EXCELNCIA COM EQUIDADE

As lies das escolas brasileiras que oferecem educao de qualidade a alunos de baixo nvel socioeconmico

REALIZAO
Fundao Lemann e Ita BBA

PESQUISA E COORDENAO TCNICA

Ernesto Faria (Fundao Lemann) Regina Madalozzo (Insper)

PESQUISA DE CAMPO
E ANLISES QUALITATIVAS

Ftima Belo, Anita Romeo, Ricardo Imaeda, Bete Torii, Renato Jacques, Laura Belo e Serena Sousa (fbelo for brands)

EDIO
Camila Pereira (Fundao Lemann) -------------------DESIGN | Thiago Lyra + Amlia Paes REVISO | Help/Dbora Moyss

ndice
1 Apresentao | p.4 2 Introduo | p.5 qu? Quatro prticas comuns s escolas que conseguem 3O garantir o aprendizado de todos os alunos | p.7
3.1. 3.2. 3.3. 3.4. Denir metas e ter claro o que se quer alcanar Acompanhar de perto e continuamente o aprendizado dos alunos Usar dados sobre o aprendizado para embasar aes pedaggicas Fazer da escola um ambiente agradvel e propcio ao aprendizado

Quatro estratgias-chave usadas por escolas 4 Como? que obtiveram sucesso ao implementar mudanas | p.15
4.1. 4.2. 4.3. 4.4. Criar um uxo aberto e transparente de comunicao Respeitar a experincia do professor e apoi-lo em seu trabalho Enfrentar resistncias com o apoio de grupos comprometidos Ganhar o apoio de atores de fora da escola

5 Concluses | p.24
Anexo: Escolas analisadas no projeto | p.26 Metodologia | p.33 Referncias bibliogrcas | p.36

1. Apresentao
Alcanar a excelncia com equidade um objetivo que deve ser prioritrio para todas as redes de ensino e escolas pblicas do Brasil. Isso quer dizer perseguir a meta de garantir um aprendizado de alta qualidade para todos e cada um dos alunos matriculados na Educao Bsica independentemente do perfil socioeconmico de suas famlias, da localizao da escola ou de outros fatores comumente usados para justificar o ensino de m qualidade. As dificuldades de atingir essa meta so muitas e conhecidas: uma grande parte dos alunos j chega com dficits de aprendizagem no Ensino Fundamental, a formao de professores deficiente e com pouco foco em didtica, em muitos casos os recursos financeiros so bastante aqum do ideal, a legislao d pouca autonomia aos gestores e falta priorizao da educao por parte dos governantes. Ainda assim, enfrentando essas mesmas dificuldades, algumas escolas conseguem. Redes inteiras conseguem. Em julho de 2012, com auxlio da Fundao Lemann, o jornal O Globo publicou a srie de reportagens Aula de Excelncia na Pobreza, que foi contemplada com o Prmio Esso de Jornalismo na categoria Educao. Nessa srie, foram selecionadas 82 escolas pblicas brasileiras que, em 2009, estavam entre as 25% que atendem alunos com menor nvel socioeconmico no pas e, ao mesmo tempo, atingiam um Ideb (ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica) igual ou superior a 6 (meta do governo brasileiro para todas as escolas em 2022). A visita dos jornalistas a algumas dessas escolas apontou indcios de quais foram as caractersticas e aes que ajudaram essas escolas a ter xito. A srie de reportagens, com seus achados e repercusso positiva, motivou a Fundao Lemann e o Ita BBA a estudarem o tema em maior profundidade e com o rigor metodolgico de uma pesquisa. Esse documento um sumrio executivo do extenso material colhido em campo e foca nas caractersticas comuns encontradas nas seis escolas visitadas. Ao longo de 2013, sero divulgados textos mais aprofundados sobre cada uma das escolas analisadas e artigos mais detalhados sobre alguns dos temas que se mostraram essenciais para a garantia do aprendizado dos alunos. Investigar as caractersticas comuns e as lies que podemos aprender com escolas que, mesmo em condies adversas, conseguem garantir o aprendizado de todos os alunos o objetivo principal deste estudo. Queremos jogar luz sobre aquilo que funciona, na expectativa de que gestores, pesquisadores e formuladores de polticas, dentro de suas realidades e com as devidas adaptaes, usem estes exemplos como referncia, inspirao e motivao.

Fundao Lemann e Ita BBA

2. Introduo
Estudos nacionais e internacionais em educao, analisando diferentes faixas etrias, apontam a existncia de grande correlao entre os resultados dos alunos em testes padronizados e a situao socioeconmica de suas famlias (Ferro et al., 2001 e Soares e Collares, 2006). A condio econmica e a escolaridade dos pais influenciam o aprendizado na medida em que crianas de nvel socioeconmico mais baixo tendem a ter menos estmulos em casa, incluindo menor acesso a materiais propcios ao estudo e exposio a um vocabulrio menos abrangente. Correlao, no entanto, no causalidade e sabemos que alunos pobres, se garantidas as condies para o aprendizado, tm, sim, todo o potencial e a capacidade para superar essas desvantagens e apresentar resultados que indicam um aprendizado de alta qualidade. Quando isso acontece, a educao cumpre plenamente seu papel transformador, interferindo no futuro dessas crianas e criando condies para que adquiram competncias importantes, sejam capazes de desenvolver seu potencial e de ascender socialmente. Neste estudo, investigamos justamente um grupo seleto de escolas pblicas que atendem alunos de nvel socioeconmico baixo e que, considerando os resultados da Prova Brasil 2011 e de seu Ideb, tiveram sucesso no aprendizado. O foco so os anos iniciais do Ensino Fundamental (1 ao 5 ano) e as escolas escolhidas se encontram nas cinco regies geogrficas do Brasil. Para selecion-las, em cada regio do pas, filtramos as escolas que atendem alunos de mais baixo nvel socioeconmico. Um segundo filtro foi aplicado para verificar, entre estas escolas, aquelas em que pelo menos 70% dos alunos fizeram a Prova Brasil, que tinham um Ideb maior ou igual a 6 e pelo menos 70% dos alunos no nvel adequado de proficincia e no mximo 5% dos alunos no nvel insuficiente, de acordo com a interpretao da escala Saeb utilizada por muitos especialistas (Soares, 2009 e Todos Pela Educao, 2010). Finalmente, foi verificado se os resultados eram consistentes, ou seja, se o Ideb e os dados de aprendizado evoluram de 2007 para 2009 e tambm de 2009 para 2011. Os cruzamentos resultaram em um grupo de 215 escolas, entre as quais seis foram escolhidas para a etapa qualitativa da pesquisa: no Norte, a Escola Municipal Beatriz Rodrigues da Silva (Palmas, TO); no Sudeste, o CIEP Glauber Rocha (Rio de Janeiro, RJ); no Centro-Oeste, a Escola Municipal Joo Batista Filho (Acrena, GO); no Nordeste, a Escola de Ensino Fundamental Maria Alves de Mesquita (Pedra Branca, CE) e a Escola CAC Raimundo Pimentel Gomes (Sobral, CE); e, no Sul, a Escola Municipal Suzana Moraes Balen (Foz do Iguau, PR). Todas essas esto entre as que atendem alunos de nvel socioeconmico mais baixo em suas respectivas regies. No caso das duas ltimas escolas, vale ressaltar que as cidades em que se encontram Foz do Iguau e Sobral apresentam bons resultados de aprendizado em toda a rede. Buscando identificar prticas e caractersticas comuns que ajudam a explicar o xito dessas escolas, um grupo de pesquisadores visitou cada uma delas, cumprindo o

