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HISTRICO DA NORMALIZAO

HISTRIA DA NORMALIZAO 1. INTRODUO A Normalizao no uma atividade moderna. A palavra falada talvez seja a mais antiga das normas. Se as palavras no possussem significados definidos, no seria possvel nos entendermos. Como as palavras, as letras e os nmeros tambm so formas de expresses grficas normalizadas dentro dos limites de uma extenso territorial na qual tm a mesma significao. As ferramentas de pedra do homem pr-histrico apresentam uma marcante semelhana nos materiais, forma e mesmo nas dimenses. O mesmo pode ser constatado nos tijolos antigos e em objetos encontrados em escavaes de antigas civilizaes. As pirmides do Egito so exemplos marcantes de Normalizao na antiguidade. A origem da normalizao vem, historicamente, desde as remotas origens da cultura humana. Nos tempos antigos, a vida da comunidade era governada pelos costumes e pelas regras comuns, administrada por um chefe, o que fez surgir os primeiros padres de vida: Costumes e regras comuns (famlia) Linguagem comum Escrita figurada Smbolos fonticos Roupas e abrigos Religio Diviso de tempo Forma e tamanho dos artigos Dinheiro Pesos e medidas Leis Com o desenvolvimento das primeiras agremiaes humanas, da produo e do comrcio dos artigos para uso comum, surgiu a necessidade de prescrever regras de ao como definir a forma e o tamanho desses artigos, o dinheiro e dos pesos e medidas. Essas normas podem ser encontradas em todos os tempos, entre todos os povos e seu nmero aumenta com o progresso da cultura.

2. PRIMRDIOS DA NECESSIDADE DE NORMALIZAO As normas referentes s medidas foram uma das primeiras que se fizeram notar, devendo seu incio a poca em que o homem julgou necessrio estimar dimenses e distncias para fins de construo de percursos e de confeco de utenslios e artigos para uso de todas as espcies.

Para tanto, o homem empregava seus membros e seus dedos. Para medir objetos, empregava unidades como a largura da falange do dedo indicador, a palma da mo, o palmo, o comprimento do p, o antebrao e a distncia entre as pontas dos dedos com os braos abertos. Para distncias maiores, as unidades eram um dia de viagem e passos. Tais medidas, muito embora aprimoradas para o uso comum dos mais esclarecidos, permanecem vlidas em sua forma original em vrias partes do mundo. A ndia apresenta um exemplo interessante de sistemas de unidade de medidas como: o gro de cevada, o plo de vaca e o plo de carneiro. Dentre as mais antigas medidas, encontram-se os fragmentos de rguas egpcias, feitas de basalto, algumas das quais contendo precisas divises de at 1,25 cm. Existe tambm um registro excepcional, na forma de pintura mural, datada aproximadamente do ano de 3000 AC e que mostra duas sries de medidas egpcias e capacidade para gros, vinho e leo, cada uma das quais consistindo de quatorze recipientes normalizados. A necessidade de pesar parece haver surgido muito depois da necessidade de medir. Dizem os historiadores que a balana foi primeiramente empregada para pesar metais preciosos para os templos ou para o Rei e seus Conselheiros. Existem evidncias que na antiga Palestina, as olarias de propriedade do governo fabricavam vasos normalizados, adequadamente marcados e certificados, como recipientes legais para o recebimento de impostos pagos em espcie. Hoje, identificamos povos inteiros e pocas de cultura pr-histrica por meio de padres ou desenhos em fitas ou em cordas localizadas em urnas para cinzas, vasos para gua, etc. Os estilos de construo das diversas pocas se tornaram caractersticos a ponto de definir normas de discernimento de estilo. Sob o Fara Tutmosis I, aplicam-se j no velho Egito, tijolos uniformes, preparados de lama do Nilo, para a construo de casas, no formato de 410 x 200 x 130 mm. A pirmide de Queps, construda aproximadamente 2500 anos AC perto de Gizeh, foi erguida com 2 milhes de pedras de medidas iguais. Na velha Babilnia, aproximadamente 1700 anos AC, valiam as leis do Rei Hamurabi. Segundo estas leis, era condenado morte o construtor de uma casa se esta casa no fosse erguida apropriadamente (dentro de normas) e se pelo seu desabamento algum homem viesse a morrer. Tambm os romanos possuam suas normas para tijolos, mas quanto ao formato, as dimenses variavam nos diferentes perodos de construo, no comprimento entre 212 mm e 495 mm e na espessura entre 40 mm e

