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MINISTRIO DA INTEGRAO NACIONAL Secretaria de Infra-Estrutura Hdrica PROGUA / Semi-rido Subprograma de Desenvolvimento Sustentvel de Recursos Hdricos para o Semi-rido

Brasileiro

DIRETRIZES AMBIENTAIS PARA PROJETO E CONSTRUO DE BARRAGENS E OPERAO DE RESERVATRIOS

Braslia, DF - 2005

PROGUA / Semi-rido Exerccio 2005

MINISTRO DA INTEGRAO NACIONAL Ciro Gomes Secrtario de Infra-Estrutura Hdrica Hyprides Pereira de Macdo Diretor do Departamento de Desenvolvimento Hidroagrcola Ramon Flvio Gomes Rodrigues Diretor do Departamento de Obras Hdricas Rogrio de Abreu Menescal Coordenador do PROGUA / Semi-rido Obras (UGPO) Alexandre Camarano Equipe de Elaborao Jos Alexandre Monteiro Fortes Csar Eduardo Bertozzo Pimentel Reviso Tcnica Suetnio Mota Coordenadoras do Trabalho Cybele Volpato da Cunha Lgia Luna Coelho Ferreira MINISTRIO DA INTEGRAO NACIONAL Esplanada dos Ministrios, Bloco E 6, 7 8 e 9 andar CEP 70062-900 Braslia DF www.integracao.com.br Unidade de Gerenciamento do PROGUA/Semi-rido - OBRAS - UGPO SGAN 601Ed. Sede da CODEVASF 4 andar CEP 70830-901 Braslia DF (61) 3223-1550 B823d Brasil. Ministrio da Integrao Nacional. Secretaria de Infra-Estrutura Hdrica. Unidade de Gerenciamento do Progua/Semi-arido. Diretrizes ambientais para projeto e construo de barragens e operao de reservatrios. / Ministrio da Integrao Nacional, Secretaria de Infra-Estrutura Hdrica, Unidade de Gerenciamento do Progua/Semi-arido. Braslia : Brbara Bela Editora Grfica e Papelaria Ltda., 2005. CX, 112 p. : il. ; 21 cm, 26 cm Cooperao tcnica: Banco Mundial, Unesco. Documento elaborado atravs do Projeto Unesco 700BRA2000 1.Barragens - construo. 2. Reservatrios. 3. Meio Ambiente Diretrizes - Brasil. I. Ttulo.

CDU 627.82

DIRETRIZES AMBIENTAIS PARA PROJETO E CONSTRUO DE BARRAGENS E OPERAO DE RESERVATRIOS

APRESENTAO
Se h uma ao bsica na Poltica de Infra-Estrutura Hdrica do Ministrio da lntegrao Nacional, a construo da barragem, obra principal do programa de oferta de gua bruta. Este o empreendimento fonte, ao mesmo tempo que : corao e pulmo dos sistemas de mltiplos usos da gua. Como obra indutora de importantes complexos de aproveitamento hdrico, nada mais oportuno do que a publicao de um documento tcnico contendo diretrizes da poltica ambiental para execuo de audes ou barramentos de controle de rios Mais uma vez, devemos cumprimentar o Progua/Semi-rido pelo Manual, que ora publica, pois muito servir na orientao de novas geraes de tcnicos que acompanharo a infra-estrutura hdrica a cargo do MI. Um lago qualquer, se ele for natural ou artificial, sempre ser um elemento aglutinador da natureza, e como tal sua execuo dever ser cercada de cuidados tcnicos e de rigorosos procedimentos ambientais.

HYPRIDES PEREIRA DE MACDO Secretrio de Infra- Estrutura Hdrica do Ministrio da lntegrao Nacional

PROGUA / Semi-rido Exerccio 2005

DIRETRIZES AMBIENTAIS PARA PROJETO E CONSTRUO DE BARRAGENS E OPERAO DE RESERVATRIOS

SUMRIO
1 2 3 INTRODUO ....... OBJETIVO ......... 9 11 CONTEXTO LEGAL E NORMATIVO ...................................................................................................... 13 3.1 Aspectos Constitucionais ............................................................................................................. 13 3.2 Leis e Decretos Federais e Medidas Provisrias ............................................................................. 14 3.3 Resolues do Conselho Nacional do Meio Ambiente - CONAMA ............................................... 16 3.5 Normas da Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT ...................................................... 17 4 5 OS RESERVATRIOS E O MEIO AMBIENTE ........................................................................................... 19 CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE ESTUDOS E PROJETOS .................................................. 21 5.1 Seqncia dos Estudos e Projetos ................................................................................................ 21 5.1.1 Relatrio de Identificao de Obras - RIO .......................................................................... 23 5.1.2 Relatrio Tcnico Preliminar RTP .................................................................................... 23 5.1.3 Relatrio Final de Viabilidade RFV .................................................................................. 25 5.1.4 Projeto Bsico PB ........................................................................................................... 25 5.1.5 Licenas Ambientais e Outorga ......................................................................................... 26 5.2 Principais Avaliaes e Aes Ambientais ..................................................................................... 27 5.2.1 Expectativas da populao e aes de comunicao social ................................................ 27 5.2.2 Reassentamento involuntrio da populao ...................................................................... 28 5.2.3 Alteraes no regime hdrico ............................................................................................ 29 5.2.4 Interferncias em outros usos da gua .............................................................................. 30 5.2.5 Interferncias em outros barramentos ............................................................................... 31 5.2.6 Riscos de eutrofizao da gua ......................................................................................... 32 5.2.7 Riscos de salinizao da gua ........................................................................................... 33 5.2.8 Interferncias em reas de interesse ecolgico e em unidades de conservao .................. 36 5.2.9 reas de valor histrico, cultural ou arqueolgico ............................................................. 37 5.2.10 reas indgenas ................................................................................................................ 37 5.2.11 Perda de meios de sobrevivncia ....................................................................................... 38 5.2.12 Perda e relocao de infra-estrutura e de equipamentos pblicos ..................................... 38 5.2.13 Interferncias nas jazidas ou atividades de minerao ....................................................... 39 5.2.14 Doenas de veiculao hdrica .......................................................................................... 39 5.2.15 Indicadores ambientais adicionais ..................................................................................... 40 6 7 PROTEO DAS REAS NO ENTORNO DO RESERVATRIO ................................................................. 43 CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE OBRAS ......................................................................... 47 7.1 Principais Impactos na Etapa de Construo ................................................................................ 47 7.2 Plano de Manejo Ambiental da Construo - PMAC .................................................................... 48 7.2.1 Objetivo ........................................................................................................................... 48 7.2.2 Caractersticas do PMAC .................................................................................................. 48 7.2.3 Estrutura funcional para o PMAC ..................................................................................... 49 7.2.4 Planejamento ambiental da construo ............................................................................ 51 7.2.4.1 Problemas tpicos a serem tratados..................................................................... 51 7.2.5 Gerenciamento de riscos e aes de emergncia na construo ........................................ 52 7.2.6 Educao ambiental dos trabalhadores ............................................................................. 53 7.2.7 Sade e segurana nas obras............................................................................................ 55 7.2.8 Gesto dos resduos ......................................................................................................... 56 7.2.9 Avaliao e salvamento do patrimnio arqueolgico ........................................................ 57 7.2.10 Solues para as interferncias nas atividades de minerao ............................................. 58 7.2.11 Plano de desmatamento e limpeza da rea de inundao ................................................. 59

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7.2.12 Plano de salvamento da fauna .......................................................................................... 59 7.2.13 Programa de controle e recuperao das reas de emprstimo e bota-fora ....................... 60 7.2.14 Auditoria ambiental.......................................................................................................... 60 7.2.15 Especificaes ambientais para a construo de barragens ............................................... 61 7.2.16 Relatrios ambientais durante a construo ...................................................................... 61 7.2.17 Segurana das barragens.................................................................................................. 61 8 CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE OPERAO................................................................... 63 8.1 Manuteno da Disponibilidade Hdrica ....................................................................................... 63 8.2 Monitoramento da Qualidade da gua ........................................................................................ 65 8.3 Controle da Salinizao ............................................................................................................... 66 8.4 Controle da Poluio e da Eutrofizao ........................................................................................ 67 8.5 Plano de Conservao e Uso do Entorno do Reservatrio ............................................................. 68 8.6 Educao Ambiental da Populao .............................................................................................. 69 9 COMUNICAO SOCIAL ..................................................................................................................... 71 10 RESUMO DAS AES A SEREM DESENVOLVIDAS NAS DIVERSAS ETAPAS DO EMPREENDIMENTO ...... 75 A N E X O S ................ ANEXO I ANEXO II ANEXO III Programa de Controle e Recuperao das reas de Emprstimo e Bota-fora ................................................................................................... 86 Plano de desmatamento e limpeza da rea de inundao ................................................. 91 ANEXO IV Fichas Ambientais............................................................................................................. 95 BIBLIOGRAFIA CONSULTADA .................................................................................................................... 105 77

Especificaes Ambientais para Construo de Barragens ................................................. 78

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LISTA DE SIGLAS E ABREVIATURAS


ABNT ANA ANEEL CIPA CONAMA DBO DNPM DQO EIA FNS FUNAI IBAMA IPHAN LI LP OD ONG PB PMAC PROGUA RCA RFV RIMA RIO RTP SNUC Associao Brasileira de Normas Tcnicas Agncia Nacional de guas Agncia Nacional de Energia Eltrica Comisso Interna de Preveno de Acidentes Conselho Nacional do Meio Ambiente Demanda Bioqumica de Oxignio Departamento Nacional de Produo Mineral Demanda Qumica de Oxignio Estudo de Impacto Ambiental Fundao Nacional de Sade Fundao Nacional do ndio Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional Licena de Instalao Licena Prvia Oxignio Dissolvido Organizao No Governamental Projeto Bsico Plano de Manejo Ambiental da Construo Subprograma de Desenvolvimento Sustentvel de Recursos Hdricos para o Semi-rido Brasileiro Relatrio de Controle Ambiental Relatrio Final de Viabilidade Relatrio de Impacto Ambiental Relatrio de Identificao de Obras Relatrio Tcnico Preliminar Sistema Nacional de Unidades de Conservao

LISTA DE FIGURAS
Figura 5.1 Sequncia de Estudos e Projetos Aspectos Ambientais

LISTA DE QUADROS
Quadro 3.1 Quadro 3.2 Quadro 3.3 Quadro 3.4 Quadro 3.5 Quadro 4.1 Quadro 5.1 Quadro 7.1 Quadro 10.1 Aspectos Constitucionais Relacionados ao Meio Ambiente Legislao Federal Relacionada ao Meio Ambiente Resolues do CONAMA Portarias e Resolues de Outros rgos Federais Normas da ABNT Relacionadas ao Meio Ambiente Possveis Impactos da Implantao de um Reservatrio Risco de Salinizao das guas de um Aude, em funo do tipo de solo e do tempo de deteno Atribuies e Responsabilidades Ambientais na Etapa de Obras Estudos, planos, programas e aes ambientais a serem desenvolvidos nas diversas etapas de implantao de um reservatrio

LISTA DE TABELAS
Tabela 5.1 Faixas Aproximadas de Fsforo Total e Correspondentes Graus de Trofia 7

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Barragem Petrnio Portela - PI

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1-INTRODUO
O Subprograma de Desenvolvimento Sustentvel de Recursos Hdricos para o Semi-rido Brasileiro PROGUA/ Semi-rido conta com recursos do Banco Mundial, por meio do Acordo de Emprstimo 4310-BR, para financiar aes relativas a recursos hdricos no semi-rido brasileiro, em guas de domnio da Unio e dos Estados, em especial para aes de fortalecimento institucional para a gesto de recursos hdricos. O PROGUA visa assegurar regio semi-rida brasileira novos caminhos de desenvolvimento, com base na eliminao do principal fator que a expe a vulnerabilidades - a escassez de gua -, criando, assim, as bases para uma consistente poltica de desenvolvimento regional. Durante as negociaes do Acordo de Emprstimo, foram previstas aes para fortalecer a capacidade institucional dos rgos estaduais de recursos hdricos e de meio ambiente, voltadas para a otimizao do planejamento, implantao, operao e manuteno de obras hdricas, principalmente onde a varivel ambiental assumisse significativa importncia, ou seja, empreendimentos sujeitos a licenciamento ambiental na forma da legislao em vigor. Uma dessas aes prev o desenvolvimento de um documento onde sejam definidos os principais procedimentos a serem adotados durante a elaborao de projetos e a construo de obras hdricas, assim como definir diretrizes para a operao de reservatrios com base em critrios que levem em considerao as questes ambientais. Nesse sentido, o PROGUA, atravs da UNESCO, contratou o engenheiro Jos Alexandre Monteiro Fortes para conceber o documento Diretrizes Ambientais para Projeto e Construo de Barragens e Operao de Reservatrios. Posteriormente, em funo da prpria experincia do PROGUA e da emisso de novos instrumentos legais e regulamentos, foi contratado o engenheiro Cesar Eduardo Bertozzo Pimentel para proceder reformulao do documento. Por ltimo, o Professor Suetnio Mota realizou uma reviso final de todo o texto do documento. Este documento est dividido em dez captulos, constituindo o primeiro esta introduo. O Captulo 2 apresenta o objetivo do documento e o Captulo 3 contm uma sntese do contexto legal e normativo federal relativo ao meio ambiente, aplicveis ao projeto e construo de reservatrios. O Captulo 4 relaciona os principais impactos ambientais de barragens na regio semi-rida, enquanto no captulo 5 apresentada a estrutura e seqncia de estudos exigidos pelo PROGUA, e so descritas as consideraes ambientais a serem feitas em cada uma das fases que constituem a etapa de estudos e projetos de uma barragem tpica. O Captulo 6 trata da proteo das reas no entorno do reservatrio. O captulo 7 apresenta as consideraes ambientais recomendadas para a etapa de obras, e o captulo 8, as recomendaes para a etapa de operao de reservatrios. No Captulo 9 so discutidas as atividades de comunicao social a serem desenvolvidas nas diversas fases do empreendimento e no Captulo 10 apresentado um resumo das aes a serem realizadas nas vrias etapas. O anexo est assim constitudo: Anexo I - Especificaes ambientais para a fase de construo de barragens; Anexo II - Controle e recuperao de reas degradadas; Anexo III - Limpeza da rea de inundao de reservatrios; Anexo IV Modelos de fichas ambientais. Ao final, apresentada a bibliografia consultada na elaborao deste documento.

INTRODUO OBJETIVO CONTEXTO LEGAL E NORMATIVO OS RESERVATRIOS E O MEIO AMBIENTE CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE ESTUDOS E PROJETOS PROTEO DAS REAS NO ENTORNO DO RESERVATRIO CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE OBRAS CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE OPERAO COMUNICAO SOCIAL RESUMO DAS AES A SEREM DESENVOLVIDAS NAS DIVERSAS ETAPAS DO EMPREENDIMENTO ANEXOS BIBLIOGRAFIA CONSULTADA

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Barragem Arneiroz - CE

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2-OBJETIVO
O objetivo deste documento apresentar uma seqncia de estudos e medidas a serem desenvolvidos durante as fases de projeto, implantao e operao de reservatrios, de modo que o aspecto ambiental seja devidamente considerado. Atravs do uso deste documento, espera-se garantir que essas obras provoquem impactos negativos mnimos possveis e que os reservatrios possam assegurar, efetivamente, os benefcios planejados, sem sofrer alteraes por parte do ambiente circundante que prejudiquem seu uso timo e sem reduzir sua vida til.

INTRODUO OBJETIVO CONTEXTO LEGAL E NORMATIVO OS RESERVATRIOS E O MEIO AMBIENTE CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE ESTUDOS E PROJETOS PROTEO DAS REAS NO ENTORNO DO RESERVATRIO CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE OBRAS CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE OPERAO COMUNICAO SOCIAL RESUMO DAS AES A SEREM DESENVOLVIDAS NAS DIVERSAS ETAPAS DO EMPREENDIMENTO ANEXOS BIBLIOGRAFIA CONSULTADA

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Barragem Arneiroz - CE

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3-CONTEXTO LEGAL E NORMATIVO


Apresenta-se, a seguir, o contexto legal e normativo federal relativo ao meio ambiente, na forma de quadrossntese, com ementas. Os quadros so apresentados separados em aspectos constitucionais, leis e decretos, resolues do CONAMA, normas ABNT e outros.

INTRODUO OBJETIVO CONTEXTO LEGAL E NORMATIVO OS RESERVATRIOS E O MEIO AMBIENTE CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE ESTUDOS E PROJETOS PROTEO DAS REAS NO ENTORNO DO RESERVATRIO CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE OBRAS CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE OPERAO COMUNICAO SOCIAL RESUMO DAS AES A SEREM DESENVOLVIDAS NAS DIVERSAS ETAPAS DO EMPREENDIMENTO ANEXOS BIBLIOGRAFIA CONSULTADA

Aspectos Constitucionais
No Quadro 3.1 so destacados os principais artigos que constituem o arcabouo constitucional para as questes de meio ambientes aplicveis a este documento.

Quadro 3.1 - Aspectos constitucionais relacionados ao meio ambiente

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3.2 - Leis e Decretos Federais e Medidas Provisrias


O Quadro 3.2 contm os principais dispositivos legais relacionados com o meio ambiente.

Quadro 3.2 - Legislao federal relacionada ao meio ambiente

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INTRODUO OBJETIVO CONTEXTO LEGAL E NORMATIVO

Quadro 3.2 - Legislao federal relacionada ao meio ambiente (continuao}

OS RESERVATRIOS E O MEIO AMBIENTE CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE ESTUDOS E PROJETOS PROTEO DAS REAS NO ENTORNO DO RESERVATRIO CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE OBRAS CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE OPERAO COMUNICAO SOCIAL RESUMO DAS AES A SEREM DESENVOLVIDAS NAS DIVERSAS ETAPAS DO EMPREENDIMENTO ANEXOS BIBLIOGRAFIA CONSULTADA

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3.3 - Resolues do Conselho Nacional do Meio Ambiente - CONAMA


O Quadro 3.3 relaciona as Resolues do CONAMA aplicveis a este documento.

Quadro 3.3 - Resolues do CONAMA

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INTRODUO OBJETIVO CONTEXTO LEGAL E NORMATIVO

3.4 - Outras Portarias e Resolues


O Quadro 3.4 apresenta outras portarias e resolues de rgos do governo federal aplicveis aos casos previstos neste documento.

OS RESERVATRIOS E O MEIO AMBIENTE CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE ESTUDOS E PROJETOS PROTEO DAS REAS NO ENTORNO DO RESERVATRIO CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE OBRAS CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE OPERAO COMUNICAO SOCIAL RESUMO DAS AES A SEREM DESENVOLVIDAS NAS DIVERSAS ETAPAS DO EMPREENDIMENTO ANEXOS BIBLIOGRAFIA CONSULTADA

Quadro 3.4 - Portarias e Resolues de outros rgos federais

3.5 - Normas da Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT


O Quadro 3.5 destaca as Normas da ABNT relacionadas ao meio ambiente.

Quadro 3.5 - Normas da ABNT relacionadas ao meio ambiente

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Barragem Arneiroz - CE

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4 - OS RESERVATRIOS E O MEIO AMBIENTE


A execuo de reservatrios de gua em regies semi-ridas como a do Nordeste brasileiro traz muitos benefcios, constituindo uma das melhores medidas para combater as conseqncias negativas das adversas condies ambientais existentes. Os reservatrios so implantados, geralmente, visando ao aproveitamento em diversos usos, inclusive o abastecimento humano, o que contribui, sem dvida, para o desenvolvimento de sua rea de influncia, garantindo, inclusive, a fixao do homem no interior. No entanto, a construo e a operao de um reservatrio de usos mltiplos, envolve, quase sempre, uma srie de potenciais impactos negativos sobre o ambiente e as comunidades situadas nas reas prximas. Esses impactos e sua magnitude esto diretamente ligados a dois fatores: o porte do empreendimento e sua localizao. Os impactos negativos podem ocorrer nos meios fsico, bitico e antrpico, devendo ser identificados e avaliados, para que sejam adotadas medidas mitigadoras visando minimiz-los ou evit-los. No Quadro 4.1 esto relacionados os principais impactos negativos que podero resultar da implantao de uma barragem e a conseqente formao do reservatrio. No item 7 so detalhados os principais impactos que devero ser avaliados na implantao de barragens. Obviamente, dependendo do porte do reservatrio e de sua localizao, alguns dos impactos comentados podero no ser significativos, bem como outros impactos negativos tero de ser considerados.

INTRODUO OBJETIVO CONTEXTO LEGAL E NORMATIVO OS RESERVATRIOS E O MEIO AMBIENTE CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE ESTUDOS E PROJETOS PROTEO DAS REAS NO ENTORNO DO RESERVATRIO CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE OBRAS CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE OPERAO COMUNICAO SOCIAL RESUMO DAS AES A SEREM DESENVOLVIDAS NAS DIVERSAS ETAPAS DO EMPREENDIMENTO ANEXOS BIBLIOGRAFIA CONSULTADA

Quadro 4.1 Possveis impactos da implantao de um reservatrio

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Barragem Curral de Dentro - MG

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5 - CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE ESTUDOS E PROJETOS


A avaliao ambiental prvia dos impactos de empreendimentos hdricos uma parte importante no processo de concepo do sistema, de formulao e seleo de alternativas e de elaborao e detalhamento do projeto. A avaliao da viabilidade ambiental, assim como da viabilidade tcnica de um projeto hdrico, assume carter de forte condicionante das alternativas a serem analisadas, podendo ocorrer, em muitos casos, a predominncia dos critrios ambientais em relao aos critrios econmicos. O fato de empreendimentos hdricos, em especial os destinados a abastecimento pblico de gua, acarretarem, em geral, muitos benefcios ao bem-estar e qualidade de vida das populaes atendidas fez com que, durante muito tempo, eventuais impactos negativos sobre o ambiente natural fossem desconsiderados. Com exceo do setor eltrico, cujo primeiro Manual de Estudos de Efeitos Ambientais data de 1986, os demais setores usurios de recursos hdricos praticamente preocupavam-se com a questo ambiental no estrito atendimento s exigncias do processo de licenciamento ambiental. Por isso, a maioria dos projetos no incorpora, na sua concepo, a varivel ambiental, passando a adot-la, de forma corretiva, quando da elaborao dos estudos (RCA, EIA/RIMA, etc.) necessrios ao licenciamento ambiental. Como os nveis de exigncia dos rgos ambientais estaduais e federal so diversos, os processos de licenciamento so tratados de forma e rigor diferentes, implicando que nem todos os projetos considerem adequadamente a componente ambiental. Aliada ausncia de regras e procedimentos detalhados que minimizem os efeitos ambientais durante a implantao e operao dos empreendimentos, essa situao tem contribudo para uma srie de problemas ambientais atualmente verificados.

INTRODUO OBJETIVO CONTEXTO LEGAL E NORMATIVO OS RESERVATRIOS E O MEIO AMBIENTE CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE ESTUDOS E PROJETOS PROTEO DAS REAS NO ENTORNO DO RESERVATRIO CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE OBRAS CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE OPERAO COMUNICAO SOCIAL RESUMO DAS AES A SEREM DESENVOLVIDAS NAS DIVERSAS ETAPAS DO EMPREENDIMENTO ANEXOS BIBLIOGRAFIA CONSULTADA

5.1 - Seqncia dos Estudos e Projetos


O PROGUA Semi-rido adotou a seguinte seqncia de elaborao dos estudos e projetos referentes a empreendimentos de infra-estrutura hdrica, que ser a mesma utilizada neste documento: Relatrio de Identificao de Obras RIO Relatrio Tcnico Preliminar - RTP Relatrio Final de Viabilidade RFV Projeto Bsico - PB

As avaliaes ambientais devem ser realizadas para cada uma dessas fases. Caso o projeto, por qualquer motivo, inicie-se em uma fase mais adiantada, a avaliao ambiental a ser feita deve cumprir tambm as recomendaes da(s) fase(s) anterior(es).

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Na Figura 5.1 apresentam-se as diversas fases da seqncia de estudos e projetos, com os aspectos ambientais a serem observados.

Figura 5.1 Seqncia de Estudos e Projetos Aspectos Ambientais

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INTRODUO OBJETIVO CONTEXTO LEGAL E NORMATIVO

5.1.1 - Relatrio de Identificao de Obras RIO


Na fase de Identificao de Obras, a avaliao preliminar, constando, basicamente, de uma primeira identificao dos principais impactos potenciais do empreendimento. Nesta fase, a avaliao ambiental deve verificar a possvel existncia de problemas relacionados com o empreendimento proposto que poderiam descart-lo ou exigir uma grande mudana. Um exemplo: a explorao de recursos hdricos e, portanto, a implantao de barragens , em terras indgenas depende de autorizao do Congresso Nacional, por fora da Constituio Brasileira. O processo para obteno de uma autorizao desse tipo forosamente lento, e quase sempre no se saber, com algum grau de confiabilidade, se a mesma ser obtida. Uma alternativa como essa pode no interessar ao empreendedor, se a demanda pelo uso da gua necessitar de aes urgentes. Outro exemplo: a Lei 9.985, de 18 de julho de 2000, criou o Sistema Nacional de Unidades de Conservao. Nas Unidades de Proteo Integral, praticamente impossvel conseguir autorizao para implantao de um barramento. Portanto, uma vez identificada essa questo no RIO, devem ser buscadas alternativas para atender a demanda que seria suprida pelo barramento programado. Outras interferncias podem significar, no futuro, custos to grandes para se dar tratamento adequado s questes ambientais e sociais , que essa primeira avaliao pode ser suficiente para desestimular o empreendedor, levando-o a buscar outra soluo, antes de prosseguir com os estudos e projetos de engenharia. Questes a serem abordadas no RIO so: O empreendimento exigir desapropriao e/ou reassentamento involuntrio de famlias? Em que quantidade? O empreendimento afetar reas ou populaes indgenas? O empreendimento afetar unidades de conservao legalmente estabelecidas? O empreendimento afetar stios considerados de patrimnio histrico, cultural ou arqueolgico? O empreendimento afetar reas de habitat naturais importantes? Ser necessrio indenizar pessoas ou empresas por paralisao de atividades de explorao mineral? Para sintetizar a avaliao feita nesta fase, deve-se apresentar a Ficha Resumo Ambiental Preliminar, de acordo com o modelo mostrado no Anexo IV.

OS RESERVATRIOS E O MEIO AMBIENTE CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE ESTUDOS E PROJETOS PROTEO DAS REAS NO ENTORNO DO RESERVATRIO CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE OBRAS CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE OPERAO COMUNICAO SOCIAL RESUMO DAS AES A SEREM DESENVOLVIDAS NAS DIVERSAS ETAPAS DO EMPREENDIMENTO ANEXOS BIBLIOGRAFIA CONSULTADA

5.1.2 - Relatrio Tcnico Preliminar RTP


Ultrapassada a fase do RIO, quando ter ficado claro que o empreendimento no invivel do ponto de vista ambiental, passa-se para o Relatrio Tcnico Preliminar RTP. Na fase do RTP, a avaliao ambiental aprofundada, contemplando a identificao, anlise e valorao dos impactos significativos do empreendimento e a identificao das principais medidas mitigadoras e/ou compensatrias. Essa anlise deve contemplar as diferentes alternativas tcnicas, que so concebidas nos estudos de engenharia, e dever auxiliar ou mesmo condicionar a seleo da alternativa ou alternativas a serem desenvolvidas, em termos de viabilidade.

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A anlise ambiental deve ser interpretativa e conclusiva, abrangendo, entre outros, os aspectos a seguir relacionados.

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INTRODUO OBJETIVO CONTEXTO LEGAL E NORMATIVO OS RESERVATRIOS E O MEIO AMBIENTE CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE ESTUDOS E PROJETOS PROTEO DAS REAS NO ENTORNO DO RESERVATRIO CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE OBRAS CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE OPERAO COMUNICAO SOCIAL RESUMO DAS AES A SEREM DESENVOLVIDAS NAS DIVERSAS ETAPAS DO EMPREENDIMENTO ANEXOS BIBLIOGRAFIA CONSULTADA

Na fase do Relatrio Tcnico Preliminar deve ser preenchida a Ficha Resumo Ambiental - RTP, constante do Anexo IV.

5.1.3 - Relatrio Final de Viabilidade RFV


Nesta fase, as medidas mitigadoras e de compensao recomendadas no RTP devem ser detalhadas em programas especficos para a sua implantao (que comporo o Plano de Manejo Ambiental), o qual deve conter os objetivos e metas, a estratgia de ao, os organismos executores, a definio clara de responsabilidades, cronograma e custos. Os custos das aes constantes do Plano de Manejo Ambiental devem, obrigatoriamente, ser includos no oramento do projeto, como parte integrante dos custos de cada alternativa. As principais medidas recomendadas devem configurar-se em programas especficos, de concepo geral, mas que permitam uma estimativa de custo com razovel preciso, para que possam integrar as anlises de viabilidade econmica e financeira. Esses programas ambientais sero posteriormente detalhados, quando da elaborao do Projeto Bsico do empreendimento. Durante a elaborao do RFV, devem ser feitas consultas pblicas e entrevistas com gestores municipais (prefeitos, vereadores), lderes comunitrios, representantes de igrejas e moradores prximos do local das futuras obras. Esses contatos tm duplo objetivo: informar a populao beneficiada e/ou afetada sobre a obra proposta; e recolher dessa populao sugestes e subsdios que contribuam para o aperfeioamento do projeto e das medidas compensatrias e mitigadoras. Devem participar desses contatos tanto tcnicos da consultora que elabora os estudos quanto, principalmente, tcnicos do PROGUA Semi-rido. No Anexo IV encontra-se a ficha a ser preenchida na fase do Relatrio Final de Viabilidade.

