Material Vigilancia Patrullaje II

TRAMO III
MATERIAL PARA LA Y EL DISCENTE
VIGILANCIA Y PATRULLAJE II
MODALIDAD: PRESENCIAL DURACIN: 75 HORAS
CRDITOS
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LAS RELACIONES INTERIORES Y JUSTICIA Ministro: Tareck El Aissami MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA Ministra: Yadira Crdova AUTORIDADES UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD Soraya Beatriz El Achkar Gousoub | Rectora Aimara Aguilar | Vicerrectora de Desarrollo Acadmico Antonio Gonzlez Plessmann | Vicerrector de Creacin Intelectual y Vinculacin Social Frank Bermdez Sanabria | Secretario VICERRECTORADO DE DESARROLLO ACADMICO Aimara Aguilar | Vicerrectora Rosaura Escobar Blanco | Directora de Gestin de Desarrollo Curricular Jos Cardoso | Coordinador del P.N.F. Policial Cardoso Jos | Experto de contenido Castillo Hctor | Experto de contenido Romero Nelson | Experto de contenido Aimara Escobar | Diseadora curricular Asdrbal Olivares | Diseador curricular Nelson Romero | Diseador curricular Yesenia Bermdez | Diseadora curricular Marcos Vsquez | Diseador curricular Sergio Gil | Diseador curricular Migdalys Marcano | Diseadora curricular COORDINACIN GRFICA EDITORIAL: Mara Emilia Osuna | Coordinadora Mara Alejandra Morales | Productora editorial Mara Jos Gallucci | Correctora de estilo Natalia Pericchi | Correctora de estilo Adrin Varela | Diseador grfico Miguel Pereira | Fotgrafo Alejandro Garca | Fotgrafo UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD: Direccin: Calle la Lnea, zona industrial L, Catia. Apartado postal: Caracas 1030 Venezuela. Julio de 2011 Hecho el depsito de ley Depsito legal: ISBN: WWW.UNES.EDU.VE
TRAMO III
INTRODUCCIN
a unidad curricular Vigilancia y Patrullaje II constituye una expresin de la filosofa de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES), pues considera el proceso educativo de la funcionaria y el funcionario policial desde la perspectiva de la integralidad. De esta manera, asume radicalmente la dimensin poltica de la educacin reivindicando el rol poltico de educadores, educadoras y discentes as como de todo actor social comprometido en un proceso educativo como sujetos de cambio. El compromiso social supone asumir una perspectiva poltica que se concibe como la negacin de la neutralidad ante el mundo, as como la eleccin e intervencin consciente y combatiente en ste, para transformar todo aquello que niega la dignidad humana. Para ello, la prctica y el discurso educativo en la UNES asume a Freire (1996) cuando seala que se debe establecer una dialctica entre la denuncia de la situacin deshumanizante y el anuncio de su superacin, que es, en el fondo, nuestro sueo. Esta unidad curricular busca vincular a los sujetos polticos de los ambientes de aprendizaje de la UNES con los valores ticos y los postulados polticos e ideolgicos del socialismo de inclusin, o de la democracia profunda, que actualmente deben caracterizar a la funcionaria y al funcionario policial de la Venezuela del siglo XXI. Estos postulados estn basados en la lucha por la libertad, la justicia social, la disidencia ante cualquier intento de sujecin a los preceptos de dominacin neoliberal y, con profunda fe, en este nuevo orden social en el que cada mujer y cada hombre sean sustantivamente iguales ante el otro, para que juntos puedan realizar sus vidas en dignidad y libertad. Esta unidad curricular expresa, asimismo, la democracia participativa como valor fundamental del quehacer educativo, entendiendo a esta ltima como un derecho y deber sociopoltico que apunta a establecer una interrelacin entre los seres humanos, a fin de
favorecer su desarrollo integral, mediante la accin y el fortalecimiento de sus capacidades para intervenir en los asuntos pblicos, tal y como lo establece la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. La democracia participativa se erige, entonces, como derecho y deber que exige a las personas un involucramiento profundo, y de manera permanente, amplia y organizada, alrededor de todo lo que, por hecho y derecho, les pertenece en los rdenes social, poltico, cultural, territorial, tico, econmico y productivo. Con ello se pretende reforzar democrticamente el control de la seguridad ciudadana, a travs de elementos que se centren en el carcter preventivo y de proximidad de las funcionarias y funcionarios policiales orientados, como se sabe, por los principios y valores ticos fundamentales y de los Derechos Humanos. Por esta razn, se establece el presente programa, que se constituye en un espacio para la concrecin de los objetivos formativos del Gobierno Nacional y en el que se evidencia su firme propsito de cambiar la historia de la polica, para consolidar, as, un nuevo modelo policial. Todo esto converge en la propuesta de la UNES, que se traduce en educar para transformar. Parte de esta propuesta de cara al nuevo modelo policial es ofrecer los aspectos conceptuales bsicos y las herramientas prcticas de los temas referentes a la Seguridad fsica de instalaciones, con la cual las y los discentes estarn preparados para realizar acciones que permitan brindar apoyo a las y los oficiales que se asignen al resto de las coordinaciones, para que culminen sus tareas operacionales con xito. Igualmente, a la ciudadana, cuando se acerque a las diferentes sedes policiales, mediante el conocimiento de la conformacin y funciones que cumplen cada una de las dependencias que en ella se encuentran. En este orden de ideas, estn las Comunicaciones policiales como medio indispensable para el procesamiento de la informacin y a fin de caracterizar los elementos tcnicos bsicos del proceso de comunicacin radial y el procesamiento de la informacin;
TRAMO III
adems, de la normativa, cdigos, equipos y protocolos de la comunicacin policial de la Polica Nacional Bolivariana (PNB), cuyos equipos de comunicacin radial se caracterizarn, pues sus descripciones estn dirigidas a la prctica de las y los discentes y se basan, a travs de una red de transmisin, en las comunicaciones policiales Seguidamente, se encuentra Documentos de Uso Frecuente en Venezuela, que proporcionar un cmulo de experiencias de aprendizaje vinculadas a la documentacin que cotidianamente deben portar las ciudadanas y los ciudadanos, as como en torno a los documentos de uso especial que deben ser reconocidos y verificados en situaciones que as lo ameriten. En este sentido, las futuras funcionarias y los futuros funcionarios policiales deben construir los aprendizajes y adquirir las habilidades terico-prcticas que les permitan, en el ejercicio de la funcin policial, hacer un adecuado procedimiento de reconocimiento y verificacin de documentos, que se lleve a cabo con honestidad, corresponsabilidad y respetando los derechos humanos; de manera que la ciudadana se sienta segura con el funcionariado policial que le solicita su documentacin.
JUSTIFICACIN
Histricamente, en el ejercicio de su funcin las funcionarias y los funcionarios policiales han venido evidenciando todo tipo de conductas inadecuadas, las cuales devienen de un antiguo modelo de formacin centrado en un enfoque militarista, que actu en detrimento de la propia seguridad de las ciudadanas y los ciudadanos. Este enfoque se caracterizaba por el uso indebido o excesivo de la fuerza; por la aplicacin de tcnicas y procedimientos, sin diferenciar los casos en los que produzcan daos y perjuicios a las ciudadanas y los ciudadanos; y por la existencia de un alto grado de corrupcin policial. Todo esto denota una carencia de principios y de valores ticos y morales en la actuacin policial, que se evidencia en el fuerte desapego al respeto de los derechos humanos.
Como consecuencia de ello, el gobierno del presidente Hugo Chvez Fras, en concordancia con el modelo de una sociedad democrtica, participativa, protagnica y corresponsable, expresado en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y con una clara intencin de corregir tales desviaciones, ha iniciado a travs de la UNES un proceso de formacin mediante la instauracin de un nuevo modelo policial, en el que las y los oficiales posean habilidades y destrezas para aproximarse a sus semejantes, haciendo uso visible de su carcter humanitariamente preventivo. Esta ltima es una de las tareas que se concreta en el presente programa. Vigilancia y patrullaje II es una unidad curricular cuyas razones que la justifican se encuentran inscritas, dentro del nuevo modelo policial, en las normas bsicas de actuacin; toda vez que son las funcionarias y los funcionarios de la seguridad fsica de instalaciones quienes se encargan de ejercer la funcin policial dentro de las estancias policiales, bajo el respeto de la dignidad humana y promoviendo el derecho de todas las personas, sin discriminacin alguna, con tica, transparencia y proporcionalidad. En consecuencia, es fundamental su conocimiento para la buena prctica de las tareas vinculadas al control y uso racional de las instalaciones, custodia de detenidos y resguardo de evidencias, ya que por medio de sta se garantiza que el servicio de polica utilice los mecanismos y medios pertinentes y ajustados a la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, para la preservacin de la paz y la garanta de la seguridad individual y colectiva. Igualmente, se suma a ello sus implicaciones tericoprcticas como una opcin ajustada a los principios que rigen para la implantacin de un sistema de seguridad fsica en instalaciones, dado que suministrar un cuerpo de conocimientos vlido para la gestin de la seguridad, con el fin de garantizar, de forma adecuada, las condiciones de prevencin, bienestar y salud para el desempeo del servicio policial, procurando la eficiencia y la merma en los riesgos, la proteccin de las funcionarias y los funcionarios y del pblico en general.
TRAMO III
En este orden de ideas, para la estructura organizativa de la institucin policial el tema comunicacional es de suma importancia, cuando se traduce en un efectivo y eficaz procesamiento de la informacin, que conduce a la prestacin de un servicio de polica atento a las necesidades de las comunidades y de los intereses propios de la institucin, al permitir una completa interaccin entre las distintas unidades operativas, en una demostracin interdependiente de la prestacin del servicio de polica, influyendo positivamente, incluso en la accin supervisora de la propia institucin, al saber qu hace cada funcionaria o funcionario policial y dnde lo hace, colocndolo as al alcance de una llamada para poder coordinar estratgicamente todas las acciones necesarias que optimizan el servicio. Un nuevo modelo se est desarrollando, un modelo a la vanguardia de los avances que ofrece la tecnologa. En este sentido, no puede estar atrs el talento humano para el cual dicha tecnologa est al servicio. La poca de las funcionarias y los funcionarios policiales desprovistos de equipos de comunicacin para realizar las coordinaciones necesarias, lo que favoreca incluso la desorganizacin de las actividades operativas, es una experiencia marcada solo en el pasado. A travs de la presente unidad curricular, la nueva funcionaria y el nuevo funcionario policial estarn capacitados para el uso, cuidado y mantenimiento de los equipos de comunicacin, potenciando as la capacidad de organizacin del cuerpo policial en conjunto. De igual forma, es importante en la formacin del funcionariado policial, pues trata una serie de saberes de gran utilidad y de aplicacin permanente en el ejercicio de las funciones policiales que las y los discentes emplearn en su proceso de formacin policial. La idea es tambin que desarrollen habilidades para reconocer la diversidad de documentos que cotidianamente portan las ciudadanas y los ciudadanos, puesto que existe una gran variedad de documentacin que se relaciona con la identificacin personal, propiedad, permisos, vehculos, cargas, entre otros,
que requieren control en diferentes situaciones; de all que el funcionariado de seguridad aprenda y comprenda los diferentes elementos de seguridad presentes en los distintos tipos de documentos, as como la concordancia que debe existir entre los datos que los componen. En primer trmino, el reconocimiento de los documentos de uso frecuente en Venezuela encuentra su justificacin en tanto las funcionarias y los funcionarios policiales estn llamados a posesionarse de un conocimiento importante para llevar a cabo aquellas actividades de atencin inmediata a la ciudadana. Y, en segundo trmino, a fin de lograr una efectiva y eficaz coordinacin de las diferentes operaciones de nivel estratgico, supervisor y operativo, que optimicen tales funciones de cara a un servicio de polica de proximidad y preventivo.
FUNDAMENTACIN
a UNES, como institucin comprometida con las profundas transformaciones que se llevan a cabo en el pas, rompe con los paradigmas de la educacin tradicional bancaria y asume el enfoque de la Teora Crtica, entendida como la posibilidad de abordar la formacin desde la perspectiva de la emancipacin, cuyo fin ltimo es la aprehensin de la realidad para transformarla, no como la simple modificacin del estado de las cosas, sino como el cambio profundo desde la comprensin reflexiva, tanto individual como colectiva, orientada hacia la construccin de la historia cotidiana por parte de sujetos histricos, mediante su conciencia crtica. Es as que en la UNES entendemos que la mirada sobre y en la realidad debe fundarse en un conocimiento construido sobre bases slidas en las cuales la experiencia que se deconstruye cotidianamente, a partir de los elementos claves que devienen de las nuevas experiencias, la capacidad de inventiva, el discernimiento y la conciencia ciudadana del bien, es fundamental. Evidentemente, se trata de una educacin donde las y los discentes son consideradas(os) sujetos polti-
TRAMO III
cos de accin, en tanto que desarrollan la capacidad de transformacin, no slo personal sino social; es decir, una educacin para el ejercicio del poder ciudadano, ese que se ejerce para demandar la garanta de sus derechos, denunciar la barbarie, proponer nuevas formas de organizarnos institucionalmente y mirar el horizonte con la mirada del que quiere alcanzar la mxima felicidad. El poder ciudadano que, desde el sentido de pertenencia a una comunidad de sujetos polticos, se asume como partcipe en la construccin de las polticas; de modo que levanta la voz y la mano para aprobar o rechazar, proponer o criticar, desde sus convicciones, las decisiones que se deban tomar. Hemos entendido que el poder instituye, cruza y produce a los sujetos. Desde esa ptica, en la UNES las acciones formativas se conducen desde la Educacin Popular, entendindola como un proceso de concientizacin y ste se asume, a su vez, como un acto de educacin-accin. Por tanto, no es un acto mecnico, es un proceso complejo mediante el cual las mujeres y los hombres adquieren nuevas categoras para mirar y enfrentarse a su realidad, superar las alienaciones a las que estn sometidas(os) y autoafirmarse como sujetos conscientes y co-creadores de su futuro histrico, teniendo siempre presente que este proceso no se produce de manera inmediata; no es un proceso mgico ni brusco, se trata de la prctica de un conjunto de acciones que permiten la confrontacin continua, progresiva y permanente que se va configurando a partir de las reflexiones y las prcticas; es un proceso cargado de tensiones y contradicciones que, desde las acciones previstas en este programa, se concretan en su cotidianidad. Los elementos caractersticos de la educacin popular en la UNES son la dialogicidad como estrategia eminentemente tica y epistemolgica, cognoscitiva y poltica, como un proceso de rigor, en el cual existe la posibilidad real de construir el conocimiento, de aceptar al diferente y asumir la radicalidad en el acto de amar. El dilogo es, ms que un mtodo,
una postura frente al proceso de aprender-ensear y frente a los sujetos: unos ensean, y al hacerlo aprenden, y otros aprenden, y al hacerlo ensean (Freire 1993: 106). Esta manera de entender el dilogo rompe el modelo tradicional del docente como agente poseedor de los conocimientos y del alumno como el depositario de los mismos, para emanciparlos como bien compartido que otorga arraigo al sentido comn de lo humano. La actuacin policial no se aparta de ello. En consecuencia, la materializacin de este programa pasa por transformar la idea de un alumno como un ser sin luz y de un docente como depositario de sus conocimientos estticos, para pasar a ser discentes ante el necesario ejercicio de la deliberacin democrtica y participativa, y educadoras y educadores que, con su mayutica, incentivan la reflexin y construccin social. Esto supone convertir a los actores educativos en verdaderos protagonistas del proceso enseanza-aprendizaje; en el que ambos ensean y ambos aprenden en un intercambio permanente de saberes intermediados por un dilogo crtico y reflexivo. Por otro lado, asegurar la participacin en el mbito acadmico-socio-poltico-cultural, en trminos de la produccin cultural y simblica, se constituye en la fuente de construccin que parte de la sistematizacin de experiencias comunitarias, para que este contexto de accin permee el diseo curricular en un afn por perseguir que el mismo responda, recursivamente, a las necesidades de transformacin social, incluyendo la disminucin de la exclusin, la reversin de los procesos delictivos, el fortalecimiento de la ecologa social desde el mejoramiento del hbitat, as como tambin el equilibrio entre lo femenino y lo masculino; todo lo cual posibilita la comprensin de las diferencias, no como contrarias, sino como la diversidad de lo uno. Condiciones que se complementan en el complejo entramado de las relaciones humanas y contribuyen a una visin integrada de los procesos humanos, comunitarios, insti-
TRAMO III
tucionales y creativos en los que intervienen. Estos elementos hacen que los procesos formativos UNES se encuentren insertos en el enfoque de gnero y en el enfoque del ecosocialismo, al enfatizar el cuidado del entorno ecolgico donde se habita, considerando la produccin de mercancas sin deterioro del ambiente, lo cual se traduce en una consideracin de los valores de uso por sobre los valores de cambio, que se funda en la actividad econmica propia de empresas de produccin socialista, generando as una transformacin de las necesidades y un cambio profundo hacia la dimensin cualitativa del ser humano. En esta misma lnea discursiva, otra de las caractersticas importantes de los procesos de formacin de la UNES es tambin la glocalidad, entendida como forma de resistencia social ante la globalizacin de corte neoliberal que se nos ha intentado imponer con fuerza. Se trata de una invitacin a vernos en la dialctica de lo cercano (local) y lo lejano (global), sin que esa tensin degenere en minusvaloracin de uno u otro componente de la relacin. En trminos educativos, asumir la glocalidad implica para la UNES entender la lgica de la formacin con una mirada que toma en cuenta los grandes debates y procesos que se gestan a nivel regional o mundial en el campo de la seguridad, las bsquedas de soluciones a los problemas que en esta rea afectan al gnero humano (las diversas formas de la violencia, el crecimiento del delito transnacional, las redes informticas como va para la accin criminal entre otras problemticas) y la posibilidad de enriquecernos en el intercambio de saberes con actores que debaten y construyen, en sintona, sobre los mismos problemas y necesidades que, contextualizadamente, nos afectan a nivel local. Por otro lado, en la Venezuela bolivariana actual, los derechos humanos, entendidos como el conjunto de libertades, facultades, instituciones o reivindicaciones relativas a bienes primarios o bsicos1 que incluyen a toda persona, por el simple hecho de
su condicin humana, para la garanta de una vida digna, son independientes de factores particulares como el estatus, sexo, orientacin sexual, etnia o nacionalidad y son independientes o no dependen exclusivamente del ordenamiento jurdico vigente. Desde un punto de vista ms relacional, los derechos humanos se han definido como las condiciones que permiten crear una relacin integrada entre la persona y la sociedad, que permita a los individuos ser personas, identificndose consigo mismos y con los otros. Es por ello que, desde la perspectiva institucional, se constituyen en la base del modelo constitucional y estn plenamente reconocidos como objetivos y fines de la educacin. En la UNES, estos derechos se privilegian y estn transversalizados (al igual que los dems temas, en los objetivos del programa y en las diferentes actividades previstas para las interacciones didcticas) en todas las acciones formativas y se asumen como un conjunto de necesidades, valores y principios esenciales para el disfrute y desarrollo de la dignidad humana, conformando el pilar axiolgico sobre el cual se construye todo el proyecto de pas y, por ende, los proyectos educativos. Transformar una percepcin social negativa y adversa ante el accionar de la funcionaria y el funcionario pblico, especficamente por las acciones de la funcionaria y el funcionario policial, que suelen vincularse a un sinfn de problemas de corrupcin, conductas discrecionales, prcticas clientelares y una inexistente o muy deficiente prctica de rendicin de cuentas, slo puede concretarse bajo la perspectiva de una formacin basada en valores, en el respeto a los derechos humanos y bajo un nuevo modelo de servidor pblico; donde la mstica, el sentido de dignidad de la funcin encomendada y el valor altruista del servicio al pueblo deben reflejarse actitudinalmente en las prcticas y en el discurso cotidiano. Es por ello que la formacin en la UNES enfatiza la conformacin de un(a) nuevo(a) funcionario(a) policial, cuya imagen, discurso y accionar sean cnsonos con
1 Hctor Morales Gil de la Torre. (1996). Introduccin: notas sobre la transicin en Mxico y los derechos humanos. Derechos humanos: dignidad y conflicto. Mxico: Universidad Interamericana, pg. 19.
TRAMO III
la nueva visin de la funcionaria y el funcionario policial bolivariano civil, preventivo y de proximidad, inscrito en el paradigma socialista del siglo XXI. Todos estos elementos constitutivos de la filosofa de la UNES conforman los fundamentos en los que se apoyan todos los procesos formativos que se generen en la institucin.
PROYECTO EDUCATIVO INTEGRAL COMUNITARIO (PEIC)
e acuerdo con los principios orientadores de la UNES, plasmados en sus documentos fundacionales, en los que se destacan el compromiso con la sociedad y la nacin entera; la participacin de todos los sectores sociales de acuerdo con los postulados de la democracia participativa y protagnica; el principio de la pertinencia de sus procesos formativos con las demandas de los contextos socio-comunitarios y con el compromiso de ofrecer respuestas a esos contextos desde el mbito de especializacin de la institucin como lo es la seguridad ciudadana; la UNES, en el marco de los planes de accin formativa, establece el Proyecto Educativo Integral Comunitario (PEIC), concebido como aquella propuesta educativa que busca tender puentes entre la institucin y la comunidad, para encontrar espacios que les permitan a ambos desarrollar, adems de iniciativas de intervencin sobre los problemas de carcter prioritario que afecten a la comunidad, acciones de carcter cultural, recreativo, artsticas, cientficas, entre otras, para asumir el reto de una formacin con pertinencia social de la funcionaria y el funcionario policial, desde una perspectiva integradora de saberes acadmicos y saberes populares, sobre la base axiolgica de la cooperacin, la solidaridad y la asuncin de la diversidad en todas sus expresiones. Es por ello que la intencionalidad del PEIC se expresa en cada uno de los programas de las distintas unidades curriculares establecidas para la formacin del nuevo funcionario y de la funcionaria policial,
bajo la figura de propsitos, estrategias y actividades que aborden los nudos problematizadores detectados, previo diagnstico efectuado en la comunidad. De all que esta unidad curricular, desde sus saberes particulares y en combinacin con los saberes populares, ha de proporcionar aportes significativos y respuestas contundentes a tales nudos crticos que presentan las comunidades en materia de seguridad ciudadana. La expresin del PEIC, para ser ms precisos, se debe ver, entonces, no como una accin fuera de, o algo externo a la unidad curricular, o a la educadora o el educador, a la y el discente; todo lo contrario, debe mirarse como la columna vertebral que dinamiza todo el trabajo pedaggico-didctico que sucede en los ambientes escolares y fuera de ellos, teniendo como nica expresin de su logro el impacto que sus acciones producen en los miembros de la comunidad, en la accin de las funcionarias y los funcionarios policiales y, por ende, en la eliminacin o minimizacin de los nudos problemticos encontrados. Para cumplir con tal fin, esta unidad curricular incluye en sus sesiones presenciales: Actividades que permitan incorporar las experiencias vividas en las comunidades de las y los discentes, as como de las educadoras y los educadores. Entre otros aspectos, es necesario que en cada ambiente de aprendizaje, adems de las orientaciones establecidas por la instancia encargada de gestionar el PEIC, se planifique y programen los aspectos tericos, tcnicos y logsticos para una adecuada interaccin con las comunidades. Asimismo, se estipule la evaluacin, registro y respectiva sistematizacin de las actividades comunitarias. Preguntas de reflexin que permitan ir construyendo en las y los discentes y en la educadora y el educador la reflexin constante sobre su hacer y ser comunitario. Esto significa, entre otras cosas, saber cmo observa, registra, evala y sistematiza. En ese sentido, se hace necesaria la construccin de los instrumentos adecuados para tal fin.
TRAMO III
10
OBJETIVOS DE LA UNIDAD CURRICULAR

