A ADMINISTRAO PBLICA

O ESTADO DEMOCRTICO DE DIREITO

OS SERVIOS PBLICOS O CONTEXTO DA ADMINISTRAO PBLICA Os Trs Poderes Governo x Administrao Pblica Os Princpios Bsicos da Administrao Pblica

ADMINISTRAO DIRETA E INDIRETA

Administrao Direta Administrao Indireta

O CAMPO DA CONTABILIDADE PBLICA

Administrao Direta Autarquias e Fundaes Pblicas

ESTRUTURAS CONTBEIS NOS ENTES PBLICOS

Tipo Centralizado
Tipo Descentralizado

Tipo Integrado

O CONTROLE E A PRESTAO DE CONTAS

Controle Interno
Controle Externo

Prestao de Contas

O PATRIMNIO PBLICO
CONCEITO
O PATRIMNIO FINANCEIRO O PATRIMNIO PERMANENTE O SALDO PATRIMONIAL AVALIAO DOS ELEMENTOS PATRIMONIAIS

BENS PBLICOS

Bens de Uso Comum

Bens de Uso Especial

Bens Dominiais

ORIGENS

Passivo Financeiro Passivo Permanente

APLICAES

Ativo Financeiro Ativo Permanente

PATRIMNIO FINANCEIRO
Estrutura Patrimonial, segundo o artigo 105 da Lei 4.320/64. 1o O Ativo Financeiro compreender os crditos e valores realizveis independentemente de autorizao oramentria e os valores numerrios. 3o O Passivo Financeiro compreender os compromissos exigveis, cujo pagamento independa de autorizao oramentria.

PATRIMNIO PERMANENTE
Estrutura Patrimonial, segundo o artigo 105 da Lei 4.320/64.
2o O Ativo Permanente compreender os bens, crditos e valores, cuja mobilizao ou alienao dependa de autorizao legislativa 4o O Passivo Permanente compreender as dvidas fundadas e outras que dependam de autorizao legislativa para amortizao ou resgate.

ELEMENTOS PATRIMONIAIS
ATIVO FINANCEIRO Disponvel Caixa Bancos e Correspondentes Vinculado em c/c Bancrias Realizvel
ATIVO PERMANENTE Bens Mveis Bens Imveis Bens de Natureza Industrial Crditos Dvida Ativa Valores Diversos Soma do Ativo Real SALDO PATRIMONIAL Passivo Real Descoberto TOTAL GERAL

PASSIVO FINANCEIRO Restos a Pagar Restos a Pagar Processados Restos a Pagar No-Processados Servio da Dvida a Pagar Depsitos Dbitos de Tesouraria
PASSIVO PERMANENTE Dvida Fundada Interna Em Ttulos Por Contratos Dvida Fundada Externa Por Contratos Diversos Soma do Passivo Real SALDO PATRIMONIAL Ativo Real Lquido TOTAL GERAL

ESTRUTURA CONTBIL
ATIVO ATIVO FINANCEIRO ATIVO PERMANENTE ATIVO REAL PASSIVO REAL DESCOBERTO ATIVO COMPENSADO PASSIVO PASSIVO FINANCEIRO PASSIVO PERMANENTE

PASSIVO REAL ATIVO REAL LQUIDO PASSIVO COMPENSADO TOTAL GERAL

TOTAL GERAL

PATRIMNIO CONTBIL
AF PF = SPF (+) AP PP = SPP AR PR = SPT AF + AP = AR ( ) PF + PP = PR

SPF + SPP = SPT

ARL ARL = AR > PR SPT PRD PRD = AR < PR

AF = Ativo Financeiro
AP = Ativo Permanente AR = Ativo Real

PF = Passivo Financeiro
PP = Passivo Permanente PR = Passivo Real

AVALIAO DOS ELEMENTOS PATRIMONIAIS

Art. 106 A avaliao dos elementos patrimoniais obedecer as normas seguintes: I - os dbitos e crditos, bem como os ttulos de renda, pelo seu valor nominal, feita a converso, quando em moeda estrangeira, taxa da cmbio vigente na data do balano; II - os bens mveis e imveis, pelo valor de aquisio ou pelo custo de produo ou de construo; III- os bens de almoxarifado, pelo preo mdio ponderado das compras. #1 - Os valores em espcie, assim como os dbitos e crditos, quando em moeda estrangeira, devero figurar ao lado das correspondentes importncias em moeda nacional. #2 - As variaes resultantes da converso dos dbitos, crditos e valores em espcie sero levadas conta patrimonial. #3 - Podero ser feitas reavaliaes dos bens mveis e imveis.

O PROCESSO ORAMENTRIO
Oramento Pblico Os Instrumentos de Planejamento

Os Crditos Adicionais
A Execuo Oramentria

O Controle da Execuo Oramentria

ORAMENTO PBLICO

Origem
Conceito Objetivos Princpios

OS INSTRUMENTOS DE PLANEJAMENTO
Segundo o artigo 165 da Constituio Federal, leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero:

I - o plano plurianual; II - as diretrizes oramentrias; III - os oramentos anuais.