5.1.4 Projeto Bsico PB


As medidas ambientais que compem o Projeto Bsico constituem os programas ambientais, os quais devem ser detalhados de modo a fornecer uma noo muito clara de todas as atividades a serem desenvolvidas e seus custos respectivos. Deve ser considerado que o Projeto Bsico , legalmente (Lei 8.666/93 e alteraes posteriores), o conjunto de documentos que permitir a licitao das obras, com base em um oramento detalhado.

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Uma vez que as medidas ambientais so consideradas parte integrante das obras, devem tambm compor o Projeto Bsico. Para que fique bem fundamentada a exigncia dessas medidas, deve ser reproduzida no PB uma sntese das anlises ambientais efetuadas nos estudos anteriores, que conduziram formulao e adoo dos programas ambientais que retrataro a adoo de todas as medidas preconizadas. A seguir, a ttulo de exemplo, apresenta-se uma listagem de programas de gerenciamento ambiental tpicos a serem desenvolvidos na implantao de barragens na regio do Nordeste semi-rido. Plano de reassentamento da populao Programa de relocao da infra-estrutura Plano de desmatamento racional Plano ambiental de conservao e uso do entorno do reservatrio Programa de proteo da fauna Programa de monitoramento da qualidade da gua represada (incluindo a gua afluente e a liberada para jusante do reservatrio) Programa de monitoramento e controle de reas endmicas de esquistosomose e outras doenas associadas aos recursos hdricos Programa de aes para mitigao de impactos durante a fase de execuo das obras Plano de Manejo Ambiental da Construo. Plano de recuperao de reas degradadas Programa de educao ambiental Plano de operao ambiental do reservatrio (incluindo medidas para evitar salinizao, eutrofizao e outras alteraes da qualidade da gua).

No Anexo IV consta a ficha a ser preenchida na fase do Projeto Bsico.

5.1.5 Licenas Ambientais e Outorga


Aps a concluso do RTP e antes de dar incio ao RFV, deve ser solicitada ao rgo competente, estadual ou federal, a Licena Prvia - LP. O rgo responsvel pela concesso da licena prvia expedir orientaes e um termo de referncia especificando os estudos ambientais necessrios ao processo de licenciamento. Cumpridos os requisitos para obteno da LP, estaro tambm sendo definidas as medidas ambientais mitigadoras e compensatrias exigidas pelo rgo ambiental, que podem, eventualmente, ser diferentes daquelas definidas no RTP. Todas as exigncias tm que ser atendidas, e seus custos incorporados ao custo total do projeto, para efeito das anlises de viabilidade econmica e financeira. Nesta fase, ser elaborado o documento de avaliao de impactos ambientais do empreendimento, o qual, a critrio do rgo de controle ambiental, constar do Estudo de Impacto Ambiental (EIA) e respectivo Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA) ou de outro documento equivalente (Relatrio de Controle Ambiental RCA, por exemplo). Obtida a LP, e cumpridas as condicionantes fixadas pelo rgo responsvel pela sua expedio, solicita-se a Licena de Instalao - LI, junto ao mesmo rgo. Nessa ocasio ser tambm solicitada a Licena para Desmatamento. 26

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Dever ser feita, tambm, a solicitao da outorga de direito de uso da gua, junto ao rgo estadual gestor dos recursos hdricos, caso o rio a ser barrado seja de domnio do Estado, ou junto ANA Agncia Nacional de guas, quando o rio for de domnio federal.

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5.2- Principais avaliaes e aes ambientais


A seguir, so discutidos os principais impactos que devero ser avaliados na etapa de projetos de barragens e as aes de carter ambiental a serem adotadas. Dependendo do porte do empreendimento e de sua localizao, outros impactos, e respectivas medidas mitigadoras, devero ser considerados na seqncia de estudos e projetos do PROGUA Semi-rido, ou a critrio do rgo de controle ambiental competente (definidos quando da expedio da Licena Prvia).

5.2.1. Expectativas da populao e aes de comunicao social


O projeto de um reservatrio comea a causar impactos durante a realizao dos estudos e levantamentos de campo, quando a populao da sua rea de influncia toma conhecimento do empreendimento. Com o incio dos trabalhos de campo, geram-se expectativas da populao da rea, com reaes diferentes das pessoas: alguns tm expectativa positiva, pois acreditam que o reservatrio proporcionar a acumulao de gua para o atendimento de suas necessidades; outros se preocupam com a possvel futura inundao de suas propriedades, o que acarretar a necessidade de remoo da populao para outro local; muitos tm dvidas sobre como ser o processo de indenizao e temem no receber o valor justo de suas terras e benfeitorias; alguns moradores preocupam-se com o que faro aps serem removidos para outros locais. Alguns moradores desistem de plantar ou realizar melhorias em suas propriedades e outros intensificam o desmatamento, visando ao aproveitamento da madeira. indispensvel, nessa etapa do projeto, o desenvolvimento de aes junto comunidade da rea, atravs de atividades de comunicao social, com a prestao de informaes sobre o empreendimento, constando de: dados do projeto; rea a ser afetada; quais as providncias que sero adotadas para indenizao das propriedades; como se processar o reassentamento da populao; benefcios sociais e econmicos que resultaro do empreendimento; possveis impactos ambientais do empreendimento; aproveitamento futuro da populao em atividades de utilizao do reservatrio; orientaes sobre como a populao pode colaborar com as obras e aps a execuo das mesmas; outras informaes de interesse da comunidade. A populao deve ser ouvida sobre seus anseios e necessidades, e incentivada a apresentar sugestes de medidas a serem adotadas durante a execuo da obra e na sua utilizao. Nessa fase devero ser iniciadas as aes de comunicao social, que se desenvolvero por todas as fases de implantao do reservatrio do projeto construo. Essas aes esto detalhadas no item 9. Exemplificao de avaliaes a serem feitas: No RIO: avaliao preliminar das expectativas da comunidade (e possveis reaes) quanto ao empreendimento, feita a partir dos primeiros contatos com a mesma. No RTP: levantamento de informaes detalhadas sobre as expectativas da populao. No RFV: elaborao do programa de comunicao social, com estimativa de custos, que dever se iniciar na fase de estudos e projetos. No PB: detalhamento do programa de comunicao social e incluso no oramento global.

BIBLIOGRAFIA CONSULTADA

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5.2.2 Reassentamento involuntrio da populao


A mudana involuntria de uma famlia para um novo local pode acarretar custos sociais que vo alm dos custos financeiros com o pagamento de transporte, impostos e outros gastos que antes no faziam parte de suas despesas. So os custos associados desestruturao de laos de vizinhana. O ato de retirar uma comunidade, ou parte dela, de seu habitat fsico e social pode acarretar aspectos negativos que no tm soluo tima. Porm, na medida do possvel, deve-se tentar oferecer condies para a reconstruo desse habitat. O remanejamento deve significar uma melhoria da qualidade de vida da populao reassentada, j que a populao remanescente ser, provavelmente, beneficiada pelas obras a serem executadas. Deve ser de responsabilidade do empreendedor a conduo do processo de reassentamento, considerandose que, em geral, tratam-se de populaes de baixa renda, com muito pouca mobilidade social e sem quase nenhum poder de negociao. Nos projetos que envolvam a necessidade de reassentamento, os respectivos programas ambientais devem garantir, no mnimo, o restabelecimento das condies de vida anteriormente existentes, buscando, sempre que possvel, melhorar o padro de vida das famlias afetadas.

Agrovila - Barragem Arneiroz - CE Os projetos devem ter como princpios bsicos: *Evitar o reassentamento de populaes. Devem ser sempre analisadas alternativas que possam evitar a necessidade de reassentamento, buscando, quando no for possvel, encontrar formas de reduzir o nmero de reassentamentos necessrios. *Definio da populao afetada. A poltica de reassentamento deve atingir todas as famlias que ocuparem a rea necessria execuo dos projetos, independente da titulao que possuam. *Participao da populao afetada. A populao a ser reassentada dever participar de todas as decises relacionadas com a relocao, desde o incio do planejamento, at sua execuo, devendo, inclusive, monitorar a implementao das aes referentes ao reassentamento. *Planejamento do reassentamento. Sempre que for necessrio o reassentamento de populaes, os projetos devero conter um plano de reassentamento que ser parte integrante dos seus custos. *Internalizao de custos. Os custos do reassentamento devero ser assumidos integralmente pelo empreendedor. Esses custos devero ser estabelecidos durante a concepo e formatao do projeto de interveno e incorporados ao custo total do projeto. 28

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*Manuteno ou melhoria das condies da populao. Devero ser avaliadas as fontes de renda atuais e as alternativas possveis na situao futura, para que no haja degradao das condies de vida dos reassentados. *Critrios de vulnerabilidade. Devem merecer especial ateno, nos processos de reassentamentos involuntrios, aqueles grupos que, por suas caractersticas, sejam considerados vulnerveis. Os esforos devem concentrar-se nos seguintes grupos: habitantes de favelas ou de zonas de risco nas reas urbanas; famlias que vivem do produto de pequenos negcios; lares humildes sem pai de famlia; pequenos camponeses com economia de subsistncia; populao em risco de marginalizao; populao analfabeta, minorias tnicas e ancies; em geral, todos aqueles grupos de populao com risco de empobrecimento e de marginalizao da sociedade.

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Na elaborao de Plano de Relocao e Reassentamento Involuntrio da Populao, devem ser seguidas as recomendaes constantes do Manual Operativo do PROGUA. Para evitar problemas j ocorridos em outras obras de audes, recomenda-se que a execuo das obras da barragem s seja iniciada aps a concretizao das medidas previstas e acordadas no Plano de Reassentamento. Exemplificao de avaliaes a serem feitas: No RIO identificao e quantificao (estimativa) das reas e das populaes a serem afetadas; No RTP estudos especficos, com elaborao de cadastro, Programa de Desapropriao e Plano de Reassentamento; No RFV custos correspondentes s medidas formuladas e acordadas nos programas de desapropriao e reassentamento; No PB detalhamento do programa de desapropriao e do projeto bsico de reassentamento, com todos seus projetos associados.

5.2.3 Alteraes no regime hdrico


Em condies hidrolgicas naturais, praticamente todos os rios do Semi-rido apresentam regime de intermitncia, sujeito a uma forte sazonalidade. Em algumas regies, o regime sazonal compreende seis a oito meses com vazes na calha do rio e seis a quatro meses com vazo nula. Em outras regies, mais crticas, durante trs ou quatro meses, em que esto concentradas as chuvas, os cursos dgua tm vazes mas durante os restantes oito ou nove meses esto secos. Os ecossistemas que se desenvolveram ao longo das calhas dos rios ou na sua foz esto adaptados ao regime de sazonalidade / intermitncia. Com a perenizao de alguns trechos, as matas ciliares que ainda no foram alteradas pela ao humana podero beneficiar-se com essa presena de umidade mais constante. Para os rios que desembocam no mar, formando esturios e manguezais, a situao mais complexa. Durante os perodos de chuvas, a maior afluncia de gua doce provoca uma inundao de maior extenso e uma diluio relativa da gua marinha. No perodo seco, somente a gua do mar inunda essas reas, penetrando e 29

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refluindo em amplitudes diferentes, ao longo dos dias e dos meses, ao ritmo das mars. Essa pulsao responsvel pela organizao da vida nos ecossistemas de manguezais e esturios, em um intrincado jogo de muitos fatores intervenientes. O aporte contnuo de gua doce aos manguezais, resultante da perenizao, poder ocasionar uma mudana nos parmetros fsico-qumicos desses ambientes: salinidade, oxignio dissolvido, DBO, matria orgnica e outros. Com a perenizao de rios litorneos, haver uma diminuio na influncia das guas doces no perodo chuvoso, tanto na extenso da rea inundada como na mistura das guas salgadas, e passar a haver uma afluncia constante, de relativamente pequeno valor, no perodo seco. Por outro lado, parte da gua armazenada ser derivada para outra regio, atendendo demandas de populaes ou de irrigao em outras sub-bacias, no retornando ao mesmo leito. Portanto, no caso de ecossistemas estuarinos, somente com uma caracterizao adequada de seu regime e dinmica que se pode indicar qual o efeito dessas mudanas. Nesse sentido, necessria uma avaliao prvia da importncia relativa das vazes a serem alteradas e da magnitude do esturio / manguezal. A possibilidade de perenizao de determinado trecho de rio pode trazer, tambm, nesses perodos, uma capacidade de diluio de poluio, anteriormente inexistente, pois passa a haver uma vazo mnima onde anteriormente no existia vazo nenhuma, na maior parte do ano. A reduo das vazes de cheias, a jusante da barragem, como conseqncia da regularizao, resulta, tambm, na diminuio das reas marginais abastecidas periodicamente com sedimentos transportados pelo rio, o que pode causar impactos na fertilidade do solo, com reflexos sobre a mata ciliar. A regularizao da vazo a jusante, com a conseqente diminuio da calha de escoamento, pode causar o incremento da eroso das margens do rio. Exemplificaes de avaliaes a serem feitas: No RIO identificar possibilidade de manguezais serem afetados; No RTP estudos especficos sobre impactos em mangues e matas ciliares, perdas de reas sazonalmente fertilizadas, incremento da eroso do solo, alterao na capacidade de autodepurao, aumento de produo e garantia de abastecimento, etc.; No RFV avaliao de custos e benefcios econmicos correspondentes. No PB detalhamento do programa de monitoramento e das medidas compensatrias (caso ocorram) e incluso no oramento global.

5.2.4 - Interferncias em outros usos da gua


Na rea de influncia a jusante do reservatrio, diversos usos atuais e potenciais da gua podem sofrer interferncias, como conseqncia da alterao no regime hdrico do rio e na qualidade da gua. Deve-se, portanto, caracterizar a regio de influncia a jusante, no trecho onde se verifica a alterao do comportamento hidrolgico, e avaliar os usos atuais e previstos, considerando, principalmente, os relativos a abastecimento de gua, pesca, agricultura, lazer, entre outros. Para os sistemas de abastecimento e irrigao, essa avaliao deve compreender tanto o sistema fsico de captao existente quanto a vazo captada, a demanda atual e a demanda futura e a qualidade da gua necessria ao uso. 30

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Nos Estados onde j estiver em vigor a instituio da outorga, as condies das outorgas existentes devem ser consideradas. Exemplificaes de avaliaes a serem feitas: No RIO identificao de algum uso significativo, como uma captao dgua para abastecimento humano, por exemplo, que deixar de operar ou sofrer alterao significativa em decorrncia do projeto; No RTP estudos especficos, com verificao de campo completa e anlise de planos de governo para a regio afetada; No RFV avaliao de custos e benefcios econmicos do projeto, correspondentes s necessrias medidas compensatrias. No PB detalhamento das medidas compensatrias (caso existam) e incluso no oramento global.

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5.2.5 - Interferncias em outros barramentos


Com a implantao de um reservatrio em um determinada local da bacia, passa a haver um controle das guas escoadas na bacia de drenagem. Uma parte do volume fica retida no reservatrio e passa a ser usada em termos de demanda da sociedade, ocorrendo, tambm, as perdas por evaporao a partir da superfcie do lago. Nesse caso, o balano das guas superficiais na bacia passa a ter as seguintes caractersticas: h uma disponibilidade anual de um volume de gua que pode ser obtido no o escoamento para jusante do exutrio da bacia hidrogrfica diminui; o volume mdio evaporado a partir da superfcie da gua cresce substancialmente. local do barramento;

Nesse caso, a oferta de gua garantida na bacia hidrogrfica fica concentrada no local onde se encontra o reservatrio. No caso de se instalar uma demanda no interior da bacia, a movimentao das guas para atend-la pode se dar atravs de adutoras ou canais, ou com a implantao de novo(s) reservatrio(s). Supondo-se a introduo de novo(s) reservatrio (s) na bacia, a montante daquele existente, ocorrem os seguintes efeitos na capacidade de regularizao da bacia hidrogrfica: h ganho de volumes regularizados nos locais onde foram implantados os novos reservatrios; o volume mdio perdido pela bacia por sangria, no local de seu exutrio, decresce em um valor que redistribudo entre vazes regularizadas e evaporaes das bacias hidrulicas dos reservatrios; a capacidade total de regularizao da bacia, em relao do sistema anterior, modifica-se, podendo aumentar ou diminuir, dependendo das eficincias dos reservatrios.

Somente um balano hdrico cumulativo poder indicar, em cada caso, se haver ganho ou perda com a introduo de um novo reservatrio em uma bacia onde j existam barramentos de porte significativo. Registre-se que, em novembro de 2001, por meio do Decreto no. 4.024, ficou estabelecido: as obras de infraestrutura hdrica para reservao ou aduo de gua bruta a serem implantadas ou financiadas, no todo ou em parte, com recursos financeiros da Unio, devem obedecer a critrios de sustentabilidade nas perspectivas operacional da infra-estrutura hdrica. Por meio desse decreto, passou a ser uma exigncia, para obras de infra-estrutura hdrica de valor igual ou superior a R$ 10.000.000,00 (dez milhes de reais), que usem recursos federais, a apresentao do Certificado de Avaliao da Sustentabilidade da Obra, emitido pela Agncia Nacional de guas ANA. 31

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A emisso desse certificado foi regulamentada pela ANA por meio da Resoluo 194, de 16 de setembro de 2002. Um dos critrios avaliados pela ANA o de sustentabilidade hdrica, caracterizada pela demonstrao de que a implantao da obra contribui para o aumento do nvel de aproveitamento hdrico da respectiva bacia hidrogrfica. Exemplificaes de avaliaes a serem feitas: No RIO identificao da existncia de possveis interferncias; No RTP estudos especficos de balano hdrico cumulativo por bacia, comparando a alternativa do novo barramento com outras possveis formas de atender demanda que motivou a proposta do empreendimento (adutoras, poos); No RFV avaliao dos custos correspondentes a cada alternativa. No PB detalhamento do programa de monitoramento e das medidas operacionais indicadas e incluso no oramento global.

5.2.6 Riscos de eutrofizao da gua


A eutrofizao artificial em reservatrios ocorre, em geral, ou pelo afogamento de vegetao e outros depsitos de matria orgnica e nutrientes (fossas, lixo, etc.) existentes na bacia hidrulica, durante o enchimento, ou pelo aporte contnuo de nutrientes derivados dos esgotos domsticos e das atividades agropecurias e industriais na bacia de drenagem. Os cuidados para evitar esse processo devem ser tomados na fase anterior ao enchimento e durante a fase de operao. Na fase anterior ao enchimento, a medida recomendada a limpeza total, ou parcial, da vegetao desmatamento e destoca - e a remoo de outras possveis fontes de matria orgnica e nutrientes. Deve ser ressaltado que a Lei no. 3.824, de 23 de novembro de 1960, torna obrigatria a destoca e a limpeza das bacias hidrulicas dos reservatrios construdos pela Unio, Estados e Municpios, ou que contem com auxlio financeiro ou quaisquer favores do Poder Pblico. Para grandes reservatrios, o desmatamento total da rea pode significar custos muito elevados, podendo-se optar pelo desmatamento parcial, zoneado, da rea inundvel, de modo a reduzir-se o risco de eutrofizao. No caso de reservatrios para abastecimento humano, o desmatamento dever ser total. Durante a fase de operao, o controle da eutrofizao feito impedindo-se que as atividades desenvolvidas na sua bacia de drenagem comprometam a qualidade de suas guas. As principais fontes de nutrientes que aportam a um reservatrio so: a drenagem pluvial de reas com cobertura natural, a drenagem das reas com atividades agropecurias, a drenagem das reas urbanas e os esgotos domsticos e, eventualmente, os esgotos industriais. O nutriente considerado como o fator limitante para o processo de eutrofizao de reservatrios tropicais o Fsforo. As fontes de Fsforo podem ser de origem pontual ou de origem difusa. As principais fontes pontuais so os lanamentos de esgotos (tratados ou no) de ncleos populacionais e de indstrias. O controle do aporte de Fsforo faz-se, nesses caso, por meio do tratamento do esgoto, atravs do tratamento tercirio, que permite a remoo de nutrientes. A contribuio de origem difusa est associada tanto a fatores naturais quanto ao tipo de uso e de ocupao que se faz na rea de drenagem. A agricultura intensiva, com utilizao de fertilizantes, costuma constituir-se na maior fonte de contribuio difusa de Fsforo. Uma forma de controlar o aporte de nutrientes para os reservatrios no permitir a existncia dessa atividade nas proximidades do lago. 32

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Para reservatrios cujas guas sero destinadas ao abastecimento pblico aps tratamento convencional, o desejvel que suas caractersticas permitam classific-lo como oligotrficos, sendo tolervel, porm, at os mesotrficos. A Tabela 5.1 apresenta uma classificao das guas, quanto a eutrofizao, em funo da concentrao de Fsforo Total.

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Tabela 5.1 - Faixas aproximadas de Fsforo total e correspondentes graus de trofia

Fonte: Introduo Qualidade das guas e ao Tratamento de Esgotos, Von Sperling, 1996.

Observao: A superposio dos valores entre duas classes indica a dificuldade no estabelecimento de faixas rgidas. Exemplificao de avaliaes a serem feitas: No RIO estimativa da vegetao a ser inundada; identificao de possveis fontes de nutrientes na bacia hidrulica (esgotos urbanos, pocilgas, fossas, cemitrios); No RTP estudos especficos, com modelagem matemtica, que avaliem os riscos de eutrofizao e a eficcia de possveis medidas corretivas e atenuadoras; No RFV custos correspondentes s medidas para evitar a eutrofizao (limpeza da bacia hidrulica, gerenciamento e controle da bacia hidrogrfica) e custos adicionais para tratar a gua do reservatrio eutrofizado. No PB detalhamento do programa de monitoramento e das medidas operacionais indicadas e incluso no oramento global.

5.2.7 Riscos de salinizao da gua


No Nordeste brasileiro, as condies climticas preponderantes caracterizam-se pela elevada evaporao em todos os meses do ano e, especificamente no Semi-rido, por uma quantidade de chuvas menor que os totais evaporados. A acumulao da gua nos reservatrios, em condies como essas, tem a tendncia de favorecer a concentrao dos sais originalmente contidos nas guas dos rios barrados, j que estes permanecem no reservatrio, enquanto as guas se perdem para a atmosfera. Somente com o aporte de novas massas de gua, de melhor qualidade, ou com a retirada daqueles volumes estocados e sua substituio por outros, essa concentrao volta a diminuir. Se o reservatrio possui um volume pequeno em relao vazo mdia do rio barrado, essa renovao de gua acontece com freqncia e a salinizao das guas no aumenta, de ano para ano. Por outro lado, se o reservatrio demasiadamente grande, essa renovao pode no ocorrer com freqncia e a tendncia predominante a de que acontea a concentrao progressiva dos sais nas guas. Quanto maior for o espelho dgua, para um mesmo volume de acumulao, maior ser a rea de evaporao, e maior a tendncia de acrscimo da concentrao de sais. 33

PROGUA / Semi-rido Exerccio 2005

Um aude cuja gua afluente salina tende a acumular gua com elevado teor de sal. Por outro lado, mesmo quando gua afluente a um aude tem baixos teores de sais, os mesmos podem acumular-se progressivamente na gua represada, dependendo das caractersticas do ciclo hidrolgico natural e das condies de operao do aude. A qualidade da gua que escoa em um curso dgua bastante varivel, no tempo e no espao. A variao no tempo pode ser resumida da seguinte forma: logo aps as primeiras chuvas, os escoamentos superficiais que chegam a um aude so, em geral, de boa qualidade. Os escoamentos que chegam posteriormente, por outro lado, incorporam guas infiltradas por escoamento subsuperficial. Essas guas, tendo estado em contato por mais tempo com o solo e o subsolo, tiveram mais oportunidade de carregar-se de sais. Com relao variao espacial, isso se explica em funo da grande variabilidade do escoamento em um tipo de solo para outro. A alterao na quantidade de sais dissolvidos e transportados depende da permeabilidade do solo e, qualitativamente, dos sais disponveis no solo. Os tipos de solos relacionados a seguir no apresentam risco de liberao de sais: Latossolo; Podzlico; Bruno no-Clcico; Cambissolo; Brunizem Avermelhado; Areia Quartzosa; Regossolo; Vertissolo. As bacias onde ocorrem as unidades de solos Planossolo Soldico, Solonetz Solodizado e Solos Halomrficos podem apresentar risco de salinizao das guas. Quando um Planossolo apresenta-se em perfil completo (A, Bt e C) e est recoberto com cobertura vegetal permanente, que mantenha protegido e estvel seu horizonte A, a liberao de sais na gua infiltrada menos preocupante. Porm, quando submetido a prticas agrcolas constantes e intensas, o horizonte A truncado, havendo o afloramento dos horizontes Bt e C, e o risco de salinizao aumenta consideravelmente. O aude recebe os sais juntamente com as guas que o alimentam, quase que exclusivamente por meio dos escoamentos superficiais e subterrneo, j que as guas de chuva, em geral, contm poucos sais (com exceo de chuvas formadas sobre o mar, que podem chegar carregadas de sais at uma certa distncia do litoral, provavelmente no mais do que 80 km) . J a sada de gua do aude ocorre sob duas formas bem distintas: por evaporao, nesse caso a gua praticamente no leva sais consigo; por sada direta, decorrente da sangria pelo vertedouro, da liberao pelos dispositivos hidrulicos, por infiltraes no leito e nas margens, ou por retiradas diretas para quaisquer usos (irrigao, abastecimento). Nesses casos, a gua que sai carrega consigo uma concentrao de sais igual do aude.

A qualidade da gua afluente ao aude s poder ser conhecida com a implementao de um programa de monitoramento. Sem dados reais, pode-se inferir alguma tendncia de salinizao com base nos solos predominantes na bacia de drenagem. O porte do aude pode ser representado pelo seu tempo mdio terico de deteno da gua, ou seja, a relao entre o volume de acumulao total e a vazo mdia anual. Portanto, na fase de estudos e projetos, o que se pode avaliar a tendncia salinizao da gua do aude / reservatrio. Considerando que as condies climticas no Semi-rido so propcias, o risco de salinizao progressiva do reservatrio pode ser analisado avaliando, conjuntamente, duas situaes: tipos de solos e a ocorrncia de guas salinas na bacia de drenagem, incluindo a bacia hidrulica; caractersticas morfomtricas e operacionais do reservatrio, como o Tempo de Deteno TD e a existncia de dispositivos de descarga de gua de fundo no barramento.

As regies onde predominam solos do tipo Planossolo Soldico, Solonetz Solodizado e Solos Halomrficos apresentam Alto Risco de Salinizao. As bacias hidrogrficas localizadas predominantemente em outras unidades de solos apresentam Baixo Risco de Salinizao. 34

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Com relao ao Tempo de Deteno TD, como exerccio de avaliao do risco potencial, um reservatrio com TD superior a 01 ano apresentaria Alto Risco de Salinizao; entre 01 ano a 06 meses, Mdio Risco; e menos que 06 meses implicaria em Baixo Risco. A avaliao conjunta desses fatores poderia indicar as situaes constantes do Quadro 5.1:

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Quadro 5.1 - Risco de salinizao das guas de um aude, em funo do tipo de solo e do tempo de deteno.

(1) Solos Planossolo Soldico, Solonetz Solodizado e Solos Halomrficos. (2) Outras unidades de solos. (3) TD superior a 01 ano. (4) TD entre 01 ano a 06 meses. (5) TD inferior a 6 meses. No caso das situaes 1 e 2, principalmente, e da situao 4, deve-se avaliar a possibilidade de alterao do projeto de barramento de modo a melhorar as condies do tempo de deteno do recurso hdrico. Exemplificaes de avaliaes a serem feitas: No RIO nenhuma; No RTP estudos especficos, com verificao e quantificao dos solos nas bacias hidrulica e de drenagem, anlise de amostras de gua, avaliao dos riscos de salinizao e da eficcia de possveis medidas atenuadoras (gerenciamento do uso do solo na bacia, instalao de dispositivos hidrulicos e operao do aude); 35

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No RFV custos correspondentes s medidas para evitar ou atenuar a salinizao (gerenciamento e controle da bacia hidrogrfica) e custos adicionais para operar o reservatrio. No PB detalhamento do programa de monitoramento e das medidas operacionais indicadas e incluso no oramento global.

5.2.8 Interferncias em reas de interesse ecolgico e em unidades de conservao


O objetivo deste componente do estudo avaliar as possveis interferncias do empreendimento em reas com caractersticas especiais de fauna e de flora e a compatibilidade do mesmo com locais definidos como Unidade de Conservao. Deve-se, sempre, evitar alternativas que causem impactos significativos em reas naturais de grande valor ecolgico ou que interfiram em Unidades de Conservao. No caso de a interveno acarretar impactos potenciais nesses locais, deve ser realizada uma avaliao ambiental especfica. Esse estudo deve incluir, pelo menos: a caracterizao das fitofisionomias a serem alteradas, especificando sua importncia ecolgica, local e regional, identificando as espcies raras, ameaadas de extino, de valor econmico e cientfico; a avaliao das possveis perdas de habitats para a fauna terrestre, aqutica e alada; a proposio das possveis medidas atenuadoras (mitigadoras ou compensatrias); uma concluso a respeito da viabilidade ambiental da interveno em face dos impactos potenciais na(s) rea(s) de interesse ambiental em questo; informaes sobre entendimentos mantidos com a instituio responsvel pela Unidade de Conservao, se for o caso, ou com o rgo ambiental municipal, estadual ou federal responsvel.

