A SUA SADE E SEGURANA NO TRABALHO: UMA COLECO DE MDULOS

INTRODUO SADE E SEGURANA NO TRABALHO

BUREAU PARA AS ACTIVIDADES DOS TRABALHADORES BUREAU INTERNACIONAL DO TRABALHO

A suA sAde e segurAnA no trAbAlho: uMA ColeCo de Mdulos

Introduo sade e segurana no trabalho

Bureau para as Actividades dos trabalhadores Bureau Internacional do Trabalho, Genebra

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INTRODUO SADE E SEGURANA NO TRABALHO

A edio original desta obra foi publicada pelo Bureau Internacional do Trabalho, Genebra, sob o ttulo Introduction to Occupational Health and Safety Copyright 1996 Organizao Internacional do Trabalho. Traduo portuguesa Copyright 2009 Gabinete de Estratgia e Planeamento, GEP/MTSS. Traduzido e publicado mediante autorizao
A sua sade e segurana no trabalho: uma coleco de mdulos

ISBN: 978-972-704-357-6 (coleco) ISBN da edio original: 92-2-109440-5 (edio impressa); ISBN: 92-2-108014-5 (coleco)

Traduo: AP Impresso: Etigrafe

As designaes constantes das publicaes da OIT, que esto em conformidade com as normas das Naes Unidas, bem como a forma sob a qual figuram nas obras, no reflectem necessariamente o ponto de vista da Organizao Internacional do Trabalho ou da Organizao Mundial da Sade, relativamente condio jurdica de qualquer pas, rea ou territrio ou respectivas autoridades, ou ainda relativamente delimitao das respectivas fronteiras. As opinies expressas em estudos, artigos e outros documentos so da exclusiva responsabilidade dos seus autores, e a publicao dos mesmos no vincula a Organizao Internacional do Trabalho s opinies neles expressas. A referncia a nomes de empresas e produtos comerciais e a processos ou a sua omisso no implica da parte da Organizao Internacional do Trabalho qualquer apreciao favorvel ou desfavorvel.

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Prefcio
Imperfeito como o mundo onde vivemos, alguns acidentes so indubitavelmente inevitveis, mas muitos outros no teriam necessidade de ocorrer. Particularmente, no local de trabalho, no deveriam ocorrer quaisquer acidentes de trabalho. Se esta viso pertence a um mundo ideal, como alguns podero referir, um objectivo mais realista seria, pelo menos, a reduo drstica do nmero de acidentes de trabalho. Essa , pelo menos, a inteno do Gabinete para as Actividades dos Trabalhadores, ao propor esta coleco de mdulos, especialmente concebida para ser utilizada pelos sindicatos nas suas actividades formativas e educativas, organizadas sobre o tema da sade e segurana no trabalho. Durante os anos de gestao que precederam a implementao da OIT em 1919, foram adoptadas as duas primeiras convenes internacionais pela Associao Internacional para a Legislao Laboral, em Berna, em 1905: uma proibindo a utilizao do fsforo branco na produo de fsforos, e outra, que regulamentava o trabalho nocturno para as mulheres. Desde a sua criao em 1919, a OIT adoptou 32 Convenes e 35 Recomendaes exclusivamente relacionadas com a sade e a segurana dos trabalhadores, todas elas determinando normas mnimas de execuo. Os imensos esforos e propostas elaboradas por parte dos constituintes da OIT, no sentido de proteger a sade e a segurana dos trabalhadores, deram os seus frutos na forma destas normas, prevalecendo, no entanto, grandes dificuldades entre, em primeiro lugar, a sua adopo e ratificao, e, em segundo lugar, entre a sua ratificao e implementao. Espera-se que a presente coleco de 12 mdulos sobre sade e segurana encontre o seu lugar no impulso internacional global de travar a elevada incidncia de acidentes e doenas profissionais . Devem ser definidos objectivos, prticas de sade e segurana sistematicamente controladas, e as inspeces de trabalho devero ser realizada de forma mais eficaz. Se esta coleco contribuir para o alcance desses objectivos, estes mdulos cumpriram em grande escala o seu objectivo. Em termos pedaggicos, todos os doze mdulos so igualmente importantes. No existe uma sequncia estabelecida a seguir: um curso poder ser organizado utilizando apenas um, vrios ou todos os mdulos. Esta abordagem obedece ao princpio bsico do ensino modular, segundo o qual os materiais podem ser adaptados ao tempo disponvel e s circunstncias. Gostaria de agradecer particularmente autora da coleco, a nossa colega Ellen Rosskan, bem como a Alan Le Serve, ex-membro do Gabinete para as Actividades dos Trabalhadores, cuja orientao tcnica constituiu a base da produo dos mdulos. Quero igualmente estender os meus agradecimentos a todas as organizaes sindicais internacionais e aos centros nacionais que analisaram a edio provisria e que a testaram em campo. Tenho o prazer de anunciar que as edies em Francs e Espanhol sero publicadas brevemente. meu desejo que este humilde esforo ajude a aliviar a angstia e o sofrimento humanos provocados pelos acidentes imprudentes e hbitos negligentes no local de trabalho. Acima de tudo, estes mdulos devero chamar a ateno de todos os responsveis para a extenso do problema dos perigos laborais, fornecendo orientaes prticas que podero aplicar. Guiseppe Querenghi Director Bureau da OIT para as Actividades dos Trabalhadores

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Objectivo do Mdulo
O presente Mdulo fornece aos formandos informaes gerais sobre a sade e segurana no trabalho, a dimenso, importncia e variedade dos problemas de sade e de segurana a nvel mundial, explicando o papel do representante dos trabalhadores no mbito da sade e segurana.

