P6_TA(2007)0003

Dezvoltarea cilor ferate comunitare ***II Rezoluia legislativ a Parlamentului European privind poziia comun a Consiliului n vederea adoptrii unei Directive a Parlamentului European i a Consiliului de modificare a Directivei 91/440/CEE a Consiliului privind dezvoltarea cilor ferate comunitare i a Directivei 2001/14/CE a Parlamentului European i a Consiliului privind repartizarea capacitilor de infrastructur feroviar i perceperea de tarife pentru utilizarea infrastructurii feroviare (5895/2/2006 C6-0309/2006 2004/0047(COD))

(Procedura de codecizie: a doua lectur) Parlamentul European, 1. 2. avnd n vedere poziia comun a Consiliului (5895/2/2006 C6-0309/2006)1, avnd n vedere poziia sa n prima lectur2 privind propunerea Comisiei naintat Parlamentului European i Consiliului (COM(2004)0139)3, avnd n vedere articolul 251 alineatul (2) din Tratatul CE, avnd n vedere articolul 62 din Regulamentul su de procedur, avnd n vedere recomandarea pentru a doua lectur a Comisiei pentru transport i turism (A6-0475/2006), aprob poziia comun astfel cum a fost modificat; ncredineaz Preedintelui sarcina de a transmite Consiliului i Comisiei poziia Parlamentului.

1 2 3

JO C 289 E, 28.11.2006, p. 30. JO C 227 E, 21.9.2006, p. 460. Nepublicat nc n Jurnalul Oficial.

-1-

P6_TC2-COD(2004)0047 Poziia Parlamentului European adoptat n a doua lectur la 18 ianuarie 2007 n vederea adoptrii Directivei 2007/.../CE a Parlamentului European i a Consiliului de modificare a Directivei 91/440/CEE a Consiliului privind dezvoltarea cilor ferate comunitare i a Directivei 2001/14/CE a Parlamentului European i a Consiliului privind alocarea capacitilor de infrastructur feroviar i tarifarea utilizrii infrastructurii feroviare PARLAMENTUL EUROPEAN I CONSILIUL UNIUNIII EUROPENE, avnd n vedere Tratatul de instituire a Comunitii Europene, n special articolul 71, avnd n vedere propunerea Comisiei, avnd n vedere avizul Comitetului Economic i Social European1, avnd n vedere avizul Comitetului Regiunilor2, hotrnd n conformitate cu procedura prevzut la articolul 251 din tratat3, ntruct: (1) Directiva 91/440/CEE a Consiliului din 29 iulie 1991 privind dezvoltarea cilor ferate comunitare4 a fost conceput pentru a facilita adaptarea cilor ferate comunitare la cerinele pieei unice i pentru a le spori eficiena.

1 2 3

JO C 221, 8.9.2005, p. 56. JO C 71, 22.3.2005, p. 26. Poziia Parlamentului European din 28 septembrie 2005 (JO C 227 E, 21.9.2006, p. 460), poziia comun a Consiliului din 24 iulie 2006 (JO C 289 E, 28.11.2006, p. 30) i poziia Parlamentului European din 18 ianuarie 2007. JO L 237, 24.8.1991, p. 25, directiv astfel cum a fost modificat ultima dat prin Directiva 2006/103/CE (JO L 363, 20.12.2006, p. 344).

-2-

(2)

