Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
CONSIDERANDO que a ampliao das atuais dimenses de seus mercados nacionais, atravs da
integrao, constitui condio fundamental para acelerar seus processos de desenvolvimento
econmico com justia social;
ENTENDENDO que esse objetivo deve ser alcanado mediante o aproveitamento mais eficaz dos
recursos disponveis, a preservao do meio ambiente, o melhoramento das interconexes fsicas,
a coordenao de polticas macroeconmica da complementao dos diferentes setores da
economia, com base no princpios de gradualidade, flexibilidade e equilbrio;
EXPRESSANDO que este processo de integrao constitui uma resposta adequada a tais
acontecimento;
CONSCIENTES de que o presente Tratado deve ser considerado como um novo avano no
esforo tendente ao desenvolvimento progressivo da integrao da Amrica Latina, conforme o
objetivo do Tratado de Montevidu de 1980;
REAFIRMANDO sua vontade poltica de deixar estabelecidas as bases para uma unio cada vez
mais estreita entre seus povos, com a finalidade de alcanar os objetivos supramencionados;
ACORDAM:
CAPTULO I
Propsito, Princpios e Instrumentos
Artigo 1 - Os Estados Partes decidem constituir um Mercado Comum, que dever estar
estabelecido a 31 de dezembro de 1994, e que se denominar "Mercado Comum do Sul"
(MERCOSUL).
A livre circulao de bens servios e fatores produtivos entre os pases, atravs, entre outros, da
eliminao dos direitos alfandegrios restries no tarifrias circulao de mercado de qualquer
outra medida de efeito equivalente;
O estabelecimento de uma tarifa externa comum e a adoo de uma poltica comercial comum em
relao a terceiros Estados ou agrupamentos de Estados e a coordenao de posies em foros
econmico-comerciais regionais e internacionais;
O compromisso dos Estados Partes de harmonizar suas legislaes, nas reas pertinentes, para
lograr o fortalecimento do processo de integrao.
Artigo 3 - Durante o perodo de transio, que se estender desde a entrada em vigor do presente
Tratado at 31 de dezembro de 1994, e a fim de facilitar a constituio do Mercado Comum, os
Estados Partes adotam um Regime Geral de Origem, um Sistema de Soluo de Controvrsias e
Clusulas de Salvaguarda, que constam como Anexos II, III e IV ao presente Tratado.
Artigo 4 - Nas relaes com terceiros pases, os Estados Partes asseguraro condies
eqitativas de comrcio. Para tal fim, aplicaro suas legislaes nacionais, para inibir importaes
cujos preos estejam influenciados por subsdios, dumping qualquer outra prtica desleal.
Paralelamente, os Estados Parte coordenaro suas respectivas polticas nacionais com o objetivo
de elaborar normas comuns sobre concorrncia comercial.
c) Uma tarifa externa comum, que incentiva a competitividade externa dos Estados Partes;
d) A adoo de acordos setoriais, com o fim de otimizar a utilizao e mobilidade dos fatores de
produo e alcanar escalas operativas eficientes.
a) Evitaro afetar os interesses dos Estados Partes nas negociaes comerciais que realizem entre
si at 31 de dezembro de 1994;
b) Evitaro afetar os interesses dos demais Estados Partes ou os objetivos do Mercado Comum
nos Acordos que celebrarem com outros pases-membros da Associao Latino-Americana de
Integrao durante o perodo de transio;
d) Estendero automaticamente aos demais Estados Partes qualquer vantagem, favor, franquia,
imunidade ou privilgio que concedam a um produto originrio de ou destinado a terceiros pases
no membros da Associao Latino-Americana de Integrao.
CAPTULO II
Estrutura
Reunir-se- quantas vezes estime oportuno, e, pelo menos uma vez ao ano, o far com a
participao dos Presidentes dos Estados Partes.
