Diagnóstico Perícia Criminal

Diagnstico da no Brasil
Percia Criminal
MINISTRIO DA JUSTIA SECRETARIA NACIONAL DE SEGURANA PBLICA
DIAGNSTICO DA PERCIA CRIMINAL NO BRASIL
BRASLIA 2012
Presidenta da Repblica Dilma Rousseff Ministro da Justia Jos Eduardo Cardozo Secretria Executiva Mrcia Pelegrini Secretria Nacional de Segurana Pblica Regina Maria Filomena de Luca Miki Departamento de Pesquisa, Anlise da Informao e Desenvolvimento de Pessoal em Segurana Pblica Isabel Seixas de Figueiredo Diretor do Projeto de Cooperao Tcnica Internacional BRA/04/029 Segurana Cidad Guilherme Zambarda Leonardi
MINISTRIO DA JUSTIA SECRETARIA NACIONAL DE SEGURANA PBLICA
DIAGNSTICO DA PERCIA CRIMINAL NO BRASIL
BRASLIA 2012
SECRETARIA NACIONAL DE SEGURANA PBLICA Departamento de Pesquisa, Anlise da Informao e Desenvolvimento de Pessoal em Segurana Pblica Esplanada dos Ministrios, Bloco T, edifcio sede, 5 andar, sala 504 Telefone de contato: (61) 2025.3333 E-mail: depaid@mj.gov.br 2012 Ministrio da Justia Todos os direitos reservados. permitida a reproduo parcial ou total desta obra, desde que citada a fonte e que no seja para venda ou qualquer fim comercial. Tiragem: Impresso no Brasil ORGANIZAO E REVISO Isabel Seixas de Figueiredo Ana Carolina Cambeses Pareschi PROJETO GRFICO, CAPA E DIAGRAMAO Filipe Marinho de Brito CBMGO Robson Niedson de M. Martins PMGO COORDENAO GERAL Isabel Seixas de Figueiredo COORDENAO METODOLGICA Ana Carolina Cambeses Pareschi COORDENAO TCNICA Sara Las Rahal Lenharo CONSULTORES PNUD Aggeu Lemos Bezerra Neto Alberi Espindula Fernando de Jesus Souza COLABORAO Ronis Zaina Rene Carvalho de Brito
Luciane Patrcio Braga de Moraes
Keli Rodrigues Andrade Roberta Redorat
Cristina Neme Marcelo Sabino Martins
Sumrio
APRESENTAO INTRODUO ......................................................................................................... ASPECTOS METODOLGICOS .................................................................................. 1. ESTRUTURA ORGANIZACIONAL ........................................................................... 1.1. reas Periciais ........................................................................................ 1.2. Especialidades Desenvolvidas ................................................................. 1.3. Interiorizao e Cobertura dos Servios Periciais ..................................... 2. GESTO DA INFORMAO .................................................................................. 2.1. Acesso Internet .................................................................................... 2.2. Sistemas de Gesto ................................................................................. 2.3. Digitalizao dos Arquivos das Unidades de Identificao ....................... 3. RECURSOS MATERIAIS ........................................................................................ 4. RECURSOS HUMANOS ........................................................................................ 5. FUNCIONAMENTO .............................................................................................. 6. PROCESSOS DE TRABALHO .................................................................................. 6.1. Cadeia de Custdia ................................................................................. 6.2. Padronizao de Procedimentos Operacionais ........................................ 6.3. Avaliao Interna dos Laudos .................................................................. 7. PRODUTIVIDADE ................................................................................................ 7.1. Produo em 2011 .................................................................................. 7.2. Demandas recebidas e atendidas em 2011 .............................................. 7.3. Passivos .................................................................................................. 01 03 04 05 07 12 18 18 21 27 30 36 63 70 70 74 80 82 83 87 101
Lista de Figuras, Grficos, Mapas e Tabelas

FIGURAS 1. Capacitaes mais demandadas, por temas, 2011
GRFICOS 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. Existncia e abrangncia dos sistemas informatizados, em porcentagem, nas unidades pesquisadas, 2011 Formao dos peritos criminais, percentual, por UF, 2011 Tempo de servio dos peritos criminais, percentual, por UF, 2011 Tempo de servio dos mdicos legistas, percentual, por UF, 2011 Tempo de servio dos papiloscopistas, percentual, por UF, 2011 Tempo de servio dos peritos criminais, percentual, Brasil, 2011 Tempo de servio dos mdicos legistas, percentual, Brasil, 2011 Tempo de servio dos papiloscopistas, percentual, Brasil, 2011 Salrio inicial dos profissionais de percia, em reais, por UF, 2011 Salrio final dos profissionais de percia, em reais, por UF, 2011 Salrio inicial dos profissionais de percia, mdia nacional, em reais, 2011 Salrio final dos profissionais de percia, mdia nacional, em reais, 2011 Evoluo salarial dos profissionais de percia, mdia nacional, em reais, 2011 Percentual de unidades de Criminalstica cujos profissionais participaram de cursos de capacitao ou atualizao, por UF, 2011. Percentual de unidades de Medicina Legal cujos profissionais participaram de cursos de capacitao ou atualizao, por UF, 2011. Percentual de unidades de identificao cujos profissionais participaram de cursos de capacitao ou atualizao, por UF, 2011. Percentual de laboratrios autnomos cujos profissionais participaram de cursos de capacitao ou atualizao, por UF, 2011 Percentual de laboratrios de DNA cujos profissionais participaram de cursos de capacitao ou atualizao, por UF, 2011 Temas mais abordados nos processos de capacitao/atualizao, 2011. Tipos de escala de planto nas unidades centrais de Criminalstica, por UF, 2011. Tipos de escala de planto nas unidades centrais de Medicina Legal, por UF, 2011. Tipos de escala de planto nas unidades centrais de Identificao, por UF, 2011. Tempo semanal para confeco de laudos nas unidades centrais de Criminalstica, por UF, 2011. Tempo semanal para confeco de laudos nas unidades centrais de Medicina Legal, por UF, 2011. Percentual de existncia de padronizao de procedimentos sobre coleta de vestgios nas unidades centrais de Criminalstica, 2012. Percentual de existncia de padronizao de procedimentos sobre coleta de vestgios nas unidades de Medicina Legal, 2012. Percentual de existncia de padronizao de procedimentos sobre coleta de vestgios nas unidades centrais de Identificao, 2012. Percentual de existncia de padronizao de procedimentos sobre coleta de vestgios nos Laboratrios Autnomos, 2012. Percentual de existncia de padronizao de procedimentos sobre coleta de vestgios nos Laboratrios de DNA, 2012.
30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40.
Percentual de existncia de padronizao de procedimentos de processamento de vestgios nas unidades centrais de Criminalstica, 2012. Percentual de existncia de padronizao de procedimentos de processamento de vestgios nas unidades centrais de Medicina Legal, 2012. Percentual de existncia de padronizao de procedimentos de processamento de vestgios nas unidades de Identificao, 2012. Percentual de existncia de padronizao de procedimentos de processamento de vestgios nos Laboratrios Autnomos, 2012. Percentual de existncia de padronizao de procedimentos de processamento de vestgios nos Laboratrios de DNA, 2012. Percentual de atendimento da demanda de casos de 2011 no prprio ano nas unidades de Criminalstica, por UF, 2011. Percentual de atendimento da demanda de casos de 2011 no prprio ano nas unidades de Medicina Legal, por UF, 2011. Percentual de atendimento da demanda de exames de eficincia balstica de casos de 2011 no prprio, por UF, 2011. Percentual de atendimento da demanda de exames de confronto balstico de casos de 2011 no prprio ano, por UF, 2011. Percentual de atendimento da demanda de exames de local de crimes violentos de casos de 2011 no prprio ano, por UF, 2011. Percentual de atendimento da demanda de exames de necropsia de casos de 2011 no prprio ano, por UF, 2011.
MAPAS 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. Vinculao da atividade de percia criminal nas unidades federadas, 2011 Vinculao dos laboratrios nas unidades federadas, 2011 Existncia e vinculao dos laboratrios de DNA, 2011 Especialidades de papiloscopia atendidas nas unidades de identificao, 2011 Interiorizao das unidades de criminalstica nas unidades federativas, 2011 Interiorizao das unidades de IML nas unidades federativas, 2011 Acesso internet nas unidades de criminalstica pesquisadas, 2011 Acesso internet nas unidades de medicina legal pesquisadas, 2011 Acesso internet nas unidades de identificao pesquisadas, 2011 Sistemas de gesto da informao, unidades de criminalstica, Capitais, 2011 Sistemas de gesto da informao, unidades de medicina legal, Capitais, 2011 Sistemas de gesto da informao, unidades de identificao, Capitais, 2011 Digitalizao dos arquivos datiloscpicos, por UF, 2011 Existncia e situao do AFIS nas unidades de identificao, por UF, 2011 Existncia de plano de carreira para peritos criminais, por UF, 2011 Existncia de plano de carreira para mdicos legistas, por UF, 2011 Existncia de plano de carreira para papiloscopistas, por UF, 2011 Existncia de planto 24 horas na unidade central de criminalstica, por UF, 2011 Existncia de planto 24 horas na unidade central de medicina legal, por UF, 2011 Existncia de planto 24 horas na unidade central de identificao, por UF, 2011.
TABELAS 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. Especialidades atendidas nas unidades de criminalstica das capitais, por UF, 2011 Especialidades atendidas nas unidades de medicina legal das capitais, por UF, 2011 Especialidades atendidas pelos laboratrios das capitais, por UF, 2011 Quantidade de unidades de criminalstica, por UF, 2011 Quantidade de unidades de medicina legal, por UF, 2011 Equipamentos em uso nas unidades de criminalstica e laboratrios, por UF, 2011 Equipamentos em uso nas unidades de medicina legal, por UF, 2011 Nmero de cmaras de refrigerao, de cmaras frias e de vagas para cadveres nas unidades de medicina legal, por UF, 2011 Quantidade de viaturas operacionais (rabeces), por UF, 2011 Equipamentos em uso nas unidades de identificao, por UF, 2011 Quantidade total de profissionais de percia, por UF, 2011 Distribuio dos peritos criminais, por UF, 2011 Distribuio dos mdicos legistas, por UF, 2011 Distribuio dos papiloscopistas, por UF, 2011 Distribuio dos auxiliares de percia nos Institutos de Criminalstica, por UF, 2011 Distribuio dos auxiliares de necropsia, por UF, 2011 Quantidade de peritos criminais por rea prioritria de atuao, por UF, 2012 Elementos da cadeia de custdia nas unidades centrais de Criminalstica, 2012. Elementos da cadeia de custdia nas unidades centrais de Medicina Legal, 2012. Elementos da cadeia de custdia nas unidades centrais de Identificao, 2012. Elementos da cadeia de custdia nos Laboratrios Autnomos, 2012. Elementos da cadeia de custdia nos Laboratrios de DNA, 2012. Existncia de mecanismo de avaliao interna da qualidade dos laudos periciais, 2012. Responsvel pela avaliao interna da qualidade dos laudos, percentual, 2012. Quantidade de laudos avaliados, percentual, 2012. Percentual de laudos expedidos pelas unidades de Criminalstica, por tipo, por UF, 2011. Percentual de laudos expedidos pelas unidades de Medicina Legal, por tipo, por UF, 2011. Atividades executadas pelas unidades de Identificao, por tipo, por UF, 2011. Quantidade de laudos expedidos pelos Laboratrios Autnomos, por tipo, por UF, 2011. Quantidade de laudos expedidos pelos Laboratrios de DNA, por tipo, por UF, 2011. Requisies recebidas e laudos expedidos pelas unidades de Criminalstica- casos de 2011, por UF, 2011. Requisies recebidas e laudos expedidos pelas unidades de Medicina Legal- casos de 2011, por UF, 2011. Requisies de exame de eficincia balstica recebidas e laudos expedidos - casos de 2011, por UF, 2011. Requisies de exame de confronto balstico recebidas e laudos expedidos - casos de 2011, por UF, 2011. Requisies de exame de local de crime violento recebidas e laudos expedidos - casos de 2011, por UF, 2011. Requisies de exame de necropsia recebidas e laudos expedidos - casos de 2011, por UF, 2011. Passivo de laudos nas unidades de criminalstica, por tipo, por UF, 2011.
38. 39. 40. 41. 42. 43.
Passivo de exames nas unidades de criminalstica, por tipo, por UF, 2011. Passivo de armas existentes nas unidades de criminalstica para exame de eficincia ou confronto balstico, por UF, 2011. Passivo de laudos nas unidades de medicina legal, por tipo, por UF, 2011. Passivo de atividades nos institutos de identificao, por tipo, por UF, 2011. Passivo de exames e laudos nos laboratrios autnomos, por tipo, por UF, 2011. Passivo de exames e laudos nos laboratrios de DNA, por tipo, por UF, 2011.
Lista de Abreviaturas e Siglas