Directiva 2001/14/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 26 februarie 2001 privind alocarea capacitilor de infrastructur feroviar i tarifarea utilizrii infrastructurii feroviare1 se refer la principiile i procedurile care urmeaz a fi aplicate n stabilirea i perceperea de tarife pentru utilizarea infrastructurii feroviare i alocarea capacitilor de infrastructur feroviar. n Cartea alb privind politica european a transporturilor n perspectiva anului 2010: momentul deciziilor, Comisia i-a anunat intenia de a continua realizarea pieei interne a serviciilor de transport feroviar propunnd deschiderea pieei serviciilor de transport internaional de cltori. Prezenta directiv are scopul de a reglementa deschiderea pieei serviciilor de transport internaional de cltori n cadrul Comunitii, iar serviciile dintre un stat membru i o ar ter nu trebuie, n consecin, s fac parte din domeniul su de aplicare. n afar de aceasta, statele membre trebuie s poat exclude din domeniul de aplicare al prezentei directive serviciile care tranziteaz Comunitatea. n prezent, imaginea serviciilor de transport feroviar internaional prezint numeroase contraste. Serviciile pe distane lungi (de exemplu, trenurile de noapte) se afl n dificultate, iar, pentru a limita pierderile, mai multe dintre acestea au fost retrase recent de ntreprinderile feroviare care le opereaz. Pe de alt parte, piaa serviciilor internaionale de mare vitez a nregistrat o cretere accentuat a traficului i i va continua dezvoltarea puternic o dat cu dublarea i interconectarea reelei transeuropene de mare vitez pn n 2010. Cu toate acestea, n ambele cazuri se manifest o presiune concurenial puternic din partea liniilor aeriene cu costuri reduse. n consecin, se impune stimularea unor noi iniiative prin promovarea concurenei dintre ntreprinderile feroviare.

(3)

(4)

(5)

JO L 75, 15.3.2001, p. 29, directiv astfel cum a fost modificat ultima dat prin Directiva 2004/49/CE (JO L 164, 30.4.2004, p. 44). Versiune corectat n JO L 220, 21.6.2004, p. 16.

-3-

(6)

Deschiderea pieei serviciilor de transport de cltori nu este posibil n absena unor dispoziii detaliate privind accesul la infrastructur, a progresului substanial n domeniul interoperabilitii i a unui cadru strict privind sigurana feroviar la nivel naional i european. n prezent, toate aceste elemente exist ca urmare a transpunerii Directivei 2001/12/CE1 a Parlamentului European i a Consiliului din 26 februarie 2001 de modificare a Directivei 91/440/CEE a Consiliului, Directivei 2004/51/CE2 a Parlamentului European i a Consiliului din 29 aprilie 2004 de modificare a Directivei 91/440/CEE, Directivei 2001/13/CE3 a Parlamentului European i a Consiliului din 26 februarie 2001 de modificare a Directivei 95/18/CE a Consiliului, Directivei 2001/14/CE i Directivei 2004/49/CE a Parlamentului i a Consiliului din 29 aprilie 2004 privind sigurana cilor ferate comunitare4. Este necesar ca pn la data propus pentru deschiderea pieei serviciilor de transport de cltori, noul cadru legal s fie susinut printr-o practic consacrat i consolidat. Statele Membre care au aderat la Uniunea European la 1 mai 2004 sau ulterior au dreptul de a amna data-int pentru serviciile de transport naional de cltori cu pn la cinci ani, dup 2017. Numrul serviciilor feroviare fr opriri intermediare este foarte limitat. n cazul curselor feroviare cu opriri intermediare, este esenial ca noii intrai pe pia s fie autorizai s mbarce i s debarce cltori pe traseu pentru a oferi operaiunilor respective o ans realist de viabilitate economic i pentru a evita dezavantajarea potenialilor concureni n comparaie cu operatorii existeni care au dreptul de mbarcare i debarcare a cltorilor pe traseu. Acest drept nu trebuie s aduc atingere reglementrilor comunitare i naionale privind politica n domeniul concurenei. Regulamentul (CEE) nr. 1191/69 al Consiliului din 26 iunie 1969 privind aciunea statelor membre n ceea ce privete obligaiile inerente noiunii de serviciu public n domeniul transportului feroviar, rutier i pe ci navigabile interioare5 autorizeaz statele membre i autoritile locale s atribuie contracte de servicii publice. Aceste contracte pot include drepturi exclusive de prestare a unor servicii. n consecin, este necesar s se asigure c dispoziiile regulamentului respectiv respect principiul deschiderii pentru concuren a serviciilor de transport internaional de cltori.

