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1 VOLUME

EDITORIAL CALVINO LIMITADA

SlMEti ^ BEATRICE WEBB

UMA A/OVA 0/VtL/ZA>/S0


VOLUME

T r a d u o de LUIS C. AFILHADO e

EDISON G.

DIAS

2.

EDIO

l 9 4 5

Editorial CALVINO

Limitada

A v . 2 8 de Setembro, 174 Rio de J a n e i r o

CAPITULO O H O M E M COMO P R O D U T O R Seo I Sindicalismo sovitico A historia do sindicalismo na U R S S A estrutura do sindicalismo na URSS A s eleies sindicais na URSS O Comit sindical de fabrica Convenes coletivas na U R S S O Conselho Regional dos Sindicatos O Conselho Sindical de Republica O Con gresso Geral de cada Sindicato O Congresso Geral dos Sindicatos Estruturas colaterais do sindicalismo na U R S S Os funcionrios sindicais A transferencia do Comissariado do Trabalho aos sindicatos O trabalho de escritrio do sindicalismo na U R S S Brigadas de Choque e Comits de Contabilidade de Custos Associaes profissionais no sindicalismo da U R S S O Profintern Comparao entre o sindicalismo sovitico e o da Gr-Bretanha. Seo II AS ASSOCIAES D E P R O D U T O R E S P R O P R I E T A R I O S : a) A Oficina Autonoma As reunies de associados O Conselho Regional de Incops, O Conselho Geral das Cooperativas Industriais, b) A Fazenda Coletiva O campons improdutivo A crise de produtos alimentcios Aperfeioamentos experimentais A prolongada discusso quanto s normas a adotar A politica de coletivizao universal A luta pela eficiencia das kolkhoses A magnitude do problema A engrenagem estatal para o controle das fazendas coletivas: a) o novo Comissrio do P o v o ; b) os novos departamentos da Agricultura; c) a fiscalizao pelos Soviets de Aldeia - A hierarquia sovitica domina a fazenda coletiva As estaes de maquinas e tratores A hierarquia sovitica reforada pelo Partido Comunista O trabalho das Seces de Execuo de Normas Houve fome na Rssia cm 1 9 3 1 - 3 2 ? A vida numa fazenda coletiva A reunio dos associados A administrao de de uma fazenda coletiva Como se regularizam os litgios A democracia na agricultura A comuna Hierarquia dos produtores-proprietarios na agricultura Os resultados em 1 9 3 3 . c) Assoaes diversas de produtores-proprietarios Kolkhoses de pescadores Cooperativas integrais Invlidos de guerra, d) Associaes de produtores ar tisticos e intelectuais Trabalhadores artisticos e intelectuais Pintores, fotografo, escultores e arquitetos O mundo trabalhista na URSS .

C A P I T U L O III O Homem

como

produtor

SECO I Sindicalismo sovitico A historia do sindicalismo na U R S S A estrutura do sindicalismo na URSS As eleies sindicais na URSS O Comit sindical de fabrica Convenes coletivas na URSS O Conselho Regional dos Sindicatos O Conselho Sindical de Republica O Congresso Geral de cada Sindicato O Congresso Geral dos Sindicatos Estruturas colaterais do sindicalismo na URSS Os funcionrios sindicais A transferencia do Comissariado do Trabalho aos sindicatos O trabalho de escritorio do sindicalismo na URSS Brigadas de Choque e Comits de Contabilidade de Custos Associaes profissionais no sindicalismo da U R S S O Profintern ^ v Comparao entre o sindicalismo sovitico e o 'da Gr-Bretanha^ SECO II As Associaes de Produtores-Proprietarios (A) A Oficina Autnoma As reunies de associados #

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NDICE

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O Conselho Regional da Incops O Conselho Geral das Cooperativas Industriais <(B) A Fazenda Coletiva O campons improdutivo A crise de produtos alimentcios Aperfeioamentos experimentais A prolongada discusso quanto s normas a adotar A politica da coletivizao universal A luta pela eficiencia das kolkhoses A magnitude do problema A engrenagem estatal para o controle das fazendas coletivas . . . . (a) (b) (c) o novo Comissrio do Povo os novos Departamentos da Agricultura a fiscalizao pelos Soviets de Aldeia

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A. hierarquia sovitica domina a fazenda coletiva .As estaes de maquinas e tratores A hierarquia sovitica reforada pelo Partido Comunista O trabalho das Seces de Execuo de Normas Houve fome na Rssia em 1931-32? A vida numa fazenda coletiva A reunio dos associados ; A administrao de uma fazenda coletiva .'.. Como se regularizam os litgios A democracia na agricultura _A comuna Hierarquia dos Produtres-Proprietarios na agricultura O s resultados em 1933 (C) Associaes diversas de Produtores-Proprietarios ...:

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JColkhoses de pescadores Cooperativas integrais Invlidos de guerra (D) Associaes de Produtores artsticos e intelectuais

"Trabalhadores artsticos e intelectuais O mundo trabalhista na URSS

CAPTULO III 0 Homem como Produtor Atravs de tda a URSS, o homem, no setor da produo, est organizado em dois grupos distintos, que diferem profundamente em suas caractersticas polticas, econmicas e sociais. H, em primeiro 'lugar, as organizaes sindicais, com suas associaes profissionais baseadas na coftcepo que prevalece na Europa ocidental, especialmente na Gr-Bretanha e na Alemanha. Em segundo lugar, esto as associaes de produtores particulares que (alheias por enquanto a certos agrupamentos mixtos) (162), podem ser manufatureiras ou agrcolas, podendo ser consideradas como remanescentes do antigo mir ou artel russo. Esses dois- tipos de organizao das .massas trabalhistas, conquanto mantenham relaes cordiais e se ajudem mutuamente, so ambas exclusivistas: os membros de qualquer organizao de produtores particulares no podem fazer parte das organizaes sindicais. SECO I

Sindicalismo Sovitico O importante papel desempenhado pelos sindicatos no organismo governamental da URSS foi claramente definido por uma grande autoridade sovitica: o prprio Stalin. Essas vrias associaes foram por le classificadas como "crculos", "alavancas" e "foras orientadoras", todas elas essenciais existncia do que Lenine considerava "uma organizao apoiada em amplas bases e extremamente poderosa", que tornava a Constituio ao mesmo tempo flexvel e eficaz. "Quais so essas organizaes? continuava Stlin. Antes de tudo mais (mesmo antes dos Soviets), esto os sindicatos, com suas ramificaes locais sob a forma de associaes de produo, educacionais e culturais. Nelas, , reunem-se todos os trabalhadores do comrcio e da indstria. No so, porm, organizaes do Partido (Comunista). Nossas unies sindicais podem ser hoje consideradas como o tipo geral de organizao da classe trabalhista, detentora do poder na Rssia sovitica. Constituem as mesmas uma escola de comunismo. Delas provm as pessoas mais capazes de ocupar as posies de liderana em todos os ramos da administrao. Representam o trao de unio entre os mais avanados e os mais atrasados setores da classe trabalhista, porquanto dentro delas que as massas trabalhistas estabelecem contacto com as suas vanguardas. "Em segundo Sugar ( preciso notar: apenas em segundo lugar), temos os Soviets com suas mltipals ramificaes locais e nacionais, que se apresentam sob (t forma de organizaes administrativas, industriais, militares e culturais, ao - - n
(162) Taii como as de pescadores e o grupo especial de cooperativas integrais, no Extremo Norte, bem como alguns grupos de "invlidos de guerra" (ex-soldados parcialmente incapazes), a serem estudados numa das subsequentes seces deste capitulo.

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lado de uma quantidade de grupos expontneos de trabalhadores, que se agrupam ao redor dessas organizaes, ligando-as com o povo em geral. Os Soviets so organizados de massa, agrupando todos os que trabalham no campo e nas cidades. " E m terceiro lugar, temos as cooperativas de todas as espcies com suas mltiplas ramificaes. As cooperativas desempenham um papel especialmente importante aps a ditadura do proletariado, durante o perodo de amplas construes . Elas constituem um lao entre a vanguarda proletria e as massas camponesas por tda parte onde estas so chamadas a partilhar da construo socialista. ' ' P o r ltimo, chegamos ao partido do proletariado (o Partido Comunista), a vanguarda proletria. Sua tora proveniente do fato de atrair para suas fileiras os mehores elementos de todas as organizaes da massa proletria. Sua funo consiste em unificar o trabalho de todas s organizaes proletrias, sem qualquer exceo, e orientar suas atividades para um nico fim: a libertao do proletariado. Essa unificao e essa orientao tornam-se absolutamente essenciais. E ' preciso haver unidade na luta proletria; as massas proletrias precisam ser guiadas na batalha pelo oder e pela construo socialista; e somente a vanguarda proletria, somente o partido do proletariado, capaz de unificar e orientar o trabalho de organizao das massas trabalhistas" (163).
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A Histeria o Sindicalismo na URSS (164) No nos necessrio descrever o lento despertar do sindicalismo russo nas ltimas dcadas do sculo XIX. sob desfavorveis condies ilegais e constantes perseguies policiais (165). Ser suficiente fixar que, no movimento revolu(163) Leninismo, pot Josef Stalin, v o l . I. 1 9 2 8 , pp. 2 9 - 3 1 . E' necessrio no levar muito a serio a posio relativa em que Stalin coloca os vrios blocos da est oi tu ra constitucional da URSS, quer quando pe os sindicatos em primeiro lugar, quer quando pe o Partido Comunista por ultimo. (164) A literatura sobre o sindicalismo sovitico, em livros e panfletos, durante os ltimos dezesseis anos, tem sido enorme. Podemos citar, em primeiro lugar, as publicaes do Departamento Internacional do Trabalho, da Liga das Naes, tais como The Trade Union Mouvement in Soviet Russia ( 1 9 2 7 , xii e 2 8 7 pp.) ; e Wages and Regulations of Conditions of Labour in the URSS, por S . Zagorsky ( 1 9 5 0 , VIII e 2 1 2 pp.) . A essas pode ser acrescentada Selection of Documents Relative to Labour in Force in the URSS (British Gouvernment Stationery Office, 1 9 3 1 , 2 0 0 pp.) O livro, talvez, mais informativo, publicado depois de 1 9 2 7 . i a ad mi ravel monografia intitulada Soviet Trade Unions, pot Robert W Dunn' ( 1 9 2 8 , Nova York Vanguard Press, ix e 2 3 8 p p . ) ; e depois dt 1 9 3 1 , The Soviet Worker, por Jos;,)h Freeman ( 1 9 3 2 , vii e 4 0 8 pp.) ; Die russischen Geurerksbaften; ihre Entwicklung, ihre Ziilsetzung und ihre Stellung zum Staat, por Michael Jakobso (Berlim. 1 9 3 2 , 188 paginas) . Ver tambm Wages Policy in Soviet Russia, por S . Lawford Childs e A ; A . Crottet, em Economic History, janeiro de 1 9 3 2 ; The transformation of Soviet Trade Unions, pot Anny Hews, em American Eeonomic Review, dezembro, 1 9 3 2 ; The Trade Unions, the Party and the State, por M . T o m s k y (Moscou, 1 9 2 7 , 2 2 p p . ) ; e The October Revolution and the Trade Unions, por A . Abolin, 1933, 5 4 p p . ) . Muito se pode aprender tambm atravs de After Lenin, por Michael Farbman, 1 9 2 4 ; Civic Training in Soviet Russia, 1 9 2 9 , e Making Bolsheviks, ambos pelo prof S . N . Harper; Soviet Russia, por William G . Chamberlin ( 1 9 3 0 , viii and 4 5 3 pp.) ; e The Economic Life of Soviet Russia, por Calvin B . Hoover, 1 9 3 1 . E' tambm de valor incalculvel The Report of the Nith All-nion Congress of Trade Unions (em ingls. Moscou," 1 9 3 3 ) . Varias das obras acima fornecem extensas listas de documentos e publicaes russas. * (165) As mais recuadas tentativas de sindicalismo na Russia parece que datam de 1 8 7 5 , quando Zaslavsky "um organizador e propagandista de talento" estabeleceu em Odessa a Unio dos Trabalhadores do Sul da Russia, tendo objetivos politico? e industriais e que foi prontamente Hsolvida com medidas severas de punio, no sendo permitido aparecer uma palavra no jornais a seu respeito Em 1 8 7 9 , uma organizao semelhante, a Unio dos Trabalhadores do Norte da Russia, foi estabelecida em S Petersburgo por um carpinteiro de nome Stevan Khaltourine, cujos esforos foram reprimidos em 1881 (Histoire du Parti Communiste dt 1'URSS (parti bolshevik), por E . Yaroslavski, Paris, 1931, pp. 2 4 - 2 5 ; ver tambm From Peter the Grtst to Lenin, por S . P . Turim, 1935, p. 3 4 ) .

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cionrio de. 1905, surgiram expontneamente organizaes industriais de trabalhadores assalariados em tdas as reas industriais. Essas organizaes, bem como os Sovrets de "operrios camponeses", foram os rgos daquele levante poptilar. Em 1905 e, depois, em 1906, uma Conferncia Sindical Pan-russa realizou-se em Moscou, representando umas 600 unies distintas, com um nmero aproximado de 250.000 membros. Em 1907, uma segunda Conferncia estabeleceu relaes com o movimento sindical da Eiiropa ocidental, tendo enviado uma delegao ao Congresso Internacional de Trabalho, reunido em Stuttgart. Tdas essas atividades foram sumariamente reprimidas pela polcia tsarista, em 1908, quando foram dissolvidas 107 unies por meio de um simples ukase. E nos anos seguintes o movimento sindicalista foi praticamente destruido (166). Vrios centros industriais mantiveram, entretanto, grupos "subterrneos" de propagandistas "ilegais". " A fase de prosperidade industrial diz-nos Trostky que se iniciou em 1910, entusiasmou os trabalhadores, dando um novo impulso s suas energias. Os nmeros (referentes a greves) de 1912-1914, eram quase os mesmos de 1905-1907, mas no sentido oposto: de baixo para cima e no de cima para baixo. Sbre uma base histrica nova e num plano mais elevado (h hoje mais trabalhadores e stes tm maior experincia), iniciou-se uma nova ofensiva revolucionria. A primeira metade do ano de 1914 aproxima-se claramente, no nmero de greves polticas, do ponto culminante do ano da primeira revoluo. Mas a guerra irrompeu, tendo interrompido sse processo. Os primeiros mses de guerra foram caarcterizads por certa inrcia 'poltica das massas trabalhistas; mas, j na primavera de 1915, sse torpor comeou a dissipar-se. Um novo ciclo de greves polticas iniciou-se, ciclo qne haveria de culminar em fevereiro de 1917, com a insurreio de operrios e soldados (167). Foi estimado, entretanto, ciue. ao irromper a revoluo, em fevereiro de 1917, o nmero total de operrios sindicalizados atravs de todo o imprio russo no excedia de aleumas dezenas de milhares. Durante o interva'o entre as revolues de fevereiro e de outubro, o sindicalismo cresceu com grande rapidez, : nvadindo tdas as reas industriais. Dessa form. por volta de junho de 1917 j havia 967 organizaes distintas, com um total de membros mie se elevava a um milho e meio. Nessa ocasio, realizou-se a Terceira Conferncia Sind:cal Pan-russa, sendo nomeado um comit permanente afim de orientar a poltica do movimento. Assim, por volta de outubro de 1917, o nmero total de sindicalizados excedia j de dois milhes. Nesse nterim, sureiu uma aeuda rivalidade entre os sindicatos, baseados em organizaes profissionais, dirigidas, principalmente. pe'os men?heviciues. e os Soviets de Operrios e Soldados', baseados em organizaes criadas nas fbricas e dominadas, ento, pelos bolshevistas. Tanto os sindicatos como os Soviets liavam-se intimamente aos comits de fbricas, que se haviam organizado espontaneamente nos maiores estabelecimentos de Leningrado e de Moscou. Em junho de 1917, um Iider sindicalista assim resumia a situao: "Na Terceira Conferncia Sindical Pan-russa Ca primeira depois da revoluo de fevereiro de 1917, as unies sindicais cindiram-se em duas alas, devido a dissenes surgidas em trno de uma das questes fundamentais do leninismo: a transforma-, o da revoluo democrtico-burguesa em revoluo socialista. Os mensheviques, os filiados ao Bund (organizao independente de trabalhadores judeus) e
Cl66) "Os Sindicatos eram proibidos de dar assistncia aos grevistas: for?m fechados por tentarem intervir n o grande movimento grevista: membros de sens orsos executivos f^ram presos e exilados para a Siberia; seus fundos confiscados e seus livros recolhidos policia: a policia assistia a todas as reunies, sendo essas dissolvidas sob o mnimo pretexto e, as mais das veres, sem a menor razo . O pulso de ferro da reao vitoriosa esmagava cruelmente, no seu bero, as organizaes trabalhistas". ( T r a d e Unions in Soviet Russia, por A . Losovsky, p 1 5 : Soviet Trade Unions, por Robert W . Dunn, 1927, p . 1 6 ) (167) History of the Russian Revolution, por L . Trotsky, 1 9 3 2 , vol I, p . 5 5 .

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os Social Revolucionrios, que representavam, principalmente, ps sindicatos no. industriais bem como os peque-nos centros urbanos (dos sindicatos industriais, o nico que constitua forte ncleo menshevique, embora temporariamente, era a Unio dos Grficos), essas trs organizaes baseavam seus argumentos na premissa de que a revoluo, que estava em andamento, tanto no seu sentido poltico objetivo como em seu contedo, era uma revoluo burguesa, , por isso. sustentava que a tarefa dessa revolo consistia apenas em realizar reformas democrtico-burguesas. A premissa dos bolshevistas era exatamente oposta a essa. Sustentavam que a revoluo em processo era proletria e socialista, embora pudesse, incidentalmente, realizar as tarefas da revoluo democrtico-burguesa (168). Em seu admiravel trabalho intitulado Civic Training in Soviet Rssia, o prof. S. N. Harper descreve essa disputa domstica e estuda suas con* sequncias em relao estrutura do sindicalismo sovitico. "Uma Conferncia Part-Russa de Comits de Fbrica foi realizada exatamente nas vsperas da revoluo de outubro. Foi ela convocada por iniciativa dos bolsheviques, afim de competir com a junta executiva nomeada pela conferncia sindica;! de junho (1917) e na qual os mensheviques dispunham de maioria. Essa luta, entre as duas faces rivais, pelo controle das organizaes trabalhistas, foi decidida pela revoluo de outubro. Aps a vitria dos bolsheviques, os comits de fbrica e os sindicatos fundiram-se, transformando-se os primeiros em unidades primrias dos ltimos". Em janeiro de 1919, o Primeiro Congresso Sindicalista Panrusso reuniu-se em Petrogrado e reivindicou para si uma autoridade superior das conferncias anteriores. Decidiu sse congresso apoiar a "ditadura do proletariado" estabelecida por Lenine. e levar avante a construo do Estado socia-ista atravs de tda a URSS. "Com sse objetivo declarou le os comits de fbrica devem tornar-se rgos locais da unio sindical, no devendo exercer atividades polticas fora do sindicato" (169). O comit central dos comits de fbrica devia, pois, ser extinto. Algums Unies, assinala o prof. Harper, ou pelo menos alguns de seus ramos, tais como os grficos de Moscou, "no quiseram reconhecer as decises do congresso" continuando por algum tempo a sua existncia independente como um protesto contra a tomada do poder pela faco bolshevista. Durante a dcada seguinte, a situao e as funes dos sindicatos, dentro do Estado sovitico, tornaram-se objeto de agudas controvrsias. Se levarmos em conta o lugar por les ocupado, hoje, em face da Constituio, poderemos sumariar as fases sucessivas dessa longa disputa. Durante os primeiros poucos mses, que se seguiram revoluo de outubro de 1917, como examinaremos posteriormente, os trabalhadores imaginaram que lhes competia, por meio de seus comits nas vrias fbricas, desempenhar as funes dos proprietrios e gerentes das emprsas em que eram empregados. Em alguns casos, o comit de oper. rios nomeou, no s os chefes de servio mas tambm o antigo proprietrio, que foi feito gerente. Essa concepo no predominava, alis, apenas em Petrogra(168) The October Revolation and The Tcade Uniom, por A . Abolin, p 7 (Sociedade Cooperativa Editora dos Trabalhadores Estrangeiros na URSS , 1 9 3 4 , 5 4 pp.) . (169) Em aditamento obra do prof.. S . N . Harper Civic Training in Soviet Rassia, o estudioso poder examinar, a respeito dessa controvrsia, o valioso resumo de Michael Farbman, em After Lenin, 1 9 2 4 , p . 1 4 2 : e o interessante panfleto de A . Abolin The October Revolution and The Trade Unions (Sociedade Cooperativa Editora dos Trabalhadores Estrangeiros na U R S S , Moscou, 1 9 3 3 , 5 4 paginas) . Esta ultima obra fornece os seguintes dados estatisticos, que mostram o triunfo gradual dos bolshevistas: "Na Terceira Conferencia Sindical, realizada em junbo de 1 9 1 7 , os bolshevistas e seus aderentes representavam 3 6 , 4 % , enquanto que os mensheviques representavam 5 5 , 5 % N o Primeiro Congresso Sindical, realizado em janeiro de 1 9 1 8 , os bolshevistas e seus aderentes representavam 6 5 , 6 % , enquanto que os mensheviques e seus adeptos tinham apenas 2 1 , 4 % . N o Quinto Congresso Sindical os mencheviques e seus adeptos eram representados apenas por 2 , 2 % , enquanto que os bolshevistas contavam com 9 1 , 7 % (ibid. p . 1 3 ) .

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do. Houve um breve perodo durante o qual o trfego ferrovirio entre Moscou e Leningrado era dirigido pelos funcionrios das diversas estaes. At nos navios da marinha mercante sovitica, os comandantes recebiam ordens do comit eleito pelas guarnies. Dentro de seis mses, entretanto, Lenine chegou concluso de que. semelhante controle exercido pelos trabalhadores s podia conduzir desordem e devia haver, em todos os casos, um diretor nomeado pelos rgos governamentais e responsvel perante sses. Mas, durante longo tempo, os comits operrios mantiveram o controle das fbricas. Tinham que ser consultados pelo gerente em todos os,assuntos em que tivessem, qualquer interesse. . Em muitos casos, nomeavam um assistente para atuar junto ao gerente. At mesmo os comandantes de navio tinham sse assistente, encarregado de verificar todas as suas decises. O controle mais efetivo dos trabalhadores sbre as indstrias exercia-se, porm, atravs das juntas ou comisses governamentais, pois nas mesmas havia uma grande proporo de lderes das organizaes sindicais. Estas estavam fortemente representadas no Comit Executivo Central e no Supremo Conselho Econmico . t Os sindicatos elegiam tambm o comissrio do povo para o Trabalho. Deles saa ainda a maior parte dos elementos que constituam a Inspetoria Operria e Camponesa. Nessa fase de confuso de poderes e responsabilidades, sobreveiu a guerra civil, pondo fim controvrsia. Os sindicatos lanaram-se luta vigorosamente, fornecendo ao govrno a maior parte de suas foras combatentes. As sedes dos sindicatos tornaram-se, principalmente, centros de recrutamento, enquanto que os esforos de quase todos os estabeelcimentos industriais se concentravam na tarefa de suprir as necessidades do Exrcito Vermelho. A-s unies sindicais tornaram-se na substncia, seno na forma, rgos do govrno. Por simples deciso da maioria dos trabalhadores de um fbrica, tornava-se obrigatria a filiao do respectivo sindicato. As mensalidades eram descontadas nas folhas de pagamento. Qualquer deficit no oramento das mesmas era coberto por meio de emprstimos que" lhes eram feitos pelo referido govrno (170). Tendo-se verificado a expulso total, do territrio sovitico, dos ltimos exercitas intervencionistas e sobrevindo a grande fome, foi instituda, em 1921, como nico meio de prover s necessidades do pas enquanto o governo iniciava a construo da industria pesada, a Nova Pcfiitca Economica ( N E P ) , que permitia temporariamente certa atividade das empresas capitalistas privadas, tendo como objetivo o lucro individual. Qual viria a ser, ento, a situao das organizaes sindicais? Trotsky argumentava, de acordo com suas experincias militares, que os trabalhadores da industria poderiam ser organizados como um exercito trabalhista e os sindicatos deveriam ser formalmente incorporados maquina estatal como orgos governamentais. Atravs dos mesmos ficaria, assim, assegurada a ao comum e poderia ser mantida a disciplina industrial. L,enine, pelo contrario, opunha-se a isso, dizendo que semelhante organizao acarretaria uma monstruosa extenso da burocracia. Entendia tambm que a N E P provocaria inevitavelmente as vihas disputas trabalhistas e, para enfrent-las, tornava-se indispensvel um sindicalismo independente. Alm do mais,
(170) "Durante o perodo de comunismo de guerra, atravessamos uma fase de inflao e depresso que no nos permitia recolher nossas receitas regularmente. . . e, nessa poca, o governo nos emprestou dinheiro. O Estado subsidiava-nos. Hoje, porm, nossas finanas esto em boas condies, no sendo necessrio o auxilio do governo, exceto no que previsto pela Constituio e decorre, logicamente, da prpria natureza do Estado proletrio. O Cdigo de leis trabalhistas, em seu pargrafo 155, estabelece: De acordo com o art. 10 da Constituio da RSFSR, todos o s orgos do governo devem prestar assistncia s organizaes e sindicatos industriais, pondo sua disposio edificios apropriados ao seu funcionamento, concedendo-lhes redues nas taxas de servios pblicos tais como correios, telegrafes, telefones, ferrovias e companhias de navegao, etc. Esses so os privilgios e auxlios que nos so concedidos" (The Tcade Uniom, the Pacty and the State, por M . Tomsky, Moscou, 1 9 2 7 , p. 2 0 ) .

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nas grandes empresas, que deviam permanecer em mos do governo, era essencial a presena de administradores e tcnicos qualificados, que deviam ser indicados por orgos do governo tais como os trastes. Achava Lenine que as unies sindicais teriam muito que fazer, pelo menos durante certo tempo, entregando-se tarefa de defender os interesses dos trabalhadores contra a explorao dos capitalistas amparados pela NEP, mais do que contra os males da burocracia nos trustes governamentais. De acordo com esse ponto de vista, foi,oficialmente resolvido, em dezembro de 1921, que as organizaes sindicais se mantivessem independentes da maquinaria e do controle governamentais e, muito embora continuassem a ser, essencialmente, uma escola de comunismo, sua funo especifica consistiria em melhorar as condies materiais de seus membros, j resistindo explorao dos empregadores particulares, "j corrigindo as falhas e os excessos dos orgos economicos resultantes de uma perverso burocratica da maquinaria governamental". "A tarefa principal das unies sindicais segundo ficou estabelecido , de hoje em diante, salvaguardar por todos os meios possiveis os interesses da classe proletaria na sua luta contra o capitalismo. A essa tarefa deve ser dada proeminncia indisfarvel. Para esse fim, a maquinaria sindicalista deve ser reconstruda, reformada e tornada perfeita. Devero ser organizadas comisses de resistncia, fundos de greve, fundos de auxilio mutuo, etc." (171). Haveremos de ver que as unies sindicais, ao ser-lhes atribuida a tarefa de defensoras dos interesses materiais de seus membros, principalmente contra os empregadores particualres, ficaram em posio ambigua perante o governo considerado como empregador. Era perfeitamente natural que todos os sindicatos fizessem presso no sentido de obter maiores salarios para seus membros, sem que fosse levado em conta o efeito que da resultaria sobre, os trabalhadores de outras industrias, bm como.os interesses da coletividade em seu conjunto. Enquanto a N E P permaneceu em vigor, deixando viver em liberdade o cap!taiismo privado, continuou indecisa a posio das unies sindicais em relao aos empreendimentos do governo. As organizaes trabalhistas aprovaram o ponto de ~''Sta de acordo com o qual o dia de trabalho deveria ser menor, ao mesmo tempo que a produo total tinha de ser aumentada. Concordaram, por isso, de muita boa vontade, com a adoo em ampla escala, do trabalho por tarefa, regime sob o qual tanto a produo como os salarios individuais seriam aumentados. Mas, quando a N E P foi revogada, passando a.o governo e s cooperativas o controle total da produo, no foi fcil aos trabalhadores compreenderem que eles, como classe, no tinham mais inimigos a combater. Da por diante, qualquer aumento em seus salarios, sem o correspondente aumento da produo, no saia da bolsa dos capitalistas: representava um desfalque nas verbas destinadas a servios sociais e desejada multiplicao das fbricas, ao desenvolvimento' da maquinaria e da eletrificao, o que, para o conjunto da comunidade trabalhista, era, afina! de contas, to necessrio como os seus salarios. Quando, afinal, foi adotada a politica dos Planos Quinquenais, verificou-se uma crise. No VII Congresso Sindical da Unio (1928-1929), surgiu um grave conflito. Trotsky, que havia sido Presidente do Conselho Central das Unies Sindicais (AUCCTU), orgo supremo de todo o movimento sindical, sem a menor compreenso do problema, entendia que a posio das unies sindicais na URSS deveria se? a mesma por elas assumida nos paises capitalistas. Batia-se ele pela completa liberdade das unies sindicais no sentido efe fazer presso, at onde possvel pela melhoria cada vez maior das condies materiais de seus as-

(171) Relatrio da comisso (de que fez parte Lenine) nomeada em dezembro de 1 9 2 1 e que se encontra resumido em Soviet Trade Unions, de Robert W . D u n n ( Nova York, 1 9 2 7 , pp. 2 6 - 2 7 ) .

