Comunidades Campesinas Region Ancash

LAS COMUNIDADES CAMPESINAS EN LA REGION ANCASH
CONTEXTO SOCIAL, ECONMICO E INSTITUCIONAL DE LA REGIN ANCASH

Ancash en cifras
Ubicacin geogrfica Superficie N de Provincias Capital Poblacin Total - Pob. Rural - Pob. Urbana Tasa de crecimiento anual perodo 1993-2007 Sierra y Costa Central Occidental del Per 32, 474.91 km 20 Huaraz 1,063,459 habitantes 64.20% 35.80% 0.8%,
1. Evolucin demogrfica
En los ltimos 50 aos se ha producido un incremento poblacional significativo en el departamento de Ancash. La poblacin total en el ao 2007 casi se ha triplicado en relacin al ao 1940 como puede apreciarse en el siguiente cuadro. CUADRO N 1 POBLACIN DE LA REGION EN CADA PERIODO CENSAL Aos Poblacin

1940 424,975
1961 582,598
1972 726,215
1981 826,399
1993 955,023
2007 1,063,459
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI)
Segn el Censo Nacional del 2007, ms del 60% de la poblacin estaba concentrada en los centros urbanos y solo el 35.77% en las zonas rurales de la regin. Las provincias con mayor concentracin poblacional urbana son Santa y Huaraz, con 54.24% y 16% respectivamente en relacin a las provincias de Yungay, Huari y Huaylas que concentran la mayor poblacin rural. La tendencia a la concentracin poblacional en los centros urbanos tiene preponderancia desde fines de los aos 70 y se vuelve ms notoria en el periodo intercensal 1993 y 2007, en que la poblacin urbana se increment en 6.8%; as mismo, la brecha entre poblacin urbana y rural se agranda en el censo del 2007, pasando de 14.8% en 1993 a 28.4%. CUADRO N 2 POBLACIN URBANA Y RURAL Aos 1993 2007

Poblacin urbana Abs. 548,028 682,954 % 57.4% 64.2%
Poblacin rural Abs. 406,995 380,505 % 42.6% 35.8%
Fuentes: INEI, Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda. INEI, Censos Nacionales 1993: X de Poblacin y V de Vivienda.
En el ao 2007, la poblacin inmigrante en el departamento fue de 11,040 habitantes que representa el 2.1%, en relacin al censo de 1993 que registra 120,033 (2.5%); mientras que, la emigracin, aquella poblacin que se empadron en un lugar diferente al de su nacimiento, se increment ligeramente en el ao 2007 (7.5%) en relacin a la poblacin migrante en el ao 1993 que fue de 7.1%.
2. Dinmica social
Educacin
El censo del ao 2007 registra que la poblacin en edad escolar de 3 a 24 aos era de 986,428 en el departamento. Segn el nivel de educacin alcanzado, el 34.52% cuenta con primaria completa; el 27.61% con secundaria completa; el 5.20% con educacin superior no universitaria completa y el 5.83% con superior universitaria completa. Segn sexo, la poblacin femenina en edad escolar registra un porcentaje ligeramente mayor de educacin alcanzado que la poblacin escolar masculina: 50.69% y 49.30% respectivamente. La poblacin urbana (64.36%) tiene un mayor grado de escolaridad que la poblacin rural (35.63%). En el ao 2007, la tasa de analfabetismo en el departamento de Ancash era de 16.92%. Esta tasa es mayor en el rea rural (22.08%); sin embargo, en la zona urbana este problema registra tambin un porcentaje significativo (13.65%). Segn sexo, el ndice de analfabetismo es ligeramente mayor en la poblacin femenina (17.35%) que en la poblacin masculina (16.50%). El problema se incrementa en la poblacin rural femenina (23.46%) y en la poblacin rural masculina (20.74%), en relacin a la poblacin urbana femenina (13.50%) y la poblacin urbana masculina (13.80%) como puede apreciarse en el siguiente cuadro. CUADRO N 3 CONDICIN DE ALFABETISMO SEGN SEXO Y ZONA DE RESIDENCIA Dpto. de Ancash Sabe leer y escribir No sabe leer y escribir Hombres Sabe leer y escribir No sabe leer y escribir Mujeres Sabe leer y escribir No sabe leer y escribir URBANA Sabe leer y escribir No sabe leer y escribir Hombres Sabe leer y escribir No sabe leer y escribir Mujeres Sabe leer y escribir No sabe leer y escribir Nmero de Habitantes 467,599 388,466 79,133 237,148 198,008 39,140 230,451 190,458 39,993 286,275 247,179 39,096 144,866 124,873 19,993 141,409 122,306 19,103 Porcentaje 100% 83.07% 16.92% 100% 83.49% 16.50% 100% 82.64% 17.35% 100% 86.34% 13.65% 100% 86.19% 13.80% 100% 86.49% 13.50%
RURAL Sabe leer y escribir No sabe leer y escribir Hombres Sabe leer y escribir No sabe leer y escribir Mujeres Sabe leer y escribir No sabe leer y escribir
Fuente: INEI, 2007
181,324 141,287 40,037 92,282 73,135 19,147 89,042 68,152 20,890
100% 77.91% 22.08% 100% 79.25% 20.74% 100% 76.53% 23.46%
Si bien el analfabetismo ha disminuido en relacin al Censo de 1993; sin embargo, la tasa de analfabetismo femenino sigue siendo alta en algunas provincias del departamento como Pomabamba (50%), Mariscal Luzuriaga (46%), Caraz y Carlos Fitzcarrald (44%), Yungay (43%), Asuncin y Sihuas (40%). A diferencia de las provincias con mayor poblacin rural, las provincias de Huarmey y Santa han logrado disminuir significativamente la tasa de analfabetimo femenino en un 7% y 8% respectivamente.
Salud
De acuerdo a los resultados del Censo 2007, la poblacin de mujeres en edad frtil (de 12 a ms aos de edad) en Ancash asciende a 502,481; que representa, el 50.44% del total de mujeres del departamento. El nmero promedio de hijos por mujer est disminuyendo en relacin al ao 1993. En este ao, el nmero de hijos promedio por mujer fue de 2.5 y en el ao 2007, de 1.9 (Censo 2007); ligeramente por encima del promedio nacional que fue de 1.7. Ancash se sita entre los departamentos con un nivel intermedio de su paridez medio junto con Piura, Pasco, Madre de Dios, Junn y Puno. La tasa de natalidad en el departamento tambin registra una tendencia decreciente. Entre el periodo 1993 2000 baja de 25.8 a 23.1 de nacidos vivos ocurridos dentro de la poblacin del departamento. La desnutricin de los nios de 6 a 9 aos sigue siendo un gran problema social en Ancash; 9 de las 20 provincias presentan una tasa que bordea el 50 % de desnutricin infantil.
Pobreza y acceso a los servicios bsicos

Segn el Mapa de Pobreza de FONCODES 2006, actualizado por el Censo de 2007, los ndices de pobreza en el departamento de Ancash es como sigue: De las 20 provincias que tiene el departamento, 10 se hallan situadas en el quintil 1 del ndice de carencias (Antonio Raymondi, Asuncin, Carlos Fitzcarrald, Huari, Mariscal Luzuriaga, Pallasca, Pomabamba, Sihuas y Yungay); el segundo grupo de provincias, se halla en el quintil 2 (Aija, Bolognesi, Carhuaz; Corongo, Ocros y Recuay); sin embargo, la mayor parte de sus distritos se ubica en el quintil 1. Las provincias con mayor desarrollo econmico y mayor concentracin urbana se ubican en el quintil 4 (Santa) y 3 (Huaraz, Harmey y Casma). El acceso de la poblacin a los servicios de agua potable ha ido mejorando progresivamente. Sin embargo, se observa que un porcentaje significativo de la poblacin rural an no accede a los servicios de agua potable: en Yungay y Ocros en un 33% y en Bologensi en un 28%. Llama la atencin que las provincias con mayor nivel de urbanizacin tengan tambin dficit en el acceso al agua potable: Casma en un 26% y Huarmey en un 25%. En esta ltima provincia, el dficit de acceso al agua potable es similar a lo que se observa en las provincias de Pallasca y Pomabamba.
3. La situacin econmica
Segn el Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda, la PEA de 14 aos a ms de edad constituye el 34.21% de la poblacin total del departamento. La PEA est conformada mayoritariamente por la poblacin masculina (70.02%) en relacin a la poblacin femenina que representa solo el 20.97%. El 71.22% de la PEA est en la zona urbana y el 28.77% en la zona rural. Si consideramos la PEA por reas, se constata que en la zona urbana la poblacin masculina econmicamente activa representa el 65.02% y en la zona rural, el 82.29%; sin embargo, la brecha es mayor en la zona rural: 82.29%, poblacin masculina; y, 17.70%, poblacin femenina. El mayor volumen de la PEA en el departamento de Ancash est conformado por los trabajadores no calificados (26.68%); los trabajadores agrcolas y pescadores (17.05%), los de servicios y comercio (12.94%); profesores e intelectuales (9.61%), obreros de construccin civil y afines (9.19%) como puede apreciarse en el siguiente cuadro: CUADRO N 4 PRINCIPAL OCUPACIN DE LA PEA DE 14 AOS Y MS OCUPACION PRINCIPAL Directivos y en la administracin pblica Profesores e intelectuales Tcnicos Jefes y empleados de oficina Servicios y comercio Agricultura y pesquera Obreros en minas y manufactura Obreros en construccin civil y afines Trabajadores no calificados, peones Otra Ocupacin no especificada Desocupado Total
Fuente: INEI; Censo nacional 2007.
Total 1,033 34,975 14,475 13,820 47,091 62,146 29,320 33,466 97,094 1,720 8,694 20,028 363,862
% 0.28% 9.61% 3.97% 3.79% 12.94% 17.05% 08.05% 9.19% 26.68% 0.47% 2.38% 5.50% 99.91%
De acuerdo a la Direccin Nacional de Cuentas Nacionales, el departamento de Ancash registr en el ao 2007 un crecimiento del PBI de 6.8%, que es menor a la tasa promedio de crecimiento nacional que fue de 8.9%. Sin embargo, el aporte del departamento de Ancash a la economa nacional a precios constantes de 1994 fue muy superior al de la mayora de los departamentos (3.4%) y ligeramente por debajo de los departamentos con mayor contribucin a la economa nacional como Arequipa (5.4%), La Libertad (4.3%) y Piura (3.77); con excepcin de Lima, que fue de 47%. En el periodo 2001-2007, Ancash registra una tasa de crecimiento acumulada de 39%, cifra que es menor a la registrada en la economa nacional (43.7%). En este periodo, la tasa promedio de crecimiento anual fue de 5.6%, por debajo del promedio nacional de 6.2%. El Producto Bruto Interno por habitante a precios constantes de 1994 ascendi a 5,003 miles de nuevos soles. Este incremento ha sido progresivo desde el ao 2001 que fue de 3,903 miles de nuevos soles y el crecimiento acumulado en el periodo 2001 2007 fue de 28.2%.
Principales actividades econmicas

Las principales actividades econmicas con aporte al PBI nacional en el departamento de Ancash son la agricultura, ganadera, pesca, minera; manufactura, electricidad, hoteles y restaurantes. Agricultura. El departamento de Ancash posee 303,010 has. agrcolas; de ellas, el 51.84% de superficie est en secano, que se cultiva solo en las estaciones de lluvia. Las mayores extensiones de superficie agrcola se destinan al cultivo de trigo (18,816 has.), maz duro (17,107 has.) y maz amilceo (15,855 has.). El segundo grupo de productos que demanda mayor extensin de tierras est conformado por la cebada (11,027 has.) y la papa (10,079 has.). Los productos como arroz, algodn, esprragos y frutales (palta y mango) se cultivan en menores extensiones de superficie; sin embargo, estas reas probablemente sean las ms ricas, que se hallan en los valles de los grandes ros que desembocan en el Pacfico como El Santa, Casma y Huarmey. CUADRO N 5 PRINCIPALES CULTIVOS EN LA REGIN ANCASH (HAS. Y RENDIMIENTO KG. X HAS.) Cultivos Arroz Cebada grano Maz amilceo Trigo Papa Algodonero Maz A. duro Palto Mango Esprrago Total 2,610 11,027 15,855 18,816 10,079 1,476 17,107 1,182 1,836 3,436 83,424 Hectreas Rendimiento Kg. X has 7,550 1,030 1,310 1,030 10,450 1,040 5,070 11,240 12,490 8,860 62,070
Fuente: Revista Agro Noticias N 3338, Pg. 38.
Entre los factores que influyen en la baja productividad de la agricultura especialmente en las reas de secano se pueden considerar los siguientes: Minifundizacin de la tierra (el 91% es menor a 5 has). Infraestructura hidrulica insuficiente e inadecuada. Acceso limitado al sistema financiero comercial (slo el 4.3% de los productores de la costa tiene acceso al sistema financiero comercial). Recursos hdricos: falta de planes maestros de manejo de recursos hdricos a nivel de cuencas; baja calidad del agua debido a la creciente contaminacin. Recurso suelo: prdida de fertilidad de la tierra por prcticas inadecuadas de riego; deforestacin; ausencia de medidas de prevencin y proteccin de suelos. Alto deterioro de la calidad del suelo por el uso excesivo de insumos y abonos qumicos. Insuficiencia y lentitud en la inversin pblica y privada en obras de infraestructura productiva, a pesar de contar con aportes importantes provenientes del canon minero. Se espera que el Proyecto Especial Chinecas influya en la expansin de la frontera agrcola en 44,220 has. bajo riego en los valles de Santa, Lacramarca, Nepea, Casma y Sechn, ubicados en el sector costero del departamento. Ganadera. El departamento posee alrededor de 900,500 has. de pastos naturales para incrementar la ganadera extensiva en cantidad y calidad. El mayor volumen de la actividad ganadera se concentra en la crianza de ovinos (793,399.00 cabezas). La segunda actividad ganadera ms importante gira en torno a la crianza de vacunos (301,783.00 cabezas); sin embargo, la crianza de caprinos y porcinos forma parte importante tambin de la actividad econmica de las familias ancashinas. Se observa un incremento importante de la crianza de alpacas en las zonas alto andinas del departamento. En la actividad ganadera, el principal factor limitante es la escasez del agua y la falta de estructuras de riego para el cultivo de pastos mejorados destinados especialmente a la crianza de vacunos. Segn el Ing. Roger Herrera, presidente de la Direccin Regional Agraria de Ancash, se espera incorporar unas 100,000 has. de pastos con riego tecnificado en las provincias de Bolognesi, Ocros, Pallasca y Huari. Pesca. Segn la Direccin Nacional de Cuentas, el departamento de Ancash registra un incremento de ingresos por la actividad pesquera en orden del 18% en 2007 en relacin al ao 2006, por los mayores volmenes de pescado desembarcados para el consumo humano en los puertos de Casma, Culebras y Coishco. Minera. En el departamento de Ancash operan tres tipos de empresas mineras: la gran minera, la mediana y pequea minera. La gran minera est representada por las empresas Antamina y Barick Misquichillca. Entre las medianas empresas mineras estn: Santa Luisa, S.A.; Pachapaqui, S.A.; Toma La Mano y la Minera Huallanca S.A.C.; Magistral Hz. S.A.A., Ca. Minera California S.A., Minera Hunac y MTZ S.A.C. Operan tambin un nmero no determinado de pequeas empresas mineras. Existen importantes proyectos de inversin y prospectos en estudio como los de Catarina, Huarangayoc, ParonCMP, Paron, Amanda, California IV, Pierina (en expansin); Santo Toribio, Antamina, Romy Nuestra Seora de la Soledad, Estrella del Norte, Sabrina, Caolin, Aija-La Bellota, Pira, Pachapaqui y Rodeo. De acuerdo a las estadsticas del Ministerio de Energa y Minas, entre enero y julio de 2009, la produccin minera experiment un incremento importante en casi todos los rubros en el departamento de Ancash. A modo de ejemplo, se puede mencionar que Ancash produce el 14.59% de la produccin nacional de plata y el 20.21% de cobre.
SITUACIN DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS EN ANCASH

1. Identificacin de las comunidades en la regin
Las comunidades campesinas estn comprendidas en las 20 provincias del departamento de Ancash ubicadas en tres grandes corredores longitudinales (la franja occidental de la Cordillera Negra, el Callejn de Huaylas y el Callejn de Conchucos) determinados por su composicin geogrfica (costa y sierra), as como por las cordilleras Blanca y Negra que atraviesan el departamento: a. Las comunidades campesinas de la Franja Occidental Andina de la Cordillera Negra en la zona norte, comprendidas en las provincias de Casma y Santa; en la zona sur, las comunidades de las provincias de Huarmey; Aija, Ocros y Bolognesi. b. Las comunidades campesinas del Callejn de Huaylas comprendidas en las provincias de Recuay, Huaraz, Carhuaz, Yungay y Huaylas. Estas comunidades se hallan entre las Cordilleras Blanca y Negra. c. Las comunidades campesinas del Callejn de Conchucos estn situadas en las provincias de Huari, Mariscal Luzuriaga, Pomabamba, Sihuas, Antonio Raymondi, Asuncin, Corongo y Carlos Fermn Fitzcarald. Segn el Directorio de Comunidades Campesinas del Per 2006 proporcionada por COFOPRI1, en el departamento de Ancash existen 349 comunidades reconocidas oficialmente. El mayor nmero de las comunidades reconocidas se encuentran en las provincias de Huari (47), Bolognesi (36), Huaraz (32), Huaylas (29), Pomabamba (28) y Sihuas (25).
2. Situacin institucional de las comunidades campesinas