OBJETIVO GENERAL Desarrollar habilidades terico-prcticas en las y los discentes que les permitan prepararse para la guarda, custodia y proteccin integral de las instalaciones policiales, adems del uso y aplicacin de los protocolos, normas bsicas de las comunicaciones policiales y el reconocimiento de documentos de uso frecuente en Venezuela. OBJETIVOS ESPECFICOS 1. Conocer los principios, normativa legal, tcnicas bsicas y elementos claves que fundamentan la seguridad fsica de instalaciones policiales. 2. Establecer el rol policial desde el modelo de servicio de proximidad social y su vinculacin con las funciones que realiza en las instalaciones policiales. 3. Caracterizar los cdigos, la normativa y los protocolos de las comunicaciones policiales en el servicio de polica. 4. Describir la estructura y operatividad de los Centros de Operaciones Policiales y los puestos de comunicaciones como factor importante para el procesamiento de la informacin. 5. Analizar los diferentes tipos de documentos de identidad atendiendo a los parmetros de legitimidad y autenticidad establecidos en la legislacin venezolana.
TRAMO III
12
ACERCA DE ESTE MATERIAL
stimada y estimado discente, el material que tienes en tus manos, es una gua que complementa las actividades que realizars en las sesiones de interaccin didctica con el educador o educadora de la unidad curricular y tus compaeros. Este material contiene instrucciones que debes seguir para realizar las actividades, unas las realizars de manera individual y otras en colectivo, con tus compaeros, te sugerimos que no pierdas la oportunidad de vivir la experiencia de hacer trabajar con tus propias herramientas, conocimientos y estrategias para que luego las socialices. Asimismo, cuando tengas que hacerlo, realiza las tareas con tus compaeros, es una oportunidad para expresar e intercambiar opiniones. Recuerda escuchar para luego ser escuchado. Igualmente, esta gua te permitir cumplir con una serie de tareas que te ayudarn a empoderarte
del conocimiento que en cada una de esas interacciones se genere. Por ello te sugerimos: Que no pierdas la oportunidad de vivir la experiencia de compartir tus habilidades, fortalezas, preguntas o dudas, saberes, conocimientos y estrategias de aprendizajes con tus compaeras y compaeros. Que aproveches la oportunidad de socializar todo lo que construyes y reflexionas, tus dudas e inquietudes. Que siempre tengas presente, la escucha activa: atencin, reflexin, realimentacin. Que mantengas siempre una actitud de respeto hacia las opiniones del otro y la otra; recuerda que siempre hay diversos puntos de vistas y todas son vlidas y negociables.
TRAMO III
13
DE IGUAL MANERA CON ESTE MATERIAL TE INVITAMOS A: Que mantengas una actitud favorable para realizar todas tus actividades; recuerda que ello implica tener una buena disposicin y un buen estado de nimo para emprenderlas. Qu realices todas las actividades. Las previas a las sesiones de interaccin didctica, te ayudarn a mantenerte enterado y enterada de los saberes y contenidos que se desarrollarn. Realizar las lecturas, las sugeridas y otras con las que puedas relacionar los contenidos a compartir. Te recomendamos realizar las lecturas en dos momentos. La primera (quizs rpida pero completa), del material para que te informes de qu se trata; luego, otra lectura con mayor detenimiento para que puedas comprender todo el texto. Cuando ests, leyendo usa tcnicas que te permitan dialogar con cada texto. Identifica las ideas principales, elabora resumen, contesta las preguntas formuladas. Que seas consciente de las dificultades que puedas tener para realizar una actividad, verifica
primero si puedes resolverlo por t mismo; si no, indaga, pregntale a tu educador o educadora. No te quedes con las dudas. QU CONTIENE EL MATERIAL? EL MATERIAL DE LA Y EL DISCENTE CONTIENE: Los temas a ser compartidos y construidos en las interacciones didcticas. Los objetivos a desarrollar. Las actividades a desarrollar que se clasifican en: Exploracin de saberes: son los conocimientos que t posees sobre el tema a ser abordado, es importante que aqu trabajes con tus conocimientos cotidianos y experiencias vividas. Actividades de desarrollo: son las tareas que irs realizando durante las interacciones didcticas. Actividades de reflexin: son las que buscan la integracin de saberes y contenidos, la transferencia de los aprendizajes y un cierre. Un conjunto de lecturas propias de la unidad.
TRAMO III
14
DEFINICIONES BSICAS, PRINCIPIOS Y FUNDAMENTOS LEGALES | SESIN 1

TEMA
SEGURIDAD FSICA DE INSTALACIONES

EXPLORACIN DE SABERES
Elaboremos de manera breve y con nuestras propias palabras las definiciones de seguridad, seguridad fsica y principios de seguridad.
OBJETIVO
Conocer los principios, normativa legal, tcnicas bsicas y elementos claves que fundamentan la seguridad fsica de instalaciones policiales.
_____________________________________________________ _____________________________________________________ _____________________________________________________
__________________________________________________________________________________ ___ _______________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________
TRAMO III
15
LECTURA
DEFINICIN DE SEGURIDAD FSICA EN LAS INSTALACIONES POLICIALES
En sus diferentes mbitos, los cuerpos de polica deben de contar con instalaciones fsicas ajustadas a las necesidades de salubridad, proteccin y bienestar laboral. Para la prestacin de un servicio adecuado desde la perspectiva de seguridad de instalaciones, las funcionarias y los funcionarios debern tener presente la implementacin de mecanismos de seguridad externa (el entorno en el cual se encuentra ubicada la instalacin, conformacin de muros, paredes, techo, ventanas enrejadas o no enrejadas, puertas de entrada, puertas de salidas, iluminacin externa, proteccin fsica de equipos y cables, alimentacin central de energa elctrica, sistemas de grabacin, sistemas de alarmas, sistema de incendio). Es importante tambin identificar las amenazas ambientales (lluvias, inundacin) y las producidas por el factor humano (venganzas personales, conflictos, disturbios, acciones vandlicas, etc.). Deben considerarse, igualmente, los mecanismos de seguridad internos: lugar donde se encuentran los equipos electrnicos, puertas, salidas de emergencia, iluminacin en las escaleras de emergencia, medios de comunicacin, telfonos, radio transmisor, cerraduras de puertas, visibilidad de adentro hacia fuera. Para iniciar esta unidad es pertinente conocer los conceptos bsicos de seguridad Seguridad El trmino seguridad proviene de la palabra securitas del latn. Cotidianamente, se puede referir a la seguridad como la ausencia de riesgo o tambin como la confianza en algo o alguien. Sin embargo, el trmino puede tomar diversos sentidos segn el rea o campo a la que haga referencia. La seguridad es un estado de nimo, una sensacin, una cualidad intangible. Se puede entender como un objetivo y un fin que el hombre anhela constantemente como una necesidad primaria. Segn la pirmide de Maslow, la seguridad en el hombre ocupa el segundo nivel dentro de las necesidades de dficit. Seguridad fsica En diferentes medios se ha intentado definir la seguridad; algunas veces en forma subjetiva y otras veces como una actividad. A continuacin, se presentan algunas definiciones. 1. Segn el Diccionario de la Real Academia Espaola 2001: Seguridad es confianza y tranquilidad por la idea de que no hay peligro. Seguridad es el conjunto de medidas y acciones que se aceptan para proteger un ente contra determinados riesgos a los que est expuesto. Ampliando un poco ms el concepto de seguridad, podramos decir que es la materia que estudia los diferentes aspectos relacionados con la proteccin de personas, bienes e instalaciones, los riesgos que pueden atentar contra su integridad y las tcnicas que se utilizan para prevenir y controlar dichos riesgos. En conclusin, podemos definir la seguridad fsica como un conjunto de sistemas para restringir o impedir el acceso de personas no autorizadas a las reas de los locales que requieren proteccin especial.
TRAMO III
16
Principios de seguridad Principios fundamentales en la proteccin fsica de instalaciones. Las medidas de proteccin debern estar orientadas a prevenir los accesos no autorizados a las instalaciones. Por lo cual, deben disuadir cualquier intento de acceso no autorizado; tambin debern detectar y retardar la presencia de personas planificando o llevando a cabo tales intentos; al mismo tiempo que deben ofrecer un tiempo y capacidad de respuesta adecuados ante los mismos. Ser necesario entonces evaluar la instalacin tomando en cuenta los siguientes aspectos: La importancia del entorno en el cual se encuentra ubicada la instalacin. Los riesgos y amenazas locales o regionales de las instalaciones y la organizacin. El clima de seguridad nacional. Las medidas de proteccin por s solas no proporcionarn la proteccin adecuada; stas deben ser apoyadas por todo el personal que all labora, que debe ser consciente ejerciendo sus responsabilidades de seguridad. Tambin ser necesario clasificar las reas, materiales, equipos y recursos estableciendo prioridades conforme aquellas que sean las ms crticas y vulnerables.
Los medios de proteccin empleados no slo deben ser eficaces, tambin deben parecerlo; esto persuadir a los delincuentes. En caso contrario, pueden acarrear severos problemas que comprometan la seguridad de la instalacin. El uso de medidas de proteccin imprevisibles es un poderoso disuasivo para los delincuentes. Las medidas empleadas no slo deben prever los escenarios actuales, tambin deben anticiparse a los escenarios potenciales. Si una situacin seria se genera en el futuro, ser demasiado tarde y su implementacin resultar ms costosa. Para optimizar los niveles de proteccin ser necesario incorporar el uso de tecnologas, como los sistemas electrnicos de proteccin que permitan reducir los costos de la fuerza de guardia. La tecnologa no necesariamente ahorra fuerza de guardia, pero s optimiza y potencia sus capacidades actuales. Los materiales y la informacin crtica deben concentrarse, en lo posible, en un solo lugar. Sin duda, la aplicacin de estos principios nos ayudar a reducir las probabilidades de ocurrencia; y, de suceder un hecho, minimizar su frecuencia, impacto y severidad.
TRAMO III
17
DILOGO DE SABERES REFLEXIVOS

Continuando con el desarrollo del contenido y a partir de la siguiente lectura, respondamos a la pregunta que a continuacin se plantea: por qu es importante que la nueva funcionaria y el nuevo funcionario policial conozcan y manejen los fundamentos legales en los programas de seguridad fsica de instalaciones?
___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________
TRAMO III
18
LECTURA
FUNDAMENTOS LEGALES
El sistema jurdico venezolano tiene normas que rigen condiciones aptas y medio ambiente de trabajo con criterios de calidad. Las organizaciones que deseen alcanzar estos criterios de seguridad y salud deben estructurarse y funcionar de manera que puedan poner en prctica, de forma efectiva, sus polticas. La unidad de seguridad fsica en las instalaciones policiales est estrechamente ligada a los aspectos legales que rigen esta materia, ya que nos encontramos con disposiciones existentes en la Constitucin de Repblica Bolivariana de Venezuela. Artculo 89. El trabajo es un hecho social y gozar de la proteccin del Estado. La ley dispondr lo necesario para mejorar las condiciones materiales, morales e intelectuales de los trabajadores y trabajadoras. La Ley Orgnica de Prevencin, Condicin y Medio Ambiente del Trabajo, Artculo 1, numeral 1, seala: Establecer las instituciones, normas y lineamientos de las polticas, y los rganos y entes que permitan garantizar a los trabajadores y trabajadoras condiciones de seguridad, salud y bienestar en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio pleno de sus facultades fsicas y mentales, mediante la promocin del trabajo seguro y saludable, la prevencin de los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales, la reparacin integral del dao sufrido y la promocin e incentivo al desarrollo de programas para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social. Artculo 53, numeral 1: Ser informados, con carcter previo al inicio de su actividad, de las condiciones en que sta se va a desarrollar, de la presencia de sustancias txicas en el rea de trabajo, de los daos que las mismas puedan causar a su salud, as como los medios o medidas para prevenirlos; numeral 2: Recibir formacin terica y prctica, suficiente, adecuada y en forma peridica, para la ejecucin de las funciones inherentes a su actividad, en la prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales. Artculo 59: A los efectos de la proteccin de los trabajadores y las trabajadoras, el trabajo deber desarrollarse en un ambiente y condiciones adecuadas de manera que; numeral 2: Adapte los aspectos organizativos y funcionales, y los mtodos, sistemas o procedimientos utilizados en la ejecucin de las tareas, as como las maquinarias, equipos, herramientas y tiles de trabajo, a las caractersticas de los trabajadores y las trabajadoras, y cumpla con los requisitos establecidos en las normas de salud, higiene, seguridad y ergonoma. Normas COVENIN 2270. Comits de higiene y seguridad en el trabajo. Gua para su integracin, la probabilidad de ocurrencia de un accidente de trabajo o una enfermedad profesional. Norma COVENIN 2226. Establece los lineamientos para la elaboracin de un plan de emergencia. Norma COVENIN 810. Expone las caractersticas de los medios de escapes en edificaciones segn el tipo de ocupacin. Norma COVENIN 758. Trata sobre la estacin manual de alarma. Norma COVENIN 1041. A propsito del tablero central de deteccin y alarma de incendio Norma COVENIN 1213. Sobre extintores porttiles, su inspeccin y mantenimiento. Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela de fecha 11 de julio 2009. Normas y Procedimientos del Parque de Armas.
TRAMO III
19
REFLEXIONES FINALES
Realicemos una representacin grfica (esquema, mapa mental, mapa conceptual, entre otros) sobre los aspectos abordados en este tema.
___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________
TRAMO III
20
LA SEGURIDAD PREVENTIVA, LOS RIESGOS Y SUS TIPOS | SESIN 2

TEMA

Respondamos a las siguientes preguntas: qu conoces por seguridad preventiva?, qu es para ti un riesgo?
OBJETIVO
_____________________________________________________ _____________________________________________________ _____________________________________________________
___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________
TRAMO III
21
LECTURA
DEFINICIN DE SEGURIDAD PREVENTIVA
La prevencin es la revisin y actualizacin de planes de emergencia, planes de contingencia, mantenimiento preventivo y correctivo a los sistemas de seguridad, capacitacin, adiestramiento del personal, ingresos de personal, actualizacin o reemplazo de equipos para mejorar las condiciones ambientales. La seguridad preventiva significa estar preparados, en primer lugar, para evitar los hechos delictivos o minimizar sus efectos. Los ataques personales puede sufrirlos cualquiera, en cualquier lugar y cualquier momento, en pblico o en su hogar, de da o de noche. La seguridad preventiva quiere decir saber qu hacer y cmo reaccionar en forma adecuada si se convierte en vctima. Tome en consideracin sus alternativas de antemano y practique las respuestas posibles, pero sin poner en riesgo su integridad. La seguridad personal significa saber, primero, que la seguridad total no existe, que ningn consejo simple resultar vlido en todas las situaciones de ataques personales. Nadie puede decirle si debera contraatacar, someterse o resistirse. Su modo de actuar deber basarse en las circunstancias (el ambiente de confrontacin, su personalidad y el tipo y las motivaciones del atacante), adems de su propio juicio; es curioso que muchas personas no utilicen el sentido comn, lo que las hace ms vulnerables. Es obligacin de la nueva funcionaria y del nuevo funcionario policial realizar una revisin inicial a la instalacin donde se encuentre de servicio. Se recomienda tomar en cuenta los siguientes aspectos: Iluminacin de emergencia para evacuacin, seguridad y resguardo Iluminacin de vigilancia (detectar y observar intrusos) Iluminacin en las escaleras de emergencia (operatividad) Sistema de ventilacin artificial o mecnico (inyeccin de aire fresco) Rutas de evacuacin (operatividad) Tipo de ocupacin de la edificacin (asistencial, comercial, minitiendas, centro comercial, oficinas, residencial, industrial, estaciones de servicio, etc.) Medios de escape Dispositivos de la seal de alarma Sistemas de deteccin, alarmas y extincin de incendios Sistema de extincin porttil Medios de comunicacin (telfono, radio transmisor ,fax, Internet) Riesgos En todo acto de servicio estamos propensos a sufrir un accidente o bien a incorporar a nuestro organismo agentes extraos que pueden producirnos en forma rpida, o a largo plazo, una serie de secuelas y enfermedades. Para entender un poco ms esta problemtica, dividiremos en tres los tipos de riesgo a los que normalmente nos veremos enfrentados: fsicos, biolgicos y qumicos. Tipos de riesgos 1. Riesgos fsicos Supone el intercambio violento de energa sobre el lmite de resistencia de nuestro organismo. Ello provoca que nuestro cuerpo se resienta y sufra una lesin. Nos protegemos de ellos con equipamiento de seguridad, como casco, guantes, botas y cotona, adems de factores como la distancia, escudos naturales o artificiales, el descanso, la buena hidratacin y, por supuesto, aplicar constantemente las prcticas de
TRAMO III
22
un trabajo seguro. Ejemplos: temperatura, golpes, punciones y cortes, electricidad, etc. 2. Riesgos qumicos Aquellas sustancias que por su propia naturaleza o por la combinacin de ellas pueden producir serios daos a la salud. Dentro de este grupo no solamente encontraremos cidos y bases, sino tambin venenos, irritantes, analgsicos, combustibles, etc. Nos protegemos de ellos con vestimenta especial, con equipos de respiracin autocontenida y, por supuesto, con el conocimiento y precaucin especial frente al riesgo especfico de cada producto. En este tipo de riesgos se requerir un especial cuidado, ya que la variedad de sustancias existentes es extraordinariamente grande. Es por ello que el nivel de respuesta inicial exige la mxima cautela a travs de la distancia y la recopilacin de antecedentes que ayuden a la identificacin del producto. Un riesgo adicional de los elementos qumicos es que la combinacin de ellos puede producir condiciones totalmente diferentes a la que tendran cada uno de stos por separado. Esta combinacin de qumicos podra generar un nuevo elemento de menor
riesgo, pero tambin podra producir uno mucho ms peligroso, o bien una violenta reaccin. Como los primeros en la escena no podrn normalmente conocer si esta combinacin ser ms o menos peligrosa, por defecto la mezcla de diferentes qumicos ser siempre considerada como de alto riesgo. Esta condicin solo la cambiarn las unidades especializadas a travs de sus expertos, una vez que se determine con exactitud cada elemento involucrado y las reacciones que se han producido como resultantes de su combinacin. Ejemplos qumicos son: cido sulfrico, soda castica, cloro, etc. 3. Riesgos biolgicos Se trata de aquellos microorganismos que pueden ingresar a nuestro cuerpo produciendo enfermedades. Los podemos encontrar en lugares sofisticados, como laboratorios y clnicas, o en cosas tan cotidianas como desages o en el rescate de heridos y cadveres. Nos protegemos de ellos con trajes especiales, equipos de proteccin respiratoria y guantes quirrgicos. Debemos tambin extremar el cuidado en la extincin de incendios que involucren a estos microorganismos, ya que grandes cantidades de agua ayudarn a su propagacin. Ejemplos: virus, bacterias, hongos, etc.
TRAMO III
23
REFLEXIONES FINALES
A partir de la lectura realizada y visualizndote como funcionaria o funcionario policial, responde la siguiente pregunta: por qu es importante que el futuro funcionario o funcionaria policial est preparado para evitar los hechos delictivos o minimizar sus efectos, a travs de la seguridad preventiva?
___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________
TRAMO III
24
MEDIDAS BSICAS DE SEGURIDAD | SESIN 3

TEMA

Leamos detenidamente el siguiente contenido sobre las medidas de seguridad. Medidas bsicas de seguridad Se trata del conjunto de medidas tcnicas, educacionales, mdicas y psicolgicas empleadas para prevenir accidentes o incidentes tendientes a eliminar las condiciones inseguras del ambiente, as como a instruir o convencer a las personas acerca de la necesidad de implementacin de prcticas preventivas. Las normas bsicas de seguridad son un conjunto de medidas destinadas a proteger la salud de todos, prevenir accidentes y promover el cuidado y resguardo de las instalaciones policiales de cualquier riesgo o amenaza. Entre las normas y medidas que se aplican para optimizar la seguridad tenemos las siguientes: Es un trmino que proviene del latn signalis. Se trata de un signo, sea, marca o signo que informa, advierte o avisa algo. Este aviso permite saber una informacin, realizar una advertencia o constituirse como un recordatorio. Las seales indican prohibicin, reglas y/o normas que deben acatarse para evitar situaciones de riesgo. Las seales de seguridad resultan de la combinacin de formas geomtricas y colores, a las que se les aade un smbolo o pictograma atribuyndoseles un significado determinado en relacin con la seguridad, que se quiere comunicar de una forma simple, rpida y de comprensin universal. Los colores de seguridad podrn formar parte de una sealizacin de seguridad o constituirla por s mismos. En el siguiente cuadro se muestran los colores de seguridad, su significado y otras indicaciones sobre su uso:
OBJETIVO
SEALES
SEALES DE SEGURIDAD
COLORES DE SEGURIDAD
TRAMO III
25
COLOR
SIGNIFICADO
INDICACIONES Y PRECISIONES
TRAMO III
26
TIPOS DE SEALES Las seales de seguridad en funcin de su aplicacin se dividen en: Seales de prohibicin Prohben un comportamiento susceptible de provocar un peligro. Tienen forma redonda. Se distinguen por un pictograma negro sobre fondo blanco, bordes y banda (transversal descendente de izquierda a derecha atravesando el pictograma a 45 respecto a la horizontal) rojos (el rojo deber cubrir como mnimo el 35% de la superficie de la seal).
Seales de advertencia Advierten de un peligro. Tienen forma triangular. Se distinguen por un pictograma negro sobre fondo amarillo (el amarillo deber cubrir como mnimo el 50% de la superficie de la seal), con bordes negros.
Riesgo elctrico
Prohibido pasar a los peatones
Seales relativas a los equipos de lucha contra incendios Tienen forma rectangular o cuadrada. Se distinguen por un pictograma blanco sobre fondo rojo.
Extintor Seales de obligacin Obligan a un comportamiento determinado. Tienen forma redonda. Se distinguen por un pictograma blanco sobre fondo azul (el azul deber cubrir como mnimo el 50% de la superficie de la seal).
Proteccin obligatoria del odo
Seales de informacin Proporcionan una indicacin de seguridad o de salvamento. A partir de esto podemos diferenciar entre: Seal de salvamento Aquella que en caso de peligro indica la salida de emergencia, la situacin del puesto de socorro o el emplazamiento. Tiene forma rectangular o cuadrada. Se distingue con un pictograma blanco sobre fondo verde.
Va / Salida de socorro
TRAMO III
27
. Seal indicativa Aquella que proporciona otras informaciones de seguridad distintas a las descritas (prohibicin, obligacin, advertencia y salvamento). Adems de las seales descritas, existen la seal adicional o auxiliar, que contiene exclusivamente un texto y que se utiliza conjuntamente con las seales de seguridad mencionadas, y la seal complementaria de riesgo permanente, que se emplear en aquellos casos en que no se utilicen formas geomtricas normalizadas para la sealizacin de lugares que suponen riesgo permanente de choque, cadas, etc. La sealizacin se efectuar mediante franjas alternas amarillas y negras. Las franjas debern tener una inclinacin aproximada de 45 y ser de dimensiones similares de acuerdo con el siguiente modelo: Seal indicativa
3. Tercera seccin Es la ruta horizontal desde el pie de la escalera hasta un lugar seguro. Nota 1: las edificaciones de un solo nivel tendrn solo la primera seccin. Distancia de recorrido Es la distancia horizontal mxima desde el punto ms favorable hasta el punto de salida de emergencia. Salida de emergencia Es aquella que permite el acceso a un lugar seguro. Es la va libre y continua que desde cualquier punto de una edificacin conduce a un lugar seguro. Entre los medios de escape ms usados tenemos: Lugar seguro Es todo espacio libre de riesgo. Puerta de escape Es aquella que permite el acceso al medio de escape o al exterior y que junto con su marco y accesorios es capaz de soportar un fuego, por un tiempo determinado, sin que se produzcan: penetraciones de llama y humo, colapso, alza excesiva de temperatura o disminucin de sus caractersticas de operacin. Escalera de escape Es un tipo de componente de circulacin vertical de la segunda seccin del medio de escape, que permite la evacuacin hasta una tercera seccin del medio de escape. Las escaleras de escape pueden ser interiores y exteriores. Pasillo de escape Es un punto de componente horizontal del medio de escape, el cual permite el acceso desde un punto cualquiera de un nivel hasta la salida.
DEFINICIN DE MEDIOS DE ESCAPE Medios de escape Es la va libre y continua que desde cualquier punto de una edificacin conduce a un lugar seguro (NORMA COVENIN 810-98). Niveles Cuando la edificacin tiene dos o ms niveles, el medio de escape est compuesto por tres secciones: 1. Primera seccin Es la ruta horizontal desde el punto ms favorable de un nivel hasta la salida o segunda seccin del medio de escape (en el mismo nivel). 2. Segunda seccin Es la seccin vertical del medio de escape que interconecta los diferentes niveles de las edificaciones.
TRAMO III
28

