Educao integral/educao integrada e(m) tempo integral: concepes e prticas na educao brasileira

Mapeamento das experincias de jornada escolar ampliada no Brasil

UFPR UNB UNIRIO UFRJ UERJ UFMG ULBRA

Educao integral/educao integrada e(m) tempo integral: concepes e prticas na educao brasileira
Mapeamento das experincias de jornada escolar ampliada no Brasil

Braslia MEC 2009

Expediente MEC Ministro de Estado da Educao Fernando Haddad Secretrio Executivo Jos Henrique Paim Fernandes SECAD Andre Lazaro Diretoria Educao Integral, Direitos Humanos e Cidadania (DEIDHUC) Jaqueline Moll

Preparao de originais Michel Gannam Projeto Grfico e Diagramao XXXXXXXXXXX

Ficha Catalogrfica

Sumrio
Introduo Captulo 1 Questes terico-metodolgicas Captulo 2 Descrio e anlise dos dados nacionais Captulo 3 Os dados da regio Norte Captulo 4 Os dados da regio Nordeste Captulo 5 Os dados da regio Centro-Oeste Captulo 6 Os dados da regio Sudeste Captulo 7 Os dados da regio Sul Captulo 8 Consideraes finais Referncias Anexos Equipe nacional 5 8 13 36 50 77 91 108 123 134 135 145

Introduo
Este relatrio tem o objetivo de apresentar os principais resultados da pesquisa Educao integral/educao integrada e(m) tempo integral: concepes e prticas na educao brasileira, desenvolvida por um grupo de universidades pblicas federais a partir de solicitao da Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade, do Ministrio da Educao (SECAD/MEC), por meio de sua Diretoria de Educao Integral, Direitos Humanos e Cidadania (DEIDHUC). O percurso da pesquisa e as opes metodolgicas sero descritos para, em seguida, se apresentar os dados obtidos, os quais sero analisados considerando trs mbitos geogrficos: nacional, regional e estadual. A construo desta pesquisa teve sua origem em dezembro de 2007, quando foi realizado, em Braslia, o Seminrio Educao Integral e Integrada: reflexes e apontamentos, promovido pela DEIDHUC/SECAD/MEC. O encontro foi organizado com o objetivo de discutir, com vrios atores sociais e institucionais do cenrio brasileiro, subsdios para a construo de uma poltica de educao integral no Brasil, j que, no mbito do Plano de Desenvolvimento da Educao (PDE), havia sido aprovada a Portaria Interministerial n.o 17, criando o programa Mais Educao, relacionado implantao da educao integral, por meio de atividades socioeducativas no contraturno escolar, com vistas a contemplar a ampliao do tempo e do espao educativo de suas redes e escolas, pautada pela noo de formao integral e emancipadora (art. 6o inciso I). O Mais Educao, bem como a recm-criada DEIDHUC, na SECAD, fortaleceram as bases para a implantao de uma poltica de educao integral no Brasil, referenciada pelas prticas j existentes de ampliao da jornada escolar. Durante esse encontro, entre outras aes, foi proposta, a um grupo de instituies pblicas de ensino superior 1 a elaborao de um projeto que investigasse as experincias de ampliao da jornada escolar no ensino fundamental em curso no Brasil, identificando as principais prticas em vigor e as concepes a elas subjacentes.

A proposta foi feita s universidades ali representadas por docentes de suas Faculdades de Educao: UNIRIO (Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro); UFPR (Universidade Federal do Paran) e UFMG (Universidade Federal de Minas Gerais). Posteriormente, a UnB (Universidade de Braslia) foi incorporada ao grupo.

A proposta foi aceita, pois o grupo recm-constitudo tinha clareza de que a investigao solicitada era no s relevante como tambm plenamente justificada pela importncia que vinha e vem assumindo o tema da educao integral/integrada dentro das polticas pblicas de educao, no Brasil. Hoje, quando se fala em educao integral, percebem-se diferentes concepes e prticas, aliceradas em vises sociais de mundo por vezes complementares, por vezes contraditrias, que necessitam urgentemente de um mapeamento, no sentido de descrever essas mltiplas construes poltico-sociais, tericoepistemolgicas e pedaggicas. O estudo justificava-se, ainda, por viabilizar a divulgao de experincias j em curso, proporcionando uma significativa troca de experincias, podendo, assim, promover a melhoria da qualidade de ensino, meta das polticas pblicas educacionais no Brasil. A partir da constituio do grupo, emergiram questes como: Quais prticas esto sendo implantadas para ampliar a jornada escolar e levando em considerao uma educao integral? Existe uma concepo ou h diferentes concepes de educao integral? Essas e outras questes povoaram a discusso sobre o projeto no sentido de precisar, da melhor forma possvel, a temtica a ser investigada. A proposta foi ento elaborada tendo os objetivos de (i) mapear experincias de ampliao de jornada no ensino fundamental em curso no Brasil; de (ii) analisar as experincias mapeadas a partir da construo de critrios que evidenciassem suas concepes e prticas; e, ainda, de (iii) subsidiar a proposio de polticas pblicas voltadas para a implementao de educao integral, em nvel nacional. Buscando atingir todos os municpios brasileiros, foi feito um recorte regional entre as universidades participantes da pesquisa, configurando a seguinte diviso: TABELA 1 Diviso dos estados e municpios envolvidos na investigao segundo a universidade responsvel
Universidades UNIRIO UFPR UFMG UnB Total Estados-DF SP, RJ, ES, BA, CE, RN, PB, PE, AL, SE PR, SC, RS MG, AC, AM, RO, RR, AP, PA, TO, MA, PI MT, MS, GO, DF Total Estados-DF 10 03 10 04 27 Total Municpios 2.186 1.188 1.724 466 5.564

No plano de trabalho, o estudo seria realizado no prazo de um ano, dividido em duas etapas, a saber:

Etapa 1: Pesquisa quantitativa, envolvendo o planejamento de atividades, elaborao e aplicao de questionrio, coleta de dados, sistematizao dos resultados coletados e elaborao de relatrio com os resultados alcanados. Etapa 2: Pesquisa qualitativa, realizada a partir da seleo dos municpios a serem includos nos estudos de caso, envolvendo pesquisa de campo, sistematizao e anlise dos dados, alm da elaborao do relatrio e da divulgao dos resultados da pesquisa. Proposto o projeto e estabelecidas as bases financeiras para sua execuo, o grupo interinstitucional deu incio s atividades, com a perspectiva de cumprir as duas etapas ao longo do ano de 2008. Contudo, como todo planejamento elaborado visando a uma dada realidade que, na prtica, nem sempre se apresenta da forma prevista, o plano de trabalho passou por modificaes e, em 2008, foi realizada apenas a primeira parte do projeto, ou seja, a pesquisa quantitativa, sendo a pesquisa qualitativa prorrogada para o ano de 2009. Nesse sentido, o presente relatrio apresenta os resultados da etapa quantitativa da investigao. No Captulo 1 sero discutidas as questes terico-metodolgicas. Os Captulos de 2 a 7 iro descrever, analisar e apresentar os resultados do estudo, que tomou por referncia sua base de informaes disposta no banco de dados da pesquisa. O Captulo 2 versa sobre o contexto nacional, possibilitando anlises por e entre as regies brasileiras, e os seguintes trazem os resultados por regio geogrfica (Norte, Nordeste, Centro-Oeste, Sudeste e Sul), possibilitando anlises por e entre os estados constituintes de cada uma das referidas regies. Por ltimo, no Captulo 8, so feitas as consideraes finais sobre a anlise dos dados.

Captulo 1
Questes terico-metodolgicas

O primeiro passo da pesquisa quantitativa foi o planejamento das atividades, incluindo a elaborao de um instrumento de coleta de dados capaz de contemplar todos os objetivos propostos para a investigao. Devido complexidade dessa tarefa, a construo de um questionrio que pudesse captar as especificidades e peculiaridades das experincias de jornada ampliada em curso, no pas, foi uma ao que demandou mais tempo que o previsto. Inicialmente, definiram-se os aspectos que, para o grupo de pesquisadores, constituem o cerne de uma discusso sobre a ampliao da jornada escolar que aponte para uma concepo de educao integral/integrada no Brasil: tempos, espaos, sujeitos envolvidos, atividades desenvolvidas, gesto dos sistemas e das unidades escolares, formas de financiamento, parcerias. 2 A partir da definio desses aspectos, foi elaborado o questionrio (Anexo 1), com itens que abrangeram a denominao das experincias praticadas nos municpios; o seu tempo de existncia; o nmero de escolas e de alunos que delas participavam; a carga horria, o nmero de dias por semana e o espao em que essas experincias aconteciam; os tipos de atividades e as formas como eram desenvolvidas; os responsveis pela sua execuo; os responsveis pela coordenao das experincias; as formas de participao do rgo pblico gestor e da escola; as parcerias e suas formas de participao; o financiamento; a normatizao e o motivo de implantao das experincias. A investigao visou coletar as experincias que se autorreconheceram como de jornada escolar ampliada em curso no pas. A definio de experincia utilizada no instrumento correspondeu aos projetos e polticas de ampliao da jornada escolar vinculados aos sistemas e/ou redes e/ou unidades escolares. Para fins de anlise, considerou-se cada projeto ou poltica registrado pelas secretarias municipais de educao como uma experincia.

Dada a existncia, no pas, de jornadas ainda abaixo das quatro horas dirias, determinadas pela legislao, a informao do declarante de que a experincia registrada constitui uma experincia de jornada ampliada foi considerada para a anlise.

Em relao jornada escolar, todas as experincias registradas foram consideradas, mesmo quando apresentavam carga horria mais convencional, ou seja, entre 4,5 e 5 horas dirias. 3 Tendo em vista que a pesquisa apresenta dimenso nacional, optamos por elaborar um questionrio 4 com perguntas fechadas, visando posterior adequao dos dados recolhidos, a partir das respostas recebidas, para a insero no banco de dados do Statistical Package for the Social Science (SPSS). 5 O questionrio foi elaborado para ser preenchido pelo gestor municipal de educao, ou por funcionrio por ele designado, que conhecesse as possveis experincias em jornada escolar ampliada em curso no seu municpio. Trazia instrues gerais de preenchimento (uma vez que seria aplicado distncia, com envio por meio eletrnico ou impresso) e solicitava os contatos do respondente para que houvesse possibilidade de comunicao, por parte dos pesquisadores. Fazia-se acompanhar, ainda, de carta de apresentao da pesquisa, assinada pela diretora de educao integral da SECAD/MEC, professora Jaqueline Moll (Anexo 2). O segundo passo da pesquisa foi uma aplicao piloto do questionrio que possibilitasse sua validao. Essa aplicao piloto, realizada em municpios escolhidos, aleatoriamente, nos estados do Rio de Janeiro, Minas Gerais e Paran, fez-nos avaliar que o instrumento estava claro e objetivo o suficiente para ser enviado a todos os municpios brasileiros. Ainda assim, j com a pesquisa em processo, foram constatados problemas na interpretao de algumas questes especficas, por vezes tornando incompatvel a resposta dada com a digitao no banco de dados. Em uma reunio do grupo das universidades (Braslia, julho de 2008), realizada com o intuito de treinar os bolsistas para a digitao dos dados, algumas questes do questionrio foram modificadas, visando melhor compreenso dos respondentes. Foram feitos ajustes e modificaes no banco de dados, com vistas a superar os problemas encontrados.

Dada a existncia, no pas, de jornadas ainda abaixo das quatro horas dirias, determinadas pela legislao, a informao do declarante de que a experincia registrada constitui uma experincia de jornada ampliada foi considerada para a anlise. Devido complexidade da tarefa, a elaborao do questionrio demandou dois dias de reunies, no Rio de Janeiro, durante o ms de maro de 2008. As reunies contaram com a presena de, pelo menos, um pesquisador por instituio, bem como de bolsistas de graduao e de ps-graduao que atuaram nos momentos subsequentes dessa primeira etapa. O SPSS corresponde a um software do tipo cientfico voltado, dentre outros aspectos, para o atendimento das demandas estatsticas das Cincias Sociais.

A divulgao do instrumento de coleta de dados, num primeiro momento, foi feita pela Unio dos Dirigentes Municipais de Educao (UNDIME), por meio de sua pgina na internet. 6 Entretanto, essa forma de divulgao do questionrio no se mostrou to eficaz quanto o esperado. O processo foi lento e o retorno dos questionrios, pequeno, uma vez que: (i) o contato inicial com a UNDIME e a posterior colocao do questionrio em sua pgina principal foram muito demorados; (ii) o nmero de questionrios que retornava UNDIME no correspondia ao nmero de acessos dos municpios ao link em que o instrumento se encontrava em outras palavras, muitos acessos no revertiam em questionrios preenchidos; (iii) inmeros municpios no acessaram aquela pgina, ficando sem a informao sobre a pesquisa e sobre a necessidade de preencher o instrumento. Isso contribuiu para o atraso no cronograma estabelecido para a investigao. Diante desse contexto e na busca pela ampliao do alcance da pesquisa, o grupo lanou mo de outras estratgias, como o contato via telefone e o envio do questionrio por email e correio. Essas estratgias foram utilizadas de forma simultnea, de acordo com a realidade de cada municpio em termos de acessibilidade. Os resultados, considerando-se o recebimento de questionrios, so apresentados na tabela a seguir: TABELA 2 Forma de recebimento dos questionrios segundo a universidade responsvel
Universidade UNIRIO UFMG UFPR UNB Total Forma de recebimento dos questionrios Via e-mail/telefone Via correio Via UNDIME 193 137 337 106 323 278 23 419 27 74 141 54 396 1020 696 Total de questionrios 667 707 469 269 2112

Conforme se pode observar, no geral, houve um maior nmero de retorno dos questionrios preenchidos a partir do momento em que eles foram enviados via correio, o que comeou a ser feito por algumas universidades aps verificar que a primeira opo no tinha sido a mais eficiente. Conforme evidenciado anteriormente, a sistematizao dos dados dos questionrios foi feita por meio do SPSS. Para efetivar essa fase da pesquisa, foi necessrio criar um banco de dados em cada instituio; posteriormente, os dados foram centralizados em um nico banco e
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Agradecemos UNDIME pela colaborao prestada ao trabalho realizado nesta fase da pesquisa.

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foi feito o seu processamento. Os aspectos a serem analisados e as tabelas com o cruzamento de dados foram definidos pelo grupo, em seu conjunto. Muitos questionrios chegaram s universidades com dados incompletos,

inconsistentes ou, ainda, no preenchidos. Essa situao causou mais um problema tcnico, na medida em que, para cada questionrio pendente, era necessrio um contato telefnico com a pessoa que o preencheu, situao na maioria das vezes de difcil soluo, pois os funcionrios no eram localizados de imediato ou, dependendo da localidade, as ligaes apresentavam diversos tipos de falhas. Em alguns casos, foi necessrio descartar o questionrio que apresentava problemas. Cabe ressaltar ainda o fato de a pesquisa ter se iniciado em um ano eleitoral. Esse fato contribuiu para dificultar o contato direto com o responsvel pelo preenchimento do questionrio (secretrio de educao, coordenador pedaggico, entre outros), pois muitos ou estavam em campanha, ou estavam auxiliando na campanha dos candidatos prefeitura. O trabalho durante os meses de maio a dezembro de 2008 concentrou-se, ento, (i) na remessa, via correio, dos questionrios a todos os municpios com os quais ainda no se tinha mantido quaisquer contatos; (ii) na alimentao do banco de dados com aqueles instrumentos que, retornando s universidades, estivessem corretamente preenchidos; (iii) no contato via telefone e/ou correio eletrnico, com vrios municpios, visando ao recebimento de novos questionrios e/ou a correo de dados. Enfim, com a remessa dos questionrios por correio e com os contatos via telefone e correio eletrnico, paulatinamente os instrumentos foram retornando s universidades de uma forma mais regular e satisfatria. No ms de novembro de 2008, o grupo fez um relatrio parcial da pesquisa, que foi apresentado e discutido no Primeiro Encontro Nacional de Coordenadores dos Programas Mais Educao e Escola Aberta Primeira Mostra Nacional de Educao Integral, realizado em Braslia, em dezembro de 2008. Nesse mesmo perodo, o grupo decidiu que os questionrios seriam recebidos at meados do ms de janeiro de 2009, de forma a finalizar a alimentao do banco de dados e visando anlise dos resultados para a consequente elaborao do relatrio final da pesquisa quantitativa. Em sntese, podemos considerar como principal obstculo consecuo da proposta inicial de cronograma e de alcance da pesquisa o processo de divulgao, preenchimento e devoluo do questionrio, tendo em vista todos os problemas citados. Isto nos levou a

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desconsiderar, para fins de anlise, algumas questes do questionrio, mas, apesar disso, obteve-se, como resultado da investigao, a reunio de um conjunto significativo de dados, que sero apresentados a seguir.

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Captulo 2
Descrio e anlise dos dados nacionais

Este captulo tem por objetivo descrever, analisar e apresentar os resultados do estudo no contexto nacional, possibilitando anlises por e entre as regies brasileiras. De incio, ressaltamos que est dividido em dois segmentos: em um primeiro momento, buscamos caracterizar a base de dados municpios respondentes, municpios com experincias de jornada escolar ampliada, total de experincias, entre outras informaes significativas. Em um segundo momento, tomando por referncia exclusivamente as respostas dos municpios que evidenciaram vir desenvolvendo experincias de jornada escolar ampliada, buscamos definir o perfil dessas experincias e apresentar algumas questes a serem discutidas, na perspectiva do avano quanti-qualitativo do estudo. Evidenciamos, a priori, dentre outros aspectos, uma das concluses possibilitadas pelo estudo: se, por um lado, o percentual de municpios do pas que vm desenvolvendo experincias de jornada escolar ampliada ainda tem muito a avanar, por outro, os indicadores quantitativos comprovam que, nos ltimos anos, especialmente no ano de 2008, ocorreu um aumento significativo do nmero de municpios que ampliou a jornada escolar. A pesquisa revela que esse processo continua em movimento e os seus desafios so muitos. Partindo para o estudo de cunho prioritariamente quantitativo, o Grfico 1, ao apresentar a dimenso da investigao, revela o delineamento, por regio, da amostra de municpios que respondeu pesquisa.

2000 s o i p c i n u M 1500 1000 500 0 449 227

1793

1668 1188

543 466

604 269

469

N(51%) NE(30%) CO(58%)SE(36%) S(39%) Total de municpios Total de municpios respondentes

GRFICO 1 Municpios respondentes, segundo a regio geogrfica 2008

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Os dados mostram que 2.112 municpios, de um total de 5.564, responderam ao questionrio enviado, apontando para um ndice de resposta da ordem de 38%, percentual representativo do estudo desenvolvido em mbito nacional. Guardadas as diferenas em termos do total de municpios integrantes de cada regio, observamos que a Centro-Oeste contabilizou um retorno de 58% dos questionrios enviados. Embora a regio Nordeste tenha apresentado o menor ndice de resposta (30%), esse percentual tambm considerado bastante significativo. O Grfico 2, que tem por objetivo apresentar a localizao geogrfica dos municpios respondentes com experincias de jornada escolar ampliada, revela desigualdade na distribuio entre as regies brasileiras, conforme podemos visualizar a seguir.
BRASIL Total de municpios respondentes: 2.112 Total de municpios respondentes com experincias de jornada escolar ampliada: 500 Percentual de municpios respondentes com experincias de jornada escolar ampliada:

700 600 500 400 300 200 100 0

N(3%) NE(21%) CO(13%) 7 227 116 35 269 543

604 469

225 117

SE(37%)

S(25%)

Municpios respondentes

Municpios com experincias

GRFICO 2 Municpios respondentes com experincias de jornada escolar ampliada, segundo a regio geogrfica 2008

A pesquisa mostra que 500 dos 2.112, ou seja, o equivalente a 23,7% dos municpios respondentes vm desenvolvendo esse tipo de experincia no ensino fundamental. O resultado, embora revele que, em nvel nacional, ainda so muitos os desafios a enfrentar na perspectiva da ampliao da jornada escolar, no deixa de apontar a importncia que essa poltica vem alcanando no contexto nacional. Os dados possibilitam concluir que, dentre os respondentes, 37% e 25% dos municpios pertencentes s regies Sudeste e Sul, respectivamente, apresentam jornada escolar ampliada. J no que tange s regies Centro-Oeste e Nordeste e, especialmente, em relao regio Norte, a anlise dos indicadores revela menores ndices. No caso especfico 14

da regio Norte, embora este trabalho tenha mostrado que 51% dos seus municpios responderam pesquisa, apenas 3% dos respondentes evidenciou vir desenvolvendo experincias de jornada escolar ampliada. Essas afirmaes podem ser observadas na Tabela 1, que objetiva detalhar o percentual de municpios respondentes com jornada escolar ampliada, por estado e regio. TABELA 1 Municpios respondentes com experincias de jornada escolar ampliada, segundo a regio e o estado da federao 2008
Regies Estados/DF N municpios Municpios respondentes N 12 5 40 48 81 32 9 227 27 113 65 73 57 48 89 47 24 543 134 95 40 269 34 318 32 220 604 185 206 78 469 2.112 % 54,5 31,2 64,5 33,6 58,3 61,5 60,0 50,6 26,5 27,1 35,3 33,6 25,6 25,9 39,9 28,1 32,0 30,3 54,5 67,4 51,3 57,7 43,6 37,3 34,8 34,1 36,2 46,4 41,5 26,6 39,5 38,0 Municpios respondentes com experincias N %1 1 2,5 2 4,2 4 4,9 7 3,1 4 14,8 28 24,8 27 41,5 14 19,2 8 14,0 15 31,2 13 14,6 5 10,6 2 8,3 116 21,4 14 10,4 16 16,8 5 12,5 35 13,0 9 26,5 126 39,6 17 53,1 73 33,2 225 37,3 32 17,3 58 28,2 27 34,6 117 24,9 500 23,7

AC AP AM PA Norte TO RO RR Total (N) AL BA CE MA PB Nordeste PE PI RN SE Total (NE) DF2 GO Centro-Oeste MT MS Total (CO) ES MG Sudeste RJ SP Total (SE) PR RS Sul SC Total (S) TOTAL GERAL (BRASIL)
1 2

22 16 62 143 139 52 15 449 102 417 184 217 223 185 223 167 75 1.793 246 141 78 466 78 853 92 645 1.668 399 496 293 1.188 5.564

O clculo do percentual considerou o nmero de municpios respondentes em cada estado/regio. Devido a problemas no preenchimento do questionrio at o fechamento do banco de dados, as informaes do Distrito Federal no puderam integrar a pesquisa.

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Os dados da Tabela 1, que fornecem informaes por regio e por estado, revelam percentuais contrastantes em relao aos municpios respondentes de cada estado que evidenciaram vir desenvolvendo experincias de jornada escolar ampliada: de um lado, os maiores percentuais associados aos estados do Rio de Janeiro (53,1%), Cear (41,5%), Minas Gerais (39,6%), Santa Catarina (34,6%), So Paulo (33,2%) e Pernambuco (31,2%) e, de outro, as menores percentagens relacionadas aos estados do Amazonas (2,5%), Par (4,2%), Tocantins (4,9%) e Sergipe (8,3%). Os estados do Amap, Roraima, Rondnia e Acre, embora com ndices significativos de municpios respondentes, no evidenciaram vir desenvolvendo experincias de jornada escolar ampliada. Vale destacar ainda que a regio Sudeste apresenta o maior percentual de municpios respondentes com experincias de jornada ampliada escolar no pas. A Tabela 2, que tem por objetivo apresentar o total de experincias que vm sendo implementadas nos contextos regional e estadual, mostra que existem municpios que desenvolvem mais de uma experincia de jornada escolar ampliada. Especificamente, entre o total de municpios respondentes com jornada ampliada (500), foram enumeradas 800 experincias

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TABELA 2 Experincias de jornada escolar ampliada, segundo a regio e o estado da federao 2008
Municpios respondentes Nmero de Percentual de Regies Estados experincias experincias com experincias AC AP AM 1 2 0,2 PA 2 5 0,6 Norte TO 4 9 1,2 RO RR Total (N) 7 16 2,0 AL 4 9 1,1 BA 28 40 5,0 CE 27 43 5,4 MA 14 37 4,6 PB 8 11 1,4 Nordeste PE 15 22 2,8 PI 13 28 3,5 RN 5 11 1,4 SE 2 2 0,2 Total (NE) 116 203 25,4 DF GO 14 14 1,8 CentroMT 16 21 2,6 Oeste MS 5 9 1,1 Total (CO) 35 44 5,5 ES 9 12 1,5 MG 126 238 29,7 Sudeste RJ 17 22 2,8 SP 73 97 12,1 Total (SE) 225 369 46,1 PR 32 52 6,5 RS 58 84 10,5 Sul SC 27 32 4,0 Total (S) 117 168 21,0 TOTAL GERAL (BRASIL) 500 800 100,0

Direcionando o foco de anlise, constatamos que aproximadamente a metade das experincias de jornada ampliada enumeradas pelos municpios respondentes da pesquisa est localizada na regio Sudeste (46,1%), significando que os indicadores desta regio influenciaro significativamente nos resultados nacionais. Sobressai na Tabela 2, novamente, a situao da regio Norte, cujos municpios respondentes enumeraram 16 experincias de jornada ampliada, ou seja, o equivalente a apenas 2,0% do total levantado no pas.

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Os dados da Tabela 2 permitem constatar ainda que os estados de Minas Gerais (29,7%), So Paulo (12,1%) e Rio Grande do Sul (10,5%) agregam 52,3% do total de experincias de jornada escolar ampliada detectadas pela pesquisa. Importante destacar aqui os motivos que levaram implantao das experincias de jornada escolar ampliada. Diagnstico da realidade local, experincias bem-sucedidas em outros lugares, polticas pblicas em mbito federal, estadual e/ou municipal, alm de propostas encaminhadas pelas escolas ou por assessorias, constituram-se exemplos desses motivos apresentados de forma individual ou conjunta pelos respondentes. No tocante denominao das experincias, o banco de dados revelou uma grande diversidade: Tempo Integral, Contraturno, Mais Tempo na Escola, Bairro Escola, Mais Tempo para a Qualidade, Super Escola e Escola Viva so alguns exemplos que expressam essa multiplicidade de nomenclaturas. Importante ressaltar aqui que a denominao da experincia no possibilita sua associao a um determinado perfil, uma vez que experincias com a mesma denominao apresentam caractersticas diferentes, sendo o contrrio tambm verdadeiro. Esses aspectos sero melhor detalhados por meio de estudos de caso, planejados para ocorrerem na prxima etapa desta investigao. Importante evidenciar que o agrupamento das denominaes das experincias de jornada escolar ampliada por aproximao semntica d origem a duas grandes categorias: uma que fornece a noo de integralidade (tempo integral e educao integral, por exemplo) e outra que indica complementaridade (aes educativas complementares, turma complementar, Segundo Tempo, contraturno, turno inverso, atividades extracurriculares, entre outras). Embora a pesquisa tenha constatado, entre outros aspectos, que o nmero de experincias de jornada escolar ampliada, em nvel nacional, significativo, percebe-se que essas experincias ainda no atingem todos os alunos dos municpios. Antes de partirmos para a anlise desses dados, vale evidenciar a dificuldade que os municpios apresentaram para precis-los. Essa dificuldade se faz associar possibilidade de um grande nmero de alunos integrar mais de uma experincia. No entanto, esse fato no constitui algo isolado no universo estatstico educacional. Citamos como um exemplo semelhante a dificuldade que o Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais (INEP) apresenta para contabilizar o total de professores do pas, j que a maioria dos docentes atua em mais de uma escola e/ou em mais de uma rede de ensino. Buscando contornar essa dificuldade, o INEP trabalha com o nmero de funes docentes (e no com o

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nmero de professores), valor que pode se constituir num referencial para o nmero mximo de docentes no pas. Nesse sentido, os dados relacionados no Grfico 3 foram interpretados considerando que o percentual de alunos atendidos pelas experincias de jornada ampliada se constitui num valor mximo, ou seja, sob essa perspectiva, o percentual de alunos atendidos pelas experincias pode ser menor ou igual ao contabilizado. Assim, o Grfico 3, tendo por referncia exclusivamente os municpios que vm desenvolvendo experincias de jornada escolar ampliada, evidencia o percentual mximo de alunos desses municpios envolvidos nestas experincias.
4000000 3500000 3000000 2500000 2000000 1500000 1000000 500000 0
BR(29%) N(24%) NE(20%) CO(9%) SE(40%) S(21%) Total de matrculas nos municpios com experincias Total de alunos com jornada ampliada nos munic. com experincias 1.122.973 1.137.103 227.664 64.848 15.675 216.434 19.449 750.088 527.244 110.097 1.888.916 3.834.545

GRFICO 3 Matrculas no ensino fundamental com jornada escolar ampliada, segundo a regio geogrfica 2008

Os dados anteriores permitem observar que, considerando os municpios que evidenciaram vir desenvolvendo experincias de jornada ampliada, 29% das suas matrculas no ensino fundamental apresentam extenso da jornada escolar. Guardadas as diferenas entre o total de experincias levantadas em cada uma das regies, observamos que a regio Centro-Oeste apresenta o menor percentual de alunos envolvidos nas experincias de jornada escolar ampliada no Brasil (9%). Ainda no que tange ao percentual de alunos com jornada ampliada, destacamos a regio Sudeste, cujos municpios com experincias apresentam 40% das suas matrculas com extenso da jornada escolar. Visando detalhar a distribuio dessas matrculas pelos diferentes anos do ensino fundamental, apresentamos o Grfico 4, que possibilita a visualizao do comportamento tendencial dessa oferta.

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Matrculas

250.000 200.000 150.000 100.000 50.000 0 1

BR

2
N

3
NE

4
CO

5
SE

7
S

Anos

Grfico 4 Nmero de alunos no ensino fundamental atendidos pela experincia de jornada escolar ampliada, por ano de escolaridade, segundo a regio geogrfica 2008

Os dados permitem visualizar dois tipos de comportamento para a oferta de matrculas no ensino fundamental com jornada ampliada, pelos municpios que vm desenvolvendo esse tipo de experincia. O primeiro diz respeito s regies Sul, Norte e Centro-Oeste, cuja oferta de matrculas nessa modalidade apresenta um comportamento tendencial que revela poucas alteraes entre os diferentes anos do ensino fundamental. Por outro lado, temos as regies Nordeste e Sudeste, para as quais se observa a existncia de comportamentos contrrios, no que tange oferta de matrculas no ensino fundamental com jornada ampliada: se do primeiro para o quarto ano elas apresentam um comportamento crescente, do quarto para o oitavo ano7 podemos observar que a tendncia o decrscimo. Mais especificamente, o quarto ano constitui-se um ponto de inflexo no comportamento da oferta das matrculas no ensino fundamental com jornada ampliada dessas regies. Partindo da constatao de que, no Brasil, temos um nmero significativo de experincias, mas que ainda no atendem a todos os alunos dos municpios, este estudo aponta para a necessidade de, no pas, independentemente da regio, aumentar o nmero de estudantes do ensino fundamental com jornada escolar ampliada, mesmo naqueles municpios que j vm desenvolvendo esse tipo de experincia.

Embora o ensino fundamental de nove anos tenha sido regulamentado pela Lei n 11.274, de 6 de fevereiro de 2006, muitos entes federados ainda no o implantaram, visto que a prpria lei estabelece que estados, municpios e o Distrito Federal tero prazo at 2010 para se adequar mudana. Nesse sentido, partindo da constatao de que muitos dos municpios respondentes ainda no implantaram o ensino fundamental de nove anos, optamos por, neste momento, trabalhar apenas com os oito anos do referido nvel de ensino.

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A partir deste momento, as informaes que se seguem visam apresentar o perfil das experincias de jornada escolar ampliada detectadas pela pesquisa. Sendo assim, importante ressaltar que os dados a seguir tm por base as 800 experincias que vm sendo desenvolvidas pelos 500 municpios respondentes. Partindo dessas informaes, a Tabela 3, que tem por objetivo evidenciar a quanto tempo as experincias vm sendo desenvolvidas, revela que a maioria foi implantada recentemente. TABELA 3 Tempo em meses das experincias de jornada escolar ampliada, segundo a regio geogrfica 2008
Tempo (meses) At 12 De 13 a 24 De 25 a 36 De 37 a 48 De 49 a 60 De 61 a 120 De 121 a 180 De 181 a 240 De 241 em diante No resposta Total Norte 8 2 2 1 3 16 Nordeste 89 28 15 16 6 28 2 3 16 203 Regies CentroOeste 17 10 1 2 1 5 1 7 44 Sudeste 145 74 54 24 11 37 15 7 2 369 Sul 53 12 26 15 15 34 9 3 1 168 N 312 126 98 58 33 104 26 14 3 26 800 Total % 39,0 15,8 12,2 7,2 4,1 13,0 3,2 1,8 0,4 3,2 100,0

Os dados anteriores mostram que 39% das experincias foram implantadas h um ano ou menos, sendo que 54,8% e 67% contam com um tempo de implantao, respectivamente, de at dois e trs anos. Importante ressaltar que este fato independe da regio do pas. Ou seja, em todas as regies a maioria das experincias foi implantada recentemente, podendo-se destacar a singularidade do ano de 2008, em relao a esse tipo de iniciativa. No caso especfico das regies Norte e Centro-Oeste, observa-se que, embora o quantitativo total de experincias de jornada escolar ampliada no se destaque no contexto nacional, os dados revelam que o nmero de experincias implantadas, a exemplo das demais regies, vem aumentando no decorrer dos ltimos trs anos, merecendo ressaltar o crescimento evidenciado para o ltimo ano.

O fato de a pesquisa revelar que em todas as regies do pas a maioria das experincias vem sendo implementada h pouco tempo possibilita concluirmos a existncia de impactos positivos de polticas recentes, especialmente em nvel federal, indutoras da

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ampliao da jornada escolar. A esse respeito, destacamos, conforme poder ser comprovado na Tabela 17, que o Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao (Fundeb), 8 integrante do Plano de Desenvolvimento da Educao (PDE), 9 implantado em todo o pas em 2007, favoreceu o avano da jornada ampliada e, mais especificamente, do tempo integral no pas. O Fundeb que distribui recursos por aluno matriculado na educao bsica, tendo por base coeficientes de distribuio diferenciados tanto para os seus diferentes nveis e modalidades de ensino, quanto para a extenso do tempo escolar , ao associar recursos financeiros educao em tempo integral, tornou possvel sua adoo e implementao por parte das instncias subnacionais, especialmente por aquelas com baixos nveis de arrecadao de impostos 10 e que, como tal, contam com pequeno volume oramentrio. Retomando a anlise da Tabela 3, podemos observar que a regio Nordeste e, especialmente, as regies Sul e Sudeste vm desenvolvendo experincias de jornada escolar ampliada implantadas h mais de dez e, at, h mais de 20 anos. Essa constatao, conjugada s observaes anteriores, possibilita concluir que, se as experincias mais antigas esto circunscritas a algumas regies, as mais recentes podem ser encontradas em todas as regies do pas. A Tabela 4, que trata do nmero de horas dirias associado jornada escolar ampliada, revela o predomnio da jornada maior ou igual a sete horas dirias.

