Conceitos Bsicos para Avaliao de Impactos Ambientais

[Kemal Vaz] [2 F 10:15 11:15]

Reviso: Definio da AIA

A avaliao do Impacto Ambiental (AIA)

Um processo formal para identificar:
Efeitos esperados de actividades ou projectos no AMBIENTE (bio-fsico e social). Meios e medidas para mitigar & monitorar estes impactos
Ambiente interpretado pelas componentes: fsico, biolgico, e social. Numa AIA o termo impacto usado em vez de efeitosde actividades.

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O que um Impacto?
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O que um IMPACTO?
O impacto de uma actividade um desvio (uma mudana) de uma situao base causada por essa actividade.

A situao base a situao ambiental existente ou condio na ausncia de uma actividade. A situao de base um conceito chave na AIA. Mais

! Para medir um impacto,

necessrio sabermos qual a situao de base ou de partida.

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A Situao de Base
Na caracterizao da situao de base, muitos componentes ambientais PODEM ser de interesse
Os componentes de interesse so aqueles que provavelmente sero afectados pela actividade ou sobre as quais o sucesso da nossa actividade depende
gua Quantidade, qualidade acesso, sazonalidade Eroso, produtividade da cultura, pousio, salinidade, nutrientes Populaes, habitat

Solos

Fauna

Sade

Vectores de Doena, Patogenias Composio e densidade da vegetao natural produtividade, espcies chave

Flora

Eco-sistemas Especiais
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A situao de base
A situao de base no simplesmente uma foto.
Descrever a situao de base requer descrever tanto variabilidade normal nos componentes ambientais & as tendncias correntes nestes componentes.
Lenol de gua

tempo Este grfico do nvel de agua subterrnea mostra tanto a variabilidade assim como a tendncia no tempo. Ambos so parte da situao base da agua subterrnea.

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Tipos de impactos & seus atributos

O processo AIA preocupa-se com todo tipo de impactos e pode descreve-los de diversas maneiras
Intensidade Direco Dimenso Espacial Durao Frequncia Reversibilidade Probabilidade
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Impactos Directos & indirectos

Impactos de CurtaDurao & LongaDurao

Impactos Adversos & benficos Impactos Acumulativos

Nem todos impactos so tratados igualmente.

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Especificamente,

numa AIA ESSENCIAL focar sobre os impactos mais significantes! No despenda esforo & tempo analisando e discutindo impactos que so menos importantes.

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O que uma actividade?

Ns estamos a discutir os impactos de actividades. O que so actividades?

Uma actividade :
Um resultado desejado ou alcanado output P.e., uma estrada, produo de sementes,ou diverso de um rio para irrigao

Para atingir uma actividade necessrio um grupo de aces

ACTIVIDADE:
reabilitao de uma estrada de acesso ao mercado

ACOES:
Levantamento, nivelao, aterros, compactao, etc. . .

Um projecto ou programa pode consistir de muitas actividades

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O processo AIA
Fase I: Inquritos Iniciais
Compreender as actividades propostas Categorizar Conduzir a avaliao preliminar (se necessrio)

Fase II: Estudo Completo (EIA) (se necessrio)

mbito Avaliar a situao de base Identificar & escolher alternativas Identificar e caracterizar os impactos potenciais das actividades propostas e cada alternativa Desenvolver o plano de Mit. & Monit. Comunicar e documentar 9

Nosso Enfoque!
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Fase 1 do Processo AIA

Compreender a actividade proposta Porqu esta actividade est a ser proposta? O qu est a ser proposto? Categorizar a actividade Baseado na natureza da actividade que nvel de reviso ambiental indicada?
ACTIVIDADE DE RISCO MODERADO OU DESCONHECIDO

Conduzir uma avaliao Preliminar Uma AIA rpida, simplificada usando ferramentas simples (p.e., o IEE da USAID)

Fase I
PROVAVEL IMPACTOS SIGNIFICANTES ADVERSOS

Fase II
COMEAR UM ESTUDO AIA COMPLETO

POUCO PROVAVEL IMPACTOS ADVERSOS SIGNIFICANTES

ACTIVIDADE DE BAIXO RISCO (ou a

sua natureza tem poucas probabilidades de trazer impactos adversos significativos)

PARAR o processo AIA

ACTIVIDADE DE ALTO RISCO

(ou cuja natureza muito provvel de trazer impactos adversos significantes) ENCAP EA-ESD Course: Basic Concepts for EIA. Visit www.encapafrica.org

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Fase 1 do AIA:

Compreenda a Actividade proposta

Compreenda as actividades propostas Porqu esta actividade est a ser proposta? O qu est sendo proposto?

TODOS processos AIA comeam com a compreenso do O QU? est sendo proposto, e PORQU?.

Se no compreendo isso, no posso avaliar!

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aumentar o acesso um O.D.! a mercados Ns devemos compreender o Objectivo de Desenvolvimento para identificar alternativas ambientalmente saudveis 11

construir uma Nao um estrada O.D.!

Fase 1 do processo AIA:

Perceba a actividade proposta

Uma vez percebendo o Objectivo de Desenvolvimento, ns devemos compreender por completo O QU se est a propor.

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Fase 1 do processo AIA:

Categorize a actividade
Categorizar cada actividade Baseada na natureza da actividade, que nvel de analise ambiental ser indicada?

