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Parecer

Fbio Ulhoa Coelho Professor Titular de Direito Comercial da Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo

O Instituto de Estudos de Protesto de Ttulos do Brasil Seo Rio de Janeiro formula-me consulta sobre questes relacionadas ao protesto de letras de cmbio sacadas para pagamento em praa situada em lugar diferente do domiclio do sacado, que so chamadas de letras de cmbio domiciliadas.

Informa o consulente que alguns sacados de letra de cmbio domiciliada tm obtido em juzo a responsabilizao do cartrio de protesto pelos danos que o protesto do ttulo lhes acarreta, principalmente em razo do envio da informao da prtica do ato aos rgos de proteo ao crdito.

Em vista disto, pretende ver aclarada a questo da licitude dos atos praticados pelos cartrios de protesto relativamente ao envio, para os rgos de proteo

ao crdito, da informao da lavratura de protesto por falta de aceite das letras de cmbio domiciliadas, submetendo-me, ento, os seguintes quesitos:

1. O art. 1 da Lei Uniforme de Genebra (LUG) no define o aceite como requisito essencial da letra de cmbio. Que elementos devem ser apreciados pelo cartrio para lavrar o protesto de letra de cmbio sem aceite? A letra de cmbio sem aceite deixa de ser letra de cmbio? 2. vlido, luz do art. 27 da LUG, o saque de letra de cmbio para pagamento em praa situada em local diferente do domiclio do sacado? 3. Os cartrios de protestos esto obrigados, pelos arts. 29 e 30 da Lei n 9.492/97, a informarem as entidades vinculadas proteo ao crdito de todos os protestos tirados, inclusive os por falta de aceite? 4. Ao receberem para protesto as letras de cmbio domiciliadas e procederem lavratura do ato, os cartrios de protesto esto agindo licitamente? 5. O cartrio de protesto responsvel civilmente pelo protesto das letras de cmbio domiciliadas sacadas sem causa? H solidariedade em relao eventual responsabilidade do sacador pelo ato?

Este Parecer est dividido em cinco sees, alm da presente introduo. Na primeira, abordada a questo da facultatividade do aceite da letra de cmbio, principal diferena entre este ttulo e o mais corrente na economia brasileira, a duplicata. A segunda seo destina-se ao exame da figura da letra de cmbio domiciliada, em que o local do pagamento no coincide com o domiclio do sacado. Na terceira seo, retoma-se a discusso sobre a natureza do protesto, ato praticado pelo apresentante (em geral, o credor da letra de cmbio), que o cartrio de protesto se limita a registrar. A seo seguinte, a quarta, foca os deveres e responsabilidades dos cartrios de protestos. Por fim, na quinta seo so respondidos os quesitos propostos pelo consulente.

1. Letra de cmbio, esta desconhecida

Em termos relativos ao que se verifica em outros pases, no Brasil, a letra de cmbio ttulo de crdito de pouqussima presena. Na Frana, representa o instrumento creditcio de maior utilizao fato que, alis, impulsionou o direito francs vanguarda da digitalizao da circulao do crdito, ao criar, ainda nos anos 1970, a lettre de change-relev
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, ttulo que, s vsperas da implantao do euro,

instrumentalizava por volta de 140 milhes de operaes anuais (2).

A letra de cmbio no (a rigor, nunca foi) muito utilizada na economia nacional porque a criatividade brasileira engendrou, ainda durante o Imprio, um instrumento de registro e circulao do crdito mais gil e eficiente. Trata-se da duplicata, cuja origem se enraza na obrigatoriedade, nas compras e vendas a prazo, da emisso de faturas em duas vias instituda pelo Cdigo Comercial de 1850 (3).

Newton de Lucca, sem dvida o pioneiro nas letras brasileiras sobre o tema dos ttulos eletrnicos, leciona: de todos os pases do mundo, a Frana , seguramente, um dos que mais se utilizam do saque tradicional para o recebimento dos crditos comerciais. E foi exatamente nesse pas, onde a importncia da letra de cmbio e da operao de desconto possuem especial relevo, que as crticas dirigidas ao desconto de efeitos de comrcio passaram primeira fila das preocupaes. A atividade bancria estava to sobrecarregada pela gesto dos efeitos comerciais que, em junho de 1966, foi criada a Comisso Gilet, cujo propsito era o de, entre outros, oferecer aos usurios um sucedneo para o uso largamente repetido dos efeitos de comrcio (A cambial-extrato. So Paulo: RT, 1985, pg. 24). Pascal Bertin, La dmatrialisation des moyens de paiement ralisations et perspectives. Em LEurope des moyens de paiement a lheure de leuro et de linternet. Paris : Socit de Lgislation Compare, 2000, pg. 104. Fran Martins narra: criava, assim, o legislador [por meio do art. 219 do CCom] um documento capaz de garantir o vendedor quanto a um procedimento mais rpido para o recebimento das importncias relativas s suas vendas a prazo. Presumindo as faturas contas lquidas se no houvesse, em relao s mesmas, reclamaes nos dez dias subseqentes entrega ou recebimento uma vez que estivessem devidamente assinadas dava o legislador ao vendedor o direito de, com elas, ser movida contra o comprador a ao de assinao de dez dias (Reg. 737, de 25 de novembro de 1850, arts. 246 e 247, pargrafo 7), que consistia no fato de ser citado o ru para pagar, dentro de dez dias, a importncia referente fatura, ou dentro de referido prazo alegar por via de embargos as excees e defesa que lhes assistirem (Reg. 737, art. 249) (Ttulos de crdito. 3 edio. Rio de Janeiro: Forense, 1983, vol. II, pg. 164).

A diferena fundamental entre os dois ttulos a letra de cmbio, de um lado, e a duplicata, de outro diz respeito ao ponto nuclear de interesse do presente Parecer, isto , questo do aceite. Enquanto na letra de cmbio, o aceite facultativo, na duplicata, obrigatrio.

A obrigatoriedade do aceite da duplicata d-lhe configurao original, possibilitando que o ttulo de criao brasileira sirva aos interesses da concesso e circulao do crdito de modo mais eficiente que a letra de cmbio. A clara vantagem da duplicata como instrumento de circulao e realizao do crdito, em razo da facultatividade do aceite que a caracteriza, extravasou os limites do nosso direito oriundo de compra e venda mercantil ou prestao de servios (5).
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est na raiz da proibio da emisso de letra de cmbio para o registro de crdito

A existncia de um ttulo prprio mais eficiente ao atendimento dos interesses da concesso e circulao do crdito (duplicata) e a proibio de sua emisso na compra e venda mercantil (vale dizer, entre empresrios, como no caso das vendas por atacado) explicam, assim, a pouqussima presena da letra de cmbio na economia nacional. Naturalmente, em decorrncia, ela se tornou um ttulo menos conhecido. certo, porm, que, de uns tempos para c, a letra de cmbio tem sido resgatada como instrumento de documentao de crdito, e isso tende a mudar o cenrio de desconhecimento de sua estrutura e funcionamento.

A criao do direito brasileiro influenciou o de outros pases. Para Fran Martins, apesar de ser o nosso direito o que melhor regula o assunto, no o Brasil o nico pas a utilizar ttulos especiais para a cobrana das importncias relativas s vendas a prazo. Em uns poucos outros, a prtica comercial levou criao de ttulos que tm alguma semelhana com a duplicata; e a influncia direta do direito brasileiro se fez sentir em determinadas legislaes, que transplantaram princpios de nossas leis, instituindo ttulos semelhantes aos nossos (obra citada, pg. 174). No Brasil, o comerciante somente pode emitir a duplicata para documentar o crdito nascido da compra e venda mercantil. A lei probe qualquer outro ttulo sacado pelo vendedor das mercadorias (LD, art. 2), em dispositivo que exclui apenas a juridicidade da letra de cmbio. Com efeito, a nota promissria e o cheque ps-datado so plenamente admissveis, no registro do crdito oriundo de compra e venda mercantil, porque so sacados pelo comprador, escapando assim proibio da lei (meu Curso de direito comercial. 12 edio. So Paulo: Saraiva, 2008, vol. 1, pg. 459).

Que significa, pois, essa diferena entre os ttulos aqui considerados? Quando se diz que o aceite da duplicata obrigatrio, isso no importa no possa ser ele recusado; significa apenas que o aceite s pode ser recusado nas hipteses listadas em lei
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. Se o comprador das mercadorias ou tomador dos servios estiver obrigado ao

pagamento, ele simplesmente no pode se recusar a ter sua obrigao documentada por um ttulo de crdito (isto , a documento com circulao sujeita ao regime jurdico-cambial, marcado pela cartularidade, literalidade e autonomia das obrigaes).

J a letra de cmbio ttulo de aceite facultativo. Isso significa que, em nenhuma hiptese, o sacado est obrigado a aceitar o ttulo. No est obrigado a aceitar a letra de cmbio nem mesmo se for devedor da obrigao nela referida. Em outros termos, ningum est sujeito circunstncia de ter sua obrigao documentada por letra de cmbio. Se o devedor recebe do credor, para fins de aceite, uma letra de cmbio registrando a dvida, ele no est minimamente constrangido a concordar com a documentao desta num ttulo de circulao sujeita ao regime jurdico-cambial.

O saque da letra de cmbio, deste modo, no implica e no pode implicar nenhuma obrigao para o sacado. Se algum emite contra mim uma letra de cmbio, pede-me o aceite, manda a protesto etc, isso no acarreta absolutamente nenhuma conseqncia na esfera das minhas obrigaes passivas. Pode acarretar, isto sim, a criao de meu direito indenizao, no caso de o sacador do ttulo ter incorrido em abuso (por exemplo: porque no havia causa para o saque, o ttulo foi emitido com valor superior ao devido, etc), mas no de qualquer dvida juridicamente consistente.

Em relao duplicata mercantil, as causas autorizadoras da recusa do aceite esto no art. 8 da Lei n 5.474/68: (a) avaria ou no-recebimento das mercadorias, quando no expedidas ou no entregues por conta e risco do sacado; (b) vcios, defeitos e diferenas na qualidade ou na quantidade das mercadorias, devidamente comprovados; (c) divergncia nos prazos ou nos preos ajustados. Para a duplicata de prestao de servios, esto no art. 21: (a) no-correspondncia com os servios efetivamente contratados; (b) vcios, ou defeitos na qualidade dos servios prestados, devidamente comprovados; (c) divergncias nos prazos ou nos preos ajustados.

A exata compreenso da figura do protesto da letra de cmbio deve partir necessariamente dessa premissa: como o sacado no tem nenhuma obrigao em razo do saque da letra de cmbio, o protesto do ttulo tambm no tem o efeito jurdico de gerar-lhe qualquer obrigao.

Acentua, nesse sentido, Paulo Lacerda:

Cumpre advertir que o facto de ser tirado protesto contra algum no indica sempre que essa pessoa tenha alguma responsabilidade cambiria; e mais, que o protesto no crea jamais obrigaes cambirias para ningum. Os sacados, na letra de cambio a vista, assim como os sacados noacceitantes, na letra de cambio a prazo, recebem a intimao do protesto, porm nenhuma obrigao cambiaria tem e continuam a no ter. (7)

Assim em qualquer tipo de letra de cmbio, inclusive na domiciliada, objeto da prxima seo.

2. A letra de cmbio domiciliada

A lei se preocupa em caracterizar com preciso, a partir de elementos puramente formais, os ttulos de crdito. Faz isso para que os sujeitos envolvidos com a documentao de certa obrigao num ttulo de crdito tenham segurana em relao s regras aplicveis sua circulao
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. Quer dizer, esta submeter-se- ao regime jurdico

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A cambial no direito brasileiro. Rio de Janeiro: J. Ribeiro dos Santos Editor, aprox. 1908, pg. 278. Para Tullio Ascarelli: no ttulo de crdito agiu, de maneira singularmente eficaz, a exigncia de certeza e segurana jurdica [...] a essa exigncia de certeza e segurana que o ttulo de crdito satisfaz; certeza na existncia do direito; segurana na sua realizao. justamente por isso que os direitos declarados nos ttulos podem, com freqncia, considerar-se equivalentes aos bens e s riquezas a que se referem, o que permite realizar pela circulao de tais ttulos a mobilizao da

civil ou ao cambial dependendo da natureza do documento que representa a obrigao. Se o documento formalmente um ttulo de crdito, a circulao rege-se pelas normas do direito cambirio; no sendo, pelas do direito civil.

Tome-se o exemplo da inoponibilidade das excees pessoais aos terceiros de boa-f, um dos preceitos caractersticos do regime jurdico-cambial
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.O

devedor da obrigao, estando ela documentada num ttulo de crdito, no pode opor a terceiros de boa-f as defesas que porventura tenha contra o credor originrio. Neste caso, a circulao do crdito faz-se por endosso e o endossatrio titula crdito autnomo, que no pode ser contaminado por vcios prprios de outras obrigaes, ainda que tambm documentadas na mesma crtula (LUG, art. 17
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). Se, contudo,

estiver aquela mesma obrigao documentada em instrumento no caracterizado formalmente como ttulo de crdito, a circulao opera-se por cesso civil e o devedor, nesse caso, tem o direito de suscitar contra o credor cessionrio as excees que titula perante o cedente (CC, art. 294 (11)).

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riqueza (Teoria geral dos ttulos de crdito. Traduo de Benedicto Giacobbini. Campinas: Red Livros, 1999, pg. 27). O objetivo do regime jurdico-cambial facilitar a circulao do crdito. Ao instituir a inoponibilidade das excees pessoais aos terceiros de boa-f, a lei naturalmente torna mais atrativo aos agentes econmicos a aquisio de crditos documentados em ttulos cambiais. A propsito, ainda na lio de Tullio Ascarelli: Que segurana ter o cessionrio do direito de crdito baseado na venda de certa mercadoria, se esse direito pode, eventualmente, ficar como que paralisado, j por falta de entrega de mercadoria ou porque entregue tardiamente ou com algum vcio; j por existirem entre comprador e vendedor determinadas condies preestabelecidas sobre prorrogao do prazo do pagamento, sobre consertos a fazer na mercadoria, etc.; j finalmente pelo fato de ter, o comprador, um crdito contra o vendedor, compensvel com o seu dbito a favor deste? [...] Circulao de crditos, vale dizer o mximo de rapidez e de simplicidade no transmiti-los a vrios adquirentes sucessivos com o mnimo de insegurana para cada adquirente que deve ser posto, no s em condies de conhecer pronta e eficazmente aquilo que adquire, mas tambm, a salvo das excees cuja existncia no lhe fosse dado notar, facilmente, no ato da aquisio (Obra citada, pg. 30). Art. 17. As pessoas acionadas em virtude de uma letra no podem opor ao portador excees fundadas sobre as relaes pessoais delas com o sacador ou com os portadores anteriores, a menos que o portador ao adquirir a letra tenha procedido conscientemente em detrimento do devedor. Art. 294. O devedor pode opor ao cessionrio as excees que lhe competirem, bem como as que, no momento em que veio a ter conhecimento da cesso, tinha contra o cedente.

A importncia, portanto, de a lei estabelecer com preciso as caractersticas formais de cada ttulo de crdito atende necessidade de as partes, em especial o devedor, terem segurana jurdica relativamente s regras aplicveis na circulao e realizao do crdito documentado.

Em relao letra de cmbio, os requisitos caractersticos do ttulo de crdito esto mencionados nos arts. 1 e 2 da LUG:

Art. 1. A letra contm: 1. a palavra letra inserta no prprio texto do ttulo e expressa na lngua empregada para a redao desse ttulo; 2. o mandado puro e simples de pagar uma quantia determinada; 3. o nome daquele que deve pagar (sacado); 4. a poca do pagamento; 5. a indicao do lugar em que se deve efetuar o pagamento; 6. o nome da pessoa a quem ou ordem de quem deve ser paga; 7. a indicao da data em que, e do lugar onde a letra passada; 8. a assinatura de quem passa a letra (sacador). Art. 2. O escrito a que faltar algum dos requisitos indicados no artigo anterior no produzir efeito como letra, salvo nos casos determinados nas alneas seguintes: A letra em que se no indique a poca do pagamento, entende-se pagvel vista. Na falta de indicao especial, o lugar designado ao lado do nome do sacado considera-se como sendo o lugar do pagamento, e, ao mesmo tempo, o lugar do domiclio do sacado. A letra sem indicao do lugar onde foi passada considera-se como tendo-o sido no lugar designado ao lado do nome do sacador.

A doutrina, em sua maioria, classifica os requisitos dos arts. 1 e 2 da LUG respectivamente em essenciais e acidentais
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. De minha parte, tenho crticas a

essa forma de sistematizar o assunto, j que, a rigor, apenas a poca do pagamento requisito acidental. O lugar do pagamento e o do saque podem ser substitudos pela designao de lugares ao lado do nome do sacado e do sacador, mas se faltarem tambm estas designaes, o documento no produzir os efeitos de uma letra de cmbio
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Para as finalidades deste Parecer, contudo, a controvrsia irrelevante, posto interessar aqui apenas a discusso dos efeitos gerais da aplicao dos dispositivos legais acima transcritos.

Qualquer documento, para ser letra de cmbio, deve atender aos requisitos formalmente estabelecidos nesses dispositivos
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. Alm disso, o documento

que os atende dever ser sempre considerado, para todos os efeitos, uma letra de cmbio. A relao de requisitos dos ttulos de crdito tem natureza exaustiva, e no exemplificativa.
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Cfr., por todos, Fran Martins: a Lei Uniforme [...] enumera oito requisitos essenciais para a validade do ttulo (art. 1). Acontece, entretanto, que a prpria Lei Uniforme esclarece que trs requisitos podem deixar de existir (poca do vencimento, lugar do pagamento e lugar da emisso), suprindo a lei (art. 2) a falta expressa dos mesmos (Obra citada, vol. I, pg. 105). A letra deve informar o lugar do pagamento ou, pelo menos, mencionar um lugar ao lado do nome do sacado (g), requisitos que a lei considera equivalentes. Similarmente, o ttulo deve trazer a identificao do lugar do saque ou, seno, a meno de um lugar ao lado do nome do sacador (h), elementos tambm equivalentes. Deve-se acentuar que, faltando ambos os dados da equivalncia, o documento no uma letra de cmbio. A essencialidade desses requisitos, portanto, a mesma da dos requisitos anteriores. Contudo, importa registrar que a doutrina tradicionalmente classifica o lugar do pagamento e o lugar do saque como requisitos no essenciais da letra de cmbio [...]. No se justifica, contudo, essa soluo, na medida em que a conseqncia para a sua falta e a do equivalente , tal como em relao aos demais requisitos at aqui examinados, a inexistncia de documento cambirio. Na verdade, o nico elemento referido na lei como requisito no essencial a poca do pagamento, cuja falta no tem o mesmo alcance; de fato, se a letra de cmbio no especificar o momento em que poder ser exigida a sua paga, reputar-se- paga a vista (LU, arts. 1, n. 4, e 2, segunda alnea) (meu Curso de direito comercial vol. 1, pg. 399). A letra de cmbio um ttulo formal, contendo uma ordem de pagamento e mais outros requisitos indispensveis para que a mesma possa produzir os efeitos relativos mobilizao do crdito com suficiente garantia para os seus portadores. Faltando ao ttulo algum desses requisitos legais deixar o mesmo de ser uma letra de cmbio, podendo apenas valer como um meio de prova, no um documento per se stante. o rigor cambirio uma segurana para a circulao da letra e graas a ele que esse ttulo tanto vem cooperando na realizao das atividades econmicas (Fran Martins, obra citada, vol. I, pg.104).

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O aceite do ttulo pelo sacado no requisito da letra de cmbio. Como visto, o aceite, nesse ttulo, sempre facultativo e o saque no traz para a pessoa que deve pagar nenhuma implicao patrimonial que lhe acresa o passivo. Desse modo, seja pela facultatividade do ato cambirio, seja pela inexistncia de qualquer meno a esse requisito na lei, a letra de cmbio de que no consta a assinatura do sacado vlida, regular e plenamente eficaz. O documento produzir todos os efeitos legalmente reservados s letras de cmbio.

A letra de cmbio domiciliada aquela em que a indicao do lugar do pagamento no coincide com o domiclio do sacado. Na verdade, para que o documento seja uma letra de cmbio, como decorre dos arts. 1, n 5, e 2, 3 alnea, acima transcritos, basta a meno do lugar do pagamento (a indicao do lugar em que se deve efetuar o pagamento). Havendo esta, dispensa-se o registro do domiclio do sacado ou mesmo o de um lugar ao lado do nome do sacado.

Pois bem, o sacador livre para indicar qualquer lugar de sua preferncia como sendo o do pagamento da letra de cmbio. Se ocorrer de no coincidirem este e o do domiclio do sacado, nada h de irregular ou abusivo, desde que seja mesmo da convenincia do credor a designao constante da letra. A figura da letra de cmbio domiciliada (15) est fundada no art. 27, 1 alnea, da LUG (16) e conta com a aceitao unnime da doutrina (17).
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No se confundem a letra de cmbio domiciliada e a letra de cmbio de aceite domiciliado. A primeira se caracteriza pela meno como lugar de pagamento de uma praa no coincidente com o Municpio do domiclio do sacado (LUG, art. 27, 1 alnea), ao passo que a ltima a letra de cmbio em que o local do pagamento foi alterado pelo aceitante (LUG, art. 27, 2 alnea). Art. 27. Quando o sacador tiver indicado na letra um lugar de pagamento diverso do domiclio do sacado, sem designar um terceiro em cujo domiclio o pagamento se deva efetuar, o sacado pode designar no ato do aceite a pessoa que deve pagar a letra. Na falta dessa indicao, considera-se que o aceitante se obriga, ele prprio, a efetuar o pagamento no lugar indicado na letra. Cf., por todos, Fran Martins, obra citada, vol. I, pgs. 197/198. Tambm na doutrina estrangeira, no h dissenso quanto regularidade e licitude da emisso da letra de cmbio domiciliada: oltre che al domicilio del trattario, statuisce la legge, la cambiale pu essere pagabile in altro luogo, o al domicilio di um terzo. In quetultimo caso si parla di cambiale <domiciliata> e, pi precisamente, di

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Mas e aqui chegamos ao ponto central da questo objeto do Parecer , o cartrio de protesto, quando recebe para protesto uma letra de cmbio domiciliada, no tem o dever de investigar se a indicao de lugar de pagamento diverso do domiclio do sacado ato da legtima convenincia do sacador ou configura alguma forma de exerccio abusivo de direito. Em primeiro lugar, porque incompatvel com a funo registral de que est incumbido; em segundo, porque no detm poder jurisdicional para julgar a licitude ou ilicitude do saque; em terceiro, porque no dispe minimamente dos meios para fazer a verificao do fato. O protesto, convm enfatizar, ato da parte; o cartrio de protesto apenas o registra. este o tema da prxima seo.

3. A natureza do protesto

A lei define o protesto como sendo o ato formal e solene pelo qual se prova a inadimplncia e o descumprimento de obrigao originada em ttulos e outros documentos de dvida (Lei n. 9.492/97, art. 1).

Esse conceito de protesto, embora legal, no o correto. H protestos que nele no se podem enquadrar, como, por exemplo, o objeto de estudo neste Parecer: protesto por falta de aceite da letra de cmbio.

Como visto, o sacado desse ttulo (ao contrrio do que se verifica em relao duplicata) no est obrigado a aceitar a ordem de pagamento que lhe dirigida. Ao recusar o aceite, ele no descumpre obrigao nenhuma, e, ainda assim,

cambiale domiciliata propria, se il pagamento deve essere effettuato dallo stesso domiciliatario. Qualora invece debba provvedervi lobbligato principale presso il domicilio del terzo si tratter di cambiale domiciliata impropria (Mia Callegari, Gastone Cottino, Eva Desana e Gaspare Spatazza. Trattato di diritto commerciale. Volume settimo. Padova: Cedam, 2006, pg. 310).

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caber o protesto por falta de aceite, como condio indispensvel ao vencimento antecipado da letra.

Na verdade, o protesto deve-se definir como ato praticado pelo credor, perante o competente cartrio, para fins de incorporar ao ttulo de crdito a prova de fato relevante para as relaes cambiais (18).

Um dos princpios basilares do direito cambirio o da literalidade, segundo o qual apenas produzem efeitos jurdico-cambiais os atos que constam do teor do ttulo de crdito (19). Em razo desse princpio, a literalidade, alguns fatos relevantes para as relaes cambiais devem ser, de algum modo, incorporados ao ttulo, para que passem a constar de seu teor e, assim, produzam efeitos jurdico-cambiais.

O protesto por falta de pagamento existe para que passe a constar do teor do ttulo de crdito a prova de que o portador procurou, dentro do prazo legal, o devedor principal do ttulo (no caso da letra de cmbio, o aceitante) e que este no honrou a obrigao. Como se sabe, os co-devedores de um ttulo de crdito, assim os endossantes e seus avalistas, s esto obrigados a pag-lo no caso de o devedor

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Acentua Rubens Requio: muito importante para o direito cambirio que o cumprimento de certas obrigaes seja formalizado de modo inequvoco. Como os atos cambirios so realizados entre devedor e credor, torna-se difcil, seno impossvel, assegurar uma prova de ato que ocorreu reservadamente e sem ostentao. Como provar, na verdade, valendo-nos dos meios probatrios comuns e privados, que o portador, por exemplo, apresentou em determinada data fatal a letra para aceite, ou para pagamento, se o devedor negar a ocorrncia? [...] Mas o direito cambirio, como j estudamos, requer celeridade e efeitos instantneos, nos problemas relativos circulao da letra. A nica soluo, portanto, para a comprovao fcil e prtica do cumprimento de certos atos determinar sua realizao perante ou por intermdio de serventurio, com f pblica. Somente assim, de forma precisa e segura, pode obter-se a certeza probatria que o direito cambirio requer (Curso de Direito Comercial. 7 Ed. So Paulo: Saraiva, 1976, vol. II, pg. 362). Consultar, tambm, Waldemar Ferreira, Tratado de direito comercial. So Paulo: Saraiva, 1962, 8 vol., pg. 320. De Rubens Requio: o ttulo literal porque sua existncia se regula pelo teor de seu contedo. O ttulo de crdito se enuncia em um escrito, e somente o que est nele inserido se leva em considerao; uma obrigao que dele no conste, embora sendo expressa em documento separado, nele no se integra (Obra citada, pg. 389).

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principal ter sido procurado pelo credor dentro do prazo legal e no realizar o pagamento.

Se o credor do ttulo no procura o devedor principal dentro do prazo legal, ele perde o direito de cobr-lo de seus endossantes e avalistas. A prova de que cumpriu esse dever e que o pagamento no se realizou o protesto tempestivamente providenciado, pois, sua falta, como claramente estabelece a lei (LUG, art. 53
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),

ocorre a perda dos direitos de crdito do portador contra o sacador e contra outros co-obrigados, exceo do aceitante . Esta prova deve incorporar-se ao ttulo, por

fora do princpio da literalidade, e da a necessidade de sua formalizao perante um cartrio especfico.

Note-se que o credor quem protesta o ttulo. ele quem, diante do rgo registral, manifesta seu desagrado pela falta do aceite ou do pagamento da letra de cmbio. O cartrio de protesto apenas reduz a termo a declarao expressa pelo titular do crdito (ou outro apresentante). Por meio desse ato, o credor formaliza a prova de fato jurdico, cuja ocorrncia traz implicaes s relaes creditcias representadas pela cambial.

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Art. 53. Depois de expirados os prazos fixados [...] para se fazer o protesto por falta de aceite ou por falta de pagamento [...] o portador perdeu os seus direitos de ao contra os endossantes, contra o sacador e contra os coobrigados, exceo do aceitante. Se o credor perde o prazo para a efetivao do protesto (isto , para a entrega da cambial no cartrio), a conseqncia ser a inexigibilidade do crdito mencionado na letra, contra os codevedores e seus avalistas. Se o endossatrio, assim, no obedece ao prazo legal para o protesto por falta de pagamento, ele no poder cobrar a letra do sacador, endossante e seus avalistas (LU, art. 53). Continua, certo, com o direito creditcio contra o aceitante e o avalista do aceitante, devedores perante os quais o desatendimento do prazo no produz efeitos (meu Curso de direito comercial vol. 1, pg. 427).

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A lio antiga e assente na doutrina nacional. Paulo Lacerda, h cerca de cem anos atrs, j lecionava:

O protesto direito do portador e rigorosa formalidade cambiria [...] O Oficial no pde se recusar a tomar o protesto nos casos em que a Lei o permitte. No lhe compete examinar a qualidade ou identidade do portador, e nem corrigir ou supprir as irregularidades ou nulidades da cambial que lhe for apresentada. O papel do Official quasi mecnico. Verificando que o titulo apresentado tem a forma exteriro de cambial, com ou sem nullidades ou irregularidades, e recebendo do apresentante a declarao de que quer protestar pro um dos motivos legaes, nada mais elle tem a fazer sino tomar o protesto com as formalidades de direito. (22)

Trata-se, alis, de lio que a doutrina ainda hoje reproduz. De acordo com Themistcles Pinho e Ubirayr Ferreira Vaz:

O protesto est sujeito ao princpio da instncia, o que significa dizer que no h protesto sem pedido, ou seja, a atuao do Tabelio de Protesto tem que ser precedida de um ato formal por quem quer fazer o protesto. Quem formula o pedido de protesto denominado na Lei de Regncia de APRESENTANTE, e, a este tem que ser entregue recibo, com as caractersticas essenciais do ttulo ou documento de dvida, sendo de sua responsabilidade os dados fornecidos (art. 5, Lei 9.492/97). Assim, se consolida a posio de causa e efeito que rege tal ato, participando nos respectivos plos, o APRESENTANTE, no ativo, e o DEVEDOR, no passivo, cabendo ao Tabelio de Protesto a funo de mero executor dos atos fixados pela lei (art.s 3 e 14 da Lei 9.492/97). Mesmo quando o pedido feito por simples indicao da duplicata, o apresentante o responsvel

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Obra citada, pgs. 274/276.

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pelos dados fornecidos (art. 8, pargrafo nico da Lei 9.492/97). Quanto posio do Tabelio de Protesto nesta relao bem clara, participando ele do ato, no estrito cumprimento do seu dever. (23)

Ou, segundo a sntese feliz de Rubem Garcia:

Vale lembrar que quem protesta, verdadeiramente, o apresentante do ttulo. O Escrivo limita-se a tomar nota desse protesto, vale dizer, registra esse protesto e dele tira um instrumento, uma prova. importante a fixao deste ponto. A responsabilidade pelo protesto de qualquer ttulo do apresentante. S ele pode responder pelo protesto indevido ou de ma f. (24)

O protesto por falta de aceite tem a funo de incorporar ao documento a prova de que o ttulo foi apresentado ao sacado e este no concordou em aceit-lo. Esta prova necessria para que o tomador possa exercer o direito de crdito, de imediato, contra o sacador do ttulo (quando, evidentemente, so pessoas distintas). Como estabelece o art. 43 da LUG
(25)

, a recusa (total ou parcial) do aceite acarreta o

vencimento antecipado do ttulo. Pois bem, se o tomador da letra procura o sacador, antes do vencimento, e lhe exibe o ttulo sem a assinatura do sacado, exigindo, sob a alegao de ter se verificado a recusa do aceite, que a dvida seja imediatamente satisfeita, como poder o mesmo sacador certificar-se da veracidade desse fato? Note-se que somente se opera o vencimento antecipado da obrigao, se o ttulo foi apresentado realmente ao sacado e esse o recusou. Ora, a prova da falta de aceite o protesto da letra.

23

24 25

Protesto de ttulos e outros documentos de dvida. Rio de Janeiro: Freitas Bastos Editora, 2007, pg. 18. Protesto de Ttulos. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 1981, pg. 27. Art. 43, O portador de uma letra pode exercer os seus direitos de ao contra os endossantes, sacador e outros coobrigados [...] mesmo antes do vencimento: 1) se houve recusa total ou parcial de aceite [...].

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funo

primria

do

protesto

corresponde,

portanto,

desdobramento do princpio da literalidade. Ela atende, por consequncia, s mesmas finalidades dos institutos bsicos do direito cambirio: criar mecanismos que facilitem a agilizao da circulao do crdito. Certo, no se pode ignorar a funo por assim dizer secundria de um dos tipos de protesto, o tirado por falta de pagamento, de ndice da confiabilidade do demandante de crdito. Quem acumula protestos por falta de pagamento revela, inevitavelmente, que no preza o compromisso de honrar as obrigaes no vencimento. mau pagador. Os agentes econmicos concedentes de crdito tm o direito de acesso informao dessa natureza.

Esse direito de acesso informao sobre os protestos titulado pelos agentes econmicos concedentes de crdito no tutela apenas os interesses imediatos deles, de receberem o pagamento dos crditos que abrem a consumidores e outros empresrios. O inadimplemento das obrigaes no raras vezes projeta os seus efeitos para alm dos interesses do credor insatisfeito, prejudicando terceiros fornecedores. Alm do mais, quanto maior o ndice de inadimplemento na economia, maior sero os juros cobrados pelos agentes econmicos concedentes de crdito, os quais, uma vez repassados aos preos dos produtos e servios, sero suportados por toda a sociedade. Atende ao interesse pblico, portanto, a mais ampla difuso, no meio dos agentes concedentes de crdito, das informaes sobre os protestos tirados.

O protesto de ttulos, seja de que natureza for, um registro pblico, ao qual todos tm direito de acesso (Lei n 9.492/97, art. 31), independentemente de motivao ou indicao do interesse pela informao. A concentrao e sistematizao de informaes atinentes aos protestos tirados nos rgos de proteo ao crdito apenas facilita o exerccio desse direito por alguns de seus titulares, os agentes concedentes de crdito. E exatamente por reconhecer a importncia que a mais ampla difuso dessa informao tem para a economia em geral, a lei obriga os cartrios de protesto a colaborarem com a concentrao e sistematizao dessas informaes (Lei n 9.492/97, art. 29).

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A remessa da relao dos protestos tirados s entidades de proteo ao crdito, em outros termos, nada mais do que a reunio num nico instrumento das informaes que o cartrio de protesto teria a obrigao de fornecer, caso solicitadas as respectivas certides, j que pblico o registro de que esto encarregados. O carter de informao reservada atribudo pela lei a esta relao no representa nenhuma restrio ampla publicidade que deve cercar os protestos tirados. Tal carter apenas o meio que a lei engendrou para impedir, em ltima anlise, que as entidades de proteo ao crdito substitussem os cartrios de protesto na funo de expedir certides.

Assentado, pois, que o protesto ato praticado pela parte aquele que, identificando-se como credor de um instrumento de dvida, leva-o ao cartrio de protesto , resta discutir a extenso dos deveres e responsabilidades do titular desse servio pblico notarial.

4. Deveres e responsabilidades do cartrio de protesto

O dever do cartrio, ao receber para protesto uma letra de cmbio no aceita, simples ou domiciliada, restringe-se ao de verificar o preenchimento dos requisitos formais de caracterizao do ttulo de crdito. Em outros termos, consiste apenas em conferir se o documento exibido por quem se apresenta como credor mesmo uma letra de cmbio suscetvel de protesto cambirio. Concretamente, se esto presentes os requisitos estabelecidos pelos arts. 1 e 2 da LUG; nada mais.

No cabe ao cartrio ir alm dessa verificao, de carter exclusivamente formal. Quer dizer, se quem se apresenta como credor -o realmente, ou no; se tinha o direito de sacar aquele especfico ttulo de crdito, ou deveria ter se

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valido de outro; se podia indicar a praa de pagamento que indicou; se o valor de seu crdito o mencionado no ttulo, ou inferior so todos fatos ou questes jurdicas que escapam por completo do dever que o cartrio tem quando procede ao exame do documento no momento da protocolizao de letra de cmbio (26).

Nos termos do art. 9 da Lei n 9.492/97:

Art. 9. Todos os ttulos e documentos de dvida protocolizados sero examinados em seus caracteres formais e tero curso se no apresentarem vcios, no cabendo ao tabelio de protesto investigar a ocorrncia de prescrio ou caducidade.

Vale a pena relembrar, a propsito, que o Brasil, ao aderir Conveno pela Adoo da Lei Uniforme sobre Letra de Cmbio e Nota Promissria, assinalou a reserva do art. 16 do Anexo II, por fora da qual as relaes jurdicas que serviram de base emisso da letra ficam excludas do mbito de alcance da norma

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Ressaltam Themistcles Pinho e Ubirayr Ferreira Vaz: constatado pelo exame que o ttulo ou documento de dvida preenche os requisitos formais exigidos por lei, sem apresentar vcios nos seus caracteres formais, dever do Tabelio de Protesto dar curso normal ao pedido (art. 9 e pargrafo nico da Lei 9.492/97), sem que tenha ele o poder de examinar a validade e eficcia, no lhe sendo permitido recusar promover o curso normal de pedido em que estejam presentes os requisitos formais do ttulo ou documento de dvida. [...] Repita-se, por sua importncia, o Tabelio de Protesto no tem poderes jurisdicionais para indagar quanto validade e eficcia dos ttulos ou documentos de dvida a ele apresentados ou indicados. O seu PODER-DEVER DE AGIR, o obriga a recepcionar e dar curso normal aos pedidos de protesto de ttulos ou documentos de dvida que tenham existncia formal, s podendo recusar os pedidos baseados em ttulos ou documentos de dvida que no tenham essa existncia, ou que apresentem vcios em seus caracteres formais (art. 9 da Lei 9492/97) (Obra citada, pgs. 20/22). No mesmo sentido, anota Rubem Garcia: o Cartrio de Protesto exerce uma funo notarial. E da essncia do ato notarial a tomada de notas em livros da Serventia, consoante o pedido ou declarao da parte interessada. No caso do Cartrio de Protesto, o funcionrio atende ao pedido do apresentante do ttulo que, em resumo, pode ser equacionado com uma solicitao para intimar o devedor de que o portador pretende a devoluo do ttulo, seu aceite, ou pagamento. Pela apresentao indevida do ttulo a Cartrio, pode o portador ser responsabilizado, se obrar de ma f. Por outro lado, nenhuma a responsabilidade do Escrivo pelo rpotesto regular de quaisquer ttulos. A Serventia se obriga, to-s, a efetuar o exame formal do ttulo, conferindo sua legalidade e preenchimento de requisitos legais (Obra citada, pg. 27).

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uniforme em sua entrada em vigor no direito interno, derivada da edio do Dec. 57.663/66 (27).

O dever atribudo aos cartrios de protestos circunscreve os limites de sua responsabilidade. Os tabelies respondem subjetivamente pelos danos que causarem no caso de descumprimento de qualquer dever legal. A lei exclui, de modo expresso, qualquer responsabilizao objetiva, isto , independente de culpa, pela atividade exercida. Diz o art. 38 da Lei n 9.492/97:

Art. 38. Os tabelies de protesto de ttulos so civilmente responsveis por todos os prejuzos que causarem, por culpa ou dolo, pessoalmente, pelos substitutos que designarem ou escreventes que autorizarem, assegurado o direito de regresso.

Deste modo, afastada legalmente a hiptese de responsabilidade objetiva, somente no caso de descumprimento de dever legal pode o cartrio ser responsabilizado por eventuais danos que a sua atividade de registro notarial venham a acarretar.

A rigor, o cartrio de protesto seria civilmente responsabilizado no caso de recusar-se a protocolizar uma letra de cmbio domiciliada que atendesse aos requisitos dos arts. 1 e 2 da LUG. Seria igualmente responsabilizado, pelos danos que dessa conduta adviriam a concedentes de crdito, no caso de omitir, na relao de
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A Conveno de Genebra permite que o pas, ao aderir, se reserve faculdade de fazer algumas pequenas mudanas no texto uniforme, ao introduzi-lo em seu ordenamento. Essas mudanas somente podem ser as previstas pela mesma Conveno, para fins de se garantir o propsito fundamental da uniformidade. Pela sistemtica adotada, agregaram-se conveno dois anexos: o texto da lei uniforme (Anexo I) e as reservas admitidas (Anexo II). Como o Brasil assinalou 13 reservas, a lei uniforme no vigora inteiramente entre ns. Nas matrias reservadas, permanecem em vigor as normas correspondentes do Decreto n. 2.044/1908 que compe a chamada lei cambial interna. Por outro lado, como no se operou a revogao expressa desse decreto por fora do art. 2, pargrafo 1, da Lei de Introduo ao Cdigo Civil, os dispositivos correspondentes matria no disciplinada pela lei uniforme continuam vigentes (meu Curso de direito comercial vol. 1, pg. 394).

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protestos tirados que tem a obrigao de fornecer s entidades de proteo ao crdito, os referentes s letras de cmbio domiciliadas. Nestes dois casos, estaria descumprindo flagrantemente deveres que a lei lhe impe e, portanto, agindo com culpa.

No pode ser responsabilizado, por conseguinte, por danos que o consumidor sofre quando vitimado por protesto indevido, seja em que ttulo for, seja em que modalidade for, incluindo o relacionado a letra de cmbio domiciliada. Quem pratica o protesto, reitere-se, o portador do ttulo de dvida; se ele protesta sem o devido respaldo legal, o cartrio no pode ser responsvel, nem individual, nem solidariamente.

O devedor apenas poderia demandar perdas e danos contra o cartrio de protesto se este tivesse culposamente incorrido em algum descumprimento de dever legal. Por exemplo, se tivesse registrado o protesto antes do esgotamento do prazo do art. 12 da Lei n 9.492/97, no respeitando o lapso temporal assegurado ao devedor para proceder ao pagamento do ttulo protocolizado; ou se no tivesse expedido a intimao para o endereo fornecido pelo devedor, etc.

De novo, se o portador de letra de cmbio domiciliada eventualmente abusou do seu direito e sacou ttulo sem causa, em valor superior ao seu crdito ou indicou dolosamente domiclio incorreto do sacado, estas so condutas que cabe exclusivamente ao Poder Judicirio, mediante a ao prpria, apreciar e julgar. No tm os cartrios de protesto poder jurisdicional, ou mesmo meios concretos de averiguao, que os permitam coibir ou impedir o exerccio irregular do direito ao protesto por quem quer que se apresente como credor de ttulo de dvida.

No tem, enfim, nenhuma base jurdica a imputao de qualquer responsabilidade civil aos cartrios de protesto pelos danos que porventura sofrem os sacados de letra de cmbio regularmente sacada e protestada, inclusive se domiciliada.

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5. Resposta aos quesitos

Assentadas as premissas acima, pode-se responder aos quesitos propostos de modo conciso e objetivo.

1. O art. 1 da Lei Uniforme de Genebra (LUG) no define o aceite como requisito essencial da letra de cmbio. Que elementos devem ser apreciados pelo cartrio para lavrar o protesto de letra de cmbio sem aceite? A letra de cmbio sem aceite deixa de ser letra de cmbio?

Quando a letra de cmbio apresentada a protesto, o cartrio tem o dever de verificar se o documento exibido preenche os requisitos legais caractersticos desse ttulo de crdito. Se o instrumento apresentado no se configura uma letra de cmbio, por no atender aos requisitos legais pertinentes (nem se configura qualquer outro ttulo de dvida legalmente sujeito a protesto), o cartrio tem o dever de o recusar.

Mas se os requisitos legais caractersticos da letra de cmbio mostram-se atendidos no documento apresentado a protesto, o dever do cartrio o de no recusar sua protocolizao e processamento.

A letra de cmbio ordem de pagamento emitida contra um sujeito de direito (sacado), que pode aceit-la ou no. Se o documento exibido ao cartrio de protesto atende a todos os requisitos legais caractersticos deste ttulo de crdito, a ausncia de aceita no minimamente um fato impeditivo de sua protocolizao e processamento.

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E a ausncia do aceite no fato impeditivo do protesto da letra de cmbio exatamente porque no se encontra entre os requisitos legais caractersticos deste ttulo de crdito.

Em suma, a letra de cmbio sem aceite no deixa de ser letra de cmbio e deve ter o protesto regularmente processado e tirado sempre que o credor (ou outra pessoa) apresentar o ttulo ao cartrio para esta finalidade, se presentes estiverem os requisitos legais que o caracterizam.

2. vlido, luz do art. 27 da LUG, o saque de letra de cmbio para pagamento em praa situada em local diferente do domiclio do sacado?

plenamente vlido o saque da letra de cmbio em que o local do pagamento no coincide com o lugar do domiclio do sacado. O dispositivo legal mencionado no quesito no deixa margem para qualquer dvida a respeito.

Trata-se da conhecida letra de cmbio domiciliada, em que o sacador, responsvel pela ordem de pagamento materializada na cambial, por sua convenincia, elege como lugar de pagamento do ttulo uma praa (vale dizer, um Municpio) diverso daquele em que domicilia o destinatrio da ordem.

O sacado tambm pode, alis, se aceitar o ttulo, alterar o lugar do pagamento indicado pelo sacador, segundo o previsto no mesmo dispositivo da Lei Uniforme de Genebra, caso referido pela doutrina pela expresso letra de cmbio de aceite domiciliado.

Tanto no caso da definio do lugar do pagamento pelo sacador, como no de sua alterao pelo sacado-aceitante, no h nada na lei que obrigue coincida este com o lugar do domiclio do destinatrio da ordem de pagamento. Pelo contrrio, a lei

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expressamente autoriza a incoincidncia, facultando sempre ao sacador escolher o lugar do pagamento que lhe for mais conveniente, independentemente de onde est fixado o domiclio do potencial devedor da letra de cmbio.

3. Os cartrios de protestos esto obrigados, pelos arts. 29 e 30 da Lei n 9.492/97, a informarem as entidades vinculadas proteo ao crdito de todos os protestos tirados, inclusive os por falta de aceite?

Os cartrios de protesto tm o dever de comunicar aos rgos de proteo do crdito, por meio de relaes, todos os protestos tirados, incluindo os por falta de aceite.

Na verdade, a lei apenas simplifica os procedimentos de acesso dos rgos de proteo do crdito s informaes relacionadas aos protestos. Sendo tais informaes pblicas, estes rgos poderiam obt-las mediante certido, mas isso apenas dificultaria e encareceria o custo da sistematizao e armazenagem dos dados; dificuldade e encarecimento que repercutiria, em ltima anlise, no custo do crdito disponvel no mercado, principalmente o consumidor.

A obrigatoriedade contida nos dispositivos legais lembrados pelo quesito visa, portanto, contribuir para a ampliao do acesso do consumidor ao crdito, ao facilit-lo e barate-lo. No fosse a organizao de bancos de dados centralizados sobre os protestos, o lojista somente poderia conceder o crdito aos consumidores que lhe exibissem as certides negativas dos diversos cartrios de protesto, o que visivelmente no tem nenhum cabimento.

Trata-se de dever legal imposto aos cartrios de protesto, que no pode ser, assim, desrespeitado ou descumprido.

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Os protestos por falta de aceite tambm devem ser contemplados nas relaes enviadas aos rgos de proteo do crdito, diante da inexistncia de qualquer disposio legal ou normativa em sentido diverso. Como o cartrio deve obedincia estrita aos ditames legais relacionados aos procedimentos da relevante atividade que exerce por delegao do Poder Pblico, omitir um tipo qualquer de protesto em tais relaes sem que exista qualquer preceito normativo a obrigar a omisso importaria flagrante descumprimento, por parte do cartrio, dos deveres que lhe so imputados.

4. Ao receberem para protesto as letras de cmbio domiciliadas e procederem lavratura do ato, os cartrios de protesto esto agindo licitamente?

Se a letra de cmbio domiciliada que lhes exibida atende aos requisitos legais caractersticos deste ttulo de crdito (abrigados nos arts. 1 e 2 da LU), os cartrios de protestos agem licitamente ao receberem-nas e lavrarem o ato, seguindo os procedimentos da lei.

As letras de cmbio domiciliadas, como visto ao longo do Parecer e na resposta a quesito anterior, so admitidas no direito brasileiro e no vigente em todos os pases signatrios da Conveno de Genebra (LU, art. 37). No h outra alternativa, para os cartrios de protesto, seno a regular prtica de todos os atos previstos nos procedimentos legais diante da solicitao de protesto de uma letra de cmbio domiciliada que lhes seja apresentada.

Estariam agindo ilicitamente os cartrios de protesto se recusassem a protocolizao e processamento do protesto de uma letra de cmbio, to somente sob o argumento de ter sido eleita como lugar do pagamento uma praa (Municpio) diversa da do domiclio do sacado. Nesta hiptese, sim, haveria descumprimento de dever legal e ilicitude na infundada recusa.

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5. O cartrio de protesto responsvel civilmente pelo protesto das letras de cmbio domiciliadas sacadas sem causa? H solidariedade em relao eventual responsabilidade do sacador pelo ato?

No h nenhuma responsabilidade dos cartrios pelo protesto de letras de cmbio domiciliadas, ainda que tenham sido sacadas sem causa.

Como assentado, o responsvel pelo protesto o apresentante do ttulo (normalmente, seu credor). ele quem protesta diante de um fato que contraria os seus interesses: falta do aceite, falta do pagamento, falta de data do aceite na letra de cmbio a certo termo da data, etc.

O cartrio de protesto apenas d a forma legal ao ato, instrumentaliza-o, reduz a termo a declarao do apresentante. Com perdo pelo paralelo simples, age exatamente como o cartrio de notas ao lavrar a escritura de compra e venda de imvel: apenas registra as declaraes de vontade das partes, sem praticar o negcio jurdico.

Por outro lado, o art. 38 da Lei n 9.294/97 imputa aos cartrios de protesto responsabilidade subjetiva pelos danos derivados da atividade que, por delegao do Poder Pblico, exercem. Vale dizer, apenas respondem os cartrios no caso de culpa (do prprio tabelio, de substitutos ou escreventes). No h responsabilidade objetiva.

Deste modo, s podem ser responsabilizados os cartrios de protestos por atos ilcitos que tenham cometido.

Como visto, o protesto de letra de cmbio domiciliada no aceita plenamente lcito, e, portanto, no pode dar ensejo a nenhuma responsabilizao do cartrio que o lavra a menos, claro, que o ttulo no atenda aos seus requisitos legais

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(LU, arts. 1 e 2) ou tenha ocorrido alguma irregularidade qualquer no processamento do protesto (falta da intimao, inobservncia dos prazos etc).

No h que se falar, tampouco, em solidariedade com o sacador. A solidariedade no se presume, resulta da lei ou da vontade das partes (CC, art. 265). No existindo lei nenhuma imputando essa responsabilidade solidria, nem tendo havido qualquer manifestao de vontade nesta direo, o cartrio de protesto no se vincula a obrigao solidria nenhuma por eventual falta de causa no saque da letra de cmbio ou abusividade do protesto por parte do apresentante.

So Paulo, 7 de agosto de 2008

Fbio Ulhoa Coelho