O Fundeb criado pela Emenda Constitucional n 53, de 19 de dezembro de 2006, inicialmente regulamentado pela Medida Provisria n 339, de 28 de dezembro de 2006 e, posteriormente, convertido na Lei n 11.494, de 20 de junho de 2007 um fundo de natureza contbil, institudo no mbito de cada estado, e, diferentemente do Fundef (seu antecessor), dever ter seus recursos destinados educao bsica pblica, sendo que, pelo menos 60% do seu total anual dever ser canalizado para o pagamento da remunerao dos profissionais do magistrio da educao bsica em efetivo exerccio na rede pblica (art. 22). O PDE, lanado em 25 de abril de 2007, imbrica aes para os diferentes nveis, modalidades e etapas da educao nacional, visando constituir, o que foi denominado pelo MEC, de viso sistmica da educao. Seu principal objetivo o avano da qualidade da educao nacional. O financiamento da educao se faz associar, inicialmente, vinculao constitucional de recursos, disposta no art. 212 da Carta de 1988. No entanto, se, por um lado, a vinculao apresenta dentre seus aspectos positivos a determinao de um percentual mnimo de recursos a ser investido na educao pblica, por outro, limita suas possibilidades de financiamento receita da instncia a que est associada. Nesse sentido, o governo federal, buscando diminuir as desigualdades no mbito de cada estado, instituiu duas polticas de financiamento da educao, aliceradas em fundos contbeis, que tm por base a redistribuio de alguns impostos entre os governos municipais e o governo estadual de um mesmo estado (em alguns casos, com complementao de recursos, por parte da Unio): primeiro o Fundef e, na sequncia, o Fundeb.

10

22

TABELA 4 Carga horria diria das escolas em que as experincias de jornada escolar ampliada so desenvolvidas, segundo a regio geogrfica 2008
Horas dirias (dentro e fora da escola) 4,5 5,0 5,5 6,0 6,5 7,0 7,5 8 ou mais No resposta Total Norte 2 4 2 1 1 5 1 16 Nordeste 38 13 8 21 11 14 12 69 17 203 Regies CentroOeste 8 1 4 6 3 2 4 16 44 Sudeste 36 22 26 30 32 17 14 189 3 369 Sul 8 16 6 32 6 13 2 85 168 N 90 54 44 93 54 47 33 364 21 800 Total % 11,2 6,8 5,5 11,6 6,8 5,9 4,1 45,5 2,6 100,0

Os dados revelam que 45,5% das experincias de jornada ampliada apresentam, no mnimo, oito horas dirias de atividades. E, ainda, aproximadamente 55,5% das experincias se fazem associar a uma carga horria maior ou igual a sete horas dirias, a qual, de acordo com a legislao vigente, associada a outras determinaes, caracterizada como tempo integral. A esse respeito, importante destacar dois aspectos constantes no ordenamento jurdico que orienta o Fundeb: 1) conforme evidenciado anteriormente, o Fundeb associa um maior coeficiente de distribuio de seus recursos s matrculas na educao bsica em tempo integral (Lei n 11.494/2007, art. 10); 2) para fins de repartio de seus recursos, considera educao bsica em tempo integral a jornada escolar com durao igual ou superior a sete horas dirias, durante todo o perodo letivo, compreendendo o tempo total que um mesmo aluno permanece na escola ou em atividades escolares (Decreto n 6.253/2007, art. 4, grifos nossos). vlido reiterar que, conforme observado anteriormente, o tempo integral est relacionado a uma jornada diria de sete horas, no mnimo, em que a criana e o adolescente esto sob a responsabilidade da escola, durante todo o perodo letivo. Partindo desse ordenamento jurdico, a Tabela 5, que busca mostrar o nmero de dias da semana em que as experincias de jornada escolar ampliada vm sendo realizadas, revela que, independentemente da regio, a maioria delas desenvolvida durante cinco dias da semana.

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TABELA 5 Nmero de dias da semana em que as experincias de jornada escolar ampliada so realizadas, segundo a regio geogrfica 2008
Nmero de dias da semana 1 2 3 4 5 No resposta Total Norte 4 2 1 6 3 16 Nordeste 13 37 30 20 98 5 203 Regies CentroOeste 6 6 3 24 5 44 Sudeste 21 60 34 20 234 369 Sul 15 22 25 18 88 168 N 49 129 97 62 450 13 800 Total % 6,1 16,1 12,1 7,8 56,2 1,6 100,0

Os dados da Tabela 5 mostram que 56,2% dos municpios respondentes vm desenvolvendo suas experincias de jornada escolar ampliada durante cinco dias da semana. E mais, conjugando os resultados das Tabelas 4 e 5, podemos concluir que um grande nmero das experincias apresenta jornada maior ou igual a sete horas dirias e/ou ocorre durante cinco dias por semana. Nesse sentido, vale ressaltar que a anlise das tabelas construdas em separado no permite dimensionar a ocorrncia simultnea entre as variveis jornada diria das escolas e nmero de dias da semana. Esse fato conduziu necessidade de elaborarmos a Tabela 6, que cruza as informaes dessas duas variveis. TABELA 6 Carga horria diria das escolas, segundo o nmero de dias da semana em que as experincias de jornada escolar ampliada so realizadas 2008.
N de dias da semana Horas dirias (dentro e fora da escola) 4,5 5 5,5 6 6,5 7 7,5 8 ou mais No resposta Total 1 9 6 3 6 10 2 1 9 3 49 2 16 12 15 23 19 13 2 22 7 129 3 11 13 9 21 6 9 7 16 5 97 4 10 2 7 12 5 5 4 14 3 62 5 41 20 9 31 14 17 17 299 2 450 No resposta 3 1 1 1 2 4 1 13 Total % 90 54 44 93 54 47 33 364 21 800

Os dados da tabela mostram que 299 experincias do total de 800, ou seja, o equivalente a 37,4%, so desenvolvidas durante cinco dias da semana, com oito ou mais horas dirias. E mais, revelam que 41,6% ocorrem durante cinco dias da semana e apresentam uma carga horria maior ou igual a sete horas dirias. Partindo dessa constatao, observamos que, 24

caso essa carga horria corresponda jornada efetiva dos alunos matriculados, grande parte dos municpios respondentes estaria em condies de atender s determinaes do Decreto n 6.253/2007, podendo, sob essa perspectiva legal, incluir suas matrculas no cmputo da distribuio dos recursos do Fundeb na condio de tempo integral. Reafirmando o entendimento de que as matrculas associadas ao tempo integral as quais esto relacionadas a um perodo maior ou igual a sete horas dirias de atividades sob a responsabilidade da escola, durante todo o ano letivo , fazem jus a recursos diferenciados do Fundeb, de se esperar que as instncias subnacionais, especialmente aquelas com menor arrecadao tributria, venham percebendo o fundo como uma possibilidade para viabilizar, pelo menos em termos financeiros, a implantao do tempo integral nas suas escolas. As informaes constantes na Tabela 7 revelam que as experincias so caracterizadas pelo desenvolvimento de uma rica diversidade de atividades durante a jornada ampliada. Vale evidenciar, a priori, que, embora essa diversidade possa ser constatada em todas as regies do pas, o nmero de registros bem superior nas regies Sudeste e Sul, at mesmo porque, conforme constatado anteriormente, o nmero de experincias nessas regies maior. TABELA 7 Atividades desenvolvidas nas experincias de jornada escolar ampliada, segundo a regio geogrfica 2008
Atividades Esportes Aula de reforo Msica Dana Teatro Informtica Oficinas temticas Artesanato Tarefas de casa Artes plsticas Artes visuais Capoeira Lnguas estrangeiras Oficinas formao trabalho Rdio/jornal Outras atividades Total
1

Norte 6 6 7 3 4 9 5 2 2 4 6 6 1 3 1 1 66

Nordeste 123 125 80 93 67 50 84 47 58 48 41 61 12 21 24 14 948

Regies CentroOeste 33 33 27 22 22 25 22 21 21 17 17 14 14 5 4 7 304

Sudeste 241 231 222 200 183 185 164 169 173 160 127 93 68 40 32 48 2.336

Sul 117 99 121 114 95 96 84 85 68 77 53 46 47 21 14 40 1.177

N reg. (total) 520 494 457 432 371 365 359 324 322 306 244 220 142 90 75 110 4.831

% exp.1 65,0 61,7 57,1 54,0 46,4 45,6 44,9 40,5 40,2 38,2 30,5 27,5 17,8 11,2 9,4 13,8 -

O clculo do percentual tomou por refer6encia o total de experincias de jornada escolar ampliada detectadas pela pesquisa (800).

25

Partindo do entendimento de que uma mesma experincia pode envolver um conjunto de atividades, nas 800 experincias levantadas pela pesquisa, foram computados 4.831 registros, resultando numa mdia de seis atividades por experincia. Em nvel nacional, observamos, ainda, que 65% das experincias identificadas pela pesquisa apresentam o esporte como uma atividade privilegiada na jornada ampliada. Na sequncia, constatamos o desenvolvimento de aulas de reforo implementadas por 61,7% das experincias; a msica (57,1%) e a dana (54%), seguidas pelo teatro (46,4%), pela informtica (45,6%) e pelas oficinas temticas (44,9%), afora o artesanato (40,5%) e as tarefas de casa (40,2%), entre outras. A listagem, a partir do banco de dados, da categoria outras atividades desenvolvidas durante a jornada ampliada revelou que os municpios pesquisados vm desenvolvendo um conjunto variado de atividades, para alm daquelas relacionadas no questionrio encaminhado. Essas atividades esto associadas, por exemplo, ao meio ambiente Projeto Reciclagem, Cooperativa do Lixo, Educao Ambiental, Permacultura , a atividades pedaggico-culturais que relacionam leitura e literatura Ch-literrio, Hora do Conto, Contao de Histrias, Leitura Infanto-Juvenil , a atividades que envolvem o cultivo e o cuidado de plantas na escola Horta e Jardinagem, Horticultura, Horta Escolar , entre outras. A abertura da categoria outras atividades evidenciou, tambm, o desenvolvimento na jornada ampliada de um nmero significativo de atividades esportivas que no foram computadas dentro da categoria esportes, presente no questionrio, como xadrez, tnis de mesa, futsal, tae kwon do, carat, jud e capoeira. No que tange ao xadrez, ao tnis de mesa e ao futsal, presume-se que os problemas na classificao se fazem associar dificuldade de distinguir esporte de jogo. J no que diz respeito ao tae kwon do, ao carat, ao jud e capoeira, sugere-se que tais problemas estejam associados dificuldade de perceber as artes marciais enquanto esporte. Partindo do entendimento de que as atividades associadas s experincias de jornada escolar ampliada podem ser desenvolvidas em locais dentro ou fora da escola, as Tabelas 8 e 9 tm por objetivo apresentar esses espaos. Nessa perspectiva, tendo por referncia inicial os espaos fsicos dentro da escola ou, mais especificamente, os locais onde as experincias de jornada ampliada so desenvolvidas, a Tabela 8 mostra que, independentemente da regio geogrfica, a sala de aula constitui-se no local privilegiado para a sua realizao.

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TABELA 8 Locais dentro da escola em que so realizadas as experincias de jornada escolar ampliada, segundo a regio geogrfica 2008
Regies Locais Sala de aula Ptio Quadra de esportes Biblioteca Laboratrios Sala de multimeios Auditrio Brinquedoteca Outros locais Total
1

Norte Nordeste Centro-Oeste Sudeste 11 8 5 3 5 3 2 2 3 42 146 92 67 49 31 31 31 16 15 478 41 31 25 21 23 12 6 5 9 173 280 242 217 203 110 115 84 73 42 1.366

Sul 143 110 97 91 81 53 42 28 29 674

N reg. (total) 621 483 411 367 250 214 165 124 98 2.733

% exp.1 77,6 60,4 51,4 45,9 31,2 26,8 20,6 15,5 12,2 -

O clculo do percentual tomou por referncia o total de experincias de jornada ampliada detectadas pela pesquisa (800).

Tendo em vista que a maioria das experincias de jornada escolar ampliada pode ser desenvolvida em mais de um espao fsico, a pesquisa levantou um total de 2.733 registros para os locais de realizao dentro da escola. Independentemente da regio geogrfica, a sala de aula (77,6%), o ptio (60,4%), a quadra de esportes (51,4%) e a biblioteca (45,9%) constituem-se nos locais mais utilizados para a realizao dessas experincias na escola. Na categoria outros locais essa diversidade se amplia, incluindo espaos como horta, marcenaria, cozinha, piscina e bosque. Esses dados so coerentes com os da Tabela 7, que apresenta variedade de atividades realizadas durante a jornada escolar ampliada. Um outro aspecto que merece ser destacado no contexto deste estudo diz respeito ao fato de a Lei n 9.394/1996 admitir e valorizar a realizao de experincias extraescolares (art. 3, inciso X). Assim, partindo do entendimento de que, na contemporaneidade, entre outras tendncias, a educao busca ultrapassar os muros da escola para interagir com o territrio que a envolve, a Tabela 9 tem por objetivo evidenciar os locais fora da escola em que os estudantes participam das atividades relacionadas s experincias de jornada escolar ampliada.

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TABELA 9 Locais fora da escola em que so realizadas as experincias de jornada escolar ampliada, segundo a regio geogrfica 2008
Locais Campos de futebol/quadras Praas pblicas/parques Bibliotecas Espaos outras secretarias Clubes Associaes comunitrias Igrejas Casas particulares Museus ONGs Outros Total
1

Norte 3 3 1 3 1 1 2 1 15

Nordeste 70 44 21 23 19 19 14 15 8 9 37 279

Regies CentroOeste 14 6 2 4 6 7 3 2 1 9 54

Sudeste 106 63 51 40 46 31 22 16 18 15 59 467

Sul 46 25 14 18 15 24 9 6 4 2 35 198

N reg. (total) 239 141 89 88 87 82 48 39 33 27 140 1.013

% exp.1 29,9 17,6 11,1 11,0 10,9 10,2 6,0 4,9 4,1 3,4 17,5 -

O clculo do percentual tomou por referncia o total de experincias de jornada escolar ampliada detectadas pela pesquisa (800).

Independentemente da regio geogrfica, os campos de futebol/quadras constituem os locais fora da escola mais utilizados para a realizao das experincias de jornada escolar ampliada (29,9%). Por meio dos dados, possvel constatar ainda que percentual significativo dessas experincias tem suas atividades realizadas em praas pblicas e/ou em parques (17,6%). Esses resultados so coerentes com o fato de, conforme apresentado na Tabela 7, as experincias levantadas pela pesquisa privilegiarem, nas suas atividades, os esportes e outras atividades que podem ser desenvolvidas nesses espaos. Dando continuidade observao da tabela, na sequncia, ocupando o terceiro lugar, aparecem empatados, as bibliotecas e espaos de outras secretarias, estes ltimos, apontando para a possibilidade de articulao intersetorial de instncias do poder pblico. Importante evidenciar tambm que, a partir dos dados das Tabelas 8 e 9, possvel observar que a biblioteca se apresenta como um destacado local de realizao das experincias de jornada ampliada tanto dentro quanto fora da escola. Ao analisarmos, no banco de dados, a categoria outros locais fora da escola em que as experincias de jornada escolar ampliada so realizadas e considerando a ausncia de registros nesta categoria para a regio Norte , percebemos que a maioria ocorre em espaos/centros culturais, municipais, educacionais, sociais e urbanos, de convenes, de referncia, de oficinas, entre outros, alm de casas/salas: de artes, de dana, de apoio

28

pedaggico, de recursos, de multiuso, de audiovisual, de informtica, por vezes alugados. Vale evidenciar, tambm, que a pesquisa registrou apenas um campus universitrio como local em que as experincias so realizadas. Um outro aspecto que merece especial destaque diz respeito forma como as atividades associadas jornada ampliada vm sendo desenvolvidas, em relao s aulas das disciplinas do currculo formal: se no turno contrrio, se mescladas quelas aulas ou se imbricando ambas as formas. A Tabela 10 revela esta configurao. TABELA 10 Formas como as experincias de jornada escolar ampliada so realizadas, segundo a regio geogrfica 2008
Regies Formas Turno contrrio Mescladas com as aulas regulares Ambas as formas Total Norte Nordeste Centro-Oeste Sudeste 14 1 1 16 152 27 24 203 34 5 5 44 300 39 30 369 Sul Total % 80,1 10,9

N 141 641 15 87

12 72 9,0 168 800 100,0

Os dados mostram que, independentemente da regio geogrfica, a grande maioria (80,1%) das atividades relacionadas ampliao da jornada escolar realizada no turno contrrio oferta das disciplinas do currculo escolar formal, sendo que 10,9% e 9%, respectivamente, so desenvolvidas mescladas s aulas regulares e de ambas as formas. Os motivos relacionados concentrao na opo pelo turno contrrio, durante a realizao das atividades ligadas jornada ampliada, sero levantados por meio dos estudos de caso que daro continuidade a esta pesquisa. A Tabela 11, que tem por objetivo evidenciar a relao das experincias de jornada ampliada com o Projeto Poltico Pedaggico (PPP) das redes de ensino/escolas, mostra que a grande maioria das experincias levantadas pela pesquisa (76,4%), independentemente da regio geogrfica, est inserida neste projeto.

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TABELA 11 Relao das experincias de jornada escolar ampliada com o Projeto Poltico Pedaggico das escolas, segundo a regio geogrfica 2008
Regies Experincias Integram o PPP No integram o PPP No resposta Total Norte Nordeste Centro-Oeste Sudeste 10 6 16 154 47 2 203 39 5 44 289 79 1 369 Sul Total

N % 119 611 76,4 47 184 23,0 2 5 0,6 168 800 100,0

Os dados anteriores permitem observar tambm que 23% das experincias no integram o PPP das redes de ensino/escolas a que esto associadas. A integrao ou no ao PPP est articulada a uma discusso conceitual de educao integral e do papel social da escola. A esse respeito, cabe, entretanto, destacar que a portaria que instituiu o Mais Educao, 11 em diferentes artigos, determina que as aes e projetos relacionados ao programa devem estar integrados ao PPP das redes e escolas participantes ( 2, do art. 4; inciso III, do art. 6; inciso I, do art. 8). Ao efetuarmos o cruzamento das informaes relativas s Formas como as experincias so desenvolvidas com as que se referem Integrao (ou no) com o PPP, obtemos os resultados constantes do Grfico 5.

800 600 400 200 0

641 472(73,6%) 165 4 87

75(86,2%) 72 64 7 12 0 1 Ambas as formas

Turno contrrio Mescladas com aulas regulares

Total de experincias No integram o PPP

Integram o PPP No resposta

GRFICO 5 Formas como as experincias de jornada escolar ampliada so desenvolvidas e sua relao com o PPP 2008

11

Institudo pela Portaria Normativa Interministerial n 17, de 24 de abril de 2007, o programa Mais Educao tem por objetivo fomentar a educao integral por meio do apoio a atividades socioeducativas no contraturno escolar.

30

Os dados evidenciam que, nos trs tipos de arranjos curriculares, predomina a integrao das experincias de jornada escolar ampliada ao PPP das redes e instituies de ensino. Mais especificamente, integram o PPP: 88,9% das experincias desenvolvidas de ambas as formas, 86,2% das desenvolvidas de forma mesclada s aulas regulares e 73,6% das realizadas no contraturno escolar. As Tabelas 12, 13 e 14 tm por objetivo evidenciar aspectos relativos gesto das experincias de jornada escolar ampliada. Nesse sentido, apresentam os responsveis pela execuo das atividades junto aos alunos, alm de dados relacionados s coordenaes geral e especfica das experincias. A Tabela 12 mostra que, em sua grande maioria, independentemente da regio geogrfica, a execuo das experincias de jornada escolar ampliada junto aos alunos encontra-se sob a responsabilidade de professores. TABELA 12 Responsveis pela execuo das atividades de jornada escolar ampliada junto aos alunos, segundo a regio geogrfica 2008
Regies Responsvel Prof. concursado Prof. contratado Estagirio bolsista Voluntrio Estagirio Agente cultural Func. de ONG Jovem aprendiz Outros responsveis Total
1

Norte Nordeste Centro-Oeste Sudeste 14 8 1 1 2 1 3 30 115 117 16 17 7 12 6 2 31 323 34 29 2 8 3 1 1 7 85 254 242 54 40 34 28 15 4 67 738

Sul 135 79 44 27 33 2 4 6 18 348

N % reg. (total) exp%1 552 475 117 92 78 45 25 14 126 1.524 69,0 59,4 14,6 11,5 9,8 5,6 3,1 1,8 15,8 -

O clculo deste percentual tomou por referncia o total de experincias de jornada escolar ampliada detectadas pela pesquisa (800).

Tendo em vista que o nmero de registros maior que o de experincias, conclui-se que uma mesma experincia pode ter mais de um responsvel pela execuo das atividades junto aos alunos. Assim, observa-se, de acordo com os dados anteriores, que grande parte das experincias tem como responsvel um professor concursado (69%) e/ou um professor contratado (59,4%). Ainda que em percentuais menores, vale destacar que encontramos a presena de diversos sujeitos na execuo das atividades, tanto os representados na Tabela 12, quanto os identificados na categoria outros responsveis como monitores, oficineiros, instrutores.

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A Tabela 13, que tem por finalidade mapear os responsveis pela coordenao geral das experincias de jornada escolar ampliada, mostra que, em grande parte delas, essa coordenao realizada pelas secretarias municipais de educao. TABELA 13 Responsveis pela coordenao geral das experincias de jornada escolar ampliada, segundo a regio geogrfica 2008
Regies Responsvel Secretaria de educao Direo da escola Outra secretaria ONG Outros responsveis No resposta Total Norte Nordeste Centro-Oeste Sudeste 10 6 16 103 11 29 55 4 203 20 11 1 11 1 44 215 46 20 5 81 2 369 Sul 81 15 5 66 1 168 N reg. (total) 429 83 55 5 219 8 800 % exp. 53,6 10,4 6,9 0,6 27,4 1,0 100,0

A Tabela 13 evidencia que, independentemente da regio, a categoria que apresenta o maior percentual como responsvel pela coordenao geral das experincias a secretaria municipal de educao, seguida, em proporo significativamente menor, pela direo da escola (10,4%). A categoria outros apresenta percentual relativamente alto, devido ao fato de que nela foram includas todas as respostas que evidenciaram que a coordenao geral da experincia exercida por dois ou mais responsveis. Analisando a listagem referente a essa categoria, novamente, se verifica a predominncia das secretarias de educao, agora em parceria com outras instncias, como a direo da escola, outras secretarias e ONG. Os dados mostram, ainda, que em 6,9% das experincias, a coordenao geral exercida por outras secretarias, apontando para possveis articulaes intersetoriais no mbito do poder pblico. J a coordenao especfica das experincias, independentemente da regio geogrfica, concentra-se especialmente no mbito da direo das escolas, conforme podemos observar na Tabela 14.

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TABELA 14 Responsveis pela coordenao especfica das experincias de jornada escolar ampliada, segundo a regio geogrfica 2008
Regies Responsvel Diretor da escola Professor concursado Professor contratado Agente cultural Voluntrio Funcionrio de ONG Outros No resposta Total Norte Nordeste Centro-Oeste Sudeste 8 2 3 1 2 16 40 40 32 4 2 1 76 8 203 14 9 2 16 3 44 142 51 29 2 4 2 129 10 369 Sul 41 26 9 83 9 168 N reg. (total) 245 128 75 6 6 3 305 32 800 % exp. 30,6 16,0 9,4 0,8 0,8 0,4 38,1 4,0 100,0

Os dados evidenciam que a coordenao especfica das experincias exercida pelo diretor da escola em 30,6% dos casos e por professores em 25,4% dos casos concursados (16%) e contratados (9,4%). Assim como na Tabela 13, o fato de a Tabela 14 apresentar um percentual relativamente alto associado categoria outros decorre da incluso, nesta, de todas as respostas em que a coordenao especfica da experincia exercida por dois ou mais responsveis. Neste caso, observamos a predominncia do diretor de escola, atuando em conjunto com outros agentes, como professores, coordenadores pedaggicos e supervisores. Ao realizarmos o cruzamento das informaes referentes coordenao geral e coordenao especfica das experincias, obtemos os resultados dispostos na Tabela 15. TABELA 15 Responsveis pelas coordenaes geral e especfica das experincias de jornada escolar ampliada no Brasil 2008
Responsvel pela coordenao geral Secretaria de educao Gabinete prefeito Outra secretaria Direo escola ONG Outro NR Total Diretor escola 191 3 18 30 3 245 Responsvel pela coordenao especfica Func. Prof. Prof. Agente Voluntrio ONG concursado contratado cultural 67 14 28 18 1 128 40 15 8 10 2 75 4 1 1 6 2 1 1 2 6 1 1 1 3 Total Outro 108 21 21 3 151 1 305 NR 16 1 1 6 7 1 32 N 429 1 55 83 5 219 8 800 % 53,6 0,1 6,9 10,4 0,6 27,4 1,0 100,0

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A tabela evidencia a existncia de um formato predominante na gesto das experincias, no qual, em 23,9% dos casos, a coordenao geral exercida pela secretaria municipal de educao e a coordenao especfica, pela direo das escolas. Se considerarmos os dados da Tabela 12, segundo os quais os professores so os principais responsveis pela execuo das atividades junto aos alunos, podemos inferir a existncia de um modelo de gesto da jornada ampliada, com centralidade na escola, gerido no mbito da educao municipal. J a Tabela 16, que tem por finalidade apresentar os parceiros das experincias, mostra que o principal colaborador das escolas pblicas de ensino fundamental com jornada ampliada o prprio setor pblico (rgos, instituies e empresas estatais). TABELA 16 Parceiros das experincias de educao em jornada ampliada, segundo a regio geogrfica 2008
Parceiros rgos pblicos Comunidade Empresas privadas ONG Instituies comunitrias Instituies religiosas Universidades Fundaes Empresas pblicas Outros parceiros Total
1

Norte 5 3 2 2 1 2 3 3 2 23

Regies CentroNordeste Oeste 88 13 22 12 13 7 22 2 8 4 11 3 14 3 8 2 9 1 16 2 211 49

Sudeste 101 48 37 28 29 25 21 17 7 20 333

Sul 46 23 24 6 14 12 9 14 3 8 159

N % reg. (total) exp.1 253 108 83 60 56 53 50 41 23 48 775 31,6 13,5 10,4 7,5 7,0 6,6 6,2 5,1 2,9 6,0 -

O clculo do percentual considerou o total de experincias de jornada escolar ampliada detectadas pela pesquisa (800).

A tabela mostra que nem todas as experincias de jornada ampliada envolvem parcerias, uma vez que o total de registros (775) inferior ao nmero total de experincias (800). Se considerarmos o fato de que uma mesma experincia pode ter mais do que um parceiro, o nmero de experincias sem parcerias pode ser ainda maior. Os dados mostram tambm que, no contexto nacional, 31,6% das experincias contam com a colaborao de rgos pblicos. Vale ressaltar que 20,5% das experincias tm como parceira a prpria comunidade, incluindo as instituies comunitrias. Alm dessas, as experincias contam com uma diversidade de parceiros, embora em menores propores.

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Voltando nossa anlise para as formas de financiamento das experincias de jornada escolar ampliada e tendo por base a Tabela 17, verificamos que a maioria conta com financiamento pblico.

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TABELA 17 Formas de financiamento das experincias de jornada escolar ampliada, segundo a regio geogrfica 2008
Regies Formas de financiamento Recursos municipais Recursos prprios Fundeb Recursos federais Recursos estaduais Rec. da comunidade Iniciativa privada Projeto financiado Edital Outros Total
1

Norte Nordeste Centro-Oeste Sudeste 12 6 4 4 1 2 2 1 32 145 43 62 59 12 2 8 4 11 346 31 19 17 11 10 5 2 2 3 100 299 92 92 63 44 15 19 9 1 8 642

Sul 143 47 18 46 24 30 15 2 1 12 338

N % reg. (total) exp.1 630 207 193 183 91 54 46 17 2 35 1.458 78,8 25,9 24,1 22,9 11,4 6,8 5,8 2,1 0,2 4,4 -

O clculo do percentual considerou o total de experincias de jornada escolar ampliada detectadas pela pesquisa (800).

Considerando o fato de que uma mesma experincia pode ter mais do que uma forma de financiamento, os dados permitem observar que 78,8% delas tm como uma de suas bases financeiras os recursos municipais. Interessante evidenciar que, embora a implantao do Fundeb date de 2007, 24,1% das experincias enumeradas pelos municpios respondentes no ano de 2008 j contavam com os recursos deste fundo. A observao da categoria outros, relacionada a outras formas de financiamento disposta no banco de dados, evidenciou expressiva realizao de convnios com instituies financeiras e suas fundaes, com empresas de telefonia, alm de parcerias com ONG, entre outras. Por fim, no que tange s formas de normalizao da jornada escolar ampliada, observamos que, no contexto da pesquisa, elas se efetivam por meio de leis, portarias e decretos em nvel federal, estadual e/ou municipal, alm de resolues e pareceres. Embora tenham sido destacados diferentes atos normativos, de acordo com os respondentes, 51,2% das experincias no apresentam nenhuma forma de normatizao. Sugere-se aqui que este percentual possa ser menor e que sua dimenso se deva especialmente falta de conhecimento dos respondentes em relao ao ordenamento que envolve as experincias.

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Captulo 3
Os dados da regio Norte

A regio Norte, formada pelos estados do Acre, Amap, Amazonas, Par, Rondnia, Roraima e Tocantins, est localizada em rea geoeconmica da Amaznia. cortada por muitos rios, com temperaturas e nveis pluviomtricos elevados. Sua economia baseada no extrativismo (vegetal e mineral) e na agricultura. Com uma populao de 14.623.316 habitantes (7,9% da populao do Brasil IBGE/2007), a regio que apresenta maior populao indgena no pas. Sua extenso de 3.853.327 km2 (cerca de 42% do territrio brasileiro) e possui uma densidade demogrfica de 3,79 hab/km2. O ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) da regio , em mdia, 0,764 (PNUD, 2005) e o PIB per capita de R$ 7.989,00 (IBGE/2006); em ambos indicadores, a regio apresenta a segunda posio mais baixa do pas. Os estados do Amap e do Par apresentam a maior renda per capita da regio, enquanto os outros estados, mais afastados do mar, so menos povoados e tm menor desenvolvimento econmico. Em relao educao, a regio possua, segundo os ltimos dados do INEP (2006), aproximadamente, 3.356.716 alunos matriculados no ensino fundamental, sendo que 1.986.663 (59% dos alunos do ensino fundamental) estudam nas redes municipais. O IDEB relativo regio Norte de 3,4 nas sries iniciais e nas sries finais, tendo a regio superado as metas do IDEB 2007, que eram de 3,1 para os anos iniciais e 3,2 para os anos finais (IDEB 2007). Pode-se inferir que polticas de incentivo educao e, principalmente, a uma educao de qualidade fazem-se necessrias na regio Norte. Nos ltimos anos, isso tem ocorrido, pois, conforme os dados do IBGE/2005, essa regio a que mais investe na educao. Enquanto a mdia de gastos municipais, no Brasil, com educao ficou em 20%, na regio Norte os municpios investiram 28,9% nessa rea, sendo que 90% desses investimentos foram feitos no ensino fundamental. Entretanto, h que se ressaltar que, apesar dos esforos, a educao pblica encontra ainda muitas dificuldades, tais como vencer grandes distncias, o que faz se gastar grande

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parte do oramento destinado educao no transporte escolar, e a falta de comunicao, que pde ser verificado no decorrer da pesquisa. O desenvolvimento da pesquisa e suas concluses so apresentados a seguir. A Tabela 1 apresenta o nmero de municpios da regio Norte que responderam o questionrio, revelando um alto ndice de retorno em todos os estados. TABELA 1 Municpios respondentes, segundo os estados da regio Norte 2008
Estados N municpios Municpios respondentes AM RR TO AC RO AP PA Total 62 15 139 22 52 16 143 449 N 40 9 81 12 32 5 48 227 % 64,5 60,0 58,3 54,5 61,5 31,2 33,6 50,6

Os dados indicam uma alta porcentagem de respostas ao questionrio (50,6%), se comparada das demais regies e mdia nacional, de 38%. Cabe destacar, no contexto da pesquisa realizada, que essa porcentagem se deve, por um lado, a um grande esforo para contatar os municpios, no obstante as dificuldades de comunicao (muitos deles no tm email oficial, algumas ligaes telefnicas so difceis etc.). Por outro lado, tambm preciso ressaltar que, embora esta seja a regio mais extensa do pas, trata-se do segundo menor nmero de municpios entre todas as regies. Assim, a alta porcentagem de resposta corresponde, na verdade, ao menor nmero absoluto de municpios respondentes (227), comparando-se as cinco regies, conforme Grfico 1 do Relatrio Nacional. Considerando esse alto ndice de municpios respondentes, pode-se perceber, pela Tabela 2, que o nmero de municpios com experincias de jornada ampliada extremamente baixo.

