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Coordenao

Grupo tcnico
Campanha Nacional pelo Direito Educao | Cenpec | CNTE | Consed | Fundao Abrinq | IBGE | Instituto Plis | Ipea | Undime | Uncme | Caise-MEC | Fundescola-MEC | Seif-MEC | Seesp-MEC

So Paulo, fevereiro de 2004

INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO

Coordenao geral
Vera Masago Ribeiro

Elaborao do texto, articulao e sistematizao das oficinas de trabalho


Vanda Mendes Ribeiro e Joana Buarque de Gusmo

Projeto grfico
Samuel Ribeiro Jr. / SM&A Design Grfico

Ilustraes
Fido Nesti

Reviso de texto
Jandira Queiroz

Secretaria
Regina Costa

Instituies e escolas responsveis pela aplicao experimental do instrumento Articuladas pelo Fundescola (Seif-MEC): Escola Municipal Izaira Machado de Freitas Camargo (Formosa, GO), Escola Municipal Consulesa Margarida Maksud Trad (Campo Grande, MS), Escola Municipal Professora Mauricila SantAna (Rio Branco, AC), Escola Estadual Mrcia Meccia e Escola Estadual Maria Anita (Salvador, BA); articuladas pela Fundao Abrinq, Escola Municipal de Ensino Fundamental Antonio Carlos de Andrade e Silva e Escola Estadual Madre Paulina (So Paulo, SP); articuladas pela Ao Educativa: Escola Estadual Professora Ruth Cabral Troncarelli (So Paulo, SP) e Escola Fundamental do Centro Pedaggico da UFMG (Belo Horizonte, MG); articulada pela Uncme: Centro de Desenvolvimento Infantil da UFMG (Belo Horizonte, MG); articuladas pelo Cedeca - Cear: Escola Municipal de Educao Infantil e Ensino Fundamental Frei Tito de Alencar e Escola Estadual de Ensino Fundamental e Mdio Marwin (Fortaleza, CE); articulada pela equipe tcnica do projeto: Escola Municipal Professor Moacyr Teixeira (Londrina, PR). Participantes das oficinas de trabalho que colaboraram para a elaborao deste instrumento Adeum Ilrio Sauer e Ana Terezinha Carneiro Naleto, da Undime; Alcione Andrade Martins, Beatriz Oliveira Silva e Terezinha Galhardi, da Escola Professora Ruth Cabral Troncarelli; Amlia Bampi, Ana Maria Wilheim, Jos Cludio de Barros e Marcos Maida, da Fundao Abrinq; Denise Carreira e Simone Dias, da Campanha Nacional pelo Direito Educao; Argentina Martins da Silva, da Secretaria de Educao do Municpio de Formosa; Arlindo Queiroz, Cludia Griboski, Jos Marcelino de Rezende Pinto, Lcia Lodi, Olga de Jesus Bento e Wilza Maria Ramos, do MEC; Camilla Croso Silva, Elie Gahnen, Vera Masago Ribeiro e Wagner Santana, da Ao Educativa; Clia Maria Machado de Brito e Ins Cristina de Melo Mamede do Cedeca-CE e da UFC; Edna Maria Santana Magalhes e Tnia Margarida Lima Costa, do Centro Pedaggico da UFMG; Eliana Elias, da CNTE; Jorge Abraho de Castro do Ipea; Jorge Kayano, do Instituto Plis; Kaiz Iwakami Beltro, do IBGE; Lvia Fraga Vieira, da UFMG; Luiza Carvalho e Maristela Baione, do PNUD; Maria Ins Fontenele Gouveia, da Secretaria de Educao do Municpio de Rio Branco; Maria Izabel Assumpo Perine, da Escola Moacyr Teixeira; Maria Lcia Niccio, da Escola Antnio Carlos de Andrade e Silva; Maria Malta Campos, da Fundao Carlos Chagas; Maria Nilene Badeca da Costa, da Secretaria de Educao do Municpio de Campo Grande; Maria Tereza Antonia Cardia e Maria ngela Leal Rudge do Cenpec; Rassa Rauter e Silvio Kaloustian, do Unicef; Rose Dias Kobama, da Escola Madre Paulina; Sandra Costa Bittencourt, da Secretaria da Educao do Estado da Bahia; Zoara Failla e Ana Lcia Paiva, do Consed; Fernando Rossetti, Joana Buarque de Gusmo, Nino Bernini, Vanda Mendes Ribeiro, consultores independentes.

Indicadores da qualidade na educao / Ao Educativa, Unicef, PNUD, Inep-MEC (coordenadores). So Paulo : Ao Educativa, 2004. ISBN 85-86382-03-5 1. Educao. 2. Educao - Qualidade. I. Ttulo. II. Ao Educativa. III. Unicef. IV. PNUD. V. Inep-MEC. CDD 370

A reproduo parcial ou total deste material permitida mediante autorizao dos organizadores: Ao Educativa - Assessoria, Pesquisa e Informao

Rua General Jardim, 660 So Paulo SP 01223-010 11 3151 2333 acaoeduca@acaoeducativa.org www.acaoeducativa.org
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Sumrio

A qualidade da nossa escola Como utilizar os Indicadores da Qualidade na Educao

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INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO Dimenso 1 Ambiente educativo Dimenso 2 Prtica pedaggica Dimenso 3 Avaliao Dimenso 4 Gesto escolar democrtica Dimenso 5 Formao e condies de trabalho dos profissionais da escola Dimenso 6 Ambiente fsico escolar Dimenso 7 Acesso, permanncia e sucesso na escola 47 41 37 31 27 23 19

Anexos Bibliografia

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INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO

A qualidade da nossa escola

muito comum a gente ouvir dizer que o ensino pblico no Brasil de m qualidade. Mas o que qualidade? Ser que uma escola considerada de qualidade h cem anos ainda hoje seria vista assim? Ser que uma escola boa para uma populao que vive no interior da floresta amaznica tambm boa para quem mora num centro urbano? Como todos vivemos num mesmo pas, num mesmo tempo histrico, provvel que compartilhemos muitas noes gerais sobre o que uma escola de qualidade. A maioria das pessoas certamente concorda com o fato de que uma escola boa aquela em que os alunos aprendem coisas essenciais para sua vida, como ler e escrever, resolver problemas matemticos, conviver com os colegas, respeitar regras, trabalhar em grupo. Mas quem pode definir bem e dar vida s orientaes gerais sobre qualidade na escola, de acordo com os contextos socioculturais locais,

a prpria comunidade escolar. No existe um padro ou uma receita nica para uma escola de qualidade. Qualidade um conceito dinmico, reconstrudo constantemente. Cada escola tem autonomia para refletir, propor e agir na busca da qualidade da educao. Os Indicadores da Qualidade na Educao foram criados para ajudar a comunidade escolar na avaliao e na melhoria da qualidade da escola. Este seu objetivo principal. Compreendendo seus pontos fortes e fracos, a escola tem condies de intervir para melhorar sua qualidade de acordo com seus prprios critrios e prioridades. Para tanto, identificamos sete elementos fundamentais aqui nomeados de dimenses que devem ser considerados pela escola na reflexo sobre sua qualidade. Para avaliar essas dimenses, foram criados alguns sinalizadores de qualidade de importantes aspectos da realidade escolar: os indicadores.

O que so indicadores?

ndicadores so sinais que revelam aspectos de determinada realidade e que podem qualificar algo. Por exemplo, para saber se uma pessoa est doente, usamos vrios indicadores: febre, dor, desnimo. Para saber se a economia do pas vai bem, utilizamos como indicadores a inflao e a taxa de juros. A variao dos indicadores nos possibilita constatar mudanas (a febre que baixou significa que a pessoa est melhor; a inflao mais baixa no ltimo ano indica que a economia est melhorando). Aqui, os indicadores apresentam a qualidade da escola em relao a importantes elementos de sua realidade: as dimenses.

INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO

A qualidade da nossa escola

Com um bom conjunto de indicadores tem-se, de forma simples e acessvel, um quadro de sinais que possibilita identificar o que vai bem e o que vai mal na escola, de forma que todos tomem conhecimento e tenham condies de discutir e decidir as prioridades de ao para melhor-lo. Vale lembrar que esta luta de responsabilidade de toda a comunidade: pais, mes, professores, diretores, alunos, funcionrios, conselheiros tutelares, de educao, dos direitos da criana, ONGs, rgos pblicos, universidades, enfim, toda pessoa ou instituio que se relaciona com a escola e se mobiliza por sua qualidade. Educao um assunto de interesse pblico. Por isso, pretendemos que a aplicao deste instrumental envolva todos esses atores, inclusive as crianas das sries iniciais do ensino fundamental.

Indicadores da Qualidade na Educao resultado da parceria de vrias organizaes governamentais e no-governamentais: Ao Educativa, Unicef, PNUD, Inep, Campanha Nacional pelo Direito Educao, Cenpec, CNTE, Consed, Fundao Abrinq, Fundescola-MEC, SeifMEC, Seesp-MEC, Caise-MEC, IBGE, Instituto Plis, Ipea, Undime e Uncme1 . Graas a essa ampla parceria, espera-se que este documento chegue a todas as escolas pblicas de ensino fundamental e mdio do pas (e, em escolas de educao infantil, sugerimos uma adequao dos indicadores e das perguntas conforme as necessidades das crianas pequenas), num amplo movimento de mobilizao da comunidade escolar para refletir, discutir e agir pela melhoria da qualidade da escola.

A informao da escola

enhuma informao produzida nesta avaliao ser divulgada publicamente ou utilizada em rankings ou para comparao entre as escolas. Seus resultados no passaro por nenhum tipo de anlise pelas instituies participantes da iniciativa. Este instrumento tem como objetivo contribuir para que a comunidade escolar se engaje na luta pela melhoria da qualidade da escola. Nesse sentido, pode ser til compartilhar a avaliao com a Secretaria de Educao, colaborando para que o sistema educacional enfrente os problemas que no so de responsabilidade apenas da escola. A deciso de utilizar os indicadores e de compartilhar os resultados da avaliao da escola, sua adeso a iniciativas coletivas voluntria.

Para saber o nome completo e o site das instituies, veja a pgina 57.

INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO

Como utilizar os Indicadores da Qualidade na Educao

o existe uma forma nica para o uso dos Indicadores da Qualidade na Educao. Este um instrumento flexvel, que pode ser usado de acordo com a criatividade e a experincia de cada escola. Contudo, apresentaremos algumas dicas que podem ser adaptadas. preciso que a escola constitua uma equipe para organizar a avaliao, planejar como ser feita a mobilizao da comunidade, providenciar os materiais necessrios e disponibilizar espaos para as reunies dos grupos e a reunio plenria final. A mobilizao da comunidade escolar para participar da avaliao o primeiro ponto importante. Mais segmentos e pessoas participando da avaliao da escola e se engajando em aes para

sua melhoria representam ganhos para a populao e para a educao. Por isso, muito importante que todos os segmentos da comunidade sejam convidados a participar, no somente aqueles mais atuantes no dia-a-dia. A escola deve usar criatividade para mobilizar pais, alunos, professores e funcionrios para o debate sobre sua qualidade. Cartas para os pais, faixa na frente da escola, divulgao no jornal ou na rdio local e discusso da proposta em sala de aula so algumas possibilidades. Para que os trabalhos possam transcorrer bem e com a participao de todos, preciso divulgar as atividades propostas, providenciar com antecedncia os materiais necessrios e disponibilizar um espao para receber a comunidade.

A participao de crianas pequenas

oas idias para otimizar a participao dos alunos das primeiras sries do ensino fundamental so bem-vindas. Afinal de contas, democracia se aprende tambm na escola, desde cedo! Crianas de todas as idades tm muito a dizer sobre a vida escolar. No entanto, preciso organizar algumas atividades especficas para facilitar a participao delas, j que debates em grupo e na plenria so mais adequados para os estudantes maiores. Algumas idias so: Falar em sala de aula da importncia da avaliao e do processo que esto acontecendo na escola; Propor a execuo de desenhos individuais e coletivos sobre a escola e as dimenses da qualidade apresentadas neste instrumento; Montar esquetes teatrais sobre o dia-a-dia da escola.

INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO

Materiais necessrios
Cada participante dever receber uma cpia da parte desse caderno que contm a explicao das dimenses com seus respectivos indicadores e perguntas. O ideal que todos disponham do conjunto completo das dimenses, mas, se isso no for possvel, cada participante deve, pelo menos, ter acesso lista dos indicadores e das perguntas da dimenso que ser discutida no seu grupo. Cada participante deve portar caneta ou lpis preto para fazer anotaes, alm de lpis ou canetas nas cores vermelha, verde e amarela para registrar as cores atribudas (conforme indicado mais adiante). Cada grupo deve contar com um cartaz com o quadro-sntese para que todos possam visualizar o resultado da avaliao. Para registrar as cores no quadro-sntese, podem ser utilizados lpis, canetas ou papis coloridos recortados. Para facilitar a manifestao de opinies quanto s cores atribudas aos indicadores, pode-se fornecer a cada participante cartes com as cores verde, amarela, vermelha e branca (em caso de abstenes). Levantando os cartes durante a reunio do grupo ou na plenria, os participantes manifestam o seu voto. Esse procedimento pode facilitar a identificao dos consensos e dos dissensos.

Este instrumento foi elaborado com base em elementos da qualidade da escola: as dimenses. So sete dimenses: ambiente educativo, prtica pedaggica, avaliao, gesto escolar democrtica, formao e condies de trabalho dos profissionais da escola, espao fsico escolar e, por fim, acesso, permanncia e sucesso na escola. Ou seja, a qualidade da escola envolve essas dimenses, mas certamente deve haver outras.

Cada uma dessas dimenses constituda por um grupo de indicadores. Os indicadores, por sua vez, so avaliados por perguntas a serem respondidas coletivamente. A resposta a essas perguntas permite comunidade escolar avaliar a qualidade da escola quanto quele indicador, se a situao boa, mdia ou ruim. A avaliao dos indicadores leva avaliao da dimenso.

Qualidade da escola

Dimenso

Indicadores

Perguntas

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Como utilizar os Indicadores da Qualidade na Educao

Nossa proposta de que os participantes da comunidade escolar sejam divididos em grupos por dimenses. Se houver nmero suficiente de pessoas, cada grupo pode se encarregar de uma dimenso. Caso contrrio, um mesmo grupo pode trabalhar com duas ou trs dimenses. conveniente que os grupos no tenham mais de trinta pessoas, para viabilizar a participao de todos na discusso. Cada grupo deve ser composto por representantes dos vrios segmentos da comunidade escolar e eleger um coordenador e um relator. O coordenador cuidar para que todas as perguntas sejam respondidas, buscando chegar a consensos sobre a situao da

escola em relao aos indicadores ou identificando as opinies conflitantes quando no for possvel chegar a um consenso. O relator ser responsvel por tomar nota e expor na plenria o resultado da discusso do grupo. As perguntas referem-se a prticas, atitudes ou situaes que qualificam o indicador. Cada pergunta ser discutida pelo grupo e receber uma cor: verde, amarela ou vermelha. Caso o grupo avalie que essas prticas, atitudes ou situaes esto consolidadas na escola, dever atribuir-lhes cor verde. Um bom caminho no constante processo de melhoria da qualidade.

Processo de avaliao

Dimenso

Dimenso

Dimenso

Dimenso

Grupo

Grupo

Grupo

Grupo

Plenria (Apresentao dos grupos e discusso geral de prioridades)

A participao de pessoas com deficincia

preciso verificar se na escola h pessoas daltnicas, que tm dificuldades de identificar as cores. Neste caso, as cores podem ser substitudas ou complementadas por trs diferentes formas: quadrado, tringulo e crculo, por exemplo. Pessoas com outros tipos de deficincia tambm devem receber o apoio necessrio para que possam participar do processo com os demais.

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INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO

Se na escola essas atitudes, prticas ou situaes ocorrem, mas no podem ser consideradas recorrentes ou consolidadas, o grupo lhes atribuir cor amarela. Elas merecem cuidado e ateno. Caso o grupo avalie que na escola essas atitudes, situaes ou prticas so inexistentes ou quase inexistentes, ir atribuir-lhes cor vermelha . Nesses casos, a interveno precisa ser imediata. As cores atribudas s perguntas ajudaro o grupo a ponderar e decidir sobre qual das trs

cores reflete com mais preciso a situao da escola em relao a cada indicador. Por sua vez, para se atribuir uma cor para a dimenso, tambm ser importante visualizar as cores atribudas aos indicadores. No se trata de gerar uma mdia das respostas para se chegar s cores dos indicadores e depois das dimenses. Diante do que foi atribudo para as perguntas, o grupo avalia qual cor que melhor qualifica o indicador e, depois, a dimenso.

Lidando com conflitos

urante os trabalhos em grupo, importante que todos participem das discusses e atribuies de cores, evitando que algum ou algum grupo imponha uma viso sobre o assunto tratado. necessrio ouvir e respeitar o que o outro tem a dizer e aproveitar o momento para o dilogo. O processo de escolha das cores deve ser negociado entre todos. Caso no haja consenso entre os participantes, o grupo pode optar por usar uma mistura de cores ou uma cor diferente para registrar a divergncia de opinio, levando-a para a plenria. Conflitos de opinio existem em toda a sociedade. importante reconhec-los e lidar com eles com maturidade, de forma negociada e democrtica.

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Como utilizar os Indicadores da Qualidade na Educao

No prprio caderno, em cada pergunta, indicador e dimenso, h quadrinhos nos quais os participantes podero anotar as cores atribudas, alm de espao para registrar o resultado da discusso do grupo em relao a cada indicador. muito importante que essa anotao seja feita com cuidado, apontando os pontos mais importantes do debate, explicando por que o grupo atribuiu esta ou aquela cor. Finalizada a discusso, o grupo dever colorir o quadro-resumo, que traz somente o nome da dimenso e seus respectivos indicadores, assim como o resumo da discusso de cada indicador. O quadro-resumo ser exposto na plenria geral (quando todos os grupos estaro reunidos para exposio dos resultados das discusses de cada grupo e para o debate das prioridades). Ao final da discusso de cada grupo, o relator ter uma lista de pontos fortes e pontos fracos

da escola em relao quela dimenso. O grupo poder, ento, definir as prioridades da escola para melhorar sua qualidade naquele aspecto. Essas prioridades de ao sero levadas para a plenria geral. O grupo tambm pode fazer uma chuva de idias sobre como melhorar as situaes consideradas prioridade (ao final de cada dimenso, h um espao para anotar essas idias). muito importante que nas apresentaes dos grupos durante a plenria todos os participantes possam entender com clareza o que foi discutido em cada dimenso. Com as prioridades de cada dimenso, os grupos estaro prontos para o grande momento: o encontro com os demais grupos para ouvir o que cada um tem a dizer e o debate sobre o retrato que a comunidade escolar est tirando da escola.

Exemplo: Quadro-resumo da dimenso 2

Preencher com a cor atribuda

Resumo da discusso do indicador, apontando os pontos fortes, os pontos fracos e as prioridades para melhorar a qualidade desse indicador. Divergncias de opinio tambm devem ser anotadas

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INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO

Governabilidade

abemos que a busca da qualidade da escola no uma responsabilidade somente da comunidade escolar. Os trs nveis de governo municipal, estadual e federal tm papel fundamental na melhoria da educao no pas. Por isso, recomendamos que, ao final das discusses, os grupos identifiquem, entre os indicadores que receberam as cores vermelha e amarela, os problemas que devem ser encaminhados Secretaria de Educao para que sejam resolvidos. Para tanto, a comunidade precisa se organizar.