(7)

(8)

1 2 3 4 5

JO L 75, 15.3.2001, p. 1. JO L 164, 30.4.2004, p. 164. Versiune corectat n JO L 220, 21.6.2004, p. 58. JO L 75, 15.3.2001, p. 26. JO L 164, 30.4.2004, p. 44. Versiune corectat n JO L 220, 21.6.2004, p. 16. JO L 156, 28.6.1969, p. 1, regulament astfel cum a fost modificat ultima dat prin Regulamentul (CEE) nr. 1893/91 (JO L 169, 29.6.1991, p. 1).

-4-

(9)

Deschiderea pentru concuren a serviciilor de transport internaional de cltori, incluznd dreptul de a mbarca pasageri n orice staie situat pe ruta unui serviciu internaional i de a-i debarca ntr-o alt staie, inclusiv n staii situate n acelai stat membru, poate avea implicaii asupra organizrii i finanrii serviciilor feroviare de transport de cltori prestate pe baza unui contract de servicii publice. Statele membre trebuie s poat limita dreptul de acces pe pia n situaia n care acesta ar periclita echilibrul economic al contractelor de servicii publice respective i n situaia n care organismul de control responsabil menionat la articolul 30 din Directiva 2001/14/CE i d aprobarea n acest sens, pe baza unei analize economice obiective i ca urmare a unei cereri din partea autoritilor competente care au atribuit contractul de servicii publice. O parte a statelor membre a fcut deja pai n direcia deschiderii pieei serviciilor de transport de cltori, prin licitaii transparente i deschise concurenei pentru prestarea unor astfel de servicii. Statele membre n cauz nu ar trebui s fie obligate s ofere accesul deschis complet serviciilor de transport internaional de cltori, deoarece concurena pentru dreptul de utilizare a anumitor rute feroviare a implicat un test suficient al valorii de pia a operrii serviciilor respective. Evaluarea posibilitii de periclitare a echilibrului economic al contractului de servicii publice trebuie s in seama de criterii predeterminate, precum impactul asupra profitabilitii oricror servicii incluse ntr-un contract de servicii publice, inclusiv efectul indirect asupra costului net suportat de autoritatea public responsabil care a atribuit contractul, al cererii din partea cltorilor, stabilirii preului biletelor, regimului de eliberare a biletelor, poziiei i numrului de opriri de ambele pri ale frontierei, stabilirii orarului i frecvenei noului serviciu propus. Respectnd evaluarea respectiv i decizia organismului de control competent, statele membre pot autoriza, modifica sau refuza accesul solicitat la servicii de transport internaional de cltori, inclusiv prin perceperea unui tarif de la operatorul unui nou serviciu de transport internaional de cltori, urmnd analiza economic i n conformitate cu dreptul comunitar i principiile egalitii i nediscriminrii. Pentru a contribui la prestarea unor servicii de transport de cltori pe linii care ndeplinesc o misiune de serviciu public, este oportun s se autorizeze statele membre care doresc s permit ca autoritile responsabile cu aceste servicii s preleve un tarif pentru serviciile de transport de cltori care sunt de competena lor. Acest tarif ar trebui s contribuie la finanarea obligaiilor de serviciu public, stabilite n contractele de servicii publice ncheiate n conformitate cu dreptul comunitar. Prelevarea ar trebui s fie efectuat n conformitate cu dreptul comunitar, n special cu principiile echitii, transparenei, nediscriminrii i proporionalitii.

