ESTUDO DE IMPACTO DE VIZINHANA

Seminrio Cresce Brasil - Regio Metropolitana da Grande Florianpolis

ALGUNS CONCEITO...

O SOLO URBANO PALCO DE DIFERENTES INTERESSES POR CLASSES, ETINIAS, RELIGIES, ECONOMIAS, IDADES, ETC. DIFERENAS GERAM = CONFLITOS

ALGUNS CONCEITO...

A LEI DE USO E OCUPAO DO SOLO (ZONEAMENTO): ESTABELE OS CRITRIOS PARA UTILIZAO E OCUPAO DO SOLO URBANO TEM POR OBJETIVO ESTABELECER OS CRITRIOS DEMOCRTICOS DE APROPRIAO DOS ESPAOS (PBLICOS E PRIVADOS), ESTABELECENDO PACTOS ENTRE: PROPRIETRIOS / PODER PBLICO= SOBRE O DOMNIO DO LOTE URBANO. PORM NO SUFICIENTE PARA AMENIZAR CONFLITOS DE VIZINHANA.

ALGUNS CONCEITO...

TERMOS UTILIZADOS NESSAS LEGISLAES SO TENDENCIOSOS PROVOCANDO ABERTURAS PARA SITUAO INUSITADAS (USO PERMISSVEL!? PARA QUEM? PROBLEMAS COM O PLANEJAMENTO URBANO (SITUAES NO PREVISVEIS) DESPREPARO DE TCNICOS OU A TOTAL AUSNCIA DESTES NAS PREFEITURAS DESINTERESSE/INTERESSE EM ATUALIZAR (ou no) A LEGISLAO

ALGUNS CONCEITO...

CONTRADIO DA LEGISLAO URBANA, RESPONSVEL PELO DESENHO DA CIDADE COM O SEU PRPRIO DINAMISMO
CRESCIMENTO POPULACIONAL CRESCIMENTO ECONOMICO CRESCIMENTO SOCIAL DEGRADAO AMBIENTAL (NATURAL E CONSTRUIDO) DESEMPREGO FALTA DE MORADIA VIOLENCIA URBANA

QUALIDADE DE VIDA

Evoluo... Grandes mudanas na sociedade nos ltimos 100 anos:

no incio do sculo XX foram necessrios 46 anos para que da populao americana tivesse acesso eletricidade; 35 anos para o acesso ao telefone; 26 anos para a televiso; 13 para o telefone celular; 07 anos para a internet..... 11 anos para o ESTATUTO DA CIDADE

AUTONOMIA DOS MUNICPIOS SOBRE OS PROBLEMAS URBANOS

REFORMA URBANA DEC 70 CONSTITUIO FEDERAL ART 182 E 183 (POLTICAS URBANAS) ESTATUTO DA CIDADE LEI FEDERAL 10.257/2001

11 ANOS DE LUTA (ENTIDADES DE CLASSES/ SOCIEDADE ORGANIZADA/ POLTICOS/ TECNICOS/ INSTITUIES DE ENSINO / ETC) REGULAMENTAO DOS INSTRUMETNOS DE POLTICAS PBLICAS:que podem dar aos Poderes Pblicos Municipais uma nova possibilidade de resgatar para o benefcio da sociedade a valorizao provocada por seus prprios investimentos em infra-estrutura urbana, e de frear a reteno especulativa de imveis vazios em reas urbanas (WITHAKER E MARICATO) urbanas

EIV- DEFINIO
ESTATUTO DA CIDADE LEI FEDERAL 10.257/2001 Art. 36. Lei municipal definir os empreendimentos e atividades privados ou pblicos em rea urbana que dependero de elaborao de estudo prvio de impacto de vizinhana (EIV) para obter as licenas ou autorizaes de construo, ampliao ou funcionamento a cargo do Poder Pblico municipal. Documento que pode ser exigido, com base em lei municipal, para a concentir a instalao de empreendimentos ou atividades que possam interferir na qualidade vida da populao de determinada rea urbana (VIZINHANA) . INSTRUMENTO DE DEMOCRATIZAO DA GESTO URBANA

EIV- OBJETIVO

Segundo ROLNIK, o EIV tem por objetivo democratizar o sistema de tomada de decises sobre os grandes empreendimento a serem realizados na cidade, dando voz a bairros e comunidades que estejam expostas aos impactos dos grandes empreendimentos, consagrando o DIREITO DE VIZINHANA como parte integrante da poltica urbana, condicionando ao direito de propriedade Contribuio significativa para obrigatoriedade da participao popular nas operaes urbanas.

EIV- COMO IMPLEMENTAR

Art. 37. O EIV ser executado de forma a contemplar os efeitos positivos e negativos do empreendimento ou atividade quanto qualidade de vida da populao residente na rea e suas proximidades, incluindo a anlise, no mnimo, das seguintes questes:

I adensamento populacional;

II equipamentos urbanos e comunitrios;

III uso e ocupao do solo;

IV valorizao imobiliria;

V gerao de trfego e demanda por transporte pblico;

VI ventilao e iluminao;

VII paisagem urbana e patrimnio natural e cultural.

EIV- COMO IMPLEMENTAR

PD BRASLIA (Plano Piloto) : Art.204. A lei especfica dispor sobre as bases da aplicao do EIV, estabelecendo: I - as condies de exigibilidade, observando critrios de porte, natureza e localizao dos empreendimentos; II - o contedo, a forma de execuo e a responsabilidade pela elaborao do EIV, bem como os procedimentos administrativos e rgos competentes para anlise e aprovao do instrumento; III - os casos e a forma de realizao de audincia pblica obrigatria ou de consulta populao que reside, trabalha ou detm propriedade na rea de influncia do projeto; IV - outras disposies necessrias para dar efetividade aplicao do instrumento.