Deve-se considerar o estabelecido na Resoluo CONAMA 002/96 e na Lei no. 9.985/2000 (Lei do Sistema Nacional de Unidade de Conservao SNUC), as quais estabelecem que, para fazer face reparao dos danos ambientais causados pela destruio de florestas e outros ecossistemas, no licenciamento ambiental de obras de significativo impacto ambiental, a critrio do rgo licenciador, dever ser destinado, no mnimo, 0,5% (meio por cento) do custo total das obras para utilizao no ressarcimento ou compensao desses danos. O empreendedor obrigado a apoiar a implantao e manuteno de unidades de conservao do grupo de Proteo Integral, de acordo com o disposto na Lei no. 9.985/2000. Nessa situao, deve-se propor, para anlise da entidade ambiental responsvel, alternativas de implantao de novas Unidades de Conservao ou fortalecimento de Unidades de Conservao existentes. Exemplificao de avaliaes a serem feitas: No RIO identificao e quantificao (estimativa) das reas de valor ecolgico e das unidades de conservao a serem afetadas; No RTP estudos especficos, com o contedo mnimo citado anteriormente; No RFV custos correspondentes s medidas mitigadoras formuladas e custos correspondentes aplicao da Lei 9.985/2000. No PB detalhamento do programa de compensao ambiental, negociado com o rgo licenciador, e incluso no oramento global. 36

DIRETRIZES AMBIENTAIS PARA PROJETO E CONSTRUO DE BARRAGENS E OPERAO DE RESERVATRIOS

INTRODUO OBJETIVO CONTEXTO LEGAL E NORMATIVO

5.2.9 - reas de valor histrico, cultural ou arqueolgico


Assim como as reas tombadas pelo Patrimnio Histrico, os stios arqueolgicos, paleontolgicos e espeleolgicos so considerados patrimnio da Unio, pela Constituio do Brasil, sendo dever do Estado a sua proteo. Os empreendimentos, nas fase de concepo, implantao e operao, devem apresentar avaliaes e solues referentes s interferncias no patrimnio histrico e cultural, inclusive com consulta aos organismos federais e estaduais responsveis. No caso de stios arqueolgicos, paleontolgicos e espeleolgicos, os estudos ambientais devem apresentar indicao da sua possibilidade de ocorrncia e, caso positivo, apresentar programa especfico de identificao e resgate do patrimnio, envolvendo todas as intervenes fsicas. Na implantao de barramentos, deve-se prever, tambm, a implementao, durante a fase de construo, de programa de resgate e de salvamento ao acaso. Exemplificaes de avaliaes a serem feitas: No RIO identificao e quantificao (estimativa) dos stios de interesse que podero ser afetados (consultas a especialistas locais, relatrios do IPHAN e ONGs); No RTP estudos especficos, realizados por consultor habilitado, incluindo consulta ao IPHAN e a pesquisadores especialistas e formulao do programa de resgate e de salvamento ao acaso; No RFV custos correspondentes s medidas formuladas. No PB detalhamento do programa de resgate e de salvamento ao acaso e incluso no oramento global.

OS RESERVATRIOS E O MEIO AMBIENTE CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE ESTUDOS E PROJETOS PROTEO DAS REAS NO ENTORNO DO RESERVATRIO CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE OBRAS CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE OPERAO COMUNICAO SOCIAL RESUMO DAS AES A SEREM DESENVOLVIDAS NAS DIVERSAS ETAPAS DO EMPREENDIMENTO ANEXOS BIBLIOGRAFIA CONSULTADA

5.2.10 - reas indgenas


Deve-se evitar, sempre que possvel, a localizao de empreendimentos que alcancem as reas indgenas. Na sua impossibilidade, deve ser realizada uma avaliao das interferncias que podero ocorrer e a elaborao de um Plano de Desenvolvimento Indgena, contemplando medidas mitigadoras e/ou compensatrias necessrias, tais como: pesquisa junto aos grupos indgenas, que identifique seus anseios e contribua para sua participao em todas as etapas do processo; demarcao e regularizao fundiria da rea; definio de necessidades bsicas, tais como: infra-estrutura de sade, educao, saneamento, insumos para atividades produtivas, entre outras.

Ressalte-se que, de acordo com a Constituio Federal, a explorao de recursos hdricos em terras indgenas depende de autorizao do Congresso Nacional. O PROGUA conta com Termo de Referncia padro para concepo e elaborao de Plano de Desenvolvimento Indgena. Esse plano deve ser negociado com a populao indgena e a FUNAI, sendo pr-requisito para a incluso dos projetos que apresentem situao onde o mesmo se aplique. Exemplificao de avaliaes a serem feitas: No RIO identificao de possveis reas a serem afetadas (consulta a relatrios da FUNAI e de ONGs que trabalham com populaes indgenas, como o Instituto Scio-ambiental); No RTP consulta FUNAI e, dependendo de sua anuncia, realizao de estudos especficos, por consultor habilitado, incluindo formulao preliminar do contedo do Plano de Desenvolvimento Indgena; 37

PROGUA / Semi-rido Exerccio 2005

No RFV custos correspondentes s medidas formuladas no Plano; No PB detalhamento dos projetos que integraro o Plano de Desenvolvimento Indgena e incluso no oramento global.

5.2.11 Perda de meios de sobrevivncia


A implantao do barramento pode provocar a perda de meios de sobrevivncia da populao que se utiliza de recursos existentes na rea a ser inundada e na faixa de proteo. Essa populao tanto pode habitar a rea como somente fazer uso dos recursos ali existentes. Os principais meios so, geralmente: recursos pesqueiros, recursos florestais, terras para agropecuria, recursos minerais, caa, entre outros. Portanto, o projeto do barramento, assim como o estudo ambiental, deve avaliar essa perda, a dependncia da populao, a disponibilidade de outros recursos similares prximos rea e, se o impacto for significativo, indicar as medidas compensatrias. Exemplificao das avaliaes a serem feitas: No RIO identificao de possveis reas importantes para populaes locais, que seriam afetadas ou perdidas, tais como jazidas minerais, reas de extrativismo vegetal, locais de pesca, reas de uso agropecuria, e outras; No RTP quantificao das possveis perdas, formulao e discusso com a comunidade das medidas compensatrias; No RFV custos correspondentes s medidas formuladas. No PB detalhamento das medidas compensatrias e incluso no oramento global.

5.2.12 Perda e relocao de infra-estrutura e de equipamentos pblicos


Dever ser levantada e caracterizada a infra-estrutura existente na rea de influncia direta do barramento, incluindo a rea de inundao. A infra-estrutura a ser levantada deve compreender os sistemas de: abastecimento de gua, esgotamento sanitrio, drenagem pluvial, tratamento e destinao dos resduos slidos, energia eltrica, estradas (incluindo as vicinais), etc. Tambm, dever ser feito levantamento dos equipamentos pblicos existentes na rea a ser afetada pelo empreendimento, incluindo: escolas, postos de sade, cemitrios, centros comunitrios e outros. Em funo das interferncias a ser provocadas pelo barramento, devem ser avaliadas e descritas as solues propostas para os problemas causados pelo empreendimento na infra-estrutura e equipamentos pblicos, com apresentao dos respectivos custos e cronograma. Exemplificao de avaliaes a serem feitas: No RIO identificao da infra-estrutura e equipamentos a serem afetados; No RTP quantificao das perdas e formulao das medidas para relocao ou compensatrias; No RFV custos correspondentes s medidas formuladas No PB detalhamento do Programa de Relocao de Infra-Estrutura e de Equipamentos Pblicos e incluso no oramento global. 38

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INTRODUO OBJETIVO CONTEXTO LEGAL E NORMATIVO

5.2.13 Interferncias nas jazidas ou atividades de minerao


Dever ser levantada e caracterizada a ocorrncia de jazidas, em explorao ou no, na rea de inundao, e das estruturas a serem implantadas. Em funo das interferncias a serem provocadas pelo barramento, devem ser avaliadas as perdas, com apresentao dos respectivos custos. Exemplificao de avaliaes a serem feitas: No RIO identificao de campo sobre atividades de minerao; No RTP consulta ao DNPM, quantificao das perdas, formulao das medidas compensatrias; No RFV levantamento dos custos correspondentes s medidas formuladas. No PB detalhamento do Programa de Resoluo de Interferncias em Atividades de Minerao e incluso no oramento global.

OS RESERVATRIOS E O MEIO AMBIENTE CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE ESTUDOS E PROJETOS PROTEO DAS REAS NO ENTORNO DO RESERVATRIO CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE OBRAS CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE OPERAO COMUNICAO SOCIAL RESUMO DAS AES A SEREM DESENVOLVIDAS NAS DIVERSAS ETAPAS DO EMPREENDIMENTO ANEXOS BIBLIOGRAFIA CONSULTADA

5.2.14 - Doenas de veiculao hdrica


A acumulao da gua no reservatrio poder contribuir para a propagao de doenas, como a esquistossomose, a hepatite, a clera, as diarrias, a amebase, e outras enfermidades de veiculao hdrica. No Nordeste Semi-rido, os maiores cuidados devem se voltar para a esquistossomose, endmica em algumas reas da regio. Essa doena tem sua propagao vinculada a trs fatores: a falta de saneamento bsico, um habitat favorvel para a proliferao do hospedeiro (caramujos do gnero Bionphalaria) e uma pessoa infectada. A construo de reservatrios em reas endmicas, ou com a presena desses trs fatores citados, exigir cuidados adicionais. Essas reas de endemismo da esquistossomose no Nordeste devero ser identificadas e, onde forem necessrias, providncias adequadas devero ser indicadas.

Barragem Serra Preta - BA 39

PROGUA / Semi-rido Exerccio 2005

Deve-se buscar, nos casos de reservatrios em reas endmicas, a implantao de Programa Especial de Monitoramento e Controle da Esquistossomose, em conjunto com a Fundao Nacional de Sade - FNS e a Secretaria Estadual responsvel. Esse programa dever conter, a princpio: diagnstico prvio da infectividade da rea e o percentual de caramujos infectados em cada reservatrio existente na bacia; estudo da possibilidade de introduo de peixes nos reservatrios, para controle biolgico do caramujo, em conjunto com o programa de peixamento dos audes; avaliao da necessidade de utilizao de moluscicida (niclosamida) em fases especficas do projeto; diagnstico e tratamento especfico dos doentes; apoio tcnico s unidades de sade existentes e/ou a serem implantadas, capazes de realizar exames de fezes para o diagnstico e tratamento dos pacientes com esquistossomose; campanha de educao para a sade objetivando maior conscientizao da populao em relao ao destino dos dejetos, utilizao dos mananciais e sua participao na luta contra a endemia; monitoramento da transmisso da doena na regio, atravs de pesquisa anual dos ndices de incidncia e prevalncia da esquistossomose na populao com faixa etria entre 7 a 14 anos.

Em funo da programao da FNS e da Secretaria Estadual, o programa pode ser adaptado s suas necessidades, devendo, no entanto, o empreendedor ser responsvel pelo aporte de recursos na fase de estudo (diagnstico). A execuo do programa, geralmente, estar a cargo da FNS e Secretarias Estaduais, com uso de recursos prprios. Exemplificao de avaliaes a serem feitas: No RIO identificao de possveis reas endmicas; No RTP consulta Fundao Nacional de Sade e Secretaria Estadual local e, dependendo das informaes obtidas, realizao de estudos especficos por consultor habilitado, incluindo formulao do Programa de Monitoramento e Controle de Endemias; No RFV custos correspondentes s medidas formuladas no Programa; No PB detalhamento do Programa de Monitoramento e Controle de Endemias e incluso no oramento global.

5.2.15 Indicadores ambientais adicionais


Na fase de concepo do empreendimento, ao identificar e selecionar alternativas tcnicas de configurao e de localizao (Relatrio Tcnico Preliminar), alm das avaliaes ambientais constantes dos itens anteriores, podem ser utilizados, adicionalmente, alguns indicadores ambientais. Entre eles, citam-se: nmero de tributrios a jusante; tempo de deteno; razo entre a rea inundada e a vazo mdia regularizada; eficcia hidrolgica.

Nmero de tributrios a jusante - Este nmero permite inferir a extenso da bacia que sofre a alterao decorrente de um barramento (ou mesmo uma retirada substancial de gua do sistema). Esse indicador considera que quanto maior o nmero de tributrios a jusante da interveno um obstculo (barramento) ou uma 40

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INTRODUO OBJETIVO CONTEXTO LEGAL E NORMATIVO

diminuio expressiva da vazo veiculada maior sero as chances do sistema hdrico se recompor, diminuindo o impacto negativo provocado pela interveno. Da mesma maneira, peixes e outras formas de vida aqutica tero mais oportunidades de sobrevivncia. Tempo de deteno - O tempo mdio de deteno d uma medida da alterao que foi imposta ao sistema hdrico anterior, quando as guas escoavam livremente. Calculado como a razo entre o volume total de acumulao e a vazo mdia de longo termo, quanto maior esse tempo, maior sero as possibilidades de ocorrerem a deteriorao das guas acumuladas, particularmente a eutrofizao e a salinizao. Razo entre a rea de inundao e a vazo regularizada - Esta relao considera, implicitamente, o fator porte do empreendimento. Admite-se que, quanto maior a rea inundada, maior ser a possibilidade de ocorrerem impactos negativos do empreendimento, tanto no meio natural quanto no meio antrpico. Uma vez que a vazo regularizada caracteriza o benefcio da interveno, ou seja, para se obter vazes regularizadas so construdos (em geral) os barramentos, a razo entre a rea inundada e a vazo regularizada refletiria a relao entre o impacto negativo e o efeito benfico. Assim, para se obter uma mesma vazo regularizada, quanto maior a rea inundada maior o impacto negativo esperado. Eficcia hidrolgica - A eficcia hidrolgica conceituada como sendo a razo entre o volume regularizado anual e a capacidade total do reservatrio, constituindo-se num adimensional que reflete a eficcia do mesmo. Dessa forma, para reservatrios de mesmo volume de acumulao, quanto maior o volume regularizado, maior ter sido sua eficcia.

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PROGUA / Semi-rido Exerccio 2005

Barragem Lima Campos - CE

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6 PROTEO DAS REAS NO ENTORNO DO RESERVATRIO


Os terrenos marginais aos recursos hdricos so da maior importncia para os mesmos, pois, alm de significarem reas de controle de cheias, contribuem para a regularizao do escoamento natural das guas, controlando a eroso do solo e o assoreamento dos mananciais. Alm disso, constituem uma barreira fsica ao transporte de poluentes para os recursos hdricos atravs das guas de infiltrao ou do escoamento superficial. Essas reas devem ser mantidas, ao mximo, em condies naturais, s devendo ser permitidos, para as mesmas, usos que impliquem em alteraes mnimas do ambiente. MOTA (1995). A proteo dessas reas conseguida por meio da implantao de faixas de proteo em torno do reservatrio, nas quais deve haver um controle rigoroso dos usos e atividades permitidas. A Medida Provisria No. 2.166-67, de 24 de agosto de 2001, que altera dispositivos do Cdigo Florestal, definiu que: Na implantao de reservatrio artificial obrigatria a desapropriao ou aquisio, pelo empreendedor, das reas de preservao permanente criadas no seu entorno, cujos parmetros e regime de uso sero definidos por resoluo do CONAMA. permitido o acesso de pessoas e animais s reas de preservao permanente, para obteno de gua, desde que no exija a supresso e no comprometa a regenerao e a manuteno, a longo prazo, da vegetao nativa. A Resoluo CONAMA N 302, de 20 de maro de 2002, tratou das reas de preservao permanente de reservatrios artificiais, sendo alguns dos seus dispositivos: Art. 2 - Para efeito desta Resoluo so adotadas as seguintes definies: II - rea de Preservao Permanente: a rea marginal ao redor do reservatrio artificial e suas ilhas, com a funo ambiental de preservar os recursos hdricos, a paisagem, a estabilidade geolgica, a biodiversidade, o fluxo gnico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bem estar das populaes humanas; III - Plano Ambiental de Conservao e Uso do Entorno de Reservatrio Artificial: conjunto de diretrizes e proposies com o objetivo de disciplinar a conservao, recuperao, o uso e ocupao do entorno do reservatrio artificial, respeitados os parmetros estabelecidos nesta Resoluo e em outras normas aplicveis; IV - Nvel Mximo Normal: a cota mxima normal de operao do reservatrio; Art 3 - Constitui rea de Preservao Permanente a rea com largura mnima, em projeo horizontal, no entorno dos reservatrios artificiais, medida a partir do nvel mximo normal de: I - trinta metros para os reservatrios artificiais situados em reas urbanas consolidadas e cem metros para reas rurais; III - quinze metros, no mnimo, para reservatrios artificiais no utilizados em abastecimento pblico ou gerao de energia eltrica, com at vinte hectares de superfcie e localizados em rea rural. 1 - Os limites da rea de Preservao Permanente, previstos no inciso I, podero ser ampliados ou reduzidos, observando-se o patamar mnimo de trinta metros, conforme estabelecido no licenciamento ambiental e no plano de recursos hdricos da bacia onde o reservatrio se insere, se houver. ... 3 - A reduo do limite da rea de Preservao Permanente, prevista no 1 deste artigo no se aplica s reas de ocorrncia original da floresta ombrfila densa - poro amaznica, inclusive os cerrades e aos reservatrios artificiais utilizados para fins de abastecimento pblico.

INTRODUO OBJETIVO CONTEXTO LEGAL E NORMATIVO OS RESERVATRIOS E O MEIO AMBIENTE CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE ESTUDOS E PROJETOS PROTEO DAS REAS NO ENTORNO DO RESERVATRIO CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE OBRAS CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE OPERAO COMUNICAO SOCIAL RESUMO DAS AES A SEREM DESENVOLVIDAS NAS DIVERSAS ETAPAS DO EMPREENDIMENTO ANEXOS BIBLIOGRAFIA CONSULTADA

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PROGUA / Semi-rido Exerccio 2005

Art. 4 - O empreendedor, no mbito do procedimento de licenciamento ambiental, deve elaborar o Plano Ambiental de Conservao e Uso do Entorno de Reservatrio Artificial em conformidade com o termo de referncia expedido pelo rgo ambiental competente, para os reservatrios artificiais destinados gerao de energia e abastecimento pblico. 1 Cabe ao rgo ambiental competente aprovar o plano ambiental de conservao e uso do entorno dos reservatrios artificiais. Na situao dos audes do Semi-rido, vislumbram-se duas possibilidades para a faixa de proteo dos reservatrios: proibio de acesso e de qualquer utilizao da terra - esta alternativa demanda um enorme esforo de fiscalizao, com permanente possibilidade de invaso da rea; permisso de usos controlados - esta alternativa demanda a elaborao do Plano Ambiental de Conservao e Uso do Entorno do Reservatrio e o desenvolvimento de aes, por meio dos comits ou associaes de usurios, para obter o compromisso da populao para a sua efetiva implantao.

Nos casos onde o empreendimento destina-se, prioritariamente, ao abastecimento pblico e existe um risco potencial para a qualidade da gua, decorrente de um uso inadequado das margens, deve ser realizado um esforo para coibir qualquer utilizao na faixa de proteo. Nos casos de barramentos para uso mltiplo, e onde for possvel um efetivo controle do uso da faixa marginal, com participao efetiva da comunidade por meio de associaes de usurios, a segunda alternativa pode ser a mais adequada. De qualquer modo, a definio da forma de considerar essa faixa de proteo deve ser feita caso a caso, antes de se decidir pela implantao das obras, para evitar que as aes das empresas construtoras estejam em contraposio ou restrinjam as medidas mais adequadas do Plano Ambiental de Conservao e Uso do Entorno do Reservatrio.

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INTRODUO OBJETIVO CONTEXTO LEGAL E NORMATIVO OS RESERVATRIOS E O MEIO AMBIENTE CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE ESTUDOS E PROJETOS PROTEO DAS REAS NO ENTORNO DO RESERVATRIO CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE OBRAS CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE OPERAO COMUNICAO SOCIAL RESUMO DAS AES A SEREM DESENVOLVIDAS NAS DIVERSAS ETAPAS DO EMPREENDIMENTO ANEXOS NDICE REMISSIVO BIBLIOGRAFIA CONSULTADA

Barragem Rio Soledade - MG

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PROGUA / Semi-rido Exerccio 2005

Canteiro de obras Barragem Serra Preta - BA

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7 CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE OBRAS


Com o objetivo de assegurar a implantao adequada das medidas ambientais previstas nos estudos, e tambm garantir uma correta abordagem das questes ambientais que geralmente surgem durante a execuo das obras, alguns cuidados especiais devem ser adotados quando da contratao das obras. Em primeiro lugar, deve-se buscar uma adequada articulao entre o planejamento das atividades, a contratao dos servios, a sua execuo e a fiscalizao da obra. Isso significa que: no edital de contratao das obras devem constar especificaes ambientais para execuo dos servios, prevendo-se a correspondente medio e o pagamento por sua realizao; no edital de obras deve constar a necessidade de participao, pela empresa construtora, de equipe ambiental mnima de campo, incluindo os custos associados; uma equipe ambiental tambm deve integrar a empresa responsvel pela superviso; antes de serem iniciadas as obras, deve ser elaborado o Plano de Manejo Ambiental da Construo, a ser sistematicamente revisado e atualizado.

INTRODUO OBJETIVO CONTEXTO LEGAL E NORMATIVO OS RESERVATRIOS E O MEIO AMBIENTE CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE ESTUDOS E PROJETOS PROTEO DAS REAS NO ENTORNO DO RESERVATRIO CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE OBRAS CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE OPERAO COMUNICAO SOCIAL RESUMO DAS AES A SEREM DESENVOLVIDAS NAS DIVERSAS ETAPAS DO EMPREENDIMENTO ANEXOS BIBLIOGRAFIA CONSULTADA

O tamanho da equipe ambiental depender do porte do empreendimento e da complexidade ambiental esperada para sua implantao. Poder ser apenas um profissional especializado ou uma completa equipe multidisciplinar, a ser avaliada em cada caso. De qualquer forma, ser essa equipe a responsvel por garantir o atendimento aos critrios ambientais, tanto dos rgos de licenciamento quanto dos agentes financiadores.

7.1 - Principais Impactos na Etapa de Construo


O Estudo de Impacto Ambiental (ou documento equivalente), elaborado para o licenciamento ambiental, e os estudos realizados durante o RIO, RTP, RFV e PB, devero ter identificado os impactos negativos do empreendimento, em todas as suas etapas de implantao. Vrios impactos ambientais negativos podero ocorrer durante a fase de construo da barragem e execuo das atividades correlatas, tais como, abertura de vias de acesso, explorao de reas de emprstimo, desvio do curso dgua, instalao do canteiro de obras, entre outras. De um modo geral, espera-se que, na fase de construo, os principais impactos que podero ocorrer so os listados a seguir. No meio fsico Alteraes de carter temporrio ou permanente no uso do solo. Aumento da emisso de rudos e poeiras. Emisso de resduos poluentes, slidos e lquidos. Incio e/ou acelerao de processos erosivos. Instabilidade de encostas. Mudanas hidrolgicas. Transporte de sedimentos e assoreamento de cursos dgua.

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PROGUA / Semi-rido Exerccio 2005

No meio biolgico Alterao ou eliminao da vegetao existente. Aumento da caa predatria. Mudanas nos habitats e hbitos da fauna; migrao de animais. Impactos na fauna aqutica.

No meio antrpico Mudanas na vida diria da populao residente prximo da obra. Exposio da populao aos riscos de acidentes. Problemas de relacionamento da populao residente com os operrios da obra. Perdas de agricultura, silvicultura e pastagens. Aumento na demanda de bens e servios. Aumento no trfego de veculos. Mudanas no quadro de sade, com a incidncia de novas doenas. Presses por servios de sade. Interferncia na infra-estrutura viria, linhas de transmisso e outras. Interferncia nas atividades de minerao. Interferncias no patrimnio histrico, cultural e arqueolgico.

Estes e outros impactos ambientais devero ser identificados para que sejam propostas medidas de controle, as quais comporo o Plano de Manejo Ambiental da Construo.

7.2 - Plano de Manejo Ambiental da Construo - PMAC 7.2.1- Objetivo


O principal objetivo do Plano de Manejo Ambiental da Construo - PMAC dotar os diversos atores envolvidos na implantao das obras - projetistas, construtoras, fornecedores de materiais e equipamentos, fiscais das obras e equipes de gesto ambiental - de um instrumento que sintetize, de forma prtica e objetiva, os procedimentos que devem nortear as atividades de construo, visando evitar, minimizar, mitigar e controlar os impactos ambientais, previamente identificados ou no, decorrentes do empreendimento.

7.2.2 Caractersticas do PMAC


O Plano de Manejo Ambiental da Construo PMAC um documento que consolida critrios, recomendaes, tcnicas e prticas correntes que so empregadas no Brasil e no exterior, devidamente adaptadas s condies particulares de cada empreendimento, com vistas a evitar ou minimizar os impactos negativos identificados nos estudos ambientais do empreendimento. Eventualmente, durante a implantao das obras outros possveis impactos podero ser identificados, sendo necessria uma atuao preventiva ou corretiva, por parte do empreendedor. O PMAC deve ser formulado, inicialmente, em forma de diretrizes, elaboradas pelo contratante na fase de licitao, e, posteriormente, como plano detalhado de trabalho, a ser desenvolvido pelo licitante vencedor, juntamente com o plano de trabalho (plano de execuo da obra) tradicionalmente preparado pelas construtoras. 48

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INTRODUO OBJETIVO CONTEXTO LEGAL E NORMATIVO

Deve ser estruturado de forma a abranger os principais aspectos gerenciais e tcnicos relativos implantao da barragem e obras associadas, considerando as interferncias da obra com os meios fsico, bitico e antrpico nas suas reas de influncia. Esses aspectos so listados a seguir e descritos ao longo do documento. Estrutura funcional para o PMAC. Matriz de atribuies e responsabilidades. Planejamento ambiental da construo. Planos de Controle Ambiental: Gerenciamento de riscos e de aes de emergncia na construo; Controle e recuperao de reas de emprstimo; Desmatamento e limpeza da rea de inundao; Salvamento da fauna; Educao ambiental; outros.

OS RESERVATRIOS E O MEIO AMBIENTE CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE ESTUDOS E PROJETOS PROTEO DAS REAS NO ENTORNO DO RESERVATRIO CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE OBRAS CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE OPERAO COMUNICAO SOCIAL RESUMO DAS AES A SEREM DESENVOLVIDAS NAS DIVERSAS ETAPAS DO EMPREENDIMENTO ANEXOS BIBLIOGRAFIA CONSULTADA

7.2.3 - Estrutura funcional para o PMAC Equipe do empreendedor


A gesto ambiental do empreendimento deve ser feita por um Gerente ou Assessor Ambiental, especializado em meio ambiente, o qual, se necessrio, dever contar com o auxlio de outros profissionais. Esse profissional ser responsvel por garantir que todos os requisitos previstos nos contratos com as construtoras, nos estudos de impacto e de controle ambiental (EIA, RCA), na legislao e nas normas nacionais e estaduais, alm dos regulamentos dos financiadores, sejam cumpridos. Ele deve, tambm, cuidar dos questionamentos da sociedade civil, incluindo as Organizaes No-Governamentais ONGs e outras partes interessadas nas obras, e dos programas ambientais do empreendimento.

Equipe da empresa construtora


As construtoras devero possuir uma equipe composta por um responsvel pela coordenao das atividades de proteo ambiental e, se preciso, de fiscais para as atividades de campo.

Equipe da empresa de superviso


A empresa contratada para efetuar a superviso das obras dever ter tambm uma equipe (ou profissional) responsvel pelo acompanhamento do cumprimento dos requisitos ambientais que constam do contrato de execuo das obras.

Equipe da empresa de operao


Na fase final da construo, quando se inicia a operao, a gesto ambiental do empreendimento passar a ser de responsabilidade da instituio operadora. Essa, em geral uma companhia de saneamento, ou uma companhia de gesto de recursos hdricos (como no caso do Cear), passa a ser responsvel pelas aes de gerenciamento ambiental do reservatrio e de sua faixa de proteo, alm das atividades indutoras do uso adequado do solo na bacia drenagem.

Atribuies e Responsabilidades
O Quadro 7.1 apresenta as atribuies e responsabilidades dos integrantes da estrutura funcional, quanto conservao e proteo ambiental, considerando as atividades gerenciais, da construo, da inspeo ambiental e o gerenciamento de riscos durante a construo.

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PROGUA / Semi-rido Exerccio 2005

Quadro 7.1 Atribuies e Responsabilidades Ambientais na Etapa de Obras

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INTRODUO OBJETIVO CONTEXTO LEGAL E NORMATIVO

7.2.4 Planejamento ambiental da construo


O planejamento de aes de carter ambiental para as obras, de um modo geral, deve ser composto por todas as diretrizes que norteiem a minimizao dos impactos ambientais negativos pr-identificados, e deve ter como caracterstica principal a anlise prvia do dia-a-dia das obras. Esse planejamento deve ser elaborado semanalmente. A reunio semanal para o planejamento de aes de carter ambiental deve ter como pauta, em geral: a apresentao, pela construtora, do planejamento da construo para as duas semanas seguintes, de forma global; a apresentao, pela construtora, dos servios a serem executados na semana seguinte, de forma detalhada; a discusso, entre os responsveis ambientais do empreendedor, da construtora e da supervisora, sobre os aspectos ambientais relevantes relacionados ao planejamento da construo, para as duas semanas seguintes; a discusso dos aspectos ambientais relevantes relacionados aos servios a serem executados na semana seguinte, de forma detalhada, com o estabelecimento de diretrizes e recomendaes a serem seguidas pela construtora e que sero alvo de controle, no perodo, pelos responsveis ambientais da construtora, do empreendedor e da supervisora ambiental; a discusso das eventuais no-conformidades observadas na semana anterior, a cobrana das medidas tomadas para san-las e a eventual determinao de outras providncias a serem adotadas; outros assuntos relacionados, tais como a situao do licenciamento e fiscalizao pelo rgo ambiental, andamento de outros programas ambientais especficos, etc.

