Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin

de Primera Infancia

LINEAMIENTO TCNICO ADMINISTRATIVO, MODALIDAD HOGARES COMUNITARIOS DE BIENESTAR EN TODAS SUS FORMAS (FAMI, FAMILIARES, GRUPALES, MLTIPLES, MLTIPLES EMPRESARIALES Y JARDINES SOCIALES) PARA LA ATENCIN A NIOS Y NIAS HASTA LOS CINCO (5) AOS DE EDAD

DIRECCIN DE PREVENCIN

SUBDIRECCIN DE PRIMERA INFANCIA

LM01. PM02 Fecha 7 de Marzo de 2011

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Directora General Elvira Forero Hernndez Secretaria General Rosa Mara Navarro Ordoez Director de Prevencin (E) Mauricio Hernando Canal Rojas Subdireccin de Primera Infancia Yolanda Pieros Guerrero

Subdireccin de Familia Mara Amparo Arana Lasso Subdireccin de Nutricin Dora Hilda Aya Equipo de trabajo Ana Lucia Rosales Callejas Mara Amparo Arana Lasso Jackeline Mejia Aparicio Yaneth Cecilia Romero Gamarra Yiris Tovar Medina Nubia Becerra Latriglia Teresa Urdaneta Rivas

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia

INDICE

I. II. III. IV. 4.1 4.2 4.3 4.4

INTRODUCCIN ................................................................................................................ 6 ANTECEDENTES .............................................................................................................. 6 JUSTIFICACION ................................................................................................................ 9 SISTEMA DE ATENCIN ................................................................................................ 10 DESCRIPCION DEL SERVICIO ....................................................................................... 10 EL SERVICIO EST DIRIGIDO A: ................................................................................... 10 OBJETIVO GENERAL HCB ............................................................................................. 11 OBJETIVOS ESPECIFICOS ...................................................................................... 11 CRITERIOS DE UBICACIN..................................................................................... 12 POBLACIN OBJETIVO Y CARACTERSTICAS: ..................................................... 12 PROCESO DE SELECCIN DE LOS NIOS ........................................................... 13 FORMAS DE ATENCIN .......................................................................................... 14 JORNADAS DE ATENCIN ...................................................................................... 15 ORGANIZACIN PARA LA PARTICIPACIN COMUNITARIA: ................................ 15 COORDINACIN ...................................................................................................... 15 ASISTENCIA TCNICA ............................................................................................. 16 CARACTERISTICAS DE OPERACIN ............................................................................ 12

4.3.1 4.4.1 4.4.2 4.4.3 4.4.4. 4.4.5 4.5 4.5.1 4.5.2 4.5.3. 4.6. V. 5.1. 5.2.

PRINCIPIOS ORIENTADORES PARA EL DESARROLLO DE LA MODALIDAD ............. 15

ACTORES ........................................................................................................................ 16 FINANCIACIN ............................................................................................................... 17 FUENTES DE FINANCIACIN ........................................................................................ 17 ADMINISTRACIN DE LOS RECURSOS........................................................................ 19 RESPONSABILIDAD EN LA ADMINISTRACION DE LOS RECURSOS ................... 19 INFORMES DE EJECUCIN DE LOS RECURSOS.................................................. 19

5.2.1. 5.2.2 VI. 6.1

PERSONAS ENCARGADAS DE LA ATENCIN ............................................................ 19 REQUISITOS Y PERFIL DEL AGENTE EDUCATIVO ...................................................... 19 PROCESO DE SELECCIN DEL AGENTE EDUCATIVO......................................... 20 6.1.1.

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia 6.1.2. RESPONSABILIDADES Y COMPROMISOS DEL AGENTE EDUCATIVO ................ 22

6.1.3. PRDIDA DE LA CALIDAD DE AGENTE EDUCATIVO, MADRE O PADRE COMUNITARIO....................................................................................................................... 22 6.2. APERTURA Y CESACIN DEL SERVICIO ..................................................................... 24 6.2.1. PROCEDIMIENTO PARA LA APERTURA .................................................................... 24 6.2.2. PROCEDIMIENTO PARA LA CESACIN DEL SERVICIO EN UN HOGAR COMUNITARIO....................................................................................................................... 24 6.3. 6.4. 6.5. 6.6 VII. 7.1. 7.2. 7.3 SISTEMA DE INFORMACIN DE LA MODALIDAD......................................................... 25 CONTRATACION DE LA MODALIDAD Y ENTIDADES CONTRATISTAS ....................... 25 PROCESO DE CONTRATACIN .................................................................................... 27 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA. ............................................................................ 27 COMPONENTES DEL PROGRAMA ............................................................................... 28 Salud, Nutricin y Medio Ambiente ................................................................................... 28 Componente Pedaggico ................................................................................................. 29 Componente de Familia y Comunidad. ............................................................................. 31

ANEXOS

ANEXO No 1. DOTACIN INICIAL Y/O BSICA.......................................................................... 38 1.1 DOTACION BSICA PARA HOGAR GRUPAL....................................................................... 39 ANEXO No. 2 MATERIAL DIDACTICO DE CONSUMO................................................................ 45 2.1. MATERIAL DIDACTICO DE CONSUMO PARA HOGAR COMUNITARIO TRADICIONAL (0-5 AOS) ...................................................................................................................... 45 2.2. MATERIAL DIDACTICO DE CONSUMO PARA HOGAR FAMI ............................................. 47 ANEXO No. 3 MATERIAL DIDCTICO DURADERO ................................................................... 49 ANEXO NO. 4 FORMATO PARA VISITA DOMICILIARIA PARA SELECCIN DE AGENTE EDUCATIVO HCB ............................................................................................................ 62 ANEXO No. 5 FORMATO PARA ENTREVISTA A ASPIRANTE A MADRE O PADRE COMUNITARIO (A) .......................................................................................................... 64 ANEXO No. 6 PASANTIA DE ASPIRANTES A DESEMPEARSE COMO AGENTE EDUCATIVO COMUNITARIO (MADRE O PADRE COMUNITARIO(A)) EN EL PROGRAMA HOGARES COMUNITARIOS DE BIENESTAR .................................................................................. 65 ANEXO No. 7 RESULTADO TALLER DE INDUCCION ................................................................ 67 ANEXO No. 8 DEVOLUCIN DE DOTACIN HOGAR COMUNITARIO DE BIENESTAR ........... 68 4

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia ANEXO No. 9. CONDICIONES PARA EL REPORTE DE INFORMACIN DE BENEFICIARIOS . 69 ANEXO No. 10 COMPONENTE PEDAGGICO ........................................................................... 71 ANEXO No. 11 - FICHA INTEGRAL .............................................................................................. 76 ANEXO No. 12. ARTICULACIN DE LOS DERECHOS FRENTE A LOS DEBERES .................. 89 ANEXO No. 13 MARCO NORMATIVO .......................................................................................... 91 ANEXO No. 14 CONCEPTUALIZACIN DEL DESARROLLO INFANTIL DESDE EL ICBF: ....... 96 ANEXO No. 15 ELEMENTOS CONCEPTUALES SOBRE CRECIMIENTO Y DESARROLLO DURANTE LOS 2 PRIMEROS AOS DE VIDA .............................................................. 99 ANEXO No. 16 LINEA TECNICA EN NUTRICION, ALIMENTACION Y SALUD PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SUBPROYECTOS DE ATENCION A LA PRIMERA INFANCIA ...................................................................................................................... 102 ANEXO No. 17 LINEA TECNICA HUERTAS CASERAS O FAMILIARES .................................. 209 ANEXO No. 18: LINEAMIENTOS, PROCEDIMIENTOS TCNICOS Y ADMINISTRATIVOS Y ESTNDARES PARA LA ATENCION INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA DE LOS GRUPOS ETNICOS, INDIGENAS, COMUNIDADES NEGRAS, AFROCOLOMBIANAS, PALENQUEROS, RAIZALES Y ROM DESDE UNA PERSPECTIVA INTERCULTURAL ....................................................................................................................................... 225 ANEXO No. 19 ESPECIFICACIONES MODALIDAD FAMI ...................................................... 243 ANEXO No. 20 ESPECIFICACIONES MODALIDAD DE HCB HOGARES GRUPALES .......... 252 ANEXO No. 21 LINEAMIENTOS TCNICO ADMINISTRATIVOS PARA LA MODALIDAD DE HCB - JARDINES SOCIALES ....................................................................................... 254 ANEXO No. 22 LINEAMIENTOS TCNICO ADMINISTRATIVOS PARA LA MODALIDAD DE HCB - MLTIPLES ........................................................................................................ 324 ANEXO No. 23 PROYECTO PEDAGOGICO EDUCATIVO COMUNITARIO ............................... 413

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia I. INTRODUCCIN

En las ltimas dcadas la atencin a la Primera Infancia ha sido tema prioritario de la poltica social del pas, en ese sentido el ICBF ha liderado y coordinado la poltica a favor de la infancia y la familia, la cual busca garantizar los derechos de los nios y nias, asegurando su proteccin cuando se encuentran en situacin de vulnerabilidad. El Acuerdo N 021 de 1989 en su artculo 2, contempla que el ICBF debe coordinar y ejecutar el Programa Hogares Comunitarios de Bienestar. La Modalidad Hogares Comunitarios de Bienestar, cuenta con un lineamiento tcnico que data de 1996, por lo que es necesaria su actualizacin a la luz de la reciente promulgacin de la Poltica Pblica Nacional de Primera Infancia COLOMBIA POR LA PRIMERA INFANCIA, y en atencin a la expedicin de la Ley 1098 de 2006, Cdigo de la Infancia y la Adolescencia, que en su Artculo 11, pargrafo nico, establece que le corresponde al ICBF la definicin de los lineamientos tcnicos que las entidades deben cumplir para garantizar los derechos de los nios, las nias y los adolescentes, y para asegurar su restablecimiento. As mismo en su Artculo 29 seala que La primera infancia es la etapa del ciclo vital en la que se establecen las bases para el desarrollo cognitivo, emocional y social del ser humano Desde la primera infancia, los nios y las nias son sujetos titulares de los derechos reconocidos en los tratados internacionales, en la Constitucin Poltica y en este Cdigo. Son derechos impostergables de la primera infancia, la atencin en salud y nutricin, el esquema completo de vacunacin, la proteccin contra los peligros fsicos y la educacin inicial. Desde esta perspectiva, la dinmica social del pas exige que la prestacin del Servicio Pblico de Bienestar Familiar responda a las necesidades actuales de esta poblacin. Dado lo anterior, este documento presenta el lineamiento tcnico para la proteccin integral de los nios y nias entre 0 y 5 aos de edad, atendidos en los Hogares Comunitarios de Bienestar. Tiene aplicacin en todos los servicios que se brindan para la atencin a este grupo poblacional. As mismo, establece herramientas para la operacin y puesta en marcha de las diferentes formas de atencin que ofrece el programa. En tal sentido el presente lineamiento propone que los componentes que se desarrollen dentro de la atencin directa a los nios, estn enmarcados en las reas de derechos: existencia, desarrollo, ciudadana y proteccin, as mismo incluye el tema de los deberes para que los padres de familia, agentes educativos y cuidadores de los nios los desarrollen con ellos durante el proceso de la crianza, el cuidado y su educacin. II. ANTECEDENTES

El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar a lo largo de la historia, ha orientado la atencin a la primera infancia desde una propuesta pedaggica que pone de presente la vida cotidiana de los nios y nias, el papel protagnico de la familia y de la comunidad en su formacin. Es as, que a partir de 1972 se crean en todo el pas 100 Centros Comunitarios para la Infancia CCI, para atender a los nios y nias menores de 7 aos con servicios educativos, preventivos y 6

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia promocionales, con participacin de la comunidad. El ICBF administra la Ley 27 del 20 de diciembre de 1974 creando los Centros de Atencin al Preescolar CAIP, hoy Hogares Infantiles. Ese mismo ao, con apoyo de la UNICEF, organiza el proyecto Unidad de Estudio y Anlisis de Nuevas Modalidades de Atencin al Nio, para sistematizar las experiencias existentes en el pas, de cuidado y educacin a nios pequeos con participacin de la comunidad. Como resultado del estudio, se implement la modalidad Casas Vecinales, con participacin de los padres de familia. En 1979, mediante la Resolucin 1822, se estableci que padres y vecinos deban asumir la administracin de los Hogares Infantiles y se les reconoci su papel educativo, las experiencias exitosas mostraron que la presencia de los padres, cambi la dinmica relacional, enriquecieron al Hogar con sus costumbres, valores y formas de cuidar a los nios y nias. En 1981, con el apoyo de UNICEF se ampliaron experiencias de atencin a la primera infancia con participacin de la familia y la comunidad en Santander (Bucaramanga) y Cauca (Guapi, Naranjo y Coteje). El impacto de estas experiencias, permiti un cambio de polticas y concepcin en la atencin, lo cual impuls en todo el pas la creacin y consolidacin de modalidades no convencionales de atencin, en las que el objetivo fue mejorar las condiciones de vida de los nios y nias a travs de la participacin activa y constante de la familia y la comunidad, con el apoyo tcnico y financiero del ICBF. Las modalidades y jornadas de atencin se adecuaron a las necesidades del nio, a las diversas condiciones del clima, a los hbitos de crianza y alimentarios, y a la disponibilidad de alimentos de cada regin. En 1985 y dado que el ICBF con sus programas solo alcanzaba a cubrir cerca del 7% de la poblacin infantil en alto riesgo de abandono o desnutricin (2.009.928 nios), se plante el desarrollo de otras estrategias que permitieron ampliar coberturas, reforzando la participacin de las familias y la comunidad en la atencin de la primera infancia, denominadas modalidades no convencionales. A finales de 1986, despus de un proceso de investigacin y evaluacin, de experiencias innovadoras que buscaban la democratizacin de los programas para la infancia, el aumento de las coberturas, y la participacin de las familias y la comunidad, el Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social (CONPES) aprueba el Proyecto Hogares Comunitarios de Bienestar (HCB), como una estrategia de desarrollo humano y una nueva concepcin de atencin, para cubrir la poblacin infantil ms pobre de zonas urbanas y ncleos rurales. Para asegurar la rpida ampliacin de cobertura del programa, se sanciona la Ley 89 de 1988, mediante la cual se incrementa en un 1% el presupuesto de ingresos del ICBF provenientes de las nminas mensuales pblicas, oficiales y privadas, con destinacin exclusiva para los Hogares Comunitarios de Bienestar. El ICBF asume entonces la meta de crear 100.000 Hogares de Bienestar para la atencin de 1.500.000 nios de mayor vulnerabilidad entre 2 y 6 aos. En relacin con la poblacin menor de 2 aos, desde 1987 el ICBF seala la importancia de tener en cuenta que el vnculo afectivo se establece en los primeros aos, de ah la importancia que el nio est con la madre o con su grupo familiar el mayor tiempo posible para reforzarlo a travs de diferentes acciones educativas, de estimulacin adecuada y nutricionales, que eviten la privacin psico afectiva, crtica en esta edad, pues compromete todo el desarrollo posterior.

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Atendiendo sta situacin y respondiendo a los compromisos de Colombia en la reunin Cumbre de las Naciones Unidas, en favor de la Infancia realizada el 29 de septiembre de 1990 en la ciudad de New York, en donde se asume como prioridad mejorar los servicios de atencin pre y postnatal, focalizando los servicios a mujeres gestantes y adolescentes, intensificando la promocin y ampliando la cobertura de atencin a travs de la coordinacin y complementacin con los organismos de salud y de las entidades cuya funcin gira alrededor del bienestar infantil, de la familia y de la comunidad, en 1991 por acuerdo 0005 y resolucin 0680 se crean los Hogares Comunitarios de Bienestar Modalidad Familia Mujer e Infancia - FAMI1. Durante la vigencia de 1991-1994, se impulsa como poltica de todas las modalidades de atencin del ICBF el desarrollo familiar y social, con el propsito que, cada individuo, grupo social y dentro de estos, la familia, jugarn un papel fundamental en el mejoramiento de las condiciones de vida. En consecuencia, en los programas de atencin a la niez se contina fortaleciendo la participacin y formacin de padres y comunidades alrededor de las diferentes modalidades de atencin y a las asociaciones de padres de familia, responsables de la administracin, funcionamiento y capacitacin de los agentes educativos comunitarios. Desde el inicio del programa Hogares Comunitarios de Bienestar hasta 1995, el espacio donde se atendan los nios era en las viviendas de las Madres Comunitarias. A partir de este ao, como resultado de la movilizacin generada por el programa alrededor de la infancia y, ante el reconocimiento de las precarias condiciones de las casas ubicadas en sectores de extrema pobreza, zonas donde estaba centralizado el servicio, surge como alternativa la propuesta realizada por las comunidades que en espacios comunitarios o cedidos por personas pblicas o privadas, se reunieran dos o ms Madres Comunitarias para atender los nios. As nacen los Hogares Mltiples como una modalidad de Hogares comunitarios. Por otra parte, en ese mismo ao, se concreta el Hogar Empresarial, modalidad que funciona en un espacio garantizado por la empresa para atender los hijos de sus trabajadores. El ICBF mediante la expedicin del Acuerdo 021 del 23 de abril de 1996, da soporte legal a estas modalidades y emite los lineamientos y procedimientos tcnicos y administrativos para la organizacin y funcionamiento del Programa Hogares Comunitarios de Bienestar2. La Junta Directiva del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar en 1995, ante la necesidad de medir el efecto final de los Hogares Comunitarios de Bienestar, en el bienestar de los nios cubiertos por este modelo de atencin, acogi la propuesta del ICBF de disear e implementar un sistema de evaluacin de impacto de los HCB. Fue as como durante 1996 se realiz la Primera encuesta del sistema de evaluacin de impacto de los Hogares Comunitarios de Bienestar3, la cual concluy entre otros aspectos, una clara focalizacin de la poblacin objetivo (91% de los nios y sus familias residen en los estratos ms pobres, 1 y 2 en las zonas rurales dispersas), una presencia en los 33 departamentos y una cobertura en la casi totalidad de los municipios del pas pero con deficiencias en la calidad, necesarias de superar.
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FAMI: Alternativa que apoya a familias con mujeres gestantes, madres lactantes y con nios menores de dos aos que se encuentran en alta vulnerabilidad, en la cualificacin de las relaciones intrafamiliares y el fortalecimiento de vnculos afectivos, donde la intervencin tiene un efecto de vital importancia para la supervivencia, la salud y las posibilidades de desarrollo de los nios en coordinacin con los organismos de salud. 2 Posteriormente, en agosto de 1996 el Acuerdo 038 estableci los Lineamientos y procedimientos Tcnicos y administrativos para la organizacin y funcionamiento de los Hogares mltiples empresariales. 3 La evaluacin se centr nicamente en la modalidad de Hogar Comunitario Familiar.

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Se define entonces, la necesidad de cualificacin de la atencin de los nios, mediante la consolidacin de los Hogares Mltiples, modificando el concepto que hasta la fecha se haba manejado, como el funcionamiento de varios hogares en una misma vivienda o en un sitio comunitario, sin lograr los estndares de infraestructura y calidad de los actuales HCB mltiples, ellos se denominan a partir de la vigencia 2005, Hogares Comunitarios Agrupados. Teniendo en cuenta las notables mejoras en la calidad de la atencin a travs de los Hogares Mltiples, el ICBF inicia un proceso de acercamiento a las Cajas de Compensacin del pas, con el fin de sumar esfuerzos para continuar cualificando los servicios dirigidos a la primera infancia; como resultado, se da inicio a la construccin, dotacin y creacin de la propuesta de atencin de los Jardines Sociales. III. JUSTIFICACION

La encuesta de evaluacin de impacto de Hogares Comunitarios de Bienestar de 1996, puso en evidencia la importancia y valoracin social del programa as como la gran cobertura poblacional y territorial del mismo, adems de las deficiencias en cuanto a calidad de los espacios en los hogares familiares, formacin y escolaridad de las madres en temas como nutricin, salud, desarrollo psicosocial y habilidades pedaggicas y la necesidad de fortalecer las relaciones con las entidades territoriales, todos estos, aspectos que han sido objeto de revisin y ajuste por parte del ICBF. El Decreto 1137 de 1999 en su artculo 16 dispone que los programas que adelante el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, se fundamentarn en la responsabilidad de los padres, en la formacin y cuidado de sus hijos, la participacin de la comunidad y la determinacin acerca de la poblacin prioritaria, orientando los mismos hacia la poblacin que se encuentre en situacin de mayor vulnerabilidad socioeconmica, nutricional, psico afectiva y moral. El Registro nico Nacional de Madres Comunitarias de 2004 provee informacin til para sustentar decisiones para actualizar los actuales lineamientos en relacin con los agentes educativos. La Ley 1098/2006 Cdigo de Infancia y Adolescencia, tiene como finalidad garantizar a los nios, nias y adolescentes su pleno y armonioso desarrollo. El Artculo 10 reconoce la corresponsabilidad en la garanta de los derechos de los nios, nias y adolescentes, () la familia, la sociedad y el Estado son corresponsables en su atencin, cuidado y proteccin, y el Artculo 29 reconoce el Derecho al desarrollo integral de la primera infancia. El CONPES 109 de 2007 adopta la Poltica Pblica Nacional de Primera Infancia Colombia por la Primera Infancia, que reconoce los beneficios de la inversin pblica y privada en programas para el desarrollo del la primera infancia, tanto en el mbito internacional como nacional a nivel gubernamental y entre la sociedad civil. El CONPES 115 de 2008: Distribuy recursos para educacin y la atencin integral de la primera infancia para la vigencia 2008, correspondiente a las liquidaciones del mayor valor del Sistema General de Participaciones por crecimiento real de la economa superior al 4% de la vigencia 2006.

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia El CONPES 123 de 2009: Distribuy los recursos del Sistema General de Participaciones para la atencin integral de la primera infancia para la vigencia 2009, provenientes del crecimiento real de la economa superior al 4% en el 2007 y declaracin estratgica del programa de atencin integral a la primera infancia. La Evaluacin de Impacto adelantada entre los aos 2006 y 2008 tiene como principales resultados: 1)deficiencias en el manejo de la alimentacin;2) hacinamiento y precarias condiciones de saneamiento ambiental de las viviendas de las madres comunitarias donde se atienden los nios; 3) Debilidades en los conocimientos y prcticas de las Madres Comunitarias sobre salud, nutricin y desarrollo psicosocial, relacionadas con falta de capacitacin y apoyo; 4) capacitacin y poca vinculacin de los padres; 5) dbil relacin de los Entes Territoriales y otras organizaciones con el programa; 6) deficiencias en la evaluacin y seguimiento tanto del programa como de los nios. La Ley 1295 del 6 de abril de 2009 Por la cual se reglamenta la atencin integral de los nios y las nias de la Primera Infancia de los sectores clasificados como 1, 2 y 3 del SISBEN cuyo objeto es contribuir a mejorar la calidad de vida de las madres gestantes y las nias y nios menores de 6 aos clasificados en los niveles 1, 2 y 3 del SISBEN de manera progresiva, a travs de una articulacin interinstitucional que obliga al estado a garantizar sus derechos a la alimentacin, la nutricin adecuada, la educacin inicial y la atencin integral en salud. Por las razones expuestas anteriormente, se hace necesario actualizar los lineamientos tcnicos y administrativos para la organizacin y funcionamiento de la modalidad Hogares Comunitarios de Bienestar, acorde con los cambios sociales y la nueva poltica de atencin a la primera infancia. IV. 4.1 DESCRIPCION DEL SERVICIO SISTEMA DE ATENCIN

Los Hogares Comunitarios de Bienestar, HCB, son una modalidad de atencin a la primera infancia que funcionan mediante el otorgamiento de becas a las familias, por parte del ICBF, para que en corresponsabilidad con la sociedad y el Estado, y utilizando un alto porcentaje de recursos locales, se atiendan las necesidades bsicas de afecto, nutricin, salud, proteccin y desarrollo psicosocial de los nios y nias en la primera infancia, entendida esta como la etapa, comprendida desde la gestacin hasta los 5 aos de edad. Focaliza su atencin en la poblacin de mayor vulnerabilidad, priorizada de acuerdo con los criterios definidos por el ICBF. Fortalecen la responsabilidad, deberes y obligaciones de la familia, y en especial de los padres, en la proteccin, formacin y cuidado de sus hijos, y en la participacin comunitaria para la autogestin y solucin de sus problemas, orientando sus recursos y trabajo solidario en beneficio de los nios. 4.2 EL SERVICIO EST DIRIGIDO A:

Nios y nias entre 0 y 5 aos de edad, pertenecientes a familias clasificadas de acuerdo con los criterios definidos por el ICBF. 10

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Nios y nias hijos de familias en situacin de desplazamiento. Nios y nias remitidos por la RED UNIDOS Nios y nias de los niveles 1 y 2 del SISBEN. Nios y nias que por el trabajo de sus padres o adultos responsables de su cuidado tienen que permanecer solos. Nios y nias menores de 5 aos con discapacidad leve. Excepcionalmente, se brindar atencin en los HCB a los nios mayores de 5 aos en las situaciones contempladas en los artculos 3, 4 y 6 de la Resolucin 1064 del 24 de mayo de 2007, emanada de la Direccin General del ICBF.4 En el caso de los hogares empresariales tendrn prioridad los nios de los trabajadores con menores ingresos. Mujeres Gestantes, Madres Lactantes Nios y nias pertenecientes a grupos tnicos (Indgenas, Afrocolombianos, Raizales y ROM) teniendo en cuenta la libre eleccin de la comunidad representada en sus autoridades y organizaciones sobre la implementacin del programa. 4.3 OBJETIVO GENERAL HCB

Apoyar a las familias en el mejoramiento de sus condiciones de vida y en el cumplimiento de su funcin socializadora para el adecuado desarrollo de la primera infancia. 4.3.1 OBJETIVOS ESPECIFICOS Apoyar a las familias en la cualificacin de las relaciones intrafamiliares y el fortalecimiento de vnculos afectivos, para que apoyen el desarrollo de los nios y nias desde su gestacin, vinculando adems a otros adultos para que participen de la crianza de los nios. Brindar las condiciones que propicien el desarrollo de los procesos fsicos, psicolgicos y de socializacin de los nios menores de 5 aos. Suministrar el complemento nutricional que aporta entre el 65 y 70% de las recomendaciones de energa y nutrientes a los nios y nias atendidos en la jornada de tiempo completo, y del 50 a 55% a los atendidos en jornada de medio tiempo. Fomentar estilos de vida saludables que favorezcan la salud desde la primera infancia y en las siguientes etapas del ciclo vital, mediante el desarrollo de procesos formativos en la prctica de la actividad fsica, hbitos alimentarios y auto cuidado. Promover, con el concurso de los Entes Territoriales, la afiliacin de los nios y nias usuarios al Sistema General de Seguridad Social en Salud- SGSSS, para que asistan al control del
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Resolucin 1064 de 2007, Artculo 3. Los nios atendidos por el ICBF, que no puedan ingresar al sistema educativo debido a que una vez iniciado el calendario escolar cumplen los 5 aos, debern permanecer al cuidado del ICBF hasta tanto se asigne el cupo en el grado obligatorio de preescolar. Artculo 4- Prrafo tercero. De manera excepcional, se brindar atencin a los menores de 5 aos en aquellos departamentos, municipios y distritos en donde no haya cupo en el sistema educativo, previa certificacin de las secretaras de educacin correspondientes. Artculo 6 De las jornadas de atencin para los nios que hayan hecho trnsito al sistema educativo formal: Los nios que asistan al sistema educativo, que hayan hecho trnsito de los servicios del ICBF, al sistema educativo formal y que por ausencia temporal de sus padres o cuidadores, queden desprotegidos al finalizar la jornada educativa, podrn beneficiarse de los mismos servicios de atencin en jornadas alternas a las del estudio formal.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia crecimiento y desarrollo, cuenten con el esquema de vacunacin completo para su edad, tengan proteccin especfica de salud oral y tratamientos necesarios para las enfermedades infecciosas y parasitarias. Fortalecer la capacidad de las madres comunitarias para el cuidado y atencin de las enfermedades prevalentes en la infancia5 . Mejorar las prcticas de crianza de los padres de familia, cuidadores y madres comunitarias, reconociendo a los nios y nias como sujetos de derechos y seres humanos en formacin, recuperando la importancia de lo emocional, de los sentimientos, construyendo una red de relaciones en doble va, que permita hacer un reconocimiento de la responsabilidad que se tiene frente al otro. Apoyar el fortalecimiento de la unidad familiar, su funcin socializadora y el desarrollo de habilidades para la convivencia y la resolucin pacfica de conflictos, generando espacios donde los padres conozcan no solo sus derechos como padres sino sus deberes, responsabilidades y obligaciones con sus hijos. Coordinar con los padres de familia, con la Registradura Nacional del Estado Civil y notaras pblicas, el proceso de identificacin de los nios beneficiarios, mediante la inscripcin para el registro civil de nacimiento. Fortalecer la organizacin y participacin comunitaria como estrategia de corresponsabilidad y apoyo al proceso educativo de los nios, en todas las esferas de su vida en comunidad. Promover el control social en torno a la prestacin del servicio y administracin de los recursos. Mejorar las condiciones de los espacios fsicos donde se desarrollan las actividades con los nios, mediante la coordinacin interinstitucional y la participacin comunitaria. Desarrollar estrategias democrticas de inclusin solidaria puntuando en el ciclo de vida y en la perspectiva de gnero. Promover comportamientos Pro sociales en las familias y los nios y nias beneficiarios. 4.4 CARACTERISTICAS DE OPERACIN

4.4.1 CRITERIOS DE UBICACIN Los HCB deben estar ubicados en sectores de alta vulnerabilidad social y econmica, donde haya una mayor concentracin de la poblacin, en las reas urbanas y rurales. Para su ubicacin se debe tener en cuenta los diagnsticos sociales situacionales en relacin con la niez y la familia que realicen el ICBF conjuntamente con el Ente Territorial y con la participacin de la comunidad. 4.4.2 POBLACIN OBJETIVO Y CARACTERSTICAS: Familias con nios menores de dos aos de edad y mujeres gestantes o en perodo de lactancia, residentes en el mismo sector geogrfico donde opera el Hogar FAMI. Familias con mujeres gestantes, con madres lactantes y con nios y nias menores de dos aos, que se encuentran en situacin de vulnerabilidad psico afectiva, nutricional, econmica y social, prioritariamente con puntajes del SISBEN definidos por el ICBF para la Modalidad. Familias en condicin de desplazamiento y familias pertenecientes a grupos tnicos. La atencin de esta poblacin altamente vulnerable tiene un efecto de vital importancia para la supervivencia, la salud y las posibilidades de desarrollo de los nios. Por lo tanto las
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Infeccin respiratoria (tos, gripa), Diarrea, Paludismo (malaria), Dengue, Sarampin, Desnutricin, Accidentes.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Direcciones Regionales del ICBF deben adelantar una bsqueda activa de mujeres en estas condiciones en su jurisdiccin, con el fin de vincularlas al programa. La eleccin de nuevos beneficiarios, se realizar de acuerdo con la base de datos de lnea base de la RED UNIDOS Nios menores de cinco aos de edad, con vulnerabilidad econmica, con los puntajes del SISBEN definidos por el ICBF, de todas las regiones y grupos tnicos del pas. Nios mayores de cinco aos de edad vulnerados social, cultural, nutricional y psicoafectivamente, en los municipios donde no funciona el grado de transicin de la Secretara de Educacin6. Los nios con discapacidad leve se atendern mximo uno en cada unidad de servicio hasta los 5 aos y 11 meses de edad. Donde se detecte segn el diagnstico la necesidad de atender a nios trabajadores menores de 6 aos, debe ser garantizada su atencin en los Hogares Comunitarios de Bienestar. Nios menores de 5 aos y 11 meses en condiciones de desplazamiento. 4.4.3 PROCESO DE SELECCIN DE LOS NIOS En el proceso de seleccin de nios y nias beneficiarios se contar con la participacin permanente de las entidades contratistas, de los agentes educativos comunitarios responsables de realizar las actividades con los grupos de nios y nias, y con la orientacin del Centro Zonal ICBF respectivo. Corresponde a la entidad territorial mantener actualizado el SISBEN, y a los Consejos de Poltica Social y a la comunidad ser veedores del cumplimiento de los criterios de seleccin de la poblacin beneficiaria. En el caso de los Hogares Mltiples Empresariales, se priorizan los hijos de los trabajadores con menores ingresos. Para realizar la inscripcin de los nios se debe cumplir con lo siguiente:
Realizar la solicitud del cupo ante el Hogar Comunitario. El ICBF en coordinacin con la Entidad Contratista estudiar las solicitudes de tal manera que se priorice la atencin de acuerdo con los criterios de focalizacin para la modalidad. Presentar los siguientes Documentos: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Fotocopia de la cdula de los padres o responsables del nio. Fotocopia del registro civil del nio. Presentacin del carn de vacunas. Certificacin de la clasificacin del SISBN. Fotocopia del carn o certificado de vinculacin a EPS o ARS. Certificado mdico del nio.

En caso de no tener los documentos (nmeros 2 a 5), se debe establecer el compromiso para su consecucin dentro de los 2 meses siguientes a la vinculacin. Este compromiso puede requerir el apoyo del Hogar Comunitario o del centro zonal del ICBF, o de otra entidad, para su consecucin
6

Ver RESOLUCIN 1064 DE 2007

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia como es el caso del registro civil; pero, en ningn caso, se puede negar el ingreso del nio por falta de documentacin. 4.4.4. FORMAS DE ATENCIN Los Hogares Comunitarios de Bienestar cuentan con (2) dos Modalidades de Atencin: FAMI - FAMILIA MUJER E INFANCIA: Son una Modalidad de Atencin, que opera en la casa del agente educativo comunitario o en espacio de la comunidad para atender entre 12 y 15 familias en desarrollo, entendindose stas, como familias que cuentan con miembros que son Mujeres Gestantes, Madres Lactantes, y nios y nias menores de 2 aos. (Ver anexo No. 19 con las especificaciones de la Modalidad FAMI). Tradicionales de 0 a 5 aos; este servicio se brinda a travs de las siguientes formas de atencin7: i. Hogares Comunitarios Familiares: este servicio se presta en las viviendas de los agentes educativos quienes, previamente capacitados, se responsabilizan del cuidado y atencin de un grupo conformado por 12 a 14 nios y nias. Hogares Comunitarios Grupales: Son una forma de atencin que agrupa dos o ms Hogares Comunitarios Familiares, en una misma planta fsica, el nmero de hogares a agrupar depender de la capacidad instalada de la infraestructura. previa verificacin por parte del respectivo centro zonal del cumplimiento del estndar. Hogares Comunitarios Mltiples: son una forma de atencin que agrupa un determinado nmero de Hogares Comunitarios de Bienestar de acuerdo con la capacidad instalada de la infraestructura. Funcionan en infraestructuras construidas o adecuadas para tal fin.

ii.

iii.

En ambos casos el Centro Zonal respectivo verificar el cumplimiento del estndar en cuanto a espacios. iv. Hogares Comunitarios Mltiples Empresariales: son una forma de atencin que se presta en un sitio especialmente adecuado por la empresa, para la atencin de nios desde 6 meses - hasta menores de 5 aos de edad, hijos de los trabajadores de ms bajos ingresos con el apoyo y cofinanciacin de las empresas donde stos laboran. Esta modalidad agrupa ms de 2 Hogares Comunitarios Familiares. Jardines Sociales: son una forma de atencin para nios desde 6 meses hasta menores de 5 aos, que agrupa hasta 32 Hogares Comunitarios Familiares. Funcionan en un sitio especialmente construido para este fin. Son administrados y cofinanciados preferiblemente por Cajas de Compensacin Familiar, Fundaciones, ONGs, y Organismos de Cooperacin, entre otros, implicando la participacin de

v.

El nmero de HCB familiares que agrupa cada modalidad establecidos aqu son de referencia. Para la organizacin y clasificacin de las modalidades Grupales, Mltiples y Jardn Social se debe tener en cuenta adems las condiciones del servicio establecidas en los lineamientos especficos de estas modalidades.,.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia equipos interdisciplinarios y agentes educativos. sta forma de atencin contempla para el ICBF los mismos conceptos de gasto del Hogar Comunitario Familiar. Para la organizacin y funcionamiento de los HCB Grupales, Mltiples, Mltiples Empresariales, y Jardines Sociales es importante gestionar la participacin de: la comunidad, entidades territoriales, organizaciones comunitarias, ONGs, Cajas de Compensacin o Empresa Privada para que adems de los recursos del ICBF, garanticen la planta fsica y personal adicional como coordinador pedaggico, y de servicios generales, de acuerdo con el nmero de hogares que agrupe. 4.4.5 JORNADAS DE ATENCIN Hogares Comunitarios Familiares: funcionarn en jornadas de cuatro o de ocho horas. Hogares Comunitarios Grupales: funcionarn en jornadas de cuatro o de ocho horas. Hogares Comunitarios Mltiples: funcionarn en jornada de ocho horas. Podrn atender tambin en jornadas alternas (un grupo de nios en la maana y otro en la tarde), garantizando de esta manera la utilizacin de las instalaciones en tiempo completo (durante 8 horas). Hogares Mltiples Empresariales: funcionarn de acuerdo con la jornada laboral de la empresa, previa coordinacin con el ICBF. Jardines Sociales: funcionarn en jornada de ocho horas. Podrn atender tambin en jornadas alternas (un grupo de nios en la maana y otro en la tarde), garantizando de esta manera la utilizacin de las instalaciones en tiempo completo (durante 8 horas). Hogares FAMI: (Ver anexo No. 19 con las especificidades de la modalidad FAMI) Los horarios de atencin en los HCB Tradicionales ser de 4 a 8 horas y en los HCB FAMI ser definido de acuerdo con las necesidades de las familias usuarias. Los agentes educativos no podrn atender en jornada diferente a la concertada a menos que, por razones debidamente justificadas se determine la modificacin de la misma, previa autorizacin del ICBF. Por ningn motivo estas modificaciones podrn traducirse en un incremento de la cuota de participacin por parte de los padres. Observacin: Cuando se trate de Grupos tnicos se tendr en cuenta las orientaciones para la Atencin Diferencial (Ver anexo No 18) 4.5 PRINCIPIOS ORIENTADORES PARA EL DESARROLLO DE LA MODALIDAD

4.5.1 ORGANIZACIN PARA LA PARTICIPACIN COMUNITARIA: Son acciones que conllevan a mejorar la vida diaria de la poblacin y a crear nuevas formas de relacin entre padres e hijos, entre vecinos y pobladores, entre adultos y nios, y entre nios y nios. La participacin se fundamentar en los derechos y deberes de la familia en especial de los padres en la educacin, alimentacin y cuidado psico afectivo de sus hijos. 4.5.2 COORDINACIN

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Es precisar la intervencin institucional de manera concertada con el fin de evitar duplicidad de funciones, desintegracin de acciones y unilateralidad de criterios. Se establece con entidades pblicas y privadas, organizaciones comunitarias de base, entes territoriales, y otras organizaciones que por sus funciones o presencia en el sector puedan apoyar el desarrollo del programa. 4.5.3. ASISTENCIA TCNICA La Asistencia Tcnica se concibe como una estrategia permanente de asesora y acompaamiento para lograr la cualificacin de los servicios y los procesos de atencin, as como la comprensin y adquisicin de conocimientos, destrezas y habilidades que permitan implementar de manera coherente los objetivos que persigue la Ley, en los mbitos nacional, departamental, distrital y municipal8. En ese sentido la puesta en marcha de la asistencia tcnica se debe operar a travs de: Capacitacin: Consiste en brindar formacin para adquirir conocimientos y desarrollar competencias personales mediante diferentes estrategias metodolgicas que permitan el mejoramiento continuo de agentes educativos, padres de familia y agentes del SNBF. i. Para los Agentes Educativos Comunitarios (Madres y Padres Comunitarios) y Agentes del SNBF: el fomento de habilidades y competencias para el desarrollo adecuado del servicio, privilegia la participacin en los Grupos de Estudio-Trabajo (GET) en los diferentes niveles que intervienen en la operacin del Programa. El sistema de capacitacin permanente es una red de relaciones conformada por los grupos tcnicos institucionales y los grupos comunitarios estableciendo un movimiento en torno a la planeacin, ejecucin, evaluacin e intercambio de experiencias. Formacin a los padres usuarios: Se realiza por medio de las Escuelas para Familias que se renen peridicamente, mnimo cada dos meses para desarrollar planes con ncleos temticos relacionados con situaciones comunes que surgen de la concepcin del nio/a como sujeto de derechos y de la concepcin del desarrollo infantil9.

ii.

Asesora: Es el acompaamiento y apoyo que hace el ICBF y otras entidades del SNBF a las entidades contratistas, agentes educativos, organizaciones comunitarias, familia y comunidad en general, para el desarrollo y cualificacin del Programa. Seguimiento y Evaluacin: Consiste en constatar que la ejecucin del programa se desarrolla de acuerdo con la normatividad del mismo y por consiguiente centra su atencin en el cumplimiento de sus objetivos. 4.6. ACTORES

ICBF: Lineamiento tcnico para el desarrollo de la asistencia tcnica en el marco de la poltica pblica de infancia, adolescencia y familia. Aprobado mediante Resolucin No. 4225 del 30 de septiembre de 2009. 9 ICBF. Subdireccin de Apoyo al Bienestar, Lineamientos Tcnico Administrativos. Escuela para las Familias, Bogot 2001.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia En concordancia con el Artculo 10 de la Ley 1098 de 2006, las responsabilidades sern compartidas entre las instancias que intervienen en la prestacin de este servicio pblico de bienestar familiar: ICBF, entidad contratista, padres de familia y comunidad, entidad territorial, entidades pblicas y privadas. V. 5.1. FUENTES DE FINANCIACIN FINANCIACIN

La modalidad HCB se financiar mediante las siguientes fuentes: Los recursos que aporta el ICBF, para ello se deber tener en cuenta los lineamientos de programacin que se expiden para cada vigencia. Los recursos de las entidades territoriales: los cuales deben destinarse a la cualificacin de la prestacin del servicio en los hogares comunitarios principalmente, o a la ampliacin de cobertura previo diagnstico situacional y concertacin con el ICBF. Los recursos de otras entidades pblicas y privadas, de origen nacional e internacional, sean en dinero o especie: los cuales sern destinados exclusivamente a la cualificacin de la prestacin del servicio en los HCB e informarn al Centro Zonal correspondiente, presentando un proyecto de inversin de estos recursos. Recursos no recurrentes otorgados por el gobierno nacional: con destinacin especfica para la cualificacin de la modalidad. Los recursos de la comunidad. Los recursos se destinarn para los siguientes fines y rubros: i. Dotacin Inicial: adquisicin de los elementos de dotacin y el menaje necesarios para iniciar el funcionamiento del hogar. (Ver anexo No.1) ii. Raciones: este rubro permite la adquisicin, preparacin y suministro de alimentos a los nios usuarios, de dos refrigerios y un almuerzo para los HCB de tiempo completo que cubran entre el 65% y el 70% del requerimiento diario de energa y nutrientes y, para los HCB de medio tiempo, un refrigerio y un almuerzo que cubran entre el 50% y el 55% del requerimiento diario de energa y nutrientes. Incluye la racin de la madre o padre comunitario y las raciones de la coordinadora pedaggica y personal de servicios generales en los Hogares Mltiples, Hogares Mltiples Empresariales, Hogares Grupales y Jardines Sociales. Contempla tambin la racin de vacaciones para los nios y nias beneficiarios. iii. Para Hogares Comunitarios FAMI: el suministro del paquete alimentario mensual debe cubrir entre el 50% y 55% de los requerimientos nutricionales definidos para la modalidad. Igualmente se puede suplir el paquete alimentario por racin servida, los das en que se adelantan las sesiones educativas. iv. Material didctico de consumo: rubro para adquisicin de elementos de consumo que se utiliza en el desarrollo de actividades pedaggicas con los nios y las familias de acuerdo con una planeacin previa. (Anexo No.2) v. Material didctico duradero: contempla la adquisicin de elementos que permiten a la madre o padre comunitario/a implementar y desarrollar diversas actividades con los diferentes grupos de edades, conservando su utilizacin y duracin por ms tiempo. (Anexo No.3) vi. Aseo y combustible: para apoyar los gastos de aseo y combustible utilizados para el mantenimiento y aseo de los espacios, menajes y preparacin de los alimentos. 17

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia vii. Reposicin de dotacin: este aporte se utilizar para reponer elementos de la dotacin inicial que se encuentren deteriorados por el uso normal o que hayan cumplido su vida til. viii. Bonificacin de la madre o padre comunitario: corresponde al aporte asignado a la madre o padre comunitario, como estmulo al trabajo voluntario y solidario. Los recursos asignados por el Gobierno Nacional para que se destinen a los fines previstos en los numerales 1 al 7, podrn ser ejecutados por parte de las entidades contratistas, bajo los siguientes criterios: a. Seleccionar los proveedores teniendo en cuenta la calidad de los productos, oportunidad en la entrega y que los precios ofrecidos o cotizados por la entidad contratista, resulten acordes a los del mercado. b. Apoyar organizaciones de economa solidaria conformadas alrededor de la modalidad para mejorar la calidad de vida de sus miembros. c. Optar por alternativas que garanticen la optimizacin de los recursos y el cumplimiento de estndares de calidad. d. Atender las orientaciones tcnicas del ICBF, respecto de la calidad, contenido y oportunidad de las adquisiciones y suministrar la informacin relacionada con la ubicacin de proveedores y acuerdos realizados con stos. En todo caso, el ICBF podr definir otros mecanismos as como el procedimiento para la adquisicin de los conceptos que tratan los numerales del presente apartado con el fin de optimizar los recursos y la prestacin del servicio. Con base en lo anterior, los recursos de cofinanciacin de la modalidad se destinaran prioritariamente para atender los fines o rubros previstos en los numerales i a vi Cuotas de participacin: Los padres usuarios de la modalidad, pagarn la cuota de participacin, acorde con el acto administrativo emitido por la Direccin General del ICBF para tal fin, en concordancia con lo establecido en el Decreto 1490 de Mayo 6 de 200810. Ni la madre o padre comunitario, ni la entidad contratista podrn fijar cuotas extraordinarias, ni superiores al valor sealado en la normatividad vigente. La cuota de participacin es de libre destinacin por las madres o padres comunitarios, tal como lo establece el artculo 3 de la Ley 1023 del 3 de mayo de 2006. Estn exentos del pago de la cuota de participacin, los nios y nias de familias desplazadas, que se encuentran registrados en el Sistema nico de Registro-SUR, de Accin Social. Este valor ser reconocido por el ICBF de acuerdo con la normatividad vigente. El no pago de la cuota de participacin por parte de los padres de familia, deber informarse a la entidad contratista para que sta, conjuntamente con el ICBF, tome las medidas pertinentes para cada caso. No es causal de retir del nio o familia del servicio el no pago de la cuota de participacin.

10

Por el cual se reglamenta el artculo 4 de la ley 1187 de 2008, Por la cual se adiciona un pargrafo 2 al artculo 2 de la ley 1023 de 2006 y se dictan otras disposiciones

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia 5.2. ADMINISTRACIN DE LOS RECURSOS

5.2.1. RESPONSABILIDAD EN LA ADMINISTRACION DE LOS RECURSOS Es responsabilidad de la entidad contratista, recibir, registrar, administrar y custodiar los recursos, que por cualquier fuente reciba en virtud de su carcter de operador de la modalidad y controlar que estos se destinen nicamente a los fines para los cuales fueron asignados. Para la ejecucin de los recursos la entidad contratista deber observar estrictamente los lineamientos tcnicos administrativos y parmetros de programacin definidos por el ICBF. El ICBF podr efectuar las auditoras, evaluaciones, seguimientos y controles que considere necesarios para garantizar el uso eficiente y adecuado de los recursos que financian la modalidad. 5.2.2 INFORMES DE EJECUCIN DE LOS RECURSOS La entidad contratista debe presentar peridicamente ante el Centro Zonal respectivo, un informe financiero, para la legalizacin de los aportes recibidos del ICBF, anexando los respectivos soportes11. La periodicidad ser definida contractualmente. VI. PERSONAS ENCARGADAS DE LA ATENCIN

Los Hogares Comunitarios Tradicionales Familiares, y los HCB FAMI: sern atendidos por un agente educativo comunitario denominado Madre o Padre comunitario. Los Hogares comunitarios mltiples, los mltiples empresariales y los grupales, tendrn adicionalmente un coordinador pedaggico y unos auxiliares de servicios generales dependiendo del nmero de Hogares Comunitarios que agrupen. Los Jardines Sociales tendrn equipos interdisciplinarios y agentes educativos comunitarios e institucionales. (Ver anexo 21) Los Agentes Educativos, en su calidad de madre o padre comunitario, as como de las dems personas u organismos que participan en la modalidad, realizan un trabajo solidario como contribucin voluntaria al desarrollo del servicio. Por consiguiente, dicha contribucin no implica relacin laboral del agente educativo con las entidades contratistas ni con las entidades pblicas que participen en la operacin del mismo.12 6.1 REQUISITOS Y PERFIL DEL AGENTE EDUCATIVO

Para que una persona de la comunidad se desempee como madre o padre comunitario, debe cumplir con los siguientes requisitos: i. Haber residido en el sector donde funcione el hogar comunitario de bienestar por lo menos durante un ao.

11 12

Consultar el Manual para la legalizacin de cuentas de las entidades contratistas de servicios de bienestar familiar.. Decreto 1340 de 1995 - ARTCULO 4o. La vinculacin de las madres comunitarias, as como la de las dems personas y organismos de la comunidad, que participen en el programa de "Hogares de Bienestar", mediante su trabajo solidario, constituye contribucin voluntaria, por cuanto la obligacin de asistir y proteger a los nios, corresponde a los miembros de la sociedad y la familia; por consiguiente, dicha vinculacin no implica relacin laboral con las asociaciones u organizaciones comunitarias administradoras del mismo, ni con las entidades pblicas que en l participen.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia ii. iii. iv. v. vi. vii. viii. ix. Escolaridad mnima secundaria completa o Normalista. Tener entre 20 y 45 aos de edad al momento de su ingreso. Contar con buen estado de salud el cual debe ser certificado por un mdico. Ser reconocido en su comunidad por su solidaridad, convivencia y valores cvicos. Manifestacin escrita de su disposicin para realizar este trabajo voluntario y solidario; as mismo la de su grupo familiar cuando el HCB opere en la vivienda. No presentar antecedentes judiciales ni el agente educativo, ni su cnyuge, ni los hijos mayores de 18 aos que habiten en el hogar. Disponibilidad de tiempo para la atencin de los nios beneficiarios del programa de acuerdo con la jornada de atencin definida. No haber sido retirada de otro servicio por decisin motivada del ICBF o de otra entidad competente.

Los requisitos definidos en los numerales 2, 3 y 9 se exigirn y aplicaran para la seleccin de los agentes educativos que ingresen a partir de la expedicin de la Resolucin que aprueba el presente lineamiento. 6.1.1. PROCESO DE SELECCIN DEL AGENTE EDUCATIVO El proceso de seleccin debe ser adelantado conjuntamente por las entidades contratistas y el Centro Zonal del ICBF. Se conformar un equipo integrado por un representante de la Entidad Contratista, quien necesariamente deber conocer el programa y el pedagogo (a), psiclogo (a), o trabajador (a) social del Centro Zonal ICBF. El proceso de seleccin contempla tres etapas: Primera etapa En la primera etapa de la seleccin los participantes debern diligenciar el formato nico de solicitud y entregarlo a la Entidad Contratista que agrupa los HCB del sector. La solicitud deber ir acompaada por los certificados y documentos sealados. La entidad contratista debe presentar sta solicitud ante el Centro Zonal ICBF. Adems del formato diligenciado, a los participantes se les solicitar la entrega de la siguiente informacin: Informacin Escolaridad Condiciones de salud Disponibilidad de tiempo Aceptacin familiar para HCB familiares Segunda etapa i. Estudio de la solicitud y documentacin aportada: la entidad contratista con el acompaamiento del servidor pblico del Centro Zonal ICBF designado, realizar la revisin y verificar la informacin reportada en el formato de solicitud. Soportes Diploma o acta de grado Certificado mdico Carta de compromiso Carta de aceptacin

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia El ICBF verificar los antecedentes Judiciales de la persona candidata a Madre Comunitaria, su cnyuge o compaero y de los hijos mayores de 18 aos que habiten en la vivienda donde se propone funcione el Hogar comunitario. ii. Visita Domiciliaria: la realizar un profesional del equipo psicosocial o un tcnico del Centro Zonal ICBF quien verificar las condiciones de la vivienda (HCB Familiar) segn estndares. (Ver Anexo No. 4) Visita de la unidad ejecutora de saneamiento: Previa coordinacin por parte de la entidad contratista y el Centro Zonal ICBF, la Unidad Ejecutora de Salud - UES efectuar visita a la vivienda donde funcionar el servicio y emitir concepto.

iii.

iv. Entrevista: Tiene como objetivo obtener informacin bsica sobre aspectos socio-familiares y personales, que permitan determinar si el aspirante cumple con el perfil establecido. La entrevista debe ser adelantada por la junta directiva de la entidad contratista, con la asesora de un servidor pblico del ICBF. (Ver anexo No.5) Tercera etapa En la tercera etapa slo participarn los candidatos preseleccionados, es decir, aquellos que hayan cumplido a cabalidad la primera y segunda etapa. Taller de capacitacin inicial: el Centro Zonal ICBF orientar y coordinar una capacitacin inicial, dirigida a los candidatos preseleccionados, con organizaciones del sector tales como salud y educacin. Como parte de la estrategia de articulacin con estos sectores, podr vincularse a las Universidades de carcter pblico o privado para el desarrollo de los contenidos propios a desarrollar en el taller de capacitacin. El Servidor Pblico del Centro Zonal informar a la entidad contratista sobre las fechas y horarios del taller de capacitacin. La Entidad contratista debe convocar a los preseleccionados al taller de capacitacin e informarles las condiciones y duracin del mismo. Los talleres deben incluir temas bsicos, como: funcionamiento del servicio, responsabilidades, proceso de atencin desde la perspectiva de derechos y deberes, y componentes de la modalidad como: salud, alimentacin y nutricin, desarrollo psicosocial y participacin comunitaria, entre otros, y tendr una intensidad mnima de 60 horas. La metodologa de los talleres debe ser participativa, reflexiva, ldico pedaggica y en el marco del dilogo de saberes (Aprender a Ensear), con el fin de promover un espacio que permita identificar habilidades, capacidades, liderazgo, trabajo en grupo, entre otros aspectos. i. Pasanta: todos los aspirantes en proceso de capacitacin debern realizar una pasanta en un Hogar Infantil o en un Hogar Comunitario. La pasanta podr ser observada y evaluada por quienes dicten la capacitacin, por la jardinera del Hogar Infantil o por la Madre comunitaria. Las Madres Comunitarias FAMI realizarn la misma pasanta donde opere sala cuna y caminadores, dado que entre sus usuarios cuentan con nios menores de 2 aos. (Ver Anexo No.6)

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Los resultados del desempeo en el taller inicial y en la pasanta determinarn cules de los aspirantes capacitados podrn ser madres o padres comunitarios. Los responsables de la capacitacin, entregarn una lista con los resultados de las aptitudes y actitudes obtenidos en la capacitacin en orden alfabtico a la entidad contratista, para que determine quin se desempear como madre o padre comunitario. (Ver Anexo 7) Los dems participantes entrarn a una base de datos de madres o padres comunitarios por Centro Zonal ICBF, para cuando se presente la necesidad de un nuevo agente educativo. De este proceso debe quedar el registro escrito en carpeta del archivo de la entidad contratista y del centro zonal. 6.1.2. RESPONSABILIDADES Y COMPROMISOS DEL AGENTE EDUCATIVO Aquellos seleccionados como agentes educativos en el desarrollo de la modalidad hogares comunitarios deben: i. ii. iii. iv. v. vi. vii. viii. ix. Desarrollar actividades de formacin, cuidado, atencin y proteccin del grupo de nios y nias bajo su responsabilidad. Implementar las actividades pedaggicas y de desarrollo psicosocial segn la propuesta pedaggica del ICBF. Responder por el desarrollo de las actividades de alimentacin y de seguimiento del estado nutricional. Participar y facilitar el desarrollo de las acciones preventivas de salud y realizar aquellas propias del cuidado que deba dispensarse a los nios. Realizar acciones de organizacin y participacin con los padres de familia. Efectuar las acciones de seguridad y de saneamiento ambiental. Aplicar las directrices, lineamientos y dems normas expedidas por el ICBF para la operacin de la modalidad. Atender los sealamientos, pautas, normas y directrices impartidas por las entidades competentes y que sean compatibles o aplicables a la modalidad. Participar en los procesos de capacitacin formal o informal convocados por el ICBF y otras entidades del sistema nacional de bienestar familiar que tengan que ver con la atencin a la primera infancia, previa coordinacin con el ICBF. Aceptar las condiciones de ingreso, permanencia y retiro de la modalidad, conforme a los lineamientos y normatividad vigente. Devolver la dotacin entregada para el desarrollo de la modalidad, una vez cese la calidad de agente educativo madre o padre comunitario, o cuando todos los nios sean trasladados a otro hogar comunitario. (Ver Anexo No.8) DE LA CALIDAD DE AGENTE EDUCATIVO, MADRE O PADRE

x. xi.

6.1.3. PRDIDA COMUNITARIO.

Son causales de prdida definitiva de la calidad de agente educativo:

i. ii. El retiro voluntario del agente educativo. La muerte del agente educativo.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia
iii. El expendio de sustancias psicoactivas o consumo de stas por parte del agente educativo. Si se trata de hogar comunitario familiar, la causal se configura de igual manera si la conducta descrita es cometida por el agente educativo o por alguna de las personas que habita en el lugar donde este funciona. El almacenamiento o venta de sustancias toxicas, explosivas, inflamables o qumicas, en el lugar donde funciona el Hogar Comunitario de Bienestar. La venta y uso indebido de los elementos y recursos de la modalidad por parte de la Madre Comunitaria. La contratacin o encargo a terceros del cuidado y atencin de los nios, sin previa informacin a la entidad contratista. La enfermedad permanente o incapacidad de la madre comunitaria, que impida la atencin de los nios, o enfermedad infectocontagiosa o mental de la misma. Si se trata de hogar comunitario familiar, la causal se configura de igual manera, cuando la enfermedad la padezca otra persona que habite o permanezca en el lugar donde funciona el hogar. La condena judicial con pena privativa de la libertad a la madre comunitaria, u otra persona que habite o permanezca en el lugar donde funciona el hogar comunitario, cuando este sea familiar. As mismo, cuando contra la madre comunitaria se dicte medida de aseguramiento o detencin preventiva o cualquier otra medida que impida la prestacin del servicio. La presuncin o evidencia de conductas sexuales abusivas contra un nio en el hogar por parte del agente educativo, sin perjuicio de las acciones legales pertinentes. Si se trata de hogar comunitario familiar la causal se configura de igual manera, si la presunta conducta descrita es cometida por cualquier otra persona que permanezca o habite en el lugar donde funciona el hogar. El cambio de residencia de la madre comunitaria a un sector diferente a la ubicacin del Hogar Comunitario de Bienestar. El accidente grave o la muerte de un nio que est bajo cuidado de la Madre comunitaria, salvo que el fallecimiento no obedezca a causas imputables a la atencin. El maltrato fsico o psicolgico a los nios del hogar por parte de la madre comunitaria o una persona que habite, permanezca o visite ocasionalmente el lugar donde funciona el hogar. Cuando solicite a los padres usuarios pagos extras no autorizados por el ICBF. Cuando el agente educativo no informe al contratista y al ICBF dentro de las 24 horas siguientes el abandono de nios en el Hogar Comunitario de Bienestar, por parte de los padres usuarios o responsables. Igualmente no informe de situaciones ocurridas en el hogar que atenten con la integridad del nio o nia. La no prestacin del servicio sin causa justificada. El incumplimiento de los horarios y das de atencin acordados con los padres usuarios. Incumplimiento del plan de mejoramiento en tercera visita de seguimiento por parte del ICBF. El abandono temporal o descuido por parte de la madre comunitaria en la atencin del grupo de nios. El encargo del hogar comunitario a un menor de edad o a otras personas no aptas para el cumplimiento de esta responsabilidad. La realizacin en el Hogar Comunitario de Bienestar de actividades ya sean sociales, religiosas, polticas y en general de cualquier ndole, en el horario de prestacin del servicio o que no se encuentren relacionadas con las actividades propias del servicio. La reincidencia del agente educativo en escndalos pblicos, agresin fsica o verbal a otras madres o padres comunitarios, padres usuarios, miembros de junta directiva y servidores pblicos y en general, las malas relaciones que afecten la prestacin del servicio. Ocultar informacin de identificacin del cnyuge o compaero permanente. Cuando la edad de los nios sobrepase la establecida en el presente lineamiento (0-5 aos) y no hayan ms nios para atencin en el sector donde funciona el Hogar.

iv. v. vi. vii.

viii.

ix.

x. xi. xii. xiii. xiv.

xv. xvi. xvii. xviii. xix. xx.

xxi.

xxii. xxiii.

23

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Son causales de prdida temporal de la calidad de agente educativo (Madre Comunitaria o Padre Comunitario):

i. ii. iii.

iv. v. vi. vii.

El escndalo pblico, agresin fsica o verbal con madres comunitarias, padres usuarios, miembros de junta directiva, servidores pblicos y en general todo acto violento que atente contra la prestacin adecuada del servicio o las buenas relaciones familiares y comunitarias. Las deficientes condiciones de higiene o de seguridad en el espacio de atencin a los nios, en las reas de cocina, almacenamiento de los alimentos y servicio sanitario. La inasistencia sin justa causa a ms de dos eventos consecutivos por parte del agente educativo, madre o padre comunitario, a los eventos de capacitacin programados o a las reuniones de coordinacin, convocadas por la Junta Directiva de la entidad contratista en coordinacin con el ICBF. La no acreditacin de afiliacin al SGSSS. Una vez acreditada la afiliacin, podr reintegrarse. La licencia de maternidad de la madre comunitaria. La incapacidad mdica transitoria. La ausencia temporal por solicitud de la madre o padre comunitario la cual no puede exceder a un mes y avalada por la entidad contratista.

En caso de cierre temporal por cualquiera de las causales anteriores, el agente educativo debe ser reemplazado por una persona del banco de elegibles previo concepto del Presidente de la Junta y el visto bueno del ICBF. 6.2. APERTURA Y CESACIN DEL SERVICIO

6.2.1. PROCEDIMIENTO PARA LA APERTURA La decisin de apertura estar a cargo del ICBF y depender de la disponibilidad presupuestal, para lo cual efectuar la concertacin a que hubiere lugar con el ente territorial y la comunidad del sector, teniendo en cuenta la demanda del servicio, establecida previo el diagnstico social situacional del sector que lo solicite y con sujecin a los criterios de ubicacin y focalizacin, definidos en el presente lineamiento. Se priorizar para la Modalidad Tradicional 0 a 5 aos, la apertura de hogares Mltiples y Mltiples Empresariales y se propiciar la transformacin o conversin de HCB Familiares a Agrupados, a Mltiples, a Mltiples Empresariales y a Jardines Sociales, de conformidad con las condiciones y requisitos que en materia de organizacin, instalaciones fsicas y dems aspectos de operacin y funcionamiento establezca el ICBF para las diferentes formas de atencin. Igualmente y en el marco de un sistema de mejoramiento continuo de la calidad, el ICBF sealar las nuevas formas que resulten necesarias para la cualificacin del servicio. 6.2.2. PROCEDIMIENTO PARA LA CESACIN DEL SERVICIO EN UN HOGAR COMUNITARIO Se entiende por cesacin del servicio de un HCB el acto mediante el cual el ICBF, pone fin u ordena la clausura del servicio que se presta en el mismo, cuando sobrevengan circunstancias que impidan su normal funcionamiento. Procede la cesacin del servicio en un HCB por cualquiera de los siguientes motivos: 24

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1. Ubicacin del hogar en sitios declarados de alto riesgo por autoridad competente o que
amenace ruina o destruccin por incendio, avalancha u otra catstrofe natural.

2. Incumplimiento de los criterios de focalizacin de la poblacin. Ubicacin del hogar en un

estrato socioeconmico diferente de 1, 2 y 3 o que se atienda poblacin diferente a la poblacin focalizada segn los criterios definidos por el ICBF.

3. Disminucin contina de la demanda del servicio en el sector a un nmero de beneficiarios

inferior a los requeridos para el funcionamiento de un Hogar Comunitario de Bienestar.

4. Ocurrencia de emergencia, desastre natural, epidemias o alteracin grave de orden pblico que
evidencie peligro para los nios.

5. Cuando dentro del proceso de supervisin basado en los estndares de calidad se reporten
Unidades de Servicio en estado Crtico, el ICBF a travs del respectivo Centro Zonal realizar una tercera visita para determinar la cesacin del servicio. NOTA: Una vez se declara la cesacin de prestacin del servicio en un HCB, ste podr ser reubicado en el sector que se determine, previo diagnstico y concertacin con el ente territorial, la comunidad y con la entidad contratista segn el caso. La entidad contratista deber entregar al ICBF mediante acta, los recursos y bienes del hogar objeto de cesacin del servicio. La prdida de la calidad temporal o definitiva del agente educativo padre o madre comunitaria, no es causal de cesacin del servicio en un HCB. Una vez definido el cierre o cesacin del servicio, el Coordinador del Centro Zonal ICBF expedir la Resolucin motivada y notificar la misma a la Entidad Contratista y a la madre comunitaria (para el caso de los HCB Familiares y FAMI cuando opere en la casa de la madre comunitaria). 6.3. SISTEMA DE INFORMACIN DE LA MODALIDAD

La modalidad HCB contar con informacin confiable y oportuna, que permita constituirse en la base para elaborar diagnsticos, nutrir la asesora, el seguimiento, la supervisin, la evaluacin y formular planes de mejoramiento. La informacin de la modalidad contar con formatos unificados con el propsito de generar reportes de carcter tcnico, administrativo y financiero, los cuales sern determinados por la Direccin General del ICBF. 6.4. CONTRATACION DE LA MODALIDAD Y ENTIDADES CONTRATISTAS

El ICBF podr celebrar contrato de aporte, hasta por un ao, entre otros, con los siguientes contratistas:

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Asociacin de padres de familia y/o acudientes de los nios usuarios: El ICBF podr contratar con asociaciones constituidas legal y exclusivamente por padres de familia y/o acudientes de los nios usuarios. Asociacin de padres de familia y/o acudientes de los nios usuarios y madres comunitarias siempre y cuando estn constituidas de la siguiente manera: La Junta Directiva de este tipo de Asociacin la constituyen cinco (5) personas de las cuales dos (2) deben ser padres de familia usuarios del programa o acudiente legal, y tres (3) pueden ser madres comunitarias, padres de familia usuarios del programa o acudiente legal. El cargo de Fiscal lo debe ocupar un padre de familia usuario. As mismo, las Madres Comunitarias deben ser elegidas como delegadas a la Asamblea de Padres por la junta de padres del respectivo HCB. En los dos tipos de Asociacin anteriores, la asociacin debe estar conformada por mximo 25 hogares comunitarios en su rea de influencia y contar con personera Jurdica otorgada por el ICBF. Las Asociaciones de padres no podrn tener a su cargo ms de 25 HCB, sin previo concepto tcnico del ICBF nivel nacional. Los cargos de Presidente y Tesorero, podrn ser ocupados por un padre de familia y una madre comunitaria. En ningn caso estos dos cargos podrn ser ocupados por madres comunitarias simultneamente en un mismo periodo. Una vez terminado el periodo para el cual fueron elegidos, podrn postularse por una sola vez para ser reelegidos, pero no para el periodo inmediatamente siguiente. Cooperativas conformadas alrededor de la modalidad de Hogares Comunitarios de Bienestar: Con estas organizaciones se podr contratar siempre y cuando pertenezcan a la economa solidaria y dentro de su objeto social contemplen la autogestin y mejoramiento de la calidad de vida de los nios, nias y las familias usuarias del servicio. Las Cooperativas podrn tener a su cargo ms de 25 HCB. Organizaciones Comunitarias: Con estas organizaciones se podr contratar siempre y cuando estn conformadas por personas de un mismo barrio, sector o vereda, que tengan dentro de sus objetivos el fortalecimiento de la familia y la niez de su sector, lo mismo que la autogestin y mejoramiento de la calidad de vida de los nios, nias y las familias usuarias del servicio. La organizacin no podrn tener a su cargo ms de 25 HCB, sin previo concepto tcnico del ICBF del nivel nacional. Organizaciones no Gubernamentales ONG y dems entidades sin nimo de lucro: Podr contratarse por medio de aqullas que se encuentren legalmente constituidas y sean entidades sin nimo de lucro, que tengan dentro de sus objetivos el fortalecimiento de la familia y niez, la autogestin y mejoramiento de la calidad de vida de los nios, nias y las familias usuarias del servicio y demuestren haber realizado trabajo comunitario. Cajas de Compensacin Familiar: De acuerdo con lo dispuesto en la Ley 789 de 2002, podrn celebrarse estos contratos, siempre y cuando su objetivo est encaminado al fortalecimiento de la familia y la niez, lo mismo que a la autogestin y mejoramiento de la calidad de vida de los nios, nias y las familias usuarias del servicio. 26

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Universidades: Podr contratarse con Universidades que dentro de sus reas de formacin contemplen los componentes a desarrollar dentro del objeto del contrato (familia, nutricin y desarrollo psicosocial). Organizaciones Religiosas: Podr contratarse con las instituciones legalmente constituidas que realizan acciones de desarrollo comunitario, educacin y ciudadana (derechos humanos), organizacin y participacin comunitaria entre otras. La celebracin de contrato de aporte con una misma entidad contratista, que supere el valor autorizado por los Directores Regionales debe contar con la autorizacin previa de la Direccin General del ICBF o de quien sea delegado para el efecto y seguir las disposiciones establecidas en el manual de contratacin del ICBF. 6.5. PROCESO DE CONTRATACIN

Para celebrar el Contrato de Aporte o Convenio, con entidades sin nimo de lucro, las Direcciones Regionales del ICBF, tienen que cumplir con los principios de la funcin pblica consagrados en el artculo 209 de la Constitucin Poltica, orientadores de la actividad contractual de las entidades Estatales; en consecuencia deben tener como marco legal el artculo 21, numeral 9 de la Ley 7 de 1979, artculo 125 y siguientes del Decreto Reglamentario No. 2388 de 1979, artculo 122 del Decreto No. 2150 de 1995, todo lo anterior en concordancia con el Manual de Contratacin que para el efecto expida el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar - ICBF. 6.6 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA.

El contratista tendr a su cargo entre otras, las siguientes obligaciones, adems de las que se establezcan contractualmente: i. ii. iii. iv. v. vi. vii. Responder por el buen funcionamiento de los HCB. Velar por la garanta de los derechos de los nios y nias de los HCB. Cumplir con las normas y lineamientos definidos por el ICBF para la operacin de la modalidad. Asistir a las capacitaciones programadas para el beneficio de la modalidad. Coordinar acciones con las entidades que conforman el SISTEMA NACIONAL DE BIENESTAR FAMILIAR, en beneficio de la modalidad. Seleccionar a los agentes educativos padres o madres comunitarias de los hogares comunitarios conforme a los procedimientos establecidos en los presentes lineamientos. Recaudar la cuota de participacin, hacer el giro del porcentaje como pago de aporte a las entidades promotoras de salud en los trminos y condiciones previstas en las disposiciones vigentes, de conformidad con Ley 1023 de 2006 o de la norma que haga sus veces. Tramitar las autorizaciones de descuento que las madres comunitarias voluntariamente deseen otorgar para programas y estmulos que se promuevan para su beneficio. Facilitar los mecanismos para que se realice el control social a cargo de los padres de familia y miembros de la comunidad organizada. Presentar peridicamente informes parciales de avances de ejecucin del contrato al interventor o supervisor, en las fechas estipuladas. 27

viii. ix. x.

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia xi. xii. Colocar en cada HCB un aviso en parte visible que indique que el contratista brinda a travs de este contrato el servicio pblico de bienestar familiar, segn lo establecido por el ICBF. Presentar al interventor o supervisor del contrato dentro de los cinco (5) das siguientes a la terminacin del mismo, informe final en el que se indique el cumplimiento del objeto y de las obligaciones especficas, junto con el balance final de ejecucin de los recursos. Atender las sugerencias tanto del interventor o supervisor, entidades de control, as como de los beneficiarios del programa. Abstenerse de realizar o permitir que se realicen en las instalaciones donde se brinda la atencin, cualquier tipo de actividad proselitista de carcter poltico, tales como fijar o distribuir anuncios y afiches alusivos a candidatos, partidos polticos, procesos electorales y actividades similares. Promover ante las entidades territoriales la afiliacin de los nios beneficiarios al Sistema General de Seguridad Social en Salud, el control de crecimiento y desarrollo, la aplicacin del esquema completo de vacunacin y desparasitacin. Promover con la Registradura Nacional del Estado Civil, el proceso de registro civil de nacimiento de los nios beneficiarios. Entregar al ICBF la informacin relativa a los beneficiarios objeto del contrato, de acuerdo con los formatos, frecuencia, procedimientos y medios de comunicacin que establezca la Subdireccin de Sistemas de Informacin del ICBF. (Ver Anexo No.9). Cumplir con las Obligaciones Tributarias vigentes. Abstenerse de utilizar las reuniones en las unidades de servicio que se adelanten con padres de familia o la comunidad, para promocionar, vender u ofertar productos y mercancas. VII. 7.1. COMPONENTES DEL PROGRAMA

xiii. xiv.

xv.

xvi. xvii.

xviii. xix.

Salud, Nutricin y Medio Ambiente

El componente de salud, alimentacin y nutricin tiene como objetivo contribuir al mejoramiento de la salud y nutricin de la poblacin menor de cinco aos a travs de: El suministro de un complemento alimentario El desarrollo de acciones educativas insertas en el Sistema de Formacin Permanente con contenidos en salud, alimentacin y nutricin. El monitoreo individual del crecimiento fsico y del estado de salud, de la evolucin nutricional de los usuarios. La vigilancia epidemiolgica, alimentaria y nutricional de la poblacin En los HCB este componente se desarrolla mediante las siguientes actividades fundamentales: Complementacin alimentaria Vigilancia de la salud (control prenatal, control de crecimiento y desarrollo, vacunacin, desparasitacin) Seguimiento nutricional

a) Aporte Nutricional
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Tiempo completo: El aporte nutricional de la alimentacin para los nios y nias que asisten al Hogar Comunitario Tradicional en jornada completa, debe cubrir diariamente entre 65 a 70% de las recomendaciones diarias de energa y nutrientes, segn grupos de edad y de acuerdo con lo definido en las minutas patrn. Diariamente se le debe suministrar: o o o Un refrigerio en la maana Almuerzo. Un refrigerio en la tarde.

Medio Tiempo: Para los nios que asisten al Hogar Comunitario Familiar en media jornada se cubrir entre el 50% al 55% de las recomendaciones diarias de energa y nutrientes. Diariamente se suministrar: o o Un refrigerio en la maana o en la tarde de acuerdo a la jornada de atencin Un almuerzo.

Para cada una de las jornadas, la alimentacin, incluye el suministro de bienestarina / por nio / da, que aporta el ICBF13. Modalidad FAMI: Cubre entre el 20% al 25% de los requerimientos nutricionales definidos para la modalidad. Es importante tener en cuenta que la complementacin alimentaria comprende un conjunto de acciones tendientes a garantizar el adecuado suministro de alimentacin a los beneficiaros y estn relacionadas con la organizacin, funcionamiento y administracin del servicio de alimentos, el control de la calidad, higiene, sanidad y buenas prcticas de manufactura. (Ver anexo N 16 Lnea Tcnica en nutricin y salud para el funcionamiento de los servicios de atencin a la primera infancia) 7.2. Componente Pedaggico

Para garantizar un acceso equitativo y de calidad a la educacin inicial, el Ministerio de Educacin Nacional, en coordinacin con el ICBF, promueve la poltica educativa de primera infancia que, junto con el Cdigo de la Infancia y la Adolescencia, rescata el derecho a la atencin integral de los nios y nias y busca garantizar el desarrollo en el marco de sus derechos, sembrando las bases para que todos alcancen cada vez ms su desarrollo adecuado, sean felices y gocen de una mejor calidad de vida, precisando que el propsito de la educacin inicial no es la escolarizacin de los espacios educativos. La poltica educativa para la primera infancia, plantea los siguientes principios:

13

Ver Lineamiento de Programacin.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Desarrollo de competencias, capacidades y habilidades en los nios y nias menores de 6 aos, que permitan un conocimiento de s mismos, de su entorno fsico y social y la interaccin con los dems; competencias que se constituyen en la base para los aprendizajes posteriores y para una mejora en su calidad de vida. Recuperacin de los espacios familiares, comunitarios e institucionales, que favorezcan el desarrollo integral y generen aprendizajes tempranos de calidad para los nios y nias menores de 6 aos. Articulacin del trabajo interinstitucional e intersectorial para la atencin integral a la primera infancia, que permita garantizar el trnsito exitoso del nio y la nia hacia la escuela. Atencin integral para los nios y nias, especialmente los ms pobres y vulnerables, mediante modalidades que involucren a familias, las comunidades y las instituciones especializadas en la materia. En concordancia con lo anterior, la propuesta pedaggica del ICBF, planteada en el Proyecto Pedaggico Educativo Comunitario, para desarrollar en todas las modalidades de atencin a los nios menores de 5 aos, se fundamenta en la concepcin de nio como ser social, cuyo desarrollo depende de la calidad de las relaciones que su familia, otros nios y otros adultos le proporcionen. Incorpora lo social, lo artstico, lo ldico y lo tico en relacin con la cotidianidad y se encuentra basado en el reconocimiento del otro. Contempla el desarrollo de capacidades, competencias y habilidades de carcter conceptual, la construccin de sujetos desde el enfoque (de la perspectiva) de Desarrollo Humano, valorando lo tico, lo ldico, lo social, enfatiza en la interaccin y comunicacin humana, rescata la vida grupal, la formacin para la convivencia, la participacin y el dilogo permanente. Valora el nio y su mundo interior, privilegiando la autonoma, el sentido de pertenencia, la libertad, la creatividad. Dentro de esta postura pedaggica el nio participa en la planeacin de las actividades, decidiendo con el adulto lo que van hacer, su secuencia, qu, para qu, donde, con qu y quienes. El Agente educativo establece con los nios las normas de comportamiento, su modificacin o construccin, asocindolas con los valores humanos, para que no se queden en el cumplir por cumplir. Es una pedagoga que forma en la responsabilidad y en el cumplimiento de los deberes, responsabilidades y de los derechos. Nios y Agente educativo elaboran conjuntamente los materiales, juguetes y ficheros que requieren para las actividades, exploran, reflexionan, las ejecutan y las evalan14. Esta postura pedaggica est estrechamente relacionada con la Conceptualizacin del Desarrollo Infantil que se elabor desde el ICBF, donde se enfatiza el papel del adulto como parte fundamental, para que el nio pueda alcanzar su desarrollo. Es decir, el desarrollo infantil est determinado, adems de las condiciones de salud, nutricionales y de saneamiento ambiental, por el tipo de relaciones socializadoras que los adultos ofrecen al nio, en cada una de las etapas por las que pasa y por las interacciones que establece con los contextos sociales, culturales y econmicos de su territorio o localidad. El eje conceptual que articula el ordenamiento del desarrollo es el sistema de relaciones que el nio establece con Los Dems, Consigo Mismo y con el Medio que lo rodea y, dentro de dicho sistema, los procesos psicosociales y culturales ms importantes que definen el comportamiento de
14

Ver Anexos No.14 y 23 Conceptualizacin del desarrollo infantil segn el ICBF y Proyecto Pedaggico Educativo Comunitario del ICBF

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia los seres humanos son: la comunicacin, la interaccin, el manejo de normas; la identidad, la autoestima, el manejo corporal; el conocimiento de los objetos, la comprensin de relaciones de causalidad y la representacin de la realidad social. Contempla actividades que integran aspectos pedaggicos que deben estar encaminadas al desarrollo integral en la primera infancia: Desarrollo fsico y salud, nutricin, desarrollo cognitivo y psicosocial, cuidado y proteccin. Las actividades de alimentacin, salud, nutricin y de saneamiento ambiental debern adelantarse en las condiciones y bajo los parmetros y normas que determinen las entidades competentes. Un tercer referente lo aportan los Lenguajes Expresivos, al sealar como el Hombre es por naturaleza un ser que necesita comunicarse y expresarse para relacionarse con los dems. Es un ser nico, con una capacidad de autenticidad en su expresin individual y con un lenguaje que lo diferencia del mundo animal. Precisamente por este lenguaje, el hombre puede expresarse y crear sus propios smbolos. El hombre crea diferentes lenguajes y expresa sentimientos ya sea por medios orales, escritos, corporales, musicales o grfico pictricos. Al ir desarrollando su lenguaje el hombre est contribuyendo a su desarrollo intelectual, creativo y sensitivo. "En la primera infancia, los nios construyen un repertorio de sensaciones, rutinas y expectativas. A partir de sus experiencias, confieren un sentido prctico a sus mundos fsico y social. Basndose en esta experiencia, entre los dos y los seis aos, los nios normales recorren el enorme camino que los transforma de animales exploradores en seres humanos usuarios de smbolos" (D. J. Hargreaves, 1991:44-47). Con fundamento en lo anterior, se debe contar con un plan de actividades pedaggicas dirigidas a los nios tendientes a su desarrollo humano integral y a los padres usuarios y a la comunidad, en el que se promuevan los derechos humanos y se fortalezca la responsabilidad parental y comunitaria en la crianza y desarrollo de la primera infancia. (Ver Anexo 10) El plan debe contemplar acciones especficas y estrategias de promocin y fomento de los derechos de la niez y del buen trato. La modalidad debe constituirse en un espacio de formacin de las familias y en este aspecto tener como resultado la eliminacin del maltrato en los nios y las nias vinculados al servicio. 7.3 Componente de Familia y Comunidad.

Los HCB contemplan el apoyo solidario de la familia en las actividades del hogar, por lo menos una vez al mes, y el trabajo del HCB con padres de familia a travs de las escuelas para la familia, centrado en el desarrollo de competencias para el cuidado, la proteccin y el desarrollo cognitivo y psicosocial de sus hijos e hijas. Los padres de familia constituyen biolgica y socialmente los soportes y significaciones ms importantes en el desarrollo del vnculo afectivo y del proceso de socializacin de los nios y nias, razn por la cual es fundamental desarrollar con ellos procesos de formacin que les ayuden a poner en prctica contenidos bsicos para el desarrollo psquico, afectivo y fsico tendiente a lograr que el nio y la nia crezcan en relaciones de tica y responsabilidad consigo mismo, con los dems y con el mundo que les rodea.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Es pertinente recordar que el proceso de desarrollo humano se da en primera instancia en una fuerte comunicacin emocional con el adulto, bsica para la supervivencia del beb y para la generacin de posibilidades de relacionarse armnicamente con los otros y para desarrollar competencias para la interaccin como actividad humana que reclama sentido de reconocimiento de los nios y nias como sujetos de derechos. La capacidad comunicativa se desarrolla en el descubrimiento del propio cuerpo; y la postura del beb frente al mundo depender de las situaciones, conversaciones, relaciones y trato que el adulto establezca con l, lo que se traducir en representaciones que van a permitir al nio o nia el logro de su independencia, su reconocimiento y el de los dems y lo dems, en una permanente y cuidadosa interaccin de respeto. Es por lo anterior que, el trabajo con los padres de familia se hace esencial, siendo preciso delinear ideas y proponer acciones y estrategias para que dicho proceso de trabajo se logre desarrollar de forma tal que por medio de ellos se impacte el desarrollo de los nios y nias como ciudadanos sujetos de derechos y con responsabilidades frente al ejercicio de los mismos, esto es, con la conciencia del deber respectivo que asiste a cada ciudadano. El ICBF ha diseado la FICHA INTEGRAL (Ver Anexo No. 11), instrumento educativo que permite planear tanto las acciones con los nios y nias y el trabajo de formacin de los padres, aporta informacin sobre sus condiciones materiales de vida y las experiencias y relaciones sociales en las cuales viven y de las que depende su desarrollo integral. Tiene la intencin de generar en los adultos el reconocimiento de su propio diagnstico, comprender y reflexionar acerca de la multi causalidad que rodea el desarrollo integral. En tal sentido aporta elementos al diagnstico de las necesidades de capacitacin y formacin de los educadores y de los padres y madres de familia, respondiendo a la necesidad de brindar informacin permanente que oriente tales acciones. Los contenidos de la ficha integral: Como ya se mencion, la ficha integral aporta toda la informacin necesaria para que las madres comunitarias puedan conocer y reconocer a todos y cada uno de los nios y nias que hacen parte del programa a su cargo. Ello, con el objetivo de aportar la informacin que ella necesita para realizar la planeacin de las actividades frente a los padres de familia. Entre los contenidos de la ficha integral estn los relacionados con la ubicacin del HCB, datos personales del nio o nia y su familia, informacin acerca de la vivienda de habitacin de esta, temas relacionados con la salud y nutricin del nio o nia, informacin acerca de las relaciones familiares y comunitarias. Toda la informacin contenida en la ficha integral es de vital importancia y ninguna podr ser omitida; es tan importante el significado que tiene el nombre de un nio o nia, como el reconocimiento acerca del lugar de procedencia y orgenes de la familia, la estructura jerrquica que la compone, el estado de la salud, las condiciones de proteccin de la familia y el lugar y condiciones en que habita la familia. La ficha integral deber diligenciarse por parte de la madre comunitaria conjuntamente con la familia y redes vinculares y sociales; analizarla y generar reflexiones tambin conjuntamente; y ser a partir de dicho anlisis y reflexin generados, que se podrn determinar las acciones de prevencin y proteccin a planear, las cuales se orientan a cada nio, nia y familia y tambin al grupo en general. As por ejemplo, analizado el crecimiento de un nio o nia con respecto a su edad, si este muestra que est perdiendo peso, se plantearn acciones educativas con la familia 32

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia del mismo, y si son varios los nios y nias en esta situacin, se propondr una actividad con todo el grupo de padres, madres y redes vinculares, vinculando tambin a los nios y nias quienes conforme con su edad debern conocer su estado de crecimiento e involucrarse entusiasta y responsablemente en su cuidado y proteccin. Igual procedimiento se llevar a cabo con todos los contenidos de la ficha, sean de orden del desarrollo psicolgico, comunitario, u otros. Es importante reiterar que el anlisis de la informacin se har conjuntamente con la familia y redes y que la vinculacin y reflexin deber incluir obviamente a los nios y las nias involucrados, generando de una vez ideas frente a las acciones que se desarrollarn a partir del ejercicio. La relacin deber ser cordial, personal, directa, centrada en las fortalezas de la familia y la red, evitando hacer acusaciones o descalificaciones y motivando a partir de las fortalezas de los involucrados, el cambio deseado. Tomemos por ejemplo que una vez realizado el registro en la ficha integral se reconoce conjuntamente con los padres y los nios y nias que las dinmicas y relaciones familiares necesitan el fortalecimiento de valores como la solidaridad, el respeto y la cooperacin. El paso siguiente es planear la actividad a realizar para activar los recursos familiares que fortalezcan dichos valores. La planeacin de actividades se deber realizar haciendo uso de la metodologa aprender a ensear y apoyndose en el tema de pautas de crianza, ya que habiendo quedado claro que son los padres, madres, familias y redes vinculares quienes en primera instancia y de forma natural se constituyen en los socializadores de sus hijos, es oportuno hacer uso del material as denominado que cre el ICBF y que da lnea y ofrece una rica informacin para la formacin de los adultos que tienen a su cargo nios y nias en la etapa de desarrollo de la primera infancia como es el caso de los HCB, adems de haber sido ampliamente probada y comprobada su metodologa. En cuanto a la metodologa aprender a ensear, reviste importancia recordar que se trata de dar un salto de la educacin tradicional que asume un sabio que conoce todo acerca de lo que los otros que no saben- necesitan y que transmite los conocimientos para que ellos los introduzcan en algn lugar al que van los conocimientos adquiridos. En la educacin tradicional el profesor era algo as como el sabelotodo; ahora se convierte en el sabelonada. Pero la verdad es que tanto el profesor como el alumno saben15, lo que significa que la mejor opcin es construir conjuntamente acuerdos y saberes, planes y estrategias, reconociendo que todos sabemos (saberes distintos, por supuesto), que todos tenemos prcticas importantes, y que el corazn y la reflexin que se genera desde adentro de cada uno es lo que realmente queda como enseanza en cada quien. Esto es posible slo si se incentiva y acoge la participacin de todos y se valoran y reconocen sus aportes. La nueva educacin debe reconocer entonces los dos saberes y procurar un dilogo entre ambos; en este caso entre el de la madre comunitaria, las familias y redes vinculares (paps, mams, abuelos, tos, nios y nias, madrinas y todos aquellos significativos para el nio o nia del programa). La propuesta es reunirse, trabajar en grupo, hacer preguntas interesantes e inteligentes para que se vaya construyendo la solucin entre todos; discutir en reuniones y grupos, proponer y plantear diferentes puntos de vista (los del padre, los de la madrina, los de la nia, los de la madre comunitaria etc.) y procurar la construccin de acuerdos en los que los diferentes puntos de vista queden incluidos, o que se descarten algunos porque todos llegan a ese acuerdo.
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Manual Aprender a ensear, pg. 39, ICBF 2007

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La metodologa precitada propone tambin que se pueden hacer lecturas en grupos (estas pueden ser propuestas por cualquiera de los participantes), analizarlas, verlas desde diferentes puntos de vista (desde el de un adulto mayor, desde el de una autoridad poltica o cientfica, desde los nios y nias, por ejemplo). Discutirlas y debatirlas significa negociar, escuchar a todos los participantes, ceder, entender y cambiar de opinin; y la negociacin deber conducir al grupo a un acuerdo en el que todos queden satisfechos, o que aunque esto no se logre, se aceptan los diferentes puntos de vista presentados por otros. Un ejercicio interesante que propone la metodologa es jugar a construir respuestas correctas frente a un tema determinado. Al hacerlo, los participantes podrn verificar que no existe una nica respuesta correcta sino que varias lo son, lo que quiere decir que los distintos puntos de vista pueden convivir en acuerdo, que los hechos tienen diferentes formas de ser interpretados y significados y que las personas podemos ajustar y modificar nuestros puntos de vista, situacin que facilitar el acuerdo y la aceptacin entre los participantes. Finalmente, la metodologa recomienda que se haga una evaluacin de cada actividad, conversacin reunin o jornada educativa, de forma que todos puedan expresar libremente cmo se sintieron, qu les gust, qu aprendieron, qu cambios sugieren, qu nuevas reflexiones se llevan, qu se podra mejorar en una prxima reunin de aprendizaje, entre otras cosas. Habindose apropiado de la metodologa aprender a ensear, la madre comunitaria deber tener claro el tema de pautas de crianza para usarlo en las actividades a desarrollar, cuya planeacin como ya se dijo- se hace antes de su realizacin y conjuntamente con los mismos padres de familia y redes vinculares, a partir de la ficha integral. Cuando los miembros de la familia se comunican entre s, su conducta comunica la percepcin que cada miembro tiene de s mismo y lo que es ms importante, comunica la percepcin que tienen de cada uno de los otros miembros de la familia. Esto es aplicable a los sistemas humanos. Denota que las percepciones que se construyen entre los miembros de una familia o grupo respecto de los dems son de fundamental importancia, siendo preciso consecuentemente, procurar la realizacin de construcciones de los miembros de un sistema que alberguen imgenes positivas, llenas de amor y de vida, radiantes de posibilidades. Esto se realiza a partir de las conversaciones que circulan, por lo cual es de vital importancia hacer circular conversaciones provocativas y plausibles acerca de la realidad y el entorno, y de las personas que la integran. Las pautas o patrones de crianza se definen como aquellos usos o costumbres que se transmiten de generacin en generacin como parte del acervo cultural, que tienen que ver con cmo los padres cran, cuidan y educan a sus hijos, dependen de lo aprendido, de lo vivido y estos, de la influencia cultural que se ejerce en cada uno de los contextos y en cada una de las generaciones, la familia y su entorno juegan un papel fundamental16 Agrega que el control y la aceptacin son los aspectos sobre los cuales se articulan los patrones de crianza. El control relacionado con la necesidad de establecer pautas, normas y expectativas, esto es, lmites; y la aceptacin como el amor, la expresin del afecto, el cario, y el establecimiento de relaciones horizontales. Los lmites se constituyen en la contencin necesaria que nos hace conscientes de hasta dnde podemos llegar y de en qu momento es imperativo parar; la contencin es un acto de amor, por lo tanto un ejercicio de contencin tiene que ser realizado con amor, con dulzura, ponindonos en el lugar del
16

Patrones de crianza y maltrato infantil poltica nacional de construccin de paz y convivencia familiar, Consejera presidencial para la poltica social, 2001

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia nio o nia, a su altura, en voz suave pero firme, sin ira intimidante, y generando conviccin y aceptacin. Para lograr el desarrollo de los nios y las nias conforme al ideal de ciudadanos felices, participativos, respetuosos, amorosos y solidarios, con buena autoestima y autnomos, se proponen y presentan a continuacin en tres ejes algunos contenidos para el trabajo con padres de familia, que podran contribuir en la apropiacin de pautas coherentes con este ideal:

Eje Aprender a ser

Aprender a conocer y a hacer

Contenido 1. Bienvenido a la vida 2. Quin soy? 3. Derechos 4. Paternar 5. Buen trato 6. Ama amamanta 7. Construccin de la autoestima 8. Fabricando autonoma 9. La felicidad: una manera de viajar por la vida 10. Salud: el pleno ejercicio del proceso vital humano 11. Cmo podemos superar la adversidad 12. La vida es un juego 13. Mi cuerpo, mi primera casa 14. Cmo lograr que nuestro hijo sea sano 15. Cmo construye sus valores nuestro hijo e hija? 16. La disciplina humanizada es otra cara del amor 17. Las sufridas pataletas 18. Prevengamos hbitos inadecuados 19. Mam, tengo miedo 20. Acompame mientras crezco 21. Seamos creativos, inventemos soluciones 22. Qu rpido crece 23. Hbitos para disfrutar la vida 24. Cmo criar a nuestros hijos durante el primer ao 25. Cmo criar a nuestros hijos de dos a tres aos ao de vida? 26. Cmo criar a nuestros hijos de 4 a 5 aos? 27. El nio y la nia como exploradores y arquitectos del universo 28. Tengamos hbitos para vivir mejor 29. Ms vale prevenir que curar 30. Mi mam, la sopa y yo 31. Dejar los paales 32. Vamos a la escuela con alegra 33. Vamos a contar un cuento 35

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia 34. La gran aventura de leer y escribir 35. Preparndonos para vivir con un nuevo ser 36. La familia con un hijo o hija recin nacida 37. Cmo construimos un vnculo afectivo con nuestro hijo/a? 38. Cmo comunicarnos con nuestro hijo recin nacido? 39. Solidaridad: la construccin del nosotros 40. Necesidades y oportunidades de padres, hijos e hijas 41. Las primeras separaciones 42. Las emociones son los colores de la vida 43. La educacin de la sexualidad 44. Vivir en familia 45. El despertar de la amistad 46. La caja mgica 47. Tienes un nuevo hermanito o hermanita 48. Quieres que hablemos? 49. Lo que debemos saber acerca de la seguridad de los nios y las nias 50. Cuando un nio o nia se enferma 51. Cuando los padres se separan 52. Ser abuelos

Aprender juntos

vivir

Los precitados contenidos debern ser abordados en las reuniones de padres, conversaciones reflexivas, o grupos de estudio trabajo, y su abordaje se realizar haciendo uso de la metodologa Aprender a ensear. Es concluyente que la planeacin adems de partir del diligenciamiento de la ficha integral conjuntamente con padres de familia y redes vinculares, deber apropiar la metodologa aprender a ensear y hacer uso entre otras cosas de los contenidos de pautas de crianza aqu aportados. La madre comunitaria deber escribir en la hoja de planeacin mensual aquellos aspectos que a partir del anlisis de la ficha integral se acord trabajar durante el mes, seleccionando los temas que sean pertinentes, relevantes y prioritarios, los cuales se convertirn en centrales dentro de las actividades. La planeacin deber incluir adems de los temas, los qu y los para qu, e incluir las actividades a realizar de acuerdo con el propsito perseguido, las fechas y los contenidos y prcticas a desarrollar. Del mismo modo, previamente a la realizacin de la actividad la madre comunitaria elaborar y preparar el material educativo, conversar con los padres acerca de qu materiales propone que ellos aporten y traigan para el desarrollo de la actividad; adecuar el espacio y el tiempo, conforme a lo propuesto por los padres y redes, escuchando las sugerencias e ideas de estos, y haciendo los ajustes necesarios de acuerdo con las ideas propuestas por ellos. Finalmente, como ya se plante, se realizar la evaluacin de la actividad, siguiendo lo prescrito por la metodologa Aprender a Ensear. 36

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En el caso que la familia no pueda brindar su apoyo solidario en las actividades diarias del HCB, el aporte puede realizarlo en dinero con destino al reconocimiento econmico a una madre usuaria que apoye las actividades diarias del HCB. El valor del aporte no puede exceder el valor que los padres de familia pagan por concepto de cuota de participacin vigente. En la medida en que los HCB se transformen para la atencin integral, el personal de apoyo a las actividades diarias estar incluido en el valor de la canasta de atencin.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia ANEXO No 1. DOTACIN INICIAL Y/O BSICA1 DOTACIN INICAL BSICA PARA HOGAR COMUNITARIO TRADICIONAL (0-5 AOS)
Nombre de los Elementos Cantidades Requeridas DOTACION PARA LA ATENCION A LOS NIOS Perchero para las pertenencias y sacos de los nios 2 unidades(tablas) con 5 colgaderos o ganchos. Mesas para nios (rectangular con capacidad para 4 4 nios cada una) Sillas individuales para nios 14 Gabinete para almacenar los materiales de los nios y nias Tablero de anuncios a los padres Cosedora Perforadora Papelera Tijeras para adulto colchonetas con forros plsticos Sbanas para la colchoneta Cobija pequea (clima frio) o sobre sabana pequea Televisor D.V.D. Grabadora Bscula Teatrino Tteres de diferentes personajes videos y pelculas infantiles Tallimetro DOTACION DE COCINA Estante con puertas para almacenar alimentos (alacena) Fogn de 4 boquillas Licuadora Olla a presin x 6 litros Ollas de diferentes tamaos Sartn grande Paila Olleta (Chocolatera) Molinillo Juego de coladores x 3 1 1 1 1 4 2 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 7 14 14 1 1 1 1 1 6 6 1

La dotacin de las modalidades de HCB mltiples y Jardines Sociales se encuentran en los anexos 21 y 22.

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Juego de tarros para almacenar granos Juego de tazones de diferentes tamaos Juego de cucharones (cucharn, espumadera, cuchara, tenedor) Juego de cucharas medidoras de porciones Jarras plsticas con tapa Plato plsticos para seco (pandos) Plato plsticos para sopa (hondos) Pocillo chocolateros plsticos con su plato Vaso plsticos para jugo Cuchara soperas Cuchillo para nio Tenedor para nio Cuchara dulceras Juego de cubiertos para adulto DOTACION DE ASEO Caneca grande para basura con tapa 1 1 1 1 1 2 15* 15* 15* 15* 14 14 14 14 1

1.1 DOTACION BSICA PARA HOGAR GRUPAL RELACION DOTACION HOGAR AGRUPADO POR AREA Y NMERO DE HOGARES QUE AGRUPA Cantidades establecidas de acuerdo al nmero de hogares comunitarios de bienestar (HCB) reubicados o nuevos. Para su adquisicin se debe tener en cuenta las fichas tcnicas de los elementos que as lo requieren.
N 1 1,01 1,02 1,03 1,04 1,05 1,06 1,07 1,08 1,09 1,1 1,11 1,12 1,13 DESCRIPCION COCINA- ROPAS Congelador vertical de 19 pies Nevera 19 pies Licuadora industrial de 15 litros, basculante, una velocidad Ventilador de pie de 4 velocidades (solo aplica para clima clido) Molino elctrico para Carnes Molino manual tipo institucional para Granos Tarros plsticos transparentes con tapa para almacenamiento de cubiertos de mesa Platero plstico para secar platos de diferentes tamaos, cubiertos, pocillos chocolateros, ollas, olletas como mnimo. Dimensiones aproximadas 70 x 50 cm. Caneca plstica con tapa para basura cap. 120 lts Ollas # 24 en aluminio (7 litros) Ollas # 32 en aluminio( 16 litros) Ollas # 36 en aluminio (24 litros) Ollas # 50 en aluminio UNIDAD 2 UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD 0 1 1 1 0 1 3 1 1 2 2 2 1 CANTIDAD HCB 3 0 1 1 1 0 1 3 1 1 2 2 2 1 4 0 1 1 1 1 1 3 1 1 2 2 2 1 5 0 1 1 1 1 1 3 1 1 2 2 2 1 6 1 1 1 1 1 1 3 1 1 2 2 2 1

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1,14 1,15 1,16 1,17 1,18 1,19 1,2 1,21 1,22 1,23 1,24 1,25 1,26 1,27 1,28 1,29 1,3 1,31 1,32 1,33 1,34 1,35 1,36 1,37 1,38 1,39 1,4 1,41 1,42 1,43 1,44 1,45 1,46 1,47 Olleta en aluminio grande de 5,5 ltrs Pailas en aluminio # 37 Caneca plstica con tapa cap. 60 lts para almacenamiento de granos Cuchillos de cocina en acero inoxidable de 8" con mango en material plstico para carnes Cuchillos de cocina en acero inoxidable de 8" con mango en material plstico para verduras Cuchillos de cocina en acero inoxidable de 8" con mango en material plstico para pan Juego de cubiertos para mesa en acero inoxidable (incluye cuchara, cuchillo, tenedor y cuchara postre) Cuchara lisa en acero inoxidable de 40 cm mnimo Olla a presin de 10 litros Pinza para asado institucional acero inoxidable. Largo 50 cm. Macerador 2 lados en acero inoxidable Tenedor BBQ en acero inoxidable. Largo 50 cm. Pala para tortas en acero inoxidable. Largo 30 cm. Cucharon de spaguetti en acero inoxidable. Largo 30 cm. Tarro en material plstico (Polipropileno) con tapa ajustable. Capacidad 7 litros Tabla para Picar Alimentos plstico. Dimensiones aproximadas 50*38*1 Espumadera tipo industrial en acero inoxidable Espumadera tipo hogar en acero inoxidable Bandejas en acero inoxidable rectangulares de 70 x 40 cm Colador en acero inoxidable tipo institucional de 28 a 30 cm de dimetro Colador en acero inoxidable tipo institucional de 20 cm de dimetro Colador en acero inoxidable tipo institucional de 10 cm de dimetro. Ralladores en acero inoxidable de 4 caras con mango metlico Ralladores en acero inoxidable de 4 caras con mango plstico. Cucharon en acero inoxidable #8. Largo 30 cm. Cucharon en acero inoxidable # 10. Largo 50 cm. Cucharon en acero inoxidable #18. Largo 80 cm. Platos hondos plstico en PP (Polipropileno) de diferentes colores Platos pandos plstico en PP (Polipropileno)de diferentes colores Cucharas en acero inoxidable para mesa adultos Cucharas en acero inoxidable para mesa tipo postre (solo aplica si el Hogar tiene Sala Cuna) Tenedores en acero inoxidable para mesa nio Cuchillos en acero inoxidable para mesa nio Pocillos plstico en PP (Polipropileno) chocolateros con una UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD 2 1 2 1 1 1 6 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 3 1 1 1 2 1 1 1 1 28 28 28 8 0 0 28 2 1 2 1 1 1 6 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 4 1 1 1 2 1 1 1 1 42 42 42 8 0 0 42 2 1 2 1 1 1 6 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 4 1 1 1 2 1 1 1 1 56 56 56 8 0 0 56 2 1 2 1 1 1 6 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 5 1 1 1 2 1 1 1 1 70 70 70 8 0 0 70 2 1 2 1 1 1 6 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 6 1 1 1 2 1 1 1 1 84 84 84 8 0 0 84

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oreja incluye plato en plstico PP 1,48 1,49 1,5 1,51 1,52 1,53 1,54 2 2,01 2,02 3 3,01 3,02 3,03 4 4,01 4,02 4,03 4,04 4,05 4,06 4,07 4,11 4,12 4,13 4,14 4,15 5 5,01 5,02 5,03 6 6,01 Vasos plstico en PP (Polipropileno)transparentes o colores para mesa 9 onzas Vajilla de 8 puestos (5 piezas por puesto; plato pando, plato hondo, pocillo chocolatero y plato, plato para postres) Caneca plstica para desechos tapa y pedal Balanza para pesar alimentos Tendedero de ropa de cuerdas extrables. Reguladores metlico para estufa de gas 80 o 100 LIBRAS (aplica donde no se tiene gas natural) Plancha para ropa COMEDOR ADULTO Mesa para adultos 4 cupos en material plstico desarmable de fcil ensamble Sillas con brazos para Adulto en material plstico, apilable. COMEDOR INFANTIL Mesas infantiles plsticas de 4 cupos de colores. Silla infantil Plstica apilable con apoyabrazos de colores surtidos Sillas con brazos para Adulto en material plstico, apilable. Archivador de 4 gavetas Modulo de escritorio tipo "L". Silla giratoria convencional Silla interlocutor Archivador de dos gavetas Mesa auxiliar Canecas Papeleras en material plstico, altura de 25 cm. Grapadora de escritorio para oficina metlica Papeleras de escritorio metlica Perforadora para oficina de 2 orificios graduable metlica Regla metlica de 50 cm Saca ganchos comn de mangos plsticos ELEMENTOS ENFERMERIA Tallimetro en madera MDF infantil Balanza para Adulto mecnica de piso. Botiquines metlico 45*35*12 cms; incluye insumos ELEMENTOS SALA CUNA (Solo aplica si existe el espacio) Muebles y Enseres UD UD UD 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD 4 16 28 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 6 24 42 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 8 32 56 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 10 40 70 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 12 48 84 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 UD UD 1 4 1 4 1 4 2 8 2 8 UD UD UD UD UD UD UD 28 1 1 1 1 1 1 42 1 1 1 1 1 1 56 1 1 1 1 1 1 70 1 1 1 1 1 1 84 1 1 1 1 1 1

OFICINA DIRECTOR / COORDINADOR (Solo aplica si existe el espacio)

6,01,01 6,01,02 6,01,03 6,01,04

Infantometro graduado en doble escala centmetros Nevera 5.3 pies (para el lactario en salacuna) Pesa bebe de bandeja metlica con funda en tela.

pulgadas

UD UD UD UD

1 1 1 2

1 1 1 2

1 1 1 2

1 1 1 2

1 1 1 2

Silla portabebs reclinable anti reflujo en material plstico y

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espuma forrada en tela. 6,01,05 6,01,06 6,01,07 6,01,08 6,01,09 6,01,10 6,01,11 6,01,12 6,01,13 6,01,14 6,01,15 6,01,16 Mesas infantiles plsticas de 4 cupos de colores. Silla infantil Plstica apilable con apoyabrazos de colores surtidos Mesa auxiliar en material plstico de 0,40m x 0,60m; altura 0,43m Sillas con brazos para Adulto en material plstico, apilable. Juegos de sbanas para cuna de ,60 m x 1.10 m ajustable con forro para almohada en algodn 100% con motivos infantiles. Cobija antialrgica trmica para cuna (solo aplica para clima frio) Toalla para bebe 1,20 x 60 cm en tela toalla colchn antirreflejo con relleno antialrgico Manta de algodn para cama sencilla de tela (algodn 100%) con motivos infantiles de colores (para usar en las colchonetas) Sobre sbana para cama sencilla (para usar en las colchonetas) Colchonetas de 1.50 x 0.90 x 0.10 m en espuma rosada con forro en material sinttico incluye funda en dril extrable para lavado en motivos infantiles. Cunas en madera para bebe de 0,60 x 1,10m sencilla, sin cajones, incluye entablado y colchn con relleno en material antialrgico. Debe poderse graduar la altura del entablado a 0,40m, 0,70m. con respecto al borde de la baranda. Ver
Ficha Tcnica

UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD

1 8 1 1 8 8 8 2 8 0 2 4

1 8 1 1 8 8 8 2 8 0 2 4

1 8 1 1 8 8 8 2 8 0 2 4

1 8 1 1 8 8 8 2 8 0 2 4

1 8 1 1 8 8 8 2 8 0 2 4

6,01,17 6,01,18 6,01,19

6,02

Camilla cambio paal bebes. Incluye manuales de instalacin, limpieza y tornillos para anclaje a muro. Ver Ficha Tcnica Piso zona gateadores Canecas Papeleras en material plstico, altura de 25 cm.
Elementos didcticos Salacuna

UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD
UD UD UD UD

1 1 1 4 1 1 1 1 1 1 2 1 1
2 28 2 9

1 1 1 4 1 1 1 1 1 1 2 1 1
3 42 3 14

1 1 1 4 1 1 1 1 1 1 2 1 1
4 56 4 19

1 1 1 4 1 1 1 1 1 1 2 1 1
5 70 5 23

1 1 1 4 1 1 1 1 1 1 2 1 1
6 84 6 28

6,02,01 6,02,02 6,02,03 6,02,04 6,02,05 6,02,06 6,02,07 6,02,08 6,02,09 6,02,10
7 7,01 7,02 7,03 7,04

Sonajero pulsera en tela Juego de pesos Juego de guantes de texturas Torre de ensartar Animalitos estimulacin en tela Alcanca de formas y colores Juego de figuras de plstico para encajar Cojn ortopdico carros de arrastre Pelota ortopdica
ELEMENTOS GENERALES DE APOYO Canecas Papeleras en material plstico, altura de 25 cm. Silla infantil Plstica apilable con apoyabrazos de colores surtidos Sillas con brazos para Adulto en material plstico, apilable. Colchonetas de 1.50 x 0.90 x 0.10 m en espuma rosada con

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forro en material sinttico incluye funda en dril extrable para lavado en motivos infantiles. Manta de algodn para cama sencilla de tela (algodn 100%) con motivos infantiles de colores (solo aplica para clima frio) Sobre sbana para cama sencilla (solo aplica para clima clido) Soporte de pared para TV y D.V.D. en aluminio o acero incluye la entrega de los chazos expansibles, ajustado al tamao del televisor de 21". Televisor de 21" pantalla plana Reproductor de D.V.D Minicomponente reproductor de CD, MP3 y radio AM/FM Papelografo en madera con superficie de tablero en acrlico ELEMENTOS DE LA MUSICA Kit Instrumentos Musicales: Se deben ubicar los 4 kit en "El Lugar de la Msica", cada kit de instrumentos musicales est compuesto por los elementos que se enumeran en este captulo, y deben venir empacados en su respectivo empaque colectivo. UD 4 4 4 4 4

7,05 7,06 7,07 7,08 7,09 7,10 7,11 8 8,01

UD UD UD UD UD UD UD

9 9 1 1 1 1 1

14 14 1 1 1 1 1

19 19 1 1 1 1 1

23 23 1 1 1 1 1

28 28 1 1 1 1 1

8,01,01 8,01,02 8,01,03 8,01,04 8,01,05 8,01,06 8,01,07 8,01,08 8,01,09 8,01,10 8,01,11 8,01,12
9 9,01 9,02 9,03 10 10,01 10,02 10,03

Tambor infantil en madera y cuero templado pequeo Chinchines metlicos con bordes perfectamente pulidos y manilla en cordn de tela o similar por pares. Tringulo totalmente metlico musical con bastidor de 10 cm. Panderetas mediana metlica con motivos infantiles Maracas (par) Claves (par) Caja China con baqueta Cascabel Castauelas (par) Pandero de 14" de dimetro de marco en material sinttico y parche en cuero. Palo de lluvia en madera y relleno de semillas de diferentes tipos con escalerilla interior en bamb o espinas de cactus. Esterilla en madera
FIESTA DE LA LECTURA (cuando el ICBF lo indique) Libros para nios (poesa, libro lbum, narrativa, informativos) dotacin Programa "FIESTA DE LA LECTURA" Estanteras segn diseo Bebeteca Cojines en espuma rosada, dimensiones 50 X 50 X 10 cm, con forro en lona desfundable con cremallera, lavable ELEMENTOS GIMNASIO Aros hula-hula grandes en material plstico de diferentes colores Aros hula-hula pequeos en material plstico de diferentes colores Pelotas en caucho o similar que permita el rebote de 4,6, y 8 pulgadas de dimetro aproximadamente, de diferentes colores y motivos.

UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD
UD UD UD

2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1

2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1

2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1

2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1

2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1

120 120 120 120 120 2 30 2 30 2 30 2 30 2 30

UD UD UD

10 10 20

10 10 20

10 10 20

10 10 20

10 10 20

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10,04 11 Gimnasio en espuma de 10 piezas ELEMENTOS LUGAR DEL ARTE Hace referencia al material didctico de consumo y lo suministra la entidad contratista en la etapa de funcionamiento del Hogar ELEMENTOS LUGAR DEL PENSAMIENTO LOGICO KIT JUEGOS PARA EL PENSAMIENTO LOGICO: Se deben ubicar los 4 kit en "El Lugar del Pensamiento Lgico", cada kit para el pensamiento lgico est compuesto por los elementos que se enumeran en este captulo. Ver Fichas Tcnicas UD 4 4 4 4 4 UD 1 1 1 1 1

12 12,01

12,01,01 12,01,02 12,01,03 12,01,04 12,01,05 12,01,06 12,01,07 12,01,08 12,01,09

13 13,01

Juego de plantillas de enhebrado por 4 animales en madera Tarro de figuras de ensarte Torre de madera (Yenga) Juegos de construccin (Armatodo) Domins diferentes motivos Rompecabezas diferentes motivos Bloques Lgicos Reloj didctico Loteras de diferentes motivos
ELEMENTOS LUGAR DEL JUEGO DE ROLES KIT JUEGOS DE ROLES: Se debe ubicar el kit en "El Lugar del Juego de Roles", cada kit para el juego de roles est compuesto por los elementos que se enumeran en este captulo. Ver Fichas Tcnicas

UD UD UD UD UD UD UD UD UD
UD

2 1 1 2 2 3 1 2 2
1

2 1 1 2 2 3 1 2 2
1

2 1 1 2 2 3 1 2 2
1

2 1 1 2 2 3 1 2 2
1

2 1 1 2 2 3 1 2 2
1

13,01,01 13,01,02 13,01,03 13,01,04 13,01,05 13,01,06 13,01,07 13,01,08 13,01,09 13,01,10 13,01,11 13,01,12

Muebles de la casa alcoba Muebles de la casa comedor Set de cocina Implementos de cocina Planchador Set de aseo Muecas Carretilla Carros diferentes motivos (volqueta, mezcladora, camin estacas, jeep descapotado, tractomula, excavadora) Maletn Mdico Juego de Herramientas Caballos de juego conformados por una cabeza en tela resistente y de colores, adosados mediante abrazadera plstica o similares (no metlica) en la zona del cuello a un palo de madera perfectamente sellado y pulido. Tteres tipo guante en tela y costuras en hilo de diferentes personajes y animales
AREAS DE RECREO

UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD

2 1 1 2 1 1 6 2 8 3 3 8

2 1 1 2 1 1 6 2 8 3 3 8

2 1 1 2 1 1 6 2 8 3 3 8

2 1 1 2 1 1 6 2 8 3 3 8

2 1 1 2 1 1 6 2 8 3 3 8

13,01,13
14

UD

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia
14,01 Suministro e instalacin de Parque infantil en pino patula inmunizada al vacio-presin con sales C.C.A tipo C, tuberia en acero galvanizado, mallas en polipropileno, columpios en fibra de vidrio o fibralona con cadena galvanizada, rodamientos doble buje acerado y torneado, de rea aproximadamente 40m2, unidad compuesta por: 2 casetas con techo, un deslizadero en fibra de vidrio, 1 pasamanos para deslizadero, malla inclinada, 2 escaleras de acceso, unidad bsica de columpios (2), pasamanos, juego de argolla, tnel en fibra de vidrio, 1 puente colgante. (incluye piezas de ensamble y planos de armado). Ver Ficha Tcnica SEALIZACION INTERIOR Seal en lmina de acrlico antireflectivo de 1,00 x 0,80 m con letras en vinilo. Con 8 orificios para colocacin de tornillos ubicados de acuerdo a grafico (la entrega incluye los tornillos expansibles cabeza tipo moneda). Con el nombre del Hogar Grupal. Con marco en aluminio y escudo COLOMBIA. Diseo de acuerdo a plano adjunto. Seal en lmina de acrlico antireflectivo de 0,80 x 0,80 m con franjas en vinilo. Con 6 orificios para colocacin de tornillos ubicados de acuerdo a grafico (la entrega incluye los tornillos expansibles cabeza tipo moneda). Con el logo del ICBF. Con marco en aluminio. Diseo de acuerdo a plano adjunto. Seal de 35 x 23 cm en lmina de acrlico antireflectivo con letras en vinilo. Colocacin con cinta doble faz para pegar el acrlico a pared. (Incluye logo del ICBF 4 x 6 cm aprox.) Para identificar los diferentes salones. Diseo de acuerdo a plano adjunto. Seal de 35 x 23 cm en lmina de acrlico antireflectivo con letras en vinilo. Colocacin con cinta doble faz para pegar el acrlico a pared. (Incluye logo del ICBF 4 x 6 cm aprox.) Para identificacin de baos. Diseo de acuerdo a plano adjunto. Seal de 15 x 23 cm en lmina de acrlico antireflectivo con letras en vinilo. Colocacin con cinta doble faz para pegar el acrlico a pared. (Incluye logo del ICBF 4 x 6 cm aprox.) Para identificacin los cuartos tcnicos. Diseo de acuerdo a plano adjunto. Seal de 65 x 50 cm n lamina de acrlico antireflectivo con letras en vinilo. Colocacin con cinta doble faz para pegar el acrlico a pared. (Incluye logo del ICBF 6 x 9 cm aprox.) Para indicar la ubicacin de los espacios. Diseo de acuerdo a plano adjunto. EXTINTORES Extintor Multipropsito, polvo qumico seco ABC de 10 libras. UD 1 1 1 1 1

15 15,01

UD

15,02

UD

15,03

UD

15,04

UD

15,05

UD

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16 16,01

UD

ANEXO No. 2 MATERIAL DIDACTICO DE CONSUMO 2.1. MATERIAL DIDACTICO DE CONSUMO PARA HOGAR COMUNITARIO TRADICIONAL (0-5 AOS)

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Es todo aquel elemento que se utiliza para la expresin plstica de los nios y nias, se agota rpidamente con su uso, cumple condiciones de calidad, seguridad y no toxicidad, facilitando en los nios y las nias el proceso de enseanza- aprendizaje. El material se constituye en un apoyo para la realizacin de las actividades con los nios, las cuales deben estar siempre orientadas a rescatar y desarrollar su parte creativa, recreando las diferentes experiencias de aprendizaje mediante expresiones artsticas apoyadas en diversas tcnicas y recurriendo a los mltiples usos que permitan los materiales de consumo y los elementos reciclables. Material didctico elaborado con elementos reciclables: Se define como todo material elaborado a partir de elementos del entorno que est en desuso y puede ser reutilizado para la elaboracin de materiales didcticos, o que simplemente se utiliza como tal en el desarrollo de una actividad pedaggica Cuando no se cuenta con suficientes recursos elaborados, los agentes educativos deben desarrollar su creatividad para dar respuesta a retos, produciendo algo nuevo que genere mejores propuestas para el desempeo de su rol como educador. El agente educativo puede disear talleres con adultos responsables y con los nios, en los cuales orientar la seleccin de los insumos, para la realizacin de los proyectos pedaggicos a partir del manejo de elementos de reciclaje y sus mltiples formas de reutilizacin. Bajo la orientacin pedaggica del agente educativo los nios pueden construir proyectos a partir de semillas, papel peridico, cajas de cartn pequeas, tubos usados de papel higinico, estopa, pitillos, palos de paleta, cajas de huevo, plumas, cabuya, estropajo, balso, bamb, algodn, lana, totumos, conchas. Para los juegos de roles estn la ropa usada de adulto como sombreros, cinturones, zapatos, bolsos o carteras, corbatas, chales, faldas y blusas, adornos como aretes, pulseras, collares, escobas viejas; utensilios de cocina viejos, jeringas desechables sin aguja, trozos de lana, retazos grandes de tela, juguetes incompletos y revistas viejas entre otros. Materiales que propician la construccin de pensamiento Lgico (conceptos de tamao, forma, color, clasificacin y seriacin): Lo facilitan elementos que despierten el inters, la curiosidad e investigacin por el conocimientos de los objetos: cajas de cartn de diferentes taamos y formas, tarros con tapa para tapar y destapar, carretas de hilo, tubos de papel higinico, maderas de diferentes formas y tamaos, cordones de zapatos, palos de paletas, botones, tapas de gaseosa, papel de diferente textura, arena, arcilla, etc. Materiales que propician la comunicacin verbal, conocimiento y recreacin de la cultura, expresin de sentimientos: Siendo la msica un lenguaje y una forma de expresin es necesario introducir esta actividad en el diario vivir de los nios por medio de elementos sonoros y musicales, elaborados con bolas de cristal, perlas en diferentes colores, envases plsticos, tarros, cajas, peines, ropa usada, carteras, collares, pintucaritas, disfraces, tambores, etc. Lenguajes expresivos, cobran importancia los espacios donde los nios recrean las vivencias de la vida cotidiana, el manejo del cuerpo y la expresin grfica. Se pueden utilizar papel de diferentes texturas, colores, crayolas, plastilina, arcilla, arena, pinturas, ropa usada de adultos como 46

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia sombreros, cinturones, zapatos, bolsos carteras, faldas, adornos como aretes, pulseras, colores etc., los cuales propician la imaginacin y la creatividad en los juegos de roles, facilitan la atencin y estimulan la adquisicin del lenguaje, Material de consumo por cada hogar comunitario de 13 nios para entrega semestral
6 12 6 6 6 6 6 6 13 13 13 3 3 4 libras 5 cajas Resma de papel tamao carta Pliegos de cartulina de diferentes colores o papel kraft Paquetes de cartulina en diferentes colores Paquetes de diferente tipo de papel (degrade, crepe, silueta, u otros) Paquetes de cartn paja Frascos de escarcha diferentes colores Paquetes de palos de paleta Paquetes de palos de pincho Tablas o cartones para trabajar con arcilla y plastilina Tijeras con punta roma. Pinceles. Cajas marcadores x 6, diferentes colores y grosor Rollo de cinta pegante grande Anilinas vegetales de color: amarillo, azul, rojo, verde (semestre). Tmperas (semestral) Puede reemplazarse por vinilo de diferentes colores (1/2 galn de cada color). 5 cajas Colores (semestre). 5 cajas Crayolas (semestre). 6 bloques Plastilina de color: blanco, amarillo, azul, verde, rojo (semestre). 5 Frascos Pegante (semestre). grandes Arcilla, arena

2.2. MATERIAL DIDACTICO DE CONSUMO PARA HOGAR FAMI Para esta modalidad de atencin la comunicacin emocional con el adulto constituye la actividad rectora, por tanto, las actividades a desarrollar con las madres gestantes, madres lactantes y con los nios y nias menores de 2 aos, estn orientadas a fortalecer estas relaciones. Para el desarrollo de las sesiones educativas es necesario contar con:

Material de consumo para entrega semestral 2 2 2 2 2 Resma papel tamao carta Pliegos de cartulina de diferentes colores Paquetes de cartulina en diferentes colores Paquetes de diferente tipo de papel (degrade, crepe, silueta, u otros) Paquetes de cartn paja 47

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia 2 2 2 4 2 2 2 2 Frascos grandes Frascos de escarcha diferentes colores Paquetes de palos de paleta Paquetes de palos de pincho Tijeras para adultos. Cajas marcadores X 6 diferentes colores y grosor Rollo de cinta pegante grande Cajas crayolas punta gruesa Pegante

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia ANEXO No. 3 MATERIAL DIDCTICO DURADERO Material didctico duradero es todo objeto artificial o natural que facilita aprendizajes significativos y puede ser utilizado un gran nmero de veces, porque cumple con condiciones de calidad, seguridad y no toxicidad. El tamao debe ser acorde con la edad y deben responder a las necesidades de desarrollo de los nios y nias. El juego es fundamental en la vida del nio porque al recrear la actividad del adulto establece una relacin con el mundo en general, le permite el desarrollo de la imaginacin y el dilogo como la mejor forma de entendernos, ponernos de acuerdo, construir y acatar las reglas, convirtindolo en el protagonista en torno a lo que siente, piensa y hace. Materiales que propician la construccin del pensamiento lgico, los conceptos de tamao, forma, color y las nociones clasificacin y seriacin. Lo facilitan juguetes que despierten el inters, que permitan la transformacin y conocimiento de los objetos y que permiten la construccin de nociones de tamao, forma, color, nociones de causalidad, nociones de clasificacin, asociaciones, seriacin y operaciones lgicas elementales. Materiales que propician la comunicacin verbal, conocimiento y recreacin de la cultura, expresin de sentimientos: Permiten el desarrollo de actividades de representacin dramtica y aumentan la espontaneidad de los nios, el desarrollo de la comunicacin verbal y no verbal, el manejo corporal, la identidad de gnero, la identidad social, la comunicacin, la cooperacin, la integracin y la construccin de normas mediante el juego de roles. Los instrumentos musicales permiten situar a los nios en contacto con la riqueza cultural de cantos, bailes y ritmos de la regin. La estrategia fiesta de la lectura a travs de las bibliotecas infantiles (cuentos, rondas, poesa) favorecen el desarrollo de los lenguajes y de las posibilidades expresivas, comunicativas y creativas de los nios y las nias desde la Primera Infancia. Materiales que propician la Expresin Grafica: La habilidad que se adquiere con las manos es crucial para llegar a la lectura y escritura por eso son importante los materiales que la desarrollen: como tableros, plantillas, materiales para ensartado y enhebrado.

Material Duradero por cada 13 nios:

2 2 3 2 3 5 2 1 2 3 3 3 1 Juego de fichas (LEGOS, arma todo). Paquetes de Bloques lgicos. Rompecabezas en madera medianos y encajes (motivos: cuerpo humano, frutas, animales, casas, paisaje, carros). Juegos de fichas para encajar diferentes motivos. Loteras de colores, contrarios, ecologa, orientacin espacial Domin de colores, de objetos, de palabras, de figuras geomtricas, de seales de trnsito. Abaco Reloj didctico. Paquetes Materiales para ensartado y enhebrado. Paquetes de Figuras y objetos de diferente tamao, color y especie que permitan la clasificacin: personajes, animales, medios de transporte, herramientas. Paquetes de regletas de diferente tamao Lupas Insectario

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1 1 3 8 2 1 4 1 3 2 2 3 3 3 2 1 1 5 1 1 1 1 1 Mapamundi Teatrito. Tteres y materiales para elaborarlos. Cuentos infantiles. Juegos de Lminas para describir diferentes situaciones (hbitos, valores, etc.) Juego de Instrumentos musicales propios de la regin: tambor, marimba, maracas (Mnimo 5 instrumentos). CD de msica infantil y folclrica, cuentos. Juego de Cocina grande (estufa, nevera, lavadora y mesa de planchar). Muecos. juegos Utensilios de cocina Juegos Vajilla. Telfono infantil. Balones, pelotas. Carros, volquetas,... de diferentes tamaos. Medios de trasporte (aviones, lanchas, volquetas, etc.) Juegos Herramientas. Set de Juguetes para representar profesiones u oficios: mdico, enfermera, carpintero, panadero Lazos y aros. Set de 5 caballos de madera de diferentes tamaos Juego de figuras de mitades de diversas figuras Juguete en tela para aprender a amarrar, abotonar, abrochar, cerrar, etc. Gimnasio de espuma de diferente color y figuras Set de juego de relaciones entre la letra y las figuras.

MATERIAL DURADERO PARA HOGARES FAMI

Los bebs aprenden fcilmente a jugar mediante sus propias acciones y su contacto con otras personas, comienzan con juegos sencillos interactuando con el adulto, es un buen momento para que los adultos empiecen a leerle libros ilustrados, escuchen varios tipos de msica, los coloquen sobre colchonetas por un rato para que exploren en forma segura su entorno. Una vez que un beb empieza a gatear, los juguetes que pueden empujarse, hacerse rodar o perseguirse en el piso, animan a la actividad fsica y a la interaccin con otras personas. Se debe tener en cuenta que los juguetes para bebs debern estimular los sentidos. A los nios de 1 y 2 aos de edad les gusta manejar objetos, como rodillos y balones, juegos para encajar, guantes de textura y torres de cubos, entre otros. A los nios de esta edad les encanta la msica, se pueden mover a su ritmo, tambin les gusta halar carros y juguetes sobre ruedas, hacer rebotar o rodar pelotas de varios tamaos, dar saltos en colchonetas, trepar en escaleras y montar en caballos balancines. Actualmente el ICBF no aporta recursos para material duradero en esta modalidad, se propone el siguiente material, en el evento en que se pueda conseguir a travs de cofinanciacin. ESPECIFICACIONES TECNICAS MATERIAL DIDACTICO HOGARES FAMI Los criterios establecidos para la determinacin de dichas caractersticas tcnicas mnimas, se definieron segn las siguientes prioridades en orden de importancia: 50

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a).Seguridad: Entendida como todo aquello que sea necesario y est indicado para prevenir posibles riesgos en los nios y nias usuarios de los materiales. Para ello se exigir el cumplimiento de las normas tcnicas colombianas o, en su defecto, internacional, establecidas para ello. b).Calidad: Corresponde a los aspectos de presentacin, resistencia y cumplimiento de las normas tcnicas, que garanticen unas condiciones mnimas de durabilidad y usabilidad en condiciones normales de utilizacin de los productos. c.).Temtica: Tipo de material y motivos, determinado por la Subdireccin de Abastecimiento Estratgico, en consecuencia con los objetivos pedaggicos. De los anteriores se desprenden y definen las caractersticas mnimas fsicas y dimensiones de los productos. Definidos los criterios, se determinaron las caractersticas y especificaciones tcnicas que se indican a continuacin que, segn el caso, se encuentra complementado con planos generales relacionados segn nombre de producto solicitado. Se debe tener en cuenta que cada kit estar conformado por los siguientes productos:

Y CARICIAS

Normatividad De acuerdo al Resolucin 003388 Ministerio de Proteccin Social Reglamento Tcnico de Juguetes. (NTC EN 71-2; NTC 4894 Parte 1; NTC EN- 71- 3) Criterios de Diseo 1. SEGURIDAD: Deben ser seguros, sin puntas agudas ni filos cortantes. 2. USO: El material debe ser venir acompaado con el instructivo de uso. 3. ORGANIZACIN: El material debe ser entregado en algn tipo de empaque plstico tipo caja que facilite la organizacin y en lo posible evite, la prdida de las partes.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia 4. MANTENIMIENTO: debe ser resistente, y no debe requerir reparacin o mantenimiento especializado. 5. DURABILIDAD: mnimo un (1) ao de uso. ROMPECABEZAS DE TRES PIEZAS Contenido y descripcin: Rompecabezas sencillos, que ejercitan la imaginacin, asociacin y la memoria, fuente de estimulo y aprendizaje para los nios. El juego consta de un tablero y tres (3) piezas (Con muesca sin pines). Alternativas de materiales: El tipo de material debe ser madera aglomerada de alta resistencia (MDF densidad 600), no txica, ni nociva. Debe ser resistente a la humedad, quebraduras y a la manipulacin, mnimo durante 1 ao. Impresin: En Policroma, resistente a la abrasin y a los rayos U.V. Deben llevar logo del ICBF, y del derecho da la felicidad, impreso en el juego. Al respaldo del mismo, debe estar impresa en serigrafa a una tinta la informacin del juego y del fabricante de acuerdo al reglamento tcnico, as mismo las indicaciones bsicas de uso. Insumos: Pinturas y dems insumos necesarios para su fabricacin, no txicos ni nocivos para los usuarios. Resistentes a los rayos U.V. Dimensiones: 200X200X6 mm. Temas: El rompecabezas debe tener tres (3) piezas con las siguientes imgenes: Pjaro, manzana o gato. Empaque: Termo empacado.