seguinte roteiro: entrevistas com o Secretrio Municipal de Educao da cidade, com o diretor escolar, com o coordenador pedaggico e com um trio de professores de cada escola; grupo focal com alunos; e observao de salas de aula e do ambiente da escola. Escolhemos dividir o relatrio em duas sees principais: o qu, que se debrua sobre quatro prticas comuns s escolas que conseguem garantir o aprendizado de todos os alunos; e como, que discute quatro estratgias-chave usadas por essas escolas ao implementar mudanas. A diviso se baseou em uma constatao importante: em todas as escolas visitadas, como determinadas iniciativas e prticas foram adotadas foi to decisivo para o sucesso quanto o que elas decidiram fazer. Por exemplo, se a direo de uma escola decidir definir metas e ter claro o que se quer alcanar um dos tpicos listados na seo o qu , mas fizer isso sem a participao de sua equipe ou o apoio da Secretaria, dificilmente obter os mesmos bons resultados que as escolas que fizeram isso preocupadas em criar um fluxo aberto e transparente de comunicao um dos tpicos da seo como. Envolver os profissionais da escola e os pais no processo de mudana, ter legitimidade como lder, valorizar os professores e outros aspectos importantes destacados na seo como no so meros detalhes de implementao. So a chave para que boas polticas produzam bons resultados. Ao conhecer de perto cada um dos casos, foi possvel verificar tambm que estas so escolas pblicas normais, no sentido de que enfrentam as mesmas dificuldades, respondem s mesmas leis e tm caractersticas semelhantes a muitas escolas pblicas brasileiras. Por isso, acreditamos que as prticas que apontamos neste relatrio, em grande parte, so replicveis em outras escolas do Brasil, com baixo custo financeiro para seus municpios, sem restries legais relevantes e com alta probabilidade de ter resultados similares em um curto perodo de tempo. Esperamos que as informaes aqui reunidas possam ser usadas para auxiliar educadores e profissionais que lidam diariamente com a grande responsabilidade e os enormes desafios de ensinar.

3. O qu? Quatro prticas comuns s escolas que conseguem garantir o aprendizado de todos os alunos
3.1. Definir metas e ter claro o que se quer alcanar

Um aspecto que chama a ateno em todas as escolas visitadas que o processo de mudana, que levou aos bons resultados atuais, comeou com o desenho de metas de aonde elas queriam chegar. Em Pedra Branca, Sobral e Foz do Iguau, que apresentaram avanos considerveis nos ltimos quatro anos, as Secretarias de Educao foram as responsveis por olhar para os resultados das avaliaes e outros indicadores, identificar os pontos fracos em relao ao aprendizado e, a partir da, criar um plano estruturado de recuperao do ensino, com metas claras para cada escola. As escolas do Rio de Janeiro, Acrena e Palmas tambm passaram por esse processo, independentemente de suas redes conseguirem implementar com sucesso esse modelo para todas as escolas.

Eu ouvi durante muito tempo que os alunos so pobres, que eles vivem em uma rea
deflagrada, no tm uma famlia... E a gente mostrou que isso tudo no era impedimento e que so crianas que s precisavam de intervenes.

Diretor

Uma ao importante foi deixar claro quais eram as metas a serem alcanadas. A
educao no Brasil sempre foi muito subjetiva e ns aqui tentamos transformar a subjetividade em algo objetivo. Temos metas claras e todas elas so voltadas para a aprendizagem das crianas. E esse o nosso foco.

Secretrio de Educao

Fizemos uma anlise de qual era a nossa situao: ns mostramos o ndice de

reprovao, as taxas de evaso, as notas da Prova Brasil, comparamos com outros municpios, mostrando nossa realidade e dizendo que era possvel Educao As metas desenhadas tinham como foco que todos os alunos aprendessem o contedo esperado para sua srie na idade certa. A criao do Ideb (ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica, indicador nacional de aprendizado) em 2007 foi um marco importante nesse processo, que permitiu aos gestores e educadores comparar o rendimento dos alunos de suas escolas com o apresentado por escolas semelhantes. Algumas redes e escolas usaram tambm as avaliaes oficiais estaduais e municipais para fixar suas metas.

Secretrio de

A deciso de estabelecer as metas criou ainda a necessidade de definir parmetros claros sobre o que se espera que os alunos aprendam. Afinal, sem isso, como saber se o aluno tem ou no um aprendizado adequado quela srie? Para isso, fixar objetivos de aprendizado por meio de um currculo estruturado foi decisivo. Alguns currculos foram unificados pela rede municipal caso do Rio de Janeiro, por exemplo. Em outras escolas, o currculo definido anualmente pela prpria escola e apresentado para ser validado pela Secretaria Municipal de Ensino caso de Foz do Iguau. Uma vez definidas as metas, as escolas focaram em planejar cuidadosamente e, em muitos casos, com o apoio da Secretaria as estratgias e aes que usariam para conseguir atingi-las. interessante observar que, apesar de estarem atreladas s notas dos alunos em provas padronizadas, as estratgias para que as escolas conseguissem atingir as metas foram muito alm de treinar os alunos para as provas e envolveram aspectos pedaggicos considerados relevantes para o sucesso escolar, como formao continuada dos professores, reforo para os alunos com dificuldades e atividades extracurriculares (ver itens 3.3 e 3.4 do estudo). Como incentivo para o atingimento das metas, todas as redes atrelaram bnus, valorizando e reconhecendo os professores que conseguem garantir o aprendizado de seus alunos. Em algumas Secretarias, o prmio de um bom desempenho no Ideb distribudo entre todos os funcionrios da escola, no somente entre os professores. Em Foz do Iguau, o dcimo quarto salrio, por exemplo, uma conquista de todos os funcionrios da escola em caso de desempenho maior ou igual a meta no Ideb. A maneira como o bnus foi implementado em cada rede, enfatizando que o cumprimento das metas representa o aprendizado efetivo dos alunos, ser detalhada mais a frente neste estudo (ver item 4.2).

No trabalhamos s por dinheiro, mas temos nossas obrigaes, compramos livros,

fazemos investimentos. Ento a gente tambm precisa ser incentivado. Se as empresas tm, por que ns no podemos ter, n?

Coordenador Pedaggico

Gestores e professores concordam que as metas tiveram um papel muito importante, sendo decisivas para nortear o trabalho do dia a dia e garantir o foco no aprendizado.

Todo

comeo de ano, na semana pedaggica, os coordenadores e diretores

trabalham com as metas de aprendizagem. Faz parte de um programa da escola que o plano de ao da escola. A gente estipula planos de aprendizagem e vai trabalhar em cima. Coordenador Pedaggico

3.2. Acompanhar de perto e continuamente o aprendizado dos alunos

O estabelecimento de metas de longo prazo reforou a importncia de medir continuamente o desenvolvimento dos alunos nessas escolas. Nesse sentido, o acompanhamento permanente do processo de aprendizado foi outra prtica comum que contribuiu para que elas avanassem. Ao longo de todo o ano, professores, coordenadores e diretores so capazes de identificar os contedos que cada aluno j domina e os contedos em que esse aluno ainda precisa melhorar. O acompanhamento do aprendizado algo contnuo e consistente, que se faz diariamente e no apenas em provas peridicas que acontecem ao final de determinados perodos.

Quando feita uma avaliao, essas so corrigidas e comentadas em sala de aula. A

gente analisa, fala com o aluno, procura saber qual o motivo para resolver as dificuldades. O nosso trabalho todo dia, corpo a corpo, uma dedicao diria. Professor

gente fica com os alunos nas atividades extras. A nossa rotina de

acompanhamento individual do professor e do aluno. O nosso foco de trabalho em cima disso: dar suporte ao professor e ao aluno, se atentando ao que eles esto precisando.

Coordenador Pedaggico

Para ter esse conhecimento aprofundado sobre a evoluo dos alunos, as escolas se valem de uma anlise detalhada das avaliaes oficiais, de avaliaes desenvolvidas internamente e tambm de uma cultura de acompanhamento e superviso do dia a dia escolar que est presente fortemente entre alunos, professores e diretores. No caso das avaliaes oficiais (tanto as federais como as estaduais ou municipais), interessante observar o quanto cada escola destrincha os seus resultados. Um fator comum em todas as escolas visitadas pelos pesquisadores, por exemplo, foi que o grupo de gestores e educadores se preocupou em entender o que o Ideb ou outros indicadores locais estavam medindo. Em alguns casos, indo muito alm das mdias reveladas pelos indicadores, a Secretaria de Educao, em conjunto com os educadores, analisou os descritores das provas e elaborou avaliaes para o uso interno de cada escola. Os resultados ajudam a diagnosticar aqueles que precisam de reforo escolar e tambm so teis para que os professores, com o apoio da Secretaria, reflitam sobre os contedos que os alunos no demonstraram dominar e pensem em solues para garantir o aprendizado deles. Alm de avaliaes, ferramentas para acompanhar ainda mais de perto o aprendizado so utilizadas nessas escolas. Em Foz do Iguau, por exemplo, fazem parte da rotina das

escolas a observao das salas de aula e a anlise dos cadernos dos alunos pela equipe da Secretaria de Educao responsvel por auxiliar o 4 e 5 anos. A cultura da avaliao permanente e, especialmente, construtiva to forte nessas escolas que a equipe e os alunos demonstram uma relao natural com as avaliaes. Eles entendem que o objetivo est longe de ser rotular alunos ou escolas, mas sim entender o processo de aprendizagem e corrigir eventuais desalinhamentos entre os objetivos e a realidade.