50 mm. Eles conheciam materiais de instalao normalizados, com os quais os dutos de distribuio de gua da antiga Roma foram unificados. De Frontenius, administrador dos aquedutos ao tempo do Imperador Nerva no ano 100 da Era Crist, conhece-se a ordem de somente ligarem dutos com dimenses normalizadas, no encanamento urbano. A dimenso do duto representava, principalmente, maior simplicidade no conhecimento da tarefa para o clculo da demanda de gua. Este mtodo muito cmodo pois, atravs da indicao do tamanho do duto aplicado, era possvel esclarecer problemas tcnicos e financeiros. A dimenso do duto, mais usual, compreendia mais ou menos cinco espessuras de dedo, algo pouco maior que 95 mm. Na construo de castelos em seus domnios, os romanos aplicavam estacas normalizadas. Quando Gutenberg presenteou o mundo com a impressa, no realizou isto, ao acaso, sem normalizao. Os tipos devem ser permutveis entre si e de mesma altura para poder fazer um conjunto impresso. Todas as letras possuem um pequeno entalhe uniformizado para que o tipgrafo possa, somente ao toque, sentir a letra. No sculo XV, os venezianos armaram a sua a frota, entre outras coisas com mastros, velas, remos e lemes uniformes, para se conseguir que cada navio, sob as mesmas condies, tivesse o mesmo desempenho e assim, as frotas, no combate, pudessem estar adaptadas entre si. Depsitos com peas sobressalentes normalizadas, isto , com mastros, velas e lemes uniformizados, permitiam reparos mais rpidos. 3. ORIGEM DA NORMALIZAO E DA PRODUO EM SRIE Dentro da concepo moderna, o movimento atual de normalizao pode encontrar suas origens na revoluo francesa quando a responsabilidade pela normalizao foi transferida do Governo para os cientistas. A Assemblia Constituinte Francesa designou oficialmente a Academia Francesa de Cincias para a tarefa de estabelecer o sistema mtrico de medidas. Nessa mesma poca, ocorreu o surgimento do conceito de produo em srie (em massa) atravs da intercambialidade de peas. Isto ocorreu nos Estados Unidos onde, em 1798, o Governo incumbiu um cidado chamado Eli Whitney a fornecer dez mil mosquetes dentro de um prazo de dois anos. Eli Whitney considerado o precursor do conceito de produo em massa. Ao final do primeiro ano, apenas 500 mosquestes foram entregues. O mesmo ocorreu ao findar o segundo ano. As armas eram confeccionadas por elementos altamente qualificados, cada um fabricava, ele mesmo, cada uma das diferentes peas que iriam formar finalmente o produto acabado. Em vista dos fracos resultados obtidos no cumprimento do seu contrato, Eli Whitney organizou um sistema onde cada pea podia ser fabricada com preciso, por mquinas diferentes. As

tarefas foram sub-divididas e cada grupo de trabalhadores ocupava-se com uma determinada operao. Ferramentas para laminao, polimento e perfurao foram normalizadas. Assim, cada pea fabricada revela-se idntica s outras. Finalmente, ao serem montadas todas as peas, elas se encaixavam perfeitamente. Uma outra vantagem desse sistema que tambm facilitava a substituio de peas gastas, alm de estabelecer um nvel de qualidade aos mosquetes. Nasceu assim, o conceito moderno de normalizao e produo em srie. A revoluo industrial ou econmica foi precedida e acompanhada pelo que se pode chamar de revoluo mecnica. Iniciada na Inglaterra com a inveno da mquina a vapor, a sua aplicao na indstria desenvolveu processos que substituiu a fora muscular tornando possvel uma mudana total nos critrios de produo. Foi a poca em que as invenes se sucederam rapidamente. O aperfeioamento de mquinas operatrizes (tornos, frezadoras, plainas, etc) e a evoluo da cincia metalrgica fornecendo novos metais e ligas para a construo de mquinas constituram marcos no progresso da indstria mecnica. Apesar de no serem utilizados ainda mtodos cientficos relativos contabilidade e controle de administrao, a necessidade de artfices puros havia declinado procurando-se desenvolver mais a habilidade dos operadores de mquinas altamente especializadas. O progresso industrial introduziu, em escala crescente, a normalizao e produo em massa. As operaes industriais passaram a ser feitas de maneira mais uniforme, reduzidas as rotinas eram subdivididas em operaes elementares, sendo cada uma delas entregue aos cuidados de mquinas especializadas. A revoluo mecnica permitiu a era do grande investimento e a organizao da indstria em grande escala como resultado do desenvolvimento organizado e da cincia aplicada. Foi a poca de mudanas sociais e financeiras das condies e negcios humanos. Estava assim iniciado o processo de desenvolvimento industrial que continua em evoluo at nossos dias. Em torno de 1839, Sir Josep Whitworth estabeleceu uma rosca para parafuso padronizada que, ainda hoje, leva seu nome. Quando da ecloso da I Guerra Mundial, a normalizao j havia sido reconhecida como um processo industrial capaz de garantir a intercambialidade no s dentro de uma mesma fbrica, como tambm entre uma fbrica e outra. Por outro lado, j era reconhecida tambm a importncia da criao de normas em nvel industrial e em nvel nacional. No sculo XX comeou-se a desenvolver um movimento de normalizao em nvel internacional. As experincias sofridas durante a I Guerra Mundial revelaram ainda outras potenciais vantagens da normalizao. Nos Estados Unidos, a Junta de Indstrias alcanou excepcionais resultados graas a um rgido processo de normalizao. As restries impostas sobre a variedade de estoques trouxe um substancial aumento de produo.