OS CRDITOS ADICIONAIS

Conceito e Espcies Crditos Suplementares Crditos Especiais

Crditos Extraordinrios

A EXECUO ORAMENTRIA

Perodo
rgos Responsveis Ordenador de Despesas Registros

CONTROLE DA EXECUO ORAMENTRIA

Objetos
Periodicidade Instancias de Controle Legislao Aplicvel

A RECEITA PBLICA
Generalidades Repercusso Financeira

Repercusso Patrimonial
Classificaes e Codificaes

Estgios da Receita Pblica

GENERALIDADES

Conceito
Regime Contbil Tributos Classificaes

REPERCUSSO FINANCEIRA
Classificao da Receita Pblica quanto a sua repercusso na rea financeira (SPF):

I Extra-Oramentria
II Oramentria

III Aspectos Legais

REPERCUSSO PATRIMONIAL

Receitas Efetivas Receitas No-Efetivas (Mutao Patrimonial)

ESTGIOS DA RECEITA ORAMENTRIA

Previso Arrecadao Recolhimento

A DESPESA PBLICA
Generalidades

Repercusso Financeira
Repercusso Patrimonial Classificao Econmica Classificao Funcional-Programtica Classificao Institucional

Fases Administrativas da Despesa

O Regime de Adiantamento

GENERALIDADES

Conceito
Regime Contbil Classificaes

REPERCUSSO FINANCEIRA
Classificao da Despesa Pblica quanto a sua repercusso na rea financeira (SPF):

I Extra-Oramentria
II Oramentria

III Dvida Flutuante

REPERCUSSO PATRIMONIAL

Despesas Efetivas

Despesas No-Efetivas (Mutao Patrimonial)

CLASSIFICAES ORAMENTRIAS

Classificao segundo Natureza

Categoria Econmica
Grupo de Despesa Elemento de Despesa (Modalidade de Aplicao)

Classificao Funcional-Programtica Classificao Institucional

ESTGIOS DA DESPESA

Empenho Liquidao Pagamento

REGIME DE ADIANTAMENTO

Conceito Legalidade Aplicao

SISTEMAS DA CONTABILIDADE PBLICA

SISTEMA PATRIMONIAL Financeiro Permanente SISTEMA DE COMPENSAO SISTEMA ORAMENTRIO Receita Oramentria Despesa Oramentria

O SISTEMA ORAMENTRIO

Os Sistemas de Escriturao Generalidades do Sistema Oramentrio Estrutura do Plano de Contas

GENERALIDADES

Objetivo
Importncia Legalidades

ESTRUTURA DO PLANO DE CONTAS

RECEITA ORAMENTRIA RECEITA ORADA PREVISO DA RECEITA LANAMENTO DA RECEITA EXECUO DA RECEITA DESPESA ORAMENTRIA DESPESA AUTORIZADA DOTAES DISPONVEIS DESPESA EMPENHADA EXECUO DA DESPESA

O SISTEMA PATRIMONIAL (E DE RESULTADOS)

Generalidades
Contas Patrimoniais Contas de Resultado

Apurao do Resultado
Interfaces das Contas Operaes

GENERALIDADES

Pblico x Privado
Estrutura Patrimonial Fenmenos Patrimoniais

FENMENOS PATRIMONIAIS
POSITIVOS RECEITA EFETIVA VARIAO ATIVA EXTRA-ORAMENTRIA NEGATIVOS DESPESA EFETIVA

VARIAO PASSIVA EXTRA-ORAMENTRIA MISTOS

RECEITA DE MUTAO PATRIMONIAL DESPESA DE MUTAO PATRIMONIAL NEUTROS RECEITA EXTRA-ORAMENTRIA DESPESA EXTRA-ORAMENTRIA

CONTAS PATRIMONIAIS
ATIVO FINANCEIRO (AF) PASSIVO FINANCEIRO (PF)

CONTAS DE RESULTADO
RECEITAS DESPESAS

ATIVO PASSIVO PERMANENTE PERMANENTE

MUTAES PATRIMONIAIS DA DESPESA

MUTAES PATRIMONIAIS DA RECEITA

(AP)

(PP)

VARIAES ATIVAS EXTRAORAMENTRIAS

VARIAES PASSIVAS EXTRA-ORAMENTRIAS
PASSIVO REAL ATIVO REAL DESCOBERTO LQUIDO ATIVO COMPENSADO TOTAL ATIVO PASSIVO COMPENSADO TOTAL PASSIVO

SALDO PATRIMONIAL
SISTEMA COMPENSADO

PATRIMNIO CONTBIL
AF PF = SPF ( +) AP PP = SPP AR PR = SPT
AF = Ativo Financeiro

( )

