Administrao Colonial e Repblica Velha: centralizao, falta de diferenciao funcional, o estamento burocrtico seria dotado de elevada autonomia em relao

ao restante da sociedade e administrava o pas de forma patrimonialista. Com o fortalecimento do Exrcito, os militares comeam a defender uma maior racionalizao. Vargas e o modelo burocrtico: dentro de um Estado autoritrio e com o desenvolvimento do capitalismo, iniciado um processo de modernizao da adm. Pblica, capitaneado pelo DASP. O Estado cresce, passa a intervir na economia, e passa a criar uma srie de estatutos e normas principalmente em trs reas: administrao de materiais, de pessoal e financeira. Governo JK: os grupos contrrios a burocratizao so vrios, entre eles aqueles que buscavam o desenvolvimentismo. JK ir implantar a Administrao Para o Desenvolvimento, buscando modernizar o aparelho do Estado por meio da administrao paralela na adm. Indireta e nos grupos executivos. Ditadura de 1964: o Decreto-lei 200 pode ser considerado o incio da administrao gerencial no Brasil, vai continuar a administrao para o desenvolvimento, fortalecendo e dando ampla autonomia para a adm. indireta. Haver grande descentralizao administrativa, mas uma forte centralizao poltica. O Programa Nacional de Desburocratizao de 1979 volta suas atenes para a adm. Direta, buscando simplificar procedimentos, dando ateno ao usurio dos servios pblicos, e se volta tambm para a desestatizao, reduzindo a hipertrofia da adm. Indireta ocorrida no perodo anterior. CF88 A Constituio ir representar um retrocesso burocrtico, restringindo significativamente a flexibilidade da adm.indireta, que ter que seguir as mesmas regras de pessoal e compras que a adm. Direta. Realiza uma ampla descentralizao poltica, fortalecendo os municpios. Plano Diretor (1995): Contrrio a esta burocratizao da CF88, ir tentar reverter algumas de suas mudanas. Ir diferenciar quatro setores de atuao do Estado. Para as atividades exclusivas cria o projeto Agncias Autnomas (atuais agncias executivas); para os servios no-exclusivos o projeto Publicizao e Organizaes Sociais; e para a produo de bens e servios para o mercado promove as privatizaoes. Governo Lula: critica a reduo das atividades estatais, afirma que gerou-se um dficit institucional que se manifesta tanto na forma de qualidade quanto quantidade de servios pblicos. Prope a recomposio da fora de trabalho do setor pblico, o realinhamento de salrios, de carreiras, posies e condies gerenciais da burocracia,

e a redefinio de marcos regulatrios e conseqente redefinio do papel das agencias reguladoras. Agncias Reguladoras: criadas no perodo de privatizaes, so autarquias em regime especial porque so dotadas de maior autonomia e independncia que as demais entidades Contrato de Gesto: instrumento de gesto por resultados, busca ampliar a autonomia do gestor pblico com a contrapartida de maior responsabilidade pelo alcance de resultados. Dois tipos: dentro do poder pblico e com entidades privadas sem fins lucrativos. Agncias Executivas: autarquias e fundaes que exeram atividades exclusivas de Estado, que tenham assinado um contrato de gesto e que apresentem um plano estratgico de reestruturao organizacional e desenvolvimento institucional podem receber essa qualificao para ampliar sua autonomia na gesto.