HUELLAS MANO DERECHA E IZQUIERDA Contenido y descripcin: Facilita el aprendizaje de los conceptos de lateralidad, derecho e izquierdo. Identificacin de partes de la mano en ingls y espaol. Alternativas de materiales: El tipo de material debe ser madera aglomerada de alta resistencia (MDF densidad 600), no txica, ni nociva. Debe ser resistente a la humedad, quebraduras y a la manipulacin, mnimo durante 1 ao.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Impresin: En Policroma, resistente a la abrasin y a los rayos U.V. Deben llevar logo del ICBF, y del derecho da la felicidad, impreso en el juego. Al respaldo del mismo, debe estar impresa en serigrafa a una tinta la informacin del juego y del fabricante de acuerdo al reglamento tcnico, as mismo las indicaciones bsicas de uso. Insumos: Pinturas y dems insumos necesarios para su fabricacin, no txicos ni nocivos para los usuarios. Resistentes a los rayos U.V. Dimensiones: 200X230X6 mm Partes movibles. 2 piezas. Empaque: Termo empaque.

TABLERO CON FICHAS PARA ENCAJAR Y ENHEBRAR Contenido y descripcin: Juego encajable y de enhebrar, debe ser diseado para desarrollar la coordinacin culo-manual, la capacidad de observacin y asociacin, motricidad fina, creatividad, habilidad de componer y asociar imgenes. Las figuras del tablero deben estar ubicadas dentro de un crculo de 15 cm de dimetro y representan 4 imgenes (una Casa, un Camin, un juego, un artculo) de la vida cotidiana donde se encuentran las figuras geomtricas. Alternativas de materiales: El tipo de material debe ser madera aglomerada de alta resistencia (MDF densidad 600), no txica, ni nociva. Debe ser resistente a la humedad, quebraduras y a la manipulacin, mnimo durante 1 ao. Impresin: En Policroma, resistente a la abrasin y a los rayos U.V. Deben llevar logo del ICBF, y del derecho da la felicidad, impreso en el juego. Al respaldo del mismo, debe estar impresa en serigrafa a una tinta la informacin del juego y del fabricante de acuerdo al reglamento tcnico, as mismo las indicaciones bsicas de uso. Insumos: Pinturas y dems insumos necesarios para su fabricacin, no txicos ni nocivos para los usuarios. Resistentes a los rayos U.V.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia En el interior del tablero deben encajar mnimo cuatro (4) figuras geomtricas plsticas de colores (inyectadas) en mayor relieve, cada una con perforaciones de acuerdo con la figura geomtrica correspondiente (crculo, cuadrado, tringulo y rectngulo), lo cual facilita el ejercicio de enlazar y enhebrar. Cada figura tiene un espesor de 5 mm. Dimensiones: 200x200x 3mm,

TORRE DE CIRCULOS ENSARTABLES EN MADERA Contenido y descripcin: Juego para el desarrollo de la motricidad fina y la habilidad visual y manual (coordinacin ojo-mano). El juego debe ser estable, sostenerse por s mismo, compuesto por 13 discos completamente circulares de varios colores que permiten ser insertados, en una base con eje vertical, de forma lgica, generando una torre. Colores variados de acuerdo al diseo Alternativas de materiales: El tipo de material debe ser madera aglomerada de alta resistencia (MDF densidad 600), no txica, ni nociva. Debe ser resistente a la humedad, quebraduras y a la manipulacin, mnimo durante 1 ao. Insumos: Pinturas y dems insumos necesarios para su fabricacin, no txicos ni nocivos para los usuarios. Resistentes a los rayos U.V. Dimensiones discos: Disco de la base 11 cm, disco de 10cm, disco de 9cm, disco de 8cm, disco de 7cm, disco de 6cm, disco de 5cm. Discos intermedios que se encuentran entre los discos grandes tienen 4cm . El calibre del MDF de los discos es de 9 mm. Dimensiones mnima del eje: 14cm x1cm - Dimensin mnima del producto armado: 10x16cm. Empaque: Termo empaque.

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TABLA DE TEXTURAS POR PAREJAS Contenido y descripcin: juego que estimula el ejercicio tctil y la percepcin de diferentes texturas por medio del tacto. Permite establecer relaciones de parejas para cada textura. La tabla debe tener mnimo 8 orificios circulares con texturas donde encajan perfectamente 8 cilindros que contienen las texturas correspondientes a las que se encuentran en la tabla, es decir, que se forman 8 parejas de texturas completamente iguales. Los cilindros son extrables lo que permite que se puedan ubicar en cualquier parte del tablero base. Alternativas de materiales: El tipo de material debe ser madera aglomerada de alta resistencia (MDF densidad 600), no txica, ni nociva. Debe ser resistente a la humedad, quebraduras y a la manipulacin, mnimo durante 1 ao. Al respaldo del mismo, debe estar impresa en serigrafa a una tinta la informacin del juego y del fabricante de acuerdo al reglamento tcnico, as mismo las indicaciones bsicas de uso. Insumos: Pinturas y dems insumos necesarios para su fabricacin, no txicos ni nocivos para los usuarios. Resistentes a los rayos U.V. Dimensiones generales: 27X14X2 cm, cada uno de los 8 orificios circulares de la base mide 4,7 cm Contiene instructivos de uso Empaque: Termo empaque.

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TITERES (FRUTAS Y ALIMENTOS) Contenido y descripcin: Permiten el juego interpretativo lo que favorece el desarrollo de la imaginacin, la capacidad de expresin, comprensin y la memoria, estimula la socializacin, desinhibicin y los juegos de roles. Alternativas de materiales: Tela no txica ni nociva, resistente a las rasgaduras y a la Manipulacin. Toda la materia prima debe ser nueva. Lavable, de fcil mantenimiento y que no se decoloren fcilmente. No debe presentar piezas pequeas removibles, como ojos pegados o botones. Insumos: como pinturas etc. no txicos ni nocivos. Dimensiones aprox. 30x20cm, sin contar accesorios. Empaque: bolsa Vinilo

JUEGO DE TEXTURAS Y CARICIAS Contenido y descripcin: Juego de desarrollo sensorial tctil, ideal para explorar el sentido del tacto y las diferentes sensaciones que generan las texturas sobre el cuerpo. Juego de 6 guantes de tela, que tienen una textura y un color diferente por cada lado.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Alternativas de materiales: Tela no txica ni nociva, resistente a las rasgaduras y a la Manipulacin. Toda la materia prima debe ser nueva. Lavable, de fcil mantenimiento y que no se decoloren fcilmente. No debe presentar piezas pequeas removibles. Mnimo 12 texturas en total Dimensiones:13x13 Estuche en vinilo.

LOTERIA PERCEPCION DE TAMAOS (ESTUCHE EN MADERA) Contenido y descripcin: Ejercita la discriminacin visual estableciendo relaciones, comparacin y asociacin de tamaos, estimula el juego colectivo y la competencia e introduce al nio en los juegos de reglas. Alternativas de materiales: El tipo de material debe ser madera aglomerada de alta resistencia (MDF densidad 600), no txica, ni nociva. Debe ser resistente a la humedad, quebraduras y a la manipulacin, mnimo durante 1 ao. Al respaldo del mismo, debe estar impresa en serigrafa a una tinta la informacin del juego y del fabricante de acuerdo al reglamento tcnico, as mismo las indicaciones bsicas de uso. Impresin en screen por policroma a base de tintas UV no txicas, en colores vivos Empaque en caja de madera, con tapa corrediza. Insumos: Pinturas y dems insumos necesarios para su fabricacin, no txicos ni nocivos para los usuarios. Resistentes a los rayos U.V. Compuesto por tres plantillas o tableros (21x10cm) y por 24 fichas (5x5cm); Contiene instructivos de uso; Presentacin final del producto: Termo empaque.

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MINI GIMNASIO EN ESPUMA X 8 Contenido y descripcin: juego ideal para desarrollar habilidades motoras, explorar el sentido del tacto, identificar figuras geomtricas bsicas y realizar diferentes actividades de construcciones. Alternativas de materiales: Tela no txica ni nociva, resistente a las rasgaduras y a la Manipulacin, relleno en espuma. Toda la materia prima debe ser nueva. Lavable, de fcil mantenimiento y que no se decoloren fcilmente. No debe presentar piezas pequeas removibles. El gimnasio se compone de 8 piezas que representan figuras geomtricas bsicas. Cada pieza tiene colores de alto contraste (un color diferente en cada cara), Dimensiones: NO APLICA

JUEGO TARJETAS SEGUIMIENTO VISUAL Contenido y descripcin: Estimula la percepcin visual en la primera infancia, realizando ejercicios de seguimiento visual, captando la atencin del beb. Las tarjetas pueden moverse lentamente en diferentes direcciones, contribuyendo a fortalecer el control voluntario de los movimientos oculares. Alternativas de materiales: El tipo de material debe ser madera aglomerada de alta resistencia (MDF densidad 600), no txica, ni nociva. Debe ser resistente a la humedad, quebraduras y a la 58

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia manipulacin, mnimo durante 1 ao. Al respaldo del mismo, debe estar impresa en serigrafa a una tinta la informacin del juego y del fabricante de acuerdo al reglamento tcnico, as mismo las indicaciones bsicas de uso. Figuras en colores de alto contraste (rojo, negro, blanco). Contiene 6 tarjetas. Contiene instructivos de uso. Insumos: impresas en screen por serigrafa a base de tintas UV no txicas. Pinturas y dems insumos necesarios para su fabricacin, no txicos ni nocivos para los usuarios. Resistentes a los rayos U.V. Dimensiones 10x16 cm.

TAPETE ROMPECABEZAS EN CUACHO ESPUMA DE TEXTURAS Contenido y descripcin: Tapete gateador, muy adecuado para sala de juego, dormitorio, guardera o jardn. 4 Mdulos texturizados en colores vivos. Alternativas de materiales: Elaborado en espuma de alta densidad, suave, fuerte, durable y no txica. Resistente al agua, de fcil limpieza y almacenamiento. Dimensiones: 60x60cm

RODILLO MINI EN ESPUMA Contenido y descripcin: Permite lograr el control del movimiento del cuerpo en el espacio, el equilibrio y las posturas, mejorando la fuerza y el tono muscular en los bebes. Estas habilidades son esenciales para el desarrollo de destrezas motoras como gatear, caminar y correr.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Alternativas de materiales: Elaborado en tela suave antialrgica (Yersiln); vivos colores relleno en espuma con sonajero interno, Tela no txica ni nociva, resistente a las rasgaduras. Manipulacin, relleno en espuma, toda la materia prima debe ser nueva., lavable, de fcil mantenimiento y que no se decoloren fcilmente. No debe presentar piezas pequeas removibles. Dimensiones: 40x20 cm

SET DE TRIANGULOS TEXTURAS COLORES Contenido y descripcin: Estimula el sentido del tacto y la percepcin visual. Tringulos suaves y blandos, colores vivos. Alternativas de materiales: Elaborado en tela suave antialrgica (Yersiln); vivos colores relleno en espuma con sonajero interno, Tela no txica ni nociva, resistente a las rasgaduras. Contiene 3 prismas con base triangular Dimensiones: 27x 20x13 cm. Empaque plstico

Notas: De impresin y acabados en pintura: Los juegos laminares deben ser impresos en policroma, previo a la aplicacin del color los laminas de MDF, deben ser selladas y fondeadas, as mismo para evitar, que se corran o manchen los colores entre capa y capa de color, las laminas deben ser sometidas a secado UV.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Igualmente la parte posterior de los juegos debe ser sellada, para evitar deterioros por la humedad del ambiente que existe en los distintos tipos de clima de nuestro pas. Los juegos volumtricos, como el juego de arrastre y el mueco de ensarte, deben ser pintados por inmersin o aspersin, garantizando que las piezas queden perfectamente cubiertas. As mismo los detalles pueden ser impresos en serigrafa, y en el caso de la cara del mueco en proceso de tampografa. General El material didctico duradero deben cumplir con la normatividad de la resolucin 003388 de 2008 (Septiembre 8), por la cual se expide el reglamento tcnico sobre los requisitos sanitarios de los juguetes, sus componentes y accesorios, que se comercialicen en el Territorio Nacional. Resolucin 3388 de 2008 Todos los diseos de los productos deben ser aprobados por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF. El ICBF podr pedir modificaciones en el diseo grafico a la presentacin de la muestra del proponente seleccionado.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia ANEXO NO. 4 FORMATO PARA VISITA DOMICILIARIA PARA SELECCIN DE AGENTE EDUCATIVO HCB FECHA VISITA DOMICILIARIA: CIUDAD: BARRIO / VEREDA 1. DATOS PERSONALES NOMBRE DEL AGENTE EDUCATIVO ASPIRANTE: DIRECCION: TELEFONO: ESTADO CIVIL: Casado/a Unin libre Separada/o Soltera/o otro NMERO DE HIJOS: Edades: 0-6 7- 12 13- 18 Mayor de edad FECHA DE NACIMIENTO: NIVEL EDUCATIVO: ACTIVIDAD QUE REALIZA ACTUALMENTE: ACTIVIDAD DEL ESPOSO/A/ COMPAERO/A MOTIVACION PARA VINCULARSE AL PROGRAMA: 2. ASPECTO HABITACIONAL: TIPO DE VIVIENDA: Casa Apartamento Casa lote Finca RESIDENCIA DE LA FAMILIA: Rural Urbana DESCRIPCION: Obra negra Obra gris Terminada Deteriorada Adecuada TENENCIA DE LA VIVIENDA: Propia Arriendo Cedida Invasin Familiar SERVICIOS: Acueducto Alcantarillado Luz Telfono Gas ESPACIOS DE LA VIVIENDA: Sala Comedor Cocina Garaje Patio Numero de habitaciones Numero de baos ASEO Y ORGANIZACIN DE LOS ESPACIOS: Adecuado Regular Deficiente CON QUE PERSONAS COMPARTE LA VIVIENDA: Esposo/a/compaero/a Hijos Parientes Inquilinos Otros HAY PRESENCIA DE ANIMALES DOMESTICOS: SI c NO CUANTAS PERSONAS EN TOTAL COMPARTEN LA VIVIENDA: La vivienda permite la independizacin del grupo familiar postulante de otros grupos familiares con los que convive?: SI NO 3. CARACTERISTICAS GENERALES DEL ESPACIO DISPONIBLE PARA LOS NIOS NOMBRE LOS ESPACIOS DISPONIBLES PARA NIOS DEL PROGRAMA:___________________________________________________________________ EXISTENCIA DE VENTANAS QUE PERMITAN LA CIRCULACIN DEL AIRE. Si NO ESPACIOS ILUMINADOS CON LUZ NATURAL Si NO ARTIFICIAL SI NO ESPACIOS LIBRES DE HUMEDAD: SI NO DISPONE DE BATERIA SANITARIA PARA LOS NIOS SI NO 4. ASPECTOS FAMILIARES SU FAMILIA ESTA DE ACUERDO CON LA VINCULACION AL PROGRAMA? SI NO POR QUE?: QUE ACTIVIDADES REALIZA SU FAMILIA EN EL TIEMPO LIBRE:

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia QUIEN TOMA LAS DECISIONES EN LA CASA: CUALES SON LOS PRINCIPALES MOTIVOS DE CONFLICTO EN LA FAMILIA COMPAERO/A/ESPOSO/A, HIJOS): COMO DEFINE SU RELACION CON LOS VECINOS: PERTENECE A ALGUNA RED COMUNITARIA: SI NO CUAL AGENTE EDUCATIVO ASPIRANTE FACILITA EL DESARROLLO DE LA VISITA DOMICILIARIA: SI NO LA FAMILIA PARTICIPA EN LA VISITA DOMICILIARIA: SI NO QUIENES 5. ASPECTOS COMPORTAMENTALES DEL AGENTE ASPIRANTE COMO ESTABLECE LIMITES Y REGLAS CLARAS CON SUS HIJOS Y/O HIJAS EL CASTIGO ES UNA ALTERNATIVA PARA CONTROLAR EL COMPORTAMIENTO INADECUADO DE LOS NIOS?: SI NO PORQUE?: QUE IMPORTANCIA TIENE EL JUEGO PARA EL DESARROLLO DEL NIO Y LA NIA: QUE HACE CUANDO SE DA CUENTA QUE SU HIJO O HIJA TIENE COMPORTAMIENTOS AGRESIVOS? QUE REFUERZOS UTILIZA CUANDO COMPORTAMIENTO ADECUADO: SUS HIJOS O HIJAS PRESENTAN UN

CONCEPTO DEL PROFESIONAL QUE REALIZA LA VISITA:

NOMBRE QUIEN RECIBE LA VISITA______________________________________ NOMBRE QUIEN REALIZA LA VISITA____________________________________

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia ANEXO No. 5 FORMATO PARA ENTREVISTA A ASPIRANTE A MADRE O PADRE COMUNITARIO (A)

Direccin Regional:_____________________CentroZonal:___________________________ Nombre del entrevistado (a) ___________________________________________ Entidad Contratista: _________________________________________________ Fecha de la Entrevista: _______________________________________________
Antecedentes Familiares (historia familiar, tipo de unin, uniones anteriores, tiempo de permanencia en el sector, movilidad geogrfica de la familia, caractersticas especiales de sus miembros, salud mental y fsica, crisis y cambios familiares vividos, antecedentes en procesos penales, etc.)

Dinmica familiar (Relacin de pareja, estilo de autoridad, satisfaccin e insatisfaccin de sus miembros, toma de decisiones, lmites establecidos, mtodos disciplinarios, roles familiares, habilidades, valores, autoimagen familiar, cohesin entre miembros, prcticas de crianza, manejo de conflictos, empleo del tiempo libre, capacidad de dar afecto, etc.)

Situacin Econmica del Grupo Familiar (fuentes de ingreso, egreso, costos mensuales)

Vecindario (Facilidades de transporte, conocimiento de la familia sobre recursos de salud, educacin, recreacin, programas o servicios a favor de la infancia en el sector, interrelacin familiar con vecinos u otros)

Motivacin y Conocimiento del Servicio (Motivos personales y familiares de vinculacin, inters individual y colectivo de vincularse al programa HCB, experiencia en actividades con nios y nias, conocimiento del servicio, conocimiento del perfil de los nios beneficiarios, etc.

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Actitud hacia la niez (concepcin de niez, inters y compromiso con los nios, comprensin y compromiso individual en la restitucin y garanta de derechos de la niez.)

Participacin Comunitaria: (vinculacin en actividades comunitarias, movimientos cvicos, religiosos u otros, conocimiento de asociaciones de la comunidad, liderazgo)

Concepto Favorable ______ Desfavorable _____ JUSTIFICACIN DEL CONCEPTO:

Nombre y Firma de quien adelant la entrevista __________________________________ Nombre __________________________ Firma

ANEXO No. 6 PASANTIA DE ASPIRANTES A DESEMPEARSE COMO AGENTE EDUCATIVO COMUNITARIO (MADRE O PADRE COMUNITARIO(A)) EN EL PROGRAMA HOGARES COMUNITARIOS DE BIENESTAR Nombre del aspirante a Madre Comunitario:____________________________________________ Lugar donde adelant la pasanta: Hogar Infantil_____ o Padre

Hogar Comunitario Familiar_____

Hogar Comunitario Agrupado:_____ Hogar Comunitario Mltiple_____ Jardn Social_____ Nombre de la Madre Comunitaria o Directora del HI _____________________________________ 65

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No. de das de pasanta:_____ . de horas de pasanta:______ Fecha de la pasanta:_________________________________________

Resultados de la pasanta: Fortalezas:_________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ _____________________ Aspectos a fortalecer:___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ _______________ Concepto: Satisfactorio____ No satisfactorio:___

Nombre y Firmas de quienes evalan la pasanta Nombre ___________________________________Firma__________________________________ Nombre_____________________________________Firma_________________________________ Nombre_____________________________________Firma________________________________

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ANEXO No. 7 RESULTADO TALLER DE INDUCCION

Direccin Regional__________________________________ Centro Zonal_____________________________ Resultados taller de Induccin: Las personas que aparecen relacionadas en esta lista por orden alfabtico, podrn ser vinculadas como madre o padre comunitario, independiente del orden en que aparecen.

NOMBRE COMPLETO

No. DOCUMENTO IDENTIDAD

Nombre y Firmas desarrollaron el taller de Induccin Nombre_____________________________________ Firma_____________________________________

Nombre_____________________________________Firma___________________________________

Nombre_____________________________________Firma___________________________________

Nombre_____________________________________ Firma___________________________________

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ANEXO No. 8 DEVOLUCIN DE DOTACIN HOGAR COMUNITARIO DE BIENESTAR

Direccin Regional: _________________________Centro Zonal: _________________________ Nombre del Hogar Comunitario de Bienestar ___________________________________ Nombre de la Madre o Padre Comunitario quien entrega la dotacin: _________________________________________________________________________ Entidad Contratista: _______________________________________________________ Fecha en que se entrega la dotacin: _________________________________________ ELEMENTO ENTREGADO ESTADO CANTIDAD ENTREGADA BUENO REGULAR MALO

Nombre y Firma de quien Entrega _____________________________

Nombre y Firma de quien recibe: _____________________________

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia ANEXO No. 9. CONDICIONES PARA EL REPORTE DE INFORMACIN DE BENEFICIARIOS 1. ALCANCE DE LA INFORMACIN. El CONTRATISTA deber suministrar informacin individual de identificacin y caracterizacin de los beneficiarios inscritos en los servicios y atenciones que brindar en virtud del presente contrato. FRECUENCIA DE ENTREGA DE INFORMACIN. El CONTRATISTA deber realizar el registro inicial con la caracterizacin de los beneficiarios como mximo a los sesenta das calendario del inicio de las labores de atencin. Adicionalmente, estar obligado a reportar, con una periodicidad mensual y cuando procedan, los ingresos y retiros de beneficiarios en el mes reportado o cuando quiera que el Instituto as lo requiera. PLAZOS Y MECANISMOS PARA LA ENTREGA DE LA INFORMACIN. El CONTRATISTA deber reportar la informacin inicial y la peridica al ICBF en los plazos y mediante los mecanismos que defina la Subdireccin de Sistemas de Informacin del ICBF. MODO DE REGISTRO. La informacin que est obligado a reportar el CONTRATISTA deber ser registrada, validada y remitida al ICBF de conformidad con las especificaciones tcnicas, fechas, formatos, procedimientos y medios de comunicacin que para tal efecto defina la Subdireccin de Sistemas de Informacin del ICBF. El CONTRATISTA podr enviar la informacin de forma electrnica o en medio de papel, siguiendo fielmente las instrucciones que defina la Subdireccin de Sistemas de Informacin. Cuando entre en operacin el Sistema de Informacin Misional SIM, en concordancia con el cronograma de puesta en marcha del sistema, el ICBF evaluar la viabilidad de solicitar al CONTRATISTA el registro de la informacin en lnea directamente mediante dicho aplicativo. RESPONSABLES DE LA INFORMACIN. Ser responsabilidad del CONTRATISTA el suministro completo, oportuno y peridico de informacin veraz, consistente y de calidad sobre los beneficiarios brindados en virtud del presente contrato. Ser responsabilidad del ICBF verificar la veracidad, calidad y consistencia de dicha informacin, solicitar las entregas a que haya lugar por fallas en la informacin y mantenerla actualizada, de acuerdo con la remisin de la remisin de la misma por parte del CONTRATISTA. DESIGNACIN DE RESPONSABLES. El representante legal del CONTRATISTA deber designar a la persona responsable de vigilar el registro oportuno y la constante actualizacin de la informacin de beneficiarios que debe reposar en el ICBF. Dentro del mes siguiente a la fecha de legalizacin del presente contrato, el CONTRATISTA deber enviar comunicacin a la Subdireccin de Sistemas de Informacin del ICBF informando el nombre y los datos de ubicacin del funcionario o funcionarios designados que servirn de punto de enlace para el suministro de la informacin al ICBF, para la recepcin y manejo de los reportes de inconsistencias, y para las dems actuaciones necesarias. Mientras se hace esta designacin, el responsable ser el Representante Legal. GARANTA DE ACCESO A LA INFORMACIN. El CONTRATISTA deber garantizar a sus funcionarios y dems responsables de registrar y actualizar la informacin, los medios tecnolgicos y de comunicaciones necesarios para registrar y transmitir la informacin al ICBF, 69

2.

3.

4.

5.

6.

7.

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia en caso de realizar las transmisiones en forma electrnica. El ICBF, deber garantizar la custodia y seguridad del almacenamiento de la informacin reportada, as como la capacidad de trfico permanente para que los contratistas puedan transmitir la informacin que se enve electrnicamente. 8. FORMATOS. El CONTRATISTA deber tener en cuenta para estos efectos el diligenciamiento adecuado, ntegro y efectivo de los formularios que establezca la Subdireccin de Sistemas de Informacin

Por el ICBF

Por el CONTRATISTA

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia ANEXO No. 10 COMPONENTE PEDAGGICO 1. PRINCIPIOS PEDAGGICOS Los principios pedaggicos son las pautas que los adultos responsables de las acciones con los grupos de nios y nias deben tener presentes para dar sentido, y organizar las actividades de tal manera que cumplan con el propsito de construir relaciones democrticas, de favorecer el desarrollo psicosocial y garantizar el ejercicio de los derechos. I - Basarse en la actividad rectora de cada etapa del desarrollo ya que son ellas las que guan, impulsan y dan direccionalidad a los intereses propios de cada etapa. Es decir, cada etapa define una actitud y un proceso cognitivo del nio frente al mundo y los sucesos de su entorno y unas exigencias a los adultos con respecto a sus necesidades, intereses, sentimientos y pensamientos.
17

La importancia de las actividades rectoras, es que se conviertan en actividades pedaggicas integradoras y con una intencionalidad formativa cuando se comprenden y asumen en el desarrollo humano. Las etapas de desarrollo y sus actividades rectoras son las siguientes: En la Primera Edad, la comunicacin emocional con el adulto. En la Infancia Temprana, la accin con los objetos y la simbolizacin En la Edad Preescolar, el juego de roles. En la Etapa de Transicin el inters por iniciar el conocimiento sistemtico. II - Partir del conocimiento y experiencia que la historia de cada nio, nia, su familia y la comunidad aportan. La madre comunitaria debe tener presente que el nio y la nia cuando ingresan al Hogar, no est en blanco, no es un objeto pasivo, manipulable por los adultos para formarlo y moldearlo a su imagen; el nio y la nia es un ser en permanente evolucin, a quien se le debe reconocer su identidad especfica y respetar su desarrollo psicosocial y cultural. III - Impulsar la construccin de una vida de grupo infantil, para que los nios de acuerdo con su nivel de desarrollo, tengan la vivencia propia de lo que significa pertenecer a un grupo, aprendan a interactuar con ellos mismos, con los otros y con el mundo que los rodea.. Mediante la vida de grupo infantil, el nio y la nia pueden crear y vivir relaciones de afectividad, confianza, solidaridad, conocer a los otros nios y adultos, sentirse a gusto y no ser violentado en sus expresiones, desarrollando as su autoestima, adquiriendo y desarrollando capacidades y potencialidades para satisfacer intereses y necesidades comunes. Es la experiencia de formar parte de un grupo, lo que permite manifestarnos como seres humanos en permanentes interacciones como seres sociales con necesidades de comunicarse, en un ambiente de respeto, solidaridad, cuidado, cooperacin y participacin en la toma de decisiones.

17

El desarrollo Infantil: una conceptualizacin desde el ICBF. Bogot 1990

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia La construccin de la vida grupal debe estar orientada a que los nios y las nias, participen activamente, decidiendo y combinando sus intereses individuales con los del grupo. La vida grupal tiene que ver con la calidad de la interaccin humana, la participacin y la decisin y son las que ayudarn al diligenciamiento de la ficha integral de acuerdo con las relaciones en su entorno familiar y barrial. 2. PLANEACION DE ACTIVIDADES PEDAGOGICAS: La Planeacin de actividades es el proceso con el cual se promueve el desarrollo del nio como ser humano, mediante situaciones y experiencias organizadas que incluyen la actividad, el trabajo en grupo y la participacin de la familia y la comunidad. La planeacin debe involucrar acciones para lograr la organizacin de los adultos, la organizacin de las actividades con los nios y nias, y el establecimiento de la coordinacin interinstitucional. La responsabilidad que implica el compromiso de ser agente educativo de un grupo de nios, para lograr el desarrollo integral, hace indispensable que no se deje al azar su intervencin, sino que se asuma con plena conciencia la direccin del grupo infantil. Por ello la planeacin de actividades con los nios, debe partir de los propsitos educativos y la intencionalidad formativa previstos para el grupo y apoyarse en: La concepcin del desarrollo y las caractersticas de cada etapa. 18 Los temas provenientes de la vida cotidiana: del comercio, los oficios, la artesana, los acontecimientos importantes de la vida del sector. Las prcticas educativas que traen los nios de sus casas, y las actividades que acostumbran realizar. Los juguetes y materiales propios del medio. El desarrollo de competencias en los nios y nias que propicien cambios hacia nuevos niveles de conocimiento. La planeacin implica seguir unos pasos que garantizan la ruta segura. Estos pasos son: 1. 2. 3. 4. Conocimiento y anlisis de la realidad en que vivimos Organizacin y programacin Realizacin de las acciones Evaluacin

Para que las acciones con los nios y padres de familia tengan un sentido pedaggico, una razn de ser, una repercusin en el mejoramiento de las relaciones cotidianas de tal manera que se d el desarrollo humano integral, debemos partir de un conocimiento y anlisis de la realidad en que se vive; as sabemos en dnde estamos, cules son las causas de la situacin y podemos plantear acciones que lleven a un mejoramiento inmediato y a largo plazo, este conocimiento del entorno se puede observar en el correcto concienzudo diligenciamiento de la ficha integral.

18

Para ampliar este tema y conocer el procedimiento para evaluar el estado de desarrollo del nio y la nia, informacin que contribuye a reorientar las acciones pedaggicas as como las relaciones y prcticas de socializacin en el medio familiar, se debe remitir al Manual de la Escala de Valoracin Cualitativa del Desarrollo Infantil- ICBF UNICEF santa fe de Bogot 1995

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia La planeacin de actividades con los adultos parte de la lectura analtica de la informacin que sobre los nios y el sector se ha obtenido en la Ficha Integral del Nio y la Familia, la observacin de la vida cotidiana y la priorizacin de las necesidades detectadas. Una vez conocida la situacin del grupo, se debe planear las actividades que sern realizadas con nios y con los padres de familia. La planeacin se fundamenta en los tres Principios Pedaggicos y debe contemplar los propsitos; plantear las actividades; prever los recursos y materiales necesarios; determinar espacios, tiempo y responsabilidades. Es decir, la planeacin debe contener el qu voy a hacer, para qu lo hago (es que lo pedaggico es el sentido educativo no la razn prctica y la estrategia para ayudar al desarrollo cognitivo), cmo lo hago, qu necesito para hacerlo, dnde, y con quin. As mismo, debe describir los compromisos y tareas individuales o colectivas que se asuman; de acuerdo con los compromisos establecidos en el plan se realizan las actividades. Las actividades fundamentales a realizar con los nios y nias deben estar relacionadas con aspectos nutricionales, de salud, de saneamiento ambiental y pedaggico. Para su realizacin, es importante la planeacin, porque permite prever qu actividades, materiales, espacios y tiempos se requieren para trabajar con los nios, nias y adultos involucrados en el proceso de socializacin infantil. Finalmente se evala, es decir, se analiza el cumplimiento de los compromisos, el alcance o logro de los propsitos, para hacer los ajustes necesarios y elaborar una nueva planeacin19. LA FICHA INTEGRAL: Para facilitar el conocimiento de la realidad en que viven los nios y nias, se debe diligenciar la Ficha Integral, instrumento que permite conocer las relaciones del nio con su familia y tambin con el entorno y contextos donde viven, las caractersticas del desarrollo, el estado de salud y nutricin de cada uno de ellos y las del grupo infantil al cual pertenecen. Con la comprensin del sentido de la Ficha Integral y la participacin de los padres de familia, en la recoleccin de la informacin, la tabulacin y anlisis de sus resultados, se logra integrarlos desde un comienzo a las acciones pedaggicas con los nios20. Una vez conocida la situacin del grupo, se debe planear las actividades que sern realizadas con nios y con los padres de familia. La planeacin se fundamenta en los tres Principios Pedaggicos y debe contemplar los propsitos; plantear las actividades; prever los recursos y materiales necesarios; determinar espacios, tiempo y responsabilidades. 3. MANEJO DEL TIEMPO: La organizacin del tiempo exige como actividad cotidiana la planeacin de lo que se va a realizar y la evaluacin de lo que se ejecut. El manejo del antes, ahora y despus debe estar presente en
19

Para ampliar la informacin sobre la planeacin de actividades, su metodologa y procedimiento se debe consultar la Gua de Actividades Pedaggicas para nios de 2 a 7 aos, Un Mundo de Juegos. Subdireccin de Prevencin, Divisin de Atencin al menor de 7 aos, 1996

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia cada jornada de trabajo, posibilitando el desarrollo de las actividades con una secuencia lgica, de tal manera que los nios interioricen y construyan la nocin de tiempo y sepan que las actividades ocurren en un orden establecido. La organizacin pedaggica en el tiempo y en el espacio de las actividades con los nios se denomina Momentos Pedaggicos. Los momentos pedaggicos son flexibles, se deben ajustar al nivel de desarrollo de los nios, al grado de funcionamiento como grupo infantil, a sus necesidades e intereses, Es durante estas actividades que se concientiza a los nias, nias y agentes educativos en la responsabilidad de crecer, aprender y desarrollarse en la diferencia respetando las costumbres, creencias y gustos de los dems. Es importante resaltar que cada jornada pedaggica diaria tiene un momento de apertura Bienvenida y otro de cierre Vamos a casa. A continuacin se describen los momentos pedaggicos para los nios mayores de dos aos, resaltando su intencin y sentido. La Bienvenida es el momento pedaggico durante el cual los nios tienen la oportunidad de vivir con alegra el reencuentro con sus compaeros. Es una puesta en comn de las necesidades, de los intereses, de las cosas que centran la atencin de los nios y que deben convertirse en el contenido de las actividades. Igualmente, es un momento de reconstruccin colectiva, de planear o recordar lo que van a hacer durante la jornada, de explicitar el porqu de lo que se va a hacer. La jornada se debe cerrar con el momento Vamos a Casa durante el cual los nios, a partir del recuento de las actividades del da, evalan la jornada: cmo se sintieron, cmo participaron, cmo va el trabajo del grupo y qu queda pendiente. En el momento Vamos a Explorar se deben crear las condiciones para que los nios comiencen a profundizar sobre los objetos y sus propiedades, se interesen por investigar, se hagan preguntas y encuentren respuestas a los fenmenos fsicos y naturales y exploren su medio socio-cultural, familiar y comunitario vinculndolos a la investigacin y participacin de eventos cotidianos y celebraciones especiales. Este momento pedaggico tiene dos espacios: la comunidad geogrfica y social y los espacios donde se desarrolla la modalidad (instalaciones fsicas). El Vamos a Crear es el momento pedaggico dedicado a fomentar la capacidad creativa y de expresin a travs de diferentes tcnicas manuales. Es el momento que le permite al grupo comunicar y expresar por medio de las diferentes formas de representacin grfica y artstica lo que ha vivido, explorado, imaginado o lo que necesita para desarrollar las actividades que han decidido como grupo. El Vamos a Jugar es un momento de relacin intensa entre los nios, que les permite el desarrollo de la imaginacin y el acatamiento y creacin de normas y reglas. El nio al recrear la actividad del 74

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia adulto durante el juego, establece un puente con la vida de su medio social y cultural y con el mundo en general. El juego de roles es una actividad infantil que se caracteriza por su espontaneidad, el nio se siente libre para actuar como quiera, l es quien escoge el tema del juego, el personaje a representar, busca los medios para realizar las acciones correspondientes al papel que realiza. El juego de roles, como actividad pedaggica, requiere un ambiente de confianza y afecto, de una organizacin como grupo y de que se vaya profundizando en el conocimiento de la realidad puesto que ella es la que se refleja en el juego. Es en el juego de roles donde el nio al representar las acciones de los adultos, tiene la posibilidad de descubrir las relaciones de los fenmenos sociales, culturales, histricos y emocionales propios de la familia, de la comunidad y de la misma infancia. Otro momento pedaggico es el Vamos a Comer importante para impulsar los hbitos culturales alimentarios y el disfrute de la comida, como una relacin social en grupo; se propician all tambin hbitos higinicos, de salud, de comportamiento en la mesa y la responsabilidad en el arreglo y aseo del sitio y en la distribucin de los implementos y utensilios. Para complementar el tema revisar la Gua para la implementacin del proyecto pedaggico educativo comunitario en la primera infancia 2011

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia

ANEXO No. 11 - FICHA INTEGRAL Definicin La Ficha Integral es un instrumento educativo que permite planear tanto las acciones con los nios como el trabajo de formacin de los padres. Suministra informacin sobre las condiciones materiales de vida y las experiencias y relaciones sociales en las cuales viven los nios y de las cuales depende su desarrollo integral. Tiene la intencin de promover entre los adultos, a travs del autodiagnstico, el conocimiento sobre la situacin de sus nios y la comprensin de la multicausalidad del desarrollo integral. Es un instrumento que aporta, adems, elementos al diagnstico de las necesidades de capacitacin y formacin de los educadores. Responde a una concepcin del hombre como ser social, que considera el desarrollo como la resultante de un proceso de relaciones activas consigo mismo, con los dems y con el mundo que lo rodea, y que est determinado por las particularidades de la herencia biolgica, del medio sociocultural y de la educacin propias del grupo de donde proviene. Esto significa que se reconoce la existencia de una estrecha relacin entre las condiciones materiales, las relaciones familiares y comunitarias, y el desarrollo biolgico y psicolgico del nio. Responde al reconocimiento de que la educacin es un proceso permanente presente en la vida cotidiana del individuo y de los grupos; de que las acciones ejecutadas por los adultos con los nios deben ser orientadas, de manera que fortalezcan el desarrollo psquico del nio para mejorar su integracin social y procurar su bienestar general. La ficha integral es un mecanismo fundamental en la difusin y aplicacin de esta concepcin. Objetivos de la ficha integral Generar en los grupos de Estudio Trabajo, GET, y en los diferentes eventos de capacitacin especfica, una discusin entre y con los padres de familia, educadores institucionales y comunitarios, sobre las situaciones que se presentan a diario con los nios, sobre sus caractersticas y desarrollo, de manera que se cualifique el conocimiento sobre el nio, su cuidado y educacin, y se logre orientar y llenar de sentido las acciones que los educadores realizan con ellos. Organizar de manera sistemtica la informacin obtenida sobre las condiciones materiales, el desarrollo del nio y su dinmica familiar. Nutrir el sistema de evaluacin del ICBF para establecer los logros y resultados que tienen los servicios de proteccin y atencin de los nios. A quines va dirigida la ficha integral A los agentes educativos institucionales como instrumento bsico para la formacin de educadores comunitarios; y para la programacin de eventos de capacitacin, asesora y seguimiento y evaluacin.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia A los educadores comunitarios como gua de trabajo para la reflexin en los Grupos de Estudio, Trabajo, para la observacin del desarrollo de los nios a su cargo y la planeacin de actividades con ellos, con los padres de familia y con la comunidad. A todas las personas interesadas y que tengan que ver con el cuidado de los nios, puesto que les brinda la oportunidad de establecer un nuevo tipo de relaciones con ellos, al descubrir, a travs de su estudio y aplicacin, una nueva visin del nio. Aspectos de la ficha integral Ubicacin de la unidad de servicio. Identificacin del servicio Datos personales del nio Composicin familiar Datos de la vivienda donde habita el nio Vigilancia de salud Breve descripcin de la salud del nio al ingresar al servicio Esquema de vacunacin Estado de salud del nio en el mes Asistencia a organismos de salud en el mes Valoracin visual Valoracin odontolgica Seguimiento del crecimiento Valoracin cualitativa del desarrollo psicolgico. Relaciones familiares Adulto - adulto Adulto - nio Hermanos entre s. Relaciones comunitarias y de vecindario

Sentido de cada uno de los aspectos de la ficha integral 1. .Identificacin del servicio. Esta parte de la ficha contiene datos especficos cuyo diligenciamiento permite el reconocimiento del servicio o proyecto. 2. Datos personales y composicin familiar. Esta parte de la ficha contiene datos de identificacin del nio y su composicin familiar, de gran importancia para el desarrollo del proceso de identidad personal social: Significado del nombre y del Registro Civil. Recuperacin de la historia familiar: procedencia, orgenes, antepasados, riqueza tnica y cultural. Identificacin del tipo de familia, jefes de hogar, nmero de hermanos, ocupacin, nivel de escolaridad. Identificacin del banco de recursos humanos: conocimientos, habilidades, destrezas de cada uno de los miembros de la familia. Establecimiento de las condiciones de proteccin de los nios, y de las necesidades de atencin y de las posibilidades de participacin de los padres o familiares. Su anlisis debe llevar a reconocer la necesidad de realizar acciones tendientes a mejorar las condiciones de vida del nio y su grupo familiar. 77

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3. Datos de la vivienda donde habita el nio. Es evidente la influencia del medio fsico sobre la salud del hombre. El ser humano no puede mantener su integralidad fisiolgica en un ambiente con saneamiento bsico inadecuado. En los nios esta influencia es ms determinante, ya que su organismo es ms vulnerable; por lo tanto se deben impulsar las acciones necesarias para asegurar las mejores condiciones de salubridad. Por consiguiente, esta parte de la ficha contiene datos cuyo anlisis deben llevar a concretar acciones en beneficio del nio, el grupo familiar y los habitantes del sector. Son un soporte para los diagnsticos comunitarios, y orientan las acciones que se pueden plantear en proyectos especficos de desarrollo comunitario en los Consejos de Poltica Social. 4. Vigilancia de salud. Debido a la vulnerabilidad del organismo del nio, cualquier enfermedad puede comprometer su desarrollo; por lo tanto, adems de asegurarle las condiciones de salubridad en su medio ambiente, hay que protegerlo de las enfermedades contagiosas contra las cuales existen vacunas eficaces y hacerle seguimiento de su salud. Contiene: Preguntas que permiten obtener una descripcin de la salud de los nios al ingresar al servicio. El esquema de vacunacin que permite hacer vigilancia y seguimiento de la proteccin del nio contra algunas enfermedades. El seguimiento del estado de salud del nio y su asistencia a organismos de salud. El anlisis de esta informacin debe llevar a la realizacin de acciones de prevencin y proteccin en salud de los nios, dinamizadas por los agentes institucionales, educadores comunitarios y padres de familia, y a la planeacin y realizacin de actividades pedaggicas con el grupo de nios y con los padres de familia que conlleven al fortalecimiento del autocuidado y la promocin de la salud. 5. Seguimiento del crecimiento. El anlisis de esta informacin orienta a los educadores y padres de familia sobre el crecimiento de los nios en relacin con su edad: si es satisfactorio, o no progresan o estn perdiendo peso o se estn volviendo obesos. Esta informacin permite plantear acciones educativas con los padres de familia que refuercen conductas positivas en salud, alimentacin y psicoafectivas, adems de la importancia de la participacin de los nios en el programa de crecimiento y desarrollo de los organismos de salud. 6. Valoracin cualitativa del desarrollo psicolgico. Debido a que el desarrollo psicolgico es una construccin progresiva de diversas dimensiones psicolgicas, producto de las acciones e interacciones del nio con los dems, consigo mismo y con el mundo que lo rodea, que se da en una secuencia ordenada en etapas, a que la interaccin cambia y a que el nio logra niveles ms complejos en las formas de establecer las relaciones, en 78

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia cada etapa el nio tiene una actitud frente al mundo, unas necesidades e intereses y unas formas de actuar, de sentir y de pensar, que los adultos deben tener en cuenta para establecer sus relaciones con ellos y formarlos de manera consciente. El registro y anlisis de esta informacin permiten a los educadores conocer el nivel de desarrollo de los nios, para planear actividades pedaggicas de acuerdo con su etapa, y a los padres de familia asumir conscientemente su rol de facilitadores del desarrollo de sus hijos. 7. Relaciones familiares comunitarias y de vecindario. Relaciones familiares Los padres, las familias deben asegurar el derecho que tienen los nios de crecer, desarrollarse, participar y educarse. Es en la familia donde el nio interioriza, construye o adquiere normas, costumbres, valores, modos de enfrentar los problemas, de amar, de divertirse, de actuar, de pensar, de comunicarse con los dems. Contiene preguntas acerca del quehacer cotidiano de las familias; las relaciones entre los adultos, entre los adultos y los nios, los hermanos entre s. El anlisis de esta informacin lleva al conocimiento de algunas caractersticas y dinmica de las relaciones de las familias, a plantear actividades pedaggicas que fortalezcan o formen en los nios y padres de familia valores como la solidaridad, el respeto, la cooperacin, el amor, la lealtad, el compartir y a vivir relaciones llenas de afectividad, confianza y respeto. Relaciones comunitarias y de vecindario Esta parte de la ficha contiene datos que permiten conocer algunos aspectos de las relaciones de vecindario, la participacin de los padres de los nios en la dinmica comunitaria, y la relacin con sus vecinos. Su anlisis orienta el planteamiento de acciones, con los nios, padres de familia y agentes educativos, para fortalecer las redes de apoyo comunitarias; la solidaridad, la amistad, la comunicacin, la pertenencia, la cooperacin, el respeto, la tolerancia y estimular el compromiso que tienen los padres de familia en el desarrollo y calidad del servicio. Se debe reflexionar con los padres de familia sobre la importancia de la veracidad de la informacin que se registra en la ficha integral. Con base en la informacin recogida, se planean y desarrollan acciones con los padres de familia, que conlleven a cambios en las prcticas de crianza, a fortalecer las pautas positivas y los valores, a cualificar las relaciones entre los adultos, entre los nios y entre adultos y nios.
FICHA INTEGRAL DEL NIO Y LA FAMILIA
Fecha de inicio del registro IDENTIFICACIN DEL SERVICIO 1. Nmero de la ficha Da Mes Ao DATOS PERSONALES 11. Nombre y Apellidos de la madre _________________________________ 12. Nombre y Apellidos del padre _________________________________ 13. Nombre y Apellidos del nio ____________________________________ 14. Fecha de nacimiento del nio

2. Regional: ___________________________

3. Municipio: __________________________

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4. Centro Zonal

Dia

Mes

Ao

15. Sexo

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Nombre completo

COMPOSICIN FAMILIAR (personas que viven en la misma casa) Fecha de Parentesco con el nacimiento nio Sexo DD/MM/AA Edad Escolaridad

Empleo Das de la Horas seman del a da 29 30

N 24 25 Nio 26

T 27

Ocupacin 28

Ingreso mensual 31

N: ninguno; P: primaria; S: secundaria; T: tcnico; V: vocacional; U: universitario

DATOS DE LA VIVIENDA DONDE VIVE EL NIO

32. La familia del nio vive en: 35. De dnde toman el agua para preparar los alimentos:

Casa Casa - Lote Inquilinato Apartamento

1 2 3 4

Acueducto Ro o Manantial Pozo sin bomba, aljibe, barreno Pozo con bomba Carrotanque Pila pblica u otra fuente

1 2 3 4 5 6

33. La vivienda ocupada por la familia del nio es: 36. El servicio de alcantarillado que utiliza es: Propia Arrendada Invasin Cedida 1 2 3 4 Inodoro conectado a pozo sptico Inodoro sin conexin a alcantarillado o pozo sptico 2 1

3 Letrina 34. Qu hacen generalmente con las basuras que se producen: No tiene servicio sanitario Las recogen los servicios de aseo Las llevan a un basurero Las arrojan a un patio, lote, zanja, ro La queman o la entierran 37. Nmero de personas que duermen en el mismo cuarto con el nio: 4

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VIGILANCIA DE LA SALUD

38. Cul o cules alimentos le hacen dao al nio? 1. ____________________ 2. ____________________ 3. ____________________ 4. ____________________ 39. Enfermedades ms frecuentes en el nio

40. Durante toda su vida Ha sufrido accidentes graves? S 1 Cul ______________ Cunto hace_______

No

durante los ltimos 3 meses: S Diarrea Vmito Brotes Enfermedades respiratorias Problemas odontolgicos Otras 1 1 1 1 1 1 No

41. Asiste el nio a los controles de crecimiento y desarrollo? 2 S 2 No 2 2 42. Cundo fue la ltima vez que asisti? 2 1 2 Por qu___________

2 Da Mes Cules ____________________________________ Ao __________________________________________ 43. Esquema de vacunacin: el nio tiene las vacunas acordes con su edad? Para diligenciar este item revise la fotocopia del carn de vacunas. S______ No_______ Porqu:______________________________
____________________________________________

44. Tiene carnet del SISBN? S No 45. Est afiliado a una ARS o EPS? S No Cul _____________________

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46. Razones por las cuales no ha sido vacunado el nio Culturales Olvido o descuido No presencia de organismos de salud 47. Estado de salud del nio
Cdigo

1 2 3

Estado

ESTADO DE SALUD DEL NIO EN EL MES Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Sept. 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Oct. 10

Nov. 11

Dic. 12

1 2 3 4 5 6

Diarrea Gripa Problemas Brotes Problemas odontolgicos Otros Escriba en la casilla el nmero de veces que el nio se enferm en el mes Mayo 5 Junio 6 Julio Agosto Sept. 7 8 9 Oct. 10 Nov. 11 Dic. 12

48. Asistencia a organismos de salud en el mes Enero Febrero Marzo Abril Cdigo 1 2 3 4 1 2

Pblica Otros Escriba en la casilla el nmero de veces que el nio asisti al organismo de salud en el mes SEGUIMIENTO DEL CRECIMIENTO 49. Datos control de peso y talla DATOS CONTROL DE PESO Y TALLA Fecha de control No. de orden de control Da 1- Ingreso 2 3 4 5 6 7 Edad Peso Talla Interpretacin de la curva de crecimiento Mes Ao Aos Meses Kilos Gramos Cms

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VALORACIN CUALITATIVA DEL DESARROLLO PSICOLGICO 50. Hoja de registro individual. Escala de valoracin cualitativa del desarrollo psicolgico DATOS DEL NIO Nombres y apellidos: __________________________________________________________ Fecha de nacimiento: Da _______ Mes ______ Ao ______ Lugar _____ Sexo: M _______ F ________ No. de hermanos ______ Hijo Nmero _______ Procesos Etapas
Verbal No verbal Indepen. Cooper. Autonoma Social Gnero

Relacin con los dems

Comunicacin Interaccin Normas

Relacin consigo mismo

Identidad

Relacin con el mundo

Conoci Auto Relacin Realidad miento de Manejo estima Causalidad social corporal los objetos

Primera edad (Desde el nacimiento hasta los 12 meses) EDAD _________ Infancia temprana (1 ao 1 mes a 3 aos) EDAD __________

2 3

Edad pre-escolar (3 aos 1 mes a 4 aos 6 meses) EDAD _______ Transicin (4 aos 7 meses a 6 aos 6 meses) EDAD _______

DA PRIMERA OBSERVACIN SEGUNDA OBSERVACIN TERCERA OBSERVACIN FECHA FECHA FECHA

MES

AO 1

PERFIL 2

E E: Esperado R: Riesgo A: Avanzado

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51. Quin aporta para el sustento del hogar? PM 1 Padre Madre Padre y madre Otros Quin o quines S S S S S No No No No No 2 S S S S S 1 No No No No No SM 2

55. Cmo solucionan los disgustos? PM 1 Dialogando Agresin verbal Agresin fsica Indiferencia S S S S No No No No 2 S S S S 1 No No No No SM 2

52. Quin toma las decisiones respecto a la educacin de los hijos?

56. Es reconocida la labor de la mujer por los dems miembros de la familia: PM SM 2 No S 1 No 2

PM 1 Padre S No 2 S 1

SM 2 No Como generador de afecto En el cuidado de los nios En las tareas domsticas Como aportante de ingresos S 1

Madre

No

No

No

No

Padre y madre

No

No

No

No

Otros S No Quin o quines_____________________

No

No

No

53. Los adultos dialogan sobre las situaciones que se presentan en la 57. Es reconocida la labor del hombre por los dems miembros vida familiar: de la familia: PM SM 1 2 1 2 PM SM S No S No 1 2 1 2 Como generador 54. Cul es el peor motivo de disgusto entre los adultos? de afecto S No S No En el cuidado de los nios En las tareas domsticas Como aportante de ingresos

PM

SM

No

No

1 Econmicos Si Manejo de autoridad S Falta de comunicacin Abandono Enfermedad Manejo de tiempo y responsabilidades S S S S No No No No No No

No

No

Si S S S S S

No No No No No No

No

No

PM: Primer Momento

SM: Segundo Momento

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RELACIONES FAMILIARES ADULTO - NIOS 58. Los adultos participan en las actividades con los nios? PM 1 S No 2 S 1 No* SM 2 Padre Madre Padre y Madre Hermanos 59. Quines participan en las tareas escolares? Otros S S S S S 1 No No No No No 62. A quin obedece el nio? PM 2 S S S S S 1 No No No No No SM 2

* Si la respuesta es "NO" pase a la pregunta No. 62

Quines ____________________________________ PM 1 Padre Madre Padre y Madre Hermanos S S S S No No No No 2 S S S S 1 No No No No S 1 No PM 2 S 1 No SM 2 SM 2 63. Se le explica al nio el porqu de las rdenes que se le dan?

Otros S No S No Quines ____________________________________ 60. Quines en el juego?

64. Quin corrige al nio? PM 1 2 No No No No No S S S S S 1 No No No No No SM 2

PM 1 Padre Madre Padre y Madre Hermanos Otros S S S S S No No No No No 2 S S S S S 1

SM 2 No No No No No

Padre Madre Padre y Madre Hermanos

S S S S

Otros S Quines____ __________

Quines ____________________________________ 61. Quines en el cuidado?

65. Cmo corrigen al nio? PM 1 2 No No No No No S S S S S 1 No No No No No SM 2

PM 1 Padre Madre Padre y Madre Hermanos Otros S S S S S No No No No No 2 S S S S S 1

SM 2 No No No No No

Dialogando Pegndole

S S

Regandolo S Otros Cules? S S

66. Los adultos permiten que el nio colabore con algunas actividades del hogar:?

Quines ____________________________________ PM 1 S PM: Primer Momento SM: Segundo Momento No 2 S 1 No SM 2

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67. Le dan al nio un trato diferente en relacin 69. Al nio se le permite opinar: con sus hermanos?: PM 1 S No 2 S 1 No SM 2 S 1 No PM 2 S 1 No SM 2

70. Qu hacen cuando el nio llora? Por qu? ______________________________________________ PM 68.Habla con el nio acerca de las actividades y comportamientos que realiza o tiene? Lo cargan PM 1 S No 2 S 1 No SM 2 Lo regaan Le hablan Le sonrien S S S S

SM

1 No No No No No No No

2 S S S S S S S

1 No No No No No No No

Lo acarician S Por qu? ______________________________________________ Lo ignoran S Lo castigan S

RELACIONES FAMILIARES HERMANOS ENTRE S 71. Los hermanos mayores cuidan los pequeos? PM 1 S No 2 S 1 No SM 2 S 1 No 74. Los hermanos mayores juegan con los hermanos pequeos? PM 2 S 1 No SM 2

72. Se apoyan unos a otros? PM 1 S No 2 S 1 No SM 2

75. Los hermanos comparten juguetes y otros objetos? PM 1 S No 2 S 1 No SM 2

73. Hacen actividades conjuntas?

76. Tiene cada uno un sitio para guardar objetos personales?: PM SM 2 No S 1 No 2

PM 1 S No 2 S 1

SM 2 No S 1

Cules: ___________________________

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RELACIONES COMUNITARIAS Y DE VECINDARIO 77. Se apoya en su vecino cuando tiene alguna 82. Pertenece usted a algn tipo de organizacin en dificultad? su barrio? PM 1 S No 2 S 1 No SM 2 S 1 No PM 2 S 1 No SM 2

78. Apoya a sus vecinos cuando lo requieren?: PM 1 S No 2 S 1 No SM 2

Cul _______________________________________ _________________________________________ 83. Pertenece a algn comit de la asociacin de padres de familia o del servicio? PM SM 2 No S 1 No 2

79. Comparte con los vecinos actividades: PM 1 Recreativas Culturales Cvicas Otras S S S S No No No No 2 S S S S 1 No No No No SM 2 S

Cul _______________________________________ __________________________________________ 84. Deseara participar en algn comit de la asociacin de padres de familia o del servicio?

80. Sus problemas personales principalmente los comparte con: 1 PM 1 Familiares Amigos Vecinos No los comparte S S S S No No No No 2 S S S S 1 No No No No SM 2 S

PM 2 No S 1

SM 2 No

Cul ______________________________________ _________________________________________

81. Cuando se presentan dificultades con los vecinos Cmo las resuelven? PM 1 Dialogando Discutiendo Se ignoran S S S No No No 2 S S S 1 No No No SM 2

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia ANEXO No. 12. ARTICULACIN DE LOS DERECHOS FRENTE A LOS DEBERES La perspectiva de derechos, en el desarrollo de la primera infancia, se define en trminos de promover y desarrollar los siguientes aspectos: 1) el reconocimiento de las nias y nios como sujetos de derechos; 2) la promocin del conjunto de derechos de la niez relacionados con la supervivencia (vida, salud, nutricin, vacunacin, seguridad ambiental), la proteccin (nombre, registro civil nacionalidad, proteccin contra peligros fsicos o morales, atencin frente al abandono, la reinsercin, las situaciones del alta vulnerabilidad), el desarrollo (educacin inicial, el acceso a la cultura, la recreacin y la maduracin bio-sicoafectiva) y la participacin (libre expresin, protagonismo en la toma de decisiones). En su conjunto los derechos de la niez se consideran como derechos prevalentes, superiores, que indica que su reconocimiento, garanta, y cumplimiento, comprometen en primera instancia los deberes y las obligaciones por parte del Estado, la sociedad, familias y adultos Por esta razn, para garantizar los derechos de la infancia y la adolescencia, se establece un sistema de corresponsabilidad diferenciado, en la que se deben promover, respetar y garantizar sus derechos tanto en las relaciones convivenciales, como en los procesos de prevencin, atencin integral y proteccin en todos los espacios de socializacin de las nias, los nios y los adolescentes. Si bien, para los padres son prioridad acciones de salud, nutricin y proteccin, resulta fundamental en una familia, promover los estndares ms altos en torno al cuidado, al buen trato, a la comunicacin, al ejemplo, a la educacin inicial, orientados a estimular el desarrollo psico-afectivo, biolgico, motor, tico y moral de las nias y los nios, en donde el aprendizaje de los valores, los derechos humanos y la democracia ciudadana, sea vivido y experimentado por las familias y aprendido por las nias y los nios desde sus relaciones en sus primeras etapas de desarrollo. De esta manera y en la medida en que se proteja y eduque a las nias y a los nios para la convivencia ciudadana, es indispensable formarlos en los aprendizajes sociales del cuidado de s, de los otros y del entorno que los rodea, dentro de la libertad, el respeto y la solidaridad, haciendo nfasis en que todos debemos interactuar responsablemente con los dems y con el mundo en que vivimos. A partir de esta lnea se fortalece la familia, se construyen las semillas de la ciudadana desde la primera infancia, y las bases para formarlos como personas que accedan gradualmente a la conquista de su autonoma y a la apropiacin y realizacin de sus deberes ciudadanos. El enfoque de derechos humanos implica reconocer a cada nio, nia, como sujeto de derechos, como persona en formacin, como ser humano en la conquista de su autonoma, en donde se articulan el cumplimiento de deberes de los adultos con los procesos vivenciales y pedaggicos, en la formacin ciudadana de la infancia y la adolescencia. Reconocido as, es necesario establecer con ese sujeto canales de dilogo que le permitan expresarse, interactuar y comprometerse con la vida21.
21

Departamento Nacional de Planeacin DNP -ICBF: Marco para las polticas pblicas y Lineamientos para la planeacin del desarrollo de la infancia y la adolescencia en el municipio, Gua para alcaldes. Pg. 26.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia En el marco de la formacin de la infancia y la adolescencia, para la convivencia ciudadana ser definitiva la pedagoga del cuidado y la tica para la vida familiar, que involucra la importancia, del ejemplo, del cuidado afectivo y responsable, la comunicacin respetuosa y educadora, la creacin de espacios para la reflexin, y el estmulo de formas de pensamiento, sensibilidad social y moral y de desarrollo de conductas proactivas hacia la familia, la sociedad y el medio ambiente. Educar para los usos razonables de la libertad, la solidaridad, no es fructfero desde la imposicin, la intimidacin, el castigo, por el contrario se trata de hacerles comprender la importancia de las normas, los derechos, los valores, garantizndoles su disfrute, al igual que los compromete en la medida de sus posibilidades con ellos mismos y con la sociedad.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia ANEXO No. 13 MARCO NORMATIVO

NORMATIVIDAD VIGENTE Ley 7 de 1979 Reorganiza el ICBF: se crea el SNBF; se concretan acciones en beneficio de la niez, enfatizando el fortalecimiento de la familia; se establecen normas de proteccin preventiva y especial al menor de 18 aos y se impulsa la participacin de Ia comunidad Dicta normas sobre la creacin y sostenimiento de Centros de Atencin Integral al Preescolar, para los hijos menores de 7 aos de los empleados pblicos y de los trabajadores de los sectores pblico y privado y se establece que todos los patronos y entidades pblicas y privadas, destinen el 2% de su nmina mensual de salarios para que el ICBF, atienda a la creacin y sostenimiento de estos centros. *En 1986, el CONPES aprob el Plan Lucha contra la Pobreza Absoluta y para la Generacin del Empleo, y defini como un programa especfico el de Bienestar y Seguridad Social del Hogar, donde se inscribi el Proyecto Hogares Comunitarios de Bienestar como una estrategia para atender a la poblacin infantil ms pobre. *Increment los aportes que deben realizar los patronos y entidades pblicas y privadas al ICBF al 3%, a fin de ampliar la cobertura de los Centros de Atencin Integral al Preescolar, y defini los Hogares Comunitarios de Bienestar, como aquellos que se constituyen a travs del otorgamiento de becas del ICBF a las familias con miras a que en accin mancomunada con sus vecinos y utilizando un alto porcentaje de recursos locales, atiendan las necesidades bsicas de nutricin, salud, proteccin y desarrollo individual y social de los nios de los estratos sociales pobres del pas. El artculo 50 de esta Ley sirve como fundamento para los contratos que se celebran entre las Organizaciones Administradoras del Programa Hogares de Bienestar y el ICBF, al imponer a estas asociaciones la obligacin de cumplir con los aportes al Sistema de Seguridad Social Integral y Parafiscales como requisito indispensable para el desembolso de los recursos por parte del ICBF. El artculo 3 de la Ley 797 de 2003, modificatorio del artculo 15 de la Ley 100 de 1993, establece la afiliacin obligatoria al Sistema General de Pensiones, de todas aquellas personas vinculadas mediante contrato de trabajo o como servidores pblicos. As mismo, () los grupos de poblacin que por sus caractersticas o condiciones socioeconmicas sean elegidos para ser beneficiarios de subsidios a travs del Fondo de

Ley 27 del 20 de diciembre de 1974

Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social CONPES

Ley 89 de 1988

LEY 789 DE 2002, Por la cual se dictan normas para apoyar el empleo y ampliar la proteccin social y se modifican algunos artculos del Cdigo Sustantivo de Trabajo

Ley 797 de 2003, Por la cual se reforman algunas disposiciones del sistema general de pensiones previsto en la Ley 100 de 1993 y se adoptan disposiciones sobre los Regmenes Pensionales exceptuados y especiales.

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Solidaridad Pensional, de acuerdo con las disponibilidades presupuestales. Dentro esta manera, al ser las madres comunitarias beneficiarias de subsidios a travs del Fondo de Solidaridad Pensional, en cumplimiento de esta Ley, deben obligatoriamente afiliarse al Sistema General de Pensiones. Ley 823 de 2003, Por la cual se dictan normas sobre igualdad de oportunidades para las mujeres. La Ley 823 de 2003 en su artculo 10, determina que el Gobierno deber disear programas especiales de crdito y de subsidios que les permita a las mujeres cabeza de familia de los estratos ms pobres, mujeres trabajadoras del sector informal, rural y urbano marginal, y madres comunitarias, acceder a una vivienda digna, en condiciones adecuadas de financiacin a largo plazo. Esta Ley ampla el beneficio reconocido a las madres comunitarias en la Ley 509 de 1999, al otorgarle a su ncleo familiar, el beneficio de la afiliacin al Sistema de Seguridad Social en Salud.

Ley 1023 de 2006, Por la cual se vincula el ncleo familiar de las madres comunitarias al Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones. Ley 1111 de 27 de diciembre de 2006, Por la cual se modifica el Estatuto Tributario de los impuestos administrados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.

Esta Ley estableci en su artculo 1 una adicin al artculo 23 del Estatuto Tributario, en el sentido de exceptuar a las Asociaciones de Hogares Comunitarios autorizados por el ICBF, del pago del impuesto sobre la renta y complementarios, as: no son contribuyentes del impuesto sobre la renta y complementarios, las asociaciones de hogares comunitarios autorizadas por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. Igualmente, el numeral 18 del artculo 42 de la ley en comento, estableci una exencin tributaria de la tarifa del gravamen a los movimientos financieros respecto de los retiros que realicen las asociaciones de hogares comunitarios autorizadas por el ICBF, sobre los recursos asignados por esta entidad. La Ley del Plan Nacional de Desarrollo, por su parte, consagra algunos beneficios para las madres comunitarias as: ARTICULO 18. Riesgos Profesionales y Proteccin al Cesante. En trminos de riesgos profesionales y proteccin al cesante, se aumentar la afiliacin al sistema de riesgos profesionales y al nmero de empresas afiliadas a dicho sistema, al tiempo que se buscar aumentar la cobertura, en afiliacin a pensiones. El Ministerio de la Proteccin Social podr reglamentar la afiliacin de grupos especiales como las Madres Comunitarias del Programa de Hogares Comunitarios del ICBF. ARTICULO 104. Tarifas para Hogares Comunitarios. Para efecto del clculo de las tarifas de acueducto, alcantarillado y aseo, los inmuebles de uso residencial donde funcionan los hogares comunitarios de bienestar y sustitutos sern considerados estrato (1) uno. El Gobierno Nacional reglamentar la aplicacin de este artculo.

Ley 1151 de 2007, Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010.

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Ley 1187 de 2008, Por la cual se adiciona un pargrafo 2o al artculo 2 de la Ley 1023 de 2006 y se dictan otras disposiciones. Se adiciona un pargrafo 2o al artculo 2o de la Ley 1023 de 2006, el cual dispone que Para el financiamiento de la afiliacin al Rgimen contributivo del grupo familiar de las madres comunitarias se aplicar lo previsto en los artculos 3 y 4 de la Ley 509 de 1999, sin perjuicio de la progresin de cobertura universal establecida el artculo 9 de la Ley 1122 de 2007. Igualmente, el artculo 4o de esta Ley determin que la bonificacin mensual de las madres comunitarias se incrementara al 70% del salario mnimo legal mensual vigente a partir del 1 de enero de 2008, sin perjuicio de los posteriores incrementos que se realicen. Por ltimo, elimin las condiciones de edad y tiempo cotizado para pensin y habilit a las madres comunitarias que fueron sancionadas, que se retiraron o que dejaron de pagar en algn momento, para que stas reingresen al sistema. Decreto 1340 de 1995 Dicta disposiciones sobre el desarrollo del programa y entre otras establece que la vinculacin de las madres comunitarias, as como la de las dems personas y organismos de la comunidad que participen en el programa de Hogares de Bienestar mediante su trabajo solidario, constituye una contribucin voluntaria, por cuanto la obligacin de asistir y proteger a los nios, corresponde a los miembros de la sociedad y la familia. Por consiguiente, determina que dicha vinculacin no implica relacin laboral con las asociaciones u organizaciones comunitarias administradoras del mismo, ni con las entidades pblicas que en l participen. La familia, la sociedad y el Estado, tienen la obligacin de asistir y proteger al nio, para garantizar su desarrollo armnico e integral y el ejercicio pleno de sus derechos, los cuales prevalecen sobre los derechos de los dems. El desarrollo del programa se basa en la participacin activa de la comunidad, su trabajo solidario y la responsabilidad de las familias en el cuidado de sus hijos. Dispone que los programas que adelante el ICBF, se fundamentarn en la responsabilidad de los padres en la formacin y cuidado de sus hijos, la participacin de la comunidad y la determinacin acerca de la poblacin prioritaria, orientando los mismos hacia la poblacin que se encuentre en situacin de mayor vulnerabilidad socioeconmica, nutricional, psico afectiva y moral. Establece que los saldos que resulten de la liquidacin del contrato de aporte de la modalidad de HCB debern ser reintegrados por parte del contratista al ICBF. Tiene como finalidad garantizar a los nios, nias y

Artculo 44 de la Constitucin Poltica de Colombia de 1991

Pargrafo 20 del artculo 1 de la Ley 89 de 1988 y el artculo 4 del Decreto 1340 de 1995. Decreto 1137 de 1999, Artculo 16

Resolucin 1763 de 5 de agosto 2002 Ley 1098 de 2006 Por la cual se

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expide el Cdigo de la Infancia y la Adolescencia adolescentes su pleno y armonioso desarrollo. El Artculo 10 reconoce la corresponsabilidad en la garanta de los derechos de los nios, nias y adolescentes, () la familia, la sociedad y el Estado son corresponsables en su atencin, cuidado y proteccin, y el Artculo 29 reconoce el Derecho al desar rollo integral de la primera infancia. Igualmente determina en su artculo 14, la responsabilidad parental, como un complemento de la patria potestad establecida en la legislacin civil, la cual consiste en la obligacin inherente a la orientacin, cuidado, acompaamiento y crianza de los nios, las nias y los adolescentes durante su proceso de formacin, incluyendo la responsabilidad compartida y solidaria del padre y la madre de asegurarse que los nios, las nias y los adolescentes puedan lograr el mximo nivel de satisfaccin de sus derechos. CONPES 109 de 2007. Adopta la Poltica Pblica Nacional de Primera Infancia Colombia por la Primera Infancia, que reconoce los beneficios de la inversin pblica y privada en programas para el desarrollo del la primera infancia, tanto en el mbito internacional como nacional a nivel gubernamental y entre la sociedad civil. Distribuy recursos para educacin y la atencin integral de la primera infancia para la vigencia 2008, correspondiente a las liquidaciones del mayor valor del Sistema General de Participaciones por crecimiento real de la economa superior al 4% de la vigencia 2006 Distribuy los recursos del Sistema General de Participaciones para la Atencin Integral de la Primera Infancia para la vigencia 2009, provenientes del crecimiento real de la economa superior al 4% en el 2007 y declaracin estratgica del programa de atencin integral a la primera infancia. El artculo 1 determino como objetivo de la Ley Contribuir a mejorar la calidad de vida de las madres gestantes, y las nias y nios menores de seis aos, clasificados en los niveles 1, 2 y 3 del SISBEN, de manera progresiva, a travs de una articulacin interinstitucional que obliga al Estado a garantizarles sus derechos a la alimentacin, la nutricin adecuada, la educacin inicial y la atencin integral en salud. Por su parte, el artculo 3 determin que En un trmino mximo de seis (6) meses, despus de promulgada la presente ley, los Ministerios de Hacienda, Educacin, Proteccin Social y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar - ICBF, bajo la coordinacin del Departamento Nacional de Planeacin, presentarn una propuesta de atencin integral que se proyecte ms all de los programas que ya vienen ejecutando, para garantizar a la mujer en embarazo y a los menores de seis (6) aos, de los niveles 1, 2 y 3 del SISBEN, el acceso progresivo e integral a la salud, a la

CONPES 115 de 2008.

CONPES 123 de 2009.

Ley 1295 del 6 de abril de 2009.

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alimentacin y a la educacin, que adems tenga el respaldo financiero, para que su ejecucin sea efectiva. Igualmente, el artculo 4 estableci como () responsables del desarrollo del proceso y del modelo de atencin integral () el Ministerio de la Proteccin Social, el Institu to Colombiano de Bienestar Familiar ICBF y el Ministerio de Educacin Nacional, as como los gobiernos departamentales, municipales y distritales. Por ltimo, el artculo 5, seal que: () El Ministerio de Educacin Nacional y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF de manera directa o en forma contratada, de acuerdo con sus competencias, tendrn a su cargo la atencin integral en nutricin, educacin inicial segn modelos pedaggicos flexibles diseados para cada edad, y apoyo psicolgico cuando fuera necesario, para los nios de la primera infancia clasificados en los niveles 1, 2 y 3 del SISBEN.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia ANEXO No. 14 CONCEPTUALIZACIN DEL DESARROLLO INFANTIL DESDE EL ICBF
carrera 68 No. 64-75 76 30 La conceptualizacin sobre el Avenida desarrollo infantil para PBX los 437 programas ICBF adems de haberse Informacin, denuncias y quejas 01 8000 918080 construido en el marco de un planteamiento con grandes repercusiones prcticas, intenta articular de manera coherente una explicacinwww.bienestarfamiliar.gov.co sobre el desarrollo psquico. Como tal, la conceptualizacin Bogot, D.C. - Colombia desarrollada asume una postura frente a problemas tales como las leyes generales del desarrollo, la direccionalidad y periodizacin, y el seguimiento o evaluacin.

Leyes y factores del Desarrollo Psquico El problema central de cualquier teora del desarrollo es dar cuenta de cmo llegan los nios a convertirse en personas, esto es, en portadores de las formas particulares y exclusivamente humanas de actuar y relacionarse con el mundo. El desarrollo es el proceso de construccin del psiquismo y con l la introduccin del nio en la esfera de lo humano y por lo tanto en el universo de la cultura. Cultura y desarrollo psquico son indisociables ya que las aptitudes humanas han surgido evolutivamente en la medida en que el hombre ha desarrollado instrumentos, smbolos, lenguaje, normas y cdigos; a la vez, han hecho posible la acumulacin de la experiencia de la especie de manera que puede ser transmitida a las nuevas generaciones. El desarrollo psquico es la resultante de la asimilacin por parte del nio de esa historia cultural de la humanidad, por tanto no es posible pensar el desarrollo psquico al margen de la cultura, ya que es en el contacto con ese mundo humano como el nio se hace hombre22. Al hablar de desarrollo se reconoce, por parte de la Psicologa, que el psiquismo no est presente en el momento del nacimiento sino que es la resultante de un proceso en el cual participa no solamente el nio, sino tambin, y de manera especial, los adultos encargados de su socializacin y cuidado quienes sern los portadores de la cultura. Sin embargo, es claro que este proceso requiere unas condiciones naturales mnimas, tales como la existencia de un cerebro humano. Las condiciones naturales y sociales son necesarias para el desarrollo psquico, el cual por tanto, no puede ser explicado a partir del nio mismo sino tomando en consideracin el sistema de relaciones activas en las que participa. Este sistema de relaciones depende de las particularidades del medio social, materiales y culturales, que se plasman en los procesos de socializacin. El desarrollo est entonces determinado por el tipo de interacciones socializadoras que los adultos ofrecen al nio, a travs de las cuales l se convierte en un sujeto con una identidad cultural e individual. Este sistema de interacciones constituye un mecanismo de comunicacin y de intercambio afectivo y de significados culturales, ms que de transmisin de conocimientos y posturas frente a la realidad, aunque ellos tambin estn presentes en la socializacin. Los procesos de socializacin, como condicin necesaria para el desarrollo psquico, se dan fundamentalmente a travs de las interacciones del nio con los adultos en las cuales l es considerado como un sujeto capaz de expresar, comprender, comunicar y actuar, an cuando su participacin inicial no sea muy activa. Es precisamente por el hecho de que los adultos acten con

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En este punto coinciden, aunque con matices diferentes, todas las teoras psicogenticas y el psicoanlisis.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia l tratndolo como persona, atribuyndole sentido humano a sus gestos y acciones, como el nio llegar a construir su psiquismo. Un adulto que comprende su papel en la conformacin del psiquismo del nio y en su evolucin dar un significado especial a sus interacciones con l; por tanto, la reorientacin de prcticas de socializacin deber pasar por una reflexin que permita comprender y transformar el sentido mismo de la interaccin con el nio. El tipo de interaccin que se da entre el adulto y el nio ir evolucionando en la medida en que el nio vaya construyendo su psiquismo individual, lo cual plantear nuevas necesidades y exigencias a los procesos de socializacin. Sin embargo, aunque vare el sentido y forma de las interacciones, ser gracias a su relacin con otros, y a travs de ellos con la cultura, como el nio acceder a las formas ms complejas de la actividad psquica. Direccionalidad y periodizacin del Desarrollo Infantil Una vez reconocidas las leyes generales del desarrollo psquico, es necesario entrar a considerar cules son sus principales particularidades. La primera caracterstica que se le reconoce al desarrollo es que se trata de un proceso ordenado, secuencial, en el cual se van logrando progresivamente niveles cada vez ms complejos en las formas de relacin del nio con el mundo. Esta secuencia ordenada, ms que la relacin entre la edad y el nivel de desarrollo, es la que permite identificar hacia dnde avanza el desarrollo y por tanto cmo podemos actuar pedaggicamente con el nio. Al hablar de una secuencia ordenada, nos referimos a la progresiva complejizacin de la totalidad del desarrollo y no a un listado de comportamientos ordenados cronolgicamente. La introduccin del concepto de etapa o perodo permite reconocer otra caracterstica del proceso de desarrollo: la existencia de una cierta discontinuidad dada por reordenamientos que afectan la totalidad del desarrollo y que permiten reconocer niveles distintos siendo cada uno la base para el siguiente. Al considerar el desarrollo psquico como un proceso que involucra la personalidad en su conjunto y en el cual pueden reconocerse niveles de complejidad creciente, no se niega la existencia de procesos particulares (el desarrollo de la comunicacin o de la identidad, por ejemplo), ni de dimensiones distintas de la personalidad (lo afectivo, lo cognitivo). Sin embargo, tal como lo plantean la mayora de los autores, estos aspectos del desarrollo no constituyen planos aislados sino interdependientes e integrados al interior de cada etapa y a travs de toda la secuencia.23 El desarrollo, entonces, no transcurre en forma lineal, ya que en l pueden reconocerse saltos y cambios. Los perodos de cambio lento y gradual se denominan etapas, mientras que los perodos de paso de una etapa a otra se conocen con el nombre de crisis del desarrollo. Durante la primera infancia reconocerse tres etapas y tres crisis, siendo la ltima la que seala el fin de la edad preescolar.

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Ms adelante se propone una caracterizacin del desarrollo en trminos de procesos, sin que por ello se pierda de vista ni la direccionalidad ni la periodizacin.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Cada etapa se define por una actividad rectora, la cual ordena todas las relaciones del nio tanto con las personas como con los objetos; este sistema de relaciones define una actitud del nio frente al mundo y unas exigencias a los adultos con respecto a sus necesidades e intereses. Por esta razn las interacciones socializadoras no pueden permanecer invariables en el curso del desarrollo. Las relaciones que el nio establece con los dems, consigo mismo y con el mundo que lo rodea son interdependientes y conforman sistemas particulares segn el momento del desarrollo. En todas las edades la comunicacin con otros en el plano emocional/afectivo, constituye la base de las otras formas de actividad, en la medida en que es la interaccin la que da el sentido humano a la actividad del nio. El paso de una etapa a otra debe entenderse como una transformacin de la personalidad infantil en su conjunto, esto es como una reestructuracin radical del sistema de relaciones del nio con las personas y objetos que lo rodean as como por la aparicin de nuevos tipos de actividad. De acuerdo con las posibilidades de cada etapa, la sociedad adjudica al nio un lugar preponderante, establecindole un conjunto de demandas, de derechos y obligaciones.

A medida que el nio desarrolla sus derechos y obligaciones se vuelve ms serio, aumenta su autonoma y la responsabilidad por sus actos. La sociedad y los contextos en el cual los nios y las nias crecen y se desarrollan determinan que se puede esperar del nio en cada etapa. El paso de una etapa de desarrollo a otra va precedido de una insatisfaccin del nio con el lugar que ocupa entre las dems personas y por el deseo de cambiarlo. Debido al desarrollo logrado llega un momento en que sus posibilidades entran en contradiccin con lo que le permiten los adultos y con las formas de accin y relacin que ha tenido hasta ahora. Son estas contradicciones las que caracterizan la crisis del desarrollo, sin las cuales no se producira el paso de una etapa psicolgica a otra. Para obtener informacin sobre el desarrollo psicolgico de los nios y nias y as poder orientar las acciones pedaggicas con grupos menores de 6 aos y las relaciones que le ofrecen los adultos responsables de su educacin en el medio familiar, el ICBF construy la Escala de Valorizacin Cualitativa del Desarrollo Infantil.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia ANEXO No. 15 ELEMENTOS CONCEPTUALES SOBRE CRECIMIENTO Y DESARROLLO DURANTE LOS 2 PRIMEROS AOS DE VIDA Crecimiento: Los primeros dos aos de vida, se caracterizan por un rpido crecimiento y desarrollo fsico y psicosocial, es un perodo en el cual ocurren muchos cambios que afectan la alimentacin y la ingesta de nutrientes. El peso del nio al nacer est determinado por la duracin de la gestacin, el peso pre-gestacional de la madre y el peso ganado durante la gestacin. Despus del nacimiento, las influencias genticas empiezan a mostrarse y el crecimiento se manifiesta por el canal de crecimiento en las rejillas grficas de crecimiento. Los lactantes pierden peso durante los primeros das de vida, pero por lo general lo recuperan hacia el sptimo a dcimo da de vida, de all en adelante el crecimiento se incrementa rpidamente pero la velocidad del incremento disminuye con el tiempo. Los lactantes suelen duplicar su peso de nacimiento hacia el cuarto o el sexto mes de edad y lo triplican al ao. Su estatura aumenta el 50% durante el primer ao de vida y la duplican al cuarto ao de vida. La grasa corporal total aumenta con rapidez durante los primeros nueve meses, despus de lo cual la velocidad de ganancia de grasa cesa poco a poco por lo que resta de la niez. El agua corporal total disminuye a travs de la etapa de lactante desde el 70% en el nacimiento al 60% hacia el primer ao de edad. El decremento es casi total en el agua extracelular, que declina del 42% al nacimiento a un 32% al primer ao de vida. Los parmetros de maduracin fisiolgica son importantes ya que determinan el inicio de la alimentacin complementaria ablactacin. El progreso normal de la alimentacin en el nio menor de dos aos, depende de la maduracin secuencial de las capacidades funcionales (digestivas, renales, inmunolgicas y otras) y sicomotoras (de coordinacin, lenguaje y de destreza motoras finas y gruesas); de la relacin afectiva con la madre y de las actitudes y conductas tanto del nio (a) como de la madre o adulto que lo alimenta, stas influyen en la formacin de los hbitos alimentarios y determinan finalmente su nutricional de la persona. Desarrollo neurolgico: Al nacer los nios estn preparados para succionar y tomar lquidos pero no alimentos con textura. Durante el primer ao, los lactantes normales desarrollan el control de la cabeza, la habilidad para moverse y sostenerse sentados y la habilidad para sujetar, primero con la palma y luego con un refinado pinzamiento con los dedos. Hacia el sexto mes de edad aparecen las habilidades masticatorias, cuando el desarrollo muscular para mantener la cabeza erguida y deglutir los alimentos semislidos, alcanza su madurez. A esta edad, ya hay movimientos rtmicos de masticacin, aparecen los primeros dientes y la lengua puede realizar los movimientos necesarios para llevar los alimentos a la regin posterior de la boca (faringe) para despus ser deglutidos.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Durante los ltimos tres meses del primer ao, los nios pueden aproximar sus labios al borde de la taza y beber si se les sostiene la taza. Durante el segundo ao desarrollan la capacidad para girar las muecas y elevar sus codos, lo que les permite sostener la tasa por s mismos. Al principio se alimentan muy desordenadamente pero posteriormente son capaces de autoalimentarse. Desarrollo Gastrointestinal Enzimas digestivas y absorcin: La digestin de hidratos de carbono ocurre principalmente en el intestino delgado. El recin nacido a trmino tiene una actividad adecuada de lactasa, sacarasa-isomaltasa y glucoamilasa, lo que le permite digerir adecuadamente lactosa, sacarosa y algunos oligosacridos; sin embargo posee bajos niveles de amilasa salival y slo un 10% de la actividad de amilasa pancretica lo que limita la capacidad para digerir hidratos de carbono complejos (harinas, cereales) antes de los tres cuatro meses de edad, y recin despus de los seis meses presenta niveles adecuados de amilasa pancretica. La digestin de las grasas, protenas y almidones en el lactante depende en gran medida de las enzimas pancreticas, existiendo una notable variacin del momento en que stas aparecen en la luz intestinal. La amilasa es la enzima ms sujeta a controversia. Se desconoce si existe en el feto y cunto tiempo despus del nacimiento comienza a producirse. Existen algunas evidencias de que hasta los 6 meses de edad la amilasa pancretica es insuficiente por lo que dar almidn antes de esa edad puede provocar diarrea24. La lipasa es escasa al nacer, su nivel se duplica al mes pero permanece baja durante el primer ao de vida. Para la etapa en la que se aconseja incorporar la alimentacin complementaria a partir de los 6 meses- la absorcin intestinal de grasa es adecuada (entre el 90 a 95%) dado que la lipasa pancretica y lipasas alternativas (lingual) han alcanzado niveles adecuados y la secrecin de sales biliares est completamente desarrollada. Por otro lado, los niveles de tripsina y quimotripsina al nacer son ligeramente inferiores a los alcanzados al ao de edad, por lo tanto, la digestin de protenas no presenta dificultades. As mismo, la maduracin de la funcin pancretica es un proceso predeterminado pero tambin influenciado por la edad, el estado nutricional y factores hormonales; en este sentido la desnutricin pre y pos natal puede disminuir las enzimas pancreticas pero ste es un efecto reversible. La dieta tambin puede influir la produccin de enzimas pancreticas: una dieta rica en almidones mantenida durante treinta das puede inducir la produccin de amilasa pancretica, mientras que las dietas hiperprotecas dan lugar a una elevada concentracin intraluminal de tripsina y lipasa. Maduracin Renal: El recin nacido muestra inmadurez funcional renal, posee filtracin glomerular disminuida, que logra la normalidad hasta el sexto mes de edad, lo cual limita la administracin de agua y solutos. Maduracin de la mucosa Gastrointestinal: Al nacimiento, los mecanismos de defensa intestinales estn inmaduros, lo que hace que en los primeros tres meses de vida el nio y la nia sean especialmente vulnerables a la penetracin de sustancias potencialmente antignicas. De ah la importancia de la leche materna y en especial del calostro, que acta ayudando a la maduracin de las clulas epiteliales, las cuales mejoran la absorcin de los nutrientes.

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Sociedad Argentina de Pediatra. Gua de Alimentacin para nios sanos de 0 a 2 aos. 2001

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Debido a que el intestino es impermeable a macromolculas, eventualmente antignicas y a la inadecuada permeabilidad de las membranas de las clulas epiteliales, se pueden absorber con facilidad pptidos pequeos y protenas no digeridas, por medio de la pinocitosis, as mismo, la deficiencia de la protelisis intracelular por una funcin lisosomal inmadura, produce alergias a la leche de vaca, principalmente debido a que la digestin de las protenas ocurre en el intestino delgado. Como la capacidad proteoltica es difcil para la casena, no deben darse cargas altas de protenas, pues la carga excesiva de soluto renal, puede producir desequilibrio cido-bsico y acidosis metablica.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia ANEXO No. 16 LINEA TECNICA EN NUTRICION, ALIMENTACION Y SALUD PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SUBPROYECTOS DE ATENCION A LA PRIMERA INFANCIA

I. INTRODUCCIN ....................................................................................................... 103 II. PRINCIPIOS ORIENTADORES DE LA ATENCION EN SALUD, ALIMENTACION Y NUTRICION - DERECHO A LA EXISTENCIA .................................................................. 103 OBJETIVOS ............................................................................................................... 104 III. SISTEMA DE ATENCIN EN ALIMENTACION, NUTRICIN Y SALUD ................... 105 1. NUTRICIN Y ALIMENTACIN. ......................................................................... 105 1.1 CONSIDERACIONES EN NUTRICIN Y ALIMENTACIN EN LA GESTACION Y PERIODO DE LACTANCIA ........................................................................................ 106 1.2 CONSIDERACIONES EN NUTRICION Y ALIMENTACION PARA LA PRIMERA INFANCIA ................................................................................................................... 115 1.3 APORTE DE ENERGA Y NUTRIENTES PARA LOS NIOS Y LAS NIAS. ...... 122 1.4 COMPONENTES TCNICOS DEL SERVICIO DE ALIMENTACIN Y NUTRICIN ..................................................................................................................................1234 2. 3. 4. SEGUIMIENTO DEL ESTADO NUTRICIONAL ................................................14749 ATENCION DE LA SALUD .................................................................................1546 EDUCACION ....................................................................................................... 158

IV. BIBLIOGRAFA .........................................................................................................1624 V. REFERENCIAS ........................................................................................................1635

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia I. INTRODUCCIN

El Decreto 117 del 21/01/2010 aprueba la estructura del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia de la Fuente de Lleras y crea la Subdireccin de Nutricin como dependencia de la Direccin de Prevencin que tiene como uno de sus objetivos Definir los lineamientos y estndares tcnicos de ejecucin de los programas y proyectos relacionados con el tipo de atencin en el que son expertos, para cada una de las Subdirecciones que conforman la Direccin de Prevencin. Considerando que los proyectos y los subprefectos desarrollan el componente alimentacin, nutricin y salud de los nios, nias y adolescentes, es necesario que la Subdireccin de Nutricin defina los lineamientos en el proceso de atencin para nios, nias de 6 meses a 5 aos, para garantizar el cumplimiento de los derechos a la salud y la alimentacin con calidad, oportunidad y eficacia. A fin de brindar asistencia tcnica a las Regionales y Centros Zonales la Subdireccin de Nutricin, elabora y socializa el documento sobre los lineamientos y estndares de alimentacin, nutricin y salud para el funcionamiento de los subproyectos de atencin a la primera infancia Hogares Comunitarios de Bienestar , Hogares Infantiles, Lactantes y Preescolares y Jardines Comunitarios. II. PRINCIPIOS ORIENTADORES DE LA ATENCION EN SALUD, ALIMENTACION Y NUTRICION - DERECHO A LA EXISTENCIA

La Constitucin Poltica seala que la vida, la integridad fsica y la salud, entre otros, son derechos fundamentales de los nios y las nias. Gozar de buenas condiciones de salud es para los nios y nias un requisito esencial para que puedan aprender, desarrollar sus capacidades y adquirir las aptitudes necesarias para una vida en sociedad. Las inversiones pblicas orientadas a garantizar la supervivencia y la buena salud de los nios durante los primeros aos de vida tienen una alta rentabilidad social, ya que conducen a un mayor rendimiento acadmico, una mayor productividad en el futuro y adems contribuyen a la disminucin de la pobreza y la desigualdad.25 La salud integral es un derecho impostergable de la primera infancia. La salud es un estado de bienestar fsico, psquico y fisiolgico y no solo la ausencia de enfermedad. La salud integral, es la garanta de la prestacin de todos los servicios, bienes y acciones conducentes a la conservacin y a la recuperacin de la salud de los nios, las nias y adolescentes, de acuerdo con el Artculo 27 de la Ley 1098 de 2006, Cdigo de la Infancia y la Adolescencia. Desde esta concepcin, se requiere el cuidado de los nios y las nias desde su gestacin, con una alimentacin completa, equilibrada, suficiente y adecuada; en un ambiente clido y afectivo, incluye esta premisa, la atencin integral de la mujer gestante y la prctica de la lactancia materna exclusiva hasta los seis meses y con alimentacin complementaria hasta por lo menos 2 aos de edad; esta prctica, adems de los beneficios nutricionales, se convierte es un factor determinante en el desarrollo cognitivo y emocional y en la consolidacin del vinculo afectivo con la madre. Es
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Municipios y Departamentos por la Infancia y la Adolescencia. Procuradura General de la Nacin, UNICEF, ICBF, 2006.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia as como se entiende, que la alimentacin y la nutricin es un componente fundamental del desarrollo fsico y humano de los nios y las nias. Las condiciones ambientales, en las cules se desarrollan los nios y las nias durante la gestacin y la primera infancia, pueden afectar la salud y el comportamiento. Est demostrado que nias y nios que crecen en condiciones de pobreza y ambientes no saludables tienen mayor riesgo de enfrentar problemas de salud. La atencin prenatal, la nutricin, la vacunacin y en general la promocin de la salud merecen especial cuidado; lo mismo que la prevencin, el tratamiento y la rehabilitacin de enfermedades prevalentes en la primera infancia26. OBJETIVOS 1. OBJETIVO GENERAL Contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida y especficamente de las condiciones de salud, alimentacin y nutricin en los menores de 5 aos y sus familias, dentro del contexto de las diferentes formas de atencin. 2. OBJETIVOS ESPECIFICOS Mejorar y mantener el estado nutricional y la calidad de vida de los nios y nias beneficiarios de los Hogares Comunitarios de Bienestar en todas su modalidades, los Hogares Infantiles, Lactantes y Preescolares y Jardines Comunitarios, mediante el suministro de un complemento nutricional que aporte entre el 65 a 70% de las recomendaciones de energa y nutrientes a los nios y nias atendidos en la jornada de tiempo completo y del 50 a 55% a los atendidos en jornada de medio tiempo o jornada alterna y de acciones educativas complementarias a la familia en salud, alimentacin y nutricin. Proporcionar un complemento nutricional a las mujeres gestante, madres en periodo de lactancia y nios menores de dos aos que aporta como mnimo el 21% de las recomendaciones de caloras y nutrientes a los beneficiarios del programa Hogares Comunitarios de Bienestar FAMI. Fomentar estilos de vida saludables que favorezcan la salud desde la primera infancia y en las siguientes etapas del ciclo vital, mediante el desarrollo de procesos formativos en la prctica de la actividad fsica, hbitos alimentarios y autocuidado. Promover con el concurso de los Entes Territoriales la afiliacin de los nios y nias al Sistema General de Seguridad Social en Salud- SGSSS, para que asistan al control del crecimiento y desarrollo, cuenten con el esquema de vacunacin completo para su edad, suministro de micronutrientes, la proteccin especfica de la salud oral y el tratamiento de las enfermedades infecciosas y parasitarias. Adicionalmente, la vinculacin de las mujeres gestante al control prenatal que les permita un adecuado seguimiento al embarazo, la identificacin de las alteraciones presentadas en este periodo y la suplementacin nutricional. Mejorar el cuidado y atencin de las enfermedades prevalentes de la infancia27 mediante el fortalecimiento de la capacidad de los agentes educativos comunitarios e institucionales.
26

ICBF. Lineamiento tcnico para la garanta del derecho al desarrollo integral en la primera infancia. 2008. p. 11

27 Infeccin respiratoria (tos, gripa), Diarrea, Paludismo (malaria), Dengue, Sarampin, Desnutricin, Accidentes.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Apoyar el proceso educativo de los nios en todas las esferas de su vida en comunidad mediante el fortalecimiento de la organizacin y participacin comunitaria como estrategia de corresponsabilidad. Apoyar a las familias en desarrollo que cuentan con mujeres gestantes, madres en periodo de lactancia, en la adopcin de alimentacin balanceada y saludable y en la cualificacin de las relaciones intrafamiliares, el fortalecimiento de vnculos afectivos, para que apoyen el desarrollo de los nios y nias desde su gestacin, vinculando a otros adultos para que participen de la crianza de los nios. III. SISTEMA DE ATENCIN EN ALIMENTACION, NUTRICIN Y SALUD

1. NUTRICIN Y ALIMENTACIN. La nutricin adecuada durante la infancia y especialmente durante la niez temprana es fundamental para el desarrollo del potencial humano completo de cada nio. Es bien reconocido que esta etapa y especficamente el periodo entre el nacimiento hasta los dos aos de edad es una ventana de tiempo crtica para la promocin de un ptimo desarrollo fsico, psicoafectivo y psicosocial y de condiciones de salud en esta etapa de la vida y en etapas posteriores. Despus que un nio alcanza los dos aos de edad, es muy difcil revertir las perdidas. (Martorell y col. 1994). Las consecuencias inmediatas de la desnutricin durante estos aos formativos incluyen una morbilidad pronunciada, un desarrollo mental y motor retrasado y prdidas importantes en su adaptacin social. A largo plazo, las deficiencias nutricionales estn ligadas a impedimentos en el rendimiento intelectual, la capacidad de trabajo, los salarios, la salud reproductiva y la salud general durante la adolescencia y la edad adulta. En este contexto, la atencin integral promovida desde los programas de primera infancia, que incluye los componentes de salud, estimulacin del desarrollo, la convivencia, la nutricin y alimentacin, debe contribuir en el corto plazo al desarrollo fsico y cerebral de los nios y las nias y a la disminucin de la morbilidad y mortalidad y en el largo plazo al bienestar tanto de los nios como de sus familias, hecho que debe conducir a la consolidacin de una niez feliz y a la formacin de capital humano, elementos indispensables para avanzar en el desarrollo social y econmico del pas. Estos componentes estn apoyados por procesos que unidos proporcionan la base de la atencin a travs de: Suministro de alimentacin balanceada y saludable. Desarrollo de acciones educativas insertas en el Sistema de Formacin Permanente con contenidos en salud, alimentacin y nutricin con el individuo, la familia, la comunidad y los agentes educativos. Monitoreo individual del crecimiento y desarrollo fsico, del estado de salud y la evolucin del estado nutricional de los usuarios. Anlisis del impacto que tienen los programas sobre la poblacin. Equipo humano y tcnico comprometido con el funcionamiento de los programas, con la familia y la comunidad. 105

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Infraestructura y equipos que permitan el desarrollo de las acciones definidas en los diferentes procesos. 1.1 CONSIDERACIONES EN NUTRICIN Y ALIMENTACIN EN LA GESTACION Y PERIODO DE LACTANCIA Considerando la atencin realizada a beneficiarios del subproyecto Hogares Comunitarios de Bienestar FAMI y a la familia y comunidad de los beneficiarios de otros programas, se concretan a continuacin, los aspectos tcnicos ms relevantes para la atencin a esta poblacin en estos dos estados fisiolgicos, extractados del documento Proyecto Lineamientos y Estndares de alimentacin para la poblacin colombiana aplicables a los servicios ICBF-SNBF, actualizados a la luz de los valores de referencia de ingesta de energa y nutrientes para la poblacin colombiana realizado por la Universidad Nacional de Colombia en el ao 2005. 1.1.1 Nutricin y alimentacin - Gestacin La gestacin, etapa vulnerable en la vida se caracteriza por cambios fisiolgicos y nutricionales muy importantes, los cuales responden a seales hormonales y cambios producidos con la fecundacin , lo que implica procesos metablicos para satisfacer la gran demanda de energa y de nutrientes por el feto con el fin de garantizar su crecimiento y actividad metablica. Los cambios estructurales se identifican en el esqueleto con rotacin de la pelvis y de los fmures, hipertrofia e hiperplasia de las mamas y pezones con aumento de la pigmentacin del complejo areola- pezn y facial conocida como cloasma gravdico. La produccin hormonal aumenta principalmente de la progesterona lo que produce cambios a nivel del tracto digestivo. Se presentan nuseas y vmitos, disminucin de la motilina con disminucin del tono y del vaciamiento gstrico lo que favorece el estreimiento. Aumento en la produccin de cido clorhdrico lo que provoca la presencia de reflujo gastroesofgico. La vescula biliar presenta hipotona. Aumento en el tamao de los riones de 1 a 1.5 cm, los urteres se dilatan, se amplan y se vuelven ms curvos, lo que incrementa la estasis urinaria. La tasa de filtracin glomerular aumenta en un 50% en promedio. Estos cambios responden al aumento del volumen sanguneo y del gasto cardiaco. El corazn aumenta su tamao en 12%. El tero aumenta su capacidad aumenta de 4 mL hasta 1000 ml al final de la gestacin. Los cambios funcionales son de tipo: hematolgicos, hemodinmicos y de regulacin. Los cambios hematolgicos aparte del aumento del volumen sanguneo se acompaan de incremento de la masa de eritrocitos, de leucocitos y de plaquetas. Los cambios hemodinmicos se relacionan principalmente a los cambios hematolgicos producidos por el aumento de los volmenes sanguneo (40-60%), volumen plasmtico (45%) volumen eritrocitario, hemoglobina total y de hierro total (20%). Los cambios en la regulacin se producen con modificaciones en la tensin arterial, aumento del gasto cardaco y de irrigacin sangunea. La respiracin se hace diafragmtica por el crecimiento del tero. El aumento de peso en promedio para una gestacin normal es de 12 Kg, los cuales se distribuyen en las primeras 20 semanas (4 kg) y en la segunda mitad de la gestacin (8 Kg). Los cambios metablicos comprometen los macronutrientes: protenas, lpidos y carbohidratos en forma importante en los tres trimestres. La gestacin se caracteriza por una tendencia a la 106

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia hipoglicemia y al aumento de los cuerpos cetnicos en ayunas, aumento de los cidos grasos libres, triglicridos y colesterol, disminucin de los aminocidos neoglucognicos circulantes e hiperinsulinemia postprandial. Este estado es el resultado de ajustes metablicos que permiten conservar la energa y disponer de la cantidad adecuada de nutrientes para la madre y el feto. Recomendaciones generales de alimentacin para la mujer gestante Consumir una alimentacin balanceada y saludable, incluyendo alimentos de los siete grupos en las cantidades recomendadas en las Guas Alimentarias para la Poblacin Colombiana. Realizar seis tiempos de comida correspondientes a desayuno, refrigerio 1 (nueves), almuerzo, refrigerio 2 (onces), cena y refrigerio 3 (trasnocho). Consumir diariamente tres porciones de fruta, una de ellas como fruta entera y las otras pueden ofrecerse en jugo. Consumir diariamente dos porciones de verdura. Evitar el consumo excesivo de sal, azcar, golosinas y grasas, comidas de paquete y comidas rpidas. Asistir peridicamente el control prenatal y procurar mantenerse en el rango de peso normal segn la semana de gestacin, puesto que por encima o por debajo de la normalidad aumentan las complicaciones tanto para la madre como para el fruto de la gestacin. Mantener adecuadas prcticas higinicas en la preparacin de alimentos. Preferir preparaciones cocidas, asadas o al vapor, en lugar de preparaciones fritas o con adicin de aceites u otro tipo de grasas. Durante la gestacin es necesario eliminar estilos de vida nocivos para el feto como la ingesta de alcohol y el tabaquismo. El elevado crecimiento que conlleva el desarrollo fetal exige la adecuada ingesta de cido flico para la sntesis de ADN, por lo tanto se recomienda consumir diariamente alimentos fuente de esta vitamina como hgado, cereales, verduras de color verde oscuro y leguminosas. Consumir diariamente segn recomendaciones dadas por el mdico suplementos de calcio, cido flico y hierro durante todo el periodo gestacional. Incentivar el consumo de alimentos autctonos y/o tpicos de la regin. 1.1.2 Nutricin y alimentacin - Periodo de lactancia

La etapa de la vida de la mujer lactante comprende el perodo final de la gestacin por el hecho de que se produce leche materna desde antes de producirse el nacimiento del hijo y su secrecin en el postparto inmediato hasta el momento en que se produzca succin. Este perodo puede ser hasta de dos aos o ms y ocurre en forma fisiolgica por cambios hormonales, siempre y cuando se produzca una gestacin a trmino en el perodo de vida frtil, considerando de 13 a 49 aos excepcionalmente fuera de este rango de edad. Igualmente pueden lactar las mujeres en las que la gestacin no llega a trmino y se considera lactancia en nios pretrmino, a partir de un peso viable en el recin nacido pero en edades extremas por debajo de las 30 semanas de gestacin. Caractersticas generales de la lactancia Composicin de la leche humana La leche materna es especfica de la especie humana y el alimento ms completo y seguro para el lactante. La leche humana no es slo un alimento, es un fluido vivo y cambiante, capaz de 107

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia adaptarse a los diferentes requerimientos del nio a lo largo del tiempo (modificando su composicin y volumen) y que facilita su adaptacin a la vida extrauterina. Tiene una gran complejidad biolgica, ya que est compuesta por nutrientes, substancias inmunolgicas, hormonas, enzimas, factores de crecimiento, etc. Es capaz tambin de adaptarse a las diferentes circunstancias de la madre. La leche materna aporta todos los elementos nutritivos que necesita el nio en los 6 primeros meses de vida y sigue siendo un alimento esencial hasta los dos aos, complementada con otros alimentos no lcteos. Tipos de leche Los diferentes tipos de leche que se producen en la glndula mamaria son calostro, leche de transicin, leche madura y leche del pretrmino. Calostro Durante el ltimo trimestre de la gestacin, la glndula mamaria acumula en el lumen de los alvolos una sustancia llamada precalostro, formada principalmente por exudado de plasma, clulas, inmunoglobulinas, lactoferrina, seroalbmina, sodio, cloro y una pequea cantidad de lactosa. Durante los primeros 4 das despus del parto se produce el calostro, fluido amarillento y espeso de alta densidad y escaso volumen. En estos primeros das se produce un volumen de 2-20 ml por toma, suficiente para satisfacer las necesidades del recin nacido. El calostro tiene menos contenido energtico, lactosa, lpidos, glucosa, urea, vitaminas hidrosolubles, PTH y nucletidos que la leche madura. Sin embargo, contiene ms protenas, cido slico, vitaminas liposolubles E, A, K y carotenos que la leche madura. El contenido en minerales como sodio, zinc, hierro, azufre, selenio, manganeso y potasio tambin es superior en el calostro. El contenido en calcio y fsforo vara segn los diferentes autores. La proporcin protenas del suero/ casena es de 80/20 en el calostro, mientras que en la leche madura de 60/40, e incluso 50/50 en la lactancia tarda. La concentracin de los aminocidos libres vara entre el calostro, la leche de transicin y la leche madura. La cantidad de protenas disminuye rpidamente durante el primer mes y se estabiliza un tiempo, para disminuir despus muy lentamente a lo largo de la lactancia. La composicin de los cidos grasos del calostro humano muestra marcadas diferencias geogrficas relacionadas con la dieta materna, as en pases con dietas ricas en cidos grasos insaturados el calostro tiene niveles mayores. El contenido en colesterol es superior en el calostro que en leche madura, al contrario que los triglicridos. El porcentaje de cidos grasos de cadena media se incrementa en la leche madura en comparacin con el calostro, reflejando un aumento de la sntesis de novo, mientras que el contenido en cidos grasos de cadena larga y de fosfolpidos es similar. El calostro tiene un contenido muy elevado en inmunoglobulinas especialmente IgA, lactoferrina, clulas (linfocitos y macrfagos), oligosacridos, citoquinas y otros factores defensivos, que protegen a los recin nacidos de los grmenes ambientales y favorecen la maduracin de su sistema defensivo. El calostro est adaptado a las necesidades especficas del neonato porque sus riones inmaduros no pueden manejar grandes cantidades de lquidos y adems facilita la evacuacin de meconio evitando la hiperbilirrubinemia neonatal. Es rico en factores de crecimiento que estimulan la maduracin del aparato digestivo y de los sistemas defensivos. 108

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Leche de transicin. Es la leche que se produce entre el 4 y 15 da postparto. Entre el 4-6 da se produce un aumento brusco en la produccin de leche (subida de la leche), que sigue posteriormente aumentando hasta alcanzar un volumen de 600- 700 ml da entre los 15 y 30 das postparto. Esta leche es de composicin intermedia y va variando da a da hasta alcanzar la composicin de la leche madura. Leche madura. La leche madura tiene una gran variedad de componentes nutritivos y no nutritivos. El volumen promedio de leche madura producida por una mujer es de 700-900 ml/da durante los 6 primeros meses postparto. Si la madre tiene gemelos se producir un volumen suficiente para cada uno de ellos. Cuando la lactancia involuciona pasa por una fase calostral antes de desaparecer la secrecin de leche. La composicin del calostro y de la leche madura se presenta en el siguiente cuadro.

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Fuente: Lawrence RA

Leche del pretrmino Las madres que tienen un parto pretrmino, producen durante un mes una leche de composicin diferente, que se adapta a las caractersticas especiales del prematuro. Esta leche tiene un mayor contenido en protenas, grasas, caloras y cloruro sdico. Los niveles de minerales son parecidos a los del trmino, as como las concentraciones de vitaminas del grupo B. Sin embargo, los niveles de vitaminas liposolubles, lactoferrina e IgA son superiores en la leche del prematuro. Existen evidencias bien fundadas de los beneficios nutricionales y protectores de la leche materna para los nios pretrmino, incluyendo los recin nacidos de muy bajo peso (RNMBP) y los recin nacidos de extremadamente bajo peso al nacer (RNEBPN), por lo que es considerada la mejor fuente de nutricin. 110

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Como es sabido, la concentracin de los componentes de la leche de mujer vara con el grado de prematuridad. En lneas generales y en comparacin con la leche a trmino, la leche pretrmino es rica en protenas durante los primeros meses de lactancia. La siguiente tabla muestra las diferencias nutricionales de la leche pretrmino versus la leche materna para trmino.

Fuente: COMIT DE LACTANCIA MATERNA DE LA ASOCIACIN ESPAOLA DE PEDIATRA. Lactancia materna: Gua para profesionales. 2004

DURACIN DE LA LACTANCIA MATERNA El tiempo ptimo de duracin de la lactancia materna exclusiva es un punto importante de salud pblica. La OMS, apoyndose en la evidencia cientfica actual, recomienda la lactancia materna exclusiva durante 6 meses, seguida de la introduccin de alimentos complementarios y la continuacin de la lactancia materna hasta los dos aos o ms. Esta recomendacin es aplicable a todas las poblaciones, no slo en los pases pobres. Sin embargo, no existe consenso ni evidencias cientficas que demuestren que a partir de cierto momento existen inconvenientes debidos a la lactancia prolongada. TCNICAS PARA EL AMAMANTAMIENTO La madre debe saber que la lactancia materna es la forma natural de alimentar al beb, confiar en su capacidad de amamantar y sentirse apoyada por los profesionales y los agentes educativo. La posicin de amamantamiento debe ser correcta, con una buena colocacin del nio y un acoplamiento adecuado de la boca del beb al pecho de la madre. El xito de la lactancia depende mucho de que la tcnica de amamantamiento sea correcta, ya que un elevado porcentaje de problemas precoces se producen por errores al poner al beb al pecho. Cuando la postura es incorrecta se forman grietas dolorosas, maceracin del pezn y la mandbula y la lengua del beb pueden ser incapaces de extraer leche de forma efectiva. Muchas madres pueden necesitar ayuda del personal sanitario en las primeras tomas a veces simplemente porque la madre est dolorida o tiene dificultades para moverse. Una vez que se ha conseguido una toma adecuada, las siguientes tomas irn mejor. Se puede dar el pecho en cualquier circunstancia aunque ser ms cmodo para la madre un lugar tranquilo, sin mucho ruido y no excesivamente iluminado. Conviene que la madre est en una postura confortable ya que 111

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia pasar muchas horas al da amamantando a su beb. Hay que poner al nio al pecho cuando est tranquilo y no esperar a que est llorando de hambre. Es muy difcil enganchar al pecho a un nio llorando. Deben respetarse las posturas que prefiera la madre, que con frecuencia son diferentes en los primeros das, por dolor abdominal o perineal. Acoplamiento boca-pecho El nio debe tomar el pecho de frente, sin torcer la cara, de forma que los labios superior e inferior estn evertidos alrededor de la arola, permitiendo que introduzca pezn y gran parte de la arola dentro de su boca. Tanto el labio superior como el inferior deben estar abiertos para acoplarse en todo el contorno de la arola formando un cinturn muscular, que haga micro masaje en la zona de los senos lactilferos. Para succionar, la lengua se proyecta por delante de la enca inferior. La porcin anterior de la lengua envuelve pezn y parte de la arola y los presiona suavemente contra la enca superior y el paladar. Este movimiento de descenso y adelantamiento de lengua y mandbula hace un efecto de mbolo, que permite el flujo de la leche extrada hasta el fondo de la boca, para ser deglutida de forma refleja. El nio nunca debe chupar solo el pezn. Este debe formar con la arola un cono, que haga llegar la punta del pezn hasta el final del paladar duro. Si el nio chupa solo del pezn no har una extraccin eficiente y provocar dolorosas grietas y fisuras en la madre, provocando situaciones de mximo riesgo para la lactancia. La arola debe entrar lo suficiente en la boca del nio como para que los senos lactilferos sean masajeados por la lengua, el labio y el movimiento de la mandbula en la parte inferior y por paladar, enca y labio en la superior. La estimulacin adecuada de la arola y el pezn desencadena el reflejo de eyeccin y mantiene la produccin de leche Forma de ofrecer el pecho al nio Es importante recordar que es el nio el que debe colocarse frente al pecho con su boca a la altura del pezn y la madre no debe torcer su espalda o forzar la postura, ya que le provocara dolor de espalda o grietas. La boca del nio se acerca al pecho y no el pecho al nio. El cuerpo del nio debe estar muy prximo al de la madre, su abdomen tocando el de la madre, con la cabeza y los hombros orientados mirando de frente al pecho. Su nariz debe estar a la misma altura que el pezn. Se debe dirigir hacia el pecho, evitando flexiones o extensiones bruscas de la cabeza. El tercio inferior de la boca del beb est ocupado por la lengua. Si al colocarle al pecho el pezn se dirige contra la parte inferior de la boca chocar contra la lengua que lo rechazar. El pezn debe dirigirse a la parte superior de la boca, hacia el paladar, esto ayuda a colocar el labio inferior y la mandbula por debajo del pezn.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Hay que evitar que el nio est demasiado alto y que tenga que flexionar el cuello y su nariz quede aplastada contra el pecho. Si el nio est algo ms bajo y pegado a su madre, la cabeza y el cuello quedarn extendidos y la nariz libre. La madre con una mano se sujeta y presenta el pecho. Con la otra mano sujeta el beb y lo dirige hacia el pecho. Puede utilizarlas del lado que ella quiera. Casi siempre tienen un lado favorito y conviene ayudarlas del lado que les resulta ms difcil. Las madres se deben sujetar el pecho desde la base, es decir, apoyando sus dedos sobre las costillas. Tambin puede sujetar el pecho en forma de C, poniendo su pulgar encima del pecho, lejos del pezn y los cuatro dedos restantes abajo. Es importante decir a la madre que no ponga los dedos en forma de tijera, ya que dificultan la extraccin de leche de los senos lactilferos, e incluso impiden que el nio introduzca el pecho en su boca. Para sujetar el beb la madre puede posar la cabeza y espalda del nio sobre su antebrazo, o bien con la palma de la mano libre sujetar la espalda y con los dedos la cabeza del beb. El nio tiene que tener bastante pecho en su boca, debe incluir el pezn, gran parte de la arola y el tejido mamario subyacente. No hay que empearse en meter toda la arola en la boca del nio, ya que hay mucha variabilidad en su tamao. Cuando el nio est mamando, se producir el movimiento tpico: se ver a la mandbula moverse rtmicamente, acompaada de las sienes y las orejas. Si por el contrario las mejillas se succionan hacia adentro, el nio no estar bien enganchado. Despus de una tanda de succiones rpidas, el ritmo se har ms lento con movimientos profundos de la mandbula. Las pausas son raras al principio de la toma, pero se hacen ms frecuentes al progresar la lactancia. Tambin puede orse la deglucin de leche, rpida al principio y luego ms lenta. Los nios cuando terminan la toma se sueltan espontneamente por que son capaces de mostrar tanto la saciedad como el hambre. No se debe retirar al nio bruscamente del pecho ya que se puede daar el pezn. Hay que romper antes el vaco de la succin, introduciendo entre las comisuras de la boca el dedo meique hasta las encas, as en ese momento ya se puede retirar. Posturas maternas La madre puede dar el pecho acostada o sentada. Algunas posturas maternas estn especialmente recomendadas segn las diferentes circunstancias. Por ejemplo, la postura acostada puede ser especialmente til por la noche, o si la madre no puede moverse tras una cesrea, otras para gemelos, etc. Posicin del nio con la madre acostada Madre e hijo se acuestan en decbito lateral, frente a frente. La cara del nio debe estar enfrentada al pecho y el abdomen del nio pegado al cuerpo de su madre. La madre apoya su cabeza sobre una almohada doblada. La cabeza del nio se apoya en el antebrazo de la madre. Esta postura 113

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia que es til por la noche, o en las cesreas, tiene la dificultad de que la madre puede ser incapaz de mover el brazo sobre el que est recostada. Hay que animarla a que utilice la mano libre para acercarse al nio, ms que para introducir el pecho en su boca.

Posiciones del nio con la madre sentada Posicin tradicional o de cuna. El nio est recostado en decbito lateral sobre el antebrazo de la madre del lado que amamanta. La cabeza del nio se queda apoyada en la parte interna del ngulo del codo y queda orientada en el mismo sentido que el eje de su cuerpo. El abdomen del nio toca el abdomen de la madre y su brazo inferior debe abrazarla por el costado del trax. La mano del brazo que sujeta al nio, le agarra de la regin gltea. Con la mano libre se sujeta el pecho en forma de C, y se lo ofrece. Con el pezn estimula el labio superior del nio para que abra la boca, momento en el que acerca el nio al pecho. Posicin de cuna cruzada. Es una variante de la posicin anterior, en la que la madre sujeta el pecho con la mano del mismo lado que amamanta, en posicin U. La otra mano sujeta la cabeza del nio por la espalda y la nuca. Esta postura necesita una almohada para colocar el cuerpo del beb a la altura del pecho. Esta postura permite deslizar al nio de un pecho a otro sin cambiar de posicin, por eso es til cuando el nio tiene preferencia por un pecho.

Posicin de canasto o de ftbol americano. El nio se coloca por debajo del brazo del lado que va a amamantar, con el cuerpo del nio rodeando la cintura de la madre. La madre maneja la cabeza del nio con la mano del lado que amamanta, sujetndole por la nuca. Es una postura muy til en caso de cesrea o para amamantar dos gemelos a la vez.

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Posicin sentada. En esta posicin el nio se sienta vertical frente al pecho, con sus piernas bien hacia un lado o bien montando sobre el muslo de la madre. La madre sujeta el tronco del nio con el antebrazo del lado que amamanta. Esta postura es cmoda para mamas muy grandes, grietas, nios hipotnicos y reflejo de eyeccin exagerada. Recomendaciones generales de alimentacin para la madre en periodo de lactancia Consumir una alimentacin balanceada y saludable, incluyendo alimentos de los siete grupos en las cantidades recomendadas en las Guas Alimentarias para la poblacin colombiana. Realizar seis tiempos de comida correspondientes a desayuno, refrigerio 1 (nueves), almuerzo, refrigerio 2 (onces), cena y refrigerio 3 (trasnocho). Consumir diariamente tres porciones de fruta, una de ellas como fruta entera y las otras pueden ofrecerse en jugo. Consumir diariamente dos porciones de verdura. Evitar el consumo excesivo de sal, azcar, golosinas y grasas, comidas de paquete y comidas rpidas. Mantener adecuadas prcticas higinicas en la preparacin de alimentos. Preferir preparaciones cocidas, asadas o al vapor, en lugar de preparaciones fritas o con adicin de aceites u otro tipo de grasas. Es aconsejable que durante la fase de la lactancia, la mujer ingiera alimentos ricos en vitaminas hidrosolubles (verduras, hortalizas y frutas), ya que su contenido en la leche depende del consumo de alimentos ricos en ellas. La ingestin de alcohol en la madre lactante debe estar restringida, ya que los niveles en leche son similares a los niveles en plasma. Incentivar el consumo de alimentos autctonos y/o tpicos de la regin. 1.2 CONSIDERACIONES EN NUTRICION Y ALIMENTACION PARA LA PRIMERA INFANCIA A continuacin se considerarn los aspectos ms importantes que deben tenerse en cuenta para el inicio y avance de la alimentacin en los primeros aos de vida, con el objetivo de contribuir al logro del crecimiento y desarrollo de los nios y nias, mirando siempre que este proceso es integral, en el cual deben confluir adems de los aspectos de alimentacin y nutricin, aspectos afectivos, sociales, de salud entre otros. Muchos de los aportes tienen como referencia el trabajo Proyecto Lineamientos y Estndares de alimentacin para la poblacin colombiana aplicables a los servicios ICBF-SNBF, actualizados a la luz de los valores de referencia de ingesta de energa y nutrientes para la poblacin colombiana realizado por la Universidad Nacional de Colombia en el ao 2005. 1.2.1 Nutricin y alimentacin durante el primer ao de vida - Lactantes La alimentacin durante el primer ao de vida es probablemente la ms cambiante en comparacin con la alimentacin en las otras etapas de la vida, ya que en el lapso de un ao solamente, esta 115

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia tiene varias modificaciones que comprenden desde la lactancia materna, la introduccin de la alimentacin complementaria, hasta la incorporacin completa de la comida del nio a la alimentacin familiar. El primer ao de vida es considerado una de las etapas de mayor importancia en el crecimiento y desarrollo del nio; implica cambios dinmicos, continuos y ordenados cuya meta es alcanzar la forma definitiva de madurez y equilibrio del adulto. Es la resultante de un proceso en el cual participa no solamente el nio, sino especialmente los adultos encargados de su desarrollo, socializacin y cuidado. Lactancia materna 0 a 6 meses Hasta los seis meses de edad, la leche materna debe ser el primer y nico alimento que debe recibir el nio nia, pues le proporciona todos los nutrientes requeridos para su crecimiento y desarrollo adecuados. Adems, la leche materna contiene factores inmunolgicos que no provee ninguna leche modificada del mercado; favorece el desarrollo de defensas en el organismo del nio protegindolo de la mayora de las enfermedades contagiosas, previene las alergias y el asma en nios y nias con predisposicin, y provee las concentraciones adecuadas de nutrientes que los nios y las nias necesitan. Por otra parte, est disponible a toda hora, es totalmente higinica, favorece el fortalecimiento del vnculo madre-hijo y no genera costos adicionales para la familia. Las unidades de servicio a la primera infancia deben constituirse en el mejor y ms seguro recurso para rescatar la prctica de la lactancia materna, proteger, asesorar y acompaar a las madres en periodo de lactancia y tener capacidad para ayudar o pedir ayuda profesional para resolver en los usuarios los problemas que se presentan durante la lactancia. Se requiere su profundo convencimiento respecto de las ventajas de la lactancia materna, conocimiento de lo que se aconseja y tener siempre presente que no lactar, no solo es negarle al nio el mejor alimento sino la mejor comunicacin afectiva y la relacin ms propicia para su desarrollo. Los subproyectos de primera infancia deben permitir y proteger la lactancia materna, generando un ambiente propicio para que las madres puedan lactar con tranquilidad a sus hijos. El acceso, tiempo y horario de las madres para lactar debe ser sin limitaciones ni restricciones, brindar trato carioso, de motivacin positiva y de soporte para la superacin de conceptos errneos y dificultades en su proceso de lactancia y promover la extraccin manual de leche materna para almacenarla y suministrarla posteriormente en diferentes ocasiones en que la madre esta ausente estimulando de esta forma su produccin. En aquellas ciudades donde el lugar de trabajo queda distante del sitio de funcionamiento del subproyecto y con el fin de que la madre contine amamantando se le debe recomendar: Lactar al hijo durante la noche y al levantarse. Esta prctica ayuda a mantener las reservas de leche y aumentar su produccin. Extraerse manualmente la leche en un recipiente bien limpio, taparlo y llevarlo al Hogar, para suministrarlo ms tarde al beb usando taza o cuchara. Una vez extrada la leche, se deben brindar las condiciones ptimas de conservacin, transporte y almacenamiento, para garantizar su inocuidad.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Para el almacenamiento de la leche se recomienda el uso de envase plstico duro transparente (policarbonato), de plstico duro translcido (polipropileno) o vidrio. Una vez extrada la leche materna, se rotula el frasco con el nombre del nio el da, mes y ao; posteriormente, se lleva a la nevera. La leche materna debe refrigerarse en nevera entre 0 C y 4 C; de esta forma puede almacenarse hasta por 24 horas, siempre que la madre haya cumplido con buena higiene personal, lavado de manos y se haya recolectado en un recipiente con tapa sometido a ebullicin. Si se desea preservar por un mayor tiempo debe congelarse a temperatura constante de (-19 C) donde puede durar hasta seis meses o ms si es un congelador individual tipo comercial; si el congelador es domstico individual, de tres a cuatro meses; pero si el congelador hace parte de la nevera, el tiempo mximo ser de dos semanas. Para garantizar estos tiempos, es importante que la temperatura del congelador no sufra cambios. Para ofrecer la leche materna congelada, se debe pasar al refrigerador el da anterior para que inicie su proceso de descongelacin, posteriormente para quitar el fro, pasar el recipiente que la contiene por agua caliente, nunca calentar en la estufa directamente, hervir o calentar en el microondas. Se debe ofrecer en taza o pocillo para evitar el uso del bibern; la leche que no consume el nio o nia debe desecharse. Es necesario que desde todos las unidades de servicio que atiendan nios y nias menores de dos aos se desarrollen procesos educativos, de motivacin y consejera, que permitan a las madres no abandonar esta prctica de alimentacin que le trae tantos beneficios, a los nios, a la madre, a la familia y a la sociedad. Esta prctica debe conducir a generar adems de los espacios para el aprendizaje y la motivacin, espacios fsicos que permitan a las madres en periodo de lactancia a continuar con esta opcin de alimentacin. Alimentacin complementaria 6 a 11 meses La alimentacin complementaria est constituida por los alimentos y bebidas adicionales ricos en nutrientes que se recomiendan a partir de los seis meses de edad y que complementan la lactancia materna. A partir del sexto mes de vida las necesidades del nio cambian, las reservas de vitaminas y minerales y el aporte de nutrientes por la leche materna empiezan a ser deficientes, por lo cual es necesario introducir otros alimentos, adems de la leche materna, es decir se debe iniciar la alimentacin complementaria. La transicin entre la lactancia materna exclusiva y la alimentacin complementaria es un periodo crtico y en muchos casos coincide con el inicio de la malnutricin, considerando que el aporte de sustancias inmunolgicas y de protenas de alto valor biolgico disminuyen por la menor cantidad de leche materna consumida; hay exposicin a mala manipulacin o preparacin de los alimentos, junto con factores ambientales y el inicio de un periodo de mayor movilidad dentro del hogar; situacin que conduce a una mayor frecuencia de enfermedades diarreicas y respiratorias. Por tanto, es de crucial importancia que los lactantes reciban alimentos complementarios, adecuados e inocuos para garantizar el paso correcto de la lactancia materna a la dieta basada en los mismos alimentos que consume el resto de la familia. Propsitos de la alimentacin complementaria

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Complementar los nutrientes que a partir de esta edad no pueden ser cubiertos solo con la Leche Materna (hierro, vitamina A, C y D). Estimular el desarrollo del nio. La alimentacin complementaria, adems de cumplir con su funcin nutricional especfica, permite al nio vivir la experiencia de la percepcin de sabores, color, textura, temperatura, contacto, satisfaccin de hambre, entre otras. Estos estmulos son tambin elementos que contribuyen significativamente a que el nio crezca y se desarrolle para convertirse en un nio capaz de expresar al mximo sus potencialidades. Crear hbitos alimentarios adecuados, con objeto de prevenir enfermedades comunes de edades posteriores: caries dental, obesidad, hipertensin, enfermedades cardiovasculares. Principios y recomendaciones para la alimentacin complementaria La introduccin de la alimentacin complementaria debe hacerse gradualmente, teniendo en cuenta la maduracin y desarrollo de los nios y las nias, esto es lo que se ha denominado progresin de la alimentacin, en donde se deben tener en cuenta las siguientes consideraciones. Cumplidos los 6 meses, adems de la leche materna, se recomienda la administracin de otros alimentos, para socializar al beb con diferentes sabores, colores, texturas y consistencias, evitando ofrecer alimentos que contengan pepas, huesos o espinas y sean de consistencia pegajosa, porque pueden causar asfixia, nuseas o vmitos que originan el posterior rechazo a los alimentos. Los lactantes no deben ser alimentados con leche entera de vaca durante su primer ao de vida, debido a que se aumenta el riesgo de alergias y sobrecarga de la funcin renal por la calidad y cantidad de la protena. Es conveniente ir aumentando progresivamente la consistencia y la variedad de los alimentos conforme crece el nio, adaptndose a sus requerimientos y habilidades, dndolos inicialmente en forma de compota pur y finalmente en pequeos trozos picados o deshilachados. Las carnes preferiblemente deben ser magras o sin grasa, de pollo, res, ternera, cuya preparacin puede ser molida o desmenuzada, a la hora del almuerzo y comida. Tubrculos y pltanos inicialmente mezclados en las sopas de verduras, luego en forma de pur, hasta lograr ofrecerlos en trozos pequeos. A la hora del almuerzo y comida. Desde los 8 meses yema de huevo a la hora del desayuno, en pequea cantidad e ir aumentando segn tolerancia. Desde los 9 meses leguminosas, inicialmente en sopa y luego en pur, a la hora del almuerzo. Mezclas Vegetales proteicas, que se pueden ofrecer en las nueves u onces. Iniciar con frutas frescas no cidas. Se puede suministrar guayaba, banano, granadilla, papaya, mango, meln. Se ofrecen en forma de compota o papilla preferiblemente en las horas de la maana y suministrarlas inmediatamente despus de prepararlas. No es necesario cocinarlas ni agregarles azcar ni agua. Verduras de color amarillo y verde intenso como espinaca, zanahoria, ahuyama, acelga, habichuela, calabaza, preparadas en forma de sopa crema inicialmente y pur posteriormente, especialmente al medio da. No es necesario dejarlas hervir demasiado ni agregar sal ni azcar. Deben lavarse muy bien antes de prepararlas. Alimentos como el pescado, chocolate, colorantes, frutas cidas, clara de huevo, fresas y tomate, NO se deben ofrecer antes del ao para evitar reacciones alrgicas como asma, secrecin nasal constante, ampollas o pequeos granitos y problemas intestinales.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Adems de la lactancia materna, el nmero de comidas complementarias al da puede iniciar con dos a los 6 meses y llegar a cinco una vez alcance el ao de edad. Los lactantes pueden comer papillas, purs y alimentos semislidos a partir de los 6 meses de edad. A los 8 meses, la mayora de nios pueden consumir alimentos que se pueden coger con los dedos. A los 12 meses, la mayora de los nios puede comer los mismos alimentos que el resto de la familia. Deben evitarse alimentos que puedan causar que los nios se atoren o atraganten, es decir, alimentos cuya forma y/o consistencia implica riesgo por ejemplo uvas, trozos de zanahorias crudas, etc.). Es importante en esta etapa tener paciencia y constancia hasta que el nio se acostumbre al sabor y la consistencia de los alimentos ofrecidos. Siempre hay que individualizar la alimentacin del nio con elasticidad. No es necesario forzarlo a aceptar los alimentos, estos se deben dar en varias oportunidades hasta que los acepte. Con frecuencia cuando se les da por primera vez son rechazados. Se debe introducir un solo alimento a la vez y mantenerlo sin incluir otro adicional por 2 3 das, a fin de conocer la tolerancia del nio a cada uno. Se debe comenzar ofreciendo pequeas cantidades y aumentar poco a poco de acuerdo con la aceptacin, tolerancia y apetito. Si los nios rechazan varios alimentos, experimentar con diversas combinaciones, sabores, texturas y mtodos para animarlos a comer. No deben emplearse alimentos enlatados, por su contenido de sustancias preservantes y su alto contenido de sodio que puede perjudicar la salud del nio. La sal y el azcar que contienen los propios alimentos le basta al beb, por ello no es necesario agregarlas. Si ya estn acostumbrados a estos sabores, suministrarlos en muy baja cantidad. No son recomendables las frutas en almbar por ser excesivamente dulces. Evitar el exceso de condimentos, grasas saturadas y azcares. Los alimentos se les deben presentar en una forma agradable y los utensilios deben ser pequeos, manejables y limpios. Evitar la administracin de bebidas o jugos con un bajo valor nutritivo, como t, caf y sodas. Limitar la cantidad de jugo ofrecido para as evitar reemplazar o desplazar alimentos ms nutritivos. No ofrecer alimentos recalentados o trasnochados al nio ya que se pueden contaminar fcilmente y provocar enfermedades gastrointestinales en el nio lactante. Ofrecer la comida al nio lactante tan pronto como empieza a mostrar seales de hambre, pues s el nio se enoja o espera demasiado puede perder el apetito; no es recomendable ofrecer alimentos a un nio que se encuentra somnoliento El medio ambiente que rodea el momento de la comida debe ser apropiado para las habilidades y la comodidad del nio: mesas, sillas, platos y utensilios adecuados. No alimentar al nio lactante del plato de los adultos o de otros nios. Los ingredientes de las sopas que se vayan a ofrecer a los nios menores de un ao tendrn que ser rallados o picados finamente, para lograr una consistencia espesa. No se debe utilizar bibern para dar los alimentos, se aumenta el riesgo de enfermedades infecciosas y pueden generar daos en los dientes, alteraciones en la boca y dificultar el lenguaje. Los alimentos se deben brindar en taza, pocillo vaso y cuchara. Se deben tener en cuenta los siguientes principios de cuidado psicosocial: 119

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Alimentar a los lactantes directamente y asistir a los nios mayores cuando comen por s solos, respondiendo a sus signos de hambre y satisfaccin. Alimentar despacio y pacientemente y animar a los nios a comer, pero sin forzarlos. Minimizar las distracciones durante las horas de comida, as el nio pierde inters rpidamente. Nunca debern comer viendo televisin Recordar que los momentos de comer son periodos de aprendizaje y amor. Hablar con los nios y mantener el contacto visual. Los nios lactantes requieren de un ambiente tranquilo y adecuado para su alimentacin, adems de atencin, cario y paciencia por parte de sus cuidadores durante los momentos de alimentacin; estos aspectos facilitan el desarrollo psicomotor del nio y le permiten crear adecuados hbitos de alimentacin. 1.2.2 Nutricin y alimentacin para los nios de 1 a 5 aos En este periodo de la vida se debe propiciar una alimentacin nutricionalmente balanceada de acuerdo con sus necesidades de crecimiento y etapa de desarrollo, que no cause enfermedad al organismo, es decir, que sea inocua y promueva el desarrollo de hbitos alimentarios saludables, que favorezcan la salud en las siguientes etapas del ciclo vital y considere la conducta alimentaria como un fenmeno que abarca la coordinacin del desarrollo motor, cognitivo, social y emocional; todo bajo la regulacin de factores nerviosos centrales y perifricos. Los nios adquieren reglas bsicas de la alimentacin durante los primeros aos de vida como horario de comidas, comer en el sitio dispuesto para ello, uso correcto de cubiertos. Un nio de 5 aos ya ha aprendido cules alimentos constituyen una comida en su grupo cultural, qu considera desagradable, cuntas comidas se realizan al da, en qu comidas se ingieren determinados alimentos y qu combinaciones de sabores y alimentos le resultan ms aceptables. Las oportunidades repetidas de probar nuevos alimentos son bsicas en la determinacin de si una comida ser aceptada o rechazada, porque los nios tienden a evitar comidas desconocidas. Generalmente, los adultos interpretan el rechazo a un alimento como signo de una aversin fija y no lo ofrecen de nuevo, disminuyendo as la posibilidad de la aceptacin final. El contexto social de la comida es importante en el desarrollo de la conducta alimentaria, pues el alimento se asocia con un entorno emocional positivo, es decir, en un ambiente tranquilo y de armona de grupo. Los nios aprenden a tener aversiones por los alimentos, que generalmente son aquellos que los padres o adultos piensan que son importantes, como es el caso de los vegetales. Por otra parte, existen alimentos que son utilizados como recompensa, situacin que adems de las consecuencias psicolgicas del chantaje, generan alteraciones negativas en la conducta alimentaria, ya que con frecuencia los alimentos usados como premio son altos en azcares, grasa o sal y corresponden a los mismos alimentos que se recomienda evitar en las restricciones alimentarias por presencia de enfermedades cardiovasculares como la obesidad, hipertensin arterial, diabetes, e hipercolesterolemia, entre otras. Para que la alimentacin de los nios de 1 a 5 aos cubra las necesidades de energa y nutrientes y tenga mayor aceptabilidad, se recomienda tener en cuenta las siguientes consideraciones: 120

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Lactancia materna a libre demanda a los nios al menos hasta los dos aos de edad (lo ideal es hasta que el nio o nia no quieran ms) junto con la alimentacin familiar. Ofrecer diariamente alimentos de todos los grupos de alimentos de acuerdo a las Guas Alimentarias para la poblacin Colombiana. Utilizar poca azcar y sal yodada para preparar los alimentos. El nmero de comidas diarias es de 4 a 5, repartidas en 3 comidas principales y 2 refrigerios. Todos los alimentos deben ser bien preparados y ser atractivos en color, sabor y textura, de modo que el nio se sienta amigo de ellos y los coma felizmente. Los nios aprecian y gozan un plato atractivo y comen con gran gusto cuando en la comida hay variedad de sabores y texturas. Asegurar la disponibilidad diaria de alimentos fuentes de hierro (carnes rojas hgado pajarilla), calcio (leche y derivados), vitamina A y C, as como de fibra (frutas, verduras, cereales ntegros y leguminosas) El medio ambiente que rodea al nio debe ser agradable y apropiado para las habilidades y la comodidad del nio. Esto incluye mesas, sillas, platos y utensilios adecuados. Distribuir los alimentos en los horarios de servicio y las cantidades de alimentos de acuerdo a la estandarizacin de medidas para los diferentes grupos de edad. Si un nio habitualmente no consume todos los alimentos ofrecidos, se debe determinar las causas y establecer una atencin especial. Se deba aumentar los alimentos slidos paulatinamente, con el fin de permitir el desarrollo completo del proceso de masticacin. No se debe ofrecer alimentos recalentados o preparados con mucho tiempo de anticipacin. Reforzar y estimular los logros alcanzados en el proceso de alimentacin. No se deben utilizar alimentos como castigo, premio o soborno. Las experiencias con los alimentos deben convertirse en oportunidades pedaggicas. Los logros alimentarios que los nios tengan en las unidades de atencin deben ser compartidos con las familias y reforzados por ellas. No ofrecer carnes fras y embutidos como intercambios de carnes de res o pollo o huevo. No incluir el arroz con pollo como preparacin dentro de los ciclos de minutas de acuerdo a memorando de la Direccin General de ICBF del 12 de agosto de 2008 para prevenir el riesgo de contaminacin en la preparacin de alimentos. Al momento de ofrecer alimentos calientes al nio, estos no se deben enfriar soplndolos ni tampoco se deben probar con la misma cuchara con que van a ser ofrecidos; estas acciones pueden contaminar los alimentos con microorganismos que se encuentran en la boca de quien las ejecuta, ya que no solo pueden enfermar al nio, sino tambin producirle caries. No ofrecer alimentos en bibern, ensear a los nios y nias a beber de una taza. No utilizar cucharas, platos o vasos demasiado grandes. La cuchara con la que se alimenta debe ser pequea, de contornos lisos y suaves; debe haber un plato especial para la alimentacin del nio. Evitar ofrecer alimentos con semillas, fibras, fragmentos de cscaras cuyo tamao de partcula pueda eventualmente producir dificultad en la deglucin. Fomentar buenas prcticas de alimentacin en la familia, considerando que en esta poblacin reciben la alimentacin fuera de casa y comparten con la familia el desayuno y la cena.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia NOTA: Segn la Ley 1355 de 2009[1], el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF, deber promover acciones dirigidas a favorecer ambientes saludables y seguros, as como educacin nutricional y hbitos de vida saludable. Para dar respuesta a esta reglamentacin y controlar la utilizacin de grasas saturadas en los mens y productos que se brindan en las unidades de servicio del ICBF, la Subdireccin de Nutricin recomienda la utilizacin de aceites combinados (mezclas vegetales) de mnimo 70% de grasas poli-insaturadas y mximo 30% de grasas saturadas (lo que equivale a 10% de grasas saturadas y 20% de grasas poli-insaturadas, del total de grasa de la alimentacin). Igualmente, se deber controlar los contenidos de grasas trans28 en los alimentos suministrados con el fin de prevenir el sobrepeso, la obesidad y las enfermedades crnicas no transmisibles asociadas a estas. 1.3 APORTE DE ENERGA Y NUTRIENTES PARA LOS NIOS Y LAS NIAS. El desarrollo de los subproyectos para la primera infancia incluye el suministro de alimentacin en relacin con el tiempo de permanencia de los nios y las nias en las unidades de servicio, los que deben ser complementados con los aportes nutricionales recibidos a travs de la alimentacin suministrada en el hogar. 1.3.1 Tiempo Completo El aporte nutricional de la alimentacin para los nios y nias que asisten en jornada completa de Hogar Comunitario en todas sus modalidades, Hogares infantiles, Lactantes y Preescolares; debe cubrir diariamente entre 65 y el 70% de las recomendaciones diarias de energa y nutrientes, segn grupos de edad de acuerdo con lo definido en la minuta patrn. Referencia No.1 Diariamente debe suministrarse a los nios y las nias: Desayuno en la maana que aporte mnimo el 20% de las Recomendaciones de Caloras y Nutrientes para la Poblacin Colombiana29. Almuerzo que aporte mnimo el 32% de las recomendaciones de Caloras y Nutrientes para la Poblacin Colombiana. Refrigerio en la tarde que aporte mnimo el 11% de las recomendaciones Caloras Nutrientes para la Poblacin Colombiana.