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TABELA 2 Municpios respondentes com experincias de jornada escolar ampliada, segundo os estados da regio Norte 2008
Estados TO PA AM AC AP RO RR Total N municpios 139 143 62 22 16 52 15 449 Municpios com experincias N % 4 4,9 2 4,2 1 2,5 7 3,1

Se comparada s outras regies, a regio Norte a que apresenta o menor nmero de municpios com experincias: apenas sete, ou 3,1% dos municpios respondentes, com grande diferena para o segundo menor, que o da regio Centro-Oeste (35 municpios com experincias, ou 13% dos respondentes), de acordo com os dados nacionais (Grfico 2, do Relatrio Nacional). Desses sete municpios com experincias de jornada escolar ampliada, quatro situamse no estado de Tocantins, dois no Par e um no Amazonas. Nenhuma experincia foi identificada nos estados de Roraima, Rondnia, Acre, Amap, o que no significa a inexistncia de experincias de jornada escolar ampliada nesses estados, j que no conseguimos 100% de municpios respondentes neles. Embora o nmero de municpios com experincias na regio Norte seja baixo, observa-se tambm, assim como em mbito nacional, que um mesmo municpio desenvolve mais de uma experincia, como aponta a Tabela 3. TABELA 3 Experincias de jornada escolar ampliada, segundo os estados da regio Norte 2008
Estados Nmero de experincias Percentual de experincias AM 2 12,5 PA 5 31,25 TO 9 56,25 Total 16 100,0

Como se pode notar, h uma mdia de duas experincias por municpio, sendo que Tocantins concentra o maior nmero de experincias (nove), at porque o estado que apresenta o maior nmero de municpios com experincias.

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Embora o nmero de experincias desenvolvidas na regio Norte seja baixo, observase, assim como em mbito nacional, uma diversidade de denominao das mesmas, tais como: Segundo Tempo, Aes Educativas Complementares, Contraturno, Atividades

Extracurriculares, Educao Integral etc. A Tabela 4 apresenta o tempo de implantao das experincias que, assim como nas outras regies, bastante recente. TABELA 4 Tempo de existncia das experincias de jornada escolar ampliada, segundo os estados da regio Norte 2008
Meses At 12 De 13 a 24 De 25 a 36 De 36 a 48 NR Total Amazonas N % 1 50,0 1 50,0 2 100,0 Estados Par % 40,0 20,0 40,0 100,0 Regio (total) N 5 1 3 9 Tocantins % 55,6 11,1 33,3 100,0 N 8 2 2 1 3 16
%

N 2 1 2 5

50,0 12,5 12,5 6,2 18,8 100,0

Analisando a Tabela 4, pode-se notar que metade das experincias identificadas na regio Norte tem at um ano de implantao, e todas so relativamente recentes, j que nenhuma das experincias tem mais de quatro anos de implantao. Destaca-se o estado de Tocantins, no qual cinco experincias de jornada escolar ampliada foram iniciadas em 2008. Em relao ao nmero de horas dirias de atendimento em jornada ampliada, a Tabela 5 mostra que 43,6% das experincias da regio tm jornada de sete ou mais horas dirias. TABELA 5 Carga horria diria das escolas em que as experincias de jornada escolar ampliada so desenvolvidas, segundo os estados da regio Norte 2008
Estados Regio (total) Horas dirias Amazonas Par Tocantins N % (dentro e fora da escola) 5 1 1 2 12,5 6 4 4 25,0 6,5 2 2 12,5 7 1 1 6,2 7,5 1 1 6,2 8 ou mais 1 1 3 5 31,2 NR 1 1 6,2 Total 2 5 9 16 100,0

Na regio Norte existem sete experincias com jornada diria de sete horas ou mais, e oito com menos de sete horas. Sabendo que a carga horria das atividades no corresponde 40

necessariamente dos alunos, caso eles sejam atendidos por sete horas ou mais dirias, metade das experincias estaria cumprindo uma das condies para receber os recursos diferenciados do Fundeb para a educao integral. Em relao ao nmero de dias nos quais as atividades acontecem, observa-se, na Tabela 6, que, das 16 experincias da regio Norte, seis ocorrem em todos os dias teis, seguido por quatro que utilizam somente dois dias da semana para desenvolver as atividades. TABELA 6 Nmero de dias da semana em que as experincias de jornada escolar ampliada so realizadas, segundo os estados da Regio Norte 2008
Estados Nmero de dias Total da semana Amazonas Par Tocantins 2 3 4 5 NR Total 1 1 2 1 1 3 5 3 1 2 3 9 4 2 1 6 3 16 % 25,0 12,5 6,2 37,5 18,8 100,0

Pode-se observar que, das cinco experincias no estado do Par, trs acontecem em cinco dias da semana, enquanto em Tocantins, que tem nove experincias de jornada escolar ampliada, apenas duas utilizam todos os dias letivos semanais. Interessante ressaltar que, apesar da maior parte das experincias de jornada ampliada no estado de Tocantins ter at um ano de implantao, elas no seguem os critrios do Fundeb, implantado em 2007, que, para fins de distribuio de recursos especiais, considera como educao em tempo integral a jornada escolar de durao igual ou superior a sete horas dirias para os alunos, durante todo o perodo letivo. Para observar quantas experincias atendem s exigncias do Fundeb, a Tabela 7 foi elaborada, cruzando as variveis jornada diria da escola e nmero de dias da semana.

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TABELA 7 Nmero de horas dirias das experincias de acordo com nmero de dias da semana em que so realizadas, na regio Norte 2008
Horas dirias (dentro e fora da escola) 5 6 6,5 7 7,5 8 ou mais NR Total Nmero de dias na semana No 2 3 4 5 resposta 1 1 3 1 1 1 1 1 3 2 1 4 2 1 6 3 Total N 2 4 2 1 1 5 1 16 % 12,5% 25,0% 12,5% 6,2% 6,2% 31,2% 6,2% 100,0%

Pela Tabela 7, pode-se perceber que, na regio Norte, apenas quatro experincias cumprem o exigido pelo Fundeb para receberem recursos como experincia de tempo integral, caso os alunos efetivamente cumpram uma jornada escolar de durao igual ou superior a sete horas dirias, durante os cinco dias letivos da semana. A Tabela 8 apresenta as atividades desenvolvidas nas experincias de jornada escolar ampliada, que, assim como em mbito nacional, so diversificadas, com um total de 40 registros.

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TABELA 8 Atividades desenvolvidas nas experincias de jornada escolar ampliada, segundo os estados da regio Norte 2008
Estados1 Atividades Amazonas N % reg. exp. 2 100,0 1 50,0 1 50,0 1 50,0 Par N reg. 1 2 2 1 1 2 2 1 1 2 1 0 0 1 1 % exp. 20,0 40,0 40,0 20,0 20,0 40,0 40,0 20,0 20,0 40,0 20,0 20 20 Tocantins N % reg. exp. 6 66,7 5 55,6 4 44,4 4 44,4 4 44,4 3 33,3 3 33,3 3 33,3 2 22,2 4 44,4 1 11,1 1 11,1 2 22,2 1 11,1 Regio (total)2 N reg. 9 7 6 6 6 5 6 4 3 4 3 2 2 1 1 1 % exp. 56,3 43,7 37,5 37,5 37,5 31,2 37,5 25,0 18,7 25,0 18,7 12,5 12,5 6,2 6,2 6,2

Informtica Msica Artes visuais Esportes Aula de reforo Oficinas temticas Capoeira Artes plsticas Oficinas de formao para o trabalho Teatro Dana Artesanato Tarefas de casa Lnguas estrangeiras Rdio/jornal Outras atividades
1

O clculo dos percentuais tomou por referncia o total de experincias de jornada escolar ampliada detectadas em cada estado (AM: 2; PA: 5; TO: 9). 2 O clculo do percentual tomou por referncia o total de experincias de jornada escolar ampliada detectadas pela pesquisa da regio Norte (16).

Na regio Norte, a atividade com maior nmero de ocorrncias, nas experincias de jornada escolar ampliada, a informtica (nove registros). Mas nota-se que h um nmero significativo de atividades artsticas, chegando a mais de vinte registros, se considerarmos as atividades de msica (sete), artes visuais (seis), artes plsticas (quatro), teatro (quatro), e dana (trs). H que se ressaltar ainda a nfase em atividades que visam a um maior domnio dos contedos escolares, como aulas de reforo (seis), tarefas de casa (duas) e oficinas temticas (cinco), que juntas representam treze das 40 atividades desenvolvidas, ou seja, 32,5% do total de atividades. Pode-se notar outro bloco de atividades relacionadas ao esporte (seis) e, especificamente, capoeira (seis). Mas, comparando aos resultados nacionais, em que as atividades relacionadas ao esporte so bastante privilegiadas (65%), chama a ateno o fato de, na regio Norte, o esporte parecer no se destacar tanto.

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Observa-se assim que, na regio Norte, a jornada ampliada est sendo entendida tambm como um prolongamento do trabalho voltado para a aprendizagem dos contedos escolares formais, bem como espao para atividades artsticas e esportivas. Com relao aos locais de realizao das atividades de jornada ampliada, na regio Norte, elas so desenvolvidas, quando dentro da escola, prioritariamente em sala de aula (11 registros), como revela a Tabela 9. TABELA 9 Locais dentro da escola em que so realizadas as experincias de jornada escolar ampliada, segundo os estados da regio Norte 2008
Locais dentro da escola Sala de aula Ptio Laboratrios Quadra de esportes Biblioteca Sala de multimeios Brinquedoteca Auditrio Outros locais Total
1

Amazonas N % reg. exp. 1 50,0 1 50,0 1 50,0 1 4 50,0 -

Estados1 Par N % reg. exp. 3 60,0 3 60,0 1 20,0 1 1 1 1 11 20,0 20,0 20,0 20,0 -

Regio (total)2 Tocantins N % reg. exp. 7 77,8 4 44,4 3 33,3 3 3 2 2 1 2 27 33,3 33,3 22,2 22,2 11,1 22,2 N reg. 11 8 5 5 3 3 2 2 3 42 % exp. 68,7 50,0 31,2 31,2 18,7 18,7 12,5 12,5 18,7 -

O clculo dos percentuais tomou por referncia o total de experincias de jornada escolar ampliada detectadas em cada estado (AM 2; PA 5; TO 9). 2 O clculo do percentual tomou por referncia o total de experincias de jornada escolar ampliada detectadas pela pesquisa da regio Norte (16).

Alm da sala de aula, espao fechado na escola, h tambm a utilizao de locais que, normalmente, so espaos abertos, como o ptio (oito) e as quadras de esporte (cinco). A tabela tambm aponta que, na regio Norte, as bibliotecas e brinquedotecas so pouco utilizadas. Nos estados do Amazonas e do Par nenhuma experincia utiliza esses espaos. A Tabela 10 revela que as experincias de jornada escolar ampliada da regio Norte utilizam tambm espaos fora da escola para o desenvolvimento de suas atividades.

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TABELA 10

Locais fora da escola em que so realizadas as experincias de jornada escolar ampliada, segundo os estados da regio Norte 2008
Estados1 Amazonas Par Locais fora da escola N N reg. reg. Praa pblica e/ou parque 2 Campo de futebol 1 Espaos de outras secretarias 2 Museus 1 Biblioteca Clubes 1 ONG 1 Associao comunitria Igrejas Casas particulares Total 0 8
1

Tocantins N reg. 1 2 1 1 1 1 7

Regio (total)2 N reg. 3 3 3 2 1 1 1 1 15 % exp. 18,7 18,7 18,7 12,5 6,2 6,2 6,2 6,2 -

O clculo dos percentuais tomou por referncia o total de experincias de jornada escolar ampliada detectadas em cada estado (AM: 2; PA: 5; TO: 9). 2 O clculo do percentual tomou por referncia o total de experincias de jornada escolar ampliada detectadas pela pesquisa da regio Norte (16).

Pelos dados apresentados na Tabela 10, verifica-se que, na regio Norte, as praas pblicas/parques (trs registros), os campos de futebol/quadras (trs) e os espaos de outras secretarias (trs) so alguns dos locais fora da escola mais utilizados para desenvolver as experincias de jornada ampliada. O Amazonas no utiliza espaos externos escola, o que revela a centralidade do espao escolar nas experincias desse estado. Assim como acontece nos resultados nacionais, a maior parte das experincias de jornada escolar ampliada desenvolvida na regio Norte tem suas atividades realizadas no turno contrrio ao das aulas regulares (14 registros), conforme dados da Tabela 11. TABELA 11 Formas como as experincias de jornada escolar ampliada so realizadas, segundo os estados da regio Norte 2008
Estados Formas Turno contrrio Mesclada com aulas regulares Ambas as formas Total Amazonas Par Tocantins 2 2 3 1 1 5 9 9 Regio (total) N 14 1 1 16
%

87,6 6,2 6,2 100,0

45

Somente o estado do Par apresenta experincias que so desenvolvidas de forma diversa ao turno contrrio. Os motivos para a oferta de atividades no contraturno, e no mescladas com as aulas regulares, podero ser esclarecidos durante os estudos de caso que constituiro a prxima etapa desta pesquisa. Outro aspecto importante observar a relao dessas experincias com o Projeto Poltico Pedaggico das escolas, dado que pode ser observado na Tabela 12. TABELA 12 Relao das experincias de jornada escolar ampliada com o Projeto Poltico Pedaggico das escolas, segundo os estados da regio Norte 2008
Estados Experincias Integram o PPP No integram o PPP Total Amazonas Par Tocantins 2 2 2 3 5 6 3 9 Regio (total) N 10 6 16 % 62,5 37,5 100,0

Das 16 experincias, dez esto integradas ao PPP das escolas, mas cabe ressaltar que uma parte significativa das experincias (seis em dezesseis), ou seja, 37,5%, no integram o PPP, o que aponta para uma discusso conceitual de educao integral. Vale ressaltar que a falta de articulao da experincia com o PPP no atende portaria que cria o Mais Educao, segundo a qual as aes e projetos relacionados ao programa devero estar integradas ao PPP das redes e escolas. Em relao aos responsveis pela execuo das experincias, os dados da regio Norte so coerentes com os resultados nacionais da pesquisa, ao revelarem a larga predominncia de professores, entre concursados e contratados, como responsveis pela execuo das atividades de jornada ampliada, como se pode notar na Tabela 13.

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TABELA 13 Responsveis pela execuo das experincias de jornada escolar ampliada junto aos alunos, segundo os estados da regio Norte 2008
Amazonas Responsvel Estados1 Par Regio (total)2 Tocantins No reg. 14 8 2 1 1 1 3 30 % exp. 87,5 50,0 12,5 6,3 6,3 6,3 18,8 -

N % N % N % reg. exp. reg. exp. reg. exp. 1 1 2 50,0 5 100,0 8 50,0 2 40,0 5 2 40,0 1 1 20,0 1 20,0 2 40,0 1 13 15 88,9 55,6 11,1 11,1 -

Professor concursado Professor contratado Agente cultural Estagirio Estagirio bolsista Jovem aprendiz Outros responsveis Total
1

O clculo dos percentuais tomou por referncia o total de experincias de jornada escolar ampliada detectadas em cada estado (AM: 2; PA: 5; TO: 9). 2 O clculo do percentual tomou por referncia o total de experincias de jornada escolar ampliada detectadas pela pesquisa da regio Norte (16).

interessante destacar que todas as experincias da regio Norte contam com os professores como responsveis, sendo que a quase totalidade das experincias (14) contam com professores concursados e metade (oito) com contratados. Os estagirios, estagirios bolsistas e jovens aprendizes so mencionados, cada um deles citados em apenas uma experincia. Os agentes culturais so envolvidos em duas experincias, ambas no estado do Par. Sabendo que pode haver mais de um responsvel por uma mesma experincia, importante destacar que no Amazonas h apenas um responsvel por cada experincia e que os professores respondem por todas as atividades nas duas experincias do estado. Em contrapartida, no estado do Par que se encontram experincias que respondem pela maior diversidade de responsveis identificados na tabela. Em relao coordenao geral das experincias de jornada escolar ampliada, constata-se, a partir da Tabela 14, que ela est concentrada, majoritariamente, nas secretarias municipais de educao, o que acontece em dez das 16 experincias (62,5%).

47

TABELA 14 Responsveis pela coordenao geral das experincias de jornada escolar ampliada, segundo os estados da regio Norte 2008
Estados Responsvel Secretaria da educao Outros Total Amazonas N 2 2 % 100,0% 100,0% N 4 1 5 Par % 80,0% 20,0% 100,0% Tocantins N 4 5 9 % 44,4% 55,6% 100,0% Regio (total) N 10 6 16 % 62,5 37,5 100,0

A predominncia das secretarias de educao na coordenao geral nos leva a indagar se essas experincias fazem parte de polticas pblicas que vm sendo propostas pela administrao do sistema de ensino ou se so iniciativas das escolas. No que tange coordenao especfica dos projetos de jornada escolar ampliada em desenvolvimento na regio Norte, a Tabela 15 revela que metade deles so coordenados pelos diretores das escolas. TABELA 15 Responsveis pela coordenao especfica das experincias de jornada escolar ampliada, segundo os estados da regio Norte 2008
Estados Amazonas Par N N N % Diretor da escola 2 100,0 2 40,0 Professor contratado Professor concursado NR 2 40,0 Outros 1 20,0 Total 2 100,0 5 100,0 Coordenao Tocantins N % 4 44,4 3 33,3 2 22,2 9 100,0 Regio (total) N 8 3 2 2 1 16 % 50,0 18,8 12,5 12,5 6,2 100,0

Se considerarmos que, alm de oito experincias serem coordenadas por diretores, h cinco experincias que so coordenadas por professores, sejam eles contratados ou concursados, o que ocorre somente no estado do Tocantins, podemos concluir que a coordenao especfica das experincias na regio Norte est centralizada na escola. Em relao s parcerias, a Tabela 16 aponta que elas so feitas predominantemente com os rgos pblicos.

48

TABELA 16 Parceiros das experincias de jornada ampliada, segundo os estados da regio Norte 2008
Amazonas N % reg. exp. 2 100,0 Estados1 Par N % reg. exp. 1 20 1 1 1 1 1 2 1 20 20 20 20 20 40 20 Regio (total)2 Tocantins N % reg. exp. 2 22,2 2 2 2 1 1 0 0 2 22,2 22,2 22,2 11,1 11,1 22,2 N reg. 5 3 3 3 2 2 2 1 2 % exp. 31,2 18,7 18,7 18,7 12,5 12,5 12,5 6,2 12,5

Parceiros rgos pblicos Empresas pblicas Comunidade Universidades ONG Instituies religiosas Empresas privadas Instituies comunitrias Outros tipos
1

O clculo dos percentuais tomou por referncia o total de experincias de jornada escolar ampliada detectadas em cada Estado (AM: 2; PA: 5; TO: 9). 2 O clculo do percentual tomou por referncia o total de experincias de jornada escolar ampliada detectadas pela pesquisa da regio norte (16).

Apesar da maior parceria com rgos pblicos (31,2%), observa-se, na regio Norte, grande diversidade de parceiros, sendo que apenas as fundaes no so citadas em nenhum tipo de experincia. Cabe destacar que o segundo tipo de parceiro mais citado nos resultados nacionais (instituies comunitrias) mencionado, no caso da dessa regio, em apenas uma das experincias. Mais uma vez, o Par o estado que apresenta maior diversidade em relao s formas de parceria. Ele tem experincias que envolvem todos os tipos de parceiros, com exceo das fundaes. Deve-se ressaltar, ainda, que, no caso das duas experincias do Amazonas, os rgos pblicos so os nicos parceiros. Assim como acontece, em geral, no Brasil, a maioria das experincias de jornada ampliada da regio Norte (12 em 16) financiada com recursos do municpio, como aponta a Tabela 17.

49

TABELA 17

Formas de financiamento das experincias de jornada escolar ampliada, segundo os estados da regio Norte 2008
Amazonas N % 2 1 2 5 100,0 50,0 100,0 Estados Par N % 5 2 2 2 2 1 1 15 100,0 40,0 40,0 40,0 40,0 20,0 20,0 Tocantins N % 5 4 1 2 12 55,6 44,4 11,1 22,2 N 12 6 4 4 2 2 1 1 32 Regio (total) % 75,0 37,5 25,0 25,0 12,5 12,5 6,3 6,3 -

Formas de financiamento

Recurso municipal Recursos prprios Recurso federal Fundeb Recurso da comunidade Iniciativa privada Recurso estadual Outras formas Total

Uma segunda forma de financiamento importante, citada em seis experincias (37,5%), a de recursos prprios. Os recursos federais so utilizados em quatro experincias (25%) e o Fundeb tambm mencionado por quatro respondentes (25%). O Par o estado no qual se observa maior variedade de formas de financiamento, sendo que duas delas pressupem o estabelecimento de parcerias com setores da sociedade civil, seja atravs de financiamento com recursos da comunidade (duas) ou da iniciativa privada (duas). Um aspecto importante, no que diz respeito gesto das experincias, a sua normatizao. Quase metade das experincias desenvolvidas na regio Norte (sete em 16) no tem nenhum tipo de normatizao. Uma delas, do estado do Tocantins, est normatizada por meio de lei municipal. A inexistncia de normatizaes, em mbito municipal, num cenrio no qual a maior parte das experincias tem sua coordenao geral na secretaria de educao e com pouco tempo de implantao, pode levar a supor menores garantias de continuidade dos projetos, os quais ficariam sujeitos a mudanas na administrao municipal.

50

Captulo 4
Os dados da regio Nordeste

A regio Nordeste ocupa uma rea correspondente a 18,2% do territrio do Brasil e , tambm, a que possui o maior quantitativo de estados brasileiros nove, dos 27 que constituem o territrio nacional. 12 Sua economia, predominantemente agrcola, a partir da dcada de 1980 avanou no processo de industrializao, destacando-se nas reas do petrleo e turismo. 13 No entanto, a regio ainda conhecida pelo desequilbrio socioeconmico que apresenta: seu litoral, relativamente prspero, contrasta com um interior desgastado por problemas sociais decorrentes de uma economia fragilizada pelas questes polticas e pelo clima adverso. No ranking do PIB per capita nacional, a regio Nordeste possui o menor valor, R$ 6.029,00 (IBGE/2006), como tambm o menor IDH do Brasil, 0,720 (PNUD/2005). Com uma populao de 51.534.406 habitantes (IBGE/2007), que representa aproximadamente 28% do total do pas, e uma densidade demogrfica da ordem de 28,05 habitantes por Km2, concentrada na zona urbana da regio (60,6%), a regio apresenta ainda intenso fluxo migratrio sobretudo para a regio Sudeste. Em termos socioculturais, assim como no restante do pas, a regio Nordeste apresenta-se como um caleidoscpio, dada a multiplicidade e a riqueza que a caracterizam. So inmeros os matizes que a distinguem das demais regies brasileiras, tanto no que diz respeito cultura artstica msica, dana, folclore, por exemplo quanto s demais manifestaes culturais artesanato em geral, alimentao, hbitos e costumes locais. No aspecto educacional, a regio apresenta ndices abaixo da mdia nacional. Apesar de ter superado as metas do IDEB em ambos os segmentos do ensino fundamental, anos iniciais (3,0) e anos finais (2,9), respectivamente, os dados do INEP (2007) revelam que a regio apresenta os ndices mais baixos neste indicador, sendo 3,5 para os anos iniciais e 3,1 para os anos finais. A regio apresentou, em 2006, um total de 10.887.853 alunos matriculados no ensino fundamental (INEP/2006), sendo que 7.547.810 desse total de matrculas se concentra nos Sistemas Municipais de Ensino, campo de anlise desta pesquisa.
12

Fazem parte da regio Nordeste os estados do Maranho (MA), Piau (PI), Cear (CE), Rio Grande do Norte (RN), Paraba (PB), Pernambuco (PE), Alagoas (AL), Sergipe (SE) e Bahia (BA). <www.brasilrepublica.com/nordeste.htm>

13

51

Com o objetivo de evidenciar a dimenso da pesquisa realizada na regio Nordeste do pas, as Tabelas 1, 2 e 3 apresentam o nmero de municpios de cada estado que respondeu ao instrumento encaminhado e, dentro destes, o nmero dos que vm desenvolvendo experincias de jornada escolar ampliada, alm do total de experincias implementadas em cada estado da referida regio. A Tabela 1, especificamente, mostra que 543 dos 1.793 municpios integrantes da regio Nordeste responderam pesquisa, evidenciando um ndice de retorno de 30,3% dos questionrios enviados. TABELA 1 Municpios respondentes, segundo os estados da regio Nordeste 2008
Estados Alagoas Bahia Cear Maranho Paraba Pernambuco Piau Rio Grande do Norte Sergipe Total N municpios 102 417 184 217 223 185 223 167 75 1.793 Municpios respondentes N % 27 26,5 113 27,1 65 35,3 73 33,6 57 25,6 48 25,9 89 39,9 47 28,1 24 32,0 543 30,3

A anlise dos dados da Tabela 1 revela baixa disperso do percentual de municpios respondentes, por estado, em torno do percentual geral da regio (30,3%). Comparando-se esse dado mdia nacional, constata-se que esta regio foi a que apresentou a menor taxa de retorno da pesquisa, o que pode ser atribudo a problemas anteriormente apresentados, como a dificuldade de comunicao por meio eletrnico e telefone. A Tabela 2 mostra que significativo percentual dos municpios respondentes da regio Nordeste (21,4%) j comeou a implantar experincias de jornada escolar ampliada.

52

TABELA 2 Municpios respondentes com experincias de jornada escolar ampliada, segundo os estados da regio Nordeste 2008
Estados Alagoas Bahia Cear Maranho Paraba Pernambuco Piau Rio Grande do Norte Sergipe Total N municpios respondentes 27 113 65 73 57 48 89 47 24 543 Municpios com experincias N 4 28 27 14 8 15 13 5 2 116 % 14,8 24,8 41,5 19,2 14,0 31,3 14,6 10,6 8,3 21,4

Os dados evidenciam que 116 dos 543 municpios, ou seja, 21,4% dos respondentes da regio Nordeste desenvolvem jornada escolar ampliada. Observa-se uma grande diferena entre os estados em termos de percentual de municpios respondentes com experincias. Os estados do Cear e de Pernambuco destacam-se em relao ao percentual de municpios respondentes com experincias, 41,5% e 31,3%, respectivamente. Observa-se, ainda, que o Piau foi o estado com maior percentual de municpios respondentes (39,9%), embora o ndice de municpios com experincias seja relativamente baixo (14,6%). Sergipe ocupa o ltimo lugar na regio em nmero (2) e em percentual (8,3) de municpios respondentes com experincias. A Tabela 3 permite observar que os municpios respondentes so responsveis por mais de uma experincia, haja vista a relao entre o nmero deles (116) e o do total de experincias (203) levantadas pela pesquisa, perfazendo uma mdia de 1,8 experincias por municpio.

53

TABELA 3 Experincias de jornada escolar ampliada, segundo os estados da regio Nordeste 2008
Estados Alagoas Bahia Cear Maranho Paraba Pernambuco Piau Rio Grande do Norte Sergipe Total Municpios respondentes com experincias 4 28 27 14 8 15 13 5 2 116 Experincias N 9 40 43 37 11 22 28 11 2 203 % 4,4 19,7 21,3 18,2 5,4 10,8 13,8 5,4 1,0 100,0

O Nordeste agrega 25,4% do total de experincias levantadas pela pesquisa no pas. Notam-se grandes diferenas entre os estados, tanto em relao ao nmero quanto ao percentual de experincias. Isso se evidencia, principalmente, se comparamos os dados do Cear, Bahia e Maranho, que juntos respondem por 59,2% das experincias, com os dados de Sergipe, Alagoas, Paraba e Rio Grande do Norte, cujas experincias somadas s alcanam 16,2% do total da regio. O estado do Cear se destaca em primeiro lugar na regio, respondendo por 21,3% do total das experincias. Quanto aos motivos para a implantao das experincias em jornada escolar ampliada na regio Nordeste, a categoria diagnstico da realidade local constituiu-se o principal motivo que impulsiona a implantao das experincias no Nordeste, seguida pelas opes poltica pblica federal e poltica pblica municipal. A exemplo do evidenciado no relatrio nacional, observa-se que a categoria outros motivos conjugam as categorias j explicitadas, no modificando as tendncias expressas anteriormente; ao contrrio, reforando-as, na medida em que os respondentes optaram por assinalar dois ou mais motivos para essa implantao. Sobre a denominao das experincias, a pesquisa revelou uma rica diversidade. Dentre as experincias da regio Nordeste, predominaram as Aes Educativas Complementares e o Tempo Integral. Contraturno e Jornada Ampliada, assim como o programa do governo federal denominado Segundo Tempo, num segundo patamar, tambm tiveram grande concentrao de respostas. Em referncia, ainda, denominao das experincias, observa-se grande incidncia na categoria outros. Agrupando-se as denominaes presentes nesta categoria, por

54

aproximao semntica, tem-se, de um lado, a noo de integralidade, com tempo, educao ou turma integral ou integrada, e, de outro, as denominaes que indicam complementaridade, como aes educativas, turma ou turno complementar,

contraturno, jornada ampliada, Segundo Tempo, atividades extracurriculares e turno contrrio ou inverso. Quanto ao tempo das experincias, apresentado na Tabela 4, verifica-se que, assim como nas demais regies brasileiras, a maioria do Nordeste bem recente.

55

TABELA 4 Tempo de existncia das experincias de jornada escolar ampliada, segundo os estados da regio Nordeste 2008
Meses At 12 De 13 a 24 De 25 a 36 De 37 a 48 De 49 a 60 De 61 a 120 Mais de 120 NR Total Estados PB N % 8 72,7 1 9,1 2 18,2 11 100,0 Regio (total) N 89 28 15 16 6 28 5 16 203 % 43,8 13,8 7,4 7,9 3,0 13,8 2,5 7,9 100,0

AL N % 3 33,3 5 55,6 1 11,1 9 100,0

BA N % 19 47,5 3 7,5 3 7,5 7 17,5 3 7,5 4 10,0 1 2,5 40 100,0

CE N % 20 46,5 4 9,3 3 7,0 4 9,3 3 7,0 6 14,0 1 2,3 2 4,7 43 100,0

MA N % 14 37,8 5 13,5 7 18,9 3 8,1 3 8,1 5 13,5 37 100,0

N 12 3 1 4 2 22

PE % 54,5 13,6 4,5 18,2 9,1 100,0

PI N 10 6 2 2 8 28 % 35,7 21,4 7,1 7,1 28,6 100,0

RN N % 2 18,2 1 9,1 1 9,1 2 18,2 5 45,5 11 100,0

N 1 1 2

SE % 50,0 50,0 100,0

A anlise dos dados anteriores possibilita observar que, na regio Nordeste, 43,8% das experincias de jornada escolar ampliada esto em seu primeiro ano de implantao, ficando acima do percentual nacional (39%). Infere-se que esta expanso quantitativa recente constitua-se resultado da implementao do Fundeb (2007) que, entre outros, prev um acrscimo de 25% por aluno matriculado no ensino fundamental em horrio integral, possibilitando a ampliao da jornada escolar pelas instncias subnacionais que apresentam menor arrecadao tributria. Embora a tabela mostre que a maioria dos estados do Nordeste apresenta maior percentual de experincias em seu primeiro ano de implementao, verificase, tambm, a existncia, na regio, de um percentual significativo de experincias j consolidadas (16,3%), com mais de cinco anos de implantao (61 meses ou mais). A Tabela 5 apresenta o nmero de horas dirias da jornada escolar indicando que, na regio Nordeste, percentual significativo de experincias apresenta carga horria maior ou igual a sete horas.

TABELA 5 Carga horria diria das escolas em que as experincias de jornada escolar ampliada so desenvolvidas, segundo os estados da regio Nordeste 2008
Horas dirias (dentro e fora da escola 4,5 5 5,5 6 6,5 7 7,5 8 horas ou mais NR Total Estados Regio (total) AL BA CE MA PB PE PI RN SE N % N % N % N % N % N % N % N % N % N % 05 55,6 03 7,5 08 18,6 04 10,8 06 54,5 03 13,6 06 21,4 02 18,2 01 50,0 38 18,7 03 7,5 02 4,7 01 2,7 03 13,6 03 27,3 01 50,0 13 6,4 04 10,0 01 2,3 03 8,1 08 3,9 01 11,1 06 15,0 05 11,6 03 8,1 01 9,1 01 4,5 04 14,3 21 10,3 02 5,0 03 7,0 03 8,1 02 9,1 01 3,6 11 5,4 03 7,5 03 7,0 03 8,1 01 4,5 02 7,1 02 18,2 14 6,9 01 2,5 03 7,0 03 8,1 01 9,1 01 4,5 03 10,7 12 5,9 03 33,3 18 45,0 18 41,9 04 10,8 02 18,2 11 50,0 09 32,1 04 36,4 69 34,0 13 35,1 01 9,1 03 10,7 17 8,4 09 100 40 100 43 100 37 100 11 100 22 100 28 100 11 100 02 100 203 100

Os dados mostram que 46,8% das experincias se desenvolvem em escolas com jornada maior ou igual a sete horas dirias. E, ainda, 34% dessas experincias ocorrem em instituies com jornada igual ou superior a oito horas dirias. Os estados da Bahia (45%), Cear (41,9%) e Pernambuco (50%) destacam-se por oferecerem os maiores percentuais de experincias com oito ou mais horas dirias. Por outro lado, 18,7% das experincias ocorrem em escolas cuja jornada de 4,5 horas, sendo que os estados de Alagoas e Paraba comportam os maiores percentuais de instituies nessa categoria. Ressalta-se o fato de que esses dois estados apresentam, ainda, um pequeno nmero de experincias de jornada escolar ampliada. Ao agrupar-se a carga horria em trs grandes categorias pequeno aumento (4,5h e 5h), aumento mdio (5,5h, 6h e 6,5h) e turno completo (7h, 7,5h e 8h ou mais) , verifica-se a primazia do turno completo (tempo integral) na regio, somando 46,8% das experincias, percentual que, embora significativo, inferior ao do pas (55,5%). Quanto ao nmero de dias que as experincias ocorrem, a predominncia ficou com o total de cinco dias na semana, conforme Tabela 6.