AF + AP = AR

PF + PP = PR

SPF + SPP = SPT

SPF = Saldo Patrimonial Financeiro

PF = Passivo Financeiro

AP = Ativo Permanente
AR = Ativo Real

PP = Passivo Permanente
PR = Passivo Real

AP = Ativo Permanente
AR = Ativo Real

ARL

ARL = AR > PR

AR + PRD + AC = AT

SPT
PRD

PRD = AR < PR

PR + ARL + PC = PT

AC = PC

O Plano de Contas e os Sistemas Contbeis

Modelos Utilizados pelo Governo do Estado do Rio Grande do Sul

SISTEMA DE CONTAS
1.00.00.0000 2.00.00.0000 3.00.00.0000 4.00.00.0000 5.00.00.0000 SISTEMA ORAMENTRIO SISTEMA PATRIMONIAL SISTEMA COMPENSADO SISTEMA DE RESULTADOS SISTEMA DE INTERFERNCIA

SISTEMA ORAMENTRIO
1.01.00.0000 RECEITA ORAMENTRIA 1.01.01.0000 RECEITA 1.01.01.0001 RECEITA ORADA 1.01.01.0002 PREVISO DA RECEITA 1.01.01.0003 LANAMENTO DA RECEITA 1.01.01.0004 EXECUO DA RECEITA 1.02.00.0000 DESPESA ORAMENTRIA 1.02.02.0000 DESPESA 1.02.02.0005 DESPESA AUTORIZADA 1.02.02.0006 DOTAES DISPONVEIS 1.02.02.0007 DESPESA EMPENHADA 1.02.02.0008 EXECUO DA DESPESA

SISTEMA PATRIMONIAL
2.03.00.0000 ATIVO FINANCEIRO
2.04.00.0000 2.05.00.0000 2.06.00.0000 PASSIVO FINANCEIRO ATIVO PERMANENTE PASSIVO PERMANENTE

(AF)
(PF) (AP) (PP)

Patrimnio Financeiro (AF e PF)

2.03.03.0000 2.03.04.0000 2.03.25.0000 DISPONVEL VINCULADO EM CC BANCRIA REALIZVEL

2.04.05.0000 2.04.06.0000 2.04.07.0000 2.04.08.0000 2.04.09.0000 2.04.10.0000 2.04.99.0000

RESTOS A PAGAR PROCESSADOS RESTOS A PAGAR NO ROCESSADOS SERVIO DA DVIDA A PAGAR DEPSITOS DBITOS DE TESOURARIA DIVERSOS DESPESAS DO EXERCCIO

Patrimnio Permanente (AP e PP)

2.05.21.0000 2.05.22.0000 2.05.23.0000 2.05.24.0000 2.05.26.0000 2.06.27.0000 2.06.28.0000 2.06.29.0000 BENS DA ENTIDADE PARTICIPAES REALIZVEL DVIDA ATIVA DIVERSOS DVIDA FUNDADA INTERNA DVIDA FUNDADA EXTERNA DIVERSOS

Saldo Patrimonial (SPT)

2.07.00.0000 SALDO PATRIMONIAL

2.07.30.0000
2.07.30.0120 2.07.30.0121

SITUAO LQUIDA
ATIVO REAL LQUIDO PASSIVO REAL DESCOBERTO

A - P = PL
PL = SP
SP SPT

SISTEMA COMPENSADO
3.08.00.0000 ATIVO COMPENSADO 3.08.51.0000 VLRS EM PODER DE TERCEIROS 3.08.52.0000 VALORES DE TERCEIROS 3.08.53.0000 VALORES NOMINAIS EMITIDOS 3.08.54.0000 VLRS E RESPONSABILIDADES DIVERSAS 3.09.00.0000 PASSIVO COMPENSADO 3.09.61.0000 CPDA VLRS EM PODER DE TERCEIROS 3.09.62.0000 CPDA VALORES DE TERCEIROS 3.09.63.0000 CPDA VALORES NOMINAIS EMITIDOS 3.09.64.0000 CPDA VLRES E RESPONSABILIDES DIVERSAS

SISTEMA DE RESULTADOS
4.10.00.0000 VARIAES ATIVAS 4.10.11.0000 RECEITAS 4.10.41.0000 MUTAES PATRIMONIAIS DA DESPESA 4.10.42.0000 VARIAES ATIVAS EXTRA-ORAMENTRIAS 4.11.00.0000 VARIAES PASSIVAS 4.11.12.0000 DESPESAS 4.11.43.0000 MUTAES PATRIMONIAIS DA RECEITA 4.11.44.0000 VARS. PASSIVAS EXTRA- ORAMENTRIAS

