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Caderno Felipe Baria Prof.

Nestor Tvora Curso Polcia Federal LFG

Direito Processual Penal - Aula 1

Inqurito Policial

Consideraes iniciais: O direito processual penal ira estudar a persecuo penal, ou seja, a perseguio do crime, disposto em duas etapas: 1. Inqurito Policial 2. Processo Penal

OBS: Polcia (art. 144 da CF):


a. Polcia administrativa (ostensiva): tem o papel de

preveno: - Polcia Militar - Polcia Rodoviria - Polcia Ferroviria - Polcia Aeroporturia

b. Polcia Judiciria: tem o papel de investigao, nos mbitos

Estadual e Federal: - Polcia Civil Estadual - Polcia Civil Federal

OBS: Estrutura da Polcia Civil: A Polcia Judiciria estruturada em carreira, sendo seus delegados necessariamente bacharis em Direito e concursados.

OBS2: Funo da Polcia Judiciria: 1. Auxiliar o poder judicirio (cumprir diligncias, conduzir coercitivamente, etc) 2. Elaborar Inqurito Policial

Conceito e Finalidade do Inqurito Policial um procedimento administrativo preliminar de carter informativo e presidido pela autoridade policial (delegado), que tem por objetivo apurar a autoria e a materialidade do delito (ou seja, quem cometeu o crime, e se de fato o crime ocorreu). O inqurito ainda tem como finalidade, contribuir na formao da opinio delitiva do titular da ao (ou seja, convencer o Ministrio Pblico para o incio ou no do processo). OBS: Finalidade Secundria do inqurito policial: O inqurito serve ainda para contribuir na tomada de medidas cautelares pelo Juiz. Ex: Busca e apreenso domiciliar

Natureza Jurdica do Inqurito Policial Conceito de Natureza Jurdica: a classificao do instituto (no caso o inqurito policial), dentro do nosso ordenamento jurdico (neste caso, art. 5 do Cdigo de Processo Penal)

O direito processual penal engloba 2 esferas, o procedimento administrativo (inqurito) e o prprio processo.

Ento, o Inqurito policial um mero procedimento administrativo de carter informativo (no tem contraditrio nem a ampla defesa), e as normas dos atos administrativos lhe sero aplicadas.

Natureza jurdica do inqurito Procedimento administrativo

Caractersticas do Inqurito Policial 1. Inquisitivo O inqurito administrado com concentrao de poder em uma s autoridade (delegado de polcia)

OBS: Existem outros tipos de inquritos (no policiais) em que existem o contraditrio e a ampla defesa. Ex: Inqurito de extradio de estrangeiro

2. Discricionrio Cabe ao delegado conduzir o inqurito da forma que entender mais eficiente, adaptando a investigao realidade do caso concreto.

OBS: As diligncias requeridas (pedidas) pela vtima ou pelo suspeito podem ser negadas se o delegado as entender impertinentes, salvo o exame de corpo de delito sempre que o crime deixar vestgios (art. 158 do CPP) OBS2: As diligncias requisitadas (requisio = ordem) pelo Ministrio Pblico ou de um Juiz sero obrigatoriamente cumpridas, por imposio normativa, mesmo no havendo hierarquia entre delegado, juzes e promotores.

Concluso 1: Se a requisio manifestamente ilegal, o delegado no estar obrigado a cumpri - l.

Concluso 2: Se o delegado no cumpre uma requisio legal feita pelo MP ou por um juiz, ele responder por prevaricao, apenas se atuou com dolo especfico.

Se no atuou com dolo, s incorrer em mera falta administrativa.

Prevaricao: deixar de praticar ato de ofcio para satisfazer interesse ou sentimento pessoal. Ateno, no confundir com concusso: exigir vantagem de terceiro para deixar de fazer ou retardar ato de ofcio.

3. Sigiloso O inqurito no se submete ao princpio da publicidade, sendo sigiloso por fora do desejo de eficincia da investigao, cabendo ao delegado velar por este sigilo.

OBS1: Classificao do sigilo


a. Externo: aquele aplicado para terceiros desinteressados

(imprensa), e visa evitar o julgamento social

b. Interno: aquele aplicado aos interessados: MP, Juiz e

Advogado do suspeito.

