos pases gigantes (giant countries), a China tem procedido a uma abertura gradual de seu regime poltico monoltico da dcada de 60, sobretudo pelas gestes de Deng Xiaoping, que reestruturou o pas nas dcadas de 70 e 80, abrindo-o economia de mercado, e de Jiang Zemin, artfice do crescimento econmico e da modificao estrutural por que o pas vem passando durante a dcada de 90. Por fim, Hu Jintao, sucessor de Zemin, vem conduzindo o pas rumo a ser potncia mundial dos prximos quinze anos. A ascenso poltica que vem a China desenvolvendo ao longo da dcada de 90 deve ser entendida no contexto das relaes internacionais do perodo. A China uma potncia nuclear e integra o Conselho de Segurana da ONU. Tal posio faz com que os principais pases que ombreiam a China em matria de segurana e recursos de poder realizem uma leitura realista do papel do pas: qualquer eventual conflito com o gigante chins parece ser prejudicial a todos, visto o potencial militar do pas. Isso posto, importante destacar que o desenvolvimento chins se fez mediante a relativa ausncia de conflito na regio asitica, no obstante a crescente animosidade entre Formosa (Taiwan) e China, que afirma que aquela ilha integra o pas continental. O desenvolvimento chins tem beneficiado os pases da regio. A chamada revoada dos gansos, em que a China, com sua pujana econmica, puxa as demais economias da regio em direo dinamizao, relevante. A China importante importadora de bens primrios, com destaque para alumnio, ferro, soja e acar, e exportadora de produtos no durveis industriais, alm de outros. O pas possui importantes acordos de cooperao e de comrcio com os pases do entorno, com destaque para o Vietn, Coria, Hong Kong e Japo. A entrada da China na OMC deve trazer benefcios adicionais ao pas. Um desafio que traz, contudo, a falta de transparncia do mercado chins, com emprego de mo-deobra barata. Isso tem produzido contenciosos importantes com vrios de seus parceiros comerciais, a exemplo da Unio Europia e dos Estados Unidos. O impacto ambiental que dever trazer a China nos prximos quinze anos, por sua vez, parece bastante significativo, com projees de maiores emisses antrpicas de gases do efeito estufa (GEE), ultrapassando os Estados Unidos. A carncia por energia, por fim, dever pautar a agenda de negociao chinesa, com destaque para a importao de etanol de pases como o Brasil e o desenvolvimento de novas matrizes energticas prprias. Questo 5 A construo e a participao em alianas e coalizes nos foros multilaterais so um trao marcante da atuao diplomtica do Brasil. Considerando as rodadas de negociaes conduzidas no mbito do sistema multilateral de comrcio a partir dos anos oitenta, identifique iniciativas que exemplifiquem essa dimenso da atuao brasileira, destacando a importncia das mesmas luz dos objetivos e interesses do pas na esfera econmicocomercial.
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Thiago de Faria Miranda (18/20) A diplomacia brasileira tem-se caracterizado por participar ativamente de coalizes nos foros multilaterais, especialmente nos de cunho econmico. A atuao no mbito do G77 e da UNCTAD, durante as dcadas de 1960 e 1970, constituram um marco do esforo conjunto dos pases em desenvolvimento por uma nova ordem econmica internacional. Embora essa mobilizao tenha produzido resultados modestos, inegvel que a instituio do Sistema Geral de Preferncias em 1968 e a incluso de uma Parte IV no GATT, que versa sobre proteo indstria nascente e outros assuntos de interesse do Sul, foram ganhos diplomticos de relevo. A busca de coalizes a fim de aumentar o poder de barganha das naes envolvidas continuou a ser uma constante da poltica externa brasileira nos anos 1980. A Rodada Uruguai (1986-94) foi a mais importante das rodadas comercias no mbito do GATT. Intensa reduo tarifria, incorporao de novos temas na agenda de discusso, foco nas negociaes agrcolas, e criao da Organizao Mundial do Comrcio(OMC) foram os resultados mais expressivos de quase 10 anos de negociaes. Em meio dificuldade de se chegar a um bom termo nas discusses sobre a agricultura, formou-se um grupo de interesse, denominado Grupo de Cairns, no que tange liberalizao agrcola. Pases em desenvolvimento, como Brasil, e pases desenvolvidos, como Austrlia e Estados Unidos, formaram um bloco de barganha frente dificuldade de a Comunidade Europia oferecer concesses na rea agrcola, em razo dos pases beneficiados pela Poltica Agrcola Comum (PAC). Ao longo da Rodada, novos grupos de barganha foram formados, mas, ao no obtiverem resultados concretos, perderam significado ou foram mesmo extintos. O fim da Rodada Uruguai no resultou em avanos importantes na rea agrcola, de particular interesse para os pases em desenvolvimento. A Comunidade Europia, mediante a PAC, continuou subsidiando a produo agrcola para o mercado intra-bloco e para o exterior. Apesar de terem interesses ofensivos na liberalizao agrcola, os Estados Unidos, em razo da presso de grupos de interesse ligados ao setores do algodo e suco de laranja, por exemplo, voltaram a praticar polticas protecionistas, como quotas de importao, subsdios produo interna e exportao e legislao antidumping discriminatria. Os pases, desenvolvidos ou no, continuam a praticar o protecionismo, apesar de restries legais no mbito da OMC. Tendo em mente os pouco significativos resultados obtidos at ento e as difceis relaes com os pases desenvolvidos, que tentavam impor uma agenda de negociaes que privilegiava os novos temas em detrimento da agricultura, um conjunto de pases em desenvolvimento criou, em Cancun, no ano de 2003, o G20, cuja liderana exercida por pases como Brasil, ndia, China e frica do Sul. O G20 teve xito em bloquear a agenda importa pelos Estados Unidos e pela Unio Europia e em realar a primazia das negociaes agrcolas como condies necessria para se discutir os novos temas- servios, investimentos, compras governamentais e propriedade intelectual. O Brasil, por meio do G20, tem interesse no estabelecimento de regras mais favorveis a pases em desenvolvimento, no que diz respeito a acesso a mercados, regulamentao de polticas de preos mnimos e eliminao de subsdios produo agrcola. Ressalta-se que a constituio do G20, de iniciativa brasileira, foi uma inovao significativa. Sendo uma coalizo de nova gerao, por ter uma finalidade especfica, as negociaes agrcolas durante a Rodada Doha, prevista para acabar em 2007, o G20 um instrumento relevante para que o Pas tenha sucesso em seus interesses ofensivos em agricultura e resguarde seus interesses defensivos nos novos temas. A formao do grupo
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mostra que a solidariedade Sul-Sul, mediante a cooperao horizontal, possvel mesmo em tempos de globalizao econmica. Cabe destacar que, embora com importncia menor no que tange a assuntos comerciais, o G3, composto por Brasil, ndia e frica do Sul, tem-se mostrado um meio de dilogo til para se chegar a consensos sobre o andamento das negociaes multilaterais de comrcio. Como grupo de concertao poltica, o G3 possibilita que, de tempos em tempos, a solidariedade entre trs dos principais pases em desenvolvimento se reforce. A construo e a participao em alianas e coalizes multilaterais de comrcio tem sido uma constante para o Brasil. Ajudou o Pas no bloqueio de agendas impositivas e contrrias ao interesse nacional e na valorizao, mediante aumento do poder de barganha, de temas favorveis. A bem sucedida criao do G20, iniciativa brasileira, demonstra que a cooperao Sul-Sul vivel, mesmo em um contexto internacional de globalizao e conflito de interesses.
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INGLS
A prova de Ingls, com o valor mximo de 100 (cem) pontos, constar de trs partes: verso de um ou mais textos (valor: 30 pontos); resumo e exerccios textuais (valor: 25 pontos); e redao a respeito de tema de ordem geral, com extenso de 350 a 450 palavras (valor: 45 pontos). A legibilidade condio essencial para a correo da prova. Ser apenada a redao que desobedecer extenso mnima de palavras, deduzindo-se 0,20 ponto para cada palavra que faltar para atingir o total exigido de 350. Ser atribuda nota 0 (zero) redao, caso o candidato no se atenha ao tema proposto ou obtenha pontuao 0 (zero) na avaliao da correo gramatical.
Programa: 1. Redao em lngua inglesa: expresso em nvel avanado; domnio da gramtica; qualidade e propriedade no emprego da linguagem; organizao e desenvolvimento de idias. 2. Verso do Portugus para o Ingls: fidelidade ao texto-fonte; respeito qualidade e ao registro do texto-fonte; correo morfossinttica e lexical. 3. Traduo do Ingls para o Portugus: fidelidade ao texto-fonte; respeito qualidade e ao registro do texto-fonte; correo morfossinttica e lexical. 4. Resumo e exerccios textuais: elaborao de resumo que demonstre adequada capacidade de sntese e de reelaborao em Ingls correto; exerccios que demonstrem adequada compreenso e interpretao de texto, bem como domnio de registro, de gramtica e de emprego do vocabulrio.
Orientao para estudo 1. Verso (15 pontos) A verso do Portugus para o Ingls deve ser feita de forma fidedigna, respeitando a qualidade e o registro do texto original. Subtrai-se 1 (um) ponto para cada um dos seguintes erros: falta de correspondncia ao(s) texto(s)-fonte, erros gramaticais, escolhas errneas de palavras e estilo inadequado. Erros de pontuao ou de ortografia sero apenados em 0,5 (meio) ponto. 2. Traduo (15 pontos) A traduo do Ingls para o Portugus deve ser feita de forma fidedigna, respeitando a qualidade e o registro do texto original. Subtrai-se 1 (um) ponto para cada um dos seguintes erros: falta de correspondncia ao(s) texto(s)-fonte, erros gramaticais, escolhas errneas de
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palavras e estilo inadequado. Erros de pontuao ou de ortografia sero apenados em 0,5 (meio) ponto 3. Resumo e exerccios textuais (25 pontos) Avalia-se a capacidade de compreender e de reelaborar texto em lngua inglesa. Exerccios textuais, de cunho gramatical e semntico, so parte integral do texto proposto e da avaliao correspondente. Requerem-se, no resumo, correo morfossinttica, vocabulrio adequado e capacidade de sntese. 4. Redao (45 pontos) Os candidatos devem demonstrar conhecimento avanado de Ingls e capacidade de uslo em redao bem estruturada. A distribuio dos 45 pontos faz-se da seguinte maneira: Correo gramatical (20 pontos) Avaliam-se a correo e a propriedade no emprego da linguagem. Deduz-se 1 (um) ponto para cada erro, com exceo das falhas de pontuao ou de ortografia, s quais corresponde deduo de 0,5 (meio) ponto por ocorrncia. A atribuio de nota zero no quesito correo gramatical implica, automaticamente, nota zero para a redao como um todo. Do mesmo modo, ser atribuda nota zero s redaes que demonstrarem baixo padro de conhecimento da lngua inglesa. Organizao e desenvolvimento de idias (15 pontos) Sero considerados, principalmente, os itens a seguir: a) capacidade de raciocnio e de expresso clara em Ingls; b) pertinncia das idias e da eventual exemplificao em relao ao tema; c) adequada organizao formal da redao, com adequada paragrafao. Os candidatos devem esforar-se para apresentar redao interessante. A originalidade no ser exigida, mas ser avaliada positivamente, da mesma forma que o uso adequado de exemplos. Sero severamente punidas as redaes decoradas e simplesmente adaptadas ao tema proposto. A redao que fugir a esse tema ser punida com nota zero. Qualidade de linguagem (10 pontos) Atribuem-se pontos ao candidato pelo correto uso de Ingls idiomtico, por construes variadas e pelo emprego de vocabulrio amplo e preciso. Os candidatos que usarem construes de cunho meramente elementar na redao recebero nota zero no quesito, em especial quando esse recurso for utilizado para evitar erros.
Bibliografia sugerida: Jornais e revistas A Internet permite o acesso a vasto nmero de publicaes em lngua inglesa. Para preparar-se para o concurso, til a leitura de publicaes do padro do The Times de Londres, The New York Times, The Washington Post e Guardian, The International Herald Tribune, The Financial Times, The Economist e Newsweek. Pode-se encontrar a verso impressa de muitas dessas publicaes em livrarias e bancas de revistas das principais cidades do Pas.
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Dicionrios de ingls Collins Cobuild English Language Dictionary. Londres: Collins. Language Activator. Londres: Longman. The Longman Dictionary of Contemporary English. Londres: Longman. The Oxford Advanced Learner's Dictionary of Current English. Oxford: University Press. Oxford English Dictionary. Oxford: Oxford University Press. The Random House College Dictionary. New York: Random House. The Random House Dictionary of the English Language. New York: Random House. Rogets Thesaurus. Londres: Longman. Websters Collegiate Dictionary. New York: BD&L. Websters Third International Dictionary. New York: BD&L. Dicionrios ingls-portugus e portugus-ingls Cambridge Word Routes-Ingls/Portugus: contemporneo. So Paulo: Martins Fontes, 1996. Dicionrio temtico do ingls
Dicionrio Portugus-Ingls, Ingls-Portugus. Porto: Porto Editora. Novo Michaelis: Portugus-Ingls, Ingls-Portugus. So Paulo: Melhoramentos. Taylor, J. L. Portuguese-English Dictionary. Rio de Janeiro: Record. Gramticas BENSON, M. et alii.. The BBI Combinatory Dictionary of English: A guide to word combinations. Amsterd/Filadlfia: John Benjamins. Collins Cobuild English Usage. Londres: Harper Collins. Comprehensive Grammar of the English Language. Londres: Longman. CUTTS, M. The Plain English Guide. Oxford, Oxford University Press. FRANK, M. Modern English. Englewood-Cliffs: Prentice-Hall. LEECH, G.; SVARTVIK, J. A Communicative Grammar of English. Londres: Longman. HILL, J.; LEWIS, M. (Orgs.) LTP Dictionary of Selected Collocations. Hove: Language Teaching Publications. SANTOS, Agenor. Guia Prtico de Traduo Inglesa. So Paulo: Cultrix. SWAN, M. A Practical English Usage. Oxford: Oxford University Press. THOMPSON, A. J.; MARTINET, A.V. A Practical English Grammar. Oxford: Oxford University Press. Outras fontes WALKER, S. B. Candidates Handbook: English. Braslia: FUNAG, 2000.
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Internet: H numerosos dicionrios e glossrios disponveis em linha, bem como variadas fontes de informaes e de consulta. Duas referncias iniciais, a ttulo meramente indicativo: http://www.yourdictionary.com; http://www.bbc.co.uk Prova de 2006 1 TRANSLATION (Total: 30 marks) (15 marks) Translate the following text adapted from Don Cupitts The Sea of Faith (London: BBC, 1984) into Portuguese: Prometheus Unbound The minds power to innovate and fashion pure fictions was traditionally seen as a source of sin. Saints sallied forth into the desert to do battle against the evil thoughts that rose unbidden in their imaginations. As we now view it, they were actually tussling with their own creativity, not Satan. Since ancient times, the common theme in mythology is that there are appointed limits to human power and knowledge. Overstepping the bounds the gods had set was tantamount to courting disaster. So powerfully alluring has been the theme of mans technological pride being brought low that new myths have continued to be hatched well into the modern age. As late as the 1960s techno-sceptics posited that the space programme might bring down divine wrath upon mankind. This ethic of tradition was patently designed to discourage unbridled innovation and social change. Ricardo Martins Rizzo (14,5/15) Prometeu Libertado O poder da mente para a inovao e a criao de puras fices foi tradicionalmente visto como uma fonte de pecado. Santos refugiavam-se no deserto para travar batalha contra os maus pensamentos que emergiam desembaraadamente na imaginao. Da forma como os vemos hoje, eles estavam em conflito com a sua prpria criatividade, no com Sat. Desde tempos antigos, o tema comum da mitologia a existncia de limites definidos para o poder e o conhecimento humanos. Ultrapassar a linha traada pelos deuses era equivalente a cortejar o desastre. O tema do orgulho tecnolgico do homem tem sido rebaixado de forma to poderosamente persuasiva que novos mitos continuaram a surgir mesmo na poca moderna. Em plena dcada de 1960, tecno-cticos defendiam que o programa espacial poderia atrair a ira divina contra a humanidade. Esta tica da tradio estava patentemente projetada para desencorajar inovaes e mudanas sociais desabridas. (15 marks) Translate the following text adapted from an article by Mino Carta in Carta Capital (5th November 2005) into English:
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A)
B)
O Velho Mundo fica muito longe Karl Marx e Alexis de Tocqueville concordavam em um ponto: a extrema pobreza no gera revolta mas apatia. RaIf Dahrendorf retoma o assunto em artigo recente. A faixa da populao de longe mais crtica diz ele aquela que comeou a progredir para novas e melhores condies, mas, l pelas tantas, encontrou o caminho bloqueado. So estes os grupos que se mobilizam em contestaes violentas e acabam por determinar grandes mudanas. Dahrendorf pressentia, claro, os desdobramentos da revolta da periferia parisiense, inspiradora de outras turbulncias em vrios cantos da Europa Ocidental. Pensei no Brasil, vice-campeo mundial em m distribuio de renda, onde 70% das famlias vivem, no mximo, com dois salrios mnimos e 30% dos habitantes vegetam abaixo da linha de pobreza. Sem contar a herana da escravido que deixou nos lombos nativos a marca funda do chicote. Gustavo Henrique Sachs (14,5/15) The Old World lies very far away Karl Marx and Alexis de Tocqueville both agreed on one point: extreme poverty does not lead to uprising but rather to apathy. RaIf Dahrendorf has resumed the issue in a recent article. The most critical segment of the population by far says he is the one which had begun to make progress towards new and better conditions, but, at a certain point, found the path blocked. These are the groups which rally to violent protests and end up bringing about great changes. Dahrendorf anticipated, of course, the unfolding of the rising of the Parisian outskirts, which has inspired additional turmoil in several corners of Western Europe. I thought about Brazil, vice-champion of the world in poor distribution of income, where 70% of the families live, at most, on two minimum wages and where 30% of the population vegetate below the poverty line. Not to mention the heritage of slavery which has left on the native backs the deep scar of the whip.
2 - SUMMARY & TEXTUAL EXERCISES
(Total: 25 marks)
A. Read the following text, adapted from Radical Islam, Liberal Islam by M. A. Muqtedar Khan (CURRENT HISTORY, Vol. 102, n. 688, December 2003), and complete the exercises at the end. (10 marks) B. Summarise the text, in your own words, in up to 200 words. (15 marks) American foreign policy currently faces a critical menace from the Muslim World in the guise of burgeoning, embedded anti-Americanism in the Muslim World. That has already bred a catastrophic attack on America, two wars, and a significant compromise of American democracy. It is therefore of utmost importance that anti-Americanism in the Muslim world be addressed, extenuated and even reversed. The root of Muslim anti-Americanism is twofold: the manifestly unjust consequences
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of American foreign policies; and the casting of America as the designated other in Islamist discourse. Islamist discourse has concocted the idea of an Islamic civilization diametrically opposed to a caricaturized West. Islamists define the West as imperial, morally decadent, ungodly (secular). Western power and values are vilified as the source of all Muslim grievances. They proceed to envisage a reinvigorated Islamic civilization depicted as just, moral and god-centered. Thus, the routing of the West and the rebuffing of Western values are sine qua non conditions for the revival of Islam. Independence from the West has ever been the overriding goal of political Islam. Failure to achieve that goal, compounded by real and perceived injustices committed by America and its allies, has grafted vitriolic hatred of America in the hearts of radical Islamists. They and their hate mongering are perverting the moral fabric of the Muslim World and subverting Islams message of justice, mercy, submission, compassion and enlightenment. It is my contention that the best anti-dote to radical Islam is liberal Islam, which is sympathetic to liberal values. Islam is essentially a set of revealed values designed to help prod humanity along the path to enlightenment and virtue. Many such values were nurtured in the heyday of liberal Islam in Islamic Spain, under Emperor Akber in Mughal India and under the Abbasid caliphate in the heartlands of Islam. The atmosphere of religious tolerance under their rule was comparable to the best of times in America. Educational and scientific fervor was at its peak and pluralism was widely practiced. Indeed, Islam was a byword for learning and culture. Moderate is commonly taken to mean lukewarm. This is misleading and demeaning. Moderate Muslims can be best understood as having achieved a negotiated peace with modernity. They treat it as the existential condition of our time while submitting to the message of Islam. By grasping the distinction between historical Islam and Islamic principles, they are able to bridge the gap between text and context through rational interpretation. Moderate Muslims, who favor peace without being pacifists, are critical of American foreign policy for the Muslim World. They too denounce the prejudiced view of Islam in the West. Muslim moderates refuse, though, to blame the West or modernity for all the afflictions besetting the Muslim World. Islamists, both moderate and radical, use an imaginary, caricaturized version of the West as a foil for Islamic identity. Islam is the reverse of the West: it is moral, it is just, it is righteous and it is not secular. This image of the West in the minds of many Islamists is partly the consequence of a radical reading of Syed Qutbs diatribes against secularism and modernity in Nasserite Egypt. Islamists, however, are not alone in their misrepresentation of Syed Qutb. In a recent article in the New York Times Paul Berman argued that it was Qutbs philosophy and understanding of Islam that provided the ideological underpinning for Al Qaeda and its affiliates. The revulsion of liberalism and the desire to preserve Islam from the cultural impact of modern secularism combined with a desire to become martyrs in the cause of Islam, Berman argues, are the cornerstones of Qutbs ideology. He also insists that while Qutb is indeed critical of the US, its perfidious foreign policy and its support for Israel, he does not really focus on it. Qutb, according to Berman, and in my opinion correctly, is more concerned with ideas, values and norms that shape society than with geopolitical conflicts. Berman also holds that it is not American foreign policy but the challenge of liberalism, particularly its morality that vexes Qutb. By implication, the US ____________ change its foreign policy but those motivated by aversion for liberalism will continue to seek the downfall of the West as long as its culture continues to influence the world, the Muslim World in particular. Bermans reading not ____________ absolves US foreign policy from being a major cause of incitement ___________ rebellion and resistance among Islamic
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militants, but also suggests that this is indeed a clash of civilizations Islam versus liberalism. While advancing the notion that there can be alternative readings of Muslim ideologues, I am also arguing that discourse is what we make of it. Ideas have an impact on reality, but reality in turn affects the formation of ideas and how ideas are apprehended. Some Muslims read Qutb and are motivated to use violence against their regimes and the West, whom they perceive as tyrannical. Others read him as an advocate of freedom, social justice and responsible governance. The different readings of Syed Qutb underscore the diversity within Islam and among Muslims. Profiles of Islam and Muslims cannot be painted with broad brushes. Quick, singlevariable explanations as to why Muslims are angry at the US will not suffice. Muslim realities, like Muslim thinking, are complex, diverse and challenging. As policy makers in Washington rethink the Muslim World, they would do well to remember that ethnocentric interpretations and sweeping judgments will only heighten misunderstanding and lead to bad policy. Bad things ensue from bad policy. A liberal reading of Qutb reveals him as a philosopher of freedom and justice, not a philosopher of terror. Similarly, a sympathetic view of the Muslim World will reveal a thirst for freedom and justice, not a penchant for violence or hate. American policy makers do recognize the significance and potential of liberal Islam and the strategic value of supporting moderate Muslims. However, they have so far shown interest only in using moderates to lend legitimacy to certain US policies in the Muslim World. They have not taken on board moderate Muslim input in shaping post-September 11 policies nor have they sought their assistance in moderating the governments rhetoric and messages to the Muslim World. But then the current US administration has proven to be secretive, closed, and insular, excluding even moderate conservatives from policy making. It would be pie in the sky to expect this administration to include diverse opinion. The potential of moderate Muslims thus remains untapped. A . TEXTUAL EXERCISES (TOTAL: 10 marks, 2 marks per correct answer)
a) Fill in the three gaps in the text above with an appropriate word or phrase. Berman also holds that it is not American foreign policy but the challenge of liberalism, particularly its morality that vexes Qutb. By implication, the US may change its foreign policy but those motivated by aversion for liberalism will continue to seek the downfall of the West as long as its culture continues to influence the world, the Muslim World in particular. Bermans reading not only absolves US foreign policy from being a major cause of incitement to rebellion and resistance among Islamic militants, but also suggests that this is indeed a clash of civilizations Islam versus liberalism. b) Choose the most appropriate substitute in context for the words underlined: I. grafted: Failure to achieve that goal, compounded by real and perceived injustices committed by America and its allies, has grafted vitriolic hatred of America in the hearts of radical Islamists. 1) etched 2) transplanted
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3) inserted 4) corrupted 5) instilled II. lukewarm: Moderate is commonly taken to mean lukewarm. 1) 2) 3) 4) 5) B- SUMMARY: Joo Augusto Costa Vargas (15/15) Anti-Americanism in the Islamic world poses a significant challenge to American foreign policy, which must be faced. This anti-Americanism has two sources: the foreign policy of the Untied States and the use of America as a discursive Other by Muslims, who see the West as the negation of all that Islam holds sacred. Islams continued dependence on the Western world it despises has led to hatred of America, epitomized by Muslim terrorists. Liberal Islam is the best possible response to radical Islam. This moderate tradition of thought, which reconciles the Koran with modernity, is not uncritical of the United States and its policies, but neither does it demonize the West. Both Muslim radicals and Western commentators have identified the writings of Syed Qtub as the genesis of Islamic anti-Americanism, especially in light of his critique of the effects of liberalism on Muslim society. Qtubs works can, however, be read in a more tolerant light, emphasizing justice and tolerance. Like Qtubs legacy, Islam as a whole is multifaceted and diverse, and must be seen as such by Western policymakers, if these wish to craft adequate policies towards the Muslim world. 3 COMPOSITION (45 marks) Awareness that change is a constant feature of human life is as old as civilisation. However, more recently, technological development has greatly enhanced both the prospects for rapid change and the range of its social, political, and cultural impact. Bearing this in mind, comment on Bermans contention (in Muqtedar Khans text Radical Islam, Liberal Islam in section 2 above) that those motivated by aversion for liberalism will continue to seek the downfall of the West as long as its culture continues to influence the world, the Muslim World in particular. (Set length 350-450 words) Joo Augusto Costa Vargas (43/45) Bermans statement that Muslim radicals will not curb their destructive efforts as long as the West continues to influence the world seems inescapable, at first glance. One could almost be led to believe in a duel to the death between two cultures: liberalism, with its core belief in tolerance of individual choices, and Islam, with its own values.
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aloof half-hearted frail neutral gutless
Reality, however, is never as clear-cut as the statement above would imply. Neither the liberal West nor the Muslim World are the absolute, monolithic entities they are often depicted as being. Islam is less like a centuries-old, undisturbed lake of values and beliefs than it is like a raging river, winding its way though the hills and valleys of history and spawning countless tributaries, each with its own personality and identity. Around the world, from the bazaars of Morocco to the streets of New York, Islam has demonstrated that many of its forms are wholly compatible with tolerance and individual liberties. Liberalism has revealed itself to be an entity just as complex as Islam. In spite of its guise of Enlightenment rationality, it has in many cases demonstrated that its secularity and cultural neutrality are only skin deep, and that the values and precepts of Christianity still lurk below the surface. The tolerance of liberalism can also be called into question, as evidenced by the deep-seated prejudices in many supposedly liberal polities. These two cultures cannot, therefore, be considered in any way homogenous. Indeed, the disputes within each regarding the ideal way to organize social life make this blindingly obvious: the European model and the American model which vie for prominence in the liberal world are as dissimilar as the Jordanian and Indonesian experiences in the Muslim one. It is at the very least misleading, therefore, to speak of a clash of civilizations. It is much more accurate to refer to two large, heterogeneous cultures, with no clear leader on either side. These cultures have murky, undefined borders, which frequently overlap, leading to both clashes and creation. This is not to say, of course, that those who speak of a clash of civilizations do so out of ignorance our navet. Leading the charge against the (supposed) enemy is an effective way to gain ascendancy within ones own group. This tendency has been aggravated by the acceleration of technology. Revolutions in science not only brought us closer together, but allowed the purveyors of fear to convince us that the enemy is forever close by. We have developed tools that can be of great value in reconciling estranged cultures we have just not learned how to use them properly yet.