VIZINHANA

SANTO, Carlos Nelson- A cidade como um jogo de cartas

As Regies Metropolitanas do Brasil

As primeiras RMs do Brasil 1973 Lei Complementar Federal 14, de 8 de junho, foram estabelecidas oito: as Regies Metropolitanas de Belm, Belo Horizonte, Curitiba, Fortaleza, Porto Alegre, Recife, Salvador e So Paulo. Lei Complementar 20, de 01/07/74 - Rio de Janeiro, totalizam 26, sendo as mais recentes as da Foz do Itaja, Carbonfera e de Tubaro, estabelecidas em janeiro de 2002 no Estado de Santa Catarina. Regio de Florianpolis 900 mil hab. (Termo de Referencia para PD Fplis) 1988 /22 Municpios Concentrao de 413 municpios com cerca 68 milhes de habitantes, numa rea aproximada de 167 mil km.

CONURBAO URBANA

UM PROCESSO DE ABSORO UMA CIDADE SOBRE OUTROS NUCLEOS URBANOS, PERTENCENTES A MESMA CIDADE OU NO. NESSE PROCESSO A CIDADE PASSA A SER NICA, TANTO DO PONTO DE VISTA FSICO COMO SOCIO-ECONOMICO, PORM COM OS SISTEMA POLTICO-ADMINISTRATIVO ISOLADO.

EIV- BENEFCIOS

OPERAOES URBANAS CONSORCIADAS PPPs VOLTADOS S QUESTES METROPOLITANAS EQUIPAMENTOS de USO COLETIVO CONTROLE DA PAISAGEM URBANA DIMINUIO DE GASTOS PELO PODER PBLICO CAPACITAO DA COMUNIDADE EM DECISES SOBRE QUESTES URBANAS.

DEMOCRATIZAO DA GESTO URBANA

NOVO CONCEITO DE PLANEJAMENTO URBANO E REGIONAL tudo pode desde que... NOVO CONCEITO DE GESTO URBANA a cidade que queremos!

EIV- CONDICIONANTES

CRITRIOS ESPECFICOS E CLAROS PARA ESTABELECER A ESCOLHA DAS ATIVIDADES IMPEDIR QUE SE TORNE INSTRUMENTO DE VAIDADES URBANAS ESTABELECER CRITRIOS ESPECIAIS PARA ATIVIDADES NECESSRIAS DEPENDENDO DA ESCALA URBANA.

EIV- CONDICIONANTES

PD BRASLIA Art.205. Devem ser objeto de Estudo de Impacto de Vizinhana: I - projetos de implantao, modificao ou ampliao dos seguintes empreendimentos e atividades: a) cemitrios e crematrios; b) faculdades, universidades e campus universitrio; c) ginsios, estdios, centros e complexos desportivos; d) autdromos, kartdromos e similares; e) centros comerciais, shopping center, supermercados e hipermercados; f) locais de culto com auditrio; g) edificaes destinadas a garagens ou bolses de estacionamentos em superfcie com rea superior a trs mil metros quadrados; h) demais empreendimentos definidos na lei especfica de regulamentao do EIV. II - casos de aumento de potencial construtivo e alterao de uso, definidos na lei especfica.

INCOMODIDADE
PD BATATAIS/SP Art. 6 - Considera-se incomodidade a reao adversa de forma aguda ou crnica sobre o meio ambiente, tendo em vista suas estruturas fsicas e sistemas sociais. 1 - A incomodidade definida nesta Lei, mediante apreciao dos seguintes fatores: porte da edificao; potencial de gerao do trfego de pedestre e veculos automotores ou no; fontes de poluio de qualquer natureza; potencial de leso aos direitos de vizinhana. 2 - A incomodidade classificada como: nvel 1 virtualmente sem risco ambiental; nvel 2 de risco ambiental leve; nvel 3 de risco ambiental moderado; nvel 4 de risco ambiental alto; nvel 5 de grande impacto ambiental conforme Resoluo 001/84 do CONAMA..

APLICAES

EXPERINCIAS: PORTO ALEGRE (CARREFOUR) DESENVOLVIMENTO ECONOMICO E MODIFICAES NA ESTRUTURA URBANA SO PAULO- SHOPPING WEST PLAZA / OPERAO FARIA LIMA / OPERAO GUA ESPRAIADA ALTERAO DA LUOS, VALORIZAO IMOBILIRIA E MODIFICAES NA ESTRUTURA URBANA RIBEIRO PRETO- RODOVIRIA (NO AUTORIZADO PELA COMUNIDADE)/ CERAMICA SO LUIZ (VALORIZAO DO PATRIMONIO CULTURAL / SHOPPING SANTA URSULA (TROCAS DE BENEFCIOS- VALORIZAO IMOBILIRIA

Apresentao Tercia Almeida de Oliveira Arquiteta e Urbanista Mestre em Engenharia Urbana

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS E GRFICAS Ministrio das Cidades Instituto Plis Ministrio do Meio Ambiente Depto. Tecnologia FAU/ USP Ferdiando R. Moura Ermnia Maricatto Isabel C. Eiras de Oliveira Raquel Rolnik Joo Sette Whitaker Plano Diretores: Batatais Pedregulho Braslia Rio de Janeiro So Paulo Araraquara