1.3.2 Medio tiempo Para los nios que asisten a los subproyectos en media jornada de Hogar Comunitario en todas sus modalidades, Hogares Infantiles, Lactantes y Preescolares y los Jardines Comunitarios,
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por medio de la cual se define la obesidad y las enfermedades crnicas no transmisibles asociadas a esta como una prioridad de salud pblica y se adoptan medidas para su control, atencin y prevencin.
28

Las grasas trans son las que se forman en el proceso de hidrogenacin de cidos grasos insaturados con el fin de solidificarlos. 29 Recomendaciones Diarias de consumo de Caloras y Nutrientes para la Poblacin Colombiana. ICBF 1988

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia se cubrir entre el 50% al 55% de las recomendaciones diarias de caloras y nutrientes segn grupos de edad de acuerdo con lo definido en las minutas patrn Referencia No. 1. Diariamente se suministrar a los nios y las nias: Refrigerio: que aporte mnimo el 20% de las Recomendaciones de Caloras y Nutrientes para la Poblacin Colombiana; basado en la minuta patrn del desayuno. Almuerzo: que aporte mnimo el 32% de las recomendaciones de ingesta de Energa y Nutrientes para la Poblacin Colombiana.

La complementacin alimentaria incluye el suministro diario de 15 gramos de Bienestarina, para cada uno de los nios y nias a partir de los 6 meses, que aporta el ICBF, los cuales son consumidos en la alimentacin que se brinda en cada modalidad; adicionalmente, para consumo en casa y de acuerdo con lo establecido30, se realiza la entrega de 900 gramos cada dos meses a los nios y nias de Hogares Comunitarios y 900 gramos dos veces al ao a nios y nias de Hogares Infantiles, Jardines Comunitarios y Jardines Sociales. 1.4 COMPONENTES TCNICOS DEL SERVICIO DE ALIMENTACIN Y NUTRICIN Es importante tener en cuenta que la complementacin alimentaria suministrada en las unidades de servicio; adems de un aporte adecuado de nutrientes, requiere de un conjunto de acciones tendientes a garantizar la calidad e inocuidad de la alimentacin ofrecida a los nios y nias; concepto que est relacionada con la administracin, organizacin y funcionamiento del servicio de alimentacin. 1.4.1. Minuta Patrn31 Para cumplir con el aporte de energa y nutrientes definido y organizar la alimentacin preparada que se suministra en los diferentes subproyectos de atencin, el ICBF ha planificado la alimentacin mediante el establecimiento de una Minuta Patrn Nacional, Referencia No. 1, para cada uno de los grupos de edad de los nios y nias beneficiarios. Este patrn establece la distribucin por tiempo de consumo, los grupos de alimentos, las cantidades en crudo, porcin en servido y la frecuencia de oferta semanal. Su aplicacin se complementa con la elaboracin y cumplimiento del ciclo de minutas. Adicionalmente, en el subproyecto Hogares Comunitarios de Bienestar FAMI la complementacin alimentaria se entrega mensualmente a travs de racin para preparar, tanto a los nios y las nias como a las mujeres gestantes y las madres en periodo de lactancia. Referencia No. 1. 1.4.2 Ciclo de Minutas32
30 31

Ver Lineamiento de Programacin y ejecucin de metas sociales y financieras 2010. Minuta Patrn: Patrn de alimentos por grupos definidos en la Guas Alimentarias para la poblacin colombiana, en medidas, cantidades y frecuencias, para consumir en uno o varios tiempos de comida, que se ajusta a los requerimientos energticos y de nutrientes de una poblacin determinada de acuerdo con el ciclo vital en que se encuentre. Es una herramienta que permite planear en forma racional la alimentacin de una poblacin objetivo y se considera como el punto de partida para la programacin de los ciclos de mens.

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Teniendo en cuenta la disponibilidad de alimentos regionales, los hbitos y costumbres alimentarias y los costos establecidos para alimentacin por programa, los nutricionistas de los centros zonales elaboran los ciclos de minutas con su respectivo anlisis qumico33 y gua de preparacin, de un mnimo de 21 das para cada una de los subproyectos, que deben ser renovados con una frecuencia mnima de un ao y acompaados de la listas de intercambio por grupos de alimentos de acuerdo con las costumbres regionales, que permiten optimizar el suministro de una alimentacin balanceada con productos de cosecha, de buena calidad, a mejor costo34 sin alterar el aporte nutricional. El ciclo de minutas debe desarrollarse en los formatos presentados en la Referencia No. 2, los que deben reposar diligenciados en las unidades de servicio. Adicionalmente, el ciclo de minutas debe ubicarse en un lugar visible del servicio de alimentos en el formato indicado y debe ser de estricto cumplimiento. Es importante que se incluyan en los ciclos de minutas y listas de intercambio, alimentos autctonos y tradicionales, que respeten los hbitos alimentarios y fomenten el rescate de las tradiciones de los diferentes grupos tnicos35 que conforman el pas. Los alimentos utilizados para dar cumplimiento al ciclo de mens deben cumplir con condiciones de calidad e inocuidad para lograr el aporte de energa y nutrientes definidos y prevenir las enfermedades trasmitidas por ellos; estas condiciones, deben acompaar a los alimentos hasta su consumo final, para lo cual es necesario cumplir con las caractersticas presentadas en la Referencia No. 3 Criterios de Calidad de los alimentos. 1.4.3 Atencin nutricional especial Considerando las valoraciones del estado nutricional inicial y de seguimiento, las condiciones especiales de salud y alimentacin de los nios y las nias, los agentes educativos deben reportar a la nutricionista del Centro Zonal la situacin especial presentada, para que se elaboren recomendaciones de atencin alimentaria y nutricional acordes a la minuta patrn y con el estado individual del nio o nia afectado. Cuando la entidad contratista cuente con nutricionista, esta labor debe ser realizada por este profesional. Cuando los beneficiarios de los diferentes subproyectos de atencin, reciban recomendaciones de alimentacin y nutricin por parte del Sistema de Seguridad Social en Salud - SGSSS, debe comunicar al nutricionista del Centro Zonal, para dar a conocer la situacin y ajustar las recomendaciones individuales a la minuta patrn establecida. Todos los ajustes de la alimentacin, se deben realizar dentro del costo establecido para la minuta patrn. 1.4.4 Lactario Definicin
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Ciclo de Minutas: Conjunto de mens diarios, derivados de una minuta patrn, que se establece para un nmero determinado de das y que se repite a lo largo de un periodo 33 El anlisis qumico de los alimentos debe realizarse con la Tabla de Composicin de Alimentos Colombianos del ICBF ao 2005, incluyendo sus actualizaciones posteriores. 34 En las ciudades con ms de un centro zonal, es necesaria la unificacin de ciclos de minutas, con objeto de hacer ms eficientes las compras a escala, conservando el aporte nutricional establecido. 35 Son grupos tnicos los indgenas, afrodescendientes, raizales y ROM (Gitanos).

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El lactario es el espacio destinado exclusivamente a desarrollar las actividades relacionadas con la preparacin de frmulas lcteas para los nios y nias cuando la lactancia materna directa no es posible y para el almacenamiento y refrigeracin de la leche materna suministrada por las madres. En los servicios que por sus condiciones de infraestructura se pueda contar con un espacio para tal fin, se deber tener en cuenta las siguientes consideraciones: Objetivo Asegurar la preparacin de las frmulas lcteas en condiciones adecuadas de higiene y calidad nutricional y almacenar la leche materna suministradas por las madres; aplicando procedimientos estandarizados, con el fin de lograr el mantenimiento y promocin de la salud y la nutricin de los nios y las nias. Para alcanzar el objetivo es necesario cumplir con las siguientes condiciones:

Disponer de un espacio que cumpla con las condiciones necesarias en infraestructura, equipos, procesos y personal calificado.
Preparar frmulas lcteas fisiolgica y nutricionalmente adecuadas, preparadas de acuerdo a su indicacin, de manera que aporten los contenidos nutricionales definidos. Aplicar la normatividad de buenas prcticas de manejo, relacionada con la preparacin, manipulacin de alimentos y el control de los puntos crticos dentro del proceso de produccin de las frmulas lcteas. Conocimiento por parte de los agentes educativos, familia y comunidad en general, del derecho que tienen los nios y las nias a la vida, a la calidad de vida y a un ambiente sano, materializado en una alimentacin nutritiva y equilibrada, suministrada por la leche materna y una alimentacin acorde con las condiciones individuales. Ubicacin Este sitio debe estar ubicado en una zona separada de contaminacin interna y externa (salas, pasillos, sanitarios), quedar lo ms cercano posible de los servicios a los cuales van destinadas las frmulas lcteas y permitir su vigilancia y control continuo. Debe ser un lugar fresco que cumpla con la normatividad vigente en su adecuacin fsica (Decreto 3075 de 1997), de manera que permita una distribucin acorde al desarrollo de las actividades especficas, una disminucin de los riesgos de contaminacin y una mayor eficacia. En este sentido, el lactario debe comprender las siguientes reas. Recepcin y limpieza: Destinada a las actividades de recepcin y limpieza de la vajilla utilizada para el servicio. Preparacin: Destinada a la preparacin, llenado y esterilizacin de las frmulas lcteas. Almacenamiento, calentamiento y distribucin: Destinada a la conservacin, calentamiento y momento de distribucin de las formulas lcteas. Oficina de administracin: Destinada a las actividades de organizacin, administracin y control. Higiene personal: Destinada a los cuidados personales de los manipuladores.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Cuando no es posible contar con estas instalaciones, por lo menos debe disponerse de dos salas: Recepcin y limpieza Preparacin, en la que se realizan tambin almacenamiento, calentamiento y distribucin. En el caso de que todas las actividades se desarrollen en un solo lugar, se debe lograr una distribucin del rea que permita el desarrollo secuencial de las actividades all realizadas para disminuir los riesgos de contaminacin. Organizacin El lactario debe estar a cargo del nutricionista dietista, quien debe responder por su organizacin, administracin y control; adicionalmente, se debe contar con una personal auxiliar de lactario capacitado en los diferentes procesos propios para la preparacin de las formulas lcteas, que permitan el logro del objetivo de esta rea que complementa el trabajo del servicio de alimentacin. Funcionamiento Para el funcionamiento del lactario adems de unas instalaciones fsicas adecuadas es necesario contar con: Personal profesional que organice, administre y controle los procesos realizados en las preparacin y entrega a los beneficiarios las frmulas lcteas, adecuadas a su estado fisiolgico y condicin de salud. Personal auxiliar con formacin en los procesos de lavado y desinfeccin de elementos para el suministro de las formulas lcteas a los nios y las nias, menaje, equipos y reas; preparacin de las formulas lcteas, agua segura, procesos de almacenamiento, calentamiento y distribucin. Protocolos de funcionamiento acordes con las caractersticas de la poblacin atendida, relacionados con los procesos de lavado y desinfeccin de elementos para el suministro de las formulas lcteas a los nios y las nias, menaje, equipo y reas, Referencia No. 4; preparacin de las formulas lcteas, agua segura para la preparacin de las frmulas lcteas, procesos de almacenamiento, calentamiento y distribucin. Estos protocolos deben estar disponibles a las personas que laboran en el lactario para que puedan ser consultados. Elementos de trabajo necesarios para la preparacin de las frmulas lcteas acordes a las necesidades de cada uno de las unidades de servicio, frmulas lcteas de iniciacin, continuacin y especiales, menaje, elementos para el suministro de las formulas, equipo (estufa, licuadora, nevera, esterilizador si fuere necesario), elementos de aseo y desinfeccin. Personal manipulador de alimentos El personal manipulador de alimentos debe estar certificado(a) por entidad autorizada en manipulacin de alimentos, buenas prcticas de manufactura, seguridad industrial y entrenado para comprender y manejar el control de los puntos crticos que estn bajo su responsabilidad en la preparacin de formulas lcteas, conservacin y manejo de leche materna; adicionalmente debe cumplir con el perfil, estado de salud, educacin y capacitacin definidos para los manipuladores de alimentos. 126

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Puntos crticos en la preparacin de formulas lcteas. Las formulas lcteas solamente pueden ser preparadas para 12 o 24 horas en caso que se dispongan de instalaciones, equipo y tcnicas de manejo adecuados para esta situacin. En caso contrario, se deben preparar para cada consumo, para lo cual es necesario aplicar todas las normas de buenas prcticas de manufactura BPM y tener presente las siguientes consideraciones: Prescripciones de frmulas lcteas realizadas por pediatra, mdico nutricionista especializado y transcrita a un formato, previamente establecido con el fin de facilitar el trabajo de preparacin y distribucin. Reconstitucin adecuada de las formulas lcteas en polvo, utilizando la cantidad de leche y agua segura necesaria para lograr la concentracin de energa y nutrientes definidos. En este punto, es importante tener en cuenta que del volumen final de una formula lctea, la cantidad de agua corresponde aproximadamente al 90% y el 10% restante al volumen aportado por la leche en polvo. Utilizacin de agua segura para consumo, para lo cual es necesario hervir el agua filtrada durante 25 minutos en un recipiente con tapa y utilizarla para la preparacin de las frmulas lcteas solo cuando llegue a 40 grados centgrados. Desinfeccin de tapas y bordes de las latas de las formulas lcteas con solucin desinfectante en cada momento de preparacin y almacenarlas en un lugar que no permita su contaminacin. No tocar con las manos las superficies y los elementos que hacen contacto con el agua segura o las frmulas lcteas. Identificacin de la frmula lctea para la distribucin a los nios, de manera clara con identificacin del usuario, tipo de frmula y cantidad. Evitar condensacin de vapores o corrientes de aire en el sitio de preparacin de frmulas lcteas que provocan contaminacin. Realizar desinfeccin de areas, superficies de trabajo, utensilios y elementos para el suministro de las formulas lcteas, con sustancias no txicas en diluciones adecuadas para cada una de las necesidades Referencia No. 4. En este sentido es necesario contar con los elementos necesarios para medir tanto la cantidad de agua como de solucin desinfectante adems de los protocolos de desinfeccin a disposicin. La temperatura del refrigerador debe situarse entre 2 y 4 grados centgrados para el almacenamiento de la leche materna. No reutilizar frmulas lcteas que hayan salido del lactario ni que se hayan preparado con anterioridad. No ubicar los elementos utilizados en la preparacin de frmulas lcteas (leches, menaje, utensilios para el suministro de formulas, agua hervida etc.) en sitios cercanos al piso (por debajo de 50 centmetros). 1.4.5 Otros componentes del Servicio de Alimentacin Para garantizar una alimentacin inocua, que no represente riesgo para la salud de los nios y nias beneficiarios de los programas, el servicio de alimentacin deber contar en la medida de las posibilidades, con las especificaciones establecidas en el Decreto 3075 de 1997 en todos sus

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia aspectos, entre estos: Infraestructura, reas de preparacin de alimentos, personal manipulador de alimentos (ver Decreto 3075). 1.4.5.1 Infraestructura El servicio de alimentacin es aquel lugar en el cual se realiza la transformacin de los alimentos por medio de procesos de preparacin y conservacin de los mismos, los cuales posteriormente son brindados a la poblacin, el cual debe estar ubicado en un espacio separado del rea de atencin de los nios. Todas las reas del servicio de alimentacin deben estar delimitadas visualmente, con avisos alusivos al lugar. Planta Fsica La ubicacin de los servicios de alimentacin debe estar aislada de lugares que representen un riesgo de contaminacin para los productos. Los accesos y alrededores deben permanecer limpios, libres de acumulacin de basuras y apartado de la generacin de polvo, estancamiento de aguas, suciedades, plagas u otras fuentes de contaminacin para los alimentos. El tamao de la edificacin debe contar con el espacio suficiente para el manejo de los equipos disponibles, la circulacin de las personas, el traslado de materiales o productos y adems, debe estar construida de manera que facilite las operaciones de limpieza, desinfeccin y mantenimiento. En lo posible, los ambientes deben estar ubicados segn la secuencia lgica del proceso, desde la recepcin hasta la distribucin final de los alimentos, con el fin de evitar la contaminacin cruzada. No se permite la presencia de animales en los servicios de alimentacin. Abastecimiento de agua El agua que se utilice debe ser de calidad potable; en municipios o lugares de prestacin del servicio donde no exista servicio de acueducto o fuentes pblicas autorizadas, es necesario hervir el agua previamente para su utilizacin en produccin de alimentacin. En situaciones de contaminacin de aguas por derrames de sustancias qumicas o emergencias tipo desbordamientos de ros, inundaciones o sismos, el agua deber ser suministrada por tanques surtidores, botellones de agua u otro mecanismo seguro. Se debe disponer de un tanque de agua con capacidad suficiente para atender como mnimo las necesidades correspondientes a un da de produccin y cuando se utilice se deben realizar los procedimientos anteriormente recomendados. Lavarlos y hacer mantenimiento mnimo 2 veces al ao, colocarle una etiqueta con la fecha del ltimo lavado, mantenerlos tapados y permitir el acceso solamente a la persona autorizada. Para su consumo recuerde no almacenarla por ms de 24 horas, ya que se contamina con gran facilidad, si nota un sabor desagradable, olor o aspecto extrao, no la beba, evite recibir, recoger o guardarla en recipientes que antes contenan detergentes, limpiadores, desinfectantes, gasolina, petrleo, aceite entre otros. Disposicin de residuos

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Los desechos lquidos y slidos deben ser manejados de tal forma que impida la contaminacin de los alimentos o productos finales y se minimice el impacto ambiental. El buen tratamiento de los residuos evita su acumulacin y riesgos como la proliferacin de plagas, malos olores y contaminacin. Los diferentes servicios de alimentacin deben contar con recipientes, instalaciones, recursos y procedimientos que garanticen una eficiente labor de recoleccin, conduccin, almacenamiento, evacuacin y clasificacin de los desechos que se originen a lo largo del proceso de produccin. Instalaciones sanitarias Las instalaciones sanitarias tales como baos y vestuarios deben estar en suficiente cantidad, separados de las reas de elaboracin y estar dotados con los instrumentos necesarios para facilitar la higiene personal. Los servicios sanitarios deben mantenerse limpios y dotados de los siguientes elementos bsicos: papel higinico, jabn desinfectante, papeleras e implementos desechables para el secado de las manos. En las proximidades de los lavamanos se deben colocar avisos (habladores) o advertencias al personal sobre la necesidad de lavarse las manos luego de usar los servicios sanitarios, despus de cualquier cambio de actividad y antes de iniciar labores en el servicio. 1.4.5.2. Condiciones especficas de las reas de elaboracin36 Pisos y drenajes Los pisos deben estar construidos con materiales que no generen sustancias o contaminantes txicos, deben ser resistentes, no porosos, impermeables, no absorbentes ni deslizantes y con acabados libres de grietas para que no dificulten la limpieza, desinfeccin y mantenimiento. El sistema de tuberas debe permitir la salida rpida y efectiva de las aguas residuales producidas en el servicio; y los drenajes de piso deben poseer rejillas. Paredes y techos Las paredes deben ser de materiales resistentes, impermeables, no absorbentes y de fcil limpieza y desinfeccin, de acabado liso y sin grietas, pueden cubrirse con material cermico o similar o con pinturas plsticas de color claro que renan los requisitos anteriormente indicados. En lo posible, las uniones entre las paredes y entre stas y los pisos o techos deben estar selladas y tener forma redondeada para impedir acumulacin de suciedad y facilitar la limpieza. Los techos deben evitar la acumulacin de suciedad, condensacin, formacin de hongos y mohos, desprendimiento superficial, adems deben ser de fcil limpieza y mantenimiento. En lo posible, no se debe permitir el uso de techos falsos o dobles, a menos que los materiales cumplan los requisitos anteriormente mencionados. Ventanas y puertas
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Ministerio de salud, Decreto 3075 de 1997 por el cual se reglamenta parcialmente el Cdigo sanitario Nacional, Artculo 9, Condiciones Especificas de las reas de elaboracin.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia

Las ventanas u otras aberturas deben evitar la acumulacin de polvo, suciedad y facilitar la limpieza; aquellas que se comuniquen con el ambiente exterior deben estar provistas por mallas anti-insectos u otro material que impida la entrada de stos y los roedores y que sea de fcil limpieza y buena conservacin. Las puertas deben tener superficie lisa, resistente, no absorbente y de suficiente amplitud. Se debe procurar que la abertura entre la puerta exterior y el piso no deben ser mayor a 1 cm. Escaleras y estructuras complementarias como rampas o plataformas Estas no deben dificultar la limpieza del lugar o causar contaminacin de los alimentos; adems, deben evitar la acumulacin de suciedad, minimizar la condensacin, el desarrollo de hongos y mohos y el descamado superficial. Las instalaciones elctricas, mecnicas y de prevencin de incendios deben tener un acabado que impida la acumulacin de suciedades o el albergue de plagas. Iluminacin y ventilacin La iluminacin debe ser adecuada y suficiente, ya sea natural o artificial. Las reas de elaboracin deben estar ventiladas de manera directa o indirecta por sistemas que no contribuyan a la contaminacin de los alimentos o a la incomodidad del personal. La ventilacin es indispensable para prevenir la condensacin del vapor, polvo y facilitar la remocin del calor. Las aberturas que se utilicen para ventilacin deben estar protegidas con mallas de material no corrosivo y de fcil limpieza y reparacin. 1.4.5.3 Equipos y utensilios37 Aspectos Generales Los equipos y utensilios empleados en el manejo de alimentos deben estar fabricados con materiales resistentes al uso y a la corrosin as como a la utilizacin frecuente de agentes de limpieza y desinfeccin. No se permite el uso de materiales contaminantes como el plomo, cadmio, zinc, antimonio o hierro. En lo posible, todas las superficies de contacto directo con el alimento deben poseer un acabado liso, no poroso, no absorbente y estar libre de defectos, grietas u otras irregularidades que puedan atrapar partculas de alimentos o microorganismos que afecten la calidad sanitaria

37

Ministerio de salud, Decreto 3075 de 1997 por el cual se reglamenta parcialmente el Cdigo sanitario Nacional, Capitulo II, Equipos y Utensilios, Artculo 10.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia del producto, como por ejemplo, la madera o aglomerados de madera. Las partes de los utensilios deben ser fcilmente desprendibles para su limpieza y desinfeccin. Las superficies de contacto directo con el alimento no deben recubrirse con pinturas u otro tipo de material desprendible que represente un riesgo para la inocuidad del alimento. Los contenedores o recipientes usados para materiales no comestibles y desechos, deben ser a prueba de fugas, estar debidamente identificados, de material impermeable, de fcil limpieza y en lo posible, provistos de tapa hermtica. Las tuberas elevadas no deben instalarse directamente por encima de los lugares de elaboracin de alimentos, salvo en los casos que no exista peligro de contaminacin de los mismos. Especificaciones de equipos y utensilios segn el tipo de servicio De acuerdo con su clasificacin, los servicios de alimentacin deben disponer de los siguientes equipos y utensilios mnimos para garantizar su buen funcionamiento: Cuadro 1. Necesidades mnimas de equipos segn el servicio de alimentacin. ESPECIFICACIONES SEGN LA PEQUEA MEDIANA Para servicios de Para servicios de 50 Para menos de 50 a 100 raciones, refrigeracin raciones, una nevera nevera con sistema y con sistema mixto; mixto; capacidad 30 25 pulgadas de congelacin capacidad pulgadas de conservacin; conservacin; dimensiones 1.30 dimensiones 0.70 X X 0.80 X 2.08m. 0.80 X 2.00 m. Opcional, con Opcional, con ruedecillas para ruedecillas para desplazamiento. desplazamiento. EQUIPOS ESCALA DEL SERVICIO GRANDE Para servicios hasta 300 raciones una nevera de conservacin en fro; capacidad 50 pulgadas con dimensiones 1.60 X 0.80 X 2.08 m. preferiblemente con termostato externo; y otra de la misma capacidad y dimensiones para congelacin. Para servicio mayor a 300 raciones un cuarto fro para congelacin y otro para refrigeracin con dimensiones de 2.20 X 2.30 X 2.30 m. interior en aluminio inoxidable con termostato externo o sistema compartido. Por lo tanto la capacidad y dimensin total es doble. Estufa industrial a gas: preferiblemente con horno y regulador de temperatura, plancha asadora (opcional freidora y parrilla) mnimo con 6

Estufa

Una estufa de combustible a gas, con cuatro quemadores rpidos.

Una estufa de combustible a gas, mnimo cuatro quemadores rpidos (opcional 131

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia horno). Una estufa quemadores (mnimo 2 rpidos) enana de quemador o 2 marmitas industriales. Para servicio mayor a 300 rpido. raciones una campana extractora en aluminio o acero inoxidable o un colector ciclnico (separa material particulado holln y grasa- del humo, mediante sedimentacin centrfuga) til para preservar el medio ambiente.

Gramera

Licuadora

Termmetro

Despensa

Mesas

Digital, de mesa, Digital, de mesa, Gramera digital, de mesa, mximo de 1 gramo mximo de 1 gramo mximo de 1 gramo de de sensibilidad. de sensibilidad. sensibilidad y bscula de plataforma con graduacin mnima 50 gramos. Capacidad mxima 150 Kg. Una licuadora de Una o ms Licuadora industrial; capacidad capacidad mnima 1 licuadoras de mnima de 10 litros. litro y vaso en capacidad mnima 1 plstico o vidrio. litro c/u y vaso en plstico o vidrio. Mnimo un Mnimo un termmetro para Mnimo un Termmetro para evaluar temperaturas fras y otro Termmetro evaluar para temperaturas calientes. temperaturas fras y otro para temperaturas calientes. Despensa con Despensa con Almacn con Anaqueles o Anaqueles o Anaqueles o estantes. El nmero depende de estantes, mnimo 1 estantes, mnimo la capacidad del rea y del con 4 entrepaos dos (2) con 4 servicio. Sin embargo, se deben lisos. Dimensin entrepaos lisos. tener en cuenta, de forma 0.60 X 1.80 m. Tipo Dimensin 0.60 X adicional, los que se van a depsito, en material 1.80 m. Tipo utilizar para el cuarto fro galvanizado. depsito, en (refrigeracin y/o congelacin); material caractersticas 4 entrepaos galvanizado. ranurados; dimensin 0.50 X 1.80 m, en acero inoxidable. Una mesa o mesn Mesas de trabajo o Varias mesas de trabajo en en material mesn material acero inoxidable. galvanizado. galvanizado o acero inoxidable.

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Fuente: Compilacin y organizacin a partir de varias fuentes. Bejarano, John. Cubillos, Sandra. Departamento de Nutricin. Facultad de Medicina. Universidad Nacional de Colombia. 2007.

Cuadro 2. Necesidades mnimas de utensilios segn el servicio de alimentacin. ESPECIFICACIONES SEGN LA ESCALA DEL SERVICIO PEQUEA MEDIANA GRANDE Molino En acero inoxidable En acero inoxidable Industrial en acero inoxidable. Rallador En acero inoxidable, En acero inoxidable, Cutter o cortador de mesa. de doble cara para de doble cara para En acero inoxidable. rallado fino y rallado fino y mediano. Capacidad 3.5 litros mediano. mnimo. Una en acrlico. Tres en acrlico con Cinco en acrlico con Tabla de cdigo de colores: cdigo de colores: mnimo picado mnimo una por cada una por cada grupo de grupo de alimento a alimento a procesar. procesar. Colador Uno (1) en plstico Dos (2) en plstico o Colador de forma cnica, o acero inoxidable acero inoxidable tamiz en acero inoxidable con perforaciones de 3 mm. Capacidad 7 litros. Dos (2) medianos en plstico. Fondos en Fondos en diferentes Juego de ollas y sartenes. diferentes referencias en acero o Fondos en diferentes referencias, en aluminio inoxidable. Se referencias en acero o Juego de acero o aluminio diferencian por su aluminio inoxidable. Se fondos y ollas. inoxidable. capacidad y altura: diferencian por su Olla 11 32 litros max. capacidad y altura: Olla 11 Altura 17 25 cm. 32 litros mx. Altura 17 25 cm. Fondo 15 150 litros y 24 55 cm de altura. Fondo 15 150 litros y 24 55 cm de altura. Bandejas De plstico De plstico De plstico Cuchillos de cocina: Cuchillos de cocina: Cuchillos profesionales de Cuchillos uno por cada tipo de uno por cada tipo de cocina y de sierra con alimento a elaborar. alimento a elaborar cdigo de colores: mnimo En acero inoxidable. con cdigo de colores. uno por cada tipo de En acero inoxidable. alimento a elaborar. En acero inoxidable. Cucharn Mnimo un Mnimo un Cucharn Varios Cucharones UTENSILIOS 133

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia UTENSILIOS ESPECIFICACIONES SEGN LA ESCALA DEL SERVICIO PEQUEA MEDIANA GRANDE Cucharn

Fuente: compilacin y organizacin a partir de varias fuentes. Bejarano, John. Cubillos, Sandra. Departamento de Nutricin. Facultad de Medicina. Universidad Nacional de Colombia. 2007.

Cuadro 3. Necesidades mnimas de menaje segn el servicio de alimentacin. MENAJE ESPECIFICACIONES SEGN LA ESCALA DEL SERVICIO PEQUEA MEDIANA GRANDE Los vasos y platos en Los vasos y platos en Los vasos y platos en plstico para la plstico para la plstico para la poblacin poblacin infantil. Para poblacin infantil. Para infantil. Para adultos adultos puede ser en adultos puede ser en puede ser en Cermica, Cermica, loza o Cermica, loza o loza o plstico. plstico. plstico. Se recomienda mnimo Se recomienda mnimo Se recomienda mnimo 20% de menaje adicional 20% de menaje 20% de menaje sobre la cantidad total de y adicional sobre la adicional sobre la Mn0 beneficiarios. cantidad de raciones cantidad total de (Ejemplo: de 301 a 500 producidas, como % nios atendidos, raciones, se debe mecanismo de reserva como mecanismo de disponer como mnimo de por dao, deterioro y/o reserva por dao, 90 juegos de menaje emergencia. Para esta deterioro y/o (cada juego debe tener escala: 8 juegos de emergencia. (Ejemplo: vaso, plato y cubiertos). menaje (cada juego para esta escala se debe tener vaso, plato debe disponer como y cubiertos). mnimo de 10 juegos de menaje (cada juego debe tener vaso, plato y cubiertos).

Vasos, platos, cubiertos (cuchara, tenedor cuchillo).

Fuente: compilacin y organizacin a partir de varias fuentes. Bejarano, John. Cubillos, Sandra. Departamento de Nutricin. Facultad de Medicina. Universidad Nacional de Colombia. 2007.

Cuadro 4. Implementos de aseo mnimos en los servicios de alimentacin. ELEMENTOS DE ESCALA DEL SERVICIO ASEO PEQUEA MEDIANA Escoba X X Trapero X X Recogedor X X Balde X X Cepillo para pisos X X Cepillo de uas X X 134

GRANDE X X X X X X

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Detergentes Desinfectantes X X X X X X

Fuente: compilacin y organizacin a partir de varias fuentes. Bejarano, John. Cubillos, Sandra. Departamento de Nutricin. Facultad de Medicina. Universidad Nacional de Colombia. 2007.

Nota: Los equipos deben estar instalados y ubicados segn la secuencia lgica del proceso, desde la recepcin de materias primas y dems ingredientes, hasta el servido del producto terminado. Se recomienda el acero inoxidable para los utensilios en general. 1.4.5.4 Talento humano - personal manipulador de alimentos Perfil Mayor de 18 aos, alfabeta. Demostrar un buen estado de salud. Nivel educativo mnimo grado noveno de educacin bsica secundaria.

Estar capacitado (a) en manipulacin de alimentos y tener certificacin vigente. En el Distrito Capital se debe cumplir con la Resolucin 1090/98 y en los departamentos las disposiciones de cada Secretara Seccional de Salud. Sin embargo, el Curso obligatorio en educacin sanitaria debe ser mnimo de 10 horas, con refuerzo en capacitacin de mnimo 6 horas anuales.
Sentido de pertenencia, alto compromiso social. Disposicin y actitud para tener buenas relaciones laborales, con los beneficiarios y con la comunidad en general. Estado de salud38 El personal manipulador de alimentos debe tener un reconocimiento mdico antes de desempear esta funcin que acredite su estado de salud al inicio del servicio. As mismo, deber efectuarse un examen mdico por lo menos una vez al ao y adicionalmente cada vez que se considere necesario por razones clnicas y epidemiolgicas, especialmente despus de ausentarse del trabajo por una infeccin que pudiera dejar secuelas capaces de provocar contaminacin de los alimentos que manipulen. Esta informacin deber estar debidamente archivado en una carpeta y estar disponible.. Toda persona que conozca o sospeche que padece una enfermedad susceptible de trasmitirse por los alimentos o que sea portadora de una enfermedad semejante, o que presente heridas infectadas, irritaciones cutneas infectadas o diarrea; representa un riesgo de contaminacin para los alimentos y deber comunicarlo a sus superiores. Los exmenes de laboratorio que se deben realizar como mximo cada ao, preferiblemente cada 6 meses son: coprologico seriado, KOH en uas y frotis farngeo y cultivo de manos. Se debe crear un archivo disponible en las unidades de servicio para cada manipulador para hacer el seguimiento de este aspecto. Verificar posterior a un examen positivo, luego del tratamiento mdico, si puede realizar actividades de manipulacin de alimentos. Educacin y Capacitacin
38

Ministerio de salud, Decreto 3075 de 1997 por el cual se reglamenta parcialmente el Cdigo sanitario Nacional, Capitulo III, Personal Manipulador de Alimentos, Artculos 13,14 y 15.

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Todas las personas que han de realizar actividades de manipulacin de alimentos deben tener formacin en materia de educacin sanitaria, especialmente en cuanto a prcticas higinicas en la manipulacin de alimentos. Igualmente, deben estar capacitados para llevar a cabo las tareas que se les asignen, con el fin de que adopten las precauciones necesarias para evitar la contaminacin de los alimentos. Se debe asistir a capacitaciones continuas y permanentes acerca de higiene y manipulacin de alimentos desde el momento de su contratacin y luego ser reforzado mediante charlas, cursos u otros medios efectivos de actualizacin. Para reforzar el cumplimiento de las prcticas higinicas, se han de colocar en sitios estratgicos avisos alusivos a la obligatoriedad y necesidad de su observancia durante la manipulacin de los alimentos. El manipulador de alimentos debe ser entrenado para comprender y manejar el control de los puntos crticos que estn bajo su responsabilidad y la importancia de su vigilancia o monitoreo; adems, debe conocer los lmites crticos y las acciones correctivas a tomar cuando existan desviaciones en dichos lmites. Prcticas higinicas y medidas de proteccin Toda persona mientras trabaja directamente en la manipulacin o elaboracin de alimentos, debe adoptar las prcticas higinicas y medidas de proteccin que se establecen a continuacin: Mantener una esmerada limpieza e higiene personal y aplicar buenas prcticas de higiene en sus labores, de manera que se evite la contaminacin de los alimentos y de las superficies de contacto con ste. Usar vestimenta de trabajo que cumpla con los siguientes requisitos: sin botones, de color claro que permita visualizar fcilmente su estado de limpieza y si se usa delantal debe permanecer atado al cuerpo en forma segura para evitar la contaminacin del alimento o accidentes de trabajo. La vestimenta no debe tener bolsillos por encima de la cintura. Lavarse las manos con agua y jabn, antes de comenzar el trabajo, cada vez que salga y regrese al rea asignada y despus de manipular cualquier material u objeto que pudiese representar un riesgo de contaminacin para el alimento. Mantener el cabello recogido y cubierto totalmente mediante una malla, gorro u otro medio efectivo. Ser obligatorio el uso de tapabocas mientras manipula los alimentos; y en caso de llevar barba, bigote o patillas anchas se deben usar cubiertas para estas. Preferiblemente debe evitarse llevar barba, bigote o patillas anchas. Mantener las uas cortas, limpias y sin esmalte. Usar calzado cerrado, de material resistente e impermeable y de tacn bajo. De ser necesario el uso de guantes, stos deben mantenerse limpios, sin roturas o desperfectos y ser tratados con el mismo cuidado higinico de las manos. El material de los guantes debe ser apropiado para la operacin realizada. No se permite usar anillos, aretes, joyas u otros accesorios mientras el personal realice sus labores. En caso de usar anteojos, deben asegurarse a la cabeza mediante bandas, cadenas u otros medios ajustables. No est permitido comer, beber o masticar cualquier objeto o producto, como tampoco fumar, toser, estornudar o escupir en las reas de produccin o sobre los alimentos.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia El personal que presente afecciones de la piel o enfermedad infectocontagiosa deber ser excluido de toda actividad directa de manipulacin de alimentos. Las personas que acten en calidad de visitantes e ingresen a las reas de preparacin de alimentos debern cumplir con las medidas de proteccin y sanitarias anteriormente mencionadas. Actividades de los manipuladores Se relacionan con la manipulacin, almacenamiento, preparacin, servida y distribucin de los alimentos y el aseo de la unidad. Se destacan las siguientes: Recibir los artculos que entran al servicio, verificar las cantidades y la calidad de los mismos, y diligenciar los registros de inventarios establecidos. Velar por el almacenamiento y manejo apropiado de los alimentos. Preparar los alimentos de acuerdo con lo establecido en la minuta patrn, men modelo o ciclos de mens y servir con medidas o recipientes estandarizados. Mantener las reas del servicio de alimentos en completo orden, aseo y desinfeccin. Cumplir y hacer cumplir las recomendaciones dadas sobre almacenamiento, conservacin y manipulacin de alimentos, calidad, higiene y seguridad. Velar por el mantenimiento del equipo y dems utensilios de cocina y comedor, vigilar que se utilicen de manera correcta y solicitar oportunamente su reparacin o reemplazo. Estar bien presentadas y con el uniforme completo. Mantener buen clima organizacional y propiciar excelentes relaciones con los nios, el sector educativo y la comunidad en general. Personal necesario El nmero de personas necesarias para los servicios de alimentacin se establece de acuerdo con el nmero de beneficiarios a atender (Pequea, mediana y gran escala), los tiempos de comida a ofrecer (Desayuno, almuerzo y refrigerios) y la jornada de trabajo (Tiempo completo y medio tiempo)*. Con base en lo anterior, se determin lo siguiente: Cuadro 5. Personal mnimo necesario en los servicios de alimentacin. ESCALA DEL SERVICIO TIEMPO COMPLETO (48 horas/semana) Mnimo 1 Persona MEDIO TIEMPO (24 horas/semana) 1 persona (cubrir horario de la tarde)

NMERO DE RACIONES

CARACTERSTICAS Atender la produccin de Desayuno, refrigerio y almuerzo o dos refrigerios y almuerzo. Atender la produccin de Desayuno, refrigerio y almuerzo o dos refrigerios y almuerzo.

PEQUEA

Menos de 50

MEDIANA

De 51 a 100

Mnimo 2 Personas

1 persona (cubrir horario de la tarde)

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Mnimo 5 Personas -------Atender la produccin 1 Administrador. de Desayuno, De 101 a 300 1 Jefe de refrigerio y almuerzo o produccin y 3 dos refrigerios y Auxiliares de almuerzo. produccin. GRANDE Mnimo 8 Personas -------Atender la produccin 1 Administrador. de Desayuno, 1 Jefe de De 301 a 500 refrigerio y almuerzo o produccin, 1 dos refrigerios y Almacenista y 5 almuerzo. Auxiliares de produccin. Fuente: compilacin y organizacin a partir de varias fuentes. Bejarano, John. Cubillos, Sandra. Departamento de Nutricin. Facultad de Medicina. Universidad Nacional de Colombia. 2007. NOTA: El ajuste de la cantidad de personal requerido depender de las condiciones propias de cada servicio y del nmero de tiempos de comida que se elaboren, as mismo de la distribucin de funciones especficas para los cargos: almacenista, jefe de cocina y/o administrador, entre otros. Cuadro 5. Requerimiento mnimo de personal manipulador de alimentos para los servicios de alimentacin por tiempos de comida

Tiempos de Comida

TIEMPO menos de De 51 a (Personal 50 100 contratado) usuarios usuarios [1] MEDIO COMPLETO MEDIO COMPLETO MEDIO COMPLETO MEDIO COMPLETO 1 0 1 0 0 1 1 (Tarde) 1 2 0 2 0 1 (Tarde) 1 0 2

De 101 a 200 usuarios 2 0 2 0 0 2 1 (Tarde) 2

De 201 a 300 usuarios [2] 3 0 3 0 1 (Tarde) 2 0 3

De 301 a 400 usuarios 3 0 4 0 0 3 1 (Tarde) 3

Hasta 500 usuarios 3 0 4 0 1 (Tarde) 3 0 4

Desayuno Desayuno Refrigerio Maana Almuerzo

Desayuno Almuerzo

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia * Desayuno - MEDIO 1 (Tarde) Almuerzo Refrigerio COMPLETO 1 Tarde MEDIO [3] COMPLETO 1 1 1 (Tarde) 2 0 2 0 3 1 2 0 3 0 3 0 5 1 3 0 5 0 4

Refrigerio Almuerzo Refrigerio Maana Almuerzo Refrigerio Tarde [4]

MEDIO COMPLETO

1 (Tarde) 1

1 (Tarde) 2

0 3

0 3

0 5

0 5

Fuente: * Compilacin y organizacin a partir de varias fuentes. Bejarano, John. Cubillos, Sandra. Departamento de Nutricin. Facultad de Medicina. Universidad Nacional de Colombia. 2007 y del ICBF Subdireccin de Nutricin. [1] El ajuste de la cantidad de personal requerido depender de las condiciones propias de cada servicio y del nmero de tiempos de comida que se elaboren, as mismo de la distribucin de funciones especficas para los cargos: almacenista, jefe de produccin y/o administrador, entre otros. [2] A partir de 201 usuarios es necesario tener en cuenta un administrador, un jefe de produccin y un almacenista, adicionales. [3] El personal de medio tiempo debe ubicarse en la jornada en la cual se distribuye el refrigerio (maana o tarde). [4] Un medio tiempo del personal debe asignarse a labores relacionada con pedidos, almacenamiento, entrega y control de inventario de los alimentos almacenados para los servicios con menos de 200 usuarios. 1.4.5.5 Procesos de los alimentos en los servicios de alimentacin. 1.4.5.5.1. Seleccin y compra de alimentos La (s) persona (s) encargada (s) de la seleccin y compra de alimentos o productos para el servicio deben disponer de un listado u orden de compra en el que se describa detalladamente los alimentos requeridos de acuerdo a las necesidades de alimentos derivadas de la minuta patrn y el ciclo de minutas, as como su cantidad y valor aproximado, de acuerdo con la minuta establecida. NOTA: La orden o listado de compra debe realizarse luego de la verificacin de existencias en el rea de almacenamiento.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Identificar y seleccionar los expendios de alimentos y productos que ofrezcan un buen precio, teniendo en cuenta la calidad de los alimentos y el manejo higinico de los mismos por parte del personal, as como el estado sanitario de sus instalaciones. Para la seleccin e inspeccin de los productos es necesario considerar: No se debern comprar alimentos adulterados, alterados o contaminados. Todos los productos sean alimenticios o no, deben ser inspeccionados y clasificados previos a su compra. Se debe observar el estado de los productos, procurando que cuenten con las siguientes caractersticas: LACTEOS: Leche lquida o en polvo, Yogur, Kumis, Queso. Inspeccionar visualmente el rtulo del envase, fecha de expedicin y fecha de vencimiento. El rtulo debe especificar el tipo de producto contenido (ej. Leche entera ultra pasteurizada) El envase o empaque debe estar limpio y en perfecto estado. CEREALES Y TUBRCULOS: Arroz, Pasta, Papa, Pltano, Yuca, Harinas. Deben presentarse libre de impurezas, productos extraos, materias terrosas, parsitos y en perfecto estado de conservacin y no hallarse alterados averiados o fermentados. Los tubrculos deben estar sanos, limpios razonablemente libres de tierra adherida, de buen color, bien formados y desarrollados, en perfecto estado de conservacin, sin brotes. El empaque de los productos debe estar sano, limpio y registrar el peso neto y la fecha de expedicin y de vencimiento. DERIVADOS CEREALES: Pan, Galletas, Tostadas, Arepas. Deben tener aspecto poroso, homogneo, corteza de color uniforme. Debe ser de olor y sabor agradable. El empaque debe ser transparente, sano y limpio. HORTALIZAS Y VERDURAS: Hortalizas de hoja: lechuga, acelga, espinaca, perejil. o Las hojas deben ser sanas, frescas, sin hojas amarillas, libres de lesiones, insectos o cualquier sustancia extraa. Verduras: Tomate, zanahoria, ahuyama. o Deben estar sanos, firmes, bien formados y desarrollados de buen color, no muy maduros, en perfecto estado sin lesiones, sin mancha. LEGUMINOSAS: frjol, garbanzo, lenteja, arveja seca. Sanas, frescas, bien desarrolladas, color uniforme, en perfecto estado de conservacin, sin presencia de elementos extraos. FRUTAS: Todas Sanas, limpias, de madurez apropiada, bien desarrolladas y formadas, de tamao uniforme, sin manchas ni heridas o lesiones producidas por insectos, buen color, firmes, sin golpes ni

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia magulladuras, bien coloreadas de acuerdo a la caracterstica de la variedad, en buen estado de higiene, libre de tierra o cualquier residuo adherido a la superficie. HUEVOS: Deben encontrarse enteros, sanos, limpios, en perfecto estado de conservacin, firmes, secos y pesados. CARNES: Carnes rojas: Carne magra: de escasa gordura Carne flaca: sin grasa visible Se debe recibir las anteriores nicamente. Debe ser limpia, libre de contusiones, fresca, que presente color, olor y consistencia caractersticos. Debe ser transportado en carros de refrigeracin. Se debe mantener la temperatura de los productos durante el recibo y el almacenamiento. Pollo: Limpio, exento de piel y vsceras, libre de contusiones, fresco, que presente color blanco, ligeramente amarillento, de consistencia firme, msculos diferenciados, olor caracterstico. Debe ser transportado en carros de refrigeracin. Se debe mantener la temperatura de los productos durante el recibo y el almacenamiento. Los productos aceptados beben registrarse en el inventario con fecha de la compra, descripcin de productos, cantidades y valor de la compra. Es necesario que se adjunten cada uno de los recibos o facturas de compra que soporten la adquisicin de los productos. La entrega de productos al rea de almacenamiento debe realizarse en condiciones que eviten su contaminacin, alteracin y daos fsicos y la persona encargada de recibir los productos los llevar al rea destinada para el almacenamiento de los mismos. 1.4.5.5.2. Almacenamiento La persona encargada del almacenamiento debe contar con ropa y elementos adecuados para la manipulacin de los alimentos, como por ejemplo, guantes, tapabocas, overol o delantal. Las zonas donde se reciban o almacenen los productos deben estar separadas o diferenciadas de las que se destinan para la elaboracin de los productos finales. Los productos deben revisarse y limpiarse antes de trasladarse a las reas de almacenamiento. Todas las instalaciones de almacenamiento se mantendrn limpias y en buenas condiciones higinicas. Adems, en las reas de refrigeracin o congelacin se llevar a cabo un control de temperaturas que asegure la conservacin de los productos. Cada uno de los productos recibidos deben ser organizados de acuerdo con el tipo de producto y mtodo de almacenamiento. Para el almacenamiento de productos comestibles se debe considerar: De acuerdo con el mtodo de almacenamiento: 141

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Almacenamiento seco: En esta rea se almacenan alimentos tales como: enlatados, cereales, harinas, galletas, t, caf, azcar y leguminosas. El almacenamiento de los productos se realizar ordenadamente en despensas o estantes, separados de las paredes, no se debe exponer directamente sobre el piso sino elevadas de l por lo menos 15 centmetros de manera que se permita la inspeccin, limpieza y fumigacin, si es el caso. Se debe procurar que los productos sean de fcil ubicacin e identificacin. Mantener la temperatura adecuada, con ventilacin apropiada (natural o artificial) que impida el deterioro de los alimentos. Almacenamiento fro: Los alimentos que por su naturaleza permiten un rpido crecimiento de microorganismos indeseables, particularmente los de mayor riesgo en salud pblica39 deben mantenerse en condiciones que se evite su proliferacin. Para el cumplimiento de este requisito debern adoptarse medidas efectivas como: mantener los alimentos a temperaturas de refrigeracin no mayores a 4C o mantener el alimento en estado congelado. Los alimentos se deben rotular con nombre, fecha de llegada y de vencimiento. Se debe mantener la temperatura estable dentro del refrigerador y el congelador, para lo cual debe limitarse la apertura de las puertas a lo estrictamente necesario. Controlar diariamente la temperatura de los equipos. De acuerdo con el peso del producto: Los productos de vidrio, latas y productos pesados en general se deben ubicar en la parte inferior de los estantes del almacn o la despensa; y los productos livianos se deben ubicar en parte media y superior de los mismos. De acuerdo con la fecha de vencimiento: Se deben utilizar primero los alimentos que estn ms prximos a su fecha de vencimiento y procurar llevar un control de primeras entradas y primeras salidas con el fin de garantizar la rotacin de los productos. Almacenamiento de leche y productos lcteos: Se deben almacenar separados de los alimentos que expelan olores fuertes. Deben estar empacados adecuadamente y no se deben congelar porque se altera su textura, por lo cual deben mantenerse en refrigeracin.

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Alimento de mayor riesgo en salud pblica: Alimento que, en razn a sus caractersticas de composicin especialmente en sus contenidos de nutrientes, Aw actividad acuosa y pH, favorece el crecimiento microbiano y por consiguiente, cualquier deficiencia en su proceso, manipulacin, conservacin, transporte, distribucin y comercializacin, puede ocasionar trastornos a la salud del consumidor. Se consideran alimentos de mayor riesgo en salud pblica los siguientes: - Carne, productos crnicos y sus preparados; - Leche y derivados lcteos, - Productos de la pesca y sus derivados, - Productos preparados a base de huevo, - Alimentos de baja acidez empacados en envases sellados hermticamente. (pH > 4.5), - Alimentos o Comidas preparados de origen animal listos para el consumo, - Agua envasada, - Alimentos infantiles.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Almacenamiento de verduras y frutas: Se deben almacenar inmediatamente sean recibidas para evitar alteraciones y daos. Mantener una adecuada ventilacin y frescura para retardar la maduracin y deterioro. Almacenar en empaques, recipientes o canastillas con orificios para facilitar su proteccin y ventilacin. NOTA: Aislar alimentos que emiten olores de los que los absorben: la cebolla, el ajo, pescado y la pia emiten olores y el queso, pan, leche absorben olores. Almacenamiento de carnes: Se debe congelar inmediatamente despus del recibo, rotulndola con nombre del corte y fecha de llegada. La temperatura se debe mantener constante para evitar el deterioro del producto. Los alimentos perecederos tales como leche y sus derivados, carne y preparados, productos de la pesca debern almacenarse en recipientes separados, bajo condiciones de refrigeracin y/o congelacin y no podrn almacenarse conjuntamente con productos preparados sin que haya separacin fsica entre ellos, para evitar la contaminacin cruzada. Almacenamiento de Bienestarina: El adecuado almacenamiento de la Bienestarina, incluye la rotacin correcta pare evitar el vencimiento de la misma. Almacenamiento de productos no comestibles: Los elementos de limpieza deben almacenarse en un lugar especfico, alejados de los alimentos. Los plaguicidas, detergentes, desinfectantes y otras sustancias peligrosas que por necesidades de uso se encuentren dentro del lugar, deben etiquetarse adecuadamente con un rtulo en que se informe sobre su toxicidad y empleo. Estos productos deben almacenarse en reas o estantes especialmente destinados para este fin y su manipulacin slo podr hacerla el personal idneo, evitando la contaminacin de otros productos. Es necesario que la persona encargada del lugar de almacenamiento realice un inventario de productos almacenados a travs de conteo fsico, para tener un control de las existencias y servir de base para el proceso de compras. Adicionalmente, es necesario que peridicamente se d salida a productos y materiales intiles o daados para facilitar la limpieza de las instalaciones y eliminar posibles focos de contaminacin. 1.4.5.5.3. Despacho La solicitud de materia prima al almacn para las diferentes preparaciones, la realiza el rea de produccin cocina, quien solicita los alimentos que requiere, especificando el tipo y la cantidad de productos solicitados; en este sentido, el encargado de la despensa o almacn verifica que las existencias cubran con la solicitud de productos para la produccin. Los productos solicitados se deben entregar en la cantidad requerida, en recipientes y empaques limpios, en buen estado y minimizando la contaminacin de los mismos durante la entrega. Se debe realizar un control de temperaturas para asegurar que la calidad y cantidad de los productos recibidos sea la indicada. Para esto es necesario disponer de un termmetro y una 143

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia balanza o gramera. Para las materias primas que permanezcan en almacenamiento seco, deben entregarse a una temperatura menor o igual a 23oC. Para productos congelados, un da antes se deben pasar a refrigeracin para controlar la cadena de fro, por lo tanto, estos alimentos y los que se mantienen refrigerados permanentemente, se entregarn a 4oC o menos. Se deben registrar en el inventario los productos que se entregan para el rea de produccin, de manera que se tenga un control en la cantidad de los productos.

1.4.5.5.4. Preparacin preliminar y General El recibo de alimentos e ingredientes desde el rea de almacenamiento para la preparacin y servido, se har en un lugar limpio y protegido de la contaminacin ambiental y se almacenarn en recipientes adecuados. Los alimentos conservados por congelacin, deben ser descongelados previo al uso, a una velocidad controlada para evitar el desarrollo de microorganismos, adems no podrn ser congelados. Los alimentos se sometern a la limpieza con agua potable u otro medio adecuado de ser requerido y a la descontaminacin previa a su incorporacin en las etapas sucesivas del proceso. Los alimentos o materias primas crudas tales como hortalizas, verduras y carnes, que se utilicen en la preparacin de los alimentos debern ser lavados con agua potable corriente antes de su preparacin. Las hortalizas y verduras que se consuman crudas debern someterse a lavados y desinfeccin con sustancias autorizadas. Los procedimientos mecnicos de manufactura tales como lavar, pelar, cortar, clasificar, desmenuzar, extraer, batir, secar etc., se realizarn de manera que protejan los alimentos contra la contaminacin. El personal que est directamente vinculado a la mezcla, preparacin y/o servido de los alimentos no debe manipular dinero simultneamente y debe cumplir con las Buenas Prcticas de Manufactura. Cuando en los procesos de elaboracin se requiera el uso de hielo en contacto con los alimentos, el mismo debe ser fabricado con agua potable y manipulado en condiciones de higiene. Las reas y equipos usados para la preparacin de alimentos para consumo humano no deben ser utilizados para la elaboracin de alimentos o productos para consumo animal o destinados a otros fines. No se permite el uso de utensilios de vidrio en las reas de elaboracin debido al riesgo de ruptura y contaminacin del alimento. Cuando exista el riesgo de contaminacin en las diversas operaciones del proceso de elaboracin, el personal deber lavarse las manos entre una y otra manipulacin de alimentos. Todo equipo y utensilio que haya entrado en contacto con productos o materiales contaminados deber limpiarse y/o desinfectarse cuidadosamente antes de ser nuevamente utilizado. El personal que labore como manipulador de alimentos, ser responsable de la higiene y la proteccin de los alimentos preparados para los beneficiarios; y estarn obligados a cumplir y hacer cumplir las prcticas higinicas y medidas de proteccin establecidas.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Se deben aislar los alimentos crudos de los cocidos, con el fin de evitar la contaminacin cruzada. ELABORACIN DE PREPARACIONES40 Todo el proceso deber procurar controlar factores como tiempo y temperatura. Se deben vigilar las operaciones de congelacin, refrigeracin y tratamiento trmico, para asegurar que los tiempos de espera, los cambios de temperatura y otros factores no contribuyan a la descomposicin o contaminacin del alimento. Las operaciones de elaboracin deben realizarse en lo posible, de manera secuencial y continua, con el fin de evitar el crecimiento de microorganismos que contribuyan al deterioro o a la contaminacin del alimento. Cuando se requiera esperar entre una etapa del proceso y la otra, el alimento debe mantenerse protegido y en el caso de alimentos susceptibles de rpido crecimiento microbiano y particularmente los de mayor riesgo en salud pblica, durante el tiempo de espera, debern emplearse temperaturas altas (> 60C.) o bajas (< 4C) segn sea el caso. 1.4.5.5.5. Servido y Distribucin Alistamiento de utensilios Los envases y recipientes utilizados para manipular las materias primas o los productos terminados debern reunir los siguientes requisitos: Estar fabricados con materiales apropiados para estar en contacto con los alimentos y no deben haber sido utilizados previamente para algn fin diferente que pudiese ocasionar la contaminacin del alimento. Deben ser inspeccionados antes del uso para asegurarse que estn en buen estado, limpios y/o desinfectados. Cuando son lavados, los mismos se escurrirn bien antes de ser usados. Se deben mantener en condiciones de sanidad y limpieza cuando no estn siendo utilizados en la elaboracin. Servido El servido de los alimentos deber hacerse con utensilios (cucharas, cucharones, etc.) segn sea el tipo de alimento, evitando en todo caso el contacto del alimento con las manos. Tener en cuenta las porciones de las diferentes preparaciones; cada alimento se debe servir en la cantidad indicada, segn el grupo poblacional, Referencia No. 1 La presentacin agradable de los alimentos que se ofrecen en el men es el mejor estimulante del apetito, alimentos con variedad de color y texturas, as como el aroma y el sabor provocan a los nios el deseo de comer. Distribucin

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Ministerio de salud, Decreto 3075 de 1997, Artculo 20, Prevencin de la contaminacin cruzada.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Organizar el rea destinada al servido de los alimentos con el fin de disponer del espacio suficiente para organizar los recipientes con los alimentos y la vajilla. Las mesas o estantes deben estar limpios. Procurar que la distribucin de los alimentos se realice en el menor tiempo posible para conservar su temperatura y evitar la proliferacin de microorganismos o la contaminacin de los alimentos. 1.4.5.6. Plan de Saneamiento El objetivo de una buena prctica higinica es el evitar el deterioro o alteracin de los alimentos o sus preparaciones, para proteger la salud del consumidor, mediante la aplicacin y el seguimiento de los requerimientos bsicos de la limpieza y desinfeccin, disposicin de desechos, control de insectos y roedores, monitoreo de calidad de agua y capacitacin continuada al personal. 1.4.5.6.1 Limpieza y desinfeccin Cada establecimiento debe tener por escrito todos los procedimientos, incluyendo los agentes y sustancias utilizadas, as como las concentraciones o formas de uso y periodicidad de limpieza y desinfeccin. El lavado de utensilios debe hacerse con agua potable corriente, jabn o detergente y cepillo, en especial las superficies donde se pican o fraccionan los alimentos, las cuales deben estar en buen estado de conservacin e higiene; las superficies para el picado deben ser de material sanitario, de preferencia plstico, nylon, polietileno o tefln. La limpieza y desinfeccin de los utensilios que tengan contacto con los alimentos se har en tal forma y con elementos o productos que no generen ni dejen sustancias peligrosas durante su uso. Esta desinfeccin deber realizarse mediante la utilizacin de agua caliente, vapor de agua o sustancia qumicas autorizadas para este efecto, Referencia No. 3. Cuando los establecimientos no cuenten con agua y equipos en cantidad y calidad suficientes para el lavado y desinfeccin, los utensilios que se utilicen debern ser desechables con el primer uso. El lavado y desinfeccin de los utensilios, as como de los puestos de trabajo se realizar diariamente finalizado el proceso de distribucin. El lavado y desinfeccin general del servicio de alimentacin se realizar como mnimo una vez a la semana. 1.4.5.6.2 Disposicin de desechos En cuanto a los desechos slidos (basuras) debe contarse con las instalaciones, elementos, reas, recursos y/o procedimientos que garanticen una eficiente labor de recoleccin, conduccin, manejo, almacenamiento interno, clasificacin, transporte y disposicin, lo cual tendr que hacerse con el propsito de evitar la contaminacin de los alimentos, reas, dependencias y equipos o el deterioro del medio ambiente. Para los residuos lquidos se debe disponer de sistemas sanitarios adecuados para la recoleccin, tratamiento y la disposicin de aguas residuales aprobadas por la entidad competente. El manejo de residuos lquidos dentro del establecimiento debe realizarse de manera que impida la contaminacin del alimento y de las superficies de potencial contacto con este. 146

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1.4.5.6.3 Control de Plagas Las plagas entendidas como artrpodos y roedores debern ser objeto de un programa de control especfico, el cual debe involucrar un concepto de control integral. Este control se realizar mnimo cada 6 meses. 1.4.5.6.4 Monitoreo de calidad de agua El programa de monitoreo incluye la planeacin de acciones conjuntas con la entidad competente, para garantizar el abastecimiento del agua potable para el servicio de alimentacin, anlisis microbiolgicos y fisicoqumicos peridicos, as como actividades de limpieza peridica de tanques de almacenamiento, prcticas de ahorro y cuidado del agua, como garanta de un buen manejo ambiental. 1.4.5.6.5 Capacitacin continuada al personal Todas las personas que han de realizar actividades de manipulacin de alimentos deben tener formacin en materia de educacin sanitaria, especialmente en cuanto a prcticas higinicas en la manipulacin de alimentos. Igualmente, deben estar capacitados para llevar a cabo las tareas que se les asignen, con el fin de que sepan adoptar las precauciones necesarias para evitar la contaminacin de los alimentos.41 2. SEGUIMIENTO DEL ESTADO NUTRICIONAL El crecimiento y desarrollo de un individuo es un fenmeno continuo que se inicia en el momento de la concepcin y culmina al final de la pubertad, perodo durante el cual se alcanza la madurez en sus aspectos: fsico, psicosocial y reproductivo42. Este proceso requiere de un lapso prolongado de tiempo, es frecuente que tanto las dos palabras como sus conceptos se utilicen indistintamente y se empleen en forma conjunta, dado que las dos se refieren a un mismo resultado: La maduracin del organismo43. El momento de gestacin constituye una de las etapas de mayor vulnerabilidad en la vida de la mujer por los mltiples factores que intervienen especialmente en su estado nutricional. Aunque los requerimientos de nutrientes en el primer trimestre de gestacin no son muy diferentes frente a los preconcepcionales, a lo largo del embarazo existe una importante actividad anablica que determina un aumento de las necesidades de casi todos los nutrientes en relacin al perodo pregestacional; lo que pude afectar la formacin placentaria, al feto, desde malformaciones congnitas hasta deficiencias en el peso al nacer. Por tal razn la malnutricin materna entendida como el dficit y el exceso, antes durante el embarazo es definitiva en la aparicin de los riesgos de mortalidad materna, del inadecuado desarrollo del feto, de mortalidad intrauterina, de duracin del embarazo, de complicaciones del parto, de mortalidad perinatal e infantil y de bajo peso al

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Ministerio de Salud. Decreto 3075 de 1997, artculo 14 Kaplan S. Growth. Rudolph's Pediatrics. Abraham Rudolph, l9th Edition, Prentice Hall Internacional lnc. 1991. 129-139. 43 OPS. Manual de crecimiento y desarrollo del nio. 1986

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia nacer; lo que se traduce en un mayor riesgo de mortalidad materno infantil en las primeras etapas de la vida.44 Los cuidadores y los padres de familia, deben estar atentos sobre la importancia del control del crecimiento fsico de los nios y gestantes, que permite la identificacin de alteraciones para intervenir de manera oportuna. El control de crecimiento cumple bsicamente un rol orientador y educativo que permite: Saber cundo el crecimiento de los nios y nias es adecuado o deficiente. Compartir informacin con los nios y padres de familia permitiendo discusiones de grupo encaminadas a analizar factores positivos o negativos que puedan estar influyendo, planteando al mismo tiempo alternativas de solucin. Formular acciones preventivas, curativas o de rehabilitacin que determine la situacin existente, para ello se prev la participacin activa de los padres de familia. Reforzar las enseanzas formales e informales en materia de nutricin, alimentacin, saneamiento ambiental, salud, afecto, buen trato etc., encaminadas a fomentar estilos de vida saludables. El seguimiento nutricional se entiende como, la ejecucin y anlisis de mediciones de rutina, con el propsito de detectar cambios en el estado nutricional de la poblacin beneficiaria de los distintos subproyectos del ICBF. Se basa en los cambios de las variables antropomtricas de manera individual, como una resultante de las intervenciones alimentarias y nutricionales de cada modalidad de atencin. Es as como el sistema de seguimiento nutricional para el ICBF se define como un conjunto de acciones de seguimiento articuladas y cuyos hallazgos permiten dar cuenta de la situacin de los nios usuarios de cada programa o modalidad, as como de la situacin resultante del anlisis de todos estos en conjunto. El objetivo final del sistema es sustentar la definicin de intervenciones para posibles modificaciones, adecuaciones o refuerzos que logren el mejoramiento de los programas, como una accin oportuna desde la unidad de servicio, hasta el nivel nacional. Operacin del Seguimiento Nutricional en las Unidades de Servicio Como todos los sistemas, el de seguimiento nutricional del ICBF en las unidades de servicio de los programas que atienden a la primera infancia; se articula con una serie de instrumentos y acciones para cumplir efectivamente el objetivo propuesto. Por lo cual se apoya en: a) Capacitaciones en recoleccin y sistematizacin de la informacin: Proceso formativo y de actualizacin tanto a los agentes educativos como a los profesionales en nutricin sobre la toma de datos antropomtricos, actualizaciones en el tema y novedades en el manejo de los formatos y del software diseado para el procesamiento y anlisis de los datos. b) Carteles y Rejillas para la valoracin del crecimiento: es el material fsico disponible en las unidades de servicio para que los agentes educativos previa capacitacin, clasifiquen el
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Atalah Eduardo y otros, Malnutricin de la embarazada Un problema sobreestimado? Rev Med de Chile. 1995.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia estado nutricional de los nios y nias usuarios y se convierta en una medida de tamizaje para la identificacin de casos que requieren una intervencin/seguimiento por parte del o la nutricionista del centro zonal o de las instituciones de salud. Los Carteles de crecimiento son de uso para un grupo de mximo 20 nios, donde se apoya con la Hoja de Interpretacin de la curva de crecimiento para determinar la evolucin del estado nutricional de los nios y nias durante su permanencia en el programa. Las Rejillas son de uso individual y deben hacer parte de la carpeta personal que tiene el nio o la nia en la unidad de servicio. All se deben graficar los puntos de acuerdo al peso, talla o edad, segn los indicadores preestablecidos. Los diseos tanto de los carteles como de las rejillas, cumplen con las siguientes especificaciones: Grupo de Edad y Gnero Nios menores de 2 aos Nias menores de 2 aos Nios menores de 5 aos Nias menores de 5 aos Nios y adolescentes entre 5 y 18 aos Nias y adolescentes entre 5 y 18 aos Indicadores que Incluye Peso/Edad Peso/Edad Peso/Talla Peso/Talla IMC/Edad IMC/Edad Talla/Edad Talla/Edad Talla/Edad Talla/Edad Talla/Edad Talla/Edad Material Carteles Rejillas X X X X X X X X X X

Adicionalmente, de acuerdo al programa se deben utilizar carteles y/o rejillas segn la siguiente tabla: Programa/Modalidad HCB Tradicionales HCB Mltiples HCB Grupales HCB Empresariales Hogares Infantiles FAMI Jardines Comunitarios Jardines Sociales Recuperacin Nutricional Lactantes - Preescolares Rejillas x x x x x x x x x x Carteles x x x x x x x x

c) Equipos antropomtricos: Son necesarios para hacer las mediciones de peso y talla en los nios y nias usuarios de los programas; deben calibrarse peridicamente y estar en buenas condiciones fsicas con el fin de obtener datos confiables y precisos. Al iniciar las actividades en las unidades de servicio, se debe hacer una medicin inicial del peso y la talla y se deben efectuar controles antropomtricos cada tres meses con el fin de conocer la evolucin nutricional de los nios y nias beneficiarios. Estos datos se deben graficar en el cartel de crecimiento y en las rejillas individuales para obtener la tendencia en la ganancia de peso y talla de cada uno de los nios y nias. 149

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Tanto los carteles de crecimiento, como las rejillas y listados generados a partir del aplicativo del sistema de seguimiento nutricional (el cual entrega el profesional de nutricin del centro zonal) se constituyen en una herramienta que ayuda a los agentes educativos y profesionales de la salud a mejorar la atencin infantil. Adicionalmente, cumplirn un rol orientador y educador, pues permitirn a las madres comunitarias y jardineras: Saber cundo el crecimiento y la ganancia de peso en los nios bajo su cuidado es adecuado, est en riesgo, deficiente o con exceso. Vincular el proceso de verificacin del peso y la talla con las enseanzas en alimentacin, nutricin, crecimiento, desarrollo y el mejoramiento de las condiciones de vida de la comunidad. Mostrarse ms receptivas a las recomendaciones sobre alimentacin de los nios ya que cuentan con informacin bsica para determinar los problemas de crecimiento. Solicitar asesora del Nutricionista del Centro Zonal cuando el nio o nia se encuentre con desnutricin o sobrepeso para establecer el tipo de intervencin. La interpretacin de la tendencia de la curva le permite a los agentes educativos asociar el estado nutricional de los nios y nias, con otros factores como son el grado de actividad y los cambios del estado de nimo, entre otros. Compartir la informacin all registrada con padres de familia, de manera que permita discusiones entre los grupos en un mbito en que puedan intercambiar ideas sobre buenas prcticas de alimentacin y otros aspectos relacionados con el crecimiento fsico, desarrollo del nio y el alcance de la satisfaccin de necesidades bsicas. Para el caso de las gestantes es necesario identificar la ganancia de peso en cada uno de los trimestres del embarazo, realizar recomendaciones sobre la alimentacin adecuada para este estado. Para garantizar la operacin del sistema se requieren como insumos mnimos: agentes educativos capacitados y con criterios unificados en la toma de medidas antropomtricas, instrumentos calibrados para toma de medidas: balanza de pie, tallmetros (para nios y nias a partir de dos aos), pesabebs e infantmetro (para nios menores de dos aos) (al menos un equipo por asociacin), planillas para la recoleccin de datos antropomtricos (Ver Referencia 5), carteles y rejillas de crecimiento que vienen diferenciados para menores de 2 aos y nios y nias de 2 a 5 aos. Para garantizar la dotacin de equipos es importante realizar gestin y coordinacin con entidades pblicas y privadas. Teniendo en cuenta el tipo de intervencin, es necesario que la nutricionista del centro zonal en coordinacin con el sector salud capaciten a los agentes educativos sobre la interpretacin de los indicadores peso para la edad y talla para la edad (para nios y nias menores de 2 aos) y peso para la talla y talla edad (para nios y nias entre 2 y 5 aos.) Se hace nfasis sobre los indicadores peso para la edad (menores de 2 aos) y peso para la talla (2 a 5 aos), teniendo en cuenta que se han definido como indicadores relevantes, dado que varan rpidamente en un tiempo corto, ante una intervencin determinada. Esta informacin se constituye la base para evaluar la naturaleza y la gravedad del problema, que puede resultar til para hacer las intervenciones pertinentes y oportunas.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia El anlisis de la informacin se har mediante la observacin visual del comportamiento del peso y la talla, a travs de la tendencia de la curva de crecimiento dibujada en el cartel de crecimiento como resultante de la comparacin de los datos de peso del registro actual con los anteriores, para saber si aument, se mantuvo o disminuy para cada nio y nia, como grupo en cada una de las unidades de servicio. Con esto se busca que en Hogar Comunitario, Hogar Mltiple, Jardn Social, Hogar Infantil, Lactante - Preescolar, tomen una decisin inmediata cuando el nio o la nia presente alguna alteracin, de acuerdo con las indicaciones impartidas por el Nutricionista del Centro Zonal. Es importante resaltar que se debe tener en cuenta tanto la clasificacin nutricional, como la tendencia de la curva de crecimiento de cada nio, cuyo seguimiento se hace a travs del registro de la curva en el cartel de crecimiento y del cuadro resumen, para conocer la tendencia de crecimiento del nio. Sobre el IMC Materno Durante el embarazo, los factores genticos, ambientales, sociales y alimentario-nutricionales juegan un rol fundamental en el producto final de la gestacin. Debido a esta compleja interaccin, cada da aumenta el inters en la nutricin materna, no slo considerando al neonato, sino tambin las condiciones sociales y de salud de la mujer en edad reproductiva. Los programas de apoyo a las gestantes deben considerar dichos factores, los cuales varan segn las condiciones de pobreza. Los componentes esenciales que promueven estilos de vida saludables durante el embarazo incluyen control prenatal temprano y oportuno, apropiada ganancia de peso, consumo de una variedad de alimentos, suplementacin con vitaminas y minerales, evitar el alcohol, tabaco y otras sustancias psicoactivas; entre otros. La valoracin del estado nutricional es fundamental, debido a que permite conocer la situacin nutricional de la madre y predecir como afrontar las exigencias de la gestacin. En trminos antropomtricos, las mediciones reflejan el estado nutricional de la mujer e indirectamente, el crecimiento del feto y, posteriormente, la cantidad y la calidad de la leche materna. Considerando que el IMC vara con la edad cronolgica, al evaluarlo durante el embarazo debe tomarse en cuenta la edad gestacional para estimar el valor del punto de corte, el cual se modificar segn las semanas de amenorrea de la gestante. En este sentido, un estudio realizado en Chile, durante el 2004, por ejemplo, demostr que existe un mayor riesgo atribuible poblacional al definir obesidad segn los puntos de corte de la grfica de IMC respecto a la de peso para la talla, conocida en Colombia como la grfica de Rosso y Mardons; lo cual contribuy a validar esa referencia. El anlisis conjunto de los distintos indicadores antropomtricos que se utilizaron en dicho estudio confirm que el IMC es un excelente predictor de los distintos desenlaces estudiados. Interpretacin de datos La interpretacin de los datos ser as: A nivel individual 151

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Se hace nfasis en que es ms importante la tendencia de la curva que la posicin dentro del cartel y en la rejilla individual en un momento dado, sin embargo es importante identificar en especial en la primera toma del ao cmo es el estado nutricional del nio o de la nia para tomar a partir de este momento las medidas pertinentes, y a partir de la segunda toma tener en cuenta la tendencia para identificar que: (ver instructivo del cartel de crecimiento y de la rejilla): 1. El nio va bien, si al trazar la lnea sta sube respecto al punto anterior, es decir, cuando la tendencia de la curva es ascendente. 2. Peligro: El nio no progresa si al trazar la lnea sta permanece plana respecto al punto anterior o sea cuando la tendencia de la curva es horizontal. 3. El nio est mal si al trazar la lnea sta baja respecto al punto anterior o sea cuando la tendencia de la curva es descendente. A nivel grupal Con base en la interpretacin de la curva del nio se debe hacer un resumen para establecer el crecimiento del grupo (ver instructivo del cartel de crecimiento). Para facilitar y apoyar con ms elementos el seguimiento de los agentes educativos comunitarios e institucionales se sugiere algunas conductas ante las diferentes tendencias del crecimiento. Cuando la ganancia peso y talla del nio o nios va bien, es necesario reforzar conductas positivas en salud, alimentacin y psicoafectivas. Felicitar y estimular a la(s) madre(s) y/ cuidadores, recordar la importancia de solicitud y cumplimiento de citas de los nios y nias en el programa de crecimiento y desarrollo de los organismos de salud. Cuando el crecimiento es de no progreso (N), o no es satisfactorio, verifique bien las condiciones de acceso a alimentos y de higiene de la familia, oriente a los agentes educativos comunitarios e institucionales sobre la detencin del crecimiento de los nios y a la familia sobre las conductas para mejorar la situacin del nio y efectuar remisin a organismos de salud. Cuando el crecimiento est mal, cerciorarse inicialmente de la adecuada tcnica en la toma de datos de peso y talla realizada por los agentes educativos comunitarios e institucionales y en caso que los datos sean los reales, remita inmediatamente a organismos de salud, consulte a los profesionales del centro zonal para un tratamiento integral (nutricional, psicoafectivo y socioeconmico), con el nio(s), la(s) familia(s) y la(s) comunidad(es). A nivel familiar Se efecta mediante la utilizacin de las rejillas individuales de crecimiento. Este instrumento permite la representacin grfica de los indicadores peso para la edad y talla para la edad (nios y nias menores de 2 aos); peso para la talla y talla para la edad (nios y nias entre 2 y 5 aos), de tal forma que la familia reconozca, mediante orientacin el desarrollo adecuado de los nios, y determine las causas que lo estn alterando. 152

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los agentes educativos comunitarios e institucionales apoyadas en las curvas de crecimiento graficadas en las rejillas que se encuentran en las unidades de servicio, tienen la posibilidad de compartir con las familias de los nios y nias beneficiarios, la informacin sobre el crecimiento de sus nios y nias, intercambiar ideas sobre las buenas prcticas de alimentacin, crecimiento fsico y desarrollo del nio, y les permite obtener elementos para vigilar en sus familias el desarrollo integral de sus nios. A nivel comunitario Es importante la participacin de la comunidad en el proceso de seguimiento peridico del crecimiento fsico y del estado nutricional y de salud de los nios y nias usuarios de cada una de los subproyectos. El seguimiento nutricional, se har a travs de los grupos de estudio trabajo de los agentes educativos institucionales y comunitarios, con las madres y familiares de los nios y todas aquellas personas interesadas en el mejoramiento de las condiciones de vida de los nios y nias y de la poblacin del sector, mediante el anlisis de la informacin que se tiene a nivel de cada familia, como es el caso de las rejillas individuales y el cartel de crecimiento, el diagnstico inicial de la situacin del sector y otro tipo de elementos propios de cada comunidad.

A nivel institucional En el nivel institucional es necesario contar con la informacin del estado nutricional de la poblacin usuaria del proyecto tanto a nivel de los centros zonales, como de las regionales y el nivel nacional. Para lograr este objetivo a partir del ao 2006 se inici la inclusin de los registros de los nios y nias usuarios del 20% de los hogares comunitarios de bienestar a nivel nacional. Teniendo en cuenta la complejidad del proceso se realizar un proceso de expansin progresiva para alcanzar la cobertura del 100% de usuarios dentro del sistema; sin embargo las acciones de seguimiento nutricional deben efectuarse en todas las unidades de servicio. A continuacin se relaciona el aporte de datos por modalidad:

Programa/Modalidad HCB Tradicionales FAMI (menores de 2 gestantes) HCB Mltiples HCB Grupales HCB Empresariales Hogares Infantiles Lactantes y Preescolares Jardines Comunitarios Recuperacin Nutricional aos)

Porcentaje de Reporte 30% madres 50% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

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Para registrar la informacin a nivel zonal, regional y nacional inicialmente en las unidades aplicativas seleccionadas se debe registrar en la planilla para recoleccin de datos antropomtricos, Referencia No. 5. Este registro deber hacerse de forma trimestral, para que posteriormente se incluya en el software Metrix a todos los nios y nias los cuatro trimestres del ao. Esta informacin permite identificar las prevalencias de desnutricin, as como la evolucin de los indicadores a travs del tiempo a nivel zonal, regional y nacional para la toma de medidas pertinentes en cada nivel. Todos los aspectos relacionados con el seguimiento nutricional, se relacionan de forma detallada en el Modelo conceptual, tcnico y operativo del Sistema de Seguimiento Nutricional del ICBF elaborados por la Subdireccin de Nutricin, el cual est disponible en carpetas pblicas de la intranet del ICBF. 3. ATENCION DE LA SALUD En desarrollo del componente alimentacin, salud y nutricin es importante enfatizar sobre los deberes que deben asumir los padres y madres ya que de ellos en buena medida depende la garanta de los derechos de sus hijos en cuanto a la atencin alimentaria y de salud. El artculo 10 establece la Corresponsabilidad, como la concurrencia de actores y acciones conducentes a garantizar el ejercicio de los derechos de los nios y las nias y los adolescentes. La Familia, la sociedad y el Estado son los corresponsables en su atencin, cuidado y proteccin La corresponsabilidad y la concurrencia aplican en la relacin que se establece entre todos los sectores e instituciones del Estado Obligaciones de la familia, establece la obligacin de promover la igualdad de derechos, el afecto, la solidaridad y el respeto recproco entre todos sus integrantes y determina en los numerales 1 Protegerles contra cualquier acto que amenace o vulnere su vida, su dignidad y su integridad personal, 4. Inscribirles desde que nacen en el registro civil de nacimiento 5, Proporcionarles las condiciones necesarias para que alcancen una nutricin y una salud adecuadas, que les permitan un ptimo desarrollo fsico, psicomotor, mental, intelectual, emocional afectivo y educarles en la salud preventiva y en la higiene y el 7 Incluirlos en el sistema de salud y de seguridad social desde el momento de su nacimiento y llevarlos en forma oportuna a los controles peridicos de salud, a la vacunacin y dems servicios mdicos. Aspectos Conceptuales Las metas del desarrollo infantil son: autoestima, autonoma, creatividad, solidaridad, felicidad, salud y resiliencia, se pueden alcanzar a travs de un adecuado proceso de crecimiento y desarrollo dentro del ciclo vital del nio y son la mxima expresin del potencial individual que se reconstruye permanentemente apoyado en la crianza humanizada (C3).45

45

Bastidas M, Posada A, Ramrez H, Conceptos generales de crecimiento y desarrollo. Medelln, tercera adiccin 2005.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia El crecimiento: El trmino crecimiento se utiliza corrientemente como expresin del aumento de talla, que viene determinado por el incremento diferencial de cabeza, tronco y huesos largos de las piernas. El aumento de talla, sin embargo, no es ms que una faceta del crecimiento. Dentro de este concepto hay que incluir tambin el aumento de masa corporal y el crecimiento de todos los rganos y sistemas46. El crecimiento ocurre por dos mecanismos: La hiperplasia o aumento del nmero de clulas y la hipertrofia o aumento del tamao de las clulas. Los dos mecanismos contribuyen al crecimiento humano, aunque operan con diferente intensidad a lo largo de la vida, existen tres etapas47 de crecimiento claramente diferenciadas que son: Periodo de crecimiento rpido: ocurre entre el primero y el segundo ao de vida, al final del cual se produce una desaceleracin progresiva del crecimiento. Periodo de crecimiento estable: Sucede a partir del tercer ao hasta la pubertad; el crecimiento es lento y estable con una tendencia ligeramente descendente. El peso tiende a aumentar con la edad pero de un modo muy ligero. Periodo de crecimiento acelerado: Propio de la pubertad. Para hacer seguimiento del crecimiento es indispensable conocer la fisiologa del mismo en cada una de las etapas de la vida, diferenciando en qu momento se dan los puntos mximos de ganancia ponderal y estatural. El desarrollo: El crecimiento y la maduracin somtica, psicolgica y social es lo que constituye el desarrollo, caracterstica de la infancia. Este desarrollo depende de factores intrnsecos como la dotacin gentica del individuo, y de factores extrnsecos como la alimentacin, ambiente, enfermedades, etc. La concepcin actual de la salud est ligada al concepto de bienestar y se ha considerado que la mejor estrategia para adquirir ese bienestar es la promocin de la salud. La carta de Ottawa seala que la promocin de la salud consiste en proporcionar a los pueblos los medios necesarios para mejorar su salud y ejercer un mejor control sobre la misma. Para alcanzar un estado adecuado de bienestar fsico, mental y social un individuo o grupo debe ser capaz de identificar y realizar sus aspiraciones, de satisfacer sus necesidades y de cambiar o adaptarse al medio ambiente. La salud se percibe, no como el objetivo, sino como la fuente de riqueza de la vida cotidiana; se trata por tanto de un concepto positivo que acenta los recursos sociales y personales as como las actitudes fsicas. Es necesario adems implementar medidas para el mantenimiento de la salud con, actividades de tamizaje, consejera, inmumoprofilaxis y quimioprofilaxis que aseguran la posibilidad de hacer deteccin temprana de las alteraciones de la salud, el crecimiento y el desarrollo, facilitar su diagnstico y tratamiento, reducir la duracin de la enfermedad, evitar secuelas, disminuir la incapacidad y prevenir la muerte

46 47

CAMPOY, Cristina. Universidad Granada, Departamento de Pediatra. Espaa. 2004 Mataix Verd.J. Nutricin y Alimentacin Humana. 2002

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Este componente tiene por objeto desarrollar acciones de promocin de la salud y prevencin de la enfermedad. A travs de los Organismos de Salud se debe dar cumplimiento a las actividades, procedimientos e intervenciones establecidas en las Normas Tcnicas y Guas de Atencin conforme a la resolucin 00412 de 2000 del Ministerio de Salud, hoy de la Proteccin Social. Las acciones a realizar en salud a travs del Sistema General de Seguridad Social en Salud deben estar orientadas al cumplimiento de los siguientes objetivos: Promover la salud, el crecimiento y desarrollo armnicos de todos los nios y nias. Fomentar condiciones y estilos de vida saludables, potenciando factores protectores y controlando factores de riesgo. Promover el buen trato, los vnculos afectivos y las prcticas de crianza humanizada entre padres, cuidadores, adultos y los nios. Evaluar las condiciones de salud, los riesgos para la misma y el proceso de crecimiento y desarrollo mediante el seguimiento peridico del proceso vital. Fomentar una alimentacin saludable, con aportes nutricionales adecuados para la edad, Lactancia materna en los primeros aos, alimentacin complementaria y suplementacin con micro nutriente. Prevenir las enfermedades ms frecuentes y los accidentes, promoviendo medidas de proteccin especfica como la vacunacin y las recomendadas en la estrategia AIEPI. Identificar oportunamente los problemas que afectan a los nios y nias menores de 6 aos Impulsar los componentes de salud oral, visual y auditiva. Fomentar la participacin comunitaria y la articulacin con el sector educativo como estrategias para fomentar la salud integral de los nios. Promover la vinculacin de las mujeres gestantes al control prenatal, para la deteccin de alteraciones del embarazo, monitorear el estado nutricional y acceder a la suplementacin nutricional, aspectos decisivos en la salud y la nutricin del nio nia por nacer. Segn la Norma tcnica alteraciones del crecimiento y desarrollo en el menor de 10 aos del Ministerio de la Proteccin Social se dispones: Consulta de primera vez por Medicina General para evaluar el estado de salud, identificar los factores de riesgo y orientar a los padres en el proceso de crecimiento y desarrollo de sus hijos y controles de enfermera de acuerdo con la edad del nio as: Nios menores de un ao: Cuatro controles al ao Entre un ao y dos aos: Tres controles anuales De dos a los cinco aos: Dos control anual. Las acciones de promocin y prevencin se deben orientar a disminuir el riesgo de enfermedades prevalentes de la infancia. Los mencionados en el decreto 3039 del 2007 son los siguientes: a) Desparasitacin y suplementacin con micronutrientes: Suplementacin con hierro a todos los nios a una dosis de 2 mg/kg/da durante 30 das cada 6 meses, a partir de los 6 meses de edad hasta los 5 aos de edad.48
48

Ministerio de la proteccin Social, Norma tcnica para la deteccin temprana de las alteraciones del Crecimiento y Desarrollo en el menor de 10 aos.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Desparacitacin con de albendazol en dosis nica de 400 mg cada 6 meses a todos los nios de 1 a 10 aos.49 b) Desarrollar estrategias para la prevencin de las deficiencias de micronutrientes. c) Implementar acciones de fomento, proteccin y apoyo a la lactancia materna. d) Desarrollar estrategias de complementacin nutricional a grupos de ms alta vulnerabilidad. e) fortalecer alianzas estratgicas entre aseguradores y prestadores de servicios de salud pblicos y privados para la atencin integral de las alteraciones nutricionales, segn ciclo vital. f) Promover en los espacios laborales, educativos y comunitarios estrategias de recuperacin y preparacin de alimentos sanos tradicionales en la dieta cotidiana. RESPONSABILIDAD DE LOS CONTRATISTAS: Todos los nios y nias deben estar afiliados efectivamente al Sistema General de Seguridad Social en Salud Los nios y nias deben contar con el esquema de vacunacin completo para la edad, a partir de su vinculacin inicial a la modalidad de atencin y de acuerdo con las normas del Ministerio de la Proteccin Social, copia de este documento debe reposar en la carpeta que se organiza en la unidad de servicio. Los Nios y nias deben estar inscritos y asistir al programa de crecimiento y desarrollo con la frecuencia establecida para la edad y adjuntar copia de del carn para la unidad de servicio, documento que debe reposar en la carpeta de cada nio o nia. Los agentes educativos comunitarios e institucionales (Madre Comunitaria, jardineras), como vigas de la salud velarn para que los nios estn inscritos en el sistema, de lo contrario adelantarn las gestiones para la consecucin del mismo, en coordinacin con los padres de familia y la entidad contratista. Los agentes educativos comunitarios e institucionales deben registrar en la ficha integral los datos correspondientes a la salud de los nios e indagar por el estado de salud y la asistencia a los organismos de salud durante el mes. Remitir la informacin correspondiente al seguimiento nutricional de todos los usuarios de los programas, en los formatos establecidos por el ICBF en los tiempos definidos por las Regionales. Los agentes educativos comunitarios e institucionales deben estar capacitados en la estrategia de AIEPI comunitario. Debe orientar y solicitar a las familias que se realice examen mdico y odontolgico anual a cada uno de los nios y nias que ingresan a los servicio de ICBF. Fomentar hbitos y estilos de vida saludables. Promover la actividad fsica como aspecto esencial en los momentos pedaggicos a desarrollar con los nios y las nias, Fomentar una alimentacin saludable, con aportes nutricionales adecuados para la edad. Coordinar con salud las acciones para la suplementacin con micro nutriente y desparasitacin. Impulsar la vinculacin de los nios y nias a los programas de salud oral, visual y auditiva. Las Madres Comunitarias y su grupo familiar deben estar inscritas en el Sistema General de Seguridad Social en Salud como lo establece la Ley 1023 de 2006

49

Idem.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Las entidades contratistas. deben afiliar al personal que labora en Hogares Infantiles, Jardines Sociales, Lactantes y Preescolares al Sistema General del Seguridad Social en Salud - SGSSS. Los agentes educativos comunitarios e institucionales responsables de la atencin de los nios y nias deben presentar el certificado mdico de examen fsico y de laboratorio (rayos X, frotis de garganta, parcial de orina, coprolgico y examen de sangre, entre otros) para prevenir la transmisin de enfermedades. Velar porque en el rea de influencia de la unidad de servicio cuenten con un adecuado saneamiento ambiental, para esto se debe buscar la vinculacin efectiva con las instituciones de salud, empresas pblicas (acueducto, alcantarillado, energa), de construccin y mejoramiento de vivienda, contando con el apoyo de alcaldas, gobernaciones, etc., A nivel familiar La familia en cumplimiento de su deber constitucional debe inscribir a los nios y nias al Sistema General de Seguridad Social en Salud y presentar el carn en la unidad de servicio donde se encuentre inscrito. Para asegurar un buen estado de salud, la familia debe inscribir a sus hijos menores de 5 aos en el programa de crecimiento y desarrollo; solicitar a la EPS o EPS Subsidiadas la realizacin de un examen mdico, visual y odontolgico a los nios y nias como mnimo cada ao y cumplir con el esquema de vacunacin. Cuando los nios y nias no estn vinculados al SGSSS en salud se debe apoyar a la familia y coordinar con los organismos de salud locales para garantizar su vinculacin y participacin en las actividades para la promocin de la salud y prevencin de la enfermedad. 4. EDUCACION La educacin nutricional como estrategia est orientada a establecer y promover estilos de vida saludables, abordar los condicionantes del estado nutricional, debe considerar la cultura alimentaria como los aspectos de desarrollo social y econmico de un territorio como elementos esenciales para organizar las estrategias de educacin que logran impacto en la poblacin, Con el apoyo de las Guas Alimentarias para la Poblacin Colombia, el agente educativo comunitario tiene a su disposicin el material que les permite disear los contenidos pedaggicos relacionados con alimentacin, nutricin, salud y actividad fsica. Actividad fsica En el marco de la Ley de obesidad, es importante desarrollar contenidos que contribuyan a prevenir la obesidad, no solo de carcter alimentario sino los que favorezcan la actividad fsica orientados especialmente a los padres; motivando la participacin en actividades fsicas familiares, programas de recreacin y deporte, campaas comunitarias en coordinacin con los organismos de salud locales. La actividad fsica se define como cualquier movimiento corporal producido por la musculatura esqueltica, con el consiguiente gasto de energa. Para obtener beneficios para la salud se recomienda una actividad fsica adecuada durante toda la vida. La actividad fsica es un 158

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia determinante fundamental del gasto energtico, por lo que es fundamental para el equilibrio calrico.50 La actividad fsica constante es una ayuda esencial para el crecimiento y la maduracin ptimos de los jvenes y para lograr una forma fsica y un vigor mental suficiente y desarrollar una base de resistencia a la aparicin de enfermedades crnicas. La participacin en diversos deportes y actividades fsicas a edad temprana es importante para fomentar la adopcin de un estilo de vida activa y mantenerlo en la vida posterior, desarrollar unos msculos y huesos fuertes, un peso corporal normal y un funcionamiento eficiente del corazn y los pulmones y a aprender a la perfeccin las aptitudes para el movimiento. La prctica del juego y de los deportes brinda oportunidades a los jvenes para la Auto expresin natural, el alivio de la tensin, el xito y la interaccin y la integracin sociales y para aprender el espritu y las reglas del juego limpio en las relaciones humanas. Esos efectos positivos son importantes para contrarrestar los riesgos y los perjuicios causados por la agotadora forma de vida competitiva, tensa y sedentaria, que tan comn es en la sociedad actual. La prctica de una actividad fsica adecuadamente orientada y de deportes puede fomentar tambin la adopcin de otras actitudes de conducta propiciadoras de la salud, incluidos el rechazo o la reduccin de los hbitos de fumar, beber alcohol y tomar drogas. Tambin puede fomentar la adopcin de prcticas ms seguras, la comprensin de la necesidad de descanso y la eleccin de una dieta saludable. Dados los importantes y en parte exclusivos beneficios para la salud que se derivan de la actividad fsica la OMS afirma rotundamente que las oportunidades para la actividad fsica deben ser un derecho esencial de todos los nios y los jvenes; a los padres, la comunidad local, el sistema educativo y la sociedad en conjunto corresponde brindrselos. Para contener la creciente amenaza de las enfermedades no transmisibles; tanto en los informes preparados por expertos internacionales y nacionales como en los exmenes de las pruebas cientficas actualmente disponibles se recomiendan metas en materia de ingesta de nutrientes y actividad fsica para prevenir las principales enfermedades no transmisibles. Con respecto a la alimentacin se deben incluir las siguientes recomendaciones dirigidas tanto a las poblaciones como a las personas: 1. Lograr un equilibrio energtico y un peso adecuado. 2. Limitar la ingesta energtica procedente de las grasas, sustituir las grasas saturadas por grasas insaturadas y tratar de eliminar los cidos grasos trans. 3. Aumentar el consumo de frutas y hortalizas, as como de legumbres, cereales integrales y frutos secos 4. Limitar la ingesta de azcares libres 5. Limitar la ingesta de sal (sodio) de toda procedencia y consumir sal yodada. Con respecto a la actividad fsica, se recomienda que las personas se mantengan suficientemente activas durante toda la vida. Segn el tipo y la intensidad de la actividad fsica se logran diferentes resultados de salud; al menos 30 minutos de actividad regular de intensidad
50

Organizacin Mundial de la Salud, Estrategia mundial sobre rgimen alimentario actividad fsica y salud. 2004.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia moderada con una frecuencia casi diaria reducen el riesgo de enfermedades cardiovasculares y de diabetes, as como de los cnceres de colon y de mama. Un fortalecimiento de la musculatura y un adiestramiento para mantener el equilibrio permiten reducir las cadas y mejorar el estado funcional de las personas de edad. Implementacin de acciones educativas en los subproyectos Con Nios y Nias En la planeacin pedaggica que elabora la Madre Comunitaria y las Jardineras debe incluirse el desarrollo de temas de salud y nutricin como: hbitos de higiene, de alimentacin, de salud oral y promocin de la actividad fsica En el momento pedaggico VAMOS A COMER convertir este tiempo de socializacin en un ambiente agradable para los nios y las nias, que permita reforzar los hbitos alimentarios y de higiene. VAMOS A JUGAR incluir actividades relacionadas con actividad fsica. Con Padres Usuarios Las acciones a desarrollar con los padres de familia deben propender por las reflexiones sobre la importancia de cumplir con los deberes sobre el cuidado de los nios y nias. Fomentar la prctica de la lactancia materna, alimentacin complementaria, pautas y orientaciones sobre la alimentacin para nios menores de 5 aos, hbitos y estilos de vida saludables y enfatizar sobre las medidas higinicas para la preparacin de los alimentos. Realizar actividad fsica, jugar con el nio durante el da para que no se habite al sedentarismo, promover hbitos y estilos de vida saludables y enfatizar sobre las medidas higinicas para la preparacin y el suministro de los alimentos; adicionalmente la importancia de la complementacin alimentaria en el hogar. Recomendaciones de actividad fsica: El nio no debe permanecer sentado mucho tiempo Mximo tiempo de televisin, ordenador, etc.: 2 h/da Programar actividades al aire libre para el fin de semana: bicicleta, caminar, patinar Reforzar la actividad fsica en compaa de la familia Recomendaciones para prevenir la obesidad infantil: Promocin y apoyo a la lactancia Materna Ensear a los nios y nias a comer en horarios. Ensear a elegir los alimentos. Los alimentos sern elegidos: por la textura, el color y el aspecto. Ofrecer diariamente: verduras y frutas preferentemente enteras. Evitar alimentos de paquete. Con Agentes educativos comunitarios e institucionales

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Los agente educativos comunitarios e institucionales, las personas responsables de la atencin y funcionamiento del servicio de alimentos deben asistir a capacitaciones continuas y permanentes relacionadas con lactancia materna, alimentacin complementaria, alimentacin y pautas de crianza relacionada con alimentos, higiene y manipulacin de alimentos desde el inicio de su vinculacin a la modalidad.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia

IV.

BIBLIOGRAFA

1. Municipios y Departamentos por la Infancia y la Adolescencia. Procuradura General de la Nacin, UNICEF, ICBF, 2006 2. Bastidas, M, Posada, A. Ramrez, H. Conceptos generales de crecimiento y desarrollo. Medelln, Tercera adiccin. 2005. 3. Instituto Colombiano de Bienestar Familia - ICBF. Lineamiento tcnico para la garanta del derecho al desarrollo integral en la primera infancia. 2008. 4. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar - ICBF. Lineamiento de Programacin y ejecucin de metas sociales y financieras, 2010. 5. Colombia, Ministerio de Salud, Decreto 3075 de 1997

6. Bejarano, John. Cubillos, Sandra. Compilacin y organizacin a partir de varias fuentes Departamento de Nutricin. Facultad de Medicina. Universidad Nacional de Colombia. 2007 7. Kaplan, S. Growth. Rudolph's Pediatrics. Abraham Rudolph, l9th Edition, Prentice Hall Internacional lnc. 1991. 129-139. 8. Organizacin Panamericana de la Salud - OPS. Manual de crecimiento y desarrollo del nio. 1986 9. 10. Campoy, Cristina. Universidad Granada, Departamento de Pediatra. Espaa. 2004 Mataix Verd. J. Nutricin y Alimentacin Humana. 2002

11. Ministerio de la Proteccin Social, Norma tcnica para la deteccin temprana de las alteraciones del Crecimiento y Desarrollo en el menor de 10 aos. 12. Organizacin Mundial de la Salud - OMS, Estrategia mundial sobre rgimen alimentario actividad fsica y salud. 2004. 13. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Proyecto Lineamientos y Estndares de alimentacin para la poblacin Colombiana aplicables a los servicios ICBF-SNBF, actualizados a la luz de los valores de referencia de ingesta de energa y nutrientes para la poblacin Colombiana, Universidad Nacional de Colombia, ao 2005. 14. Martnez Mxico, 2000. De Flores, Graciela. Iniciacin en las tcnicas culinarias. Noriega Editores.

15. Organizacin Mundial de la Salud - OMS, Estrategia global de la OMS para la inocuidad de los alimentos. Alimentos ms sanos para una salud mejor. 2002.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia V. REFERENCIAS

REFERENCIA No. 1 MINUTA PATRN POR TIEMPO DE CONSUMO SEMANAL

Servicio Grupo de Edad : PRIMERA INFANCIA : 6 - 11 meses
DESAYUNO O PRIMER TIEMPO DE COMIDA Cantidad Frecuencia P. Bruto P. Neto

Grupo Alimento Lcteos Leche de Continuacin fortificada con hierro Mezcla Vegetal Bienestarina Acompaante** Galletas de dulce o leche Fruta Papilla Fruta Grasa Aceite

P. Servido

Unidad Casera de Servido 3 onzas de leche reconstituida

Todos los das

13 gr

13 gr

3 onzas

para elaboracin de colada.

Todos los das

7,5 gr

7,5 gr

7,5 gr

para elaboracin de colada.

Todos los das

10 gr

10 gr

10 gr

2 unidades

Todos los das

60 - 90 gr

56 gr

55 gr

3 cucharas soperas

Todos los das

2 cc

2 cc

2 cc

1/2 cucharadita

* Servicios de Prevencin de atencin para la primera infancia (HCB, Hogares Infantiles, Atencin a nios sordos.) ** El acompaante se debe adecuar a los hbitos alimentarios de la regin, as se puede incluir arroz, papa, pltano, yuca, ahuyama, etc)

Caloras TOTAL ADECUACION 180 21%

Protenas gr 4,4 17,4%

Grasa gr 6,2 22,1%

Carboh. gr 26,5 21,5%

Calcio gr 142,5 35,6%

Hierro mgr 3,0 50,2%

163

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia
ALMUERZO O SEGUNDO TIEMPO DE COMIDA 6 a 11 Meses Cantidad Frecuencia P. Bruto P. Neto P. Servido

Grupo Alimento Mezcla Vegetal Bienestarina Sopa crema Verduras Cereal Papa Seco Carnes Carne roja Pollo (pechuga) Cereal Arroz

Unidad Casera de Servido

Todos los das

7,5 gr

7,5 gr

7,5 gr

45 - 70 gr Todos los das 6 gr 18 gr

40 gr 6 gr 15 gr 120 cc 1/2 taza

4 veces/semana 1 vez/semana

15 gr 28 gr

15 gr 25 gr

10 gr 18 gr

1 porcin pequea 1 porcin pequea

Todos los das

15 gr

15 gr

35 grs

2 cucharas soperas

Tubrculo / pltano / Derivados de cereal Papa, pltano, ame, etc Arepa Grasa Aceite Lcteos Leche de Continuacin fortificada con hierro Condimentos Caloras TOTAL ADECUACION 270 32% Protenas gr 10,2 39,9% Grasa gr 7,0 24,7% Carboh. gr 42,8 34,8% Calcio gr 166,7 41,7% Hierro mgr 3,9 64,3% Todos los das 3 cc 3 cc 3 cc 1/2 cucharadita 4 veces/semana 1 vez/semana 30 gr 17 gr 23 gr 17 gr 34 gr 17 gr 1 unidad o tajada pequea 1 unidad pequea

Todos los das

13 gr

13 gr

3 onzas

3 onzas de leche reconstituida para elaboracin de colada.

164

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REFRIGERIO O TERCER TIEMPO DE COMIDA - 6 a 11 Meses Cantidad Frecuencia P. Bruto P. Neto P. Servido

Grupo Alimento

Unidad Casera de Servido 3 onzas de leche reconstituida

Lcteos Leche de Continuacin fortificada con hierro Cereal Galletas de dulce o leche Arroz o avena o cebada Fruta Papilla Fruta Todos los das 60 - 70 gr 56 gr 55 gr 3 veces/semana 4 veces/semana 10 gr 7 gr 10 gr 7 gr 10 gr 7 gr Todos los das 13 gr 13 gr 3 onzas

para elaboracin de colada.

2 unidades 2 cucharas soperas

3 cucharas soperas

Caloras TOTAL ADECUACION 115 13%

Protenas gr 3,0 11,8%

Grasa gr 3,0 10,5%

Carboh. gr 19,0 15,4%

Calcio gr 88,9 22,2%

Hierro mgr 1,5 25,0%

Kcal

Proteina gr

Lpidos gr

CHO gr

Calcio mgr

Hierro mgr

TOTAL DIARIO MINUTA PATRON RECOMENDACIONES DIARIAS (6-11 MESES) % ADECUACION

565 850 66%

17,6 25,5 69,2%

16,2 28,3 57,3%

88,2 123,0 71,7%

398,2 400,0 99,5%

8,4 6,0 139,6%

165

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MINUTA PATRN POR TIEMPOS DE CONSUMO - SEMANAL

Servicio Grupo de Edad

: PRIMERA INFANCIA : 1 - 3 aos 11 meses

DESAYUNO O PRIMER TIEMPO DE COMIDA Cantidad Frecuencia P. Bruto P. Neto 13 gr 100 cc 13 gr 100 cc

Grupo Alimento Lcteos Leche en polvo Leche entera pasteurizada Mezcla Vegetal Bienestarina

P. Servido

Unidad Casera de Servido

Todos los das

100 cc

1/2 taza de leche

Todos los das

7,5 gr

7,5 gr

7,5 gr

para elaboracin de colada (1/2 agua - 1/2 leche)

Carnes- huevos-quesos Huevo 3 veces/semana Queso campesino Acompaante** Pan o arepa Fruta Fruta entera Azcares Azcar Chocolate Panela Grasa Aceite Todos los das 2 cc 2 cc 2 cc 1/2 cucharadita Todos los dias 14 gr 16 gr 15 gr 14 gr 16 gr 15 gr 14 gr 16 gr 15 gr 1 cuchara sopera 1/2 pastilla 1 cuchara sopera - panela rayada 2 veces/semana 120 - 140 gr 112 gr 112 gr 1 porcin mediana Todos los das 20 gr 20 grs 20 grs 1 unidad pequea 30 gr 30 gr 30 gr 1 porcin pequea 55 gr 50 gr 50 gr 1 unidad

* Servicios de Prevencin de atencin para la primera infancia (HCB, Hogares Infantiles, Atencin a nios sordos.) ** El acompaante se debe adecuar a los hbitos alimentarios de la regin, as se puede incluir arroz, papa, pltano, yuca, ahuyama, etc)

Caloras TOTAL ADECUACION 246 20%

Protico gr 11,0 29,8%

Grasa gr 8,7 21,3%

Carboh. gr 38,7 21,7%

Calcio gr 257,2 51,4%

Hierro mgr 3,0 33,5%

166

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ALMUERZO O SEGUNDO TIEMPO DE COMIDA - 1 a 3 aos 11 meses Cantidad Frecuencia P. Bruto P. Neto P. Servido

Grupo Alimento Mezcla Vegetal Bienestarina Sopa crema*** Verduras Cereal Papa Leguminosa

Unidad Casera de Servido

Todos los das

7,5 gr

7,5 gr

7,5 gr

Todos los das

9 - 15 gr 6 gr 18 gr 3 gr

8 gr 6 gr 15 gr 3 gr

150 cc

1/2 taza

Seco Carnes, huevo, leguminosas Carne roja 3 veces/semana (1 vez/semana Huevo 1 vez / semana Pollo (pechuga) 1 vez / semana Leguminosa 2 veces/semana Cereal Arroz Pasta

40 gr 55 gr 55 gr 10 gr

40 gr 50 gr 50 gr 10 gr

30 gr 50 gr 43 gr 28 gr

1 porcin mediana 1 unidad 1 porcin mediana 2 1/2 cucharas soperas

4 veces/semana 1 vez/semana

20 gr 17 gr

20 gr 17 gr

46 gr 51 gr

3 cucharas soperas 1 porcin pequea

Tubrculo / pltano / Derivados de cereal Papa, pltano, ame, etc 4 veces/semana Arepa 1 vez/semana Hortalizas - verduras Verdura Frutas Entera en jugo Azcares Azcar Panela Grasa Aceite Lcteos Leche en polvo Leche entera pasteurizada Condimentos

39 gr 17 gr

30 gr 17 gr

34 gr 17 gr

1 unidad mediana o dos tajadas 1 unidad pequea

Todos los das

40 - 60 gr

35 gr

40 gr

3 cucharas soperas

Todos los das

120 - 140 gr 45 - 70 gr

112 gr 40 gr

112 gr 200 cc

1 porcin mediana 1 vaso 7 onzas

Todos los dias

14 gr 15 gr

14 gr 15 gr

14 gr 15 gr

1 cuchara sopera 1 cuchara sopera - panela rayada

Todos los das

8 cc

8 cc

8 cc

1/2 cucharadita

3 veces/semana

13 gr 100 cc

13 gr 100 cc

100 cc

1/2 taza de leche

*** La inclusin de sopa se debe adecuar a los hbitos alimentarios de la regin; en caso de no ser costumbre su inclusin, se distribuirn los Caloras Protico Grasa Carboh. Calcio Hierro gr gr gr gr mgr TOTAL 461 18,1 13,7 68,8 199,5 5,3 ADECUACION 38% 49,0% 33,5% 38,7% 39,9% 59,4%

167

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REFRIGERIO O TERCER TIEMPO DE COMIDA -1 a 3 AOS 11 MESES Cantidad Frecuencia P. Bruto P. Neto P. Servido 13 gr 100 cc 13 gr 100 cc

Grupo Alimento Lcteos Leche en polvo

Unidad Casera de Servido

Leche entera pasteurizada Cereal Arroz avena cebada Galletas de dulce sal waffer Fruta Entera

Todos los das

100 cc

1/2 taza de leche

Todos los das Todos los das

17 gr 7 gr

17 gr 7 gr

17 gr 7 gr

2 cucharas soperas 1 unidad

120 - 140 gr 2 veces/semana 45 - 70 gr

112 gr 40 gr

112 gr 200 cc

1 porcin mediana 1 vaso 7 onzas

en jugo

Caloras TOTAL ADECUACION 145 12%

Protico gr 5,9 15,9%

Grasa gr 5,0 12,1%

Carboh. gr 26,2 14,7%

Calcio gr 136,5 27,3%

Hierro mgr 0,8 9,3%

Kcal

Proteina gr

Lpidos gr

CHO gr

Calcio mgr

Hierro mgr

TOTAL DIARIO MINUTA PATRON RECOMENDACIONES DIARIAS (1 - 3 AOS Y 11 MESES) % ADECUACION

853 1230 69%

34,9 36,9 94,7%

27,4 41,0 66,9%

133,7 178,0 75,1%

593,2 500,0 118,6%

9,2 9,0 102,3%

168

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MINUTA PATRN POR TIEMPOS DE CONSUMO - SEMANAL

Servicio Grupo de Edad

: PRIMERA INFANCIA : 4 - 5 aos 11 meses

DESAYUNO O PRIMER TIEMPO DE COMIDA Cantidad Frecuencia P. Bruto P. Neto 13 gr 100 cc 13 gr 100 cc

Grupo Alimento Lcteos Leche en polvo Leche entera pasteurizada Mezcla Vegetal Bienestarina

P. Servido

Unidad Casera de Servido

Todos los das

100 cc

1/2 taza de leche

Todos los das

7,5 gr

7,5 gr

7,5 gr

para elaboracin de colada (1/2 agua - 1/2 leche)

Carnes- huevos-quesos Huevo 3 veces/semana Queso campesino Acompaante** Pan o arepa Fruta Fruta entera Azcares Azcar Chocolate Panela Grasa Aceite Todos los das 4 cc 4 cc 4 cc 1 cucharadita Todos los dias 14 gr 16 gr 15 gr 14 gr 16 gr 15 gr 14 gr 16 gr 15 gr 1 cuchara sopera 1/2 pastilla 1 cuchara sopera - panela rayada 2 veces/semana 120 - 140 gr 112 gr 112 gr 1 porcin mediana Todos los das 40 gr 40 gr 40 gr 1 unidad mediana 30 gr 30 gr 30 gr 1 porcin pequea 55 gr 50 gr 50 gr 1 unidad

* Servicios de Prevencin de atencin para la primera infancia (HCB, Hogares Infantiles,Lactantes y Pre-escolares) ** El acompaante se debe adecuar a los hbitos alimentarios de la regin, as se puede incluir arroz, papa, pltano, yuca, ahuyama, etc) Caloras TOTAL ADECUACION 315 20% Protenas gr 12,8 27,7% Grasa gr 11,1 20,9% Carboh. gr 48,8 21,2% Calcio gr 263,4 43,9% Hierro mgr 3,6 40,0%

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ALMUERZO O SEGUNDO TIEMPO DE COMIDA - 4 a 5 AOS 11 MESES Cantidad Frecuencia P. Bruto P. Neto P. Servido

Grupo Alimento Mezcla Vegetal Bienestarina Sopa crema*** Verduras Cereal Papa Leguminosa

Unidad Casera de Servido

Todos los das

7,5 gr

7,5 gr

7,5 gr

Todos los das

9 - 15 gr 6 gr 18 gr 3 gr

8 gr 6 gr 15 gr 3 gr

180 cc

3/4 taza

Seco Carnes, huevo, leguminosas Carne roja 3 veces/semana (1 vez/semana Huevo 1 vez / semana Pollo (pechuga) 1 vez / semana Leguminosa 2 veces/semana Cereal Arroz Pasta

50 gr 55 gr 66 gr 15 gr

50 gr 50 gr 60 gr 15 gr

35 gr 50 gr 52 gr 42 gr

1 porcin mediana 1 unidad 1 porcin mediana 3 1/2 cucharas soperas

4 veces/semana 1 vez/semana

25 gr 20 gr

25 gr 20 gr

58 gr 60 gr

4 cucharas soperas 1 porcin mediana

Tubrculo / pltano / Derivados de cereal Papa, pltano, ame, etc 4 veces/semana Arepa 1 vez/semana Hortalizas - verduras Verdura Frutas Entera en jugo Azcares Azcar Panela Grasa Aceite Lcteos Leche en polvo Leche entera pasteurizada Condimentos

65 gr 40 gr

50 gr 40 gr

55 gr 40 gr

1 unidad mediana o tres tajadas 1 unidad mediana

Todos los das

45 - 70 gr

40 gr

45 gr

3 cucharas soperas

Todos los das

120 - 140 gr 45 - 70 gr

112 gr 40 gr

112 gr 200 cc

1 porcin mediana 1 vaso 7 onzas

Todos los dias

14 gr 15 gr

14 gr 15 gr

14 gr 15 gr

1 cuchara sopera 1 cuchara sopera - panela rayada

Todos los das

10 cc

10 cc

10 cc

1/2 cucharadita

3 veces/semana

13 gr 100 cc

13 gr 100 cc

100 cc

1/2 taza de leche

*** La inclusin de sopa se debe adecuar a los hbitos alimentarios de la regin; en caso de no ser costumbre su inclusin, se distribuirn los Caloras TOTAL ADECUACION 545 34% Protenas gr 21,2 45,8% Grasa gr 16,4 31,0% Carboh. gr 80,4 34,9% Calcio gr 210,1 35,0% Hierro mgr 6,0 66,9%

170

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REFRIGERIO O TERCER TIEMPO DE COMIDA - 4 a 5 AOS 11 MESES Cantidad Grupo Alimento Frecuencia P. Bruto P. Neto P. Servido Lcteos Leche en polvo 13 gr 13 gr Todos los das 100 cc Leche entera pasteurizada 100 cc 100 cc Cereal Arroz avena cebada Galletas de dulce sal waffer Fruta Entera en jugo

Unidad Casera de Servido

1/2 taza de leche

Todos los das Todos los das

17 gr 15 gr

17 gr 15 gr

17 gr 15 gr

2 cucharas soperas 2 - 3 unidades

2 veces/semana

120 - 140 gr 45 - 70 gr

112 gr 40 gr

112 gr 200 cc

1 porcin mediana 1 vaso 7 onzas

Caloras TOTAL ADECUACION 182 11%

Protenas gr 6,4 13,9%

Grasa gr 6,1 11,5%

Carboh. gr 32,3 14,0%

Calcio gr 139,1 23,2%

Hierro mgr 1,2 13,4%

Kcal

Proteina gr

Lpidos gr

CHO gr

Calcio mgr

Hierro mgr

TOTAL DIARIO MINUTA PATRON RECOMENDACIONES DIARIAS % ADECUACION

1041 1590 65%

40,4 46,2 87,4%

33,6 53,0 63,4%

161,6 230,5 70,1%

612,6 600,0 102,1%

10,8 9,0 120,3%

171

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GUIA DE DILIGENCIAMIENTO FORMATO MINUTA PATRN POR TIEMPOS DE CONSUMO - SEMANAL
MP 01 V-06-2010 La siguiente guia le permitir tener claridad sobre la informacin que debe ser consignada en cada uno de los espacios contenidos en el formato de Minuta Patrn Es importante aclarar que la Minuta Patrn de cada uno de los programas regulares del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, se encuentra contenida en los lineamientos establecidos para cada Subproyecto, Modalidad o Programa. En caso de requerirse una modificacin a la Minuta Patrn establecida (buscando responder a los hbitos y costumbres alimentarias de la poblacin beneficiaria), se debe diligenciar el formato adjunto y ser enviado a la Subdireccin de Nutricin en la Sede Nacional, para su aprobacin. PROGRAMA - PROYECTO SUB-PROYECTO GRUPO ETNICO GRUPO DE EDAD Registrar el nombre del proyecto o programa de acuerdo con la Estructura Programtica Vigente Registrar el nombre del proyecto o programa de acuerdo con la Estructura Programtica Vigente Marcar con una X si la Minuta Patrn v dirigida a un grupo tnico especfico o a poblacin sin pertenencia tnica. En el caso de atencin a poblacin indgena, se debe registrar el nombre de la Etnia a atender Registrar el grupo de edad para el cual se est diseando la minuta patrn. Este debe corresponder con lo establecido en las Guias Alimentarias para la Poblacin Colombiana, as: 6-11 meses, 1 - 3 aos 11 meses, 4-6 aos 11 meses, 7-12 aos 11 meses, 13-17 aos 11 meses Estos se refieren a los momentos de alimentacin que se ofrecen al interior del programa. El nmero de momentos a ofrecer deber respetar los hbitos alimentarios de la poblacin, manteniendo el aporte nutricional mnimo establecido en lineamientos (ej.: HCBT medio tiempo 50% y HCBT tiempo completo 65%) Registrar el nombre del grupo de alimentos al cual se har referencia, de acuerdo con las Guias Alimentarias para la Poblacin Colombiana, y la especificacin en presentacin si es necesario Grupo Alimento Lcteos Leche en polvo Leche entera pasteurizada Yogurt o Kumis Queso campesino FRECUENCIA Registrar la frecuencia de suministro del alimento, dentro de los das de la semana en que se presta el servicio Frecuencia 5 veces/semana 1 vez/semana 1 vez/semana CANTIDAD Peso Bruto: Registrar el peso total del alimento natural, incluyendo cscara, semilla, hueso, etc. Considera la parte comestible y no comestible Peso Neto: Registrar el peso del alimento libre de la parte no comestible; es decir, desprovisto de cscara, semilla, hueso y en general de todo el material que no sea utilizado para el consumo. Es el valor con base en el cual se realiza el anlisis qumico de aporte nutricional Peso Servido: Registrar el peso del alimento esperado luego de la preparacin. Se toma en cuenta dentro de este peso el acompaamiento de salsas, aderezos, etc. Cantidad P. Bruto P. Neto P. Servido 13 gr 13 gr 100 cc 100 cc 100 cc 100 cc 100 cc 100 cc 30 gr 30 gr 30 gr UNIDAD CASERA DE SERVIDO Registrar la cantidad de preparacin, cuantificada por utensilios de uso habitual en un contexto determinado, para este caso a travs de los utensilios propios de las unidades domsticas de Colombia Unidad Casera de Servido 1/2 taza de leche 1/2 Taza 1 porcin pequea TOTAL APORTE NUTRICIONAL Se refiere a la sumatoria de aporte de caloras y nutrientes de los alimentos que componen el tiempo de comida analizado. Se utiliza para Caloras, Protena, Grasa, Carbohidratos, Calcio, Hierro, Zinc y Vitamina A % ADECUACION Se refiere al porcentaje de cumplimiento del aporte nutricional de la minuta patrn por tiempo de comida, frente a las recomendaciones nutricionales para el grupo de edad. Este porcentaje de adecuacin debe cumplir con el mnimo establecido en lineamientos, por tiempo de comida
Caloras TOTAL APORTE NUTRICIONAL % ADECUACION Prot enas gr Grasa gr Carboh. gr Calcio gr Hierro mgr Zinc mgr Vit . A ER

TIEMPOS DE COMIDA

GRUPO / ALIMENTO

TOTAL DIARIO MINUTA PATRON

Se refiere a la sumatoria del total del aporte de caloras y nutrientes de cada tiempo de comida analizado. Se utiliza para Caloras, Protena, Grasa, Carbohidratos, Calcio, Hierro, Zinc y Vitamina A

RECOMENDACIONES DIARIAS Se refiere a la cantidad de caloras y nutrientes para el grupo de edad, de acuerdo con las recomendaciones vigentes para la poblacin (EDAD) Colombiana. Se registra el valor para Caloras, Protena, Grasa, Carbohidratos, Calcio, Hierro, Zinc y Vitamina A La Protena equivale al 12% del VCT; Grasa al 30% del VCT y Carbohidratos al 50% del VCT % ADECUACION Se refiere al porcentaje de cumplimiento del aporte nutricional de la minuta patrn por tiempo de comida, frente a las recomendaciones nutricionales para el grupo de edad. Este porcentaje de adecuacin debe cumplir con el mnimo establecido en lineamientos, por tiempo de atencin en el programa
Kcal Proteina gr Lpidos gr CHO gr Calcio mgr Hierro mgr Zinc mgr Vit. A ER

TOTAL DIARIO MINUTA PATRON RECOMENDACIONES DIARIAS (EDAD) % ADECUACION

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia

MINUTA PATRON - PAQUETE HOGARES COMUNITARIOS FAMI

Cantidad gr 500 500 1000 500 1800 Proteina gr 49,0 33,5 235,0 0,0 369,0 686,5 22,9 76 30,1% 84 27,2% Grasas gr 2,0 2,0 6,0 500,0 36,0 546,0 18,2 84,4 21,6% 93,3 19,5% CHO's gr 374,0 400,5 609,0 0,0 1171,8 2555,3 85,2 367,3 23,2% 406 21,0% Calcio mg 125,0 62,5 700,0 0,0 12729,6 13617,1 453,9 1300 34,9% 1300 34,9% 440,0 14,7 57 25,7% 37 39,6% Hierro mg 19,5 4,0 95,0 0,0 321,5

ALIMENTO* Pastas Arroz Lenteja Aceite vegetal Bienestarina

Kcal 1770 1755 3430 4500 6516 17971 599,0 2533 23,6% 2800 21,4%

TOTAL APORTE PROMEDIO MENSUAL TOTAL APORTE PROMEDIO DIARIO RECOMENDACIONES DIARIAS GEST. % ADECUACIN RECOMENDACIONES DIARIAS LACT. % ADECUACIN

* El contenido del paquete se debe adecuar a los hbitos alimentarios de la regin. En caso de contar con Cofinanciacin, se debe priorizar la inclusin de alimentos fuente de protena.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia REFERENCIA No. 2 - FORMATOS CICLOS DE MINUTAS
CICLO DE MINUTAS Sub-Proyecto GRUPO ETNICO :

:*
Indgena ___ (etnia _________) Afro ____ Raizal ___ ROM ___ Sin pertenencia Etnica ____ SEMANA No. X

GRUPO DE EDAD :

LUNES

MARTES

MIERCOLES PRIMER TIEMPO DE COMIDA

JUEVES

VIERNES

SEGUNDO TIEMPO DE COMIDA

TERCER TIEMPO DE COMIDA

Nutricionista Dietista ICBF T.P.