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Exemplos de temas para redao em anos anteriores:
2005 Read the following editorial from the Washington Post, 20th March, 2005, and in the light of it and of the text by Richard Gott in section 2, comment on the geopolitical, social, and economic issues raised as they affect South American integration. A Threat to Latin Democracy Another Latin American democracy is on the verge of crumbling under pressure from leftist populism. The trouble comes this time in Bolivia, where a democratic president and Congress face a paralyzing mix of strikes and roadblocks by a radical movement opposed to foreign investment and free-market capitalism. The insurgents, who claim to represent the country's indigenous population, drove one democratically elected president from office 18 months ago; now they are working on his successor, Carlos Mesa, who has searched valiantly but unsuccessfully for compromise. The populists ride a leftist wave of momentum in Latin
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America and have the rhetorical, and possibly material, support of the region's self-styled "Bolivarian" revolutionary, Venezuelan President Hugo Chavez. The democrats could use some outside help, from their neighbors and the United States. Accounts of political crises in Andean countries such as Bolivia sometimes portray a poor and disenfranchised indigenous majority pitted against an ethnically European and mestizo elite. The facts tell a different story in Bolivia. Mr. Mesa, polls show, has the support of two-thirds of his compatriots, while the party leading the protests, the Movement Toward Socialism, has never received more than 21 percent of the vote in an election. Nor is it the case that Bolivia's experiment with free-market policies in the 1990s failed to help the poor. Per capita incomes rose by 20 percent in the second half of the decade. Thanks to private foreign investment, significantly more Bolivians gained access to water, sewage systems and electricity. The populist minority, led by former coca farmer Evo Morales, is bent on using force to reverse that progress. Already it has effectively blocked natural gas exports to the United States. Its current strikes are aimed at stopping further foreign investment in that industry through confiscatory taxes and reversing the privatization of other industries. Mr. Mesa, swearing off the use of force to break up the roadblocks, has countered with democratic political tactics: first a national referendum on a compromise gas policy, then an accord with Congress on political and economic reforms. Last week, in desperation, he proposed that his own term as president be cut short and new elections be held in August; Congress rejected the proposal, and Mr. Mesa later announced he would stay on. But the opposition still threatens to renew a blockade that is devastating one of the hemisphere's poorest economies and prompting talk of secession in Bolivia's relatively prosperous and pro-capitalist eastern provinces. All of this is good news for Mr. Chavez, who along with Cuba's Fidel Castro dreams of a new bloc of Latin "socialist" (i.e., undemocratic) regimes that will join with like-minded states such as Iran, Libya and China to oppose the United States. Bolivia's neighbors, including Brazil, Argentina and Chile, ought to be alarmed by this trend; but though their own leftist governments have expressed support for Mr. Mesa they have refrained from more concerted action -- such as demanding that Mr. Chavez cease his meddling. The State Department issued a statement last week expressing "support for the people of Bolivia and a peaceful democratic process." If there is a deeper U.S. policy to head off the breakdown of democracy in Latin America, there isn't much sign of it.
2004 Read the following text on Diplomacy and Democracy and, in the light of it and any of the ideas raised in the texts in Parts 1 & 2 above, assess the benefits and drawbacks of public diplomacy (in which media exposure enhances the emotional dimension) as compared with diplomacy as a rational, technical activity entrusted to specialists. Alexis de Tocqueville wrote as follows in his classic 1835 book Democracy in America, defining a problem of democratic governance that is as old as the Greeks: "Foreign politics demand scarcely any of those qualities which are peculiar to a democracy; they require, on the contrary, the perfect use of almost all those in which it is deficient. A democracy can only with great difficulty regulate the details of an important undertaking,
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persevere in a fixed design, and work out its execution in spite of serious obstacles. It cannot combine its measures with secrecy or await their consequences with patience." The problem Tocqueville examined then has become far more acute now. Public awareness has increased and the media are far more intrusive. But neither has kept pace with the growing complexity of foreign policy issues. No country can or should, for instance, join the World Trade Organisation (WTO) without the people's support. How few of them, though, know or can know enough to form an opinion on the issue? The dilemma persists because it is inherent in a democracy the volatility and power of public opinion and the weaknesses of democratic leadership. Not seldom, the preference of the majority is at odds with the requirements of sound policy, domestic or foreign. Not seldom an issue of foreign policy arouses the people from the slumber that is the norm, to shake them with paroxyms of moral outrage. Few are the leaders who have the moral fibre, the political skill and the intellectual muscle required to explain such realities to them. Having ignored the rumblings, most opt for mere survival when the crisis bursts into the open. Hans J. Morgenthau traces the dilemma to its roots the statesman, as distinct from the common politician, has to reckon with considerations which the populace cannot grasp. "The statesman must think in terms of the national interest, conceived as power among other powers. The popular mind reasons in the simple moralistic and legalistic terms of absolute good and absolute evil. The statesman must take the long view, proceeding slowly and by detours, paying with small losses for great advantages; he must be able to temporise, to compromise, to bide his time. The popular mind wants quick results; it will sacrifice tomorrow's real benefit for today's apparent advantage. By a psychological paradox, the most vociferous and compromising representatives of what is least conducive to the successful conduct of foreign policy are generally politicians who in their own constituencies would not dream of acting the way they expect the framers of foreign policy to act... The daily routine of their political lives is devoid of those moral and intellectual qualities which they really admire, which to the public they pretend to possess, and which they wish they were able to practise... they make foreign policy over into a sort of fairy-land where virtue triumphs and vice is punished, where heroes fight for principle without thought of consequence, and where the knight in shining armour comes to the succour of the ravished nation, taking the villain's life even though he might in the process lose his own." Leaders have four options. One is simply to sail with the wind of public opinion and treat public opinion polls as the supreme guide. The second is to educate public opinion in the realities of the times. A British diplomat, Lord Vansittart, sharply defined this age-old problem: "How to induce the unwilling to accept the unavoidable." The third option is to mislead and corrupt public opinion and cite the result in defence of the official stand. The leader whips up the people to a frenzy of chauvinism and defends his intransigence as obedience to the people's will. The last option is to practise deception.
(Adapted from A.G. Noorani's "Of diplomacy and democracy." Frontline, v. 18 - Issue 23, Nov. 10 - 23, 2001.)
2003/2 Read the following text on Leonardo da Vinci and, in the light of it and any of the ideas broached in the texts in Sections 1 & 2 above, discuss the uses of art and technology and their relation to ethics in the current diplomatic scenario.
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Ever the perfectionist, Leonardo turned to science in the quest to improve his artwork. His study of nature and anatomy emerged in his stunningly realistic paintings, and his dissections of the human body paved the way for remarkably accurate figures. He was the first artist to study the physical proportions of men, women and children and to use these studies to determine the ideal human figure. Unlike many of his contemporaries Michelangelo for example he didn't get carried away and paint ludicrously muscular bodies, which he referred to as bags of nuts. All in all, Leonardo believed that the artist must know not just the rules of perspective, but all the laws of nature. The eye, he believed, was the perfect instrument for learning these laws, and the artist the perfect person to illustrate them. Leonardo the scientist bridged the gap between the shockingly unscientific medieval methods and our own trusty modern approach. His experiments in anatomy and the study of fluids, for example, absolutely blew away the accomplishments of his predecessors. Beginning with his first stay in Milan and gathering pace around 1505, Leonardo became more and more wrapped up in his scientific investigations. The sheer range of topics that came under his inquiry is staggering: anatomy, zoology, botany, geology, optics, aerodynamics and hydrodynamics, among others. As his curiosity took him in ever wilder directions, Leonardo always used this method of scientific inquiry: close observation, repeated testing of the observation, precise illustration of the subject, object or phenomenon with brief explanatory notes. The result was volumes of remarkable notes on an amazing variety of topics, from the nature of the sun, moon and stars to the formation of fossils and, perhaps most notably, the mysteries of flight. Artists have always found it difficult to make a living off their art. And even a master like Leonardo was forced to sell out in order to support himself. So he adapted his drawing skills to the more lucrative fields of architecture, military engineering, canal building and weapons design. Although a peacenik at heart, Leonardo landed a job working for the Duke of Milan by calling himself a military engineer and outlining some of his sinister ideas for weapons and fortifications. Like many art school types in search of a salary, he only briefly mentioned to the Duke that he could paint as well. Lucky for Leonardo, he was actually really talented as an engineer. Good illustrators were a dime a dozen in Renaissance Italy, but Leonardo had the brains and the diligence to break new ground, usually leaving his contemporaries in the dust. Like many crackpot geniuses, Leonardo wanted to create new machines for a new world.
(Adapted from texts at <http://www.mos.org/leonardo>)
2003/1 Taking into account the texts comprising this exam, read the following excerpt from Kenan Maliks Genes, culture and human freedom and then discuss the tension between human culture and nature. When a beaver builds a dam, it doesn't ask itself why it does so, or whether there is a better way of doing it. When a swallow flies south, it doesn't wonder why it is hotter in Africa or what would happen if it flew still further south. Humans do ask themselves these and many other kinds of questions questions that have no relevance, indeed make little sense, in the context of evolved needs and goals. What marks out humans is our capacity to go beyond our naturally defined goals such as the need to find food, shelter or a mate and to establish human-created goals. Our
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evolutionary heritage certainly shapes the way that humans approach the world. But it does not limit it. Similarly, our cultural heritage influences the ways in which we think about the world and the kinds of questions we ask of it, but it does not imprison them. If membership of a particular culture absolutely shaped our worldview, then historical change would never be possible. If the people of medieval Europe had been totally determined by the worldview sustained by medieval European culture, it would not have been possible for that society to have become anything different. It would not have been possible, for instance, to have developed new ideas about individualism and materialism, or to have created new forms of technology and new political institutions. Human beings are not automata who simply respond blindly to whatever culture in which they find themselves, any more than they are automata that blindly respond to their evolutionary heritage. There is a tension between the way a culture shapes individuals within its purview and the way that those individuals respond to that culture, just as there is a tension between the way natural selection shapes the way that humans think about the world and the way that humans respond to our natural heritage. This tension allows people to think critically and imaginatively, and to look beyond a particular culture's horizons. In the six million years since the human and chimpanzee lines first diverged on either side of Africa's Great Rift Valley, the behaviour and lifestyles of chimpanzees have barely changed. Human behaviour and lifestyles clearly have. Humans have learned to learn from previous generations, to improve upon their work, and to establish a momentum to human life and culture that has taken us from cave art to quantum physics and to the unravelling of the genome. It is this capacity for constant innovation that distinguishes humans from all other animals. All animals have an evolutionary past. Only humans make history. The historical, transformative quality of being human is why the so-called nature-nurture debate, while creating considerable friction, has thrown little light on what it means to be human. To understand human freedom we need to understand not so much whether we are creatures of nature or nurture, but how, despite being shaped by both nature and nurture, we are also able to transcend both.
(Kenan Malik is author of Man, Beast and Zombie: What Science Can and Cannot Tell Us About Human Nature, Weidenfield and Nicolson, 2000.)
2002 Read the following excerpt adapted from Ana Viseus An assessment of McLuhans prediction that electronic technologies would lead us back to an oral culture and, in the light of it and the text by Aidan Mathews in Section 1, comment critically on the role of language and visual imagery in modern electronic culture. It is a fact that electronic digital technologies lack a sense of linearity. In fact, they are based on a non-linearity that tends to facilitate a more associative way of organizing information, e.g., hypertext. It is also true that new technologies tend to be global and not focused that is, they influence more than one sense. A good example of this is the acoustic virtual environments which are much stronger than a visual experience. A visual experience tacitly distances you, places you in a transcendent, removed position, rather than embodying you at the center of a new context. This implies not only that digital technologies offer the possibility of creating new global spaces by using sound, but also that the perspective from