Objectivos
No final deste Mdulo, os formandos devero ser capazes de: (1) Explicar que a sade e a segurana no trabalho vo para alm da preveno de acidentes englobando todos os aspectos das condies de trabalho.; (2) Explicar os motivos pelos quais o empenho dos rgos de gesto para com a sade e a segurana fundamental; (3) Explicar porque que a formao constitui um componente fundamental de qualquer programa de sade e segurana; (4) Identificar alguns riscos profissionais, bem como alguns tipos de tarefas ou funes geralmente associadas aos mesmos; (5) Analisar e avaliar os mltiplos riscos existente no seu prprio local de trabalho.

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Contedo deste Mdulo

I. Introduo .....................................................................................................1 II. Dimenso do problema a nvel mundial ........................................................5 A. Acidentes .................................................................................................5 B. Doenas ...................................................................................................6 III. A gama de riscos ...........................................................................................8 IV. A importncia do empenho dos rgos de gesto................................. 10 V. A importncia da formao ................................................................... 12 VI. O papel do representante de sade e segurana ................................... 13 VII. Resumo ............................................................................................... 15 Exerccio. Identificar os perigos no local de trabalho........................................ 16

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I. Introduo
Em que consistem a sade e a segurana no trabalho? A sade e a segurana no trabalho consistem numa disciplina de mbito alargado, que envolve muitas reas de especializao. Num sentido mais abrangente, dever ter os seguintes objectivos: A promoo e a manuteno dos mais elevados nveis de bem-estar fsico, mental e social dos trabalhadores de todos os sectores de actividade.; A preveno para os trabalhadores de efeitos adversos para a sade decorrentes das suas condies de trabalho; A proteco dos trabalhadores no seu emprego perante os riscos resultantes de condies prejudiciais sade; A colocao e a manuteno de trabalhadores num ambiente de trabalho ajustado s suas necessidades fsicas e mentais; A adaptao do trabalho ao homem .

Por outras palavras, a sade e a segurana no trabalho englobam o bem-estar social, mental e fsico dos trabalhadores, ou seja, da pessoa no seu todo. Para serem bem sucedidas, as medidas de sade e de segurana no trabalho,exigem a colaborao e a participao tanto de empregadores como dos trabalhadores nos programas de sade e segurana, obrigando a equacionar questes relacionadas com a medicina do trabalho, a higiene no trabalho, a toxicologia, a educao,a formao, a engenharia de segurana, a ergonomia, a psicologia, etc. As questes relacionadas com a sade no trabalho tm sido objecto de menor ateno do que as questes relacionadas com a segurana no trabalho, porque as primeiras so geralmente mais difceis quer na sua identificao,, na dificuldade da elaborao do seu diagnstico, e no estabelecimento da relao de causa a efeito . No entanto, quando abordamos o tema da sade, abordamos igualmente o da segurana, pois um ambiente saudvel , por definio, tambm um local de trabalho seguro. No entanto, o inverso pode no ser verdade um local de trabalho considerado seguro no necessariamente um local de trabalho saudvel. O importante frisar que as questes da sade e da segurana devem ser identificadas em todos os locais de trabalho. De modo geral, a definio de sade e de segurana no trabalho engloba quer a sade, quer a segurana, nos seus contextos mais alargados. Condies de trabalho deficientes afectam a sade e a segurana do trabalhador
Qualquer tipo de condio de trabalho deficiente tem como consequncia o poder afectar a sade e a segurana de um trabalhador. As condies de trabalho perigosas ou prejudiciais sade no se limitam s fbricas podem ser encontradas em qualquer local, quer o local de trabalho se situe no interior ou no exterior. Para muitos trabalhadores, como os trabalhadores agrcolas ou mineiros, o local de trabalho situa-se no exterior, podendo representar diversos perigos para a sade e segurana.