4.12.00.0000 APURAO DE RESULTADOS

4.12.45.0000
4.12.45.0150 4.12.45.0151

RESULTADO DO EXERCCIO
RESULTADO FINANCEIRO DO EXERCCIO RESULTADO PATRIMONIAL DO EXERCCIO

SISTEMA DE INTERFERNCIA
5.13.00.0000 SUBSISTEMA FINANCEIRO 5.13.46.0000 PATRIMNIO FINANCEIRO 5.13.46.0010 MOVIMENTO DE FUNDOS 5.13.46.0140 REQUISIES DE PAGAMENTO 5.13.46.0141 TRANSFERNCIAS FINANCEIRAS

5.14.00.0000 SUBSISTEMA PATRIMONIAL 5.14.47.0000 PATRIMNIO PERMANENTE

5.14.47.0142 TRANSFERNCIAS PATRIMONIAIS

VARIAES PATRIMONIAIS
4.10.00.0000 VARIAES ATIVAS 4.10.11.0000 4.10.41.0000 RECEITAS MUTAES PATRIMONIAIS DA DESPESA

4.10.42.0000 VARIAES ATIVAS EXTRA-ORAMENTRIAS 4.11.00.0000 VARIAES PASSIVAS 4.11.12.0000 4.11.43.0000 4.11.44.0000 DESPESAS MUTAES PATRIMONIAIS DA RECEITA VARIAES PASSIVAS EXTRA-ORAMENTRIAS

RESULTANTES DA EXECUO ORAMENTRIA 4.10.11.0000 4.11.12.0000 4.10.41.0000 RECEITAS DESPESAS MUTAES PATRIMONIAIS DA DESPESA

4.11.43.0000 MUTAES PATRIMONIAIS DA RECEITA INDEPENDENTES DA EXECUO ORAMENTRIA 4.10.42.0000 4.11.43.0000 VARIAES ATIVAS EXTRA-ORAMENTRIAS VARIAES PASSIVAS EXTRA-ORAMENTRIAS

LANAMENTOS BSICOS (SISTEMA PATRIMONIAL)

DBITO: CRDITO: DBITO: CRDITO: DBITO: CRDITO: DBITO: CRDITO: DBITO: CRDITO: PATRIMNIO FINANCEIRO RECEITAS DESPESAS PATRIMNIO FINANCEIRO PATRIMNIO PERMANENTE MUTAES PATRIMONIAIS DA DESPESA MUTAES PATRIMONIAIS DA RECEITA PATRIMNIO PERMANENTE PATRIMNIO PERMANENTE VARIAES ATIVAS EXTRA-ORAMENTRIAS

DBITO:
CRDITO: DBITO: CRDITO:

VARIAES PASSIVAS EXTRA-ORAMENTRIAS

PATRIMNIO PERMANENTE PATRIMNIO FINANCEIRO PATRIMNIO FINANCEIRO

LANAMENTOS BSICOS (SISTEMA ORAMENTRIO)

DBITO: CRDITO: DBITO: CRDITO: DBITO: CRDITO: DBITO: CRDITO: DBITO: CRDITO: PREVISO DA RECEITA RECEITA ORADA DESPESA AUTORIZADA DOTAES DISPONVEIS LANAMENTO DA RECEITA PREVISO DA RECEITA DOTAES DISPONVEIS DESPESA EMPENHADA EXECUO DA RECEITA LANAMENTO DA RECEITA

DBITO:
CRDITO: DBITO: CRDITO:

DESPESA EMPENHADA
EXECUO DA DESPESA EXECUO DA RECEITA PREVISO DA RECEITA

LANAMENTOS NO SISTEMA DE COMPENSAO

1 Abertura do Controle: DBITO: VLRS EM PODER DE TERCEIROS CRDITO: DBITO: CPDA VLRS EM PODER DE TERCEIROS VALORES DE TERCEIROS
05

CRDITO:

CPDA VALORES DE TERCEIROS

1 Extino do Controle: DBITO: CPDA VLRS EM PODER DE TERCEIROS

CRDITO:
DBITO: CRDITO:

VLRS EM PODER DE TERCEIROS

CPDA VALORES DE TERCEIROS VALORES DE TERCEIROS

INSCRIO DOS RESDUOS

1 Restos a Pagar: DBITO: DESPESA EMPENHADA CRDITO: DBITO: CRDITO: EXECUO DA DESPESA DESPESA RESTOS A PAGAR
05

1 Dvida Ativa: DBITO: PREVISO DA RECEITA

CRDITO: DBITO: 02 CRDITO:

RECEITA LANADA DVIDA12 ATIVA 15 VARIAES ATIVAS EXTRA-ORAMENTRIAS

06

ENCERRAMENTO DO SISTEMA ORAMENTRIO

1 Do Controle das Receitas: DBITO: RECEITA ORADA

CRDITO: DBITO:
CRDITO: DBITO: CRDITO: DBITO: CRDITO: DBITO: CRDITO:

EXECUO DA RECEITA PREVISO DA RECEITA

RECEITA ORADA RECEITA ORADA PREVISO DA RECEITA EXECUO DA DESPESA DESPESA AUTORIZADA DOTAES DISPONIVEIS DESPESA AUTORIZADA

OU

1 Do Controle das Despesas:

LANAMENTOS BSICOS (APURAO DO RESULTADO)

DBITO: CRDITO: RESULTADO FINANCEIRO DESPESAS

DBITO:
CRDITO: DBITO:

RECEITAS
RESULTADO FINANCEIRO RESULTADO PATRIMONIAL

CRDITO:
DBITO: CRDITO: DBITO: CRDITO: DBITO: CRDITO:

MUTAO PATRIMONIAL DA RECEITA

MUTAO PATRIMONIAL DA DESPESA RESULTADO PATRIMONIAL RESULTADO PATRIMONIAL VARIAES PASSIVAS EXTRA-ORAMENTRIAS VARIAES ATIVAS EXTRA-ORAMENTRIAS RESULTADO PATRIMONIAL
15

LANAMENTOS DE ENCERRAMENTO DO BALANO

DBITO: CRDITO: RESULTADO FINANCEIRO RESULTADO PATRIMONIAL

OU

DBITO:
CRDITO:

RESULTADO PATRIMONIAL
RESULTADO FINANCEIRO

1 Se Supervit:

DBITO:
CRDITO: CRDITO: 2 Se Dficit: DBITO:

RESULTADO PATRIMONIAL
ATIVO REAL LQUIDO PASSIVO REAL DESCOBERTO

OU

ATIVO REAL LQUIDO

OU

DBITO:
CRDITO:

PASSIVO REAL DESCOBERTO

RESULTADO PATRIMONIAL

LANAMENTOS DO SISTEMA DE INTERFERNCIA

1 Pela transferncia de numerrio:
1.1 Na Seccional de Origem DBITO: MOVIMENTO DE FUNDOS

CRDITO: DISPONVEL 2 Pela Liquidao da Despesa: 2.1 Na Seccional de Origem DBITO: DESPESA (4.11.12.0000)

CRDITO: REQUISIES DE PAGAMENTO 2.1 Na Seccional de Destino DBITO: REQUISIES DE PAGAMENTO

CRDITO: PASSIVO FINANCEIRO 3 Pela transferncia de bem ou crdito: 3.1 Na Seccional de Origem DBITO: TRANSFERNCIAS PATRIMONIAIS

CRDITO: ATIVO PERMANENTE

Receitas e Despesas
Aspectos Legais Relevantes

PORTARIA N 180, de 21/05/01

Dispe sobre o detalhamento das Naturezas da Receita.
1000 Receitas Correntes 2000 - Receitas de Capital

Rec.Tributria Rec. Contribuies Rec. Patrimonial Rec. Agropecuria Rec. Industrial Rec. Servios Transf. Correntes Outras Rec. Correntes

Operaes de Crdito Alienao de Bens Amortizao de Emprstimos Transf. de Capital Outras Rec. Capital

DECRETO 42.085, DE 30-12-2002. Atualiza a codificao e a interpretao da Receita e da Despesa Oramentrias para a Administrao Direta, Autarquias e Fundaes. Art. 2 - Cabe CAGE criar, suprimir, alterar e divulgar os cdigos de Receita e Despesa Oramentrias, bem como suas respectivas interpretaes. Art. 3 - Este Decreto entrar em vigor em 1 de janeiro de 2003, revogadas as disposies em contrrio.

ANEXO I - RECEITA

CODIFICAO ECONMICA DA RECEITA ORAMENTRIA A classificao da Receita Oramentria obedecer ao seguinte desdobramento: CATEGORIA ECON. Fonte Subfonte Rubrica Alnea Discriminao (primeiro dgito); (segundo dgito); (terceiro dgito); (quarto dgito); (quinto e sexto dgitos); (stimo aonono dgitos).

RELAO DE CDIGOS DAS RECEITAS

1000.00.000 - RECEITAS CORRENTES 1100.00.000 - Receita Tributria 1110.00.000 - Impostos 1112.00.000 - Impostos Sobre o Patrimnio e a Renda 1112.04.000 - Imposto sobre a Renda e Proventos 1112.05.000 - Imposto sobre a Propriedade de Vec. Aut. 1113.00.000 - Impostos sobre a Produo e a Circulao 1113.02.000 - Imposto sobre Operaes Relativas Circulao de Mercadorias e sobre Prestao de Servios de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicao

1300.00.000 - Receita Patrimonial 1322.00.000 - Dividendos 1322.01.000 - Dividendos de Participaes em Sociedades de Economia Mista

2000.00.000 - RECEITAS DE CAPITAL

2100.00.000 - Operaes de Crdito 2110.00.000 - Operaes de Crdito Internas 2114.00.000 - Operaes de Crdito Internas Contratuais de Programas de Governo 2114.01.000 - 0peraes de Crdito Internas para Programas de Educao