AFIS Sistema Automatizado de Identificao de Digitais (em ingls Automated Fingerprint Identification System) DNA cido Desoxirribonucleico (em ingls Deoxyribonucleic Acid) IC Instituto de Criminalstica II Instituto de Identificao IML Instituto Mdico Legal Senasp Secretaria Nacional de Segurana Pblica UF Unidade da Federao
APRESENTAO
A Secretaria Nacional de Segurana Pblica do Ministrio da Justia tem como uma de suas atribuies fomentar e realizar estudos e pesquisas voltados para a produo de conhecimento em temas relacionados segurana pblica. Dentre estas pesquisas, a realizao de diagnsticos nacionais sobre instituies de segurana pblica das unidades federativas destaca-se como uma ao permanente, que visa subsidiar a formulao, o monitoramento e a avaliao dos programas e projetos desenvolvidos pela Senasp. Neste sentido, com muito orgulho que apresentamos este primeiro diagnstico nacional sobre a percia criminal. O reconhecimento da importncia do investimento da percia como fator fundamental para realizao de investigaes inteligentes e profissionais, que resultem na identificao do criminoso e na produo de provas que possibilitem sua condenao uma das principais pautas da Senasp neste governo. E, para aprimorar a qualidade dos investimentos que vem sendo feitos pelo governo federal, fundamental conhecer melhor o perfil das instituies de percia e mapear mais precisamente suas demandas. A Senasp agradece profundamente todos os dirigentes e tcnicos que contriburam para a realizao deste trabalho, atendendo diligentemente nossa equipe e os consultores que foram a campo e respondendo nossos infindveis questionamentos. Temos a certeza de que este trabalho passo importante para otimizar os trabalhos desenvolvidos pela Senasp na rea e, consequentemente, fortalecer o processo de produo da prova material e de esclarecimentos dos crimes, elementos fundamentais para realizao de Justia. Boa leitura. Regina Maria Filomena De Luca Miki Secretria Nacional de Segurana Pblica
INTRODUO
O trabalho que ora se apresenta constitui o primeiro diagnstico da percia criminal no Brasil. Foi elaborado com o propsito de subsidiar as aes de fortalecimento da percia forense que compem parte do Programa Brasil Mais Seguro, iniciativa do governo federal voltada reduo da criminalidade violenta que tem como foco central a reduo da impunidade e prioriza o aprimoramento da produo da prova tcnica. O diagnstico possibilitou Secretaria Nacional de Segurana Pblica Senasp ajustar sua atuao pertinente ao tema, bem como sistematizar e aprofundar o conhecimento sobre a estrutura, o funcionamento e as necessidades das instituies de percia criminal das Unidades da Federao. Este trabalho no foi realizado sem dificuldade. A percia no Brasil carece de uma estrutura minimamente padronizada, o que faz com que se desenhe de forma diferente em cada Estado e no Distrito Federal. A escassez de dados sistematizados mostrou-se como regra e chamou-nos a ateno como os prprios gestores, muitas vezes, desconhecem suas instituies. Assim, em que pese que as informaes aqui apresentadas tenham sido fornecidas pelas prprias instituies, necessrio que os dados sejam lidos com ressalvas. Por mais que tenha se tentado garantir a consistncia dos dados, em alguns casos isso no foi possvel e eis a o primeiro ponto relevante do diagnstico, o desconhecimento que a percia criminal do Brasil tem de si mesma, no apenas no mbito nacional, mas tambm no local. Buscou-se levantar dados sobre o investimento feito nas percias pelas UFs, mas, surpreendentemente, constatou-se o desconhecimento do oramento ou a ausncia de acompanhamento da execuo oramentria na maioria dos Estados. Somente quatro Estados mostraram no somente conhecer o oramento e acompanhar sua execuo como tambm o utiliz-lo como instrumento de gesto. Tambm chamaram a ateno as informaes pertinentes s escalas de trabalho e ao tempo reservado para confeco de laudos. As escalas de trabalho so totalmente diversas
nas diferentes UFs e no raro encontram-se escalas que transformam a atividade pericial em quase um servio extra, no qual o profissional de percia comparece em seu local de trabalho uma vez por semana. A ausncia de previso de tempo para confeco de laudos no ambiente de trabalho, e no em casa tambm no rara, o que uma das causas para o nmero considervel de exames e laudos pendentes existente em quase todas as UFs. Se h carncia de pessoal, de equipamentos e de capacitao, mais do que tudo, a principal constatao deste diagnstico aponta para a necessidade de reformulao da gesto da criminalstica, sem o que o pas seguir carente de servio to fundamental para a proteo dos direitos humanos (das vtimas, dos acusados e dos criminosos) e para o fortalecimento do arcabouo probatrio e a consequente reduo da impunidade.
ASPECTOS METODOLGICOS
O desenvolvimento deste trabalho combinou estratgias qualitativas e quantitativas de coleta de dados. Para sua realizao foram contratados, em parceria com o Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), consultores que, em conjunto com a Senasp elaboraram, testaram e revisaram instrumentos de coleta de dados e roteiros de entrevistas e/ou visitas tcnicas que subsidiaram o levantamento de informaes nos 26 Estados e no Distrito Federal. Foram elaborados cinco questionrios diferentes que atenderam s especificidades das unidades de Criminalstica, Medicina Legal, Identificao, Laboratrios e Laboratrios de DNA (quando separados das estruturas da Criminalstica e/ou da Medicina Legal) e quatro roteiros, para entrevistas com o Dirigente Geral de Percia, com os Chefes de Unidades de Percia, com peritos, mdicos e papiloscopistas e um roteiro de visita s unidades. Foram visitadas as unidades de percia de todas as capitais e foram aplicados questionrios que levantaram informaes no apenas destas unidades, mas de toda a Unidade da Federao. Os dados foram coletados at o final de maio de 2012, porm o processo de anlise verificou no apenas a existncia de lacunas importantes como tambm de falhas na formulao de algumas questes. Assim, foram realizados dois processos de recoleta de informaes, por e-mail e telefonemas, que ocorreram na segunda quinzena de julho e no final de agosto e comeo de setembro de 2012. Inicialmente os dados foram analisados por um dos consultores, contratado especificamente com essa funo, e posteriormente foram revistos e reanalisados pela prpria equipe da Senasp, que a responsvel pelo texto que ora se apresenta.
1. ESTRUTURA ORGANIZACIONAL
A estrutura organizacional, referente tanto subordinao da atividade pericial como s atividades realizadas pelos rgos de percia criminal dos Estados e do Distrito Federal foi o primeiro aspecto a ser pesquisado. Nesse sentido, buscou-se identificar: a) a vinculao da atividade pericial em relao s demais estruturas da Unidade da Federao e da segurana pblica; b) a existncia de uma unidade central responsvel por coordenar as atividades de percia nas unidades federadas; e c) as atribuies e atividades desenvolvidas pelos rgos periciais das Unidades da Federao. Com relao subordinao e autonomia da funo pericial (Mapa 1), verifica-se que a atividade pericial em maior parte do pas vinculada diretamente s Secretarias de Segurana Pblica, porm em 11 Estados a percia ainda integra a estrutura da Polcia Civil. Detectou-se uma nica situao em que a atividade de percia vinculada diretamente ao governador do Estado, caso do Amap. Quase todas as UFs tem um rgo central responsvel por coordenar as atividades das diversas unidades periciais.
Mapa 1 VINCULAO DA ATIVIDADE DE PERCIA CRIMINAL NAS UNIDADES FEDERADAS, 2011
Fonte: Secretaria Nacional de Segurana Pblica/Ministrio da Justia Diagnstico da Percia Criminal no Brasil, 2012.
1.1. reas Periciais Tambm se buscou mapear como os Estados e o Distrito Federal esto organizados para executar as anlises periciais divididas em 3 grandes reas Criminalstica, Medicina Legal e Identificao. Identificou-se que as estruturas organizacionais de cada UF so distintas, mas que em linhas gerais, a maioria trabalha com todas essas reas, sendo marcante a necessidade de desenvolvimento da rea de DNA, ainda inexistente em 6 Estados. Todas as UFs desenvolvem dentro da percia atividades de Criminalstica e Medicina Legal, mas as atividades de Identificao (papiloscopia) nem sempre so vinculadas percia, 5
como ocorre em Roraima, no Par, em So Paulo e em Minas Gerais, cuja unidade de Identificao vinculada diretamente Polcia Civil. Constatou-se que 11 Estados separaram a atividade laboratorial das demais atividades da criminalstica (Mapa 2) e que no Paran existe laboratrio tambm na unidade de Medicina Legal. Na rea de DNA, 5 Estados e o Distrito Federal criaram uma estrutura autnoma em relao s demais reas periciais e 6 Estados afirmaram que no realizam esse tipo de atividade (Mapa 3).
Mapa 2 - VINCULAO DOS LABORATRIOS NAS UNIDADES FEDERADAS, 2011
Mapa 3 - EXISTNCIA E VINCULAO DOS LABORATRIOS DE DNA, 2011
1.2. Especialidades Desenvolvidas Foram coletados dados relacionados s atividades desenvolvidas pelas unidades de percia das capitais dos Estados, que so as mais estruturadas e, consequentemente, trabalham com maior nmero de especialidades periciais do que as unidades eventualmente existentes no interior dos Estados. As unidades do interior tendem a ter menor nmero de profissionais e casustica reduzida, conforme se ver adiante. Com relao ao DF essa distino no se faz pertinente posto que a estrutura centralizada.
Constatou-se que as especialidades atendidas pelas unidades de Criminalstica de todas as UFs so: local de crime, documentoscopia, balstica, identificao veicular e exames em veculos (Tabela 1). No que se refere Medicina Legal, as atividades desenvolvidas por todas as 27 UFs so apenas a realizao de exames de necropsia (tanatologia forense) e os exames de leso corporal. H um nmero consideravelmente baixo de UFs que trabalham com a parte de psicologia e psiquiatria forense (Tabela 2). O nico exame laboratorial executado por 26 UFs so as anlises qumicas (Tabela 3). Embora em Alagoas a competncia para realizao de percias laboratoriais seja do Instituto de Criminalstica, o Estado no tem de fato laboratrio. O exame toxicolgico, fundamental para detectar o uso de drogas ou veneno no realizado por 6 Estados. Em que pese o Estado de So Paulo ter informado que no realiza esse tipo de exame, possivelmente tratase de um equvoco no preenchimento do questionrio, uma vez que o Estado tem um ncleo especializado nessa atividade. Em relao s atividades de papiloscopia (Mapa 4), em que pese que as unidades de Identificao realizam tambm atividades de natureza civil e no somente criminal, selecionou-se as trs principais atividades de natureza criminal para identificar quais so atendidas pelas UFs percias em documentos (confrontos de identidade), percias em locais ou materiais (levantamento de impresses latentes) e percias necropapiloscpicas (identificao datiloscpica de cadveres).
TABELA 1 - ESPECIALIDADES ATENDIDAS NAS UNIDADES DE CRIMINALSTICA DAS CAPITAIS, POR UF, 2011
UF AC AL AM AP BA CE DF ES GO MA MG MS MT PA PB PE PI PR RJ RN RO RR RS SC SE SP TO TOTAL Local de DocumenIdentifica- Exames em Grafos- Inform- AudioMeio ContabiBalstica Fontica Engenharia Crime toscopia o Veicular Veculos copia tica visual Ambiente lidade Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim 27 Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim 27 Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim 27 Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim 27 Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim 27 Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim 26 Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim 26 Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim 25 Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim 23 Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim 22 Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim 19 Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim 17 Sim Sim Sim Sim 16 Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim 11 Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Merceo- Reconhecilogia mento Facial Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim -
Inclui local de crime contra a vida, contra a pessoa e contra o patrimnio, bem como local de acidentes com veculos
Tabela 2 - ESPECIALIDADES ATENDIDAS NAS UNIDADES DE MEDICINA LEGAL DAS CAPITAIS, POR UF, 2011
UF AC AL AM AP BA CE DF ES GO MA MG MS MT PA PB PE PI PR RJ RN RO RR RS SC SE SP TO TOTAL Tanatologia Leses Traumatologia Sexologia Antropologia Odontologia Psiquiatria Radiologia Psicologia (Necropsia) Corporais Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim 27 Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim 27 Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim 26 Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim 26 Sim Sim 22 Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim 22 Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim 16 Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim 13 Sim Sim Sim Sim Sim 11 Sim Sim Sim Sim 8 Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Psicopatologia Sim Sim -
Psiquiatria+psicologia
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Tabela 3 - ESPECIALIDADES ATENDIDAS PELOS LABORATRIOS DAS CAPITAIS, POR UF, 2011
UF AC AL AM AP BA CE DF ES GO MA MG MS MT PA PB PE PI PR RJ RN RO RR RS SC SE SP TO TOTAL Qumica Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim 26 Toxicologia Bioqumica Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim 21 Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim 19 DNA Sim Sim Sim Sim *** *** Sim Sim Sim *** Sim Sim Sim *** Sim *** Sim Sim Sim Sim *** 15 Sorologia Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim 11 Sim Sim Sim Sim 9 Sim 7 Sim 6 Fsica Sim Sim Sim Sim Sim Entomologia Sim Sim Sim Sim Sim Sim Zoologia Sim Sim Sim Sim Sim Bromatologia Sim Sim Sim Sim Sim 5 Sim 5 4 Botnica Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Citohistologia Medicina Veterinria Sim Sim Sim 3
*** UFs com laboratrios autnomos de DNA
Fonte: Secretaria Nacional de Segurana Pblica /Ministrio da Justia Diagnstico da Percia Criminal no Brasil, 2012.
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MAPA 4 - ESPECIALIDADES DE PAPILOSCOPIA ATENDIDAS NAS UNIDADES DE IDENTIFICAO, 2011
1.3. Interiorizao e Cobertura dos Servios Periciais Detectadas as atividades realizadas pelos rgos de percia, buscou-se mapear a interiorizao e a cobertura dos servios periciais em relao ao territrio dos entes federados. A maioria das UFs demonstrou ter algum processo de interiorizao da atividade de Criminalstica (Mapa 5 e Tabela 4), com exceo de Roraima, Amazonas, Piau, Alagoas e Sergipe, que no possuem unidades no interior, o que pode significar pelo menos trs
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cenrios distintos: a) que a atividade pericial no realizada no interior do Estado; b) que a atividade pericial realizada no interior do Estado por peritos lotados na Capital; e c) que a atividade pericial realizada no interior do Estado por peritos nomeados ad hoc. Se a interiorizao da criminalstica bastante reduzida na maioria dos Estados, importante atentar para a interiorizao da Medicina Legal (Mapa 6 e Tabela 5) . Quatro Estados, dentre eles o Amazonas, com toda sua extenso territorial, tem IML to somente na capital. Acre e Alagoas tem duas unidades de Medicina Legal para atender todo o Estado (Rio Branco e Cruzeiro do Sul no primeiro e Macei e Arapiraca no segundo) e o Maranho, com mais de 330 mil km2 de rea, trs unidades (So Lus, Imperatriz e Timon).
13
MAPA 5 INTERIORIZAO DAS UNIDADES DE CRIMINALSTICA NAS UNIDADES FEDERATIVAS, 2011
14
Tabela 4 - QUANTIDADE DE UNIDADES DE CRIMINALSTICA, POR UF, 2011

UF Capital AC 1 AL 1 AM 1 AP 1 BA 1 CE 1 DF 1 ES 1 GO 1 MA 1 MG 1 MS 1 MT 1 PA 1 PB 1 PE 1 PI 1 PR 1 RJ 2 RN 1 RO 1 RR 1 RS 1 SC 1 SE 1 SP 27 TO 1 TOTAL 54 * No se aplica ** No sabe/No respondeu RM 0 0 0 * ** 0 * * 0 * 0 * 0 0 0 0 0 0 3 0 0 * 0 1 0 6 0 10 Interior 3 0 0 4 27 5 * 3 13 2 61 11 9 4 2 3 0 9 14 1 7 0 9 27 0 51 13 278 TOTAL 4 1 1 5 28 6 1 4 14 3 62 12 10 5 3 4 1 10 19 2 8 1 10 29 1 84 14 342
Fonte: Secretaria Nacional de Segurana Pblica/Ministrio da Justia Diagnstico da Percia Criminal no Brasil, 2012
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Mapa 6 - INTERIORIZAO DAS UNIDADES DE MEDICINA LEGAL NAS UNIDADES FEDERATIVAS, 2011
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Tabela 5 - QUANTIDADE DE UNIDADES DE MEDICINA LEGAL, POR UF, 2011

