REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO P.

P PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LOS LLANOS CENTRALES ROMULO GALLEGOS ALDEA JOS MERCEDES SANTELIZ PEA SECCIN EULALIA BUROZ PROTECCIN Y GARANTA CIUDADANA I (DERECHO ADMINISTRATIVO)

ADMINISTRACIN PBLICA NACIONAL

FACILITADOR: Abg. FRANCISCO GONZALES

PARTICIPANTES: JESS LIRA C.I: 14.188.828

EL TIGRE, ENERO DEL 2013

INTRODUCCIN

Al estudiar la administracin pblica es conveniente comenzar el tema con el artculo 142 de la constitucin y con l en mente visualizar las organizaciones que estamos analizando, el articulo parafraseado reza as: la administracin publica esta para servir a los ciudadanos y se fundamenta en la honestidad, participacin, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, el sometimiento pleno a la ley y al derecho es importante que conozcamos bien a nuestras instituciones y por eso lo apropiado del estudio de este tema en el cual la estrategia de investigacin no fue la bsqueda en internet, a diferencia de otros trabajos, tampoco usamos libros de autores reconocidos, solamente usamos la constitucin, la ley orgnica de la administracin central, la ley orgnica de descentralizacin Delimitacin y transferencia de competencia del poder pblico y la ley orgnica del poder pblico municipal, adems de aplicar los conocimientos adquirido durante los tres aos de estudios, el tema se desarrollara en primer lugar analizando la administracin central, pasando por la estadal y concluimos con la municipal.

LA ADMINISTRACIN PBLICA NACIONAL CENTRALIZADA. EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA La cabeza de la administracin pblica nacional la ejerce el poder ejecutivo y ms concretamente el presidente de la repblica por ser el jefe de estado, el presidente es elegido para un periodo de 6 aos y puede ser elegido de manera continua, el presidente est obligado a garantizar los derechos y libertades de los Venezolanos, as como la independencia, integridad, soberana del territorio y defensa de la Repblica entre sus funciones y atribuciones est la de dirigir la administracin del gobierno nacional, nombrar y remover ministros entre otras.

MINISTROS Los ministros ejercen el poder ejecutivo por instruccin del presidente con alcance en todo el territorio nacional, forman el consejo de ministros en reunin con el presidente y el vicepresidente, adems son legalmente responsables de sus despachos y deben presentar memoria y cuenta ante la asamblea nacional dentro de los primeros 60 das de cada ao

LEY ORGNICA DE LA ADMINISTRACIN CENTRAL. La estructura de la administracin esta diseada en su forma general por la constitucin de la repblica, pero en el aspecto especifico y en su funcionamiento est regido por la ley orgnica de la administracin central que adems de regir desde la presidencia hasta los organismos y empresas estatales, tambin podrn aplicarla los estados y municipio de manera suplementaria en aquellos casos donde la constitucin y las dems leyes correspondientes no establezcan solucin.

PROCURADURA GENERAL DE LA REPBLICA. Esta institucin ejerce la representacin jurdica de Venezuela y defiende los intereses patrimoniales de la nacin el procurador es nombrado por el presidente y aprobado por la asamblea nacional actualmente la ejerce la Doct. Cilia Flores quien fue nombrada despus de la muerte de Carlos Escarra.

Entre las facultades del procurador est la de pedir informes de gestin a cualquier funcionario de la administracin pblica centralizada o

descentralizada, Nacional, Estadal o Municipal, adems puede demandar la nulidad de cualquier tipo de actos de ellas por razones de legalidad. Entre los organismos descentralizados tenemos los institutos autnomos, las empresas del estado, las fundaciones, corporaciones y asociaciones pblicas.

ADMINISTRACIN PBLICA ESTADAL: ELECCIN Y REMOCIN DE GOBERNADORES. En el captulo III del ttulo IV de la CRBV se define el poder pblico estadal y se crean sus instituciones fundamentales como son la gobernacin, el consejo legislativo estadal etc. Adems se establece la forma y requisitos para la eleccin de sus autoridades, el art. 160 estipula que el gobernador ser elegido por eleccin popular para un periodo de 4 aos y podr ser reelecto de manera continua.

