1 OBJETO 1.

1 Delimitao do Tema O tema tem como foco principal, descrever a dificuldade encontrada em se punir penalmente os entes da Administrao Pblica, tratando os membros de comisses de licitaes e aos preponentes como sujeitos principais da pesquisa. O trabalho dispe dos crimes contra a Administrao Pblica, que em algum momento podem ocorrer dentro desta rea de atuao to protegida pela prpria Administrao Pblica e seus entes, o Processo de Licitao. Trata tambm do crime propriamente dito, e as possibilidade penais, crimes e delitos, inseridos num certame licitatrio, para isso demonstra-se, jurisprudncias que explicitam estas situaes nos dias atuais para que possa ser entendido de que forma um determinado crime pode ocorrer dentro deste processo. 1.2 Formulao do Problema A questo bsica do trabalho identificar quais crimes podemos encontrar relacionados com um processo de licitao dentre os previstos no Cdigo Penal como Crimes Contra a Administrao Pblica. Em que momento estes crimes podem vir a acontecer, ou seja, em que fase do certame pode-se deparar com uma situao delituosa, e quem so os sujeitos de tal delito. Pretende-se tambm, questionar as possibilidades do prprio crime, ou seja, qual o momento de sua consumao, se h possibilidade de crime tentado, concurso de crimes, crime culposo e participao para a consumao do ato criminoso. 1.3 Hipteses Com uma pesquisa mais apurada sobre o tema proposto, pode-se chegar a uma variedade de crimes possveis, no que tange aos crimes contra a Administrao Pblica. Quando se fala em Processo de Licitao, se fala de um processo detalhado e com um procedimento minucioso, porm, um processo muitas vezes falho e com lacunas que facilitam os sujeitos prtica de certos crimes, crimes estes que podem ocorrer em qualquer fase do certame, mesmo antes de iniciado o processo de licitao pode-se deparar com algum ato criminoso. Quanto a consumao, crime tentado, crime culposo e concurso de crimes, apenas com uma pesquisa jurisprudencial e doutrinria mais aprofundada pode-se chegar a uma resposta, haja vista as diversas possibilidades de consumao e prtica dos diversos crimes que sero estudados. 1.4 Categorias bsicas O trabalho vai tratar de dois direitos diversos, mas que trazem uma ligao direta para a elaborao do tema, ou seja, o direito penal e o direito administrativo. Quanto ao direito penal, pesquisa tratar da teoria geral do crime, para um melhor entendimento do crime e suas caractersticas, e dos diversos crimes possveis de acontecerem em um processo de licitao, suas penas e suas caractersticas fundamentais. Em relao ao direito administrativo, trata-se do processo de licitao, com uma pesquisa geral da Lei n8.666/93 - Lei de Licitaes, para poder explicar as fases e caractersticas gerais

deste procedimento to utilizado pelos entes pblicos, procedimento este, muito burocrtico e minucioso mas que ao mesmo tempo fruto de diversas aes criminosas pela sua fragilidade quanto aos usurios que a utilizam. 2 OBJETIVOS 2.1 Objetivo institucional Produzir um Trabalho de Concluso de Curso, para obteno do grau de Bacharel em Direito. 2.2 Objetivo geral O trabalho visa divulgar uma prtica muito comum contra os entes pblicos, os crimes ocorridos no processo de licitao, assim como externar as caractersticas e generalidades de um processo de licitao. A divulgao dos crimes previstos no ordenamento penal, no captulo que trata dos crimes contra a administrao pblica, suas caractersticas, generalidades, penas e o momento em que elas podem ocorrer dentro de um procedimento licitatrio, objetivo crucial para a elaborao deste trabalho. Trar como objetivo ainda, a discusso que h acerca do processo de licitao e os membros de licitao que nem sempre so pessoas idneas e preparadas para um procedimento to importante da administrao pblica, da a lacuna criada que possibilita a prtica de tantos delitos. 2.3 Objetivos especficos a) expor com clareza como ocorre um processo de licitao, o que crime, e quais os crimes contra a administrao pblica possveis no processo de licitao; b) analisar minuciosamente o processo de licitao, sob a gide da Lei n 8.666-93 Lei de Licitaes, e ainda, utilizando-se da doutrina e jurisprudncias; c) trazer um estudo completo sobre a teoria geral do crime, as caractersticas e generalidades deste instituto penal, com base na doutrina; d) apresentar a relao, as possibilidades e quando ocorrem os crimes contra a administrao pblica dentro de um processo de licitao, bem como analisar as caractersticas de cada crime possvel no processo de licitao; 3 JUSTIFICATIVA O trabalho tem como finalidade, trazer ao pblico em geral um tema que passa despercebido nos meios de comunicao. A corrupo faz parte de nossa sociedade, o desrespeito e a impunidade tomam conta dos entes pblicos, cada vez mais crimes so cometidos dentro de um processo de licitao e as pessoas no conhecem o caminho que podem escolher para que os responsveis por tais crimes sejam devidamente punidos. importante externar estas situaes aos interessados, que no convivem com tais situaes, mas que compreendem o revs que um delito administrativo pode trazer aos entes pblicos. importante demonstrar a estas pessoas determinados questionamentos, sejam eles, o que crime? O que crime contra a Administrao Pblica? Quando eles acontecem dentro de um processo de licitao? Importante tambm, trabalhar as respostas para tais questionamentos.