OS RESERVATRIOS E O MEIO AMBIENTE CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE ESTUDOS E PROJETOS PROTEO DAS REAS NO ENTORNO DO RESERVATRIO CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE OBRAS CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE OPERAO COMUNICAO SOCIAL RESUMO DAS AES A SEREM DESENVOLVIDAS NAS DIVERSAS ETAPAS DO EMPREENDIMENTO ANEXOS BIBLIOGRAFIA CONSULTADA

A realizao da reunio semanal possibilita, no s planejar adequadamente os trabalhos de implantao das obras, como verificar o cumprimento do planejamento, num horizonte de tempo que permite ao Gerenciamento Ambiental estar sempre frente das atividades da construo, podendo, dessa forma, atuar preventivamente na conservao do meio ambiente.

7.2.4.1 - Problemas tpicos a serem tratados


A implantao de uma barragem envolve uma seqncia de atividades no campo que, dependendo da natureza do terreno e da cobertura vegetal existente, pode ter impactos variveis sobre o meio ambiente. Essas atividades devem ser objeto de cuidados normais no que se refere ao meio ambiente, reservando-se um tratamento especial para as mesmas, quando relacionadas a regies especiais, como, por exemplo, unidades de conservao. Ressalta-se que uma das principais preocupaes de ordem ambiental, nas atividades de construo, o controle de eroso e a conteno de sedimentos oriundos das escavaes, em especial, para evitar a ocorrncia de transporte slido e assoreamento em corpos dgua. Outros cuidados ambientais ligados a atividades convencionais de construo devem ser dedicados aos canteiros de obras, estradas de servio, reas de emprstimo e de bota-foras, destinao de resduos, entre outros. O Anexo I apresenta um conjunto de especificaes ambientais para a construo de barragens, abordando os aspectos mais comuns de obras desse tipo.

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PROGUA / Semi-rido Exerccio 2005

7.2.5 Gerenciamento de riscos e aes de emergncia na construo


Os Planos de Gerenciamento de Riscos e de Aes de Emergncia devero contemplar as atividades que devero ser implementadas para evitar e/ou minimizar riscos de acidentes ambientais, durante a construo. A ocorrncia mais comum o derramamento de leos combustveis e lubrificantes utilizados nos equipamentos de construo e montagem. A responsabilidade pela implementao e manuteno de medidas preventivas de acidentes e de medidas de controle, da construtora. Medidas Preventivas Dever ser implantado, pela construtora, um Plano de Gerenciamento de Riscos contemplando: treinamento dos recursos humanos envolvidos; procedimentos especficos para atividades relevantes; materiais e equipamentos necessrios, especificados de acordo com as normas em vigor.

A construtora dever instruir a equipe de obras na operao e manuteno dos equipamentos de construo, para evitar a descarga ou derramamento de combustvel, leo ou lubrificantes, acidentalmente. Devero ser enfatizados os seguintes assuntos: principais causas de derramamento, tais como mau funcionamento de equipamentos; procedimentos comuns de operao no caso de derramamento; equipamentos; materiais e suprimentos na limpeza do derramamento. A construtora dever proceder manuteno do equipamento a ser reabastecido e/ou lubrificado, de acordo com um rgido programa. Todos os containers, vlvulas, dutos e mangueiras devero ser examinados regularmente, para identificao de qualquer sinal de deteriorao que possa causar um derramamento e de sinais de vazamento. Todos os vazamentos devero ser prontamente consertados e/ou corrigidos. A construtora dever garantir que todo o reabastecimento ser feito considerando que devero estar disponveis, para utilizao imediata, os necessrios equipamentos e materiais, bem como a adoo de medidas mitigadoras, para conter possveis vazamentos que possam alcanar reas sensveis, como terrenos alagadios ou cursos dgua. A construtora dever preparar uma lista sobre o tipo, quantidade, local de armazenamento de conteno e material de limpeza a ser usado durante a construo. A lista dever incluir procedimentos e medidas para minimizar os impactos no caso de derramamento. A construtora dever realizar um inventrio dos lubrificantes, combustveis e outros materiais que possam, acidentalmente, ser derramados durante a construo. Nos canteiros de obra, o armazenamento dever ser realizado em reservatrios apropriados e confinados da rede de drenagem, atravs de barreiras fsicas. reas de armazenamento de conteno no devero ter drenos, a no ser que os fluidos possam escoar dessas reas contaminadas para outra rea de conteno ou reservatrio, onde todo o derramamento possa ser recuperado. Medidas Corretivas As medidas corretivas sero desencadeadas observando o Plano de Aes de Emergncia para a ocorrncia de acidentes, na fase de construo e montagem, considerando tambm a hiptese acidental de derramamento de leos combustveis e lubrificantes utilizados nos equipamentos de construo, e outros possveis eventos acidentais. 52

DIRETRIZES AMBIENTAIS PARA PROJETO E CONSTRUO DE BARRAGENS E OPERAO DE RESERVATRIOS

INTRODUO OBJETIVO CONTEXTO LEGAL E NORMATIVO

Em caso de derramamento, a prioridade mais imediata a conteno. O material derramado dever ser mantido no local, sempre que possvel. Procedimentos de limpeza devero ser iniciados assim que o derramamento for contido. Em nenhuma circunstncia, se dever usar o equipamento de conteno para armazenar material contaminado. Em caso de derramamento, a construtora dever notificar o rgo ambiental atravs de seu Coordenador Ambiental.

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7.2.6 - Educao ambiental dos trabalhadores


O Programa de Educao Ambiental dos Trabalhadores ter como objetivo ensinar, mostrar, conscientizar e prover as ferramentas necessrias para que os trabalhadores, inspetores e gerentes envolvidos na obra possam cumprir todas as medidas de proteo ambiental planejadas para a construo. O Programa dever cobrir todos os tpicos ambientais, exigncias e problemas potenciais, do incio ao trmino da construo. O Programa ter como mtodo utilizar uma apresentao sucinta, objetiva e clara de todas as exigncias e restries ambientais e das correspondentes medidas de proteo, restaurao, mitigao e corretivas, no campo. O Programa dever ser apresentado em linguagem acessvel aos trabalhadores, eventualmente com contedos e meios diferenciados, conforme a formao de cada grupo. O Programa de Educao Ambiental dos Trabalhadores dever ser de responsabilidade da construtora. As atribuies dos responsveis pelas aes de gesto ambiental devero ser descritas de forma a enfatizar suas responsabilidades e autoridade. As responsabilidades de cada trabalhador e sua respectiva especialidade devero ser definidas de forma objetiva. O treinamento nas relaes com o meio ambiente e com a comunidade dever ser oferecido a todos os trabalhadores, antes do incio das obras. Trabalhadores contratados aps o incio das obras devero receber o treinamento o mais breve possvel, antes do incio de suas participaes nas obras. Um dos principais impactos que dever ser gerenciado o contato entre os trabalhadores das construtoras e as diversas comunidades locais, alm do comportamento desses trabalhadores frente ao meio ambiente. Justifica-se, assim, a emisso de normas de conduta para os trabalhadores que se alojarem nos canteiros, bem como a promoo de atividades educacionais para a manuteno de bom relacionamento com as comunidades (Cdigo de Conduta). Dever ser requerido dos trabalhadores o cumprimento das normas de conduta e a obedincia a procedimentos de sade e de diminuio de resduos, nas frentes de trabalho, canteiros, faixa de domnio e estradas de servio, como os relacionados a seguir. No devero ser permitidas, em nenhuma hiptese, a caa, a comercializao, a guarda ou maus-tratos a qualquer tipo de animal silvestre. A manuteno de animais domsticos em cativeiro dever ser desencorajada, uma vez que, freqentemente, tais animais so abandonados nos locais de trabalho ou residncia, ao trmino da obra. No sero permitidas a extrao, comercializao e manuteno de espcies vegetais nativas. Caso algum animal silvestre seja ferido em decorrncia das atividades da obra, o fato dever ser notificado ao responsvel pela gesto ambiental. O porte de armas brancas e de fogo ser proibido nos alojamentos, canteiros e demais reas da obra. Canivetes sero permitidos nos acampamentos, cabendo ao pessoal da segurana julgar se tais utenslios devero ser retidos e posteriormente devolvidos quando do trmino da obra. Apenas o pessoal da segurana poder portar armas de fogo. As construtoras devero assegurar o necessrio treinamento ao pessoal da segurana.

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PROGUA / Semi-rido Exerccio 2005

Equipamentos de trabalho que possam eventualmente ser utilizados como armas (faco, machado, moto-serra, etc.) devero ser recolhidos diariamente. Sero proibidos a venda, manuteno e consumo de bebidas alcolicas nos alojamentos. A realizao de comemoraes e de acontecimentos poder ocorrer, desde que previamente autorizada, dentro dos limites dos acampamentos, em local adequado. Devero ser incentivados programas de lazer, principalmente prticas desportivas (campeonatos de futebol, truco, etc.) e culturais (filmes, festivais de msica, aulas de alfabetizao, etc.), no sentido de amenizar as horas sem atividades. Os trabalhadores devero obedecer s diretrizes de gesto de resduos e de saneamento; assim, dever ser observada a utilizao de sanitrios e, principalmente, verificado o no-lanamento de resduos no meio ambiente, tais como recipientes e restos de refeies ou materiais descartados na manuteno de veculos. Fogo para cozimento, dentro ou fora dos acampamentos, no ser permitido. Os trabalhadores devero se comportar de forma adequada no contato com a populao, evitando a ocorrncia de brigas e desentendimentos e alteraes significativas do cotidiano da populao local. O uso de drogas ilegais, no mbito dos canteiros, ser expressamente proibido. Os trabalhadores devero ser informados dos limites de velocidade de trfego dos veculos e da proibio expressa de trfego em velocidades que comprometam a segurana das pessoas, equipamentos, animais e edificaes. Sero proibidos a permanncia e o trfego de carros particulares no vinculados diretamente s obras, nos canteiros ou reas adjacentes. Todos os trabalhadores devero ser informados sobre o traado, configurao e restries s atividades construtivas na faixa de obras, bem como das viagens de ida-e-volta entre o acampamento e o local das obras. Outros assuntos a serem abordados incluem os limites das atividades de trabalho, atividades de limpeza e nivelamento, controle de eroso e manuteno das instalaes, travessias de corpos dgua, cercas, separao do solo superficial do solo escavado, bermas e programa de recuperao, aps o trmino das obras. Devero ser descritos os usos pblico e privado dos acessos, bem como as atividades de manuteno dessas reas. Todos os trabalhadores devero ser informados de que as metas dos procedimentos de controle so as de prevenir eroso do solo ou assoreamento dentro dos limites e adjacncias da faixa de obras, providenciar recuperao das reas alteradas e contribuir para a manuteno, a longo prazo, da rea, propiciando o restabelecimento da vegetao. Todos os trabalhadores devero ser informados de que o abastecimento e lubrificao de veculos e de todos os equipamentos, armazenamento de combustveis, leos lubrificantes e outros materiais txicos devero ser realizados em reas especificadas, localizadas a, no mnimo, 30 m dos corpos dgua ou fora dos limites da rea de preservao permanente (quando esta exceder os 30 m). Sero descritos para os trabalhadores os procedimentos especiais para abastecimento de equipamentos relacionados gua (motores refrigerados a gua, barcos, etc.). Os procedimentos especiais de recuperao de reas que sofreram derramamentos devero ser explicados aos trabalhadores. Todos os trabalhadores devero ser informados que nenhuma planta poder ser coletada, nenhum animal poder ser capturado, molestado, ameaado ou morto dentro dos limites e reas adjacentes da faixa de domnio. Nenhum animal poder ser tocado, exceto para ser salvo. Fotografias das espcies protegidas devero ser fornecidas, usando-se folhetos explicativos, para a correta identificao. Dever ser explicada a relao das espcies protegidas com o ambiente raro e frgil no entorno das obras. Qualquer confronto, ameaa ou morte de um animal protegido ou planta dever ser relatado ao responsvel pela gesto ambiental.

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DIRETRIZES AMBIENTAIS PARA PROJETO E CONSTRUO DE BARRAGENS E OPERAO DE RESERVATRIOS

INTRODUO OBJETIVO CONTEXTO LEGAL E NORMATIVO

Todos os trabalhadores devero ser orientados quanto ao tipo, importncia e necessidade de cuidados, caso recursos culturais, restos humanos, stios arqueolgicos ou artefatos sejam encontrados. Todos os achados devero ser imediatamente relatados ao responsvel pela gesto ambiental, para a adoo das providncias cabveis. Todos os trabalhadores devero implementar medidas para reduzir emisses dos equipamentos, evitando-se paralisaes desnecessrias e mantendo os motores a combusto funcionando eficientemente. Considerando-se ainda que o desenvolvimento das atividades construtivas em estao seca poder aumentar a emisso de poeira, devero ser adotadas medidas adequadas de controle, tais como regar a faixa de obras.

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Programa de Educao Ambiental

7.2.7 - Sade e segurana nas obras


Com base na experincia de outras obras de barragens, possvel antever alguns tipos de acidentes que podero ocorrer (tais como: acidentes decorrentes de trnsito de veculos; da utilizao de equipamentos e ferramentas; no desmonte de rochas; leses causadas por animais selvagens ou peonhentos; doenas causadas por vetores transmissores, parasitas intestinais ou sexualmente transmissveis, dentre outras), e, com isso, estabelecer as necessidades de pessoal, equipamentos e materiais capazes de atender a situaes de emergncia, assim como cumprir as rotinas de sade ocupacional e segurana, exigidas pela legislao do trabalho no Brasil. Definem-se como objetivos gerais do Programa de Sade e Segurana: promover as condies de preservao da sade e segurana de todos os trabalhadores das obras; dar atendimento s situaes de emergncia; ampliar o conhecimento sobre preveno da sade e de acidentes, aos trabalhadores vinculados s obras. definir diretrizes para atuao das construtoras no controle de sade dos seus funcionrios, garantindo a aplicabilidade do Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional Portaria no 3.214, de 08/06/78, NR-07, do Ministrio do Trabalho.

Dever ser prevista a elaborao e execuo, pelas construtoras, de um Programa de Segurana e Medicina do Trabalho, para cada obra, onde ser definida a poltica de atuao da empresa quanto aos procedimentos de sade e segurana nas obras, cumprindo as exigncias legais e normas do Ministrio do Trabalho. 55

PROGUA / Semi-rido Exerccio 2005

Dever ser providenciada a estruturao da Comisso Interna de Preveno de Acidentes CIPA, com funcionrios da empresa, a qual se reunir periodicamente e dever elaborar o Mapa de Riscos Ambientais e definir os Equipamentos de Proteo Individual, a serem utilizados pelos diferentes setores das obras, cuidando para que sejam utilizados e mantidos estoques de reposio. fundamental a elaborao de um Plano de Contingncia para Emergncias Mdicas e Primeiros Socorros, incluindo a implementao de convnios com os servios hospitalares das cidades mais prximas s obras, de modo a garantir o pronto atendimento em casos emergenciais, quando a remoo vier a ser necessria.

7.2.8 - Gesto dos resduos


O Programa de Gesto de Resduos compreender um conjunto de recomendaes e procedimentos visando, de um lado, reduzir ao mximo a gerao de resduos e, de outro, traar as diretrizes para o manejo e disposio dos resduos e materiais perigosos ou txicos, de forma a minimizar os seus impactos ambientais. O objetivo bsico do Programa ser assegurar que a menor quantidade possvel de resduos seja gerada durante a construo da barragem e que esses resduos sejam adequadamente coletados, armazenados e dispostos de forma a no resultar em emisses de gases, lquidos ou slidos que representem impactos significativos sobre o meio ambiente. prevista a gerao de trs tipos de resduos: slidos, sanitrios e perigosos. O gerenciamento ambiental dos resduos slidos baseia-se nos princpios da reduo na gerao, na maximizao da reutilizao e da reciclagem e na sua apropriada disposio. A disposio dos resduos sanitrios tratados se dar, principalmente, por meio de infiltrao no terreno (fossas spticas seguidas de sumidouros ou valas de absoro). Os resduos perigosos devero ser dispostos em aterros controlados, de acordo com as normas federais, estaduais e municipais em vigor. O Programa de Gesto de Resduos dever abranger a execuo das seguintes aes: previso dos principais resduos a serem gerados, com estimativa inicial de suas quantidades; levantamento, prvio obra, dos aterros e locais adequados para a disposio dos resduos previstos; elaborao de um plano de reduo da gerao, reciclagem, manejo e disposio dos resduos; estabelecimento de acordos / convnios com os governos locais para a utilizao de equipamentos e instalaes de tratamento e disposio de resduos; manejo de resduos durante as obras conforme as especificaes do Plano; incluso, no programa de educao ambiental dos trabalhadores, de informaes sobre o manejo de resduos; fiscalizao contnua sobre as atividades geradoras de resduos durante a fase de obras.

A principal meta a ser atingida o cumprimento das legislaes ambientais federal, estaduais e municipais vigentes, no tocante aos padres de emisso e quanto correta e segura disposio de resduos no-inertes ou perigosos. Deve-se frisar que algumas reas mais sensveis, como as consideradas como de preservao ou de proteo ambiental, devero ser especialmente protegidas quanto disposio ou aplicao de resduos no solo.

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DIRETRIZES AMBIENTAIS PARA PROJETO E CONSTRUO DE BARRAGENS E OPERAO DE RESERVATRIOS

INTRODUO OBJETIVO CONTEXTO LEGAL E NORMATIVO

7.2.9 - Avaliao e salvamento do patrimnio arqueolgico


A legislao vigente no Brasil estabelece que o patrimnio arqueolgico nacional um bem pblico e, portanto, deve ser conservado e protegido na sua integridade, visando-se preservao de informaes fundamentais para a construo da memria do pas e compreenso de seu processo histrico. O art. 20 da Constituio Federal considera stios arqueolgicos como um bem da Unio, sendo protegidos por legislao especfica (Lei 3.924/61 e Portaria IPHAN No 07, de 1/12/1988), estando sob a responsabilidade do IPHAN - Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, vinculado ao Ministrio da Cultura. O Programa de Avaliao e Salvamento do Patrimnio Arqueolgico ter, portanto, como objetivo, localizar, identificar e, eventualmente, proceder ao salvamento dos testemunhos de grupos sociais que ocuparam o territrio brasileiro e que possam vir a ser afetados pelas obras. Qualquer empreendimento potencialmente causador de dano ao patrimnio arqueolgico brasileiro dever, obrigatoriamente, ser precedido de um projeto de levantamento e resgate arqueolgico (prospeco), devidamente autorizado pelo Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (IPHAN). A autorizao dada diretamente a um arquelogo, que fica encarregado da coordenao do projeto e o responsvel por sua execuo, junto ao IPHAN. Dentre as exigncias do IPHAN para autorizar um projeto arqueolgico, destacam-se: o apoio oficial de uma instituio acadmica ou cientfica, que dever assegurar a necessria estrutura laboratorial para as anlises dos materiais, pela guarda e pela cura; a comprovao de que o empreendedor arcar com os custos financeiros do projeto; a elaborao de um projeto de pesquisa, em conformidade com os padres cientficos estabelecidos para projetos de arqueologia.

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Sabendo-se que esse Instituto, pela Portaria n0. 07 de 1988, dispe de at 90 dias para liberar a permisso de pesquisa e que um prazo normal para execuo de prospeces, incluindo etapa preparatria, de campo, e sistematizao de resultados de cerca de 3 meses, as prospeces devero ser realizadas com uma antecedncia de, no mnimo, 6 meses em relao ao incio das obras nos diversos trechos. Devero ser desenvolvidos, pelo empreendedor, dois projetos distintos e subseqentes em sua implementao, sob a responsabilidade de pesquisadores e instituies aprovados pelo IPHAN: Projeto de Prospeco Sistemtica, com interveno no subsolo, prvio s obras, contemplando reas com potencial de ocorrncia de stios arqueolgicos, objetivando identificar reas e definir medidas a serem adotadas para esses stios, seja desvio das obras, salvamento ou pesquisa; Projeto de Resgate Arqueolgico, compensando a perda fsica desses stios pela produo de conhecimento cientfico e sua incorporao memria nacional, realizado anterior ou concomitantemente s obras.

Alm desses Projetos, dever ser previsto o acompanhamento da obra por arquelogo, autorizado pelo IPHAN, que proceder ao registro e eventual resgate de stios encontrados.

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PROGUA / Semi-rido Exerccio 2005

O Programa contempla trs etapas bsicas:

Etapa 1 Prospeco Arqueolgica


Nessa etapa, as instituies contratadas e especialistas responsveis elaboram um trabalho preparatrio de campo, construindo um quadro de referncia arqueolgica da regio, e preparando mapeamentos e imagens. No trabalho de campo, so executadas entrevistas, destinadas a identificar testemunhos de patrimnio, e realizadas prospeces sistemticas, com interveno no subsolo. Os stios eventualmente identificados so sinalizados com placas, recebem uma nomenclatura e so classificados, assim como os materiais recolhidos. Esses so, aps a curadoria, incorporados s colees cientficas das instituies conveniadas. Os relatrios de pesquisa finais so encaminhados ao IPHAN, com recomendaes para desvio das obras, salvamento ou pesquisa.

Etapa 2 Acompanhamento da Obra


Os trabalhos de execuo das obras so acompanhados por um arquelogo, autorizado pelo IPHAN, que procede ao registro e resgate de stios eventualmente encontrados. Nesse caso, prev-se o salvamento dos stios, pela equipe de especialistas que realizaram as prospeces.

Etapa 3 Resgate Arqueolgico


No caso da identificao de stios, na etapa de prospeco ou de obras, se procede ao seu resgate e eventual pesquisa arqueolgica integral do mesmo. Aps o salvamento, feita a curadoria do material recolhido, incorporado coleo cientfica da instituio responsvel, e elaborado relatrio para encaminhamento ao IPHAN. O benefcio deste Programa a ampliao do conhecimento cientfico sobre o patrimnio arqueolgico do Pas, contribuindo para a reconstruo da histria, cultura e memria nacional.

7.2.10 Solues para as interferncias nas atividades de minerao


Os levantamentos efetuados durante a elaborao do Estudo de Impacto Ambiental ou documento similar devero indicar eventuais interferncias com reas requeridas junto ao Departamento Nacional da Produo Mineral - DNPM, rgo do Ministrio das Minas e Energia responsvel pela gesto dos recursos minerais do pas. A resoluo de tais interferncias ser feita atravs de acordos entre o empreendedor e os detentores de direitos de minerao, permitindo a integral liberao das reas de obras. Este Programa ter como objetivo, portanto, solucionar as possveis interferncias ou impactos negativos resultantes da construo da barragem e formao do reservatrio sobre as mineraes em atividade e sobre aquelas em diferentes estgios de licenciamento. Tais impactos esto ligados a eventuais restries ou impedimentos operacionais que dificultem ou impeam o prosseguimento da atividade de lavra, ou provoquem limitaes na definio do real potencial mineral da rea requerida. A estratgia para mitigao dos impactos consiste em estabelecer acordos com os detentores do direito de minerao, satisfatrios para ambas as partes, de forma a ressarcir eventuais perdas de receita. Este Programa abranger a execuo das seguintes aes: 58 identificar e avaliar os direitos de minerao atingidos pelas obras; providenciar acordos com os detentores de direitos de minerao e homolog-los junto ao DNPM;

DIRETRIZES AMBIENTAIS PARA PROJETO E CONSTRUO DE BARRAGENS E OPERAO DE RESERVATRIOS

INTRODUO OBJETIVO CONTEXTO LEGAL E NORMATIVO

registrar no DNPM a rea da barragem e do reservatrio, as reas de instalaes auxiliares e a faixa adjacente sujeita a restries de uso por razes de segurana ou de proteo ambiental.

OS RESERVATRIOS E O MEIO AMBIENTE CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE ESTUDOS E PROJETOS PROTEO DAS REAS NO ENTORNO DO RESERVATRIO CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE OBRAS CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE OPERAO COMUNICAO SOCIAL RESUMO DAS AES A SEREM DESENVOLVIDAS NAS DIVERSAS ETAPAS DO EMPREENDIMENTO ANEXOS BIBLIOGRAFIA CONSULTADA

A execuo deste Programa evitar que os titulares das concesses de minerao sejam prejudicados com algum tipo de interrupo temporria ou definitiva de suas atividades ou ainda devido a restries de operao resultantes da implantao da barragem. A realizao de acordos, com o pagamento de indenizaes devidas por causa de uma eventual perda de receita pelo proprietrio, pode ser entendida como uma medida compensatria, que beneficiar os detentores de reas requeridas perante o DNPM. Por sua vez, o empreendedor, responsvel integral pela execuo do Programa, ter como benefcio a liberao da rea de obras. As atividades previstas para a execuo deste Programa so apresentadas a seguir. Levantamento, junto ao DNPM, dos titulares das reas, localizao das reas e situao de licenciamento. Visita de campo, para vistoria dos locais identificados. Consolidao dos dados. Acordo com os detentores de concesses. Bloqueio de emisso de solicitaes de licenas relativas a atividades de minerao na rea a ser afetada pelas obras, junto ao DNPM.

7.2.11 Plano de desmatamento e limpeza da rea de inundao


O desmatamento da rea de inundao do reservatrio e de outros locais, como os destinados s reas de emprstimo, ao canteiro de obras e s vias de acesso, dever ser feito observando a um conjunto de aes programadas a partir do conhecimento do projeto e do diagnstico do meio bitico. No Anexo III, apresenta-se um roteiro para o Plano de Desmatamento e Limpeza da rea de Inundao e de outras a serem desmatadas.

7.2.12 Plano de salvamento da fauna


Alm das medidas de proteo da fauna a serem observadas quando do desmatamento da rea de inundao e de outros locais, constantes do plano de desmatamento (Anexo III), outras providncias devero ser tomadas, com o objetivo de garantir o salvamento dos animais desses locais, tais como: Salvamento da mastofauna: a captura dever ser feita atravs de redes e armadilhas, tendo-se o cuidado para que no ocorram ferimentos; filhotes rfos ou indivduos com traumatismo devero ser encaminhados ao IBAMA; o transporte dever ser feito em caixas apropriadas, at as reas de proteo, adotando-se o cuidado de no transportar animais de espcies diferentes na mesma caixa e observando-se a quantidade adequada de indivduos por caixa. Salvamento de aves na captura devero ser utilizados a rede de neblina e alapes; como meio de transporte recomenda-se o uso de caixas e sacos de algodo, sendo estes ltimos mais aconselhveis, pois machucam menos os animais; aves capturadas sem condies de sobrevivncia em seus habitat devero ser encaminhadas ao IBAMA. Salvamento de rpteis e anfbios: a captura ser feita usando-se lao ou ganchos adequados; devero ser transportados em caixas; maiores cuidados devero ser tomados no manejo de espcies peonhentas, o que deve ser feito sob a orientao de tcnico especializado. 59

PROGUA / Semi-rido Exerccio 2005

Salvamento de artrpodes e pequenos invertebrados: podero ser capturados com o uso de pinas, pincis e luvas adequadas; devero ser acondicionados em sacos plsticos e vidros de boca larga, para remoo at a rea de proteo. Com o desmatamento, a populao da rea ficar sujeita a acidentes com artrpedes, animais peonhentos e mamferos. No caso de acidentes com ofdeos e invertebrados (aranhas, escorpies, lacraias), devero ser utilizados os soros especficos. Nos acidentes com mordidas de mamferos, o animal dever ficar em observao e devero ser adotadas as providncias prprias para esses casos.

7.2.13 Programa de controle e recuperao das reas de emprstimo e bota-fora


As reas de explorao de material de emprstimo, assim como as destinadas aos bota-foras, sofrero alteraes na paisagem natural, com comprometimento da cobertura vegetal, da topografia original, da drenagem natural, de processos erosivos do solo e outros. Assim, as reas de emprstimo e bota-fora devero ser utilizadas de forma adequada, de modo a causar o menor impacto ambiental possvel e facilitar a sua recuperao. No Anexo III, apresenta-se um roteiro para o Programa de Controle e Recuperao das reas de Emprstimo e Bota-fora.

7.2.14 Auditoria ambiental


No caso de obras de grande porte, ou localizadas em reas de significante interesse ambiental, como unidades de conservao ou habitats naturais bem preservados, dever ser realizada uma Auditoria Ambiental permanente, exercida por um profissional independente. Esse profissional ser responsvel por verificar e atestar que todas as atividades relativas ao meio ambiente envolvidas na construo das obras esto sendo executadas dentro dos padres de qualidade ambiental recomendados nas especificaes de construo, nos programas de controle ambiental na construo, bem como em todos os programas de medidas mitigadoras e compensatrias propostos. O Auditor dever trabalhar em coordenao permanente com os demais integrantes da gesto ambiental do empreendimento, executando auditorias por amostragem aleatria nas diferentes frentes da obra ou das atividades correlatas em desenvolvimento. Ao Auditor Ambiental caber: 60 implementar auditorias ambientais, para verificar o grau de adequao das atividades executadas, em relao aos requisitos ambientais estabelecidos para as obras e programas ambientais a elas relacionados; verificar o atendimento s exigncias dos rgos ambientais, relativas ao processo de licenciamento do empreendimento e s recomendaes das entidades financiadoras internacionais; inspecionar, periodicamente, e sem aviso prvio, as distintas frentes de servio no campo, para acompanhar a execuo das obras e sua adequao ou no aos programas de gesto ambiental; avaliar as atividades das equipes de Superviso Ambiental e da Unidade de Gesto Ambiental da empresa contratada para executar as obras; sugerir aes e procedimentos, de modo a evitar, minimizar, controlar ou mitigar impactos potenciais;

DIRETRIZES AMBIENTAIS PARA PROJETO E CONSTRUO DE BARRAGENS E OPERAO DE RESERVATRIOS

avaliar, periodicamente, a eficincia dos programas de controle Ambiental e propor os ajustes necessrios; preparar e apresentar relatrios peridicos de auditoria ambiental ao empreendedor e s entidades financiadoras nacionais e internacionais; preparar um relatrio final, conclusivo.