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As condies deficientes podem igualmente afectar o ambiente onde os trabalhadores vivem, uma vez que o ambiente de trabalho e de vida so muitas vezes o mesmo para diversos trabalhadores. Tal significa que os perigos consequncia de condies de trabalho no seguras e sadaveis, podem ter consequncias graves para os trabalhadores, para as suas famlias e para outras pessoas da comunidade, bem como para o ambiente fsico que envolve o local de trabalho. Um exemplo clssico consiste na utilizao de pesticidas no trabalho agrcola. Os trabalhadores podem ser expostos a produtos qumicos txicos atravs das diversas formas incorrectas de aplicao dos pesticidas:, podem inalar os produtos qumicos durante e aps a sua aplicao, esses produtos podem ser absorvidos atravs da pele, e os trabalhadores podem inclusivamente ingeri-los,,caso comam, bebam ou fumem, sem lavar previamente as mos, ou caso ingiram gua contaminada . As famlias dos trabalhadores podem, tambm, ser expostas por diversas formas: inalar os pesticidas que se mantenham no ar, podem ingerir gua contaminada, ou ser expostas a resduos existentes no vesturio do trabalhador. Para alm dos trabalhadores e das suas famlias os que residem na comunidade podero ser igualmente expostos pela mesma via . Quando os produtos qumicos so absorvidos pelo solo ou filtrados para os lenis de gua subterrneos, os efeitos nocivos provocados no ambiente natural podem tornar-se permanentes. Generalizando: os esforos na sade e segurana no trabalho devem ter como objectivo prevenir os acidentes e as doenas profissionais e, ao mesmo tempo, reconhecer a ligao entre a sade e a segurana do trabalhador, o local de trabalho, e o seu ambiente exterior. Por que razo a sade e a segurana no trabalho so importantes? O trabalho desempenha um papel fulcral nas vidas das pessoas, considerando que a maioria dos trabalhadores passa pelo menos oito horas por dia no local de trabalho, quer seja numa plantao, num escritrio, numa fbrica, etc. Desta forma, os ambientes laborais devem ser seguros e saudveis. Mas na verdade, no essa a situao para muitos trabalhadores. Todos os dias, trabalhadores de todo o mundo expostos a mltiplos riscos para a sade, tais como: poeiras; gases; rudo; vibraes; temperaturas extremas.

Infelizmente, alguns empregadores assumem poucas responsabilidades relativamente proteco da sade e da segurana dos seus trabalhadores. De facto, os empregadores, em algumas situaes nem sequer tm conhecimento de que tm responsabilidades, muitas vezes, legal, de proteger os trabalhadores. Como resultado dos perigos e da falta dessa responsabilizao com a sade e segurana dos trabalhadores,( que dever ser entendida como uma prioridade), os acidentes e as doenas profissionais so frequentes em todo o mundo.

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Custos dos acidentes/doenas ocupacionais Quanto custa uma doena ou um acidente de trabalho?

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Os acidentes ou as doenas profissionais acarretam custos muito elevados, podendo provocar mltiplos efeitos graves, directos ou indirectos, nas vidas dos trabalhadores e das suas famlias. Para os trabalhadores, alguns dos custos directos de um acidente ou de uma doena, so: a dor e o sofrimento provocado pelo acidente ou doena; a perda de rendimentos; a possvel perda de um emprego; os custos com os cuidados de sade.

Foram feitas estimativas no sentido de calcular os custos indirectos de um acidente ou de uma doena, concluindo-se que podem ser quatro a dez vezes superiores em relao aos custos directos, ou at mais. Uma doena ou um acidente de trabalho podem representar grandes custos indirectos aos trabalhadores, que so muitas vezes difceis de quantificar. Um dos custos indirectos mais bvios consiste no sofrimento humano provocado ao prprio, s famlias dos trabalhadores, que no pode ser compensado com dinheiro. Os custos relacionados com doenas ou acidentes de trabalho para os empregadores estimam-se igualmente como sendo avultados. Para uma pequena empresa, o custo de um acidente poder constituir um desastre financeiro. Para os empregadores, alguns dos custos directos so: remuneraes de trabalho no realizado; despesas mdicas e indemnizaes ; reparao ou substituio de mquinas ou de equipamento danificado; reduo ou paragem temporria de produo; acrscimo de despesas de formao e de custos administrativos;

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possvel reduo na qualidade de trabalho; efeitos negativos na motivao dos outros trabalhadores. a necessidade de substituio do trabalhador acidentado/doente; a formao e o tempo de adaptao necessrios para um novo trabalhador;

Para os empregadores, alguns dos custos indirectos so:

o perodo de tempo at que um novo trabalhador tenha o mesmo nvel de produo do trabalhador anterior; o tempo dedicado s investigaes necessrias, execuo de relatrios e ao preenchimento de formulrios; o facto de os acidentes afectarem muitas vezes os colegas de trabalho, preocupando-os, influenciando negativamente as relaes de trabalho; o possvel enfraquecimento e deteriorao das relaes com os fornecedores, clientes e entidades pblicas face s deficientes condies de sade e segurana no local de trabalho. A nvel geral, os custos da maioria dos acidentes ou das doenas profissionais para os trabalhadores, para as suas famlias e empregadores, so extremamente elevados. Numa escala nacional, os custos aproximados dos acidentes e das doenas profissionais podem ser to elevados como trs a quatro por cento do produto interno bruto de um pas. Na realidade, ningum sabe realmente quais os custos totais dos acidentes ou das doenas profissionais, porque estes representam uma multiplicidade de custos indirectos, que so muitas vezes difceis de quantificar, para alm dos custos directos mais evidentes e quantificveis. Programas de sade e de segurana Por todos os motivos acima referidos, vital que os empregadores, os trabalhadores e os sindicatos ponham um forte investimento e envolvimento nas questes de sade e na segurana, e que: os riscos no local de trabalho sejam controlados sempre que possvel, na origem; sejam mantidos todos os registos de qualquer exposio, durante muitos anos; os trabalhadores e os empregadores estejam informados sobre os riscos de sade e de segurana no local de trabalho; exista uma comisso para a sade e segurana, activo e eficaz, que inclua os trabalhadores e os rgos de gesto; os esforos para a melhoria da sade e a segurana do trabalhador sejam contnuos. Programas eficazes de sade e segurana no local de trabalho podem ajudar a salvar as vidas dos trabalhadores, atravs da eliminao ou reduo dos riscos e das suas consequncias. Os programas de sade e segurana tm igualmente efeitos positivos, quer no estado de esprito, quer na produtividade do trabalhador, constituindo benefcios importantes. Ao mesmo tempo, um programa eficaz poder poupar imenso dinheiro aos empregadores.