(10)

(11)

(12)

-5-

(13)

Organismul de control trebuie s funcioneze ntr-un mod care s evite orice conflict de interese i orice posibil implicare n atribuirea contractului de servicii publice n cauz. n special, dac din motive organizatorice sau juridice, organismul de control este strns legat de autoritatea competent implicat n atribuirea contractului de servicii publice n cauz, independena lui funcional trebuie asigurat. Competena organismului de control trebuie extins pentru a permite evaluarea scopului unui serviciu internaional i, dup caz, a impactului economic potenial al acestuia asupra contractelor de servicii publice existente. Prezenta directiv marcheaz o nou faz n deschiderea pieei serviciilor feroviare. Anumite state membre au deschis deja piaa serviciilor de transport internaional de cltori pe teritoriul lor. n acest context, prezenta directiv nu trebuie considerat a crea obligaii pentru statele membre respective n sensul oferirii, naintea datei de 1 ianuarie 2010, drepturi de acces pentru ntreprinderile feroviare titulare ale unei autorizaii ntr-un stat membru n care nu sunt acordate drepturi de acces asemntoare. Pentru a crea infrastructuri specializate, cum ar fi ci ferate de mare vitez, ntreprinderile feroviare au nevoie de o siguran de planificare i de securitate juridic, combinate cu investiii substaniale pe termen lung. n consecin, acestor ntreprinderi ar trebui s li se permit s ncheie, n general, acorduri-cadru pe termen de cel mult 15 ani. n temeiul articolului 31 din Directiva 2001/14/CE, organismele de control naionale trebuie s fac schimb de informaii, iar n situaiile particulare unde este cazul, s i coordoneze principiile i practicile pe baza crora se evalueaz o posibila periclitare a echilibrului economic al unui contract de servicii publice. Statele membre trebuie s elaboreze progresiv linii directoare pe baza experienei lor. Aplicarea prezentei directive ar trebui evaluat pe baza a dou rapoarte, fiecare dintre ele prezentat de ctre Comisie la un an de la data deschiderii pieei internaionale i, respectiv, naionale de servicii de transport de cltori. Un alt raport ar trebui prezentat de ctre Comisie pn la 31 decembrie 2012, care s se concentreze pe situaia pregtirii pentru deschiderea pieei de ci ferate pentru servicii naionale de transport pentru cltori i, dac este posibil, pe propuneri de msuri de susinere care s nlesneasc acest pas.

(14)

(15)

(16)

(17)

-6-

(18)

Un stat membru care nu are un sistem feroviar i nicio perspectiv imediat de a avea vreunul, ar fi supus unei obligaii disproporionate i inutile dac ar trebui s transpun i s pun n aplicare Directivele 91/440/CEE i 2001/14/CE. n consecin, un astfel de stat membru ar trebui exonerat, de obligaia de a transpune i aplica directivele n cauz, att timp ct nu are un sistem feroviar. Msurile necesare pentru punerea n aplicare a Directivelor 91/440/CEE i 2001/14/CE ar trebui adoptate n conformitate cu Decizia 1999/468/CE a Consiliului din 28 iunie 1999 de stabilire a normelor privind exercitarea competenelor de executare conferite Comisiei1. Comisia ar trebui, n special, s fie mputernicit s adopte msuri avnd un domeniu general de aplicare, destinate s modifice elemente neeseniale ale directivelor respective, n conformitate cu procedura de reglementare cu control, prevzut la articolul 5a din Decizia 1999/468/CE. ntruct obiectivul prezentei directive, i anume dezvoltarea cilor ferate comunitare, nu poate fi realizat n mod satisfctor de ctre statele membre, dat fiind nevoia de a asigura condiii echitabile i nediscriminatorii de acces la infrastructur i, avnd n vedere dimensiunea internaional evident implicat n modul n care funcioneaz pri importante ale reelelor feroviare, precum i aciunile transnaionale coordonate, poate fi realizat mai bine la nivelul Comunitii, aceasta poate adopta msuri n conformitate cu principiul subsidiaritii, astfel cum este prevzut la articolul 5 din tratat. n conformitate cu principiul proporionalitii, astfel cum este enunat n respectivul articol, prezenta directiv nu depete ceea ce este necesar pentru atingerea acestui obiectiv. n conformitate cu punctul 34 din Acordul interinstituional pentru o legiferare mai bun2, statele membre sunt ncurajate s elaboreze, pentru ele nsele i n interesul Comunitii, propriile tabele care s ilustreze ct mai mult posibil corespondena dintre prezenta directiv i msurile de transpunere, precum i s le fac publice. Prin urmare, directivele 91/440/CEE i 2001/14/CE ar trebui modificate n consecin,

(19)

(20)

(21)

(22)

(23)

ADOPT PREZENTA DIRECTIV:

1 2

JO L 184, 17.7.1999, p. 23, decizie astfel cum a fost modificat prin Decizia 2006/512/CE (JO L 200, 22.7.2006, p. 11). JO C 321, 31.12.2003, p. 1.