En funcin de la lectura realizada, elabora un collage, afiche o trptico que refleje los aspectos sealados en la misma. Esta actividad ser revisada y expuesta en la clase presencial.
___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________
TRAMO III
29
LECTURA
Sistema manual de control de acceso Viene dado por la accin de la observacin e identificacin exigida por parte del personal de seguridad. Se registra en un formato establecido por la institucin. Sistema automatizado de control de acceso Los sistemas automatizados permiten almacenar todas las transacciones de acceso que se realicen. Componentes de un sistema de control de acceso automatizado Tarjetas Lectoras Controladores Software del sistema TIPOS DE SISTEMAS DE SEGURIDAD Sistemas de Alarmas Qu es una alarma? Es un dispositivo electrnico que alerta de la presencia de personas en un recinto cerrado. Elementos bsicos de un sistema de alarma Panel de control: en este lugar termina el cableado del sistema, donde se ubica la batera de repuesto y donde se conecta con las lneas telefnicas, en caso de que se trate de un sistema monitoreado. Teclado numrico: aqu es donde se activa y desactiva el sistema. Se instala en la entrada del local. Dispositivo sonoro local (sirena): es aquel que alerta, en caso de una alarma, en das feriados y horas no laborables. Sensores de movimiento: estos detectores perciben los cambios causados por la presencia humana. Existen detectores de movimiento especiales para aquellas personas que tienen mascotas. Sensores de vibracin: son aquellos dispositivos que se activan cuando se golpea la pared, el piso o el techo. Dispositivos indicadores de alarmas: son aquellos que, al ser activados manual o automticamente, envan una seal al panel de control (pulsadores de mano y pulsadores de pie). Contactos para puertas y ventanas: los contactos activan la alarma cuando la puerta o la ventana se abre (y el sistema est funcionando).
TRAMO III
30
SISTEMA DE CIRCUITO CERRADO DE TELEVISIN La expresin CCTV es una abreviacin de Circuito Cerrado de Televisin, que significa textualmente video a distancia en una red cerrada. La expresin existe desde hace mucho tiempo, pero cuando se usa hoy en da se habla normalmente de una red que ya no es cerrada, ms bien se trata de una red de visin remota ms abierta, con acceso va redes locales o globales como internet. La historia de CCTV empez con cmaras cableadas a un monitor remoto cuyo objetivo principal era limitado: solamente para ver un rea desde un sitio remoto. La ventaja era enorme, pues supona poder monitorear varias reas desde un sitio, mejorando la seguridad y reduciendo el personal necesario para vigilar. La primera generacin de grabacin supuso la grabacin del video en forma analgica usando equipos VHS. La ventaja de poder grabar el video para revisin posterior era muy importante y cambi todo el concepto de las investigaciones hasta el momento. La segunda generacin de CCTV se defini por la digitalizacin de las imgenes, algo que permiti tratar los datos digitales con un equipo inteligente (CPU). En esta generacin, esto significaba procesos sencillos, como grabar en un disco duro, deteccin de movimiento, bsqueda ms rpida de video guardado y acceso al video va redes. Entre otras ventajas de esta digitalizacin podemos mencionar que no se requera accin humana para el cambio de cintas; por lo tanto, no se perda la grabacin por negligencia. Tampoco la calidad del video se deterioraba con el tiempo o con el copiado. La segunda generacin tuvo muchos beneficios, pero todava no ofreca soluciones particularmente inteligentes. La diferencia con la tercera generacin de CCTV es el uso fuerte del procesamiento de la informacin
(incluyendo el video), lo que converta al sistema en una solucin inteligente. Los sistemas se llaman DVMS en ingls, que significa un Sistema Digital de Manejo de Vdeo. Con sistemas inteligentes vienen ventajas como el reconocimiento de placas, personas o acciones. Un sistema DVMS puede detectar un objeto desaparecido o un objeto dejado por mucho tiempo (posible bomba), descubrir a una persona que dej de moverse (accidente) o que camina en direccin contraria de los dems. En el metro de Londres se usa para analizar el comportamiento de personas que podran estar considerando suicidarse. El sistema puede contar personas o vehculos, estimar tiempo de colas de trfico e identificar vehculos buscados (robados, participantes en robos, etc.). Los sistemas pueden descubrir acciones sospechosas y enviar un mensaje para enfocar cmaras motorizadas y ver detalles o seguir el movimiento de una persona. Tambin se pueden integrar con otros sistemas, como Control de Acceso, Cajeros Automticos o Sistemas de Punto de Venta. Integrando el sistema de DVMS con un sistema POS se puede tener acceso inmediato al video de cualquier transaccin. Actualmente, se han registrado casos donde las prdidas de un negocio han bajado ms de 90% por el uso de tales sistemas. Central de incendio Es un gabinete o conjunto modular de gabinete que contiene dispositivos y controles elctricos y/o electrnicos, necesarios para supervisar, recibir y trasmitir seales de alarma. Detectores de humo Es un dispositivo automtico diseado para funcionar por la influencia de ciertos procesos fsicos y qumicos que proceden o acompaan cualquier com-
TRAMO III
31
bustin, provocando as la sealizacin inmediata en el tablero central de control de alarmas. Detectores inicos Es un dispositivo que funciona por efecto de las partculas visibles o invisibles producidas por la combustin. BARRERAS PERIMETRALES Las barreras perimetrales son las ptimas para cumplir el objetivo primordial de las alarmas de seguridad: prevenir la agresin a las instalaciones y a los que estn dentro de ella. De esta forma, el intruso que intente cruzar el permetro protegido har activar una alerta que pondr en movimiento todo el aparato de seguridad, el cual se inicia con un aviso a la central receptora, desde donde se llamar a los cuerpos de seguridad de la localidad. La proteccin perimetral se activa a travs de unos sensores de movimiento que son colocados estratgicamente, a fin de que puedan cubrir todos los ngulos de acceso a la edificacin. Tienen un alcance de 12 a 14 metros y proyectan, cada uno de ellos, un haz de lser que se abre para formar un ngulo de 90 con respecto al suelo. Este tipo de sistema otorga mayor proteccin al personal de seguridad y a las personas cuando estn dentro de la casa o empresa, ya que tiene por finalidad evitar que sta sea invadida por el supuesto ladrn: la filosofa de esta alarma radica en evitar que se perpetre el delito desde el inicio, mientras que la proteccin interior avisa del robo despus de que ste ya ha comenzado, es decir, cuando el ladrn ya est dentro de la instalacin, intentando huir probablemente. Si bien esta alarma puede provocar un incremento en la cantidad de falsos avisos con los que la Polica debe lidiar para desarrollar su trabajo, se procura que la
instalacin de los censores se lleve a cabo con una esmerada precisin, a fin de que los detectores no desborden el permetro de la parcela que se intenta proteger. Se debe cuidar especialmente que los censores protectores sean de la mejor calidad posible, pues existen algunos en el mercado que son muy susceptibles a los cambios de temperatura. Asimismo, es importante que el usuario tenga el cuidado de desactivar el sistema antes de entrar en la instalacin, pues casi el 90% de las falsas alarmas, a nivel general, son provocadas por un error humano. Propsito de las barreras perimetrales Restringir o impedir la entrada de personas no autorizadas a reas restringidas. TIPOS DE BARRERAS PERIMETRALES Naturales Todo aquel producto de la creacin de la naturaleza, por ejemplo: un ro o quebrada que se encuentra a un lado cualquiera del permetro de la instalacin. Artificiales Son todos aquellos productos de la creacin del ser humano, en los cuales se utilizan diversas tecnologas y recursos. Por ejemplo, las cercas, que pueden ser de tipo cicln, de alambrados con pas, concertinas, elctricas. Torres de vigilancia Pueden ser utilizadas para vigilar grandes extensiones de terreno, siempre y cuando estn ubicadas en sitios convenientemente ms altos. Puertas blindadas Dispositivo de seguridad fabricado con varias capas o lminas de metal, marco metlico, punto de anclaje en los cuatro perfiles del marco, visor de gran angular y cerradura de alta seguridad con llave de seguridad de difcil duplicacin.
TRAMO III
32
Sistemas de puertas esclusas Esclusa es el conjunto de elementos fijos y mviles que forman un sistema de control de accesos para personas, vehculos u objetos, bajo condiciones especficas de seguridad, caracterizado por la existencia de dos puertas accionadas por un sistema que evite la apertura de ambas a la vez, excepto en situaciones de emergencia. Las esclusas en funcin de su aplicacin, velocidad de funcionamiento, nmero de personas a circular, espacio disponible, organizacin de la actividad, etc. presentarn una disposicin diferenciada que se centra, principalmente, en el sentido de paso, en los tipos siguientes: Unidireccional lineal Bidireccional lineal Unidireccional angular Bidireccional angular Unidireccional lineal y angular Bidireccional lineal y angular Estas configuraciones bsicas pueden combinarse entre s o bien incorporarse elementos auxiliares como: arco detector de metales, puertas anti-pnico, detectores de armas y/o explosivos, compartimentos para la custodia de armas, bandejas pasa documentos, etc. CARACTERSTICAS MNIMAS QUE DEBEN POSEER LOS SISTEMAS DE PUERTAS ESCLUSAS Sistema antisecuestros: no se permite pasar dos personas a la vez. Control de paso de armas: detector metlico. Control de peso: las personas con cierto peso no pueden pasar, pues el sistema registra dos personas. Personas con botas de seguridad con punta metlica. Posee sistema de comunicacin interna (intercomunicador bidireccional). Banco de bateras para trabajo fuera de la red elctrica (mnimo 2 horas).
Registro de eventos impresos o imprimibles para gestin de investigacin. LOS DETECTORES DE METALES Los detectores de metales especiales para el sector de seguridad estn diseados para descubrir metales magnticos y no magnticos ocultos en un paso controlado de personas. Estos equipos emiten una seal de audio y luminosa ante la presencia de un metal, y su sensibilidad es regulable para una mejor identificacin de posibles armas ocultas. Dnde se utilizan los detectores de metales - Seguridad en aeropuertos: para evitar que pasajeros introduzcan armas o bombas en el rea de embarque y en los aviones. En los ltimos aos es muy importante para evitar actos terroristas. - Seguridad de edificios: hay edificios importantes, como ministerios, embajadas, oficinas, etc., donde ocurren importantes reuniones y donde se necesita, y hasta se exige, este tipo de medidas de seguridad. - Prisiones: es muy comn que algunas personas traten de introducir armas a las crceles para que los presos puedan usarlas y protegerse de otros presos o intentar escapar. - Eventos: conciertos, juegos deportivos, conferencias, etc., donde se renen una gran cantidad de personas son lugares donde los detectores de metales son muy tiles. - Joyeras: existen tiendas que cuentan con puertas que contienen detectores de metales para evitar robos a mano armada. Funcionamiento del detector de metales Una vez que se enciende el detector, si es manual, debe moverlo lentamente sobre el rea que usted desea investigar.
TRAMO III
33
El movimiento debe ser lento y horizontal y paralelo al objeto; sin embargo, si se escucha la seal audible, se debe acercar la cabeza del aparato al rea donde son la seal. Hay detectores que no solamente hacen sonar una seal sino que tambin poseen una escala que indica el tipo de metal y qu tan profundo o lejos se encuentra el metal del detector. LOS DETECTORES DE METALES ESTN REGIDOS POR TRES TECNOLOGAS BSICAS: Muy baja frecuencia (VLF) Induccin de Pulso (PI) Oscilacin de golpe de frecuencia (BFO) Sistemas de alumbrado En la instalacin de sistemas de alumbrados se debe tomar en cuenta las siguientes consideraciones:
El sistema debe ser diseado segn las normas del Cdigo Elctrico Nacional. En el mbito de la seguridad se recomienda que los sistemas sean diseados en paralelo y no en serie. El diseo debe tener caractersticas redundantes que, ante las fallas que se presenten, un sistema alterno pueda suplirlo como respuesta inmediata a la falla presentada. Se deben considerar todas las medidas de proteccin necesarias para prevenir y proteger los sistemas de alimentacin, distribucin y operacin que utilice la organizacin.
TRAMO III
34

Tomando en cuenta la lectura anterior sobre los sistemas de seguridad, realice un cuadro comparativo de cada uno; considerando para ello: definicin, caractersticas, tipos, funcionalidad, entre otros que considere pertinentes.
___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________
TRAMO III
35
REFLEXIONES FINALES
Luego del anlisis de las lecturas, explique con sus propias palabras la importancia de conocer e identificar las medidas bsicas de seguridad.
___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________
TRAMO III
36
LOS CENTROS DE OPERACIONES POLICIALES, SUS DEPENDENCIAS Y FUNCIONALIDAD | SESIN 4

TEMA
II
INSTALACIONES POLICIALES
Segn su criterio, experiencia o la experiencia de otro, exprese
OBJETIVO
Establecer el rol policial con sus propias palabras la diferencia entre una estacin desde el modelo de servicio policial y un centro de coordinacin policial. de proximidad social y su vinculacin con las _____________________________________________________ funciones que realiza en las instalaciones policiales. _____________________________________________________
___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________
TRAMO III
37
LECTURA
INSTALACIN POLICIAL CENTRO DE COORDINACIN POLICIAL
Son aquellas estructuras en las que funcionan los cuerpos de polica y que cuentan con condiciones acordes para el desarrollo o la prestacin del servicio de polica, facilitando el desenvolvimiento de las funcionarias, los funcionarios y el pblico en general. En el nuevo modelo policial propuesto por el rgano Rector, (segn Resolucin de Normas sobre Instalaciones Operativas de los Cuerpos de Polica, publicadas en Gaceta Oficial N 39.415 del 3 de mayo de 2009), se proponen dos niveles fundamentales para la organizacin del despliegue de las operaciones policiales: Centros de Coordinacin Policial y Estaciones Policiales. CENTRO DE COORDINACIN POLICIAL Los centros de coordinacin policial concentran y coordinan los servicios policiales disponibles en el territorio correspondiente a un rea de despliegue policial (anteriormente denominada como zona o regin policial). Un rea de despliegue policial es una unidad territorial que, por su densidad poblacional, requiere de la coordinacin y despliegue de varios servicios policiales. Dependiendo entonces de la densidad poblacional, un centro de coordinacin policial puede servir a varios municipios, un municipio o una parroquia.
TRAMO III
38
DEPENDENCIAS DE LOS CENTROS DE COORDINACIN POLICIAL (ARTCULO 7 DE NORMAS SOBRE INSTALACIONES OPERATIVAS DE LOS CUERPOS DE POLICA). CARACTERSTICAS.
Segn la normativa vigente, los centros de coordinacin policial de los cuerpos de polica deben contar con dependencias clasificadas segn sus caractersticas funcionales en: Oficina del Jefe o Jefa de la Unidad. Oficina del o de la Asistente del Jefe o Jefa de Unidad. Oficina de Supervisores y Supervisoras General. Oficina de Recepcin de Denuncias y Solicitudes. Sala de Reuniones y Servicio Comunitario. Recepcin y Sala de Espera. Sanitarios de Uso Pblico. Oficina de Instrucciones de Servicios. Archivos Generales. Oficina de Supervisores y Supervisoras. Investigacin del Delito. Parque de Armas, bajo el estricto cumplimiento de las exigencias de la Direccin General de Armas y Explosivos (DAEX), con acceso inmediato a las reas, ubicado en un lugar visible y de fcil control. Apoyo Logstico. Sala de Preparacin de ServiciosVigilancia y Patrullaje, comunicada directamente con la zona de carga y descarga de armamento, con el parque de armas y con apoyo logstico. Oficina de Inteligencia. Centro de Operaciones Policiales. Sala de Comedor y Estar Policial. Sanitarios y Vestuarios de funcionarios y funcionarias policiales, los cuales debern ser separados para hombres y mujeres. Recepcin. Oficina de Atencin al Ciudadano. Guarda y Custodia de personas adultas detenidas, las cuales debern ser para la permanencia de una sola persona y con sanitario interno, diferente para hombres y mujeres. Guarda y Custodia de personas adultas adolescentes, las cuales debern ser para la permanencia de una sola persona y con sanitario interno, diferente para hombres y mujeres.
1. Dependencias de uso oficial de acceso controlado al servicio de los usuarios y usuarias del cuerpo de polica:
2. Dependencias de uso oficial de acceso restringido, sin servicio a los usuarios y usuarias:
3. Dependencias: Sala de RetencinRuta del aprehendido o de la aprehendida:
TRAMO III
39
reas verdes. rea de Estacionamientos de uso oficial y de usuarios y usuarias del servicio de polica, los cuales deben incluir espacios exclusivos para personas con discapacidad. rea para entrenamiento fsico de los funcionarios y las funcionarias policiales. Las dems que sean establecidas por el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana. zona para ubicar las unidades (motorizadas, vehiculares, ciclistas, etc.) de la instalacin policial, reservando en el mismo un espacio para la utilizacin de la ciudadana y dejando para uso exclusivo de las personas con alguna discapacidad los ms cercanos a la entrada de la instalacin.
4. rea de Mantenimiento
5. rea de estacionamiento de uso oficial y de usuarios y usuarias del servicio de polica 6. rea para el entrenamiento fsico de los funcionarios y las funcionarias policiales
espacio destinado al entrenamiento de los funcionarios y las funcionarias.
FUNCIONES DE CADA UNA DE LAS DEPENDENCIAS

Tomando en consideracin los servicios que prestan para el uso, trnsito y permanencia de los ciudadanos y las ciudadanas que acuden en la bsqueda de servicios de la polica, son funciones de cada dependencia las siguientes: Oficina del Jefe o la Jefa de la Unidad: ejecuta todas las decisiones administrativas, operativas y de direccin de la instalacin, al mismo tiempo tiene la responsabilidad de garantizar que todos los procesos se desarrollen correctamente. Debe estar situada en la planta baja de la edificacin. Oficina del o de la Asistente del Jefe o la Jefa de la Unidad: facilita la ejecucin de las tareas propias del Jefe de la Unidad. Debe estar ubicada en planta baja y al lado de la Oficina del Jefe de la Unidad. Oficina de Supervisores o Supervisoras General: tiene la responsabilidad de velar por la ejecucin correcta de todas las actividades administrativas y operativas. Debe estar situada en planta baja. Oficina de recepcin de denuncias y Solicitudes: la finalidad es registrar y procesar todas las denuncias y solicitudes que la ciudadana realiza en el cuerpo de polica. La misma debe estar situada en la planta baja del edificio. 1. Dependencias de uso oficial de acceso controlado al servicio de los usuarios y las usuarias del cuerpo de polica
TRAMO III
40
Sala de reuniones y Servicio Comunitario: dependencia que ser utilizada para el desarrollo de reuniones, tanto internas del cuerpo (funcionarios y funcionarias) como con actores externos (consejos comunales, organizaciones comunitarias, etc.). Debe estar situada en la planta baja del edificio. Recepcin y Sala de espera: destinada para la primera atencin e informacin a la ciudadana y para la espera de respuesta a las solicitudes. Es recomendable ubicar esta rea en la primera planta del edificio para facilitar el acceso. Al mismo tiempo, es obligatorio identificarla con su nombre, para que todos los ciudadanos y las ciudadanas la puedan ubicar rpidamente. Sanitarios de Uso para el pblico: donde sern ubicados los baos para uso exclusivo de la ciudadana, stos deben existir tanto para hombres como para mujeres. Al mismo tiempo, en cada uno de ellos debe estar acondicionado un bao para el uso de las personas con movilidad reducida.
son las que solamente pueden usar, transitar y en las que pueden permanecer los funcionarios y las funcionarias policiales autorizados y autorizadas para ello. Oficina de Instrucciones de servicios: tiene la finalidad de llevar la distribucin de los funcionarios y las funcionarias policiales en las distintas areas de servicio (patrullaje, vigilancia, seguridad, mantenimiento etc.) y registrar todas las actividades que resultan de los mismos. Esta dependencia debe estar situada en planta baja. 2. Dependencias de uso oficial, de acceso restringido Archivos Generales: resguarda las comunicaciones y los diferentes expedientes relacionados con cada uno de los casos abordados por el cuerpo de polica. Esta dependencia debe contar con archivadores correctamente ordenados para preservar el buen estado de la documentacin y poder ubicar la informacin con facilidad. Esta zona debe estar cercana a la Oficina de Investigacin del Delito y, en la medida de lo posible, encontrarse en la primera planta del edificio. Oficina de Supervisores o Supervisoras: se encarga de la coordinacin de los diferentes supervisores de cada una de las reas operativas (patrullaje motorizado, patrullaje ciclstico, patrullaje a pie, etc.); la misma debe estar ubicada en primera planta. Investigacin del delito: realiza la redaccin de las actas policiales para sustentar cada uno de los casos de aprehensiones o delitos conocidos. Se realizarn actividades investigativas cuando lo solicite el Ministerio Pblico. Dicha dependencia debe estar ubicada en primera planta.
TRAMO III
41
Parque de Armas: dependencia utilizada para almacenar las armas y municiones. Este espacio debe cumplir estrictamente las exigencias de la Direccin de Armas y Explosivos (DAEX), debe estar sealizada y ubicada en un rea visible, de fcil control y acceso. Es conveniente que est ubicada en planta baja. Apoyo logstico: mantiene en resguardo el equipamiento bsico de los funcionarios y las funcionarias policiales, tales como: cargadores, linternas, radios porttiles, porta radios, guantes, bastn simple o extensible, porta bastn, silbato y porta silbato. Debe estar ubicada en la planta baja del edificio. Sala de preparacin de servicios-vigilancia y patrullaje: orienta, coordina, hace seguimiento y evala los diferentes tipos de patrullaje. Debe tener comunicacin directa con el parque de armas, con la zona de carga y descarga de armamento y con apoyo logstico. Por lo tanto, debe estar ubicada en la planta baja. Oficina de Inteligencia: donde se hace acopio de las diversas informaciones que suministran las redes de informacin primaria, para su anlisis y posterior construccin de las estrategias de abordaje. Dicho espacio debe estar ubicado en el primer piso. Centro de Operaciones Policiales: recibe, registra y analiza la informacin de carcter relevante suministrada por las otras dependencias. Tambin contiene la central de comunicaciones del cuerpo de polica. Dicho espacio debe estar situado en el primer piso. Sala de comedor y estar policial: lugar destinado para el descanso de los funcionarios y las funcionarias y para realizar las diferentes comidas durante la jornada laboral. Debe contener todos los implementos necesarios para cumplir con su finalidad. Es recomendable situarla en el primer piso del edificio. Sanitarios y vestuarios de funcionarios y funcionarias policiales: es obligatorio tener los sanitarios necesarios, con sus diferentes piezas (lavamanos, duchas y poceta) en perfecto funcionamiento, segn el nmero de funcionarios y funcionarias, y separados los utilizados por los hombres de los de las mujeres. En el caso de los vestuarios, tambin deben encontrarse en espacios separados y contar con casilleros para todos los funcionarios y todas las funcionarias de los diferentes turnos de trabajo. Es recomendable ubicarlos en el primer piso del edificio.
TRAMO III
42
Recepcin: espacio donde se recibir al detenido o la detenida y se tomar nota de los datos personales, as como donde se resguardarn sus pertenencias, para lo que es conveniente tener el mobiliario pertinente. Debe estar ubicada en planta baja y cercana a la entrada independiente. Oficina de Atencin al Ciudadano: orienta y da informacin a los familiares de los detenidos y las detenidas, con relacin a la situacin de los mismos. Es recomendable que est situada en planta baja. Guarda y custodia de personas adultas detenidas: lugar donde permanecern las detenidas y los detenidos mayores de edad, mientras esperan la presentacin al Tribunal; el tiempo no puede exceder 48 horas. Deber estar dividida en diferentes departamentos, cada uno de ellos contar con el espacio necesario para la permanencia y el descanso de una sola persona y dispondr en su interior de un sanitario. Debern estar correctamente diferenciados los utilizados para los hombres de los de las mujeres. Guarda y custodia de personas adolescentes: espacio destinado para la permanencia y el descanso de las y los adolescentes, mientras esperan la presentacin ante el Tribunal; el tiempo no puede exceder 48 horas. Al igual que en el caso de los adultos, esta dependencia deber estar dividida en diferentes departamentos, cada uno de ellos contar con el espacio necesario para la permanencia y el descanso de una sola persona y dispondr en su interior de un sanitario. Debern estar correctamente diferenciados los utilizados por los adolescentes y las adolescentes. espacio destinado para el depsito de mobiliario, artculos de limpieza y la basura generada por la instalacin policial. Es obligatorio mantener este espacio ordenado y limpio.
3. Dependencias: Sala de RetencinRuta del aprehendido o de la aprehendida:
4. rea de Mantenimiento
5. rea de estacionamiento de uso oficial y de usuarios y usuarias del servicio de polica 6. rea para el entrenamiento fsico de los funcionarios y las funcionarias policiales
zona para ubicar las unidades (motorizadas, vehiculares, ciclistas, etc.) de la instalacin policial, reservando en el mismo un espacio para la utilizacin de la ciudadana, y dejando para uso exclusivo de las personas con alguna discapacidad los ms cercanos a la entrada de la instalacin.
espacio destinado al entrenamiento de las funcionarias y los funcionarios.
TRAMO III
43