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Pontos a recordar
1. A sade e a segurana no trabalho englobam o bem-estar social, mental e fsico dos trabalhadores de todas as profisses. 2. As condies de trabalho deficientes tm o potencial de afectar a sade e a segurana de um trabalhador. 3. Podem existir condies laborais insalubres ou perigosas em qualquer local, quer este se situe no interior ou no exterior. 4. Condies de trabalho deficientes podem afectar o ambiente onde os trabalhadores vivem. Tal significa que os trabalhadores, as suas famlias, as outras pessoas da comunidade e o ambiente fsico circundante ao local de trabalho podero estar em risco de exposio aos perigos do local de trabalho. 5. Os empregadores tm a responsabilidade moral, e muitas vezes legal, de proteger os trabalhadores. 6. Os acidentes e as doenas profissionais so frequentes a nvel mundial, tendo inevitvelmente consequncias negativas muito graves, directas e indirectas, para os trabalhadores e para as suas famlias. Um simples acidente ou uma doena pode representar uma enorme perda financeira, tanto para os trabalhadores como para os empregadores. 7. Programas eficazes de sade e segurana no local de trabalho podem ajudar a salvar as vidas dos trabalhadores, atravs da eliminao ou reduo dos riscos e das suas consequncias. Podem igualmente produzir resultados positivos, quer na motivao, quer na produtividade do trabalhador, traduzindo-se na diminuio de despesas para os empregadores.

II. Dimenso do problema a nvel mundial

A. Acidentes
De forma geral, a sade e a segurana no local de trabalho melhoraram na maioria dos pases industrializados durante os ltimos 20 ou 30 anos. No entanto a situao nos pases em vias de desenvolvimento menos clara, em grande parte devido identificao e informao inadequada dos acidentes e doenas, assim como falta de actualizao de registos e de mecanismos informativos. Estima-se que, anualmente, ocorram pelo menos 250 milhes de acidentes de trabalho a nvel mundial. 335.000 destes acidentes so fatais (resultam na morte). (Tendo em conta que muitos pases no possuem uma manuteno rigorosa dos registos e dos

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mecanismos informativos, pode presumir-se que os dados reais so bastante mais elevados do que aqueles aqui apresentados.) O nmero de acidentes mortais muito mais elevado nos pases em vias de desenvolvimento do que nos pases industrializados. A diferena deve-se sobretudo a programas mais eficazes de preveno em matria de segurana e sade no trabalho, melhoria dos primeiros-socorros e aos servios de medicina do trabalho existentes nos pases industrializados, bem como participao activa dos trabalhadores no processo de tomada de deciso sobre questes de sade e de segurana. Algumas das sectores de actividade com riscos mais elevados de acidentes,a nvel mundial, so as seguintes: industria extractiva, sector, agrcola, incluindo a silvicultura e a explorao florestal, e sector da construo. Identificar a causa de um acidente Em alguns casos, a causa de um acidente de trabalho fcil de identificar. No entanto, muitas vezes existe uma srie de factores no evidentes, por trs do acidente, que o provocou. Por exemplo, frequentemente, os acidentes so provocados indirectamente por negligncia,por parte do empregador, por no ter fornecido a formao adequada, ou por um fornecedor, ter prestado informaes erradas sobre um produto, etc. As taxas consistentemente elevadas de acidentes mortais nos pases em vias de desenvolvimento evidenciam a necessidade de programas de formao sobre as questes de sade e segurana no trabalho que se focalizem numa preveno eficaz . igualmente importante promover o desenvolvimento de servios de sade ocupacional, incluindo a formao de mdicos para a identificao de doenas profissionais nas suas fases iniciais.

B. Doenas
A exposio a riscos no local de trabalho pode provocar doenas graves.
Oficina
Mdico

Algumas doenas profissionais tm sido reconhecidas ao longo dos anos, e afectam os trabalhadores de diferentes formas, dependendo da natureza do perigo, da via de exposio, da dose, etc. Algumas doenas profissionais conhecidas incluem:
a

asbestose (provocada por partculas de amianto,muito comuns em diversas utilizaes de muitos equipamentos,quer industriais quer domsticos,como por exemplo, no isolamento, nos revestimentos para traves de automveis, etc.); silicose (provocada pela slica, comum na actividade mineira, jactos de areia, etc.);

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o envenenamento por chumbo (provocado por chumbo, comum nas fbricas de baterias, fbricas de tintas, etc.);

e a perda auditiva, induzida pelo rudo (provocada pelo rudo, comum em diversos locais de trabalho, incluindo os aeroportos e os locais de trabalho onde so utilizadas mquinas ruidosas, como prensas ou brocas, etc.).