-7-

Articolul 1 Directiva 91/440/CEE se modific dup cum urmeaz: (1) La articolul 2, se adaug urmtorul alineat: (4) Statele membre pot exclude din domeniul de aplicare al prezentei directive orice serviciu feroviar prestat n tranzit prin Comunitate i care ncepe i se ncheie n afara teritoriului comunitar.; (2) (3) La articolul 3, a patra liniu se elimin; La articolul 3, dup a cincea liniu se adaug urmtoarea liniu:
serviciu de transport internaional de cltori nseamn un serviciu de cltori n

cadrul cruia trenul traverseaz cel puin o frontier a unui stat membru i al crui scop principal este acela de a transporta cltori ntre staii aflate n state membre diferite; se poate realiza introducerea i/sau scoaterea de vagoane din compunerea trenului, iar diferitele segmente ale acestuia pot avea origini i destinaii diferite, cu condiia ca toate vagoanele s traverseze cel puin o frontier;; (4) La articolul 3, dup a asea liniu se adaug urmtoarea liniu:
tranzit nseamn traversarea teritoriului comunitar, realizat fr ncrcare sau

descrcare de bunuri i/sau fr mbarcarea sau debarcarea cltorilor pe teritoriul comunitar.; (5) (6) La articolul 5 alineatul (3), prima liniu se elimin; La articolul 8 alineatul (1), sintagma i gruprile internaionale se elimin;

-8-

(7) (8)

La articolul 10, alineatul (1) se elimin; La articolul 10, se adaug urmtoarele alineate: (3a) ntreprinderile feroviare care fac obiectul articolului 2 vor primi dreptul de acces la infrastructura tuturor statelor membre pn la 1 ianuarie 2010 n scopul prestrii unui serviciu de transport internaional de cltori. Pe parcursul derulrii unui serviciu de transport internaional de cltori, ntreprinderile feroviare au dreptul s mbarce cltori din orice staie situat pe ruta internaional respectiv i s i debarce n alt staie, inclusiv n staii situate n acelai stat membru. n statele membre n care ponderea transportului feroviar internaional de cltori constituie mai mult de jumtate din cifra aferent fluctuaiei cltorilor clieni ai ntreprinderilor feroviare, dreptul de acces la infrastructur trebuie acordat pn la 1 ianuarie 2012. Ca urmare a unei solicitri naintate de ctre autoritile competente i/sau de ctre ntreprinderile feroviare interesate, organismul sau organismele de control competente menionate la articolul 30 din Directiva 2001/14/CE trebuie s stabileasc dac scopul principal al serviciului prestat este acela de a transporta cltori ntre staii situate n state membre diferite. (3b) Statele membre pot limita dreptul de acces definit la alineatul (3a) la serviciile prestate ntre un punct de plecare i o destinaie care fac obiectul unuia sau mai multor contracte de servicii publice care respect legislaia comunitar n vigoare. O astfel de limitare poate s nu aib efectul de a restrnge dreptul de mbarcare a cltorilor n orice staie situat pe ruta unui serviciu internaional i de debarcare a acestora n alt staie, inclusiv n staiile situate n acelai stat membru, cu excepia cazului n care exercitarea acestui drept ar periclita echilibrul economic al unui contract de servicii publice.