UF Capital AC 1 AL 1 AM 1 AP 1 BA 1 CE 1 DF 1 ES 1 GO 1 MA 1 MG 1 MS 1 MT 3 PA 1 PB 1 PE 1 PI 1 PR 1 RJ 2 RN 1 RO 1 RR 1 RS 1 SC 1 SE 1 SP 6 TO 1 TOTAL 35 * No se aplica ** No sabe/No respondeu RM * ** 0 * ** ** * 0 0 ** 7 ** 1 0 ** 2 0 * 4 ** 0 * 3 1 0 11 0 29 Interior 1 1 0 3 29 5 0 3 13 2 56 9 16 8 3 2 0 17 14 2 7 0 36 25 0 53 12 317 TOTAL 2 2 1 4 30 6 1 4 14 3 64 10 20 9 4 5 1 18 20 3 8 1 40 27 1 70 13 381
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2. GESTO DA INFORMAO
Neste item, buscou-se identificar a utilizao e aplicao de sistemas de informao pelos rgos de percia das unidades federadas. Essa informao relevante porque a gesto da informao fundamental para a gesto da organizao como um todo: sistemas de gesto de informao so fundamentais para monitorar elementos como a produtividade dos profissionais, o tempo de realizao dos exames periciais e da produo de laudos e a demanda represada. Neste aspecto, duas notas se fazem necessrias para compreender os dados a seguir apresentados: a) o fato de que este item no foi pesquisado no que se refere aos laboratrios de DNA; e b) a possibilidade de que algumas UFs possam ter confundido sistemas de gesto da informao com a utilizao de programas de redao de texto ou de confeco de planilhas. 2.1. Acesso Internet Antes de verificar a existncia de sistemas informatizados de gesto, levantou-se a existncia de acesso Internet e os Estados que mais se mostraram fragilizados nesse sentido foram o Amap e Roraima (Mapas 7, 8 e 9).
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Mapa 7 - ACESSO INTERNET NAS UNIDADES DE CRIMINALSTICA PESQUISADAS, 2011
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Mapa 8 - ACESSO INTERNET NAS UNIDADES DE MEDICINA LEGAL PESQUISADAS, 2011
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Mapa 9 - ACESSO INTERNET NAS UNIDADES DE IDENTIFICAO PESQUISADAS, 2011
2.2. Sistemas de Gesto No h sistemas informatizados de gesto da Criminalstica em efetivo funcionamento nas Capitais de 11 Estados (Mapa 10). Tambm no h sistemas de gesto da Medicina Legal nas Capitais de 5 Estados (Mapa 11) e nos Institutos de Identificao de 3 Estados (Mapa 12). Algumas unidades desenvolveram solues prprias que geralmente so focadas no gerenciamento e confeco de laudos, como ocorre, por exemplo, no Instituto de
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Identificao (II) e no Instituto Mdico Legal (IML) do Distrito Federal, no Instituto de Criminalstica (IC) na Bahia, no IML em Sergipe, no IC e no II de Minas Gerais, e no IML e no IC do Mato Grosso, no IC e no IML do Rio de Janeiro, no IC e no Laboratrio Central de Rondnia. A formulao e utilizao inteligente desse tipo de ferramenta possibilita maior velocidade de elaborao e disseminao da informao pericial, mas no constitui um sistema integral de gerenciamento de informao. Em relao s funes principais do sistema de gesto, as informaes obtidas (Grfico 1) apontam que: - A maioria das unidades de Criminalstica e de Medicina Legal pesquisadas no tem sistema que monitore a custdia de vestgios; - A maioria das unidades de Criminalstica e de Medicina Legal pesquisadas tem sistema de controle de requisies de exames, mas o mesmo no ocorre com as unidades de Identificao; - A maioria das unidades de Criminalstica, de Medicina Legal e de Identificao pesquisadas tem sistema de controle de documentos; - A maioria das unidades de Medicina Legal pesquisadas tem sistema de informatizao do laudo, mas o mesmo no ocorre com as unidades de Criminalstica e Identificao; e - A maioria das unidades de Criminalstica, de Medicina Legal e de Identificao pesquisadas no tem sistema de controle de insumos de laboratrio. O levantamento apontou que a maior parte dos profissionais so capacitados para utilizao dos sistemas informatizados existentes, mas que nem sempre existe uma rotina de anlise dos dados como forma de subsidiar a gesto.
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Mapa 10 - SISTEMAS DE GESTO DA INFORMAO, UNIDADES DE CRIMINALSTICA, CAPITAIS, 2011
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Mapa 11 - SISTEMAS DE GESTO DA INFORMAO, UNIDADES DE MEDICINA LEGAL, CAPITAIS, 2011
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Mapa 12 - SISTEMAS DE GESTO DA INFORMAO, UNIDADES DE IDENTIFICAO, CAPITAIS, 2011
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Grfico 1 - EXISTNCIA E ABRANGNCIA DOS SISTEMAS INFORMATIZADOS, EM PORCENTAGEM, NAS UNIDADES PESQUISADAS, 2011
78 74
67 63 63 59
52 48 48 44 44 41 37 33 30 30 30 30 26 22 19 15 11 7 11 7 4 0 0 0 0 0 0 0 19 19 15 19 15 11 11 11 11 11 7 4 11 19 19 15 22 22 30 30 41 48
Sim
Sim
Sim
Sim
No respondeu
No respondeu
No respondeu
Sim
No respondeu
Custdia de Vestgio
Requisies de Exames Periciais/ Papiloscpicos (protocolo)
Controle de Documentos Periciais IC IML II
Informatizao do Laudo
Controle de Insumos de Laboratrio
No respondeu
No
No
No
No se aplica
No se aplica
No
No se aplica
No
No se aplica
No se aplica
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2.3. Digitalizao dos Arquivos das Unidades de Identificao A digitalizao do acervo e a existncia de sistemas informatizados para cadastro de impresses digitais so fundamentais para a execuo das atividades das unidades de Identificao e foram, ao longo dos anos, financiados pela Senasp. Buscou-se aqui mapear como est esse processo de informatizao e como se d a diviso do acervo entre arquivo civil e criminal. Esto integral ou parcialmente digitalizados os arquivos datiloscpicos de 17 UFs e um informou no possuir arquivos (Mapa 13). Entretanto, verificando o Mapa 14, nota-se que o Estado informou ter sistema AFIS com base totalmente convertida. Alm da digitalizao do acervo, foram levantadas informaes sobre a instalao de sistemas automatizados de impresses digitais (AFIS), que possibilitam a comparao de dados (Mapa 14). Dezesseis Estados tm AFIS em funcionamento, com a base de dados parcial ou integralmente convertida. Cinco Estados tm acesso e utilizam o banco de dados do AFIS nacional, o que significa que esto cadastrando as informaes na medida em que fazem consultas (ou seja, no fizeram a converso da base de dados, mas esto inserindo no sistema os dados referentes a cada consulta realizada). So Paulo, Rio de Janeiro e Santa Catarina afirmaram no ter sistema automatizado.
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Mapa 13 - DIGITALIZAO DOS ARQUIVOS DATILOSCPICOS, POR UF, 2011
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Mapa 14 - EXISTNCIA E SITUAO DO AFIS NAS UNIDADES DE IDENTIFICAO, POR UF, 2011
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3. RECURSOS MATERIAIS Os equipamento e insumos representam parte importante no processo de realizao da percia. Este item aponta os recursos materiais existentes e leva em considerao: a) quantidade dos principais equipamentos por rea pericial (Tabelas 6, 7, 8 e 10); e b) a quantidade de veculos de transporte de cadveres (Tabela 9). A regularidade no fornecimento de reagentes importante para a continuidade dos exames e velocidade na apresentao dos resultados. Questes sobre esse tema apontaram que: a) a maioria dos Laboratrios que esto dentro das unidades de Criminalstica no tem problemas no recebimento de insumos; b) 5 Laboratrios dentro das unidades de Medicina Legal no recebem os reagentes de forma contnua; e c) 10 unidades de Identificao no recebem de forma contnua os reagentes necessrios ao desempenho de suas atribuies. A utilizao dos insumos gera resduos, e seu descarte deve receber manejo adequado. Especialmente as unidades de Medicina Legal devem ter normas e recolhimento especfico para o descarte de resduos hospitalares e materiais descartados. Com relao a este tema, verificou-se que, em geral, as unidades de Criminalstica, de Identificao e Laboratrios Autnomos utilizam o recolhimento de resduo comum. As unidades de Medicina Legal utilizam com maior frequncia recolhimento especializado e especfico. O Estado de So Paulo destacou-se por normatizar e estruturar o descarte de resduos. Tambm foi mapeada a existncia de equipamentos de proteo individual (EPIs). Os EPIs so importantes para a segurana pessoal da atividade pericial especialmente nos locais de crime, laboratrios, reas de necropsia e ambientes em que possa existir a contaminao pelo profissional de percia em sua atuao ou do ambiente para o profissional. Observou-se grande variabilidade nos estoques dos mesmos e em sua utilizao pelas unidades federativas, sendo constatada maior na distribuio dos equipamentos especficos para atuao nas unidades de Medicina Legal, tais como luvas, botas, macaces e mscaras.
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Tabela 6 - EQUIPAMENTOS EM USO NAS UNIDADES DE CRIMINALSTICA E LABORATRIOS, POR UF, 2011
UF AC AL AM AP BA CE DF ES GO MA MG MS MT PA PB PE PI PR RJ RN RO RR RS SC SE SP TO Total Comparador balstico 2 1 2 1 4 2 3 3 2 2 4 3 1 2 2 3 2 4 6 3 3 1 7 5 2 12 2 84 GPS 10 20 15 14 38 25 33 6 40 17 145 15 22 47 20 40 5 61 4 10 15 12 14 38 4 280 37 987 Luzes forenses 1 10 0 64 191 26 10 0 2 90 147 19 18 177 160 40 5 400 4 80 41 1 15 81 0 283 1 1866 Mquina Fotogrfica 16 15 9 11 44 43 70 17 75 22 228 38 41 52 22 57 8 92 61 13 41 30 14 90 20 182 54 1365 Trenas a Laser 5 10 8 10 31 25 28 0 27 18 168 16 23 47 20 40 5 50 22 10 15 11 14 31 4 280 18 936 Cromatgrafo gasoso 0 0 0 0 4 2 2 1 0 1 1 0 0 2 2 1 0 2 1 0 2 0 2 2 0 1 2 28 Sequenciador de DNA 1 0 1 1 0 1 2 1 2 0 1 1 1 1 2 1 0 3 0 0 0 0 1 1 0 2 1 24 Termociclador 1 0 3 2 0 2 5 2 0 0 1 2 2 1 3 3 0 3 0 0 2 0 0 2 0 4 0 38
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Tabela 7 - EQUIPAMENTOS EM USO NAS UNIDADES DE MEDICINA LEGAL, POR UF, 2011
UF AC AL AM AP BA CE DF ES GO MA MG MS MT PA PB PE PI PR RJ RN RO RR RS SC SE SP TO Total
* No se aplica. ** No sabe/No respondeu.
Aparelho de Raios X 2 ** 1 0 5 6 1 0 2 1 10 2 1 4 4 5 0 3 2 1 1 1 4 2 1 18 6 83
Mesas de Necropsia 3 2 0 5 38 25 4 10 30 12 65 9 5 13 16 17 2 41 45 2 6 2 10 42 6 93 8 511
Mesas Ginecolgicas 2 1 0 3 25 5 1 3 13 3 48 6 4 5 4 2 1 14 22 1 1 1 40 29 2 44 5 285
Aparelhos de Esterilizao 1 2 0 0 5 ** 3 1 1 0 0 0 0 4 0 1 0 3 1 1 1 0 0 4 0 0 0 28
Kits de Necropsia 5 1 0 1 27 2 * 2 63 0 0 7 4 10 25 50 1 20 25 ** 3 1 44 53 8 0 7 359
Macas 5 ** 0 0 58 27 3 ** 18 5 10 24 9 1 6 10 1 55 49 ** 1 2 ** 22 12 136 5 459
Foco Cirrgico 1 ** 1 0 ** 3 1 1 4 3 0 2 0 2 4 0 0 ** 7 ** 0 0 ** 10 ** 41 0 80
Colposcpios 0 1 1 0 1 ** 0 0 3 0 1 0 1 2 4 1 0 1 1 ** 1 0 1 11 3 2 1 36
Mquina fotogrfica 4 2 9 0 31 26 15 2 20 2 59 4 2 ** 4 8 1 10 54 3 2 3 ** 29 0 109 10 409
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Tabela 8 - NMERO DE CMARAS DE REFRIGERAO, DE CMARAS FRIAS E DE VAGAS PARA CADVERES NAS UNIDADES DE MEDICINA LEGAL, POR UF, 2011
* No se aplica. ** No sabe/No respondeu.
Cmaras de refrigerao 0 ** 2 7 1 0 24 4 0 0 0 3 2 1 0 4 1 * 41 4 2 0 * 0 1 59 0 156
Cmaras-frias (que apenas congelam) 0 3 1 0 0 0 2 ** 0 0 2 3 0 0 0 1 0 * 0 ** 0 2 * 32 1 ** 4 51
Cmaras-frias (que congelam e resfriam) 2 ** ** ** 41 10 0 ** 26 3 0 0 0 1 28 ** 0 19 34 ** 0 0 3 0 1 ** 0 168
TOTAL DE CMARAS FRIAS E DE REFRIGERAO DA UF 2 3 3 7 42 10 26 4 26 3 2 6 2 2 28 5 1 19 75 4 2 2 3 32 3 59 4 375
TOTAL DE VAGAS PARA CADVERES EM CADA UF 6 11 22 15 214 16 48 ** 89 21 73 33 28 22 56 65 6 197 869 30 24 8 62 304 17 474 12 2.722
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Tabela 9 - QUANTIDADE DE VIATURAS OPERACIONAIS (RABECES), POR UF, 2011

UF AC AL AM AP BA CE DF ES GO MA MG MS MT PA PB PE PI PR RJ RN RO RR RS SC SE SP TO Total Capital 2 6 3 1 3 6 7 2 3 3 # 1 * 2 4 6 1 4 0 3 2 3 0 2 3 10 1 78 RM * * * * ** ** * * ** * 1 ** 2 * ** * 0 ** ** ** * * 0 ** 0 0 0 3 Interior 3 4 * 1 15 10 * 5 22 4 3 0 10 8 4 7 0 21 ** 2 1 * 0 26 0 0 2 148 Total 5 10 3 2 18 16 7 7 25 7 4 1 12 10 8 13 1 25 ** 5 3 3 0 28 3 10 3 229
# Os rabeces so da Polcia Civil na Capital e no so gerenciados pelo IML * No se aplica. ** No sabe/No respondeu.
Secretaria Nacional de Segurana Pblica/Ministrio da Justia Diagnstico da Percia Criminal no Brasil, 2012. Fonte:
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Tabela 10 - EQUIPAMENTOS EM USO NAS UNIDADES DE IDENTIFICAO, POR UF, 2011

Kit para levantamento Cmara fumigadora de impresses para cianoacrilato latentes em local 3 0 4 1 0 ** 30 27 18 ** ** 13 ** 2 0 18 1 10 3 1 0 1 ** 7 0 2 19 160 0 0 0 0 0 ** 3 0 0 ** ** 1 ** 0 0 2 0 0 3 * 0 1 1 1 0 0 3 15
UF
Aparelho de luz forense 0 0 16 1 0 ** 1 1 0 ** ** 1 ** 0 0 1 0 0 2 * 0 0 23 ** 0 ** 0 46
Aparelho de luz UV/Visvel 1 0 2 1 1 ** 83 1 0 ** ** 0 ** 0 0 4 0 0 1 * 0 0 23 ** 0 ** 19 136
Cmera fotogrfica
Lupa com estativa 7 0 0 0 76 ** 145 0 ** ** ** 0 ** 0 0 ** 0 0 0 * 0 7 15 ** 0 60 0 310
AC AL AM AP BA CE DF ES GO MA MG MS MT PA PB PE PI PR RJ RN RO RR RS SC SE SP TO Total
3 0 2 2 119 40 49 1 72 ** ** 2 ** 6 13 9 1 51 4 * 0 5 23 4 0 1 25 432
* No se aplica. ** No sabe/No respondeu Fonte: Secretaria Nacional de Segurana Pblica/Ministrio da Justia Diagnstico da Percia Criminal no Brasil, 2012.
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4. RECURSOS HUMANOS
Os recursos humanos constituem a base do desenvolvimento organizacional e so fundamentais para a dos servios periciais. Este item busca descrever o perfil e a quantidade dos principais profissionais de percia. Em que pesem as diversas nomenclaturas adotadas pelas UFs para nomear os profissionais de percia, optou-se, com a finalidade de auxiliar na produo da informao, por padronizar as nomenclaturas, estabelecendo seguintes categorias profissionais: Perito Criminal, Perito Mdico Legista ou Mdico Legista, Papiloscopista, Auxiliar de Necropsia e Auxiliar de Percia. Das informaes apresentadas a seguir, chamam a ateno: - a insuficincia, ou mesmo ausncia, de profissionais de percia no interior dos Estados (Tabelas 12 a 16); - a quantidade de profissionais com mais de 20 anos de servio, ou seja, que esto prximos da aposentadoria: 29% dos peritos, 28% dos mdicos legistas e 36,4% dos papiloscopistas (Grficos 3 a 8); - a disparidade entre os salrios pagos s diferentes categorias em uma mesma UF e s mesmas categorias em UFs distintas (Grficos 9 a 13); e - a maior carncia de planos de carreira para os papiloscopistas (Mapas 15 a 17).
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Tabela 11 - QUANTIDADE TOTAL DE PROFISSIONAIS DE PERCIA, POR UF, 2011

UF AC AL AM AP BA CE DF ES GO MA MG MS MT PA PB PE PI PR RJ RN RO RR RS SC SE SP TO Total * No se aplica ** No sabe/No respondeu Peritos criminais e peritos adjuntos Servio de papiloscopia desempenhado por Peritos Criminais Servidores ou terceirizados Inclui profissionais credenciados Inclui profissionais cedidos percia Inclui mdicos e odonto legistas Peritos Criminais 40 49 142 71 317 78 169 61 146 88 588 108 133 306 116 153 24 195 296 48 118 39 228 182 14 1065 151 4925 Perito Mdico Legista 7 32 44 20 193 48 56 31 92 55 237 50 32 108 43 88 23 73 310 25 35 14 35 83 10 468 67 2279 Psiquiatra 2 ** 1 1 ** 1 6 0 0 0 3 * 2 6 0 * 0 ** * 5 1 0 ** 0 0 ** 0 28 Odontolegista * 5 5 6 23 19 0 0 0 3 4 * 5 * 33 1 2 2 * 12 4 8 11 2 1 0 2 148 Papiloscopistas 74 5 0 50 159 18 306 124 174 3 1 164 136 183 49 349 33 299 207 4 184 15 175 33 10 277 143 3.175 Auxiliar de Percia 0 0 0 31 197 9 ** 0 12 14 0 0 14 81 37 45 0 12 123 11 47 12 7 43 35 0 0 730 Auxiliares de Necropsia 9 10 17 19 55 19 37 34 80 1 14 * 16 60 23 54 6 41 257 28 35 15 0 48 8 286 67 1239
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Tabela 12 DISTRIBUIO DOS PERITOS CRIMINAIS, POR UF, 2011