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' socados, baseando-se na presuno de que tais aumentos de salario em determinadas industrias concorriam para a prosperidade do pas. No competia s unies sindicais declarava ele bater-se pelo melhoramento da tcnica, mesmo que isso acarretasse um aumento na produtividade industrial. Ele (ou um de seus adeptos) chegou mesmo a declarar que o governo ver-se-ia, na verdade, em grandes apuros caso quisesse aumentar a produo por meio da "competio socialista" entre os trabalhadores! No via como as unies sindicais poderiam controlar as industrias na base de uma contabilidade comercial e, ao mesmo tempo, desempenharem o papel de representantes e defensores dos interesses de seus proprios membros. Contra esse ponto de vista de Trotsky, a respeito da funo (172) dos sindicatos, foi mobilizada toda a influencia do Partido Comunista. Quando Lenine restabeleceu a independencia das unies sindicais, no visara com isso lan-las nessa Juta anrquica em prol de uma elevao de salarios, que no levava em conta seus efeitos sobre o necessrio aumento da produtividade industrial. A prpria existencia do Estado sovitico estava na dependencia do incremento em conjunto da produtividade industrial; e at mesmo sob esse ponto de vista exclusivista de assegurar uma permanente melhoria de salarios para seus membros, o dever das unies sindicais era o de promover o aumento necessrio da produo geral. Nesse mesmo congresso, em dezembro de 1928, depois de haver Trotsky expressado seu erroneo" ponto de vista, maioria dos delegados elegeu para o poderoso prefidium da AUCCTU o secretario assistente do Partido Comunista, L. M. Kaganovich, que se dedicou, durante os dois anos seguintes, a uma continuada campanha educacional entre os membros de comits e outros "ativistas" do movimento sindical, visando uma ampla reorganizao dos executivos sindicais, tanto na sua orientao politica como no seu pessoal. A essas medidas seguiu-se, nos comeos de 1930, uma depurao geraJ em todos os departamentos do Estado, em consequncia de suspeitas, que surgiram, a respeito da falta de uma cooperao cordial na politica sovitica por parte de pessoas que no provinham da classe de trabalhadores manuais. Verificou-se que "a 1. de janeiro de 1930 apenas 9% do pessoal da AUCCTU eram constitudos de elementos provenientes das classes trabalhistas. A percentagem de antigos membros de outros partidos em relao ao numero de comunistas filiados ao partido era a seguinte: na AUCCTU, 41,9%; no" conselho centra! dos operrios metalrgicos, 37% ; no conseilho central dos grficos. 24%, etc. A "purga" deu em resultado a publicao dos nomes de 19 pessoas no jornal Triid, pessoas essas originarias de famlias nobres, de comerciantes e clrigos. Havia 18 descendentes de nobres e de comerciantes no comit central da unio sindical dos Soviets de empregados. Em 11 dos comits centrais de unies foram encontradas 53 pessoas que, no passado, haviam sido ativamente hostis ao proletariado" (173). Todos .esses elementos indesejveis foram eliminados. Ao reunir-se o IX Congresso Sindical da URSS, em 1931, j era outra a corrente de opinio entre os trabalhadores organizados. Nesse nterim, Trotsky, por outros motivos, desentendeu-se com o Comit Central do Partido Comunista
(172) A opinio de Tomsky, a respeito da misso dos sindicatos, era perfeitamente satisfatria para Hm observador americano muito competente: "Enquanto existir o trabalho assalariado em qualquer pas diz o presidente da A U C C T U , T o m s k y o trabalhador se bater, naturalmente, por salarios mais altos do que os que recebe. E' dever das unies sindicais conhecer as possibilidades das industrias e de cada unidade fabril, afim de satisfazer as ezigencias dos trabalhadores" (Soviet ~Tva.de Unions, por Robert W . Dnnn, 1 9 2 7 , p. 8 2 ) . Mas a teoria sovitica sustenta que as exigencias dos trabalhadores no devem ser consideradas em relao i produtividade "de cada unidade fabril" mas das indnstrias em seu conjunto; e no somente em relao a certo grupo de industrias, mas tambm s industrias de toda a URSS, avanando-se ao longo de toda a linha, tanto quanto possivel, de maneira uniforme. (123) Report of Nineth Congress of Ttade Unions, 1 9 3 1 , pp. 2 5 - 2 6 .

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e foi afastado da liderana das unies sindicais a pretexto de seu mau estado de sade, sendo-lhe confiado outro cargo de menor influencia, conquanto muito honroso (174). Depois do Congresso realizado em fins de 1928, o Comit Central das Unies Sindicais (AUCCTU), sob a influencia de Kaganovich, concitou os trabalhadores a "lutar pela produo" no somente em sua fbrica ou mesmo na sua industria, mas em todas as industrias consideradas como um todo. O X V I Congresso Geral do Partido Comunista, em 1930, resolveu que era dever das unies sindicais, naquela ocasio, encabear o movimento destinado a incrementar a "competio socialista", organizando "brigadas de choque" (udarniki), afim de elevar ao mximo a produo de toda a coletividade. Esse objetivo no foi fcil de atingir. Foram necessrios dez anos, aproximadamente, para persuadir os mais extremados sindicalistas de que a sua funo como -"instrumento revolucionrio" contra a autocracia dos empregadores capitalistas e como organizao destinada a obter, para os trabalhadores, os salarios mais elevados possiveis, essa funo havia cessado desde o momento que desaparecera o empregador capitalista (175) . Um esforo educativo permanente foi preciso para convencer a todos os trabalhadores de que o seu interesse pecunirio dependia, no dos "lucros" obtidos por cada uma das empresas isoladamente, mas do produto liquido de todas as industrias da nao, tomadas em seu conjunto; e mais ainda: aquilo que as organizaes sindicais .precisavam defender no era a elevao de salarios num determinado setor industrial, mas a elevao do padro de vida, tanto na fbrica, como fora dela, atravs de toda a U R S S . A Estrutura do Sindicalismo na URSS Estamos agora em condies de examinar a diferena entre a estrutura das unies sindicais na URSS e a das existentes nos Estados Unidos e Gr-Bretanhas. Os sindicatos americanos e britnicos, organizados para lutar contra os empregadores industriais, impedindo que os mesmos reduzam os salarios de seus filiados, lanam mo, para atingir esse proposito, de contratos Coletivos por meio dos quais ficam a coberto da perigosa competio entre os operrios sem-trabalho. Por esse motivo, apresentam-se eles sob a forma de uma unio de trabalhadores de uma determinada industria, os quais aproveitam todas as oportunidades para exigir dos empregadores o aumento dos salarios de seus associados. Cada grupo de operrios ou cada fbrica, desesperadamente ansiosos por livrar os seus' membros das garras do desemprego, luta por sua prpria conta, sem se preocupar com os efeitos da decorrentes sobre o custo da produo, quer num determinado estabelecimento industrial, quer no conjunto das industrias. Os sindicatos soviticos, pelo contrario, no so organizados para combater quem quer que seja e no visam neutralizar a competio entre operrios. O interesse pe-

(2 7 4 ) Ele foi nomeado, em 1931, para o cargo de diretor do Gosidat (depois denominado Ogiz) o grande estabelecimento editor da R S F S R . Essa disputa est resumida em Die russischen GeWerkshaften, por Michael Jacobson, 1 9 3 2 , pp. 1 4 1 - 1 4 3 . (175) Esse fato deve ficar gravado no espirito tanto dos jovens como dos velhos sindicalistas estrangeiros aue trabalham na U R S S "A tarefa primordial das unies sindicais da U R S S declarou Shvernik, secretario do Comit Central das Unies Sindicais, em discurso feito perante 130 delegados de trabalhadores estrangeiros, no Palacio do Trabalho, em Moscou (Moscow Daily Neivs, 12 de novembro de 1 9 3 2 fazer os trabalhadores compreenderem que, como nicos proprietrios dos meios de produo, precisam convencer-se da necessidade de assumir a responsabilidade da manuteno desses meios". "Eis porque continuou ele as unies sindicais soviticas no s um organismo estanque, mas parte integrante do sistema sovitico, cumprindo-lhes prestar assistncia realizao dos programas de produo, organizar a competio socialista e as brigadas de choque, bem como atender s necessidades ecor.omicn;; e culturais dos trabalhadores".

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cuniario de seus membros baseia-se na produtividade da industria sovitica, considerada como um todo, e isso resulta, em ultima analise, da produtividade de todas as fabricas em que eles trabalham. E ' claro, pois, que o seu padro de vida no depende do lucro de quem quer que seja mas dessa produtividade conjunta. Mas, alem dos salarios em dinheiro, as unies sindicais visam proteger os seus membros contra os acidentes no servio e interessam-se peio conforto e salubridade de seus locais de trabalho; discutem e fazem sugestes a respeito das tarefas atribudas fabrica; orientam os trabalhos dos tribunais populares onde so julgadas as pequenas faltas cometidas pelos seus membros, verificam a quantidade de alimentos e outras utilidades que, na "cooperativa de fabrica" (inclusive as novas granjas de fabrica), podem ser adquiridos pelos operrios; administram os fundos de assistncia aos doentes, acidentados e pensionistas, por meio de um comit eleito pela fabrica; mantm um "biirean jurdico" para a defesa dos direitos de seus membros; providenciam sobre o alojamento do pessoal; instalam clubes destinados recreao e educao dos seus associados; interessam-se pela organizao de locais de ferias; promovem viagens e fornecem entradas para o teatro e para a pera a seus membros. E ' preciso notar que, nessa ampla e sempre crescente esfera de ao dos sindicatos, estes atuam no como uma organizao de produtores, uma vez que seus membros no produzem esses servios, mas corno consumidores igualmente interessados pela empresa em que trabalham. Esse fato esclarece a mais importante diferena existente entre o sindicalismo da URSS e o de outros pases: nas unies sindicais soviticas, no sendo necessrio lutar contra os empregadores que vivem do lucro, mas compartilhando os operrios na organizao da industria em que trabalham, o que a estes interessa o estabelecimento considerado em seu conjunto de todas as empresas que produzem a mesma especie de mercadorias. No . portanto, um determinado ramo de industria que constitue a unidade da estrutura sindical. Como todos os que trabalham numa empresa concorrem cooperativamente para a produo e no certos grupos de determinado grau. idade ou sexo, a unio sindical abrange, logicamente, todo o pessoal do estabelecimento desde o gerente geral at ao menino do escritorio, desde o diretor ao aprendiz, desde o especialista cientificamente qualificado ao menos hbil de todos os operrios (1761. Da resulta aue o. sindicalismo na URSS no nem uma associao, nem uma unio industrial. Aproxima-se mis do que se denomina, na Inglaterra, uma unio de empregados no seu sentido mais amptfo, isto , de organizao nacional. Todos os aue trabalham em determinado estabelecimento o gerente, os tcnicos, escriturrios e guarda-livros, o diretor, os artfices e operrios, os mdicos e enfermeiros, bem como os cozinheiros e encarregados da limneza todo esse pessoal, em todos os estabelecimentos que produzem as mesma utilidades ou prestam os mesmos servios, atravs de toda a URSS, faz parte do mesmo sindicato, quer o objetivo dessas empresas de mbito nacional seja a industria extrativa, Manufaturara, de transportes ou de distribuio de servios, quer seiam organizaes administrativas ou instituies culturais de- qualquer espcie. Urri outro principio, decorrente do de visar a produto ao invs de visar ao lucro, o da organizao de mbito nacional por estabelecimentos. Todas as
(176) E' preciso notar que "o principio de unidade sindicai" ficou assentado como axiomtico na Segunda Conferencia Sindical de 1 9 0 6 , tendo aumentado, desde ento, a sua fora (Sooiet Tcade Unions, por Robert W Dunn, 1 9 2 7 , pp. 1 3 - 1 4 ) A unio dos trabalhadores ferrovirios ( A Z R G ) , que foi a primeira a estabelecer efetivamente uma unio em todo o pas, compreendia, desde o seu inicio, todos os graus de trabalhadores ferrovirios, de todos os distritos, desde o superintendente -ao mais humilde foguista. ( Die russischen Cewerkschaften, por Michael Jakobson, 1 9 3 2 , p . 9) .

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dezenas de milhares de estabelecimentos, da URSS esto reunidas, para fins de sindicalizao, segundo seus diferentes produtos predominantes. Isso motiva que todos os assalariados de cada estabelecimento pertenam ao determinado sindicato em que se acha includo o estabelecimento. Atualmente, no existem sindicatos locais, nem sindicatos de ofcios ou industriais. O numero de sindicatos separados, que tem variado de tempos a tempos, foi reduzido a 23; depois, em 1931, foi elevado a 47. Na compreensiva reorganizao de 1934, foi elevado a 154, com quadros sociais variando entre menos de cem mil e cerca de meio milho. Podemos acrescentar que, no fim de 1933, o numero reunido de socios contribuintes dos sindicatos elevava-se a cerca de 18.000.000 de pessoas, 'muito mais do que em todos os sindicatos reunidos do resto do mundo representando um total recenseado de 40 milhes, aproximadamente, peio menos uma quarta parte de toda a populao da URSS (177). Em anos passados, foi o seguinte o total de trabalhadores sindicalizados: 1917 1918 . . 1919 1920 1921 1.475.000 1.946.000 3.706.779 5.122.006 8.418.362

O total decaiu para 5.846.000, principalmente por causa da excluso dos artfices independentes ( kustari ) e membros das associaes cooperativas de proprietarios-produtores, ou dos antigos artels. Continuou a declinar at 1923. Depois, tornou a subir: 1924 1925 1926. 1927 5.822.700 6.950.000 8.768.200 9.827.000 0 -J

(177) Entre os assalariados, os no sindicalizados, que em qualquer ocasio podem chegar a quatro ou cinco milhes, abrangem principalmente: a) camponeses recem-chegados das fazendas, e outros recrutas, nos primeiros tres meses de servio; b ) trabalhadores por temporada, que regressam periodicamente s suas casas, n o interior, embora parte deles, como os das docas de Leningrado, sejam solidamente sindicalizados; c) trabalhadores das fabricas recemtnstaladas, isoladas e distantes de centros industriais, e at onde ainda no chegou a organizao sindical; d ) assalariados isolados ou em pequenos grupos, ao servio de artels de kustars ou em unidades agricolas particulares; e) uma proporo, rapidamente decrescente, de adolescentes de ambos os sexos, de menos de 16 anos, finalmente, f ) um numero incerto, pertencente s categorias "privadas" ou "destitudas", que a lei exclue da filiao aos sindicatos, mas que tm permisso para trabalhar como assalariados, pois em alguns casos seus servios so particularmente teis. E m setembro de 1 9 3 4 , ao propor o esquema de reorganizao, Shvernik (secretario do Comit Central Nacional dos Sindicatos), lamentou que estivessem fora dos sindicatos 2 2 % do total dos assalariados da U R S S . Disse ele que o sindicato dos trabalhadores agricolas do Estado s tinha 4 9 % ; os da pecuaria e os da turfa, somente 5 4 % dos empregados, ao passo que os de construes ferrovirias no iam acima de 6 1 % . Mesmo os trabalhadores das estaes de tratores e maquinas s tinham 7 3 % , os da construo 7 4 % , e o s mineiros apenas 7 7 % em seus respectivos sindicatos ( M o s c o w t)aily News, 1 0 - 9 - 1 9 3 4 ) . So as seguintes as regras de admisso, revistas em setembro de 1 9 3 1 pelo Congresso Geral dos Sindicatos ( A Z R G ) : T o d o s os que trabalharem permanentemente assalariados podero ingressar num sindicato nos primeiros dias 'de emprego. Os trabalhadores, por temporada podem ingressar logo que tenham completado dois meses de trabalho ininterrupto, podendo esse periodo ser posto de lado se os candidatos tiverem trabalhado nas mesmas condies do ano anterior. Os trabalhadores das fazendas coletivas, que se dedicarem a trabalhos industriais, de transportes o u de construes civis como assalariados, podem ingressar imediatamente no respectivo sindicato ( Elkonomischekaja Zhizn, 16-9-1931) .

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A hierarquia sindical (como j explicamos, empregamos esta palavra sem que ela indique dependencia de autoridade superior), como os demais componentes da estrutura constitucional da URSS, estabelecida, em cada sindicato, por uma serie de eleies indiretas, partindo da base da eleio popular direta procedida pelos membros do sindicato, quer tenham como remunerao salrios ou vencimentos, independentemente de sexo, oficio, vocao, graduao ou valor da remunerao. Reunem-se em comcios relativamente pequenos, de homens e mulheres empenhados num mesmo trabalho, manual ou intelectual, em qualquer espcie de estabelecimento industrial ou no. S gradualmente se transformou essa organizao sindical numa pirmide de base ampla, de constituio uniforme em todos os sindicatos da U R S S . At agora, porm, esta evoluo no se acha terminada. A situao em 1933 foi bem exposta num discurso de Shvernik, Secretrio Geral do Comit Central Nacional dos Sindicatos (AUCCTU) : "Temos atuamente 47 sindicatos, cada qual dirigido- por seu prprio comit central. Os comits centrais... tm comits regionais... abaixo deles; seguem-se os comits de fahrica ( fabkom ) e os comits locais ( mestkom ) em instituies soviticas; alm deles, h os organizadores de grupos sindicais. Este principio de constituio dos sindicatos... permitiu-nos reunir na esfera da organizao sindical todas as empresas, todas as instituies soviticas e de negocios (comercio). Existem atualmente 513.000 grupos sindicais, porm o ncleo bsico o comit de fabrica ( f a b k o m ) e o comit local ou mestkom nas organizaes soviticas e comerciais. Existem 186.640... comits dessa espcie. H 883 departamentos regionais... e . . . 47 comits centrais de sindicatos. Todos os ramos da economia nacional se acham abrangidos pelas organizaes sindicais, que renem em suas fileiras 75% do total dos que trabalham, por salrios ou vencimentos, em nossa economia nacional" (178). A base da hierarquia sindical constituda pelos comcios para escolha dos. comits de fbrica (fabkom), que, nas reparties governamentais, estabelecimentos comerciais e todas as instituies no industriais, denominado comit de local (metskom). A norma um comit abranger todo um estabelecimento. Mas nas grandes cidades h empresas to pequenas que varias delas tm que ser agrupadas para a eleio de um comit de fabrica. Unidade assim diminuta, porm, mais caracterstica de estabelecimentos no industriais, como hospitais e outras instituies medicas, escolas, faculdades e universidades, instituies de pesquisas e divises locais de departamentos do governo. Como acontecia mesmo antes da revoluo, o estabelecimento industrial tpico da URSS tem milhares de trabalhadores empregados em seus diversos departamentos, em numerosos edifcios separados, construdos em rea ejctensa, frequentemente superior a dois quilmetros. Assim que as Usinas Rostselmash de Maquinas Agrcolas, em Rostov sobre o Don, que no so as maiores porm empregam 13.000 trabalhadores, tm 32 oficinas separadas, nas quais existem no menos de 481 "brigadas" (197). Cada brigada realiza suas prprias reunies para discusses e para eleger seus proprios organizadores, sindical e educacional, que geraJmente no so remunerados. Deve haver tambm um cobrador de mensalidades, no remunerado, e um ou mais delegados do seguro. Realizam-se tambm em cada oficina as reunies de seus membros, numa das quais se elege para o semestre seguinte um comit de sete membros, com um presidente e um secretrio (co-

(178) Discurso de saudao aos delegados estrangeiros, por N . M . Shvernik, pronunciado em 8 - 5 - 1 9 3 3 . (Moscou, Sociedade Cooperativa de Publicidade dos Trabalhadores Estrangeiros na Rssia, 1 9 3 3 , p . 6 ) . O numero de grnupos sindicais o indicado no discurso de Shvernik ao Congresso Geral dos Sindicatos. Vide A Unio Sovitica no Limiar do Segundo Plano Quinquenal (mesmos editores, p. 9 4 ) . (179) Uma brigada pode ser determinada turma ou grupo empenhado numa tarefa em conjunto.

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mite de oficina). Para o comit de fbrica deste grande estabelecimento, os membros do sindicato reunem-se semestralmente em suas vrias oficinas, cada uma das quais elege um delegado, ou mesmo dois ou trs nas maiores, perfazendo o total de 51. OTiumero total de membros dos 186,640 fbkoms e mestkoms da URSS avaliado em cerca de 2.000.000, aos quais devemos acrescentar aproximadamente um milho dos vrios sub-comits ou comisses que funcionam sob os comits. Assim, alm dos funcionrios, remunerados e gratuitos, pelo menos 15% dos membros dos sindicatos se acham ativamente empenhados nos trabalhos dos comits (180). As Eleies Sindicais na URSS No se deve imaginar que essas eleies sindicais se processem com timidez ou indiferena. As resolues do XVI Congresso Pan-Russo do Partido Comunista, repetidas em substancia no Quinto Plenum do AUCCTU em 1931, ocuparam-se minuciosamente das providencias a serem tornadas, em caSa estabelecimento de cada sindicato de toda parte da URSS, para fazer da eleio um ensejo para um campanha estimulante entre todos os assalariados, dos quais os "ativistas" os que efetivamente tomavam parte nos trabalhos das campanhas eram mais de 2.000.000. S em Moscou havia mais de 160.000 (181). A campanha eleitoral sindical de 1931 no foi absolutamente um esforo excepcional. Em 1933, encontramos o AUCCTU, que o vrtice da pirmide sindical de toda a URSS. novamente emitindo instrues pormenorizadas para ou(180) Pode-se observar que estes comcios populares para tratar de assuntos sindicais (incluindo as eleies de delegados junto a outros Conselhos e comits) diferem dos comidos de operrios, tambm efetuados nas fabricas, reparties ou instituies, separadamente e em datas diferentes, e dos quais emana a hierarquia sovitica. Assim procede o comcio sindical: a) admite trabalhadores abaixo de 18 anos, mas limitado aos que contribuem para os sindicatos, no importando qual a sua idade: b ) suas decises, em sua esfera de ao, e desde que no^ contrariem as leis, s podem ser vetadas pelas autoridades superiores da hierarquia sindical, e no pelas da hierarquia sovitica ; c) no corresponde em coisa alguma aos comcios que no sejam de fabrica, nos quais podem votar para os Soviets os trabalhadores no organizados, quer sejam domsticos ou no assalariados. Os comcios sindicais so invariavelmente realizados n o recinto da fabrica, repartio ou instituio, que, para tal fim, deve ser gratuitamente posto disposio do sindicato, noite ou em qualquer outra ocasio fora das hora's de trabalho, respeitada a convenincia dos participantes Embora seja de 1 6 anos a idade minima para o ingresso n o quadro sindical, s podem votar nas eleies os que completaram 18 anos. Os que empregam parte do tempo. em mais de uma fabrica, repartio ou instituio podem comparecer aos comcios de todas, mas s podem votar uma vez, em qualquer das eleies. (181) Vide discurso de Shvernik perante o I X Congresso Geral dos Sindicatos ( A Unio Sovitica no Limiar do 2. Plano Quinquenal, 1 9 3 3 ( p . 9 6 ) . Como resultado desta campanha por toda a URSS,' foram apresentadas no menos de 1 . 2 0 0 . 0 0 0 propostas de filiao aos sindicatos, mais de 1 5 0 0 0 0 para a Liga da Juventude Comunista ( C o m s o mois), e 1 6 0 0 0 0 para filiao o Partido Comunista "As fileiras dos trabalhadores de choque foram reforadas pelo acrscimo de 9 2 0 0 0 0 novos militares. Organizaram-se 1 3 0 . 0 0 0 novas brigadas de choque e de contabilidade. Foram apresentadas (s administraes) 2 5 0 . 0 0 0 recomendaes de trabalhadores . . Como resultado desta campanha, numerosas empresas comearam a reorganizar seus planos industriais e financeiros. Resumindo o trabalho dos sindicatos com relao campanha eleitoral, devemos dizer de inicio que, em pas algum, a no ser na Rssia Sovitica, em nenhuma outra unio sindical, a no ser na dos Soviets, existe uma democracia sindical to elevadamente desenvolvida" (Ibid) . Na "campanha das convenes coletivas" de Dniepropetrovsk, em 1 9 3 3 , "preparatria do ento aproximo IX Congresso Sindical", "os 4 0 0 0 0 trabalhadores das usinas metalrgicas de Dniepropetrovsk corresponderam com grande entusiasmo. Durante aquele perodo, organizaram-se 2 8 2 novas brigadas de choque e 98 brigadas de contabilidade de custos. O Partido Comunista recrutou 2 8 6 novos membros; 60 ingressaram nos sindicatos. Mais de 7 5 % dos trabalhadores frequentavam escolas tcnicas" {panfleto de L . Kaufmann, publicado pela Soe. Cooperativa de Publicidade dos Trabalhadores Estrangeiros, 1 9 3 2 . Ver tambm Moscow News, edio semanal, de 23-3-1932) .