Existem tambm alguns problemas de sade potencialmente incapacitantes que podem ser associados a condies de trabalho deficientes, incluindo:

doenas cardacas;

distrbios msculo-esquelticos, tais como as leses lombares permanentes ou distrbios musculares; alergias; problemas do aparelho reprodutor; distrbios relacionados com o stress.

Muitos pases em vias de desenvolvimento, identificam um pequeno nmero de trabalhadores afectados por doenas profissionais. Estes dados podem parecer diminutos por diversas razes, incluindo: mecanismos informativos inadequados ou inexistentes; falta de instalaes de servios mdicos adequados;

falta de profissionais de cuidados de sade com formao para identificar doenas profissionais. Por estes e por outros motivos, importante assumir que, na realidade, o nmero de trabalhadores afectados pelas doenas profissionais muito mais elevado do que o revelado. De facto, na generalidade, o nmero de casos e tipos de doenas profissionais est a aumentar, e no a diminuir, quer nos pases em vias de desenvolvimento, quer nos pases industrializados. Identificar a causa da doena profissional A causa das doenas profissionais muitas vezes difcil de determinar. Um dos factores dessa dificuldade, consiste no perodo de latncia (o facto de poder demorar anos at que a doena produza um efeito perceptvel ou visvel na sade do trabalhador). No momento em que a doena identificada, pode ser demasiado tarde para qualquer interveno em relao mesma, ou para descobrir os perigos perante os quais o trabalhador esteve exposto no passado. Outros factores, como a mudana de emprego ou os comportamentos pessoais (como o consumo de tabaco e de lcool), aumentam ainda mais a dificuldade de interligar as exposies do local de trabalho a uma manifestao de doena. Apesar dos riscos profissionais serem actualmente mais bem compreendidos do que acontecia no passado, todos os anos so introduzidos novos produtos qumicos e tecnologias que, por sua vez, representam novos perigos, muitas vezes desconhecidos para os trabalhadores e para a comunidade. Estes novos e desconhecidos perigos representam grandes desafios para os trabalhadores, empregadores, educadores e cientistas, ou seja, para todos os que esto envolvidos nas questes da sade dos trabalhadores e dos efeitos que os agentes perigosos produzem no ambiente.

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Pontos a recordar sobre a dimenso mundial do problema

1. Existem anualmente em todo o mundo pelo menos 250 milhes de acidentes de trabalho, dos quais pelo menos 335.000 resultam na morte. dos trabalhadores 2. Os pases em vias de desenvolvimento tm mais acidentes mortais do que as naes industrializadas, evidenciando a necessidade de programas de formao sobre sade e de segurana que se concentrem prioritariamente na preveno dos riscos profissionais 3. Algumas doenas profissionais tm sido identificadas ao longo dos anos, e estas afectam os trabalhadores de diferentes formas. Actualmente, essas doenas ainda constituem um problema em todo o mundo. 4. Os nmeros das doenas profissionais dos pases em vias de desenvolvimento so, na realidade, muito mais elevados do que os que so aqui apresentados. 5. O nmero de casos e tipos de doenas profissionais est a aumentar, quer nos pases em vias de desenvolvimento, quer nos pases industrializados. 6. Muitas vezes, difcil identificar as causas, tanto dos acidentes como das doenas profissionais.

III. A multiplicidade de perigos

H um nmero ilimitado de perigos que podem ser encontrados em quase todos os locais de trabalho. Existem condies de trabalho obviamente perigosas, como acontece quando as mquinas no esto protegidas, os pisos esto escorregadios, ou a preveno de incndios inexistente ou inadequada. Existem igualmente algumas categorias de perigos no visveis ou no identificados (ou seja, aqueles riscos que so perigosos, mas que podem no estar evidentes, incluindo:

riscos qumicos, resultantes de lquidos, slidos, poeiras, fumos, vapores e gases;

riscos fsicos, tais como o rudo, a vibrao, a luminosidade insuficiente ou inadequada, a radiao e as temperaturas extremas; riscos biolgicos, como as bactrias, os vrus, os desperdcios spticos e as infestaes; riscos psicolgicos, resultantes do stress e da presso;

riscos associados no-aplicao dos princpios ergonmicos, como por exemplo, a m concepo das mquinas, dispositivos mecnicos e ferramentas utilizadas pelos trabalhadores, assentos desajustados, local de trabalho mal concebido, ou prticas de trabalho deficientemente organizadas .