CATEGORIZAO o processo de perguntar uma serie de questes bsicas acerca da natureza da actividade.
Estas questes: NO precisam analise. NO precisam conhecimento detalhado acerca dos locais propostos, tcnicas ou mtodos
Exemplo de questes: A actividade envolve: Construo de estradas? Irrigao de Larga-escala? Introduo de culturas no nativas ou agro-florestais?

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Fase 1 do processo AIA:

Categorize a actividade
Categorizar cada actividade Baseada na natureza da actividade, que nvel de analise ambiental ser indicada?

Categorizao classifica a actividade em CATEGORIA DE RISCO:

MUITO BAIXO RISCO

Processo AIA acaba Faz estudo AIA completo Faz avaliao preliminar

MUITO ALTO RISCO

RISCO MODERADO OU DESCONHECIDO

O resultado do processo de categorizao determina o passo seguinte no processo AIA

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Fase 1 do processo AIA:

Categorize a actividade

! Cada agencia doadora

e lei nacional da AIA, tem o seu leque de perguntas de categorizao. Categorizao o tpico do modulo seguinte

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Fase 1 do processo AIA:

A Avaliao Preliminar
Conduzir uma avaliao preliminar Um estudo AIA rpido e simplificado usando ferramentas simples (i.e., o IEE da USAID)

O objectivo de uma Avaliao Preliminar serve para fornecer documentao e analise que:
Permita o preparador determinar se impactos adversos significativos tenham muita probabilidade de acontecer Permite ao revisor de concordar ou discordar com as determinaes feitas pelo preparador Estipula a mitigao e monitoria para os impactos adversos

Categorizao determina se a avaliao preliminar necessria

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Fase 1 do processo AIA:

A Avaliao Preliminar
Delineamento tpico de uma avaliao preliminar
1. Introduo (Objectivo de Desenvolvimento, lista das actividades) 2. Descrio da situao de base 3. Avaliao dos impactos ambientais potenciais 4. Mitigao & monitoria 5. Concluses & Recomendaes ENCAP EA-ESD Course: Basic Concepts for EIA. Visit
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A avaliao preliminar tem trs possveis concluses para cada actividade analisada: O projecto no susceptvel de trazer impactos adversos significativos (o processo AIA acaba) Com a mitigacao e monitoria o projecto tem poucas probabilidades de trazer um impacto adverso O projecto tem grandes probabilidades de trazer impactos adversos significativos (estudo AIA completo necessrio)

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O que a mitigao?
Mitigao . . .

A implementao de medidas desenhadas para reduzir os efeitos indesejveis de uma aco proposta sobre o ambiente
Mitigao um tpico no modulo a seguir!

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Chegar a concluses: Identificar, Predizer e Julgar

Numa avaliao preliminar existem 3 passos para chegar a CONCLUSES: 1
Identificar os impactos potenciais
Muitos estudos se referem a impactos potenciais de actividades tpicas de pequena escala. Determinar quais impactos potenciais tem probabilidade de se tornarem reais, e quantific-los o mximo possvel.

Predizer os impactos potenciais

Julgar a significancia destes impactos potenciais

Determinar se os impactos previstos so deveras significantes! ISTO VAI DEPENDER DA EFECTIVIDADE DAS MEDIDAS DE MITIGAO PROPOSTAS!
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Mdulos Subsequentes. . .
Ferramentas de apoio na identificao & previso de impactos

Discutir os factores envolvidos no julgamento da significancia

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Ns somente avanamos para a Fase II do processo AIA

se
a Fase I indicar que um estudo completo AIA necessrio

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Fase 2 do processo AIA:

O Estudo de Avaliao Ambiental

O Estudo de Avaliao Ambiental (EIA) tem objectivos e estrutura semelhantes avaliao preliminar.

! !

Um processo formal da Reviso de mbito precede o estudo para ID aspectos a serem endereados Analise dos impactos ambientais muito mais detalhado Alternativas* devem ser definidas formalmente. Os impactos de cada alternativa devem ser identificados & avaliados, e os resultados comparados. Participao Publica em geral obrigatria. Uma equipa profissional de AIA geralmente necessria.

Contudo, o EA completo tem certas diferenas importantes:

*inclui o projecto como proposto, a alternativa de no-aco e pelo menos mais uma alternativa real.
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! !

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Fase 2 do processo AIA:

O Estudo de Impacto Ambiental (EIA)

EM SUMA,
O EIA representa um esforo muito mais completo e significativo comparado com a avaliao preliminar.

Este somente reservado para actividades para as quais uma avaliao preliminar mostra que provvel impactos significativos.
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Quem est envolvido num EIA?

Patrocinador da Actividade
(geralmente contrata/conduz a EIA)

A consulta publica somente NECESSARIA para EIA.

Agencias Reguladoras Autoridades da Reviso Publico em Geral

Comunidades (homens & mulheres) Sociedade Civil Sector Privado

Contudo, sempre boa pratica para as avaliaes preliminares pois:

A previso de impactos FACILITADA por uma consulta publica; Julgar a significancia muito difcil sem esta consulta. Transparncia e acessibilidade requer uma completa abertura em relao aos envolvidos
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Em Suma, para um EIA efectivo

Para se tornar numa ferramenta til de planificao o EIA deve ser: Uma parte integral do ciclo de desenvolvimento do projecto. Honesta
AIA feita com a respectiva antecipao de forma a afectar o prprio desenho do projecto. A mitigao e monitoria desenvolvidos no processo AIA implementada. O EIA deve considerar alternativas reais Os impactos devem ser avaliados de uma forma honesta. Os produtos do EIA devem ser claros e acessveis aos actores chave.
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Transparente & acessvel

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