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Como utilizar os Indicadores da Qualidade na Educao

Para facilitar o debate na plenria, cada grupo de trabalho deve manter o quadroresumo num local de boa visibilidade para que todos possam acompanhar. A exposio dos relatores platia acontecer sempre em torno de dois pontos: Apresentar resumidamente as justificativas para a escolha das cores atribudas a cada um dos indicadores e dimenso. Relatar as prioridades indicadas. Aps a apresentao de todos os grupos e o esclarecimento de dvidas da plenria, sugerimos que haja um ltimo debate para a definio final das prioridades. Essas prioridades devero pautar um plano de ao a ser elaborado por toda a comunidade escolar. Para isso, existem vrios guias de planejamento que podem apoiar a comunidade escolar nesse planejamento. Nossa

sugesto de que essa etapa ocorra no incio do ano letivo, momento em que tradicionalmente a escola define o que ser feito durante o ano. As escolas que j tiverem seus planejamentos elaborados (por participarem do PDE ou de outros programas) podem utilizar o instrumental, verificando se o planejamento est contemplando todas as questes trazidas pelo resultado da discusso. No final deste documento voc pode encontrar uma sugesto para o formato de um plano de ao, bastante simples e fcil de usar. Este instrumento deve ser utilizado periodicamente (a cada um ou dois anos), pois to importante quanto a avaliao da qualidade da escola pela comunidade o processo de acompanhamento dos resultados, dos limites e das dificuldades encontradas na implementao do plano de ao. Seu uso regular possibilita: observar os indicadores, se a situao est melhorando ou no; corrigir rotas; gerar alegria, satisfao e solidariedade medida que todos vo percebendo as melhorias resultantes do esforo coletivo.

Estimativa do tempo necessrio


apresentao da proposta para a comunidade escolar e as explicaes sobre o funcionamento dos grupos devem durar cerca de uma hora. Nossa previso de que os grupos demorem, em mdia, uma hora e meia para discutir cada dimenso e, contando com um bom coordenador de grupo, mais meia hora para a chuva de idias, sugerindo solues para os problemas detectados. Para a plenria, o ideal reservar pelo menos duas horas para a apresentao dos grupos e trs horas para a definio de prioridades e a construo de um planejamento nico com base nas idias trazidas pelos grupos. Para socializar o trabalho dos grupos, fundamental eleger prioridades e fazer o planejamento, podendo haver necessidade de mais de uma sesso plenria.

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INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO

O que dizem as estatsticas sobre a escola

Inep, rgo ligado ao MEC, e as Secretarias de Educao produzem estatsticas sobre nosso sistema de ensino por meio de levantamentos de aspectos da realidade educacional que servem como parmetros para identificar problemas, o que est melhorando ou piorando. Alguns desses levantamentos so feitos por amostragem e apresentam uma viso geral da situao num Estado, numa regio ou numa determinada rede de ensino. Em outros casos, o levantamento feito em cada escola, sendo possvel para a comunidade comparar seus resultados com os das outras escolas. Por exemplo, se uma escola tem uma taxa de evaso muito maior que outras escolas da regio, esse dado pode ser interessante para a avaliao. muito importante que cada escola tome conhecimento das estatsticas educacionais e principalmente da sua situao em relao s demais escolas, mdia do municpio, do Estado, da regio ou do pas. Isso ajuda a comunidade a identificar melhor os problemas, dimensionando-os num conjunto maior. Divulgue as estatsticas educacionais na sua escola. Na ltima pgina do formulrio do Censo Escolar, so registrados alguns dados importantes sobre a escola obtidos no ano anterior, tais como matrcula, funes docentes, instalaes e equipamentos. H tambm indicadores da escola sobre taxa de reprovao, nmero de alunos por turma, entre outros, que podem ser comparados com as mdias do Estado e do pas. Tais informaes tambm podem ser obtidas no site do Inep (www.dataescolabrasil.inep.gov.br).

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A qualidade da educao na escola _________________________________ ______________________________________________________________ Data ___________________________________________________________

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INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO

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Dimenso 1

Ambiente educativo

escola um espao de ensino, aprendizagem e vivncia de valores. Nela, os indivduos se socializam, brincam e experimentam a convivncia com a diversidade
Colorir as bolinhas de acordo com a cor atribuda a cada questo e indicador

humana. No ambiente educativo, o respeito, a alegria, a amizade e a solidariedade, a disciplina, o combate discriminao e o exerccio dos direitos e deveres so prticas que garantem a socializao e a convivncia, desenvolvem e fortalecem a noo de cidadania e de igualdade entre todos.

Indicadores e perguntas
1. Amizade e solidariedade 1.1. Quando algum (professor, funcionrio ou aluno) chega escola com algum problema pessoal, encontra pessoas dispostas a ajudar? 1.2. O ambiente da escola favorece a amizade entre todos (entre alunos e alunos; entre professores e alunos; entre os professores, etc.)? Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Amizade e solidariedade.

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INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO

2. Alegria 2.1. Os alunos gostam de freqentar a escola? 2.2. As pessoas que trabalham na escola gostam do trabalho que fazem? 2.3. A escola promove festas com a participao de pais, alunos, professores e funcionrios? Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Amizade e solidariedade.

3. Respeito ao outro 3.1. Os alunos tratam bem os professores e os funcionrios da escola? 3.2. Professores, diretores e funcionrios se tratam bem e se respeitam? 3.3. As pessoas que trabalham na escola se sentem respeitadas e valorizadas por pais e alunos? 3.4. Pais e alunos que chegam para fazer matrcula, pedir informaes ou saber sobre seus filhos so atendidos com ateno e respeito? Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Respeito ao outro.

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Dimenso 1 | Ambiente educativo

4. Combate discriminao 4.1. Na escola todos so tratados com respeito e mantm laos de amizade, no importando se so negros, brancos, indgenas, pessoas com deficincia, ricos ou pobres, homens ou mulheres, homossexuais ou no? 4.2. Quando os alunos tm atitudes preconceituosas ou discriminatrias (como fazer brincadeiras ou usar apelidos que humilhem seus colegas), isso conversado na sala de aula ou em outro espao da escola para que no acontea mais? 4.3. A discriminao (atos preconceituosos contra pessoas com deficincia, povos indgenas, mulheres, negros, homossexuais e outros) assunto abordado durante as aulas como algo que prejudica as relaes entre as pessoas e que crime? Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Combate discriminao.

5. Disciplina 5.1. As regras de convivncia da escola so claras, conhecidas e respeitadas por toda a comunidade escolar? 5.2. Os alunos participam da elaborao das regras de convivncia na escola? 5.3. Todos (alunos, professores, diretor e demais profissionais da escola) que no cumprem as regras da escola so punidos da mesma maneira e com justia? Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Disciplina.

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INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO

6. Respeito aos direitos das crianas e dos adolescentes 6.1. Todos (alunos, professores, diretor, demais profissionais e pais) conhecem o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA)2 e respeitam os direitos nele estabelecidos? 6.2. O ECA abordado nas salas de aula ou em outras atividades realizadas na escola? 6.3. Os pais de crianas que no tm registro de nascimento3 recebem orientao na escola sobre a importncia, a gratuidade e a forma de tirar esse documento? 6.4. A escola acolhe crianas e adolescentes com deficincia nas mesmas salas de aula em que estudam os alunos sem deficincia? Esses alunos recebem o apoio de que necessitam? Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Respeito aos direitos das crianas e dos adolescentes.

Idias para solucionar os principais problemas detectados na dimenso Ambiente educativo.

2 3

Para saber o que esse Estatuto, veja pgina 51. O direito a nome e nacionalidade est registrado no princpio III da Declarao Universal dos Direitos da Criana, promulgada pelas Naes Unidas em 1959. 22

Dimenso 2

Prtica pedaggica

or meio de uma ao planejada e refletida do professor no dia-a-dia da sala de aula, a escola realiza seu maior objetivo: fazer com que os alunos aprendam e adquiram o desejo de aprender cada vez mais e com autonomia. Para atingir esse objetivo, preciso focar a prtica pedaggica no desenvolvimento dos alunos, o que significa observ-los de perto, Indicadores e perguntas

conhec-los, compreender suas diferenas, demonstrar interesse por eles, conhecer suas dificuldades e incentivar suas potencialidades. Crianas, adolescentes, jovens e adultos vivem num mundo cheio de informao, o que refora a necessidade de planejar as aulas com base em um conhecimento sobre o que eles j sabem e o que precisam e desejam saber.

1. Proposta pedaggica definida e conhecida por todos 1.1. A escola possui uma proposta pedaggica escrita (em forma de documento)? 1.2. Os professores participaram ativamente da elaborao da proposta pedaggica da escola? 1.3. Todos os que trabalham na escola, pais e alunos conhecem a proposta pedaggica da escola? 1.4. A proposta pedaggica atualizada periodicamente? Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Proposta pedaggica definida e conhecida por todos.

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INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO

2. Planejamento 2.1. Os professores planejam regularmente suas aulas? 2.2. Os professores trocam idias entre si para planejar as aulas? 2.3. Os professores procuram saber o que os alunos aprenderam no ano anterior para preparar o planejamento do ano letivo? 2.4. Os professores ouvem e consideram opinies e sugestes dos alunos para planejar suas aulas? 2.5. O cumprimento do planejamento dos professores acompanhado pela direo da escola? Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Planejamento.

3. Contextualizao 3.1. Professores e alunos realizam atividades de estudo do entorno da escola? 3.2. Professores e alunos desenvolvem atividades para resolver problemas identificados no entorno da escola? 3.3. A escola promove visitas no bairro e na cidade para que os alunos conheam e aprendam a usar os equipamentos pblicos da regio (postos de sade, hospitais, parques, praas, monumentos, museus, bibliotecas, centros culturais, Conselho Tutelar, Vara da Infncia, etc.)? Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Contextualizao.

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Dimenso 2 | Prtica pedaggica

4. Variedade das estratgias e dos recursos de ensino-aprendizagem 4.1. So usados diferentes recursos pedaggicos (internet, jornais, revistas, livros diversos, obras de arte, filmes) em sala de aula? 4.2. Todos os alunos podem mostrar suas aprendizagens e seus trabalhos de formas variadas (oralmente, por escrito, utilizando de teatro, pintura, brincadeiras, etc.)? 4.3. As salas de aula so organizadas de acordo com o tipo de atividade realizada? Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Variedade das estratgias e dos recursos de ensinoaprendizagem.

