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HISTORIA ECONOMICA DEL PERU

Segundo Gobierno de Alan Garca

DOCENTE: Lilian Nathals Sols ALUMNOS: Karil Rufino Vega Christian Chvez Alvarado Jossie Garca del Carpio

2006 - 2011

INTRODUCCION Actualmente, la economa peruana es considerada como una de las de mayor crecimiento econmico en Amrica Latina (Banco Mundial-2011) explicado por el mayor dinamismo dentro de sus principales sectores econmicos productivos, as como el fcil acceso de las inversiones extranjeras y la mayor apertura comercial. Se espera que el presente trabajo de investigacin permita conocer la evolucin de la economa peruana durante el periodo 2006-2011, adems de conocer las principales obras de dicho periodo de Gobierno El gobierno constitucional del perodo 2006-2011 presidido por el Dr. Alan Garca Prez, considerado por la opinin pblica como un gobierno del Partido Aprista Peruano, ha concluido en el descrdito, bajo sospechas de corrupcin que alcanzan al propio Presidente y a los principales dirigentes del Partido, pero sobre todo bajo la percepcin de las grandes mayoras trabajadoras de la ciudad y el campo de que ha sido un gobierno adverso a sus intereses, celosamente defensor de los grandes intereses empresariales y comprometido con grupos polticos corruptos y antidemocrticos. En lo econmico, el Per ha logrado posicionarse como un pas estable y atractivo para las inversiones, con un promedio de 6% de crecimiento del producto bruto interno. Y, si bien la minera y los precios internacionales de los commodities son importantes, ha habido un incremento ostensible de la exportacin de productos no tradicionales, a lo que habra que agregar el sostenido boom de la construccin, que revela el buen momento de la demanda interna

SEGUNDO GOBIERNO DE ALAN GARCIA PEREZ 2006 2011


1. Biografa1
Alan Gabriel Ludwin Garca Prez, abogado, socilogo y poltico peruano. Presidente del Per en dos mandatos no consecutivos: de 1985 a 1990 y de 2006 a 2011 naci el 23 de mayo de 1949 en el seno de una familia de clase media, estrechamente ligada al APRA. Curs sus estudios en el Colegio Nacional Jos Mara Eguren del distrito limeo de Barranco. Mientras que su madre Nytha Prez fue fundadora del APRA en Caman, su padre, Carlos Garca Ronceros, fue secretario de organizacin de dicho partido durante el gobierno del General de divisin EP, Manuel A. Odra, durante el cual se haba declarado la ilegalidad del APRA. A corta edad y an cursando el colegio, Alan Garca descubre el poder que tenan las palabras, objeto que le vali varios premios escolares en oratoria y un destacado "verbo" que le sera til al iniciarse como militante aprista. Siendo an muy joven, Garca se une a la Federacin Aprista Juvenil, recibiendo su carn de militante a los 17 aos. Realiz estudios posteriores en la Pontificia Universidad Catlica del Per y recibi su ttulo en leyes en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos en 1971. Interesado en expandir su currculum acadmico, se mud a Europa, asistiendo a la Universidad Complutense de Madrid donde estudi y complet su tesis en ley constitucional, con la que obtuvo su doctorado en Ciencias Polticas. En 1973, fue a la Universidad de Pars, donde obtiene su ttulo en sociologa. Se cas en 1973 con Carla Francisca Buscaglia Castellano, con quien tuvo una hija: Carla Garca. Luego contraera matrimonio con la ciudadana argentina Pilar Nores, con quien tuvo cuatro hijos. En el 2006 reconoci un hijo extramatrimonial con la economista Elizabeth Roxanne Cheesman Rajkovic.
1

La informacin ha sido extrada de la edicin de Biografas de Lderes Polticos de la CIDOB