Mesmo aps a guerra, a normalizao mereceu grande apoio nos Estados Unidos: um Comit Especial, nomeado por Herbert Hoover, ento presidente das Associaes Norte-Americanas de Engenharia, em 1921, apresentou um relatrio segundo o qual a produo das indstrias norteamericanas no era superior a 50% da capacidade mxima possvel. Tal relatrio foi amplamente divulgado e debatido. Um movimento de mbito nacional em prol da simplificao na indstria teve incio atravs da Agncia de Prticas Simplificadas do Departamento de Comrcio dos Estados Unidos. Tal esforo conjugado resultou em substancial reduo de variedades na faixa de 24 a 98%. Para citar alguns exemplos, 33 diferentes comprimentos e 44 diferentes alturas de camas hospitalares foram reduzidas para to somente 3 tipos; 49 diferentes tipos de garrafas de leite foram reduzidas para 4; 715.200 tipos de rodas de moagem foram reduzidas para 225.800. Assim foi a Normalizao, que teve seu incio como mero processo mecnico, evoluiu e tornou-se um meio para assegurar a intercambialidade e uma tcnica de simplificao e conservao de recursos e capacidade produtiva. 4. FUNDAO DA ISO Diversos debates tiveram lugar acerca da possibilidade de cooperao internacional, principalmente na rea de engenharia mecnica, mas somente em 1926 foi que alguns dos mais importantes organismos normalizadores (na poca cerca de 20) organizaram uma conferncia em Nova Iorque e decidiram criar a International Federation of the National Standardizing Associations (ISA). A mecnica, na poca, recebia toda a nfase, admitindo algum trabalho relacionado com outros problemas como tamanho de papel, cinematografia e txteis. Estes documentos eram uma antecipao da tremenda gama de assuntos que iriam eventualmente aparecer nas mesas da normalizao internacional. Com a ameaa da guerra aparecendo no final da dcada de 30, muitos pases retiraram seus representantes e, em 1942, a ISA oficialmente encerrou suas atividades. Em 1944 o United Nations Standards Coordinating Committee (UNSCC), consistindo das organizaes nacionais de 18 pases aliados, sucedeu ISA, mas este comit foi uma organizao que viveu apenas enquanto a guerra durou. No dia 14 de outubro de 1946, 64 delegados de 25 pases reuniram-se em Londres para tratar de uma nova organizao internacional cujo objetivo seria facilitar a coordenao internacional e a unificao das normas industriais. Os debates levaram aa criao da ISO International Organization for Standardization e sua primeira assemblia geral teve lugar em Londres, no dia 24 de outubro de 1946. A Constituio e as Regras de Procedimentos da ISO foram unanimemente adotadas pela Assemblia Geral, e foi decidido que ela comeasse a funcionar to logo sasse a ratificao por parte de 15