Artigo 12 - A Presidncia do Conselho se exercer por rotao dos Estados Partes e em ordem
alfabtica, por perodos de seis meses.
Artigo 13 - O Grupo Mercado Comum o rgo executivo do Mercado Comum e ser coordenado
pelos Ministrios das Relaes Exteriores.
O Grupo Mercado Comum ter faculdade de iniciativa. Suas funes sero as seguintes:
O Grupo Mercado Comum poder constituir os Subgrupos de Trabalho que forem necessrios para
o cumprimento de seus objetivos. Contar inicialmente com os Subgrupos mencionados no Anexo
V.
O Grupo Mercado Comum estabelecer seu regime interno no prazo de 60 dias de sua instalao.
Artigo 14 - O Grupo Mercado Comum estar integrado por quatro membros titulares e quatro
membros alternos por pas, que representem os seguintes rgos pblicos:
- Banco Central.
Artigo 15 - O Grupo Mercado Comum contar com uma Secretaria Administrativa cujas principais
funes consistiro na guarda de documentos e comunicaes de atividades do mesmo. Ter sua
sede na cidade de Montevidu.
CAPTULO III
Vigncia
Artigo 19 - O presente Tratado ter durao indefinida e entrar em vigor 30 dias aps a data do
depsito do terceiro instrumento de ratificao. Os instrumentos de ratificao sero depositados
ante o Governo da Repblica do Paraguai, que comunicar a data do depsito aos Governos dos
demais Estados Partes.
O Governo da Repblica do Paraguai notificar ao Governo de cada um dos demais Estados
Partes a data de entrada em vigor do presente Tratado.
CAPTULO IV
Adeso
Artigo 20 - O presente Tratado estar aberto adeso, mediante negociao, dos demais pases-
membros da Associao Latino-Americana de Integrao, cujas solicitaes podero ser
examinadas pelos Estados Partes depois de cinco anos de vigncia deste Tratado.
No obstante, podero ser consideradas antes do referido prazo as solicitaes apresentadas por
pases-membros da Associao Latino-Americana de Integrao que no faam parte de
esquemas de integrao subregional ou de uma associao extra-regional.
A aprovao das solicitaes ser objeto de deciso unnime dos Estados Partes.
CAPTULO V
Denncia
Artigo 21 - O Estado Parte que desejar desvincular-se do presente Tratado dever comunicar essa
inteno aos demais Estados Partes de maneira expressa e formal, efetuando no prazo de
sessenta (60) dias a entrega do documento de denncia ao Ministrio das Relaes Exteriores da
Repblica do Paraguai, que o distribuir aos demais Estados Partes.
CAPTULO VI
Disposies Gerais
Feito na cidade de Assuno, aos 26 dias do ms maro de mil novecentos e noventa e um, em
um original, nos idiomas portugus e espanhol, sendo ambos os textos igualmente autnticos. O
Governo da Repblica do Paraguai ser o depositrio do presente Tratado e enviar cpia
devidamente autenticada do mesmo aos Governos dos demais Estados Partes signatrios e
aderentes.
ANEXO I
Artigo 1 - Os Estados Partes acordam eliminar, o mais tardar a 31 de dezembro de 1994, os
gravames e demais restries aplicadas ao seu comrcio recproco.
a) por "gravames", os direitos aduaneiros e quaisquer outras medidas de feito equivalente, sejam
de carter fiscal, monetrio, cambial ou de qualquer natureza, que incidam sobre o comrcio
exterior. No esto compreendidas neste conceito taxas e medidas anlogas quando respondam
ao custo aproximado dos servios prestados; e
30/06/91 47
30/12/91 54
30/06/92 61
31/12/92 67
30/06/93 58
31/12/93 82
30/06/94 89
31/12/94 100
As preferncias sero aplicadas sobre a tarifa vigente no momento de sua aplicao e consistem
em uma reduo percentual dos gravames mais favorveis aplicados importao dos produtos
procedentes de terceiros pases no membros da Associao Latino-Americana de Integrao.