As provas so uma ferramenta para voc saber se as coisas esto caminhando ou no. Coordenador Pedaggico Mais importante que Ideb saber se as crianas aprenderam. Diretor Os alunos gostam, e tem o ponto de ser muito divulgado em Pedra Branca a questo
da escola ser nota 101. A eles falam: Nossa escola nota 10. Eu acho que um estmulo pra eles tambm.

Professor

Fazer prova no ruim. Ela ensina a gente a aprender, a gente se acostuma.

Aluno A grande vantagem desse modelo de acompanhamento contnuo e focado no aprendizado que a escola capaz de interferir assim que identifica um problema de aprendizagem, impedindo que os alunos fiquem para trs.

Ao ver que o aluno est com dificuldade, trabalho com ele particularmente e acabo conseguindo que ele vena a dificuldade e se desenvolva. Professor A gente identificou que alguns alunos estavam com dificuldade de alfabetizao.
Vamos reprovar? No, vamos criar um mecanismo de recuperar essas crianas. Ento vamos fazer uma turma com menor nmero de alunos e com professor especializado em alfabetizao.

Coordenador Pedaggico

 E 

3.3.

Usar dados sobre o aprendizado para embasar aes pedaggicas

As avaliaes frequentes e o acompanhamento contnuo dos alunos entregam s escolas uma grande base de dados sobre o aprendizado. O uso dessas informaes para planejar, desenhar e implementar as aes pedaggicas outra caracterstica comum s escolas de sucesso. O que os alunos esto ou no aprendendo a base para a formao continuada dos professores, o reforo escolar e at mesmo questes mais simples do dia a dia da escola, como a organizao da sala de aula. A ideia garantir um trabalho mais direcionado da equipe, ajudando os professores a dar um suporte mais eficaz para cada aluno. No caso da formao continuada, por exemplo, os entrevistados citam as avaliaes dos alunos como uma forma de diagnosticar nos professores os principais pontos a serem aprimorados.

Pelos resultados dos alunos nas avaliaes, eu vejo se tem um professor que no est
indo bem. Ento, eu converso com o coordenador para saber o que est acontecendo e chamo o professor para a gente conversar. Depois, ele vai ter que me dizer o que vai fazer para melhorar o resultado da avaliao.

Diretor

Encontramos profissionais que estavam h 12, 16 anos em suas funes. Ento, era
aquele jeito de trabalhar morno. A gente teve que incomodar, a gente teve que dizer: Professor, voc no est dando conta. Quem est dizendo isso no sou eu, mas os resultados de seus alunos. Eles no esto conseguindo ler. de Educao E no s o contedo das formaes que pautado pelos dados sobre aprendizado. Muitas vezes, o prprio formador escolhido com base nos resultados alcanados com os alunos. Em Pedra Branca, se a escola identifica por meio das avaliaes ou das observaes em sala de aula que um dos professores est conseguindo ensinar determinado contedo que os outros no conseguem, este professor selecionado para apoiar seus colegas e explicar seu mtodo para os demais. O reforo escolar segue a mesma lgica de customizao. O reforo oferecido por aluno e no por disciplina. Ou seja, nessas escolas, as aulas de reforo no consistem em vrios alunos com dificuldades ouvindo um professor que repassa todo o contedo j visto nas aulas regulares. Elas consistem, sim, em alunos estudando diferentes pontos do contedo, de acordo com suas dificuldades especficas, com a superviso e o apoio de um professor.

Tcnico da Secretaria

Um

diferencial o reforo escolar. Essa escola sempre acreditou muito nesta

questo. A gente nunca deixou ningum para trs, uma criana ou outra tem os seus limites e suas dificuldades, mas sempre buscamos essa questo de nunca deixar nenhuma criana para trs. Elas, realmente, saem daqui lendo e escrevendo, bem alfabetizadas. Esse processo, essa busca da escola, sempre foi visando a qualidade de ensino.

Professor

O acompanhamento mais personalizado vale tambm para os alunos que demonstram habilidades alm daquelas esperadas para a sua srie. Nas escolas visitadas, os alunos com excelente desempenho recebem orientao e treinamento para participarem de olimpadas do conhecimento ou so encaminhados para cursos oferecidos por instituies parceiras, como o caso de um curso oferecido pelo Plo Astronmico da Itaipu aos alunos com desempenho acima da mdia em Foz do Iguau. A ideia manter a motivao e o interesse desses estudantes. Alm da formao continuada e do reforo escolar, aes mais simples, do dia a dia das escolas, tambm se baseiam em dados sobre o aprendizado. A maneira como um professor define as interaes em sua aula, por exemplo. Em Sobral, os professores identificam nas turmas os alunos com melhor desempenho em determinada disciplina. Esses vo trabalhar com aqueles que tm pior desempenho, atuando como monitores para os que esto com mais dificuldade. De modo geral, o que se v nessas escolas que as aes pedaggicas no so mais pautadas por intuio, mas sim solidamente embasadas em evidncias e dados de aprendizagem.

A gente achava que poderia transformar com o nosso conhecimento de senso comum. S que a gente viu que no, que precisava de conhecimento cientfico. Coordenador
Pedaggico

Os dados fazem as pessoas verem que elas precisam ter uma viso diagnstica, saber
agir em cima das dificuldades e transformar essas dificuldades em aprendizagem, e no s dentro da sala de aula.

Coordenador Pedaggico

3.4. Fazer da escola um ambiente agradvel e propcio ao aprendizado

Diversos estudos j demonstraram que um bom clima escolar est positivamente relacionado ao aprendizado (Collie, Shapka e Perry, 2011; Sebastian e Allensworth, 2012). Neste tpico, relatamos as aes que observamos nas escolas visitadas para alcanar um clima favorvel ao desenvolvimento dos alunos.

Primeiramente, h nessas escolas de sucesso uma preocupao com questes bsicas e fundamentais , que vo da segurana limpeza. Os prdios muitas vezes so simples, mas todos so bem preservados e com a manuteno em dia. Mesmo quando localizadas em reas de grande violncia urbana, como o caso da escola do Rio de Janeiro, o ambiente da escola seguro. De acordo com relato da diretora, a ltima ocorrncia foi h quatro anos, quando ladres invadiram a escola para roubar utenslios da cozinha (as estratgias por meio das quais as escolas conseguem efetivamente fazer isso sero analisadas mais detalhadamente nos itens da seo como deste estudo). Existe grande ateno tambm com a relao entre os prprios alunos, monitorando constantemente conflitos que possam surgir entre eles e buscando solues imediatas. Garantir essas condies apenas um primeiro passo. As escolas de sucesso garantem tambm um ambiente propcio ao aprendizado. Algumas delas, por exemplo, contam com uma equipe de profissionais especializados (fonoaudiloga, nutricionista, assistente social e psicloga) para apoiar os alunos com dificuldades especficas. A escola e as aulas tm rotinas estruturadas, que ajudam a assegurar a frequncia e a pontualidade de alunos e professores, e todas se preocupam com a disciplina, para garantir o bom andamento das aulas.

As aulas aqui comeam rigorosamente s 7 horas da manh. Cada sala de aula tem
uma rotina os professores so treinados e criam a rotina deles. A nossa preocupao acompanhar para saber se essa rotina est sendo seguida.

Diretor

A gente faz visita em casa, a gente vai olhar como eles esto. Geralmente a gente
percebe que quando a criana falta porque est sozinha em casa e a gente tem que buscar uma soluo para aquilo. A gente no se preocupa com o problema, a gente quer buscar uma soluo.