Despus de vivir varios aos en Pars, Garca fue llamado por el fundador y entonces lder del APRA, Vctor Ral Haya de la Torre, para regresar a la vida poltica peruana en 1978, despus de que la administracin de Francisco Morales Bermdez presida el regreso al gobierno civil y permita la reorganizacin de otros partidos polticos. Lleg a la presidencia en las elecciones generales de 1985, en donde gan en primera vuelta. Esta primera gestin de gobierno se caracteriz por la peor crisis econmica en la historia del pas con una inslita hiperinflacin, un recrudecimiento de los embates del terrorismo liderado por Sendero Luminoso, y por diversos actos de corrupcin que involucraban a gente del rgimen que repercuti en un gran descontento social. Las diversas acusaciones provocaron que en 1991 fuera retirado temporalmente del Senado para llevarle a cabo una investigacin. Producido el autogolpe del 5 de abril, y el asalto por parte de militares a su casa, escap hacia Colombia y Francia. Adems se le reabrieron todos los procesos que ya haban sido archivados por el Poder Judicial en 1991 y se le declar reo contumaz, mostrando, con esto, la clara manipulacin de la dictadura fujimorista para desprestigiarlo. A la cada del rgimen fujimorista, Garca retorn al pas para postular en 2001; sin embargo, fue vencido por Alejandro Toledo, durante cuyo gobierno (2001-2006) fue el lder de la oposicin. Triunf en las elecciones de 2006 al derrotar a Ollanta Humala (UPP) en segunda vuelta. Su segundo gobierno, se caracteriz por el inicio de proyectos econmicos y la reestructuracin de las relaciones diplomticas, sin embargo tambin fue acusado de actos de corrupcin. A escasos das de culminar su mandato constitucional, julio del 2011, su segunda gestin era aprobada aproximadamente por el 46.2% de los peruanos, recuperndose de su nivel ms bajo, 27%, alcanzado en febrero del 2011. (Biografas de lderes polticos, CIDOB, 2011 )2

El CIDOB es el Centro de Estudios y Documentacin Internacionales de Barcelona con sede en Espaa

2. Cmo recibe el gobierno de manos de Alejandro Toledo, su Antecesor. 2.1. En el aspecto Econmico:

El crecimiento econmico en promedio de 5% anual durante su gobierno. 58 meses de crecimiento sostenido. Las exportaciones pasaron de 7.3 a 17.2 mil millones de dlares en 2006, adems, el rango de productos se ampli en base al boom agroexportador de la costa.

Inflacin se mantuvo baja, en torno al 2% anual, gracias a la implementacin de una poltica fiscal y monetaria eficiente.

Los compromisos de inversin ascendieron a US$5 mil millones y se concentraron en los sectores minera, electricidad y comunicaciones.

Desarrollo de proyectos de inversin como camisea. Las Bambas, Olmos, Yuncn,Alto Chicama, La Granja, etc. (Jos Alejandro Godoy-julio 2006).

Grfico 2.1.1. Recursos externos por fuente (Millones de US$)

2.2.

En el Aspecto social:

En la educacin no tuvo conduccin poltica y si cumpli con aumentar el salario a los maestros pero la calidad de la educacin no mejor.

En salud, la ampliacin de la cobertura del seguro integral de salud hizo patente las carencias presupuestales.

En la lucha contra la pobreza conviene fortalecer esfuerzos. En el campo social sobre timo en el campo de vivienda los programas: Techo Propio, Mi Vivienda, Mi Barrio si funcionaron. (Jos Alejandro Godoy-julio 2006). 2.3. En el plano internacional:

Se iniciaron las conversaciones con estados unidos para la firma de un tratado de libre comercio.

Se afianzo las relaciones con Brasil. Las relaciones con chile se vieron afectadas Con relacin con Japn no se pudo superar por la presencia de Alberto Fujimori. Se firmo un TLC con Tailandia y conversaciones con Vietnam. (Jos Alejandro Godoy-julio 2006).

3. Desarrollo del Segundo Gobierno de Alan Garca (2006 -2011) El 28 de julio de 2006 Garca se coloc por segunda vez en 21 aos la banda de presidente de la Repblica del Per. Tras l tomaron posesin los ministros del Gobierno, donde haba ms independientes que apristas y un nmero inusitadamente alto de mujeres. La Confederacin General de Trabajadores del Per y la UPP presentaron su nombramiento como un "continuismo" del "modelo neoliberal" aplicado por Toledo y como un guio a la Unidad Nacional de Lourdes Flores. Garca ya haba adelantado que su ministro de Economa no iba a ser "excesivamente orientado al mercado libre ni excesivamente a favor de la intervencin del Estado". El nico no aprista o no independiente del Gabinete, al