TABELA 6 Nmero de dias da semana em que as experincias de jornada escolar ampliada so realizadas, segundo os estados da regio Nordeste 2008
N de dias 1 2 3 4 5 NR Total Estados Regio (total) AL BA CE MA PB PE PI RN SE N % N % N % N % N % N % N % N % N % N % 1 2,5 2 4,7 2 5,4 2 18,2 3 13,6 3 10,7 13 6,4 5 12,5 7 16,3 13 35,1 1 9,1 4 18,2 3 10,7 3 27,3 1 50,0 37 18,2 12 30,0 5 11,6 6 16,2 1 9,1 1 4,5 3 10,7 2 18,2 30 14,8 3 7,5 4 9,3 5 13,5 1 9,1 5 17,9 2 18,2 20 9,9 08 88,9 19 47,5 25 58,1 11 29,7 5 45,5 14 63,6 11 39,3 4 36,4 1 50,0 98 48,3 01 11,1 1 3 10,7 5 2,5 9 100 40 100 43 100 37 100 11 100 22 100 28 100 11 100 2 100 203 100

Como se pode observar, no Nordeste, 48,3% das experincias acontecem durante cinco dias da semana, percentual inferior ao nacional (56,2%). Essa concentrao nos cinco dias da semana nos possibilita inferir que as experincias desenvolvidas na regio apresentam um carter mais sequencial. Destaca-se o estado de Alagoas, onde oito das nove experincias acontecem nos cinco dias da semana. Em contraposio, o Maranho apresenta o maior ndice de experincias, 35,1%, que ocorre somente duas vezes por semana. Com o objetivo de dimensionar a ocorrncia simultnea entre as variveis jornada diria das escolas e nmero de dias da semana, elaborou-se a Tabela 7, que cruza as informaes dessas duas variveis. TABELA 7 Nmero de horas dirias das experincias de acordo com nmero de dias da semana em que so realizadas, na regio Nordeste 2008
Horas dirias 1 (dento e fora da escola) N % 4,5 5 2,5 5 1 0,5 5,5 - 6 - 6,5 2 1,0 7 1 0,5 7,5 - 8 ou mais 1 0,5 NR 3 1,5 Total 13 6,4 2 N 7 5 2 4 6 4 2 2 5 37 Nmero de dias na semana 3 4 5 % N % N % N % 3,4 3 1,5 4 2,0 17 8,4 2,5 5 2,5 - - 2 1,0 1,0 2 1,0 3 1,5 1 0,5 2,0 9 4,4 1 0,5 7 3,4 3,0 1 0,5 2 1,0 2,0 2 1,0 7 3,4 1,0 1 0,5 1 0,5 7 3,4 1,0 6 3,0 5 2,5 53 26,1 2,5 4 2,0 3 1,5 2 1,0 18,2 30 14,8 20 9,9 98 48,3 NR N % 2 1,0 - - - - - 1 0,5 2 1,0 - 5 2,5 Total N 38 13 8 21 11 14 12 69 17 203 % 18,7 6,4 3,9 10,3 5,4 6,9 5,9 34,0 8,4 100,0

Observa-se que 26,1% das experincias ocorrem durante cinco dias da semana e se desenvolvem em escolas com jornada maior ou igual a oito horas. Verifica-se, ainda, que 32,9% apresentam carga horria maior ou igual a sete horas e, simultaneamente, so desenvolvidas durante cinco dias da semana. Caso esses resultados correspondam jornada efetiva dos alunos, de acordo com o Decreto n 6.253/2007, essas matrculas, sob a perspectiva legal, atendem aos critrios estabelecidos pelo Fundeb para o recebimento de recursos para o ensino fundamental em tempo integral. importante registrar que a conjugao das sete horas ou mais com os cinco dias por semana pode no implicar, necessariamente, a carga horria de todos os alunos. O fato de essas condies serem oferecidas possibilita arranjos curriculares que nem sempre envolvem a totalidade dos estudantes em todas as atividades.

A Tabela 8 revela significativa diversidade de atividades desenvolvidas durante a realizao das experincias de jornada escolar ampliada na regio Nordeste.

TABELA 8 Atividades desenvolvidas nas experincias de jornada escolar ampliada, segundo os estados da regio Nordeste 2008
AL BA CE MA N % N % N % N % reg. exp. reg. exp. reg. exp. reg. exp. 6 66,7 29 72,5 27 62,8 12 32,4 5 55,6 28 70,0 30 69,8 11 29,7 4 44,4 20 50,0 25 58,1 8 21,6 4 5 3 5 4 3 2 5 1 2 49 44,4 55,6 33,3 55,6 44,4 33,3 22,2 55,6 11,1 22,2 22 18 17 12 11 11 12 15 8 6 1 3 220 55,0 45,0 42,5 30,0 27,5 27,5 30,0 37,5 20,0 15,0 2,5 7,5 16 21 20 16 15 17 13 3 7 10 3 3 229 37,2 48,8 46,5 37,2 34,9 39,5 30,2 7,0 16,3 23,3 7,0 7,0 12 5 5 5 5 2 5 9 7 3 2 32,4 13,5 13,5 13,5 13,5 5,4 13,5 24,3 18,9 8,1 5,4 Estados1 PB PE PI RN SE N % N % N % N % N % reg. exp. reg. exp. reg. exp. reg. exp. reg. exp. 8 72,7 15 68,2 17 60,7 9 81,8 2 100,0 7 63,6 16 72,7 17 60,7 8 72,7 1 50,0 5 45,5 9 40,9 13 46,4 8 72,7 1 50,0 5 6 4 2 1 3 6 2 3 1 54 45,5 54,5 36,4 18,2 9,1 27,3 54,5 18,2 27,3 9,1 11 7 6 8 8 7 4 6 4 1 1 103 50,0 31,8 27,3 36,4 36,4 31,8 18,2 27,3 18,2 4,5 4,5 9 10 8 8 9 3 3 4 5 2 2 1 117 32,1 35,7 28,6 28,6 32,1 10,7 10,7 14,3 17,9 7,1 7,1 3,6 4 7 4 4 5 4 3 2 6 2 1 68 36,4 63,6 36,4 36,4 45,5 36,4 27,3 18,2 54,5 18,2 9,1 1 1 1 1 8 50,0 50,0 50,0 50,0 Regio (total)2 N reg. 125 123 93 84 80 67 61 58 50 48 47 41 24 12 14 948 % exp. 61,6 60,6 45,8 41,4 39,4 33,0 30,0 28,6 24,6 23,6 23,2 20,2 11,8 5,9 6,9 -

Atividades Aula de reforo Esportes Dana Oficinas temticas Msica Teatro Capoeira Tarefas de casa Informtica Artes plsticas Artesanato Artes visuais Rdio/jornal Lnguas estrangeiras Outras atividades Total
1

6 16,2 100 -

O clculo dos percentuais tomou por referncia o total de experincias de jornada escolar ampliada de cada um dos estados da regio Nordeste: AL (9), BA (40), CE (43), MA (37), PB (11), PE (22), PI (28), RN (11), SE (2). O clculo dos percentuais tomou por base o total de experincias de jornada escolar ampliada detectado pela pesquisa na regio Nordeste (203).

A tabela permite constatar que uma mesma experincia pode envolver um conjunto de atividades, uma vez que, das 203 experincias referentes regio Nordeste, foram computados 948 registros de atividades, constatando-se uma mdia de 4,7 atividades por experincia. Pela anlise dos dados, percebe-se que as aulas de reforo e as atividades esportivas so as que mais se destacam, seguidas pela dana e pelas oficinas temticas. Ao agregarem-se as atividades relativas s artes (dana, msica, artes visuais, artes plsticas e teatro), pode-se inferir que h uma grande presena dessas atividades relacionadas nas experincias (329 ocorrncias 34,7%). Reunindo as atividades aula de reforo e tarefa de casa em outro conjunto intitulado Reforo de Aprendizagem, encontramos 183 ocorrncias (19,3%). Somando, ainda, as atividades de esportes com a capoeira, temos 184 registros (19,4%). Essas possibilidades permitem inferir que, ao mesmo tempo em que h diversificao de atividades, h, tambm, concentrao em determinadas categorias, como Artes, Reforo de Aprendizagem e Esportes. Outra inferncia refere-se possvel relao entre a predominncia das atividades esportivas com as polticas pblicas de mbito federal que vm sendo implantadas (Segundo Tempo, por exemplo), ou ainda com uma tendncia muito forte, no pas, em relao aprendizagem e prtica de esportes, em geral. As Tabelas 9 e 10 apresentam os locais dentro e fora da escola onde as experincias ocorrem.

TABELA 9 Locais dentro da escola em que so realizadas as experincias de jornada escolar ampliada, segundo os estados da regio Nordeste 2008
AL Locais BA CE MA Estados1 PB
Regio (total)2

PE

PI

RN

SE

N % N % N % N % N % N % N % N % N % N % reg. experincias reg. exp. reg. exp. reg. exp. reg. exp. reg. exp. reg. exp. reg. exp. reg. exp. reg. exp. 66,7 33,3 22,2 33,3 22,2 33,3 22,2 22,2 30 18 16 9 3 3 7 3 3 92 75,0 34 45,0 26 40,0 22 22,5 19 7,5 11 7,5 15 17,5 11 7,5 8 7,5 4 150 79,1 23 62,2 8 60,5 11 29,7 6 51,2 3 8,1 5 44,2 2 5,4 3 25,6 1 2,7 1 34,9 2 5,4 1 25,6 3 8,1 2 18,6 2 9,3 2 5,4 2 47 30 72,7 15 68,2 20 54,5 12 54,5 9 45,5 9 40,9 5 27,3 6 27,3 3 9,1 8 36,4 3 9,1 3 13,6 2 18,2 1 4,5 3 18,2 1 4,5 18,2 2 9,1 2 57 47 71,4 8 32,1 7 17,9 5 10,7 4 10,7 2 7,1 2 10,7 2 0,0 7,1 30 72,7 2 63,6 2 45,5 2 36,4 2 18,2 2 18,2 2 18,2 2 2 16 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 146 94 69 51 33 33 31 18 17 492 71,9 46,3 34,0 25,1 16,3 16,3 15,3 8,9 8,4 -

Sala de aula 6 Ptio 3 Quadra de esportes 2 Biblioteca 3 Laboratrios 2 Sala de multimeios 3 Auditrio 2 Brinquedoteca 2 Outros locais Total 23
1

O clculo destes percentuais tomou por referncia o total de experincias de jornada escolar ampliada de cada um dos estados da regio Nordeste: AL (9), BA (40), CE (43), MA (37), PB (11), PE (22), PI (28), RN (11), SE (2).
2

O clculo dos percentuais tomou por base o total de experincias de jornada escolar ampliada detectado pela pesquisa na regio Nordeste (203).

Partindo do entendimento de que uma mesma experincia pode ser desenvolvida em mais de um local, a tabela permite constatar que ocorrem em espaos diversificados dentro da escola, com predominncia para a sala de aula (71,9%), seguida pelo uso do ptio (46,3%), da quadra de esportes (34,0% ) e da biblioteca (25,1%). Pode-se inferir que a prevalncia da sala de aula principal espao no processo histrico de escolarizao dos alunos relaciona-se, provavelmente, ao alto percentual de atividades associadas s aulas de reforo e tarefas de casa evidenciadas na Tabela 8. Quanto aos locais de realizao das atividades fora da escola, verifica-se tambm significativa diversificao de espaos, conforme evidencia a Tabela 10.

TABELA 10 Locais fora da escola em que so realizadas as experincias de jornada escolar ampliada, segundo os estados da regio Nordeste 2008
AL Locais N % N % N % N % N % N % N % N % N % reg. exp. reg. exp. reg. exp. reg. exp. reg. exp. reg. exp. reg. exp. reg. exp. reg. exp. Campos de futebol/quadras Praa pblica e/ou parque Espaos/outras secretarias Biblioteca Clubes Associao comunitria Casas particulares Igrejas ONG Museus Outros locais Total
1

BA

CE

MA

Estados1 PB

Regio (total)2 PE PI RN SE N reg. 70 44 23 21 19 19 15 14 9 8 37 279 % exp. 34,5 21,7 11,3 10,3 9,4 9,4 7,4 6,9 4,4 3,9 18,2 -

5 1 1 1 1 9

55,6 17 42,5 11 11,1 5 12,5 9 4 10,0 4 11,1 2 5,0 7 4 10,0 3 11,1 3 7,5 1 3 7,5 3 5 12,5 2 1 2,5 3 2 11,1 6 15,0 9 50 54

25,6 6 16,2 4 36,4 9 20,9 12 32,4 3 27,3 2 9,3 4 10,8 3 27,3 2 16,3 4 10,8 1 9,1 2 7,0 2 5,4 4 2,3 6 16,2 1 9,1 2 7,0 1 2,7 1 9,1 3 4,7 3 8,1 1 7,0 1 2,7 2 4,7 3 8,1 1 20,9 10 27,0 1 9,1 4 52 14 32

40,9 11 39,3 6 9,1 6 21,4 5 9,1 4 14,3 2 9,1 3 10,7 1 18,2 3 10,7 2 9,1 2 7,1 2 13,6 2 7,1 2 4,5 2 7,1 1 9,1 1 3,6 1 4,5 1 3,6 1 18,2 5 17,9 1 40 24

54,5 45,5 18,2 9,1 18,2 18,2 18,2 9,1 9,1 9,1 9,1 -

1 1 1 1 4

50,0 50,0 50,0 50,0 -

O clculo destes percentuais tomou por referncia o total de experincias de jornada escolar ampliada de cada um dos estados da regio Nordeste: AL (9), BA (40), CE (43), MA (37), PB (11), PE (22), PI (28), RN (11), SE (2). O clculo dos percentuais tomou por base o total de experincias de jornada escolar ampliada detectado pela pesquisa na Regio Nordeste (203).

Partindo da constatao de que uma mesma experincia pode ocorrer em mais de um local, do total de registros (279), verifica-se o predomnio da utilizao de espaos abertos, como campos de futebol/quadras (34,5%) e de praas e parques (21,7%), presentes em todos os estados. Mas h tambm a utilizao de espaos fechados como bibliotecas (10,3%), clubes (9,4%) e igrejas (6,9%). Detectou-se tambm relevante utilizao de espaos de outras secretarias (11,3%), apontando para uma articulao intersetorial dos rgos pblicos/polticas pblicas. Vale destacar que, se a categoria outros locais teve um baixo percentual de registros para as atividades dentro da escola (8,4%), para as atividades fora da escola ela representou 18,2% dos registros, indicando uma diversidade de outros espaos onde as atividades ocorrem, como auditrios, Casa de Memria e ginsio poliesportivo. A Tabela 11 apresenta as formas como as experincias de jornada ampliada so realizadas, predominando o desenvolvimento das atividades no turno contrrio. TABELA 11 Formas como as experincias de jornada escolar ampliada so realizadas, segundo os estados da regio Nordeste 2008
Formas No turno contrrio Mesclada com aulas regulares As duas Total AL N % 8 BA N % CE N % MA N % Estados PB N % 7 2 PE N % PI N % RN N % SE N % Regio (total) N %

88,9 32 80,0 27 62,8 23 62,2 4 10,0 10 23,3 6 16,2

63,6 19 86,4 24 85,7 10 90,9 18,2 1 4,5 3 10,7 1 9,1

2 100,0 152 74,9 27 13,3

1 11,1 4 10,0 6 14,0 8 21,6 2 18,2 2 9,1 1 3,6 24 11,8 9 100,0 40 100,0 43 100,0 37 100,0 11 100,0 22 100,0 28 100,0 11 100,0 2 100,0 203 100,0

O ndice de 74,9% das experincias no turno contrrio, na regio Nordeste, em consonncia com o ndice Brasil de 80,1%, pode indicar que as jornadas ampliadas esto sendo concebidas como uma complementaridade ao turno regular. Ou seja, o percentual majoritrio do turno contrrio pode indicar que as propostas ainda no superam a concepo de um currculo oficial, pautado nas disciplinas tradicionais como matemtica, geografia, lngua portuguesa, de um lado, e atividades culturais, esportivas, artsticas, de outro, sem que tal dicotomia seja superada no cotidiano da escola. Entretanto, com os dados a seguir, essa anlise pode ser relativizada.

A Tabela 12 apresenta a relao das experincias de jornada ampliada com o Projeto Poltico Pedaggico (PPP) das escolas. TABELA 12 Relao das experincias de jornada escolar ampliada com o PPP das redes de ensino/escolas, segundo os estados da regio Nordeste 2008
Estados PB N % 7 4 Regio (total) N %

Experincias Integram o PPP No integram o PPP No Resposta Total

AL N %

BA N %

CE N %

MA N %

PE N %

PI N %

RN N % 8 3 72,7 27,3 -

SE N %

9 100,0 30 75,0 32 74,4 29 78,4 10 25,0 9 2 20,9 4,7 8 21,6 -

63,6 15 68,2 22 78,6 36,4 7 31,8 6 21,4 -

2 100,0 154 75,9 47 2 23,2 1,0

9 100,0 40 100,0 43 100,0 37 100,0 11 100,0 22 100,0 28 100,0 11 100,0 2 100,0 203 100,0

Os dados mostram que 75,9% das experincias registradas integram os PPPs das escolas, o que denota que as atividades incorporam o projeto maior dessas instituies, sendo que o estado de Alagoas se destaca com 100% das experincias incorporadas ao PPP. Por sua vez, o estado da Paraba o que apresenta o maior percentual (36,4%) de experincias desvinculadas do PPP. Deve-se considerar, entretanto, que tal percentual representa, em termos absolutos, quatro experincias de um total de sete. A Tabela 13, que apresenta o cruzamento entre as formas como as experincias so desenvolvidas e sua relao com o projeto poltico pedaggico das escolas, revela que 53,7% se realizam no turno contrrio e, simultaneamente, esto integradas ao PPP da escola. TABELA 13 Formas como as experincias de jornada escolar ampliada so desenvolvidas e sua relao com o PPP, na regio Nordeste 2008
Formas Turno contrrio Mescladas com aulas regulares Ambas as formas Total Integradas ao PPP N % 109 53,7 24 21 154 11,8 10,3 75,9 No integradas ao PPP N % 42 20,7 3 2 47 1,5 1,0 23,2 NR N 1 1 2 % 0,5 0,5 1,0 N 152 27 24 203 Total % 74,9 13,3 11,8 100,0

Independentemente da forma como as experincias so desenvolvidas, percebe-se, pela anlise dos dados anteriores, que a maioria est integrada aos projetos polticos pedaggicos das escolas. Entretanto, podemos observar que existe um percentual considervel

(20,7%), na regio, de experincias que ocorrem em turno contrrio e que no esto integradas a esses Projetos Poltico Pedaggicos. Essa constatao importante, pois revela que ainda h, dentre o universo dos respondentes, experincias acontecendo em jornada ampliada que se caracterizam como atividades descoladas de um planejamento escolar mais significativo. As Tabelas 14, 15 e 16 tm por objetivo evidenciar os responsveis pela gesto das experincias de jornada escolar ampliada. Nesse sentido, apresentam os responsveis pela execuo das atividades junto aos alunos, bem como pelas coordenaes geral e especfica dessas experincias.

TABELA 14 Responsveis pela execuo das atividades das experincias de jornada escolar ampliada junto aos alunos, segundo os estados da regio Nordeste 2008
AL N % 5 BA N % CE N % MA N % Estados1 PB N % PE N % N PI % RN N % 4 36,4 SE N 1 1 2 % 50,0 50,0 Regio (total)2 N reg. 117 115 17 16 12 7 6 2 31 323 % exp. 57,6 56,7 8,4 7,9 5,9 3,4 3,0 1,0 15,3 -

Responsvel

Professor contratado

55,6 22 55,0 26 60,5 17 45,9 10 90,9 20 90,9 12 42,9

Professor concursado 5 55,6 31 77,5 24 55,8 19 51,4 5 45,5 10 45,5 13 46,4 7 63,6 Voluntrio 3 7,5 4 9,3 3 8,1 2 18,2 2 9,1 2 7,1 1 9,1 Estagirio bolsista 2 22,2 4 10,0 5 11,6 1 2,7 2 9,1 2 18,2 Agente cultural 1 11,1 2 5,0 1 2,3 3 8,1 1 4,5 3 10,7 1 9,1 Estagirio 1 2,3 2 5,4 4 18,2 Funcionrio de ONG 1 2,5 2 4,7 1 2,7 1 9,1 1 4,5 Jovem aprendiz 1 2,7 1 3,6 Outros responsveis 2 5,0 12 27,9 5 13,5 4 36,4 3 13,6 5 17,9 Total 13 65 75 52 22 43 36 15 1

O clculo dos percentuais tomou por referncia o total de experincias de jornada escolar ampliada de cada um dos estados da regio Nordeste: AL (9), BA (40), CE (43), MA (37), PB (11), PE (22), PI (28), RN (11), SE (2). O clculo dos percentuais tomou por base o total de experincias de jornada escolar ampliada detectado pela pesquisa na regio Nordeste (203).

Na regio Nordeste, assim como em mbito nacional, contata-se que os principais responsveis pelo desenvolvimento da maioria das experincias em jornada escolar ampliada junto aos alunos so professores, sejam contratados (57,6%) ou concursados (56,7%). No estado do Rio Grande do Norte, h um maior ndice de professores concursados (63,6%) em relao a professores contratados (36,4%). Na Paraba e em Pernambuco, o quadro se inverte: h um maior ndice de professores contratados (90,9%) em relao a professores concursados (45,5%). A constatao da existncia de um maior nmero de responsveis do que de experincias possibilita concluir que, em algumas delas, existe mais de um responsvel pela funo. Os voluntrios e estagirios bolsistas apresentam-se com um percentual bem abaixo dos professores, evidenciando, porm, uma discreta presena de outros agentes no contexto educacional. Conforme os dados da Tabela 15, a coordenao geral das experincias, na regio Nordeste, exercida prioritariamente pelas secretarias municipais de educao. TABELA 15 Responsveis pela coordenao geral das experincias de jornada escolar ampliada, segundo os estados da regio Nordeste 2008
Responsvel Secret. de educao Outra secretaria Direo da escola Gabinete do prefeito Outros NR Total AL N % 7 1 1 BA N % CE N % MA N % Estados PB N % 2 1 8 PE N % PI N % RN N % 4 3 4 36,4 27,3 36,4 SE N % 1 1 50,0 50,0 Regio (total) N % 103 50,7 29 11 1 55 4 14,3 5,4 0,5 27,1 2,0

77,8 19 47,5 23 53,5 22 59,5 11,1 6 2 15,0 5,0 4 3 9,3 7,0 6 3 1 5 16,2 8,1 2,7 13,5 -

18,2 12 54,5 14 50,0 9,1 72,7 3 7 13,6 31,8 4 2 8 14,3 7,1 28,6 -

11,1 11 27,5 11 25,6 2 5,0 2 4,7

9 100,0 40 100,0 43 100,0 37 100,0 11 100,0 22 100,0 28 100,0 11 100,0 2 100,0 203 100,0

A tabela mostra que 50,7% das experincias apresentam a coordenao geral das experincias localizada nas secretarias municipais de educao. Vale destacar que h um percentual significativo (27,1%) na categoria outros, que, quando consultada, tambm refora a participao dessas secretarias de educao, em parceria com outros responsveis, como a direo da escola e outras secretarias, dividindo a coordenao geral das experincias. A Tabela 16 apresenta os resultados relativos coordenao especfica das experincias de jornada escolar ampliada.

TABELA 16 Responsveis pela coordenao especfica das experincias de jornada escolar ampliada, segundo os estados da regio Nordeste 2008
Responsvel Diretor da escola Prof. concursado Professor contratado Agente cultural Voluntrio Func. da ONG Outros NR Total AL N % 3 4 1 33,3 BA N % 4 CE N % MA N % Estados PB N % 1 3 2 9,1 27,3 18,2 PE N % 3 4 5 13,6 18,2 22,7 PI N 3 6 6 1 % 10,7 21,4 21,4 3,6 RN N % 3 1 27,3 9,1 SE N % 1 1 50,0 50,0 Regio (total) N % 40 40 32 4 2 19,7 19,7 15,8 2,0 1,0

10,0 14 32,6 11 29,7 5 8 1 11,6 18,6 2,3 5 5 2 1 13,5 13,5 5,4 2,7

44,4 10 25,0 11,1 3 1 7,5 2,5

1 11,1 21 52,5 15 34,9 1 2,5 9 100,0 40 100,0 43 100,0

1 2,7 1 0,5 7 18,9 5 45,5 9 40,9 11 39,3 7 63,6 76 37,4 5 13,5 1 4,5 1 3,6 8 3,9 37 100,0 11 100,0 22 100,0 28 100,0 11 100,0 2 100,0 203 100,0

Pode-se observar, pela Tabela 17, que o padro relativo coordenao especfica das experincias, nesta regio, o da responsabilidade do diretor da escola (19,7%), do professor concursado (19,7%) e/ou do contratado (15,8%). Entretanto, preciso ressaltar a grande incidncia de respostas outro (37,4%), as quais, em sua maioria, evidenciam o compartilhamento de responsabilidades entre, por exemplo, o diretor da escola e o professor contratado, reforando as categorias apresentadas no instrumento de coleta de dados. Este caso emerge, com maior destaque, nos estados do Rio Grande do Norte e Bahia. A Tabela 17 compreende o cruzamento dos responsveis pelas coordenaes geral e especfica das experincias de jornada escolar ampliada.

TABELA 17 Responsveis pelas coordenaes geral e especifica das experincias de jornada escolar ampliada, na regio Nordeste 2008
Coordenao geral Secret. educao Outra secretaria Direo da escola Gabinete do prefeito Outro NR Total Diretor da escola N % 31 15,3 1 2 0,5 1,0 Professor concursado N % 25 7 4 4 40 12,3 3,4 2,0 2,0 19,7 Professor contratado N % 14 9 2 5 2 32 6,9 4,4 1,0 2,5 1,0 15,8 Coordenao especfica Agente Funcionrio Voluntrio Outro cultural ONG N % N % N % N % 3 1 4 1,5 0,5 2,0 1 1 2 0,5 0,5 1,0 1 1 0,5 0,5 22 10,8 12 1 5,9 0,5

NR N 6 1 1 8 % N

Total %

3,0 103 50,70 0,5 29 11 14,30 5,40

4 2,0 2 1,0 40 19,7

41 20,2 76 37,4

0,5 1 0,50 55 27,10 4 2,00 3,9 203 100,0

A anlise dos dados anteriores reitera os resultados do contexto nacional, em que as secretarias municipais de educao tm sob sua responsabilidade a coordenao geral das experincias e as direes de escola, a coordenao especfica. Considerando os dados que indicam os professores como os principais responsveis pela execuo das atividades junto aos alunos, bem como o fato de que a maioria das experincias ocorre de forma integrada ao Projeto Poltico Pedaggico das escolas, podemos inferir que h centralidade da escola na implementao de experincias de jornada escolar ampliada na regio. A Tabela 18 destaca os parceiros das experincias de jornada ampliada no Nordeste.

TABELA 18 Parceiros das experincias de jornada escolar ampliada, segundo os estados da regio Nordeste 2008
Estados1 Parceiros Regio (total)2

AL BA CE MA PB PE PI RN SE N % N % N % N % N % N % N % N % N % N % reg. exp. reg. exp. reg. exp. reg. exp. reg. exp. reg. exp. reg. exp. reg. exp. reg. exp. reg. exp. 88,9 20 50,0 14 32,6 16 43,2 3 7,5 7 16,3 3 8,1 33,3 2 5,0 5 11,6 3 8,1 22,2 2 5,0 2 4,7 3 8,1 2 4 2 5,0 10,0 5,0 2 2 3 4,7 4,7 7,0 2,3 4,7 3 1 1 2 32 8,1 2,7 2,7 5,4 6 1 2 1 1 1 12 54,5 9,1 18,2 9,1 9,1 9,1 8 4 2 3 1 36,4 10 35,7 18,2 1 3,6 1 3,6 9,1 1 3,6 13,6 4,5 1 1 3,6 3,6 5 3 5 1 2 2 45,5 27,3 45,5 9,1 18,2 18,2 1 1 1 1 1 5 50,0 50,0 50,0 88 43,3 22 10,8 22 10,8 14 6,9 13 6,4 5,4 4,4

rgos pblicos 8 ONG Comunidade 3 Universidades 2 Empresas privadas Instituies religiosas Empresas pblicas Instituies comunitrias 2 Fundaes Outros tipos Total 15
1

50,0 11 9

22,2 2 5,0 1 4 10,0 2 41 38

2 18,2 1 4,5 2 7,1 1 9,1 3 13,6 7 25,0 1 9,1 22 24 22 -

50,0 8 3,9 8 3,9 16 7,9 - 211 -

O clculo dos percentuais tomou por referncia o total de experincias de jornada escolar ampliada de cada um dos estados da regio Nordeste: AL (9), BA (40), CE (43), MA (37), PB (11), PE (22), PI (28), RN (11), SE (2). O clculo do percentual tomou por base o total de experincias de jornada escolar ampliada detectado pela pesquisa na regio Nordeste (203).

Tendo em vista que uma mesma experincia pode contar com mais de um parceiro, os 211 registros no possibilitam concluir que todas as experincias so desenvolvidas em parcerias, pois, ao mesmo tempo em que algumas podem apresentar mais de um parceiro, outras podem no t-los. Percentualmente, os parceiros mais frequentes so os rgos pblicos (43,3%), seguidos pelas ONGs (10,8%) e pela comunidade (10,8%). As universidades ainda aparecem com pouco destaque entre os parceiros dessas experincias (6,9%). Rio Grande do Norte, Sergipe e Alagoas so os estados que apresentam os maiores percentuais em relao a parcerias com a comunidade, sendo que, nestes dois ltimos estados, esse ndice igual ao identificado para a categoria rgos pblicos. A Tabela 19 evidencia as formas de financiamento das experincias de jornada escolar ampliada na regio Nordeste. TABELA 19 Formas de financiamento das experincias da jornada escolar ampliada, segundo os estados da regio Nordeste 2008
Estados Formas Regio (total)2 % exp. 71,4 30,5 29,1 21,2 5,9 3,9 2,0 1,0 5,4 -

AL BA CE MA PB PE PI RN SE N % N % N % N % N % N % N % N % N % N reg. exp. reg. exp. reg. exp. reg. exp. reg. exp. reg. exp. reg. exp. reg. exp. reg. exp. reg. 88,9 28 70,0 32 74,4 35 94,6 10 90,9 14 63,6 11 39,3 33,3 13 32,5 19 44,2 5 13,5 1 9,1 6 27,3 10 35,7 22,2 13 32,5 66,7 12 30,0 4 2 10,0 5,0 9 5 4 1 2 20,9 11,6 9,3 2,3 4,7 4,7 6 4 1 2 1 1 55 16,2 10,8 2,7 5,4 2,7 2,7 4 4 1 20 36,4 36,4 9,1 8 7 1 1 37 36,4 12 42,9 31,8 4,5 4,5 3 3 1 1 41 10,7 10,7 3,6 3,6 7 4 4 1 2 1 19 63,6 36,4 36,4 9,1 18,2 9,1 1 1 1 3 - 145 50,0 62 50,0 59 50,0 43 12 8 4 2 11 346

Recursos municipais 8 Fundeb 3 Recursos federais 2 Recursos prprios 6 Recursos estaduais Iniciativa privada Projeto de financiamento Recurso da comunidade Outras formas Total 19
1

1 2,5 5 12,5 2 78 74

O clculo dos percentuais tomou por referncia o total de experincias de jornada escolar ampliada de cada um dos estados da regio Nordeste: AL (9), BA (40), CE (43), MA (37), PB (11), PE (22), PI (28), RN (11), SE (2). O clculo dos percentual tomou por base o total de experincias de jornada escolar ampliada detectado pela pesquisa na regio Nordeste (203).

Os dados da Tabela 19 devem ser compreendidos considerando-se que uma mesma experincia pode contar com recursos de diferentes fontes. Nesse sentido, pode-se afirmar que a maior parte dos recursos que financiam as experincias dos municpios respondentes advm de instncias pblicas. Em relao regio Nordeste, a exemplo do que ocorre no Brasil, a maior parte do financiamento das experincias tem origem nos cofres municipais (71,4%). Ressalta-se, ainda, que 29,1% e 30,5% das experincias contam, respectivamente, com recursos federais e do Fundeb. O financiamento por parte da iniciativa privada muito restrito (3,9%). Vale destacar os estados do Cear (44,2%) e Rio Grande do Norte (36,4%) que, na regio, se constituram os que mais utilizaram os recursos do Fundeb para financiar suas experincias de jornada ampliada, se comparados com os outros estados. Por ltimo, levando em considerao as informaes acerca da normatizao existente para a realizao das experincias com jornada escolar ampliada, a descrio estado a estado no modifica a anlise da regio, assim como a leitura dos dados nacionais no difere daquela que podemos realizar para todo o Nordeste: as experincias, em geral, no so normatizadas. Contudo, interessante verificar que a opo outros comporta respostas relacionadas a legislaes municipais ou federais, o que permite inferir que a normatizao ainda incipiente na regio, mas, quando existente, pauta-se em aspectos legais, em nvel federal, bem como na criao de legislao municipal especfica.

Captulo 5
Os dados da regio Centro-Oeste

A regio Centro-Oeste est localizada no Planalto Central, ocupa 18,86% do territrio brasileiro e formada pelos estados de Gois, Mato Grosso e Mato Grosso do Sul, alm do Distrito Federal. A economia da regio fundamentou-se, inicialmente, na explorao de garimpos e, aos poucos, foi substituda pela agricultura e pela pecuria. Ainda que pouco exploradas, pelo difcil acesso, as reservas de mangans, no macio de Urucum (Pantanal), so extraordinrias. O turismo na regio, sobretudo no Pantanal, tem atrado visitantes do pas e do mundo. A regio apresenta densidade demogrfica de 8,2 habitantes por km2, totalizando 13.222.854 habitantes (IBGE/2007), o que representa 7,18% da populao total do pas. Em relao ao IDH, a regio Centro-Oeste apresenta o ndice de 0,815 (PNUD/2005), ocupando a terceira posio dentre as regies brasileiras. O PIB per capita na regio Centro-Oeste de R$ 15.551,00 (IBGE/2006), sendo que o do Distrito Federal o maior do pas, enquanto a mdia dos demais estados da regio ocupa a terceira posio dentre as regies brasileiras. A regio tem 2.437.006 alunos matriculados no ensino fundamental, dos quais 40,6%, ou 988.457, esto nas redes municipais de ensino (INEP/2006). O IDEB da regio CentroOeste em 2007, considerando o ensino fundamental, registrou as seguintes pontuaes: 4.4 nas sries iniciais, 3.8 nas sries finais. O Distrito Federal apresenta desempenho melhor do que a mdia do Brasil e do Centro-Oeste: 5,0 nas sries iniciais, 4,0 nas sries finais do ensino fundamental. Mesmo reconhecendo a importncia dos ndices atribudos ao Distrito Federal, problemas no preenchimento e recebimento do questionrio, nesta etapa quantitativa da pesquisa, impossibilitaram que os dados do Distrito Federal integrassem os resultados finais deste levantamento na regio Centro-Oeste, apresentados a seguir. Em relao ao universo da pesquisa, como pode ser visto na Tabela 1, 57,7% dos municpios da regio Centro-Oeste responderam ao questionrio.