5. Incentivo autonomia e ao trabalho coletivo 5.1. Os professores explicam de forma clara e simples os objetivos das matrias que esto sendo estudadas em sala de aula? 5.2. As aulas so organizadas de maneira que todos os alunos possam fazer perguntas, conversar sobre os assuntos apresentados, defender suas idias e mudar de opinio? 5.3. Os alunos tm oportunidade de propor, criar e realizar atividades na sala de aula e na escola como um todo? 5.4. A escola realiza feiras ou exposies das criaes dos alunos (por exemplo, desenhos, poesias, invenes)? 5.5. Todos os alunos so incentivados e orientados para o trabalho em grupo? 5.6. Todos os alunos so incentivados e orientados para desenvolver pesquisas e experimentos? Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Incentivo autonomia e ao trabalho coletivo.

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INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO

6. Prtica pedaggica inclusiva 6.1. Alunos com deficincia recebem apoio individualizado? 6.2. No dia-a-dia da sala de aula, respeita-se o fato de que cada aluno precisa de um tempo diferente para aprender? 6.3. A escola cuida para que todos os alunos (negros, brancos, indgenas, pessoas com deficincia, ricos ou pobres, homens ou mulheres, homossexuais ou no) recebam a mesma ateno na sala de aula? Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Prtica pedaggica inclusiva.

Idias para solucionar os principais problemas detectados na dimenso Prtica pedaggica.

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Dimenso 3

Avaliao

Desafios para o prximo semestre Melhorar a integrao das meninas com os Inventar histrias Dar um reforo para os alunos com dificu

Escrever nmeros grandes

Resolver problemas com multiplicao

avaliao parte integrante e fundamental do processo educativo. Por meio dela, o professor fica sabendo como est a aprendizagem dos alunos e obtm indcios para refletir e melhorar a sua prpria prtica pedaggica. Um bom processo de ensinoaprendizagem na escola inclui uma avaliao inicial para o planejamento do professor e uma avaliao ao final de uma etapa de trabalho (seja ela um tpico da matria, um bimestre ou um ciclo). Quando pensamos em avaliao, estamos falando de algo muito mais completo que uma prova. A avaliao deve ser um processo, ou seja, deve acontecer durante todo o ano, em vrios momentos e de diversas formas. Os alunos podem ser avaliados, por exemplo, por um trabalho em grupo, pela observao de seu comportamento e de sua participao na sala de aula, por exerccios e tarefas de casa. Assim, o estudante pode exercitar e inter-relacionar suas diferentes capacidades, explorando seu potencial e avaliando sua

compreenso dos contedos curriculares e seus avanos. Uma boa avaliao aquela em que o aluno tambm aprende. A auto-avaliao quando o aluno avalia a si prprio uma tima estratgia de aprendizagem e construo da autonomia, facilitando a tomada de conscincia de seus avanos, suas dificuldades e suas possibilidades. importante tambm que os alunos ajudem a escolher os modos pelos quais sero avaliados, o que traz o comprometimento de todos com a avaliao. Mas a avaliao no deve se deter apenas na aprendizagem do aluno. Avaliar a escola como um todo e periodicamente muito importante. E exatamente isso que este material prope: apoiar a comunidade escolar para que a avaliao seja um instrumento participativo para a melhoria da qualidade da escola. Portanto, se sua escola est utilizando este instrumental, sinal de que essa avaliao ampla sobre a qual estamos falando, de alguma forma, est acontecendo.

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INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO

Indicadores e perguntas
1. Monitoramento do processo de aprendizagem dos alunos 1.1. Os professores observam a progresso dos alunos e quais suas principais dificuldades (por exemplo, corrigem trabalhos, circulam pela classe enquanto os alunos esto fazendo seus exerccios, incentivam os alunos a fazer perguntas e tirar dvidas)? 1.2. Durante as aulas, os professores fazem perguntas sobre pontos importantes da matria para ver se os alunos entenderam o contedo? 1.3. Todos os alunos so informados sobre os contedos nos quais progrediram e em quais precisam estudar e avanar mais? Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Monitoramento do processo de aprendizagem dos alunos.

2. Mecanismos de avaliao dos alunos 2.1. Os professores fazem uso de diferentes atividades para avaliar os alunos (provas, trabalhos, seminrios)? 2.2. A atribuio de notas ou conceitos discutida entre todos os professores? 2.3. As decises sobre a reprovao ou o reagrupamento de alunos so discutidas por todos os professores? 2.4. Pais e mes participam dessas discusses? Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Mecanismos de avaliao dos alunos.

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Dimenso 3 | Avaliao

3. Participao dos alunos na avaliao de sua aprendizagem 3.1. Os alunos participam da definio e da organizao dos meios de avaliao utilizados pela escola? 3.2. Os alunos so orientados pelos professores a fazer auto-avaliao (falar, escrever, expressar o que aprenderam)? 3.3. Os professores dizem aos alunos por que eles tiram esta ou aquela nota/conceito ou por que foram aprovados ou reprovados? Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Participao dos alunos na avaliao de sua aprendizagem.

4. Avaliao do trabalho dos profissionais da escola 4.1. Existe na escola algum procedimento formalizado para avaliar o trabalho realizado durante o ano por todas as pessoas que ali trabalham? 4.2. Representantes dos diversos segmentos da comunidade escolar (direo, coordenadores pedaggicos, professores, funcionrios, alunos, pais e mes) participam das avaliaes das pessoas que trabalham na escola? 4.3. Caso esses momentos avaliativos existam, as pessoas costumam opinar sobre como melhorar os trabalhos realizados na escola? Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Avaliao do trabalho dos profissionais da escola.

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INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO

5. Acesso, compreenso e uso dos indicadores oficiais de avaliao da escola e das redes de ensino4 5.1. A comunidade escolar (pais, diretor, professores, demais funcionrios, alunos, etc.) informada sobre as estatsticas educacionais produzidas pelo Inep (Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais do Ministrio da Educao) ou pelas Secretarias de Educao sobre o desempenho da escola e da rede escolar da qual faz parte (tais como taxas de evaso, abandono, distoro entre idade e srie, avaliaes de aprendizagem, etc.)? 5.2. O significado desses indicadores discutido na escola (em sala de aula, reunies de professores, de pais, reunies pedaggicas, etc.)? 5.3. Se esse tipo de discusso acontece, a comunidade escolar faz com que suas dvidas e opinies cheguem at os rgos responsveis pela produo desses indicadores? Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Acesso, compreenso e uso dos indicadores oficiais de avaliao da escola e das redes de ensino.

Idias para solucionar os principais problemas detectados na dimenso Avaliao.

Voc pode encontrar informaes sobre sua escola no site do Inep (www.dataescolabrasil.inep.gov.br). No final deste caderno h mais referncias de dados educacionais.

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Dimenso 4

Gesto escolar democrtica

lgumas caractersticas da gesto escolar democrtica so: o compartilhamento de decises e informaes, a preocupao com a qualidade da educao e com a relao custo benefcio, a transparncia (capacidade de deixar claro para a comunidade como so usados os recursos da escola, inclusive os financeiros). Compartilhar decises significa envolver pais, alunos, professores, funcionrios e outras pessoas da comunidade na administrao escolar. Quando as decises so tomadas pelos principais interessados na qualidade da escola, a chance de que dem certo bem maior. Os conselhos escolares, como mecanismos de participao da comunidade na escola, j esto presentes em muitas escolas do pas. A funo dos conselhos orientar, opinar e decidir sobre tudo o que tem a ver com a qualidade da escola (como participar da construo do projeto poltico-pedaggico e dos planejamentos anuais, avaliar os resultados da administrao e ajudar na busca de meios para solucionar os problemas administrativos e pedaggicos, decidir sobre os investimentos prioritrios). Mas no s nos conselhos que a comunidade participa da escola. Reunies pedaggicas, festas, exposies e apresentaes dos alunos so momentos em que familiares, representantes de ser31

vios pblicos da regio e associaes locais devem estar presentes. Como a democracia tambm se aprende na escola, a participao deve se estender a todos os alunos, at mesmo as crianas pequenas. Como cidados, eles tm direito de opinar sobre o que melhor para eles e se organizar em colegiados prprios, como os grmios. Discutir propostas e implementar aes conjuntas por meio de parcerias proporciona grandes resultados para melhorar a qualidade da escola no pas. Procurar postos de sade, centros culturais, bibliotecas, organizaes no-governamentais e universidades para que venham trabalhar junto com a escola um jeito de envolver mais pessoas no propsito de oferecer uma boa formao aos alunos. Os governos federal, estaduais ou municipais podem apoiar a melhoria da qualidade da escola. Muitas organizaes no-governamentais desenvolvem programas que beneficiam escolas pblicas. Uma boa gesto escolar precisa estar atenta para essas oportunidades, conhec-las, ir atrs, participar e traz-las para a escola. Por fim, importante saber que, numa gesto democrtica, preciso lidar com conflitos e opinies diferentes. O conflito faz parte da vida. Mas precisamos sempre dialogar com os que pensam diferente de ns e, juntos, negociar.

INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO

Indicadores e perguntas
1. Informao democratizada 1.1. A direo consegue informar toda a comunidade escolar sobre os principais acontecimentos da escola? 1.2. As informaes circulam de maneira rpida e precisa entre pais, professores, demais profissionais da escola, alunos e outros membros da comunidade escolar? Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Informao democratizada.

2. Conselhos escolares atuantes 2.1. O conselho escolar formado por representantes de toda a comunidade escolar (inclusive alunos) e sua composio paritria, ou seja, possui o mesmo nmero de pessoas entre funcionrios (incluindo professores) e no-funcionrios? 2.2. O conselho escolar tem normas de funcionamento definidas e conhecidas por todos? 2.3. Os conselheiros recebem capacitao (cursos, participao em seminrios, etc.) para exercer sua funo? 2.4. O conselho escolar tem sua disposio informaes sobre a escola em quantidade e qualidade suficientes para que possa tomar as decises necessrias? 2.5. O conselho escolar participa das definies oramentrias da escola? Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Conselhos escolares atuantes.