frente del Ministerio de la Produccin, era Rafael Rey Rey, presidente del Partido Renovacin Nacional. (Diario la republica, edicin electrnica del sbado 29 de julio de 2006) Cuando Alan Garca inici su segundo gobierno, la economa peruana creca sostenidamente con supervit en sus cuentas externas, con acumulacin de reservas internacionales, con baja inflacin, con un mercado financiero en franco proceso de desdolarizacin y con un mercado de capitales en soles que, impulsado por un dinmico mercado de deuda pblica interna, haca ms competitivo el mercado crediticio. Hered una economa menos vulnerable a los choques externos, debido bsicamente al drstico cambio introducido en las polticas monetaria, cambiaria, financiera y de endeudamiento pblico. En su segundo gobierno, Alan Garca ha tratado de marcar una gran diferencia con lo que fue su primer gobierno. Ha llevado al Ministerio de Economa y Finanzas a economistas que han mantenido la poltica econmica liberal de Alberto Fujimori y Alejandro Toledo, lo que le ha generado crticas de la izquierda. A diferencia de su primer gobierno, las reservas internacionales alcanzaron rrcords histricos y por primera vez, el Per tiene ms reservas que deuda externa. A pesar de la crisis internacional, el Per ha sido uno de los pases que ms ha crecido en el mundo. 3.1. El contexto internacional La sostenibilidad de los altos precios internacionales de metales depende principalmente de dos factores mutuamente relacionados: las situaciones econmicas de las economas norteamericana y china. La economa norteamericana encuentra

vulnerabilidades en sus dficits externo y fiscal. La configuracin de la economa mundial, con los pases asiticos y petroleros invirtiendo sus excedentes en activos en dlares, particularmente para evitar una fuerte depreciacin del dlar, parece garantizar la

sostenibilidad de los desequilibrios internacionales a mediano plazo. Sin embargo, este equilibrio es frgil porque depende mucho de las expectativas de los agentes del mercado de capitales, ms que de fundamentos macroeconmicos. Una posible prdida de confianza en este escenario podra llevar a una fuerte depreciacin del dlar y una posible recesin en Estados Unidos. Por un lado, el precio del

oro podra verse beneficiado en este escenario, pero todos los precios de los metales industriales sufriran una cada. Por su parte, la economa china es vulnerable a los desequilibrios generados por un exceso de inversin y capacidad productiva instalada y dependencia de exportaciones. El sistema financiero todava mantiene prcticas institucionales y crediticias que llevan a exacerbar los riesgos anteriores. Ante la insuficiencia del consumo domstico, China depende del dinamismo de la economa mundial para generar demanda. Una cada de la economa mundial es el principal riesgo. 3.1.1. Crisis Financiera Internacional La crisis ha tenido efectos profundos y duraderos en la actividad econmica nivel mundial, si bien es cierto que el Per ha contado con los instrumentos slidos para hacerle frente a los efectos de la crisis, estos efectos se han hecho sentir en nuestra economa de una manera u otra, pero no tan profundamente como en otras economas a nivel mundial. Para esto analizaremos estos efectos de la crisis en nuestra economa mediante variables cuantificables que puedan expresar la magnitud del impacto de la crisis; por esto utilizaremos en el anlisis la dinmica que siguieron nuestras principales variables macroeconmicas. Efectos en el Producto Bruto Interno: La variable PBI tuvo una gran desaceleracin como producto de la crisis internacional, pues lleg a crecer slo un 0.9% para el ao 2009 en comparacin de los aos anteriores en los cules lleg hasta crecer un 9.8% segn datos del BCRP, esta desaceleracin en nuestro PBI, se logr recuperar para el periodo 2010, pero mantuvo una tendencia decreciente para el ao 2011 e incluso se estima que se mantendr por debajo del promedio de crecimiento que es del 6.8% para los aos sucesivos. Esta disminucin se debe principalmente a la contraccin de los principales componentes del PBI. Disminucin de la Balanza comercial: De la disminucin del flujo de las exportaciones e importaciones, las que han sufrido mayor impacto han sido las exportaciones de productos del sector minera sobre

todo por la cada de la demanda de stos, cayendo nuestras exportaciones 3.2% en el 2009 con respecto al 2008. La recesin internacional y el alza reciente de los principales insumos de los alimentos.solo estn exacerbando los efectos de las polticas macroeconmicas de este gobierno. El tipo de cambio real se contrajo hasta niveles registrados durante el fujimorato, bsicamente porque el presidente del BCR anunci varias veces su adhesin a una mayor flotacin cambiaria, generando con ello la especulacin contra el dlar 2007 y marzo de 2008) y medidas que, al estimular el aumento de los pasivos externos del sistema bancario, incrementaron notablemente el crdito en moneda extranjera. Estas son las razones del crecimiento espectacular de las importaciones y de los consecuentes dficits comercial y en la cuenta corriente que se registrarn. Exportaciones e importaciones
50000 45000 40000 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Exportaciones (mill. US$) Importaciones (mill. US$)