De acuerdo con la lectura realizada, elaboremos el organigrama estructural y funcional de los centros de coordinacin policial.
___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________
TRAMO III
44
LECTURA
DEFINICIN DE ESTACIN POLICIAL Las estaciones policiales constituyen las unidades mnimas de despliegue de las operaciones policiales. Son equivalentes a lo que anteriormente se conoca como comisaras. Las estaciones policiales atienden un rea territorial puntual; por ejemplo: un municipio o parroquia.
DEPENDENCIAS DE LAS ESTACIONES POLICIALES (ARTCULO 8 DE NORMAS SOBRE INSTALACIONES OPERATIVAS DE LOS CUERPOS DE POLICA)
Las estaciones policiales de los cuerpos de polica deben contar con: 1. Dependencias de uso oficial de acceso controlado al servicio de los usuarios y las usuarias del cuerpo de polica: Oficina del Jefe o Jefa de la Unidad. Oficina del o la Asistente del Jefe o Jefa de Unidad. Oficina de Recepcin de Denuncias y Solicitudes. Sala de Reuniones y Servicio Comunitario. Recepcin y Sala de Espera. Sanitarios de Uso Pblico.
2. Dependencias de uso oficial de acceso restringido, sin servicio a los usuarios y las usuarias:
Archivos Generales. Investigacin del Delito. Sala de Control de Instalaciones y Comunicaciones. Sala de Comedor y Estar Policial. Sanitarios y Vestuarios de funcionarios y funcionarias policiales, los cuales debern estar separados para hombres y mujeres.
3. rea de mantenimiento
4. rea de estacionamientos 5. rea para entrenamiento fsico de los funcionarios y las funcionarias policiales. 6. Las dems que sean establecidas por el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana.
TRAMO III
45
FUNCIONES DE CADA UNA DE LAS DEPENDENCIAS

La funcin principal de las estaciones policiales es la ejecucin de actividades operativas para el cumplimiento del servicio de polica. Por tanto, en las diferentes estaciones policiales se debe garantizar que las dependencias cuenten con las mismas caractersticas expuestas para el centro de coordinacin policial.
REFLEXIONES FINALES
Responda la siguiente interrogante: cul es la importancia que tiene para los funcionarios y las funcionarias policiales conocer a fondo la funcionalidad y las dependencias de los centros policiales? Argumente su respuesta.
___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________
TRAMO III
46
LOS PROCEDIMIENTOS Y LAS NORMAS DE SEGURIDAD EN LAS INSTALACIONES POLICIALES | SESIN 5

TEMA
II
Describe el procedimiento para el control de acceso en algunas de las siguientes situaciones que has experimentado en algn momento: Entrada a un Ministerio Entrada y salida de un estacionamiento privado Entrada al pas desde el exterior, en un aeropuerto Otro elegido por usted
OBJETIVO
Establecer el rol policial desde el modelo de servicio de proximidad social y su vinculacin con las funciones que realiza en las instalaciones policiales.
___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________
TRAMO III
47
LECTURA
La seguridad en cualquier instalacin es solamente tan buena como el personal encargado de protegerla. No importa cuntos aparatos protectores, mecnicos o elctricos se instalen, si no estn respaldados por hombres entrenados o mujeres conscientes y bien entrenadas. De all que ninguna barrera fsica es realmente efectiva, si no se complementa con una efectiva observacin humana. Es por ello que se han creado mecanismos y protocolos de vigilancia y control, entre los que tenemos: PROCEDIMIENTOS DE CONTROL DE ACCESOS Los procedimientos de control se establecen con la finalidad de identificar a aquellas personas autorizadas para entrar en una zona de seguridad, as como para controlar a aquellos visitantes que tengan acceso a ella por un tiempo limitado. Para que una zona prohibida sea valorada y respetada como tal, debe tener una forma de ejercer el control. No se concibe una zona prohibida sin ningn procedimiento de control que brinde apoyo. Sealar una zona prohibida y dejarla a la accin de cualquier intruso significa que no se ha cumplido con el objetivo. PROCEDIMIENTOS DE PASE Y ESCOLTA Constituye un mtodo de identificacin que consiste en acreditar a la persona autorizada a travs de un pase, tomando en cuenta que los mismos deben ser elaborados atendiendo a las medidas de preocupacin en cuanto a la alteracin de los mismos. Para lograr un buen sistema de identificacin y control de un rea de seguridad, se requiere de los siguientes sistemas de pases: Sistema de pase simple Acceso a diferentes areas; se muestra en el pase con diferentes letras, nmeros y colores. Sistema de intercambio de pases. Sistema de dos pases que contiene fotografas idnticas, pero con diferentes colores de fondo; el mismo se presenta en la entrada y se cambia dentro del rea restringida. Sistema de pase mltiple Es igual al anterior, con la diferencia de que se hace un canje en la entrada del rea. IDENTIFICACIN Y RECONOCIMIENTO DEL PERSONAL Es el procedimiento ms seguro, ya que consiste en el reconocimiento de la persona por parte del funcionario. Para lograr este control, se sugiere tener una lista con la identificacin de las personas autorizadas a transitar en un rea restringida. PROCEDIMIENTOS DE CONTROL Control de entrada y salida de vehculos policiales y particulares Limitar y controlar el acceso de vehculos a areas restringidas es cada vez ms necesario en las instalaciones policiales. Dicho control puede combinarse con el uso de controles de acceso que identifiquen a sus usuarios. Entre los controles podemos mencionar: Lugar de origen. Nombre del conductor y sus acompaantes. Descripcin de la actividad a realizar dentro de la instalacin. Fecha y hora de entrada y salida. Dejar registrada la firma de quien lo inspecciona.
TRAMO III
48
CONSIDERACIONES QUE DEBEN TOMAR EN CUENTA LAS FUNCIONARIAS Y LOS FUNCIONARIOS Apoyarse en el registro e inspeccin del vehculo. Mantener el orden pblico en las areas bajo su responsabilidad, en especial las de accesos a las instalaciones.
La funcionaria o el funcionario no permitir la aglomeracin de personas en las areas de accesos y alrededores de la instalacin policial. Mantener en todo momento a sus superiores al tanto de la situacin.
REFLEXIONES FINALES
Reflexionemos sobre la importancia de conocer los procedimientos y las normas de seguridad en las instalaciones policiales, as como a propsito del rol de futura funcionaria o futuro funcionario policial.
___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________
TRAMO III
49
EL PROTOCOLO PARA LOS RELEVOS DE SERVICIOS Y LA DOCUMENTACIN PARA REGISTRO Y CONTROL | SESIN 6
OBJETIVO EXPLORACIN DE SABERES
TEMA
III
Establecer el rol policial funcionarias y los funcionarios de una dependencia policial? desde el modelo de servicio de proximidad social y _____________________________________________________ su vinculacin con las funciones que realiza en las _____________________________________________________ instalaciones policiales.
_____________________________________________________
Por qu crees importante realizar turnos de relevo entre las
___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________
TRAMO III
50
LECTURA
RELEVOS DE SERVICIOS Los relevos de servicios se realizarn siguiendo un protocolo, de acuerdo con el rea donde se preste servicio. Sin embargo, a continuacin conoceremos unas consideraciones genricas que se deben tomar en cuenta en la realizacin del mismo. Un funcionario deber informar a su reemplazo lo siguiente: Instrucciones que haya recibido en relacin con el servicio. Personas de trato especial que se encuentren dentro de la misma. Superiores que se encuentren fuera o dentro de la sede policial. Alguna novedad de relevancia y Constancia del acto en el respectivo libro de novedades. En la entrada y salida de vehculos, considerar lo siguiente: cantidad de vehculos que estn dentro las instalaciones y sus propietarios. Otros Documentacin para registro y control Para ser ms eficiente en el control de accesos a las diferentes dependencias existentes en las instalaciones policiales, se emplean diversos documentos de registros, entre los cuales citamos: Libro de novedades: Es un documento de mucha importancia dentro de los cuerpos policiales, ya que es considerado un documento pblico en cuanto a la seguridad de instalaciones, pues en l quedarn asentados los hechos de relevancia que ocurran diariamente y en el momento en que ocurran, dejando constancia de: qu?, cmo?, cundo?, dnde? y por qu? Formatos: Varan en su contenido segn la dependencia que los emplee. Entre los ms usados tenemos: Planilla de Revisin de Vehculo (PRV), Planilla de Revisin de Moto (PRM), Cadena de Custodias, Registro de Aprehendido, Registro de Visitantes, Registro de Vehculos, Acta de Comiso, Notificacin de Derechos del imputado, Planilla de Retencin de prendas personales, Entrega de adolescentes, Nota de Entrega, Reporte de actividades diarias, Formato para asignacin de implementos, Acta de asignacin de vehculos, etc.
TRAMO III
51

En la dependencia policial en la que est desempeando funciones, llega un alcoholizado que maltrat a su pareja y a su pequea hija. Imagina el resto de la situacin y, partiendo de all, redacta en el libro de novedades lo ocurrido, tomando en cuenta las siguientes interrogantes: qu?, cmo?, cundo?, dnde? y por qu?
___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________
TRAMO III
52
LAS COMUNICACIONES POLICIALES, CLAVES POLICIALES, PROTOCOLOS DE COMUNICACIN, ORGANIGRAMA Y FLUJOGRAMA DEL PROTOCOLO DE COMUNICACIN | SESIN 7
TEMA
IV
LAS COMUNICACIONES POLICIALES

Leamos detenidamente el siguiente planteamiento.
OBJETIVO
Caracterizar los cdigos, la normativa y protocolos de las comunicaciones policiales en el servicio de polica.
LECTURA
LAS COMUNICACIONES POLICIALES La polica como institucin encargada de la seguridad social desarrolla su comunicacin de acuerdo con sus necesidades y para el buen logro de su cometido. Los medios de comunicacin en la polica constituyen uno de los elementos bsicos para el cumplimiento de su funcin, de ah la importancia y la necesidad de la existencia de stas en la institucin. Sabemos que la polica cumple una misin muy compleja dentro de la sociedad. Por esta razn, debe contar con los medios apropiados para desenvolverse en las diferentes situaciones en que debe actuar. La polica utiliza los medios de comunicacin almbricos e inalmbricos. Mediante estos medios se realizan los enlaces permanentes y oportunos en cada caso y a propsito de sus mltiples funciones. Mediante una explotacin adecuada de los medios disponibles se multiplica la eficacia de los servicios, uno de los factores que posibilita la prevencin y represin de los delitos. Mediante los medios de comunicacin, todas las rdenes impartidas, sea cual fuere la distancia, pueden llegarle al personal afectado. De esta forma, puede estar informado y listo para dar cumplimiento cabal a las rdenes.
TRAMO III
53
Claves policiales Las claves son el conjunto de palabras o cdigos secretos conformados por signos y caracteres que permiten que la comunicacin sea fluida y secreta. Las claves policiales cuentan con determinadas caractersticas que las hacen seguras. Por lo tanto, la clave policial es una codificacin que est integrada por caracteres alfanumricos, con la cual los funcionarios y el puesto de mando mantendrn una comunicacin fluida y confidencial. Es de considerar que las claves policiales deben ser sustituidas o cambiadas cada cinco aos, para preservar la confidencialidad de las comunicaciones policiales y, en consecuencia, de las operaciones. Protocolos de comunicacin Unificar los procedimientos de comunicaciones dentro del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana, en conjunto con los elementos tecnolgicos necesarios, permitir operar de una manera ms segura a las funcionarias y los funcionarios policiales, quienes prestarn un excelente servicio y una rpida y efectiva respuesta para momentos de emergencia y demandas del servicio, con miras a que el ejercicio de la funcin policial sea eficiente, eficaz y cuente con el apoyo y la confianza de la comunidad, contribuyendo as a que mejoren los niveles de seguridad, la deteccin y atencin de los diferentes situaciones que aquejan a la comunidad. Todo esto redundar en una mayor tranquilidad en la ciudadana que diariamente acude a su sitio de trabajo, de estudios, a su domicilio y, en fin, permitir que stos puedan ejercer sus derechos y deberes libremente con la proteccin del Estado, tal como lo obliga nuestra carta magna. Objetivos Entre los objetivos que se persiguen con el protocolo de comunicacin empleado en el Cuerpo de Polica Nacional estn: Obtener y aplicar enlaces comunicacionales directos va radio frecuencia entre los distintos grupos, divisiones, secciones o cualquier otro equipo de trabajo a formarse dentro de la estructura organizacional del Cuerpo de Polica Nacional, que permita resultados apegados a derecho de los distintos procedimientos policiales que se puedan realizar.
TRAMO III
54
Obtener y aplicar enlaces comunicacionales directos va radio frecuencia entre el Cuerpo de Polica Nacional y los distintos organismos de seguridad ciudadana, e inclusive cuerpos de seguridad extranjeros, si fuera el caso. Emplear cdigos y/o claves especficas que permitan tener un mayor y mejor ordenamiento en la comunicacin va radio frecuencia a fin de que sta, a su vez, sea ms fluida, respetuosa y profesional. Permitir la celeridad del proceso comunicativo entre la central de comunicaciones, las funcionarias, los funcionarios y/o grupo de stos, debido a la utilizacin de las claves o cdigos especficos que se utilizan. Operar utilizando un mtodo definido por el cual se rige la comunicacin va radio frecuencia y que debe ser respetado, independientemente de la jerarqua o rango que tenga la funcionaria, el funcionario y/o grupo de stos, a excepcin de que exista una emergencia policial y dicho mtodo tenga que ser obviado en el momento. Garantizar que el mtodo utilizado en la comunicacin va radio frecuencia sea eficiente y eficaz, de tal manera que permita un completo desenvolvimiento del procedimiento policial y con resultados acordes a la demanda del mismo. Garantizar que la funcionaria, el funcionario o grupo de stos sientan la necesidad de mejorar su vocabulario y la vocalizacin de las palabras, claves y/o cdigos que emplee durante la comunicacin va radio frecuencia. De esta forma, ser explcito y cooperar en todo momento en el completo entendimiento del mensaje cundo lo est transmitiendo.
TRAMO III
55

Una vez realizada la lectura inicial, responde los siguientes planteamientos: Qu son los medios de comunicacin almbricos e inalmbricos?
___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________
En qu casos deberas considerar los protocolos de comunicacin?
___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________

Cules son los objetivos de la comunicacin policial?
___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________
TRAMO III
56
Importancia y justificacin El Ejecutivo Nacional, a travs del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, con la necesidad de establecer y fomentar un nuevo concepto de polica adaptado a un orden social distinto del referente en dcadas anteriores, tiene su modelo en el Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana. Esto trae como consecuencia la creacin de un Protocolo de Comunicaciones transformador dentro de los procesos comunicacionales, derivado y compilado de distintos modelos anteriores a ste, aprovechando las experiencias y corrigiendo las deficiencias, que abarcan una fcil y mejor asimilacin o aprendizaje del lenguaje comunicacional, as como tambin una mayor confidencialidad de lo transmitido, siendo ms fluida y teniendo mayor rapidez la recepcin y transmisin de informacin, las cuales sern referidas en el desarrollo contextual del presente Protocolo, de manera que las funcionarias y los funcionarios que hacen uso da a da de la comunicacin va radio frecuencia tengan una mayor sensacin de seguridad, de forma que les permita operar con mayor eficiencia y eficacia al momento de hacer uso de la comunicacin policial y, por ende, prestar un excelente servicio segn la demanda que ste presente. Organigrama y flujograma del Protocolo de Comunicacin para el Cuerpo de Polica Nacional Establecidas las funciones y responsabilidades para los cargos a desempear dentro del Puesto de Mando, y como se desarrollar el flujo de informacin en el proceso comunicacional a partir de una denuncia recibida, se establece el siguiente: Organigrama y Flujograma
COORDINADOR DE ANLISIS Y REGISTRO
SUPERVISOR GENERAL DE LA CENTRAL DE COMUNICACIONES
SUPERVISOR DE PRIMERA LNEA TURNO 1
RECEPCIONISTA
RECEPCIONISTA
RECEPCIONISTA
DESPACHADOR (a)
DESPACHADOR (a)
DESPACHADOR (a)
TRAMO III
57
REFLEXIONES FINALES
Explica con tus propias palabras cmo se da el flujo de informacin central de comunicaciones del cuerpo de Polica Nacional
___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________
TRAMO III
58
LOS PROCEDIMIENTOS Y LAS NORMAS DE SEGURIDAD EN LAS INSTALACIONES POLICIALES | SESIN 8

TEMA
IV
PROCESO DE COMUNICACIN POLICIAL

Lee detenidamente los siguientes planteamientos:
OBJETIVO
LECTURA
EL PROCESO DE COMUNICACIN POLICIAL El proceso de comunicacin debe estar basado en un sistema receptor y transmisor de datos bajo una rectora, la cual ser responsabilidad de la Central de Comunicaciones (Puesto de Mando), que velar por el debido ordenamiento en toda comunicacin va radio frecuencia que se establezca entre la rectora y la funcionaria, funcionario o grupo de stos; o entre los funcionarios y las funcionarias, por cualquiera de los canales activos que tenga dicho sistema. Es importante mencionar que todo el proceso de comunicacin va radio frecuencia debe ser estrictamente confidencial, seguro y de uso exclusivo de operadoras, operadores, funcionaria, funcionario o grupo de stos, y ajeno completamente a cualquier ciudadano que no pertenezca a la institucin, as como tambin al personal administrativo, empleado u obrero, quienes incluso no deben tener conocimiento de los procedimientos policiales que se realizan, lo que obliga a la utilizacin estricta de los cdigos y/o claves especficas de comunicacin. El Puesto de Mando como ente rector del proceso de comunicacin para el Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana debe estar subordinado a la Coordinacin Local y debe darle respuesta directa al encargado (jefe) de dicha unidad, en el caso de que este ltimo no est atento, por alguna otra situacin que requiera de su atencin. Por lo tanto, el mencionado puesto deber tener un encargado que tendr la responsabilidad de llevar a cabo el cumplimiento estricto de las rdenes impartidas por la Coordinacin Local o Direccin Regional. Cada operacin y/o procedimiento policial que sea despachado tendr un resultado, que deber ser lo ms acorde posible segn
TRAMO III
59
la demanda que ste genere. Tambin es importante destacar que siempre deber tener votos de confidencialidad para aquellas ciudadanas o ciudadanos ajenos a la institucin como tal. Dichos resultados debern ser informados a la colectividad (denunciantes y/o vctimas), sin que se comprometa el procedimiento policial en s o, en su defecto, el Puesto de Mando estar en la responsabilidad de informarle al funcionario actuante que debe trasladarse al sitio y hacer del conocimiento a dicha colectividad. Este Puesto de Mando deber estar conformado de la siguiente manera: Modo de Trabajo Puesto de Mando El Puesto de Mando funcionar durante las 24 horas del da, con un servicio de guardia en tres turnos, y cuatro grupos de trabajo, integrados por un supervisor de primera lnea, operadores, recepcionistas y escribientes.
La sede del Puesto de Mando dispondr de: Plan de localizacin actualizado, que contenga forma de ubicacin de todo el personal ante circunstancias que lo requieran. Gua telefnica, listas protocolares, vademcum y protocolos de comunicacin para interactuar con los dems entes de seguridad ciudadana, gubernamentales, directiva, coordinadores y supervisores del CPNB. Sistemas y recursos tecnolgicos que garanticen el ejercicio de sus funciones. Acceso a las bases de datos que requieran consultar para el ejercicio de sus funciones. Mapa geogrfico detallado de su demarcacin que permita ubicar con exactitud el lugar de los secesos, hechos e incidencias de inters policial.