UF AC AL AM AP BA CE DF ES GO MA MG MS MT PA PB PE PI PR RJ RN RO RR RS SC SE SP TO Total * No se aplica ** No sabe/No respondeu Peritos criminais e peritos adjuntos
Capital 40 49 142 56 186 61 169 48 83 66 219 58 76 189 69 130 24 128 135 41 58 39 178 76 14 406 75 2815
RM * * * * ** 3 * * * * 46 ** ** * * 0 0 * 70 0 * * * 7 * 114 * 240
Interior * * * 15 131 14 * 13 63 22 323 50 57 117 47 23 0 67 91 7 60 * 50 99 * 545 76 1870
Total 40 49 142 71 317 78 169 61 146 88 588 108 133 306 116 153 24 195 296 48 118 39 228 182 14 1065 151 4925
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Tabela 13 - DISTRIBUIO DOS MDICOS LEGISTAS, POR UF, 2011

UF AC AL AM AP BA CE DF ES GO MA MG MS MT PA PB PE PI PR RJ RN RO RR RS SC SE SP TO Total * No se aplica ** No sabe/No respondeu
Capital 4 17 44 18 81 28 56 19 29 34 56 28 30 51 17 69 16 43 117 13 20 14 35 9 10 140 22 1020
RM * ** * * ** ** * * ** ** 34 ** * * ** * 0 ** 96 ** * * ** 4 0 53 0 187
Interior 3 15 * 2 112 20 * 12 63 21 147 22 2 57 26 19 7 30 97 12 15 * ** 70 0 275 45 1072
Total 7 32 44 20 193 48 56 31 92 55 237 50 32 108 43 88 23 73 310 25 35 14 35 83 10 468 67 2279
39
Tabela 14 - DISTRIBUIO DOS PAPILOSCOPISTAS, POR UF, 2011

UF AC AL AM AP BA CE DF ES GO MA MG MS MT PA PB PE PI PR RJ RN RO RR RS SC SE SP TO Total * No se aplica ** No sabe/No respondeu Servio de papiloscopia desempenhado por Peritos Criminais
Capital 54 5 0 42 126 9 306 93 82 3 1 66 87 170 40 328 33 209 207 4 118 15 100 8 10 264 88 2468
RM * 0 0 * 3 1 * 18 ** 0 0 3 8 0 0 8 0 2 ** * * * 17 0 * 3 * 63
Interior 20 0 0 8 30 8 * 13 92 0 ** 95 41 13 9 13 ** 88 ** * 66 0 58 25 ** 10 55 644
Total 74 5 0 50 159 18 306 124 174 3 1 164 136 183 49 349 33 299 207 4 184 15 175 33 10 277 143 3.175
40
Tabela 15 - DISTRIBUIO DOS AUXILIARES DE PERCIA NOS ICs, POR UF, 2011
UF AC AL AM AP BA CE DF ES GO MA MG MS MT PA PB PE PI PR RJ RN RO RR RS SC SE SP TO TOTAL * No se aplica ** No sabe/No respondeu
Capital 0 0 0 28 47 16 ** 0 12 13 0 * 8 15 25 39 0 12 0 18 21 12 10 20 35 0 0 331
RM * * * * ** * ** * ** ** 0 ** ** * * 0 0 * 86 0 * * * 1 * 0 * 87
Interior * * * 7 150 0 ** 0 0 1 0 * 10 66 12 6 0 ** 37 ** 26 * 0 28 * 0 0 343
Total 0 0 0 31 197 9 ** 0 12 14 0 0 14 81 37 45 0 12 123 11 47 12 7 43 35 0 0 730
41
Tabela 16 - DISTRIBUIO DOS AUXILIARES DE NECROPSIA, POR UF, 2011

UF AC AL AM AP BA CE DF ES GO MA MG MS MT PA PB PE PI PR RJ RN RO RR RS SC SE SP TO Total * No se aplica ** No sabe/No respondeu
Capital 8 10 39 17 15 13 37 22 22 6 14 * 14 20 7 22 6 16 120 20 20 15 ** 9 8 78 24 582
RM * ** * * ** ** * * ** * 0 ** * * ** * 0 ** 74 ** * * ** 0 0 30 0 104
Interior 1 ** * 2 40 6 * 12 58 1 0 1 2 40 16 32 0 25 63 8 15 * ** 39 0 178 43 582
Total 9 10 39 19 55 19 37 34 80 7 14 1 16 60 23 54 6 41 257 28 35 15 48 8 286 67 1268
42
Grfico 2 - FORMAO DOS PERITOS CRIMINAIS, PERCENTUAL, POR UF, 2011
43
Tabela 17 - QUANTIDADE DE PERITOS CRIMINAIS POR REA PRIORITRIA DE ATUAO, POR UF, 2012
UF AC AL AM AP BA CE DF ES GO MA MG MS MT PA PB PE PI PR RJ RN RO RR RS SC SE SP TO Total Informtica 1 1 6 4 5 2 3 2 5 1 3 4 3 7 3 5 2 10 5 4 1 1 4 4 0 33 3 122 Qumica 2 2 17 0 5 1 11 4 7 6 32 8 63 33 4 15 3 6 24 1 7 2 10 15 0 37 5 320 Gentica 0 0 7 4 10 3 9 4 4 2 12 4 18 6 8 4 1 4 8 2 3 2 12 4 0 11 2 144 Local de Crime 26 35 69 172 41 26 74 27 36 28 50 13 88 69 34 58 6 51 124 16 65 11 74 79 8 0 95 1375 Balstica e Caracterizao Fsica de Materiais 2 4 6 3 13 2 8 5 7 4 9 4 61 17 9 7 2 16 75 5 2 1 21 7 2 ** 3 295 Outras reas 13 5 76 16 50 10 45 10 24 31 409 73 66 117 25 29 6 61 60 60 31 22 71 47 3 513 27 1900
** No sabe/No respondeu
Fonte: Secretaria Nacional de Segurana Pblica/Ministrio da Justia - Diagnstico da Percia Criminal no Brasil, 2012.
44
Grfico 3 - TEMPO DE SERVIO DOS PERITOS CRIMINAIS, PERCENTUAL, POR UF, 2011
6,6
7,5 22,5
6,1 11,8 21,8
9,2 24,7
8,5 6,4
4,2 8,9 14,3 14,4 20,9 30,4 39,8 26,0 21,9 20,2 23,9 19,7 52,2 18,3 23,6 37,3 15,5 64,3 37,3 87,2 28,6 9,0 100,0 27,9 51,4 29,9
3,4
13,1 35,7 46,9 16,8 52,8
20,9
29,5
39,1 45,1 69,7 28,6
26,6
30,8
23,8 60,0 6,8 55,3
19,3
47,6
66,9 78,1 34,8 16,3
7,1 63,5 53,1 43,1 33,3 23,6 17,5 1,4 24,2 16,3 6,3 8,8 0,6 41,5 3,7 16,0 58,5 51,7 44,1 19,3 9,5 26,4 40,9 47,8 47,8
21,1 42,7 33,7 22,3 12,8 0,0 16,8 14,6 8,8 1,1
AC
AL
AM AP
BA
CE
DF
ES
GO MA MG MS De 01 a 05 anos
MT
PA
PB
PE
PI
PR
RJ
RN
RO
RR
RS
SC
SE
SP
TO Total
Menos de 01 ano
De 06 a 10 anos
De 11 a 20 anos
Mais de 20 anos
45
Grfico 4 - TEMPO DE SERVIO DOS MDICOS LEGISTAS, PERCENTUAL, POR UF, 2011
8,3 14,3 21,9 19,3 25,0 20,0 21,8
9,3
8,0 18,8 27,5
5,9
4,1
19,7
21,4
22,0
23,9 28,53
38,6 43,5 47,4 28,6 29,2 39,6 24,0 0,0 20,0 30,4
36,0 24,0 29,4 48,2 2,0 57,9 32,1 5,9 43,5 28,0 15,2 81,6 93,8 98,9 64,3 23,1 1,1 26,5 2,4 52,0 52,1 35,9 40,0 29,5 25,5 24,1 8,2 12,0 4,0 4,3 6,3 5,9 1,1 6,1 2,4 0,55 14,3 12,0 10,5 29,4 60,3 70,6 58,8 1,2 48,2 16,0 31,7 2,0 14,7 28,4 19,24 60,0 47,8 36,6 28,30 40,0
72,0
78,1
75,0
26,0
50,0
7,3 16,9 23,38
61,4 57,1
58,2
AC
AL
AM
AP
BA
CE
DF
ES
GO
MA
MG
MS
MT
PA
PB
PE
PI
PR
RJ
RN
RO
RR
RS
SC
SE
SP
TO Total
Menos de 01 ano
De 01 a 05 anos
De 06 a 10 anos
De 11 a 20 anos
Mais de 20 anos
46
Grfico 5 - TEMPO DE SERVIO DOS PAPILOSCOPISTAS, PERCENTUAL, POR UF, 2011
3,0
19,7 32,3 40,0 50,0 40,0 48,5 50,0 50,0 49,8
17,8
21,5
21,7
65,9 14,6 83,3
29,1 73,5 80,0
22,8 34,6
21,7
100,0
100,0 28,0
100,0
100,0
100,0
100,0
15,2 28,7 29,7 33,3 60,0 7,8 50,0 16,8 8,2 34,8 23,3 16,7 12,8 24,4 21,8 16,7 51,2
16,9 38,3 52,2 42,1
32,9 20,0
18,4
17,4 5,6 0,4 4,3
2,4
AC
AL
AM
AP
BA
CE
DF
ES
GO
MA
MG
MS
MT
PA
PB
PE
PI
PR
RJ
RN
RO
RR
RS
SC
SE
SP
TO
Menos de 1 ano
De 01 a 05 anos
De 06 a 10 anos
De 11 a 20 anos
Mais de 20 anos
47
Grfico 6 - TEMPO DE SERVIO DOS PERITOS CRIMINAIS, PERCENTUAL, BRASIL, 2011

1 22 29
16
31
Menos de 01 ano
De 01 a 05 anos
De 06 a 10 anos
De 11 a 20 anos
Mais de 20 anos
Fonte:
Secretaria Nacional de Segurana Pblica/Ministrio da Justia - Diagnstico da Percia Criminal no Brasil, 2012.
Grfico 7 - TEMPO DE SERVIO DOS MDICOS LEGISTAS, PERCENTUAL, BRASIL, 2011

0,5 19,2 28,5
23,4
28,3
Menos de 01ano
De 01 a 05 anos
De 06 a 10 anos
De 11 a 20 anos
Mais de 20 anos
Fonte:
Secretaria Nacional de Segurana Pblica/Ministrio da Justia - Diagnstico da Percia Criminal no Brasil, 2012.
48
Grfico 8 - TEMPO DE SERVIO DOS PAPILOSCOPISTAS, PERCENTUAL, BRASIL, 2011

0,3 20,8
36,4
14,4
28,1
Menos de 1 ano
De 01 a 05 anos
De 06 a 10 anos
De 11 a 20 anos
Mais de 20 anos
Fonte: Secretaria
Nacional de Segurana Pblica/Ministrio da Justia - Diagnstico da Percia Criminal no Brasil, 2012.
49
Grfico 9 - SALRIO INICIAL DOS PROFISSIONAIS DE PERCIA, EM REAIS, POR UF, 2011
16.000,00
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00 AC AL AM AP BA CE DF ES GO MA MG MS MT Perito Criminal PA PB PE PI PR RJ RN RO RR RS SC SE SP TO
Mdico Legista
Papiloscopista
50
Grfico 10 - SALRIO FINAL DOS PROFISSIONAIS DE PERCIA, EM REAIS, POR UF, 2011
25.000,00
20.000,00
15.000,00
10.000,00
5.000,00
0,00 AC AL AM AP BA CE DF ES GO MA MG MS MT Perito Criminal PA PB PE PI PR RJ RN RO RR RS SC SE SP TO
Mdico Legista
Papiloscopista
51
Grfico 11 - SALRIO INICIAL DOS PROFISSIONAIS DE PERCIA, MDIA NACIONAL, EM REAIS, 2011
5.699,41
5.733,11
2.851,09
Perito Criminal
Mdico Legista
Papiloscopista
Grfico 12 - SALRIO FINAL DOS PROFISSIONAIS DE PERCIA, MDIA NACIONAL, EM REAIS, 2011
9.649,87
9.042,37
5.369,66
Perito Criminal
Mdico Legista
Papiloscopista
52
Grfico 13 - EVOLUO SALARIAL DOS PROFISSIONAIS DE PERCIA, MDIA NACIONAL, EM REAIS, 2011
12000,00
10000,00
9.649,87
9.042,37
8000,00
6000,00
5.699,41 5.733,11 5.369,66
4000,00
2.851,09
2000,00
0,00 Salrio Inicial Perito Criminal Mdico Legista Salrio Final Papiloscopista
53
Mapa 15 - EXISTNCIA DE PLANO DE CARREIRA PARA PERITOS CRIMINAIS, POR UF, 2011
54
Mapa 16 - EXISTNCIA DE PLANO DE CARREIRA PARA MDICOS LEGISTAS, POR UF, 2011
55
Mapa 17 - EXISTNCIA DE PLANO DE CARREIRA PARA PAPILOSCOPISTAS, POR UF, 2011
56
Grfico 14 PERCENTUAL DE UNIDADES DE CRIMINALSTICA CUJOS PROFISSIONAIS PARTICIPARAM DE CURSOS DE CAPACITAO OU ATUALIZAO, POR UF, 2011
3,70
3,70 3,70
29,63
59,26
Todos os profissionais Totalidade ou parte dos profissionais com nvel operacional Totalidade ou parte dos profissionais com nvel de chefia e com nvel operacional No, nenhum profissional participou de cursos de capacitao e/ou atualizao Outra situao
57
Grfico 15 - PERCENTUAL DE UNIDADES DE MEDICINA LEGAL CUJOS PROFISSIONAIS PARTICIPARAM DE CURSOS DE CAPACITAO OU ATUALIZAO, POR UF, 2011
7,41 3,70
33,33
11,11
44,44
Todos os profissionais Totalidade ou parte dos profissionais com nivel de chefia Totalidade ou parte dos profissionais com nivel operacional Totalidade ou parte dos profissionais com nivel de chefia e nvel operacional No, nenhum profissional participou de cursos de capacitao e/ou atualizao
58
Grfico 16 - PERCENTUAL DE UNIDADES DE IDENTIFICAO CUJOS PROFISSIONAIS PARTICIPARAM DE CURSOS DE CAPACITAO OU ATUALIZAO, POR UF, 2011
3,70 3,70
25,93 29,63
37,04
Sim, todos ou parte dos profissionais com nivel de chefia Sim, todos ou parte dos profissionais com nivel operacional Sim, parte dos profissionais com nivel de chefia e nvel operacional No, nenhum profissional participou de cursos de capacitao e/ou atualizao Outra situao
59
Grfico 17 - PERCENTUAL DE LABORATRIOS AUTNOMOS CUJOS PROFISSIONAIS PARTICIPARAM DE CURSOS DE CAPACITAO OU ATUALIZAO, POR UF, 2011
10,00
30,00 20,00
40,00
Todos os profissionais Totalidade ou parte dos profissionais com nvel operacional Totalidade ou parte dos profissionais com nvel operacional e de chefia No, nenhum profissional participou de cursos de capacitao e/ou atualizao
Grfico 18 - PERCENTUAL DE LABORATRIOS DE DNA CUJOS PROFISSIONAIS PARTICIPARAM DE CURSOS DE CAPACITAO OU ATUALIZAO, POR UF, 2011
14,29
14,29
71,42
Sim, parte dos profissionais com nvel de chefia e com nvel operacional No, nenhum profissional participou de cursos de capacitao e/ou atualizao Sim, todos ou parte dos profissionais com nvel de chefia
60
Grfico 19 - TEMAS MAIS ABORDADOS NOS PROCESSOS DE CAPACITAO/ATUALIZAO, 2011
Pesquisa Papiloscpica em Locais de Crime AFIS Percia Documentoscpicas Retrato Falado Utilizao de Materiais Percias Contbeis Percias de Exames laboratriais Informtica Antropologia Forense Necropapiloscopia Odontologia Forense Traumatologia Percia Necroscpica 3 3 3 3 4 5 5 5 6 6 8 9
13
61
Figura 1 - CAPACITAES MAIS DEMANDADAS, POR TEMAS, 2011