Reconocimiento legal de las comunidades
Para la determinacin del nmero de comunidades campesinas reconocidas en el departamento de Ancash se han tomado como fuentes de informacin: el III CENAGRO (1994), el Directorio de Comunidades Campesinas del PETT (1998), el Directorio de Comunidades Campesinas de la Direccin Regional Agraria de Ancash (DRA 2006), y el Directorio de Comunidades Campesinas del PETT (COFOPRI, 2006). Segn el III CENAGRO, en Ancash existan 350 comunidades hasta diciembre de 1994. Esta cifra se reduce a 344 comunidades en el Directorio del PETT de 1998. Los Directorios de la DRA de 2006 y del PETT (COFOPRI) del ao 2006 dan nuevas cifras: 346 y 349 comunidades respectivamente. En efecto, segn los directorios del PETT, desde 1998 hasta 2006, el nmero de comunidades reconocidas en el departamento se increment en cinco; sin embargo, en relacin a la informacin proporcionada por el III CENAGRO, se observa la disminucin del nmero de dichas unidades. Desde la ptica del III Censo Agropecuario (III CENAGRO), las comunidades campesinas son unidades agropecuarias con propiedad colectiva de tierras declaradas por los comuneros que la conforman; mientras que, la Direccin Regional Agraria y el PETT (COFOPRI) solo consideran como comunidades reconocidas a las registradas en sus respectivos directorios. Entonces, el rea declarada como tenencia comunal difiere del rea total comunal reconocido de acuerdo a los registros oficiales. En efecto, segn los registros oficiales, hasta diciembre del ao 2006 en el departamento de Ancash existan 349 comunidades oficialmente reconocidas, con personera jurdica debidamente registradas en los Registros Pblicos. Esta cifra representa el 6.92% de comunidades a nivel nacional. El mayor nmero de estas comunidades se encuentra en las provincias de Huari (13.46%), Bolognesi (10.3%), Huaraz (9.16%), Huaylas (8.30%) y Pomabamba (8.2%). Las provincias con el menor nmero de comunidades son Casma (0.57%), Huarmey (1.43%), Antonio Raymondi (1.41%) y Asuncin (1.43%) como puede apreciarse en el siguiente cuadro:
1 COFOPRI, Directorio de Comunidades Campesinas del Per 2006.
CUADRO N 6 COMUNIDADES CAMPESINAS CON RECONOCIMIENTO LEGAL EN LA REGIN ANCASH N PROVINCIAS 1 Aija 2 Antonio Raymondi 3 Asuncin 4 Bolognesi 5 Carhuaz 6 Carlos Fermn Fitzcarrald 7 Casma 8 Corongo 9 Huaraz 10 Huari 11 Huarmey 12 Huaylas 13 Mariscal Luzuriaga 14 Ocros 15 Pallasca 16 Pomabamba 17 Recuay 18 Santa 19 Sihuas 20 Yungay TOTAL PETT 1998 (*) N % 11 3.19% 04 1.16% 04 1.16% 37 10.75% 14 4.06% 13 3.77% 02 0.58% 11 3.19% 30 8.72% 47 13.66% 05 1.45% 29 8.43% 13 3.77% 13 3.77% 15 4.36% 27 7.84% 19 5.52% 08 2.32% 25 7.26% 17 4.91% 344 100.00% DRA 2006 (**) N % 11 3.17% 04 1.15% 05 1.44% 36 10.40% 14 4.04% 13 3.75% 02 0.57% 11 3.17% 32 9.24% 47 13.58% 05 1.44% 29 8.38% 13 3.75% 13 3.75% 15 4.33% 28 8.09% 19 5.49% 08 2.31% 25 7.22% 16 4.62% 346 100.00% COFOPRI 2006 (***) N % 11 3.15% 04 1.14% 05 1.43% 36 10.31% 14 4.01% 13 3.72% 02 0.57% 11 3.15% 32 9.16% 47 13.46% 05 1.43% 29 8.30% 13 3.72% 13 3.72% 15 4.29% 28 8.02% 19 5.44% 10 2.86% 25 7.16% 17 4.87% 349 100.00%
Elaboracin propia. Fuente: (*) Directorio de Comunidades Campesinas del Per, PETT Diciembre 1998. (**) Directorio de Comunidades Campesinas, DRA marzo 2006. (***) Directorio de Comunidades Campesinas del Per, COFOPRI Diciembre 2006.
El mayor incremento del nmero de comunidades reconocidas en el departamento de Ancash se observa en el periodo de la Reforma Agraria que comprende los aos 19691991; pero, su fase de mayor auge dur hasta 1979. En este periodo fueron reconocidas el 45.84% del total de comunidades existentes en Ancash. Estas comunidades se constituyeron como resultado de las acciones de afectacin, expropiacin y adjudicacin de tierras de las haciendas por parte del Estado. Sin embargo, el 37.53% de comunidades obtuvieron su reconocimiento legal antes de la Reforma Agraria. Muchas de estas comunidades reivindican su origen anterior a la Colonia y a la constitucin de la Repblica. El incremento del nmero de comunidades reconocidas en el departamento de Ancash tiene relacin con los cambios operados en el contexto social y poltico nacional, configurados por acontecimientos como los levantamientos por tierras en los aos 50 y 60, la Reforma Agraria, la reestructuracin de las propiedades asociativas de carcter empresarial (SAIS), la promulgacin de la Ley General de Comunidades Campesinas y la Ley de Deslinde y Titulacin durante el primer gobierno de Alan Garca; as como la implementacin del Proyecto Especial de Titulacin y Catastro Rural PETT, entre los aos 1992 y 2006 (gobierno de Alberto Fujimori).
Comunidades campesinas tituladas

El proceso de titulacin de las comunidades campesinas en el departamento de Ancash ha tenido un avance significativo. Segn el Directorio de Comunidades Campesinas del PETT 1998, de las 344 comunidades reconocidas el 58.43% haban sido tituladas, quedando el 41.56% por titular. Hasta diciembre de 2006, el nmero de comunidades tituladas se increment a 328 (COFOPRI; 2006); el cual, representa el 93.98% del total de comunidades reconocidas (349), quedando 21 por titular (6.01%).
La titulacin de tierras comunales ha concluido en las provincias de Aija, Antonio Raymondi, Asuncin, Bolognesi, Carhuaz, Carlos Fermn Fitzcarrald, Casma, Huarmey, Huaylas, Ocros, Recuay y Yungay. El mayor nmero de comunidades que quedan por titular se halla en las provincias de Santa (30%), Pallasca (26.66%), Sihuas (12%), Pomabamba (10.71%), Huaraz y Corongo 9.37% como puede apreciare en el siguiente cuadro: CUADRO N 7 SITUACIN DE TITULACIN DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS EN LA REGIN ANCASH
Elaboracin propia. Fuente: (*) Directorio de Comunidades Campesinas del Per, PETT; Diciembre 1998. (**) Directorio de Comunidades Campesinas del Per, PETT (COFOPRI), Diciembre 2006
Segn la informacin de COFOPRI 2006, el mayor nmero de comunidades campesinas en el departamento fue titulado en el periodo post Reforma Agraria entre los aos 1992 y 2006, es decir, por el PETT. En este periodo, se titul el 73.47% del total de comunidades actualmente tituladas en el departamento. El segundo momento fuerte de titulacin de las comunidades en Ancash se lleva acabo entre los aos 1969 y 1991, es decir, durante la Reforma Agraria. En este periodo, se titularon 84 comunidades de un total de 344 comunidades reconocidas. Muchas comunidades campesinas titularon sus predios en varios momentos y en ms de una modalidad. Se observan cuatro modalidades de titulacin comunal: por deslinde, adjudicacin, posesin y saneamiento. Segn el Directorio de las Comunidades Campesinas del PETT (COFOPRI 2006), 158 predios comunales fueron titulados por adjudicacin y, otras 146, por deslinde. Durante la Reforma Agraria, el Estado adjudic tierras afectadas y expropiadas de las haciendas a las comunidades campesinas; sin embargo, las comunidades no fueron consideradas como las adjudicatarias prioritarias. La mayor parte de las adjudicaciones se hicieron a las SAIS, en las que muchas comunidades fueron incluidas como socias.
En el contexto de reestructuracin de empresas asociativas (19861992), las tierras adjudicadas a las SAIS pasaron a las comunidades socias como es el caso de la SAIS Atusparia que se transforma en la comunidad campesina de San Miguel de Ytcuyacu, en Recuay. En otros casos, en base a la Ley General de Comunidades Campesinas (Ley N 24656) y la Ley de Deslinde y Titulacin del Territorio Comunal (Ley N 24657): los grupos campesinos, adjudicatarios de la Reforma, se constituyeron en comunidades campesinas como es el caso de la comunidad de Alfredo Montero en el distrito de Independencia (Huaraz). En el periodo post Reforma Agraria, se forman nuevas comunidades como resultado del proceso de independizacin de caseros y sectores respecto de las comunidades madres. Actualmente, segn el Jefe Zonal de COFOPRI Ancash2, para el ao 2008 COFOPRI se haba propuesto titular tres comunidades; sin embargo, esta meta no se alcanz. En lo que va del presente ao (2009), dos comunidades se hallan en proceso de titulacin: la comunidad de Payaupampa, en el distrito de Parobamba (Pomabamba), y la comunidad Virgen de los Desamparados, en el distrito de Lucma (Mariscal Luzuriaga). Adems, dos comunidades estn gestionando la ampliacin de sus territorios: la comunidad de Luis Andrs Avelino Cceres y la comunidad de Shumay. Desde la clausura del PETT en el ao 2006, no se han llevado acabo nuevas titulaciones de comunidades campesinas en el departamento de Ancash. Existen dos factores que limitan la culminacin de la titulacin de las comunidades campesinas en Ancash. Por un lado, la ausencia de una poltica del Estado orientada a la culminacin del saneamiento de tierras comunales, con programa, presupuesto y personal. Por otro lado, la debilidad de mecanismos institucionales de solucin de conflictos entre comuneros y comunidades.
Situacin registral de las comunidades campesinas en la SUNARP

Segn el Directorio de las Comunidades Campesinas PETT (COFOPRI 2006), el 99.3% de las comunidades tituladas se hallaban inscritas en los Registros Pblicos hasta diciembre de 2006. La mayor parte de estas comunidades fueron inscritas en el periodo de la Reforma Agraria y la implementacin del Proyecto Especial de Titulacin y Registro (PTRT). Por otro lado, el 91.15% de comunidades tituladas contaban con planos, memorias descriptivas, actas de colindancia como puede apreciarse en el siguiente cuadro:
2 Entrevista al ing. Juan Jess Guerrero, Jefe Zona COFOPRI Ancash; agosto de 2009.
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CUADRO N 8 SITUACIN REGISTRAL DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS EN LA REGIN ANCASH Provincias Reconocidas Tituladas N % N % Aija 11 11 3.15 3.35 Antonio Raymondi 04 04 1.14 1.21 Asuncin 05 05 1.43 1.52 Bolognesi 36 34 10.31 10.36 Carhuaz 14 14 4.01 4.68 Carlos Fermn Fitzcarrald 13 13 3.72 3.96 Casma 02 02 0.57 0.60 Corongo 11 10 3.15 3.04 Huaraz 32 29 9.16 8.84 Huari 47 46 13.46 14.02 Huarmey 05 05 1.43 1.52 Huaylas 29 29 8.30 8.84 Mariscal Luzuriaga 13 12 3.72 3.65 Ocros 13 13 3.72 3.96 Pallasca 15 11 4.29 3.35 Pomabamba 28 25 8 7.62 Recuay 19 19 5.44 5.79 Santa 10 07 2.86 2.13 Sihuas 25 22 7.16 6.70 Yungay 17 17 4.87 5.18 Total Ancash 349 100% 328 93.98%
Elaboracin propia Fuente: Directorio de Comunidades Campesinas, PETT Diciembre 2006. Directorio de Comunidades Campesinas, PETT setiembre 2006.
Tituladas, registradas con Tituladas registradas Documentacin completa N % N % 3.73 11 11 3.67 1.21 04 04 1.33 1.53 05 05 1.67 10.42 34 34 11.37 4.29 14 14 4.68 3.98 13 Sin datos 0.61 02 02 0.66 3.06 10 11 3.67 8.89 29 27 9.03 4.11 46 46 15.38 1.53 05 05 1.67 8.89 29 29 2.69 3.65 12 12 4.01 3.98 13 11 3.67 3.37 11 10 3.34 7.36 24 19 6.35 5.82 19 18 6.02 2.14 07 06 2 6.74 22 21 7.02 4.90 16 14 4.68 326 99.39% 299 91.15%
Si bien, la inscripcin de las comunidades tituladas en los Registros Pblicos est casi concluida; muchos predios o sectores titulados an no estn inscritos en los Registros Pblicos debido a que fueron titulndose progresivamente en diferentes periodos. Tres factores influyeron en la titulacin por partes y en la postergacin de la inscripcin de dichos predios: la independizacin de caseros o sectores respecto de la comunidad madre, los procesos judiciales sobre reas en conflicto con particulares y las reas en litigio entre comunidades. Otro aspecto a tener en cuenta es que muchas comunidades campesinas en el departamento no cuentan con georeferenciacin. Generalmente, estas comunidades carecen de planos, expedientes de colindancia; las reas tituladas no coinciden con lo inscrito en los Registros Pblicos, los expedientes de reconocimiento se hallan en el Poder Judicial o sus ttulos no se hallan en los archivos. Las comunidades que se constituyeron durante la Reforma Agraria tienen mayores problemas referidos al saneamiento de la propiedad comunal. Estos problemas tienen relacin con el agotamiento de predios comunales, como se observa en las comunidades de Alfredo Montero en Huaraz y en la comunidad de Shumay en Carhuaz; la venta de predios comunales a empresas ligadas a la actividad minera, hotelera y urbanstica, como se observa en las comunidades de Luis M. Sanchez Cerro y Cuatro Estrellas en Huaraz; predios comunales en posesin sin titulos, como ocurre en las comunidades de Shumay y 7 Imperios en la provincia de Carhuaz. Sin embargo, comunidades ancestrales como Cochabamba en la provincia de Huaraz an no han inscrito sus predios titulados en los Registros Pblicos; o comunidades nuevas como San Miguel de Utcuyacu, que fueron tituladas por el PETT, sostienen litigios sobre extensas reas con comunidades vecinas y particulares.
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Tipos de comunidades campesinas y problemas pendientes en materia de saneamiento

El conjunto de comunidades3 exploradas nos permite establecer algunos tipos de comunidades campesinas existentes en el departamento de Ancash y los problemas pendientes que stas tienen en materia de saneamiento. Por su origen, se distinguen tres tipos de comunidades campesinas: las que fueron reconocidas con anterioridad a la Reforma Agraria (1920-1968), es decir, aquellas sobre las que se tena posesin ancestral; las comunidades que se constituyen sobre la base de adjudicacin de tierras de haciendas durante la aplicacin de la Reforma Agraria (1969-1991); y, aquellas comunidades que surgen despus del periodo de la Reforma Agraria (1992-2006) como resultado de la reestructuracin de tierras de las SAIS o la independizacin de predios o sectores de las comunidades madres. Al primer grupo denominamos Comunidades Ancestrales; cuyas tierras e instituciones comunales preexisten a la Reforma Agraria; al segundo grupo, podemos llamarlas Comunidades de la Reforma y, al tercer grupo, Nuevas Comunidades. Por su ubicacin geogrfica, se distinguen tambin tres tipos de comunidades: aquellas que se ubican en latitudes altas o de puna, con mayor extensin de pastos naturales, y cuya principal actividad es la ganadera o el pastoreo; las comunidades cercanas a las zonas urbanas o reas de expansin urbana, cuyas tierras estn siendo incluidas en grandes proyectos de urbanizacin impulsados por las empresas mineras y las municipalidades distritales; y, las comunidades de valle, ubicadas entre la Cordillera Blanca y el Ro Santa. A diferencia de comunidades de zonas altas, las comunidades de valle cuentan con mayor superficie agrcola y de riego, y la actividad principal es la agricultura. Al primer grupo denominamos Comunidades Altinas o Comunidades de Puna; al segundo grupo, Comunidades en Proceso de Urbanizacin y, al tercer grupo, Comunidades de Valle. Por el grado de afectacin de fenmenos econmicos y polticos, se distinguen dos tipos de comunidades: Comunidades Afectadas por la Minera y las Comunidades Afectadas por la Violencia Poltica. Un aspecto fundamental de afectacin por la actividad minera es el cambio de propiedad, la propiedad comunal se transforma en gran propiedad minera. En la provincia de Huari: las comunidades campesinas de Angorayu, Carhuayoc y Huaripampa vendieron grandes extensiones de tierras comunales a la empresa Antamina entre noviembre de 1997 a octubre de 1998. La comunidad de Angarayu vendi 1,130 has. tituladas en los caseros de Contonga y Yanacancha; y, la comunidad de Huaripampa, 2,337 has. tituladas en el casero de Yanacancha4. La venta de estos predios gener una serie de conflictos entre los sectores al interior de las comunidades y la Junta Directiva Comunal; entre las comunidades y la minera por los trminos y el cumplimiento de compromisos verbales ofrecidos por los negociadores de la mina; la indeterminacin de linderos de los nuevos predios mineros y las reas no vendidas de las comunidades. Por otro lado, la violencia poltica de los aos 80 y 90 afect a las comunidades ubicadas en la franja tanto oriental como occidental de la Cordillera Negra en la provincia de Huaraz; entre ellas, Alfredo Montero, Cochabamba, Pariacoto, entre otras.
Situacin de los mandatos dirigenciales

En base a las entrevistas hechas a los presidentes de diez comunidades campesinas del Callejn de Huaylas se caracteriza el perfil de los dirigentes comunales en ejercicio, la situacin de los mandatos dirigenciales5 y de la organizacin comunal. Se observan cinco tipos bsicos de presidentes comunales en las comunidades campesinas visitadas en el Callejn de Huaylas: presidentes que priorizan la gestin de proyectos productivos asociativos con recursos de la misma comunidad, presidentes con escasa capacidad para generar acciones colectivas, dirigentes comunales abiertos a los cambios generados en el entorno comunal, presidentes comunales que generan proyectos en alianza con actores locales y los dirigentes comunales gremialistas.
3 En la tercera semana del mes de agosto (2009), se entrevist a los presidentes de diez comunidades campesinas ubicadas en el Callejn de Huaylas con la finalidad de aproximarnos a las percepciones que tienen sobre el saneamiento legal de sus comunidades. 4 Salas Guillermo: Dinmica Social y Minera. Familias Pastoras de Puna y la presencia del proyecto Antamina (1997-2002); IEP, Lima, 2008; pg. 209. 5 No se obtuvo informacin de la SUNARP sobre la situacin de los mandatos dirigenciales de las comunidades en el departamento de Ancash.
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Los presidentes comunales que priorizan la gestin de proyectos productivos asociativos con recursos de la misma comunidad suelen ser relativamente jvenes, con educacin secundaria completa, con experiencia de migracin o que viven entre la ciudad y la comunidad; con una gran experiencia dirigencial. Este es el caso del presidente de la comunidad campesina de San Miguel de Utcuyacu donde se est impulsando un proyecto comunal ganadero importante. Presidentes con escasa capacidad para generar acciones colectivas en la comunidad. Los dirigentes con este tipo de perfil se observa en las comunidades con fuerte tradicin familiar en el manejo de la tierra comunal bajo la forma de parcelas familiares. Los dirigentes comunales suelen ser muy mayores, con escasa formacin escolarizada, escasa experiencia en la construccin de alianzas con actores e instituciones extra comunales. Dirigentes comunales abiertos a los cambios generados en el entorno. Estos dirigentes cuentan con una formacin escolarizada de secundaria completa o superior, y desarrollan redes con actores econmicos y polticos influyentes en la regin. Estn tambin los presidentes comunales que generan proyectos en alianza con actores locales como las autoridades municipales. Algunos lderes comunales tienen en sus agendas de trabajo propuestas aprobadas o en proceso de gestin para la mejora de la agricultura o ganadera, sistemas de riego, etc. Los dirigentes comunales gremialistas son lderes que defienden por principio la propiedad comunal de la tierra y trabajan por el fortalecimiento de la organizacin comunal, as como de sus gremios como son las Ligas Agrarias, la Federacin Departamental y la Confederacin Nacional Agraria. En cuanto a las Juntas Directivas, de las diez comunidades exploradas solo una (comunidad de Cotaparaco) no estaba inscrita en los Registros Pblicos porque no haba absuelto las observaciones hechas por la SUNARP. Si bien las Juntas Directivas estn inscritas en los Registros Pblicos, sin embargo, se observa una gran debilidad de dichas instancias especialmente en lo referente a la organizacin de la accin colectiva. Se observan tres factores que influyen en la configuracin de esta debilidad organizativa comunal: el manejo parcelario de la tierra al interior de las comunidades; los procesos polticos y econmicos que han fortalecido el mercado de tierras; la fuerte presencia de la actividad minera y el proceso intensivo de urbanizacin; el escaso desarrollo de capacidades de liderazgo y legitimidad de los dirigentes comunales. Se observa tambin un escaso compromiso de los miembros de las Juntas Directivas en el cumplimiento de sus funciones y en la gestin de los asuntos comunales, hecho que atribuyen al ejercicio ad honoren de los cargos comunales. Sin
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embargo, en comunidades como San Miguel de Utcuyacu, la Junta Directiva percibe un salario por el tiempo que dedican al ejercicio del mandato dirigencial; al respecto, el presidente de esta comunidad dice lo siguiente es necesario pagar a la Junta Directiva porque nosotros dedicamos bastante tiempo a las gestiones de la comunidad. La retribucin salarial de la dirigencia se sustenta en la produccin comunal de ovinos y ganados vacunos, dado que esta comunidad es fundamentalmente ganadera. En comunidades como Alfredo Montero de Jatun Pongor se observa una escasa participacin comunal y la Junta Directiva no tiene capacidad para regular el acceso a la tierra u otro tipo de recursos comunales. Sin embargo, lo que mantiene en cierto modo viva la organizacin comunal es la administracin del agua. Algunos dirigentes como los de la comunidad de Copa Chico6, ven con bastante preocupacin la demanda de las familias por la titulacin individual de predios que poseen especialmente en las reas bajo riego; por otro lado, ante la escasa informacin que poseen sobre la legislacin que protege los predios comunales y los derechos de las comunidades campesinas. La organizacin de las comunidades campesinas en el departamento de Ancash se halla bastante debilitada debido fundamentalmente al proceso de parcelacin familiar promovido en parte por la poltica de libre disposicin de tierras comunales establecida en la Constitucin de 1993 y por los decretos legislativos que facultan la inversin en las comunidades campesinas y la compra-venta de sus tierras.
3. Superficie y usos de tierras comunales en Ancash

Una informacin detallada sobre la superficie y usos de tierras de las comunidades campesinas del Per, nos brinda Guillermo Valera7 en un estudio que data del ao 1980, realizado sobre la base de los resultados del III Censo Nacional Agropecuario de 1994.
Superficie de uso agropecuario

La superficie comunal agropecuaria estaba distribuida de la siguiente manera: 127,125.45 hectreas eran superficies agrcolas, que representaba el 13.35%; 654,345.65 hectreas estaban conformadas por pastos naturales, que representaba el 69.19% y 164,138.63 hectreas estaban constituidas por superficies no agrcolas, que representaba el 17.35% del total de la superficie agropecuaria hasta el ao 1994. En efecto, la mayor superficie del territorio comunal estaba compuesta por pastos naturales y, en menor medida, por superficies agrcolas como puede apreciarse en el siguiente cuadro: CUADRO N 9 DISTRIBUCIN DE TIERRAS DE COMUNIDADES CAMPESINAS SEGN SU CALIDAD EN LA REGIN ANCASH Superficie agropecuaria Has % 945,609.71 100% Superficie agrcola Has % 127,125.41 13.44% Superficie de pastos naturales Superficie no agrcola Has % Has % 654,345.67 69.19% 164,138.63 17.35%
Fuente: Valera Guillermo. Las Comunidades en el Per, una visin nacional desde las series departamentales. Lima: IER, 1998, p.38
Modalidades de tenencia de tierras en las comunidades campesinas

En el ao 1994, casi la totalidad de la superficie agrcola de las comunidades campesinas en el departamento de Ancash se hallaba concentrada en posesin familiar o bajo la forma de parcela familiar. Es probable que la tenencia de tierras agrcolas bajo la forma parcelaria se haya incrementado desde el ao 1993 debido a los cambios habidos en la Constitucin y la legislacin agraria como la Ley de Tierras y otras que se promulgaron durante el gobierno de Alberto Fujimori.
6 Entrevista a Paulino Mauricio Chvez, presidente de la comunidad campesina de Copa Chico, agosto de 2009 7 Valera Guillermo. Las Comunidades en el Per, una visin nacional desde las series departamentales. Lima: IER, 1998.
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La superficie de pastos naturales se hallaba casi en su totalidad bajo la administracin de la comunidad. De las 654,345.67 hectreas que constitua la totalidad de la superficie de pastos: 612,785.64 hectreas estaban bajo el rgimen de uso comunal y otras 41,560.03 bajo la forma de parcela familiar. Es decir, el 93.64% de pastos naturales era de uso comunal y tan solo el 6.35% de uso familiar. En el ao 1994, la superficie no agrcola era de uso mayoritariamente comunal; es decir, 136,488.12 hectreas estaban en posesin de la comunidad lo que representaba el 81.15% del total de reas no agrcolas; mientras que, 27,650.51 has se hallaban en posesin familiar lo que representaba el 16.84% del total de la superficie no agrcola.
Familias comuneras en el departamento de Ancash

El Directorio de Comunidades Campesinas de COFOPRI del ao 2006 registra 50,911 familias comuneras en el departamento de Ancash; 57 familias ms, en relacin al registrado por el Directorio de Comunidades Campesinas del PETT de 1998. No existe una diferencia sustantiva entre los datos de COFOPRI 2006 y PETT 1998 sobre el nmero de familias comuneras en el departamento. De acuerdo al nmero de familias comuneras, se observa tres grupos de provincias en el departamento: Provincias con mayor presencia de familias comuneras: Huari y Carhuaz son las provincias con mayor nmero de familias comuneras. Provincias con presencia media de familias comuneras: Consideramos como rango medio a las provincias que tienen entre 3 mil y 5 mil familias comuneras. Bolognesi, Huaylas, Pallasca y Yungay se sitan en el rango medio de provincias comuneras. Provincias con baja presencia de familias comuneras: Consideramos como rango bajo a las provincias que tienen entre mil a 3 mil familias comuneras. Las provincias de Aija, Carlos Fermn Fitzcarrald, Mariscal Luzuriaga, Ocros, Recuay, Santa y Sihuas se ubican en el rango con poblacin comunera baja.
4. Desarrollo de conflictos
Los conflictos que se organizan alrededor de la tierra y los recursos naturales forman parte de la trama de relaciones sociales que se construye entre comuneros, entre comunidades o de stas con particulares, o entre comunidades y entidades supracomunales.
Conflictos al interior de las comunidades

Generalmente, los comuneros que poseen mayor nmero de ganados se benefician de los pastizales frente a quienes tienen menor volumen de ganados, o ante quienes no poseen este recurso. Sin embargo, la prestacin de servicios comunales como las faenas, exige el aporte de todos los comuneros en igualdad de condiciones. Los comuneros que no tienen acceso a los pastizales o poseen menor nmero de ganados exigen un mayor aporte de los ganaderos en la vida comunal. Estos problemas se suscitan frecuentemente en las comunidades alto andinas visitadas como Cotaparaco, Pampas Chico y Utcuyacu en la provincia de Recuay, que son fundamentalmente ganaderas o de pastoreo. El desigual acceso a la tierra y al agua es otro eje de conflicto en las comunidades campesinas del Callejn de Huaylas. En la mayora de las diez comunidades exploradas en el presente estudio, la totalidad de tierras agrcolas se halla en posesin familiar limitando la adjudicacin a las nuevas familias que se van incrementando anualmente. Una consecuencia de este problema es el incremento de la fragmentacin de parcelas familiares o la migracin forzada de jvenes hacia las ciudades. En algunos casos, las tierras agrcolas de uso comunal son dadas en arriendo a los comuneros o a terceros como una fuente de ingresos de las arcas comunales, como es el caso de la comunidad de Cochabamba (Huaraz); en otros casos, las tierras comunales se emplean para el desarrollo de proyectos productivos de carcter asociativo o comunal como en la comunidad de Utcuyacu (Recuay).
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Se observa tambin casos de acumulacin de tierras eriazas por grupos familiares al margen de las decisiones de la Asamblea Comunal como ocurre en la comunidad de Cotaparaco, o la posesin de tierras de mejor calidad agrcola y de mayor extensin en relacin al promedio del tamao de parcelas familiares de 1 a 2 has.- por parte de los dirigentes comunales como sucede en la comunidad de Utcuyacu y La Sanja en Yungar. El acceso desigual a la tierra agrcola determina generalmente tambin el desigual acceso al agua en las comunidades alto andinas, que se proveen de agua de pequeos puquiales o de pequeos ros que subsisten en tiempos de sequa. A su vez, estas comunidades carecen de sistemas hidrulicos de retencin y conservacin del agua (canales o reservorios). Segn los presidentes comunales entrevistados, la invasin de parcelas vecinas es una prctica muy frecuente en las comunidades campesinas de la regin. La invasin asume dos formas bsicas: la redefinicin arbitraria de linderos de parcelas y la invasin de ganados en reas cultivadas. La redefinicin de linderos de parcelas de uso familiar se hace de modo arbitrario desconociendo las reglas socialmente establecidas especialmente por los comuneros jvenes por considerarlas injustas o aduciendo la redistribucin de la acumulacin arbitraria de tierras por parte de grupos de familias o lderes de la comunidad.
En algunas comunidades del Callejn de Huaylas se han la independizado de algunos sectores8 motivados por la venta de predios a las empresas mineras: el sector Huanchac en la comunidad de Cuatro Estrellas en el ao 2002 y en la comunidad Jos Avelino Cceres de Cuncashca en el distrito de Jangas. En el primer caso, la Directiva Comunal vendi ms de 40 has a la empresa Antamina para la construccin de la Urb. El Pinar y otras 14 has. al hotel Tumi. En el segundo caso, la comunidad vende parte de sus predios a la empresa Barrick igualmente para la construccin de un rea residencial para sus trabajadores. Segn el Jefe Zonal de COFOPRI Ancash9, la independizacin de sectores comunales ubicados especialmente en las zonas de influencia minera o en reas en proceso de urbanizacin es una demanda que va en aumento. En las comunidades no tituladas, los dirigentes recurren a ttulos ancestrales exigiendo la titulacin sobre los predios en posesin. En estos casos, la presencia de empresas mineras y proyectos de urbanizacin vienen ampliando el mercado de tierras y generando conflictos entre comuneros o grupos de comuneros al interior de las comunidades.
8 Generalmente, las comunidades campesinas estn divididas en sectores. Un sector est conformado por un conjunto de parcelas familiares o centros poblados. 9 Entrevista al Dr. Juan Jess Guerrero, Jefe Zonal COFOPRI Ancash; agosto 2009.
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Otro proceso que viene desarrollndose al interior de las comunidades en Ancash es la independizacin de los centros poblados. Segn los funcionarios de COFOPRI zonal Ancash, este proceso se ha incrementado con la finalidad de acceder a proyectos sociales impulsados por el Estado (servicios de agua, desage, luz; el Programa Juntos, entre otros). COFOPRI zonal Ancash ha impulsado la independizacin de 37 centros poblados en las comunidades campesinas sobre un rea de 599.92 has. en las provincias de Aija (1), Bolgnesi (12), Carhuaz (1), Carlos Fitzcarrald (1), Casma (1); Huaraz (3), Huari (2), Huarmey (3), Ocros (1), Pallasca (9), Recuay (2) y Yungay (1)10. La parcelacin al interior de las comunidades se increment desde la segunda mitad de los aos 90 como resultado de la promulgacin de los Decretos Legislativos que promueven la apertura del mercado de tierras que tuvo un efecto importante en las comunidades de la sierra. Este proceso se ha seguido acentuando especialmente en las comunidades que tienen predios en reas bajo riego o valle, y en las comunidades cercanas a la ciudad de Huaraz. En las comunidades ancestrales altinas como Cochabamba o Cotaparcao, la transferencia de las parcelas familiares se realiza a travs del mecanismo de la herencia por el cual el predio de los padres pasa a los hijos que se han quedado en la comunidad; en algunos casos, manteniendo la integridad de las parcelas; en otros casos, los predios han sufrido un proceso de mayor fragmentacin. En las Comunidades de la Reforma Agraria, las familias adjudicatarias han recibido las mismas parcelas que tuvieron como trabajadores o medianeros de la hacienda. En otros casos, cada cierto periodo de tiempo se redistribuye la tierra entre los grupos de familias. Se observa tambin un componente de carcter ms subjetivo como es el desarrollado de expectativas por la titulacin individual de predios que las familias poseen bajo la forma de parcelas. La demanda de titulacin individual responde fundamentalmente a la bsqueda de seguridad de la propiedad familiar y, eventualmente, acceder en mejores condiciones al mercado o hacerse acreedores de ciertos beneficios que ofrecen las entidades financieras o comerciales (crditos), o algunas ONG dedicadas al desarrollo de las denominadas cadenas productivas. Segn los presidentes comunales entrevistados, COFOPRI -entidad pblica que aprueba las condiciones tcnicas para la titulacin- no ha estado al margen de la promocin de la titulacin individual de predios al interior de las comunidades; aunque, los funcionarios de COFOPRI sostienen que carecen de un marco normativo para ello. Los presidentes comunales de las comunidades altinas con grandes extensiones de pastos opinan que la titulacin individual traera cierto beneficio solo sobre las parcelas agrcolas bajo riego; mientras que, la superficie con pastizales seran expropiadas por el Estado en calidad de tierras ariazas. En efecto, existen opiniones divergentes respecto a la titulacin individual de parcelas familiares en posesin. Esta expectativa es mayor entre los comuneros que poseen mayor cantidad de reas agrcolas especialmente bajo riego y en valles, as como en las comunidades que tienen predios en reas cercanas a las zonas de crecimiento urbano. En cambio, para las familias comuneras con mayor extensin de superficie con pastos naturales o tierras eriazas, la titulacin individual es sinnimo de riesgo. Es ms, al interior del primer tipo de comunidades, las familias con mayores extensiones de tierras y de mejor calidad, o las que estn ms insertas en la dinmica del mercado guardan mayores expectativas sobre la titulacin individual en las comunidades campesinas.
Conflicto entre comunidades campesinas

El conflicto entre comunidades campesinas se reproduce fundamentalmente en torno a la tierra, el agua y los pastos naturales. Segn el responsable del rea de comunidades campesinas y tierras erizas de COFOPRI zonal Ancash11, existen varios casos de conflictos entre comunidades debido a la falta de una delimitacin de linderos en base a hitos visibles y
10 Este proceso ha tenido lugar en las comunidades campesinas de Cory Aylluyoc en el distrito de Cores; Llaclla en el distrito de Abelardo Lezameta; Aquia en el distrito de
Aquia; Cajay en el distrito de cajay; Canis en el distrito de Canis; Colquiyoc en el distrito de distrito de Colquioc; Huasta en el distrito de Huasta; Gorgorillo en el distrito de La Primavera; Mangas en el distrito de Mangas; Paclln en el distrito de Paclln; Corpanqui en el distrito de san Miguel de Corpanqui; De la Roca en el distrito de Ticllos (provincia de Bolognesi). La comunidad de Vicos en el distrito de Marcar en la provincia de Carhuaz. Las comunidad de San Pedro de Canchabamba en el distrito de San Luis, provincia Carlos Fitzcarrald. La comunidad de Huanchuy en el distrito de Bella Vista, provincia de Casma. Las comunidades de Cochabamba en el distrito de Cochabamba; Independencia de Chacchn en el distrito de Pariacoto (provincia de Huaraz). Pamparomas en el distrito de Pamparomas (Huylas); Yacya en el distrito de Huari; Paucas en el distrito de Paucas (Huari); Cochapet en el distrito de Cochapet; Quimay Ayllucyoc en el distrito de Huayn; San Miguel en el distrito de Malvas (Huarmey); Cajamarquilla en el distrito de Cajamarquilla (Ocros); Conchucos en el distrito de Conchucos; Lacabamba en el distrito de Lacabamba; Pallasca en el distrito de Pallasca; Pampas en el distrito de Pallasca (Pallasca); Llaclln y Pararn en el distrito de Recuay (Recuay); y Tumpa en el distrito de Yungay en la provincia de Yungay.
11 Entrevista al responsable del rea de Comunidades Campesinas y Tierras Eriazas de COFOPRI Zonal Ancash; agosto, 2009.
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refrendados con actas de colindancia por las partes en conflicto. Las comunidades que tienen ms conflictos por linderos seran aquellas que se originaron con la Reforma Agraria debido a que fueron tituladas sin una demarcacin de linderos. Este tipo de conflictos se observa tambin en las comunidades que vendieron sus predios a las compaas mineras, dado que por la premura del tiempo y las dificultades de logstica, el PETT no elabor las actas de conlindancia con presencia in situ de las partes.
Conflictos con entidades extracomunales

Los conflictos extracomunales se desarrollan en el marco de relacin de las comunidades campesinas con las empresas privadas y el Estado. El conflicto con estos actores se desarrolla en tres escenarios: conflictos socio ambientales, demanda de precios justos por tierras afectadas y la administracin del agua. La Defensora del Pueblo12 reporta tambin cuatro conflictos socio ambientales activos hasta el mes de agosto de 2009 en el territorio de comunidades campesinas en el departamento de Ancash: los comuneros de Carhuayoc denuncian la contaminacin ambiental y el peligro de disminucin del agua de la Laguna de Condorcocha como resultado de la remocin de tierra y voladura de rocas por parte de la Compaa Minera Antamina. Por su parte, los pobladores de los caseros de Buenos Aires y Yacucancha en el distrito de Ticapampa (Recuay) exigen a la Empresa Minera Toma la Mano la implementacin de proyectos de desarrollo y empleo para la poblacin por la instalacin de la planta concentradora de manera irresponsable. Otros conflictos estn relacionados con el uso del agua de las lagunas para la minera o por el incumplimiento de acuerdos de parte de las mineras. La Defensora del Pueblo reporta dos conflictos que se desarrollan en la relacin con el Estado: el primero por abuso de autoridad y, el segundo, referido a la Ley que crea la autoridad del Agua. Las Rondas Campesinas y los pobladores de la comunidad de Calpoc, en el distrito de Yautn provincia de Casma, acusan de robo y toman como rehen a un polica, enfrentndose a la Polica Nacional del Per. Otro eje de conflicto se ha desarrollado en torno a la creacin de la Autoridad Nacional del Agua (ANA) por el Decreto Legislativo 1081 y su reglamento DS N 039-2008/AG. Este conflicto se ha expresado en casi todo el pas; de modo particular, en los departamentos de Ancash, Cusco y Andahuaylas. En el desarrollo de estos conflictos ejercen liderazgos los representantes de gremios como las Ligas Agrarias Provinciales o representantes de las organizaciones sociales como las Rondas Campesinas y de los Frentes de Defensa. Los presidentes de las comunidades campesinas no ejercen liderazgos en estos espacios; las agendas socio ambientales tampoco son discutidas en las asambleas comunales. Los espacios de representacin comunal son dbiles como escenarios de negociacin y solucin de conflictos sociales. En estos casos, generalmente se han conformado mesas de dilogo con la participacin de representantes de las comunidades y de poblaciones afectadas por la minera; as como de las empresas privadas y del Estado; sin embargo, estos acuerdos generalmente no se cumplen y la mesas de dilogo se disuelven tan rpidamente como se formaron. En algunas comunidades de las zonas de influencia minera, la venta de tierras comunales a las empresas mineras y la constitucin de empresas asociativas o comunales han influido en el fortalecimiento de la independencia comunal respecto de la municipalidad distrital como es el caso de San Marcos en la provincia de Huari; por otro lado, ha fortalecido los canales de interaccin y negociacin directa con las empresas (Anatamina) y el Estado (Ministerio de Salud, Ministerio de de Educacin, Ministerio del Interior). De este modo, algunas comunidades campesinas han fortalecido la institucionalidad comunal con capacidad de interlocucin y negociacin, y han buscado caminos institucionalizados de solucin de conflictos sociales.
12 Conflictos Sociales y gobernabilidad. Reporte mensual de los conflictos sociales, agosto de 2009. Defensora del Pueblo
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LAS COMUNIDADES CAMPESINAS EN LA AGENDA PBLICA

En esta seccin se identifica la presencia de la problemtica de las comunidades campesinas en la agenda de las instituciones pblicas y las modalidades de respuestas institucionales ante dicha problemtica en el departamento de Ancash. Se explora la agenda de las siguientes instituciones pblicas: COFOPRI, la Direccin Regional Agraria, el Gobierno Regional de Ancash y los gobiernos locales.
1. El saneamiento de comunidades campesinas en la agenda de COFOPRI

Segn el jefe zonal de COFOPRI13, entre los aos 2007 y 2009, periodo de inclusin del PETT a COFOPRI, no se ha titulado ninguna nueva comunidad en el departamento de Ancash. Para el ao 2008, se proyect la titulacin de tres nuevas comunidades; sin embargo, esta meta no se alcanz; del mismo modo, para el ao 2009 se proyect la titulacin de cuatro comunidades. Hasta el mes agosto no se haba titulado an ninguna de ellas. Para el mencionado funcionario, el principal factor limitante para concluir con la titulacin de las comunidades campesinas en el departamento es la ausencia de un programa con fondos y equipos tcnicos especializados; es decir, no existe una poltica orientada a concluir con el saneamiento de las comunidades campesinas en el Per. Sin embargo, COFOPRI Ancash ha impulsado significativamente la independizacin de 37 Centros Poblados en las comunidades campesinas. Al mismo tiempo, COFOPRI ha recabado solicitudes de parcelacin y titulacin de tierras al interior de las comunidades en las provincias de Corongo, Huaraz, Carhuaz; Carhuaz, Aija, Asuncin, Bolognesi, Huari, Huaylas, Pallasca y Yungay. En efecto, tanto la independizacin de los Centros Poblados como la parcelacin de las comunidades campesinas forman parte de la agenda de COFOPRI. El argumento de los funcionarios de COFOPRI Ancash en favor de la independizacin de predios urbanos de las comunidades es que facilita el acceso a los programas y proyectos sociales impulsados por el Gobierno Central.
2. Las comunidades campesinas en la Agenda Pblica

Las comunidades en la agenda de la Direccin Regional Agraria
Segn el Jefe de la Direccin Regional Agraria14, el tratamiento de las comunidades campesinas debe situarse en el marco de la situacin del agro en el departamento que se caracteriza por la creciente minifundizacin de propiedades comunales e individuales, la desorganizacin de productores, ausencia de un plan sectorial concertado, desarticulacin entre el gobierno central y el gobierno regional en materia de poltica agraria. Con el fin de superar este situacin, la DRA estara priorizando su trabajo en los siguientes rubros: organizacin y capacitacin de pequeos productores para su insercin en las cadenas agroeconmicas, facilitacin de informacin sobre mercados, promocin de la concertacin pblica y privada sobre un plan concertado, reforestacin de cuencas y descontaminacin de las fuentes hdricas, mayor coordinacin entre le Ministerio de Agricultura y la DRA-Ancash. La DRA identifica varios desafos respecto a las comunidades campesinas: Requerimiento de presupuesto y equipos para asumir el rea de comunidades campesinas y tierras eriazas, que actualmente se halla en COFOPRI. Concluir con la titulacin de las comunidades campesinas y la delimitacin de los linderos entre comunidades. Las comunidades deben entrar en la lgica empresarial y pagar los servicios como el consumo de agua. Trabajar con las comunidades que renan las condiciones para el desarrollo. Las comunidades que tienen escasas tierras agrcolas no podrn entrar en el plan de desarrollo regional.
13 Entrevista al Ing. Juan Jess Guerrero, Jefe Zonal COFOPRI Ancash, agosto 2009. 14 Entrevista al Ing. Roger Herrera, Jefe de la Direccin Regional Agraria de Ancash; agosto de 2009.
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Comunidades campesinas en la agenda del Gobierno Regional de Ancash

En trminos institucionales, lo que existe actualmente en el Gobierno Regional es una oficina de comunidades campesinas con tres personas: el presidente, un asesor y un promotor. Sin embargo, est oficina est en una etapa de elaboracin de un plan regional para la atencin de las comunidades campesinas. Segn el responsable del rea de Comunidades Campesinas y Tierras Eriazas15 de COFOPRI no existen canales de coordinacin entre la oficina de comunidades del Gobierno Regional y el rea de COFOPRI. Por otro lado, tampoco parece haber coordinacin entre la oficina de comunidades del Gobierno Regional y la Direccin Regional Agraria en lo referente a las comunidades campesinas. Si bien el Gobierno Regional de Ancash no ha emitido norma u ordenanza alguna a favor de las comunidades campesinas, tampoco la Ley Orgnica del Gobierno Regional ni la Ley de Descentralizacin especifican la funcin del Gobierno Regional respecto a las comunidades campesinas. La Ley de Descentralizacin no incluye a las comunidades campesinas en el territorio de la Repblica (art.16), ni son reconocidas como sujetos de participacin ciudadana en la concertacin de planes de desarrollo y presupuestos (art. 17); tampoco son incluidas en el Consejo Nacional de Descentralizacin. La escasa atencin que concita la problemtica de las Comunidades Campesinas en la agenda del Gobierno Regional guarda relacin con el Plan de Desarrollo Regional Concertado 2008 a 2021. En los objetivos estratgicos generales ni en los objetivos estratgicos especficos aparece el tratamiento de las comunidades campesinas16. Actualmente no existen proyectos del Gobierno Regional para comunidades campesinas, pero las comunidades campesinas se benefician indirectamente de los proyectos que el Gobierno Regional viene ejecutando en reas rurales del departamento de Ancash. Los proyectos de impacto regional aprobados para el ao 2009 se ejecutarn en reas rurales provinciales o multiprovinciales y buscan mejorar la infraestructura productiva (irrigaciones, canales de riego, represas), impulsar el desarrollo forestal y mejorar las capacidades productivas. Existen dos espacios de participacin ciudadana en las instancias institucionales del Gobierno Regional de Ancash: el consejo de Coordinacin Regional y el Presupuesto Participativo Regional. En abril de 2009 se constituy el Consejo de Coordinacin Regional (CCR), con representantes de la sociedad civil; entre ellos, se incluye a un representante de las comunidades campesinas. Por otro lado, desde el ao 2007, se ha venido implementando los Presupuestos Participativos Regionales. Segn el representante de la Coordinadora Rural de Ancash, existen estos mecanismos regionales, pero no dejan de ser mecanismos ms formales que espacios o procesos de participacin debido a que los proyectos se priorizan no en el mbito del debate pblico sino de modo directo entre autoridades y funcionarios. Por otro lado, no se estn ejecutando los proyectos priorizados en aos anteriores (2007, 2008); adems, en el ao 2009 se han priorizado nuevos proyectos y se han descartado los priorizados en el ao 2008.
Comunidades Campesina en la agenda de los gobiernos locales

El incremento de fondos en los gobiernos locales de Ancash ha tenido un correlato en el incremento de la inversin pblica en las provincias y distritos del departamento. En el ao 2008, tanto las municipalidades provinciales como distritales enumeradas en el cuadro N11 aprobaron 567 proyectos; de los cuales, el 59.43% eran proyectos de infraestructura urbana, seguido de proyectos de infraestructura en reas rurales como instalaciones y ampliaciones de redes de corriente elctrica y carreteras. Se observa tambin que las municipalidades invierten significativamente en proyectos de infraestructura productiva en un 10.93%.
15 Entrevista al responsable del rea de Comunidades Campesinas y Tierras Erizas de CPFOPRI; agosto 2009. 16 Plan de Desarrollo Regional Concertado 2008-2021. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento territorial; Huaraz, Marzo 2008
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Cuadro N 10 NMERO DE PROYECTOS APROBADOS POR TIPO Y MUNICIPALIDAD (Ao 2008)
Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas, agosto 2009. http://ofi.mef.gob.pe/WebPortal/Municipalidades.aspx
Sin embargo, la inversin en la mejora de proyectos productivos concita solo el 2.11% de la inversin social; de igual modo, la inversin en el desarrollo de capacidades en los pobladores es nfima (1.58%). Otro dato importante que se observa es que los distritos netamente rurales como Cochabamba, Yangas y Yautn tambin invierten ms en obras de infraestructura urbana. En efecto, la tendencia de la inversin pblica en el departamento se orienta fundamentalmente hacia las obras de infraestructura urbana en las capitales de distritos y provincias. Esta tendencia de la inversin pblica de los gobiernos locales (y el Gobierno Regional) hacia ejecucin de obras de infraestructura urbana es una expresin de la concepcin de desarrollo entendido enteramente como la ampliacin de infraestructura que comparten las autoridades polticas y tambin debido a los rditos econmicos y polticos que se esperan recibir por la inversin en proyectos de esta naturaleza.
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3. Percepcin de autoridades comunales sobre implementacin de polticas en las comunidades

Los presidentes comunales entrevistados coinciden en sealar que tanto el Gobierno Regional como las Municipalidad Provincial no tienen presencia en sus respectivas comunidades. Sostienen que, el mayor contacto de las autoridades regionales y provinciales con las comunidades campesinas se produce durante el desarrollo de las campaas electorales. Si bien los marcos normativos limitan la participacin institucional de las comunidades en el gobierno municipal, sus representantes participan en los Consejos de Coordinacin Local y los presupuestos participativos de sus respectivas municipalidades distritales. Existen canales de acercamiento limitado entre las comunidades campesinas y las municipalidades distritales; sin embargo, la participacin de representantes de las comunidades campesinas en espacios ms institucionalizados como los CCL, Presupuestos Participativos y Comits de Vigilancia es bastante dbil. En primer lugar, como sostienen los entrevistados, no son invitados a participar en estos espacios como representantes de las comunidades campesinas; en segundo lugar, sus iniciativas de carcter productivo no son priorizadas; tercero, los proyectos aprobados no se ejecutan y se van priorizando nuevos proyectos. En algunas comunidades, las iniciativas presentadas han sido rechazadas, como por ejemplo en las comunidades de Pampas Chico en el distrito de Cotaparaco, Copa Chico en el distrito de Marcar, Alfredo Montero en el distrito de Independencia en Huaraz. Generalmente, son las iniciativas de los proyectos productivos referidos a la mejora de la agricultura y ganadera las que son rechazadas, argumentando que el marco normativo limita la inversin en proyectos de esta naturaleza. La excepcin a la regla constituye la comunidad de Cuatro Estrellas en Huaraz que viene ejecutando dos proyectos importantes con el apoyo de la minera Antamina. En la mayora de los casos, las iniciativas presentadas a travs de los presupuestos participativos son aceptadas, convertidas en proyectos y cuentan con financiamiento aprobado pero no se llegan a ejecutar. Hay proyectos aprobados en el ao 2007, que an no se ejecutan. Lo ms frecuente es que las comunidades reciban apoyos muy puntuales de las municipalidades distritales: elaboracin de expedientes tcnicos, concesin de maquinarias; limpieza de carreteras. Otro rubro de inversin de las municipalidades distriales en las comunidades es la construccin de pequeos canales de riego, por ejemplo, en Cotaparaco y Shumay. Estos avatares de la gestin municipal debilitan los procesos sociales de participacin y mecanismos como los presupuestos participativos. Por otro lado, las autoridades comunales aisladas de los espacios de deliberacin y decisin local pierden la visin de conjunto para afrontar las problemticas comunales de modo concertado con otras comunidades, sectores o actores. Sin embargo, algunas municipalidades distritales como Shilla en Carhuaz, Chavn de Huantar en Huari, Quillo en Yungay y Sihuas han fortalecido procesos participativos importantes en el departamento17. En estos casos, los proyectos forestales y productivos (frutales) han generado y fortalecido procesos participativos en dichas comunidades.
4. Comunidades campesinas en la agenda de los gremios

La Federacin Agraria Departamental de Ancash (FADA) es el gremio campesino ms importante en el departamento de Ancash. Este gremio est afiliado a la Confederacin Nacional Agraria (CNA) y es un asociado de la Coordinadora Rural Ancash. Segn su presidente18, en la actualidad, FADA est impulsando el desarrollo de capacidades de los dirigentes y autoridades comunales; presta asesora a las Juntas Directivas comunales en la renovacin de las directivas (formacin de comits electorales), a resolver litigios entre comunidades campesinas; inscripcin en los Registros Pblicos. En trminos organizativos, se ha propuesto reactivar las Ligas Agrarias Provinciales y cumple la funcin de representacin ante los Consejos de Coordinacin Local y el Consejo de Coordinacin Regional. Tambin ha incursionado en la gestin de proyectos.
17 Entrevista a David Antunez, Coordinador de la Coordinadora Rural en Huaraz; agosto 2009. 18 Entrevista a Mardonio Jamanca, actual Presidente de la FADA; agosto de 2009.
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Pese a ello, este gremio se ha debilitado en los ltimos aos. Una de las expresiones de este debilitamiento es su escasa capacidad de representacin de las comunidades campesinas y de las Ligas Agrarias en el departamento. Solo cuenta con la filiacin de 9 organizaciones de las 20 Ligas Agrarias existentes19 en Ancash. Otra debilidad que muestra la FADA Ancash es su escasa capacidad para generar mecanismos ms abiertos y peridicos de articulacin de las comunidades campesinas. Los presidentes comunales entrevistados20 manifiestan que existen escasos espacios de reunin con los dirigentes tanto regionales como nacionales. La FADA muestra tambin serias limitaciones para canalizar las demandas de las comunidades campesinas como la culminacin del saneamiento legal (titulacin, delimitacin de linderos); el fortalecimiento de la participacin de sus dirigentes en espacios de decisin local (CCL, presupuestos participativos, Comits de vigilancia); articulacin de iniciativas orientadas a mejorar la agricultura, ganadera, infraestructura productiva, entre otras, en la agenda de los gobiernos locales a nivel distrital y provincial. Un nmero reducido de comunidades ha desarrollado capacidades de participacin e incidencia efectiva ante los gobiernos locales para disear propuestas que respondan a sus problemticas. Los presidentes comunales entrevistados muestran tambin una gran expectativa en la renovacin de las dirigencias tanto provinciales como departamentales con la finalidad de fortalecer el gremio, ampliando la participacin de sus afiliados y fortaleciendo la legitimidad de sus dirigencias.
5. Comunidades campesinas en la agenda de las ONG

Existen varias organizaciones no gubernamentales con fuerte presencia en las reas rurales del Callejn de Huaylas como CARE, CARITAS, PRISMA, CEDEP, Coordinadora Rural, Visin Mundial, CODISPAS, entre otras. Estas organizaciones promueven proyectos y programas productivos y de desarrollo humano en los distritos rurales de extrema pobreza en el departamento de Ancash, que va en una lgica distinta a la inversin pblica, que est casi enteramente orientada a la ejecucin de proyectos de infraestructura urbana.
19 Segn el Plan Estratgico 2004, la FADA Ancash cuenta con veinte organizaciones gremiales afiliadas: Liga Agraria Provincial Huamn Capcha de Aija, Liga Agraria Provin-
cial Luis Pardo de Bolognesi, Liga Agraria Provincial Jos Gabriel Condorcanqui de Ocros; Liga Agraria Provincial Tupac Amaru II de Recuay; Liga Agraria Provincial Pedro Pablo Atusparia de Huaraz; Liga Agraria Provincial Los Andes de Hualcn de Carhuz; Liga Agraria Provincial Pedro Cochachn de Yungay; Liga Agraria Provincial Huandoy de Huaylas; Liga Agraria Provincial 24 de Junio de Pallasca; Liga Agraria Provincial Mateo Pumacahua de Corongo; Liga Agraria Provincial Jos Carlos Maritegui de Pomabamba; Liga Agraria Provincial Virgen de las Mercedes de San Luis; Liga Agraria Provincial Ernesto Che Guevara de Huari; Liga Agraria Provincial Los Ayllus Vencer de Huarmey; Liga Agraria Provincial Atusparia de Casma; Federacin Provincial de Rondas Campesinas Sihuas de la provincia de Sihuas; Federacin Provincial de Rondas Campesinas Santa de la provincia de Santa; Liga Agraria de Valle Fortaleza de Recuay/Bolognesi; Liga Agraria de Valle Pedro Valenzuela Tamayo de Mosna Chapn San Marcos; Liga Agraria de Valle Virgen del Crmen de Huallanca; Liga Agraria del Valle Interandina de Yanama; Liga Agraria de Valle Javier Heraud de Nepea; Coordinadora de Organizaciones Campesinas de Santa y Lacramarca COCSAL de Chimbote; Asociacin Civil Juventud Campesina de Huaraz, y Asociacin de Productores Agrarios de la provincia del Santa (APAPS) de Chimbote. Montero; Shumay, Tahuantinsuyo, 7 Imperios, Vicos y Copa Chico.
20 Entrevistados en el mes de agosto de 2009: presidentes de las comunidades de Cotaparaco, Pampas Chico, Utcuyacu; Cuatro Estrellas, Luis M. Snchez Cerro, Alfredo
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CARE tiene presencia en reas rurales de varias provincias del departamento. Entre sus lneas de intervencin ms importantes estn la Educacin Intercultural Bilinge (EIB), que busca rescatar la lengua y cosmovisin andina, componentes de la cultura andina, a travs de la educacin escolarizada principalmente en las escuelas rurales de la provincia de Carhuaz, y de los distritos de San Marcos y Cochos en la Cordillera Blanca. Otra lnea de trabajo es el apoyo a las cadenas productivas en el Callejn de Huaylas, Huari, Antonio Raymodi, San Luis, Llamelln, Chiquian y Ocros con crdito comercial para familias. En el primer trimestre del ao 2008, se abri una cobertura de 604 atenciones crediticias; de los cuales, 151 eran mujeres. Esta cobertura garantiza el acceso de las familias al sistema financiero y la expansin de sus actividades productivas. Tanto el programa crediticio como el productivo estn orientados a mejorar las condiciones de vida de las familias campesinas, entre ellas, se encuentran tambin las familias comuneras, aunque, estos proyectos no se trabajan con comunidades campesinas. El responsable del programa21 sostiene que las comunidades campesinas como organizacin desarrollan altos niveles de tensin y conflicto que bloquearan el desarrollo de este tipo de proyectos; por otro lado, estas iniciativas buscan integrar a las familias campesinas en unidades territoriales mayores y en base a organizaciones de carcter productivo. Otra lnea de intervencin de CARE est orientada al apoyo a los establecimientos del Ministerio de Salud en el Callejn de Huaylas, Pcifico y Callejn de Conchucos. Este programa busca fortalecer la capacidad del personal de salud para mejorar los servicios orientados a disminuir la muerte neonatal y materna, y fortalecer la gestin del establecimiento22. Estos proyectos se ejecutan fundamentalmente con recursos provenientes del Fondo Minero Antamina23. Otra ONG con fuerte presencia en la zona es CARITAS, una institucin de la Iglesia Catlica; que viene implementado proyectos productivos en las reas rurales de la provincia de Ocros y de los distritos de Bolognesi, con recursos financieros provenientes del Fondo Minero Antamina. El principal eje de intervencin est orientado a incrementar pastos resistentes a los factores climticos adversos (helada) y de mayor componente protenico para el ganado vacuno. Con esta intervencin, CARITAS busca mejorar la produccin ganadera y el incremento de la produccin de la leche en las zonas rurales de extrema pobreza. Entre los beneficiaros de este proyecto se encuentran familias de las comunidades campesinas; sin embargo, CARITAS al igual que CARE no trabaja directamente con las comunidades campesinas. El responsable del proyecto24 considera que los comuneros son ms resistentes al cambio que los parceleros porque los factores culturales han configurado esta resistencia que se expresa en el manejo de los recursos naturales y el sistema de produccin en las comunidades campesinas. Por su parte, PRISMA tiene presencia en el mbito rural a travs un Programa denominado Gobierno y Transparencia orientado a fortalecer las capacidades del Gobierno Regional y de los gobiernos locales en la formulacin de perfiles de proyectos, planes, y articulacin de experiencias de intervencin en el campo de la educacin, salud y documentos de identidad25. Este proyecto se articula con el Programa Juntos que opera en 63 distritos del departamento de Ancash y la Estrategia Crecer, en el marco de la poltica de lucha contra la pobreza. En la lnea de articulacin de experiencias, PRISMA busca fortalecer la articulacin de procesos y esfuerzos de los programas sociales del Gobierno que operan bajo la Estrategia CRECER y en el mbito de intervencin del Programa Juntos. Se busca que los alcaldes de las municipalidades rurales lideren dichas experiencias de articulacin de los programas gubernamentales de salud, educacin y entrega de documentos de identidad en los mbitos rurales. Esta experiencia habra dado buenos resultados en las municipalidades distritales de Pamparomas en la provincia de Huaylas y Shupluy en la provincia de Yungay; pero, todava es muy dbil debido a la escasa participacin ciudadana y al escaso manejo de instrumentos tcnicos por parte de los funcionarios municipales. Segn el responsable del Programa de PRISMA26, la asistencia tcnica a los funcionarios del Gobierno Regional para la inclusin de los componentes de salud, educacin y acceso a los documentos de identidad en los planes y proyectos es
21 Entrevista al Ing. Esteban Vera, responsable del programa Cadenas Productivas en la Zona Callejn de Huaylas-cARE, agosto 2009. 22 Entrevista al Dr. Alfonso Medina, responsable del rea de salud CARE, agosto 2009. 23 Revista Agro Noticias 338; Pg.40. 24 Entrevista a Ramn Espinosa, responsable de los proyectos productivos de CARITAS. Agosto 2009. 25 Entrevista a Recardo Gastelo, Coordinador del Proyecto Gobierno y Transparencia, agosto 2009. 26 Idem
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an ms difcil ya que el Gobierno Regional carece de voluntad poltica para incluir dichos componentes en los proyectos a ejecutarse en el sector rural, y menos an en las comunidades campesinas. PRISMA, al igual que CARE y CARITAS, no trabajan con comunidades campesinas sino con las familias comuneras que participan en los proyectos productivos y de desarrollo humano que estas organizaciones impulsan en el departamento.
6. Comunidades campesinas en la agenda de la universidad Santiago Antnez de Mayolo

Existen dos universidades nacionales con mucha influencia en el departamento de Ancash: la Universidad Santiago Antnez de Mayolo, con sede en la ciudad de Huaraz, y la universidad Nacional del Santa, con sede en la ciudad de Chimbote. La Universidad Santiago Antunez de Mayolo se crea el 24 de mayo de 1977, y las facultades de Ingeniera del Ambiente y de Ciencias Agrcolas se crean en el 1984. Estas tienen relacin con la problemtica agropecuaria y medio ambiental27. Segn el decano de la facultad de Ingeniera Ambiental28, esta facultad cuenta con dos escuelas: sanitaria y ambiental. La segunda se ocupa ms de la problemtica rural. Esta escuela forma a los futuros ingenieros en el manejo de la problemtica ambiental relacionada con el agua, tierra y aire. Sin embargo, no se realizan muchos trabajos de investigacin debido a los altos costos y el escaso financiamiento. En convenio con la municipalidad distrital de Independencia, la Escuela Sanitaria est ejecutando un programa de saneamiento rural que consiste en la instalacin de letrinas en las viviendas y el tratamiento de residuos slidos. Sin embargo, ninguna de las dos escuelas tiene un acercamiento a las comunidades campesinas. La facultad de Agronoma29, por su parte, ofrece servicios relacionados con la problemtica rural: transferencia tecnolgica a las familias campesinas y organizaciones agrarias en el manejo de cultivos y mejora de animales (ovinos, cuyes); prcticas profesionales en comunidades campesinas o en las agencias agrarias. La facultad entrena a sus alumnos en prcticas de investigacin en el Centro de experimentacin Allpa Rumi en el fundo Marcar de 10 has., dedicado a la investigacin de animales, y el Centro de Experimentacin de Caas Bamba dedicado a la experimentacin de plantas frutales.
27 Directorio de la Universidad Nacional Santiago Antnez de Mayolo. 28 Entrevista al Mag. Alfredo Reyes, decano de la Facultad de Ciencias Ambientales, agosto 2009. 29 Entrevista al Mag. Tefanes Meja, Decano de la Facultad de Ciencias Agrarias.
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RELACION DE COMUNIDADES CAMPESINAS EN LA REGION DE ANCASH RELACIONDELASCOMUNIDADESCAMPESINASENELDEPARTAMENTODEANCASH

N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 AIJA AYLLUAUQUIMARCADEQUISHUAR CORIAYLLUYOC HUILLCACAYGRANDEANQUILTA LLACTUN MALLQUI QUILLAAYLLU SANAGUSTINDEALMIZCLE SANTAANADESUCCHA SANTACRUZDERUREK TIANAYLLU FLORDECANTU PARAS QUINHUARAGRA SANANTONIODEACO CORDILLERABLANCA RAIMONDI SANANTONIODEMACUASH SANTACRUZDECOCHAS PATARCOCHA SANTAVICTORIA ALTOPERU AQUIA CAJACAY CANIS CARCAS CARHUAJARA CHAMAS CHIQUIAN CHURUCO COLQUIOC CORPANQUI CUSPON GORGORILLO HUALLANCA HUASTA HUAYLLACAYAN LLACLLA LLAMAC MACHCOS MAHUAY MANGAS NANIS PACLLON POCPA POMAPATA QUERO RAQUIA ROCA SAGRADOCORAZONDEJESUSDELA ESPERANZA SANANTONIODEQUISIPATA SANTAROSADEYARUWILCA TICLLOS TRESDEMAYODELLACUASH VIRGENDELASMERCEDESDE HUANCAYOC VIRGENDELCARMENDEANDACHUPA YAMOR COMUNIDADCAMPESINA DISTRITO AIJA CORIS CORIS AIJA AIJA AIJA HUACLLAN CORIS SUCCHA LAMERCED LAMERCED SANJUANDERONTOY MIRGAS MIRGAS MIRGAS ACOCHACA ACOCHACA ACOCHACA ACOCHACA ACOCHACA HUALLANCA AQUIA CAJACAY CANIS CHIQUIAN SANMIGUELDE CORPANQUI MANGAS CHIQUIAN HUALLANCA COLQUIOC SANMIGUELDE CORPANQUI CHIQUIAN LAPRIMAVERA HUALLANCA HUASTA HUAYLLACAYAN ABELARDOPARDO LEZAMETA PACLLON HUASTA HUASTA MANGAS MANGAS PACLLON HUASTA HUASTA HUASTA ANTONIORAIMONDI TICLLOS HUAYLLACAYAN HUASTA HUALLANCA TICLLOS HUALLANCA HUALLANCA HUALLANCA CAJACAY RECONOCIMIENTO 14/05/58 6/08/75 12/02/47 11/06/76 19/06/74 11/06/76 4/10/46 2/09/76 28/12/64 13/10/81 11/06/76 30/01/92 13/09/84 15/11/74 16/01/92 22/02/95 15/09/82 3/03/86 5/02/03 9/06/80 4/12/86 9/12/30 1/02/29 28/12/33 19/05/40 22/03/38 12/01/31 26/10/33 30/06/83 6/11/31 26/10/33 3/05/29 31/01/40 30/06/83 1/03/20 28/06/29 28/03/30 21/11/38 8/03/45 9/05/39 4/12/33 12/01/31 16/08/41 25/09/41 1/03/20 7/07/64 15/07/31 20/05/31 2/09/47 4/09/67 18/07/86 20/10/32 7/12/94 9/06/86 30/05/97 12/07/20 N FAMILIAS COMUNERAS TIERRAS (Has) TITULACION 502,25 12.469,12 4.226,00 358,58 2.228,41 2.369,02 2.429,87 1.962,23 5.938,00 2.019,79 3.771,99 6.769,86 6.271,02 7.815,34 1.984,57 606,2 1.134,47 1.213,90 189,9297 234,1094 5.841,91 50.017,18 15.011,78 2.850,00 1.708,75 950 4.031,25 25.259,40 4.888,87 13.003,78 2.485,00 6.513,75 4.411,25 4.814,15 11.748,83 10.185,11 2.114,06 7.774,00 594,375 5.763,13 7.458,44 1.927,50 12.896,56 4.547,57 5.462,50 2.210,00 2.146,87 5.918,75 s/i 1.049,38 2.827,60 6.787,50 2.830,50 6.581,59 s/i 11,8999 15/06/99 2/07/99 22/12/88 18/06/01 22/11/01 28/12/99 15/09/99 14/12/99 16/05/89 22/11/01 22/11/01 4/07/13 2/12/04 26/02/03 24/09/93 18/08/99 10/10/85 13/12/76 10/06/04 2/03/04 10/04/95 23/06/89 28/06/01 10/12/97 12/01/98 28/11/97 5/11/98 13/01/99 28/08/03 5/11/91 28/11/97 15/09/97 5/11/97 14/01/92 30/12/92 12/07/99 28/11/97 13/09/96 16/06/89 17/02/95 12/12/97 15/09/97 13/03/98 2/12/96 10/12/97 12/07/94 23/06/95 22/09/97 s/i 15/06/89 27/10/03 22/09/97 12/09/96 3/05/87 s/i 2/06/97
PROVINCIADEAIJA
67 108 215 50 57 60 102 111 139 52 161 76 376 227 195 151 36 98 48 88 26 98 198 90 98 85 43 293 56 116 85 91 122 61 241 350 55 124 29 90 127 52 156 101 66 37 98 135 69 41 58 115 82 72 64 148
PROVINCIADEANTONIORAIMONDI
PROVINCIADEASUNCIN
PROVINCIADEBOLOGNESI
26 53
54 55 56
52
44 45 45 46 46 47 47 48 48 49 49 50 50 51 51 52 52 53 53 54 54 55 55 56
POCPA POMAPATA POMAPATA QUERO QUERO RAQUIA RAQUIA ROCA
HUASTA HUASTA HUASTA HUASTA HUASTA ANTONIORAIMONDI ANTONIORAIMONDI TICLLOS
25/09/41 1/03/20 1/03/20 7/07/64 7/07/64 15/07/31 15/07/31 20/05/31
101 66 66 37
4.547,57 5.462,50 5.462,50 2.210,00 2.210,00 2.146,87 2.146,87 5.918,75 5.918,75 s/i s/i 1.049,38 1.049,38 2.827,60 2.827,60 6.787,50 6.787,50 2.830,50 2.830,50 6.581,59 6.581,59 s/i s/i 11,8999 11,8999 791,875 791,875 19.745,98 19.745,98 1.443,36 1.443,36 994,0194 994,0194 262,73 262,73 1.054,85 1.054,85 187,55 187,55 1.077,07 1.077,07 464,2365 464,2365 369,9503 369,9503 1.336,48 1.336,48 269,915 269,915 4.041,70 4.041,70 24,69 24,69 1.131,21 1.131,21 5.263,09 5.263,09 2.065,38 2.065,38 1.945,80 1.945,80 9.670,60 9.670,60 6.585,75 6.585,75 14.841,21 14.841,21 519,4994 519,4994 2.268,80 2.268,80 5.956,00 5.956,00 1.062,50 1.062,50 4.471,60 4.471,60 2.882,50 2.882,50 77 77 253,96 253,96 8,1453 8,1453 2.255,50 2.255,50 12.162,74 12.162,74 3.668,77 3.668,77 22.984,15 22.984,15 620,8865 620,8865 5.127,10 5.127,10 12.690,63 12.690,63 s/i s/i 12.480,66 12.480,66 829,5 829,5 253,925 253,925 6.148,78 6.148,78 766,982 766,982 1.745,66 1.745,66 973,7 973,7 307,58 307,58 261,415 261,415 s/i s/i s/i s/i 4605,2477 4605,2477 3.189,39 3.189,39 634,25 634,25 4.454,50 4.454,50 2.347,84 2.347,84
2/12/96 10/12/97 10/12/97 12/07/94 12/07/94 23/06/95 23/06/95 22/09/97 22/09/97 s/i s/i 15/06/89 15/06/89 27/10/03 27/10/03 22/09/97 22/09/97 12/09/96 12/09/96 3/05/87 3/05/87 s/i s/i 2/06/97 2/06/97 21/11/02 21/11/02 5/01/98 5/01/98 11/10/04 11/10/04 14/09/98 14/09/98 18/09/75 18/09/75 25/06/97 25/06/97 10/01/77 10/01/77 15/09/97 15/09/97 22/11/01 22/11/01 29/01/98 29/01/98 26/11/97 26/11/97 12/02/96 12/02/96 15/10/97 15/10/97 15/01/87 15/01/87 17/04/02 17/04/02 5/07/95 5/07/95 8/09/92 8/09/92 13/10/92 13/10/92 6/12/01 6/12/01 18/11/92 18/11/92 5/05/97 5/05/97 12/07/05 12/07/05 s/i s/i 9/09/92 9/09/92 4/05/98 4/05/98 29/10/92 29/10/92 4/05/98 4/05/98 15/06/01 15/06/01 28/08/01 28/08/01 15/07/98 15/07/98 2/11/88 2/11/88 13/07/99 13/07/99 2/12/04 2/12/04 31/12/97 31/12/97 21/06/95 21/06/95 23/05/95 23/05/95 10/11/97 10/11/97 s/i s/i 10/12/97 10/12/97 13/01/99 13/01/99 10/01/77 10/01/77 19/06/01 19/06/01 24/02/81 24/02/81 8/08/01 8/08/01 25/04/96 25/04/96 2/05/95 2/05/95 14/12/99 14/12/99 s/i s/i 27 22/06/83 22/06/83 30/12/97 30/12/97 18/08/97 18/08/97 11/04/86 11/04/86 22/09/77 22/09/77 s/i s/i
37 98 98 135 CAMPESINAS EN LA REGION ANCASH 135 ROCA TICLLOS 20/05/31 SAGRADOCORAZONDEJESUSDELA LAS COMUNIDADES SAGRADOCORAZONDEJESUSDELA HUAYLLACAYAN 2/09/47 69 ESPERANZA HUAYLLACAYAN 2/09/47 69 ESPERANZA SANANTONIODEQUISIPATA HUASTA 4/09/67 41 SANANTONIODEQUISIPATA SANTAROSADEYARUWILCA SANTAROSADEYARUWILCA TICLLOS TICLLOS TRESDEMAYODELLACUASH TRESDEMAYODELLACUASH VIRGENDELASMERCEDESDE VIRGENDELASMERCEDESDE HUANCAYOC HUANCAYOC VIRGENDELCARMENDEANDACHUPA VIRGENDELCARMENDEANDACHUPA YAMOR HUASTA HUALLANCA HUALLANCA TICLLOS TICLLOS HUALLANCA HUALLANCA HUALLANCA HUALLANCA HUALLANCA HUALLANCA CAJACAY CAJACAY ACOPAMPA ACOPAMPA CARHUAZ CARHUAZ SHILLA SHILLA CARHUAZ CARHUAZ AMASHCA AMASHCA CARHUAZ CARHUAZ AMASHCA AMASHCA MARCARA MARCARA ANTA ANTA MARCARA MARCARA MARCARA MARCARA TINCO TINCO YUNGAR YUNGAR MARCARA MARCARA BUENAVISTAALTA BUENAVISTAALTA YAUTAN YAUTAN ACO ACO CUSCA CUSCA CUSCA CUSCA CUSCA CUSCA CUSCA CUSCA BAMBAS BAMBAS CUSCA CUSCA CUSCA CUSCA YANAC YANAC CUSCA CUSCA YANAC YANAC INDEPENDENCIA INDEPENDENCIA INDEPENDENCIA INDEPENDENCIA JANGAS JANGAS HUARAZ HUARAZ LALIBERTAD LALIBERTAD OLLEROS OLLEROS COCHABAMBA COCHABAMBA INDEPENDENCIA INDEPENDENCIA HUARAZ HUARAZ HUANCHAY HUANCHAY INDEPENDENCIA INDEPENDENCIA PARIACOTO PARIACOTO INDEPENDENCIA INDEPENDENCIA INDEPENDENCIA INDEPENDENCIA HUANCHAY HUANCHAY INDEPENDENCIA INDEPENDENCIA INDEPENDENCIA INDEPENDENCIA INDEPENDENCIA INDEPENDENCIA INDEPENDENCIA INDEPENDENCIA INDEPENDENCIA INDEPENDENCIA INDEPENDENCIA INDEPENDENCIA INDEPENDENCIA INDEPENDENCIA HUARAZ HUARAZ HUARAZ HUARAZ JANGAS JANGAS COLCABAMBA COLCABAMBA HUARAZ HUARAZ 4/09/67 18/07/86 18/07/86 20/10/32 20/10/32 7/12/94 7/12/94 9/06/86 9/06/86 30/05/97 30/05/97 12/07/20 12/07/20 21/04/1976 21/04/1976 2/09/47 2/09/47 8/10/74 8/10/74 28/10/75 28/10/75 23/01/76 23/01/76 22/01/76 22/01/76 27/02/76 27/02/76 22/11/46 22/11/46 27/06/79 30/12/2727/06/79 30/12/27 30/01/76 30/01/76 20/09/82 20/09/82 15/08/89 15/08/89 25/02/74 25/02/74 6/08/75 6/08/75 16/06/86 16/06/86 26/01/42 26/01/42 25/03/92 25/03/92 3/03/92 3/03/92 1/07/27 1/07/27 7/05/92 7/05/92 6/06/66 6/06/66 27/03/92 27/03/92 3/03/92 3/03/92 14/02/52 14/02/52 9/02/92 9/02/92 23/09/63 23/09/63 9/06/98 9/06/98 21/12/76 21/12/76 22/04/88 22/04/88 25/06/75 25/06/75 8/03/65 8/03/65 27/08/76 27/08/76 10/01/33 10/01/33 28/12/76 28/12/76 27/08/1973 27/08/1973 4/12/33 4/12/33 12/08/02 12/08/02 14/10/85 14/10/85 9/10/81 9/10/81 28/12/76 28/12/76 20/08/79 20/08/79 14/09/76 14/09/76 28/02/80 31/01/9128/02/80 31/01/91 29/09/77 29/09/77 2/04/87 2/04/87 30/04/73 30/04/73 24/08/00 24/08/00 28/10/75 28/10/75 27/10/92 27/10/92 13/12/79 13/12/79 7/07/64 7/07/64 9/06/76 9/06/76 41 58 58 115 115 82 82 72 72 64 64 148 148 142 142 4.010 4.010 391 391 182 182 139 139 155 155 176 176 328 328 42 42 129 129 143 143 155 155 119 119 863 863 213 213 128 128 67 67 46 46 87 87 90 90 66 66 36 36 42 42 118 118 31 31 60 60 77 77 80 80 129 129 75 75 97 97 202 202 311 311 778 778 189 189 91 91 55 55 s/i s/i 400 400 45 45 83 83 55 55 151 151 54 54 347 347 50 50 38 38 63 63 s/i s/i 145 145
56 YAMOR PROVINCIADECARHUAZ PROVINCIADECARHUAZ 57 COPACHICO 57 58 58 59 59 60 60 61 61 62 62 63 63 64 64 65 65 66 66 67 67 68 68 69 69 70 70 84 85 85 86 87 87 88 88 89 89 90 90 91 91 92 92 93 93 94 94 95 95 96 96 97 97 98 98 99 99 100 100 101 101 102 102 103 103 104 104 105 105 106 106 107 107 108 108 109 109 110 110 111 111 112 112 113 113 114 114 115 115 116 116 117 117 118 118 119 119 120 120 121 121 122 122 123 123 COPACHICO ECASH ECASH FUERZAYPODER FUERZAYPODER INTIRAYMI INTIRAYMI JOSECARLOSMARIATEGUI JOSECARLOSMARIATEGUI JUSTICIAYLIBERTAD JUSTICIAYLIBERTAD MITIMAES MITIMAES RECUAYHUANCA RECUAYHUANCA SANLUIS SANLUIS SHUMAY SHUMAY SIETEIMPERIOS SIETEIMPERIOS TAHUANTINSUYO TAHUANTINSUYO TRESDEOCTUBRE TRESDEOCTUBRE VICOS VICOS HUANCHUY LAESPERANZADECALPOC LAESPERANZADECALPOC ACO ALFONSOUGARTEDEHUICHANGA ALFONSOUGARTEDEHUICHANGA ANTONIORAIMONDI ANTONIORAIMONDI CUSCA CUSCA HUARIRCA HUARIRCA HUASHGO HUASHGO JOSESANTOSCHOCANODE JOSESANTOSCHOCANODE YANTACON YANTACON PEDROPABLOATUSPARIADETARICA PEDROPABLOATUSPARIADETARICA RANGUAS RANGUAS SANANTONIODEURCON SANANTONIODEURCON YANAC YANAC
PROVINCIADECASMA PROVINCIADECASMA 84 HUANCHUY
PROVINCIADECORONGO PROVINCIADECORONGO 86 ACO
PROVINCIADEHUARAZ PROVINCIADEHUARAZ 24DEJUNIODEPIRURUYOC

24DEJUNIODEPIRURUYOC CANSHAN CANSHAN ALFREDOMONTERO ALFREDOMONTERO ANDRESAVELINOCACERES ANDRESAVELINOCACERES CAHUIDE CAHUIDE CAJAMARQUILLA CAJAMARQUILLA CANRAYGRANDE CANRAYGRANDE COCHABAMBA COCHABAMBA CUATROESTRELLAS CUATROESTRELLAS HUAMARIN HUAMARIN HUANCHAI HUANCHAI HUANCHAC HUANCHAC INDEPENDIENTEDECHACCHAN INDEPENDIENTEDECHACCHAN JOSECARLOSMARIATEGUI JOSECARLOSMARIATEGUI JOSEOLAYA JOSEOLAYA LIBERACIONCAMPESINADECOLT LIBERACIONCAMPESINADECOLT LUISM.SANCHEZCERRO LUISM.SANCHEZCERRO MIGUELGRAU MIGUELGRAU PEDROCOCHACHNDECHAVIN PEDROCOCHACHNDECHAVIN RAMONCASTILLA RAMONCASTILLA SANTIAGOANTUNEZDEMAYOLO SANTIAGOANTUNEZDEMAYOLO TUPACAMARU TUPACAMARU YANACANCHA YANACANCHA PEDROPABLOATUSPARIA PEDROPABLOATUSPARIA SANMIGUELDEPURUCUTA SANMIGUELDEPURUCUTA SANISIDRO SANISIDRO SANPEDRODECOLCABAMBA SANPEDRODECOLCABAMBA WIRACOCHA WIRACOCHA
109 110 110 111 111 112 112 113 113 114 114 115 115 116 116 117 117 118 118 119 119 120 120 121 121 122 122 123 123 124 124 125 125 126 126 127 127 128
JOSECARLOSMARIATEGUI JOSEOLAYA JOSEOLAYA LIBERACIONCAMPESINADECOLT LIBERACIONCAMPESINADECOLT LUISM.SANCHEZCERRO LUISM.SANCHEZCERRO MIGUELGRAU MIGUELGRAU PEDROCOCHACHNDECHAVIN PEDROCOCHACHNDECHAVIN RAMONCASTILLA RAMONCASTILLA SANTIAGOANTUNEZDEMAYOLO SANTIAGOANTUNEZDEMAYOLO TUPACAMARU TUPACAMARU YANACANCHA YANACANCHA PEDROPABLOATUSPARIA PEDROPABLOATUSPARIA SANMIGUELDEPURUCUTA SANMIGUELDEPURUCUTA SANISIDRO SANISIDRO SANPEDRODECOLCABAMBA SANPEDRODECOLCABAMBA WIRACOCHA WIRACOCHA PAMPAN PAMPAN SEORDELOSMILAGROS SEORDELOSMILAGROS VIRGENDEFATIMA VIRGENDEFATIMA PIRA PIRA TUPACYUPANQUI
INDEPENDENCIA INDEPENDENCIA HUANCHAY HUANCHAY INDEPENDENCIA INDEPENDENCIA INDEPENDENCIA INDEPENDENCIA INDEPENDENCIA INDEPENDENCIA INDEPENDENCIA HUARAZ HUARAZ HUARAZ JANGAS JANGAS COLCABAMBA COLCABAMBA HUARAZ HUARAZ PARIACOTO PARIACOTO PARIACOTO PARIACOTO PIRA PIRA TARICA TARICA ACZO ACZO ANRA ANRA ANRA HUARI HUARI CAJAY CAJAY CAJAY CHAVINDEHUANTAR CHAVINDEHUANTAR CHAVINDEHUANTAR CHAVINDEHUANTAR CHAVINDEHUANTAR CHAVINDEHUANTAR CHAVINDEHUANTAR HUACACHI HUACACHI HUACACHI HUACHIS HUACHIS HUACHIS HUACHIS HUACHIS HUACHIS HUACHIS HUACHIS HUANTAR HUANTAR HUARI HUARI HUARI HUARI HUARI HUARI HUARI HUARI HUACHIS HUACHIS MASIN MASIN MASIN PAUCAS PAUCAS PONTO PONTO PONTO PONTO RAPAYAN RAPAYAN RAPAYAN SANMARCOS SANMARCOS SANMARCOS SANMARCOS SANMARCOS SANPEDRODECHANA SANPEDRODECHANA SANPEDRODECHANA UCO UCO UCO HUARI HUARI COCHAPETI COCHAPETI HUACLLAN HUACLLAN MALVAS MALVAS COCHAPETI COCHAPETI MALVAS MALVAS
9/10/81 28/12/76 28/12/76 20/08/79 20/08/79 14/09/76 14/09/76 28/02/80 31/01/91 29/09/77 29/09/77 2/04/87 2/04/87 30/04/73 30/04/73 24/08/00 24/08/00 28/10/75 28/10/75 27/10/92 27/10/92 13/12/79 13/12/79 7/07/64 7/07/64 9/06/76 9/06/76 19/02/85 19/02/85 27/02/78 27/02/78 13/12/89 13/12/89 22/11/35 22/11/35 30/09/76 30/09/76 20/07/94 20/07/94 20/07/44 20/07/44 6/03/57 6/03/57 5/02/92 5/02/92 5/02/92 5/02/92 17/04/80 17/04/80 11/06/37 11/06/37 3/08/79 3/08/79 4/06/84 4/06/84 16/02/84 16/02/84 3/03/86 3/03/86 9/05/39 9/05/39 30/06/75 30/06/75 2/12/40 2/12/40 19/08/37 19/08/37 22/03/38 22/03/38 8/08/79 8/08/79 2/05/78 2/05/78 17/05/83 17/05/83 27/07/59 27/07/59 4/01/65 4/01/65 5/02/92 5/02/92 5/02/92 20/12/66 20/12/66 2/04/87 2/04/87 20/12/66 20/12/66 22/04/88 22/04/88 12/05/37 12/05/37 28/03/38 28/03/38 17/04/80 17/04/80 5/02/92 5/02/92 18/08/56 18/08/56 14/12/40 14/12/40 15/04/37 15/04/37 28/01/38 28/01/38 27/05/94 27/05/94 24/08/64 24/08/64 20/08/79 20/08/79 17/05/73 17/05/73 7/10/85 7/10/85 26/01/82 26/01/82 22/08/80 22/08/80 19/08/37 19/08/37 7/07/64 7/07/64 13/09/61 13/09/61 20/12/66 20/12/66 19/09/47 19/09/47 8/10/41 8/10/41 4/05/64 4/05/64 18/09/84 18/09/84 14/09/64 14/09/64
45 83 83 55 55 151 151 54 347 50 50 38 38 63 63 s/i s/i 145 145 38 38 53 53 70 70 187 187 282 282 s/i s/i 302 302 153 153 209 209 66 66 40 40 176 176 423 423 81 81 105 105 113 113 222 222 270 270 118 118 213 213 400 400 455 455 82 82 84 84 71 71 256 256 40 40 59 59 67 67 443 443 46 46 291 291 63 63 160 160 54 54 42 42 120 120 220 220 216 216 60 60 400 400 80 80 152 152 450 450 31 31 32 32 227 227 156 156 207 207 302 302 300 300 194 194 230 230 51 51 50 50
829,5 253,925 253,925 6.148,78 6.148,78 766,982 766,982 1.745,66 1.745,66 973,7 973,7 307,58 307,58 261,415 261,415 s/i s/i s/i s/i 4605,2477 4605,2477 3.189,39 3.189,39 634,25 634,25 4.454,50 4.454,50 2.347,84 2.347,84 1.448,44 1.448,44 150,1677 150,1677 1.401,61 1.401,61 6.990,58 6.990,58 3.693,48 3.693,48 4.498,13 4.498,13 5.507,56 5.507,56 542,7898 542,7898 5.681,45 5.681,45 326,9677 326,9677 359,762 359,762 10.581,50 10.581,50 12.562,25 12.562,25 435,005 435,005 695,3025 695,3025 254,8 254,8 548 548 4.198,66 4.198,66 1.043,99 1.043,99 1.260,00 1.260,00 440,625 440,625 8.673,26 8.673,26 654,05 654,05 998 998 569,9112 569,9112 3.758,95 3.758,95 1.447,30 1.447,30 503,63 503,63 381,49 381,49 412,02 412,02 138,2483 138,2483 1.453,13 1.453,13 1.554,70 1.554,70 2.641,25 2.641,25 4.727,50 4.727,50 215,434 215,434 565,903 565,903 9.307,00 9.307,00 3.320,48 3.320,48 1.871,49 1.871,49 429,5833 429,5833 9.855,70 9.855,70 1.541,71 1.541,71 1.990,68 1.990,68 5.215,28 5.215,28 481,3932 481,3932 7.425,21 7.425,21 6.195,16 6.195,16 973,875 973,875 s/i s/i 44,25 44,25 56,1329 56,1329 7.964,49 7.964,49 7.405,59 7.405,59 8.517,19 8.517,19 5.669,18 5.669,18 3.588,38 3.588,38
13/01/99 10/01/77 10/01/77 19/06/01 19/06/01 24/02/81 24/02/81 8/08/01 8/08/01 25/04/96 25/04/96 2/05/95 2/05/95 14/12/99 14/12/99 s/i s/i s/i s/i 22/06/83 22/06/83 30/12/97 30/12/97 18/08/97 18/08/97 11/04/86 11/04/86 22/09/77 22/09/77 25/05/97 25/05/97 15/08/01 15/08/01 28/11/97 28/11/97 15/09/97 15/09/97 9/11/03 9/11/03 16/06/89 16/06/89 30/12/94 30/12/94 26/11/04 26/11/04 4/07/97 4/07/97 10/07/06 10/07/06 25/04/94 25/04/94 29/12/82 29/12/82 17/12/98 17/12/98 17/06/77 17/06/77 15/10/97 15/10/97 21/03/21 21/03/21 15/10/97 15/10/97 27/06/06 27/06/06 24/08/04 24/08/04 16/06/89 16/06/89 15/10/97 15/10/97 23/06/95 23/06/95 15/10/97 15/10/97 19/06/97 19/06/97 13/03/92 13/03/92 22/12/97 22/12/97 11/02/04 11/02/04 16/12/74 16/12/74 6/10/92 6/10/92 18/05/98 18/05/98 23/11/04 23/11/04 5/07/05 5/07/05 20/02/95 20/02/95 20/11/97 20/11/97 23/06/95 23/06/95 12/12/74 12/12/74 5/05/98 5/05/98 19/06/97 19/06/97 21/12/98 21/12/98 6/02/91 6/02/91 15/10/97 15/10/97 3/11/05 3/11/05 7/06/04 7/06/04 16/07/02 16/07/02 11/11/80 11/11/80 11/10/04 11/10/04 12/04/84 12/04/84 21/12/98 21/12/98 23/06/97 23/06/97 s/i s/i 8/09/78 8/09/78 5/07/05 5/07/05 31/10/97 31/10/97 3/11/92 3/11/92 31/10/01 31/10/01 21/06/01 21/06/01 31/10/97 31/10/97
54 INDEPENDENCIA CAMPESINAS 31/01/91 LAS COMUNIDADES EN28/02/80 LA REGION ANCASH 347
128 TUPACYUPANQUI PROVINCIADEHUARI PROVINCIADEHUARI 129 ACCHAS 129 130 130 131 131 132 132 133 133 134 134 135 135 136 136 137 137 138 138 139 139 140 140 141 141 142 142 143 143 144 144 145 145 146 146 147 147 148 148 149 149 150 150 151 151 152 152 153 153 154 154 155 155 156 156 157 157 158 158 159 159 160 160 161 161 162 162 163 163 164 164 165 165 166 166 167 167 168 168 169 169 170 170 171 171 172 172 173 173 174 174 175 ACCHAS ANRA ANRA CONTAN CONTAN ALTOANDINODESHARCO ALTOANDINODESHARCO HUAYNACAPAC HUAYNACAPAC YANOCOLLPA YANOCOLLPA HUANCAPAMPA HUANCAPAMPA LAREPUBLICA LAREPUBLICA MARCOPAMPA MARCOPAMPA NATIVIDADEDECATAYOC NATIVIDADEDECATAYOC SANANTONIODEHUISHIN SANANTONIODEHUISHIN UNIONSANPEDRO UNIONSANPEDRO HUACACHI HUACACHI QUINHUAY QUINHUAY CASTILLO CASTILLO CHUPAN CHUPAN HUACCHIS HUACCHIS QUECAS QUECAS QUILLOC QUILLOC SANANTONIOQUICHUAS SANANTONIOQUICHUAS YANAS YANAS YURAYACO YURAYACO CESARVALLEJO CESARVALLEJO GRANCHAVINDEPACHACHACA GRANCHAVINDEPACHACHACA MALLAS MALLAS MITUCHACA MITUCHACA SANBARTOLOMEDEACOPALCA SANBARTOLOMEDEACOPALCA SANCRISTOBALDETASHTA SANCRISTOBALDETASHTA YACYA YACYA HUACHIS HUACHIS GANTU GANTU SANFRANCISCODESHOCSHI SANFRANCISCODESHOCSHI PAUCAS PAUCAS CONIN CONIN RAMBRAN RAMBRAN YUNGUILLA YUNGUILLA SANROQUEDERAPAYAN SANROQUEDERAPAYAN TACTABAMBA TACTABAMBA ANGORAJU ANGORAJU HUARIPAMPA HUARIPAMPA SANPEDRODEUCANA SANPEDRODEUCANA TUPACAMARU TUPACAMARU SANTACRUZ SANTACRUZ VICHON VICHON PARIACANCHA PARIACANCHA UCO UCO SANBERNARDODECOLPA
175 SANBERNARDODECOLPA PROVINCIADEHUARMEY PROVINCIADEHUARMEY 176 COCHAPETI
28 176 177
177 178 178 179 179 180
COCHAPETI QUIMAYAILLUYOK QUIMAYAILLUYOK MALVAS MALVAS SANMARTINDEPORRES SANMARTINDEPORRES SANMIGUEL
180 SANMIGUEL PROVINCIADEHUAYLAS
168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235
HUARIPAMPA SANPEDRODEUCANA TUPACAMARU SANTACRUZ VICHON PARIACANCHA UCO SANBERNARDODECOLPA COCHAPETI QUIMAYAILLUYOK MALVAS SANMARTINDEPORRES SANMIGUEL CRUZDEMAYO QUERALCOTO SANLORENZODEHUATA 24DEJUNIO HUAYLAS FRANCISCOBOLOGNESIDE ANCORACA HUANCAHUASI PACHACUTEC SANJACINTODEMATO ATAHUALPA CHACLANCAYO JOSEC.MARIATEGUIDECHORRILLOS LOSVENCEDORES MATEORIVERA PAMPAROMAS SANTAROSA VIRGENDEFATIMADE PAMPACANCHA VIRGENDELROSARIODE CHIQUINQUIRA ACOYOOMACREYALTO JUANVELASCOALVARADO TUPACAMARU ALPAMAYODECOLCAS CARANCA HUALCAYAN SANTACRUZ SOLDEORODEHUANCARHUAZ KIMANAYLLU QUITARACZA 24DEJUNIO VIRGENDELACANDELARIA SANTAROSA VIRGENDELOSDESAMPARADOS ATAHUALPA LEONCIOPRADO LUCMAYTAYABAMBA SANJUANBAUTISTADEPUMPA SNAGUSTIN SANCRISTOBALDEUCHUPAMPA SANFRANCISCODEYURMA SANPEDRODECHINGUIL SANTAROSADECHUCLLUSH SIMONBOLIVAR ACAS CAJAMARQUILLA ACODECARHUAPAMPA PIMACHI COCHAS CONGAS LLIPA OCROS HUANRI RAJAN CHOQUE COPA CHILCAS
SANMARCOS SANMARCOS SANMARCOS SANPEDRODECHANA UCO UCO HUARI COCHAPETI HUACLLAN MALVAS COCHAPETI MALVAS CARAZ HUALLANCA HUATA HUATA HUAYLAS MATO MATO MATO MATO PAMPAROMAS PAMPAROMAS PAMPAROMAS PAMPAROMAS PAMPAROMAS PAMPAROMAS PAMPAROMAS PAMPAROMAS PAMPAROMAS PUEBLOLIBRE PUEBLOLIBRE PUEBLOLIBRE SANTACRUZ SANTACRUZ SANTACRUZ SANTACRUZ SANTACRUZ YURACMARCA YURACMARCA PAMPAROMAS CASCA FIDELOLIVASESCUDERO FIDELOLIVASESCUDERO LUCMA LUCMA LUCMA LLAMA LLUMPA LLUMPA LLUMPA LLUMPA LLUMPA LLUMPA ACAS CAJAMARQUILLA CARHUAPAMPA CARHUAPAMPA COCHAS CONGAS LLIPA OCROS SANCRISTOBALDERAJAN SANCRISTOBALDERAJAN SANPEDRO SANPEDRO SANTIAGODECHILCAS
17/05/73 7/10/85 26/01/82 22/08/80 7/07/64 13/09/61 20/12/66 19/09/47 8/10/41 4/05/64 18/09/84 14/09/64 2/04/76 3/04/67 18/11/40 13/09/77 19/08/40 16/10/74 2/09/68 19/08/91 21/01/91 29/10/92 25/09/41 9/11/92 26/07/78 18/10/79 29/03/54 12/11/79 8/06/95 10/03/92 20/03/67 12/02/74 26/01/76 19/08/91 19/08/91 18/06/93 11/07/74 18/10/91 18/10/74 9/11/90 3/06/77 9/06/80 2/04/87 2/04/87 1/06/92 10/04/92 2/01/67 13/09/84 15/09/82 11/05/90 2/04/87 21/06/90 15/09/82 29/05/87 4/02/38 7/10/31 18/05/38 14/12/40 19/11/31 14/02/30 10/02/28 13/09/46 26/10/33 26/10/33 9/12/30 28/03/30 22/01/32
450 31 32 227 207 302
5.215,28 481,3932 7.425,21 6.195,16 973,875 s/i 44,25 56,1329
11/11/80 11/10/04 12/04/84 21/12/98 23/06/97 s/i 8/09/78 5/07/05 31/10/97 3/11/92 31/10/01 21/06/01 31/10/97 21/12/98 21/08/99 5/11/97 28/09/01 25/06/01 5/11/98 4/07/84 28/08/01 21/12/98 29/12/94 27/11/97 24/04/94 28/08/01 5/11/98 11/01/00 3/07/01 10/12/97 22/09/99 19/06/97 11/11/99 5/03/96 4/09/95 9/10/95 15/11/95 7/10/96 17/02/04 14/05/98 15/10/97 24/03/98 29/09/03 21/07/06 s/i 21/10/97 1/07/04 30/09/03 6/07/79 s/i 31/03/77 31/05/78 7/02/77 1/07/99 3/02/77 3/10/96 28/11/97 21/12/98 12/12/05 21/12/89 29/01/98 1/12/97 22/01/98 28/11/97 12/12/05 16/06/89 14/02/94 16/01/98
SANPEDRODECHANA 19/08/37 LAS COMUNIDADES CAMPESINAS EN LA REGION ANCASH 156
PROVINCIADEHUARMEY
300 194 230 51 50 334 47 114 126 372 74 104 36 75 50 236 73 31 80 295 88 60 44 195 233 72 53 36 48 433 65 276 160 s/i 535 52 61 61 260 141 132 49 40 47 60 43 115 109 55 88 69 21 420 126 300 55 137 76 82 140 7.964,49 7.405,59 8.517,19 5.669,18 3.588,38 4.237,66 1.601,25 863,59 1.293,93 10.966,08 1.287,08 248,73 2.118,66 172,5 2.096,25 2.644,38 1.732,50 2.378,63 4.213,93 11.848,33 4.854,33 590,625 842,83 6.790,13 958,56 1.080,60 1.428,75 884,5 1.320,00 595,35 1.623,92 16.328,76 11.880,67 9.518,58 3.901,25 3.025,00 940.6300 974,85 913,82 408,6132 3.428,50 131 124,5 1.596,81 307,5 600 1.534,25 21.737,43 4.503,13 7.792,51 6.670,21 26.614,36 11.942,45 5.753,13 19.557,13 1.943,75 5.423,36 48.784,00 10.439,25 8.728,75
PROVINCIADEHUAYLAS
PROVINCIADEMARISCALLUZURIAGA
PROVINCIADEOCROS
29
222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290
SIMONBOLIVAR ACAS CAJAMARQUILLA ACODECARHUAPAMPA PIMACHI COCHAS CONGAS LLIPA OCROS HUANRI RAJAN CHOQUE COPA CHILCAS CABANA ALTOMARAON ANIMASDELLAMARA CONCHUCOS SANANTONIODEMAYAS SANJOSE SANJUANDECHALAN SANNICOLASDEHUACASCHUQUE LACABAMBA PALLASCA JUANVELASCOALVARADODE MONGON PAMPAS WILFREDOGONZALESCHAHUA CALABALL TAUCA CORAZONDEJESUS LALIBERTAD CHOGO CUZCA HUANCHAYLLO MICAELABASTIDAS OCOPON PAUCA PUYAUPAMPA SANANDRESDESHUYPILLAY SANANTONIODETAYA SANMIGUEL SANTACRUZDECHANGA SHUMPILLAN SOCOSBAMBA TOMARAGRAJ ALPAMAYODECOLCAS CAMINODELOSINCAS JATUNTORRE JOSEMARTINRIOSSOTERO JUANVELASCOALVARADO OCCHZJILCA TAMBILLOS TUPACAMARU VIRGENDELASMERCEDES VIRGENINMACULADA SANJOSE SANMIGUELDEVIAC CATAC SANMIGUELDEUTCUYACU COTAPARACO HUACYON HUAYLLAPAMPA CHAUCAYAN LLACLLIN ICHOCA SANLORENZODEMARCA HUAMBO PAMPASCHICO PARARIN SANJERONIMODEPACLLU CORDILLERABLANCA LOSANDESDERECUAY MANCOCAPAC PAMPACANCHA TAPACOCHA VIRGENDELSOCORRO
LLUMPA ACAS CAJAMARQUILLA CARHUAPAMPA COCHAS CONGAS LLIPA OCROS SANCRISTOBALDERAJAN SANCRISTOBALDERAJAN SANPEDRO SANPEDRO SANTIAGODECHILCAS CABANA CONCHUCOS CONCHUCOS CONCHUCOS CONCHUCOS CONCHUCOS CONCHUCOS HUACASCHUQUE LACABAMBA PALLASCA PAMPAS PAMPAS PAMPAS TAUCA TAUCA HUAYLLAN HUAYLLAN PAROBAMBA PAROBAMBA PAROBAMBA PAROBAMBA PAROBAMBA PAROBAMBA PAROBAMBA PAROBAMBA PAROBAMBA PAROBAMBA PAROBAMBA PAROBAMBA PAROBAMBA PAROBAMBA POMABAMBA PAROBAMBA POMABAMBA POMABAMBA POMABAMBA POMABAMBA POMABAMBA POMABAMBA POMABAMBA POMABAMBA QUINUABAMBA QUINUABAMBA CATAC CATAC COTAPARACO HUAYLLAPAMPA HUAYLLAPAMPA LLACLLIN LLACLLIN MARCA MARCA PAMPASCHICO PAMPASCHICO PARARIN PARARIN RECUAY RECUAY RECUAY RECUAY COTAPARACO TICAPAMPA
29/05/87 4/02/38 7/10/31
115 109 55 88 69 21 420 126 300 55 137 76 82 140 89 288 45 533 132 84 126 112 69 464 111 639 288 s/i 302 57 94 135 100 151 200 96 159 173 105 72 117 126 162 111 36 62 59 80 196 385 50 38 71 120 62 44 45 484 84 111 44 224 53 126 76 197 156 131 298 69 120 81 84 218 251 50
1.534,25 21.737,43 4.503,13 7.792,51 6.670,21 26.614,36 11.942,45 5.753,13 19.557,13 1.943,75 5.423,36 48.784,00 10.439,25 8.728,75 s/i 2.862,50 1.680,42 27.052,30 10.747,00 2.170,70 2.220,67 222,7239 7.021,00 10.575,82 1.184,50 40.398,75 s/i s/i s/i 103,75 10.000,44 4.650,00 1.080,00 3.510,88 1.725,02 1.603,30 2.580,50 s/i 2.137,77 563,8288 3.584,65 2.115,01 2.744,38 3.962,76 s/i 1.113,10 431,71 362,42 6.965,00 4.420,75 33,375 928,8 909 220 1.415,69 s/i 93,6476 5.288,84 15.650,14 2.855,78 945 10.146,88 986,88 3.345,63 3.582,01 5.425,81 8.004,90 8.995,00 219.559,87 23.906,88 3.236,73 3.734,15 1.693,98 5.872,87 8.788,45 1.318,30
3/02/77 3/10/96 28/11/97 21/12/98 12/12/05 21/12/89 29/01/98 1/12/97 22/01/98 28/11/97 12/12/05 16/06/89 14/02/94 16/01/98 s/i 2/10/92 7/07/91 21/09/92 10/03/78 16/06/93 18/03/03 22/06/05 7/09/99 31/01/95 21/02/84 26/04/96 s/i s/i s/i 18/09/91 24/01/78 5/11/97 12/05/95 12/08/94 9/07/92 16/10/92 14/02/94 s/i 5/01/98 22/12/05 18/10/93 16/12/59 5/01/98 7/07/05 s/i 12/03/93 23/12/04 15/03/93 9/04/96 9/04/96 4/11/97 21/01/97 17/09/05 12/03/93 28/10/05 s/i 8/08/97 18/06/03 14/09/01 25/06/01 16/06/89 20/06/01 22/10/99 16/06/89 12/07/99 17/09/01 28/11/97 15/06/89 18/07/01 28/12/99 5/01/98 25/01/93 14/12/99 14/12/99 19/09/01 22/10/99
PROVINCIADEOCROS
LAS COMUNIDADES CAMPESINAS EN LA REGION ANCASH CARHUAPAMPA 18/05/38

14/12/40 19/11/31 14/02/30 10/02/28 13/09/46 26/10/33 26/10/33 9/12/30 28/03/30 22/01/32 6/03/56 9/11/90 9/08/90 10/10/44 24/11/77 9/11/90 9/11/90 25/11/94 25/04/57 10/10/44 25/11/94 10/10/94 10/12/91 1/02/29 19/12/39 2/04/87 2/04/87 14/05/46 20/10/69 28/05/92 2/09/91 2/03/87 11/11/48 6/04/53 24/06/92 26/08/04 14/05/92 18/11/91 29/11/44 11/05/90 3/06/92 7/05/92 2/04/87 20/02/92 21/06/90 12/03/92 3/01/97 2/04/87 31/07/91 20/02/92 21/07/91 2/04/87 7/05/92 18/02/46 14/01/97 5/07/41 6/12/35 19/09/47 28/01/38 17/06/31 14/03/30 14/01/50 10/10/32 23/08/29 20/10/32 27/12/46 2/03/92 6/12/91 16/06/82 28/01/76 1/04/36 29/05/81
PROVINCIADEPALLASCA
PROVINCIADEPOMABAMBA
PROVINCIADERECUAY
30 292
293 294 295 296 297
291
281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 3321 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348
COTAPARACO HUACYON HUAYLLAPAMPA CHAUCAYAN LLACLLIN ICHOCA SANLORENZODEMARCA HUAMBO PAMPASCHICO PARARIN SANJERONIMODEPACLLU CORDILLERABLANCA LOSANDESDERECUAY MANCOCAPAC PAMPACANCHA TAPACOCHA VIRGENDELSOCORRO COLCAPYANEXOS CASMA ROSAMARIADEALISO CHIMBOTEICOISHCO SANTOTORIBIODEMACATE JOSECARLOSMARIATEGUI JUANVELASCOALVARADO LUISPARDO HUAMBACHO LACRAMARCA ACOBAMBA SANGERONIMODEQUILCA ELPORVENIRYOCSHAY JUANVELASCODEPASACANCHA MICAELABASTIDASDECASHAPAMPA VIRGENDELSOCORRO CHINGALPO SANTAROSADERAYAN JOSECARLOSMARIATEGUI JUANVELASCOALVARADODE CHULLIN SACSAYLLAMA SANPEDROLAFLORIDA SANTACLARA TUPACAHIJADERO CASABLANCA CONDORCERROSANISIDRO JUANVELACOALVARADODE JOCOBAMBA CAHUIDEDEPACCHA LUISPARDODELACHOJ QUINGAO SANTAROSADEAYAVIA CATORCEINCAS SANISIDRO SICSIBAMBA PACHACHIN JUANVELASCOALVARADO ATUSPARIA HUASCARAN SANJACINTODEMITA TUMPA CANCHIRAO SANROQUE VIRGENDEGUADALUPEDEHUACUY VIRGENDELROSARIO LLACTARY SHUPLUY JOSECARLOSMARIATEGUI QUISUAR ANCASH JOSECARLOSMARIATEGUIDE YANAMACHICO LOSVENCEDORES UNIDOSVENCEREMOS
COTAPARACO HUAYLLAPAMPA HUAYLLAPAMPA LLACLLIN LLACLLIN MARCA PAMPASCHICO PAMPASCHICO PARARIN PARARIN RECUAY RECUAY RECUAY RECUAY COTAPARACO TICAPAMPA CACERESDELPERU CACERESDELPERU CACERESDELPERU CHIMBOTE MACATE MORO MORO MORO NEPEA SANTA ACOBAMBA ACOBAMBA ALFONSOUGARTE CASHAPAMPA CASHAPAMPA CASHAPAMPA CHINGALPO CHINGALPO HUAYLLABAMBA HUAYLLABAMBA HUAYLLABAMBA HUAYLLABAMBA HUAYLLABAMBA HUAYLLABAMBA QUICHES QUICHES QUICHES RAGASH RAGASH RAGASH RAGASH SANJUAN SICSIBAMBA SICSIBAMBA SIHUAS CASCAPARA MANCOS MANCOS MANCOS MANCOS QUILLO QUILLO QUILLO QUILLO RANRAHIRCA SHUPLUY YANAMA YANAMA YUNGAY YUNGAY YUNGAY YUNGAY
5/07/41 6/12/35 19/09/47 28/01/38 17/06/31
111 44 224 53 126 76 197 156 131 298 69 120 81 84 218 251 50 227 137 s/i 727 44 127 40 60 164 89 90 160 80 143 87 33 140 69 156 45 109 100 237 107 151 93 80 61 73 123 90 431 56 142 118 53 515 238 82 422 118 79 181 524 77 73 28 70 71 196 200 197
2.855,78 945 10.146,88 986,88 3.345,63 3.582,01 5.425,81 8.004,90 8.995,00 219.559,87 23.906,88 3.236,73 3.734,15 1.693,98 5.872,87 8.788,45 1.318,30 s/i 7.536,48 1.774,55 s/i s/i 8.123,52 8.399,50 3.181,63 1.050,87 55.394,15 606,875 4.804,37 2.237,40 4.514,37 s/i 331,96 10 1.391,84 3.005,05 1.400,20 3.500,00 2.662,60 4.197,00 3.265,50 1.612,66 241,79 2.448,82 1,830.0000 1.700,76 9.280,00 837,5625 21.570,74 1.631,56 1.625,50 4.372,51 1.314,87 812,3 545,938 30,04 1.214,38 18.553,78 1.051,78 3.603,87 28.171,34 119,6019 877,02 1.634,19 311,1919 3.269,49 290,975 220,05 519,73
25/06/01 16/06/89 20/06/01 22/10/99 16/06/89 12/07/99 17/09/01 28/11/97 15/06/89 18/07/01 28/12/99 5/01/98 25/01/93 14/12/99 14/12/99 19/09/01 22/10/99 s/i 6/04/90 20/03/06 s/i s/i 21/07/05 16/10/03 22/01/06 3/09/03 21/12/04 15/11/90 24/01/75 22/03/91 8/11/91 s/i 8/05/90 22/02/91 28/12/93 20/08/92 23/10/92 6/07/79 25/04/94 19/02/98 7/05/93 24/12/81 6/01/93 s/i s/i 12/09/97 22/02/91 19/02/98 5/11/73 26/07/96 22/02/91 22/02/91 12/03/97 19/11/97 14/10/02 21/11/02 11/10/91 29/10/96 28/12/99 22/07/96 3/01/06 16/09/93 12/08/96 4/03/04 30/03/06 11/03/03 2/02/96 14/10/97 31/03/95
LAS COMUNIDADES CAMPESINAS EN LA REGION ANCASH MARCA 14/03/30

14/01/50 10/10/32 23/08/29 20/10/32 27/12/46 2/03/92 6/12/91 16/06/82 28/01/76 1/04/36 29/05/81 22/04/88 31/10/55 27/04/05 3/06/27 15/10/92 22/06/89 29/05/87 5/11/85 18/11/37 12/09/51 14/05/46 5/12/91 21/02/66 5/10/90 17/03/92 2/04/87 8/02/44 18/11/91 5/12/91 5/12/91 16/12/91 5/02/92 19/12/91 19/12/91 18/11/91 24/12/91 5/12/91 5/12/95 12/12/91 31/08/73 21/06/90 21/06/90 2/04/87 14/08/48 18/11/63 22/08/80 22/04/76 30/04/76 31/08/64 23/10/57 14/09/73 15/09/82 3/08/94 13/08/74 19/06/87 21/05/52 7/06/82 30/03/06 16/10/79 28/11/91 8/10/74 28/11/77
PROVINCIADESANTA
PROVINCIADESIHUAS
PROVINCIADEYUNGAY
31
Bibliografa
- Directorio de Comunidades Campesinas PETT 1998 - Directorio de Comunidades Campesinas PETT, setiembre 2006 - Directorio de Comunidades Campesinas PETT, diciembre 2006 - INEI, III Censo Nacional Agropecuario, 1994 - INEI, Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda. - INEI, Censos Nacionales 1993: X de Poblacin y V de Vivienda - INEI, Direccin Nacional de Cuentas Nacionales, 2007 - Plan de Desarrollo Regional Concertado de Ancash 2008 a 2021 - Mapa de Pobreza Departamental de FONCODES 2006, con indicadores actualizados con el censo del 2007
- Consejo Nacional de Ambiente. Indicadores Ambientales Ancash, CONAM, Lima 2006 - Valera Moreno, Guillermo. Las Comunidades en el Per, una visin nacional desde las series departamentales, Coordinadora Rural, Lima, 1998. - Laos, Alejandro (editor). Las comunidades campesinas en el S.XXI, Allpa, Lima, 2004 - Castillo, Pedro y otros. Qu sabemos de las comunidades campesinas?, Allpa, Lima, 2007. - Salas Guillermo. Dinmica Social y Minera. Familias pastoras de puna y la presencia del proyecto Antamina (1997 a 2002), IEP, Lima, 2008. - Figueroa Wenceslao. Mi Cochabamba, leyenda, historia y tradiciones. Lima, 1999. - Trivelli, Carolina. Reconocimiento legal de las comunidades campesinas, una revisin estadstica. Revista Debate Agrario, N` 14. - Revista Agro Noticias N` 338 y 340. - Reporte de la Propuesta Ciudadana, marzo 2008 - Transferencia econmica, Portal del MEF; setiembre 2009
32

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LAS COMUNIDADES CAMPESINAS EN LA REGION ANCASH

CONTEXTO SOCIAL, ECONMICO E INSTITUCIONAL DE LA REGIN ANCASH

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI)

Poblacin urbana Abs. 548,028 682,954 % 57.4% 64.2%

Poblacin rural Abs. 406,995 380,505 % 42.6% 35.8%

LAS COMUNIDADES CAMPESINAS EN LA REGION ANCASH

LAS COMUNIDADES CAMPESINAS EN LA REGION ANCASH

181,324 141,287 40,037 92,282 73,135 19,147 89,042 68,152 20,890

100% 77.91% 22.08% 100% 79.25% 20.74% 100% 76.53% 23.46%

LAS COMUNIDADES CAMPESINAS EN LA REGION ANCASH

Pobreza y acceso a los servicios bsicos

LAS COMUNIDADES CAMPESINAS EN LA REGION ANCASH

Principales actividades econmicas

Fuente: Revista Agro Noticias N 3338, Pg. 38.

LAS COMUNIDADES CAMPESINAS EN LA REGION ANCASH

LAS COMUNIDADES CAMPESINAS EN LA REGION ANCASH

SITUACIN DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS EN ANCASH

2. Situacin institucional de las comunidades campesinas

LAS COMUNIDADES CAMPESINAS EN LA REGION ANCASH

Comunidades campesinas tituladas

LAS COMUNIDADES CAMPESINAS EN LA REGION ANCASH

LAS COMUNIDADES CAMPESINAS EN LA REGION ANCASH

Situacin registral de las comunidades campesinas en la SUNARP

LAS COMUNIDADES CAMPESINAS EN LA REGION ANCASH

LAS COMUNIDADES CAMPESINAS EN LA REGION ANCASH

Tipos de comunidades campesinas y problemas pendientes en materia de saneamiento

Situacin de los mandatos dirigenciales

LAS COMUNIDADES CAMPESINAS EN LA REGION ANCASH

LAS COMUNIDADES CAMPESINAS EN LA REGION ANCASH

3. Superficie y usos de tierras comunales en Ancash

Superficie de uso agropecuario

Modalidades de tenencia de tierras en las comunidades campesinas

LAS COMUNIDADES CAMPESINAS EN LA REGION ANCASH

Familias comuneras en el departamento de Ancash

Conflictos al interior de las comunidades

LAS COMUNIDADES CAMPESINAS EN LA REGION ANCASH

LAS COMUNIDADES CAMPESINAS EN LA REGION ANCASH

Conflicto entre comunidades campesinas

LAS COMUNIDADES CAMPESINAS EN LA REGION ANCASH

Conflictos con entidades extracomunales

LAS COMUNIDADES CAMPESINAS EN LA REGION ANCASH

LAS COMUNIDADES CAMPESINAS EN LA AGENDA PBLICA

1. El saneamiento de comunidades campesinas en la agenda de COFOPRI

2. Las comunidades campesinas en la Agenda Pblica

LAS COMUNIDADES CAMPESINAS EN LA REGION ANCASH

Comunidades campesinas en la agenda del Gobierno Regional de Ancash

Comunidades Campesina en la agenda de los gobiernos locales

LAS COMUNIDADES CAMPESINAS EN LA REGION ANCASH

Cuadro N 10 NMERO DE PROYECTOS APROBADOS POR TIPO Y MUNICIPALIDAD (Ao 2008)

Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas, agosto 2009. http://ofi.mef.gob.pe/WebPortal/Municipalidades.aspx

LAS COMUNIDADES CAMPESINAS EN LA REGION ANCASH

3. Percepcin de autoridades comunales sobre implementacin de polticas en las comunidades

4. Comunidades campesinas en la agenda de los gremios

LAS COMUNIDADES CAMPESINAS EN LA REGION ANCASH

5. Comunidades campesinas en la agenda de las ONG

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6. Comunidades campesinas en la agenda de la universidad Santiago Antnez de Mayolo

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RELACION DE COMUNIDADES CAMPESINAS EN LA REGION DE ANCASH RELACIONDELASCOMUNIDADESCAMPESINASENELDEPARTAMENTODEANCASH

POCPA POMAPATA POMAPATA QUERO QUERO RAQUIA RAQUIA ROCA

HUASTA HUASTA HUASTA HUASTA HUASTA ANTONIORAIMONDI ANTONIORAIMONDI TICLLOS

25/09/41 1/03/20 1/03/20 7/07/64 7/07/64 15/07/31 15/07/31 20/05/31

PROVINCIADECASMA PROVINCIADECASMA 84 HUANCHUY