INTRODUO OBJETIVO CONTEXTO LEGAL E NORMATIVO OS RESERVATRIOS E O MEIO AMBIENTE CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE ESTUDOS E PROJETOS PROTEO DAS REAS NO ENTORNO DO RESERVATRIO CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE OBRAS CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE OPERAO COMUNICAO SOCIAL RESUMO DAS AES A SEREM DESENVOLVIDAS NAS DIVERSAS ETAPAS DO EMPREENDIMENTO ANEXOS

O Auditor dever ter condies, asseguradas pelo empreendedor, de receber manifestaes da Sociedade Civil e das Organizaes No-Governamentais.

7.2.15 Especificaes ambientais para a construo de barragens


Considerando que a maior parte das questes ambientais e legais para mitigao de impactos ocasionados pela execuo de empreendimentos hdricos passvel de ser implementada durante a execuo das obras, devendo seus custos ser incorporados ao custo principal dos mesmas, apresenta-se, no Anexo I, as principais regras ambientais a serem adotadas durante a implantao desses audes, constituindo o documento intitulado - Especificaes Ambientais para Construo de Barragens.

7.2.16 Relatrios ambientais durante a construo


Durante a execuo das obras, o acompanhamento dos aspectos ambientais dever ser realizado por meio de uma srie de relatrios peridicos. Esses relatrios, geralmente mensais, devero contemplar, de um lado, as realizaes quantitativas nos aspectos ambientais, permitindo a medio e o pagamento correspondente empresa construtora; por outro lado, devero apontar as medidas adotadas para cumprimento das demais exigncias do licenciamento, possibilitando o acompanhamento por parte do empreendedor e do rgo licenciador. Os relatrios de acompanhamento devem ter, sempre que possvel, registros fotogrficos da evoluo da obra e das medidas e programas ambientais, servindo de subsdios para os programas de educao ambiental e comunicao social.

BIBLIOGRAFIA CONSULTADA

7.2.17 Segurana das barragens


Para todas as barragens ser necessrio cumprir os requisitos definidos no Manual de Segurana e Inspeo de Barragens, elaborado pela Secretaria de Infra-Estrutura Hdrica, do Ministrio da Integrao Nacional.

Barragem Serra Preta - BA 61

PROGUA / Semi-rido Exerccio 2005

Programa de Educao Ambiental

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DIRETRIZES AMBIENTAIS PARA PROJETO E CONSTRUO DE BARRAGENS E OPERAO DE RESERVATRIOS

8 CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE OPERAO


Tendo sido cumpridas as recomendaes indicadas nas etapas de estudos, projeto e de obras, os principais impactos da implantao de um reservatrio sobre o meio ambiente, passveis de mitigao, tero sido atenuados. No entanto, os usos mltiplos dos reservatrios podero resultar em alteraes na qualidade da gua armazenada, com impactos sobre a fauna aqutica e riscos sanitrios para os seus usurios. As alteraes na qualidade da gua podem resultar de: uso para banhos e outras atividades recreacionais; lanamentos de esgotos domsticos e industriais; disposio de resduos slidos; lanamentos de resduos de embarcaes; tendncia salinizao. A qualidade da gua do reservatrio pode ser alterada, tambm, como conseqncia de atividades desenvolvidas em suas margens, que podem resultar em lanamentos de resduos slidos e lquidos, no aporte de nutrientes, no ingresso de agrotxicos, entre outras causas. necessrio que, para a fase de operao do reservatrio, sejam preparados programas de controle ambiental visando proteo do entorno do lago e ao controle da qualidade da gua armazenada. Entre esses programas, merecem destaque: Manuteno da Disponibilidade Hdrica Monitoramento da Qualidade da gua Controle da Salinizao Controle da Eutrofizao Plano de Conservao e Uso do Entorno do Reservatrio Educao ambiental

INTRODUO OBJETIVO CONTEXTO LEGAL E NORMATIVO OS RESERVATRIOS E O MEIO AMBIENTE CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE ESTUDOS E PROJETOS PROTEO DAS REAS NO ENTORNO DO RESERVATRIO CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE OBRAS CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE OPERAO COMUNICAO SOCIAL RESUMO DAS AES A SEREM DESENVOLVIDAS NAS DIVERSAS ETAPAS DO EMPREENDIMENTO ANEXOS BIBLIOGRAFIA CONSULTADA

8.1 - Manuteno da Disponibilidade Hdrica


A oferta de gua de um reservatrio corresponde vazo por ele regularizada associada a determinada garantia. Para sua avaliao, o procedimento comum consiste na simulao da operao do reservatrio utilizando uma srie histrica de vazes afluentes ou sries estocsticas geradas por modelos apropriados. A simulao, em geral, utiliza o balano hdrico do reservatrio. A vazo regularizada pelo reservatrio est normalmente associada a um determinado nvel de garantia, avaliado em funo do nmero de falhas durante o nmero de perodos simulados. O nvel de garantia adotado usualmente no Brasil em estudos hidrolgicos para reservatrios com fins hidro-agrcolas de 90%; para fins energticos, de 95%; e para fins de abastecimento humano, de 97 a 100%. No Semi-rido, bastante arriscado contar com uma vazo com garantia de 90%, 95%, ou 97%, pois os perodos de falhas ocorrem concentrados, durando meses seguidos. Assim, durante os 10% , 5% e 3% do tempo que correspondem ao no-atendimento, todas as atividades socioeconmicas da regio, abastecidas pelos reservatrios, podem entrar em colapso. Justifica-se, pois, a introduo de outro conceito que, traduzido em regra de operao, venha a minorar tais riscos. Trata-se do conceito de volume de alerta de um reservatrio, que corresponde ao volume a partir do qual apenas um determinado percentual da vazo regularizada pode ser retirado.

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PROGUA / Semi-rido Exerccio 2005

Barragem Curral de Dentro - MG Na situao dos audes do semi-rido, com existncia de demandas de alta prioridade abastecimento humano - deve, portanto, ser definida uma poltica de operao do reservatrio de modo que a vazo liberada mnima para abastecimento humano possa ser mantida, mesmo sem afluncia de gua, por perodo maior que um perodo hidrolgico. Apenas os volumes excedentes devero ser rateados entre os outros diversos usurios. Como exemplo, pode-se admitir que, em um reservatrio que atenda a irrigao, piscicultura, abastecimento humano e animal, o acompanhamento das condies pluviomtricas e dos volumes acumulados permite estabelecer, a partir de um certo momento, evidncias (com uma determinada probabilidade) sobre o comportamento da oferta (disponibilidade de gua) a partir das guas do reservatrio. Havendo expectativa de falta dgua, os irrigantes seriam avisados sobre o provvel futuro racionamento, evitando, se possvel, perdas com preparo de solo, semeadura e tratos culturais. A partir de um determinado volume mnimo (volume de alerta) observado no reservatrio, a gua liberada estaria sendo racionada, preservando-se o consumo humano. Um sistema de seguro rural poderia cobrir essa eventual interrupo da atividade. Persistindo a estiagem, a diminuio do espelho dgua afetaria os piscicultores, tambm sendo estes forados a paralisar suas atividades. Por ltimo, caso as evidncias fossem de continuao da falta de chuvas, e quando o reservatrio atingisse um determinado volume crtico, indicador do risco de colapso no atendimento, passaria a haver racionamento tambm da gua para abastecimento pblico. Nesse caso, o abastecimento passaria a ser feito com uma cota de, por exemplo, 50% do valor normal (alternando-se dias de fornecimento de gua com dias de paralisao do sistema), at que fosse possvel recuperar os volumes acumulados e restabelecer o pleno abastecimento, ou recorrer a outras medidas emergenciais. Esse conceito de volume de alerta praticado atualmente pela SRH do Cear, atravs da elaborao de Plano de Operao do Reservatrio. Este plano deve ser desenvolvido em etapas distintas. A primeira delas refere-se aos trabalhos tcnicos de levantamento e anlise das demandas, do regime hidrolgico e da capacidade do reservatrio. Ao mesmo tempo, devem ser estudados modelos matemticos de previso (chuva-deflvio) e de operao (balano hdrico), com base em dados da rede existente e a ser programada. Uma vez caracterizados os volumes afluentes histricos (mensais ou dirios, se possvel), com diferentes graus de probabilidades, e as demandas por tipos de usurios, devem ser simulados os diferentes graus de atendimento dos diversos usurios, em funo dos volumes disponveis e dos consumos previstos. Dependendo dos riscos de no se conseguir repor totalmente o volume despejado, devem ser definidas formas de operao da vlvula dispersora, ou outro mecanismo de restituio ao rio. Em situaes de escassez de gua, definese a seqncia de interrupo no fornecimento para os grupos de usurios, em funo das prioridades estabelecidas. De posse dos estudos e das recomendaes tcnicas, estas devero ser discutidas com a entidade organizada dos usurios. Essa etapa estende-se ao longo de toda a operao do reservatrio. 64

DIRETRIZES AMBIENTAIS PARA PROJETO E CONSTRUO DE BARRAGENS E OPERAO DE RESERVATRIOS

INTRODUO OBJETIVO CONTEXTO LEGAL E NORMATIVO

8.2 Monitoramento da Qualidade da gua


A qualidade da gua do reservatrio dever ser acompanhada atravs de um programa de monitoramento, o qual dever ser concebido em funo das atuais condies do corpo hdrico e das previses de alterao da qualidade da gua com a formao do lago. Este programa dever conter: Nmero e localizao das estaes de amostragem; Definio dos parmetros fsico-qumicos, biolgicos e bacteriolgicos a serem amostrados; Perodos de amostragem; Responsabilidade institucional pelo monitoramento; Forma de divulgao interna e externa dos resultados.

OS RESERVATRIOS E O MEIO AMBIENTE CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE ESTUDOS E PROJETOS PROTEO DAS REAS NO ENTORNO DO RESERVATRIO CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE OBRAS CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE OPERAO COMUNICAO SOCIAL RESUMO DAS AES A SEREM DESENVOLVIDAS NAS DIVERSAS ETAPAS DO EMPREENDIMENTO ANEXOS

O Programa dever ser concebido de forma a acompanhar no s o monitoramento da qualidade das guas do reservatrio, mas tambm as variaes quantitativas nas afluncias ao reservatrio e alteraes no uso do solo na bacia a montante. Os pontos de amostragem para o monitoramento devero ser selecionados considerando os seguintes aspectos: acompanhar as variaes qualitativas e quantitativas nas guas afluentes, acumuladas e liberadas pelo reservatrio; permitir a anlise da influncia de atividades agrcolas e dos ncleos urbanos a montante, nas caractersticas da gua do reservatrio.

BIBLIOGRAFIA CONSULTADA

Devero ser escolhidas sees, nas proximidades dos pontos de coleta de amostras, para realizao de medies de vazes, para permitir o monitoramento quantitativo dos corpos dgua da bacia. Com esses pontos monitorados e o acompanhamento sistemtico das atividades que se desenvolvem nas bacias de drenagem do curso dgua, ser possvel identificar no s as alteraes como tambm suas provveis causas. Devero ser planejadas e efetuadas campanhas de medio, coleta e anlise da gua nos pontos escolhidos, com freqncia, a princpio, trimestral, passando a semestral no caso de no serem verificadas alteraes significativas nos parmetros, no perodo de trs meses. Devero ser medidos os seguintes parmetros, no mnimo:

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PROGUA / Semi-rido Exerccio 2005

Os mtodos e tcnicas de coleta e anlise de amostras de gua devero seguir o que consta do Standard Methods for Examination of Water and Wastewater, publicado pela American Public Health Association (APHA), American Water Works Association (AWWA) e Water Pollution Control Federation (WPCF). Dever ser executada, tambm, a anlise quantitativa e qualitativa dos organismos plantnicos e da biomassa algal. Dever ser monitorada, ainda, a ocorrncia de proliferao do hospedeiro da esquistossomose (caramujos do gnero Biomphalaria). A freqncia de amostragem dever ser semestral.

8.3 - Controle da Salinizao


Sempre que os estudos prvios e o programa de monitoramento da qualidade da gua mostrarem uma tendncia salinizao, possvel estabelecer regras operativas adequadas que favoream uma melhor renovao das guas e diluio dos sais, se o volume do aude permitir, ou seja, se esse volume for suficientemente pequeno em relao s afluncias sazonais. Uma vez identificado um potencial de risco de salinizao, medidas conjuntas de operao do dispositivo de liberao de gua e de controle e manejo do uso do solo na bacia de drenagem devero ser postas em prtica. Com relao tomada de deciso de regras operativas para evitar a salinizao, sugere-se uma seqncia de atividades que buscam caracterizar as quantidades de sais que chegam ao reservatrio; definir regras operativas da vlvula dispersora para propiciar, quando possvel, a renovao das guas acumuladas; discusso dessas regras com os usurios do reservatrio e adoo das medidas acordadas. Alm da execuo do programa de monitoramento de qualidade das guas, devero ser estudados modelos matemticos de predio do risco de salinizao, de previso hidrolgica (chuva-deflvio) e de operao do reservatrio (balano hdrico), com base em dados da rede hidrometeorolgica existente e/ou programada. Uma vez caracterizados os volumes afluentes histricos (mensais ou dirios, se possvel), com diferentes graus de probabilidades, e as demandas por tipos de usurios, devero ser simuladas vrias formas de operao do dispositivo de liberao das guas, que permitam substituir a gua acumulada no reservatrio, durante o perodo chuvoso. Simulam-se tambm os diferentes graus de atendimento dos diferentes usurios, em funo dos volumes disponveis e dos consumos. Dependendo da qualidade requerida / desejada e dos riscos de no se conseguir repor totalmente o volume despejado, devero ser definidas formas de operao da vlvula, tambm em funo de sua capacidade mxima: deix-la aberta totalmente apenas quando houver vertimento; baixar o nvel do reservatrio sempre que houver previso segura de afluncias em volumes suficientes, etc. Os procedimentos indicados, quando a tendncia salinizao situa-se como de mdio ou de alto risco, compreendem as seguintes atividades: Identificao e quantificao dos tipos de solos que ocorrem na bacia, particularmente aqueles propcios liberao de sais, sob determinadas condies (Planossolo Soldico, Solonetz Solodizado e Solos Halomrficos); Acompanhamento sistemtico (de trs em trs meses) da gua afluente e da gua acumulada, quanto ao teor de sais (cloretos e/ou condutividade eltrica); Estudos hidrolgicos de balano hdrico do reservatrio, analisando-se probabilidades de sangria e tempos de deteno mdios e sazonais; Anlise das informaes levantadas quanto possibilidade de salinizao progressiva e de adoo de regras que levem a uma renovao mais freqente das guas do reservatrio, atravs da vlvula dispersora; 66

DIRETRIZES AMBIENTAIS PARA PROJETO E CONSTRUO DE BARRAGENS E OPERAO DE RESERVATRIOS

INTRODUO OBJETIVO CONTEXTO LEGAL E NORMATIVO

Anlise das informaes da rede pluviomtrica implantada e planejada que permitam estimar com maior preciso e com mais antecedncia os volumes afluentes e definio de modelos matemticos para previso de afluncias; Definio do conjunto de aes necessrias / recomendveis para propiciar uma renovao da gua de maior teor salino, substituindo-se, sempre que possvel, o vertimento pela operao da vlvula dispersora, em funo dos usos previstos; Discusso junto aos comits de usurios para tomada de decises e encaminhamento de solues, em funo dos riscos de se liberar gua na incerteza (margem de erro) da afluncia futura em volumes suficientes para reposio, confrontados com os riscos de se ter uma degradao progressiva das guas do reservatrio. Desenvolvimento de aes educativas junto aos proprietrios rurais nas reas onde ocorrerem solos propcios liberao de sais, de modo a induzir restries s atividades de preparo do solo e cultivo que favoream o carreamento de sais para o aude.

OS RESERVATRIOS E O MEIO AMBIENTE CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE ESTUDOS E PROJETOS PROTEO DAS REAS NO ENTORNO DO RESERVATRIO CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE OBRAS CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE OPERAO COMUNICAO SOCIAL RESUMO DAS AES A SEREM DESENVOLVIDAS NAS DIVERSAS ETAPAS DO EMPREENDIMENTO ANEXOS BIBLIOGRAFIA CONSULTADA

8.4 Controle da Poluio e da Eutrofizao


Para minimizar a possibilidade de degradao, poluio e eutrofizao das guas, devero ser adotadas vrias linhas de ao: Primeira: monitoramento da qualidade da gua do reservatrio e adoo de regras operativas que promovam uma maior renovao de suas guas. Segunda: disciplinamento do uso e ocupao das terras nas margens do reservatrio. Terceira: disciplinamento do uso e ocupao das terras na bacia de drenagem, que possa afetar as caractersticas de qualidade e quantidade das guas que afluiro ao reservatrio. Quarta: controle dos usos da gua represada.

A primeira linha de ao est contemplada nos itens 8.2 e 8.3. A segunda linha dever constar do Plano Ambiental de Conservao e Uso do Entorno do Reservatrio (Ver item 8.5) As aes a serem desenvolvidas na terceira linha compreendem trabalhos de engenharia ambiental, para definio de medidas tcnicas adequadas e aes polticas e de mobilizao social, cujo efeito indutivo, espera-se, possa contribuir para a adoo das providncias necessrias no tempo correto. Compreende as seguintes atividades: Identificao de indstrias e atividades agropecurias implantadas; Identificao de ncleos urbanos existentes; Quantificao dos resduos e efluentes urbanos, agrcolas e industriais gerados por essas atividades (atuais e potenciais); Mapeamento dos tipos de solos que ocorrem na bacia, em nvel de detalhe que permita identificar a existncia de solos com aptido para expanso da agropecuria e solos propcios para liberao de sais, sob determinadas condies (a partir de mapeamentos j existentes no estado); Anlise das informaes levantadas quanto ao seu potencial de degradao das guas do reservatrio, por poluio ou eutrofizao; Definio do conjunto de aes necessrias / recomendadas para garantir que as alteraes nas guas do reservatrio sejam mnimas ou em nvel suportvel, em funo de seus usos previstos; 67

PROGUA / Semi-rido Exerccio 2005

Gesto junto aos rgos competentes e sociedade civil para tomada de decises e encaminhamento de solues: regulamentao da ocupao urbana / rural (estabelecimento de zonas non aedificandi nas reas urbanas, restrio instalao de certos tipos de indstrias com alto potencial poluidor, incentivo manuteno de reas com cobertura vegetal natural, incentivo criao de unidades de conservao pblicas ou particulares, etc.)

Dependendo dos usos da gua represada, pode-se proibir a instalao, na bacia contribuinte, de atividades que resultem em elevados graus de poluentes ou exigir o tratamento prvio dos esgotos, antes do lanamento. Maiores exigncias devem ser feitas quando a gua destinar-se ao abastecimento humano (MOTA, 1995). A quarta ao refere-se ao controle dos usos mltiplos da gua do reservatrio. Os usos da gua represada devero ser controlados, pois alguns deles podem ser conflitantes e podem resultar na sua poluio. O zoneamento de usos do reservatrio uma medida a ser adotada, procurando-se afastar aqueles que so incompatveis, como, por exemplo, atividades recreacionais versus local de tomada de gua para abastecimento humano. Quando a capacidade de depurao do reservatrio for pequena, podem ser proibidas algumas atividades. O uso de embarcaes no lago deve ser controlado, proibindo-se o lanamento, na gua, dos resduos nelas produzidos: leos lubrificantes, graxas, combustveis, resduos slidos, dejetos e outros.

8.5 Plano de Conservao e Uso do Entorno do Reservatrio


A qualidade da gua de um reservatrio depende diretamente das atividades desenvolvidas em suas reas marginais. Por isso, necessrio que sejam disciplinados os usos do solo nessas reas, de modo a no resultarem em poluio da gua armazenada. A proteo ser conseguida atravs da adoo de uma faixa de preservao no entorno do reservatrio. De acordo com a Resoluo n0. 302, de 20 de maro de 2002, do CONAMA, considerada como rea de Preservao Permanente a rea com largura mnima, em projeo horizontal, no entorno dos reservatrios artificiais, medida a partir do nvel mximo normal, de: I. trinta metros para os reservatrios artificiais situados em reas urbanas consolidadas e cem metros para reas rurais; II. quinze metros, no mnimo, para os reservatrios artificiais de gerao de energia eltrica com at dez hectares, sem prejuzo da compensao ambiental. III. quinze metros, no mnimo, para reservatrios artificiais no utilizados em abastecimento pblico ou gerao de energia eltrica, com at vinte hectares de superfcie e localizados em rea rural. A rea de Preservao Permanente tem a funo ambiental de preservar os recursos hdricos, a paisagem, a estabilidade geolgica, a biodiversidade, o fluxo gnico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bem estar das populaes humanas. Para os reservatrios do PROGUA /Semi-rido, a rea de preservao dever ter largura de 100 (cem) metros. A Resoluo no. 302 estabelece que, no mbito do procedimento do licenciamento ambiental, o empreendedor dever elaborar o Plano de Conservao e Uso do Entorno do Reservatrio Artificial, o qual dever disciplinar as atividades que se desenvolvero nessa rea e definir as medidas de proteo a serem adotadas. 68

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INTRODUO OBJETIVO CONTEXTO LEGAL E NORMATIVO

De acordo com a Resoluo referida, o Plano Ambiental de Conservao e Uso do Entorno de Reservatrio Artificial deve compreender um conjunto de diretrizes e proposies com o objetivo de disciplinar a conservao, recuperao, o uso e a ocupao do entorno do reservatrio artificial. O plano ambiental de conservao e uso do entorno de reservatrio artificial dever ser elaborado pelo empreendedor, no mbito do procedimento de licenciamento ambiental, em conformidade com o termo de referncia expedido pelo rgo ambiental competente, para os reservatrios artificiais destinados gerao de energia e abastecimento pblico. Na anlise deste plano ambiental, dever ser ouvido o respectivo comit da bacia hidrogrfica onde ser implantado o reservatrio, quando houver. Na etapa de operao do reservatrio, caber ao empreendedor adotar as providncias para o cumprimento das recomendaes do plano ambiental de conservao e uso do entorno do reservatrio.

OS RESERVATRIOS E O MEIO AMBIENTE CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE ESTUDOS E PROJETOS PROTEO DAS REAS NO ENTORNO DO RESERVATRIO CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE OBRAS CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE OPERAO COMUNICAO SOCIAL RESUMO DAS AES A SEREM DESENVOLVIDAS NAS DIVERSAS ETAPAS DO EMPREENDIMENTO ANEXOS BIBLIOGRAFIA CONSULTADA

8.6 Educao Ambiental da Populao


Para se conseguir a proteo do meio ambiente na rea de influncia do reservatrio, imprescindvel que haja a participao da populao. Para isso, alm das aes de comunicao social a serem desenvolvidas nas fases de estudos, projeto e construo do reservatrio, necessrio que seja implantado um programa de educao ambiental junto populao da rea, quando da sua utilizao. O Programa de Educao Ambiental dever constituir um fluxo contnuo de informaes entre o empreendedor e a populao usuria ou que se beneficiar do reservatrio, objetivando motiv-la para o desenvolvimento de aes que levem conservao e preservao do meio ambiente. As medidas propostas para controle do uso da gua armazenada e das terras do entorno do reservatrio s obtero xito se contar com a participao da comunidade, o que dever ser conseguido com o desenvolvimento do Programa de Educao Ambiental. Este programa dever, atravs dos meios de comunicao social, transmitir populao informaes sobre como usar a gua do reservatrio, o seu entorno e a rea da bacia de contribuio, sem provocar danos ambientais. No desenvolvimento do programa de educao ambiental, devero ser envolvidos as entidades de classe, associaes comunitrias, lideranas, escolas, igrejas, organizaes no governamentais e outros segmentos sociais, e usados os meios de comunicao escrita, oral e visual disponveis. Devero participar deste programa, tambm, os Comits de Bacia Hidrogrfica e os Comits de Usurios do Reservatrio, quando existirem.

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PROGUA / Semi-rido Exerccio 2005

Barragem Trussu - CE

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9 - COMUNICAO SOCIAL
As aes de comunicao social devero ocorrer em todas as fases do projeto, permitindo o envolvimento da populao ainda na fase de estudos iniciais, at quando da execuo das obras. Essas aes devero constar de um Programa de Comunicao Social, a ser elaborado pelo empreendedor, na etapa de projeto, mais especificamente, na fase de identificao de obras, e ser desenvolvido durante todo o procedimento de implantao do reservatrio (do projeto execuo). A filosofia do Programa de Comunicao Social dever ser planejar, implantar e acompanhar a execuo das seguintes aes: a prestao, a todos os interessados, de informaes corretas e claras, em tempo hbil, principalmente sobre impactos, riscos esperados e medidas adotadas; o estabelecimento de um processo de informaes no qual sempre se tome a iniciativa da interao, atravs de amplo dilogo com a sociedade; a prestao de informaes, populao envolvida ou afetada, sobre todos os procedimentos da obra, dos programas ambientais, do gerenciamento de riscos, monitoramento e planos de emergncia, de modo a, objetivamente, esclarecer as dvidas a respeito dos planos de atuao do empreendedor e da construtora contratada, permitindo incorporar sugestes; a abertura de uma perspectiva aceitao dessas sugestes por parte dos interlocutores, redirecionando ou complementando o projeto, quando possvel e necessrio, buscando solues para discordncias latentes; a necessidade de atendimento aos principais anseios, quanto ao empreendimento, desde o nvel nacional at o das pequenas comunidades afetadas; a divulgao e o esclarecimento dos aspectos polticos, econmicos e sociais do projeto, dimensionando-o tanto em nvel regional quanto nacional; estabelecimento de canais permanentes de comunicao entre o empreendedor e a sociedade em geral, particularmente com as populaes a serem diretamente afetadas durante a construo e, posteriormente, a operao do reservatrio. A implantao e a operao de grandes empreendimentos provocam sempre alguns questionamentos, interrelacionados, como: inquietaes da sociedade, sobretudo em nvel local e regional, vida por constantes informaes sobre as obras. Muitas dessas indagaes precisam ser esclarecidas e as sugestes de adequaes no projeto, obra e operao devero ser discutidas e, se for o caso, absorvidas; impactos diretos e reais sobre os meios fsico, bitico e antrpico, que necessitam de medidas de mitigao e compensao. As respostas sociedade devero esclarecer os impactos esperados e as medidas que sero tomadas para mitig-los. Por isso, devem ser empreendidas aes de comunicao e participao social para que, atravs da interao do empreendedor com os diversos segmentos sociais intervenientes ou afetados (opinio pblica nacional / regional / local, comunidade cientfica, rgos governamentais, organizaes civis e grupos afetados), se informem claramente a abrangncia e as caractersticas do empreendimento, seus impactos e medidas mitigadoras, e, principalmente, o empenho de se estabelecer um amplo dilogo. Esta perspectiva de esclarecimentos corretos e de participao na definio de aes do empreendimento deve permear a comunicao social, sem o que ela corre o risco de representar apenas o interesse do empreendedor.

INTRODUO OBJETIVO CONTEXTO LEGAL E NORMATIVO OS RESERVATRIOS E O MEIO AMBIENTE CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE ESTUDOS E PROJETOS PROTEO DAS REAS NO ENTORNO DO RESERVATRIO CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE OBRAS CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE OPERAO COMUNICAO SOCIAL RESUMO DAS AES A SEREM DESENVOLVIDAS NAS DIVERSAS ETAPAS DO EMPREENDIMENTO ANEXOS BIBLIOGRAFIA CONSULTADA

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Programa de Educao Ambiental Entende-se que a comunicao social deva participar das diferentes etapas do projeto, obras e operao, e deva desdobrar-se em diversas aes voltadas a dimensionar os vrios aspectos do projeto e a dar respostas, em cada fase, a diferentes ordens de questes que so levantadas. Assim, o objetivo bsico do Programa o estabelecimento de canais permanentes de comunicao entre o empreendedor e a sociedade em geral, com os rgos pblicos intervenientes, e, em particular e principalmente, com as populaes diretamente afetadas, sempre com antecedncia em relao s aes executivas de projeto, como indenizaes, obras e operao. A estratgia geral do Programa concentra-se em dois pontos principais: antecipao das aes de comunicao social em relao execuo das obras e operao. As comunidades devem ser contatadas com antecedncia em relao s aes executivas, a fim de que ocorra o conhecimento e o esclarecimento de dvidas. Sugestes de aes adicionais so passveis de incorporao, visando otimizar a insero local do empreendimento e a resoluo de eventuais problemas; identificao e preparao dos principais interlocutores dessa interao: o empreendedor, que precisa se preparar para divulgar, esclarecer e solucionar as questes levantadas; e as comunidades existentes nos locais e proximidades das obras, que devem receber respostas claras e objetivas sobre todos os aspectos do empreendimento.