-9-

Organismul sau organismele de control menionate la articolul 30 din Directiva 2001/14/CE trebuie s stabileasc, pe baza unei analize economice obiective i a unor criterii predeterminate, dac echilibrul economic respectiv ar fi periclitat, n urma unei solicitri din partea: autoritii sau autoritilor competente care au atribuit contractul de servicii publice; oricrei alte autoriti competente interesate care are dreptul de a limita accesul n nelesul prezentului articol; administratorului infrastructurii, sau ntreprinderii feroviare care execut contractul de servicii publice.

Autoritile competente i ntreprinderile feroviare care presteaz aceste servicii publice trebuie s pun la dispoziia organismului sau organismelor de control competente informaiile necesare n limite rezonabile pentru a putea lua o decizie. Organismul de control trebuie s analizeze informaiile puse la dispoziie, cu consultarea tuturor prilor implicate, dup caz i s informeze prile cu privire la decizia sa motivat ntr-un termen predeterminat i rezonabil, n nici un caz mai lung de dou luni de la primirea tuturor informaiilor relevante. Organismul de control trebuie s i motiveze decizia i s specifice termenul i condiiile n care autoritatea sau autoritile competente n materie; administratorul infrastructurii; ntreprinderea feroviar care execut contractul de servicii publice, sau ntreprinderea feroviar care solicit accesul

pot solicita reconsiderarea deciziei.

- 10 -

(3c) De asemenea, statele membre pot limita dreptul de mbarcare i de debarcare a cltorilor n staiile situate n acelai stat membru pe ruta unui serviciu de transport internaional de cltori n cazul n care a fost acordat dreptul exclusiv de a transporta cltori ntre staiile respective conform unui contract de concesiune atribuit nainte de...+ pe baza unei proceduri de licitaie desfurate n condiii de competitivitate i echitate i n conformitate cu principiile aplicabile de drept comunitar. Aceast limitare poate continua pe termenul mai scurt dintre durata iniial a contractului i un termen de15 ani. (3d) Dispoziiile prezentei directive nu impun statelor membre s acorde, nainte de 1 ianuarie 2010, n ceea ce privete serviciile de transport internaional de cltori, dreptul de acces menionat la alineatul (3a) ntreprinderilor feroviare i filialelor lor controlate direct sau indirect, titulare ale unei autorizaii ntr-un stat membru n care nu sunt acordate drepturi de acces asemntoare. (3e) Statele membre trebuie s ia msurile necesare pentru a se asigura c deciziile menionate la alineatele (3b), (3c) i (3d) sunt supuse controlului jurisdicional. (3f) Fr a aduce atingere prevederilor alineatului (3b), statele membre pot acorda autoritii responsabile pentru transportul feroviar dreptul a preleva un tarif de la ntreprinderile feroviare care ofer servicii de transport internaional pentru cltori pentru operarea rutelor care intr n competena autoritii respective, ntre dou staii pe teritoriul respectivului stat membru, n condiiile prevzute de prezentul articol. n acest caz, ntreprinderilor feroviare care ofer servicii de transport naional le este aplicat acelai tarif pentru exploatarea respectivelor ci. Acest tarif are scopul de a compensa obligaiile de serviciu public executate de aceast autoritate, stabilite ntr-un contract de servicii publice ncheiat n conformitate cu dreptul comunitar. Compensaia nu poate depi ceea ce este necesar pentru a acoperi costurile ocazionate de executarea de obligaii de serviciu public, innd cont de ncasrile pertinente i de un nivel rezonabil de profit pentru executarea obligaiilor respective.

JO: A se aduga data intrrii n vigoare a prezentei directive.