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tra campanha, ainda maior (182). Ordena ele que, em 1933, se deve "fazer dessas eleies o ensejo para uma resoluta auto-critica proletria, tanto por meio de brigadas voluntarias "de verificao", constitudas pelos trabalhadores para reviso dos trabalhos de seus representantes, como de comcios de "prestao geral de contas", nos quais todos os funcionrios sindicais, desde os cobradores de mensalidades de grupos at os presidentes de comits de fabricas ou de usinas, deviam relatar, aos sindicalizados e aos no sindicalizados, o que haviam feito durante o ano. A "campanha eleitoral" devia auxiliar na investida contra a absteno eleitoral, no treinamento de novos operrios e em faz-los ingressarem nos sindicatos, propagando alm disso conhecimentos sobre realizaes construtivas. A campanha devia dar novo impulso competio socialista e ao trabalho das brigadas de choque, assim como ao trabalho de melhoramento das condies de vida dos trabalhadores. Todo o trabalho da campanha eleitoral deveria basear-se na competio socialista entre os' vrios grupos sindicais do estabelecimento e entre estabelecimentos, para a melhor mobilizao das massas operarias para a execuo do Plano; para o mximo melhoramento das condies de vida; para o comparecimento de 100% aos comcios eleitorais; para o ingresso de novos trabalhadores no sindicato". Antecedendo os comcios eleitorais, deve haver outros, preliminares, "de prestao de contas", nos quais cada funcionrio e representante teria que prestar contas de sua administrao, assim como reunies para discusso nos grupos formados por brigadas ou turmas. O relato do trabalho efetuado deveria ser apresentado nos "jornais murais", cuja renovao seria feita diariamente enquanto durasse a campanha. Deveria ser feito o mximo emprego do radio, do cinematgrafo, da imprensa 'local, de "noites de perguntas e respostas", de comcios de esposas e filhos de operrios, e assim por diante, afim de "mobilizar as massas" para tomarem parte nas eleies e compreenderem os problemas. Para redigir o programa da campanha eleitoral e designar as datas dos vrios comcios, juntamente com a publicao dos nomes dos candidatos e efetuar as eleies, haveria comisses eleitorais especiais em cada oficina e no estabelecimento em conjunto, escolhidas por membros dos sindicatos nos comcios de prestao de contas ou em outros, especialmente convocados, e confirmadas pela autoridade sindical imediatamente superior. As designaes podem ser feitas orallmente, num comcio,, ou por meio de uma lista de nomes, assinada. Cinco dias antes da eleio, a lista de candidatos deve ser afixada em todas as principais oficinas, nos departamentos, nos clubes, nas "esquinas vermelhas", nos acampamentos e nos trens de trabalhadores, mencionando-se nelas a experienia de cada candidato quanto produo e o trabalho social por ele desenvolvido, com o nome de quem o apresenta. No comcio eleitoral devem estar presentes 75% dos sindicalizados que na poca estejam efetivamente trabalhando. A votao por meio da mo erguida, sendo os votos contados por escrutinadores eleitos pelo comcio. Para ser eleito, o candidato deve ser aprovado por 60%, pelo menos, dos eleitores presentes. No h eleio por simples maioria. No temos informaes quanto amplitude da "vivacidade" dessas campanhas eleitorais sindicais em todo o pas. Bem pode ser que, numa vastido como a URSS, com eleitorados de mui diferentes hbitos e capacidades, as bem intencionadas instrues expedidas pela mais elevada autoridade sindical nem sempre sejam plenamente obedecidas. Ficamos, porm, impressionados por vrios testemunhos sobre o assunto. As reunies de trabalhadores so frequentes e comportam 50 e s vezes 75% do seu total; nelas tomam parte pessoas de ambos
(182) Vide as extensas e detalhadas instrues para a "campanha eleitoral", publicadas no orgo oficial dos sindicatos, TRUD, que foram dadas em resumo no Moscow Daily News, de 1 2 - 1 2 - 1 9 3 2 .

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os sexos. Apresentam eas ensejos para muitas discusses livres sobre personalidades, politica industrial e condies locais de vida. H o louvvel desejo de encorajar os participantes mais jovens e mais novos e de injetar sangue novo nas comisses. Parece-nos mui digno de nota que os postos no so monopolizados pelos membros do Partido Comunista, que indubitavelmente constituem a maioria dos "ativistas", intensificando as campanhas eleitorais. Pelo contrario, promovem abertamente a eleio de numerosos candidatos "no partidarios", dizendo francamente que o fazem, para torn-los participantes reais no trabalho da administrao, o qua:l, para ser bem sucedido, tem que ser baseado na adequada * representao de todo o povo (183). No se tm dados exatos relativamente ao total de comcios, na URSS, para a eleio de comits de fabrica, mesmo em cada m dos 154 sindicatos. Evidentemente, porm, esse total muito grande, chegando a dezenas de tnilhares em alguns sindicatos. Para o total de 18.000.000 de membros dos 154 sindicatos, deve chegar a perto de um milho o numero de reunies interessadas na eleio de nada menos de 513.000 grupos, brigadas ou turmas e cerca de 1/3 deste numero de membros de comits. Visto que essas reunies de sindicalizados se efetuam espaadamente durante o ano embora somente uma ou duas vezes para a eleio dos comits da fabrica o seu total de comparecimentos, na URSS, deve ser aproximadamente de 5.000.000 em cada 12 meses, o que, sem duvida, uma ampla base popuslar para a hierarquia sindical ! Essas reunies, porem, so muito mais que a base de uma hierarquia. O estudante da cincia politica no deve permitir que a excitao das campanhas eleitorais nos sindicatos obscurea o trabalho dirio e mais solido dos diversos comits e comisses, Conselhos regionais e comits centrais de cada sindicato, nos quais, como vimos, afora os funcionrios remunerados, esto continuamente empenhados no menos de 2.000.000 de membros. Deve-se ter em vista que o jabkom e o viestkom tm grande parte a desempenhar na administrao corrente da fabrica, repartio ou instituio. So frequentes e prolongadas as reunies para esses fins, muitas vezes com trabalhosas ordens do dia, que diferem de uma empresa para outra. O gerente ou diretor, e os tcnicos mais de perto interessados, reunem-se, em p de igualdade, com os representantes de todas as categorias do estabelecimento. Aos nossos olhos ocidentais, com frequencia, mais surpreendente do que uma reunio de fabrica a administrao de uma instituio no industrial por um desses comits (m estkom). Ns mesmos tomamos parte, durante nossa viagem, numa reunio do "Soviet de navio", pertencente ao Sindicato dos Martimos, na qual o capito apresentou as contas de bordo a toda a tripulao, explicando as verbas respectivas. Quem presidiu foi um dos eletricistas, estando representadas todas as seces da tripulao, inclusive algumas mulheres. Como as contas indicavam um prejuzo na viagem, foram feitas algumas criticas s despesas. Um marinheiro indagou por que se ocupava para os navios um dispendioso trecho de cais no Tamisa. Respondeu o capito que a despesa de cais era bem compensada pela proximidade do mercado de. manteiga. Um dos dispenseiros perguntou por que se mantivera to grande velocidade durante a ultima viagem; a resposta foi que se esperava melhor preo para a carga se ela pudesse chegar ao Tamisa antes de uma data marcada. Seguiram-se muitas outras perguntas e respostas. Era impossvel no se ficar impressionado com o valor educacional da discusso, assim como peflo completo sentimento de camaradagem entre todas as categorias e por se sentirem todos empenhados numa tarefa comum.
,(183) Possumos dados referentes Usina de Maquinas Agrcolas de Rostov (Rostelmash) . D o s 51 membros do comit da fabrica, somente 2 4 eram membros do Partido Comunista, isso em 1 9 3 2 . Essa proporo mantinha-se em grande parte nos 3 2 comits de oficina e entre os 4 0 0 funcionrios sindicais (gratuitos, na maioria) .

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Damos um outro exemplo, relatado por uma enfermeira norte-americana, de uma reunio ordinaria do sindicato dos trabalhadores em servios mdicos, num hospital de Leningrado. "As reunies ordinarias destes sindicatos podem tornar-se movimentados, com uma pitoresca lavadeira de leno vermelho na presidncia, secretariada por uma doutora graduada pela Sorbonne, e comits incluindo at o tolerante e bem humorado diretor da instituio, que pode ter sido famoso especialista h quinze anos passados, um inflamavel e jovem medico, que divide seu entusiasmo entre o comunismo e as pesquisas medicas, um sonolento encarregado do fogo, cujas botas altas rescendem a couro mal curtido e varias filas de murmurantes e impassiveis enfermeiras e arrumadeiras. As reunies prolongam-se pela noite adentro, pois que nelas se discute e decide grande parte da minuciosa administrao do hospital ou clinica. Complicados detalhes tcnicos tm que ser vagarosamente expostos em linguagem simples, sobrecarregando frequentemente a pacincia dos mdicos vivazes, porem, quando a sesso termina, em geral j se chegou a uma compreenso bastante clara da situao, com a cooperao inteligente dos diferentes grupos do pessoal. Estas reunies sindicais so uma verdadeira escola da democracia" "(184). r O Comit Sindical de Fabrica O comit sindical (FZK) de fbrica ou de instituiro ( fabkom ou mestkom)t de 5 a 50 membros, tem funes irnport^ntes, variadas e ininterruptas. As reunies de seu fienum podem ter intervalos at de um trimestre (185), mas o plenum elege sempre, anualmente, um presidente e um secretario, que, em todas as unidades mais importantes, geralmente devotam todo o seu tempo ao trabaSho sindical. Elege tambm um presidiam, de seis a doze membros, que em geral se rene uma ou duas vezes por quinzena (186). O comit assume, com relao a todos os que trabalham na fabrica, repartio ou instituio, a administrao detalhada dos vrios ramos do seguro social; providencia sobre o encaminhamento de trabalhadores s colonias de ferias ou de convalescena; dirige o clube da fabrica, a cantina ou os restaurantes, quaisquer empreendimentos culturais na fabrica, e at se encarrega de distribuir entre os trabalhadores os bilhetes de entrada em teatros ou concertos, postos sua disposio. Pode haver comisses encarregadas de cada um desses trabalhos, separadamente, ou de todas em conjunto, para as quais sejam solicitados os servios de sindicalizados no eleitos para o comit de fabrica (187). Os funcionrios e o presidnim do comit mantm relaes constantes com a direo da fabrica, repartio ou instituio, sobre a qual no tm verdadeiro controle, devendo a direo, porem, informar

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(184) Health Work in Soviet Rssia, por Anna J . Haines, p . 3 3 . (185) Nas grandes instalaes industriais, os comits das varias oficinas, turmas ou brigadas, a que j nos referimos, reunem-se geralmente trs ou quatro vezes por ms, independentemente das reunies do comit de fabrica ( f a b k o m ) . (186) Entre os sub-comits ou as comisses usuais, abaixo do comit de fabrica, esto os seguintes: 1) para a proteo aos trabalhadores e cuidado com sua sade, induindo-s o cuidado com as maquinas para evitar acidentes, a habitao, as creches, as casas de repouso, etc..; 2) de "assuntos culturais e educacionais'', incluindo aulas tcnicas, bibliotecas, gazetas murais, entradas para teatros, etc. ; 3 ) remunerao e litgios sobre salarios; 4 ) produo, incluindo todos os melhoramentos possveis dos elementos de produo; 5) exames de contas; 6) finanas; 7) assistncia internacional aos trabalhadores; 8) sociedade cooperativa; 9) administrao do clube ' Freauentemente ha muitas outras. (187) Os que empregam todo o seu tempo no trabalho sindical recebem do fundo sindical vencimentos iguais aos proporcionados por seu trabalho na fabrica. Aos demais, concede-se "tirar tempo", sem objeo por parte da gerencia e sem prejuzo de salario, para se desincumbirem de quaisquer encargos para que seus, companheiros os tenham escolhido.

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sempre o comit de fabrica sobre as modificaes propostas, discutir com ele quaisquer desentendimentos com os trabalhadores, ouvir suas sugestes e consult-lo de modo geral quanto possibilidade de incrementar a produo, reduzir os desperdcios diminuir os custos. E' o comit de fabrica que organiza as brigadas de choque, e, em beneficio dos trabalhadores, entra em "competies socialistas" com outras fabricas, reparties ou instituies, para ver qual conseguir maiores resiiltados num determinado perodo. Convenes Coletivas na URSS Os sindicatos soviticos desempenham to grande parte na administrao social e exercem to variadas funes, que o observador estrangeiro est sujeito a subestimar o vulto e a importancia do seu trabalho nas convenes coletivas. Longe de haver, na Rssia, menos convenes desta natureza do que na Gr Bretanha ou nos Estados Unidos, ou mesmo na Alemanha pre-hitlerista, h realmente muito mais convenes do que em qualquer outro pas do mundo'. Esclarecendo este ponto, adiantaremos um assunto, que explicaremos mais pormenorizadamente em ca-. pitulo posterior, intitulado A Produo Planificada para o Consumo da Comunidade. Na URSS, como em todos os pases em que o sindicalismo evoluiu da fase das pequenas combinaes locais para a das unies nacionais, abrangendo industrias inteiras, os horrios de trabalho- em cada industria so fixados, no pelos diversos estabelecimentos ou segundo as localidades em que a industria se exerce, porem por negociaes entre comits representando respectivamente o total dos trabalhadores e o das administraes no pas. No que se refere s tarifas basicas das remuneraes por tempo de trabalho em cada sindicato e ao coeficiente de aumento a ser aplicado a elas no ano seguinte em toda a industria sovitica, a conveno coletiva se concentra principalmente numa discusso prolongada e de mltiplos aspectos, nos primeiros meses de cada ano, entre o AUCCTU e os comits centrais de todos os 154 sindicatos, de um lado, e do outro os representantes do Sovnarkom (Soviet dos Comissrios do Povo), juntamente com as administraes dos vrios trustes e servios pblicos. A nota predominante nestas discusses no o conflito nem a luta entre duas partes hostis, cada uma empenhada em destruir a outra de alguma coisa a que se apega em seu proprio beneficio; , antes, um exame objetivo dos fatos estatisticos e um estudo das normas do bem publico, que ambas as partes concordam em atender. Disse um representante sindical que "a feio caracterstica das convenes coletivas soviticas a ausncia do partido inimigo". De fato, no tanto uma pova tarifa de salarios que se procura determinar, mas o "Plano Geral" da industria sovitica, para um ou mais anos a seguir. Nele, como explicaremos noutro capitulo, a quantia dos salarios apenas um dos fatores determinantes. A realizao das convenes coletivas est longe de ser apenas uma serie de rixas entre o "trbalho" e o "capital" quanto ao limite flutuante entre os salarios e os lucros. O que surge da discusso a distribuio especifica de todo o produto liquido da industria da comunidade, qual se chega pelo acordo quanto natureza e totalidade das quantias a serem destinadas a determinados fins de interesse comum. Embora no haja tributo de aluguel ou lucro a deduzir, reconhece-se que no possvel distribuir todo o resultado como "remunerao pessoal". Deve-se destinar, anualmente, parte considervel, no s aos consertos e depreciao das instalaes, como tambm ampliao da industria nacional e construo e equipamento de novas minas, fbricas, estradas de ferro e embarcaes. Reconhece-se em geral que essa xpanso necessaria, no apenas para atender clamorosa procura de mais utilidades por parte dos trabalhadores, mas tambm para tornar a URSS o mais independente possvel da hostilidade dos Estados capitalistas. No vemos limite para esta procura real de produtos mais abundantes e melhores, e, como se ver noutro capitulo, no h razo

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para se supor que surja limite em tempo algum. De fato, uma das condies essenciais da "Produo Planificada para o Consumo da Comunidade" a de fazer que a procura por parte do povo seja sempre uma "procura real", quer quanto a utilfdades e servios, quer quanto a frias e reduo das horas de rabalho. O incremento anual, porem, da industria necessariamente limitado pelas foras imediatamente disponveis e sobretudo pela fora de trabalho da sempre crescente populao, congestionada pelos camponeses, que a mecanizao da agricultura est constantemente dispensando. Neste ponto, pesam irresistivelmente as estatsticas elaboradas todo ano pela Comisso de Planificao do Estado. No h interesse para ningum em disperdiar nenhuma parcela da fora de trabalho que se torne disponvel e permitir assim o ressurgimento do desemprego. A seguir, h as necessrias "despesas gerais" da nao, o custo de todos os departamentos governamentais, da defesa nacional e da administrao da justia, juntamente com um assunto em que os trabalhadores da URSS se interessam mais vivamente de que os de qualquer outro pas: a explorao e as pesquisas cientificas. A, tambm, o calculo depende muito das estatsticas de quanto se pode empreender imediatamente dentro do programa j aprovado pelos representantes do povo. Finalmente, h o custo total avaliado dos servios sociais, amplos e em constante expanso, incluindo no somente todo o sistema educacional e "pre-escolar", com todas as suas matriculas; o vasto servio medico estatal, em suas inumerveis formas; a interminvel tarefa do saneamento e do realojamento, de toda a populao; o sempre crescente seguro social, para o qual no contribuem os trabalhadores; os meios de recreio fisico e mental, de toda espcie, organizados com carater publico, e assim por diante. Toda essa despesa elvando-se atualmente a cerca de 50% do que o trabalhador retira em dinheiro como sua remunerao significativamente conhecida como "remunerao socializada" . El constitue sempre assunto de presso por parte dos sindicatos, porm presso no sentido de seu aumento, no obstante o fato evidente de cada kopek de aumento diminuir o saldo disponvel para distribuio como "remunerao pessoal". E' o total do que resta, depois de feitos no produto avaliado paifa o ano os "cortes" que citamos, que os sindicatos aceitam como a soma global disponvel para a remunerao pessoal de todo o conjunto de trabalhadores manuais ou intelectuais. E' o total desse resduo, dividido pelo numero total de trabalhadores, que torna possvel o calculo do coeficente do aumento da remunerao por tempo, isto , a porcentagem do aumento sobre as tarifas do ano anterior. O modo exato pelo qual esse fundo global de remunerao ser dividido entre todo o exercito de trabalhadores que recebem salarios ou vencimentos fica, em grande parte, a cargo dos comits centrais dos 154 sindicatos, 'em consulta com a sua entidade unitiva, o AUCCTU (All-Union Central Committee of Trade Unions), Comit Central Nacional dos Sindicatos. Damos aqui apenas um ligeiro resumo do processo, fazendo no capitulo subsequente, Em Lugar do Lucro, uma exposio, mais completa, da teoria e da prtica. Por agora, basta dizermos que os sindicalistas da URSS, depois de varias experiencias por meio de "tentativas e erros", concordam num sistema comum de graduao, que se vai continuamente ajustando melhor s peculiaridades tcnicas e s circunstancias modificveis das diversas localidades em que se leva a efeito cada industria. Por um lado, deve haver disposies especiais para a remunerao de aprendizes e outros principiantes e de outros trabalhadores indispensveis porem no produtivos, como porteiros e escriturrios. Por outro, h estudo especial quanto aos tcnicos especialistas e aos administradores, os quais, como devemos lembrar-nos, so todos membros do sindicato interessado. Em todos estes casos, tornou-se claro aos interessados que o fator decisivo a necessidade de atrair a cada industria e cada localidade os indispensveis "quadros" de pessoal habilitado e capaz. O problema no consiste em apurar o miriimo por que se pode obter o pessoal indispensvel, mas em descobrir os meios de atrair e adestrar gente para diminuir

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do modo o mais eficiente possvel os claros existentes nos quadros. Depois disso, a maior parte dos trabalhadores manuais dividida em oito ou mais categorias, como se julgar mais conveniente aos processos industriais; essas categorias no correspondem ao oficio ou funo, mas aos graus de habilitao ou capacidade, baseando-se muito na escassez relativa. As categorias so, de fato, para fins de remunerao, fixadas de acordo com o denominado "valor social", que significa, na verdade, a relativa escassez de obreiros de determinada capacidade para executar as operaes necessarias. Essa tarifa progressiva de remunerao eleva-se desde o indice 1 para o trabalhador sem habilitao at 2, 4 ou 8 vezes aquele indice, por ms, para diferentes graus de habilitao ou capacidade. Qualquer trabalhador pode 'ingressar em qualquer categoria cujo trabalho ele possa executar. O jovem zeloso e cheio de aspiraes, que se encontra na graduao mais baixa, digamos 1, pode pedir, em qualquer tempo, sua promoo categoria 2. "Muito bem", a resposta. "Voc pode ter uma quinzena de experienci. Se, nesse tempo, Voc se sair bem, satisfazendo gerencia e ao funcionrio do sindicato, ficar na categoria 2 e ganhar o salario correspondente. Se no, voltar sua categoria inferior". Tempos depois, o trabalhador alega poder passar categoria 4, submetendo-se ao mesmo processo. O resultado que uma grande proporo dos trabalhadores jovens s numa fbrica, segundo nos disseram, chegou a 90% se encontra voluntariamente estudando em aulas noturnas (sem despesa alguma), empenhando-se em "melhorar suas habilitaes". Visto que no h perigo de desemprego e que todos os trabalhadores de cada industria esto num sindicato nico, no h questes de "demarcaes", isto , de limite de numero de habilitados. Cada aumento de habilitaes e capacidade correspondente a aumento de produo e decrescimo de "obras mortas" ou desperdcios, e, assim, a gerencia e o sindicato no tm seno bom acolhimento para os seus trabalhadores rudes que se transformarem em mecnicos habilitados e at em engenheiros cientificamente educados. O essencial apenas que o aumento do rendimento liquido seja ao menos equivalente ao da folha da pagamento. At aqui expusemos os princpios e mtodos pelos quais se processam as convenes coletivas com relao s tarifas nacionais de remunerao. Em todas as industriais, porem, e em cada regio, a esfera das convenes coletivas abrange muito mais que a escala nacional de salarjos e vencimentos. Em todos os demais setores deste campo, so as organizaes locais de cada sindicato da URSS que entram em prolongadas discusses com a gerencia de determinada fabrica em que trabalham seus filiados. Em primeiro lugar, est o perpetuo assunto da fixao das tarifas "por pea", em cada processo ou tarefa. Aqui, a tarifa nacional de trabalho por tempo tem que ser convertida num pagamento equivalente ao trabalho de cada hora por tarefa, de modo que qualquer trabalhador aceito para emprego e que no tenha nenhuma incapacidade fsica, pode, com o esforo ordinrio, ganhar por ms ao menos a importancia correspondente tarifa por tempo. O que indispensvel na determinao das tarifas por pea a igualdade entre os diferentes processos ou tarefas. Os que trabalham com maior eficiencia ou rapidez de que o normal podem receber, com plena aprovao da gerencia e eventual vantagem para todos os da fabrica, maior pagamento, que amplamente compensado pelo incremento de produo que resulta em beneficio de todos. Na URSS, o proprio funcionrio (delegado) do sindicato o fixador de tarifas cuja experienci na teoria e na pratica o sindicato tem pago com frequencia que tem a iniciativa e a maior influencia na fixao das tarifas jor pea, na base da igualdade entre diferentes tarefas e da equivalncia entre a remunerao por tempo e por pea, para o operrio comum diligente. A gerencia tem seus proprios funcionrios, que podem fazer objees a quaisquer tarifas propostas e, a seu ver, no se enquadrem nesses princpios. Se os peritos de ambas as partes no concordarem, o assunto ser submetido a arbitramento. Na URSS, porm, as gerencias no tm atrativo pecunirio que as leve a "cortar" as tarifas de mo de obra.

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Ainda estamos longe, porem, de terminar a explorao da esfera das convenes coletivas na U R S S . Para o trabalhador, naquela terra da ditadura do proletariado, a fabrica no somente o lugar em que ele ganha penosamente a vida. So frequentes os casos em que ela lhe proporciona a habitao e o clube, a crecheescola e o jardim de infancia para seus filhos, as aulas tcnicas para ele e sua esposa, facultando a ambos suas excurses nos dias de descanso, suas ferias anuais e seu seguro social, amplo e de mltiplos aspectos. De tudo isso e de muitas outras coisas trata o sindicato. O que novo e inesperado encontrarmos todos estes benefcios como assuntos de convenes coletivas com administrao da fabrica, para serem custeados no todo ou em parte pela prpria administrao, como parte das despesas gerais da empresa, embora administrados quase inteiramente pelos comits sindicais. O observador estrangeiro fica surpreso ante a segurana e a amenidade dos locais de trabalho, a existencia de leitos de hospital e sanatorio, as medidas tomadas para a preveno de acidentes, o aumento ou a melhoria das acomodaes para os empregados, o estabelecimento de creches e jardins de infancia para as criancinhas, as instalaes do clube dos trabalhadores, as aulas tcnicas destinadas a habilit-los a melhorar sua capacidade de trabalho. Muitos outros assuntos de importncia para a vida cotidiana dos trabalhadores so tratados na conveno detalhada ( kol-dogovor ) redigida, anualmente, em maro, entre a gerencia e os diversos comits de trabalhadores, com tempo que permita gerencia prover, no oramento das operaes da fabrica, aos necessrios aumentos na despesa desta, os quais tm que ser todos encaixados no Plano Geral. Algumas vezes, esses aumentos so considerveis. Lemos, por exemplo: "Foram concedidos 4.000.000 de rublos pela usina metalrgica de Petrovsk e Lenine, no Dniepropetrovsk, para habitaes dos trabalhadores, de acordo com o Departamento de Planificao do AUCCTU. Sero construdas mais duas creches. Os trabalhadores, por seu turno, concordam em aumentar de 38% a produo. Seus salarios tero o aumento de 24%. At agora, os metalrgicos ocuparam o 19. lugar na relao de salarios. Com a reviso atual, passaro ao terceiro" (188). Nestas discusses anrai com a administrao de cada fabrica, espantosa a enorme proporo dos trabalhores que so convocados para nelas tomar parte. Em maro de 1932. declarou Shvernik: " O comparecimento de operrios e empregados s reunies em que foram discutidos os -proietos das novas convenes coletivas chegou, em numerosas empresas, at 95 a 100%. Na usina "Foice e Martelo", o numero dos eme tomaram parte na redao da conveno coletiva foi de 98.6% ; na fabrica de tratores de Stalingrado. de 9 7 ^ : na fabrica de freios nara veculos, de Yaroslav, de 100%: na tecelagem de Sbinskv^. de 100 C189). Ainda mesmo oue esta participao, na convenco coletiva, de quase todos os sindicalizados no seja mais oue o comparecimento s reunies, a ateno aos discursos, com uma ou outra interrogao e a aceitao final, sem protesto, de uma de^'co unanime, devemos admitir oue no representa pouca educaro poltica e no um mau sistema desnertar entre a massa a "conciencia do consentimento", . oue necessaria verdadeira democracia. Al^m di=o. o tratado nunca bilateral. "Um acordo feito por trabalhadores soviticos", escreve um representante sindical, ", na realidade, uma prometa atie eles fazem a si mesmos e aos setis comoanhe;ros. de cumprir certas condies oue e ' ^ mesmos determinaram. No existe fora coercitiva exterior... Nos pases capitalistas, as convenes coletivas so termos de armistcio entre duas forras hostis. Nas negociaes, os emnregadores empenham-se em impor aos trabalhadores as piores condies possiveis...

(188) Panfleto de L . Kaufman (Soe Cooperativa de Publicidade dos Trabalhadores Estrangeiros na URSS, 1932) . Vide Moscow News, edio semanal, de 2 8 - 3 - 3 2 . (189) Ibidem.