Elaboracin propia

4. El desempeo de la Gestin 2006 2011 4.1. El Poltica exterior

El 13 de junio de 2006 se reuni en Brasilia con Luiz Incio Lula da Silva. En temas bilaterales se habl de la importancia de la Carretera Interocenica, el cuidado de la zona amaznica y sobre un futuro Tratado de Libre Comercio. El 22 de junio viaj a Chile para encontrarse con la Presidenta Michelle Bachelet. Convers con Bachelet sobre el fortalecimiento de las relaciones bilaterales, muy daadas durante los gobiernos de Alejandro Toledo y Ricardo Lagos. El 5 de julio se reuni con lvaro Uribe Vlez14 y el 6 del mismo mes con Alfredo Palacio Gonzlez. En Ecuador sostuvo como principales temas de conversacin, mejorar las relaciones bilaterales, muy daadas durante los ltimos aos. El 17 de agosto de 2006, nombr al prestigioso economista Hernando de Soto como "Representante personal del Presidente de la Repblica del Per en Estados Unidos de Amrica", teniendo como objetivo el impulsar el Tratado de Libre Comercio Per - EE.UU. en el Congreso de los Estados Unidos, desempeando el cargo de manera ad honorem.Cabe recordar que en la campaa se mostr opuesto a la firma de este tratado, anunciando inclusive que iba a retirar la firma de Toledo. El 25 de agosto, se anunci que el Per volvera a integrar el denominado Grupo de los 20, luego de una coordinacin entre los cancilleres de Per y Brasil. As mismo, se confirm su visita a Brasil para el 9 y 10 de noviembre.El 20 de septiembre de 2006, en presencia de Jos Antonio Garca Belande por el Per, Chile retorn a la Comunidad Andina como miembro asociado, luego de que el Per liderara las invitaciones de los respectivos pases miembros. El 4 de enero de 2007, recibi al Canciller italiano Massimo d'Alema en La Casa de Pizarro, recibiendo la invitacin para visitar Italia, a peticin del Presidente Giorgio Napolitano. As mismo, su par peruano firm un convenio con el gobierno italiano para un canje de deuda. Luego, desde el 6 del mismo mes, vino criticando un fallo de la Corte Interamericana de Derechos Humanos que exiga pagar indemnizaciones a terroristas confesos, cados en el motn del Penal Castro Castro.

En el transcurso de su gestin, y luego de varios meses de negociaciones entre las cancilleras peruana y boliviana, se reactualiz el proyecto anteriormente denominado BoliviaMar y re denominado ahora MarBolivia, en ocasin del encuentro de Evo Morales y Alan Garca el 19 de octubre de 2010 en Ilo donde se firmaron varios acuerdos bilaterales y complementarios de aquellos de 1992 y reafirmando la concesin por 99 aos del Per a Bolivia de una salida no soberana al Ocano Pacfico, estableciendo una zona franca industrial y econmica especial (ZOFIE) y una zona franca turstica (ZFT), que no sern un obstculo en el caso que, en el marco de las conversaciones bilaterales boliviano chilenas, se llegue a un acuerdo sobre el acceso al mar de Bolivia. En ocasin de su Visita de Estado a Chile el 19 y 20 de enero de 2011 se suscribieron dos acuerdos bilaterales para reforzar la relacin entre el Per y dicho pas (trnsito fronterizo y lucha contra las drogas) y se acord trabajar conjuntamente en una multiplicidad de temas diferentes de mutuo inters, lo que caus una impresin positiva en la poblacin de ambos pases. Durante su estada, el Jefe de Estado peruano entre otras cosas declar: Yo soy un convencido de que la unin de Chile y el Per en sus propsitos, proyectos y polticas va a ser la piedra clave de la verdadera integracin de Sudamrica y de Amrica Latina. Seor presidente, vamos a seguir trabajando y yo hasta el ltimo segundo en que sea presidente, y desde el primer segundo en que no sea presidente, por el tiempo de los tiempos que sea necesario, porque esta es una apuesta que aqu grabamos, este es un compromiso que aqu hacemos y no me detendr, y estoy seguro que usted tampoco, hasta que haya una slida y vertebrada alianza sin temores entre nuestros pases. 4.2. Politica Social

Por contraste, un aspecto crtico de este gobierno ha sido el manejo de los conflictos sociales. Desde el conflicto de Bagua hasta el de Moquegua, el pas ha sido remecido por protestas violentas que, o no fueron detectadas oportunamente o no tuvieron la prioridad ni el trato debido. Claro que no se puede descartar elementos ideolgicos en algunas, pero la mayora de los conflictos revela ignorancia de la idiosincrasia de las comunidades, que ha llevado a desencuentros con la actividad minera y petrolera.