CM 01 V-06-2010

GUIA DE DILIGENCIAMIENTO FORMATO CICLO DE MINUTAS

CM 01 V-06-2010 La siguiente guia le permitir tener claridad sobre la informacin que debe ser consignada en cada uno de los espacios contenidos en el formato de Ciclos de Mens Entendiendo el men como el conjunto de platos que conforma una comida, definimos el ciclo de mens como un conjunto de mens diarios, derivados de una minuta patrn, que se establece para un nmero determinado de das y que se repite a lo largo de un periodo Este formato permite la rpida verificacin al cumplimiento en la oferta de preparaciones a los beneficiarios, para un da seleccionado PROGRAMA - PROYECTO SUB-PROYECTO GRUPO ETNICO GRUPO DE EDAD Registrar el nombre del proyecto o programa de acuerdo con la Estructura Programtica Vigente Registrar el nombre del proyecto o programa de acuerdo con la Estructura Programtica Vigente Marca con una X si el Ciclo de Mens v dirigida a un grupo tnico especfico o a poblacin sin pertenencia tnica. En el caso de atencin a poblacin indgena, se debe registrar el nombre de la Etnia a atender Debe registrarse el grupo de edad para el cual se est diseando el ciclo de mens. Este debe corresponder con lo establecido en las Guias Alimentarias para la Poblacin Colombiana, as: 6-11 meses, 1 - 3 aos 11 meses, 4-6 aos 11 meses, 7-12 aos 11 meses, 1317 aos 11 meses Registrar el nmero de semana a la cual corresponde el ciclo de mens, teniendo en cuenta que cada mes est conform ado por 4 o 5 semanas Estos se refieren a los momentos de alimentacin que se ofrecen al interior del programa. El nmero de momentos a ofrecer deber corresponder a lo establecido en la Minuta Patrn, buscando respetar los hbitos alimentarios de la poblacin Registrar las preparaciones que componen el men de cada da de la semana, por tiempo de comida, para el total de semanas planeadas.

SEMANA TIEMPOS DE COMIDA LUNES, MARTES, MIERCOLES, JUEVES, VIERNES

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CICLO DE MINUTAS - GUIA DE PREPARACIONES

Sub-Proyecto GRUPO ETNICO :

:*
Indgena ___ (etnia _________) Afro ____ Raizal ___ ROM ___ Sin pertenencia Etnica ____ MENU N 1
PESO BRUTO POR GRUPO EDAD

GRUPO ALIMENTO

PREPARACION

INGREDIENTES

PROCEDIMIENTO PREPARACION

CEREALES RAICES, TUBERCULOS Y PLATANOS

VERDURAS

CARNES, HUEVOS, PECES

(PROTEICOS ORIGEN ANIMAL)

LEGUMINOSAS, MEZCLAS VEGETALES

(PROTEICOS ORIGEN VEGETAL)

LACTEOS Y DERIVADOS FRUTAS AZUCARES GRASAS Nutricionista Dietista ICBF T.P.

GP 01 V-06-2010

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GUIA DE DILIGENCIAMIENTO FORMATO CICLO DE MINUTAS - GUIA DE PREPARACION
GP 01 V-06-2010 La siguiente guia le permitir tener claridad sobre la informacin que debe ser consignada en cada uno de los espacios contenidos en el formato de Ciclos de Menus Guia de Preparaciones La Guia de preparaciones permitir definir el procedimiento para realizar una preparacin, de forma tal que el Nutricionista, el supervisor y el manipulador de alimentos cuenten con una herramienta que permita garantizar que, indistintamente de quien realice la receta, el producto final ser de una adecuada calidad nutricional y contar con las caractersticas organolpticas definidas, para el grupo de edad que se atender PROGRAMA PROYECTO SUB-PROYECTO GRUPO ETNICO Registrar el nombre del proyecto o programa de acuerdo con la Estructura Programtica Vigente Registrar el nombre del proyecto o programa de acuerdo con la Estructura Programtica Vigente Marcar con una X, si la Gua de Preparaciones v dirigida a un grupo tnico especfico o a poblacin sin pertenencia tnica. En el caso de atencin a poblacin indgena, se debe registrar el nombre de la Etnia a atender Contiene el nombre del grupo de alimentos al cual se har referencia, de acuerdo con las Guias Alimentarias para la Poblacin Colombiana, dividendo en dos sub-grupos el primer y cuarto grupo Registrar el nombre de la preparacin, cuyo ingrediente principal corresponda al grupo de alimentos establecido
GRUPO ALIMENTO CEREALES PREPARACION Papa Guisada

GRUPO DE ALIMENTO PREPARACION

INGREDIENTES

Registrar los ingredientes que se requieren para desarrollar la preparacin

INGREDIENTES Papa comn Cebolla Tomate Aceite Sal

PESO BRUTO POR GRUPO DE EDAD

Peso Bruto: Se registra el peso total del alimento natural, incluyendo cscara, semilla, hueso, etc., considerando la parte comestible y no comestible, por grupo de edad
PESO BRUTO POR GRUPO EDAD 1 - 3 aos 11 m 4 - 6 aos 11 m 7 - 13 aos 11 m 39 gr 6 gr 7 gr 1 cc 0,5 gr 65 gr 8 gr 9 gr 2 cc 0,7 gr 65 gr 10 gr 11 gr 2 cc 0,7 gr

PROCEDIMIENTO PREPARACION

Describir el procedimiento general para la realizar la preparacin planeada, sin especificar cantidades, ya que esto depender del nmero de beneficiarios y sus edades
PROCEDIMIENTO PREPARACION Cocine la papa en agua con sal, hasta que ablande. Aparte, prepare el guiso poniendo a sofreir la cebolla y el tomate en el aceite. Agregue el guiso a la papa, para servir

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CICLO DE MINUTAS - ANALISIS QUIMICO
Sub-Proyecto GRUPO ETNICO :

:*
Indgena ___ (etnia _________) Afro ____ Raizal ___ ROM ___ GRUPO DE EDAD : Sin pertenencia Etnica ____ MENU N 1

GRUPO ALIMENTO

PREPARACION

INGREDIENTES

PESO BRUTO gr o cc

PESO NETO gr o cc Caloras

NUTRIENTES Protenas gr Grasa gr Carboh. gr Calcio gr Hierro mgr Zinc mgr Vit. A ER

UNIDAD DE MEDIDA (COMPRA) gr o cc

COSTO UNIDAD DE MEDIDA $

COSTO PORCION $

CEREALES RAICES, TUBERCULOS Y PLATANOS

VERDURAS

CARNES, HUEVOS, PECES

(PROTEICOS ORIGEN ANIMAL)

LEGUMINOSAS, MEZCLAS VEGETALES

(PROTEICOS ORIGEN VEGETAL)

LACTEOS Y DERIVADOS FRUTAS ALIOS, CONDIMENTOS, GRASAS Y AZCARES

APORTE TOTAL NUTRIENTES MENU RECOMENDACIONES DIARIAS (EDAD) % ADECUACION COSTO ALIMENTOS DEL MENU $

Nutricionista Dietista ICBF T.P.

AQ 01 V-06-2010

GUIA DE DILIGENCIAMIENTO FORMATO CICLO DE MINUTAS - ANALISIS QUIMICO

AQ 01 V-06-2010 La siguiente guia le permitir tener claridad sobre la informacin que debe ser consignada en cada uno de los espacios contenidos en el formato de Ciclos de Menus Anlisis Qumico El Anlisis Qumico permitir determinar el aporte nutricional de cada men, por grupo de edad, as como calcular el porcentaje de adecuacin y por ende, el cumplimiento a lo establecido en la Minuta Patrn. Adicionalmente, permite cuantificar el costo del men (alimentos) para cada grupo de edad, permitiendo definir ajustes o modificaciones para ajustarse al presupuesto y dar respuesta a un criterio nutricional definido PROGRAMA SUB-PROYECTO GRUPO ETNICO GRUPO DE EDAD Registrar el nombre del proyecto o programa de acuerdo con la Estructura Programtica Vigente Registrar el nombre del proyecto o programa de acuerdo con la Estructura Programtica Vigente Marcar con una X si el Anlisis Qumico es para un grupo tnico especfico o a poblacin sin pertenencia tnica. En el caso de atencin a poblacin indgena, se debe registrar el nombre de la Etnia a atender Debe registrarse el grupo de edad para el cual se est realizando el anlisis qumico del ciclo de mens. Este debe corresponder con lo establecido en las Guias Alimentarias para la Poblacin Colombiana, as: 6-11 meses, 1 - 3 aos 11 meses, 4-6 aos 11 meses, 7-12 aos 11 meses, 13-17 aos 11 meses Contiene el nombre del grupo de alimentos al cual se har referencia, de acuerdo con las Guias Alimentarias para la Poblacin Colombiana, dividendo en dos sub-grupos el primer grupo y definiendo un grupo nico para Alios, condimentos, grasas y azcares. Registrar el nombre de la preparacin, cuyo ingrediente principal corresponda al grupo de alimentos establec ido
GRUPO ALIMENTO CEREALES PREPARACION Papa Guisada

GRUPO DE ALIMENTO PREPARACION

INGREDIENTES

Registrar los ingredientes que se requieren para desarrollar la preparacin Para efectos del ejemplo, se incluyen los alios, condimentos y grasas necesarios para la papa guisada. cuantificar y analizar en el espacio generado para ello
INGREDIENTES Papa comn Cebolla Tomate Aceite Sal

Estos ingredientes se deben

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PESO BRUTO Peso Bruto: Se registra el peso total del alimento natural, incluyendo cscara, semilla, hueso, etc., considerando la parte comestible y no comestible, por grupo de edad
PESO BRUTO gr o cc 39 6 7 1 0,5

PESO NETO

Peso Neto: Se registra el peso del alimento libre de la parte no comestible; es decir, desprovisto de cscara, semilla, hueso y en general de todo el material que no sea utilizado para el consumo. Es el valor con base en el cual se realiza el anlisis qumico de aporte nutricional
PESO NETO gr o cc 30 5,5 7 1 0,5

NUTRIENTES

Se refiere al aporte de caloras y nutrientes de cada alimento que componen cada preparacin del men analizado. Se registra el aporte de Caloras, Protena, Grasa, Carbohidratos, Calcio, Hierro, Zinc y Vitamina A, que contiene la parte comestible (peso neto)
NUTRIENTES Caloras Protenas gr Grasa gr Carboh. gr Calcio gr Hierro mgr Zinc mgr Vit. A ER

UNIDAD DE MEDIDA (COMPRA)

Registrar la unidad de compra usual del alimento (libras, kilos, litros, etc) de acuerdo con el ciclo de compras establecido
UNIDAD DE MEDIDA (COMPRA) gr o cc Kilos Libras Libras Litros Libras

COSTO UNIDAD DE MEDIDA

Registrar el costo promedio por unidad de compra usual del alimento, al interior del programa (libras, kilos, litros, etc) de acuerdo con el ciclo de compras establecido
COSTO UNIDAD DE MEDIDA $ 1904 800 1200 4700 500

COSTO PORCION

Registrar el costo promedio por porcin adquirida para la preparacin; es decir, del peso bruto
COSTO PORCION $ 20,5 3,8 2,9 0,2 0,5

APORTE NUTRIENTES MENU RECOMENDACIONES DIARIAS (EDAD) % ADECUACION

Se refiere a la sumatoria del total del aporte de caloras y nutrientes de los alimentos que componen el men. Se utiliza para Caloras, Protena, Grasa, Carbohidratos, Calcio, Hierro, Zinc y Vitamina A Se refiere a la cantidad de caloras y nutrientes para el grupo de edad, de acuerdo con las recomendaciones vigentes para la poblacin Colombiana. Se registra el valor para Caloras, Protena, Grasa, Carbohidratos, Calcio, Hierro, Zinc y Vitamina A La Protena equivale al 12% del VCT; Grasa al 30% del VCT y Carbohidratos al 50% del VCT Se refiere al porcentaje de cumplimiento del aporte nutricional de la minuta patrn por tiempo de comida, frente a las recomendaciones nutricionales para el grupo de edad. Este porcentaje de adecuacin debe cumplir con el mnimo establecido en el Men Patrn
Kcal Proteina gr Lpidos gr CHO gr Calcio mgr Hierro mgr Zinc mgr Vit. A ER

APORTE NUTRIENTES MENU RECOMENDACIONES DIARIAS (EDAD) % ADECUACION

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LISTA DE INTERCAMBIOS
Sub-Proyecto GRUPO ETNICO :
:

Indgena ___ (etnia _________) Afro ____ Raizal ___ ROM ___
ALIMENTOS AUTOCTONOS

Sin pertenencia Etnica ____

ALIMENTOS COMUNES Arroz, Maiz, Blanquillo, Cuchuco de cebada, cuchuco de maz, Avena, Cebada perlada, Panes, Galletas, Tostadas, Arepas, Fcula de maz, harina de maz y trigo, Pastas alimenticias Arracacha, Papa criolla, Papa comn, Pltanos, Pltano hartn verde, Pltano hartn maduro, Yuca Acelga, Ahuyama, Aj, Ajo, Apio, Arveja verde, Berenjena, Brocoli, Calabacn, Cebolla cabezona, Cebolla junca, Cebolla puerro, Cidra, Cilantro, Coliflor, Coles, Espinaca, Frjol verde, Haba verde, Habichuela, Lechuga, Chocolo, Pepino rellenar, Pepino cohombro, Perejil, Pimentn, Rbano rojo, Remolacha, Repollo blanco, Tomate chonto, Zanahoria Aguacate, Banano, Breva, Ciruela, Coco, Curuba, Durazno, Fresa, Feijoa, Granadilla, Guanbana, Guayaba, Higos, Kiwi. Limn, Lulo, Mandarina, Mango, Manzana roja, Manzana verde, Maracuy, Meln, Mora, Naranja, Papaya, Patilla, Pera, Pia, Pitahaya, Tomate de rbol, Uchuva, Uva Carne de res, cerdo, ternera (lomo, molida, chatas, costilla, cadera, espinazo, chuleta, etc); Pollo (entero, alas, muslo, pechuga, etc); Pescados (Tilapia, trucha, rbalo, Atn, sardina, etc); Huevos Frjol, Lenteja, Garbanzo, Soya, Arveja verde seca, arveja amarilla seca

GRUPO ALIMENTO

CEREALES RAICES, TUBERCULOS Y PLATANOS

Malanga, ame, Ulluco

VERDURAS

FRUTAS

Badea, Boroj, Carambolo, Corozo, Gulupa, Cholupa, Nspero, Zapote

CARNES, HUEVOS, PECES

(PROTEICOS ORIGEN ANIMAL)

LEGUMINOSAS, MEZCLAS VEGETALES

(PROTEICOS ORIGEN VEGETAL)

LACTEOS Y GRASAS AZUCARES

Queso Costeo, Cuajada

Leche lquida, leche en polvo, Queso Aceite, Mantequilla, Margarina, Salsas Azcar, Panela, Chocolate, Gelatina, Bocadillo, Panelita, Arequipe

Nutricionista Dietista ICBF T.P.

LI 01 V-06-2010

GUIA DE DILIGENCIAMIENTO FORMATO LISTA DE INTERCAMBIOS

LI 01 V-06-2010 La siguiente guia le permitir tener claridad sobre la informacin que debe ser consignada en cada uno de los espacios contenidos en el formato de Lista de Intercambios Las Listas de Intercambios son agrupaciones, en las cuales los alimentos incluidos en cada una de las listas, poseen aproximadamente el mismo valor de energa, carbohidratos, protenas y grasas; por lo tanto, un alimento se puede reemplazar por otros dentro de la misma lista. Estos alimentos se agrupan de acuerdo con los criterios de las Guas Alimentarias para la Poblacin Colombiana. PROGRAMA - PROYECTO SUB-PROYECTO GRUPO ETNICO Registrar el nombre del proyecto o programa de acuerdo con la Estructura Programtica Vigente Registrar el nombre del proyecto o programa de acuerdo con la Estructura Programtica Vigente Marca con una X si la Lista de Intercambios v dirigida a un grupo tnico especfico o a poblacin sin pertenencia tnica. En el caso de atencin a poblacin indgena, se debe registrar el nombre de la Etnia a atender Debe registrarse el grupo de edad para el cual se est diseando la lista de intercambios. Este debe corresponder con lo establecido en las Guias Alimentarias para la Poblacin Colombiana, as: 6-11 meses, 1 - 3 aos 11 meses, 4-6 aos 11 meses, 7-12 aos 11 meses, Contiene el nombre del grupo de alimentos al cual se har referencia, de acuerdo con las Guias Alimentarias para la Poblacin Colombiana, dividendo en dos sub-grupos el primer y cuarto grupo Registrar los alimentos de produccin nativa de la regin geogrfica y de consumo tradicional por los habitantes de la misma, que se permiten como intercambios por grupos de alimentos Registrar los alimentos de produccin amplia en diferentes regiones del pas y de consumo general o comn entre los habitantes a nivel nacional, que se permiten como intercambios por grupos de alimentos

GRUPO DE EDAD

GRUPO DE ALIMENTO ALIMENTOS AUTOCTONOS

ALIMENTOS COMUNES

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia REFERENCIA No.3. CRITERIOS DE CALIDAD DE LOS ALIMENTOS Los alimentos suministrados deben corresponder a los estndares de calidad exigidos por la normativa colombiana vigente (Resoluciones, Acuerdos, Circulares, Decretos) o en su defecto, se tendrn en cuenta las normas NTC, en sus versiones vigentes. En el caso de alimentos de carcter industrializados, deben cumplir con la normativa colombiana vigente (Resoluciones, Acuerdos, Circulares, Decretos) o en su defecto, se tendrn en cuenta las NTC en sus versiones vigentes y tener los registros sanitarios de Invima. Los alimentos importados, tambin debern contar con el registro sanitario o certificado de importacin emitido por la autoridad competente INVIMA. Es as que no se permite del consumo de alimentos de contrabando. CARACTERSTICAS GENERALES DE LOS ALIMENTOS GRUPO CARACTERSTICAS POLLO: El pollo es el ave de la familia Faisanidae del genero Gallus, de la especie Domesticas. El pollo beneficiado es el cuerpo del pollo al cual se le han cortado las patas a nivel de la articulacin tibiometatarciana, el cuello a nivel de la ltima vrtebra cervical y la cabeza a nivel de la primera vrtebra cervical, despus de someterlo al proceso de faenado, el cual incluye insensibilizacin, desangre, escaldado, desplume y eviscerado. El pollo beneficiado puede estar entero (pollo en canal) o despresado. Requisitos generales: - Debe presentar un olor caracterstico que no evidencie la presencia de productos qumicos, medicamentos, detergentes, rancidez o descomposicin, debe tener color uniforme libre de manchas y de consistencia firme al tacto. - No se permite el uso de aditivos no permitidos por la legislacin. - No se permite las vsceras, los cortes de rabadilla, alas y costillar en las Preparaciones. - En caso de que la porcin entera de la pechuga o el pernil supere el peso establecido, se podr fraccionar en crudo, de tal manera que asegure el peso neto en porcin servida establecido en la minuta patrn. - Por el alto riesgo microbiolgico del arroz con pollo, abstenerse de incluir esta preparacin dentro de los mens. - Prohibido el uso de nitritos, ni de condimentos que lo contengan en cualquiera de las preparaciones. - Temperatura de almacenamiento y conservacin: Temperatura de congelacin -18C o inferior medidos en el interior de la masa muscular. Se debe asegurar que el manejo del pollo beneficiado en el almacenamiento y distribucin se realice con buenas prcticas de manipulacin para preservar la calidad del producto, especialmente, manteniendo la cadena de fro con monitoreo de temperatura y humedad relativa. - Vida til de los productos crnicos en refrigeracin: 5 das 180

CARNES

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia GRUPO CARACTERSTICAS Debe cumplir con la norma NTC 3644 2 y 36-44- 3 en su revisin vigente. Nota: Solo se permite ofrecer pechuga, pierna o pernil. CARNE DE RES: La carne es la parte muscular de los animales de abasto, constituida por todos los tejidos blandos que rodean al esqueleto, incluyendo nervios y aponeurosis, que haya sido declarada apta para el consumo humano antes y despus de la matanza. Se permitir el suministro de carne de res con el 14 al 20% de grasa. Requisitos generales: - Se permiten los siguientes cortes de carne los cuales corresponden a carne de res con menos del 14% de grasa: cadera, centro de pierna, bola. - El resto de carnes que figuran con contenido de grasa entre 14 y 20%, (cogote, palomilla, cigarrillo), solo se pueden utilizar, cuando la preparacin es carne molida o albndigas. - Debe presentar un olor caracterstico que no evidencie la presencia de productos qumicos, medicamentos, detergentes, rancidez o descomposicin, debe tener color uniforme libre de manchas u olores fuertes. - No se permite el uso de aditivos no permitidos por la legislacin. - Prohibido el uso de nitritos, ni de condimentos que lo contengan en cualquiera de las preparaciones. - Temperatura de almacenamiento y conservacin: Temperatura de congelacin -18C o inferior medidos en el centro de la pieza de carne ms gruesa. Se debe asegurar que el manejo de la carne en el almacenamiento y distribucin se realice con buenas prcticas de manipulacin para preservar la calidad del producto, especialmente, manteniendo la cadena de fro con monitoreo de temperatura y humedad relativa. - Vida til de los productos crnicos en refrigeracin: 5 das Debe cumplir con la norma NTC 1325 y el decreto 1500 de 2007 y las dems que las modifiquen, sustituyan o adicionen, en el momento que entren en vigencia. Debe cumplir con la norma NTC 4271 en su revisin vigente PESCADO: producto obtenido de vertebrados acuticos de sangre fra, comprende pescados seos y cartilaginosos enteros o descabezado que han sido: desangrados, eviscerado seccionados o fileteados y lavados, producto fresco que haya sido declarado apto para el consumo humano.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia GRUPO CARACTERSTICAS Requisitos generales: - Debe presentar un olor caracterstico que no evidencie la presencia de productos qumicos, medicamentos, detergentes, rancidez o descomposicin, debe tener color uniforme libre de manchas y de consistencia firme al tacto. - No se permite el uso de aditivos no permitidos por la legislacin. - Prohibido el uso de nitritos, ni de condimentos que lo contengan en cualquiera de las preparaciones. - Temperatura de almacenamiento y conservacin: Temperatura de congelacin -18C o inferior medidos en el centro del pescado. Se debe asegurar que el manejo del pescado en el almacenamiento y distribucin se realice con buenas prcticas de manipulacin para preservar la calidad del producto, especialmente, manteniendo la cadena de fro con monitoreo de temperatura y humedad relativa. - Vida til del pescado en refrigeracin: 2 das Deben cumplir con la norma NTC 1443 en su revisin vigente HIGADO DE RES El hgado es un rgano o vscera roja de los animales de abasto que haya sido declarado apto para el consumo humano despus de la matanza, debe ser de color rojo carmn en la cara anterior y oscuro en la cara posterior, las piezas deben estar limpias, libres de grasa, materia fecal, cogulos de sangre, contenido rumial, pelos, quistes y parsitos, de textura Firme, elstica y ligeramente hmeda, y de olor Caracterstico. Requisitos generales: - Debe presentar un olor caracterstico que no evidencie la presencia de productos qumicos, medicamentos, detergentes, rancidez o descomposicin, debe tener color uniforme libre de manchas y de consistencia firme al tacto. - No se permite el uso de aditivos no permitidos por la legislacin. - Prohibido el uso de nitritos, ni de condimentos que lo contengan en cualquiera de las preparaciones. - Temperatura de almacenamiento y conservacin: Temperatura de congelacin -18C o inferior medidos en el centro de la pieza. Se debe asegurar que el manejo del hgado en el almacenamiento y distribucin se realice con buenas prcticas de manipulacin para preservar la calidad del producto, especialmente, manteniendo la cadena de fro con monitoreo de temperatura y humedad relativa. - Vida til del hgado en refrigeracin: 2 das Deben cumplir con la norma NTC 4271 en su revisin vigente LOMITOS DE ATN EN ACEITE: Es el producto constituido por la carne de especies apropiadas, envasado con aceite vegetal con la adicin de 182

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia GRUPO CARACTERSTICAS sal libre de aditivos en general y de cualquier tipo de ingredientes o sustancias que generen ganancia en el peso drenado. Se admite en su envase final, un porcentaje mximo de atn en trozos, rallado o desmenuzado del 18%. Requisitos generales: - Latas en buen estado sin abolladuras y/o oxidacin, con fecha de vencimiento vigente, con registro sanitario de INVIMA. - Se deben rechazar todas las latas que tengan los lados o extremos inflados; latas mal selladas, oxidadas, abolladas, con fugas o que estn goteando o cuyos contenidos estn espumosos o tengan mal olor. - Temperatura de almacenamiento y conservacin: Temperatura ambiente no mayor a 15C en un lugar seco, con buena ventilacin y libre de humedad, protegido del sol y del ingreso de insectos y roedores. - Vida til: 12 meses Deben cumplir la Resolucin No. 0148 del 2007 y las dems que las modifiquen, sustituyan o adicionen, en el momento que entren en vigencia. Debe cumplir la norma NTC 1276 en su revisin vigente. SARDINAS: Producto preparado con sardinas y envasadas en medio lquido de cobertura como aceite vegetal comestible y en salsa de tomate. En recipientes hermticamente cerrados y sometido a tratamiento trmico que garantice la esterilidad comercial del producto. Requisitos generales: - Latas en buen estado sin abolladuras y/o oxidacin, con fecha de vencimiento vigente, con registro sanitario de INVIMA. - Se deben rechazar todas las latas que tengan los lados o extremos inflados; latas mal selladas, oxidadas, abolladas, con fugas o que estn goteando o cuyos contenidos estn espumosos o tengan mal olor. - Empaque y presentacin: lata por 425 gramos. Cumplir con la resolucin No. 5109 de 2005 por medio de la cual se establecen los parmetros para rotulado o etiquetado de productos terminados y materias primas. - Temperatura de almacenamiento y conservacin: A temperatura ambiente en lugar fresco y seco. Debe estar protegido del sol, la humedad y del ingreso de insectos y roedores. - Vida til: 12 meses Debe cumplir la norma: NTC 1242 en su revisin vigente Deben cumplir con lo establecido para productos de esta naturaleza en el decreto 3075 de 1997 y las dems que las modifiquen, sustituyan o 183

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia GRUPO CARACTERSTICAS adicionen, en el momento que entren en vigencia.

ABSTENERSE DE EMPLEAR DE EMBUTIDOS DE CARNE, POLLO O PESCADO. El huevo fresco es aquel que observado por transparencia en el ovoscopio se presenta absolutamente claro, sin sombra alguna, con yema apenas perceptible y una cmara de aire que no sobrepasa la altura establecida en los requisitos. Requisitos generales: - La cscara debe ser fuerte y homognea. - Deben estar libres de contaminacin. - El huevo debe corresponder al Tipo A, es decir con una masa en gramos de 56.0 a 62.9 Requisitos mnimos: - Cascarn: Entero, limpio, ligeramente anormal en su forma y con pequeas reas manchadas. - Cmara de aire (espesor mximo en mm): 9 mm - Clara (transparencia al ovoscopio): Transparente, limpia, de poca firmeza y ligeramente lquida. - Yema (transparencia al ovoscopio): visible solamente con sombra, sin contornos claros, al mover el huevo no deber alejarse mucho del centro. - Temperatura de almacenamiento y conservacin: Se deben almacenar a una temperatura no superior a 25C ni inferior a 3C. - Vida til : 20 das Debe cumplir con la norma NTC 1240 en su revisin vigente LENTEJA: Comprende los granos procedentes de la especie Lens sculenta Moench. Requisitos generales: - Lenteja grande Grado 2 con tegumentos externos de color marrn o verde caractersticos de la variedad. No debe contener ms del 1% de impurezas. - Se permite la presencia de: Materias duras 0.3% Granos daados 2.5% Granos abiertos 3% Granos partidos 2% Variedades contraste 3% Humedad mxima 13%

HUEVOS

LEGUMINOSAS

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia GRUPO CARACTERSTICAS - No se aceptan granos que posean olores objetables o con residuos de materiales txicos, o que estn infestados o infectados. - El grano no debe exceder los lmites de metales pesados, plaguicidas establecidos en el Codex Alimentarius. - Temperatura de almacenamiento y conservacin: A temperatura ambiente en lugar fresco y seco. Debe estar protegido del sol, la humedad - Vida til: 6 meses Debe cumplir la norma: NTC 937 Lentejas secas en su revisin vigente Debe cumplir con lo establecido para productos de esta naturaleza en el decreto 3075 de 1997 y las dems que las modifiquen, sustituyan o adicionen, en el momento que entren en vigencia. FRIJOL: Comprende todas las variedades del gnero phaseolus spp. Requisitos generales: - Frjol tipo I grado2 el cual debe presentar tamao, forma y color caractersticos de la variedad que se considere. - Se permite la presencia de: Grano daado 2% Grano partido 2% Grano abierto 2% Variedades de contraste* 2% Variedad no contrastante 5% Humedad mxima 15% *Variedad contrastante: Granos de frjol que por su aspecto, color, tamao, forma difieren de la variedad que se considera. - No se aceptan granos que posean olores objetables o con residuos de materiales txicos, o que estn infestados o infectados. - El grano no debe exceder los lmites de metales pesados, plaguicidas establecidos en el Codex Alimentarius. - Temperatura de almacenamiento y conservacin: A temperatura ambiente en lugar fresco y seco. Debe estar protegido del sol, la humedad y del ingreso de insectos y roedores. - Vida til: 6 meses Debe cumplir la norma: NTC. 871. Frjol para consumo humano en sus revisiones vigentes. Debe cumplir con lo establecido para productos de esta naturaleza en el decreto 3075 de 1997 y las dems que las modifiquen, sustituyan o adicionen, en el momento que entren en vigencia.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia GRUPO CARACTERSTICAS GARBANZO: Comprende los granos procedentes de la especie Cicer Arietinuml. Requisitos generales: - Corresponde a garbanzos: Grano daado 2% Grano partido 1% Grano abierto 2% Variedad no contrastante 1% No se aceptan granos que posean olores objetables o con residuos de materiales txicos, o que estn infestados o infectados. El grano no debe exceder los lmites de metales pesados, plaguicidas establecidos en el Codex Alimentarius. Temperatura de almacenamiento y conservacin: A temperatura ambiente en lugar fresco y seco. Debe estar protegido del sol, la humedad y del ingreso de insectos y roedores. Vida til: 6 meses

Debe cumplir la norma: NTC. 923 Garbanzos secos en su revisin vigente. Debe cumplir con lo establecido para productos de esta naturaleza en el decreto 3075 de 1997 y las dems que las modifiquen, sustituyan o adicionen, en el momento que entren en vigencia. ARVEJA VERDE SECA O AMARILLA: Comprende los granos procedentes de la especie pisum sativu. Requisitos generales: - Arveja Grado 2 de forma esfrica como tegumentos externos de colores generalmente uniformes verde plido o amarillo claro - Se permite la presencia de: Grano daado 1% Grano partido 1% Grano abierto 1% Variedad contrastante 1% Humedad mxima: 13% El grano no debe exceder los lmites de metales pesados, plaguicidas establecidos en el Codex Alimentarius. Temperatura de almacenamiento y conservacin: A temperatura ambiente en lugar fresco y seco. Debe estar protegido del sol, la humedad. Vida til: 6 meses

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia GRUPO CARACTERSTICAS Debe cumplir la norma: NTC. 791. Arveja en su revisin vigente. Debe cumplir con lo establecido para productos de esta naturaleza en el decreto 3075 de 1997. Adems todos los empaques deben cumplir con los parmetros de Rotulado General: Resoluciones 005109 / 2005 y 288 / 2008 y las dems que las modifiquen, sustituyan o adicionen, en el momento que entren en vigencia. Deben presentarse frescas y limpias con un grado de madurez tal que les permita soportar su manipulacin, transporte y conservacin y que renan las caractersticas sensoriales adecuadas para su consumo inmediato. Requisitos generales: - Color caracterstico para grado de fruta madura, con consistencia firme. - No se permite la inclusin de frutas en estado verde o pintn o sobremaduro, ni la presencia de alteraciones fisicoqumicas y/o sustancias extraas. - El estado fsico externo debe corresponder a una apariencia sana, libre de magulladuras, insectos, daos por deshidratacin - Para el control de calidad se tendrn en cuenta la normalizacin establecida y reportada. - Temperaturas de almacenamiento y conservacin Vida til: TEMPERATURA DE ALMACENAMIENTO Y CONSERVACIN Banano, Manzana, Temperatura ambiente, con Naranja, Patilla, buena ventilacin, libre de Granadilla humedad Ciruela 1 4 C aplicando prcticas de pre alistamiento Curuba amarilla, Feijoa, 1 4 C aplicando prcticas Lulo de pre alistamiento Guayaba 1 4 C aplicando prcticas de pre alistamiento Papaya, Melon, Pera, Pia, Tamarindo, 1 4 C aplicando prcticas tomate de rbol, de pre alistamiento uchuva y uva verde o negra FRUTA VIDA UTIL 5 das

FRUTAS

5 das 5 a 10 das 5 a 10 das 3 a das 5

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia GRUPO CARACTERSTICAS Debe cumplir la norma: NTC. 1291. Frutas y hortalizas en su revisin vigente. Corresponde a las verduras, hortalizas y leguminosas verdes, fresca y sanas que se encuentren libres de magulladuras, con la forma caracterstica, libre de ataque de insectos, enfermedades y daos por deshidratacin. Requisitos generales: - Deben presentarse limpias con un grado de madurez y turgencia tal que les permita soportar su manipulacin, transporte y conservacin sin que por ello se afecten su calidad, sabor y aroma tpicos - Libres de humedad externa anormal - Exentas de olores y sabores extraos - Libres de impurezas y cuerpos extraos - Exentas de sntomas de deshidratacin - Temperaturas de almacenamiento y conservacin Vida til: VERDURAS, HORTALIZAS Y LEGUMINOSAS VERDES TEMPERATURA DE ALMACENAMIENT O Y CONSERVACIN

VERDURAS, HORTALIZAS Y LEGUMINOSAS VERDES Maz tierno choclo, Repollo, Remolacha, Tomate, Pimentn, Acelga, Auyama, Apio, Arveja verde, Calabacn, Calabaza, Coliflor, Espinaca, Frijol verde, Haba verde, Habichuela, Lechuga Pepino comn, Pepino cohombro, Zanahoria Cebolla larga

VIDA TIL EN REFRIGERACI N

Temperatura ambiente no mayor a 15C o 1 4 C 5 das aplicando prcticas de pre-alistamiento

Debe cumplir la norma: NTC. 1291. Frutas y hortalizas en su revisin vigente Corresponde a los tubrculos, Pltanos y races (papa, pltano, yuca, ame, entre otros) frescos y sanos que se encuentren libres de TUBRCULOS, magulladuras, con la forma caracterstica, libre de ataque de insectos, PLATANOS Y enfermedades y daos por golpes o mal manipulacin. RAICES Requisitos generales: - Deben presentarse limpias con un grado de madurez y turgencia tal 188

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia GRUPO CARACTERSTICAS que les permita soportar su manipulacin, transporte y conservacin sin que por ello se afecten su calidad, sabor y aroma tpicos. - Enteros, con la forma caracterstica de la variedad. - De aspecto fresco y consistencia firme. - Exentas de sntomas de deshidratacin - Sanos, libres de ataques de insectos o enfermedades. - Limpios, exentos de olores, sabores o materias extraas visibles. - No debe presentar ramificaciones, heridas, cortaduras o ndulos. - La pulpa debe tener el color caracterstico de la variedad, libre de manchas que indiquen comienzo de pudricin. - Temperaturas de almacenamiento y conservacin: Se deben almacenar a temperatura ambiente, en un lugar seco, con buena ventilacin, libre de humedad, bien iluminado, en perfecta limpieza y protegido del ingreso de insectos y roedores. - Vida til: 15 das Debe cumplir la norma: NTC especificas para cada uno de los tubrculos en su revisin vigente. NTC 341, 341-2 clasificaciones y empaque Papa (Solanum Tuberosum) para el consumo humano. NTC 1190 Pltano fresco. NTC 1255 Yuca (Manihot esculenta Cratz) para el consumo humano NTC 1269 ame (gnero Dioscorea) ARROZ: Corresponder al grado 2 grano partido o quebrado grande ( del total del grano entero), en las condiciones de sanidad e integridad establecidas en la NTC 671 tipo 1 grado 2. Requisitos generales: - Humedad menor al 14% - Temperaturas de almacenamiento y conservacin: Se deben almacenar a temperatura ambiente, en un lugar seco, con buena ventilacin, libre de humedad, bien iluminado, en perfecta limpieza y protegido del ingreso de insectos y roedores. - Vida til: 6 meses Debe cumplir la norma: NTC 671. Arroz blanco pulido para consumo humano en su revisin vigente CEREALES PASTA: Producto cuyo ingrediente bsico es la harina de trigo mezclada con agua a la cual se le puede adicionar sal, huevo u otros ingredientes. Es el producto preparado mediante el secado de las figuras formadas con una masa sin fermentar, preparada con agua y los derivados del trigo u otras farinceas aptas para el consumo humano o mediante la combinacin adecuada de los mismos. En el rotulado de las pastas

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia GRUPO CARACTERSTICAS alimenticias se deber reportar explcitamente si le son incorporados colorantes y conservantes. Requisitos generales: - Temperaturas de almacenamiento y conservacin: Se deben almacenar a temperatura ambiente, en un lugar seco, con buena ventilacin, libre de humedad, bien iluminado, en perfecta limpieza y protegido del ingreso de insectos y roedores. - Vida til: 6 meses. Debe cumplir la norma NTC 1055 Cuarta actualizacin o en su revisin vigente. Debe cumplir con la Resolucin 4393 de 1991 y las dems que las modifiquen, sustituyan o adicionen, en el momento que entren en vigencia. HARINA DE TRIGO: Principal producto obtenido de la molienda y cernido, del endospermo y capas internas del pericarpio de granos de trigo comn triticum aestivum L, o trigo ramificado triticum compactum host, o mezcla de ellos, con el fin de obtener un tamao de partcula determinado. Requisitos generales: - La harina de trigo no podr contener contaminantes de tipo fsico, qumico o biolgico que afecten la salud. - La harina de trigo debe estar exenta de excrementos animales. - La harina de trigo debe estar exenta de sabores y olores extraos. - Temperatura de almacenamiento y conservacin: A temperatura ambiente en lugar fresco y seco. Debe estar protegido del sol, la humedad y del ingreso de insectos y roedores. - Vida til: 6 meses. Debe cumplir la norma NTC 267 Harina de trigo en su revisin vigente. Debe cumplir con lo establecido para productos de esta naturaleza en el decreto 3075 de 1997. Debe cumplir el decreto 1944 DE 1996 y las dems que las modifiquen, sustituyan o adicionen, en el momento que entren en vigencia. AVENA EN HOJUELAS: La avena en hojuelas es un producto sometido a limpieza, precocido, laminado, obtenido de los granos de avena sin cscara, de cualquier variedad de las especies de A. Sativa L. y A. Byzantina L. 190

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia GRUPO CARACTERSTICAS Requisitos generales: - La avena en hojuelas debe ser fabricada a partir de granos de avena sin cscara, sana y limpia, libre de signos de infestacin y/o contaminacin de roedores. - La avena en hojuelas para consumo humano debe estar libre de olores y sabores fungosos fermentados, rancios o amargos, o cualquier otro olor o sabor objetable. - Las hojuelas deben presentar un color crema, ligeramente caoba, caracterstico y un sabor y aromas agradables de avena tostada. - Los residuos de plaguicidas no deben exceder las tolerancias establecidas por la comisin del Codex Alimentarius. - En la elaboracin de la avena en hojuelas, no se permite el uso de conservantes. - Caractersticas fsico-qumicas: Requisito cidos grasos libres en base seca % Humedad % Protena % Cenizas % Cenizas ( si se han adicionado minerales) Grasas MINIMO 10.5 6.0 MAXIMO 8 11.5 2.1 3.2 10.5

Temperatura de almacenamiento y conservacin: A temperatura ambiente en lugar fresco y seco. Debe estar protegido del sol, la humedad y del ingreso de insectos y roedores. Vida til: 6 meses.

Debe cumplir la norma NTC 2159 Avena en hojuelas para consumo humano en su revisin vigente CUCHUCO DE MAZ, CEBADA, TRIGO Y CEBADA PERLADA: Requisitos generales: - Temperatura de almacenamiento y conservacin: A temperatura ambiente en lugar fresco y seco. Debe estar protegido del sol, la humedad y del ingreso de insectos y roedores. Vida til: mximo 1 ao en condiciones ptimas de almacenamiento. Debe cumplir con lo establecido para productos de esta naturaleza en el decreto 3075 de 1997 y las dems que las modifiquen, sustituyan o adicionen, en el momento que entren en vigencia. 191

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia GRUPO CARACTERSTICAS

HARINA DE MAZ PRECOCIDA: La harina de maz precocida blanca o amarilla es un producto obtenido a partir del endospermo de granos de maz, clasificados para el consumo humano, que han sido sometidos a un proceso de limpieza, germinacin, precoccin y molturacin o molienda. Requisitos generales: - La harina de maz precocida no debe presentar olores ni sabores fungosos fermentados, rancios, amargos o cualquier otro olor o sabor objetables. - La harina de maz precocida debe presentar un color uniforme y no debe tener grumos ni materiales o contaminantes extraos, debe revelar el elemento histolgico del almidn de maz. - Podr contener los aditivos permitidos en el Codex Alimentarius y/o la legislacin nacional vigente. - Caractersticas fsico-qumicas: Requisitos Humedad en % masa Protena en base seca % masa Grasas en % masa Cenizas en % masa Fibra cruda (%) ndice de absorcin a 25C Mnimo 6.0 4.5 Mximo 13.0 2.0 1.0 3.0 -

Temperatura de almacenamiento y conservacin: A temperatura ambiente en lugar fresco y seco. Debe estar protegido del sol, la humedad y del ingreso de insectos y roedores. Vida til: 6 meses

Debe cumplir la norma: NTC 3594 en su revisin vigente Todos los empaques deben cumplir con los parmetros de Rotulado General: Resoluciones 005109 / 2005 y 288 / 2008 y las dems que las modifiquen, sustituyan o adicionen, en el momento que entren en vigencia. Arepas de maz refrigeradas, elaboradas a partir de La harina de maz pre-cocida blanca o amarilla, aptas para el consumo humano, que han DE sido sometidos a un proceso de limpieza, pre-coccin y molienda. Requisitos generales: - No debe presentar olores ni sabores fungosos fermentados, rancios, 192

AREPAS MAIZ

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia GRUPO CARACTERSTICAS amargos o cualquier otro olor o sabor objetables. - Las arepas pre-cocidas debe presentar un color uniforme y no debe tener indicios de infestacin daos por hongos o mohos. - No beben presentar materiales o contaminantes extraos. - Podr contener los aditivos permitidos en el Codex Alimentarius y/o la legislacin nacional vigente. - Temperatura de almacenamiento y conservacin: en refrigeracin de 0 4 C, protegido del ingreso de insectos y roedores. - Vida til: 5 das en sus condiciones optimas de almacenamiento. - Despus de preparadas no deben estar quemadas, ni tener holln o materia extraa alguna - Deben estar siempre bien cocida y asada. Debe cumplir la norma NTC 5372. AREPAS DE MAZ REFRIGERADAS. En su revisin vigente. Productos frescos de panadera de masa dulce o salada elaborados a partir de harina de trigo fortificada, con grasa, agua, sal o dulce sal manipulado con el fin obtener panecillos de diversos tipos, con sabor caracterstico a pan. Requisitos generales: - No debe presentar olores ni sabores fungosos fermentados, rancios, amargos o cualquier otro olor o sabor objetables. - Los productos de panadera debe presentar un color uniforme y no debe tener indicios de infestacin daos por hongos o mohos. - No beben presentar materiales o contaminantes extraos. - Podr contener los aditivos permitidos en el Codex Alimentarius y/o la legislacin nacional vigente. - Temperatura de almacenamiento y conservacin: Mantener el producto en lugar seco, libre de accin de rayos solares y de productos de aseo como detergentes u otros productos de olores fuertes. Dadas las caractersticas del producto, se deber conservar a una temperatura menor a 25C y a una Humedad relativa media del ambiente. Debe estar protegido del sol, la humedad y del ingreso de insectos y roedores. - En la parte superior y laterales de la corteza, no deben tener ampollas. - Deben tener sabor caracterstico, consistencia suave y esponjosa y dorada, apariencia fresca. - La corteza no debe estar quemada, ni tener holln o materia extraa alguna. - Vida til: 5 das Debe cumplir la norma NTC 1363 en su revisin vigente.

PRODUCTOS DE PANADERA

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia GRUPO CARACTERSTICAS AZCAR BLANCO REFINADO: es un producto obtenido por la purificacin, decoloracin y recristalizacin de azcar crudo afinado. Requisitos generales: - El azcar blanco refinado debe ser de color blanco, olor y sabor caractersticos. - El azcar blanco refinado no debe contener materias extraas, tales como, insectos, arena y otras impurezas que indiquen una manipulacin defectuosa. - Temperatura de almacenamiento y conservacin: Temperatura ambiente no mayor a 15C en un lugar seco con buena ventilacin y libre de humedad, protegido del ingreso de insectos y roedores. - Vida til: 6 meses en sus condiciones optimas de almacenamiento. Debe cumplir la norma NTC 778 en su revisin vigente PANELA: es el producto slido obtenido por evaporacin de los jugos de la caa de azcar. AZCAR BLANCO REFINADO Y PANELA Requisitos generales: - La panela debe estar libre de olores, sabores extraos, manchas verdes, ablandamientos excesivos. - No puede estar fermentada ni presentar ataques de hongos o insectos. - En la elaboracin de la panela no se permite el uso de hidrosulfito de sodio ni hiposulfito de sodio, ni otras sustancias qumicas con propiedades blanqueadoras. - Temperatura de almacenamiento y conservacin: a temperatura ambiente en lugar fresco y seco. Debe estar protegido del sol, la humedad.en un lugar seco con buena ventilacin y libre de humedad, protegido del ingreso de insectos y roedores. - Vida til: 6 meses en sus condiciones optimas de almacenamiento. Debe cumplir la norma NTC 1311 en su revisin vigente. Requisitos del Proveedor: - Certificado: Diagnostico tcnico-sanitario de INVIMA (Visita sanitaria) - Concepto Tcnico: Favorable Vigente. Este certificado se requiere del trapiche productor y planta de transformacin procesamiento. - Certificado o copia de Inscripcin de los Trapiches Paneleros y las Centrales de Acopio de Mieles Vrgenes procedentes de Trapiches Paneleros, expedido por el INVIMA. Debe cumplir la Resolucin 779 de 2006 y las dems que las

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia GRUPO CARACTERSTICAS modifiquen, sustituyan o adicionen, en el momento que entren en vigencia. Certificado de evaluacin de conformidad del trapiche productor vigente. Todos los empaques deben cumplir con los parmetros de Rotulado General: Resoluciones 005109 / 2005 y 288 / 2008 y las dems que las modifiquen, sustituyan o adicionen, en el momento que entren en vigencia. Aceites extrados de semillas vegetales como maz, girasol, soya o mezcla de aceites vegetales. Corresponde a aceite comestible, es decir aquel aceite apto para consumo humano, que ha sido sometido a procesos qumicos o fsico-qumicos con el fin de eliminar los excesos de cidos grasos libres, resinas, muclagos y jabones y a desodorizacin por procesos qumicos o fsicos con el fin de eliminar sabores y olores desagradables. Requisitos generales: - El contenido de cidos grasos libres debe ser mximo del 0.2%. - Puede corresponder a aceite puro o a mezclas de aceites. - Caractersticas fisicoqumicas: Requisito Densidad relativa 25C/25C ndice de yodo ndice de saponificacin 188 ndice de refraccin a 25C Mnimo 0.917 120 188 1,4720 Mximo 0.924 141 195 1,4760

ACEITES

Temperatura de almacenamiento y conservacin: a temperatura ambiente en lugar fresco y seco. Debe estar protegido del sol, la humedad.en un lugar seco con buena ventilacin y libre de humedad, protegido del ingreso de insectos y roedores. Vida til: 12 meses en sus condiciones optimas de almacenamiento.

Debe cumplir la norma NTC 400, Aceite de Soya cumplir con la NTC 254, Aceite de Maz cumplir con la NTC 255 en sus revisiones vigentes. Deben cumplir la Resolucin 1287 de 1976 y las dems que las modifiquen, sustituyan o adicionen, en el momento que entren en vigencia. Todos los empaques deben cumplir con los parmetros de Rotulado General: Resoluciones 005109 / 2005 y 288 / 2008 y las

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia GRUPO CARACTERSTICAS dems que las modifiquen, sustituyan o adicionen, en el momento que entren en vigencia. La leche entera de vaca pasteurizada o, leche entera larga vida es el producto obtenido al someter la leche cruda, entera, a una adecuada relacin de temperatura y tiempo para destruir su flora patgena y la casi totalidad de su flora banal, sin alterar de manera esencial ni su valor nutritivo ni sus caractersticas fsico-qumicas u organolpticas. Requisitos generales: Debe cumplir con las siguientes caractersticas y condiciones: - FISICOQUIMICAS Densidad a 15/150C = 1.0300 g/mL Materia Grasa Mnimo 3.0% m/m - Extracto seco total Mnimo 11.3% m/m Extracto seco desengrasado Mnimo 8.3% m/m - Sedimento (impurezas macroscpicas) en grado mximo de escala de impurezas de 0.5 mg/500cm3 Acidez expresada como cido lctico: O. 14 a 0.19% - ndice crioscpco ndice de refraccin 0.540C: t 0.01C mnimo n20 D 1.3420 LECHE DE VACA ENTERA, PASTEURIZADA - Temperatura de almacenamiento y conservacin: Temperatura ambiente no mayor a 15C en un lugar fresco y seco o en O LECHE refrigeracin de 0 4 C. LARGA VIDA - Vida til LECHE PASTEURIZADA: 3 das en sus condiciones optimas de almacenamiento. Despus de abierto consumase en el menor tiempo posible. - Vida til LECHE LARGA VIDA: 6 meses en sus condiciones optimas de almacenamiento. Despus de abierto consumase en el menor tiempo posible. Debe cumplir el Decreto No. 616 de 2006 y las dems que las modifiquen, sustituyan o adicionen, en el momento que entren en vigencia. Todos los empaques deben cumplir con los parmetros de Rotulado General: Resoluciones 005109 / 2005 y 288 / 2008 y las dems que las modifiquen, sustituyan o adicionen, en el momento que entren en vigencia. Se denomina leche de vaca en polvo, al producto que se obtiene por la LECHE DE VACA deshidratacin de la leche, mediante proceso de atomizacin aire EN POLVO caliente, polvo con granulometra malla 120, la leche en polvo entera. ENTERA

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia GRUPO CARACTERSTICAS Requisitos generales: - No se permite la adicin de suero lcteo, ni azcar - Se permite el empleo de leche de vaca en polvo entera con adicin de vitaminas A y D. - El producto deber tener las siguientes caractersticas fisicoqumicas: Humedad mximo 4.0% m/m Materia grasa mnimo 26% m/m Protenas 24.5% m/m Acidez expresada como cido lctico: 0.9 a 1.3% m/m ndice de solubilidad mximo 1.00 cm Sodio (Na) Mximo 0.42% m/m como constituyente natural Potasio (K) Mximo 1.30% m/m como constituyente natural Cenizas mximo 6.0% m/m - CONDICIONES ESPECIALES Puede estar adicionada de (Limitadas por la BPF) Mono y diglicridos mximo 2.5 g/kg Lecitina( fosfolipidos de fuentes naturales) mximo 2.5 g/kgm/m Temperatura de almacenamiento y conservacin: a temperatura ambiente en lugar fresco y seco. Debe estar protegido del sol, la humedad.en un lugar seco con buena ventilacin y libre de humedad, protegido del ingreso de insectos y roedores. Vida til: Segn fecha de vencimiento 6 meses en sus condiciones optimas de almacenamiento. Despus de abierto consumase en el menor tiempo posible.

Debe cumplir con el Decreto 616 de 2006 y las dems que las modifiquen, sustituyan o adicionen, en el momento que entren en vigencia. Todos los empaques deben cumplir con los parmetros de Rotulado General: Resoluciones 005109 / 2005 y 288 / 2008 y las dems que las modifiquen, sustituyan o adicionen, en el momento que entren en vigencia. Es el producto obtenido por coagulacin de leche, de la crema de leche, de la crema de suero, del suero de la mantequilla o de la mezcla de algunos o todos estos productos, por la accin del cuajo u otros coagulantes aprobados. Requisitos generales: - El tipo de queso que se debe ofrecer es fresco, higienizado sin madurar, que despus de su fabricacin listo para el consumo. 197

QUESOS

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia GRUPO CARACTERSTICAS - Estar exento de sustancias tales como grasa de origen vegetal o animal diferente a la lctea. - Estar prcticamente exento de sustancias txicas y residuos de drogas o medicamentos. - Estar libres de plaguicidas. - No debe la elaboracin de queso fresco para consumo humano a partir de leche cruda, salvo en los casos en que autorice la autoridad de salud delegada. - La leche o la cuajada debe someterse a un tratamiento aprobado que permita eliminar la flora patgena y la casi totalidad de su flora banal. Temperatura de almacenamiento y conservacin: en refrigeracin de 0 4 C. Vida til: 5 das en sus condiciones optimas de almacenamiento. Despus de abierto consumase en el menor tiempo posible.

Debe cumplir con el Decreto 2310 de 1986 y las dems que las modifiquen, sustituyan o adicionen, en el momento que entren en vigencia. Todos los empaques deben cumplir con los parmetros de Rotulado General: Resoluciones 005109 / 2005 y 288 / 2008 y las dems que las modifiquen, sustituyan o adicionen, en el momento que entren en vigencia. Es el producto elaborado con pasta o licor de cacao, lecitina y azcar. Requisitos generales: - No se debe contener sustancias inertes, dextrinas o sustancias extraas. - Debe tener un color caracterstico chocolate, consistencia dura y olor y sabor propios del producto. - La pasta de chocolate debe tener las siguientes caractersticas: Requisito Humedad % Grasa % Cenizas % Fibra cruda% Nitrgeno% Azcar % Mnimo -14.40 -0.60 40.7 Mximo 2.0 2.80 0.75 --

CHOCOLATE

Temperatura de almacenamiento y conservacin: a temperatura ambiente en lugar fresco y seco. Debe estar protegido del sol, la humedad.en un lugar seco con buena ventilacin y libre de humedad, 198

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia GRUPO CARACTERSTICAS protegido del ingreso de insectos y roedores. - Vida til: 6 meses en sus condiciones optimas de almacenamiento. Debe cumplir con la NTC 793 en su revisin vigente. Todos los empaques deben cumplir con los parmetros de Rotulado General: Resoluciones 005109 / 2005 y 288 / 2008 y las dems que las modifiquen, sustituyan o adicionen, en el momento que entren en vigencia.

Requisitos generales: - Solo se permite el empleo de Sal Yodada. - Temperatura de almacenamiento y conservacin: Temperatura ambiente no mayor a 15C en un lugar seco con buena ventilacin y libre de humedad, protegido del ingreso de insectos y roedores. - Vida til: 12 meses en sus condiciones optimas de almacenamiento. NTC 1254 en su revisin vigente. SAL Debe cumplir la norma: Decreto 547 de 1996 y las dems que las modifiquen, sustituyan o adicionen, en el momento que entren en vigencia. Todos los empaques deben cumplir con los parmetros de Rotulado General: Resoluciones 005109 / 2005 y 288 / 2008 y las dems que las modifiquen, sustituyan o adicionen, en el momento que entren en vigencia.

REFERENCIA NO. 4 AGENTES DE LIMPIEZA Y DESINFECCIN PARA SERVICIOS DE ALIMENTACIN Y LACTARIOS.

AREA AGENTE* PRODUCT O PARTES POR MILLON p.p.m DOSIS TIEMPO DE EXPOSICIO N USO FRECUENCIA

Pisos, Paredes Puertas.

Detergente

Comercial lquido o en polvo

10 Lt Agua por 125 ml de detergent e. 200 1 Lt Agua

Opcional

Desinfectante

Hipoclorit

1.Retirar suciedad visible 2.Aplicar detergente 3.Restregar, trapear 4.Enjuagar 1.Lavar la

Diario.

199

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TIEMPO DE EXPOSICIO N

AREA

AGENTE*

PRODUCT O

PARTES POR MILLON p.p.m

DOSIS

USO

FRECUENCIA

o de sodio 5%

por 4 ml de desinfecta nte. 10 Lt Agua por 125 ml de detergent e. 1 Lt Agua por 4 ml de desinfecta nte. 1 Lt de agua por 100 ml del detergent e. 1 Lt Agua por 2 ml de desinfecta nte. 10 Lt Agua por 125 ml de detergent e. 1 Lt Agua por 2 ml de desinfecta nte. 10 Lt Agua por 125 ml de detergent

30 minutos

Opcional

Detergente Mesones

Comercial lquido o en polvo

Desinfectante

Hipoclorit o de sodio 5%

30 minutos

200

Detergente desengrasant e Equipos

(Oven grill)

Opcional

Desinfectante

Hipoclorit o de sodio 5%

1 minuto

100

Detergente Ollas y utensilios

Comercial lquido o en polvo

Opcional

Desinfectante

Hipoclorit o de sodio 5% Comercial lquido o en polvo

1 minuto

100

Vajillas, bandejas

Detergente

Opcional

superficie 2.Aplicar desinfectante por 51 contacto 1.Retirar suciedad visible 2.Preenjuague 3.Aplicar detergente 3.Restregar 4.Enjuagar 1. Lavar la superficie 2.Aplicar desinfectante por contacto. 1.Retirar suciedad visible 2.Preenjuague 3.Aplicar detergente 3.Restregar 4.Enjuagar 1. Lavar la superficie 2.Aplicar desinfectante por contacto. 1.Retirar suciedad visible 2.Preenjuague 3.Aplicar detergente 3.Restregar 4.Enjuagar 1. Lavar la superficie 2.Aplicar desinfectante por contacto. 1.Retirar suciedad visible 2.Preenjuague 3.Aplicar

Diario.

Diario.

Diario.

Diario

Diario

Diario.

Diario.

Diario.

51

Se refiere a la aplicacin de solucin desinfectante en un pao exclusivo para funciones de desinfeccin y frotar sobre una superficie.

200

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TIEMPO DE EXPOSICIO N

AREA

AGENTE*

PRODUCT O

PARTES POR MILLON p.p.m

DOSIS

USO

FRECUENCIA

e.

Detergente Cubiertos

Comercial lquido o en polvo

10 Lt Agua por 125 ml de detergent e. 1 Lt Agua por 2 ml de desinfecta nte. 1 Lt Agua por 4 ml de desinfecta nte.

Opcional

1 minuto

Desinfectante

Hipoclorit o de sodio 5%

100

30 minutos

Tablas, trapos y traperos

Desinfectante

Hipoclorit o de sodio 5%

200

detergente 3.Restregar 4.Enjuagar 1.Retirar suciedad visible 2.Preenjuague 3.Aplicar detergente 3.Restregar 4.Enjuagar 1. Lavar la superficie 2.Aplicar desinfectante por contacto. 1. Dejar en inmersin por 1 hora para blanqueamiento. 1. Aplicar desinfectante por inmersin. 2. Dejar actuar por 10 minutos. 3.Para lechuga y hortalizas de hoja y huevos dejar actuar por 5 minutos 1. Aplicar desinfectante por aspersin. 2. Rociar desde la parte alta del servicio y dejar caer hasta el piso.

Diario.

Diario.

Segn necesidad.

5 minutos 1Lt Agua por 1 ml de desinfecta nte.

Diario.

Frutas y verduras

Desinfectante

Hipoclorit o de sodio 5%

50

Ambientes

Desinfectante

Hipoclorit o de sodio 5%

100

1 Lt Agua por 2 ml de desinfecta nte.

Mientras caen las gotitas al piso del servicio.

Mnimo tres veces al da. Antes de empezar labores; despus de cada comida y antes de hacer aseo general. Para los espacios en donde se elaboran frmulas y mezclas lcteas se debe realizar un barrido hmedo con desinfectante, posterior a la aspersin.

Fuente: compilacin y organizacin a partir de varias fuentes. Bejarano, John. Cubillos, Sandra. Departamento de Nutricin. Facultad de Medicina. Universidad Nacional de Colombia. 2007.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Nota: se deben elaborar previamente a su utilizacin y utilizar de forma inmediata. No almacenar. * Se debe utilizar el hipoclorito a una concentracin de 5% presentacin comercial; si cambia la concentracin (%), utilizar la frmula: Volumen de hipoclorito a usar es igual = p.p.m. a elaborar x litros de solucin que se va a elaborar % hipoclorito a usar x 10 Para biberones y otros elementos utilizados en lactarios de las unidades de servicio del ICBF, se puede utilizar una solucin a 100 p.p.m. al 6 % de hipoclorito; en otras palabras, se utiliza 1.5 ml de hipoclorito de sodio por un 1 litro de agua. Dejar los biberones y sus componentes si se utilizan (chupo, roscas, etc.) y los otros utensilios en esta solucin por 1 minuto, luego desinfectar en autoclave o en un bao mara (fondo u olla con tapa) durante 15 minutos a partir de ebullicin. Si la familia lleva los biberones para el nio o la nia, se deben identificar y seguir el procedimiento de limpieza y desinfeccin recomendado. PREPARACIN DE SOLUCIONES PARA LIMPIEZA Y DESINFECCIN 1. Preparar la solucin con agua potable (Utilizar guantes, delantal de caucho y elementos de proteccin). 2. En un recipiente (con tapa) lavado y desinfectado, colocar el agua y luego diluir con el agente desinfectante. Para este procedimiento utilizar elementos que permitan medir el agua y la solucin de hipoclorito (recipiente para medir el agua y jeringa para el hipoclorito). 3. Utilizar una jarra o pocillo plstico con mango para sacar la solucin para el fin especfico. NOTA: es necesario la implementacin y monitoreo del programa de Limpieza y desinfeccin para el servicio.

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REFERENCIA No. 5 PLANILLA PARA LA RECOLLECCIN DE DATOS ANTROPOMETRICOS SISTEMA DE SEGUIMIENTO NUTRICIONAL

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REFERENCIA No. 6 GLOSARIO DE TRMINOS52

Actividad: Es un conjunto de tareas elementales, homogneas desde el punto de vista de sus comportamientos de costos y de eficiencia, realizadas por un individuo o un grupo, que utilizan una experiencia especfica, efectuadas a partir de un conjunto de entradas, que permiten suministrar una salida, a un usuario interno o externo. Adquisicin de alimentos: La adquisicin de materias primas o productos es una de las actividades de mayor responsabilidad que requiere control e implementacin de registros para estandarizar su calidad. Es un procedimiento complejo, detallado para obtener los mejores productos para el uso propuesto y con el presupuesto disponible. Es un procedimiento que asegura que los productos cumplan con ciertas normas para su ingreso al servicio de alimentacin. Alimento: Todo producto natural o artificial, elaborado o no, que ingerido aporta al organismo humano los nutrientes y la energa necesarios para el desarrollo de los procesos biolgicos. Quedan incluidas en la presente definicin las bebidas no alcohlicas, y aquellas sustancias con que se sazonan algunos comestibles y que se conocen con el nombre genrico de especia. Alimento en buen estado: Aquel que no causa dao al consumidor cuando se prepara o se consume, de acuerdo con el uso previsto. Las especificaciones relacionadas con el buen estado de los alimentos dependen de la naturaleza de cada producto. Alimento Adulterado: El alimento adulterado es aquel: a. Al cual se le hayan sustituido parte de los elementos constituyentes, reemplazndolos o no por otras sustancias. b. Que haya sido adicionado por sustancias no autorizadas. c. Que haya sido sometido a tratamientos que disimulen u oculten sus condiciones originales y, d. Que por deficiencias en su calidad normal hayan sido disimuladas u ocultadas en forma fraudulenta sus condiciones originales. Alimento alterado: Alimento que sufre modificacin o degradacin, parcial o total, de los constituyentes que le son propios, por agentes fsicos, qumicos o biolgicos. Alimento contaminado: Alimento que contiene agentes y/o sustancias extraas de cualquier naturaleza en cantidades superiores a las permitidas en las normas nacionales, o en su defecto en normas reconocidas internacionalmente.

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Algunos de estos conceptos fueron tomados de: Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin. Sistemas de gestin de la calidad. Fundamentos y vocabulario. Bogot: ICONTEC (NTC 9000). Ministerio de salud, Decreto 3075 de 1997 por el cual se reglamenta parcialmente el Cdigo sanitario Nacional, Articulo 2, Definiciones. Ministerio de salud, Decreto 60 de 2002 por el cual se promueve la aplicacin del sistema de anlisis de peligros y puntos de control crtico HACCP, Artculo 3, Definiciones. Ministerio de la Proteccin Social, Resolucin 5109 de 2005, Por la cual se establece el reglamento tcnico sobre los requisitos de rotulado o etiquetado que deben cumplir los alimentos envasados y materias primas de alimentos para consumo humano, Captulo I, Definiciones.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Alimento de mayor riesgo en salud pblica: Alimento que, en razn a sus caractersticas de composicin especialmente en sus contenidos de nutrientes, Aw actividad acuosa y pH, favorece el crecimiento microbiano y por consiguiente, cualquier deficiencia en su proceso, manipulacin, conservacin, transporte, distribucin y comercializacin, puede ocasionar trastornos a la salud del consumidor. Se consideran alimentos de mayor riesgo en salud pblica los siguientes: - Carne, productos crnicos y sus preparados. - Leche y derivados lcteos. - Productos de la pesca y sus derivados. - Productos preparados a base de huevo. - Alimentos de baja acidez empacados en envases sellados hermticamente. (pH > 4.5) - Alimentos o Comidas preparados de origen animal listos para el consumo. - Agua envasada. - Alimentos infantiles. Alimento perecedero: El alimento que, en razn de su composicin, caractersticas fsicoqumicas y biolgicas, pueda experimentar alteracin de diversa naturaleza en un tiempo determinado y que, por lo tanto, exige condiciones especiales de proceso, conservacin, almacenamiento, transporte y expendio. Ejemplo: productos crnicos o lcteos. Alimentos complementarios de la leche materna: Son aquellos productos alimenticios procesados, manufacturados o industrializados, incluida la pasteurizacin, destinados a la alimentacin de nios menores de dos (2) aos y que no tengan la calidad de alimentos de frmula para lactantes. Alimento de frmula para lactantes: Aquellos productos de origen animal o vegetal que sean materia de cualquier procesamiento, transformacin o adicin, incluso la pasteurizacin, de conformidad con el Codex Alimentarius, que por su composicin tenga por objeto suplir parcial o totalmente la funcin de la leche materna en nios menores de dos (2) aos. Alimento semiperecedero: son aquellos alimentos que sufren una descomposicin ms lenta por lo tanto necesitan almacenamiento en seco. Almacenamiento: Poner o guardar en forma ordenada un conjunto de mercancas dentro de un lugar o almacn para evitar su contaminacin, alteracin o deterioro o la proliferacin de microorganismos en los alimentos conservando sus caractersticas y calidad. Almacenamiento seco: Utilizado para los productos que necesiten ser almacenados por largos periodos de tiempo a temperatura ambiente. Almacenamiento en refrigeracin: Utilizado para productos que necesiten ser almacenados por corto tiempo, conservando todas las caractersticas propias del alimento fresco. La refrigeracin retarda la accin enzimtica aumentando el tiempo de conservacin. (4C) Almacenamiento en congelacin: Utilizado para productos que necesitan ser almacenados en bajas temperaturas (-18C).

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Ambiente: Cualquier rea interna o externa delimitada fsicamente que forma parte del establecimiento destinado a la fabricacin, al procesamiento, a la preparacin, al envase, almacenamiento y expendio de alimentos. Buenas prcticas de manufactura (BPM): Son los principios bsicos y prcticas generales de higiene en la manipulacin, preparacin, elaboracin, envasado, almacenamiento, transporte y distribucin de alimentos para consumo humano, con el objeto de garantizar que los productos se fabriquen en condiciones sanitarias adecuadas y se disminuyan los riesgos inherentes a la produccin. Ciclo de mens: Conjunto de mens diarios, derivados de una minuta patrn, que se establece para un nmero determinado de das y que se repite a lo largo de un periodo. Copia controlada: Es la identificacin de los documentos pertenecientes a la institucin los cuales requieren ser consultados en un lugar especifico y para lo cual el jefe de cada departamento vigilar y autorizar la cantidad de copias impresas del documento; en caso de no ser una copia controlada, ser de libre acceso y reproduccin. Congelacin: proceso mediante el cual el agua libre de un producto se somete a temperaturas inferiores a las de su punto de congelacin, transformndose en hielo. Las temperaturas de congelacin son por lo general, iguales o inferiores a -18C. Contaminacin cruzada: Mezcla o contacto de alimentos para el consumo, con materia cruda contaminada o en estado de descomposicin. Detergente: Los detergentes son las sustancias que tienen la propiedad qumica de disolver la suciedad o las impurezas de un objeto sin corroerlo. Desinfeccin - Descontaminacin: Es el tratamiento fsico-qumico o biolgico aplicado a las superficies limpias en contacto con el alimento con el fin de destruir las clulas vegetativas de los microorganismos que pueden ocasionar riesgos para la salud pblica y reducir substancialmente el nmero de otros microorganismos indeseables, sin que dicho tratamiento afecte adversamente la calidad e inocuidad del alimento. Desinfectante: Sustancia qumica diseada para destruir microorganismos patgenos. Desinfestacin: Proceso qumico, fsico o biolgico para exterminar o eliminar artrpodos o roedores-plagas, que se encuentren en el cuerpo de la persona, animales domsticos, ropas o en el ambiente. Despacho: Traspaso de elementos o productos de un rea a otra, generalmente desde el almacn hasta produccin. Enfermedades Transmitidas por Alimentos (ETA): Sndrome originado por la ingestin de alimentos o agua, o ambos, que contengan agentes etiolgicos (causantes de enfermedades), en cantidades tales que afectan la salud del consumidor individualmente o en grupos de poblacin. * Las alergias causadas por hipersensibilidad individual de ciertos alimentos no son considerados ETA.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Fecha de vencimiento o Fecha lmite de utilizacin: Se refiere a la fecha lmite de consumo recomendada o "fecha de caducidad", la cual es fijada por el fabricante, que termina el perodo despus del cual el producto almacenado en las condiciones indicadas, no tendr probablemente los atributos de calidad que normalmente esperan los consumidores. Despus de esta fecha, no se considerar comercializable el alimento. Higiene de los alimentos: Son el conjunto de medidas preventivas necesarias para garantizar la seguridad, limpieza y calidad de los alimentos en cualquier etapa de su manejo. Infestacin: Es la presencia y multiplicacin de plagas que pueden contaminar o deteriorar los alimentos y/o materias primas. Inocuidad de los alimentos: Garanta en cuanto a que los alimentos no causarn dao al consumidor cuando se preparen y/o consuman, de acuerdo con el uso al que estn destinados. Insumo: Comprende los envases, empaques de alimentos y productos diferentes a las materias primas. Inventario: Detalle de todos los productos disponibles o almacenados. Estos productos se encuentran en orden, con su descripcin, cantidad y valor. Limpieza: Es el proceso o la operacin de eliminacin de residuos de alimentos u otras materias extraas o indeseables. Lista de Intercambios: Son agrupaciones, en las cuales los alimentos incluidos en cada una de las listas, poseen aproximadamente el mismo valor de energa, carbohidratos, protenas y grasas; por lo tanto, un alimento se puede reemplazar por otros dentro de la misma lista. Estos alimentos se agrupan de acuerdo con los criterios de las Guas Alimentarias para la Poblacin Colombiana. Manipulador de alimentos: Es toda persona que interviene directamente y, aunque sea en forma ocasional, en actividades de fabricacin, procesamiento, preparacin, envase, almacenamiento, transporte y expendio de alimentos. Materia prima: Son las sustancias naturales o artificiales, elaboradas o no, empleadas por la industria de alimentos para su utilizacin directa, fraccionamiento o conversin en alimentos para consumo humano. Minuta Patrn: Patrn de alimentos por grupos[1], en medidas, cantidades y frecuencias, para consumir en uno o varios tiempos de comida, que se ajusta a los requerimientos calricos y de nutrientes de una poblacin determinada de acuerdo con el ciclo vital en que se encuentre. Es una herramienta que permite planear en forma racional la alimentacin de una poblacin objetivo y se considera como el punto de partida para la programacin de los ciclos de mens.

[1]

Los grupos de alimentos establecidos en la Minuta Patrn, deben corresponder a los definidos en las Guas Alimentarias para la Poblacin Colombiana

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Procedimiento: Forma especificada para llevar a cabo una actividad o proceso. Es una gua para la realizacin de estos. Proceso: Conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que interactan, las cuales transforman elementos de entrada en resultados. Generalmente los elementos de entrada para un proceso son elementos de salida para otros procesos. Los procesos deben ser planificados y puestos en prctica bajo condiciones controladas para aportar valor. Un proceso bebe ser: DEFINIBLE: Sus clientes y proveedores deben estar identificados. Las salidas, entradas y actividades que conforman el proceso deben estar definidas y documentadas. REPETIBLE: Las actividades deben ser comunicadas, entendidas y seguidas consistentemente. MEDIBLE: Deben existir mediciones relevantes del desempeo del proceso en funcin de la satisfaccin de los clientes. PREDECIBLE: Aunque todo proceso est sujeto a variaciones, stas deben presentar un patrn consistente y predecible. Producto: Resultado de un proceso. Refrigeracin: Proceso donde se reduce la temperatura de un producto sin que llegue a su punto de congelacin. Las temperaturas de refrigeracin se ubican por lo general entre 0C y 4C. Registrar: Mirar y examinar los productos con cuidado y atencin para luego transcribirlo en un registro. Registro: Documento que permite precisar normas y procedimientos que se deben seguir para el ordenamiento, clasificacin, control, anlisis e interpretacin de las operaciones realizadas en cualquier rea y las cuales son bases para la toma de decisiones administrativas, econmicas y contables. Rotulado o etiquetado: Material escrito, impreso o grfico que contiene el rtulo o etiqueta, y que acompaa el alimento o se expone cerca del alimento, incluso en el que tiene por objeto fomentar su venta o colocacin. Rtulo o etiqueta: Marbete, marca, imagen u otra materia descriptiva o grfica, que se haya escrito, impreso, estarcido, marcado, marcado en relieve o en huecograbado o adherido al envase de un alimento. Secuencia lgica del proceso: Direccin a la cual deben estar dirigidos todos los procedimientos para asegurar la inocuidad de los alimentos o productos. La secuencia puede desarrollarse en lnea recta, en forma circular, en L o en U con el fin de evitar entrecruzamientos o devoluciones.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia ANEXO No. 17 LINEA TECNICA HUERTAS CASERAS O FAMILIARES Las huertas caseras se presentan como una estrategia para promover la seguridad alimentaria; mediante la participacin comunitaria y la educacin a los usuarios y padres de familia orientada al cumplimiento del derecho a la alimentacin y a la salud de los nios y nias, la cual debe ser apoyada por los agentes educativos comunitarios e institucionales de los Hogares Comunitarios de Bienestar, Hogares Infantiles y Lactantes y Preescolares. OBJETIVOS. Promover una alternativa de disponibilidad de alimentos que contribuya a la seguridad alimentaria. Promover el cultivo de vegetales de hoja verde por su aporte de cido flico, vitamina B 12, como acelgas, calabacn, espinacas ,cilantro y cebolla larga y repollo; vegetales fuente de retinol y provitamina A, como tomate, zanahoria, auyama, arveja, y fuentes de protena: frjol, alverja, etc. Fomentar hbitos alimentarios, nutricionales y estilos de vida saludables. Propiciar el autoconsumo en las preparaciones de los Hogares Comunitarios de Bienestar, Hogares Infantiles y Lactantes y Preescolares. Promover el principio de corresponsabilidad de los padres y de la comunidad en la alimentacin y salud de los nios y nias por medio de la vinculacin a una estrategia familiar y comunitaria de seguridad alimentaria. Fomentar el desarrollo de propuestas comunitarias que vinculan a los padres, comunidad y agentes educativos comunitarios e institucionales en actividades asociativas de produccin y comercializacin de alimentos. Brindar asistencia tcnica a los padres de familia, comunidad y agentes educativos sobre aspectos de produccin, comercializacin, conservacin y almacenamiento de alimentos. Fomentar la produccin de alimentos en condiciones de sanidad e inocuidad valorando el medio ambiente. Elementos para implementacin de las Huertas Caseras Destinar un espacio mnimo para la huerta en Hogares Comunitarios de Bienestar, Hogares Infantiles y Lactantes y Preescolares, en donde sea posible, el cual debe cumplir con condiciones de luminosidad, aireacin, acceso al riego, facilidades para realizar las labores de mantenimiento y cosecha. Tener en cuenta que estos espacios deben estar libres de factores de contaminacin producidos por agentes biolgicos: bacterias, virus, parsitos, hongos; contaminacin por agentes qumicos como txicos naturales como micotoxinas producidas por hongos, contaminacin ambiental por mercurio, plomo, aditivos, dioxinas producidas por la quema de residuos como plstico. Para lograr la consolidacin de la estrategia es importante contar con la participacin activa de los agente educativos comunitarios e institucionales, es importante seleccionar un(a) lder comunitario con capacidad de gestin y organizar un grupo de base con los padres de familia de los nios y nias beneficiarios de las unidades de servicio donde se pueda emprender el trabajo con huertas.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Seleccin de los productos que sern consumidos por los nios, nias y las familias, donde es necesario adems de las condiciones tcnicas, tener en cuenta las necesidades nutricionales, la cultura y las preferencias tradicionales. Ver Anexo. Coordinacin con la agencia de Accin Social, entidades territoriales- Secretaria de Agricultura, SENA u otras instituciones que conozcan sobre huertas, para la capacitacin, asistencia tcnica e insumos requeridos. La capacitacin debe ser dirigida a los lderes comunitarios, agentes educativos comunitarios e institucionales y padres de familia. Los recursos para la financiacin de la huerta debe ser gestionada por los lderes comunitarios, agentes educativos comunitarios e institucionales y padres de familia ante entidades territoriales u ONGs. Las actividades relacionadas con la Huerta debe ser incluidas en la planeacin pedaggica con los nios, nias, padres de familia y agentes educativos. Construccin de los semilleros ya que permite que la planta en su primera etapa se desarrolle sana y fuerte lo que aumenta las posibilidades de tener una mejor productividad en las cosechas. Tcnica para la construccin de Huertas Una vez definido el sitio donde se establecer la huerta, se debe definir la tcnica a utilizar (organopona, hidropona, o siembra directa en el suelo), considerando la siembra de plantas que contribuyan con el control de plagas, identificadas como repelentes contra insectos; se debe construir la huerta demostrativa. A continuacin se presentan las tcnicas de cultivo a tener en cuenta: 1. ORGANOPONIA Es un sistema de produccin de plantas en sustratos mixtos (suelo ms materia orgnica, ms material inorgnico) y en diversas estructuras o contenedores. Si se dispone de patio, azotea, jardn o antejardn con piso de cemento; se pueden utilizar recipientes (reutilizables) como botellas de gaseosa, baldes, galones, llantas, guacales, o se pueden hacer recipientes especiales como chorizos de plstico y camas de madera. Este mtodo consiste en colocar sustratos slidos que sirvan como soporte mecnico, que mejoren las caractersticas fisicoqumicas del suelo y cubran los requerimientos nutricionales necesarios para el desarrollo de las plantas, con esta tcnica se puede cultivar hortalizas, plantas medicinales y algunas especies frutcolas, entre otros. La palabra organopnico no slo se debe al uso de sustratos orgnicos, sino al uso de prcticas compatibles con la agricultura orgnica o natural. El sustrato es el medio material donde se desarrolla el sistema radical del cultivo. La mayora de los sustratos empleados son de origen natural, pueden ser turbas, aserrn, fibra de coco, cascarilla de arroz, arena, compostaje, humus, entre otros.

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Es posible cultivar, segn el clima, las siguientes hortalizas: De races, bulbos y tubrculos: ajos, nabos (blancos y morados), rbanos, remolacha, zanahoria, cebollas de bulbo (diferentes tamaos y colores). De hojas y ramas: acelga, albahaca de hoja ancha (francesa), ajo, puerro, apio, berro, cebollines (de hojas grandes y pequeas), cilantro, espinaca asitica, lechugas, (por lo menos 10 variedades de diferente tipo y color de hoja, perejil (liso y rizado), plantas aromticas y medicinales (calndula, hierbabuena, hinojo, menta, organo, ruibarbo, toronjil) y ornamentales. De frutos y semillas: arveja, ajes dulces y picantes (jalapeo, tabasco, locoto, Congo, criollo o pajarito, cayena, cubano), berenjena, espinaca de Nueva Zelanda, fresa, frjoles tiernos (ejotes), pepino cohombro, tomate (protegido), zapallito italiano (Zuchini). De flores e inflorescencias: brcoli, coliflor, plantas ornamentales (claveles, primaveras, rosas) y medicinales (calndula). Pasos para Sembrar en Organopona Materiales: humus, cascarilla de arroz, nutriente mayor y menor. Escoger los recipientes que se van a utilizar, si son de metal o transparentes, se deben forrar con plstico negro para evitar que sustancias extraas contaminen el cultivo y para proteger las races del sol. Mezclar aparte el sustrato que se va a utilizar, cascarilla de arroz, humus. Por 2 paladas de cascarilla se aplica 1 de humus. Listo el sustrato, se coloca en el recipiente y se siembran las semillas, si es siembra directa o las plantas, si es por trasplante. Para alimentar las plantas se utilizan los nutrientes mayor y menor, teniendo en cuenta el tamao del recipiente, por ejemplo; si es una cama de madera de 1 metro de largo por 1 metro de ancho, aplico en 1 litro de agua que e igual a 4 tazas, 1 cucharada sopera de nutriente mayor y una cucharadita dulcera de nutriente menor. Se debe aplicar cada 3 das. 2. HIDROPONIA Es un mtodo utilizado para cultivar plantas en agua con el mismo objetivo que el sustrato solido, permitir el desarrollo de las races, la absorcin de agua y de las sustancias nutritivas adicionadas. Se recomienda que el lugar disponga de un mnimo de 7 horas de luz solar directa al da, se deben evitar lugares muy sombreados por rboles o por construcciones, pero tambin se deben tomar precauciones contra vientos fuertes o excesos de sol.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Esta tcnica se recomienda para el cultivo de albahaca, apio, berro, endibia o escarola, hierbabuena y lechuga (todas las variedades, pero principalmente las de hoja abierta, las que no forman cabeza). Pasos para Sembrar en Hidropona 2.1 Bolsas Plsticas Largas (Chorizos) Con los cultivos hidropnicos a nivel familiar se pueden utilizar bolsas plsticas largas para cultivar hortalizas en espacios pequeos dentro de las viviendas o en espacios muy pequeos, haciendo con ellas buen uso del espacio vertical. El chorizo tiene el inconveniente de que en regiones con temperaturas altas absorbe mucho calor y esto afecta el normal desarrollo de las races por la rpida perdida del oxigeno causada por la alta temperatura en el sustrato. Si las races no pueden respirar por falta de oxigeno habr limitaciones para la absorcin del agua y para los nutrientes y por esa razn se presentaran deficiencias que afectarn la cantidad y la calidad de los potenciales productos que se podran cosechar. Se recomienda utilizar las siguientes dimensiones para este tipo de contenedor vertical: Largo: 1.80 m Ancho: 20 a 25 cm Calibre: Mnimo 8, ideal 10 micras Color: Negro o blanco por fuera y negro por dentro Distancia entre hoyos: Mnimo 10 cm (Perejil crespo) Mximo 20 cm (Apio, Lechuga, Fresa)

Bolsas Plsticas Largas (Chorizos)

Trazado de las mangas plsticas: Cuando ya se ha cortado la longitud deseada (se recomienda 1.80) se extiende la bolsa en un sitio plano y se marca una lnea a 10 cm de uno de los bordes, al otro extremo se marcan 13 cm a partir 212

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia de esa lnea se marca un punto en el centro de la bolsa separado a 8 cm de la lnea que se trazo. Despus de ese primer punto se marcan dos puntos para formar un triangulo con el primero; la separacin entre el primer punto y los otros dos debe ser la que se haya escogido de acuerdo con el cultivo que se va a realizar en la bolsa (10 a 12 cm para perejil o berro y 20 a 22 cm para apio, lechuga o fresa). A partir de los 2 puntos marcados se siguen marcando en forma alterna 2, 1; 2,1; hasta llegar al final de la bolsa. Posteriormente se le da vuelta a la bolsa y se empieza a trazar de la misma manera desde la lnea de base que se trazo, pero en lugar de comenzar con un punto, se inicia con dos y se contina con uno y as sucesivamente hasta llegar nuevamente al final de la bolsa. Debe tenerse la precaucin de que cuando se trazan dos puntos, ninguno de ellos llega hasta el borde de la bolsa debe dejarse por lo menos 2 cm entre el borde de la bolsa y el borde mas externo del hoyo marcado. Apertura de los hoyos: Los hoyos se abren sobre los puntos marcados utilizando un tubo de 3/4 de pulgada el cual debe tener filo en uno de sus extremos, hecho con una lima (o con torno, si se puede). Para evitar que el hoyo hecho en una de las caras de la bolsa llegue hasta la otra se debe meter e ir desplazando en la medida que se hacen los hoyos, un trozo de cartn sobre el cual se hace la presin con el filo del tubo, debiendo evitarse que se produzcan desgarraduras sobre el plstico. No se deben utilizar tijera ni cuchillo para abrir estos hoyos, porque cuando las races crecen, con frecuencia se producen rasgaduras que destruyen la bolsa antes de que las plantas hayan alcanzado el desarrollo completo. Sistema de riego: Para hidratar las plantas del chorizo se utiliza un tubo de PVC de pulgada, de electricidad, este se perfora con una puntilla de 2 pulgadas cada 10 cm en espiral. En uno de los extremos del tubo se coloca un embudo hecho a partir de una botella de gaseosa partida por la mitad y la parte posterior del tubo se tapa con un corcho o un trozo de madera. Llenado de las bolsas: Preferiblemente estas bolsas deben llenarse con substratos livianos (piedra pmez y cascarilla o cascarilla de arroz con aserrn (mximo 20%, no rojo ni de pino) o con pequeos trozos de esponja y/o icopor pero de desecho (reciclados). Las bolsas se deben llenar 3 das antes (mnimo) de ser trasplantadas y deben ser regadas por la parte alta 2-3 veces al da e ir rellenando en la medida en que el sustrato baja. Cuando ya el sustrato se ha estabilizado y no baja ms, en las horas de la tarde se siembran las plntulas de la hortaliza deseada y las bolsas se ubican colgadas, a la sombra y con riego permanente y abundante durante 3-5 das antes de colgarlas en el sitio definitivo. Construccin: Se toma el plstico y se amarra por la parte de los 10 cm, preferiblemente con un neumtico, se empieza a llenar con el sustrato, cada dos o tres paladas de sustrato se sacude; as hasta 60 cm, en ese momento se coloca el tubo de PVC, teniendo cuidado que quede en la mitad del plstico. Se completa el llenado sin dejar de sacudir; para finalizar se cierra con neumtico. El proceso de llenado se puede realizar en varios das pues por la gravedad el sustrato se va sentando.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia 2.2 Llantas Usadas: Las llantas de buses y camiones que ya estn muy gastadas son otro tipo de contenedor econmico y eficiente para producir hortalizas en pequeos espacios. Deben preferirse las que tengan su estructura no de alambre, sino de fibra de nailon para evitar que las puntas produzcan pequeos chuzones o heridas que se pueden infectar. Estas llantas deben estar muy gastadas, ojala que estn empezando a mostrar la lona, pues esto facilita abrirlas por la mitad. Abertura de las llantas: Para abrir las llantas se busca en el centro de la banda de rodamiento el punto ms dbil y all se introduce la punta de una puntilla de 5 pulgadas o la punta de un cuchillo fuerte hasta producir un corte que permita meter un machete afilado que se va corriendo por el centro de la banda, lubricando constantemente el machete con agua para que deslice con facilidad.

Hidropona en llantas usadas

Llenado con sustrato: Cuando se termina de abrir la llanta se obtienen dos partes iguales y en cada una de ellas se pueden sembrar diferentes hortalizas, desde las que producen hojas y tallos (lechugas, cebolla de rama, repollo o col china, hasta las que producen frutos (tomate, pepino) o bulbos (cebolla de huevo). En la mayora de las zonas de Colombia estas unidades productivas se pueden llenar con un sustrato de cascarilla de arroz y arena en proporciones iguales (50:50). Deben llenarse hasta el borde, pues en la medida en que pasan los das el volumen de substrato colocado inicialmente ira bajando. Drenaje: En estas llantas como en todo contenedor donde se cultiva utilizando un substrato slido, se debe abrir un orificio para que salgan los excesos de agua o los excesos de sales que se van acumulando a lo largo del tiempo. Este orificio de drenaje se abre utilizando una puntilla caliente de 4 o 5 pulgadas.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia La ubicacin del drenaje no debe ser en el fondo del canal, sino 2 centmetros ms arriba de ste, para permitir que haya una pequea reserva de humedad. En este orificio de drenaje no es necesario colocar manguerita como se hace en los contenedores de madera forrados con plstico, pues el objetivo de esta manguerita es evitar que la humedad pudra la madera, situacin que no ocurrir con la llanta, pues siendo de caucho, no hay riesgo de que se produzca pudricin. Ubicacin: Madera rstica (redonda) de 1 metro de altura, se entierran 30 o 40 cm colocando los 3 trozos de tal forma que formen un tringulo. Sobre la parte superior de los trozos se coloca la llanta. Sustratos: Los sustratos son materiales sobre los que se desarrollan las races de las plantas es importante que el sustrato tenga buena retencin de humedad pero lixivie los excesos, que no estn contaminados con desechos industriales. Que sea de fcil acceso. Los sustratos se dividen en slidos (cascarilla de arroz, aserrn de madera, piedra pmez, arena de ro, humus, turba) y lquidos (agua). Con relacin a los sustratos slidos estos se deben mezclar para conseguir el medio ideal para el desarrollo de las plantas, a continuacin se relaciona los sustratos y los porcentajes a utilizar: 50% de arena y 50% de turba. 60% de cascara de arroz con 40% de arena de rio. 50% de cascarilla de arroz y 50% de humus. 50% de cascara de arroz con 50% de piedra pmez. 60% de cascara de arroz con 40% de arena de rio. 60% de cascara de arroz con 40% de lava volcnica. 50% de cascara de arroz, 40% de lava volcnica y 10% de aserrn de madera. 3. SIEMBRA EN SUELO Este es el mtodo tradicional y en agricultura urbana y peri-urbana se utiliza cuando se dispone de un espacio adecuado, zonas con suelo en mnimo 30 cm de profundidad. Las hortalizas que se adaptan a la siembra directa son aquellas que se reproducen por medio de semillas sexual como arveja, cilantro, frjoles, ejotes o vainitas, pepino, rbano, zanahoria. Tambin las de reproduccin vegetativa (que se reproducen separando una parte de una planta adulta) como berro, cebolln o ajo cebolla, espinaca, fresa, hierbabuena, menta, organo, poleo y toronjil.

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De acuerdo con el estado del lote se deben realizar las siguientes mejoras para garantizar una buena produccin Limpiar el terreno de basura, escombros, pasto. Picar muy bien hasta que el suelo quede suelto hasta una profundidad de 30 cms. como mnimo. Si el suelo est muy duro y gredoso se le aplica compostaje o humus y cascarilla de arroz, para facilitar el desarrollo de las plantas. Organizar camas de tierra de por lo menos 20 centmetros de altura. No debo olvidar que de la profundidad de la cama depende el buen desarrollo del cultivo. Para alimentar la planta se pueden utilizar las siguientes alternativas: Abono orgnico (humus, compostaje). Se puede aplicar un puado por planta. Nutrientes. A un litro de agua se le adiciona una cucharada de nutriente mayor (nitrgeno, fsforo, potasio y calcio) y una cucharadita de nutriente menor (azufre, magnesio, cobre, zinc, manganeso, molibdeno, boro y hierro). Este se aplica cada 3 das. Una vez se cosechan las plantas para la prxima siembra se debe cambiar de cultivo, para evitar problemas de plagas y enfermedades. NUTRICIN VEGETAL Es un proceso complejo mediante el cual las plantas obtienen el alimento necesario para vivir. La planta para su desarrollo necesita cerca de 16 elementos, tres de los cuales se encuentran en el aire y representan el 93% de su constitucin, los trece elementos restantes la planta los toma del suelo. Los elementos nutritivos indispensables para la vida de una planta se dividen en dos categoras los nutrientes mayores (macro nutrientes) y menores (micronutrientes). Los Nutrientes mayores, se caracterizan por sus concentraciones superiores al 0.1% de la materia seca. Entre ellos se encuentran el carbono, hidrgeno, oxgeno, nitrgeno, fsforo y potasio. Los tres primeros macro nutrientes se encuentran en el aire y en el agua, los restantes la planta los toma del suelo.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Los Nutrientes menores, las plantas los necesita en menores proporciones y son el calcio, magnesio, azufre, cloro, el hierro, el boro, el manganeso, el zinc, el cobre y el molibdeno. Los nutrientes para las plantas cultivadas en organopona e hidropona son suministrados en forma de soluciones nutritivas concentradas, a continuacin se presentan los elementos y los gramos para la elaboracin de las soluciones. Nutriente Mayor (5 Litros) Elementos Fosfato Mono Amnico -MAP- (NH4H2P04) Cristalino (12-61-0) Nitrato de Calcio Ca(NO3)2 Nitrato de Potasio (KN03) Gramos 207 1040 550

Nutriente Menor (2 litros) Elementos Nitrato de Magnesio ( Mg(NO3)2) Sulfato de Magnesio (MgSO4) Sulfato de Manganeso (MnSO4) Sulfato de Cobre (CuSO4) Sulfato de Zinc (ZnS04) Acido Brico (H3B03) Quelato de Hierro Molibdato de Amonio (NH4)6Mo7024)

Gramos 207 264 1 0.24 0.6 3.9 8.46 0.001

Preparacin de los nutrientes: Nutriente mayor En un balde plstico se marca 5 litros se colocan 4 litros de agua y se adicionan el Fosfato Mono Amnico MAP, se revuelve frecuentemente hasta que se disuelva por completo. Posteriormente se adiciona el Nitrato de Calcio y se agita, durante 8 minutos, hasta quedar totalmente disuelto. Por ltimo se incorpora la solucin de Nitrato de Potasio, se agita constantemente durante 10 minutos; Para terminar se completa con agua hasta llegar a 5 litros, se agita durante 5 minutos y luego se deja el lquido en reposo. Nutriente menor En un balde plstico se marca 2 litros; se coloca 1.5 litros de agua; se adiciona Nitrato de Magnesio y se revuelve hasta obtener la disolucin total de la sustancia. Despus, se aade el Sulfato de Magnesio, sin dejar de revolver. Por ltimo se adicionan una a una las sales que contienen los micro elementos (Cu, Zn, Mn, B, Mo, S) en la mezcla de los dos anteriores. Se revuelve toda la mezcla hasta que no queden residuos en la solucin, durante aproximadamente 5 minutos. Despus se agregan el Quelato de Hierro y se agita durante 10 minutos ms. Se completa con agua hasta los 2 litros. Dosificacin Cultivos en sustrato: 217

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia En 1 litro de agua se disuelve 5cc de solucin concentrada de elementos mayores y 2 c/c. de solucin concentrada de elementos menores. Se aplica 2 litros por m. No es recomendable aplicar ms de 3,5 litros de solucin nutritiva por metro cuadrado de cultivo por da. Durante la primera semana se aplicar una solucin menos concentrada y a partir de la segunda semana, hasta que se saque el cultivo, se aplica la solucin en concentracin completa con la dosificacin que se menciona a continuacin. Es necesario realizar la medicin exacta tanto del agua como de los nutrientes; estos ltimos por medio de una jeringa. Primera semana de trasplante: 2,5 centmetros cbicos - c.c. de nutriente mayor y 1 c.c. de nutriente menor por 1 litro de agua. Concentracin completa: 5 c.c. de nutriente mayor y 2 c.c. de nutriente menor por un litro de agua. Sistema Flotante: Al momento del trasplante y la semana siguiente por cada litro de agua que contenga la cama, se aplican 2.5 c.c. de Nutriente Mayor y 1 de nutriente Menor. En el sistema flotante se adiciona nutriente cada semana. De la tercera semana en adelante se aplica la quinta parte del total. Para saber cuntos litros de agua caben en una cama de cultivo, se multiplica el largo, por el ancho internos de la cama. Esto se multiplica por la profundidad que tenga la cama. Ese resultado se divide entre mil. Lo que resulta es la cantidad de litros de agua que contiene la cama. L x A x P = Cm3 /1000 = Litros. SEMILLEROS O CONTENEDORES Contenedores: Son recipientes y/o estructuras construidas utilizadas como semilleros o para sembrar directamente, se pueden utilizar botellas de gaseosa, cajas de frutas, baldes, galones, llantas, Tambin se pueden construir camas en madera, chorizos en plstico, entre otros. Depende del espacio que se disponga para montar la huerta.

Semilleros: Son reas de terreno, o recipientes, preparados y acondicionados especialmente para colocar las semillas con la finalidad de producir su germinacin. Son importantes porque permiten un mejor aprovechamiento y rendimiento por metro cuadrado; garantiza una mejor utilizacin de la semilla y permite que la planta en su primera etapa se desarrolle sana y fuerte lo que aumenta las posibilidades de tener una mejor productividad en las cosechas. Las especies que se siembran en semillero se caracterizan por tener semillas que necesitan un especial cuidado para la germinacin, por esto se recomienda utilizar en los semilleros sustratos suaves, sueltos, que tengan buena retencin de humedad. A estos recipientes se les debe hacer un drenaje para que salga el exceso de agua y eliminar las sales nutritivas que la planta no consumi. Se debe perforar a 2 cms de la base del recipiente, si el recipiente es de madera se le debe adicionar una manguera delgada.

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Contenedores y semillero

Siembra en semilleros: El sustrato se debe humedecer antes de depositarlo en el contenedor, si el recipiente es trasparente o metlico se debe forrar con plstico negro, uno porque para el buen desarrollo de la races se necesita oscuridad y dos para evitar contaminaciones con los metales del contenedor. Para semillero se mide a lo ancho del contenedor y se marca cada centmetro (1 cm) y se abre una lnea recta, leve, en el sustrato, de la misma manera se mide lo largo del contenedor y cada centmetro (1 cm) se deposita una semilla, cuando se hayan puesto todas las semillas se procede a tapar levemente con el sustrato, teniendo en cuenta que la semilla no quede tan profunda, pues se corre el riesgo que no nazca. Una vez sembradas se debe cubrir con papel peridico, perforado. Armado de Camas Cuando se dispone de madera se pueden construir camas, las cuales son muy prcticas y se pueden utilizar como semillero o en organopona e hidropona. A continuacin se dan a conocer los materiales y el paso a paso de la construccin de las mismas.

Armado de camas

Materiales Madera, plstico negro calibre 6, manguera plstica, puntillas.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Se organiza la madera dejando 4 tablas, las ms anchas como marcos (mnimo de 15 centmetros). Con respecto al largo de la cama se recomienda utilizar tablas de mximo 125 centmetros, para facilitar el manejo del cultivo. Se procede a lavar. Para armar el fondo de la cama utilizar las tablas ms delgadas dejando distancia entre tabla de 3 dedos. Las patas se ubican en la parte ms larga de la cama. Se deben tener mnimo 60 centmetros de largo, y se aconseja clavarlas de adentro hacia afuera, para evitar que el plstico se rompa. Se forra la cama, por dentro, con plstico negro, para proteger las races de la luz directa del sol, teniendo cuidado de no romperlo; se debe estirar y organizar muy bien para luego pegarlo con puntillas o tachuelas. CONTROL DE PLAGAS Se hace a travs de la siembra de plantas que son consideradas como repelentes contra insectos. Se pueden sembrar en los extremos de cada surco del cultivo, a su alrededor intercaladas entre los contenedores como barrera protectora. Borraja: Sembrar en cultivo de tomate, para control de gusano comedor de follaje. Salvia: Sembrar intercalada con el cultivo de repollo y zanahoria para controlar la polilla y la mosca. Mejorana: Sembrar intercalada con las hortalizas para repeler ataque de fidos. Tomillo: Sembrar para prevenir ataque del gusano comedor de hoja del repollo. Menta: Sembrar cerca del tomate y repollo para repeler polilla blanca y otros insectos tierreros. Tambin controla fidos. Ajenjo: Como repelente de babosas. Ajo: Para control de escarabajos. Calndula: Intercalada con hierbabuena en cultivo de tomate repele los nematodos y tambin en fresas y papas para control de la palomilla. Preparacin de hidrolatos, que son cocimientos de plantas con propiedades medicinales que se recomiendan utilizarlas as: Ajenjo: Babosa. Ajo: Afidos, caros, mariposas de la col, chizas. Albahaca: Afidos, caros, araa roja, gusano blanco de papa, tambin se pican las hojas y se entierran una semana antes de la siembra. Calndula: Nematodos, hongos, bacterias, mosca blanca, polilla de tomate, cicatrizante. Cebolla: Pulgones y caros. Cidrn. Pulgones, caros, nematodos, hongos. Hierbabuena: Afidos, pulgones. Manzanilla: Hongos. Papaya hojas: Hongos. Repollo Tronco y raz: mosca blanca del tomate. Ruda de Castilla: Mosca blanca y mosca negra. Tomate sus retoos: Mariposa de la col. Tomillo: Gusano del repollo. Verbena: Bacterias. 220

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Tabaco: Insecticida. ROTACIN DE CULTIVOS Una vez cosechado un cultivo, se siembra en la misma rea o contenedor especies vegetales diferentes. Esta prctica busca mejorar la estructura del sustrato, optimizar el aprovechamiento de nutrientes que no fueron consumidos por el cultivo y ayudar con el control de insectos dainos y enfermedades. Para zonas blandas y contenedores antes de establecer el nuevo cultivo se debe remover, aflojar y desmenuzar el sustrato. PLANTA COSECHADA Nabo Ulluco Ibias Cubios Lechuga, acelgas ,espinaca Calabacn Arveja, frjol, haba Papa Zanahoria Curuba Amaranto PLANTA A SEMBRAR Calndula Guasca Col tallo Uchuva Zanahoria, remolacha Tomate Sbila Frijol, haba Pimentn Brevo Haba

PARTICIPACION COMUNITARIA La actividad alrededor de la huerta casera, orientada hacia la participacin de los nios, las nias, los agentes educativos, la familia y la comunidad propicia: La integracin familiar y el trabajo en equipo. Recuperar la vocacin agrcola en los nios y las familias. Optimizar los espacios en los hogares como rea para la produccin de alimentos. Vinculacin de las comunidades a las mesas de articulacin y concertacin. Reconocimiento por parte de la comunidad de las instituciones que brindan asistencia tcnica sobre el tema de huertas casera. Estimular la conciencia ciudadana sobre el medio ambiente. Fortalecimiento de los mecanismos de control social. Creacin de espacios de encuentro que consolidan valores como solidaridad, compromiso, respeto y autonoma. GLOSARIO caros: Araas de tamao muy pequeo que se ubican por detrs de las hijas especialmente en pocas secas y calurosas y que al chupar la savia permanentemente retrasan el desarrollo y la calidad de las plantas producidas.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Afido: Tambin conocido como pulgn. Es un insecto de cabeza pequea, patas largas, con abultado abdomen que chupa la savia de las plantas y las debilita y deforma. Se presenta sobretodo en pocas calientes y secas. Pueden ser verdes, grises o rojizas; frecuentes en lechuga, repollo y rbano. Cama: Cualquier recipiente de madera, plstico, caucho u otro material que sirva para cultivar plantas por medio del sistema hidropnico simplificado. Tambin son llamados contenedores. Cultivos en zonas blandas: Terrenos o reas del suelo en tierra como jardineras, antejardines, patios o lotes. Cultivos en zonas duras: reas como patios, balcones, azoteas o incluso cuando el suelo est cubierto por algn material como escombros, cemento, ladrillos o maderas. Drenaje: Manguerita de plstico, generalmente de de pulgada de dimetro y 12 cm de largo por donde salen los exceso de humedad y de nutrientes que llegan por el riego o por la lluvia a las camas cultivadas con sustratos slido. Nemtodos: Pequeas lombrices o gusanos invisibles al ojo, que se prenden a las races de las plantas en formas permanentes y adems de debilitarlas, les ocasionan heridas por donde pueden entrar algunas enfermedades. Causan marchitamiento de las plantas en las horas ms calurosas del da. Nutriente: Sustancia lquida o slida que contiene uno o ms elementos que necesita la planta para poder cumplir sus procesos vitales y producir cosechas. Sustrato: Medio slido (cascarilla de arroz, arena o mezcla de los dos) o lquido (agua con nutrientes) en el que se desarrollan las races de las plantas que se cultivan en hidropona.

BIBLIOGRAFIA 1- PROYECTO DE FORTALECIMIENTO A LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONALPROSEAN. Agricultura Orgnica e Hidropona Familiar Autogestin frente a la Pobreza. Quinta edicin. Bogot. 2009. 2-ACCION SOCIAL. Seguridad Alimentaria Urbana Soacha comuna cuatro. Bogot. 2007. 3-Jardn Botnico de Bogot Jos Celestino Mutis. Agricultura Urbana. Tercera Edicin. Bogot.2007. 4- PROYECTO DE FORTALECIMIENTO A LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONALPROSEAN. Taller 1 Agricultura Urbana. Bogot Mayo 2010. 5-Fundacin Aurelio Llano. Establecimiento prototipo de huerta Casera. http://www.aureliollano.org.co/pdf/proyectohuertalapradera.pdf. 6-Curso de Huerta.www. autosuficiencia.com.ar. Junio 2007 http:// www.youtube.com/watch?v=Ap5w08bu2fo.

ANEXO-PLANTAS PARA HUERTAS CASERAS

ESPECIE ALTITUD (MSNM)* TEMPERATU RA C TIPO DE SIEMBRA
DAS GERMINACI N

DISTANCIA DE SIEMBRA

COSECHA DAS

Acelga Apio

1400 - 2800 1800 - 2800

13 - 22 13 - 20

Directa /trasplante Trasplante 222

10- 12 15 - 20

25 x 25 25 x 25

120 120

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Arveja Berenjen a Brcoli Calabac n Cebolla amarilla Cebolla roja Cebolla puerro Cilantro Coliflor Espinaca Habichu ela Lechuga Batavia Lechuga lisa Pepino Perejil crespo Perejil liso Piment n Rbano Remolac ha Repollo Tomate Chonto Zanahori a 1800 - 2800 200 - 1200 1200 - 2800 1200 - 2800 200 - 2700 200 - 2700 1000 - 2700 1000 - 2800 1500 - 2800 1800 - 2800 800 - 2200 1200 - 2800 1200 - 2800 100 - 2200 1500- 2800 1500- 2800 200 - 2700 1500 - 2800 1500 - 2800 1600 - 2800 200 - 2700 13 - 20 25 - 32 13 - 25 13 - 25 13 - 32 13 - 32 13 - 32 13 - 28 13 - 22 13 - 20 18 - 28 13 - 25 13 - 25 25 - 32 13 - 22 13 - 22 25 - 32 13 - 22 13 - 22 13 - 22 13 - 32 Directa Trasplante Directa /trasplante Directa /trasplante Directa /trasplante Directa /trasplante Directa /trasplante Directa Directa /trasplante Directa Directa Directa /trasplante Directa /trasplante Directa /trasplante Directa /trasplante Directa Trasplante Directa Directa Directa /trasplante Directa /trasplante Directa MSNM 15 - 20 12 - 16 4-6 10 10 - 12 10 - 12 12 - 15 15 - 20 4 -6 10 - 20 6- 10 4 -6 4 -6 6-8 12 20 6-8 5 10 -12 4- 6 6 30 x 30 40 x 40 35 x 35 60 x 60 10 x 10 10 x 10 20 x 20 10 x 5 35 x 35 15 x 15 30 x 30 30 x 30 25 x 25 40 x 40 20 x 20 10 x 5 40 x 40 10 x 10 20 x 10 35 x 35 50 x 50 120 180 90 90 -120 120 120 120 80 90 60 90 75 50 85 120 120 120 30 90 120 120 120

2000 - 3000 13 - 18 CLIMA Clido Templado Frio Pramo

15 - 20 10 x 5 TEMPERATURA
(Grados centgrados)

Menor a 1.000 1.000 - 2.000 2.000 - 3.000 Mayor de 3.000

Mayor a 24 17 - 24 10 - 17 menor de 10

*Metros sobre el nivel del mar.

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Fuente: Olga Rocio Nio Garca. Proyecto de Fortalecimiento a la Seguridad Alimentaria y Nutricional PROSEAN. 2010.

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ANEXO No. 18: LINEAMIENTOS, PROCEDIMIENTOS TCNICOS Y ADMINISTRATIVOS Y ESTNDARES PARA LA ATENCION INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA DE LOS GRUPOS ETNICOS, INDIGENAS, COMUNIDADES NEGRAS, AFROCOLOMBIANAS, PALENQUEROS, RAIZALES Y ROM DESDE UNA PERSPECTIVA INTERCULTURAL PRESENTACION Este documento presenta el lineamiento tcnico para la atencin integral de los nios y nias entre 0 y 5 aos de edad, pertenecientes a los grupos tnicos del pas identificados como Pueblos Indgenas, Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales, Palenqueros y el pueblo ROM o Gitano, bajo los principios de un dilogo intercultural, mediante la concertacin y el intercambio de saberes, formando las bases necesarias para la proteccin y restitucin de derechos en sus distintas reas: existencia, desarrollo, ciudadana, participacin y proteccin. Teniendo en cuenta que existen etapas culturalmente distintas en el desarrollo infantil, en las formas tradicionales de vivienda, la distribucin ancestral de los hogares, los utensilios que hacen parte de su cultura material, organizacin social y estructuras de parentesco y pautas de crianza particulares, entre otros factores, que deben contemplarse en la garanta de derechos de los grupos tnicos, se plantea la elaboracin de un Anexo al Lineamiento Tcnico Administrativo con un enfoque diferencial tnico de atencin, que potencialice las competencias culturales de las comunidades tnicamente distintas desde su primera infancia, garantizando una prestacin del servicio acorde con las realidades propias de cada comunidad. ANTECEDENTES En Colombia, se han identificado como grupos tnicos a: Los Pueblos Indgenas, Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales del Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, Palenqueros de San Basilio de Palenque, municipio de Mahates Departamento de Bolvar y el Pueblo Rom o Gitano, los cuales han propendido por su reconocimiento como partcipes activos en la construccin de la Nacin Colombiana, buscando su autodeterminacin poltica, econmica organizativa y cultural53. En nuestro pas, de sus 44 millones de habitantes, el 25 % de ellos vive en zonas rurales, el 10.62% pertenecen a comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras, el 3.4 %, Indgena, y 0.01 % son Gitanos; adems, el 5 % se encuentra en situacin de desplazamiento forzado, el 13% vive en zonas de frontera, el 7.5 % son jvenes y adultos mayores de 15 aos que no saben leer y escribir, y el 10% presenta algn tipo de discapacidad54. En este contexto diverso, donde todos y cada uno comparten un mismo territorio, la necesidad de un enfoque diferencial aparece y se oficializa en el pas como una poltica de Estado para la
53

Como se reconoce en la declaracin de las Naciones Unidas sobre los derechos de los Pueblos Indgenas, de abril de 2009: "Los pueblos indgenas tienen derecho a la libre determinacin. En virtud de ese derecho determinan libremente su condicin poltica y persiguen libremente su desarrollo econmico, social y cultural".
54

La poblacin tnica y el Censo General 2005"; Colombia: una nacin multicultural. Su diversidad tnica , p. 35.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia atencin educativa de los Grupos tnicos, respondiendo al principio constitucional de reconocimiento a la diversidad tnica y cultural de la nacin. "Los programas y los servicios del ICBF destinados a los pueblos de grupos tnicos debern desarrollarse y aplicarse en concertacin con stos, a fin de responder a sus necesidades particulares y debern abarcar su historia, sus conocimientos y tcnicas, sus sistemas de valores y sus dems aspiraciones sociales, econmicas y culturales. La autoridad competente deber asegurar la formacin de miembros de estos pueblos y su participacin en la formulacin y ejecucin de programas de educacin, con miras a transferir progresivamente a dichos pueblos la responsabilidad de la realizacin de estos programas, cuando haya lugar. Adems, los gobiernos debern reconocer el derecho de esos pueblos a crear sus propias instituciones y medios de educacin, siempre que tales instituciones satisfagan las normas mnimas establecidas por la autoridad competente en consulta con esos pueblos. Debern facilitrseles recursos apropiados con tal fin" (Ley 21 de 1991, Artculo 27). La Etnoeducacin para la primera infancia se convierte en este contexto, en una herramienta imprescindible de desarrollo de la identidad de los grupos tnicos ya que se fundamenta en la territorialidad, la autonoma, la lengua, la concepcin de vida de cada pueblo, su historia e identidad segn sus usos y costumbres. Su diseo o construccin ser el producto de la investigacin en donde participen la comunidad en general, la comunidad educativa en particular, sus autoridades y organizaciones tradicionales" (Decreto 804 Artculos 14 y 15). Para las Comunidades Negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras en particular, la Ley 70 de 1993 establece: "el Estado colombiano reconoce y garantiza a las Comunidades Negras el derecho a un proceso educativo acorde con sus necesidades y aspiraciones etnoculturales. La autoridad competente adoptar las medidas necesarias para que en cada uno de los niveles educativos, los currculos se adapten a esta disposicin" (Artculo 32). "Este reconocimiento particular a los procesos etnoeducativos afrocolombianos es obligatorio y extensivo a todos los establecimientos educativos del pas a travs de la Ctedra de Estudios Afrocolombianos" (Artculo 39, Ley 70 de 1993, reglamentado en el Artculo 2 del Decreto 1122 de 1998). Recientemente, la Etnoeducacin, como orientacin para atender a los grupos tnicos se ratifica y hace vigente en el Cdigo de la Infancia y la Adolescencia (Ley 1098 de 2006), en los siguientes trminos: "En cumplimiento de sus funciones en los niveles nacional, departamental, distrital y municipal deber garantizar la Etnoeducacin para los nios, las nias y los adolescentes indgenas y de otros grupos tnicos, de conformidad con la Constitucin Poltica y la ley que regule la materia". En este orden de ideas, cada modelo, ajustado a las caractersticas y formas de vida de cada etnia, es una valiosa herramienta para el desarrollo de competencias matemticas, comunicativas, ciudadanas y cientficas. 1. JUSTIFICACIN Los integrantes de los grupos tnicos tendrn derecho a una formacin que respete y desarrolle su identidad cultural segn el Art. 68 de la Constitucin Nacional y a la libertad de profesar la 226

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia propia religin o las propias creencias... segn el actual artculo 14 de la Convencin De Los Derechos Fundamentales del Nio. Previo a la Constitucin de 1991, en el pas se comparte un marco jurdico que ordena la Etnoeducacin para preservar y enriquecer nuestras diferencias culturales. En el caso de los Raizales, que habitan mayoritariamente en el archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, la poltica est orientada a respetar sus prioridades en lo que atae al proceso de desarrollo y la preservacin de su identidad propia. La situacin de la mayora de las comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras, manifiesta niveles de vulnerabilidad de sus derechos econmicos, sociales y culturales, en tanto que sus comunidades cuentan con los menores ingresos per cpita en el pas. En estos casos, la atencin educativa se focaliza segn el nivel o tipo de vulnerabilidad, pero en todos, las metodologas de enseanza deben tener en cuenta el medio ambiente, el Territorio, los procesos productivos, la vida social y cultural de estas comunidades. Para los pueblos indgenas, por su parte, la educacin no es un ciclo que empieza y termina en determinada edad: es tan largo como el de la vida misma; un proceso que no debe estar separado de lo cotidiano ni de la vida en familia, ni un espacio reservado para los nios y los jvenes. Es all donde el concepto de competencia se hace visible y materializa la idea de aprender a hacer, aprender a aprender y adquirir conocimientos, habilidades y destrezas para la vida; en este sentido, sus proyectos educativos no son institucionales sino comunitarios, como sujeto colectivo de derechos, reconocidos constitucionalmente. Adicionalmente, de las aproximadamente 90 lenguas indgenas del pas, sobreviven 60, lo cual implica un reto para el sistema convencional de educacin, puesto que no slo es una obligacin brindar educacin en lengua materna y en castellano, sino que es un desafo permanente propender por su perpetuidad, integridad y desarrollo cultural. A su vez, la poblacin Gitana o pueblo ROM, como se autodenominan, est compuesta por 8.000 personas de las cuales slo los nios y jvenes de las ltimas generaciones han accedido a la escuela. Ello obedece a que, durante los ltimos aos, la itinerancia de los gitanos ha disminuido notablemente y su concepcin respecto a la educacin convencional se ha transformado. As, los hombres cursan hasta cuarto y quinto grado de primaria, mientras las mujeres slo llegan hasta cuarto grado, toda vez que para ellos, lo importante es aprender a leer, escribir y contar para el desarrollo de sus actividades econmicas, basadas en la cra y venta de animales y el cultivo de algunas artes y oficios particulares que hacen parte de su tradicin Para el pueblo ROM, la libertad y las tradiciones orales son el instrumento ms potente para conservar su cultura y, por esta razn, la gran mayora de los adultos no saben leer y escribir. As como ellos mismos lo afirman: "La implementacin de la educacin endgena, desde una perspectiva bilinge e intercultural y en el marco cultural de nuestro pueblo, es la alternativa ms saludable en cuanto a la deseable supervivencia de nuestro pueblo. De esta forma, se aportara al pueblo ROM una educacin completa que mantenga en el individuo su identidad como ROM y que, 227

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia adems, le proporcione los conocimientos suficientes para brindarle la capacidad de tener una visin real y productiva de la vida social, local y global, permitindole hacer un mejor uso de sus recursos culturales y alcanzando as un mejor nivel de desarrollo humano"55. En este sentido, el desafo desde la perspectiva educativa es apoyar el desarrollo de iniciativas pedaggicas para que los diferentes actores sociales de los grupos tnicos del pas, puedan reivindicar el ejercicio del derecho de ser distinto tnicamente proyectndolo en los nios y nias, generando as, condiciones que les permitan tener una vida cultural propia, empleando su lengua madre, indispensable para el conocimiento de su cultura y el desarrollo de su personalidad. Los Hogares Comunitarios de Bienestar con enfoque diferencial pretenden revitalizar el pensamiento y la cultura, con la creacin de un espacio educativo propio, con agentes educativos propios, que contribuyan a la recuperacin de la identidad de los grupos tnicos a los cuales pertenezcan los nios y nias beneficiarios, valorando su cosmovisin y con ello, la relacin que sobre el medio ambiente social y natural tienen los pueblos de los grupos tnicos, donde el hombre es parte integral de la naturaleza en una interaccin armnica y de respeto. 2. MARCO CONCEPTUAL Los nios, nias y adolescentes pertenecientes a las Etnias hacen parte de sociedades con concepciones diferenciadas de los derechos individuales, lo que obliga a cada nio o joven a tener un modo de relacionamiento como sujeto de derecho colectivo y a que sea examinado por lo tanto de un modo particular. Los deberes y derechos de los nios, dentro de sus culturas, rompen la universalidad de los derechos humanos, por lo que siempre se requiere definirlos y ponderarlos a la luz del derecho propio el dispositivo gua al respecto- que se define en cada sociedad. 56 El ICBF es la institucin del Estado Colombiano con la misin de promover, garantizar, prevenir y restablecer los derechos de los nios, nias y adolescentes del pas. Esta misin ha de ser potenciada por la familia, la sociedad y el Estado, a travs de instituciones que, segn el espritu de la Ley de Infancia, estimulan la proteccin integral de los nios y adolescentes del pas, definida sta como la garanta, el reconocimiento, la prevencin de la vulneracin y el restablecimiento de sus derechos. Cada una de las familias a las cuales el ICBF atiende, hace parte de una gran comunidad, en la cual estn incluidos de manera participativa, los Grupos tnicos, Pueblos Indgenas, Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales, Palenqueros y Gitanos o Rom, que habitan en las distintas regiones del territorio nacional. Haciendo un seguimiento a la Ley 1098 de 2006, en lo que atae a la atencin de las Comunidades tnicas, el objetivo especfico del Lineamiento Tcnico Administrativo para la Atencin Integral a la Primera Infancia desde una Perspectiva Intercultural, implica que el ICBF debe actuar sobre la base de una Poltica de Reconocimiento, para realizar una atencin diferenciada a los Grupos tnicos de
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Enciso Patio Patricia. Estado del Arte de la Etnoeducacin en Colombia con nfasis en Poltica Pblica, Ministerio de Educacin Nacional; septiembre de 2004 56 Snchez Botero, Esther. Los Pueblos Indgenas de Colombia. Derechos, Polticas y Desafos. UNICEF, Bogot, 2005. p. 16-17

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Colombia, con el propsito de proteger integralmente los derechos de los nios, nias y adolescentes Indgenas, Afrocolombianos, Raizales y Rom mediante el fortalecimiento tnico y cultural de las comunidades. Es necesario el reconocimiento de las Etnias y Culturas. Estos grupos humanos se convierten en sujetos con derechos particulares a partir de la nueva Constitucin, entre los cuales est el ms fundamental, el derecho a una existencia cultural y alterna. Vale resaltar, que las particularidades culturales de estos pueblos no responden necesariamente a las expectativas y estndares que la sociedad mayoritaria, como cultura dominante, considera como idneos e impone para sus sujetos. En este sentido, la Poltica Pblica de Bienestar para las Etnias, busca sembrar e impulsar un conjunto de principios, procedimientos y lineamientos para que los diferentes pueblos y comunidades tnica y culturalmente diversos, accedan a los servicios y programas teniendo en cuenta sus particularidades culturales. Los resultados de esta poltica han de medirse en el fortalecimiento de las variables de la diferencia tnica y cultural, manifiestas en los modos de vida deseables y en actividades orientadas a resolver adecuadamente el conjunto de situaciones para vivir como pueblos distintos y en procura de alcanzar su bienestar material y espiritual. As mismo, las diferentes instituciones bajo el Estado multicultural y Pluritnico y los servidores pblicos deben transformar las bsquedas e intereses para lograr el bienestar de los miembros de comunidades tnicamente diferenciadas, teniendo en cuenta sus necesidades particulares. En este marco, bajo los principios multiculturales e interculturales, los objetivos que mediante programas especficos como Hogares de Bienestar puedan mejorar condiciones de vida, han de estar ligados a la participacin directa de las autoridades y sus comunidades en la definicin de los asuntos que los afecten de manera directa o indirecta. Frente a la postura pedaggica y el rol del agente educativo, el ICBF tiene como eje conceptual el sistema de relaciones que el nio establece con Los Dems, Consigo Mismo y con el Medio que lo rodea, lo que permite orientar el Proyecto Pedaggico Educativo con Enfoque Comunitario, fundamentando la concepcin de nio como ser social, dependiente de la calidad de las relaciones que su familia, otros nios y adultos le proporcionan. Dentro de este sistema, los procesos psicosociales ms importantes son: la comunicacin, la interaccin, el manejo de normas; la identidad, la autoestima, el manejo corporal; el conocimiento de los objetos, la comprensin de relaciones de causalidad y la representacin de la realidad social. De otra parte, la intervencin institucional de manera concertada entre los representantes de las organizaciones de pueblos indgenas y de la Subcomisin de Salud y Proteccin Social de los consultivos de Alto Nivel de las comunidades negras, afro descendientes, raizales y palenqueras y el ICBF, como rector del Sistema Nacional de Bienestar Familiar, establecen una coordinacin intersectorial entre entidades pblicas y privadas, organizaciones comunitarias de base, entes territoriales, organizaciones y/o organizaciones de grupos tnicos, autoridades tradicionales y otras organizaciones, que por sus funciones y/o presencia en el sector puedan apoyar el 229

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia desarrollo del Programa. Los programas como Hogares Comunitarios de Bienestar con Enfoque Diferencial tnico han de contribuir al proyecto histrico alternativo de mejoramiento de condiciones materiales e inmateriales de existencia a partir de su particular diferencia sociocultural, reconocida por el Estado, puesto que cada etnia posee contextos sociales diferentes. En este orden las polticas y los planes intersectoriales, deben plantear estrategias y lneas de accin orientadas a la garanta y restablecimiento de derechos de la infancia y de los adolescentes. En este contexto, Los Hogares Comunitarios de Bienestar con Enfoque Diferencial tnico buscan reactivar el pensamiento y la cultura de los nios y nias de 0 a 6 aos de los grupos tnicos beneficiarios, creando un espacio educativo conforme a su perspectiva, con agentes educativos propios, para contribuir al afianzamiento de la identidad, la tradicin, la lengua y la autonoma, valorando su cosmovisin, as como, sobre el medio ambiente social, cultural y natural buscando una relacin armnica, de reconocimiento y respeto. 3. MARCO NORMATIVO Los derechos fundamentales de las comunidades indgenas, como sujeto colectivo de derecho, no deben confundirse con los derechos colectivos de otros grupos humanos. La comunidad indgena es un sujeto colectivo y no una simple sumatoria de sujetos individuales que comparten los mismos derechos o intereses difusos o colectivos (Art. 88 CP). En el primer evento es indiscutible la titularidad de los derechos fundamentales, mientras que en el segundo los afectados pueden proceder a la defensa de sus derechos o intereses colectivos mediante el ejercicio de las acciones populares correspondientes ST - 380 /93. DERECHOS ECONMICOS, SOCIALES Y CULTURALES DESCEl Artculo 11.1 del Pacto Internacional de los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, reconoce el derecho de cada uno incluyendo los pueblos indgenas a tener un nivel de vida adecuado para s y su familia, incluyendo una alimentacin adecuada. El derecho a la alimentacin de los pueblos indgenas est muy relacionado a los derechos culturales con relacin a la escogencia de la alimentacin, la preparacin y la compra de la misma. En un esfuerzo por tener el derecho a la alimentacin reconocido como un derecho colectivo, los pueblos indgenas asistieron a la Consulta Global del 2.002 y firmaron la Declaracin de Atitln, confirmando que estaban: ... de acuerdo con el concepto de que el derecho a la alimentacin de los pueblos indgenas es un derecho colectivo.