No caso de algum dos Estados Partes elevar essa tarifa para a importao de terceiros pases, o
cronograma estabelecido continuar a ser aplicado sobre o nvel tarifrio vigente a 1 de janeiro de
1991.
Para tal efeito, os Estados Parte intercambiaro entre si e remetero Associao Latino-
Americana de Integrao, dentro de trinta dias a partir da entrada em vigor do Tratado, cpias
atualizadas de suas tarifas aduaneiras, assim como das vigentes em 1 de janeiro de 1991.
Artigo 4 - As preferncias negociadas nos Acordos de Alcance Parcial, celebrados no marco da
Associao Latino-Americana de Integrao pelos Estados Partes entre si, sero aprofundadas
dentro do presente Programa de Desgravao de acordo com o seguinte cronograma:
DATA/PERCENTUAL DE DESGRAVAO
Artigo 5 - Sem prejuzo do mecanismo descrito nos Artigos Terceiro e Quarto, os Estados Partes
podero aprofundar adicionalmente as preferncias, mediante negociaes a efetuarem-se no
mbito dos Acordos previstos no Tratado de Montevidu 1980.
a) Para a Repblica Argentina e a Repblica Federativa do Brasil na razo de vinte por cento
(20%) anuais dos itens que a compem, reduo que se aplica desde 31 de dezembro de 1990;
Artigo 9 - Os produtos que forem retirados das Listas de Excees nos termos previstos no Artigo
Stimo se beneficiaro automaticamente das preferncias que resultem do Programa de
Desgravao estabelecido no Artigo Terceiro do presente Anexo com, pelo menos, o percentual de
desgravao mnimo previsto na data em que se opere sua retirada dessas Listas.
Artigo 10 - Os Estados Partes somente podero aplicar at 31 de dezembro de 1994, aos produtos
compreendidos no programa de desgravao, as restries no tarifrias expressamente
declaradas nas Notas Complementares ao Acordo de Complementao que os Estados Partes
celebram no marco do Tratado de Montevidu 1980.
ANEXO II
CAPTULO I
Regime Geral de Qualificao de Origem
i - Os produtos dos reinos minerais, vegetal ou animal, incluindo os de caa e da pesca, extrados,
colhidos ou apanhados, nascidos e criados em seu territrio ou em suas guas Territoriais ou Zona
Econmica Exclusiva;
ii - Os produtos do mar extrados fora de suas guas Territoriais e Zona Econmica Exclusiva por
barcos de sua bandeira ou arrendados por empresas estabelecidas em seu territrio; e
iii - Os produtos que resultem de operaes ou processos efetuados em seu territrio pelos quais
adquiram a forma final em que sero comercializados, exceto quando esses processos ou
operaes consistam somente em simples montagens ou ensamblagens, embalagem,
fracionamento em lotes ou volumes, seleo e classificao, marcao, composio de
sortimentos de mercadorias ou outras operaes ou processos equivalentes.
e) Os produtos que, alm de serem produzidos em seu territrio, cumpram com os requisitos
especficos estabelecidos no Anexo 2 da Resoluo 78 do Comit de Representantes da
Associao Latino-Americana de Integrao.
Artigo 2 - Nos casos em que o requisito estabelecido na letra "C" do Artigo Primeiro no possa ser
cumprido porque o processo de transformao operado no implica mudana de posio na
nomenclatura, bastar que o valor CIF porto de destino ou CIF porto martimo dos materiais de
terceiros pases no exceda a 50 (cinqenta) por cento do valor FOB de exportao das
mercadorias de que se trata.
Na ponderao dos materiais originrios de terceiros pases para os Estados Partes sem litoral
martimo, ter-se-o em conta, como porto de destino, os depsitos e zonas francas concedidos
pelos demais Estados Partes, quando os materiais chegarem por via martima.