TABELA 1 Municpios respondentes, segundo os estados da regio Centro-Oeste 2008

Estados N municpios/DF Municpios respondentes N % DF 01 GO 246 134 54,5 MT 141 95 67,4 MS 78 40 51,3 Total 466 269 57,7

O estado de Mato Grosso apresentou o maior percentual de municpios respondentes (67,4%), mas foi Gois o estado com o maior nmero absoluto de municpios respondentes, totalizando 134. Considerando os dados de todos os estados, podemos afirmar que a porcentagem de municpios respondentes na regio Centro-Oeste (58%) foi bem maior que a mdia nacional (38%). Embora a regio Centro-Oeste tenha se destacado pelo maior percentual de municpios respondentes, apresentou um baixo percentual de municpios com experincias de jornada escolar ampliada, como podemos observar no Grfico 1.
300 250 200 150 100 50 0 269

134 95 14 Gois (10%) 16 40 5 35 Total (13%)

Mato Grosso do Mato Grosso do Sul (17%) Sul (13%)

Municpios respondetes

Municpios com experincias

GRFICO 1 Municpios respondentes com experincias de jornada escolar ampliada, segundo os estados da regio Centro-Oeste 2008

Como observado no Grfico 1, dentre os 269 municpios respondentes do CentroOeste, apenas 35 (13%) afirmaram desenvolver experincias de jornada ampliada, frequncia que fica bem abaixo do percentual nacional (23,7%). A regio Centro-Oeste configura-se como a segunda com menor nmero de municpios que relataram experincias em jornada escolar ampliada no Brasil. A Tabela 2 apresenta a distribuio de experincias identificadas na regio CentroOeste, as quais representam 13% do total de experincias brasileiras.

TABELA 2 Experincias de jornada escolar ampliada, segundo os estados da regio Centro-Oeste 2008
Estados da regio Centro-Oeste Nmero de experincias Gois 14 Mato Grosso 21 Mato Grosso do Sul 9 Total 44 Percentual de experincias 31,81 47,72 20,45 100

Podemos observar que Mato Grosso destacou-se como o estado com maior nmero de experincias de jornada ampliada, tanto em nmeros absolutos (21) quanto relativos (47,72% do total de experincias da regio). Considerando o nmero de experincias (44) em relao ao nmero de municpios com experincia de jornada escolar ampliada na regio (35), chegamos a uma mdia de 1,25 experincias por municpio. Isso significa que na regio Centro-Oeste no to expressiva, como acontece em outras regies do pas, a existncia de mais de um tipo de experincia de jornada ampliada no mesmo municpio. Destaca-se, a esse respeito, o estado de Gois, com 14 experincias, ou seja, com apenas uma experincia em cada municpio. Em relao ao motivo de implantao, o diagnstico da realidade apontado na regio Centro-Oeste pela maior dos respondentes. A categoria outro motivo predominante no estado de Gois, parecendo indicar motivos locais para a implantao. Outro motivo relacionado pelos municpios diz respeito s polticas pblicas, estaduais e municipais Assim como no restante do Brasil, a regio Centro-Oeste apresenta uma grande diversidade de nomes para as experincias. Entre eles, destacam-se, na ordem: Tempo Integral, Educao Integral, Jornada Ampliada e Contraturno. Nota-se que algumas denominaes dizem respeito a projetos de amplitude nacional, tais como o projeto Segundo Tempo. A Tabela 3 mostra que a maioria das experincias relatadas (61,30%) foi implantada nos ltimos dois anos. Essa tendncia observada nos trs estados respondentes.

TABELA 3 Tempo de existncia das experincias de jornada escolar ampliada, segundo os estados da regio Centro-Oeste 2008
Meses At 12 De 13 a 24 De 25 a 36 De 37 a 48 De 49 a 60 De 61 a 120 Mais de 120 NR Total Gois N % 4 28,6 5 35,7 1 7,1 1 7,1 3 21,4 14 100,0 Estados Regio (total) Mato Grosso Mato Grosso do Sul N % N % N % 9 42,9 4 44,4 17 38,6 3 14,3 2 22,2 10 22,7 1 11,1 1 2,3 1 4,8 2 4,5 1 4,8 1 2,3 3 14,3 1 11,1 5 11,4 1 11,1 1 2,3 4 19,0 7 15,9 21 100,0 9 100,0 44 100,0

Podemos observar ainda que 38,6% das experincias da regio Centro-Oeste foram implantadas no ltimo ano (2008), sendo que nos estados de Mato Grosso do Sul e de Mato Grosso ainda mais expressiva a porcentagem de iniciativas surgidas nesse perodo (44,4% e 42,9%). Por outro lado, observamos que 13,7% dos relatos, na regio, afirmam que o incio das experincias ocorreu h pelo menos seis anos. Conforme observado na Tabela 4, 36,40% das experincias do Centro-Oeste realizam suas atividades em, pelo menos, oito horas dirias. TABELA 4 Carga horria diria das escolas em que as experincias de jornada escolar ampliada so desenvolvidas, segundo os estados da regio Centro-Oeste 2008
Estados Regio (total) Horas dirias Gois Mato Grosso Mato Grosso do Sul (dentro e fora da escola) N % N % N % N % 4,5 4 28,6 2 9,5 2 22,2 8 18,2 5 1 11,1 1 2,3 5,5 3 14,3 1 11,1 4 9,1 6 1 7,1 5 23,8 6 13,6 6,5 1 4,8 2 22,2 3 6,8 7 1 7,1 1 4,8 1 11,1 2 4,5 7,5 4 19,0 4 9,1 8 ou mais 9 64,3 5 23,8 2 22,2 16 36,4 Total 14 100,0 21 100,0 9 100,0 44 100,0

Se considerarmos atividades em pelo menos sete horas dirias, o ndice chega a 50%, o que significa dizer que essas experincias, caso o atendimento se d em todos os dias da semana e corresponda jornada efetiva dos alunos matriculados, podem ser consideradas de tempo integral, segundo o critrio do Fundeb para distribuio de recursos pblicos. Destaca-

se que, em Gois, as experincias com sete horas ou mais chegam a 71,4%. J no Mato Grosso do Sul, as experincias se distribuem de modo equilibrado em trs faixas: 33,3% empregam at cinco horas em atividades; 33,3%, entre cinco e sete horas; e 33,3%, sete horas ou mais. Por outro lado, importante destacar que h uma percentagem significativa de experincias (18,2%) com uma jornada diria de apenas 4,5 horas, o que nos permite indagar sobre o impacto dessa pequena ampliao no processo de formao dos alunos envolvidos. Podemos observar na Tabela 5 que mais da metade das experincias relatadas no Centro-Oeste (54,5%) so realizadas em cinco dias na semana. TABELA 5 Nmero de dias da semana em que as experincias de jornada escolar ampliada so realizadas, segundo os estados da regio Centro-Oeste 2008
Nmero de dias da semana 2 dias 3 dias 4 dias 5 dias NR Total Estados Gois Mato Grosso Mato Grosso do Sul N % N % N % 2 14,3 4 19,0 1 7,1 4 19,0 1 11,1 1 7,1 1 4,8 1 11,1 9 64,3 11 52,4 4 44,4 1 7,1 1 4,8 3 33,3 14 100,0 21 100,0 9 100,0 Regio (total) N 6 6 3 24 5 44 % 13,6 13,6 6,8 54,5 11,4 100,0

Analisando isoladamente os nmeros relativos a cada estado, observa-se que em todos eles mantm-se, como tendncia predominante, a oferta das atividades em jornada ampliada nos cinco dias da semana. Mato Grosso o estado que apresenta maior nmero de experincias que acontecem at trs vezes por semana (38%). Em Gois, 64,3% das experincias acontecem em cinco dias da semana. A Tabela 6 apresenta o cruzamento dos dados de nmero de horas dirias e nmero de dias da semana em que acontecem as experincias.

TABELA 6 Nmero de horas dirias das experincias de acordo com nmero de dias da semana em que so realizadas na regio Centro-Oeste 2008
Horas dirias (dentro e fora da escola) 4,5 5 5,5 6 6,5 7 7,5 8 ou mais Total 2 N 3 1 2 6 % 6,8 2,3 4,5 13,6 N 2 1 1 2 6 Nmero de dias na semana 3 4 5 NR % N % N % N % 4,5 - - 5 11,4 1 2,3 - - 1 2,3 - - 1 2,3 2 4,5 3 6,8 2,3 1 2,3 1 2,3 - - 1 2,3 1 2,3 2,3 - - 2 4,5 1 2,3 4,5 - - 12 27,3 13,6 3 6,8 24 54,5 5 11,4 Total N % 8 18,2 1 2,3 4 9,1 6 13,6 3 6,8 2 4,5 4 9,1 16 36,4 44 100,0

Cerca de um tero (34,1%) das experincias da regio Centro-Oeste ocorrem em cinco dias da semana e em pelo menos sete horas dirias. Caso essa corresponda, efetivamente, jornada dos alunos matriculados, trata-se, ento, de experincias que esto em condies de atender aos parmetros do Fundeb para serem caracterizadas como tempo integral e assim fazerem jus a destinao diferenciada de recursos. O mesmo no observado se considerarmos o ndice de 11,4% de experincias do Centro-Oeste que ocorrem em cinco dias na semana, mas em 4,5 horas dirias, distanciando-se, em muito, dos critrios do Fundeb. Quanto ao local de realizao das atividades na escola, a Tabela 7 aponta que, na regio Centro-Oeste, a sala de aula o lugar mais utilizado para o desenvolvimento das atividades (93,2%), de modo geral, e em cada estado, particularmente. O segundo espao escolar mais utilizado o ptio (70,5%), seguido pela quadra de esportes (56,8%) e pelos laboratrios (52,3%).

TABELA 7 Locais dentro da escola em que so realizadas as experincias de jornada escolar ampliada, segundo os estados da regio Centro-Oeste 2008
Estados Locais Gois Mato Grosso Mato Grosso do Sul % exp. 95,2 14,3 57,1 52,4 47,6 23,8 42,9 9,5 23,8 N reg. 8 6 6 5 4 3 32 % exp. 88,9 66,7 66,7 55,6 44,4 33,3 Regio (total) N reg. 41 6 31 25 23 12 21 5 9 173 % exp. 93,2 13,6 70,5 56,8 52,3 27,3 47,7 11,4 20,5 -

N reg. Sala de aula 13 Auditrio 3 Ptio 13 Quadra de esportes 8 Laboratrios 8 Sala de multimeios 3 Biblioteca 9 Brinquedoteca 3 Outros locais 4 Total 64
1

% N exp. reg. 92,9 20 21,4 3 92,9 12 57,1 11 57,1 10 21,4 5 64,3 9 21,4 2 28,6 5 77

O clculo dos percentuais tomou por referncia o total de experincias de jornada escolar ampliada detectadas em cada estado (GO: 14; MT: 21; MS: 9).

O clculo do percentual tomou por referncia o total de experincias de jornada escolar ampliada detectadas pela pesquisa da regio Centro-Oeste (44).

Apesar da grande ocorrncia de atividades na sala de aula e no ptio, observamos que, no Centro-Oeste como um todo, so realizadas em pelo menos dez lugares diferentes, na escola, incluindo os que se enquadram na categoria outros. Na Tabela 8 observamos que os campos de futebol e quadras acolhem a maior parte (31,8%) das atividades realizadas fora da escola. TABELA 8 Locais fora da escola em que so realizadas as experincias de jornada escolar ampliada, segundo os estados da regio Centro-Oeste 2008
Estados Locais Praa pblica e/ou parque Biblioteca Igrejas Museus Clubes Associao comunitria Casas particulares Campos de futebol/quadra Espaos de outras secretarias Outros locais Total
1

Gois N 2 1 4 1 4 1 13

Mato Grosso Mato Grosso do Sul % 19,0 9,5 14,3 9,5 28,6 4,8 38,1 14,3 33,3 N 1 2 2 5 % 11,1 22,2 22,2 -

Regio (total) N 6 2 3 1 6 7 2 14 4 9 54 % 13,6 4,5 6,8 2,3 13,6 15,9 4,5 31,8 9,1 20,5 -

% N 14,3 4 2 3 7,1 28,6 2 6 7,1 1 28,6 8 7,1 3 7 36

O clculo dos percentuais tomou por referncia o total de experincias de jornada escolar ampliada detectadas em cada estado (GO: 14; MT: 21; MS: 9).

O clculo do percentual tomou por referncia o total de experincias de jornada escolar ampliada detectadas pela pesquisa da regio Centro-Oeste (44).

Em proporo bem menor, so tambm citadas as praas pblicas e parques (13,6%), as associaes comunitrias (15,9%) e os clubes (13,6%). A maior diversidade de locais observada no Mato Grosso pelo menos dez locais diferentes. J em Mato Grosso do Sul houve a menor diversidade, sendo assinalados apenas trs locais de realizao das atividades fora da escola. Considerando os dados da Tabela 9, podemos associar a escolha de lugares como campos e quadras, praas pblicas, parques e clubes prtica de esportes, que ocorre em 75% das experincias de jornada ampliada do Centro-Oeste, de modo geral, e em 92,9% de Gois, particularmente. TABELA 9 Atividades desenvolvidas nas experincias de jornada escolar ampliada, segundo os estados da regio Centro-Oeste 2008
Atividades Esportes Dana Msica Capoeira Artes visuais Artes plsticas Teatro Informtica Rdio/jornal Artesanato Aula de reforo Tarefas de casa Oficinas temticas Lnguas estrangeiras Oficinas de formao para o trabalho Outras atividades Total
1

Gois N % 13 92,9 8 57,1 10 71,4 5 35,7 6 42,9 5 35,7 7 50,0 7 50,0 10 71,4 12 85,7 9 64,3 6 42,9 7 50,0 2 14,3 2 14,3 109 -

Estados Mato Grosso Mato Grosso do Sul N % N % 15 71,4 5 55,6 12 57,1 2 22,2 14 66,7 3 33,3 7 33,3 2 22,2 9 42,9 2 22,2 9 42,9 3 33,3 12 57,1 3 33,3 13 61,9 5 55,6 4 19,0 10 47,6 1 11,1 14 66,7 7 77,8 6 28,6 6 66,7 11 52,4 5 55,6 6 28,6 1 11,1 3 14,3 4 19,0 1 11,1 149 46 -

Regio (total) N 33 22 27 14 17 17 22 25 4 21 33 21 22 14 5 7 304 % 75,0 50,0 61,4 31,8 38,6 38,6 50,0 56,8 9,1 47,7 75,0 47,7 50,0 31,8 11,4 15,9 -

O clculo dos percentuais tomou por referncia o total de experincias de jornada escolar ampliada detectadas em cada estado (GO: 14; MT: 21; MS: 9).

O clculo do percentual tomou por referncia o total de experincias de jornada escolar ampliada detectadas pela pesquisa da regio Centro-Oeste (44).

Observa-se que a aula de reforo ocorre com a mesma frequncia dos esportes (75% das experincias); se considerada em conjunto com as tarefas de casa (47,7%) e as lnguas estrangeiras (31,8%), tem-se, por um lado, uma significativa frequncia de atividades de carter mais estritamente pedaggico ou ligado ao currculo escolar tradicional. Por outro,

outras atividades bastante frequentes so a msica (61,4%), a informtica (56,8%), as oficinas temticas, a dana, o teatro (cada um deles presente em metade das experincias), o artesanato (47,7% das experincias). Observa-se, assim, uma significativa diversidade de atividades, destacando-se a valorizao das artes em suas diferentes modalidades (artes visuais, artes plsticas, teatro, msica etc.). Na Tabela 10 podemos observar que o turno contrrio ao das aulas regulares a forma predominante em que as atividades so desenvolvidas nas escolas do Centro-Oeste (adotada em 77,3% das experincias). TABELA 10 Formas como as experincias de jornada escolar ampliada so realizadas, segundo os estados da regio Centro-Oeste 2008
Estados Formas Mesclada com aulas regulares No turno contrrio As duas Total Gois Mato Grosso Mato Grosso do Sul % 19,0 80,9 100,0 N 1 8 9 % 11,1 88,8 100,0 Regio (total) N 5 34 5 44 % 11,4 77,3 11,4 100,0

N % N 4 9 64,3 17 5 35,7 14 100,0 21

Em Gois, cinco das nove experincias (35,7%) acontecem tanto no turno contrrio quanto com atividades mescladas com aulas regulares. J em Mato Grosso e Mato Grosso do Sul, no h registros de experincias com esse ltimo formato. Como mostra a Tabela 11, 88,6% das experincias do Centro-Oeste so integradas ao projeto poltico-pedaggico da escola. TABELA 11 Relao das experincias de jornada escolar ampliada com o Projeto Poltico Pedaggico das escolas, segundo os estados da regio Centro-Oeste 2008
Integram o PPP Sim No Total Estados Regio (total) Gois Mato Grosso Mato Grosso do Sul N % N % N % N % 14 100,0 20 95,2 5 55,6 39 88,6 1 4,8 4 44,4 5 11,4 14 100,0 21 100,0 9 100,0 44 100,0

Em todas as experincias de jornada ampliada, as atividades desenvolvidas integram o Projeto Poltico-Pedaggico das escolas no estado de Gois. Em Mato Grosso, integram em 95,2% dos casos e em Mato Grosso do Sul em apenas 55,6% dos casos.

A Tabela 12 apresenta o cruzamento entre os dados da forma como as atividades so desenvolvidas e sua integrao ao Projeto Poltico Pedaggico. TABELA 12 Formas como as experincias so desenvolvidas e sua relao com o PPP 2008
Formas Mesclada com aulas regulares No turno contrrio Ambas Total Sim N 5 29 5 39 % 11,4 65,9 11,4 88,6 N 5 5 No % 11,4 11,4 N 5 34 5 44 Total % 11,4 77,3 11,4 100,0

A maior parte (65,9%) das experincias desenvolvidas no turno contrrio ao das aulas integra o PPP. Por outro lado, somente experincias que acontecem no turno contrrio (11,4%) no integram o PPP das escolas. Todas as experincias que acontecem mescladas com as aulas regulares ou nas duas formas (22,8%) integram o PPP das escolas. Na Tabela 13, podemos observar que o professor concursado (77,3%) e o professor contratado (65,9%) so destacados como os responsveis pela execuo das atividades nas escolas do Centro-Oeste. TABELA 13 Responsveis pela execuo das atividades das experincias de jornada escolar ampliada junto aos alunos, segundo os estados da regio Centro-Oeste 2008
Estados Responsveis Gois Mato Grosso Mato Grosso do Sul % 71,4 61,9 23,8 4,8 4,8 23,8 N 5 9 1 1 1 1 18 % 55,6 100,0 11,1 11,1 11,1 11,1 Regio (total) N 34 29 1 8 3 2 1 7 85 % 77,3 65,9 2,3 18,2 6,8 4,5 2,3 15,9 -

N % N Professor concursado 14 100,0 15 Professor contratado 7 50,0 13 Agente cultural Voluntrio 2 14,3 5 Estagirio 1 7,1 1 Estagirio bolsista 1 7,1 1 Jovem aprendiz 1 7,1 Outros responsveis 1 7,1 5 Total 27 40
1

O clculo dos percentuais tomou por referncia o total de experincias de jornada escolar ampliada detectadas em cada estado (GO: 14; MT: 21; MS: 9).

O clculo do percentual tomou por referncia o total de experincias de jornada escolar ampliada detectadas pela pesquisa da regio Centro-Oeste (44).

Em Gois, todas as experincias de jornada escolar ampliada tm o professor concursado como responsvel pela execuo das atividades. J no Mato Grosso do Sul, o

professor contratado que aparece em 100% das experincias. H que se destacar tambm o percentual de voluntrios (18,2%) que ocupam esta funo nas experincias do Centro-Oeste. Na Tabela 14 observamos que a coordenao geral das atividades papel predominantemente da Secretaria de Educao (45,5%) e da Direo da Escola (25,0%). TABELA 14 Responsveis pela coordenao geral das experincias de jornada escolar ampliada, segundo os estados da regio Centro-Oeste 2008
Coordenao geral Secretaria de educao Outra secretaria Direo da escola Outros NR Total Estados Regio (total) Gois Mato Grosso Mato Grosso do Sul N % N % N % N % 5 35,7 11 52,4 4 44,4 20 45,5 1 11,1 1 2,3 2 14,3 9 42,9 11 25,0 6 42,9 1 4,8 4 44,4 11 25,0 1 7,1 5,6 1 2,3 14 100,0 21 100,0 9 100,0 44 100,0

A categoria outros (25%) admite a interpretao de que os respondentes tenham assinalado tanto a Secretaria de Educao quanto a Direo da Escola. H apenas uma ocorrncia, em Mato Grosso do Sul, que assinala a participao de outra secretaria na coordenao. De todo modo, a coordenao geral tem sido papel pblico, quer de secretaria de estado quer da direo da escola. A Tabela 15 aponta que a coordenao especfica das atividades atribuda, de modo geral, ao Diretor da Escola (31,8%) e a um professor concursado (20,5%). TABELA 15 Responsveis pela coordenao especfica das experincias de jornada escolar ampliada, segundo os estados da regio Centro-Oeste 2008
Estados Coordenao especfica Diretor da escola Professor concursado Professor contratado Outros NR Total Gois N % 5 35,7 1 7,1 8 57,1 14 100,0 Mato Grosso Mato Grosso do Sul N 9 6 3 3 21 % 42,9 28,6 14,3 14,3 100,0 N 3 1 5 9 % 33,3 11,1 55,6 100,0 Regio (total) N 14 9 2 16 3 44 % 31,8 20,5 4,5 36,4 6,8 100,0

A alta percentagem da categoria outros (36,4%) deve-se ao fato de que nela esto as experincias que tm uma coordenao compartilhada, na maioria das vezes, associando a direo e um professor concursado. No Mato Grosso do Sul, nenhuma experincia tem apenas o diretor como coordenador especfico. Enquanto em Gois no h professores concursados como coordenadores especficos, no Mato Grosso, so os professores contratados os que no aparecem nesta funo. Na Tabela 16 h um cruzamento de dados entre a coordenao geral e a coordenao especfica nas experincias de jornada escolar ampliada. TABELA 16 Responsveis pelas coordenaes geral e especfica das experincias de jornada escolar ampliada na regio Centro-Oeste 2008
Coordenao geral Secretaria da educao Outra secretaria Direo da escola Outro NR Total Coordenao especfica Diretor da Professor Professor Outro NR escola concursado contratado N % N % N % N % N % 12 1 1 14 27,3 2,3 2,3 31,8 3 4 2 9 6,8 9,1 4,5 20,5 1 1 2 2,3 2,3 4,5 5 2 9 16 11,4 4,5 20,5 36,4 3 3 6,8 6,8 Total N 20 1 11 11 1 44 % 45,5 2,3 25,0 25,0 2,3 100,0

Podemos observar que, em um percentual significativo de experincias (27,3%), a responsabilidade pelas coordenaes geral e especfica atribuda parceria entre a Secretaria de Educao e a Direo da Escola. A coordenao especfica de um professor concursado ocorre tanto em parceria com as secretarias de educao (6,8%) quanto com a Direo da Escola (9,1%) como coordenao geral. A Tabela 17 aponta que diferentes parcerias acontecem no Centro-Oeste para a realizao das experincias de jornada ampliada.

TABELA 17 Parceiros das experincias de jornada ampliada, segundo os estados da regio Centro-Oeste 2008
Estados Parceiros Gois Mato Grosso Mato Grosso do Sul % 33,3 4,8 14,3 4,8 14,3 33,3 9,5 9,5 9,5 N 1 1 1 1 4 % 11,1 11,1 11,1 11,1 Regio (total) N 13 1 7 2 4 12 2 3 3 2 49 % 29,5 2,3 15,9 4,5 9,1 27,3 4,5 6,8 6,8 4,5 -

N rgos pblicos 5 Empresas pblicas Empresas privadas 4 ONG 1 Instituies comunitrias 1 Comunidade 4 Fundaes Universidades 1 Instituies religiosas Outros tipos 1 Total 17
1

% N 35,7 7 1 28,6 3 7,1 1 7,1 3 28,6 7 2 7,1 2 2 7,1 28

O clculo dos percentuais tomou por referncia o total de experincias de jornada escolar ampliada detectadas em cada estado (GO: 14; MT: 21; MS: 9).

O clculo do percentual tomou por referncia o total de experincias de jornada escolar ampliada detectadas pela pesquisa da regio Centro-Oeste (44).

Dez categorias foram listadas e as mais referidas foram rgos pblicos (29,5%), comunidade (27,3%) e empresas privadas (15,9%). No Mato Grosso, destaca-se a parceria com pblico (33,3%) e comunidade (33,3%). J em Gois, pblico (35,7%), privado (28,6%) e comunidade (28,6%) aparecem como os parceiros mais frequentes. Quanto s formas de financiamento, observamos na Tabela 18, que os recursos municipais so os mais referidos (70,5%) para a realizao das atividades de jornada ampliada no Centro-Oeste.

TABELA 18 Formas de financiamento das experincias de jornada escolar ampliada, segundo os estados da regio Centro-Oeste 2008
Estados Formas de financiamento Gois % 21,4 28,6 35,7 57,1 21,4 7,1 7,1 57,1 0 Mato Grosso Mato Grosso do Sul N 12 6 5 15 2 1 1 9 2 53 % 57 29 24 71 10 5 5 43 10 N 4 1 0 8 0 0 0 0 1 14 % 44,4 11,1 88,9 11,1 Regio (total) N 11 10 31 5 2 2 17 3 100 % 25,0 22,7 70,5 11,4 4,5 4,5 38,6 6,8 -

N 3 Recursos prprios 4 Recurso federal 5 Recurso estadual 8 Recurso municipal Recurso da comunidade 3 Projeto de financiamento 1 1 Iniciativa privada 8 Fundeb 0 Outras formas 33 Total
1

O clculo dos percentuais tomou por referncia o total de experincias de jornada escolar ampliada detectadas em cada estado (GO: 14; MT: 21; MS: 9).

O clculo do percentual tomou por referncia o total de experincias de jornada escolar ampliada detectadas pela pesquisa da regio Centro-Oeste (44).

O Fundeb tambm referido como forma de financiamento para 38,6% das experincias, no aparecendo em nenhuma experincia do Mato Grosso do Sul. Em Gois, ele citado por 57,1% das experincias. Metade das experincias no Centro-Oeste diz no possuir qualquer tipo de normatizao das experincias de jornada escolar ampliada, o que parece fortalecer a ideia da informalidade e da no regulamentao oficial. Entretanto, em Gois, 21,4% das experincias so reguladas por lei municipal e 14,3% por lei estadual. Em Mato Grosso, 19% so normatizadas por lei estadual. Em Mato Grosso do Sul no foram referidas normatizaes estaduais nem municipais.

Captulo 6
Os dados da regio Sudeste

A regio Sudeste do Brasil formada pelos estados do Esprito Santo, Minas Gerais, So Paulo e Rio de Janeiro. Ocupando 10,85% do territrio brasileiro, a regio altamente urbanizada, com intenso desenvolvimento nas indstrias metalrgicas, alimentcia, tecnolgica etc. Com uma populao de 77.873.120 (IBGE/2007), o que representa 42,3% dos habitantes do pas, a regio a mais populosa do Brasil e a que tem a mais alta densidade demogrfica: 78 habitantes por km2. A regio abriga as trs metrpoles mais importantes do pas, as cidades de So Paulo, Rio de Janeiro e Belo Horizonte, e apresenta o maior PIB per capita do pas, R$ 16.912,00 (IBGE/2006) e o segundo maior IDH do Brasil, 0,824 (PNUD/2005). Em relao educao, a regio possua, segundo os ltimos dados do INEP (2006), 12.344.341 alunos matriculados no ensino fundamental; destes, 44,4% (5.479.832) esto nos sistemas municipais de ensino. O IDEB relativo regio Sudeste de 4,8 nas sries iniciais e 4,1 nas sries finais (INEP/2007). Dos municpios da regio Sudeste que participaram da medio do IDEB em 2005 e 2007, na quarta srie do ensino fundamental, 72,2% alcanaram as metas. Na oitava srie do ensino fundamental, 69,7% dos municpios pesquisados alcanaram a meta em 2007. Ainda assim, as diferentes realidades sociais e acesso a bens culturais, a existncia de bolses de pobreza e os elevados ndices de violncia urbana refletem na qualidade da educao pblica, que encontra ainda muitas dificuldades. O desenvolvimento da pesquisa e suas concluses so apresentados a seguir. Em relao ao universo da pesquisa, como pode ser visto no Grfico 1, 36,2% dos municpios da regio Sudeste responderam ao questionrio.

1590 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0

853 645 318 78 34 Espirito Santo (43,6%) Minas gerais (37,3%) 92 32 Rio de Janeiro (34,8%) So Paulo (34,1%) Total (36,2%) 220 570

Total municpios

Total de municpios respondentes

GRFICO 1 Municpios respondentes, segundo os estados da regio Sudeste - 2008

O Esprito Santo foi o estado que teve o maior percentual de municpios respondentes (43,6%), mas foi Minas Gerais que apresentou o maior nmero desses, totalizando 318. Considerando os dados de todos os estados, podemos afirmar que a porcentagem de municpios respondentes na regio Sudeste (36,2%), embora um pouco abaixo da mdia nacional (38%), significativa e comprova a representatividade estatstica dos dados coletados na regio. A regio Sudeste tambm apresenta um grande nmero de municpios com experincias de jornada escolar ampliada, dentre os respondentes, conforme se pode observar no Grfico 2.
600 570

400

318 220 216 73 32 17 Minas gerais (39,6%) Rio de Janeiro (53,1%) So Paulo (33,2%) Total (37,3%)

200 34 9 0 Espirito Santo (26,5%)

126

Municpos respondentes

Municpios com experincias

GRFICO 2 Municpios respondentes com experincias de jornada escolar ampliada, segundo os estados da regio Sudeste -2008

Entre os municpios respondentes do Sudeste, 37,3% desenvolvem experincias de jornada ampliada, ficando bem acima do percentual nacional (23,7%), configurando-se como a regio com maior nmero de municpios com experincias em jornada escolar ampliada do Brasil. Entre os estados, o Rio de Janeiro se destaca na relao respondentes/experincias, j que mais da metade dos seus municpios respondentes tem experincias em jornada escolar ampliada. Cabe ressaltar Minas Gerais como o estado que tem o maior nmero absoluto de municpios com experincia na regio e no Brasil (126). A Tabela 1 apresenta o nmero de experincias identificadas na regio Sudeste, as quais representam 46,1% do total de experincias brasileiras, influenciando no cenrio nacional. TABELA 1 Experincias de jornada escolar ampliada, segundo os estados da regio Sudeste 2008
Estados Nmero de experincias Percentual de experincias ES 12 3,0 MG 238 64,0 RJ 22 6,0 SP 97 26,0 Total 369 100,0

Pode-se observar que o estado de Minas Gerais apresenta o maior nmero de experincias de jornada escolar ampliada em desenvolvimento no Sudeste, representando quase dois teros do total de experincias da regio e 29,7% do total nacional. Considerando o nmero de experincias em relao ao nmero de municpios com experincia de jornada escolar ampliada por estado, chega-se a uma mdia de 1,6 experincias por municpio. Os municpios apresentam uma grande diversidade de motivos para a implantao das experincias, destacando-se: diagnsticos da realidade local e poltica pblica municipal. Quase a metade dos municpios respondentes com experincia apresenta mais de um motivo, sendo recorrentes, alm dos j citados, o fato de as experincias fazerem parte da proposta pedaggica das escolas. Assim como no restante do Brasil, a regio Sudeste apresenta uma grande diversidade de nomes para as experincias. Entre eles, destacam-se, na ordem por frequncia: Segundo Tempo, Aes Educativas Complementares, Contraturno, Atividades Extracurriculares,

Educao Integral etc. Embora tenha se constatado que os nomes das experincias no correspondem, necessariamente, a um perfil especfico, pode-se notar que algumas denominaes dizem respeito a projetos de amplitude nacional, como o caso do Segundo Tempo, e outras se relacionam a projetos mais especficos, como Contraturno. Em relao ao tempo de implementao, como mostra a Tabela 2, a grande maioria das experincias no Sudeste (74%) recente, ou seja, tem at trs anos de existncia, ndice superior ao nacional (67%). TABELA 2 Tempo de existncia das experincias de jornada escolar ampliada, segundo os estados da regio Sudeste 2008
Estados Meses At 12 De 12 a 24 De 25 a 36 De 37 a 48 De 49 a 60 De 61 a 120 Mais de 120 Total Esprito Santo Minas Gerais Rio de Janeiro N 6 1 2 1 1 1 12 % 50,0 8,3 16,7 8,3 8,3 8,3 100,0 N 110 46 32 15 7 17 11 238 % 46,2 19,3 13,4 6,3 2,9 7,1 4,6 100,0 N 9 4 5 1 2 1 22 % 40,9 18,2 22,7 4,5 9,1 4,5 100,0 So Paulo N 20 23 15 8 3 17 11 97 Regio (total)
%

% N 20,6 145 23,7 74 15,5 54 8,2 24 3,1 11 17,5 37 11,3 24 100,0 369

39,3 20,1 14,6 6,5 3,0 10,0 6,5 100,0

Em conformidade com o que apontam os dados nacionais, o ano de 2008 se destaca como singular na implantao das experincias de jornada escolar ampliadas no Sudeste. Nesse ano, 39% das experincias foram implementadas tanto na regio quanto no pas como um todo. No Esprito Santo, metade das experincias tem at um ano de implantao e, em Minas Gerais, este percentual cai um pouco (46,2%). Cabe registrar que na regio h 16,5% de experincias mais antigas, com seis ou mais anos de existncia e que o estado de So Paulo o que apresenta o maior percentual dessas experincias, 28,8%, seguido do Esprito Santo, com 16,6%. Quanto s horas dirias relacionadas a experincias de jornada escolar ampliada, podese afirmar, segundo a Tabela 3, que, na regio Sudeste, na maioria das experincias (59,6%), a carga horria diria de sete ou mais horas dirias, ficando acima do percentual nacional, que de 55,5%.