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A maioria dos trabalhadores enfrenta um conjunto destes riscos no seu local de trabalho. Por exemplo, no difcil imaginar um local de trabalho onde se possam encontrar expostos a qumicos, a mquinas que produzem demasiado rudo e sem proteco, a temperaturas quentes, a pisos escorregadios, etc., ao mesmo tempo. Pense no seu prprio local de trabalho. Consegue pensar em alguns perigos a considerar?

Os perigo fazem muitas vezes parte do prprio local de trabalho. Os processos de trabalho devem ser concebidos no sentido de prevenir acidentes e doenas. Os riscos existentes devem ser removidos do local de trabalho.

Os trabalhadores no criam os riscos : na maioria dos casos, os perigos so parte integrante do local de trabalho. A atitude do sindicato perante a sade e segurana no trabalho consiste em garantir que o trabalho seja realizado de forma mais segura, atravs da modificao do local de trabalho e de qualquer processo de trabalho perigoso. O que significa que a soluo consiste em eliminar os riscos, e no tentar fazer com que os colaboradores se adaptem s condies perigosas. Exigir que os trabalhadores utilizem vesturio protector, que possa no ser o adequado ou estar mal concebido para o clima da sua regio, um exemplo de uma tentativa de forar os trabalhadores a adaptarem-se a condies perigosas, transferindo igualmente a responsabilidade dos rgos de gesto para o trabalhador. importante que os sindicatos defendam esta posio, porque muitos empregadores culpam os trabalhadores em caso de acidente, afirmando que estes no tiveram os cuidados necessrios. Esta atitude pressupe que o trabalho poder ser realizado de forma mais segura, se os trabalhadores modificarem o seu comportamento, ou se os empregadores s contratarem funcionrios que nunca cometam erros. Todos cometemos erros da natureza humana,_ mas os trabalhadores no devem pagar os erros com as suas vidas. Os acidentes no cessam simplesmente se os trabalhadores se tornarem mais conscienciosos da questo da segurana. A consciencializao para a segurana poder ajudar, mas esta atitude no vai alterar,s por si os processos e as condies de trabalho perigosos. A preveno mais eficaz dos acidentes e das doenas inicia-se quando os processos de trabalho ainda se encontram, na sua fase de concepo fase essa em que condies seguras podem e devem ser ainda introduzidas em tais processos.

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Pontos a recordar sobre a gama de perigos

1. Existe um nmero ilimitado de riscos que podem ser encontrados em quase todos os locais de trabalho. Estes incluem obviamente as condies de trabalho perigosas e as no so visiveise no no esto identificadas, constituindo perigos menos evidentes. 2. Os riscos fazem, muitas vezes, parte do local de trabalho. Por esse motivo, os sindicatos devem assegurar a sua eliminao, em vez de tentar fazer com que os trabalhadores se adaptem a essas condies perigosas. 3. A preveno mais eficaz dos acidentes e das doenas inicia-se quando os processos de trabalho ainda se encontram numa, fase de concepo ou projecto, devendo ser introduzidas condies seguras em tais processos.

IV. Importncia do empenho dos rgos de gesto

Um programa de sade e segurana bem sucedido exige um forte empenho por parte dos rgos de gesto e a participao do trabalhador.

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Para desenvolver um programa de sade e de segurana bem sucedido, essencial que exista um forte empenho por parte dos rgos de gesto, bem como, uma forte participao do trabalhador no sentido de criar e manter um local de trabalho seguro e saudvel. Uma gesto eficaz implementa uma poltica de preveno de todos os riscos no local de trabalho,procedendo sua identificao e avaliao e no s os que so abrangidos pelas normas governamentais existentes. Todos os nveis de gesto devem ter a sade e a segurana como prioridade. Devem implementar uma comunicao eficaz, visitando o local de trabalho, conversando com os trabalhadores sobre as suas preocupaes, e observando os procedimentos e o equipamento de trabalho. Em cada local de trabalho, devem ser estabelecidas linhas de responsabilidade, do topo at ao nvel da base, e os trabalhadores devem saber quem o responsvel pelas diferentes questes de sade e segurana.

Pontos a recordar sobre a importncia do empenho dos rgos de gesto

1. Um forte empenho por parte dos rgos de gesto e um forte envolvimento do trabalhador constituem os elementos necessrios para um programa de sade e segurana do local de trabalho bem sucedido. 2. Uma gesto eficaz identifica e estabelece uma poltica de preveno de todos os riscos no local de trabalho, e no s aqueles que so abrangidos pelas normas governamentais, estabelecendo uma comunicao permanentemente com os trabalhadores.

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V. A importncia da formao
A formao adequada e eficaz uma componente chave de qualquer poltica de sade e segurana.

Muitas vezes, os trabalhadores vivenciam problemas de sade relacionados com a sua actividade profissional, no tendo efectivamente conscincia que os mesmos esto relacionados com a sua profisso, particularmente quando a doena profissional se encontra ainda numa fase inicial, por exemplo. Alm dos benefcios mais bvios da formao, tais como o desenvolvimento de competncias, o reconhecimento dos riscos do local de trabalho etc., um programa de formao abrangente em cada local de trabalho ajudar os trabalhadores a:
econhecer os sinais/sintomas iniciais de quaisquer potenciais doenas profissionais, r

antes que estas se tornem uma situao crnica ou permanente; o seu ambiente de trabalho;

valiar a nsistir i

para que os rgos de gesto realizem mudanas, antes do desenvolvimento das condies perigosas.