Este sigilo frgil, pois ele no atinge o acesso aos autos. Ou seja, o Promotor, o Juiz e o Advogado do suspeito tm o direito de acessar os autos, por fora de lei e smula vinculante

Porm, o advogado do suspeito s tem direito de acessar os autos j cumpridos. Diligncias que ainda sero cumpridas no so acessveis ao advogado do suspeito.

Caso haja descumprimento do acesso aos autos pelo advogado do suspeito, cabem 2 remdios (pois h previso em lei federal e smula), que so:
1. Lei federal Mandado de Segurana 2. Smula Vinculante Reclamao Constitucional

Ainda h uma terceira alternativa caso o suspeito esteja preso e o advogado no consiga acessar os autos Habeas Corpus, j que pode estar preso ilegalmente.

OBS2: Foco na vtima Pode o Juiz decretar o segredo de justia do inqurito, para que as informaes no sejam partilhadas com a imprensa de forma alguma, preservando-se a vtima nos seguintes bens jurdicos: intimidade, vida privada e a famlia.

4. Procedimento Escrito Prevalece a forma documental. Os atos produzidos oralmente sero reduzidos a termo (descritos)

OBS: Inovao As novas ferramentas tecnolgicas podem ser utilizadas para documentar o inqurito policial, como a captao de som e imagem, e a estenotipia, que nada mais do que a reduo de palavras por smbolos.

5. Indisponvel

Em nenhuma hiptese poder o delegado arquivar o inqurito, j que toda investigao iniciada deve ser concluda e remetida autoridade competente.

OBS: Juzo negativo de admissibilidade Pode o delegado deixar de instaurar um inqurito ao perceber que o fato no ocorreu ou atpico.

6. Dispensvel

Para que o processo comece, no necessria a realizao de inqurito (lembre-se, inqurito mero procedimento, sendo dispensvel), j que no existe dependncia lgica entre eles.

OBS1: Inquritos no policiais (extra policial) Outras autoridades podero presidir investigao criminal e estes inquritos (no policial) convivero harmonicamente com o inqurito policial.

So eles:

a. Inqurito Parlamentar: Presididos pelas comisses

Parlamentares de Inqurito (CPI). Ex: CPI de Carlinhos Cachoeira CPI investiga, sem prejuzo da investigao da PF

b. Inqurito Militar: Ele tem por objetivo a apurao da

infraes militares e ser presidido por um oficial de carreira

c. Inqurito Presidido pelo Procurador Geral do MP:

Investiga membros do ministrio pblico (promotores)

d. Quando um Juiz investigado a presidncia da

investigao ser exercida pelo presidente do tribunal ao qual o juiz investigado est vinculado.

e. Demais Autoridades com Foro Privilegiado: Neste caso

a presidncia da investigao ser realizada por um desembargador ou por ministro do tribunal em que a autoridade goza de foro privilegiado

f. Inqurito Ministerial: Segundo o STF em deciso de

turma, j concluiu que o ministrio pblico pode presidir investigao criminal, que conviver harmonicamente com o inqurito policial.

Alm disto, o promotor que investiga no suspeito e nem impedido de atuar na fase processual.

Embasamento: Neste caso, o STF utilizou a teoria dos poderes implcitos (ou seja, quem pode fazer mais, pode fazer menos tambm). Afinal, se o promotor tem poder para processar (mais) art. 129, I da CF, poder ele tambm implicitamente investigar (menos).

7. Autoritariedade O inqurito ser presidido por autoridade pblica, vale dizer, o delegado.

8. Oficialidade O inqurito ser conduzido por meio de rgo oficial do Estado.

9. Oficiosidade

Em regra o inqurito deve se iniciar de ofcio, vale dizer, sem a necessidade de autorizao da vtima, j que o interesse pblico est em jogo.