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the users point of view changes. She/he is no longer a mere observer in a detached position, but rather she/he actively constructs this space. Marshall McLuhan was right in predicting that the change from mechanic technologies to electronic, digital technologies would create a new culture that more resembles ancient oral cultures than the recent visual, print culture. 2001 In the light of the following quotations, comment on the relations between economics, warfare, and the forging of the modern state. What a country calls its vital economic interests are not the things which enable its citizens to live, but the things which enable it to make war.
(Simone Weil in: W.H. Auden, A Certain World. 1971)
Think of political economy as an historical process rather than some kind of established model. It begins and this is often forgotten with war, the father of all things. It was war, time and again pushing up the expenses of governments, that fostered the development of modern systems of taxation. For most of history, men lived in warfare states, not welfare states. Those who prefer their political history to be finance-free need to remember that it was in large measure the quest for taxation that led to the spread of representative government. No taxation without representation was not just a slogan of the American Revolution; it accurately describes a historical process stretching back to medieval England, and indeed to ancient Athens. And as many states have sought to increase the taxation they exact, so they have found it hard to refuse a concomitant widening of political representation. A case in point was the great democratisation that occurred after the First World War, which can be understood as the political price for high wartime sacrifices. Money does not make the world go round, but it establishes the framework the cage, if you like within which we live our lives. To understand this is not to be let out the cage. It does not even tell us who has the key. But at least it shows us where the bars are.
(Niall Ferguson, The Cash Nexus. Harmondsworth: Penguin, 2001)
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NOES DE DIREITO E DIREITO INTERNACIONAL PBLICO A prova de Noes de Direito e Direito Internacional Pblico consistir de 5 (cinco) questes discursivas, cada questo valendo 20 (vinte) pontos. O(A) candidato(a) dever responder de modo objetivo, tendo em vista a limitao de linhas para cada resposta. A banca examinadora levar em conta, sobretudo, o poder de argumentao do(a) candidato(a). Assim, eventual citao de tal ou qual autor deve ser evitada. O interesse dos examinadores avaliar o entendimento do(a) candidato(a) sobre o problema formulado. Ele(a) deve pautar sua resposta pela objetividade, clareza e preciso. A bibliografia meramente indicativa. Os examinadores sugeriram livros atualizados e de fcil acesso, j que se trata de prova de noes de Direito. Desse modo, a banca ateve-se ao indispensvel. O(a) candidato(a) poder, por bvio, lanar mo de outros autores que, ao seu juzo, abordem tal ou qual ponto do programa. Programa: I. Noes de direito e ordenamento jurdico brasileiro. 1. Normas jurdicas: caractersticas bsicas; hierarquia. 2. Constituio: conceito, classificaes, primado da Constituio, controle de constitucionalidade das leis e dos atos normativos. 3. Fatos e atos jurdicos: elementos, classificao e vcios do ato e do negcio jurdico. Personalidade jurdica no direito brasileiro. 4. Estado: caractersticas, elementos, soberania, formas de Estado, confederao, repblica e monarquia, sistemas de governo (presidencialista e parlamentarista), estado democrtico de direito. 5. Organizao dos poderes no direito brasileiro. 6. Processo legislativo brasileiro. 7. Princpios, direitos e garantias fundamentais da Constituio Federal de 1988 (CF/88). 8. Noes de organizao do Estado na CF/88: competncias da Unio, dos Estados-membros e dos municpios; caractersticas do Distrito Federal. 9. Atividade administrativa do Estado brasileiro: princpios constitucionais da administrao pblica e dos servidores pblicos, controle de legalidade dos atos da Administrao. 10. Responsabilidade civil do Estado no direito brasileiro. II - Direito internacional pblico. 1. Carter jurdico do direito internacional pblico (DIP): fundamento de validade da norma jurdica internacional; DIP e direito interno; DIP e direito internacional privado (Lei de Introduo ao Cdigo Civil). 2. Fontes do DIP: Estatuto da Corte Internacional de Justia (artigo 38); atos unilaterais do Estado; decises de organizaes internacionais; normas imperativas (jus cogens). 3. Sujeitos do DIP: Estados [conceito; requisitos; territrio; populao (nacionalidade, condio jurdica do estrangeiro, deportao, expulso e extradio); governo e capacidade de entrar em relaes com os demais Estados; surgimento e reconhecimento (de Estado e de governo); sucesso; responsabilidade internacional; jurisdio e imunidade de jurisdio; diplomatas e cnsules: privilgios e imunidades]; organizaes internacionais (definio, elementos constitutivos, classificao, personalidade jurdica), Organizao das Naes Unidas (ONU); Santa S e Estado da Cidade do Vaticano; Indivduo. 4. Soluo pacfica de controvrsias internacionais (artigo 33 da Carta da ONU): meios diplomticos, polticos e jurisdicionais (arbitragem e tribunais internacionais). 5. Direito internacional dos direitos humanos: proteo (mbito internacional e regional);
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tribunais internacionais; direito internacional humanitrio; direito do refugiado. 6. Direito da integrao: noes gerais; MERCOSUL e Unio Europia (gnese, estrutura institucional, soluo de controvrsias). 7. Direito do comrcio internacional: conhecimentos elementares; Organizao Mundial do Comrcio (gnese, estrutura institucional, soluo de controvrsias). 8. Cooperao jurdica internacional em matria penal. Bibliografia sugerida: I Documentos: Constituio da Repblica Federativa do Brasil (1988). Carta das Naes Unidas e Estatuto da Corte Internacional de Justia (1945). Convenes de Viena sobre: Relaes Diplomticas (1961); Relaes Consulares (1963); e Direito dos Tratados (1969). Tratado de Assuno para a Constituio do Mercado Comum do Sul, Mercosul (1991). Protocolo adicional ao Tratado de Assuno sobre a estrutura institucional do Mercosul (Ouro Preto, 1994). Acordo constitutivo da Organizao Mundial do Comrcio - OMC (Marraqueche, 1994). Memorando de Acordo relativo s Normas e Procedimentos para A soluo de Litgios na OMC (1994). II Livros: ACCIOLY, Hildebrando e Geraldo Eullio do Nascimento e Silva. Manual de direito internacional pblico. 17 ed. So Paulo: Saraiva, 2004. BOBBIO, Norberto. Teoria do ordenamento jurdico. 10 ed. Braslia: Editora UnB, 1999. BONAVIDES, Paulo. Curso de direito constitucional. 12 ed. So Paulo: Malheiros, 2002. ________. Teoria do Estado. 3 ed. So Paulo: Malheiros, 1995. BORCHARDT, Klaus-Dieter. O ABC do direito comunitrio. Bruxelas: Comisso Europia, 2000. BROWNLIE, Ian. Princpios de direito internacional pblico. Lisboa: Calouste Gulbenkian, 1997. DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito administrativo. 14 ed. So Paulo: Atlas, 2002. ENGISH, Karl. Introduo ao pensamento jurdico. 8 ed. Lisboa: Calouste Gulbenkian, 2001. MELLO, Celso de Albuquerque. Curso de direito internacional pblico. 14 ed. Rio de Janeiro: Renovar, 2004. MELLO, Celso Antnio Bandeira de. Curso de direito administrativo. 14 ed. So Paulo: Malheiros, 2002. MORAES, Alexandre de. Direito constitucional. 15 ed. So Paulo: Atlas, 2004. QUOC DINH, Nguyen, Patrick Dailler e Alain Pellet. Direito internacional pblico. Lisboa: Calouste Gulbenkian, 1999. RANGEL, Vicente Marotta. Direito e relaes internacionais. 7 ed. So Paulo: RT, 2002.
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REALE, Miguel. Lies preliminares de direito. 27 ed. So Paulo: Saraiva, 2003. REZEK, Jos Francisco. Direito internacional pblico: curso elementar. 10 ed. So Paulo: Saraiva, 2005. SEITENFUS, Ricardo. Manual das organizaes internacionais. 3 ed. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2003. SILVA, Jos Affonso da. Curso de direito constitucional positivo. 23 ed. So Paulo: Malheiros, 2004. SOARES, Guido Fernando Silva. Curso de direito internacional pblico. v. 1. So Paulo: Atlas, 2002. THORSTENSEN, Vera. OMC: Organizao Mundial do Comrcio: as regras do comrcio internacional e a nova rodada de negociaes multilaterais. 2 ed. So Paulo: Aduaneiras, 2001. TRINDADE, Antnio Augusto Canado. Direito das organizaes internacionais. 3 ed. Belo Horizonte: Del Rey, 2003. Prova de 2006 Questo 1 Comente a seguinte passagem: Muitas pessoas, geralmente sem ter dedicado muita ateno natureza ou histria do tema, partem do princpio de que o direito internacional e sempre foi uma impostura. Outros parecem pensar que ele constitui uma fora dotada de seu prprio vigor interno, e que, se ns consegussemos reunir os advogados para trabalhar no projeto de um cdigo bastante abrangente para todas as naes, certamente iramos viver em paz, e tudo se acertaria no mundo. difcil saber qual dos dois menos til, se o ctico ou o sujeito de poucas luzes, mas o fato que ambos cometem o mesmo equvoco. Os dois pressupem que o direito internacional um tema sobre o qual cada pessoa pode formar suas opinies de modo intuitivo, sem se dar ao trabalho como se deve proceder quanto a outros assuntos de investigar sobre os fatos relevantes. Mait de Souza Schmitz (19/20) A natureza do Direito Internacional Pblico (DIP) sempre foi tema de intenso debate. A prpria incluso, nos livros de DIP, de um captulo especfico quanto a sua existncia e validade j demonstra a preocupao corrente na matria. Isso porque costumava-se definir o direito a partir de caractersticas muitas vezes ausentes no DIP. Se, por exemplo, a importncia dada por Kelsen sano na norma jurdica fosse levada para o DIP, haveria dificuldade em provar sua existncia. Do mesmo modo, outros argumentos foram levantados: para Hart, o DIP no seria direito, uma vez que no possui normas secundrias (e.g., sobre a elaborao de outras normas), mas apenas primrias. Poderia ser dito, ainda, que o DIP seria mera utopia ante a falta de uma entidade supranacional que garantisse a cogncia de suas normas. Contrapondo-se a essa viso, os jusnaturalistas defenderam e defendem a existncia e validade do DIP, baseando-se em diversos fundamentos. Costuma-se, por exemplo, considerar o pacta sunt servanda como norma fundamental do DIP. Ele existiria
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pois os Estados cumpririam seus acordos. Mais recentemente, tem-se aceito a existncia de normas que transcendem essa viso centrada no Estado soberano, como o caso do jus cogens (normas inderrogveis, reconhecidas pela Conveno de Viena dos Tratados, art. 53). De fato, a evoluo do DIP e a realidade de interdependncia entre os Estados torna cada vez menos importante a discusso quanto natureza do DIP. Se no houvesse DIP, no se poderia falar em normas reguladoras do transporte e das comunicaes internacionais, em regimes de uso do mar aberto e de proteo ambiental ou em direito internacional criminal. A humanizao do direito internacional, defendida por Canado Trindade, outro fato que torna difcil argumentar contra a existncia do DIP. Por fim, alguns poderiam argumentar que nem sempre respeitam-se as normas de DIP. Isso, porm, tambm ocorre no direito interno, o que no lhe tira, entretanto, sua existncia ou validade. Questo 2 O que pensa o candidato de a Corte Internacional de Justia invalidar resoluo obrigatra do Conselho de Segurana das Naes Unidas adotada nos termos do Captulo VII (Ao Relativa a Ameaas Paz, Ruptura da Paz e Atos de Agresso) da Carta da Organizao? Flvio Campestrin Bettarello (20/20) O Conselho de Segurana das Naes Unidas (CSNU) o rgo deliberativo mximo, no mbito do sistema da ONU, em matria de segurana internacional (cf.art. 24 da Carta das Naes Unidas). Dessa forma, no possui relao hierrquica de subordinao com a Corte Internacional de Justia (CIJ). Esta no possui competncia para atuar como rgo de apelao ou tribunal de reviso das resolues obrigatrias do CSNU no podendo, por conseguinte, agir como uma segunda instncia revisora das decises do Conselho. Alm disso, cabe lembrar que apenas Estados podem ser partes nas causas impetradas perante a CIJ (cf.art. 34 do Estatuto da CIJ), aps reconhecerem sua jurisdio. A funo precpua da referida corte , portanto, a resoluo pacfica de conflitos entre Estados sob a forma jurisdicional (cf.art. 33 da Carta das Naes Unidas). Assim, no pode o CSNU ser parte de uma ao na CIJ, quer no plo ativo, quer no plo passivo. Conseqentemente, o CSNU e suas resolues no podem ser vinculados por deciso inter partes da CIJ. Caso a corte fosse provocada a desempenhar um papel consultivo, poderia emitir parecer sobre a conformidade da resoluo obrigatria do CSNU ao Direito Internacional, mas este parecer prescindiria de qualquer carter vinculante. Por fim, a CIJ no possui competncia para, ex officio, analisar as decises do CSNU e discorrer sobre sua validade. Por conseguinte, podemos concluir que a CIJ, enquanto tribunal voltado para dirimir conflitos entre Estados, no dispe de instrumentos ou de competncia para invalidar diretamente resolues obrigatrias do CSNU. Questo 3 Diante do agravamento do quadro de segurana internacional, apresentada ao Congresso Nacional uma proposta de emenda Constituio admitindo a pena de morte no Brasil, restrita a estrangeiros, em casos de crime de terrorismo. O que voc tem a dizer sobre a viabilidade jurdica dessa proposta?
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Matheus Machado de Carvalho (19/20) A emenda constitucional pode ser objeto de controle de constitucionalidade no Brasil, estando sujeita tanto a restries formais (relativas ao processo de criao da norma) quanto a limites materiais (relativos ao contedo). A viabilidade jurdica material de proposta de emenda decorre da submisso s clusulas ptreas da Constituio Federal, dentre as quais se incluem os direitos e garantias fundamentais. Proposta de pena de morte afronta diretamente o dispositivo constitucional que restringe sua aplicao somente em tempo de guerra. O fato de a emenda conter pena de morte restrita a estrangeiros no suprime seu carter inconstitucional. Os direitos e garantias fundamentais so aplicveis aos cidados brasileiros e aos estrangeiros. Embora o caput do artigo 5. mencione somente estrangeiros residentes no Pas, deve-se interpretar a norma como relativa aos estrangeiros sobre os quais o Estado possui condies de exercer soberania, o que tambm inclui os no-residentes. Trata-se da aplicao de outro direito fundamental: a igualdade. Restries a direitos de estrangeiros devem limitar-se ao mnimo necessrio para proteo de interesses nacionais relevantes, que esto, em sua maioria, na prpria Constituio. Portanto, a mencionada proposta de emenda constitucional no tem viabilidade jurdica, por manifesta inconstitucionalidade, devendo ser rechaada preventivamente pelo poder Legislativo por meio da Comisso de Constituio e Justia, ou pelo veto do presidente da Repblica ou, caso sancionada, por meio de controle de constitucionalidade pelo poder Judicirio. Questo 4 Concorda o candidato com a afirmao de que o pacta sunt servanda uma regra moral e no consuetudinria? Fundamente sua resposta. Fabiana Muniz de Barros Moreira (20/20) Para que se analise a pertinncia do princpio pacta sunt servanda com o mundo do direito, ao qual pertence o costume, e com a moral, deve-se avaliar, primeiramente, o conceito de regra jurdica e de regra moral. Uma norma de cunho moral autnoma, na medida em que implica adeso voluntria do sujeito. So os valores e crenas do indivduo que a determinam, independentemente de imposio exterior. J a norma jurdica heternoma. O costume compe-se de elemento objetivo e subjetivo, porquanto identificado pela prtica reiterada e pela convico de que assim se procede por ser necessrio. O seu componente subjetivo refere-se existncia de uma opinio iuris, isto , de uma crena na necessidade do procedimento, independentemente de adeso voluntria. Verifica-se, pois, o carter consuetudinrio do princpio pacta sunt servanda. Ainda que a regra moral e a norma consuetudinria tenham como fundamento fato diverso, ambas podem coincidir. Nesse sentido, nem tudo que moral costume, nem tudo que costume moral, embora seja identificvel uma interseo entre as duas esferas normativas. O princpio pacta sunt servanda, dependendo da adeso voluntria do sujeito, pertence tanto ao costume quanto moral.