TABELA 3 Carga horria diria das escolas em que as experincias de jornada escolar ampliada so desenvolvidas, segundo os estados da regio Sudeste 2008
Estados Horas dirias Esprito Santo Minas Gerais Rio de Janeiro So Paulo (dentro e fora da escola) N % N % N % N % 4,5 4 33,3 21 8,8 3 13,6 8 8,2 5 12 5 10 10,3 5,5 1 8,3 21 8,8 3 13,6 1 1 6 2 16,7 17 7,1 2 9,1 9 9,3 6,5 28 11,8 2 9,1 2 2,1 7 1 8,3 10 4,2 2 9,1 4 4,1 7,5 1 8,3 12 5 1 1 8 ou mais 3 25 115 48,3 10 45,5 61 62,9 NR 2 0,8 1 1 Total 12 100 238 100 22 100 97 100 Regio (total) N 36 22 26 30 32 17 14 189 3 369 % 9,8 6 7 8,1 8,7 4,6 3,8 51,2 0,8 100

O Esprito Santo se destaca como o estado que tem a maior porcentagem de experincias com menos de sete horas dirias (58,3%) no Sudeste. J So Paulo sobressai com o maior percentual de experincias com sete horas dirias ou mais de atendimento, sendo o nico estado que fica acima do ndice da regio. Os dados da Tabela 4 mostram que a maioria das experincias de jornada escolar ampliada da regio Sudeste, 63,4%, vem sendo desenvolvida durante cinco dias da semana, correspondendo a um percentual que fica acima da mdia nacional, que de 56,2%. TABELA 4 Nmero de dias da semana em que as experincias de jornada escolar ampliada so realizadas, segundo os estados da regio Sudeste 2008
Estados Nmero de Esprito Santo Minas Gerais Rio de Janeiro dias da semana N % N % N % 1 17 7,1 1 4,5 2 2 16,7 42 17,6 5 22,7 3 3 25 23 9,7 3 13,6 4 16 6,7 2 9,1 5 7 58,3 140 58,8 11 50 Total 12 100 238 100 22 100 So Paulo N % 3 3,1 11 11,3 5 5,2 2 2,1 76 78,4 97 100 Regio (total) N 21 60 34 20 234 369 % 5,7 16,3 9,2 5,4 63,4 100

Em todos os estados, no mnimo a metade das experincias acontece em cinco dias da semana, sendo que o estado de So Paulo apresenta o maior ndice (78,4%), ficando acima do percentual do pas.

Cruzando os dados do nmero de dias semanais e nmero de horas dirias, em que as experincias so desenvolvidas, verifica-se, pela Tabela 5, que 48% das experincias ocorrem durante cinco dias da semana e apresentam carga horria maior ou igual a sete horas dirias, sendo este percentual superior ao nacional (41,6%). Caso esta carga horria corresponda jornada efetiva dos alunos matriculados, grande parte dos municpios respondentes est em condies de atender aos critrios estabelecidos pelo Fundeb para caracterizao de Tempo Integral. TABELA 5 Nmero de horas dirias das experincias de acordo com nmero de dias da semana em que so realizadas na regio Sudeste 2008
Horas dirias 1 (dentro e fora da escola) N % 4,5 4 1,1 5 1 0,3 5,5 1 0,3 6 5 1,4 6,5 6 1,6 7 - 7,5 - 8 ou mais 4 1,1 NR - Total 21 5,7 Nmero de dias na semana 2 3 4 5 N % N % N % N % 7 1,9 6 1,6 2 0,5 17 4,6 5 1,4 4 1,1 1 0,3 11 3,0 9 2,4 6 1,6 3 0,8 7 1,9 5 1,4 3 0,8 4 1,1 13 3,5 12 3,3 3 0,8 2 0,5 9 2,4 8 2,2 4 1,1 - 5 1,4 5 1,4 2 0,5 7 1,9 12 3,3 2 0,5 6 1,6 165 44,7 2 0,5 1 0,3 - 60 16,3 34 9,2 20 5,4 234 63,4 Total N % 36 9,8 22 6,0 26 7,0 30 8,1 32 8,7 17 4,6 14 3,8 189 51,2 3 0,8 369 100,0

Como pode ser constatado pela Tabela 6, a diversidade das atividades que so oferecidas aos alunos nas experincias de jornada escolar ampliada um fator comum a todos os estados do Sudeste, bem como ao pas.

TABELA 6 Atividades desenvolvidas nas experincias de jornada escolar ampliada, segundo os estados da regio Sudeste 2008
Estados1 Esprito Santo N % reg. exp. Esportes 10 83,3 Aula de reforo 6 50,0 Msica 8 66,7 Dana 8 66,7 Informtica 7 58,3 Teatro 8 66,7 Tarefas de casa 4 33,3 Artesanato 7 58,3 Oficinas temticas 5 41,7 Artes plsticas 6 50,0 Artes visuais 7 58,3 Capoeira 5 41,7 Lnguas estrangeiras 3 25,0 Oficinas de formao para o trabalho 3 25,0 Rdio/jornal 5 41,7 Outras atividades Atividades
1

Regio (total)2 N reg. 241 231 222 200 185 183 173 169 164 160 127 93 68 40 32 48 % exp. 65,3 62,6 60,2 54,2 50,1 49,6 46,9 45,8 44,4 43,4 34,4 25,2 18,4 10,8 8,7 13,0

Minas Rio de So Paulo Gerais Janeiro N % N % N % reg. exp. reg. exp. reg. exp. 139 58,4 16 72,7 76 78,4 152 63,9 16 72,7 57 58,8 124 52,1 14 63,6 76 78,4 105 44,1 15 68,2 72 74,2 96 40,3 11 50,0 71 73,2 99 41,6 8 36,4 68 70,1 117 49,2 10 45,5 42 43,3 99 41,6 5 22,7 58 59,8 102 42,9 9 40,9 48 49,5 82 34,5 8 36,4 64 66 67 28,2 4 18,2 49 50,5 49 20,6 7 31,8 32 33,0 23 9,7 1 4,5 41 42,3 25 10,5 1 4,5 11 11,3 10 4,2 2 9,1 15 15,5 34 14,3 1 4,5 13 13,4

O clculo dos percentuais tomou por referncia o total de experincias de jornada escolar ampliada detectadas em cada estado (ES: 12; MG: 238; RJ: 22; SP: 97). O clculo do percentual tomou por referncia o total de experincias de jornada escolar ampliada detectadas pela pesquisa da regio Sudeste (369).

A regio Sudeste, assim como o Brasil, apresenta uma mdia de 6 atividades diferentes por experincia, sendo que os estados de So Paulo e do Esprito Santo superam essa mdia, com 8 e 7,6 tipos de atividades, respectivamente. As atividades de esportes, aula de reforo, msica e dana sobressaem, sendo desenvolvidas pela maioria das experincias, independentemente do estado, o que tambm recorrente em todas as regies do Brasil. Pode-se ressaltar, pelos dados da tabela, trs blocos de atividades que se destacam em termos de frequncia: um primeiro, com atividades de cunho artstico-cultural, como dana, teatro, msica, artes visuais, artes plsticas e lnguas estrangeiras; um segundo, composto pelas atividades de apoio escolar: aula de reforo e tarefa de casas; e um terceiro, relacionado aos esportes e capoeira. Ressalta-se, ainda, a informtica e as oficinas temticas.

No Esprito Santo, as atividades de comunicao (rdio/jornal), de esportes, artes visuais, capoeira e formao para o trabalho apresentam uma frequncia maior em relao aos demais estados do Sudeste. Minas Gerais se destaca com maior percentual em tarefas de casa; o Rio de Janeiro na atividade de aula de reforo; e So Paulo nos demais oito tipos de atividades descriminadas na tabela, se configurando como o estado com o maior nmero de tipos de atividades diferentes por experincia da regio. Em relao aos locais dentro da escola onde as experincias de jornada escolar ampliada so desenvolvidas, a Tabela 7 revela que a sala de aula o espao mais utilizado, estando presente em 75,9% das experincias. TABELA 7 Locais dentro da escola em que so realizadas as experincias de jornada escolar ampliada, segundo os estados da regio Sudeste 2008
Estados1 Locais Esprito Santo N % reg. exp. 8 66,7 6 50,0 7 58,3 6 50,0 4 33,3 6 50,0 4 33,3 3 25,0 1 8,3 Minas Gerais N % reg. exp. 165 69,3 141 59,2 126 52,9 122 51,3 50 21,0 52 21,8 46 19,3 31 13,0 16 6,7 Rio de Janeiro N % reg. exp. 21 95,5 17 77,3 12 54,5 13 59,1 10 45,5 8 36,4 8 36,4 4 18,2 5 22,7 So Paulo N % reg. exp. 86 88,7 78 80,4 72 74,2 62 63,9 51 52,6 44 45,4 26 26,8 35 36,1 20 20,6 Regio (total)2 N reg. 280 242 217 203 115 110 84 73 42 % exp. 75,9 65,6 58,8 55,0 31,2 29,8 22,8 19,8 11,4

Sala de aula Ptio Quadra de esportes Biblioteca Sala de multimeios Laboratrios Auditrio Brinquedoteca Outros locais
1

O clculo dos percentuais tomou por referncia o total de experincias de jornada escolar ampliada detectadas em cada estado (ES: 12; MG: 238; RJ: 22; SP: 97). O clculo do percentual tomou por referncia o total de experincias de jornada escolar ampliada detectadas pela pesquisa da regio Sudeste (369).

O ptio e as quadras de esportes tambm tm um percentual alto de uso (65,6% e 58,8%), seguidos das bibliotecas (55%). Assim, como podemos perceber, dentro da escola h a utilizao de vrios espaos, o que pode ser explicado se considerarmos que existe, nessas experincias, uma grande diversidade de atividades. Mas, alm dos espaos escolares, vrias experincias so desenvolvidas tambm em locais fora da escola, conforme se pode constatar na Tabela 8.

TABELA 8 Locais fora da escola em que so realizadas as experincias de jornada escolar ampliada, segundo os estados da regio Sudeste 2008
Locais Campos de futebol/quadras Praa pblica e/ou parque Biblioteca Clubes Espaos de outras secretarias Associao comunitria Igrejas Museus Casas particulares Ongs Outros locais
1

Esprito Santo % N exp. reg. 5 41,7 2 16,7 1 8,30 3 25,0 3 25,0 2 16,7 2 16,7 1 8,3 2 16,7 1 8,3

Estados1 Minas Gerais Rio de Janeiro N % N % reg. exp. reg. exp. 77 32,4 6 27,3 42 17,6 5 22,7 35 14,7 4 18,2 29 12,2 3 13,6 20 8,4 2 9,1 19 8,0 1 4,5 15 6,3 1 4,5 9 3,8 3 13,6 12 5,0 1 4,5 7 2,9 38 16 3 13,6

Regio (total)2 So Paulo N % reg. exp. 18 18,6 14 14,4 11 11,3 11 11,3 15 15,5 9 9,3 4 4,1 5 5,2 3 3,1 6 6,2 17 17,5 N reg. 106 63 51 46 40 31 22 18 16 15 59 % exp. 28,7 17,1 13,8 12,5 10,8 8,4 6,0 4,9 4,3 4,1 16,0

O clculo dos percentuais tomou por referncia o total de experincias de jornada escolar ampliada detectadas em cada estado (ES: 12; MG: 238; RJ: 22; SP: 97). O clculo do percentual tomou por referncia o total de experincias de jornada escolar ampliada detectadas pela pesquisa da regio Sudeste (369).

Os espaos da cidade mais utilizados so os campos de futebol/quadras, usados por 28,7% das experincias, seguido das praas pblicas/parques (17,1%). A categoria outros locais aparece em 16% das experincias, terceiro maior percentual. Nessa categoria foram identificados vrios espaos como centros pblicos e culturais, espaos alugados e outras escolas, entre outros, revelando o uso de diversificados locais dentro da cidade. Isso indica que experincias da regio Sudeste, em sintonia com o comportamento nacional, tm sado dos muros da escola, se articulando e ocupando espaos pblicos e privados da cidade. Como pode ser observado na Tabela 9, a maioria das atividades das experincias de jornada escolar ampliada na regio Sudeste desenvolvida no turno contrrio ao das aulas regulares. TABELA 9 Formas como as experincias de jornada escolar ampliada so realizadas, segundo os estados da regio Sudeste 2008
Estados Formas Turno contrrio Mescladas com as aulas regulares Ambas as formas Total Esprito Santo Minas Gerais Rio de Janeiro So Paulo N 10 1 1 12 % 83,3 8,3 8,3 100,0 N 199 22 17 238 % 83,6 9,2 7,1 100,0 N 12 6 4 22 % 54,5 27,3 18,2 100,0 N 79 10 8 97 % 81,4 10,3 8,2 100,0 Regio (total)
% N 300 81,3 39 10,6 30 8,1 369 100,0

A partir dos dados da tabela, verifica-se que mais de 80% das experincias de jornada escolar ampliada acontecem no turno contrrio no Esprito Santo, em Minas Gerais e em So Paulo, em sintonia com os percentuais da regio Sudeste (81,4%) e do Brasil (80,1%). O Rio de Janeiro, dentre os estados da regio, se destaca por apresentar o maior ndice de experincias de jornada escolar ampliada mesclada com as aulas regulares (27,3%) e em ambas as formas (18,2%). A Tabela 10 mostra que, na grande maioria das experincias (78,3%), a jornada ampliada integrada ao Projeto Poltico Pedaggico (PPP) da escola. TABELA 10 Relao das experincias de jornada escolar ampliada com o Projeto Poltico Pedaggico das escolas, segundo os estados da regio Sudeste 2008
Estados Experincias Integram o PPP No integram o PPP No resposta Total Esprito Santo Minas Gerais Rio de Janeiro N 6 6 12 % 50,0 50,0 100,0 N 179 58 1 238 % 75,2 24,4 0,4 100,0 N 20 2 22 % 90,9 9,1 100 So Paulo N 84 13 97 Regio (total)
%

% N 86,6 289 13,4 79 1 100,0 369

78,3 21,4 0,3 100,0

Em todos os estados da regio Sudeste, no mnimo a metade das experincias so desenvolvidas de forma integrada com o PPP da escola, sendo que os estados do Rio de Janeiro (90,9%) e de So Paulo (86,6%) se destacam, apresentando um percentual maior de experincias com atividades integradas do que aqueles encontrados nos demais estados, na regio Sudeste (78,3%) e no pas (76,4%). Em Minas Gerais, o ndice de experincias em que as atividades so desenvolvidas de forma integrada com o PPP da escola (75,2%) bastante prximo dos percentuais da regio Sudeste e do Brasil. O Esprito Santo o estado que apresenta o maior ndice (50%) de experincias desvinculadas do PPP das escolas na regio. O Grfico 3 apresenta o cruzamento dos dados sobre as formas como as experincias so desenvolvidas e sua relao com o PPP das escolas.


350 300

300 228

250 200 50 00 50 0 No turno contrrio Mesclada com aulas regulares Integram o PPP Ambas as formas No integram o PPP

72 39 34 5 30 27 3

Total de experincia

GRFICO 3 Formas como as experincias de jornada escolar ampliada so desenvolvidas e sua relao com o PPP 2008

Pode-se afirmar que, independentemente da forma como as experincias so desenvolvidas, a maioria est integrada ao PPP das escolas. Cabe destacar que, quando as experincias esto mescladas com as aulas regulares ou so desenvolvidas de ambas as formas, a porcentagem daquelas que se integram ao PPP das escolas maior (87,1% e 90%, respectivamente) do que a frequncia das experincias em que as atividades de jornada ampliada so realizadas no contraturno. A Tabela 11 mostra que, na maioria das experincias da regio Sudeste, os responsveis pela execuo das atividades da jornada escolar ampliada junto aos alunos so os professores, concursados (68,8%) e/ou contratados (65,6%). Os dados tambm indicam que existem experincias onde h mais de uma categoria exercendo essa funo.

TABELA 11 Responsveis pela execuo das atividades das experincias de jornada escolar ampliada junto aos alunos, segundo os estados da regio Sudeste 2008
Estados Responsvel
1

Regio (total)2 N % reg. exp.

Esprito Santo Minas Gerais Rio de Janeiro So Paulo % N % N % N % N registro exp. registro exp. registro exp. registro exp. Professor concursado 8 66,7 160 67,2 22 100,0 64 66 Professor contratado 11 91,7 148 62,2 16 72,7 67 69,1 Estagirio bolsista 3 25 25 10,5 4 18,2 22 22,7 Voluntrio 2 16,7 25 10,5 2 9,1 11 11,3 Estagirio 1 8,3 16 6,7 1 4,5 16 16,5 Agente cultural 21 8,8 7 7,2 Funcionrio de ONG 1 8,3 10 4,2 4 4,1 Jovem aprendiz 1 0,4 1 4,5 2 2,1 Outros responsveis 4 33,3 41 17,2 4 18,2 18 18,6
1

254 242 54 40 34 28 15 4 67

68,8 65,6 14,6 10,8 9,2 7,6 4,1 1,1 18,2

O clculo dos percentuais tomou por referncia o total de experincias de jornada escolar ampliada detectadas em cada estado (ES: 12; MG: 238; RJ: 22; SP: 97). O clculo do percentual tomou por referncia o total de experincias de jornada escolar ampliada detectadas pela pesquisa da regio Sudeste (369).

No estado do Rio de Janeiro, todas as experincias tm, entre os responsveis, pelo menos, um professor concursado, enquanto que no Esprito Santo o professor contratado se destaca nessa funo, aparecendo em 11 das 12 experincias. Os estagirios bolsistas e no bolsistas tambm assumem esta responsabilidade em 23,8% das experincias da regio Sudeste, seguido dos voluntrios (10,8%). Alm destes, na categoria outros responsveis, encontramos uma diversidade de sujeitos, entre eles, monitores, oficineiros, instrutores, agentes sociais e educadores diversos. Esses dados mostram que essa responsabilidade no exclusiva dos professores, apesar de sua predominncia, estando compartilhada com outros sujeitos. A Secretaria Municipal de Educao, conforme a Tabela 12, o rgo responsvel pela coordenao geral da maioria das experincias de jornada escolar ampliada da regio Sudeste (58,3%), assim como nos resultados do pas (53,6%).

TABELA 12 Responsveis pela coordenao geral das experincias de jornada escolar ampliada, segundo os estados da regio Sudeste 2008
Estados Responsvel Secretaria de educao Direo da escola Outra secretaria ONG Outros NR Total Esprito Santo Minas Gerais Rio de Janeiro N 8 1 2 1 12 % 66,7 8,3 16,7 8,3 100,0 N 139 35 18 4 41 1 238 % 58,4 14,7 7,6 1,7 17,2 0,4 100,0 N 13 3 6 22 % 59,1 13,6 27,3 100,0 So Paulo N 55 7 2 1 32 97 % 56,7 7,2 2,1 1,0 33,0 100,0 Regio (total) N 215 46 20 5 81 2 369 % 58,3 12,5 5,4 1,4 22,0 0,5 100,0

Alm da secretaria de educao, aparece como responsvel pela coordenao geral, em segundo lugar e em ndices bem mais baixos, a direo da escola (12,5%). Ressalta-se, aqui, o percentual de experincias do estado de Minas Gerais, que tem outras secretarias na coordenao geral das experincias (7,6%), o que aponta para a possibilidade de existncia de articulao de polticas intersetoriais na gesto dessas experincias. O nmero elevado da categoria de outros responsveis deve-se ao fato de que nela foram includas as respostas que apresentaram mais de um coordenador geral. Encontrou-se, com muita frequncia, a coordenao compartilhada entre a Secretaria de Educao e a direo da escola, bem como entre estas e outra secretaria. O que se pode constatar que a coordenao geral da maioria das experincias da regio Sudeste, assim como em mbito nacional, realizada pelas secretarias de educao, seja sozinha, seja de forma compartilhada com outros agentes (em sua maioria, agentes pblicos). J o maior percentual da coordenao especfica das experincias do Sudeste (38,5%), como evidencia a Tabela 13, fica cargo do diretor da escola, o que ocorre, tambm, em nvel nacional.

TABELA 13 Responsveis pela coordenao especfica das experincias de jornada escolar ampliada, segundo os estados da regio Sudeste 2008
Esprito Santo N % Diretor da escola 3 25,0 Professor concursado 2 16,7 Professor contratado 3 25,0 Voluntrio Agente cultural Funcionrio de ONG Outros 4 33,3 NR Total 12 100,0 Responsvel Estados Minas Gerais Rio de Janeiro N % N % 100 42,0 6 27,3 33 13,9 7 31,8 20 8,4 1 4,5 3 1,3 2 0,8 1 0,4 69 29,0 8 36,4 10 4,2 238 100,0 22 100,0 So Paulo N % 33 34,0 9 9,3 5 5,2 1 1,0 1 1,0 48 49,5 97 100,0 Regio (total) N 142 51 29 4 2 2 129 10 369 % 38,5 13,8 7,9 1,1 0,5 0,5 35,0 2,7 100,0

O Rio de Janeiro o nico estado onde o professor aparece como a categoria majoritria de coordenador especfico. Neste estado, o professor concursado o que tem maior percentagem (31,8%), ainda que apenas com pequena vantagem percentual em relao ao diretor da escola (27,3%). Nos demais estados, assim como na regio Sudeste e no Brasil, o professor concursado aparece em segundo lugar em termos de frequncia. Vale destacar, tambm, que as frequncias das categorias agente cultural, voluntrio e funcionrio de ONG no so significativas, sendo inexistentes nos estados do Esprito Santo e Rio de Janeiro. Minas Gerais se destaca como o nico estado da regio Sudeste a ter agente cultural como coordenador especfico. Na categoria outros, que aparece em segundo lugar, com 35%, encontra-se, com bastante frequncia, a coordenao especfica assumida por mais de um agente, em que se destacam: direo e professores, direo e coordenao pedaggica, direo e superviso. Esses dados reforam a afirmao de que a coordenao especfica de grande parte das experincias de responsabilidade das escolas, envolvendo os diretores, de forma individual ou em parceria com outros agentes da instituio. A Tabela 14, ao fazer o cruzamento dos dados de coordenao geral e coordenao especfica, mostra que, em 30,6% das experincias da regio Sudeste, a coordenao geral exercida pela secretaria de educao e a coordenao especfica pela direo da escola, simultaneamente, mesmo resultado apresentado pelos ndices do pas.

TABELA 14 Responsveis pelas coordenaes geral e especfica das experincias de jornada escolar ampliada na regio Sudeste 2008
Coordenao especfica Coordenao geral Diretor Professor Professor Agente Funcionrio Voluntrio da escola concursado contratado cultural da ONG N 26 4 13 7 1 % 7 1,1 3,5 1,9 0,3 N 19 4 5 1 % 5,1 1,1 1,4 0,3 N % 1 0,3 1 0,3 N 1 1 1 1 % 0,3 0,3 0,3 0,3 N 1 1 % 0,3 0,3 Outro N 53 9 13 3 50 1 No Resposta % 0,5 0,3 0,3 1,6 -

N % Secretaria de educao 113 30,6 Outra secretaria 1 0,3 Direo da escola 13 3,5 ONG Outro 15 4,1 NR -

% N 14,4 2 2,4 1 3,5 1 0,8 13,6 6 0,3 -

Considerando que na categoria outros encontramos tambm a secretaria de educao na coordenao geral e a direo da escola na coordenao especfica em parceria, este ndice aumenta. Se juntarmos a estes dados os revelados na Tabela 12, na qual a maioria dos responsveis pela execuo das atividades das experincias so os professores, podemos traar um perfil de gesto das experincias de jornada escolar ampliada, tendo na coordenao geral a secretaria de educao; na coordenao especfica a direo da escola e, na responsabilidade pela execuo das atividades, um professor. Esse perfil de gesto coincide com os dados nacionais, o que nos permite inferir que essas experincias so centradas na escola e que vm se configurando como poltica pblica municipal de educao. De acordo com a Tabela 15, pode-se inferir que existem experincias na regio Sudeste que so desenvolvidas sem parceiros, j que h um nmero menor de registros de parcerias (333) que de experincias (369).

TABELA 15 Parceiros das experincias de jornada ampliada, segundo os estados da regio Sudeste 2008
Esprito Santo % N reg. exp. rgos pblicos 2 16,7 Comunidade 1 8,3 Empresas privadas 4 33,3 Instituies comunitrias 2 16,7 ONG 2 16,7 Instituies religiosas 2 16,7 Universidades 1 8,3 Fundaes Empresas pblicas Outros tipos Parceiros
1

Estados1 Minas Gerais Rio de Janeiro % % N N exp. reg. exp. reg. 63 26,5 1 4,5 28 11,8 3 13,6 20 8,4 18 7,6 1 4,5 12 5,0 1 4,5 15 6,3 14 5,9 7 2,9 5 2,1 13 5,5 3 13,6

Regio (total)2 So Paulo % N reg. exp. 35 36,1 16 16,5 13 13,4 8 8,2 13 13,4 8 8,2 6 6,2 10 10,3 2 2,1 4 4,1 N reg. 101 48 37 29 28 25 21 17 7 20 % exp. 27,4 13,0 10,0 7,9 7,6 6,8 5,7 4,6 1,9 5,4

O clculo dos percentuais tomou por referncia o total de experincias de jornada escolar ampliada detectadas em cada estado (ES: 12; MG: 238; RJ: 22; SP: 97). O clculo do percentual tomou por referncia o total de experincias de jornada escolar ampliada detectadas pela pesquisa da regio Sudeste (369).

Os rgos pblicos aparecem como parceiros com maior frequncia na regio (27,4%), seguidos da comunidade (13%) e das empresas privadas (10%). Mas interessante ressaltar que, em relao s parcerias, no h uma regularidade entre os estados do Sudeste. Enquanto o Esprito Santo tem as empresas privadas como parceiras prioritrias em 33,3% de suas experincias, o estado do Rio de Janeiro no apresenta nenhuma experincia com este tipo de parceria, tendo seu maior percentual de parceria com a comunidade. Se as fundaes aparecem como parceiras em 10,3% das experincias de So Paulo, este tipo de parceria inexiste no Esprito Santo e no Rio de Janeiro. J as instituies religiosas aparecem em 16,7% das experincias do Esprito Santo e em nenhuma experincia do Rio de Janeiro. As ONGs assim como as instituies comunitrias aparecem como parceiras em experincias de todos os estados da regio Sudeste, sendo que o Esprito Santo e So Paulo tiveram maior frequncia na parceria com ONGs. Vale destacar, tambm, que os estados de Minas Gerais e So Paulo apresentam as maiores diversidades em tipos de parceiros. A Tabela 16 mostra que as experincias de jornada escolar ampliada da regio Sudeste, em sua grande maioria (81%), so financiadas por recursos municipais, ficando acima do percentual encontrado para o pas (78,8%).

TABELA 16 Formas de financiamento das experincias de jornada escolar ampliada, segundo os estados da regio Sudeste 2008
Formas de financiamento Recurso municipal Recursos prprios Fundeb Recurso federal Recurso estadual Iniciativa privada Recurso da comunidade Projeto de financiamento Edital Outras formas
1

Esprito Santo N % reg. exp. 7 58,3 3 25 2 16,7 2 16,7 2 16,7 1 8,3 -

Estados1 Minas Gerais Rio de Janeiro N % N % reg. exp. reg. exp. 191 80,3 20 90,9 60 25,2 9 40,9 46 19,3 8 36,4 34 14,3 4 18,2 28 11,8 1 4,5 14 5,9 13 3 1 7 5,5 1,3 0,4 2,9 1 1 4,5 4,5 -

Regio (total)2 So Paulo N % reg. exp. 81 83,5 23 23,7 35 36,1 23 23,7 13 13,4 3 3,1 5 1 5,2 1,0 N reg. 299 92 92 63 44 19 15 9 1 8 % exp. 81,0 24,9 24,9 17,1 11,9 5,1 4,1 2,4 0,3 2,2

O clculo dos percentuais tomou por referncia o total de experincias de jornada escolar ampliada detectadas em cada estado (ES: 12; MG: 238; RJ: 22; SP: 97). O clculo do percentual tomou por referncia o total de experincias de jornada escolar ampliada detectadas pela pesquisa da regio Sudeste (369).

interessante salientar que o Fundeb, tanto na regio quanto no pas, j apontado como fonte de financiamento em 24,9% das experincias, revelando o impacto dessa poltica pblica na implementao das experincias de jornada escolar ampliada. O Esprito Santo o estado que mais recebe financiamento da iniciativa privada (16,7%), enquanto Minas Gerais no apresenta nenhuma experincia que recebe este tipo de financiamento. Se agruparmos os recursos municipais, estaduais, federais e o Fundeb, podemos perceber que a grande maioria dessas experincias financiada por recursos pblicos, aspecto importante para que elas se consolidem como polticas pblicas. Se no campo do financiamento essas experincias se aproximam de uma poltica pblica; considerando os aspectos relacionados normatizao, no podemos dizer o mesmo. Os dados sobre a normatizao das experincias mostraram que apenas 13% delas so normatizadas por Lei Municipal e que 49,3% das experincias no possuem nenhum tipo de normatizao, ndice muito prximo ao encontrado no pas, o que dificulta sua consolidao como poltica pblica. Essa caracterstica pode ser decorrncia do predomnio de experincias recentes.

Captulo 7
Os dados da regio Sul

A regio Sul composta pelos estados do Paran, Santa Catarina e Rio Grande do Sul e a menor das regies brasileiras, ocupando 6,8% do territrio nacional e com uma populao de 26.733.595 habitantes (IBGE/2007), o que equivale a 14,5% da populao do pas. um polo turstico, econmico e cultural. A regio apresenta altos ndices sociais, possui o maior IDH do Brasil, 0,829 (PNUD/2005), e o segundo maior PIB per capita do pas, R$ 14.162,00 (IBGE/2006), ficando atrs apenas da regio Sudeste. Em relao educao, a regio possua 4.256.747 alunos matriculados no ensino fundamental; destes, 46,1% (1.961.781) esto nos sistemas municipais de ensino (INEP/2006). Com relao ao IDEB, a regio superou a meta das sries iniciais (4,5) e sries finais (3,9), atingindo, em 2007, a marca de 4,8 e 4,1, respectivamente. A regio tambm a mais alfabetizada, 94,8% da populao. A regio Sul apresenta o maior nmero de povos imigrantes do Brasil e tem, por isso, muitas peculiaridades, seja na oferta do alemo e italiano como complementao curricular, seja na presena do folclore desses povos, atravs das danas e da msica, no currculo das escolas. As condies atuais de desenvolvimento social e econmico da regio Sul favoreceram a realizao da coleta de dados da pesquisa. No entanto, encontramos um limitador na etapa da coleta de dados: os estados de Santa Catarina, em maior proporo, e Rio Grande do Sul, em menor quantidade, que no completaram a municipalizao das redes de escolas de ensino fundamental anos iniciais. Essa situao fez com que muitos municpios desses dois estados no tenham, ainda, redes municipais de educao, e muitas das escolas de educao bsica, l existentes, ainda so geridas pelo governo estadual. Como a pesquisa se restringiu aos dados das redes municipais de ensino, houve uma reduo significativa do nmero de municpios daqueles estados que participaram da pesquisa.

Ainda assim, grande o nmero de municpios participantes da pesquisa, como podemos verificar na Tabela 1. TABELA 1 Municpios respondentes, segundo os estados da regio Sul 2008
Estados Paran Rio Grande do Sul Santa Catarina Total N municpios 399 496 293 1.188 Municpios respondentes N % 185 46,40% 206 41,50% 78 26,60% 469 39,50%

Participaram da pesquisa 469 municpios do total de 1.188 da regio Sul, o que representa a percentagem de 39,5% de municpios participantes, ndice maior que o nacional (23,7%). Pela Tabela 2, podemos perceber que 24,9% dos municpios respondentes da regio tm experincias em jornada escolar ampliada. TABELA 2 Municpios respondentes com experincias de jornada ampliada, segundo os estados da regio Sul 2008
Estados

Municpios respondentes 185 206 78 469

Paran Rio Grande do Sul Santa Catarina Total

Municpios com experincias % N 17,30% 32 28,20% 58 34,60% 27 24,90% 117

Observamos que o estado de Santa Catarina, embora comparea com a menor porcentagem de municpios respondentes (26,6%), apresenta a maior porcentagem de municpios respondentes com experincias em jornada escolar ampliada na regio (34,6%). J o Paran o estado que apresenta o menor percentual de municpios com experincias na regio Sul (17,3%) Em relao ao nmero de experincias, a Tabela 3 mostra que, assim como no restante do Brasil, o nmero de experincias de jornada escolar ampliada maior que o nmero de municpios com experincias.