DECLARACIN LAS NACIONES UNIDAS SOBRE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDGENAS: La Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas, adoptada por la Asamblea General en Septiembre del 2.007, es un instrumento clave y una herramienta para sensibilizarse sobre la situacin de los Pueblos Indgenas y los derechos de las mismas.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Contiene disposiciones sobre la tierra, los recursos naturales y las actividades de subsistencia relevantes para la realizacin de su derecho a la alimentacin. La Declaracin es el resultado de la colaboracin entre los pueblos indgenas, expertos individuales y los gobiernos. Esta reconoce los derechos indgenas colectivos y hace hincapi en sus derechos culturales. En los siguientes Artculos: Artculo 3: El derecho a la libre determinacin Artculo 20: El derecho de asegurar la subsistencia y al desarrollo Artculo 24: El derecho a la salud y a la conservacin de plantas y animales de inters vital Artculo 26: El derecho a las tierras, territorios y recursos tradicionales Artculo 29: El derecho a la conservacin y proteccin del medio ambiente de la capacidad productiva de las tierras, territorios y recursos. Artculo 31: El derecho a mantener, controlar, proteger y desarrollar el patrimonio cultural, los conocimientos tradicionales, y las expresiones culturales tradicionales, lo que incluye los recursos genticos, las semillas y las medicinas Artculo 32: El derecho a determinar y elaborar las prioridades y estrategias para el desarrollo, lo que incluye el derecho al consentimiento libre, previo e informado Artculo 37 Los derechos garantizados por los tratados

Las Directrices del Derecho a la Alimentacin se refieren a los pueblos indgenas en el contexto del acceso a los recursos y bienes. Adems, las disposiciones relativas a los grupos vulnerables y la disgregacin de los datos son de particular relevancia para los pueblos indgenas. La Tierra y los Recursos Naturales El acceso a la tierra y otros recursos productivos (fauna, pesca, agua, etc.) son de vital importancia para el derecho a la alimentacin de los Pueblos Indgenas. La identidad y herencia cultural de stos son inseparables de su territorio tradicional. Los pueblos indgenas obtienen su alimento directamente de sus tierras cazando, recolectando o cultivando, podran tambin adquirir alimentos indirectamente con la venta de sus productos. Las Obligaciones del Estado: Los Estados tienen obligaciones particulares en relacin al derecho a la alimentacin de los Pueblos Indgenas. stas incluyen el respeto de las tradiciones culturales, reforzando los sistemas alimentarios tradicionales y protegiendo las actividades de supervivencia como la caza, la pesca y la recoleccin. Los Estados tambin son responsables de asegurar la aplicacin de los principios generales de los derechos humanos, tanto en sus polticas de seguridad alimentaria y nutricional como en las polticas que podran afectar su acceso a la alimentacin. Estos principios de los derechos humanos incluyen la participacin, la no discriminacin, la transparencia, la dignidad humana, el empoderamiento y el estado de derecho. En la prctica, esto significa que los pueblos indgenas como un grupo vulnerable, debe ser involucrado en la adopcin de estrategias nacionales para asegurar la seguridad alimentaria y nutricional y en la ubicacin de objetivos palpables.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia El Derecho a la Alimentacin es una herramienta importante para que los pueblos indgenas hagan cambios reales en sus vidas y para su motivacin a negociar con las estructuras de poder. * Las Directrices Voluntarias para Apoyar la Realizacin Progresiva del Derecho a la Alimentacin Adecuada en el Contexto de la Seguridad Alimentaria Nacional. Adoptadas por el consejo de la FAO en Noviembre del 2.004, estn disponibles para descargar del sitio web del derecho a la alimentacin: www.fao.org/righttofood. ENFASIS CONSTITUCIONAL CON RESPECTO A LA DIVERSIDAD TNICA Y CULTURAL I. De un Estado de Derecho a un Estado Social de Derecho Construccin de la igualdad El ICBF participa de la construccin de la igualdad a travs de instrumentaciones programadas. Frente a casaos de emergencia, el Instituto debe actuar de manera asistencial y, en paralelo, generar programas para abordar las causas de los asuntos (lineamientos). En esto, la coordinacin interinstitucional es muy importante, y la Direccin General debe promover este tejido. II Reconocimiento del Sujeto Colectivo de Derechos al igual que el Sujeto de Derechos El Estado reconoca a un solo sujeto de derechos individual, racional y libre de auto determinarse. A partir del 91, la Constitucin, desde una visin conservadora, reconoce que existe un sujeto colectivo de derechos a cual no se le puede aplicar la individualidad. III Cambio del Estado Monocultural al Estado Multicultural y Pluritnico Al igual que con la igualdad, la Constituyente reconoci que, en la realidad, no existe la monoculturalidad y que Colombia es un pas donde convive una diversidad humana que debe respetarse, protegerse y garantizar sus derechos. IV Reconocimiento de las acciones distintas para sujetos diferentes El reconocimiento y la valoracin de las formas propias de vida cultural, obliga a que las acciones del Estado estn en concordancia con esas formas propias, de modo que no se apliquen modelos estandarizados de intervencin o atencin, sino que stos deban ser conciliados y modificados segn las caractersticas especiales de cada pueblo. V. Accin de Tutela: Permite no solo a los Grupos tnicos sino al general de la poblacin Colombiana la exigencia en la garanta al ejercicio de sus derechos fundamentales. Marco Normativo Comunidades Afrocolombianas, Palenqueras Y Raizales: Constitucin Poltica: Arts. 55 transitorio. Las comunidades afrodescendientes son el conjunto de familias de ascendencia afrocolombiana que poseen una cultura propia, comparten una historia y tienen sus propias tradiciones y costumbres dentro de la relacin campo-poblado, que revelan y conservan conciencia de identidad que las distinguen de otros grupos tnicos (art. 2, numeral 5 Ley 70 de 1993). Propiedad colectiva de las comunidades negras (Ley 70/93 arts. 3 a 18) Consejos Comunitarios y Organizaciones de Comunidades Negras, Afro-colombianas, Raizales y Palenqueras (Decreto 3779/08) Artculo 31. Definiciones. Consejo Comunitario. Es la mxima autoridad de administracin interna de las tierras de comunidades negras.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Organizaciones de Comunidades Negras, Afro-colombianas, Raizales y Palenqueras. Son asociaciones comunitarias integradas por personas de las Comunidades Negras, Afro colombianas, Raizales o Palenqueras; que reivindican y promueven los derechos tnicos y humanos de estas. Organizaciones de Segundo Nivel son asociaciones de consejos comunitarios, constituidos de conformidad con el Decreto 1745 de 1995, y las organizaciones que agrupan a ms de dos (2) organizaciones,

4. POBLACIN OBJETIVO El Servicio est dirigido a Nios y Nias menores de 6 aos, pertenecientes a Grupos tnicos (Pueblos Indgenas, Comunidades Negras, Afrocolombianas, Palenqueras, Raizales y ROM) teniendo en cuenta la libre eleccin de la comunidad representada en sus autoridades y organizaciones, sobre la implementacin del programa. 5. OBJETIVO GENERAL Apoyar a las familias de Grupos tnicos en el mejoramiento de sus condiciones de vida y el cumplimiento de su funcin socializadora endgena y de reproduccin cultural, para el adecuado desarrollo de la primera infancia de estas comunidades (Indgenas, Afrocolombianos, Palenqueros Raizales y ROM). 5.1 OBJETIVOS ESPECIFICOS. Garantizar la permanencia cultural, el desarrollo propio y el mejoramiento de la calidad de vida de los grupos tnicos a travs de la implementacin de escenarios de formacin educativa en la primera infancia que afirmen su unidad e identidad en el marco de respeto a la igualdad y dignidad. Desarrollar la implementacin de Hogares Comunitarios de Bienestar a partir de un reconocimiento de la pluralidad de contextos socioculturales, generando la participacin de las autoridades tradicionales y organizaciones comunitarias, dentro de un proceso etnoeducativo. Brindar las condiciones que propicien el desarrollo de los procesos culturales, fsicos, espirituales, rituales, organizacionales y de socializacin de los nios y nias de grupos tnicos menores de 6 aos. Suministrar el complemento nutricional teniendo en cuenta la inclusin de alimentos, preparaciones y tiempos de comida tradicionales de acuerdo a los hbitos de subsistencia de los grupos tnicos a los que pertenezcan los nios y nias. 6. ACTORES DEL PROGRAMA En los Hogares organizaciones Organizaciones palenqueras en Comunitarios de Bienestar etnodiferenciales, se integran las autoridades y Indgenas, consultivas Departamentales, Consejos comunitarios y de Base de las comunidades negras, afrodescendientes, raizales y sus procesos de formacin endgena, desde la familia y la comunidad, 233

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia articulndose as, estas formas de socializacin propias, a los procesos etnoeducativos que se adelantan. FUNCIONAMIENTO DIFERENCIAL. HOGARES COMUNITARIOS DE BIENESTAR CON ENFOQUE

1. DEFINICIN DE APERTURA Segn la disponibilidad presupuestal, la definicin de apertura, estar a cargo del ICBF en concertacin previa con las autoridades y organizaciones Indgenas, consultivas Departamentales, Consejos comunitarios y Organizaciones de Base de las comunidades negras, afrodescendientes, raizales y palenqueras, los padres y madres de nios y nias posibles beneficiarios de comunidades de grupos tnicos; ejercicio durante el cual se definir el componente pedaggico, el espacio fsico, el nmero de nios a atender, segn la poblacin de primera infancia (0-5 aos 11 meses) que habiten en estas comunidades, las madres comunitarias que sean necesarias y los meses de atencin, teniendo en cuenta el calendario anual de subsistencia particular de cada grupo tnico y los patrones de asentamiento tradicionales (en comunidades nmadas o seminmadas). Es la comunidad, la que establece el nmero de cupos y hogares necesarios que deben operar en sus asentamientos. Asimismo se tendr en cuenta las solicitudes expresas realizadas por escrito ante el ICBF (Centro Zonal, Regional o Sede Nacional) por Autoridades Tradicionales de Grupos tnicos. Se deben priorizar para la apertura de Hogares, aquellos en situacin de desplazamiento, en riesgo de estarlo y/o en situacin de vulnerabilidad. 2. CESACIN DEL SERVICIO Con las autoridades y organizaciones Indgenas, consultivas Departamentales, Consejos comunitarios y Organizaciones de Base de las comunidades negras, afrodescendientes, raizales y palenqueras, determinaran, en el marco de sus formas de control social propias, cesar la prestacin del servicio, quedando constancia de ello en un acta, que ser entregada conjuntamente con el informe que sustenta tal decisin, al Centro Zonal Respectivo. 3. SISTEMAS DE INFORMACIN Y REGISTRO Para las caracterizacin de los Usuarios ICBF y potenciales beneficiarios de los hogares comunitarios de Bienestar, se realizar a travs de las mismas comunidades con el acompaamiento de las autoridades y organizaciones Indgenas, consultivas Departamentales, Consejos comunitarios y Organizaciones de Base de las comunidades negras, afrodescendientes, raizales y palenqueras. 4. JORNADAS DE ATENCIN Los das y las jornadas de atencin sern acordados en concertacin las autoridades y organizaciones Indgenas, consultivas Departamentales, Consejos comunitarios y Organizaciones de Base de las comunidades negras, afrodescendientes, raizales y palenqueras, madres y padres

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia de los nios y nias beneficiarios, teniendo en cuenta los hbitos de subsistencia y ritmos de vida particulares de cada Grupo tnico. 5. CONTRATACIN. Se debe priorizar la contratacin en coordinacin con la Subcomisin de Proteccin y Salud de la Consultiva Nacional, Consultivas Departamentales, Consejos comunitarios y Organizaciones de Base de las comunidades negras, afrodescendientes, raizales y palenqueras y para los pueblos indgenas con las autoridades, asociaciones u organizaciones comunitarias legalmente constituidas, para la administracin del programa dentro de sus territorios o asentamientos. En aquellos casos en que la contratacin con las organizaciones mencionadas se dificulte, se debe propiciar las condiciones que permitan la ejecucin del programa, brindando a operadores o contratistas de Grupos tnicos, acompaamiento y asesora para el adecuado funcionamiento del programa en las reas administrativa, jurdica, financiera tcnica entre otras. Cuando la contratacin del programa no sea posible con las organizaciones de grupos tnicos, el contratista que opere los hogares, debe tener el suficiente conocimiento, experiencia e idoneidad certificada para el manejo de las particularidades culturales de las comunidades tnicas beneficiarias, promoviendo los valores culturales propios y haciendo partcipes a las autoridades tradicionales, mayores, madres y familiares de los nios y nias del programa. Requisitos y Perfil del Agente Educativo Cada grupo humano cuenta con los mecanismos bsicos para transmitir, conservar, reproducir y construir la cultura, educando a sus miembros dentro de una perspectiva que garantice a la sociedad los elementos necesarios para construir su devenir histrico en el contexto de sus proyectos y planes de vida propios; es por esto, que la sociedad en su conjunto es educadora. La seleccin, denominacin, rotacin y el perfil especfico del agente educativo se realiza de acuerdo con los criterios establecidos culturalmente por las comunidades, teniendo sus formas propias de trabajo, organizacin social y auto reconocimiento. Es necesario enfatizar que el agente educativo debe tener la misma pertenencia tnica de los nios y nias beneficiarios. Los agentes educativos responsables de la socializacin de la primera infancia deben responder a la generacin de procesos endgenos de formacin, de acuerdo con las caractersticas culturales, sociopolticas, econmicas, territoriales y lingsticas propias, de tal manera, que garanticen la reproduccin biocultural del Grupo tnico con el cual trabajan, bajo el concepto de la interculturalidad teniendo en cuenta los siguientes elementos generales: El respeto cultural. No se puede considerar la posibilidad que exista interculturalidad sino mediante el reconocimiento, respeto y valoracin de las particularidades culturales que definen la identidad y modo de vida de cada Grupo tnico. La tolerancia cultural. Se da a partir del reconocimiento del otro como parte importante en la construccin del conocimiento, valorando su propia forma de pensar y organizar su mundo. 235

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia El dilogo cultural e intercultural. A partir de un dilogo de saberes y conocimientos que permitan armonizar los principios fundamentales de cada cultura y compartirlos bajo parmetros de entendimiento y respeto con otros contextos culturales y formas de vida alternas. El enriquecimiento mutuo. La interculturalidad implica un enriquecimiento mutuo de las culturas que entran en articulacin; este enriquecimiento slo se da si existe una apertura reciproca en el quehacer diario, en el cual, se eliminen sistemticamente prejuicios o prenociones. Igualmente, en la Constitucin se determina que el castellano es la lengua nacional y se oficializan las lenguas de grupos tnicos en sus territorios, lo cual implica que el agente educativo debe propiciar el desarrollo de una educacin bilinge o multilinge para los pueblos con tradiciones lingsticas propias, desarrollando habilidades y destrezas en los nios y nias de acuerdo con sus caractersticas, necesidades, aspiraciones e intereses culturales, respondiendo a las necesidades de comunicacin interna y externa de las comunidades. COMPONENTES PEDAGOGICOS ETNODIFERENCIALES Existen contextos culturales de grupos tnicos en nuestro pas, que no se dan cuenta del incalculable potencial que poseen, debido a que han estado expuestos de manera histrica a procesos de discriminacin o desarraigo. Descuidando su autonoma cultural, supeditan su capacidad de accionar conceptual y de ordenamiento del mundo, al concepto que otras culturas imponen, dado que ostentan el poder poltico, social o econmico. En este orden de ideas, los conceptos de civilizacin y barbarie o incivilizacin, han sido revaluados desde mltiples mbitos acadmicos, de derechos, jurdicos y normativos debido a que todos los grupos humanos por el hecho de vivir en sociedad y generar cultura (construir malocas, casas, igls, centros comerciales, herramientas, entre muchos otros aspectos) constituyen en s mismos formas particulares de civilizacin, de esta forma, no existe la posibilidad real de considerar culturas superiores ni inferiores unas respecto a otras, ya que cada una posee sus valores y potencialidades particulares logradas tras un proceso de adaptacin cultural de larga duracin. Los integrantes de los grupos tnicos tendrn derecho a una formacin que respete y desarro lle su identidad cultural segn el Art. 68 de la Constitucin Nacional y a la libertad de profesar la propia religin o las propias creencias... segn el actual artculo 14 de la Convencin de los Derechos Fundamentales del Nio. En este sentido el desafo desde la perspectiva educativa, es apoyar el desarrollo de iniciativas pedaggicas para que los diferentes actores sociales de los Grupos tnicos del pas, puedan reivindicar el ejercicio del derecho a ser distinto proyectndolo en los nios y nias, generando as, condiciones que les permitan tener una vida cultural propia, empleando su lengua madre, indispensable para el conocimiento de su cultura y el desarrollo de su personalidad. Es necesario para el funcionamiento de los hogares comunitarios con atencin diferencial en grupos tnicos, partir de los valores y potencialidades culturales propias de estas comunidades en los procesos de formacin endgena de los nios y nias beneficiarios, teniendo en cuenta los siguientes componentes pedaggicos: 236

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Lengua y Oralidad: Constituyen fortalezas culturales, caractersticas a la generalidad de los pueblos nativos de Amrica, compartida tambin por los pueblos afrodescendientes. La lengua constituye la herramienta fundamental para la comprensin y aprendizaje del mundo que nos rodea. Para varias de las comunidades de grupos tnicos se constituye en un vehculo clave de expresin y complicidad histrica que genera cohesin social e identidad. Para propiciar la trasmisin de la lengua propia se debe garantizar que las madres, padres o cuidadoras(es) de los nios y nias, posean la misma pertenencia tnica de los beneficiarios y manejen la lengua materna apropiadamente, para que en el uso cotidiano de la oralidad se adquieran por parte de los nios y nias, los fundamentos para adquirir las competencias lingsticas necesarias para comprender y desenvolverse apropiadamente en su propio contexto cultural. Por tal razn, es preciso que en los procesos de socializacin y aprendizaje de la primera infancia se priorice el empleo de su lengua propia, complementndola con la enseanza alternativa (cuando sea posible) del castellano como instrumento de comunicacin intercultural. Partiendo del uso milenario de la Oralidad, se debe convocar de forma programada dentro del Plan Pedaggico concertado y elaborado con las autoridades tradicionales, encuentros con los mayores, sabedores, cantadoras(es), danzarines, parteras, yerbateros y mdicos tradicionales, que habiten en los contextos culturales donde se ubiquen l o los hogares comunitarios con cobertura a grupos tnicos, para que trasmitan en lengua nativa la ley de origen, historias, cantos, vivencias y manifestaciones artstico culturales que son expresin de su tradicin oral e identidad cultural.

Pautas de Crianza Tradicional Y Competencias Bioculturales: Cada grupo tnico establece la forma particular como las familias ensean a sus hijos competencias culturales y formas de interactuar socialmente, de acuerdo con ciclos de desarrollo, crecimiento, rituales de paso y cdigos culturales particulares, los cuales apuntan a la estabilidad de sus comunidades. Por tal razn, para garantizar la reproduccin de estas formas propias de crianza en los hogares comunitarios etnodiferenciales, es necesario que su dotacin, disposicin espacial y estructura, sean aspectos concertados con las autoridades tradicionales de cada Grupo tnico. En este sentido, se debe tener en cuenta la forma como los nios duermen, (hamaca, chinchorro, esteras, por ejemplo), los ciclos de sueo y vigilia que son caractersticos en la primera infancia de estas comunidades, las actividades que usualmente aprenden en sus hogares desde temprana edad, (cocinar, cuidar sus hermanos menores, consecucin de lea, baarse y lavar su ropa, entre otros tantos), as como los cuidados y prcticas de 237

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia medicina tradicional que en determinadas comunidades las madres y padres emplean para sus hijos57 en este ciclo de crecimiento. Para garantizar la enseanza en los Hogares Comunitarios, de las Pautas de Crianza propias, es la seleccin concertada de los cuidadores; quienes deben ser miembros reconocidos de la comunidad. De esta forma, en el marco de los Hogares Comunitarios con Enfoque Diferencial, se deben incentivar actividades que trasmitan, las competencias ticas, espirituales y bioculturales58 que les permitan vivir segn los ritmos de vida tradicional en sus espacios y asentamientos de vida. Para ello se priorizan actividades de reconocimiento territorial, orientndolos sobre la diversidad de recursos hdricos, faunsticos y botnicos, con el fin que comiencen a dimensionar las posibilidades de subsistencia presentes en sus Territorios de Vida, enseando principios para la adquisicin y procesamiento de materias primas, de elaboracin de cultura material cermica, cestera, artesana, artefactos para la consecucin de alimentos como arcos, flechas, dardos, entre otros- empleando semillas y elementos del entorno natural, como herramienta de enseanza de rudimentos aritmticos y ejercicios de lectoescritura. De igual forma, para garantizar procesos de Etnoeducacin y formacin endgena, se debe convocar a los abuelos, sabedores, mdicos tradicionales, parteras, yerbateros, lderes, danzarines, oradores, entre otros actores sociales que retengan en su saber, el acervo cultural de su pueblo desde mltiples perspectivas, permitiendo que este sea el componente Pedaggico Cultural que se transmita en los diferentes momentos del Proyecto Pedaggico Juegos y Material Didctico Diferencial: En consecuencia con un proceso de formacin endgeno se deben dotar los hogares comunitarios con material pedaggico que divulgue y ensee a los nios y nias aspectos bsicos de su cultura como la simbologa ancestral, la realizacin de cultura material (cestera, cermica, utillaje, entre otros), la utilizacin de materias primas e insumos de su entorno natural, la realizacin de recorridos de reconocimiento territorial a sitios de importancia ritual, cosmognica e histrica en sus comunidades y la enseanza de rondas, juegos, cantos propios de su cultura en los que se recree la experiencia histrica y mtica de sus pueblos.

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As, por ejemplo, es comn observar a madres de sociedades pertenecientes a la familia lingstica guahibo sicuani, jiw, jiwi, wipiwi entre otros- del nororiente Amaznico y la Orinoqua, -Guaviare, Vichada, Arauca, Casanare y Meta- ungir con achiote y carao, el cuerpo de los nios y nias menores de 6-7 aos, con diseos que reproducen iconografa y simbologa mtica, para proteger a los nios de enfermedades. El achiote y el carao son plantas que poseen propiedades astringentes, repelen insectos y protege de los rayos solares. 58 Se entiende por competencias bioculturales, todas aquellas habilidades y destrezas, como caminar largos trayectos con los pies descalzos si es necesario, resistencia al sol sin protectores solares para eso est la melanina que produce nuestro organismo, la visin nocturna, las destrezas para la pesca, caza y recoleccin, la diferenciacin en su entorno de la biodiversidad en flora y fauna, las cuales comportan de manera intrnseca competencias culturales tales como el aprendizaje de la legua materna, las danzas, los mitos, el arte para la elaboracin de la cultura material (cerbatanas, flechas, canastos, dardos, entre otros) que permitan la prctica de los hbitos de subsistencia tradicional en cada contexto humano, como aspectos adaptativos que varan segn el trasegar histrico de cada cultura

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia En asentamientos con posibilidades de luz elctrica deben ser dotados de herramientas de aprendizaje ldico pedaggicas, audiovisuales como TV, D.V.D, grabadoras y computadores, para ensear valores y expresiones culturales de pueblos indgenas de su contexto local y de otras partes del pas y el mundo. De igual manera, se debe proporcionar material ldico pedaggico, como papelera, temperas, vinilos, plastilina, teatrinos, armatodo, libros de fauna y flora, entre otros, el cual se constituye en materiales bsicos, para el aprendizaje de destrezas primarias a nivel psicomotriz y artstico. Para la mayora de los grupos tnicos de nuestro pas la expresin musical y de danza, constituye poderosas herramientas de perpetuidad de la memoria histrica, la identidad, la reivindicacin y resistencia cultural, e incluso la medicina tradicional se apoya en la impresin esttica y el poder de la palabra como elementos activos y determinantes en los rituales de sanacin. Por tal razn los instrumentos musicales deben estar acordes con su contexto cultural (tambores, flautas, marimbas, maracas, sonajeros, charangos, gaitas, guitarras, entre muchos otros) para generar destrezas tempranas en estas reas del saber y las arte; priorizando por supuesto aquellos elaborados por los artistas de la comunidad tnica donde se encuentre el Hogar, convocndolos eventualmente a que participen en la enseanza del plan pedaggico concertado con cada comunidad. Para la dotacin del material ldico-pedaggico de proveniencia tradicional, es decir materias primas para el trabajo, tales como semillas, fibras procesadas, maderas, tintes naturales debe priorizarse la misma comunidad para su compra. Alimentacin Diferencial Los elementos fundamentales a tener en cuenta frente a la concertacin de las minutas diferenciales con las organizaciones y autoridades indgenas, consultivas Departamentales, Consejos comunitarios y Organizaciones de Base de las comunidades negras, afrodescendientes, raizales y palenqueras, estn relacionados con: La forma de consecucin del alimentos, los rituales de alistamiento previos a la caza, la pesca, la recoleccin, el trabajo en el cultivo, las formas de levante de los animales de crianza, el momento mismo en que se elabora el trabajo o las faenas de subsistencia como tales, pasando por el procesamiento, la preparacin y la manera como se desarrolla finalmente el acto de comer, constituyen la cultura alimentaria de los diferentes grupos humanos. De esta forma, el ICBF teniendo en cuenta los grupos tnicos reconocidos en el panorama multicultural de nuestro pas y la cobertura actual de Pueblos Indgenas, Raizales, Palenqueros, Afrocolombianos y pueblo ROM, ha enfocado su trabajo en entablar una relacin dialgica con los diferentes saberes alimentarios presentes en los territorios, a travs de los programas con servicios de complementacin alimentaria, con el fin de visibilizar su aportacin cultural y reconocer y valorar el carcter sagrado de esta alimentacin, mediante minutas diferenciales que incorporan alimentos tradicionales analizando su importancia alimentaria y valores nutritivos. En varias comunidades de grupos tnicos la base de la medicina tradicional reside en la dieta alimentaria. Para el caso de la primera infancia existen culturalmente restricciones y 239

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia observancias claras sobre el uso o prohibicin de ciertos alimentos, as como ritmos alimenticios diarios, que son determinantes para el crecimiento y desarrollo de nios y nias en sus contextos territoriales, ambientales y culturales, aspectos que hacen parte de las pautas de crianza tradicionales de su cultura alimentaria, que deben tenerse en cuenta en la construccin concertada de los mens. Para ello se debe concertar con los mayores, madres, padres, mdicos tradicionales y las autoridades tradicionales de las comunidades de estos grupos donde se realice la apertura del Hogar de Bienestar con Enfoque Diferencial tnico. Es indispensable, la realizacin del trabajo concertado, frente a la implementacin de huertas caseras, que contribuyan al desarrollo de acciones de formacin y capacitacin de las madres comunitarias y a la cualificacin de las minutas, aportando algunos de los alimentos tradicionales y plantas con inters medicinal. 6. ESTNDARES DE SUPERVISIN Los estndares de supervisin y evaluacin deben ser construidos con las autoridades y organizaciones de los grupos tnicos, acorde con las posibilidades reales de funcionamiento de un Hogar Comunitario segn el contexto territorial, ambiental y cultural de los asentamientos. Por ejemplo, la ubicacin y estructura de la cocina, es un aspecto que hace parte de la cultura alimentaria, por lo cual tendr que ser necesariamente tenido en cuenta, como variables particulares. El saneamiento bsico debe contemplar el manejo de excretas, independientemente de la forma como se realice; el piso por lo general es en tierra y debe estar en buenas condiciones higinicas; el espacio de atencin debe contar con condiciones de luz y ventilacin. En resumen, un HCB con enfoque diferencial, debe cumplir con las mnimas condiciones de seguridad y saneamiento para la atencin. 7. FUENTES BIBLIOGRAFICAS Alem Rojo, Alfonso. La situacin de la niez indgena en Mxico. Quito, 12 de julio de 2001. Anaya, S. James. Los pueblos indgenas en el derecho internacional. Trotta Editores. Madrid, 2005. Mantilla Quijano, Alejandro. El derecho a una alimentacin adecuada: los retos actuales. Miembro del proyecto Aurora Universidad Nacional de Colombia. Bogot, 2003 Marco general Orientaciones de Poltica Pblica y Lineamientos Tcnicos de Atencin Diferenciada ICBF en Materia de Familia, Infancia y Adolescencia de Grupos tnicos. ICBF, diciembre 2007. Morales Jorge. Parentesco y organizacin social, en Lecturas de Fundamentos de Antropologa. Volumen II. Universidad de los Andes. Bogot, 1997. Snchez Botero, Esther. Derechos Propios. Ejercicio legal de la jurisdiccin especial indgena en Colombia. Procuradura General de la Nacin. Instituto de 240

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Estudios del Ministerio Pblico. Bogot, 2004. Justicia y pueblos indgenas de Colombia. La tutela como medio para la construccin de entendimiento intercultural. Universidad Nacional de Colombia, Facultad de Derecho, Ciencias Polticas y Sociales UNIJUS. Unidad de Investigaciones Jurdico-Sociales y Polticas Gerardo Molina. Unibiblos. Bogot, 1998. Los Pueblos Indgenas de Colombia. Derechos, Polticas y Desafos. UNICEF, Bogot, 2005. Derechos propios. Ejercicio de la jurisdiccin especial indgena en Colombia. Instituto de Estudios del Ministerio Pblico de la Procuradura General de la Nacin. Bogot, 2007. Segunda edicin. Secretara de Educacin del Distrito (2005 y 2007). Encuesta de cultura escolar. Fundacin Terpel (2008). Manejo del tiempo libre de los adolescentes. ICBF (2000). Satisfaccin de los beneficiarios de los hogares comunitarios del ICBF. UNICEF (1994). Estudio de opinin y de percepcin sobre la situacin de las poblaciones de infancia, mujer y familia. UNICEF (1998) La voz de los nios. Encuesta de participacin infantil Accin Social- Departamento Nacional de Planeacin (2010). Evaluacin de los proyectos piloto del programa Familias en Accin en Comunidades Indgenas. Ministerio de Salud (1993). Encuesta Nacional de Hogares sobre salud mental, frmacodependencia y comportamiento humano. Colombia una Nacin Multicultural. Departamento Administrativo Nacional de Estadstica. DANE, 2007. Convenio Interadministrativo No. 288 de 2007 entre el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA.

Sentencias de la Corte Constitucional ST 254 de 1994 ST 048 de2002 ST- 496 de 1996 ST-308 de 1993 ST-349 de 1996 SC-169 de 2001 C-225 T-955 de 2003 T523 de 1997 T-380 de 1993 T-778 de 2005 Leyes y normas Constitucin Poltica de Colombia Convenio 169 de la OIT, ratificado por la Ley 21 de 1991 241

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Ley 1098 de Noviembre 8 de 2006 Ley 70 de 1993 Resolucin No. 3622 de 2007 ICBF.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia ANEXO No. 19 ESPECIFICACIONES MODALIDAD FAMI 1. ANTECEDENTES El Gobierno de Colombia en la reunin cumbre a favor de la infancia realizada el 29 de septiembre de 1990 en la ciudad de New York Naciones Unidas, asumi como prioridad mejorar los servicios de atencin pre y post natal, focalizando los servicios a mujeres gestantes, intensificando la promocin y ampliando la cobertura de atencin a travs de la coordinacin y complementacin con los organismos de salud y de las entidades cuya funcin gira alrededor del bienestar infantil, de la familia y de la comunidad. En el ao 1991 se inicia el Programa Familia, Mujer e Infancia con la expedicin del Acuerdo 005 que Adicion al Acuerdo 021 del 14 de noviembre de 1989 la modalidad Hogares Comunitarios de Bienestar Modalidad Atencin a Mujeres Gestantes, Madres Lactantes y Nios Menores de 2 aos, con el fin de apoyar a las familias y a la comunidad en la identificacin y atencin de las necesidades asociadas con las relaciones familiares, la gestacin, lactancia y crianza de los nios menores de dos aos en coordinacin con los sectores salud y educacin. Se aborda como una atencin integral a la familia y comunidad que involucra los procesos de reproduccin, atencin prenatal, gestacin, lactancia, crecimiento y desarrollo, bajo el enfoque preventivo. Posteriormente, la Resolucin 680 de 1991, define la modalidad y estableci los procedimientos para el funcionamiento de la misma (Complemento nutricional que cubra el 30% de las recomendaciones de caloras y nutrientes, proceso educativo y actividades con los grupos, organizacin de los mismos y administracin). En el ao 1993 se reorganiza la Modalidad mediante el Acuerdo 027 del 23 de Junio, se establece una nueva organizacin de los grupos, se definen las frecuencias de las sesiones educativas. Se diseo la agenda FAMI como una herramienta de apoyo para la realizacin de las actividades en el Hogar FAMI. En 1995 se realiza la evaluacin interna de la modalidad con la participacin de todas las regionales del Pas, lo cual permiti establecer las siguientes debilidades: carencia de material didctico duradero, rigidez en el nmero de usuarios por cada grupo, resistencia por parte de los usuarios para asistir a las sesiones educativas ms de 3 veces por semana, y, falta de un equipo de trabajo que realice seguimiento, supervisin y asesora tcnica. El ICBF, acoge los resultados de la evaluacin del 1995, al igual que la propuesta para cualificar el servicio y expide el ACUERDO No. 039 DE 1996 del 22 AGO. 1996 Por el cual se dictan lineamientos y procedimientos tcnicos y administrativos para la organizacin y funcionamiento de los Hogares Comunitarios de Bienestar FAMI; mantiene el enfoque de proteccin integral y los objetivos. Se introduce el concepto de familia en el desarrollo entendido como el grupo familiar que vive, participa y acompaa el proceso de desarrollo armnico de sus miembros, desde su gestacin hasta los 2 aos de edad, reorganiza las sesiones educativas y los grupos de trabajo. La familia siempre est en constante formacin y desarrollo, las potencialidades de sus miembros no se agota en el tiempo.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia En el ao 2007 se realiza la evaluacin nacional de la Modalidad HCB- Familia, Mujer e Infancia en el cual participaron la Universidad Industrial de Santander, Universidad Nacional de Colombia y la Universidad del Valle. Entre las conclusiones se resaltan: Baja participacin en los programas de promocin en salud y prevencin de la enfermedad, falta de presencia institucional, falta de participacin de los padres en las actividades de la modalidad y recomiendan: Fortalecer la modalidad realizando acciones de mejoramiento con los diferentes actores, generar estrategias de acompaamiento tcnico ms regular, mejorar las acciones educativas entre otras. 2. JUSTIFICACIN La Atencin Integral a la Primera Infancia, es una prioridad para el Gobierno Nacional y del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. Estudios provenientes de diferentes disciplinas demuestran que estos aos son fundamentales para el desarrollo fsico, social, emocional y cognitivo y demuestran una altsima correlacin entre las condiciones alcanzadas por un nio o nia en su primera infancia en trminos de nutricin, salud, capacidad cognitiva y desarrollo psicosocial y su desempeo en el futuro. La vida empieza con los cuidados de salud y nutricin de la gestante, que seguidos por esquemas adecuados de lactancia materna exclusiva durante los 6 primeros meses de vida y con alimentacin complementaria por lo menos hasta los dos aos de edad. Para Colombia la cifras en nutricin refieren que el 12% de los nios y nias menores de 5 aos presenta desnutricin crnica, de estos el grupo de edad de 1-2 aos presenta el 16.9% y del nivel 1 del SISBEN, el 17.2%, valores significativamente mayores59. El estado nutricional materno es uno de los indicadores ms importantes en el peso al nacer del recin nacido y su estado de salud, as como de riesgo materno y perinatal. En las mujeres gestantes se identific que la quinta parte presenta bajo peso para la edad gestacional y 30% de exceso de peso, lo cual indica que una de cada dos mujeres tiene malnutricin, ya sea por dficit o por exceso. Es necesario fortalecer la identificacin del estado nutricional materno e intervenir en forma oportuna60. Colombia es uno de los pases que con mayor esmero ha enfrentado el problema de la Infancia en los sectores ms pobres, a travs de los diferentes programas, no solo se ha ampliado la cantidad de servicios y beneficios, sino que se ha generado un amplio movimiento entorno a la atencin con calidad. El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, consciente de la problemtica descrita, ha diseado programas como HCB FAMI Atencin Materno Infantil, orientados a fortalecer acciones hacia la poblacin de la primera infancia, dando nfasis explcito a mujeres embarazadas, en periodo de lactancia y a nios menores de 2 aos de edad con el fin de mejorar la funcin socializadora de la familia, propiciar el desarrollo integral de sus miembros y fortalecer la responsabilidad de los padres en la formacin y cuidado de sus hijos. 3. OBJETIVOS

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ENSIN 2005. Ibd.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia General: Apoyar a las familias en desarrollo en la cualificacin de las relaciones intrafamiliares y el fortalecimiento de vnculos afectivos, para que apoyen el desarrollo de los nios y nias desde su gestacin, vinculando adems a otros adultos para que participen de la crianza de los nios. Objetivos Especficos: Apoyar a las familias en desarrollo que tienen mujeres gestantes, madres lactantes y nios y nias menores de dos aos, en la cualificacin de las relaciones intrafamiliares y el fortalecimiento de vnculos afectivos, para que apoyen el desarrollo de los nios y nias desde su gestacin, vinculando adems a otros adultos para que participen de la crianza de los nios. Apoyar a las familias en desarrollo en la adquisicin de conocimientos y habilidades para el fortalecimiento de prcticas de crianza adecuadas y para la prevencin del maltrato infantil, la negligencia y el abandono. Promover la construccin de redes familiares, sociales, comunitarias e institucionales, como gestoras de su propio desarrollo familiar y como estrategias de prevencin de la violencia intrafamiliar. Fomentar una cultura de estilos de vida saludable que contribuya a mejorar la calidad de vida de las familias en desarrollo, en este sentido es obligatorio que las madres gestantes beneficiarias del programa, estn asistiendo a control prenatal en una entidad de salud y reciban orientacin en la prevencin del VIH/SIDA. Capacitar y actualizar en contenidos de lactancia materna a los agentes educativos institucionales, comunitarios y grupos familiares para el fortalecimiento y la apropiacin de esta prctica por parte de las madres. Promover y fortalecer los grupos de apoyo a la lactancia materna y constituir redes con estos grupos para que afiancen la prctica de la lactancia materna en la familia y la comunidad. Promover y coordinar con los organismos de salud, la vinculacin de las mujeres en gestacin, as como de los nios al Sistema General de Salud, la garanta para la aplicacin de la vacunacin, acorde con el esquema completo para la edad, as como el control de crecimiento y desarrollo. Realizar procesos formativos para el fortalecimiento de vnculos afectivos, prcticas de socializacin, derechos, resolucin pacfica de conflictos, desarrollo evolutivo de los nios entre otros, que conduzcan a estilos de vida saludables en los nios beneficiarios y sus familias.
En relacin con la atencin de grupos tnicos es necesaria la coordinacin con las autoridades tradicionales.

4. DESCRIPCIN DEL SERVICIO DEFINICIN: Los HCB FAMI, son una forma de atencin a la primera infancia, que atiende Familias en Desarrollo, entendida esta, como: El grupo familiar que vive, participa y acompaa el proceso de desarrollo armnico de sus miembros, desde su gestacin. Involucra familias con mujeres gestantes, familias con madres lactantes y familias con nios y nias menores de dos aos.

5. POBLACIN OBJETIVO

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia CRITERIOS DE UBICACIN: Los HCB FAMI, deben estar ubicados en sectores de alta vulnerabilidad social y econmica, donde haya una mayor concentracin de la poblacin, preferiblemente en las reas urbanas y centros nucleados. Para su ubicacin se debe tener en cuenta los diagnsticos sociales situacionales en relacin con la niez y la familia que realicen el ICBF conjuntamente con el Ente Territorial y con la participacin de la comunidad. Focalizacin: esta dirigido a: Mujeres Gestantes, Madres Lactantes y Menores de 2 aos. Priorizando: I. II. III. IV. Nivel 1 y 2 del SISBEN Poblacin en condicin de desplazamiento Familias pertenecientes a grupos tnicos La eleccin de nuevos beneficiarios, se realizar de acuerdo con la base de datos de focalizacin de RED UNIDOS.

El horario de atencin ser concertado con las familias beneficiarias. El servicio se presta durante ochenta (80) horas al mes, este tiempo ser distribuido en: Sesiones educativas, visitas domiciliarias, coordinacin con entidades del SNBF 6. CARACTERSTICAS DE OPERACIN El HCB - FAMI, tiene un alto componente educativo, el cual se desarrolla a travs de sesiones educativas grupales y visitas domiciliarias. La atencin a las familias se brinda durante 80 horas al mes distribuidas as: 32 horas para sesiones educativas grupales con madres gestantes, madres lactantes y nios y nias menores de 2 aos. 20 horas para visitas familiares (mnimo una visita por familia al mes). 8 horas de capacitacin a la Madre Comunitaria. 20 horas para planeacin de actividades, coordinacin de actividades propias del SNBF y
desplazamientos.

Estas actividades, son dirigidas por un agente educativo comunitario denominado Madre o Padre Comunitario FAMI que tiene el siguiente perfil: Para que una persona de la comunidad se desempee como madre o padre comunitario, debe cumplir con los siguientes requisitos: i. ii. iii. iv. v. vi. Haber residido en el sector donde funcione el hogar comunitario de bienestar por lo menos durante un ao. Escolaridad mnima secundaria completa. Tener entre 20 y 45 aos de edad en el momento de su ingreso. Contar con buen estado de salud, ste debe ser certificado por un mdico. Ser reconocido en su comunidad por su solidaridad, convivencia y valores cvicos. Manifestacin escrita de su disposicin para realizar este trabajo voluntario y solidario; as mismo la de su grupo familiar cuando el HCB opere en la vivienda. 246

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia vii. viii. ix. No presentar ni el agente educativo, ni su cnyuge, ni los hijos mayores de 18 aos que habiten en el hogar antecedentes judiciales. Disponibilidad de tiempo para la atencin de los beneficiarios del programa de acuerdo con la concertacin realizada con los mismos. No haber sido retirada de otro servicio por decisin motivada del ICBF o de otra entidad competente. Los requisitos definidos en los numerales 2, 3 y 9 se exigirn y aplicaran para la seleccin de los agentes educativos que ingresen a partir de la expedicin de la Resolucin que aprueba el presente lineamiento. Los Agentes Educativos, en su calidad de madre o padre comunitario, as como de las dems personas u organismos que participan en la modalidad, realizan un trabajo solidario como contribucin voluntaria al desarrollo del servicio. Por consiguiente, dicha contribucin no implica relacin laboral del agente educativo con las entidades contratistas ni con las entidades pblicas que participen en la operacin del mismo.61 7. COMPONENTES DE LA MODALIDAD Salud y Nutricin: Objetivo: Mejorar las condiciones nutricionales y de salud de las mujeres gestantes, madres en perodo de lactancia y nios menores de dos aos usuarios del programa FAMI en el marco del modelo de atencin integral a la primera infancia. Formacin y Capacitacin a las Familias beneficiarias: Es un eje esencial para el funcionamiento de la Modalidad, la Madre comunitaria FAMI desarrolla este componente a travs de las siguientes estrategias: Sesiones educativas con los diferentes grupos y Visitas domiciliarias, en total el Hogar FAMI realiza 32 horas de sesiones educativas cada sesin de 2 a 3 horas diarias. Sesiones Educativas: Tiene como objetivo brindar formacin a las familias beneficiarias en temas relacionados con el desarrollo del nio desde la gestacin hasta los dos aos en los aspectos, nutricionales, psicosociales, redes de apoyo, salud de la madre y el nio, estimulacin temprana entre otros. 1) 2) 3) 4) 5) 6) Una sesin cada 15 das con las Mujeres Gestantes (3 horas) Una sesin cada 15 das con las madres en periodo de lactancia (3 Horas) Una sesin semanal con los nios menores de 1 ao (2 horas) Una sesin semanal con los nios de 1 a dos aos. (2 horas) Una sesin mensual con todos los beneficiarios. (4 horas- entrega de complemento).

Visita Domiciliaria Objetivos

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Decreto 1340 de 1995 - ARTCULO 4o. La vinculacin de las madres comunitarias, as como la de las dems personas y organismos de la comunidad, que participen en el programa de "Hogares de Bienestar", mediante su trabajo solidario, constituye contribucin voluntaria, por cuanto la obligacin de asistir y proteger a los nios, corresponde a los miembros de la sociedad y la familia; por consiguiente, dicha vinculacin no implica relacin laboral con las asociaciones u organizaciones comunitarias administradoras del mismo, ni con las entidades pblicas que en l participen.

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Conocimiento de la dinmica familiar (a travs de esta estrategia se aumentan las probabilidades de participacin del padre -o quien ejerza esta funcin-, as como del resto de red familiar, en el cuidado y proteccin del beb desde la gestacin) Identificacin y activacin de apoyos profesionales o de la red institucional ante alertas de riesgo (salud, proteccin, asistencia legal) Promocin de competencias y habilidades en la red familiar para: Asesora personalizada para comprensin del desarrollo infantil y superacin de conflictos de pareja o familiares relacionados con el embarazo y la crianza. Resolucin eficaz de interacciones agresivas y violentas. Comunicacin asertiva, clida y afectuosa. Construccin y mantenimiento de normas familiares claras y otras adaptaciones en la convivencia asociadas al embarazo y la crianza. Itinerario de visitas: As como existen objetivos comunes para todos los usuarios del programa, tambin deben construirse objetivos de acompaamiento tcnico para cada familia beneficiaria, segn sus particularidades. Se espera el seguimiento de un itinerario de visitas, a partir de: Construccin de un perfil familiar Concertacin de un cronograma de visitas y de temas que tanto la familia como la AEC consideran relevantes y prioritarios (al menos 1 vez al mes, ms si es necesario, de acuerdo con vulnerabilidades especficas). Diligenciamiento de actas de visita, suscripcin de compromisos familiares, diligenciamiento de formatos de evaluacin del proceso en conjunto con los integrantes de la familia. TEMAS SUGERIDOS PARA LAS SESIONES EDUCATIVAS Y VISITAS: 1. Construccin de prcticas de socializacin afectuosa y saludable (con nfasis en la solucin de dificultades especficas identificadas por el AEC). 2. Identificacin de potencialidades y recursos, y fortalecimiento de redes de apoyo familiar. 3. Manejo de situaciones de contexto (social y cultural) que pueden afectar el desarrollo infantil temprano. 4. Derechos sexuales y reproductivos en la familia. 5. Resolucin de conflictos. 6. Comunicacin asertiva. 7. Prevencin de consumo de alcohol y otras sustancias psicoactivas durante el embarazo y la lactancia (Ley 1385/10). 8. Participacin del padre y otros miembros de la red familiar en la crianza. 9. Seguimiento a alertas en el desarrollo y remisin oportuna en casos de discapacidad. 10. Otras segn riesgos especficos: violencia de pareja, violencia sexual, seguridad en la vivienda, salud y salubridad.

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SE RECOMIENDA EL ACOMPAAMIENTO PROFESIONAL DE ESTE PROCESO A PARTIR DE ALERTAS DE RIESGO EN LAS REAS DE SALUD, NUTRICIN, DESARROLLO INTEGRAL Y CONVIVENCIA FAMILIAR.

Desarrollo Psicosocial: El eje conceptual que articula el ordenamiento del desarrollo es el sistema de relaciones que el nio establece con Los Dems, Consigo Mismo y con el Medio que lo rodea, y dentro de dicho sistema, los procesos psicolgicos ms importantes que definen el comportamiento de los seres humanos: la comunicacin, la interaccin, el manejo de normas; la identidad, la autoestima, el manejo corporal; el conocimiento de los objetos, la comprensin de relaciones de causalidad y la representacin de la realidad social. (Ver anexo10) Familia y Comunidad: Los Hogares Comunitarios de Bienestar, contemplan el trabajo con familia centrado en el desarrollo de competencias para el cuidado, la proteccin y el desarrollo de sus hijos e hijas. Las Familias constituyen biolgica y socialmente los soportes y significaciones ms importantes en el desarrollo del vnculo afectivo y del proceso de socializacin de los nios y nias, razn por la cual es fundamental desarrollar con ellos procesos de formacin que les ayuden a introyectar y poner en prctica contenidos bsicos para el desarrollo psquico, afectivo y fsico tendiente a lograr que el nio y la nia crezcan en relaciones de tica y responsabilidad consigo mismo, con los dems y con el mundo que les rodea. Articulacin del Sistema Nacional de Bienestar Familiar: Especialmente con el Sector Salud, generando mecanismos efectivos de coordinacin interinstitucional para el uso de los servicios en promocin y prevencin por parte de las gestantes, mujeres lactantes y nios menores de dos aos usuarios del programa. Formacin en la garanta del derecho en lo referente a salud y nutricin materna e infantil. (Ley 1295 del 2009, Plan Nacional de Salud Pblica, Cdigo de sucedneos de lactancia materna, acuerdos del CNSSS) etc. Fuente de financiacin: La modalidad HCB se financiar mediante las siguientes fuentes: 1. Los recursos que aporta el ICBF. Para ello se deber tener en cuenta los lineamientos de programacin que se expiden para cada vigencia. 2. Los recursos de las entidades territoriales. Los cuales deben destinarse a la cualificacin de la 3. prestacin del servicio en los hogares comunitarios, ampliacin de cobertura previo diagnstico 4. situacional y concertacin con el ICBF.
5. Los recursos de otras entidades pblicas y privadas, de origen nacional e internacional, sean en dinero o especie, los cuales sern destinados exclusivamente a la cualificacin de la prestacin del servicio en los HCB e informarn al Centro Zonal correspondiente, presentando un proyecto de inversin de estos recursos. 6. Recursos no recurrentes otorgados por el gobierno nacional con destinacin especfica para la cualificacin de la modalidad.

7. Los recursos de la comunidad. Los recursos se destinarn para los siguientes fines y rubros: 249

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Dotacin Inicial, adquisicin de los elementos de dotacin y el menaje necesarios para iniciar el funcionamiento del hogar. Raciones, este rubro permite la adquisicin, preparacin y suministro de alimentos a los beneficiarios. El suministro del paquete alimentario mensual debe cubrir entre el 20% y el 25% de los requerimientos nutricionales definidos para la modalidad. Igualmente se puede suplir el paquete alimentario por racin servida, los das en que se adelantan las sesiones educativas. Material didctico de consumo, rubro para adquisicin de elementos de consumo que se utiliza en el desarrollo de actividades con los nios, las mujeres gestantes y madres lactantes de acuerdo con una planeacin previa. (Anexo No.2) Material didctico duradero, contempla la adquisicin de elementos que permiten a la madre o padre comunitario/a implementar y desarrollar diversas actividades con los diferentes grupos, conservando su utilizacin y duracin por ms tiempo. (Anexo 3). Es importante tener en cuenta que el ICBF no aporta recursos para Material Didctico Duradero en la Modalidad FAMI se presenta una propuesta, de elementos a adquirir con recursos de cofinanciacin. Aseo y combustible, para apoyar los gastos de aseo y combustible utilizados para el mantenimiento y aseo de los espacios, menajes y preparacin de los alimentos. Reposicin de dotacin, este aporte se utilizar para reponer elementos de la dotacin inicial que se encuentren deteriorados por el uso normal o que hayan cumplido su vida til. Bonificacin de la madre o padre comunitario, corresponde al aporte asignado a la madre o padre comunitario, como estmulo al trabajo voluntario y solidario. Los recursos asignados por el Gobierno Nacional para que se destinen a los fines previstos en los numerales 1 al 7, podrn ser ejecutados por parte de las entidades contratistas, bajo los siguientes criterios: i. Seleccionar los proveedores teniendo en cuenta la calidad de los productos, oportunidad en la entrega y que los precios ofrecidos o cotizados por la entidad contratista, resulten acordes a los del mercado. ii. Apoyar organizaciones de economa solidaria conformadas alrededor de la modalidad para mejorar la calidad de vida de sus miembros. iii. Optar por alternativas que garanticen la optimizacin de los recursos y el cumplimiento de estndares de calidad. iv. Atender las orientaciones tcnicas del ICBF, respecto de la calidad, contenido y oportunidad de las adquisiciones y suministrar la informacin relacionada con la ubicacin de proveedores y acuerdos realizados con stos. En todo caso, el ICBF podr definir otros mecanismos as como el procedimiento para la adquisicin de los conceptos que tratan los numerales del presente apartado con el fin de optimizar los recursos y la prestacin del servicio. Con base en lo anterior, los recursos de cofinanciacin de la modalidad se destinaran prioritariamente para atender los fines o rubros previstos en los numerales i a vi Cuota de participacin. Aplica la normatividad vigente para HCB.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia OTROS ASPECTOS DE LA MODALIDAD: Administrativo, Financiero, Seleccin de agentes educativos, Perdida de la calidad de agente educativo, se rige por las normas generales de los Hogares Comunitarios de Bienestar, Principios orientadores, Sistema de informacin entre otros, aplican los establecidos en el lineamiento del cual hace parte el presente anexo. CUALIFICACIN DE LA MODALIDAD: Con el fin de cualificar y brindar un servicio eficiente, se recomienda donde se disponga de espacios, agrupar los HCB FAMI con el fin de realizar las sesiones educativas al tiempo, as: Sesin con Madres gestantes Sesin con Madres Lactantes Sesin con nios de 6 meses a un ao Sesin con nios de 1 a 2 aos. Esto permite optimizar las sesiones educativas y un mejor aprovechamiento y acompaamiento de los agentes educativos tanto institucionales como comunitarios que apoyan el programa.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia ANEXO No. 20 ESPECIFICACIONES MODALIDAD DE HCB HOGARES GRUPALES DEFINICIN: Son una forma de atencin a la Primera Infancia que agrupa de dos y hasta siete Hogares Comunitarios Familiares, en una misma infraestructura y se rigen por las Normas, Lineamientos y Circulares que el ICBF expida para la Modalidad HCB. OBJETIVO: Propiciar el desarrollo integral de los nios menores de 5 aos procedentes de familias con vulnerabilidad econmica, social, cultural, nutricional y/o psicoafectiva, a travs de acciones que propicien el ejercicio de sus Derechos y Deberes, con la participacin activa y organizada de la familia, la sociedad civil, los Entes Territoriales, en general el Estado Colombiano. JORNADA DE ATENCIN: Funcionarn de 4 a 8 horas. Los agentes educativos no podrn atender en jornada diferente a la concertada a menos que, por razones debidamente justificadas se determine la modificacin de la misma, previa autorizacin del ICBF. Por ningn motivo estas modificaciones podrn traducirse en un incremento de la cuota de participacin por parte de los padres. Observacin: Cuando se trate de Grupos tnicos se tendr en cuenta las orientaciones para la Atencin Diferencial (Ver anexo N 18) PRINCIPIOS ORIENTADORES: Estn orientados por los mismos principios que rigen los HCB Tradicionales dado que esta es una de las Formas de Atencin de HCB Tradicional. Organizacin y Participacin Comunitaria Coordinacin Asistencia Tcnica Seguimiento y Evaluacin PERSONAS ENCARGADAS DE LA ATENCIN: Los HCB -Grupales adems de los Agentes Educativos (Madres Comunitarias), tendrn adicionalmente un coordinador pedaggico, y auxiliares de servicios generales dependiendo del nmero de Hogares Comunitarios que agrupen y al nmero de beneficiarios. Perfiles y Seleccin del personal encargado de la Atencin; Prdida de la Calidad de Agente Educativo (Padre o madre Comunitaria); Apertura y Cesacin del servicio: Aplican los mismos criterios definidos en el Lineamiento para el funcionamiento de los HCB del cual hace parte este anexo. COMPONENTES DEL PROGRAMA: Aplican los mismos componentes que se desarrollan para las dems formas de atencin. Nutricin, Alimentacin y Salud: (Ver anexo 16- Lnea Tcnica en nutricin, alimentacin y salud para el funcionamiento de los subproyectos de atencin a la primera infancia). Componente Pedaggico: Ver anexo 10 Familia y Comunidad ESPACIOS DE ATENCIN: Los establecidos en la Gua de ejecucin de Infraestructura Jardines Infantiles para la Atencin a la Primera Infancia 252

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La organizacin de los grupos de nios depende de los espacios disponibles, aplica la organizacin por edades. DOTACIN: Ver anexo 1.1 - Dotacin Bsica para Hogares Grupales. FINANCIACIN: Aporte ICBF Aplican los costos para la Modalidad HCB Tradicionales, acorde con la forma de atencin (Medio Tiempo o Tiempo Completo). Cuota de participacin: Acuerdo 018 de 2.000 y Resolucin 1094/2005 y Resolucin 845 de 2.006 Reconocimiento cuota de participacin y tasa compensatoria desplazados. Cofinanciacin otras organizaciones Gubernamentales y no Gubernamentales.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia ANEXO No. 21 LINEAMIENTOS TCNICO ADMINISTRATIVOS PARA LA MODALIDAD DE HCB - JARDINES SOCIALES NDICE I. II. III. IV. INTRODUCCIN ............................................................................................................ 257 ANTECEDENTES .......................................................................................................... 258 JUSTIFICACIN ............................................................................................................ 261 SISTEMA DE ATENCIN .............................................................................................. 262

4.1. DEFINICIN ...................................................................................................................... 262 4.2 OBJETIVOS........................................................................................................................ 262 4.2.1 General ........................................................................................................................ 262 4.2.2 Especficos .............................................................................................................. 262 4.2.2.1 Salud y nutricin ................................................................................................... 262 4.2.2.2 Educacin: ............................................................................................................ 263 4.2.2.3 Proteccin: ............................................................................................................ 263 4.2.2.4 Participacin .......................................................................................................... 263 4.3 POBLACIN OBJETIVO .................................................................................................... 263 4.4 ACTORES RESPONSABLES DE LA MODALIDAD............................................................ 264 4.4.1 Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF ...................................................... 264 4.4.2 Cajas de Compensacin Familiar ................................................................................. 264 4.4.3 Sector Salud................................................................................................................. 265 4.4.4 Entidad Territorial ......................................................................................................... 265 4.4.5 Educacin .................................................................................................................... 266 4.4.6 Cultura y deportes ........................................................................................................ 266 4.4.7 Entidades Privadas nacionales e internacionales ......................................................... 266 4.4.8 Familia y Comunidad .................................................................................................... 266 4.4.9 Prevencin y Atencin de Emergencias y Contingencias ............................................. 266 V. 5.1 OPERACIN DEL JARDIN SOCIAL ............................................................................. 267 JORNADA DE ATENCIN ............................................................................................. 267 5.2 ORGANIZACIN DE LOS GRUPOS DE NIOS ................................................................ 267 5.3 PROCEDIMIENTO PARA LA TRANSFORMACIN DE HCB FAMILIARES A JARDINES SOCIALES................................................................................................................................ 267 5.3.1. Relacionado con la organizacin para la transformacin del HCB a Jardn Social ...... 268 5.3.1.1 A nivel Nacional: .................................................................................................... 268 254

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia 5.3.1.2 A nivel Regional .................................................................................................... 268 5.3.1.3 A nivel Local ......................................................................................................... 268 5.3.2 Relacionado con la seleccin de los Hogares Comunitarios a transformar .................. 270 5.3.3 Relacionado con el ingreso de nios al Jardn Social .............................................. 271 5.3.3.1 Proceso de seleccin de nios nuevos .................................................................. 271 5.4 PERSONAS ENCARGADAS DE LA ATENCIN ................................................................ 272 5.4.1 Director Administrativo ................................................................................................ 272 5.4.2 Coordinador Pedaggico .............................................................................................. 273 5.4.3 Profesional de rea Social ........................................................................................... 273 5.4.4 Nutricionista ................................................................................................................. 273 5.4.5 Agente Educativo ......................................................................................................... 274 5.4.5.1 Prdida de la calidad de Agente Educativo, en los casos en que se conserve la calidad de Madre o Padre Comunitario .............................................................................. 274 5.4.6 Auxiliar de Cuidado ..................................................................................................... 276 5.4.7 Auxiliar de Servicios Generales ................................................................................... 276 5.5 FUENTES DE FINANCIACIN Y ADMINISTRACIN DE LOS RECURSOS ................. 276 5.5.1 RESPONSABILIDAD EN LA ADMINISTRACIN DE LOS RECURSOS ...................... 277 5.5.2 INFORMES DE EJECUCIN DE LOS RECURSOS .................................................... 277 VI. PROCEDIMIENTO PARA LA ATENCIN ..................................................................... 277 6.1 CONDICIONES FISICAS .................................................................................................... 278 6.2 COMPONENTE PEDAGOGICO ......................................................................................... 278 6.2.1 Organizacin Pedaggica de los espacios ................................................................... 280 6.3 COMPONENTE DE ALIMENTACIN, SALUD Y NUTRICIN .......................................... 282 6.3.1 Lactario ....................................................................................................................... 283 6.3.2. Huertas Caseras ........................................................................................................ 283 VII. 7.1 7.2 ASISTENCIA TCNICA ................................................................................................. 283 SEGUIMIENTO .............................................................................................................. 283 SISTEMA DE INFORMACIN ........................................................................................ 284

BIBLIOGRAFIA ......................................................................................................................... 284 ANEXOS ESPECIFICOS .......................................................................................................... 285 ANEXOS ESPECIFICOS

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ANEXO No. 1 MARCO NORMATIVO........................................................................................... 285 ANEXO No. 2 PROYECTO PEDAGGICO EDUCATIVO COMUNITARIO DEL ICBF ................. 287 ANEXO No. 3 ORIENTACIONES PEDAGGICAS PARA EL USO DE MATERIAL DIDCTICO 297 ANEXO No. 4 DOTACION JARDIN SOCIAL POR AREA............................................................. 302 ANEXO No. 5 ESTNDARES DE ESTRUCTURA Y SANEAMIENTO ......................................... 312 ANEXO No. 6 AREAS DEL JARDN SOCIAL............................................................................... 314

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia I. INTRODUCCIN

El presente anexo seala los Lineamientos Tcnicos y Administrativos del Jardn Social. Contiene los antecedentes de la atencin a los nios y nias y las orientaciones terico metodolgico para brindar una atencin de calidad a la Primera Infancia. La aplicacin de estos lineamientos debe basarse en la Poltica Pblica Nacional de Primera Infancia (Conpes 109 de 2007), el Lineamiento Tcnico para la Garanta del Derecho al Desarrollo Integral en la Primera Infancia Art. 29 Ley 1098 y los Lineamientos de Poltica Educativa para la Primera Infancia. La Ley 1176 de 2007, en su artculo 14, establece que los recursos de que trata el pargrafo transitorio 20 del artculo 4 del Acto Legislativo 04 de 2007 se destinarn a la financiacin de las acciones en primera infancia, definidas como prioritarias por el Consejo Nacional de Poltica Social (en desarrollo del artculo 206 de la Ley 1098 de 2006), siempre que dichas acciones no generen gastos recurrentes. El Conpes 123, Abril 27 de 2009, con el fin de lograr los beneficios que se refieren a la atencin integral, y con el fin de dar cumplimiento a la meta establecida en el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 (Ley 1151 del 24 de julio de 2007) y al artculo 29 del Cdigo de la Infancia y la Adolescencia Derecho al desarrollo integral de la primera infancia, el Ministerio de Educacin Nacional y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar -ICBF implementaron el Programa de Atencin Integral a la Primera Infancia PAIPI, cuya finalidad es fortalecer el componente educativo en el programa de Hogares Comunitarios de Bienestar y ampliar la cobertura de atencin integral para nios y nias menores de 5 aos en las reas urbanas y rurales del pas Tiene en cuenta caractersticas regionales, la experiencia y el conocimiento que sobre el desarrollo de los servicios para la atencin integral de los nios menores de 5 aos tienen las Regionales. Se consideran los siguientes Principios como compromisos que deben estar presentes en la planeacin, operacin y evaluacin de la modalidad: Ejercicio de los Derechos y Responsabilidades: La ley 1098 de 2006 Cdigo de Infancia y Adolescencia en su artculo 15 reconoce: Es obligacin de la familia, de la sociedad y del Estado, formar a los nios, las nias y los adolescentes en el ejercicio responsable de los derechos. Las autoridades contribuirn con este propsito a travs de decisiones oportunas y eficaces y con claro sentido pedaggico. El nio, la nia o el adolescente tendrn o debern cumplir las obligaciones cvicas y sociales que correspondan a un individuo de su desarrollo. Proteccin integral: La Ley 1098 de 2006 Cdigo de la Infancia y la Adolescencia en su Artculo 7, define proteccin integral de los nios, nias y adolescentes como el reconocimiento como sujetos de derechos, la garanta y cumplimiento de los mismos, la prevencin de su amenaza o vulneracin y la seguridad de su restablecimiento inmediato en desarrollo del principio del inters superior. Corresponsabilidad: Tal como lo establece la Ley 1098 de 2006 Cdigo de la Infancia y la Adolescencia en su Artculo 10, corresponsabilidad es la concurrencia de actores y acciones conducentes a garantizar el ejercicio de los derechos de los nios, las nias y los adolescentes. La familia, la sociedad y el Estado son corresponsables en su atencin, cuidado y proteccin. La corresponsabilidad y la concurrencia aplican en la relacin que se establece entre todos los 257

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia sectores e instituciones del Estado. No obstante lo anterior, instituciones pblicas o privadas obligadas a la prestacin de servicios sociales, no podrn invocar el principio de la corresponsabilidad para negar la atencin que demande la satisfaccin de derechos fundamentales de nios, nias y adolescentes. Fomentar con las familias y la comunidad un esquema de trabajo basado en la corresponsabilidad para la toma de decisiones, la aceptacin de compromisos mutuos y la obtencin de resultados concretos en el tiempo. Coordinacin interinstitucional: La proteccin integral implica la realizacin coordinada de acciones complementarias por parte de los diferentes actores, en el marco de un sistema de atencin para el logro de garantas en el reconocimiento y cumplimiento de derechos y que, en los distintos niveles territoriales, se responda de manera integral y eficaz ante posibles situaciones de amenaza y vulneracin. Participacin: Entendida como el derecho que tienen los nios y las nias para participar en las actividades que se realicen en la familia, las instituciones educativas, las asociaciones, los programas estatales, departamentales, distritales y municipales que sean de su inters. En esa medida la Ley 1098 de 2006 en su artculo 31 establece que el Estado y la sociedad propiciarn la participacin activa en organismos pblicos y privados que tengan a cargo la proteccin, cuidado y educacin de la infancia y la adolescencia. Es fundamental para el ICBF fortalecer alternativas y redes de apoyo solidarias como fuerza articuladora entre las familias, las comunidades y las entidades locales para acceder a los servicios sociales actuales y potenciales que permitan la atencin integral de los nios. II. ANTECEDENTES

El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar a lo largo de la historia, ha orientado la atencin a la primera infancia desde una propuesta pedaggica participativa que pone de presente la vida cotidiana de los nios y nias, el papel protagnico de la familia y de la comunidad en su formacin. Es as, que a partir de 1972 se crean en todo el pas 100 Centros Comunitarios para la Infancia CCI, para atender a los nios y nias menores de 7 aos con servicios educativos, preventivos y promocionales con participacin de la comunidad. El ICBF administra la Ley 27 del 20 de diciembre de 1974 creando los Centros de Atencin al Preescolar CAIP, hoy Hogares Infantiles. En ese mismo ao, con apoyo de la UNICEF, organiza el proyecto Unidad de Estudio y Anlisis de Nuevas Modalidades de Atencin al Nio, para sistematizar las experiencias existentes en el pas, de cuidado y educacin a nios pequeos con participacin de la comunidad. Como resultado del estudio, se implement la modalidad Casa Vecinales, con participacin de los padres de familia. En 1979, mediante la Resolucin 1822, se estableci que padres y vecinos deban asumir la administracin de los Hogares Infantiles y se les reconoci su papel educativo. Las experiencias exitosas mostraron que la presencia de los padres cambi la dinmica relacional, enriquecieron al Hogar con sus (costumbres) prcticas, valores y formas de cuidar a los nios y nias. En 1981, con el apoyo de UNICEF se ampliaron experiencias de atencin a la primera infancia con participacin de la familia y la comunidad en Santander (Bucaramanga) y Cauca (Guapi, Naranjo y Coteje). 258

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El impacto de estas experiencias, permiti un cambio de polticas y concepcin en la atencin, lo cual impuls en todo el pas la creacin y consolidacin de modalidades no convencionales de atencin, en las que el objetivo fue mejorar las condiciones de vida de los nios y nias a travs de la participacin activa y constante de la familia y la comunidad, con el apoyo tcnico y financiero del ICBF. Las modalidades y jornadas de atencin se adecuaron a las necesidades del nio, a las diversas condiciones del clima, a los hbitos de crianza y alimentarios, y a la disponibilidad de alimentos de cada regin. En 1985 y dado que el ICBF con sus programas solo alcanzaba a cubrir cerca del 7% de la poblacin infantil en alto riesgo de abandono o desnutricin (2.009.928 nios), se plante la puesta en marcha (el desarrollo) de otras estrategias que permitieron ampliar coberturas, reforzando la participacin de las familias y la comunidad en la atencin de la primera infancia, denominadas modalidades no convencionales. A finales de 1986, despus de un proceso de investigacin y evaluacin, de experiencias innovadoras que buscaban la democratizacin de los programas para la infancia, el aumento de las coberturas, y la participacin de las familias y la comunidad, el Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social (CONPES) aprueba el Proyecto Hogares Comunitarios de Bienestar (HCB), como una estrategia de desarrollo humano y una nueva concepcin de atencin integral, para cubrir la poblacin infantil ms pobre de zonas urbanas y ncleos rurales. Para asegurar la rpida ampliacin de cobertura del programa, se sanciona la Ley 89 de 1988, mediante la cual se incrementa en un 1% el presupuesto de ingresos del ICBF provenientes de las nminas mensuales pblicas, oficiales y privadas, con destinacin exclusiva para los Hogares Comunitarios de Bienestar. El ICBF asume entonces la meta de crear 100.000 Hogares de Bienestar para la atencin de 1.500.000 nios de mayor vulnerabilidad entre 2 y 6 aos. Para asegurar la rpida ampliacin de cobertura del programa, se sanciona la Ley 89 de 1988, mediante la cual se incrementa en un 1% el presupuesto de ingresos del ICBF provenientes de las nminas mensuales pblicas, oficiales y privadas, con destinacin exclusiva para los Hogares Comunitarios de Bienestar. El ICBF asume entonces la meta de crear 100.000 Hogares de Bienestar para la atencin de 1.500.000 nios de mayor vulnerabilidad entre 2 y 6 aos. En relacin con la poblacin menor de 2 aos, desde 1987 el ICBF seala la importancia de tener en cuenta que el vnculo afectivo se establece en los primeros aos, de ah la importancia que el nio est con la madre o con su grupo familiar el mayor tiempo posible para reforzarlo a travs de diferentes acciones educativas, de estimulacin adecuada y nutricionales, que eviten la deprivacin psicoafectiva crtica en esta edad, pues compromete todo el desarrollo posterior. Atendiendo sta situacin y respondiendo a los compromisos de Colombia en la reunin Cumbre de las Naciones Unidas en favor de la Infancia realizada el 29 de septiembre de 1990 en la ciudad de New York, en donde se asume como prioridad mejorar los servicios de atencin pre y postnatal, focalizando los servicios a mujeres gestantes y adolescentes, intensificando la promocin y ampliando la cobertura de atencin a travs de la coordinacin y complementacin con los organismos de salud y de las entidades cuya funcin gira alrededor del bienestar infantil, de la

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia familia y de la comunidad, en 1991 por acuerdo 0005 y resolucin 0680 se crean los Hogares Comunitarios de Bienestar Modalidad Familia Mujer e Infancia - FAMI62. Durante la vigencia de 1991-1994 se impulsa como poltica, de todas las modalidades de atencin del ICBF, el desarrollo familiar y social con el propsito que cada individuo, cada grupo social y dentro de estos la familia, jugara un papel fundamental en el mejoramiento de las condiciones de vida. En consecuencia, en los programas de atencin a la niez se continu fortaleciendo la participacin y formacin de los padres y de las comunidades alrededor de las diferentes modalidades de atencin; las Asociaciones de padres de familia responsables de la administracin, funcionamiento y capacitacin de los agentes educativos comunitarios. Desde el inicio del programa Hogares Comunitarios de Bienestar hasta 1995 el espacio donde se atendan los nios era en las viviendas de las Madres Comunitarias. A partir de este ao, como resultado de la movilizacin generada por el programa alrededor de la infancia y, ante el reconocimiento de las precarias condiciones de las casas ubicadas en sectores de extrema pobreza, zonas donde estaba centralizado el servicio, surge como alternativa la propuesta por las comunidades que en espacios comunitarios o en espacios cedidos por personas pblicas o privadas se renan dos o ms Madres Comunitarias para atender los nios. Es entonces cuando nacen como una modalidad de Hogares comunitarios los Hogares Mltiples. Por otra parte en ese mismo ao, se concreta el Hogar Empresarial, modalidad que funciona en un espacio garantizado por la empresa para atender los hijos de sus trabajadores. El ICBF mediante la expedicin del Acuerdo 021 del 23 de abril de 1996 da soporte legal a estas modalidades y dicta entonces los lineamientos y procedimientos tcnicos y administrativos para la organizacin y funcionamiento del Programa Hogares Comunitarios de Bienestar63. La Junta Directiva del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar en 1995, ante la necesidad de medir el efecto final de los Hogares Comunitarios de Bienestar en el bienestar de los nios cubiertos por este modelo de atencin, acogi la propuesta del ICBF de disear e implementar un sistema de evaluacin de impacto de los HCB. Fue as como durante 1996 se realiz la Primera encuesta del sistema de evaluacin de impacto de los Hogares Comunitarios de Bienestar64, la cual concluy entre otros aspectos, en una clara focalizacin de la poblacin objetivo (91% de los nios y sus familias residen en los estratos ms pobres, 1 y 2 en las zonas rurales dispersas), su presencia en los 33 departamentos y cobertura en la casi totalidad de los municipios del pas focalizada pero con deficiencias en la calidad, necesarias de superar. Se define entonces, la necesidad de cualificacin de la atencin de los nios, mediante la consolidacin de los Hogares Mltiples, modificando el concepto que hasta la fecha se haba manejado, como el funcionamiento de varios hogares en una misma vivienda o en un sitio

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FAMI: Alternativa que apoya a familias con mujeres gestantes, madres lactantes y con nios menores de dos aos que se encuentran en alta vulnerabilidad, en la cualificacin de las relaciones intrafamiliares y el fortalecimiento de vnculos afectivos, donde la intervencin tiene un efecto de vital importancia para la supervivencia, la salud y las posibilidades de desarrollo de los nios en coordinacin con los organismos de salud. 63 Posteriormente, en agosto de 1996 el Acuerdo 038 estableci los Lineamientos y procedimientos Tcnicos y administrativos para la organizacin y funcionamiento de los Hogares mltiples empresariales. Ver anexo especifico 1 Marco Normativo 64 La evaluacin se centr nicamente en la modalidad de Hogar Comunitario Familiar.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia comunitario, sin lograr los estndares de infraestructura y calidad de los actuales HCB mltiples, ellos se denominan a partir de la vigencia 2005, Hogares Comunitarios Agrupados. Teniendo en cuenta las notables mejoras en la calidad de la atencin a travs de los Hogares Mltiples, el ICBF inicia un proceso de acercamiento a las Cajas de Compensacin del pas, con el fin de sumar esfuerzos para continuar cualificando los servicios dirigidos a la primera infancia; como resultado, se da inicio a la construccin, dotacin y creacin de la propuesta de atencin de los Jardines Sociales. En el ao 2008 se dieron en funcionamiento 4 Jardines Sociales en Medelln, Valledupar, Montera y Cali, atendiendo 1.350 nios y nias entre 6 meses y 4 aos 11 meses. III. JUSTIFICACIN

Los Jardines Sociales estn concebidos como una modalidad de atencin a la primera infancia que busca dar respuesta a la necesidad de cualificar el servicio que vienen prestando los Hogares Comunitarios de Bienestar, o para ampliar cobertura. Su organizacin y funcionamiento responde a los ncleos problemticos que fueron evidenciados en las Evaluaciones del programa realizada en 199665 y 200766: 1) deficiencias en el manejo de la alimentacin; 2) hacinamiento y precarias condiciones de saneamiento ambiental de las viviendas de las Madres Comunitarias donde se atienden los nios; 3) Debilidades en los conocimientos y prcticas de las Madres Comunitarias sobre salud, nutricin y desarrollo psicosocial, relacionadas con falta de capacitacin y apoyo; 4) capacitacin y poca vinculacin de los padres; 5) dbil relacin de los Entes Territoriales y otras organizaciones con el programa; 6) deficiencias en la evaluacin y seguimiento de los nios y del programa. De acuerdo con los anteriores planteamientos, se requiere superar las dificultades encontradas en las evaluaciones de impacto de los Hogares Comunitarios Familiares y en el conocimiento que tiene el ICBF sobre su desarrollo. Al fortalecer esta modalidad, se tiene el propsito de Cualificar la atencin del nio en aspectos pedaggicos, alimentacin, salud y nutricin. Este propsito requiere del funcionamiento del Sistema Nacional de Bienestar Familiar en el mbito municipal, del fortalecimiento a nivel local de las redes de apoyo comunitario, es decir, de la concrecin del principio de corresponsabilidad de la familia, los grupos organizados de la sociedad y del Estado, como proveedores y garantes del bienestar, en especial de los nios y nias de las familias ms vulnerables. En este sentido, los Jardines Sociales deben ser centros de desarrollo comunitario alrededor del bienestar infantil y su infraestructura debe ser concebida como un espacio pblico, entendido lo pblico como responsabilidad compartida para su utilizacin y mantenimiento, generador de acciones y movilizador de la comunidad en bsqueda de mejores condiciones para sus nios.

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ICBF. Primera Encuesta Sistema de Evaluacin de Impacto Hogares Comunitarios de Bienestar 0-6 aos. 1997. ICBF Evaluacin de Impacto Hogares Comunitarios de Bienestar, Unin Temporal Universidad de los Andes y Profamilia, ao 2007.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia IV. 4.1. DEFINICIN Los Jardines Sociales son espacios de socializacin para garantizar a los nios y nias entre 6 meses y 4 aos 11 meses, su pleno desarrollo y propiciar su participacin como sujetos de derechos67, al igual que de deberes y responsabilidades que progresivamente van construyendo acorde a su grado de desarrollo en un ambiente de felicidad, solidaridad, respeto, amor, cuidado y dignidad humana, a travs de un proceso de atencin integral. La familia del nio y de la nia y especialmente sus padres son responsables de la educacin de sus hijos y por tanto frente a ellos tienen deberes, obligaciones y responsabilidades y en esa medida les corresponde de acuerdo con sus capacidades, comprometerse en el proceso de educacin, socializacin y salud de sus hijos. Operan en infraestructuras construidas para tal fin que cumplen estndares establecidos por el ICBF; la atencin de los nios y nias se hace mediante la organizacin por grupos de edad en espacios pedaggicos definidos. La metodologa pedaggica utilizada, est basada en el enfoque de Desarrollo Humano posibilitando la ampliacin de todas las dimensiones y potencialidades que el nio y la nia tienen como seres humanos, a travs del sistema de interacciones de calidad consigo mismo, con los otros y con el medio que lo rodea. De esta manera, los nios rotan por los diferentes salones, desarrollando habilidades y capacidades. Igualmente es fundamental tener en cuenta las relaciones, el rol de las familias o cuidadores en la socializacin y prcticas de crianza, y los conocimientos compartidos con los nios y nias, la confianza ganada y las conductas adoptadas en su entorno domstico y comunitario. Esta modalidad conserva los mismos objetivos, componentes, concepcin del desarrollo de los Hogares Comunitarios y la rigen los acuerdos y disposiciones que se emanen para el programa, conservando su especificidad. 4.2 OBJETIVOS 4.2.1 General Apoyar la atencin integral de nios y nias desde 6 meses hasta los 4 aos 11 meses, mediante acciones que contribuyan a mejorar y/o mantener su estado nutricional, fortalezcan los vnculos afectivos y apoyen su desarrollo humano integral. 4.2.2 Especficos 4.2.2.1 Salud y nutricin: Atender las necesidades bsicas de nios y nias de manera complementaria a los aportes de la familia. Contempla entre otras acciones, la promocin y prevencin en salud y el acceso al esquema bsico de vacunacin, fomento de la lactancia materna exclusiva, complemento alimentario que aporte entre el 65 y el 70% de los requerimientos diarios de energa y nutrientes, segn grupos de edad para tiempo completo y entre el 50 y el 55%
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SISTEMA DE ATENCIN

Ver Anexo 12: Articulacin de los Derechos frente a los Deberes Humanos. Rosa Ludy Arias Campos,

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia para jornada alterna; afiliacin de los nios beneficiarios al Sistema General de Seguridad Social en Salud- SGSSS. 4.2.2.2 Educacin: Propiciar en los nios usuarios su desarrollo cognitivo, psquico y socioemocional (integral), a travs de actividades pedaggicas grupales que enriquezcan las relaciones con los dems, consigo mismo y con el mundo que lo rodea. Con los adultos responsables propiciar procesos educativos-reflexivos para el fortalecimiento de prcticas de crianza adecuadas, prevencin del maltrato infantil y la resolucin pacfica de conflictos. Con la familia o redes significativas para los nios y nias apoyar el fortalecimiento de su funcin socializadora y de los deberes que tienen como padres para educar a sus hijos partiendo de la comprensin de los nios y nias como sujetos de derechos y seres humanos en formacin. 4.2.2.3 Proteccin: Garantizar el cuidado de los nios y nias, su proteccin integral y apoyar la garanta y restitucin de sus derechos. Coordinar con los padres de familia y con la Registradura Nacional del Estado Civil y notaras pblicas el proceso de identificacin de los nios mediante el registro civil de nacimiento de los nios beneficiarios. Promover junto con los agentes educativos, nios, nias, familia y comunidad prcticas del cuidado de s mismo, de los otros y del entorno. Apoyar el fortalecimiento de la unidad familiar y la funcin socializadora de la familia a travs de los procesos educativos que favorezcan desarrollo de capacidades y habilidades para la convivencia y la resolucin pacfica de conflictos, generando espacios que permitan redimensionar la configuracin de familias con estilos de vida saludable, con enfoque de derechos y deberes incluyentes, cordiales, solidarios y colaborativos. 4.2.2.4 Participacin: Buscar oportunidades de participacin de los nios y las nias para articular y desarrollar los Lenguajes Expresivos en acciones de recreacin, de carcter ldico, deportivo y cultural para el logro del desarrollo humano integral. Fortalecer la organizacin y participacin comunitaria como estrategia de corresponsabilidad y apoyo al proceso educativo de los nios en todas las esferas de su vida en comunidad. Promover el control social a travs de la organizacin, participacin y veedura de la comunidad, en torno a la prestacin del servicio y a la administracin de los recursos. 4.3 POBLACIN OBJETIVO Nios y nias entre 6 meses y 4 aos 11 meses, de reas urbanas y rurales concentradas, con vulnerabilidad econmica, psicosocial o nutricional (prioritariamente pertenecientes a UNIDOS, los niveles 1 y 2 del SISBEN y poblacin desplazada). La atencin debe ser prioritaria para nios que permanecen solos temporalmente y los nios de familias en situacin de desplazamiento, y otras circunstancias comprobadas de sus padres o adultos responsables de su cuidado. Se pueden integrar al Jardn Social, nios de hasta cuatro aos 11 meses de edad con discapacidad leve.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Excepcionalmente, se brindar atencin en los Jardines Sociales a los nios mayores de 5 aos en las situaciones contempladas en los artculos 3, 4 y 6 de la Resolucin 1064 del 24 de mayo de 2007, emanada de la Direccin General del ICBF. 4.4 ACTORES RESPONSABLES DE LA MODALIDAD Las responsabilidades deben ser compartidas entre las instancias que intervienen en la prestacin de este Servicio Pblico de Bienestar Familiar: ICBF, Cajas de Compensacin Familiar, familia y comunidad, entidades territoriales y dems instituciones pblicas y privadas nacionales e internacionales, responsables en lo local de la primera infancia. 4.4.1 Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF Definir los lineamientos para la operacin de la modalidad. Hacer seguimiento y asesorar a las Regionales para la apropiacin de conceptos, mtodos y procedimientos que permitan cumplir los lineamientos y estndares, la adecuada ejecucin financiera de los recursos. Planear y organizar espacios para la ejecucin del plan de formacin y capacitacin al Talento Humano que apoya la atencin a los nios y nias en el Jardn Social. Promover espacios de formacin y reflexin permanente, con los padres usuarios, y familias en valores individuales, familiares y de convivencia, que incluye entre otros conocer los deberes, obligaciones y compromisos, como padres o responsables de la crianza de los nios y nias. Establecer ciclos de minutas, teniendo en cuenta costumbres y hbitos alimenticios de la regin y la disponibilidad de alimentos, acordes con la minuta patrn para nios, nias, gestantes y lactantes. Capacitar en manipulacin de alimentos, educacin nutricional e intercambio de alimentos contenidos en la Minuta Patrn. Capacitar a los agentes educativos institucionales y comunitarios en la toma de peso y talla, uso del cartel de crecimiento e interpretacin y seguimiento de la tendencia del crecimiento de los nios, as como las conductas a seguir (remisin al servicio mdico, orientacin a los agentes educativos para la atencin particular de los casos que as lo requieran). Asesora y seguimiento, al diseo y ejecucin de la propuesta pedaggica de cada Jardn Social, con fundamento en el Proyecto Pedaggico Educativo Comunitario del ICBF y las directrices del Ministerio de Educacin Nacional acerca de educacin inicial. 4.4.2 Cajas de Compensacin Familiar Los programas que ejecuten las Cajas de Compensacin Familiar para la Atencin Integral de la Niez y de Jornada Escolar Complementaria, deben contribuir con el adecuado desarrollo integral, fsico, cognitivo, psquico y socio-emocional de los nios, nias y jvenes con la participacin activa de la comunidad y de la familia en su ejecucin y seguimiento68.
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La Ley 633 de 2000 destina un porcentaje de los recursos del Fondo de Vivienda de Inters Social -Fovis- que administran las Cajas para la atencin de la niez de 0 a 6 aos y la jornada escolar complementaria; la Ley 789 de 2002 crea el Fondo para la atencin integral de la niez entre 0 y 6 aos y jornada escolar complementaria administrado por las Cajas de Compensacin Familiar. Y el Decreto 1729 de 2008 que reglamenta parcialmente el Art.16 de la Ley 789.

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Por lo anterior, las Cajas estn facultadas para que a travs de alianzas y convenios con entidades gubernamentales y no gubernamentales, desarrollen programas de atencin dirigidos a nios menores de 6 aos y a las familias, a travs de acciones de nutricin, salud, socializacin, educacin, organizacin y participacin comunitaria y recreacin, donde podrn beneficiarse entre otros los Jardines Sociales. Coordinar esfuerzos, aunar acciones y destinar recursos para la atencin integral de los nios entre 6 meses hasta 4 aos 11 meses, de acuerdo con la modalidad de atencin del ICBF HCB-Jardn Social. Velar por la garanta de los derechos de los nios. Brindar proteccin integral a los nios usuarios de la Modalidad, observando las normas, estndares y lineamientos tcnico-administrativos y de programacin, definidos por el ICBF para la operacin de la Modalidad y respondiendo por la correcta administracin de los recursos. Participar y apoyar el proceso de capacitacin y formacin de los responsables del servicio y agentes educativos que atienden la modalidad, acorde con el plan propuesto en el grupo de estudio y trabajo - GET, orientado por el ICBF. Promover y fortalecer redes institucionales y comunitarias de apoyo a la Modalidad a nivel local y municipal. Facilitar los mecanismos para que se realice el control social, a cargo de los miembros organizados de la comunidad. Seleccionar el personal a vincular al Jardn Social teniendo en cuenta los parmetros establecidos. 4.4.3 Sector Salud

Es competencia de este sector el gestionar oportunamente las actividades relacionadas con la garanta de los derechos de los nios (as) en materia de salud. Para lo anterior ser partcipe de los siguientes procesos:
Prevencin de enfermedades prevalentes en la infancia desarrollando estrategias que garanticen que todos los nios tengan el esquema de vacunacin completo para su edad. Prevencin y atencin al maltrato infantil. Prevencin y control de enfermedades transmisibles. Promocin de estilos de vida saludable. Saneamiento bsico ambiental. Prevencin y atencin en casos de accidentes de los usuarios de los Jardines Sociales. Atencin en salud oral y visual. 4.4.4 Entidad Territorial La Entidad Territorial, dentro de sus responsabilidades frente a la primera infancia de su municipio, debe concurrir con recursos fsicos y financieros para apoyar el funcionamiento de la modalidad, igualmente con el desarrollo de acciones de promocin de la salud, prevencin y tratamiento de

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia enfermedades infecciosas y parasitarias en los nios usuarios del servicio. De gestin y movilizacin social para garantizar derechos de la primera infancia. 4.4.5 Educacin Corresponde a este sector garantizar que los nios atendidos en los Jardines Sociales, al egresar, tengan cupo para la etapa de transicin al sistema educativo formal. Las universidades, pueden vincularse al desarrollo de la modalidad especialmente con pasantes de ltimos semestres de carreras como Psicopedagoga, Pedagoga Infantil, Licenciatura en Preescolar y otras afines, de tal manera que se cualifique el servicio de atencin a los nios. Y los estudiantes tcnicos maestros de ltimo grado en Promocin Social y desarrollo familiar y comunitario, previa asesora del ICBF sobre operacin del proyecto pedaggico educativo comunitario. 4.4.6 Cultura y deportes Este sector debe facilitar a los nios y nias la utilizacin de servicios y espacios dedicados a la cultura, recreacin y deporte para el desarrollo de sus actividades ldicas. La participacin y organizacin de los padres, familias y comunidad para la gestin y desarrollo de proyectos ldicoculturales para los nios y nias como bebetecas, ludotecas, parques, 4.4.7 Entidades Privadas nacionales e internacionales La participacin puede hacerse a travs de acciones de gestin de proyectos para la cooperacin internacional y nacional financiacin de infraestructura o cofinanciacin para dotacin, acciones de nutricin, salud, socializacin, educacin, capacitacin y recreacin. 4.4.8 Familia y Comunidad La participacin solidaria y organizada de las familias de los nios usuarios y de la comunidad en general, a travs de la creacin de la Asociacin de Padres de Familia, les permitir abrir espacios, articularse con otros sectores sociales y econmicos, coordinar con entidades pblicas y privadas, de tal forma que se anen recursos de todo orden en pro de la integralidad del servicio y a su vez, se ejerza el control social al mismo, de gestin de proyectos para el apoyo de la cooperacin internacional y nacional. 4.4.9 Prevencin y Atencin de Emergencias y Contingencias La ubicacin y operacin de un Jardn Social debe realizarse teniendo en cuenta las indicaciones del Comit Local de Prevencin y Atencin de Desastres, que es el organismo oficial a nivel municipal, encargado de coordinar las acciones pertinentes de identificacin y evaluacin de las amenazas, alerta, evacuacin y refugio necesarias, para los servicios de atencin masiva del ICBF. Las acciones de preparacin y respuesta ante emergencias y contingencias deben ser coordinadas adems con organismos especializados como Bomberos, Defensa Civil, Cruz Roja, ARP, entre

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia otros y deben incluir equipamiento de atencin de emergencias, creacin, preparacin y entrenamiento de la brigada de emergencias y realizacin de simulacros. V. 5.1 JORNADA DE ATENCIN OPERACIN DEL JARDIN SOCIAL

De acuerdo con la situacin de los nios y sus familias, los Jardines Sociales atendern durante el da, en jornada completa o alterna. Pueden hacer uso del servicio los nios del municipio o sector de los HCB familiares que funcionen en su cercana. El Jardn podr atender nios menores de 1 ao, cuando en su familia o en su red de relaciones no exista un adulto responsable para su cuidado y atencin. En esta situacin, asistirn solamente durante las horas que sea estrictamente necesario y en todo caso, el Jardn Social debe promover la lactancia materna y el fortalecimiento del vnculo afectivo. 5.2 ORGANIZACIN DE LOS GRUPOS DE NIOS Se organizarn los siguientes grupos por niveles, de acuerdo con las etapas de desarrollo: Primera edad o sala cuna: Nivel correspondiente a nios de 6 meses a dos aos. En este grupo se ubican gateadores y caminantes Infancia temprana: nios entre los 2 y 3 aos Preescolar: nios entre 3 y 4 aos 11 meses Los nios de hasta cuatro aos 11 meses de edad con discapacidad leve (previamente valorada en un organismo de salud, para as definir su ubicacin), se integran en el grupo que ms le convenga al nio. La conformacin sugerida de los grupos, es la siguiente:

GRUPO Primera edad o Salacuna Gateadores y caminadores Infancia temprana Edad preescolar

EDAD 6 a 12 meses 13 a 24 meses 2 a 3 aos 3 a 4 aos 11 meses

NIVEL Primera edad Primera edad Infancia temprana Edad preescolar

5.3 PROCEDIMIENTO PARA LA TRANSFORMACIN DE HCB FAMILIARES A JARDINES SOCIALES La transformacin de Hogares Comunitarios a Jardn Social, debe ser un proceso pedaggico (educativo) y participativo donde todos los involucrados comprendan que el Jardn Social es:

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia La concrecin de una alianza a favor de la primera infancia en el municipio y de la prevalencia de los derechos del nio. Una alternativa para cualificar la atencin de los nios y el rol de las Madres Comunitarias. 5.3.1. Relacionado con la organizacin para la transformacin del HCB a Jardn Social 5.3.1.1 A nivel Nacional: Invitar a los municipios para el proceso de cualificacin de HCB. Conformar una base de datos con la informacin recibida de los municipios y con solicitudes por iniciativa propia. Analizar a travs de la Direccin Administrativa los planos y documentos presentados por la entidad cofinanciadora previo concepto tcnico de viabilidad del proyecto por parte de la regional. Informar sobre la viabilidad del proyecto al ente cofinanciador. Informar al administrador de los recursos para el inicio de la construccin del Jardn Social. 5.3.1.2 A nivel Regional Gestionar con las Alcaldas y entidades locales, previo un anlisis de pertinencia tcnica y motivacin, para que participen en la cualificacin de la atencin de los nios de su localidad, mediante la transformacin de HCB familiares a Jardn Social, lo cual requiere la participacin y compromiso de cogestores y cofinanciadores del proyecto. Revisar soportes del predio y del ente cofinanciador, elaborar concepto tcnico de viabilidad del proyecto y enviar a la Sede Nacional. Elaborar convenio, enviarlo al ente cofinanciador para su firma e informar a la Sede Nacional para inicio de construccin del proyecto. Informar al Centro Zonal para inicio del proceso de cualificacin de los HCB. Establecer acta de compromiso con el ente cofinanciador y continuar el proceso de cualificacin en el municipio. Acompaar y brindar asistencia tcnica para la administracin, organizacin, proceso de capacitacin y desarrollo de actividades. 5.3.1.3 A nivel Local a) Centro Zonal Conformar un equipo con un representante del nivel regional y uno del nivel zonal para el anlisis de pertinencia del proyecto, teniendo en cuenta: Concentracin de HCB en el casco urbano (entre 20 y 23 hogares comunitarios) Oferta de servicios ICBF y del SNBF. Poblacin menor de 5 aos pertenecientes al SISBN 1 y 2. Resultados de supervisin de los HCB condiciones de vivienda y cumplimiento de lineamientos.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Una vez se determine que el proyecto es pertinente tcnicamente, se debe solicitar al ente cofinanciador la documentacin del predio y se debe hacer un anlisis topogrfico del terreno mediante una visita de reconocimiento y verificacin de las especificaciones tcnicas del mismo. Para esta visita se requiere la presencia de un profesional con formacin en arquitectura o ingeniera civil. El equipo debe realizar un informe tcnico y enviarlo a la regional junto con la documentacin requerida. Realizar sesiones de sensibilizacin y concientizacin con las entidades contratistas, Madres Comunitarias y familias de los nios usuarios de los HCB a transformar, para que su traslado a la sede del Jardn Social sea un proceso concertado, organizado y con buen manejo con la comunidad. Realizar y promover el desarrollo de actividades pedaggicas con los nios compartindoles el por qu, el para qu, el cmo, el cundo y los beneficios del cambio con el objeto de prepararlos para la reubicacin del HCB, la separacin de la Madre Comunitaria y amigos y la nueva conformacin del grupo de amigos. Compartir el lineamiento tcnico-administrativo con el ente cofinanciador, con la entidad contratista y con la coordinadora pedaggica. Conformar un Comit tcnico-operativo de asesora y seguimiento, para la coordinacin interinstitucional, la organizacin, funcionamiento, gestin, evaluacin y sostenibilidad del proyecto. Este comit debe estar integrado por el ICBF, el Ente Territorial, la Entidad Contratista del Jardn Social, la Coordinadora Pedaggica y dos representantes de padres de familia en el evento de que la Asociacin de padres usuarios no administre el Hogar. Seleccionar los HCB para reubicar en el Jardn Social. Establecer un censo de nios, teniendo en cuenta edad y sexo, como base para la organizacin de los grupos por edades dentro del Jardn Social. Hacer induccin a la entidad contratista acerca del manejo del Jardn Social en trminos de nuevos compromisos, organizacin de los grupos de nios, organizacin y asignacin de roles a las Madres Comunitarias y al Talento Humano de servicios generales, rubros. Capacitar a la coordinadora pedaggica de acuerdo con el lineamiento tcnico-administrativo con nfasis en temas relativos a actividades con los nios, trabajo con las familias, aspectos administrativos, coordinacin con entidades y organizaciones presentes en el municipio. b) Entidad contratista Recibir la dotacin del Jardn Social a travs del representante legal y el tesorero. Organizar los mdulos con equipos y dotacin. Inaugurar el Jardn Social conjuntamente con el nivel regional y zonal ICBF y el ente cofinanciador, el Comit de asesora y seguimiento, las autoridades locales, un representante del Consejo de Poltica Social y representantes de la comunidad, entre otros. Coordinar con autoridades e instituciones locales la participacin en la garanta de los derechos de los nios en cuanto a: Salud y seguridad social: inscripcin a seguridad social, saneamiento ambiental, acciones de promocin de accidente Proteccin: identificacin (registro civil). Educacin y desarrollo: el acceso al sistema educativo formal a su egreso del Jardn Social y a actividades culturales y de recreacin. Participacin: acceso a medios de comunicacin. 269

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Procurar la participacin de todas las Madres Comunitarias del rea de influencia del Jardn Social y los padres de familia de los nios usuarios en las reuniones o estrategias que se asuman. Con ellos se deben compartir, entre otros aspectos, el significado del Jardn Social, el por qu y para qu de esta inversin en la niez, as como los criterios de seleccin de los Hogares Familiares que se convertirn en parte del Jardn Social y el proceso que se va a desarrollar. c) Ente cofinanciador Coordinadora pedaggica Seleccionar y contratar a la coordinadora pedaggica por lo menos 1 mes antes de iniciar la atencin de los nios en el Jardn Social acorde con el perfil establecido en el lineamiento tcnico-administrativo. Hacer reuniones con las Madres Comunitarias para recoger su experiencia, la prctica pedaggica y para planear la cualificacin del proceso. Realizar reuniones de motivacin y concientizacin del proceso de cualificacin con las Madres Comunitarias. Capacitar al Talento Humano para establecer y concertar los roles y las actividades a desarrollar en el Jardn Social Establecer nmero de grupos de nios y edades para organizacin de los grupos en el Jardn Social. Realizar sesin con las familias de los nios usuarios para compartir la nueva organizacin de grupos y actividades, conformar la escuela para familias y establecer compromisos para los planes de accin. 5.3.2 Relacionado con la seleccin de los Hogares Comunitarios a transformar Se debe tener claro, que el objetivo principal de los Jardines Sociales es cualificar el servicio de los Hogares Comunitarios Familiares; por lo tanto, sern ubicados en la nueva unidad de servicio, hogares que ya vienen funcionando. Para la ubicacin de los Hogares Comunitarios Familiares en el Jardn Social, el equipo de supervisin del centro zonal debe partir del conocimiento del funcionamiento de los HCB del sector e identificar los hogares que cumplen con las caractersticas que se describen y considerarlos como prioritarios de transformacin, teniendo en cuenta que: I) Estn ubicados en la misma zona, a un (1) kilometro a la redonda, para garantizar la continuidad y seguridad de los nios y las Madres Comunitarias, II) A travs del proceso de supervisin se hayan detectado deficiencias en la infraestructura de la vivienda de la madre comunitaria donde funciona el hogar. III) Que la madre comunitaria, no haya sido beneficiaria del programa de mejoramiento de vivienda. Si el nmero de HCB familiares del sector donde est ubicado el Jardn Social cubre la capacidad instalada de ste, se trasladan todos los hogares que funcionan en el sector.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Una vez identificados los hogares familiares para reubicacin, es necesario hacer un censo de nios, para establecer claramente su identificacin, hogar de procedencia y Madre Comunitaria, as como el nmero de nios por edades, como base para la organizacin de los grupos de nios dentro del Jardn Social. 5.3.3 Relacionado con el ingreso de nios al Jardn Social Nios que vienen de HCB familiares: Con el consentimiento de las familias, a todos los nios se les garantiza el cupo. Adems, mediante actividades pedaggicas, se debe manejar el tema del traslado, compartiendo el porqu, el para qu, el cmo, el cundo y los beneficios que tendrn al llegar al Jardn Social, con el objeto de prepararlos para el cambio, en especial para la separacin y nueva conformacin del grupo de amigos, el lugar y, probablemente, de Madre Comunitaria. Nios nuevos: Debe cumplirse un proceso de seleccin, para completar los cupos que han sido liberados por los nios que se retiran o egresan del Jardn Social. Segn proceso definido para la asignacin de los cupos. Nios menores de 1 ao (Primera edad): El nio de tierna edad necesita el cario y cuidados de la madre, del padre y de la familia. Debe disfrutar el calor humano, la intimidad y la relacin continua con ellos; para ello, requiere el goce que ambos obtienen de la convivencia. Slo alguien que siente como madre y padre, pertenece a su hijo y tiene satisfaccin plena de este sentimiento, es capaz de entregarse al nio y prodigarle cuidados noche y da. 5.3.3.1 Proceso de seleccin de nios nuevos Para realizar la seleccin de nios nuevos se debe llevar a cabo el siguiente proceso, previa difusin del horario en aquellos sectores con ms vulnerabilidad social y econmica del municipio: Realizar la solicitud del cupo en el Jardn Social. En el momento de la solicitud, se diligencia el formato de solicitud. Requisitos
1. 2. 3. 4. 5. 6. Fotocopia de la cdula de los padres o responsables del nio. Fotocopia del registro civil del nio. Presentacin del carn de vacunas. Certificacin de la clasificacin del SISBN. Fotocopia del carn o certificado de vinculacin a EPS o ARS. Certificado mdico del nio.

En caso de no tener los documentos (nmeros 2 a 5), se debe establecer el compromiso para su consecucin dentro de los 2 meses siguientes a la vinculacin. Este compromiso puede requerir el apoyo del Jardn Social o del centro zonal del ICBF, o de otra entidad, para su consecucin como es el caso del registro civil; pero, en ningn caso, se puede negar el ingreso del nio por falta de documentacin. De acuerdo con los cupos disponibles se seleccionarn, aquellas solicitudes que cumplan con los requisitos exigidos del puntaje ms alto al ms bajo; las dems se sometern a lista de espera. 271

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Publicacin de los resultados de todas las solicitudes En listas independientes, se debe especificar cules solicitudes quedan aceptadas, en espera y no aceptadas. Esta publicacin debe hacerse con suficiente anticipacin para que los padres o responsables de los nios aceptados tengan tiempo para obtener los documentos requeridos para el ingreso del nio y, en el caso contrario, para que los padres busquen otra alternativa de atencin. 5.4 PERSONAS ENCARGADAS DE LA ATENCIN La modalidad debe ser atendida por: 1 Director Administrativo 1 Coordinador Pedaggico 1 Profesional de rea Social 1 Nutricionista 1 Agente Educativo y 1 auxiliar de cuidado, por cada 10 nios menores de 2 aos. 2 Agentes Educativos por cada 25 nios entre 2 y 3 aos 2 Agentes Educativos por cada 30 nios entre 3 y 4 aos 1 Auxiliar de Cuidado por cada 40 nios 1 Auxiliar de Servicios Generales por cada 40 nios. 5.4.1 Director Administrativo Contratado por el operador de la modalidad, cuyo perfil debe ser preferiblemente profesional del rea social con formacin en el rea administrativa. Mnimo 100 horas de estudios adicionales en reas financiera, contable y en actividades relacionadas con la Primera Infancia y la Comunidad. Gozar de buena salud fsica y mental, a su ingreso mayor de 18 aos y preferiblemente menor de 48 aos. Sus funciones bsicas son: Administrar, controlar y ejecutar los recursos financieros, humanos y fsicos del servicio. Liderar el adecuado desarrollo del Convenio a travs del informe tcnico y la ejecucin del presupuesto. Promover y establecer la coordinacin interinstitucional y la organizacin y participacin comunitaria. Realizar supervisin y el control al cumplimiento de la minuta, calidad y cantidad de los alimentos que se suministran a los nios, al igual que del material didctico para la realizacin de las actividades y de la atencin integral de los nios. Asegurar que los padres reciban atencin efectiva y oportuna por parte de las entidades de salud y otras del SNBF. Orientar a los padres acerca de sus derechos y los de su hijo o hija as como sus correlativos deberes. Solicitar cuando considere necesario la intervencin psicosocial, valoraciones mdicasnutricionales, de trabajo social, mdico-legales, por parte del equipo interdisciplinario de la autoridad competente.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Identificar y hacer seguimiento a los casos de los nios usuarios de la modalidad donde haya vulneracin de derechos a travs de remisin al centro zonal correspondiente. 5.4.2 Coordinador Pedaggico Contratado por el operador de la modalidad, cuyo perfil profesional debe ser preferiblemente Psicopedagogo, Licenciado en Preescolar, Tcnico en preescolar o Psiclogo. Mnimo 150 horas de estudios adicionales en expresin artstica, literaria, musical, teatral, corporal u otros lenguajes expresivos y, en actividades relacionadas con la Primera Infancia y la Comunidad; debe contar con buena salud fsica y mental, a su ingreso mayor de 18 aos y menor preferiblemente de 48 aos. Es el directo responsable del proceso de formacin de los padres y de los Agentes Educativos y de las actividades pedaggicas. Sus funciones bsicas son: Asesorar el diseo, ejecucin y evaluacin de la programacin diaria de actividades pedaggicas para estimular el desarrollo integral de los nios. Capacitar a los agentes educativos, para la planeacin y ejecucin de las actividades pedaggicas con los nios, en el marco de los lineamientos tcnico administrativos del servicio, el Proyecto Pedaggico Educativo Comunitario del ICBF, las Competencias del Ministerio de Educacin Nacional, los Lenguajes Expresivos y la correcta utilizacin del material didctico. Organizar, ejecutar y evaluar las Escuelas para las Familias, junto con los agentes educativos. Hacer estudio del entorno familiar para identificar factores de vulnerabilidad. Vincular en lo posible al padre y a la familia del nio o nia en todos los procesos tendientes a garantizar los derechos de su hijo o hija. Planear y coordinar la ejecucin de actividades nutricionales, psicosociales, culturales y recreativas dirigidas a los nios. Hacer seguimiento a procesos individuales de los nios usuarios de la modalidad dejando debidamente registradas y soportadas las acciones adelantadas. 5.4.3 Profesional de rea Social Contratado por el operador de la modalidad, cuyo perfil debe ser preferiblemente profesional del rea Social, Psiclogo o Trabajador Social, con un ao de experiencia laboral o prcticas universitarias en atencin de nios menores de cinco aos. 5.4.4 Nutricionista Contratado por el operador de la modalidad, cuyo perfil debe ser profesional en nutricin con experiencia de un ao de experiencia laboral o en prcticas universitarias.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia 5.4.5 Agente Educativo69 Para que una persona pueda ser seleccionada como agente educativo, debe acreditar el cumplimiento de los siguientes requisitos70: Residir preferiblemente en el sector donde funcione el servicio por lo menos durante el ltimo ao. Escolaridad mnima secundaria completa, preferiblemente normalista o tcnico en atencin a la primera infancia. Edad de ingreso: mnimo 18 aos y mximo 45 aos de edad. Contar con buen estado de salud fsica y mental debidamente certificado. Tener liderazgo comunitario y la manifestacin expresa de su disposicin para realizar este trabajo de manera voluntaria y solidaria cuando el agente sea una Madres Comunitaria. Ser reconocido en su comunidad por sus altos valores morales. No presentar antecedentes judiciales tanto el agente educativo como su cnyuge y los hijos mayores de 18 aos. Disponibilidad de tiempo para la atencin de la niez beneficiaria del programa de acuerdo con la jornada de atencin definida. Las funciones bsicas de los agentes educativos que participan en el desarrollo de la modalidad, son: i. Implementar las actividades pedaggicas y de desarrollo psicosocial segn la propuesta pedaggica del ICBF, las Competencias para la Primera Infancia y las Tcnicas de Lenguajes Expresivos, as como responder por el desarrollo de las actividades de alimentacin y de seguimiento del estado nutricional. Participar y facilitar el desarrollo de las acciones preventivas de salud. Participar en los procesos de capacitacin formal o informal convocados por el ICBF y otras entidades del Sistema Nacional de Bienestar Familiar que tengan que ver con la atencin a la primera infancia previa coordinacin con el ICBF. Aceptar las condiciones de ingreso, permanencia y retiro de la modalidad, conforme a los lineamientos y normatividad vigente. Informar a la Direccin del Jardn Social y ste a su vez, al centro zonal correspondiente, sobre situaciones de maltrato u otras que vulneren los derechos de los nios que permanecen bajo su cuidado.

ii. iii.

iv. v.

5.4.5.1 Prdida de la calidad de Agente Educativo, en los casos en que se conserve la calidad de Madre o Padre Comunitario Son Causales de Prdida Definitiva de la calidad de agente educativo (Madre Comunitaria o Padre Comunitario): i.
69

El retiro voluntario.

Para la liquidacin de la bonificacin cuando se mantiene la condicin de Madre Comunitaria o padre comunirio para el Agente Educativo, se debe reconocer el valor correspondiente a la cobertura establecida por la regional para los Hogares Comunitarios 0-7, cualquiera que sea el grupo que atienda. 70 Estos requerimientos deben ser cumplidos por todas las personas que aspiren vincularse al Jardn Social.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia ii. iii. La muerte del agente educativo. El expendio de sustancias psicoactivas o consumo de stas por parte del agente educativo. El almacenamiento o venta de sustancias toxicas, explosivas, inflamables o qumicas, en el lugar donde funciona el Hogar Comunitario. La venta y uso indebido de los elementos y recursos de la modalidad por parte de la Madre Comunitaria. La contratacin o encargo a terceros del cuidado y atencin de los nios, sin previa informacin a la entidad contratista. La enfermedad permanente o incapacitante de la madre comunitaria, que impida la atencin de los nios, o enfermedad infectocontagiosa o mental de la misma. La condena judicial con pena privativa de la libertad a la madre comunitaria, As mismo, cuando contra la madre comunitaria se dicte medida de aseguramiento y/o detencin preventiva o cualquier otra medida que impida la prestacin del servicio. La presuncin y/o evidencia de conductas sexuales abusivas contra un nio en el hogar por parte del agente educativo, sin perjuicio de las acciones legales pertinentes. El accidente grave o la muerte de un nio que est bajo cuidado de la Madre comunitaria, salvo que el fallecimiento no obedezca a causas imputables a la atencin. El maltrato fsico o psicolgico a los nios del hogar por parte de la madre comunitaria.. Cuando solicite a los padres usuarios, pagos extras no autorizados por el ICBF. Cuando el agente educativo no informe al contratista y al ICBF dentro de las 24 horas siguientes el abandono de nios en el Hogar Comunitario familiar, por parte de los padres usuarios o responsables. Igualmente no informe de situaciones ocurridas en el jardn social que atenten con la integridad del nio(a). La no prestacin del servicio sin causa justificada. El no cumplimiento de los horarios y das de atencin establecidos. Incumplimiento del plan de mejoramiento en tercera visita de seguimiento por parte del ICBF. El abandono temporal o descuido por parte de la madre comunitaria en la atencin del grupo de nios. El encargo del hogar comunitario a un menor de edad o a otras personas no aptas para el cumplimiento de esta responsabilidad. La realizacin en el Hogar Comunitario de actividades, sean sociales, religiosas, polticas y en general de cualquier ndole, en el horario de prestacin del servicio y que afecten el mismo. La reincidencia del agente educativo en escndalos pblicos, agresin fsica o verbal a otras madres o padres comunitarios, padres usuarios, miembros de junta directiva y servidores pblicos y en general, las malas relaciones que afecten la prestacin del servicio. Ocultar informacin de identificacin del cnyuge o compaero permanente. Cuando la edad de los nios sobrepase la establecida en el presente lineamiento (0-5 aos) y no hayan ms nios para atencin en el sector donde funciona el Hogar. Son causales de prdida temporal de la calidad de agente educativo (Madre Comunitaria o Padre Comunitario): El escndalo pblico, agresin fsica o verbal con madres comunitarias, padres usuarios, miembros de junta directiva, servidores pblicos y en general todo acto violento que atente contra la prestacin adecuada del servicio o las buenas relaciones familiares y comunitarias. 275

iv. v. vi. vii.

viii. ix. x. xi. xii.

xiii. xiv. xv. xvi. xvii. xviii.

xix.

xx. xxi.

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Las deficientes condiciones de higiene o de seguridad en el espacio de atencin a los nios. La inasistencia del agente educativo madre o padre comunitario sin justa causa a los eventos de capacitacin programados o a las reuniones de coordinacin convocadas por la Junta Directiva de la entidad contratista en coordinacin con el ICBF a ms de dos eventos consecutivos. La no acreditacin de afiliacin al SGSSS. Una vez acreditada la afiliacin, podr reintegrarse. La licencia de maternidad de la madre comunitaria. La incapacidad mdica transitoria. La ausencia temporal por solicitud de la madre o padre comunitario la cual no puede exceder a un mes y avalada por la entidad contratista. En caso de cierre temporal por cualquiera de las causales anteriores el agente educativo debe ser reemplazado por una persona del banco de elegibles previo concepto del Presidente de la Junta, y visto bueno del ICBF. 5.4.6 Auxiliar de Cuidado Contratado por el operador de la modalidad, cuyo perfil debe ser preferiblemente bachiller, con experiencia en cuidado infantil, debe contar con buena salud fsica y mental, a su ingreso mayor de 18 aos y menor de 48. Es la persona que apoya a los Agentes Educativos y atiende directamente a los nios y nias. Sus funciones bsicas son: Baar, vestir y suministrar alimentos a los nios. Apoyar las actividades de los nios como el juego, la lectura de historietas y el canto. Apoyar la preparacin y servida de los alimentos. Guiar y ayudar a los nios a desarrollar hbitos sociales, alimenticios, de vestuario e higiene. Supervisar, acompaar y cuidar a los nios durante todo el tiempo de permanencia en el servicio Vigilar las actividades de los nios, preparar sus comidas y realizar otras instrucciones determinadas por los Agentes Educativos. 5.4.7 Auxiliar de Servicios Generales Bsica Primaria completa y 1 ao de experiencia en actividades relacionadas. Al ingreso, mayor de 18 aos y menor de 40 aos. Estas personas deben ser seleccionadas y contratadas por la entidad contratista. 5.5 FUENTES DE FINANCIACIN Y ADMINISTRACIN DE LOS RECURSOS

El aporte del ICBF correspondiente al valor que se asigna en la modalidad Hogar Comunitario de Bienestar tiempo completo, est orientado a financiar el valor cupo nio-mes, en los componentes alimentario, psicopedaggico y de formacin a los padres usuarios, correspondiente. Para ello se deber tener en cuenta los lineamientos de programacin y los parmetros que se expiden para cada vigencia.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia La Caja de Compensacin Familiar, destinar recursos econmicos cubiertos o no por el aporte del ICBF, para complementar aquellos aspectos necesarios para el adecuado funcionamiento, por ejemplo: pago del recurso humano requerido, dotacin, material didctico, mejora de raciones, entre otros. Las Entidades Privadas nacionales e internacionales, pueden orientar la cofinanciacin hacia infraestructura, dotacin, acciones de nutricin, salud, socializacin, educacin, capacitacin y recreacin. Los Padres usuarios deben aportar la Cuota de Participacin (definida en el Acuerdo 018 de 2000), en aquellas unidades de servicio donde los agentes educativos conserven la calidad de Madres Comunitarias, dado el destino especfico que las Leyes 509/1999 y 1023/2006 le dan a stos recursos y ser recaudada por la Entidad Contratista. En aquellas unidades de servicio donde el agente educativo NO conserve la calidad de Madre Comunitaria, los padres de familia harn un aporte econmico mensual que en ningn momento puede superar lo definido en el acuerdo 018 de 2000, para la modalidad HCB y tendr como destinacin actividades complementarias para los nios y nias. Esta ser recaudada por la Asociacin o Comit de Padres usuarios del Jardn Social.

5.5.1 RESPONSABILIDAD EN LA ADMINISTRACIN DE LOS RECURSOS Es responsabilidad de la entidad contratista, recibir, registrar, administrar y custodiar los recursos que por cualquier fuente reciba en virtud de su carcter de operador de la modalidad y controlar que estos se destinen nicamente a los fines para los cuales fueron asignados. Para la ejecucin de los recursos la entidad contratista deber observar estrictamente los lineamientos tcnicos administrativos y parmetros de programacin definidos por el ICBF. El ICBF podr efectuar las auditoras, evaluaciones, seguimientos y controles que considere necesarios para garantizar el uso eficiente y adecuado de los recursos que financian la modalidad. 5.5.2 INFORMES DE EJECUCIN DE LOS RECURSOS La entidad contratista debe presentar peridicamente ante el centro zonal respectivo, un informe financiero, para la legalizacin de los aportes recibidos del Instituto, anexando los respectivos soportes71. La periodicidad ser definida contractualmente. VI. PROCEDIMIENTO PARA LA ATENCIN

En este punto se desarrollarn todos los aspectos que se deben tener en cuenta al implementar un servicio de atencin a nios y nias entre los 6 meses y 4 aos 11 meses, en un Jardn Social.

71

Consultar el Manual para la legalizacin de cuentas de las entidades contratistas de servicios de bienestar familiar ubicado en carpetas pblicas del ICBF.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia 6.1 CONDICIONES FISICAS Considerando que el espacio fsico adecuado repercute en el desarrollo de actividades y facilita los procesos pedaggicos y la utilizacin de estrategias didcticas, ldicas y socializantes, las reas fsicas para la ptima operacin del Jardn Social se encuentran especificadas en el Anexo Especifico 6 y deben cumplir con las indicaciones establecidas en la Gua de Poltica de Calidad Arquitectnica del Jardn Social (Anexo Especifico 5) Adicionalmente el Jardn Social debe contar con el plan de prevencin y atencin de desastres aprobado por la Direccin de Prevencin y Atencin de Emergencias. 6.2 COMPONENTE PEDAGOGICO Para garantizar un acceso equitativo y de calidad a la educacin inicial, el Ministerio de Educacin Nacional, en coordinacin con el ICBF, promueve la poltica educativa de primera infancia que, junto con el Cdigo de la Infancia y la Adolescencia, rescata el derecho a la atencin integral de los nios y nias y busca garantizar el desarrollo en el marco de sus derechos, sembrando las bases para que todos alcancen cada vez ms su desarrollo adecuado, sean felices y gocen de una mejor calidad de vida, precisando que el propsito de la educacin inicial no es la escolarizacin de los espacios educativos. La poltica educativa para la primera infancia, plantea los siguientes principios: Desarrollo de competencias, capacidades y habilidades en los nios y nias menores de 6 aos, que permitan un conocimiento de s mismos, de su entorno fsico y social y la interaccin con los dems; competencias que se constituyen en la base para los aprendizajes posteriores y para una mejora en su calidad de vida. Recuperacin de los espacios familiares, comunitarios e institucionales, que favorezcan el desarrollo integral y generen aprendizajes tempranos de calidad para los nios y nias menores de 6 aos. Articulacin del trabajo interinstitucional e intersectorial para la atencin integral a la primera infancia, que permita garantizar el trnsito exitoso del nio y la nia hacia la escuela. Atencin integral para los nios y nias, especialmente los ms pobres y vulnerables, mediante modalidades que involucren a familias, las comunidades y las instituciones especializadas en la materia. En concordancia con lo anterior, la propuesta pedaggica del ICBF, planteada en el Proyecto Pedaggico Educativo Comunitario, para desarrollar en todas las modalidades de atencin a los nios menores de 5 aos, se fundamenta en la concepcin de nio como ser social, cuyo desarrollo depende de la calidad de las relaciones que su familia, otros nios y otros adultos le proporcionen. Incorpora lo social, lo artstico, lo ldico y lo tico en relacin con la cotidianidad y se encuentra basado en el reconocimiento del otro. Contempla el desarrollo de capacidades, competencias y habilidades de carcter conceptual, la construccin de sujetos desde el enfoque (de la perspectiva) de Desarrollo Humano, valorando lo tico, lo ldico, lo social, enfatiza en la interaccin y comunicacin humana, rescata la vida grupal,

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia la formacin para la convivencia, la participacin y el dilogo permanente. Valora el nio y su mundo interior, privilegiando la autonoma, el sentido de pertenencia, la libertad, la creatividad. Dentro de esta postura pedaggica el nio participa en la planeacin de las actividades, decidiendo con el adulto lo que van hacer, su secuencia, qu, para qu, donde, con qu y quienes. El Agente educativo establece con los nios las normas de comportamiento, su modificacin o construccin, asocindolas con los valores humanos, para que no se queden en el cumplir por cumplir. Es una pedagoga que forma en la responsabilidad y en el cumplimiento de los deberes, responsabilidades y de los derechos. Nios y Agente educativo elaboran conjuntamente los materiales, juguetes y ficheros que requieren para las actividades, exploran, reflexionan, las ejecutan y las evalan72. Esta postura pedaggica est estrechamente relacionada con la Conceptualizacin del Desarrollo Infantil que se elabor desde el ICBF, donde se enfatiza el papel del adulto como parte fundamental, para que el nio pueda alcanzar su desarrollo. Es decir, el desarrollo infantil est determinado, adems de las condiciones de salud, nutricionales y de saneamiento ambiental, por el tipo de relaciones socializadoras que los adultos ofrecen al nio, en cada una de las etapas por las que pasa y por las interacciones que establece con los contextos sociales, culturales y econmicos de su territorio o localidad. El eje conceptual que articula el ordenamiento del desarrollo es el sistema de relaciones que el nio establece con Los Dems, Consigo Mismo y con el Medio que lo rodea y, dentro de dicho sistema, los procesos psi- sociales y culturales ms importantes que definen el comportamiento de los seres humanos son: la comunicacin, la interaccin, el manejo de normas; la identidad, la autoestima, el manejo corporal; el conocimiento de los objetos, la comprensin de relaciones de causalidad y la representacin de la realidad social. Contempla actividades que integran aspectos pedaggicos que deben estar encaminadas al desarrollo integral de competencias en la primera infancia: salud, educacin, cuidado y nutricin, socializacin y desarrollo psicosocial del nio, al fortalecimiento de las relaciones en su medio infantil, a construir valores que le permitan ubicarse y desenvolverse en un ambiente humano, que le facilite vivir plenamente su infancia. Las actividades de alimentacin, salud, nutricin y de saneamiento ambiental debern adelantarse en las condiciones y bajo los parmetros y normas que determinen las entidades competentes. Un tercer referente lo aportan los Lenguajes Expresivos, al sealar como el Hombre es por naturaleza un ser que necesita comunicarse y expresarse para relacionarse con los dems. Es un ser nico, con una capacidad de autenticidad en su expresin individual y con un lenguaje que lo diferencia del mundo animal. Precisamente por este lenguaje, el hombre puede expresarse y crear sus propios smbolos. El hombre crea diferentes lenguajes y expresa sentimientos ya sea por medios orales, escritos, corporales, musicales o grfico pictricos. Al ir desarrollando su lenguaje el hombre est contribuyendo a su desarrollo intelectual, creativo y sensitivo. "En la primera infancia, los nios construyen un repertorio de sensaciones, rutinas y expectativas. A partir de sus experiencias, confieren un sentido prctico a sus mundos fsico y social. Basndose en esta experiencia, entre los dos y los seis aos, los nios normales recorren el enorme camino que los
72

Ver Anexos 14 y 23.Conceptualizacin del desarrollo infantil segn el ICBF y Proyecto Pedaggico Educativo Comunitario del ICBF

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia transforma de animales exploradores en seres humanos usuarios de smbolos" (D. J. Hargreaves, 1991:44-47). Con fundamento en lo anterior, el Jardn Social debe contar con un plan de actividades pedaggicas dirigidas a los nios tendientes a su desarrollo humano integral y a los padres usuarios y a la comunidad, en el que se promuevan los derechos humanos y se fortalezca la responsabilidad parental y comunitaria en la crianza y desarrollo de la primera infancia. El plan debe contemplar acciones especficas y estrategias de promocin y fomento de los derechos de la niez y del buen trato. La modalidad debe constituirse en un espacio de formacin de las familias y en este aspecto tener como resultado la eliminacin del maltrato en los nios y las nias vinculados al servicio. Cada Jardn Social debe tener un manual de convivencia, donde estn contempladas acciones para promover el buen trato, garantizar derechos y obligaciones de los adultos, indicando la concepcin pedaggica a seguir, para formar en los nios y en las nias, hbitos, y prcticas de cuidado, respeto, solidaridad, y cumplimiento de las normas bsicas de convivencia del Jardn. 6.2.1 Organizacin Pedaggica de los espacios Para los nios y su vida grupal es esencial la organizacin del espacio de tal forma, que el grupo tenga como referencia el lugar donde se realizan las acciones al interior del servicio y un manejo colectivo de los otros espacios del servicio y del vecindario, si es posible. Es importante recalcar que el grupo social al cual pertenece el nio, su comunidad con sus formas de produccin y comercio, su cultura, sitios de recreacin, servicios pblicos, instituciones, sus personajes, accidentes geogrficos (montaas, ros, playas, vegetales), sus animales, constituyen el lugar ms apropiado para brindar las experiencias directas a los nios, ya que al convertirse en el contenido de las actividades pedaggicas, llenan de sentido lo que los nios hacen en la modalidad. En los Jardines Sociales es necesario que el material didctico73 se encuentre al alcance de los nios, debidamente organizado, clasificado segn el rea de desarrollo que favorece y con buenas condiciones higinicas. El Proyecto Pedaggico Educativo Comunitario, se desarrollar en cada Jardn Social mensualmente, a travs de actividades y momentos pedaggicos diseados con base en: los centros de inters de los nios, el anlisis del consolidado de la Ficha Integral del Nio y la Familia, el anlisis del perfil grupal de desarrollo y, las competencias establecidas por el Ministerio de Educacin Nacional para la primera infancia. Sugiero revisemos si debe ir ac esto confunde a los agentes educativos, pues el P.P.E.C. recoge lo que plantea el MEN, sin embargo el MEN no recoge lo que dice ICBF sobre desarrollo humano se queda corto. La sala cuna es un espacio independiente y exclusivo para los nios menores de 2 aos74. Los espacios de Preescolar e Infancia Temprana deben ser catalogados y dotados de acuerdo con la temtica establecida en cada uno de ellos.
73

El tipo y ubicacin del Material didctico se encuentra en el Anexo especifico No. 3 y el Anexo especifico 4 establece la dotacin del Jardn Social por rea

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En este sentido, para desarrollar las distintas actividades y momentos pedaggicos que implica el Proyecto Pedaggico, los grupos de nios mayores de 2 aos, rotarn por los siguientes espacios temticos: La Biblioteca Infantil, espacio que favorece la introduccin al mundo de la literatura, all se deben disponer los libros, estantes y los cojines tal como lo define la Fiesta a la Lectura, generando un ambiente agradable y que disponga a los nios a las actividades pedaggicas propias de la expresin literaria. La Lgica, rea que propicia el desarrollo cognitivo, para el desarrollo del pensamiento lgico, all se ubican las herramientas, bloques y materiales que contribuyen especialmente a desarrollar el pensamiento lgico (encajar, bloques lgicos, ensartado, rompecabezas), la habilidad manual, la coordinacin viso motora. La Msica, ambiente que promueve la creatividad musical, all estn ubicados instrumentos musicales como el palo de agua, los tambores, cocos, cajas chinas entre otros. La orientacin de este espacio debe hacerse con fundamento en el CD de pedagoga musical del ICBF75. El Arte, lugar para el desarrollo de las artes plsticas, los nios desarrollan gran parte de su actividad y expresin grfico plstica, all los materiales deben estar distribuidos en forma organizada para facilitar el mximo desarrollo de la sensibilidad esttica a travs del dibujo, modelado, la pintura o el pegado. El Teatro, escenario diseado para fomentar la imaginacin y creatividad, en este sitio se encuentran los juguetes y materiales que les ayudan a los nios a representar los roles de la vida familiar y social, y a desarrollar actividades que aumentan la espontaneidad de sus manifestaciones y la fuerza expresiva de sus acciones y sentimientos, de su expresin y reconocimiento corporal. El Gimnasio, espacio para el desarrollo psicomotor, es el sitio donde se llevan a cabo fundamentalmente actividades relacionadas con el desarrollo armnico de los llamados msculos gruesos, igualmente se puede aprovechar el parque o zona verde. La Ciencia, es el lugar en que el nio construye las relaciones causa-efecto, en que estructura progresivamente sus experiencias sobre el medio ambiente a travs de su curiosidad natural acerca de cmo funcionan las cosas, por ello se le debe ofrecer posibilidades de contacto y manipulacin de los objetos y fenmenos de la naturaleza. Se pueden desarrollar actividades de cuidado como jardinera, mascotas, manejo de desechos, primeros auxilios y dems actividades de acuerdo a los intereses y expectativas de los nios. Tambin es el lugar donde los nios pueden iniciarse en mejores prcticas ambientales como la separacin de residuos slidos (reciclables, no reciclables), el conocimiento y proteccin de los Recursos Naturales: Agua, Aire, Suelo, Fauna, Flora y Comunidad; as como el uso eficiente de la electricidad y el agua en sanitarios y otros lugares pedaggicos. A dems de participar en las actividades de prevencin y atencin de desastres (simulacros).

74

Los Anexos No. 14 y 15 contienen elementos conceptuales sobre crecimiento y desarrollo y orientaciones para el diseo de las actividades pedaggicas para los nios menores de 2 aos. 75 ICBF, CD pedagoga musical. Consultor Nelson Ortiz, 2009

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Tecnologa, es el espacio para que los nios se relacionen con la informtica; los computadores y aparatos que all se encuentren deben ser de juguete, si se usan computadores reales la exposicin debe ser mnima, contar con software especializado en primera infancia y con acceso restringido a sitios web. El espacio debe permitir que las actividades se realicen de manera grupal, sin el uso de cubculos individuales. Vnculos sociales y culturales, es el lugar que permite fortalecer los diferentes tipos de relaciones, sentidos de pertenencia y valores en la familia, el Jardn Social, el barrio, la ciudad, el departamento, el pas, el planeta, el grupo social y cultural. All se desarrollan actividades de conocimiento personal y social, celebraciones de la familia, cumpleaos, fiestas patrias, religiosas o folclricas, y las dems segn intereses y expectativas de los nios. El Jardn Social, puede contar con un espacio adicional el cual, usado como Ludoteca, lugar de la ldica y el gozo de vivir; se encuentra a cargo del Ludotecario, quien debe contar la formacin especfica para desarrollar su labor y disponer de ficheros de juegos y juguetes para orientar las actividades con los grupos de nios del Jardn Social y personas que estn interesadas en asistir. La Ludoteca debe estar ubicada de tal forma que permita el acceso a las personas de la comunidad, sin riesgo para los nios usuarios del mismo. Cada uno de los espacios pedaggicos debe estar a cargo de un agente educativo, quien: Es el responsable de disear las actividades pedaggicas que deben realizarse de acuerdo con el Proyecto Pedaggico Educativo Comunitario del ICBF. Es el responsable de mantener el espacio enriquecido con materiales apropiados al mismo y orientar su adecuado uso y mantenimiento. Es quien socializar y ensear a ejecutar las actividades pedaggicas a los dems agentes educativos, en Grupo de Estudio Trabajo. 6.3 COMPONENTE DE ALIMENTACIN, SALUD Y NUTRICIN 76 El suministro de la alimentacin comprende un conjunto de acciones tendientes a garantizar el adecuado suministro de alimentacin a los nios y nias, y relacionadas con la organizacin, funcionamiento y administracin del servicio de alimentos, el control de la calidad, higiene, sanidad y seguridad industrial. El aporte nutricional de la alimentacin para los nios y nias que asisten al Jardn Social en jornada completa debe cubrir diariamente entre 65% a 70% de las recomendaciones diarias de energa y nutrientes segn grupos de edad y de acuerdo con lo definido en la minuta patrn que se constituyen en los estndares de alimentacin. Para cumplir con este aporte es necesario el suministro de: Un desayuno o primer consumo en la maana. Almuerzo. Un refrigerio en la tarde.
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Anexo 16 Lineamientos y Estndares de Alimentacin, Salud y Nutricin para el Funcionamiento de los Subproyectos de Atencin a la Primera Infancia.

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Para los nios y nias que asisten al servicio en media jornada se cubrir entre el 50% y el 55% de las recomendaciones diarias de energa y nutrientes y se suministrar: Un refrigerio (en la maana o en la tarde) siguiendo la minuta patrn del desayuno. Almuerzo. Para apoyar el cumplimiento de este aporte, el ICBF suministra bienestarina diaria por nio (Ver raciones de bienestarina) 6.3.1 Lactario El lactario es definido como el espacio destinado para el almacenamiento de la leche materna que recolectan las madres usuarias que no pueden estar presentes en el momento de suministro a los nios y nias y para la preparacin de otras leches que hagan parte de la alimentacin de los nios y las nias. Tanto el rea como el personal manipulador de los alimentos manejados en el lactario, debe cumplir con el decreto 3075 de 1997. 6.3.2. Huertas Caseras 77 La huertas caseras se presenta como una estrategia para promover la seguridad alimentaria, mediante la participacin comunitaria y la educacin de los padres de familia orientada al cumplimiento del derecho a la alimentacin y a la salud de los nios y nias, la cual debe ser apoyada por los agentes educativos comunitarios e institucionales de los Jardines Sociales. Es fundamental pensar el desarrollo de las huertas respondiendo a las necesidades y a la disponibilidad de recursos de la familia, ms que a los ideales de los especialistas de la agricultura, de la salud y de la planificacin del uso de la tierra. (FAO - Landon-Lane, 2005). VII. ASISTENCIA TCNICA

Orientada a generar procesos de acompaamiento y asesora a los prestadores del Servicio Pblico de Bienestar Familiar y dimensionar su quehacer hacia la cualificacin de los servicios, las acciones de coordinacin del Sistema Nacional de Bienestar Familiar y la promocin del Control Social. La Asistencia Tcnica por lo tanto se debe convertir en una herramienta para alcanzar, crecimiento y cualificacin del servicio, para potenciar las mejores alternativas para el conocimiento y la transformacin de la problemtica social. Debe ser realizada por parte del equipo interdisciplinario de los niveles regional y zonal del ICBF, de la Caja de Compensacin y de otros agentes del SNBF, para generar condiciones que permitan el mejoramiento del servicio, mediante seguimiento, acompaamiento, intercambio de saberes y experiencias, capacitacin y desarrollo de herramientas conceptuales y metodolgicas. 7.1 SEGUIMIENTO

Consiste en constatar que la ejecucin se desarrolla de acuerdo con lo planeado y por consiguiente, centra su atencin en el cumplimiento de los objetivos, de las normas que regulan el
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Anexo 17 Huertas Caseras o Familiares

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia proceso y la utilizacin de los recursos humanos, fsicos y financieros asignados al proceso; para el mejoramiento continuo del Servicio Pblico de Bienestar Familiar78. 7.2 SISTEMA DE INFORMACIN

Consiste en el registro, consolidacin, control de calidad y presentacin de los datos establecidos en los diferentes formatos que complementan la operacin de la modalidad. BIBLIOGRAFIA

-Carpetas pblicas, Direccin de Evaluacin, Subdireccin de Seguimiento y Anlisis, Sistema de seguimiento y evaluacin: Cartilla Seguimiento y Evaluacin, versin 2007. ICBF. -El Proyecto Pedaggico Educativo Comunitario en el ICBF. Divisin de Proteccin Preventiva. ICBF. 1990. -El desarrollo infantil. Una conceptualizacin desde el ICBF. ICBF. Bogot, D.C., 1990. -GOMEZ FLORES, Sandra Francisca. Documento: Lenguajes Expresivos en el marco del Proyecto Pedaggico Educativo Comunitario y, la Poltica Educativa Primera Infancia. Medelln, 2008 -Gua de Actividades Pedaggicas para nios de 2 a 7 aos: Un mundo de juegos. ICBF. Subdireccin de Prevencin, Divisin de atencin al menor de 7 aos, 1996. -Gua de Polticas de Calidad Arquitectnica Jardines Sociales, Hogares Mltiples, Hogares Agrupados y Centros Zonales, Bogot Mayo de 2009. ICBF -Ley 1098 de 2006. Cdigo de la Infancia y la Adolescencia. -Lineamiento tcnico para la garanta del derecho al desarrollo integral en la primera infancia. ICBF. 2008. -Lineamientos Tcnicos para la Inclusin y Atencin de Familias. ICBF OIM (Organizacin Mundial para las Migraciones). 1 edicin. Febrero 2008 -MEN. Documento Borrador: Competencias y Orientaciones Educativas para la Primera Infancia. Bogot, 2008. -Superintendencia del Subsidio Familiar. Programas de atencin integral a la niez. Circulares externas 010 de marzo de 2006 y 016 de abril de 2006. Bogot, D.C.