organizaes normalizadoras nacionais. A 15 ratificao foi recebida pelo Secretariado Central em 23 de fevereiro de 1947. Ao mesmo tempo, a IEC International Electrotechnical Comission filiou-se ISO, preservando sua autonomia e funciona desde ento como uma Diviso da ISO. Quando a ISO foi criada em 1947, j haviam aproximadamente 150.000 normas nacionais. Conseqentemente, os esforos foram concentrados na tentativa de harmonizar essas normas. Nos anos que se seguiram guerra, contudo, houve pouco interesse nesse esforo. As normas nacionais tiveram prioridade e, em muitos pases embora o trabalho internacional tenha sido considerado til, no foi considerado indispensvel. Assim sendo, foi somente no princpio da dcada de 50 que a ISO comeou a andar com passos largos. Ela se concentrou no princpio em normas bsicas de engenharia mecnica, tais como normas de desenho, de limites e ajustagem, unidades e smbolos; e em normas de produtos para os componentes mais importantes de engenharia mecnica, a saber: filetes de rosca, porcas e parafusos, mancais de rolamento, especificaes de ao, entre outras. Em todos esses campos o desenvolvimento do trabalho foi prejudicado devido diferena de prticas nos principais pases industrializados. Essas prticas estavam enraizadas e nenhum pas queria mudar suas normas bsicas. Foi na dcada de 60 que a normalizao internacional realmente tomou vulto. A revoluo nos mtodos de transporte contribuiu para um explosivo crescimento do comrcio internacional, mas outras razes tambm influram: O desenvolvimento das empresas multinacionais, que encontraram suas atividades comerciais obstrudas pelo conflito entre normas nacionais; O crescente interesse de autoridades governamentais em uma plataforma tcnica internacional para o desenvolvimento de regulamentos no conflitantes; A criao de institutos de normalizao em muitos pases, que compreenderam a necessidade de bases internacionais sadias para o trabalho nacional; O amplo objetivo da ISO, que tem congregado cada vez mais colaboradores interessados de diferentes grupos, e o no menos importante movimento dos consumidores; O reconhecimento, por parte de outras organizaes internacionais, da necessidade de regras em questes tcnicas.

CONSIDERAES ORGANIZAES

SOBRE

GESTO

DA

QUALIDADE

NAS

Inicialmente a produo de bens e servios era feita de forma artesanal e a troca de mercadorias era feita pessoa a pessoa, ou seja, uma pessoa tinha necessidade de alguma coisa, uma roupa, por exemplo, ento ela mesma fazia para si mesma. Depois disso, outros precisavam dessa mesma roupa, mas no sabiam fazer. Em compensao, sabiam fazer outra coisa, utenslios de cozinha, por exemplo, que o outro necessitava. Eles trocavam ento roupas por utenslios de cozinha. Surgiu ento os primeiros resqucios do comrcio com o ARTESO como pea chave. Com o crescimento da sociedade as necessidades foram crescendo e os artesos foram se multiplicando em diversas especialidades alm de roupas e utenslios de cozinha para mveis, armas, sapatos, equipamentos de transporte como carroas, rodas para carroas, ferraduras, ferramentas de trabalho como martelo, bigorna, enxada, p, etc. Esse tipo de comrcio perdurou por muito tempo e evoluiu com as trocas de utenslios por alimentos e outros valores. O que aconteceu depois que os artesos melhores que atuavam em grandes centros urbanos foram sendo demandados por muitos, e ele, sozinho, no dava conta de tanta encomenda. Para no deixar de atender essa demanda toda, comeou a utilizar ajudantes que auxiliavam na confeco das peas, com o tempo foram se tornando aprendizes com capacidade de confeccionar peas inteiras, para finalmente se tornarem tambm um arteso com a mesma competncia do seu MESTRE. Comeava ento as primeiras indstrias onde havia um mestre com vrios artesos sob a sua orientao para confeccionar um determinado tipo de utenslio. Com a Revoluo Industrial, e a multiplicidade de artefatos tendo que ser fabricados para compor um determinado bem a ser consumido como, por exemplo, arados, relgios at itens mais complexos como trens e carros. Com a complexidade na produo de bens de consumo surgiu a necessidade de ter outro elemento que fizesse a verificao, ao final da produo do bem, da funcionalidade e da compatibilidade com o que havia sido idealizado inicialmente o INSPETOR. Com a necessidade de fazer no apenas bens mais complexos, mas tambm com o aumento da demanda e a necessidade de se produzir uma quantidade maior, as indstrias necessitavam de mais mestres, artesos e inspetores. E como coordenar o trabalho de todo esse pessoal, alm das pessoas que faziam a concepo do bem, comprava o material necessrio para a fabricao e depois ainda vendiam. Era um verdadeiro exrcito de pessoas com atividades diferentes, competncias especficas e necessidades de orientao e coordenao determinadas. Foi quando o arteso mais experiente teve de