Pontos a recordar sobre a importncia da formao

Um programa de sade e de segurana abrangente em cada local de trabalho ir, entre outros benefcios mais evidentes, ajudar os trabalhadores a identificarem quaisquer sinais/ou sintomas iniciais de possveis doenas profissionais, antes que estas se tornem crnicas, permanente, a avaliar o seu ambiente de trabalho, e a insistir para que os rgos de gesto realizem mudanas, antes que as condies perigosas se desenvolvam.

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VI. O papel do representante dos trabalhadores em matria de sade e segurana

Representante de sade e segurana

Como representante dos trabalhadores em matria de sade e segurana, o seu papel consiste em colaborar de forma pr-activa (o que significa actuar antes que o perigo se transforme num problema), para impedir a exposio dos trabalhadores aos perigos existentes no local de trabalho. Pode faz-lo assegurando-se de que a gesto elimina esses riscos na fonte, ou que os mantm sob controlo, quando estes no possam ser totalmente eliminados. Os passos que o ajudaro a alcanar os seus objectivos so: 1. Estar bem informado acerca dos diversos perigos no seu local de trabalho e das possveis solues para os controlar. 2. Trabalhar conjuntamente com o seu sindicato e entidade empregadora,no sentido de identificar e de controlar os riscos . 3. Apesar de estes Mdulos terem sido desenvolvidos tendo em vista a proteco dos trabalhadores, poder necessitar ocasionalmente de partilhar alguma desta informao com os seus supervisores e entidade empregadora na implementao de medidas para tornar o local de trabalho seguro e saudvel. Nem sempre fcil ser um delegado ou representante de sade e segurana, mas ajudar a proteger as vidas dos seus colegas de trabalho sempre gratificante.

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Utilize uma variedade de fontes informativas acerca dos perigos potenciais, ou dos riscos existentes no seu local de trabalho.

OBSERVE O SEU LOCAL DE TRABALHO

ANALISE OS REGISTOS

OIA AS RECLAMAES

VERIFIQUE O SEU LOCAL DE TRABALHO

SOLICITE AS OPINIES DOS COLEGAS

INFORME-SE SOBRE O ASSUNTO

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INTRODUO SADE E SEGURANA NO TRABALHO

VII. Resumo
Os trabalhadores de qualquer profisso podem ser confrontados com uma multiplicidade de perigos no local de trabalho. A sade e a segurana no trabalho identificam e avaliam uma vasta gama de potenciais riscos no local de trabalho, exigindo intervenes,desde a preveno de acidentes, bem como dos riscos mais graves, incluindo os fumos txicos, as poeiras, os rudos, o calor, o stress, etc. A preveno de doenas e de acidentes de trabalho deve ser o objectivo de programas de sade e segurana no trabalho, em detrimento da tentativa de resoluo dos acidentes, depois de estes j terem acontecido . Os riscos no local de trabalho podem ser encontrados sob diversas formas, incluindo,a qumica, fsica, biolgica, psicolgicas, a no aplicao das regras ergonmicas, etc. Tendo em conta a multiplicidade dos perigos na maioria dos locais de trabalho e a global falta de ateno prestada sade e segurana por parte de muitos empregadores, os acidentes e as doenas profissionais continuam a ser um grave problema em todo o mundo. Assim, os sindicatos devem insistir para que os empregadores controlem os riscos na fonte, e que no tentem forar os trabalhadores a adaptarem-se a condies perigosas. O empenho dos rgos de gesto na sade e segurana, bem como a forte participao do trabalhador, so dois elementos essenciais de qualquer programa de sade e segurana no local de trabalho bem sucedido. A preveno mais eficaz dos acidentes e das doenas comea quando os processos de trabalho ainda se encontram em fase de projecto.

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Nota para o formador

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Exerccio. Identificar os riscos no local de trabalho

Para este exerccio, solicite aos formandos que trabalhem em pequenos grupos de duas ou trs pessoas. D a cada grupo diversas imagens do seu texto. Ir tambm necessitar de um flipchart (ou de prender parede algumas folhas de papel grandes) e de marcadores, ou de um quadro preto e giz. Instrues As imagens abaixo ilustram diferentes locais de trabalho, nos quais podero encontrar diversos perigos. Solicite aos formandos que visualizem as imagens e que imaginem que tipos de problemas podero existir em cada local de trabalho. Registe as respostas dos formandos relativamente a cada local de trabalho no flipchart ou no quadro preto. Alguns dos principais perigos associados a cada uma destas profisses esto representados abaixo. Quando terminar de identificar as profisses reveladas nas imagens, discuta os riscos nos locais de trabalho dos prprios formandos. Os formandos devem debater as questes apresentadas na seco No seu prprio local de trabalho. Discuta os riscos que possam estar associados a estas profisses 1. Soldador Um soldador pode sofrer queimaduras provocadas pelas fascas, e h sempre o risco permanente de o processo de trabalho poder iniciar um incndio. Nesta situao, evidente tambm o problema da luz intensa, que pode provocar danos oculares permanentes, bem como os fumos produzidos pelo processo, que podero provocar leses pulmonares.

