Estudio diagnóstico zonificación Alto Amazonas

PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
GOBIERNO REGIONAL DE LORETO
Lic. ROBINSON RIVADENEYRA RETEGUI

Presidente Regional Dr. VICTOR ISLA ROJAS Vice Presidente Regional Dr. EDWIN ZEVALLOS BAZN Gerente General Regional Eco. JOS LUIS ALEGRA MENDEZ Gerente Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial Ing. FERNANDO EMILIO MONTALVAN SANCHEZ Sub Gerente Regional de Planeamiento y Acondicionamiento Territorial
EQUIPO TCNICO
Geg. IRENE CASTRO MEDINA Responsable del Proyecto Demarcacin Territorial y SIG Eco. WILLIAM ENRIQUE BABILONIA ROS Anlisis Socio Econmico Ing. JUAN CARLOS VILCA TELLO Anlisis, Procesamiento SIG Tc. MANUEL BURGA ROS Anlisis y Procesamiento SIG Tc. WALTER HUGO ALVARADO REATEGUI Procesamiento SIG
ORGANO DE ASESORAMIENTO Y SUPERVISIN
Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial DNTDT - PCM
Ing. Omar Landeo Orozco Director DNTDT Ing. Jess Villegas Samanes Responsable Tcnico de la Regin Loreto - DNTDT
Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
Oficina Acondicionamiento Territorial y SIG
AGRADECIMIENTO
La Oficina de Acondicionamiento Territorial y SIG de la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial del Gobierno Regional de Loreto, agradece a los profesionales y tcnicos de las Gerencias Subregionales de Alto Amazonas Yurimaguas y Maran San Lorenzo, por brindar el apoyo logstico necesario para la realizacin del trabajo de campo A los alcaldes de los distritos de la provincia de Alto Amazonas, por el valioso aporte brindado en las diferentes fases del trabajo, que contribuyeron en la elaboracin del Estudio de Diagnstico y Zonificacin de la Provincia de Alto Amazonas. A las instituciones pblicas y privadas, as como a las autoridades, APUS de los pueblos indgenas y poblacin de las localidades visitadas, por facilitarnos informacin sobre diversos aspectos de la provincia, necesarias para la actualizacin de los datos estadsticos y cartogrficos, que se presentan en este estudio. A todas aquellas personas que de alguna u otra manera, contribuyeron con el presente estudio.
ESTUDIO DE DIAGNSTICO Y ZONIFICACION DE LA PROVINCIA DE ALTO AMAZONAS - REGIN LORETO
NDICE
INTRODUCCIN. ____________________________________________________________ 1 JUSTIFICACIN. ____________________________________________________________ 2 ESQUEMA METODOLGICO. ___________________________________________________ 3 Objetivos del Estudio de Diagnstico y Zonificacin de la Provincia de Alto Amazonas. _____ 6 Marco Legal. _______________________________________________________________ 6 Materiales y Equipos. _________________________________________________________ 8 PARTE I. ANTECEDENTES Y SITUACIN ACTUAL DEL MBITO PROVINCIAL. ___________ 15 CAPTULO 1. ANTECEDENTES. ________________________________________________ 15 1.1 Ubicacin y Localizacin._________________________________________ 15 1.1.1. Ubicacin. ______________________________________________________ 15 1.1.2. Localizacin. ____________________________________________________ 16 Divisin Poltica Administrativa. ____________________________________ 18 Proceso Histrico de Formacin. ___________________________________ 20 Problemtica. ________________________________________________ 25
1.2 1.3 1.4
PARTE II. EVALUACIN DEL MEDIO GEOGRFICO. _______________________________ 26 CAPTULO 2. DINMICA DE CENTROS POBLADOS. ________________________________ 26 2.1 2.2 Distribucin Espacial de Centros Poblados. ____________________________ 26 2.1.1 Distribucin Espacial y Densidad Poblacional. __________________________ 30 Jerarqua, Tamao y Rol de Centros Poblados. __________________________ 31 2.2.1 Jerarqua. ______________________________________________________ 31 2.2.1 Sistema Urbano Provincial._________________________________________ 32 Redes y Vas de Comunicacin. ____________________________________ 33 2.3.1 Vas de Comunicacin. ____________________________________________ 33 Geomorfologa. _______________________________________________ 38 Riesgos Naturales. _____________________________________________ 42 3.2.1 4.1 Fenmenos de Geodinmica Externa. ________________________________ 42
2.3
CAPTULO 3. CARACTERSTICAS FSICAS. ______________________________________ 38 3.1 3.2
CAPITULO 4. CARACTERISTICAS ECONMICO-PRODUCTIVAS... _____________________ 45 RECURSOS POTENCIALES Y ECONMICOS. ___________________________ 45 4.1.1 Oferta Ambiental. ________________________________________________ 45 4.1.2 Oferta Turstica. _________________________________________________ 49 4.1.3 reas Naturales Protegidas. ________________________________________ 52
4.2. ACTIVIDADES ECONMICAS PRODUCTIVAS ___________________________ 54 4.2.1 Actividad Agrcola. _______________________________________________ 54 4.2.2 Actividad Pecuaria. _______________________________________________ 55 4.2.3 Actividad Pesquera. ______________________________________________ 56 4.2.4 Actividad Minera. ________________________________________________ 56 4.3. PRODUCTO BRUTO INTERNO (PBI) REGIONAL. _________________________ 58 4.3.1 PBI de la Provincia de Alto Amazonas. _______________________________ 60 4.3.2 PEA y PBI Provincial. _____________________________________________ 61
4.3.3 4.3.4 5.1
PEA Distrital. ____________________________________________________ 62 PEA: Cociente y Coeficientes._______________________________________ 65
CAPITULO 5. CARACTERISTICAS SOCIOCULTURALES. _____________________________ 67 POBLACION: CARACTERISTICAS, DINMICA Y COMPOSICIN. ______________ 67 5.1.1 Evolucin. ______________________________________________________ 67 5.1.2 Composicin de la Poblacin. _______________________________________ 68 5.1.3 Migracin. ______________________________________________________ 73 5.1.5 Otros Indicadores de la Dinmica Poblacional. _________________________ 74 SERVICIOS SOCIALES. __________________________________________ 76 5.2.1 Saneamiento. ___________________________________________________ 76 5.2.2 Educacin. _____________________________________________________ 78 5.2.3 Salud. _________________________________________________________ 82 IDENTIDAD CULTURAL. _________________________________________ 84 5.3.1 Caractersticas Socioculturales. _____________________________________ 85
5.2
5.3
PARTE III. CONFIGURACIN TERRITORIAL PROVINCIAL. __________________________ 90 CAPTULO 6. DETERMINACIN DE UNIDADES FUNCIONALES. ______________________ 90 6.1 6.2 6.3 7.1 7.2 Identificacin de Centros de Funcionales (Atraccin). _____________________ 90 Anlisis de reas de Influencia. ____________________________________ 100 Delimitacin de Unidades Funcionales. _______________________________ 109 Definicin de Unidades de Integracin Territorial.________________________ 114 Delimitacin de las Unidades Geogrficas _____________________________ 120
CAPTULO 7. DETERMINACIN DE UNIDADES GEOGRFICAS. _____________________ 114
PARTE IV. ZONIFICACIN TERRITORIAL. ______________________________________ 126 CAPTULO 8. DETERMINACIN DE UNIDADES DE ZONIFICACIN. __________________ 126 8.1 Definicin de Unidades de Zonificacin en Alto Amazonas. _________________ 126 8.1.1 Sistemas Territoriales. ___________________________________________ 126 8.1.2 Estructuras Territoriales. _________________________________________ 126 8.1.3 Espacios de Demarcacin. ________________________________________ 126 8.1.4 reas de Tratamiento Especial. ____________________________________ 126 Descripcin de las Unidades de Zonificacin. ___________________________ 128
CAPTULO 9. MAPA DE ZONIFICACIN. ________________________________________ 128 9.1 PARTE V. CONCLUSIONES __________________________________________________ 139 CAPTULO 10. CONCLUSIONES ______________________________________________ 139 BIBLIOGRAFIA ____________________________________________________________ 144
ANEXOS
LISTA DE CUADROS Cuadro N 01: Cartas Nacionales a Escala 1:100,00 - Provincia de Alto Amazonas. Cuadro N 02: Distritos de la Provincia de Alto Amazonas. Cuadro N 03: Leyes de Creaciones Polticas y Situacin de Lmites de Alto Amazonas y sus Distritos. Cuadro N 04: Poblacin Estimada al 30 de Junio del 2,000 por Provincias y Distritos. Cuadro N 05: Alto Amazonas: Nmero de Centros Poblados. Cuadro N 06: Infraestructura Vial de la Provincia de Alto Amazonas. Cuadro N 07: Unidades Geomorfolgicas de La Provincia de Alto Amazonas. Cuadro N 08: Comunidades Afectadas Por Inundaciones - Provincia de Alto Amazonas. Cuadro N 09: Oferta Ambiental de la Provincia de Alto Amazonas. (Aproximado). Cuadro N 10: Atractivos Tursticos por Cuencas - Alto Amazonas. Cuadro N 11: Corredores Tursticos por Cuencas. Cuadro N 12: reas Naturales Protegidas Alto Amazonas. Cuadro N 13: Alto Amazonas: Produccin de los Principales Productos Agrcolas (En TM). Cuadro N 14: Alto Amazonas: Produccin Pecuaria. Cuadro N 15: Alto Amazonas: Produccin Conservacin (TM). de Pescado, Segn Estado de
Cuadro N 17: Distribucin Econmica del Canon Petrolero por Gobiernos Locales D. Ley 21678 (Ao 2000). Cuadro N 16: Produccin Fiscalizada de Petrleo, Selva Norte (1992-2002). Cuadro N 17: Distribucin Municipales. Econmica del Canon Petrolero por Concejos
Cuadro N 18: Producto Bruto Interno, Aos 1970 1995 (Valores A Precios de 1979). Cuadro N 19: Tasa De Crecimiento Promedio Anual 1970-95 En La Regin Loreto (Valores A Precios Constantes De 1979). Cuadro N 20: P. B. I. Total de Loreto y Per 2001 (Millones de Nuevos. Soles a Precios Constantes. Cuadro N 21: Poblacin Econmicamente Activa de 15 Aos y Ms en La Provincia de Alto Amazonas.
Cuadro N 22: Producto Bruto Interno: Estructura Porcentual del Producto Bruto Constante, por Actividad Econmica (Aos 1970-1992). Cuadro N 23: Alto Amazonas: Poblacin Econmicamente Activa de 15 Aos a ms por Sectores Econmicos, Segn Distrito (Ao 1993). Cuadro N 24: Alto Amazonas: Cuadro Comparativo entre Poblacin Total Censada y PEA Total de 15 Aos a ms. (Censos 1981-1993). Cuadro N 25: Cociente de Localizacin en la Provincia de Alto Amazonas. Cuadro N 26: Provincia de Alto Amazonas: Poblacin Total y Tasa de Crecimiento Intercensal y Proyectado (1981 - 1993- 2000). Cuadro N 27: Poblacin por Sexo, Provincia de Alto Amazonas y Distritos. Cuadro N 28: Loreto: Poblacin Censada por Grandes Grupos de Edad, 1993. Cuadro N 29: Poblacin por Grupos de Edad - Provincia de Alto Amazonas y Distritos (Ao 1993). Cuadro N 30: Alto Amazonas: Poblacin Total por rea Urbana y Rural, segn Distrito (Censo 1993). Cuadro N 31: Regin Loreto: Distribucin de La Poblacin Migrante Interna de 5 Aos y Ms, Segn Departamento de Residencia, Hace 5 Aos. Cuadro N 32: Provincia de Alto Amazonas: Inmigrantes, Emigrantes y Tasa de Migracin de la Poblacin: Periodo 1988-1993 Cuadro N 33: Tasa Global de Fecundidad, Regin Loreto y Provincia de Alto Amazonas Cuadro N 34: Hogares Sin Servicios de Agua y Desague, a Nivel Distrital. Cuadro N 35: Alto Amazonas: Poblacin Atendida al Ao 2000 con Energa Elctrica. Cuadro N 36: Alto Amazonas: Tasa de Analfabetismo. Cuadro N 37: Matricula Educativa, por Distrito Ao 1,999. Cuadro N 38: Alto Amazonas: Nmero de Centros Educativos, por Distrito - Ao 1999. Cuadro N 39: Alto Amazonas: Nmero de Centros Educativos, Segn Secciones y Aulas. Cuadro N 40: Alto Amazonas: Poblacin Estudiantil Beneficiada. Cuadro N 41: Alto Amazonas: Distribucin Espacial de Establecimientos de Salud Ao 2000. Cuadro N 42: Alto Amazonas: Atencin de la Salud.
Cuadro N 43. Poblacin Total y Poblacin de las Comunidades Indgenas Censadas - Ao 1993. Cuadro N 44: Comunidades Indgenas - Provincia de Alto Amazonas. Cuadro N 45: Anlisis Poblacional, Centros Funcionales Alto Amazonas Cuadro N 46: Anlisis de Situacin Geogrfica, Centros Funcionales - Alto Amazonas Cuadro N 47: Anlisis de Articulacin, Centros Funcionales - Alto Amazonas Cuadro N 48: Anlisis de Accesibilidad, Centros Funcionales - Alto Amazonas Cuadro N 49: Especializacin Econmica, Centros Funcionales - Alto Amazonas LISTA DE GRFICOS Grfico N 01: Grafico N 02: Grfico N 03: Grfico N 04: Grfico N 05: Grfico N 06: Esquema Metodolgico del Anlisis Territorial Aplicado. Provincia de Alto Amazonas: Superficie Distrital en Km. Unidades Geomorfolgicas, Provincia de Alto Amazonas. Distribucin de las Zonas de Produccin. Participacin de la PEA de 15 Aos a Ms por Distritos, 1993. Estructura de la PEA por Sector Econmico. LISTA DE FIGURAS Figura N 01: Mapa ndice de las Cartas Nacionales a Escala 1:100,00 - Provincia de Alto Amazonas. Figura N 02: Mapa de Ubicacin de la Provincia de Alto Amazonas. Figura N 03: Distritos de la Provincia de Alto Amazonas. Figura N 04: Esquema Explicativo de Creacin de la Provincia de Alto Amazonas y sus Distritos. Figura N 05: Distribucin Espacial del Centro Poblado de Yurimaguas. Figura N 06: Distribucin Espacial de los Centros Poblados de San Lorenzo, Barranca y Saramiriza. Figura N 07: Distribucin Espacial del Centro Poblado de Jeberos. Figura N 08: Distribucin Espacial de los Centros Poblados de la Cuenca Alta de Morona y Pastaza.
Figura N 09: Centros Poblados y Vas de Comunicacin Terrestre de la Provincia de Alto Amazonas. Figura N 10: Infraestructura Terrestre, Portuaria y Area, (Existente y en Proyecto), Alto Amazonas. Figura N 11: Aspectos Geomorfolgicos - Alto Amazonas. Figura N 12: Mapa de Aptitud Productiva de la Provincia de Alto Amazonas. Figura N 13: Petroglifos de Balsapuerto. Figura N 14: Caractersticas Socioculturales de la Provincia - Alto Amazonas. Figura N 15: Comunidades Indgenas de la Provincia - Alto Amazonas. Figura N 16: rea de Influencia del Centro Funcional Yurimaguas. Figura N 17: rea de Influencia del Centro Funcional San Lorenzo. Figura N 18: rea de Influencia del Centro Funcional Saramiriza. Figura N 19: rea de Influencia del Centro Funcional Lagunas. Figura N 20: rea de Influencia del Centro Funcional Ullpayacu. Figura N 21: rea de Influencia del Centro Funcional Varadero. Figura N 22: rea de Influencia del Centro Funcional Shucushyacu. Figura N 23: rea de Influencia del Centro Funcional Puerto Alegra. Figura N 24: rea de Influencia del Centro Funcional Jeberos. Figura N 25: Unidades Funcionales en la Provincia de Alto Amazonas. Figura N 26: Unidades de Integracin Territorial - Provincia de Alto Amazonas. Figura N 27: Unidades Geogrficas - Provincia de Alto Amazonas. Figura N 28: Unidades de Zonificacin - Provincia de Alto Amazonas.
INTRODUCCIN. El documento Diagnstico y Zonificacin de la provincia de Alto Amazonas, presenta la evaluacin y el anlisis de las interacciones fsicas, demogrficas, socioculturales y econmicas, con la finalidad de organizar la dimensin espacial y geogrfica de este mbito geogrfico. El estudio ha sido elaborado por el equipo tcnico de la Oficina de Acondicionamiento Territorial y Sistema de Informacin Geogrfica, de la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial del Gobierno Regional de Loreto, bajo el asesoramiento y supervisin de la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial, DNTDT, de la Presidencia del Consejo de Ministros - PCM. Este estudio forma parte de los instrumentos tcnicos normativos. El propsito del Diagnstico de Zonificacin de la provincia de Alto Amazonas, es contribuir al desarrollo regional mediante la planificacin urbana-rural del espacio geogrfico y dar las medidas tcnicas correspondientes para proponer la definicin de mbitos territoriales a nivel distrital y provincial. Tiene como finalidad lograr la zonificacin del territorio para el tratamiento de las solicitudes de demarcacin territorial en el mbito provincial de Alto Amazonas, que culminen con la organizacin y divisin racional de las circunscripciones distritales y provincial en la regin Loreto. Asimismo representa el elemento tcnico, en el cual se refleja la organizacin fsica, social, econmica del espacio geogrfico en anlisis y servir para dar inicio al proceso de ordenamiento territorial en su componente poltico-administrativo, sobre el cual se analizar la viabilidad de las acciones de demarcacin territorial. Es importante resaltar que este documento se ha elaborado de acuerdo a la Directiva N 001-2003-PCM-/DNTDT, Diagnstico y Zonificacin para Fines de Demarcacin Territorial, Metodologa para el Tratamiento de las Acciones Tcnicas de Demarcacin Territorial y para la Configuracin y Delimitacin de Circunscripciones Provinciales, elaborado por la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial (DNTDT), de la Presidencia de Consejo de Ministros (PCM) Este documento consta de 10 captulos; el captulo 1 corresponde a los antecedentes y situacin actual del mbito provincial, los captulos 2, 3, 4 y 5 corresponden a la evaluacin del medio geogrfico; los captulos 6 y 7 analizan las unidades funcionales y geogrfica delimitadas; los captulos 8 y 9 abordan la zonificacin territorial para el tratamiento de las acciones de demarcacin identificadas en la provincia y finalmente el captulo 10 muestra las conclusiones del estudio. La zonificacin como instrumento tcnico geogrfico ha permitido determinar la evaluacin integrada de las unidades funcionales y unidades geogrficas. Finalmente, se presentan mapas temticos y cartografa que abordan todos los aspectos mencionados en este documento. La informacin cartogrfica tiene una escala de publicacin de 1:500,000, siendo la escala de ingreso 1:100,000 y en algunos casos la informacin cartogrfica corresponde a una escala 1:250,000 formando parte complementaria e importante de este documento.
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JUSTIFICACIN. Las creaciones de los mbitos provinciales y distritales que conforman el departamento de Loreto datan desde 1857. Actualmente, Loreto comprende 06 provincias siendo la ms antigua Alto Amazonas, creado con Decreto Ley del 07 de febrero de 1866. La Ley N 9815 del 02/07/1943, es la nica que delimita los mbitos geogrficos de la regin Loreto, siendo la descripcin de estas jurisdicciones poco precisas, debido a la escasa cartografa de ese entonces y la falta de equipos de precisin, por lo que los lmites eran descritos de manera referencial. Posteriormente, y luego de 56 aos se promulga la Ley N 27195 Ley de Demarcacin Territorial de la Provincia de Maynas, Departamento de Loreto del 05/11/99 iniciando los procesos de demarcacin territorial en la regin Loreto. En la actualidad con los grandes avances en la cartografa (cartas nacionales a escala 1:100,000 del IGN), informacin espacial (imgenes de satlite), equipos de navegacin satelital (GPS sistema de posicionamiento global) y otras herramientas tecnolgicas (software) han contribuido a contar con informacin cartogrfica ms precisa lo que permite realizar la redelimitacin de los distritos y provincias a mayor detalle. La dacin de la nueva ley de demarcacin territorial, Ley N 27795 Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial del 25/07/2002 declara de preferente inters nacional el proceso de demarcacin y organizacin territorial del pas, autorizando al Poder Ejecutivo y los Gobiernos Regionales a priorizar las acciones correspondientes sobre los distritos y provincias que lo requieran, asimismo establece las definiciones bsicas, criterios tcnicos y los procedimientos para el tratamiento de demarcacin territorial con la finalidad de lograr el saneamiento de lmites y la organizacin racional del pas. El D.S. 019-2003-PCM, Reglamento de la Ley N 27795, indica que los Estudios de Diagnstico y Zonificacin orientan el proceso de demarcacin y organizacin territorial estableciendo la viabilidad de las acciones de demarcacin territorial en el mbito territorial de cada provincia. En este contexto, el Gobierno Regional de Loreto a priorizado la elaboracin del Estudio de Diagnstico y Zonificacin de la Provincia de Alto Amazonas. Este estudio permitir identificar una serie de acciones tcnicas de demarcacin territorial que se debe llevar a cabo, para sanear los mbitos distritales y de la provincia, a travs de las delimitaciones y/o redelimitaciones territoriales, creaciones distritales, traslados de capital, anexiones territoriales, cambios de nombre de centros poblados, etc.
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ESQUEMA METODOLGICO. La metodologa aplicada est basada en la Directiva 001-2003-PCM/DNTDT, Metodologa para el tratamiento de las acciones tcnicas de demarcacin territorial y para la configuracin y delimitacin de circunscripciones provinciales, elaborado por la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial (DNTDT), de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) La metodologa, aborda al territorio como el resultado de un conjunto de interacciones fsicas, sociales, culturales y econmicas. Estas interacciones transforman, estructuran y finalmente organizan la dimensin espacial y geogrfica del territorio. Dentro de este contexto, la demarcacin poltica organiza y adecua las circunscripciones territoriales a la dinmica de los procesos polticos, econmicos, sociales y fsico ambientales. La organizacin y adecuacin del territorio estn diseadas dentro de un marco terico de principios y conceptos territoriales como: estructuras urbanas, sistemas territoriales y espacios geogrficos, dentro del cual se constituyen las circunscripciones polticas. Este diseo determina circunscripciones que se constituyen a partir de unidades territoriales funcionales que garantizan el ejercicio ptimo de la administracin y gestin municipal, as como contribuir con el desarrollo integral del pas. La metodologa se ha estructurado a partir de la aplicacin de mtodos y tcnicas de anlisis y organizacin territorial, siendo su finalidad, definir y delimitar el nmero apropiado de circunscripciones distritales en el contexto provincial; lo que se logra mediante la evaluacin integral del territorio en trminos de integracin, accesibilidad y articulacin; as como el anlisis del comportamiento social cultural, y econmico de las poblaciones. Esta metodologa no es de aplicacin a las provincias que se encuentran bajo la influencia de una metrpoli o ciudades de gran dinmica urbana. El Grfico N 01 muestra los componentes geogrficos - espaciales y funcionales que sern evaluados en el Estudio de Diagnstico y Zonificacin, para el tratamiento de las acciones de demarcacin territorial, as como para la propuesta de Saneamiento y Organizacin Territorial a nivel Provincial. De conformidad con el Esquema Metodolgico presentado; la descripcin, el anlisis y la presentacin de la informacin de dicho esquema se estructura en cinco niveles (A, B, C, D y E) los mismos que se describen a continuacin. Nivel A. Lnea Conceptual de Base de la Metodologa. Define el marco tcnico del diagnstico para la evaluacin y tratamiento cartogrfico de los principales elementos espaciales y componentes geogrficos de la provincia tales como: a) Centros Poblados.- Tiene por finalidad representar el tamao y la distribucin de las aglomeraciones urbanas y rurales, asi como identificar la configuracin urbana a travs de los niveles de articulacin, redes de transportes y comunicacin. Se ha elaborado el mapa temtico: centros poblados y vas de comunicacin. b) Caractersticas del relieve y los riesgos naturales.- Tiene como finalidad la representacin del relieve a travs de unidades geomorfolgicas, la red hdrica, entre otros; as como la identificacin de zonas de riesgos naturales, representados por los fenmenos geodinmicos, meteorolgicos e hidrolgicos con impacto local. En esta etapa se elabora el mapa geomorfolgico y riesgos naturales.
ESTUDIO DE DIAGNSTICO Y ZONIFICACION DE LA PROVINCIA DE ALTO AMAZONAS - REGIN LORETO Pg. 3
c) Caractersticas Econmicas - Ambientales.- Tiene como finalidad la representacin de la oferta ambiental del territorio, a travs de los recursos existentes y su potencial econmico tales como: recursos mineros, tursticos, naturales entre otros. d) Caractersticas Socio Culturales.- Tiene como finalidad representar el nivel alcanzado por la poblacin en los servicios sociales y pblicos. Asimismo, en los aspectos culturales y costumbristas, debern representarse las poblaciones garantes de una tradicin, valores comunes y con capacidad de compartir una misma moral y visin de desarrollo. En esta etapa se elabora el mapa temtico sociocultural. Nivel B. Lnea de Consistencia Metodolgica. Trata sobre la evaluacin de los centros poblados (jerarquas y roles), la configuracin de estructuras urbanas (anlisis espacial) y la integracin territorial de las variables fsicas espaciales. (Componentes geogrficos) a) Identificacin de Centros Funcionales. Es el resultado del proceso de seleccin de los centros poblados que cuenten con capacidad para ejercer funciones propias de una sede capital poltica administrativa. Desde una ptica espacial, los centros poblados seleccionados tienen atributos de jerarqua, especializacin y estructuracin urbana. La seleccin de centros capitales se determina de acuerdo a los siguientes criterios: b) Poblacin. Situacin Geogrfica. Articulacin y accesibilidad. Especializacin econmica.
Integracin Territorial. Es un proceso de integracin de los componentes geogrficos que contiene el mapa geomorfolgico y riegos naturales y el mapa de recursos econmicos ambientales potenciales (agrcolas, tursticos, mineros, entre otros). En este caso se aplica la tcnica de superposicin de mapas.
Nivel C. Segunda Lnea de Consistencia Metodolgica. Trata sobre la configuracin urbana e identificacin de las reas de influencia poblacional relacionadas con el anlisis espacial. Asimismo, desarrolla el proceso de integracin de los componentes geogrficos, relacionados con el Mapa de Integracin Territorial I y el Mapa Sociocultural. a) Unidades funcionales. Es el resultado del proceso de configuracin urbana y niveles de influencia de los centros capitales seleccionados (capitales distritales). En este caso, el fenmeno de atraccin ejercido por un centro poblado puede ser evaluado considerando la zona de estudio y bajo los criterios de los diferentes modelos en anlisis territorial tales como: Gravitacional, Railly, Flujos Sintticos, entre otros.
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b)
Integracin Territorial II. Es el proceso de final de integracin de los componentes geogrficos. Su resultado es un Mapa de Unidades de Integracin Territorial (MUIT), en el cual cada unidad contiene informacin bsica sobre relieve, riesgos naturales, recursos econmicos ambientales y aspectos socio culturales.
Nivel D. Lnea de Presentacin Metodolgica. En esta etapa, se desarrolla la identificacin y definicin de los lmites ms representativos del territorio, en el cual, el conocimiento y criterio del demarcador o analista territorial, juega un rol importante. A continuacin se detallan las unidades a delimitar: a) Delimitacin de Unidades Territoriales funcionales. Es la delimitacin de reas de influencia a partir de la construccin de polgonos envolventes. Aplicando el mtodo de Thiessen u otros, se configuran los polgonos que delimitan los contornos de la atraccin espacial de cada centro seleccionado. El resultado final culmina con el mapa temtico: Unidades Territoriales Funcionales. b) Delimitacin de Unidades Geogrficas. Es la delimitacin de un espacio homogneo y complementario, a partir del Mapa de Integracin Territorial II. Teniendo como soporte espacial a las unidades funcionales, se elabora el modelo o modelos de unidades geogrficas. El resultado final culmina con el mapa temtico: Unidades Geogrficas. En este nivel de tratamiento, el analista territorial deber tener como producto una lectura integral de la provincia, caracterizado por una divisin racional de su territorio en un nmero de equivalente de unidades territoriales funcionales y unidades geogrficas, estas ltimas producto de los modelos territoriales que pueden desarrollarse. Para la elaboracin del mapa de zonificacin y la propuesta tcnica de configuracin y delimitacin territorial, se deber contar con el mapa de los lmites territoriales existentes, el mismo que incluir los lmites dados por los dispositivos legales y los lmites de hecho o referenciales. Nivel E. Mapa de Zonificacin Territorial para el Tratamiento de las Acciones de Demarcacin.
La zonificacin es un instrumento tcnico geogrfico que determina las reas de tratamiento para desarrollar las acciones de demarcacin territorial que permite configurar y delimitar circunscripciones territoriales ptimas. Para la elaboracin del mapa de zonificacin, el demarcador o analista territorial realiza una evaluacin integrada de las unidades funcionales y unidades geogrficas descritas en el nivel E; y luego dentro de un anlisis de superposicin que incluye el mapa de lmites existentes (de hecho o referenciales), se determinan las reas de tratamiento de las acciones de demarcacin territorial. La topologa utilizada en la zonificacin deber de expresarse en trminos de: estructuras urbanas (complementarias diferenciados, nivel de consolidacin), sistemas territoriales
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(hegemnicos, diferenciados, dependientes), (complementarios, de distribucin y delimitacin)
espacio
reas
de
demarcacin
El Grfico N 01 muestra la organizacin tcnica para la elaboracin del esquema metodolgico del anlisis territorial aplicado en el Diagnstico y Zonificacin territorial a Nivel Provincial. Objetivos del Estudio de Diagnstico y Zonificacin de la Provincia de Alto Amazonas. La elaboracin del diagnstico y zonificacin de la provincia de Alto Amazonas tiene como objetivos los siguientes: Objetivo General. Elaborar el documento tcnico que sirva de base para determinar la configuracin territorial y delimitada de la provincia de Alto Amazonas con la finalidad de ordenar el territorio, desde el punto de vista de asuntos de demarcacin territorial. Objetivos Especficos. Zonificar el territorio de la provincia de Alto Amazonas, con la finalidad de identificar el tratamiento de las acciones de demarcacin territorial, que culminen con la organizacin y divisin racional de los mbitos distritales y provincial. Proponer la definicin y delimitacin de las circunscripciones territoriales de nivel distrital y provincial, mediante la redelimitacin de los mbitos jurisdiccionales polticos administrativos, a partir del Estudio de Diagnstico y Zonificacin. Lograr el reconocimiento por Ley de un mbito jurisdiccional que permita al Gobierno Regional y Gobiernos Locales de Loreto planificar acciones que contribuyan al desarrollo, en el mbito geogrfico urbano y rural correspondiente. Contribuir al ordenamiento del territorio mediante un adecuado acondicionamiento territorial desde el punto de vista de demarcacin territorial. Marco Legal. Los Estudios de Diagnstico y Zonificacin, elaborados segn la Directiva 001-2003-PCM, tiene sustento legal en lo que manda la Ley N 27795, Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial de fecha 25/07/02 y su Reglamento, D.S. N 019-2003-PCM de fecha 24/02/03. Segn la normatividad vigente en esta materia, el Gobierno Regional a travs de la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial (GRPPAT), es la encargada de realizar los procesos de demarcacin territorial en el mbito regional. Los procesos de demarcacin territorial emprendidos en la regin Loreto, tienen sustento legal en los siguientes dispositivos: a) Constitucin Poltica del Estado, artculo N 102, inciso 07, que precisa los alcances y tratamientos segn sea el caso en todo lo concerniente a los asuntos referidos a demarcacin territorial.
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b) Constitucin Poltica del Estado, Artculo N 189, que determina la divisin poltica del Estado, en regiones, departamentos, provincias y distritos. c) Ley N 27795 del 25/07/02 Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial. En el Artculo N 4 inciso 4.4 e inciso 4.6 sostienen: Los estudios de Diagnstico y Zonificacin elaborados por los Gobiernos Regionales, constituyen el marco orientador de evaluacin y viabilidad tcnica de las iniciativas sobre demarcacin territorial. Los Gobiernos Regionales determinan el tratamiento y prioridad de las acciones de Demarcacin Territorial necesarias para lograr la organizacin definitiva de las circunscripciones de su jurisdiccin. Asimismo, en el Articulo N 5, inciso 2 ordena lo siguiente: Los Gobiernos Regionales a travs de sus reas Tcnicas en Demarcacin Territorial se encargan de registrar y evaluar los petitorios de la poblacin organizada solicitando una determinada accin en demarcacin territorial en su jurisdiccin, verifican el cumplimiento de los requisitos, solicitan la informacin complementaria, organizan y formulan el expediente tcnico de acuerdo con el reglamento de la materia. Los expedientes con informes favorables son elevados a la Presidencia del Consejo de Ministros. Asimismo tienen competencia para promover de oficio las acciones que consideren necesarias para la organizacin del territorio de su respectiva regin." d) D.S. N 019-2003-PCM del 24/02/03 Reglamento de la Ley 27795, Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial. El Artculo N 3; De las acciones tcnicas de demarcacin territorial y sus objetivos Las acciones tcnicas de demarcacin territorial tienen como objetivos: a) Lograr una divisin racional y organizada del territorio nacional a partir de circunscripciones que garanticen el ejercicio del gobierno y la administracin, facilitando la conformacin de las regiones. b) Definir circunscripciones territoriales que cuenten con poblaciones caracterizadas por su identidad histrica y cultural, su capacidad para demandar y mantener servicios bsicos y sociales, as como contar con un mbito geogrfico soporte de las relaciones, sociales econmicas y administrativas. c) Contribuir al desarrollo regional y nacional. Asimismo, en el Artculo N 8; De los Gobiernos Regionales. Los Gobiernos Regionales tienen competencia para: a) Conducir el proceso de demarcacin y organizacin territorial en el mbito regional conforme al Plan Nacional de Demarcacin Territorial. b) Organizar, formular y tramitar ante la DNTDT, los expedientes de demarcacin territorial que se generen en el mbito de su jurisdiccin. c) Promover de oficio las acciones de demarcacin territorial necesarias para la organizacin territorial del mbito regional.
d) Declarar improcedentes las solicitudes, petitorios y/o propuestas de demarcacin territorial que no renan los requisitos establecidos por la normatividad vigente. e) Elaborar los estudios de diagnsticos y zonificacin, bajo los lineamientos y asesoramiento tcnico de la DNTDT. f) Solicitara las entidades del sector pblico, la opinin tcnica y/o requerida para el cumplimiento de sus funciones. informacin
g) Elaborar estudios especficos sobre demarcacin territorial en coordinacin con DNTDT. h) Aprobar las categorizaciones y recategorizaciones de centros poblados, dentro de su circunscripcin. i) Ejercer las dems funciones que seala la Ley y el presente Reglamento.
Se tiene otros dispositivos legales que se refieren al respecto: e) Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, del 27/05/03, dispositivos que precisan los alcances y tratamientos segn sea el caso en todo lo concerniente a los asuntos referidos a demarcacin territorial. f) Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin, del 20/07/02, Artculo N 35, Competencia de los Gobiernos Regionales, en el punto k) Organizar y aprobar los expedientes tcnicos sobre acciones de demarcacin territorial en su jurisdiccin, conforme a la ley de la materia. g) Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, del 16/11/02, Artculo N 53, Funciones en Materia Ambiental y de Ordenamiento Territorial, en el punto f) Planificar y desarrollar acciones de ordenamiento y delimitacin en el mbito del territorio regional y organizar, evaluar y tramitar los expedientes tcnicos de demarcacin territorial en armona con las polticas y normas de la materia. h) Ley N 27902, Ley que Modifica a la Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales, del 01/01/03. Materiales y Equipos. Material Cartogrfico Bsico y Temtico. Cartas Nacionales elaborado por el Instituto Geogrfico Nacional IGN y el Defense Mapping Agency DMA de U.S.A. a escala 1:100,000, correspondiente a los aos 1989 1999, ver Figura N 01 y Cuadro N 01. Mapa Forestal y Fisiogrfico de Loreto a escala 1:250,000. DRA-Loreto, INRENA ao 1997. Mapa de Comunidades Indgenas de la regin Loreto, a escala 1:250,000. DRA-Loreto, INRENA ao 1997.
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Mapa de reas Inundables de la regin Loreto, a escala 1:250,000. DRA-Loreto, INRENA ao 1997. Mapa de reas Productivas de la regin Loreto, a escala 1:250,000. DRA-Loreto, INRENA ao 1997. Mapa de Bosques de Produccin de la regin Loreto, a escala 1:250,000. DRA-Loreto, INRENA ao 1997. Imgenes de Satlite Landsat TM5 y TM8, Path /Row 008/064, 008/063, 008/062, 009/063, 009/062, 009/064. de fecha 2000, 2002 y 2003. Mapa Fsico Poltico del Per a escala 1:1000,000 elaborado por el I.G.N. Mapa de Capacidad de Uso mayor de las Tierras, elaborado por 1:1000,000, ao 1995. INRENA, a escala
Mapa Forestal del Per, a escala 1:1000,000, elaborado por INRENA, ao1995. Mapa Geolgico del Per elaborado por INGEMMET, a escala 1:100,000 y 1:1000,000, ao 1996 - 2000. Revisin de Literatura. Directorio de Centros Poblados de la regin Loreto, INEI 2000, Datos elaborados para el pre- censo 2000. Directorio de Comunidades Indgenas de la regin Loreto, DRA- Loreto 2000. Lenguas Amaznicas, Patrimonio del Per, Unin Europea - Repblica del Per, Ministerio de Educacin, Convenio PER/B7-3011/95/004. Mapa de Pobreza, FONCODES 2001. Loreto: Perfil Agropecuario, III Censo Nacional Agropecuario INEI, 1995. Regin Loreto, Cuentas Regionales: Producto Bruto Interno 1970 1995. Per: Estimaciones y Proyecciones de la Poblacin Econmicamente Activa 1970 2015, INEI 1996. Per: Implicancias Socio Econmicas del Futuro Crecimiento Demogrfico Departamental 1995 2015. Per Estadsticas del Medio Ambiente, INEI, ao 2001. Asentamientos Humanos regin Selva, INEI 1997 Conociendo Loreto INEI 1999. Censo Nacional IX de Poblacin y IV de Vivienda INEI 1993.
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Censos Nacionales 1993- Resultados Definitivos a Nivel Provincial y Distrital, Provincias: Alto Amazonas, Mariscal Ramn Castilla, Requena, Departamento de Loreto, Tomo I, INEI Agosto 1993. Compendio Estadstico del Departamento de Loreto 1994 - 1995. INEI 1995 Per: Compendio Estadstico Socio Demogrfico 1998 1999, INEI 1999. Per: Directorio de de Municipalidades Provinciales y Distritales, INEI 1997. Anuario Geogrfico del Departamento de Loreto SGL. 1992. Per: Mapa de Necesidades Bsicas Insatisfechas de los Hogares a nivel Distrital. Anlisis Socio Demogrfico de la Regin Loreto INEI - UNFPA, 1995. Compendio Estadstico Departamental 1996 - 1997, INEI 1997. Mapa de Capacidad de Uso Mayor de las Tierras. (Incluye Memoria Descriptiva), INRENA 1995. Mapa de Geodinmica Externa, INGEMMET 1995. Mapa Etnolingstico del Per, MINAG 1994. Normas Legales, El Peruano 1984 - 2003. Mapa Ecolgico del Per (Incluye Memoria Descriptiva), INRENA 1994. Per: Infraestructura Distrital, INEI 1995. Red Vial Nacional, Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin 1994. Mapa de Inversin Social 1991 - 1994, FONCODES 1995. Demarcacin Poltica del Per, Justino Tarazona 1982 Loreto: Informacin de Econmica de Empresas y Establecimientos, Resultados definitivos, INEI 1995 Departamento de Loreto: Perfil de las Comunidades Indgenas de Loreto, INEI 1995.
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FIGURA N 01 MAPA INDICE DE LAS CARTAS NACIONALES A ESCALA 1:100,00 - PROVINCIA DE ALTO AMAZONAS.
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CUADRO N 01 CARTAS NACIONALES A ESCALA 1:100,00 - PROVINCIA DE ALTO AMAZONAS.

NOMBRE DE HOJA Vargas Guerra Ro Huitoyacu Checherta Andoas Ro Santiago Huijin Ro Huasaga Nuevo Soplin Ayambis Bagazan Limn Cocha Sungache Teniente Plingo Mayuriaga San Fernando San Juan de Pavayacu Ro Urituyacu Santa Maria de Nieva Puerto Amrica Barranca San Isidro Ro Nucuray Urarinas Cachiyacu Cahuapanas Oeste de Jeberos Jeberos Lagunas Ro Cauchio Yuracyacu Balsapuerto Yurimaguas Ro Shishinahua Ro Sacarita Moyobamba Tarapoto Papa Playa CDIGO 06-h, 1365 06-i, 1465 06-j, 1565 06-k, 1665 07-h, 1364 07-i, 1464 07-j, 1564 07-k, 1664 08-h, 1363 08-i, 1463 08-j 1563 08-k, 1663 09-h, 1362 09-i, 1462 09-j, 1562 09-k 1662 09-l, 1762 10-h, 1361 10-i, 1461 10-j, 1561 10-k, 1661 10-l, 1761 10-m 1861 11-h, 1360 11-i, 1460 11-j, 1560 11-k, 1660 11-l, 1760 11-m, 1860 12-i, 1459 12-j, 1559 12-k, 1659 12-l, 1759 12-m 1859 13-j, 1558 13-k, 1658 13-l, 1758 ESCALA 1: 100,000 1: 100,000 1: 100,000 1: 100,000 1: 100,000 1: 100,000 1: 100,000 1: 100,000 1: 100,000 1: 100,000 1: 100,000 1: 100,000 1: 100,000 1: 100,000 1: 100,000 1: 100,000 1: 100,000 1: 100,000 1: 100,000 1: 100,000 1: 100,000 1: 100,000 1: 100,000 1: 100,000 1: 100,000 1: 100,000 1: 100,000 1: 100,000 1: 100,000 1: 100,000 1: 100,000 1: 100,000 1: 100,000 1: 100,000 1: 100,000 1: 100,000 1: 100,000 ELABORACIN I.G.N. I.G.N. I.G.N. I.G.N. I.G.N. I.G.N. I.G.N. I.G.N. I.G.N. I.G.N. I.G.N. I.G.N. I.G.N. I.G.N. I.G.N. I.G.N. I.G.N. I.G.N. I.G.N. I.G.N. I.G.N. I.G.N. I.G.N. I.G.N. I.G.N. I.G.N. I.G.N. I.G.N. I.G.N. I.G.N. I.G.N. I.G.N. I.G.N. I.G.N. I.G.N. I.G.N. I.G.N.
Equipos, Programas y Materiales. Servidor Compaq Proliant 6000. Pc Pentium IV, hard disk 120 Gigas, 512 de RAM. Plotter Desing Jet 1050 C Plus. Plotter Desing Jet 750 C Plus. Impresora Lser HP 1300.
Impresora Design jet Cannon 5500. 04 licencias de ARCVIEW. 01 licencias de ERDAS Imagine ver. 8.4. 03 licencias de PC ARC/INFO. Procesadores de Texto. Manejadores de Base de Datos. Hoja de Clculo (Excel) Corel Draw y otros. Papel Bond A4. CD-R, CDRW, DVD y Diskettes. Lpices de Colores, minas y portaminas. Papel para Plotter; Bond, Polister, Canson. Tablero de Luz. Tablero Digitalizador Cal Comp. Otros.
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ESQUEMA
GRFICO N 01. METODOLGICO DEL ANLISIS TERRITORIAL APLICADO
Fuente: Directiva 001-2003-PCM/DNTDT, del 03/04/03.
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PARTE I. ANTECEDENTES Y SITUACIN ACTUAL DEL MBITO PROVINCIAL. CAPTULO 1. ANTECEDENTES. El Estudio de Diagnstico y Zonificacin de la provincia de Alto Amazonas, tiene como finalidad lograr la zonificacin del territorio de la provincia y se constituye el elemento tcnico para el tratamiento de las acciones de demarcacin territorial que culminen con la organizacin y divisin racional de las circunscripciones polticas administrativas de la provincia bajo anlisis. Alto Amazonas, posee lmites territoriales que han sido dados por leyes que no definan adecuadamente su mbito jurisdiccional. El nico dispositivo que delimita la regin, sus provincias y distritos es la Ley N 9815 que sin embargo describe con ciertos vacos y de manera muy superficial estos espacios geogrficos. La definicin de lmites de los diferentes mbitos jurisdiccionales de la regin, fue realizada con informacin cartogrfica poco precisa y a escala pequea que no permita ver algunos aspectos fsicos que conllevaran a realizar una delimitacin precisa de este espacio geogrfico, teniendo en cuenta que las leyes de creacin de los mbitos territoriales datan desde 1857. Los estudios realizados por el Gobierno Regional de Loreto, han identificado una serie de acciones tcnicas de demarcacin territorial que deben llevarse a cabo para sanear los mbitos distritales y de la provincia, tales como las creaciones, fusiones, delimitaciones y redelimitaciones territoriales, traslados de capital, anexiones territoriales, as como la categorizacin, recategorizacin y cambio de nombre de centros poblados. Asimismo las distancias y la accesibilidad a los centros poblados ubicados tanto en las cuencas del bajo Huallaga y alto Maran, determinan una articulacin limitada y restringida, considerando que la principal vas de comunicacin son los ros. La comunicacin por va terrestre es restringida y solo se realiza en el sector del Bajo Huallaga, a travs de la carretera Yurimaguas - Tarapoto, y comunica solo con poblados asentados en el distrito de Yurimaguas y comunicndolo con la Regin San Martn, pero no al interior de los distritos que comprende la provincia. La Provincia de Alto Amazonas es una provincia fronteriza con el pas vecino del Ecuador. Posee dos distritos fronterizos como son Morona y Pastaza, en donde se requiere fortalecer la presencia del Estado y las Inversiones en la zona, de tal forma que permitan al pas estar dotados de los servicios y la infraestructura necesaria para llevar adelante un proceso de integracin sin tener que ser absorbidos y dependientes del vecino pas del Ecuador. 1.1 Ubicacin y Localizacin. 1.1.1. Ubicacin. Alto Amazonas, se encuentra ubicado en la parte Nor Oeste del departamento de Loreto y es la segunda provincia ms importante de la regin. Geogrficamente se localiza entre las coordenadas 05 53 34 de Latitud Sur y 76 06 36 de Longitud Oeste, como se aprecia en la Figura N 02.
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Alto Amazonas abarca una superficie de 61,076.64 Km, correspondiente al 16.56% del departamento de Loreto. Es la tercera provincia de mayor superficie en la regin, despus de Maynas y Loreto; geopolticamente, se encuentra en la zona fronteriza con la Repblica de Ecuador. En cuanto al tamao de sus distritos se tiene que Pastaza es el ms extenso de la provincia, seguido por Morona, Barranca y Lagunas, posteriormente se encuentran Manseriche, Jeberos, Yurimaguas, Balsapuerto, Cahuapanas, Teniente Cesar Lpez y Santa Cruz. El grfico N 02, muestra la extensin de los distritos que conforman la provincia. Sus lmites son: por el Norte con la Repblica del Ecuador por el Nor-Este y el Este con la provincia de Loreto, por el Sur-Este con las provincias de Requena y Ucayali, por el Sur con la regin de San Martn y por el Oeste con la regin Amazonas. 1.1.2. Localizacin. Alto Amazonas al igual que la regin Loreto se localiza en la regin natural de selva, zona tropical hmeda del Per, cubierta con bosques tpicos de este ecosistema. Sin embargo, en Alto Amazonas se definen dos sectores muy marcados; el primer sector que est comprendido en la denominada selva alta y un segundo sector ms extenso que se enmarca en la denominada selva baja. El primer sector se ubica en el rea correspondiente a los lmites entre la provincia de Alto Amazonas y las regiones San Martn y Amazonas. En ambas reas se aprecian superficies de colinas altas y montaas, los mismos que se ubican en el sector de la Cordillera de Cahuapanas (Lmite con San Martn) y Cordillera de Campanquis. (Lmite con Amazonas). El segundo sector, corresponde al resto de la provincia. Desde las cuencas medias de los ros Cahuapanas, Potro, Yanapaga y Paranapura, hasta las cuencas del Pastaza y Morona en la frontera con la Repblica del Ecuador. En este sector se aprecia un relieve de colinas bajas, terrazas y llanura aluvial en donde se aprecia las islas, llanuras mendricas, aguajales y pantanos.
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FIGURA N 02 MAPA DE UBICACIN DE LA PROVINCIA DE ALTO AMAZONAS
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GRAFICO N 02 PROVINCIA DE ALTO AMAZONAS: SUPERFICIE DISTRITAL EN Km
25,000.00
20,000.00
15,000.00
10,000.00
5,000.00
0.00
Fuente: INEI, Compendio Estadstico Departamental, Regin Loreto, 2000.
1.2. Divisin Poltica Administrativa. La provincia de Alto Amazonas es una de las 6 provincias de la regin Loreto, se encuentra situada al Nor-Oeste de la ciudad de Iquitos, a una distancia de 600 Km. de esta ciudad. Tiene 11 distritos de los cuales 5 distritos se ubican en la cuenca del alto Maran y 6 distritos en el bajo Huallaga. La figura N 03, muestra la provincia y sus distritos. Alto Amazonas tiene un crecimiento demogrfico a razn de 2.8% por ao, tasa relativamente alta comparada con el promedio nacional (2.0%), sin embargo tiene una densidad de 2 hab./Km. Su capital es Yurimaguas con una pequea superficie de 2,684 Km, pero concentra el 44% de la poblacin provincial y una densidad de 22.25 hab/Km. Despus de Yurimaguas los distritos de importancia poblacional son Balsapuerto con 13,418 hab., Lagunas con 13,192 hab., Pastaza 17,118 hab. Sus distritos limtrofes con el Ecuador son los ms despoblados, tal como ocurre con Morona y Pastaza que tiene una densidad poblacional de 0.13 y 0.75 hab/Km respectivamente.
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FIGURA N 03 DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE ALTO AMAZONAS
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Es importante mencionar que la cuarta parte de la poblacin de Alto Amazonas corresponde a las 199 comunidades Indgenas radicadas especialmente en los distritos de Pastaza, Balsapuerto y Morona. El cuadro N 02 muestra los distritos de la provincia. CUADRO N 02 DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE ALTO AMAZONAS.
SUPERFICIE (Km2) 2,684.34 2,165.24 5,983.76 1,331.47 4,601.14 5,647.13 3,486.97 8,856.46 22,934.00 1,734.18 1,651.95 61,076.64 UBICACIN GEOGRFICA ALTITUD LATITUD LONGITUD (m.s.n.m.) SUR OESTE 182 220 138 168 165 149 174 150 210 149 190 05 53 34 05 50 45 04 49 56 05 16 00 05 17 22 05 13 36 04 27 30 04 43 40 02 54 22 05 30 00 06 01 59 7606'36'' 7635'30'' 7641'05'' 7659'57'' 7617'02'' 7540'52'' 77 33 00 77 03 51 76 24 15 75 52 25 75 52 32
DISTRITOS Yurimaguas Balsapuerto Barranca Cahuapanas Jeberos Lagunas Manseriche Morona Pastaza Santa Cruz Tnte. Cesar Lpez R. TOTAL:
CAPITAL Yurimaguas Balsapuerto Barranca Cahuapanas Jeberos Lagunas Borja Puerto Amrica Andoas Santa Cruz Shucushyacu
Fuente : Compendio Estadstico Departamental INEI 1997.
1.3 Proceso Histrico de Formacin. A finales del Siglo XVIII Don Francisco de Requena, Gobernador y Comandante General de Maynas, emiti, a peticin de la corte de Madrid, un informe sobre la zona. Este informe, realista y detallado, presenta el cuadro de abandono que vivan estas misiones, y propone para el adelantamiento espiritual y temporal, que el Gobierno y Comandancia General de Maynas, sea dependiente de ese Virreinato (Virreinato del Per), y que se erija un obispado que comprenda todas estas misiones. Por Cdula de 15 de Julio de 1802, el Rey hizo suyas estas recomendaciones y anexion al Virreinato del Per estos territorios, al mismo tiempo que creaba la Dicesis de Maynas. Como primer obispo de la Dicesis de Maynas fue nombrado Monseor Hiplito Snchez Rangel y con l entraron nuevamente los misioneros franciscanos de Ocopa, quienes se hicieron cargo de la atencin espiritual de este campo misional. Pronto, sin embargo surgieron conflictos jurisdiccionales que determinaron el retiro de los franciscanos de dichas misiones, pasndose hacerse cargo de las mismas, los clrigos seculares pertenecientes a la Dicesis de Chachapoyas. La residencia Episcopal se fijo primeramente en el pueblo de Jeberos, pero posteriormente se traslad a Chachapoyas. La Gobernacin y Comandancia General de Maynas pas, en calidad de partido, a formar parte del departamento de Trujillo, denominado posteriormente La Libertad. El 26 de Abril de 1822 se expeda un decreto de Reglamento General de Eleccin y en l se consideraba a Maynas como un solo departamento con el nombre de Quijos y Maynas, pero este decreto no lleg a tener efecto. Por consiguiente, Maynas sigui formando parte del departamento de La Libertad hasta el ao 1832, en este mismo
ao se cre el departamento de Amazonas; Las Provincias de Chachapoyas, Pataz y Maynas componen un nuevo departamento denominado Amazonas (Art 1). Chachapoyas fue elegida como capital de este nuevo departamento y Maynas era una de las provincias. La extensin de la provincia de Maynas y la situacin de abandono e injusticia en que se encontraba oblig a expedir la resolucin suprema del ao 1842. Mediante dicha resolucin se divide la provincia de Maynas en varios distritos. El 10 de Marzo de 1853 se cre, por decreto, un Gobierno Poltico Militar en Loreto. Por ley de 07 de Julio de 1857 se declara capital de la provincia Litoral de Loreto a la ciudad de Moyobamba. La provincia Litoral de Loreto pas a ser Departamento Martimo Militar en virtud del Decreto Supremo de 07 de Enero de 1861. Posteriormente, con Decreto Supremo de 07 de Febrero de 1866 se crea el Departamento de Loreto El Congreso ratific dicha ereccin por ley de 21 de Setiembre de 1868. En ambos documentos el departamento de Loreto se divide en cuatro provincias. En virtud del primer dispositivo de creacin del departamento de Loreto (07/02/1866) paralelamente se crearon las provincias del Cercado de Moyobamba, con su capital Moyobamba, Huallaga con su capital Tarapoto, Alto Amazonas con su capital Balsapuerto y la provincia de Bajo Amazonas con su capital Iquitos. En lo que respecta a la provincia de Alto Amazonas, esta qued dividida en los siguientes distritos: Balsapuerto, Yurimaguas, Santa Cruz, Lagunas, Cahuapanas, Jeberos y Andoas. Segn Ley S/N del 26/10/1886 se procede a crear el distrito de Barranca a partir del distrito de Cahuapanas, aumentando a ocho las jurisdicciones distritales. El 14/11/1890 mediante Ley S/N se procede al traslado de capital de la provincia a la localidad de Yurimaguas, afirmndose desde entonces como sede poltico administrativo. A fines del Siglo XIX e inicios del Siglo XX, los instrumentos para determinar con exactitud los centros poblados, las extensiones distritales y otro tipo de jurisdicciones territoriales eran poco precisos y limitados. Es por ello que la descripcin de lmites en las leyes, decretos y otros dispositivos que permitan erigir nuevos mbitos territoriales se expresan ms en trminos generales o ambiguos. La Ley N 9815 del 02/07/1943, fue la ltima que se encarg de delimitar las provincias y distritos de la regin Loreto, organizando la provincia de Alto Amazonas en 10 distritos: Balsapuerto, Manseriche, Santa Cruz, Lagunas, Cahuapanas, Jeberos, Yurimaguas, Pastaza, Barranca y Morona, con sus capitales los centos poblados de Balsapuerto, Borja, Santa Cruz, Lagunas, Santa Mara de Cahuapanas, Jeberos, Yurimaguas, Andoas, Barranca, y Puerto Amrica respectivamente. Debe tenerse en cuenta, que en esta nueva distribucin el distrito de Andoas da origen a los distritos de Pastaza y Morona. Finalmente, segn Ley N 15136 del 08/09/1964 se cre el distrito de Teniente Csar Lpez Rojas con su capital el centro poblado de Shucushyacu, este ltimo se erigi a partir del distrito de Yurimaguas; desde entonces y a la fecha no se han realizado nuevas demarcaciones oficiales en la provincia de Alto Amazonas, por lo que el presente estudio busca darle precisin a la descripcin de sus mbitos territoriales utilizando instrumentos mejor dotados gracias al avance de la ciencia y la tecnologa.
1.3.1. Marco Legal e Histrico de Constitucin del Departamento de Loreto. El anlisis de las leyes de creacin del departamento de Loreto y su constitucin de jurisdiccin poltico administrativo se inician en 1853, segn la informacin revisada y consultada. Estas Leyes y/o Decretos dados a lo largo de 1853 hasta 1942 no delimitan con claridad y en trminos precisos los mbitos jurisdiccionales, solo las crea y es con la dacin de la Ley N 9815 del 02 de julio de 1943, que los mbitos jurisdiccionales son delimitados, tal como puede verse en la seccin Anexos, punto a), del presente documento. El Decreto del 10 de Marzo de 1853 crea el Gobierno Poltico y Militar de Loreto. El Decreto del 15 de Abril de 1853 declar libre la navegacin, trfico y comercio de los buques y sbditos brasileros por las aguas del Amazonas, se erigieron distritos dependientes del Gobernador de Loreto en los siguientes ros: Amazonas, Huallaga y Ucayali. El Decreto del 25 de Mayo de 1854, se nombr gobernador del distrito de la Misin Alta del Maran a Don Pedro Reyna. En la Ley del 02 de Enero de 1857 figura Loreto en la categora de Provincia Litoral. El Decreto de 7 de Enero de 1861, cre el departamento Martimo y Militar de Loreto. Por Decreto de 7 de Febrero de 1866, se erige en departamento la Provincia Litoral de Loreto, con las provincias de Moyobamba, Huallaga, Alto Amazonas y Bajo Amazonas. La Ley del 11 de Septiembre de 1868, cre tambin este Departamento en los mismos trminos del decreto anterior, lo que implic su ratificacin. Por Ley de 25 de Noviembre de 1876 fue dividida la provincia de Huallaga y se cre la de San Martn. La Ley N 201, del 4 de Septiembre de 1906, con las provincias de Moyobamba, Huallaga y San Martn se cre el departamento de San Martn. La Ley N 9815 de 2 de Julio de 1943, reform la Demarcacin Poltica de este departamento y cre 3 provincias y 23 distritos; fij los lmites del departamento, de las provincias y de los distritos. La Ley de 7 de Julio de 1857, seal a la ciudad de Moyobamba como capital de la Provincia Litoral de Loreto; el Decreto del 7 de Febrero de 1866 y la Ley de 11 de Septiembre de 1868, consideraron a Moyobamba como Provincia del Cercado. La ciudad de Iquitos fue declarada capital del departamento de Loreto por Ley del 9 de Noviembre de 1897. Este departamento est integrado por las siguientes Provincias: Maynas (antes Bajo Amazonas), Alto Amazonas, Coronel Portillo, Loreto, Requena y Ucayali.
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1.3.2 Marco Legal e Histrico de Creacin de los Distritos de la Provincia de Alto Amazonas. Mediante Ley N 9815 del 02 de Julio de 1943 el departamento de Loreto comprendio 06 provincias: Maynas, Loreto, Requena, Alto Amazonas, Ucayali y Coronel Portillo. Esta ley delimita los mbitos jurisdiccionales de nivel distrital y provincial de Alto Amazonas. En lo que se refiere a la provincia de Alto Amazonas, el Artculo 4 de la Ley 9815, describe los lmites de la provincia en mencin, que a la letra seala: Artculo N 4. La provincia de Alto Amazonas tendr como lmites los siguientes: Al N y NO, la frontera con el Ecuador desde la divisoria entre el ro Pastaza y el Corrientes hasta el punto en que dicha frontera cruza la divisoria oriental del ro Santiago; al E la provincia de Loreto; al S el departamento de San Martn; al O la divisoria de las aguas entre el ro Santiago y el Morona rematando en el extremo O del Pongo de Manseriche y de all hacia el S por los actuales linderos orientales del departamento de Amazonas hasta llegar ms al S del paralelo 5 a los confines del departamento de San Martn, continuando por estos ltimos. Asimismo en el Artculo 10, se hace una descripcin de lmites de los 10 distritos que comprende la provincia. La Figura N 04 muestra el esquema metodolgico de creacin de la provincia de Alto Amazonas.
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FIGURA N 04 ESQUEMA EXPLICATIVO DE CREACIN DE LA PROVINCIA DE ALTO AMAZONAS Y SUS DISTRITOS.

SE ANEXA AL VIRREYNATO DEL PER EL GOBIERNO Y LA COMANDANCIA GENERAL DE MAYNAS
Real Cdula del 15-07-1802
COMANDANCIA GENERAL DE MAYNAS

Decreto S/N del 26-04-1822 Conformado por los siguientes territorios
Quijos, Maynas Macas, Sucumbios, Canelos, Jaen, San Ignacio, Loreto, Ucayali, Amazonas, Lamas.
CREACIN DEL DEPARTAMENTO DE AMAZONAS

Ley S/N del 21-11-1832 Conformado por los siguientes provincias
- Chachapoyas. - Maynas. - Pataz.
CREACIN DEL GOBIERNO POLTICO Y MILITAR

Decreto del 10-03-1853
CREACIN DE LA PROVINCIA FLUVIAL DE LORETO

Decreto del 15-04-1853
Se declara Capital de la Provincia Litoral de Loreto a Moyobamba Ley S/N

del 07-07-1857
SOBRE EL AMAZONAS O MARAON - De Loreto a Camucheros. - De Camucheros a Pebas. - De Pebas a Orn. - Oran a Nauta.
SOBRE EL HUALLAGA De De De De Lagunas a Yurimaguas. Yurimaguas a Tarapoto. Tarapoto a Pachiza. Pachiza a Tingo Maria.
SOBRE EL UCAYALI - Los pueblos de Shapaja, Beln y Sarayacu. - En Catalina y Tierra Blanca
CREACIN DE LAS MUNICIPALIDADES PROVINCIALES Y DISTRITALES EN EL DEPARTAMENTO DE AMAZONAS

Ley Transitoria S/N del 02-01-1857
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHACHAPOYAS
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MAYNAS
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LORETO

Conformado por las Municipalidades Distritales
Tarapoto. Chazuta. Tocache. Balsapuerto. Lagunas. Jeberos. Nauta. Sarayacu.
CREACIN DEL DEPARTAMENTO MARITIMO MILITAR DE LORETO Capital: Moyobamba

Decreto Supremo S/N del 07-01-1861
CREACIN DEL DEPARTAMENTO DE LORETO Capital: Moyobamba

Decreto Supremo S/N del 07-02-1866
Ratificado segn Ley S/N del 1109-1868
CERCADO DE MOYOBAMBA
Capital: Moyobamba
HUALLAGA
Capital: Tarapoto
ALTO AMAZONAS
Capital: Balsapuerto
BAJO AMAZONAS
Capital: Iquitos
BALSAPUERTO
YURIMAGUAS
SANTA CRUZ
LAGUNAS
CAHUAPANAS
JEBEROS
ANDOAS
Con Ley S/N del 14-111890 se traslada la capital Provincial a Yurimaguas. CAHUAPANAS
Ley S/N del 26-10-1886 Divide al Distrito en dos
CREACIN DEL DISTRITO BARRANCA

Ley S/N del 26-10-1886
DELIMITACION DE LA PROVINCIA DE ALTO AMAZONAS Y CREACIN DE NUEVOS DISTRITOS

Ley N 9815 del 02-07-1943
BALSAPUERTO
Capital: Balsapuerto
MANSERICHE
Capital: Borja
SANTA CRUZ
Capital: Santa Cruz
LAGUNAS
Capital: Lagunas
CAHUAPANAS
Capital: Cahuapanas
JEBEROS
Capital: Jeberos
YURIMAGUAS
Capital: Yurimaguas
PASTAZA
Capital: Andoas
BARRANCA
Capital: Barranca
MORONA
Capital: Puerto Amrica
Ley N 15136 del 08-09-1964 Divide al Distrito en dos
YURIMAGUAS
CREACIN DEL DISTRITO TENIENTE CSAR LPEZ ROJAS

Ley N 15136 del 08-09-1964 Capital: Shucushyacu
O ficina Aco nd icio nam iento Te rrito rial y S IG

Go b ie rno Re g io nal d e Lo reto
Fuente: Leyes de Creacin del Departamento de Loreto, GOREL
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1.4. Problemtica. 1.4.1 Problemtica de la Provincia de Alto Amazonas. 1.4.1.1. Situacin de Lmites Territoriales. La provincia de Alto Amazonas con su capital Yurimaguas, fue creada por Decreto Ley del 07-02-1866, que ratific la Ley del 11-09-1868 pues seal los mismos distritos con que se cre. La Ley N 9815 del 02-07-1943 cre tres distritos y suprimio uno. Su capital fue Balsapuerto; la Ley del 14-11-1890 traslad la capital de la provincia al pueblo de Yurimaguas. Actualmente, Alto Amazonas est dividida en 11 distritos y sus lmites no estan definidos con precisin. Como se puede apreciar en el Cuadro N 03, la creacin de sus mbitos territoriales datan desde 1866 cuando la delimitacin no era precisa, ya que no se contaba con informacin cartogrfica y satelitaria como se dispone en la actualidad. Asimismo, informacin proporcionada por la PCM, presenta la situacin de lmites de los distritos de la provincia de Alto Amazonas, tal como se muestra en el cuadro siguiente. CUADRO N 03 LEYES DE CREACIONES POLTICAS Y SITUACIN DE LMITES DE ALTO AMAZONAS Y SUS DISTRITOS.
Cdigo Departamento Provincia Distrito
Dispositivo Legal Nomb Nmero Fecha re
Situacin de Lmites
Superficie (Km2)
Capital
15 LORETO 1501 ALTO AMAZONAS D.L. S/N 07/02/1866 No Definido 61,076.64 150101 Balsapuerto LEY S/N 02/01/1857 No Definido 2,165.24 150102 Barranca LEY S/N 26/10/1886 No Definido 5,983.76 150103 Cahuapanas LEY S/N 07/02/1866 No Definido 1,331.47 150104 Jeberos LEY S/N 02/01/1857 No Definido 4,601.14 150105 Lagunas LEY S/N 07/01/1857 No Definido 5,647.13 150106 Manseriche LEY 9815 02/07/1943 No Definido 3,486.97 150107 Morona LEY 9815 02/07/1943 No Definido 8,856.46 150108 Pastaza LEY 9815 02/07/1943 No Definido 22,934.00 150109 Santa Cruz D.L. S/N 07/02/1866 No Definido 1,734.18 150110 Tnete Csar Lpez LEY 15136 08/09/1964 No Definido 1,651.95 150101 Yurimaguas D.L. S/N 02/02/1866 No Definido 2,684.34 Fuente : Compendio Estadstico Departamental INEI 1997, DNTDT-PCM, GOREL.
YURIMAGUAS Balsapuerto Barranca Cahuapanas Jeberos Lagunas Borja Puerto Amrica Andoas Balsapuerto Sucushyacu Yurimaguas
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PARTE II. EVALUACIN DEL MEDIO GEOGRFICO. CAPTULO 2. DINMICA DE CENTROS POBLADOS. 2.1. Distribucin Espacial de Centros Poblados. La distribucin y conformacin actual de la poblacin en el territorio de la provincia de Alto Amazonas, es resultado de la demarcacin realizada desde la creacin de la Comandancia General de Maynas (1822), hasta la constitucin del departamento de Loreto (1866), el mismo que dio lugar a la creacin de la provincia de Alto Amazonas, a partir del cual se fueron dando otros dispositivos que determinaron su configuracin actual. En el sector Sur-Oeste, se ubica la mayor concentracin poblacional de la provincia y corresponde a la cuenca baja del ro Huallaga, destacan la ciudad de Yurimaguas y el pueblo de Lagunas, tal como se muestra en la figura N 05. FIGURA N 05 DISTRIBUCIN ESPACIAL DEL CENTRO POBLADO DE YURIMAGUAS
Existe una gran dispersin de centros poblados en los ros Paranapura, Huallaga y Shanusi, a medida que se encuentran ms cerca a la ciudad de Yurimaguas se nota una mayor aglomeracin de los mismos. La comunicacin hacia Yurimaguas y entre los centros poblados de esta parte de la cuenca se da con una mayor intensidad que en otros lugares de la provincia. Por otra parte, el desarrollo urbano se concentra en la
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ciudad de Yurimaguas y en menor proporcin en los centros poblados de Lagunas, Santa Cruz y Shucushyacu. El desarrollo vial se encuentra medianamente desarrollado, con algunas ventajas con respecto a otros distritos y provincias de la regin, debido en parte que la ciudad de Yurimaguas cuenta con una carretera que lo une a la ciudad de Tarapoto (departamento de San Martn), y en cuyo trayecto logra integrar y comunicar a una serie de centros poblados del distrito de Yurimaguas. Asimismo, Yurimaguas dispone de una trocha carrozable hasta la localidad de Munichis, la cual tambin logra integrar a los centros poblados ubicados en la cuenca media y baja del Paranapura (figura N 05) La distribucin espacial de los centros poblados en la regin, responde casi siempre al comportamiento de la hidrografa, principal medio que les comunica y que incide en el comportamiento agrcola de las tierras de la regin. Es casi una regla que los centros poblados ms importantes se encuentren a lo largo de los principales ros que atraviesan la regin, en ese sentido puede afirmarse que la dinmica poblacional es consecuencia en gran medida del comportamiento de los ros. FIGURA N 06 DISTRIBUCIN ESPACIAL DE LOS CENTROS POBLADOS DE SAN LORENZO, BARRANCA Y SARAMIRIZA
En el sector Nor-Oeste de la provincia resalta la cuenca alta del Maraon y afluentes, en esta zona se encuentra una importante concentracin poblacional. Aqu se ubica el segundo eje de importancia, como es el centro urbano de San Lorenzo, ciudad de importancia poblacional e intercambio comercial que se realiza a traves del transporte fluvial.
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La infraestructura vial es limitada, sin embargo es importante resaltar la carretera de Saramiriza a Nieva (departamento de Amazonas), por constituir una salida a la costa del pas. Saramiriza es el segundo centro poblado de importancia despus de San Lorenzo en la cuenca alta del Maraon, dado su ubicacin estratgica y poder de atraccin en la zona. Este sector comprende parte de los distritos de Barranca, Pastaza, Morona, Cahuapanas, Manseriche y el sector Norte del distrito de Lagunas. Presenta un gran medio de articulacin representado por el ro Maran y tributarios menores (Figura N 06) En el sector Nor-Este, subcuenca del ro Nucuray, localizado a la margen izquierda del ro Maraon, se ubican unos centros poblados bastante alejados de los principales centros urbanos (Lagunas, Yurimaguas y San Lorenzo), encontrndose escasamente integrados y articulados a los poblados del interior de la provincia. En la zona central de la provincia, resalta la ubicacin de los centros poblados de Jeberos y Santa Mara de Cahuapanas por su ubicacin casi mediterrnea, con respecto a los principales ejes articuladores de la provincia. FIGURA N 07 DISTRIBUCIN ESPACIAL DEL CENTRO POBLADO DE JEBEROS
El desarrollo urbano se encuentra bastante postergado dado el cuasi aislamiento que presentan. La existencia de centros poblados de importancia es mnima, tal como se muestra en la figura N 07. El desarrollo de proyectos de infraestructura vial como el proyecto carretero Jeberos Yurimaguas, le permitira una mejor conectividad entre los pueblos circundantes.
El desplazamiento fluvial tiene caractersticas estacionales, es decir, en poca de vaciante es limitado. Los centros poblados que pertenecen a las jurisdicciones de estas dos localidades, se encuentran articulados a travs de los ros Cahuapanas y Aypena, que desembocan en los ros Maran y Huallaga. La zona Norte de la provincia es un territorio de baja densidad poblacional, con un intercambio comercial bastante escaso. Los pobladores de las comunidades asentadas en esta zona tardan das y semanas para llegar de un lugar a otro, especialmente a los principales centros de gestin. No existe transporte fluvial comercial por lo que la conexin y articulacin entre los pueblos asentados en la cuenca alta de ambas subcuencas son realizados por los municipios y particulares que navegan la zona, esto se debe a la casi ausencia de ejes dinamizadores, aunado al comportamiento hidrogrfico, sujeto a la estacionalidad de los caudales. FIGURA N 08 DISTRIBUCIN ESPACIAL DE LOS CENTROS POBLADOS DE LA CUENCA ALTA DE MORONA Y PASTAZA
Es importante resaltar que una de las formas de comunicacin utilizadas entre los centros poblados de esta parte de la provincia es a travs de trochas y caminos vecinales, que en algunos tramos logra unir las subcuencas del Morona y Pastaza. Estas vas vecinales son utilizadas por la poblacin indgena asentada en la zona. Existe distancia y aislamiento de los centros poblados ubicados en las cabeceras de los principales afluentes del Huallaga y Maraon, a los ejes de desarrollo urbano en la provincia; San Lorenzo y Yurimaguas.
Finalmente la integracin de los centros poblados con otros pueblos de la provincia se realiza a travs de los principales corredores fluviales (cuencas del Huallaga y Maraon), donde se realiza el transito comercial ms intenso. El desarrollo vial en la provincia de Alto Amazonas, es una alternativa de integracin que por el momento se encuentra limitado por factores de orden fisiogrfico, debido a la inundabilidad de los suelos amaznicos y la existencia de zonas hidromrficas (pantanos y aguajales). Sin embargo, existen importantes proyectos viales que de concretarse repercutira en el desarrollo de este sector, especialmente en aquellas que presentan problemas de aislamiento geogrfico. 2.1.1. Distribucin Espacial y Densidad Poblacional. Segn las proyecciones elaboradas por el Instituto Nacional de Estadsticas e Informtica (INEI) de la poblacin nacional, segn provincias y distritos (1996) para el ao 2000 y de acuerdo a la superficie, la provincia de Alto Amazonas tiene una densidad poblacional de 2.44 hab/km que, de acuerdo a los rangos establecidos, se califica como escasamente habitado. A nivel distrital de los 11 existentes; 3 de ellos (Jeberos, Morona y Pastaza) presentan una densidad poblacional menor a 1, clasificndose como deshabitado. Contrariamente, el distrito de Yurimaguas con una poblacin que representa el 40% del total de la provincia, su densidad es de 22.3 hab/km con la cual llega a denominarse como un centro poblado normalmente habitado. Los distritos como Cahuapanas (7.57 hab./ km), Balsapuerto (6.20 hab/km), Teniente Csar Rojas (3.40 hab/km), Manseriche (2.75 hab/km), Santa Cruz (2.6 hab/km), Lagunas (2.34 hab/km) y Barranca (1.93 hab/km) estn agrupados como centros poblados escasamente habitados, ya que su densidad esta en el rango de 1 10 hab/km, ver Cuadro N04. Para la clasificacin de mbitos territoriales provinciales, se utiliz los siguientes rangos: - De - De - De - De - De 0 1 hab/km..................... Deshabitado. 1 10 hab/km .................... Escasamente Habitado 10 20 hab/km .................... Moderadamente Habitado 20 50 hab/km .................... Normalmente habitado. 50 100 hab/km .................... Densamente Habitado. > 100 hab/km ............... Altamente Habitado
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CUADRO N 04 POBLACIN ESTIMADA AL 30 DE JUNIO DEL 2000 POR PROVINCIAS Y DISTRITOS.

PROVINCIA / DISTRITOS TOTAL LORETO MAYNAS ALTO AMAZONAS YURIMAGUAS BALSAPUERTO BARRANCA CAHUAPANAS JEBEROS LAGUNAS MANSERICHE MORONA PASTAZA 880,471 506,045 149,242 59,733 13,418 11,537 10,077 3,289 13,192 9,600 1,141 17,118 DENSIDAD URBANA RURAL SUPERFICIE POBLACIONAL (*) (*) KM (HAB/KM) 510,415 370,056 369,413 136,632 113,014 30,675 564 6,253 988 1,816 7,599 653 137 3,133 36,228 29,058 12,854 5,284 9,089 1,473 5,593 8,947 1,004 13,985 368,851.95 128,333.04 61,076.64 2,684.34 2,165.24 5,983.76 1,331.47 4,601.14 5,647.13 3,486.97 8,856.46 22,934.00 2.39 3.94 2.44 22.25 6.20 1.93 7.57 0.71 2.34 2.75 0.13 0.75 2.60 3.40 CLASIFICACIN TERRITORIAL Escasamente habitado Escasamente habitado Escasamente habitado Normalmente habitado Escasamente habitado Escasamente habitado Escasamente habitado Deshabitado Escasamente habitado Escasamente habitado Deshabitado Deshabitado Escasamente habitado Escasamente habitado
SANTA CRUZ 4,515 759 3,756 1,734.18 TNTE. CSAR LOPEZ ROJAS 5,622 1,203 4,419 1,651.95 (*) se tom como referencia la estructura porcentual del censo de 1993. Fuente: INEI 1998, GOREL.
2.2
Jerarqua, Tamao y Rol de Centros Poblados. 2.2.1. Jerarqua. En el mbito regional, de acuerdo al padrn de centros poblados que mantiene el INEI para llevar a cabo el X censo de poblacin y V de vivienda, existen 2,268 localidades en la regin Loreto, los mismos que corresponden a distintas categoras de acuerdo a Ley 27795, como: ciudad, villa, pueblo y casero, de acuerdo al nmero poblacional y los servicios que prestan. Los dos primeros pertenecen al sistema urbano y los dos ltimos al sistema rural. En la provincia de Alto Amazonas existen 613 centros poblados con una poblacin total aproximada de 158,482 habitantes (INEI 2000). Del total de localidades 2 tienen la categora de ciudad, 10 de pueblo y los dems son caseros, tal como se muestra en el Cuadro N 05.
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CUADRO N 05 ALTO AMAZONAS: NMERO DE CENTROS POBLADOS.

CUENCA/ DISTRITO Cuenca Ro Maran * Distrito de Barranca * Distrito Cahuapanas * Distrito Manseriche * Distrito Morona * Distrito Pastaza Cuenca Ro Huallaga * Dist. Yurimaguas * Dist. Balsapuerto * Dist. Jeberos * Dist. Lagunas * Dist. Santa Cruz * Dist. Teniente C. Lpez TOTAL PROVINCIA
Fuente: OAT-SIG GOREL.
NUMERO DE CENTROS POBLADOS Ciudad 1 1 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 2 Pueblo 5 1 1 1 1 1 5 0 1 1 1 1 1 10 Casero 355 52 64 52 83 104 246 101 62 11 39 14 19 601 Total 361 54 65 53 84 105 252 102 63 12 40 15 20 613
2.2.1. Sistema Urbano Provincial. Yurimaguas, capital de la provincia de Alto Amazonas, es la segunda ciudad de importancia de la regin Loreto, con una poblacin de 39,406 habitantes (INEI 2000), de acuerdo a datos estadsticos de la Sub Regin de Alto Amazonas, al ao 2003 la poblacin se incremento a 43,000 habitantes, posee la categora de ciudad con un crecimiento ascendente en los ltimos aos. Es el eje de desarrollo, alrededor del cual giran los pueblos que se ubican en la cuenca del Huallaga. La va terrestre Yurimaguas Tarapoto, lo convierte en el ncleo articulador entre la regin y el resto del pas. Cuenta con rganos desconcentrados de importancia regional, presenta un fuerte flujo comercial brindando todos los servicios que ofrecen las grandes ciudades como Iquitos, ejerciendo una fuerte atraccin sobre los poblados que se ubican en su rea de influencia. Presenta caractersticas netamente urbanas, conformado por barrios, iglesias y plazas importantes y un desarrollo planificado de acuerdo al ordenamiento territorial urbano de la ciudad. San Lorenzo es la segunda ciudad de importancia en la provincia, elevada a esta categora el ao 2003 segn Resolucin Ejecutiva Regional N 1425-2003GRL-P, cuenta con aproximadamente 7,500 habitantes y presenta uno de los crecimientos mas acelerados de la provincia (5.7%). Es el poblado de mayor importancia en la cuenca alta del ro Maraon y ejerce una fuerte atraccin sobre los pueblos localizados en los ros Morona, Pastaza, Yanapaga, Potro, Cahuapanas y tributarios.
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Es un poblado de importancia geopoltica por su cercana a la Frontera con el Ecuador, sin embargo el aislamiento geogrfico a los centros de gestin y decisin como Iquitos y Yurimaguas, hizo que el Gobierno Regional de Loreto estableciera rganos desconcentrados de la regin como la Gerencia Sub Regional de Maran San Lorenzo y otros, asimismo, el constituirse en la capital de hecho del distrito de Barranca, han sido factores que contribuyeron al crecimiento acelerado de este poblado, convirtindola en la principal ciudad ubicado en el Maran. Cuenta con servicios bsicos, gran dinmica comercial, vehicular y su crecimiento responde a la atraccin que ejerce al interior de la cuenca. Actualmente, San Lorenzo presenta caractersticas urbansticas propias de una ciudad, con calles amplias, plazas, malecn y un puerto, al cual confluye las embarcaciones que vienen de las cuencas del Pastaza, Morona, Yanapaga, Potro y Cahuapanas. Asimismo, cuenta con servicios educativos de nivel superior y un centro de salud que realiza cirugas, as como de organizaciones indgenas bien constituidas y la presencia de Proyectos que trabajan para el desarrollo de este sector fronterizo. Otros centros poblados de importancia provincial son: Lagunas, con una poblacin significativa y un flujo comercial moderado ubicado en el Huallaga; Saramiriza, segundo poblado importante en el Maraon con un eje terrestre Saramiriza Nieva que lo comunica a la interior del pas. Ambos poblados se estn consolidando como centros urbanos debido al crecimiento urbano y a los servicios que ofertan. El sistema urbano de la provincia de Alto Amazonas ha estado limitado por la carencia de planes de ordenamiento urbano de las capitales distritales, lo que genero un crecimiento desordenado. Solo las ciudades de Yurimaguas y San Lorenzo cuentan con estos estudios. En el marco de la Ley N 27795, el Gobierno Regional viene orientando a las autoridades locales, la necesidad de elaborar estos estudios tcnicos que orienten un crecimiento planificado en los principales centros poblados de la regin, adems de ser un requisito para la ejecucin de proyectos de inversin pblica exigido de acuerdo a ley. 2.3 Redes y Vas de Comunicacin. 2.3.1. Vas de Comunicacin. La regin Loreto, tiene como principal va de comunicacin al sistema hidrogrfico del ro Amazonas. Los principales ros que atraviesan la regin son los siguientes: Huallaga, Maran, Ucayali, Napo y Putumayo, principales tributarios del Amazonas. En la provincia, los ejes fluviales lo constituyen los ros Huallaga, Maran y sus principales tributarios. Este medio es la principal va de comunicacin y el transporte se realiza a travs de embarcaciones de gran calado (lanchas), cubriendo la ruta Iquitos - San Lorenzo - Saramiriza, Iquitos - Yurimaguas, Yurimaguas - San Lorenzo y otras rutas menores que son cubiertas por embarcaciones medianas y pequeas, articulando los poblados ubicados en los tributarios de los ros Maran y Huallaga. Sin embargo, este medio esta
limitado en la poca de vaciante, especialmente en los tributarios menores de flujo estacional, como los ros Cahuapanas, Potro y Yanapaga (Maran) y Jeberos, Paranapura y Yanayacu (Huallaga). En lo que respecta al sistema vial terrestre, la regin Loreto solo tiene tres vas principales: la carretera Iquitos Nauta, cuyo ltimo tramo de 19 km falta concluir, seguido por la carretera Yurimaguas Tarapoto y finalmente la carretera Saramiriza Santa Mara de Nieva. La carretera afirmada Yurimaguas Tarapoto tiene una extensin de 131 km de longitud, de los cuales 46 km cubren la provincia entre Yurimaguas y Pampa Hermosa, presenta problemas en poca de lluvias dificultando la accesibilidad. Esta ruta esta cubierta por empresas de transporte de pasajeros (autos y mnibus) y de carga (camiones y trailers). La carretera afirmada Saramiriza Santa Rosa, tiene una extensin de 25 km y se comunica con la localidad de Santa Mara de Nieva, articulando la cuenca del Maran con la costa del pas, actualmente se encuentra en mal estado. Asimismo, existe un conjunto de caminos vecinales que articulan poblados cercanos y son mantenidos por la poblacin. Otra va importante de mencionar es el eje vial utilizado exclusivamente por las compaas petroleras, uniendo Andoas con las bases petroleras de Bartra, Marsella y San Jacinto, en la provincia de Loreto. La articulacin por va area no es accesible al poblador promedio, por los altos costos, siendo utilizado por los comerciantes y funcionarios de las instituciones publicas de la provincia. Yurimaguas cuenta con un aeropuerto, que hasta el ao 1996 reciba vuelos nacionales y actualmente es utilizado para vuelos internos y regionales. Las localidades de San Lorenzo, Lagunas, Jeberos, Nuevo Andoas, Saramiriza y Balsapuerto cuentan con aerdromos, que requieren mejorar su infraestructura. Asimismo el nico vuelo regular que se realiza al interior de la provincia es la ruta Yurimaguas San Lorenzo. El cuadro 06, muestra la infraestructura vial existente y en proyecto en la Provincia de Alto Amazonas.
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CUADRO N 06 INFRAESTRUCTURA VIAL DE LA PROVINCIA DE ALTO AMAZONAS.
La figura N 09, muestra el mapa de centros poblados y vas de comunicacin terrestre de la provincia, mientras que en la figura N 10 se observa la infraestructura terrestre, portuaria y area existente y en proyecto.
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FIGURA N 09 CENTROS POBLADOS Y VIAS DE COMUNICACIN TERRESTRES EN LA PROVINCIA DE ALTO AMAZONAS.
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FIGURA N 10 INFRAESTRUCTURA TERRESTRE, PORTUARIA Y AEREA, (EXISTENTE Y EN PROYECTO), ALTO AMAZONAS.
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CAPTULO 3. CARACTERSTICAS FSICAS. 3.1 Geomorfologa. La provincia de Alto Amazonas presenta reas en las que se producen diferentes grados de intervencin y uso de la tierra, procesos de deforestacin, degradacin, erosin de los suelos que requieren de un conocimiento actualizado del medio, como sustento necesario para definir y ejecutar polticas de desarrollo sostenible y conservacin del medio ambiente, basado en la delimitacin geomorfolgica del rea de estudio. Los procesos geodinmicos se encuentran estrechamente vinculados a las asociaciones morfolgicas, debido al cual existen las geoformas actuales, producto del modelamiento externo que produjo los eventos que actan principalmente en el rea de estudio. La figura N 10 y el cuadro N 07, muestran los aspectos geomorfolgicos de Alto Amazonas. La geomorfologa de la provincia presenta zonas planas a ligeramente onduladas que corresponden a la llanura fluvial adyacentes a los principales ros, caracterizndose por presentar complejos de orillares, reas hidromrficas y terrazas, as como la presencia de colinas bajas y de montaas, estas ltimas en menor porcentaje. Es necesario destacar que en la mayor parte de la provincia, predomina el paisaje fluvial, mostrando llanuras mendricas y terrazas surcadas por cauces ms pequeos que corresponden a ros menores y quebradas. Presenta un paisaje colinoso con diferentes grados de diseccin. En la parte baja de los ros Morona y Pastaza tambin se observa este tipo de paisaje de llanura aluvial inundable pero a medida que se avanza a la parte superior de ambas cuencas predomina el paisaje no inundable como terrazas y colinas bajas. En la zona colindante con el departamento de Amazonas se presenta un paisaje de colinas altas constituido por los macizos correspondientes a la Cordillera de Campanquis; el paisaje de montaas se presenta en el lmite con el departamento de San Martn, en la Cordillera de Cahuapanas y Cerro La Escalera. Alto Amazonas presenta geoformas diferenciadas producto de la interaccin de factores climticos, litolgicos, orognicos y tectnicos, los cuales han dado lugar a procesos erosivos deposicionales de sedimentos que han contribuido a darle su actual configuracin geomorfolgica, figura N 11. En la provincia se diferencia las siguientes unidades geomorfolgicas de anlisis: Llanura Fluvial Inundada Estacionalmente Llanura Fluvial Inundada Permanentemente Terrazas Amaznicas Colinas Amaznicas Cadena Montaosa Amaznica
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CUADRO N 07 UNIDADES GEOMORFOLGICAS DE LA PROVINCIA DE ALTO AMAZONAS.

PROCESOS UNIDAD CARACTERSTICAS GENERALES MORFODINMICOS GEOMORFOLGICA FACTORES FORMAS DE ANLISIS ACTUALES GEODINMICOS ORIGINADAS Llanura Fluvial Climatolgicos e Islas, llanuras Inundabilidad, Inundada Hidrolgicos mendricas, desborde de cauces, erosin y Estacionalmente complejo de (LI - Fv I - E) orillares, tahuampas acumulacin y restingas de sedimentos Erosion terrazas Bajas fluvial Inundables y socavamiento de taludes Llanura Fluvial, Climatolgicos, Aguajales y Inundabilidad, por Inundada Hidrolgicos, Pantanos desborde de Permanentemente Topogrficos. ros y precipitaciones (LL-Fv-I Per) pluviales. Drenaje natural extremadamente pobre, presencia de sub suelo arcilloso e impenetrable Terrazas Climatolgicos, Terrazas Bajas Procesos erosivos Amaznicas Hidrolgicos, Terrazas Medias originados (Tz-Am) Topogrficos. Terrazas Altas por precipitacin pluvial, disecciones en diferentes grados de intensidad conformando cauces superficiales y profundos. Erosin por actividad antrpica Colinas Climatolgicos, Colinas Bajas, Procesos Amaznicas Topogrficos, Medias y Altas. deposicionales y (Cln-Am) Estatigrficos, erosivos. con riegos Litolgico y de Antrpico. erosin por actividades antrpicas. Cadena Topogrfico Montaas Escurrimiento difuso Montaosa Climatolgico diseccin de laderas Amaznica Litolgico y y erosin por (C-Mnt_Am) Estratigrfico. escurrimiento difuso Cuerpos de Agua REA (ha) %
1390830.50
22.8
1899188.68
31.1
376013.03
6.2
1807386.66
29.6
TOTAL
Fuente: GRPPAT-Oficina Acondicionamiento Territorial y SIG, GOREL.
545358.81 88886.32 6,107,664.00
8.9 1.5 100.00
3.1.1. Llanura Fluvial Inundada Estacionalmente. Est constituido principalmente por sedimentos fluvinicos, tanto recientes como antiguos, provenientes de los materiales acarreados por los ros y quebradas que discurren en la zona y los cuales han sido depositados en el cuaternario, la pendiente es en general relativamente plana. Corresponde a la zona adyacente a los principales cuerpos de agua como el ro Maran. Paranapura, Morona y Pastaza. Agrupa islas, llanuras mendricas, complejo de orillares, tahuampas y restingas. Son susceptibles a inundaciones peridicas en poca de creciente.
3.1.2. Llanura Fluvial Inundada Permanentemente. Esta geoforma es generalmente inundada con las crecientes de los ros y en su mayor parte est expuesto a una intensa erosin natural. Se han identificado los aguajales y pantanos. Aguajales y Pantanos. Est conformada por las tierras que se encuentran en sectores ligeramente depresionados o planos y que se caracterizan por estar permanentemente inundables, ya sea por las crecientes de los ros o por efectos de las lluvias. Presenta un gran desarrollo en la margen izquierda del ro Maran (aguas abajo del pongo de Manseriche), lo que hace suponer una antigua variacin en el cauce del ro Morona, y de meandros abandonados en el sector superior de este ro. 3.1.3. Terrazas Amaznicas. Est constituido por el conjunto de terrazas que han alcanzado el nivel de base local y no estn sujetas a inundacin peridica, estando conformadas por sedimentos relativamente ms antiguos, en donde se han identificado las siguientes unidades: Terrazas Bajas. Constituye el piso inferior del conjunto de terrazas, hallndose distribuidas en ambas mrgenes de los ros Santiago y Maran. En el caso del ro Morona, alcanzan un mayor desarrollo, caracterizndose por su notable alejamiento de su margen derecha debido a su tendencia a la inundabilidad en poca de creciente. Terraza Media. Esta unidad se desarrolla sobre terrazas aluviales sub-recientes desde planas hasta disectadas, con drenaje bueno a imperfecto, las terrazas onduladas identifican al primer proceso erosivo originado por la precipitacin pluvial sobre las tierras de topografa suave. Terraza Alta. Constituyen el piso mas alto de las terrazas, fluctuando su altura sobre el nivel del ro entre 30 y 50 metros, generalmente estn formados por elementos finos. Se presentan en la margen derecha del ro Morona y especialmente en su sector central. Esta unidad ocupa posiciones ms elevadas con respecto a las unidades descritas anteriormente. 3.1.4. Colinas Amaznicas. Este paisaje se caracteriza por presentar un relieve ondulado con una gradiente suave pero constante y sus pendientes son del orden de 15 al 70%. Se caracteriza por presentar superficies con ondulaciones cuyas alturas en su mayora no sobrepasan los 200 metros y por lo tanto no llegan a alcanzar magnitudes para ser denominados cerros o montaas. Han sido originados por accin tectnica, habiendo intervenido tambin en la ltima fase de su modelado el efecto erosivo de la precipitacin pluvial. Se ha diferenciado las siguientes unidades.
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Colinas Bajas. Este sub-paisaje se caracteriza porque la altura de las colinas, con respecto a su nivel de base local vara entre 15 y 20 metros, siendo la altura promedio de 15 metros de altura. Se caracteriza por el grado y forma de disectamiento. Se presentan en ambas mrgenes del ro Morona. Colinas Altas. Esta unidad se restringe a las cuencas medias de los ros Paranapura, Cahuapanas, Potro y Yanapaga. Se caracteriza por su diseccin y su modelado, siendo el sector ms importante la cordillera de Campanquis, entre los lmites de la regin Amazonas y el distrito de Morona. 3.1.5. Cadena Montaosa Amaznica. Montaas. Est formado por las cadenas montaosas denominadas Cerro La Escalera y Cordillera Cahuapanas, las cuales forman parte de la Cordillera Oriental y sirve de divisoria entre los departamentos de Loreto - Amazonas y Loreto - San Martn respectivamente. Presentan un notable escarpamiento, con pendientes superiores a 70%. Se puede diferenciar dos tipos de diseccin (moderado y fuerte).
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GRFICO N 03 UNIDADES GEOMORFOLGICOS: PROVINCIA DE ALTO AMAZONAS.
Cadena Montaosa Amazonica 8.9%
Cuerpos de Agua 1.5%
Llanura Fluvial Inundada Estacionalmente 22.8%
Colinas Amazonicas 29.6%
Terrazas Amazonicas 6.2%
Llanura Fluvial Inundada Permanentement e 31.1%
Fuente: GRPPAT-Oficina Acondicionamiento Territorial y SIG, GOREL.
3.2. Riesgos Naturales. 3.2.1. Fenmenos de Geodinmica Externa. Los fenmenos de geodinmica externa ms frecuentes que se presentan en la provincia de Alto Amazonas son los desbordes o inundaciones producidos en las llanuras aluviales de los ros Huallaga, Maran, Pastaza y Morona. Se tiene conocimiento de que los Gobiernos Locales han reportado daos que se han producido por estos tipos de fenmenos en diferentes oportunidades. 3.2.1.1. Inundaciones. Suelen ocurrir en poca lluviosa, se presentan frecuentemente en los bordes de terrazas bajas y llanuras inundables, en las inmediaciones de los ros Huallaga, Maran, Morona y Pastaza. Se caracteriza por el desborde lateral de las aguas de los ros y lagunas que cubren temporal y estacionalmente los terrenos bajos. Este tipo de fenmeno es el ms frecuente en la provincia y se intensifica entre los meses de noviembre a abril.
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FIGURA N 11 ASPECTOS GEOMORFOLGICOS, ALTO AMAZONAS
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LEYENDA DEL MAPA GEOMORFOLGICO, ALTO AMAZONAS.
El Cuadro N 08, muestra las comunidades afectadas por inundaciones. CUADRO N 08 COMUNIDADES AFECTADAS POR INUNDACIONES PROVINCIA DE ALTO AMAZONAS
Distritos Yurimaguas Lagunas Balsapuerto Jeberos Santa Cruz Teniente C. Lpez Barranca Cahuapanas Pastaza Morona Manseriche TOTAL Numero de comunidades 13 27 21 7 27 18 8 7 25 10 18 181
Fuente: Defensa Nacional, OAT- SIG, Sub Gerencia Alto Amazonas, GOREL.
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CAPITULO 4. CARACTERISTICAS ECONMICO-PRODUCTIVAS... 4.1 RECURSOS POTENCIALES Y ECONMICOS. La estructura econmica de la provincia de Alto Amazonas est basada en la actividad agropecuaria y forestal, que constituye su base econmica. La provincia presenta un gran potencial petrolero, aqu se encuentra un nmero importante de lotes con contratos vigentes, algunos en fase de exploracin y solo el lote 1AB se encuentra en explotacin (cuenca alta del Pastaza). La actividad petrolera beneficia a la provincia a travs del recurso financiero canon y sobre canon petrolero, que es utilizado por los gobiernos locales y regional, para la ejecucin de obras pblicas. 4.1.1. Oferta Ambiental. Comprende tierras con caractersticas fsicas apropiadas para la produccin forestal, las cuales alcanzan a 4693,468.9 ha (76.8%), de esta rea 2055,321.8 ha corresponden a tierras de produccin forestal de calidad agrolgica alta, con limitaciones por erosin de suelo. Asimismo, las tierras para produccin agrcola (cultivos en limpio y permanentes) alcanzan a 121,724.1 ha (2%), las tierras para produccin de pastos es de 84,980.8 ha (1.4%), finalmente las tierras de proteccin, corresponden a 1110,562.1 (18.2%). En el rea de estudio tambin se ubican unidades de conservacin como la Reserva Nacional Pacaya - Samiria (una pequea proporcin en el distrito de Lagunas), el Bosque Nacional Pastaza - Morona, ubicado en los distritos de los mismos nombres y la Ampliacin de la Zona Reservada Santiago Morona. El cuadro N 09, muestra la oferta ambiental de la provincia, asimismo en el grfico N 04 se observa el porcentaje de distribucin de las zonas de produccin. CUADRO N 09 OFERTA AMBIENTAL DE LA PROVINCIA DE ALTO AMAZONAS. (Aproximado) SUPERFICIE TIERRAS Y APTITUD CLASIFICACIN % (ha) Zonas aptas para la produccin AC 121,724.10 2.00 agrcola. Zonas aptas para la produccin P 84,980.80 1.40 de pastos. Zonas aptas para la produccin F 4693,468.90 76.80 forestal Zonas aptas para la produccin X 1110,562.10 18.20 y otros. Cuerpos de agua 96,927.60 1.60 TOTAL 6107,664.00 100.00
Fuente: GRPPAT-Oficina Acondicionamiento Territorial y SIG, GOREL
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GRFICO N 04 DISTRIBUCIN DE LAS ZONAS DE PRODUCCIN.
CUERPOS DE AGUA 1.6% PROTECCION 18.2%
AGRICULTURA 2.0% PASTOS 1.4%
FORESTAL 76.8%
4.1.1.1 Aptitud Productiva de las tierras. a) Zonas de Produccin Agrcola (A - C). Estos suelos poseen condiciones fsicas para el desarrollo de las actividades agrcolas segn su aptitud natural. Las reas agrcolas se restringen a las llanuras fluviales, donde se ubican los suelos con aptitud para cultivos en limpio, desarrollndose cultivos estacinales de corto periodo vegetativo, que se realizan en las restingas. Estas reas se observan en algunos sectores del ro Maran (distrito de Manseriche), entre los poblados de San Juan, Ugarte y 28 de Julio, en las cercanas de Saramiriza y en un sector del ro Shanushi en las inmediaciones de Yurimaguas entre las localidades de San Francisco y San Juan de Pamplona, las reas con potencial para cultivo permanente se ubican en un pequeo sector en la cuenca media, margen derecha del ro Morona. b) Zonas de Produccin de Pastos (P). Se ubican en las proximidades de las localidades de Jeberos y San Antonio, en la sub-cuenca del ro Aipena y Yuracyacu. Asimismo, se aprecia algunas extensiones entre los ros Shishinahua y Quiparillo, un sector menor entre Santo Toms y Munichis. Tiene una superficie de 84,980.8 ha, correspondiente al 1.40% del rea total de la provincia. c) Zonas de Produccin Forestal (F). Son tierras aptas para el desarrollo, la produccin y el manejo forestal, los bosques naturales son predominantes en casi toda la provincia, especialmente en el sector del Maraon. Ocupa un total de 4693,468.9 ha (76.8%), las mayores extensiones se ubican en la parte alta de los ros Morona y Pastaza. Otros sectores menores
se aprecian en la cuenca baja de los ros Urituyacu, Ungumayo, Nucuray, Cahuapanas, Potro y Paranapura. d) Zonas para proteccin y otros. Son tierras que por sus condiciones fsicas y medioambientales presentan limitaciones para el desarrollo de las actividades agropecuarias y produccin forestal. En esta categora estn comprendidas las reas de montaas y colinas altas de la provincia, con 1110,562.1 ha (18.2%). Se ubican a lo largo de las Cordilleras del Campanquis, Cahuapanas y Cerro La Escalera. e) Zonas Ocupadas por Cuerpos de Aguas. Son reas ocupadas por los ros, cochas y quebradas que conforman espejo de agua y constituyen un paisaje muy peculiar. Comprenden 96,927.6 ha (1.6%). La figura N 12 muestra la Aptitud Productiva de la Provincia de Alto Amazonas.
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FIGURA N 12 MAPA DE APTITUD PRODUCTIVA DE LA PROVINCIA, DE ALTO AMAZONAS
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4.1.2. Oferta Turstica. La regin Loreto, por tener una geografa de plenitud amaznica, presenta caractersticas especiales para la actividad turstica, donde el paisaje natural con su flora y fauna extica, sus grandes ros navegables, sus quebradas y cochas (lagunas), le dan un encanto mgico y de aventura, siendo sumamente interesante el tener contacto cultural con las etnias indgenas que conservan sus costumbres, mitos y leyendas expresados en su folklore y artesana. Estas caractersticas le confieren un gran potencial para el desarrollo del turismo de aventura, cientfico y el ecoturismo, el mismo que se vera reforzado con un despliegue de infraestructura adecuada. Los atractivos tursticos por cuencas y los corredores tursticos de la provincia, pueden ser observados en los cuadros N 10 y 11 respectivamente. CUADRO N 10 ATRACTIVOS TURSTICOS POR CUENCAS EN ALTO AMAZONAS.
CUENCAS HUALLAGA ATRACTIVOS TURSTICOS NATURALES ATRACTIVOS TURSTICOS CULTURAL Indgena:
de la
Ros: Huallaga, Shanusi, Comunidad comunidades Paranapura, Yanayacu. Chayahuita. Lagos: Sarango, Naranjal, Achual Tipishca, San Pedro de Muyujay, Cuipari, Pucate, etc.
66
etnia
MARAON
Ros: Maraon, Pastaza, Potro, Cahuapanas, Nucuray, etc. Lagos: Rimachi, Anatico, Arqueolgicos: Tnel de Cochapurahua, Siwin. piedra de los Wakanquis. Pongo: Manseriche Petroglifos, Urnas Funerarias. Comunidades Indgenas: 68 Ros: Paranapura, Cachiyacu, comunidades de la etnias Yanayacu. Chayahuitas y Aguarunas.
Comunidades Indgenas: 160 comunidades de las etnias Morona, Aguaruna, Achuar, Murato, Apaga, Candoshi, Shapra y Quechua.
PARANAPURA
Fuente: GRPPAT-Oficina OAT y SIG. GOREL
Alto Amazonas ha sido considerada como capital arqueolgica de la regin Loreto, debido a hallazgos histricos como los petroglifos, encontrados cerca del ro Pumayacu (distrito de Balsapuerto), los cuales muestras dibujos labrados sobre piedras por los antiguos habitantes, tal como se muestra en la figura N 13. Entre otros restos arqueolgicos encontrados estan las urnas funerarias ubicados en la cuenca media del ro Morona (margen izquierda), cerca de la localidad de Puerto Alegra.
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FIGURA N 13
Fuente: Oficina de Arqueologa de la Subregin, Alto Amazonas Yurimaguas, GOREL.
4.1.2.1. Manifestaciones Culturales. Alto Amazonas es una provincia que por su ubicacin siempre represent una puerta de acceso a la regin Loreto, las primeras misiones hacia la regin se dieron a travs de esta va, gran parte del poblamiento de ciudades importantes como Iquitos y Nauta tuvieron entre sus primeros habitantes a lugareos de San Martn y Alto Amazonas, por tanto las tradiciones y la identidad del poblador loretano han sido influenciadas por las costumbres san martinenses. La provincia como la regin amaznica, celebran el 24 de Junio la fiesta Patronal de San Juan, es una fiesta que pone de manifiesto la interculturalidad de nuestra regin, el consumo de platos tradicionales as lo demuestra; basta reconocer el juane cocido en hoja de bijao, planta propia de la Amazona que envuelve el contenido mestizo de nuestra gastronoma, debe reconocerse que la fiesta de San Juan es una celebracin muy original de la regin, pues ninguna logra juntar a las diferentes clases sociales y tnicas, como lo hace esta tradicin. La fiesta patronal de la ciudad de Yurimaguas se celebra del 5 al 15 de Agosto y cuya patrona es la Virgen de las Nieves. Las celebraciones se llevan adelante hasta por 2 semanas y durante la cual se realizan actividades recreativas, resaltndose el espritu yurimaguino.
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CUADRO N 11 CORREDORES TURSTICOS POR CUENCAS

CORREDOR / PUERTO DE PARTIDA RUTA TIEMPO MOVILIDAD 17 horas Deslizador de 60HP. ATRACTIVOS TURSTICOS
CORREDOR HUALLAGA-MARAON Yurimaguas
Yurimaguas - Lagunas San Lorenzo - Saramiriza Borja.
Puerto de Lagunas: lagos, Naranjal, Achual Tipishca, Pucate, Comunidades Indgenas, Saramiriza, Borja (Ro Maran), Restos Arqueolgicos del Tnel de Piedra de los Wakanquis, el Pongo de Manseriche.
CORREDOR HUALLAGA-MARAON Yurimaguas
Yurimaguas - Lagunas - San Lorenzo - Lago Rimachi.
16 horas Deslizador 60HP.
Puerto de Lagunas; Lagos: Naranjal, Achual Tipishca, Pucate, Cochapurahua, Lago Rimachi; Comunidades Indgenas.
CORREDOR HUALLAGA PARANAPURA Yurimaguas
Yurimaguas - San Gabriel de Varadero - Balsapuerto (Ro Cachiyacu)
15 horas Deslizador 60HP.
Comunidades Indgenas: Chayahuitas, Aguarunas.
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Otra festividad importante es la celebracin del Patrono de San Lorenzo, que tambin se celebra del 5 al 10 de Agosto. Esta ciudad lleva el nombre del santo patrono y en estas fechas se realizan actividades religiosas y de esparcimiento para sus habitantes. El masato se constituye en una bebida representativa y popular de los pueblos amaznicos, preparada a base yuca molida, con la cual el poblador manifiesta su hospitalidad y agradecimiento a los visitantes, asi como sus satisfacciones. Existe una serie de manifestaciones culturales propias de las comunidades indgenas de la etnas Arawak, Jibaro, Quechua, Cahuapana. y Jebero que pueblan la provincia. Uno de los grupos indgenas ms representativos son los Jbaros, pueblo tradicionalmente guerrero que ha logrado conservar sus tradiciones ancestrales debido a la distancia que siempre guardo del poblador blanco o mestizo. En la antigedad eran pueblos hostiles hacia otras etnias que poblaban el ro Pastaza y hacia los primeros colonos que ingresaban a sus territorios. Se resalta la costumbre de rendir culto a sus muertos. En resumen, el poblador de la provincia ha logrado fusionar las costumbres ancestrales y forneas como resultado de un proceso de transculturizacin, caracterstica autentica de la gran parte de los pueblos de nuestra regin. 4.1.3. reas Naturales Protegidas. Son reas de inters nacional para fines de conservacin, proteccin y propagacin de las especies de flora y fauna. Una de las formas de hacer conservacin de la naturaleza y aprovechar racionalmente la biodiversidad, la constituyen las unidades de conservacin, orientadas esencialmente a proteger y conservar muestras representativas de la fauna y flora. Las unidades de conservacin constituyen reas protegidas por el estado, debido a sus excepcionales condiciones ecolgicas, geolgicas y escnicas. Las reas naturales protegidas en la provincia son las siguientes: a) La Reserva Nacional Pacaya-Samiria, se ubica en las provincias de Loreto, Requena, Ucayali y Alto Amazonas. Tiene una superficie de 2080 000 ha y por su extensin es la mayor del pas, la segunda de la cuenca amaznica y la cuarta en Sudamrica. Su posicin central en la Amazona Peruana, as como su gran extensin, aseguran la conservacin de muestras representativas de los ecosistemas del bosque hmedo tropical y propician la investigacin de la flora y fauna silvestre (terrestre y acutica). La fauna de la Reserva es abundante y diversa. El nmero de especies de mamferos alcanza las 132 especies, 330 especies de aves registradas. Los reptiles y anfibios se estiman en ms de 150 especies y se tiene informacin de la existencia de 220 especies de peces. La fauna acutica es el recurso ms importante de la Reserva donde destaca el paiche (Arapaima gigas) de gran tamao y muy apreciado por la calidad de su carne. Tambin estn presentes otras especies como la
charapa (Podocnemis expansa), la vaca marina (Trichechus inunguis), el bufeo colorado (Inia geoffrensis) y el bufeo negro (Sotalia fluviatilis). La reserva y su zona de amortiguamiento ocupa un pequeo sector del distrito de Lagunas. Sin embargo, es importante resaltar que la provincia es otra puerta de ingreso a esta rea natural protegida. b) La Zona Reservada Santiago - Comaina. Fue creada mediante Decreto Supremo N 005-99-AG, ubicndose en los distritos de Cenepa, Ro Santiago y Nieva de la provincia de Condorcanqui, departamento de Amazonas, con una superficie de 863,277 ha. Posteriormente, mediante Decreto Supremo julio del 2000 se amplia la zona Reservada superficie total de 1642,567 ha, ubicndose cuenca media y alta del Morona. La zona superficie de 779,200 ha. c) N 029-2000-AG del 07 de Santiago Comaina a una la zona de ampliacin en la de ampliacin alcanza una
Bosque Nacional Pastaza Morona. Ubicada en los sistemas hidrogrficos de los ros Pastaza y Morona, en las inmediaciones del lago Rimachi. Al margen de las Unidades de Conservacin propiamente dichas, en el Per existen otras categoras de reas naturales concebidas bajo una ptica de manejo racional, que contribuyen en cierta forma a la conservacin de las especies. Estos sistemas son de manejo forestal y se encuentra bajo la jurisdiccin del Ministerio de Agricultura. El Bosque Nacional Pastaza Morona figura en el Mapa Forestal (1995), agrupada conjuntamente con las unidades de conservacin identificadas por el INRENA, con una extensin 375,000 ha. El cuadro N 12 muestra las unidades de conservacin.
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CUADRO N 12 AREAS NATURALES PROTEGIDAS ALTO AMAZONAS.

Unidad de Conservacin Reserva Nacional Pacaya - Samiria Ubicacin Marco Legal Creada mediante D.S. N 7 016-82-AG del 04 de febrero de 1982. Entre la Margen Derecha del Ro Maraon y el Ucayali en su margen derecha Comprende un pequeo sector del distrito de Lagunas, en el sector de confluencia del ro Huallaga y Maran. Ampliacin de la Zona Margen derecha de la Cuenca Media y Alta del Ro Morona. Reservada Santiago Comaina Bosque Nacional Sector comprendido entre la Pastaza Morona margen derecha del ro Pastaza y margen izquierda del ro Morona.
Decreto Supremo N 029-2000-AG.
4.2. ACTIVIDADES ECONMICAS PRODUCTIVAS 4.2.1. Actividad Agrcola. La produccin agrcola de los 16 principales productos que se cosecha en la provincia suele tener comportamientos dispares, as se tiene que la produccin de naranjo y pltano registraron fuertes decrecimientos (-23.2% y -22.9%), entre los aos 1998 - 1999, mientras que la produccin de palmito (205.9%), man (56.3%), frjol caupi (46.9%) y otros, tuvieron importantes incrementos que compensaron los resultados de la produccin agrcola, como se observa en el cuadro N 13. A pesar de la enorme importancia que tiene la actividad agrcola en el sustento econmico del sector rural urbano de la provincia y la regin, no deja de ser una actividad ligada a la poblacin ms pobre y mayoritaria, consecuencia de un conocimiento emprico del campesino conservador y tradicional para las tareas del campo (visto desde una perspectiva moderna) y reducidos niveles de inversin. Otros factores que limitan su crecimiento es la calidad del suelo; los bajos niveles de nutrientes orgnicos, la individualizacin de las parcelas (chacras), que limitan a la actividad agrcola en convertirla en una fuerte capitalizadora de rentas.
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CUADRO N 13 ALTO AMAZONAS: PRODUCCIN DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS AGRCOLAS (En TM).
CULTIVOS Arroz Maz Frjol-Caupi Soya Yuca Pltano Urena Limn Naranjo C. Azcar Papayo Man F-Huascap Palmito Cube Maz-choclo PRODUCCIN 1998 23,791 14,743 175 0 88,264 79,474 0 1,270 513 16,931 918 48 817 17 899 5,471 1999 26,915 15,453 257 6 87,296 61,287 128 1,353 394 16,863 995 75 928 52 1,230 6,724 6.5 -23.2 -0.4 8.4 56.3 13.6 205.9 36.8 22.9 -1.1 -22.9 VAR.% 99/98 13.1 4.8 46.9 RENDIMIENTO 1998 3.0 1.8 1.1 1.0 10.7 10.6 1.5 6.4 6.1 39.3 11.6 1.1 1.2 8.2 4.6 6.2 1999 3.1 1.8 1.0 1.0 10.3 10.6 1.6 6.3 6.4 38.9 11.5 1.1 1.1 7.6 4.2 6.1
Fuente: Memoria Anual, 1998-1999. Ministerio de Agricultura. Elaboracin OAT SIG, GOREL
4.2.2. Actividad Pecuaria. La produccin pecuaria de la provincia present cambios significativos en el periodo de 1999 con respecto al ao anterior. Su nivel de produccin por nmero de cabeza, disminuy en todos los tipos de crianzas, siendo la produccin de aves - huevos la que mostr una cada significativa (-62%), seguido por la crianza de porcinos (-49.6%), carne vacuno (-32.5%), carnes de aves (-3.1%) y la produccin de vacuno leche (-1.6%). Como consecuencia de este desfase en el nivel de produccin, el volumen de sacrificios en el camal, tambin registr un descenso en magnitudes mayores. Asimismo el anlisis de la produccin pecuaria en toneladas mtricas muestra el mismo descenso de produccin a lo analizado anteriormente, tal como se observa en el cuadro N 14. CUADRO N 14 ALTO AMAZONAS: PRODUCCIN PECUARIA.
CRIANZA Vacuno Leche Vacuno Carne Porcinos Aves Carnes N DE CABEZAS 1998 62 1,135 6,087 119,605 1999 61 766 3,070 115,883 - 1.6 - 32.5 - 49.6 - 3.1 VARIACIN (%) TONELADA MTRICA 1998 131.70 136.99 221.36 210.69 1999 55.11 80.04 113.87 190.72 43.62 - 58.2 - 41.6 - 48.6 - 9.5 - 72.3 VARIACIN (%)
Aves Huevos 13,157 5,000 - 62.0 157.41 Fuente: Direccin Regional de Agricultura Loreto, 2000.
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4.2.3. Actividad Pesquera. La produccin pesquera en 1999 respecto a 1998, registr un crecimiento importante, principalmente de seco - salado (95.9%), fresco (81.2%) y con un crecimiento marginal en comparacin a los otros productos, como es el caso de la produccin de salpreso (4.5%). Ver cuadro N 15. De acuerdo a estos resultados de produccin observados en el siguiente cuadro, se puede indicar que el consumo per cpita de pescado de la provincia fue de 37.6 Kg durante 1999. La riqueza de los productos hidrobiolgicos, proviene principalmente de las cuencas del bajo Huallaga y Maran con sus numerosos afluentes. Sin embargo el ro Paranapura tributario menor del ro Huallaga, no produce especies hidrobiolgicas. Asimismo, durante la escasez de peces en la cuenca del Maraon, los pobladores indgenas acuden a la Reserva Pacaya - Samiria, para abastecerse de este insumo. CUADRO N 15 ALTO AMAZONAS: PRODUCCION DE PESCADO, SEGN ESTADO DE CONSERVACIN (T.M.).
ESTADO DE CONSERVACIN AOS
Fresco (*) Salpreso Seco Salado TOTAL
1998 540.2 545.6 994.9 4,078.7
1999 979.1 570.4 1,949.2 5,497.7
VARIACIN (%)
81.2 4.5 95.9 60.5
(*) se incluye produccin pisccola que constituye aproximadamente el 1.1% de la produccin de pescado fresco. Fuente: Direccin Regional de Pesquera, 2000.
Cabe hacer mencin de la riqueza ictiolgica de algunos lagos, principalmente los que se ubican en la cuenca alta del ro Pastaza, verdaderas despensas alimenticias de las comunidades indgenas que habitan por la zona. Entre los ms importantes se tiene los lagos Siwin, Anatico y Rimachi. 4.2.4. Actividad Minera. 4.2.4.1 Actividad Petrolera. La actividad minera en la regin esta orientada bsicamente en la explotacin del petrleo, en el Norte de la regin se ubica dos centros operacionales de importancia como son las localidades de Andoas (Lote 1-AB) y Trompeteros (Lote 8), ubicados en las provincias de Alto Amazonas y Loreto. La provincia de Alto Amazonas contribuye con la mayor produccin petrolera proveniente de la cuenca del ro Pastaza (Lote 1AB), aportando al PBI regional y nacional. Segn el cuadro N 16, la produccin fiscalizada de petrleo en el Lote 1-AB se realiz por la Compaa Occidental hasta mediados del ao 2000, tiempo en que la Compaa Argentina Plus Petrol, pasa hacerse cargo de la explotacin petrolera de la zona. Desde el ao 1992 la produccin ha venido descendiendo al no haberse encontrado nuevos centros de produccin. El lote
1-AB (ro Pastaza) es el de mayor produccin seguido del lote 8, como se observa en cuadro siguiente. Existen yacimientos petroleros en la cuenca alta del ro Morona, que en la actualidad se encuentra en la fase de exploracin por diversas empresas petroleras. CUADRO N 16 PRODUCCIN FISCALIZADA DE PETRLEO EN LA REGIN LORETO (SELVA NORTE, 1992-2002).
AO UNIDAD OXY LOTE 1-AB PLUSPETROL PETROPERU PLUSPETROL LOTE 1-AB LOTE 8 LOTE 8 TOTAL
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
bbl Mb/d bbl Mb/d bbl Mb/d bbl Mb/d bbl Mb/d bbl Mb/d bbl Mb/d bbl Mb/d bbl Mb/d bbl Mb/d bbl Mb/d
20,951,115 57,2 20,925,565 57,3 20,042,158 54,9 19,075,534 52,3 19,136,748 52,3 18,071,194 49,5 17,582,832 48,5 14,772,108 40,5 4,638,047 12,7 8,725,111 23,8 12,918,785 35,4 13,665,816 37,4
6,867,319 18,8 8,878,783 24,3 10,619,617 29,1 9,774,535 26,8 5,230,156 14,3 4,374,733 12,0 9,741,209 26,7 10,172,800 27,9 9,788,945 26,8 9,330,851 25,5 9,260,518 25,4 9,075,304 24,9
27,818,434 76,0 29,804,348 81.6 30,661,775 64,0 28,850,069 79,1 28,741,637 78,5 27,812,403 76,2 27,705,832 76,1 24,561,053 67,3 22,694,009 62,0 22,179,303 60,8 22,741,120 62,3
Fuente : Pagina Web.Perupetro.Com, 2003.
La produccin petrolera ha significado una importante fuente de ingresos para la regin, como consecuencia de los dispositivos legales que asignan recursos por concepto del canon petrolero, el mismo que ha permitido la construccin de infraestructura y servicios pblicos. La distribucin econmica asignada en el ao 2000 a la provincia de Alto Amazonas por concepto de canon petrolero fue de 11786,338.41, equivalente al 15.69% del total que se distribuye en las provincias de la regin (cuadro N 17). El distrito de Yurimaguas percibe mayores recursos por este rubro con el 31.61% del total que recibe la provincia, seguido de Pastaza con 8.46%, Lagunas con 8.30% y Balsapuerto con 7.79%. Los distritos fronterizos de Pastaza y Morona poseen territorios extensos y no cuentan con los recursos necesarios para atender este mbito, motivo por el cual las inversiones pblicas son limitadas y la poblacin vive en condiciones de pobreza extrema.
CUADRO N 17 DISTRIBUCION ECONMICA DEL CANON PETROLERO POR GOBIERNOS LOCALES - D. LEY 21678
(Ao 2000)
PROVINCIA / DISTRITOS ALTO AMAZONAS (15.69%) YURIMAGUAS BALSAPUERTO BARRANCA Cahuapanas JEBEROS LAGUNAS MANSERICHE MORONA PASTAZA SANTA CRUZ TENIENTE. C. LPEZ R.
FUENTE: PERUPETRO, GOREL, 2001.
TOTAL S/. 11,786,338.41 3,726,105.55 917,816.97 760,891.15 819,184.32 701,095.56 978,514.01 790,112.84 689,527.09 996,693.03 655,197.21 751,200.68
% 100.00 31.61 7.79 6.46 6.95 5.95 8.30 6.70 5.85 8.46 5.56 6.37
4.2.4.2 Otras Actividades. Existen otras actividades dentro del sector minero, como la extraccin de oro aluvial, que se ubica en el ro Maraon, entre las localidades de Saramiriza a Borja; esta actividad es realiza por la poblacin de manera artesanal, generando ingresos familiares. 4.3. PRODUCTO BRUTO INTERNO (PBI) REGIONAL. El Producto Bruto Interno (PBI) es el valor total de bienes y servicios producidos por factores de produccin nacional y extranjeros dentro del pas. Asimismo, el PBI regional puede sintetizarse como el valor total de bienes y servicios producidos por los factores productivos nacionales y extranjeros. La medicin del PBI regional se hace tomando como referencia los precios del ao de 1979. La valoracin constante bsicamente expresa la variacin de la produccin sin los efectos colaterales de la variacin de precios por productos. As en el ao 1970 Loreto aport al PBI nacional un 3% de lo registrado. Este nivel del ao 1970 se incrementa en 1995, en el cual aporta un 5% del PBI nacional, como se observa en el Cuadro N 18.
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CUADRO N 18 PRODUCTO BRUTO INTERNO, AOS 1970 - 1995 (Valores a Precios de 1979)
AO 1970 1995 LORETO 74,636 210,423 PER 2518,595 4233,069 % PER 3,00 5,00
Fuente: INEI : Cuentas Regionales PBI 1970-1995
Durante el periodo 1970 1995, la regin experiment un cambio importante en su estructura productiva: en los primeros aos, su economa estuvo sustentada en la produccin agrcola; mientras que en la actualidad, la produccin del petrleo tiene una significativa importancia en la economa de Loreto. Cabe sealar, que para el periodo 1970-1978 se incluye dentro de la regin, la informacin estadstica del departamento de Ucayali que en forma conjunta representaba el 10.2% del PBI total de Loreto. El PBI en el periodo 1070-95, creci a una tasa promedio anual de 4.2%. Este ritmo se vi favorecido por los resultados obtenidos en los tres sectores productivos. Los sectores extractivo y transformacin se incrementaron en 7% y 3.5% respectivamente, los servicios crecieron a un ritmo promedio anual de 0.8%. El crecimiento del sector extractivo fue favorecido por el buen desempeo de la actividad minera (13.1%). El sector considerado como transformacin creci por el buen comportamiento de la construccin (7,3%). En los servicios no se registraron variaciones considerables, sin embargo sus componentes evidenciaron tasas con tendencias positivas, siendo las actividades con crecimiento ms destacadas, el alquiler de vivienda (4,0%) y otros servicios (3.1%), tal como se aprecia en el cuadro N 19.
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CUADRO N 19 TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL 1970-95 EN LA REGIN LORETO (VALORES A PRECIOS CONSTANTES DE 1979)
ACTIVIDADES EXTRACTIVO AGRICULTURA PESCA MINERA TRANSFORMACIN MANUFACTURA CONSTRUCCIN SERVICIOS COMERCIO, R Y H ALQUILER DE VIVIENDA PROD. SERV. GUBERN. OTROS SERVICIOS TOTAL 1970-95 7,0 0,4 16,5 13,1 3,5 -0,8 7,3 0,8 0,3 4,0 0,7 3.1 4.2
FUENTE : CUENTAS REGIONALES LORETO PBI 70-95 INEI 1996.
No se tiene estadsticas actualizadas de INEI, sin embargo el Instituto Cuanto present proyecciones al ao 2001 tomando como referencia los precios constantes del ao 1994, estos datos ratifican el tamao de la economa regional con respecto al nacional. La tendencia del PBI regional en el periodo 1970-1995 fue de 3.0% (INEI), mientras que para el ao 2001 el promedio fue de 3.09% (Instituto Cuanto), el mismo que no vara desde la dcada pasada, siendo Loreto una de las economas poco representativas del pas.(cuadro N 20) CUADRO N 20 P. B. I. TOTAL DE LORETO Y PER 2001 (Millones de n. s/ a P. Const.(s) 1999
AO 2001 LORETO 3754 PER 121513 % PER 3,09
Fuente : Datos estimados por Instituto Cuanto "Per en Nmeros 2002".
4.3.1. PBI de la Provincia de Alto Amazonas. No se cuenta con informacin estadstica detallada del PBI a nivel provincial, sin embargo, se puede distinguir un crecimiento en las actividades de comercio y servicios en la provincia y es la segunda en contribuir al PBI regional, teniendo en cuenta un alto porcentaje de la produccin petrolera de la regin est ubicada en Alto Amazonas.
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4.3.2. PEA y PBI Provincial. Segn las recomendaciones de las Naciones Unidas, la PEA abarca a todas las personas de uno y otro sexo que aportan su trabajo para producir bienes y servicios econmicos, durante un periodo de referencia. La Poblacin Econmicamente Activa (PEA) est constituida por la poblacin que esta ocupada o trabajando, ms la poblacin que no trabaja (desocupada) pero que busca trabajo activamente. La poblacin en edad de trabajar est comprendida entre los 15 y 64 aos. Se excepta a la poblacin menor a los 15 aos y mayor de 65 aos de edad, como poblacin en edad inactiva. El cuadro N 21, muestra la PEA por actividades a nivel provincial. Las actividades agricultura, ganadera, caza y silvicultura son netamente rurales y corresponden al 51,01% de la PEA, que se dedica a las tareas del campo, seguido de las actividades de comerciales, de reparacin de vehculos, y automotores que ocupa al segundo grupo de mayor relevancia con 6.72%, mientras que la enseanza emplea al 5.45% de la PEA, asimismo, la actividad de industria y manufactura ocupa a 4.98 % de la PEA. Las demas actividades que se desarrollan en la provincia alcanzan en su conjunto al 31.84% de la PEA provincial. CUADRO N 21 POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA DE 15 AOS Y MS EN LA PROVINCIA DE ALTO AMAZONAS
AGRIC, GANAD. CAZA, Y SILVICUL T.
DISTRITOS / PROVINCIA
PESCA
EXPLOT. MINAS Y ANTERAS
INDUST. MANUF AC.
SUMIN. ELECTR., GAS Y AGUA
CONST R.
COMER, REP.VEH. AUTOM,
HOTEL. Y RESTAU R.
TRANSP, ALMAC. Y COMUNIC.
INTERM ED. FINANC
TOTAL PROV A. AMAZONAS PORCENTAJE
15829 51.02
336 1.08
504 1.62
1546 4.98
20 0.06
684 2.20
2086 6.72
321 1.03
600 1.93
31 0.10
CONTINA. SIGUE ACTIVID. INMOBIL., EMPRES. Y ALQUILE RES ADMIN.PU B. DEFENSA , P.SEGUR. SOC.AFIL SERVICI OS SOCIAL ES Y DE SALUD OTRAS ACTIV.SE RV.COM UN., SOC. Y PERSON. HOGAR ES PRIVAD OS CON SERVICI OS DOMES TICO 980 3.16 ORGANIZ. Y ORGANO S EXTRATE RR. BUSCAND O TRABAJO POR 1 VEZ
DISTRITOS / PROVINCIA
ENSEA Z.
NO ESPECI FIC.
TOTAL
TOTAL PROV. A. AMAZONAS PORCENTAJE
392 1.26
608 1.96
1690 5.45
194 0.63
302 0.97
0 0.00
4212 13.57
693 2.23
31028 100.00
FUENTE : CENSO INEI 1993
El anlisis del cuadro N 21 muestra que el sector agrario es un sector que ocupa un alto porcentaje de la PEA (50.2%). Sin embargo esta actividad en su conjunto contribuye en 7.8% del PBI regional, considerando que una de las caractersticas de esta actividad es su baja productividad y rentabilidad, esta orientada al autoconsumo y la agricultura con fines comerciales no es extensiva. El rubro minas y canteras emplea al 1.62% de la PEA, sin embargo esta actividad contribuye con el 49% del PBI regional (cuadro N 22).
CUADRO N 22 PRODUCTO BRUTO INTERNO: ESTRUCTURA PORCENTUAL DEL PRODUCTO BRUTO CONSTANTE, POR ACTIVIDAD ECONOMICA (AOS 1970-1992).
AO TOTAL AGRICUL. CAZA, SILVIC
1992 100,00 7,80 1,00
PESCA
EXPLOTAC. MINAS Y CANTERAS

49,00
INDUST. MANUFUC
CONSTR.
COMERC RESTAUR Y HOTEL
ALQUILER DE VIVIENDA
2,80
PROD. SERVIC GUBERN.

3,50
OTROS SERVIC.
3,20
10,10
9,20
13,40
FUENTE : INEI 1993.
4.3.3. PEA Distrital. La Poblacin Econmicamente Activa de 15 aos a ms de la Provincia de Alto Amazonas es de 31,028 personas, segn el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda de 1993, el mismo que representa el 15.5% de la PEA regional. Cuadro N 23. La relacin de la PEA de Alto Amazonas (31,028), con respecto a la poblacin total de la mencionada provincia fue de 27.2%.
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CUADRO N 23 ALTO AMAZONAS: POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA DE 15 AOS A MS POR SECTORES ECONMICOS, SEGN DISTRITO (AO 1993).
DISTRITOS Dpto. de Loreto Prov. A. Amazonas TOTAL PEA 200,259 31,028
SECTOR ECONMICO
EXTRACCIN 74,205 16,669 TRANSFOR. 20,039 2,230
BUSCANDO TRABAJO SERVICIOS NO ESPECIF. POR 1 VEZ 68,496 7,224 27,977 4,212 9,542 693
Yurimaguas. Balsapuerto Barranca Cahuapanas. Jeberos Lagunas Manseriche Morona Pastaza Santa Cruz
15,344 1,902 1,107 625 816 3,124 1,899 629 3,294 1,058
6,786 1,597 440 184 695 1,997 927 480 1,816 892
1,307 15 86 11 23 175 130 10 412 18
5,084 121 388 39 59 421 258 63 561 103
1,891 150 96 271 33 426 549 76 496 32 192
276 19 97 120 6 105 35 9 13 13
Tnte. Cesar Lpez R. 1,230 855 43 127 Fuente: Resultados Definitivos. Departamento de Loreto, Censos Nacionales, 1993. INEI
Con respecto al aporte distrital a la PEA provincial, es Yurimaguas el que concentra el 49.5% (15,344 personas), seguido por el distrito de Pastaza, 10.6% (3,294 personas) y Lagunas con el 10.1% (3,124 personas). En los dems distritos el aporte es marginal, ya que 8 distritos juntos aportan con el 29.8%, es decir su estructura econmica absorbe a tan solo 9,266 personas, como se aprecia en el Grafico N 05. Es importante destacar que segn la estructura de la PEA, la actividad extractiva participa con el 53.7%, servicios con el 23.3% y el sector transformacin que lo hace con el 7.2%. El grupo laboral denominado como no especificado lo hace con el 13.6% y los que estn buscando trabajo por primera vez, aporta con el 2.2%, en este segmento poblacional, estn localizados los jvenes que, por efecto estadstico, ingresan al rango de edades consideradas como aportantes econmicos (de 15 a 64 aos de edad) grfico N 06. Cabe tomar en cuenta, que en un sistema econmico donde prevalece el trabajo de produccin primaria, la articulacin sectorial, que es el pivote de la dinmica econmica y de la distribucin creciente de ingresos, no genera cambios fundamentales y positivos en las condiciones de vida de la poblacin.
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GRFICO N 05
PARTICIPACION DE LA PEA DE 15 AOS A MAS POR DISTRITOS, 1993
60.0 50.0 40.0 30.0 20.0 10.0 Yu ri m ag ua Ba s. ls ap ue Ba rto rra C nc ah a ua pa na s. Je be ro s La gu na M an s se ric he M or on a Pa s t Tn az Sa a te nt .C a es C ru ar z Lo pe z R .
49.5
PEA 10.1 3.6 2.0 2.6 10.6 2.0 3.4 4.0
6.1
6.1
Fuente: INEI 1993, OAT-SIG,GOREL
GRFICO N 06
ESTRUCTURA DE LA PEA POR SECTOR ECONOMICO
Servicios 23.3 Transformacin 7.2
No Especificado 13.6 Buscando Trabajo por primera vez 2.2
Extraccin 53.7
Fuente: INEI. OAT-SIG, GOREL.
Un anlisis fundamental que vale la pena resaltar, es el crecimiento de la PEA en los aos ntercensales (1993/1981), as tenemos que para los referidos periodos, la tasa de crecimiento anual de la PEA provincial fue de 2.6%, valor relativamente menor al crecimiento natural de la poblacin total (2.8%), en el mismo periodo intercensal, como lo muestra el cuadro N 24. El mayor crecimiento de la PEA distrital en el periodo bajo anlisis, se manifest en Manseriche (6.5%), seguido por Pastaza (3.9%) y Yurimaguas (3.6%).
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CUADRO N 24 ALTO AMAZONAS: CUADRO COMPARATIVO ENTRE POBLACION TOTAL CENSADA Y PEA TOTAL DE 15 AOS A MS. (CENSOS 1981-1993).
DISTRITOS Pob. Total Censada Prov. A. A.* Provincia A. Amazonas Yurimaguas. Balsapuerto Barranca Cahuapanas. Jeberos Lagunas Manseriche Morona Pastaza Santa Cruz Tnte. Cesar Lpez Rojas PEA TOTAL 1981 83,700 22,686 9,988 1,457 916 1,291 961 2,416 890 789 2,072 833 1,073 1993 113,904 31,028 15,344 1,902 1,107 625 816 3,124 1,899 629 3,294 1,058 1,230 VARIACIN (%) 2.8 2.6 3.6 2.2 1.6 -5.9 -1.4 2.2 6.5 -1.9 3.9 2 1.1
Fuente: Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda, 1981-1993 - INEI. Elaboracin: GRPPAT / OAT y SIG.
4.3.4. PEA: Cociente y Coeficientes. Existen indicadores que nos permiten conocer el nivel de incidencia de un sector de la economa con respecto al total del mismo. El Cociente de Localizacin y el Coeficiente de Especializacin permiten conocer esta incidencia, a nivel distrital y provincial. El Cociente de Localizacin, expresa claramente cuales son los sectores predominantes en cada distrito, al ser puesto en relacin con su valor global en la provincia. Aquellos de los que el Cociente de Localizacin es igual a 1, deben considerarse en situacin idntica al promedio provincial, mientras que aquellos que son superiores a 1, son los que ostentan una concentracin superior a la media provincial, siendo mayor su especializacin, cuanto ms elevada sea el valor resultante. Para obtener los resultados presentes se utiliz los datos proporcionados por el INEI, segn el censo de 1993, el cuadro N 25 muestra esta informacin, del mismo cuadro se ha obviado los siguientes rubros de la publicacin oficial; buscando trabajo por 1ra vez y no especificado, dado que no manifiestan una especializacin de actividades por parte de sus habitantes. Segn el cuadro N 25, la economa de los distritos de Yurimaguas y Barranca se mueven en torno a un mayor desarrollo de los servicios, que esta generalmente vinculada a actividades comerciales, bancarias y servicios, que brindan instituciones pblicas y algunas otras de carcter privado. Distritos como Balsapuerto, Cahuapanas, Jeberos, Lagunas, Morona, y Teniente Csar Lpez, mantienen una vocacin mayor por actividades
tradicionales de carcter extractivo, como son la agricultura, la caza y la pesca. CUADRO N 25 COCIENTE DE LOCALIZACIN EN LA PROVINCIA DE ALTO AMAZONAS.
COCIENTE DE LOCALIZACIN: ( CL ) DISTRITOS SECTORES DE LA ECONOMA EXTRACCION TRANSFORM. SERVICIOS
Yurimaguas Balsapuerto Barranca Cahuapanas Jeberos Lagunas Manseriche Morona Pastaza Santa cruz
0.80706927 1.44417511 0.75443180 1.23229722 1.40177171 1.20694937 1.10475884 1.36028406 1.02042440 1.37996767
1.16192268 0.10139368 1.10222547 0.55067456 0.34675681 0.79059437 1.15807260 0.21183273 1.73048121 0.20815232 0.49143126
1.39519307 0.25248299 1.53507940 0.60269011 0.27458468 0.58711732 0.70947854 0.41196539 0.72737716 0.36768261 0.44804865
Tnte. Csar Lpez R. 1.30724128 FUENTE: OAT-GRPPAT-GOREL
Los distritos de Manseriche y Pastaza, en cambio muestran al sector transformacin como predominante de la economa, dado que en ambos se puede localizar instalaciones petroleros que con cierto nivel de tecnologa innovan factores para su produccin. El Coeficiente de Localizacin, establece una comparacin entre el porcentaje de empleo de cada sector en todos los distritos respecto al porcentaje de empleo de cada sector en la provincia y el porcentaje de empleo total de todos los distritos respecto al empleo total de toda la provincia. (cuadro en anexos) El Coeficiente de Especializacin, es la comparacin entre el porcentaje de empleo de cada sector en todos los distritos, respecto al porcentaje de empleo total en cada uno de ellos y el porcentaje de empleo en cada sector en la provincia con respecto al empleo total de la provincia. (cuadro en anexos).
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CAPITULO 5. CARACTERISTICAS SOCIOCULTURALES. 5.1 POBLACION: CARACTERISTICAS, DINMICA Y COMPOSICIN. 5.1.1. Evolucin. Regin Loreto. La poblacin a nivel regional tuvo un crecimiento intercensal de 2.4%, en el periodo comprendido de 1981 a 1993, que es superior a lo ocurrido en el mismo periodo censal a la provincia de Alto Amazonas (1.86%). En trminos absolutos, la regin Loreto muestra una dinmica poblacional bastante importante; en el transcurso del periodo intercensal la poblacin creci en un orden de 14,241 personas por ao y en forma acumulada represent el 25% de la poblacin total de 1993. Cuadro N 26. Provincia de Alto Amazonas, a pesar de ser la segunda provincia de importancia poblacional (despus de Maynas), registra un crecimiento absoluto de 1,886 personas por ao y un acumulado de 22,632 personas en el transcurso de los 12 aos. De los 11 distritos que tiene la provincia, 7 tienen poblacin rural superior al 75%; con una baja densidad poblacional; tos distritos (Balsapuerto, Cahuapanas, Manseriche, Morona, Pastaza, Santa Cruz y Teniente. Csar Lpez) incrementaron su poblacin en 6,300 personas en el transcurso de los 12 aos (1981-1993). Los distritos que ms crecieron poblacionalmente, en el transcurso de estos periodos censales fueron: Manseriche (4.35%), Barranca (4.34%), Yurimaguas (2.23%) y Balsapuerto (2.20%); mientras que los distritos que registraron resultados negativos fueron: Morona (9.52%) y Jeberos (1.16%). En 1998, el INEI public el trabajo Per: Estimaciones de Poblacin por Departamentos Provincia y Distritos, 1995-2000, donde se rescata datos de la poblacin proyectada de la regin y de la provincia de Alto Amazonas, los mismos que se muestra en el cuadro N 26. De su evaluacin podemos mencionar que la regin en estos 7 aos (19932,000), increment su tasa de crecimiento en 1.19% y la provincia bajo anlisis duplic su tasa de crecimiento, pasando de 1.86% a 3.94%. En este periodo, la dinmica poblacional se reflej en los 7 distritos considerados rurales, que en 7 aos duplic su diferencia absoluta del periodo intercensal (1981-1993). Ver cuadro N 26.
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CUADRO N 26 PROVINCIA DE ALTO AMAZONAS: POBLACIN TOTAL Y TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL Y PROYECTADO: 1981 - 1993- 2000.
AOS TASA DE CRECIMIENTO 81-93 2.41 1.86 2.23 2.20 4.34 1.42 -1.16 1.56 4.35 -9.52 1.93 0.73 1.49 93-00 3.60 3.94 2.47 5.60 5.72 10.28 0.20 1.74 5.84 1.18 7.15 3.27 2.06
DISTRITOS
1981 1993 2000(*) Dpto. Loreto 516,371 687,262 880,471 Prov. Alto Amazonas 91,275 113,904 149,242 Yurimaguas 38,664 50,369 59,733 Balsapuerto 7,053 9,162 13,418 Barranca 4,696 7,817 11,537 Cahuapanas 4,288 5,081 10,077 Jeberos 3,731 3,244 3,289 Lagunas 9,708 11,693 13,192 Manseriche 3,873 6,454 9,600 Morona 3,489 1,051 1,141 Pastaza 8,390 10,555 17,118 Santa Cruz 3,304 3,604 4,515 Tnte. Csar Lpez R. 4,079 4,874 5,622 Fuente: Censos Nacionales 1981-1993. INEI. (*) Estimado al 30/06/2000. INEI
5.1.2. Composicin de la Poblacin. 5.1.2.1. Poblacin por Sexo. La Regin Loreto, cuya poblacin dividida por sexo mantiene la siguiente estructura poblacional, el 51.4% son hombres, mientras que el 48.6% son mujeres. Maynas, la provincia de mayor nmero de habitantes de la regin se compone con 50.63% de poblacin masculina y 49.37% de poblacin femenina. La Provincia de Alto Amazonas, muestra una estructura poblacional donde el 52.1% son hombres y el 47.9% son mujeres, siendo la segunda en importancia en la regin. En los distritos donde se observa una mayor presencia de hombres es en Morona (69.9%), Pastaza (56.7%) y Teniente Csar Lpez (54.1%). Esta situacin es explicada porque su poblacin habita en zonas evidentemente rurales y donde las tareas son eminentemente rsticas, observndose una movilidad de la poblacin femenina hacia los centros poblados como son Yurimaguas, Pastaza y Lagunas. En relacin a la poblacin femenina, destacan los distritos de Cahuapanas (50.8%), Balsapuerto (49.8%) y Yurimaguas (49.4%). Cuadro N 27.
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CUADRO N 27 POBLACIN POR SEXO, PROVINCIA DE ALTO AMAZONAS Y DISTRITOS.
MBITO
DPTO DE LORETO Prov. de Alto Amazonas
TOTAL
687282 113904
%
100.0
HOMBRES
353587
%
51.4
MUJERES
333695
%
48.6
100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
59387 25270 4600 4362 2499 1691 6054 3297 665 5987 1893 2639
52.1 50.6 50.2 55.8 49.2 52.1 51.8 51.1 69.9 56.7 52.5 54.1
54517 24669 4562 3455 2582 1553 5639 3157 286 4568 1711 2235
47.9 49.4 49.8 44.2 50.8 47.9 48.2 48.9 30.1 43.3 47.5 45.9
Yurimaguas Balsapuerto Barranca Cahuapanas Jeberos Lagunas Manseriche Morona Pastaza Santa Cruz Csar Lpez Rojas
49939 9162 7817 5081 3244 11693 6454 951 10555 3604 4874
Fuente: Censo de Poblac. y Vivienda 1993
5.1.2.2 Poblacin por Grupos de Edad. En la Regin Loreto De acuerdo a los datos proporcionados por el Censo de Poblacin y Vivienda de 1993 - INEI, la poblacin por edades esta agrupada en tres grandes segmentos: de 0 a 14 aos, de 15 a 64 aos y de 65 aos a ms. El primer grupo representa el 45.5% de la poblacin total; el segundo grupo de 15-64 aos, considerada como la poblacin en edad de trabajar es de 51.7% porcentaje beneficioso por que en este grupo se concentra la fuerza de trabajo y productividad de la regin, finalmente el tercer grupo denominado la tercera edad alcanza el 2.8%, como puede observarse en el cuadro N 28. CUADRO N 28 LORETO: POBLACIN CENSADA POR GRANDES GRUPOS DE EDAD,1993.
POBLACIN PROVINCIAS Total Regin Maynas Total 687,282 393,496 % 0 14 % 15 - 64 100 312,694 45.5 355,588 100 168,123 42.7 213,678 100 100 100 100 100 54,327 25,435 16,359 25,792 22,658 47.7 51.5 49.7 49.5 49.7 57,053 22,686 15,722 24,836 21,613 % 65 a ms % 51.7 19,000 2.8 54.3 11,695 3.0 50.1 46.0 47.8 47.7 47.4 2,524 1,241 819 1,430 1,291 2.2 2.5 2.5 2.7 2.8
Alto Amazonas 113,904 Loreto 49,362 Mcal. Ramn Castilla 32,900 Requena 52,058 Ucayali 45,562
Fuente: Censo Nacional,1993. INEI.
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El anlisis de la poblacin por grupo de edades permite a las autoridades locales, regionales y nacionales, establecer el marco cuantitativo para las diversas polticas sociales como salud, empleo y otros. La poblacin por grupo de edades demanda ciertos servicios sociales, es decir los nios entre los 0-14 aos requiere de servicios de salud para reducir la mortalidad infantil, asi como de educacin, que asegure la preparacin de la poblacin ubicada en este rango. La poblacin comprendida entre los 15 a 64 aos debe tener la oportunidad de participar activamente en la economa y produccin de la provincia, en tanto que la poblacin de 65 aos a mas debera contar con servicios de previsin social. En la provincia de Alto Amazonas, la poblacin por grupo de edades se distribuye de la siguiente manera: en el rango de 0 a 14 aos de edad se presenta en los distritos de Yurimaguas (42%), seguido de Lagunas (11.2%), Pastaza (8.9%) Balsapuerto (8.6.%) y Barranca (6.9%). La mayor concentracin de poblacin entre 15 y 64 aos de edad se encuentra en los distritos de Yurimaguas (45.7%), Pastaza (9.8%), Lagunas (9.32%), Balsapuerto (7.8%) y Barranca (6.9%). Asimismo, la poblacin comprendida entre 65 aos a ms, tambien se encuentra en Yurimaguas (53.7%), Lagunas (11.9%), Pastaza (5.3%) y Teniente Csar Lpez Rojas (5.3%). Del anlisis realizado a nivel provincial, se puede concluir que el distrito de Yurimaguas concentra el mayor nmero de habitantes.en todos los rangos de edad. Alto Amazonas, es la segunda provincia con mayor concentracin poblacional, despus de Maynas. La poblacin provincial en el rango de 0 a 14 alcanza a 54,327 hab, mientras que la poblacin regional en este rango es de 312,694 hab. En el grupo de edad entre 15 a 64 aos, la poblacin provincial es de 57,053 hab, siendo la poblacin regional de 355,588 hab, finalmente la poblacin en el grupo de 65 aos a ms es de 2,524 hab en la provincia, frente a la poblacin regional en este rango que alcanza a 19,000 hab. La provincia aporta a la regin el 16.04% de la poblacin considerada como productiva y fuerza de trabajo. CUADRO N 29 POBLACIN POR GRUPOS DE EDAD - PROVINCIA DE ALTO AMAZONAS Y DISTRITOS (Ao 1993).
Distrito Total Regin Alto Amazonas Yurimaguas Balsapuerto Barranca Cahuapanas Jeberos Lagunas Manseriche Morona Pastaza Santa Cruz Tnte. Csar Lpez R. 0-14 312,694
54,327
Grupo de Edades % 45.5

100
POBLAC. 65 a ms 19,000
2,524
15-64 355,588
57,053
% 51.7
100
% 2.8
100
TOTAL 687,282
113,904
22,838 4,654 3,735 2,582 1,678 6,093 3,424 302 4,814 1,839 2,368
42.0 8.6 6.9 4.8 3.1 11.2 6.3 0.6 8.9 3.4 4.4
26,084 4,436 3,963 2,452 1,494 5,300 2,943 728 5,608 1,672 2,373
45.7 7.8 6.9 4.3 2.6 9.3 5.2 1.3 9.8 2.9 4.2
1,447 72 119 47 72 300 87 21 133 93 133
57.3 2.9 4.7 1.9 2.9 11.9 3.4 0.8 5.3 3.7 5.3
50,369 9,162 7,817 5,081 3,244 11,693 6,454 1,051 10,555 3,604 4,874
Fuente: Censo Nacional,1993. INEI.
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5.1.2.3. Poblacin por rea Urbana y Rural. Regin Loreto. En 1993 la poblacin urbana de Loreto era el 58.0% concentrndose en los principales centros poblados, mientras que la poblacin rural alcanz el 42.0%. Este incremento se produce por la migracin del poblador mestizo a los principales centros urbanos. En la ltima dcada la migracin costea y serrana ha jugado un rol importante en el crecimiento de ciudades como Iquitos, Yurimaguas, Requena y Contamana, que muestran un ascenso progresivo en el crecimiento poblacional. Por otro lado, los centros poblados rurales presentan una dinmica poblacional poco estable, la poblacin tiende a decrecer debido a diversos factores, algunos mantienen su nivel poblacional en el tiempo, otros migran o cambian de ubicacin, como consecuencia de los fenmenos de geodinmica externa. Debe tenerse en cuenta que la esperanza de vida en 1990, para la regin fue de 62.5 aos, considerndose que el medio rural por lo general la esperanza de vida disminuye un poco, por la falta de servicios. Sin embargo en los ltimos aos el crecimiento de los servicios de salud en el medio rural, ha logrado reducir los niveles de mortalidad en la poblacin. Provincia de Alto Amazonas. Las estadsticas del censo de 1993, reportan que poblacin urbana provincial fue de 42.5% mientras que la poblacin rural corresponde a 57.5%.. A nivel distrital, los distritos que presentan mayor poblacin urbana son: Yurimaguas (60.9%), Lagunas (57.6%), Jeberos (55.2%) y Barranca (54.2%). Asimismo, los distritos que presentan una alta concentracin de poblacin rural son; Balsapuerto (95.8%), Manseriche (93.2%), Cahuapanas (90.2%) y Morona (88%), cuadro N 30.
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CUADRO N 30 A. AMAZONAS: POBLACIN TOTAL POR AREA URBANA Y RURAL, SEGN DISTRITO.
(CENSO 1993)
DISTRITOS Dpto. Loreto Prov. Alto Amazonas Yurimaguas Balsapuerto Barranca Cahuapanas Jeberos Lagunas Manseriche Morona Pastaza Santa Cruz Teniente. Csar Lpez
Fuente: Censo Nacional INEI 1993.
TOTAL GENERAL 687,282 113,904 50,369 9,162 7,817 5,081 3,244 11,693 6,454 1,051 10,555 3,604 4,874 % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
POBLACIN URBANA TOTAL 398,422 48,447 30,658 385 4,236 499 1,791 6,741 437 126 1,928 604 1,042 % 42.5 60.9 4.2 54.2 9.8 55.2 57.6 6.8 12.0 18.3 16.8 21.4
POBLACIN RURAL TOTAL 58.0 288,860 65,457 19,711 8,777 3,581 4,582 1,453 4,952 6,017 925 8,627 3,000 3,832 % 42.0 57.5 39.1 95.8 45.8 90.2 44.8 42.4 93.2 88.0 81.7 83.2 78.6
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5.1.3. Migracin. El proceso migratorio en la regin y en el pas, ha estado vinculado con la dinmica econmica, la centralizacin administrativa y la concentracin de servicios como los centros educativos ms importantes en las grandes ciudades y en la ltima dcada, el terrorismo y el narcotrfico incidieron en migracin del campo a la ciudad. En la Regin Loreto. El patrn o modelo de desarrollo primario-exportador que se aplica en la regin, viene castigando severamente a la agricultura y a otras actividades de valor agregado, posterga las posibilidades de otras actividades productivas de la regin. No existe una poltica social y econmica que promueva un desarrollo sostenido y sustentable en la regin, generando un empobrecimiento y desempleo de sus habitantes, asi como un flujo migratorio negativo, en su intercambio poblacional con otras regiones del pas. En el perodo 1976-1981, la poblacin inmigrante de 5 y ms aos de edad que lleg a la regin fue de 16,891 personas, procedentes de Lima Metropolitana (41%) y de las regiones vecinas como San Martn (19.9%) y Ucayali (16.7%). El flujo migratorio durante el periodo 1988-1993 se mantiene de manera similar al periodo anteriormente analizado, siendo la inmigracin de San Martn de 8,424 (29.5%), similar a la poblacin procedente de Lima con 8,612 (30.1%) y en tercer lugar el 20.4% procedente de Ucayali. En relacin a los emigrantes en el perodo 1976-1981, la poblacin de 5 y ms aos que salio de la regin fue de 22,934 personas, de este total 10,067 personas se dirigieron a Lima Metropolitana (43.9%) y la poblacin que salio con destino a San Martn fue de 3,318 (14.5%) y Ucayali 6,216 (27.1%). En el periodo de 1988-1993, la poblacin emigrante en su mayora se dirigieron a Lima Metropolitana con 16,385 personas (43.5%), en segundo lugar a Ucayali con 7,321 (19.5%), seguido de San Martn 6,868 (18.3%). El anlisis de los datos sobre movimiento migratorio de la regin est caracterizado por un intercambio poblacional entre Lima Metropolitana y los departamentos vecinos de San Martn y Ucayali, que en conjunto conforman el 80% de la migracin regional. CUADRO N 31 REGIN LORETO: DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN MIGRANTE INTERNA DE 5 AOS Y MS, SEGN DEPARTAMENTO DE RESIDENCIA, HACE 5 AOS.
DEPARTAMENTO
TOTAL Lima Callao San Martn Ucayali
INMIGRANTES
1976-1981 Poblac. % 16,891 100.0 6,921 41.0 3,361 19.9 2,820 16.7 1988-1993 Poblac. % 28,583 100.0 8,612 30.1 8,424 29.5 5,843 20.4
EMIGRANTES
1976-1981 Poblac. % 22,934 100.0 10,067 43.9 3,318 14.5 6,216 27.1 1988-1993 Poblac. % 37,628 100 16,385 43.5 6,868 18.3 7,321 19.5
Fuente: INEI, Anlisis Sociodemogrfico Regin Loreto, 1995.
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La Provincia de Alto Amazonas, por las condiciones que presenta su capital la ciudad de Yurimaguas, que cuenta con un aeropuerto para vuelos internos y con una carretera que une Yurimaguas Tarapoto - hacia la costa del pas, han facilitado la migracin de sus habitantes, tanto a la ciudad de Lima, como a la regin San Martn y otros destinos. El desplazamiento hacia el interior de la regin, tiene como destino principal la ciudad de Iquitos, punto importante de migracin para sus habitantes por las condiciones que esta ofrece en comparacin a otras ciudades de la regin. El anlisis del cuadro N 32 muestra que la tasa de migracin neta de la provincia es negativa (-5.0), es decir es mayor el nmero de habitantes que salen de la provincia (23.6), que los que ingresan (18.7). Asimismo, la tasa de migracin neta de hombres es negativa (-10), lo que indica que es mayor el nmero de hombres que emigran (24.7), que los hombres que ingresan a la provincia (14.7). Finalmente, la tasa de migracin neta para mujeres tambien es negativa pero en menor proporcin (-0.3), este indice permite analizar que el nmero de mujeres que salen o emigran de la provincia (22.7) es casi aproximado al nmero de mujeres que salen de la provincia (22.4). como se muestra en el cuadro N 32. Evidentemente, no se puede evitar los flujos migratorios hacia las ciudades o centros poblados urbanos, pero es posible disminuir y reorientarlos con una efectiva descentralizacin administrativa y econmica. Es tarea de los Gobiernos locales y regional promover actividades productivas y de organizacin en los centros poblados apartados, democratizar el acceso y disponibilidad de los servicios sociales bsicos, con una participacin plena de la poblacin CUADRO N 32 PROVINCIA DE ALTO AMAZONAS: INMIGRANTES, EMIGRANTES Y TASA DE MIGRACIN DE LA POBLACIN: PERIODO 1988-1993
PROVINCIA HABITUAL EN 1988 Y SEXO MIGRACIN 1988-93 ( En miles ) TASA
SALDOS INMIGRA. EMIGRAC. MIGRAC. INMIGRA. EMIGRAC. MIGRATOR. NETA

-2.3 -2.3 -2.2 8.4 3.0 3.2 10.7 5.3 5.4 -5.0 -0.3 -10.0 18.7 22.4 14.7 23.6 22.7 24.7
PROV. ALTO AMAZONAS HOMBRES MUJERES FUENTE : INEI, 1994.
5.1.5. Otros Indicadores de la Dinmica Poblacional. 5.1.5.1. Fecundidad. La Tasa Global de Fecundidad es definida como el numero promedio de hijos que tendran las mujeres al termino de su vida reproductiva, asumiendo que las tasas actuales por fecundidad se mantuvieran invariables. La fecundidad es una de las variables demogrficas ms importantes, para evaluar la tendencia de crecimiento de la poblacin.
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De acuerdo a datos de los ltimos censos, la TGF bajo de 6,2 hijos por mujer en 1981 a 5.2 en 1993, en ambos casos es superior a la TGF del pas (5.1 y 3.4 respectivamente). En lo que respecta a la provincia de Alto Amazonas en el censo de 1981, la TGF tuvo un promedio de 7.8 y en el censo de 1993, la TGF fue de 6.1. En ambos casos la TGF de la provincia esta por encima del promedio de la regin. CUADRO N 33 TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD, REGIN LORETO Y PROVINCIA DE ALTO AMAZONAS
PROVINCIAS TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD 1981 1993
REGION LORETO ALTO AMAZONAS
6.2 7.8
5.2 6.1
Fuente: INEI, Anlisis Sociodemogrfico Regin Loreto, 1995.
Mujeres en Edad Frtil. La Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar (ENDES, 1996), muestra que el total de mujeres en edad frtil, de 15 a 49 aos de edad, constituyen el 22% (175,702 personas) de la poblacin total (798,646) y el 45% (174,749 personas) de la poblacin femenina del departamento. En Alto Amazonas, las adolescentes entre los 12 a 14 aos de edad que son madres, alcanzan al 2.8% de la poblacin rural, mientras en el rea urbana es de 1%. En el rango de 15 a mas aos, las mujeres que son madres en el rea rural representa el 85.5%, y en el rea urbana alcanza el 78%. 5.1.5.2. Natalidad. Los nacimientos esperados en la Provincia de Alto Amazonas para 1999 alcanzaron a 5,040 bebes, que representa aproximadamente el 18% de los nacimientos ocurridos en ese mismo ao, en el mbito de la regin Loreto. Segn las proyecciones del INEI para los quinquenios 1995-2000 y 2000-2005, los nacimientos permanecern inalterados en estos dos periodos, con un total de 27,978 nacimientos promedios. Para los prximos dos quinquenios (2005-2010 y 2010-2015), los nacimientos estimados seran de 28,281 y 26,655 nios, con una tasa de decrecimiento de 5.7%. Tasa Bruta de Natalidad. La TBN, es un indicador que mide la frecuencia anual de nacimientos ocurridos en un pas, regin o departamento. Para el periodo 1995-2000, la TBN indica que en la Regin de Loreto nacieron en promedio 35.2 nios, por cada mil habitantes. Para la Provincia de Alto Amazonas, la Tasa Bruta de Natalidad en el ao 2002 fue de aproximadamente 0.9 nios por cada mil habitantes.
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5.1.5.3. Mortalidad. Tasa Bruta de Mortalidad (TBM). Representa la frecuencia de defunciones ocurridas por cada mil habitantes, en un periodo de un ao. Segn los resultados de la ENDES 1996, la mortalidad en la regin Loreto alcanza 7.1 por cada mil habitantes. En la Provincia de Alto Amazonas, la Tasa de Mortalidad General en promedio fue de 0.6 por cada 10,000 habitantes, siendo el grupo ms afectado los menores de un ao. Tasa Bruta de Mortalidad Infantil. Representa la frecuencia de muertes de nios menores de un ao de edad por cada 1,000 nios nacidos vivos. En Loreto la mortalidad infantil, ha ido disminuyendo paulatinamente, lo cual indica que las campaas orientadas a dar asistencia mdica y cuidados a la niez, han surtido efecto; as se puede observar que por cada mil nios nacidos vivos, 49.8 mueren antes de cumplir el primer ao de vida. En la provincia de Alto Amazonas, la Tasa de Mortalidad Infantil fue de 23.5 por cada mil personas, este dato corresponde a 1999. 5.1.5.4. Esperanza de Vida al Nacer. Expresa el promedio de aos que espera vivir un recin nacido, si las condiciones de mortalidad existentes a la fecha persistieran durante toda su vida. Este indicador resume las condiciones de vida de la poblacin; es decir, el ambiente donde se desarrolla, los niveles de ingreso, el acceso a los servicios de salud, as como los servicios principales que debe disponer la vivienda, etc. Un nio nacido en el departamento de Loreto entre los aos 1995-2000 espera vivir un promedio de 67 aos si es mujer y 63 si es hombre 5.2. SERVICIOS SOCIALES. 5.2.1. Saneamiento. 5.2.1.1 Servicio de Agua Potable y Desage. Estos servicios bsicos de importancia, son elementales para medir el estado de salud de la poblacin. En efecto, los sectores poblacionales que tienen poco acceso a los servicios bsicos como agua y desage, se consideran sectores sensibles a contraer enfermedades infecto contagiosas, que pondran en riesgo al conjunto de la poblacin. En Alto Amazonas, el 54.5% de los hogares no tienen agua ni desage de red o pozo, mientras que el 57.5% no posee servicios de agua de red o pozo. Los hogares que no poseen servicios de abastecimiento de agua y desage se presentan en los siguientes distritos: Jeberos (97.1%); Santa Cruz (96.4%), Morona (95.8%) y Cahuapanas (92.5%). Por otro lado, los hogares que no disponen de agua por red o pozo son: Jeberos (100%), Santa Cruz (99.7%), Morona (98.5%) y Cahuapanas (93.4%). El desage no existe propiamente como una red de canalizacin, sino a travs de pozos ciegos o letrinas acondicionadas para el flujo de desperdicios sanitarios. En realidad los servicios de agua potable y desage como tales no existen, solo en Yurimaguas, San Lorenzo, Lagunas y Saramiriza, poseen servicios de agua
potable. La mayora de los centros poblados tienen un sistema de bombeo y canalizacin de agua para uso domestico, que no debe ser confundido con agua potable. En el distrito de Yurimaguas el 70.9% de los hogares cuentan con red de agua y desague y el 67.8% de los hogares tienen red de agua potable, mientras que el distrito de Barranca, los hogares con servicios agua y desague alcanza el 47.9% y los hogares con servicios de agua representan el 46.3% (cuadro N 34). CUADRO N 34 HOGARES SIN SERVICIOS DE AGUA Y DESAGUE, A NIVEL DISTRITAL
% DE HOGARES SIN AGUA, SIN AGUA NI DESAGE DE DE RED O RED O POZO POZO 35.6 54.5 29.1 91 53.1 92.5 97.1 43 77.2 95.8 87.5 96.4 71.9 46.2 57.5 32.2 91.9 53.7 93.4 100 44.8 86.5 98.5 92.9 99.7 72.6
DPTO/PROV./DISTRITO
LORETO Alto Amazonas * Yurimaguas * Balsapuerto * Barranca * Cahuapanas * Jeberos * Lagunas * Manseriche * Morona * Pastaza * Santa Cruz * Tte. Cesar Lpez
Fuente: Mapa de Necesidades Bsicas Insatisfechas de los hogares a nivel distrital. INEI, 1993
5.2.1.2. Energa Elctrica. El sistema elctrico generado en la regin Loreto, se realiza mediante la transformacin de combustible a energa elctrica, a travs de sus centrales trmicas y generadoras elctricas. Segn informaciones proporcionados por la Direccin Regional de Energa y Minas, en la Provincia de Alto Amazonas existen 36 centros poblados que cuentan con 41 grupos trmicos de generacin elctrica con una oferta de produccin de 4,664 kw/h de potencia generada, abasteciendo de este servicio aproximadamente a 74,150 personas, que alcanza el 49.7% de la poblacin total de la provincia. En la provincia de Alto Amazonas, la poblacin que dispone de energa elctrica es de 74,150 hab, que representa el 49.7% del total provincial.
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Los distritos que son atendidos con el servicio de luz elctrica son: Yurimaguas con una poblacin atendida de 43,180 hab (72.3%), seguido de Lagunas con 7,350 hab (55.7%), Cahuapanas con 6,609 hab (65.6%) y Barranca con 5,421 (47%). El cuadro N 35 muestra la poblacin atendida con energa elctrica, por distritos. CUADRO N 35 ALTO AMAZONAS: POBLACIN ATENDIDA AL AO 2000 CON ENERGIA ELCTRICA.
DISTRITOS Prov. Alto Amazonas Yurimaguas Balsapuerto Barranca Cahuapanas Jeberos Lagunas Manseriche Morona Pastaza Santa Cruz Tnte. Csar Lpez POBLACIN POBLACIN COBERTURA TOTAL (*) ATENDIDA (EN %) 149,242 74,150 49.7 59,733 43,180 72.3 13,418 849 6.3 11,537 5,421 47.0 10,077 6,609 65.6 3,289 1,980 60.2 13,192 7,350 55.7 9,600 3,098 32.3 1,141 800 70.1 17,118 2,626 15.3 4,515 982 21.7 5,622 1,255 22.3
Fuente: Direccin Regional de Energa y Minas, (*) Estimado al 30/06/2000. INEI.
5.2.2. Educacin. Durante los ltimos aos, el Gobierno puso especial inters en el sector educativo, prueba de ello es que se ha ejecutado 1,514 obras con una inversin de S/.70806,363 nuevos soles, en el periodo comprendido entre 1,990 a 1,999. Esto se realiz con la finalidad de mejorar los ndices de escolarizacin, infraestructura educativa de la zona, especialmente de las reas rurales y de frontera, lugares donde se encuentran la mayor desercin y ausentismo escolar. 5.2.2.1. Tasa de Analfabetismo. El analfabetismo es el indicador estructural ms expresivo del desarrollo educativo de un Pas, como fenmeno socio-educativo traduce la naturaleza y tendencia de la poltica educativa y econmica del pas. La tasa de analfabetismo de la provincia en 1993 alcanz a 20.2% inferior en 8 puntos porcentuales a lo registrado en 1,981 (28.2%), pasando de 3,809 analfabetos a 3,033 en 1993, comparativamente y en trminos absolutos existe un ligero decrecimiento, en ambos periodos intercensales. A nivel provincial, la tasa de analfabetismo de la poblacin de 15 aos a ms es 20.2%, y la tasa de analfabetismo de las mujeres en este mismo grupo alcanza a 28.9%.
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A nivel distrital, Balsapuerto tiene la mayor tasa de analfabetismo (58.1%), seguido por Cahuapanas (48.1%), Pastaza (30.3%) y Morona (29.8%). La poblacin provincial de 15 aos a mas, con primaria completa o menos alcanza a 46.3%. En este grupo los distritos que concentran los mayores ndices son: Balsapuerto (77.8%), Cahuapanas (69.3%), Jeberos (60.5%) y Morona (58.7%), tal como puede observarse en el cuadro N 36. Un indicador de importancia que es una variable fundamental en la planificacin del desarrollo, es el porcentaje de nios entre 6 a 12 aos, que no asisten a la escuela. Normalmente, este indicador es alto o pequeo, de acuerdo al nivel de cobertura del Estado en materia educativa y en las condiciones socioeconmicas y socioculturales donde est dirigida la educacin. En zonas rurales y poblaciones dispersas, este indicador es alto y en las zonas urbanas, este indicador es relativamente bajo. Los distritos con mayores porcentajes de nios que no asisten a la escuela en este rango de edades son; Morona (31%), Balsapuerto (30%), Barranca (28.8%) y Jeberos (27.8%). CUADRO N 36 ALTO AMAZONAS: TASA DE ANALFABETISMO.
INDICADORES DE EDUCACIN % de nios que no Tasa de Analfabetismo % de la poblacin de 15 a mas aos Asisten a a la escuela Dpto/Prov./Distritos de la poblacin de las mujeres con primaria Femenina con de 6 a 12 aos de 15 y mas aos de 15 a mas aos completa o menos secundaria completa o ms
Loreto Alto Amazonas * Yurimaguas * Balsapuerto * Barranca * Cahuapanas * Jeberos * Lagunas * Manseriche * Morona * Pastaza * Santa Cruz * Tnte. Csar Lpez
10.8 20.2 10.5 58.1 17.8 48.1 27.5 14.7 26.1 29.8 30.3 14.5 13.3
14.9 28.9 14.6 72.9 31.1 63.5 37.7 22.1 39.7 51.5 51.6 22.7 19.4
33.0 46.3 34.5 77.8 50.9 69.3 60.5 49.7 53.7 58.7 53.1 48.4 45.8
20.5 11.1 17.8 2.8 6.8 1.4 3.4 8.2 4.5 4.8 3.4 5.9 5.5
17.3 20.5 16.6 30.0 28.8 26.2 27.8 18.3 15.5 31 26.5 13.9 22
Fuente: Mapa de Necesidades Bsicas Insatisfechas de los hogares a nivel distrital. INEI - 1993.
5.2.2.2 Poblacin Estudiantil. Segn la Direccin Sub Regional de Educacin de Alto Amazonas, la poblacin estudiantil de la provincia en el ao 1,999 tuvo un registro de 44,850 alumnos, de los cuales 4,665 correspondieron al nivel inicial, 32,606 alumnos se inscribieron en el nivel primario de menores y 97 se matricularon en el nivel primario adultos. En el nivel secundario menores se matricularon 6,464 alumnos, mientras que 1018 alumnos se inscribieron en el nivel secundario adultos. El mayor nmero de matricula por niveles educativos en los distritos, se presenta de la siguiente manera:
En el nivel inicial, los distritos de Yurimaguas (2395), Lagunas (624), Pastaza (257) y Teniente Csar Lpez (249), presentaron los mayores registros de alumnos inscritos. En el nivel primaria de menores, los distritos con mayor nmero de registros fueron: Yurimaguas (13,296), Lagunas (3,968), Balsapuerto (2,834) y Barranca (2,617). Finalmente, en el nivel secundario de menores, los distritos de Yurimaguas (3,849), Lagunas (657), Barranca (397) y Pastaza (397), presentaron el mayor el mayor nmero de matrculas. La matrcula de adultos en los niveles de primaria y secundaria no es significativa con respecto a la matrcula de menores, sin embargo se nota una disponibilidad de educandos a proseguir con sus estudios secundarios, siendo los Distritos de Yurimaguas (620), Lagunas (210) y Barranca (159), donde se imparten la temtica educativa para este nivel, los 7 distritos restantes no presentan registros de inscritos, como se muestra en el cuadro N 37. CUADRO N 37 MATRICULA EDUCATIVA, POR DISTRITO AO 1,999.
DISTRITOS TOTAL PROVINC.
YURIMAGUAS BALSAPUERTO BARRANCA CAHUAPANAS JEBEROS LAGUNAS MANSERICHE MORONA PASTAZA SANTA CRUZ TNTE. C. LOPEZ
TOTAL
NIVELES EDUCATIVOS PRIMARIA PRIMARIA SECUND. SECUND. INICIAL MENORES ADULTOS MENORES ADULTOS 44850 4665 32606 97 6464 1018
20253 3307 3412 1587 1262 5459 1804 1475 2794 1528 1969 2395 174 239 121 179 624 140 67 257 220 249 13296 2834 2617 1279 943 3968 1511 1221 2180 1175 1582 93 0 0 0 4 0 0 0 0 0 0 3849 299 397 187 107 657 153 187 357 133 138 620 0 159 0 29 210 0 0 0 0 0
Fuente: Direccin Sub Regional de Educacin de Alto Amazonas 2000.
5.2.2.3. Infraestructura y Equipamiento de Servicios Educativos. En total existen 701 centros educativos distribuidos en toda la provincia de Alto Amazonas, con una capacidad de 1,568 aulas y 3,567 secciones. La mayor cantidad de estas instalaciones se encuentra en los niveles educativos de primaria de menores, con 516 establecimientos, que alberga 1,089 aulas con 2,884 secciones. Los centros educativos de nivel inicial son 124, mientras que los establecimientos de secundaria de menores son de 52. Finalmente, los centros educativos de secundaria para adultos son 5, y 4 para primaria adultos, como puede observarse en los cuadros N 38 y 39. Los distritos con mayor nmero de centros educativos es la siguiente: Yurimaguas (183), Pastaza (83), Lagunas (77) y Balsapuerto (72), mientras
que los distritos que poseen menores instalaciones educativas son: Jeberos con 16 centros educativos, Cahuapanas con 36, Teniente Csar Lpez con 37 y Santa Cruz, con 39. CUADRO N 38 ALTO AMAZONAS: NMERO DE CENTROS EDUCATIVOS, POR DISTRITOS - AO 1999.
DISTRITOS
TOTAL PROVINCIA
YURIMAGUAS BALSAPUERTO BARRANCA CAHUAPANAS JEBEROS LAGUNAS MANSERICHE MORONA PASTAZA SANTA CRUZ
TOTAL
701
183 72 56 36 16 77 55 47 83 39
NIVELES EDUCATIVOS PRIMAR PRIMAR SECUND. SECUND. INICIAL MENOR. ADULTO MENOR. ADULTO
124
42 6 7 4 3 15 13 4 9 10
516
125 62 43 29 10 56 34 39 67 27
4
1 0 1 0 1 1 0 0 0 0 0
52
14 4 4 3 1 4 7 4 7 2 2
5
1 0 1 0 1 1 1 0 0 0 0
TNTE. C. LOPEZ R. 37 11 24 Fuente: Direccin Sub Regional de Educacin de Alto Amazonas, 2000..
Finalmente, los distritos con mayor cantidad de aulas y secciones son los siguientes: Yurimaguas con 635 aulas y 1199 secciones; Lagunas con 202 aulas y 443 secciones; Balsapuerto con 128 aulas y 395 secciones; y Barranca con 124 aulas y 258 secciones. En sentido contrario el distrito Jeberos presenta el menor nmero de aulas (39) y secciones (83), cuadro N 39. CUADRO N 39 ALTO AMAZONAS: NMERO DE CENTROS EDUCATIVOS, SEGN SECCIONES Y AULAS.
DISTRITOS TOTAL YURIMAGUAS BALSAPUERTO BARRANCA CAHUAPANAS JEBEROS LAGUNAS MANSERICHE MORONA PASTAZA SANTA CRUZ TENIENTE C. LPEZ PRIMARIA PRIMARIA MENORES ADULTOS Aulas Secc. Aulas Secc. Aulas Secc. Aulas Secc. TOTAL INICIAL 1568 3567 635 1199 128 124 62 39 202 67 61 106 70 74 395 258 154 83 443 164 214 298 184 175 165 82 6 6 4 4 25 6 3 9 11 9 361 153 19 16 12 9 49 19 9 24 27 24 1089 2884 395 110 94 46 26 142 50 45 73 49 59 891 357 218 130 64 359 134 192 247 147 145 5 4 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 8 6 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 SECUNDARIA MENORES Aulas Secc. 276 135 12 19 12 5 29 11 13 24 10 6 282 131 19 19 12 5 29 11 13 27 10 6 SECUNDARIA ADULTOS Aulas Secc. 33 19 0 5 0 3 6 0 0 0 0 0 32 18 0 5 0 3 6 0 0 0 0 0
Fuente: Direccin Sub Regional de Educacin de Alto Amazonas
Pg. 81
5.2.2.4. Cobertura de Educacin. La cobertura educativa en el mbito de la provincia, se mide relacionando la poblacin escolar con la poblacin matriculada en el rango de edad de 3 a 24 aos. Del mismo modo, el dficit de atencin es una extensin por diferencia de ambas variables. La cobertura educativa de la provincia es 62.63%, implicando que existe un dficit de atencin del 37.37%. En trminos absolutos, este dficit representa una poblacin no atendida de 26,766 alumnos. Los distritos que presenta una mayor cobertura educativa son: Lagunas (88.58%), Jeberos (79.17%), Teniente Csar Lpez (77.22%) y Santa Cruz (74.98%). Los distritos donde se muestra un mayor dficit de atencin educativa son; Pastaza con 64.12%, Manseriche con 60.88%, seguido de Balsapuerto con 51.19% y Cahuapanas con 50.65%, (cuadro N 40). CUADRO N 40 ALTO AMAZONAS: POBLACIN ESTUDIANTIL BENEFICIADA.
1 9 9 9 POBLACIN POBLACIN ESCOLAR(*) MATRICULADA
71,616 28,588 6,775 5,839 3,216 1,594 6,163 4,612 2,455 7,786 2,038 2,550 44,850 20,253 3,307 3,412 1,587 1,262 5,459 1,804 1,475 2,794 1,528 1,969
DISTRITOS
TOTAL YURIMAGUAS BALSAPUERTO BARRANCA CAHUAPANAS JEBEROS LAGUNAS MANSERICHE MORONA PASTAZA SANTA CRUZ TENIENTE C. LPEZ
POBLACIN BENEFICIADA (%)

62.63 70.84 48.81 58.43 49.35 79.17 88.58 39.12 60.08 35.88 74.98 77.22
Fuente: Direccin Sub Regional de Educacin de Alto Amazonas, 2000.
5.2.3. Salud. 5.2.3.1 Infraestructura. Segn la Direccin Regional de Salud Loreto en el ao 2000, la provincia contaba con 93 establecimientos de salud: 1 hospital, 11 centros de salud, 6 puestos de salud de nivel I y 75 de nivel II. Los distritos con mayor nmero de establecimientos de salud son: Yurimaguas con 25 establecimientos: 1 hospital, que es el nico de la provincia; 11 centros de salud, 6 puestos de salud de nivel I y 75 puestos de salud de nivel II; seguido de Pastaza con 13 establecimientos, 1 centro de salud, 4 puesto de salud de nivel I y 8 puestos de salud de nivel II; Lagunas con un total de 9
establecimientos, de los cuales 1 es centro de salud y 8 corresponden a puestos de salud de nivel II; mientras que los distritos de Balsapuerto y Morona tienen 8 establecimientos cada uno. Los distritos con menor nmero de infraestructura de salud son: Jeberos con un total de 2 y Santa Cruz con 4 establecimientos, como se muestran en el cuadro N 41. CUADRO N 41 ALTO AMAZONAS: DISTRIBUCION ESPACIAL DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD AO 2000.
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DISTRITOS TOTAL PROVINCIA
YURIMAGUAS SANTA CRUZ TENIENTE C. LOPEZ BALSA PUERTO LAGUNAS JEBEROS BARRANCA CAHUAPANAS PASTAZA MANSERICHE MORONAg
TOTAL 93
25 4 7 8 9 2 5 6 13 6 8
HOSPITAL 1
1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CENTRO DE SALUD 11
2 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1
PTO DE SALUD I 6
0 0 0 0 0 0 0 1 4 0 1
PTO DE SALUD II 75
22 3 6 7 8 1 4 5 8 5 6
Fuente: DRS-Loreto/ Oficina de Estadistica, ao 2000.
POBLACIN ATENDIDA Al primer semestre del 2000, la poblacin atendida en la provincia por los 93 establecimientos de salud, fue de 68,326 personas, que representa un crecimiento del 28.3% con respecto al nmero total de atendidos en 1,999. El cuadro N 42, muestra el nmero total de personas atendidas en el periodo I semestre de 1999 y I semestre del 2000. Los casos que presentaron un mayor incremento porcentual fueron: emergencias (104.01%), seguido de consultas mdicas (26.79%) y hospitalizacin (12.14%). Sin embargo, los casos en los cuales se atendi un mayor nmero de pacientes, fueron consultas mdicas, que en el I semestre del 1999 alcanz a 38,920 casos, mientras que en el I semestre del 2000 fueron 49,345 casos.
Pg. 83
CUADRO N 42 ALTO AMAZONAS: ATENCIN DE LA SALUD.

ATENCIN Hospitalizacin Consulta Mdica Partos Vacunaciones Odontolgica Emergencia 10,804 1,943 53,238 I SEMESTRE 1999 947 38,920 624 I SEMESTRE 2000 1,062 49,345 513 2,633 10,809 3,964 68,326 0.05 104.01 28.34 VARIACIN % 12.14 26.79 - 17.79
TOTAL
Fuente: SDRE-A. Amazonas 2000.
5.3. IDENTIDAD CULTURAL. Loreto es una de las regiones que rene la mayor diversidad de los pueblos tnicos y el mayor volumen de poblacin indgena, albergando al 26% del total de la poblacin de las comunidades indgenas de la Amazona peruana. Estos pueblos se encuentran a lo largo y ancho del departamento. La poblacin total indgena de la provincia de Alto Amazonas, censada en 1993 fue de 29,894 habitantes, representando el 23.6% de la poblacin total de la provincia. Los distritos que concentran la mayor poblacin indgena son: Balsapuerto, con una poblacin de 9,162 hab (83.8%), seguido por Cahuapanas con 5,081 habitantes (66.9%), Pastaza 5,031 hab (36.8%), Lagunas con 2,995 (24.6%) y Manseriche con 2,973 hab (41.9%). Yurimaguas es el distrito que presenta una menor poblacin indgena con 33 habitantes (0.1%). El porcentaje de la poblacin indgena, presentado en el cuadro N 43, corresponde al nmero total de habitantes indgenas, con respecto a la poblacin total de cada distrito. CUADRO N 43 POBLACIN TOTAL Y POBLACIN DE LAS COMUNIDADES INDGENAS CENSADAS - AO 1993.
POBLACIN DISTRITOS
Prov. Alto Amazonas Yurimaguas
POBLACION
29,894 33
%
23.6 0.1 83.8 21.5 66.9 19.0 24.6 41.9 73.7 36.8 25.3 2.0
TOTAL
126,872 52,831
INDIGENA Pob. Indgena
Balsapuerto Barranca Cahuapanas Jeberos Lagunas Manseriche Morona Pastaza Santa Cruz Teniente C.Lpez R.
10,934 8,558 7,598 3,375 12,164 7,098 1,331 13,671 4,155 5,157
9,162 1,843 5,081 642 2,995 2,973 981 5,031 1,050 103
Fuente: Per, Poblacin de las Comunidades Indgenas de la Amazona, INEI - 1997.
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Es importante revalorar la riqueza cultural de las etnias amaznicas, con nfasis a las que se encuentran en la provincia de Alto Amazonas, muchos aspectos se han heredado de ellas, como el tono de voz pausado y la mayor fuerza de voz al inicio y en la ltima slaba de las palabras. Asimismo, los rasgos fsicos: ojos rasgados, cabello lacio, pmulos pronunciados, labios gruesos, caminar refinado, la crianza de los hijos sin maltratos, la poligamia y la poliandria, etc. Por otra parte, los colonos mestizos que llegaron de San Martn, Amazonas y otros, posteriormente se emparentaron con nativas de la zona, producindose una mezcla de razas y costumbres, que dieron origen a una parte importante de la poblacin altoamazonense. El avance de la cultura occidental hoy en da ha dado lugar al deterioro de los valores tnicos, la misma que va sucumbiendo en el tiempo a los avances de la tecnologa, la moda y las agrupaciones religiosas extranjeras, situacin que se va manifestndose en el cambio de vida y de costumbres del poblador amaznico. El modo de vivir que impone la ciudad ha motivado que los jvenes nativos, dejen sus costumbres e incluso hablar su idioma nativo, no obstante, se mantienen costumbres tradicionales que simbolizan al hombre tradicional, por ejemplo el consumo de masato bebida arraigada en estos pueblos y que el poblador mestizo ha adoptado, como parte de sus costumbres. La celebracin de la fiesta de San Juan en la Amazona, es una tradicin que claramente representa la fusin de costumbres nativas y mestizas. Est mezcla de influencias van definiendo la identidad del poblador amaznico, el cual se mantiene sobre la base de sus costumbres nativas ancestrales y de las primeras migraciones de los colonos que llegaron a principios del siglo XX. 5.3.1. Caractersticas Socioculturales. En la Provincia de Alto Amazonas se encuentran ubicadas 199 comunidades indgenas, pertenecientes a 06 familias etnolingsticas: Arawak (Ashaninka, Machiguenga, Yanesha), Cahuapana (Chayahuita, Jeberos), Jbaro (Aguarunas, Achuar y Huambisa), Candoshi (Candoshi, Shapra, Murato), Quechuas (Quechuas del Pastaza) y Romance (Castellano). La distribucin de las comunidades indgenas por distritos es la siguiente: 59 comunidades en Balsapuerto, 8 comunidades en Barranca; 12 comunidades en Cahuapanas, 7 comunidades en Jeberos, 25 en Lagunas, 6 comunidades en Manseriche; 19 comunidades en Morona; 47 comunidades en Pastaza, 8 comunidades en Santa Cruz, 01 comunidad en Teniente Csar Lpez Rojas y 7 comunidades en Yurimaguas. El cuadro N 44, muestran las comunidades indgenas y un resumen de las familias etnolingusticas existentes en al rea de estudio.
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CUADRO N 44 COMUNIDADES INDGENAS - PROVINCIA DE ALTO AMAZONAS

NMERO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 DISTRITO N DE COMUNIDADES INDGENAS GRUPOS ETNOLINGUISTICOS
CHAYAHUITA, CAHUAPANAS AGUARUNA, ACHUAR AGUARUNA, CHAYAHUITA, CAHUAPANA CHAYAHUITA, JEBERO, CAHUAPANA COCAMILLA, TUPI GUARANI, CO. COCAMILLA, COCAMA, CANDOSHI.
BALSAPUERTO BARRANCA CAHUAPANAS JEBEROS LAGUNAS MANSERICHE MORONA PASTAZA SANTA CRUZ TENIENTE C. LPEZ YURIMAGUAS
59
8
12 7 25 6 19 47 8 1 7
AGUARUNA HUAMBISA, ACHUAR, CANDOSHI, SHAPRA JIBARO. QUECHUA, Q. PASTAZA, ACHUAR, CANDOSHI SHAPRA, MURATO CO.COCAMILLA, COCAMILLA, CHAYAHUITA CHAYAHUITA CHAYAHUITA
Fuente: Directorio de Comunidades Nativas de Loreto, DRA Loreto, ao 2000.
Los aspectos socioculturales correspondientes al Estudio de Diagnstico y Zonificacin de la Provincia de Alto Amazonas son analizados a nivel de distritos. El distrito de Yurimaguas, cuenta con una poblacin de 59,733 habitantes, es la ms dinmica en cuanto a volumen y crecimiento poblacional. La poblacin est constituida por mestizos y nativos procedentes estos ltimos de la familia etnolingstica Cahuapana perteneciente a la etnia Chayahuita. Se agrupan en comunidades ubicadas principalmente en la cuenca media y baja del Paranapura. El distrito de Balsapuerto, tiene una poblacin que est constituida por mestizos y nativos, procedentes estos ltimos de la familia etnolingstica Cahuapana (Chayahuitas), esta poblacin se encuentra asentada en las quebradas de Cachiyacu, Yuracyacu, Sabaloyacu, Palometayacu, Armanayacu y la cuenca media del ro Paranapura.
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FIGURA N 14 CARACTERSTICAS SOCIOCULTURALES DE LA PROVINCIA, DE ALTO AMAZONAS.
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El distrito de Barranca con una poblacin de 11,536 habitantes, est constituido por mestizos e indgenas. En este mbito geogrfico se encuentra la familia etnolingstica Jbaro (Achuar y Aguaruna), y se localizan a orillas del Maran, en las quebradas de Manchari y Aichiyacu y en un sector del ro Potro. El distrito de Jeberos tiene una poblacin indgena de la familia etnolingstica Cahuapanas (Chayahuita y Jebero) y se encuentran distribuidos en 7 comunidades indgenas, siendo los mas importantes Bethel y San Antonio de Rumiyacu, geogrficamente se ubica en la cuenca del ro Aypena. La poblacin del distrito de Lagunas est compuesta por mestizos y nativos, estos ltimos del grupo Tupi-Guarani y Jbaro de las etnias Cocama-Cocamilla y Candoshi, sus principales comunidades son las siguientes: San Fernando, San Pedro del Estreno, Pucallpa y Huancayo. En el distrito de Manseriche se localiza la familia etnolingstica Jbaro, representada por la etnia Aguaruna, se ubican los ros Yanapaga y Maran. Entre las principales comunidades se tienen a Sinchi Roca y Wee. En el distrito de Morona se ubica el grupo etnolingstica Jbaro (Huambisa, Achuar y Aguaruna) y Candoshi (Shapra, Murato). Estos grupos etnolingsticas se ubican en los tributarios Huachiyacu, Pushaga, y Katira, afluentes secundarios del Morona. El distrito de Pastaza cuenta con una poblacin indgena importante, que corresponden a los grupos etnolingsticos Jbaro (Achuar, Aguaruna), Candoshi (Shapra Murato) y Quechua (Quechuas del Pastaza), se localizan en la cuenca media y alta del Pastaza. La poblacin indgena del distrito de Santa Cruz, est compuesta por los grupos etnolingsticas Tup Guarani (Cocama-Cocamilla) y Cahuapanas (Chayahuitas). Se encuentran asentadas a lo largo de los ros Huallaga y Shishinahua. El distrito de Teniente Csar Lpez Rojas, alberga a un grupo de poblacin indgena correspondiente al grupo etnolingstica Cahuapana (Chayahuita), el mismo que se ubica en la quebrada de Yanayacu. La figura N 15, muestra el mapa correspondiente a las comunidades indgenas de la provincia.
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FIGURA N 15 COMUNIDADES INDGENAS DE LA PROVINCIA, DE ALTO AMAZONAS.
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PARTE III. CONFIGURACIN TERRITORIAL PROVINCIAL. CAPTULO 6. DETERMINACIN DE UNIDADES FUNCIONALES. El anlisis de centros poblados de la provincia de Alto Amazonas, realizado en el captulo 2, ha permitido conocer su distribucin, tamao poblacional, la articulacin, vas de comunicacin y diferenciar los centros poblados por sectores, de acuerdo a la influencia que ejercen los componentes del territorio, as como las relaciones econmicas productivas, administrativas, reas de influencia y articulacin que determinaron la definicin e identificacin de los sectores. En este captulo se identific los mbitos funcionales representados por las relaciones existentes entre centros poblados que intervienen en la definicin de estos sistemas, los mismos que se caracterizan por una estructura territorial, que es la base para la integracin poblacional y una diferenciacin econmica. 6.1. Identificacin de Centros de Funcionales (Atraccin). Se evalu los centros poblados que tienen capacidad para el ejercicio de funciones propias de una sede administrativa, acorde con los criterios y la metodologa planteada en la Directiva 001-2003-PCM/DNTDT, Diagnstico y Zonificacin para Fines de Demarcacin Territorial. La identificacin de los centros funcionales, es el resultado del proceso de seleccin de centros poblados que tienen la capacidad para ejercer funciones propias de una sede poltica administrativa y desde el punto de vista espacial, estos centros poblados tienen una estructura urbana definida, y atributos de jerarqua y especializacin. La seleccin de los centros poblados se ha determinando considerando los siguientes criterios: a) Poblacin El anlisis poblacional tiene como finalidad representar el tamao de la poblacin de acuerdo al mnimo considerado para la regin selva, segn el D.S. 019-2003PCM, Reglamento de la Ley N 27795, en el cual se tom como referencia el tamao de la poblacin de la capital de distrito. Sin embargo, este volumen poblacional se puede adaptar a la realidad regional y en este caso especfico, en las capitales de los distritos de la provincia, ya que hay algunas que no cumplen el mnimo especificado en las normas vigentes. Teniendo en cuenta las particularidades que presenta el mbito geogrfico bajo anlisis, la norma prev, que el tamao poblacional puede tener hasta menos el 20% del mnimo poblacional considerado en la regin que se encuentra. Los centros poblados que cumplen con el requisito de tamao poblacional, son mostrados en el Cuadro N 45. El anlisis de este cuadro, muestra que la ciudad de Yurimaguas es el poblado ms importante de la cuenca del Huallaga y de la provincia, tiene una poblacin aproximada de 39,406 habitantes (INEI - poblacin proyectada al ao 2000), poblacin que excede largamente al mnimo establecido en la normatividad vigente.
Es la segunda ciudad ms importante de la regin y abarca una superficie de 1,250 ha, que concentra al 26.4% de la poblacin provincial, cuenta con servicios de salud, educacin y saneamiento bsico. Es un centro urbano atractivo con un crecimiento acelerado como lo muestra la tasa de crecimiento entre los aos 1993-2000, el mismo que alcanza a 2.47%. Este incremento es producto de la migracin poblacional de las reas rurales a Yurimaguas, la misma que cuenta con caractersticas geogrficas, econmicas y culturales, que la hacen atractiva por el movimiento comercial y la concentracin de servicios. Otro poblado de primera importancia ubicado en la cuenca del Maran, es la ciudad de San Lorenzo, cuyo crecimiento en los ltimos aos la han colocado en el stimo lugar en el mbito regional. San Lorenzo cuenta con una poblacin aproximada de 7500 habitantes y presenta una tasa de crecimiento de 5.72%, es una ciudad floreciente que ejerce una fuerte atraccin sobre los pueblos que se ubican en la zona fronteriza, con la Repblica del Ecuador. A esta ciudad convergen todos los centros poblados de las subcuencas del Morona, Pastaza, Potro, Cahuapanas y tributarios menores. El movimiento comercial y la capacidad de servicios que presenta, la hacen atractiva para la poblacin de los sectores mencionados, los mismos que estn alejados de los centros de gestin, distantes y lejanos de la capital provincial. El sector del Maran presenta problemas de aislamiento geogrfico con relacin a Yurimaguas, Iquitos y el resto del Pas, esta situacin determina a San Lorenzo como una ciudad de importancia, en este sector de la Provincia. Las caractersticas econmicas, culturales y espaciales la presentan como ciudad de primer orden, en el sector fronterizo con el pas vecino del Ecuador. CUADRO N 45 ANLISIS POBLACIONAL, CENTROS FUNCIONALES ALTO AMAZONAS
POBLADOS SELECCIONADOS
Yurimaguas Pampa Hermosa Munichis Varadero Industrial Lagunas San Lorenzo Saramiriza Shucushyacu Jeberos
REGIN NATURAL
Selva Selva Selva Selva Selva Selva Selva Selva Selva Selva
POBLACIN (Proy. 2000)

39,406 3,610 1,825 1150 1,850 6,016 7,500 2,110 1,420 1,980
POBLACIN MNIMA
1800 1800 1800 1800 1800 1800 1800 1800 1800 1800
TASA DE CRECIMIENTO (1993-2000)

2.47 2.47 2.47 5.60 7.15 1.74 5.72 5.84 0.20 2.06
Fuente: Poblacin Proyectada al ao 2000 INEI Loreto, Trabajo de Campo OAT-SIG, GOREL, DNTDT-PCM.
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Otro de los poblados de importancia es Pampa Hermosa ubicado en el bajo Huallaga, en el sector lmite interregional entre Loreto y San Martn, este poblado cuenta con 3,610 habitantes, cuyo crecimiento se debe a las caractersticas urbanas, incremento de servicios y al movimiento comercial, atributos que la hacen atractiva, con relacin a otros poblados circundantes. La localidad de Munichis es otro centros poblado que presenta un crecimiento demogrfico importante, tiene una poblacin de 1,825 habitantes, se ubica a 18 Km. de la ciudad de Yurimaguas y se comunica con la capital provincial a travs de una va carrozable, cuyo trnsito es dificultoso en la poca lluviosa. El centro poblado de Lagunas, presenta una poblacin de 6,016 habitantes y ha sido seleccionado por sus caractersticas demogrficas y su crecimiento poblacional entre los aos 1993-2000, presentando una tasa de crecimiento de 1.74%. Es paso obligado en las rutas Iquitos-Yurimaguas y Yurimaguas San Lorenzo, y es otra de las puertas de ingreso a la Reserva Nacional Pacaya Samiria, area natural protegida de importancia en el mbito regional y nacional, que es visitado por investigadores y turistas. El poblado de Shucushyacu, ubicado en la cuenca del Huallaga, ha sido considerado en el anlisis de identificacin poblacional por su crecimiento demogrfico, cuenta con 1,420 habitantes, que si bien no cumple el requisito mnimo exigido se encuentra en el rango de poblacin del 20% mnimo solicitado. Cumple un rol poltico administrativo y tiene un crecimiento positivo en su estructura urbana. La tasa de crecimiento fue de 0.20%, el mismo que expresa un crecimiento poblacional lento. Saramiriza, ubicado en la cuenca del ro Maran tiene una importancia geopoltica y estratgica, por estar considerada en los planes y proyectos que vincular con la Repblica del Ecuador, de los cuales destaca el proyecto val Chaupis - Santiago Saramiriza. Cuenta con una poblacin de 2,110 hab y una tasa de crecimiento de 5.84 %, una de las tasas de crecimiento ms altas registradas en el periodo 1993-2000 en la provincia. El centro poblado de Jeberos con una poblacin de 1,980 habitantes, presenta un crecimiento poblacional de 2.06 % en el periodo 1993-2000, ha sido seleccionado en el anlisis poblacional por el rol jerrquico que cumple en la subcuenca del ro Aypena. Concentra a los poblados que se ubican en este mbito geogrfico, por los servicios de salud y educacin que ofrece, hacindolo atractivo en su entorno. El centro poblado de Varadero, ubicado en la subcuenca del Paranapura (ro Huallaga), se localiza en el distrito de Balsapuerto, cuenta con una poblacin de 1200 habitantes y presenta una tasa de crecimiento de 5.60%, una de las mas altas en el periodo 1993-2000. Finalmente, el poblado de Industrial cuenta con una poblacin de 1850 hab, presenta una tasa de crecimiento de 7.15%, el mismo que expresa el mayor crecimiento demogrfico de los poblados analizados en la provincia. Tiene un importante crecimiento urbano y concentra servicios que lo hacen atractivo en su rea de influencia.
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b)
Situacin Geogrfica Los centros poblados seleccionados anteriormente y con capacidad para ejercer funciones propias de una sede administrativa, son en esta etapa analizados desde el punto de vista de ubicacin geogrfica. Aqu se evala la localizacin ptima y estratgica de los centros poblados identificados, considerando la proximidad entre poblados jerrquicos, la equidistancia y las reas de influencia, comparada en el conjunto de centros poblados. En tal sentido, de acuerdo a los distritos de la provincia de Alto Amazonas, se han seleccionado centros poblados cuya ubicacin o situacin geogrfica tiene un nivel de predominancia, sobre una determinada extensin del territorio provincial. Asimismo, se realiz el anlisis de los riesgos fsicos potenciales (geodinmica externa), en los poblados seleccionados, utilizando el mapa geomorfolgico y reforzado con informacin de campo, que finalmente permiti la identificacin de los centros poblados que tienen una localizacin ptima y estratgica, como se muestra en el Cuadro N 46. CUADRO N 46 ANLISIS DE SITUACIN GEOGRFICA, CENTROS FUNCIONALES, ALTO AMAZONAS
POBLADOS SELECCIONADOS
Yurimaguas Pampa Hermosa Selva Munichis Selva Varadero Selva Ullpayacu (**) Industrial Lagunas San Lorenzo Puerto Alegra (**) Saramiriza Shucushyacu Jeberos Selva Selva Selva Selva Selva Selva Selva
REGION NATURAL
Selva Selva
UBICACIN
ptima y Estratgica ptima ptima ptima y Estratgica ptima y Estratgica ptima ptima y Estratgica ptima y Estratgica ptima y Estratgica ptima y Estratgica ptima y Estratgica ptima y Estratgica
(*) (**) Poblados incluidos por ubicarse en zona de frontera. Fuente: OAT-SIG, GOREL, DNTDT-PCM.
La ciudad de Yurimaguas se localiza en el sector Sur de la provincia, confirindole una ubicacin excntrica del mbito provincial. Este centro poltico administrativo tiene una ubicacin ptima y estratgica en el bajo Huallaga y concentra la mayora de pueblos que se ubican en las subcuencas del Paranapura, Yanayacu, Shishinahua, Cuiparillo (tributarios del ro Huallaga). Se ubica en una terraza alta y colina baja, la zona urbana de la ciudad no presenta problemas de geodinmica externa. Su rea de expansin urbana se extiende en direccin Sur-Oeste.
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El poblado de Pampa Hermosa, localizado en el mbito jurisdiccional del distrito de Yurimaguas, se ubica al Sur-Oeste de la provincia. Sin embargo, posee una ubicacin excntrica en el mbito jurisdiccional y esta sujeto a la fuerte atraccin que ejerce Yurimaguas. Su ubicacin es ptima y no presenta problemas de geodinmica externa. El centro poblado de Munichis, ubicado al Oeste del mbito provincial tiene una posicin excntrica en el mismo, se extiende en una zona de colinas bajas, dndole una configuracin ptima desde el punto de vista de seguridad fsica, no se encuentra sujeta a ningn fenmeno de geodinmica externa. La cercana a Yurimaguas la hacen depender de esta ciudad especialmente en lo que se refiere a comercio y servicios. El centro poblado de Varadero, ubicado jurisdiccionalmente en el distrito de Balsapuerto, con una ubicacin excntrica, se localiza al Oeste del mbito provincial. Se encuentra bajo la influencia de Yurimaguas como en el caso anterior. Tiene una ubicacin ptima, considerando la estabilidad geomorfolgica que presenta. El poblado de Ullpayacu, pertenece jurisdiccionalmente al distrito de Pastaza, se encuentra ubicado al Norte de la provincia, con una posicin excntrica con relacin a su mbito jurisdiccional. Su ubicacin es ptima por encontrarse en una zona de colinas bajas y no esta sujeta a fenmenos de geodinmica externa. Su rea de expansin urbana se extiende al Nor-Este. Presenta una ubicacin estratgica por encontrarse cerca al sector fronterizo con la Repblica de Ecuador. La localidad de Industrial esta comprendida en el Distrito de Pastaza, se extiende a lo largo del ro Maran en una terraza media y no presenta problemas de inundacin o de otros fenmenos de geodinmica externa, sin embargo, su posicin excntrica al mbito jurisdiccional disminuye su nivel de ubicacin ptima, ya que el encontrarse fuera de la cuenca del ro Pastaza no le permite una relacin estrecha con otros poblados ubicados en su mbito jurisdiccional. La localidad de Lagunas tiene una posicin concntrica con relacin a su mbito jurisdiccional, se extiende al Nor-Este de la provincia. Presenta una ubicacin ptima y necesaria para el desarrollo de una capital distrital, no tiene problemas de geodinmica externa y el crecimiento urbano se orienta al Sur-Oeste, presenta condiciones necesarias para seguir desarrollando el rol de poblado poltico administrativo. La ciudad de San Lorenzo, se localiza al Nor-Oeste de la provincia, presentando una ubicacin concntrica en el mbito provincial. Su ubicacin en el alto Maran es ptima, no presenta problemas de riesgo geomorfolgico, y como ciudad de primer orden en este sector fronterizo presenta una ubicacin estratgica y de importancia geopoltica por su cercana con el pas vecino de Ecuador. A esta ciudad convergen la mayora de centros poblados que se ubica en las subcuencas del ro Maran (Morona, Pastaza, Potro, Cahuapanas y Apaga, entre otros). La zona de expansin urbana se extiende en direccin Nor-Oeste. El centro poblado de Puerto Alegra ha sido incluido en el anlisis respectivo, por su ubicacin es ptima y estratgica en la cuenca del ro Morona cercana al sector fronterizo con el Ecuador. Asimismo, no presenta problemas de geodinmica externa, el crecimiento urbano se orienta en direccin Nor-Oeste. Tiene una
ubicacin excntrica en su mbito jurisdiccional, sin embargo sus caractersticas de seguridad fsica y crecimiento urbano le confieren atributos para optimizar el espacio y organizarlo adecuadamente, proyectndose a futuro como sede poltico administrativo. La localidad de Saramiriza tiene una ubicacin casi concntrica en su mbito jurisdiccional, se localiza en el sector Nor-Este de la provincia, la cual ha sido considerada como ptima y estratgica. Aunque presenta problemas de inundacin en su zona baja, la zona de expansin urbana en direccin Sur-Oeste se extiende en un ambiente geomorfolgico de colinas bajas, atribuyndole el calificativo de ptimo y estratgico, por que es considerado dentro de varios proyectos binacionales con el pas vecino de Ecuador. El poblado de Sucushyacu se ubica jurisdiccionalmente en el Distrito de Teniente Cesar Lpez, en el sector Sur de la provincia. Su posicin casi concntrica le hace atractivo ante los centros poblados que se encuentran en su entorno. Su ubicacin es considerada ptima y estratgica, se encuentra en una zona de colinas bajas, sin mayores problemas de seguridad fsica. Asimismo el rea de expansin urbana se extiende al Nor-Este. La localidad de Jeberos, se extiende en el ro Aypena, tributario del ro Huallaga, su ubicacin es considerada ptima y estratgica, no presenta problemas de inundacin u otros fenmenos de geodinmica externa. Tiene una ubicacin concntrica en su mbito jurisdiccional. c) Articulacin y Accesibilidad La articulacin y accesibilidad presenta una peculiaridad en la Provincia de Alto Amazonas y en la Regin Loreto, ambas tienen como principal va de comunicacin a los principales ros que atraviesan la regin que articulan y concentran los centros poblados. En lo que respecta al sistema terrestre, la provincia solo cuenta con la va Yurimaguas Tarapoto y la va Saramiriza - Santa Rosa. De esto se desprende que el anlisis se ha realizado a travs de los ros ms importantes, que atraviesan la provincia y los mbitos jurisdiccionales El anlisis de articulacin y accesibilidad ha sido realizado aplicando la teora de grafos (ver grficos en la seccin anexos), mediante el anlisis topolgico y la posicin dominante de los centros poblados evaluados. El Cuadro 47, muestra los centros poblados que cuentan con mayor conectividad y el nmero de contactos con los centros poblados. El centro poblado de Yurimaguas con caractersticas urbanas, posee una conectividad de 0.974 segn el ndice beta y de 0.053 segn el ndice gamma. Por su ubicacin se conecta a los dems centros poblados ubicados hacia el SurOeste, a travs de la va Yurimaguas Tarapoto y por medio del transporte fluvial, siendo el medio ms empleado el ro Huallaga y tributarios como la cuenca baja del ro Paranapura, Cuiparillo, Shishita y Yuracyacu. Los poblados ms alejados se comunican a travs de tributarios menores, cuya accesibilidad se dificulta en la poca de vaciante (poca seca). Asimismo, existen caminos vecinales que articulan poblados cercanos. Sus condiciones son favorables para ser un centro funcional de primer orden.
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CUADRO N 47 ANLISIS DE ARTICULACIN, CENTROS FUNCIONALES - ALTO AMAZONAS

N de Contactos Con otros CCPP
4 3 3 2 3 2 3 3 1
Poblados Seleccionados
Yurimaguas Varadero Ullpayacu Lagunas San Lorenzo Puerto Alegra Saramiriza Shucushyacu Jeberos
N de Nodos
38 33 27 9 15 23 13 11 11
N de Enlaces
37 32 26 8 14 22 13 10 9
(*) Conectividad del Grafo ndice Beta

0.974 0.970 0.963 0.889 0.933 0.956 0.167 0.909 0.818
ndice Gamma
0.053 0.061 0.074 0.222 0.133 0.869 1.000 0.182 0.164
Fuente: OAT-SIG, GOREL.
El centro poblado de Varadero, por su ubicacin excntrica y cercana al eje principal de articulacin como es el ro Paranapura (cuenca media y alta), que corre en direccin Sur-Este. Tiene 3 contactos que lo conectan a los dems centros poblados a travs del ro antes mencionado y por medio de los tributarios Armanayacu, Cachiyacu, Yanayacu y la quebrada Panm. La localidad de Ullpayacu se articula con los dems centros poblados a travs del ro Rimachi, tributario del eje principal que es el ro Pastaza. Este ro tiene una direccin Nor-Oeste y se conecta con los dems poblados por 3 centros contactos. Es importante sealar que los poblados ms alejados se comunican a por caminos vecinales que conectan poblados cercanos del mismo grupo tnico, mantenindose las relaciones de tipo familiar y etnolingstica. Estas condiciones favorecen su situacin de centro funcional. Lagunas, se articulan con los dems centros poblados de su rea de influencia a por el ro Huallaga, su configuracin le facilita un buen desplazamiento a travs del Huallaga en embarcaciones de gran calado y embarcaciones menores. Presenta condiciones favorables en su situacin de centro funcional. Su ubicacin concntrica le facilita el contacto con el resto de poblados por 2 poblados, cuenta con 9 nodos y 8 enlaces que lo articulan con su mbito de influencia. El poblado de San Lorenzo con una ubicacin concntrica, se conecta con los centros poblados de su rea de influencia por el ro Maran su principal eje articulador, seguido del ro Potro. La articulacin por este eje principal (ro Maran), es fuerte, sin embargo, la articulacin a travs de los tributarios menores, es dbil por presentar problemas de navegabilidad en poca de vaciante. Posee 15 nodos, 14 enlaces y tres contactos que lo conectan con el resto de centros poblados. Existen caminos vecinales que articulan y comunican los poblados cercanos. Las condiciones favorecen su situacin de centro funcional de primer orden. Puerto Alegra, con una ubicacin excntrica y cercana a la principal va de articulacin (ro Morona), tiene 2 contactos que la conecta con el resto de centros
poblados, asimismo posee 23 nodos y 22 nmero de enlaces que permiten su articulacin con el resto de poblados ubicados en su rea de influencia. Saramiriza, por su ubicacin casi concntrica y cercana al principal eje articulador representado por el ro Maran, se conecta a los dems centros poblados a travs de 3 contactos, y cuenta con 13 nodos e igual nmero de enlaces que le permiten conectarse con el resto de poblaciones, ubicados dentro de su rea de influencia. La localidad de Shucushyacu, se articula con los dems centros poblados por el ro Huallaga que corre en direccin Nor-Oeste, se conecta con los dems poblados a travs de 3 contactos, 11 nodos y 10 enlaces. Cabe sealar la existencia de caminos vecinales que conectan poblaciones cercanas. El centro poblado de Jeberos, con una ubicacin concntrica, se articula con el resto de poblados por un contacto, 11 nodos y 9 enlaces que lo articulan a travs de todo su mbito de influencia. Su configuracin, le permite el desplazamiento por el ro Aypena, en embarcaciones medianas y menores en poca de creciente, el mismo que se torna dificultoso para las embarcaciones medianas en la poca de vaciante. En este periodo, el transporte y la articulacin son realizadas por medio de embarcaciones pequeas. Sin embargo, cumple sus funciones de centro funcional. El anlisis de accesibilidad, se refiere a la importancia que representa el acceso a los centros poblados a travs de las rutas y vas de comunicacin existentes. Uno de los rasgos importantes de los centros poblados es la distribucin de las localidades a lo largo de los principales ros y tributarios importantes, que le permite un mejor acceso a los poblados de importancia. El cuadro N 48, muestra el anlisis de accesibilidad para los centros funcionales identificados. Las ciudades de Yurimaguas y San Lorenzo, por sus caractersticas espaciales, posicin geogrfica, caractersticas geomorfolgicas y niveles de accesibilidad, son los poblados ms favorecidos para el desarrollo de las interacciones sociales, econmicas y administrativas. Ambas ciudades presentan la mayor accesibilidad, Yurimaguas a travs de la carretera Yurimaguas Tarapoto y vas carrozables alternas como la va hacia Munichis. Asimismo, el mayor grado de accesibilidad se realiza tambin por la articulacin que presenta a travs de los ros Huallaga y tributarios como se indic anteriormente. En alto Maran, la ciudad de San Lorenzo es la ms articulada, aunque este no represente la mayor accesibilidad, ya que la articulacin se realiza a travs del ro Maran, principal eje articulador en el este sector de la provincia,
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CUADRO N 48 ANLISIS DE ACCESIBILIDAD, CENTROS FUNCIONALES - ALTO AMAZONAS

(*) Accesibilidad del Centro Poblado N Asociado de Koening

56.35 56.09 298.87 183.46 157.43 308.28 172.00 50.50 269.87
ndice de Shimbel
58.40 46.69 34.29 11.44 19.44 31.02 19.45 15.85 11.03
d)
Especializacin Econmica El anlisis de la especializacin econmica se ha realizado basndose en la actividad econmica productiva y dominante de la provincia, la misma que est ligada a los centros poblados ms importantes. El Cuadro N 49 muestra la especializacin econmica por centros poblados bajo anlisis. CUADRO N 49
ESPECIALIZACIN ECONMICA, CENTROS FUNCIONALES - ALTO AMAZONAS

Regin Natural
Selva Selva Selva Selva Selva Selva Selva Selva Selva
Especializacin Econmica
Servicios y Comercio Comercio Servicios y Comercio Servicios y Comercio Servicios y Comercio Servicios Servicios y Comercio Servicios Servicios y Comercio
La ciudad de Yurimaguas, presenta caractersticas de gran crecimiento poblacional estimulado por la concentracin de los servicios y la dinmica comercial. El crecimiento de los servicios no ha dependido necesariamente de la administracin gubernamental, tambin responde a las iniciativas de la poblacin. Yurimaguas muestra una dinmica propia, donde las actividades comerciales y de servicios han logrado un nivel superior en comparacin con los otros centros poblados seleccionados. Segn el censo de 1993, la PEA de Yurimaguas muestra que las actividades predominantes son: la agricultura, ganadera, caza y silvicultura, considerando que el grueso de la poblacin se dedica a actividades del medio rural, cuyos
excedentes son destinados al gran mercado urbano de Yurimaguas donde son comercializados, esto debera ser complementado con la dotacin de infraestructura adecuada que permita llevar las mercaderas a su destino final. La especializacin econmica de Yurimaguas es bsicamente de servicios y comercio. Varadero es un poblado de importancia en el distrito de Balsapuerto, su accesibilidad al poblado de Yurimaguas le confieren una dinmica comercial de mayor importancia en el mbito jurisdiccional. La PEA destina el grueso de su poblacin a actividades ligadas al medio rural, la produccin aunque limitada esta orientada al autoconsumo y los excedentes a su comercializacin en los mercados de Balsapuerto, Varadero y Yurimaguas. La especializacin econmica de Varadero es el comercio. El centro poblado de Ullpayacu muestra un despliegue de servicios dotados por el gobierno local, la Gerencia Sub-Regional y otros entes gubernamentales. Las actividades comerciales estn en crecimiento y es de trascendencia media, requerida solo por la poblacin del rea de influencia. La existencia de excedentes notables no es caracterstica de este tipo de centros poblado. La especializacin econmica de Ullpayacu es bsicamente de servicios y comercio. El poblado de Lagunas se ubica en la ruta comercial de Iquitos-Yurimaguas y Yurimaguas-San Lorenzo, hacindole un punto obligado en ambas rutas. Esta situacin lo coloca en un lugar de importancia en el rubro comercial. La dotacin de servicios y la dinmica comercial aunada al crecimiento poblacional la hacen una poblado atractivo en la provincia. La especializacin econmica es bsicamente de servicios y comercio. San Lorenzo es una ciudad de ubicacin ptima y estratgica en la cuenca del alto Maran, su dinmica comercial no es comparada con otro centro poblado ubicado en esta cuenca, presenta un alto crecimiento poblacional, determinando a su vez una mayor demanda de servicios y transacciones comerciales, gran parte de la poblacin rural de la periferia es atrada por este crecimiento, permitiendo colocar sus excedentes en este mercado generando una mayor dinmica comercial. La especializacin econmica de San Lorenzo es de servicios y comercio. Puerto Alegra, ubicado en la cuenca del Morona (tributario del ro Maran), tiene una ubicacin estratgica, su cercana a otros centros de mayor dinmica le ha permitido acceder a ciertos servicios, los mismos que vienen siendo dotados por el gobierno local, la Gerencia Sub-Regional, entre otros. La especializacin econmica de Puerto Alegra es bsicamente de servicios. Saramiriza es un centro poblado de rpido crecimiento poblacional, su ubicacin estratgica le ha permitido absorber una gran migracin que ha determinado el auge del comercio y una mayor demanda de servicios, que no es prestado por las entidades publicas sino que la inversin particular se deja notar en esta localidad. La localidad de Shucushyacu, se encuentra cerca al eje comercial de Yurimaguas, sin embargo cuenta con una oferta de servicios pblicos debido a la instalacin de la administracin municipal. Este poblado deber a futuro obtener un mayor ritmo de crecimiento comercial debido al intercambio de sus productos con otros poblados de atractivo comercial cercanos a este poblado. La especializacin econmica es bsicamente de servicios.
Finalmente, la localidad de Jeberos, ubicado en la cuenca del Aypena ha logrado un crecimiento poblacional en los ltimos aos que le permiten expandir la dotacin de servicios bsicamente pblicos, las transacciones comerciales tambin han logrado crecer gracias a la expansin de las variables mencionadas, la produccin de autoconsumo permite algunos excedentes que son comercializados en el mercado local. La especializacin econmica es bsicamente de servicios y comercio. 6.2. Anlisis de reas de Influencia. La definicin de los centros funcionales permiti el anlisis de sus reas de influencia de dominio, caracterizado por su posicin comparada y estratgica. La expansin o contraccin de las reas de influencia tienen dependencia de fuerzas perifricas denominadas tensiones, que pueden ser de tipo poltico, demogrfico, econmico y cultural, entre otros. Las reas de influencia se obtuvieron mediante la aplicacin del modelo de gravedad, en cuya ejecucin se consideraron como variables de importancia, el volumen poblacional y la distancia entre centros poblados. Se analiz la interaccin espacial, es decir todo el movimiento y comunicacin entre los centros funcionales y su interaccin con su entorno. Adicionalmente, se realiz la identificacin de la relacin socio-cultural existente en el rea. Existen 06 familias lingsticas, que concentran alrededor de 199 comunidades indgenas, que tienen una relacin muy estrecha, debido a la afinidad cultural y a su agrupacin por lenguas. Finalmente, la conjugacin de la atraccin espacial y de la relacin socio-cultural existente, permiti la identificacin del rea de influencia de cada centro funcional. A continuacin se describen las reas de influencia de los centros funcionales en la provincia: a) rea de influencia del Centro Funcional de Yurimaguas. El rea de influencia de Yurimaguas se localiza en el sector Sur de la provincia, esta zona se caracteriza por presentar una fuerte estructuracin de dominio urbano, representado en primer lugar por Yurimaguas con una marcada estructuracin urbana, una capacidad de concentracin de actividades socioeconmicas, teniendo en consideracin que es capital del distrito de Yurimaguas y de la provincia de Alto Amazonas. Ejerce una atraccin fuerte y directa hacia los centros poblados que se encuentran en su rea de influencia, entre los cuales destacan por su importancia los poblados de Pampa Hermosa y Munichis. Asimismo la atraccin directa es ejercida sobre otros centros poblados perifricos, incluyendo a aquellos que se encuentran fuera de la jurisdiccin distrital de Yurimaguas, como: Puerto Porvenir, Fray Martn, Nuevo Miraflores, Nuevo Progreso, y Damasco en el distrito de Balsapuerto; Huatapi, Cayalt, Pacasmayo y Santa Gema en el distrito de Santa Cruz; Cuipari, Libertad, Gloria, San Joaqun y San Isidro en el distrito de Teniente Csar Lpez Rojas. La influencia de Yurimaguas es significativa, considerando que es el centro urbano ms importante en la cuenca del Huallaga, y se encuentra cerca a los centros poblados que habitan la cuenca baja de los ros Paranapura, Shishinahua y Quiparillo. La figura N 16 muestra el rea de influencia de Yurimaguas.
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Figura N 16 REA DE INFLUENCIA DEL CENTRO FUNCIONAL YURIMAGUAS
b)
rea de Influencia del Centro Poblado de San Lorenzo. El rea de influencia de San Lorenzo se encuentra en el sector Nor-Oeste de la provincia, caracterizndose por presentar una marcada estructuracin de dominio urbano, por su capacidad de concentracin de servicios, actividades socioeconmicas y gestin poltica administrativa, con presencia de oficinas estatales, municipal y regional. Su atraccin directa, es ejercida no solo en los centros poblados perifricos, sino que incluye poblados como; San Juan, Alfonso Ugarte, Sachapata y Atahualpa del distrito de Manseriche; Puerto Amrica, Puerto Libre del distrito de Morona; San Antonio, Palmiche, Barranquita, Chacatan, Sachavaca, San Ramn del Sinar, Chayahuitas, Buenos Aires e Inchiyacu del distrito de Cahuapanas; Luz del Oriente, Recreo, Santa Ana, Industrial, San Isidro y Ungumayo del distrito de Pastaza; Porvenir, Papayacu, Indio del Per, Libertad y las Palpas del distrito de Jeberos. San Lorenzo es considerado poblado de primera importancia, por ejercer una fuerte atraccin en los poblados que se ubican en la cuenca del alto Maran.
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La figura N 17 muestra las flechas que indican la direccin hacia el centro funcional, al que son atrados los centros poblados localizados en este sector de la provincia. Figura N 17 REA DE INFLUENCIA DEL CENTRO FUNCIONAL SAN LORENZO
F u e n t e : O A T G O
c)
rea de Influencia del Centro Funcional de Saramiriza. El rea de influencia de Saramiriza se encuentra en el sector Nor-Oeste de la provincia, presenta una estructura urbano creciente, que en los ltimos aos viene concentrando servicios y la realizacin de actividades econmicas, as como una concentracin de oficinas de gestin poltico-administrativa, con presencia de la administracin municipal. Saramiriza ejerce una atraccin directa en los centros poblados comprendidos en su mbito jurisdiccional, y presenta una tendencia al crecimiento urbano e incremento de su influencia sobre centros poblados de jurisdicciones cercanas, consecuencia de su ubicacin estratgica. La figura N 18 muestra la influencia directa que tiene Saramiriza en el resto de centros poblados del Distrito de Manseriche.
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Figura N 18 REA DE INFLUENCIA DEL CENTRO FUNCIONAL SARAMIRIZA
Fuente : OAT-SIG, GOREL.
d)
rea de Influencia del Centro Funcional de Lagunas. El mbito de influencia de Lagunas se encuentra en el sector Nor-Este de la provincia, presenta caractersticas de un acelerado crecimiento urbano, debido al incremento poblacional y una concentracin de servicios, mostrando tambin un crecimiento de actividades comerciales. Ejerce una influencia directa sobre los centros poblados del distrito, con una tendencia a la atraccin sobre poblados que se ubican en la desembocadura del ro Aypena en las inmediaciones del ro Huallaga y que corresponde al distrito de Jeberos. La atraccin que ejerce se debe a sus caractersticas comerciales y por los servicios que presta, asimismo por ser un punto obligado en la ruta hacia la capital provincial. La figura N 19 muestra las flechas que indican la direccin hacia el centro funcional de Lagunas.
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Figura N 19 REA DE INFLUENCIA DEL CENTRO FUNCIONAL LAGUNAS
Fuente: OAT-GOREL.
e)
rea de Influencia del Centro Funcional de Ullpayacu. Ullpayacu presenta un rea de influencia que se ubica en el sector Norte de la provincia. Este centro poblado ejerce funciones de capital distrital, el mismo que ha favorecido a su crecimiento urbano. Asimismo denota un incremento en la concentracin de servicios, asi como la realizacin de actividades econmicas de manera creciente. Ejerce una atraccin directa en los centros poblados que se ubican en la cuenca media y baja del ro Pastaza. Este centro funcional tiene influencia directa sobre los centros poblados del distrito de Pastaza, ya que constituye la sede poltico- administrativa del distrito, aunque su nivel de influencia en la parte alta de esta cuenca es casi nula, por la distancia y los escasos recursos del municipio para atender esta zona. La cuenca alta es considerada como zona de tratamiento especial, por estar comprendido en el sector fronterizo con la Repblica de Ecuador. La figura N 20 muestra la direccin de las flechas que indican la atraccin que ejerce Ullpayacu como centro funcional, en este sector de la provincia.
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Figura N 20 REA DE INFLUENCIA DEL CENTRO FUNCIONAL ULLPAYACU
Fuente: OAT-GOREL.
f)
rea de Influencia del Centro Funcional de Varadero. El rea de influencia de Varadero se localiza en el sector Sur-Oeste de la provincia, es un centro poblado de importancia en el distrito de Balsapuerto, esta zona se caracteriza por presentar una mejor accesibilidad con relacin a la sede capital del distrito, mantiene una estructuracin moderada con los centros poblados de su ambito. Sin embargo, se encuentra bajo el radio de atraccin de
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Yurimaguas. Su ubicacin a orillas del ro Paranapura, le posibilita una mayor accesibilidad a los centros de gestin como el caso de Yurimaguas y a los centros poblados que se ubican en su jurisdiccin. Presenta condiciones favorables para convertirse en un eje de actividades comerciales y de servicios. La figura N 21 muestra la influencia directa que tiene Varadero en los centros poblados de su rea de influencia. Ejerce una atraccin directa hacia los centros poblados que se encuentran en su espacio perifrico teniendo al centro poblado Los ngeles como punto ms alejado de la cuenca alta del ro Paranapura. Otros poblados que se encuentra en el rea de influencia son: Nueva Vida, Libertad, San Juan de Palometayacu, Pucallpillo y San Juan. Lo mismo ocurre con los poblados ubicados en los tributarios del Paranapura (Yanayacu, Cachiyacu, Armanayacu y Quebrada Panm). Figura N 21 REA DE INFLUENCIA DEL CENTRO FUNCIONAL VARADERO
Fuente: OAT-GOREL
g)
rea de Influencia del Centro Funcional de Shucushyacu. El centro funcional de Shucushyacu se ubica en el sector Sur-Este de la provincia. Ejerce influencia sobre los centros poblados perifricos y cumple su rol de centro de gestin poltico-administrativo. Shucushyacu, es en la actualidad el centro poblado de mayor importancia en el distrito de Teniente Cesar Lpez, no obstante el mismo se encuentra muy cerca al rea de influencia de Yurimaguas, que de alguna forma limita su radio de influencia.
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El rea de influencia se extiende sobre un sector del ro Huallaga, desde los centros poblados de San Miguel hasta el poblado de El Tigre. Comprende tambin los ros Yanayacu y Quiparillo, tributarios menores del ro Huallaga. La figura N 22, muestra la influencia que ejerce Shucushyacu sobre los centros poblados de su jurisdiccin. Figura N 22 REA DE INFLUENCIA DEL CENTRO FUNCIONAL SHUCUSHYACU
Fuente: OAT-GOREL
h)
rea de influencia del Centro Funcional de Puerto Alegra. El centro funcional de Puerto Alegra se ubica en el sector Nor-Oeste de la provincia, ejerce influencia sobre los centros poblados que se ubican en la cuenca baja y media del Morona, comprendiendo los poblados: Katirentza en su punto mas alejado hasta Yamakay en su punto mas bajo Puerto Alegra presenta condiciones fsicas favorables por su ubicacin geogrfica, no esta sujeta a fenmenos de geodinmica externa y posee los servicios necesarios que le permitirn afirmarse a futuro, como principal eje de dinmica administrativa social y econmica en su rea de influencia. La figura N 23, muestra la influencia que ejerce Puerto Alegra sobre los centros poblados perifricos.
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Figura N 23 REA DE INFLUENCIA DEL CENTRO FUNCIONAL PUERTO ALEGRA
Fuente: OAT-GOREL
h)
rea de Influencia del Centro Funcional de Jeberos. Jeberos presenta su rea de influencia en el sector Sur-Este de la provincia, ejerce atraccin sobre los centros poblados ubicados en su radio de accin, los mismos que se articulan por el ro Aypena. Su importancia histrica y sociocultural determina el nivel de influencia que ejerce sobre los centros poblados de su periferia.
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Jeberos se extiende sobre el ro Aypena y sus tributarios menores, ejerciendo atraccin sobre los poblados de Bellavista, Bethel, Punchana, Vista Alegre y por el sector Sur-Oeste ejerce influencia espacial sobre el centro poblado de Antioquia, (ubicado en el distrito de Balsapuerto), el mismo que esta bajo la influencia sociocultural del centro funcional Varadero. La figura 24 muestra el rea de influencia de Jeberos. Figura N 24 REA DE INFLUENCIA DEL CENTRO FUNCIONAL JEBEROS
Fuente: OAT-GOREL
En resumen, en la provincia de Alto Amazonas son las ciudades de Yurimaguas y San Lorenzo las que ejercen la mayor influencia econmica social y polticoadministrativa sobre los centros poblados. Como centros de segunda influencia estan Lagunas y Saramiriza, los mismos que se proyectan a tener una posicin de mayor predominancia, dado su crecimiento urbano y por su ubicacin estratgica en la regin. Se puede afirmar que el resto de los centros funcionales ejercen solo una influencia poltico-administrativa y de servicios, por estar instaladas en los mismos las autoridades municipales, pero no ejercen una fuerte influencia de tipo econmico, dado el contexto de pobreza en que se desarrollan. 6.3. Delimitacin de Unidades Funcionales. Las unidades funcionales se elaboraron considerando los centros funcionales a nivel distrital, teniendo en cuenta la atraccin espacial y sociocultural de los centros poblados. Entre los centros funcionales identificados, se tiene los siguientes: Yurimaguas, San Lorenzo, Lagunas, Saramiriza, Varadero, Shucushyacu, Jeberos, Ullpayacu, y Puerto Alegra.
La delimitacin de las unidades funcionales en la provincia de Alto Amazonas, se realiz empleando el modelo de Convers (Punto de Ruptura), que es el que ms se ajustaba a la delimitacin de estas unidades. Anteriormente se hizo un ensayo con el modelo del polgono de Thiessen, que finalmente fue descartado por que los polgonos resultantes no se ajustaban a las unidades espaciales de la provincia, optndose por la utilizacin del primer modelo mencionado. Este modelo considera como variable a la distancia en kilmetros a lo largo de la va ms importante entre los centros funcionales. La utilizacin del modelo de Convers se realiz con algunas adaptaciones a la realidad espacial, considerando que la variable distancia lo constituyen los sistemas hidrogrficos de los ros Huallaga, Maran y los tributarios menores que ah convergen, ya que no existe articulacin terrestre entre centros funcionales. Para la provincia de Alto Amazonas, se utilizo la distancia en lnea recta entre los centros funcionales identificados. Los clculos sobre la poblacin a y b para encontrar el punto de quiebre fueron realizados tal como son descritos en la frmula. Este modelo dio como resultado final nueve polgonos envolventes para cada centro funcional. Las unidades funcionales definidas fueron las siguientes: a) Unidad Funcional 1 (UF-1). La unidad funcional 1 (Yurimaguas), comprende los distritos de Yurimaguas y Santa Cruz, y pequeos sectores de los distritos Jeberos, Balsapuerto, y Teniente Csar Lpez Rojas. La funcionalidad de esta unidad esta dada por el predominio de actividades y funciones propias de la dinmica urbana, este mbito tiene ventajas comparativas respecto a otras unidades que forman parte de la provincia. La atraccin que ejerce como capital de la provincia es fuerte en el sector del bajo Huallaga. Tiene una Poblacin Econmicamente Activa (PEA), que se encuentra dedicada a las actividades secundarias y terciarias, esta ultima en mayor proporcin. b) Unidad Funcional 2 (UF-2). La unidad funcional 2 (San Lorenzo), tiene un mbito de influencia de magnitud parecida al primero, comprende los distritos de Barranca y Cahuapanas, y pequeas reas de los distritos de Manseriche, Pastaza y Morona. Las caractersticas poltico-administrativa, econmica, social y geopoltica, han colocado a San Lorenzo en una posicin privilegiada. Su funcionalidad se basa en el predominio de actividades propias de la dinmica urbana, confirindole ventajas comparativas respecto a otros centros poblados en su influencia. Esta unidad ubicada en el sector Norte de la provincia, presenta una articulacin dbil a moderada con respecto a las unidades funcionales que se ubican en el Huallaga, su crecimiento urbano, econmico y poltico lo proyecta a ser un centro funcional de primera importancia en la provincia y en la regin, debido a que se sita en una zona (alto Maran), donde la influencia que ejerce Yurimaguas es casi nula
c) Unidad Funcional 3 (UF-3). La unidad funcional 3 (Lagunas), tiene un mbito de influencia sobre los centros poblados del Distrito de Lagunas y en un pequeo sector de la cuenca baja del ro Aypena (Distrito de Jeberos), su radio de influencia proyecta un crecimiento a futuro. El centro funcional de Lagunas, ejerce una influencia moderada en su mbito de influencia, la misma que decrece a medida que la distancia crece. El crecimiento urbano que ha sufrido en los ltimos aos, lo colocan en el 4to lugar de importancia a nivel provincial, asimismo, el crecimiento urbano y de servicios es importante. Es adems itinerario obligado a las embarcaciones fluviales que viajan de Iquitos a Yurimaguas y de Yurimaguas a San Lorenzo. d) Unidad Funcional 4 (UF-4). La unidad funcional 4 (Saramiriza), tiene un mbito de influencia sobre los centros poblados del distrito de Manseriche, su radio de influencia proyecta un crecimiento a futuro por la ubicacin estratgica en la regin como punto de partida y llegada en el proyecto corredor biocenico. En esta unidad la funcionalidad se ve reflejada mayoritariamente en las relaciones con las actividades primarias, como la agricultura y ganadera, y con la actividad petrolera. Es un mbito funcional con menor estructuracin que las unidades funcionales 1 (Yurimaguas), 2 (San Lorenzo) y 4 (Lagunas). e) Unidad Funcional 5 (UF-5) La unidad funcional 5 (Varadero), abarca jurisdiccionalmente el distrito de Balsapuerto, presenta una estructuracin moderada y ejerce una atraccin moderada en los poblados de su rea de influencia. La funcionalidad de esta unidad se ve reflejada en las relaciones que tiene que ver con las actividades primarias o extractivas (agricultura, ganadera y caza). Es un mbito funcional de menor estructuracin y que se ubica en la cuenca del Huallaga. f) Unidad Funcional 6 (UF-6) La unidad funcional 6 (Ullpayacu), ejerce una influencia de tipo poltico administrativo, aunque su predominancia econmica es limitada, en los ltimos aos ha iniciado un crecimiento lento pero favorable para la poblacin que esta en su entorno. Presenta un nivel de estructuracin dbil por la falta de transporte fluvial fluido, que le permita una mayor articulacin con los poblados de su entorno. Sin embargo, es considerado de importancia por su posicin geopoltica. Tiene una PEA concentrada en actividades extractivas (agricultura, pesca y extraccin forestal en menor escala). g) Unidad Funcional 7 (UF-7) La unidad funcional 7 (Puerto Alegra), tiene su mbito de influencia sobre el distrito de Morona (cuenca del Morona), su influencia proyecta un crecimiento a
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futuro por la ubicacin estratgica, por encontrarse en un sector que corresponde a zona de frontera con Ecuador. La funcionalidad de esta unidad se realiza a travs de las actividades primarias, como la agricultura y ganadera, tambin con la actividad de extraccin forestal (en menor escala). e) Unidad Funcional 8 (UF-8) La unidad funcional 8 (Jeberos), presenta una influencia de tipo poltico administrativo, aunque su predominancia econmica es limitada. Presenta un nivel de estructuracin dbil, principalmente en poca de vaciante, dificultando la accesibilidad a los lugares de gestin. Esto tambin afecta la articulacin con los poblados de su rea de influencia. La PEA esta dedicada a las actividades de tipo extractivo (agricultura, pesca y extraccin forestal en menor escala). e) Unidad Funcional 9 (UF-9) La unidad funcional 9 (Shucushyacu), tiene un mbito de influencia que abarca el Distrito de Teniente Csar Lpez Rojas, y atrae a los centros funcionales que se ubican en su jurisdiccin. Presenta caractersticas de estructuracin dbil, donde los poblados se encuentran dispersos y en menor proporcin que otras unidades funcionales. La PEA esta representada por las actividades extractivas (agricultura, pesca y extraccin forestal). Las unidades funcionales: UF-5 Varadero; UF-6 Ullpayacu; UF-7 Puerto Alegra; UF-8 Jeberos; UF-9 Shucushyacu, solo ejercen una influencia de tipo poltico administrativo, ms su predominancia econmica y social es bastante limitado, la mayor parte se encuentra en condiciones de pobreza carece de servicios bsicos y su poblacin suele emigrar a los centros funcionales de mayor predominancia en la provincia ( UF-1, UF-2, UF-3 y UF-4). La figura N 25, muestra las unidades funcionales identificadas, en la provincia de Alto Amazonas.
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Figura N 25 UNIDADES FUNCIONALES EN LA PROVINCIA, DE ALTO AMAZONAS
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CAPTULO 7. DETERMINACIN DE UNIDADES GEOGRFICAS. 7.1 Definicin de Unidades de Integracin Territorial. El mapa de unidades de integracin territorial, es el resultado de la integracin y superposicin de componentes geogrficos correspondientes a aspectos de relieve, riesgos naturales, integrado a informacin sobre recursos econmicos ambientales, potenciales y los aspectos socioculturales, los mismos que han sido integrados utilizando las herramientas de superposicin (overlay), que ofrecen los sistemas de informacin geogrfica para este tipo de anlisis. Producto de la integracin de estos componentes, se obtuvieron las siguientes unidades de integracin territorio: a) Unidad de Integracin conformado por llanura aluvial, en tierras de proteccin asociado a forestales y cultivo en limpio, con asentamiento de familia lingstica Arawak (111). Se ubica en la margen izquierda y en un pequeo sector de la margen derecha del ro Huallaga, entre los poblados de San Carlos y Santa Isabel, distritos de Santa Cruz y Lagunas. Corresponde a un espacio geogrfico con caractersticas homogneas, que agrupa reas de llanura aluvial, cuya aptitud natural es para proteccin, asociada a forestales y a cultivos en limpio. La actividad agrcola se sita en esta unidad considerando que las reas inundables estacionalmente son utilizadas para la prctica agrcola de corto periodo vegetativo. El transporte fluvial es el medio de comunicacin ms importante de esta unidad, los pequeos poblados se comunican a travs de caminos vecinales que los articula en algunos de los casos a poblados cercanos. Finalmente, en estos territorios se asienta la familia etnolingstica Arawak. b) Unidad de Integracin conformado por llanura aluvial, en tierras de proteccin asociado a forestales y cultivo en limpio, con asentamiento de familia lingstica Cahuapana (112). Se localiza en un pequeo sector del valle de Paranapura, entre la subcuenca del Armanayacu y el poblado de Barranquita (cuenca alta del Paranapura), en esta unidad se ubica el centro funcional de Varadero. Presenta cierta consolidacin con respecto a los centros poblados de su entorno, especialmente los que convergen de la subcuenca del ro Cachiyacu y los poblados de la cuenca alta del ro Paranapura. Otros sectores significativos se ubican en la subcuenca del ro Aypena y el ro Cahuapanas, en las inmediaciones del poblado Progreso y la desembocadura del ro Cahuapanas, en el Maraon. La articulacin fluvial es realizada a travs del tributario Aypena que desemboca al ro Huallaga y el ro Cahuapanas, tributario del ro Maran. El principal centro poblado que se encuentra en esta unidad es Barranquita, con una poblacin importante y que se comunica a Santa Mara de Cahuapanas, a travs de un camino vecinal. Asimismo, posee las mismas caractersticas fisiogrficas y geomorfolgicos, con aptitud natural para proteccin, asociado a produccin forestal y cultivos en limpio, el mismo corresponde a la zonas inundables estacionalmente, donde se practican
actividades agrcolas de corto periodo vegetativo y que segn sus caractersticas etnolingsticas corresponden a la familia Cahuapana. c) Unidad de Integracin conformado por llanura aluvial, en tierras de proteccin asociado a forestales y cultivo en limpio, con asentamiento de familia lingstica Candoshi (113). Est integrada por reas con caractersticas geomorfolgicas de llanura aluvial, cuya aptitud natural es de proteccin, asociado a produccin forestal y a cultivos en limpio, con presencia de asentamiento de la familia Candoshi. Geogrficamente se ubica en la cuenca media del ro Pastaza, entre la laguna Huangana y Rimachi, y la altura del pueblo de Loboyacu en la cuenca alta del Pastaza. Asimismo comprende parte de la margen izquierda del Morona, entre la localidad de Shoroyacu y la desembocadura de la quebrada de Mishinguiza. d) Unidad de Integracin conformado por llanura aluvial, en tierras de proteccin asociado a forestales y cultivo en limpio, con asentamiento de familia lingstica Jbaro (114). Se ubica en la cuenca baja del ro Pastaza, especialmente en la margen izquierda de este ro. En esta unidad se localiza los centros funcionales de Puerto Alegra, y Saramiriza. La articulacin es bsicamente por la va fluvial, sin embargo en la zona de Saramiriza puede observarse el eje carretero Saramiriza Santa Rosa, con destino a la Costa. Corresponde a reas que tienen caractersticas geomorfolgicas de llanura aluvial, cuya aptitud natural corresponde a proteccin, asociado a forestales. Comprende territorios donde se asienta la familia etnolingstica Jbaro. e) Unidad de Integracin conformado por llanura aluvial, en tierras de proteccin asociado a forestales y cultivo en limpio, con asentamiento de familia lingstica Quechua (115). Geogrficamente, se localiza en un pequeo sector de la margen izquierda del ro Pastaza, entre las localidades de Sabaloyacu y Armadillo. Otro sector importante se encuentra entre las localidades de Chacranuevo, a la altura de la localidad de Los Jardines, en la margen derecha del Pastaza. Como en el resto de las unidades, la articulacin fluvial se realiza a travs del ro Pastaza, principal medio de comunicacin. Es una zona de importancia geopoltica, por su condicin de sector fronterizo con el Ecuador. Presenta una geomorfologa de llanura aluvial en tierras de proteccin asociado a forestales y cultivo en limpio, en donde puede apreciarse el asentamiento de la familia Quechua. f) Unidad de Integracin conformado por llanura aluvial, en tierras de proteccin asociado a forestales y cultivo en limpio, con asentamiento de familia lingstica Castellano (116). Se localiza en un sector importante de la subcuenca del ro Nucuray, ro Pavayacu (tributarios del Huallaga), ro Ungumayo y la quebrada Pastacita (tributarios del ro Maran). La articulacin fluvial entre los poblados se realiza a travs de la red hidrogrfica que cruza esta unidad.
Las caractersticas geomorfolgicas corresponden a llanura aluvial con aptitud para proteccin, asociado a reas de produccin forestal y cultivos en limpio. Las reas de cultivo se restringen a las zonas de llanura aluvial con problemas de inundacin temporal y estacional. Sin embargo, gran parte de la agricultura que se practica es de tipo estacional, con predominancia de cultivos de corto periodo vegetativo. En esta unidad hay presencia de la familia etnolingstica castellana. g) Unidad de Integracin conformado por terrazas amaznicas, en tierras aptas para produccin forestal asociado a cultivo en limpio y pastos, con asentamiento de familia lingstica Arawak (221). En esta unidad se localiza el centro funcional de Lagunas y comprende reas pequeas en las inmediaciones de las localidades Vista Alegre, Lagunas y Yonn. Asimismo se aprecia un pequeo sector en la cuenca baja de los ros Shishinahua y Yuracyacu, entre las localidades de San Carlos, Santa Cruz y Achual Tipishca. La articulacin fluvial se realiza a travs del ro Huallaga, los poblados menores y cercanos se conectan en algunos casos, por caminos vecinales mantenidos por las mismas poblaciones. Comprende reas conformadas por terrazas amaznicas con aptitud para produccin forestal, asociado a cultivo en limpio y pastos. En esta unidad hay presencia de la familia Arawak. h) Unidad de Integracin conformado por terrazas amaznicas, en tierras aptas para produccin forestal asociado a cultivo en limpio y pastos, con asentamiento de familia lingstica Cahuapana (222). En esta unidad se localiza el centro funcional de Jeberos, cuya articulacin principal se realiza por la va fluvial a travs de los tributarios de la cuenca alta del ro Aypena. Se extiende sobre terrazas amaznicas, con aptitud natural para produccin forestal asociado a cultivo en limpio y pastos. En esta unidad hay presencia de la familia Cahuapana. i) Unidad de Integracin conformado por terrazas amaznicas, en tierras aptas para produccin forestal asociado a cultivo en limpio y pastos, con asentamiento de familia lingstica Jbaro (224). Se extiende en las cuencas altas de los tributarios Panintza, Huitoyacu y un pequeo sector de la cuenca alta del ro Churuntza (en las inmediaciones de la frontera con el Ecuador). Se extiende sobre terrazas amaznicas, con aptitud natural para produccin forestal, asociado a cultivos en limpio y pastos. Comprende territorios donde se asienta la familia etnolingstica Jbaro. j) Unidad de Integracin conformado por terrazas amaznicas, en tierras aptas para produccin forestal asociado a cultivo en limpio y pastos, con asentamiento de familia lingstica Quechua (225). Se localiza en un pequeo sector del ro Pastaza en las inmediaciones de la localidad de Alianza Cristiana y el Lago Anatico. Corresponde a reas con caractersticas geomorfolgicas de terrazas amaznicas y con aptitud natural para produccin forestal, asociado a cultivo en limpio y pastos. En esta unidad se asienta la familia etnolingstica Quechua.
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k) Unidad de Integracin conformado por terrazas amaznicas, en tierras aptas para produccin forestal asociado a cultivo en limpio y pastos, con asentamiento de familia lingstica Castellano (226). Se ubica en las inmediaciones del lmite interregional con San Martn, en el distrito de Teniente Csar Lpez Rojas. Otros sectores pequeos se encuentran en la zona de Lorocachi y en la subcuenca del ro Pastacita. Comprende reas de terrazas amaznicas, con aptitud natural para produccin forestal, asociado a cultivo en limpio y pastos. Abarca territorios donde se encuentran asentados la familia Castellana. l) Unidad de Integracin conformado por colinas amaznicas, en tierras aptas para produccin forestal asociado a proteccin, con asentamiento de familia lingstica Arawak (331). Se ubica en la cuenca alta de los ros Shishinahua, Tunchiyacu y Yuracyacu. El transporte se realiza por va fluvial, a travs de los ros Shishinahua y Yuracyacu, la navegabilidad se hace dificultosa en poca de vaciante. Comprende reas de colinas amaznicas, con aptitud natural para produccin forestal, asociado a proteccin y en donde se encuentra la familia etnolingstica Arawak. m) Unidad de Integracin conformado por colinas amaznicas, en tierras aptas para produccin forestal asociado a proteccin, con asentamiento de familia lingstica Cahuapana (332). En esta unidad se localiza el centro funcional de San Lorenzo; otro poblado importante es Balsapuerto, ubicado en la subcuenca del Cachiyacu, ro Paranapura. Los ejes articuladores lo constituyen los ros Maran, Cahuapanas y Paranapura. Presenta reas con caractersticas geomorfolgicas, que corresponde a colinas amaznicas. Tienen aptitud natural para produccin forestal, asociado a proteccin. En esta unidad se encuentra asentada la familia etnolingstica Cahuapana. n) Unidad de Integracin conformado por colinas amaznicas, en tierras aptas para produccin forestal asociado a proteccin, con asentamiento de familia lingstica Candoshi (333). Comprende reas de colinas amaznicas, con aptitud natural para produccin forestal, asociado a proteccin. Se ubica en un sector de la cuenca media del ro Morona, entre el poblado de Fernando Rosas y la desembocadura del Muchunguiza. En este territorio hay presencia de la familia etnolingstica Candoshi. o) Unidad de Integracin conformado por colinas amaznicas, en tierras aptas para produccin forestal asociado a proteccin, con asentamiento de familia lingstica Jbaro (334). Presenta caractersticas geomorfolgicas que corresponden a colinas amaznicas, con aptitud natural para produccin forestal, asociado a proteccin. El sector ms importante de esta unidad se ubica en la cuenca del ro Morona, en las inmediaciones de la Cordillera de Campanquiz y en la cuenca alta del ro Potro
(tributarios, Apaga y Yuracapaga). Otro sector se encuentra en la cuenca alta del ro Pastaza (tributarios Huasaga y Checherta). En esta unidad existe la presencia de la familia etnolingstica Jbaro. p) Unidad de Integracin conformado por colinas amaznicas, en tierras aptas para produccin forestal asociado a proteccin, con asentamiento de familia lingstica Quechua (335). Geogrficamente se localiza en la cuenca alta del ro Pastaza, en el sector inmediato superior a la Laguna Anatico, en las inmediaciones de la Laguna Sihuin y el poblado de Andoas. Comprende reas de colinas amaznicas, con aptitud natural para produccin forestal, asociado a proteccin y en donde se encuentra la familia etnolingstica Quechua. q) Unidad de Integracin conformado por colinas amaznicas, en tierras aptas para produccin forestal asociado a proteccin, con asentamiento de familia lingstica Castellano (336). En esta unidad se encuentran los centros funcionales de Yurimaguas y Shucushyacu. Aqu existe un sistema de articulacin fuerte, brindado por el eje vial Yurimaguas Tarapoto y otros caminos carrozables existentes como Yurimaguas Munichis. Asimismo existe la presencia de caminos vecinales que conectan los principales centros poblados de esta unidad. Se ubica en un sector importante de los distritos de Yurimaguas y Teniente Csar Lpez Rojas, ubicados en las cuencas bajas de los ros Paranapura, Shanusi, Pucuna y Quiparillo. Se extiende sobre colinas amaznicas, con aptitud natural para produccin forestal, asociado a proteccin y en donde hay presencia de la familia etnolingstica Castellana. r) Unidad de Integracin conformado por montaas amaznicas, en tierras de proteccin, con asentamiento de familia lingstica Cahuapana (442). Se localiza en un sector importante de la Cordillera La Escalera y Cahuapanas en el rea que corresponde al lmite interdepartamental entre Loreto y San Martn. La articulacin en esta unidad es prcticamente nula, no existen poblados importantes y corresponde a relieves de montaas, muy escarpados con fuerte pendiente. La aptitud natural es de proteccin y en donde hay presencia de la familia etnolingstica Cahuapana. s) Unidad de Integracin conformado por montaas amaznicas, en tierras de proteccin, con asentamiento de familia lingstica Jbaro (444). Comprende reas geomorfolgicas de montaas amaznicas, con aptitud natural para proteccin y en donde existe la presencia de la familia etnolingstica Jbaro. Se ubica en la Cordillera Cahuapanas y un sector de la Cordillera de Campanquis, en el lmite interdepartamental entre Loreto, Amazonas y San Martn. La figura N 26, muestra el mapa de Unidades de Integracin Territorial.
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FIGURA N 26 UNIDADES DE INTEGRACIN TERRITORIAL - PROVINCIA DE ALTO AMAZONAS
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Delimitacin de las Unidades Geogrficas La integracin de los componentes temticos y la aplicacin de modelos acordes a las caractersticas espaciales del rea de estudio, dieron como resultado unidades geogrficas, las mismas que presentan caractersticas homogneas en cuanto a aptitud natural, de relieve y de aspectos socioculturales. En este punto se delimit los espacios homogneos y complementarios a partir del mapa de integracin, teniendo como soporte espacial a las unidades funcionales. La aplicacin de un modelo de unidades geogrficas dio como resultado el mapa temtico correspondiente. La definicin de estas unidades, permiti tener un conocimiento ms amplio del espacio geogrfico bajo anlisis, e incidir en la configuracin actual del territorio a travs de la evaluacin de sus componentes ambientales, de relieve, aptitud natural y aspectos sociales. El nmero resultante de unidades geogrficas para la provincia de Alto Amazonas, est en funcin a la complejidad y variedad tnica que existe. En este espacio geogrfico se localizan 06 familias etnolingsticas y 199 comunidades indgenas que representan el 46.7% del total de comunidades que existen en la regin Loreto. Asimismo los aspectos geomorfolgicos y las condiciones de aptitud natural, han determinado la definicin de estas unidades. En la provincia de Alto Amazonas, se han determinado las siguientes unidades geogrficas: a) Unidad Geogrfica 1 (UG1-Y) Esta unidad geogrfica es la ms importante en la cuenca del Huallaga y se ubica en el sector Sur de la provincia. Presenta caractersticas homogneas con poca friccin espacial, debido a que las condiciones morfolgicas y de relieve la hacen accesible y favorable para el desarrollo de actividades econmico productivas. En lo que respecta a articulacin y medios de transporte, se comunica por va fluvial a travs de los ros Huallaga y un sector de la cuenca baja del ro Paranapura. En esta unidad se ubica el puerto principal de la provincia (Yurimaguas), el mismo que presenta un importante flujo de navegabilidad, entre embarcaciones que llegan y zarpan del puerto en mencin. Asimismo, se articula por va terrestre, presentando un mayor desarrollo vial que otras unidades de la provincia. La ms importante es la va Yurimaguas Tarapoto, que une a la provincia con la costa del pas, tambin se tiene otras vas menores como la carretera carrozable Yurimaguas Munichis y caminos vecinales que unen localidades cercanas. Otro medio de transporte es la va area, utilizado con en menor frecuencia en comparacin a la fluvial, une las ciudades de Yurimaguas y San Lorenzo, ubicadas en las cuencas del Huallaga y Maran respectivamente. Toda esta infraestructura, que si bien no esta tan desarrollada como en otras unidades ubicadas en la costa y sierra del pas, coloca a este espacio geogrfico, en una de las mas articuladas a nivel provincial. Esta articulacin coincide con la estructuracin territorial, que es mayor que en otras unidades del bajo Huallaga. Tambin se observa una fuerte migracin poblacional, atradas por el conglomerado urbano Yurimaguas Pampa Hermosa, cuyas caractersticas
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espaciales favorecen el desarrollo de actividades econmico productivas y comerciales. La ubicacin de Yurimaguas le permite la concentracin del flujo de los centros poblados, que se encuentran bajo su rea de influencia, observndose una alta densidad de poblados que convergen a este centro funcional. En el rea perifrica de esta unidad, predominan las actividades agrcolas y de extraccin forestal, asimismo existen algunos proyectos productivos de palmicultura, cultivo de maz, arroz y otros productos, as como actividades de servicios. La dinmica comercial es ms desarrollada en comparacin con otras unidades geogrficas cercanas. b) Unidad Geogrfica 2 (UG2-SL) Es la unidad ms importante de la cuenca del Maran, se localiza en la zona central de la provincia y presenta un conglomerado urbano de importancia. Las caractersticas geomorfolgicas del rea le confiere algunas fricciones a la articulacin espacial de los centros poblados que se ubican en las cuencas altas del ro Potro y Cahuapanas, sin embargo la articulacin en la zona de influencia del ro Maran es fluida, permitindole una buena accesibilidad a los poblados que se encuentran en la zona. El transporte se realiza a travs de embarcaciones de gran calado que cubren la ruta Iquitos - San Lorenzo y Yurimaguas - San Lorenzo, cuenta tambin con servicios de transporte rpido que cubre la ruta San Lorenzo - Saramiriza y San Lorenzo - Yurimaguas. Tiene un importante trfico de embarcaciones ocupando un segundo lugar despus de la cuenca del Huallaga. Cuenta con comunicacin area que une San Lorenzo y Yurimaguas, tal como se mencion en la unidad anterior. En esta unidad se encuentra la ciudad de San Lorenzo, que en los ltimos aos viene presentando un crecimiento poblacional y comercial acelerado, debido a la presencia de rganos desconcentrados de la regin. Muestra dinmica propia en lo poblacional, comercial y prestacin de servicios. San Lorenzo, se ve favorecido por su posicin estratgica y su importancia geopoltica, es una de las ciudades fronterizas de mayor connotacin regional. La particularidad de esta unidad, es que si bien presenta cierto aislamiento geogrfico hacia los centros de decisin y gestin como son las ciudades de Iquitos y Yurimaguas, debido principalmente a la articulacin, sin embargo, ejerce una fuerte atraccin espacial hacia las otras unidades geogrficas que se ubican en el Maran, encontrndose una dinmica propia concentrada alrededor de esta unidad. Asimismo, presenta algunas limitaciones para la consolidacin de una estructuracin fuerte, que puede darse con una mejor dotacin de servicios y crear las condiciones para reforzar las actividades productivas y comerciales, sin embargo muestra un desarrollo moderado, favorecido por las actividades productivas, comerciales y de servicios que se desarrollan. c) Unidad Geogrfica 3 (UG3-LA) Esta unidad presenta algunas restricciones en lo que respecta a su aptitud productiva, se ubican reas con aptitud forestal, con limitaciones por drenaje. Asimismo, se encuentran reas menores con aptitud forestal y agrcola, en donde
se puede implementar proyectos agroproductivos. Se localiza en dos sectores importantes de las cuencas del Huallaga y Maran (tributarios: Nucuray y Pastacita). En esta zona destaca el centro funcional de Lagunas y poblados de importancia como la localidad de Arahuante entre otros. En lo que respecta a la articulacin, presentan ciertas restricciones, la misma que se realiza por la va fluvial, con algunas limitaciones para la consolidacin de una estructuracin moderada. Su cercana a Yurimaguas le da ventajas comparativas en relacin a los centros poblados que se ubican en la cuenca del Huallaga, ya que es punto importante en el flujo comercial entre Iquitos - Yurimaguas y Yurimaguas San Lorenzo. La intensidad con que se realiza el trfico de embarcaciones en las subcuencas del Nucuray y Pastacita (ro Maran), es poco fluido debido a la reducida dinmica poblacional y comercial de los centros poblados que se ubican en estas subcuencas. d) Unidad Geogrfica 4 (UG4-MA) Presenta algunas fricciones referentes a la articulacin, la misma que es realizada por la va fluvial a travs de los ros Maran, Apaga y tributarios. Este medio de transporte tiene limitaciones para la navegabilidad de embarcaciones de gran calado, que llegan solo hasta la localidad de Saramiriza. El transporte fluvial aguas arriba de este poblado y tributarios menores del Maran se realiza en embarcaciones menores (botes y deslizadores). Tambin cuenta con transporte terrestre a travs del eje vial Saramiriza - Flix Flores - Santa Rosa, con rumbo a la costa del pas. Presenta condiciones propicias para las actividades productivas, de tipo agrcola y pecuaria, actividades comerciales, de servicios y presencia de la extraccin artesanal de oro aluvial, que de alguna forma influye en el incremento comercial de la zona. Tiene una ubicacin estratgica y ha sido considerado en proyectos Binacionales con la Repblica de Ecuador, como el caso de la carretera Chaupis-SantiagoSaramiriza. e) Unidad Geogrfica 5 (UG5-BA) En este mbito existe serias fricciones de articulacin, que es realizada por la va fluvial a travs del ro Paranapura, tornndose dificultoso en las cabeceras de las quebradas Yanayacu y Armanayacu. En esta zona, se observa una moderada concentracin de poblados menores que se ubican a lo largo del ro Paranapura. Presenta condiciones favorables para llevar a cabo actividades agrcolas y ganaderas que pueden desarrollarse en la cuenca media y baja de los ros Armanayacu, Cachiyacu y Yanayacu. Sin embargo, tiene algunas restricciones para la consolidacin de una estructura moderada, que podra superarse con la realizacin del proyecto vial Yurimaguas Balsapuerto, que le dotara de una mayor accesibilidad y poder ofertar los excedentes de produccin.
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f) Unidad Geogrfica 6 (UG6-PA) Este mbito presenta serias fricciones a la articulacin espacial de los centros poblados. La comunicacin se realiza a travs de la va fluvial y de manera espordica, cubierta solo por el servicio que presta la Municipalidad de Pastaza o de particulares que realizan viajes ocasionales. La ruta fluvial a travs del Pastaza presenta problemas de navegabilidad por agradacin del ro, dificultando el transporte hacia la cuenca alta. Cuenta tambin con transporte areo que se realiza de manera casi exclusiva para cubrir las necesidades de la actividad petrolera. Esta va permite reducir las distancias y limitaciones de accesibilidad en la zona, con respecto a los centros de decisin y gestin (Iquitos y Lima), la misma no responde a un sistema de articulacin interna de la unidad. Esta considerada como una zona estratgica por su ubicacin fronteriza con el Ecuador, asimismo, es de importancia regional por encontrarse ocupada mayoritariamente por comunidades indgenas de las etnias Achuar, Candoshi y Quechuas, localizadas en un rea de pobreza extrema. Se ubica en toda la cuenca del ro Pastaza e incluye el Lago Rimachi, el ms importante en el alto Maran, por la riqueza ictiolgica, potencial turstico y paisajstico. Presenta poblados dispersos que se ubican mayormente en los ejes de los ros, influenciados por la friccin que existen en las actividades productivas. La poblacin econmicamente activa se dedica a actividades primarias de subsistencia, como la agricultura y ganadera. Las actividades productivas estn orientadas a prcticas agrcolas y pesca de subsistencia, cabe resaltar la existencia de la actividad extractiva del petrleo, que determina la ubicacin de servicios vinculados a esta actividad, como la comunicacin por va area. En esta unidad se localiza el centro funcional de Ullpayacu, en el cual se desarrollan las principales actividades de tipo comercial y poltico-administrativa. g) Unidad Geogrfica 7 (UG7-MO) Representa a una unidad que se extiende en gran parte de cuenca del ro Morona (excepto un pequeo sector de la cuenca baja) y al igual que la anterior unidad geogrfica presenta serias fricciones de tipo espacial referidas a la articulacin. Esta zona esta dbilmente articulada, que se realiza a travs de la va fluvial con serias deficiencias en el transporte entre centros poblados. El transporte fluvial es deficiente, los botes particulares y deslizadores de algunas entidades pblicas son los nicos medios de transporte que cubren la ruta y atiende a la poblacin que se encuentra en la zona baja. El ro Morona presenta mejores condiciones de navegabilidad. Asimismo, se conoce de la existencia de caminos vecinales y de herradura que los pobladores indgenas utilizan para comunicarse a travs de las dos cuencas y que les permite una comunicacin entre pueblos de su propia etnia. Este territorio esta ocupado por numerosas comunidades indgenas de las etnias Candoshi, Achuar y Quechua. En este sector se localiza el centro funcional de Puerto Alegra, que por su ubicacin geogrfica y su crecimiento poblacional viene destacando entre los
poblados que se ubican en esta unidad. Presenta restricciones para la consolidacin de una estructuracin moderada que garantice un desarrollo sostenible. Las actividades econmico-productivas estn dirigidas al autoconsumo. h) Unidad Geogrfica 8 (UG8-JE) Este mbito presenta serias fricciones espaciales a la accesibilidad y articulacin, que se realiza por la va fluvial con relativa facilidad en poca de creciente, dificultndose en poca de vaciante. En esta unidad se encuentra el centro funcional de Jeberos, alrededor del cual existen algunos poblados dispersos. Se encuentra bajo la influencia de unidades geogrficas cercanas ms importantes (Lagunas y Yurimaguas). Asimismo, el nivel de comercializacin es mnimo, dndose en el lugar la prctica de actividades econmicas de subsistencia. Existen serias restricciones para la consolidacin de una estructura moderada que sin embargo podra superarse con la ejecucin del proyecto vial JeberosYurimaguas. i) Unidad Geogrfica 9 (UG9-TCL) Se ubica en el sector Sur de la provincia y esta bajo la influencia de la ciudad de Yurimaguas, en esta unidad se encuentra el centro funcional de Shucushyacu, alrededor del cual existen algunos poblados dispersos, dedicados a la actividad agrcola, ganadera de subsistencia y a la extraccin forestal. Una de las ventajas que presenta es la accesibilidad y la articulacin a travs del ro Huallaga, cuya navegabilidad posibilita el desplazamiento de un centro poblado a otro, durante todo el ao. Asimismo, existen algunas vas carrozables y caminos vecinales, que articulan los centros poblados de la zona. Presenta condiciones favorables para consolidarse como una estructura moderada. La figura N 27 muestra las unidades geogrficas identificadas en la Provincia de Alto Amazonas.
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FIGURA N 27 UNIDADES GEOGRFICAS - PROVINCIA DE ALTO AMAZONAS
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PARTE IV. ZONIFICACIN TERRITORIAL. CAPTULO 8. DETERMINACIN DE UNIDADES DE ZONIFICACIN. 8.1 Definicin de Unidades de Zonificacin en Alto Amazonas. Las unidades de zonificacin son el resultado de la integracin y superposicin de informacin geogrfica correspondiente a los mapas de unidades territoriales funcionales y el mapa de unidades geogrficas. El mapa de zonificacin resultante present las siguientes unidades: 8.1.1. Sistemas Territoriales. Son unidades territoriales que han resultado del mapa de zonificacin y que estn funcionalmente estructuradas, las reas identificadas cumplen funciones determinadas que garantizan su integracin y desarrollo. Su caracterizacin estructural en cuanto a sus componentes territoriales como articulacin, produccin, social, etc., pueden variar dependiendo del nivel alcanzado por cada uno de estos en funcin a su mbito de administracin. La identificacin de estas reas, supone realizar acciones que consideren un fortalecimiento de las mismas, pudiendo determinarse sistemas hegemnicos, independientes, diferenciados, dependientes, etc., con diferentes caractersticas estructurales. 8.1.2. Estructuras Territoriales. Son aquellas unidades territoriales que han resultado del mapa de zonificacin compuestas por uno o varios componentes estructurales del territorio, pero que debido a la deficiencia marcada por uno de estos, no adquiere la funcionalidad necesaria para ser considerado un sistema territorial propiamente dicho y ms bien viene a ser parte de un sistema consolidado vecino a este. Estas unidades presentan caractersticas de dependencia y complementariedad, debido a que estas reas pueden ser motivo de fusin, anexin, dependiendo del caso que se encuentren en el rea. 8.1.3. Espacios de Demarcacin. Son unidades territoriales del mapa de zonificacin que no presentan nivel de organizacin alguna y con una dinmica territorial nula e incipiente. Su identificacin corresponde mayormente a ciertos criterios de determinacin de espacios directamente relacionados a definir acciones de demarcacin como delimitacin y/o redelimitacin, anexiones territoriales, etc., dependiendo del caso. 8.1.4. reas de Tratamiento Especial. Estas unidades territoriales, agrupan a aquellas reas ubicadas en zona de frontera y en sectores de lmites interregionales que presentan lmites no definidos. La primera son de prioridad especial por su ubicacin geogrfica, importancia geopoltica y estratgica y son consideradas de inters nacional para lograr la conservacin e integridad de nuestro territorio y salvaguardar la identidad nacional de los pobladores asentados en los sectores fronterizos,
mientras que la segunda corresponde a la zona de lmites interregionales, son consideradas de tratamiento especial por involucrar reas que corresponden a lmites interregionales, entre las regiones de Loreto y San Martn. Deben ser consideradas como reas susceptibles a procesos de demarcacin territorial, si es que el caso lo amerita, ya que de esta manera se contribuira a una oportuna prestacin de servicios a la poblacin (en materia de salud, educacin, infraestructura y de saneamiento bsico), de este modo se estara contribuyendo a mejorar la calidad de vida de la poblacin.
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CAPTULO 9. MAPA DE ZONIFICACIN. 9.1 Descripcin de las Unidades de Zonificacin. a) Sistema Territorial Hegemnico Fuertemente Estructurado (STH/FE). Corresponde al rea de influencia de la ciudad de Yurimaguas, poblado de primera importancia en la cuenca del ro Huallaga y capital de la provincia de Alto Amazonas. Presenta una fuerte articulacin con los poblados que se ubican en esta unidad. Esta articulacin se da principalmente por el eje vial YurimaguasTarapoto, principal va de comunicacin que lo articula hacia la costa. Se ubica casi ntegramente en la zona central del distrito de Yurimaguas, exceptuando la cuenca alta del Yanayacu y el sector de lmite interregional entre Loreto y San Martn. Es la zona de mayor densidad poblacional y el rea que dispone de mayor concentracin de servicios, los cuales se encuentran en su mayora en la ciudad de Yurimaguas. Se encuentra ubicada dentro de una unidad geogrfica con caractersticas geomorfolgicas en donde predominan las colinas bajas, asimismo en el sector Sur-Este se observa un rea pequea de terrazas amaznicas que correspondan a al sector denominado Cerro Lorocachi, mientras que en el sector Nor-Este, en las zonas adyacentes al ro Huallaga se presentan pequeas extensiones de llanura fluvial y terrazas amaznicas. En trminos generales el relieve es ondulado, existiendo pocas reas sujetas a inundacin y a fenmenos de geodinmica externa, que definen un nivel de seguridad fsica. Estas caractersticas estn combinadas con una aptitud productiva para forestales, asociadas a reas para proteccin y zonas con aptitud para produccin forestal asociados a produccin agrcola y pastos. Las prcticas agrcolas que se desarrollan a orillas de los ros son de corto periodo vegetativo, mientras que las actividades agrcolas que se realizan en tierras altas como colinas y terrazas, son cultivos anuales y productos de pan llevar. En esta zona se observa reas extensas de pastos con fines de ganadera. En lo relacionado a las caractersticas socioculturales, predomina la familia Castellana. La atraccin espacial hacia la ciudad de Yurimaguas es fuerte debido al tamao poblacional, comercial y de servicios. Presenta caractersticas de una fuerte estructura econmica, social y urbana en la provincia, adems de una buena articulacin, en la misma que existe la va fluvial y terrestre como medio de comunicacin. La primera se articula a travs del ro Huallaga entre San Jos de Varadero en el Sur, hasta el poblado de Huatapi en el distrito de Santa Cruz. Asimismo, a travs del ro Paranapura en la cuenca baja y algunos tributarios como el Shanusi y Yanayacu. La va terrestre articula a la ciudad de Yurimaguas hacia la localidad de Pampa Hermosa y Tarapoto, esta va comunica la provincia con la costa del pas. El crecimiento de la ciudad de Yurimaguas est conllevando a una nueva configuracin y caractersticas espaciales que orientan la consolidacin de est zona de predominio administrativo territorial; pudindose proyectar si las condiciones lo determinan la delimitacin de nuevos mbitos jurisdiccionales.
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b)
Sistema Territorial Hegemnico Medianamente Estructurado (STH/ME). Comprende un sector importante de la cuenca del Maran que involucra las subcuencas del Urituyacu y Potro. El centro poblado de mayor importancia es la Ciudad de San Lorenzo, que ejerce una fuerte atraccin espacial en este sector. A esta localidad convergen los poblados de las principales subcuencas que confluyen al Maran, existiendo una fuerte relacin socioeconmica, cultural y espacial. En esta unidad, se encuentra el poblado de Barranca, capital legal del distrito del mismo nombre, la misma que ha perdido importancia poltico-administrativa y de servicios, habiendo sido desplazada por San Lorenzo. El despegue urbano de San Lorenzo, sobre los centros poblados vecinos es evidente, el mismo que se ve favorecido por el movimiento comercial existente en la zona. La atraccin espacial hacia la ciudad de San Lorenzo es fuerte, debido que tiene una importancia econmica de primer orden por el tamao poblacional, comercial y de servicios que posee. Se localiza en una unidad geogrfica con caractersticas geomorfolgicas de llanura fluvial inundable y la presencia de colinas amaznicas bajas, presentndose un sector de montaas en el sector de la Cordillera de Cahuapanas, en el lmite interregional entre Loreto y San Martn. Presenta un relieve plano a ligeramente ondulado en la zona cercana al ro Maran, y un sector ondulado a escarpado en la zona comprendida en la cuenca alta del ro Potro. Presenta algunas reas propensas a inundaciones estacionales, propias del llano amaznico. Sin embargo los principales poblados como San Lorenzo, Estrella y Barranca no estn sujetos a inundacin, definindole un nivel de seguridad fsica estable. En cuanto a la aptitud productiva, presenta zonas aptas para cultivos agrcolas, asociados a produccin forestal y proteccin, las que se encuentran en las inmediaciones del Maran. En este sector se practica una agricultura estacional. Asimismo presenta grandes reas aptas para produccin forestal asociadas a proteccin con limitaciones por el aspecto de drenaje, as como una zona de proteccin que se ubica en el sector de montaas correspondiente a la Cordillera de Campanquis. Las caractersticas socioculturales de este sector, es un territorio donde predomina la familia etnolingstica Jbaro. La presencia de una fuerte estructura econmica, social y urbana, adems de una articulacin medianamente estructurada, especialmente en el rea que es aledaa al ro Maran, que es mediana a dbil, en la zona alta del ro Potro. Esta articulacin fluvial se realiza por medio de motonaves que cubren la ruta Iquitos San Lorenzo Saramiriza y Yurimaguas San Lorenzo, a travs de embarcaciones de menor calado en la cuenca del ro Potro. Esta zona, evidencia el posible tratamiento de una accin de formalizacin, habindose identificado la necesidad del traslado de capital, del centro poblado de Barranca a San Lorenzo.
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c)
Sistema Territorial Dbilmente Estructurado 1 (ST/DE1). Se extiende en un gran sector del distrito de Lagunas, a excepcin de la franja lmite en un sector del ro Yuracyacu. Se ubica en la cuenca baja del Huallaga, hasta su intercepcin con el Maran y la sub cuenca del Nucuray, tributarios: Pavayacu y Zancudo. El principal medio de comunicacin es la va fluvial, que se realiza a travs del ro Huallaga, en el sector Sur y por el Nucuray en el sector Norte. En esta zona se ubica Lagunas, centro funcional de importancia que cumple una rol integrador con los centros poblados de su entorno. Su importancia radica en que es punto obligado en las rutas comerciales IquitosYurimaguas y Yurimaguas San Lorenzo. Asimismo, es una segunda puerta de ingreso a la Reserva Nacional Pacaya-Samiria, rea natural protegida de importancia regional, que anualmente atrae a turistas e investigadores de todas partes del mundo. El centro funcional de Lagunas, es el tercer poblado ms importante de la provincia, despus de Yurimaguas y San Lorenzo. Presenta un relieve plano a ligeramente ondulado, predominando la llanura fluvial inundable estacional y sectores importantes de reas inundables permanentemente (aguajales y pantanos). Asimismo, se observa la presencia de terrazas amaznicas, donde se asientan los centros poblados ms importantes como Lagunas, Arahuante, Tamarate entre otros. Estas reas no estn sujetas a inundaciones peridicas, presentando condiciones de seguridad fsica. Sin embargo, las caractersticas fsicas en forma general le confieren algunos problemas de inundaciones estacionales que son notorias en aos con inundaciones excepcionales, especialmente en reas fuera de las zonas urbanas, caracterizando a esta zona ciertos problemas de seguridad fsica. La aptitud productiva predominante esta orientado a la produccin forestal asociado a proteccin. Asimismo, existen reas menores con aptitud agrcola asociado a proteccin, en donde se realizan las actividades agrcolas que sustentan la zona. El anlisis de las caractersticas socioculturales de la zona da a conocer la presencia de las familias etnolingsticas Arawak (en el sector Sur), Cahuapana (en un pequeo sector de la zona Nor-Oeste), predominando la familia castellano. Esta zona no presenta una estructura territorial con un nivel aceptable de consolidacin, es necesario tomar acciones que permitan optimizar su desarrollo mediante la mejora de la administracin del territorio, brindando las condiciones necesarias para que esto se logre como la mejora de la articulacin, mayor cobertura en los servicios sociales, haciendo as mas efectiva la presencia del gobierno local y regional, en la jurisdiccin. La concretizacin del proyecto carretero Lagunas-Yurimaguas, ayudaran a mejorar la consolidacin de esta estructura territorial. En este sector debe llevarse a cabo acciones de normalizacin, habindose identificado la recategorizacin del pueblo de Lagunas a la categora de Villa.
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d)
Sistema Territorial Dbilmente Estructurado 2 (ST/DE-2). Esta zona, corresponde al sistema territorial de un sector importante de la cuenca del ro Maran que se ubica entre el Pongo de Manseriche en la Cordillera de Campanquis, hasta la desembocadura del ro Yanapaga en el Maraon. La comunicacin en este sector se realiza por la va fluvial, a travs del ro Maran y los ros Apaga y Yanapaga, mientras que la comunicacin por la va terrestre se realiza por el eje carretero Saramiriza Santa Rosa Chapiza Bagua, con rumbo a la costa del pas. El centro poblado de Saramiriza, centro funcional que se ubica en esta zona cumple un rol importante el cual ejerce atraccin espacial y econmica, con los centros poblados de segundo orden que conforman esta unidad. Sin embargo, es susceptible a la atraccin que ejerce la ciudad de San Lorenzo, como centro funcional de primer orden, ubicado en la cuenca del Maran. Presenta una unidad geogrfica con caractersticas geomorfolgicas de llanura aluvial, colinas bajas y un sector de montaas que se ubica en el sector de la cuenca alta del ro Yanapaga. La aptitud natural del sector esta orientada a la produccin forestal asociado a proteccin, existiendo reas para produccin agrcola ubicados en las unidades de llanura aluvial. La zona de montaas estn consideradas de proteccin. De acuerdo a las caractersticas socioculturales de la zona predomina la familia etnolingstica Jbaro. Esta zona al igual que la anterior presenta una estructura territorial no consolidada, siendo necesario que las autoridades locales y regionales tomen las acciones que permitan optimizar su desarrollo mediante la mejora de la administracin del territorio. Se requiere dotarle de las condiciones necesarias para que se logre una mejor articulacin terrestre, a travs de la va que lo conecta a la costa, as como mejorar el servicio fluvial al interior de la regin. Asimismo el fomento de inversiones para mejorar las actividades de manejo del bosque fomentando el desarrollo sostenible, esto unido a una mayor cobertura de servicios bsicos que permita atender las necesidades de la poblacin. En esta zona se ubica la localidad de Borja, capital legal del distrito de Manseriche, que ha perdido la jerarqua de poblado concentrador de las actividades poltico-administrativas del distrito, habindose desplazado estas actividades a la localidad de Saramiriza, por lo que las condiciones actuales evidencian la accin de traslado de capital en el distrito de Manseriche, del pueblo de Borja al poblado de Saramiriza.
e)
Sistema Territorial Dbilmente Estructurado 3 (ST/DE-3). Corresponde a la zona que se extiende en la cuenca alta del ro Paranapura y sus tributarios: Armanayacu, Cachiyacu, Yanayacu y quebrada Panm. La articulacin se realiza por va fluvial, siendo su principal eje articulador el Paranapura. El centro funcional de importancia es Varadero, que destaca por su accesibilidad, por que se ubica a orillas del Paranapura, en la desembocadura del ro Cachiyacu, en este sistema tambin se localiza el poblado se Balsapuerto, localidad de importancia y capital legal del distrito de Balsapuerto, en donde se realizan las principales actividades polticas del distrito, sin embargo la accesibilidad es
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restringida a travs del ro Armanayacu, que es navegable solo en poca de creciente. Se encuentra ubicada dentro de una unidad geogrfica con caractersticas geomorfolgicas de llanura aluvial ubicada en ambas mrgenes del ro Paranapura y un sector importante de colinas bajas, asimismo se nota la presencia de un sector de montaas ubicado en la Cordillera de Cahuapanas y el Cerro la Escalera. Estas unidades le dan cierta estabilidad geomorfolgica, con reas menores sujetas a inundacin peridica o estacional. En cuanto a la aptitud natural de los suelos predomina para la produccin forestal asociado a proteccin, asimismo presenta condiciones favorables para realizar actividades agrcolas y ganaderas que pueden desarrollarse en la cuenca media y baja de los ros Armanayacu, Cachiyacu y Yanayacu. En cuanto a las caractersticas socioculturales, existe un predominio de la familia Cahuapana. La estructura territorial de la zona no se encuentra consolidada, y que podra superarse con la realizacin de proyectos por parte de las autoridades locales y regional. Uno de estos proyectos es el eje vial YurimaguasBalsapuerto, que le dotara de una mayor accesibilidad para ofertar los excedentes de produccin. Asimismo una mejor cobertura de servicios bsicos que permita a la poblacin la atencin de sus necesidades bsicas, relacionado principalmente a educacin y salud. f) Sistema Territorial Dbilmente Estructurado 4 (ST/DE-4). Abarca un sector importante del distrito de Pastaza, ubicndose en la cuenca media y baja del ro Pastaza, asimismo en esta rea se encuentra el centro funcional de Ullpayacu, capital de hecho del distrito de Pastaza y que cumple la prestacin de servicios polticos administrativos que le confiere esta categora. Ejerce una atraccin espacial y econmica con los centros poblados que se encuentran en su rea de influencia, sin embargo, est bajo la influencia de la atraccin que ejerce la ciudad de San Lorenzo, como primer centro de importancia, ubicado en la cuenca del Maran. La articulacin es dbil, la falta de servicio de transporte que cubra este sector de la cuenca baja del ro Pastaza, dificultndose la su articulacin e integracin con los pueblos que se localizan en esta unidad. Presenta caractersticas geomorfolgicas que corresponden a llanura fluvial y terrazas amaznicas. Estas reas estn sujetas a inundaciones estacionales, presentando algunos problemas de seguridad fsica. Sin embargo los principales centros poblados se encuentran localizados en reas de terrazas que no estn sujetas a inundaciones peridicas. La aptitud productiva predominante esta orientado a la produccin forestal con limitaciones por drenaje, asociado a proteccin. Existen reas importantes de aptitud agrcola donde se realizan las actividades agrcolas y ganaderas que sustentan el rea. Respecto a las caractersticas socioculturales, el rea esta ocupada por las familias etnolingsticas Jbaro y Candoshi, predominando esta ltima. La estructura territorial de esta zona no se encuentra an consolidada por lo que se hace necesario la realizacin de acciones que permitan optimizar su desarrollo mediante la mejora de la administracin del territorio, brindando las condiciones
necesarias para que esto se logre una mejor accesibilidad a travs de la articulacin fluvial. Es necesario la atencin de las autoridades locales, regionales y nacionales, que permita una mejor integracin de esta zona fronteriza de importancia geopoltica, a travs de una mayor cobertura de servicios bsicos y proyectos productivos que permitan mejorar la calidad de vida de la poblacin, haciendo efectiva la presencia del gobierno nacional, regional y local en esta zona. El diagnstico tcnico realizado ha identificado acciones de formalizacin, debiendo regularizarse el traslado de capital del distrito de Pastaza, del pueblo de Andoas, (ubicado en la cuenca alta del Pastaza), al poblado de Ullpayacu. g) Sistema Territorial Dbilmente Estructurado 5 (ST/DE-5). Comprende una parte importante de la cuenca media y baja del ro Morona, esta zona presenta ciertas restricciones de articulacin por la falta de servicio pblico y/o privado que cubra este sector. El centro funcional de importancia es Puerto Alegra, ubicado en una zona no inundable, que le confiere caractersticas de seguridad fsica, en relacin a otros poblados. Puerto Alegra, se est constituyendo en un poblado de importancia y donde a futuro se tiene proyectado la construccin de los locales pblicos y administrativos del distrito. Se encuentra ubicada en una unidad geogrfica con caractersticas geomorfolgicas predominante de llanura aluvial y un sector importante de colinas bajas ubicados al Norte del rea. La aptitud productiva es predominantemente para produccin forestal con limitaciones por drenaje, asociado a proteccin. Presenta problemas de seguridad fsica, ya que un buen sector del rea esta sujeta a inundaciones peridicas propias del llano amaznico. Existen reas para produccin agrcola ubicados en las unidades de llanura aluvial, que se localizan en la cuenca baja de ro Morona. Segn las caractersticas socioculturales, predomina la familia etnolingstica Jbaro. Presenta una estructura territorial no consolidada, siendo necesario que las autoridades locales, regional y nacional realicen las acciones necesarias para optimizar su desarrollo mediante la dotacin de servicios bsicos y proyectos productivos que favorezcan a la poblacin de este sector fronterizo. Asimismo requiere el fortalecimiento de la articulacin fluvial que le permita una mayor accesibilidad a los centros de gestin y decisin, as como una mejor accesibilidad interna, entre las localidades asentadas en esta unidad. El diagnstico tcnico realizado ha identificado a futuro la necesidad de la realizacin de acciones de formalizacin, habindose identificado el traslado de capital del distrito de Morona, si las condiciones lo permiten, del pueblo de Puerto Amrica a Puerto Alegra. h) Sistema Territorial Dbilmente Estructurado 6 (ST/DE-6). Se localiza en un sector importante de la subcuenca del ro Aypena, presenta navegabilidad limitada con centros poblados aislados cuyo principal centro de atraccin es Jeberos, capital del distrito del mismo nombre. Presenta problemas de aislamiento y articulacin entre centros poblados debido a que la
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navegabilidad se da con relativa facilidad en la poca de creciente (periodo lluvioso). Esta alejada de los centros de gestin y decisin (Yurimaguas), la articulacin se da principalmente a travs de la va fluvial con las restricciones mencionadas y algunos caminos vecinales que la articulan a nivel local con los centros poblados de segundo orden. Finalmente, es una zona de crecimiento urbano proyectado. Se localiza en una unidad con caractersticas geomorfolgicas de llanura aluvial, terrazas amaznicas y un sector importante de colinas bajas, que definen un nivel de seguridad fsica moderada ya que existen reas sujetas a inundaciones estacionales. La aptitud productiva esta orientada a la produccin forestal asociado a la de proteccin, asimismo presenta condiciones favorables para realizar actividades agrcolas y ganaderas que se desarrollan en el sector de colinas bajas y terrazas amaznicas. Las caractersticas socioculturales del rea indican la presencia de la familia Cahuapana. En cuanto a la estructura territorial del rea esta no se encuentra consolidada, por lo que se hace necesario que las autoridades locales y regional tomen las medidas necesarias para optimizar su desarrollo. La realizacin del proyecto carretero Jeberos-Yurimaguas, permitira una mejor articulacin con las localidades ms importantes de la provincia y permitira acceder a un mercado importante como Yurimaguas. i) Sistema Territorial Dbilmente Estructurado 7 (ST/DE-7). Comprende gran parte del distrito de Teniente Csar Lpez Rojas, a excepcin del rea entre la cocha Cuipari y la quebrada Pucuna. En este sector se ubica el centro funcional Shucushyacu capital de este distrito, siendo la jurisdiccin de ms reciente creacin en la provincia. Presenta una atraccin espacial y econmica con los centros poblados de segundo orden que conforman esta unidad, sin embargo no escapa a la fuerte atraccin que ejerce la ciudad de Yurimaguas, como primer centro funcional, ubicado en la cuenca del Huallaga. La articulacin es dbil, la misma que se realiza principalmente por la va fluvial, existiendo, caminos vecinales que conectan poblaciones vecinas con sus terrenos de cultivo. Asimismo en esta unidad se nota la presencia de caminos forestales, que si bien es cierto no cumplen un rol de integracin, pero sin embargo, son utilizados para la extraccin forestal. Las caractersticas geomorfolgicas de la zona, corresponden principalmente a un relieve de colinas bajas y un pequeo sector de llanura fluvial y terrazas amaznicas. No presenta problemas importantes de seguridad fsica. La aptitud productiva es bsicamente para produccin forestal con limitaciones por drenaje, existiendo sin embargo reas con aptitud agrcola en donde se realizan las actividades agrcolas que sustentan la zona. La actividad forestal es importante en el rea. De acuerdo a las caractersticas socioculturales, el rea esta ocupada por principalmente por la familia Castellana. Aunque la estructura territorial no se encuentra an consolidada, su cercana a Yurimaguas le da ciertas ventajas en comparacin a otras unidades, debido a la cercana de un mercado importante como Yurimaguas. Sin embargo es necesario la realizacin de acciones de optimicen el desarrollo de la zona, mediante la
mejora de los servicios bsicos relacionados a salud, educacin y otros. Asimismo es necesario el apoyo de las autoridades para la realizacin de proyectos productivos que beneficien a la poblacinj) Estructura Territorial Complementaria 1a (ET/C-1a). Comprende la cuenca del ro Cahuapanas y tributarios menores, la articulacin es realizada a travs del ro del mismo nombre. Es un espacio considerado complementario con el sistema territorial que comprende la zona de San Lorenzo. Aqu se ubica el centro poblado de Santa Mara de Cahuapanas, que se extiende a orillas del ro Cahuapanas. Presenta problemas de articulacin en la poca de vaciante, siendo el acceso ms fluido a los centros poblados en la poca de creciente. Esta zona se encuentra bajo la influencia y la fuerte atraccin que ejerce San Lorenzo, como principal centro econmico en la cuenca del ro Maran, presentndose por estas razones caractersticas de dependencia y complementariedad hacia el sistema de san Lorenzo. k) Estructura Territorial Complementaria 1b (ET/C-1b). Se localiza en el sector comprendido entre los ros Shishinahua y Yuracyacu, ubicados a la margen derecha del ro Huallaga. Aqu se ubica el centro poblado de Santa Cruz, capital del distrito del mismo nombre. La articulacin se realiza por el medio fluvial, que se dificulta en poca de vaciante. Existen pequeos caminos vecinales que unen los poblados que se encuentran a orillas de estos ros. Se ha comprobado la existencia de caminos forestales que se utilizan exclusivamente para la extraccin forestal. Esta zona se encuentra bajo la influencia que ejerce el sistema hegemnico con centro funcional en Yurimaguas como principal centro poltico, econmico y de servicios, en la cuenca del ro Huallaga, mostrando caractersticas de complementariedad hacia est unidad adyacente. l) Espacio de Redistribucin Poblacional (ER-P1, ER-P2, ER-P3, ER-P4, ERP5, ER-P6 y ER-P7). Comprende las zonas identificadas en los siguientes sectores: cuencas de los ros Ungumayo, tributarios: Pastacita y Naranjal, ubicado en la margen izquierda del Maran (ER-P1); cuenca baja del ro Aypena (ER-P2), sector en la margen derecha del Maraon, cerca al lmite del distrito de Jeberos y el poblado de Libertad (ER-P3); sector ubicado en la cuenca baja del ro Morona (ER-P4); zona comprendida en el sector Este del distrito de Teniente Csar Lpez Rojas (ER-P5); sector ubicado entre el lmite interdistrital entre Balsapuerto y Yurimaguas (ERP6). Finalmente el sector ubicado en el lmite interdistrital entre Jeberos y Balsapuerto (ER-P7). En estas zonas, se han identificado posibles acciones de regularizacin y formalizacin, como redelimitacin de mbitos jurisdiccionales y/o anexin territorial de centro poblado.
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m) Espacio de Redistribucin Territorial (ERT-1, ERT-2, ERT-3 y ERT-4). Corresponde a las zonas que se encuentran en mayor nmero, en divisorias de aguas, tal como se puede observarse en los siguientes sectores: en el sector entre los tributarios del ro Aypena y el ro Huallaga (ERT-1); zona de divisoria de aguas entre las cuencas del ro Cahuapanas y el Aypena (ERT-2); sector de divisoria de aguas entre las cuencas del ro Pastaza y las quebradas Sabaloyacu y Urituyacu, tributarios del Maran (ERT-3); en el sector de divisoria de aguas entre el ro Amaya (tributario del Morona) y el ro Maran, cerca de la localidad de Saramiriza (ERT-4). Corresponden a espacios geogrficos que van a ser redistribuidos y se caracterizan por la escasa presencia de poblados. La articulacin de estos espacios es casi nula. En estas zonas, se han identificado las condiciones de realizacin de acciones de redelimitacin territorial. n) rea de Tratamiento Especial 1 (ATE-1). Corresponde al rea comprendida en la cuenca media y alta del ro Pastaza, tributarios: Huasaga, Manchari y un sector importante del ro Huitoyacu. En lo que respecta al sistema de articulacin fluvial, es un rea con estructura fluvial dbil, con un ncleo urbano articulador e integrador floreciente, como es el centro poblado de Alianza Cristiana. Su ubicacin en el rea fronteriza con el Ecuador, le confiere un status de zona de importancia geopoltica y estratgica, en relacin con otras zonas. Los centros poblados de mayor importancia en este sector de la cuenca son, Andoas, Andoas Nuevo, Loboyacu y Alianza Cristiana, este ltimo es uno de los poblados que est contribuyendo al desarrollo de este sector fronterizo y se ubica en las inmediaciones del Lago Anatico, en la desembocadura del ro Huasaga. Los pobladores de los centros poblados de las tres subcuencas convergen a esta localidad para atender sus necesidades bsicas (salud, educacin). En este sector se ubica la localidad de Andoas (viejo), capital legal del distrito, el mismo que ha perdido la jerarqua de primer poblado de importancia. Las condiciones de aislamiento geogrfico e importancia socio cultural han evidenciado la necesidad de fortalecer la presencia del estado dentro de una poltica de desarrollo de frontera, pudindose evaluar una propuesta de creacin de un nuevo mbito jurisdiccional a nivel distrital. o) rea de Tratamiento Especial 2 (ATE-2). Comprende la cuenca alta del ro Morona. Presenta grandes problemas de accesibilidad y se ubica dentro de las reas con mayor aislamiento geogrfico a nivel regional. La articulacin de esta zona a las ciudades de San Lorenzo y Yurimaguas, es realizada a travs del transporte fluvial, siendo el principal medio articulador el ro Morona, seguido se los ros Maran y Huallaga. Su cercana a la frontera con el pas vecino de Ecuador, lo ubica en una posicin de importancia geopoltica.
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Al igual que en el caso anterior es necesario afianzar la presencia del estado, mediante acciones que permitan brindar servicios y atencin a las poblaciones de este sector a fin de mejorar sus condiciones de vida, as como la existencia de identidad cultural e histrica, ya que el sector esta poblada por comunidades indgenas de las etnias Candoshi y Achuar. Las acciones de demarcacin territorial que se propongan debern analizarse en funcin a la evaluacin de las condiciones de ubicacin en zona de frontera, en funcin a que permita una mejor administracin de este espacio geogrfico, y de esta manera permita una efectiva atencin a los pobladores de la zona. p) rea de Tratamiento Especial 3 (ATE-3). Corresponde al sector interregional no definido, entre las regiones de Loreto y San Martn, ubicado entre el ro Yanayacu, San Jos de Varadero (ro Huallaga), Pampa Hermosa (km 46 de la va Yurimaguas Tarapoto) y un sector de la Cordillera la Escalera. En esta zona se ubica el centro poblado de Pampa Hermosa, uno de los poblados mas importantes del distrito de Yurimaguas, localizado en el lmite interregional, a la altura del Km 46 de la va Yurimaguas - Tarapoto. Se ha identificado acciones de redelimitacin interregional entre Loreto y San Martn, el mismo que se realizar bajo la supervisn de la DNTDT de la PCM. La figura N 28 muestra las unidades de zonificacin, identificadas en la provincia de Alto Amazonas.
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FIGURA N 28 UNIDADES DE ZONIFICACIN - PROVINCIA DE ALTO AMAZONAS
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PARTE V. CONCLUSIONES CAPTULO 10. CONCLUSIONES El anlisis integral del espacio geogrfico de la provincia de Alto Amazonas a travs del estudio de Diagnstico y Zonificacin, ha permitido arribar a las siguientes conclusiones: La provincia de Alto Amazonas cuenta con 149,242 habitantes (poblacin proyectada al 30 de junio del 2000); la poblacin urbana alcanza a 63,428 habitantes, que representa el 42.5% del total provincial, mientras que la poblacin rural es de 85,814, correspondiente al 57.5% de la provincia. La tasa de crecimiento poblacional en el periodo Intercensal 81-93, fue de 1.86%, mientras que en el periodo 1993-2000, la poblacin increment su tasa de crecimiento a 3.94%. En este ultimo periodo, la dinmica poblacional se reflej en 7 distritos rurales, que en 7 aos duplic su diferencia absoluta del periodo intercensal (19811993). El distrito de mayor superficie es Pastaza con 22,934.0 km y el ms pequeo es Santa Cruz. La densidad poblacional de la provincia es de 2.44 hab/km, que lo ubica en el rango de escasamente habitado. El distrito de Yurimaguas es el ms densamente poblado con 22.25 hab/km y est en la categora de normalmente habitado, mientras que el distrito de Morona es el menos poblado con una densidad de 0.13 hab/Km, seguido del distrito de Jeberos con un 0.71 hab/Km. Ambos se encuentran en la categora de deshabitado. La distribucin espacial de los centros poblados en la regin y en la provincia, responde casi siempre al comportamiento de la hidrografa, principal medio que los comunica. Es casi una regla que los centros poblados ms importantes se encuentren a lo largo de los principales ros, que atraviesan la regin. La distribucin de centros poblados se presenta en forma diferenciada, mientras que en el sector Sur-Oeste, se ubica la mayor concentracin poblacional de la provincia, principalmente en los distritos de Yurimaguas y Lagunas. La zona Norte de la provincia es un territorio de baja densidad poblacional, con un intercambio comercial bastante limitado. En el sector Nor-Oeste se puede resaltar la cuenca alta del Maran y afluentes, en esta zona existe una importante concentracin poblacional; aqu se ubica el segundo eje de importancia provincial, como es el centro urbano de San Lorenzo. En la zona central, resalta la ubicacin de los centros poblados de Jeberos y Santa Mara de Cahuapanas por su ubicacin casi mediterrnea, con respecto a los principales ejes articuladores de la provincia. Alto Amazonas, presenta una diversidad de unidades fisiogrficas ubicadas en el ambiente geogrfico de llano amaznico o selva baja, y en menor proporcin enmarcada en selva alta, cada rea con caractersticas de aptitud productiva y formacin ecolgica, de acuerdo a las caractersticas innatas a estos ambientes. El rea de estudio presenta un relieve con zonas relativamente planas a ligeramente onduladas, que se extienden adyacentes a los principales ros (Huallaga, Maran, Pastaza y Morona) formando el paisaje aluvial, que es surcado por cauces mas pequeos, correspondientes a ros menores y quebradas de la zona. Asimismo, presenta un paisaje colinoso conformado principalmente por colinas bajas y en menor proporcin colinas altas, que se pueden observar en rea de la Cordillera de Campanquis y cuencas altas de los ros Cahuapanas, Potro y Yanapaga. Finalmente, se
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observa un sector de montaas, con diferente grado de diseccin, que se localiza en la Cordillera de Cahuapanas y Cerro La Escalera. Por sus caractersticas fisiogrficas y ecolgicas, la aptitud productiva en la provincia esta dada por las zonas aptas para produccin forestal, las cuales alcanzan a 4693,468.9 ha, (76.8% del rea total de la provincia), de esta rea, 2055,321.8 ha, corresponden a tierras de produccin forestal de calidad agrolgica alta (F1e). Asimismo, las tierras para proteccin alcanzan a 1110,562.1 (18.2%), de los cuales 241,123.6 ha, son tierras de proteccin asociados a forestales, con limitaciones por drenaje, asociados con reas para cultivos. Las reas para cultivos alcanzan a 121,724 ha (1.99%), finalmente, las reas con aptitud para pastos alcanzan al 1.4% del rea total de la provincia. En el rea de estudio se ubican unidades de conservacin como la Reserva Nacional Pacaya-Samiria (un pequeo sector, en el distrito de Lagunas) y el rea de ampliacin de la Zona Reservada Santiago Comaina, que se ubica en la margen derecha de la cuenca media y alta del Morona. La zona de ampliacin de la Zona Reservada Santiago-Morona, alcanza una superficie de 779,200 ha. La actividad agrcola es el sustento econmico del sector rural urbano en la regin y en la provincia y no deja de ser una actividad ligada a la poblacin pobre y mayoritaria, sin embargo los reducidos niveles de inversin y otros factores limitan su crecimiento, y la capacidad de convertirla en una fuente capitalizadora de rentas. La actividad petrolera es la actividad econmica que ha significado una importante fuente de ingresos para la Regin Loreto y para la Provincia de Alto Amazonas, como consecuencia de los dispositivos legales que asignan recursos por concepto del canon petrolero, el mismo que ha permitido la construccin de infraestructura y servicios pblicos. De acuerdo a los datos de la PEA en Alto Amazonas, los sectores: agricultura, ganadera, caza y silvicultura son actividades netamente rurales, es decir el 51.01% de la poblacin de la provincia est desplegada a las tareas del campo. Seguidamente, estn las actividades comerciales, de reparacin de vehculos, y automotores, sector que ocupa al segundo grupo de mayor relevancia con 6.72%, enseanza, actividad que corresponde al 5.44% de la PEA provincial. La poblacin total indgena de la provincia de Alto Amazonas fue de 29,894 habitantes, representando el 23.6% de la poblacin total de la provincia (INEI-1993). Los distritos con mayor poblacin indgena son: Balsapuerto con una poblacin de 9,162 hab (83.8%), seguido por Cahuapanas con 5,081 habitantes (66.9%), Pastaza 5,031 hab (36.8%), Lagunas con 2,995 (24.6%) y Manseriche con 2,973 hab (41.9%). Yurimaguas es el distrito que presenta una menor poblacin indgena con 33 habitantes (0.1%). En la Provincia de Alto Amazonas se encuentran ubicadas 199 comunidades indgenas, pertenecientes a 06 familias etnolingsticas: Arawak (Ashaninka, Machiguenga, Yanesha), Cahuapana (Chayahuita, Jeberos), Jbaro (Aguarunas, Achuar y Huambisa), Candoshi (Candoshi, Shapra, Murato), Quechuas (Quechuas del Pastaza) y Romance (Castellano). La distribucin de las comunidades indgenas por distritos es la siguiente: 59 comunidades en Balsapuerto, 8 comunidades en Barranca; 12 comunidades en Cahuapanas, 7 comunidades en Jeberos, 25 en Lagunas, 6 comunidades en Manseriche; 19 comunidades en Morona; 47 comunidades en Pastaza, 8 comunidades
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en Santa Cruz, 01 comunidad en Teniente Csar Lpez Rojas y 7 comunidades en Yurimaguas. Los servicios bsicos y sociales que se distribuyen en la provincia, an son deficientes y no satisfacen la demanda de la poblacin. El porcentaje de la poblacin beneficiada a nivel provincial es el siguiente: educacin 62.63%, salud 84.06% y saneamiento bsico 44%. La poblacin que dispone de energa elctrica es de 49.7%. La integracin de los centros poblados con otros pueblos de la provincia se realiza a travs de los principales corredores fluviales (cuencas del Huallaga y Maran), donde el trnsito comercial es intenso. Asimismo, el desarrollo vial es una alternativa de integracin que podra concretarse con la ejecucin de proyectos viales, que repercutiran en su desarrollo, especialmente en aquellas que presentan problemas de aislamiento geogrfico. La evaluacin y el anlisis de la configuracin del territorio permiti la identificacin de centros funcionales de acuerdo a los criterios tcnicos (poblacin, ubicacin geogrfica, articulacin y accesibilidad y especializacin econmica), establecidos en las normas vigentes, los cuales representan los ncleos de atraccin en la provincia: Cp1: Cp2: Cp3: Cp4: Cp5: Cp8: Cp9: Yurimaguas........................39,406 hab. San Lorenzo..........................7,500 hab. Lagunas................................6,016 hab. Saramiriza.............................2,110 hab. Varadero...............................1,150 hab. Jeberos. ...............................1,980 hab. Shucushyacu.1,420 hab.
Adicionalmente a estos centros funcionales se identificaron dos ms, considerando su ubicacin estratgica y de importancia geopoltica por ubicarse en zona de frontera, as como a la necesidad de contar con un centro administrativo en esta parte de la provincia, los cuales son: Cp6: Ullpayacu... .......................... .600 hab. Cp7: Puerto Alegra.......................520 hab. Las unidades funcionales se determinaron considerando el rea de atraccin de los centros funcionales, tomando en consideracin la estructura urbana y la relacin socioeconmica de estos, con los centros poblados en cada mbito funcional. Los poblados ms importantes en la provincia son Yurimaguas y San Lorenzo, ambas ciudades ejercen influencia econmica y poltico-administrativa, sobre los centros poblados de la provincia. Como centros de segunda influencia, tenemos a Lagunas y Saramiriza, los mismos que se proyectan a tener una posicin de mayor predominancia, dado su crecimiento urbano y por su ubicacin estratgica en la provincia y en la regin. En las cuencas de los ros Huallaga y Maran se han identificado dos grandes sectores de articulacin fluvial fuerte, con ncleos urbanos integradores. El primer ncleo se refiere al sistema de articulacin Huallaga, que incluye y conecta a la ciudad de Yurimaguas, con las capitales distritales de Santa Cruz, Lagunas, Teniente Csar Lpez Rojas, Jeberos (ro Aypena) y Balsapuerto (ro Paranapura).
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El segundo ncleo conformado por el sistema de articulacin Maran, tiene a la ciudad de San Lorenzo como un centro de concentracin, que conecta a las capitales distritales de Manseriche, Cahuapanas, (ro Cahuapanas), Pastaza (ro Pastaza) y Morona (ro Morona), La integracin de los componentes geogrficos del territorio, permiti identificar unidades integradas del territorio el cual contiene informacin bsica en cuanto a aptitud natural, relieve y aspectos socioculturales, a fin de contar con las caractersticas del territorio al momento de formular los modelos de anlisis territorial. La superposicin de los mapas de unidades funcionales y unidades de integracin territorial dieron como resultado concretar modelos de unidades geogrficas, en el cual se representa las relaciones de la estructura urbana de centros poblados del territorio, con los componentes geogrficos del territorio. De esta manera se lleg a precisar 9 unidades geogrficas en la provincia, los cuales expresan niveles de homogeneidad y funcionalidad, cuya definicin representan los mbitos ptimos de administracin del territorio provincial. La definicin de estas unidades, permiti tener un conocimiento ms amplio del espacio geogrfico bajo anlisis e incidir en la configuracin actual del territorio a travs de la evaluacin de sus componentes ambientales, de relieve, aptitud natural y aspectos sociales. Se han identificado siete tipos de unidades de zonificacin, como resultado de la integracin, superposicin y anlisis de la informacin geogrfica, estas unidades estn clasificadas de la siguiente manera: a) Sistema Territorial Hegemnico Fuertemente Estructurado (STH/FE). Se ha identificado un sistema con estas caractersticas, que esta representada por el rea cuyo centro funcional es la ciudad de Yurimaguas. Esta zona presenta mayor nivel de estructuracin y es susceptible de llevar acciones de consolidacin en su estructura. Presenta caractersticas de una fuerte estructura econmica, social y urbana, adems de una buena articulacin, en la misma que existe la va fluvial y terrestre como medio de comunicacin. b) Sistema Territorial Hegemnico Medianamente Estructurado (STH/ME). Como en el caso anterior, tambin es un sistema territorial hegemnico, pero medianamente estructurado, cuyo centro de funcin administrativa y comercial esta representado por la ciudad de San Lorenzo. La atraccin espacial a este poblado es fuerte, debido a su importancia econmica de primer orden en la cuenca del Maran, asimismo, por su tamao poblacional, comercial y de servicios. El nivel de estructuracin es moderado, pero como en el caso anterior es conveniente realizar acciones que fortalezcan este sistema. c) Sistemas Territoriales Dbilmente Estructurados (ST/DE). Se han identificado siete sistemas con estas caractersticas, son zonas donde el funcionamiento a nivel administrativo del territorio se presenta con niveles de deficiencia. Estos sistemas no poseen una estructura territorial con un nivel aceptable de consolidacin, hacindose necesario realizar acciones que permitan optimizar su desarrollo, como la ejecucin de proyectos viales y de un mejor
servicio de articulacin fluvial, ayudaran a mejorar la consolidacin de estos sistemas territoriales. d) Estructuras Territoriales Complementarias (ET/C). Se han identificado dos estructuras territoriales complementarias, los cuales pese a acoger a ciertos centros poblados, no presentan una funcionalidad definida que estructuren su mbito. La cercana a sistemas hegemnicos hace deficiente su funcionalidad, presentando caractersticas de dependencia y complementariedad. Se encuentran bajo la influencia de poblados como Yurimaguas (ro Huallaga) y San Lorenzo (ro Maran), principales centros polticos, econmicos y de servicios en la provincia. e) Espacios de Redistribucin Poblacional (ERP) Se presentan siete zonas de redistribucin poblacional cuyos mbitos contienen centros poblados que cuentan con niveles de interaccin espacial hacia centros funcionales diferentes, a los que en la actualidad pertenecen. Ests zonas presentan condiciones tcnicas para realizar posibles acciones de regularizacin y formalizacin, como redelimitacin de mbitos jurisdiccionales y/o anexin territorial de centro poblado. f) Espacio de Redistribucin Territorial (ERT). Estos espacios representan zonas sin presencia de centros poblados, en los cuales es posible realizar acciones de regularizacin, de acuerdo a los criterios tcnicos sugeridos para el caso. g) reas de Tratamiento Especial (ATE). Se han identificado 3 zonas de tratamiento especial, de los cuales dos son de tratamiento de zona de frontera, en estos casos las caractersticas especiales por sus condiciones de importancia geopoltica y aunada a otros aspectos, evidencian la necesidad de fortalecer la presencia del estado, dentro de una poltica de desarrollo de frontera. La tercera, corresponde a una zona de tratamiento especial por lmites territoriales entre jurisdicciones regionales. Las particularidades para cada caso, definirn las acciones a considerar y debern realizarse de acuerdo a la normatividad en demarcacin territorial, especificada para cada caso.
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BIBLIOGRAFIA Direccin Regional Agraria de Loreto (2000), Directorio de comunidades nativas a nivel distrital, provincial y regional. Direccin Regional Agraria de Loreto (1999), Anuario Estadstico, Iquitos, 89 Pg. Direccin Regional de Pesquera (1998-1999), Boletn Estadstico, Iquitos, 5 Pg. Direccin Regional de Industria, Turismo y Negociaciones Comerciales Internacionales (2000), Padrn de Empresas Comerciales e Industriales de la Provincia de Alto Amazonas, Iquitos, 5 Pg. Direccin Regional de Energa y Minas (1999), Boletn Estadstico, Iquitos, Documento de Trabajo. Instituto Nacional de Recursos Naturales (1995), Mapa Ecolgico del Per, Mapas y memoria explicativa. Instituto Nacional de Recursos Naturales (1982), Mapa de Capacidad de Uso mayor de las Tierras del Per , Mapas y memoria explicativa. Instituto Nacional de Recursos Naturales (1995), Mapa Forestal del Per, Mapas y Gua explicativa del mapa forestal. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (1994), Mapa de Necesidades Bsicas Insatisfechas de los Hogares a Nivel Distrital , Tomo IV. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (2000), Directorio de centros poblados a nivel Distrital, provincial y regional Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, Estimacin de Poblacin, segn Departamentos, Provincias y Distritos 1995-2000 (versin Actualizada), 225 Pg. 1997, 1998, Compendio Departamental de Loreto Instituto Nacional de Estadstica e Informtica -1996, Anlisis SocioDemogrfico de la Regin Loreto. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - 1996, Perfil Socio Demogrfico de Loreto. Instituto Nacional de Recursos Naturales (2000), Boletn Estadstico Forestal, Iquitos, 8 Pg. Ministerio de Agricultura (1994), Mapa Etnolingstico Oficial del Per, 26 Pg. Oficina Descentralizada de Transportes y Comunicaciones (2000), Estudio de la Oferta Turstica de la Provincia de Alto Amazonas, Yurimaguas, 26 Pg., Documento de trabajo (en borrador)
Oficina Descentralizada de Transportes y Comunicaciones (2000), Padrn de Empresas de Transporte de Carga y Pasajeros en la Ruta Yurimaguas Tarapoto y Padrn de empresas de Radiocomunicacin , Yurimaguas, 14 Pg. Documento de trabajo. Sub Gerencia de Alto Amazonas, CTAR-Loreto (1999-2000), Evaluacin Socio Econmica de la Provincia de Alto Amazonas, Yurimaguas, 35 Pg., Documento de Trabajo. Sub Gerencia de Alto Amazonas, CTAR-Loreto - Cmara de Comercio y Produccin de Alto Amazonas (1999), Diagnostico Integral de la Provincia de Alto Amazonas , Yurimaguas, 98 Pg. Sub Gerencia de Alto Amazonas, CTAR-Loreto (1997), Una Visin de Alto Amazonas Yurimaguas, 103 Pg.
Pg. 145
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1.2 1.3 1.4

CAPTULO 3. CARACTERSTICAS FSICAS. ______________________________________ 38 3.1 3.2

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4.3.3 4.3.4 5.1

PEA Distrital. ____________________________________________________ 62 PEA: Cociente y Coeficientes._______________________________________ 65

CAPTULO 7. DETERMINACIN DE UNIDADES GEOGRFICAS. _____________________ 114

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(hegemnicos, diferenciados, dependientes), (complementarios, de distribucin y delimitacin)

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PEA Distrital. ______________ 62 PEA: Cociente y Coeficientes._ 65