- Diretor

As escolas desenvolvem um projeto assim: a criana est ausente por 3, 5 dias? O

prprio funcionrio, coordenador pedaggico, diretor da escola, professor, eles vo at a casa do aluno e tentam saber se porque est doente, o que foi que aconteceu, se o pai foi embora, se a me foi embora e tentam ver o que aconteceu.

Secretrio de

Educao Fica claro ainda que essas escolas se preocupam em ser um ambiente de convivncia prazeroso para os alunos, com todos os profissionais demonstrando grande sensibilidade com as crianas, atentos ao contexto em que elas esto inseridas e buscando atender suas necessidades.

Peo para o professor trabalhar a afetividade com nossos alunos. Alguns vm de

famlias desestruturadas, ento, a gente pede pros nossos professores terem mais

carinho com nossos alunos. Quando a gente chega impondo para o aluno Menino, faz a tarefa, faz isso com ar de autoridade, acho que desperta um certo medo na criana.

Coordenador Pedaggico

Por fim, em todas as escolas existem estmulos adicionais para os alunos: atividades extracurriculares, como prticas de esporte e leitura, alm de atividades para a socializao dos alunos, como festas e apresentaes estudantis.

Temos o Segundo Tempo, um programa federal. Temos aulas de dana, capoeira e msica. Os alunos gostam. importantssimo, fundamental. - Professor No
Dia das Crianas, mesmo sem verba para uma festa, vamos fazer um caf comunitrio, em que cada um traz o que comer e divide com o grupo. O gostoso ver as crianas compartilhando, elas falam: experimenta esse que minha me que fez. A depois a gente pe msica, faz umas brincadeiras. Eles se divertem. Tem duas professoras que so dedicadas pintura, que vo pintar o rostinho deles.

Professor

Na escola visitada em Palmas, mais da metade dos alunos participam do programa federal Mais Educao, que fornece acompanhamento pedaggico, e atividades ligadas ao meio ambiente, esporte e lazer, direitos humanos, cultura e artes, entre outras. O resultado de todo esse cuidado com o clima escolar pode ser verificado pelos depoimentos das crianas, colhidos durante as visitas:

A gente ama a escola, adora a escola, gosta de estudar! A gente adora a tia Adriana, os professores tm muito carinho. Aluno
mais legal na escola do que em casa, porque tem amigos para brincar e a professora legal. Aluno

A professora pede para escrever no caderno e depois corrige. Se acertou, ela d os

parabns. Eu sinto amor pela professora, porque ela me ensinou coisas que eu no sabia.

Aluno

4.

Como? - Quatro estratgias-chave usadas por escolas que obtiveram sucesso ao implementar mudanas
Criar um fluxo aberto e transparente de comunicao

4.1.

O cuidado com a comunicao ao implementar polticas educacionais foi um aspecto comum encontrado nos seis casos de sucesso analisados neste estudo. Para que uma nova ao ou medida d certo, um diretor de escola (ou Secretrio de Educao) precisa que as pessoas de sua equipe comprem a ideia. E, para isso, fundamental haver um fluxo de informaes transparente e constante entre os diferentes profissionais que vo implementar as aes.

Antes de trabalhar nessa escola, eu lecionava em uma primeira srie com 50 alunos.
Tinha uma supervisora que vinha uma vez por ms, sentava no fundo da sala e s anotava o que eu fazia de errado. No me falava o que eu fazia de errado. No me falava o que eu fazia de certo. S passava depois pra Secretaria de Educao, que me chamava e falava: Olha voc est fazendo isso errado. E no me diziam como eu tinha que fazer. A eu no quis ficar. Falei: Se for assim a educao, eu no quero. Professor A fala do professor ilustra perfeitamente como boas medidas apresentadas na primeira parte deste estudo como observao de sala de aula e presena de pessoas da Secretaria na escola podem ter resultado oposto se no vierem acompanhadas de um esforo de comunicao. Nas escolas de sucesso, esse esforo foi observado em todas as esferas: na relao Secretaria-escola; na relao escola-professores; professores-alunos e escola-pais. Isso foi fundamental para vencer incertezas e resistncias em relao s mudanas propostas. Em um momento de novas polticas e prticas, ainda mais importante que os gestores estejam preocupados em estabelecer uma comunicao clara e direta com todos os envolvidos no processo educacional.

Fui percebendo que no conseguia fazer sozinha, sem a participao das pessoas. Porque eu ia ter que exigir a participao delas no dia a dia. Coordenador
Pedaggico O esforo do gestor em conhecer muito bem a realidade da rede ou escola que est liderando facilita o processo de comunicao e d legitimidade. Em alguns casos, a existncia de uma relao prvia entre a equipe da Secretaria de Educao e as equipes escolares tambm se mostrou um facilitador importante do dilogo.

As supervisoras da Secretaria de Educao so professoras que trabalharam na

rede, que estavam no dia a dia com o aluno e depois foram pra Secretaria. Por isso que um trabalho diferenciado.

Professor

A presena fsica dos gestores junto aos profissionais envolvidos nos projetos tambm tem um papel relevante de aproximao e facilitao da comunicao. Visitas regulares e frequentes de equipes da Secretaria de Educao garantem que a comunicao das escolas com a Secretaria funcione de forma transparente e aberta.

Tudo o que acontece aqui dentro, a gente repassa para a Secretaria, e elas fazem visita mensal para saber como esto os resultados. Diretor
O fato de os diretores e secretrios conseguirem comunicar a professores e alunos que determinadas medidas visam a apoi-los e no supervision-los ou puni-los tambm ajuda muito.

A equipe da Secretaria vem na escola, olha o caderno de todas as crianas, toma leitura, faz provinha. Aponta os erros pra voc, no vai l e fala pra outra pessoa. Professor Alm da comunicao eficaz na implementao de mudanas, uma rotina de interao constante entre os profissionais da escola tambm importante. Nas escolas visitadas, foram comuns os relatos de que os profissionais conversam frequentemente sobre o trabalho mesmo fora do ambiente da escola. A prtica ajuda no alinhamento entre os profissionais e refora o apoio mtuo dentro da equipe.

Se eu no estou, a Bia (coordenadora pedaggica) est. Somos

Diretor

uma dupla. Na

maioria das vezes d certo. E s vezes ainda conversamos por telefone em casa.

Dois meses antes eu falava: No vamos conseguir. Eu chegava em casa, chorava,

ligava pro professor Francisco. A mdia do simulado foi 6. Ele falava: Calma, ns vamos conseguir. Nos ltimos simulados teve 8,5, e tudo dentro dos descritores, tudo organizadinho.

Diretor

Trabalho em equipe, com cumplicidade debater. Diretor de Escola

e liberdade de falar, de discutir e de

Todo mundo trabalha em conjunto, aqui nessa escola no existe o eu. Professor
4.2. Respeitar a experincia do professor e apoi-lo em seu trabalho

Embora seja evidente que sem o apoio dos professores impossvel fazer mudanas substanciais nas escolas e nas redes, nem sempre fcil entender como conquistar esse apoio. Afinal, boa parte de uma reforma educacional consiste justamente em fazer com que os professores mudem alguns mtodos e hbitos com os quais j esto acostumados. Na observao dos casos de sucesso relatados neste estudo, dois aspectos apareceram como fundamentais para que os professores se tornassem aliados de propostas como estabelecimento de metas e bnus por desempenho ou a observao das salas de aula a princpio, impopulares entre muitos docentes. Primeiramente, os secretrios e diretores respeitaram e souberam aproveitar a experincia/bagagem que os professores traziam. Alm disso, medidas de acompanhamento e orientao do trabalho docente foram implementadas com enfoque no seu carter construtivo, ajudando efetivamente os professores a se perceberem como profissionais melhores. Em relao ao primeiro ponto, o crucial foi reconhecer que os professores possuam conhecimentos relevantes sobre seus alunos e turmas e que a experincia deles em sala de aula poderia agregar ao planejamento das aes pedaggicas. Quando novas medidas so propostas sem levar em conta esse fator, os professores se sentem desrespeitados e desvalorizados e, consequentemente, estaro menos propensos a apoi-las. Nas escolas visitadas, os professores foram consultados e ouvidos, por exemplo, para definir o currculo, desenhar metas e planejar aes.