2120.00.000 - Operaes de Crdito Externas 2123.00.000 - Operaes de Crdito Externas Relativas a Programas de Governo 2123.01.000 - Operaes de Crdito Externas para Programas de Educao 2129.00.000 - Outras Operaes de Crdito Externas

2200.00.000 - Alienao de Bens 2210.00.000 - Alienao de Bens Mveis

ANEXO II - DESPESA

DOS CONCEITOS E ESPECIFICAES DA NATUREZA DA DESPESA ORAMENTRIA 1 DGITO 2 DGITO 3 E 4 DGITOS 5 E 6 DGITOS 7 AO 10 DGITOS CATEGORIA ECONMICA GRUPO DE NATUREZADA DESPESA Modalidade de Aplicao Elemento de Despesa Rubrica

3.0.00.00.0000 - DESPESAS CORRENTES

3.1.00.00.0000 - Pessoal e Encargos Sociais
3.1.90.00.0000 - Aplicaes Diretas 3.1.90.01.0000 - Aposentadoria e Reformas 3.1.90.01.0101 - Ferrovirios Respons. do Estado 3.1.90.01.0102 - Inativos Militar

4.0.00.00.0000 - DESPESAS DE CAPITAL 4.4.00.00.0000 - Investimentos 4.4.90.00.0000 - Aplicaes Diretas

4.4.90.39.0000 - Outros Serv de Tercs - PJ 4.4.90.39.3976 - Registro de Marcas e Patentes 4.4.90.51.0000 - Obras e Instalaes 4.4.90.51.5102 - Elaborao de Projetos 4.4.90.51.5103 - Constr ou Ampliao de Prdios ou Outras Obras Pblicas

A classificao da despesa, segundo a sua natureza, (termos da Portaria 163/01) I - categoria econmica:

3 - Despesas Correntes
4 - Despesas de Capital II - natureza de despesa: Entende-se por grupos de natureza de despesa a agregao de elementos de despesa que apresentam as mesmas caractersticas quanto ao objeto de gasto.

Grupos de Naturezas de Despesa

1 - Pessoal e Encargos Sociais 2 - Juros e Encargos da Dvida 3 - Outras despesas correntes

4 - Investimentos
5 - Inverses Financeiras

6 - Amortizao da Dvida

III - elemento de despesa:

O elemento de despesa tem por finalidade

identificar os objetos de gasto, tais como vencimentos e vantagens fixas, juros, dirias, material de consumo, servios de terceiros prestados sob qualquer forma, subvenes

sociais, obras e instalaes, equipamento e

material permanente, auxlios, amortizao e

outros de que a administrao pblica se

serve para a consecuo de seus fins.

(exemplos)

01 - Aposentadorias e Reformas
03 - Penses 04 - Contratao por Tempo Determinado 11 - Vencimentos e Vantagens Fixas 30 - Material de Consumo

32 - Material de Distribuio Gratuita

36 - Servios de Terceiros - Pessoa Fsica 39 - Servios de Terceiros P. Jurdica

91 - Sentenas Judiciais

IV - modalidade de aplicao: A natureza da despesa ser complementada pela informao gerencial denominada modalidade de aplicao, a qual tem por finalidade indicar se os recursos so aplicados diretamente por rgos ou entidades no mbito da mesma esfera de Governo ou por outro ente da Federao e suas respectivas entidades, e objetiva, precipuamente, possibilitar a eliminao da dupla contagem dos recursos transferidos ou descentralizados.

10 - Transferncias Intragovernamentais; 20 - Transferncias Unio;

30 - Transferncias a Estados e ao Distrito

Federal;

40 - Transferncias a Municpios;
50 - Transferncias a Instituies Privadas

sem Fins Lucrativos;

60 - Transferncias a Instituies Privadas com Fins Lucrativos; 70 - Transferncias a Instituies Multigovernamentais Nacionais; *80 - Transferncias ao Exterior; *90 - Aplicaes Diretas; 99 - A Definir.

 facultado o desdobramento suplementar dos elementos das de despesa para de da

atendimento escriturao

necessidades e controle

contbil

execuo oramentria.

 c.g.mm.ee.dd
a) c representa a categoria econmica; b) g o grupo de natureza da despesa; c) mm a modalidade de aplicao; d) ee o elemento de despesa; e

e) dd o desdobramento, facultativo, do elemento de despesa.