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Aqui, no h inimigos. Ningum tenta dar o menos que pode em troca do mximo que obtiver" (190). Alem das discusses anuais, porem, processa-se durante o ano todo um grande trabalho de convenes coletivas. Novos trabalhos exigem novas determinaes de remunerao por tarefa; pode haver bnus especiais a serem concedidos por servios excepcionais ou determinadas tarefas. Acrescente-se a inevitvel torrente de reclamaes de trabalhadores, isoladamente, contra maus tratos reais ou imaginrios, manifestaes de descontentamento quanto remunerao, por pea, ou apelos contra demisses ou outras medidas disciplinares. Atualmente, a suspenso do trabalho, por greve, praticamente desconhecida, mas isso no quer dizer que no haja divergncias entre a administrao e grupos inteiros de trabalhadores. Como j dissemos, qualquer disputa dessa natureza prontamente encaminhada ao "triangulo", denominao popular da corte de arbitramento da fabrica, repartio ou instituio, reunida na ocasio e composta de um representante da administrao, um funcionrio preeminetne do sindicato no estabelecimento, e o funcionrio local da clula ou do grupo do Partido Comunista, tambm do estabelecimento. Este tribunal domestico, sem, formalidades, quase invariavelmente regulariza a disputa segundo o bom senso, de um modo que aceito pelos litigantes. Qualquer das partes, porm, pode sempre apelar para a RKK (Comisso de Controle dos Trabalhadores), composta de membros dos sindicatos e funcionrios dos trustes, ou at mesmo para o Comissariado (ministrio) do Trabalho da Republica em cujo territorio esteja situado o estabelecimento. Em ultima instancia, pode ir at ao comissrio do povo para os Negocios do Trabalho, da URSS (191). Agora, que estes comissrios do. povo, cuja nomeao sempre foi feita pela UCCTU, foram substitudos pelo proprio AUCCTU, a esta suprema entidade sindical que deve ser feito um apelo dessa natureza. Uma coisa, porm, enfeixar-se num kol-dogovor, ou conveno por um ano, as obrigaes reciprocas entre os trabalhadores e as administrao, e outra obterse o seu cumprimento exato e pontual. Conforme observou Shvernik no I X Congresso Geral dos Sindicatos, "ainda h numerosos defeitos reais no modo de praticar as convenes coletivas. O mais importante deles a ausncia de um mtodo sistemtico de verificar o comprimento das obrigaes assumidas sob as convenes, tanto pelos trabalhadores como pelas administraes. Muitas organizaes sindicais nada mais fazem, do comeo ao fim do ano, seno registar que ambas as partes contratantes tm falhado no cumprimento de suas obrigaes, limitando assim suas atividades campanha pela concluso de uma nova conveno, campanha essa efetuada apenas uma vez por ano. Isso deve ter um paradeiro definitivo quanto antes. Deve ser tarefa diria de toda organizao sindical fiscalizar o modo pelo qual esto sendo cumpridas as convenes. E' necessrio que tenhanhos xito em fazer que tanto os nossos orgos economicos como as nossas organizaes sindicais cumpram todas as obrigaes da conveno coletiva. S ento poder a conveno coletiva tornar-se uma verdadeira arma na luta de toda a classe trabalhadora pelo cumprimento do plano financeiro e industrial para elevar
(190) Discurso de Shvernik, a pp. 6 4 - 6 5 , do Relatorio do 9. Congresso Sindical, de 1 9 3 3 . Estes hol-dogooor, ou convenes anuais entre os empregados e a administrao da fabrica, so documentos impressos, bem elaborados e extensos. O das usinas Arado Vermelho, de Moscou, para 1 9 3 5 , tinha 7 0 paginas i n - 1 6 m o . ; o da Electrocombinat, 5 9 pags.; o da Primeira Fabrica Estatal de Peas Avulsas, 4 4 pags., e o do Sindicato dos Trabalhadores em Transportes Ferrovirios, 64 pags N o Apendice deste livuo, apresentamos uma traduo, ligeiramente abreviada, do kol-dogovor de uma grande fabrica de Gorki. (191) E m 1 9 2 8 - 2 9 ainda se registaram 4 7 greves, submetidas considerao do Comissrio do P o v o para os Negocios do Trabalho. Em 1 9 2 9 - 3 0 houve apenas 7 . (Die russischen Gewerkschaften, por Michael Jakobson, 1 9 3 2 , p . 1 6 4 ) . Em ambos os anos, o numero foi insignificante num territorio to vasto como o da U R S S e com tantos milhes de sindicalizados, empregados em dez ou quinze mil estabelecimentos separados.

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a produtividade do trabalho e melhorar as condies materais e de vida dos trabalhadores" (192). Assim que o comit de fabrica tem deveres amplos e importantes durante o ano todo. Para todos esses afazeres, incluindo o trabalho de escritrio e as entrevistas promovidas por seus funcionrios e as reunies dos comits e dos filiados, a empresa a que ele serve tem o dever de proporcionar locais convenientes e bem equipados, com aquecimento e iluminao, tudo gratuitamente (193). Por meio de "cobradores voluntrios", o comit de fabrica arrecada as mensalidades devidas ao sindicato por todos os sindicalizados da fabrica, repartio ou instituio. Essas contribuies que em algum tempo eram pagas pela administrao como despesa a cargo da empresa ;, so atualmente estipuladas pelo mais elevado congresso de delegados de cada sindicato e podem incluir subscries extra para fundos especiais de atividades educacionais, varias modalidades de "auxilio mutuo" e diversas associaes voluntrias, a que pertence apenas uma parte dos sindicalizados (194). Pelo novo regulamento do AUCCTU, a partir de 1 de setembro de 1933, a contribuio para o sindicato foi uniformemente reduzida taxa de 1% sobre a remunerao, ao passo que outras contribuies foram reduzidas ao minimo, em quantidade e valor. Os sindicalizados podem pertencer a vrias sociedades, porem no podem pagar mensalidades a mais de duas (195).

pp.

(192) 64-65.

Discurso de Shvrnik, no Relatorio do I X Congresso Geral dos Sindicatos, 1 9 3 2 , -

(193) O Codigo do Trabalho, de 1 9 3 2 , em sua seco- 15, determina que "a gerencia da empresa ou instituio assegurar gratuitamente ao comit ( f a b k o m ) o uso de um compartimento, com o equipamento, a iluminao e o aquecimento necessrios, tanto para o trabalho do proprio comit como para as reunies gerais e de delegados". (194) "Onde vigora o sistema de pagamento individual das contribuies (que agora quasi universal), cm geral se considera necessrio ter um cobrador (presumivelmente fazendo a cobrana depois de seu trabalho quotidiano) para cada 2 0 ou 3 0 socios, os quais ele procura uma vez por ms. Alem das contribuies sindicais propriamente ditas, ele recolhe outras (para clubes, sociedades de auxilio mutuo, associaes diversas) e d um recibo provisrio ao contribuinte, cuja caderneta ele leva e transfere ao comit de fabrica interessado. Depois, o comit fornece recibos oficiais dos pagamentos feitos. E m muitas organizaes, porm, esses dispositivos funcionam mal; em certos casos, para simplificar o trabalho dos cobradores, fizeram-se propostas e experiencias para pagar as contribuies por meio de selos especialmente emitidos para tal fim ( T h e Trade Union Mouvement in Soviet Rssia, I L . O , Liga das Naes, 1 9 2 7 , p . 8 2 ) . Foi preciso muito tempo para que ficasse em ordem, em todos os sindicatos e em toda a parte da Rssia, o sistema de pagamentos individuais das contribuies sindicais, em substituio ao antigo modo" de deduo automatica das remuneraes S no VII Congresso Geral dos Sindicatos, em 1 9 2 6 , foi que se declarou completa substituio. A tabela ento adotada foi de 3 0 kopeks por ms para todos os que no recebessem mais de 25 rubls mensais, elevando-se gradualmente at 10 rublos, tambm mensais, para as remuneraes superiores a 4 0 0 rublos por ms. O Sindicato pode, com o consentimento de seu proprio Congresso Geral ( A Z R G ) , lanar taxas suplementares desde que no eleve a contribuio total a mais de 4 % das remuneraes da categoria mais elevada. Frequentemente, esse suplemento de Yi a 2 % da remunerao mensal, e geralmente destinado s despesas do comit de fabrica ou de oficina ( f a b k o m ou mestkom) . Das mensalidades normais, 10 % so geralmente destinados s despesas das organizaes colaterais ou inter-sindicais, ficando o restante para as fases superiores da hierarquia vertical, particularmente o Congresso Geral de cada sindicato e o comit central (ZK) eleito por este Frequentemente, ha pequenos fundos especiais para atividades culturais, e (agora menos frequentemente) para o desemprego e as pequenas greves esporadicas (Die russischen Gewerkshaften,, por Michael Jakobson, 1 9 3 2 , p . 1 2 7 ; Soviet Trade Unions, por Robert W . Dunn, 1 9 2 7 , p . 7 0 ) . (195) Resoluo do TSIK. do S O V N A R K O M e do V T S S P S , de 1 6 - 8 - 1 9 3 3 . Vide Izvestia, de 1 7 - 8 - 3 3 . A s contribuies mensais dos sindicalizados para o Partido Comunista

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Atualmente, todas as mensalidades so cobradas por meio de selos vendidos para serem afixados aos cartes dos socios. No sem fundamento que um observador norte-americano declara que "o comit sindical de fbrica ( fabkom ) um poder crescente na Unio Sovitica. Ele conduz os operrios, no s para os sindicatos como tambm para toda a atividade economica do pais. E' o principal orgo da democracia operaria num governo e num sistema industrial posto em funcionamento por operrios e para , operrios. Em nenhum outro pas tem tamanho poder esse tipo de conselho de trabalhadores... Em nenhum outro pas tem ele to variadas e importantes funes. Em parte alguma, alm da URSS, tm os seus membros tanta liberdade e responsabilidade. Ele atua como ponto fundamental de contacto pelo qual o trabalhador comea a tomar parte na vida fabril e social, a exercer na comunidade seus direitos de operrio e a participar na construo das industriais nacionalizadas (196). O Conselho Regional dos Sindicatos A fase imediata do comit de fabrica em cada hierarquia sindical, a no ser nos sindicatos menores, atualmente o conselho regional, representando todos os estabelecimentos que numa determinada area pertenam a determinado sindicato; em geral, a area a mesma da oblast, ou mesmo de uma cidade grande, mas. algumas vezes demarcada de modo a corresponder mais convenientemente distribuio geografica dos estabelecimentos pertencentes ao sindicato (197). Existem, ao todo, entre os" 100 sindicatos maiores, cerca de 900 conselhos regionais. O Conselho Regional do Sindicato eleito por um comicio de delegados representando os comits de fabrica de todos os estabelecimentos que na regio interessada pertencem ao sindicato. Muito poucas vezes essa reunio toma o carater de plemnn; em geral, isso acontece quando se processa a eleio do presidente e do secretario, que sempre devotam todo o seu tempo ao trabalho sindical, com um
(ao qual pertencem um ou dois milhes deles), foram fixadas, naquela ocasio, do seguinte modo: 2 0 kopeks para os salarios ou vencimentos at 1 0 0 rublos: 6 0 kopeks para os salarios ou vencimentos de 101 a 1 5 0 rublos; 1 rublo para os salarios ou vencimentos de 151 a 2 0 0 rublos; 1 , 5 0 rublos para os salarios ou vencimentos de 201 a 2 5 0 rublos; 2 rublos para os salarios ou vencimentos de 251 a 3 0 0 rublos; 2 por cento para os salarios ou vencimentos de 3 0 1 a 5 0 0 rublos; 3 por cento para os salarios ou vencimentos de mais de 5 0 0 rublos. (196) Sooiet Tcade Unions, de Robert W . Dunn, 1 9 2 7 , p 45. (197) Ficou estabelecido no 2. Congresso Sindical, em 1 9 1 9 , que "o tipo de organizao que melhor corresponde aos deveres do movimento sindical deve compreender Sindicatos Centrais de toda a Rssia, com seces e sub-seces nas provncias (inter-ligadas pelos conselhos inter-sindicais baseados na formao dos comits e conselhos de fabrica de toda a Rssia, ou dos comits de empregados das empresas no industriais) A diviso territorial cm seces e sub-seces deve ser determinada pelo orgo central do sindicato geral, interessado, devendo-se prestar toda a ateno distribuio geografica e importancia numrica dos diversos grupos industriais. A o mesmo tempo, a diviso em grupos deve corresponder tanto quanto possivel s areas administrativas do pais" ( T h e Trade Union Mouvement in Rssia Bureau Internacional do Trabalho, Liga das Naes, 1 9 2 7 , p . 5 7 ) . Depreendemos que em todos os sindicatos foi abandonado o conselho sub-seccional, passando os conselhos seccionais denominao de conselhos regionais, acima dos quais existem, nas Republicas federadas de menor vulto e para alguns sindicatos, conselhos de Republica, os qnais (juntamente com os conselhos regionais da RSFSR) elegem um Congresso Geral do determinado sindicato ( A Z R G ) , escolhendo-se deste um comit central para o sindicato (ZK) . Na reorganizao de 1 9 3 4 , n o que se refere aos 4 9 sindicatos menores, o conselho regional substituiu o conselho subseccional, pondo assim os comits centrais de cada um dos referido sindicatos em contacto direto com todos os seus comits de 'fabrica ou de instituio ( f a b k o m s ou mestkoms) .

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presidium de meia dzia de membros para cujos trabalhos burocrticos e reunies o conselho regional de cada sindicato mantm seu proprio escritorio regional. A mais interessante funo do conselho regional de cada sindicato talvez seja a de estabelecer relaes com os demais sindicatos da regio. O Conselho Sindical de Republica O mais elevado estagio das hierarquias sindicais no mbito das seis Republicas federadas menores (no na R S F S R ) o congresso de delegados eleitos, nos cento e poucos sindicatos maiores, por todos os conselhos regionais que determinado sindicato possue na area da Republica. Nos sindicatos menores, em numero de 49, que no possuem conselhos regionais, a eleio feita pelos comits de fabrica ou de instituio. Tais sindicatos podem assim dispor de vrios congressos "de Republica", c J, seja, um em cada uma das Republicas federadas de menor vulto, em que o sindicato interessado possua quadro social considervel e completamente organizado. 0 Congresso Geral de Cada Sindicato (198) Cada sindicato tem ainda que criar seu orgo central para administrar os assuntos do seu quadro social em toda a URSS, desde o Bltico ao Pacifico. Consequentemente, cada um tem seu proprio congresso' "geral", constitudo por delegados escolhidos por seus vrios congressos dos graus superiores, abrangendo, na RSFSR, os das regies, quer sejam cidades ou provncias ( oblasts ) ; nas seis Republicas menores, abrangem aquelas em que h membros de seu quadro social. Este congresso geral de delegados (AZGR), que varia de vulto segundo a magnitude de todo o quadro social do sindicato, s se rene normalmente de dois em dois anos, para uma discusso que se prolonga por alguns dias e para a eleio de um conselho central permanente (ZK) e dos membros comuns: presidente, secretario e presidium, que desempenham praticamente a suprema administrao do sindicato. E ' por essa autoridade, em estreita cooperao com o orgo sindical de mbito nacional, que descreveremos adiante (o AUCCTU), que so determinados os dez ou vinte graus de remunerao da mo de obra, aplicaveis a outras tantas categorias de trabalhadores, entre os quais, com algumas variaes regionais e algumas excees, trabalham todos os filiados ao sindicato. Alem disso, esta autoridade nacional para cada sindicato que, em cooperao igualmente estreita, verdadeiramente cofiduz, em beneficio de todos os seus filiados entre o Bltico e o Pacifico, as convenes coletivas entre o sindicato e os orgos que representam o Sovnarkom dos Comissrios do Povo da URSS, em conjunto com o Gosplan e os vrios trustes dirigentes das industrias nacionalizadas, cuidando das tabelas de remunerao nos vrios sindicatos, do coeficiente d,e aumento a ser adotado para o ano vindouro, e do conjunto de salarios e vencimentos em toda a URSS. Estipulou-se autorizadamente, em 1932, que "os comits centrais dos sindicatos devem concentrar primordialmente seus esforos nas questes de regulamentao de remuneraes e de fixao de tarifas e categorias: na organizao do trabalho e da produo; na construo de habitaes; na melhorja das condies de trabalho e de vida de seus filiados" (199) . Embora, porm, essa hierarquia de Conselhos sindicais, desde a brigada, turma ou oficina, passando pelos comits de fabrica ou de instituio e os conselhos regionais, at as autoridades sindicais de cada Republica e as de toda a URSS,
(198) O termo "geral" (All-Union, de Toda a U n i o ) , significa invariavelmente toda a URSS, no se referindo, em caso algnm, a "todos os sindicatos". (199) Relatorio do 9. Congresso Geral dos Sindicatos, 1 9 3 2 , p . 3 8 6 .

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sirva indubitavelmente para unir todo o quadro social de cada sindicato e con-. centrar a sua influencia final, no s deve supor que exista qualquer dissipao relativa de autoridade no estabelecimento de normas. Ficou estabelecido com muita clareza pelo 9. Congresso Geral dos Sindicatos que "os conselhos sindicais de Republica, regionais e distritais, embora no renunciando responsabilidade quanto aos problemas de remunerao, produo, etc., devem abandonar a duplicao e a invaso de atribuies da organizao sindical, e concentrar a ateno principalmente na fiscalizao do cumprimento das diretivas do Partido, do governo e do Comit Central Nacional dos Sindicatos (AUCCTU) (200). O Congresso Geral dos Sindicatos Existe ainda uma entidade mais elevada e, sob certos aspectos, mais importante do que a autoridade suprema na URSS correspondendo a cada sindicato. Referimo-nos a um congresso que atua no apenas quanto a um sindicato, porm, quanto ao conjunto dos 154 e de seus filiados em toda a URSS. Esse congresso geral, com autoridade sobre a sindicalizao sovitica em seu conjunto, formado por uns dois mil delegados eleitos pelos diversos congressos aproximadamente em proporo ao numero de sindicalizados. Melhor diramos que esta eleio se processa pelos comits mais elevados, eleitos pelos vrios congressos regionais, de Republica ou 'gerais de cada um dos 154 sindicatos. Esse Congresso Geral dos Sindicatos reune-se uma s vez de dois em dois anos, para discusses gerais e eleio do Comit Central Nacional dos Sindicatos (AUCCTU) e do presidente, do secretario e do presidium. O Congresso Geral dos Sindicatos, porm, no uma simples reunio : um animado foro de discusso popular. Citamos a descrio feita em 1926 por um observador norte-americano: "Penetremos num congresso de trabalhadores russos: por exemplo, no mais recente deles, o 7. congresso geral do AUCCTU. Notaremos a presena de cerca de 1500 delegados. No so, como em muitos pases, todos os representantes dos comits centrais dos sindicatos nacionais. Na verdade, foram todos eleitos em congressos provinciais e dois teros deles so de homens e mulheres vindos das provncias. Cerca de uma sexta parte veiu diretamente do torno mecnico, do tear e do arado. Apenas outra sexta parte de funcionrios das categorias mais elevadas dos sindicatos nacionais, escolhidos nos congressos provinciais. Esto representadas cerca de 33 nacionalidades e h entre os delegados quase uma centena de mulheres" (201) . Por mais importantes e influentes que possam ser as discusses no Congresso Geral dos Sindicatos, o fato dele se reunir apenas bienalmente entrega todos os seus poderes ao comit central (AUCCTU) elieto por ele. Embora o proprio comit central s se rena em plenum com intervalos de alguns meses (202) os funcionrios, instrudos e superintendidos pelo presidium e devotando ao trabalho sindical todo o seu corpo, esto quase continuamente ocupados durante o ano todo, principalmente tratando de assuntos de pequena importancia, que surgem entre os diferentes sindicatos e ajustando diferenas e divergncias suscetiveis de se tornarem graves ou prejudiciais. Entretanto, a mais importante funo desses servidores inter-sindcais centralizar e superintender as negociaes coletivas entre os representantes centrais dos vrios sindicatos e os comits e funcionrios representando o Sovnarkom (ou gabinete) dos Comissrios do Povo, o Gosplan e os diversos trustes e outras empressas estatais, especialmente na liquidao anual
(200) Ibidem. (201) Soviet Ttade Unions, de Robert W . Dunn, 1927, p . . 1 6 2 . (202) Houve seis penums do A U C C T U entre o 8. Congresso Geral dos Sindicatos, em 1 9 2 8 - 2 9 , e o 9., em 1931, durante um importantissimo periodo de reorganizao. Em 1 9 3 4 , o plenum teve instrues para se reunir regularmente de dois em dois meses. A o mesmo tempo, o numero de seus membros foi reduzido de 5 0 2 para 3 3 8 , no obstante a diviso dos 4 7 sindicatos em 1 5 4 .

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do Plano Geral e no seu continuo ajuste de detalhes. Por exemplo, foi este orgo que efetuou o importante acordo coletivo com o Supremo Conselho Economico, em setembro de 1931, para a remodelao fundamental das tabelas de salarios nas in^ dustriais do ferro e do carvo. Pelo referido acordo, foram grandemente aumentadas as diferenas entre os salarios dos trabalhadores proficientes e os dos no habilitados, proporcionando-se melhor remunerao queles, de modo a incrementar a produtividade total (203) . Na verdade, o AUCCTU, como repositorio do poder emanado dos milhes de comcios de sindicalizados em toda a URSS, por intermedio do conjunto da hierarquia dos conselhos de cada um dos 154 gigantescos sindicatos, que exerce de fato o governo do movimento sindical. Declarou-se autorizadamente que " O AUCCTU deve basear todo o seu trabalho diretamente sobre o dos comits centrais dos sindicatos, prestando-lhes auxilio concreto, procedendo a verificaes constantes e orientando de modo seguro a sua atividade. . " O congresso determina ao AUCCTU que tome todas as providencias necessrias para melhorar a disciplina financeira, insistindo quanto ao pronto pagamento das mensalidades dos sindicalizados, e para aperfeioar as relaes financeiras entre os comits centrais dos sindicatos e o AUCCTU, no sentido de incrementar a independencia dos sindicatos industriais" (204). E o AUCCTU no hesita em proceder energicamente quando necessrio. Quando o Comit Central do Sindicato dos Trabalhadores da Industria Aucareira deixou desmantelar-se a organizao do referido sindicato, mostrando tambm completa falta de capacidade para impedir toda sorte de erros e abusos nas fazendas estatais de Soyuzsakhar, onde eram empregados tantos de seus filiados, o proprio AUCCTU descobriu o que se passava. O presidiiim do AUCCTU apresentou ao plenum do Comit Central do referido sindicato um relatorio terrivelmente acusador, no qual se exigia uma drastica mudana de orientao. Os membros do plenum do sindicato ficaram convencidos e puseram um novo presidhim em substituio ao que fracassara to lamentavelmente (205) . Estruturas Colaterais do Sindicalismo na URSS At aqui, descrevemos apenas a hierarquia vertical dos sindicatos, pela qual se encaminha a torrente do poder provindo dos 186.640 comits de fabrica e de local de trabalho ( fabkom e mestkom), eleitos nos inumerveis comcios de sindicalizados. Esse poder vai diretamente para os 154 comits centrais dos diversos sindicatos e para o comit centralizador que os representa o AUCCTU. onde se transforma na autoridade que governa o total de 18.000.000 de sindicalizados entre o Bltico e o Pacifico. Ainda nos falta, porem, observar as estruturas colaterais, igualmente bem elaboradas, em cada fase da hierarquia vertical, por meio das quais so coordenadas as atividades dos diversos comits em cada area local e
(203) New Methode of Work, New Methods of Leadership (Novos Mtodos de Trabalho, Novos Mtodos de Orientao^. por J . Grabe (Cooperative Publishing Soe of Foreign Workers in URSS, Moscou. 1 9 3 3 ) . (204) Relatorio do 9. Congresso Geral dos Sindicatos, 1932, p . 3 8 7 Uma recente criao do A U C C T U foi uma Repartio Estrangeira C/nsncb). destinada a estreitar o contacto com os trabalhadores estrangeiros empregados na URSS e investigar as suas reclamaes. Tal repartio tem existencia ativa em Moscou e pressupe-se a sua presena em cada conseltio sindical de distrito ou de cidade onde haja trabalhadores estrangeiros, com uma Comisso de Controle da Insrtab eleita por estes No devem elas intervir nas funes de outras organizaes sindicais, mas levar os trabalhadores estrangeiros a um contacto mais intimo com as mesmas, providenciando para que todas as suas queixas sejam prontamente atendidas (Moscow Daily News, 1 0 - 5 - 1 9 3 2 ) . Em 1934 o trabalho do A U C C T U foi reorganizado em 9 departamentos: 1 Instrutores ou Organizadores responsveis; 2 Planificao dos salarios; 3 Repartio do Seguro Social; 4 Inspetoria do Trabalho; 5 Clubes e Obras Culturais: 6 Contabilidade: 7 Finanas; 8 Administrao Geral; finalmente, 9 Cultura Fsica. (205) Relatorio do 9. Congresso Geral dos Sindicatos, 1933, p. 2 7 .

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evitados os conflitos inter-sindicais. Os comits de fabrica e de local ( jabkom e mestkom) dos estabelecimentos pertencentes a um sindicato na area de uma cidade ou num distrito podem enviar delegados ao seu respectivo comit de cidade ou de distrito-. Tal organizao, porem, s trata de assuntos referentes ao seu sindicato. O que se torna de carater geral, em toda grande cidade e em cada distrito industrializado fora das cidades, um conselho sindical distrital, constitudo por delegados dos comits de cidade ou de distrito dos sindicatos existentes, a, mais geralmente, dos comits de fabrica e de local ( jabkom e mestkom) dos estabelecimentos situados na rea, no importando os sindicatos a que pertenam. Parece haver na URSS perto de 3.000 desses conselhos inter-sindiais de distrito ou de cidade. Constitue-se desse modo algo de semelhante organizao dos conselhos locais de ofcios, do movimento sindical britnico, no, porem, para tratar de politica municipal, que absorve to grande parte da ateno dos conselhos britnicos de ofcios, mas quase exclusivamente de assuntos sindicais. Quando nos lembramos de que quase todos os 154 sindicatos soviticos incluem trabalhadores dc>s mesmos ofcios ou ocupaes sejam trabalhadores em servios diversos ou escriturrios no especializados, ou carpinteiros, engenheiros e eletricistas, comuns a quase todas as industrias, ou especialistas profissionais como enfermeiras e mdicos, e que esses trabalhadores passam incessantemente de um estabelecimento para outro, transferindo-se, por,tanto, de sindicato, podemos compreender que devem surgir inmeras questes entre os sindicatos. Estas ligaes colaterais existem em cada. fase da hierarquia sindical. H cerca de 70 conselhos regionais ou de Republica, relativos aos vrios sindicatos, cada um deles com seu proprio escritorio e seus funcionrios. Pelo menos em algumas Republicas (como a Ucraina), existe essa organizao ( O V W R ) , para combinar a atuao de todos os sindicatos que funcionam no mbito da Republica interessada. Os Funcionrios Sindicais Uma organizao de tal amplitude, operando em territorio to vasto, exige naturalmente um considervel exercito de funcionrios. Como dissemos, a maior parte do trabalho de cobrana das mensalidades, dirigir as eleies e administrar os assuntos locais executada voluntariamente, nas horas vagas, sem remunerao, por funcionrios e membros de comits, uns e outros devidamente eleitos, e cujo numero chega possivelmente a um milho. Mas em cada estabelecimento industrial de certa grandeza o sindicalismo exige o tempo integral de um ou mais funcionrios experimentados, a quem o sindicato paga salarios mais ou menos equivalentes aos dos mecnicos peritos. As organizaes laterais inter-sindicais, assim como o comit central de cada sindicato, empregam quadros completos de funcionrios com idnticas atribuies. Entretanto, o trabalho do orgo mais importante, o AUCCTU, que tem. mais amplitude e responsabilidade. Foi nesta parte da burocracia sindical que o esquema de reorganizao de 1934 efetuou as maiores modificaes. Em suas relaes com todos os sindicatos, o AUCCTU tinha produzido gradualmente um complicado "funcionalismo", tendo cada ramo do trabalho seus proprios funcionrios especializados; e com suas comunicaes escritas e suas visitas pessoais, tais funcionrios atormentavam permanentemente os comits de local e de fabrica. Em 1934, Shvernik fez adotar uma reforma pela qual esses funcionrios especializados foram completamente substitudos por um nico servio de "instrutores" que na Inglaterra poderamos denominar organizadores ou inspetores , que para todos os fins devem ser o elo de ligao entre o orgo central, de um lado, e, do outro, os sindicatos, de per si, e os inumerveis jabkoms ou mestkoms. Da por diante, cabia a esses "instrutores" treinados a superintendncia ou a inspeo do trabalho dos 154 sindicatos e seus orgos locais,