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Questo 5 Com fundamento no que dispe o 4 do artigo 5 da Constituio Federal includo pela Emenda Constitucional n. 45, de 2004 ( 4 O Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal Internacional a cuja criao tenha manifestado adeso.) , pode-se afirmar que as normas decorrentes da incorporao do Estatuto de Roma ao ordenamento jurdico brasileiro esto imunes ao controle de constitucionalidade? Justifique. Lenidas dos Santos Melo Coelho (19/20) Desde a adeso brasileira ao Estatuto de Roma, que estabeleceu o Tribunal Penal Internacional (TPI), muito tem sido discutido sobre a sua constitucionalidade, destacando-se dois pontos fundamentais. Em primeiro lugar, alega-se que a pena de priso perptua, prevista no estatuto referido, proibida pelo ordenamento nacional, porquanto a pena mxima em solo brasileiro de 30 (trinta) anos. Em segundo lugar, afirma-se que a obrigao que o Brasil tem de entregar nacionais seus ao TPI contraria a regra constitucional de que no poder ocorrer a extradio de brasileiros natos e de que a extradio de brasileiros naturalizados apenas ocorrer em duas ocasies: por crime cometido anteriormente naturalizao e pelo crime de trfico de entorpecentes ou de drogas afins. A Emenda Constitucional n 45, de 2004, ao acrescentar o 4 no artigo 5 afirmando que o Brasil se submeteria jurisdio de um Tribunal Penal Internacional, foi tentativa de eliminar as incongruncias entre a Constituio Federal e o Estatuto de Roma. Tal atitude, porm, no teve o alcance desejado. As normas decorrentes da incorporao do Estatuto de Roma ao ordenamento jurdico brasileiro no esto imunes ao controle de constitucionalidade, pois o fato de se ter reconhecido constitucionalmente o TPI no capaz de apagar os possveis contrastes do seu estatuto com dispositivos outros da Constituio Federal, mormente quando so considerados clusulas ptreas. Esse o caso das proibies da pena de priso perptua e da extradio de nacionais, que so direitos individuais irrevogveis, mesmo por meio de Emenda Constitucional. *
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NOES DE ECONOMIA
A prova de Noes de Economia consistir de 5 (cinco) questes discursivas, cada questo valendo 20 (vinte) pontos, totalizando, assim, 100 (cem) pontos. Programa: 1. Conceitos bsicos. 1.1 O objeto da Economia: escassez e usos alternativos; bens econmicos; sistema de preos e alocao de recursos. 1.2 Noes sobre a evoluo da anlise econmica: pensamento clssico e marxista; a escola neoclssica; Keynes; desenvolvimentos ps-keynesianos. 1.3 Medida da atividade econmica: produto e renda; contas nacionais: os grandes agregados e sua estimao; valores nominais e valores reais; ndices de preos. 1.4 Noes de Microeconomia: determinantes da procura e da oferta; elasticidades; o equilbrio de mercado; concorrncia perfeita, monoplio e outras estruturas de mercado. 1.5 Moeda e sistema bancrio: oferta e procura de moeda; Banco Central e poltica monetria; inflao. 1.6 Noes de Economia Internacional: taxas de cmbio e sua determinao; o balano de pagamentos; a noo de vantagens comparativas e vantagens competitivas. Movimentos internacionais de capitais. Taxa de juros interna e externa. Integrao econmica, comrcio mundial e acordos regionais. 2. Formao da Economia Brasileira. 2.1 A economia brasileira no perodo colonial: a economia aucareira do Nordeste; auge e declnio da minerao. 2.2 A economia brasileira no sculo XIX: expanso da lavoura cafeeira; transformaes no final do perodo: abolio do escravismo, incio do desenvolvimento industrial. 2.3 A economia brasileira na primeira metade do sculo XX: as duas guerras mundiais; a depresso dos anos trinta e seus reflexos; o processo de industrializao: fases, caractersticas. 2.4 A economia brasileira na segunda metade do sculo XX: desenvolvimentismo e planejamento econmico; endividamento pblico e processo inflacionrio; choques externos e planos de estabilizao; opes de poltica econmica; mercado de trabalho; cincia, tecnologia e inovao; comrcio exterior e integrao econmica.
Bibliografia sugerida: ABREU, M. P. A Ordem do Progresso: 100 anos de poltica econmica republicana. Rio de Janeiro: Campus, 1992. BIELSCHOWSKY, Ricardo. Pensamento econmico brasileiro. Rio de Janeiro: Contraponto, 2000. CHANG, Ha-Joon. Chutando a escada: a estratgia do desenvolvimento em perspectiva histrica. So Paulo: UNESP, 2004. FURTADO, Celso. Formao econmica do Brasil. So Paulo: Nacional, 2003. MANKIW, N. G. Introduo Economia: princpios de micro e macro economia. Rio de Janeiro: Campus, 2001. PINHO, D. B.; VASCONCELOS, M.A.S. (orgs.). Manual de economia. So Paulo: Saraiva, 2004.
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PRADO JUNIOR, Caio. Histria econmica do Brasil. 42. ed. So Paulo: Brasiliense, 1995. SAMUELSON. P. A.; NORDHAUS, W. D. Economia 16. ed. Lisboa: McGraw-Hill, 1999. TAVARES, Maria da Conceio. Auge e Declnio do Processo de Substituio de Importaes no Brasil in: Da Substituio de Importaes ao Capitalismo Financeiro. Rio de Janeiro: Zahar, 1978. VERSIANI, Flvio Rabelo. Manual do candidato: noes de economia. Braslia: FUNAG, 1996. Prova de 2006 Questo 1 Suponha que o desenvolvimento de uma nova tecnologia aumente a produtividade no conjunto da economia. Avalie os efeitos desta nova tecnologia sobre a produo e o nvel de preos, a partir de uma anlise clssica e de uma anlise keynesiana. Cristiano Jos de Carvalho Rabelo (20/20) A teoria econmica clssica preconiza que, dada uma dotao fixa de recursos, como capital, poupana, mo-de-obra, insumos naturais e tecnologia, uma economia apresentaria um PIB potencial de longo prazo. Dado que preos e salrios so flexveis no longo prazo, o PIB potencial significa uma situao de pleno emprego. Graficamente, portanto, o PIB de longo prazo representado como uma curva de oferta agregada vertical, perfeitamente inelstica. No curto prazo, no entanto, preos e salrios so rgidos (devido a contratos, custos de remarcao de preos e reimpresso de catlogos etc.), o que torna a curva de oferta agregada positivamente inclinada. Para os clssicos, portanto, polticas expansionistas, como um incremento nos gastos governamentais, no tm poder para alterar o PIB potencial. S se consegue, com isso, alterar o nvel geral de preos (inflao) e o ritmo de crescimento em direo ao PIB potencial (um ano de crescimento acima da mdia seria em seguida compensado por crescimento econmico abaixo da mdia). O desenvolvimento de uma nova tecnologia, no entanto, tem a capacidade de alterar o PIB potencial. Analisando-se segundo a teoria clssica, tal inovao deslocaria a curva de PIB potencial/oferta agregada para a direita, significando um aumento na produtividade e na produo, provocando uma queda no nvel geral de preos. A teoria keynesiana, por seu turno, defende que preos e salrios so rgidos tanto no curto como no longo prazo. Entretanto, no curto prazo haveria sempre capacidade ociosa a ser explorada, fazendo da curva de oferta agregada uma reta horizontal perfeitamente elstica. Polticas expansionistas teriam, logo, o condo de aumentar a produo geral de uma economia, sem gerar inflao de preos. No longo prazo, a economia aproximar-se-ia do pleno emprego, mas este no jamais atingido, tornando positivamente inclinada a curva de oferta agregada. Polticas governamentais expansionistas gerariam, pois, no longo prazo, um pouco de inflao, mas acompanhada de aumento do produto. O desenvolvimento de uma nova tecnologia tambm traria, segundo a teoria keynesiana, resultados benficos ao conjunto da economia. O choque positivo de oferta possibilitado pela nova tecnologia provocaria, tanto no curto prazo como no longo prazo, o deslocamento para baixo da curva de oferta agregada, aumentando a produo e ensejando uma reduo no nvel de preos.
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Questo 2 Como uma desvalorizao cambial pode ajustar a balana comercial em um pas onde a taxa de cmbio determinada pelo Banco Central (cmbio fixo)? Compare com o caso de um pas que possui taxas de cmbio flexiveis. Fabiana Muniz de Barros Moreira (20/20) O enunciado da questo prope que se analise o ajuste da balana comercial de um pas, mediante desvalorizao cambial, com manuteno da taxa de cmbio fixa. A seguir, requer comparao do processo a taxas de cmbio flexveis. O mecanismo de ajuste da balana comercial semelhante em ambos os regimes, mas provoca conseqncias diversas. No cmbio fixo, a desvalorizao encarece as importaes, aumentando a competitividade dos produtos domsticos e diminuindo a demanda por itens importados. Igualmente, a desvalorizao cambial torna o produto nacional mais competitivo no mercado externo, com conseqente aumento da demanda externa. Na medida em que a oferta e a demanda por divisas so determinadas, principalmente, pela compra e venda dos produtos da balana comercial, haver maior entrada de divisas mediante o incremento das exportaes e menor sada de divisas, em face da diminuio da demanda por importaes. Em pas cujo cmbio determinado pelo Banco Central (cmbio fixo), o aumento da oferta de divisas repercutir no aumento das reservas. A capacidade de acmulo dessas reservas, no entanto, depender do impacto das exportaes sobre a renda desse pas. Com base na identidade fundamental da economia, tem-se que Y= C + I + G + X M (renda igual a consumo, mais investimentos, mais gastos do governo, mais o resultado das transaes correntes). O incremento muito alto das exportaes, em pas cujo centro dinmico da economia seja o mercado externo, poder aumentar a renda de forma to intensa, e com tamanho impacto sobre a demanda por importaes, que o equilbrio da balana comercial poder ser comprometido no futuro. J no regime de taxas de cmbio flutuantes, a tendncia o equilbrio. Da mesma forma, a desvalorizao cambial provocar queda na demanda por importaes e aumento na demanda por exportaes. Em um primeiro momento, portanto, verifica-se a criao de supervit comercial. A manuteno da conta superavitria, contudo, encontra dificuldades. Com o aumento das exportaes, h maior oferta de divisas, o que no encontra paralelo por parte da demanda por divisas, deprimida em face do aumento do preo dos produtos importados. Em se tratando de regime de cmbio flexvel, o excesso de divisas ter por conseqncia a apreciao da moeda nacional em relao estrangeira. Mediante tal valorizao, os produtos domsticos perdem a vantagem proporcionada pela desvalorizao inicial e h aumento da demanda por produtos importados. Dessa maneira, a balana comercial deixa de ser superavitria, alcanando o equilbrio. Questo 3 A teoria das vantagens comparativas afirma que um pas deve se especializar na produo de bens que apresentem o menor custo de oportunidade. Baseando-se nessa teoria, construa uma argumentao para mostrar que a maioria dos consumidores da Europa e dos Estados Unidos ganharia com o fim das barreiras ao comrcio de bens agrcolas.
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Gustavo de Britto Freire Pacheco (20/20) A teoria das vantagens comparativas, cuja formulao inicial devemos ao economista David Ricardo, sustenta que os ganhos de comrcio auferidos por cada pas em suas negociaes comerciais no mercado internacional baseiam-se na eficincia alocativa promovida pela especializao de cada pas na produo de bens que apresentem vantagens comparativas em relao aos bens produzidos em outros pases. A noo de "vantagens comparativas" baseia-se na noo de "custo de oportunidade", que o valor relativo de um bem medido em termos de outro bem. O custo de oportunidade diz respeito quilo de que temos que abrir mo para obter algo que desejamos. Segundo a teoria ricardiana, mesmo que um pas disponha de vantagens absolutas (isto , de maior produtividade com a mesma quantidade de insumos) na produo de um bem, pode ser vantajoso para o pas abrir mo da produo desse bem em prol de outro bem cuja produo apresente menor custo de oportunidade. Os custos de oportunidade de cada pas variam em funo da dotao de cada um dos fatores de produo (terra, trabalho e capital). Como esses fatores encontram-se desigualmente distribudos, cada pas apresenta diferentes custos de oportunidade. essa diferena que enseja as diferentes vantagens comparativas na produo de cada bem. Enquanto houver variao nos custos de oportunidade, haver vantagens comparativas e portanto perspectivas de ganhos de comrcio resultantes da especializao de cada pas no comrcio de bens cuja produo lhe seja comparativamente vantajosa. Assim, um pas que disponha de vantagens absolutas na produo dos bens A e B, por exemplo, pode optar por concentrar-se na produo do bem B desde que a renda decorrente da concentrao de recursos na produo deste bem seja superior renda que seria auferida se esses recursos fossem divididos entre a produo dos dois bens. Este exemplo supe que o custo de oportunidade da produo do bem B menor que o custo de oportunidade da produo do bem A para este pas, e que existam outros pases que apresentem menor custo de oportunidade na produo do bem A. Pode ser vantajoso para o pas em tela, portanto, abster-se da produo de A, optando por obter este bem atravs do comrcio com outros pases. De acordo com este modelo, todos os pases podem obter ganhos de comrcio, mesmo um pas que no apresente vantagens absolutas na produo de qualquer bem, pois ainda assim ser vantajoso para este pas concentrar-se na produo de determinados bens de que disponha de vantagens comparativas. A partir das idias de Ricardo, outros economistas foram ampliando e complexificando a teoria das vantagens comparativas. Vale destacar, nesse sentido, a contribuio dos economistas suecos Heckscher e Ohlin, que afirmaram que um pas mais competitivo nas reas que usem de maneira mais intensiva os fatores de produo presentes em seu territrio em maior abundncia. Seu argumento que a abundncia dos fatores barateia seu preo relativo, ensejando vantagens absolutas e, por conseguinte, eventuais vantagens comparativas na produo de bens que usem esses fatores mais intensivamente. A partir da teoria das vantagens comparativas, possvel argumentar que Europa e Estados Unidos apresentam vantagens comparativas na produo de bens manufaturados, uma vez que estes bens demandam uma srie de fatores de produo (especialmente capital e mo-de-obra qualificada) que so mais abundantes na Europa e nos Estados Unidos do que em outras regies, especialmente nos pases em desenvolvimento. Assim, vantajoso para europeus e norte-americanos concentrarem-se na produo de bens manufaturados em detrimento da produo de bens agrcolas, que podem ser obtidos por meio do comrcio com pases que apresentem menor custo de oportunidade na produo de bens agrcolas. Para que tal vantagem seja auferida de fato, contudo, necessrio que as barreiras ao comrcio