Prazo do Inqurito Policial

Direito Processual Penal - Aula 2

Valor Probatrio do Inqurito Policial

Conceito: O inqurito tem valor probatrio relativo (superficial) pois ele serve de base para a propositura do processo, mas no se presta sozinho a sustentar uma condenao, j que seus elementos foram colhidos sem contraditrio ou ampla defesa. Ou seja, o inqurito em regra no serve como prova

OBS: Elementos Migratrios (exceo)

Conceito: aquele extrado do inqurito, introduzido no processo e que eventualmente pode ser utilizado como apoio de uma futura sentena condenatria. (servem como prova)

Hipteses:

a. Provas irrepetveis: aquela de fcil perecimento e que

no tem como ser refeita na fase processual. Ex: Exame de aferio de embriaguez ao volante (bafmetro).

b. Provas cautelares: So imediatamente colhidas devido

necessidade e urgncia. Caso se no forem colhidas rapidamente iro perder a relao com o crime ou desaparecer. Ex: interceptao telefnica, busca e apreenso.

OBS: Provas irrepetveis e Cautelares, quando adicionadas no processo sero necessariamente submetidas ao contraditrio (diferido posterior) e a ampla defesa.

c. Incidente de produo antecipada de prova: ele

instaurado perante o juiz, mesmo durante a fase do inqurito policial, e j conta com a interveno das futuras partes do processo e com o respeito aos princpios do contraditrio e da ampla defesa. Ou seja, o suspeito ser chamado para responder diretamente ao juiz (com contraditrio e a ampla defesa) e confrontar diretamente as partes contrrias na fase do inqurito. Desta forma, a oitiva do suspeito j poder servir como base para futura condenao processual.

Vcios / irregularidades do inqurito policial

Conceito: aquele inqurito conduzido irregularmente sem seguir as bases da lei ou dos princpios estabelecidos na constituio federal.

Consequncia: Para o STF e o STJ os vcios do inqurito esto contidos no prprio inqurito e no contem a fora para contaminar o futuro processo.

Logo, os vcios so endoprocidementais: Os vcios do inqurito ficam no PRPRIO inqurito! No contaminam nada de jeito nenhum!

A contaminao no acontece, segundo o STF e o STJ, mesmo se for aplicado a teoria dos frutos da rvore envenenada.

Atribuio / competncia do inqurito policial

Conceito: o poder conferido por lei determinada autoridade, e que vai delimitar a sua margem de atuao. (circunscrio do delegado)

Critrios:

a. Territorial: Por ele, a atribuio definida pela

circunscrio da consumao do crime.

OBS: circunscrio nada mais do que a delimitao territorial da atuao do delegado.

OBS2: Comarca no se confunde com circunscrio. Uma comarca pode ter vrias circunscries com vrios delegados. Um delegado em uma comarca com varias

circunscries, para cumprir diligncias em outra circunscrio no precisa de autorizao! (esto dispensadas as chamadas cartas precatrias entre delegados)

b. Critrio Material: Por ele, teremos delegacias especializadas no combate a determinado tipo de crime. Ex: Delegacia de homicdios

OBS: pelo critrio material que teremos uma setorizao da polcia judiciria na rbita estadual e federal, j que a polcia federal materialmente investigar os crimes federais

OBS2: o artigo 144 da CF autoriza que a polcia federal investigue crimes estaduais que exijam retaliao uniforme por sua repercusso interestadual ou internacional. A interveno da Polcia Federal no inibe a atuao da polcia estadual, e o futuro processo a ser deflagrado ser iniciado na justia estadual, afinal o delito estadual. (lei 10.446/02) Ex: caso a Juza Patrcia Acioli

c. Critrio Pessoal: Por ele, a atribuio da polcia definida

em razo da figura da vtima. Ex: delegacia da mulher, do idoso, do turista, do adolescente, etc.

OBS: o desrespeito a esses critrios fixadores de atribuio, um mero vcio, que no contamina a fase processual.

Incomunicabilidade do preso Era a possibilidade do preso no ter contato com terceiros em prol da eficincia da investigao. O ato de dependia de deciso do juiz, pelo prazo de 3 dias e sem prejuzo do acesso do advogado.

OBS: com o advento do art. 136 da Constituio Federal que no tolera a incomunicabilidade nem mesmo no Estado de Defesa, resta concluir que o art. 21 do Cdigo de Processo Penal no foi recepcionado (revogado tacitamente).

OBS2: em Estado de Stio pode haver. Em estado de stio tudo pode acontecer, at mesmo os direitos fundamentais podem ser temporariamente suspensos.