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2. Mecnico Dependendo da natureza exacta das funes de um mecnico: pode haver problemas de segurana, desde riscos de cortes e de quedas, exposio a riscos qumicos: leos, solventes, amianto e fumos de escape. Os mecnicos podem igualmente sofrer de problemas lombares e msculo-esquelticos provocados pelo levantamento de peas pesadas, ou por permanecerem curvados durante longos perodos de tempo.

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3. Trabalhador porturio Os riscos dependem significativamente da natureza da profisso e, em particular, da carga manuseada. Frequentemente, os trabalhadores porturios no tm conhecimento da natureza perigosa da carga. Pode existir um aviso na parte lateral da caixa ou do contentor, mas a informao poder no estar na sua lngua materna ou em linguagem compreensvel para o trabalhador mdio. A condio da carga tambm importante, uma vez que contentores vazantes ou sacos fendidos podem ser extremamente perigosos para aqueles que executam estas tarefas. Os outros riscos incluem quedas, cortes, problemas nas costas e msculo-esquelticos, bem como colises com veculos em rpido movimento, como as empilhadoras ou os camies de entregas.

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4. Trabalhador txtil O trabalhador txtil enfrenta diversos problemas. Em primeiro lugar, existe o problema da segurana, com diversas mquinas em seu redor, e muitas vezes sem qualquer proteco, bem como o risco de incndio, dada a existncia de material combustvel no local de trabalho. Depois, existem os riscos do rudo e da vibrao. H tambm a possibilidade da exposio ao p do material, que pode afectar gravemente os pulmes. A exposio ao p do algodo pode conduzir doena profissional conhecida como bissinose.

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5. Condutor de tractores Um dos problemas mais graves dos tractores que, muitas vezes, podem virar-se, e, caso no possuam uma cabine de segurana, o condutor pode ser facilmente esmagado. Outros riscos incluem o rudo, a vibrao, a exposio a herbicidas e pesticidas qumicos, medida que estes so pulverizados pelo tractor.

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6. Trabalhador agrcola Quando pulveriza as colheitas, o trabalhador pode ser exposto aos qumicos perigosos contidos nos recipientes Muitos dos pesticidas e herbicidas que foram banidos em alguns pases, devido aos seus efeitos txicos, so ainda utilizados em muitos pases em vias de desenvolvimento. Se a pulverizao ocorrer num dia ventoso, o produto pode ser inspirado para os pulmes e espalhado na pele, provocando leses. Pode ser igualmente absorvido pelo corpo, atravs da pele.

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7. Trabalhador de montagem electrnica Um trabalhador de montagem electrnica pode vir a sofrer de problemas visuais, por realizar um trabalho minucioso de proximidade, muitas vezes com luminosidade reduzida. Como estes trabalhadores permanecem sentados por longos perodos de tempo em assentos inadequados, podem igualmente vir a padecer de problemas lombares e msculo-esquelticos. Para alguns trabalhadores existe tambm o perigo dos fumos ou das gotas de solda nos olhos, quando o excesso cortado com alicates.

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8. Trabalhador de escritrio Muitos pensam que os trabalhadores de escritrio no tm problemas de sade e segurana. Esta premissa est longe de ser verdadeira. O stress uma das queixas mais comuns, assim como a exposio aos riscos qumicos das mquinas do escritrio, como as fotocopiadoras. A iluminao deficiente, o rudo e as cadeiras e bancos ergonomicamente mal concebidos podem igualmente representar perigos.

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9. Trabalhador da construo civil Os trabalhadores da construo civil enfrentam uma diversidade de riscos, particularmente problemas de segurana, tais como quedas, deslizamentos de terras, desequilbrios, cortes, podendo ser atingidos por objectos em queda. Existem tambm os perigos resultantes das actividades realizadas a uma altura elevada (perigos de queda em altura), muitas vezes sem o equipamento de segurana adequado, problemas msculoesquelticos em consequncia do levantamento de objectos pesados, bem como os riscos associados exposio a mquinas ruidosas.

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10. Mineiro Os perigos da industria extractiva so bem conhecidos, e incluem o risco permanente das poeiras, do fogo, da exploso e da electrocusso, bem como os perigos associados s vibraes, s temperaturas extremas, aos rudos, aos deslizamentos de terras e materiais, s quedas, aos cortes, etc. No seu prprio ambiente de trabalho

Nota para o formador Agora que os formandos comearam a ter conhecimento dos riscos possveis nos diferentes locais de trabalho, solicite-lhes que considerem e discutam os perigos nos seus prprios locais de trabalho. Os formandos devem responder s seguintes questes sobre os seus locais de trabalho. (1) Descreva o seu trabalho. (2) Quais os perigos que sabe existirem no seu local de trabalho? (3) Existem outras condies de trabalho que suspeite serem passveis de constituir um risco, mas sobre as quais no tem a certeza?

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