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de bens agrcolas sejam extintas ou pelo menos reduzidas de forma significativa. As barreiras tarifrias e no-tarifrias ao comrcio de bens torna-os menos competitivos e portanto reduzem ou eliminam a perspectiva de ganhos de comrcio, desencorajando uma alocao eficiente dos recursos disponveis. Com a extino ou reduo significativa das barreiras ao comrcio de bens agrcolas, as economias dos pases envolvidos nesse comrcio se tornariam mais especializadas (cada pas se especializaria na produo de bens em que apresente vantagens comparativas) e portanto mais eficientes, e todos lucrariam com o aumento global da renda auferida decorrente do aumento da eficincia econmica. Os consumidores da Europa e dos Estados Unidos teriam portanto muito a ganhar, pois teriam mais renda global para consumir, inclusive bens agrcolas de outros pases, que estariam disponveis para consumo a preos mais baixos que os similares nacionais. Ganha-se, portanto, duas vezes: uma com o aumento global da renda, outra com a diminuio de preos. Questo 4 A expanso atualmente observada da demanda por servios de transporte areo no Brasil e no resto do mundo, ao aumentar a procura por pessoal especializado principalmente pilotos e co-pilotos , leva a aumentos salariais dessas categorias e, portanto, consistente com a existncia, nesse setor, de uma curva de oferta de longo prazo positivamente inclinada. Avalie essa afirmao do ponto de vista terico. Hlio Forjaz Rodrigues Caldas (18/20) O mercado de mo-de-obra funciona, em linhas gerais, como qualquer outro mercado, em que a oferta e a demanda de determinado bem definem seu valor. Nesse mercado, os indivduos oferecem sua fora de trabalho, que demandada por empresas. Quando a economia cresce e as empresas decidem investir, normalmente necessitam de mais mo-de-obra. Como, no curto prazo, a oferta de mo-de-obra fixa, determinada pelo tamanho da populao (com pequenas variaes de indivduos que podem entrar e sair do mercado de trabalho), o aumento da demanda gera aumento do preo da fora de trabalho, o que se traduz no aumento de salrios em geral. Desse modo, correto afirmar que a curva de oferta de trabalho para uma economia como um todo positivamente inclinada, mesmo no longo prazo (desconsiderando a possibilidade de uma taxa de crescimento populacional exageradamente alta). A situao , contudo, um pouco diferente quando a anlise focada em apenas um setor da economia, como a aviao. O aumento da demanda por transporte areo faz que as empresas areas invistam mais para atender demanda. A empresa talvez no contrate novos empregados em geral, na mesma proporo em que aumenta seus investimentos, pois uma atendente pode talvez atender mais clientes, porm para algumas categorias especficas, como pilotos e co-pilotos, o aumento da demanda por fora de trabalho praticamente proporcional ao aumento nos investimentos. No curto prazo, a oferta de pilotos e co-pilotos relativamente fixa, pois no qualquer pessoa que pode assumir esses cargos. So necessrios cursos especficos e grande nmero de horas de vo para tal. Com uma oferta rgida, qualquer aumento de demanda, no curto prazo, resultar em substancial aumento dos salrios. Isso significa que, no curto prazo, a curva de oferta do setor , de forma acentuada, inclinada positivamente. No longo prazo, contudo, h a possibilidade de outros indivduos realizarem cursos de pilotagem e, desse modo, aumentarem a oferta de pilotos. Quanto maior for o salrio dos
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pilotos, mais pessoas se apresentaro para os cursos de pilotagem. Mesmo que esses cursos, de incio, sejam poucos e caracterizem, portanto, oferta limitada (um gargalo para o aumento da oferta de pilotos), no longo prazo, novos cursos sero abertos, possibilitando aumentos cada vez maiores na oferta de pilotos e co-pilotos. De fato, a oferta de pilotos e co-pilotos, como a de qualquer profisso especializada, muito mais elstica no longo prazo do que no curto prazo. No possvel afirmar que ela seja infinitamente elstica, mesmo em prazo muito longo, pois no seria toda a populao de um pas a desejar tornar-se piloto apenas em razo do aumento de salrio dessa categoria (preferncias pessoais exercem influncia nessa deciso), porm sua inclinao positiva no longo prazo reduzida. Como a curva de oferta de mo-de-obra, no longo prazo, no significativamente inclinada, nem o a oferta de outros insumos, como avies e outros equipamentos, errneo afirmar que a curva de longo prazo do setor seja positivamente inclinada. De fato, apesar do grande aumento da demanda por transporte areo nas ltimas dcadas, o preo das passagens vm-se reduzindo progressivamente. Questo 5 Um exemplo de poltica realizada com a participao dos estados da Federao foi o acordo de Taubat, de 1906. Em que consistia esse acordo e qual a sua conseqncia sobre a produo cafeeira nacional? Cristiano Jos de Carvalho Rabelo (20/20) Historiadores descrevem o Brasil de 1906 como uma repblica oligrquica, regida pelos interesses das elites proeminentes dos principais estados do pas. Em princpios do sculo XX, as elites polticas nacionais estavam intimamente ligadas produo cafeeira, e dela retiravam seu poder econmico e poltico. Segundo Celso Furtado, com o declnio do ciclo do ouro, a economia brasileira entrou em uma fase de estagnao da qual s sairia com o surgimento da produo cafeeira, por volta de 1830. O caf tornou-se o principal produto da economia nacional, que tinha seu dnamo no exterior, dependendo a economia das rendas advindas da exportao. Em princpios do sculo XX, a produo brasileira de caf crescia vertiginosamente, dado que devido falta de oportunidades para diversificao econmica, as rendas do caf eram reinvestidas na produo. O excesso de oferta do produto no mercado mundial comprimia seus preos, diminuindo a renda do Brasil. O acordo de Taubat, de 1906, foi realizado para que essa situao fosse combatida. Tratava-se de uma poltica de valorizao do caf baseada na compra e estocagem dos excedentes de produo. A compra do caf foi financiada por meio de novos emprstimos contrados no exterior pelos estados e garantidos pelo governo federal (operao permitida pela Constituio de 1891). Instituiu-se tambm um novo imposto sobre cada saca de caf exportada, de modo a ser possvel financiar o servio da dvida e garantir novos emprstimos. Por fim, o acordo de Taubat estipulou que os estados evitariam a expanso e o surgimento de novas plantaes, para que o incremento da oferta no derrubasse ainda mais os preos. Pode-se dizer que o sucesso do mecanismo de defesa do caf foi tambm sua runa. Ao lograr xito na manuteno dos preos internacionais do produto, o acordo de Taubat estimulou um aumento ainda maior da oferta. Os lucros continuavam a ser reinvestidos na
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produo e os estados no conseguiam conter o surgimento de novas lavouras, o que levava a uma constante expanso da oferta e conseqente queda dos preos. A crise de 1929, no entanto, determinou o fim da liquidez mundial, impossibilitando ao Brasil o financiamento externo de seu mecanismo de proteo do caf, determinando o fim do compromisso pactuado em Taubat.
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ESPANHOL A prova de Espanhol, com o valor mximo de 50 (cinqenta) pontos, constar de questes de compreenso de texto(s) sobre tema da atualidade. A leitura e as respostas sero em lngua espanhola. A legibilidade condio essencial para a correo da prova. Caractersticas da prova e critrios de avaliao As questes tero valores diferenciados, de acordo com a complexidade da pergunta. O critrio de avaliao observar os seguintes itens: - correo gramatical; - compreenso textual; - organizao e desenvolvimento de idias; - qualidade da linguagem Orientao para estudo Tendo presente a natureza da prova, recomenda-se a leitura de peridicos em Espanhol, como por exemplo: El Pas (www.elpais.es), El Mundo (www.elmundo.es), La Nacin (www.lanacion.com.ar) e Clarn (www.clarin.com). Dicionrios: Diccionario de la lengua espaola. Real Academia de la Lengua Espaola, 23 edicin, Madrid, Espasa-Calpe, 2004. (www.rae.es) Diccionario Salamanca de la Lengua Espaola. Direccin Editorial: Pilar Pea Prez. Madrid, Santillana, 1996. Seas: Diccionario para la enseanza de la lengua espaola para brasileos. So Paulo, Martins Fontes, 2000. Gramticas: GONZLEZ HERMOSO, Alfredo. Conjugar es fcil en espaol de Espaa y Amrica. Madrid, Edelsa, 1997. REAL ACADEMIA ESPAOLA. Esbozo de una nueva gramtica de la lengua espaola. Madrid, Espasa-Calpe, 1996. REAL ACADEMIA ESPAOLA. Ortografa de la lengua espaola. Edicin revisada por las Academias de la Lengua. Madrid, Espasa-Calpe, 1996. SECO, Manuel. Gramtica esencial del espaol: introduccin al estudio de la lengua. Madrid, Espasa-Calpe, 2001. SILVA, Cecilia Fonseca da. Los falsos amigos en espaol y portugus: interferencias lxicas. Rio de Janeiro, Ao Livro Tcnico, 2003. ________ & SILVA, Luz Mara Pires da. Espaol a travs de textos: estudio contrastivo para brasileos. Rio de Janeiro, Ao Livro Tcnico, 2001.
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Prova de 2006 Lea los dos textos de las pginas siguientes y resuelva las cuestiones propuestas. Acurdese de que sta es una prueba de comprensin lectora, cuyas respuestas debern estar completas sujeto, predicado, complemento , y en espaol (no utilice citas, as que las respuestas sern con sus propias palabras). TEXTO 1 El espaol de los polticos Francisco Moreno-Fernndez La prensa internacional se ha hecho eco de la importante victoria electoral de Antonio Villaraigosa en Los ngeles, pero se ha destacado muy especialmente en la prensa de los pases hispanohablantes. He tenido la oportunidad de leer algunas crnicas en las que el triunfo de Villaraigosa se interpreta como una prueba palpable del lento e inexorable avance de lo hispano en los Estados Unidos. Naturalmente, en esas crnicas, el uso de la r simple y doble alternaba alegremente en la escritura del apellido de nuestro nuevo alcalde, con preferencia por la doble, como sera preceptivo* en espaol. Entre los periodistas y columnistas hispanohablantes no faltan quienes critican y reprochan, con el dedo ndice en alto y el entrecejo fruncido, la inconveniencia de que un personaje pblico hispano presente en su tarjeta de visita una falta de ortografa. Y no van descaminados en la denuncia. Puestos a ser exigentes, podra recriminarse incluso la sintaxis de una frase dicha por el entonces candidato en su campaa publicitaria en espaol, cuando preguntaba retricamente Verdad de que s?. Ese uso dequesta*, que no es extrao al habla popular de muchos pases hispnicos, tampoco es el ms aconsejable dentro de un mensaje pblico. Pero lo grave, a mi modo de ver las cosas, no es que aparezcan estos usos errneos en pblico, que podran justificarse diciendo que para los nombres propios no rigen las reglas de ortografa o que el lenguaje de los polticos debe incluir expresiones que os acerquen a la forma de hablar del pueblo. Lo grave es que muchos de esos usos aparecen por simple desconocimiento o por una falta de inters en el manejo cuidadoso de la lengua. Dentro de la poltica de EU, el espaol est adquiriendo un estatus de lengua simblica: lo relevante parece ser su presencia testimonial en los medios, no tanto su forma o su correccin. No importa que un candidato a presidente sepa decir tan solo unas pocas frases con un acento horroroso o que un candidato hispano a alcalde no sea capaz de mantener una conversacin o un debate vivo y fluido en espaol. Es ms significativo que los candidatos anglohablantes dejen ver que estn haciendo un esfuerzo por aprender espaol, es decir que reconozcan el valor simblico de la lengua. El hecho de ser hispano presupone el reconocimiento de ese valor y por eso los polticos hispanos se permiten el lujo de usar la lengua sin esmero y de ignorar en sus campaas a los hispanos, como hizo Villaraigosa en la suya: con decir que se senta orgulloso de su origen pareca suficiente. No nos engaemos. Por mucho que en los pases hispanohablantes se resalte como un rasgo decisivo la hispanidad de Villaraigosa en Los Angeles, de Cisneros en San Antonio o de Ferrer en Nueva York, el xito de estos polticos no reside en hacer una poltica para los hispanos, sino en hacer una poltica para todos, con sello estadounidense y en ingls. El espaol es un smbolo, un origen que, sin negarlo, se puede abandonar para alcanzar otro estatus. Ocurre, sin embargo, que el espaol va dejando, poco a poco, de ser una lengua de
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marca tnica y va convirtindose en un recurso comunicativo estadounidense tan legtimo como el ingls. Si yo fuera un poltico hispano, me pondra cuanto antes a aprender a usar mi lengua de origen en los contextos ms formales y en los estilos hablados y escritos ms profesionales. El espaol ya no es solo la lengua del amor y, adems, la poltica es cada vez ms exigente. La Opinin Los Angeles * preceptivo: ordenado por un precepto. * dequesta: el empleo indebido de de que cuando el rgimen verbal no lo admite. PREGUNTAS 1) En el primer prrafo, qu quiere decir el autor con la expresin lo hispano? El autor utiliza la expresin lo hispano en el primer prrafo como sinnimo de caractersticas y elementos culturales de la comunidad de hispanohablantes. Estas caractersticas y elementos incluyen la lengua espaola, las costumbre y la tradicin de la comunidad. 2) Por qu los periodistas no van descaminados en la denuncia? En la opinin del autor, los periodistas estn correctos cuando critican a los polticos por no saber manejar el idioma. 3) Explique, con sus palabras, la opinin del autor sobre qu es grave y qu no es grave respecto a los errores gramaticales de los polticos? El hecho de que los polticos hablen o escriban de manera incorrecta no es un problema serio, siempre que esto ocurra por un deseo sincero de comunicarse en el lenguaje del pueblo. Sin embargo, la situacin es distinta cuando los errores resultan no de una escoja, sino de la ignorancia. 4) Por qu dice el autor que el espaol est adquiriendo el estatus de lengua simblica? El espaol est adquiriendo estatus de lengua simblica porque representa un rasgo de la identidad de una parte substancial de la poblacin estadounidense. El espaol une la comunidad hispnica y representa su origen. Por lo tanto, los polticos anglohablantes, en la bsqueda por votos, intentan acercarse de esa poblacin por medio del uso del espaol bsico. En otras palabras, saber la lengua de los hispanohablantes quiere decir, para los polticos, preocuparse con sus problemas 5) El autor hace una advertencia en el ltimo prrafo, En qu consiste dicha advertencia? Por qu la hace? La advertencia se refiere al hecho de que el espaol va convirtindose en un recurso
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de comunicacin equiparable al ingls. Por ello, sera recomendable que los polticos se esmeren en aprender el uso correcto del lenguaje, haciendo frente a las exigencias de la poltica. El autor hace la advertencia pursto que le carcter simblico del espaol podra transformarlo en un recurso de comunicacin desechable. TEXTO II
ELECCIONES EN PER: ESTABILIDAD Y BAJA INFLACIN, PERO TAMBIN UN 65% DE TRABAJADORES INFORMALES
Per: fiebre de consumo y pobreza estructural, en un pas de contrastes