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assim como a transmisso das criticas ou "diretivas" do AUCCTU. Nos sindicatos maiores, os comits centrais tero, alm disso, seus proprios corpos de "instrutores", auxiliando e controlando suas varias filiais e comisses locais em todos os detalhes de seu trabalho. Os colossais estabelecimentos industriais, cada um com dezenas de milhares de sindicalizados, podem mesmo chegar a ter "instrutores" permanentemente designados. Essa profunda reconstruo do servio sindical, que, segundo se espera, reduzir o total de funcionrios, tornar bem mais eficiente a influencia do orgo central representante dos 154 sindicatos, assim como a que sobre os orgos locais exerce o comit central de cada sindicato. Pode-se esperar que a reforma traga em auxilio dos administradores locais a vantagem da coerencia de normas e as lies de uma experiencia maior da que possa ter qualquer deles. Devemos, porem, deixar que a pratica demonstre at que ponto ser aumentada, em conjunto, a eficiencia sindical por esta crescente centralizao de autoridade. A Transferencia do Comissariadd do Trabalho aos Sindicatos Com o desenvolvimento do numero de sindicalizados, chegando a dezoito milhes, tornara-se colossal o trabalho que recaia sobre as administraes dos sindicatos. E deveria crescer ainda mais. Em 1933, fez-se importante acrscimo aos deveres sindicais: por deciso e decreto do Comit Central do Partido Comunista e do Comit Executivo Central ( T S I K ) do Congresso Geral dos Soviets, foram sumariamente abolidos os cargos de comissrio do povo para os Negocios do Tra, balho da URSS, assim como os seus equivalentes em todas as Republicas federadas e autonomas. Praticamente, todas as funes desses Comissariados foram transferidas ao Congresso Geral dos Sindicatos e ao seu Comit Central (AUCCTU), com a sua hierarquia subordinada de comits e funcionrios. Os deveres assim transferidos da parte sovitica da Constituio parte sindical so de considervel magnitude e importancia. Abrangem elas a direo suprema de todos os setores do seguro social; toda a responsabilidade da inspeo das fabricas; a instalao e administrao das colonias de repouso e de convalescena includas nos direitos dos sindicalizados, com suas empresas agrcolas de "auto-abastecimento" recentemente criadas; e, substituindo as bolsas de trabalho, atualmente abolidas juntamente com o desemprego involuntrio, a organizao de todo o recrutamento da mo de obra para as industrias em expanso constante. Esta modificao constitucional uma notvel demonstrao da posio do sindicalismo no Estado sovitico. E ' impressionante o vulto dos recursos financeiros, alm das contribuies sociais, que sero administrados pela organizao sindical. O oramento do seguro social para 1933 elevava-se a 4.432 milhes de rublos, provenientes de uma contribuio de lV ou 2% sobre o total das folhas de pagamento das empresas de toda especie. Assim estavam distribudas as verbas: Auxlios por enfermidade Aposentadorias por velhice ou enfermidade Colnias de repouso Restaurantes dieteticos para doentes Hospitais Crches Habitaes para operarias. 814 milhes de rublos 532 203 35 " *" " 930 189 " " " 600 " " "

Alem disso, os referidos servios esto crescendo prodigiosamente. O oramento do AUCCTU para 1934 elevava-se a 5 .050 milhes de rublos, sem incluir os gastos dos 154 sindicatos com suas funes normais. Foi a seguinte a distribuio :

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Auxlios por enfermidade e aposentadoria por invalidez Pagamento do custo de servios mdicos e de hospitais Dietas especiais para trabalhadores doentes Colonias de repouso Crches-escolas e jardins de infancia, para permitir s mes o trabalho na industria Educao -. Habitaes par trabalhadores Inspeo de fabricas Administrao de Seguros Reservas diversas

1.514 milhes de rublos 1.040 57 215 327 750 885 41 50 170 " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " "

O oramento correspondente para 1935 elevava-se a nada menos de 6.079 milhes de rublos. A administrao de to amplos servios, nos quais se deve ver que os sindi- 1 catos atuam como organizaes de consumidores ou utilizadores de servios e no como produtores lana sobre os membros ativos dos sindicatos uma tarefa importante, at mesmo mais onerosa e de mais responsabilidade do que os seus anteriores deveres quanto administrao dos acordos sobre remuneraes (206). Este enorme incremento do trabalho e da influencia dos sindicatos soviticos tem sido curiosamente mal "intepretado por alguns como uma degradao de sua influencia, que teria ficado reduzida das sociedades amistosas! Os sindicatos, , porem, conservam e continuam a exercer plena influencia e autoridade na administrao da fabrica e na fixao de remuneraes, do mesmo modo que nestes ltimos 15 anos. Dificilmente podem o novo controle do seguro social e a completa administrao de fundos e servios de tamanho vulto deixar de fortalecer os sindicatos em seu trabalho de elevar o padro de vida dos trabalhores e at mesmo de unir mais intimamente seu to disseminado quadro social. Por outro lado, pensamos que podem ficar tranquilos os criticos estrangeiros que se mostram apavorados com a idia de confiar aos sindicatos to enormes quantias, no decorrentes das contribuies de seus filiados. A modificao constitucional, importante como , no far tanta direfena na administrao do seguro social como poderiam imaginar os que apenas conhecem as Constituies da Europa ocidental ou da America. Por exemplo, de modo nenhum se compara abolio do Ministrio do Trabalho do Reino Unido, com a consequente transferencia de suas funes, qtlanto ao seguro contra o desemprego e s juntas de remuneraes, ao Congresso Sindical Britnico e seu Conselho Geral. Na verdade, o comissrio do povo para os Negocios do Trabalho, em cada Republica e na prpria URSS, era membro do sovnarkom, e, portanto, podemos dizer, ministro do gabinete . Mas h muito tempo ele vinha sendo nomeado por indicao do AUCCTU, com o qual mantinha as mais estreitas relaes (270) . Deste modo, poder-se-ia
(206) A transfereftcia foi acompanhada de uma grande modificao no mecanismo do pagamento dos beneficios em dinheiro. Cada sindicato possue agora suas prprias reparties de pagadoria e contabilidade, tratando com seus proprios associados, por intermedio de suas filiais Consequentemente, existem mais de 1 5 0 . 0 0 0 postos de pagamentos. A o mesmo tempo, cada sindicato se tornou responsvel pela "inspeo" continua de seus membros em gozo de beneficios, para evitar abusos. Isso motivou a nomeao de 8 0 . 0 0 0 inspetores, dentre os sindicalizados, muitos dos quais ainda no se tornaram eficientes. (207) Alem disso, ha muito tempo, os funcionrios do Comissariado do Trabalho tm sido indicados pelos sindicatos. "Os conselhos sindicais das diversas Republicas escolhem o Comissrio do Trabalho para a rea correspondente aos seus respectivos congressos. T o d o s os funcionrios inferiores do Comissariado do Trabalho so do mesmo modo escolhidos pelos correspondentes orgos sindicais subordinados. O conselho sindical do local escolhe os inspe-

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at julgar que a modificao, sob um de seus aspectos, envolvia a excluso de um representante direto do sindicalismo dos mais elevados conselhos de Estado. A atuao real do Comissariado do Trabalho, enorme quanto ao conjunto e pormenorizada' quanto natureza, vem h longo tempo sendo tratada por um amplo departamento oficial, que necessariamente deve continuar a existir. O que se transferiu foi a superintendencia e a direo de tal departamento, cujo chefe responsvel agora, nomeado pelo AUCCTU, ao invs de ser apenas indicado por este para incluso no sovnarkom. Nas diversas Republicas federais e autonomas houve uma correspondente transferencia de direo e autoridade, passando de um funcionrio local parcialmente responsvel perante o comissrio do povo para os Negocios do Trabalho, em Moscou, para o mais elevado orgo de cada sindicato includo na regio, cujo funcionrio principal, segundo cremos, ter igualmente dupla responsabilidade, perante seu proprio sindicato, que o nomeia, e perante o diretor, em Moscou, nomeado pelo AUCCTU (208) . A modificao corresponde a um grande aumento de responsabilidade para o sindicalismo da URSS, necessariamente sem grande mudana na administrao geral. A virtual abolio do desemprego involuntrio na URSS, de que trataremos em outro capitulo, e a consequente cessao do auxilio por desemprego, provavelmente tornam a modificao menos sujeita critica do que se poderia imaginar em outros pases. O Trabalho de Escritorio do Sindicalismo da URSS Ningum poder imaginar devidamente a amplitude, a ubiquidade nem a atividade desta complicada organizao sindical, se ainda no houver observado alguma coisa do seu funcionamento em diferentes cidades da U R S S . E ' to vasto, contudo, o campo, que ningum lhe pode abranger seno uma vista parcial. Podemos avaliar algo do volume desse trabalho quando soubermos que o numero total de funcionrios remuneraos, com seu. tempo integralmente devotado ao servio dos 154 sindicatos e seus orgos colaterais ou federais em toda a Rssia, vai
tores do trabalho, que devem ser sindicalizados, escolhendo tambm os inspetores sanitrios e tcnicos empregados pelo Comissariado do Trabalho. Esses inspetores trabalham em estreita cooperao com os sindicatos e prestam contas aos congressos destes Os sindicatos so bem representados nos departamentos de seguro social de todo o pas. Toda a legislao trabalhista, incluindo-se as leis que, de qualquer modo, atinjam a mo de obra, redigida mediante consulta aos sindicatos". ( T h e Soviet Worker ( O Trabalhador Sovitico) oor J. Freeman, 1 9 3 2 , p . 1 2 2 ) . (208) Vide New Functions of the Soviet Trade Unions: The Merger of the People's Commissariat of Labour in the AUCCTU (As Novas Funes dos Sindicatos Soviticos: A Fuso do Comissariado do Trabalho com o A U C C T U ) , por N . Sbvernik, 1 9 3 3 Um abalizado observador norte-americano assim se refere a essa modifitao: "Com muito pouco ruido e quase sem comentrios da imprensa, uma lei amalgamou o Comissariado do Trabalho e os Sindicatos Nacionais, de modo que o controle dos muitos bilhes de rublos do fundo de seguro social, dos sanatorios, das colonias de repouso, de todos os servios medicos'para os trabalhadores, e tambm a proteo ao trabalho, passaram das mos do governo para os sindicatos. Assim, pelo menos formalmente, avanou mais um passo o processo pelo qual, no socialismo, o Estado morre lentamente pelo desgaste. J em 1 9 2 0 , Trotsky patrocinava uma organizao inversa: A supresso dos sindicatos e a instituio de batalhes oficiais de trabalho. N o obstante, como habitual, alguns observadores estrangeiros denominaram de "movimento trotskista" o recente decreto sovitico Por outro lado, os anti-trotskistas profissionais, foca-* lizando a controvrsia de 1 9 2 0 entre Lenine e Trotsky, sobre o sindicalismo luz do fascismo em seus aspectos italiano e alemo, encontram pontos ideologicos de contacto entre o Duce, Hitler e o sbio de Prinkipo. Enquanto fervem estas polemicas de salo, esperemos at ver se mais recente modificao, que d aos sindicatos funes mais amplas, tambm lhes dar maior independencia (Russia's last Hard Year, por Louis Fischer, em The Nation (Nova York, 1 2 - 7 - 1 9 3 3 ) . A o estudioso do direito constitucional ser interessante observar que este decreto foi assinado no somente pot M Kalinin, como Presidente do Comit Executivo Central ( T S I K ) e V . Molotov, como Presidente do Sovnarkom, como tambm por N Shvernik, como Secretario do A U C C T U . Vide o texto no Moscow Daily News, de 1 7 - 9 - 1 9 3 3 .

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alem de 30.000 no obstante o empenho do AUCCTU em reduzir o numero desses burocratas remunerados, ao passo que se avalia em cerca de dez vezes mais a quantidade de funcionrios no remunerados ou tsabalhando parte do tempo, isso sem se mencionar os membros dos comits. Tornamos mais definida a impresso s ao observamos as acomodaes que tm que ser destinadas aos seus escritorios e pontos de reunio. Ao nosso ver, foi uma sabia providencia administrativa a que determinou que toda a organizao sindical fosse decentemente aojada custa do errio (200). Cada estabelecimento, seja fabrica, repartio ou instituio, tem que prover a todas as necessidades do trabalho sindical, como dissemos, livre de despesas, incluindo compartimentos para o servio permanente de escritorio e outros, temporrios, para as reunies de sindicalizados, com iluminao, aquecimento e mobilia comum. Mas todos os 200.000 comits e conselhos distritais, regionais,de Republica e centrais, assim como os congressos gerais, necessitam de escritorios e sales de reunies. Uns e outros so proporcionados, livres de despesas, com servio telefonico gratuito, pelo propro Governo Sovitico, diretamente ou por intermedio de algum de seus departamentos. Pensamos que, em geral, no se avalia devidamente o ponto a que pode ser aumentada a eficiencia da sindicalizao, elevando-se o seu carater categoria de um servio de utilidade publica, tudo isso apenas pelo fato de lhes serem proporcionadas acomodaes equivalentes s de departamentos governamentais, nas quais podem ser condignamente alojadas em conjunto todas as organizaes sindicais de cada localidade. O governo sovitico teve a boa sorte de encontrar, em cada cidade, numerosos edifcios abandonados, convenientes para o fim em vista. Entre os primeiros atos da administrao de Lenine figurou a designao de alguns dos melhores e mais importantes edifcios abandonados pelos nobres e abastados em fuga, para ficarem ao servio do sindicalismo. Em Leningrado e Moscou, os esplendidos palacos dos clubes dos nobres e outras propriedades igualmente magnificas foram assim destinadas a novas utilidades, adequadamente consideradas de carater publico. Em outras cidades, grandes e pequenas, os melhores edifcios disponveis, at ento utilizados para residencia de ricos industriais ou comerciantes, ou como clubes ou hotis para seu uso, ou ainda como internatos para suas filhas, foram igualmente convertidos em sedes centrais dos sindicatos locais, isso entre 1918 e 1920. Nos arredores dessas cidades, encontramos residencias campestres, outrora ocupadas por famlias capitalistas, e atualmente disposio dos sindicatos, que as tilizam como colonias de convalescena, sob prescrio medica, ou como locais de repouso para suas dezenas de milhares de associados em seus dias de descanso semanal ou em suas ferias anuais. No menos notvel a acomodao destinada aos sindicatos nas cidades menores. Em Vinnitsa, obscura cidade, da Ucraina, com 11.000 habitantes, um observador norte-americano (210) encontrou as reparties sindicais ocupando todo o mais elevado edifcio da cidade, o qual era o nico de seis andares e fora o melhor hotel; subsequentemente, o referido observador verificou que o edifcio "era bem o tipo da media dos Palacios do Trabalho em toda a Unio Sovitica... Em cada aposento alojava-se alguma atarefada dependencia sindical, algum departamento da vida do sindicato, os escritorios dos 23 sindicatos do distrito, assim como o conselho local de ofcios; o departamento distrital de seguro social, a cargo de funcinarios nomeado pelos sindicatos; um salo de refeies; a seco para trabalhadores-estudantes; o departamento educacional; uma biblioteca; salas de comits e um salo de reunies. Encontramos sindicalizados que vinham ao edifcio tratar de variadssimos assuntos concernentes sua vida cotidiana: alugueis, empregos, mensalidades, seguros, ferias, cooperati(209) Excepcionalmente, no distrito industrial da bacia do Donetz, densamente povoado e onde poucas pessoas abastadas se haviam dignado de residir, o sindicato dos mineiros de carvo construiu para seu uso uma dzia de "templos do trabalho" ( Soviet Ttade Unions, de Robert W . Dunn, 1 9 2 7 , pp. 2 - 3 ) . (210) Soviet Trade Unions, de Robert W . Dunn, 1927, p. 2 .

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vas, permisses medicas, transportes, recomendaes para colonias de repouso, matriculas escolares e as dezenas de necessidades e benefcios que de um modo ou de outro se ligam sindicalizao na URSS". Brigadas de Choque e Comits de Contabilidade de Custos O trabalho dos sindicatos muito auxiliado por numerosas organizaes subsidiarias. Em quase todos os estabelecimentos industriais de certo vulto h uma ou mais "brigadas de choque", cujos membros ( udarniki ) so recrutados entre os voluntrios sindicalizados. Essas brigadas assumem a funo de acelerar a produo, paralelamente com o aperfeioamento da qualidade e a diminuio do custo. Empreendem coletivamente tarefas especiais n estabelecimento em que se encontram, ou podem ir voluntariamente para algum outro cuja produo tenha decado. Imprimem ao trabalho energia acelerada ou percia excepcionais; trabalham mais assiduamente do que o normal, ou voluntariamente em horas extraordinarias ( subotniki ). Fazem isso por dedicao, pela qual recebem honrarias e louvores. Raras vezes ou nunca tm salarios mais elevados e geralmente no tm bnus -extra, conquanto, ao trabalharem por tarefa, sua produtividade aumentada motive automaticamente proventos maiores. Frequentemente, -lhes dada preferencia na ocasio de lugares nas colonias de ferias, e, quando necessrio, nas de convalescena, assim como na distribuio de entradas de teatro destinadas aos seus sindicatos. So apresentados como candidatos ao comit de fabrica ou ao Soviet local. Aos mais preeminentes pode ser concedida a Ordem da Bandeira Vermelha. E, como expresso das honras e dos louvores que espontaneamente lhes concedem, frequentemente fazem suas refeies em compartimentos separados do restaurante da fabrica, tranquila e confortavelmente, com alimentos da mais alta qualidade e pequenas regalias como toalhas de. mesa e flores, e manjares delicados uma vez por outra (211). Consta-nos que h na U R S S muitos milhes desses brigadeiros de choque, ou udarniki. . No principio de 1931, surgiu uma aplicao especial do trabalho das brigadas de choque, quando um trabalhador de fundio da grande fabrica Lenine, de Leningrado, em carta ao Trud, semanario do AUCCTU, com circulao de varias ' centenas de milhares, sugeriu que "era recomeridavel limitar o trabalho da brigada a determinadas tarefas ou operaes", com a inteno definida de reduzir os custos pelo aperfeioamento dos mtodos, em conjunto com a adoo de exata contabilidade de custos. O projeto foi energicamente apoiado pelo Trud. sendo logo aprovado pelo AUCCTU (212). Propagou-se com a rapidez do fogo na campina. Em dois anos, j se tinham formado na URSS nada menos de 150.000 brigadas de contabilidade de custos, das anais se diz que efetuaram toda uma serie de melhoramentos nos mtodos de trabalho, pelos quais foram apreciavelmente reduzidos os custos de produo de milhares de artigos diferentes (213). Este espontneo desenvolvimento de uma forma elementar de calculo de custos, por meio do qual uma determinada brigada descobre o custo do material
(211) Die Russischen Gewerkschaften, por Michael Jakobson, 1 9 3 2 , p. 1 4 7 . (212) Moscow Daily News, 2 3 - 6 - 1 9 3 2 . (213) Em 1 de fevereiro de 1 9 3 1 , podiamos contar apenas com 10 brigadas de contabilidade na URSS, com 1 3 0 pessoas ao todo Em 1 de abril de 1 9 3 2 , sen numero havia crescido para 155 0 0 0 . englobando 1'/? milhes de trabalhadores. Est crescendo continuamente o numero de usinas e ainda mais o de oficinas isoladas em que ha contabilidade com eficiencia de 1 0 0 % Leningrado ocupa o primeiro lugar. Foi ali que surgiu a primeira iniciativa de organizao das brigadas de contabilidade, e atualmente, nada menos de 7 0 % dos trabalhadores daquela cidade esto includos nas referidas brigadas N o distrito de Moscou, ha 3 0 0 0 0 brigadas de contabilidade na Ucraina, abrangendo 3 0 0 0 0 0 trabalhadores". ( 9 . Congresso Geral dos Sindicatos, 1 9 3 2 , discurso de Shvernik, Secretrio Geral, p . 3 1 ) . O trabalho dessas brigadas potmenorisadamente descrito em A Business Accountinq Brigade, por A . Nikolayev, trabalhador dos estaleiros do Bltico (Moscow Cooperative Publishing Society of Foreign Workers in the URSS, 1 9 3 2 , 4 0 pp . ) .

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e da mo de obra de cada parte de seu proprio processo e pode assim verificar nde se pode poupar tempo e diminuir a sucata, est, na URSS, como na maioria da industria capitalista, apenas comeand a ser aplicado, por meio de clculos comparativos de cada processo, em todos os estabelecimentos que produzem um mesmo artigo. Estamos informados de que assim se est procedendo no setor estatstico do Gosplan, ora transformado num Departamento de Contabilidade de Custos. Em janeiro de 1933, houve um Dia Nacional do Udarnik, em Moscou, reunindo-se cerca de 80.000 brigadeiros de choque, de umas 120 diferentes industrias ou profisses de toda a URSS, para serem festejados e exortados, aproveitando o ensejo para conferenciarem uns com os outros quanto s deficincias que ainda caracterizavam a produo sovitica e aos meios de'remedi-las. Ao preparar esta grande comemorao, o AUCCTU havia determinado aos comits sindicais de toda parte que reunissem as varias brigadas de choque e os comits de contabilidade de custos de cada estabelecimento, devendo aquelas e estes no s apresentar o resumo de seus feitos e discutir seus planos para o ano vindouro, como tambm designar para honrarias especiais (inclusive a pintura de retratos e a exibio nos cinemas) os seus proprios udarniki preeminentes. O Conselho Nacional queria que fossem relatadas naquela comemorao em Moscou "a situao da produtividade da mo de obra, a disciplina do trabalho, a obra de competio socialista e de choque, e as brigadas de contabilidade de custos. Deveriam determinar se o plano industrial e financeiro de 1932 etsava sendo executado quanto quantidade como quanto qualidade; se os udarniki estavam cumprindo seus compromissos; se se havia extirpado a falta de responsabilidade e a igualdade de remunerao com desigualdade de trabalho. Deveriam experimentar se a empresa, com seus departamentos e unidades, restaurantes, granjas, cooperativas de consumo c administrao, se achavam aptos a cumprir o programa de 1933" (214). Associaes Profissionais no Sindicalismo da URSS Na organizao sindical, todos os que trabalham numa mesma empresa e em todas as empresas da URSS com a mesma finalidade predominante, associam-se num sindicato nico, independentemente de oficio ou profisso. Pelo menos quanto a certas profisses, porem, essa organizao secundada, at certo ponto, por uma outra, no baseada em estabelecimentos ou industrias, e na qual se unem os trabalhadores do mesmo oficio ou profisso, em toda a U R S S . Assim que os mdicos, empregados mediante remunerao em todas as fabricas e fazendas, em hospitais ou instituies, e que, com os interno? e as enfermeiras, so quase todos membros do Sindicato Mdico, ou dos Trabalhadores da Sade Publica (do qual j descrevemos uma das reunies), unem-se tambm numa organizao exclusivamente medica, nominalmente apenas uma seco do referido sindicato, porem possuindo suas prprias filiais regionais e realizando um Congresso Geral, em que se discutem todos os assuntos em que os mdicos tm especial interesse (215).
(214) Moscow Daily News, 2 8 - 1 2 - 1 9 3 2 . Vide o mesmo jornal de 3 - 1 - 1 9 3 3 , relatando a reunio dos brigadeiros de choque na Fabrica de Automoveis de Moscou ( A m o ) , a qual tinha mais de 1 6 . 0 0 0 dos seus trabalhadores empenhados em competio socialista. (2145) Antes da guerra de 1 9 1 4 - 1 8 , desde 1 8 7 0 , os profissionais dos servios de sade (mdicos, farmacuticos, enfermeiras, parteiras, etc.) constituam sociedades profissionais de auxilio mutuo. Em 1 9 0 5 , havia perto de duas dezenas dessas sociedades, cuja maioria, auxiliava a publicao do peridico da classe. Nos anos seguintes, em consequncia da represso, essas organizaes diminuram, tanto em numero de filiados como em atividade. Em 1 9 1 8 , a maior parte das sociedades das categorias inferiores se dissolveu para constituir o Sindicato dos Trabalhadores em Servios Mdicos de toda a Rssia. A ele se reuniu, em 1 9 2 0 , a associao dos farmacuticos, assim como as dos veterinrios e dos inspetores sanitarios. Os mdicos ficaram fora, insistindo em manter sua associao separada. Em 1920, o Sindicato dos Trabalhadores em Servios Mdicos de Toda a Rssia, j ento poderoso, apelou para o

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Do mesmo modo, os especialistas intelectuais dedicados cincia aplicada, quer sejam engenheiros ou eletricistas, quimicos ou biologistas dos quais mais de 50% so agora "sovieticamente treinados" empregados nas minas, tabricas, usinas eletricas, refinaes de petroleo ou fazendas, em qualquer parte da URSS, tm suas prprias associaes, alem de serem filiados aos sindicatos em que se acham incluidos os estabelecimentos em que trabalham. Refere-se que esses intelectuais "so organizados em seces em todos os planos da estrutura sindical. No vertice, reunem-se num orgo central denominado Repartio Inter-Sindical dos Engenheiros e Tcnicos do Conselho Central dos Sindicatos da URSS. A filiao inteiramente voluntaria, e, das mensalidades dos socios, destinam-se quantias para financiar o trabalho de cada grupo. Usualmente tm suas prprias revistas tcnicas... Estes grupos ou seces" realizam suas prprias conferencias, de amplitude nacional ou provincial; tm comisses executivas eleitas nesses congressos. A um dos congressos, convocado em 1927, compareceram mais de 500 delegados... Os relatorios ento apresentados indicaram que havia mais de 1 U 5 . 0 0 membros nas seces" (216). Outro congresso, ainda mais numeroso e que alegava representar 125.000 membros, foi realizado em 1932, sendo saudado tanto pelos dignatarios governamentais como pelos da cincia. E' significativo que o discurso principal fosse confiado a .Shvernik, secretario geral do AUCCTU, o qual, em extensa orao, insistiu perante o congresso quanto ao estudo continuo da tcnica industrial, visando ao seu aperfeioamento ainda maior. "Os grupos locais dos sindicatos", disse ele, "devem fortalecer suas ligaes com os engenheiros e outros especialistas, apoiando o trabalho destes e evitando que as pequenas coisas da rotina lhes absorvam a atividade, de modo que eles possam proporcionar verdadeira orientao. E os sindicatos devem providenciar para que estes orienr tadores intelctuais tenham melhores condies de vida" ( 2 1 7 ) . A mais antiga dessas associaes de esp.ecialistas intelectuais, e a mais importante no mundo intelectual, a Academia de Cincias, presidida pelo idoso Karpinsky, o qual tem atualmente mais de 80 anos. A Academia conta com o auxilio de mais de mil professores de cincias e pesquisadores em noventa institutos. Estes acham-se disseminados em toda a URSS, embora predomine o seu numero em Leningrado, Moscou, Kiev e Kharkov. Quanto ao equipamento e aos recursos, muitos deles causam inveja aos cientistas de outros pases. Alem de suas numerosas reunies cientificas, nas quais so lidos trabalhos sobre todos os ramos da cincia, a Academia efetua presentemente certo numero de recepes publicas, nas quais se fazem exposies menos tcnicas sobre determinados assuntos de interesse geral. Como nos informaram, "Zaslavslcy faz uma viva descrio do cenrio. No salo,, propriamente dito, est o proletariado, que acaba de vir das fabricas, usinas, escolas tcnicas, docas. No espaoso palco enfileiram-se os acadmicos, sob ruidosos aplausos dos assistentes. Aqui esto nomes mundialmente famosos na astronomia, na filosofia, na biologia, na geologia e em outras cincias. Vemos cabeas leoninas, encanecidas, largos ombros curvados, muitas das figuras trdicionais de cientistas de eras passadas. Alguns ainda envergam o antigo fraque de cerimonia, com o tradicional desprezo que os da sua categoria tm pelo traje" (218). A Academia de Cincias aceitou, no sem alguma relutancia, o regime do
Conselho Central dos Sindicatos (que se transformou no A U C C T U ) , e este orgo dissolveu compulsoriamente a associao separada dos medicos, insistindo em que o Sindicato fosse reconhecido como autoridade nica perante todas as categorias e seces da profisso Muitos medicos se filiaram imediatamente, mas outros resistiram longo tempo, resultando isso em considervel indisposio. Esta desapareceu gradualmente ao ser formada no Sindicato uma seco especial para os medicos ( Health Work in Soviet Russia, por Anna J . Haines, Nova York, p p . 3 0 - 3 2 ) . (216) Soviet Trade Unions, de Robert W Dunn, 1 9 2 7 , p . 6 7 (217) Moscow Daily News. 2 3 - 1 1 , 2 7 - 1 1 e 3 - 1 2 - 1 9 3 2 . (218) Moscow Daily News, 2 7 - 1 1 - 3 2 .