Los Ejes de Poltica en este Gobierno Fueron: Preservar la Estabilidad Macroeconmica. Integracin Comercial al Mundo. nfasis en la Infraestructura. Mejora del clima de negocios. Poltica social ms activa.

Se dieron las siguientes logros en materia social: Reforma de la educacin, la evaluacin y la capacitacin de maestros y alumnos. Articulacin de la seguridad social con el Ministerio de Salud y otras instituciones; logrando que de cada 100 personas, 70 tengan un seguro de salud (anteriormente de cada 100 personas, 36 tenan seguro de salud). Se redujo las tasas de mortalidad infantil y mortalidad materna, y se aumento la administracin de vacunas. Se alfabetizo casi 1milln 700 mil personas, con ello se convirti al Per un territorio libre de analfabetismo. Los grandes mercados nos ofrecen 2700 millones de consumidores para nuestros productos gracias a los Tratados de Libre Comercio. Las divisas aumentaron de 15 000 hasta 47 000 millones de dlares garantizando toda obra y inversin. Se crearon 2 millones 300 mil empleos, y la distancia entre el 2% de peruanos ms ricos y el 20% de los peruanos ms pobres se ha acortado.

4.3.

Aspecto Econmico

Este gobierno, lo que ha causado es una tendencia al dficit externo y a la generacin de presiones inflacionarias por el lado de la demanda En el primer

trimestre de este ao, se registr un dficit en la cuenta corriente de la balanza de pagos de 2,2% del PBI y la inflacin de 7,02%, anualizada al mes de junio, ha incrementado la pobreza hasta llegar al nivel del ao 2006.

Las polticas neoliberales y antinacionales aplicadas por el actual rgimen de Alan Garca cambiaron este estilo de crecimiento. El crecimiento del PBI de 8,6% promedio anual en sus dos aos de gobierno fue resultado exclusivamente de la expansin de la demanda interna. La demanda externa neta, en lugar de contribuir al crecimiento del PBI, le rest impulso debido a la masiva penetracin de importaciones y a la desaceleracin de las exportaciones. Pero no fue el aumento (ineficiente) de la inversin pblica ni su poltica fiscal procclica la principal causa de la expansin de la demanda interna. Solo 16,7% del crecimiento del PBI de estos dos ltimos aos se explica por el gasto pblico (y solo 9,5% por la inversin pblica). La principal causa de dicha expansin fue el gasto privado en consumo e inversin. Si a este gasto les descontamos las importaciones, la demanda interna del sector privado explica 68% del crecimiento del PBI. Por otro lado, las exportaciones nicamente explican 15,3%. En el gobierno de Toledo, las exportaciones explicaban 36,5% del crecimiento econmico. El Per creci consistentemente por encima del promedio de la regin y se ubic entre los pases de ms rpido crecimiento en el mundo. El PBI creci a un ritmo promedio anual de 7,2%, a pesar de haber atravesado por una muy seria crisis financiera internacional. El PBI per cpita cerrar el 2010 en alrededor de US$ 5,200 registrando un incremento de 82% respecto del ano 2005. El crecimiento econmico registrado en el quinquenio contribuy a reducir la pobreza, principalmente alentando el aumento del empleo y la generacin de mayores ingresos familiares; pero tambin permiti generar mayores ingresos fiscales para ser destinados a programas sociales, inversin en infraestructura y, en general, al apoyo a la poblacin mas vulnerable.( Banco Central de Reserva del Per). A nivel nacional se crearon cerca de 2 millones de nuevos empleos en el ltimo quinquenio. Con una inflacin promedio anual del 2.8 %, entre los aos 2006 y 2010, el Per mantuvo el record ms bajo entre los pases de Amrica Latina. El crecimiento econmico tambin implico mayores ingresos para el fisco los cuales crecieron en 80% respecto de fines del 2005

Indicadores Macroeconmicos
Reduccion de la pobreza pbi
Indice de Desarrollo Humano (IDH) la deuda publica inversion publica reservas internacionales
Elaboracin propia Fuente: MEF

2005-2006 48.7%
US$ 76.5 mil millones puesto 87 37,7% del PBI 3 % del PBI US$ 14,415 millones

2010-2011 34%
US$ 153 mil millones Puesto 63 23,1% del PBI 5,9% del PBI US$ 44,114 millones

5. Balance de la Gestin

ANALISIS ECONOMICO

ALGUNOS INDICADORES MACROECONOMICOS IMPORTANTES El crecimiento del Producto Bruto Interno (PBI) en 2006 fue de casi el 8% y para los dos aos siguientes, la cifra vari cerca al 9%; por efectos de la crisis mundial, en el 2009 se creci en 1,12% y el 2010 la variacin fue positiva en 8,78%.