En el gobierno de Toledo el pais creci 4% anual. Pero la euforia no fue para todos.
Pablo Biffi LIMA. ENVIADO ESPECIAL. CLARN 07/04/2006 El centro comercial de Larcomar en un barranco que cuelga sobre el Pacfico en el coqueto distrito de Miraflores hierve de gente al atardecer. Bares, restaurantes, cines, casinos, negocios de ropas y de electrodomsticos viven tiempos de euforia, como haca tiempo no se vea en esta capital. Un fenmeno indiscriminado de consumo se ha instalado en las clases medias y medias altas urbanas, sostenido en la estabilidad, la baja inflacin y el crecimiento de la economa de manera constante en los ltimos cinco aos. El fenmeno se reproduce en menor escala, pero de todos modos bien visible en zonas populosas de esta capital, en donde megacomplejos comerciales le han cambiado la fisonoma a esas barriadas, ocupando manzanas completas con rubros para todos los gustos. Las cifras macroeconmicas del pas explican, en parte, la transformacin esttica que han sufrido varias zonas de Lima: entre 2001 y 2005 los 5 aos de gobierno de Alejandro Toledo la economa creci 21%, las exportaciones un 44,7% y la inversin privada poco ms del 25%. La inflacin fue de apenas el 1,5 durante todo 2005. Los indicadores macroeconmicos son engaosos porque no responden a una estrategia de crecimiento, sino que son parte de un ciclo econmico mundial que favorece al pas. Hay un contexto que favorece a la economa peruana, exportadora de las materias primas necesarias para el mundo desarrollado, explic a Clarn el economista y profesor universitario, Denis Falvi. Para Falvi, el problema de Per es estructural, porque es un pas que no tiene la infraestructura necesaria para crecer y desarrollarse. Si la economa mundial sufre un ciclo de retraccin, toda esta burbuja de consumo y de estabilidad se derrumbara inmediatamente, como pas en Argentina, por ejemplo. Pero nosotros no estamos en condiciones de hacer frente a una crisis de esa magnitud, agreg Falvi. Carlos es un profesional. Tiene trabajo estable, dos hijos y una esposa que tambin trabaja. Un crdito a 20 aos en dlares para comprar una vivienda. Y tambin tarjeta de crdito, con la que financia sus compras ms importantes, como ropa o electrodomsticos. Segn datos de Visa Per, el consumo de su plstico creci un 45% el ao pasado y el consumo total entre tarjetas de crdito y dbito fue de 1.200 millones de dlares. Hay un proceso de gasto casi compulsivo y no hay ahorro. Y tampoco parece
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importar que las tasas de inters de las tarjetas sean altas. Cualquier sacudn en la economa puede ser fatal, dice el economista. El interior de Per, en particular la selva y la sierra, es la regin del pas al que no ha llegado el derrame del crecimiento econmico del 6,7 por ciento del ao pasado. All se ve con claridad la pobreza estructural, que llega al 54 por ciento segn cifras oficiales, pero que datos privados la ubican por encima del 60 por ciento. All no llegan, tampoco, los beneficios de las exportaciones rcord en minera, un rubro que no genera puestos de trabajo formal, uno de los dramas de este pas: el 65 por ciento de la poblacin es considerado trabajador informal, pese a que la desocupacin en cifras oficiales est por debajo del 10 por ciento. A la sierra o a la selva tampoco le corresponde otro dato que marca la fiebre del consumo que embarga a sectores medio y medios altos: la venta de autos aument en un 50 por ciento en 2005 respecto del ao anterior, segn cifras del sector. El distrito de Independencia se parece a cualquier partido del conurbano bonaerense, tpico de sectores medios y bajos. El movimiento por la maana es incesante en el Mega Plaza, un imponente centro comercial en el que se vende de todo a precios razonables, con infinidad de ofertas, sobre todo en indumentaria. El ao pasado, ese shopping vendi por 150 millones de dlares, sobre todo ropa y calzado. No es que estemos mejor, pero hay algo ms de platita ahora, dice Martha, un ama de casa que administra como puede el dinero que lleva a la casa su marido, empleado en una casa de venta de electrodomsticos, en otro centro comercial de Miraflores. Con todo, Lima tiene arraigado el drama de la mayora de las capitales latinoamericanas: decenas de chicos que en las esquinas de esta capital se ganan unas pocas monedas limpiando los vidrios polarizados de las 4x4. Como esos nenes que no pasan de los 10 aos y que a las 12 de la noche, en una estacin de servicio de San Isidro otro distrito coqueto de esta ciudad llevan varias horas trabajando y pocas monedas en sus latitas. PREGUNTAS 6) Describa dnde est ubicado el centro comercial de Larcomar. El centro comercial de Larcomar est ubicado en el barrio de Miraflores, en un acantilato cerca del mar. 7) Qu le pasa al centro comercial? Por qu? El centro es tomado de personas al atardecer. Las opciones de consumo, culturales y de entretenimiento hacen del complejo un punto de euforia y agitacin. Se trata de una tendencia al consumo, nutrida por las clases medias y medias altas de la ciudad, y que est basada en la estabilidad, en el control de la inflacin y en el sostenido crecimiento de los ltimos cinco aos. 8) Ello sucede en otros sitios? Dnde? Cmo? Aunque en escala menor, el fenmeno se repite en otras partes de la capital peruana, en las que se pueden encontrar inmensos complejos comerciales que exhiben productos al
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gusto de toda la gente. 9) Qu opina el economista y profesor universitario Denis Falvi acerca del fenmeno? El profesor Denis Falvi dijo que los indicadores de crecimiento de la economa peruana no son resultado de una estrategia de crecimiento sostenido del Gobierno, sino son reflejos del buen momento por que pasa el ciclo econmico mundial. Las economas desarrolladas demandan los productos primarios peruanos haciendo crecer la economa, pero no ofrecen una senda para que tal pas aumente su infraestructura y se desarrolle. Falvi identifica tal cuadro como estructural y seala que, si hubiera una retraccin en la economa mundial, tambin habr una cada del consumo. Adems, el profesor atesta que al consumo compulsivo no se sigue la formacin de ahorro. 10) Qu realidad presenta el interior de Per? Haga un resumen. En el interior del Per, principalmente en la selva y en las montaas, el desarrollo econmico y de consumo de Lima est ausente, reflejado por los altos grados de pobreza, pasando de la mitad de la poblacin, a lo que se suma la presencia marcante del empleo informal. 11) Explique el significado de tiene arraigado en el ltimo prrafo del artculo. Aclare a qu drama se refiere la perfrasis. Lima tiene arraigado el drama de la pobreza, del desamparo y del trabajo de los nios. Eso quiere decir que el problema citado tiene races profundas ah, o sea, tiene causas internas. *
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FRANCS A prova de Francs, com o valor mximo de 50 (cinqenta) pontos, constar de questes de compreenso de texto(s) sobre tema da atualidade. A leitura e as respostas sero em lngua francesa. A legibilidade condio essencial para a correo da prova. Caractersticas da prova e critrios de avaliao As questes tero valores diferenciados, de acordo com a complexidade da pergunta. O critrio de avaliao observar os seguintes itens: - correo gramatical; - compreenso textual; - organizao e desenvolvimento de idias; - qualidade da linguagem Orientao para estudo Tendo presente a natureza da prova, recomenda-se a leitura de jornais e revistas em Francs, como por exemplo: Le Monde www.lemonde.fr , Libration www.liberation.fr , Le Figaro http://www.lefigaro.fr , LExpress www.lexpress.fr , Le Nouvel Observateur www.nouvelobs.com e Le Monde diplomatique www.monde-diplomatique.fr . Dicionrios: - unilnges : Le Petit Robert; Le Micro Robert; Le Petit Larousse. - bilnges : BURTIN, Vinhole. Dicionrio de Portugus/Francs e Francs/Portugus, Editora Globo. DOLIM MAROTE. Dicionrio de Portugus/Francs e Francs/Portugus, Editora tica. Gramticas: GREGOIRE,Thievenaz. La grammaire progressive du franais, Niveau
intermdiaire, Paris, Cle International, 1995. BOULARES, Frerot. La grammaire progressive du franais, Niveau avanc, Paris, Cle International, 1997.
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DELATOUR, Jenepin. Nouvelle grammaire du franais, Cours de civilisation franaise de la SORBONNE, Editions HACHETTE LIVRE, 2004, Paris. Sugere-se, ainda, consulta s seguintes pginas eletrnicas: Site de estudo da lngua e da civilizao francesas: http://www.espacefrancais.com/ Curso de francs on line (204 lies gratuitas) http://www.educaserve.com/premiere.php3 Ministrio das Relaes Exteriores da Frana: www.france.diplomatie.fr Embaixada da Frana no Brasil: http://www.ambafrance.org.br Prova de 2006 Lisez attentivement le texte ci-dessous, puis suivez les consignes indiques pour rpondre chacune des 4 premires questions. Manifs de France Peut-tre est-il temps de sintresser la nature profonde des dfils de ces dernires semaines? Quest-ce quune manifestation la Franaise? Comment dcrypter(1) le code gntique de ces cortges que le monde entier nous envie avec une pointe d effarement(2)? Un dtour par ltranger peut servir. Assez justement, un ditorialiste du Herald Tribune a tabli un parallle entre les grandes manifestations qui ont scand(3) la crise du CPE(4) et les processions religieuses de nos grands-parents, quand Dieu tait encore de ce monde et les athes des orgueilleux magnifiques. Un chroniqueur de lhebdomadaire The Village Voice constate, lui, que le mouvement parti des universits pour se rpandre sur tout le territoire occupe un espace sacr dans le gnome social du pays, un peu comme le base-ball et le boursicotage aux Etas-Unis. Cest bien dit, mais insuffisant. On ne va tout de mme pas laisser le dernier mot la presse trangre! En ralit, la manifestation est consubstantielle la Rpublique franaise. Donc impntrable aux regards extrieurs. On se moque peine ... La premire manifestation de lhistoire moderne en France remonte au 14 juillet 1790, lorsque le peuple parisien convergea vers lesplanade du Champs-de-Mars pour clbrer le premier anniversaire de la prise de la Bastille. Manif mmorable: on bivouaqua sur place, on pique-niqua. Cent soixante mille personnes taient assises. 150 000 debout, et 50 000 hommes dfilrent en armes. Les chiffres sont de la responsabilit de lhistorien Jules Michelet (1798-1874). A partir de ce jour, il y eut deux sortes de manifestations: les festives et les contestataires (on caricature par souci defficacit). Les festives correspondent ces rares moments dunion et de ferveur nationale qui ponctuent notre histoire: manifs de la Victoire (1918), de la Libration (1944), du bonheur (8 mai 1945). Pour le reste, les manifestations ont le plus souvent pris lallure(5) de longs cortges revendicatifs sur fond de pompes funbres. Pour contourner linterdiction de se rassembler, les rpublicains avaient pris lhabitude au XIXme sicle de suivre les obsques de figures emblmatiques de leur cause. Citons pour mmoire les enterrements des gnraux Foix et Lamarque (1825 et 1832) ou encore du journaliste Victor Noir (1869), tu en duel par le prince Pierre Bonaparte. A chaque fois, des foules de plusieurs dizaines de milliers de personnes se retrouvaient. Ctait le temps des manifs en noir. Le temps du dfi. Un temps qui sest perptu au XXme sicle dans le registre de la colre et de la gravit avec les obsques des neuf victimes du mtro Charonne (1962), du militant gauchiste