Antes de serem iniciadas as intervenes fsicas, devero ser desencadeadas aes para comunicao com a comunidade, em trs momentos. O primeiro, durante a fase de elaborao do Relatrio Tcnico Preliminar, quando a comunidade passa a ter as primeiras notcias sobre o empreendimento e precisa ser informada sobre o mesmo.

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INTRODUO OBJETIVO CONTEXTO LEGAL E NORMATIVO

O segundo, durante o processo licitatrio, quando as empresas participantes iro ao local. Antecipando-se a esse momento, o empreendedor dever ter o cuidado de veicular informaes corretas, evitando apreenses e preocupaes desnecessrias, particularmente junto s autoridades municipais e populao afetada negativamente (reassentados, ou prejudicados de alguma outra forma). O terceiro, imediatamente antes do incio das obras.

OS RESERVATRIOS E O MEIO AMBIENTE CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE ESTUDOS E PROJETOS PROTEO DAS REAS NO ENTORNO DO RESERVATRIO CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE OBRAS CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE OPERAO COMUNICAO SOCIAL RESUMO DAS AES A SEREM DESENVOLVIDAS NAS DIVERSAS ETAPAS DO EMPREENDIMENTO ANEXOS BIBLIOGRAFIA CONSULTADA

As aes a serem desenvolvidas devero compreender, no mnimo: apresentao do projeto a autoridades municipais qualificadas (Prefeito, vereadores, secretrios, chefe do servio de saneamento no municpio); apresentao e consulta pblica junto a representantes da sociedade civil (representantes das igrejas, lideranas comunitrias, dirigentes sindicais, professores da rede pblica, populao diretamente interessada); campanhas informativas veiculadas nas rdios locais, que se estendero por todo o perodo das obras.

Durante a execuo das obras devero ser organizadas visitas orientadas ao local das intervenes, para grupos especficos (alunos de escolas locais, p.ex.), usando essa oportunidade para desenvolver aes educacionais (educao sanitria e ambiental, direitos e obrigaes do cidado quanto aos bens coletivos, e outras).

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Programa de Educao Ambiental

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10 - RESUMO DAS AES A SEREM DESENVOLVIDAS NAS DIVERSAS ETAPAS DO EMPREENDIMENTO


No Quadro 10.1 apresenta-se um resumo dos estudos, planos, programas e aes ambientais a serem desenvolvidos nas diversas etapas de implantao de um reservatrio, indicando-se os responsveis por cada ao.

INTRODUO OBJETIVO CONTEXTO LEGAL E NORMATIVO OS RESERVATRIOS E O MEIO AMBIENTE CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE ESTUDOS E PROJETOS PROTEO DAS REAS NO ENTORNO DO RESERVATRIO CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE OBRAS CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE OPERAO COMUNICAO SOCIAL RESUMO DAS AES A SEREM DESENVOLVIDAS NAS DIVERSAS ETAPAS DO EMPREENDIMENTO ANEXOS BIBLIOGRAFIA CONSULTADA

Quadro 10.1 - Estudos, planos, programas e aes ambientais a serem desenvolvidos nas diversas etapas de implantao de um reservatrio

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Programa de Educao Ambiental

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INTRODUO OBJETIVO CONTEXTO LEGAL E NORMATIVO OS RESERVATRIOS E O MEIO AMBIENTE CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE ESTUDOS E PROJETOS PROTEO DAS REAS NO ENTORNO DO RESERVATRIO CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE OBRAS CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE OPERAO COMUNICAO SOCIAL RESUMO DAS AES A SEREM DESENVOLVIDAS NAS DIVERSAS ETAPAS DO EMPREENDIMENTO ANEXOS BIBLIOGRAFIA CONSULTADA

ANEXOS
I. Especificaes Ambientais para Construo de Barragens II. Programa de Controle e Recuperao das reas de Emprstimo e Bota-fora III. Plano de Desmatamento e Limpeza da rea de Inundao IV. Fichas Ambientais

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ANEXO I ESPECIFICAES AMBIENTAIS PARA CONSTRUO DE BARRAGENS


A maior parte dos impactos ambientais provenientes de obras de barragens pode ser evitada pela adoo de mtodos e tcnicas de engenharia adequados. Isso ocorre, em geral, para todos os impactos que se referem etapa de implantao. Em funo do porte da obra, alguns impactos podem apenas ser compensados. As degradaes impostas ao meio ambiente pela implantao e operao do canteiro de obras e da explorao de jazidas de materiais naturais de construo envolvem danos flora, deteriorao pontual dos solos, desencadeamento de processos erosivos e de assoreamento dos cursos dgua e reduo na recarga dos aqferos. Alm disso, ocorre gerao de poeira e rudos provocados pelos desmatamentos e terraplenagens, e pela operao da usina de concreto e da central de britagem. O monitoramento ambiental dessas reas tem como objetivo (DNER, 1996): (i) evitar acidentes com os operrios e com provveis usurios das reas em servio;(ii) evitar a proliferao de vetores indesejveis (principalmente de mosquitos transmissores de malria e caramujos que transmitem a esquistossomose, nas regies endmicas, e de outras doenas dengue, febre amarela e de rpteis venenosos na rea das obras;(iii) proteger a sade dos trabalhadores, garantindo a higiene do acampamento; (iv) evitar o aterramento de talvegues e obras de drenagem, que reduzem suas sees de vazo e causam inundaes, eroses e escorregamentos que ameaam as propriedades vizinhas (v) recuperar as reas utilizadas nas instalaes provisrias para seu uso original (pastagens, matas , etc).

I.1 - Canteiro de Obras


Os canteiros de obras so instalaes destinadas a abrigar escritrios, alojamentos, refeitrios, ambulatrios, sanitrios, oficinas, almoxarifados, armazenamento de materiais, etc. A escolha do local para implantao do canteiro de obras e dos alojamentos dever ser feita considerando alguns aspectos: (i) o local dever ser de fcil acesso, livre de inundaes, ventilado e com insolao adequada;(ii) o desmatamento dever ser mnimo, procurando-se preservar as rvores de grande porte; (iii) dever-se- escolher locais onde no sero necessrios grandes movimentos de terra (aplainamento) (iv) na instalao da usina de concreto e da central de britagem, levar em conta a direo dos ventos dominantes no caso do canteiro de obras se situar prximo a ncleos habitacionais; (v) adotar as normas do Exrcito na localizao de paiis de armazenamento de explosivos. A primeira diretriz que deve nortear o planejamento das construtoras, com relao sua infra-estrutura de apoio em campo, refere-se s caractersticas das comunidades existentes nas vizinhanas das reas que sero afetadas, no sentido de que as atividades de obra, o funcionamento do canteiro e o convvio com os trabalhadores, mesmo por perodo de tempo reduzido, no venham a acarretar impactos negativos significativos na qualidade de vida das populaes. Normalmente, as atividades de obra e o afluxo de mo-de-obra durante a construo constituem um fator de incentivo s atividades econmicas das localidades e, assim, so compreendidos pela maioria das comunidades como um impacto positivo. No entanto, conforme o tamanho e as peculiaridades de cada comunidade, impactos negativos podero ocorrer, tais como: sobrecarga na infra-estrutura de servios urbanos; aumento das demandas e conseqente elevao de preos de bens e servios; alteraes no comportamento e convvio social da comunidade. Esses impactos afetam de modo diferente os vrios estratos sociais, incidindo de forma mais intensa sobre os de baixa renda.

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DIRETRIZES AMBIENTAIS PARA PROJETO E CONSTRUO DE BARRAGENS E OPERAO DE RESERVATRIOS

INTRODUO OBJETIVO CONTEXTO LEGAL E NORMATIVO

As construtoras devero prover mecanismos adequados para garantir a auto-suficincia dos canteiros, em termos de abastecimento de bens e insumos, propiciar a oferta de transporte de trabalhadores para as cidades de maior porte, com servios adequados, por ocasio das licenas para descanso, e, se necessrio, promover servios de entretenimento nos prprios canteiros, atendendo, no mnimo, aos critrios preconizados na norma da ABNT - Associao Brasileira de Normas Tcnicas, a NB 1367 (reas de Vivncia em Canteiros de Obras), para permanncia de trabalhadores nos canteiros de obras (alojados ou no), alm dos requisitos ambientais a seguir apresentados. As construtoras devero estar cientes de que a localizao dos canteiros, o planejamento de suas instalaes e as rotinas de operao devero levar em conta as caractersticas das comunidades locais. Aes de comunicao social devero ser realizadas para conhecer as peculiaridades locais, promovendo o dilogo com as comunidades sobre as atividades que ali sero desenvolvidas e informando-as, dentre outros temas, sobre: os benefcios do empreendimento e os riscos potenciais das atividades de construo; a existncia de um Cdigo de Conduta a que estaro sujeitos todos os trabalhadores da obra, cujo teor inclui o comportamento em relao comunidade local, cujo desrespeito acarretar medidas punitivas, alm dos mecanismos da legislao penal ordinria; a existncia de local apropriado no Canteiro para recebimento de queixas e sugestes da comunidade; a deciso do empreendedor de que as atividades fiquem cobertas por um seguro de responsabilidade civil, abrangendo danos a terceiros que eventualmente venham a ocorrer. A localizao dos canteiros dever ser licenciada pelos rgos estaduais ou municipais de meio ambiente, conforme a legislao vigente em cada unidade da Federao brasileira, ocasio em que as medidas de convvio adequado com as comunidades locais devero ser demonstradas. A escolha dos locais para implantao dos canteiros dever contar com a participao direta das Prefeituras e outros rgos pblicos com vnculo regio, para propiciar a integrao dessas instalaes com a infra-estrutura existente. Os canteiros devero localizar-se, sempre que possvel, nas proximidades de cidades de porte, objetivando causar o mnimo de impactos e facilitar o transporte dirio da mo-de-obra at as frentes de trabalho e para fora delas, em suas horas de lazer. Nas regies onde h pequenas localidades sem infra-estrutura, os canteiros devero localizar-se distantes desses povoados, de forma a minimizar as alteraes no cotidiano dos seus habitantes. Dever ser evitada a implantao de canteiros prximo a unidades de conservao, reas de preservao permanente e habitats naturais. Para instalao do canteiro devero, preferencialmente, ser escolhidas reas j alteradas. O planejamento das instalaes do canteiro dever considerar a previso, quando do trmino da obra, do possvel aproveitamento da infra-estrutura pela comunidade local. Antecipadamente, deve-se solicitar o apoio das Prefeituras Municipais locais e circunvizinhas para cadastrar a mo-de-obra local disponvel para as obras. O dimensionamento da infra-estrutura dos canteiros de obras dever levar em conta a disponibilidade de trabalhadores locais e das redondezas, inclusive considerando o transporte dirio de funcionrios.

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Dever ser priorizado o recrutamento de mo-de-obra local, reduzindo assim o contingente de trabalhadores de fora da regio e, ao mesmo tempo, diminuindo a estrutura de apoio s obras (alojamentos, sanitrios, gerao de resduos, etc.). Este procedimento contribuir tambm para evitar a veiculao de doenas transmissveis e minimizar os problemas de aumento da prostituio e da violncia, dentre outros. Nas regies prximas a cidades com infra-estrutura, a localizao do canteiro de obras no dever interferir com o sistema virio e de saneamento bsico, sendo necessrio contatar a Prefeitura, rgos de trnsito, segurana pblica, sistema hospitalar, concessionrias de gua, esgoto, energia eltrica, telefone, e outros, para qualquer interveno em suas reas e redes de atuao, face implantao do canteiro de obras. Mesmo havendo infra-estrutura na regio, os efluentes lquidos gerados pelo canteiro de obras no devero ser despejados diretamente nas redes de guas servidas, sem que haja uma aprovao prvia da Fiscalizao, em conjunto com os rgos pblicos do municpio. O lanamento na rede pblica somente poder ser aprovado caso exista tratamento adequado dos esgotos urbanos. No existindo infra-estrutura, devem ser previstas instalaes completas para o tratamento dos efluentes sanitrios e guas servidas, por meio de fossas spticas, atendendo aos requisitos da norma brasileira NBR 7229/93, da ABNT Quanto aos resduos oriundos das oficinas mecnicas, das lavagens e lubrificao de equipamentos e veculos, dever ser prevista a construo de caixas coletoras e de separao dos produtos, para posterior remoo do leo atravs de caminhes ou de dispositivos apropriados. O canteiro dever contar com equipamentos adequados, de forma a minimizar a emisso de rudos e gases e para a diminuio de poeira (caminho-pipa). O trfego de caminhes e de equipamentos pesados dever se restringir aos horrios que causem a menor perturbao na vida cotidiana da populao. Os canteiros devero contar com sistema prprio de coleta e disposio de resduos slidos ou, onde houver sistema pblico de coleta e disposio, dever haver uma negociao com o rgo competente, visando utilizao desse sistema. O canteiro dever atender s diretrizes do Plano de Ao de Emergncia e Legislao Brasileira de Segurana e Medicina no Trabalho, especialmente o Plano de Emergncia Mdica e Primeiros Socorros, para eventuais remoes de acidentados para hospital da regio. Considerando a vinda de pessoas de outras reas e a aglomerao das mesmas em alojamentos, necessrio o desenvolvimento de um controle epidemiolgico, com a adoo de medidas de sade pblica visando evitar a proliferao de doenas. Entre estas medidas, incluem-se a vacinao, a medicao e a educao sanitria dos operrios para a adoo de hbitos saudveis de convivncia. Os operrios devero dispor dos equipamentos adequados de proteo individual e coletiva de segurana do trabalho. Na obra, dever ser instalada uma Comisso Interna de Preveno de Acidentes (CIPA), com a incumbncia de promover a segurana do trabalhador. Aps o trmino das obras, toda a infra-estrutura utilizada durante a construo do aude, caracterizada essencialmente por canteiro de obras e equipamentos de maquinaria, dever ser removida, exceto nos casos em que essas instalaes forem aproveitadas na fase de operao do aude, pelo empreendedor ou pela comunidade. No ser permitido o abandono da rea de acampamento sem recuperao do uso original, nem o abandono de sobras de materiais de construo, de equipamentos ou partes de equipamentos inutilizados. Os resduos devero ser acondicionados em locais apropriados, os quais devero receber tratamento adequado. 80

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INTRODUO OBJETIVO CONTEXTO LEGAL E NORMATIVO

I.2 - reas de Emprstimo


As reas de emprstimo a serem exploradas para a construo da barragem constituem-se de jazidas de materiais terrosos, de jazidas de areia e de jazidas de rocha (pedreira). A explorao dessas reas dever ser feita de forma gradativa, na medida em que se necessitar do material, evitando-se desmatamentos, com a conseqente exposio do solo a processos erosivos, por perodos maiores do que o necessrio. As jazidas de rocha iro gerar materiais estreis como rochas em decomposio, cobertura de solo e restolhos de vegetais. As jazidas de areia, que se encontram, geralmente, locadas dentro da bacia hidrulica acompanhando o leito fluvial, podem gerar um volume de estril ou rejeito irrelevante, constitudo somente de materiais sltico-argilosos, depositados em finas camadas durante a estabilizao do fluxo fluvial. Com o intuito de reduzir ao mnimo o carreamento de sedimentos para as reas circunvizinhas s jazidas, evitando assim turbidez e assoreamento dos cursos dgua, dever ser implementado um sistema de drenagem, antes da operao das mesmas, que possibilite a reteno desses sedimentos dentro da rea das jazidas. Todos os sistemas de encostas, tais como taludes das frentes de lavras, das encostas marginais, dos locais de deposio de rejeitos e dos cortes de estradas, devero ser protegidos, desviando-se as guas por meio de canaletas. Devero, tambm, ser abertas canaletas circundando as reas a serem mineradas, evitando com isso que guas pluviais de reas vizinhas venham atingir as jazidas, carregando mais sedimentos. Quanto s pedreiras, so medidas a serem adotadas no sentido de minimizar os impactos causados por sua explorao: deve-se cercar a rea, a fim de evitar acidentes; a populao dever ser notificada dos horrios em que sero usados explosivos.; o uso de explosivos obedecer s recomendaes prprias para este tipo de atividade (Ver anexo II). Devero ser adotados cuidados especiais com relao retirada da areia, que poder ocorrer no leito do rio: proteger a vegetao marginal (mata ciliar); recompor a vegetao degradada na execuo do acesso ao local; retirar rea de refugos, para evitar assoreamento; realizar acerto topogrfico da rea, de forma a facilitar o escoamento da gua. Dever ser promovida a recuperao de reas que j se encontram degradadas, ou que forem alteradas com a execuo das obras, ao longo do futuro reservatrio e dos cursos dgua a ele afluentes, na faixa de cem metros que constituir a rea de Preservao Permanente. Durante a realizao das obras, as reas desmatadas devero ser temporariamente cobertas com palhas, folhas, lascas de madeira, ou similares, de forma a proteg-las contra a eroso do solo. Sempre que possvel, devero ser preservados os caminhos naturais de gua. Se no, devero ser executadas obras corretivas, temporrias ou permanentes, de drenagem e acumulao da gua, tais como: valetas, canais de escoamento, diques, terraos, bacias de reteno, etc. Essas obras objetivam evitar os estragos causados pelo escoamento descontrolado da gua. O Anexo II contm termo de referncia para controle e recuperao de reas de emprstimo.

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I.3 - Estradas de Servio


As estradas de servio so abertas para uso provisrio durante as obras, seja para permitir uma operao mais eficiente das mquinas e equipamentos de construo, seja para garantir o acesso a reas de explorao de materiais de construo (gua, areia, pedra, etc.). 81

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Uma vez que so feitas para uso provisrio, usual implant-las com o menor dispndio possvel de recursos, economizando-se na largura da faixa, no movimento da terra, nas obras de transposio de talvegues, o que tambm minimiza a extenso das alteraes no ambiente. Por outro lado, no so adotados maiores cuidados quanto sua localizao, o que pode ser altamente prejudicial. O abandono dos caminhos de servio, a partir do momento em que se tornam desnecessrios, causa problemas que chegam a comprometer ou ameaar at mesmo a obra que ajudaram a construir. Esses trechos de terra, desprovidos de cobertura vegetal e com relativa compactao, tornam-se caminhos preferenciais para o escorrimento de guas superficiais, dando origem a eroses e voorocas. As travessias de talvegues, sempre dimensionadas para cheias de baixos perodos de retorno, tornam-se impedimentos ao fluxo natural das guas superficiais. Em decorrncia, os empoamentos de gua que ocorrem permitem e favorecem a proliferao de insetos e caramujos, veiculadores e/ou hospedeiros de doenas como a malria, dengue, esquistossomose, e outras. Para que sejam evitados esses problemas, duas diretrizes bsicas devero ser seguidas. A primeira refere-se localizao e dimenso dessas obras de apoio, que devem ser projetadas com: o traado evitando interferncias com reas de interesse ambiental e a fragmentao de habitats naturais; utilizando materiais de construo provenientes de jazidas que sero recuperadas ou locadas no interior da rea de inundao (como as das obras principais); dispositivos de drenagem e de controle da eroso adequados. A segunda diretriz consiste na recuperao das condies originais de todos os trechos de terreno afetados pela construo de estradas de servios, permitindo que as guas superficiais percorram seus trajetos naturais, sem impedimentos ou desvios. No caso dessas estradas de servio passarem a integrar a rede de estradas vicinais locais, devero ser tratadas como se fossem partes das obras principais, ou seja, re-planejadas e dotadas de todas as caractersticas que seriam exigidas normalmente para a implantao e manuteno de rodovias vicinais. Recomenda-se evitar a abertura de estradas de servio, utilizando-se sempre que possvel as estradas existentes. Todavia, em caso de se tornar imprescindvel a abertura de estradas de servio, as aes recomendadas so: antes do incio das atividades da obra, devero ser verificadas as condies dos acessos existentes, principalmente no que se refere capacidade de carga das travessias e capacidade de suporte da pista de rolamento; s podero ser usadas as estradas internas de servio autorizadas, negociadas pela construtoras com os respectivos proprietrios; as melhorias introduzidas no devero afetar sistemas de drenagem e cursos dgua existentes; a abertura dever ser precedida de vistoria prvia e aprovao do empreendedor (Assessoria ou Gerncia Ambiental) e dos rgos ambientais; as estradas de servio devero ser recuperadas, at serem obtidas as condies anteriores construo, a no ser que o proprietrio da terra especifique de forma diferente e que isso esteja contido no contrato de permisso de uso da terra; a abertura de novos acessos dever ser precedida de licena ambiental especfica dos rgos ambientais (a ser obtida juntamente com a licena para instalao dos canteiros). caso seja necessria a abertura de novos acessos, estes sero dotados de dispositivos de controle de eroso, constitudos por valetas laterais de drenagem e/ou terraos transversais pista. O lanamento das guas pluviais dever ser feito em reas de solo firme e bem vegetado. Se necessrio, sero implantados dispositivos de descidas dgua e dissipadores de energia.

Nas estradas de acesso existentes, as melhorias nos dispositivos de drenagem devero ser realizadas de modo a evitar o surgimento de processos erosivos.

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DIRETRIZES AMBIENTAIS PARA PROJETO E CONSTRUO DE BARRAGENS E OPERAO DE RESERVATRIOS

INTRODUO OBJETIVO CONTEXTO LEGAL E NORMATIVO

I.4 - Bota-foras
De modo geral a formao ordenada de depsitos de estril dever compreender os seguintes pontos bsicos: (i) limpeza do terreno de fundao; (ii) colocao de uma camada de material drenante entre o terreno de fundao e a pilha; (iii) deposio do material em camadas com compactao pelos prprios equipamentos de transporte ou equipamentos convencionais de compactao; (iv) drenagem superficial das bermas e plataformas; (v) abertura de canais perifricos par evitar que guas de superfcie drenem para o depsito; (vi) observao geometria definida atravs de anlises de estabilidade; (vii) no caso de materiais erodveis, proteger os taludes com grama ou pelcula de material impermevel. A deposio dos rejeitos em locais adequados dever ser efetuada em curtos perodos de tempo, de forma a no atrapalhar o desenvolvimento dos trabalhos na explorao da jazida.

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I.5 - Controle de Rudo


O rudo e vibraes provenientes da operao de mquinas e equipamentos podero ser minimizados ao se evitar a instalao prxima de aglomerados urbanos e do prprio acampamento. importante tambm exercer um controle da emisso de rudos por motores mal regulados ou com manuteno deficiente. Os silenciadores dos equipamentos devero receber manuteno rotineira para permanecer funcionando a contento. Dever ser evitado o trabalho no horrio noturno (das 22 at as 7 horas).

BIBLIOGRAFIA CONSULTADA

I.6 - Ptio de Equipamentos


Devero ser estabelecidos critrios de filtrao e recuperao de leos e graxas, de forma que os refugos ou resduos de equipamentos no escoem, poluindo o solo e sendo levados, principalmente na poca de chuva, aos cursos dgua.

I.7 - Manejo de Resduos Slidos


No transporte de entulho e lixo, para evitar a perda do material transportado, dever ser evitado o excesso de carregamento dos veculos, alm de ser mantida uma fiscalizao dos cuidados necessrios no transporte, como em relao cobertura das caambas ou carrocerias dos caminhes, com lona. O trfego de caminhes provoca a gerao de poeira e rudos, alm de contribuir para deteriorao das vias de acesso. Estes impactos devero ser minimizados durante a operacionalizao das tarefas de minerao e construo do aude. O dimensionamento da carga ideal, a reduo da velocidade de manobra e transporte de materiais definidos de acordo com as normas tcnicas e respeitadas pelos motoristas, e ainda associadas a manuteno dos caminhes e uma sinalizao de trfego adequada, minimizaro estes impactos. Existem formas de se reaproveitar o entulho como matria-prima (agregado, ferragens) para novas construes e reformas. As prefeituras mais prximas podero ser incentivadas a favorecer seu beneficiamento, de modo a us-lo como material em canteiros, calamentos, equipamentos urbanos de uso coletivo (banheiros pblicos). Dependendo de sua qualidade, o entulho poder ser usado como material de cobertura nos aterros sanitrios ou controlados da prpria obra, como base ou sub-base de estradas ou na recuperao de reas degradadas. Os materiais originados pela escavao e terraplenagem no eixo do barramento e do canteiro de obra tambm devero ser transportados para locais com estabilidade hidrodinmica e de transporte, evitando a estocagem no leito a jusante e nas encostas dos taludes. 83

PROGUA / Semi-rido Exerccio 2005

Dever haver um perfeito controle sobre o lixo gerado nos acampamentos de obras, sob pena de permitir a proliferao de vetores indesejveis (ratos, rpteis, mosquitos, etc.). O lixo dos acampamentos dever ser recolhido separadamente (orgnico / mido e inorgnico / seco) para que possam ter destino final diferenciado. O lixo mido dever ser enterrado em valas, intercalado com camadas de terra compactadas, sendo que a camada de recobrimento dever ser de, no mnimo, 60 cm. O lixo seco (papel, papelo, vidro, plstico, etc) dever ser encaminhado ao servio de limpeza urbana do municpio mais prximo ou negociado com terceiros para a sua posterior reciclagem.

I.8 - Remoo de Infra-Estrutura Existente


Nas reas a serem inundadas, observa-se, geralmente, a presena de estruturas caractersticas de zonas rurais, compostas, principalmente, de edificaes pblicas, casas residenciais, currais, pocilgas, cercas, etc. As edificaes submersas tendem a constituir empecilhos pesca, s atividades balnerias e navegao, alm de prejudicar a livre ocorrncia dos fenmenos inerentes autodepurao do reservatrio, prejudicando a reaerao das guas. Associada a estes fatores, a submerso de fossas, currais e pocilgas sem prvia limpeza e/ou tratamento tambm representa fontes potenciais de poluio, pois poder haver propagao de agentes infecciosos e problemas relacionados eutrofizao do lago. A permanncia de cercas de arame, quando submersas, pode constituir riscos recreao e pesca, e, quando semi-submersos, comprometem os valores estticos e paisagsticos. Comprova-se, portanto, que a adoo de certas normas para limpeza elimina os fatores ativos ou potenciais de poluio presentes na rea a ser inundada, evitando que o processo de conservao ambiental seja oneroso. Os componentes da infra-estrutura pblica e privada existentes na bacia hidrulica e a serem removidos e/ou receberem tratamento adequado devero ser quantificados a partir dos dados levantados pelo cadastro. Com base nos dados do cadastro e da pesquisa de campo, devero ser adotadas as seguintes medidas: (i) demolio de todas as edificaes pblicas e privadas (habitaes, cercas, etc.) e remoo do entulho para fora da rea a ser inundada. O material reutilizvel dever ser separado e os materiais restantes, no combustveis, devero ser enterrados a uma profundidade mnima de um metro. (ii) as fossas devero ser esgotadas, sendo o lodo transportado para outros locais. O tratamento desse lodo poder ser feito com a simples adio de cal hidratada e posterior aterramento com material argiloso. (iii) os detritos de hortas e pocilgas, currais, etc., devero ser removidos para cavas abertas, contendo cal hidratada e em seguida recobertos com material argiloso; (iv) o lixo domstico, quando combustvel, dever ser recolhido e incinerado, sendo o material resultante da queima, posteriormente enterrado em solo argiloso, de modo que o local fique impermeabilizado; (v) os cemitrios devero, aps a exumao dos cadveres, ser alvo de desinfeco com cal virgem e posterior aterramento com material argiloso. A remoo da infra-estrutura dever ser executada medida que os trabalhos de desmatamento forem avanando, fazendo uso, sempre que possvel, da mo-de-obra local.

I.9 Regras para Salvamento, ao acaso, de Patrimnio Cultural


Dentro do programa de identificao e resgate prvio do patrimnio cultural, nunca se consegue detectar todo o material cientfico existente na rea de um empreendimento, mesmo se utilizando os mais avanados recursos tecnolgicos. No so raras as chamadas descobertas ocasionais, ocultas, s vezes, em estratos muito profundos de um terreno, que s so encontrados em estgios muito avanados das obras de engenharia. Assim, um conjunto de procedimentos, descritos abaixo, se faz necessrio para uma interveno de emergncia, seja no canteiro de obras, na rea de alagamento ou na zona de influncia direta e indireta do empreendimento:

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INTRODUO OBJETIVO CONTEXTO LEGAL E NORMATIVO

Em todas as atividades do empreendimento, voltadas para a remoo ou re-mobilizao de materiais naturais, como os desmatamentos, sondagens, terraplenagem, explotao das reas de emprstimo, entre outras, dever haver o acompanhamento de um tcnico da instituio contratada, por uma periodicidade a ser definida em funo da expectativa e da importncia do local a ser trabalhado. A descoberta de stios arqueolgicos e paleontolgicos se d muitas vezes pela presena de fragmentos de objetos de tamanhos variados, freqentemente disformes, como artefatos de pedra lascada ou polida, estruturas biognicas fossilizadas, ossos de vertebrados trabalhados, cermicas, louas, entre outros, que s so reconhecidos como material cientfico por um profissional devidamente treinado e experiente. b) No caso da ocorrncia de alguma descoberta ocasional, que no foi detectada no resgate prvio, dever haver a paralisao momentnea da obra at a vistoria preliminar da equipe cientfica, que estabelecer os procedimentos a serem executados imediatamente. Em qualquer caso dever ser garantido o tempo mnimo necessrio para uma interveno de emergncia no local do achado. Os procedimentos arqueolgicos e paleontolgicos so, por natureza, muito minuciosos, devido grande quantidade de informaes que se precisa obter para uma interpretao segura do achado. Os trabalhos de engenharia em um empreendimento precisam e devem ser realizados em sintonia com essa necessidade. Esse fato dever ser previsto nos contratos com as construtoras, que devero ter direito a prorrogaes de seus prazos para o cumprimento da obra em um caso desses.