PBI REAL E INVERSION PRIVADA REAL EN EL PERU (EVOLUCION TRIMESTRAL PERIODO 2006 - 2011)
250000 200000 150000 100000 50345.83579 45066.55075 43483.00713 36917.69303 34547.40791 28012.62065 0 PBI real 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Inversion Privada real Fuente: BCRP Elaboracion:Propia 50000 160145 174407 191505 193155 210143 224669

PBI real y PBI percapita real (Variacion Porcentual 2007- 2011)


12 10 8 6 4 2 0 -2

PBI real PBI percapita real

2007

2008

2009

2010

2011

Fuente: BCRP Elaboracion: Propia

ALGUNOS SECTORES ECONOMICOS IMPORTANTES

AGRICULTURA, MINERIA Y CONSTRUCCION (VARIACION PORCENTUAL PERIODO 2006 - 2011)


20 15 10 5 0 -5 -10 Fuente: BCRP Elaboracion:Propia 1 2 3 4 5 6 Agricola Mineria Construccion

ANALISIS ECONOMETRICO

TEST DE CAUSALIDAD DE GRANGER Producto Bruto Interno y Exportaciones

Segn el Test de Causalidad de Granger vemos que las exportaciones son las que explican o causan al producto Bruto Interno en el periodo analizado con frecuencia trimestral. Esto es as ya que la probabilidad correspondiente es menor al 5%. Producto Bruto Interno e Inversin Privada

Segn el Test de Granger podemos concluir que no existe bicausalidad entre el Producto Bruto Interno y la Inversin Privada. No obstante el test nos dice que es el Producto Bruto Interno quien explica a lo Granger a la Inversin Privada.

Estimaciones

Puntos de Quiebre: Durante el periodo analizado podemos ver en la tabla superior la presencia de dos puntos de quiebre significativos, el tercer trimestre de 2008 y el segundo trimestre de 2012. El primer punto de quiebre corresponde al tercer trimestre de 2008. Esto se debi al shock externo que significo la crisis financiera internacional del 2008. El segundo punto de quiebre corresponde al segundo trimestre del 2010. Esto refleja la recuperacin de la economa mundial que se reflej en la expansin de la demanda interna (14,7%).

En el segundo trimestre de 2010 la economa peruana medida a travs del Producto Bruto Interno (PBI), a precios constantes de 1994, registr un crecimiento de 10,1%, respecto a similar perodo del ao anterior, resultado que muestra el grado de recuperacin de la economa producto de la expansin de la demanda interna (14,7%), lo cual se manifiesta en la Formacin Bruta de Capital Fijo (inversin), que crecien 27,6%

6. Crticas a la gestin del Gobierno 3 6.1. Lo rescatable 6.1.1. El crecimiento macroeconmico.

En definitiva, la mayor bondad de los cinco segundos aos de Alan Garca ha sido el momento financiero del Per al final de este periodo. El crecimiento del Producto Bruto Interno (PBI) en 2006 fue de casi el 8% y para los dos aos siguientes, la cifra vari cerca al 9%; por efectos de la crisis mundial, en el 2009 crecimos en 1,12% y solo el ao pasado la variacin fue positiva en 8,78%. En suma, un quinquenio que vio crecer el PBI en 7,2%, a pesar de sus proyecciones iniciales de 5,3%. Sin duda, la minera y los precios internacionales de los metales son importantes responsables de estas cifras. Con lo cual, tenemos Reservas internacionales netas por US$47.059 millones a fines de junio, segn Banco Central de Reserva (BCR). Gracias a un adecuado manejo de la economa, el Per pudo superar sin mayores sobresaltos la recesin mundial que golpe a nuestros principales compradores, los Estados Unidos, la China, entre otros. 6.1.2. Los TLC.

