ANTECEDENTES DE LA CONSTITUCIN CENTRALISTA DE 1836 Tras la cada de Iturbide, surgieron dos partidos, que andando en el tiempo se llamaran liberal

uno y el otro conservador. El primero, nombrado del progreso en sus comienzos y de la reforma despus, propugnaba en cuanto a la forma de gobierno la republicana, democrtica y federativa, y en cuanto a los atributos del estado mexicano reivindicaba aquellos que la organizacin colonial haba transmitido a organismos extra estatales. El programa del partido conservador difera punto por punto del precedente. Adoptaba el centralismo y la oligarqua de las clases preparadas y con el tiempo se inclin hacia la forma monrquica defendi los fueros y privilegios tradicionales. El primero episodio importante de la lucha entre ambos partidos, se desarroll en los aos 32 a 34. La administracin del vicepresidente Gmez Faras, en ausencia del presidente Santa Anna, se propuso emprender las reformas eclesistica y militar. Las clases afectadas reaccionaron en contra de las medidas que se tomaban, y al mismo tiempo se produjo una desmembracin del partido progresista al separarse un grupo que , aunque aceptando en principio la necesidad de las reformas, consideraba sin embargo que su implantacin deba ser paulatina y por va de persuasin. Naci entonces el partido de los moderados, que bajo la amplia denominacin de liberales separbanse de los puros, ms que nada, en la tctica a seguir. La coalicin de conservadores y moderados paraliz la reforma. Santa Anna regres de Manga de Clavo, despidi a Gmez Faras y suspendi la legislacin reformatoria, que iniciada en abril de 33 se detuvo en mayo de 34. En el inmediato congreso federal, que se reuni en 35, obtuvieron mayora los conservadores, por encima de la voluntad del presidente Santa Anna y de los moderados del antiguo grupo escocs, fieles estos ltimos a su programa de contener todo extremismo. Sin embargo, la presencia de los moderados as haya sido en minora, explica las transacciones que algunas veces se lleg. Las dos cmaras que formaban el congreso federal, segn el sistema bicamarista de la constitucin de 24 entonces en vigor, abrieron sus sesiones el 4 de enero de 1835. Una comisin de diputados que integraba entre otros D. Carlos Mara de Bustamante, tuvo a su cuidado el examen de los poderes conferidos por los electores a los representantes. En su mayor parte estos ltimos aparecan autorizados para reformar la constitucin de 24, con la sola taxativa de no tocar su artculo 171, el cual estableca entre otras prohibiciones la de modificar la forma de

gobierno. De aqu que el congreso hubiera tomado dos acuerdos, que el senado como cmara revisora aprob el 29 de abril: su competencia para en ejercicio de facultades extra constitucionales revisar la constitucin vigente sin las moratorias en ella establecidas, pero prefijndose por limites de dichas facultades los detallaba el artculo 171. Con excepcin de seis Estados, todos los dems haban sealado como limitacin a sus representantes el respeto a dicho artculo. El congreso confi el proyecto de reformas a una comisin de su seno, compuesta por Miguel Valentn, Jos Ignacio de Anzorena, Jos Mara Cuevas, Antonio Pacheco Leal y Francisco Manuel Snchez de Tagle, al ltimo de los cuales se atribuy la intervencin principal; segn parece se tuvieron en cuenta las opiniones de Alamn, que aunque diputado no haba tomado posesin de su encargo. La comisin present pocos das despus un proyecto de bases constitucionales, discutido y al fin aprobado el 2 de octubre; el proyecto se convirti en la ley constitutiva de 23 del mismo mes, que con el nombre de bases para la nueva constitucin dio fin al sistema federal. Entre los disturbios domsticos y la guerra de Texas, el Congreso prosigui su misin constituyente. La nueva ley fundamental se dividi en siete estatutos, razn por la cual a la Constitucin centralista de que se trata se la reconoce tambin como la Constitucin de las Siete Leyes. La primera de ellas fue promulgada el 15 de diciembre de 35, despus de una discusin en que prevaleci el principio de libertad de expresin sobre quienes pretendan restringirlo. De las seis leyes restantes, que ya no se publicaron por separado sino de una sola vez, la segunda fue la ms combatida pues iniciada su discusin en diciembre de 35 se aprob hasta abril de 36. El congreso termin la constitucin el 6 de diciembre, aprob la minuta el 21 y entreg al gobierno el texto el 30 del mismo mes de diciembre.