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ANEXO II PROGRAMA DE CONTROLE E RECUPERAO DAS REAS DE EMPRSTIMO E BOTA-FORA II.1 Processo de Explorao
As reas de emprstimo a serem explorados para construo de barragem constituem-se de jazidas de materiais terrosos, de jazidas de areia e de jazidas de rocha (pedreira). A pesquisa de jazidas de materiais para uso nas obras (arenosos, ptreos e argilosos) dever ser efetuada, prioritariamente, no interior da bacia hidrulica. Somente aps esgotadas as possibilidades de explorao das jazidas na rea de inundao, dever ser feita a pesquisa em outras reas. A recuperao total das reas de emprstimo, conforme citado neste documento, ser obrigatria para todas as jazidas localizadas fora da rea de inundao e constar explicitamente da documentao para licitao. Em cada caso, dever ser avaliado se haver diferena significativa de custos entre a explorao das jazidas no interior da bacia hidrulica e fora da bacia com seu correspondente custo de recuperao - devendo-se optar, sempre que possvel, pelas reas no interior da rea a ser inundada. As atividades de extrao devero ser acompanhadas pelo Responsvel Ambiental do empreendedor, visando a manuteno da qualidade ambiental da rea e a compensao e atenuao das adversidades geradas. a) Desmatamento das reas a serem exploradas (limpeza do terreno) A cobertura vegetal dever ser removida somente na faixa prevista para a execuo da decapagem do estril e em perodo precedente a esta operao, de forma que logo aps o desmatamento ocorra a decapagem. A retirada da vegetao dever ocorrer na medida em que for havendo necessidade de se explorar cada jazida. Devese evitar o desmatamento de vrias jazidas em um mesmo perodo. Outros cuidados a serem adotados so: Delimitar previamente a rea a ser desmatada, podendo-se utilizar piquetes de madeira ou outro tipo de marco que possa servir como elemento de demarcao. Orientar os operrios quanto aos processos de retirada da vegetao, no sentido de reaproveitar os restolhos vegetais. Respeitar as reas de interesse ecolgico, como forma de conservar as condies naturais desses ambientes. Evitar a queima da cobertura vegetal, encontrando destino para os troncos vegetais que forem cortados e estocando, quando possvel, os restolhos vegetais juntamente com o solo, para utilizao futura na reabilitao de setores degradados fora da bacia hidrulica;

b) Decapagem do estril Os trabalhos de decapagem devero ser orientados em funo da espessura do capeamento de solo orgnico, que servir para recobrimento das superfcies a serem recuperadas. A espessura do horizonte considerado como solo frtil dever ser definida previamente, quando este existir, devendo ser feito o manejo para as reas delimitadas para a estocagem. O solo frtil removido e estocado dever ser conservado para uso nos setores degradados a serem reabilitados, podendo ser utilizado tambm na cobertura da superfcie final do bota-fora. Nas jazidas de rocha dever ser evitado depositar materiais nos limites exteriores dos taludes, como tambm o estacionamento de mquinas, no sentido de evitar acidentes. 86

DIRETRIZES AMBIENTAIS PARA PROJETO E CONSTRUO DE BARRAGENS E OPERAO DE RESERVATRIOS

INTRODUO OBJETIVO CONTEXTO LEGAL E NORMATIVO

c) Estocagem do solo Para a es tocagem do solo frtil, recomendvel fazer o depsito em local plano, formando pilhas regulares no superiores a 2 metros de altura. No sentido de prevenir a eroso e o carreamento de partculas mais finas, a base da pilha dever ser protegida com troncos vegetais (do desmatamento da prpria rea) e toda sua superfcie dever ser recoberta com restolhos vegetais; Procurar no alterar as caractersticas do solo removido, evitando a compactao do material. O revolvimento peridico do solo ir facilitar o processo de aerao promovendo uma melhor atividade biolgica, o que aumenta a sua fertilidade. d) Deposio do estril (bota-fora) Cuidados a serem adotados: Implantar drenagem na superfcie das reas de bota-fora. Depositar o material em camadas, compactando com o prprio equipamento de transporte, devendose alternar camadas de rejeito dos materiais terrosos com camadas de rejeitos do material rochoso. Colocar uma camada de material drenante (rejeito das pedreiras) na superfcie de fundao para evitar futuros problemas geotcnicos. Compactar a superfcie de forma a atenuar os processos de intemperismo e eroso.

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e) Escavao / desmonte As escavaes nas jazidas de solo e areia devero ficar com uma profundidade da ordem de 1,5m. Os materiais sero removidos mecanicamente, com uso de p carregadeira. As jazidas de rocha locadas na encosta sero exploradas com uso de explosivos, para o desmonte da rocha. Sero includas, quanto ao desmonte, as medidas propostas para as operaes de perfurao primria, perfurao secundria e fogacho, considerando-se que o conjunto faz parte do desmonte de rocha na pedreira. Dever ser evitado o derramamento de materiais combustveis na rea da bacia hidrulica. A manuteno dos equipamentos para evitar emisses abusivas de rudos, gases e poeiras, necessria. As reas em explorao devero ser sinalizadas e cercadas, para evitar acidentes com pessoas ou animais. A rea dever permanecer cercada com estacas de madeira e arame farpado. A rea da extrao de rocha dever ser sinalizada com placa indicativa informando a situao legal da atividade junto aos rgos licenciadores. Durante as perfuraes, os equipamentos de porte, como compressor e trator, devero guardar distncia adequada das cristas das bancadas. Durante a operao da lavra, os trabalhadores devero usar equipamentos de proteo individual (luvas, botas, capacetes e culos de proteo). O pessoal que ir trabalhar na perfurao dever utilizar, permanentemente, protetor auricular e mscara contra poeiras. Na utilizao de explosivos devero ser adotadas as seguintes recomendaes tcnicas: a) evitar o uso do pr-fissuramento; b) evitar detonar furos de levante; c) adotar retardos entre carreiras compatveis com a freqncia de vibrao; 87

PROGUA / Semi-rido Exerccio 2005

d) evitar detonar explosivos no confinados; e) orientar as detonaes, observando adequadamente o horrio de fogo e procurar manter regularmente esse horrio para que as pessoas da regio se acostumem com os rudos provocados. Devero ser evitados domingos, feriados e horrios de silncio; f) o tcnico encarregado do fogo, antes do incio das detonaes, dever retirar todo o pessoal da rea de risco, interditar a estrada de acesso frente de desmonte e avisar, atravs de sirene, como forma de alertar quanto ao horrio das detonaes; g) aps as detonaes a rea dever ser inspecionada para posterior liberao s operaes de marroamento e carregamento; h) aguardar o tempo suficiente para que os gases sejam dissipados; i) no deixar furos carregados de um dia para o outro. Cabe empresa executora da obra fazer cumprir as determinaes contidas no Cdigo de Minerao, na Consolidao das Leis do Trabalho e nos demais dispositivos vigentes no Pas, no que se refere s condies de trabalho dos operrios durante a utilizao de equipamentos pesados. As reas e as instalaes de risco potencial, assim como as frentes de lavra, devero permanecer adequadamente protegidas e sinalizadas. Para minimizar a poluio do ar e o impacto visual decorrente dos trabalhos de lavra, dever ser mantida a vegetao no seu entorno e das faixas de controle ambiental. Dever ser evitado o uso de fogo secundrio, recomendando-se que a fragmentao de blocos seja feita atravs de mtodos mecnicos. f) Manuseio de explosivos Devero ser observadas as normas de armazenagem de explosivos estabelecidas pelo Ministrio do Exrcito, ou seja: os depsitos devero ser localizados em terrenos firmes, secos, a salvo de inundaes e no sujeitos a mudanas freqentes de temperaturas ou a fortes ventos; dever ser mantida uma faixa de terreno limpo, com largura de 20 (vinte) metros em torno do depsito; a armazenagem de plvora, dinamites e estopins dever ser feita em depsitos separados, desprovidos de instalao de energia eltrica. oportuno ressaltar algumas medidas de controle de acidentes: locar o depsito de explosivos em rea que apresente segurana contra incndios; fazer a manuteno peridica do depsito de explosivos; controlar a entrada e sada de explosivos, devendo ter acesso ao depsito somente o pessoal autorizado pela empresa; o manuseio de explosivos dever ser feito sob inspeo de tcnico habilitado, devendo-se tomar precaues para o seu transporte at a frente de desmonte, evitando choques, empilhamento e mistura de materiais como explosivos e acessrios; os explosivos no utilizados devero retornar imediatamente ao depsito; as embalagens dos explosivos utilizados devero ser queimadas, guardando distncia dos paiis e da frente de lavra; e todos os explosivos comprometidos em seu estado de conservao devero ser destrudos de forma adequada.

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DIRETRIZES AMBIENTAIS PARA PROJETO E CONSTRUO DE BARRAGENS E OPERAO DE RESERVATRIOS

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Transporte de materiais

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Durante o transporte dos materiais at a rea do barramento ou at os depsitos de estocagem de estril, ateno especial dever ser dada s estradas de servio contnuo, procurando controlar a velocidade dos veculos: No ultrapassar a carga mxima permitida por carrada. Recuperar os trechos deteriorados da estrada. Fazer o controle da manuteno e regulagem peridica dos caminhes como forma de evitar emisses abusivas de rudos e gases. Controlar a poeira durante a estiagem atravs da asperso de gua ou umectao no acesso dentro da rea do projeto. As estradas de servio dentro da rea do projeto devero receber sinalizao adequada, compatvel com a sinalizao convencional de trnsito. Os veculos utilizados para transporte na obra devero ter velocidade controlada e sua manuteno dever ser peridica. Drenagem superficial

Os trabalhos de drenagem superficial das reas a serem exploradas se faro necessrios somente se a operao ocorrer durante o perodo chuvoso, de forma que o objetivo principal da drenagem superficial, nesse caso, ser o de facilitar os trabalhos de explorao, uma vez que as reas a serem exploradas ficaro submersas. Nas jazidas de solo, durante o perodo chuvoso, devero ser abertas valetas de drenagem no entorno da rea de explorao visando controlar o fluxo superficial para dentro da escavao. Na rea de explorao de solo, o piso dever ficar com superfcie inclinada, possibilitando a acumulao da gua em apenas um setor. Valetas longitudinais devero ser construdas para conduo das guas pluviais. As pilhas de bota-fora e de estoque de solo acumulado devero ser protegidas, tanto em suas bases como na superfcie. Devero ser colocados, na base das pilhas, troncos de madeiras, devendo as mesmas ser recobertas com restolhos vegetais, evitando-se, dessa forma, o carreamento e transporte de sedimentos. Nas reas de explorao de areia, locadas no leito fluvial, recomenda-se a colocao de barreiras para minimizar a energia de fluxo. Nas reas das pedreiras recomenda-se que sejam implantadas canaletas no entorno da rea em explorao, para direcionamento do fluxo, devendo ser construdas caixas de sedimentao nas extremidades das canaletas, para conteno dos sedimentos carreveis das coberturas. Isso atenuar o transporte de sedimentos para o interior da bacia hidrulica.

II.2 - Recuperao das reas Degradadas


As jazidas de solo e areia locadas dentro da bacia hidrulica no necessitaro de recuperao ambiental, j que sero inundadas. Entretanto, aps a explorao, os taludes formados devero ser suavizados e os terrenos compactados, para evitar transporte de massa e mobilidade de sedimentos durante o enchimento do reservatrio. Ainda nesse contexto, essencial que sejam recolhidos todos os restos de materiais, tais como peas de reposio de mquinas e equipamentos, cercas, placas e estril ou rejeitos que tenham ficados no local. Com relao s jazidas de rocha, os taludes do capeamento de solo formado para explorao das pedreiras devero ficar suavizados e estabilizados com plantio de espcies da regio, sendo recomendadas as seguintes aes: 89

PROGUA / Semi-rido Exerccio 2005

suavizao dos taludes do capeamento de solo com equipamentos manuais; compactao da superfcie suavizada; recobrimento da superfcie com uma camada de solo orgnico, proveniente do estoque de solo formado durante o decapeamento; plantio de espcies herbceas com sistema radicular profundo, devendo utilizar gramneas e ciperceas das reas circunvizinhas; construo de sistema de drenagem no entorno dos setores em recuperao, para evitar processos erosivos decorrentes do escoamento superficial, podendo-se utilizar barreiras de conteno ou canaletas de drenagem.

Na parte rochosa, antes de abandonar a rea, devero ser removidos os blocos soltos ou sujeitos a rolamento, bem como os restos de materiais estreis ou rejeito. Tambm devero ser recolhidos todos os equipamentos utilizados durante a explorao e materiais como cercas, estacas, placas, etc. Tratamento diferenciado ser dado s reas que ficaro parcialmente submersas. Na parte a ser inundada sero adotados os mtodos fsicos para formao topogrfica do relevo e estabilizao da superfcie. As tcnicas propostas para a recuperao sero genericamente aplicadas s demais reas. Para recuperao das reas degradadas, recomenda-se a aplicao de mtodos fsicos e biolgicos, sendo que os mtodo fsicos devero ser executados to logo as reas sejam exploradas, e os mtodos biolgicos devero ser executados no incio do perodo chuvoso. So mtodos fsicos: recomposio topogrfica das reas exploradas, com a utilizao do material de bota-fora estocado; sistematizao dos terrenos, os quais devero ficar com inclinao suavizada em direo bacia hidrulica, compactao dos terrenos; recobrimento com camada superficial de solo orgnico.

Os mtodos biolgicos so as operaes de revegetao das reas recuperadas topograficamente, quais sejam: Aquisio de mudas de espcies vegetais em estabelecimentos especializados. A quantidade de mudas dever ser calculada em funo da rea superficial a ser recuperada, considerando-se o espaamento adequado entre as plantas. A composio de espcies para o reflorestamento dever incluir espcies pioneiras (de crescimento rpido), espcies leguminosas e frutferas. Esta consorciao otimizar o plantio, pois as espcies pioneiras vo produzir sombra para as demais, as leguminosas possuem a propriedade de fixar o nitrognio no solo e as espcies frutferas atrairo a fauna mais rapidamente, principalmente as aves, que, por sua vez, agilizaro a disseminao e o intercmbio de sementes entre a mata da regio e as reas em recuperao. As mudas devero ser transportadas para a rea na idade ideal para o plantio. O terreno dever ser preparado antecipadamente, para receber as mudas. Devero ser preparadas as covas e o adubo para enchimento das covas. O transplante das mudas dever ser feito de forma cuidadosa, para que no sofram traumatismos. Durante o transporte at a rea, dever ser evitada a ao direta do sol e dos ventos.

Aps o plantio, ser necessrio fazer o acompanhamento do crescimento das plantas, aplicando-se tratos culturais como eliminao de ervas daninhas, combate a formigas, etc., e colocar tutores nas plantas para evitar a quebra dos galhos. Essas tarefas devero ser assumidas pelo empreendedor. 90

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INTRODUO OBJETIVO CONTEXTO LEGAL E NORMATIVO

ANEXO III - PLANO DE DESMATAMENTO E LIMPEZA DA REA DE INUNDAO III.1 - Introduo


O Plano de Desmatamento da bacia hidrulica deve constituir-se de um conjunto de aes seqenciadas, definidas a partir do conhecimento do projeto e do diagnstico ambiental da rea, tendo, entre outros objetivos, os seguintes: remoo da cobertura vegetal da rea da bacia hidrulica, com fins de manter o padro de qualidade da gua a ser acumulada; aproveitamento racional dos recursos florestais; preservao do patrimnio gentico da vegetao e flora nativa (caatinga); proteo fauna; proteo dos trabalhadores envolvidos com a operao; proteo das populaes perifricas; e garantia da qualidade ambiental nas reas de entorno do aude.

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Este plano integrar as atividades no s da bacia hidrulica, mas tambm das reas destinadas a jazidas de emprstimo, acessos e canteiros de obras. Segundo a Lei Federal n. 3.824, de 23 de novembro de 1960, torna-se obrigatria a destoca e, conseqentemente, a limpeza das bacias hidrulicas do audes, represas ou lagos artificiais construdos pela Unio, Estados e Municpios ou empresas particulares que gozem de concesses ou de qualquer favor concedido pelo poder pblico. Nesse contexto indispensvel a elaborao de um plano de desmatamento que integre as seguintes aes: diagnstico florstico da rea da bacia hidrulica e seu entorno; seleo de espcies e formao de banco gentico; demarcao das reas de desmatamento; definio dos corredores de escape da fauna; definio da rea de preservao permanente; definio dos mtodos de desmatamento; recursos florestais aproveitveis; proteo ao trabalhador; e proteo populao perifrica.

III.2 - Diagnstico Florstico


O desmatamento gerar significativos efeitos adversos ao potencial biolgico da rea, em especial a flora. As espcies autctones, principalmente os animais de pouca mobilidade, podero sofrer prejuzos. A flora ser removida da bacia hidrulica, sendo previsvel que ocorram prejuzos ao patrimnio gentico das espcies ameaadas de extino. De modo geral, ocorrer a eliminao de habitats na rea a ser desmatada, sendo que as populaes de animais de maior porte migraro para reas contguas, onde iro competir com a fauna l existente em suposto equilbrio. O prejuzo fauna, quer seja pelo desmatamento seguido de enchimento do reservatrio, quer seja devido competio gerada nas zonas perifricas, poder causar a extino de algumas espcies 91

PROGUA / Semi-rido Exerccio 2005

menos resistentes, provocando quebra de elos na cadeia biolgica do ambiente receptor. Com o fim de atenuar as adversidades fauna ser proposto um plano de salvamento doso animais para ser aplicado antes e durante o desmatamento. Muito embora a vegetao nativa possa apresentar-se bastante degradada, torna-se de grande relevncia a elaborao de um diagnstico florstico, no qual dever ser dada ateno especial s espcies de importncia ecolgica, de valor econmico e de valor medicinal. No desenvolvimento do EIA/RIMA dever ter sido realizado o levantamento da flora e da fauna da rea da bacia hidrulica do reservatrio e de seu entorno. Caso no tenha sido efetuado, indispensvel o seu levantamento de modo a definir os traos fisionmicos da cobertura vegetal, levando-se em considerao a inter-relao das condies geomorfolgicas, geolgicas, pedolgicas e vegetais. Dessa forma, caso no exista, dever ser elaborado um diagnstico mais detalhado das formaes florsticas, para dar suporte definio da seleo de espcies de interesse ecolgico que fornecero material para compor um banco gentico, bem como para a delimitao das reas de reserva ecolgica, corredores faunsticos, salvamento da fauna e quantificao e qualificao dos recursos vegetais a serem reaproveitados. O diagnstico florstico dever levar em considerao as seguintes aes: anlise geral usando fotografias areas, complementada com a verificao de campo, devendo ser elaborado um mapa de compartimentao florstica da rea a ser inundada e da rea de entorno, devendo abranger, no mnimo, a faixa de proteo do reservatrio, onde devero ser identificadas e delimitadas as reas de interesse ecolgico, tais como reservas florestais e alimentares, corredores de escape e zonas de refgio da fauna; realizao de perfis de cada unidade vegetal identificada na rea do reservatrio, com constatao de espcies j relacionadas no diagnstico ambiental realizado; determinao de locais de pouso e de refgio de animais; definio e caracterizao das espcies de interesse ecolgico, considerando-se, alm do levantamento in loco, os relatos de moradores da regio; identificao dos pontos de coleta do material florstico a ser enviado para o herbrio; execuo de levantamento fitossociolgico representativo quanto definio do material a ser reaproveitado.

III.3 - Seleo e Coleta de Material Botnico


Aps o diagnstico, ou mesmo durante a fase de campo desta ao, dever ser realizada a coleta de partes dos tipos vegetais da flora nativa que representem interesse ecolgico. O material botnico coletado (folhas, frutos / sementes, etc.) dever ser remetido para um herbrio. Recomenda-se que as exsicatas sejam enviadas aos herbrios de Universidades no Estado onde se localiza a obra. Essa atividade dever ser precedida de um acordo com os respectivos herbrios. Esta ao tem como objetivos: identificar espcies com potencialidade para a revegetao das reas no entorno do aude; incrementar o acervo botnico, fornecendo materiais para identificao de plantas, os quais serviro para ajudar na elaborao de trabalhos sobre a flora da regio;

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identificar plantas txicas, objetivando o seu controle ou, no caso de intoxicao, auxiliar na indicao do remdio correto a ser utilizado; divulgar informaes sobre as plantas medicinais e/ou teis ao homem.

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A execuo da fase de campo desta ao consiste nas seguintes atividades. coleta de espcimes somente devero ser coleta plantas frteis, ou seja, com flores e/ou frutos, pois esses rgos so essenciais para classificao dos vegetais. Dever ser elaborada uma caderneta de campo onde devero ser registradas as informaes necessrias elaborao das etiquetas, quais sejam, data da coleta, nome do coletor, local da coleta e altitude, tipo e estado da vegetao, textura e drenagem do solo, uso atual da rea, e descrio geral da planta. Aps a coleta, dever-se- efetuar a dessecao das plantas coletadas, a fim de evitar a quebra das folhas e estragos causados por fungos e/ou bactrias. acondicionamento das coletas - As plantas j coletadas devero ser colocadas adequadamente em uma prensa de campo. Durante a coleta recomenda-se que seja feita a documentao fotogrfica das espcimes, bem como das partes coletadas, antes de serem prensadas, procurando-se mostrar o mximo de detalhes. No herbrio sero realizadas as atividades de secagem em estufa, confeco de etiquetas, identificao e anotaes das coletas, montagem de exsicatas e incorporao ao herbrio. Aps a identificao da flora, dever ser selecionado e coletado material para formar um banco de sementes, que dever servir para o reflorestamento ou adensamento da vegetao nas reas de preservao permanente. Recomenda-se que a coleta de sementes seja feita durante um ano ou mais, antes do desmatamento, ampliando-se a possibilidade de coletar sementes da maioria das espcies de interesse ecolgico. Essas sementes devero ser postas a secar e armazenadas adequadamente para utilizao posterior na produo de plantas em viveiros, ou mesmo para serem disseminadas nas reas do entorno do aude.

III.4 - Demarcao das reas para o Desmatamento


Para a construo do aude, podem ser realizados desmatamentos diversos, entretanto, o desmatamento mais significativo ser o da rea a ser inundada, sendo de grande importncia, para atenuao e controle dos impactos ambientais, a delimitao prvia da rea da bacia hidrulica. Torna-se importante ressaltar que a grande maioria dos desmatamentos a serem realizados para incio da construo da barragem ocorre dentro da bacia hidrulica, a exemplo das reas de emprstimo, dos acessos internos, etc. A demarcao dever considerar, a princpio, os limites da faixa de proteo do reservatrio, de modo que o desmatamento dever ser realizado apenas dentro da bacia hidrulica do reservatrio. A partir do limite correspondente cota mxima normal de operao do reservatrio, dever ser delimitada uma faixa com largura mnima de 100 metros, que constituir a faixa de proteo do reservatrio (rea de preservao permanente, conforme a Resoluo No. 302/2002 do CONAMA). A delimitao da bacia hidrulica e da faixa de proteo dever ser feita atravs de levantamento topogrfico, e esta dever ser sinalizada, ressaltando-se que o cercamento da faixa de preservao s poder ser executado aps a limpeza completa da bacia hidrulica, permitindo a migrao dos animais.

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PROGUA / Semi-rido Exerccio 2005

Considerando-se a rea superficial do reservatrio, bem como a conformao topogrfica da bacia hidrulica, o desmatamento dever ser realizado de forma modulada, de modo que a rea dever ser compartimentada em setores, sendo que entre estes setores devero ser definidos os corredores de escape. A definio dos setores dever ter como parmetro os eixos de drenagem.

III.5 - Definio dos Corredores de Escape da Fauna


A progresso das frentes de desmatamento na rea do reservatrio dever ser feita de maneira a permitir a fuga do maior nmero possvel de animais que habitam as reas a serem desmatadas, para as reas contguas ou para reas definidas nos estudos como de refgio da fauna. Essas reas incluem a faixa de preservao permanente e, eventualmente, outras reas conservadas nas proximidades. Nas reas a serem desmatadas que fazem limite com a faixa de preservao, o desmatamento dever iniciarse nos limites opostos a essa faixa e progredir em direo a ela, nunca permitindo a formao de ilhas de vegetao, onde os animais possam se abrigar e ficar encurralados. Quando os terrenos que sero desmatados estiverem afastados das reas de preservao, devero ser formados corredores de escape, constitudos por faixas de vegetao que devero permanecer temporariamente intocadas. Os corredores devero interligar a rea objeto de desmatamento e as faixas de proteo do reservatrio, durante o perodo de desmatamento. A largura desses corredores de escape dever ser de, no mnimo, 20 metros, de modo que os animais de maior porte possam migrar por eles at as reas a serem conservadas. O tempo de manuteno dos corredores de escape depender do ritmo dos trabalhos de desmatamento, mas os mesmos s podero ser eliminados aps o trmino dos aes de desmatamento nos diversos setores da bacia hidrulica. Os trabalhadores envolvidos com a obra, bem como os moradores da regio, devero ser prevenidos no sentido de no adentrarem nos corredores de escape, pois correro riscos de acidentes com os animais acuados. O desmatamento dos corredores de escape dever ser feito do interior da bacia hidrulica para a periferia, como forma de induzir os animais remanescentes a migrarem para as reas de preservao. Durante o desmatamento dever ser feita fiscalizao proibindo a caa a animais silvestres.

III.6 - Definio dos Mtodos de Desmatamento


Para definio dos mtodos de desmatamento e dos tipos de equipamentos a serem utilizados, devero ser considerados os seguintes aspectos: levantamento dos fatores negativos que afetam a capacidade de trabalho das mquinas, tais como topografia, tipo de solo, condies climticas, presena de pedras, afloramentos, etc.; levantamento da tipologia florestal, observando-se o seguinte: densidade da vegetao, dimetro dos troncos das rvores, tipos de madeiras - duras ou moles, quantidade de rvores por hectares, etc.

Em todos os trabalhos de desmatamento existem maneiras para o aproveitamento e retirada da vegetao, de acordo com a tipologia florestal e o estoque de madeira existente. O desmatamento da rea inundvel dever ser realizado durante a poca de estiagem, quando haver maior disponibilidade de mo-de-obra para sua execuo, resultando no aumento de empregos temporrios, beneficiando o setor de servios e melhorando o grau de aceitao social do projeto, principalmente no caso da utilizao do processo manual. 94

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INTRODUO OBJETIVO CONTEXTO LEGAL E NORMATIVO

III.7 Aproveitamento dos Recursos Florestais


Os recursos florestais existentes na rea da bacia hidrulica do reservatrio podero ser avaliados atravs do diagnstico florstico. Seu aproveitamento dever ser efetivado sob as seguintes recomendaes: ao direta dos rgos envolvidos, no sentido de se aproveitarem os recursos madeireiros em obras pblicas de mbito social ou mesmo nas obras de reassentamento da populao deslocada; concesso de franquia populao, para a explorao de lenha e de tipos vegetais teis medicina caseira, como forma de proporcionar o estmulo ao replantio e/ou cultivo dos representantes mais utilizados. espcies medicinais identificadas como raras devero ser, na medida do possvel, replantadas em locais apropriados no interior da rea de preservao permanente.

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A disposio dos restolhos ser determinada durante a operao de enleiramento. Na ocasio dessa operao, as leiras devero ser formadas e removidas para fora da rea inundvel. Os restolhos vegetais devero ser aproveitados para recomposio da cobertura das reas a serem recuperadas. Dever ser evitada a queima do material vegetal desmatado, mas, caso venha a ser utilizado o mtodo de queimadas, as cinzas resultantes devero ser totalmente removidas da rea da bacia hidrulica.

III.8 - Proteo Contra Acidentes


Durante o desmatamento, os trabalhadores envolvidos com a operao ficaro expostos a acidentes com animais peonhentos. Com a derrubada da vegetao, os moradores da regio podero sofrer agresses por parte dos animais em fuga. Dessa forma, medidas de preveno e controle devero ser adotadas antes e durante a execuo do desmatamento. A empresa responsvel pela execuo do desmatamento dever realizar entendimentos com a Unidade de Sade mais prxima do local das obras, para fins de proviso de medicamentos e soro, e manter uma mini-unidade de sade para atendimento preliminar aos casos de acidentes, devendo contar com um profissional capacitado para tal atividade. O local dever ser equipado com medicamentos necessrios aos primeiros socorros e ter estoques de soros especficos, usados nos casos de envenenamento por serpentes, aranhas e escorpies. Dever ser realizado um trabalho de esclarecimento da populao local sobre medidas de preveno de acidentes com animais peonhentos, com distribuio de cartazes e folhetos explicativos.

III.9 - Limpeza da Bacia Hidrulica e Remoo de Infra-estrutura


A remoo da infra-estrutura e a limpeza da bacia hidrulica devero ser feitas conforme especificado no Anexo I

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PROGUA / Semi-rido Exerccio 2005

ANEXO IV FICHAS AMBIENTAIS


PROGUA / Semi-rido Relatrio de Identificao de Obras RIO FICHA AMBIENTAL - Audes

*unidades de conservao definidas conforme Lei 9.985 / 2000. **reas de preservao permanente definidas na Lei 4.771 / 65, Medida Provisria 2.166-67 / 2001 e Resoluo CONAMA no 303/2002; reas com cobertura vegetal natural preservada; reas de ocorrncia de mata atlntica; reas de proteo de manan destinaes especficas de proteo ambiental (incluir as leis de criao das reas de proteo).