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Texto extractado del Lineamiento tcnico para el desarrollo de la asistencia tcnica en el marco de la poltica pblica de infancia, adolescencia y familia. Documento en proceso de aprobacin por Direccin General.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia ANEXOS ESPECIFICOS ANEXO No. 1 MARCO NORMATIVO Desde la dcada de los noventa la atencin a la primera infancia ha sido un tema prioritario de la poltica social del pas, se dio un proceso de movilizacin social, generado a partir de la necesidad de retomar y dar un nuevo significado, a la temtica de oportunidades efectivas de desarrollo de la primera infancia en Colombia. La Convencin Internacional sobre los Derechos de los Nios aprobada por el Congreso de la Repblica de Colombia, mediante la Ley 12 del 22 de enero de 1991, introduce un cambio en la concepcin social de la infancia: los nios deben ser reconocidos como sujetos sociales y como ciudadanos con derechos en contextos democrticos. El desarrollo integral, que considera aspectos fsicos, psquicos, afectivos, sociales, cognitivos y espirituales, aparece as como un derecho universal o como un bien asequible a todos, independientemente de la condicin personal o familiar. Colombia ha elevado a principio constitucional los compromisos adquiridos al suscribir la Convencin de los Derechos del Nio, estableciendo en el artculo 44 de la Constitucin Poltica, que los derechos de los nios y nias prevalecen sobre los derechos de las dems personas. Esta norma Superior, al reconocer los derechos fundamentales de los nios y las nias, establece la obligatoriedad de la familia, la sociedad y el Estado, de protegerlos contra toda forma de abandono, violencia fsica o moral, secuestro, venta, abuso sexual, explotacin laboral o econmica y trabajos riesgosos. La movilizacin por la primera infancia tuvo origen en el 2002, en la Alianza por la Poltica Pblica de Infancia y Adolescencia en Colombia, a travs de un grupo de trabajo integrado por el Instituto, el Departamento Administrativo de Bienestar Social DABS (hoy Secretaria Distrital de Integracin Social), el Centro Internacional de Educacin y Desarrollo - CINDE -, Save the Children y UNICEF. En el 2004 este grupo de trabajo se ampla a 19 instituciones79 bajo la coordinacin del ICBF, que ha sido la entidad nacional encargada de coordinar la poltica colombiana en favor de la infancia. Por su parte el ICBF en el 2003 cualific la atencin de los nios impulsando a los Hogares Mltiples, los cuales buscan dar respuesta a la necesidad de cualificar el servicio que vienen prestando los Hogares Comunitarios de Bienestar, y en este sentido su organizacin y funcionamiento responde a los ncleos problemticos que fueron evidenciados en la Evaluacin de impacto del programa realizada en 199680. La preocupacin por la orientacin de la poltica para esta poblacin, impuls la realizacin en 2003 de un Primer Foro Internacional: Primera infancia y desarrollo. El desafo de la dcada. Dos aos ms tarde se dio inicio al Programa de apoyo para la formulacin de la poltica de primera infancia en Colombia, con el objetivo de definir un marco institucional y un sistema de gestin
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Las instituciones que conforman el comit tcnico del Programa para la poltica de Primera Infancia son: Banco Interamericano de Desarrolla BID , CERLALC, CINDE, Departamento Administrativo de Bienestar Social DABS , Departamento Nacional de Planeacin DNP , Fondo para la Accin Ambiental y la Niez, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar I CBF, Ministerio de Educacin Nacional, Ministerio de Proteccin Social, Organizacin Panamericana de la Salud OPS , Plan Internacional, Pontificia Universidad Javeriana, Save the Children, Universidad de Manizales, Universidad Nacional de Colombia, Universidad Pedaggica Nacional, UNICEF, Visin Mundial. 80 ICBF. Primera Encuesta Sistema de Evaluacin de Impacto Hogares Comunitarios de Bienestar 0-6 aos. 1996.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia local, regional y nacional, que permitiera garantizar los derechos de la niez, ampliar coberturas, mejorar la calidad de los programas y buscar estrategias para empoderar a las familias y a la comunidad. En el 2005, en el marco del mencionado Programa, se realiz el Segundo Foro Internacional: Movilizacin por la Primera Infancia y en el 2007 el Tercer Foro internacional Acciones por la primera infancia. Con la expedicin del Cdigo de la Infancia y la Adolescencia, ley 1098 de 2006, Colombia armoniz su legislacin con los postulados de la Convencin de los Derechos del Nio, y en el artculo 29 del mismo, se establece la atencin que deben recibir los nios y las nias durante su primera infancia: desde la primera infancia los nios y las nias son sujetos titulares de los derechos reconocidos en los tratados internacionales, en la Constitucin Poltica y en este Cdigo. Son derechos impostergables de la primera infancia, la atencin en salud y nutricin, el esquema completo de vacunacin, la proteccin contra los peligros fsicos y la educacin inicial El CONPES 109 del 3 de diciembre de 2007, Poltica Pblica Nacional de Primera infancia Colombia por la Primera Infancia, concreta la poltica y es el resultado del proceso de movilizacin social, descrito anteriormente y generado a partir de la necesidad de retomar y dar un nuevo significado a la temtica de oportunidades efectivas de desarrollo de la primera infancia en Colombia. La Poltica se enmarca en el Plan Nacional de Desarrollo y se refuerza por los compromisos adquiridos en la Convencin Internacional sobre los Derechos de los Nios. Pretende posicionar el tema de primera infancia en los mbitos gubernamental, institucional, familiar y comunitario para sensibilizar al pas sobre la importancia crucial de los primeros aos de vida en el desarrollo humano y como factor de progreso y desarrollo de la nacin. De otra parte el Lineamiento Tcnico para la Garanta del Derecho al Desarrollo Integral en la Primera Infancia emitido por el ICBF, Artculo 29 - Ley 1098 de 2006, tiene aplicacin en todos los servicios de atencin que ofrecen las diferentes entidades del SNBF a este grupo poblacional, sin perjuicio de las competencias institucionales y legales propias de cada una de ellas. As mismo, brinda elementos para el diseo y puesta en marcha de planes locales de atencin integral a la primera infancia. Para garantizar un acceso equitativo y de calidad a la educacin inicial, el Ministerio de Educacin Nacional presenta al pas una poltica educativa de primera infancia que junto con el Cdigo de la Infancia y la Adolescencia, rescata el derecho a la atencin integral de los nios y nias y busca garantizarles el desarrollo en el marco de sus derechos y sembrar las bases para que todos alcancen cada vez ms su desarrollo adecuado, sean felices y gocen de una mejor calidad de vida. El CONPES SOCIAL 113 del 31 de marzo de 2007 Poltica Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (PSAN). Tiene como objetivo es garantizar que toda la poblacin Colombiana disponga, acceda y consuma alimentos de manera permanente y oportuna, en suficiente cantidad, variedad, calidad e inocuidad. Esta Poltica, determina en un su lnea de Promocin y proteccin de la salud y la nutricin, y fomento de estilos de vida saludable, la priorizacin de acciones en salud pblica para mejorar la situacin nutricional de la poblacin, especialmente de los grupos ms vulnerables, dentro de los que se encuentra la primera infancia, las mujeres gestantes, y las madres en madres periodo de en lactancia entre otros. Dentro de las metas de la Poltica se establece, principalmente: 286

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Reducir la desnutricin global de nios y nias menores de 5 aos a 4.9% en 2010 y a 2.1% en 2015, a nivel nacional. Reducir la desnutricin crnica de nios y nias menores de 5 aos a 9.6% en 2010 y a 6% en 2015, a nivel nacional. Disminuir la prevalencia de la desnutricin aguda en nios y nias menores de 5 aos a 1% en 2010 y a 0.7% en 2015. Reducir el nmero de muertes por desnutricin de nios y nias menores de 5 aos. Reducir a 20% en 2015 la anemia en nios y nias menores de cinco aos y en mujeres de 13 a 49 aos, en las reas urbanas y rurales. El DECRETO 3039 del 10 de agosto de 2007 por el cual se adopta el Plan Nacional de Salud Pblica 2007-2010. Incluye (i) las prioridades, objetivos, metas y estrategias en salud, en coherencia con los indicadores de situacin de salud, las polticas de salud nacionales, los tratados y convenios internacionales suscritos por el pas y las polticas sociales transversales de otros sectores y (ii) define las responsabilidades en salud pblica a cargo de la Nacin, de las entidades territoriales, y de todos los actores del Sistema General de Seguridad Social en Salud - SGSSS, que se deben complementar con las acciones de los actores de otros sectores definidas en el plan nacional de desarrollo y en los planes de desarrollo territorial. Dentro de los objetivos y metas del Plan se encuentran: Objetivo 1. Mejorar la salud infantil, establece como metas. Reducir a 15 por 1.000 nacidos vivos la tasa de mortalidad en menores de 1 ao Lograr y mantener las coberturas de vacunacin con todos los biolgicos del Programa Ampliado de Inmunizaciones - PAI por encima del 95%, en nios y nias en menores de 1 ao Reducir a 24,0 por cien mil la tasa de mortalidad en menores de 5 aos Objetivo 7. Mejorar la situacin nutricional, establece como metas: Reducir a 5% el porcentaje de desnutricin global en nios menores de 5 aos con desnutricin global. Reducir por debajo de 6,7 por cien mil la tasa de mortalidad por desnutricin crnica en menores de 5 aos El CONPES SOCIAL 91 del 14 de marzo de 2005 Metas y Estrategias de Colombia para el Logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio 201581. En el marco de la Asamblea General de las Naciones Unidas, Colombia y 188 pases ms, acordaron en la Cumbre del Milenio de septiembre de 2000, ocho Objetivos de Desarrollo de largo plazo. Con este fin el CONPES Social 91 presenta las metas y estrategias para el logro de los objetivos. Dentro de los objetivos se encuentra, entre otros, el Objetivo 4, Reducir la mortalidad en menores de 5 aos. ANEXO No. 2 PROYECTO PEDAGGICO EDUCATIVO COMUNITARIO DEL ICBF Definido como un proceso terico prctico en permanente construccin, que desde una concepcin humanizante oriente el quehacer pedaggico con los nios, imprimindole una
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Consejo Nacional de Poltica Econmica Social. Conpes Social 91 Metas y Estrategias de Colombia para el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio-2015-. Repblica de Colombia. Departamento Nacional de Planeacin. Bogot DC. 14 de septiembre 2005

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia intencionalidad formativa para conseguir su desarrollo como ser humano integral82. Es un proyecto de humanizacin de la vida, donde es posible el desarrollo de todas las potencialidades que tenemos como seres humanos: el amor, la comprensin, la solidaridad, el respeto mutuo, la libertad, la autonoma83. Es un proyecto porque es una proyeccin de vida cada vez ms humana. Es pedaggico porque es consciente y organizado. Es educativo, porque reconoce que es en la vida cotidiana, donde se da el proceso de humanizacin, donde los nios asimilan los valores, los usos, las costumbres, las normas del grupo al cual pertenecen, y adquieren su dimensin humana a travs de la interaccin social que establecen con los dems, consigo mismos y con el mundo que los rodea y es comunitario porque es una construccin de todos84. Las acciones que se desarrollan en los Jardines Sociales tienen una intencionalidad formativa y organizativa tendiente a la humanizacin de la vida infantil, familiar y comunitaria propiciando el enriquecimiento de los ambientes de socializacin en los que participa el nio. Esto supone la accin y reflexin permanente sobre las prcticas y relaciones cotidianas de tal forma que elevan el espritu de humanidad de los pobladores, al comprender la naturaleza social y humana de sus relaciones y las demandas y necesidades propias de los nios en su ascenso hacia nuevas escalas de humanidad. El Jardn Social, se convierte en un espacio de bienestar y adquiere su plenitud al prodigar al nio una realizacin completa como ser humano: el nio tiene acceso a las esferas de la vida humana a travs de la actividad pedaggica consciente y organizada, proporcionndole la participacin social, la formacin de valores ticos, el enriquecimiento de la actividad, y el desarrollo del intelecto. Los principios pedaggicos son las pautas que los adultos responsables de las acciones con los grupos de nios, deben tener presentes para dar sentido y organizar las actividades de tal manera que sean realmente pedaggicas y cumplan con el propsito de construir relaciones democrticas, de favorecer el desarrollo psicosocial y de garantizar el ejercicio de los derechos. Basarse en la actividad rectora de cada etapa del Desarrollo, ya que son ellas las que guan, impulsan y dan direccionalidad a la construccin de los procesos psicolgicos como seres humanos y son las nucleadoras de los intereses propios de cada etapa. Es decir, partir del conocimiento de las caractersticas del desarrollo infantil y de la comprensin de que el nio en cada etapa de su desarrollo tiene una actitud frente al mundo, unas necesidades e intereses, una forma de actuar, de sentir y de pensar. Este principio se debe tener en cuenta de manera consciente en la interaccin permanente adulto-nio. La importancia de las actividades rectoras, es que se convierten en actividades pedaggicas integradoras cuando se comprenden y asumen en el horizonte del desarrollo humano. Las etapas de desarrollo y sus actividades rectoras son las siguientes: En la Primera Edad, la comunicacin emocional con el adulto. ( 0 -12 meses) En la Infancia Temprana, la accin con los objetos, y la simbolizacin (de 2 a 3 aos) Edad preescolar. El juego de roles (3 a 5 aos)
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Proyecto Pedaggico Educativo Comunitario en el ICBF. ICBF. Divisin de Proteccin Preventiva. 1990. dem 84 Gua de Actividades Pedaggicas para nios de 2 a 7 aos: Un mundo de juegos. ICBF. Subdireccin de Prevencin, Divisin de atencin al menor de 7 aos, 1996.

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Partir del conocimiento y experiencia que la historia de cada nio, su familia y la comunidad aportan para comprender las repercusiones en el presente y poder construir un futuro mejor. El agente educativo debe tener presente que el nio cuando ingresa al servicio, no est en blanco, no es un objeto pasivo, manipulable por los adultos para formarlo y moldearlo a su imagen; el nio es una especificidad personal, activa, biolgica, psquica, social y cultural en construccin. Es un ser en permanente evolucin, a quien se le debe reconocer su identidad especfica y respetar su desarrollo psquico cultural. Impulsar la construccin de una vida de grupo infantil, para que los nios de acuerdo con su nivel de desarrollo, pero desde su primera edad, tengan la vivencia propia de lo que significa pertenecer a un grupo. Mediante la vida de grupo infantil, el nio puede crear y vivir relaciones de afectividad, confianza, solidaridad, conocer a los otros nios y agente educativos, sentirse a gusto y no ser violentado en sus expresiones, desarrollando as su autoestima. Es la experiencia de ser parte de un grupo, lo que permite manifestarnos como seres humanos, en un ambiente de respeto mutuo, de solidaridad, de cooperacin y de participacin en la toma de decisiones. La construccin de la vida grupal debe estar orientada a que los nios asuman progresivamente la determinacin colectiva del qu y cmo de su accin, participando activamente, decidiendo y combinando sus intereses individuales con los del grupo, de tal manera que la individualidad permanezca referida a las decisiones conjuntas. La vida grupal tiene que ver entonces, con la calidad de la interaccin humana, la participacin y la decisin. Los elementos, que se deben tener en cuenta para fortalecer la vida como grupo infantil son: El conocimiento por parte de los nios de todas las actividades que se realizan en la sesin de trabajo, y su razn de ser. El conocimiento del tiempo, del espacio y de los materiales; es decir, el manejo de la secuencia de las actividades (antes, ahora, despus), el dominio del espacio (en dnde y cmo) y de los materiales (con qu). La participacin en la decisin sobre la actividad: los nios conocen y deciden sobre las cosas que van a hacer, cuando, dnde, por qu y con qu. La existencia y el cumplimiento de normas y la comprensin del por qu de cada una de ellas, buscando que se vivan y que no se queden en el cumplir por cumplir sino que se asocien con la introyeccin de valores. La ejecucin de acciones, donde estn vinculados todos los nios, con responsabilidades diferentes pero todos respondiendo a la comprensin de su actuar dentro de un objetivo comn. La existencia de relaciones plenamente humanas entre los nios: clidas, respetuosas, amistosas, de cooperacin y solidaridad. La existencia de un momento de reunin del grupo (nios y agente educativos) destinada a definir conjuntamente las normas, acordar planes de trabajos inmediatos y futuros, reorientar su sentido y comprensin as como resolver problemas. La participacin y decisin en torno al quehacer diario es vital para la vida grupal. 289

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Propiciar la investigacin, conocimiento y transformacin de la vida familiar y comunitaria para que el nio se identifique con su medio, valore sus costumbres, se sienta orgulloso de pertenecer a su familia y a su comunidad, conozca el medio natural que lo rodea, sus paisajes, sus cultivos, aprenda a disfrutarlos y a conservarlos. La investigacin, exploracin, recreacin y transformacin de la vida familiar y comunitaria juega un papel pedaggico fundamental pues adems de ser fuente de los conocimientos sobre la vida social y natural, es la generadora del contenido de todas las dems actividades que se desarrollan con los nios en el grupo. Planeacin de actividades La responsabilidad que implica el compromiso de ser agente educativo de un grupo de nios, para contribuir a la humanizacin de su vida, hace indispensable que no se deje al azar la intervencin del agente educativo, sino que se asuma con plena conciencia la direccin del grupo infantil. Esto hace indispensable que el talento humano se comprometa en la organizacin y participacin activa en el Grupo de Estudio Trabajo del servicio (GET). La planeacin implica seguir unos pasos, que garantizan la ruta segura. Estos pasos son: 1. Conocimiento y anlisis de la realidad en que vivimos 2. Planeacin 3. Realizacin de las acciones 4. Evaluacin. Para que las acciones con los nios tengan un sentido pedaggico, una razn de ser, una repercusin en el mejoramiento de las relaciones cotidianas de tal manera que se d la humanizacin, debemos partir de un conocimiento y anlisis de la realidad en que se vive, de tal manera que se sepa en dnde estamos, cules son las causas de la situacin y as poder plantear acciones que lleven a un mejoramiento inmediato y a largo plazo. Para facilitar el conocimiento de esta situacin, se debe diligenciar la Ficha Integral, instrumento que permite conocer las relaciones del nio en su familia, las caractersticas del desarrollo, el estado de salud y nutricin de cada uno de ellos y las del grupo infantil al cual pertenecen. Con la comprensin del sentido de la Ficha Integral y la participacin de los padres de familia, en la recoleccin de la informacin, la tabulacin y anlisis de sus resultados, se logra integrarlos desde un comienzo a las acciones pedaggicas con los nios. Una vez conocida la situacin del grupo se debe proceder a planear las actividades a realizar con nios y con los padres de familia. La planeacin se fundamenta en los cuatro Principios Pedaggicos y debe explicitar los propsitos, plantear las actividades, prever los recursos y materiales necesarios, determinar espacios, tiempo y responsabilidades. Es decir, la planeacin debe contener el qu voy a hacer, por qu lo hago, cmo lo hago, qu necesito para hacerlo, dnde, cmo y con quien. As como los compromisos y tareas individuales o colectivas que se asuman. De acuerdo con los compromisos asumidos se realizan las actividades. 290

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Finalmente se evala es decir, se analiza el cumplimiento o no de los compromisos, el alcance o logro de los propsitos, para hacer los ajustes necesarios y elaborar una nueva planeacin85. Las actividades fundamentales a realizar con los nios deben estar relacionadas con aspectos pedaggicos, nutricionales, de salud y de saneamiento ambiental. Actividades Pedaggicas y de desarrollo psicosocial La actividad tanto con el nio como con los adultos es el ncleo del quehacer pedaggico. Es a travs de ella que el nio ingresa a la sociedad y a la cultura. Para que las actividades sean realmente pedaggicas, deben tener por una parte, una intencionalidad formativa como seres humanos, lo cual significa impulsar aquellos procesos que fomentan valores como la solidaridad, el respeto, la cooperacin, el amor, la lealtad. Por otra parte, incluir procesos de aprendizaje significativos es decir, que la actividad interese porque dice algo de la vida y sirve para el quehacer cotidiano, y desarrollarse en un ambiente ldico, que posibilite la autoexpresin, el autoconocimiento, la exploracin, la experimentacin que con llevan a conocerse a s mismo, a los dems y a formar conceptos sobre el mundo. En este sentido, recogemos los desarrollos de la psicologa y la pedagoga, y reconocemos que en la primera infancia, lo ldico es fundamental para el desarrollo infantil y en consecuencia para la socializacin: el ambiente ldico es el que garantiza un verdadero aprendizaje. Actividades pedaggicas y de desarrollo psicosocial con el nio menor de 2 aos En esta etapa la comunicacin emocional con el adulto constituye la actividad rectora y por lo tanto la intencionalidad pedaggica se debe centrar en propiciar esta relacin. Lo fundamental es la relacin afectiva que el nio establece con los adultos pues depende totalmente de ellos para satisfacer todas sus necesidades. Al comienzo son ellos quienes organizan y mediatizan su actividad; progresivamente l ir logrando una mayor participacin y actuacin como sujeto independiente. El nio de tierna edad necesita ms del cario y cuidados de la madre, del padre y de su familia. Debe disfrutar del calor humano, de la intimidad y la relacin continua con ellos, para lo cual se requiere del goce que ambos obtienen de la convivencia; solo alguien que siente como madre y padre, pertenece a su hijo, tiene satisfaccin plena de este sentimiento, es capaz de entregarse al nio y prodigarle cuidados noche y da. La falta de una relacin afectiva profunda, continua, estable, la malnutricin, los traumatismos debidos a accidentes y enfermedades virales e infecciosas pueden causar lesiones irreparables cuyas manifestaciones se evidencian en las distintas esferas de su proceso de desarrollo y cuanto ms pequeo es el nio, mayor es su vulnerabilidad; por tanto, lo indiferenciado de ese YO, en formacin, hace que el dao sea masivo.

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Para ampliar la informacin sobre la planeacin de actividades, su metodologa y procedimiento se debe consultar la Gua de Actividades Pedaggicas para nios de 2 a 7 aos, Un mundo de juegos. Subdireccin de Prevencin, Divisin de atencin al menor de 7 aos, 1996.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Los estmulos evocadores del vnculo afectivo ms importantes son: la permanencia del beb con la madre y con el padre, el contacto piel a piel y visual; el reconocimiento del cuerpo del hijo y las diversas gratificaciones inherentes a los avances de su desarrollo, especialmente en la comunicacin. La madre tiene un periodo sensitivo, cuyas particularidades biolgicas y psicolgicas permite, en las circunstancias adecuadas, que se evoque y genere el comportamiento materno. Este periodo sensible comienza a partir del embarazo y tiene su momento crtico en el postparto inmediato. En cuanto al beb, se ha comprobado que existe tambin un perodo sensible durante los primeros meses de vida en el cual la disposicin biolgica y psicolgica del nio se encuentra en su punto culminante para lograr la vinculacin afectiva hacia la madre y el padre. Es importante resaltar que de no producirse la evocacin de la vinculacin afectiva tanto en la madre, padre, como en el hijo, en los periodos sensibles, se van a presentar dificultades permanentes en las relaciones madre-padre-hijo y con las dems personas a lo largo de la vida. El agente educativo que atiende nios en esta edad debe ser una persona serena, estable, con mucha sensibilidad para que le ofrezca en forma permanente el afecto y los cuidados necesarios para su bienestar, supliendo temporalmente la ausencia de sus padres. Las actividades que se realizan con los nios hasta los 2 aos, deben favorecer el sistema de relaciones que establece con los dems, consigo mismo y con el mundo. El agente educativo debe: Conversar con los padres o la persona que lleva el nio sobre la forma como durmi, si est o no enfermo; si est tomando algn medicamento debe solicitar la prescripcin mdica respectiva. Establecer una comunicacin afectuosa-personal respondiendo a sus gestos, movimientos, sonidos, mediante los cuales l expresa sus preferencias y emociones. Hablarle constantemente y con la intencionalidad de desarrollar su lenguaje y favorecer la comunicacin humana. Llamarlo siempre por su nombre con el fin de favorecer su reconocimiento como persona diferente de los dems. Facilitar el conocimiento y exploracin de las diferentes partes de su cuerpo y las posibilidades que ofrece cada una de ellas. Crear un ambiente rico en materiales con diferentes formas, texturas, tamaos y colores que le permitan manipular y conocer los objetos. Crear situaciones de juego donde el nio responda e imite acciones del agente educativo. Hacerle gestos, moneras, escondrsele, darle objetos para que los pueda agarrar, soltar o llevar a la boca. Celebrar todo comportamiento que se considere un xito o progreso, favoreciendo as la valoracin de s mismo y el reconocimiento de sus posibilidades y limitaciones. Estar atento para cambiarlo y asearlo de manera oportuna. Pasearlo y sacarlo a recibir el sol por las maanas y por perodos cortos. Procurar que los bebs participen de las actividades que realizan los nios ms grandecitos, sentarlos con ellos para realizar juegos, conversaciones, cantos, cuentos cortos, etc.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Realizar actividades que favorezcan adquirir gradualmente el dominio de su cuerpo y de su marcha lo que le permitir desplazarse para explorar el espacio. Atenderlo de manera inmediata cada vez que llore para que se sienta que es protegido y querido. El llanto del beb siempre tiene una causa (hambre, fro, miedo, sed, dolor, sueo, intranquilidad, deseo de que lo carguen), que el agente educativo debe buscar y solucionar. Procurar un ambiente adecuado para que el nio tenga un sueo tranquilo y reparador. Actividades pedaggicas y de desarrollo psicosocial con el nio mayor de 2 aos Para lograr la vida grupal y construir un ambiente educativo donde todas las cosas que se hagan tengan una intencionalidad formativa y respondan a los intereses y necesidades de los nios, es necesaria una organizacin pedaggica del tiempo y del espacio. El manejo de una secuencia de actividades en el tiempo, permite la apropiacin por parte del grupo de un antes, ahora y despus; de la misma manera el manejo del lugar (reas interiores y exteriores) muestra un dominio sobre el espacio y a su vez les permite el contacto, la exploracin, el conocimiento, el manejo de las tcnicas y de los materiales pedaggicos. En estas actividades, de manera gradual, a partir de los dos aos de edad de los nios y nias usuarios del programa, se debe buscar concientizarlos sobre sus deberes y derechos como seres humanos en formacin, en particular de los deberes consigo mismo, sus padres y familia, con su escuela, su comunidad, su Pas y Estado y con su entorno natural y social. Manejo del tiempo - Los momentos pedaggicos La organizacin del tiempo exige como actividad cotidiana la planeacin de lo que se va a realizar y la evaluacin de lo que se ejecut. El manejo del antes, ahora y despus debe estar presente en cada jornada de trabajo, posibilitando el desarrollo de las actividades con una secuencia lgica, de tal manera que los nios interioricen y construyan la nocin de tiempo y sepan que las actividades ocurren en un orden establecido. La organizacin pedaggica en el tiempo y en el espacio de las actividades con los nios se denomina Momento Pedaggico. Los momentos pedaggicos son flexibles, se deben ajustar al nivel de desarrollo de los nios, al grado de funcionamiento como grupo infantil, a sus necesidades e intereses. Es importante resaltar que cada jornada pedaggica diaria tiene un momento de apertura Bienvenida y otro de cierre. A continuacin se describen los momentos pedaggicos para los nios mayores de dos aos, resaltando su intencin y sentido: La Bienvenida es el momento pedaggico durante el cual los nios tienen la oportunidad de vivir con alegra el reencuentro con sus compaeros. Es una puesta en comn de las necesidades, de los intereses, de las cosas que centran la atencin de los nios y que deben convertirse en el contenido de las actividades. Es un momento de reconstruccin colectiva, de planear o recordar lo que van a hacer durante la jornada, de explicitar el por qu de lo que va a hacer. La jornada pedaggica se debe cerrar a partir del recuento de las actividades del da, evalan la jornada: cmo se sintieron, cmo participaron, cmo va el trabajo del grupo y qu queda pendiente.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia En el momento Vamos a Explorar se deben crear las condiciones para que los nios comiencen a profundizar sobre los objetos y sus propiedades, se interesen por investigar, se hagan preguntas y encuentren respuestas a los fenmenos fsicos y naturales y exploren su medio socio-cultural, familiar y comunitario vinculndolos a la investigacin y participacin de eventos cotidianos y celebraciones especiales. Este momento pedaggico tiene dos espacios: la comunidad geogrfica y social y los espacios donde se desarrolla la modalidad (instalaciones fsicas). El Vamos a Crear es el momento pedaggico dedicado a fomentar la capacidad creativa y de expresin a travs de diferentes tcnicas manuales. Es el momento que le permite al grupo comunicar y expresar a travs de las diferentes formas de representacin grfica y artstica lo que ha vivido, explorado, imaginado o lo que necesita para desarrollar las actividades que han decidido como grupo. El Vamos a Jugar es un momento de relacin intensa entre los nios, que les permite el desarrollo de la imaginacin y el acatamiento y creacin de normas y reglas. El nio al recrear la actividad del adulto durante el juego, establece un puente con la vida de su medio social y cultural y con el mundo en general. El juego de roles es una actividad infantil que se caracteriza por su espontaneidad, el nio se siente libre para actuar como quiera, l es quien escoge el tema del juego, el personaje a representar, busca los medios para realizar las acciones correspondientes al papel que realiza. El juego de roles, como actividad pedaggica, requiere de un ambiente de confianza y afecto, de una organizacin como grupo y de que se vaya profundizando en el conocimiento de la realidad puesto que ella es la que se refleja en el juego. Es en el juego de roles donde el nio al representar las acciones de los adultos, tiene la posibilidad de descubrir las relaciones de los fenmenos sociales, culturales histricos y emocionales propios de la familia, de la comunidad y de la misma infancia. Otro momento pedaggico es el Vamos a Comer importante para impulsar los hbitos culturales alimentarios y el disfrute de la comida, como una relacin social en grupo; se propician all tambin hbitos higinicos, de salud, de comportamiento en la mesa y la responsabilidad en el arreglo y aseo del sitio y en la distribucin de los implementos y utensilios. Actividades con la Familia y Adultos responsables: Siendo la familia un escenario para el amor, el cuidado, el reconocimiento de la dignidad de todos sus integrantes, articula un espacio cotidiano en el que se configuran otras formas de ejercer la autoridad, experimentando diversos estilos para abordar la convivencia. De esta manera se evidencia la importancia de desarrollar un nuevo escenario de reflexin en el arte de construir familia, que contemple el pluralismo y la democracia propios de un Estado Social de Derechos. Se trata de trascender la atencin al interior del servicio, amplindola al medio familiar y proyectndola al medio comunitario a travs de diferentes estrategias entre ellas las escuelas para familias. El objetivo es lograr la participacin de los padres o adultos responsables, es indispensable que los objetivos del servicio y la forma de atencin. Partiendo del hecho de que la participacin de la familia en el Jardn Social es un proceso gradual y, adems, bsica para lograr un ptimo desarrollo del nio, se presentan tres posibilidades de trabajo que desarrolladas simultneamente fortalecen la efectividad de cada una, las cuales deben 294

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia ser enriquecidas y ampliadas segn las caractersticas e iniciativas propias de cada unidad de servicio. Trabajo individual: en el cual predomina la relacin personal y directa, que permite iniciar y fortalecer la integracin familia-Jardn Social, ste se puede dar en distintos momentos durante el ao: solicitud del servicio o inscripcin, matrcula, recibo y entrega diaria de los nios, visitas domiciliarias, entrevistas. Trabajo por subgrupos: conduce a una organizacin en la intervencin de los padres o adultos responsables, a travs de actividades planeadas y que respondan a las inquietudes generales del grupo: reuniones con los padres de los nios de cada nivel pedaggico, visitas guiadas al Jardn Social para conocer su funcionamiento y formas de participacin en cada actividad, conformacin del comit de padres, tambin se pueden conformar segn las necesidades identificadas por el servicio o el centro zonal en los padres o los nios. Trabajo grupal: supone la existencia de una buena relacin entre los padres y el personal del Jardn Social, se pueden hacer reuniones informativas (acerca del funcionamiento general) y otras formativas (de carcter educativo a los padres, tal como la Escuela de Padres). Organizacin para la participacin comunitaria: El control social tiene como objetivo prevenir, racionalizar, proponer, acompaar, vigilar y controlar la prestacin del servicio pblico de bienestar familiar brindado a travs de esta modalidad, con miras a su cualificacin. En este sentido, es responsabilidad tanto del ICBF (Centro Zonal) como de la Caja de Compensacin la sensibilizacin promocin, organizacin y capacitacin de los padres usuarios en los comits de control y vigilancia sobre los objetivos, componentes y operacionalizacin de la modalidad, para que estos tengan elementos fundamentados sobre los cuales ejercer el control y la vigilancia. Los comits de control y vigilancia ejercern vigilancia de: La gestin de la entidad contratista en cuanto a la correcta destinacin de los recursos que conforman el presupuesto del Jardn Social y la forma como se distribuyan teniendo en cuenta las normas vigentes y los lineamientos tcnicos. La cobertura efectiva de los beneficiarios y su focalizacin. La calidad del servicio. Estas mismas acciones las podr ejercer el ciudadano considerado individualmente, u organizados legalmente a travs de veeduras comunitarias. Como una forma de hacer pblica la gestin de la Caja de Compensacin en el Jardn Social y comprensible para todos los ciudadanos, debe facilitar el acceso a la informacin de manera clara, completa y oportuna, acorde con las solicitudes de los interesados en ejercer el control. Igualmente debe generar espacios para que se realicen rendiciones pblicas de cuentas. Vinculacin del SNBF: En el contexto de la poltica de proteccin integral, el desarrollo del SNBF implica la unin de todos los esfuerzos pblicos, su articulacin con el sector privado y el conjunto de la sociedad en pro del bienestar de la niez y las familias colombianas. En este sentido, la articulacin del SNBF para la 295

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia prestacin del servicio pblico de bienestar familiar debe partir del cumplimiento de la corresponsabilidad de la familia la sociedad y el Estado en la tarea de garantizar los derechos de los nios y de las nias habitantes en un municipio a travs del Jardn Comunitario. As, el Jardn Social se convierte en un espacio de participacin donde las diversas organizaciones sociales, comunitarias, pblicas y privadas articulan en forma armnica y responsable, acciones y recursos para generar un servicio ms integral. Es por esto fundamental que la elaboracin de los planes de accin para el desarrollo de la modalidad sea participativa al igual que su ejecucin y evaluacin. Teniendo en cuenta que el SNBF evidencia su articulacin y gestin en el Consejo Municipal de Poltica Social y que este es la instancia local que asesora y coordina la poltica social territorial y uno de sus nfasis es la infancia como poblacin especialmente vulnerable, es importante que se delegue un representante en el Consejo Municipal de Poltica Social o en el Comit de Infancia y Familia, de tal manera que la situacin del Jardn Social, sus potencialidades y necesidades sean consideradas en esa instancia.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia ANEXO No. 3 ORIENTACIONES PEDAGGICAS PARA EL USO DE MATERIAL DIDCTICO Para el ICBF, los materiales y juguetes didcticos son herramientas esenciales para realizar las distintas actividades pedaggicas en los Jardines Sociales y forman parte del componente pedaggico en los servicios de atencin a la Primera Infancia. Este componente es orientado especficamente por el Proyecto Pedaggico Educativo Comunitario86, El desarrollo infantil: una conceptualizacin desde el ICBF87 y el eje misional Creciendo y Aprendiendo88, que son los documentos que recogen los principios tico-filosficosconceptuales que han orientado el quehacer pedaggico y educativo con el nio y la comunidad, en la prestacin del Servicio Pblico de Bienestar Familiar. El ICBF entiende por material didctico todos aquellos elementos que contienen un mensaje educativo y/o que facilitan el proceso de enseanza - aprendizaje, as como la expresin de las emociones y cogniciones de los nios y nias; procesos posibles gracias a la orientacin pedaggica del adulto. El sentido de cada uno de los materiales didcticos, est determinado por su aporte en el logro del proceso de desarrollo infantil, el cual est orientado por el anlisis de la ficha integral, que hace parte la Escala de Valoracin Cualitativa del Desarrollo Infantil89; as cada elemento puede ser usado en cualquier momento pedaggico, aportando en forma integral en cada dimensin del desarrollo. La disponibilidad de materiales y juguetes favorece el juego espontneo individual y colectivo promoviendo el desarrollo de la autonoma y la interaccin social. A travs del juego los nios establecen relaciones entre ellos, vivencian conflictos, ensayan soluciones y aprenden a compartir. Cuando los nios tienen la posibilidad de estar en contacto, explorar, manipular materiales y juguetes, hacer comparaciones entre sus caractersticas y compartir sus puntos de vista, se favorece el desarrollo y la consolidacin de las competencias bsicas, del desarrollo de los conceptos de forma, espacio, volumen, tiempo. No deben escogerse al azar sino que deben responder a ciertas caractersticas: ser slidos, no romperse fcilmente, ser atractivos y de manejo agradable, deben proporcionar a los nios mltiples utilizaciones y deben ser del tamao adecuado a sus posibilidades y de acuerdo con su edad. Adems deben responder a las necesidades de desarrollo del nio: actividad, construccin, curiosidad, expresin, creacin personal. Al final de su vida til, el material didctico debe desarmarse, seleccionarse y separarse por tipo de material as: plstico, metlicos, textiles, madera y vidrio (si llegara a usarse este ltimo), dichos
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ICBF. El Proyecto Pedaggico Educativo Comunitario. Bogot, 1990 ICBF. El desarrollo infantil, una conceptualizacin desde el ICBF. Bogot, 1990 88 ICBF. Ejes Misionales, Creciendo y Aprendiendo, Restableciendo Vnculos y Nutriendo. Bogot 2003 89 La escala forma parte de la Ficha Integral del Nio y la Familia, instrumento diseado por el ICBF para orientar el diseo, planeacin y ejecucin de las actividades pedaggicas y orientar integralmente todo el proceso de atencin al nio y la familia en el HCB

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia residuos deben ser entregados a recicladoras o devuelto a los proveedores como contribucin a la proteccin del medio ambiente, estos materiales se pueden intercambiar por juguetes nuevos u otros insumos necesarios para el funcionamiento del Jardn Social u Hogar Mltiple. Material didctico duradero: Es todo aquel objeto artificial o natural que produzca aprendizaje significativo en el nio y nia, tales como armatodos, muecas, domins, rompecabezas, carros, etc.; estos deben cumplir condiciones de calidad, seguridad y no toxicidad. La realizacin de actividades con materiales que propician el inters y conocimiento de los objetos y sus caractersticas fsicas conlleva a la construccin del pensamiento lgico, los conceptos de tamao, forma, color y las nociones clasificacin y seriacin. Para las actividades que se realizan se deben utilizar bloques, materiales y juguetes que permitan la transformacin o construccin de objetos, los juegos para armar con objetivos precisos orientados a reproducir la realidad tal como el nio la concibe o la representa. As mismo deben existir juegos que implican reglas concretas fciles de aplicar. Teniendo en cuenta las orientaciones de la cartilla Un Mundo de Juegos, a continuacin se clasifican los materiales didcticos duraderos de acuerdo a su utilidad: Los Muecos, El Maletn Mdico, Juego de Herramientas y Juego de cocina ayudan a desarrollar el momento pedaggico denominado vamos a jugar. Facilitan el juego de roles, la integracin entre los nios y nias del grupo, la comunicacin, la cooperacin y la construccin de normas. Ayudan al desarrollo de la identidad personal y social, el auto cuidado, la aceptacin y el desarrollo de la autoestima. Los Armatodos, Domins, Rompecabezas, Reloj didctico y Bloques Lgicos apoyan el momento pedaggico vamos a explorar y la vida del grupo infantil. Permiten a travs del juego, que los nios y las nias construyan conceptos de forma/tamao/grosor/color y adquieran los esquemas mentales de seriacin, clasificacin, secuencia, oposicin, agrupacin, relacin todo/parte, conservacin. Son esenciales para la introduccin a la teora de conjuntos y la construccin de la lgica matemtica. Adems facilitan el proceso de construccin de normas y las relaciones de causalidad. Los carritos de Juguete desarrollan el momento pedaggico vamos a jugar y ayudan a construir normas de vida familiar y comunitaria. Desarrollan la capacidad de arrastre, seleccin, clasificacin, las nociones de volumen, subir, bajar, llenar, vaciar y el desarrollo de la motricidad gruesa. Aportan al proceso de comunicacin, interaccin y construccin de normas, al manejo corporal, a los procesos de conocimiento de los objetos y las relaciones de causalidad. Los Tteres e instrumentos musicales apoyan los momentos pedaggicos vamos a jugar y vamos a explorar, situar a los nios en contacto con la tradicin oral, con la riqueza cultural de cantos, bailes y ritmos de la regin, enriquece y perfecciona la comunicacin verbal y el manejo del cuerpo como expresin de sentimientos que debemos aprender a leer, a utilizar y a disfrutar. Los tteres permiten el desarrollo de actividades de representacin dramtica y aumentan la espontaneidad de los nios, el desarrollo de la comunicacin verbal y no verbal, el manejo corporal, la identidad de gnero y la identidad social.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Las Cajas organizadoras de los materiales tienen como propsito principal mantener ordenados los juguetes, con la participacin de los nios y nias. A travs de juegos o rondas para sacar o guardar los juguetes los nios aprenden o refuerzan los conceptos de adentro/afuera, contenido/continente. Los nios y nias deben verificar que la caja cierre correctamente y para ello es necesario que los juguetes estn colocados adecuadamente. Esto permite adquirir nociones sobre la relacin de los objetos en el espacio, es decir como acomodar las cosas en espacios pequeos sin daarlas. Material didctico de consumo: Es todo aquel objeto artificial o natural que produzca aprendizaje significativo en el nio y nia, utilizan para la expresin plstica de los nios y nias, es decir que se agotan rpidamente con su uso, Debe cumplir condiciones de calidad, seguridad y no toxicidad, algunos ejemplos son: Para realizar modelado tridimensional de figuras se tiene la plastilina, el porcelanicrn elaborado con colbn, almidn y glicerinas, para mscaras est el yeso y la vaselina, la arcilla, entre otros. Para la expresin grfica en dos dimensiones estn los leos, anilinas, carboncillo, tinta china, pasteles tmperas, colores, crayolas, papel bond, cartn paja, lpices, marcadores, plumones, pinceles gruesos, etc. Para la expresin grfica a travs del collage se puede usar papel silueta, papel crep, cartn paja, colbn, escarchas, etc. Los nios al apropiarse y familiarizarse con los tiles que pintan y rayan, desarrollan la actividad grfica y la actitud hacia la escritura de tal forma que llegan a la escritura alfabtica como algo que tiene sentido y es necesaria para la comunicacin. Material didctico elaborado con elementos en desuso desechable-reciclable: Se define como todo material elaborado a partir de elementos del entorno que est en desuso y puede ser reutilizado para la elaboracin de materiales didcticos, o que simplemente se utiliza como tal en el desarrollo de una actividad pedaggica La circunstancia de no tener suficientes recursos elaborados hace que todo educador desarrolle su creatividad para dar respuesta a retos que ayuden a resolver su carencia produciendo algo nuevo que genere ms y mejores propuestas para el desempeo de su rol como educador. El agente educativo puede disear talleres con adultos responsables y con los nios, en los cuales orientar la seleccin de los insumos, el diseo y construccin de los proyectos pedaggicos a partir de la sensibilizacin y concientizacin del manejo de residuos slidos y sus mltiples formas de reutilizacin. Esta actividad integra y fortalece los vnculos afectivos entre padres e hijos, y relaciones entre pares, promoviendo el desarrollo de habilidades y competencias. A partir de las necesidades de formacin de los nios y de los planes y proyectos concertados a nivel institucional para responder a esas necesidades se recurre a los distintos elementos disponibles en el medio para propiciar ambientes de aprendizaje, ldicos y significativos. La intencionalidad pedaggica debe estar siempre orientada a rescatar y desarrollar en los nios su parte creativa y sensible recreando las diferentes experiencias de aprendizaje a travs de expresiones artsticas como dibujos, pintura, trabajos, manuales, modelado, expresin corporal, expresin musical, entre otros, apoyadas en diversas tcnicas mixtas y recurriendo a los mltiples usos que permitan los residuos slidos. Dependiendo de la creatividad e intencionalidad pedaggica, algunos proyectos pueden ser la elaboracin de muecas de trapo, escenarios para los juegos de roles hechos con cajas de cartn, 299

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia sonajeros elaborados con semillas dentro de frascos de gaseosa plsticos, golosas plegables de cartn, rompecabezas de colores con cajas de huevos; y otros de acuerdo a los mitos, creencias y tradiciones culturales propias a cada regin. Para los juego de roles estn la ropa usada de adulto como sombreros, cinturones, zapatos, bolsos o carteras, corbatas, chales, faldas y blusas, adornos como aretes, pulseras, collares, escobas viejas; utensilios de cocina viejos, jeringas desechables sin aguja, trozos de lana, retazos grandes de tela, juguetes incompletos, revistas viejas. Bajo la orientacin pedaggica del agente educativo los nios pueden construir proyectos a partir de semillas, papel peridico, cajas de cartn pequeas, tubos usados de papel higinico, estopa, pitillos, palos de paleta, cajas de huevo, plumas, cabuya, estropajo, balso, bamb, algodn, lana, totumos, conchas. Otro tipo de actividades retadoras para los nios y nias, que pueden realizarse con este tipo de material son las de tapar y destapar frascos con tapa de rosca de diferentes tamaos, que adems se puedan guardar unos dentro de otros; igual actividad se puede hacer con cajas con tapas de presin. Para ejercicios de clasificacin y seriacin estn las tapas de colores de gaseosa, para hacer con ellas la silueta de un nio real sobre el piso; los rompecabezas hechos con dos bandejas de huevos, en que una de ellas est completa y se pintan con diferentes colores segmentos de diferentes formas, la otra tapa se pinta igual a la primera y se recortan las reas coloreadas. Adicionalmente, este tipo de material permite impulsar la construccin de las nociones de causalidad, se debe incentivar la curiosidad natural de los nios y hacer que se convierta en actitud de investigacin, por lo tanto se deben presentar organizadamente los materiales que contribuyen a fomentar la curiosidad del nio, ofrecindoles la oportunidad de experimentar mediante el contacto y la manipulacin de los objetos y fenmenos de la naturaleza. De esta forma se impulsa el manejo de la relacin causa (agente)-efecto, para que los nios comprendan las explicaciones de esta relacin y construyan la nocin de causalidad. Con estos elementos se debe propiciar que los nios desarrollen la observacin sistemtica a travs del proceso de nombrar, recolectar, agrupar, clasificar, coleccionar objetos; experimentar para que hagan diferencias; observar para hacer preguntas y encontrar respuestas sobre la naturaleza. Materiales para impulsar la comunicacin verbal, el conocimiento y la recreacin de la cultura propia y el manejo del cuerpo como expresin de sentimientos Poner a los nios en contacto con la tradicin oral y escrita, con la riqueza cultural de cantos, bailes y ritmos de la regin, posibilitan enriquecer y perfeccionar la comunicacin verbal y el manejo del cuerpo como expresin de sentimientos que debemos aprender a leer, a utilizar y a disfrutar. El contacto con los materiales impresos para que los nios los lean posibilita el ingreso a la lectura alfabtica y al desarrollo de la expresin oral medio fundamental de la comunicacin de los seres humanos. Darles la oportunidad de conocer, recrear y practicar su folclor les afianza su identidad cultural, les despierta la admiracin y reconocimiento por todas las producciones que a travs de la historia han producido sus antepasados, al mismo tiempo que aprenden y desarrollan las destrezas y el placer 300

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia por el manejo corporal, de la voz, el ritmo y de la meloda. En este momento deben aparecer, cuentos, lminas, instrumentos musicales propios de la regin, grabadoras, cassettes y trajes tpicos. Adems deben desarrollarse actividades de representacin dramtica y tteres que aumentan la espontaneidad de los nios, el desarrollo de la comunicacin verbal y no verbal, el manejo corporal, la identidad de gnero y la identidad social. Materiales para los juegos simblicos que facilitan la comunicacin, la interaccin, la construccin de la norma, la conquista de la identidad, del manejo del cuerpo y de la autoestima Al facilitar la aparicin del juego de roles se impulsa el despliegue de los procesos psicolgicos contemplados en las relaciones con los dems: la comunicacin, la interaccin y la construccin de la norma como valor tico. As mismo, a travs del juego de roles se avanza en la conquista de la identidad, del manejo del cuerpo y de la autoestima, procesos que permiten la profundizacin en la vivencia de la relacin consigo mismo. Para este momento pedaggico los nios deben tener acceso a juguetes, materiales, y disfraces que les ayuden a desarrollar la capacidad de representacin mental de un objeto por otro, a representar los roles de la vida familiar y comunitaria. Se sugiere toda clase de disfraces, elementos en desuso como cachuchas, carteras, sombreros, zapatos, collares, paoletas, vestidos, faldas, paraguas, muecas, biberones, elementos de la casa, retazos de tela, cajas, timones, ruedas y otros materiales para elaborar sus propios juguetes de representacin.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia ANEXO No. 4 DOTACION JARDIN SOCIAL POR AREA A continuacin se relacionan los elementos y sus cantidades que componen la dotacin de un (1) Jardn Social que atiende 300 nios. Para su adquisicin se debe tener en cuenta las fichas tcnicas de los elementos que as lo requieren.
N 1 1,01 1,02 1,03 1,04 1,05 1,06 1,07 1,08 1,09 1,1 1,11 1,12 1,13 1,14 1,15 1,16 1,17 1,18 1,19 1,2 1,21 1,22 1,23 1,24 1,25 1,26 1,27 1,28 1,29 1,3 1,31 1,32 1,33 1,34 COCINA Congelador vertical de 42 pies Nevera 49 pies Licuadora industrial de 15 litros, basculante, una velocidad Estufa industrial 6 puestos, plancha y horno a gas isla de 2.30 x 90, mueble en acero inoxidable, tipo Jos Rago Ventilador de pie de 4 velocidades Molino elctrico para Carnes Molino manual tipo institucional para Granos Tarros plsticos transparentes con tapa para almacenamiento de cubiertos de mesa Platero plstico para secar platos de diferentes tamaos, cubiertos, pocillos chocolateros, ollas, olletas como mnimo. Dimensiones aproximadas 70 x 50 cm. Ollas # 24 en aluminio (7 litros) Ollas # 32 en aluminio( 16 litros) Ollas # 36 en aluminio (24 litros) Ollas # 50 en aluminio (80 litros) Olleta en aluminio grande de 5,5 ltrs Pailas en aluminio # 37 (20 litros) Caneca plstica con tapa cap. 60 lts para almacenamiento de granos canecas grandes para desinfeccin Cuchillos de cocina en acero inoxidable de 8" con mango en material plstico para carnes Cuchillos de cocina en acero inoxidable de 8" con mango en material plstico para verduras Cuchillos de cocina en acero inoxidable de 8" con mango en material plstico para pan Juego de cubiertos para mesa en acero inoxidable (incluye cuchara, cuchillo, tenedor y cuchara postre) Cuchara lisa en acero inoxidable de 40 cm mnimo Olla a presin de 13 litros Pinza para asado institucional acero inoxidable. Largo 50 cm. Macerador 2 lados en acero inoxidable Tenedor BBQ en acero inoxidable. Largo 50 cm. Pala para tortas en acero inoxidable. Largo 30 cm. Cucharon de spaghetti en acero inoxidable. Largo 30 cm. Tarro en material plstico (Polipropileno) con tapa ajustable. Capacidad 7 litros Tabla para Picar Alimentos plstico. Dimensiones aproximadas 50*38*1 Espumadera tipo industrial en acero inoxidable Espumadera tipo hogar en acero inoxidable Bandejas en acero inoxidable rectangulares de 70 x 40 cm Colador en acero inoxidable tipo institucional de 28 a 30 cm de dimetro DESCRIPCION UNIDAD CALIDO FRIO

UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD

1 1 2 1 6 2 2 7 5 5 5 5 5 9 5 7 3 6 6 4 35 5 4 5 5 5 5 5 7 7 3 3 25 4

1 1 2 1 0 2 2 7 5 5 5 5 5 9 5 7 3 6 6 4 35 5 4 5 5 5 5 5 7 7 3 3 25 4

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia
1,35 1,36 1,37 1,38 1,39 1,4 1,41 1,42 1,43 1,44 1,45 1,46 1,47 1,48 1,49 1,5 1,51 1,52 1,53 1,54 1,55 1,56 1,57 1,58 1,59 1,6 1,61 1,62 2 2, 01 2,02 2,03 2,04 2,05 2,06 2,07 3 3,01 3,01 3,02 3,03 4 4,01 Colador en acero inoxidable tipo institucional de 20 cm de dimetro Colador en acero inoxidable tipo institucional de 10 cm de dimetro. Ralladores en acero inoxidable de 4 caras con mango metlico Ralladores en acero inoxidable de 4 caras con mango plstico. Cucharon en acero inoxidable #8. Largo 30 cm. Cucharon en acero inoxidable # 10. Largo 50 cm. Cucharon en acero inoxidable #18. Largo 80 cm. Molinillo plstico grande Platos hondos plstico en PP (Polipropileno) de diferentes colores Platos pandos plstico en PP (Polipropileno)de diferentes colores Platos integrados plstico en PP (Polipropileno) de diferentes colores Cucharas en acero inoxidable para mesa adultos Cucharas en acero inoxidable para mesa tipo postre. Tenedores en acero inoxidable para mesa nio Cuchillos en acero inoxidable para mesa nio Pocillos plstico en PP (Polipropileno) chocolateros con una oreja incluye plato en plstico PP Vasos plstico en PP (Polipropileno)transparentes o colores para mesa 9 onzas Vasos de vidrio Vajilla de 16 puestos (5 piezas por puesto; plato pando, plato hondo, pocillo chocolatero y plato, plato para postres) Canecas plsticas para deshechos tapa y pedal Balanza para pesar alimentos Reguladores metlico para estufa de gas de 500 Libras, que baje a 10 o 20 libras carro servicios 3 entrepaos, plstico de alta densidad, ruedas giratorias Plancha tipo industrial para ropa Cilindros de 500 libras (100 galones) lleno sin instalacin Campana Extractora largo 3,95 mts, ancho 1.1 mts, altura 0.70 mts incluye ducto en lamina galvanizada y motor Extractor centrfugo tipo hongo Mesa de trabajo en acero de 1.50* ,66*,87 de h, con doble entrepao y salpicadero frente y lateral de 9 patas tubulares en acero inoxidable calibre 20 de 1,1/2 dimetro con base niveladora para ajustes de nivel LAVANDERIA mesa para planchar balde plstico grande 13 litros Estantera para zonas hmedas despensas cuartos fros en acero inoxidable4 entrepaos, graduable. Dimensiones: 140x40x180 cm Ponchera (zona lavandera) Tendedero de ropa de cuerdas extrables. Lavadora secadora de 25 libras Lockers de 2 cuerpos seis puertas metlico (para uso de las personas de servicios generales, manipuladoras de alimentos, etc.) COMEDOR NIOS/ADULTOS/AULA MULTIPLE Mesa para adultos 4 cupos en material plstico desarmable de fcil ensamble Mesas rectangulares de nios (banqueteras para comedor) Silla infantil Plstica apilable con apoyabrazos de colores surtidos Sillas con brazos para Adulto en material plstico, apilable. OFICINA DIRECCION (Director y Coordinador Pedaggico) Papelgrafo en madera con superficie de tablero en acrlico UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD 4 4 5 5 3 3 3 4 300 300 40 250 50 250 250 300 300 35 2 10 2 1 3 1 1 1 1 5 4 4 5 5 3 3 3 4 300 300 40 250 50 250 250 300 300 35 2 10 2 1 3 1 1 1 1 5

UD UD UD

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1 8 8 1 3 1 2

1 8 8 1 3 1 2

UD UD UD UD UD

5 15 150 200 2

5 15 150 200 2

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia
Archivador de 2 gavetas metlico, lmina cold rolled Calibre 20 y 22 Chapa de Seguridad para las Gavetas, sistema de Archivo Frontal Pintura epxica por sistema electrosttico. Medidas: H:68, A:30 F:51 Modulo de escritorio tipo "L". Silla giratoria convencional Silla interlocutor Mesa auxiliar Canecas Papeleras en material plstico, altura de 25 cm. Grapadora de escritrio para oficina metlica Papeleras de escritorio metlica Perforadora para oficina de 2 orificios graduable metlica Regla metlica de 50 cm Saca ganchos comn de mangos plsticos CONSULTORIO Archivador de 4 gavetas metlico, lmina cold rolled Calibre 20 y 22 Chapa de Seguridad para las Gavetas, sistema de Archivo Frontal Pintura epxica por sistema electrosttico. Medidas: H:133 A:47.5 F:60 Modulo de escritorio tipo "L". Silla giratoria convencional Silla interlocutor Mesa de curaciones Papelera verde y roja Grada de 2 pasos Tarros en Acero inoxidable ENFERMERIA Fonendoscopio Peditrico Martillo de reflejos Tensimetro Peditrico Negatoscopio 1 cuerpo Equipo de rganos manual Tallimetro en madera MDF infantil Balanza para Adulto mecnica de piso. Botiquines metlico 45*35*12 cms; incluye insumos Grada de 2 pasos Tarros en Acero inoxidable Papelera verde y roja Mesa de curaciones Cubeta pequea con tapa acero inoxidable Linterna. SALA DE PROFESORES Lockers de 3 cuerpos nueve puertas metlico Papelgrafo en madera con superficie de tablero en acrlico Mesa de juntas para 10-12 personas Mueble para equipos varios DEPOSITO MATERIAL DIDACTICO Estanteras metlicas de un cuerpo con cuatro parrillas de 60 cms de ancho x 1.20 largo. Altura completa de 1.80 DEPOSITO BASURAS Caneca plstica con tapa para basura cap. 120 lts DESPENSA DIARIA Estanteras metlicas de un cuerpo con cuatro parrillas de 60cms de ancho x 1.20 de largo Altura Completa 1.80

4,02 4,03 4,04 4,05 4,06 4,07 4,08 4,9 4,10 4,11 4,12 5 5,01 5,02 5,03 5,04 5,05 5,06 5,07 5,08 6 6,01 6,02 6,03 6,04 6,05 6,06 6,07 6,08 6,09 6,1 6,11 6,12 6,13 6,14 7 7,01 7,02 7,03 7,04 8 8,01 9 1,55 10 10,01

UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD

2 2 2 4 2 2 2 2 2 2 2

2 2 2 4 2 2 2 2 2 2 2

UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD

1 1 1 2 1 2 1 2 1 1 1 1 1 2 2 2 1 2 2 1 1 1 2 2 1 1

1 1 1 2 1 2 1 2 1 1 1 1 1 2 2 2 1 2 2 1 1 1 2 2 1 1

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5 3

5 3

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia
11 11,01 12 12,01 12,02 13 13,01 13,02 13,03 13,04 13,05 13,06 13,07 13,08 13,09 13,1 13,11 13,12 13,13 13,14 13,15 DESPENSA ALMACEN Estanteras metlicas de un cuerpo con cuatro parrillas de 60cms de ancho x 1.20 de largo Altura Completa 1.80 CUARTO DE BOMBAS Motobombas Electrobombas ELEMENTOS SALA CUNA Y GATEADORES Y CAMINANTES Muebles y Enseres Nevera 19 pies Infantmetro graduado en doble escala pulgadas y centmetros Pesa bebe de bandeja metlica con funda en tela. Silla portabebs reclinable anti reflujo en material plstico y espuma forrada en tela. Mesas infantiles plsticas de 4 cupos de colores. Silla infantil Plstica apilable con apoyabrazos de colores surtidos Mesa auxiliar en material plstico de 0,40m x 0,60m; altura 0,43m Sillas con brazos para Adulto en material plstico, apilable. Juegos de sbanas para cuna de ,60 m x 1.10 m ajustable con forro para almohada en algodn 100% con motivos infantiles. Cobija antialrgica trmica para cuna Toalla para bebe 1,20 x 60 cm en tela toalla colchn anti reflujo con relleno antialrgico Manta de algodn para cama sencilla de tela (algodn 100%) con motivos infantiles de colores (para usar en las colchonetas) Sobre sbana para cama sencilla (para usar en las colchonetas) Colchonetas de 1.50 x 0.90 x 0.10 m en espuma rosada con forro en material sinttico incluye funda en dril extrable para lavado en motivos infantiles. Cunas en madera para bebe de 0,60 x 1,10m sencilla, sin cajones, incluye entablado y colchn con relleno en material antialrgico. Debe poderse graduar la altura del entablado a 0,40m, 0,70m. con respecto al borde de la baranda. Camilla cambio paal bebes. Incluye manuales de instalacin, limpieza y tornillos para anclaje a muro. Piso zona gateadores Tarimas pequeas para gateadores Canecas Papeleras en material plstico, altura de 25 cm. canecas para ropa sucia (Cunas) Esterilizador teteros Industrial Ollas # 24 en aluminio (7 litros) Reproductor de D.V.D Grabadora con CD, lector de MP3, Grabador de voz. Elementos didcticos Salacuna Sonajero pulsera en tela Juego de pesos Juego de guantes de texturas Torre de ensartar Animalitos estimulacin en tela Alcanca de formas y colores Juego de figuras de plstico para encajar Cojn ortopdico carros de arrastre Pelota ortopdica ELEMENTOS LUGAR DE LA MUSICA

UD UD UD

UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD

1 2 2 6 5 20 2 4 32 0 32 8 0 24 8

1 2 2 6 5 20 2 4 32 32 32 8 24 0 8

13,16

UD

16

16

13,17 13,18 13,19 13,20 13,21 13,22 13,23 13,24 13,25 13,26 13,27 13,28 13,29 13,3 13,31 13,32 13,33 13,34 13,35 14

UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD

2 1 20 2 2 1 2 1 1 16 2 2 4 4 2 2 6 6 6

2 1 20 2 2 1 2 1 1 16 2 2 4 4 2 2 6 6 6

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia
Muebles y Enseres Canecas Papeleras en material plstico, altura de 25 cm. Silla infantil Plstica apilable con apoyabrazos de colores surtidos Sillas con brazos para Adulto en material plstico, apilable. Manta de algodn para cama sencilla de tela (algodn 100%) con motivos infantiles de colores (para usar en las colchonetas) Sobre sbana para cama sencilla (para usar en las colchonetas) Colchonetas de 1.50 x 0.90 x 0.10 m en espuma rosada con forro en material sinttico incluye funda en dril extrable para lavado en motivos infantiles. Estantes multicolor en material sinttico de 5 pisos dimensiones 1,86 x 0,92 x 0,45 cm Papelgrafo en madera con superficie de tablero en acrlico Soporte de pared para TV y D.V.D. en acero incluye la entrega de los chazos expansibles, ajustado al tamao del televisor de 32". Televisor LCD 32" Reproductor de D.V.D Grabadora con CD, lector de MP3, Grabador de voz. Kit Instrumentos Musicales: Se deben ubicar los 10 kit en "El Lugar de la Msica", cada kit de instrumentos musicales est compuesto por los elementos que se enumeran en este captulo, y deben venir empacados en su respectivo empaque colectivo. Ver Fichas Tcnicas 14,13 14,14 14,15 14,16 14,17 14,18 14,19 14,20 14,21 14,22 14,23 14,24 14,25 14,26 14,27 15 15,01 15,02 15,06 15,07 15,08 15,09 15,10 15,11 Tambor infantil en madera y cuero templado pequeo Chinchines metlicos con bordes perfectamente pulidos y manilla en cordn de tela o similar por pares. Tringulo totalmente metlico musical con bastidor de 10 cm. Panderetas mediana metlica con motivos infantiles Maracas (par) Claves (par) Caja China con baqueta Cascabel Xilfono Matraca Flautas Castauelas (par) Pandero de 14" de dimetro de marco en material sinttico y parche en cuero. Palo de lluvia en madera y relleno de semillas de diferentes tipos con escalerilla interior en bamb o espinas de cactus. Esterilla en madera ELEMENTOS BIBLIOTECA INFANTIL Muebles y Enseres Canecas Papeleras en material plstico, altura de 25 cm. Silla infantil Plstica apilable con apoyabrazos de colores surtidos Mesas infantiles plsticas de 4 cupos de colores (formas variadas) Estantes multicolor en material sinttico de 5 pisos dimensiones 1,86 x 0,92 x 0,45 cm Papelgrafo en madera con superficie de tablero en acrlico Sillas con brazos para Adulto en material plstico, apilable. Manta de algodn para cama sencilla de tela (algodn 100%) con motivos infantiles de colores (para usar en las colchonetas) Sobre sbana para cama sencilla (para usar en las colchonetas) UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1

14,01 14,02 14,03 14,04 14,05 14,06 14,07 14,08 14,09 14,10 14,11 14,12

UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD

2 30 2 0 14 14 3 1 1 1 1 4

2 30 2 14 0 14 3 1 1 1 1 4

UD UD UD UD UD UD UD UD

2 30 7 3 1 2 0 14

0 30 7 3 1 2 14 0

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia
15,12 Colchonetas de 1.50 x 0.90 x 0.10 m en espuma rosada con forro en material sinttico incluye funda en dril extrable para lavado en motivos infantiles. Dotacin Fiesta de la Lectura: Se deben ubicar los 2 Kit compuesta por lo establecido respecto de ttulos, cojines, estantera. 15,13 15,14 15,15 16 16,01 16,02 16,03 16,04 16,05 16,06 Libros para nios (poesa, libro lbum, narrativa, informativos) dotacin Programa "FIESTA DE LA LECTURA" Estanteras segn diseo Bebeteca Cojines en espuma rosada, dimensiones 50 X 50 X 10 cm, con forro en lona desfundable con cremallera, lavable ELEMENTOS GIMNASIO Muebles y Enseres Canecas Papeleras en material plstico, altura de 25 cm. Estantes multicolor en material sinttico de 5 pisos dimensiones 1,86 x 0,92 x 0,45 cm UD UD UD 120 2 30 120 2 30 UD 14 14

UD UD UD UD UD UD

2 3 0 14 14 60MT2

2 3 14 0 14 60MT2

Manta de algodn para cama sencilla de tela (algodn 100%) con motivos infantiles de colores (para usar en las colchonetas) Sobre sbana para cama sencilla (para usar en las colchonetas)
Colchonetas de 1.50 x 0.90 x 0.10 m en espuma rosada con forro en material sinttico incluye funda en dril extrable para lavado en motivos infantiles. Piso en tableta de caucho Pisoplay de poliform S.A. impermeable color rojo, azul, verde y amarillo.(m2) Elementos para la expresin y el movimiento Aros hula-hula grandes en material plstico de diferentes colores Aros hula-hula pequeos en material plstico de diferentes colores Pelotas en caucho o similar que permita el rebote de 4,6, y 8 pulgadas de dimetro aproximadamente, de diferentes colores y motivos. Gimnasio en espuma de 18 piezas ELEMENTOS LUGAR DEL ARTE Muebles y Enseres Canecas Papeleras en material plstico, altura de 25 cm. Estantes multicolor en material sinttico de 5 pisos dimensiones 1,86 x 0,92 x 0,45 cm Silla infantil Plstica apilable con apoyabrazos de colores surtidos Mesas infantiles hexagonales Sillas con brazos para Adulto en material plstico, apilable.

16,07 16,08 16,09 16,10 17 17,01 17,02 17,03 17,04 17,05 17,06 17,07 17,08 17,09 17,10 18 18,01 18,02 18,03 18,04 18,05

UD UD UD UD

30 30 40 2

30 30 40 2

UD UD UD UD UD UD UD UD UD

2 3 30 5 2 0 14 14 2

2 3 30 5 2 14 0 14 2

Manta de algodn para cama sencilla de tela (algodn 100%) con motivos infantiles de colores (para usar en las colchonetas) Sobre sbana para cama sencilla (para usar en las colchonetas)
Colchonetas de 1.50 x 0.90 x 0.10 m en espuma rosada con forro en material sinttico incluye funda en dril extrable para lavado en motivos infantiles. Papelgrafo en madera con superficie de tablero en acrlico Elementos didcticos Lugar del Arte Hace referencia al material didctico de consumo ELEMENTOS LUGAR DEL PENSAMIENTO LOGICO Muebles y Enseres Canecas Papeleras en material plstico, altura de 25 cm. Silla infantil Plstica apilable con apoyabrazos de colores surtidos Estantes multicolor en material sinttico de 5 pisos dimensiones 1,86 x 0,92 x 0,45 cm Papelgrafo en madera con superficie de tablero en acrlico Mesas infantiles plsticas de 4 cupos de colores (formas variadas)

UD UD UD UD UD

2 30 3 2 15

2 30 3 2 15

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia
18,06 18,07 18,08 18,09 Sillas con brazos para Adulto en material plstico, apilable. UD UD UD UD 2 0 14 14 2 14 0 14

Manta de algodn para cama sencilla de tela (algodn 100%) con motivos infantiles de colores (para usar en las colchonetas) Sobre sbana para cama sencilla (para usar en las colchonetas)
Colchonetas de 1.50 x 0.90 x 0.10 m en espuma rosada con forro en material sinttico incluye funda en dril extrable para lavado en motivos infantiles. KIT JUEGOS PARA EL PENSAMIENTO LOGICO: Se deben ubicar los 12 kit en "El Lugar del Pensamiento Lgico", cada kit para el pensamiento lgico est compuesto por los elementos que se enumeran en este captulo. Ver Fichas Tcnicas Juego de plantillas de enhebrado por 4 animales en madera Tarro de figuras de ensarte Torre de madera (Yenga) Juegos de construccin (Armatodo) Domins diferentes motivos Rompecabezas diferentes motivos Bloques Lgicos Reloj didctico Loteras de diferentes motivos ELEMENTOS LUGAR EL TEATRO Muebles y Enseres Canecas Papeleras en material plstico, altura de 25 cm. Silla infantil Plstica apilable con apoyabrazos de colores surtidos Estantes multicolor en material sinttico de 5 pisos dimensiones 1,86 x 0,92 x 0,45 cm Mesas infantiles plsticas de 4 cupos de colores (formas variadas) Sillas con brazos para Adulto en material plstico, apilable.

18,10 18,11 18,12 18,13 18,14 18,15 18,16 18,17 18,18 19 19,01 19,02 19,03 19,04 19,05 19,06 19,07 19,08

UD UD UD UD UD UD UD UD UD

2 1 1 2 2 3 1 2 2

2 1 1 2 2 3 1 2 2

UD UD UD UD UD UD UD UD

2 10 3 4 2 0 14 14

2 10 3 4 2 14 0 14

Manta de algodn para cama sencilla de tela (algodn 100%) con motivos infantiles de colores (para usar en las colchonetas) Sobre sbana para cama sencilla (para usar en las colchonetas)
Colchonetas de 1.50 x 0.90 x 0.10 m en espuma rosada con forro en material sinttico incluye funda en dril extrable para lavado en motivos infantiles. KIT JUEGOS DE ROLES: Se deben ubicar 2 kit en "El Lugar del Juego de Roles", cada kit para el juego de roles est compuesto por los elementos que se enumeran en este captulo. Ver Fichas Tcnicas

19,09 19,10 19,11 19,12 19,13 19,14 19,15 19,16 19,17 19,18 19,19 19,20 19,21 19,22

Muebles de la casa alcoba Muebles de la casa comedor Set de cocina Implementos de cocina Planchador Set de aseo Muecas Carretilla Carros diferentes motivos (volqueta, mezcladora, camin estacas, jeep descapotado, tracto mula, excavadora) Maletn Mdico Juego de Herramientas Caballos de juego conformados por una cabeza en tela resistente y de colores, adosados mediante abrazadera plstica o similares (no metlica) en la zona del cuello a un palo de madera perfectamente sellado y pulido. Set de Granja Tteres tipo guante en tela y costuras en hilo de diferentes personajes y animales

UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD

3 2 2 3 2 2 8 2 10 4 4 12 2 10

3 2 2 3 2 2 8 2 10 4 4 12 2 10

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia
20 20,01 20,02 20,03 20,04 20,05 20,06 20,07 20,08 ELEMENTOS LUGAR DE LA CIENCIA Muebles y Enseres Canecas Papeleras en material plstico, altura de 25 cm. Silla infantil Plstica apilable con apoyabrazos de colores surtidos Estantes multicolor en material sinttico de 5 pisos dimensiones 1,86 x 0,92 x 0,45 cm Mesas infantiles plsticas de 4 cupos de colores (formas variadas) Sillas con brazos para Adulto en material plstico, apilable.

UD UD UD UD UD UD UD UD

2 16 3 4 2 0 14 14

2 16 3 4 2 14 0 14

Manta de algodn para cama sencilla de tela (algodn 100%) con motivos infantiles de colores (para usar en las colchonetas) Sobre sbana para cama sencilla (para usar en las colchonetas)
Colchonetas de 1.50 x 0.90 x 0.10 m en espuma rosada con forro en material sinttico incluye funda en dril extrable para lavado en motivos infantiles. Elementos didcticos Lugar de la Ciencia Lupas Microscopio Telescopio Mapamundi (geogrfico, poltico o de fauna) Pecera (con peces, plantas y otros animales ) Sistemas planetarios (universo con galaxias) ELEMENTOS LUGAR DE LA TECNOLOGIA Muebles y Enseres Canecas Papeleras en material plstico, altura de 25 cm. Silla infantil Plstica apilable sin apoya brazos de colores surtidos Estantes multicolor en material sinttico de 5 pisos dimensiones 1,86 x 0,92 x 0,45 cm Mesas infantiles plsticas de 4 cupos de colores (formas variadas) Sillas con brazos para Adulto en material plstico, apilable.

20,09 20,10 20,11 20,12 20,13 20,14 21 21,01 21,02 21,03 21,04 21,05 21,06 21,07 21,08 21,09 21,1 21,11 21,12 21,13 21,14 21,15 21,16 21,17 21,18 22 22,01 22,02 22,03

UD UD UD UD UD UD

5 2 1 2 1 1

5 2 1 2 1 1

UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD

2 24 3 4 2 0 14 14 1 1 12 2 5 2 1 2 2 2

2 24 3 4 2 14 0 14 1 1 12 2 5 2 1 2 2 2

Manta de algodn para cama sencilla de tela (algodn 100%) con motivos infantiles de colores (para usar en las colchonetas) Sobre sbana para cama sencilla (para usar en las colchonetas)
Colchonetas de 1.50 x 0.90 x 0.10 m en espuma rosada con forro en material sinttico incluye funda en dril extrable para lavado en motivos infantiles. Televisor LCD 32" Soporte de pared para TV y D.V.D. en acero incluye la entrega de los chazos expansibles, ajustado al tamao del televisor de 32". Computadores de juguete para nios Computadores Elementos didcticos Lugar de la Tecnologa Relojes Telfonos Antena de telecomunicaciones Satlite artificial Cohete espacial Trajes espaciales ELEMENTOS LUGAR DE LOS VINCULOS SOCIALES Y CULTURALES Muebles y Enseres Canecas Papeleras en material plstico, altura de 25 cm. Silla infantil Plstica apilable sin apoya brazos de colores surtidos Estantes multicolor en material sinttico de 5 pisos dimensiones 1,86 x 0,92 x 0,45 cm

UD UD UD

2 24 3

2 24 3

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22,04 22,05 22,06 22,07 22,08 Mesas infantiles plsticas de 4 cupos de colores (formas variadas) Sillas con brazos para Adulto en material plstico, apilable. UD UD UD UD UD 4 2 0 14 14 4 2 14 0 14

Manta de algodn para cama sencilla de tela (algodn 100%) con motivos infantiles de colores (para usar en las colchonetas) Sobre sbana para cama sencilla (para usar en las colchonetas)
Colchonetas de 1.50 x 0.90 x 0.10 m en espuma rosada con forro en material sinttico incluye funda en dril extrable para lavado en motivos infantiles. Elementos didcticos Lugar los Vnculos Sociales y Culturales Banderas (Colombia, Departamento y Municipio) Escudos (Colombia, Departamento y Municipio) Cd con letra y msica de Himnos (Colombia, Departamento y Municipio) AREAS DE RECREO Suministro e instalacin de Parque infantil en pino patula inmunizada al vaco-presin con sales C.C.A tipo C, tubera en acero galvanizado, mallas en polipropileno, columpios en fibra de vidrio o fibra lona con cadena galvanizada, rodamientos doble buje acerado y torneado, de rea aproximadamente 40m2, unidad compuesta por: 2 casetas con techo, un deslizadero en fibra de vidrio, 1 pasamanos para deslizadero, malla inclinada, 2 escaleras de acceso, unidad bsica de columpios (2), pasamanos, juego de argolla, tnel en fibra de vidrio, 1 puente colgante. (incluye piezas de ensamble y planos de armado).Ver Ficha Tcnica

22,09 22,10 22,11 23

UD UD UD

3 3 1

3 3 1

UD

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SEALIZACION INTERIOR AVISO TOTEM: Seal en lamina de acrlico antireflectivo de 1,00 x 0,80 m con letras en vinilo. Con 8 orificios para colocacin de tornillos ubicados de acuerdo a grafico (la entrega incluye los tornillos expansibles cabeza tipo moneda). Con el nombre del Jardn Social. Con marco en aluminio y escudo COLOMBIA. Logos TOTEM Aviso Fachada: Seal en lmina de acrlico anti reflectivo de 0,80 x 0,80 m con franjas en vinilo. Con 6 orificios para colocacin de tornillos ubicados de acuerdo a grafico (la entrega incluye los tornillos expansibles cabeza tipo moneda). Con el logo del ICBF. Con marco en aluminio. Seal de 35 x 23 cm en lmina de acrlico anti reflectivo con letras en vinilo. Colocacin con cinta doble faz para pegar el acrlico a pared. (Incluye logo del ICBF 4 x 6 cm aprox.) Para identificar los diferentes salones. Seal de 35 x 23 cm en lmina de acrlico anti reflectivo con letras en vinilo. Colocacin con cinta doble faz para pegar el acrlico a pared. (Incluye logo del ICBF 4 x 6 cm aprox.) Para identificacin de baos. Seal de 15 x 23 cm en lmina de acrlico anti reflectivo con letras en vinilo. Colocacin con cinta doble faz para pegar el acrlico a pared. (Incluye logo del ICBF 4 x 6 cm aprox.) Para identificacin los cuartos tcnicos y administrativos. Seal de 65 x 50 cm n lamina de acrlico anti reflectivo con letras en vinilo. Colocacin con cinta doble faz para pegar el acrlico a pared. (Incluye logo del ICBF 6 x 9 cm aprox.) Para indicar la ubicacin de los espacios (mapa del Jardn Social). Placa en mrmol de 70 x 60 cm VARIOS Extintor Multipropsito, polvo qumico seco ABC de 10 libras. Aspersores para medio ambiente Caneca plstica con tapa para basura cap. 120 lts (ubicados en distintos lugares del Jardn) Papelera pequea para sanitario

24,01

UD

24,02

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24,03

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24,04

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10

10

24,05

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17

17

24,06

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13

13

24,07 24,08 25 25,01 25,02 25,03 25,04

UD UD UD UD UD UD

1 1 23 6 6 50

1 1 23 6 6 50

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Nota: No se incluye muebles de oficina ni puestos de trabajo o computadores, ya que estos debern ser adquiridos por la Caja de Compensacin que opere el Jardn Social

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia ANEXO No. 5 ESTNDARES DE ESTRUCTURA Y SANEAMIENTO
Proporcionali dad

Espacio

Estado Fsico (marque X segn corresponda)

Sin goteras

Sin grietas

Sin ventanas incompleta s, sin vidrios rotos

Sin puertas inseguras ni deterioradas

Sin hume dad

Sin pisos deteriorados

Con ventilacin (suficiente circulacin aire, sin olores desagradab les)

Con iluminacin (lugares claros)

Espacios de cada grupo Oficina Direccincoordinacin Pedag. Saln profesores Consultorio y Enfermera Depsito material didctico Espacio para lavado de ropas y aseo Cocina Despensa de alimentos Comedor/Sal n Mltiple Depsito basuras Cuarto bombas Ludoteca si hay Zona recreacin al aire libre

10 salo nes 1

1 1 1

1 1 2 1 1 1 1 1

SERVICIOS PBLICOS Y OTRAS REAS

SI

NO

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Agua

Tanques de almacenamiento limpios, tuberas e instalaciones sin filtraciones y en buen estado

Alcantarillado

Sanitarios sin filtraciones, caja de inspeccin y conexin adecuada al alcantarillado municipal.

Luz

Luminarias y equipamiento elctrico de alta eficiencia energtica

Espacio para almacenamiento Debe ser fcil de lavar, protegido de la intemperie, ventilado, cerrado y de fcil acceso temporal de para la recoleccin por parte del concesionario de aseo. residuos slidos

REA DE SERVICIO DE BAOS El servicio cuenta con un rea de servicio de baos con sanitarios, y lavamanos funcionando y proporcionales al nmero de nios.

Baos

Proporcionalidad

Limpios No Sistema Sin puertas En y desportillados de agua inseguras o funcionamiento aseados o agrietados operando deterioradas

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ANEXO No. 6 AREAS DEL JARDN SOCIAL Resumen

Grupo de Infraestructura Inmobiliaria
AREAS DEL JARDIN SOCIAL (Referencia reas Jardines Sociales Bogot - SDIS) ZONA ITEM Aulas infancia temprana Aulas pre jardn Aulas Jardn Batera de baos Batera de baos Circulacin y muros Zona de cunas Zona de lactancia 30 m2 10 m2 AREA (m2) 45 m2 cada una 45 m2 cada una 45 m2 cada una 10 m2 10 m2 OCUPACIN mximo 30 nios y nias mximo 30 nios y nias mximo 30 nios y nias N.A. N.A. CANTIDAD 3 3 3 3 3 AREA TOTAL (m2) 135 135 135 30 30 465 162,75 627,75 30 10 15 6 5 66 23,1 89,1 9 12 9 8 3 3 44 15,4 59,4 10 3 3 28 5 7 120 10 10

EDUCATIVA

35% N.A. 15 nios y nias (maternos) N.A. 15 nios y nias (gateadores) N.A. N.A. 35% N.A. 9 m2 12 m2 9 m2 8 m2 3m2 3 m2 mximo 6 usuarios mximo 10 usuarios mximo 3 usuarios N.A. 10 usuarios 10 usuarios 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

SALA CUNA

Zona de gateo y 15 m2 estimulacin Zona de baeras y 6 m2 cambio de paales Baos de aprendizaje 5 m2 y control de esfnter Circulacin y muros

Oficina de direccin Saln de profesores Enfermera Depsito material AREA didctico ADMINISTRA Batera de baos TIVA adultos

Circulacin y muros

35%

Zona de lavandera Bao de servicios generales Cocina Despensa diaria Despensa o almacn Comedor Batera de baos Batera de baos

AREA DE SERVICIOS

10 m2 3 m2 3 m2 28 m2 5 m2 7 m2 120 m2 10 m2 10 m2

Dos usuarios al tiempo N.A. N.A. 3 usuarios 1 usuario 1 usuario 100 nios y nias N.A. N.A.

1 1 1 1 1 1 1 1 1

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Depsito de basuras Cuarto de mquinas 9 m2 5 m2 5 m2 2 usuarios 1 operario 1 operario 35% 60 nios y nias 2 usuarios N.A. N.A. N.A. N.A. 35% 1 1 1 1 1 1 1 1 1 9 5 5 215 75,25 290,25 80 12 5 5 3 3 108 37,8 145,8 1212,3

Circulacin y muros Aula Mltiple Depsito CLUB INFANTIL 80 m2 12 m2 5 m2 Batera de baos 5 m2 Batera de baos 3m2 adultos 3 m2 Circulacin y muros TOTAL AREA CUBIERTA AREA RECREATIVA Patio de Recreo y 840 m2 zona de juegos

300 nios y nias (en turnos establecidos)

Segn diseo

AREAS DEL JARDN SOCIAL Grupo de Infraestructura Inmobiliaria AREAS DEL JARDIN SOCIAL (Referencia reas Jardines Sociales Bogot - Secretaria de Integracin Social del Distrito)
ZONA ITEM AREA (m2) OCUPACIN INDICE DE AREA POR NIO CANTI DAD AREA TOTAL (m2) USO DOTACION Y EQUIPAMENTO CARACTERSTICAS ESPACIALES ESPECIFICACIONES TCNICAS

Aulas infancia tempran a EDUCATIVA

45 m2 mximo 1,5 cada 30 nios y m2/ni una nias o

135

Mesas modulares en material resistente y de fcil aseo, espacio para exposicin de los trabajos efectuados Nios de por los nios y infancia nias, material temprana educativo conforme de 2 a 3 al modelo aos pedaggico, gaveteros o estantes (uno por cada nio, para guardar loncheras, ropa y objetos personales). Mesas modulares en material resistente y de fcil aseo, espacio para Nios de exposicin de los pre jardn trabajos efectuados de 3 a 4 por los nios y aos nias, material educativo conforme al modelo pedaggico, gaveteros o

Mxima relacin ancho fondo 1:2, iluminacin natural, altura libre mnimo de 2,50 m, ventilacin, espacio para depsito de materiales de mnimo 4 m2 (para almacenar colchonetas, juguetes, material educativo y otros). Mxima relacin ancho fondo 1:2, iluminacin natural, altura libre mnimo de 2,50 m, ventilacin, espacio para depsito de materiales de mnimo 4 m2 (para almacenar

Aulas pre jardn

45 m2 mximo 1,5 cada 30 nios y m2/ni una nias o

135

Pisos durables de fcil aseo, contra impacto, antideslizantes, vidrios de seguridad preferiblemente laminados, tomacorrientes con altura superior a 1,5 m, puerta ventana para el acceso que permita fcil evacuacin y la visual de los nios y nias dentro del saln. Pisos durables de fcil aseo, contra impacto, antideslizantes, vidrios de seguridad preferiblemente laminados, tomacorrientes con altura superior a 1,5 m, puerta ventana

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estantes (uno por cada nio, para guardar loncheras, ropa y objetos personales). Mesas modulares en material resistente y de fcil aseo, espacio para exposicin de los trabajos efectuados por los nios y Nios de nias, material jardn de 4 educativo conforme a 5 aos al modelo pedaggico, gaveteros o estantes (uno por cada nio, para guardar loncheras, ropa y objetos personales). colchonetas, juguetes, material educativo y otros). para el acceso que permita fcil evacuacin y la visual de los nios y nias dentro del saln. Pisos durables de fcil aseo, contra impacto, antideslizantes, vidrios de seguridad preferiblemente laminados, tomacorrientes con altura superior a 1,5 m, puerta ventana para el acceso que permita fcil evacuacin y la visual de los nios y nias dentro del saln. Pisos y pared enchapados, el de piso antideslizante y el de pared mnimo a una altura de 1,8 m. ducha tipo telfono, disponibilidad de agua caliente, puertas o divisiones bajas que permitan la visual del educador desde arriba, puertas sin seguridad, elementos duraderos, si se utilizan divisiones metlicas deben tener recubrimiento de proteccin

Aulas Jardn

45 m2 mximo 1,5 cada 30 nios y m2/ni una nias o

135

Mxima relacin ancho fondo 1:2, iluminacin natural, altura libre mnimo de 2,50 m, ventilacin, espacio para depsito de materiales de mnimo 4 m2 (para almacenar colchonetas, juguetes, material educativo y otros). Las bateras deben estar cerca a las aulas a no ms de 20 metros del puesto ms lejano. Ventilacin natural o artificial. ndice por nio: 1 unidad sanitaria por cada 15 nios, 1 lavamanos por cada 15 nios, 1 ducha por cada 45 nios, mnimo 1 orinal por cada 45 nios, estos elementos pueden distribuirse en ms o menos bateras conforme al diseo arquitectnico del lugar.

Batera 10 m2 de baos

Una 0,22 batera por m2/ni cada 45 o nios

30

Nios de infancia temprana, pre jardn y jardn

3 sanitarios, 3 lavamanos, 2 orinales, 1 ducha, 1 cambia paales, 1 gacetero y 1 espejo de medio cuerpo

EDUCATIVA

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Las bateras deben estar cerca a las aulas a no ms de 20 metros del puesto ms lejano. Ventilacin natural o artificial. ndice por nio: 1 unidad sanitaria por cada 15 nios, 1 lavamanos por cada 15 nios, 1 ducha por cada 45 nios, estos elementos pueden distribuirse en ms o menos bateras conforme al diseo arquitectnico del lugar.

Batera 10 m2 de baos

Una 0,22 batera por m2 cada 45 nio nias

30

Nias de infancia temprana, pre jardn y jardn

3 sanitarios, 3 lavamanos, 1 ducha, 1 cambia paales, 1 gavetero y espejo de medio cuerpo

Pisos y pared enchapados, el de piso antideslizante y el de pared mnimo a una altura de 1,8 m. Ducha tipo telfono, disponibilidad de agua caliente, puertas o divisiones bajas que permitan la visual del educador desde arriba, puertas sin seguridad, elementos duraderos, si se utilizan divisiones metlicas deben tener recubrimiento de proteccin.

465 Circulaci n y muros 270 nios y nias 0,6 (total de 35% m2/ni nios de la o zona educativa) 2,32 270 nios m2/ni y nias o

162,7 5

627,7 5 Mxima relacin ancho fondo 1:2, iluminacin natural, altura libre mnimo de 2.50 m, ventilacin, Piso clido y de espacio fcil aseo, independiente de antideslizante. la zona educativa. Que permita la ubicacin de las cunas y la circulacin de los pedagogos. Colores relajantes, iluminacin suave, ventilacin. Piso clido y de fcil aseo, antideslizante.

SALA CUNA

Zona de 30 m2 cunas

15 nios y 2 m2 / nias nio (maternos)

30

15 cunas de 1,2 x Nios y 0,8 m, colchonetas nias de 0 para las cunas, a 1 ao lencera en motivos infantiles

Zona de 10 m2 lactancia

5 madres o personal de 2m2/ni maternal o con 5 bebes

10

Nios y nias de 0 5 sillones a 1 ao

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15 nios y nias de 1 a 2 aos (este rea tambin puede ser Material utilizada cojines. por los 15 nios de 0 a 1 ao de la zona de cunas)

Zona de gateo y 15 m2 estimula cin

15 nios y nias 1/m2 (gateadore nio s)

15

Superficies texturas, didctico, iluminacin natural, ventilacin

de

Piso clido y de fcil aseo, antideslizante, cerramiento que impida el paso a otros ambientes.

Zona de baeras y cambio 6 m2 de paales

30 nios y nias 0,2 (maternos m2/ni y o gateadore s)

30 nios y nias (maternos y gateadores )

2 baeras y 2 mesones, 2 cambia paales, 2 muebles para guardar toallas y paales.

De fcil acceso desde cualquiera de las zonas de sala cuna, ventilacin e iluminacin. ndice: 1 baera, 1 mesn, 1 cambia paales y 1 mueble por cada 15 nios De fcil acceso desde la zona de estimulacin y gateo y la zona de baeras, ventilacin e iluminacin.

Pisos y paredes enchapadas, disponibilidad de agua caliente, tomacorrientes altas (1,50m).

Baos de aprendiz aje y 5 m2 control de esfnter

15 nios y 0,33 nias m2/ni (gateadore o s)

2 lavamanos, 2 15 nios y sanitarios a escala nias (infantiles) y un (gateadore espacio para s) bacinillas.

Pisos y paredes enchapadas, el de piso antideslizante y el de pared mnimo a una altura de 1,8 m, tomacorrientes altas (1,50m).

Circulaci n y muros

30 nios y nias (maternos y gateadore s) 270 nios y nias (total de 35% nios de la zona educativa)

2,2 m2 / nio

66

0,6 m2/ni o

23,1

2,97 30 nios m2/ni y nias o AREA ADMINISTRATIVA

89,1 Acceso visual al ingreso del jardn y preferiblemente a la zona educativa, mxima relacin ancho fondo 1:2, iluminacin natural, altura libre mnimo de 2,50 m, ventilacin.

Oficina de direccin

9 m2

mximo 6 N.A. usuarios

Directora y secretaria, visitantes ocasionales (padres, acudientes, nios y nias, profesores

Dos puestos de trabajo (escritorios, sillas, gaveteros), sillas interlocutoras o una mesa de 4 puestos.

Pisos durables de fcil aseo, contra impacto, antideslizantes.

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Agentes educativos o profesores, visitantes ocasionales Todos los nios y nias del jardn (en brigadas de salud o en enfermeda d o lesin Mxima relacin ancho fondo 1:2, iluminacin natural, altura libre mnimo de 2,50 m, ventilacin.

Saln de profesor 12 m2 es

mximo 10 usuarios

N.A.

12

1 mesa de juntas, un mueble para almacenar equipos (DVD, video beam, etc.).

Pisos durables de fcil aseo, contra impacto, antideslizantes.

Enfermer 9 m2 a

mximo 3 N.A. usuarios

Depsito de material didctico

8 m2

NA

N.A.

3m2 Batera de baos adultos 3 m2

10 usuarios

N.A.

10 usuarios

N.A.

Una camilla, lavamanos, escritorio con dos sillas interlocutoras, De fcil acceso, muebles para ventanas altas. almacenamiento (instrumentos mdicos, etc.). Lugar seco y ventilado, con puerta que Personal Estantera. permita guardar del Jardn los elementos bajo condiciones de seguridad. Personal 1 sanitario, 1 Ventilado e del Jardn y lavamanos, 1 iluminado (natural visitantes espejo de pared y o artificial). masculinos accesorios. Personal 1 sanitario, 1 Ventilado e del Jardn y lavamanos, 1 iluminado (natural visitantes espejo de pared y o artificial). femeninos accesorios.

Acabados de fcil aseo, bordes entre pared y piso en mediacaa.

Pared y pisos enchapados.

Pared y pisos enchapados.

0,16 ndice total nios m2/ni y nias del jardn o Circulaci n y muros 0,6 m2/ni o 0,19 ndice total nios m2/ni y nias del jardn o 35%

44

15,4

59,4 Piso antideslizante. Zona ubicada y lejos del rea educativa y preferiblemente contigua a las zonas exteriores.

Zona de lavander 10 m2 a

Dos usuarios al N.A. tiempo

10

Personal de aseo

Una lavadora con secadora, un Iluminacin lavadero y una ventilacin zona con cuerdas natural. para secado.

AREA DE SERVICIOS

Bao de servicios generale s

3 m2

Un usuario N.A.

3 m2

Un usuario N.A.

Personal masculino servicios generales Personal femenino servicios generales

Cocina

28 m2

3 usuarios

N.A.

28

1 lavamanos, 1 sanitario con accesorios, 1 espejo de pared. 1 lavamanos, 1 sanitario con accesorios, 1 espejo de pared. Estufa industrial 8 puestos, campana Ecnomo, extractora, 2 manipulado neveras res de industriales, alimentos lavaplatos, mesn, (2) planchn, canecas, mueble o gaveteros, menaje

Iluminacin y Piso y pared ventilacin enchapados, piso natural o artificial. antideslizante. Iluminacin y Piso y pared ventilacin enchapados, piso natural o artificial. antideslizante. Aislada de la zona educativa, contigua al comedor, condiciones certificadas por la secretaria de salud del municipio, no Piso antideslizante y paredes enchapadas o pintura epxica (segn requerimientos de la secretaria de salud).

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de cocina. deben usarse combustibles lquidos, iluminacin y ventilacin, acceso directo a la despensa. Ambiente fresco, De fcil aseo ventilacin e preferiblemente iluminacin. enchapada. Ambiente fresco, De fcil aseo ventilacin e preferiblemente iluminacin. enchapada. De fcil acceso y evacuacin, iluminacin y ventilacin natural. Aula transformable para eventos. Pisos y pared enchapados, el de piso antideslizante y el de pared mnimo Las bateras a una altura de deben estar 1,8 m. ducha tipo cerca al comedor. telfono, Ventilacin disponibilidad de natural o artificial. agua caliente, ndice por nio: 1 puertas o unidad sanitaria divisiones bajas por cada 15 que permitan la nios, 1 visual del lavamanos por educador desde cada 15 nios, 1 arriba, puertas ducha por cada sin seguridad, 45 nios, mnimo elementos 1 orinal por cada duraderos, si se 45 nios. utilizan divisiones metlicas deben tener recubrimiento de proteccin. Pisos y pared enchapados, el de piso antideslizante y el Las bateras de pared mnimo deben estar a una altura de cerca al comedor. 1,8 m. ducha tipo Ventilacin telfono, natural o artificial. disponibilidad de ndice por nio: 1 agua caliente, unidad sanitaria puertas o por cada 15 divisiones bajas nios, 1 que permitan la lavamanos por visual del cada 15 nios, 1 educador desde ducha por cada arriba, puertas 45 nios. sin seguridad, elementos duraderos, si se utilizan divisiones

Despens a diaria

5 m2

1 usuario

N.A.

Personal de cocina Personal de cocina

Estantera.

Despens a o 7 m2 almacn

1 usuario

N.A.

Estantera.

120 Comedor m2

1,2 100 nios m2/ni y nias o

120

25 mesas de 4 Nios y puestos para nios, nias del 1 mesa de 6 jardn (3 puestos para turnos) adultos.

Batera 10 m2 de baos

50 nios

0,22 m2/ni o

10

Nios que estn haciendo uso del comedor

3 sanitarios, 3 lavamanos, 2 orinales, 1 ducha, 1 cambia paales, 1 gavetero y espejo de medio cuerpo.

AREA DE SERVICIOS

Batera 10 m2 de baos

50 nias

0,22 m2/ni o

10

Nias que estn haciendo uso del comedor

3 sanitarios, 3 lavamanos, 1 ducha, 1 cambia paales, 1 gavetero y espejo de medio cuerpo.

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metlicas deben tener recubrimiento de proteccin.

Depsito de basuras

9 m2

2 usuarios

N.A.

Cuarto de mquina s

5 m2

1 operario

N.A.

5 m2

1 operario

N.A.

An cuando puede tener acceso desde la cocina, se requiere un Personal 2 canecas grandes, acceso desde el de servicios implementos de exterior que generales aseo. permita la evacuacin de las basuras sin contaminacin, ventilacin. Ventilacin e iluminacin, se Operario debe permitir Motobombas, cuarto de circulacin dentro electrobombas. bombas del cuarto para manipulacin de equipos. Ventilacin e iluminacin, se Operario debe permitir Cajas de control cuarto circulacin dentro elctrico. elctrico del cuarto para manipulacin de equipos.

Cmodo y fcil aseo.

de

Materiales inflamables.

no

Materiales inflamables.

no

0,72 ndice total nios y nias m2/ni 215 del jardn o Circulaci 0,6 n y 35% m2/ni 75,25 muros o 0,96 ndice total nios y nias 290,2 m2/ni del jardn 5 o Equipos Nios y audiovisuales, 90 nias del sillas para nios y jardn nias y 20 sillas social, para adultos, familias ambientes por reas de inters. Profesorad Estantera. o CLUB INFANTIL Altura mnimo de 2,5 m, una pared con espejo, zona de exhibicin para los trabajos infantiles. Lugar seco ventilado. y Piso clido resistente, ventilacin e iluminacin natural.

Aula Mltiple

80 m2

1,33 60 nios y m2/ni nias o

80

Depsito

12 m2

2 usuarios

N.A.

12

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Las bateras deben estar cerca a las aulas a no ms de 20m. del puesto ms lejano. Ventilacin natural/artificial. ndice nio: Nios que sanitario y estn 2 sanitarios, 2 lavamanos por 15 haciendo lavamanos, 1 orinal nios, ducha por uso del y espejo de medio cada 45 nios, aula cuerpo. orinal por cada mltiple 45 nios, estos elementos pueden distribuirse en ms o menos bateras conforme al diseo arquitectnico del lugar. Las bateras deben estar cerca a las aulas a no ms de 20m. del puesto ms lejano. Ventilacin natural/artificial. Nias que ndice nio: estn 2 sanitarios, 2 sanitario y haciendo lavamanos y lavamanos por 15 uso del espejo de medio nios, ducha por aula cuerpo. cada 45 nios, mltiple estos elementos pueden distribuirse en ms o menos bateras conforme al diseo arquitectnico del lugar. Personal jardn, visita. masculinos Personal jardn, visita. Femeninos Pisos y pared enchapados, el de piso antideslizante y el de pared mnimo a una altura de 1,8 m. ducha tipo telfono, disponibilidad de agua caliente, puertas o divisiones bajas que permitan la visual del educador desde arriba, puertas sin seguridad, elementos duraderos, si se utilizan divisiones metlicas deben tener recubrimiento de proteccin. Pisos y pared enchapados, el de piso antideslizante y el de pared mnimo a una altura de 1,8 m. ducha tipo telfono, disponibilidad de agua caliente, puertas o divisiones bajas que permitan la visual del educador desde arriba, puertas sin seguridad, elementos duraderos, si se utilizan divisiones metlicas deben tener recubrimiento de proteccin.

5 m2

Una batera 0,11 por cada 45 m2/ni nios o

Batera de baos

5 m2

Una batera 0,11 por cada 45 m2/ni nias o

3m2 Batera de baos adultos 3 m2

10 usuarios

N.A.

1 sanitario, 1 Ventilado e lavamanos, 1 Pared y pisos iluminado (natural espejo de pared y enchapados. o artificial). accesorios. 1 sanitario, 1 Ventilado e lavamanos, 1 Pared y pisos iluminado (natural espejo de pared y enchapados. o artificial). accesorios.

10 usuarios

N.A.

108 Circulaci n y muros 35% 0,6 m2/ni o 37,8

322

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0,48 ndice total nios y m2/ni nias del jardn o TOTAL AREA CUBIERTA AREA RECREATIVA

145,8 1212, 3 Zona exterior descubierta con cerramiento perimetral o Combinacin a confinamiento zona dura y zona con la misma verde. estructura (patio central) - segn diseo.

Patio de Recreo y 840 zona de m2 juegos

300 nios y nias (en 2,8 turnos m2/ni establecidos o )

Seg n dise o

Nios nias Jardn

y Parque del escala.

infantil

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia ANEXO No. 22 LINEAMIENTOS TCNICO ADMINISTRATIVOS PARA LA MODALIDAD DE HCB - MLTIPLES TABLA DE CONTENIDO I. INTRODUCCIN ...................................................................................................................... 328 II. ANTECEDENTES .................................................................................................................... 329 III. JUSTIFICACIN ..................................................................................................................... 330 IV. SISTEMA DE ATENCIN ...................................................................................................... 332 4.1 DEFINICIN ....................................................................................................................... 332 4.2 ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS HCB-MLTIPLES................................. 332 4.3 OBJETIVOS........................................................................................................................ 332 4.3.1 Objetivo General .......................................................................................................... 332 4.3.2 Objetivos Especficos ................................................................................................... 333 4.4 POBLACIN OBJETIVO .................................................................................................... 334 4.5 ACTORES RESPONSABLES DE LA MODALIDAD............................................................ 335 4.5.1 Vinculacin Del Sistema Nacional De Bienestar Familiar ............................................. 335 4.5.2 Instituto Colombiano de Bienestar Familiar .................................................................. 336 4.5.3 Entidad Contratista ....................................................................................................... 337 4.5.4 Sector de la salud......................................................................................................... 338 4.5.5 Ente Territorial ............................................................................................................. 338 4.5.6 Educacin .................................................................................................................... 338 4.5.7 Cultura y deportes ........................................................................................................ 339 4.5.8 Cajas de Compensacin Familiar ................................................................................. 339 4.5.9 Sector privado-ONG ..................................................................................................... 339 4.5.10 Familia y Comunidad .................................................................................................. 339 4.5.11 Prevencin y Atencin de Emergencias y Contingencias ........................................... 340 V. OPERACIN DEL HCB-MLTIPLE........................................................................................ 340 5.1 Procedimientos para la atencin y el funcionamiento......................................................... 340 5.1.1 NMERO DE HCB POR UNIDAD MLTIPLE ............................................................. 342 5.2 JORNADA DE ATENCIN ................................................................................................. 342 5.3 ORGANIZACIN DE LOS GRUPOS DE NIOS EN EL HOGAR MLTIPLE..................... 343 VI. PROCEDIMIENTO PARA LA TRANSFORMACIN DE HCB FAMILIARES A HOGARES MLTIPLES ................................................................................................................... 343 324

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia 6.1 Relacionado con la organizacin para la transformacin del HCB a HCM .......................... 343 6.1.1 A nivel Nacional:........................................................................................................... 344 6.1.2 A nivel Regional: .......................................................................................................... 344 6.1.3 A Nivel Local: ............................................................................................................... 344 6.2 Relacionado con la Seleccin de los Hogares Comunitarios a transformar ......................... 346 6.3 Relacionado con el ingreso de nios al Hogar Mltiple ....................................................... 347 VII. ADULTOS RESPONSABLES DEL FUNCIONAMIENTO DE LA MODALIDAD .................... 349 7.1 Talento Humano ................................................................................................................. 349 7.1.1. Coordinador(a) Pedaggico(a) .................................................................................... 349 7.1.2 Auxiliar de Servicios Generales .................................................................................... 349 7.1.3 Madres Comunitarias ................................................................................................... 349 7.2 Seleccin de Talento Humano ............................................................................................ 349 7.2.1 Perfiles ......................................................................................................................... 349 7.3 Actividades de Las Madres Comunitarias ........................................................................... 350 7.3.1 Con los nios: .................................................................................................................. 350 7.3.2 Con las familias de los nios: ........................................................................................... 350 7.4 Actividades del Auxiliar de Servicios Generales .................................................................. 351 7.4.1 Preparacin de alimentos ............................................................................................. 351 7.4.2 Actividades de aseo, higiene y organizacin del Hogar Mltiple: .................................. 351 VIII. FUENTES DE FINANCIACIN Y ADMINISTRACIN DE LOS RECURSOS ...................... 351 8.1 Fuentes de Financiacin. .................................................................................................... 351 8.2 Administracin de los Recursos .......................................................................................... 353 8.2.1 Contratacin ................................................................................................................. 353 8.2.1.1 Entidades contratistas ............................................................................................ 354 8.2.2 Asesora y Supervisin de la ejecucin del contrato ..................................................... 356 8.2.3 Conceptos del gasto para el funcionamiento, con recursos ICBF ................................. 356 8.2.4 Rendicin de cuentas ................................................................................................... 356 IX. PROCEDIMIENTO PARA LA ATENCIN .............................................................................. 356 9.1 PLANTA FSICA ................................................................................................................. 356 9.1.1 Ubicacin ..................................................................................................................... 357 9.1.2 Diseo arquitectnico: .................................................................................................. 357 9.2 Componente Pedaggico ................................................................................................ 359

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia 9.3 Organizacin Pedaggica de los espacios ......................................................................... 361 9.3.1 Salacuna ...................................................................................................................... 361 9.3.2 Mdulo para gateadores y caminadores ....................................................................... 362 9.3.3 Mdulo para infancia temprana .................................................................................... 362 9.3.4 Mdulo para edad preescolar ....................................................................................... 363 9.3.5 reas Comunes............................................................................................................ 363 9.4 COMPONENTE DE ALIMENTACIN, NUTRICIN Y SALUD ........................................... 364 9.5 Componente de Familia y Comunidad. ............................................................................... 365 9.5.1 Contenidos de la ficha integral: .................................................................................... 366 9.5.2 Actividades con la Familia y Adultos comprometidos en las acciones con los nios..... 371 9.5.2.1 Formacin y Capacitacin al Talento Humano del Hogar Mltiple ......................... 371 9.5.2.2 Formacin, capacitacin, organizacin y participacin de padres de familia y adultos comprometidos en las acciones con los nios: .................................................................. 372 9.6 Control Social ..................................................................................................................... 373 X. SEGUIMIENTO, SUPERVISIN, ASESORA Y EVALUACIN ............................................. 375 10.1 El Seguimiento.................................................................................................................. 375 10.2 La Supervisin. ................................................................................................................. 375 10.3 La Asesora o Asistencia Tcnica ..................................................................................... 375 10.3.1 Comit tcnico operativo de asesora y seguimiento .............................................. 375 BIBLIOGRAFIA ........................................................................................................................... 376 ANEXOS ESPECIFICOS ............................................................................................................. 378

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia

ANEXOS ESPECIFICOS ANEXO No. 1 RELACION DOTACION HOGAR MULTIPLE POR AREA ..................................... 378 ANEXO No. 2 AREAS DEL HOGAR MLTIPLE .......................................................................... 387 ANEXO No. 3 DIAGRAMA DE FLUJO No. 1 - PROCEDIMIENTO PARA LA ORGANIZACIN DEL HOGAR MLTIPLE...................................................................................................................... 391 ANEXO No. 4 MODELO ACTA DE COMPROMISO..................................................................... 392 ANEXO No. 5 DOCUMENTACIN REQUERIDA PARA ANLISIS DE VIABILIDAD DEL PROYECTO HOGARES MLTIPLES .......................................................................................... 393 ANEXO No. 6 CRITERIOS PARA LA SELECCIN DE NIOS EN LOS HOGARES MLTIPLES394 ANEXO No. 7 DIAGRAMA DE FLUJO No. 2 - PROCEDIMIENTO PARA EL FUNCIONAMIENTO DE HOGARES MLTIPLES ......................................................................................................... 395 ANEXO No. 8 LUDOTECA ........................................................................................................... 396 ANEXO No. 9 PROCEDIMIENTO PARA LA PLANEACIN ......................................................... 407 ANEXO No. 10 JUGUETES Y MATERIAL DIDCTICO POR NIVELES ...................................... 409 ANEXO No. 11 DIAGRAMA DE FLUJO No. 3 - PROCEDIMIENTO PARA LA CONTRATACIN Y ADMINISTRACIN DEL HOGAR MLTIPLE .............................................................................. 412

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia I. INTRODUCCIN El presente anexo seala los Lineamientos Tcnicos y Administrativos de la modalidad Hogares Comunitarios de Bienestar-Mltiples-(HCM). Contiene los antecedentes de la atencin a los nios y nias y las orientaciones terico metodolgicas para brindar una atencin de calidad a la Primera Infancia. La aplicacin de estos lineamientos debe basarse en la Poltica Pblica Nacional de Primera Infancia (Conpes 109 de 2007), el Lineamiento Tcnico para la Garanta del Derecho al Desarrollo Integral en la Primera Infancia Art. 29 Ley 1098 y los Lineamientos de Poltica Educativa para la Primera Infancia. Tiene en cuenta caractersticas regionales y la experiencia y el conocimiento que sobre el desarrollo de los servicios para la atencin integral de los nios menores de 5 aos tienen las Regionales. Se consideran los siguientes Principios como compromisos que deben estar presentes en la planeacin, operacin y evaluacin de la modalidad: Ejercicio de los Derechos y Responsabilidades: La ley 1098 de 2006 Cdigo de Infancia y Adolescencia en su artculo 15 reconoce: Es obligacin de la familia, de la Sociedad y del Estado, formar a los nios, las nias y los adolescentes en el ejercicio responsable de los derechos. Las autoridades contribuirn con este propsito a travs de decisiones oportunas y eficaces y con claro sentido pedaggico. El nio, la nia o el adolescente tendrn o debern cumplir las obligaciones cvicas y sociales que correspondan a un individuo de su desarrollo. Proteccin integral: La Ley 1098 de 2006 Cdigo de la Infancia y la Adolescencia en su Artculo 7, define proteccin integral de los nios, nias y adolescentes como el reconocimiento como sujetos de derechos, la garanta y cumplimiento de los mismos, la prevencin de su amenaza o vulneracin y la seguridad de su restablecimiento inmediato en desarrollo del principio del inters superior. Corresponsabilidad: Tal como lo establece la Ley 1098 de 2006 Cdigo de la Infancia y la Adolescencia en su Artculo 10, corresponsabilidad es la concurrencia de actores y acciones conducentes a garantizar el ejercicio de los derechos de los nios, las nias y los adolescentes. La familia, la sociedad y el Estado son corresponsables en su atencin, cuidado y proteccin. La corresponsabilidad y la concurrencia aplican en la relacin que se establece entre todos los sectores e instituciones del Estado. No obstante lo anterior, instituciones pblicas o privadas obligadas a la prestacin de servicios sociales, no podrn invocar el principio de la corresponsabilidad para negar la atencin que demande la satisfaccin de derechos fundamentales de nios, nias y adolescentes. Coordinacin interinstitucional: La proteccin integral implica la realizacin coordinada de acciones complementarias por parte de los diferentes actores, en el marco de un sistema de atencin para el logro de garantas en el reconocimiento y cumplimiento de derechos y que, en los distintos niveles territoriales, se responda de manera integral y eficaz ante posibles situaciones de amenaza y vulneracin. Participacin: Entendida como el derecho que tienen los nios y las nias para participar en las actividades que se realicen en la familia, las instituciones educativas, las asociaciones, los programas estatales, departamentales, distritales y municipales que sean de su inters. En esa 328

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia medida la Ley 1098 de 2006 en su artculo 31 establece que el Estado y la sociedad propiciarn la participacin activa en organismos pblicos y privados que tengan a cargo la proteccin, cuidado y educacin de la infancia y la adolescencia. II. ANTECEDENTES A finales de 1986, despus de un proceso de investigacin y evaluacin, de experiencias innovadoras que buscaban la democratizacin de los programas para la infancia, el aumento de las coberturas y la participacin de las familias y la comunidad, el Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social (CONPES) aprob el Proyecto Hogares Comunitarios de Bienestar, como una estrategia de desarrollo humano y una nueva concepcin de atencin integral, para cubrir la poblacin infantil ms pobre de zonas urbanas y ncleos rurales. Para asegurar la rpida ampliacin de cobertura del programa, se sanciona la Ley 89 de 1988, mediante la cual se incrementa en un 1% el presupuesto de ingresos del ICBF provenientes de las nminas mensuales pblicas, oficiales y privadas con destinacin exclusiva para los Hogares Comunitarios de Bienestar. El ICBF asume entonces la meta de crear 100.000 Hogares de Bienestar para la atencin de 1.500.000 nios de mayor vulnerabilidad entre 2 y 6 aos. En relacin con la poblacin menor de 2 aos, desde 1987 el ICBF seala la importancia de tener en cuenta que el vnculo afectivo se establece en los primeros aos, de ah la importancia que el nio est con la madre o con su grupo familiar el mayor tiempo posible para reforzarlo a travs de diferentes acciones educativas, de estimulacin adecuada y nutricionales, que eviten la privacin psicoafectiva, crtica en esta edad, pues compromete todo el desarrollo posterior. Atendiendo esta situacin y respondiendo a los compromisos de Colombia en la reunin Cumbre de las Naciones Unidas en favor de la Infancia realizada el 29 de septiembre de 1990 en la ciudad de New York, en donde se asume como prioridad mejorar los servicios de atencin pre y postnatal, focalizando los servicios a mujeres gestantes y adolescentes, intensificando la promocin y ampliando la cobertura de atencin a travs de la coordinacin y complementacin con los organismos de salud y de las entidades, cuya funcin gira alrededor del bienestar infantil, de la familia y de la comunidad. En 1991 por Acuerdo 0005 y Resolucin 0680 se crean los Hogares Comunitarios de Bienestar Modalidad Familia, Mujer e Infancia, FAMI90. Durante la vigencia de 1991-1994 se impulsa como poltica de todos los programas en el ICBF el desarrollo familiar y social con el propsito de que cada individuo, cada grupo social y dentro de ellos la familia, jugara un papel fundamental en el mejoramiento de sus condiciones de vida. En consecuencia, en los programas de atencin a la niez se continu fortaleciendo la participacin y formacin de los padres y de las comunidades alrededor de las diferentes modalidades de atencin, como las Asociaciones de Padres de Familia como responsables de su administracin y funcionamiento y la capacitacin de las Madres Comunitarias.

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FAMI: Alternativa que apoya a familias con mujeres gestantes, madres lactantes y con nios menores de dos aos que se encuentran en alta vulnerabilidad, en la cualificacin de las relaciones intrafamiliares y el fortalecimiento de vnculos afectivos, donde la intervencin tiene un efecto de vital importancia para la supervivencia, la salud y las posibilidades de desarrollo de los nios en coordinacin con los organismos de salud.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Desde el inicio del programa Hogares Comunitarios de Bienestar y hasta 1995, el espacio donde se atendan los nios eran las viviendas de las Madres Comunitarias. A partir de este ao, como resultado de la movilizacin generada por el programa alrededor de la infancia y ante el reconocimiento de las precarias condiciones de las casas ubicadas en sectores de extrema pobreza, zonas donde estaba centralizado el servicio, surge como alternativa propuesta por las comunidades que en espacios comunitarios o en espacios cedidos por personas pblicas o privadas se renan dos o ms Madres Comunitarias para atender los nios. Es entonces cuando nacen como una modalidad de Hogares Comunitarios de Bienestar los Hogares Mltiples. Por otra parte en ese mismo ao, se concreta el Hogar Empresarial, modalidad que funciona en un espacio garantizado por la empresa para atender los hijos de sus trabajadores. El ICBF mediante la expedicin del Acuerdo 021 del 23 de abril de 1996 dio soporte legal a estas modalidades y entonces dict los lineamientos y procedimientos tcnicos y administrativos para la organizacin y funcionamiento del Programa Hogares Comunitarios de Bienestar91. La Junta Directiva del Instituto, en 1995, ante la necesidad de medir el efecto final de los Hogares Comunitarios de Bienestar en el bienestar de los nios cubiertos por este modelo de atencin, acogi la propuesta del ICBF de disear e implementar un sistema de evaluacin de impacto de los HCB. Fue as como durante 1996 se realiz la primera encuesta del sistema de evaluacin de impacto de los Hogares Comunitarios de Bienestar92, la cual determin entre otros aspectos, una clara focalizacin de la poblacin objetivo (91% de los nios y sus familias residen en los estratos ms pobres, 1 y 2 en las zonas rurales dispersas), su presencia en los 33 departamentos y cobertura en la casi totalidad de los municipios del pas, focalizada pero con deficiencias en la calidad, necesarias de superar. Se define entonces, la necesidad de cualificacin de la atencin de los nios, mediante la consolidacin de los Hogares Mltiples, modificando el concepto que hasta la fecha se haba manejado, como era el funcionamiento de varios hogares en una misma vivienda o en un sitio comunitario, sin lograr los estndares de infraestructura y calidad de los actuales HCB Mltiples. III. JUSTIFICACIN Los Hogares Mltiples estn concebidos como una modalidad de atencin a la primera infancia que busca dar respuesta a la necesidad de cualificar el servicio que vienen prestando los Hogares Comunitarios de Bienestar. Su organizacin y funcionamiento responde a los ncleos problemticos que fueron evidenciados en la Evaluacin del programa realizada en 199693: 1) deficiencias en el manejo de la alimentacin; 2) hacinamiento y precarias condiciones de saneamiento ambiental de las viviendas de las madres comunitarias donde se atienden los nios: 3) Debilidades en los conocimientos y prcticas de las Madres Comunitarias sobre salud, nutricin y desarrollo psicosocial, relacionadas con falta de capacitacin y apoyo; 4) capacitacin y poca vinculacin de los padres; 5) dbil relacin de los

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Posteriormente, en agosto de 1996 el Acuerdo 038 estableci los Lineamientos y procedimientos Tcnicos y administrativos para la organizacin y funcionamiento de los Hogares Mltiples empresariales, vigentes a la fecha. 92 La evaluacin se centr nicamente en la modalidad de Hogar Comunitario Familiar. 93 ICBF. Primera Encuesta Sistema de Evaluacin de Impacto Hogares Comunitarios de Bienestar 0-6 aos. 1997.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Entes Territoriales y otras organizaciones con el programa; 6) deficiencias en la evaluacin y seguimiento de los nios y del programa. De acuerdo con los anteriores planteamientos, se requiere superar las dificultades encontradas en la evaluacin de impacto de los Hogares comunitarios familiares y en el conocimiento que tiene el ICBF sobre su desarrollo. Al fortalecer esta modalidad, se tiene el propsito de Cualificar la atencin del nio en aspectos pedaggicos, alimentacin, salud y nutricin, a travs de las siguientes acciones: Organizacin de los nios de acuerdo con su etapa de desarrollo para identificar hacia dnde se debe impulsar su desarrollo y actuar pedaggicamente con ellos. Cualificacin de las actividades pedaggicas, mediante la asignacin de una Coordinadora Pedaggica en cada Hogar Mltiple, que oriente las acciones de cada Madre Comunitaria con su grupo e irradie su conocimiento a las otras Madres Comunitarias del barrio o sector en donde est localizado el Hogar Mltiple. Formacin y capacitacin permanente a las Madres Comunitarias. Suministro de alimentacin en el Hogar en cantidad y calidad de acuerdo con las caractersticas de crecimiento y desarrollo propias de los nios. Construccin o remodelacin de inmuebles/espacios comunitarios, para garantizar las condiciones de los espacios de socializacin y las caractersticas de las instalaciones fsicas y de saneamiento ambiental. Mayor control sobre los insumos que requieren los Hogares para su funcionamiento como material didctico, juguetes, alimentos, muebles, y otros elementos indispensables en el desarrollo de actividades. Evaluacin y seguimiento, fortaleciendo los procesos sociales y de calidad de atencin a los nios a travs de asesora, acompaamiento y seguimiento continuo, favorecida por la concentracin de los Hogares en un solo espacio. Gestin de recursos de diferentes fuentes para garantizar una atencin integral. Coordinacin con los Entes Territoriales, Cajas de compensacin y otras instituciones comprometidas con el desarrollo infantil, para que participen en el diseo, operacin, evaluacin, sostenibilidad y gestin de los HCB mltiples. Este propsito requiere el funcionamiento del Sistema Nacional de Bienestar Familiar en el mbito comunal y municipal, el fortalecimiento a nivel local de las redes de apoyo comunitario, es decir, la concrecin del principio de corresponsabilidad de la familia, los grupos organizados de la sociedad y el Estado, como proveedores y garantes del bienestar, en especial de los nios de las familias ms vulnerables. En este sentido, los Hogares Mltiples deben ser centros de desarrollo comunitario alrededor del bienestar infantil y la creacin de una cultura garante de los derechos de los nios; su infraestructura debe ser concebida como un espacio pblico, entendido lo pblico como responsabilidad compartida para su utilizacin y mantenimiento, generador de acciones y movilizador de la comunidad en bsqueda de mejores condiciones para sus nios.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia En la misma forma en que el Hogar comunitario familiar no sustituye la familia sino que le brinda apoyo, el Hogar Mltiple no sustituye el Hogar comunitario familiar sino que aprovecha sus ventajas para cualificar la atencin, mejorar las prcticas de crianza y cuidado del nio. IV. SISTEMA DE ATENCIN 4.1 DEFINICIN Los Hogares Mltiples son espacios de socializacin para los nios entre 6 meses y 4 aos meses, con el fin de promover su desarrollo integral y propiciar su participacin como sujetos derechos al igual que de deberes94 que progresivamente van construyendo acorde a su grado desarrollo en un ambiente de felicidad, amor y dignidad humana, a travs de un proceso atencin integral. 11 de de de

Los Hogares Mltiples son una alternativa de cualificacin de Hogares Comunitarios de Bienestar con dificultades para el cumplimiento de los objetivos propuestos, mediante la reubicacin en instalaciones que cumplen con los estndares de infraestructura y dotacin, especializacin del Talento Humano y reorganizacin de los grupos de nios. Contempla el desarrollo de actividades educativas, formativas, de cuidado, proteccin, afecto, alimentacin, salud de los nios y del medio ambiente, nutricin y fortalecimiento del desarrollo psicosocial del nio; actividades encaminadas a la socializacin, con la participacin activa de la Familia y con el concurso del Estado y la Sociedad Civil. Esta modalidad conserva los mismos objetivos, componentes, concepcin del desarrollo de los Hogares Comunitarios y la rigen los acuerdos y disposiciones que se emanen para el programa, conservando su especificidad. 4.2 ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS HCB-MLTIPLES El HCB Mltiple, funciona en infraestructuras construidas para tal fin, o en inmuebles remodelados y adecuados que cumplen los estndares establecidos por el ICBF; tiene un coordinador(a) pedaggico(a) y personal de servicios generales. En conclusin, para la atencin y el cuidado de los nios, el Hogar Mltiple garantiza la instalacin, el Talento Humano y la dotacin95. La atencin de los nios se hace mediante la organizacin de grupos de acuerdo con su nivel de desarrollo. Los beneficiarios provienen de familias en condicin de desplazamiento, de UNIDOS, o clasificadas en los niveles 1 y 2 del SISBN, que estaban siendo atendidos en la modalidad de HCB familiares o tradicionales. 4.3 OBJETIVOS 4.3.1 Objetivo General

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Ver Anexo 12: Articulacin de los Derechos frente a los Deberes Humanos. Rosa Ludy Arias Campos, Ver anexos 1 especifico Relacin Dotacin HCM y Anexo especifico 2 reas del Hogar Mltiple

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Promover el desarrollo integral de los nios y nias desde 6 meses hasta los 4 aos 11 meses procedentes de familias con vulnerabilidad econmica, social, cultural, nutricional y/o psicoafectiva, clasificadas en los niveles 1 y 2 del SISBN, a travs de acciones que contribuyan a mejorar y/o mantener su estado nutricional, fortalezcan los vnculos afectivos y apoyen su desarrollo humano integral. 4.3.2 Objetivos Especficos Propiciar el desarrollo de los procesos psicolgicos y de socializacin de los nios menores de 5 aos, mediante el desarrollo de actividades pedaggicas con ellos mismos, con la familia y con la comunidad. Promover y fomentar la prctica de la lactancia materna con los nios menores de dos aos y de manera exclusiva con los nios menores de 6 meses y evitar las prcticas que le sean contrarias, a nivel del servicio y de las familias beneficiarias. Garantizar en el servicio, la introduccin adecuada de la alimentacin complementaria a los nios a partir de los 6 meses de edad y promoverla con sus familias y adultos responsables de su cuidado. Garantizar a los nios, alimentacin que aporte entre el 65 a 70% de los valores de referencia diarios de energa y nutrientes, segn grupos de edad para jornada de tiempo completo y de 50 a 55% medio tiempo respectivamente. Fomentar estilos de vida saludable que favorezcan la salud desde la primera infancia y en las siguientes etapas del ciclo vital, mediante el desarrollo de procesos formativos en la prctica de la actividad fsica, hbitos alimentarios y autocuidado. Promover con el concurso de los Entes Territoriales, la afiliacin de los nios beneficiarios al Sistema General de Seguridad Social en Salud- SGSSS, para el control del crecimiento y desarrollo, aplicacin del esquema de vacunacin completo, la proteccin especfica de la salud oral y el tratamiento de las enfermedades infecciosas y parasitarias. Fortalecer la capacidad de cuidado y atencin de la niez relacionada con las enfermedades prevalentes de la infancia96 con los responsables de los nios y mejorar las prcticas familiares y comunitarias, en el servicio. Mejorar prcticas de crianza mediante procesos de formacin y capacitacin con los padres de familia alrededor del desarrollo infantil,97 partiendo de la comprensin de los nios como sujetos de derechos y seres humanos en formacin. Apoyar el fortalecimiento de la unidad familiar, su funcin socializadora y el desarrollo de habilidades para la convivencia y la resolucin pacfica de conflictos, generando espacios donde los padres conozcan no solo sus derechos como padres sino sus deberes responsabilidades y obligaciones con sus hijos. Coordinar con los padres de familia y con la Registradura Nacional del Estado Civil y notaras pblicas el proceso de identificacin de los nios mediante el registro civil de nacimiento de los nios beneficiarios. Fortalecer la organizacin y participacin comunitaria como estrategia de corresponsabilidad y apoyo al proceso educativo de los nios en todas las esferas de su vida en comunidad

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Infeccin respiratoria (tos, gripa), Diarrea, Paludismo (malaria), Dengue, Sarampin, Desnutricin, Articulacin de los derechos frente a los deberes. 97 Ver Anexo 14 Conceptualizacin del desarrollo infantil desde el ICBF: relaciones, etapas.

Accidentes. 7

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Promover el control social a travs de la organizacin, participacin y veedura de la comunidad en torno a la prestacin del servicio y administracin de los recursos. Desarrollar estrategias democrticas de inclusin solidaria puntuando en el ciclo de vida y en la perspectiva de gnero. Promover Comportamientos Prosociales en las familias y los nios y nias beneficiarios. Salud y nutricin: Atender las necesidades bsicas de nios y nias de manera complementaria a los aportes de la familia. Contempla entre otras acciones, la promocin y prevencin en salud y el acceso al esquema bsico de vacunacin, fomento de la lactancia materna exclusiva, complemento alimentario que aporte entre el 65 y el 70% de los requerimientos diarios de energa y nutrientes, segn grupos de edad para tiempo completo y entre el 50 y el 55% o jornada alterna; afiliacin de los nios beneficiarios al Sistema General de Seguridad Social en Salud- SGSSS. Educacin: Propiciar en los nios usuarios su desarrollo psicosocial integral, a travs de actividades pedaggicas grupales que enriquezcan las relaciones con los dems, consigo mismo y con el mundo que lo rodea. Con los adultos responsables propiciar procesos educativos-reflexivos para el fortalecimiento de prcticas de crianza adecuadas, prevencin del maltrato infantil y la resolucin pacfica de conflictos. Con la familia apoyar el fortalecimiento de su funcin socializadora y de los deberes que tienen como padres para educar a sus hijos partiendo de la comprensin de los nios y nias como sujetos de derechos y seres humanos en formacin. Proteccin: Garantizar el cuidado de los nios y nias, su proteccin integral y apoyar la garanta y restitucin de sus derechos. Coordinar con los padres de familia y con la Registradura Nacional del Estado Civil y notaras pblicas el proceso de identificacin de los nios mediante el registro civil de nacimiento de los nios beneficiarios. Promover junto con los agentes educativos, nios, nias, familia y comunidad prcticas del cuidado de s, de los otros y del entorno. Apoyar el fortalecimiento de la unidad familiar y la funcin socializadora de la familia a travs de los procesos educativos que favorezcan desarrollo de habilidades para la convivencia y la resolucin pacfica de conflictos, generando espacios que permitan redimensionar la configuracin de familias con estilos de vida saludable, con enfoque de derechos y deberes incluyentes, cordiales y colaborativos. Participacin: Buscar oportunidades de participacin de los nios y las nias para articular y desarrollar los Lenguajes Expresivos en acciones de recreacin, de carcter ldico, deportivo y cultural para el logro del desarrollo humano integral. Fortalecer la organizacin y participacin comunitaria como estrategia de corresponsabilidad y apoyo al proceso educativo de los nios en todas las esferas de su vida en comunidad. Promover el control social a travs de la organizacin, participacin y veedura de la comunidad, en torno a la prestacin del servicio y a la administracin de los recursos. 4.4 POBLACIN OBJETIVO Familias con nios y nias entre 6 meses y 4 aos 11 meses, clasificadas en los niveles 1 y 2 del SISBEN o pertenecientes a UNIDOS, Nios y nias pertenecientes a grupos tnicos (Indgenas,

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Afrocolombianos, Raizales y ROM) previamente transforman a mltiple 98 vinculados a los HCB familiares que se

La atencin debe ser prioritaria para nios de familias en situacin de desplazamiento y los nios que permanecen solos temporalmente, por razones de trabajo y otras circunstancias comprobadas de sus padres o adultos responsables de su cuidado. Si de la transformacin quedan cupos libres, se completa el cupo con nios nuevos. Se integran al HCB mltiple, nios de hasta cuatro aos 11 meses de edad con discapacidad leve. En aquellos municipios donde no funcione el grado de transicin de la Secretaria de Educacin, se atendern nios mayores a los 5 aos. 4.5 ACTORES RESPONSABLES DE LA MODALIDAD 4.5.1 Vinculacin Del Sistema Nacional De Bienestar Familiar En el contexto de la poltica de proteccin integral, el desarrollo del SNBF implica la unin de todos los esfuerzos pblicos, su articulacin con el sector privado y el conjunto de la sociedad a favor del bienestar de la niez y las familias colombianas. En este sentido, la articulacin del SNBF para la prestacin del servicio pblico de bienestar familiar debe partir del cumplimiento de la corresponsabilidad de la familia, la sociedad y el Estado en la tarea de garantizar los derechos de los nios y de las nias habitantes en un municipio como en el Hogar Mltiple y se materializa en la participacin y desarrollo de acciones, de acuerdo con sus competencias y el grado de compromiso con la primera infancia. As, el Hogar Mltiple se convierte en un espacio de participacin donde las diversas organizaciones sociales, comunitarias, pblicas y privadas articulan en forma armnica y responsable, acciones y recursos para generar un servicio ms integral. Es por esto fundamental que la elaboracin de los planes de actividades del Hogar Mltiple sea participativa al igual que su ejecucin y evaluacin. Teniendo en cuenta que el SNBF evidencia su articulacin y gestin en el Consejo Municipal de Poltica Social y que este es la instancia local que asesora y coordina la poltica social territorial y uno de sus nfasis es la infancia como poblacin especialmente vulnerable, es importante que la entidad contratista del Hogar Mltiple tenga un representante en el Consejo Municipal de Poltica Social o en el Comit de Infancia y Familia, de tal manera que la situacin del Hogar Mltiple, sus potencialidades y necesidades sean consideradas en esa instancia. En ausencia, en lo local, del Consejo Municipal de Poltica Social y de Comits de Infancia y Familia es fundamental la promocin y fortalecimiento de redes de apoyo interinstitucional, donde participen representantes del Hogar Mltiple.