 Codificao antiga:

3.1.1.1
Categoria Econmica Despesa Corrente Despesa de Custeio
Despesa de Pessoal Vencimentos e Vantagens Fixas
Codificao nova:

3.1.90.11.00

A critrio do ente local

Categoria Econmica Despesa Corrente Grupo: Pessoal e Encargos Modalidade de aplicao: Direta Elemento: Venc./Vant.Fixas- Pessoal Civil

PORTARIA N 42, de 14/04/99

Atualiza a discriminao da despesa por funes e estabelece conceitos de funo, subfuno, programa, projeto, atividade e operaes especiais.
Funo: maior nvel de agregao das diversas reas de despesas que compem o setor pblico. Subfuno: a subdiviso da funo agrega subconjuntos de despesas do setor pblico

 Programa: instrumento de organizao da ao governamental, visando objetivos pretendidos, sendo mensurado por indicadores estabelecidos no plano plurianual;
Projeto: instrumento de programao para alcanar o objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de operaes, limitadas no tempo, das quais resulta um produto que concorre para a expanso ou o aperfeioamento da ao de governo;

 Atividade: instrumento de programao para alcanar o objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de operaes que se realizam de modo contnuo e permanente, das quais resulta um produto necessrio manuteno da ao de governo; Operaes especiais: Operaes Especiais, as despesas que no contribuem para a manuteno das aes de governo, das quais no resulta um produto, e no geram contraprestao direta sob a forma de bens ou servios no contribuem para o desenvolvimento direto das aes do governo.

Para Fins de Lei de Oramento - Art. 15 da LF 4320/64

Classif. Instit.
Classificao Funcional

Classificao Programtica

Classificao Econmica

07.02.10.301.0035.2046.339030

Dotao Inicial

Elemento: Material de Consumo Atividade:Aquis. Medicamentos Programa: Prod. Distr. Medicamentos

Subfuno: Ateno Bsica Funo: Sade

Fundo Municipal de Sade Secret. Munc. de Sade e Meio Ambiente

Para fins de Execuo oramentria - Empenho

Classif. Instit. Classificao Funcional Classificao Programtica Classificao Econmica

Recurso Vinculado
Livre

07.02.10.301.0035.2046.33903009 0001

07.02.10.301.0035.2046.33903009 1002 Farmcia

Rubrica: Mat.Farmacol. Elemento: Material de Consumo Atividade: Aquis.Medic.(F.Bsica Unio) Programa: Prod. Distr. Medicamentos

Subfuno: Ateno Bsica Funo: Sade

Fundo Municipal de Sade Secret. Munc. de Sade e Meio Ambiente

Classif. Instit.

Classificao Funcional

Classificao programtica

15.03.17.512.0003.1209
Implantao de 70Km de rede de esgoto

Projeto

Programa: Saneamento para comunidades de baixa renda Subfuno: Saneamento bsico urbano Funo: Saneamento Departamento de gua e Esgoto Secretaria de Obras

LEI COMPLEMENTAR N 101, de 04/05/00

Estabelece normas de finanas pblicas voltadas para a responsabilidade na gesto fiscal;

PORTARIA N 163, de 04/05/01

Dispe sobre normas gerais de consolidao das contas pblicas, trazendo uma nova Classificao Econmica da Despesa a partir do exerccio de

2002.

PORTARIA N 211, de 04/06/01

Atualiza o Anexo I da Portaria 180/01;

PORTARIA N 212, de 04/06/01

Estabelece que o IRRF seja contabilizado como receita tributria;

PORTARIA N 325, de 27/08/01

Atualiza a Portaria n 163/01;

PORTARIA N 326, de 27/08/01

Atualiza o Anexo I da Portaria 180/01;

PORTARIA N 328, de 27/08/01

Dispe sobre a contabilizao do FUNDEF;

PORTARIA N 339, de 29/08/01

Contabilizao da Execuo Oramentria e
Financeira descentralizada, em substituio

s transferncias intragovernamentais (art. 7

da Portaria n 163/01);

Objetivos:

Evitar a dupla contagem Atender o disposto no 1 do artigo 50 da LRF: 1 No caso das demonstraes conjuntas, excluir-se-o as operaes intragovernamentais

Aspectos oramentrios:

Empenho s emitido pelo rgo ou entidade beneficiria da despesa, ficando eliminado o empenho na modalidade de transferncias intragovernamentais.

Aspectos financeiros

Transferncias sero efetuadas sem emisso de empenho.

Os registros contbeis das transferncias financeiras concedidas e recebidas sero efetuados em contas especficas de resultado. Devido ao fato da Portaria n 163 dispor que o fim das transferncias Intragovernamentais seria a partir do exerccio de 2002, os TCs se mobilizaram para conseguir a prorrogao da entrada em vigor de tais procedimentos.