Con matices diversos, parte de la bonanza en las exportaciones peruanas se ha debido a una agresiva poltica de firma de tratados de libre comercio que si bien pudo haber sido ms provechosa para con el Per en la proteccin de la biodiversidad y en el tema de medicinas, por ejemplo, ha significado la llegada de productos de bandera a mercados vrgenes. Adems del TLC con EE.UU., Chile y China, se han firmado otros con Canad, Singapur, la EFTA (Suiza, Liechtenstein, Islandia y Noruega), Tailandia, Corea del Sur, Mxico y la Unin Europea. 6.1.3. El equipo en La Haya.

Liderado por Allan Wagner Tizn, el trabajo legal y diplomtico que se ha venido haciendo a fin de defender la posicin peruana en la resolucin del diferendo martimo en La Haya nos ha dejado, prxima a iniciarse la etapa oral del proceso, en una buena posicin
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Esta informacin a sido extrada de la edicin digital del diaro El Comercio del mircoles 27 de julio 2011.

para que se nos d la razn. Aunque vista como una mala jugada por algunos polticos chilenos, la definicin de estos mismos lmites con el vecino del norte, Ecuador, ser un punto importante en la fundamentacin peruana y se reste consistencia a los tratados pesqueros de 1952 y 1954 en que se basa principalmente Chile para reclamar la divisin del mar costero, desde su punto de vista. De ah que la eventual desarticulacin de este equipo Ollanta Humala indic que evaluara a los diplomticos de este pool y que no estaba preocupado por su estabilidad laboral suscit crticas diversas 6.2. Lo negativo 6.2.1. Conflictos sociales.

La inaccin del saliente Ejecutivo en la resolucin de conflictos sociales, eminentemente por operaciones mineras, caus cerca de un centenar de muertes en diversos episodios de represin policial-militar y enfrentamientos con comunidades. Al Moqueguazo (2008) se sum el Baguazo (2009), as como las protestas en Espinar (en contra del proyecto Majes Siguas II) y en la comunidad cusquea de La Convencin (que no se beneficia directamente del gas que se explota bajo su mismo suelo). Este mismo ao, la convulsin en Puno coincidi con casos similares en Huancavelica y Junn, hasta el punto de poner en riesgo el desarrollo de la segunda vuelta electoral. El prolongado paro en Islay, en contra del proyecto cuprfero Ta Mara fue una ms de las expresiones de protesta que las comunidades han adoptado en este lustro de forma recurrente: el cierre de importantes carreteras como la Panamericana, actos seguidos de represin, negociacin o ambos, al unsono, en mesas de dilogo. 6.2.2. Inseguridad ciudadana.

Casos emblemticos como el de la nia Romina reflejan la poca seguridad ciudadana con que se vive en las ciudades grandes del Per; y, por otro lado, la presunta existencia de un escuadrn de aniquilamiento de delincuentes en Trujillo, formado por policas y apoyado por buena parte de esa poblacin, es la otra cara de la moneda. Cualquier territorio en franco crecimiento financiero ver la aparicin y profesionalizacin del hampa y de hecho prueba de ello ha venido siendo la creciente presencia de delincuentes extranjeros, carteles y mafias en la capital y otras urbes grandes. En Lima,

72% de los ciudadanos se siente inseguro en su propio distrito y en 43% de los hogares al menos uno de los integrantes fue vctima de un delito en los ltimos 12 meses, segn la encuesta Victimizacin 2011. Aunque Alan Garca prometi en su discurso del 28 de julio de 2006 que habra 20.000 policas ms para el patrullaje, hoy la cifra solo se increment en 12.000. El cuestionado sistema de aumentos a la PNP y FFAA no tiene visos de ser una respuesta para la mejora de las fuerzas del orden. 6.2.3. Retroceso en lucha anticorrupcin.