OBS3: no h incomunicabilidade nem mesmo no regime disciplinar diferenciado (RDD). Art. 52 da lei 7.210/84.

Indiciamento

Conceito: a comunicao ao suposto autor do crime que as investigaes convergem na sua pessoa. Logo sairemos de um juzo de mera possibilidade para outro, de probabilidade. O suspeito torna-se o principal suspeito, e as investigaes sero baseadas nesta hiptese.

OBS: Momento: Qual o momento em que o delegado deve indiciar? No h norma legal prevista, mas a sugesto doutrinria de que o sujeito seja indiciado o quanto antes. Normalmente aps a oitiva do suspeito. Ateno: Se o suspeito esta preso, ele estar imediatamente indiciado!

OBS2: Menor: o nosso cdigo considerava as pessoas entre 18 e 21 anos como relativamente capazes, e por isso ao serem indiciadas o delegado deveria nomear curador. Com o advento do art. 5 do Cdigo civil, estas pessoas so consideradas absolutamente capazes, no mais havendo curador, de forma que o artigo 15 do CPP est tacitamente revogado.

Procedimento do inqurito policial (parte mais importante!!! Vai cair!!!)

1 Etapa: Incio Abertura, pelo delegado, atravs de uma portaria. Portaria: a pea escrita que demarca o incio do inqurito policial

Contedo: a. Indicao do Fato b. Indicao dos possveis envolvidos


c. Indicao das diligncias a serem imediatamente

cumpridas d. Desfecho da portaria: determinar a instaurao do inqurito policial

Notcia Crime: notitia criminis a comunicao da ocorrncia do delito autoridade que possui atribuio para agir. ( a chamada erroneamente de queixa. No se chama queixa! notcia crime!)

Legitimidade:
a. Destinatrio: posso noticiar o crime:

- ao delegado, que ir: 1. Oferecer denncia (se a notcia crime j possui indcio de autoria e da materialidade) 2. Arquivar a notcia crime (em caso da notcia crime no ser fato tpico, por exemplo: incesto).

- ao ministrio pblico, e o promotor ir: 1. Fazer requisio para o delegado investigar (instaurar o inqurito) 2. Oferecer denncia (se a notcia crime j possui indcio de autoria e da materialidade) 3. Arquivar a notcia crime (em caso da notcia crime no ser fato tpico, por exemplo: incesto). OBS: caso a notcia crime seja noticiada ao juiz, o juiz poder requisitar a instaurao do inqurito policial ou, segundo a doutrina, abrir vistas ao ministrio pblico, para que o promotor delibere quanto ao que fazer.

Classificao da notcia Crime


a. Notcia Crime Direta (notcia crime de cognio

imediata) aquela atribuda as foras policiais e a imprensa (furo de reportagem)

OBS: Notcia Crime Apcrifa ou Inqualificada (denncia annima)

o que vulgarmente conhecemos como denncia annima. Em que pese a constituio autorizar a livre manifestao do pensamento, mas vedar o anonimato, cabe ao delegado aferir a plausibilidade (verossiminncia) da notcia para s ento iniciar a investigao, sob pena de patente arbtrio.

b. Notcia Crime Indireta (notcia crime de cognio mediata) aquela prestada por pessoa estranha polcia e devidamente identificada.

Hipteses: 1. Vtima ou representante legal da vtima (menos de 18 anos): Presta a notcia crime por meio de requerimento (passvel de ser negado) do inqurito policial.

OBS: Negao por parte do delegado (recurso) Caso o requerimento seja negado pelo delegado, a vtima deve entrar com recurso administrativo ao superior do delegado: - delegado estadual: - delegado federal: delegado regional ou superintendente da PF

Outra forma de remdio, segundo a doutrina, entrar com pedido no ministrio pblico. Neste caso o Promotor ir fazer uma requisio (no passvel de ser negada) ao delegado, e este obrigado a cumprir por fora de lei.

(porm aqui no recurso!!! um pedido ao promotor)

OBS: Nos crimes de ao privada, como a injria, e nos crimes de ao pblica condicionada, como no estupro, a instaurao do inqurito pressupe a autorizao da vtima, pois sem ela o inqurito no pode ser iniciado.

2. Continuao na aula 3