Percia em Locais de Crime Percias de Informtica Acidentes de Trnsito Percia Necroscpica Sexologia Forense Antropologia Forense Pesquisa Papiloscpica em Locais de Crime Percias Necropapiloscpicas AFIS Toxicologia Forense Gentica Forense Qumica Forense Gentica Forense Estatstica aplicada gentica forense Atualizao PCR tempo real
Criminalstica
Medicina Legal
Identificao
Laboratrio
DNA
62
5. FUNCIONAMENTO Este item apresenta o mapeamento feito acerca da dinmica de funcionamento dos horrios de atendimento pericial das unidades de percia. Embora exista planto 24 horas em quase todas as unidades de Criminalstica e de Medicina Legal, isso no ocorre em 9 unidades de Identificao, o que pode indicar que no h atendimento de boa parte das percias externas ou que ele insuficiente (Mapas 18 a 20). No h nenhum tipo de padronizao entre as UFs das escalas de servio e do tempo reservado confeco de laudos. A regra geral a existncia de escalas que implicam 24 horas seguidas de trabalho, o que pode ser prejudicial no apenas qualidade do trabalho, mas tambm qualidade de vida dos profissionais (Grficos 20 a 22). No h tambm padronizao do tempo reservado confeco de laudos (Grficos 23 e 24).
63
Mapa 18 EXISTNCIA DE PLANTO 24 HORAS NA UNIDADE CENTRAL DE CRIMINALSTICA, POR UF, 2011
64
Mapa 19 EXISTNCIA DE PLANTO 24 HORAS NA UNIDADE CENTRAL DE MEDICINA LEGAL, POR UF, 2011
65
Mapa 20 EXISTNCIA DE PLANTO 24 HORAS NA UNIDADE CENTRAL DE IDENTIFICAO, POR UF, 2011
66
Grfico 20 TIPOS DE ESCALA DE PLANTO NAS UNIDADES CENTRAIS DE CRIMINALSTICA, POR UF, 2011
2 1 2
11
12x36 ou 12x48
24x36
24x72
24x96
24x120
outros
Grfico 21 TIPOS DE ESCALA DE PLANTO NAS UNIDADES CENTRAIS DE MEDICINA LEGAL, POR UF, 2011
10 12
24x36
24x72
24x96
Outros
No sabe/No respondeu
67
Grfico 22 TIPOS DE ESCALA DE PLANTO NAS UNIDADES CENTRAIS DE IDENTIFICAO, POR UF, 2011
1 7
10
3 4
24x36
24x72
24x96
outros
No se aplica
No sabe/No respondeu
Grfico 23 - TEMPO SEMANAL PARA CONFECO DE LAUDOS NAS UNIDADES CENTRAIS DE CRIMINALSTICA, POR UF, 2011
1 4 3
11 3
Na folga entre 20 e 24 horas
0 horas mais do que 40 horas
entre 4 e 16 horas No sabe/No respondeu
68
Grfico 24 - TEMPO SEMANAL PARA CONFECO DE LAUDOS NAS UNIDADES CENTRAIS DE MEDICINA LEGAL, POR UF, 2011
1 4 1 1
19
Durante o planto entre 20 e 24 horas
0 horas mais do que 40 horas
entre 4 e 16 horas No sabe/No respondeu
69
6. PROCESSOS DE TRABALHO Este item avaliou a realizao dos trabalhos periciais no que concerne a aspectos fundamentais como: a cadeia de custdia dos vestgios, a padronizao dos procedimentos operacionais e a avaliao interna dos laudos produzidos. Em ltima anlise, so todos elementos fundamentais para assegurar a qualidade do trabalho pericial. 6.1. Cadeia de Custdia Um dos elementos fundamentais para se compreender os processos de trabalho da atividade pericial a existncia e o funcionamento da cadeia de custdia dos vestgios. Ela essencial para a validao da prova tcnica uma vez que possibilita a rastreabilidade do vestgio, ou seja, assegura o vnculo entre o material periciado e o fato investigado. A cadeia de custdia tambm possibilita documentar a cronologia da evidncia e quem foram os responsveis por seu manuseio. O Brasil no tem uma normativa geral sobre cadeia de custdia e o mesmo ocorre na grande maioria dos Estados, que ainda encontram fragilidades na gesto da atividade pericial. Apesar da ausncia de normas formalizadas possvel, porm, identificar elementos que demonstram a existncia mais ou menos consistente de cadeia de custdia nas atividades periciais. As tabelas seguintes versam sobre esses elementos e apontam para a fragilidade dos procedimentos pertinentes custdia dos vestgios na grande maioria das UFs. Mais da metade das unidades centrais de Criminalstica (Tabela 18) de Medicina Legal (Tabela 19) e de Identificao (Tabela 20) responderam que os vestgios no so lacrados quando coletados no local de crime e no so guardados em local seguro e que preserve suas caractersticas. No h tambm rastreabilidade dos vestgios na maioria dessas unidades. Em conjunto, esses dados apontam para a inexistncia de procedimentos de cadeia de custdia na Criminalstica. O que funciona, enfim, to somente a parte burocrtica pertinente ao protocolo de recebimento e encaminhamento dos vestgios dentro das unidades. A exceo diz respeito aos laboratrios de DNA, que por serem mais
70
recentes e melhor estruturados apontam um pouco mais de robustez nos procedimentos pertinentes cadeia de custdia, conforme se verifica na Tabela 22. As unidades centrais de Criminalstica e Identificao tambm foram perguntadas sobre a existncia de material adequado para acondicionamento dos vestgios. Somente 5 unidades centrais de Criminalstica e 1 de Identificao apontaram que esse material existe sempre.
71
Tabela 18 ELEMENTOS DA CADEIA DE CUSTDIA NAS UNIDADES CENTRAIS DE CRIMINALSTICA, 2012

Respostas Sim H registro numrico da evidncia no local de crime? As evidncias so lacradas no local de crime? H protocolo de recebimento e encaminhamento de evidncias dentro da Unidade? H local seguro para guarda das evidncias? O local da guarda preserva as caractersticas das evidncias? O manuseio das evidncias feito apenas por profissionais responsveis pela cadeia? Existe rastreabilidade do manuseio das evidncias (registro formal)? Os procedimentos da cadeia de custdia so de conhecimento dos peritos? 10 10 20 6 9 17 7 18 No 17 17 7 21 18 10 20 9
Perguntas
Tabela 19 - ELEMENTOS DA CADEIA DE CUSTDIA NAS UNIDADES CENTRAIS DE MEDICINA LEGAL, 2012
Respostas Sim 4 5 16 8 9 12 7 17 No 23 22 11 19 18 15 20 9 No respondeu 0 0 0 0 0 0 0 1
Perguntas H registro numrico da evidncia no local de crime? As evidncias so lacradas no local de crime? H protocolo de recebimento e encaminhamento de evidncias dentro da Unidade? H local seguro para guarda das evidncias? O local da guarda preserva as caractersticas das evidncias? O manuseio das evidncias feito apenas por profissionais responsveis pela cadeia? Existe rastreabilidade do manuseio das evidncias (registro formal)? Os procedimentos da cadeia de custdia so de conhecimento dos mdicos e odonto legistas?
72
Tabela 20 - ELEMENTOS DA CADEIA DE CUSTDIA NAS UNIDADES CENTRAIS DE IDENTIFICAO, 2012

Respostas Sim Existe registro numrico da evidncia papiloscpica no local de crime? Evidncias papiloscpicas so lacradas no local de crime? H protocolo de recebimento e encaminhamento de evidncias papiloscpicas dentro da Unidade? H local seguro para guarda das evidncias papiloscpicas? Existe o local da guarda para preservar as caractersticas das evidncias papiloscpicas? O manuseio das evidncias papiloscpicas feito apenas por profissionais responsveis pela cadeia? Existe rastreabilidade do manuseio das evidncias papiloscpicas (registro formal)? Os procedimentos da cadeia de custdia so de conhecimento dos papiloscopistas? 9 7 15 6 9 13 8 16 No 15 17 9 18 15 11 16 6 No se aplica No respondeu 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 4
Perguntas
Tabela 21 - ELEMENTOS DA CADEIA DE CUSTDIA NOS LABORATRIOS AUTNOMOS, 2012

Respostas Sim 0 0 9 6 7 7 7 8 No 10 10 2 5 4 4 4 0 No respondeu 1 1 0 0 0 0 0 0 No se aplica 0 0 0 0 0 0 0 1 Outra situao 0 0 0 0 0 0 0 2
Pergunta H registro numrico da evidncia no local de crime? As evidncias so lacradas no local de crime? H protocolo de recebimento e encaminhamento de evidncias dentro da Unidade? H local seguro para guarda das evidncias? O local da guarda preserva as caractersticas das evidncias? O manuseio das evidencias feita apenas por profissionais responsveis pela cadeia? Existe rastreabilidade do manuseio das evidncias (registro formal)? Os procedimentos da cadeia de custdia so de conhecimento dos peritos?
1. Duas UFs responderam que os peritos conhecem parcialmente os procedimentos da cadeia de custdia.
73
Tabela 22 - ELEMENTOS DA CADEIA DE CUSTDIA NOS LABORATRIOS DE DNA, 2012

Perguntas H registro numrico da evidncia no local de crime? As evidncias so lacradas no local de crime? H protocolo de recebimento e encaminhamento de evidncias dentro da Unidade? H local seguro para guarda das evidncias? O local da guarda preserva as caractersticas das evidncias? O manuseio das evidencias feita apenas por profissionais responsveis pela cadeia? Existe rastreabilidade do manuseio das evidncias (registro formal)? Os procedimentos da cadeia de custdia so de conhecimento dos peritos? Respostas Sim 0 0 3 2 2 4 4 5 No 6 6 3 4 4 2 2 1
6.2. Padronizao de Procedimentos Operacionais A cadeia de custdia de extrema importncia, mas por si no assegura a qualidade no processamento do vestgio. Para tanto necessria a padronizao dos procedimentos operacionais e a existncia de um sistema de aferio da qualidade dos equipamentos utilizados. A padronizao de procedimentos determina a forma correta de se realizar um exame e possibilita que eles sejam realizados sempre da mesma forma, ou seja, que possam ser repetidos por diferentes profissionais e cheguem ao mesmo resultado. Para isso, tambm necessria a aferio da qualidade dos equipamentos, que assegura a sua preciso. Este ltimo item no foi objeto deste diagnstico. Com relao existncia de procedimentos operacionais padronizados, verifica-se nos grficos a seguir que as unidades centrais de Criminalstica, Medicina Legal e Identificao, bem como os Laboratrios autnomos e os Laboratrios de DNA j contam com alguma coisa produzida, seja em relao coleta de vestgios, seja em relao ao seu processamento. O maior avano constatado nos Laboratrios de DNA e supe-se que isso se d pelo fato de ser especialidade relativamente nova e que vem sendo implementada nos Estados com a participao de uma rede nacional de peritos, o que auxilia que os procedimentos desenvolvidos em uma UF seja socializado com as demais.
74
Grfico 25 PERCENTUAL DE EXISTNCIA DE PADRONIZAO DE PROCEDIMENTOS SOBRE COLETA DE VESTGIOS NAS UNIDADES CENTRAIS DE CRIMINALSTICA, 2012
4% 18%
78%
Sim, para todas as atividades
Sim, para algumas atividades
No
Grfico 26 - PERCENTUAL DE EXISTNCIA DE PADRONIZAO DE PROCEDIMENTOS SOBRE COLETA DE VESTGIOS NAS UNIDADES DE MEDICINA LEGAL, 2012
4% 26%
48% 22%
Sim, para todas as atividades No
Sim, para algumas atividades No respondeu
75
Grfico 27 - PERCENTUAL DE EXISTNCIA DE PADRONIZAO DE PROCEDIMENTOS SOBRE COLETA DE VESTGIOS NAS UNIDADES CENTRAIS DE IDENTIFICAO, 2012
4% 12%
15%
69%
No
No respondeu
No se aplica
Grfico 28 - PERCENTUAL DE EXISTNCIA DE PADRONIZAO DE PROCEDIMENTOS SOBRE COLETA DE VESTGIOS NOS LABORATRIOS AUTNOMOS, 2012
9%
36%
55%
No
No se aplica
76
Grfico 29 - PERCENTUAL DE EXISTNCIA DE PADRONIZAO DE PROCEDIMENTOS SOBRE COLETA DE VESTGIOS NOS LABORATRIOS DE DNA, 2012
50%
50%
No se aplica
Grfico 30 - PERCENTUAL DE EXISTNCIA DE PADRONIZAO DE PROCEDIMENTOS DE PROCESSAMENTO DE VESTGIOS NAS UNIDADES CENTRAIS DE CRIMINALSTICA, 2012
4%
37% 59%
No
77
Grfico 31 - PERCENTUAL DE EXISTNCIA DE PADRONIZAO DE PROCEDIMENTOS DE PROCESSAMENTO DE VESTGIOS NAS UNIDADES CENTRAIS DE MEDICINA LEGAL, 2012
4%
7%
15% 11%
63%
Sim, para todas as atividades No No se aplica
Grfico 32 - PERCENTUAL DE EXISTNCIA DE PADRONIZAO DE PROCEDIMENTOS DE PROCESSAMENTO DE VESTGIOS NAS UNIDADES DE IDENTIFICAO, 2012
7%
4%
15% 8%
66%
Sim, para todas as atividades No No se aplica
78
Grfico 33 - PERCENTUAL DE EXISTNCIA DE PADRONIZAO DE PROCEDIMENTOS DE PROCESSAMENTO DE VESTGIOS NOS LABORATRIOS AUTNOMOS, 2012
18% 27%
55%
No
Grfico 34 - PERCENTUAL DE EXISTNCIA DE PADRONIZAO DE PROCEDIMENTOS DE PROCESSAMENTO DE VESTGIOS NOS LABORATRIOS DE DNA, 2012
33% 50%
17%
No
79
6.3. Avaliao Interna dos Laudos A avaliao interna dos laudos periciais um item importante para assegurar sua qualidade, uma vez que executada por meio de um processo de reviso em que os prprios profissionais de percia repassam o trabalho sistematizado por seus colegas, visando identificar eventuais incorrees. As visitas feitas s unidades de percia identificaram que no h na maioria das UFs a rotina de avaliao dos laudos com critrios de qualidade. Grande parte das unidades avaliavam somente os aspectos formais. As respostas s questes sobre o tema apontam no mesmo sentido e sugerem um sistema frgil de controle interno de qualidade, conforme se percebe nas tabelas seguintes. Constata-se que as unidades de Identificao e os Laboratrios de DNA so as que tem sistema de avaliao de qualidade de laudos mais estruturado e que abarca mais da metade dos laudos produzidos. As unidades de Medicina Legal, por sua vez, so as que apresentam maior fragilidade na avaliao da qualidade dos laudos.
Tabela 23 - EXISTNCIA DE MECANISMO DE AVALIAO INTERNA DA QUALIDADE DOS LAUDOS PERICIAIS, 2012
SIM unidades 15 13 22 8 5 percentual 55,56 48,15 81,48 72,73 83,33 NO unidades 12 14 5 3 1 percentual 44,44 51,85 18,52 27,27 16,67
rea Criminalstica Medicina Legal Identificao Laboratrios autnomos Laboratrios de DNA
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Tabela 24 - RESPONSVEL PELA AVALIAO INTERNA DA QUALIDADE DOS LAUDOS, PERCENTUAL, 2012
Responsvel Segundo Perito Chefe Imediato Perito Revisor Outra Situao No se Aplica Total Criminalstica 7% 15% 11% 22% 45% 100% Medicina Legal 0 15% 15% 15% 55% 100% Identificao 30% 7% 11% 33% 19% 100% Laboratrio Autnomo Laboratrio de DNA 9% 18% 0 46% 27% 100% 0 0 17% 100% 83%
1. Esto somadas as UFs em que a reviso feita apenas pelo segundo perito, apenas pelo chefe imediato ou por ambos. Fonte: Secretaria Nacional de Segurana Pblica/Ministrio da Justia - Diagnstico da Percia Criminal no Brasil, 2012.
Tabela 25 - QUANTIDADE DE LAUDOS AVALIADOS, PERCENTUAL, 2012