Artigo 4 - Na determinao dos requisitos especficos de origem a que se refere o Artigo Terceiro,
assim como na reviso dos que tiverem sido estabelecidos, os Estados Partes tomaro como base,
individual ou conjuntamente, os seguintes elementos:
a) Matrias primas:
i - Matria prima preponderante ou que confira ao produto sua caracterstica essencial; e
b) Partes ou peas:
c) Outros insumos.
III. Proporo mxima do valor dos materiais importados de terceiros pases em relao ao valor
total do produto, que resulte do procedimento de valorizao acordado em cada caso.
Caso se produza uma contnua reiterao desses casos, o Estado Parte exportador ou o Estado
Parte importador comunicar esta situao ao Grupo Mercado Comum, para fins de reviso do
requisito especfico.
Artigo 6 - Qualquer dos Estados Partes poder solicitar a reviso dos requisitos de origem
estabelecidos de conformidade com o Artigo Primeiro. Em sua solicitao, dever propor e
fundamentar os requisitos aplicveis ao produto ou produtos de que se trate.
Artigo 7 - Para fins do comprimento dos requisitos de origem, os materiais e outros insumos,
originrios do territrio de qualquer dos Estados Partes, incorporados por um Estado Parte na
elaborao de determinado produto, sero considerados originrios do territrio deste ltimo.
Artigo 8 - O critrio de mxima utilizao de materiais ou outros insumos originrios dos Estados
Partes no poder ser considerado para fixar requisitos que impliquem a imposio de materiais ou
outros insumos dos referidos Estados Partes, quando, a juzo dos mesmos, estes no cumpram
condies adequadas de abastecimento, qualidade e preo, ou que no se adaptem aos
processos industriais ou tecnologias aplicadas.
a) que os produtos procedentes das zonas francas situadas nos limites geogrficos de qualquer
dos Estados Partes devero cumprir os requisitos previstos no presente Regime Geral;
CAPTULO II
Declarao, Certificao e Comprovao
Artigo 11 - Para que a importao dos produtos originrios dos Estados Partes possa beneficiar-se
das redues de gravames e restries outorgadas entre si, na documentao correspondente s
exportaes de tais produtos dever constar uma declarao que certifique o cumprimento dos
requisitos de origem estabelecidos de Acordo com o disposto no Captulo anterior.
Artigo 12 - A declarao a que se refere o Artigo precedente ser expedida pelo produtor final ou
pelo exportador da mercadoria, e certificada por uma repartio oficial ou entidade de classe com
personalidade jurdica, credenciada pelo Governo do Estado Parte exportador.
Ao credenciar entidades de classe, os Estados Partes velaro para que se trate de organizaes
que atuem com jurisdio nacional, podendo delegar atribuies a entidades regionais ou locais,
conservando sempre a responsabilidade direta pela veracidade das certificaes que forem
expedidas.
Artigo 13 - Os certificados de origem emitidos para os fins do presente do presente Tratado tero
prazo de validade de 180 dias, a contar da data de sua expedio.
Artigo 16 - Sempre que um Estado Parte considerar que os certificados emitidos por uma
repartio oficial ou entidade de classe credenciada de outro Estado Parte no se ajustam s
disposies contidas no presente Regime Geral, comunicar o fato ao outro Estado Parte para que
este adote as medidas que estime necessrias para solucionar os problemas apresentados.
Em nenhum caso o pas importador deter o trmite de importao dos produtos amparados nos
certificados a que se refere o pargrafo anterior, mas poder, alm de solicitar as informaes
adicionais que correspondam s autoridades governamentais do pas exportador, adotar as
medidas que considere necessrias para resguardar o interesse fiscal.
Artigo 18 - As disposies do presente Regime Geral e as modificaes que lhe forem introduzidas
no afetaro as mercadorias embarcadas na data de sua adoo.