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Dimenso 4 | Gesto escolar democrtica

3. Participao efetiva de estudantes, pais, mes e comunidade em geral 3.1. H grmios estudantis ou outros grupos juvenis participando da tomada de decises na escola e ajudando os alunos a se organizarem? 3.2. Existem espaos onde todos (alunos, diretor, professores, funcionrios, pais, mes e outras pessoas da comunidade) possam discutir e negociar encaminhamentos relativos ao andamento da escola? 3.3. A direo presta contas comunidade escolar, apresentando regularmente o oramento da escola e seus gastos? 3.4. A comunidade escolar conhece e discute as dificuldades de gesto e de financiamento da escola? 3.5. Os pais participam de associaes de apoio escola, tais como associaes de pais e mestres ou outras? 3.6. Os pais e as mes comparecem e participam ativamente das reunies sobre a vida escolar dos alunos? 3.7. A escola se mantm aberta aos finais de semana para que a comunidade possa usufruir do espao (salas, ptio, quadras de esporte, biblioteca, etc.)? 3.8. A escola elaborou o seu projeto poltico-pedaggico5 com a participao de toda a comunidade escolar (alunos, professores, pais, diretor, funcionrios em geral, conselheiros tutelares e demais membros da comunidade escolar)? 3.9. Quando so realizadas atividades de confraternizao com a comunidade (festas, gincanas, bailes, formaturas), garante-se a presena de todos, mesmo daqueles pais e alunos completamente desprovidos de recursos financeiros? Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Participao efetiva de estudantes, pais, mes e comunidade em geral.

Projeto poltico pedaggico o documento que define as intenes educativas da escola, suas diretrizes e metas e sua proposta pedaggica.

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INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO

4. Parcerias locais e relacionamento da escola com os servios pblicos 4.1. A escola encaminha alunos para o servio de sade, conselho tutelar ou outros servios pblicos quando necessrio? 4.2. A escola desenvolve atividades em parceria com os demais servios pblicos (como campanha contra a dengue, educao para a sade bucal, campanha de matrcula, pesquisa sobre o acervo do museu? 4.3. A escola tem parcerias com outras instituies (universidades, organizaes da sociedade civil, empresas, fundaes, associaes, etc.) para o financiamento de projetos ou para o desenvolvimento de aes conjuntas, como elaborao do projeto poltico-pedaggico, formao de professores, atividades pedaggicas, comemoraes? Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Parcerias locais e relacionamento da escola com os servios pblicos.

5. Tratamento aos conflitos que ocorrem no dia-a-dia da escola 5.1. O diretor, juntamente com professores, alunos e demais membros da comunidade escolar, procura resolver os conflitos que surgem entre as pessoas no ambiente escolar (brigas, discusses, etc.), com base no dilogo e na negociao? 5.2. Os professores desenvolvem atividades para que os alunos aprendam a dialogar e a negociar? Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Tratamento aos conflitos que ocorrem no dia-a-dia da escola.

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Dimenso 4 | Gesto escolar democrtica

6. Participao da escola no Programa Dinheiro Direto na Escola6 6.1. A escola recebe repasses financeiros da Prefeitura, do governo estadual ou do Fundo Nacional para o Desenvolvimento da Educao (FNDE) para pequenas despesas na escola? 6.2. A utilizao dos recursos discutida democraticamente e tem se dirigido aos problemas prioritrios? Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Participao da escola no Programa Dinheiro Direto na Escola.

7. Participao em outros programas de incentivo qualidade da educao do governo federal, dos governos estaduais ou municipais 7.1. A comunidade escolar conhece bem todos os programas das diversas esferas de governo que visam incentivar a qualidade da escola? Faam uma lista de quais so eles e pesquisem se h outros. 7.2. Os materiais provenientes de programas governamentais de incentivo qualidade da educao (como livros, televiso, vdeo, fitas de vdeo, computadores, internet) esto organizados e disponveis a todos que deles necessitam (alunos, professores, pais, mes, etc.)? Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Participao em outros programas de incentivo qualidade da educao do governo federal, dos governos estaduais ou municipais .

Para saber o que esse Programa, consulte a pgina 51.

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INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO

Idias para solucionar os principais problemas detectados na dimenso Gesto escolar democrtica.

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Formao e condies de trabalho dos profissionais da escola

Dimenso 5

odos os profissionais da escola so importantes para a realizao dos objetivos do projeto poltico-pedaggico. Os professores so responsveis por aquilo que os especialistas chamam de transposio didtica, ou seja, concretizar os princpios poltico-pedaggicos em ensino aprendizagem. Cada um dos demais profissionais tem um papel fundamental no processo educativo, cujo resultado no depende apenas da sala de aula, mas tambm da vivncia e da observao de atitudes

corretas e respeitosas no cotidiano da escola. Tamanha responsabilidade exige boas condies de trabalho, preparo e equilbrio. Para tanto, importante que se garanta formao continuada aos profissionais e tambm outras condies, tais como estabilidade do corpo docente, o que incide sobre a consolidao dos vnculos e dos processos de aprendizagem, uma adequada relao entre o nmero de professores e o nmero de alunos, salrios condizentes com a importncia do trabalho, etc.

Indicadores e perguntas
1. Habilitao 1.1. Todas os professores que trabalham na escola tm habilitao (formao inicial) necessria para o exerccio de sua funo? 1.2. Os demais funcionrios da escola tambm tm habilitao para o exerccio de suas funes? 1.3. Se a resposta para alguma das duas perguntas anteriores for negativa, a comunidade escolar reivindica oportunidades para que todos se habilitem para o exerccio de seu trabalho?

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INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO

Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Habilitao.

2. Formao continuada 2.1. Todas as pessoas que trabalham na escola tm oportunidades de se atualizar e participar de cursos e aes de formao? 2.2. Os cursos e as aes de formao correspondem s expectativas de quem participa? 2.3. Os profissionais se mobilizam para reivindicar ou organizar as atividades de formao que lhes interessam? 2.4. Os professores e coordenadores pedaggicos sempre se renem para a discusso dos planos de aula e da proposta pedaggica e para a avaliao da prtica (reunies pedaggicas)? 2.5. Caso as reunies pedaggicas aconteam, elas ajudam a melhorar a prtica pedaggica? 2.6. Professores e coordenadores pedaggicos participam de formaes que os ajudam a trabalhar com alunos com deficincia, atuando de acordo com o paradigma inclusivo7 ? 2.7. Professores e demais profissionais so remunerados pelo tempo dedicado ao trabalho pedaggico realizado fora da sala de aula? Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Formao continuada.

De acordo com o chamado paradigma inclusivo, crianas e adolescentes com deficincia devem ser matriculados em escolas e salas de aulas onde estudam crianas e adolescentes sem deficincia. Instituies especiais ou salas especiais acarretam segregao: a pessoa com deficincia fica condenada a um processo de socializao mantido a distncia. A convivncia ensina crianas e adolescentes a respeitar as diferenas, evitando preconceitos e discriminaes. Os educadores, entretanto, precisam estar preparados para lidar adequadamente com esses alunos na sala de aula e em outros espaos educativos. 38

Dimenso 5 | Formao e condies de trabalho dos profissionais da escola

3. Suficincia da equipe escolar 3.1. A escola dispe da quantidade de professores de que realmente necessita? 3.2. O nmero de funcionrios suficiente para o bom funcionamento da escola? 3.3. A escola possui coordenadores pedaggicos em nmero suficiente?8 3.4. A direo e os coordenadores pedaggicos tm tempo para se dedicar s questes pedaggicas? Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Suficincia da equipe escolar.

4. Assiduidade da equipe escolar 4.1. O trabalho da escola jamais prejudicado por falta de professores, diretor e funcionrios? 4.2. Caso haja faltas de diretor, professores ou funcionrios que estejam prejudicando o trabalho, o problema discutido coletivamente por toda a comunidade escolar, inclusive pais e alunos? 4.3. Os professores comeam e terminam as aulas pontualmente? 4.4. Os demais profissionais da escola tambm cumprem sua jornada com pontualidade? 4.5. As reunies pedaggicas comeam e terminam na hora marcada? Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Assiduidade da equipe escolar.

O coordenador pedaggico o educador responsvel pela articulao, pela integrao e pela superviso dos trabalhos pedaggicos desenvolvidos na escola, trabalhando tambm como orientador dos professores. As estruturas das Secretarias de Educao variam muito, e s vezes esse cargo nem existe, ou h um coordenador por turno ou mesmo por srie. Outras vezes, conhecido como supervisor de ensino ou orientador pedaggico. O foco da pergunta saber se h esta pessoa com um perfil mais tcnico atuando na escola, junto aos professores, com funes semelhantes s descritas aqui.

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INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO

5. Estabilidade da equipe escolar 5.1. Os professores e demais profissionais da escola contam com um plano de carreira? 5.2. O diretor, os professores e demais funcionrios esto h bastante tempo na escola9 ? 5.3. Os dados sobre mudanas e substituies de profissionais a cada ano ou semestre so calculados e discutidos coletivamente, inclusive por pais e alunos? Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Estabilidade da equipe escolar.

Idias para solucionar os principais problemas detectados na dimenso Formao e condies de trabalho dos profissionais da escola.

A ocorrncia de muitas substituies na equipe escolar (professores, funcionrios, diretores) prejudica o desenvolvimento da proposta pedaggica da escola. 40

Dimenso 6

Ambiente fsico escolar

mbientes fsicos escolares de qualidade so espaos educativos organizados, limpos, arejados, agradveis, cuidados, com flores e rvores, mveis, equipamentos e materiais didticos adequados realidade da escola, com recursos que permitam a prestao de servios de qualidade aos alunos, aos pais e comunidade, alm de boas condies de trabalho aos professores, diretores e funcionrios em geral10 . Na gesto do espao escolar, preciso estar atento para: O bom aproveitamento dos recursos existentes (muitas vezes o que se tem pode ser insuficiente, mas preciso cuidar para que tudo o que se tem seja bem aproveitado). Uma organizao que favorea o convvio entre as pessoas, que seja flexvel e conte com as

condies suficientes para o desenvolvimento das atividades de ensino e aprendizagem. A qualidade dos recursos (ou seja, se esses recursos respondem s necessidades do processo educativo e do envolvimento da comunidade e se esto organizados, bem cuidados e bonitos). Nesta dimenso, itens fundamentais para o ambiente fsico escolar sero avaliados de acordo com trs diferentes indicadores. Vamos ver o que cada um deles representa: 1. Suficincia: disponibilidade de material, espao ou equipamento quando deles se necessita. 2. Qualidade: adequao do material prtica pedaggica, boas condies de uso, conservao, organizao, beleza, etc. 3. Bom aproveitamento: valorizao e uso eficiente e flexvel de tudo o que se possui.