En el cuanto a la remocin la ley orgnica de descentralizacin, Delimitacin y transferencia de competencia del poder pblico en su captulo VIII artculo 34 establece que el incumplimiento reiterado de rdenes del presidente de la repblica es causal para su remocin.

FUNCIONES Y ATRIBUCIONES.

La principal atribucin de los gobernadores es la administracin de los estados tal como lo describe la carta magna y rendir cuenta anual ante el contralor estadal, las dems funciones concretas se encuentran entre las descritas para toda la entidad, y estn establecidas en el art. 164 de la CRBV y son las siguientes:

La administracin de sus bienes y la inversin y administracin de sus recursos, incluso de los provenientes de transferencias, subvenciones o

asignaciones especiales del Poder Nacional, as como de aquellos que se les asignen como participacin en los tributos nacionales.

El rgimen y aprovechamiento de minerales no metlicos, no reservados al Poder Nacional, las salinas y ostrales y la administracin de las tierras baldas en su jurisdiccin, de conformidad con la ley.

La organizacin de la polica y la determinacin de las ramas de este servicio atribuidas a la competencia municipal, conforme a la legislacin nacional aplicable.

La creacin, organizacin, recaudacin, control y administracin de los ramos de papel sellado, timbres y estampillas.

La ejecucin, conservacin, administracin y aprovechamiento de las vas terrestres estadales.

La conservacin, administracin y aprovechamiento de carreteras y autopistas nacionales, as como de puertos y aeropuertos de uso comercial, en coordinacin con el Ejecutivo Nacional.

LEGISLACIN VIGENTE.

Como analizamos en prrafos anteriores el ordenamiento jurdico que rige todo lo concerniente con la administracin estadal son: La CRBV, La ley orgnica de la administracin central (en los casos no determinados por la CRBV y la LODTCPP) y La ley orgnica de descentralizacin Delimitacin y transferencia de competencia del poder pblico.

LA ADMINISTRACIN PBLICA MUNICIPAL. Todo lo relativo al administracin municipal est contenido en el captulo IV del ttulo IV de la CRBV y en Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal. En el art 168 de la primera y en el art. 2 de la segunda se nos da una descripcin breve pero clara de lo es el poder municipal al plantearlo como la unidad poltica primaria de la organizacin nacional, que goza de personalidad jurdica y autonoma. De acuerdo con el artculo 174 ejusdem la administracin del Municipio corresponder al Alcalde quien ser tambin la primera autoridad civil.

Sus competencias son muy amplias incluso mayores y ms diversas que las de los estados y por lo tanto se hacen difcil de plantearlas sin nombrarlas y recargar esta trabajo, lo sintetizamos con parte de lo que establece el art 178 donde se le sealan competencias en todo lo que tiene que ver con la vida local englobndolo como: la ordenacin y promocin del desarrollo econmico y social

En cuanto a lo concerniente a la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal esta describe todo la organizacin, funcionamiento, gobierno, administracin y control del municipio, desarrollando lo que plantea de manera general la constitucin de la repblica y tiene como principio esencial fomentar la participacin de la poblacin en la solucin de sus problemas interviniendo en la toma de dediciones.

CONCLUSIN Al analizar la administracin pblica, conocer su estructura y funciones establecidas por el ordenamiento jurdico estudiado y compararlo con algunas de las instituciones que conocemos de primera mano notamos una gran diferencia entre el deber ser y la realidad, sobre todo si como dijimos en la introduccin ponemos el artculo 141 de la CRBV en nuestra mente y pensamos en Institutos Centralizados de nuestra ciudad como el SAIME, el INTTT, o Estadales como la polica de la zona 5 y Municipales como El Centro de Coordinacin Policial de Simn Rodrguez. Sin embargo el camino para solucionar el abismo entre el deber ser y la realidad observada es divulgar estos conocimientos para que cada individuo se convierta en un verdadero ciudadano conociendo plenamente sus deberes y sus derechos y los estudiantes de derecho estamos llamados a ser ese elemento transformador en nuestra ciudad.