Quantidade Todos os Laudos Por Amostragem Outra Situao No se Aplica No Respondeu Total Criminalstica 11% 18% 26% 41% 4% 100% Medicina Legal 15% 22% 11% 4% 48% 100% Identificao 63% 11% 7% 19% 0 100% Laboratrio Autnomo Laboratrio de DNA 46% 9% 18% 27% 0 100% 83% 0 0 17% 0 100%
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7. PRODUTIVIDADE Um dos aspectos fundamentais para compreender a atividade pericial no pas diz respeito sua capacidade de atender s demandas. Esta parte do trabalho buscou aferir a produtividade das unidades de percia. Para tanto, buscou-se levantar dados atinentes s requisies que so recebidas pelas unidades de percia, quantidade de exames periciais efetivamente realizados e quantidade de laudos expedidos. Cabem aqui algumas observaes importantes para a compreenso dos dados que sero apresentados a seguir: Nem todo exame pericial realizado tem seus resultados consolidados no documento laudo. comum a prtica das unidades de percia realizarem exames e registrarem em rascunhos seus resultados, s produzindo o laudo oficial quando ele oficialmente solicitado pelas autoridades competentes. Isso ocorre tanto pelo excesso de demanda e pela falta de tempo para produo dos laudos (conforme constatado nos Grficos 23 e 24) quanto pelo fato de que nem sempre um exame realizado se refere a uma investigao em andamento (s vezes no houve elementos suficientes para instaurao de um inqurito, por exemplo, mas os vestgios coletados sobre o crime puderam ser processados); Seja pelo tamanho da demanda, seja pela natureza da atividade pericial, que pode envolver a realizao de exames complexos e demorados, existe um lapso entre a requisio da percia, sua realizao e a confeco do laudo que faz com que as estatsticas de produtividade no se refiram necessariamente ao ano em que foram coletadas. Assim, em 2012 as unidades de percia esto processando exames e finalizando laudos tanto de crimes que ocorreram em 2012 como de crimes de anos anteriores. Ou seja: medir o fluxo de entrada e sada de casos no uma operao simples porque envolve bases de anos distintos. Como apresentado no incio deste trabalho, a grande maioria das unidades de percia no trabalha com sistemas de gesto informatizados, de modo que os dados sobre produtividade coletados nem sempre so seguros. Isso um dos fatores que explica a dificuldade da Senasp em obter informaes sobre produtividade (a pergunta precisou ser
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reformulada e reencaminhada e ainda assim muita coisa no foi respondida) e aponta para a necessidade de relativizao dos dados coletados. Por fim, importante registrar que nem sempre uma requisio se refere a um exame. Geralmente uma requisio se relaciona a mais de um procedimento, de modo que, pelo menos em tese, o nmero de exames realizados e laudos confeccionados tenderia a ser maior do que o nmero de requisies se houvesse capacidade de atendimento de todas as demandas. Feitos esses esclarecimentos iniciais, os dados a seguir sero apresentados na seguinte sequncia: a) dados sobre o que foi produzido em 2011, por tipo de laudo/atividade; b) dados gerais sobre demandas recebidas e atendidas em 2011; e c) dados sobre exames geralmente pertinentes aos crimes violentos (local de crime, balstica e autopsia).
7.1. Produo em 2011 Os dados gerais sobre a produo das unidades de Criminalstica do pas em 2011 apontam que a maior produo foi de laudos de local de crime que correspondem a 29,6% do total quando juntados local de crime contra a pessoa e contra o patrimnio (Tabela 26). Essa atividade feita pela equipe de percia de local de crime, que fica de planto para poder comparecer aos locais de crime e que corresponde, conforme a tabela 17, a cerca de 31,7% do total de peritos criminais do pas. Na sequncia esto os laudos de qumica forense e balstica, que correspondem, respectivamente, a 15,79% e 14,05% do total de laudos produzidos pelas unidades de Criminalstica das UFs em 2011. Na Medicina Legal, a maioria dos laudos expedidos em 2011, cerca de 64,41%, dizem respeito a exames de leso corporal (Tabela 27). Nos Institutos de Identificao as principais atividades foram a emisso de carteiras de identidade e a expedio de atestados de antecedentes criminais, ou seja, atividades que no so propriamente periciais (Tabela 28).
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Tabela 26 PERCENTUAL DE LAUDOS EXPEDIDOS PELAS UNIDADES DE CRIMINALSTICA, POR TIPO, POR UF, 2011
UF Informtica Qumica Forense * 32,97 ** ** ** 0,00 22,39 55,87 49,93 ** 39,02 0,00 * 3,06 0,00 38,76 22,35 8,69 23,06 ** * 15,53 0,39 ** 30,00 3,61 ** 15,79 Local de Crime contra a pessoa 1,81 30,07 3,48 3,26 10,20 17,40 3,55 6,10 2,11 8,39 3,40 * 5,64 7,89 6,41 7,88 2,27 7,96 15,44 ** 3,43 2,61 8,33 5,11 8,75 10,96 16,12 7,68 Local de Crime Acidente de contra o Trnsito patrimnio 42,12 8,39 31,35 17,69 18,44 26,32 9,91 2,47 6,66 ** 8,23 * 22,08 11,11 9,28 8,36 8,58 6,63 0,00 ** 30,70 32,08 10,44 13,07 11,25 41,16 ** 21,92 29,12 2,00 1,53 12,76 2,47 14,89 11,55 1,56 1,30 21,53 6,27 * 5,37 0,05 3,21 18,44 12,21 9,96 0,00 ** 26,91 27,71 3,88 1,06 3,75 23,76 ** 12,94 Balstica Caracterizao Fsica de Materiais ** 1,49 12,82 ** ** 0,00 ** 0,30 2,30 ** 3,77 2,57 * 0,75 0,00 ** 32,76 * ** ** ** 7,59 ** 4,86 0,00 0,07 ** 1,51 Gentica Forense 0,00 * 0,92 ** 0,00 0,00 ** * 0,31 ** 0,42 *** * 0,29 0,00 * 0,00 0,92 0,00 ** 0,00 0,65 ** ** 0,00 0,11 ** 0,19 Percias Externas * * * * * * * * * * * 13,23 * * * * * * * * * * * * * * * 0,22 Papiloscopia Outros Laudos 13,79 3,96 26,05 56,42 38,26 8,34 41,68 9,72 21,05 27,80 21,41 75,54 47,88 58,62 69,53 2,64 20,42 26,72 49,16 41,86 37,96 9,74 34,39 57,59 13,75 11,41 44,72 24,22 TOTAL
AC AL AM AP BA CE DF ES GO MA MG MS MT PA PB PE PI PR RJ RN RO RR RS SC SE SP TO TOTAL
0,75 0,47 6,72 0,17 0,55 4,39 0,08 1,19 1,75 ** 1,82 2,80 0,72 1,25 1,05 3,65 0,54 4,28 * 1,31 0,69 0,37 1,23 0,97 0,00 0,71 4,42 1,31
12,42 20,66 17,13 9,70 30,08 28,65 10,84 22,78 10,70 42,28 15,65 5,85 16,81 16,99 9,09 20,27 0,87 34,84 12,34 56,84 0,31 3,71 41,34 16,69 32,50 8,22 34,74 14,05
* * * * * * * * 3,89 * * * 1,50 * 1,43 * * * * * * * * 0,65 * * * 0,17
100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
1. Laudos de incndio esto computados na coluna local de crime contra o patrimnio. 2. Esto computados somente os laudos expedidos na Capital e na Regio Metropolitana, uma vez que no interior no h controle da expedio de laudos por tipo. 3. O nmero de laudos de local de crime contra a pessoa e contra o patrimnio inclui exames de peas relacionadas a esses crimes. 4. Exames em Objetos 5. Os laudos de local de crime contra a pessoa, contra o patrimnio e os de acidente de trnsito no so registrados separadamente. Todos esto agrupados na coluna "Percias Externas". 6. Os laudos tipificados como "impresso de pele" foram considerados na coluna papiloscopia. * No se aplica ** No sabe/No respondeu
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Tabela 27 - PERCENTUAL DE LAUDOS EXPEDIDOS PELAS UNIDADES DE MEDICINA LEGAL, POR TIPO, POR UF, 2011
UF AC AL AM AP BA CE DF ES GO MA MG MS MT PA PB PE PI PR RJ RN RO RR RS SC SE SP TO Total Leso Corporal 32,96 77,59 81,96 74,57 30,75 46,18 36,66 76,37 28,80 90,46 67,91 82,93 86,93 79,12 72,68 84,18 87,37 21,11 18,52 55,31 82,88 74,59 68,01 80,61 64,09 46,87 48,87 49,71 Leso Corporal Ad Necroscpi Cadavricos Cautelar cos 57,24 ** ** ** ** 9,35 41,09 0,00 44,05 ** * ** ** ** * ** ** ** 7,23 ** 3,75 19,36 12,67 0,00 15,52 34,20 23,72 14,70 3,31 20,84 6,68 0,00 5,46 39,91 3,92 9,75 12,57 7,73 15,85 10,20 8,12 11,05 18,97 7,52 12,08 4,37 11,89 28,24 4,14 3,49 6,30 6,42 16,50 6,76 6,93 9,29 0,34 1,22 3,62 0,76 0,92 0,80 1,96 1,42 1,19 0,50 ** ** * 0,36 * 2,83 ** 0,41 ** 0,12 0,06 1,84 2,48 0,12 ** 1,04 1,97 0,88 Exumao 0,04 0,02 ** ** ** 0,01 0,01 0,02 0,03 0,05 0,09 ** 0,01 ** 0,01 ** 0,09 ** ** 0,02 0,00 * 0,03 0,03 0,08 0,02 0,02 0,02 Ossada 0,04 0,06 0,03 ** 0,09 0,02 * ** 0,11 ** 0,18 ** 0,02 ** 0,07 ** ** ** 0,02 0,09 0,00 0,01 0,03 0,02 ** 0,02 0,03 0,03 Sexolgicos 2,85 ** 4,40 2,76 1,11 1,61 * 3,78 5,14 0,85 3,07 6,87 1,99 4,51 3,96 4,97 ** 20,89 0,57 6,25 3,84 * 4,49 4,07 3,66 2,79 4,20 4,99 Ato Libidinoso 1,94 0,21 ** 3,68 0,27 1,27 2,66 ** 3,46 0,08 2,14 ** * 4,96 0,52 0,06 ** 19,51 0,10 2,92 1,48 0,01 ** 1,17 0,16 * 2,86 2,99 Exames cveis 0,01 ** ** ** 0,02 0,53 0,01 4,37 4,44 ** ** ** * ** * ** ** ** ** ** 1,80 * 0,00 0,00 ** * * 0,22 Embriaguez Toxicolgicos Psiquitricos Psicolgicos * 0,07 ** 0,70 0,40 0,25 2,10 0,57 0,10 0,28 3,71 ** 0,50 ** 0,53 0,23 0,47 4,89 ** 2,70 1,97 0,01 1,60 0,00 ** 2,40 0,63 1,81 * ** ** 8,51 0,06 0,00 10,41 3,72 0,01 0,05 3,70 * 0,78 ** 2,50 0,20 ** 28,75 2,40 ** * 0,01 0,90 7,55 ** 5,83 0,60 6,46 1,28 ** 3,30 0,00 0,01 0,08 0,84 ** 0,03 ** 1,27 * 0,54 ** * ** ** 0,06 0,02 1,55 0,08 0,00 1,54 0,00 ** 0,07 * 0,34 * ** 0,01 0,96 0,00 0,00 0,34 ** 0,05 ** ** * * ** * ** ** ** ** 2,79 ** 0,00 0,08 0,00 ** ** 4,16 0,07 Outros laudos 0,00 0,00 0,00 8,07 60,91 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2,08 0,00 1,12 0,00 0,75 0,00 0,00 0,00 59,25 0,00 0,00 0,68 1,87 0,00 0,00 0,00 6,02 8,51 Total Geral 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
1. Os laudos de sanidade, classificados pelo Estado como complementares, esto computados em conjunto com os laudos psiquitricos. 2. Os laudos classificados pelo Estado como Conjuno Carnal esto computados em conjunto com os laudos sexolgicos. 3. Os dados desagregados por tipo de laudo so somente os da capital. Os dados da regio metropolitana e do interior esto agregados e foram computados na coluna "outros laudos". 4. O Estado no disponibiliza de forma separada os laudos de Leso Corporal Ad Cautelar, Cadavricos, Exumao, Ossada, Ato Libidinoso, exames Cveis e Embriaguez. Esses exames esto incluidos em outros exames similares de mesmo grupo. 5.Os laudos cadavricos foram informados pelo Estado em conjunto com os necroscpicos. 6. O Estado incluiu os laudos sexolgicos realizados no interior no total de exames de leso. Os laudos de Ato Libidinoso esto agregados aos laudos Sexolgicos. 7. Os dados sobre necropsia incluem morte natural e violentas. 8.A coluna "leses corporais" inclui os chamados "exames complementares". 9. Os laudos de Embriaguez esto computados em conjunto com os laudos toxicolgicos. 10. Os laudos necroscpicos incluem casos de morte violenta e causa indeterminada. Os cadavricos incluem as mortes que se presume serem de causa natural e cujos exames so demandados pelo Servio de Verificao de bito. * No se aplica ** No sabe/No respondeu
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Tabela 28 ATIVIDADES EXECUTADAS PELAS UNIDADES DE IDENTIFICAO, PERCENTUAL, POR TIPO, POR UF, 2011
Folha de Antecedentes Criminais 6,85 4,09 4,95 27,01 * 34,49 0,16 7,69 4,64 1,89 1,05 7,75 13,29 ** ** 5,65 9,72 * 33,98 34,82 17,92 ** ** ** 42,66 12,85 8,64 9,67 Atestado de Antecedentes Criminais 44,22 2,68 11,18 13,31 * 34,49 0,00 ** 3,10 15,38 36,78 4,70 11,47 19,10 ** 11,97 9,72 21,07 59,79 13,88 3,55 31,93 43,92 ** 8,34 10,45 7,50 16,77 Retrato Falado, Rejuvenescimento e Envelhecimento 0,01 0,00 0,02 1,02 * ** 0,33 0,05 0,05 * * 0,02 ** 0,06 ** 0,02 ** 0,01 0,00 ** 0,03 0,19 ** 0,07 ** * 0,03 0,01
UF
Carteiras de Identidade 47,53 90,08 83,80 34,01 99,90 31,01 97,03 92,07 91,18 82,73 61,87 86,25 73,91 80,82 100,00 78,37 80,17 78,54 * 51,15 77,55 63,27 55,18 98,57 48,98 43,85 82,86 58,24
Laudos Papiloscpicos (ID; Palmar e Plantar) 0,12 0,01 0,03 24,61 0,05 0,00 1,23 0,14 0,13 * 0,11 0,99 ** 0,02 ** 3,65 0,23 0,23 0,38 0,01 0,11 0,61 0,02 1,03 0,00 22,17 0,19 10,24
Laudos Necropapiloscpicos 0,01 0,00 0,00 0,03 ** 0,00 1,25 0,05 0,72 * * 0,09 ** ** ** 0,19 0,01 0,05 4,51 0,14 0,01 1,25 0,02 0,02 0,01 0,13 0,74 0,16
Informao Tcnica ** 0,01 0,00 0,00 * 0,00 ** * 0,19 0,00 * 0,20 1,33 ** * 0,15 0,16 0,06 0,05 0,00 0,84 2,74 0,57 0,30 0,01 10,55 0,03 4,84
Outros
Total
AC AL AM AP BA CE DF ES GO MA MG MS MT PA PB PE PI PR RJ RN RO RR RS SC SE SP TO Total
1,26 3,13 0,00 0,01 0,05 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,18 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,05 1,30 0,00 0,00 0,00 0,30 0,00 0,00 0,00 0,00 0,07
100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
1. Laudos informados como percia em local de crime esto computados na coluna Outros 2. Dados de Identificao de Servio de Verificao de bito - SVO esto computados na coluna Laudo Necropapiloscpico. * No se aplica. ** No sabe/No respondeu
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Tabela 29 - QUANTIDADE DE LAUDOS EXPEDIDOS PELOS LABORATRIOS AUTNOMOS, POR UF, 2011
UF AC AP BA CE MS MT PB RN RO RS SC Total
** No respondeu
Total 2.739 3.395 24.411 ** 5.171 10.248 5.313 3.624 6.199 ** 16.237 77.337
Tabela 30 - QUANTIDADE DE LAUDOS EXPEDIDOS PELOS LABORATRIOS DE DNA, POR TIPO, POR UF, 2011
UF DF ES MT RJ RO TO Total DNA 205 60 54 234 3 16 572 Exame de Paternidade 205 0 * * * * 205 Outro * * 413 * * * 413 Total 410 60 467 234 3 16 1.190
* No se aplica Fonte: Secretaria Nacional de Segurana Pblica/Ministrio da Justia - Diagnstico da Percia Criminal no Brasil, 2012.
7.2. Demandas recebidas e atendidas em 2011 As informaes coletadas sobre o atendimento em 2011 de requisies feitas no mesmo ano sugerem um panorama geral de alta capacidade de atendimento das demandas. Dentre as 17 UFs que conseguiram fornecer dados sobre demandas e produo em 2011 nas unidades de Criminalstica, a mdia geral foi de 73,93% de atendimento (Grfico 35). Dentre as 16 UFs que forneceram os dados pertinentes s unidades de Medicina Legal, a mdia foi de 92,6% de atendimento em 2011 das demandas do mesmo ano (Grfico 36).
87
A Senasp levantou tambm informaes especficas sobre os exames geralmente pertinentes investigao de crimes violentos, como as necropsias, os exames de local de crime e os exames de arma de fogo. Estes ltimos se dividem essencialmente em exames de eficincia, que visam aferir se arma funciona ou no, e confronto, que visam aferir se determinado projtil foi ou no disparado por determinada arma. De todos os exames supramencionados, chamou a ateno o baixo ndice de atendimento da demanda de realizao de exames de confronto balstico. Dentre as 17 UFs que forneceram dados sobre demanda e produo, a mdia de atendimento foi de apenas 44,43% (Grfico 38). Esse dado especialmente importante uma vez que este exame pode ser determinante da autoria de um crime, j que determina qual a arma responsvel pelo disparo. Essa baixa produtividade dos exames de confronto balstico em 2011 pode ser creditada baixa quantidade dos equipamentos necessrios realizao do exame (fundamentalmente o microcomparador balstico) e ao baixo nmero de peritos alocados nesta funo (cerca de 15,52% do total de peritos criminais, conforme Tabela 17). Em 2011 a Senasp investiu na aquisio direta de microcomparadores que foram transferidos para todas as UFs e na capacitao de peritos de balstica. Essa rea considerada uma das prioritrias para o trabalho da Secretaria e sua evoluo nos Estados vai ser monitorada no mbito do Programa Brasil Mais Seguro.