PORTARIA N 519, de 27/11/01

Altera a Portaria n 163, sobre as contas pblicas, prorrogando o fim das transferncias

Intragovernamentais para 2003 com a alocao dos crditos oramentrios na UO de origem;

PORTARIAS N 559 e N 560, de 14/12/01

Institu os Manuais dos RGF e RREO para o exerccio de 2002;

PORTARIA N 589, de 27/12/01

Institu procedimentos com relao s Empresas Estatais Dependentes;

PORTARIA N 109, de 08/03/02

Trata da Consolidao e encaminhamento das Contas
Pblicas para o exerccio de 2003;

PORTARIA N 211, de 29/04/02

Altera a Portaria n 180/01 sobre as Naturezas da Receita para o exerccio de 2003;

PORTARIA N 300, de 27/06/02

Republica a Portaria n 211/02;

PORTARIA N 447, de 13/09/02

Dispe sobre normas gerais de registro de Transferncias de recursos Intergovernamentais;

PORTARIA N 448, de 13/09/02

Divulga os detalhamentos das naturezas de despesa: 339030 - material de consumo; 339036 - servios de pessoa fsica; 339039 - servios de pessoas jurdicas; e 449052 - equipamento e material permanente.

PORTARIAS N 516 e N 517, de 14/10/02

Institu a 2 Edio dos Manuais de RGF e RREO para o exerccio de 2003;

PORTARIA STN N 248, de 28/04/2003

Divulga o detalhamento da Receita para o exerccio

de 2004;

PORTARIA N 586, de 29/08/2005 e

Institu a 5 Edio do Manual do Anexo de Riscos Fiscais e do Relatrio de Gesto Fiscal.

PORTARIA N 587, de 29/08/2005 e

Institu a 5 Edio do Manual do Anexo de Metas Fiscais e do Relatrio Resumido da Execuo Oramentria.

 A Portaria MPS n 916/2003, alterada pela

Portaria MPS n 1768/2003, padronizou as Contas Patrimoniais para os Regimes

Prprios

de

Previdncia,

com

utilizao

obrigatria a partir de 2005.

RPPS - ESTRUTURA DO PLANO DE CONTAS

1 ATIVO 1.1 ATIVO 1.2 ATIVO 1.4 ATIVO 1.9 ATIVO

CIRCULANTE REALIZVEL A LONGO PRAZO PERMANENTE COMPENSADO

2 PASSIVO 2.1 PASSIVO CIRCULANTE 2.2 PASSIVO EXIGVEL A LONGO PRAZO 2.3 RESULTADO DE EXERCCIOS FUTUROS 2.4 PATRIMNIO LQUIDO 2.9 PASSIVO COMPENSADO

3 DESPESA 3.3 DESPESAS CORRENTES 3.4 DESPESAS DE CAPITAL 4 RECEITA 4.1 RECEITAS CORRENTES 4.2 RECEITAS DE CAPITAL

4.9 (R)DEDUES DA RECEITA

5 RESULTADO DIMINUTIVO DO EXERCCIO 5.1 RESULTADO ORAMENTRIO 5.2 RESULTADO EXTRA-ORAMENTRIO

6 RESULTADO AUMENTATIVO DO EXERCCIO

6.1 RESULTADO ORAMENTRIO 6.2 RESULTADO EXTRA-ORAMENTRIO 6.3 RESULTADO APURADO

DEMONSTRAES CONTBEIS
Entidades Pblicas Empresas Privadas

(Conceitos das Cincias Sociais e Mitos da Contabilidade Pblica)

PRINCIPAIS DEMONSTRAES
Lei 4.320/64
BALANO PATRIMONIAL DEMONSTRAO DAS VARIAES PATRIMONIAIS BAL. FINANCEIRO

Lei 6.404/76
BALANO PATRIMONIAL DEMONSTRAO DO RESULTADO DO EXERCCIO DOAR DEM. LUCROS OU PREJ ACUMULADOS

SEM SIMILAR
BALANO ORAMENTRIO

SEM SIMILAR

Por qu? Eis a questo...

A questo ... Por que as demonstraes contbeis das empresas privadas so diferentes das relativas s entidades pblicas?

A resposta a esta questo passa pelo estudo de conceitos das cincias sociais que se relacionam direta ou indiretamente com a contabilidade, onde se inserem tambm alguns mitos da Contabilidade Pblica.

Mitos da Contabilidade Pblica

Sistema Oramentrio Conceitos das Cincias Sociais
Sistema contbil voltado ao controle da execuo da lei do oramento anual.
A natureza, os objetivos e a gesto do Estado diferem dos das Empresas Privadas.

Alguns Conceitos...
Oramento Pblico Estado

Slide 111

Estado
Estado Moderno
Necessidades Humanas Servio Pblico

Estado Democrtico de Direito

Democracia
Democracia Direta
Democracia Representativa Soberania Popular

Oramento Pblico
Aspectos Histricos
Ciclo Oramentrio

Princpios Oramentrios Legalidade Anualidade No-Afetao da Receita Publicidade Exclusividade

Receitas e Despesas
Conceitos Classificao

Objetivos Ritos (fases)

Publicidade
O Conceito O Princpio A Retrica O Objetivo

Patrimnio
A P = PL
Objeto da Contabilidade Posse (propriedade) Elementos Patrimoniais

SP

Bens
Categorias dos Bens Pblicos
Bens Dominiais

Bens de Uso Especial

Bens de Uso Comum Objetivos