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Com base no conceito utilizado pelo Fundescola. Ver Karla Motta Kiffer de Moraes (coord.). Padres mnimos de funcionamento da escola do ensino fundamental: ambiente fsico escolar (guia de consulta). Braslia: Ministrio da Educao, Programa Fundescola, 2002. 41

INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO

Itens fundamentais Cor para o ambiente fsico escolar

Indicador

Cor

Indicador

Cor

Indicador

1. Suficincia do ambiente fsico escolar Caderno, lpis, borracha, lpis de cor e livros didticos para os alunos

2. Qualidade do ambiente fsico escolar

3. Bom aproveitamento do ambiente fsico escolar

1.1. Todos os alunos possuem caderno, lpis, borracha, lpis de cor e livros didticos?

2.1. Os Cadernos, lpis, borracha, lpis de cor e livros didticos dos alunos so bem cuidados e esto em boas condies de uso? 2.2. A conexo com a internet permite a realizao de pesquisas com rapidez? 2.3. Os banheiros so limpos e esto em boas condies de uso?

3.1. Os alunos utilizam livros didticos e outros materiais?

Acesso internet

1.2. A escola est conectada internet?

3.2. Todos os alunos e professores tm acesso internet? 3.3. Os banheiros so bem utilizados (sem ociosidade e sem uso restrito a um nmero muito pequeno de pessoas)? 3.4. Os lavabos so bem utilizados (sem ociosidade e sem uso restrito a um nmero muito pequeno de pessoas)? 3.5. Todas as pessoas que freqentam a escola (alunos, professores, pais, etc.) tomam gua filtrada ou tratada na escola? 3.6. As carteiras quebradas so rapidamente reaproveitadas? 3.7. As mesas e as cadeiras quebradas so rapidamente reaproveitadas?

Banheiros

1.3. H banheiros disponveis para o uso de todos, inclusive dos alunos com deficincia?

Lavabos

1.4. H lavabos disponveis para o uso de todos?

2.4. Os lavabos so limpos e esto em boas condies de uso?

gua filtrada ou tratada

1.5. H filtros ou algum tipo de tratamento de gua que permitam a disponibilizao de gua potvel a todos?

2.5. Os filtros ou bebedores esto em boas condies de uso?

Carteiras para os alunos

1.6. H carteiras disponveis para o uso de todos os alunos? 1.7. H mesas e cadeiras para o professor nas salas de aula?

2.6. As carteiras esto em boas condies de uso? 2.7. As mesas e as cadeiras do professor esto em boas condies de uso?

Mesa e cadeira para o professor

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Dimenso 6 | Ambiente fsico escolar

Ptio escolar

1.8. H ptio escolar no qual os alunos possam brincar?

2.8. O ptio bonito e seguro?

3.8. O ptio aproveitado para atividades recreativas e pedaggicas quando necessrio? 3.9. O espao para a prtica de esportes bem aproveitado por todos os alunos? Caso no haja espao apropriado, utilizam-se espaos alternativos para prtica de esporte? 3.10. Todos esses materiais chegam at a sala de aula para apoiar a prtica pedaggica?

Espao para ensino e prtica de esportes

1.9. H espao para o ensino e a prtica de esportes?

2.9. O espao para o ensino e a prtica de esportes responde s necessidades da escola?

Materiais para uso do professor, como giz, quadro, livros, jogos, mapas

1.10. H giz, quadro, livros brinquedos e mapas disponveis para o uso do professor?

2.10. Esses materiais respondem s necessidades da prtica pedaggica? Esto em boas condies de uso? Seu contedo respeita a diversidade humana e a igualdade entre todos (negros, brancos, amarelos, indgenas, pobres ou ricos homens ou mulheres, homossexuais ou no)? 2.11. Esses materiais esto em boas condies e respondem prtica pedaggica? O contedo de vdeos, programas de TV e msicas utilizados na escola respeita a diversidade humana e a igualdade entre todos (negros, brancos, amarelos, indgenas, pobres ou ricos, homens e mulheres, homossexuais ou no)? 2.12. As salas de aula so bonitas, arejadas, alegres e iluminadas?

Materiais didticos: televiso, computador, videocassete, aparelho de som, fitas de vdeo, etc.

1.11. H televiso, computador, videocassete, aparelho de som, fitas de vdeo, etc.?

3.11. Todos os membros da comunidade (alunos, pais, professores, funcionrios, etc.) tm acesso a esses materiais?

Salas de aula

1.12. As salas de aula so suficientes para o nmero de alunos da escola?

3.12. As salas de aula permitem a organizao do mobilirio de acordo com atividades diversas (rodas, trabalho em grupo, etc.)?

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INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO

Pintura do prdio e do quadro-negro

1.13. O prdio da escola est pintado?

2.13. A pintura do prdio e do quadro de giz est em boas condies?

3.13. As paredes so utilizadas de modo conveniente para expor trabalhos de alunos, materiais educativos informaes relevantes sem provocar poluio visual? 3.14. Qualquer pessoa (aluno, professor, funcionrio, pai ou me) pode freqentar a biblioteca ou ter acesso aos livros da escola? A biblioteca, sala ou canto de leitura conta com algum responsvel pelo acervo e que apia alunos, professores, pais no acesso aos livros de que necessitam? 3.15. Todos os alunos tm acesso merenda? O momento da merenda faz parte do processo educativo (os alunos so orientados sobre como se servir, se alimentar, escovar os dentes, etc.)? 3.16. O calendrio e a agenda de atividades so fixados em locais visveis? Podem ser consultados por todos os interessados?

Bibliotecas, salas ou cantos de leitura

1.14. H bibliotecas, salas ou cantos de leitura disponveis?

2.14. A biblioteca, sala ou canto de leitura conta com acervo organizado, ambiente agradvel, arejado, iluminado e bonito?

Merenda escolar

1.15. possvel preparar a merenda na prpria escola?

2.15. A merenda oferecida balanceada e nutritiva?

Calendrio letivo e agenda

1.16. A escola elabora seu calendrio letivo e sua agenda com as datas importantes para a escola?

2.16. O calendrio e as agendas so bonitos e chamam a ateno de alunos, professores e demais membros da comunidade escolar?

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Dimenso 6 | Ambiente fsico escolar

Plantas, rvores e flores

1.17. H plantas, rvores e flores na escola?

2.17. As plantas, rvores e flores da escola so bem cuidadas e bonitas?

3.17. H atividades com os alunos para que aprendam a cuidar de plantas, rvores e flores da escola? 3.18. H algum trabalho pedaggico sobre a destinao adequada do lixo? A escola separa o lixo produzido e o encaminha para reciclagem? 3.19. Essas vias so utilizadas adequadamente?

Tratamento do lixo

1.18. H lixeiras na escola?

2.18. As lixeiras esto espalhadas em toda a escola para facilitar o seu uso?

Vias para acesso de

pessoas com deficincia

1.19. H vias para acesso de pessoas com deficincia escola (salas de aula, ptio, biblioteca, etc.)? 1.20. O nvel de rudo baixo?

2.19. As vias para acesso de pessoas com deficincia esto em boas condies de uso? 2.20. O nvel de rudo jamais atrapalha as atividades realizadas na escola?

Nvel baixo de rudo

3.20. So tomadas providncias para evitar excesso de rudo? Se h rudos, o assunto discutido pedagogicamente com a comunidade escolar? 3.21. Questes relativas ao saneamento bsico so discutidas pedagogicamente com a comunidade e escolar? 3.22. Questes relativas esttica do ambiente so discutidas pedagogicamente com a comunidade escolar?

Rede de esgoto

1.21. A escola est ligada a um sistema de esgotamento sanitrio?

2.21. As instalaes de gua e esgoto esto em boas condies de funcionamento?

Beleza

1.22. A escola bonita?

2.22. H iniciativas para preservar e/ou melhorar a aparncia da escola?

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INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO

Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Suficincia do ambiente fsico escolar.

Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Qualidade do ambiente fsico escolar.

Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Bom aproveitamento do ambiente fsico escolar.

Idias para solucionar os principais problemas detectados na dimenso Ambiente fsico escolar.

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Dimenso 7

Acesso, permanncia e sucesso na escola

m dos principais desafios atuais de nossas escolas fazer com que crianas e adolescentes nela permaneam e consigam concluir os nveis de ensino em idade adequada, e que jovens e adultos tambm tenham os seus direitos educativos atendidos. Ser que sabemos quem so os alunos que, na nossa escola, apresentam maior dificuldade no processo de aprendizagem? Sabemos quem so aqueles que mais faltam na escola? Onde e como eles vivem? Quais so as suas dificuldades? E os que abandonaram ou se evadiram? Sabemos o motivo?

O que esto fazendo? Estamos nos esforando em traz-los de volta para a escola? Temos tratado essa situao com o cuidado e o carinho que ela merece? Ao responder a essas e outras perguntas relativas a esta dimenso, a comunidade escolar poder discutir formas de a escola oferecer boas oportunidades de aprendizagem a todos os cidados. Na pgina 53 deste caderno, voc pode encontrar uma sugesto metodolgica para as escolas que desejarem adotar algum mecanismo para trazer de volta os alunos que abandonaram ou se evadiram.

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INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO

Indicadores e perguntas
1. Nmero total de falta dos alunos 1.1. A comunidade escolar calcula o nmero total de faltas dos alunos? 1.2. A comunidade escolar procura compreender as causas das faltas dos alunos? 1.3. A escola possui alguma maneira de atender os alunos com maior nmero de faltas, buscando resolver esse problema? Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Nmero total de falta de alunos.

2.Abandono e evaso 2.1. Todas as crianas em idade escolar do entorno freqentam a escola regularmente? 2.2. A comunidade escolar tem informaes sobre a quantidade de alunos que se evadem ou abandonam a escola? 2.3. A comunidade escolar busca compreender as causas do abandono ou da evaso? 2.4. A escola adota alguma medida para trazer de volta alunos que se evadiram ou abandonaram a escola? Essas medidas tm gerado bons resultados? Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Abandono e evaso.