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comunismo sovitico. Desde que seus membros recebam salarios de seus institutos, como sucede com a maioria dos acadmicos, podem filiar-se aos sindicatos a que pertenam os institutos. Muitos deles se sindicalizaram e alguns se tornaram membros ativos dos sindicatos com os quais a Academia no mantinha, em outros tempos, ligao alguma. Existem, porm, outras academias. Assim, a Academia de Historia da Cultura Material rene 10.000 arquelogos (219), em sua maioria empregados em museus e universidades das varias partes da URSS, onde se filiam ao sindicato a que pertence a instituio de cada um. Alem de reunies locais e congressos nacionais periodicos para o desenvolvimento de seus estudos, esta Academia equipa e envia expedies arqueolgicas a varias partes da URSS e promove ou dirige excavaes. No nos possvel dar uma relao completa destas associaes profissionais de trabalhadores intelectuais; so, como na Inglaterra e nos E E . Unidos, paralelas s organizaes sindicais e quase indiferentes a elas, mas integradas nas referidas organizaes, nacionalmente superpostas, por assim dizer, na organizao geral por estabelecimento. Existe uma associao central de professores; uma seco de redatores no Sindicato dos Grficos; uma seco de cientistas no Sindicato dos Educadores. H ufria seco especial para estatsticos e contabilistas no Sindicato dos Trabalhadores do Comercio. Os lentes e os intelectuais, que fazem trabalhos cientficos nos museus, laboratorios e bibliotecas, tm sua prpria seco, que, em 1927, tinha 14.000 filiados, achando-se organizada em 50 filiais em outras tantas cidades. Os autores literrios organizaram-se em diversas sociedades; uma delas limitava-se a membros do Partido Comunista, que tendiam ~ uma certa aspereza para com os escritores "fora do Partido". Por deciso do Comit Central do Partido, em abril de 1932, essa organizao exclusiva foi dissolvida, para que todos os autores que apoiam o regime sovitico e tentam tomar parte na construo socialista, quer sejam membros do Partido, candidatos filiao ou nenhuma das duas coisas, possam constituir uma associao nica de autores soviticos. (220). H uma Repartio Seccional de Engenheiros e Tcnicos da URSS (YMBIT), a qual, instada por Shvernik, secretario do AUCCTU, resolveu tomar parte ativa na "campanha de reparos dos maquinismos agrcolas", nas 32 oficinas de consertos das estaes de tratroes, assim como na "investida em prol da educao tcnica dos Comsomols" (221). H tambm uma Sociedade de Arquitetos Soviticos, fundada em 1932, com 6 filiais na RSFSR e sua prpria revista mensal (222) . Todas estas divises de profissionais, formalmente autorizadas pelo 7. Congresso Geral dos Sindicatos, em 1926, tm como objetivo incentivar as atividades culturais de sua especialidade; no olvidam, porem, a elevao dos salarios de seus membros, o melhoramento de suas condies de habitao e a instituio de sistemas especiais de aposentadoria (223) . Na reorganizao geral dos sindicatos, em setembro de 1934, Shvernik reconheceu plenamente a utilidade e a importancia dessas associaes, que reuniam para fins especficos os membros dos diversos sindicatos. Previa-se, explicou ele aos autores do presente trabalho, que haveria diversas associaes seccionais no mbito da maioria, sen'~. da totalidade dos 154 sindicatos entre os quais estavam distribudos os primitivos 47. No havia sido possivel, contudo, completar-se essa organizao em setembro de 1934, e ela tivera que ser adiada at 1935. Esta separao por especialidade dentro da organizao sindical no se limita aos trabalhadores intelectuais. O fato de existirem, em 1931, 47 sindicatos motivou que em cada um deles se reunissem, muitas especies diferentes de artfices
(219) (220) (221) (222) (223) Idem, 2 7 - 1 1 - 1 9 3 2 . ' Manchester Guardian, 1 - 5 - 1 9 3 2 . Moscou) Daily News, 2 8 - 1 0 - 1 9 3 3 . Ibidem, 1 7 - 8 - 1 9 3 3 . Soviet Trade Unions, de Robert W .

Dunn, 1927, pp.

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e trabalhadores no especializados. O Sindicato dos Trabalhadores da Alimentao, por exemplo, reunia operrios, de moinhos, matadouros, fabricas de doces, padarias, fabricas de conservas de peixe e manufaturas de consumo. Em muitos casos, foram criadas seces especializadas, por solicitao do Comit Central do Partido Comunista (CCCP), visando especialmente um estudo mais detalhado de processos de fabricao como meio de incrementar a produtividade, e tambm um modo mais esclarecido de efetuar convenes coletivas, em beneficio de determinadas especies de trabalhadores em toda a U R S S . "Paralelamnte ao estabelecimento dessas seces", declarou o CCCP, "devemos pr em pratica o sistema de reunies especiais e conferencias de produo, 'de acordo com os oficios e profisses (trablhadores de fundies, modeladores, maquinistas, examinadores, mecnicos, escavadores, tratoristas, contra-mestres, estampadores de tecidos, etc.) ; nas oficinas, alem do delegado de oficina deve haver outro, representando o oficio nela predominante" (224). Vemos que o AUCCTU, embora obedientemente promulgue essa politica de diviso em seces, "no esquece o possivel perigo que para o sindicalismo representam esses exclusivismos. J em 1926 salientava o Boletim Sindical do AUCCTU que "as seces no devem ser consideradas como passos iniciais para o fracionamento dos sindicatos nem para fazer delas orgos independentes. Elas devem ser criadas dentro do sindicato, como orgos auxiliares que melhor podem examinar as condies de trabalho e de vida dos sindicalizados e servir mais satisfatoriamente a estes" (225). ' De igual modo. no caso da Repartio Inter-Sindical de Engenheiros e Tcnicos, de que j tratamos, ordenou-se que as decises dos orgos seccionais tm que ser examinadas e, aprovadas pelo orgo dirigente do determinado sindicato a cujos membros se referem, antes de serem postas em vigor (226). O Projintern A descrio que fizemos da complicada organizao sindical do comunismo sovitico no completa a analise do conjunto. Como se viu no caso da hierarquia sovitica, e como vamos descrever no caso do Partido Comunista, o que se tem em vista a filiao numa ampla organizao internacional, que eventualmente poder ser mundial. Para o homem, como produtor assalariado, h possibilidade de uma sindicalizao universal nos moldes soviticos. Nessa conformidade, toda a organizao sindical da URSS pertence ao Conselho Internacional dos Sindicatos "Vermelhos", comumente conhecido como o Profintern, o qual foi formalmente instalado numa reunio internacional convocada em Moscou pelo AUCCTU em 1921 (227). J existia uma Associao Internacional dos Sindicatos, com
("224) Relatorio do 9. Congresso Geral dos Sindicatos, 1 9 3 3 . p 110 (Relatorio de Kaganovitch) . Escavador (stoper) um mineiro que trabalha mim veio de mineral (225) Soviet Trade Unions, de Robert W . Dunn, 1927, p. 6 9 . Ibidem, p 67. (227) Os relatorios e panfletos publicados sobre a Internacional Verm1ha CPrp f; ntern) so muito numerosos, existindo muitos deles em ingls, francs e alemo T*n> *Tfye Trade Union Mouvement in Soviet Russia (Movimento Sindical na U R S S ) . d R e n a t ^ o Internacional do Trabalho, da Liga das Naes. 1 9 2 7 . pp 2 6 2 - 2 6 3 . encontra-se uma lista util, com uma bem elaborada crnica dos trabalhos (at 1 9 2 6 ) N o Handworterbuch des Gewerkschaften ha uma relao mais recente Entre cs existentes em inlcs. francs, ou alemo, vejam-se, especialmente: Resolutions, Praclomcf'cns and Manifestos of the First C o w * of Trade and Industrial Unions, Moscou 1 9 2 1 : Minutes of the Internn'ional Cnimc'l nf Red r T ade Unions. Moscou, 1 9 2 1 : The Red Trade Un<on Tnterntt-'onal. Moscou. l9?1-?6: T^e World Trade Union Mouvement Before and after the War, 1 9 2 4 . e Moscow or Amsterdam?, 1 9 2 4 (estes dois de autoria de A Lozovsky) : World Communists !n Action, por G P : atnitsky, 1 9 3 1 ; e Les Ouestions vitales du mouvement rvolutionnaire internationale, Pars. 62 pp.. pelo mesmo. O Livro Azul do Governo Britnico (cmd. 2 6 8 2 de 1 9 2 6 ) contem uma heterogenea quantidade de documentos da Internacional Vermelha, ap*eendidos pela policia de Londres em outubro de 1 9 2 5 . Muitos documentos semelhantes podem ser encontrados

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sede em Amsterdam, a qual obtivera a adeso da grande massa do sindicalismo europeu, no importando a questo de opinio politica. Com a propagao das idias social-democraticas entre o operariado, essa Internacional Sindical se associara Segunda Internacional, aliana das sociedades trabalhistas e socialistas, estabelecida em Paris,' em 1889, qual eram filiados os partidos socialistas da Europa ocidental. Em geral, estes partidos mostravam-se hostis ao bolchevismo, principalmente por causa da intolerncia da oposio deste e' por haver ele suprimido a seco menchevique do Partido Social Democrtico. Consequentemente, logo que se estabeleceu em Moscou o Komintern em oposio Segunda Internacional, surgiu ali o Profintern era oposio Internacional de Amsterdam. O Profintern declaradamente governado por um congresso anual de delegados das diversas organizaes de sindicatos comunistas. Durante perto de uma dcada, esses congressos se realizavam em Moscou; as opinies diferem, porm, quanto importancia que eles realmente hajam atingido, quer como internacionais, quer na qualidade de representantes de verdadeiros sindicatos. Por exemplo, no congresso realizado em 1927, quando a Internacional Sindical Vermelha proclamava falar em nome d 13.862.209 membros de organizaes filiadas, 10.248.000 eram sindicalistas da URSS, e 2.800.000 eram componentes de sociedades chinesas de varias especies, que foram prontamente dissolvidas ou simplesmente desapareceram. Os 3/4 de milho incluiam alguns sindicatos comunistas, especialmente da Alemanha, da Frana e da Tchecoslovaquia, porem se compunham, na maior parte, (como relatou o proprio Losovsky), no de legtimos sindicatos, mas de um amontoado de orgos no discriminados, incluindo grupos de minorias, associaes ilegais e comits heterogeneos de uns quarenta ou cincoenta pases, at da America do Norte e do Sul, da Australia, Nova Zelandia, India e Africa (228), dos quais dificilmente se poderia dizer que houvessem enyiado algum a Moscou expressamente como delegado ao Congresso. Os congressos subsequentes foram da mesma espcie. Os delegados so os nomeados pelo AUCCTU da URSS, juntamente com um pequeno numero de pessoas realmente enviadas para aquele fim por sindicatos do exterior, acrescido de outras procedentes dos grupos -no discriminados a que nos referimos, assim como de sindicalizados comunistas, estrangeiros, residentes em Moscou, e at de visitantes avulsos de opinies semelhantes . Esse congresso nomeia um conselho executivo, com presidium, presidente e secretario, em sua maioria residentes em Moscou. Parece-nos diminuta a validade de uma organizao internacional dessa especie como representante de sindicatos estrangeiros, assim como a sua eficiencia pratica em outros paises. No queremos insinuar que a Profintern no represente o modo de ver de grande numero de comunistas de outros pases, que tm comparecido s urnas eleitorais aos milhes e exercem influencia em seus pases no s entre os desempregados mas tambm entre os sindicalizados e nas reunies destes, embora ainda no tenham conseguido (a no ser em poucos casos) apossar-se dos sindicatos. O que se discute a alegao da Internacional Vermelha, de representar sindicatos estrangeiros em sua legitima qualidade, e no o fato de representar ela as opinies dos comunistas existentes na classe assalariada. O Conselho Central do Profintern um orgo que inclue quatro dos principais membros do Partido Comunista da URSS e duas pessoas provenientes de
em qualquer tempo, publicados na Inprecorc (International Press Correspondence. Correspondncia Internacional) . Vide tambm Soviet Trade Unions, de Robert W . Dunn, 1927, pp. 222-252, p Soviet Russia, por W . H . Chamberlin, 1930, pp. 2 6 7 - 2 7 4 . (228) O carater das filiaes foi descrito pelo presidente do Congresso de 1 9 3 0 : "Sabeis que o movimento sindical reunido no Profintern variadssimo no que se refere estrutura do ccnjunto Organizaes independentes, sindicatos ilegais, organizaes scmi-!egais, e. mais ainda, oposies sindicais ou minonas dentro dos sindicatos, todas fazem parte do Profintern (Extrato traduzido do re'atorio de A Losovsky Conferencia de Moscou os Obreiros Ativos dos Sindicatos, de 9 - 9 - 1 9 3 0 . sebre Os Resultados do Quir;lo Congress} do Profintern) .

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cada um dos grandes pases industriais. O verdadeiro trabalho feito por uma comisso executiva de sete membros, dois dos quais da U R S S . Os trabalhos da referida comisso, embora sejam frequentemente falhos quanto ao conhecimento exato da situao do operariado em outros pases, no tm carecido de vigor e habilidade. H um secretario poliglota, remunerado com as taxas cobradas pelo Profintern s associaes filiadas, e, portanto, em grande parte aos sindicatos da U R S S . Esse secretariado organizado por departamentos segundo os pases e inclue comunistas pertencentes a uma ou outra das principais naes interessadas. A sua ampla correspondncia com toda especie de organizaes comunistas dos vrios pases costumava incluir frequentemente "diretivas" detalhadas para a atuao de tais orgos. Essas instrues, cujo tom provoca certo ressentimento, eram antigamente acompanhadas, uma vez por outra, de apreciaveis remessas de dinheiro, sob vrios disfarces, geralmente para auxiliar greves. Acredita-se, porem, que, desde 1929, esses subsdios se reduziram a quantias diminutas, destinadas mais a manter ligaes do que idia de fomentar um levante mundial. Tornamse maiores as remessas, porem, em alguns casos 'em que funcionrios comunistas necessitam de defesa jurdica em processos criminais. A historia dos trabalhos do Profintrn nestes ltimos doze anos ocupa-se em grande parte da permanente controvrsia com a Internacional de Amsterdam^ a qual, em 1932 comandava a aliana de muitos milhes de sindicalizados em quase todos os pases, exceto a U R S S (e, por outras razes, os Estados Unidos). Com a referida Internacional vinham seus satlites, as 27 federaes internacionais aos sindicatos das industrias separadas. O Profintern tem sido infatigavel em sua tentativa incessante de promover o que denomina de "frente nica" contra o capitalismo em todo o mundo. Ele no pode, porem, chegar a unir-se a uma organizao formada na base do sindicalismo existente nos pases capitalistas, o qual, de acordo com os atuais interesses de seus filiados como obreiros assalariados, decididamente repudia qualquer tentativa de derrubar pel fora a ordem existente, dentro da qual os sindicalizados encontram seus verdadeiros meios de subsistncia. Por outro lado, a Internacional de Amsterdam recusa-se a fazer qualquer especie de aliana ou tomar parte m qualquer empresa em comum com uma entidade que se gloria se existir para finalidades julgadas criminosas segundo as leis dos pases em que vivem os sindicalizados, entidade essa dirigida por Moscou e que universalmente se acredita estar sob o controle do Politbureau do Partido Comunista da U R S S . Alem das manobras geralmente infrutferas no sentido de uma "frente nica", a Internacional Vermelha faz tudo quanto pode para estimular e apoiar greves e distrbios industriais em todos os pases capitalistas e para a propaganda ativa do proprio comunismo onde quer que seja .possvel. No destituda de mrito a sua viso de uma futura organizao mundial dos sindicatos operrios, sob um regime comunista universal. Nesse nterim, porem, com o sindicalismo enfrentando patres capitalistas e governos inamistosos, no podemos deixar de pensar que, como no caso do Comintern, a decidida interferncia de Moscou nos assuntos internacionais de outros pases, criando ressentimentos nacionalistas, milita contra o progresso do proprio comunismo. Comparao entre o Sindicalismo Sovitico e o da Gr-Bretanha .

J teremos compreendido que o sindicalismo na U R S S uma organizao grande e poderosa, mais extensa do que a de qualquer outro pas, mais ativamente empenhada em funes mais numerosas, e mais intimamente ligada aos outros orgos do.Estado. Em nossa opinio, o sindicalismo sovitico sem par no intenso interesse com que incrementa a produtividade da industria do pas, na incluso, em seu quadro social, dos diretores e gerentes que tomaram o lugar dos patres capitalistas, e em seu persistente desejo de reduzir os custos. Em outro

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captulo descreveremos a cordialidade com que foram aceitos, em substituio ao incessante desejo de aumento dos lucros por parte do capitalista," vrios arranjos no sentido de se obter a maxima produtividade possvel com mnima despesa para a comunidade (229). Pode-se perguntar, porm, em que se parece ainda o sindicalismo na URSS com o seu modlo da Gr-Bretanha. Resumindo, podemos responder que o sindicato sovitico, como o britnico, acentuadamente o rgo dos obreiros assalariados, baseia-se na filiao voluntria e individual, com a respectiva mensalidade; nomeia e remunera seus proprios funcionrios e dirige seus negcios por intermedio de seus proprios comits eleitos; efetua, por meio de seus comits mais elevados e seus funcionrios de jurisdio nacional, os contratos coletivos com as organizaes empregadoras, estabelecendo por meio deles o esquema geral e as tabelas padronizadas de remuneraes; as obras por pea ou tarefa so ajustadas em cada fbrica, uma por uma, depois de discusso com os funcionrios locais do sindicatos, no sem o consentimento deles; esses funcionrios podem ser verdadeiros especialistas "ajustadores de remuneraes", para os quais o sindicato organiza treinamento especial; toma parte, por seus representantes escolhidos e funcionrios nomeados, em quase todos os rgos do governo; finalmente, sua funo essencial a de manter e melhorar as condies de vida dos trabalhadores, encarando-as, porm, do mais amplo ponto de vista e buscando o seu progresso apenas em comum com e de tda a coletividade operria. O que no to fcil explicar a relao entre o sindicato sovitico e os outros rgos do Estado Sovitico. Em 1927, perguntava Tomsky: "Os sindicatos so dependentes ou independentes do Estado? Se se compreender, segundo a interpretao formal, que os sindicatos da Europa ocidental do pergunta, decerto somos independentes, porque os sindicatos so dirigidos por seus proprios orgos, democraticamente eleitos, tm seus proprios recursos financeiros e de maneira alguma esto sujeitos ao Estado. Na acepo mais ampla da palavra, no sentido'da poltica de classe, os sindicatos so dependentes, como orgos de uma classe unida, porque o Estado nosso Estado. Essa dependncia, porm, tem base recproca, pois que de igual modo dependem dos sindicatos o Conselho dos Comissrios do Povo e o Comit Executivo Central do Governo Sovitico. Como podem eles ser independentes quando temos quatro representanets no Presidiam do Comit Executivo Central do Governo Sovitico e sessenta representantes no Comit Executivo Central dos. proprios Soviets; quando temos voto consultivo no Conselho dos Comissrios do Povo, em tdas as questes.nele discutidas; quando o Conselho dos Comissrios do Povo no pode resolver uma s questo concernente vida dos trabalhadores sem a nossa deciso final sobre o assunto; quando temos o direito de retirar da ordem do dia de qualquer alto orgo do Estado qualquer matria que seja, por um simples telefonema, dizendo: "Um momento; vocs querem discutir tal e tal assunto, mas no consultaram nossa opinio. Temos alguma coisa a dizer sbre o caso; tenham a bondade de adiar esse ponto"? E no sabemos de caso algum em que no tenhamos sido atendidos. Os sindicatos tm o direito de solicitar a qualquer dos comissrios do povo que comparea perante eles para apresentar um relatorio, e nenhum dos comissrios tem o direito de se recusar a isso alegando no ser formalmente responsvel perante os sindicatos em oiiesto" (230) . Em nossa opinio, a relao entre o sindicalismo sovitico e os demais orgos do Estado dos Soviets no pode ser avaliada com preciso sem que conheamos a oosio e a influencia do Partido Comunista. A-ste dedicamos um outro capitrJo. intitulado Orientadores por Vocao (Cap. V, na I Parte).
(229) (230) d o ) , por M Vide o Capitulo IX, na II Parte, Em lugar do lucro. The Trade Unions, the Party and the State (Os Sindicatos, o Partido e o EstaTomsky, Moscou, 1 9 2 7 , pp. 1 8 - 1 9 .

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SECO As Associaes de

II

Produtores-Proprietarios

Era caracterstico do gnio de Lenine o fato de ele atribuir um valor extremo ao principio da multiformidade na organizao social, no apenas em ateno participao universal no governo, nica que, como assegurava, podia criar uma verdadeira democracia, mas tambm como "uma garantia de vitalidade... um penhor de que o objetivo comum e nico ser atingido com bom xito". Somente segundo esse principio, salientava ele, poderiam homens e mulheres de tempera- "* mentos, capacidades e antecedentes diversos, sob diferentes circunstancias, reunir-se para a suprema tarefa de construir o Estado Socialista. Da encontrarmos, na URSS, paralelamente ao sindicato dos assalariados a servio das empresas e instituies cooperativas estatais, municipais e de consumidores, um tipo inteiramente diverso quase poderamos dizer contraditrio de organizao, a oficina autnoma ou a fazenda coletiva. Nesta modalidade, os componentes no recebem remunerao sob a forma de salarios ou vencimentos; de fato, no so empregados sob forma alguma de contrato de servio. Individualmente ou em conjunto, so proprietrios de parte ou da totalidade dos instrumentos de produo, como tambm do produto de seu trabalho. ste mtodo de organizar o homem como produtor vem sendo continuamente patrocinado h mais de um sculo, na Europa ocidental, e frequentemente praticado sob o nome de produo cooperativa, como alternativa conveniente e praticavel da organizao da industria pelo capitalista aproveitador do lucro. Neste carater, o mtodo tem sido assunto de acalorada controvrsia: E ' ele uma alternativa desejvel ou praticavel do sistema do salariato? De passagem, digamos que os autores desta obra responderam negativamente (231), pelo menos dentro da estrutura do sistema capitalista. Da termos ficado ainda mais interessados ao descobrirmes que, na ultima dcada, sob a estrutura do Comunismo Sovitico, as associaes de produtores-proprietarios, de uma ou de outra especie, se tornaram realmente o tipo predominante na agricultura da URSS. Aparentemente, tambm demonstraram suas vantagens em vrios ramos da industria manufatureira, assim como em outros meios muito difundidos de ganhar a vida, como a caa e a pesca. (a) A OFICINA AUTONOMA

Iniciamos nossa anlise da estrutura constitucional das associaes de produtores-proprietarios da URSS, no pelo grupo maior e mais importante, sob todos os aspectos, isto , o das fazendas coletivas, mas pelo que mais contrasta com o que descrevemos na seco anterior sobre o sindicalismo, ou, sejam, as associaes de produtores-proprietarios da industria fabril, que na Inglaterra denominamos de "Oficina Autonoma" (232) .
(231) Vide The Cooperative Mouvement in Great Britain, por Beatrice Potter, 1 8 9 1 : Industrial Democracy, por S . e B . Webb, 1 8 9 8 ; The Consumer's Cooperative Mouvement, pelos memos, 1 9 2 2 (232) Para informaes sobre o passado e o presente dos kustars (artifices independentes) , seus artels e suas sociedades cooperativas, as fontes mais acessveis so The Cooperative Mouvement in Russia during the War, Yale University, N e w Haven, 1929, 4 3 6 pp.) ; Les voies du dveloppement de la coopration de production en URSS, por W Tikhomirov, secretario do conselho central das sociedades cooperativas; vide tambm, do mesmo autor, Die Genossenschaften in socialistischen Aufbau (Berlim), 1927, pp. 3 6 ; The Soviet Worker, por T . Freeman, 1 9 3 1 , pp. 2 3 8 - 2 4 0 apresenta um resumo util. O modo pelo qual eram os kustars apreciados pelos economistas ortodoxos da Russia (e pelo governo tsarista) exposto no relatrio da Comisso Imperial da Russia Exposio Universal de Paris, em 1900, sob o titulo La Russia la fin du 19.e sicle, obra publicada sob a direo de M . W . de Kovalevsky (Paris, 1900, pp. 6 5 2 - 6 8 ) Existe uma util coleo (em russo) de todos os decretos

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Na Rssia do sculo XIX, o "fabricante" tpico no era o capitalista empreendedor nem o artfice assalariado, mas o operrio manual, isolado, trabalhando, s ou num grupo de famlia, a madeira, o ferro, a l, o linho, o osso ou o couro, que transformava em utilidades domesticas, as quais vendia para sua subsistncia. Em todas as pocas, um grupo desses artfices se reunia num artel de trabalho (a palavra data do sculo X I I ) . Segundo fomos informados, " o artel era uma associao temporaria de indivduos para um determinado empreendimento industrial, usualmente de carater temporrio, conduzida na base de administrao e responsabilidade coletivas". No era reconhecido pela lei e no gozava de proteo legal ou oficial; habitualmente ,porm, no sofria interveno governamental. Formaram-se muitos artels para trabalhar na construo de edifcios ou para fabricao nas cidades. Outros existiam-nas aldeias para produzir utilidades para venda. Muitos eram formados "anualmente para a campanha do perodo respectivo, dissolvendo-se logo aps a liquidao das contas das mercadorias entregues e vendidas na temporada" (233). Mais tarde, uma pequena proporo deles assumiu modalidade mais durvel, como sociedades cooperativas de produo. Por outro lado, j em 1914 grande parte delas havia perdido sua independencia economica e passado s mos de intermedirios capitalistas, que forneciam os materiais para serem transformados custa de trabalho excessivo e mal pago (234), ou os vendiam a crdito aos artfices associados,- recebendo de volta o produto: moblia, brinquedos, artefatos de couro, produtos txteis ou peas de vesturios, a preos ruinosamente baixos (235) . Em 1914, avaliava-se em 5,1/4 milhes o nmero total desses produtores-proprietarios dedicados a empreendimentos industriais, constituindo uma populao recensevel de uns 15 ou 20 milhes e representando 1/8 da Rssia tsarista daquele tempo. Sua produo total era avaliada em 2.400 milhes de rublos, igual metade da da industria fabril organizada da poca. Durante os sete anos da guerra e da revoluo, de 1914 a 1920, embora algumas das unies de artels conseguissem resultados importantes ao servio do pas e do Exercito (236) haviam desaparecido dois teros daquela populao de artfices, encontrando-se a maioria dos sobreviventes, em 1921, nas aldeias mais afastadas, que haviam sofrido menos com as devastaes das foras em luta. Sob o governo sovitico, a partir de 1919 e especialmente depois de 1932, esses produtores-proprietarios independentes foram reerguidos e estimulados, como alternativa 'aprovada da produo (particularmente de artigos domsticos), em lugar do trabalho assalariado nas indstrias mantidas pelo governo, pelos trustes, pela municipalidade ou por sociedades cooperativas de consumo. Primitivamente, a politica de Lenine era a de "manter e desenvolver energicamente a produo cooperativa", no s como meio de aliviar a situao dos camponeses
sobre a cooperao dos artifices e as industrias kastacs, por I . A . Sletsky e I . R . Koisky, edi'tada pelo Professor D . M . Genkin, Moscou, 1 9 2 8 . Com ela deve-se 1er o importante decreto e resoluo de 23 de julho de 1 9 3 2 , do Comit Executivo Central e dos Sovnarkom da URSS, reformando toda a organizao. Existem outras obras em idioma russo, como a Zakonodatelsvro o promcooperatzii (Legislao sobre as Incops), por D M . Genkin, Moscou, 1 9 3 3 ; Ten Years of Incops in URSS, por Gnoussov e I . P . Chernyeshev, Moscou, 1 9 3 3 ; Paolovo (coleo de historias e ensaios sobre incops em P a v l o v o ) , por V . Korolenko e* K . Pazhitnov. ' (233) The Cooperative Mouvement in Russia during the War, por E . M . Kayden e A . N . Antsiferov, 1 9 2 9 , pp. 4, 3 6 7 . (234)) N a lingua inglesa existe uma expresso caracterstica, sweated labour, trabalho extenuante (ao p da letra), para qualificar o trabalho, especialmente o feito em domicilio, executado a toda pressa, em ambiente inadequado, e, sobretudo, pessimamente pago, trabalho explorado, enfim. ( N . do T . ) . (235) Les voies du dveloppement de la coopration de production en URSS, pot W . Tikhomirov, 1 9 3 1 . (236) The Cooperative Mouvement in Russia during the War, por E . M . Kayden e A . N . Antsiferov, 1 9 2 9 , p . 3 6 6 .