- 11 -

Tariful respectiv se prelev n conformitate cu dreptul comunitar, n special cu respectarea principiilor echitii, transparenei, nediscriminrii i proporionalitii, mai cu seam ntre preul serviciului i nivelul tarifului prelevat. Tarifele totale prelevate nu trebuie s pun n pericol viabilitatea economic a serviciului de transport internaional de cltori cruia i sunt aplicate. Autoritile competente trebuie s pstreze informaiile necesare pentru a se asigura c pot identifica originea i utilizarea tarifelor. Statele membre trebuie s pun aceste informaii la dispoziia Comisiei.; (9) Articolul 10 alineatul (8) se nlocuiete cu urmtorul text: (8) Pn la 1 ianuarie 2009, Comisia prezint Parlamentului European, Consiliului, Comitetului Economic i Social European i Comitetului Regiunilor un raport cu privire la punerea n aplicare a prezentei directive. Acest raport trateaz: punerea n aplicare a prezentei directive n statele membre, n special impactul su n statele membre mici i lucrrile efectiv realizate de diferitele organisme implicate; dezvoltarea pieei, n special tendinele n materie de trafic internaional, activiti i cot de pia ale tuturor actorilor de pe pia, inclusiv ale noilor intrai.;

(10)

La articolul 10, se adaug urmtorul alineat: (9) Pn la 1 ianuarie 2018, Comisia prezint Parlamentului European, Consiliului, Comitetului Economic i Social European i Comitetului Regiunilor un raport cu privire la punerea n aplicare a dispoziiilor de la alineatele (3b) i (3d).

- 12 -

ntr-un raport care trebuie prezentat Parlamentului European, Consiliului, Comitetului Economic i Social European i Comitetului Regiunilor pn la 31 decembrie 2012, Comisia analizeaz, n mod special, stadiul de pregtire pentru deschiderea pieei de servicii de transport feroviar naional de cltori. Dac caz, Comisia propune n acest raport msuri complementare pentru a nlesni deschiderea acestei piee i respectarea obligaiilor de serviciu public.; (11) Articolul 11 alineatul (2) se nlocuiete cu urmtorul text: (2) Msurile necesare pentru adaptarea anexelor se adopt n conformitate cu procedura de reglementare cu control menionat la articolul 11a alineatul (3).; (12) Articolul 11a alineatul (3) se nlocuiete cu urmtorul text: (3) Atunci cnd se face trimitere la prezentul alineat, se aplic articolul 5a, alineatele (1)-(4) i articolul 7 din Decizia 1999/468/CE, avnd n vedere dispoziiile articolului 8.; (13) La articolul 15, se adaug urmtorul paragraf: Obligaiile de transpunere i aplicare a prezentei directive nu se aplic Ciprului i Maltei att timp ct pe teritoriul lor nu s-a instituit un sistem feroviar.. Articolul 2 Directiva 2001/14/CE se modific dup cum urmeaz: (1) La articolul 1 alineatul (3), se adaug urmtoarea liter: (e) operaiuni de transport sub forma serviciilor feroviare care sunt prestate n tranzit pe teritoriul Comunitii.;

- 13 -

(2)

La articolul 2, se adug urmtoarea liter: (n) tranzit nseamn traversarea teritoriului comunitar, realizat fr ncrcare sau descrcare de bunuri i/sau fr mbarcarea sau debarcarea cltorilor pe teritoriul comunitar.;

(3)

La articolul 13, se adaug urmtorul alineat: (4) n cazul n care un solicitant intenioneaz s solicite o capacitate de infrastructur n vederea prestrii unui serviciu de transport internaional de cltori conform definiiei de la articolul 3 al Directivei 91/440/CEE, acesta trebuie s informeze administratorii de infrastructur i organismele de control respective. Pentru a nlesni evaluarea scopului serviciului internaional de a transporta cltori ntre staii situate n state membre diferite, precum i potenialul impact economic asupra contractelor de servicii publice existente, organismele de control trebuie s se asigure c sunt informate toate autoritile competente care au atribuit un serviciu feroviar de cltori definit ntr-un contract de servicii publice, toate celelalte autoriti competente interesate care au dreptul de a limita accesul conform articolului 10 alineatul (3b) din Directiva 91/440/CEE, precum i toate ntreprinderile feroviare care execut contractul de servicii publice pe ruta serviciului de transport internaional de cltori.;

(4)