Para avaliar os resultados dos mecanismos e das medidas para trazer de volta os alunos que se evadiram ou abandonaram a escola, importante verificar quantos alunos a escola conseguiu trazer de volta diante do nmero de alunos que abandonaram ou se evadiram em determinado ano ou perodo.

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Dimenso 7 | Acesso, permanncia e sucesso na escola

3. Ateno aos alunos com alguma defasagem de aprendizagem 3.1. No dia-a-dia, os professores do ateno individual queles alunos que apresentam dificuldades de aprendizagem? 3.2. A escola oferece oportunidades especiais para alunos que tm dificuldades de aprendizagem (como lies extras, grupos de reforo, solicitao de professores externos para realizao de debates ou aulas extras, mobilizao de voluntrios para apoio, exames de recuperao, etc.)? 3.3. Caso atividades como estas sejam oferecidas, elas conseguem fazer com que os alunos melhorem seu nvel de aprendizagem? 3.4. A escola faz algum tipo de agrupamento especial para atender adequadamente alunos com alguma defasagem, como classes de acelerao? 3.5. Caso haja algum tipo de agrupamento especial, pode-se afirmar que, de fato, nessas turmas os alunos tm melhores condies de aprendizagem (atendimento mais individualizado, metodologias alternativas, etc.)? 3.6. A comunidade escolar tem informaes sobre a quantidade de alunos que so reprovados a cada ano? 3.7. A comunidade escolar sabe quais so as disciplinas que mais reprovam e isso recebe ateno especial da direo e dos professores? 3.8. A comunidade escolar busca compreender as causas das reprovaes? Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Ateno aos alunos com defasagem de aprendizagem.

Para responder a essa questo, calculem quantos alunos, em mdia, melhoram seu nvel de aprendizagem entre os que se beneficiam anualmente das oportunidades especiais para alunos que esto com dificuldades de aprendizagem.

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INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO

4. Ateno s necessidades educativas da comunidade 4.1. A escola costuma fazer campanhas junto comunidade para que todos que esto fora da escola se matriculem? 4.2. A escola convoca e atende jovens e adultos analfabetos ou que no tm o ensino fundamental completo, mas desejam estudar? 4.3. A escola procura encaminhar para outros estabelecimentos de ensino aqueles que no consegue atender? 4.4. Alm da educao formal, a escola oferece outras oportunidades educativas para a comunidade? 4.5. A escola possui e utiliza bem o livro de demanda escolar (livro em que se anotam os dados dos alunos que buscam vagas e no encontram)? Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Ateno s necessidades educativas da comunidade.

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Anexos

O que o ECA
ECA (Estatuto da Criana e do Adolescente), Lei 8.069, de 13 de julho de 1990, define os direitos das crianas e dos adolescentes brasileiros. Substituindo o antigo Cdigo de Menores, trouxe grandes mudanas nos direitos infanto-juvenis no pas. Sua inovao pode ser resumida em trs elementos principais. O primeiro diz respeito ao reconhecimento de que crianas e adolescentes so sujeitos de direitos e que a eles preciso oferecer proteo integral, ou seja, assegurar-lhes todas as oportunidades e facilidades para seu desenvolvimento fsico, mental, moral, espiritual e social, em condio de liberdade e dignidade. A proteo integral responsabilidade da famlia, da sociedade e do Estado. A segunda grande mudana trazida pelo ECA a determinao de que crianas e adolescentes tm prioridade absoluta: tm primazia na proteo e no socorro, precedncia no atendimento e preferncia nas polticas pblicas. O Estatuto reconheceu a condio peculiar da criana e do adolescente como pessoas em desenvolvimento e estabeleceu que qualquer atentado, por ao ou omisso, aos direitos estabelecidos em lei deve ser punido. muito importante que as crianas e os adolescentes conheam seus direitos para que possam exerc-los. Professores, funcionrios, pais e mes tambm precisam conhecer bem o Estatuto para ensinar aos estudantes e saber respeitar os direitos nele preconizados. Afinal, como diz a Lei, criana e adolescente so responsabilidade conjunta da famlia, da sociedade e do Estado. Onde encontrar o texto completo da Lei: Conselhos Tutelares. Conselhos dos Direitos da Criana e do Adolescente (municipais ou estaduais). Na internet, ele pode ser acessado pela pgina da Fundao Abrinq (www.fundabrinq.org.br).

O que o Programa Dinheiro Direto na Escola

mplantado em 1995, o PDDE (Programa Dinheiro Direto na Escola) uma ao do Ministrio da Educao, executada pelo FNDE (Fundo Nacional para o Desenvolvimento da Educao), que consiste no repasse de recursos diretamente s escolas estaduais e municipais do ensino fundamental com mais de vinte alunos matriculados, alm de escolas de educao especial mantidas por ONGs (organizaes no-governamentais), desde que registradas no CNAS (Conselho Nacional de Assistncia Social). A operacionalizao do Programa tem por base o princpio da parceria, envolvendo as trs esferas de governo (federal, municipal e estadual) e, sobretudo, a participao ativa da comunidade

escolar por meio de organizaes representativas, chamadas Unidades Executoras (UEx). Os recursos podem ser utilizados em qualquer uma das seguintes finalidades: aquisio de material permanente; manuteno, conservao e pequenos reparos da unidade escolar; aquisio de material de consumo necessrio ao funcionamento da escola; capacitao e aperfeioamento de profissionais da educao; avaliao da aprendizagem; implementao de projeto pedaggico; desenvolvimento de atividades educacionais. Os recursos financeiros repassados pelo FNDE s escolas beneficirias so depositados na conta corrente da Unidade Executora (chamados Conselhos Escolares ou Caixas Escolares), que os utilizar de acordo com as decises da comunidade.

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INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO

Se a escola no possuir Unidade Executora prpria, o FNDE transfere o dinheiro para a Secretaria de Educao do Estado ou para a Prefeitura Municipal a que a escola esteja vinculada. Os recursos s podero ser repassados indiretamente para as escolas com mais de 20 e menos de 100 alunos matriculados, de acordo com o Censo Escolar do ano anterior ao do atendimento. As escolas pbli-

cas com mais de 99 estudantes matriculados so obrigadas a criar suas Unidades Executoras para que sejam beneficiadas pelo PDDE. Contato: SBS Quadra 2, Bloco F, 6 Andar, Edifcio urea, Braslia-DF CEP 70070-929 Fax: (61) 212-4156 E-mail: pdde@fnde.gov.br

Sugesto de formato para a elaborao do Plano de Ao


Nome da escola: Perodo de durao das aes previstas:
Dimenso Indicador Problemas prioritrios Aes
(O que fazer?)

Responsvel

Prazo

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Anexos

Sugesto metodolgica para trazer de volta alunos que abandonaram a escola


O trabalho poder ser realizado por um grupo constitudo por alunos, professores e outras pessoas da comunidade escolar. 1. A partir da lista de matriculados no ano vigente, identifiquem os que no esto mais freqentando as aulas. Verifiquem o endereo desses ex-alunos junto diretoria. Confirmem com os colegas se o endereo encontrado vlido. 2. Formem pequenos grupos de duas ou trs pessoas para uma visita ao endereo. 3. Quando tiverem a oportunidade de conversar com o prprio ex-aluno, utilizem o questionrio 1 (ser preciso reproduzir um questionrio para cada aluno visitado). 4. Mes ou pais podem ajudar a criana pequena a responder s questes, mas no deixem de manter a criana presente. Procurem fazer com que o ex-aluno responda o item sobre raa/ cor, pois esse dado somente vlido quando a prpria pessoa se identifica como tal. Por isso, se uma pessoa que vocs considerem negra ou parda/mulata disser que branca, marquem branca. No discutam nem faam quaisquer comentrios. 5. Conversem com o ex-aluno e sua famlia sobre a importncia de estudar e reforcem que a escola est de braos abertos para receb-lo de volta. A escola precisa promover um processo de readaptao dos alunos que voltarem a freqentar as aulas, mesmo que isso ocorra durante o ano letivo. 6. Aplicados os questionrios, juntem os dados, fazendo a tabulao para facilitar a anlise e a verificao das caractersticas comuns aos ex-alunos. O quadro 1 ir facilitar este trabalho. 7. Observem as caractersticas comuns entre os alunos que abandonaram ou se evadiram, calculando: quantos so do sexo feminino e quantos so do sexo masculino; quantos so moradores da zona rural e quantos so moradores da zona urbana; quantos so negros, brancos, amarelos e indgenas; quantos so portadores de deficincia e quantos no so; quantos, entre os entrevistados, se dispuseram a retornar imediatamente, no prximo ano, ou no se dispuseram; 8. Vejam quais so as razes que mais aparecem como explicao para o abandono ou a evaso escolar. Para tanto, proceda da seguinte forma: liste todas as razes que apareceram na fala dos entrevistados; em seguida, contem quantas vezes cada uma apareceu e marque o nmero encontrado para cada uma das razes listadas. Exemplo de possveis razes: 1 Teve de trabalhar (3 ex-alunos citaram essa razo). 2 No gosta de estudar (6 ex-alunos citaram). 3 Repetiu o ano e perdeu a vontade de continuar (10 ex-alunos citaram). 4 Brigou com um ou mais colegas e teve medo ou falta de vontade para continuar (8 ex-alunos citaram). 5 Brigou com o professor e perdeu a vontade de estudar (3 ex-alunos citaram). A tabela 1 (p. 56) facilitar a contabilizao final e a visualizao de todos os dados levantados.