TABELA 3 Experincias de jornada escolar ampliada, segundo estados da regio Sul 2008
Estados Nmero de experincias Percentual de experincias PR 52 31 RS 84 50 SC 32 19 Total 168 100

As experincias da regio Sul representam 21% do total no pas. Dentro dela, o estado do Rio Grande do Sul responsvel pela metade das experincias de jornada escolar ampliada, sendo que Santa Catarina o estado com o menor percentual (19%). Analisando os motivos que levaram os municpios da regio Sul a proporem as experincias de jornada escolar ampliada, constatou-se que as opes diagnstico da realidade local e poltica pblica municipal foram as mais indicadas. Ressaltamos uma grande incidncia na opo outros, uma vez que muitos municpios apontaram mais de um motivo para a implantao das experincias. Com relao denominao das experincias de jornada escolar ampliada, o que se observa na regio Sul, assim como nacionalmente, que os municpios adotaram denominaes diversas que no revelam o propsito da poltica educacional em execuo. Temos, de um lado, denominaes como Aes Educativas Complementares, Tempo Integral e Contraturno, alternativas que, somadas, receberam 37,5% de escolhas; de outro lado, 35,7% das respostas se enquadram na categoria outros, indicando disperso de nomenclaturas, como, por exemplo: Projeto Futuro Aqui; Projeto Bom Dia Escola; Projeto de Contraturno Arco-ris ou ainda Oficinas Pedaggicas. Com relao ao tempo de realizao das experincias, o que observamos na regio Sul semelhante ao quadro nacional. A maior parte das experincias pode ser considerada nova, com 31,54% delas sendo desenvolvidas h at um ano, como verificamos na tabela a seguir:

TABELA 4 Tempo de existncia das experincias de jornada escolar ampliada, segundo os estados da regio Sul 2008
Meses At 12 De 12 a 24 De 25 a 36 De 37 a 48 De 49 a 60 De 61 a 120 Mais de 120 Total Paran N % 14 27 5 10 5 10 7 13 2 4 13 25 6 12 52 100 Estados Regio (total) Rio Grande do Sul Santa Catarina N % N % N % 28 33 11 34 53 32 4 5 3 9 12 7 13 15 8 25 26 15 5 6 3 9 15 9 10 12 3 9 15 9 17 20 4 13 34 20 7 8 13 8 84 100 32 100 168 100

Observamos que a soma das experincias consideradas recentes aquelas desenvolvidas h at trs anos responsvel pelo percentual de 54,1%, o qual, embora majoritrio na regio, menor que a mdia nacional de 67%. Constatamos ainda que, em contraposio ao panorama nacional, existe na regio Sul um expressivo percentual de experincias mais consolidadas, j que 27,9% das experincias so desenvolvidas h seis anos ou mais. Os estados do Paran (36,5%) e do Rio Grande do Sul (28,3%) apresentam os maiores percentuais de experincias mais antigas da regio. Em Santa Catarina, no h experincias com mais de dez anos de existncia. Com relao ao nmero de horas dirias que as escolas atendem os alunos, verificamos, pela Tabela 5, que a maior parte das experincias oferecem atividades em oito horas ou mais: TABELA 5 Carga horria diria das escolas em que as experincias de jornada escolar ampliada so desenvolvidas, segundo os estados da regio Sul 2008
Horas dirias (dentro e fora da escola)
4,5 5 5,5 6 6,5 7 7,5 8 ou mais Total

Paran N %
6 10 3 33 52 11,5 19,2 5,8 63,5 100,0

Estados Rio Grande do Sul Santa Catarina N % N %

7 8 5 15 6 8 1 34 84 8,3 9,5 6,0 17,9 7,1 9,5 1,2 40,5 100,0 1 2 1 7 2 1 18 32 3,1 6,3 3,1 21,9 6,3 3,1 56,3 100,0

Regio (total) N
8 16 6 32 6 13 2 85 168

%
4,8 9,5 3,6 19,0 3,6 7,7 1,2 50,6 100,0

Das experincias de jornada escolar ampliada, 59,5% atendem os alunos por sete ou mais horas dirias, podendo ser consideradas tempo integral, segundo o critrio do Fundeb para distribuio de recursos pblicos. No entanto, acompanhando as experincias ofertadas por estado, constatamos que o Rio Grande do Sul apresenta o maior percentual de experincias, com durao inferior a sete horas dirias (48,8%). Esse percentual bastante superior ao do Paran (30,7%) e ao de Santa Catarina (34,4%). Considerando o alto percentual de experincias no Rio Grande do Sul, com atendimento inferior a sete horas dirias, pode-se inferir que quase metade das experincias desenvolvidas pelos municpios gachos no contam com recursos do Fundeb. Uma possvel explicao para essa situao pode estar relacionada ao nmero de experincias de jornada escolar ampliada mais consolidadas aquelas que foram propostas pelos municpios h mais tempo , muito provavelmente para atender, nos currculos escolares, as peculiaridades culturais dos povos imigrantes e seus descendentes. O nmero de dias da semana nos quais as escolas da regio Sul desenvolvem as experincias demonstra, segundo a Tabela 6, conformidade com o resultado nacional, sendo que 52,4% delas o fazem durante cinco dias. TABELA 6 Nmero de dias da semana em que as experincias de jornada escolar ampliada so realizadas, segundo os estados da regio Sul 2008
Nmero de dias da semana 1 2 3 4 5 Total Paran N % 4 7,7 9 17,3 5 9,6 34 65,4 52 100,0 Estados Rio Grande do Sul N % 12 14,3 14 16,7 14 16,7 13 15,5 31 36,9 84 100,0 Santa Catarina N % 3 9,4 4 12,5 2 6,3 23 71,9 32 100,0 Regio (total) N 15 22 25 18 88 168 % 8,9 13,1 14,9 10,7 52,4 100,0

Observamos que o atendimento feito pelo Rio Grande do Sul apresenta uma discrepncia em relao aos outros dois estados e tambm em relao aos dados nacionais, porque tem um baixo percentual, apenas 36,9%, de experincias com atendimento realizado durante cinco dias da semana. Esse dado confirma o da tabela anterior de que parte significativa das experincias gachas est fora dos parmetros do Fundeb para efeito de recebimento diferenciado de recursos.

A Tabela 7 mostra o numero de horas dirias cruzado com o nmero de dias de atendimento em jornada escolar ampliada na Regio Sul TABELA 7 Nmero de horas dirias das experincias de acordo com nmero de dias da semana em que so realizadas na regio Sul 2008
Horas dirias 1 (dentro e fora da escola) N % 4,5 - 5 4 2,4 5,5 2 1,2 6 1 0,6 6,5 2 1,2 7 1 0,6 7,5 1 0,6 8 ou mais 4 2,4 Total 15 8,9 Nmero de dias na semana 2 3 4 N % N % N % 2 1,2 4 2,4 1 0,6 3 1,8 1 0,6 1 0,6 1 0,6 1 0,6 10 6,0 9 5,4 5 3,0 1 0,6 2 1,2 1 0,6 4 2,4 3 1,8 1 0,6 6 3,6 6 3,6 3 1,8 22 13,1 25 14,9 18 10,7 5 N 2 7 1 7 1 4 66 88 % 1,2 4,2 0,6 4,2 0,6 2,4 39,3 52,4 Total N % 8 4,8 16 9,5 6 3,6 32 19,0 6 3,6 13 7,7 2 1,2 85 50,6 168 100,0

A anlise das informaes sobre o nmero de horas dirias e de dias da semana em que o atendimento aos alunos participantes das experincias de jornada escolar ampliada ocorre revela que 41,7% das experincias so desenvolvidas simultaneamente em cinco dias semanais, com a durao de sete ou mais horas dirias, configurando o atendimento em tempo integral previsto pelo Fundeb para efeito de distribuio de recursos. Com relao aos tipos de atividades desenvolvidas nas experincias de jornada escolar ampliada, conforme Tabela 8, constatamos que a Regio Sul, em consonncia com o pas, apresenta uma grande diversidade delas, perfazendo uma mdia de sete atividades por experincia.

TABELA 8 Atividades desenvolvidas nas experincias de jornada escolar ampliada, segundo os estados da regio Sul 2008
Estados1 Paran Atividades N % reg. exp Rio Grande do Sul Santa Catarina Regio (total)2 N reg. % exp N reg. % exp N reg. 121 117 114 99 96 95 85 84 77 68 53 47 46 21 14 40 1.177 % exp 72,0 69,6 67,9 58,9 57,1 56,5 50,6 50,0 45,8 40,5 31,5 28,0 27,4 12,5 8,3 23,8 -

Msica Esportes Dana Aula de reforo Informtica Teatro Artesanato Oficinas temticas Artes plsticas Tarefas de casa Artes visuais Lnguas estrangeiras Capoeira Oficinas de formaopara o trabalho Rdio/jornal Outras atividades Total
1

37 35 32 34 23 24 27 27 23 23 24 9 11 6 3 8 346

71,2 67,3 61,5 65,4 44,2 46,2 51,9 51,9 44,2 44,2 46,2 17,3 21,2 11,5 5,8 15,4 -

60 57 61 48 50 52 44 39 41 34 22 20 27 12 6 20 593

71,4 67,9 72,6 57,1 59,5 61,9 52,4 46,4 48,8 40,5 26,2 23,8 32,1 14,3 7,1 23,8 -

24 25 21 17 23 19 14 18 13 11 7 18 8 3 5 12 238

75,0 78,1 65,6 53,1 71,9 59,4 43,8 56,3 40,6 34,4 21,9 56,3 25,0 9,4 15,6 37,5 -

O clculo dos percentuais tomou por referncia o total de experincias de jornada escolar ampliada detectadas pela pesquisa em cada estado: PR (52), RS (81) e SC (32). O clculo do percentual tomou por referncia o total de experincias de jornada escolar ampliada detectadas pela pesquisa na regio (168).

Entretanto, enquanto no Brasil o esporte aparece como a atividade mais desenvolvida nas experincias (65%), seguido da aula de reforo (61,7%), na regio Sul a msica aparece como a atividade mais desenvolvida (72%), seguida pelos esportes (69,6%) e pela dana (67,9%). A diferena no nmero de escolhas pela msica e pela dana, na regio Sul, pode demonstrar uma maior relao com a cultura dos povos imigrantes. O mesmo motivo pode explicar a escolha da lngua estrangeira nos estados de Santa Catarina (10,7%) e do Rio Grande do Sul (11,9%) como atividade desenvolvida nas experincias de jornada escolar ampliada. Embora o instrumento de coleta no tenha solicitado a identificao da lngua ofertada, em alguns questionrios essa informao foi acrescentada com a indicao recaindo sobre as lnguas alemo e italiano.

O menor percentual dentre as atividades desenvolvidas foi para as oficinas de formao para o trabalho (1,8%), que se pode justificar pelo maior nmero de experincias desenvolvidas de primeira a quarta sries do ensino fundamental, faixa etria em que esta formao no privilegiada. A anlise do local de realizao das atividades dentro da escola demonstra que, tal como acontece no mbito nacional, a sala de aula o espao mais utilizado pelos trs estados para o desenvolvimento das experincias de jornada escolar ampliada, como se pode verificar na Tabela 9. TABELA 9 Locais dentro da escola em que so realizadas as experincias de jornada escolar ampliada, segundo os estados da regio Sul 2008
Estados1 Paran Locais N % reg. exp. Rio Grande do Sul Santa Catarina N reg. % exp. N reg. % exp. N reg. 143 110 97 91 81 53 42 28 29 674 % exp. 85,1 65,5 57,7 54,2 48,2 31,5 25,0 16,7 17,3 Regio (total)2

Sala de aula Ptio Quadra de esportes Biblioteca Laboratrios Sala de multimeios Auditrio Brinquedoteca Outros locais Total
1

47 30 26 31 20 21 10 13 8 206

90,4 57,7 50,0 59,6 38,5 40,4 19,2 25,0 15,4 -

67 53 47 40 39 21 18 13 14 312

79,8 63,1 56,0 47,6 46,4 25,0 21,4 15,5 16,7 -

29 27 24 20 22 11 14 2 7 156

90,6 84,4 75,0 62,5 68,8 34,4 43,8 6,3 21,9 -

O clculo dos percentuais tomou por referncia o total de experincias de jornada escolar ampliada detectadas pela pesquisa em cada estado: PR (52), RS (81) e SC (32). O clculo do percentual tomou por referncia o total de experincias de jornada escolar ampliada detectadas pela pesquisa na regio (168).

Os outros locais mais utilizados so o ptio, a quadra de esportes e a biblioteca. Comparando os estados, podemos perceber que Santa Catarina se destaca em termos de maior percentual de utilizao na maioria dos espaos, com destaque para o ptio e o laboratrio. Considerando-se que as experincias de ampliao de jornada escolar acontecem nas escolas que oferecem os anos iniciais do ensino fundamental, cujos alunos tm entre seis e dez anos, curioso que a brinquedoteca seja uma opo pouco presente na regio Sul (16,7%), o menor percentual dentre as opes apresentadas. Uma explicao para esse fato

pode ser a ausncia deste espao nas escolas. A outra pode se relacionar concepo clssica de que a escola no local para brinquedo, e sim para atividades mais srias e que brincar no contribui para a aprendizagem de contedos curriculares. Na regio Sul, os locais de realizao de atividades fora da escola, tal como ocorre no mbito nacional, so, preferencialmente, os campos de futebol e as quadras esportivas, como demonstra a Tabela 10. TABELA 10 Locais fora da escola em que so realizadas as experincias de jornada escolar ampliada, segundo os estados da regio Sul 2008
Paran Locais N % reg. exp. Estados Rio Grande do Sul Santa Catarina N reg. 25 14 14 5 9 8 4 2 4 1 23 109 % exp. 29,8 16,7 16,7 6,0 10,7 9,5 4,8 2,4 4,8 1,2 27,4 N reg. 10 4 4 4 3 3 2 3 5 38 % exp. 31,3 12,5 12,5 12,5 9,4 9,4 6,3 9,4 15,6 Regio (total)2 N reg. 46 25 24 18 15 14 9 6 4 2 35 198 % exp. 27,4 14,9 14,3 10,7 8,9 8,3 5,4 3,6 2,4 1,2 20,8 -

Campos de futebol/quadras 11 21,2 Praa pblica e/ou parque 7 13,5 Associao comunitria 6 11,5 Espaos de outras secretarias 9 17,3 Clubes 3 5,8 Biblioteca 3 5,8 Igrejas 3 5,8 Casas particulares 1 1,9 Museus ONG 1 1,9 Outros locais 7 13,5 Total 51 1

O clculo dos percentuais tomou por referncia o total de experincias de jornada escolar ampliada detectadas pela pesquisa em cada estado: PR (52), RS (81) e SC (32). O clculo do percentual tomou por referncia o total de experincias de jornada escolar ampliada detectadas pela pesquisa na regio (168).

Os campos de futebol e as quadras esportivas so utilizados por 27,4% das experincias, seguido das praas pblicas e parques (14,9%) e dos espaos das Associaes Comunitrias (14,3%). Outra alternativa bastante assinalada foi o espao de outras secretarias, com 10,7%, e a opo pela alternativa outros, que recebeu a significativa escolha de 20,8%. Esse dado pode sugerir que os municpios estejam procurando desenvolver um trabalho mais integrado, buscando o apoio das outras secretarias e das Associaes Comunitrias para complementar seus espaos de atuao. No entanto, um dado que chama a ateno que os estados do Paran e de Santa Catarina no registram a utilizao de museus. A Tabela 11 nos mostra as formas como as atividades foram desenvolvidas na regio Sul, o que similar ao padro nacional.

TABELA 11 Formas como as experincias de jornada escolar ampliada so realizadas, segundo os estados da regio Sul 2008
Formas Mesclada com aulas regulares No turno contrrio As duas Total Paran N % 4 7,7 45 86,5 3 5,8 52 100,0 Estados Regio (total) Rio Grande do Sul Santa Catarina N % N % N % 1 1,2 10 31,3 15 8,9 75 89,3 21 65,6 141 83,9 8 9,5 1 3,1 12 7,1 84 100,0 32 100,0 168 100,0

Verificamos que 83,9% das experincias da regio so desenvolvidas no turno contrrio. Observa-se que Santa Catarina se destaca dos demais estados pelo elevado percentual, 31,3%, de experincias em que as atividades so realizadas de forma mesclada com as aulas regulares. A Tabela 12, que traz informaes sobre a integrao das atividades da jornada escolar ampliada ao Projeto Poltico Pedaggico das escolas, apresentou resultados semelhantes tendncia nacional. TABELA 12 Relao das experincias de jornada escolar ampliada com o Projeto Poltico Pedaggico das escolas, segundo os estados da regio Sul 2008
Integram o PPP Sim No NR Total Paran N % 34 65,4 16 30,8 2 3,8 52 100,0 Estados Rio Grande do Sul Santa Catarina N % N % 59 70,2 26 81,3 25 29,8 6 18,8 84 100,0 32 100,0 Regio (total) N 119 47 2 168 % 70,8 28,0 1,2 100,0

Analisando a tabela, constatamos que 70,8% das experincias esto integradas ao PPP, sendo que, no estado de Santa Catarina, este ndice sobe para 81,3%. Considerando que esse estado tambm apresenta o maior percentual de atividades sendo desenvolvidas de forma mesclada com as aulas, podemos inferir que existe uma relao entre os dois fatores: a forma como as atividades so desenvolvidas e a sua integrao com o PPP. A Tabela 12 apresenta um cruzamento entre os dados da forma como as atividades so desenvolvidas e sua integrao ao Projeto Poltico Pedaggico, demonstrando que a maioria das experincias ocorrem no turno contrrio e fazem parte do PPP.

TABELA 13 Formas como as experincias de jornada escolar ampliada so desenvolvidas e sua relao com o PPP 2008
Sim N % Mesclada com aulas regulares 11 6,5 No turno contrrio 97 57,7 Ambas 11 6,5 Total 119 70,8 Formas No N % 4 2,4 42 25,0 1 0,6 47 28,0 NR N % - 2 1,2 - 2 1,2 Total N % 15 8,9 141 83,9 12 7,1 168 100,0

Verificamos na Tabela 13 que 57,7% das experincias de jornada escolar ampliada desenvolvidas no turno contrrio esto integradas ao Projeto Poltico Pedaggico. Esse dado importante por ensejar que as experincias de ampliao de jornada escolar apresentam uma certa constncia. A Tabela 14 demonstra que o principal responsvel pela execuo das atividades de jornada escolar ampliada na regio Sul o professor concursado. TABELA 14 Responsveis pela execuo das atividades das experincias de jornada escolar ampliada junto aos alunos, segundo os estados da regio Sul 2008
Estados1 Paran Responsveis N % reg. exp. Rio Grande do Sul Santa Catarina Regio (total)2 N reg. % exp. N reg. % exp. N reg. 135 79 44 33 27 6 4 2 18 348 % exp. 80,4 47,0 26,2 19,6 16,1 3,6 2,4 1,2 10,7 -

Professor concursado Professor contratado Estagirio bolsista Estagirio Voluntrio Jovem aprendiz Funcionrio de ONG Agente cultural Outros responsveis Total
1

44 18 23 6 8 1 2 2 104

84,6 34,6 44,2 11,5 15,4 1,9 3,8 3,8 -

68 30 16 23 17 4 2 2 12 174

81,0 35,7 19,0 27,4 20,2 4,8 2,4 2,4 14,3 -

23 31 5 4 2 1 4 70

71,9 96,9 15,6 12,5 6,3 3,1 12,5 -

O clculo dos percentuais tomou por referncia o total de experincias de jornada escolar ampliada detectadas pela pesquisa em cada estado: PR (52), RS (81) e SC (32). O clculo do percentual tomou por referncia o total de experincias de jornada escolar ampliada detectadas pela pesquisa na regio (168).

Como pode ser visto pelo maior nmero de responsveis do que de experincias, existem casos em que essa funo exercida por mais de uma categoria.

Ao apontar o professor concursado (80,4%) seguido do professor concursado (47%) como principal responsvel pela execuo das atividades, a regio Sul segue o padro nacional (69% e 59,4%, respectivamente). Diversamente dos estados do Paran e Rio Grande do Sul, Santa Catarina apresenta um percentual maior de professores contratados (96,9%) que de professores concursados (71,9%) como responsveis pela execuo das atividades. J no terceiro lugar aparece o estagirio bolsista, com 26,2%, cuja indicao maior na regio Sul do que no mbito nacional (14,6%). A figura do agente cultural no foi apontada por nenhuma experincia dos estados do Paran e Santa Catarina, como tambm no foi apontado o funcionrio de ONG por este ltimo estado. Em relao coordenao geral das experincias, essa regio segue a tendncia nacional, ao apresentar a secretaria de educao como o principal responsvel pela funo, como podemos verificar na Tabela 15. TABELA 15 Responsveis pela coordenao geral das experincias de jornada escolar ampliada, segundo os
estados da regio Sul 2008 Responsvel Secretaria de Educao Outra secretaria Direo da escola Outros NR Total Paran N % 17 32,7 4 7,7 4 7,7 27 51,9 52 100,0 Estados Rio Grande do Sul Santa Catarina N % N % 45 53,6 19 59,4 1 3,1 8 9,5 3 9,4 30 35,7 9 28,1 1 1,2 84 100,0 32 100,0 Regio (total) N 81 5 15 66 1 168 % 48,2 3,0 8,9 39,3 0,6 100,0

Entretanto, na regio Sul, o percentual atribudo coordenao geral das experincias para o rgo gestor municipal da educao (48,2%) menor que no mbito nacional (53,6%). Um dado a ser destacado o alto percentual de 39,3% atribudo ao item outros. Uma leitura desse item referente regio Sul constata que, em muitas experincias, a Secretaria de Educao compartilha a coordenao geral com outras secretarias ou ainda com as direes de escola. A Tabela 16, que apresenta a coordenao especfica das experincias, revela um percentual elevado na opo outros, assim como se verifica nos dados nacionais.

TABELA 16 Responsveis pela coordenao especfica das experincias de jornada escolar ampliada, segundo os estados da regio Sul 2008
Coordenao especfica
Diretor da escola Professor concursado Professor contratado Outros NR Total

Paran N %
7 8 1 30 6 52 13,5 15,4 1,9 57,7 11,5 100,0

Estados Regio (total) Rio Grande do Sul Santa Catarina N % N % N %

18 17 6 41 2 84 21,4 20,2 7,1 48,8 2,4 100,0 16 1 2 12 1 32 50,0 3,1 6,3 37,5 3,1 100,0 41 26 9 83 9 168 24,4 15,5 5,4 49,4 5,4 100,0

Esse alto ndice da opo outros (49,4%) revela que essa coordenao no se concentra um uma s funo; ao contrrio, ela compartilhada, por exemplo, pelo diretor da escola com o professor concursado ou contratado, na maioria dos casos. Por sua vez, a opo diretor da escola aparece com 24,4% das opes e os professores concursados/contratados, com 20,9%. No estado de Santa Catarina, metade das experincias tem o diretor da escola como coordenador especfico. A Tabela 17 um cruzamento de dados entre a coordenao geral e a coordenao especfica nas experincias de jornada escolar ampliada, demonstrando que essas funes so compartilhadas pelos diversos atores escolares. TABELA 17 Responsveis pelas coordenaes geral e especfica das experincias de jornada escolar ampliada na regio Sul 2008
Coordenao especfica Diretor da escola Professor concursado Professor contratado N % N % N % Secretaria da educao 30 17,90 11 6,50 6 3,60 Outra secretaria 1 0,60 3 1,80 1 0,60 Direo da escola 2 1,20 7 4,20 Outro 8 4,80 5 3,00 2 1,20 NR Total 41 24,40 26 15,50 9 5,40 Coordenao geral Outro N % 28 16,70 5 3,00 50 29,80 83 49,40 NR % 3,60 0,60 0,60 0,60 5,40 Total N % 81 48,20 5 3,00 15 8,90 66 39,30 1 0,60 168 100,00

N 6 1 1 1 9

Na anlise desse cruzamento de dados, verificamos 17,9% das experincias tm a Secretaria de Educao na coordenao geral, enquanto na coordenao especfica est o diretor da escola. O percentual de outros indica que essas coordenaes so compartilhadas entre vrios atores. Os rgos pblicos predominam entre os tipos de parceiros na realizao das experincias na regio, como evidencia a tabela a seguir.

TABELA 18 Parceiros das experincias de jornada ampliada, segundo os estados da regio Sul 2008
Parceiros rgos pblicos Empresas privadas Comunidade Instituies comunitrias Fundaes Instituies religiosas Universidades ONG Empresas pblicas Outros tipos Total
1

Paran N % 17 9 4 4 4 4 3 3 1 49 32,7 17,3 7,7 7,7 7,7 7,7 5,8 5,8 1,9 -

Estados Rio Grande do Sul N % 20 7 14 8 8 4 3 2 1 7 74 23,8 8,3 16,7 9,5 9,5 4,8 3,6 2,4 1,2 8,3 -

Santa Catarina N % 9 8 5 2 2 4 3 1 1 1 36 28,1 25,0 15,6 6,3 6,3 12,5 9,4 3,1 3,1 3,1 -

Regio (total) N 46 24 23 14 14 12 9 6 3 8 159 % 27,4 14,3 13,7 8,3 8,3 7,1 5,4 3,6 1,8 4,8 -

O clculo dos percentuais tomou por referncia o total de experincias de jornada escolar ampliada detectadas pela pesquisa em cada estado: PR (52), RS (81) e SC (32).
2

O clculo do percentual tomou por referncia o total de experincias de jornada escolar ampliada detectadas pela pesquisa na regio (168).

Na anlise dos tipos de parceiros com que contam as experincias de ampliao da jornada escolar nessa regio, constatamos que os maiores parceiros so os rgos pblicos, que aparecem com 27,4% de indicaes. Em seguida, com participaes menores, aparecem as empresas privadas (14,3%) e a comunidade (13,7%). O que se observa na regio Sul em relao ao papel das universidades nessas experincias muito semelhante ao que ocorre no pas: a participao pequena, tanto no cenrio nacional (6,2%) quanto no regional, onde elas comparecem com 5,4% de indicaes. Esses dados parecem apontar um distanciamento das universidades das experincias desenvolvidas pelos sistemas estaduais e municipais de ensino. Em relao s formas de financiamento, a Tabela 19 mostra que a maioria das experincias de ampliao de jornada escolar da regio Sul (85,1%) sustentada com recursos municipais.

TABELA 19 Formas de financiamento das experincias de jornada escolar ampliada, segundo os estados da regio Sul 2008
Estados Formas de financiamento Paran % 88,5 26,9 36,5 23,1 23,1 7,7 1,9 5,8 Rio Grande do Sul Santa Catarina N 72 27 20 13 4 13 5 6 160 % 85,7 32,1 23,8 15,5 4,8 15,5 6,0 7,1 N 25 6 7 5 8 5 6 2 3 67 % 78,1 18,8 21,9 15,6 25,0 15,6 18,8 6,3 9,4 Regio (total) N 143 47 46 30 24 18 15 2 1 12 338 % 85,1 28,0 27,4 17,9 14,3 10,7 8,9 1,2 0,6 7,1 -

N Recurso municipal 46 Recursos prprios 14 Recurso federal 19 Recurso da comunidade 12 Recurso estadual 12 Fundeb Iniciativa privada 4 Projeto de financiamento Edital 1 Outras formas 3 Total 111
1

O clculo dos percentuais tomou por referncia o total de experincias de jornada escolar ampliada detectadas pela pesquisa em cada estado: PR (52), RS (81) e SC (32).
2

O clculo do percentual tomou por referncia o total de experincias de jornada escolar ampliada detectadas pela pesquisa na regio (168).

No entanto, os respondentes tambm apontaram, com 28%, a existncia de recursos prprios e com 27,4% os recursos federais. Os recursos da comunidade aparecem com um percentual de 17,9%, enquanto apenas 10,7% se referem aos recursos do Fundeb. Por essas informaes, podemos inferir que os recursos do Fundeb no foram os maiores incentivadores da realizao das experincias de jornada escolar ampliada na regio Sul. Em relao normatizao das experincias de ampliao de jornada escolar, verificamos que 48,2% dos municpios da regio Sul no contam com qualquer amparo legal, assim como no pas em geral. Essa situao demonstra a fragilidade das experincias em termos de sobrevivncia, aps as substituies das gestes administrativas municipais. Apenas 13,7% afirmaram dispor de lei municipal, mas 36,4% confirmaram estar amparados por algum documento legal, lei estadual, decreto ou portaria.

Captulo 8
Consideraes finais

A anlise dos resultados levantados por meio do estudo quantitativo realizada, anteriormente, em escalas nacional e regional permite apresentar algumas consideraes que, contribuindo para a construo de conhecimentos sobre a educao integral no Brasil, podem ser importantes, seja no sentido de subsidiar a avaliao e a implementao de polticas pblicas voltadas para a ampliao da jornada escolar, seja no sentido de nortear a realizao do estudo qualitativo que constituir a segunda etapa da pesquisa aqui relatada. Primeiramente, cabe destacar a envergadura da pesquisa, que buscou mapear as experincias de jornada escolar ampliada, atualmente em curso nas redes municipais de educao, em um pas de dimenses continentais, cuja realidade geogrfica, social, econmica e cultural marcada pela diversidade. Tratava-se de entrar em contato com 5.564 municpios de todas as regies brasileiras, com perfis bastante diversificados no que se refere, dentre outros aspectos, localizao geogrfica, ao desenvolvimento das telecomunicaes, estrutura das secretarias municipais de educao. Produzir um nico instrumento de coleta de dados que fosse interpretado de forma equivalente no contexto desses 5.564 municpios, contatar as secretarias municipais de educao de todos eles, organizar um sistema eficiente para a devoluo do instrumento de resposta foram alguns dos desafios enfrentados, configurando diversos tipos de dificuldades no acesso s informaes pretendidas. Diante disso, o percentual de resposta (38%), considerado estatisticamente representativo, torna-se, por um lado, ainda mais significativo. Por outro lado, h que se reconhecer que, se este relatrio indubitavelmente apresenta um panorama atual das experincias em jornada escolar ampliada no Brasil, tal panorama no mostra, evidentemente, toda a realidade. Sabe-se que h municpios com experincias, inclusive de relevncia nacional, os quais, por motivos diversos, no responderam ao questionrio e, portanto, no se encontram contemplados nos resultados aqui divulgados. Cabe destacar ainda que, ao eleger as redes municipais de educao como alvo da pesquisa, o mapeamento no contempla, tambm, as experincias desenvolvidas no mbito das redes estaduais e de algumas escolas federais de ensino fundamental, ou mesmo em projetos vinculados a outras secretarias e instituies.

Isso posto, cabe destacar as principais concluses que a anlise do referido panorama proporciona, bem como as questes interpretativas e os desafios polticos e educacionais que ele suscita. De incio, duas concluses complementares emergem simultaneamente. Por um lado, observa-se que o nmero de experincias em jornada escolar ampliada atualmente em curso no Brasil e o alcance dessas experincias (especialmente em termos de nmero de alunos atendidos) ainda so restritos. Por outro, verifica-se, por meio de diversos dados, que os valores so significativos, sinalizando a importncia que essa questo vem tomando no cenrio educacional brasileiro e indicando, inclusive, uma tendncia crescente de expanso. Conforme j apontado na apresentao dos resultados, o nmero de municpios respondentes que vm desenvolvendo experincias de jornada escolar ampliada (500 ou 23,7% dos respondentes), embora pequeno em relao ao total de municpios, bastante expressivo, no sentido de assinalar a importncia que tal tipo de poltica pblica vem assumindo no contexto brasileiro. A dimenso dessa importncia ampliada ao se constatar que o nmero total de experincias (800) bastante superior ao nmero de municpios envolvidos, o que indica um dinamismo das polticas e dos projetos no setor. Confirma tal dinamismo, tambm, o fato de que, em todas as regies do Brasil, a maioria das experincias foi implantada recentemente, sendo grande parte delas (39%) h um ano ou menos. evidente que, tendo em vista as diretrizes da LDB (art. 34), essa expanso verificada nos ltimos anos est longe de ser satisfatria, fazendo-se necessrio intensific-la. Nesse sentido, para alm do percentual de experincias em relao ao nmero de municpios, que precisa ser alargado, chamam a ateno, de modo especial, dois desafios. O primeiro diz respeito ao nmero de alunos atendidos pelas experincias. Conforme se constatou, mesmo nos municpios em que h experincias, ampliar o nmero de alunos envolvidos ainda uma necessidade observando-se, mais uma vez, grandes desigualdades regionais tambm em relao a esse aspecto. Alm disso, h uma tendncia de priorizar o atendimento em jornada escolar ampliada aos alunos dos anos iniciais do ensino fundamental observada nos resultados nacionais, mas fortemente influenciada pelas regies Sudeste e Nordeste. Diversas questes podem ser formuladas em relao a esses dados, ensejando novas investigaes, a serem desenvolvidas tanto na etapa qualitativa deste estudo quanto em outras pesquisas: Quais os critrios para definio do nmero de alunos atendidos em cada

experincia e, principalmente, para escolha dos alunos? Quais os critrios para a priorizao dos anos iniciais do ensino fundamental? Quais as questes especficas a serem consideradas, em relao faixa etria/etapa biogrfica do estudante, para a implementao de projetos de ampliao da jornada escolar? Buscar respostas para essas questes contribuir para a formulao de polticas que enfrentam o desafio de aumentar o nmero de alunos do ensino fundamental em jornada escolar ampliada, diminuindo as diferenas regionais em relao a esse aspecto e contemplando, tanto em termos numricos quanto qualitativos, as especificidades das duas etapas do ensino fundamental. O segundo desafio se refere desigualdade na distribuio das experincias entre as regies brasileiras, verificando-se ndices muito baixos de implementao tomando por base os municpios respondentes nas regies Norte e Centro-Oeste. Alm disso, verificam-se ainda desigualdades entre os estados de uma mesma regio, inclusive naquelas com maiores ndices de implementao Sudeste, Nordeste e Sul. Certamente, essa desigualdade s pode ser compreendida a partir da anlise das diversidades regionais brasileiras. Cabe indagar no s pelas condies de implementao, mas tambm pelos significados da ampliao da jornada escolar, em diferentes contextos escolas urbanas e rurais, localizadas em grandes metrpoles ou em pequenas cidades, na Amaznia ou em reas de colnias imigrantes do Sul do Brasil. Entretanto, considerando as orientaes legais j discutidas neste documento que determinam a progressiva ampliao da jornada escolar em todo o pas, este estudo aponta para o desafio de desenvolver aes ou polticas direcionais voltadas para tal fim, especialmente nas regies Centro-Oeste e Norte, focalizando os estados com maiores deficits de oferta da jornada ampliada s suas crianas e jovens. O Plano de Aes Articuladas (PAR), 14 em certa medida, j vem contemplando esse desafio. No entanto, preciso avaliar se suas proposies so suficientes para responder demanda histrica, social e poltica referente educao em tempo integral no Brasil, especialmente considerando os municpios e regies mais desprovidos de recursos econmicos.
14

O PDE condiciona a assistncia tcnica e financeira s instncias subnacionais assinatura do plano de metas Compromisso Todos pela Educao (Lei n 6.094/2007). Aps a adeso ao Compromisso, os municpios devem elaborar o Plano de Aes Articuladas (PAR). Elaborado para o perodo de quatro anos, o PAR constitui-se no planejamento da poltica educacional do municpio, que tem por referncia o cumprimento das metas do Compromisso e a observncia das suas diretrizes, algumas delas voltadas para a educao integral e/ou para o tempo integral (nesse sentido, entre outros, citamos os incisos IV,VIII, XV, XXIV, XXV, XXVI e XXVII, do art. 2, da Lei n 6.094/2007).

 importante ressaltar que, conforme j discutido na apresentao dos dados, provavelmente, um dos fatores para a expanso das experincias de jornada escolar ampliada, em todas as regies do pas, nos ltimos anos, tenha sido as recentes polticas federais de induo da ampliao da jornada sendo que os dados evidenciam o uso do Fundeb para o financiamento de 24,1% das experincias. Nessa perspectiva, a exemplo do Fundef que, ao distribuir recursos por aluno matriculado no ensino fundamental, estimulou o avano do atendimento a esse nvel de ensino, impulsionando a municipalizao das suas matrculas , pode-se inferir que, nos prximos anos, tendo como parmetro o que j vem ocorrendo nos ltimos dois anos, tender a ocorrer um aumento significativo da oferta de matrculas em tempo integral, por parte das instncias subnacionais. Dessa forma, o desafio da expanso da oferta de jornada ampliada pode vir a ser, pelo menos em parte, equacionado por meio das polticas j existentes; assim, as necessidades prioritrias corresponderiam, por um lado, adoo de aes diferenciais voltadas para a reduo das desigualdades (entre municpios, estados, regies ou entre as duas etapas do ensino fundamental) e, por outro, garantia da qualidade dos diferentes projetos, principalmente considerando a diversidade que atualmente os caracteriza a qual, ao mesmo tempo em que constitui uma riqueza, leva a indagar sobre a necessidade de se construir referenciais, numa perspectiva de qualificao do ensino brasileiro, tendo em vista a formao integral de nossas crianas e adolescentes. A diversidade dos projetos, anteriormente mencionada, constitui uma outra concluso geral da pesquisa, a qual aponta a inexistncia, entre as experincias em ampliao da jornada escolar atualmente em andamento no Brasil, de um modelo nico de organizao embora possa haver, em relao a certos aspectos, algumas tendncias predominantes. Essa concluso pode ser confirmada por diversos dados, dentre os quais se destacam a multiplicidade de nomenclaturas dadas s experincias, as diversas combinaes entre dias da semana em que as experincias so realizadas e horas de ampliao da jornada, a diversificao das atividades desenvolvidas e dos locais de realizao. Ser tarefa da pesquisa qualitativa aprofundar a compreenso de diferentes formatos de ampliao da jornada escolar, seus fundamentos e suas implicaes. Assim, um critrio fundamental para a seleo das experincias a serem focalizadas nessa prxima etapa dever ser a tentativa de contemplar, ao mximo possvel, a diversidade observada em relao a vrios elementos dos diferentes projetos, bem como sua relao com o contexto onde foram implantados.