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INTRODUO OBJETIVO CONTEXTO LEGAL E NORMATIVO

PROGUA / Semi-rido Relatrio tcnico preliminar RTP FICHA AMBIENTAL - Audes

OS RESERVATRIOS E O MEIO AMBIENTE CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE ESTUDOS E PROJETOS PROTEO DAS REAS NO ENTORNO DO RESERVATRIO CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE OBRAS CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE OPERAO COMUNICAO SOCIAL RESUMO DAS AES A SEREM DESENVOLVIDAS NAS DIVERSAS ETAPAS DO EMPREENDIMENTO ANEXOS BIBLIOGRAFIA CONSULTADA

*unidades de conservao definidas conforme Lei 9.985 / 2000. **reas de preservao permanente definidas na Lei 4.771 / 65, Medida Provisria 2.166-67 / 2001 e Resoluo CONAMA no 303/2002; reas com cobertura vegetal natural preservada; reas de ocorrncia de mata atlntica; reas de proteo de manan destinaes especficas de proteo ambiental (incluir as leis de criao das reas de proteo).

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PROGUA / Semi-rido Exerccio 2005

PROGUA / Semi-rido Relatrio final de viabilidade RFV FICHA AMBIENTAL - Audes

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INTRODUO OBJETIVO CONTEXTO LEGAL E NORMATIVO

PROGUA / Semi-rido Projeto Bsico PB FICHA AMBIENTAL - Audes

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PROGUA / Semi-rido Exerccio 2005

Viveiro de mudas - Barragem Serra Preta - BA

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BIBLIOGRAFIA CONSULTADA
Geral
1O Simplrio Brasileiro sobre Pequenas e Mdias Centrais Hidreltricas; DME (Departamento Municipal de Eletricidade) e CBGB ( Comit Brasileiro de Brandes Barragens; Poos de Caldas MG, agosto de 1998. ANAIS XXIII Seminrio Nacional de Grandes Barragens; volume II; CBGB (Comit Brasileiro de Grandes Barragens) e CEMIG ( Companhia Energtica de Minas Gerais); Belo Horizonte MG, 22 a 26 de maro de 1999. Barros, R. T. de V. et allii. Saneamento. Belo Horizonte: Escola de Engenharia da UFMG, 1995. 221 p. (Manual de Saneamento e Proteo Ambiental para os Municpios, 2). Casseb, M.M.S., Fortes, J.A.M., Manual de Procedimentos Integrados Para Licenciamento de Empreendimentos Hdricos e Respectiva Outorga de Direito de Uso; Produto 1: Descrio e anlise de sistemtica adotada nos Estados selecionados; MMA/SRH/PROGUA-Semirido, outubro de 1999. Pimentel, C. E. B. e Netto, O. M.C. Proposta Metodolgica de Classificao e Avaliao Ambiental de Projetos de Saneamento, Braslia: IPEA, 1998. Fortes, J.A.M. e Mancini, L. M., Diretrizes e Procedimentos para Reassentamento Involuntrio de Famlias em Projetos de Saneamento , Braslia, IPEA SEPURB/MPO, 1998 Informe Ambiental; MMA - Secretaria de Recursos Hdricos; PROGUA- Subprograma de Desenvolvimento Sustentvel de Recursos Hdricos para o Semi- rido Brasileiro. Miranda, P. T. C, Efeito da salinidade sobre as medidas foliares em mangues no Estado do Cear. (Brasil) / Paulo de Tarso de Castro Miranda e Marta Maria de Almeida Souza- Fortaleza: SEMACE, 1997; Mota, Suetnio, Preservao e conservao de recursos hdricos, 2. Ed. atualizada. Rio de Janeiro: ABES, 1995; O Estado da guas no Brasil, Perspectivas de Gesto e Informao de Recursos Hdricos; Agncia Nacional de Energia Eltrica- ANEEL; Ministrio de Meio Ambiente- SRH; Organizao Meteorolgica Mundial- OMM; Editor: Marcos Aurlio V. de F.;1999. PROGUA/Semi-rido; Manual Operativo volumes I e II; MMA- Ministrio do Meio Ambiente, dos Recursos Hdricos e da Amaznia legal; MPO- Ministrio do Planejamento e Oramento; Abril de 1998. PROGUA/Semi-rido; Manual de Segurana e Inspeo de Barragens Ministrio da Integrao Nacional George Ledec, Juan David Quintero e Maria Clara Mejia, Good Dams and Bad Dams Environmental and Social Criteria for chossing Hydroeletric Projects Sites, The World Bank , 1997 Resolues CONAMA 1984 a 2003, Braslia, Ministrio do Meio Ambiente. Medida Provisria N. 2.166, de 24 de agosto de 2001. Lei N. 9.985, de 18 de julho de 2000. Lei N. 9.984, de 17 de julho de 2000. Decreto N. 4.024, de 21 de novembro de 2001. Ceballos, B.S.O., Oliveira, J.F., Knig, A. - Anlise Multivariada na Avaliao da Eutrofizao/Contaminao de Audes Nordestinos e Viabilidade do Uso de Algas como Bioindicadores do Nvel Trfico.

INTRODUO OBJETIVO CONTEXTO LEGAL E NORMATIVO OS RESERVATRIOS E O MEIO AMBIENTE CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE ESTUDOS E PROJETOS PROTEO DAS REAS NO ENTORNO DO RESERVATRIO CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE OBRAS CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE OPERAO COMUNICAO SOCIAL RESUMO DAS AES A SEREM DESENVOLVIDAS NAS DIVERSAS ETAPAS DO EMPREENDIMENTO ANEXOS BIBLIOGRAFIA CONSULTADA

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PROGUA / Semi-rido Exerccio 2005

Ceballos, B.S.O., Oliveira, J.F., Knig, A., Gis R.S. - Impactos ambientais e qualidade da gua de trs audes do semi-rido paraibano. Pitombeira, E. S. Necessidade de Gerenciamento de Bacias Hidrogrficas e Hidrulicas um caso real. Souza Filho, F. A. - Modelo de Previso do Processo de Salinizao em Reservatrios.

MINAS GERAIS
Unidades de Planejamento e de Gesto dos Recursos Hdricos do Estado de Minas Gerais. Instituto Mineiro de Gesto das guas IGAM, 1a verso, junho de 1999; Lei N 13.194 de janeiro de 1999. Dirio do Executivo, legislativo e publicaes de terceiros Anexo. 30 de janeiro de 1999, No 19; Lei N. 13.199. Dispe sobre a Poltica Estadual de Recursos Hdricos; SEMADE- Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel. FEAM- IEF- IGAM; Lei N 12.584, de 17 de julho de 1997; IGAM- Instituto Mineiro de Gesto das guas. Portaria Administrativa N 010/98; Lei N. 11.504/94- dispe sobre a Poltica Estadual de Recursos Hdricos e d outras previdncias. Decreto No. 37.191/95- dispe sobre o conselho Estadual de Recursos Hdricos CERH/MG e da outra previdncia. Maio de 1997; Manual de Saneamento e Proteo Ambiental para os Municpios. Volume 1 O Municpio e o Meio Ambiente. Autores: Denise Marlia Bruschi Xavier, Maurcio Andrs Ribeiro, Mnica Campolina Diniz Peixoto, Rita de Cssia Soares Santos. 1995; Manual de Saneamento e Proteo Ambiental para os Municpios. Volume V Licenciamento Ambiental: Coletnea de Legislao. Novembro/1998; A Questo Ambiental em Minas Gerais. Discurso e Poltica. Fundao Estadual do Meio Ambiente. 1998; Termo de Referncia para Elaborao do Relatrio Tcnico para Licena de Instalao Classe I Sistemas Tratamento de gua para Abastecimento. RT SAN001. FEAM - Fundao Estadual do Meio Ambiente; Termo de Referncia para Elaborao do Relatrio Tcnico para Licena de Instalao Classe I Sistemas Tratamento de Esgotos Sanitrios. RT SAN002. FEAM - Fundao Estadual do Meio Ambiente; Termo de Referncia para Elaborao do Plano de Controle Ambiental. PCA GER002. FEAM - Fundao Estadual do Meio Ambiente; Formato para Apresentao de Estudo de Impacto Ambiental (EIA) e Respectivo Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA) de Sistemas de Abastecimento de gua. EIA/RIMA SAN001. FEAM - Fundao Estadual do Meio Ambiente; Formato para Apresentao de Estudo de Impacto Ambiental (EIA) e Respectivo Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA) de Sistemas de Esgotos Sanitrios. EIA/RIMA SAN002. FEAM - Fundao Estadual do Meio Ambiente; Formato para Apresentao de Estudo de Impacto Ambiental (EIA) e Respectivo Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA) de Sistemas de Drenagem. EIA/RIMA SAN003. FEAM - Fundao Estadual do Meio Ambiente; Formulrios de Caracterizao do Empreendimento FCE para Sistema de Tratamento de gua para Abastecimento, Sistemas de Esgotos Sanitrios e Sistemas de Drenagem. FEAM - Fundao Estadual do Meio Ambiente; Orientao Bsica sobre o Licenciamento Ambiental. FEAM - Fundao Estadual do Meio Ambiente; Reviso dos Critrios Ambientais de Enquadramento para o Licenciamento de Obras de Saneamento no Estado de Minas Gerais. 20 Congresso Brasileiro de Engenharia Sanitria e Ambiental. Autores: Ana Lcia Bahia Lopes e Ney Albert Murtha. 1999;

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DIRETRIZES AMBIENTAIS PARA PROJETO E CONSTRUO DE BARRAGENS E OPERAO DE RESERVATRIOS

INTRODUO OBJETIVO CONTEXTO LEGAL E NORMATIVO

A Resoluo CONAMA 20/86 e as Legislaes Estaduais de Classificao das guas e Lanamento de Afluentes. 20 Congresso Brasileiro de Engenharia Sanitria e Ambiental. Autores: Marcos von Sperling e Luciana Vaz do Nascimento. 1999; Manual de Manuteno Preventiva de Poos Profundos; Programa de Melhoria de Oferta de gua no Semi-rido Mineiro. Projeto de Manejo Integrado de SubBacias Segunda Etapa. Avaliaes Hidrolgicas; Programa de Melhoria de Oferta de gua no Semi-rido Mineiro. Volume 1 - Avaliao do Projeto de Pequenas Barragens nos Vales dos Rios Jequitinhonha, Pardo e Mucuri e Volume 3 Relatrio Sntese. Fundao Joo Pinheiro. Novembro/1997.

OS RESERVATRIOS E O MEIO AMBIENTE CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE ESTUDOS E PROJETOS PROTEO DAS REAS NO ENTORNO DO RESERVATRIO CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE OBRAS CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE OPERAO COMUNICAO SOCIAL RESUMO DAS AES A SEREM DESENVOLVIDAS NAS DIVERSAS ETAPAS DO EMPREENDIMENTO ANEXOS

PERNAMBUCO
O Gerenciamento das guas Subterrneas no Estado do Pernambuco. Autores: Simone Rosa da Silva, Adson Brito Monteiro e Ana Erika Frana. 1999; A ampliao dos Sistema de Outorga em Pernambuco. Gesto de Recursos Hdricos. Autores: Simone Rosa da Silva, Clio Marques e Adson Brito Monteiro; Decreto N 21.281, de 04 de fevereiro de1999; Marco Legal- Progua; COTEC- Consultoria Tcnica Ltda. Estudo de Impacto Ambiental da Barragem Pau Ferro. V.I; Ministrio do Meio Ambiente dos Recursos Hdricos e da Amaznia Legal. Departamento Nacional de Obras contra as secas- DNOCS. 3A Diretoria Regional. E.I.A.- Estudo de Impacto Ambiental. Aude Pblico de Ingazeira Pernambuco- Pesquise Engenharia e Geologia Ltda. Agosto de 1996; Manual de Fiscalizao Ambiental- Publicaes; Manual de Licenciamento Ambiental- Publicaes; Manual de Diretrizes para Avaliao de Impactos Ambientais- Publicaes; Secretaria de Cincia , Tecnologia e Meio Ambiente. Lei N 11.426 de 17 de janeiro de 1997 da Poltica e do Sistema Estadual de Recursos Hdricos; Decreto N 20.269 de dezembro de 1997 Regulamentao de Lei N 11.426/97 Lei N 11.427 de janeiro de 1997 da Conservao e Proteo das guas Subterrneas no Estado. Decreto N 20423 de 26 de maro de 1998 Regulamentao da Lei N 11.427/97; Lei N 11.516 de dezembro de 1997 Licenciamento Ambiental;

BIBLIOGRAFIA CONSULTADA

BAHIA
Estudos de impactos ambientais para a ampliao do Sistema Integrado de Abastecimento de gua de Salinas da Margarida, Bahia Volume V Plano de Recuperao Ambiental de reas Degradadas. Agosto/1999; Anexo 1 Licena de Localizao e Termos de Referncia para realizao de Estudos Ambientais Complementares em atendimento a Condicionamento da Licena de Localizao da Barragem de Ponto Novo; Barragem de Pindobau Termos de Referncia para Realizao de Estudo Ambiental Complementar em Atendimento a Condicionamento da Licena de Localizao Superintendncia de Recursos Hdricos- SRH, Companhia de Engenharia Rural da Bahia- CERB. Dezembro/1998;

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PROGUA / Semi-rido Exerccio 2005

Proposta para Monitoramento da Qualidade das guas das Represas Utilizadas para Abastecimento da Regio Metropolitana de Salvador RMS. Autores: Anecy Miranda Castiajo, Luiz Henrique Pinheiro e Lgia Nunes Costa. Dezembro/1998; Plano de Desmatamento e Limpeza da rea a ser Inundada pela Barragem de Ponto Novo. Secretaria de Recursos Hdricos Saneamento e Habitao. Superintendncia de Recursos Hdricos. Autor: Luis Augusto de Saldanha. Maio/1998; Avaliao Ambiental da Barragem de Ponto Novo. Tomo I. Secretaria de Recursos Hdricos Saneamento e Habitao. Superintendncia de Recursos Hdricos. Abril/1997; Barragem de Ponto Novo. Plano de Recuperao de reas Degradadas,. Autor: Ilton Lorens Fragoso Jnior. Agosto/1998; Barragem de Ponto Novo. Mapeamento da Faixa de Preservao Permanente. Autor: Nelson Maia Jnior. Agosto/1999; Alteraes Complementares s Especificaes Tcnicas do Projeto Executivo do SAA de Ponto Novo/Filadlfia/Jacar. Janeiro/1998; Anurio Estatstico. Bahia. 1998; Estudos Ambientais Complementares da Barragem de Baranas. Diagnstico e Avaliao Ambiental. Volume II Relatrio Final. Tomo I. Secretaria de Recursos Hdricos Saneamento e Habitao. Agosto/1998; Estudos Ambientais Complementares da Barragem de Baranas. Diagnstico e Avaliao Ambiental. Volume II Relatrio Final (Peas Grficas). Tomo II. Secretaria de Recursos Hdricos Saneamento e Habitao. Agosto/1998; Estudos Ambientais Complementares da Barragem de Baranas. Eroso e Assoreamento. Volume II Relatrio Final. Tomo III. Secretaria de Recursos Hdricos Saneamento e Habitao. Agosto/1998; Estudos Ambientais Complementares da Barragem de Baranas. Plano de Recuperao de reas Degradadas. Volume III PRAD. Tomo I. Secretaria do Planejamento, Cincia e Tecnologia. Junho/1998; Enquadramento da Bacia Hidrogrfica do Rio Jacupe. Secretaria do Planejamento, Cincia e Tecnologia. Centro de Recursos Ambientais. 1995; Proposta de Enquadramento da Bacia Hidrogrfica do Rio Suba. Secretaria do Planejamento, Cincia e Tecnologia. Secretaria do Planejamento, Cincia e Tecnologia. 1995; Termo de Referncia para a Auto Avaliao para Licenciamento Ambiental - ALA. Empresa Baiana de guas e Saneamento S/A. Junho/1998; Pacto Federativo. Leis Federais e Estaduais de Meio Ambiente. Cadernos I a V. Secretaria do Planejamento, Cincia e Tecnologia. Secretaria do Planejamento, Cincia e Tecnologia. Setembro/1998; Recursos Hdricos. Legislao Bsica do Estado da Bahia. Secretaria de Recursos Hdricos Saneamento e Habitao. Superintendncia de Recursos Hdricos. 1998; Manual de Outorga de Direito de Uso da gua. Secretaria de Infra-Estrutura; Cartilha Seja Voc Tambm uma Pessoa Importante na Administrao da gua no Estado da Bahia. Secretaria de Infra-Estrutura. Superintendncia de Recursos Hdricos. Abril/1999. Manual do Usurio da gua. Superintendncia de Recursos Hdricos. 1996; Decreto N 7.497 de janeiro de 1999 que Aprova o Regimento da Secretaria de Infra-Estrutura; Decreto N 7.639 de julho de 1999. Regulamentao de Lei N 3.858 de novembro de 1980 que institui o Sistema Estadual de Administrao de Recursos Ambientais; Lei N 6.855 de maio de 1995 que dispe sobre a Poltica, o Gerenciamento e o Plano Estadual de Recursos Hdricos;

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DIRETRIZES AMBIENTAIS PARA PROJETO E CONSTRUO DE BARRAGENS E OPERAO DE RESERVATRIOS

INTRODUO OBJETIVO CONTEXTO LEGAL E NORMATIVO

Lei N 7.435 de dezembro de 1998 que dispe sobre a organizao e estrutura da Administrao Pblica do Poder Executivo Estadual;

OS RESERVATRIOS E O MEIO AMBIENTE CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE ESTUDOS E PROJETOS PROTEO DAS REAS NO ENTORNO DO RESERVATRIO CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE OBRAS CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE OPERAO COMUNICAO SOCIAL RESUMO DAS AES A SEREM DESENVOLVIDAS NAS DIVERSAS ETAPAS DO EMPREENDIMENTO ANEXOS BIBLIOGRAFIA CONSULTADA

RIO GRANDE DO NORTE


Diretrizes Gerais e Roteiro Bsico para elaborao de Estudo de Impacto Ambiental EIA e Respectivo Relatrio de Impacto Ambiental RIMA de Sistemas de Abastecimento de gua. Secretaria de Planejamento e Finanas. Instituto de Desenvolvimento Econmico e Meio Ambiente do Rio Grande do Norte; Diretrizes Gerais e Roteiro Bsico para elaborao de Estudo de Impacto Ambiental EIA e Respectivo Relatrio de Impacto Ambiental RIMA de Sistemas de Esgotos Sanitrios. Secretaria de Planejamento e Finanas. Instituto de Desenvolvimento Econmico e Meio Ambiente do Rio Grande do Norte; Diretrizes Gerais e Instrues para elaborao de Estudo de Impacto Ambiental e Respectivo Relatrio de Impacto Ambiental (EIA/RIMA) para Projeto de Irrigao; Situao Atual de Abastecimento Dgua do Estado do Rio Grande do Norte. Secretaria de Recursos Hdricos. Maio/1999; Monitoramento de Reservatrios Pblicos do Rio Grande do Norte. Secretaria de Recursos Hdricos. Coordenadoria de Gesto de Recursos Hdricos. Autores: Josimar Alves de Oliveira e Solange Dias de Medeiros. Julho/1997; Estudo de Impacto Ambiental nas Lagos do Bonfim, Redonda, do Urubu, Boa gua, Ferreira Grande e do Carcar em Decorrncia da Captao de gua na Lagoa do Bonfim para o Sistema Adutor do Agreste Trairi. Estudo de Impacto Ambiental EIA. Vol. I-B. Textos Fase II. Secretaria de Recursos Hdricos. Abril/1997; Estudo de Impacto Ambiental nas Lagos do Bonfim, Redonda, do Urubu, Boa gua, Ferreira Grande e do Carcar em Decorrncia da Captao de gua na Lagoa do Bonfim para o Sistema Adutor do Agreste Trairi. Estudo de Impacto Ambiental EIA. Vol. I-A. Textos Fase I. Secretaria de Recursos Hdricos. Abril/1997; Estudo de Impacto Ambiental nas Lagos do Bonfim, Redonda, do Urubu, Boa gua, Ferreira Grande e do Carcar em Decorrncia da Captao de gua na Lagoa do Bonfim para o Sistema Adutor do Agreste Trairi. Relatrio de Impacto do Meio Ambiente RIMA. Vol. V. Secretaria de Recursos Hdricos. Abril/1997; Seleo de Consultores. Elaborao de um Plano de Execuo de um Projeto de Monitoramento Qualitativo e Quantitativo dos Recursos Hdricos do Estado do Rio Grande do Norte. Acordo Emprstimo N 4310-BR. Programa de Desenvolvimento Sustentvel de Recursos Hdricos para o Semi-rido Brasileiro. Secretaria de Recursos Hdricos. Unidade Estadual para Gerenciamento do PROGUA; Programa Estadual de Recursos Hdricos. Secretaria de Estado de Recursos Hdricos. Setembro/1999; Decreto N 9.100 de outubro de 1984. Enquadra cursos e reservatrios dgua do Estado na classificao estabelecida na Portaria N 13 de 15 de janeiro de 1976, do Ministro do Interior; Lei Complementar N 140, de janeiro de 1996 que regulamenta os artigos 150 e 154 da Constituio Estadual; Lei Complementar N 148, de dezembro de 1996 que altera a Lei Complementar N 140, de janeiro de 1996; Decreto N 13.799 de fevereiro de 1998 que aprova o regulamento a Lei Complementar N 140 de 26 de janeiro de 1996, que dispe sobre a Poltica e o Sistema Estadual de Controle e Preservao do Meio Ambiente; Decreto N 13.547 de setembro de 1997 que Cria o Grupo Gestor do PROGUA subordinado Secretaria de Recursos Hdricos SERHID;

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PROGUA / Semi-rido Exerccio 2005

Lei N 6.908 de julho de 1996 que dispe sobre a Poltica Estadual de Recursos Hdricos, institui o Sistema Integrado de Gesto de Recursos Hdricos SIGERH; Minuta Instrues Tcnicas para Apresentao de Projetos de Drenagem de guas Pluviais para Licena de Instalao. Secretaria de Estado de Planejamento e Finanas. Instituto de Desenvolvimento Econmico e Meio Ambiente do Rio Grande do Norte; Minuta Manual de Procedimentos de Licenciamento Ambiental. Secretaria de Estado de Planejamento e Finanas. Instituto de Desenvolvimento Econmico e Meio Ambiente do Rio Grande do Norte. Setembro/1999; Minuta Instrues Tcnicas para Apresentao de Documentos para Licena Prvia. Secretaria de Estado de Planejamento e Finanas. Instituto de Desenvolvimento Econmico e Meio Ambiente do Rio Grande do Norte; Minuta Instrues Tcnicas para Apresentao de Projetos de Esgotamento Sanitrio para Licena de Instalao. Secretaria de Estado de Planejamento e Finanas. Instituto de Desenvolvimento Econmico e Meio Ambiente do Rio Grande do Norte; Minuta Instrues Tcnicas para Apresentao de Projetos de Sistemas de Tratamento de Esgotos Sanitrios. Secretaria de Estado de Planejamento e Finanas. Instituto de Desenvolvimento Econmico e Meio Ambiente do Rio Grande do Norte; Minuta Instrues Tcnicas para Apresentao de Projetos de Sistemas de Tratamento de Despejos Lquidos Industriais. Secretaria de Estado de Planejamento e Finanas. Instituto de Desenvolvimento Econmico e Meio Ambiente do Rio Grande do Norte; A GUA UM BEM DE TODOS. Legislao sobre os Recursos Hdricos do Estado do Rio Grande do Norte. Secretaria de Recursos Hdricos. Novembro/1996;

CEAR
Datsenko, I., Arajo, J.C. e Souza Filho, F. A. - Avaliao Preliminar da Eutrofizao de Audes da Bacia do Curu, Cear. Menescal, R.A.; Vieira, V. P. B.; Mota, F. S. B. e Aquino, M. D. - Quantificao dos Riscos Ambientais e Efeito das Aes Mitigadoras Estudo de Caso: Aude Aracoiaba I Seminrio das guas da Bacia Hidrogrfica do Rio Banabui. Secretaria dos Recursos Hdricos. Companhia de Gesto dos Recursos Hdricos. Quixeramobim. Novembro/1998; Subsdios para os Membros da Comisso dos Usurios dos Vales do Jaguaribe e Banabui. Planejamento da Operao dos Vales do Jaguaribe e Banabui 1999. Secretaria dos Recursos Hdricos. Companhia de Gesto dos Recursos Hdricos. Limoeiro. Julho/1999; VI Seminrio de Planejamento e Operao das guas dos Vales do Jaguaribe e Banabui. Relatrio. Secretaria dos Recursos Hdricos. Companhia de Gesto dos Recursos Hdricos. Limoeiro. Julho/1999; Monitoramento da Qualidade da gua dos Trechos de Rios Perenizados. Secretaria dos Recursos Hdricos. Companhia de Gesto dos Recursos Hdricos. Fortaleza. Agosto/1999; Situao dos Audes Gerenciados pela COGERH em Convnio com o DNOCS. Secretaria dos Recursos Hdricos. Companhia de Gesto dos Recursos Hdricos. Fortaleza. Setembro/1999; Situao dos Audes que abastecem a Regio Metropolitana de Fortaleza. Dados do Acompanhamento Dirio. Secretaria dos Recursos Hdricos. Companhia de Gesto dos Recursos Hdricos. Fortaleza. Setembro/1999; PROGUA Diagnstico do Marco Legal e Institucional para Implementao do Programa no Estado do Cear. Ministrio do Meio Ambiente, dos Recursos Hdricos e da Amaznia Legal. Secretaria dos Recursos Hdricos. Instituto Interamericano de Cooperao para a Agricultura IICA. Maro/1997

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DIRETRIZES AMBIENTAIS PARA PROJETO E CONSTRUO DE BARRAGENS E OPERAO DE RESERVATRIOS

INTRODUO OBJETIVO CONTEXTO LEGAL E NORMATIVO

Outorga do Direito do Uso da gua e Licenciamento de Obras de Oferta Hdrica. Manual de Procedimentos. Secretaria dos Recursos Hdricos. Diretoria de Gesto dos Recursos Hdricos; Relatrio de Avaliao Ambiental Regional RAA. Secretaria dos Recursos Hdricos. Programa de Gerenciamento e Integrao dos Recursos Hdricos do Estado do Cear PROGERIRH. Abril/1999; Atividades Prticas a serem Seguidas na Execuo do Plano de Desmatamento Racional da Bacia Hidrulica dos Audes em Construo pelo PROURB/CE (resumo). Secretaria dos Recursos Hdricos. Diretoria Tcnica. Junho/1999; Gesto Participativa dos Recursos Hdricos. A Experincia do Cear. Autores: Rosana Garjulli, Joo Lucio Farias de Oliveira, Ubirajara Patrcio Alvares da Silva, Hugo Estnio Bezerra. Fevereiro/1998; Minuta Manual de Licenciamento Ambiental. Secretaria de Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente. Superintendncia Estadual de Meio Ambiente. 1999; Lei N 11.411 de dezembro de 1987. Dispe sobre a Poltica Estadual do Meio Ambiente e cria o Conselho Estadual do Meio Ambiente COEMA, a Superintendncia Estadual do Meio Ambiente SEMACE; Termo de Referncia N 28/97 DETEC/DILAM/UNEIA. Projeto de Implantao do Aude Pblico Denominado Apertado. Estudo de Impacto Ambiental EIA e Relatrio de Impacto Ambiental RIMA. Secretaria dos Recursos Hdricos. Processo N 97232839-4; Lei N 10.148 de dezembro de 1977. Dispe sobre a preservao e controle dos recursos hdricos, existentes no Estado; Decreto N 14.535 de junho de 1981. Dispe sobre a preservao e o controle dos Recursos Hdricos, regulamentando a Lei N 10.148 de 02 de dezembro de 1977; Sistemas de Abastecimento de gua e de Esgotamento Sanitrio das Praias Oeste. Volume III. Avaliao Ambiental. Maio/1998; Projeto da Barragem de Aracoiaba; Projeto da Barragem de Carmina; Projeto do Aude Pblico Carmina. Plano de Reassentamento da Populao e Infra-Estrutura Atingidas pela Construo do Aude Carmina Catunda Cear. Volume I. Relatrio Contendo Avaliao Scio Econmico, Levantamento dos Ocupantes, Alternativas de Reassentamento. Janeiro/1999; Estudos de Impacto Ambiental EIA e Relatrio de Impacto Ambiental RIMA e o Levantamento Cadastral de Plano de Reassentamento da Populao do Aude Catu-Cinzenta, em Aquiraz Cear. Tomo I Estudos Ambientais (EIA/RIMA). Volume I Relatrio de Estudos Bsicos e, Volume II Relatrio do Diagnstico Ambiental. Fortaleza, dezembro/1998; Estudos de Impacto Ambiental EIA e Relatrio de Impacto Ambiental RIMA e o Levantamento Cadastral de Plano de Reassentamento da Populao do Aude Catu-Cinzenta, em Aquiraz Cear. Tomo III Plano de Reassentamento da Populao do Aude Catu. Volume I Contextualizao e Procedimentos Metodolgicos, Volume II Relatrio do Plano de Mudana da Populao e, Volume III Relatrio da Definio e Descrio da rea de Reassentamento. Fortaleza, dezembro/1998.

OS RESERVATRIOS E O MEIO AMBIENTE CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE ESTUDOS E PROJETOS PROTEO DAS REAS NO ENTORNO DO RESERVATRIO CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE OBRAS CONSIDERAES AMBIENTAIS NA ETAPA DE OPERAO COMUNICAO SOCIAL RESUMO DAS AES A SEREM DESENVOLVIDAS NAS DIVERSAS ETAPAS DO EMPREENDIMENTO ANEXOS BIBLIOGRAFIA CONSULTADA

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