4 METODOLOGIA 4.1 Caracterizao bsica O trabalho ser feito atravs de pesquisas doutrinrias e jurisprudenciais acerca do tema, que conta com um vasto acervo doutrinrio e com um significante histrico jurisprudencial. A leitura de monografias e artigos que tratam da matria ajudaro na maior dinamicidade e discusso do tema. Ser feita tambm, uma pesquisa junto aos entes pblicos de nossa regio, com o intuito de encontrar situaes prticas de delitos ocorridos em um certame licitatrio. 4.2 Estrutura bsica do trabalho O Trabalho destinado concluso de curso de graduao, desenvolvido atravs do presente projeto de pesquisa, possuir a seguinte estrutura bsica: CAPTULO I - DO PROCESSO DE LICITAO 1.1 Conceito 1.2 Princpios 1.3 Noes Gerais 1.4 Modalidades 1.5 Dispensa e Inexigibilidade 1.6 Tipos de Licitao 1.7 Fases da Licitao CAPTULO II - DO CRIME 2.1 Conceito de Crime 2.2 Tipicidade, Antijuridicidade e Culpabilidade 2.3 Classificao dos Crimes 2.4 Relao de Causalidade 2.5 Dolo e Culpa 2.6 Consumao e Tentativa 2.7 Autoria e Participao 2.8 Concurso de Crimes e Crimes Conexos CAPTULO III - DOS CRIMES CONTRA A ADMINISTRAO PBLICA POSSVEIS NO PROCESSO DE LICITAO 3.1 Insero de Dados Falsos em Sistemas de Informao 3.2 Extravio, Sonegao ou Inutilizao de Livro ou Documento 3.3 Concusso 3.4 Corrupo Passiva 3.5 Prevaricao 3.6 Condescendncia Criminosa 3.7 Advocacia Administrativa 3.8 Violao do Sigilo Funcional 3.9 Violao do Sigilo de Proposta de Concorrncia 3.10 Trfico de Influncia 3.11 Corrupo Ativa

3.12 Impedimento, Perturbao ou Fraude de Concorrncia 4.3 Cronograma

Entrega do Projeto: Agosto Entrega do 1 Captulo: Setembro Entrega do 2 Captulo: Outubro Entrega do 3 Captulo: Novembro Entrega da Verso Final: Novembro Apresentao: Dezembro 4.4 Referncias GASPARINI, Diogenes. Crimes na licitao. 3. ed. So Paulo : NDJ, 2004. vol. XXII. BRAZ, Petrnio. Processo de licitao: contrato administrativo e sanes penais.2. ed. Leme : JH Mizuno, 2007. PINTO, Antonio Luiz de Toledo et al. Licitaes e contratos da administrao pblica. 8. ed. So Paulo : Saraiva, 2001. vol. XVI. PAGLIARO, Antonio; COSTA JUNIOR, Paulo Jose da. Dos crimes contra a administrao pblica. So Paulo : Malheiros, 1997. GONALVES, Victor Eduardo Rios. Crimes contra a administrao pblica. 5. ed. So Paulo : D. de Jesus, 2004. MIRABETE, Julio Fabbrini; FABBRINI, Renato N. Manual de direito penal: parte geral : Arts. 1 ao 120 do CP. 23. ed. So Paulo : Atlas, 2006. vol. XV. GOMES, Luiz Flvio; GARCA-PABLOS DE MOLINA, Antonio. Direito penal: parte geral. So Paulo : Revista dos Tribunais, 2007. COSTA JNIOR, Paulo Jos da. Curso de direito penal. 9. ed. So Paulo : Saraiva, 2008.