98

Ver Anexo 18 Lineamientos, procedimientos tcnicos y administrativos y estndares para la atencin integral a la primera infancia de los grupos tnicos, Indgenas, Afrocolombianos, Palenqueros, Raizales y Rom desde una perspectiva intercultural.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Las responsabilidades son compartidas por las instancias que intervienen en la prestacin de este servicio pblico de bienestar familiar: ICBF, entidad contratista, padres de familia y comunidad, entidad territorial con sus entidades pblicas y privadas. 4.5.2 Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Nivel Nacional Invitacin a los municipios para participar en la cualificacin de la atencin de los nios, a travs de los HCB mltiples. Conformacin de base de datos con Entes Territoriales, aceptaron invitacin, y de solicitudes recibidas por iniciativa de las Alcaldas. Sede Nacional recibe concepto tcnico de la Regional y remite oficio al Alcalde informando la viabilidad del proyecto y solicitando documentos del terreno para iniciar construccin. Convocatoria pblica para la construccin y dotacin de los HCB mltiples, diseo de lineamientos tcnicos, asistencia tcnica y asignacin de recursos financieros para el funcionamiento de los Hogares Mltiples. Financiacin de la construccin y dotacin de los HCB mltiples. Inicio de la construccin del HCB en el municipio. Nivel regional y zonal Elaboracin de concepto tcnico de viabilidad mediante: - Anlisis situacional en municipio, relacionado con tamao de la poblacin menor de 6 aos, concentracin de HCB en el casco urbano, con mnimo 12 HCB, presencia otras modalidades ICBF, anlisis de la calidad del servicio y las condiciones de infraestructura de cada uno de los HCB, para determinar necesidad tcnica de transformacin. - Verificacin del cumplimiento de las caractersticas del terreno propuestas y solicitud de la documentacin requerida. Concepto que se remite a la Sede Nacional. Firma de acta de compromiso 99del Ente cofinanciador relacionado con la donacin del lote y la financiacin de la Coordinadora Pedaggica y personal de servicios generales. Promover con las familias espacios de formacin y reflexin permanente en valores individuales, familiares y de convivencia para que comprendan y ejerzan su rol en el desarrollo de la primera infancia, a travs de su equipo tcnico y otros agentes del Sistema Nacional de Bienestar Familiar. Promover junto con los padres de familia y las madres comunitarias, la corresponsabilidad de otros sectores como salud y educacin para que propicien la articulacin y concurrencia de las acciones tendientes a la reconstruccin del tejido social. Planear y organizar espacios para la ejecucin del plan de formacin y capacitacin al Talento Humano que labora en el Hogar, para cualificar el ejercicio de sus funciones. Establecer ciclos de minutas teniendo en cuenta las costumbres de la regin y la disponibilidad de alimentos acordes con la minuta patrn. Capacitar en manejo de alimentos, educacin nutricional y listas de intercambio de los grupos de alimentos contenidos en la Minuta Patrn. Capacitar en toma de peso y talla, uso del cartel de crecimiento e interpretacin y seguimiento de la tendencia del crecimiento de los nios, as como las conductas a seguir.

99

Anexo Especifico 4 Modelo Acta de compromiso

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Realizar a travs del centro zonal ICBF, valoracin nutricional de los nios usuarios de los Hogares Mltiples y desarrollar las acciones derivadas de ella (remisin al servicio mdico, orientacin a los agentes educativos para la atencin particular de los casos que as lo requieran, orientacin a padres de familia). Brindar por intermedio del centro zonal del ICBF, a la entidad contratista, la asesora para la ejecucin del contrato de aporte, para el cumplimiento de responsabilidades y compromisos adquiridos, para la ejecucin de los recursos y en general en la prestacin del servicio. Orientar las acciones de los Hogares Mltiples, la apropiacin de conceptos, mtodos y procedimientos que permitan cualificar la atencin y alcanzar los estndares de calidad. Supervisin financiera y tcnica para verificar el cumplimiento del contrato, el buen uso de los recursos y el cumplimiento de los lineamientos tcnico- administrativos con el fin de cualificar la atencin de los nios. 4.5.3 Entidad Contratista Velar por la garanta de los derechos de los nios del Hogar. Dar fiel cumplimiento a las clusulas pactadas en el contrato de aporte firmado con el ICBF, respondiendo por el buen funcionamiento de los hogares. Brindar proteccin integral a los nios usuarios del servicio, observando las normas, estndares y lineamientos tcnicos-administrativos definidos para la operacin de la Modalidad y respondiendo por la correcta administracin de los recursos. Gestionar acciones, recursos y apoyo en beneficio de los nios y del Hogar Mltiple, con las entidades que conforman el SNBF. Hacer parte del Comit tcnico operativo de asesora y seguimiento establecido para garantizar la gestin de la coordinacin interinstitucional que soporta la organizacin, funcionamiento, gestin, evaluacin y sostenibilidad del Hogar Mltiple. Participar y apoyar el proceso de capacitacin y formacin del Talento Humano del Hogar Mltiple acorde con el plan propuesto en GET orientados por el ICBF u otras entidades del SNBF. Apoyar el proceso de capacitacin, formacin y organizacin de los padres en escuelas para las familias, acorde con los planes de capacitacin concertados. Seleccionar el Talento Humano del Hogar Mltiple, conforme con los procedimientos establecidos para la Modalidad y declarar la prdida de calidad de agente educativo como padre o madre comunitaria cuando se configure una de las causales previstas en la normatividad vigente. Realizar reuniones con periodicidad mnima mensual, con la coordinadora pedaggica, madres comunitarias, y dems personas que participan en la prestacin del servicio, como espacios de organizacin, consolidacin y gestin dentro del Hogar Mltiple. Promover y fortalecer redes institucionales y comunitarias de apoyo al Hogar a nivel local y municipal. Facilitar los mecanismos para que se realice el control social, a cargo de los padres de familia y miembros de la comunidad organizados. Hacer el giro del porcentaje como pago de aporte a las entidades promotoras de salud en los trminos y condiciones previstas en las disposiciones vigentes, de conformidad con Ley 1023 de 2006 o de la norma que haga sus veces.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia 4.5.4 Sector de la salud A travs de diferentes acciones con los nios usuarios del servicio, campaas, actividades de formacin y capacitacin dirigidas a padres de familia y Talento Humano de los Hogares Mltiples, el sector salud ser partcipe de los siguientes procesos: Prevencin de enfermedades prevalentes en la infancia100 desarrollando estrategias que garanticen que todos los nios tengan el esquema de vacunacin completo para su edad. Formacin de las madres comunitarias en el proyecto atencin integrada de enfermedades prevalentes de la infancia (AIEPI) comunitario, en los municipios donde opere el proyecto. Prevencin y atencin al maltrato infantil. Prevencin y control de enfermedades transmisibles. Promocin de estilos de vida saludable. Saneamiento bsico ambiental. Prevencin y atencin en casos de accidentes de los usuarios del Hogar. Atencin en salud oral y visual. 4.5.5 Ente Territorial Teniendo en cuenta que los Consejos Municipales de Poltica Social101, son espacios de concertacin y coordinacin de la poltica social territorial y uno de sus nfasis es la infancia como poblacin especialmente vulnerable, es fundamental que las lneas emanadas de este Consejo sean incluidas dentro de la parte general y de inversiones del plan de desarrollo municipal, en concertacin con el Consejo Municipal. En este sentido es muy importante la gestin que la entidad contratista realice ante el Consejo Municipal de Poltica Social para que el ente territorial asuma responsabilidades en la atencin de la primera infancia de su municipio, entre otras, con la cofinanciacin en dinero, bienes o servicios para apoyar el funcionamiento de los Hogares Mltiples, garantizar el desarrollo de acciones de promocin de la salud, prevencin y tratamiento de las enfermedades infecciosas y parasitarias en los nios usuarios del servicio y coordinar y velar que la Registradura adelante los trmites tendientes a la expedicin del registro civil de nacimiento de los nios usuarios del programa. El municipio debe garantizar la disponibilidad de la clasificacin de las familias en el SISBEN actualizado, para favorecer una correcta focalizacin de los beneficiarios de los Hogares Mltiples. Se espera que los municipios sean los principales actores de la cualificacin de los HCB a mltiples, concretndose, entre otras, en la cesin del terreno y la cofinanciacin del Talento Humano del HCB. 4.5.6 Educacin Corresponde a este sector garantizar que los nios atendidos en los Hogares Mltiples, al egresar de estos, tengan cupo para la etapa de transicin del sistema educativo formal.
100 101

Infeccin Respiratoria (tos, gripa), Diarrea, Paludismo, Dengue, Sarampin, Desnutricin, Accidentes. Consejos para la Poltica Social: Establecidos en el Decreto 1137 de 1999. Son responsables de: 1. Recomendar planes y programas que deban adoptarse en materia de poltica social. 2. Propugnar por el fortalecimiento del SNBF. 3. Realizar evaluaciones peridicas sobre la marcha del SNBF y recomendar acciones que garanticen su adecuado desarrollo y 4. Contribuir a las polticas de control de los agentes prestadores del servicio pblico de bienestar familiar.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia

4.5.7 Cultura y deportes Facilitar a los nios la utilizacin de servicios y espacios dedicados a la cultura, recreacin y deporte para el desarrollo de sus actividades ldicas. 4.5.8 Cajas de Compensacin Familiar Con las Cajas de Compensacin Familiar nos une un propsito comn en torno a la infancia y a la familia, por tanto son socios fundamentales del SNBF. Acorde con el Decreto 2737 de 1989, Artculo 231, corresponde a las Cajas el desarrollo de programas de orientacin y asistencia psicolgica para sus familias. Igualmente la Ley 633 de 2000 destina un porcentaje de los recursos del Fondo de Vivienda de Inters Social, Fovis, que administran las Cajas para la atencin de la niez de 0 a 6 aos y la jornada escolar complementaria. La Ley 789 de 2002 crea el Fondo para la atencin integral de la niez entre 0 y 6 aos y jornada escolar complementaria administrado por las Cajas de Compensacin Familiar. As mismo, las Cajas de Compensacin estn facultadas para aplicar los recursos de Foniez para mejoras, adecuaciones y dotacin de Hogares Mltiples, tal como lo contempla la Circular 0010 del 3 de marzo de 2006 y para la construccin de los mismos segn circular 0016 de 20 de abril de 2006 102. Por lo anterior las Cajas estn facultadas para que a travs de alianzas y convenios con entidades gubernamentales y no gubernamentales desarrollen programas de atencin dirigidos a nios menores de 6 aos y familias, a travs de acciones de nutricin, salud, socializacin, educacin y recreacin, donde podrn beneficiarse entre otros los Hogares Mltiples. 4.5.9 Sector privado-ONG La participacin del sector privado y/o de ONG puede hacerse a travs de acciones de financiacin de infraestructura o cofinanciacin para dotacin, acciones de nutricin, salud, socializacin, educacin, capacitacin y recreacin. 4.5.10 Familia y Comunidad La participacin solidaria y organizada de las familias de los nios usuarios y la comunidad en general les permitir abrir espacios, articularse con otros sectores sociales y econmicos, coordinar con entidades pblicas y privadas, de tal forma que se anen recursos de todo orden en pro de la integralidad del servicio y a su vez se ejerza el control social al servicio. La entidad contratista y el ICBF centro zonal, promovern la organizacin de los padres de familia como Asociaciones de Padres, a travs de diversos comits: Salud. Saneamiento bsico ambiental. Cultura y recreacin. Ornato y medio ambiente.
102

Superintendencia de Subsidio Familiar. Circular 0010 del 3 de marzo de 2006 y 0016 del 20 de abril de 2006.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Elaboracin de material didctico. Vigilancia y control. Estas formas de organizacin facilitan la participacin de los padres de familia en la elaboracin del plan de accin para Hogares Mltiples, en su desarrollo, en el acompaamiento y vigilancia de la calidad del servicio y de los asuntos administrativos y financieros, es decir, en el control social. Cuando la entidad contratista sea una Caja de Compensacin o una ONG se debe conformar una asociacin de padres de familia, pues la no incorporacin de ellos al trabajo en el Hogar, contradice una de las estrategias principales de los Hogares Mltiples. 4.5.11 Prevencin y Atencin de Emergencias y Contingencias La ubicacin y operacin del HCM debe realizarse teniendo en cuenta las indicaciones del Comit Local de Prevencin y Atencin de Desastres, que es el organismo oficial a nivel municipal, encargado de coordinar las acciones pertinentes de identificacin y evaluacin de las amenazas, alerta, evacuacin y refugio necesarias, para los servicios de atencin masiva del ICBF. Las acciones de preparacin y respuesta ante emergencias y contingencias deben ser coordinadas adems con organismos especializados como Bomberos, Defensa Civil, Cruz Roja, ARP, entre otros y deben incluir equipamiento de atencin de emergencias, creacin, preparacin y entrenamiento de la brigada de emergencias y realizacin de simulacros.

V. OPERACIN DEL HCB-MLTIPLE El funcionamiento del HCM103, para la cualificacin de acciones, exige una organizacin diferente a la de los HC familiares, que requiere la distribucin de actividades claramente definidas en el campo pedaggico y administrativo. A continuacin se relacionan las principales actividades a nivel administrativo y tcnico en el HCM. 5.1 Procedimientos para la atencin y el funcionamiento Actividades de tipo administrativo: Coordinar con las autoridades e instituciones locales la participacin de estas en la garanta de los derechos de los nios en cuanto a: - Salud y seguridad social: inscripcin a seguridad social, saneamiento ambiental, acciones de promocin de accidentes. - Proteccin: identificacin (registro civil). - Educacin y desarrollo: acceso a educacin formal, cultura y recreacin. - Participacin: acceso a medios de comunicacin.
103

Ver Anexo Especifico 7 Diagrama de Flujo No. 2: Procedimiento para el funcionamiento de Hogares Mltiples.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Coordinar capacitaciones, prcticas, pasantas para formacin y actualizacin al Talento Humano del HCM. Estar informada sobre las decisiones tomadas en los Consejos de Poltica Social en lo que compete a la atencin a los nios. Elaborar plan de capacitacin y formacin y escuela para familias conjuntamente con las madres comunitarias, el personal de servicios generales, el apoyo de otras entidades y los padres de familia. Efectuar induccin inicial y permanente al Talento Humano y conjuntamente con la entidad contratista, hacer la evaluacin del desempeo de cada uno. Coordinar eventos de capacitacin y grupos de estudio-trabajo, GET, y participar en ellos. Coordinar la elaboracin del Manual de Convivencia y el Plan de Trabajo y promover su cumplimiento. La responsabilidad que tiene el Hogar Mltiple como contexto de socializacin que ejemplariza el ejercicio de los derechos de los nios y las nias, y como ente promotor e impulsor de la construccin de una nueva imagen cultural de la infancia, y de cualificacin de las acciones de los hogares comunitarios de bienestar, hace indispensable la organizacin de un Plan de Trabajo que le marque una ruta y le permita integrar las actividades que realiza con: Los nios. El Talento Humano del Hogar Mltiple. Las familias usuarias. El Plan de Trabajo debe contemplar acciones especficas y estrategias de promocin y fomento de los derechos de la niez y del buen trato, para ello es necesario la inclusin de un proceso de formacin y actualizacin del Talento Humano y la conformacin de las Escuelas para Familias. El Hogar Mltiple debe constituirse en un espacio de promocin del buen trato y en consecuencia el proceso de formacin de las familias en este aspecto, y el hacer parte de la red de instituciones, debe tener como resultado la eliminacin del maltrato en los nios y las nias vinculados al Hogar. Cada Hogar Mltiple debe elaborar, con la participacin de las madres comunitarias, los padres y los nios ms grandes, un Manual de Convivencia, donde estn contempladas acciones para promover el buen trato. En casos de maltrato o violacin de los derechos de los nios en el Hogar Mltiple, o en su familia, debe indicar claramente la conducta a seguir con el nio, con sus familias y con el agresor, la denuncia ante las autoridades pertinentes en el municipio y la comunicacin inmediata al centro zonal del ICBF. Realizar actividad de bienvenida a las madres comunitarias. Realizar actividades de bienvenida e integracin con los nios. Llevar en forma ordenada y actualizada los archivos relacionados con la administracin del HCM. Mantener las carpetas de los nios con la documentacin completa y actualizada. Mantener archivadas y actualizadas las carpetas y hojas de vida del Talento Humano activo y retirado. Llevar el registro diario y controlar las entradas y salidas de alimentos, dotacin, material didctico e insumos del HCM. Presentar a la entidad contratista informe de asistencia, novedades de los nios y apoyar a la entidad contratista en los informes para el centro zonal. Participar en el proceso de inscripcin y seleccin de los nios y velar por que tengan los documentos mnimos que se solicitan como requisito de inscripcin. 341

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Realizar proceso de seleccin a los nios nuevos104. Realizar visitas domiciliarias a las familias de los nios menores de un ao que soliciten atencin en el hogar y en general cuando la situacin de los nios lo amerite. Velar porque el Talento Humano responsable del servicio de alimentacin cuente con los exmenes de laboratorio exigidos y porque cumpla con las normas de aseo, higiene y manipulacin de alimentos. Entregar al Talento Humano, mediante acta, los elementos para el desempeo de las actividades a cargo. Preparar conjuntamente con la entidad contratista la programacin mensual de ingresos y gastos teniendo en cuenta las necesidades del hogar y la disponibilidad de recursos. Llevar en forma ordenada y actualizada los archivos relacionados con la administracin del HCM. Informacin, y contratista y al centro Preparar y presentar peridicamente y en su oportunidad adenuncias la entidad quejas 01 zonal los informes estadsticos y de actividades que le sean solicitados.

8000 918080 www.bienesta Actividades de tipo tcnico: rfamiliar.gov.c Coordinar, organizar, dirigir y supervisar el desarrollo de las actividades pedaggicas que las o madres comunitarias realizan con los nios, alimentarias, de seguimiento del crecimiento y de Bogot, D.C. - Colombia salud y de capacitacin con los padres de familia.

Organizar y ubicar a los nios conjuntamente con las madres comunitarias, de forma que queden grupos de amigos y de las mismas edades de acuerdo con el cuadro que aparece en el numeral 5.3 Organizar y ubicar a las madres comunitarias en los grupos teniendo en cuenta: - Perfiles - Desempeo - Solicitud de la madre comunitaria Coordinar y organizar al Talento Humano de servicios generales y asignar actividades 5.1.1 NMERO DE HCB POR UNIDAD MLTIPLE El Hogar Mltiple, est conformado mnimo por seis (6) Hogares Comunitarios de Bienestar Familiares. El mximo de HCB familiares en un HCM, depender de la infraestructura que se construya y de la garanta de cofinanciacin para apoyar a la coordinadora pedaggica en el desarrollo de actividades tcnicas. 5.2 JORNADA DE ATENCIN Para optimizar la utilizacin del Hogar Mltiple, es requisito indispensable que atienda jornada completa, pero de acuerdo con las necesidades de las familias, un nmero de nios puede asistir por la maana y otro nmero similar por la tarde donde son atendidos en media jornada (durante 4 horas) y garantizar as la utilizacin de las instalaciones en tiempo completo (durante 8 horas). Tambin para que puedan hacer uso de l los nios del municipio o sector de los HCB familiares que no se transformaron.

104

Los nios que provienen de los HCB familiares se reubicarn automticamente al HCM.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia El nivel de salacuna para los nios menores de 1 ao, se organiza para atender casos excepcionales, cuando en la familia o en su red de relaciones no exista un adulto responsable para su cuidado y atencin. En esta situacin, asistirn solamente durante las horas que sea estrictamente necesario y en todo caso, el HCB Mltiple debe promover la lactancia materna y el fortalecimiento del vnculo afectivo. 5.3 ORGANIZACIN DE LOS GRUPOS DE NIOS EN EL HOGAR MLTIPLE Se organizan los siguientes grupos, de acuerdo con las etapas de desarrollo relacionadas con la edad: Primera edad o salacuna: Nivel corresponde a nios de 6 meses a dos aos. En este grupo se ubican los gateadores y caminantes. Infancia temprana: nios entre los 2 y 3 aos. Preescolar: nios entre 3 y 4 aos 11 meses. Los nios menores de 5 aos de edad con discapacidad leve (previamente valorada en un organismo de salud, para as definir su ubicacin), se integran en el grupo que ms le convenga al nio. La conformacin de los grupos es:

GRUPO Primera edad o Salacuna Gateadores y caminantes Infancia temprana Edad preescolar

EDAD 6 a 12 meses 13 a 24 meses 2 a 3 aos 3 a 5 aos

Nmero de nios por madre comunitaria 8 10 15 15

VI. PROCEDIMIENTO PARA LA TRANSFORMACIN DE HCB FAMILIARES A HOGARES MLTIPLES La transformacin de Hogares Comunitarios a Hogares Mltiples debe ser un proceso educativo y participativo donde todos los involucrados comprendan que el Hogar Mltiple es: La concrecin de una alianza a favor de la primera infancia en el municipio y de la prevalencia de los derechos del nio. Una alternativa para cualificar la atencin de los nios y el rol de las Madres Comunitarias, no slo de quienes van a realizar las actividades en el nuevo espacio fsico sino tambin de aquellas que siguen brindando la atencin en los Hogares comunitarios familiares del sector. 6.1 Relacionado con la organizacin para la transformacin del HCB a HCM105
105

Ver Anexo Especifico 3 Diagrama de flujo No. 1 Procedimiento para la organizacin de Hogares Mltiples

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia

6.1.1 A nivel Nacional: Invitar a los municipios para el proceso de cualificacin de HCB. Conformar una base de datos con la informacin recibida de los municipios y con solicitudes por iniciativa propia. Analizar a travs de la Direccin Administrativa los planos y documentos presentados por la entidad cofinanciadora previo concepto tcnico de viabilidad del proyecto por parte de la regional. Informar sobre la viabilidad del proyecto al ente cofinanciador. Informar al administrador de los recursos para el inicio de la construccin del HCB-Mltiple. 6.1.2 A nivel Regional: Gestionar con las Alcaldas y entidades locales, previo un anlisis de pertinencia tcnica y motivacin, para que participen en la cualificacin de la atencin de los nios de su localidad, mediante la transformacin de HCB familiares a Hogares Mltiples, la cual requiere de la participacin y compromiso de cogestores y cofinanciadores del proyecto. Revisar soportes del predio y del ente cofinanciador, elaborar concepto tcnico de viabilidad del proyecto y enviar a la Sede Nacional. Elaborar convenio, enviarlo al ente cofinanciador para su firma e informar a la Sede Nacional para inicio de construccin del proyecto. Informar al centro zonal para inicio del proceso de cualificacin de los HCB. Establecer acta de compromiso con el ente cofinanciador y continuar el proceso de cualificacin en el municipio. Acompaar y brindar asistencia tcnica para la administracin, organizacin, proceso de capacitacin y desarrollo de actividades. 6.1.3 A Nivel Local: Centro Zonal Conformar un equipo con un representante del nivel regional y uno del nivel zonal para el anlisis de pertinencia del proyecto, teniendo en cuenta: Concentracin de HCB en el casco urbano (mnimo 12 hogares comunitarios) Oferta de servicios ICBF y del SNBF Poblacin menor de 5 aos pertenecientes al SISBN 1 y 2 Resultados de supervisin de los HCB condiciones de vivienda y cumplimiento de lineamientos Una vez se determine que el proyecto es pertinente tcnicamente, se debe solicitar al ente cofinanciador la documentacin del predio106 y se debe hacer un anlisis topogrfico del terreno mediante una visita de reconocimiento y verificacin de las especificaciones tcnicas del mismo. Para esta visita se requiere la presencia de un profesional con formacin en arquitectura o ingeniera civil.
106

Ver anexo especifico 5. Documentacin requerida para anlisis del proyecto Hogares Mltiples.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia El equipo debe realizar un informe tcnico y enviarlo a la regional junto con la documentacin requerida Realizar sesiones de sensibilizacin y concientizacin con las entidades contratistas, madres comunitarias y familias de los nios usuarios de los HCB a transformar, para que su traslado a la sede del HCM sea un proceso concertado, organizado y con buen manejo con la comunidad. Realizar y promover el desarrollo de actividades pedaggicas con los nios compartindoles el porqu, el para qu, el cmo, el cundo y los beneficios del cambio con el objeto de prepararlos para la reubicacin del HCB, la separacin de la madre comunitaria y amigos y la nueva conformacin del grupo de amigos. Compartir el lineamiento tcnico-administrativo con el ente cofinanciador, con la entidad contratista y con la coordinadora pedaggica. Conformar Comit tcnico-operativo de asesora y seguimiento, para la coordinacin interinstitucional, la organizacin, funcionamiento, gestin, evaluacin y sostenibilidad del proyecto. Este comit debe estar integrado por el ICBF, el Ente Territorial, la Entidad Contratista del Hogar Mltiple, la Coordinadora Pedaggica y dos representantes de padres de familia en el evento de que la Asociacin de padres usuarios no administre el Hogar. Seleccionar los HCB para reubicar en el HCBMLTIPLE. Establecer un censo de nios, teniendo en cuenta edad y sexo, como base para la organizacin de los grupos por edades dentro del HCBMULTIPLE. Hacer induccin a la entidad contratista acerca del manejo del HCM en trminos de nuevos compromisos, organizacin de los grupos de nios, organizacin y asignacin de roles a las madres comunitarias y al Talento Humano de servicios generales, rubros. Capacitar a la coordinadora pedaggica de acuerdo con el lineamiento tcnico-administrativo con nfasis en temas relativos a actividades con los nios, trabajo con las familias, aspectos administrativos, coordinacin con entidades y organizaciones presentes en el municipio. Entidad contratista Recibir la dotacin del HCM a travs del representante legal y el tesorero. Organizar los mdulos con equipos y dotacin. Inaugurar el Hogar Mltiple conjuntamente con el nivel regional y zonal ICBF y el ente cofinanciador, el Comit de asesora y seguimiento, las autoridades locales, un representante del Consejo de Poltica Social y representantes de la comunidad, entre otros. Coordinar con autoridades e instituciones locales la participacin en la garanta de los derechos de los nios en cuanto a: - Salud y seguridad social: inscripcin a seguridad social, saneamiento ambiental, acciones de promocin de accidentes. - Proteccin: identificacin (registro civil). - Educacin y desarrollo: el acceso al sistema educativo formal a su egreso del HCM y actividades culturales y de recreacin. - Participacin: acceso a medios de comunicacin. Procurar la participacin de todas las Madres Comunitarias del rea de influencia del Hogar Mltiple y los padres de familia de los nios usuarios en las reuniones o estrategias que se asuman. Con ellos se deben compartir, entre otros aspectos, el significado del Hogar Mltiple, el por qu y para qu de esta inversin en la niez, as como los criterios de seleccin de los Hogares familiares que se convertirn en parte del mltiple y el proceso que se va a desarrollar.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Ente cofinanciador Coordinadora pedaggica Seleccionar y contratar a la coordinadora pedaggica por lo menos 1 mes antes de iniciar la atencin de los nios en el HCM, acorde con el perfil establecido en el lineamiento tcnicoadministrativo. Hacer reuniones con las madres comunitarias para recoger su experiencia, la prctica pedaggica y para planear la cualificacin del proceso. Realizar reuniones de motivacin y concientizacin del proceso de cualificacin con las madres comunitarias. Capacitar al Talento Humano para establecer y concertar los roles y las actividades a desarrollar en el HCM. Establecer nmero de grupos de nios y edades para organizacin de los grupos en el HCM. Realizar sesin con las familias de los nios usuarios para compartir la nueva organizacin de grupos y actividades, conformar la escuela para familias y establecer compromisos para los planes de accin. 6.2 Relacionado con la Seleccin de los Hogares Comunitarios a transformar Se debe tener claro que el fin primordial de los Hogares Mltiples es cualificar el servicio de los Hogares Comunitarios Familiares; por lo tanto, sern ubicados en la nueva unidad de servicio, hogares que ya vienen funcionando. Para la ubicacin de los Hogares Comunitarios Familiares en el Hogar Mltiple, el equipo de supervisin del centro zonal debe partir del conocimiento del funcionamiento de los HCB del sector e identificar los hogares que cumplen con las caractersticas que se describen y considerarlos como prioritarios de transformacin, teniendo en cuenta que: Estn ubicados en la misma zona, para garantizar la continuidad de los nios y las madres comunitarias. A travs del proceso de supervisin se hayan detectado deficiencias no superadas, en la aplicacin de los lineamientos tcnicos, y que las condiciones de las viviendas no cumplan con las caractersticas establecidas para los espacios, baos y cocinas y precarias condiciones de saneamiento ambiental, que garanticen el desarrollo de las actividades con los nios. Tengan nios menores de 2 aos, pues los Hogares Mltiples tienen las condiciones especiales de atencin que necesitan los nios de esta edad pues tienen sala cuna y madres comunitarias con dedicacin exclusiva para su cuidado, a diferencia de los HCB familiares. Si el nmero de HCB familiares del sector donde est ubicado el Hogar Mltiple cubre la capacidad instalada de este, se trasladan todos los hogares que funcionan en el sector. Una vez identificados los hogares familiares para reubicacin, es necesario hacer un censo de nios, para establecer claramente su identificacin, hogar de procedencia y madre comunitaria, as como el nmero de nios por edades, como base para la organizacin de los grupos de nios dentro del Hogar Mltiple.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia 6.3 Relacionado con el ingreso de nios al Hogar Mltiple Nios que vienen de HCB familiares: Con el consentimiento de las familias, a todos los nios se les garantiza el cupo. Adems, mediante actividades pedaggicas, se debe manejar el tema del traslado, compartiendo el porqu, el para qu, el cmo, el cundo y los beneficios que tendrn al llegar a los hogares, con el objeto de prepararlos para el cambio, en especial para la separacin y nueva conformacin del grupo de amigos, el lugar y, probablemente, de madre comunitaria. Nios nuevos: Debe cumplirse un proceso de seleccin, para completar los cupos que han sido liberados por los nios que se retiran o egresan del Hogar Mltiple. Se excepta de este proceso a los nios de familias en condicin de desplazamiento, que tengan el registro del Sistema nico de Registro-SUR de Accin Social en cumplimiento de la Ley 387 del 18 de julio de 1997107 y la Sentencia de la Corte Constitucional T-02 de 2004; por lo tanto, ellos tendrn ingreso automtico al Hogar Mltiple. Nios menores de 1 ao (Primera edad): El nio de tierna edad necesita el cario y cuidados de la madre, del padre y de la familia. Debe disfrutar el calor humano, la intimidad y la relacin continua con ellos; para ello, requiere el goce que ambos obtienen de la convivencia. Slo alguien que siente como madre y padre, pertenece a su hijo y tiene satisfaccin plena de este sentimiento, es capaz de entregarse al nio y prodigarle cuidados noche y da. De no producirse la evocacin de la vinculacin afectiva tanto en la madre, padre, como en el hijo, en los periodos sensibles (primeros meses) se van a presentar dificultades permanentes en las relaciones madre-padre-hijo y con las dems personas a lo largo de la vida. Por esta razn el nio menor de 2 aos debe ir a las sala cunas, slo cuando se verifique que ninguna persona adulta de su familia pueda quedarse con l en casa; en todo caso el tiempo de atencin debe corresponder a la jornada de trabajo de los padres o adultos que lo tienen bajo su cuidado. Mecanismos de verificacin de ausencia de padres o familiares: Antes de realizar la inscripcin de nios menores de un ao, la entidad Contratista, junto con la coordinadora pedaggica, debe verificar que no hay en casa un adulto que lo atienda y, para ello, deben emplear los siguientes mecanismos: Realizar visita domiciliaria. Confirmar datos sobre das y horario de trabajo con los empleadores. Indagar con los vecinos. Para el caso de nios menores de un ao que venan siendo atendidos en HCB, deber cumplirse el proceso descrito anteriormente. Proceso de Seleccin de nios nuevos: Para realizar la seleccin de nios nuevos, se debe llevar a cabo el siguiente proceso, previa difusin de los horarios, en los sectores con ms vulnerabilidad social y econmica del municipio:
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Medidas para la prevencin del desplazamiento forzado, la atencin, proteccin, consolidacin y estabilizacin socioeconmica de los desplazados internos por la violencia en la Repblica de Colombia.

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Inscripcin En el momento de la inscripcin, se diligencia la Ficha Integral del nio y de la familia 108, en sus partes de Identificacin del Servicio, Datos Personales del Nio y Composicin Familiar. Requisitos 1. Fotocopia de la cdula de los padres o responsables del nio. 2. Fotocopia del registro civil del nio. 3. Presentacin del carn de vacunas. 4. Certificacin de la clasificacin del SISBN. 5. Fotocopia del carn o certificado de vinculacin a EPS o ARS. 6. Certificado mdico del nio En caso de no tener los documentos (nmeros 2 a 5), se debe establecer el compromiso para su consecucin dentro de los 2 meses siguientes a la vinculacin. Este compromiso puede requerir el apoyo del Hogar Mltiple o del centro zonal del ICBF, o de otra entidad, para su consecucin como es el caso del registro civil; pero, en ningn caso, se puede negar el ingreso del nio por falta de documentacin. De acuerdo con los cupos disponibles se seleccionarn, para ser admitidas, aquellas solicitudes que cumplan con los requisitos exigidos del puntaje ms alto al ms bajo; las dems se sometern a lista de espera. Estudio y seleccin de todas las solicitudes por parte de un comit de seleccin, conformado por:
Un representante de la Entidad contratista Un representante de los padres de familia. Cuando la Entidad contratista es la Asociacin de padres, se requiere la participacin de un representante de los padres que no sea de la junta directiva. El /La coordinador(a) pedaggico(a) Una representante de las madres comunitarias

El estudio y seleccin de las solicitudes implica, por parte del comit, el diligenciamiento del formulario Criterios para la seleccin de los nios de Hogares Mltiples109. Estos criterios deben ser de conocimiento pblico y para ello se publicarn a la entrada del Hogar Mltiple, en un lugar visible; es decir deben ser conocidos por los padres de familia, los consejos de poltica social o el comit de infancia y familia y la comunidad en general. Publicacin de los resultados de todas las solicitudes En listas independientes, se debe especificar cules solicitudes quedan aceptadas, en espera y no aceptadas. Esta publicacin debe hacerse con suficiente anticipacin para que los padres o responsables de los nios aceptados tengan tiempo para obtener los documentos requeridos para el ingreso del nio y, en el caso contrario, para que los padres busquen otra alternativa de atencin.

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Ver Anexo 11 Ficha integral. Ver Anexo Especifico 6 Criterios para la seleccin de los nios de Hogares Mltiples.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Ingreso al Hogar Mltiple: Una vez seleccionados los nios, se requiere para su ingreso: Asistencia al taller inicial para elaboracin del manual de convivencia del Hogar Mltiple, la concepcin y actividades a desarrollar y firma de acta de compromisos. Compromiso de los padres o responsables para participar en la Escuela para las Familias como estrategia que garantiza un proceso de formacin permanente.

VII. ADULTOS RESPONSABLES DEL FUNCIONAMIENTO DE LA MODALIDAD Se establece de acuerdo con la cobertura de atencin, as: 7.1 Talento Humano 7.1.1. Coordinador(a) Pedaggico(a): Es la persona que orienta y apoya a las Madres Comunitarias y al personal de servicios generales. Para los Hogares Mltiples con capacidad entre 6 a 8 mdulos (construidos por FONADE) se requiere de un coordinador. En el caso de construir Hogares Mltiples con mayor nmero de mdulos, a los rangos sugeridos, la entidad contratista deber concertar con el ente cofinanciador y las familias usuarias el apoyo para la financiacin de un asistente o de otra profesional que comparta las actividades con la coordinadora pedaggica, con tiempo de dedicacin acorde con las necesidades que se establezcan. 7.1.2 Auxiliar de Servicios Generales: Un (1) auxiliar de servicios generales para Sala cuna, dos (2) auxiliares para el servicio de alimentos y uno (1) para el aseo110. 7.1.3 Madres Comunitarias111: Una por cada grupo de nios, de acuerdo con las especificaciones dadas. 7.2 Seleccin de Talento Humano La entidad contratista seleccionar el Talento Humano del Hogar Mltiple teniendo en cuenta los perfiles establecidos en el Lineamiento Tcnico-administrativo; el centro zonal del ICBF verificar el cumplimiento de los perfiles de las personas seleccionadas. 7.2.1 Perfiles Coordinador(a) Pedaggico(a)

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Es importante tener en cuenta que el Talento Humano de servicios generales obedece a la gran responsabilidad que implica la atencin y cuidado de los nios de Sala cuna, al igual que al nmero de raciones a preparar y servir en el servicio de alimentos y las labores de aseo y mantenimiento por el tamao, mdulos y espacios de la infraestructura. 111 Para la liquidacin de la bonificacin de la Madre Comunitaria, se debe reconocer el valor correspondiente a la cobertura establecida por la regional para los Hogares Comunitarios 0-7, cualquiera que sea el grupo que atienda.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Preferiblemente profesional del rea social con formacin en el rea administrativa y como mnimo que sea Profesional del rea Psicosocial, Psicopedagoga o Tcnico en Preescolar Con actitud de liderazgo, iniciativa y creatividad Gozar de buen estado de salud fsica y mental A su ingreso, mayor de 18 aos y preferiblemente menor de 48 aos Con habilidades administrativas Con facilidad de relacin con los nios y adultos

Ser seleccionada y contratada por el ente cofinanciador (Alcalda, ONG, Cajas de Compensacin, cooperativas), con por lo menos un mes antes del inicio del funcionamiento del HCB mltiple. Madres Comunitarias Las Madres Comunitarias que sern reubicadas con su Hogar en el Mltiple, deben cumplir con el perfil segn la normatividad vigente, previa capacitacin y fortalecimiento para el cumplimiento de su funcin de acuerdo con el diagnstico de necesidades de capacitacin. Personal de Servicios Generales Bsica Primaria completa y 1 ao de experiencia en actividades relacionadas. Al ingreso, mayor de 18 aos y menor de 40 aos. Estas personas deben ser seleccionadas y contratadas por la entidad cofinanciadora. 7.3 Actividades de Las Madres Comunitarias 7.3.1 Con los nios: Planear, realizar y evaluar actividades con el grupo de nios segn su etapa de desarrollo y de acuerdo con la propuesta pedaggica del ICBF. Participar y compartir con los nios en los momentos de consumo de alimentos y fomentar hbitos alimentarios saludables. Realizar seguimiento al crecimiento de los nios mediante la toma del peso y la talla, tres veces al ao, registrar la informacin en el cartel de crecimiento y en la ficha integral del nio y compartirla con los padres de familia. Entregar a los nios a sus padres o a la persona responsable de ellos, comunicando oportunamente aquellas situaciones que necesitan atencin como cambios en estado de nimo, en consumo de alimentos, sntomas de enfermedades, entre otros. Garantizar que los nios de su grupo no se queden solos bajo ninguna circunstancia. Diligenciar, analizar y mantener actualizados los registros y controles que forman parte de las carpetas de los nios como punto de partida para la planeacin de actividades con los nios y los padres de familia, con el fin de que estos apoyen y hagan seguimiento al desarrollo de sus hijos. Diligenciar, actualizar y analizar todos los registros que forman parte de la carpeta del nio como punto de partida para la planeacin de actividades con los nios y los padres de familia. Diligenciar el control de asistencia diaria, elaborar el consolidado mensual del mismo e informar a la coordinadora pedaggica. Participar en los grupos de estudio-trabajo y en los diferentes eventos de formacin y capacitacin. 7.3.2 Con las familias de los nios: 350

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Organizar la escuela para las familias. Trabajar con las familias en temas relacionados con: Pautas de crianza, Crecimiento y desarrollo psicosocial, derechos de los nios y la familia. Fortalecimiento de vnculos para lograr su integracin y participacin en el mejoramiento de.las condiciones de vida de los nios de su comunidad. Fomentar la lactancia materna y propiciar que las madres lactantes asistan al hogar para .lactar a sus bebs o para que suministren la leche materna para que sea almacenada y pueda ser proporcionada al nio. Elaborar material educativo de acuerdo con las especificaciones dadas. Orientar a los padres y/o acudientes de los nios sobre los servicios a los que ellos pueden acceder en la comunidad cuando sea del caso.

7.4 Actividades del Auxiliar de Servicios Generales 7.4.1 Preparacin de alimentos Para el desarrollo de las siguientes actividades se debe contar como mnimo con dos personas con dedicacin exclusiva: Preparar y distribuir los alimentos de los nios segn edades y de acuerdo con las orientaciones dadas por la nutricionista del centro zonal ICBF, aplicando los procedimientos de higiene y manipulacin de alimentos. Recibir y almacenar adecuadamente los alimentos, verificando su cantidad y calidad. Utilizar la dotacin adecuada para la manipulacin y preparacin de alimentos. Participar en los eventos de formacin y capacitacin 7.4.2 Actividades de aseo, higiene y organizacin del Hogar Mltiple: Para el desarrollo de las siguientes actividades se debe contar como mnimo con dos personas con dedicacin exclusiva, una para sal acuna y otra para el resto de las instalaciones del HCM: Participar en el aseo e higiene de los nios. Mantener en orden y aseo las instalaciones y equipos del hogar. Participar en los eventos de formacin y capacitacin y en las actividades que se desarrollan con las familias de los nios y la comunidad. Responder por los elementos que les sean entregados para el desarrollo de las actividades. VIII. FUENTES DE FINANCIACIN Y ADMINISTRACIN DE LOS RECURSOS 8.1 Fuentes de Financiacin. Los Hogares Mltiples cuentan con las siguientes fuentes de financiacin: Aportes del ICBF: Aporta los recursos para el funcionamiento, conservando los mismos objetos y costos que se asignan para los Hogares Comunitarios de Bienestar familiares segn normatividad vigente, adicionando las raciones para coordinadora pedaggica y para servicios generales, de acuerdo con la conformacin del hogar. Para ello se deber tener en cuenta los lineamientos de programacin que se expiden para cada vigencia. 351

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Recursos de cofinanciacin: Constituidos por aportes de: Entidades territoriales. Entidades pblicas y privadas, de origen nacional e internacional. Aportes de los padres de familia (cuotas de participacin) y comunidad, correspondiente al 57.7% del salario mnimo diario legal vigente, y debern ser cancelados en los primeros das calendario de cada mes. No se podrn fijar cuotas extraordinarias a las establecidas por el ICBF. Nota: Estn exentos del pago de la cuota de participacin, los nios/as de familias desplazadas, que se encuentran registrados en el Sistema nico de Registro-SUR de Accin Social. Este ser reconocido por el ICBF Resolucin 1094 de 2005. Uso de los recursos de cofinanciacin112: Estos recursos deben orientarse hacia aspectos que cualifiquen o mejoren la atencin del nio, la ampliacin de cobertura. Se debe gestionar el pago por parte del ente territorial de la coordinadora pedaggica, el subsidio o exencin de servicios pblicos, impuesto predial. La cuota de participacin es de libre destinacin de las madres o padres comunitarios, tal como lo establece la Ley 1023 del 3 de mayo de 2006. Conceptos del gasto para el funcionamiento, con recursos ICBF Los recursos asignados por el ICBF mediante Contrato de Aporte para esta modalidad son los mismos que operan para cualquiera de las modalidades de Hogar Comunitario de Bienestar de 0 a 5 aos y sern fijados anualmente por el nivel nacional y publicados en los Lineamientos de Programacin113: Bonificacin de la madre o padre Comunitario: corresponde al porte asignado a las madres comunitarias. Raciones: comprende la compra de vveres segn minuta patrn. Incluye la racin de las madres comunitarias, la coordinadora pedaggica y el Talento Humano de servicios generales. Material didctico de consumo: elementos de consumo para el desarrollo de las actividades pedaggicas de la madre comunitaria con los nios: cartulinas, papel, pegantes, etc. Material didctico duradero: este rubro contempla la adquisicin de elementos que permitan a la madre implementar y desarrollar diversas actividades con los nios conservando su utilizacin. Reposicin de dotacin: este aporte se utilizar para reponer los elementos de la dotacin inicial que se deterioren por el uso normal. Servicios pblicos y elementos de aseo: Incluye los gastos para servicios de acueducto, aseo, alcantarillado, energa, gas natural y telfono. Tambin contempla gastos para elementos de aseo.

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El contratista, con recursos de cofinanciacin, podr ampliar la cobertura contratada siempre que el inmueble tenga una capacidad instalada acorde con los requerimientos del ICBF, suscriba convenio de cofinanciacin, se contemple de una persona que apoye a la coordinadora pedaggica y se tenga autorizacin previa del ICBF. 113 Para financiar la dotacin definida en el Anexo Especifico 1, el aporte del ICBF debe ser complementado con recursos de cofinanciacin.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Para la ejecucin de los recursos la entidad contratista deber acatar lo estipulado en los presentes lineamientos y en la normatividad vigente. 8.2 Administracin de los Recursos 8.2.1 Contratacin Proceso de ajuste de contratacin114 Para la contratacin y administracin del servicio, una vez definidos los hogares familiares a reubicar, se define la entidad contratista que administrar el HCB mltiple, teniendo en cuenta: Centro Zonal: Revisin de la gestin de la o las entidades contratistas que administran los HCB que se van a reubicar en el HCM. Una vez que se tenga un anlisis de la gestin de las entidades contratistas se selecciona la de mejor prctica. Si ninguna de las entidades contratistas analizadas obtuvieron un resultado satisfactorio entonces se seleccionar una nueva y se enviar el concepto tcnico a la regional para que elabore el contrato. La entidad contratista seleccionada recibe o no HCB: Se debe solicitar a la regional la modificacin del Contrato de Aporte previa concertacin de las partes, dadas las nuevas obligaciones que debe asumir, por los nuevos compromisos de administracin y/o adicin de unidades. Si la entidad contratista es una Asociacin de Padres de Familia, se debe respetar el criterio de mximo 25 unidades. Si por necesidad en la prestacin del servicio debe administrar ms de las 25 unidades se debe solicitar concepto a la sede nacional del ICBF Subdireccin de Primera Infancia para contratar. Si la o las entidades contratistas no seleccionadas entregan HCB se debe tener en cuenta el desarrollo de las siguientes acciones: Centro Zonal: Los supervisores de los contratos, con 30 das de anticipacin a la apertura del Hogar Mltiple, debern solicitar a la regional la modificacin del contrato respectivo por disminucin, con el fin de liberar los recursos que permitan la adicin al contrato que corresponda. Regional: Recibir el contrato enviado por el centro zonal y realizar las modificaciones respectivas, ya sea por reduccin o adicin de HCB. Enviar a la entidad contratista para firma y constitucin de plizas. Una vez firmado y recibido nuevamente, lo debe legalizar y enviar copia al centro zonal y a la entidad contratista.

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Ver anexo especifico 11 Diagrama de Flujo No. 3 Procedimiento para la contratacin y administracin del Hogar Mltiple.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia La entidad contratista: Debe recibir el contrato modificado y enviar carta de aceptacin a la regional por disminucin de Hogares Comunitarios; as mismo, debe firmarlo, constituir las plizas de acuerdo con la normatividad vigente y devolverlo con los soportes respectivos a la regional. As mismo, las madres comunitarias que resulten seleccionadas para pasar al Hogar Mltiple, debern entregarle la dotacin del HCB familiar mediante acta. 8.2.1.1 Entidades contratistas Perfil de las entidades contratistas Entidad sin nimo de lucro. Que su objeto social contemple el fortalecimiento de la familia y la niez para el mejoramiento de calidad de vida de los nios y familias participantes en el HCB mltiple. Tener experiencia tcnica y trayectoria en el manejo y desarrollo de programas sociales y de promocin comunitaria con nfasis en la atencin a nios y nias. Tener experiencia administrativa y financiera. En caso de ser Asociaciones de Padres de Familia, deben estar constituidas por la totalidad de los padres de familia o acudientes de los nios y madres y padres comunitarios. La experiencia de las Asociaciones de Padres de Familia como entidad contratista debe ser certificada mediante la evaluacin tcnico-administrativa elaborada por el supervisor del contrato, ambas deben ser entregadas a la Entidad y compartidas con el Talento Humano del Hogar Mltiple. El ICBF conforme a la normatividad vigente115, est facultado para celebrar contratos de aporte para la prestacin del servicio pblico de Bienestar Familiar con: Asociacin de padres de familia y/o acudientes de los nios usuarios: El ICBF podr contratar con asociaciones constituidas legal y exclusivamente por padres de familia y/o acudientes de los nios usuarios. Asociacin de padres de familia y/o acudientes de los nios usuarios y madres comunitarias siempre y cuando estn constituidas de la siguiente manera: Dos padres de familia usuarios del programa y/o acudiente legal, de los cuales uno debe ocupar el cargo de fiscal, y los otros tres pueden ser padres de familia usuarios del programa y/o acudiente legal, o Madres Comunitarias, que hayan sido elegidas como delegadas a la Asamblea de Padres por la junta de padres del respectivo HCB. En los dos casos anteriores la asociacin debe estar conformada por mximo 25 hogares comunitarios en su rea de influencia y contar con personera Jurdica otorgada por el ICBF. Las Asociaciones de padres no podrn tener a su cargo ms de 25 Hogares Comunitarios de Bienestar, sin previo concepto tcnico del ICBF del nivel nacional. Los cargos de Presidente y Tesorero podrn ser ocupados por un padre de familia y una madre comunitaria, en ningn caso estos dos cargos sern ocupados por madres comunitarias simultneamente en un mismo periodo. Una vez terminado el periodo para el cual fueron elegidos, podrn postularse por una sola vez para ser reelegidos pero no para el periodo inmediatamente siguiente.
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Artculos 21 de la ley 7/79, 127 del Decreto Reglamentario 2388/79 y 19 del Decreto 1137/99.

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Cooperativas conformadas alrededor de la modalidad de Hogares Comunitarios de Bienestar: Con estas organizaciones se podr contratar siempre y cuando pertenezcan a la economa solidaria y dentro de su objeto social contemple la autogestin y mejoramiento de la calidad de vida de los nios, nias y las familias usuarias del servicio. Las Cooperativas podrn tener a su cargo ms de 25 HCB. Organizaciones Comunitarias: Con estas organizaciones se podr contratar siempre y cuando estn conformadas por personas de un mismo barrio, sector y/o vereda, que tengan dentro de sus objetivos el fortalecimiento de la familia y la niez de su sector, lo mismo que la autogestin y mejoramiento de la calidad de vida de los nios, nias y las familias usuarias del servicio. La organizacin no podr tener a su cargo ms de 25 Hogares Comunitarios de Bienestar, sin previo concepto tcnico del ICBF del nivel nacional. Organizaciones no Gubernamentales ONG y dems entidades sin nimo de lucro: Podr contratarse a travs de aqullas que se encuentren legalmente constituidas y sean entidades sin nimo de lucro, que tengan dentro de sus objetivos el fortalecimiento de la familia y niez, la autogestin y mejoramiento de la calidad de vida de los nios, nias y las familias usuarias del servicio y demuestren haber realizado trabajo comunitario. Cajas de Compensacin Familiar: De acuerdo con lo dispuesto en la Ley 789 de 2002, podrn celebrarse estos contratos, siempre y cuando su objetivo est encaminado al fortalecimiento de la familia y la niez, lo mismo que a la autogestin y mejoramiento de la calidad de vida de los nios, nias y las familias usuarias del servicio. Universidades: Podr contratarse con Universidades que dentro de sus reas de formacin contemplen los componentes a desarrollar dentro del objeto del contrato (familia, nutricin, psicosocial). Organizaciones Religiosas: Instituciones legalmente constituidas que realizan acciones de desarrollo comunitario, educacin y ciudadana (derechos humanos), organizacin y participacin comunitaria entre otras. La celebracin de contrato de aporte con una misma entidad contratista, que supere el valor autorizado a los Directores Regionales debe contar con la autorizacin previa de la Direccin General del ICBF o de quien sea delegado para el efecto y seguir las disposiciones establecidas en el manual de contratacin del ICBF. 355

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Una vez perfeccionado el contrato, la regional desarrollar un evento de capacitacin para profundizar con la entidad contratista las responsabilidades de las partes, el sentido de los Hogares Mltiples, Lineamientos Tcnico-Administrativos, la organizacin y funcionamiento, la asistencia tcnica, la supervisin y los estndares. Para la celebracin de contratos se debern tener en cuenta los actos administrativos como acuerdos, resoluciones y dems orientaciones vigentes expedidas por el ICBF. 8.2.2 Asesora y Supervisin de la ejecucin del contrato De conformidad con el Sistema de Supervisin ICBF, el Director Regional designa un servidor pblico del centro zonal de la jurisdiccin donde est ubicado el Hogar Mltiple, como supervisor del contrato, quien es el responsable de velar por el cumplimiento del objeto del contrato y en consecuencia de su ejecucin.116 8.2.3 Conceptos del gasto para el funcionamiento, con recursos ICBF Los recursos asignados por el ICBF mediante Contrato de Aporte para esta modalidad son los mismos que operan para cualquiera de las modalidades de Hogar Comunitario de Bienestar de 0 a 5 aos y sern fijados anualmente por el nivel nacional y publicados en los Lineamientos de Programacin117: Para la ejecucin de los recursos la entidad contratista deber acatar lo estipulado en los presentes lineamientos y en la normatividad vigente. 8.2.4 Rendicin de cuentas Se har de acuerdo con formatos unificados y determinados por el ICBF, con el propsito de generar reportes de carcter financiero. IX. PROCEDIMIENTO PARA LA ATENCIN COMPONENTES DEL PROGRAMA En este punto se desarrollarn todos los aspectos que se deben tener en cuenta al implementar un servicio de atencin a nios y nias entre los 6 meses y 4 aos 11 meses, en un HCM. Condiciones Fsicas Considerando, que el espacio fsico adecuado repercute en el desarrollo de actividades y facilita los procesos pedaggicos y la utilizacin de estrategias didcticas, ldicas y socializantes, las reas fsicas para la ptima operacin del Hogar Mltiple deben cumplir con las indicaciones establecidas en la Gua de Poltica de Calidad Arquitectnica del mismo. 9.1 PLANTA FSICA

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Ver Manual de Contratacin del ICBF

Para financiar la dotacin definida en el Anexo especifico 1, el aporte del ICBF debe ser complementado con recursos de cofinanciacin.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Los Hogares Mltiples deben funcionar en infraestructuras construidas especficamente para tal fin o en inmuebles remodelados y adecuados que cumplan con los estndares de infraestructura y saneamiento ambiental que establezca el ICBF. Tanto la construccin como el mantenimiento y la adecuacin, requieren cofinanciacin de ONG, Empresas, Entes Territoriales y Comunidad. Es deseable que el Hogar Mltiple, tenga en sus instalaciones una Ludoteca118 con el fin de que se puedan desarrollar todo tipo de expresiones ldicas119, culturales y artsticas, juegos, deportes y en general actividades relacionadas con el goce de la vida tanto para los nios del HCM como para los nios de la comunidad en donde est construido el HCB Mltiple. En el caso de construccin nueva hecha a travs del ICBF o de otro ente financiador se requiere que ste ltimo firme acta de compromiso segn modelo en el anexo especifico 4120. En cualquiera de las dos posibilidades se deben tener en cuenta las siguientes condiciones: 9.1.1 Ubicacin En zona urbana donde haya alta concentracin de Hogares Comunitarios Familiares con la perspectiva de poderlos reubicar en el Hogar Mltiple y garantizar mejores espacios y calidad del servicio a los nios usuarios. Del lote o de las instalaciones locativas en zonas clasificadas en estratos 1 y 2 En terreno plano o semi inclinado que no est en zona de riesgo y con una dimensin mnima de 1.600 metros cuadrados, para la construccin del HCM, y de 150 metros para la Ludoteca. El terreno que va a ser donado para la construccin del Hogar Mltiple, debe tener accesos independientes por lo tanto tiene que ser esquinero, con dos fachadas principales, debe estar ubicado sobre vas y debe ser de forma rectangular o cuadrado. Uso del suelo aprobado en el Plan de Ordenamiento Territorial. La tenencia de la propiedad del lote y la construccin deben estar legalizadas. 9.1.2 Diseo arquitectnico: Los Hogares Mltiples, deben tener un diseo arquitectnicamente flexible, acorde con las caractersticas de la regin y cultura, facilitando el sentido de pertenencia al mismo. Todas las zonas del Hogar Mltiple son concebidas como espacios pedaggicos que favorecen el desarrollo de las actividades con los nios121.
118 119

Ver Anexo Especifico 8 Ludotecas. Del latn ludus y del griego ldica, que significa juego no referenciado nicamente como actividad, sino como actitud ante la vida, que propone movimiento, inquietud, jugueteo ante los proyectos que se emprenden. 120 Ver anexo especfico 4 Modelo de acta de compromiso. 121 El diseo arquitectnico de los HCB mltiples, fue sometido a Concurso Nacional y en la actualidad se dispone de dos modelos, uno para clima fro y uno para clima caliente y su construccin se ha hecho a travs de FONADE. El modelo FONADE tiene diseo para 8 mdulos.

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La planta fsica debe contribuir a los procesos educativos, que requieren diversidad de escenarios para desarrollarse formal e informalmente. Un espacio fsico adecuado repercute en las actuaciones, facilita los procesos pedaggicos y la utilizacin de estrategias didcticas, ldicas y socializantes. Las zonas sociales, los puntos de encuentro y de descanso, los baos, el comedor, las zonas verdes, las circulaciones deben ser reas al servicio de los procesos de socializacin. La planta fsica debe contemplar una sealizacin adecuada para los nios, con el propsito de favorecer la apropiacin del espacio y la identificacin por parte de los grupos. La planta fsica del Hogar Mltiple debe estar localizada en zona de bajo riesgo de accidentalidad y brindar seguridad al contar con adecuadas condiciones locativas o de infraestructura y control de riesgos para prevenir la ocurrencia de accidentes de los nios. Por otra parte debe tener vigente el concepto sanitario/licencia de funcionamiento expedido por la instancia correspondiente en cada localidad. Cada grupo de nios debe tener un espacio para desarrollar sus actividades el cual debe tener como mnimo 1.5 metros cuadrados por nio. La planta fsica debe contar con: Sanitarios y lavamanos a escala para los nios y las nias, en proporcin mnima de 1 sanitario por cada 7 nios y 1 lavamanos por cada 10 nios. Deben estar ubicados en zonas de fcil acceso para los nios y alejados de las reas de comedores, bodega y cocina. Los baos no deben ofrecer peligros de cadas y otros accidentes para los nios y contar con excelente ventilacin. As mismo, debe contar con batera sanitaria para adultos. Un rea social que pueda ser utilizada como comedor y para realizar actividades culturales y de capacitacin con los padres de familia y con la comunidad del sector. rea del servicio de alimentacin Destinada a la preparacin y almacenamiento de alimentos. Cuando dentro del Hogar Mltiple se preparan los alimentos las instalaciones deben tener espacio, equipo y menaje adecuado para el almacenamiento; preparacin y distribucin del complemento alimentario diario de acuerdo con la normatividad establecida en el Decreto No. 3075 de 1997, del entonces Ministerio de Salud. Esta rea debe estar ubicada en lugar aislado de cualquier foco de insalubridad que represente riesgos potenciales para la contaminacin del alimento. Sus accesos y alrededores se deben mantener limpios, libres de acumulacin de basuras, aguas estancadas y otras fuentes de contaminacin para el alimento.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Por sanidad ambiental, el depsito de basuras debe estar alejado de los espacios de permanencia de los nios y de las reas de almacenamiento y preparacin de alimentos evitando que se generen plagas y contaminacin ambiental. rea administrativa Destinada al desarrollo de actividades propias de la coordinacin del Hogar Mltiple. La planta fsica de la Ludoteca est descrita en el anexo especfico 8. 9.2 Componente Pedaggico Para garantizar un acceso equitativo y de calidad a la educacin inicial, el Ministerio de Educacin Nacional, en coordinacin con el ICBF, promueve la poltica educativa de primera infancia que, junto con el Cdigo de la Infancia y la Adolescencia, rescata el derecho a la atencin integral de los nios y nias y busca garantizar el desarrollo en el marco de sus derechos, sembrando las bases para que todos alcancen cada vez ms su desarrollo adecuado, sean felices y gocen de una mejor calidad de vida, precisando que el propsito de la educacin inicial no es la escolarizacin de los espacios educativos. La poltica educativa para la primera infancia, plantea los siguientes principios: Desarrollo de competencias en los nios y nias menores de 6 aos, que permitan un conocimiento de s mismos, de su entorno fsico y social y la interaccin con los dems; competencias que se constituyen en la base para los aprendizajes posteriores y para una mejora en su calidad de vida. Recuperacin de los espacios familiares, comunitarios e institucionales, que favorezcan el desarrollo integral y generen aprendizajes tempranos de calidad para los nios y nias menores de 6 aos. Articulacin del trabajo interinstitucional e intersectorial para la atencin integral a la primera infancia, que permita garantizar el trnsito exitoso del nio y la nia hacia la escuela. Atencin integral para los nios y nias, especialmente los ms pobres y vulnerables, mediante modalidades que involucren a familias, las comunidades y las instituciones especializadas en la materia. En concordancia con lo anterior la propuesta pedaggica del ICBF, planteada en el Proyecto Pedaggico Educativo Comunitario, basado en el Enfoque de Desarrollo Humano, se fundamenta en la concepcin del nio como ser social, cuyo desarrollo depende de la calidad de las relaciones que su familia, otros nios y adultos le proporcionan. Incorpora lo artstico, lo ldico, lo esttico y lo tico en relacin con la cotidianidad, teniendo en cuenta el reconocimiento del otro. Igualmente, enfatiza en la interaccin y comunicacin humana, rescata la vida grupal, la formacin para la convivencia, la participacin y el dilogo permanente. Valora el nio y su mundo interior, privilegiando la autonoma, la libertad, la creatividad.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia El eje conceptual que articula el ordenamiento del desarrollo es el sistema de relaciones que el nio establece con Los Dems, Consigo Mismo y con el Mundo que lo rodea, y dentro de dicho sistema, los procesos psicolgicos ms importantes que definen el comportamiento de los seres humanos: la comunicacin, la interaccin, el manejo de normas; la identidad, la autoestima, el manejo corporal; el conocimiento de los objetos, la comprensin de relaciones de causalidad y la representacin de la realidad social. Dentro de esta postura pedaggica el nio participa en la planeacin de las actividades, decidiendo con el adulto lo que van hacer, su secuencia, donde, con qu y quienes. El Agente educativo discute con los nios las normas de comportamiento, su modificacin o construccin, asocindolas con los valores humanos, para que no se queden en el cumplir por cumplir. Es una pedagoga con una intencionalidad formativa hacia crear una cultura ciudadana que forme en la responsabilidad y en el cumplimiento de los deberes y los derechos122. El Proyecto Pedaggico educativo Comunitario enfatiza sobre la formacin de mejores ciudadanos, por lo cual es importante desarrollar competencias para la vida, entre otras aprender a ser, saber, saber ser, hacer, saber hacer y saber convivir, lo que le permite a los nios y nias ser seres ms solidarios, ms respetuosos y ms cuidadosos de s mismo, de los otros y de la naturaleza, maneras de ser y de vivir que se aprenden en espacios educativos significativos123, y en la cotidianidad a partir de la calidad de las interacciones que se desarrollan en la sociedad. Asimismo, dentro del proyecto pedaggico Educativo Comunitario se deben contemplar acciones especficas y estrategias de promocin y fomento de los derechos, deberes y responsabilidades humanas, de acuerdo con la edad del nio, lo cual se puede promocionar a travs de las ldicas y estrategias que se vienen desarrollando en el Programa Colombia Crece con los deberes Humanos desde la Primera Infancia. Se debe propiciar el desarrollo de experiencias significativas para la promocin del buen trato, para que el proceso de formacin de las familias tenga como resultados la prevencin y la eliminacin del maltrato en los nios y las nias vinculados a los Hogares Mltiples y se cree conciencia en los padres o responsables de desarrollar acciones para el cumplimiento de sus deberes y obligaciones respecto a propiciar mejores prcticas en el trato adecuado de los nios y nias. Un tercer referente lo aportan los Lenguajes Expresivos, en donde el Hombre por naturaleza necesita comunicarse y expresarse para relacionarse con los dems. Gracias a este lenguaje, crea sus propios smbolos, maneras de comunicarse y expresar sentimientos por medio oral, escrito, corporal, musical o grfico. Teniendo como punto de partida los referentes anteriores, los Agentes Educativos en los Hogares Comunitarios Mltiples deben contar con un plan de actividades pedaggicas dirigidas a los nios y nias; plan de capacitacin a los padres usuarios, donde se promuevan los derechos humanos y se fortalezca sus deberes y responsabilidades en la crianza y desarrollo integral de sus hijos. El plan debe contemplar acciones especficas y estrategias de promocin y fomento de los derechos de la niez y del buen trato. La modalidad debe constituirse en un espacio de formacin de las familias y en este aspecto tener como resultado la eliminacin del maltrato en los nios y las nias vinculados al servicio.
Proyecto Pedaggico Educativo Comunitario del ICBF (Anexo 23) Para ampliar el tema sobre competencias, entornos y espacios significativos educativos remitirse a la Gua Operativa para la prestacin del servicio de Atencin Integral a la Primera Infancia. MEN 2009.

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9.3 Organizacin Pedaggica de los espacios 124 Para los nios y su vida grupal es esencial la organizacin del espacio de tal forma que el grupo tenga como referencia el lugar donde se realizan las acciones dentro del hogar y un manejo colectivo de los otros espacios del Hogar Mltiple y del vecindario. Es importante recalcar que el grupo social al cual pertenece el nio, su comunidad con sus formas de produccin y comercio, su cultura, sitios de recreacin, servicios pblicos, instituciones, sus personajes, accidentes geogrficos (montaas, ros, playas, vegetales), sus animales, constituyen el lugar ms apropiado para brindar las experiencias directas a los nios, que al convertirse en el contenido de las actividades pedaggicas, llenan de sentido lo que los nios hacen en el Hogar Mltiple. 9.3.1 Salacuna Espacio para los nios de 6 a 12 meses, en un nmero mximo de 8 por Madre Comunitaria. A esta edad el nio empieza a explorar el ambiente, tiene contacto con juguetes, controla la postura de su cuerpo.En este nivel la comunicacin emocional del nio con el adulto constituye la actividad rectora y por tanto las actividades a desarrollar con ellos estn orientadas a fortalecer estas relaciones. En consecuencia el espacio destinado para ellos debe contar con un rea para las cunas y un rea para que el adulto responsable pueda desarrollar actividades que le permitan controlar la postura del cuerpo e iniciar la exploracin y el contacto con los juguetes, desplazndose para explorar el espacio. Espacio para la lactancia materna. La lactancia materna debe ser vista como la seguridad alimentaria y nutricional para los nios hasta los dos aos, que les garantiza un adecuado crecimiento, desarrollo y el establecimiento de vnculos afectivos, entre otros aspectos. Lactario Espacio para el almacenamiento de la leche materna que dejan las madres que trabajan lejos del Servicio, preparacin de otras leches y para la preparacin de la alimentacin complementaria del lactante. Debe contar con espacio para la cocineta, lavaplatos, nevera, mesn y organizadores. El lactario debe estar aislado de elementos y reas contaminantes Tanto el rea como el personal manipulador de los alimentos manejados en el lactario, debe cumplir con el decreto 3075 de 1997. A los nios entre 6 y 12 meses, se les debe garantizar el derecho de la alimentacin adecuada, mediante la posibilidad de la lactancia materna en el servicio y por lo tanto, se debe adecuar un espacio con ambiente agradable para que las madres puedan ir a lactar a sus hijos durante la jornada de atencin, sin restricciones de horario para su ingreso.

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Ver Anexo Especfico 10 Juguetes y Material didctico por niveles.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Este espacio debe contar con condiciones de privacidad, comodidad, iluminacin, ventilacin, temperatura adecuadas y con mobiliario cmodo, que favorezcan el bienestar y la seguridad de la madre lactante como estmulo a esa actividad y puede estar ubicado en la salacuna. Cambia paales y lava colas Es el espacio destinado al cambio de paales y bao del nio, debe ser ventilado, iluminado, con temperatura ideal y no debe permitir paso a corrientes de aire que afecten la salud de los bebs. Para evitar la contaminacin de otros espacios debe estar aislado. 9.3.2 Mdulo para gateadores y caminadores Nios de 13 a 24 meses en un nmero mximo de 10 por madre comunitaria. En esta edad, la accin con los objetos es la que ordena todas las relaciones del nio con el mundo. Sus actividades estn encaminadas a motivar el inters y el conocimiento de los objetos con sus caractersticas. Igualmente es la etapa en la que el nio logra el dominio de la marcha y con ella la posibilidad creciente de desplazarse por s solo, para explorar el espacio y descubrir nuevas posibilidades en su relacin con el entorno. Por consiguiente la zona de gateo y dominio de la marcha erguida debe permitir el desarrollo de actividades que generalmente son sobre el piso (gateo, baile y juegos que impliquen manejo del cuerpo), el cual deber tener unas condiciones especiales que al igual que el resto de la construccin, no ofrezcan riesgo para los nios. Igualmente debe ser una zona agradable, ventilada e iluminada con luz natural. La zona de descanso debe contemplar espacios para cunas (entre 3 y 5 para los ms pequeos) y para almacenar y tender colchonetas para que favorezcan el sueo del nio. Este espacio debe ser igualmente ventilado, que permita controlar la intensidad de la luz, los ruidos circundantes y temperatura ideal. La zona para alimentacin no debe tener comunicacin con espacios contaminantes (baos, lavandera, bodegas). Debe permitir la ubicacin de mesas y sillas para los nios por cuanto en esta actividad ellos adquieren y buscan autonoma y dan la posibilidad para que los adultos puedan apoyarlos, controlarlos, estimularlos y crear hbitos alimentarios sanos. Se debe tener en cuenta que en esta etapa se inicia el control de esfnteres, por consiguiente los baos deben estar prximos a la zona de cambio de paales y lavacolas, y contar con espacios que permitan la ubicacin de bacinillas, sanitarios y lavamanos a escala. La ventilacin debe ser excelente. 9.3.3 Mdulo para infancia temprana: Nios entre 2 y 3 aos, mximo 15 nios. Las actividades se basan en el reconocimiento y comprensin del uso social de los objetos, de las caractersticas de estos en cuanto a tamao, forma y color, de las nociones de clasificacin y seriaciones decir su uso y simbolizacin; igualmente, es la etapa del enriquecimiento del vocabulario, el respeto y la interiorizacin de las normas sociales bsicas. En esta etapa el nio reafirma el dominio de la marcha y con ella la posibilidad creciente de desplazarse para explorar el espacio y descubrir nuevas posibilidades en su relacin con el entorno. 362

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Para los nios y su vida grupal es esencial la organizacin del espacio de tal forma que el Estas actividades se desarrollan tanto en las reas de trabajo con los nios, como en reas abiertas y saln mltiple. Los sitios para trabajo con los nios deben manejar espacios para mesas y sillas de trabajo e igualmente para la actividad del nio en el piso. En este sentido, tanto pisos como construccin en general y equipamiento no deben ofrecer riesgos, tener suficiente iluminacin y ventilacin y fcil acceso a los baos. Las reas de trabajo con los nios deben tener organizadores para los materiales didcticos y juguetes que les permita a los nios tener acceso a ellos. 9.3.4 Mdulo para edad preescolar: Nios de 3 a 5 aos, mximo 15 nios. En este nivel, el juego de roles es la actividad fundamental. El nio demanda participar en actividades socialmente importantes. Para que los nios tengan la oportunidad de tomar decisiones y planear su actividad grupal, se propicia el trabajo en grupo, por lo tanto el espacio debe facilitar este tipo de actividades. Los organizadores de materiales y juguetes, en este espacio son importantes ya que el nio en esta etapa incorpora a su propia actividad las normas de convivencia colectiva, participando en la organizacin, distribucin y utilizacin de juegos y otros materiales de trabajo. 9.3.5 reas Comunes: rea de recreacin colectiva: Destinada para desarrollar actividades colectivas de recreacin, manejo corporal y deportes, como parque infantil, zona verde, arenera. Esta rea debe estar diseada para ser utilizada por todos los nios del Hogar, por tanto, debe estar exenta de elementos que pongan en peligro la integridad fsica de los nios. rea mltiple La localizacin de este espacio no debe interferir con las necesidades de silencio exterior de los espacios pedaggicos. Para el cumplimiento de sus objetivos se requiere un saln agradable, espacioso, iluminado, con adecuada ventilacin. Esta rea va a desempear diferentes funciones entre ellas las siguientes: Comedor El momento de la alimentacin de los nios se debe aprovechar para impulsar hbitos culturales alimentarios y el disfrute de la comida como una relacin social en grupo. Se propician all hbitos higinicos, de salud, de comportamiento en la mesa y la responsabilidad en el arreglo y aseo del sitio lo mismo que en la distribucin de los implementos y utensilios. Sociocultural Para desarrollar actividades recreativas, culturales con los nios y con sus familias. 363

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Capacitacin Para realizar las actividades propias de formacin a los padres de familia, madres comunitarias y en general para facilitar los encuentros de los adultos comprometidos en las acciones con los nios. Servicio de alimentos o cocina rea destinada para la preparacin de alimentos, debe ser amplia, iluminada, ventilada, con pisos y paredes fciles de lavar, con distribucin que permita la organizacin del menaje y su fcil limpieza. Comprende rea de recibo y clasificacin de alimentos, de almacenamiento con espacio para neveras, de recibo y lavado, de preparacin preliminar de alimentos, de coccin con cocina industrial. Baos y rea para aseo de las manos para los nios Deben estar ubicados en zonas de fcil acceso para los nios y alejados de las reas de comedores, bodega y cocina. Se requiere 1 sanitario por cada 7 nios y un lavamanos por cada 10 nios. Baos y rea para cambio de ropa para adultos: Con muebles para guardar los objetos personales de los adultos. Depsito de materiales: Espacio para almacenar los elementos de aseo. Depsito de basuras: Por sanidad ambiental debe estar alejado de las instalaciones locativas del Hogar Mltiple, construido de tal forma que no genere plagas ni contaminacin ambiental, alejado de las reas libres de recreacin, pero de fcil acceso para los recolectores. Cuarto tcnico: Para las instalaciones hidrulicas y sanitarias, cilindros de gas propano. Debe tener absoluta seguridad para evitar que los nios ingresen a l. Cuarto de ropas y aseo: Destinado al lavado de elementos y utensilios de aseo utilizados en las diferentes actividades.

9.4 COMPONENTE DE ALIMENTACIN, NUTRICIN Y SALUD El suministro de la alimentacin comprende un conjunto de acciones tendientes a garantizar el adecuado suministro de alimentacin a los nios y nias, y relacionadas con la organizacin, funcionamiento y administracin del servicio de alimentos, el control de la calidad, higiene, sanidad y seguridad. El aporte nutricional de la alimentacin para los nios y nias que asisten al Hogar Mltiple en jornada completa debe cubrir diariamente entre 65% a 70% de las recomendaciones diarias de

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia energa y nutrientes segn grupos de edad y de acuerdo con lo definido en la minuta patrn que se constituye en el estndar de alimentacin. Para cumplir con este aporte es necesario el suministro de: Un desayuno o primer consumo en la maana. Almuerzo. Un refrigerio en la tarde. Para los nios y nias que asisten al servicio en media jornada se cubrir entre el 50% y el 55% de las recomendaciones diarias de energa y nutrientes y se suministrar: Un refrigerio (en la maana o en la tarde) siguiendo la minuta patrn del desayuno. Almuerzo. Para apoyar el cumplimiento de este aporte, el ICBF suministra bienestarina diaria por nio (Ver raciones de bienestarina) Lactario El lactario es definido como el espacio destinado para el almacenamiento de la leche materna que recolectan las madres usuarias que no pueden estar presentes en el momento de suministro a los nios y nias y para la preparacin de otras leches que hagan parte de la alimentacin de los nios y las nias. Tanto el rea como el personal manipulador de los alimentos manejados en el lactario, debe cumplir con el decreto 3075 de 1997. Huertas Caseras 125 La huertas caseras se presenta como una estrategia para promover la seguridad alimentaria, mediante la participacin comunitaria y la educacin de los padres de familia orientada al cumplimiento del derecho a la alimentacin y a la salud de los nios y nias, la cual debe ser apoyada por los agentes educativos comunitarios e institucionales de los Jardines Sociales. Es fundamental pensar el desarrollo de las huertas respondiendo a las necesidades y a la disponibilidad de recursos de la familia, ms que a los ideales de los especialistas de la agricultura, de la salud y de la planificacin del uso de la tierra. (FAO - Landon-Lane, 2005). 9.5 Componente de Familia y Comunidad. Los Hogares Comunitarios de Bienestar contemplan el trabajo con padres de familia centrado en el desarrollo de competencias para el cuidado, la proteccin y el desarrollo de sus hijos e hijas. Los padres de familia constituyen biolgica y socialmente los soportes y significaciones ms importantes en el desarrollo del vnculo afectivo y del proceso de socializacin de los nios y nias, razn por la cual es fundamental desarrollar con ellos procesos de formacin que les ayuden a introyectar y poner en prctica contenidos bsicos para el desarrollo psquico, afectivo y fsico tendiente a lograr que el nio y la nia crezcan en relaciones de tica y responsabilidad consigo mismo, con los dems y con el mundo que les rodea. Es pertinente recordar que el proceso de desarrollo humano se da en primera instancia en una fuerte comunicacin emocional con el adulto, bsica para la supervivencia del beb y para la generacin de posibilidades de relacionarse armnicamente con los otros y para desarrollar
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Anexo 17 Huertas Caseras o Familiares

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia competencias para la interaccin como actividad humana que reclama sentido de reconocimiento de los nios y nias como sujetos de derechos. La capacidad comunicativa se desarrolla en el descubrimiento del propio cuerpo; y la postura del beb frente al mundo depender de las situaciones, conversaciones, relaciones y trato que el adulto establezca con l, lo que se traducir en representaciones que van a permitir al nio o nia el logro de su independencia, su reconocimiento y el de los dems y lo dems, en una permanente y cuidadosa interaccin de respeto. Es por lo anterior que el trabajo con los padres de familia se hace esencial, siendo preciso delinear ideas y proponer acciones y estrategias para que dicho proceso de trabajo con los padres y madres de familia se logre desarrollar de forma que a travs de ellos se impacte el desarrollo de los nios y nias como ciudadanos sujetos de derechos y con responsabilidades frente al ejercicio de los mismos, esto es, con la conciencia del deber respectivo que asiste a cada ciudadano. El ICBF ha diseado la FICHA INTEGRAL 126 , instrumento educativo que permite planear 127tanto las acciones con los nios y nias y el trabajo de formacin de los padres, aporta informacin sobre sus condiciones materiales de vida y las experiencias y relaciones sociales en las cuales viven y de las que depende su desarrollo integral. Tiene la intencin de generar en los adultos el reconocimiento de su propio diagnstico, comprender y reflexionar acerca de la multicausalidad que rodea el desarrollo integral. En tal sentido aporta elementos al diagnstico de las necesidades de capacitacin y formacin de los educadores y de los padres y madres de familia, respondiendo a la necesidad de brindar informacin permanente que oriente tales acciones. 9.5.1 Contenidos de la ficha integral: La ficha integral aporta toda la informacin necesaria para que las madres comunitarias puedan conocer y reconocer a todos y cada uno de los nios y nias que hacen parte del programa a su cargo. Ello, con el objetivo de aportar la informacin que ella necesita para realizar la planeacin de las actividades frente a los padres de familia. Entre los contenidos de la ficha integral estn los relacionados con la ubicacin del Hogar Comunitario de Bienestar, datos personales del nio o nia y su familia, informacin acerca de la vivienda de habitacin de esta, temas relacionados con la salud y nutricin del nio o nia, informacin acerca de las relaciones familiares y comunitarias. Toda la informacin contenida en la ficha integral es de vital importancia y ninguna podr ser omitida; es tan importante el significado que tiene el nombre de un nio o nia, como el reconocimiento acerca del lugar de procedencia y orgenes de la familia, la estructura jerrquica que la compone, el estado de la salud, las condiciones de proteccin de la familia y el lugar y condiciones en que habita la familia. La ficha integral deber diligenciarse por parte de la madre comunitaria conjuntamente con la familia y redes vinculares y sociales; analizarla y generar reflexiones tambin conjuntamente; y ser a partir de dicho anlisis y reflexin generados, que se podrn determinar las acciones de prevencin y proteccin a planear, las cuales se orientan a cada nio, nia y familia y tambin al grupo en general. As por ejemplo, analizado el crecimiento de un nio o nia con respecto a su
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Ver Anexos 11 Ficha integral. Ver Anexo Especifico 9 Procedimiento para la Planeacin.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia edad, si este muestra que est perdiendo peso, se plantearn acciones educativas con la familia del mismo, y si son varios los nios y nias en esta situacin, se propondr una actividad con todo el grupo de padres, madres y redes vinculares, vinculando tambin a los nios y nias quienes conforme con su edad debern conocer su estado de crecimiento e involucrarse entusiasta y responsablemente en su cuidado y proteccin. Igual procedimiento se llevar a cabo con todos los contenidos de la ficha, sean de orden del desarrollo psicolgico, comunitario, u otros. Es importante reiterar que el anlisis de la informacin se har conjuntamente con la familia y redes y que la vinculacin y reflexin deber incluir obviamente a los nios y las nias involucrados, generando de una vez ideas frente a las acciones que se desarrollarn a partir del ejercicio. La relacin deber ser cordial, personal, directa, centrada en las fortalezas de la familia y la red, evitando hacer acusaciones o descalificaciones y motivando a partir de las fortalezas de los involucrados, el cambio deseado. Tomemos por ejemplo que una vez realizado el registro en la ficha integral se reconoce conjuntamente con los padres y los nios y nias que las dinmicas y relaciones familiares necesitan el fortalecimiento de valores como la solidaridad, el respeto y la cooperacin. El paso siguiente es planear la actividad a realizar para activar los recursos familiares que fortalezcan dichos valores. La planeacin de actividades se deber realizar haciendo uso de la metodologa aprender a ensear y apoyndose en el tema de pautas de crianza, ya que habiendo quedado claro que son los padres, madres, familias y redes vinculares quienes en primera instancia y de forma natural se constituyen en los socializadores de sus hijos, es oportuno hacer uso del material as denominado que cre el ICBF y que da lnea y ofrece una rica informacin para la formacin de los adultos que tienen a su cargo nios y nias en la etapa de desarrollo de la primera infancia como es el caso de los Hogares Comunitarios de Bienestar, adems de haber sido ampliamente probada y comprobada su metodologa. En cuanto a la metodologa aprender a ensear, reviste importancia recor dar que se trata de dar un salto de la educacin tradicional que asume un sabio que conoce todo acerca de lo que los otros que no saben- necesitan y que transmite los conocimientos para que ellos los introduzcan en algn lugar al que van los conocimientos adquiridos. En la educacin tradicional el profesor era algo as como el sabelotodo; ahora se convierte en el sabelonada. Pero la verdad es que tanto el profesor como el alumno saben128, lo que significa que la mejor opcin es construir conjuntamente acuerdos y saberes, planes y estrategias, reconociendo que todos sabemos (saberes distintos, por supuesto), que todos tenemos prcticas importantes, y que el corazn y la reflexin que se genera desde adentro de cada uno es lo que realmente queda como enseanza en cada quien. Esto es posible slo si se incentiva y acoge la participacin de todos y se valoran y reconocen sus aportes. La nueva educacin debe reconocer entonces los dos saberes y procurar un dilogo entre ambos; en este caso entre el de la madre comunitaria, las familias y redes vinculares (paps, mams, abuelos, tos, nios y nias, madrinas y todos aquellos significativos para el nio o nia del programa). La propuesta es reunirse, trabajar en grupo, hacer preguntas interesantes e inteligentes para que se vaya construyendo la solucin entre todos; discutir en reuniones y grupos, proponer y
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Manual Aprender a ensear, pg. 39, ICBF 2007

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia plantear diferentes puntos de vista (los del padre, los de la madrina, los de la nia, los de la madre comunitaria etc.) y procurar la construccin de acuerdos en los que los diferentes puntos de vista queden incluidos, o que se descarten algunos porque todos llegan a ese acuerdo. La metodologa precitada propone tambin que se pueden hacer lecturas en grupos (estas pueden ser propuestas por cualquiera de los participantes), analizarlas, verlas desde diferentes puntos de vista (desde el de un adulto mayor, desde el de una autoridad poltica o cientfica, desde los nios y nias, por ejemplo). Discutirlas y debatirlas significa negociar, escuchar a todos los participantes, ceder, entender y cambiar de opinin; y la negociacin deber conducir al grupo a un acuerdo en el que todos queden satisfechos, o que aunque esto no se logre, se aceptan los diferentes puntos de vista presentados por otros. Un ejercicio interesante que propone la metodologa es jugar a construir respuestas correctas frente a un tema determinado. Al hacerlo, los participantes podrn verificar que no existe una nica respuesta correcta sino que varias lo son, lo que quiere decir que los distintos puntos de vista pueden convivir en acuerdo, que los hechos tienen diferentes formas de ser interpretados y significados y que las personas podemos ajustar y modificar nuestros puntos de vista, situacin que facilitar el acuerdo y la aceptacin entre los participantes. Finalmente, la metodologa recomienda que se haga una evaluacin de cada actividad, conversacin reunin o jornada educativa, de forma que todos puedan expresar libremente cmo se sintieron, qu les gust, qu aprendieron, qu cambios sugieren, qu nuevas reflexiones se llevan, qu se podra mejorar en una prxima reunin de aprendizaje, entre otras cosas. Habindose apropiado de la metodologa aprender a ensear, la madre comunitaria deber tener claro el tema de pautas de crianza para usarlo en las actividades a desarrollar, cuya planeacin como ya se dijo- se hace antes de su realizacin y conjuntamente con los mismos padres de familia y redes vinculares, a partir de la ficha integral. Cuando los miembros de la familia se comunican entre s, su conducta comunica la percepcin que cada miembro tiene de s mismo y lo que es ms importante, comunica la percepcin que tienen de cada uno de los otros miembros de la familia. Esto es aplicable a los sistemas humanos. Denota que las percepciones que se construyen entre los miembros de una familia o grupo respecto de los dems son de fundamental importancia, siendo preciso consecuentemente, procurar la realizacin de construcciones de los miembros de un sistema que alberguen imgenes positivas, llenas de amor y de vida, radiantes de posibilidades. Esto se realiza a partir de las conversaciones que circulan, por lo cual es de vital importancia hacer circular conversaciones provocativas y plausibles acerca de la realidad y el entorno y de las personas que la integran. Las pautas o patrones de crianza se definen como aquellos usos o costumbres que se transmiten de generacin en generacin como parte del acervo cultural, que tienen que ver con cmo los padres cran, cuidan y educan a sus hijos, dependen de lo aprendido, de lo vivido y estos, de la influencia cultural que se ejerce en cada uno de los contextos y en cada una de las generaciones, la familia y su entorno juegan un papel fundamental129 Agrega que el control y la aceptacin son los aspectos sobre los cuales se articulan los patrones de crianza. El control relacionado con la necesidad de establecer pautas, normas y expectativas, esto es, lmites; y la aceptacin como el amor, la expresin del afecto, el cario, y el establecimiento de relaciones horizontales. Los lmites
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Patrones de crianza y maltrato infantil poltica nacional de construccin de paz y convivencia familiar, Consejera presidencial para la poltica social, 2001

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia se constituyen en la contencin necesaria que nos hace conscientes de hasta dnde podemos llegar y de en qu momento es imperativo parar; la contencin es un acto de amor, por lo tanto un ejercicio de contencin tiene que ser realizado con amor, con dulzura, ponindonos en el lugar del nio o nia, a su altura, en voz suave pero firme, sin ira intimidante, y generando conviccin y aceptacin. Para lograr el desarrollo de los nios y las nias conforme al ideal de ciudadanos felices, participativos, respetuosos, amorosos y solidarios, con buena autoestima y autnomos, se proponen y presentan a continuacin en tres ejes algunos contenidos para el trabajo con padres de familia, que podran contribuir en la apropiacin de pautas coherentes con este ideal:
Eje Aprender a ser Contenido Bienvenido a la vida Quin soy? Derechos Paternar Buen trato Ama amamanta Construccin de la autoestima Fabricando autonoma La felicidad: una manera de viajar por la vida Salud: el pleno ejercicio del proceso vital humano Cmo podemos superar la adversidad La vida es un juego Mi cuerpo, mi primera casa Cmo lograr que nuestro hijo sea sano Cmo construye sus valores nuestro hijo e hija? La disciplina humanizada es otra cara del amor Las sufridas pataletas Prevengamos hbitos inadecuados Mam, tengo miedo Bienvenido a la vida Quin soy? Derechos Paternar Buen trato Ama amamanta Construccin de la autoestima Fabricando autonoma La felicidad: una manera de viajar por la vida Salud: el pleno ejercicio del proceso vital humano Cmo podemos superar la adversidad La vida es un juego Mi cuerpo, mi primera casa Cmo lograr que nuestro hijo sea sano Cmo construye sus valores nuestro hijo e hija? La disciplina humanizada es otra cara del amor Las sufridas pataletas Prevengamos hbitos inadecuados Mam, tengo miedo Acompame mientras crezco

Aprender a ser

Aprender a conocer y a

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39.

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hacer 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57. 58. 59. 60. 61. 62. 63. 64. 65. 66. 67. 68. 69. 70. 71. Seamos creativos, inventemos soluciones Qu rpido crece Hbitos para disfrutar la vida Cmo criar a nuestros hijos durante el primer ao Cmo criar a nuestros hijos de dos a tres aos ao de vida? Cmo criar a nuestros hijos de 4 a 5 aos? El nio y la nia como exploradores y arquitectos del universo Tengamos hbitos para vivir mejor Ms vale prevenir que curar Mi mam, la sopa y yo Dejar los paales Vamos a la escuela con alegra Vamos a contar un cuento La gran aventura de leer y escribir Preparndonos para vivir con un nuevo ser La familia con un hijo o hija recin nacida Cmo construimos un vnculo afectivo con nuestro hijo/a? Cmo comunicarnos con nuestro hijo recin nacido? Solidaridad: la construccin del nosotros Necesidades y oportunidades de padres, hijos e hijas Las primeras separaciones Las emociones son los colores de la vida La educacin de la sexualidad Vivir en familia El despertar de la amistad La caja mgica Tienes un nuevo hermanito o hermanita Quieres que hablemos? Lo que debemos saber acerca de la seguridad de los nios y las nias Cuando un nio o nia se enferma Cuando los padres se separan Ser abuelos

Aprender a vivir juntos

Los precitados contenidos debern ser abordados en las reuniones de padres, conversaciones reflexivas, o grupos de estudio trabajo, y su abordaje se realizar haciendo uso de la metodologa Aprender a ensear. Es concluyente que la planeacin adems de partir del diligenciamiento de la ficha integral conjuntamente con padres de familia y redes vinculares, deber apropiar la metodologa aprender a ensear y hacer uso entre otras cosas de los contenidos de pautas de crianza aqu aportados. La madre comunitaria deber escribir en la hoja de planeacin mensual aquellos aspectos que a partir del anlisis de la ficha integral se acord trabajar durante el mes, seleccionando los temas que sean pertinentes, relevantes y prioritarios, los cuales se convertirn en centrales dentro de las actividades.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia La planeacin deber incluir adems de los temas, los qu y los para qu, e incluir las actividades a realizar de acuerdo con el propsito perseguido, las fechas y los contenidos y prcticas a desarrollar. Del mismo modo, previamente a la realizacin de la actividad la madre comunitaria elaborar y preparar el material educativo, conversar con los padres acerca de qu materiales propone que ellos aporten y traigan para el desarrollo de la actividad; adecuar el espacio y el tiempo, conforme a lo propuesto por los padres y redes, escuchando las sugerencias e ideas de estos, y haciendo los ajustes necesarios de acuerdo con las ideas propuestas por ellos. Finalmente, como ya se plante, se realizar la evaluacin de la actividad, siguiendo lo prescrito por la metodologa Aprender a Ensear. 9.5.2 Actividades con la Familia y Adultos comprometidos en las acciones con los nios 9.5.2.1 Formacin y Capacitacin al Talento Humano del Hogar Mltiple Comprende dos momentos: Inicial y Especfico. Formacin y capacitacin inicial para el Talento Humano nuevo Taller inicial de capacitacin: El centro zonal orientar y coordinar la capacitacin inicial con organizaciones del sector tales como salud y educacin, e informar a la entidad contratista sobre las fechas y horarios del taller. La entidad contratista debe convocar a las(os) preseleccionadas(os) al taller e informarles las condiciones y duracin del mismo. A su vez entregar al centro zonal del ICBF respectivo, el listado de aspirantes. La capacitacin inicial comprender, por lo menos, aspectos administrativos propios del funcionamiento de los Hogares Mltiples, del desarrollo infantil, salud, nutricin, familia, comunidad y pedagoga. La duracin mnima debe ser de 40 horas. Todos los aspirantes en proceso de capacitacin debern hacer una pasanta en un Hogar Infantil o en un Hogar Comunitario de Bienestar. La pasanta podr ser observada y evaluada por quienes dicten la capacitacin. Los resultados del desempeo en el taller inicial y la pasanta determinarn cules de los aspirantes capacitados podrn ser agentes educativos comunitarios. Los responsables de la capacitacin entregarn una lista a la entidad contratista correspondiente. Si el agente educativo comunitario no cumple todas las condiciones previstas para desempearse como tal ante la entidad contratista, no podr iniciar sus actividades como madre o padre comunitario. El centro zonal del ICBF y las entidades del Sistema Nacional de Bienestar Familiar respectivas, deben asesorar a la entidad contratista para efectos del proceso de seleccin. Todas las mujeres u hombres que quieran vincularse para ser madres o padres comunitarios, deben ser capacitados antes de iniciar el proceso de atencin con los nios.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Las madres comunitarias a trasladar al HCB mltiple deben recibir una capacitacin de reinduccin y de los nuevos roles que van a desempear en el HCB mltiple, como su especializacin con determinado grupo de nios. Esta reinduccin se debe realizar a travs del Sistema de Formacin Permanente, Presencial y a Distancia, cuya estrategia principal son los Grupos de Estudio-Trabajo, GET. Los GET estarn conformados por el Talento Humano del hogar, los padres de familia, la entidad contratista y los agentes educativos institucionales. La formacin y actualizacin del Talento Humano es un requisito indispensable para la prestacin de este servicio y debe girar alrededor de los ncleos temticos que surgen de: La operacionalizacin de las reas de atencin y de los componentes. Proyecto pedaggico-educativo comunitario. La concepcin del desarrollo infantil. Los lineamientos tcnico-administrativos. El plan de formacin o capacitacin especfica Se orienta a cualificar el ejercicio de las funciones y al desarrollo personal del Talento Humano. Para el logro de este objetivo, la entidad contratista conjuntamente con representantes del Hogar Mltiple y el supervisor del Centro Zonal deben elaborar anualmente el plan de formacin y capacitacin e implementarlo. La implementacin del plan se har a travs de Grupos de Estudio-Trabajo, GET, organizados por el centro zonal; o de seminarios y talleres, organizados por la entidad contratista, para estos ltimos es esencial la coordinacin interinstitucional de tal manera que desde sus diferentes reas de accin fortalezcan la capacitacin y favorezcan la integralidad en la prestacin del servicio. Para los representantes legales y la coordinadora pedaggica se enfatizarn los contenidos administrativos y financieros. Para el Talento Humano tcnico del Hogar Mltiple (madres comunitarias y coordinadora pedaggica) la capacitacin deber contar con elementos en: Aspectos pedaggicos (Proyecto Pedaggico-Educativo Comunitario). Planeacin de actividades segn etapas de desarrollo. Maltrato (signos, sntomas). Alimentacin y seguimiento del crecimiento. Deteccin y atencin oportuna de enfermedad diarreica aguda, infeccin respiratoria aguda, enfermedades eruptivas en los nios. Conocimiento del esquema de vacunacin. Desastres naturales, plan de evacuacin. Riesgos domsticos. 9.5.2.2 Formacin, capacitacin, organizacin y participacin de padres de familia y adultos comprometidos en las acciones con los nios: | 372

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Para que mediante procesos de capacitacin, de planeacin, realizacin y evaluacin de actividades pedaggicas los padres y adultos comprendan su papel dentro del desarrollo infantil, modifiquen sus relaciones y las que establecen con los nios, de manera que con una nueva imagen de la infancia asuman la responsabilidad en el desarrollo infantil. Se trata de trascender la atencin al interior del servicio, amplindola al medio familiar y proyectndola al medio comunitario en la bsqueda del mejoramiento de las condiciones de vida. En este sentido la formacin para la organizacin y participacin de los padres de familia est proyectada no solo a la administracin de los recursos pblicos y el desempeo de su papel en la veedura de los mismos, sino como una estrategia que les permita articularse con otros sectores sociales y econmicos, coordinar con entidades pblicas y privadas, en busca de una mayor integralidad en la atencin de la niez. Las acciones de organizacin y participacin de los padres y de la comunidad deben tender a propiciar la participacin organizada de las familias de los nios y la comunidad en la vida del Hogar, tanto en las actividades pedaggicas y la atencin que reciben los nios, como en la administracin de recursos para la prestacin del servicio. Se debe buscar que los padres de familia asuman la responsabilidad en la triloga familiacomunidad-Estado, para garantizar la calidad de vida de los nios, la creacin de condiciones donde tengan la posibilidad de ejercer plenamente sus derechos y de desarrollarse integralmente como seres humanos. 9.6 Control Social Particularmente en los Hogares Mltiples tiene como objetivo prevenir, racionalizar, proponer, acompaar, vigilar y controlar la prestacin del servicio pblico de bienestar familiar, teniendo en cuenta que esta es una modalidad que busca cualificar la atencin de los Hogares comunitarios de bienestar tradicionales. Es responsabilidad tanto del ICBF centro zonal como de la entidad contratista a travs de su coordinadora pedaggica, la sensibilizacin, promocin, organizacin y capacitacin de los padres usuarios, pertenecientes al comit de vigilancia y control sobre los objetivos, componentes y operacionalizacin del Hogar Mltiple, para que tengan elementos fundamentados sobre los cuales ejercer el control y la vigilancia. Las veeduras deben ser mecanismos de vigilancia preventiva y posterior a la gestin de la entidad contratista, mediante observaciones, recomendaciones o denuncias escritas y oportunas a la misma, al ICBF y a los organismos de control del Estado. El comit de control y vigilancia focalizar sus actividades en: La gestin de la entidad contratista en cuanto a la correcta destinacin de los recursos que conforman el presupuesto para el funcionamiento de la modalidad Hogares Mltiples y la forma como se distribuyan teniendo en cuenta las normas vigentes y los lineamientos tcnicosadministrativos. 373

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia La cobertura efectiva de los beneficiarios, focalizacin, el proceso de seleccin. La calidad del servicio. Estas mismas acciones las podrn ejercer el ciudadano considerado organizados legalmente a travs de veeduras comunitarias. individualmente, u

Como una forma de hacer pblica la gestin de la entidad contratista debe generar espacios para que se realicen rendiciones pblicas de cuentas y facilitar el acceso a la informacin de manera clara, completa y oportuna, acorde con las solicitudes de los interesados en ejercer el control. Este Control Social podr ser ejercido por la ciudadana o la comunidad a travs de mecanismos de participacin formales e informales (ciudadanos, organizaciones sociales y comunitarias, familias usuarias y beneficiarios, veeduras, comits de vigilancia). Sin embargo, para el pleno ejercicio de este derecho los usuarios deben tener en cuenta los siguientes aspectos: Recopilar, analizar e interpretar, la informacin y el cumplimiento de las metas planteadas, que permitan conocer y entender el desarrollo de la atencin en el Hogar Mltiple con todos sus actores y competencias. Pronunciarse al respecto lo cual requiere el saber explicar y argumentar lo analizado. Hacer seguimiento para lograr respuestas efectivas. Especficamente y para el caso de la administracin de la modalidad Hogares Mltiples, entindase por objeto de las Veeduras, la vigilancia por parte de los ciudadanos o las diferentes organizaciones comunitarias, de la gestin que debe ejercer la entidad contratista, en cuanto a la correcta destinacin de los recursos que asigna el ICBF, la alcalda y los organismos cofinanciadores (en caso de haberlos) y la forma como se distribuyan conforme al objeto del gasto establecido por el ICBF, a las disposiciones legales, a los planes de accin que establezca la coordinadora pedaggica conjuntamente con el Talento Humano del Hogar Mltiple y a la cobertura efectiva de los beneficiarios que deben ser atendidos con calidad, oportunidad y efectividad. Es fundamental que las familias ejerzan la veedura para que esta se convierta en un elemento clave en la evaluacin y cualificacin de la atencin y que para su conformacin se tenga en cuenta la normatividad que las rige, as como el objeto de las mismas. Cuando se presenten aspectos que afecten el correcto funcionamiento del Hogar Mltiple la comunidad podr reportarlos mediante oficio o derecho de peticin al comit de vigilancia y control de la Modalidad, a la veedura de su municipio (en caso de que no existan se podrn dirigir a la instancia competente) con el fin de que tramite ante la entidad correspondiente as: Si la situacin encontrada est relacionada con las responsabilidades del ente cofinanciador (Alcalda/entidad privada) la queja debe ser enviada al alcalde, al personero municipal o al representante legal de la entidad. Si la situacin encontrada est relacionada con las responsabilidades del administrador de la Modalidad y la atencin a los nios, la queja debe dirigirse al ICBF zonal. 374

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Si la situacin encontrada est relacionada con las responsabilidades del ICBF, la queja se dirige a la Direccin General y/o a quien lo represente a nivel regional. X. SEGUIMIENTO, SUPERVISIN, ASESORA Y EVALUACIN 10.1 El Seguimiento. Se entiende como la observacin peridica y sistemtica del proceso de atencin, y debe estar acompaado por la recoleccin y anlisis de la informacin con el fin de identificar el cumplimiento de los lineamientos y estndares. Por sus implicaciones en el desarrollo de las acciones, son fundamentales la calidad del registro y el procesamiento de la informacin en el sistema ya que constituye la base para elaborar diagnsticos, implementar oportunamente los correctivos, nutrir la asesora, el seguimiento y la evaluacin y formular planes de mejoramiento. En consecuencia, la informacin debe mantenerse actualizada para responder adecuada y oportunamente a la solicitud de informes sobre los cuales se sustentan decisiones sobre el funcionamiento de la modalidad, tanto tcnicas como administrativas. 10.2 La Supervisin. Es el conjunto de actividades sistemticas de observacin, registro y verificacin del nivel de cumplimiento de la atencin a la niez y la familia frente a los estndares de proceso y resultado definidos por el ICBF e incorporados en los contratos de aporte; utilizando estrategias de seguimiento y asesora que permitan mejorar la calidad del servicio y garantizar los derechos de la infancia. Dichas visitas deben orientarse segn el marco conceptual del sistema de supervisin para los contratos de aporte130. 10.3 La Asesora o Asistencia Tcnica Son las acciones especficas y concretas que sugiere el ICBF, el supervisor o el interventor experto en el tema, respecto de una situacin particular, con el fin de mantener los factores que estn determinando los hallazgos positivos encontrados y de proponer las alternativas para modificar los aspectos que estn generando el incumplimiento de los estndares tcnicos, administrativos o financieros, a partir de la interpretacin y explicacin de los datos producidos en el HCB. Concebida para generar condiciones que permitan el mejoramiento del servicio, mediante el acompaamiento, el intercambio de saberes y experiencias, la capacitacin y el desarrollo de herramientas conceptuales y metodolgicas y habilidades. Se realiza por parte del equipo interdisciplinario de los niveles regional y zonal ICBF, y de otros agentes del SNBF, a partir de los resultados de la asesora y supervisin. 10.3.1 Comit tcnico operativo de asesora y seguimiento

130

ICBF. Direccin de Evaluacin. Gua del sistema de supervisin de los contratos de aporte suscritos por ICBF. 2004.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Para garantizar la gestin de la coordinacin interinstitucional que soporta la organizacin, funcionamiento, gestin, evaluacin y sostenibilidad de la modalidad Hogares Mltiples se requiere, en cada municipio, la organizacin de un comit tcnico operativo de asesora y seguimiento. Este comit se reunir cada mes y lo har extraordinariamente cuando la situacin lo requiera. Tendr las siguientes funciones: Direccionar el cumplimiento del objeto del convenio. Apoyar los procesos de fortalecimiento de los servicios de los Hogares Mltiples. Establecer claramente las competencias y responsabilidades de cada institucin partcipe. Apoyar los procesos de coordinacin intra e interinstitucional. Apoyar la elaboracin, y gestin de recursos para desarrollar los planes de formacin y capacitacin para las Madres Comunitarias, padres usuarios y dems actores que participan en la ejecucin de la modalidad. Realizar el seguimiento de las actividades previstas por cada una de las entidades involucradas. Atender sus dificultades operativas y financieras, tomar decisiones frente a situaciones irregulares. Revisar y aprobar las actas que surjan en desarrollo del convenio. Remitir a la oficina jurdica de la Regional o quien haga sus veces en el ICBF y en el Ente Territorial los documentos y actas que soportan las actuaciones para que reposen en la carpeta del convenio. Las dems que por su naturaleza sean establecidas.

BIBLIOGRAFIA 1. ICBF - Gua Tcnico-administrativa de Hogares Infantiles, Bogot, 1999. 2. ICBF. Lineamientos Generales - Organizacin y Desarrollo de Hogares Comunitarios de Bienestar. Bogot, 1990. 3. ICBF. El desarrollo infantil. Una conceptualizacin desde el ICBF. Bogot, D.C., 1990. 4. ICBF. El Proyecto Pedaggico Educativo Comunitario en el ICBF. Bogot, D.C., 1990. 5. ICBF. Primera encuesta Sistema de Evaluacin de Impacto Hogares Comunitarios de Bienestar 0 - 6 aos. Bogot, 1997. 6. ICBF. Diagnstico de Hogares Infantiles. Conceptos, mtodos y resultados. Bogot, D.C., 2002. 7. ICBF. Estndares Hogares Infantiles. Bogot, D.C., 2002. 8. ICBF. Recomendaciones de consumo diario de caloras y nutrientes para la poblacin colombiana. 1988. 9. ICBF. Documento de soporte tcnico del sistema de seguimiento nutricional de los nios usuarios de los programas ICBF. Bogot, D.C., 2003. 10. ICBF. Manual de implementacin, sistema de seguimiento al estado nutricional de los nios beneficiarios de Hogares Infantiles del ICBF. Bogot, D.C., 2003. 11. Ley 1023 del 3 de mayo de 2006, por la cual se vincula el ncleo familiar de las madres comunitarias al Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones. Bogot, D.C. 12. Organizacin Panamericana de la Salud. La Salud en las Amricas. Volumen 1. 1998. 376

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia 13. Universidad Nacional de Colombia. Gutirrez Lozano Anglica-Quintero Romero Heimmy Alejandra. Participacin en la fase de diagnstico del componente alimentario y nutricional y en la elaboracin de una minuta patrn, como parte del proyecto Diseo del Sistema de Estndares de calidad de los Hogares Infantiles del ICBF - Informe Final de Pasanta: Bogot, D.C., 2002. 14. Organizacin Panamericana de la Salud, Palacio Magda. Promocin de la salud y prevencin de la enfermedad de los nios en emergencias complejas o situaciones de desastre. Manualgua para agentes de intervencin en la atencin de nios menores de 5 aos no escolarizados. Bogot, D.C., noviembre de 2000. 15. OPS. Principios de orientacin para la alimentacin complementaria del nio amamantado. Washington, D.C., 2003 16. OMS-OPS; Ministerio de la Proteccin Social. Direccin General de Salud Pblica. Atencin Integrada a las Enfermedades Prevalentes de la Infancia, AIEPI. Gua para la atencin y consejera del nio en la familia. Rotafolio educativo para el agente comunitario de salud. 17. Superintendencia del Subsidio Familiar. Programas de atencin integral a la niez. Circulares externas 010 de marzo de 2006 y 016 de abril de 2006. Bogot, D.C.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia ANEXOS ESPECIFICOS ANEXO No. 1 RELACION DOTACION HOGAR MULTIPLE POR AREA A continuacin se relacionan los elementos y sus cantidades que componen la dotacin de un (1) Hogar Mltiple de 120 nios, se debe ajustar el nmero de elementos por nmero de nios segn la cantidad de nios a ser atendidos, exceptuando el material didctico. Hacen parte de este documento las fichas tcnicas de los elementos que as lo requieren (95 folios). DOTACION DE UN HOGAR MULTIPLE POR ESPACIOS (CLIMA FRIO Y CLIMA CALIDO) N DESCRIPCION UNIDAD CALIDO FRIO 1 COCINA- ROPAS 1,01 Congelador vertical de mnimo 15 pies UD 1 1 1,02 Nevera 19 pies UD 1 1 1,03 Licuadora industrial de 15 litros, basculante, una velocidad UD 1 1 1,04 Nevera 5,3 pies UD 1 1 1,05 Ventilador de pie de 3 velocidades UD 1 1 1,06 Molino elctrico para Carnes UD 1 1 1,07 Molino manual tipo institucional para Granos UD 1 1 Tarros plsticos transparentes con tapa para almacenamiento 1,08 UD 3 3 de cubiertos de mesa Platero plstico para secar platos de diferentes tamaos, 1,09 cubiertos, pocillos chocolateros, ollas, olletas como mnimo. UD 2 2 Dimensiones aproximadas 70 x 50 cm. 1,1 Caneca plstica con tapa para basura cap. 120 lts UD 2 2 1,11 Ollas # 24 en aluminio (7 litros) UD 5 5 1,12 Ollas # 32 en aluminio( 16 litros) UD 5 5 1,13 Ollas # 36 en aluminio (24 litros) UD 5 5 1,14 Ollas # 50 en aluminio UD 2 2 1,15 Olleta en aluminio grande de 5,5 ltrs UD 4 4 1,16 Pailas en aluminio # 37 UD 2 2 Caneca plstica con tapa cap. 60 lts para almacenamiento de 1,17 UD 3 3 granos Cuchillos de cocina en acero inoxidable de 8" con mango en 1,18 UD 3 3 material plstico para carnes Cuchillos de cocina en acero inoxidable de 8" con mango en 1,19 UD 3 3 material plstico para verduras Cuchillos de cocina en acero inoxidable de 8" con mango en 1,2 UD 3 3 material plstico para pan Juego de cubiertos para mesa en acero inoxidable (incluye 1,21 UD 12 12 cuchara, cuchillo, tenedor y cuchara postre) 1,22 Cuchara lisa en acero inoxidable de 40 cm mnimo 378 UD 2 2

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia 1,23 1,24 1,25 1,26 1,27 1,28 1,29 1,3 1,31 1,32 1,33 1,34 1,35 1,36 1,37 1,38 1,39 1,4 1,41 1,42 1,43 1,44 1,45 1,46 1,47 1,48 1,49 1,5 1,51 1,52 1,53 1,54 Olla a presin de 10 litros Pinza para asado institucional acero inoxidable. Largo 50 cm. Macerador 2 lados en acero inoxidable Tenedor BBQ en acero inoxidable. Largo 50 cm. Pala para tortas en acero inoxidable. Largo 30 cm. Cucharon de espagueti en acero inoxidable. Largo 30 cm. Tarro en material plstico (Polipropileno) con tapa ajustable. Capacidad 7 litros Tabla para Picar Alimentos plstico. Dimensiones aproximadas 50*38*1 Espumadera tipo industrial en acero inoxidable Espumadera tipo hogar en acero inoxidable Bandejas en acero inoxidable rectangulares de 70 x 40 cm Colador en acero inoxidable tipo institucional de 28 a 30 cm de dimetro Colador en acero inoxidable tipo institucional de 20 cm de dimetro Colador en acero inoxidable tipo institucional de 10 cm de dimetro. Ralladores en acero inoxidable de 4 caras con mango metlico Ralladores en acero inoxidable de 4 caras con mango plstico. Cucharon en acero inoxidable #8. Largo 30 cm. Cucharon en acero inoxidable # 10. Largo 50 cm. Cucharon en acero inoxidable #18. Largo 80 cm. Platos hondos plstico en PP (Polipropileno) de diferentes colores Platos pandos plstico en PP (Polipropileno)de diferentes colores Cucharas en acero inoxidable para mesa adultos Cucharas en acero inoxidable para mesa tipo postre. Tenedores en acero inoxidable para mesa nio Cuchillos en acero inoxidable para mesa nio Pocillos plstico en PP (Polipropileno) chocolateros con una oreja incluye plato en plstico PP Vasos plstico en PP (Polipropileno)transparentes o colores para mesa 9 onzas Vajilla de 12 puestos (5 piezas por puesto; plato pando, plato hondo, pocillo chocolatero y plato, plato para postres) Caneca plstica para desechos tapa y pedal Balanza para pesar alimentos Tendedero de ropa de cuerdas extrables. Reguladores metlico para estufa de gas 80 o 100 LIBRAS 379 UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD 2 2 2 2 2 2 3 3 1 1 10 2 2 2 2 2 1 1 1 120 120 102 18 102 102 120 120 1 1 1 2 1 2 2 2 2 2 2 3 3 1 1 10 2 2 2 2 2 1 1 1 120 120 102 18 102 102 120 120 1 1 1 2 1

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia 1,55 2 2,01 2,02 3 3,01 3,02 3,03 4 4,01 4,02 4,03 4,04 4,05 4,06 4,07 4,08 4,09 4,10 4,11 4,12 4,13 4,14 4,15 5 5,01 5,02 5,03 5,04 5,05 5,06 5,07 5,08 Plancha tipo industrial para ropa UD COMEDOR ADULTO Mesa para adultos 4 cupos en material plstico desarmable de UD fcil ensamble Sillas con brazos para Adulto en material plstico, apilable. UD COMEDOR NIOS - AULA MULTIPLE Mesa de 4 puestos infantil de madera UD Silla infantil en madera UD Sillas con brazos para Adulto en material plstico, apilable. UD OFICINA COORDINADOR PEDAGOGICO - AREA ADMINISTRATIVA ENFERMERIA Archivador de 4 gavetas UD Modulo de escritorio tipo "L". UD Silla giratoria convencional UD Silla interlocutor UD Archivador de dos gavetas UD Mesa auxiliar UD Canecas Papeleras en material plstico, altura de 25 cm. UD Tallmetro en madera MDF infantil UD Balanza para Adulto mecnica de piso. UD Botiquines metlico 45*35*12 cms; incluye insumos UD Grapadora metlica de escritorio para grapas estndar de UD oficina Papeleras de escritorio metlica UD Perforadora para oficina de 2 orificios graduable metlica UD Regla metlica de 50 cm UD Sacaganchos para grapas estndar de mango plstico UD ELEMENTOS SALA CUNA Muebles y Enseres Infantmetro graduado en doble escala pulgadas y centmetros UD Pesa bebe de bandeja metlica con funda en tela. UD Silla portabebs reclinable anti reflujo en material plstico y UD espuma forrada en tela. Mesa de 4 puestos infantil de madera UD Silla infantil en madera UD Mesa auxiliar en material plstico de 0,40m x 0,60m; altura UD 0,43m Sillas con brazos para Adulto en material plstico, apilable. UD Juegos de sbanas para cuna de ,60 m x 1.10 m ajustable con UD forro para almohada en algodn 100% con motivos infantiles. 1 3 6 1 3 6

18 18 72 72 19 19 - ELEMENTOS 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

1 1 4 3 12 1 2 16

1 1 4 3 12 1 2 16

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia 5,08A Cobija antialrgica trmica para cuna 5,09 Toalla para bebe 1,20 x 60 cm en tela toalla 5,10 Colchn anti reflujo con relleno antialrgico Manta de algodn para cama sencilla de tela (algodn 100%) 5,11 con motivos infantiles de colores (para usar en las colchonetas) Sobre sbana para cama sencilla (para usar en las 5,12 colchonetas) Colchonetas de 1.50 x 0.90 x 0.10 m en espuma rosada con 5,13 forro en material sinttico incluye funda en dril extrable para lavado en motivos infantiles. Cunas en madera para bebe de 0,60 x 1,10m sencilla, sin cajones, incluye entablado y colchn con relleno en material 5,14 antialrgico. Debe poderse graduar la altura del entablado a 0,40m, 0,70m. con respecto al borde de la baranda. 5,15 Camilla cambio paal bebes. Incluye manuales de instalacin, limpieza y tornillos para anclaje a muro. 5,17 Piso zona gateadores 5,18 Canecas Papeleras en material plstico, altura de 25 cm. Elementos didcticos Salacuna 5,18 Sonajero pulsera en tela 5,19 Juego de pesos 5,2 Juego de guantes de texturas 5,21 Mueco de ensarte 5,22 Animalitos estimulacin en tela 5,23 Juego de animales encajables 5,24 Juego de expresiones nio y nia 5,25 Cojn ortopdico 5,26 Caballo mecedor desarmable en madera 5,27 Pelota ortopdica 6 ELEMENTOS LUGAR DE LA MUSICA Muebles y Enseres 6,01 Canecas Papeleras en material plstico, altura de 25 cm. 6,02 Silla infantil en madera 6,03 Silla con brazos para Adulto en material plstico, apilable. 6,04 Manta de algodn para cama sencilla de tela (algodn 100%) con motivos infantiles de colores (para usar en las colchonetas) 6,05 Sobre sbana para cama sencilla (para usar en las colchonetas) 6,06 Colchonetas de 1.50 x 0.90 x 0.10 m en espuma rosada con forro en material sinttico incluye funda en dril extrable para lavado en motivos infantiles. UD UD UD UD UD UD 0 16 4 0 12 4 16 16 4 12 0 4

UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD

8 1 1 1 8 1 1 2 2 1 1 3 3 3

8 1 1 1 8 1 1 2 2 1 1 3 3 3

UD UD UD UD UD UD

1 20 1 0 7 7

1 20 1 7 0 7

381

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia 6,07 Soporte de pared para TV y D.V.D. en acero incluye la entrega de los chazos expansibles, ajustado al tamao del televisor de 21". Televisor de 21" pantalla plana Reproductor de D.V.D Minicomponente Kit Instrumentos Musicales: Se deben ubicar los 5 kit en "El Lugar de la Msica", cada kit de instrumentos musicales est compuesto por los elementos que se enumeran en este captulo, y deben venir empacados en su respectivo empaque colectivo. Tambor infantil en madera y cuero templado pequeo Chinchines metlicos con bordes perfectamente pulidos y manilla en cordn de tela o similar por pares. Tringulo totalmente metlico musical con bastidor de 10 cm. Panderetas mediana metlica con motivos infantiles Maracas (par) Claves (par) Caja China con baqueta Cascabel Castauelas (par) Pandero de 14" de dimetro de marco en material sinttico y parche en cuero. Palo de lluvia en madera y relleno de semillas de diferentes tipos con escalerilla interior en bamb o espinas de cactus. Esterilla en madera ELEMENTOS BEBETECA Muebles y Enseres Canecas Papeleras en material plstico, altura de 25 cm. Silla infantil en Madera Mesa de 4 puestos infantil de madera. Sillas con brazos para Adulto en material plstico, apilable. Manta de algodn para cama sencilla de tela (algodn 100%) con motivos infantiles de colores (para usar en las colchonetas) Sobre sbana para cama sencilla (para usar en las colchonetas) Colchonetas de 1.50 x 0.90 x 0.10 m en espuma rosada con forro en material sinttico incluye funda en dril extrable para lavado en motivos infantiles. Dotacin Fiesta de la Lectura: compuesta por lo establecido respecto de ttulos, cojines, estantera. UD 1 1

6,08 6,09 6,1

UD UD UD UD

1 1 1 4

1 1 1 4

6,11 6.12 6,13 6,14 6,15 6,16 6,17 6,18 6,19 6,2 6,21 6,22 7 7,01 7,02 7,03 7,04 7,05 7,06 7,07

UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD

2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1

2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1

UD UD UD UD UD UD UD

1 16 4 1 0 7 7

1 16 4 1 7 0 7

UD

382

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia 7,08 7,09 7,1 8 8,01 8,02 Libros para nios (poesa, libro lbum, narrativa, informativos) dotacin Programa "FIESTA DE LA LECTURA" Estanteras segn diseo Bebeteca Cojines en espuma rosada, dimensiones 50 X 50 X 10 cm, con forro en lona desfundable con cremallera, lavable ELEMENTOS GIMNASIO Muebles y Enseres Canecas Papeleras en material plstico, altura de 25 cm. Manta de algodn para cama sencilla de tela (algodn 100%) con motivos infantiles de colores (para usar en las colchonetas) Sobre sbana para cama sencilla (para usar en las colchonetas) Colchonetas de 1.50 x 0.90 x 0.10 m en espuma rosada con forro en material sinttico incluye funda en dril extrable para lavado en motivos infantiles. Elementos para la expresin y el movimiento Aros hula-hula grandes en material plstico de diferentes colores Aros hula-hula pequeos en material plstico de diferentes colores Pelotas en caucho o similar que permita el rebote de 4,6, y 8 pulgadas de dimetro aproximadamente, de diferentes colores y motivos. Gimnasio en espuma de 18 piezas ELEMENTOS LUGAR DEL ARTE Muebles y Enseres Canecas Papeleras en material plstico, altura de 25 cm. Silla infantil en madera Mesa de 4 puestos infantil de madera. Sillas con brazos para Adulto en material plstico, apilable. Manta de algodn para cama sencilla de tela (algodn 100%) con motivos infantiles de colores (para usar en las colchonetas) Sobre sbana para cama sencilla (para usar en las colchonetas) Colchonetas de 1.50 x 0.90 x 0.10 m en espuma rosada con forro en material sinttico incluye funda en dril extrable para lavado en motivos infantiles. Papelografo en madera con superficie de tablero en acrlico Elementos didcticos Lugar del Arte Hace referencia al material didctico de consumo ELEMENTOS LUGAR DEL PENSAMIENTO LOGICO Muebles y Enseres 383 UD UD UD 120 2 30 120 2 30

UD UD UD UD

1 0 7 7

1 7 0 7

8,04

8,05 8,06 8,07

UD UD UD

10 10 20

10 10 20

8,08 9 9,01 9,02 9,03 9,04 9,05 9,06 9,07

UD

UD UD UD UD UD UD UD

1 20 10 1 0 7 7

1 20 10 1 7 0 7

9,08 9,09 10

UD

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia 10,01 10,02 10,03 10,04 10,05 10,06 10,07 Canecas Papeleras en material plstico, altura de 25 cm. Silla infantil en madera Mesa de 4 puestos infantil de madera. Sillas con brazos para Adulto en material plstico, apilable. Manta de algodn para cama sencilla de tela (algodn 100%) con motivos infantiles de colores (para usar en las colchonetas) Sobre sbana para cama sencilla (para usar en las colchonetas) Colchonetas de 1.50 x 0.90 x 0.10 m en espuma rosada con forro en material sinttico incluye funda en dril extrable para lavado en motivos infantiles. KIT JUEGOS PARA EL PENSAMIENTO LOGICO: Se deben ubicar los 6 kit en "El Lugar del Pensamiento Lgico", cada kit para el pensamiento lgico est compuesto por los elementos que se enumeran en este captulo. Juego de plantillas de enhebrado por 4 animales en madera Tarro de figuras de ensarte Torre de madera (Yenga) Juegos de construccin (Armatodo) Domins diferentes motivos Rompecabezas diferentes motivos Juego de enhebrando y vistiendo Reloj didctico Loteras de diferentes motivos ELEMENTOS LUGAR DEL JUEGO DE ROLES Muebles y Enseres Canecas Papeleras en material plstico, altura de 25 cm. Silla infantil en madera Mesa de 4 puestos infantil de madera Sillas con brazos para Adulto en material plstico, apilable. Manta de algodn para cama sencilla de tela (algodn 100%) con motivos infantiles de colores (para usar en las colchonetas) Sobre sbana para cama sencilla (para usar en las colchonetas) Colchonetas de 1.50 x 0.90 x 0.10 m en espuma rosada con forro en material sinttico incluye funda en dril extrable para lavado en motivos infantiles. KIT JUEGOS DE ROLES: Se deben ubicar el kit en "El Lugar del Juego de Roles", cada kit para el juego de roles est compuesto por los elementos que se enumeran en este captulo. Muebles de la casa alcoba 384 UD UD UD UD UD UD UD 1 16 8 1 0 7 7 1 16 8 1 7 0 7

UD

10,08 10,09 10,1 10,11 10,12 10,13 10,14 10,15 10,16 11 11,01 11,02 11,03 11,04 11,05 11,06 11,07

UD UD UD UD UD UD UD UD UD

2 1 1 2 2 3 1 2 2

2 1 1 2 2 3 1 2 2

UD UD UD UD UD UD UD

1 4 2 1 0 7 7

1 4 2 1 7 0 7

11,08

UD

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia 11,09 11,1 11,11 11,12 11,13 11,14 11,15 11,16 11,17 11,18 11,19 Muebles de la casa comedor Set de cocina Implementos de cocina Planchador Set de aseo Muecos(as) en tela o trapo Carretilla Juego de arrastre Maletn Mdico Juego de Herramientas Caballos de juego conformados por una cabeza en tela resistente y de colores, adosados mediante abrazadera plstica o similares (no metlica) en la zona del cuello a un palo de madera perfectamente sellado y pulido. 11,2 Tteres tipo guante en tela y costuras en hilo de diferentes personajes y animales 12 AREAS DE RECREO Observacin: Este elemento solo debe ser suministrado con la dotacin si no fue incluido en el contrato de obra del proyecto a dotar. 12,01 Suministro e instalacin de Parque infantil en pino patula inmunizada al vacio-presin con sales C.C.A tipo C, tubera en acero galvanizado, mallas en polipropileno, columpios en fibra de vidrio o fibralona con cadena galvanizada, rodamientos doble buje acerado y torneado, de rea aproximadamente 40m2, unidad compuesta por: 2 casetas con techo, un deslizadero en fibra de vidrio, 1 pasamanos para deslizadero, malla inclinada, 2 escaleras de acceso, unidad bsica de columpios (2), pasamanos, juego de argolla, tnel en fibra de vidrio, 1 puente colgante. (Incluye piezas de ensamble y planos de armado). 13 SEALIZACION INTERIOR Observacin: Estos elementos solo deben ser suministrados con la dotacin si no fue incluido en el contrato de obra del proyecto a dotar. 13,01 Seal en lmina de acrlico antireflectivo de 1,00 x 0,80 m con letras en vinilo. Con 8 orificios para colocacin de tornillos ubicados de acuerdo a grafico (la entrega incluye los tornillos expansibles cabeza tipo moneda). Con el nombre del Hogar Mltiple. Con escudo de COLOMBIA y logo del ICBF. 13,02 Seal en lmina de acrlico antireflectivo de 0,80 x 0,80 m con franjas en vinilo. Con 6 orificios para colocacin de tornillos ubicados de acuerdo a grafico (la entrega incluye los tornillos expansibles cabeza tipo moneda). Con el logo del ICBF. Con 385 UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD 2 2 3 2 1 8 2 10 4 4 12 2 2 3 2 1 8 2 10 4 4 12

UD

10

10

UD

UD

UD

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia marco en aluminio.

13,03 Seal de 35 x 23 cm en lmina de acrlico antireflectivo con letras en vinilo. Colocacin con cinta doble faz para pegar el acrlico a pared. (Incluye logo del ICBF 4 x 6 cm aprox.) Para identificar los diferentes salones. 13,04 Seal de 35 x 23 cm en lmina de acrlico antireflectivo con letras en vinilo. Colocacin con cinta doble faz para pegar el acrlico a pared. (Incluye logo del ICBF 4 x 6 cm aprox.) Para identificacin de baos. 13,05 Seal de 15 x 23 cm en lmina de acrlico antireflectivo con letras en vinilo. Colocacin con cinta doble faz para pegar el acrlico a pared. (Incluye logo del ICBF 4 x 6 cm aprox.) Para identificacin los cuartos tcnicos. 13,06 Seal de 65 x 50 cm en lmina de acrlico antireflectivo con letras en vinilo. Colocacin con cinta doble faz para pegar el acrlico a pared. (Incluye logo del ICBF 6 x 9 cm aprox.) Para indicar la ubicacin de los espacios. 14 EXTINTORES 14,01 Extintor Multipropsito, polvo qumico seco ABC de 10 libras.

UD

11

11

UD

UD

UD

UD

386

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia

ANEXO No. 2 AREAS DEL HOGAR MLTIPLE

ARE ITEM A AREA OCUPACI ON INDICE POR NIO CANT AREA TOTA L USO DOTACION Y EQUIPAMENTO CARACTERISTIC AS ESPACIALES

SALA CUNA Y GATEADORES

Aula 68m2 por aula

28 menore s

3,70 m2 por menor

1 68.00 Nios y m2 nias de 0 a 2 aos de edad

Lact 15m2 N.A. ario por espaci o

N.A.

Zon a de cont rol de esf nter

20m2 N.A. por espaci o

N.A.

Aula 35 m2 12 - 15 1,5 a por menore 2,00 aula s m2 por

Cuna, Colchonetas, Lencera, Elementos didcticos, Instrumentos musicales de acuerdo a especificaciones de relacin de dotacin para un HM publicado. 1 15.00 Nevera de 5 pies, m2 Estufa elctrica de 2 fogones, Lavaplatos tipo estndar de acuerdo a especificaciones de relacin de dotacin para un HM publicado. 1 20.00 Lavacolas en m2 fibra de vidrio, cambia paal, Vacinillas desempotrables de fcil limpieza de acuerdo a especificaciones de relacin de dotacin para un HM publicado. Sanitarios, Orinales y Lavamanos de porcelana tipo infantil. 3 105.0 Nios y Mesas infantiles, 0 m2 nias de sillas infantiles, 2 a 3 elementos 387

Relacin 2 de ancho por 1 de fondo. Buena iluminacin natural. Adecuada circulacin de aire.

Buena iluminacin natural. Adecuada circulacin de aire.

Buena iluminacin natural.

Adecuada circulacin aire.

de

INFAN CIA TEMP RANA

Relacin 1 de ancho por 2 de fondo.

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia menor aos edad de didcticos, colchonetas de acuerdo a especificaciones de relacin de dotacin para un HM publicado. Nios y Mesas infantiles, nias de sillas infantiles, 3 a 5 elementos aos de didcticos, edad colchonetas de acuerdo a especificaciones de relacin de dotacin para un HM publicado. Nios y Televisor, DVD, nias de Soporte para 0 a 5 equipo aos de audiovisual, edad mesas infantiles, sillas infantiles, sillas adulto, elementos didcticos de acuerdo a especificaciones de relacin de dotacin para un HM publicado. Coordina Escritorio en dor formica, sillas Administr interlocutor, silla ativo y neumtica, pedaggi archivador de co acuerdo a especificaciones de relacin de dotacin para un HM publicado. Buena iluminacin natural. Adecuada circulacin de aire. Relacin 1 de ancho por 2 de fondo. Buena iluminacin natural. Adecuada circulacin de aire. Relacin 1 de ancho por 1 de fondo. Buena iluminacin natural. Adecuada circulacin de aire.

PREESCOLAR

Aula 35 m2 12 - 15 1,5 a por menore 2,00 aula s m2 por menor

3 105.0 0 m2

AULA MLTIPLE

Aula 88 m2 80 - 90 por menore espaci s o

0,80 a 1,00 m2 por menor

1 88.00 m2

ADMINISTRACION

Mod 38 m2 N.A. ulo por modul o

N.A.

1 38.00 m2

Funciona como marco de entrada al HM, espacio de transicin entre el exterior y el interior. Oficina para administrador y puntos de almacenamient o de material. Buena iluminacin natural.

388

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Adecuada circulacin de aire. Espacio con generosas areas de trabajo para el personal de cocina. Conexin directa con Almacenamient o y ropas, indirecta con baos y cuartos tcnicos Buena iluminacin natural. Adecuada circulacin de aire. Adecuada circulacin de aire.

SERVICIOS

Coci 33 m2 N.A. na por espaci o

N.A.

1 76.00 Personal m2 de servicios

Estufa tipo institucional, lavaplatos tipo institucional, lavaplatos estndar, Menaje de cocina (elementos requeridos para la preparacin y entrega de alimentos) de acuerdo a especificaciones de relacin de dotacin para un HM publicado.

Bat 12 m2 N.A. era por espaci o

N.A.

Cua rtos tcn icos

13 m2 N.A. por espaci o

N.A.

Rop 8 m2 N.A. as por espaci

N.A.

Sanitarios tipo institucional, Lavamanos tipo institucional de acuerdo a especificaciones de relacin de dotacin para un HM publicado. Planta elctrica, equipo hidroneumtico, canecas de basura y cilindros de gas si aplica de acuerdo a especificaciones de relacin de dotacin para un HM publicado. Lavadero en fibra de vidrio, pozo de recoleccin de

Adecuada circulacin aire.

de

Buena iluminacin natural.

389

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia o agua, tendedero de ropa de acuerdo a especificaciones de relacin de dotacin para un HM publicado. Nevera de 19 pies, congelador de 19 pies, de acuerdo a especificaciones de relacin de dotacin para un HM publicado. Sanitarios, Orinales y Lavamanos de porcelana tipo infantil. Adecuada circulacin aire.

de

Alm 2,5 m2 N.A. ac por n espaci o

N.A.

Iluminacin natural. Adecuada circulacin de aire.

BAOS INFANTILES

Bat 35 m2 11 era por sanitario batera s, 6 lavaman os

8 menor es por aparat o sanitari o. 15 menor es por lavama nos

1 35.00 Nios y m2 nias de 2 a 5 aos de edad

Divisiones entre aparatos sin puertas, Muros de altura mxima de 1,20m sobre la circulacin secundaria que permitan la supervisin por parte de la persona a cargo. Verificar de Buena acuerdo a iluminacin cuadernillo de natural. especificaciones tcnicas publicado. Adecuada circulacin de aire.

SUBTOTALES

118 NIOS

4.70 M2 / NIO

555.0 0 M2

390

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia ANEXO No. 3 DIAGRAMA DE FLUJO No. 1 - PROCEDIMIENTO PARA LA ORGANIZACIN DEL HOGAR MLTIPLE
NIVEL NACIONAL NIVEL ZONAL NIVEL REGIONAL ENTE COFINANCIADOR COORDINADORA PEDAGGICA

Invita a municipios para proceso de cualificacin de HCB Conforma base de datos con: Municipios que aceptaron invitacin Municipios que solicitan inclusin por iniciativa propia Anlisis de proyecto: A

pertinencia

tcnica

del

Revisa soportes, emite concepto tcnico Regional y enva a la Sede Nacional

Concentracin de HCB en el casco urbano. (mnimo 12 hogares comunitarios). Oferta de servicios ICBF y del SNBF Poblacin menor de 6 aos pertenecientes al Sisbn I y II Resultados de supervisin de los HCB condiciones de vivienda y cumplimiento de lineamientos

Selecciona, contrata a la coordinadora pedaggica, (por lo menos un mes antes de iniciar la atencin de los nios en el HCM) acorde con el perfil establecido en los lineamientos tcnico administrativos ICBF

Hace reuniones con madres comunitarias para recoger la experiencia, la prctica pedaggica y planear la cualificacin del proceso

Realiza reuniones de motivacin y concientizacin del proceso de cualificacin con entidades contratistas y madres comunitarias Capacita el talento humano para establecer y concertar los roles y las actividades a desarrollar en el HCM Establece nmero de grupos, de nios y edades para organizacin de los grupos en el HCM

Analiza soportes ( planos, documentacin) y concepto tcnico enviados por el Nivel Regional

NO FIN

El proyecto es pertinente tcnicamente? S

Informa viabilidad del proyecto al ente cofinanciador

Solicita documentacin requerida Ver anexo 4

Acta de compromiso con el ente cofinanciador contemplando: Legalizacin y transferencia del terreno al ICBF Compromisos financieros: (Contratacin y financiacin de la coordinadora pedaggica, y del talento humano de servicios generales) Aporte para: - Aseo - Servicios pblicos - Vigilancia de instalaciones y bienes - Mantenimiento de infraestructura Ver anexo 3

Informa al administrador de los recursos para el inicio de construccin del HCM

Anlisis topogrfico del terreno Visita de reconocimiento y verificacin de especificaciones tcnicas del terreno a cargo de un profesional con formacin en arquitectura o ingenieria civil. Enva informe tcnico a la Sede Regional FIN

NO

El ente cofinanciador firma acta de compromiso? S Elabora convenio

Enva convenio al ente cofinanciador para su firma. Realiza reuniones de sensibilizacin y concientizacin, con entidades contratistas, madres comunitarias, familias de los nios usuarios del HCB. Informa a la Sede Nacional para inicio de la construccin

Realiza y promueve el desarrollo de actividades pedaggicas con los nios compartindoles el por qu, el para qu, el cmo, el cundo y los beneficios del cambio con el objeto de prepararlos para: La reubicacin del HCB La separacin de la madre comunitaria y amigos La nueva conformacin del grupo de amigos, entre otros.

Informa al centro zonal para inicio del proceso de cualificacin de los HCB

Comparte Lineamientos tcnico administrativos con el ente cofinanciador, con la entidad contratista y con la coordinadora pedaggica

391

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia ANEXO No. 4 MODELO ACTA DE COMPROMISO El Alcalde del Municipio de ________________o Representante Legal del ente cofinanciador _____________, en uso de sus facultades legales y en especial las conferidas en el acuerdo No. _____ de fecha _____________, se compromete: 1. Donar el lote de propiedad del municipio o de la entidad cofinanciadora de acuerdo con la escritura pblica No._____________ de fecha _______________, identificado con matrcula inmobiliaria No. ___________, con un rea de ______ M2, para la construccin del proyecto Hogares Mltiples. Garantizar la financiacin para el pago del personal requerido para el funcionamiento del Hogar Mltiple, el cual incluye una (1) Coordinadora Pedaggica Administradora, dos (2) personas de servicios generales y dos (2) personas de vigilancia. Garantizar la excepcin del pago del Impuesto Predial al Hogar Mltiple. Garantizar la financiacin para el pago de aseo, servicios pblicos incluyendo los gastos de conexin y mantenimiento de la infraestructura. Garantizar la financiacin para el pago de las obras de urbanismo (andenes, sardineles, cerramientos, adecuacin del terreno segn las necesidades, empadrizacin, arborizacin y paisajismo en general).

2.

3. 4. 5.

Firma: ______________________________ Nombre: _____________________________

392

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia ANEXO No. 5 DOCUMENTACIN REQUERIDA PARA ANLISIS DE VIABILIDAD DEL PROYECTO HOGARES MLTIPLES MUNICIPIO DEPARTAMENTO INFORMACIN DEL LOTE A DONAR: rea M2 Copia Escritura Pblica Certificado Matrcula Inmobiliaria Paz y salvo del impuesto predial DOCUMENTACIN DEL ENTE COFINANCIADOR: Si es el Alcalde: Acta de Posesin del Alcalde o certificacin de la registradura municipal Copia Cdula Ciudadana Acuerdo del Concejo Municipal donde faculta al alcalde para donacin del lote Si es otra entidad: Representacin legal Copia Cdula Ciudadana Acuerdo del ente cofinanciador donde faculta al representante legal para donacin del lote CONDICIONES EXIGIDAS DEL LOTE A DONAR: Certificacin uso suelo institucional Certificacin Zonas de no Riesgos Certificacin Estratos 1 y 2 Acueducto Alcantarillado Certificacin Disponibilidad Luz servicios pblicos Telfono Gas DOCUMENTACIN TCNICA: Plano Urbano del municipio- sealando la ubicacin del lote (en medio magntico e impreso) Plano Topogrfico - Curvas de nivel curvas de nivel, Alinderamiento alinderamiento y rea rea Estudio de Suelos Reglamentacin y normas de construccin para el lote segn el POT (aislamientos, afectaciones, alturas, parqueos, etc.) Carta de ofrecimiento de DONACIN del predio al ICBF especificando que el uso ser para la construccin del Hogar Mltiple.

393

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia ANEXO No. 6 CRITERIOS PARA LA SELECCIN DE NIOS EN LOS HOGARES MLTIPLES CON QUIN VIVE EL NIO (15 puntos) CRITERIO PUNTAJE 15 Con un adulto diferente a los padres y no tiene quin lo cuide 15 Padre o madre solamente y trabaja fuera del hogar o no trabaja por incapacidad mdicamente comprobada 10 Con ambos padres o con uno solo pero hay otros adultos que lo cuidan mientras trabajan 5 Con ambos padres pero slo uno trabaja fuera del hogar 2. CLASIFICACIN SISBN (20 puntos) CRITERIO PUNTAJE 5 Clasificacin UNO 4 Clasificacin DOS 3 Clasificacin TRES 1 Clasificacin CUATRO en adelante 3. SITUACIN DE TRABAJO DE LOS PADRES (20 puntos) CRITERIO PUNTAJE 20 Tiempo Completo 15 Medio Tiempo 10 Desempleado Buscando trabajo

394

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia ANEXO No. 7 DIAGRAMA DE FLUJO No. 2 - PROCEDIMIENTO PARA EL FUNCIONAMIENTO DE HOGARES MLTIPLES

ENTIDAD CONTRATISTA - COORDINADORA PEDAGOGICA

Actividades de tipo administrativo

Actividades de tipo Tcnico

Coordinacin interinstitucional

Plan de trabajo

Con los nios

Coordina con autoridades e instituciones locales su participacin en la garanta de los derechos de los nios en cuanto a: 1. Salud y seguridad social Inscripcin a seguridad social Saneamiento ambiental Prevencin de accidentes 2. Proteccin Registro civil de los nios 3. Educacin y desarrollo Acceso a educacin formal Cultura y recreacin 4. Participacin Acceso a medios de comunicacin Otros: Capacitaciones, prcticas, pasantias para formacin y actualizacin al talento humano

Capacitacin

Coordina la elaboracin del manual de convivencia y el plan de trabajo y promueve su cumplimiento.

Organizacin de la informacin

Inscribe a todos los nios que ingresan al HCM

Coordina , organiza, dirige y supervisa el desarrollo de las actividades pedaggicas, alimentarias, de seguimiento del crecimiento y de salud de los nios y de capacitacin con los padres de familia.

Elabora plan de capacitacin y formacin a Madres Comunitarias y personal del HCM

Realiza actividad de bienvenida a las Madres Comunitarias

Lleva en forma ordenada y actualizada los archivos relacionados con la administracin del HCM

NO

Nios provienen de HCB a reubicar?

Organiza y ubica a los nios, de forma que queden grupos de amigos y de las mismas edades

Efecta plan de induccin inicial y permanente al talento humano del HCM

Mantiene las carpetas y hojas de vida del talento humano activo y retirado archivado y actualizado

realiza proceso de seleccin: -Inscripcin -Estudio y seleccin -Publicacin de resultados

Ingresa nios automticamente al HCM

Programa y desarrolla conjuntamente con las madres comunitarias, los planes de formacin y capacitacin y la Escuela para las familias

Lleva el registro diario controla y administra las entradas y salidas de alimentos, dotacin, material didctico e insumos del HCM

Realiza actividades de bienvenida e integracin con los nios

Organiza y ubica a las Madres Comunitarias en los grupos por: Perfiles Desempeo Solicitud de la madre comunitaria

Organiza los grupos conjuntamente con las madres comunitarias de acuerdo con: Primera edad - salacuna (6 a 12 meses) una madre comunitaria para mximo 8 nios Gateadores y caminantes (13 a 24 meses) Una madre comunitaria para mximo 10 nios Infancia temprana (2 a 3 aos) una madre comunitaria para mximo 15 nios Edad preescolar (3 a 5 aos) una madre comunitaria para mximo 15 nios

Organiza al talento humano de servicios generales y asigna actividades

Coordina eventos de capacitacin y grupos de estudio trabajo GET

Presenta a la entidad contratista informe de : Asistencia Novedades de los nios - Apoya a la entidad en los informes para el Centro Zonal

395

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia

MADRES COMUNITARIAS

TALENTO HUMANO DE SERVICIOS GENERALES

Actividades de tipo tcnico

Actividades de preparacin de alimentos

Actividades de aseo higiene y organizacin del hogar mltiple

Con los nios

Con las familias de los nios

- Planea, realiza y evala actividades con el grupo de nios segn su etapa de desarrollo y de acuerdo con la propuesta pedaggica del ICBF. Diligencia y mantiene actualizados los registros y controles de los nios a su cargo. Diligencia, actualiza y analiza todos los registros que forman parte de la carpeta del nio como punto de partida para la planeacin de actividades con los nios y los padres de familia Garantiza que los nios de su grupo no se queden solos bajo ninguna circunstancia Diligencia el control de asistencia diaria, elabora el consolidado mensual del mismo e informa a la coordinadora pedaggica

Organiza escuela para familias

1. Fomenta la lactancia materna 2. Trabaja con las familias en temas: Pautas de crianza Crecimiento y desarrollo psicosocial Derechos de los nios y la familia Fortalecimiento de vnculos 3. Elabora material educativo 4. Orienta consulta de servicios en la comunidad

Reciben y almacenan adecuadamente los alimentos, verificando su cantidad y calidad. Preparan y distribuyen los alimentos de los nios segn edades y de acuerdo con las orientaciones dadas por la Nutricionista del centro zonal ICBF, aplicando procedimientos de higiene y manipulacin adecuada de los alimentos. Utilizan la dotacin adecuada para la manipulacin y preparacin de alimentos.

Participan en el aseo e higiene de los nios Asean las instalaciones del HCM Responden por los elementos que le sean entregados para el desarrollo de las actividades Participan en los eventos de formacin y capacitacin y en las actividades que se desarrollan con las familias de los nios y comunidad.

Procedimiento para la planeacin de actividades: 1. Diligencia la ficha integral para observar el desarrollo psicolgico de los nios 2. Selecciona temas 3. Establece propsitos 4. Organiza las actividades -prepara material educativo -adeca el espacio y asigna tiempos 5. Evala

Actividades pedaggicas y de desarrollo psicosocial Promueve los derechos de los nios y el buen trato

Actividades de alimentacin, salud y nutricin

Con los nios menores de dos aos, actividad rectora: comunicacin emocional con el adulto

Con los nios mayores de dos aos, actividad rectora: -Infancia temprana:la accin con los objetos y el aprendizaje y comprensin de su uso social -Edad preescolar:juego de roles (representacin a travs del juego del mundo de los adultos)

Organizacin de las actividades Momentos pedaggicos a: - Bienvenida - Vamos a explorar - Vamos a crear - Vamos a jugar - Vamos a comer - Vamos a casa Materiales pedaggicos - Materiales para el desarrollo de la expresin grfica - Materiales que propician la construccin del pensamiento lgico - Materiales para impulsar la comunicacin verbal - Materiales para los juegos simblicos o de roles

1. Con los nios menores de un ao: Lactancia materna y alimentacin complementaria 2. Con todos los nios: Toma y registro de peso y talla Maneja cartel de crecimiento Interpreta la curva de crecimiento y comparte informacin con los padres Hace seguimiento al cumplimiento del esquema de vacunacin Fomenta el consumo de alimento y la adquisicin de buenos hbitos de alimentacin, higiene y salud Lleva un control diario de asistencia donde registra el estado de salud de cada nio Suministra oportunamente sales de rehidratacin oral, o suero oral en caso de diarrea, e informa a padres de familia sobre la situacin del nio.

ANEXO No. 8 LUDOTECA 396

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia I. Definicin La palabra LUDOTECA se deriva de las races griegas: LUDOS: JUEGO y TECA: ESPACIO. Es decir, un espacio o lugar para el juego, el encuentro, la creacin, la recreacin, el placer y el goce. Estos espacios estn diseados para posibilitar la interaccin y socializacin de los nios, nias, jvenes y sus familias en los cuales se estimula la comunicacin, la prctica de derechos, el desarrollo de habilidades para el aprendizaje y la transmisin de valores que les permita desarrollarse como seres humanos responsables, solidarios, respetuosos, capaces de vivir en armona y convivir de manera pacfica con los dems y con el medio ambiente. II. Justificacin En los sectores en donde se ubica la poblacin pobre de Colombia, hay limitada disponibilidad de sitios adecuados para el juego, la recreacin, el encuentro entre amigos, etc., reflejo de la vulneracin de los derechos de los nios, nias y adolescentes. El ICBF cuya misin institucional es la proteccin integral de la niez y la familia, busca crear espacios ldicos o escenarios ldico-pedaggicos conocidos como LUDOTECAS en los Hogares Mltiples, que permitan a los nios, nias, jvenes y familias ampliar sus oportunidades de recreacin y aprendizaje a travs del juego y la interaccin con los otros, que contribuyan a disminuir los factores de vulnerabilidad generadores de problemticas sociales. De igual forma, a travs de estos escenarios el ICBF busca fortalecer los factores de proteccin a partir de estrategias pedaggicas donde el juego, el juguete y la actividad recreativa se constituyen en elementos fundamentales de desarrollo humano que potencialice las competencias, actitudes y habilidades tanto intelectuales como de socializacin. Por otra parte, es necesario reposicionar en el imaginario de los adultos la importancia del juego en la infancia. III. Objetivo General Crear un espacio ldico pedaggico que favorezca el desarrollo integral y la socializacin de los nios, nias, jvenes y familias a travs del juego y la participacin en actividades ldicoformativas, a partir del encuentro grupal e intergeneracional. Objetivos Especficos Promover en los nios, nias, adolescentes y sus familias espacios para el ocio y la recreacin y el juego en todas sus dimensiones. Ofrecer herramientas ldicas pedaggicas orientadas a la prevencin de problemas relevantes de la niez y adolescencia del municipio. Desarrollar valores y principios de convivencia ciudadana y con el medio ambiente, fundamentados en la sana convivencia y el respeto. Promover un estilo de vida saludable y de cuidado y proteccin del medio ambiente, desde los primeros aos de vida de los nios y nias usuarios. Promover pautas de crianza no violenta a travs de procesos ldico-pedaggicos con las familias. Rescatar el juego tradicional, creativo y simblico, como parte de la identidad cultural. IV. Marco Terico

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Para conocer los significados y conceptos que dieron origen o hacen parte de la creacin de estos espacios ldicos conocidos como Ludotecas, se hace necesario hacer un pequeo recorrido histrico por los conceptos de juego, ocio, tiempo libre y recreacin que nos permita tener distinciones claras y precisas entre uno y otro, as como su intencionalidad. Es as como en el marco de la temporalidad social no destinada al trabajo, desde los griegos a la actualidad, aparece una temporoespacialidad identificada con acciones dirigidas al descanso, la diversin, la contemplacin, el placer, la socialidad, entre otras similares denominadas casi indistintamente como ocio, tiempo libre o recreacin. Indagar sobre dichos conceptos implica situarse inicialmente en las civilizaciones griega y romana. Partiendo de los griegos, quienes le dan su carcter primigenio, el ocio, se reconoce a partir de Platn y Aristteles, fundamentalmente, configurado como ideal desde la suposicin que los hombres somos ms de lo que parecemos ser (Byron Dare, 1991). El ocio permite el desarrollo de la potencialidad del ser humano, y en este sentido se configura en ideal. En Inglaterra al instalarse el panorama capitalista industrial se instauraron esquemas de disciplinamiento en el trabajo, introduciendo en las escuelas la crtica a la moral de la ociosidad y la prdica a favor de la industriocidad. La revolucin industrial marc el punto de partida en la concepcin del tiempo libre, tal como lo describe Thompson (1984). La lucha por la conquista de tiempo libre se sucede logrando paulatinamente una reduccin de las horas de trabajo. Se reclamaba tiempo libre para descansar de las arduas jornadas de trabajo, he aqu el sentido primigenio del concepto. Aparece la demanda por la necesidad de tiempo libre para el desarrollo cultural y la socialidad. Por ltimo, hacia los aos cincuenta, se pone de moda el concepto de Recreacin, no significa que antes no hubiera estado presente, implica que en este momento comienza a generalizarse su uso, y por tanto colmarse de significados. Segn Argyle (1996), una vez incorporado socialmente el derecho a una mayor disponibilidad de tiempo libre, comienza a hablarse de una recreacin racional. Se reconoce que las actividades recreativas posibilitan la expresin de nuevas necesidades y capacidades. Esto implica que se empieza a reconocer la autonoma progresiva que va tomando un conjunto de actividades, que en estrecha relacin con las demandas de las destrezas exigidas en los mbitos laborales, se adaptan al mbito del tiempo libre y van a su vez evolucionando con caractersticas propias(2). - Juego El juego es una actividad que reporta placer, satisfaccin, goce y disfrute. Debe ser entendido no como un fin sino como un medio, una estrategia pedaggica que nos permita estimular la creatividad, la formacin en valores, el aprecio por las diferencias fsicas, psicolgicas y sociales, el encuentro de la diversidad cultural, el aprendizaje de las formas de relacin con los otros y con la naturaleza, que facilita la comprensin del mundo. El juego brinda ambientes de socializacin y aprendizajes ricos en contenidos, sensaciones y percepciones que invitan a la bsqueda personal de las capacidades y posibilidades de expresin de las mismas, a nuevas formas de actuar y de pensar la realidad. - Tipos de Juego Juegos de Ejecucin: Orientados al desarrollo de la inteligencia senso-motriz. Incluye juegos que estimulan el desarrollo de habilidades motrices finas y gruesas, a travs de su manipulacin y su uso. 398

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Juegos Simblicos: Desarrollan la comunicacin, la imaginacin, la interaccin, la construccin de normas y valores. Permite que los nios, al representar la vida de los adultos, descubran las relaciones que se dan en la sociedad, la historia, y las emociones propias de su familia y su comunidad. Dispone de disfraces, teatrino y tteres, por medio de los cuales se pueden dinamizar actividades de juego de roles, invencin de historias, representaciones de simulaciones de aspectos de la vida cotidiana de los usuarios. Juegos de armar: Refuerzan las habilidades para la creatividad, la construccin de conceptos de tamao, volumen, forma, colores. Estimulan el descubrimiento que el todo est compuesto por partes y la nocin de seriacin y clasificacin. Incorpora juegos de cubos, rompecabezas, legos, loteras. Juegos de reglas simples y complejas: Promueven la interiorizacin y el valor de las normas y se forjan como un espacio rico para el trabajo sobre valores como la tolerancia, el respeto y formas alternativas de comunicacin e interaccin no violentas. - Ocio y recreacin El ocio es considerado una necesidad y la recreacin el satisfactor a travs del cual realizamos tal necesidad y potenciamos el desarrollo. El ocio visto desde una perspectiva humanista se sustenta en la necesidad de realizacin e identificacin personal y grupal, plantea los beneficios del mismo con nfasis en su funcin auto realizadora y su incidencia en la salud, desde una perspectiva integral. La recreacin como derecho es un asunto que nos compete a todos y que por ende debe ser accesible a toda la sociedad y sus miembros, no puede depender de la capacidad econmica y las condiciones, y es de primera importancia para la calidad de vida de las personas. La vivencia de la recreacin es tanto una experiencia social como existencial, en la que entra en interaccin el sujeto con su historia, sus significados e imaginarios los cuales se ponen en escena a partir de la interaccin con los otros. - Tiempo libre El tiempo libre es aquel espacio del tiempo social que queda libre de las obligaciones estrictamente laborales o de produccin de valor; es un concepto desarrollado en la poca de la industrializacin, a partir de las reivindicaciones laborales, otorgado por los empleadores a los empleados para el descanso y recuperacin con el objetivo de seguir produciendo eficazmente; de all la denominacin de aprovechamiento del tiempo libre. Sin embargo, su concepcin original se ha ido modificando hacia el uso constructivo que el ser humano hace de l, en beneficio de su enriquecimiento personal y del disfrute de la vida, en forma individual o colectiva. Tiene como funciones bsicas el descanso, la diversin, el complemento de la formacin, la socializacin, la creatividad, el desarrollo personal, la liberacin en el trabajo y la recuperacin psico biolgica. V. Focalizacin de la poblacin Nios, nias entre 3 y 18 aos y sus familias, pertenecientes a sectores vulnerables de la poblacin, vinculados o no a programas en el municipio. Es prioritaria la participacin de nios desescolarizados, trabajadores, con discapacidad leve, desvinculados o desplazados por el conflicto armado. VI. Organizacin y funcionamiento 399

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Debe responder a los hallazgos de los Diagnsticos sociales situacionales que se desarrollen en el municipio, es decir, relacionados con las necesidades e intereses de la comunidad y del contexto social, econmico y cultural de la comunidad con la que se trabaje. Jornada de atencin: Mnimo 6 das de la semana, alternando en lo posible sbados y domingos con base en una concertacin con la comunidad y un anlisis de los horarios de la poblacin objetivo. Los das, que se negociarn con el ente cofinanciador cmo es la compensacin, con das entre semana, fijos, para efecto de que los posibles usuarios conozcan los horarios y evitar la prdida de tiempo y recursos. Nmero de usuarios: La capacidad de una Ludoteca espacio fsico y de orientacin por parte del Ludotecario es para la atencin simultnea de 25 nios/nias; por ello, se deben organizar los grupos que utilizarn el servicio durante las jornadas de funcionamiento, las cuales sern establecidas de acuerdo con su dinmica y posibilidades. Sin embargo, para el uso de equipos de computacin, se puede organizar la utilizacin de los mismos, de manera diferente. Horarios y reglamentos: Debern ser concertados con la comunidad, en espacios de participacin ciudadana del municipio o sector. VII. Ejes y estrategias metodolgicas. Bienestar y calidad de vida: Este eje contempla actividades ldico-pedaggicas con las que se busca desarrollar o potencializar competencias acadmicas (atencin, concentracin, integracin) y artsticas para el desarrollo de la creatividad (literatura, artes plsticas). Hbitos y pasatiempos: Comprende actividades deportivas y culturales con las cuales se pretende incentivar el desarrollo de prcticas saludables para un ptimo manejo del tiempo libre y a la vez contribuir a fortalecer el sentido de pertenencia por el patrimonio cultural del sector, municipio o departamento. Autonoma y valores: Fomenta a travs del juego valores y habilidades para la convivencia, la resolucin pacfica de los conflictos y el conocimiento y apropiacin del entorno natural.

Como estrategias metodolgicas, podemos identificar las siguientes: Juego libre: Establecido para que el nio pueda disponer de una variedad de juguetes y juegos a travs de los cuales utilice su imaginacin, transformando la realidad a su manera a la vez que interacta con sus iguales favoreciendo su socializacin. Juego dirigido: Juegos de presentacin, de confianza, de cooperacin dirigidos por el ludotecario, cuyo objetivo es ensear a jugar y a compartir en grupo facilitando la creacin y cohesin de dicho grupo. De la misma forma se facilitan dinmicas como bailes y canciones a travs de las cuales se transmitan actitudes y valores como la solidaridad, el respeto, la cooperacin.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Talleres: Con el fin de estimular la imaginacin y creatividad a travs de la transmisin de valores para el cuidado de la salud, del medio ambiente, la resolucin de conflictos, la no discriminacin de los sexos, etc. Exploracin cultural: Permite el conocimiento, ubicacin y contextualizacin en el mundo que lo rodea: centros culturales, bibliotecas e instituciones pblicas y privadas, parques, instalaciones polideportivas, jardines botnicos, zoolgicos, grupos, asociaciones cientficas, culturales, comunitarias, entidades o colectivos artsticos, culturales, folclricos, centros de salud, instituciones nacionales o locales, etc. Su programacin y realizacin deben tener un sentido pedaggico claro y definido, y los padres de familia deben autorizar la participacin de sus hijos en este tipo de actividades, que implican salida a barrios o sectores diferentes al de ubicacin de la Ludoteca. Esta exploracin del medio debe contemplar la integracin de la educacin y formacin en el cuidado del medio ambiente, a travs de la formacin de actitudes a favor de su proteccin y el sentido de pertenencia hacia la naturaleza. Deportes y actividad fsica: Como formas de interaccin y de comunicacin, adems como un hbito de vida saludable. Actividades con las familias: Las actividades ldicas pedaggicas con las familias buscan favorecer el acercamiento y la participacin de estas en el proceso de desarrollo de los nios, nias y adolescentes. Para ello, es importante integrar a las familias a las actividades de la ludoteca y sera importante compartir las experiencias, habilidades o destrezas positivas que posean, y tener un registro como base para organizar actividades de integracin y crecimiento colectivo y de comunicacin intergeneracional. De igual manera se busca generar canales de informacin y comunicacin estables para compartir acciones, objetivos y actividades que se realizan con sus hijos(as). Ludotecas mviles: Se debe garantizar que por lo menos una vez al mes la Ludoteca se desplace a determinados sectores o lugares para ofrecer sus servicios a otros nios y familias que habiten distantes de ella, especialmente las zonas rurales. VIII. Espacio fsico Es importante que la organizacin y diseo del espacio fsico, la inclusin de juguetes y decoracin caracterstica responda a los objetivos propuestos, a las expresiones culturales y artsticas de la poblacin en donde se ubica la Ludoteca, orientada desde la investigacin participativa con la comunidad, previo al montaje de la Ludoteca en el marco del Consejo de Poltica Social, CPS, o de los Observatorios de Infancia y Familia, OIF, en donde funcionen. IX. Talento Humano Aunque no existe la profesin de Ludotecario, s es una figura polivalente que debe poseer o recibir una preparacin especfica terico-prctica que le permita desarrollar capacidades para crear atmsferas creativas y distendidas, para poner en marcha las dimensiones psicoafectivas, cognitiva, motora y social de los usuarios del programa, facilitar el intercambio de experiencias y 401

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia ante todo jugar. No es suficiente que el ludotecario juegue o haga jugar, sino que requiere saber jugar y conocer los distintos tipos de juegos de acuerdo con la edad evolutiva de los usuarios. El papel del Ludotecario es bastante complejo en la medida que no debe concentrarse exclusivamente a animar a jugar sino que debe ser un educador, es decir, una persona que oriente, facilite, participe y se integre al proceso ldico- pedaggico. De igual manera el Ludotecario debe velar por el cuidado y buen uso de los juegos, pero de manera principal debe desarrollar una mirada crtica sobre el uso que los nios dan a los juegos, al tipo de interacciones que se generan, a la generacin de dispositivos para potenciar su uso y su impacto sobre los procesos de los nios (3). Tambin debe desarrollar las actividades descritas en el presente anexo. Perfil de los Ludotecarios Se requiere personas dinmicas, creativas, organizadas, tolerantes, con habilidades comunicativas, dispuestas al trabajo en equipo, con actitud positiva frente al cambio, adems de estar dispuestas a asesorarse e investigar sobre diferentes alternativas para ejecutar las actividades, disear juegos y juguetes, e implementar metodologas activas, acordes con las caractersticas especficas de cada regin y de la poblacin beneficiada. De igual forma cumplir los siguientes requisitos especficos: Edad entre 18 y 40 aos. Con mnimo 11 de Secundaria. Que viva en el municipio donde funciona la Ludoteca. Con disponibilidad de tiempo para desarrollar las acciones de la Ludoteca y asistir a las capacitaciones que realicen el ICBF y otras instancias del Sistema Nacional de Bienestar Familiar. Con experiencia comprobada en trabajo con nios/familias o gestin comunitaria (recreacin, ldica, actividades fsicas, formacin, entre otros). Que posea capacidades de liderazgo para la Organizacin y autogestin del trabajo ldicopedaggico en la ludoteca. Creador de ambientes de comunicacin, estimulantes e incitadores a la participacin tanto de los usuarios como con las instituciones o entidades del SNBF. Previa contratacin o posesin de los Ludotecarios, el ICBF deber verificar que cumplan con el perfil exigido. El ente cofinanciador debe contratar al Ludotecario y ser el responsable de su formacin alrededor del juego y la ldica, as como de la concertacin con entidades del SNBF, que puedan apoyar y participar en el funcionamiento y desarrollo de actividades de la Ludoteca tanto en su interior como en la comunidad. X. Compromisos bsicos para el funcionamiento y sostenibilidad ICBF: Aportes financieros, Asistencia Tcnica (capacitacin, acompaamiento, seguimiento y evaluacin) y apoyo en las acciones de concertacin con el SNBF. Ente cofinanciador (Alcalda o Instancia Responsable): El socio para el montaje y sostenibilidad de la Ludoteca podr ser el Ente Territorial u otra instancia del SNBF que est en capacidad de: 402

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- Seleccionar, designar y financiar el pago a por lo menos una persona responsable del desarrollo de actividades en la Ludoteca en forma exclusiva y permanente. Es deseable que la Ludoteca pueda tener dos ludotecarios para el funcionamiento de la ludoteca durante todos los das de la semana. - Apoyar acciones de asesora y acompaamiento. - Mantenimiento del espacio fsico y apoyo a la reposicin de la dotacin y de los materiales de trabajo. En el convenio que se hace con la Alcalda o ente cofinanciador para la creacin de Hogares Mltiples que tienen en su infraestructura la Ludoteca, debe incluirse todo lo relacionado con la organizacin y funcionamiento de la misma, que deba asumir. Participacin Empresa Privada, ONG y otros: Aporte de recursos financieros y en especie como material educativo, juegos, computadoras, dotacin de muebles, de donacin de tiempo, de profesionales y practicantes universitarios, prstamos de escenarios, espacios en medios de comunicacin comunitaria, entre otros. De los usuarios: De convivencia pacfica y en el respeto de los derechos de los participantes, hacer buen uso de las instalaciones y de elementos y hacer de la Ludoteca un lugar de encuentro maravilloso. Participacin de la Comunidad: En acciones de proyeccin comunitaria, de realizacin de actividades culturales y de gestin para la adquisicin de elementos de reposicin y juguetes; por ello se apoyar a los padres para su organizacin, previo al funcionamiento de la Ludoteca.

XI. Planta fsica y organizacin de espacios Las Ludotecas estn ubicadas en el mismo predio de los Hogares Mltiples, pero deben tener facilidad de acceso para nios y nias de los hogares como de la comunidad en general. Cuenta con un espacio mnimo de 150 m2, en donde se organizan los rincones de acuerdo con las actividades a desarrollar con nios, jvenes o familias y para el depsito de los materiales. Con zona verde aledaa para el desarrollo de actividades al aire libre Pisos resistentes para trfico alto y que no presenten peligro de accidentes. Con bateras de sanitarios y lavamanos, diseados especialmente para nios y nias de primera infancia (nios menores de 6 aos): mnimo 4 para nios y 4 para nias. Con bateras de sanitarios y lavamanos, para nios y nias mayores de 6 aos y adultos: 4 para nios y 4 para nias. Buena iluminacin en todo el espacio, proporcionada por ventanas adecuadas y suficientes lmparas. Ventilacin acorde con el clima y la afluencia de usuarios, debe. Debe incluirse aire acondicionado, o mnimo ventiladores, en clima caliente. Pisos, paredes y techos que permitan realizar el aseo e higiene con facilidad. Paredes pintadas en colores adecuados a la regin y a la actividad principal que se desarrolle en los rincones de las Ludotecas. Puertas y ventanas con sistema de seguridad, as como cerramiento y seguridad del lugar o un sistema de alarma. Conexin a servicios pblicos en perfecto estado: acueducto y alcantarillado, energa y conexin a red Internet.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Aunque se trata de un servicio enfocado directamente a la poblacin infantil entre 3 y 18 aos, indirectamente tambin entrara en el campo de la participacin la comunidad del municipio donde est ubicado. Para que su funcionamiento tenga sentido desde lo local, el trabajo desarrollado en la Ludoteca debe estar acorde con las polticas nacionales dirigidas a la infancia, juventud y la recreacin con el plan de desarrollo vigente, sea en el nivel nacional, departamental o local, de tal manera que se convierta en un proyecto permanente y no en un programa temporal que permita una mejor calidad de vida y bienestar para los nios y jvenes. XII. Dotacin a) General - 2 computadores con impresora, con las mesas - Un DVD y un equipo de sonido - Un micrfono - Un megfono - Un televisor de 21 pulgadas. - Un soporte de pared para televisin, con chazos expandibles. - Lnea telefnica activa y conexin a Internet dentro de la Ludoteca para facilitar el acompaamiento tcnico. - 1 archivador - 24 Carpetas - 1 Teatrino y tteres - Logo smbolo del ICBF - Bandera de Colombia y 1 disco compacto con Himno Nacional - Instrumentos musicales propios de la regin, por ejemplo: guacharacas, cajas chinas, claves, cucharas, maracas, tambor, marimba, flauta dulce, guitarra, xilfono, tringulo, panderetas, castauelas. - 1 Caja de discos compactos (vrgenes) b. Para lugares ldico-pedaggicos 36 mdulos en madera para ubicar juguetes y armar y desarmar los lugares ldicopedaggicos, medidas estndares. 30 Sillas para nios tipo knder de colores 7 Mesas tipo knder de 4 cupos, con fisura para colores. 7 Mesas de 4-6 cupos, lnea juvenil. Una mesa para jugar ping-pong Una cancha para jugar banquitas. Escritorio de madera. 1 silla para Ludotecario.

c. Juguetes y materiales Para nios de 1 a 6 aos 6 6 Juegos de bloques grandes de encajar Pelotas de caucho suave

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Juguetes para halar tipo carros, camiones Muecas y muecos de diferentes tamaos, materiales (caucho; trapo), rubios, morenos y mestizos. 1 Cocina grande de juguete (estufa, nevera, lavadora y mesa de planchar) 3 Camas para muecas 3 Planchas 5 juegos Utensilios de cocina 5 juegos Vajilla 3 Telfono infantil 4 Juegos para saln de belleza 5 juegos de Elementos para disfraces para roles de profesiones u oficios: mdico, elementos enfermera, carpintero, panadero varios 12 cajas Crayones gruesos, colores variados 12 Vinilos de colores primarios (amarillo, rojo, verde, azul) 30 Cuentos 10 Casetes o discos compactos de msica infantil Para nios de 7 a 12 aos 6 Juego de fichas (LEGOS, arma todos) 2 paquetes Bloques lgicos diferente forma, tamao y color para construccin 10 Rompecabezas medianos y encajes (motivos: cuerpo humano, frutas, animales, casas, paisajes, carros, deportes) 6 Juegos de fichas para encajar diferentes motivos 5 Juegos de cubos de diferentes tamaos 6 Loteras de colores, contrarios, ecologa, orientacin espacial 6 Domin de colores, de objetos, de palabras, de figuras geomtricas, de seales de trnsito, de puntos. 6 bacos 4 Relojes didcticos 6 paquetes Figuras y objetos de diferente tamao, color y especie que permitan la clasificacin: personajes, animales, medios de transporte, herramientas 6 juegos Bolos 10 Lupas 1 Insectario modelo 1 Herbario 5 Lminas de: animales, plantas y ser humano que muestren el proceso de desarrollo. 15 Cuentos de diferentes temticas 6 Lminas para describir diferentes situaciones 6 CD de msica infantil y folclrica 10 juegos Herramientas 15 Lazos y aros Para jvenes de 13 a 18 aos 6 Rompecabezas 6 Juegos de ajedrez 20 Libros o revistas de entretenimiento 6 Juegos de domin 3 Parqus 3 Damas chinas 10 10

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3 1 5 30 10 10 12 1 Juegos de monopolio Juego de Bingo Juegos de cartas Libros de literatura colombiana y latinoamericana Libros para enseanza del origami y de otras manualidades. Cajas de colores x 24 unidades Cajas de crayones delgados, colores variados Futboln

BIBLIOGRAFA

1. Adaptado de lineamientos generales Ludotecas Naves. Corporacin Da del Nio. Anexo a los Lineamientos de hogares comunitarios mltiples, a partir de 2006. 2. FUNLIBRE, Fundacin Latinoamericana de Tiempo Libre y Recreacin. El modelo de Ludotecas Funlibre. 2000. 3. FUNLIBRE, Fundacin Latinoamericana de Tiempo Libre y Recreacin. Lineamientos tcnicos y operativos de las Ludotecas Naves. 2000. 4. Campos Martnez, Alicia, et al. Espacios socioeducativos para nios: Ludotecas y Espacio joven. rea de Servicios Sociales. Ayuntamiento de Madrid.2000 Madrid. 2000.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia ANEXO No. 9 PROCEDIMIENTO PARA LA PLANEACIN Para planear las actividades, los Educadores deben guiarse por el siguiente procedimiento: 1. Observe el desarrollo de los nios con la Ficha integral a. Observe el Desarrollo psicolgico, con la Escala Cualitativa: Diligencie los datos del nio que se encuentran en la parte inicial de la hoja de Registro Individual de la Escala Cualitativa. En la escala localice la etapa del desarrollo donde se ubica el nio de acuerdo con su edad y lea detenidamente los indicadores correspondientes. Observe el nio y marque con una X el nivel donde se ubica su comportamiento. Una vez que se han observado todos los nios, en el GET, con apoyo del asesor, establezca para el grupo cul es el comportamiento que ms se repite. Escriba en la hoja de Planeacin Mensual, los indicadores que considere necesario impulsar. b. Observe otros aspectos de la Ficha Integral: Situacin de nutricin y salud, relaciones familiares, situacin socio-econmica, etc. Revise el aspecto de la Ficha Integral que en el GET acordaron trabajar. Escriba en la Hoja de Planeacin Mensual los aspectos que considere necesario trabajar en el mes. 2. Seleccione temas Seleccione temas de la vida cotidiana que tengan relacin con los aspectos analizados en los puntos anteriores y escrbalos en la hoja de Planeacin Mensual. Estos temas cotidianos se convierten, entonces, en el contenido de las actividades. 3. Propsitos Relacione los tres puntos anteriores (Desarrollo Psicolgico, otros aspectos de la Ficha Integral y Temas de la Vida Cotidiana), y defina los Propsitos: EL QU Y PARA QU, para trabajarlos durante el mes con los nios y con los padres de familia. Organizacin de las actividades Defina las actividades a realizar de acuerdo con los propsitos planteados. Tenga en cuenta registrar las fechas y los contenidos a desarrollar. Para el trabajo con los nios plantee, para cada semana, las actividades que se propone desarrollar en cada Momento Pedaggico. Para ello elabore y tenga en cuenta: Listado de juegos, canciones, cuentos, rondas. Listado de tcnicas de expresin Listado de Recursos Comunitarios e Institucionales. Repertorio de la Gua de Actividades Pedaggicas. Elabore o prepare el material educativo Cuando planee las actividades, revise los materiales necesarios para desarrollarlas. Haga una lista de los materiales con los que usted cuenta y los que necesita. Comente con los padres

4.

a.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia sobre los nuevos materiales que requiere de modo que puedan preverlos, comprarlos o elaborarlos conjuntamente. Adecue el espacio y asigne tiempos De acuerdo con el plan de actividades hay que preparar los materiales para trabajar con los nios al siguiente da, dejando el mdulo arreglado. Establezca con los padres el acompaamiento, para alguna visita que se haya planeado. Con la realizacin de las actividades, al cabo del tiempo, los nios son capaces de seleccionar sus propias actividades y realizarlas hasta el final. Pregnteles al terminar el da, qu hicieron, qu les gust, qu vieron y aprendieron de nuevo, con qu material les gustara trabajar y con quin. Ayude a los nios para que, por grupos, recojan sus trabajos y los organicen de acuerdo con el propsito que fueron elaborados. El plan de actividades debe ser flexible, es decir, debe ajustarse al estado del tiempo, y a la situacin de salud de los nios. 5. Evaluacin Respecto de las actividades con los padres y con los nios escriba logros y dificultades en su realizacin, contrastndolas con lo planeado. Observe los nios y tenga en cuenta si hubo cambios en los indicadores que se seleccionaron para la planeacin del mes. Decida si es necesario continuar trabajando con algunos de estos indicadores y seleccione otros para continuar el trabajo. Comparta y reflexione la experiencia obtenida con sus compaeros, con los Agentes Educativos Institucionales en los GET.

b.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia ANEXO No. 10 JUGUETES Y MATERIAL DIDCTICO POR NIVELES Juguetes y materiales mnimos para el nivel de Primera Edad (6 meses a 1 ao): Bloques grandes de encajar, Pelotas de caucho suave, Juguetes para halar, Muecas, Tteres, Cuentos, Crayolas, Papel, Casetes de msica infantil, Rollos de espuma, Espejo de pared. Juguetes y materiales mnimos para los niveles de Infancia Temprana y Edad Preescolar Expresin grfica: Papel tamao carta; Pliegos de cartulina de diferentes colores; Tablas o cartones para trabajar con arcilla y plastilina; Tijeras con punta roma; Pinceles; Masa y/o arcilla; Anilinas vegetales de color amarillo, azul, rojo, verde; Tmperas; Colores; Crayolas; Plastilina de color blanco, amarillo, azul, verde, rojo y Papel Kraf. Materiales por cada 15 nios
1 6 15 15 15 1 11/2 Kilo Media libra 4 cajas 4 cajas 4 cajas 4 bloques frasco grande Block de papel tamao carta (mensual) Pliegos de cartulina de diferentes colores (mensual) Tablas o cartones para trabajar con arcilla y plastilina Tijeras con punta roma Pinceles Rollo de cinta pegante grande (mensual) Masa y/o arcilla (mensual) Anilinas vegetales de color amarillo, azul, rojo, verde (mensual) Tmperas (para 3 meses) Puede reemplazarse por vinilo de diferentes colores (1/2 galn de cada color) Colores (para 3 meses) Crayolas (para 3 meses) Plastilina de color blanco, amarillo, azul, verde, rojo (para 3 meses) Pegante (mensual)

Materiales que propician la construccin del pensamiento lgico: deben despertar el inters y conocimiento de los objetos para que los nios construyan nociones de tamao, forma, color, operadores lgicos elementales y las nociones de clasificacin y seriacin: Bloques de diferente forma, tamao y color, para construccin, Loteras didcticas, Domins de colores, de objetos, Materiales para ensartado y enhebrado, Rompecabezas y encajes, Bloques lgicos, Figuras y objetos de diferente tamao, color y especie que permitan la clasificacin: personajes, animales, medios de transporte, herramientas. Materiales por cada 15 nios
2 cajas 6 2 paquetes 15 6 5 6 6 6 4 Bloques de diferente forma, tamao y color para construccin Juego de fichas ( LEGOS, armatodos) Bloques lgicos Rompecabezas medianos y encajes (motivos: cuerpo humano, frutas, animales, casas, paisajes, carros) Juegos de fichas para encajar diferentes motivos Juegos de cubos de diferentes tamaos Loteras de colores, contrarios, ecologa, orientacin espacial Domins de colores, de objetos, de palabras, de figuras geomtricas, de seales de trnsito baco Reloj didctico

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8 paquetes 6 paquetes 4 juegos Materiales para ensartado y enhebrado (hilos, botones) Figuras y objetos de diferente tamao, color y especie que permitan la clasificacin: personajes, animales, medios de transporte, herramientas Bolos

Materiales para impulsar la construccin de las nociones de causalidad: Lupas, Insectario modelo, Herbario, Lminas de: animal, planta y ser humano que muestren el proceso de desarrollo. Materiales bsicos 5 Lupas 1 Insectario modelo 1 Herbario 5 Lminas de: animal, planta y ser humano que muestren el proceso de desarrollo. Materiales para impulsar la comunicacin verbal, el conocimiento y la recreacin de la cultura propia y el manejo del cuerpo como expresin de sentimientos. Cuentos infantiles, Lminas para describir diferentes situaciones, Instrumentos musicales: tambor, marimba, maracas, casetes de msica infantil y folclrica, Teatrino, tteres. Materiales mnimos que se requieren: 1 Teatrino Tteres y materiales para elaborarlos 15 Cuentos infantiles 6 Lminas para describir diferentes situaciones 2 juegos Instrumentos musicales propios de la regin: tambor, marimba, maracas (Mnimo 4 instrumentos) 6 Casetes de msica infantil y folclrica 6 CD de msica infantil y folclrica 1 Bandera de Colombia 1 Casete o CD con el Himno Nacional Materiales para los juegos simblicos que facilitan la comunicacin, la interaccin, la construccin de la norma, la conquista de la identidad, del manejo del cuerpo y de la autoestima: Muecas, Balones, Pelotas, Carros, Volquetas, Aviones, Lanchas, Herramientas, Planchas, Mquina de coser, Utensilios de cocina, Vajilla, Set de saln de belleza, Equipo de mdico, de Bomberos. Dotacin de casa de muecas: alcoba, sala comedor, cocina. Materiales por cada 15 nios 15 Disfraces 1 Cocina grande (estufa, nevera, lavadora y mesa de planchar) 8 Muecas 5 Cama para muecas 5 Planchas 3 juegos Utensilios de cocina 3 juegos Vajilla 5 Telfono infantil 8 Balones, pelotas 410

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia 8 5 5 2 juegos 4 5 15 Carros, volquetas, etc., de diferentes tamaos Aviones Lanchas Herramientas Set de saln de belleza Juegos de profesiones u oficios: mdico, enfermera, carpintero, panadero, etc. Lazos y aros

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia ANEXO No. 11 DIAGRAMA DE FLUJO No. 3 - PROCEDIMIENTO PARA LA CONTRATACIN Y ADMINISTRACIN DEL HOGAR MLTIPLE
CENTRO ZONAL SUPERVISOR ENTIDAD CONTRATISTA NIVEL REGIONAL

ADMINISTRACIN DEL SERVICIO 2 Revisa la gestin de las entidades contratistas Solicita Modificacin al contrato a la Regional previa concertacin de las partes por adicin de unidades (respetar el criterio de mximo 25 hogares por entidad contratista, si es asociacin de padres). 4 Oficializa a las madres comunitarias a trasladar al HCM Recibe contrato modificado y enva carta de aceptacin a la Regional Rene a las madres comunitarias para bienvenida Firma el contrato y constituye plizas de acuerdo con normatividad vigente 3 Devuelve contrato firmado con los soportes respectivos a la Regional Solicita modificacin al contrato previa concertacin de las partes por adquisicin de nuevos compromisos Reorganiza su quehacer al interior del HCM Ejecuta el valor del contrato conforme a los lineamientos tcnicos y a las normas expedidas por ICBF

Elabora contrato

Las entidades contratistas cumplen con su gestin?

NO

Recauda cuotas de participacin

Selecciona una nueva S Selecciona la entidad contratista de mejor gestin para administrar el HCM Enva concepto tcnico a la Regional para que elabore el contrato

Madres comunitarias a trasladar al HCM devuelven dotacin a la Entidad Contratista

Invierte recursos segn lo establecido en los lineamientos de programacin: Raciones Beca madre comunitaria Material didctico de consumo Reposicin dotacin Aseo combustible y servicios pblicos

Modifica contrato y lo enva a la entidad contratista

5 Revisa la dotacin Rinde cuentas mensuales y presenta informes sobre la ejecucin del contrato al supervisor

NO

Las entidades contratistas no seleccionadas entregan HCB?

La entidad contratista seleccionada recibe HCB?

FIN NO S

NO

Hay elementos que pueden seguir siendo uitlizados?

SI Los distribuye entre los HCB que no son reubicados

Legaliza contrato y enva copia al centro zonal y a la entidad contratista

Solicita a la Regional Modificacin del contrato por reduccin de unidades.

Elabora acta de baja con presencia del Supervisor del contrato, el representante legal y tesorero de la entidad contratista y un representante de la autoridad competente en el municipio

Seguimiento al cumplimiento de las labores de la Madres Comunitarias

Facilita la formacin y capacitacin del talento humano del HCM

Facilita la veedura del programa

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia ANEXO No. 23 PROYECTO PEDAGOGICO EDUCATIVO COMUNITARIO EL PROYECTO PEDAGGICO EDUCATIVO COMUNITARIO EN EL I.C.B.F.

Bogot, mayo de 1990

Director General Eduardo Vergara Wiesner

Subdirectora Tcnica de Proteccin Emperatriz Velandia de Ochoa

Divisin de Proteccin Preventiva:

Ligia Garca Vanegas Fabiola lvarez lvarez Beatriz Castillo Gonzlez Mara Francisca Concha Perdomo Lilia Ins Labrador Betancourt Cecilia Torres de Velandia Jorge Vargas Amaya

Asesora: Adalberto Len Mndez Profesor Universidades Externado de Colombia y Javeriana Primera Impresin: Editorial Gente Nueva Bogot, 1990

PRESENTACIN

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia INTRODUCCIN I. II. III. IV. ANTECEDENTES EL PROYECTO PEDAGGICO EDUCATIVO COMUNITARIO FUNDAMENTOS ELEMENTOS CONSTITUTIVOS A. PROTAGONISTAS 1. Los Nios 2. La Familia y la Comunidad 3. Educadores Comunitarios B. ACTIVIDADES PEDAGGICAS 1. El Juego de Roles 2. Vida del Grupo Infantil 3. La Vida Familiar y Comunitaria del Nio C. PLANEACIN DE ACTIVIDADES V. VI. CAPACITACIN EVALUACIN

BIBLIOGRAFA

El Estado impulsar la presencia dinmica de la comunidad en toda actividad donde estn de por medio los intereses de los nios. (Art. 11 de la Ley 7a. de 1979)

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia El vrtigo de la accin ha desbordado la necesidad de la reflexin para dar sentido y significacin a lo que se hace. Y algo se vuelve significativo para alguien, slo si lo comprende y comprendindolo lo est creando y transformando. (Adalberto Len)

PRESENTACIN El documento recoge la sistematizacin del trabajo que el ICBF ha venido realizando durante 20 aos. Es una nueva mirada desde lo que el momento histrico nos est planteando: el problema de los valores. Fue elaborado con base en la confrontacin de escritos, en el reconocimiento de lo que se ha dicho, de lo que se ha hecho y de lo que se ha publicado en el ICBF. Es un recoger las diferentes intencionalidades que se han venido trabajando para continuar la reflexin y la discusin. No debe tomarse como punto de llegada sino como punto de partida. Es el resultado de un proceso de construccin colectiva y esperamos que a partir de su lectura, se siga el mismo proceso para ser enriquecido con todos los aportes. En este sentido, es un reconocimiento al saber institucional, es un trabajo de recontextualizacin de un saber cientfico para un programa institucional, con fines de desarrollo social. Pretendemos que se convierta en un material de consulta permanente, en una gua tcnica que oriente el quehacer en los barrios para lograr la humanizacin. INTRODUCCIN En Colombia y en todo el mundo el anlisis de la situacin social que hoy por hoy se est viviendo, gira en torno a la crisis de valores y en la bsqueda de propuestas para superarla. Todos estn de acuerdo en la necesidad de rescatar un enfoque humanista que enmarque las acciones para lograr el bienestar. El Proyecto Pedaggico Educativo Comunitario acude a la capacidad de cambio del ser humano y a la de enfrentar la crisis que precisamente le plantea esa naturaleza humana. Se propone la construccin de ambientes socializantes donde la gente viva plenamente su humanidad. Igualmente, el Proyecto Pedaggico Educativo Comunitario constituye un esfuerzo por recoger el significado social y cultural de los avances tericos del ICBF, en la bsqueda de horizontes ms humanos que iluminen la labor desarrollada en favor de la niez y de las familias colombianas... Se reconceptualiza el discurso de las necesidades bsicas, para plantear una cosa elemental: que lo bsico para el hombre es aquello sin lo cual no puede ser hombre, no puede ser humano. Todo lo que ha conquistado como cultura y desarrollo y que le imprime su carcter de especie humana: el afecto es bsico as como la ternura, el amor, el contacto fsico y la posibilidad de participar de la cultura, como constructor de ella. El ser humano desde nio tiene que tener acceso al arte, al reconocimiento de su produccin artstica, al conocimiento cientfico conocido y comprendido a partir de sus especificidades. As mismo, este Proyecto impulsa un quehacer pedaggico educativo en el que se integra una concepcin de hombre, de sociedad y de desarrollo que reconoce al nio como ser social, cuyo desenvolvimiento depende de la calidad de las relaciones que le ofrecen los adultos responsables de su crianza y educacin y est articulado a una concepcin del desarrollo infantil que permite que sus 415

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia protagonistas sepan hacia dnde y cmo orientar los procesos del desarrollo desde el mbito pedaggico. Es importante anotar, que se trata de un trabajo de reconceptualizacin de un saber cientfico que responde a las polticas de desarrollo social del pas. Esto es, en el documento no se va a encontrar ni la transcripcin de libros de filosofa, ni de epistemologa, ni de metodologa del trabajo cientfico, pero de alguna manera ellos estn all presentes. Los conceptos que abarcan estas disciplinas se ven transformados, se ven traducidos en la prctica de acuerdo con la percepcin de quien los implementa y tienen mayor o menor relevancia segn el momento, espacio y propsitos dnde se aplique. Efectivamente, se recogen aportes de intelectuales, cientficos y otros estudiosos de la realidad, pero tambin se recogen los conocimientos propios del ICBF, los conocimientos empricos y los que se han tomado, ajustado o que constituyen una rplica en determinados momentos del proceso de organizacin de diferentes modalidades de atencin al nio, la familia y la comunidad. Sin embargo, hay que reconocer que ste es un documento nuevo, una sntesis, un trabajo de sistematizacin del ICBF que debe trascender los lmites de la comunidad de profesionales y especialistas. Finalmente, la apropiacin del Proyecto Pedaggico Educativo Comunitario debe llevarnos a una decisin fundamental: seguir siendo espectador o ser protagonista, o por lo menos participante activo en este proceso de transformacin que representar grandes avances y beneficios para nuestro pas. I. ANTECEDENTES Durante los veinte aos en los que el Instituto ha realizado acciones con el nio menor de siete aos, ha pasado por diferentes modelos de atencin y concepciones educativas y pedaggicas, en los que el punto de contacto ha sido la bsqueda de un quehacer pedaggico integrado, que retome la vida cotidiana del nio y propicie el papel protagnico de la familia y la comunidad en la formacin de la infancia. Se inici la atencin a los nios en instituciones con un modelo asistencialista que recogi y proyect la tradicin caritativa de las comunidades religiosas, sin considerar una concepcin sobre el desarrollo integral: el papel del adulto era de cuidado fsico y el nio era receptor pasivo; la atencin consisti en brindar estmulos alimenticios y de cuidado para suplir las carencias del nio. Subyace aqu bsicamente una concepcin de hombre como ser biolgico. La orientacin era de proteccin al nio al interior de una institucin. El modelo de la institucin cerrada conduca a ua ruptura entre sta y la vida cotidiana y familiar. En un segundo modelo la orientacin era la del dejar hacer, sustentada en el planteamiento de que el nio posee una serie de potencialidades innatas y que es el contacto espontneo con el ambiente el que mueve los resortes internos del desarrollo para que ste aflore; adems de las necesidades biolgicas se le reconoce al nio una serie de potencialidades psicolgicas; el papel del adulto era el de organizar un ambiente que estimulara esas potencialidades cuidando de no limitar la actividad espontnea del nio.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia El espacio educativo era la institucin infantil vista como un taller, un medio inductor de esas potencialidades naturales con una dinmica interna aislada del entorno. La concepcin pedaggica inmersa sealaba que el adulto deba limitarse a disponer el ambiente educativo. En el dejar hacer no hay normas, ni intencionalidad, ni formacin; predomina la actividad que el nio quiera hacer. Alternativo surgi un modelo en el que lo fundamental era la definicin de un programa de actividades con los nios, dispuesto por el adulto. Tambin se conceba al nio, como un conjunto de potencialidades ordenadas secuencialmente por reas socioafectivas, psicomotrices y de lenguaje en espera de expresarse; entonces, le corresponda al adulto controlar y centralizar la totalidad del acto educativo, para hacer que se manifestaran esas potencialidades. Este modelo prcticamente tenda hacia la escolarizacin de las actividades con el nio. Como posicin crtica surgi la desescolarizacin del acto educativo: lo predominante eran las actividades creativas, la relacin de los nios con la naturaleza en general, y, con los objetos en particular. Aunque signific un avance en la conceptualizacin del acto educativo, ste segua desarrollndose al interior de la institucin. A pesar de que se postularon nuevas relaciones con los padres y vecinos y se reconoca el papel educador de la familia, continuaba considerndose a la institucin como el epicentro de la educacin de los nios, prodigadora de la educacin ideal, e impulsora del orden de relaciones deseables. A travs de la Asociacin de Padres y Vecinos, la familia se vinculaba a la institucin como colaboradora en diversas tareas, que iban desde actividades con los nios, hasta empresas econmicas para mejorar el ingreso familiar. Si bien esta participacin grupal constitua una oportunidad de aprendizaje, no se poda pretender que la institucin y capacitacin impartidas garantizaran la modificacin de las situaciones y relaciones familiares y sociales, pues las actividades con los nios dependan de una persona especializada, tcnica en preescolar, aislada del contexto del trabajo comunitario con los padres. Las investigaciones que adelant el ICBF desde 1977, con a poyo de la UNICEF sobre experiencias de atencin al nio, con participacin comunitaria, configuraron en La Casa Vecinal del Nio, una respuesta al cuestionamiento sobre el papel que los padres venan desarrollando. Se plante, que los padres y vecinos deban tener su direccin tcnica y administrativa y participar en su montaje, organizacin y funcionamiento; se retomaron entonces, el compromiso de la comunidad respecto de una activa participacin en las actividades y el valor del grupo social como posibilidad cultural y material. El programa asistencial se convirti en un programa educativo-asistencial-comunitario; fue el primer intento de articulacin entre las actividades con los nios y el papel protagnico de los padres de familia. La comunidad consigui recursos, organiz medios, asumi la parte administrativa y empez a ser parte fundamental en la orientacin educativa. El compromiso de los adultos fue una accin consciente para con sus nios, en un intento de acabar con la separacin entre el acto educativo y la vida cotidiana; se cuestionaron los contenidos de los programas que no expresaban el mundo social de los nios y se enriqueci el trabajo educativo a partir de los elementos culturales propios. As, se vislumbr la importancia de una concepcin del desarrollo del nio al servicio de las actividades educativas y la necesidad de integracin entre el medio institucional y el comunitario. Sin embargo, a pesar del avance introducido al hacer participar abiertamente a la comunidad en el centro educativo y

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia con ello reformular las cosas al interior de ste, segua mantenindose la concepcin de que la educacin tena lugar tan slo en la institucin infantil. A partir de 1981, se apoyaron experiencias que permitieron avanzar en la consolidacin de la propuesta de trabajo con el nio en su medio social y familiar, mediante el impulso del proceso de organizacin para lograr la participacin comunitaria. El acto educativo se orientaba al rescate del diario vivir de los pueblos y de los nios y al enriquecimiento de los ambientes propios del nio, integrados a la vida familiar y comunitaria. Siguiendo con la reflexin sobre esta prctica, el ICBF comenz a tener una representacin ms integral de la atencin a los nios en procura de su desarrollo infantil, y vio la necesidad de aunar esfuerzos institucionales y comunitarios para ello. Se organizaron formas de proteccin y atencin al nio, entendidas como acciones propias de los habitantes cuya finalidad era la transformacin de las condiciones de vida de los nios, asumida por los padres de familia y la comunidad con el apoyo del ICBF. Con esta orientacin, se empieza a vislumbrar el proyecto educativo comunitario que supone recuperar y cualificar las prcticas educativas diarias con los nios, rescatar y resaltar la funcin de educador natural que tiene la familia y la comunidad y la creacin de un espacio social y objetivo en el que las relaciones con el nio no sean de maltrato, de abandono ni deprivacin en general. Es una forma de Educacin permanente, en trminos de la participacin de la comunidad en el rescate de los elementos culturales y en el reconocimiento del ambiente propio de las comunidades, como el lugar educativo por excelencia. Dentro de este Proyecto Educativo Comunitario, la educacin no es slo el aprendizaje formal dado al interior de la institucin, sino todo el proceso consciente que se produce en el paso del hombre por el mundo. Deja de ser el resultado de la influencia del maestro sobre el alumno a travs de programas especficos, para inscribirse en el proceso de las relaciones que el hombre contrae al vivir en sociedad: la concepcin del desarrollo infantil es consecuente con este principio y se define en la evolucin del sistema de relaciones que el nio tiene con los dems, con el mundo que lo rodea y consigo mismo. El haber crecido con estrategias nacionales significa un proceso de preparacin institucional, social y pedaggico para la atencin a gran parte de la poblacin infantil. Esto ha demandado un ordenamiento conceptual que nos obliga a reflexionar y sistematizar las experiencias regionales, para darles un sentido en la prospectiva de generar el desarrollo integral humano para la infancia, la familia y la comunidad. En consecuencia, estos antecedentes son el prembulo del Proyecto Pedaggico Educativo Comunitario, que recoge y articula la construccin de un saber, patrimonio intelectual del ICBF, que permite una auto comprensin de los avances y la proyeccin desde el deber ser y desde el futuro, que de significacin humanizante a lo que hacemos hoy. II. EL PROYECTO PEDAGGICO EDUCATIVO COMUNITARIO

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Definimos el Proyecto Pedaggico Educativo Comunitario como un proceso terico-prctico en permanente construccin, que desde una concepcin humanizante oriente el quehacer pedaggico con los nios, imprimindole una intencionalidad formativa para conseguir su desarrollo como ser humano integral.i Es dentro de las relaciones histricas concretas donde viven los nios en las que se les debe formar y dar atencin integral. Con el Proyecto se busca transformar lo espontneo y disgregado en consciente y organizado, la apata y la inercia en compromiso y actividad, la desilusin y frustracin cotidianas en imaginacin creadora y en esperanzas de que es posible, desde una nueva dimensin humana, contrarrestar situaciones como el maltrato infantil, la violencia familiar, el abandono y la deprivacin. El Proyecto Pedaggico Educativo Comunitario asume las relaciones espontneas entre los grupos, para darles una intencionalidad formativa desde una teora pedaggica humanizante, y as crear las condiciones necesarias para que en las relaciones cotidianas circulen procesos educativos que potencialicen y desplieguen en el mbito comunitario las caractersticas propias del gnero humano: la racionalidad, la libertad, el amor, la fraternidad, la moral, la tica, la justicia y en general todos los valores humanos. En este contexto, el acto educativo es el que da direccin a la formacin del hombre y propicia las condiciones para el asombro y la capacidad de interrogar la realidad, la comprensin consciente de su poder de decisin, y la conquista de niveles de humanizacin necesarios para su desenvolvimiento en sociedad como ser humano digno, pleno, autnomo y libre. El acto educativo no se da espontneamente, hay que provocarlo en un proceso consciente que involucre al adulto (educador) y al nio, con el fin de analizar la realidad, comprenderla y actuar sobre ella para transformarla, enriquecindola. La intencionalidad del acto educativo131 es obrar sobre la naturaleza humana para promoverla a niveles ms altos de humanizacin. Debe incidir: Sobre los procesos subjetivos del hombre (confrontar al hombre consigo mismo); sobre las relaciones humanas (enriquecer las relaciones con los dems) y en la construccin de un ambiente ecolgico propicio para la satisfaccin de sus necesidades humanas (relacin con el mundo natural). Entonces, podemos decir que a partir del acto educativo estamos construyendo un ambiente educativo pedaggico, que exige la participacin crtica y consciente de los involucrados en el proceso. Tambin supone la posibilidad de la discusin organizada, la reflexin y construccin colectiva del conocimiento y la comprensin de las relaciones entre los hombres. La dimensin del Proyecto Pedaggico Educativo Comunitario la podemos evidenciar cuando logremos una direccin pedaggica que enriquezca las relaciones sociales y familiares cotidianas y se convierta por efecto de la educacin y la pedagoga, en relaciones humanizantes para nios y adultos. Esta direccin pedaggica debe asimilar y recoger las expresiones de la vida social, cultural, familiar y comunitaria; y, sintetizar lo ms fecundo de las experiencias particulares e integrarlas a la vida regional y nacional. El Proyecto Pedaggico propuesto, trata de superar la concepcin tradicional de los currculos agregados y nicos que reglamentan los procesos de formacin. Bajo la concepcin tradicional, lo que
131 .

Hacemos referencia a educacin como un proceso con una clara intencin hacia el desarrollo del hombre, como humano.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia debiera ser el pleno desarrollo humano del nio se convierte en estructuras acadmicas rgidas e individualistas, cuyo nico referente es la escuela como institucin. Dentro de esta lgica, la solucin es extender la educacin formal a la educacin para la primera infancia y formalizar lo informal, de tal manera que las innovaciones pedaggicas educativas se legitiman y aceptan socialmente slo si se pueden inscribir dentro de la teora curricular. La concepcin educativa y pedaggica que venimos construyendo desborda las visiones y la cobertura de la educacin formal. Un programa que va dirigido a dar atencin integral a una inmensa poblacin infantil, sugiere un modelo de trabajo educativo que abarca una red de relaciones interinstitucionales y comunitarias, y nos ubica en el campo de una pedagoga comunitaria y autogestionaria. En este contexto, un Proyecto Pedaggico que tenemos que construir, puede ser el horizonte de un hacer pedaggico donde se vayan resolviendo, con la participacin comunitaria, los problemas de la atencin integral al nio y a la familia: la seguridad e integridad fsica, la nutricin, el desarrollo y la formacin en valores, la socializacin y la afectividad, lo mismo que la construccin de estructuras lgicas de pensamiento en el campo matemtico y lingstico. La finalidad del Proyecto Pedaggico Educativo Comunitario es la formacin del hombre que se va construyendo. Slo es posible si abordamos el proceso en la totalidad, hay que comprenderlo y desarrollarlo tocando las mltiples relaciones que lo constituyen: Ecolgicas, psicolgicas, sociolgicas y culturales. En este sentido, es necesario plantear la comprensin de la categora de totalidad. La totalidad no es la sumatoria de partes, es una categora orgnica, es un todo complejo estructurado, donde el problema central es la comprensin de las articulaciones y relaciones que establecen las especificidades con lo general. El todo aparece en cada especificidad y a su vez, las especificidades son constituyentes de la totalidad. Aunque todo Proyecto Pedaggico tiene unos elementos que lo constituyen, no debemos verlo analticamente diferenciado y separado, sino en las mltiples relaciones sociales, educativas y culturales que lo conforman. En nuestro caso, el espacio donde se integran de forma privilegiada los elementos para la formacin del hombre en su primera infancia, son los proyectos de atencin que posibilitan la reforma de la vida cotidiana.

III. FUNDAMENTOS El Proyecto Pedaggico Educativo Comunitario tiene su base en los siguientes fundamentos: 1. Asumimos la concepcin del hombre como un ser inacabado, un proyecto en permanente construccin; el hombre que tiene como tarea afirmarse como humano en sus condiciones cotidianas de vida. Es el proyecto histrico de ser humano en los espacios formales e institucionalizados familia, iglesia, instituciones jurdicas y civiles, en los grupos espontneos e informales la vecindad, la calle, el barrio, los grupos de amigos y en todas las formas humanas de vida en sociedad. Teniendo en cuenta que la finalidad del Proyecto Pedaggico es formar al hombre, es necesario ampliar la concepcin de hombre que queremos. Para llegar a este concepto de hombre partimos del 420

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia anlisis crtico sobre las representaciones inmediatas que la gente tiene de su propio ser. La realidad emprica ms inmediata muestra a un hombre cuyo inters fundamental es la bsqueda de medios para satisfacer sus necesidades bsicas. Casi todas las concepciones antropolgicas estn de acuerdo en que el hombre es un ser de necesidades humanas bsicas, con diversas formas culturales de satisfacerlas. Est generalizada y con fuerza de legtima la idea de que las necesidades bsicas se refieren solamente a la comida, a la vivienda y al vestido. En el supuesto de que stas se lograran satisfacer estaramos solamente en la escala vegetativa; faltara analizar cmo sera la satisfaccin humana de dichas necesidades. Una concepcin que se inscribe en qu sera lo mnimo que se merece el hombre en su calidad de humano, ubica las necesidades denominadas primarias comida, vestido, vivienda, reproduccin en el campo de la conservacin de la especie humana. Pero tambin es bsica la necesidad de la humanizacin de la reproduccin biolgica y social del hombre, es decir la prolongacin de la especie humana en la historia. Y es bsica tambin la necesidad de la expresin, entendida como la necesidad del hombre de comunicarlo genuinamente humano: sus sentimientos, su ternura, amor y sexualidad, su cultura, su sistema de valores, la creacin artstica, filosfica, cientfica y tcnica, sus formas de recreacin, de organizacin poltica y socio-econmica. Esto quiere decir qu la satisfaccin humana de dichas necesidades es lo bsico, lo primario, lo mnimo humano, que debe tener cada hombre; cualquier otra situacin es inhumana: la pobreza y la miseria absoluta, nios en situacin de alto riesgo, deprivaciones de todo tipo: desnutricin, abandono, maltrato, violencia. Avanzando en esta formulacin, el mbito que le garantiza al hombre la satisfaccin humana de sus necesidades, se construye en la relacin cotidiana con la naturaleza y la sociedad, donde las condiciones histrico-sociales determinan las necesidades y la forma de satisfacerlas. De esta manera asumimos que el hombre es un ser social, constituido por la trama de sus relaciones sociales y que siempre acta, siente y piensa como sujeto social. Este conjunto de relaciones se manifiesta en la individualidad, en la conciencia de s mismo y en la autoconciencia, cuyo reconocimiento reclama siempre la presencia de los otros. El despliegue histrico de las relaciones sociales y naturales que el hombre crea intencionalmente es lo que constituye su praxisii humana. Es, entonces, desde la comprensin de las diferentes formas de praxis humana, histricamente determinadas, donde se concreta el reconocimiento de mi identidad como representante del gnero humano. As se inicia la expresin de dignidad humana. Ahora bien, las relaciones que construyen al hombre son el resultado de un largo y complejo proceso, que muestra su dinamismo en los permanentes cambios, expresados en proyectos humanos individuales y colectivos. Aqu radica la posibilidad que tiene el hombre individual y los grupos sociales de recuperar su propia historia y de proponerse proyectos de vida ms humanos.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Es decir, el hombre tiene la posibilidad real de ser l, el constructor consciente de su propia historia, de proponerse las transformaciones de condiciones inhumanas que le dan la esperanza de un futuro mejor. La realizacin del Proyecto Pedaggico Educativo Comunitario planteado, da la posibilidad real a los integrantes de las comunidades de comprender crticamente su historia socio-cultural y les devuelve el papel de protagonistas de su propio desarrollo humano. Por lo tanto, la concepcin que tenemos del hombre nos lleva a comprender y desarrollar la formacin del nio, enmarcndola en una poltica social que recoge los elementos educativos pedaggicos ms progresistas de la actualidad. En consecuencia, todas las personas implicadas en este Proyecto deben formarse para comprender y transformar los grados de inhumanidad e irracionalidad vigentes en la estructura social. 2. Este ideal de hombre supone un ideal de sociedad. Una estructura social que le garantice al hombre la satisfaccin de sus necesidades bsicas humanas, donde sea posible la organizacin de la democracia para el ejercicio de los derechos y deberes ciudadanos. Es recuperar el sentido de la vida, del futuro y la esperanza en una sociedad ms humana. 3. Otro fundamento que planteamos es una concepcin del conocimiento y de la ciencia. La concepcin del conocimiento debe resolver el problema de cmo el nio accede al conocimiento; se necesita tener claridad sobre si l lo construye a travs de procesos lgicos, sobre cules son esos procesos y si la prctica pedaggica es cognitiva y constructora de conocimientos, o por el contrario es repetidora y transmisora de la produccin de los cientficos. Se asume que desde su nacimiento, el hombre va adquiriendo una experiencia y en la medida en que la asimila va construyendo el conocimiento. Ese conocimiento una vez sistematizado se convierte en ciencia, en una herramienta para el desarrollo humano. De esta concepcin surge la necesidad de una educacin integral que abarque al hombre en todo su ser y a travs de toda su historia individual y social, con toda la herencia cultural que recibe. Lo que realmente le da trascendencia al hecho educativo es su concepcin. El fenmeno educativo slo ha sido posible a partir de la teora y de la prctica pedaggica. Al considerar la educacin como un hecho social, intencional, hay recuperacin sistemtica del saber. Aqu se replantea el saber sin necesidad de unas condiciones predeterminadas. Se trata de construir el conocimiento desde la propia realidad. Educacin ha habido siempre, desde que el hombre est mediatizado por relaciones hay educacin, educar es inclinar al hombre a que lea desde dentro de s. Se trata de construir con la gente, no slo de transmitir saberes. Es necesario tener conciencia de que los cientficos cuentan con un saber, pero las otras personas tambin y estos saberes los pueden verter en la comunidad para convertirlos en elementos de anlisis y contrastacin creando ambientes para que la gente investigue, sistematice, critique.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia El conocimiento cientfico es apenas una de las formas de conocer, pero no la nica. Si se absolutiza el conocimiento cientfico, se dejan por fuera el conocimiento filosfico, el artstico y el emprico; se decapita la reflexin y el sentimiento que es lo que da sentido racional y humano a toda prctica cognoscente del hombre. As, el conocimiento humano no se agota en el conocimiento cientfico y ste solamente tiene sentido si promueve al hombre a condiciones ms humanas. La teora pedaggica entonces, debe resolver la relacin de ciencia y conocimiento, porque ste es ms universal que el conocimiento cientfico. 4. El Proyecto Pedaggico tiene una concepcin de desarrollo del nio132 que fundamenta y sustenta los procesos pedaggicos y educativos. Consideramos el desarrollo como el proceso de construccin del psiquismo y con l la introduccin del nio en la esfera de lo humano y por lo tanto en el universo de la cultura. Cultura y desarrollo psquico son pues indisociables ya que las aptitudes humanas han surgido evolutivamente en la medida en que el hombre ha desarrollado instrumentos, smbolos, lenguaje, normas. A la vez, han hecho posible la acumulacin de la experiencia de la especie, de manera que pueda ser transmitida a las nuevas generaciones. El desarrollo psquico es la resultante de la asimilacin por parte del nio, de esa historia cultural de la humanidad: el desarrollo psquico no puede pensarse al margen de la cultura, es en el contacto con ese mundo como el nio se hace hombre. El psiquismo es resultante de un proceso en el que participa el nio y de manera especial los adultos encargados de su socializacin y cuidado, quienes son los portadores de la cultura. Este proceso requiere unas condiciones naturales mnimas, tales como la existencia de un cerebro humano. Llamamos condiciones naturales a las caractersticas universales de la especie, tanto anatmicas como funcionales, productos de la evolucin filogentica, las cuales estn presentes o programadas para estarlo en el recin nacido y dentro de las cuales debe destacarse el cerebro. Estos logros filogenticos, sin embargo, no se refieren exclusivamente a la fisiologa sino que incorporan la prolongacin del perodo de inmadurez, haciendo imprescindible el proceso de socializacin para la supervivencia, para la culminacin de procesos biolgicos y para la aparicin del psiquismo. Las dos condiciones mencionadas (naturales y sociales) son necesarias para el desarrollo psquico, el cual, por tanto no puede ser explicado a partir del nio mismo, sino tomando en consideracin el sistema de relaciones activas en las que participa. Este sistema de relaciones depende de las particularidades materiales y culturales del medio social presente en los procesos de socializacin. El desarrollo est entonces determinado por el tipo de interacciones socializadoras que los adultos ofrecen al nio, a travs de las cuales el ser se convierte en un sujeto con una identidad cultural e individual. Este sistema de interacciones constituye un mecanismo de comunicacin y de intercambio afectivo y de significados culturales, ms que de transmisin de conocimientos y posturas frente a la realidad, aunque ellos tambin estn presentes en la socializacin.

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. DVPP, ICBF, El Desarrollo Infantil, una Conceptualizacin desde el ICBF, Bogot, abril de 1990.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Los procesos de socializacin, como condicin necesaria para el desarrollo psquico, se dan fundamentalmente a travs de las interacciones del nio con los adultos, en las cuales l es considerado como un sujeto capaz de expresar, comprender, comunicar y actuar. Es precisamente por el hecho de que los adultos acten con l, tratndolo como persona, atribuyndole sentido humano a sus gestos y acciones, como el nio llegar a construir su psiquismo. Un adulto que comprende su papel en la conformacin del psiquismo del nio en su evolucin, dar un significado especial a sus interacciones con l; por tanto la reorientacin de prcticas de socializacin deber pasar por una reflexin, que permita comprender y transformar el sentido mismo de la interaccin con el nio. El tipo de interaccin que se da entre el adulto y el nio va evolucionando en la medida en que el nio construye su psiquismo individual, lo cual plantea nuevas necesidades y exigencias a los procesos de socializacin. Sin embargo, aunque vare el sentido y forma de las interacciones, ser gracias a su relacin con otros, y a travs de ellos con la cultura, como el nio acceder a las formas ms complejas de la actividad psquica. IV. ELEMENTOS CONSTITUTIVOS

A. PROTAGONISTAS Los protagonistas del Proyecto Pedaggico Educativo Comunitario son los nios, los educadores comunitarios, los padres de familia y los adultos organizados de la comunidad. Ellos son los que le dan identidad al Proyecto, crean un espacio nuevo y distinto para la concrecin de las relaciones sociales propuestas, a partir de las cuales comienzan su formacin recproca: formacin para los nios, transformacin formacin para los adultos. 1. Los Nios Los nios son el grupo que convoca y rene a los otros sectores de la poblacin. Varias razones explican el poder que tienen los nios de constituirse en el centro de la accin y de la reflexin.

Porque dependen de manera absoluta de los adultos. Sin su presencia y apoyo los procesos de desarrollo biolgico y psquico social no se daran. Porque mueven espontneamente fibras afectivas y emocionales profundas de madres, padres y vecinos. En torno a ellos se tejen una serie de relaciones afectivas y emocionales que dependen de los modelos culturales y formas de crianza. Porque son la garanta de continuidad de una estructura social y de la posibilidad de cambios. Representan el pasado, el presente y el futuro de las comunidades. Son la historia de sus proyectos histricos. Porque los nios motivan la autogestin educativa por parte de la comunidad, con el fin de propiciar condiciones ms humanas para su bien-estar.

De las consideraciones anteriores, se deduce que es imposible lograr la atencin integral y el desarrollo armnico sin la participacin organizada de la comunidad. As que de la calidad de la organizacin comunitaria depende la calidad de la atencin que se brinde a los nios y la calidad del Proyecto Pedaggico Educativo Comunitario autogestionado. Pensar en los nios implica pensar en la comunidad y en la necesidad de crear en los barrios y en los grupos de crianza, un espacio humano 424

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia de bienestar. Esto quiere decir que el conjunto de relaciones, debe prodigar al nio su realizacin completa como ser humano. Adems, como el nio se desarrolla a partir de las relaciones en las que se desenvuelve, stas entran a ser parte de su vida, de su subjetividad y de su exigencia biolgica. Esta construccin social que el nio hace de la realidad, se da dentro de un proceso integrado, donde los procesos emocionales (sensibilidad) estn consustancialmente unidos a los procesos lgicos del pensamiento y a la actividad prctica. Esta actividad permanente, pensante, le garantiza al nio la introyeccin del mundo externo social y natural cubriendo de afecto y significacin el descubrimiento de su propio yo, de los otros y del mundo. Este proceso lo vive el nio en forma integrada, en una secuencia de instantes interrelacionados. El sentido comn que circula en los procesos espontneos de socializacin, se fundamenta en relaciones fraccionadas y competitivas, que restringen al nio su participacin, pertenencia, seguridad, confianza y autonoma; crece en medio de relaciones empobrecidas de calidad humana y limitadas a las acciones motrices y verbales de la sobrevivencia biolgica. El nio vive e internaliza la cultura de lo inmediato, de las creencias, de la miseria, del desarraigo y la violencia en todas sus formas. El carcter dominante de estas relaciones culturales, se manifiesta en las prcticas de crianza de la poblacin, con procesos de socializacin espontnea. Las condiciones sociales y educativas de la poblacin, llevan a perpetuar esquemas de crianza y subsistencia, que no permiten el ingreso cultural y humano pleno del nio a la sociedad y que, por lo tanto, son inadecuadas para su formacin. El quehacer pedaggico al contrario, integra la infancia a la vida cotidiana humana afectiva y crtica, donde se construyen espacios sociales que le brindan al nio ricas posibilidades de participacin y formacin como ser humano, con la satisfaccin plena de sus necesidades humanas. La creacin de estas nuevas relaciones tiene su origen y significacin en la comprensin que hace el adulto del desarrollo del nio, de sus indicadores y las fuerzas que lo generan, con el fin de crear desde all las condiciones necesarias para la plena realizacin de su infancia, estableciendo el vnculo entre el nio que se forma como ser humano y la sociedad a la cual pertenece.133 2. La Familia y la Comunidad Lo novedoso del Proyecto Pedaggico gestado en el ICBF es el trabajo educativo no formal estrechamente ligado a la organizacin comunitaria, pues permite que las diversas formas de atencin a los nios se articulen con la vida social. Los grupos que se organizan en favor de la infancia, son los vasos comunicantes de pensamiento y accin que nutren de humanidad la vida de los nios, convirtindose en ncleos dinamizadores de desarrollo social. Es decir, que cuando desarrollamos los elementos constitutivos de la propuesta, se cruzan y enriquecen los aspectos pedaggicos con los comunitarios. El Proyecto Pedaggico Educativo Comunitario define la necesidad de la construccin de comunidad. Si lo que se busca es organizar pedaggicamente la vida de los nios, se necesita como imperativo la organizacin de la vida de los adultos. La comunidad no existe como algo ya dado, sino solamente como fin que habr de alcanzarse por la accin cotidiana de todos. En este proceso se cruzan en su
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Cfr. DVPP, ICBF, El Desarrollo...

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia dinmica, las organizaciones sociales y se van reconciliando los intereses individuales con los grupales. La construccin de comunidad y la formacin de la persona humana son condiciones recprocas inherentes al Proyecto; es decir, que el proyecto de vida de los nios slo es posible si se proyecta como una propuesta que trasciende en la vida social, en donde lo individual deja de ser una fraccin de lo social. Slo as la comunidad podr asumir conscientemente la proteccin y la atencin de la infancia. La organizacin comunitaria crea espacios y condiciones de participacin real de los padres de familia, rescatando su papel educativo y formativo. Las diferentes formas de participacin de la familia y la comunidad, orientadas por el trabajo educativo-pedaggico, van creando las condiciones para la democracia y la recuperacin de la convivencia social. Los padres de familia dejan de ser espectadores pasivos de un accin y se van transformando en gestores de su propio desarrollo: las relaciones autoritarias y verticales que lesionan al nio, se transforman en relaciones dialgicas, amorosas y comunitarias; las actitudes asistenciales son remplazadas por procesos autogestionarios (empresas comunitarias, cooperativas...). Las diferentes formas de atencin al nio deben facilitar la convivencia y la vivencia interna de la democracia y de la participacin activa; deben ser un espacio abierto a la participacin de la comunidad. En este proceso de socializacin, los nios y jvenes se van formando ciudadanos comprometidos con su propia historia y partcipes de la vida de sus comunidades. El proceso de educacin participativa plantea un cambio de actitud en los educadores, padres de familia, jvenes y nios, propiciando la autogestin comunitaria. Los protagonistas del Proyecto van ganando autonoma, viven un proceso de organizacin y educacin elegido por ellos, haciendo que el trabajo y las responsabilidades sean asumidas y generadas en conjunto mediante las orientaciones de los animadores. 3. Educadores Comunitarios Los educadores responsables de las acciones directas con los grupos de nios, son los mediadores permanentes de sus necesidades e intereses, de las relaciones vitales entre ellos como grupo infantil y con la vida familiar y comunitaria y los principales soportes del acto educativo; son los educadores por excelencia, y el grupo infantil el medio educativo inmediato a travs del cual se comienza a formar sistemticamente al nio, en un espacio social nuevo. Esto implica en primera instancia, la transformacin de los adultos como formadores-mediadores para los nios. Los educadores necesitan reconocer la existencia de un mundo y de una vida infantil, en donde el nio va construyendo su existencia, su forma de sentir y de pensar. Deben comprender al nio, con una capacidad de desarrollo real y de transformacin potencial. Es claro entonces, que los nios son el centro de todas las acciones educativas y pedaggicas y dependen de los adultos en todo su proceso educativo. Sin ellos no hay Proyecto Pedaggico. Nuestra propuesta parte de considerar que el nio no est en blanco, no es un objeto pasivo manipulable por los adultos para formarlo y moldearlo a su imagen; el nio es una especificidad personal, activa, biolgica, psquica, social y cultural en construccin. Es un ser en bsqueda constante de ser ms, a quien se le debe reconocer su identidad especfica y respetar su desarrollo psquico-cultural. Es obvio que si no capacitamos y formamos a los educadores para tan delicada 426

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia tarea de formar al hombre y propiciar su desarrollo humano, no hay prctica educativa ni Proyecto Pedaggico posible. Es necesario definir el papel de los educadores comunitarios, quienes con conciencia plena de su responsabilidad deben asumir que son modelos de identificacin, animadores de las relaciones de los grupos y eje central de las actividades con los nios. Mientras no se reconceptualice la prctica pedaggica de los educadores comunitarios, no tendremos ninguna garanta de mejorar la calidad de la atencin integral al nio. Ellos deben convertirse en portadores y ejecutores de una concepcin pedaggica, que implica la comprensin psquica social y cultural del nio a travs del Proyecto Pedaggico, el cual deber estar en constante enriquecimiento dado que el hombre es un proyecto nunca acabado. A los educadores comunitarios los debemos formar, para que apropindose de las herramientas conceptuales necesarias puedan comprender los procesos de desarrollo y de formacin del nio y para que a la luz de un ideal de hombre y de sociedad, den respuesta a las necesidades vitales de los nios, den sentido a los proyectos histricos individuales y sociales y se conviertan entonces, en generadores de proyectos infantiles y lderes comunitarios. Debido a la importancia del papel de los educadores en la direccin del proceso de formacin de los nios, hay necesidad de caracterizar los procesos inmediatos a emprender con ellos. La tarea es formarlos empezando desde la prctica, devolviendo a las actividades cotidianas de nios y adultos, en forma consciente, el sentido que ellas poseen. El conocimiento solamente se da en la medida en que el hombre se comporte como un ser prcticoreflexivo, donde la reflexin es el despliegue permanente de la accin y la accin es el ejercicio de la racionalidad humana. Cuando los educadores realizan labores educativas con los nios, ponen en evidencia su historia escolar oculta, es decir, su pasado, su historia educativa construida consciente e inconscientemente; su sentimiento maternal, las prcticas de crianza y los mtodos, valores y contenidos de la escuela tradicional. Dentro del Proyecto Pedaggico Educativo Comunitario, ese pasado educativo-pedaggico lo deben asumir como un saber que debe ser comprendido y transformado. De lo contrario, reproducen las prcticas y los discursos de su crianza y las imgenes de maestro de escuela tradicional, que han introyectado. Al no reconceptualizar su pasado, expresan el afecto asociado con esquemas rgidos en la formacin de hbitos; la mayora de las veces establecen relaciones autoritarias con los nios, se implanta la disciplina del temor y el miedo; la rigidez, la vigilancia y el castigo se vuelven prcticas cotidianas, sustituyendo el papel activo del grupo infantil. En otros casos, el sentido de las actividades no supera el asistencialismo, se absolutiza el cuidado fsico-biolgico y se descuida la formacin del nio y la motivacin para que participe en los procesos de la cultura. El educador comunitario responsable de acciones con grupos de nios debe reconocerse como maestro134 y valorar la importancia de su papel, asumir una responsabilidad social, ser la columna vertebral de los procesos pedaggicos y pensar al nio desde el futuro, desde lo que quiere que el
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Maestro en el sentido de ser formador y educador para la vida.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia nio sea; debe definir un programa para formar personas de acuerdo con las caractersticas afectivas, participativas y protagnicas de los infantes. En esta forma, el reencuentro crtico con su historia educativa y pedaggica, lleva consigo la exploracin y el reconocimiento de su riqueza como ser humano: sus emociones y afectos, los juegos, las rondas, las artesanas y destrezas manuales, las mltiples posibilidades de su corporeidad, su creatividad; la importancia de la familia, de sus amigos, de la comunidad; la historia del barrio, el paisaje, la ecologa. Es una forma de reconstruir la historia personal y colectiva, para encontrar identidad. La recuperacin de la historia en y para el Proyecto Pedaggico, orienta a los educadores comunitarios en qu es lo que hay que construir en el nio, en el sistema de valores que hay que desarrollar y en cul es la relacin dinmica que se debe establecer, como portadores de un saber histrico-cultural que es preciso enriquecer comunitariamente con el nio, como un mundo de posibilidades en formacin. En sntesis, deben tener conciencia de sus esquemas pedaggicos tradicionalismo, autoritarismo asistencialismo y de la necesidad de transformarlos; deben descubrir la riqueza educativa de su experiencia y comprender las diferencias entre el mundo de los nios y el mundo de los adultos. El desarrollo del Proyecto Pedaggico, es la garanta para que los educadores adquieran las anteriores claridades y reconozcan el compromiso e importancia de su labor educativa, para que adquieran confianza y seguridad en las relaciones con los nios, para que pedagogicen y fortalezcan los vnculos afectivos y emocionales con ellos. De esta manera, consciente e intencionalmente son los mediadores entre el nio y la vida socio-cultural, son los modelos de imagen humana que sirven de identificacin. Como portadores de herramientas pedaggicas, aglutinan y convocan a los padres de familia como agentes fundamentales para la construccin de ambientes educativos adecuados. Por todo lo anterior, se hace necesario que los animadores institucionales generen una pedagoga para la promocin humana y creen espacios para la reflexin crtica del pasado pedaggico de los protagonistas del Proyecto. En esta forma, los educadores podrn identificar conscientemente las deformaciones existentes en su propia historia educativa y tomarn conciencia de la diferencia del nio como ser en formacin, con una individualidad histrica diferente a la del adulto. La implicacin inmediata de este reconocimiento es plantearse como problema la especificidad senti-pensante y actuante del nio, el trato que debe recibir y la manera como debe ser formado. La condicin inicial de humanizacin del Proyecto Pedaggico Comunitario es la autogestin del querer comunitario: implica la unin en la voluntad por construir un ambiente adecuado para la educacin de los nios, en donde, con la orientacin del animador deben circular ideas pedaggicas. Es as como se construye la pedagoga comunitaria. Se rescata la participacin educativa de la familia; se aprovecha la creatividad colectiva: ambientes, juegos, juguetes, fiestas, actividades sociales tradicionales y folclor. . . la vida familiar y comunitaria se convierten en los contenidos de las actividades infantiles y los espacios familiares y comunitarios, se transforman en espacios pedaggicos para la formacin de los nios. De acuerdo con la dimensin y alcances del Proyecto Pedaggico Educativo Comunitario, as planteado, consideramos que es a travs de los grupos de estudio-trabajo, donde se concreta y operacionaliza. Se incita y dinamiza la discusin de los educadores en torno a: 428

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia

a. b. c. d. e. f. g. h. i. B.

Los esquemas tradicionales y cotidianos que obstaculizan el trabajo pedaggico. Las posibilidades de cmo debe ser el bien-estar infantil, la casa como espacio de referencia, la participacin de la comunidad, etc. La creatividad comunitaria, en la construccin de material didctico, bancos de recursos, fichas de rondas, juegos, coplas, etc. La adecuacin del ambiente para los nios. Cmo deben organizarse las actividades: el juego, visitas al barrio, organizacin de los hbitos alimentarios, cuidado del cuerpo, etc. La organizacin del tiempo y del espacio. La organizacin del juego de roles. Las formas de recuperar la historia individual y del grupo. La formacin de valores. ACTIVIDADES PEDAGGICAS

En la medida en que el Proyecto Pedaggico Educativo Comunitario se define como un proceso de humanizacin del nio, debemos caracterizar las actividades que se deben realizar con ellos, y organizarlas en la perspectiva de construir un nuevo proyecto de hombre, de educacin y de sociedad. Teniendo claro cules son los objetivos que el Proyecto se propone y su naturaleza cultural y social, los educadores tienen la responsabilidad de orientarlas acciones e ir construyendo la organizacin comunitaria en torno al enriquecimiento de las actividades de los nios, para brindarles ms y mejores condiciones. El concepto de actividad no es la representacin de prcticas aisladas, sino la praxis humana, entendida como la expresin total del hombre en la que se cruzan y fecundan la sensibilidad, el pensamiento y la accin. Es actividad humana porque est orientada de acuerdo con determinados fines, fijados por los adultos, mientras el nio va conquistando su autonoma y comienza a establecerlos por s slo. Este hecho le permite al nio ir rompiendo los lazos que lo atan a los adultos, para hacerse responsable de su actividad. La actividad es un despliegue de energas humanas, es la demostracin de lo que el hombre es. El hombre es lo que hace (actividad), para dejar de ser lo que es, en la construccin de su identidad humana como proyecto permanente. Toda la actividad est mediada por la cultura, que al ser introyectada da origen a la conciencia del nio, de ah la necesidad de que la vida infantil est primero en la conciencia de los adultos (educadores, padres de familia, animadores), como condicin previa del proceso de formacin humana. Durante los primeros aos de vida, comprender al nio, saber quin es, es comprender su sensibilidad, su relacin emocional con los adultos. As concebida la actividad es el ncleo del quehacer pedaggico educativo, porque a travs de ella el nio ingresa a la sociedad y a la cultura y realiza la conquista de su humanidad. Si en la actividad se suceden todos los procesos de aprendizaje significativos, y se concretiza la intencionalidad formativa, los fines, para nios y educadores, estamos hablando de actividades pedaggicas.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia Cuando las actividades dispersas y espontneas de nios y adultos se transforman en actividades pedaggicas, el nio se convierte en protagonista de su propio desarrollo: de sus pensamientos, de sus sentidos y acciones. Es decir, est construyendo su autonoma y los adultos sern gestores conscientes del desarrollo infantil y partcipes comprometidos en la educacin de sus nios. Las actividades pedaggicas no se pueden pensar como actividades aisladas y sin relacin orgnica, sino como actividades integradas. El concepto de actividad integrada nos permite comprender que todo lo que el nio hace, lo aprende, pero lo aprende en forma globalizada en su propia actividad humana. Las actividades pedaggicas integradas tienen sentido en la medida en que responden a un Proyecto Pedaggico, que a su vez se oriente a la formacin del nio como ser humano. En cada actividad el nio est integrando la realidad a su ser (subjetivizar) y su ser humano a la realidad, porque ella es el nico mbito de su realizacin; en consecuencia, el proceso de formacin del nio, no puede ser el resultado de la sumatoria de actividades por reas de conocimiento. Estas actividades se van desarrollando en la construccin del Proyecto Pedaggico y a su vez el Proyecto Pedaggico se construye en la construccin y desarrollo de las actividades pedaggicas integradas. En la conceptualizacin sobre el desarrollo infantil que hemos asumido, se identifica la existencia de actividades rectoras como aquellas que ordenan y orientan el sistema de relaciones del nio con los dems, consigo mismo y con el mundo que lo rodea, en cada etapa del desarrollo. Es decir, en cada perodo de desarrollo hay actividades rectoras que abarcan y guan los procesos del desarrollo, pero al mismo tiempo determinan y le dan direccionalidad al despliegue de estos procesos. La importancia de las actividades rectoras, es que se convierten en actividades pedaggicas integradoras cuando se comprenden en el horizonte del desarrollo humano. En cada etapa el nio interioriza (construye subjetivamente) la realidad en forma diferente. La especificidad de cada etapa, estudiada por la teora del desarrollo infantil,135 es convertida en realidad histrico-concreta en el proceso pedaggico donde el nio se integra en la produccin colectiva del conocimiento y en la participacin ciudadana para organizar nuevas relaciones en la vida cotidiana. Para organizar la vida cotidiana de los grupos hay que identificar cules son las actividades que los educadores deben organizar en el desarrollo de su prctica pedaggica para irlas construyendo en corto, mediano y largo plazo. As todas las actividades que se realizan quedan enmarcadas por la concepcin global del Proyecto Pedaggico. As caracterizada, la actividad pedaggica integradora es pues el ncleo del Proyecto Pedaggico; se apoya en la actividad rectora en cada perodo de desarrollo; gira en torno a la investigacin del ambiente cotidiano familiar y comunitario; nuclea y organiza otras actividades creativas, constructivas y productivas a travs de las tcnicas propias de cada una de ellas. Las actividades pedaggicas integradoras para el grupo de nios preescolares, son:
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1.

Cfr. DVPP, ICBF, El Desarrollo...

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia 1. 2. 3. El juego de roles. La vida del grupo infantil. La vida familiar y comunitaria del nio.

1. El Juego de Roles Como bien lo define la conceptualizacin sobre el desarrollo infantil, el juego de roles surge espontneamente por el resultado de las crisis, que en el umbral de los tres aos enfrenta el nio, entre lo que l es capaz de hacer, lo que sus fuerzas y sus capacidades psicolgicas y sociales le permiten, y lo que hacen los adultos. El juego se convierte en una actividad que permite desplegar las potencialidades de desarrollo en los contextos sociales, culturales, valorativos y psquicos en que el nio vive. El juego en el nio es el mundo de la creacin en su relacin con el entorno, los otros y con su propio YO. El juego es fundamental en la vida del nio porque el recrear la actividad del adulto establece un puente con la vida del sector y con el mundo en general; y porque es un momento de relacin intensa y amplia con otros nios que le permite el desarrollo de la imaginacin y la formacin del smbolo; porque le da la posibilidad de ingreso a la dimensin tica; al darse en el juego la creacin y el acatamiento de reglas y normas lo convierte en el protagonista por excelencia en torno a lo que siente, piensa y hace. Por diversas razones en la vida cotidiana, el juego se ha ido convirtiendo en una accin estereotipada cada vez ms empobrecida. Por lo tanto hay que devolverle toda la riqueza y posibilidades pedaggicas que posee. Para inducir el juego como actividad pedaggica, se requiere de un ambiente de confianza y afecto, de una mnima organizacin, y de que se vaya construyendo una concepcin de la realidad que aflore en la actividad ldica. Cuando el juego se desarrolla plenamente, estn presentes personaje es, escenarios, argumentaciones, expresiones corporales y gestuales, cambios de significado de las acciones y de los objetos; construcciones autnomas mediadas por el respeto y el entendimiento; los recuerdos, sueos y fantasas de los nios. Con estos elementos el nio transforma la realidad, representndola de manera diferente. Es en el juego donde el nio, al observar, imita y representa las acciones de los adultos, tiene la posibilidad de descubrir las relaciones de los fenmenos sociales, culturales, histricos y emocionales propios de la familia, la comunidad y la misma infancia. El adulto orientador debe comprender que los elementos del juego hay que irlos construyendo, para ganar su reconocimiento como un hecho psquico, cultural, social y tico y como sntesis de la aprehensin del mundo humano por parte del nio. Solamente as, en el juego se integran las diversas posibilidades de la actividad humana. Para que el juego rena estas condiciones de plenitud, necesita un proyecto previo de construccin y organizacin por parte del adulto, quien en contacto con el grupo de nios recoge sus iniciativas, comprende y valora las posibilidades de su desarrollo, interpreta la intensidad de sus intereses y, de acuerdo con los recursos, desencadena procesos de creatividad. Aqu el adulto aparece como modelo 431

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia directivo y punto de referencia frente al cual el nio construye su autonoma, en un largo proceso de aprendizaje. Este adulto educador que conduce a los nios, debe brindar seguridad y confianza a travs de la afectividad y de la organizacin de las acciones, del espacio, del tiempo y de los materiales. El soporte del juego como actividad pedaggica est en la vida del grupo infantil y en la vida familiar y comunitaria del nio, como espacios que se conforman y se recrean en una forma interactuante. 2. Vida del Grupo Infantil Concebido el nio como ser social, es importante ubicarlo en el contexto del grupo infantil desde donde se afirma como persona. El grupo infantil es el centro por excelencia de relaciones del nio; dentro de l puede desplegar sus mltiples posibilidades de desarrollo. Debe posibilitar las diferentes formas de comunicacin, expresin e interaccin. As todos tienen las mismas oportunidades de desarrollo, de afecto, de interaccin y proyeccin hacia la vida social y cultural. El grupo infantil se constituye en una fuente de auto exigencia pedaggica, de apoyo al desarrollo personal de cada nio. En consecuencia, la vida del grupo infantil nos pone en el horizonte de poder crear relaciones de afectividad, confianza, seguridad y pleno conocimiento entre los nios y los adultos, donde cada uno se siente a gusto y no es violentado en sus expresiones. Los nios son una unidad de cuerpo y mente, de sentimiento, razn y accin, son en s mismo un proyecto humano por construir. Cada uno llega lleno de experiencias previas, tiene una historia, unos recuerdos, unos intereses, unas curiosidades, unas iniciativas y un nivel de desarrollo psquico determinado; cada nio es producto y portador de un proceso de socializacin, de una historia cultural. La construccin de la vida grupal est orientada a que los nios asuman progresivamente la determinacin grupal del qu y cmo de su accin, participando activamente, decidiendo y combinando en la forma ms rica sus intereses, de tal manera que la individualidad permanezca remitida a las relaciones del grupo. Esta vida grupal tiene que ver entonces, con la calidad de la interaccin humana, la participacin y la decisin. Siete elementos, entre otros, se deben tener en cuenta para propiciar esta vida colectiva:

El conocimiento por parte de los nios de todas las actividades que se realizan en la sesin de trabajo, y su razn de ser. El conocimiento del tiempo y del espacio; es decir, el manejo de la secuencia de las actividades (antes, ahora, despus) y el dominio del espacio (en dnde y cmo). La participacin en la decisin sobre la actividad: los nios conocen y deciden sobre las cosas que van a hacer, cundo, dnde y por qu. La existencia y el cumplimiento de normas y la comprensin del porque de cada una de ellas, buscando que se vivan y que no se queden en el cumplir por cumplir sino que se asocien con la introyeccin de valores. La ejecucin de acciones, donde estn vinculados todos los nios, con responsabilidades diferentes pero todos respondiendo a la comprensin de su actuar dentro de un objetivo comn. La existencia de relaciones plenamente humanas entre los nios: clidas, respetuosas, amistosas y de cooperacin. 432

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La existencia de un momento de reunin del grupo (nios y educador) destinada a discutir, resolver problemas y elaborar planes de trabajo. La participacin y decisin en torno al quehacer diario es vital para la vida grupal. El educador debe reunir los nios para discutir los problemas diarios, recordar y definir conjuntamente las normas, decidir el quehacer inmediato, reorientar su sentido y comprensin y acordar planes futuros.

Inicialmente cuando el nio llega al grupo se encuentra con un nuevo espacio, con nios y con adultos desconocidos, con materiales que no le son familiares, con un perodo de tiempo en el que est en continuo contacto con esas personas, con esos objetos y en esos espacios. Una vez que el nio ha entrado en confianza, puede desarrollar iniciativas para poner en movimiento sus posibilidades. El encuentro de los nios posibilita el reconocimiento del otro y de s mismo. As va ganando la conciencia de pertenencia al grupo, de sentirse miembro del mismo. En tal forma, se da una canalizacin de las acciones hacia el desarrollo de la vida infantil, que se llena de contenido cuando el nio comienza a desarrollar sus iniciativas y a expresar sus intereses, a participar en la determinacin y decisin sobre las cosas que se presentan diariamente, a elaborar planes de las tareas por hacer conjuntamente repartiendo las responsabilidades, creando las propias normas y entendiendo el por qu de ellas. Estos elementos los debe canalizar el educador para organizar pedaggicamente la vida del grupo y construir un ambiente educativo donde se desarrollan procesos significativos. Los educadores deben construir la vida de grupo, y dar una orientacin de trabajo colectivo porque sta no surge espontneamente; conlleva una fase de adaptacin que es la etapa de integracin, durante la cual el educador debe construir con los nios normas o principios de actividad en el espacio y en el tiempo. Paralela a la organizacin pedaggica del tiempo, se debe dar una organizacin pedaggica del espacio. El manejo de una secuencia permite la apropiacin por parte del grupo de un antes, ahora y despus; de la misma manera, el manejo del lugar muestra un dominio sobre el espacio. El conocimiento del tiempo y del espacio son indicadores fundamentales de la agrupacin colectiva. Estas normas o principios deben estar presentes en los momentos pedaggicos que permiten distribuir a lo largo de la jornada diaria las actividades, planteando claramente una apertura y un cierre de cada da de trabajo. Cada momento pedaggico tiene, para el nio, un contenido por descubrir, el nio se va adaptando; conoce a sus compaeros, interioriza la secuencia de los momentos pedaggicos, comprende qu puede hacer y qu no, se familiariza con los materiales, conoce su funcionamiento y la forma como los puede trabajar. As la vida del grupo se alimenta tambin de los procesos de planeacin, realizacin y evaluacin conjunta. Es muy importante para el educador y para el grupos de nios, explicitar que cada jornada pedaggica diaria tiene un momento de apertura (bienvenida) y de cierre (vamos a casa). Los momentos pedaggicos diarios dan la estructura y fundamento slido a las actividades del grupo, la jornada se inicia con el momento de la bienvenida en el que los nios tienen la oportunidad de vivir con alegra intensamente el reencuentro con sus compaeros, de compartir con ellos los recuerdos 433

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia ms inmediatos; los sucesos que vivi en la casa o en la calle, lo que vio, escuch o sinti e incluso sus propios sueos. Es una puesta en comn de las necesidades, de los intereses, del impacto de las cosas que atraen la atencin del nio y que se convierten en el contenido de las actividades que el educador debe proponer al grupo. Es un momento de reconstruccin colectiva que permite ir ampliando y llenando de significacin el proyecto comn del grupo. Aqu, el educador tiene la posibilidad de recordar las actividades que quedaron pendientes del da anterior, o bien propiciar alguna iniciativa. La jornada se cierra con el momento vamos a casa, en el que los nios a partir del recuento de las actividades evalan la jornada: cmo se sintieron, cmo participaron, cmo va el proyecto colectivo y qu queda pendiente. 3. La Vida Familiar y Comunitaria del Nio Los procesos de la vida del grupo y del juego de roles se ligan, en su dinmica, a la vida familiar y comunitaria que debe ser asumida como actividad pedaggica. El momento pedaggico vamos a explorar debe crear el espacio y las condiciones para que los nios comiencen a explorar su medio socio-cultural, familiar y comunitario. Esta actividad se inicia, llevando al nio a que reconozca la existencia de una historia; para que partiendo de los recuerdos ms inmediatos comience a relacionar los momentos pasados con los presentes y vaya construyendo un conocimiento histrico relativo y cambiante. El nio recupera ciertos momentos de su historia, referida a hechos interesantes de su cotidianidad. Estos hechos tienen testigos y testimonios. Los testigos (actores) son las personas con las que ha compartido esa experiencia. El educador puede propiciar la investigacin de esta historia, citando a esos testigos o visitando el sitio donde se dio el hecho. Esta es una manera de reconstruir la historia, los sucesos que afectan a los nios. Por lo general estos sucesos estn asociados con la vida familiar: los nios exploran su vida familiar y comienzan a encontrarse con experiencias interesantes, que vinculan a padres, madres y hermanos. A la vida comunitaria se puede llegar cuando indagamos sobre los oficios y las actividades de los padres, o a travs de los aspectos que han impactado a los nios sobre la vida del barrio, o del sector. All encontramos mltiples oficios con diferente manejo de herramientas y de material artesanal. Se pueden organizar visitas de investigacin que fortalecen la vida de grupo y complejizan las relaciones de los nios. El hecho de hacer un proceso de planeacin, de hacer la visita y hacer la evaluacin para reconocer la experiencia, es enriquecedor; y mucho ms si lo hacemos a travs de diferentes formas de expresin: pintando, modelando, construyendo, recordando, creando en diferentes formas. En este proceso se vinculan los nios a la investigacin; se da un enriquecimiento de las relaciones e interaccin con la vida familiar y comunitaria. En estos ambientes socio-culturales, adems de lo cotidiano se dan eventos especiales que los nios deben compartir: celebraciones, fiestas, convocatorias, asambleas, concursos, bazares, entre otros. La vida de grupo y la vinculacin a la vida familiar y comunitaria enriquece el juego, que se nutre de nuevos elementos y argumentaciones, de personajes que luego van a ser representados. A los elementos iniciales del juego se van integrando otros personajes y situaciones, nuevos argumentos 434

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia que poco a poco se van complejizando. Los nios al consolidarse como grupo toman la iniciativa de cambiarlos, de modificarlos, de integrarlos y as construyen el juego como la actividad rectora y centralizadora en torno a la cual giran las otras actividades. En el momento pedaggico vamos a crear, la pintura, el modelado, el plegado, el trabajo con cartn, arcilla, actividades artesanales, deben enriquecer el juego como actividad central. Es en este momento donde pueden organizar murales, escenarios, elaborar juguetes, propiciando que los nios manejen las tcnicas de acuerdo con los procedimientos; buscando que los productos tengan una razn de ser, un sentido dentro del juego. Es este el momento ms apropiado para propiciar el desarrollo del grafismo: desde los primeros meses de vida, el nio siente mucha curiosidad por los instrumentos que dejan huellas, trazos sobre las diferentes superficies, an sobre la propia piel. Desde el momento en que el nio se apropia de tiles que pintan, rayan, la actividad grfica se empieza a complejizar y la actitud hacia la escritura se afianza desde los garabateos con significacin simblica, hasta la construccin de pictogramas, que orientados por el educador van a tener un sentido dentro de la comunicacin. De aqu surgen los procesos globales de escritura con sentido textual y contextual que culminan en el pleno desarrollo del lenguaje escrito estructurado. Otro momento pedaggico es el vamos a comer que representa la organizacin del espacio y una asignacin de responsabilidades individuales y colectivas alrededor del alimento lo que permite un proceso de riqueza grupal. C. PLANEACIN DE ACTIVIDADES

El Proyecto Pedaggico Educativo Comunitario, rebasa la concepcin tradicional de los currculos, que reglamentan el proceso de formacin del nio, basados en estructuras acadmicas rgidas e individuales cuyo nico referente es la institucin, para consolidar el conjunto de relaciones que influyen sobre los adultos y los nios, su historia y el contexto social y cultural de donde provienen. En este sentido, entendemos la planeacin como el proceso con el cual se promueve el desarrollo del nio como ser humano, a travs de situaciones y experiencias organizadas que incluyen la actividad, el trabajo en grupo y la participacin de la familia y la comunidad. La planeacin debe involucrar acciones para lograr la organizacin de los adultos, la organizacin de las actividades con los nios y el establecimiento de la coordinacin interinstitucional. La planeacin con los adultos parte de la lectura analtica de la informacin que, sobre los nios y el sector, se ha obtenido en el auto diagnstico y de la priorizacin de las necesidades detectadas, relacionndolas con los datos de la Ficha Integral136. Supone la organizacin de un banco de recursos tcnicos, humanos y materiales que contenga:
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1. Concordante con la concepcin sobre el Desarrollo Infantil y el Proyecto Pedaggico Educativo Comunitario, la Ficha Integral es el instrumento que permite tanto la planeacin de actividades como la formacin de Agentes Institucionales, Comunitarios y Padres de Familia, a partir de la lectura analtica de la informacin que

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Un fichero de juegos, rondas, canciones, trabalenguas y cuentos de la regin y un inventario de las actividades que realizan los adultos del sector con los nios. Un fichero de recursos humanos, donde se consignen los conocimientos y habilidades que pueden aportar padres y adultos de la comunidad, a las actividades con los nios. Un fichero de los recursos locativos del sector, que pueden ser utilizados por los nios (parques, zonas libres, calles, construcciones, etc.). Un fichero de recursos materiales aportados por instituciones o miembros del vecindario, como por ejemplo un taller de carpintera o herramientas para la elaboracin de materiales.

En la planeacin de las acciones con los adultos, tienen una especial significacin las actividades especficas de formacin de los padres de familia, para que a partir de la reflexin sobre la infancia, comprendan de manera consciente las actuaciones del nio y logren cambiar positivamente los hbitos de crianza y sus relaciones con l. La planeacin de actividades con los nios debe partir de los propsitos educativos previstos para el grupo y apoyarse en: La concepcin del desarrollo y las caractersticas de cada etapa. Los temas provenientes de la vida cotidiana: del comercio, los oficios, la artesana, los acontecimientos importantes de la vida del sector. Las prcticas educativas que traen los nios de sus casas, y las actividades que acostumbran realizar. Los juguetes y materiales propios del medio. Las tcnicas de la educacin preescolar adaptadas a la particularidad cultural y al grupo de nios. La planeacin de actividades con los nios, incluye la organizacin del tiempo y del espacio de tal forma que permita tener como punto de referencia el lugar donde se realizan las acciones con el grupo de nios, y un manejo colectivo de los espacios del vecindario, que pueden ser utilizados. La organizacin del tiempo supone el manejo de un antes, un ahora y un despus que exige como actividad cotidiana la planeacin de lo que se va a realizar y la evaluacin de lo que se ejecut. Este antes, ahora y despus debe estar presente tanto en cada sesin de trabajo, como en el conjunto de sesiones, posibilitando el desarrollo de las actividades con una secuencia lgica en los diferentes momentos pedaggicos. La coordinacin interinstitucional cobra sentido en la planeacin, en la medida que asegura los recursos necesarios para la ejecucin de acciones, la concertacin, nivelacin, sincrona e intercambio de nuevas y ms enriquecedoras formas de actuar. V. CAPACITACIN El proyecto Pedaggico genera experiencias educativas que demandan capacidad protagnica de los pobladores, donde el hombre, como unidad que piensa, siente y acta dentro de un proceso

consigna sobre datos personales del nio, de su familia, del sector, de su desarrollo psquico, ~ de su estado de salud y nutricin.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia permanente de relaciones con los dems y el mundo que lo rodea, es sujeto y objeto de su historia vivida en una comunidad. La preparacin de los pobladores para asumir el Proyecto demanda capacidad e internacionalidad para que emprendan su propio desarrollo; el gran reto es elevar su nivel de comprensin y prctica para que se constituyan en protagonistas, sujetos-objetos de su desarrollo social, cultural y material; para ello deben apropiarse en forma permanente de los contenidos y las metodologas de la accin pedaggica humanizante y de la accin comunitaria y participativa. Con la capacitaciniii se pretende lograr la participacin efectiva de los protagonistas mediante la adquisicin y elaboracin de nuevos conocimientos y afianzamiento y cambio de valores. Est en funcin del saber, del sentir y del actuar, conjugacin de teora, prctica y vivencia. La capacitacin se propone como un proceso formativo que facilite utilizar los conocimientos, combinando y reordenando los hechos segn nuevas pautas, asimilarlos a la vida cotidiana personal y de los grupos en los cuales se mueven los protagonistas, que fortalece los valores humanizantes y la comprensin de la vida cotidiana. La capacitacin formativa hace capaz a la poblacin para asumir una prctica social cualificada y forma al individuo en una concepcin integral del hombre, de la sociedad y del mundo, fortalece los valores humanizantes y la comprensin de la vida cotidiana. Debe verse como el proceso mediante el cual se responde a la concepcin del Proyecto Pedaggico: que los pobladores eleven su condicin humana y asuman un papel protagnico, activo y consciente en la construccin de este proceso. Para ello, partimos de la integracin de saberes: reconocemos la sabidura presente en la experiencia y el conocimiento de los pobladores frente a su prctica social (conciencia emprica), en ella est la materia prima de la prctica pedaggica y comunitaria; se integra con el saber sistemtico y profesional de los agentes institucionales (conciencia conceptual), da lugar a una nueva comprensin de la realidad, distinta a la de la conciencia emprica y de la conciencia terica: es el resultado de la praxis humana, de la accin consciente gestora de conocimientos, tcnicas y prcticas cualificadas; es la forma mediante la cual se pone en movimiento y se construye el Proyecto Pedaggico; consecuencia del cual se da la universalidad y la particularidad del conocimiento y de la prctica. La integracin de saberes dentro de la prctica pedaggica tiene una direccin y una intencionalidad conceptual, la cual ordena y orienta las distintas formas del saber cotidiano, resalta el sentido histrico de las comunidades y el testimonio que de ello dan las obras, las modificaciones del paisaje, el espacio pblico, sus tradiciones y celebraciones. La capacitacin formativa es al mismo tiempo investigacin. Debe generar una actitud interrogadora de la realidad de tal forma que los obstculos, dificultades y problemas que se presentan en la prctica sean asumidas como situaciones de aprendizaje, sobre cuya reflexin se encuentran alternativas de solucin que enriquezcan esa misma prctica. La capacitacin es un sistema de relaciones de comunicacin y decisin presentes en las comunidades y en los niveles institucionales cuyos centros de anudamiento son los grupos de estudiotrabajo.

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia El Grupo de Estudio-Trabajo En los grupos de estudio trabajo se sistematizan y estructuran los contenidos de capacitacin y formacin, identificados a travs de la reflexin permanente desde y en la problemtica que enfrentan los protagonistas del Proyecto, haciendo consciente y recuperando el sentido de las acciones. El grupo de estudio-trabajo es el ncleo organizativo permanente que integra a distintos miembros de la comunidad o de la institucin, en torno al quehacer comn y la responsabilidad social en el marco de la construccin del Proyecto Pedaggico Educativo Comunitario. Es el espacio social que por excelencia permite la integracin del saber sistemtico y el emprico y en el que se concreta la capacitacin formativa, la relacin entre teora y prctica y el desarrollo de una intencionalidad pedaggica investigativa, histrica y comunitaria. Los grupos de estudio-trabajo asumen la responsabilidad de su proceso de capacitacin, combinando el anlisis permanente de las situaciones reales con el desempeo de sus actividades y la formacin desarrollada por las instituciones, tanto en forma presencial como a travs de medios didcticos autoformativos, diseados especficamente para cada poblacin usuaria, de medios masivos (radio, prensa y televisin), para reforzar y complementar los procesos autoformativos, individuales y grupales. El grupo de estudio-trabajo es animado por un agente institucional o alguien cuyo saber sistemtico oriente los procesos de reflexin, dilogo y aprendizaje. El Agente Educativo organiza el medio, de tal manera que posibilite la adecuada adquisicin de experiencias, con la intencin de activar procesos de desarrollo individual y comunitario. Su papel es diferente a ser un instructor que transfiera conocimientos a otros. Debe animar el proceso mediante el cual los individuos llegan a conocerse, a valorarse y a fijarse metas cada vez ms complejas en relacin consigo mismo, con los dems y con su medio. La capacitacin formativa tambin contempla eventos complementarios que enriquecen a los grupos de estudio-trabajo: talleres, cursos de capacitacin, encuentros de experiencias, exposiciones y conferencias. Capacitacin especfica Se brinda capacitacin en aspectos especficos, para desarrollar acciones concretas que surgen en el proceso comunitario, en relacin con los protagonistas del proyecto educativo. Esta capacitacin se basa en el convencimiento de que los adultos de los barrios son los conocedores por excelencia de su comunidad, son los educadores naturales de los nios, son los portadores de los valores culturales de su grupo, son los transmisores de todas las pautas de crianza, y los que conocen ms las necesidades y caractersticas del desarrollo de sus nios y son por lo tanto una gran posibilidad de lograr cambios reales en su medio, en su barrio, en las condiciones de vida de sus nios. Estas potencialidades y posibilidades se concretan a travs de una capacitacin permanente, presencial y a distancia que propicia una reflexin, para que ellos expliciten y compartan todo lo que saben, todo lo que han venido haciendo por aos con sus nios, y para que a travs de una puesta en

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Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia comn y una cualificacin progresiva de sus acciones, tomen cada vez ms una mayor conciencia de lo que son capaces de hacer colectiva e individualmente. Los habitantes de los sectores donde se realizan las acciones preventivas del Proyecto Educativo, deben comprender su papel en el desarrollo de su sector y del pas. Esta comprensin parte de la reflexin crtica de sus problemas y posibilidades o sea el tener conciencia de su capacidad para participar en el proceso que mejore sus condiciones de vida. Deben conocer el por qu de las situaciones, de las prcticas, el por qu de la necesidad de organizacin y de lo tcnico. La capacitacin para la comunidad va dirigida a facilitar su organizacin y participacin comunitaria, como mecanismo necesario para satisfacer sus propias necesidades. Es importante tener en cuenta:

La heterogeneidad entre grupos sociales hace necesario desarrollar estrategias que propicien su participacin en un mbito de respeto mutuo. La autonoma en la organizacin, pre-requisito de su estabilidad, no significa aislamiento sino ms bien la capacidad de articularse con independencia, pero de manera integral con otros sectores sociales, econmicos y de coordinacin con entidades pblicas y privadas. La organizacin permitir obtener recursos de todo orden, que no estn bajo el control de estas comunidades y abrir espacios que garanticen mayor participacin.

La capacitacin para los adultos responsables de las acciones con grupos de nios se inicia con un taller, en donde una actividad central es el anlisis de la ficha integral, aclarando el sentido de cada una de sus partes y el para qu de la informacin que se recoge. Con base en el anlisis de la ficha integral se desarrollan acciones formativas alrededor de los siguientes contenidos:

Caractersticas y necesidades del nio menor de siete aos y trabajo con grupos de nios de 2 a 7 aos. Relacin emocional plana con el adulto como necesidad bsica y fundamental del nio menor de un ao. La relacin con los objetos-instrumentos y la simbolizacin como actividad creativa en los nios, actividad fundamental de 1 a 3 aos. El papel del adulto en el desarrollo del nio. Organizacin de actividades con grupos de nios. Manejo del tiempo y utilizacin del espacio. Clase y uso de materiales educativos. Elaboracin y aplicacin de instrumentos para la planeacin de actividades diarias. Aspectos de salud y nutricin (vigilancia del estado nutricional). Manejo de alimentos para los nios, tcnicas de preparacin, manipulacin y almacenaje de alimentos.

Una vez recogidos los datos de la ficha integral, debe iniciarse su tabulacin y consolidacin para proceder a la programacin y ejecucin de acciones con grupos de nios y padres de familia. 439

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La capacitacin de los padres propicia su organizacin como grupo bsico en beneficio de la infancia y el enriquecimiento de las relaciones entre los pobladores, con y por los nios. La capacitacin a los padres de familia partir de la observacin y anlisis de las diferentes formas de relacin con los nios al interior de las familias que luego, al ser puestas en comn en los grupos de estudio trabajo, permitir un enriquecimiento e intercambio de experiencias. Debe concluir en tareas concretas y prcticas al interior de las relaciones familiares, con el fin de que redunden en cambios de actitud y comportamiento en beneficio de los nios. VI. EVALUACIN La interpretacin y comprensin de los cambios sucedidos en el transcurso de la experiencia, nos da la dimensin cuantitativa y cualitativa de los procesos generados posibilitando, tanto al ICBF como a los pobladores, la identificacin del nivel de desarrollo alcanzado frente a la concepcin propuesta. Por esto, es preciso plantear cmo concebimos la evaluacin en el Proyecto Pedaggico Educativo Comunitario. Concebimos la evaluacin como un proceso permanente de formacin, realizado por quienes participan en el Proyecto Pedaggico Educativo Comunitario. Esto significa que el Proyecto no puede ser evaluado sino dentro de la lgica que establecen sus protagonistas, porque son ellos los que mediante la reflexin y la accin permanente van ganando la conciencia de lo que quieren de sus proyectos histricos sociales. Una evaluacin externa dejara por fuera gran parte de las significaciones cualitativas que los protagonistas han ido dando cotidianamente a sus acciones. La evaluacin se propone encontrar nuevos y mejores modos de continuar con los procesos comunitarios y con las acciones con los nios, a travs de una reflexin sistemtica. Desde la perspectiva de una construccin permanente hacia mayores niveles de humanizacin, la evaluacin debe hacer nfasis en la comprensin del sentido y significado de los mltiples procesos educativos pedaggicos e interrelaciones que establecen los protagonistas del Proyecto, de los cambios y de los logros obtenidos en la experiencia acumulada en la bsqueda del bienestar de los nios. El sentido y propsito de la evaluacin es la consolidacin del proceso educativo, social y cultural del Proyecto Pedaggico Educativo Comunitario, al precisar los participantes, la valoracin y el significado de las acciones generadas y la repercusin en la vida social del sector, expresada en los cambios en las condiciones de vida y en las relaciones sociales del nio, la familia y la comunidad. En consecuencia, la evaluacin debe ser formativa y permanente, y tener carcter participativo, reflexivo y global. Cuando hablamos del carcter global de la evaluacin significa que sta debe llevar a los protagonistas a la comprensin de la globalidad del proceso, en el que sus diferentes aspectos se miran interrelacionados. Es necesario evaluar la totalidad de un proceso que ha atravesado diferentes momentos y que est conformado por eventos, acciones, esfuerzos y representaciones en las que han participado los diferentes grupos y personas del sector. Se trata de la reconstruccin de la historia del 440

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia proceso comunitario en los aspectos particulares y especficos referidos a la atencin de los nios, a la dinmica e historia de las organizaciones comunitarias, a los cambios en los nios, en las condiciones de vida y en las relaciones sociales de las familias y del sector general. El trabajo de evaluacin deber girar tambin alrededor de la interpretacin de la informacin y de la comprensin de los hechos que han conformado la experiencia hasta llegar a su momento actual. En este sentido la evaluacin es reflexiva; es una oportunidad para reconstruir sistemticamente la experiencia y as apropiarse del proceso mismo y de su sentido, logrando que quienes han participado en el proceso adquieran una mayor comprensin sobre lo que ha sucedido, y por lo tanto una mayor capacidad para tomar decisiones que reorienten y potencien el desarrollo del Proyecto. La reconstruccin es un rehacer los acontecimientos interpretndolos, lo que supone una reflexin colectiva en la cual debern participar directamente los actores del proceso. Los contenidos de reflexin son las acciones, los resultados, vivencias y hechos que se han emprendido en el trabajo con los nios, para el mejoramiento de las condiciones de vida y de las relaciones sociales. Decimos que la evaluacin debe ser participativa porque adems de que permite una mayor comprensin y cualificacin de los procesos, busca ampliar la capacidad de actuacin de los protagonistas en la definicin, planeacin y ejecucin de las acciones que adelantan. Ellos integrados como un grupo que se propone conscientemente una meta y realiza las acciones necesarias para alcanzarlas, deben ser sus principales evaluadores. Adems, son ellos los depositarios de la experiencia y del saber que han acumulado diariamente, lo cual los hace a la vez ser constructores de un conocimiento y crticos del mismo, de tal manera que la misma comunidad, se apropia del conocimiento construido en la prctica cotidiana de su quehacer social. El Proyecto Pedaggico Educativo Comunitario, como lo hemos conceptualizado, slo admite una evaluacin que forme, es decir, que la reflexin sobre sus procesos se convierta en formacin de sus protagonistas. En este sentido, la evaluacin impulsa la reconstruccin sistemtica de la experiencia de los pobladores y canaliza sus resultados hacia una mayor conciencia sobre su realidad, posibilitando nuevos procesos de capacitacin, cualificacin de las acciones, surgimiento de nuevas formas de organizacin social y de estrategias eficaces para enfrentar sus problemas, impulsando el enriquecimiento de las relaciones sociales en las que se da el desarrollo y la socializacin del nio. La evaluacin tambin permite clarificar el papel del ICBF en su proceso de capacitacin, asesora y seguimiento al generar reflexiones en los grupos de estudio-trabajo, con la consecuente elaboracin de planes de asesora y capacitacin, puesto que la evaluacin, al igual que la dinmica del Proyecto, requiere de una direccin adecuada por parte de los animadores. En sntesis la evaluacin es: 1. Una actividad de reflexin sistemtica orientada a crear una mayor conciencia de los protagonistas sobre su papel. 441

Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras Direccin de Prevencin Subdireccin de Primera Infancia 2. Una construccin de un proceso global y dinmico: es la historia de una experiencia social. Esta construccin supone la interpretacin y comprensin de los hechos que conforman la historia desde unas categoras que le dan un sentido, con lo que se define su carcter cualitativo. 3. Un proceso participativo en el cual los implicados directamente deben asumir un papel protagnico. 4. Una sistematizacin que conlleva un ordenamiento cuantitativo y cualitativo de los hechos y de la informacin que se recoge a travs de la aplicacin de instrumentos en forma peridica. Permite rehacer la experiencia entendiendo el grado de desarrollo actual del proceso y sus determinantes. 5. Un retomar la vida cotidiana, en donde se concreta el Proyecto Pedaggico Educativo Comunitario, como el eje central de reflexin para transformarla por la accin mancomunada de todos. 6. Un enriquecimiento por el intercambio de experiencias y quehaceres. 7. Un proceso completo de planeacin y ejecucin con toma de decisiones en cada nivel. 8. Requiere de un sistema de informacin comunitaria y de indicadores seriales de amplio espectro. 9. Exige una dinmica institucional de gran apertura. BIBLIOGRAFA

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i.

. Pedagoga: ciencia de la formacin del hombre. Integra el proceso de humanizacin a la actividad educativa, concibe el acto educativo como la integracin del hombre a las distintas esferas de la actividad humana. ii. . PRAXIS: es la accin que llevan en s su sentido. Indica la prctica que responde a una teora determinada. iii. Cfr. ICBF-SENA, Conceptos y Procedimientos Bsicos del Sistema de Formacin Permanente, mimegrafo, Bogot, 1989

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