Artigo 19 - As normas contidas no presente Anexo no se aplicam aos Acordos de Alcance Parcial,
de Complementao Econmica no 1, 2, 13 e 14, idem aos comerciais e agropecurios subscritos
no mbito do Tratado de Montevidu 1980, os quais se regero exclusivamente pelas posies
neles estabelecidas.
Soluo de Controvrsias
ANEXO III
1. As controvrsias que possam surgir entre os Estados Partes como conseqncia da aplicao
do Tratado sero resolvidas mediante negociaes diretas.
Se no mbito do Grupo Mercado Comum tampouco for alcanada uma soluo, a controvrsia
ser elevada ao Conselho do Mercado Comum para que este adote as recomendaes
pertinentes.
2. Dentro de cento e vinte (120) dias a partir da entrada em vigor do Tratado, o Grupo Mercado
Comum elevar aos Governos dos Estados Partes uma proposta de Sistema de Soluo de
Controvrsias, que viger durante o perodo de transio.
ANEXO IV
Os Estados Partes acordam que somente devero recorrer ao presente Regime em casos
excepcionais.
O pedido do pas importador estar acompanhado de uma declarao pormenorizada dos fatos,
razes e justificativas do mesmo.
O Grupo Mercado Comum dever iniciar as consultas no prazo mximo de dez (10) dias corridos a
partir da apresentao do pedido do pas importador e dever conclu-las, havendo tomado uma
deciso a respeito, dentro de vinte (20) dias corridos aps seu incio.
Artigo 3 - A determinao do dano ou ameaa de dano grave no sentido do presente Regime ser
analisada por cada pas, levando em conta a evoluo, entre outros, dos seguintes aspectos
relacionados com o produto em questo:
b) Nvel de emprego;
c) Participao no mercado;
Nenhum dos fatores acima mencionados constitui, por si s, um critrio decisivo para a
determinao do dano ou ameaa de dano grave.
No sero considerado, na determinao do dano ou ameaa de dano grave, fatores tais como as
mudanas tecnolgicas ou mudanas nas preferncias dos consumidores em favor de produtos
similares e/ou diretamente competitivos dentro do mesmo setor.
Artigo 4 - Com o objetivo de no interromper as correntes de comrcio que tiverem sido geradas,
o pas importador negociar uma quota para a importao do produto objeto de salvaguarda, que
se reger pelas mesmas preferncias e demais condies estabelecidas no Programa de
Liberao Comercial.
A mencionada quota ser negociada com o Estado Parte de onde se originam as importaes,
durante o perodo de consulta a que se refere o Artigo 2. Vencido o prazo da consulta e no
havendo acordo, o pas importador que se considerar afetado poder fixar uma quota, que ser
mantida pelo prazo de uma ano.
Em nenhum caso a quota fixada unilateralmente pelo pas importador ser menor que a mdia dos
volumes fsicos importados nos ltimos trs anos calendrio.
Artigo 5 - As clusulas de salvaguarda tero um ano de durao e podero ser prorrogadas por
um novo perodo anual e consecutivo, aplicando-se-lhes os termos e condies estabelecidas no
presente Anexo. Estas medidas apenas podero ser adotadas uma vez para cada produto.
Artigo 7 - Durante o perodo de transio no caso de algum Estado Parte se considerar afetado
por graves dificuldades em suas atividades econmicas, solicitar do Grupo Mercado Comum a
realizao de consultas, a fim de que se tomem as medidas corretivas que forem necessrias.
O Grupo Mercado Comum, dentro dos prazos estabelecidos no Artigo 2 do presente Anexo,
avaliar a situao e se pronunciar sobre a medidas a serem adotadas, em funo das
circunstncias.
ANEXO V
O Grupo Mercado Comum, para fins de coordenao das polticas macroeconmicas e setoriais,
constituir, no prazo de 30 dias aps sua instalao os seguintes Subgrupos de Trabalho:
Nota: