LEY DE CONCURSOS Y QUIEBRAS 24.

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y sus modificaciones, incluidas las introducidas por la ley 26.684
COMENTARIO EXEGETICO 2 Edicin actualizada y ampliada HECTOR OSVALDO CHOMER JORGE SILVIO SICOLI Prlogo de Hctor Alegria

la ley

Chomer, Hctor O. Ley de concursos y quiebras 24.522 y sus modificaciones incluidas las introducidas por la ley 26.684 - 2ed. actualizada y ampliada / Hctor O. Chomer y Jorge Sicoli. - 2a ed. - Buenos Aires: La Ley, 2011. 496 p.; 13x18 cm. ISBN 978-987-03-2136-1 1. Derecho Concursal. I. Sicoli, Jorge II. Ttulo CDD 346.078
1a. edicin 2009 2a. edicin, 2011 Segunda edicin: Hctor O. Chomer - Jorge S. Sicoli, 2011 de esta edicin, La Ley S.A.E. e I., 2011 Tucumn 1471 (C1050AAC) Buenos Aires Queda hecho el depsito que previene la ley 11.723 Impreso en la Argentina Todos los derechos reservados Ninguna parte de esta obra puede ser reproducida o transmitida en cualquier forma o por cualquier medio electrnico o mecnico, incluyendo fotocopiado, grabacin de informacin, sin el previo permiso por escrito del editor y el autor. Printed in Argentina All rights reserved No part of this work may be reproduced or transmitted in any form or by any means, electronic or mechanical, including photocopying and recording or by any information storage or retrieval system, without permission in writing from the publisher and the author. Tirada: 800 ejemplares I.S.B.N. 978-987-03-2136-1 SAP 41240929

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PROLOGO
La Editorial La Ley me ha sugerido este prlogo, misin que acepto complacido, por varias razones: la primera, por la calidad de sus autores; la segunda, porque se trata de una nueva obra jurdica en nuestra materia, que ha visto un fructfero y casi exponencial aumento desde la sancin de la ley 19.551 y, finalmente, porque los redactores presentan una visin desde un ngulo particular (si bien son profesores, ejercen como magistrados en el rea especializada), lo que les da oportunidad de expresar las vivencias jurisdiccionales y poder estimar, tambin, cmo los jueces absorben los datos empricos y tericos de la realidad, lo que se refleja en mltiples opiniones a lo largo de la obra, mostrando interpretaciones flexibles y razonables. Chomer y Scoli, en su introduccin a la obra, la califican como un comentario breve, precedida de una mnima introduccin a la materia concursal, y la piensan como dirigida a estudiantes y profesionales dedicados a otras incumbencias, tratando tambin de facilitar la labor de los diferentes operadores jurdicos (abogados, contadores, profesores y estudiantes). He all el objetivo preciso de la elaboracin del trabajo. En su advertencia inicial al Manuale prattico del fallimento, el magistrado italiano Sandro Merz dice: Un manual con finalidad prctica es un instrumento de trabajo que provee, persiguiendo la mxima claridad, una reflexin sistemtica para resolver las infinitas cuestiones que presentan los procedimientos concursales: a veces se presenta la solucin comnmente aceptada o la prevaleciente, otras es sugerida la solucin considerada ms exacta. Podemos trasponer esas palabras a nuestro caso, pues se es, a nuestro juicio, la finalidad de esta obra en nuestro medio. No podemos dejar de sealar algunos puntos con especial inters. Coincidimos que es propsito no vano, como se afirma, el conocimiento de los antecedentes histricos del derecho concursal y de sus principales instituciones. Siempre la historia es la primera maestra, pero en nuestro mbito adquiere particular importancia porque explica las soluciones de hoy y sus verdaderos contenidos, al par

VIII Ley de Concursos y QuiebrAs - 24.522 que refleja el largo y dificultoso camino que han recorrido para llegar a su actual configuracin. En suma, la lucha contina y nuevas realidades imponen da a da soluciones ingeniosas y equitativas, respetando la ley pero desentraando su espritu ante el desafo permanente y fluido de la cotidianidad. La configuracin de la cesacin de pagos en personas que no son comerciantes les permite dar una opinin sobre este tema, no completamente abordado por la doctrina tradicional en nuestro medio. No dudan en calificar como ficcin al conocimiento que brinda la publicacin de edictos (p. 37), lo que coincide, segn mi modo de ver, con la interpretacin que despus exponen sobre la tan debatida interpretacin del art. 119 de la LCQ (pgs. 146/7) en cuanto exige el consentimiento previo de los acreedores para el inicio de la accin revocatoria concursal. All sealan que no cabe presumir que el silencio de los acreedores, ante una consulta formulada de un modo genrico desde el proceso, pueda involucrarlos en una actuacin de tanta relevancia como es la accin de recomposicin patrimonial. Aun ms, agregamos, si, como plantean los autores, pueden existir responsabilidades por las costas de ese proceso en caso de rechazo de la accin, que hasta pueden alcanzar a los disidentes. Compartimos objeciones que se manifiestan sobre ciertos aspectos del nuevo procedimiento de verificacin, que incita a la acumulacin de impugnaciones prematuramente y en sede sindical, lo que en ciertos casos ha obligado a los jueces a proveer medidas pretorianas para mantener el debido proceso y la bilateralidad. No parece que el afn de ahorrar un paso procesal (alargado, sin embargo, por otras razones) sea motivo para sacar de quicio al trmite de verificacin. Los autores analizan el perfil actual del tradicional cuasi dogma de la par conditio, tema del que expresamos nuestra opinin inicial en el libro Reglas y principios del derecho comercial (pgs. 366 y sigs.) y es hoy motivo de constante replanteo. La ley permite aguzar las estrategias para hallar soluciones justas a las distintas posiciones y condiciones de los acreedores, todo bajo el control judicial. Compartimos, por ello, la opinin en el sentido de que la categorizacin no es obligatoria, sino solamente una herramienta en poder de las partes. Para ir concluyendo, entre los muchos aspectos de inters, agregamos que las alternativas al concurso en caso de agrupamiento son analizadas con mencin de las posibilidades prcticas, siempre a nuestro entender- con remedios flexibles, tendentes a facilitar las soluciones a las crisis. Lo mismo decimos sobre el tratamiento del concurso de los garantes.

Chomer // Sicoli IX En suma, estamos ante una nueva obra de dos prestigiosos profesores y magistrados, que en forma llana y directa exponen un comentario exegtico de la ley concursal, que ser til para quienes se aproximen a las cuestiones que ella suscita. Hctor Alegria l

PALABRAS PREVIAS A LA SEGUNDA EDICION

I. La segunda edicin de esta obra se debe a dos circunstancias: la primera, que nos ha llenado ciertamente de alegra, a la buena recepcin que ha tenido el libro, a punto tal que se agot su tirada; la segunda, referida a la sancin de la ley 26.684 promulgada el da 30 de junio de 2011, que impone un nuevo anlisis de los institutos afectados, fundamentalmente vinculados con una participacin ms acentuada y comprometida de acreedores laborales y trabajadores a quienes: a) se les permite ejercer un mayor control y participacin del trmite concursal en general a travs del comit de control que pasan a integrar; b) se les otorga una tutela superior de sus crditos al consagrarse normativamente el devengamiento de intereses hasta la fecha de pago y al continuar la vigencia de los convenios colectivos de trabajo durante el tiempo del concursamiento; c) se les refuerza y regula su legitimacin por intermedio de la cooperativa para participar en el cramdown y para adquirir la empresa en situacin de quiebra. Pero adems de esta justificacin, dirimente por cierto, se aprovech la oportunidad para revisarla, corregirla y aumentarla a partir de algunos errores advertidos y de las experiencias recogidas en estos meses que nos separan de la gestacin de aquella primera edicin, lo que impuso tambin el reexamen de conclusiones oportunamente consignadas. II. Como hicimos en aquella primera oportunidad, ponemos la obra a la consideracin del lector, con el anhelo de que le resulte de utilidad en su actividad ya sea estudiantil o laboral y reiteramos el agradecimiento a quienes nos ayudaron aportando ideas y crticas, como as tambin a nuestras familias que soportan nuestras ausencias y que nos dan las fuerzas necesarias para continuar esta actividad autoral que es complementaria de la vocacin judicial que nos nutre.
Los autores.

PALABRAS PREVIAS
La presente obra procura alcanzar varios objetivos. Con una breve semblanza histrica y referencia a los principios concursales, hemos buscado proveer una mnima introduccin a la materia concursal que sirva a estudiantes y profesionales dedicados a otras incumbencias. Tambin hemos intentado facilitar la tarea de los diferentes operadores jurdicos; abogados, contadores, profesores y estudiantes encontrarn un comentario breve pero preciso al articulado de la ley 24.522 y sus reformas. No renunciamos, sin embargo, a proveer nuestra opinin en aspectos opinables (as como la de otros autores de prestigio) con cita de la jurisprudencia que consideramos pertinente. Adems y gracias a la tarea incansable de la editorial, se ha intentado dar forma a una publicacin con tamao fcilmente portable, para que los lectores puedan consultarla tenindola a la mano u ocupando poco lugar en su escritorio, sin abdicar de un contenido til y actual. En fin, los lectores darn el veredicto futuro para conocer si hemos logrado los objetivos propuestos o, en su caso, nos proveern de los datos para mejorar esta obra. Solo nos queda agradecer a modo de dedicatoria, a nuestras esposas, familiares y amigos, quienes dada nuestra gran dedicacin a la labor jurisdiccional, han visto an ms mermada nuestra participacin en la vida social y familiar, pues siempre, cualquiera sea la calidad, extensin y profundidad de la obra, la actividad autoral consume enorme esfuerzo. Por ello, sinceramente y dada tal denodada labor, es nuestra esperanza que esta humilde contribucin sea de agrado y utilidad al lector. Los autores

IntroducciOn
I. Conceptos preliminares Cuando una persona fsica o jurdica ve afectado su patrimonio por una situacin de insuficiencia generalizada que se prolonga en el tiempo y que no se puede predecir ciertamente cundo o de qu manera se ha de superar, los conflictos individuales que se pueden generar dan paso a procedimientos de carcter colectivo que el Estado pone a disposicin de los justiciables para procurar una justa composicin de los intereses de cada uno, tratando de minimizar los perjuicios y atribuyendo en su justa medida la responsabilidad por los hechos que la pudieron haber generado. A este respecto se ha sealado que si bien es cierto que crisis econmicas o financieras de carcter general han ocurrido a travs de la historia, una observacin de los procedimientos concursales clsicos parece inidicar que ellos estn orientados principalmente a las crisis de los patrimonios individuales (1) . Se prescinde para ello de los criterios de justicia conmutativa que imperan en las relaciones particulares para confrontar el todo con las partes de un universo concreto encarnado en el patrimonio de una persona. Juegan all principios propios que los siglos han ido moldeando con el fin de restablecer cierto equilibrio entre los involucrados y en el que el Estado no es un tercero ajeno, sino el llamado a resolver el conflicto en el marco de la justicia distributiva que, como deca Abelardo F. Rossi, es una forma de justicia de jerarqua superior y, por naturaleza, anterior a la conmutativa pues se coloca por encima de los intereses particulares procurando un debido reparto de bienes y valores (2) . Consecuente con tal aproximacin puede entenderse al derecho concursal como el conjunto de normas que tienen como objetivo especfico y exclusivo, poner trmino, dentro del mbito judicial, a ese estado de insolvencia.
(1) Alegria, Hector, Las crisis y los sistemas jurdicos LL2007-A pg. 678. (2) Aproximacin a la justicia y a la equidad, Bs. As., 2000, ps. 21 y 22.

XVI Ley de Concursos y QuiebrAs - 24.522 La disciplina cuenta con bases propias que a lo largo de estas pginas se van a considerar. Se destaca, sin perjuicio de ello, que nuestro ordenamiento actual ha sentado como prioridad la prevalencia de la solucin preventiva por sobre la quiebra; ello se advierte al simplificar el rgimen de mayoras para la aprobacin de la propuesta, dotar de soluciones alternativas para el caso de no alcanzar las requeridas, a travs del salvataje y del cramdown power y permitir que el deudor convierta la quiebra decretada cumpliendo con los recaudos que hubiesen permitido su concursamiento. Tanto es as que aun frente a la liquidacin se prefiere la venta de la unidad productiva preservando la empresa y las fuentes de trabajo que ella asegura. A continuacin se dar una breve referencia de la evolucin histrica; no es ello un ejercicio vano sino que permite ubicar en el tiempo la consideracin de la cesacin de pagos como requisito sustancial, ausente en el origen de los procedimientos colectivos y confrontar el principio de oficiosidad con la posicin privatista que ha irrumpido fuertemente en nuestro ordenamiento morigerando las facultades del juez que imperaba en las leyes anteriores 11.719 y 19.551. II. Evolucin histrica universal 1. En oposicin al procedimiento de ejecucin individual que favoreca al acreedor requirente, los romanos, desde la ley de las XII tablas (aos 451-450 a.C.), previeron procedimientos colectivos de ejecucin; ejecucin que por cierto no se limitaba a la de los bienes sino tambin a la persona del deudor. Dicha ley autorizaba a los acreedores a repartirse su cuerpo y a someter personalmente al deudor hasta cubrir el crdito debido (3) . El procedimiento de la manus iniectio tena el doble carcter de ser privado y penal, siendo la intervencin del magistrado casi pasiva y de poca importancia. Para librarse de los rigores del procedimiento referido, se celebraba entre acreedor y deudor un contrato denominado nexum, por el cual sujetaba su persona al acreedor, constituyndose en esclavitud en caso de no cumplir con las obligaciones debidas. Importaba pues, una garanta, porque el deudor o un miembro de su familia quedaba de rehn hasta tanto no se satisficieran las deudas.
(3) Rocco, Alfredo, Studi sulla teoria generale del fallimento, Revista del Diritto Commerciale N 8, Miln, 1940, p. 51.

Chomer // Sicoli XVII Este acuerdo no agravaba el rgimen general de las XII tablas, ni se confunda con l; por el contrario, atenuaba la crueldad de la ejecucin primitiva y era beneficioso para ambas partes. Sin perjuicio de ello, ante el abuso que hacan algunos patricios acreedores se dict la ley Poetelia Papiria (326 a.C.) que comenz a afirmar la autoridad del Estado, limitando grandemente el carcter privado del procedimiento, quitndole, adems, su carcter penal. No aboli el nexum y la coaccin por medio de la captura subsisti, pero era necesaria la intervencin del magistrado para dar cumplimiento al referido contrato (4) . 2. El derecho pretoriano organiz luego el procedimiento de la missio in possessionem (in bona), consistente en el embargo de todo el patrimonio de una persona, y que se estableca en inters de todos los acreedores. Su finalidad era garantizar la conservacin de los bienes embargados, por lo que era ms la simple detentacin de las cosas que una verdadera posesin (rei servandae causa). Este procedimiento concursal, llamado venditio bonorum (Gayo 3.77-81), que arrastraba la tacha de infamia para el deudor ejecutado, poda ser iniciado por quien gan un juicio y cuenta con la actio iudicata, pero tambin podan actuar, cuando lo autorizaba el pretor, otros acreedores, siendo para ello, llamados pblicamente a intervenir (5) . Los bienes eran, primero, vendidos en block por el magister vendendi al que ofreca pagar el ms alto porcentaje de deuda debida. Es interesante la consideracin que sobre el punto realiza Alvaro dOrs. Dicho autor refiere que, en general, la costumbre muy utilizada de los garantes y fiadores personales, haca que los acreedores, en lugar de ir contra el deudor primario, trataran de buscar la satisfaccin de los crditos en dichos garantes. Esto permite pensar a ese autor, que, por una cuestin prctica, antes de procederse a la venditio bonorum, existieran dilaciones por tratativas con ellos, por lo que slo ante su fracaso, se deba acudir a la ejecucin de la venta del patrimonio del deudor primario, por lo que pocas veces se tena que recurrir al procedimiento judicial.
(4) Malagarriga, C., Derecho Comercial, Bs. As., Ed. TEA, 1952, t. IV, p. 3, ac.2; eso al menos es lo que parece resultar de este pasaje muy conocido de las XII Tablas tertiis mundinis partis secanto, si plus minusve secuerunt se fraude esto (XII tablas 3,6) en la referencia que hace Garca Martnez, F., en El concordato y la quiebra, Bs. As., Ed. El Ateneo, 1940, p. 15. (5) Garca Martnez, F., op. cit., p. 17.

XVIII Ley de Concursos y QuiebrAs - 24.522 Adems, agrega que la venditio bonorum, se da no en el caso del deudor que carece de bienes (pues ello careca de inters prctico), sino contra aquel que por falta de liquidez no tiene, en forma inmediata, dinero suficiente, es decir el insolvente (6) . En Roma se distingua entre el insolvente ordinario, y aquel otro que oculta dolosamente su insolvencia de tal modo que en este ltimo caso resulta criminalizado por el perjuicio a los acreedores, pudiendo ser reducido a prisiones pblicas (Paulo D 5 26 2 ; Ulpiano D 26.10.3.16). Analizando el trmite de la venditio bonorum podemos encontrar paralelismos con el procedimiento actual. Dicho ya que la missio in bona era ordenada a pedido de un acreedor (quien poda convertirse en curator bonorum), debe destacarse que este curator bonorum deba dar publicidad de lo ocurrido mediante avisos pblicos durante 30 das, si el deudor est vivo y 15 das si ha fallecido (Gayo 3.79). Con ello se facilitaba el conocimiento de los dems acreedores que se quisieran presentar al concurso y tambin para que se presente alguien que quiera pagar por el deudor, evitndole la tacha de infamia. Por ello se explica que se conceda un plazo mayor respecto del deudor vivo que de uno fallecido, para que no se vean expuestos tan fcilmente a sufrir la venta de sus bienes. En cuanto a los acreedores que tengan un pignus o una hipoteca, no se deban presentar a la venditio bonorum ya que ellos ejecutan directamente sus crditos con los bienes afectados, los que quedan excluidos de la masa de bienes. Transcurridos los plazos referidos, el pretor ordena que se elija entre los acreedores un magister (lo que hoy da sera un sndico), quien se encarga de realizar la venta referida antes, trazando un cuadro general del activo y del pasivo, es decir un inventario, que contiene adems las condiciones de pago de la venta que se fuera a producir (lex venditionis; Gayo 3.79). Haba en este procedimiento, ciertos acreedores que cobraban primero y por entero, siempre que los bienes alcancen. As, el fisco respecto de lo que le deban los contribuyentes, los que tengan un crdito por gastos de entierro, por restitucin de dote, el incapaz respecto de su tutor o curador, el que dio dinero para hacer refacciones a un edificio del deudor, etc.
(6) Di Pietro, Alfredo, Derecho Privado Romano, Bs. As., Ed. Depalma, 1996, ps. 69 y sigtes.

Chomer // Sicoli XIX Igualmente, el magister deba separar ciertas masas patrimoniales; as, el peculio del hijo que responde a sus deudas propias, o los separationes bonorum hereditarias. La venta deba ser ordenada para que se realice en 10 das, si se trata de un deudor vivo y en 5 das, si ste estaba fallecido (Gayo 3.79). Como en general los acreedores cobraban slo un porcentaje de los crditos, el deudor no quedaba totalmente liberado, debiendo responder por los residuos impagos de deudas anteriores (7) . Luego apareci la venta en detalle y se admiti que el deudor de buena fe hiciera cesin de sus bienes, con lo que se libraba de la prdida de los derechos polticos y de la prisin por deudas (cesio bonorum introducida por una lex iulia en el ao 737 de Roma). 3. Finalmente, conforme resea que en el punto se sigue al autor citado en (3), en tiempo de Justiniano, aparecieron las quinquenales o moratorias por no ms de cinco aos y el pacto de non pretendo que era una especie de acuerdo con los acreedores sobre el modo de pagar las deudas. Si bien el imperio fue invadido y conquistado por los brbaros, el derecho referido no dej de aplicarse ni perdi su lozana, cada pueblo conquistado conserv su organizacin judicial y su legislacin. Tanto la missio in bona como la bonorum venditio se siguieron aplicando para los ciudadanos romanos (8) . 4. Sin perjuicio de lo referido en cuanto a la analoga con instituciones actuales, las fuentes de los principios fundamentales de la quiebra actual y del concordato, las debemos encontrar en la edad media. Adquiere trascendencia para ello, la aparicin de un derecho estatutario, es decir, especfico para quienes ejercan el comercio y distinto del derecho comn, quedando reservado el derecho falimentario para los comerciantes y apareciendo los conceptos de cesacin de pagos como estado de falencia (conforme lo ya definido), el desapoderamiento del deudor, el proceso de verificacin de crditos, la designacin de los sndicos, la exigibilidad de las deudas, la distribucin de los dividendos, el
(7) DO rs , A., Derecho Privado Romano , Pamplona, Ediciones Universidad de Navarra, 1991, p. 159. (8) DOrs, A., op. cit., p. 160, agregndose en nota, que la iliquidez pecuniaria resulta especialmente frecuente en momentos de crisis econmica en que escasea el dinero y se deprecia tambin la propiedad inmobiliaria.

XX Ley de Concursos y QuiebrAs - 24.522 perodo de sospecha(9) , debiendo agregarse que el fallido era, en principio, considerado un delincuente, y se lo incapacitaba polticamente. He de remarcar que, precisamente, la aparicin del concepto de cesacin de pagos, es lo que marca la evolucin del derecho concursal, elevndolo por sobre los procedimientos que, como en Roma, slo eran alternativas formales para lograr la satisfaccin de los crditos o ejecutar una sentencia. Las palabras decoctus, decoctor, decoctione servan para designar al fallido y a la quiebra. Las palabras fallito y fallimento, aparecieron ms tarde en la pennsula itlica. En dicha poca ya se conoca el concordato mayoritario y las nulidades del perodo de sospecha, que son rasgos caractersticos de nuestro procedimiento de quiebra. En el derecho estatutario, los quebrados eran tratados muy severamente. Adems, sufran incapacidades polticas, como la inhibitio curiae, es decir, la exclusin de la casa comunal, que llevaba consigo la prohibicin de intervenir directa o indirectamente, en la administracin de la cosa pblica. En cuanto al procedimiento, imperaba el sistema del voluntarismo de los acreedores; las resoluciones de stos, en lo que respecta a la liquidacin de los bienes del fallido, eran las que prevalecan (10) . El carcter penal de la quiebra, explica la intervencin del poder real. Se trataba de imponer penas severas a los culpables de bancarrota. En Francia, las ordenanzas de Francisco I en 1536 y Carlos IX en 1560, disponan que aqullos seran juzgados extraordinaria y capitalmente (este ltimo concepto, discutido por los historiadores en cuanto a su alcance), no escapando a tal rigor, sino mediante la cesin de todo su activo (11) . 5. Como se seal, en ese derecho estatutario, naci el principio del voluntarismo, receptado por nuestra ley 4156, que adems de lo ya expuesto, dejaba a los acreedores decidir sobre la composicin del pasivo y la forma en que se atenderan los crditos verificados (12) . Es oportuno hacer notar que los principios consagrados por los estatutos italianos pasaron con ms o menos amplitud, a las legislaciones modernas de Europa. Los
(9) Vanse estatutos comerciales de Bolonia, Florencia, Gnova de 1498, Como, Brescia, Venecia, Milan, etc., citados por Rocco en la obra precedentemente referida. (10) Garca Martnez, F., op. cit., p. 26. (11) Ripert, Georges, Tratado..., Bs. As., Ed. TEA, 1954, t. IV, p. 201. (12) Vase en cuanto al acuamiento del trmino a Malagarriga, op. cit., p. 4.

Chomer // Sicoli XXI pases vecinos de Italia, o que mantenan relaciones comerciales con sus ciudades, como ser Francia, Alemania y Holanda, adoptaron el procedimiento de ejecucin colectiva de las repblicas comerciales italianas, como ejemplo, en el reglamento de la plaza de cambios de Lyon del 2 de junio de 1667, se estableci el perodo de sospecha, el desapoderamiento del deudor, la inhabilitacin del fallido y el ius paris conditionis creditorum(13) . La famosa ordenanza francesa de 1673 es la primera codificacin del derecho comercial que se realiza en Francia. El ttulo IX trata de las defensas y cartas de espera; el X de la cesin de bienes y el XI de las quiebras y bancarrotas. Las cartas de espera concedidas por el rey, producan la suspensin inmediata de las persecuciones contra el deudor, por el trmino de seis meses; los acreedores por mayora de tres cuartas partes podan ampliar el plazo o acordar una quita. El beneficio de la cesin de bienes era acordado no slo a los deudores civiles, sino tambin a los negociantes y vendedores al por mayor y menor y a los banqueros; tena por objeto evitar la coercin personal, aunque ante la opinin pblica eran siempre considerados infames de hecho. En cuanto al ttulo XI, que comprenda trece artculos, organizaba en forma completa los procedimientos de la quiebra, aplicables a toda clase de deudores, ya fuesen comerciantes o no(14) . 6. Contrario al voluntarismo aludido precedentemente, en Espaa las leyes de partidas organizaron un procedimiento colectivo de ejecucin (15) , de carcter oficioso, donde la autoridad del juez se ve mucho ms acentuada que en el sistema anterior. La teora de la intervencin judicial en todos los procedimientos del concurso fue difundida por el famoso jurisconsulto Salgado de Somoza en su obra Labyrinthus Creditorum publicada en 1663. Valga anunciar que tal carcter oficioso va a regir la materia falimentaria en el esquema que prevn nuestras leyes 11.719 y 19.551, y que la actual ley 24.522 se enrola en un sistema mixto, con rasgos de voluntarismo, atenuando las facultades que en los regmenes anteriores tena el juez. En este sistema existe una creciente tolerancia hacia el deudor fallido, cuando su conducta no pueda atribuirse a una conducta dolosa (es decir intencional), tole(13) Garca Martnez, F., op. cit., p. 26. (14) Garca Martnez, F., op. cit., p. 27. (15) Ver Partida 5ta., Tit. XV.

XXII Ley de Concursos y QuiebrAs - 24.522 rancia que, en una de sus direcciones, se orienta hacia la facilitacin de procedimientos preventivos de la quiebra o al menos de atenuacin de las consecuencias de las ya declaradas. III. Evolucin y anlisis de la legislacin local 1. El primer rgimen falimentario que se aplic en estas tierras, fue el contenido en las Ordenanzas de Bilbao (1737), vigentes aqu desde 1794 por disposicin de la cdula ereccional del Consulado de Buenos Aires, sancionada en Aranjuez por Carlos IV. Destcase la importancia de este hito, puesto que, si bien Buenos Aires era sede Virreynal, posea Aduana, Audiencia y Protomedicato, careca del rgano encargado de atender pleitos y dems asuntos comerciales que caan bajo la jurisdiccin del diputado del Consulado de Lima(16) . He de referir que en el captulo XVII de ese cuerpo legal, trataba De los atrasos, fallidos, quebrados o alzados; sus clases y modo de proceder en sus quiebras. Segn sus disposiciones, los comerciantes que se vean obligados a dar punto a sus negocios deban hacerlo saber al prior (integrante esencial del Consulado) y cnsules, quienes aseguraban su persona y tomaban posesin de sus bienes, que eran entregados a depositarios interinos, que podan ser removidos por los acreedores, los cuales, reunidos en junta, nombraban sndicos comisarios. Una nueva junta (reunin de acreedores) que se convocaba luego de la determinacin de los crditos debidos, resolva por mayora el destino de los bienes y la suerte que correra el deudor. En la afirmacin de Garca Martnez F.(17) , las Ordenanzas de Bilbao siguieron aplicndose en el territorio argentino despus de declarada la independencia. Tal afirmacin puede ser sostenida, puesto que en 1831, el diputado Garca de Ziga propuso a la legislatura de la Provincia de Buenos Aires, que se designara una comisin para la revisin del Cdigo Espaol de 1829 y con las modificaciones que estimase conveniente lo adoptara. Se aprob la indicacin, pero para revisar las Ordenanzas de Bilbao, con lo que puede concluirse que las mismas eran la ley vigente en el pas en aquel momento(18) .
(16) Martir, E., Disertacin con motivo del Bicentenario de la Creacin del Consulado de Buenos Aires, en publicacin de la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Comercial, 1994, ps. 22/4. (17) Esta posicin no fue sostenida explcitamente por Malagarriga (ver op. cit., p.7, ltimo prrafo). (18) Siburu, J. B., Comentario del Cdigo de Comercio Argentino, Bs. As., Ed. Valerio Abeledo, 1933, t. 1, n 196, en cuanto a la referencia histrica.

Chomer // Sicoli XXIII 2. El 29 de marzo de 1836, dictse un decreto que lleva la firma de don Juan Manuel de Rosas, aboliendo todos los juicios de esperas y quitas. La dureza de los considerandos, justifica su transcripcin: Habiendo acreditado que los juicios de esperas y quita de acreedores, lejos de producir los grandes bienes que se propusieron las leyes al establecerlos, con perjuicio del derecho de propiedad, slo sirven generalmente para que los malos pagadores se burlen de todo, salvo de la confianza y buena fe de sus legtimos acreedores, aun cuando stos sean hipotecarios por escritura pblica, valindose al efecto de manejos fraudulentos y de siniestras inteligencias y confabulaciones, con lo que propagan la mala fe, en todas las clases de la sociedad, contaminan a los oficiales subalternos del foro, ocupan incesantemente a los magistrados con perjuicio de la pronta y recta administracin de justicia, causan notables perjuicios y erogaciones a los interesados y paralizan las relaciones de comercio, difundiendo por todas partes el temor y la desconfianza sobre el exacto cumplimiento de los contratos; el gobierno, en uso de la suma de poder pblico con que se halla investido, ha acordado y decreta: Art. 1: Quedan del todo abolidos los juicios de concursos de acreedores llamados de esperas o moratorias y de remisin o quita de acreedores. En esa virtud, ningn deudor podr solicitar ninguna de las dos cosas en juicio, ni menos podr ningn acreedor ser obligado a concederles por el voto de los dems acreedores, aun cuando stos formen la mayor parte por su nmero y por el monto de sus crditos. Art. 2: Tampoco podr, en ningn caso, la Cmara de Apelaciones, conceder moratoria a ningn deudor. Art. 3: Todo juicio de cualesquiera de las dos clases que se halle pendiente o por no haber sido resuelto definitivamente, o porque, habindolo sido, alguno de los acreedores se oponga en general o con respecto a su crdito a las esperas o quitas concedidas por los dems acreedores, o a esperas que haya otorgado al deudor la Cmara de Apelaciones, queda comprendido es este decreto y se tendr por nulo y de ningn valor ni efecto todo lo que se hubiese obrado y resuelto a favor de dichas esperas o quita. Art. 4: ... Art. 5: Queda revocada toda ley o disposicin anterior, contraria a este decreto, que se considerar con fuerza de ley, mientras no disponga lo contrario la Honorable Sala de Representantes. Art. 6: ... Rosas. El oficial mayor del Ministerio de Gobierno, Agustn Garrigs. Tal normativa fue abrogada por decreto del 24 de marzo de 1858, remitiendo el mismo a la legislacin vigente a la fecha de su dictado. 3. En el ao 1856, encontrndose separada la Provincia de Buenos Aires de la Confederacin, el gobernador Valentn Alsina, encomend a los Dres.Dalmacio Vlez Sarsfield y Eduardo Acevedo, un proyecto de Cdigo de Comercio, el que fue presentado con fecha 18/4/1857. El Senado de la provincia lo rechaz en 1858; pero al ao siguiente fue aprobado sin modificaciones por la Cmara de Diputados y por el Senado.

XXIV Ley de Concursos y QuiebrAs - 24.522 Tal Cdigo fue adoptado por la Nacin el 10 de septiembre de 1862. Ya se esboz la distincin existente entre una regulacin con principio de oficiosidad y otra voluntarista. La regulacin falimentaria que le imprimieron a este cdigo se revela con tendencia a la oficiosidad atenuada, pues si bien deba ser dirigida por el juez comisario, se encomend a determinados comerciantes la funcin sindical, siendo tambin resorte de los acreedores la verificacin de los crditos y el control del concordato. La reforma de 1889 conserv la estructura del Cdigo de Comercio en cuanto a nuestro tema refiere, pero suprimi al juez comisario y dio al juez de comercio intervencin en todo el procedimiento del juicio; cre la adjudicacin de bienes como medio extintivo de la quiebra y facult a los acreedores para constituir una sociedad con el fin de continuar los negocios del deudor. La liquidacin de los bienes sera en lo sucesivo por cuenta del deudor y en beneficio de la masa. 5. Conforme Malagarriga(19) , casi inmediatamente despus de entrar en vigencia el Cdigo de 1889, empezaron las iniciativas en pro de la reforma de la normativa concursal vigente. A tal fin se presentaron numerosos proyectos. Con fecha 4 de octubre de 1902, la Comisin de Cdigos del Senado, compuesta por los Dres. Carlos Pellegrini, Manuel Mantilla y Dmaso Palacio, present su proyecto de reforma, que derogaba el libro IV del Cdigo de Comercio de 1889 y lo reemplazaba. El mismo fue aprobado por ambas Cmaras (Diputados efecto algunas modificaciones), dando lugar al dictado de la ley 4156. Hay coincidencia doctrinaria en considerar que la ley mencionada no fue eficaz, motivando duras crticas(20) . El cuerpo normativo citado, suprimi el carcter oficial de la quiebra y se implant el sistema del voluntarismo de los acreedores, al deferir al voto de la mayora las soluciones ms fundamentales del juicio, omitiendo contemplar que la quiebra afecta a intereses pblicos de necesaria consideracin. Para esa poca (21) , el sistema del voluntarismo haba fracasado rotundamente en Inglaterra; la ley de 1869 que segua este sistema fue derogada por la Bankruptcy Act 1883. Refiriendo a la ley inglesa, recuerda Garca Martnez, que los acreedores
(19) Malagarriga, C., op. cit., p. 9, ac. 4. (20) Vase al respecto en el diario de sesiones de la Cmara de Diputados del 12 de agosto de 1932, el proyecto de resolucin presentado por el diputado Carlos G. Colombres. (21) Garca Martnez, F., op. cit., p. 62.

Chomer // Sicoli XXV mostraban por lo general una gran indiferencia y los sndicos nombrados por ellos cometan los abusos ms intolerables. Cuando una persona cesaba en sus pagos, encontraba ordinariamente un hombre de negocios que le serva de compinche. Este entrevistaba a cada uno de los acreedores y aprovechando hbilmente la poca inclinacin que aqullos demuestran para ocuparse de la quiebra de su deudor, se haca dar por todos (o por casi todos) una procuracin general para asistir y votar en las asambleas de acreedores. Este hombre de negocios, en connivencia con el deudor, tena la mayora de los votos en la asamblea. Algunas veces, l solo compona la asamblea general. Antes de la declaracin de quiebra, emita un voto favorable al arreglo o al concordato ms desastroso para los acreedores. En la quiebra se elega a s mismo como sndico, fijaba como mandatario de los acreedores el salario que deba recibir como sndico. Exactamente lo mismo ocurra con la ley 4156. El anlisis exegtico de la misma lo demuestra, pudiendo citarse como ejemplo del ms rabioso voluntarismo y marco ideal para fomentar la connivencia entre deudor fallido y algn acreedor (o falso acreedor) durante todo el trmite verificatorio. Obsrvese al respecto que el art. 8 de dicho ordenamiento, dispona, entre los recaudos de presentacin a cumplir por el deudor, la nmina de los acreedores, la que era sometida al control de uno de ellos (acreedor interventor designado por el juez), quien deba expedirse sobre la verdad de la exposicin presentada (art. 10). Si bien aquellos acreedores no incluidos podan presentarse al juez dentro de un plazo fijado (art. 13), el trmite reglado en los arts. 15 y 16, dejaba en manos de los acreedores reunidos en junta, la determinacin de su admisibilidad o rechazo (art. 16: ... se votar cada crdito observado, resolvindose las cuestiones promovidas a simple mayora...) posibilitando de esa forma el manipuleo de las mayoras, segn la composicin del pasivo (total de crditos verificados). Resulta asimismo grfica la crtica que efecta Malagarriga, cuando sostiene que los legisladores no advirtieron que, siendo la quiebra algo as como un naufragio, entregar su solucin a los acreedores viene a ser tan desacertado como lo sera encomendar las tareas de salvamento de un navo en peligro a los mismo tripulantes y pasajeros, los cuales, interesados, como es humano, en la propia salvacin individual, buscaran slo sta, aunque para lograrla debieran descuidar la de los dems(22) . Agrega este autor, como dato estadstico, que en slo una jurisdiccin Ro Cuarto 86 de los 95 concordatos preventivos homologados, en los cinco
(22) Malagarriga, C., op. cit., p. 11.

XXVI Ley de Concursos y QuiebrAs - 24.522 aos anteriores a la reforma de 1933, contemplaban el pago de slo el 10% de la deuda a largo plazo. 6. Si bien existieron con anterioridad a la sancin de la ley numerosos proyectos de reforma, sta se plasm, como ya se dijo, en el ao 1933 al dictarse la ley 11.719. Dicha ley oper un cambio radical en el ambiente de las quiebras y convocatorias, las que dejaron de ser el negocio productivo que eran bajo el rgimen anterior. Esta ley fue receptada favorablemente, conforme puede advertirse, del tratamiento dado por la subcomisin de derecho concursal del Primer Congreso Argentino de Derecho Concursal, la que inici su dictamen con la recomendacin de mantener su orientacin, sosteniendo su relator Marcos Satanovsky que la misma significa un progreso notable en la materia y que su orientacin, en el sentido de la amplia intervencin judicial (oficialidad), debe mantenerse ante el resultado favorable de su aplicacin(23) . A partir de esta ley tendencia mantenida y acentuada por la ley de quiebras 19.551, se ha pasado del sistema del voluntarismo a la tutela del Estado, considerndose que en esta clase de juicios no se hallan en juego solamente intereses privados, sino tambin intereses superiores que no deben ser abandonados. Se advierte que a partir de dicha sancin, la designacin de los funcionarios concursales es resorte exclusivo del juez, quien debe a su vez someterse a un trmite que asegure su transparencia(24) . Asimismo, el trmite verificatorio cuenta con una regulacin que da transparencia a las insinuaciones (pedidos de admisin en el pasivo como acreedores) posibilitando un control estricto por parte de todos los interesados y difiriendo al juez la resolucin final(25) . 7. Ms all de las bondades que se le reconocieron a la ley referida, razones de poltica econmica justificaron la derogacin de ese rgimen y la sancin en su reemplazo de la ley 24.522 que reflota algunos principios del voluntarismo criticado. Dicha legislacin data de agosto de 1995 y hasta hoy su redaccin originaria ha sido modificada por ms de una docena de leyes que han desdibujado totalmente
(23) Actas del Primer Congreso Argentino de Derecho Comercial, ps. 255/6. (24) Art. 89 ley 11.719 y art. 14 ley 19.551. (25) Arts. 77 y 83 ley 11.719 y art. 37 ley 19.551.

Chomer // Sicoli XXVII esa primera y aparente tutela excesiva de los acreedores que se atribua a aquella normativa concursal. Decimos aparente porque, en rigor, la casi inmediata aparicin de sucesivas y profundas crisis econmico-financieras locales y hasta internacionales, motivaron que la supuesta legislacin extremadamente privatista se aplicara, apenas, por un corto tiempo. Pero, desde nuestra perspectiva, la atribucin de una u otra lnea de principio o filosofa no parece til mas que para el anlisis puramente histrico, pues la eficacia y resultado de una legislacin no puede ser criticada desde un plano estrictamente hipottico o en base a anlisis abstractos, sino que cuadra efectuar una valoracin emprica que revele con exactitud estadstica los resultados y consecuencias que hubiera deparado la aplicacin de la concreta normativa concursal. De todos modos, aquel supuesto paradigma privatista concretamente referido al exceso de amparo a ciertos acreedores, aparece hoy lejano y por medio de la ley 26.684 se ha intentado beneficiar a los sectores de acreedores laborales que, es justo reconocerlo, soportaban permanecer desatendidos sus crditos alimentarios y hasta postergados por otros privilegios de acreedores financieros. La reforma ha sido duramente criticada , mas nos permitimos advertir que plasm legislativamente una realidad que haba impactado en el modo de realizacin de los bienes componentes del patrimonio falimentario. Porque es indudable que la irrupcin de las cooperativas de trabajadores haban perfilado un modo diferente y paralelo a los autorizados por la legislacin vigente hasta junio de 2011. Por cierto que la continuacin de la explotacin haba sido diseada como una secuencia que implicaba el trnsito hacia la mejor realizacin de los bienes. Siempre fue entendida aquella como una etapa breve y provisional que se implementaba para evitar la desvalorizacin de un todo (la empresa en marcha), que convena enajenar sin desguazarse. Ese sistema reconoca antecedente en el prudente proceder que algunos magistrados comerciales haban aplicado antes de la vigencia de la Seccin II del Captulo IV. Los jueces mercantiles concedan las plantas en alquiler o bajo otras figuras, manteniendo la explotacin a cargo del locatario a fin de obtener algn rdito de aquello y, a la vez, alcanzar el mayor precio que deparase la hacienda productiva. Ahora, la reforma introducida por la ley 26.684 modifica los limitados mtodos autorizados para la realizacin al posibilitar que la empresa sea directamente adquirida por la cooperativa de trabajo constituida por los acreedores laborales; pero,

XXVIII Ley de Concursos y QuiebrAs - 24.522 adems, la continuacin de la explotacin parecera haber dejado de ser aquella etapa encaminada a procurar un mejor precio en beneficio de todos los acreedores y aparecera como un simple estadio previo a la ineludible concesin de la empresa a los trabajadores aglutinados en la cooperativa. Es loable la proteccin y beneficio que ello podra deparar a los trabajadores, mas notamos que correlativamente resulta alguna desproteccin para los acreedores quirografarios que, en muchos casos, tambin padecen la desatencin de crditos alimentarios y hasta podra tratarse de los llamados involuntarios que necesitan el cobro para una subsistencia mnimamente decorosa. Consideramos que el legislador no ha alcanzado el equilibrio que permita distribuir adecuadamente el miserable patrimonio que, en general, depara la quiebra; ms las modificaciones que se introduzcan a la legislacin vigente no debieran amputar los logros alcanzados en beneficio de los trabajadores, sino procurar que tales tambin alcancen para satisfacer a otros acreedores tan legtimos y necesitados como aquellos. Propondremos nuestra visin de la ley 24.522 modificada por la ley 26.684. Su anlisis exegtico es el objeto principal de nuestro trabajo.

Indice General
Prlogo.................................................................................................... Palabras previas a la segunda edicin................................................... Palabras previas...................................................................................... VII XI XIII

Introduccin
I. II. III. Conceptos preliminares............................................................. Evolucin histrica universal..................................................... Evolucin y anlisis de la legislacin local............................... XV XVI XXII

Ttulo I Principios generales

Art. 1 Art. 2 Art. 3 Art. 4 Cesacin de pagos - Universalidad.......................................... Sujetos comprendidos............................................................... Juez competente........................................................................ Concursos declarados en el extranjero - Pluralidad de concursos- Reciprocidad - Paridad en los dividendos.................. 1 5 12 14

Ttulo II Concurso preventivo Captulo I Requisitos Seccin I - Requisitos sustanciales

Art. 5 Sujetos........................................................................................ 17

XXX Ley de Concursos y QuiebrAs - 24.522 Art. 6 Art. 7 Art. 8 Art. 9 Art. 10 Art. 11 Art. 12 Personas de existencia ideal..................................................... Incapaces e inhabilitados.......................................................... Personas fallecidas.................................................................... Representacin voluntaria........................................................ Oportunidad de la presentacin............................................. Requisitos del pedido.............................................................. Domicilio procesal.................................................................... 17 18 19 19 20 20 27

Captulo II Apertura Seccin I - Resolucin judicial

Art. 13 Art. 14 Trmino - Rechazo................................................................... Resolucin de apertura. Contenido........................................ 28 28

Seccin II - Efectos de la apertura

Art. 15 Art. 16 Art. 17 Art. 18 Art. 19 Administracin por el concursado.......................................... Actos prohibidos - Pronto pago de crditos laborales - Actos sujetos a autorizacin.............................................................. Actos ineficaces - Separacin de la administracin - Limitacin............................................................................................ Socio con responsabilidad ilimitada. Efectos......................... Intereses - Deudas no dinerarias............................................ 32 33 40 41 42 44 47 48 49 50 51

Art. 20 Contratos con prestacin recproca pendiente - Servicios pblicos.................................................................................... Art. 21 Juicios contra el concursado.................................................... Art. 22 Estipulaciones nulas................................................................ Art. 23 Ejecuciones por remate no judicial......................................... Art. 24 Suspensin de remates y medidas precautorias.................... Art. 25 Viaje al exterior.........................................................................

Chomer // Sicoli XXXI

Captulo III Trmite hasta el acuerdo Seccin I - Notificaciones

Art. 26 Regla general........................................................................... Art. 27 Edictos...................................................................................... Art. 28 Establecimientos en otra jurisdiccin - Justificacin. ............. Art. 29 Carta a los acreedores............................................................. 52 53 54 55

Seccin II - Desistimiento
Art. 30 Sancin..................................................................................... Art. 31 Desistimiento voluntario - Inadmisibilidad............................ 56 56

Seccin III - Proceso de verificacin

Art. 32 Solicitud de verificacin - Efectos - Arancel........................... Art. 32 bis Verificacin por fiduciarios y otros sujetos legitimados......... Art. 33 Facultades de informacin...................................................... Art. 34 Perodo de observacin de crditos........................................ Art. 35 Informe individual.................................................................... Art. 36 Resolucin judicial................................................................... Art. 37 Efectos de la resolucin........................................................... Art. 38 Invocacin de dolo. Efectos..................................................... 58 58 64 65 66 68 68 71

Seccin IV - Informe general del sndico

Art. 39 Oportunidad y contenido......................................................... Art. 40 Observaciones al informe........................................................ 72 73

Captulo IV Propuesta, perodo de exclusividad y rgimen del acuerdo preventivo

Art. 41 Clasificacin y agrupamiento de acreedores en categoras Crditos subordinados............................................................. 76

XXXII Ley de Concursos y QuiebrAs - 24.522 Art. 42 Resolucin de categorizacin - Constitucin del comit de acreedores................................................................................ Art. 43 Perodo de Exclusividad. Propuestas de acuerdo.................. Art. 44 Acreedores privilegiados. ......................................................... Art. 45 Plazo y mayoras para la obtencin del acuerdo para acreedores quirografarios................................................................. Art. 45 bis Rgimen de voto en el caso de ttulos emitidos en serie....... Art. 46 No obtencin de la conformidad............................................. Art. 47 Acuerdo para acreedores privilegiados.................................. Art. 48 Supuestos especiales............................................................... Art. 48 bis Supuestos especiales...............................................................

77 83 85 85 102 104 105 106 117

Captulo V Impugnacin, homologacin, cumplimiento y nulidad del acuerdo Seccin I

Art. 49 Existencia de Acuerdo.............................................................. Art. 50 Impugnacin - Causales.......................................................... Art. 51 Resolucin................................................................................ 122 123 123

Seccin II - Homologacin
Art. 52 Homologacin.......................................................................... Art. 53 Medidas para la ejecucin....................................................... Art. 54 Honorarios................................................................................ 125 126 130

Seccin III - Efectos del acuerdo homologado

Art. 55 Novacin................................................................................... Art. 56 Aplicacin a todos los acreedores - Socios solidarios - Verificacin tarda........................................................................... Art. 57 Acuerdos para acreedores privilegiados................................. Art. 58 Reclamacin contra crditos admitidos: Efectos................... 131 131 135 137

Chomer // Sicoli XXXIII Art. 59 Conclusin del concurso - Declaracin de cumplimiento del acuerdo. Inhibicin para nuevo concurso...............................

137

Seccin IV - Nulidad
Art. 60 Sujetos y trmino -Causal. ....................................................... Art. 61 Sentencia: Quiebra................................................................... Art. 62 Otros efectos............................................................................ 140 140 140

Seccin V - Incumplimiento
Art. 63 Pedido y trmite....................................................................... Art. 64 Quiebra pendiente de cumplimiento del acuerdo................. 142 143

Captulo VI - Concurso en caso de agrupamiento

Art. 65 Peticin..................................................................................... Art. 66 Cesacin de pagos................................................................... Art. 67 Competencia - Sindicatura - Trmite - Propuesta unificada - Propuestas individuales - Crditos entre concursados....... Art. 68 Garantes................................................................................... 144 149 150 155

Captulo VII Acuerdo preventivo extrajudicial

Art. 69 Legitimado. ............................................................................... Art. 70 Forma........................................................................................ Art. 71 Art. 72 Art. 73 Art. 74 Art. 75 Art. 76 Libertad de contenido.............................................................. Requisitos para la homologacin........................................... Mayoras. ................................................................................... Publicidad................................................................................. Oposicin.................................................................................. Efectos de la homologacin.................................................... 158 159 160 161 162 163 163 163

XXXIV Ley de Concursos y QuiebrAs - 24.522

Ttulo III Quiebra Captulo I Declaracin Seccin I - Casos y presupuestos

Art. 77 Casos......................................................................................... 169 170 170 174 174 175 Art. 78 Prueba de la cesacin de pagos -Pluralidad de acreedores. Art. 79 Hechos reveladores.................................................................. Art. 80 Peticin del acreedor............................................................... Art. 81 Acreedores excluidos............................................................... Art. 82 Peticin del deudor..................................................................

Seccin II - Trmite
Art. 83 Pedido de acreedores.............................................................. Art. 84 Citacin al deudor.................................................................... Art. 85 Medidas precautorias.............................................................. Art. 86 Pedido del deudor. Requisitos................................................. Art. 87 Desistimiento del acreedor - Desistimiento del deudor........ 176 176 177 178 179

Seccin III - Sentencia

Art. 88 Contenido - Supuestos especiales.......................................... Art. 89 Publicidad................................................................................. 181 184

Seccin IV - Conversin
Art. 90 Conversin a pedido del deudor - Deudores comprendidos - Deudor excluido..................................................................... Art. 91 Efectos del pedido de conversin............................................ Art. 92 Requisitos................................................................................. Art. 93 Efectos del cumplimiento de los requisitos............................ 185 193 194 195

Chomer // Sicoli XXXV

Seccin V - Recursos
Art. 94 Reposicin................................................................................ Art. 95 Causal - Partes......................................................................... Art. 96 Levantamiento sin trmite - Pedidos en trmite - Depsito de gastos - Apelacin.............................................................. Art. 97 Efectos de la interposicin....................................................... Art. 98 Efecto de la revocacin............................................................ Art. 99 Daos y perjuicios contra el peticionario................................ Art. 100 Incompetencia.......................................................................... Art. 101 Peticin y admisin: Efectos.................................................... 196 198 200 202 202 203 204 204

Captulo II Efectos de la quiebra Seccin I - Efectos personales respecto del fallido

Art. 102 Cooperacin del fallido............................................................ Art. 103 Autorizacin para viajar al exterior......................................... Art. 104 Desempeo de empleo, profesin y oficio - Deudas posteriores......................................................................................... Art. 105 Muerte o incapacidad del fallido............................................. 205 205 206 206

Seccin II - Desapoderamiento
Art. 106 Fecha de aplicacin................................................................. Art. 107 Concepto y extensin............................................................... Art. 108 Bienes excluidos....................................................................... Art. 109 Administracin y disposicin de los bienes............................ Art. 110 Legitimacin procesal del fallido............................................ Art. 111 Herencia y legados: Aceptacin o repudiacin. ...................... Art. 112 Legados y donaciones: Condiciones....................................... Art. 113 Donacin posterior a la quiebra.............................................. Art. 114 Correspondencia...................................................................... 209 209 212 218 220 222 223 223 224

XXXVI Ley de Concursos y QuiebrAs - 24.522

Seccin III - Perodo de sospecha y efectos sobre los actos perjudiciales a los acreedores
Art. 115 Fecha de cesacin de pagos: Efectos. ..................................... Art. 116 Fecha de cesacin de pagos: Retroaccin - Perodo de sospecha........................................................................................ Art. 117 Cesacin de pagos: Determinacin de su fecha inicial.......... Art. 118 Actos ineficaces de pleno derecho.......................................... Art. 119 Actos ineficaces por conocimiento de la cesacin de pagos. Art. 120 Accin por los acreedores - Revocatoria ordinaria - Efectos. Art. 121 Actos otorgados durante un concurso preventivo................. Art. 122 Pago al acreedor peticionante de quiebra: Presuncin - Reintegro.......................................................................................... Art. 123 Inoponibilidad y acreedores de rango posterior..................... Art. 124 Plazos de ejercicio - Extensin del desapoderamiento......... 225 225 227 228 229 231 234 234 235 236

Seccin IV - Efectos generales sobre relaciones jurdicas preexistentes

Art. 125 Principio general...................................................................... Art. 126 Verificacin: Obligatoriedad - Crditos prendarios o hipotecarios......................................................................................... Art. 127 Art. 128 Art. 129 Art. 130 Art. 131 Art. 132 Art. 133 Art. 134 Art. 135 Art. 136 Art. 137 Art. 138 Art. 139 Prestaciones no dinerarias...................................................... Vencimiento de plazos - Descuentos de intereses................. Suspensin de intereses.......................................................... Compensacin.......................................................................... Derecho de retencin............................................................... Fuero de atraccin................................................................... Fallido codemandado.............................................................. Clusula compromisoria.......................................................... Obligados solidarios................................................................ Repeticin entre concursos..................................................... Coobligado o fiador garantido................................................ Bienes de terceros.................................................................... Readquisicin de la posesin.................................................. 237 237 239 240 240 242 242 244 245 246 247 248 250 251 251

Chomer // Sicoli XXXVII Art. 140 Presupuesto de ejercicio del derecho del remitente.............. Art. 141 Transferencia a terceros. Cesin o privilegio - Indemnizaciones............................................................................................. Art. 142 Legitimacin de los sndicos.................................................... 252 252 255

Seccin V - Efectos sobre ciertas relaciones jurdicas en particular

Art. 143 Contratos en curso de ejecucin............................................. Art. 144 Prestaciones recprocas pendientes: Reglas.......................... Art. 145 Resolucin por incumplimiento: Inaplicabilidad................... Art. 146 Promesas de contrato.............................................................. Art. 147 Contratos con prestacin personal del fallido, de ejecucin continuada y normativos......................................................... Art. 148 Comisin................................................................................... Art. 149 Sociedad. Derecho de receso.................................................. Art. 150 Sociedad: Aportes - Concurso de socios................................. Art. 151 Sociedad accidental................................................................. Art. 152 Debentures y obligaciones negociables................................. Art. 153 Contrato a trmino................................................................... Art. 154 Seguros..................................................................................... Art. 155 Protesto de ttulos.................................................................... Art. 156 Alimentos................................................................................. Art. 157 Locacin de inmuebles............................................................ Art. 158 Renta vitalicia........................................................................... Art. 159 Casos no contemplados: Reglas............................................. 256 257 260 261 262 264 265 265 267 267 268 269 270 270 271 273 273

Captulo III Extensin de la quiebra. Grupos econmicos. Responsabilidad de terceros Seccin I - Extensin de la quiebra
Art. 160 Socios con responsabilidad ilimitada..................................... 274

XXXVIII Ley de Concursos y QuiebrAs - 24.522 Art. 161 Actuacin en inters personal. Controlantes. Confusin patrimonial................................................................................... Art. 162 Competencia............................................................................ Art. 163 Peticin de extensin............................................................... Art. 164 Trmite. Medidas precautorias................................................ Art. 165 Coexistencia con otros trmites concursales......................... Art. 166 Coordinacin de procedimientos. Sindicatura....................... Art. 167 Masa nica................................................................................ Art. 168 Masas separadas. Remanentes.............................................. Art. 169 Cesacin de pagos................................................................... Art. 170 Crditos entre fallidos.............................................................. Art. 171 Efectos de la sentencia de extensin......................................

275 275 276 276 276 277 277 277 278 278 278

Seccin II - Grupos econmicos

Art. 172 Supuestos................................................................................. 285

Seccin III - Responsabilidad de terceros

Art. 173 Responsabilidad de representantes - Responsabilidad de terceros..................................................................................... Art. 174 Extensin, trmite y prescripcin............................................ Art. 175 Socios y otros responsables - Acciones en trmite................ Art. 176 Medidas precautorias.............................................................. 286 292 293 294

Captulo IV Incautacin, conservacin y administracin de los bienes Seccin I - Medidas comunes

Art. 177 Incautacin: Formas. ................................................................ Art. 178 Ausencia de sndico. ................................................................. Art. 179 Conservacin y administracin por el sndico........................ Art. 180 Incautacin de los libros y documentos.................................. 294 296 297 297

Chomer // Sicoli XXXIX Art. 181 Medidas urgentes de seguridad.............................................. Art. 182 Cobro de los crditos del fallido.............................................. Art. 183 Fondos del concurso................................................................ Art. 184 Bienes perecederos.................................................................. Art. 185 Facultades para conservacin y administracin de bienes... Art. 186 Facultades sobre bienes desapoderados............................... Art. 187 Propuesta y condiciones del contrato..................................... Art. 188 Trmite de restitucin de bienes de terceros.......................... 298 299 299 300 302 303 304 305

Seccin II - Continuacin de la explotacin de la empresa

Art. 189 Continuacin inmediata -Empresas que prestan servicios pblicos.................................................................................... Art. 190 . ................................................................................................. Art. 191 Autorizacin de la continuacin.............................................. . ................................................................................................. Art. 191 bis Art. 192 Rgimen aplicable - Conclusin anticipada........................... Art. 193 Contratos de locacin.............................................................. Art. 194 Cuestiones sobre locacin....................................................... Art. 195 Hipoteca y prenda en la continuacin de empresa................ 306 309 312 314 316 318 319 319

Seccin III - Efectos de la quiebra sobre el contrato de trabajo

Art. 196 Contrato de trabajo.................................................................. Art. 197 Eleccin del personal............................................................... Art. 198 Responsabilidad por prestaciones futuras - Extincin del contrato de trabajo.................................................................. Art. 199 Obligaciones laborales del adquirente de la empresa.......... 320 321 322 323

XL Ley de Concursos y QuiebrAs - 24.522

Captulo V Perodo informativo en la quiebra

Art. 200 Perodo informativo. Individualizacin - Efectos - Arancel - Facultades de informacin - Perodo de observacin de crditos..................................................................................... Art. 201 Comit de acreedores.............................................................. ..................................................................... Art. 202 Quiebra indirecta.

324 325 326

Captulo VI Liquidacin y distribucin Seccin I - Realizacin de bienes

Art. 203 Oportunidad............................................................................. Art. 203 bis ................................................................................................. Art. 204 Formas de realizacin. Prioridad............................................ Art. 205 Enajenacin de la empresa..................................................... Art. 206 Bienes gravados....................................................................... Art. 207 Ejecucin separada y subrogacin.......................................... Art. 208 Venta singular.......................................................................... Art. 209 Concurso especial.................................................................... Art. 210 Ejecucin por remate no judicial: Remisin........................... Art. 211 Precio: Compensacin............................................................. Art. 212 Ofertas bajo sobre.................................................................... Art. 213 Venta directa............................................................................ Art. 214 Bienes invendibles................................................................... Art. 215 Ttulos y otros bienes cotizables............................................. Art. 216 Crditos..................................................................................... Art. 217 Plazos - Sancin....................................................................... 327 327 328 328 330 331 331 332 332 332 332 333 333 333 333 334

Seccin II - Informe final y distribucin

Art. 218 Informe final - Honorarios - Publicidad - Observaciones...... 344

Chomer // Sicoli XLI Art. 219 Notificaciones........................................................................... Art. 220 Reservas................................................................................... Art. 221 Pago de dividendo concursal.................................................. Art. 222 Distribuciones complementarias............................................ ......................................... Art. 223 Presentacin tarda de acreedores. Art. 224 Dividendo concursal. Caducidad............................................. 345 345 345 345 346 346

Captulo VII Conclusin de la quiebra Seccin I - Avenimiento

Art. 225 Presupuesto y peticin............................................................. Art. 226 Efectos del pedido.................................................................... Art. 227 Efectos del avenimiento........................................................... 356 357 358

Seccin II - Pago total

Art. 228 Requisitos - Remanente.......................................................... Art. 229 Carta de pago........................................................................... 359 360

Captulo VIII Clausura del procedimiento Seccin I - Clausura por distribucin final
Art. 230 Presupuestos............................................................................ Art. 231 Reapertura - Conclusin del concurso................................... 361 361

Seccin II - Clausura por falta de activo

Art. 232 Presupuestos............................................................................ Art. 233 Efectos...................................................................................... 362 363

XLII Ley de Concursos y QuiebrAs - 24.522

Captulo IX Inhabilitacin del fallido

Art. 234 Inhabilitacin............................................................................ Art. 235 Personas jurdicas - Comienzo de la inhabilitacin............... Art. 236 Duracin de la inhabilitacin. .................................................. Art. 237 Duracin de la inhabilitacin. .................................................. Art. 238 Efectos...................................................................................... 364 364 364 365 365

Ttulo IV Captulo I Privilegios

Art. 239 Rgimen - Conservacin del privilegio - Acumulacin.......... Art. 240 Gastos de conservacin y de justicia....................................... Art. 241 Crditos con privilegio especial............................................... Art. 242 Extensin.................................................................................. Art. 243 Orden de los privilegios especiales......................................... Art. 244 Reserva de gastos.................................................................... Art. 245 Subrogacin real...................................................................... Art. 246 Crditos con privilegios generales.......................................... Art. 247 Extensin de los crditos con privilegio general.................... Art. 248 Crditos comunes o quirografarios......................................... Art. 249 Prorrateo................................................................................... Art. 250 Crditos subordinados............................................................. 367 370 371 375 376 377 378 379 381 382 382 382

Captulo II Funcionarios y empleados de los concursos Seccin I - Designacin y funciones

Art. 251 Enunciacin.............................................................................. Art. 252 Indelegabilidad de funciones.................................................. Art. 253 Sndico. Designacin - Sindicatura plural.............................. 383 383 384

Chomer // Sicoli XLIII Art. 254 Funciones................................................................................. Art. 255 Irrenunciabilidad - Remocin - Licencia................................. Art. 256 Parentesco inhabilitante.......................................................... Art. 257 Asesoramiento profesional...................................................... Art. 258 Actuacin personal. Alcance................................................... Art. 259 Coadministradores................................................................... Art. 260 Controlador. Comit de acreedores - Contratacin de asesores profesionales - Remocin. Sustitucin......................... Art. 261 Enajenadores............................................................................ Art. 262 Evaluadores.............................................................................. Art. 263 Empleados................................................................................ Art. 264 Pago de servicios: Reglas........................................................ 388 389 392 392 393 396 396 400 401 403 403

Seccin II - Regulacin de honorarios

Art. 265 Oportunidad............................................................................. Art. 266 Cmputo en caso de acuerdo.................................................. ...................................... Art. 267 Monto en caso de quiebra liquidada. Art. 268 Monto en caso de extincin o clausura................................... Art. 269 Continuacin de la empresa.................................................... Art. 270 Continuacin de la empresa: Otras alternativas.................... Art. 271 Leyes locales. ............................................................................ Art. 272 Apelacin.................................................................................. 404 405 406 407 409 409 409 410

Captulo III Reglas procesales Seccin I - Normas genricas

Art. 273 Principios comunes.................................................................. Art. 274 Facultades del juez.................................................................. Art. 275 Deberes y facultades del sndico............................................. Art. 276 Ministerio Pblico: Actuacin.................................................. Art. 277 Perencin de instancia............................................................. Art. 278 Leyes procesales locales.......................................................... 411 414 415 416 417 417

XLIV Ley de Concursos y QuiebrAs - 24.522 Art. 279 Legajo de copias....................................................................... 418

Seccin II - Incidentes
Art. 280 Casos......................................................................................... Art. 281 Trmite...................................................................................... Art. 282 Prueba. ...................................................................................... Art. 283 Prueba pericial......................................................................... Art. 284 Testigos..................................................................................... Art. 285 Apelacin.................................................................................. Art. 286 Simultaneidad de incidentes................................................... Art. 287 Honorarios en incidentes......................................................... 418 419 419
420

421 421
422 423

Captulo IV De los pequeos concursos y quiebras

Art. 288 Concepto.. ................................................................................. Art. 289 Rgimen aplicable................................................................... 424 424

Captulo V Disposiciones transitorias y complementarias

Art. 290 . ................................................................................................. Art. 291 Apertura de registros............................................................... Art. 292 Honorarios en concursos y quiebras en trmite..................... Art. 293 Disposiciones complementarias............................................. Art. 294 . ................................................................................................. Art. 295 . ................................................................................................. Art. 296 . ................................................................................................. Art. 297 . ................................................................................................. 425 426 426 426 426 427 427 427

Plenarios de la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Comercial..................................................................................................... Anexo - Proyecto de ley correctiva (unificado) de la ley 26.684..............................................................................................................

431 441