Quem sabe das dificuldades o professor. Sem formao, sem orientao, seria mais
difcil. Mas a partir das dificuldades que a Secretaria apoia, d os direcionamentos, faz intervenes.

Professor

O livro didtico muito bom, mas muitas vezes ele no condiz com a realidade do
aluno. Mas, quando voc pede pra um professor montar uma apostila, ele faz isso dentro da necessidade daqueles alunos, daquela turma, daquela realidade. Ento, as apostilas so montadas pelos prprios professores, com atividades e contedos que eles acham relevantes, que acham pertinentes.

Diretor

O segundo diferencial para que as escolas tivessem o apoio do corpo docente foi garantir que as mudanas implementadas ajudassem efetivamente os professores a serem profissionais melhores, contribuindo para sua valorizao. As seis escolas deste estudo que conseguiram melhorar resultados investiram na capacitao de seus profissionais, por meio de formao continuada e acompanhamento constante do trabalho dos professores, procurando sempre dar apoio aos que mais precisavam e reconhecimento a quem se destacava. Se o profissional no consegue captar essa inteno por trs da reforma, tende a ficar na defensiva, se protegendo. Quando identifica que a proposta construtiva, mais fcil a sua adeso.

No tiramos um professor que tem problemas na escola. Ns conversamos com ele, a

equipe pedaggica vai at l, conversa com o diretor e tenta resolver ali. At porque, se o professor tem dificuldade, ele precisa sanar a dificuldade ali. Simplesmente levar para outra escola no vai resolver.

Secretrio de Educao

O esforo da direo e das Secretarias no sentido de apoiar o desenvolvimento dos professores da rede est relacionado a restries legais para contrataes e demisses, mas baseia-se tambm em uma premissa fundamental: a maioria dos professores quer que seus alunos aprendam. Ajud-los a atingir esse objetivo , para muitos diretores e secretrios, a maneira mais eficaz de garantir a valorizao e elevar a autoestima desses profissionais.

Meu aluno do terceiro ano falou comigo: Ai, tia, que bom, aprendi a multiplicar e dividir. Isso um estmulo. Uma injeo de nimo. Professor Eu acho que uma grande gratificao que a gente recebe quando acompanhamos
os resultados. Quando a gente percebe o resultado de um aluno que tinha muitas dificuldades e passou por elas.

Professor

que nossa escola nota dez, por meio do nosso esforo e trabalho, gratificante. Conversando com minhas primas em Fortaleza, pelo Facebook, eu disse, muito alegre, que sou coordenadora de uma das escolas nota dez. Aquilo pra mim foi tudo de bom.

Saber

Coordenador Pedaggico

Outro ponto importante nesse processo de valorizao reconhecer os profissionais que se destacam. Em Foz do Iguau, por exemplo, existe o Prmio Professor Paulo Freire, criado com o objetivo de destacar experincias exitosas e dar maior visibilidade ao

trabalho dos professores da rede. As escolas visitadas mostraram que muito importante dar protagonismo aos professores que fazem um bom trabalho.

Estava precisando de uma pessoa para dar uma formao continuada na rede. Eu
vou chamar um professor de outro municpio? Por que se tenho tantos professores bons? Se eu vejo nas escolas que tem um professor que excelente em matemtica, est fazendo um trabalho diferenciado na escola dele, por que no valoriz-lo? E a gente no se arrepende, no se decepciona. Normalmente a pessoa se sente mais motivada, o comprometimento fica ainda maior

Tcnico da Secretaria

Como implementar as polticas de bonificao tambm crucial para o sucesso das mesmas. preciso buscar mecanismos para que o professor veja o resultado da avaliao como reflexo do aprendizado do aluno. Uma comunicao contnua e transparente entre a Secretaria e a escola, abordada no tpico anterior, chave para que isso acontea.

Quando cheguei as professoras estavam super felizes, porque ganhamos um prmio, isso e aquilo... superamos as expectativas. A eu falei: Opa, estou num lugar bom.
Professor

Ter metas vinculadas ao Ideb s estendeu o trabalho que a gente j fazia, que era
estar sempre avaliando, avaliando continuamente pra saber se o aluno est aprendendo.

Professor

4.3.

Enfrentar resistncias com o apoio de grupos comprometidos

claro que mesmo com esses dois cuidados importantes comunicao transparente e respeito aos professores , nem todos os envolvidos compram de imediato as novas ideias. Enfrentar resistncias, especialmente no comeo, inerente a reformas e com as escolas deste estudo no foi diferente. O que a experincia delas mostra, no entanto, que algumas poucas pessoas comprometidas com o projeto so capazes de multiplicar as ideias e puxar o grupo na direo das mudanas. Um papel importante dos gestores que propem mudanas inovadoras identificar essas pessoas dentro da rede ou da prpria escola. Elas contribuiro muito para que mudanas efetivas, e muitas vezes, drsticas, possam acontecer. Nas redes de Foz do Iguau, Sobral e Pedra Branca, que tiveram avanos considerveis nos ltimos quatro anos, o ponto-chave foi encontrar profissionais com esse perfil para fazer parte da equipe tcnica da Secretaria. No trabalho de acompanhamento, elas foram

capazes de, acreditando no aprendizado de todos os alunos, fazer um trabalho corpo a corpo nas escolas e de convencimento das equipes escolares das mudanas que eram necessrias. As escolas desses municpios so um reflexo do trabalho e envolvimento desses profissionais. No dia a dia tambm muito importante a presena de pessoas que puxem as iniciativas e engajem os profissionais. Por isso, nas redes de Sobral e Pedra Branca a seleo dos diretores escolares, que so os lderes dessas escolas, feita por critrios exclusivamente tcnicos, por meio de provas e entrevistas. No necessariamente se trata de uma frmula, j que no caso de Foz do Iguau, por exemplo, os diretores continuam sendo eleitos pela comunidade, mas o importante pensar mecanismos para garantir a contribuio de pessoas que tm um potencial multiplicador.

Eu estou sempre tentando motivar as minhas outras colegas, porque se a gente se

desmotivar, vai cruzar os braos e ser muito pior. Se surge algum tipo de desmotivao a gente percebe e sempre tenta ajudar a outra. A gente conversa, faz uma piada, sempre tenta auxiliar.

Professor

No caso de Foz do Iguau, alm de haver um forte perfil de liderana da equipe da Secretaria e da direo, houve um foco tambm em identificar e promover nas escolas professores que assumiriam um compromisso maior para que as metas com base no Ideb fossem cumpridas. Em muitos casos, esses professores pediam para, no ano anterior Prova Brasil, dar aula aos alunos de 4 ano e continuar com eles no ano seguinte. Alm de esse acompanhamento prximo ser muito benfico aos alunos, esse comportamento tem um papel muito importante no engajamento dos demais professores da escola. Aqui, de novo, no existe uma frmula para o cargo certo em que esse grupo mais comprometido e multiplicador deve estar ou ainda quantas pessoas ele deve ter para ser efetivo. Isso varia dependendo do modelo de gesto da escola, do tipo de legitimidade que a Secretaria tem ou da influncia que a comunidade escolar exerce no dia a dia da escola. O importante que em todas as escolas visitadas foi possvel identificar esse grupo de pessoas, que representou um suporte decisivo para vencer as resistncias iniciais dos demais profissionais e garantir que as mudanas acontecessem e fossem levadas adiante.

Eu acredito que a educao feita por pessoas que queiram fazer a diferena.
Quando voc motivado, independentemente de qualquer condio, quando voc quer fazer a diferena voc faz. A vontade sua, voc que quer fazer alguma coisa pela educao.

Diretor

Estes profissionais, com altas expectativas, acreditam que, independentemente das condies econmicas ou sociais de origem de seus alunos, essas crianas so capazes de aprender o que necessrio em cada srie.