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INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO

O que a comunidade escolar pode fazer diante dos dados encontrados? Por exemplo, se o que aparece com mais freqncia como causa do abandono a necessidade de trabalhar, a comunidade escolar pode pressionar a Prefeitura e a Cmara Municipal por programas de bolsa-escola que cheguem at as crianas e os adolescentes que se evadiram ou abandonaram a escola (programas que ofeream uma bolsa s famlias para que crianas e adolescentes permaneam na escola). Se h casos de trabalho infantil, pode-se procurar o Conselho Tutelar ou o Poder Judicirio, pois isso crime previsto em lei. Alm disso, entre 7 e 14 anos as crianas obrigatoriamente tm de

freqentar a escola. Mais uma razo para se acionar o Conselho Tutelar ou a Justia. Se o grupo que abandonou constitudo por maioria de pessoas negras, talvez a escola tenha que trabalhar melhor a questo da discriminao e do preconceito racial. Se forem problemas de conflitos pessoais (entre alunos, com professores, etc.), preciso desenvolver a questo do dilogo e da negociao dentro da escola. Pode-se ainda criar um grupo permanente para orientao de pais, alunos e ex-alunos sobre a importncia de estudar. Mas vrias so as razes possveis. Avaliem bem para identificar quais aes traro bons resultados.

Questionrio 1
Quem so os alunos que abandonaram a escola durante o ano? Nome do aluno Sexo

) Masculino

) Feminino

Idade

Local de moradia (informao verificada junto Prefeitura)

) Zona rural

) Zona urbana

Qual a sua raa/cor?

) Negra

) Parda11

) Amarela

) Branca

) Indgena

O aluno uma pessoa com deficincia?

) No

) Sim

Est freqentando outra escola? Qual?

) Sim

Nome da escola:

) No

Manifestou interesse em voltar?

) Sim. Imediatamente

) Sim. No prximo ano

) No

Razes que o levaram a deixar de freqentar a escola?

11

O IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica ) reconhece quem se declara mulato, caboclo, cafuzo, mestio como pardo.

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Anexos

Quadro 1
Apoio tabulao do questionrio 1

LEGENDA Sexo (1) masculino (2) feminino Local de moradia (3) zona urbana (4) zona rural Raa (5) negra (6) parda (7) amarela (8) branca (9) indgena Pessoa com deficincia (10) sim (11) no Est freqentando outra escola (12) sim (13) no Tem interesse em voltar escola (14) imediatamente (15) no prximo ano (16) no

Aluno (lista por ordem alfabtica)

Sexo

Moradia

Raa/ cor

Pessoa com deficincia

Est outra escola

Interesse escola

Principal razo pela qual deixou de freqentar a escola

freqentando em voltar

Ana

11

13

14

Brigou com o colega e no quis mais estudar.

Bela

Dbora

Joo

Michel

Roberto

Ruth

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INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO

Tabela 1
Masculino
Local de moradia Raa Urbana Rural Negra Parda Amarela Branca Indgena Pessoa com deficincia Freqncia a outra escola Disposio de retorno Causas do abandono ou da evaso Sim No Sim No Imediato No prximo ano No Sade Trabalho Problemas financeiros Conflitos com outros alunos Conflitos com professores Desinteresse Outros Total de crianas e adolescentes que se evadiram ou abandonaram a escola
Fonte: (nome da pesquisa, quem realizou e ano de realizao).

Feminino

Total

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Glossrio

Onde encontrar informaes sobre sua escola e rede de ensino


No final do formulrio do Censo Escolar. DataEscolaBrasil do Inep (www.dataescolabrasil.inep.gov.br) Sistema de consulta ao banco de dados da educao bsica que permite o acesso a informaes sobre cada uma das escolas pblicas brasileiras. Edudatabrasil do Inep (www.edudatabrasil.inep.gov.br) Sistema de consulta que permite sociedade acompanhar a evoluo dos indicadores educacionais do pas. Censo Escolar do Inep (www.inep.gov.br) Fornece informaes referentes s matrculas nas escolas da educao bsica. Sinopses Estatsticas da Educao Bsica do Inep (www.inep.gov.br) Documentos que apresentam dados referentes a estabelecimento, matrcula, funo docente, movimento e rendimento escolar para as diferentes modalidades de ensino brasileiras. Secretarias Estaduais de Educao (www.mec.gov.br/home/links.shtm) Na pgina do MEC voc encontra o endereo de todas as Secretarias Estaduais de Educao do pas.

Instituies participantes do Grupo Tcnico e da Coordenao do Projeto13:


Coordenao Ao Educativa Assessoria, Pesquisa e Informao www.acaoeducativa.org Inep (Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira, autarquia do Ministrio da Educao) www.inep.gov.br PNUD (Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento) www.undp.org.br Unicef (Fundo das Naes Unidas para a Infncia) www.unicef.org.br

13

Esses sites trazem importantes informaes sobre o que est acontecendo na rea da educao e das polticas pblicas.

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INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO

Grupo tcnico Campanha Nacional pelo Direito Educao www.campanhaeducacao.org.br Cenpec (Centro de Estudos e Pesquisas em Educao, Cultura e Ao Comunitria) www.cenpec.org.br CNTE (Confederao Nacional dos Trabalhadores em Educao) www.cnte.org.br Consed (Conselho Nacional dos Secretrios Estaduais de Educao) www.consed.org.br Fundao Abrinq pelos Direitos da Criana www.fundabrinq.org.br Fundescola (Fundo de Fortalecimento da Escola, programa do MEC nas regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste) www.fundescola.mec.gov.br IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, ligado ao governo federal) www.ibge.gov.br Plis Instituto de Estudos, Formao e Assessoria em Polticas Sociais www.polis.org.br Ipea (Instituto de Pesquisas e Estudos Avanados, ligado ao governo federal) www.ipea.gov.br Undime (Unio Nacional dos Dirigentes Municipais de Educao) www.undime.org.br MEC (Ministrio da Educao) www.mec.gov.br Uncme (Unio Nacional dos Conselhos Municipais de Educao) www.upcme.com.br/uncme.htm

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Bibliografia
GRUPO TCNICO PARA ELABORAO DE PROPOSTAS DE POLTICAS PARA ADOLESCENTES DE BAIXA ESCOLARIDADE E BAIXA RENDA. Adolescncia, escolaridade, profissionalizao e renda: propostas de polticas pblicas para adolescentes de baixa renda e baixa escolaridade. 2002. CAMPANHA NACIONAL PELO DIREITO EDUCAO. Consulta sobre qualidade da educao na escola. So Paulo: Ao Educativa, 2002. CAMPOS, Maria Malta (org.). Consulta sobre a qualidade da educao na escola. Relatrio tcnico final. So Paulo: Campanha Nacional pelo Direito Educao/Fundao Carlos Chagas, 2002. CENPEC. Diagnstico e plano de ao educativa: uma proposta de trabalho coletivo. Suplemento Melhoria da Educao no Municpio. So Paulo: Fundao Peirpolis, 2003. _____. O diagnstico educacional: uma direo para a ao educativa. Suplemento Melhoria da educao no municpio, v. 2. So Paulo: Fundao Peirpolis, 2003. CPCD. Indicadores de qualidade de projeto. Araua: Centro Popular de Cultura e Desenvolvimento, s/d. FORO EDUCATIVO. Indicadores de poltica educativa desde las perspectivas de los nios, nias y adolescentes. Revista Agenda Educativa. Lima, 1998. FRUM DE EDUCAO DA ZONA LESTE DO MUNICPIO DE SO PAULO. Plano local de desenvolvimento educativo. So Paulo, 2002. FUNDAO ABRINQ PELOS DIREITOS DA CRIANA E DO ADOLESCENTE. Guia Prefeito Amigo da Criana. So Paulo, 2001. FUNDAO CARLOS CHAGAS. Estudos em avaliao educacional. So Paulo, n. 18, jul./dez. de 1998. FUNDESCOLA. Como elaborar o plano de desenvolvimento da escola. Braslia: MEC, 1999. GHANEM, Elie. Democracia: uma grande escola. Alternativas de apoio democratizao da gesto e melhoria da educao pblica. So Paulo: Ao Educativa/Unicef/Fundao Ford, 1998. GUBBINS, Vernica. Incorporacin o participacin de las familias? Un desafio ms de la Reforma Educativa. Santiago: Centro de Investigacion y Desarollo de la Educacin (Cide), 1997. IBGE. Geografia da educao brasileira. Braslia, 2002. PROGRAMA CRER PARA VER. A escola na qual aprendemos a crer e queremos ver. Fundao Abrinq, 2002 (mimeo.). PROGRAMA GARAGEM DIGITAL. A experincia piloto: o desafio de construir o novo. Fundao Abrinq, 2002 (mimeo.). PROGRAMA NACIONAL DE INCENTIVOS. La escuela: el lugar predilecto de ls ninas y los ninos. Por una mejor educacin para la Colombia que soamos. Bogot, 1996. MEC. Parmetros curriculares nacionais: introduo aos parmetros curriculares nacionais. Braslia: Sef-MEC, 1997. MORAES, Karla Motta Kiffer de (coord.). Padres mnimos de funcionamento da escola do ensino fundamental: ambiente fsico escolar (guia de consulta). Braslia: Fundescola-MEC, 2002. NOGUEIRA, Madza Julita. Todos pela educao no municpio: um desafio para cidados. Braslia: Unicef/Cecip, 1993. NCLEO DE ESTUDOS DE POLTICAS PBLICAS. A reforma da educao no Brasil: a experincia da descentralizao de recursos no ensino fundamental (estudo de caso). Unicamp, 1998. PROGRAMA GESTO PBLICA E CIDADANIA. Construindo indicadores de desenvolvimento local (relatrio das oficinas). So Paulo: Fundao Getlio Vargas, 1999.

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INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO

SERRO, Margarida; BALEEIRO, Clarice. Aprendendo a ser e a conviver . So Paulo: Fundao Odebrecht, 1999. UNDIME, CONSED, UNICEF, CNBB, CONIC. Gerao da paz em um mundo de conflitos e violncias . Vila Velha: Secretaria de Estado de Direitos Humanos do Governo Federal e Raio, s/d. UNICEF. Espao Criana Esperana: um projeto pedaggico de incluso social. Braslia, 2003.

_____. Relatrio da situao da infncia e da adolescncia brasileiras 2003 (verso preliminar). Braslia, 2003. _____. Um mundo para as crianas. Relatrio da sesso especial da Assemblia Geral das Naes Unidas sobre a Criana: as metas das Naes Unidas para o milnio. Nova York, 2002. VALARELLI, Leandro Lamas. Um panorama sobre o estado da arte do debate sobre indicadores (plataforma Novib GT Indicadores). Rio de Janeiro, 2001.

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