Respondamos: Qu es el puesto de mando?
___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________
Quin dirige el puesto de mando?
___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________
Con qu debe contar el puesto de mando?
___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________
TRAMO III
60
Ahora sigamos leyendo con detenimiento todo lo referente a los procesos de comunicacin policial. Proceso de comunicacin va radio frecuencia La central de comunicaciones debe operar segn las exigencias que resulten del proceso de evaluacin de datos estadsticos para determinada rea o regin del pas, tomando en cuenta factores como las radio patrullas, a las cuales se les implanten unidades receptoras y transmisoras de informacin (planta), canales con frecuencias laborales y alternas, para de esa manera mantener un ordenamiento en la comunicacin, durante o despus del procedimiento policial, y hacer uso de ciertas caractersticas puntuales, dependiendo de la relevancia o magnitud de peligrosidad del procedimiento en cuestin.
Canal No 5: Orden Pblico y Grupos Tcticos. Canal No 6: Formacin. Este canal ser para uso exclusivo de todas y cada una de las actividades a desarrollar por la Gerencia Acadmica del Cuerpo de Polica Nacional, con el objeto de evitar laborar y realizar reportes, congestionando el resto de las frecuencias, cuando alguna funcionaria o funcionario adscrito a la mencionada gerencia requiera reportarse cada vez que exista la necesidad de transmitir o recibir alguna informacin concerniente al rea acadmica, excepto que a aquella funcionaria o aquel funcionario que pertenezca a la academia se le presente algn tipo de emergencia policial. En este ltimo caso, estar en la responsabilidad de informar a la Central de Comunicaciones y a su supervisor inmediato que realizar el cambio de canal a cualquiera de los otros disponibles, realizando el resto de los reportes relacionados al procedimiento por el nuevo canal. De esta manera, tanto el resto del personal que se encuentre laborando como su supervisor estarn conscientes o tendrn conocimiento de lo acontecido con determinada funcionaria o funcionario policial. En el caso de que alguna funcionaria y/o algn funcionario, independientemente de la jerarqua, requiera informar o recibir informacin por parte de la Gerencia Acadmica, deber realizar el cambio de canal y hacerlo por el correspondiente para tal fin, tomando en cuenta las normas de uso de la comunicacin referidas en el presente protocolo. Canal N 7: Directivo. Este canal es de uso exclusivo de la Directiva del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana. Nota: Conforme se vayan creando o conformando los otros servicios de la Polica Nacional Bolivariana, se irn habilitando canales operativos para dichos servicios.
Canales policiales que se deben utilizar segn el tipo de frecuencia y su uso Canal N 1: Patrullaje vehicular, patrullaje motorizado, patrullaje a pie. Canal N 2: Informacin, verificacin de antecedentes, de documentacin, y repeticin de informacin. Para un mejor desenvolvimiento del proceso de comunicacin, si as fuera el caso, previa autorizacin del Puesto de Mando. Canal N 3: Investigaciones y Polica Comunal. Canal N 4: Alterno, Comunicacin directa entre funcionarios o grupos de stos.
TRAMO III
61
Funciones del Puesto de Mando (Imagen de un puesto de mando) Monitorear el comportamiento de la situacin operativa en el mbito de su jurisdiccin. Recibir y dar tratamiento a las informaciones pblicas de competencia y carcter relevante que se transmiten por esta va. Mantener informado al Coordinador y al Director del Despacho sobre las cuestiones importantes que requieran de su conocimiento o toma de decisiones. Elaborar partes diarios con las principales incidencias y otras novedades operativas que resulten necesarias. Transmitir indicaciones urgentes del Director a las diferentes Direcciones y Coordinaciones de los diferentes servicios y despachos, as como controlar su cumplimiento. Dar seguimiento a situaciones especiales de desastres o contingencias y al desarrollo de operaciones policiales. Impartir instrucciones a las unidades de patrullaje para la direccin operativa de sus servicios, ante incidencias que lo requieran. Interactuar con las unidades de servicio durante las investigaciones, para conocer la marcha de las mismas y transmitir informacin al Director. Monitorear la ubicacin de las unidades en servicio y dirigir maniobras para ofrecer apoyo a otras unidades que lo soliciten.
Establecer la cooperacin con otros Puestos de Mando y Salas Situacionales de entes cooperantes. Mantener intercambio de informacin sistemtico con la Sala Situacional del CPNB. Mantener la vigilancia y/o observacin de las cmaras destinadas a la seguridad interna de la instalacin. Controlar y mantener la disciplina en las comunicaciones radiales y reportar cualquier interrupcin de los sistemas tecnolgicos, para su restablecimiento inmediato, as como para deshabilitarlos.
TRAMO III
62
REFLEXIONES FINALES
Una vez realizada la lectura 2 y contempladas las concepciones que se plasman y describen en ella, indiquemos un (1) ejemplo de cada uno de los canales policiales segn su uso y frecuencia.
1. ______________________________________ ________________________________________ ________________________________________
5. ______________________________________
________________________________________ ________________________________________
2. ______________________________________
6. ______________________________________
________________________________________ ________________________________________
________________________________________ ________________________________________
3. ______________________________________
7. ______________________________________
________________________________________ ________________________________________
________________________________________ ________________________________________
4. ______________________________________
________________________________________ ________________________________________
TRAMO III
63
Ahora, elabora una imagen grfica que resuma las funciones del Puesto de Mando:
TRAMO III
64
DEFINIR LAS CARACTERSTICAS ESPECIALES DE LOS CANALES DE COMUNICACIN | SESIN 9

TEMA
VI
CARACTERSTICAS ESPECIALES DE LOS CANALES DE COMUNICACIN

Lee detalladamente el siguiente texto.
OBJETIVO
LECTURA
LOS CANALES DE COMUNICACIN Los canales de comunicacin debern ser utilizados segn la relevancia que tenga el procedimiento policial y esto obedecer a las siguientes caractersticas: Canal disponible Esta caracterstica le conferir al canal la particularidad de ser usado en cualquier momento por todos aquellos funcionarios y funcionarias y la Central de Comunicaciones, siempre y cuando se respeten las normas de uso de los canales y del protocolo de comunicacin. A continuacin se utilizarn claves hipotticas para ejemplificar una accin cualquiera o procedimiento policial. Por ejemplo: Alfa 68 Torres (clave para el oficial Jefe Torres laborando) Control. Control transmite: Bronce 29 (adelant e) Alfa 68. Alfa 68 transmite: Hay un Ares 66 (ria) con Ares 31 (arma blanca) y 32 (arma contundente) en determinada direccin. Control transmite: Copiado (Bronce 13; mismo significado) y le enva el apoyo, si lo requiere, o transmite alguna otra informacin referida al caso. Luego se contina con la comunicacin.
TRAMO III
65
CANAL RESTRINGIDO Este tipo de caracterstica le va a conferir al canal la particularidad de ser usado nicamente por la funcionaria, el funcionario o grupo de stos involucrados en el procedimiento policial, pero que primero debern realizar el reporte al Puesto de Mando, antes de reportar a algn otro de los funcionarios inmersos en ste, esperando la respuesta de la misma. De no ser as, no podrn continuar con la comunicacin o, en su defecto, no podrn hacer uso de otra caracterstica del canal que veremos ms adelante. A su vez, la misma Central estar en la obligacin de responder inmediatamente ante el reporte del las funcionarias o los funcionarios actuantes, para la continuidad de la comunicacin, es decir, solamente se podr utilizar dicha caracterstica cuan do la relevancia como tal del procedimiento involucre ciertos planteamientos tcticos que pudiesen poner en desventajas a las funcionarias, los funcionarios o grupos de stos, pero que no deber confundirse con alguna circunstancia que pueda o pudiese poner en peligro o riesgo inminente la vida de stos. Tal caracterstica del canal podr utilizarse por cualquiera de los canales activos para las comunicaciones. El primordial para tal fin ser el canal operativo, al menos que el procedimiento requiera de cierto tiempo para su culminacin, por lo que deber continuar la comunicacin por algn otro canal que est disponible y realizar todo el procedimiento antes descrito, incluyendo la peticin de la caracterstica restringida al Puesto de Mando antes de realizar cualquier reporte referente al procedimiento. Todos los funcionarios y las funcionarias actuantes debern estar en conocimiento de que laborarn por el nuevo canal y stos, a la vez, darn por entendida la situacin al Puesto de Mando. Tambin se dar la orden de canal restringido cuando el operador est recibiendo instrucciones o haciendo el cambio de turno. Por ejemplo:
Control transmite: Bronce 5 (Canal Restringido) para Bronce 42 (Relevo de Servicio). Alfa 67 Gonzlez transmite: Bronce 5 (canal restringido), hay un Ares 21 (sospechosa o sospechoso) en una vila 83 (vivienda, casa; etc.) con Ares 30 (armas de fuego) efectuando Ares 26 (disparos). Solicito Bronce 27 (apoyo policial). Central transmite: Bronce 12 (Copiado/ en cuenta); a los Alfa 70 (oficiales) que estn Bronce 13 (en sintona) el Alfa 67 requiere Bronce 27 en X direccin. Reporta a Control el Alfa 68 Torres: al sitio control a prestar bronce 27 al alfa 67 Gonzlez. Control transmite: Bronce 12, el Alfa 67 Gonzlez requiere Bronce 27 en X, Bronce 20 en el desplazamiento. Alfa 68 Torres transmite: Copiado o Bronce 12, Bronce 16 al lugar. Control transmite: Copiado. De esa manera, se mantiene la caracterstica del canal hasta que los funcionarios actuantes del procedimiento decidan o crean conveniente dejar el canal disponible. Canal libre Esta caracterstica permitir a las funcionarias, los funcionarios o grupos de stos utilizar el canal cuando est en evidencia de riesgo o peligro inminente la vida de las funcionarias, de los funcionarios actuantes y/o de un tercero, de manera que puedan comunicarse entre ellos sin hacer uso entre reportes de la Central de Comunicaciones, pero si se le informa a sta haciendo la peticin de la caracterstica, lo podr(n) hacer en cualquier momento, indiferentemente de si est ocupado o no el canal, debido a la magnitud o relevancia del procedimiento. El Puesto de Mando est en la obligacin de informar al resto de los funcionarios la peticin hecha para, de esa
TRAMO III
66
manera, evitar posibles interrupciones o interferencias en el proceso de comunicacin, ya que podran generarse situaciones en las cuales el proceso de comunicacin entre las funcionarias, los funcionarios o grupo de stos y el Puesto de Mando no se desarrolle adecuadamente, debido a algn reporte que no est inmerso en el procedimiento. En esta situacin, el tiempo en que debe mantenerse el canal libre podr ser cualquiera y deber mantenerse as hasta que los funcionarios actuantes lo crean conveniente o, en su defecto, cuando el peligro donde pudiesen generarse lesiones graves, potencialmente mortales o mortales haya cesado. El uso de la caracterstica libre deber hacerse siempre por el canal laboral, para que de esa manera todo personal o funcionario(a) que est operativo para el momento pueda estar atento al desarrollo del procedimiento como tal, as como prestar apoyo, si fuera el caso. Es importante resaltar adems que ningn funcionario o funcionaria que no est involucrado en ste evitar reportarse, al menos que requiera tambin hacer una peticin de canal libre. Por ejemplo: Alfa 68 Torres transmite: Canal libre Control. Control transmite: Canal libre a los Alfa 70, informe su Bronce 17 (ubicacin) y su Bronce 60 (procedimiento). Alfa 68 Torres transmite: Me estn efectuando Ares 26 (disparos). Alfa 69 transmite: Al sitio Control a prestar Bronce 27 (apoyo). Alfa 68 Torres transmite: ms Bronce 27 al sitio. Alfa 68 Rojas transmite: Bronce 16 al Bronce 17 a prestar Bronce 27. Y as sucesivamente... mientras dan por finalizado el procedimiento.
Una vez culminado el procedimiento y cuando todo se encuentre sin novedad, las funcionarias y los funcionarios debern informarse al Puesto de Mando, para que restablezca la caracterstica de disponible y ste deber copiar la informacin y hacer del conocimiento al resto del personal operativo. Alfabeto fontico El protocolo de comunicacin tiene su fundamento en la utilizacin correcta de la comunicacin a travs de los diferentes canales que se utilizarn para laborar, haciendo que sta sea mucho ms fluida y que el tiempo de transmisin sea ms breve. Por lo tanto, se adecuarn ciertos cdigos y/o claves especficas, los cuales son utilizados a nivel mundial por distintos organismos de seguridad nacional en todos sus mbitos, defensa de la soberana y rescate en situaciones de emergencias nacionales. Existe actualmente y desde hace varios aos un cdigo internacional que permite operar con bastante simplicidad durante cualquier transmisin-recepcin de datos en el proceso de comunicacin. Este cdigo se denomina cdigo ICAO, y corresponde a las siglas que vienen del ingls Organizacin Internacional de Aeronutica Civil. El ICAO es el cdigo ms til y cientfico usado por los servicios areos y martimos en todo el mundo, e inclusive por la gran mayora de las policas. Por tal motivo, la idea es seguir unificando el criterio comunicacional, de manera que sea ms explcito y de fcil entendimiento para todo el personal que opere dentro de los procesos comunicativos. Se adoptar dicho cdigo para su uso en el protocolo de Comunicacin y a travs de ste se regir el mismo.
TRAMO III
67

De acuerdo con la lectura realizada, elabora un ejemplo de cada uno de los canales de comunicacin policial que procedera en diversos contextos.
___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________
TRAMO III
68
ALFABETO FONTICO Cdigo Fontico a utilizar en la comunicacin para el Protocolo de Comunicacin: TABLA CDIGO FONTICO ICAO; SIMBOLOGA Y SIGNIFICADO A. B. C. D. E. F. G. H. I. J. K. L. M. Alfa Bravo Canad Delta Eco Florida Golf Hotel India Japn Kilo Lima Miranda N. O. P. Q. R. S. T. U. V. W. X. Y. Z. Nacin Orinoco Papa Quito Radio Sierra Tango Unin Venezuela Whiskey Equis Yanqui Zulia
Tabla Cdigo Fontico Internacional ICAO (ADSL). Disponible en http//www.otae.com/icao/ Dentro de esta fundamentacin, as como se utilizar el cdigo fontico internacional para hacer mencin a las letras, tambin se har uso de los nmeros ordinales para mencionar dgitos del 0 al 9, con el objeto de diferenciar stos de la pronunciacin ordinaria, como nmero natural, a la cual estamos acostumbrados. De esta manera, se marcarn pautas comunicacionales de fcil comprensin, pero dndole una condicin especial al nmero 0, el cual se mencionar como negativo.
TABLA NUMRICA DE DGITOS A UTILIZAR EN LA COMUNICACIN

0 1 2 3 4 NEGATIVO PRIMERO SEGUNDO TERCERO CUARTO 5 6 7 8 9 QUINTO SEXTO SPTIMO OCTAVO NOVENO
TRAMO III
69
REFLEXIONES FINALES
Qu acciones debern realizar las funcionarias y los funcionarios para promover y aplicar de forma adecuada el cdigo fontico?
___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________
TRAMO III
70
IDENTIFICAR LAS NORMAS DE USO DE LA COMUNICACIN | SESIN 10

TEMA
IV
NORMAS DE USO DE LA COMUNICACIN

Lee el siguiente texto.
OBJETIVO
LECTURA
NORMAS GENERALES DE USO DE LA COMUNICACIN 1. Deber evitarse en todo momento de la comunicacin de comentarios que propicien, entre la Central de Comunicaciones y las funcionarias y los funcionarios, el desorden, la falta de respeto, los juegos personales y los reportes que no tengan relacin con la funcin o procedimiento policial, independientemente el canal que se est utilizando. 2. Los reportes realizados por cualquier operador u operadora de radio frecuencia debern hacerse con el uso exclusivo del alfabeto fontico, claves policiales, nmeros ordinales y/o alguna palabra que por su naturaleza no pueda ser utilizada en clave, si fuera el caso, con el objeto de minimizar el tiempo del reporte, y evitando as una comunicacin en ciertos momentos incomprensible e innecesaria. 3. Debern evitarse interrupciones de frecuencia cuando exista una comunicacin en progreso entre el emisor y el receptor. Por lo tanto, aquel operador u operadora de radio frecuencia que requiera realizar algn reporte deber esperar que sta culmine, al menos que tenga alguna emergencia policial; en tal caso, ser permitida la interrupcin.
TRAMO III
71
CENTRAL DE COMUNICACIONES 1. La operadora o el operador de radio tiene la obligacin de suministrar la informacin y/o denuncia recibida, por muy irrelevante que parezca, o por lo menos hacerla del conocimiento del supervisor de turno, si existe algn tipo de duda por la naturaleza de la informacin para ser o no radiada. 2. La operadora o el operador recepcionista debe tener un libro de novedades donde plasmar toda la informacin y/o denuncia recibida, haciendo uso del alfabeto fontico y de las claves policiales, si as fuera el caso; excepto alguna palabra o frase que por su naturaleza y significado no pueda ser informada a travs de ste, con el objeto de tener por escrito un aval de todas las informaciones recibidas y despachadas de la Central de Comunicaciones, por el simple hecho de ser sta el reflejo de la misma hacia la comunidad y, a la vez, sirve como soporte por alguna eventualidad donde resultara averiado el sistema de grabacin interno de la central para revisiones futuras. 3. La o el recepcionista deber o estar en la obligacin de suministrar la informacin recibida al operador, haciendo uso de las claves policiales, alfabeto fontico y nmeros ordinales, con la finalidad de acortar el tiempo de despacho de la denuncia y/o informacin hacia la unidad radio patrullera u operador de radio fuera de la central. 4. La operadora o el operador deber radiar la informacin suministrada por la o el recepcionista con la mayor exactitud en la utilizacin de las claves policiales, nmeros ordinales, alfabeto fontico y/o palabras; de manera que sea recibida por la unidad radio patrullera u operador de radio fuera de la central con la mayor comprensin posible, y as ayudar a minimizar el tiempo de respuesta, la atencin a la ciudadana o el ciudadano. De esta forma, el resulta-
do del procedimiento ser el ms idneo y satisfactorio posible para la comunidad. 5. La operadora o el operador deber esperar un tiempo prudencial entre reportes para poder radiar uno nuevo; el lapos de tiempo ser de tres (3) segundos. De este modo, permite que la funcionaria o el funcionario que se encuentra en la unidad radio patrullera u operador de radio cualquiera pueda reportarse al procedimiento en cuestin. 6. La operadora o el operador deber esperar el mismo espacio de tiempo para que se reporte el apoyo policial, una vez solicitado por la funcionaria o el funcionario actuante del procedimiento, o bien sea enviado directamente por la operadora o el operador, si fuera el caso, segn sea la naturaleza del delito o falta y la relevancia del mismo. 7. La operadora o el operador estar en la potestad de enviar apoyo policial a la funcionaria, funcionario o grupo de stos, sin que lo haya(n) solicitado, en los siguientes casos: Durante un canal restringido, cuando la funcionaria, el funcionario o grupos de stos no respondan los reportes. Durante un canal libre, cuando la funcionaria, el funcionario o grupos de stos no respondan los reportes. Cuando sea radiado algn procedimiento que tenga que ver con los delitos o faltas mencionados en pginas anteriores y segn la relevancia con que se estn desarrollando, sin necesidad de que exista circunstancialmente canal restringido o libre. Cuando durante un canal restringido o libre sea radiado un procedimiento relacionado con delitos o faltas anteriormente citados y segn su relevancia.
TRAMO III
72
8. La operadora o el operador est en la obligacin de atender cualquier reporte hecho por algn operador de radio fuera de la Central de Comunicaciones y de darle la respectiva respuesta a su solicitud, a la mayor brevedad posible, siempre y cuando la informacin requerida tenga que ver con la funcin policial. 9. La operadora o el operador deber informar de un canal restringido o libre en el momento que alguna funcionaria o algn funcionario lo requiera, con el objeto de hacer del conocimiento a todos y cada uno de los operadores de radio que estn en frecuencia fuera de la Central de Comunicaciones. Es importante destacar que stos no podrn continuar con la comunicacin hasta tanto la funcionaria o el funcionario actuante informe la caracterstica de canal disponible; y lo informe nuevamente para tales efectos. 10. Cuando exista un canal restringido o libre, en el cual durante determinado tiempo no se hayan realizado reportes relacionados con ste, la despachadora o el despachador estar en la potestad de verificar con la funcionaria, el funcionario o grupo de estos actuante(s) la situacin momentnea, con el objeto de saber si requieren o no apoyo policial y en caso tal enviarlo o, en su defecto, utilizar algn otro medio de comunicacin (telfono) y saber el estado de los mismos. 11. Cuando algn operador de radio fuera de la Central de Comunicaciones solicite realizar sus reportes por algn otro canal, bien sea para recibir o suministrar informacin o simplemente entablar una conversacin, la despachadora o el despachador estar en la obligacin de darle el comprendido y atenderlo por el canal solicitado. 12. Cuando la funcionaria, el funcionario o grupo de stos realicen reportes que no correspondan con el uso reglamentario del canal en cuestin, la operadora o el operador estar en la obligacin de informarle
que deber realizar tales reportes por el canal debido y atenderlo una vez hecho el cambio de canal, previo reporte del solicitante, con la finalidad de evitar reportes innecesarios que pudiesen inclusive, en determinado momento, poner en riesgo la vida de alguna funcionaria o algn funcionario o grupo de stos, por el hecho de que no hayan podido realizar algn reporte oportuno en determinadas situaciones de calle. 13. Cuando varios funcionarios o funcionarias realicen reportes consecutivamente sin esperar el debido pase del operador para ser atendidos, este ltimo estar en el deber de ordenar la secuencia de los reportes, atendiendo o reportando a la funcionaria o al funcionario que se haya reportado primero, al menos que el reporte consecutivo sea motivo de alguna emergencia o procedimiento de relevancia para la funcionaria o el funcionario de calle, independientemente de la jerarqua que tenga la persona que haya realizado el reporte; excepcin a esta norma es que se reporte algn funcionario de la Directiva y solo si no hay alguna emergencia o procedimiento de envergadura. 14. La operadora o el operador podr radiar un nuevo procedimiento durante un canal restringido o libre, siempre y cuando existan ciertas circunstancias mencionadas anteriormente y previa consulta con el supervisor general de turno, o cualquiera de los supervisores de primera lnea en el caso de que el supervisor general no est atento al desenvolvimiento del procedimiento, por cualquier eventualidad que se le haya presentado. Funciones especficas de la funcionaria o el funcionario operador de campo 1. La funcionaria o el funcionario deber realizar un reporte, en el que se identifique con la clave asignada, y esperar que el Puesto de Mando le informe el comprendido para poder continuar con la comunicacin. De lo contrario, la despachadora o el despachador podr hacer caso omiso de la informacin, excepto
TRAMO III
73
que dicha funcionaria o funcionario se encuentre en una situacin de emergencia. En tal caso, deber informar canal restringido o libre. De igual forma deber hacerlo la despachador o el despachador antes de suministrar la informacin a la funcionaria o al funcionario que lo requiera. La excepcin existir cuando este ltimo vaya a radiar algn procedimiento. En este caso, lo informar y esperar el reporte de la funcionaria o del funcionario que vaya a atender el procedimiento. 2. Cuando exista una comunicacin en progreso en determinado momento, cualquier funcionaria o funcionario que requiera realizar algn reporte deber esperar que culmine para poder realizarlo, a excepcin de si existiera alguna emergencia; entonces, si podr efectuarlo. 3. Cuando alguna funcionaria o algn funcionario tenga alguna emergencia policial, en la que necesite coordinar ciertos planes tcticos o, en el peor de los casos, est en riesgo su integridad fsica, de un segundo o tercero, deber informar a la despachadora o al despachador y requerir la caracterstica de canal restringido o libre, segn sea el caso. 4. La funcionaria o el funcionario que desee o tenga que cambiar de canal por alguna circunstancia laboral podr hacerlo siempre y cuando lo informe debidamente, es decir, requiriendo el cambio de canal y esperando el comprendido del Puesto de Mando antes de cambiarse, as como tambin la autorizacin de su supervisor de primera lnea, en el caso de que la peticin sea para una comunicacin directa por el canal correspondiente con alguna otra funcionaria o algn funcionario.
5. Aquella funcionaria o aquel funcionario que se encuentre en cualquier procedimiento, una vez culminado deber realizar el reporte correspondiente a la Central, informando el resultado del mismo y el retiro de todos aquellos funcionarios que se encuentren en el lugar, preferiblemente debe hacerlo la funcionaria o el funcionario actuante, quien tiene mayor y completo conocimiento del procedimiento desde su inicio. 6. Cuando finalice cualquier procedimiento en el cual hubo o se hizo uso de la caracterstica de canal restringido o libre, la funcionaria o el funcionario actuante deber informar canal disponible o, en su defecto, cualquiera de las funcionarias o los funcionarios que llegaron al sitio del suceso en calidad de apoyo, para notificar a la Central de Comunicaciones, a fin de que est en conocimiento el resto del personal que se encuentre laborando y conozca que la emergencia culmin. De este modo, se evitan consecuencias desfavorables por la causa que hubo. 7. La funcionaria o el funcionario deber hacer uso correcto de los distintos canales de comunicacin segn sea el caso y para lo que necesite suministrar o recibir informacin. 8. Cada vez que el funcionario se reporte va radio al Puesto de Mando, ste debe indicar dnde se encuentra y qu est haciendo; esto con el fin de que el operador tenga un registro de ubicacin cronolgico de las unidades en servicio.
TRAMO III
74
REFLEXIONES FINALES
Cmo deben aplicar las normas y los procedimientos de comunicacin las funcionarias y los funcionarios que estn ingresando en el cuerpo policial?
___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________
Qu procedimiento aplicaras para conocerlas en detalle?
___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________