Articolul 17 alineatul (5) se nlocuiete cu urmtorul text: (5) n principiu, acordurile-cadru se ncheie pe un termen de cinci ani, care poate fi prelungit cu termene egale cu durata iniial. n anumite situaii, administratorul infrastructurii poate conveni asupra unei perioade mai scurte sau mai lungi. Orice perioad mai lung de cinci ani trebuie justificat prin existena unor contracte comerciale, investiii speciale sau riscuri. (5a) Pentru serviciile care utilizeaz o infrastructur specializat menionate la articolul 24 i care necesit investiii substaniale i pe termen lung, justificate n mod corespunztor de ctre solicitant, acordurile-cadru pot avea un termen de 15 ani. Orice termen mai lung de 15 ani poate fi permis doar n situaii excepionale, n special n cazul unor investiii de mare anvergur i pe termen lung i mai ales n situaia n care aceste investiii fac obiectul unor angajamente contractuale, inclusiv al unui plan multianual de amortizare.

- 14 -

n acest caz, cerinele solicitantului pot viza descrierea amnunit a caracteristicilor capacitii respective, inclusiv frecvena, volumul i calitatea traseelor, care urmeaz s fie puse la dispoziia solicitantului pe durata acordului-cadru. Administratorul infrastructurii poate reduce capacitile rezervate care, pe o perioad de cel puin o lun, au fost utilizate sub pragul stabilit la articolul 27. ncepnd cu 1 ianuarie 2010, pentru serviciile de transport internaional de cltori, se poate elabora un acord-cadru iniial cu o durat de 5 ani, care poate fi prelungit o singur dat, pe baza caracteristicilor capacitii utilizate de ctre solicitanii care presteaz serviciile naintea datei de 1 ianuarie 2010, cu scopul de a ine cont de investiiile specializate sau de existena contractelor comerciale. Organismul de control menionat la articolul 30 este responsabil cu autorizarea intrrii n vigoare a unui astfel de acord.; (5) La articolul 30 alineatul (1), naintea ultimei teze se adaug urmtoarea tez: Mai mult, este independent din punct de vedere funcional de orice autoritate competent implicat n atribuirea unui contract de servicii publice.; (6) Articolul 34 alineatul (3) se nlocuiete cu urmtorul text: (3) Msurile necesare pentru adaptarea anexelor se adopt n conformitate cu procedura de reglementare cu control, menionat la articolul 35 alineatul (3).; (7) Articolul 35 alineatul (3) se nlocuiete cu urmtorul text: (3) Atunci cnd se face trimitere la prezentul alineat, se aplic articolul 5a, alineatele (1)-(4) i articolul 7 din Decizia 1999/468/CE, avnd n vedere dispoziiile articolului 8.; (8) La articolul 38, se adaug urmtorul paragraf: Obligaiile de transpunere i aplicare a prezentei directive nu se aplic Ciprului i Maltei att timp ct pe teritoriul lor nu s-a instituit un sistem feroviar..

- 15 -

Articolul 3 (1) Statele membre asigur intrarea n vigoare a actelor cu putere de lege i a actelor administrative necesare pentru a se conforma prezentei directive pn la *. Statele membre informeaz de ndat Comisia cu privire la aceasta. Atunci cnd statele membre adopt aceste msuri, ele conin o trimitere la prezenta directiv sau sunt nsoite de o asemenea trimitere n momentul publicrii lor oficiale. Statele membre stabilesc modalitatea de efectuare a unei astfel de trimiteri. (2) Comisiei i sunt comunicate de ctre statele membre textele principalelor dispoziii de drept intern pe care le adopt n domeniul reglementat de prezenta directiv. (3) Dispoziiile de la punctele 2, 5, 6 i 7 de la articolul 1 se aplic de la 1 ianuarie 2010.

Articolul 4 Prezenta directiv intr n vigoare n ziua urmtoare datei publicrii n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Articolul 5 Prezenta directiv se adreseaz statelor membre.

Adoptat la Bruxelles,...... Pentru Parlamentul European Preedintele Pentru Consiliu Preedintele

18 luni de la intrarea n vigoare a prezentei directive.

- 16 -