88
Tabela 31 - REQUISIES RECEBIDAS E LAUDOS EXPEDIDOS PELAS UNIDADES DE CRIMINALSTICA- CASOS DE 2011, POR UF, 2011
UF AC AL AM AP BA CE DF ES GO MA MG MS MT PA PB PE PI PR RJ RN RO RR RS SC SE SP TO Total Requisies Recebidas em 2011 ** 4.697 17.482 4.083 27.134 9.827 ** 27.769 43.554 7.937 63.844 21.383 14.361 29.326 22.158 9.779 7.071 8.992 ** 5.104 29.142 3.601 ** ** 4.900 450.592 ** 812.736 Laudos Expedidos de casos de 2011 ** 780 7.679 4.083 18.994 6.295 ** ** 30.043 6.337 60.218 ** ** 26.958 ** 7.288 4.843 6.294 ** 5.104 17.385 3.601 ** ** 4.500 282.169 ** 492.571
1. Para fins de aferio do atendimento da demanda, assumiu-se que as requisies recebidas em 2011 referem-se a casos ocorridos naquele ano. 2. Dados referentes somente ao Interior uma vez que no foi possvel obter resposta da Capital. ** No sabe/No respondeu Fonte: Secretaria Nacional de Segurana Pblica/Ministrio da Justia - Diagnstico da Percia Criminal no Brasil, 2012.
89
Grfico 35 PERCENTUAL DE ATENDIMENTO DA DEMANDA DE CASOS DE 2011 NO PRPRIO ANO NAS UNIDADES DE CRIMINALSTICA, POR UF, 2011
120,00
100,00
100,00 94,32 91,93
100,00 91,84
100,00
79,84
80,00
70,00 64,06 68,98
74,53 68,49 70,00 62,62 59,66
60,00
43,93
40,00
20,00
16,61
0,00 AL AM AP BA CE GO MA MG PA PE PI PR RN RO RR SE SP
90
Tabela 32 - REQUISIES RECEBIDAS E LAUDOS EXPEDIDOS PELAS UNIDADES DE MEDICINA LEGAL- CASOS DE 2011, POR UF, 2011
UF AC AL AM AP BA CE DF ES GO MA MG MS MT PA PB PE PI PR RJ RN RO RR RS SC SE SP TO Total Requisies Recebidas em 2011 ** 12.174 ** ** 38.735 47.265 ** 32.772 38.841 18.526 96.850 23.627 32.706 39.807 18.287 48.907 ** 58.009 ** 13.832 24.309 8.549 ** ** 10.633 520.305 ** 1.084.134 Laudos Expedidos de casos de 2011 ** ** ** ** 27.115 46.665 ** 32.772 33.015 18.526 ** 23.627 15.203 35.811 17.982 48.907 ** 57.533 ** 13.832 24.309 8.592 ** ** 10.374 501.679 ** 915.942
1. Para fins de aferio do atendimento da demanda, assumiu-se que as requisies recebidas em 2011 referem-se a casos ocorridos naquele ano. 2. Dados pertinentes somente ao IML de Macei. 3. Dados referentes somente ao Interior uma vez que no foi possvel obter resposta da Capital. ** No sabe/No respondeu Fonte: Secretaria Nacional de Segurana Pblica/Ministrio da Justia - Diagnstico da Percia Criminal no Brasil, 2012.
91
Grfico 36 - PERCENTUAL DE ATENDIMENTO DA DEMANDA DE CASOS DE 2011 NO PRPRIO ANO NAS UNIDADES DE MEDICINA LEGAL, POR UF, 2011
120,00
100,00
98,73
100,00
100,00 100,00 89,96 85,00
98,33
100,00
99,18
100,00
100,00 100,00
97,56
96,42
80,00
70,00
60,00
46,48
40,00
20,00
0,00 BA CE ES GO MA MS MT PA PB PE PR RN RO RR SE SP
92
Tabela 33 - REQUISIES DE EXAME DE EFICINCIA BALSTICA RECEBIDAS E LAUDOS EXPEDIDOS - CASOS DE 2011, POR UF, 2011
UF AC AL AM AP BA CE DF ES GO MA MG MS MT PA PB PE PI PR RJ RN RO RR RS SC SE SP TO Total Requisies Recebidas em 2011 ** ** 1.862 293 9.707 2.135 ** 3.031 1.228 414 2.516 ** ** 3.853 ** 2.748 691 8.348 ** ** 1.307 138 ** ** 1.300 8.470 1.216 49.257 Laudos Expedidos de casos de 2011 ** ** 1.075 276 5.827 1.861 ** 2.905 1.208 289 2.486 ** ** 3.853 ** 2.699 667 5.843 ** ** 1.307 138 ** ** 1.150 8.254 ** 39.838
1. Para fins de aferio do atendimento da demanda, assumiu-se que as requisies recebidas em 2011 referem-se a casos ocorridos naquele ano. ** No sabe/No respondeu Fonte: Secretaria Nacional de Segurana Pblica/Ministrio da Justia - Diagnstico da Percia Criminal no Brasil, 2012.
93
Grfico 37 - PERCENTUAL DE ATENDIMENTO DA DEMANDA DE EXAMES DE EFICINCIA BALSTICA DE CASOS DE 2011 NO PRPRIO, POR UF, 2011
120,00
100,00
94,20 87,17
95,84
98,37
98,81
100,00
98,22
100,00 100,00 96,53 88,46
97,45
80,00
69,81 60,03 69,99
60,00
57,73
40,00
20,00
0,00 AM AP BA CE ES GO MA MG PA PE PI PR RO RR SE SP
94
Tabela 34 - REQUISIES DE EXAME DE CONFRONTO BALSTICO RECEBIDAS E LAUDOS EXPEDIDOS - CASOS DE 2011, POR UF, 2011
UF AC AL AM AP BA CE DF ES GO MA MG MS MT PA PB PE PI PR RJ RN RO RR RS SC SE SP TO Total Requisies Recebidas em 2011 ** ** 5 27 399 171 ** 516 380 144 569 ** ** 192 ** 296 34 644 168 ** 58 3 ** ** 250 718 418 4.992 Laudos Expedidos de casos de 2011 ** ** 5 21 280 38 ** 171 115 112 546 ** ** 192 ** 268 32 450 157 ** 58 3 ** ** 80 620 ** 3.148
95
Grfico 38 - PERCENTUAL DE ATENDIMENTO DA DEMANDA DE EXAMES DE CONFRONTO BALSTICO DE CASOS DE 2011 NO PRPRIO ANO, POR UF, 2011
120,00
100,00 100,00 95,96 90,54 94,12 93,45 86,35 100,00 100,00
100,00
80,00
77,78 70,18
77,78 69,88
60,00
40,00
22,22
33,14
30,26
32,00
20,00
0,00 AM AP BA CE ES GO MA MG PA PE PI PR RJ RO RR SE SP
96
Tabela 35 - REQUISIES DE EXAME DE LOCAL DE CRIME VIOLENTO RECEBIDAS E LAUDOS EXPEDIDOS CASOS DE 2011, POR UF, 2011
UF AC AL AM AP BA CE DF ES GO MA MG MS MT PA PB PE PI PR RJ RN RO RR RS SC SE SP TO Total Requisies Recebidas em 2011 ** 1.560 730 135 3.724 1.890 ** 2.160 2.202 2.183 733 1.311 810 1.557 ** 1.222 290 6.055 ** 2.419 305 116 ** ** 750 144.041 ** 174.193 Laudos Expedidos de casos de 2011 ** ** 388 78 2.690 955 ** ** 846 1.528 612 ** ** 1.557 ** 1.193 99 4.238 ** 2.419 305 116 ** ** 550 ** ** 17.574
97
Grfico 39 - PERCENTUAL DE ATENDIMENTO DA DEMANDA DE EXAMES DE LOCAL DE CRIMES VIOLENTOS DE CASOS DE 2011 NO PRPRIO ANO, POR UF, 2011
120,00
100,00
100,00
83,49
97,63
100,00
100,00
100,00
80,00
72,23 70,00 69,99
73,33
60,00
57,78 53,15 50,53
40,00
38,42 34,14
20,00
0,00 AM AP BA CE GO MA MG PA PE PI PR RN RO RR SE
98
Tabela 36 - REQUISIES DE EXAME DE NECROPSIA RECEBIDAS E LAUDOS EXPEDIDOS - CASOS DE 2011, POR UF, 2011
UF AC AL AM AP BA CE DF ES GO MA MG MS MT PA PB PE PI PR RJ RN RO RR RS SC SE SP TO Total Requisies Recebidas em 2011 ** 2.395 ** ** 7.110 2.813 3.165 2.670 2.290 991 11.431 2.411 2.675 1.557 1.367 2.623 1.119 ** 19.784 1.245 305 547 ** ** 722 32.367 ** 99.587 Laudos Expedidos de casos de 2011 ** ** ** ** 4.700 2.643 3.165 2.670 2.275 693 ** 2.411 1.065 1.557 1.319 2.623 1.119 9.147 19.784 1.245 305 547 ** ** 708 29.898 ** 87.874
1. Para fins de aferio do atendimento da demanda, assumiu-se que as requisies recebidas em 2011 referem-se a casos ocorridos naquele ano. 2. Foram solicitadas informaes apenas sobre mortes violentas. 3. Inclui mortes violentas e suspeitas. 4. Os dados do IML de Ivaipor foram informadoas parcialmente, visto que a implantao do sistema nesta cidade ocorreu em meados de 2011. No esto computados os dados do IML de Unio da Vitria. ** No sabe/No respondeu Fonte: Secretaria Nacional de Segurana Pblica/Ministrio da Justia - Diagnstico da Percia Criminal no Brasil, 2012.
99
Grfico 40 - PERCENTUAL DE ATENDIMENTO DA DEMANDA DE EXAMES DE NECROPSIA DE CASOS DE 2011 NO PRPRIO ANO, POR UF, 2011
120,00
100,00
100,00 100,00 99,34 93,96
100,00
100,00 96,49
100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
98,06 92,37
80,00
69,93 66,10
60,00
39,81
40,00
20,00
0,00 BA CE DF ES GO MA MS MT PA PB PE PI RJ RN RO RR SE SP
100
7.3. Passivos Em relao ao passivo, destaca-se a quantidade de laudos pendentes nas unidades de Criminalstica (Tabela 37). Em que pese que nem sempre h a instaurao de inquritos para apurar os crimes contra o patrimnio e os acidentes de trnsito, o que justificaria o passivo elevado destes tipos de laudo, o mesmo no ocorre em relao aos crimes contra a pessoa. O passivo de laudos de local de crimes contra a pessoa envolve basicamente laudos de local de homicdios e os dados informados apontam a existncia de mais de 22 mil casos em que o laudo no foi produzido e, consequentemente, em que a investigao est sendo realizada sem que haja informaes consistentes sobre o local dos fatos e, eventualmente, sobre a dinmica dos acontecimentos. Os dados apontam ainda a existncia de mais de 8 mil armas nas unidades de Criminalstica aguardando a realizao da percia (Tabela 39). Este nmero tende a ser bem maior, se considerarmos que 13 UFs no responderam questo, dentre elas So Paulo e Rio de Janeiro, que so os Estados em que h maior apreenso de armas de fogo. A permanncia das armas na unidade de Criminalstica fator de risco porque nem sempre elas so armazenadas com a devida segurana. Em que pese o alto nmero de pendncias dos laudos de leso corporal (Tabela 40), o passivo das unidades de Medicina Legal tambm marcado pela no confeco dos laudos de quase 30 mil necropsias. Esse documento importante para a investigao no apenas porque determina o tempo e a causa da morte, mas, por vezes, auxilia no estabelecimento da dinmica dos fatos, j que aponta a direo e o sentido dos tiros e a existncia ou no de projeteis de diversos calibres. As pendncias referentes aos exames de armas, aos laudos de local de crime e aos laudos de necropsia interferem diretamente na qualidade da investigao dos homicdios, fazendo com que os inquritos caream da prova tcnica, componham-se somente das testemunhais e, consequentemente, cheguem fragilizados ao sistema de Justia.
101
Tabela 37 - PASSIVO DE LAUDOS NAS UNIDADES DE CRIMINALSTICA, POR TIPO, POR UF, 2011
UF AC AL AM AP BA CE DF ES GO MA MG MS MT PA PB PE PI PR RJ RN RO RR RS SC SE SP TO Total Local de Crime Contra Local de Crime Contra Acidente de Trnsito Pessoa o Patrimnio 61 90 ** 0 612 807 325 ** 2.447 195 617 0 288 175 36 257 150 1.207 0 ** 46 ** 2.126 876 200 11.982 ** 22.497 1.506 25 ** 0 79 1.570 775 ** 16.661 ** 1.153 0 2.478 326 121 876 800 469 530 ** 1.563 ** 3.692 3.352 150 164.496 ** 200.622 611 26 ** 0 757 780 343 ** 2.620 478 2.679 0 375 2 93 926 1.147 500 720 ** 606 ** 281 237 100 48.387 ** 61.668
**No sabe/No respondeu
102
Tabela 38 - PASSIVO DE EXAMES NAS UNIDADES DE CRIMINALSTICA, POR TIPO, POR UF, 2011
UF AC AL AM AP BA CE DF ES GO MA MG MS MT PA PB PE PI PR RJ RN RO RR RS SC SE SP TO Total Exame Contbil 0 ** 10 0 9 0 3 ** 0 ** 0 1 ** 0 0 ** 2 ** 0 ** 0 ** ** 5 0 428 ** 458 Identificao Veicular 7 4 ** 0 ** 25 33 ** 0 ** 107 19 1.279 465 1 ** ** 204 0 39 0 ** 454 802 100 6.235 ** 9.774 Drogas ** 207 30 ** ** 0 178 ** 853 ** 3.768 0 0 ** 0 613 12 1.986 145 ** 0 118 ** ** 30 7.273 ** 15.213 Documentoscopia/ Grafoscopia 5 93 10 0 202 75 403 ** 1.436 ** 322 76 440 39 0 99 ** 146 0 335 0 7 1.285 1.167 50 4.558 ** 10.748 Informtica 0 13 443 ** 851 55 240 ** 1.144 ** 423 86 *** 40 0 422 ** 2.503 35 3 0 ** 1.085 293 ** 2.605 ** 10.241
** No sabe/No respondeu Fonte: Secretaria Nacional de Segurana Pblica/Ministrio da Justia - Diagnstico da Percia Criminal no Brasil, 2012.
103
Tabela 39 - PASSIVO DE ARMAS EXISTENTES NAS UNIDADES DE CRIMINALSTICA PARA EXAME DE EFICINCIA OU CONFRONTO BALSTICO, POR UF, 2011
UF AC AL AM AP BA CE DF ES GO MA MG MS MT PA PB PE PI PR RJ RN RO RR RS SC SE SP TO Total Quantidade ** 1.225 ** 6 *** 0 ** ** 1.500 ** 306 10 2.000 ** 40 ** 278 ** ** 179 0 0 ** 2.280 200 ** ** 8.024
** No sabe/No respondeu Fonte: Secretaria Nacional de Segurana Pblica/Ministrio da Justia - Diagnstico da Percia Criminal no Brasil, 2012.
104
Tabela 40 - PASSIVO DE LAUDOS NAS UNIDADES DE MEDICINA LEGAL, POR TIPO, POR UF, 2011
UF AC AL AM AP BA CE DF ES GO MA MG MS MT PA PB PE PI PR RJ RN RO RR RS SC SE SP TO Total Leso Corporal 172 235 24.061 ** ** ** 0 0 ** 2.450 ** ** ** ** 0 909 ** 233 ** ** 0 2.639 ** 300 ** 208.490 0 239.489 Leso Corporal Ad Cautelar 0 ** ** ** ** ** 0 0 ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** 0 ** ** 0 ** 138.930 0 138.930 Necroscpicos (morte violenta) 4 171 1.960 ** ** ** 0 0 ** 90 ** ** ** ** 41 *** ** 412 ** ** 0 314 ** 150 105 26.481 0 29.728 Cadavricos (morte natural) 0 30 ** 1.064 ** ** 0 0 ** ** ** ** ** ** * ** ** 25 ** ** 0 189 ** 0 ** 5.037 0 6.345 Exumao 0 ** ** ** ** ** 0 0 ** ** ** ** ** ** 0 ** ** 0 ** ** 0 ** ** 0 ** 94 0 94 Ossada 1 ** 10 ** ** ** 0 250 ** ** ** ** ** ** 8 ** ** 6 ** ** 0 1 ** 100 ** 104 0 480 Sexolgicos 31 ** 1.291 ** ** ** 0 0 ** ** ** ** ** ** 2 536 ** 6 ** ** 0 272 ** 300 ** 13.517 0 15.955 Ato Libidinoso 32 ** ** ** ** ** 0 0 ** ** ** ** ** ** 0 6 ** 6 ** ** 0 44 ** 130 ** ** 0 218 Exames cveis 0 ** ** ** ** ** 0 0 ** ** ** ** ** ** * ** ** 26 ** ** 0 1 ** 0 ** ** 0 27 Embriaguez Toxicolgicos Psiquitricos Psicolgicos ** ** ** ** ** ** 0 0 ** ** ** ** ** ** 0 50 ** *** ** ** 0 1 ** 500 ** 11.631 0 12.182 ** ** 2 ** ** ** 0 0 ** ** ** ** ** ** ** 63 ** 81 ** ** 0 1 ** 350 ** 28.261 0 28.758 ** ** 2 ** ** 60 0 ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** 26 ** ** 0 ** ** 0 ** 356 0 444 ** ** ** ** ** ** 0 ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** 26 ** ** 0 ** ** 0 ** ** 0 26 Outros ** ** 966 ** ** ** ** ** 415 ** ** ** ** ** * * ** 78 ** ** * 67 ** ** ** ** 0 1.526 TOTAL 240 436 28.292 1.064 60 250 415 2.540 51 1.564 925 3.529 1.830 105 432.901 474.202
1. No h passivo na capital e no h informaes sobre o interior. 2. Dados dobre leso corporal incluem as informaes sobre leso ad cautelar. Exames cadavricos, toxicolgicos, psiquitricos, psicolgicos e de anatomia patolgica so realizados somente na capital. Os dados de exames civeis referem-se somente aos de DPVAT.
105
Tabela 41 - PASSIVO DE ATIVIDADES NOS INSTITUTOS DE IDENTIFICAO, POR TIPO, POR UF, 2011
* No se aplica ** No sabe/No respondeu
Emisso de Carteiras de Identidade ** 13.175 ** ** ** ** ** 0 40.000 0 ** 0 114.528 0 ** 53.922 138.600 0 0 ** ** ** 0 212 0 1.000 0 361.437
Exames de Confronto Laudos Papiloscpicos Papiloscpico ** 0 ** 0 ** ** ** 276 0 0 ** 0 2.113 0 * 23 3 9.000 ** ** ** ** 0 827 0 94 0 12.336 ** 0 81 0 ** ** ** 96 150 0 ** 0 ** 0 * 49 75 9.000 ** ** ** ** 0 94 0 ** 0 9.545
Outros ** 29.563 * * * * * * * * * * * * * * * 511 * ** * * * * * * * 30.074
TOTAL 42.738 81 0 372 40.150 0 0 116.641 0 53.994 138.678 18.511 0 0 1.133 0 1.094 0 413.392
Tabela 42 - PASSIVO DE EXAMES E LAUDOS NOS LABORATRIOS AUTNOMOS, POR TIPO, POR UF, 2011
UF AC AP BA CE MS MT PB RN RO RS SC TOTAL Dosagem Alcoolica 315 ** ** ** ** 450 ** ** ** 765 Toxicolgicos 20 ** 507 ** ** ** ** ** ** 527 Drogas ** 1019 ** ** ** ** ** ** 1019 Gentica ** 607 ** 296 ** ** 120 ** ** ** 1023 Outros 18 ** ** 1605 ** 60 ** ** ** 1683
** No sabe/No respondeu
106
Tabela 43 - PASSIVO DE EXAMES E LAUDOS NOS LABORATRIOS DE DNA, POR TIPO, POR UF, 2011
UF DF ES MT RJ RO TO Total
* No se aplica
DNA Forense 0 0 83 30 95 129 337
Exame de Paternidade 11 0 * * * * 11
Total 11 0 83 30 95 129 348
107