De qu forma contribuyen estas normas al proceder policial?
___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________
TRAMO III
75
LOS MEDIOS TECNOLGICOS UTILIZADOS EN LOS CENTROS DE OPERACIONES POLICIALES | SESIN 11
MEDIOS TECNOLGICOS Y EL PROCESO DE COMUNICACIN

OBJETIVO
Describir la estructura y operatividad de los Centros de Operaciones Policiales y los puestos de comunicaciones como factor importante para el procesamiento de la informacin.
TEMA
Qu son los medios tecnolgicos?
__________________________________________________ __________________________________________________ __________________________________________________ __________________________________________________ __________________________________________________
Qu son medios informativos y medios comunicativos?
___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________
TRAMO III
76
LECTURA
LOS MEDIOS TECNOLGICOS Y EL PROCESO DE COMUNICACIN El proceso de comunicacin y, por ende, el equipo radiotransmisor que se utilizar durante cualquier comunicacin llevada a cabo en los procedimientos u operaciones policiales dentro de la estructura operacional del Cuerpo de Polica Nacional deber contar con ciertas caractersticas de aplicacin: De esta forma, el operador tiene la posibilidad de recibir informacin o emitir respuestas en cualquier momento, y ms an cuando se trata de emergencias de cualquier tipo. Deber contar tambin con una alta resolucin para mayor receptividad de la onda electromagntica, en reas de difcil acceso para la onda terrestre y directa, bien sea en zonas urbanas, extraurbanas, montaosas, planicie, costera, lacustre, etc., adems de terminales mviles y porttiles para sistemas de posicionamiento global (GPS). Encriptacin: toda comunicacin deber contar con un sistema que permita tener una alta o si es posible completa confidencialidad de los datos y clculos para la operatividad del equipo, de manera que no puedan ser descifrados. De esta forma, se evita una posible intervencin del mensaje emitido y que personas ajenas a la institucin o Cuerpo de Polica Nacional tengan acceso a cualquier operacin realizada o a realizar por este organismo de seguridad. Es importante destacar, igualmente, que el equipo deber tener un sistema que permita operar utilizando ondas electromagnticas directas, con la finalidad de que la operadora o el operador tenga la capacidad de reportar de manera directa y permitida utilizando palabras que no estn dentro del contexto de claves del protocolo de comunicacin, es decir, realizar reportes conocidos como punto a punto, garantizando de esta manera y tomando en cuenta ciertos aspectos tcticos de momento y segn las circunstancias en las cuales se vaya a operar. Todo ello se traduce en una comunicacin personal y con la cotidianidad dentro de un lenguaje comn y popular para la operadora y el operador. De igual forma, el equipo deber tener, dentro del panel de control del radio porttil, una tecla que permita activar el sistema de emergencia en distintas situaciones puntuales, y que pueda ser recibido mediante una alerta en la
De fcil transigencia: esto le permitir a la operadora y/o el operador de radio frecuencia captar, recibir el mensaje o la intencin de ste con mayor acierto, permitiendo de esta manera emitir una respuesta pronta y que, a la vez, sea la ms acorde posible en beneficio de ambos entes involucrados en la comunicacin. Por lo tanto, dicho equipo deber contar con distintas funciones de operatividad, que faciliten diferentes vas de comunicacin, en el caso de que algunas de estas presenten, en determinado momento, interrupcin, averas o baja recepcin de ondas electromagnticas. Celeridad: el equipo de radio frecuencia, bien sea en una estacin base, mvil o radio porttil de antena o inalmbrico, deber contar con ciertas funciones que permitan operar con bastante fluidez y rapidez durante una comunicacin. Esto implica que el equipo tendr que contar con ciertos datos y clculos informticos pregrabados en su panel de control e inclusive tener varias alternativas de cambio de funcin, como lo son: telefona; analgica o digital, celular, redes IP, etc.); sobre todo en los casos que existan obstrucciones, bien sea de ondas de frecuencias electromagnticas o por motivos tcnicos.
TRAMO III
77
Central de Comunicaciones, para casos en los cuales cualquiera de las otras funciones de emergencia del equipo radio transmisor falle, por condiciones ambientales, geogrficas, etc. De esta forma, la operadora o el operador de radio frecuencia contar en todo momento con una herramienta ms para el resguardo de su integridad fsica. Equipos de comunicacin Tipos de equipos Porttil: equipo de comunicacin manual que utiliza la funcionaria o el funcionario policial (radio transmisor, telfono celular). Fijo: son equipos de comunicacin que se encuentran ubicados en los Centros de Coordinacin Policial y las Estaciones Policiales (telfono fijo, computador fijo, estacin base). Mvil: son los equipos de comunicacin que se encuentran ubicados en las unidades policiales (computador porttil, telfono y radio). Normas para los equipos de comunicacin 1. Los cuerpos de polica deben contar con dotacin de equipos de comunicaciones policiales con tecnologa de punta, que garanticen celeridad, seguridad y total cobertura en las actuaciones policiales, adoptando un protocolo de comunicaciones confiable, confidencial e inviolable. 2. El sistema pertenece y es manejado por los cuerpos de polica y debe cubrir las necesidades del operador. 3. El sistema debe ser pblico, manteniendo las caractersticas bsicas de las fichas tcnicas. 4. El sistema es verstil y tiene las siguientes funciones: Administracin central del sistema. Monitorizacin. Interoperabilidad entre diferentes fabricantes. Gestin de roaming en reas extensas.
Servicios Gestin de mantenimiento y fallos. Gestin de abonados. Gestin de contabilidad. Gestin de seguridad. Voz en modo transparente. Punto a punto. Punto a multipunto. Mantenimiento de la seal. Cancelacin de ecos (full-dplex). Respuesta a peticiones de transmisin. Conversin de numeracin. No interaccin con servicios suplementarios. Servicios de paquetes de datos Orientados a conexin. No orientados a conexin. Modo de una red de datos Terminal de datos. Conversin de direcciones a direcciones X .25. Servicios bsicos Voz (semidplex). Llamadas individuales y de grupo. Datos en modo circuito. Un nico slot (hasta 7,2 kbit/s) con alta o baja proteccin. Llamada de emergencia. Identificacin del grupo que habla. Seguridad. Estructura Las llamadas vocales utilizan un nico canal. Las llamadas de datos pueden utilizar hasta 4 canales. Voz y datos pueden ser transmitidos simultneamente en ranuras temporales (timeslots) diferentes.
TRAMO III
78
Servicios de transmisin de datos Mensajes de estatus. Los mensajes son datos enteros de 16 bits (longitud fija). Permiten rpidas transmisiones extremo a extremo con mnima carga del canal de radio. Es posible enviar mensajes de estatus a grupos.
REFLEXIONES FINALES
Luego de la realizacin de la lectura y su anlisis, responda: Qu importancia tiene la tecnologa en las comunicaciones policiales?
___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________
Qu equipos tecnolgicos son indispensables en las comunicaciones policiales?
___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________
TRAMO III
79
LOS CENTROS DE OPERACIONES POLICIALES Y SU ORGANIZACIN ESTRUCTURAL | SESIN 12
CENTRO DE OPERACIONES POLICIALES

OBJETIVO
TEMA
Cmo te imaginas un centro de operaciones especiales?
_____________________________________________________ _____________________________________________________ _____________________________________________________ _____________________________________________________ _____________________________________________________
___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________
TRAMO III
80
LECTURA
Qu son los centros de operaciones especiales? El centro de operaciones policiales (COP) es el lugar donde se reciben y despachan todas las informaciones relacionadas con las operaciones policiales. niveles operativos acerca de las situaciones vinculadas con la seguridad ciudadana. Garantizar el flujo de comunicacin entre las distintas instancias operativas del cuerpo de polica. Posibilitar el monitoreo sistemtico del comportamiento de la incidencia delictiva y su respuesta. Recibir y transmitir a los niveles de direccin superiores la informacin urgente y relevante sobre hechos de carcter pblico, su seguimiento informativo y el cumplimiento de los procedimientos de trabajo aprobados como parte del sistema integrado de informacin y direccin de las operaciones policiales. Funciones Llevar el control de las comunicaciones policiales en su mbito territorial. Trasmitir indicaciones que emita la direccin del cuerpo de polica y comprobar su cumplimiento. Mantener informado oportuna y permanentemente al Director o Directora y al Subdirector o Subdirectora sobre los servicios policiales. Dar seguimiento a los procedimientos policiales garantizando las ampliaciones que resulten necesarias. Coordinar y cooperar el intercambio informativo con la sala situacional y puestos de comunicacin. Interactuar con los puestos de comunicacin de las distintas estaciones policiales del cuerpo y garantizar la calidad de la informacin emitida por los mismos. Recibir, registrar y dar adecuado tratamiento a las informaciones pblicas y a los procedimientos policiales. Conformar anlisis primarios sobre las temticas ms importantes que sirvan de apoyo a la toma de decisiones.
Su presencia y buen funcionamiento en los cuerpos policiales es de carcter indispensable. Definicin El Centro de Operaciones Policiales (COP) es la unidad fundamental de recepcin y gestin de la informacin relacionada con las operaciones dentro del cuerpo de polica. Esta unidad facilita el conocimiento de las novedades ms relevantes a la sala situacional y, a su vez, recibe insumos de esta instancia, de los puestos de comunicacin en las estaciones policiales y otros COP, para ser distribuida entre las instancias operativas correspondientes. Generalmente, y en condiciones ideales, el Centro de Operaciones Policiales es el ente que concentra y gestiona las comunicaciones operacionales del cuerpo de polica. Recibe las novedades y las reporta para ser atendidas por los funcionarios correspondientes en los niveles operacionales. Objetivos Comunicar instrucciones de servicio a las funcionarias y los funcionarios policiales que cumplen la vigilancia y patrullaje en su mbito territorial. Informar a los funcionarios policiales en sus distintos
TRAMO III
81
Distribuir las informaciones que requieran los entes competentes. Elaborar partes diarios, notas, resmenes y otros informes que resulten pertinentes. Estructura organizativa Los Centros de Operaciones Policiales (COP) son las instancias de direccin de las operaciones de los cuerpos de polica. En trminos de estructura organizativa, estos centros dependen de la mxima autoridad operativa policial del nivel territorial correspondiente: el jefe del Centro de Coordinacin Policial. El Centro de Operaciones Policiales debe estar compuesto por un coordinador y tres (3) unidades funcionales: Coordinacin del Centro de Operaciones Policiales. rea de informacin y anlisis. rea de servicio. Archivo. Coordinacin del Centro de Operaciones Policiales: tiene la responsabilidad de dirigir y supervisar las informaciones y el procesamiento de las mismas, as como mantener informados oportuna y permanentemente a las autoridades policiales correspondientes. rea de informacin y anlisis: es el rea responsable de monitorear ininterrumpidamente el comportamiento de la situacin delictiva, de integrar la informacin producida por los diferentes servicios policiales que operan en la zona policial y las sedes operativas que dependen de ella, y garantizar el adecuado tratamiento de dicha informacin. Todo ello en funcin de auxiliar las labores de direccin de las operaciones policiales y elevar la efectividad del desempeo de los cuerpos de polica.
rea de servicio: es la unidad responsable de recibir, registrar, comunicar y monitorear la informacin proveniente de fuentes internas y externas al cuerpo de polica. Es la encargada de la gestin y uso del sistema de comunicaciones. rea de archivo: es la responsable de organizar y almacenar la informacin recibida por el Centro de Operaciones Policiales, independientemente del formato de la misma: impreso, digital, audio, video u otro. El rea de archivo maneja los textos por temticas de inters, para facilitar la localizacin de las informaciones, las cuales se actualizarn siempre que resulte necesario, y como mnimo al iniciar cada ao se revisar su pertinencia. Se habilitarn los registros a emplear con base en el formato preestablecido, ya sea de forma manual o automatizada. El local destinado a esta actividad contar con medidas de seguridad y condiciones fsicas para garantizar la conservacin y proteccin de la informacin almacenada. Estructura del rea de servicio El rea de servicio cuenta con un jefe o jefa, quien asume la responsabilidad del rea. Estn a su cargo los supervisores y supervisoras de primera lnea, quienes trabajarn en turnos de ocho (8) horas. Cada supervisora o supervisor de primera lnea tendr bajo su responsabilidad un grupo de recepcionistas de llamadas telefnicas y mensajes de radio y un conjunto de despachadoras o despachadores que trabajarn igualmente en turnos de ocho (8) horas. El nmero de recepcionistas y despachadores depender del volumen de llamadas que reciba el cuerpo de polica. Ver a continuacin el diagrama con la estructura descrita.
TRAMO III
82
REFLEXIONES FINALES
Elabora un organigrama que describa la estructura general de un centro de operaciones especiales. Indica en el mismo los y/o las responsables de cada una de las reas.
___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________
TRAMO III
83
LOS CENTROS DE OPERACIONES POLICIALES Y SU ORGANIZACIN ESTRUCTURAL | SESIN 13
COMPOSICIN, RGIMEN DE TRABAJO, PERFIL Y FUNCIONES DE LOS CARGOS

OBJETIVO
TEMA
A continuacin, lea con detenimiento e interprete la siguiente lectura: COMPOSICIN DE LOS CENTROS DE OPERACIONES POLICIALES Coordinacin: un (1) coordinador o coordinadora del Centro de Operaciones Policiales. rea de informacin y anlisis Un (1) jefe o jefa de rea. Un (1) analista. Funcionarios o funcionarias de informacin y anlisis. rea de servicio Un (1) jefe o jefa de rea. Supervisores o supervisoras de primera lnea. Recepcionistas. Despachadores o despachadoras. Funcionarios o funcionarias por cada turno para la observacin de las seales de video vigilancia, en caso de que existan. Archivo: Un (1) jefe o jefa de rea. Funcionarios y funcionarias de archivo. En funcin del volumen de las operaciones y del tamao y composicin de los cuerpos de polica estadales y municipales, el nmero de funcionarios y funcionarias en los cargos anteriormente descritos podr variar en nmero. Se recomienda que exista por lo menos una persona por cada turno de trabajo cumpliendo las funciones de cada cargo, con el fin de garantizar el ptimo desenvolvimiento del Centro de Operaciones Policiales.
TRAMO III
84
Rgimen de trabajo El centro de operaciones policiales funcionar de forma ininterrumpida durante las 24 horas, en tres (3) turnos de trabajo de ocho (8) horas cada uno. Las funcionarias y los funcionarios que integran cada turno de servicio por rea permanecern en sus puestos durante las ocho (8) horas, para lo cual se crearn condiciones de trabajo adecuadas. El abandono o descuido de la funcin constituir una indisciplina grave. Perfil de las funcionarias y los funcionarios que trabajarn en la coordinacin de operaciones policiales Las funcionarias y los funcionarios del Centro de Operaciones Policiales, en trminos generales, deben poseer: Preparacin cultural adecuada. Conocimiento de temas relacionados con sistemas de informacin, mtodos de anlisis, empleo de las nuevas tecnologas de la informacin y las comunicaciones, gestin documental y procedimientos de trabajo de cada uno de los servicios policiales. Espritu de superacin continua. Discrecin en sus actuaciones. Funciones de cada cargo Coordinador o coordinadora del Centro de Operaciones Policiales Mantener actualizado al Director de la Sede sobre las informaciones de mayor inters. Dar el visto bueno a los reportes informativos, valoraciones de situacin operativa y anlisis que se elaboren, antes de ser sometidos a la consideracin o aprobacin del Jefe del Centro de Coordinacin Policial. Velar por la calidad de todos los informes que solicite o se presenten al Jefe de la Sede y a la Direccin del cuerpo de polica, o que se enven a otras instancias.
Garantizar el cumplimiento de los requerimientos informativos establecidos por la Direccin del cuerpo de polica e interactuar con el rea de Informacin y Anlisis a ese nivel y con la Sala Situacional. Controlar la efectividad en el funcionamiento de los grupos de trabajo subordinados y propiciar la fluidez en las necesarias interrelaciones entre las mismas, en aras de la integralidad en el proceso de trabajo con la informacin. Velar por la calidad, oportunidad y rigurosidad de la informacin. Proponer las temticas que deben ser objeto de anlisis. Aprobar la depuracin de los archivos. Aprobar el plan del servicio de guardia. Hacer propuestas al Jefe del Centro de Coordinacin Policial sobre posibles direcciones de trabajo, a partir de los resultados de los anlisis que se realicen. Aportar elementos para las evaluaciones de los resultados de trabajo de los diferentes servicios. Velar por la constante preparacin de los funcionarios subordinados, para asegurar la profesionalidad de los mismos. Elaborar los objetivos de trabajo de su coordinacin para cada etapa y aprobar el plan de trabajo de sus subordinados. Evaluar a los responsables de cada grupo de trabajo. Jefe o jefa del rea de informacin y anlisis Asumir las funciones del Coordinador en ausencia de ste. Supervisar la elaboracin de los informes que se solicitan a los funcionarios y las funcionarias del rea. Presentar al coordinador los informes elaborados. Dirigir la realizacin de los anlisis informativos.
TRAMO III
85
Organizar y dirigir sesiones de trabajo en equipo para discutir los informes y anlisis ms importantes que requieran consenso. Dirigir la preparacin y evaluacin de los funcionarios y las funcionarias de su grupo de trabajo. Analista Revisa, integra y da el acabado a los partes diarios, a partir de las incidencias previamente registradas por los funcionarios y las funcionarias de guardia. Elabora notas, resmenes, estadsticas y otras salidas de informacin. Elabora anlisis de los temas de mayor importancia (se recomienda hacer empleo de infografa y mapeo del delito). Monitorea y analiza las tendencias de opinin relacionadas con los cuerpos de polica en su mbito poltico territorial manejadas por los medios de comunicacin. Evaluar las informaciones que reciben de los funcionarios homlogos a nivel de servicios y proponer el tratamiento que requieren las mismas. Sistematizar y organizar las informaciones de inters, segn sus esferas de competencia, de manera que facilite el trabajo con las mismas. Elaborar los diferentes reportes informativos previamente diseados por los superiores. Garantizar el seguimiento y verificacin de las informaciones que lo requieran. Interactuar con los funcionarios homlogos al nivel de los servicios para requerirles informacin sobre determinadas temticas de inters. Proponer al responsable del grupo temas de anlisis. Realizar anlisis primarios sobre aspectos de mayor impacto en la situacin operativa de la sede.
Jefe o jefa del rea de servicio Elaborar el Plan del Servicio de Guardia. Controlar la efectividad en la prestacin de este servicio. Controlar la preparacin de los funcionarios para recibir el servicio de guardia (cambios de turno). Mantener seguimiento a las informaciones de inters que se reciben por esta va. Mantener informado al Coordinador y al Director de la Sede de las informaciones de mayor inters. Aprobar el parte diario y otras salidas de informacin que se elaboren. Preparar los documentos necesarios para el despacho operativo diario de las principales incidencias. Dirigir el monitoreo de las operaciones policiales que se desarrollen y los procedimientos, como el traslado de detenidos y otros que por su importancia lo requieran. Trasmitir las indicaciones urgentes del Jefe del Centro de Coordinacin Policial a los Coordinadores y los grupos en servicio, y controlar su cumplimiento. Dirigir la preparacin y evaluacin de los funcionarios de su grupo de trabajo. Supervisoras y supervisores de primera lnea Supervisar la efectividad del trabajo de los despachadores y telefonistas. Velar por el adecuado tratamiento a cada una de las informaciones que se reciben. Realizar los reajustes que resulten pertinentes al Plan del Servicio de Guardia. Registrar y dar seguimiento al cumplimiento de las decisiones derivadas del despacho diario de las principales incidencias ocurridas. Impartir instrucciones a los grupos en servicio ante incidencias que lo requieran. Revisar y dar el visto bueno al parte diario. Monitorear las incidencias ms importantes que
TRAMO III
86
se producen en la instalacin y puedan alterar su correcto funcionamiento, relacionadas con los detenidos, evidencias, traslados, entre otros. Recepcionistas Recibir las llamadas procedentes de la poblacin, de organizaciones comunitarias y otros entes cooperantes. Orientar a los ejecutores de las referidas llamadas respecto a la conducta a seguir. Realizar acciones primarias dirigidas a la verificacin de las informaciones recibidas. Monitorear las comunicaciones por radio, velar por el adecuado empleo de los medios y detectar irregularidades o interrupciones para su inmediato restablecimiento. Despachadoras y despachadores Trasmitir indicaciones a los grupos en servicio sobre su participacin ante incidencias operativas que lo requieran y controlar su cumplimiento. Registrar las informaciones de inters que se reciban y elaborar el parte diario. Controlar la disciplina en el empleo de los medios de comunicacin por los grupos en servicio. Ejecutar las acciones de coordinacin y cooperacin que resulten necesarias para dar respuesta a las incidencias reportadas. Jefe o jefa del grupo de archivo Supervisar el registro de todas las informaciones de entrada y salida.
Controlar el archivo de las informaciones en las carpetas (impresas o digitales) correspondientes. Fiscalizar el proceso de depuracin de la documentacin. Elaborar plan de salida de la documentacin clasificada. Realizar auditoras sistemticas al registro, archivo e introduccin en bases de datos de las informaciones trabajadas. Garantizar el cumplimiento de las medidas de conservacin y proteccin de la informacin. Dirigir la preparacin y evaluacin de los funcionarios y las funcionarias de su grupo de trabajo. Funcionario de archivo Registrar en los controles preestablecidos la entrada y salida de las informaciones. Distribuir las informaciones segn destinatarios y dejar constancia de los movimientos de stas hasta su archivo. Archivar las informaciones, una vez que se define su tratamiento, en las carpetas correspondientes segn gua de archivo. Ejecutar proceso de depuracin conforme a indicaciones del jefe de grupo. Dar salida a la documentacin clasificada, con base al plan previamente aprobado, cuando se decida por la direccin. Recuperar del archivo las informaciones que se soliciten.
TRAMO III
87
REFLEXIONES FINALES
Elabora una definicin de cada uno de los cargos existentes en los centros de operaciones policiales.
___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________
TRAMO III
88
LAS FUNCIONES Y EL EQUIPAMIENTO DE LOS PUESTOS DE COMUNICACIONES DE LAS ESTACIONES POLICIALES | SESIN 14
TEMA

Responde los siguientes planteamientos: Qu son los puestos de comunicaciones policiales?
OBJETIVO
Qu se transmite desde all?
____________________________________________________ ____________________________________________________ ____________________________________________________ ___________________________________________________
___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________

A dnde se transmite?
___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________
TRAMO III
89
Para qu y por qu se transmite?
___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________