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como tambm a maneira pela qual, segundo acreditava le, a pequena industria poderia "desenvolver-se para a produo em massa, na base de associaes Hvres de trabalhadores" (237). Consequentemente, desde o incio, puderam os artfices constituir cooperativas de produo, s quais algumas vezes se tem concedido crdito do Estado para a compra de materiais aos preos mais baixos possveis. Em alguns casos, pequenas fabricas ou oficinas, abandonadas por seus proprietrios, foram entregues a tais sociedades. Em outros casos, receberam auxlio para a compra de maquinismo e equipamentos da oficina. Uma vez por outra, os peritos de um truste ou de alguma usina modernizada tm auxiliado algum dos grandes artels na modificao de todo o seu sistema de produo, de modo a incrementar grandemente a mesma (238). Durante a ultima dcada, os diversos departamentos do governo, central ou municipal, juntamente com os trustes da fabricao e sociedades cooperativas de consumo, tm, de bom grado, atendido s suas prprias necessidades, contratando receber das associaes de produtores-proprietarios ( incops ), a preos estabelecidos por acordo, grande parte da produo destas, assegurando-lhes por- longo tempo mercado proveitoso para seus artigos. No ficaram, tambm, inteiramente sem auxilio os artfices isolados independentes. Eoi solicitado s incops que fizessem tudo para traz-los para a rede das organizaes, auxiliando-os ao mesmo tempo pelo recebimento de sua produo individual de modo a lhes favorecer a colocao no mercado (239). Especialimente desde o estabelecimento do Plano Quinquenal, em 1928, tm-se multiplicado e desenvolvido essas associaes de produtores-proprietrios. O resultado foi no s o progressivo ressurgimento da grande massa da industria kustar (240), como tambm a ampliao de seus objetivos, assumindo ela formas constitucionais definidas de acordo com o modlo predominante em todo o sistema sovitico. Por um notvel decreto de 23 de julho de 1932, do Comit Executivo Central e do Sovnarkom da URSS, todo o sistema foi ainda mais desenvolvido e drsticamente reorganizado (241).
(237) Les vaies du dveloppement de la coopration de production en URSS, por W . Tikhomirov, citando trecho da pag. 4 6 6 do vol. X X do texto russo das Obras de Lenine. (238) "Assim que, por iniciativa do jornal (Trud), um estabelecimento que fabrique sapatos, por exemplo, empreende o auxilio a um artel de sapateiros para melhorar e incrementar a produo deste. U m artel uma emprsa cooperativa, que rene at 5 0 0 ou 6 0 0 artfices que trabalhavam antes em suas prprias oficinazinhas. Embora quanto ao numero esses artels representem frequentemente fabricas de considerveis propores, os mtodos de trabalho so, com frequncia ainda maior, os de antigamente, fazendo cada homem uma obra completa sem, tentar subdividir o trabalho. Sob a orientao de peritos, vindos de fabricas que utilizam mtodos modernos de produo, tem sido possivel organizar de tal modo o trabalho dos artels que o rendimento se multiplica" (Moscow Daily News, 2 3 - 6 - 1 9 3 2 ) . (239) Quando houve o desemprego, as bolsas de trabalho exerciam presso, esporadicamente, sobre alguma sociedade cooperativa que estivesse sendo bem sucedida na fabricao, afim de que recebesse como membros alguns artfices isolados que houvessem fracassado em se manterem pela produo independente, ou para que aceitasse jovens desempregados, c o m o . novos aprendizes e membros eventuais; algumas vezes, escolhia-se metade entre os filhos dos membros da sociedade e o restante entre os apresentados pelas bolsas. (240) T o grande foi o aumento da industria nacionalizada e municipalizada que o total da produo industrial dos artfices vai somente a 1 / 5 da produo industrial da URSS, ao invs de 1 / 3 , como acontecia em 1 9 1 3 na Rssia tsarista. (241) A s associaes industriais de produtores-proprietarios ( Incops ) foram classificadas do seguinte modo pela mais recente autoridade russa na matria ( T h e Legislation of Incops, por D . M . Genkin, Moscou, 1 9 3 3 ) : 1) Associaes de Suprimento e Venda, nas quais todos os membros trabalham em domicilio, vendendo, porm, o total ou parte de sua produo por intermedio da sociedade, da qual obtm matria prima e aviamentos. Os associados, que devem trabalhar, gozam de reduo no imposto de renda sobre a parte de sua produo vendida por intermedio da sociedade; 2) Associaes de Produo em Conjunto, nas .quais todos os membros trabalham em domicilio, porm os materiais e o produto pertencem sociedade, e no individualmente a seus membros, e 3 ) Artels, que mantm uma fabrica em comum, na qual os membros se associam em determinado oficio ou ramo da industria (a lei proibe o artel composto de operrios de ofcios diferentes) .

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No comeo de 1932, alem de uma legio no contada de artfices individuais e isolados que ainda existia nas cidades e nas aldeias, em numero que chegava a um milho ou mais, avaliava-se em cerca de 20.000 a quantidade de sociedades cooperativas desta espcie, definidamente organizadas, com 30.000 oficinas ou outros estabelecimentos, abrangendo como seus filiados 2.350.000 homens e mulheres, que representavam uma populao censitria de 7 ou 8 milhes e uma produo bruta de utilidades avaliada em cerca de 4.500 milhes de rublos. Outro clculo posterior e incluindo maior variedade de sociedades, indica, relativamente a 1932, o valor do "rendimento das cooperativas de produo, incluindo as de invlidos e as de extrao de madeiras" (a que nos referimos em outra parte), em "6.230 milhes de rublos, calculado aos preos do plano de 1932" (242), Ao passo que antes da guerra a grande maioria dos artfices trabalhava em casa, atualmente menos de 1/3 deles assim o fazem; quanto s sociedades cooperativas, est reduzido a menos de 1/8 de seus membros o numero de trabalhadores em domicilio. Em meia dzia de casos, essas sociedades exporam atualmente pequenos poos carbonferos, produzindo, ao todo, mais de 2.000.000 de toneladas por ano; em Rechesk, nos Urais, fazem funcionar at um alto forno (243). -Em Kazakstan, h minas de chumbo administradas por incops; em outros pontos, o mesmo acontece com diversas pequenas fabricas de mquinas, muitas pedreiras, olarias caieiras, e at pequenas usinas qumicas produzindo sabo, cido actico, iodo, nicotina e diversos produtos para rdio (244). As incops, porm, dedicam-se principalmente, em mais de metade do seu trabalho, ao preparo de vrias especies de produtos alimentcios e ao fabrico e conserto de toda sorte de utilidades para uso domestico, como sejam mobilia e equipamento de cozinha, botinas e sapatos, barricas e cestos, toda especie de artigos texteis e roupas feitas, capachos e mantas de todos os feitios, brinquedos, artefatos de couro, obras artsticas de madeira e de ferro, vasos de ceramica e at pinturas mo sobre madeira, executadas pelos que antigamente produziam conos religiosos. Para a venda ao publico das cidades, essas sociedades cooperativas tm mais de 1.000 lojas e mais de 1.000 postos. De fato, seus membros tm-se constituido elemento importante da populao urbana. Em 1926, os. artfices das cidades chegavam apenas a meio milho, ou 21% da populao, ao passo que em 1931 o registo urbano revelava- que j chegavam a cerca de 2 milhes ou 6,2% da populao (245). As Reunies de Associados Em toda parte, a base da hierarquia constitucional em que so representados estes grupos organizados de produtores-proprietarios industriais constituda pelas reunies de membros de suas vrias incops ou sociedades cooperativas industriais, que podem incluir de umas poucas dzias at 1.000 ou mais operrios, sendo a mdia um pouco acima de 100. Nas incops menores, essas reunies, que
(242) Sumrio dos Resultados do Primeiro Plano Quinquenal (Gosplan, 1933, pagina 6 1 ) . (243) A usina de Rechesk, nos Urais, produz anualmente 15 mil toneladas de ferro guza, quase todo destinado s necessidades de outras incops. Em outros casos, existem usinas de laminao, que refazem o ferro e o ao de sucata obtidos das instalaes sob a direo do Comissariado das Industrias Pesadas. As minas de carvo das incops do Donbas e outros pontos da Ucraina e da Sibria oriental fornecem, indiferentemente, a outras incops, s industrias locais ou a empresas da U R S S . (244) Grande parte do trabalho de derrubada de madeiras, como tambm do de prepar-las em pranches, portas, folhas, etc., feito por grupos de operrios associados em artels. Estes no se acham, porm, includos das organizaes de incops, pois tm um sindicato proprio ( V s e k o p r o m l e s s o y u s ) , que opera em conjunto com o recem-formado Comissariado da Madeira ( Nackomles ) . Esses agrupam-se segundo as Republicas autonomas. (245) Sumario dos Resultados do 1. Plano Quinquenal (Gosplan, 1 9 3 3 , p. 1 8 9 ) .

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devem ter a participao de todos os membros acima de 18 anos, so realizadas com frequencia, de acordo com as regras de cada sociedade, usualmente com intervalos de poucas semanas. A marcha dos negcios da incop examinada pelo presidente, gerente ou outro funcionrio, podendo ser discutido qualquer assunto que interesse aos iembros. Uma vez por ano, so eleitos o presidente que muitas vezes tambm gerente e meia dzia de membros, constituindo o presidium, juntamente com o numero determinado de delegados junto a outros orgos. As mcops de determinada localidade, fabricando artigos da mesma especie, tambm, pode reunir-se numa "unio" especializada, para convenincia mtua, como para o suprimento em conjunto de ferramentas, matrias primas ou componentes auxiliares, ou para representao em conjunto nas transaes com os departamentos estatais. A delegao principal, porm, fica junto ao conselho regional, a que devem agora pertencer todas as incops da regio (geralmente uma oblast ou krai), sem atender ao produto specializado que fabriquem. A reunio de membros elege tambm, em cada caso, um comit de reviso, cujo principal dever examinar as contas. De acordo com a lei, esse comit deve incluir entre seus membros alguns de outras incops. E' esse comit de reviso que decide as disputas que surgem esporadicamente na sociedade, com recurso para o conselho regional. Se o numero de associados da incop no superior a 300, o comicio de associados que elege os delegados. Se, porem, como est constantemente acontecendo nas grandes cidades, a incop conta muitas centenas de filiados, o comicio geral s se realiza uma vez por ano, para eleger um conselho executivo, menor, de algumas dzias de membros; o conselho que escolhe tanto os prprios funcionrios da incop como seus delegados ao conselho regional. Segundo os dispositivos revistos em, 1932, osr conselhos regionais (Soviets) no* tm nenhuma funo, material, conquanto auxiliem as incops, instruindo-as, preparando planos, aconselhando-as e regularizando disputas. Melhor dizendo, les no se dedicam produo nem a distribuio (246), nem as incops sofrem embarao algum nas suas vrias industrias. Cada incop pode obter livremente os materiais de que necessite, com exceo de l, algodo, linho, cnhamo, casulos de seda e couros, no incluindo os de porco. Os materiais podem ser obtidos como a incop desejar, porm somente nos distritos geogrficos determinados pelo Comit de Abastecimento do Conselho do Trabalho e da Defesa ( S T O ) . Cada incop pode obter igualmente de qualquer empresa estatal os resduos industriais de que precisar (incluindo a sucata de metal, a estopa, os trapos, os materiais rejeitados e as sobras de madeira), e todas as empresas estatais tm instrues para fazer contratos com relao a tais resduos, mediante preos a ajustar. As incops devem ter liberdade de obter do Banco do Estado o crdito de que necessitarem e de vender seus produtos como e onde escolherem, inclusive nos mercados abertos das cidades e em suas prprias lojas a retalho. Exceto ao trabalharem em materiais custeados com recursos do Estado, as incops no mais tm obrigao de dispor de parte alguma de sua produo em beneficio de departamentos do Estado; estes, porm, tm instrues no sentido de encomendarem s incops tudo que fr possivel. As incops podem procurar e receber encomendas de produtos de sua fabricao, diretamente do movimento cooperativo de consumo, ou dos departamentos estatais ou municipais, ou ainda de qualquer dos trustes governamentais, assim como de compradores individuais. Em cada caso, os preos so ajustados por acordo ou contrato. A transao que se probe estritamente a "especulao", isto , a compra de ulitidades com a inteno de vend-las mediante lucro; em outros termos, as incops no se devem
(246) Parece haver uma exceo. O Vsekopromsoviet, que tem jurisdio sobre um Aietalpromsyus, ou grupo de incops da industria metalrgica, executa "funes industriais" em conjunto com o referido grupo.

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empenhar em simples mercantilismo. Deve-se notar que, embora as incops sejam baseadas no principio da associao dos prprios trabalhadores, podem, ex- , cepcionalmente, empregar no-associados, como especialistas remunerados (en-' genheiros, p. ex.) ou como operrios suplementares ou por temporada, at 1/5 do numero de associados, ou 30% do totail reunido de membros e candidatos filiao. Os no-associados assim empregados, que geralmente so membros de seus respectivos sindicatos, devem receber segundo as tabelas correntes em suas vrias industrias, conforme aprovao dos sindicatos. No se permite nenhuma reduo de salrios. O Conselho Regional da "Incops"

O decreto de 23 de julho de 1932, conquanto abolisse vrios orgos federais intermedirios e nacionais das sociedades cooperativas industriais (247), estabeleceu uma associao obrigatria das incops que se encontrem numa mesma regio. Isso no visa controlar nem sujeitar interferencia os seus empreendimentos de negcios nos quais eas deveriam gozar de maior independencia porm unicamente auxili-las no cumprimento das tarefas a que se tenham comprometido. Para esse fim, a regio devia ser cada uma das seis Republicas federadas. menores, ou, na R S F S R e noutros distritos de industria altamente desenvolvida, a oblast ou krai, ou uma rea especialmente definida. Cada uma dessas regies tem atualmente um conselho de delegados das incops que as constituem, com representao aproximadamente proporcional ao seu numero de filiados. segundo determina periodicamente o conselho. Este no mais decide sobre a taxa a lanar sobre os fundos de cada incop, para a administrao regional e geral e para outros fins. Essas tributa'es devem ser reduzidas ao mnimo, e combinadas em reunio especial, na qual deilegados especiais das diversas incops da regio conferenciam com representantes do conselho regional. O conselho ser responsvel pela superintendncia do exame das contas das sociedades, feito pelos prprios comits de reviso de cada uma. e, quando necessrio, deve fornecer auditores competentes para auxiliarem qualquer sociedade. O conselho regional tambm responsvel pela superintendencia da orientao gerail das vrias atividades das incops, mas - apenas para o fim de assegurar o devido cumprimento das obrigaes por elas assumidas. Deve-se deixar a cada incop a maior independencia possvel em sua administrao, subentendendo-se que sua finalidade , na maior parte, em primeiro lugar, fornecer as utilidades domsticas necessrias comunidade rural, na proporo de 70%, pelo menos, de sua produo. Declaram as incops que seu objetivo elevar essa percentagem a 75%, no. mnimo, porm admite-se qu essa proporo ainda no foi atingida. O Conselho Geral das Cooperativas Industriais

Em substituio Federao Central (Vsekopromsoyus), estabelecida em 1922 como centro dirigente e coordenador, existe agora um Conselho Geral das Incops (Ssekopromsoviet), com representantes de todos os conselhos regionais e funcionando tambm como conselho de Republica na R S F S R . O decreto de(247) Desse m o d o . o decreto "liquida'' peremptoriamente a Federao das Cooperativas das Industrias da Alimentao da U R S S . a Federao das Cooperativas da Industria Pesada da U R S S e a Federao das Cooperativas Industriais da U R S S , e estabelece que, "sob circunstancia nenhuma, ser permitido criar n o s conselhos regionais de incops orgos de obstruo, u m vez que na estrutura da Federao de Incops da U R S S se permitiu a organizao de grupos especializados das formas fundamentais das incops. E m cada Republica, podem continuar as respectivas associaes da industria metalrgica pesada; continuam tambm as Cooperativas da Industria da Madeira da U R S S , mas "sem criar nas diversas Republicas associaes destas cooperativas".

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termina expressamente que esse Conselho das Incops da URSS e da RSFSR no efetuar operaes materiais (isto , de produo ou distribuio) de espe.ie alguma". E' um orgo de superintendencia e no executivo. O que se reserva expressamente a esse conselho " o trabalho de organizao e planificao da contabilidade, da direo e das perspectivas, assim como a representao das incops nas organizaes governamentais (com relao a crditos, fundos de abastecimento, proteo das leis estatais, concesses s incops (248). Realizou-se em 1932 o primeiro Congresso Geral das Cooperativas de Produtores (incops), reorganizadas, a ele comparecendo uns 200 delegados. Presumivelmente, deve haver congressos com intervalos de poucos anos, porm at 1934 no houve outro. O Congresso elegeu um conselho executivo para se reunir como plenum com intervalos de poucos meses. Dele fazem parte o presidente e outros membros de um presidiurfo, ao qual compete o trabalho de superintender o total de 20.000 incops. Em 1933 e 1934, o conselho executivo convidou a irem a Moscou periodicamente, para consulta, os dirigentes da maior parte das incops. Nunca houve um comissrio do povo para a produo cooperativa, nem para o movimento cooperativo de consumo. A superintendencia e a ateno' que se tem prestado ao assunto por parte do Governo d'o Kremlin tm partido do Conselho do Trabalho e da Defesa ( S T O ) . E ' interessante observar-se que o presidente em exerccio do Conselho Geral de Incops (Vsekopromsoviet) pode comparecer quando entender s reunies do Comit Executivo Central ( T S I K ) , do. Sovnarkom e do Conselho do Trabalho e da Defesa ( S T O ) ; em cada caso, s o faz com voto consultivo. Talvez a mais importante relao em que entra o Comit Geral a participao, em conjunto, com os funcionrios do Gosplan, na elaborao anua!! e no quase continuo ajuste do Plano Geral, no que diz respeito s sociedades que o compem. O plano preliminar organizado pelo prprio Gosplan, porm baseado nos relatorios separados que o Comit Executivo obtm de cada uma das 20.000 incops, declarando o que produziram durante o ano precedente e que julgam poder produzir no ano seguinte. A deciso provisria do Gosplan quanto especie e quantidade da produo a ser empreendida pelas incops. tomada depois de consulta com o Comit Executivo e tendo em vista as necessidades da URSS em conjunto, ento submetida aos diversos conselhos regionais, que transmitem cada parte dela. com sugestes e criticas, s diversas incops. Os funcionrios e os comits destas tm que estudar seriamente o assunto, devolvendo-o com quaisquer objees ou contra-propostas que surgirem. Se quatouer incop encontrar dificuldade em empreender a fabricao de alguma das utilidades que o Plano exige dela, o conselho regional pode providenciar quanto instruo tcnica de alguns de seus membros mais jovens numa escola distrital especialmente mantida para aquele fim. E ' avultada e cresce constantemente a verba destinada nelas incops educao de seus filiados e das famlias destes, separadamente e alem das despesas feitas pelos Soviets. por intermdio dos comissrios da Educao nas^ diversas
(248) algarismos: N o s anos passados, a filiao * Federao Central era indicada pelos seguintes 84 000 187.000 248.000 344.000 457.000 599.000 1.004.000 1.454.000 1.944.000 2.353.000

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Republicas federadas ou autnomas. Etn 1934, nada menos de 98 milhes de rublos foram destinados a tal fim pelo Comit Executivo. Todas as unidades maiores mantm suas prprias escolas profissionais e classes tcnicas noturnas. Em algumas das principais cidades h faculdades universitrias exclusivamente para membros das incops ou seus filhos. Em 1934, a de Leningrado tinha 2.400 estudantes, todos acima de 18 anos, matriolados em cursos de 5 anos. Alem disso, so mantidos mais de 60 cursos tcnicos. Trs quartas partes dos estudantes so estipendiados, algumas vezes com liberalidade maior do que a dispensada aos das instituies estatais. Existem instalaes especiais de clubes para membros das incops. Seu novo Palacio da Cultura, em Leningrado, custou dez milhes de rublos, passando por ser o melhor da cidade. As incops possuem tambm suas prprias colnias de ferias e seus sanatorios. Os membros das incops no so abrangidos pelo esquema geral do seguro social. Por isso, o Conselho Geral providenciou quanto ao seu proprio fundo, por uma taxao sobre as incops, na qual so includos todos os membros, at mesmo os assalariados que elas empreguem. Em 1933, esse fundo tinha um capital acumulado de mais de 100 milhes de rublos, ou seja oito vezes mais que em 1929. O fundo fornece assistncia medica e medicamentos e obtm internaes nos hospitais e casas de convalescena para todos os membros e suas esposas e filhos em toda a U R S S . Todos os casos em que os doentes devam ficar acamados so tratados em hospitais, com salario integral at 16 semanas, como no esquema estatal. Isso se faz completamente independente dos comissrios da Sade, sendo, porm, o auxilio do servio medico estatal obtido, mediante contrato que envolve o pagamento anual de 40 milhes de rublos, nos distritos em que o numero de membros das incops insuficiente para justificar um servio medico independente. Vemos, na reorganizao dos antigos artels de kustar, um desenvolvimento extraordinariamente rpido do que novamente se tornou um importante elemento da industria da URSS, paralelamente com as fabricas municipais e estatais. E ' mais um exemplo da tendencia para a multiformidade, proporcionando oportunidade de participao cada vez maior na vida organizada da coetividade. O relatrio da Comisso do Plano Estatal (Gosplan) de 1933 pode informar com justia que "a industria cooperativa... na qual predomina a forma de associaes de artfices... desempenha importante papel na vida industrial do pas. Ela se liga industria estatal, servindo-lhe de complemento por vrios modos (fornece matria prima suplementar, produz materiais auxiliares, trabalha matrias primas e artigos semi-acabados de procedencia estatal, produz artigos para o mercado geral, etc.). Ao mesmo tempo, a industria cooperativa se adianta como meio especial da remodelao socialista do pequeno trabalhador em domicilio, e, na base da organizao cooperativa, o conduz para o caminho comum e socialista do desenvolvimento industrial" (249). E' interessante observarmos, na Unio Sovitica, a bem sucedida adoo de uma forma de organizao industrial que foi amplamente experimentada, durante um sculo inteiro, em vrios paises capitalistas, porem, raramente com xito considervel ou duradouro. Nem na Gj-Bretanha, na Frana, na Alemanha, nos Estados Unidos, nem ainda em pais algum de industrialismo adiantado, conseguiram associaes fabris de produtores-proprietarios. possuidores em conjunto do produto real de seu labor dirio, em outros termos, oficinas auto-governadas fazer progresso considervel contra sistemas de produo industrial nos quais os produtores (operrios) no sejam donos da produo, recebendo remunerao apenas como salarios ou ordenados. Por que essa diferena na URSS? Sugerimos que a resposta pode ser encontrada, em parte, no ambiente diverso, de um pas em que foi completamente eliminado o capitalista aproveitador do lucro,
(249) Sumrio dos Resultados do 1. Plano Quinquenal (Gosplan, 1 9 3 3 , p . 61) .