assumir o papel de coordenador geral ou ADMINISTRADOR do negcio como um todo. Esse administrador era, em geral, o dono do negcio. Com o advento da guerra, a necessidade de produo de equipamentos para a indstria blica cresceu de repente e as indstrias ligadas direta ou indiretamente guerra tiveram que crescer para dar conta dessa demanda toda. Com o fim da guerra, a necessidade de reconstruo dos pases afetados por ela e o surgimento de novas necessidades entre os diversos pases para suprir com bens de consumo de toda ordem, a indstria de roupas, equipamentos de construo civil, transporte, saneamento bsico, sade e outros, cresceu vertiginosamente. Para administrar essa nova indstria houve necessidade de se aprimorar a administrao com processos de gesto cada vez mais apurados para que os produtos no apenas tivessem uma concepo de projeto melhor, mas, tambm, que a produo dos mesmos fosse to boa quanto os projetos. Surgiam ento os modernos sistemas de gesto que garantiam a produo de bens com um padro uniforme e previsvel, de acordo com a sua necessidade. A partir da 2 guerra mundial as questes da qualidade foram se destacando conforme seqncia abaixo CONTROLE ESTATSTICO DE PROCESSO CONTROLE DA QUALIDADE GESTO DA QUALIDADE => NORMAS DE SISTEMAS DE GESTO DA QUALIDADE normas canadenses, indstria nuclear, indstria do petrleo, etc QUALIDADE TOTAL => JAPO COMRIO INTERNACIONAL QUEBRA DE BARREIRAS NO TARIFRIAS => NORMAS INTERNACIONAIS DE GESTO DA QUALIDADE ISO 9000 GESTO DA QUALIDADE TOTAL NORMAS DE SISTEMAS DE GESTO QUALIDADE, MEIO AMBIENTE, SEGURANA, SADE, RESPONSABILIDADE SOCIAL NORMAS SETORIAIS DA QUALIDADE AUTOMOBILSTICA, TELECOMUNICAES, PETRLEO E GS EXCELNCIA EM GESTO => PRMIOS DA QUALIDADE

PRINCPIOS DE GESTO DA QUALIDADE

Princpios de Gesto da Qualidade


Para conduzir e operar com sucesso uma organizao, necessrio dirigi-la e control-la de maneira transparente e sistemtica. O sucesso pode resultar da implementao e manuteno de um sistema de gesto concebido para melhorar continuamente o desempenho, levando em considerao, ao mesmo tempo, as necessidades de todas as partes interessadas. A gesto de uma organizao inclui, entre outras disciplinas de gesto, a gesto da qualidade. Oito princpios de gesto da qualidade foram identificados, os quais podem ser usados pela Alta Direo para conduzir a organizao melhoria do seu desempenho.

1) Foco no cliente
Organizaes dependem de seus clientes e, portanto, convm que entendam as necessidades atuais e futuras do cliente, os seus requisitos e procurem exceder as suas expectativas.

2) Liderana
Lderes estabelecem unidade de propsito e o rumo da organizao. Convm que eles criem e mantenham um ambiente interno, no qual as pessoas possam estar totalmente envolvidas no propsito de atingir os objetivos da organizao.

3) Envolvimento de pessoas
Pessoas de todos os nveis so a essncia de uma organizao, e seu total envolvimento possibilita que as suas habilidades sejam usadas para o benefcio da organizao.

4) Abordagem de processo
Um resultado desejado alcanado mais eficientemente quando as atividades e os recursos relacionados so gerenciados como um processo.

5) Abordagem sistmica para a gesto


Identificar, entender e gerenciar processos inter-relacionados como um sistema contribui para a eficcia e eficincia da organizao no sentido desta atingir os seus objetivos.

6) Melhoria contnua
Convm que a melhoria contnua do desempenho global da organizao seja seu objetivo permanente.

7) Abordagem factual para tomada de deciso


Decises eficazes so baseadas na anlise de dados e informaes.

8) Benefcios mtuos nas relaes com os fornecedores


Uma organizao e seus fornecedores so interdependentes, e uma relao de benefcios mtuos aumenta a habilidade de ambos em agregar valor.

Estes oito princpios de gesto da qualidade formam a base para as normas de sistema de gesto da qualidade na famlia ABNT NBR ISO 9000.

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