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Ren-Pierre Overney (1972) ou dans la volont daffirmation dune force politique avec les enterrements des dirigeants communistes comme Maurice Thorez (1964) ou Jacques Duclos (1975). Depuis, tout sest compliqu. Sinon invers. A partir de 1995, les Franais ont littralement rinvent lart de manifester. Dabord, on ne revendique plus; on dfend des droits acquis. On ne dfile plus pour soi, mais pour les autres. Du moins le dit-on. Ainsi les protgs manifestent en faveur des prcaires. Les syndiqus du secteur public assurent descendre dans Ia rue pour les salaris du priv qui nen ont ni le temps ni la possibilit. Ensuite, la manifestation a quitt le champ purement social. Elle est tantt un coup de semonce(6) ladresse du pouvoir, tantt un lever de rideau lectoral. Elle joue le rle dune Cour suprme populaire dont la vocation ultime est de censurer les lois qui ne lui agrent pas. Changement proprement rvolutionnaire. La manif sest mue en acte politique majeur. Le lgislateur vote la loi, elle peut dvoter. Le prsident de la Rpublique promulgue, elle abroge. Ce nest pas rien. Cest made in France. Laurent Greilsamer, Le Monde (11/04/06) (1) (2) (3) (4) (5) (6) - dcrypter : dchiffrer - effarement : peur, frayeur - scander : rythmer - CPE : Contrat Premier Emploi - prendre lallure de : ressembler - un coup de semonce : un avertissement
Consignes pour les questions n. 1, 2 et 3: Notez la lettre correspondant la bonne rponse dans la case droite du numro. 1. Qui est qui ? Jean Maximilien Lamarque Maurice Thorez Victor Noir Pierre Bonaparte Ren-Pierre Overney 2. Que sest-il pass en...? 1832 1869 1945 1798 1918 1 (E ) 2 (C ) 3 (D ) 4 (A ) 5 (B ) 1 2 3 4 5 (C) (A) (E) (5 points) (A) un scretaire gnral du PCF (B) un membre dun parti dextrme gauche (C) un gnral de larme franaise
( D ) (D) un neveu de Napolon ler ( B ) (E) un rdacteur du journal La Marseillaise (5 points) (A) naissance de Jules Michelet (B) fin de la premire guerre mondiale (C) assassinat de Victor Noir (D) victoire allie en France (E) funrailles de Lamarque
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3. Donnez un synonyme aux mots du texte. cortge bivouaquer ponctuer obsques descendre dans la rue 1 (C ) 2 (E ) 3 (A ) 4 (B ) 5 (D )
(5 points). (A) marquer (B) enterrement (C) dfil (D) manifester (E) camper
4. Notez si, selon le texte, les affirmations suivantes sont vraies (V) ou fausses (F). (5 points) 1 2 3 4 5 Les manifestations en France ont commenc en mai 1968. Lenterrement des gnraux Foix et Lamarque eut lieu dans la plus stricte intimit. Les manifestations ont rcemment pris une tournure trs politique. Au XIXme sicle les rpublicains utilisaient les enterrements pour contourner linterdiction de manifester. Les manifestations sont le plus souvent festives. F F V V F
Vous devrez rpondre aux questions suivantes (5 8) par des phrases compltes en franais. 5. Daprs le premier exemple historique quen donne Laurent Greilsamer, comment se passe une manifestation festive? Lanniversaire de la prise de la Bastille fut une clbration en mme temps officielle, marque par les dfils militaires, et populaire, si lon tient compte du nombre massif de la population qui sy rendit et du caractre trs informel apport par la prsence du peuple loccasion. Somme toute, il sagissait dune clbration massive dunion nationale et de jouissance populaire. 6. Expliquez quoi correspond le temps du dfi dans 1histoire des manifestations franaises Le temps du dfi concerne le temps de la Rpublique franaise quand il tait interdit de manifester et, donc, les gens formaient de longs contges lors denterrements de personnes importantes ou plutt, de symboles politiques afin de contourner linterdiction tablie par ltat. 7. Le lgislateur vote la loi, [la manif] peut dvoter: quentendez-vous par cette expression.
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La manifestation populaire soctroie une espce de pouvoir suprieur, qui lui permet de rviser et mme dannuler les dcisions prises par les institutions politiques tablies. On peut galement interprter que les lites dirigeantes sont soumises un processus de pression populaire qui cherche les contraindre sassujettir la volont des rues ou bien a les dlgitimer face lopinion publique. 8. Montrez, en vous appuyant sur le texte, quels sentiments animent lauteur dans sa critique des nouvelles manifestations la franaise. Lauteur est anim par deux sentiments. Le premier est la flicit en vue de la fraternit du peuple, qui dfile non pour soi-mme seulement, mais pour les autres qui ne peuvent pas "descendre la rue. Lautre sentiment est que lauteur est orgueilleux du pouvoir des manifestations franaises, qui peuvent dvoter une loi. 9. Rsumez le texte ci-dessus avec vos propres mots. Vous pouvez reprendre quelques motscls mais il vous est interdit de recopier des passages du texte. Votre rsum comportera un minimum de 30 mots et un maximum de 50 mots.
La manifestation a une signification spciale por les Franais, quelque chose qui nest pas facilement dchifr par des trangers. Depuis la premire manif moderne, em 1790, il y en eut deux types: les festives et les revendicatives. Aujourdhui, elles jouent un rle trs politique, puisquelles peuvent forcer le gouvernement abroger une loi dj vote. *
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HISTRIA MUNDIAL (TPS) Conforme esclarecido na apresentao do Teste de Pr-Seleo (pg. 16), reproduz-se, a seguir, o programa e a bibliografia do Guia de Estudos de 2004 para a prova de Histria Mundial Contempornea. Programa: 1. Estruturas e idias econmicas Da Revoluo Industrial ao capitalismo organizado: sculos XVIII a XX. Caractersticas gerais e principais fases do desenvolvimento capitalista (desde aproximadamente 1780). Principais idias econmicas: da fisiocracia ao liberalismo. Marxismo. As crises e os mecanismos anti-crise: a Crise de 1929 e o New Deal. A prosperidade no segundo psguerra. O Welfare State e sua crise. O Ps-Fordismo e a acumulao flexvel. 2. Revolues As revolues burguesas. Processos de independncia na Amrica. Conceitos e caractersticas gerais das revolues contemporneas. Movimentos operrios: luditas, cartistas e Trade Unions. Anarquismo. Socialismo. Revolues no sculo XX: Rssia e China. Revolues na Amrica Latina: os casos do Mxico e de Cuba. 3. As Relaes Internacionais Modelos e interpretaes. O Concerto Europeu e sua crise (1815-1918): do Congresso de Viena Santa Aliana e Qudrupla Aliana, os pontos de ruptura, os sistemas de Bismarck, as Alianas e a diplomacia secreta. As rivalidades coloniais. A Questo Balcnica (incluindo antecedentes e desenvolvimento recente). Causas da Primeira Guerra Mundial. Os 14 pontos de Wilson. A Paz de Versalhes e a ordem mundial resultante (1919-1939). A Liga das Naes. A teoria dos dois campos e a coexistncia pacfica. As causas da Segunda Guerra Mundial. As conferncias de Moscou, Teer, Ialta, Potsdam e So Francisco e a ordem mundial decorrente. Bretton Woods. O Plano Marshall. A Organizao das Naes Unidas. A Guerra Fria: a noo de bipolaridade (de Truman a Nixon). Os conflitos localizados. A dtente. A segunda Guerra Fria (Reagan-Bush). A crise e a desagregao do bloco sovitico. 4. Colonialismo, imperialismo, polticas de dominao O fim do colonialismo do Antigo Regime. A nova expanso europia. Os debates acerca da natureza do Imperialismo. A partilha da frica e da sia. O processo de dominao e a reao na ndia, China e Japo. A descolonizao. A Conferncia de Bandung. O No-Alinhamento. O conceito de Terceiro Mundo. 5. A evoluo poltica e econmica nas Amricas A expanso territorial nos EUA. A Guerra de Secesso. A constituio das identidades nacionais e dos Estados na Amrica Latina. A doutrina Monroe e sua aplicao. A poltica externa dos EUA na Amrica Latina. O Pan-Americanismo. A OEA e o Tratado do Rio de Janeiro. As experincias de integrao nas Amricas. 6. Idias e regimes polticos Grandes correntes ideolgicas da poltica no sculo XIX: liberalismo e nacionalismo. A
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construo dos Estados nacionais: a Alemanha e a Itlia. Grandes correntes ideolgicas da poltica no sculo XX: democracia, fascismo, comunismo. Ditaduras e regimes fascistas. O novo nacionalismo e a questo do fundamentalismo contemporneo. O liberalismo no sculo XX. 7. A vida cultural O movimento romntico. A cultura do imperialismo. As vanguardas europias. O modernismo. A ps-modernidade. Bibliografia: ARRIGHI, Giovanni. O Longo Sculo XX. Rio de Janeiro: Contraponto; So Paulo: UNESP, 2003. BARRACLOUGH, G. Introduo Histria Contempornea. 4. ed. Rio de Janeiro: Zahar, 1976. BETHELL, Leslie. Histria da Amrica Latina. So Paulo: EDUSP, 2001. CARDOSO, Fernando Henrique; FALETTO, Enzo. Dependncia e Desenvolvimento na Amrica Latina. 8. ed. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2004. CASTAEDA, Jorge C. A Utopia Desarmada. So Paulo: Cia das Letras, 1994. HALPERIN DONGHI, Tulio. Histria da Amrica Latina. So Paulo: Paz e Terra, 1997. HOBSBAWM, Eric. A Era das Revolues. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 2003. ________. A Era do Capital. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 2001. ________. A Era dos Extremos. Rio de Janeiro: Cia. das Letras, 2001. ________. A Era dos Imprios. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 2001. ________. Naes e nacionalismo desde 1780. 3. ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 2002. JOUVENEL, Bertrand de. As Origens do Estado Moderno. Rio de Janeiro: Zahar, 1979. OGORMAN, Edmundo. A Inveno da Amrica. So Paulo: UNESP, 1992. OLIVER, Roland. A Experincia Africana. Rio de Janeiro: Zahar, 1994. SAID, Edward W. Orientalismo: o oriente como inveno do ocidente. So Paulo: Cia das Letras, 1990. SARAIVA, Jos Flvio S. Relaes Internacionais Dois Sculos de Histria: entre a ordem bipolar e o policentrismo (de 1947 a nossos dias). Braslia: FUNAG/IBRI, 2001. ________. Relaes Internacionais Dois Sculos de Histria: entre a preponderncia europia e a emergncia americano-sovitica (1815-1947).Braslia: FUNAG/IBRI, 2001. VAISSE, Maurice, Les Relations Internationales Depuis 1945. 9. ed. Paris: Armand Collin, 2004. A ttulo de orientao para os candidatos que desejarem aprofundar o conhecimento da matria, ou que tiverem dificuldade em obter alguma das obras listadas acima e procurarem leitura alternativa, sugerem-se os seguintes livros adicionais:
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BEAUD, Michel. Histria do Capitalismo de 1500 a nossos dias. 4. ed. So Paulo: Brasiliense, 1994. BELY, Lucien. Linvention de la Diplomatie. Paris: PUF, 1998. BERG, Eugne. La Politique Internationale Depuis 1955. Paris: Economica, 1989. FERRO, Marc. Histria das Civilizaes: das conquistas s independncias, sc. XVII ao XX. So Paulo: Cia das Letras, 1996. JOLL, James. Europe Since 1870. London: Penguin Books, 1990. KAGARLITSKY, Boris. A Desintegrao do Monolito. So Paulo: UNESP, 1999. MORSE, Richard. O Espelho de Prspero. 5. ed. So Paulo: Cia das Letras, 2000. ROBERTS, J. M. History of the World. New edition. London: Penguin, 1990. PANIKKAR, K.M. A Dominao Ocidental na sia. 3. ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1977. THE NEW CAMBRIDGE MODERN HISTORY (vol. 9 a 12). Cambrigde: Cambridge University Press. THOMSON, D. Pequena Histria do Mundo Contemporneo. 4. ed. Rio de Janeiro: Zahar, 1976. VIZENTINI, Paulo. Da Guerra Fria Crise (1945-1992). Porto Alegre: EDUFRGS, 1992. . A Grande Crise. Petrpolis: Vozes, 1992.
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Rio Branco - Guia de Estudos 2007

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INSTITUTO RIO BRANCO

MINISTRIO DAS RELAES EXTERIORES

Concurso de Admisso Carreira de Diplomata Guia de Estudos

GUIA DE ESTUDOS PARA O CONCURSO DE ADMISSO CARREIRA DE DIPLOMATA

GUIA DE ESTUDOS PARA O CONCURSO DE ADMISSO CARREIRA DE DIPLOMATA

Ministro das Relaes Exteriores Embaixador Celso Luiz Nunes Amorim

Secretrio-Geral das Relaes Exteriores Embaixador Samuel Pinheiro Guimares Neto

Diretor do Instituto Rio Branco Embaixador Fernando Guimares Reis

Braslia, em dezembro de 2006.

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PORTARIA N 336, DE 30 DE MAIO DE 2003

GUIA DE ESTUDOS PARA O CONCURSO DE ADMISSO CARREIRA DE DIPLOMATA

(DOU 112, 12 de junho de 2003)

GUIA DE ESTUDOS PARA O CONCURSO DE ADMISSO CARREIRA DE DIPLOMATA

Orientao para estudo

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Texto II Fernando de Azevedo

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