Nossa escola um exemplo de que criana pobre tambm aprende. Professor Essa uma caracterstica do bom diretor: ele considera que a criana aprender uma causa. Ele obsessivo, um guerrilheiro da causa. Secretrio de Educao Aqui o aluno da escola, no existe aluno de cada professor, o aluno da escola. O aluno nosso, chegou na nossa mo, a gente tem que dar conta. Coordenador
Pedaggico

J tnhamos uma percepo de que ns queramos grandes diretores nessas escolas,

grandes lideranas. Esse o grande marco do nosso projeto: so as lideranas escolares chamadas diretores

Secretrio de Educao

Quando este primeiro grupo comprometido comea a mostrar os resultados iniciais, contamina o seguinte e comea a acontecer uma verdadeira mudana de cultura. O fluxo aberto e transparente de comunicao e as polticas meritocrticas, claro, auxiliam para que isso acontea. Somadas, essas estratgias vo minando as resistncias, e a escola passa a ter um grupo coeso e unido em prol do aprendizado dos alunos.

4.4.

Ganhar o apoio de atores de fora da escola

Uma quarta estratgia utilizada pelas escolas para garantir o sucesso das medidas implementadas foi buscar apoio e mobilizar grupos de fora da escola em prol do aprendizado dos alunos. Do prefeito aos pais, passando pela comunidade no entorno da escola e at por empresas, muitos atores foram envolvidos no processo de mudanas. Em maior ou menor grau, eles tambm assumiram responsabilidades pelo aprendizado dos alunos e ajudaram a dar legitimidade s reformas nas escolas. No caso do prefeito, os benefcios de articular para conseguir seu apoio so evidentes: a chancela poltica acelera e valida a adoo de novas prticas nas escolas. No caso das escolas visitadas, o apoio da Prefeitura ajudou secretrios e diretores a implementar medidas como bonificao e avaliaes da rede ou a enfrentar questes ainda mais impopulares. Em Pedra Branca, por exemplo, o prefeito apoiou a nucleao das escolas rurais medida que extinguiu escolas que atendiam a um grupo muito pequeno de

alunos e no apresentavam qualidade, concentrando os alunos em outras unidades da rede e facilitando o acompanhamento da aprendizagem por parte da Secretaria. Buscar o apoio e o envolvimento dos pais tambm uma estratgia apontada como crucial pelos entrevistados. Quando participam do dia a dia da escola e de reunies e oferecem os incentivos necessrios para que a criana frequente as aulas e tenha disponibilidade para aprender, os pais representam um suporte fundamental para o trabalho dos educadores.

A equipe fazendo um trabalho com sucesso e o pai acreditando que esse sucesso
possvel, a gente faz o resto. (...) A criana vindo para a escola, nossa obrigao cercar para que a aprendizagem acontea.

Diretor

Cientes da importncia desse apoio, os gestores das escolas de sucesso buscaram maneiras de atrair os pais e envolv-los nas mudanas propostas. Em uma das escolas, realizada uma Aula Inaugural, na primeira semana de aula, em que os pais assistem s atividades junto com as crianas. Em outra, a diretora oferece, no turno da noite, programas de ensino para jovens e adultos (EJA, Pr-Jovem e Brasil Alfabetizado) que atraem os pais para a escola. Alm de programas pontuais, as entrevistas mostram o esforo rotineiro para criar um relacionamento mais prximo com os pais.

Eu sempre gosto de chegar cedo, receber os pais no porto e conversar com eles,
tanto na entrada como na sada. Com o tempo voc vai ganhando certa intimidade e isso importante, porque os pais vo ver que voc se importa com os filhos deles e sentem que voc est preocupado com eles tambm. Eu acho que isso foi uma coisa que me ajudou muito. E meus coordenadores fazem a mesma coisa.

Diretor

Segundo relatos dos entrevistados, incluindo os prprios alunos, o envolvimento dos pais com o que acontece na escola e com as atividades que os alunos realizam incluindo dever de casa muito importante para o sucesso das crianas. Finalmente, fica claro nas visitas e nas entrevistas que conquistar a comunidade no entorno da escola tambm tem um peso decisivo para garantir um bom clima escolar e um ambiente propcio ao aprendizado. Em uma das escolas visitadas, a diretora relatou como a aproximao com a comunidade transformou o clima da escola.

Aqui, eu no tenho vigia, eu saio da escola, tranco e volto e ela est inteirinha. Quem
olha a escola para mim a comunidade, so os vizinhos. Isso foi uma parceria que eu conquistei. Essa foi uma escola muito invadida, pichada e chegou a um ponto que eu j no aguentava mais pintar a parede. Ento, eu comecei a chamar a comunidade, queria que eles ouvissem a nossa proposta. A primeira reunio eu fiz na quadra e teve um grupo grande. Eu falei: Gente, precisamos dar uma virada.

Diretor

A principal mensagem passada para a comunidade foi a de que uma boa escola valoriza as pessoas que moram na regio e, por isso, as pessoas devem apoi-la.

Eu tenho que fazer o meu trabalho, mas tenho que valorizar quem mora aqui. Tudo o
que acontece na escola vai para a rua, explode para um bairro e melhora toda a cidade . Diretor

5. Concluses
Com foco no entendimento do que fazem, afinal, as escolas bem-sucedidas, nossas visitas foram guiadas por pessoas da comunidade escolar. Cada participante seja educador, aluno ou funcionrio contribuiu para que tivssemos uma viso bastante clara do diferencial dessas escolas e consegussemos entender como elas conseguem ensinar todos os alunos independentemente das condies socioeconmicas, to comumente usadas para justificar os problemas no aprendizado. Ao longo do estudo, um dos componentes para o sucesso destas escolas ficou muito claro: o cuidado com a implementao. Ele to importante quanto as prticas que a escola escolhe implementar. Algo que apareceu com destaque, por exemplo, foi a ateno dada pelas escolas maneira de comunicar as mudanas para as equipes escolares e demais pessoas chave no processo educacional, buscando sempre um fluxo aberto e transparente de informaes. Pelas entrevistas isso parece ser ainda mais decisivo quando se trata de uma rede escolar. Para que novas polticas faam sentido para os profissionais que iro implement-las, elas precisam ainda respeitar o conhecimento desses profissionais. Outro achado do estudo que fez muita diferena para o sucesso destas escolas saber enfrentar resistncias ao longo do processo de mudanas. Formar um grupo comprometido com as iniciativas e implementao das mesmas mostrou-se essencial para fazer nascer na escola uma cultura em que todos esto motivados e focados na reforma. No entanto, no estamos necessariamente falando de grandes lderes o importante haver pessoas que motivem e puxem em suas escolas um processo de mudana. Quando falamos de redes escolares, o comprometimento do prefeito tambm se mostrou essencial para o sucesso. Seguindo cuidadosamente essas estratgias na adoo das polticas, as escolas deste estudo implementaram as prticas que resultaram nos bons resultados. Primeiro, o trabalho passou a ser orientado por objetivos com foco no aprendizado do aluno, em um modelo no qual o cumprimento das metas traz um reconhecimento financeiro mas tambm prestgio e valorizao para os profissionais da escola. O acompanhamento contnuo, no deixando nenhum aluno ficar para trs, outra prtica presente em todas as escolas analisadas. Isso pressupe uma avaliao constante, que indique como est o nvel de aprendizado dos alunos e tambm que aponte quais so as deficincias, dadas as expectativas de aprendizagem atribudas pela escola. Tambm verificou-se que, a partir das metas e do acompanhamento contnuo, essas escolas puderam embasar suas aes pedaggicas em dados e informaes sobre o aprendizado. Estratgias para garantir a frequncia e o aprendizado dos alunos foram definidas. O reforo escolar e as formaes continuadas passaram a atender

necessidades especficas, o que foi essencial para que a equidade pudesse ser promovida. Por fim, foi essencial para estas escolas investir no clima escolar. muito difcil os alunos aprenderem o esperado pela Prova Brasil e os professores conseguirem tirar o melhor de seus alunos se eles no se sentem bem na escola. E, alm de fazer alunos e profissionais se sentirem bem, estas escolas souberam lidar com todo o contexto familiar do aluno e do prprio entorno da escola. Uma boa notcia trazida por este estudo que d para alcanar indicadores de aprendizado muito bons, mesmo sem acertar em tudo. As escolas que visitamos garantiram o aprendizado de seus alunos ainda que no tenham conseguido ser exemplar em todos os aspectos. H, por exemplo, desafios claros nas salas de aula dessas escolas em relao ao uso eficiente do tempo e individualizao do ensino melhorias que permitiriam que a promoo da equidade fosse garantida dentro das aulas obrigatrias, o que hoje ocorre com o recurso das aulas de reforo e aprofundamento. No entanto, ao melhorar em pontos-chave e estratgicos para o aprendizado dos alunos, essas escolas conseguiram se destacar e garantir que todos conseguissem avanar. Mas existe tambm uma m notcia, que merece ateno. Em muitos dos municpios que contam com boas escolas nos anos iniciais do Ensino Fundamental no existem escolas que ofeream a mesma qualidade nos anos finais, muitas vezes por no haver parceria entre a rede municipal e a rede estadual. Em outros casos, o problema a descontinuidade de aes importantes quando uma nova gesto assume (ou at mesmo a no sinalizao da manuteno das polticas durante a transio o que gera uma incerteza prejudicial entre os profissionais da rede). Tanto em relao boa notcia quanto m notcia, existe um papel muito claro que pode ser feito por todos: no primeiro caso, sabendo que d pra fazer e conhecendo boas prticas, exigir dos gestores pblicos polticas que garantam que mais escolas e redes consigam xito; no segundo caso, acompanhar de perto o andamento de escolas e redes que j apresentam hoje um bom resultado, cobrando o compromisso com a manuteno das boas prticas e uma colaborao entre as redes para que os alunos possam concluir a Educao Bsica com um aprendizado adequado.

ANEXO

Escolas analisadas no projeto

Pesquisa | Excelncia com Equidade

Escola Municipal Joo Batista Filho

Acrena-GO

Gois
ACRENA

ACRENA-GO
Populao 2010 rea da unidade territorial (Km2) Densidade demogrca (hab/Km2) 20.279 1.565,997 12,95
Fonte: IBGE

Matriculados no Ensino Fundamental em 2011

Anos iniciais
(1 a 4 srie ou 1 ao 5 ano)

Ideb - anos iniciais do Ensino Fundamental

288 0
Fonte: Inep

Anos nais
(5 a 8 srie ou 6 ao 9 ano)

2007

3,6

Percentual de alunos que demonstraram um aprendizado adequado ao 5 ano de acordo com a Prova Brasil
2007 2009 2011

2009

Lngua portuguesa

ano

6%

54%

81%

Matemtica

ano

9%

67%

90%

2011

7,3

Fonte: QEdu

Fonte: Inep

Entenda a escala de cores:

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Para mais informaes, visite www.qedu.org.br e procure pelo nome da escola.

Escola Municipal Professora Suzana Moraes Balen

Foz do Iguau-PR

Paran
FOZ DO IGUAU

FOZ DO IGUAU-PR
Populao 2012 rea da unidade territorial (Km2) Densidade demogrca (hab/Km2) 256.088 617,702 414,58
Fonte: IBGE

Matriculados no Ensino Fundamental em 2011

Anos iniciais
(1 a 4 srie ou 1 ao 5 ano)

Ideb - anos iniciais do Ensino Fundamental

238 0
Fonte: Inep

Anos nais
(5 a 8 srie ou 6 ao 9 ano)

2007

4,7

Percentual de alunos que demonstraram um aprendizado adequado ao 5 ano de acordo com a Prova Brasil
2007 2009 2011

2009

5,8

Lngua portuguesa

ano

43%

56%

90%

Matemtica

ano

51%

56%

80%

2011

7,5

Fonte: QEdu

Fonte: Inep

Entenda a escala de cores:

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Para mais informaes, visite www.qedu.org.br e procure pelo nome da escola.

Escola Municipal Beatriz Rodrigues da Silva

Palmas-TO

PALMAS

Tocantins

PALMAS-TO
Populao 2010 rea da unidade territorial (Km2) Densidade demogrca (hab/Km2) 228.332 2.218,937 102,90
Fonte: IBGE

Matriculados no Ensino Fundamental em 2011

Anos iniciais
(1 a 4 srie ou 1 ao 5 ano)

Ideb - anos iniciais do Ensino Fundamental

328 455
Fonte: Inep

Anos nais
(5 a 8 srie ou 6 ao 9 ano)

2007

4,7

Percentual de alunos que demonstraram um aprendizado adequado ao 5 ano de acordo com a Prova Brasil
2007 2009 2011

2009

7,5

Lngua portuguesa

ano

22%

88%

93%

Matemtica

ano

19%

82%

92%

2011

Fonte: QEdu

Fonte: Inep

Entenda a escala de cores:

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Para mais informaes, visite www.qedu.org.br e procure pelo nome da escola.

Escola Maria Alves de Mesquita

Pedra Branca-CE

Cear

PEDRA BRANCA

PEDRA BRANCA-CE
Populao 2010 rea da unidade territorial (Km2) Densidade demogrca (hab/Km2) 41.890 1.303,280 32,14
Fonte: IBGE

Matriculados no Ensino Fundamental em 2011

Anos iniciais
(1 a 4 srie ou 1 ao 5 ano)

Ideb - anos iniciais do Ensino Fundamental

400 0
Fonte: Inep

Anos nais
(5 a 8 srie ou 6 ao 9 ano)

2007

3,5

Percentual de alunos que demonstraram um aprendizado adequado ao 5 ano de acordo com a Prova Brasil
2007 2009 2011

2009

Lngua portuguesa

ano

6%

48%

83%

Matemtica

ano

3%

55%

95%

2011

7,8

Fonte: QEdu

Fonte: Inep

Entenda a escala de cores:

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Para mais informaes, visite www.qedu.org.br e procure pelo nome da escola.

CIEP Glauber Rocha

Rio de Janeiro-RJ

Rio de Janeiro

RIO DE JANEIRO

RIO DE JANEIRO-RJ
Populao 2010 rea da unidade territorial (Km2) Densidade demogrca (hab/Km2) 6.320.446 1.200,279 5.265,81
Fonte: IBGE

Matriculados no Ensino Fundamental em 2011

Anos iniciais
(1 a 4 srie ou 1 ao 5 ano)

Ideb - anos iniciais do Ensino Fundamental

192 0
Fonte: Inep

Anos nais
(5 a 8 srie ou 6 ao 9 ano)

2007

Percentual de alunos que demonstraram um aprendizado adequado ao 5 ano de acordo com a Prova Brasil
2007 2009 2011

2009

6,7

Lngua portuguesa

ano

25%

62%

93%

Matemtica

ano

32%

76%

97%

2011

8,5

Fonte: QEdu

Fonte: Inep

Entenda a escala de cores:

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Para mais informaes, visite www.qedu.org.br e procure pelo nome da escola.

Escola CAC Raimundo Pimentel Gomes

Sobral-CE

SOBRAL

Cear

SOBRAL-CE
Populao 2010 rea da unidade territorial (Km2) Densidade demogrca (hab/Km2) 188.233 2.122,885 88,67
Fonte: IBGE

Matriculados no Ensino Fundamental em 2011

Anos iniciais
(1 a 4 srie ou 1 ao 5 ano)

Ideb - anos iniciais do Ensino Fundamental

783

Anos nais
(5 a 8 srie ou 6 ao 9 ano)

325
Fonte: Inep

2007

5,3

Percentual de alunos que demonstraram um aprendizado adequado ao 5 ano de acordo com a Prova Brasil
2007 2009 2011

2009

7,2

Lngua portuguesa

ano

40%

74%

90%

Matemtica

ano

31%

80%

98%

2011

Fonte: QEdu

Fonte: Inep

Entenda a escala de cores:

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Para mais informaes, visite www.qedu.org.br e procure pelo nome da escola.

Metodologia
1. Seleo das escolas
Para encontrar as escolas que atendem alunos de baixo nvel socioeconmico e, ao mesmo tempo, conseguem indicadores muito bons de aprendizado, foram selecionadas aquelas que respondiam aos seguintes critrios: Na mdia, alunos de nvel socioeconmico baixo, de acordo com Alves e Soares (2012), que considera a escolaridade e a posio ocupacional dos pais dos alunos que fizeram as ltimas avaliaes externas e a condio econmica de suas famlias. A partir deste critrio, as escolas foram divididas em sete categorias, e apenas as que estavam nas categorias muito baixo, baixo, mdiobaixo e mdio foram consideradas; Pelo menos 70% dos alunos com nvel adequado em matemtica (pontuao na Prova Brasil maior ou igual a 225 pontos) e em lngua portuguesa (pontuao na Prova Brasil maior ou igual a 200 pontos) e, no mximo, 5% dos alunos no nvel insuficiente em matemtica (pontuao na Prova Brasil menor que 175 pontos) e em lngua portuguesa (pontuao na Prova Brasil menor que 150 pontos); Uma taxa de participao de pelo menos 70% nas avaliaes de matemtica e lngua portuguesa; Evoluo no Ideb de 2007 para 2009 e de 2009 para 2011; Um ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (Ideb) mnimo, em 2011, de 6,0.