Cules equipos se utilizan para las transmisiones?
___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________
LECTURA
Lee con atencin Equipamiento ideal y bsico As como para el caso de la sala situacional, en la presente gua se ha definido un escenario de equipamiento ideal, al cual deberan tender todos los cuerpos de polica, y otro bsico con el cual pueden iniciarse las operaciones del centro de operaciones policiales. Puestos de comunicaciones de las estaciones policiales Dependiendo de factores tales como cobertura y efectividad de las comunicaciones, volumen de operaciones policiales y el origen de la solicitud del servicio policial, adems de los Centros de Operaciones Policiales puede intervenir otra instancia en el proceso de gestin de las comunicaciones: se trata de los puestos de comunicacin de las Estaciones Policiales. Definicin Es la unidad de menor escala en el cuerpo de polica para la recepcin y gestin de la informacin recibida de fuentes internas y externas al cuerpo de polica. El puesto de comunicaciones es la expresin mnima de la gestin de las comunicaciones policiales y se encuentra ubicado en las Estaciones Policiales. En esta instancia se reportan a los Centros de Operaciones Policiales y oficiales de servicio las incidencias que son notificadas directamente a dichas estaciones. Objetivos Comunicar instrucciones de servicio a los funcionarios y las funcionarias policiales que cumplen la vigilancia y patrullaje en su mbito territorial. Monitorear sistemticamente los procedimientos policiales del sector que cubre. Suministrar informacin de forma permanente al Centro de Operaciones Policiales. Recibir y tramitar a los niveles superiores la informacin sobre hechos de carcter pblico.
TRAMO III
90
Funciones Llevar el control de las comunicaciones policiales en su mbito territorial. Trasmitir indicaciones que emita la direccin del cuerpo de polica a travs del Centro de Operaciones Policiales y comprobar su cumplimiento. Mantener informado oportuna y permanentemente al Director o Directora y/o al jefe o jefa de la Estacin Policial sobre los servicios policiales. Dar seguimiento a los procedimientos policiales garantizando las ampliaciones que resulten necesarias. Recibir, registrar y dar adecuado tratamiento a las informaciones de carcter policial. Elaborar partes diarios, notas, resmenes y otros informes que resulten pertinentes. Facilitar el conocimiento de las novedades ms relevantes a la superioridad. Estructura organizativa El puesto de comunicaciones de la Estacin Policial slo est compuesto por un rea de servicio, la cual tiene bajo su responsabilidad recibir, registrar y monitorear la informacin proveniente de llamadas y reportes de entes internos y externos al cuerpo policial. El puesto de comunicaciones es una unidad auxiliar adscrita al jefe de la Estacin Policial donde funcione. Composicin El puesto de comunicaciones de las Estaciones Policiales contar slo con funcionarios para recepcin y despacho de comunicaciones. En funcin del volumen de las operaciones y del tamao y composicin de las estaciones policiales de los cuerpos de polica estadales y municipales, el nmero de funcionarios y funcionarias para recepcin y despacho de comunicaciones podrn variar en nmero. Se recomienda que exista por lo menos una persona por cada turno de trabajo
cumpliendo esta funcin, con el fin de garantizar el ptimo desenvolvimiento del Puesto de Comunicaciones. Rgimen de trabajo El Puesto de Comunicaciones funcionar de forma ininterrumpida durante las 24 horas, en tres (3) turnos de trabajo de ocho (8) horas cada uno. Las funcionarias y los funcionarios que integran cada turno de servicio permanecern en sus puestos durante las ocho (8) horas, para lo cual se le crearn condiciones de trabajo adecuadas. El abandono o descuido de su funcin constituir una indisciplina grave. Funciones de los cargos Funcionarios para recepcin y despacho de comunicaciones Recibir las llamadas procedentes de la poblacin, de organizaciones comunitarias y otros entes cooperantes. Orientar a los ejecutores de las referidas llamadas respecto a la conducta a seguir. Realizar acciones primarias dirigidas a la verificacin de las informaciones recibidas. Monitorear las comunicaciones por radio, velar por el adecuado empleo de los medios y detectar irregularidades o interrupciones para su inmediato restablecimiento. Trasmitir indicaciones a los grupos en servicio sobre su participacin ante incidencias operativas que lo requieran y controlar su cumplimiento. Registrar las informaciones de inters que se reciban y elaborar el parte diario. Controlar el empleo de los medios de comunicacin por los grupos en servicio. Ejecutar las acciones de coordinacin y cooperacin que resulten necesarias para dar respuesta a las incidencias reportadas.
TRAMO III
91
Equipamiento El puesto de comunicaciones debe contar con el siguiente equipamiento: Telfono fijo y/o mvil. Estaciones base y mviles de radio con sistema TETRA. Equipos de oficina. Pizarra acrlica. Mapa impreso del estado / municipio. Equipamiento ideal De forma ideal, el centro de operaciones policiales debe contar con: 1. Comunicaciones con todas las unidades organizativas del cuerpo de polica y otros cuerpos policiales, centros de seguridad y atencin de emergencias, salas situacionales de los rganos desconcentrados y otros entes cooperantes. 2. Enlace con los principales sistemas informticos que emplearn los rganos de seguridad del Estado. 3. Energa elctrica las 24 horas del da. 4. Acceso a los sistemas de video vigilancia que existen en los cuerpos de polica de manera descendente. 5. Recursos para la captacin, procesamiento y anlisis de la informacin. Para ello, es necesario el siguiente equipamiento: Telfono fijo y mvil celular. Estaciones base y mviles de radio con sistema TETRA. Sistema de grabacin digital de las comunicaciones telefnicas y de radio. Televisores LCD con seal abierta y por cable, radios AM y FM, para el acceso permanente a las noticias.
Sistema de posicionamiento global (GPS). Mapa impreso y digital del estado / municipio. Cmaras y monitores para el servicio de video vigilancia. Equipos de computacin Conexin a Internet. Impresoras. Plotter. Equipos de Proyeccin (video beam). Equipos de videoconferencia (voz e imagen). Equipos de oficina Pizarras acrlicas y electrnicas. Fuentes de informacin pblica, tales como: cartas situacionales, directorios protocolares, sitios de mayor relevancia e inters, entre otros. Planta elctrica Equipamiento bsico Telfono fijo y/o mvil. Estaciones base y mviles de radio con sistema TETRA. Televisores con seal abierta, radios AM y FM, para el acceso permanente a las noticias. Un (1) computador. Una (1) impresora multifuncional. Equipos de oficina. Pizarra acrlica. Mapa impreso del estado / municipio. Otras fuentes de informacin pblica, tales como: cartas situacionales, directorios protocolares, sitios de mayor relevancia e inters entre otros.
TRAMO III
92

Lee con atencin el siguiente caso y escribe detalladamente el proceso de comunicaciones que se debe seguir. Igualmente, menciona los equipos que debes utilizar. Borracho no! A las dos de la madrugada, una seora en ropa de dormir, con un nio en los brazos y otro tomado de la mano, se presenta en la estacin policial informando que tuvo que salir huyendo de su residencia debido a que su esposo lleg ebrio a casa queriendo intimar con ella. La seora, al ver el estado su esposo, se mostraba indispuesta para acceder a las pretensiones del individuo, lo que encoleriz al hombre, quien termin por prenderle fuego al colchn y la amenaz con rociarle alcohol y quemarla viva, si insista en no corresponderle. Espacio a rayas para la redaccin del discente
___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________
TRAMO III
93
LA INFORMACIN DE LAS COMUNICACIONES OPERATIVAS DE LOS CUERPOS DE POLICA | SESIN 15

OBJETIVO
TEMA
Responde la siguiente pregunta: conoces algn caso donde intervienen dos o ms cuerpos policiales en la prevencin del delito?
____________________________________________________ ____________________________________________________ ____________________________________________________
___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________
De qu forma consideraste que se comunicaron?
___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________
TRAMO III
94
LECTURA
Lee detenidamente FLUJO DE INFORMACIN DE LAS COMUNICACIONES OPERATIVAS DE LOS CUERPOS DE POLICA Cuando se produce una llamada a la central de comunicaciones del cuerpo de polica, se activa el flujo de informacin de las comunicaciones operativas de acuerdo con la secuencia que se especifica a continuacin. La persona al frente de la recepcin de la llamada o mensaje de radio recibe el mensaje y determina dnde debe ser enviado. Si la solicitud corresponde a un organismo externo (bomberos, proteccin civil u otro organismo de seguridad) remite la informacin directamente al organismo que corresponda. Si la solicitud corresponde al cuerpo de polica, el recepcionista evala a quin debe remitir la informacin, de acuerdo con la naturaleza de la misma: Si es una denuncia contra un funcionario, debe remitirse la informacin a la Oficina de Control de Actuacin Policial. Si se est solicitando una informacin general sobre el cuerpo de polica, la solicitud se deriva a atencin al ciudadano(a). Si es una denuncia relacionada con un delito o falta, la informacin se remite al despachador o despachadora. Cuando la informacin llega al despachador o despachadora, esta persona debe notificar el hecho precisando, entre otras cosas, el tipo de delito o falta y el lugar de ocurrencia. Una vez notificado el hecho, la unidad radiopatrullera asignada al sector debe atender el llamado y notificarlo a la central. Cooperacin informativa entre los cuerpos de polica Adems de los cuerpos de polica estadales y municipales, en los distintos mbitos territoriales del pas se contar con la presencia del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana. Cada uno de estos cuerpos estar operando en funcin de los niveles y criterios de actuacin que establece la Ley del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana. Para poder llevar un registro de informacin confiable a las distintas escalas y mbitos poltico territoriales, es necesario que los cuerpos de polica cooperen con el intercambio y flujo de la informacin. La cooperacin informativa de los cuerpos de polica en su mbito poltico territorial tiene como finalidad: Esquematizar el Sistema Integrado de Informacin y Direccin de las Operaciones policiales. Protocolizar el flujo de informacin. Articulacin de los diferentes cuerpos de polica en la informacin para prevenir el delito El rgano Rector, a travs de la Sala Situacional, acopiar y procesar la informacin relacionada con los ndices de criminalidad, actuaciones policiales y cualquier otra informacin en materia de seguridad ciudadana, la cual debe ser suministrada por las Salas Situacionales constituidas en los cuerpos de polica en su mbito poltico territorial, a travs del siguiente procedimiento. De forma directa: las salas situacionales de los cuerpos de Polica informarn directamente al rgano Rector. De forma indirecta: las salas situacionales de las Policas Municipales les informarn a las salas situacionales de las Policas Estadales, quienes informarn, a su vez, a la sala situacional de la Polica Nacional Bolivariana y sta, a la sala situacional del rgano Rector.
TRAMO III
95
De forma ascendente: las salas situacionales municipales y estadales le informarn a las Salas Situacionales Regionales del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana, quienes informarn a la Sala Situacional de la Polica Nacional Bolivariana. A su vez, estas informarn a la Sala Situacional del rgano Rector.

Recrea la comunicacin de informacin de un caso policial en un flujograma, en el que exista la necesidad de que intervengan otros cuerpos policiales. Flujograma: es una representacin grfica de la secuencia de actividades de un proceso. Adems, muestra lo que se realiza en cada etapa, los materiales o servicios que entran y salen del proceso, las decisiones que deben ser tomadas y las personas involucradas.
TRAMO III
96
LOS DOCUMENTOS LEGALES ESTABLECIDOS EN LA LEGISLACIN VENEZOLANA | SESIN 16

TEMA
VI
DOCUMENTOS DE USO FRECUENTE EN VENEZUELA

Elabora una lista de los documentos que usan frecuentemente las ciudadanas y los ciudadanos de Venezuela.
OBJETIVO
Analizar los diferentes tipos de documentos de identidad, atendiendo a los parmetros de legitimidad y autenticidad establecidos en la legislacin venezolana.
____________________________________________________ ____________________________________________________ ____________________________________________________
___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________
TRAMO III
97
LECTURA
DOCUMENTOS LEGALES DE USO FRECUENTE EN VENEZUELA Actas de nacimiento (Artculo 93. Ley Orgnica de Registro Civil Gaceta Oficial N 39.264 del 15 de septiembre de 2009). Todas las actas de nacimiento, adems de las caractersticas generales, deben contener: 1. Da, mes, ao, hora e identificacin del establecimiento de salud pblica o privado, casa o lugar en que acaeci el nacimiento. 2. Identificacin del certificado mdico de nacimiento, nmero, fecha y autoridad que lo expide. 3. Nmero nico de identidad del presentado o presentada. 4. Nombres y apellidos del presentado o presentada. 5. Sexo. 6. Circunstancias especiales del nacimiento, en el caso de que existan. 7. La expresin hijo de o hija de. 8. Nombres, apellidos, nmero nico de identidad, nacionalidad, edad, profesin y residencia del padre y de la madre; nombres, apellidos, nmero nico de identidad, nacionalidad, edad, profesin y residencia de las personas que comparezcan al acto, ya sean declarantes o testigos. 9. En los casos de pueblos y comunidades indgenas, el lugar donde residen segn sus costumbres y tradiciones ancestrales. 10. Firmas del registrador o registradora civil, declarantes y testigos. Toda acta de nacimiento expresar los datos de identidad de los progenitores biolgicos, omitiendo el estado civil de los mismos. El Consejo Nacional Electoral establecer mediante resolucin los requisitos exigidos para la identificacin de los y las declarantes que no posean documentos de identidad. La Cdula de identidad en Venezuela Venezuela fue el primer pas latinoamericano en expedir un documento de identidad nacional. A finales de 1944, la primera cdula de identidad emitida con el nmero 1 fue entregada al presidente Isaas Medina Angarita. El documento de identidad venezolano es procesado actualmente por el Servicio Administrativo de identificacin, Migracin y Extranjera (SAIME) (antes Oficina Nacional de Identificacin y Extranjera (ONIDEX), primeramente llamada DIEX), organismo dependiente del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia. La cdula venezolana, a diferencia de otras en Latinoamrica, ha descendido en su calidad en los ltimos aos. Por tratarse de un documento de vital importancia para cualquier nacional, el gobierno nacional inicia un plan de cedulacin a lo largo de todo el pas (Misin Identidad) y crea un sistema automatizado en donde estos documentos se imprimen en computadoras y en menos de 5 minutos. Esto se traduce en grandes avances en el proceso de cedulacin para toda la poblacin, pero reduciendo significativamente la seguridad del mismo. Para enero del 2010, se han cedulado a ms de 27 millones de venezolanos. El sistema automatizado, no obstante, solo reconoce los primeros 20 millones. En Venezuela, como en los dems pases, la C.I. posee los nombres del titular, su fecha de nacimiento, su estado civil, nmero de identificacin, entre otros. La misma puede ser obtenida por todo ciudadano venezolano que la solicite, a partir de los nueve aos
TRAMO III
98
de edad, presentando su partida de nacimiento. Este documento solo puede ser solicitado en el pas, por lo cual los ciudadanos nacidos en otros pases o residentes de otros pases deben viajar al mismo y esperar entre 30 y 90 das para su recepcin. Las caractersticas tcnicas de la cdula de identidad de Venezuela son: tamao: 57 x 83 mm; en la parte superior y en todo lo ancho de la cdula est impreso el tricolor nacional con cuatro franjas: amarilla, azul, roja y blanca. Dentro de la franja azul, en letras blancas, aparece el texto Repblica Bolivariana de Venezuela y en la franja blanca con letras negras aparece el texto Cdula de Identidad. A lo ancho, y debajo del tricolor nacional, aparece el nmero de la serie de la cdula. En el extremo superior derecho, el nmero de la oficina expedidora y, debajo de sta, la firma del director general del Saime, as como su nombre y cargo. Debajo de la firma del director general del Saime est impresa la fotografa de la persona cedulada. En el lado izquierdo aparecen los datos del cedulado, incluyendo su firma, y debajo de sta la huella digital del pulgar derecho. A lo ancho, entre la huella y la fotografa, los datos de la fecha de nacimiento, estado civil, fecha de expedicin y fecha de vencimiento. En la parte inferior central e impreso en texto negro se encuentra la categora: venezolano o extranjero. La cdula para el venezolano presenta un fondo gris sobre el cual est impreso en amarillo el escudo de la Repblica Bolivariana de Venezuela. La cdula para el extranjero presenta un fondo de color ocre y no tiene impreso el escudo de la Repblica Bolivariana de Venezuela. En todos los casos, en el reverso de la cdula est impreso el escudo de la Repblica Bolivariana de Venezuela con tinta invisible de color amarillo que
reacciona a la luz ultravioleta de 254 nanmetros de longitud de onda. En la actualidad, se espera que el Gobierno, por medio del Servicio Autnomo de Identificacin, Migracin y Extranjera (Saime), ponga en circulacin a mediados del ao 2010 la nueva cdula de identidad electrnica. Se trata de la primera en su tipo en Amrica Latina. sta tendr incorporada una tarjeta de memoria donde estarn almacenados todos los datos del ciudadano. Actualmente, el pasaporte venezolano tiene dichas caractersticas, lo que hace posible el almacenamiento del perfil biomtrico del titular. Para junio del 2010 no se tiene conocimiento todava de la fecha del lanzamiento de la nueva cdula. Se puede tramitar el documento venezolano para nios, nias y adolescentes de 9 a 20 aos. Pasaporte Es el documento expedido por el pas de origen a toda ciudadana o ciudadano que necesite salir de su pas y entrar a otro. El pasaporte es al mismo tiempo un documento de identificacin y autorizacin, nos identifica cuando estamos en otros pases donde nuestra cdula de identidad no es vlida y nos autoriza tanto a salir del pas como entrar a otros donde nos hayan otorgado una visa. Visa Es un permiso otorgado por un pas extranjero para que una ciudadana y/o un ciudadano puedan ir a ese pas a visitarlo o a residir. Segn el fin, existen distintos tipos de visas que responden a la necesidad de la ciudadana o el ciudadano en cuestin. Tipos de visas Turistas (T-1). Las solicitudes debern ser introducidas ante las Oficinas Consulares de Embajadas y Oficinas Consulares Ad-honorem en el exterior o ante el SAIME en el pas. Los solicitantes recibirn constancia de la fecha de recibo de la solicitud expedida por la
TRAMO III
99
autoridad correspondiente. Puede ser estampada en el pasaporte del extranjero o en una tarjeta de turismo. En estos casos, se supone que la persona ingresa al pas con fines exclusivos de recreo. Es cambiable, no da derecho a cedulacin. Transentes (SIMPLE) (TR2). La autorizacin de este tipo de visa ser de la competencia del SAIME. Sin embargo, los funcionarios consulares podrn otorgar la Visa ordinaria de Transente al cnyuge e hijos menores de 18 aos de ciudadanos venezolanos, y a un empleado/a del servicio domstico de Funcionarios Diplomticos y Consulares de la Repblica, cuando stos sean trasladados definitivamente al pas. Es prorrogable y cambiable. Tiene una validez de un (1) ao y da derecho a cedulacin. Transente de negocios (TR-3). Ser otorgada a los extranjeros que se trasladen a Venezuela para realizar actividades comerciales, mercantiles, de asesora tcnica, cientfica o cultural. Tiene una validez de un (1) ao y no da derecho a cedulacin, es improrrogable. Transente estudiante (TR-4). Otorgada hasta por un (1) ao a los extranjeros que requieran trasladarse al pas con motivo de realizar estudios de pregrado (nivel tcnico universitario), postgrado y cualquier otro tipo de adiestramiento. Es prorrogable y da derecho a cdula. Transente laboral (TR-5). La empresa o persona interesada en contratar los servicios de extranjeros debern formular la solicitud del caso ante la ONIDEX. Tiene una vigencia de un (1) ao, es prorrogable y el beneficiario podr obtener la cdula de identidad. Visa de trnsito (T-6). Concedida por los funcionarios consulares y las autoridades nacionales de la Direccin de Migracin y Fronteras en los Puertos, Aeropuertos y Puestos Fronterizos de Venezuela, por un lapso de sesenta y dos (72) horas, a los pasajeros
y trnsito a un tercer pas, y a los marinos y pilotos de mares y aeronaves en general. No es prorrogable y no da derecho a cdula de identidad. Visa empresarial + EL NMERO DE LA VISA. Otorgada a ciudadanos colombianos, bolivianos, chinos entre otros que requieren trasladarse al pas con fines de realizar actividades empresariales. Tiene una duracin de tres (3) aos. Inmigrantes + EL NMERO DE VISA. Las personas que la requieran en las oficinas consulares venezolanas podrn obtenerla previo cumplimiento de requisitos de la Comisin Presidencial para la Inmigracin Selectiva (COPRISE). Este tipo de visa da derecho a cedulacin. Documentos de identificacin y proteccin de nias, nios y adolescentes (LOPNNA, Consejo de Derechos del nio, nia y adolescentes) La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en su Art. 78, establece que el Estado crear un Sistema Rector Nacional para la proteccin integral de los nios, nias y adolescentes; este Sistema Rector Nacional es el conjunto de rganos, entidades y servicios que formulan, coordinan, integran, orientan, supervisan, evalan y controlan las polticas, programas y acciones de inters pblico a nivel nacional, estadal y municipal, destinadas a la proteccin y atencin de todos los nios, nias y adolescentes, y establecen los medios a travs de los cuales se asegura el goce efectivo de los derechos y garantas y el cumplimiento de los deberes establecidos en la LOPNNA. Los rganos Administrativos del Sistema Rector para la Proteccin Integral que establecen la Constitucin y la LOPNNA lo integran: El Consejo Municipal de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes
TRAMO III
100 VIGILANCIA Y PATRULLAJE II
El Consejo de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes Defensoras de Nios, Nias y Adolescentes Los Consejos Comunales y dems formas de organizacin popular. Segn la LOPNNA, la identificacin de nias, nios y adolescentes supone: Artculo 16 Derecho a un nombre y a una nacionalidad. Todos los nios y adolescentes tienen derecho a un nombre y a una nacionalidad. Artculo 17 Derecho a la identificacin. Todos los nios tienen el derecho a ser identificados, inmediatamente despus de su nacimiento. A tal efecto, el Estado debe garantizar que los recin nacidos sean identificados obligatoria y oportunamente, estableciendo el vnculo filial con la madre. Pargrafo Primero: Las instituciones, centros y servicios de salud, pblicos y privados, deben llevar un registro de los casos de nacimientos que se produzcan en los mismos, por medio de fichas mdicas individuales, en las cuales constar, adems de los datos mdicos pertinentes, la identificacin del recin nacido mediante el registro de su impresin dactilar y plantar, y la impresin dactilar, nombre y la edad de la madre, as como la fecha y hora del nacimiento del nio, sin perjuicio de otros mtodos de identificacin, Pargrafo Segundo: Las declaraciones formuladas a la mxima autoridad de la institucin pblica de salud donde nace el nio constituyen prueba de la filiacin, en los mismos trminos que las declaraciones hechas ante los funcionarios del estado civil.
Artculo 18 Derecho a ser inscrito en el Registro. Todos los nios y adolescentes tienen derecho a ser escritos gratuitamente en el Registro del Estado Civil, inmediatamente despus de su nacimiento, de conformidad con la Ley. Pargrafo Primero: Los padres, representantes o responsables deben inscribir a quienes se encuentren bajo su patria potestad, representacin o responsabilidad en el Registro del Estado Civil Pargrafo Segundo: El Estado debe garantizar procedimientos gratuitos, sencillos y rpidos para la inscripcin oportuna de los nios y adolescentes en el Registro del Estado Civil. A tal efecto, dotar oportunamente al mencionado registro de los recursos necesarios para dicha inscripcin. Asimismo, debe optar medidas especficas para facilitar la inscripcin en el Registro del Estado Civil de aquellos adolescentes que no lo hayan sido oportunamente. Permiso de trabajo destinado a menores de 18 aos de edad La legislacin venezolana contempla el trabajo de personas menores de 18 aos edad, las cuales deben obtener un permiso tanto de sus padres como del Estado para desempearse como trabajador/a. La regulacin especial del trabajo de los menores y aprendices est contenida en el Captulo I del ttulo V de los Regmenes Especiales de la Ley Orgnica del Trabajo. Es aqu donde se encuentran las normas referentes a la capacidad laboral, con prohibiciones y limitaciones que atienden a la edad del trabajador, as como tambin su formacin profesional. As mismo, este Rgimen especial tambin cuenta con una regulacin en una ley especial en la LOPNNA, en sus artculos 94 al 113, en materia de proteccin, en materia
TRAMO III
101
de trabajo y en los artculos 450 al 491, que comprenden todo lo relacionado con el procedimiento aplicable para la resolucin de conflictos laborales. A nivel internacional, tambin existe una regulacin en esta materia que ha ido cambiando segn la manera en que va evolucionando el trabajo de los menores. En 1919, la OIT emite dos convenciones y dos recomendaciones. Los convenios se referan a la prohibicin de trabajar a nios menores de 14 aos en trabajos industriales. Se prohibi, igualmente, el trabajo nocturno para estos menores y se consideraba menor hasta tanto no cumpliera los 18 aos de edad; este concepto de la edad se sigue conservando en algunas legislaciones. sta fue ampliada por la recomendacin emitida en 1948 y que prohiba el trabajo a los menores de 18 aos en labores nocturnas en el trabajo industrial. Tenencia y porte de armas La Direccin General de Armas y Explosivos (DAEX) se encarga de: recepcionar, almacenar y distribuir armas, municiones, explosivos, sustancias qumicas y radioactivas, as como controlar la fabricacin, el uso, manejo, transporte y comercializacin de los mismos; cumplir y hacer cumplir las Leyes y Reglamentos que rigen en las reas de su competencia; asesorar al Viceministro de Servicios en todo lo referente a esta materia. Todo esto en concordancia con lo establecido en la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela. El DAEX es el organismo facultado para regular la tenencia de armas y municiones, as como controlar el porte de armas en el pas.
Tenencia de armas y municiones Se entiende por tenencia de armas la posesin, dentro del bien inmueble registrado con el correspondiente permiso, del arma y sus municiones para defensa personal. La tenencia solamente autoriza el uso de las armas, dentro del inmueble, al titular del permiso vigente y a quienes siendo sus moradores permanentes o transitorios asuman dicha defensa. Las armas deportivas solamente sern utilizadas en actividades de tiro y caza, con las limitaciones establecidas en la ley y el reglamento, en particular las normas de proteccin y conservacin de los recursos naturales. Porte de armas y municiones. Se entiende porte de armas y municiones como la accin de llevarlas consigo o a su alcance, para defensa personal y con el respectivo permiso expedido por la autoridad competente. Marcas de seguridad del porte de armas Para verificar la autenticidad del porte de armas, solamente debemos colocarlo en una lmpara de luz ultravioleta, como las usadas para verificar la autenticidad de los billetes de alta denominacin. Cuando se lleve a cabo esta accin, se debern observar las marcas de seguridad respectiva, las cuales se presentan en iridiscencia. Procedimiento para consultar validez del porte de armas por el 0 800 DAEX 24 horas 1. Llame al 0800DAEX24H (0-800-323-92-44). 2. El sistema le indicar que ingrese el nmero de cdula del porte de armas a consultar. 3. Ingrese el nmero de cdula y presione la tecla numeral (#).
TRAMO III
Autorizacin del Consejo de Proteccin Repblica Bolivariana De Venezuela Consejo de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes
Registro de Adol escentes Trabajadores Identificacin: Apellidos y Nombres: Cdula de identidad: . Fecha de nacimiento: Direccin habitacin: .. Escolaridad: . Nombre de la Escuela: . Grado de escolaridad: Horario: .. Descripcin del trabajo: Tipo de trabajo (breve descripcin): .. Lugar de trabajo: Fecha de ingreso: Horario de trabajo: Nombre del patrono: Datos de los padres o representantes legales: Apellidos y nombres: ... Cdula de identidad: Edad: .Direccin de habitacin: Fecha: .. Hora: .. Firma:
Sello hmedo y firma de la funcionaria o del funcionario facultado
TRAMO III
103

A partir del presente caso, expliquemos el para qu y el por qu de la documentacin que como funcionaria o funcionario policial debemos solicitar Durante el servicio en La Piedra, un taxista se pasa el alto de dos semforos de la avenida principal, poniendo en peligro la vida de los transentes que se disponan a cruzar por el rayado. Luego, el taxi se embotella en el denso trfico del lugar. Enseguida es abordado por la comisin policial y los funcionarios se percatan de que en el asiento posterior se encuentra una mujer de acento extranjero con cinco (5) nios de diferentes caractersticas fsicas. El taxista posee un arma de fuego y alega que es para su proteccin personal.
___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________
TRAMO III
DIFERENCIAS ENTRE LAS CATEGORAS LEGTIMAS Y AUTNTICAS DE LOS DOCUMENTOS | SESIN 17

TEMA
VI

Respondamos con nuestras propias palabras: Qu significa legtimo?
OBJETIVO
____________________________________________________ ____________________________________________________ ____________________________________________________
___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________
Qu significa autntico?
___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________
TRAMO III
105
LECTURA
Autenticidad y legitimidad de los documentos de acuerdo con los elementos de seguridad y coordinacin de datos en los diferentes tipos de documentos El adjetivo legtimo, aparte de su significado, posee una carga moral mxima, es decir, se atribuye este adjetivo a situaciones en las cuales no solamente un derecho asiste a una persona, sino, adems, la carga moral que ese derecho implica. Un documento legtimo es aquel que cumple con todos los requisitos jurdicos y realmente pertenece a la persona que lo porta. Por tanto, es probo. El adjetivo autntico, cuyo significado es que tiene un origen, una procedencia, una realidad, ciertos o fuera de toda duda; que es original o genuino posee una carga moral media, pues al hablar de lo autntico denotamos conforme a la ley, no en un sentido neutro, sino en el sentido de que eso de lo cual se predica la autenticidad no implica un ilcito, es decir, no transgrede una norma jurdica. Un documento autntico es aquel que est autorizado o legalizado y que tiene valor oficial. Entre las diferencias ms notorias entre estos conceptos est que mientras lo legtimo est avalado por las leyes, lo autntico est referido a la originalidad y procedencia del documento.
CIERRE INTEGRADOR
Elabora un cuadro de diferencias entre lo que consideras autntico y lo legtimo en un documento legal de uso frecuente.
TRAMO III
LOS ELEMENTOS DE SEGURIDAD DE CADA DOCUMENTO Y SU FUNCIONALIDAD | SESIN 18

TEMA
VI

Respondamos brevemente las siguientes preguntas: Cmo saber si un documento es falso?
OBJETIVO
____________________________________________________ ____________________________________________________ ____________________________________________________
___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________
Cmo identificar su autenticidad?
___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________
TRAMO III
107
AUTENTICIDAD Y LEGITIMIDAD DE DOCUMENTOS Elementos de seguridad para evitar la falsificacin y/o adulteracin de documentos de valor A pesar de las saludables medidas preventivas adoptadas en todos los pases, de acuerdo con Velzquez (2004), el fraude documental se sigue presentando en forma creciente y cada vez ms tecnificada. La falsificacin de documentos de identidad, de ttulos y valores, de contratos y papel moneda es cosa de todos los das. Se clonan billetes, comprobantes, registros y diplomas; se imitan firmas, sellos, marcas y contraseas comerciales; se alteran cifras, fechas y valores. El desarrollo de las artes grficas, unido al cada da ms expedito acceso a los modernos sistemas de impresin y multicopia, ha jugado sin duda un papel preponderante en el incremento de los ilcitos contra la fe pblica. El fraude de documentos no es ya exclusivo de criminales profesionales. Debido a la tecnologa actual de escanners, impresoras y computadoras personales, cualquier persona con un poco de inventiva puede falsificar o alterar documentos importantes. El fraude se oculta tras muchas mscaras y la seguridad en documentos debe lidiar contra falsificaciones y alteraciones. La defensa ms efectiva contra este tipo de actividades es implementar medidas de seguridad en la manufactura del documento y en la manera en que se imprimen los mismos. Todo lo que no es claro es fcilmente falsificable. Lneas y ornamentos grficos borrosos y poco ntidos le dan al falsificador la posibilidad de conseguir con medios relativamente sencillos una apariencia ptima semejante. Existen dos metodologas utilizadas que convierten un documento en apcrifo.
1. Falsificacin: es la imitacin total de un documento y puede ser: Con utilizacin de soportes originales: o sea, que el falsificador cuenta con las mismas materias primas que el fabricante que emite los documentos genuinos. En cuanto a la apariencia: el falsificador intenta con otras materias primas lograr la misma impresin ptica del original. 2. Adulteracin: es el cambio fraudulento del tenor o escrito en un documento. Tambin se define este acto como falsificacin de las inscripciones. Para evitar tales fraudes, se incluyen tanto en la manufactura del documento como en la impresin del mismo elementos de seguridad, que cumplen esencialmente dos funciones: Denotar alteraciones que pueda presentar el impreso. Disuadir la comisin de delitos asociados a documentos. Los elementos que previenen adulteraciones son, en general, elementos que hacen notoria la maniobra de adulteracin. Por ejemplo: Fondos de seguridad: guilloches, numismticos. Reactivos qumicos en el papel. Tintas de seguridad. Elementos difractivos pticamente variables. Los elementos que previenen falsificaciones en general son materiales de circulacin restringida, productos de tecnologa propietaria o barreras tecnolgicas. Por ejemplo: Papeles de seguridad. Tintas pticamente variables (OVI). Diseos de seguridad: see-through / imgenes latentes.
TRAMO III
Impresiones calcogrficas. Elementos difractivos pticamente variables (DOV). Marcas de agua (Filigranas). Cada uno de estos elementos de seguridad aumenta la dificultad de reproduccin, modificacin qumica y eliminacin mecnica de datos crticos. Estas caractersticas estn disponibles para documentos de identidad, documentos financieros, as como certificados, ttulos, giros postales y otros documentos que requieren la disuasin del fraude. La tecnologa permite, adems, incorporar como elemento de seguridad de documentos personales o tarjetas de ingreso a zonas restringidas (identificacin) caractersticas biomtricas. La biometra es la disciplina que estudia el reconocimiento de las personas a travs de sus caractersticas fisiolgicas (huellas dactilares, iris, rostro, retina, entre otros) o de comportamiento (voz, firma, etc.).
Aplicando tcnicas modernas de anlisis documental a cargo de personal con formacin y experiencia en el campo de la documentologa, es posible detectar todo tipo de falsificaciones y adulteraciones (borrados mecnicos, erradicaciones qumicas, agregados, entre otras). El uso de elementos como lupas estereoscpicas, microscopios pticos o electrnicos de barrido, comparadores espectrales (radiacin UV, X e IR), espectroscopia RAMAN, entre otros, permiten desentraar la maniobra falsaria, sea cual fuere su modo de produccin. En lo que respecta a la confeccin de tarjetas de acceso restringido, stas posibilitan a cada empresa poseer el control de espacios crticos, para evitar la difusin de secretos corporativos. La inclusin de biometra informtica, entendida como la aplicacin de tcnicas matemticas y estadsticas sobre los rasgos fsicos o de conducta de un individuo, permite verificar identidades o identificar individuos. Tambin permite no slo asegurar tales sitios, sino tambin instalar una barrera tecnolgica inalcanzable para el falsario.
TRAMO III
109

En tu vivienda, busca varios documentos personales de uso legal (cdula de identidad, pasaporte, partida de nacimiento, entre otros) y realiza las siguientes actividades: Explica cmo se coordinan los datos en diferentes tipos de documentos. Reconoce por sus caractersticas los diferentes tipos de sellos. (Para la sesin de clase debes llevar al menos dos documentos)
___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________
TRAMO III
CIERRE INTEGRADOR
Como funcionaria o funcionario policial, describamos la importancia de conocer los elementos de seguridad presentes en los documentos de uso legal y su utilidad.
___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________
TRAMO III
111
LA LEY Y ORGANISMOS QUE RIGEN EL PROCESO DE IDENTIFICACIN DE CIUDADANOS Y CIUDADANAS EN EL PAS Y LOS ORGANISMOS ENCARGADOS. | SESIN 19

OBJETIVO
Analizar los diferentes tipos de documentos de identidad atendiendo a los parmetros de legitimidad y autenticidad establecidos en la legislacin venezolana.
TEMA
VI
Lee con atencin y elabora un escrito sobre la importancia de conocer el proceso de identificacin en Venezuela para tu futura funcin policial. LEY DE EXTRANJERA Y MIGRACIN Segn su Art 1., esta Ley tiene por objeto regular todo lo relativo a la admisin, ingreso, permanencia, registro, salida y reingreso de los extranjeros y extranjeras en el territorio de la Repblica, as como sus derechos y obligaciones. Asimismo, facilitar la formulacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de las polticas y estrategias que en materia migratoria dicte el Ejecutivo Nacional. Lo dispuesto en esta Ley se aplicar sin perjuicio de los tratados ratificados por la Repblica, los acuerdos de integracin y las normas de Derecho Internacional. El organismo adscrito al Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, reconocido como ONIDEX o DIEX (Direccin de Identificacin y Extranjera), posee ms de sesenta aos de actividades continuas al servicio del pas. En el ao 1924, surgieron los primeros intentos para la creacin de una Oficina Central de Identificacin con el objetivo de otorgar el carnet de identidad, como mtodo de codificacin de las impresiones digitales para la identificacin indubitable de las personas. Lamentablemente, esta idea no se llev a cabo por falta de apoyo del gobierno nacional de la poca. El 22 de julio de 1941, por decreto publicado en Gaceta Oficial N 20547, es creado el SERVICIO NACIONAL DE IDENTIFICACIN.
TRAMO III
Posteriormente, en el mes de julio del ao 1946, por va Decreto Ley N 367, se crea la Direccin de Identificacin como dependencia del Ministerio de Relaciones Interiores. Luego, el 13 de septiembre del mismo ao, por Resolucin Ministerial, se adopta administrativamente como oficial la Clave Dactiloscpica Venezolana impuesta por Jos Roberto Vivas y Hernn Surez Mantilla. La primera cdula de identidad para un ciudadano extranjero se emiti el 31 de diciembre de 1941, en la Oficina Central de Identificacin. Esta cdula se le expidi al ciudadano alemn Friederich Wacheter Fischer. Debido a los movimientos migratorios originados por la Segunda Guerra Mundial hacia las Amricas, el gobierno nacional requiri establecer un control e identificacin de los extranjeros residenciados en el pas, tomando las previsiones necesarias ante el potencial movimiento de inmigrantes que se conduciran a nuestro territorio para esa poca. El 3 de noviembre de 1942 se inicia la cedulacin de venezolanos con la expedicin de la cdula de identidad n 0001, al ciudadano Presidente de los Estados Unidos de Venezuela, General Isaas Medina Angarita. La cdula de identidad hasta el ao 1954 constaba de una libreta de 10 x 6 cm, con fotografa en blanco y negro. La misma contena los siguientes datos (escritos a mano): nombre del titular y de sus padres; lugar de nacimiento; profesin u oficio; residencia habitual y direccin; fecha de expedicin y nacimiento; estatura; color de piel, ojos; cabellos; documentacin presentada; cambio de domicilio; formula dactiloscpica y otros. Posteriormente, en los aos 1954 - 1955 y hasta septiembre de 1972, se comenz a emitir la cdula de identidad con formato plastificado y fotografa en blanco y negro.
Es interesante destacar que existieron una serie de eventos previos al perodo de consolidacin de la Direccin de Identificacin y Extranjera, e inclusive al Servicio Nacional de Identificacin, lo cual correspondi a los hechos que se describen a continuacin. En el ao de 1936, llegan al pas varios especialistas extranjeros provenientes de Espaa con la intencin de asesorar y formar un Cuerpo de Seguridad Nacional y una Escuela de Agentes de Seguridad Pblica. Entre ellos destacan: el capitn de la Guardia Civil Espaola, Cecilio Marrero Surez, el sub-oficial, Ramn Moreno Ayapa, el Sr. Gregorio Rafael Movello (experto en prcticas policiales) y el Sr. Martn Cabanillas de la Polica Secreta de dicha nacin. Por va decreto, en el mes de agosto del ao 1937 se crea el Servicio Nacional de Seguridad dependiente del Ministerio de Relaciones Interiores, a cargo de la Guardia Nacional y de las Oficinas de Investigacin y de la Identificacin de Extranjeros. Para el mismo ao, en el mes de septiembre, en la reconocida quinta Villa Zoila, en la urbanizacin El Paraso, en Caracas, en ocasin de llevarse a cabo la graduacin de 100 guardias nacionales, tambin egresa el primer grupo de peritos en identificacin, quienes recibieron el diploma de Oficiales de Investigacin Nacional. En julio de 1938, se promulga la Ley del Servicio Nacional de Seguridad (consagrada en su Captulo IV, desde el Art. 23 al Art. 42), dentro de la cual se incluyen las disposiciones relativas a la identificacin personal con los fines de carcter civil, policial, judicial, electoral y de control de extranjeros. Para septiembre de 1946, se decretan las disposiciones especiales y reglamentarias del Servicio Nacional de Identificacin.
TRAMO III
113
En enero del ao 1963, las direcciones de extranjera y de identificacin se fusionan en una sola, adoptando la denominacin de Direccin de Identificacin y Extranjera (DIEX). Posteriormente, entre los aos 1993 y 1999, se suscita una divisin administrativa en la cual se produce un nuevo reconocimiento a dos entes, como fueron y han sido la ONI (Oficina Nacional de Identificacin, que atiende al usuario venezolano) y a la DEX (Direccin de Extranjeros, que atiende al ciudadano nacional y al ciudadano extranjero). Entre los aos 2000 y 2003, funge, al igual que en el ao de 1963, como DIEX (Direccin de Identificacin y Extranjera) para luego, a partir del ao 2004, prestar sus servicios como la Oficina Nacional de Identificacin y Extranjera (ONIDEX).
Para el ao 2004, por disposicin del Gobierno nacional, se implanta el Plan Nacional de Regularizacin y Naturalizacin de Extranjeros y Extranjeras, lo que se public en Gaceta Oficial N 37.871 de fecha 3 de febrero de 2004, en los artculos 10 y 30. Con este proceso se permiti a todos los ciudadanos extranjeros y ciudadanas extranjeras que se encontraban en condicin irregular la inscripcin y consignacin de requisitos y recaudos, para ser regularizados en el pas. A la par de este proceso, surge la Misin Identidad, cuya finalidad es realizar la cedulacin de los ciudadanos venezolanos y extranjeros. Este proyecto se ejecut conjuntamente entre el Ejecutivo Nacional y la ONIDEX y tuvo como principal objetivo prestar un mejor servicio a todos los venezolanos y venezolanas, a travs de operativos mviles distribuidos en todo el pas, reforzando de esta forma el trabajo realizado por la institucin.
ANOTACIONES:
___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________
TRAMO III
___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________
TRAMO III
115

Material Vigilancia Patrullaje II

Enviado por

Dados do documento

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Material Vigilancia Patrullaje II

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

TRAMO III

MATERIAL PARA LA Y EL DISCENTE

MODALIDAD: PRESENCIAL DURACIN: 75 HORAS

PROYECTO EDUCATIVO INTEGRAL COMUNITARIO (PEIC)

OBJETIVOS DE LA UNIDAD CURRICULAR

ACERCA DE ESTE MATERIAL

DEFINICIONES BSICAS, PRINCIPIOS Y FUNDAMENTOS LEGALES | SESIN 1

SEGURIDAD FSICA DE INSTALACIONES

_____________________________________________________ _____________________________________________________ _____________________________________________________

DILOGO DE SABERES REFLEXIVOS

LA SEGURIDAD PREVENTIVA, LOS RIESGOS Y SUS TIPOS | SESIN 2

SEGURIDAD FSICA DE INSTALACIONES

_____________________________________________________ _____________________________________________________ _____________________________________________________

MEDIDAS BSICAS DE SEGURIDAD | SESIN 3

SEGURIDAD FSICA DE INSTALACIONES

Prohibido pasar a los peatones

Proteccin obligatoria del odo

DILOGO DE SABERES REFLEXIVOS

DILOGO DE SABERES REFLEXIVOS

LOS CENTROS DE OPERACIONES POLICIALES, SUS DEPENDENCIAS Y FUNCIONALIDAD | SESIN 4

3. Dependencias: Sala de RetencinRuta del aprehendido o de la aprehendida:

espacio destinado al entrenamiento de los funcionarios y las funcionarias.

FUNCIONES DE CADA UNA DE LAS DEPENDENCIAS

3. Dependencias: Sala de RetencinRuta del aprehendido o de la aprehendida:

espacio destinado al entrenamiento de las funcionarias y los funcionarios.

DILOGO DE SABERES REFLEXIVOS

FUNCIONES DE CADA UNA DE LAS DEPENDENCIAS

LOS PROCEDIMIENTOS Y LAS NORMAS DE SEGURIDAD EN LAS INSTALACIONES POLICIALES | SESIN 5

Por qu crees importante realizar turnos de relevo entre las

DILOGO DE SABERES REFLEXIVOS

LAS COMUNICACIONES POLICIALES

DILOGO DE SABERES REFLEXIVOS

En qu casos deberas considerar los protocolos de comunicacin?

SUPERVISOR GENERAL DE LA CENTRAL DE COMUNICACIONES

SUPERVISOR DE PRIMERA LNEA TURNO 1

SUPERVISOR DE PRIMERA LNEA TURNO 2

SUPERVISOR DE PRIMERA LNEA TURNO 3

LOS PROCEDIMIENTOS Y LAS NORMAS DE SEGURIDAD EN LAS INSTALACIONES POLICIALES | SESIN 8

PROCESO DE COMUNICACIN POLICIAL

DILOGO DE SABERES REFLEXIVOS

1. ______________________________________ ________________________________________ ________________________________________

DEFINIR LAS CARACTERSTICAS ESPECIALES DE LOS CANALES DE COMUNICACIN | SESIN 9

CARACTERSTICAS ESPECIALES DE LOS CANALES DE COMUNICACIN

DILOGO DE SABERES REFLEXIVOS

TABLA NUMRICA DE DGITOS A UTILIZAR EN LA COMUNICACIN

IDENTIFICAR LAS NORMAS DE USO DE LA COMUNICACIN | SESIN 10

NORMAS DE USO DE LA COMUNICACIN

Qu procedimiento aplicaras para conocerlas en detalle?

LOS MEDIOS TECNOLGICOS UTILIZADOS EN LOS CENTROS DE OPERACIONES POLICIALES | SESIN 11

MEDIOS TECNOLGICOS Y EL PROCESO DE COMUNICACIN

__________________________________________________ __________________________________________________ __________________________________________________ __________________________________________________ __________________________________________________

Qu son medios informativos y medios comunicativos?

Qu equipos tecnolgicos son indispensables en las comunicaciones policiales?

LOS CENTROS DE OPERACIONES POLICIALES Y SU ORGANIZACIN ESTRUCTURAL | SESIN 12

CENTRO DE OPERACIONES POLICIALES

_____________________________________________________ _____________________________________________________ _____________________________________________________ _____________________________________________________ _____________________________________________________

LOS CENTROS DE OPERACIONES POLICIALES Y SU ORGANIZACIN ESTRUCTURAL | SESIN 13

COMPOSICIN, RGIMEN DE TRABAJO, PERFIL Y FUNCIONES DE LOS CARGOS

CENTRO DE OPERACIONES POLICIALES

____________________________________________________ ____________________________________________________ ____________________________________________________ ___________________________________________________

Para qu y por qu se transmite?

DILOGO DE SABERES REFLEXIVOS

LA INFORMACIN DE LAS COMUNICACIONES OPERATIVAS DE LOS CUERPOS DE POLICA | SESIN 15

CENTRO DE OPERACIONES POLICIALES

___________________________ _ ___________________________

___________________________ _ ___________________________

1. __

__

___________________________ _ _ _ ___________________________

__ _

_________________________________________ _ ___________________________________________

_________________________________________ _ ___________________________________________

_________________________________________ _ ___________________________________________