La crisis econmica, el terrorismo y la corrupcin fueron los puntos ms criticados de la primera gestin presidencial de Alan Garca. Al trmino de este segundo gobierno, la corrupcin es lo que ms le ha valido desaprobacin ciudadana. No solo los lobbys al interior de Petroper descubiertos en los Petroaudios y protagonizados por militantes apristas golpearon al partido de gobierno (Rmulo Len Alegra est en San Jorge, pero sin sentencia). Por ejemplo, el cobro indebido de 89 mil soles de CTS con que se benefici el ex jefe de EsSalud y entonces flamante ministro del Interior, Fernando Barrios Ipenza y que le cost el ministerio a los pocos das de asumirlo. Asimismo, la desarticulacin del Cofopri por los negociados en todas las regiones que haban venido haciendo sus jefes zonales, varios de ellos con carnet aprista. En el Banco de Materiales tambin se cocieron habas: jefes de departamento y trabajadores se beneficiaron con casas de Vivienda para Todos, a pesar de percibir sueldos superiores a los 10 mil soles y ser propietarios ya de otros inmuebles. Y cmo olvidar el bochornoso papel del Sistema Integral de Salud tras el terremoto en Pisco en 2007: la compra de alimentos sobrevalorados por ms de 19 millones de soles. Si bien su jefe Julio Espinoza fue a parar a la crcel por el hecho, logr la libertad con una cuestionada gracia presidencial. 6.2.4. Reconstruccin de Pisco.

A cuatro aos del sismo en el sur, corto y en el mejor de los casos, lento es el avance logrado en el proceso de reconstruccin de la ciudad ms afectada, Pisco. Una serie de residenciales del programa Techo Propio siguen siendo lotes baldos, a pesar de que los recursos fueron alcanzados por el Congreso. Recin el mes pasado se inaugur el hospital San Juan de Dios, a pesar de que la primera piedra fue puesta hace ms de tres aos. Obras

de desage que funcionan mal y viviendas prefabricadas que an son habitadas son parte del escenario. Aqu, un informe ms amplio sobre la situacin actual:

http://elcomercio.pe/politica/838075/noticia-que-hizo-gobierno-alan-garcia-piscoterremoto. Alrededor de aquel trgico sismo, el entonces titular de la Produccin, Rafael Rey, tuvo una desafortunadsima idea: para impulsar el consumo del pisco, se le ocurri lanzar el tristemente clebre Pisco 7,9, una bebida que sera regalada a quienes contribuyan a la reconstruccin de la zona afectada. 6.2.5. Lucha antidrogas.

En el Per, existen 61.200 hectreas dedicadas al cultivo de la hoja de coca, segn informe de la Oficina de la ONU contra la droga y el delito (UNODC). Y si bien la extensin cocalera decreci 2,2% en 2010 respecto a aos anetriores (6,8% en 2009 y 4,5% en 2008), esto no fue suficiente. Segn el presidente de Devida, Rmulo Pizarro, cada ao el narcotrfico inyecta entre US$2.000 y US$2.500 millones a la economa peruana y el Estado solo destina US$420 millones a luchar contra esta actividad. Ms an, los crteles de la droga en el Per mantienen su alianza estratgica con los remanentes de Sendero Luminoso en el VRAE; los campesinos cocaleros organizados, en algunas ocasiones, tambin ven contaminada la lucha por la defensa de sus cultivos con intereses polticos, que en movimientos regionales movilizan grandes contingentes. 6.2.6. Sector Educacin.

El remozamiento de colegios emblemticos de la capital y en otras ciudades para algunos es solo una refaccin esttica de un sistema educativo que ha visto complicarse su panorama en los ltimos cinco aos. Si bien este gobierno ha dejado promulgada la Ley de la Carrera Pblica Magisterial, esta ha sido cuestionada desde varios sectores del profesorado, y no solo en el seno del Sutep. Gana Per ha anunciado que someter a evaluacin la norma, tambin el discutido proceso de evaluacin a los maestros. Sntoma del malestar de la educacin en el pas es el que Per ocupa el puesto 62 de 65 pases evaluados en comprensin lectora escolar, segn evaluacin de la Organizacin para la Cooperacin Econmica y el Desarrollo (OECR).

CONCLUSIONES Como podemos ver, la economa peruana ha venido creciendo en la ltima dcada, donde cada gobernante ha seguido la misma lnea econmica del anterior, donde el seor Alan Garca dej de lado el populismo que haba aplicado en su primer gobierno y sigui por el mismo camino que le haba dejado el anterior gobierno. A pesar de la presencia de la Crisis Financiera Internacional, la Economa Peruana se ha sentado sobre bases slidas, el BCR ha realizado un uso adecuado de sus instrumentos de poltica monetaria, con lo que ha logrado controlar las repercusiones de la crisis.

BIBLIOGRAFA

Anlisis de Coyuntura econmica. PUCP

Memoria anual BCRP 2006, 2007, 2008, 2009, 2010.

Diario el Comercio, edicin digital. Sbado 29 julio 2006 Diario La Repblica, edicin digital. Sbado 29 julio 2006 Avance de Coyuntura Econmica. Inei. Ediciones varias.

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