A partir desses critrios chegou-se a uma lista de 215 escolas. Ento, para restringir o grupo ao total de seis escolas visitadas, novos filtros foram estabelecidos. Primeiramente, era importante garantir que os alunos do 5 ano que fizeram a ltima avaliao da Prova Brasil 2011 fossem de baixo nvel socioeconmico. A classificao socioeconmica definida por Alves e Soares (2012) no dava essa garantia, j que se baseou no perfil dos estudantes de acordo com diversos questionrios aplicados em anos diferentes. Para resolver essa questo, o estudo utilizou uma medida de nvel econmico construda por meio das respostas dos alunos aos questionrios aplicados juntamente com a avaliao da Prova Brasil em 2011. A partir dessas respostas, montou-se uma escala baseada no Critrio Brasil 2010 da Associao Brasileira de Empresas de Pesquisa (ABEP). Os alunos da escola so classificados quanto ao nvel econmico de sua famlia, de acordo com a tabela da pgina 26. Um aluno que declarou morar em uma residncia com dois automveis, por exemplo, recebeu 7 pontos no item automvel. O somatrio de todos os itens fez com que cada estudante pudesse ter uma pontuao entre 0 e 36 pontos. A mdia da pontuao gerou o nvel econmico dos alunos de 5 ano da escola em 2011. Com esse indicador foi escolhida uma escola de cada regio, garantindo que os alunos que fizeram a prova estavam entre os de menor nvel econmico de sua regio.

O Nordeste foi a nica que teve duas escolas contempladas pela pesquisa qualitativa, devido ao fato de que, entre as 215 escolas selecionadas, muitas das de mais baixo nvel socioeconmico so do Cear. Quantidade de itens 2 3 4 ou + 2 3 2 3 5 6 7 7 9 4 2 2 4 2

TV Rdio Banheiro Automvel Empregada mensalista Mquina de lavar Vdeocassete Geladeira Freezer

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1 1 1 4 4 3

2. Metodologia da Pesquisa Qualitativa

A pesquisa adotou tcnicas combinadas, favorveis ao aprofundamento e ao dilogo com diferentes pblicos, mas de forma que fosse possvel uma consolidao de resultados. A seguir cada uma das tcnicas utilizadas apresentada. Grupos de discusso (em contexto criativo) com o pblico-alvo alunos: O roteiro de trabalho envolveu: apresentao de todos, conversa sobre preparao e ida escola; relao com a escola e relaes na escola; regras e direitos das crianas; aprendizagem; dificuldades e faltas; monitoramento de resultados; e avaliaes. Utilizou-se de atividades ldicas e criativas em que as crianas expunham suas opinies. Os grupos de discusso permitiram a expresso social dos alunos, a caracterizao da escola e do ambiente familiar, assim como a representao do contexto das atividades em sala de aula. As atividades englobaram desenhos da casa e da escola, seguidos de conversas individuais a respeito; leitura a partir de textos feitos pelas crianas contando sobre os responsveis pelo bom resultado da escola; e, por fim, colagem sobre o mundo da escola que tira nota boa, e o que ela precisa para conseguir isso. Entrevistas individuais, em profundidade, com Secretrias(os) de Educao, Diretoras(es) e Coordenadoras(es) Pedaggicas(os): abordou separadamente pblicos de diferentes hierarquias, de forma a preservar autonomia de opinio (por exemplo, no contrapondo professores a diretores e/ou coordenadores; ou diretores e coordenadores aos secretrios de educao). Entrevistas foram conduzidas mediante roteiro aberto, com perguntas no diretivas, permitindo ao entrevistado o livre curso de sua opinio e o aprofundamento de questes relevantes e pr-selecionadas por parte do entrevistador. O roteiro servia como um guia das reas de interesse, estabelecidas previamente, mas com espao para questes e temas pertinentes, trazidos espontaneamente.

Entrevistas em profundidade com trios de professores: isso permitiu a exposio e a complementao das opinies dos outros entrevistados pelos professores. Nessas entrevistas, o roteiro tambm era flexvel, mas o entrevistador tinha perguntas-chave para manter a comparabilidade entre os grupos e, ao mesmo tempo, permitir que os professores expressassem suas vises nicas sobre a escola. Observao da escola (incluindo salas de aula) e do clima escolar: a observao passiva, mas atenta, do movimento de entrada e sada da escola, bem como a forma como os alunos e educadores se organizam antes, durante e depois das aulas permitiu uma proximidade ainda maior com o ambiente escolar. Foi a partir dessa observao que foi possvel detectar comportamentos e formas de agir dentro da vida social bastante nica dos alunos e profissionais de cada uma das escolas, algo que, muitas vezes, no capturado pelo discurso dos participantes desse processo educacional. Apresentao da escola guiada por um aluno: essa apresentao tinha como objetivo evidenciar a viso da escola pelo olhar do aluno, complementando a anlise sobre os espaos, as atividades e as prticas escolares.

Referncias Bibliogrficas
ABEP - Associao Brasileira de Empresas de Pesquisa. Critrio Brasil 2010. Disponvel em: http://www.abep.org/novo/Content.aspx?ContentID=301 (acessado em 11/12/12).

ALVES, M.T. E SOARES, J.F. O nvel socioeconmico das escolas de educao bsica brasileiras, Relatrio de Projeto de Pesquisa financiado pelo Instituto Unibanco, disponvel em: http://www.todospelaeducacao.org.br/arquivos/biblioteca/nse_das_escolas_brasileiras_g ame_inst_unibanco.pdf (acessado em 11/12/12), 2012.

BROOKE, N. E SOARES, J.F.(Orgs) Pesquisa em eficcia escolar: origem e trajetrias, Editora UFMG, Belo Horizonte, 2008.

COLLIE, R. J.; SHAPKA, J. E PERRY, N.E. Predicting Teacher Commitment: the Impact of School Climate and Social-Emotional Learning, Psychology in the Schools, 48(10): 1034-1048, 2011.

FERRO, M. E et al. O SAEB Sistema Nacional de Avaliao da Educao Bsica: objetivos, caractersticas e contribuies na investigao da escola eficaz, Revista Brasileira de Estudos de Populao, 18(1/2): 111-130, 2001.

PREAL Programa de Promocin de La Reforma Educativa em Amrica Latina y El Caribe How Can Schools Deliver Quality Education to the Poor, disponvel em: http://www.preal.org/ENGL/BibliotecaDes.asp?id=30&Camino=70|Education%20Syno psis (acessado em 18/09/12).

SEBASTIAN, J. E ALLENSWORTH, E. The Influence of Principal Leadership on Classroom instruction and Student Learning: A Study of Mediated Pathways to Learning, Educational Administration Quarterly, 48(4): 626-663, 2012.

SOARES, J. F. ndice de Desenvolvimento da Educao de So Paulo IDESP: bases metodolgicas, Revista So Paulo em Perspectiva, 23(1): 29-41, 2009.

SOARES, J. F. e COLLARES, A. C. M. Recursos Familiares e o Desempenho Cognitivo dos Alunos do Ensino Bsico Brasileiro, DADOS Revista de Cincias Sociais, 49(3): 615-481, 2006.

TODOS PELA EDUCAO. De Olho nas Metas 2010, disponvel em: http://www.todospelaeducacao.org.br//arquivos/biblioteca/de_olho_nas_metas_2010___ site.pdf (acessado em 11/12/2012).

UNICEF. Aprova Brasil: o direito de aprender boas prticas em escolas pblicas avaliadas pela Prova Brasil, 2007.

UNICEF. Caminhos do direito de aprender: boas prticas de 26 municpios que melhoraram a qualidade da educao., 2010.

UNICEF. Redes de Aprendizagem: boas prticas de municpios que garantem o direito de aprender, 2009.