Em relao diversidade de nomenclaturas, mesmo constatando-se que o nome da experincia no corresponde, necessariamente, a um determinado perfil, pode-se supor que a multiplicidade de denominaes seja um indicativo da diversidade de formatos e de concepes, o que dever ser mais bem averiguado na pesquisa qualitativa. Um dado que pode ser relacionado a essa diversidade de nomenclaturas o do nmero de experincias em desenvolvimento (800), que bastante superior ao nmero de municpios com experincias (500). Evidencia-se, assim, a existncia de mais de uma experincia em um mesmo municpio, 15 normalmente atribuindo-se nomes diferentes a cada uma. Indagando pelos motivos desse fato, diversas hipteses podem ser levantadas, desde o atendimento a realidades ou demandas especficas de cada escola/grupo de escolas at, por exemplo, a realizao de projetos diferenciados em funo do tipo de parceria ou de financiamento. Trata-se de questo que dever ser elucidada na pesquisa qualitativa. De toda forma, esse dado permite concluir que, mesmo no mbito dos municpios, no parece haver, de modo geral, um modelo nico de ampliao da jornada escolar. Outro aspecto que evidencia certa diversidade o que se refere durao da jornada escolar ampliada, em termos tanto do nmero de horas dirias quanto do nmero de dias semanais de funcionamento dessa jornada. Mesmo constatando-se que 41,6% das experincias ocorrem durante cinco dias da semana, com carga horria maior ou igual a sete horas dirias correspondendo, portanto, s determinaes do Decreto n 6.253/2007 16 quanto aos critrios para serem caracterizadas como educao bsica em tempo integral, para fins de financiamento atravs do Fundeb, e permitindo supor uma possvel influncia deste na implementao da experincia , observa-se tambm que h uma considervel variao, no conjunto das experincias, quanto durao da jornada. Verificam-se, em maior ou menor nmero, registros de experincias para todas as composies possveis desde jornadas de apenas 4,5 horas dirias (registradas em uma porcentagem no desprezvel de experincias 11,2%) at as de oito horas ou mais por dia, conjugadas com nmeros de dias por semana que variam de 1 a 5. Essa constatao leva a retomar a indagao, anteriormente formulada, a respeito da necessidade de estabelecimento de parmetros para as polticas de ampliao da jornada
15

A anlise caso a caso dos questionrios indica que, em algumas situaes, se trata de vrias experincias em um mesmo municpio. O Decreto n 6.253/2007, em seu artigo 4, considera como educao bsica em tempo integral, para fins de repartio dos recursos do Fundeb, a jornada escolar com durao igual ou superior a sete horas dirias, durante todo o perodo letivo.

16

escolar no pas. Observa-se uma grande diversidade de entendimentos que envolvem a educao em tempo integral e vrios questionamentos tornam-se possveis nesse contexto. Em que medida as jornadas que ampliam muito pouco o tempo, em relao durao mnima obrigatria de quatro horas de atividades escolares dirias, podem efetivamente contribuir para uma educao integral em tempo integral? Que demandas esse tipo de experincia, com ampliao mnima da jornada escolar, vem atender? A que condies de funcionamento esto vinculadas essas experincias? Conforme j discutido na apresentao dos resultados, o Decreto n 6.253/2007, em seu artigo 4, define educao bsica em tempo integral, para fins de repartio dos recursos do Fundeb. Entretanto, para alm do objetivo de distribuio de recursos, torna-se necessrio que se desenvolvam outros critrios e indicadores relacionados ao tempo integral, abarcando tambm aspectos qualitativos, dispostos, se possvel, no ordenamento jurdico voltado para a rea educacional, de modo a que os mesmos venham a contribuir para que o tempo integral se constitua como estratgia voltada para o real desenvolvimento da educao integral. Outro desafio que se impe o acompanhamento das experincias em andamento e, se possvel, a disponibilizao de assistncia tcnica/pedaggica que contribua para a equalizao das dificuldades encontradas e para o aprimoramento da experincia, no sentido da consecuo dos objetivos de uma educao integral. Tendo em vista as dimenses envolvidas nessa proposio, apontamos para uma possvel descentralizao de algumas dessas responsabilidades para instituies locais, como, por exemplo, para as universidades, por meio de programas e projetos que estabeleam esse tipo de parceria. Um conjunto de dados que refora a concluso relativa diversidade das experincias o que se refere s atividades desenvolvidas no mbito das experincias de jornada escolar ampliada. Trata-se de uma grande variedade de atividades, podendo-se levantar uma srie de indagaes sobre o significado desse fato. Quais os critrios que tm sido prioritariamente utilizados para a definio das atividades que comporo um projeto de ampliao da jornada escolar? Necessidades de formao identificadas nos alunos? Recursos materiais e humanos disponveis? Concepes de educao integral? Em relao a essas concepes, torna-se relevante identificar que, dentre as vrias atividades desenvolvidas nas experincias de ampliao da jornada escolar, h um grupo que poderia ser caracterizado como de atividades mais estritamente ou tradicionalmente escolares, ou seja, voltadas para uma complementao do trabalho realizado nas aulas

regulares, seja na forma de aulas de reforo, de acompanhamento s tarefas de casa, de oficinas centradas em temas j abordados no currculo regular. H, tambm, um outro conjunto de atividades que se voltam para uma formao cultural, artstica, social, de carter mais geral, envolvendo dimenses como esportes, msica, dana, teatro, artesanato, artes. A nfase em um ou em outro tipo de atividade pode estar associada a diferentes objetivos atribudos ampliao da jornada escolar e a diferentes concepes de educao integral, tornando-se relevante, portanto, analisar o modo como se equacionam em cada projeto e as justificativas apresentadas para tanto. Cabe ressaltar que o segundo conjunto de atividades referido sugere uma ampliao do espectro de atuao da escola, assumindo-se novas dimenses de formao na perspectiva de uma educao integral que contemple no apenas os saberes escolares clssicos, mas tambm diferentes manifestaes artsticas, culturais, esportivas, intelectuais, ligadas comunidade ou capazes de enriquec-la. A Portaria Ministerial n 17, de 24 de abril de 2007, que institui o programa Mais Educao, ao propor a organizao das atividades em diferentes campos, 17 aponta para esta formao integral. Nesse sentido, o planejamento das polticas pblicas e das aes escolares, numa perspectiva intersetorial, pode ser uma importante estratgia. Outro conjunto de dados no qual se manifesta a diversidade das experincias o que se refere aos locais, dentro e fora da escola, em que as atividades so realizadas. Pode-se afirmar que a ampliao da jornada escolar tende a maximizar o aproveitamento dos espaos escolares e tem levado, tambm, utilizao de espaos pblicos da cidade, vinculando a escola ao seu entorno, pensado como territrio educativo. Uma questo fundamental a ser planejada, em qualquer projeto de ampliao da jornada escolar, a disponibilizao de espaos adequados s necessidades de cada atividade a ser desenvolvida. Sabe-se que os prdios escolares, no Brasil, muitas vezes so precrios em relao estrutura fsica, pouco adequados ao desenvolvimento das atividades, com poucos espaos ociosos. Articular espaos escolares e no escolares pode ser uma estratgia importante para equacionar essa questo. Entretanto, importante que a perspectiva no seja apenas a de suprir carncias de espao da escola, mas a de efetivamente estabelecer parcerias
17

Art.1, pargrafo nico. O programa ser implementado por meio do apoio realizao, em escolas e outros espaos socioculturais, de aes socioeducativas no contraturno escolar, incluindo os campos da educao, artes, cultura, esporte, lazer, mobilizando-os para a melhoria do desempenho educacional, ao cultivo de relaes entre professores, alunos e suas comunidades, garantia da proteo social da assistncia social e formao para a cidadania, incluindo perspectivas temticas dos direitos humanos, conscincia ambiental, novas tecnologias, comunicao social, sade e conscincia corporal, segurana alimentar e nutricional, convivncia e democracia, compartilhamento comunitrio e dinmicas de redes.

que potencializem a relao com a comunidade, em uma perspectiva de territrio educativo. A realizao dessas parcerias no pode substituir o investimento nas condies fsicas e na arquitetura da escola, as quais tambm constituem, em si, elementos educativos e componentes dos deveres do Estado em relao educao. Outro aspecto importante a ser considerado diz respeito s diversas realidades dos municpios brasileiros. Discutir o uso de espaos em escolas de uma grande cidade ou em escolas do campo exige lgicas distintas, o que no significa maior ou menor investimento por parte do Estado. Um dado levantado pela pesquisa que tem grande importncia para o delineamento de um panorama da educao de tempo integral no Brasil o que informa que a maior parte das experincias (80,1%) desenvolve as atividades associadas jornada ampliada no turno contrrio ao regular. Ou seja, no formato atualmente predominante, a criana ou jovem tem aulas das disciplinas do currculo formal em um turno e atividades diversificadas em outro, sendo estas ltimas associadas aos projetos de ampliao da jornada escolar. Diversas hipteses podem ser levantadas na tentativa de explicar os motivos dessa forte predominncia. Um desses motivos pode ser a influncia da concepo histrica de tempo integral defendida por Ansio Teixeira, na qual as escolas-parque funcionavam no regime de contraturno em relao s escolas-classe. Pode-se indagar se outro motivo seria o fato de o Mais Educao associar, no seu texto legal, a realizao da jornada ampliada ao contraturno escolar, influenciando, assim, at certo ponto, a opo por essa forma de organizao da jornada escolar ampliada. Pode-se supor tambm que, nas experincias que utilizam espaos fora da escola, havendo necessidade de locomoo dos alunos, essa seja considerada a melhor forma de utilizao do tempo. Por fim, sabendo-se que muitos dos projetos atendem apenas a uma parte do corpo discente da escola, outra hiptese a de que o funcionamento no contraturno facilitaria a organizao das atividades ou seja, todos participam das aulas regulares em um dos turnos e, no turno oposto, so atendidos grupos de alunos em jornadas ampliadas. De toda forma, um desafio que se apresenta para as experincias em que as atividades de jornada ampliada acontecem no contraturno o de assegurar a integrao efetiva com o turno, evitando que se constituam duas escolas diferentes, uma para os alunos regulares e outra para os alunos do projeto. Em geral, atribui-se ao projeto poltico-pedaggico a funo de dar organicidade a todas as aes que se realizam na escola, vinculando-as em torno de metas comuns, a partir de um diagnstico da realidade local, de um compartilhamento de princpios e um planejamento coletivo de estratgias de atuao. Nesse

sentido, certamente, que a portaria que instituiu o Mais Educao determina que as aes e projetos relacionados ao programa estejam integrados ao PPP das redes e escolas participantes. Os dados levantados na pesquisa parecem ir ao encontro dessas premissas, ao indicarem que a maioria das experincias, segundo os respondentes, integra o PPP da instituio. Entretanto, sabe-se tambm que grande a diversidade de entendimentos sobre o que significa integrar o PPP e, nesse sentido, no se pode afirmar, sem maiores investigaes, que a integrao entre turno e contraturno esteja assegurada. Compreender melhor, portanto, as condies em que se d a integrao ou no ao PPP da instituio e quais os significados a ela atribudos ser outra tarefa da pesquisa qualitativa que dar continuidade a este estudo. Outro aspecto importante, revelado pela pesquisa, a indicao de que, ao que parece, existe um formato predominante na gesto das experincias de jornada escolar ampliada, o qual tem no professor (concursado ou contratado) o principal responsvel pela execuo das atividades, no diretor da escola o coordenador especfico e na secretaria municipal de educao a coordenao geral. Esse formato predominante sinaliza, por um lado, a centralidade da escola na realizao e na coordenao direta das experincias de jornada ampliada, bem como evidencia a importncia das secretarias municipais de educao como catalisadoras de iniciativas e gestoras dos projetos. Tal formato permite, ainda, caracterizar a jornada escolar ampliada como poltica educacional que mobiliza diferentes segmentos do sistema de ensino Por outro lado, a leitura das respostas includas na categoria outros parece indicar, no caso da coordenao geral, o surgimento de formas de gesto compartilhada das experincias, em uma perspectiva de intersetorialidade notando-se a presena de secretarias como as de Cultura, Esporte, Assistncia Social, como parceiras da secretaria de educao; no caso da coordenao especfica, a cooperao entre diretor e outro profissional da escola para fazer frente a essa tarefa; e, no caso da execuo do projeto, os dados apontam para a presena de novos perfis profissionais em ao na escola agentes culturais, monitores, oficineiros, educadores sociais , que passam a atuar, juntamente com os professores e, muitas vezes, sob a coordenao desses, em projetos de jornada escolar ampliada. Em relao intersetorialidade, cabe destacar que, alm da coordenao geral dos projetos, outro aspecto em que se encontram indcios de seu desenvolvimento o que se

refere aos locais de realizao das atividades. Constata-se que uma parcela significativa de atividades se realiza em espaos de outras secretarias municipais, alm da secretaria de educao. Pode-se inferir, assim, a existncia, no mbito das administraes municipais, de articulaes intersetoriais voltadas para a execuo de polticas de educao em tempo integral, as quais podem vir a desempenhar um importante papel na garantia dos direitos de crianas e jovens a uma educao de qualidade, em uma perspectiva cidad. Os dados relativos s parcerias e ao financiamento das experincias vm complementar a ideia da gesto pblica das experincias de jornada escolar ampliada. Ao indicar que o principal financiador e/ou o principal colaborador/parceiro das escolas pblicas de ensino fundamental com jornada ampliada o prprio setor pblico mantendo-se, em todo o pas, pequena a participao do setor privado , esses dados permitem compreender as experincias de jornada escolar ampliada como sendo, em boa parte, polticas pblicas educacionais. Observa-se, inclusive, que nem todas as experincias envolvem parcerias, ficando todo o financiamento, no caso, a cargo da secretaria de educao ou do rgo pblico responsvel. Por outro lado, a existncia de uma proporo significativa de parcerias com a comunidade sinaliza um enraizamento da escola no entorno e pode revelar um maior envolvimento dos sujeitos (pais, moradores e outros) com as experincias. Cabe destacar, a esse respeito, a pequena participao das universidades como parceiras nos projetos de jornada escolar ampliada. No caso do financiamento, as parcerias com fundaes (de bancos, de empresas de telefonia e outras) e ONGs apresentam, tambm, um ndice baixo. Finalmente, com relao normatizao das experincias, observa-se que, apesar de se configurarem como polticas pblicas, a maioria delas no tem nenhum tipo de normatizao, segundo declararam os respondentes. Isso pode levar ao risco de que a continuidade dos projetos fique na dependncia de um governo e no se configure como poltica de Estado. Considerando que a maior parte das experincias tem sua coordenao geral nas secretarias de educao, os projetos podem ficar dependentes de mudanas na administrao municipal. Em sntese, o panorama delineado pela etapa quantitativa desta pesquisa revela experincias de jornada escolar ampliada que se configuram no espao pblico brasileiro, sob a responsabilidade das secretarias municipais de educao, provavelmente sob a influncia da legislao e das polticas federais indutoras do tempo integral. Tal configurao traduz uma grande diversidade de formatos de implantao, os quais combinam diferentes nomenclaturas,

tipos de atividades, espaos de realizao, formas de distribuio do tempo, parcerias. Tratase, em sua maioria, de experincias recentes que, se ainda no so to numerosas, se vm multiplicando pelo pas. Esse panorama revela um momento de dinamismo no que se refere educao de tempo integral no Brasil, evidenciando a necessidade de polticas e aes que subsidiem os projetos em andamento e estimulem novas experincias, contribuindo para reduzir as desigualdades e para qualificar as aes, tendo em vista a garantia do direito educao numa perspectiva integral. Nesse cenrio, ressalta-se a necessidade de estudos que possam colaborar para melhor entender a referida diversidade, identificando tendncias predominantes, destacando especificidades, divulgando resultados e avaliando impactos. A pesquisa ora apresentada pretende incidir nesse campo e sua prxima etapa, qualitativa, dever contribuir para a compreenso mais aprofundada de pontos que esta parte quantitativa, aqui apresentada, trouxe tona.

Referncias
BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil, 1988. Braslia: Senado Federal, Centro Grfico, 1988. 292 p. ____. Lei n 9.394 de 20 de dezembro de 1996. Estabelece as diretrizes e bases da educao nacional. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 23 dez. 1996. ____. Lei n 11.274 de 6 de fevereiro de 2006. Altera a redao dos arts. 29, 30, 32 e 87 da Lei n 9.394 de 20 de dezembro de 1996, que estabelece as diretrizes e bases da educao nacional, dispondo sobre a durao de 9 (nove) anos para o ensino fundamental, com matrcula obrigatria a partir dos 6 (seis) anos de idade. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 2 fev. 2006. ____. Decreto, n. 6.253 de 13 de novembro de 2007, que dispe sobre o Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao FUNDEB, regulamenta a Lei n 11.494, de 20 de junho de 2007, e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 14 nov. 2007. ____. Portaria Normativa Interministerial n 17, de 24 de abril de 2007. Institui o Programa Mais Educao que visa fomentar a educao integral de crianas, adolescentes e jovens, por meio do apoio a atividades scio-educativas no contraturno escolar. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 26 abr. 2007. ____. Lei n. 11.494, de 20 de junho de 2007. Regulamenta o Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao FUNDEB, de que trata o art. 60 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias; altera a Lei n 10.195, de 14 de fevereiro de 2001; revoga dispositivos das Leis n 9.424, de 24 de dezembro de 1996, 10.880, de 9 de junho de 2004, e 10.845, de 5 de maro de 2004; e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 22 jun. 2007.

Anexos
Anexo 1

Experincias em jornada ampliada no ensino fundamental18 Pesquisa SECAD/MEC UFMG, UFPR, UNIRIO e UnB INSTRUMENTO DE COLETA DE DADOS INSTRUES GERAIS
a - Este instrumento deve ser preenchido pelos gestores municipais / estaduais de educao, ou por um profissional por eles indicado. Nome: __________________________________________ Funo: _________________________________________ b Qualquer dvida que as universidades tenham em relao ao preenchimento deste questionrio, entrar em contato com: Nome de quem preencheu o questionrio: _________________________________________________ Telefone de quem preencheu o questionrio: ( ) _____________________ FAX: ________________ Email de quem preencheu o questionrio: __________________________________________________ c -Ao terminar de responder as questes, envie este questionrio para (nome e endereo da Universidade responsvel pelo estado onde o municpio se localiza nome e endereo eletrnico do coordenador da pesquisa na Universidade) d Qualquer dvida em relao ao preenchimento deste questionrio, entrar em contato com a Universidade / coordenao referente ao seu estado / municpio. Verifique o quadro abaixo:
Universidade / Coordenao da Pesquisa Universidade: Coordenao: End. Eletrnico: Telefone: Estados sob sua responsabilidade

18

Instrumento de coleta de dados vinculado ao projeto interinstitucional de pesquisa Educao Integral/Educao Integrada e(m) Tempo Integral: Concepes e Prticas na Educao Brasileira

Estado: Municpio: N total de Escolas pblicas de ensino fundamental: N total de alunos das escolas pblicas de ensino fundamental do municpio: (1) Nesta Rede de Ensino Municipal / Estadual, h escolas que realizam experincia(s) de JORNADA AMPLIADA?
1 [ ] Sim

2 [ ] No
Se a resposta da questo (1) for negativa, no preencha o restante do questionrio, remetendo-o ao endereo indicado nas instrues gerais.

(2) Como a sua Rede de Ensino denomina a(s) experincia(s) de jornada ampliada que se desenvolve(m) em seu municpio/estado?
1 [ ] Aes Educativas Complementares 2 [ ] Atividades Extracurriculares 3 [ ] Bairro Escola 4 [ ] Contraturno 5 [ ] Educao Integrada 6 [ ] Educao Integral 7 [ ] Escola Integrada 8 [ ] Jornada Ampliada 9 [ ] Segundo Tempo 10[ ] Tempo Integral 11[ ] Turma Complementar 12[ ] Turma Integral 13[ ] Turno Complementar 14[ ] Turno Contrrio 15[ ] Turno Inverso 16[ ] Outro(s): Identifique ______________________________________________ Caso observe mais de uma experincia, no se esquea de preencher as tabelas especificando cada uma delas.

(3) Tendo como referncia as EXPERINCIAS ASSINALADAS NA QUESTO NMERO 2, preencha o quadro abaixo:
Nome da(s) Experincia(s) Nmero total de escolas envolvidas na experincia Nmero de alunos participantes, por ano de escolarizao do ensino fundamental Tempo da experincia (em meses)

(4) Tendo como referncia a JORNADA AMPLIADA DOS ALUNOS, preencha o quadro abaixo:
Nmero total de HORAS DIARIAS (dentro e fora da escola) 4,5 5 5,5 6 6,5 7 7,5 8 ou mais Nmero de horas Nmero de horas Nmero de dias da semanais que os semanais que os semana nos quais a alunos participam de alunos participam de experincia atividades DENTRO atividades FORA DA acontece DA ESCOLA (incluir ESCOLA 1 2 3 4 5

(5) Tendo como referncia os ESPAOS FSICOS ou LOCAIS DE FORMAO DOS ALUNOS EM JORNADA AMPLIADA onde a experincia desenvolvida, preencha o quadro abaixo, assinalando com um X esses espaos:

Local de realizao das atividades na Escola S a l a d e a u l a A u d i t r i o P t i o Q u a d r a L a b o r a t r i o s S a l a s d e m u t i m e i o s B i b l i o t e c a B r i n q u e d o t e c a Pr a a P b lic a e/ ou pa rq ue s Bi bli ot ec a

Local de realizao das atividades fora da Escola Ig re ja s M us eu Cl ub e O N G As so ci a o C o m un it ri a C as as Pa rti cu la re s C a m po s de fu te bo l/ Q ua dr as Es pa o de ou tr a se cr et ar ia

Outro(s): Identifique

Outro(s): Identifique

Nome Experincia(s)

da(s)

(6) Tendo como referncia os TIPOS DE ATIVIDADES DESENVOLVIDAS, preencha o quadro abaixo, assinalando com um X essas atividades:

E s p o rt e

D a n a

M si c a

C a p o ei r a

Nome da(s) Experincia(s)

A rt es vi s u ai s

A rt es pl st ic a s

T e at r o

I n fo r m t ic a

C o m u ni c a o r di o, jo r n al

A rt es a n at o

A ul a d e r ef o r o

T a r ef a D e c a s a

O fi ci n a s te m t ic a s *

L n g u a s es tr a n g ei r a s

Oficin as de forma o para o trabal ho

Outro(s): Identifique

* Exemplos de oficinas temticas: meio ambiente; filosofia; biologia, qualidade de vida; sade; sexualidade; drogas; relacionamento; cidadania, etc.

(7) Tendo como referncia a FORMA COMO AS ATIVIDADES DE JORNADA AMPLIADA SO DESENVOLVIDAS, preencha o quadro abaixo, assinalando com um X esses espaos:
Nome das Experincia(s) Mesclada com as aulas regulares No turno contrrio

(8) As atividades desenvolvidas nessas experincias INTEGRAM O PROJETO POLTICO PEDAGOGICO?

Nome da(s) Experincia(s)
As atividades integram o Projetopoltico-pedaggico Sim No

(9) Tendo como referncia A COORDENAO GERAL e a COORDENAO ESPECIFICA DAS EXPERINCIAS DE JORNADA AMPLIADA, preencha o quadro abaixo, assinalando com um X:
Coordenao Geral* Se cr et ar ia E d uc a o G ab in et e do Pr ef eit o de O ut ra Se cr et ar ia Di re o da Es co la O N G Di ret or da Es col a Pr ofe sso r Co nc urs ad o Pr ofe sso r Co ntr ata do Coordenador especfico* Ag ent e Cu ltu ral Vo lun tr io Fu nci on ri o da O N G

Outro(s) Identifique

Outro Identifique

Nome da(s) Experincia(s)

*Marque apenas um Coordenador para cada quadro

(10) Qual o RESPONSVEL pela execuo das ATIVIDADES DE JORNADA AMPLIADA JUNTO AOS ALUNOS? Preencha o quadro abaixo, assinalando com um X:

Responsvel pela execuo das atividades

Pr ofe sso r Co nc ur sa do Pr ofe sso r Co nt rat ad o Ag en te Cu ltu ral Vo lu nt ri o Es ta gi rio Es ta gi rio bo lsi sta Jo ve m Ap re nd iz Fu nci on ri o de O N G Outro(s) Identifique

Nome da(s) Experincia(s)

(11) Qual o PRINCIPAL MOTIVO DE implantao das ATIVIDADES DE JORNADA AMPLIADA que foram implantadas? Preencha o quadro abaixo, assinalando com um X:
Motivo da implantao da(s) Experincia(s) Experinc ias bem sucedidas em outros lugares Diagn stico da realida de local Poltic a Pblic a Federa l Poltic a pblica estadu al Poltic a pblica munici pal Propos ta Pedag gica das escolas Ideias de pensad ores da educa o Propos ta de Assess oria

Outro(s): Identifique

d ()

(12) A experincia de JORNADA AMPLIADA est NORMATIZADA EM ALGUM DOCUMENTO LEGAL? Preencha o quadro abaixo, assinalando com um X sua forma de normatizao. Juntamente com o questionrio, solicitamos o envio do documento que foi assinalado nessa questo:

Nome da(s) Experincia(s)

Le i Es ta du al

Le i M un ici pa l

De cr eto

Po rta ria

Ne nh u ma

Marcar apenas uma alternativa

(13) Como o RGO PBLICO GESTOR E A ESCOLA participam da EXPERINCIA DE JORNADA AMPLIADA ? Assinale com um X, no quadro abaixo, as formas de participao de cada instituio:
P r o p o s i o O r g a n i z a o Formas de participao do rgo pblico gestor C E R F E M A o x e i s a s o e c n p t s Outras r c u a a e e Identifique d u r n r s e s c o i s n o i a o a o s a f i r h m s i u e s a o m n i a t c n o o o s P r o p o s i o O r g a n i z a o C o o r d e n a o Formas de participao da escola E R F E M x e i s a e c n p t c u a a e u r n r s c o i o i a o s a f i h m s u e s m n i a t c n o o o s

Nome da(s) Experincia(s)

Outra(s) Identifique

(14) Quais as FORMAS DE FINANCIAMENTO DAS EXPERINCIAS DE JORNADA AMPLIADA? Preencha o quadro abaixo, assinalando com um X:
Formas de Financiamento
Rec urs os Pr pri os R e c u rs o F e d e r al R ec ur so Es ta du al Re cu rso M un ici pal R ec ur so d a C o m u ni d a de P r oj et o d e F in a n ci a m e n to Inic iati va Pri vad a E di ta l F U N D E B Outro(s) Identifique

Nome da(s) Experincia(s)

(15) Se existe alguma parceria na experincia de JORNADA AMPLIADA, quais so os PARCEIROS e suas FORMAS DE PARTICIPAO?
Parceiros Formas de participao

 r g o s p b li c o s

E m p r e s a s p b li c a s

Em pre sas pri vad as

O N G

I n s t i t u i e s C o m u n i t r i a s

C o m u n i d a d e

Fu nda e s

U n i v e r s i d a d e s

I n s t i t u i e s R e li g i o s a s

Outro(s): Identifique

P r o p o s i o

O r g a n i z a o

C o o r d e n a o

E x e c u o

R e c u r s o s h u m a n o s

R e c u r s o s m a t e r i a i s

E s p a o f s i c o

F i n a n c i a m e n t o

Outro(s): Identifique

Anexo 2 PESQUISA EDUCAO INTEGRAL EM TEMPO INTEGRAL NO ENSINO FUNDAMENTAL: CONCEPES E PRTICAS NA EDUCAO BRASILEIRA Prezado Gestor: com grande satisfao que nos dirigimos a voc, que empreende trabalho no campo da educao em seu estado / municpio. Sabemos das dificuldades enfrentadas, no Brasil, no sentido de viabilizar polticas pblicas significativas para a populao, principalmente quando essas polticas se situam em reas sociais, como a Educao. As demandas so enormes, as verbas insuficientes e os projetos nem sempre conseguem sair da teoria para a prtica, de modo satisfatrio. A partir do Plano de Desenvolvimento da Educao (PDE), vrias aes vm sendo implementadas pelo MEC, no sentido de viabilizar polticas pblicas mais efetivas na rea educacional. Em relao s questes que envolvem a jornada ampliada e a educao integral nas escolas, o PDE apresentou o programa Mais Educao e, no sentido de viabilizlas,o Fundeb. Levando em considerao especificamente o FUNDEB, que prev percentuais diferenciados para os municpios que trabalham com tempo integral, o MEC por intermdio da SECAD solicitou a realizao desta pesquisa, visando subsidiar (1) as polticas pblicas educacionais que se encaminhem para a permanncia, com qualidade, das crianas e jovens nas escolas, bem como (2) a poltica de repasse de verbas referentes ao trabalho com o tempo integral. Nesse sentido, o estudo Educao integral e(m) tempo integral no ensino fundamental: concepes e prticas na educao brasileira foi elaborado por um grupo de pesquisa interinstitucional, composto por universidades pblicas federais, a partir de solicitao da SECAD / MEC. Com o objetivo de (a) mapear a existncia de experincias (projetos/polticas) de ampliao da jornada escolar, vinculadas a sistemas, redes e/ou instituies pblicas de ensino fundamental e (b) avaliar quantitativa e qualitativamente essas experincias, caracterizando a Educao Integral, a investigao tem, como meta, auxiliar na proposio, por parte de municpios e estados, de polticas pblicas voltadas para a implementao da educao integral em tempo integral no pas.

Vimos, assim, solicitar sua colaborao na resposta a este instrumento de pesquisa. Com os dados apresentados nos questionrios, realizaremos levantamento em todos os estados e municpios brasileiros sobre experincias de educao integral em jornadas parciais, ampliadas ou integrais, nas escolas dos sistemas pblicos de ensino, visando debate abrangente sobre educao integral e jornada ampliada no pas. O quadro abaixo apresenta os estados brasileiros e a Universidade que est responsvel pelo seu mapeamento:
Universidade / Coordenao da Pesquisa UNIRIO Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro Coordenao: Profa. Dra. Ligia Martha Coelho End. Eletrnico: ligiamartha@alternex.com.br Telefone: (21) 2542-2461 ou (21) 2542-2281 UFMG Universidade Federal de Minas Gerais Coordenao: Prof. Dra. Lucia Helena Alvarez Leite End. Eletrnico: lualvarezleite@yahoo.com.br Telefone: (31)34095324 ou (31) 88992066 UFPR Universidade Federal do Paran Coordenao: Profa. Dra. Vernica Branco End. Eletrnico: veronicabranco@ufpr.br Telefone: (41) 3015-1313 ou (41) 3360-5149 UNB Universidade de Braslia Coordenao: Profa. Dra. Ins Maria Marques Zanforlin Pires de Almeida End. Eletrnico: almeida@unb.br Telefone: (61) 33072130 Distrito Federal, Gois, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul Paran, Santa Catarina, Rio Grande do Sul Acre, Amap, Amazonas, Par, Rondnia, Roraima, Tocantins Maranho, Piau Minas Gerais Estados sob sua responsabilidade Esprito Santo, Rio de Janeiro, So Paulo Alagoas, Bahia, Cear, Paraba, Pernambuco, Rio Grande do Norte, Sergipe

Contamos com sua prestimosa ajuda. A educao brasileira agradece o seu empenho, compromisso e dedicao! __________________________________ Profa. Dra. Jaqueline Moll

Equipe nacional
UFPR Vernica Branco Franciele Machado dos Santos Professora Doutora Graduanda

UnB Ins Maria Marques Zanforlin Pires de Almeida Professora Doutora Paulo Srgio de Andrade Bareicha Professor Doutor Luciana Cmara Fernandes Bareicha Mestre em Educao Rosalina Rodrigues de Oliveira Mestre em Educao UNIRIO Cludia de Oliveira Fernandes Professora Doutora Janana Specht da S. Menezes Professora Doutora Lgia Martha Coimbra da Costa Coelho Professora Doutora Nailda Marinho da Costa Bonato Professora Doutora Karen Victorino Rgis Pedagoga UFRJ Ana Maria Cavaliere Professora Doutora Bruno Adriano Rodrigues da Silva Doutorando em Educao Caroline Machiori de Castro Ramos Graduanda UERJ Lcia Velloso Maurcio Professora Doutora UFMG Lcia Helena Alvarez Leite Professora Doutora Tnia de Freitas Rezende Professora Doutora Elvira Maria Alvarez Leite Mestre em Educao Levindo Diniz Carvalho Mestre em Educao Marlia Barcellos Guimares Mestre em Psicologia Brbara Bruna Moreira Ramalho Graduanda Kassiane dos Santos Oliveira Graduanda Kelly Aparecida de Sousa Queiroz Graduanda Natlia Fraga Carvalhais Graduanda Universidade Luterana do Brasil (ULBRA) Joo Paulo Pooli Professor Doutor