Diagnóstico Perícia Criminal

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MINISTRIO DA JUSTIA SECRETARIA NACIONAL DE SEGURANA PBLICA

DIAGNSTICO DA PERCIA CRIMINAL NO BRASIL

MINISTRIO DA JUSTIA SECRETARIA NACIONAL DE SEGURANA PBLICA

DIAGNSTICO DA PERCIA CRIMINAL NO BRASIL

Luciane Patrcio Braga de Moraes

Keli Rodrigues Andrade Roberta Redorat

Cristina Neme Marcelo Sabino Martins

Lista de Figuras, Grficos, Mapas e Tabelas

38. 39. 40. 41. 42. 43.

Lista de Abreviaturas e Siglas

Mapa 1 VINCULAO DA ATIVIDADE DE PERCIA CRIMINAL NAS UNIDADES FEDERADAS, 2011

Mapa 3 - EXISTNCIA E VINCULAO DOS LABORATRIOS DE DNA, 2011

*** UFs com laboratrios autnomos de DNA

MAPA 4 - ESPECIALIDADES DE PAPILOSCOPIA ATENDIDAS NAS UNIDADES DE IDENTIFICAO, 2011

MAPA 5 INTERIORIZAO DAS UNIDADES DE CRIMINALSTICA NAS UNIDADES FEDERATIVAS, 2011

Tabela 4 - QUANTIDADE DE UNIDADES DE CRIMINALSTICA, POR UF, 2011

Tabela 5 - QUANTIDADE DE UNIDADES DE MEDICINA LEGAL, POR UF, 2011

Mapa 7 - ACESSO INTERNET NAS UNIDADES DE CRIMINALSTICA PESQUISADAS, 2011

Mapa 8 - ACESSO INTERNET NAS UNIDADES DE MEDICINA LEGAL PESQUISADAS, 2011

Mapa 9 - ACESSO INTERNET NAS UNIDADES DE IDENTIFICAO PESQUISADAS, 2011

Mapa 10 - SISTEMAS DE GESTO DA INFORMAO, UNIDADES DE CRIMINALSTICA, CAPITAIS, 2011

Mapa 11 - SISTEMAS DE GESTO DA INFORMAO, UNIDADES DE MEDICINA LEGAL, CAPITAIS, 2011

Mapa 12 - SISTEMAS DE GESTO DA INFORMAO, UNIDADES DE IDENTIFICAO, CAPITAIS, 2011

Requisies de Exames Periciais/ Papiloscpicos (protocolo)

Controle de Documentos Periciais IC IML II

Controle de Insumos de Laboratrio

Mapa 13 - DIGITALIZAO DOS ARQUIVOS DATILOSCPICOS, POR UF, 2011

Mesas de Necropsia 3 2 0 5 38 25 4 10 30 12 65 9 5 13 16 17 2 41 45 2 6 2 10 42 6 93 8 511

Mesas Ginecolgicas 2 1 0 3 25 5 1 3 13 3 48 6 4 5 4 2 1 14 22 1 1 1 40 29 2 44 5 285

Kits de Necropsia 5 1 0 1 27 2 * 2 63 0 0 7 4 10 25 50 1 20 25 ** 3 1 44 53 8 0 7 359

Macas 5 ** 0 0 58 27 3 ** 18 5 10 24 9 1 6 10 1 55 49 ** 1 2 ** 22 12 136 5 459

Mquina fotogrfica 4 2 9 0 31 26 15 2 20 2 59 4 2 ** 4 8 1 10 54 3 2 3 ** 29 0 109 10 409

Cmaras de refrigerao 0 ** 2 7 1 0 24 4 0 0 0 3 2 1 0 4 1 * 41 4 2 0 * 0 1 59 0 156

Cmaras-frias (que apenas congelam) 0 3 1 0 0 0 2 ** 0 0 2 3 0 0 0 1 0 * 0 ** 0 2 * 32 1 ** 4 51

Cmaras-frias (que congelam e resfriam) 2 ** ** ** 41 10 0 ** 26 3 0 0 0 1 28 ** 0 19 34 ** 0 0 3 0 1 ** 0 168

TOTAL DE CMARAS FRIAS E DE REFRIGERAO DA UF 2 3 3 7 42 10 26 4 26 3 2 6 2 2 28 5 1 19 75 4 2 2 3 32 3 59 4 375

Tabela 9 - QUANTIDADE DE VIATURAS OPERACIONAIS (RABECES), POR UF, 2011

Tabela 10 - EQUIPAMENTOS EM USO NAS UNIDADES DE IDENTIFICAO, POR UF, 2011

Aparelho de luz forense 0 0 16 1 0 ** 1 1 0 ** ** 1 ** 0 0 1 0 0 2 * 0 0 23 ** 0 ** 0 46

Aparelho de luz UV/Visvel 1 0 2 1 1 ** 83 1 0 ** ** 0 ** 0 0 4 0 0 1 * 0 0 23 ** 0 ** 19 136

Lupa com estativa 7 0 0 0 76 ** 145 0 ** ** ** 0 ** 0 0 ** 0 0 0 * 0 7 15 ** 0 60 0 310

Tabela 11 - QUANTIDADE TOTAL DE PROFISSIONAIS DE PERCIA, POR UF, 2011

Tabela 12 DISTRIBUIO DOS PERITOS CRIMINAIS, POR UF, 2011

Interior * * * 15 131 14 * 13 63 22 323 50 57 117 47 23 0 67 91 7 60 * 50 99 * 545 76 1870

Tabela 13 - DISTRIBUIO DOS MDICOS LEGISTAS, POR UF, 2011

Capital 4 17 44 18 81 28 56 19 29 34 56 28 30 51 17 69 16 43 117 13 20 14 35 9 10 140 22 1020

Interior 3 15 * 2 112 20 * 12 63 21 147 22 2 57 26 19 7 30 97 12 15 * ** 70 0 275 45 1072

Total 7 32 44 20 193 48 56 31 92 55 237 50 32 108 43 88 23 73 310 25 35 14 35 83 10 468 67 2279

Tabela 14 - DISTRIBUIO DOS PAPILOSCOPISTAS, POR UF, 2011

Interior * * * 7 150 0 ** 0 0 1 0 * 10 66 12 6 0 ** 37 ** 26 * 0 28 * 0 0 343

Total 0 0 0 31 197 9 ** 0 12 14 0 0 14 81 37 45 0 12 123 11 47 12 7 43 35 0 0 730

Tabela 16 - DISTRIBUIO DOS AUXILIARES DE NECROPSIA, POR UF, 2011

Capital 8 10 39 17 15 13 37 22 22 6 14 * 14 20 7 22 6 16 120 20 20 15 ** 9 8 78 24 582

Interior 1 ** * 2 40 6 * 12 58 1 0 1 2 40 16 32 0 25 63 8 15 * ** 39 0 178 43 582

Total 9 10 39 19 55 19 37 34 80 7 14 1 16 60 23 54 6 41 257 28 35 15 48 8 286 67 1268

Grfico 2 - FORMAO DOS PERITOS CRIMINAIS, PERCENTUAL, POR UF, 2011

6,1 11,8 21,8

13,1 35,7 46,9 16,8 52,8

39,1 45,1 69,7 28,6

23,8 60,0 6,8 55,3

66,9 78,1 34,8 16,3

8,3 14,3 21,9 19,3 25,0 20,0 21,8

Macas 5 0 0 58 27 3 18 5 10 24 9 1 6 10 1 55 49 1 2 22 12 136 5 459

Mquina fotogrfica 4 2 9 0 31 26 15 2 20 2 59 4 2 4 8 1 10 54 3 2 3 29 0 109 10 409

Cmaras-frias (que congelam e resfriam) 2 41 10 0 26 3 0 0 0 1 28 0 19 34 0 0 3 0 1 ** 0 168

Aparelho de luz forense 0 0 16 1 0 1 1 0 1 0 0 1 0 0 2 * 0 0 23 0 0 46

Aparelho de luz UV/Visvel 1 0 2 1 1 83 1 0 0 0 0 4 0 0 1 * 0 0 23 0 19 136

Lupa com estativa 7 0 0 0 76 145 0 0 0 0 0 0 0 * 0 7 15 ** 0 60 0 310

Interior * * * 7 150 0 ** 0 0 1 0 * 10 66 12 6 0 37 26 * 0 28 * 0 0 343