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e, em parte, na deliberada limitao e regulamentao da esfera destinada s associaes cooperativas. E' notvel o fato de as incops da URSS raramente ou nunca entrarem no mercado em competio com os trustes estatais ou as empresas municipais. Pelo contrario, estas ultimas tm com os artels e as incops as mais amistosas relaes, considerando-os como funo delas mesmas, devidamente reconhecida e especificada no Plano Geral, e, portanto, auxiliam constantemente aquelas organizaes no sentido de cumprirem o Plano. Em outros pases, os ncleos de trabalhadores associados sofrem desalmada concorrncia e so solapados, at se extinguirem, pela produo em massa de gigantescos estabelecimentos vidos de obterem monopolio dos mercados. Mas a experiencia demonstra que tambm por outro- modo sucumbem as associaes de produtores nos pases capitalistas. Aqui e ali, mui excepcionalmente, em geral pela criao de alguma especialidade prpria ou pela ligao com uma clientela especial, tm elas resistido guerra que lhes movem seus rivais capitalistas, chegando algumas vezes ao ponto de conseguirem considerveis proventos para os seus associados. Ento, quase invariavelmente, mais tarde ou mais cedo, stes limitam seu numero e se retraem em pequenas sociedades comerciais, incluindo acionistas que no so efetivamente trabalhadores da sociedade, e empregando assalariados noassalariados. Tentados plos lucros, que so efetivamente elevados .chegam eventualmente a tornar-se indistinguveis dos capitalistas caadores de lucros. Na Unio Sovitica, este processo de degenerao vigiado e eficazmente impedido. Quando uma, incop mostra sinais de fechar seu quadro locial a elementos externos, solicitada, sem alardes, a preencher as vagas, de modo a conservar pelo menos o seu primitivo numero. Quando ela se torna demasiadamente prospera, de modo que seus membros possam chegar a dividir entre si proventos acentuadamente alem dos salarios obtidos pelos sindicatos para seus filiados da industria estatal, veementemente advertida ,de que isso contra a lei sob a qufel so formadas as incof-s. Os excessos de lucros podem ser transferidos a um fundo de reserva, ou acrescentados ao fundo de seguro, porem no divididos entre os membros. Na maioria dos casos, procede-se a um novo ajustamento de preos, quer seja nas compras de materiais e aviamentos feitos pelas incops, quer nas vendas de sua produo. Quando uma associao fabril de produtores obtm do Governo a maior parte de seus materiais e vende grande parte de sua produo a algum ramo do Governo ou a um ou outro departamento do Ccntrosoyus, no dificil impedir que as participaes anuais dos membros nos lucros se elevem consideravelmente acima da remunerao de trabalhadores semelhantes das fabricas estatais ou nas cooperativas de consumo. Alem disso, eJcige-se que os membros das incops trabalhem sempre mediante remunerao por tarefa, como base dos adiantamentos que recebem em lugar de salarios, e no h dispositivo que permita o pagamento de juros ou lucros a no-trabalhadores. Assim protegidas e salvaguardadas, as associaes fabris de produtores-proprietarios da URSS no prejudicam as organizaes coletivas em cujos interstcios vivem. Pelo contrrio, beneficiam toda a coletividade, pelo positivo acrscimo, que trazem ao conjunto, de utilidades que produzem e servios que prestam. E podem acrescentar^ alm disso, o beneficio de uma variedade sempre crescente no abastecimento de utilidades e servios para que contribuem. Durante o inverno, um lucro lquido a filiao, como artfices, dos membros de uma ou mais fazendas coletivas, ou dos trabalhadores das docas de algum porto congelado. As incops no se limitam produo pelo trabalho manual. Existem incops de trabalhadores artsticos de mais de uma espcie, incluindo pintores e escultores. Formam-se associaes de escritores para produzir e publicar livros. No nos parece que haja razo para que esta forma de organizao no proporcione um meio de vida socialmente util aos membros das categorias "privadas", que so admitidos como filiados se estivessem dispostos a trabalhar lealmente em servios ma-

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nuais, e que poderiam^ se quisessem, unir-se para formar novas incops para prestar algum servio especial que exigisse gosto ou habilidade individual, ou ainda no executado por nenhuma empresa estatal ou municipal (250). (b) A FAZENDA COLETIVA No exame da organizao do homem como produtor, passamos, com repentina acelerao, do "ritmo bolchevique", da associaes de produtores-proprie-' tarios industriais para as suas similares agrcolas (252). Na industria, como
(250) Ha razes para crermos que ha, entr os membros das incops, de 4 . 0 0 0 a 5 . 0 0 0 pessoas pertencentes s categorias "privadas", embora ainda no tenham formado sociedades prprias. A "estrutura social" dos quadros das incops, que responderam a questionrios em I de abril de 1 9 3 1 , foi a seguinte, abrangendo 7 1 0 . 0 0 0 membros, o u . 4 5 % do total: i "Incops" urbanas "Incops" de aldeias

%
Antigos operrios, ou camponeses sem terras Membros de kolkhoses Camponeses pobres ' Camponeses remediados e kulaks no empregando assalariados Antigos empregados Antigos kulaks, empregando assalariados Kulaks, negociantes, patres e "privados" 26,2 8^6 12,7 45,3 5,4 1,1 0,7

%
6,25 23,8 23,95 44,4 0,6 0,2 0,2

100.0

100,0

Vide Dez Anos de "Incops" na URSS (em russo), por V . Gnoussov e I . P . . Chernischer, Moscou, 1 9 3 2 , p . 2 4 . ' * (251) As informaes de que dispomos sobre a agricultura na URSS, at mesmo alm das escritas em russo, so to grandes na quantidade como irregulares quanto exatido ou relevancia. A s condies histricas e geograficas da agricultura russa foram muito bem descritas na erudita monografia de Vladimir P . Tomschenko, Agricultural Russia and the Wheat Problem (Leland Stanford University, California, 1 9 3 2 , p . 5 7 1 ) , como tambm em Pearl Rural Russia under the Old Regime, por C . G . Robinson, 1 9 3 2 . Deve-se ler tambm The Russian Land Peasantry, de Stepniak, 1 8 9 5 . O problema e suas dificuldades esto bem expostos no captulo Agricultura Russa, por R . G. Tugwell, em Soviet Russia in the Second Decade, edio de Stuart Chase, R . Dunn e R . G . Tugwell (Nova York, 1 9 2 8 ) . O trabalho Russia, Market or Menace, de Thomas D . Campbell, 1 9 3 2 , contem valioso relatorio feito por um perito norte-americano no cultivo do trigo em larga escala. Quanto psicologia do campons, so inestimveis os quatro livros de Maurice Hindus, Broken Earth, Humanity Uprooted, Red Bread e The Great Offensive. Vide tambm The Russian Land, por A . R . Williams (Nova York, 1 9 2 8 ) ; Colletive Farm TRUD, um comovente recitativo em que a camponesa Eudxia Pazukhina relata como deu incio a uma fazenda coletiva (Londres, 64 pp.) ; Red Villages, por Y . A . Yakolev (Londres, 1 9 3 0 / 128 p p . ) , e Collective Farming in 1 9 3 2 (Moscou, 1 9 3 2 ) , do msmo autor. O relato do proprio Stalin quanto s normas seguidas de 1 9 2 9 a 1 9 3 1 , juntamente com os "estatutos modelo", consta da obra Building Collective Farms, de J . Stalin (Nova York, 1 9 3 1 , 184 pp.) . Em Distribution of Income in the kolkhosi, de N . Tataev (Partzdat, Moscou, 1 9 3 2 ) figura uma valiosa descrio interna das fazendas coletivas, em russo. N o capitulo sobre Agricultura, do professor Doutor Otto Auhagen, na obra Soviet Economics (ed. pelo D t . Gerhart Dobbert, 1 9 3 3 ) encontramos uma critica bem informada e em geral desfavorvel. Quanto a ligeiros exames recentes numa rea extensa, vide o capitulo sobre agricultura, de John Morgan, em Twelve. Studies in Soviet Russia, ed. por M . I . Cole ( 1 9 3 3 ) ; From Pessant to Collective Farmer, por N . Buchwald e R . Bishop ( 1 9 3 3 ) ; os 5 artigos escritos para o Manchester Guardian, de 1 7 - 2 1 outubro 1 9 3 3 , por W . H . Chamberlin, ento seu correspondente, e Reise durch 1 0 0 Kollectivwirtschaften, por L . F . Boross (Moscou, 1 9 3 4 , 190 p p . ) . As publicaes em alemo so volumosas e aparentemente de maior "percia" e autoridade do que as inglesas, e talvez mais criticas do que estas. As do D r . Otto Schiller, perito agrcola adido embaixada alem em Moscou, foram publicadas em Berichte uber Landwirtschaft, sendo a ultima (Sondesheft 7 9 ) , Die Krise der sozialistischen Landwritschaft in der Sowejtunion ( 1 9 3 3 , 8 2 pp.) . Vide tambm seus artigos anteriores, Die Kollectivisicung der russischen Landwirtschaft e Die landwirt-

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ter compreendido o leitor, o tipo novo e predominante o sindicato, incluindo todas as especies e categorias de trabalhadores manuais ou intelectuais.. Na agricultura, embora estejam crescendo em numero e variedade as fazendas estatais, com os sindicatos adequados, a parte central do conjunto constituda pelos milhes de produtores-proprietarios individuais, associados nas fazendas coletivas. Alm disso, enquanto o desenvolvimento dos artels de kutars em sociedades cooperativas industriais (incofis) se processou sem grave controvrsia nem vestgio de desordem civil, o advento da fazenda coletiva ( kolkhose ), como organizao modelo para as imensas hordas de camponeses cultivadores de uma sexta parte da superfcie da terra, foi acompanhado no apenas por acalorada desavena, publica e particular como tambm, entre os proprios camponeses, por profundo e surdo ressentimento e no pequena relutancia, que at agora (1934) no se pode supor haverem sido' completamente dominados. De fato, -quase se poderia dizer que a coletivizao e mecanizao da agricultura, parcialmente postas em vigor em 1929/34, representam a fase final, ainda no completa, dos levantes rurais de 1917, que na realidade liquidaram o proprietrio particular (252). Inevitavelmente, surge a interrogao: Por que, em face de prolongada e acalorada discusso dentro do prprio Partido Comunista, tentou o Governo Sovitico de 1928 uma experiencia to drstica e, segundo parecia, to arriscada? A resposta que, dentro da estrutura existente, era tal a situao que no admitia outro caminho. O Campons Improdutivo

Aqueles que observaram com lealdade o mujik russo durante o meio sculo passado, conquanto divirjam em suas apreciaes sobre as elevadas. qualidades de alma do campons, concordam em declarar que, como agricultor, ele foi, at aqui, de.modo geral, per capita ou por hectare, o menos produtivo entre todos os campesinatos da Europa. Quer fosse em consequncia da natureza ou da educao, do clima ou da raa, de sculos de opresso e analfabetismo, de geraes de virtual escravido e peonagem, ou ainda de uma religio que no impunha cdigo de procedimento e se limitava a pouco mais que ritos propiciatrios, o mujik tpico quando no estava sob a coao do senhor da terra, do coletor de imposto, do usurrio ou do patro no produzia bastante alimento, aceitando os anos ruins com os bons, at mesmo para manter sua propria famlia 'em plena sade e fortaleza (253). E os "anos ruins" reschaftliche Problems der Sowjetunion, 1 9 3 1 - 3 2 . Em nossa opinio, estes longos e valiosos relatorios, embora muito crticos, no apoiam as concluses adversas do panfleto intitulado Collectivized Agriculture in the Soviet Union, publicado pelo Schoolf of Slavonic Studies (Londres, 1 9 3 4 , 3 2 pp.) . Mais imparcial e, portanto, mais convincente, o bem feito resumo histotico de W . Ladejinsky, publicado em dois nmeros da Policial Science Quarterly (Nova York, janeiro e junho 1 9 3 4 ) , intitulado Collectivisation of Agriculture in the Soviet Union. Ha outros trabalhos, recentes, como Die Getreidewirtschaft in den Trockengebieten Russlands, pot B . Brutzkus, W . von Poletika e A von Ugrimoff, e Das Agrarexperiment Soivjetrusslands, pelo D r . H . Zorf>r. E m Die Bilanz des ersten Funfjahrplanes der Sowjetwirtschaft, pelo D r . Otto Auhagen (breslau, 1 9 3 3 , 75 pp.) dedica-se muito espao agricultura. (252) Devemos acrescentar tres substanciosos livros recentemente publicados, especial. mente porque cada um dos autores tem o seu ponto de vista sobre o que um deles chamou de "primeira revoluo na agricultura, onde quer que fosse, desde que a revoluo industrial burguesa fez do servo campons e fazendeiro" . So eles Russia's Iron Age, por W H . Chamberlin, 1 9 3 5 : Soviet Journey, por Louis Fischer, 1 9 3 5 , e Economic Planning in Soviet Russia, por Boris Brutzkus. (253) Por equanimidade, recapitulemos ligeiramente algumas de suas dificuldades. Em geral, o stio que arrendava era de tamanho minusculo, e se tornava menor de ano para ano, em consequncia das repetidas' redistribuies. Geralmente, era constitudo por numerosas faixas pequenas, frequentemente situadas distancia de quilmetros entre umas e outras, tendo que ser cultivadas de acordo com a pratica usual de seus vizinhos. Quase no dispunha de

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petiam-se com fatal frequncia. Durante a primeira metade do sculo XIX* de 1800 a 1854, registraram-se no menos de 35 anos em que o fracasso das colheitas foi mais ou menos grave. Nos 20 anos de 1891 a 1910, houve apenas 4 boas colheitas, com 13 deficientes e 3 anos de fome. Durante a primeira dcada do dominio sovitico, de 1918/1927, houve apenas 3 anos de boas colheitas, 5 de deficiencia e 2 de fome. Par o observador, no dotado de esprito de crtica, esta habitual improdutividade do campons russo era mascarada pelo fato de que, enquanto o senhor da terra pudesse extorquir seus aluguis, o coletor de impostos fazer o mesmo quanto s taxas e o patro e usurrio de aldeia arrancar os lucros que pudessem espremer dos vizinhos sem recurso, sempre haveria de ir algum trigo para o mercado,, ainda mesmo que a aldeia passasse fome. Alm disso, at 1917, uma grande proporo da rea total era cultivada em grandes fazendas pelos senhores de terras, que melhoravam de situao, e tambm nos arrendamentos, menores porem frequentemente considerveis, dds kulaks, os quais "juntavam terra com terra" pela opresso que exerciam sobre os aldeos mais pobres. Assim que, enquanto perdurassem os senhores de terras, o coletor de impostos empregasse a fora e continuasse irrestrita a "frugalidade" caracterstica do kidak, sempre haveria, exceto nos anos piores, um suprimento adequado para as populaes urbanas, relativamente pequenas, assim como para, uma boa exportao, feita espordicamente. Entrementes, o campons pobre era cada vez mais "tangido para fora da terra". Nos anos ruins que no sculo passado foram de dois em dois anos , as crianas de tenra idade, os velhos e frequentemente as lactantes morriam aos milhares, de inanio, tifo e molstias intestinais. Em capitulo posterior (254) descreveremos a frequencia com que, no sculo atual, os camponeses se levantaram contra seus mais evidentes opressores, os senhores da terra Essa jacquerie quase ininterrupta no era obra dos bolcheviques, que ainda n estavam no poder. Nem topouco resultava em melhoramento considervel ou duradouro das condies da massa de camponeses pobres nem em aumento da quantidade de produtos alimentcios exposta no mercado. Nem ao menos aumentava a rea da mdia dos arrendamentos de camponeses, nem dava a estes um arado de ferro, nem cavalo ou boi para puxar o-arado. m 1917, com os enxames de homens que regressavam dos exercitos e das fabricas, todos exigindo pores das terras das aldeias a que pertenciam, a redistribuio dos latifndios apenas aumentou o numero de sitios de camponeses esfomeados de uns 14 ou 15 milhes em 1916 para uns 24 ou 25 milhes em 1926. A Crise de Produtos Alimentcios

Logo aps a tomada do poder pelos bolcheviques, a constante preocupao do Governo Sovitico foi a manuteno do abastecimento de alimentos para a populao das cidades e os Exercitos Vermelhos. Esta perpetua ansiedade quanto ao modo por que se poderia evitar que o povo passasse fome, assunto a que, em tempo de paz, os governos ingls e francs jamais dedicaram pensamento algum no era diretamente motivada por nenhuma providencia tomada por Lenine e seus companheiros. Pelo contrrio, surgiu da impossibilidade, por
nenhum equipamento adequado. N u m tero de todas as terras arrendadas no existiam arados de ferro, que tinham em seu lugar simples estacas de madeira. O estrume de qualquer especie era em quantidades minimas, e os adubos artificiais quase no eram conhecidos. eliminao das ervas daninhas dispensava-se o minimo de tempo. A colheita era feita por meio da foicinha e as espigas debulhadas com o emprego do mangoal. A vendagem limitava-se s visitas do comerciante de trigo. Em suma, comparada ao campons da Frana, da Flandres, do sul da Alemanha ou do Tyrol, a maioria dos mujtks russos estava, em 1 9 0 0 , ainda em pleno sculo X I V . (254) Vide II Parte, Cap. VII, A Liquidao do Senhor da Terra e do Capitalista.

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els sentida durante toda uma dcada, de lidar com o extremado individualismo e as condies por demais primitivas da agricultura camponesa da Rssia. Durante os anos do Comunismo de Guerra, todo o trigo que podia ser descoberto era simplesmente tomado fora para alimento dos Exrcitos Vermelho e Branco, o que naturalmente fazia que os camponeses lhe limitassem o cultivo ao que bastasse para os alimentar ou ao que julgassem poder esconder. A situao tornou-se desesperadora a ponto de obrigar Lenine a adotar a Nova Politica Economica, de 1921, sob a qual um ressurgimento das empresas capitalistas, embora limitadas, com os preos do mercado em liberdade para se ajustarem segundo " a oferta e a procura", animou os kulaks a trazerem o trigo, que haviam escondido, em troca de utilidades que desejavam. Isso, porm, no pde conjurar a grave fome de 1921, que resultou no somente de condies meteorolgicas adversas como tambm da desolao em 'larga escala proveniente das guerras civis. A subsequente abertura da "tesoura" a disparidade entre os valores de troca de produtos primrios e artigos riianufaturados teve graves consequncias sobre a mentalidade camponesa (255). A maior parte do campesinato, quer fosse pobre" ou relativamente prspera, apoiara os bolcheviques na derrubada do Governo Provisorio, porque esse colapso da autoridade tornava possvel aos camponeses, inclusive aos kulaks, enxotar os senhores da terra e dividir seus latifndios entre os aldeos. Com fundamento semelhante, havia o campesinato de toda parte prestado eventual apoi aos Exrcitos Vermelhos contra os Brancos, porque estes .ltimos ameaavam reintegrar os senhores das terras em suas propriedades. Uma vez, porm, que desaparecera o perigo, os camponeses, pobres, mdios ou kulaks, julgando-se ento proprietrios da terra que lavravam, se esquivavam de deixar que sua produo fosse alimentar as cidades, embora a preos de mercado livre, enquanto esses preos no lhes permitissem obter os artigos manufaturados de que necessitavam a preos mais ou menos como os antigos. Alem disso, os camponeses, mesmo os da considervel parte a quem a revoluo dera terras em troca de nada. manifestaram ressentimento, igual ao dos camponeses proprietrios de todo o mundo, contra a imposio de quaisquer taxas diretas. Nem a prosperidade geral, nem mesmo qualquer melhoramento comum nos mtodos agrcolas, poderiam resultar do assinalado desenvolvimento, na aldeia, dos vcios caractersticos do campons a ambio e a velhacaria intercalados de surtos de embriaguez e de perodos intermitentes de preguia. O que se tornara bem visvel era que o campons, at ento servil, se estava tornando rebelde (256). O Sr. Maurice Hindus, que nasceu e foi criado na aldeia russa, descreve com vivacidade seu prprio assombro ao descobrir, mim comcio de aldeia, o tipo do mujik rebelado (257). O presidente do Soviet da aldeia estivera falando para um auditrio que lhe prestava extasiada ateno. "Subitamente, de algum ponto da orla do auditrio, soou uma voz profunda, estarrecedora como um trovo. "Palavras, palavras, palavras s palavras!" Era um velho mujik
(255) A obstinada divergencia entre o nvel geral dos valores de troca das .utilidades domesticas e do trigo a persistente e grande abertura da "tesoura" foi indubitavelmente agravada pela determinao do Governo Sovitico, por boas e suficientes razes de politica geral, de forar a montagem de novas fabricas e incrementar a maquinaria, de preferencia imediata produo de mais roupas e artigos domsticos Devemos, porm, recordar que o fenomeno dos valores de troca acentuadamente mais altos para os produtos fabris do que para os primrios foi comum em todo o mundo, desde 1 9 2 1 . sem aue para isso influsse a politica comunista ou qualquer outra, nem mesmo os sistemas monetrios ou os dispositivos fiscais. (256) Lidando no meio sindical do Rio, em 1 9 3 2 - 3 3 . o tradutor desta obra teve diversos ensejos de dizer a companheiros: "Vocs esto adquirindo os defeitos dos patres antes de adquirirem as poucas virtudes que eles manifestam " N do T ) (257) Humanity Uprooted ( A extirpao do sentimento humamno), de Man: : c? Hindus, 1 9 2 9 , p . 1 4 9 .

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que falava. Descalo, cabea descoberta, com a barba ondeada e a camisg. de linho bastante suja, levantou bem os braos como para acalmar o murmurio- de protesto que sua interrupo provocara. "Tudo para beneficio do visitante estrangeiro", disse le com voz pausada e zombeteira. " E ' s fachada. Olhe para mim, inostranetz, e bateu no peito com os punhos cerrados. "Eu sou a verdade, a nica verdade ptrida nesta terra bestial". De todas as direes choveram ameaas sobre ele, que no lhes deu ateno alguma. "Tenho sessenta e cinco anos de idade. Os Soviets deram-me terra, "mas que posso eu fazer com ela?. Posso comer terra ? No tenho cavalo, e que posso fazer na terra sem um cavalo?" O proprio presidente e vrios companheiros tentaram aquiet-lo, mas ele prosseguiu, rpida e imperturbavelmente: " N o antigo tempo", gritou, elevando a voz acima do tumulto que explodira, "tnhamos um tsar, senhores da terra, exploradores, e ainda assim eu sempre podia comprar um cavalo se o meu morresse, e botinas, e todo o pano de algodo que pudesse pagar. E, agora, no h tsar, no h senhores da terra, no h exploradores, e, entretanto nem cavalo, nem botinas, nem algodo, nada. Lembre-se disso, estrangeiro". "Fitei o mujik,_ o perturbado presidente, a multido agitada. Parecia to incrvel que algum na Rssia ousasse levantar a voz com to insolente desdem, em to incandescente desafio aos ditadores proletrios e muito menos um mujik. Eu me lembrei to bem dele, no velho tempo, dessa criatura to miservel e aviltada que era o mujik. Como parecia meigo na presena dos funcionrios. Como se curvava humildemente diante de um homem fardado, ou s vezes apenas em traje de cidade. Com que alacridade ele tirava o chapu diante de quailquer um que julgasse seu superior. E era tirriido, o mujik sem asseio, de cabelos compridos, ossudo; e era cauteloso, na escolha das palavras, ao exprimir uma queixa, para que no ofendesse o homem que representava o priviletstvo o governo , e, quando observava na fisionomia do funcionrio algum sinal de aborrecimento ou desaprovao, recuava, implorava pedro. No ntimo, ele pode ter nutrido apenas dio ao funcionrio, mas, frente a frente com este, era todo meiguice e docilidade. Mas agora, nesta aldeia desolada, presenciei o extraordinrio espetculo de um mujik, salpicado de lama, dirigindo a palavra e fazendo acusaes a funcionrios todos do governo sem mais cerimonia ou pena do que se estivesse repreendendo o filho ou chicoteando o cavalo. Parecia to terrivelmente irreal, to incrivelmente heroico !" Este mujik tornou-se tpico de muitos outros nos anos seguintes. As coisas no melhoraram; pelo contrario, ficaram piores, pela crescente prosperidade dos mais frugais e industriosos membros da aldeia, mas . que eram tambm os mais velhos e opressores dentre os camponeses e aos quais foi apflicado o nome aviltante de kulak (punho celrrado) (258). A desigualdade de condies, a que tinham dado impulso as reformas de Stolypin, no foi afastada pela multiplicao de sitios de camponeses esfomeados nem diminuida pelo monopolio de recursos por parte de uma minoria de usurrios odiados. Embora os kulaks se estivessem firmemente transformando em capitalistas, crescia rapidamente o exercito dos sem-terra. O que, porem,, era mais grave que tudo o mais era que o abastecimento nacional de alimentos se ia tornando, por isso, no somente menor porem mais precrio de que dantes. Sempre que a colheita fosse relativamente boa, quase todos os camponeses consumiam parte maior e levavam ao mercado menor proporo. Nos anos em que havia a ameaa da escassez, os kulaks tinham as cidades sua merc.

(258) "Unha de fome", entre ns. Os tais de quem dizem os norte-americanos que "espremem tanto um dlar que a guia chega a gritar". Como elemento opressor e anti-progresista, o kulak equivale ao velho coronel do interior do Brasil. (N. do T . ) .

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Aperfeioamentos

Experimentais

Seria, porem, injustia para com o mujik a imprecisa descrio do dilema que se apresentava ao estadista desprezarmos as varias experiencias t d organizao agrcola, que, numa ou noutra localidade, haviam sido feitas com bastante amplitude, entre 1917 e 1927. Em primeiro lugar, houvera, entre os camponeses mais prosperos, extensa cooperao agrcola do tipo comum. Eram numerosas as associaes coooperativas voluntrias de camponeses independentes, chegando, em 1927, ao que se dizia, a umas 80.000 sociedades com varias dzias de finalidades diversas e milhes de membros (259). Esse movimento voluntrio, que fora poderoso, havia cessado quase por completo. Seu lugar havia sido tomado pelas denominadas kolkhoses, ou fazendas coletivas, nas quais os membros reuniam parte ou a totalidade de seus recursos em capital e trabalho, afim de distriburem entre si, como coparticipantes, um rendimento crescente. Destas fazendas coletivas, das quais algumas mil haviam surgido espontaneamente entre 1918 e 1927, com varias propores de xito, podemos distinguir trs tipos. Havia, em primeiro lugar, a associao, cujos membros apenas combinavam sua fora de trablho para lavrar a terra em conjunto. Trabalhavam reunidos, arando, semeando e colhendo determinada cultura nos diversos sitios de que eram posseiros, dividindo entre si os lucros. O segundo tipo, geralmente denominado de artel (260), era o da associao na qual se uniam no apenas as foras de trabalho como tambm a propriedade do capital empregado (os ttulos de posse da terra, os instrumentos e os edifcios agrcolas), porem somente no que se relacionava com a produo de cereais ou outras colheitas determinadas, tendo algumas vezes um rebanho -em comum. Individualmente, faziam-se a ocupao, a administrao e a utilizao das casas de residencia, das hortas, das aves, dos apiarios, do porco domestico e algumas vezes de uma vaca, para utilidade e proveito das diversas famlias. O terceiro tipo era a comuna. Nesta, no s os campos e edifcios ligados ao cultivo dos cereais como tambm todas as outras empresas rurais eram possudas e administradas em comum, dividindo-se todo o resultado, juntamente com as casas de habitao e todos os melhoramentos e divertimentos que para gozo comum a pequena "povoao pudesse sustentar. Em varias partes da URSS, algumas dessas comunas j tinham apresentado resultados notavelmente satis(259) Segundo as reformas de Stolypin, este progresso agrcola tinha-se iniciado mesmo antes da revoluo, porm ampliou-se grandemente depois de 1 9 1 7 . Perto de 1927, j havia na U R S S no menos de 8 0 . 0 0 0 sociedades cooperativas agicolas, de cerca de 5 0 especies diferentes: de credito, de venda no mercado, de laticnios, de compras de maquinismos, e quarenta especies diferentes de sociedades especialistas no desenvolvimento de determinadas colheitas ou de produtos animais Essas 8 0 . 0 0 0 sociedades cooperativas, inteiramente voluntarias, reuniam o total de 10 0 0 0 0 0 0 de membros (muitos deles fazendo parte de mais de uma) Havia perto de 1 0 . 0 0 0 kolkhoses do tipo de trabalho em conjunto, umas 10 0 0 0 do tipo de artel e mais de 1 0 0 0 comunas. Mas todo esse empreendimento, atualmente substitudo em boa parte pela organizao sistemtica de sovkhoses e kolkhoses, deixava quase intactos dois teros da populao camponesa. (260) A o que nos parece, a forma de artel foi usada pela primeira vez, para associaes cooperativas agrcolas, mais ou menos m 1 8 9 5 , por N . V . Levitski, na provncia # de Kherson, de onde se propagou a Simbirsk e a algumas partes da Sibria. Nem sempre se destinava ao cultivo em conjunto, mas principalmente compra conjunta de instrumentos e outras utilidades, assim como para a utilizao do credito cooperativo (Lo Russie la fin du 19.e sicle, por M . W . de Kovalesky, 1 9 0 0 , p 6 5 6 ) . Em sua mais simples forma, a associao para l : T a r em conjunto lembra-nos a "abelha" voluntaria das fazendas dos pioneiros norte-americanos, sendo que esta ultima trabalhava sucessivamente em sitios individuais, ao invs de o fazer simultaneamente em todos ( N . do A ) . Pelo menos, em alguns trechos do Nordeste brasileiro e do Estado do Rio. ha o costume, que naqueles setores alguns denominam de "mutiro", de se reunirem trabalhadores rurais para "dar um dia" ou uma temporada de trabalho no roado de um deles, que depois retribue quando chega a sua vez ( N do T ) .

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fatorios durante alguns anos, atingindo um nivel de produtividade, e, algumas vezes, de amenidade, equivalente ao que no mundo ocidenta'l se chamaria de civilizao, superior no s media do campesinato como at mesmo maioria das fazendas coletivas do tipo artel. Parecia, porm, que, para ser permanentemente bem sucedida, a comuna exigia, da parte de seus membros, necessariamente voluntrios, um nivel consideravelmente mais elevado de carter pessoal, assim como de capacidade administrativa, de que o de outras formas de povoamento de aldeias, nivel esse que no se poderia razoavelmente esperar que-se tornasse universal, nem mesmo atingido, dentro de uma gerao. Se era necessrio obter-se, na URSS em conjunto, qualquer aumento considervel da quantidade do trigo exposto ao mercado, at mesmo nos anos bons e ainda mais, se era imperativo, no interesse de toda a coletividade, assegurar-se que no haveria efetiva carncia nos anos ruins que viriam com certeza no parecia possiyel que o governo ficasse de braos cruzados aguardando a lenta e gradual extenso, a todo o campesinato, das sociedades cooperativas agrcolas ou das fazendas coletivas, qualquer que fosse o seu tipo. Tinha-se que encontrar algum meio de acelerar o ritmo e ampliar o campo do aperfeioamento agrcola. Por outro lado, as fazendas estatais ( sovkhoses ), que o Governo Sovitico tinha conseguido conservar sob sua prpria administrao e por perto de uma "dcada lutara para cultivar exclusivamente com trabalhadores assalariados, no tinham at ento produzido, isso depois de seu pessoal haver consumido, mesmo nos anos bons, mais trigo de que seria necessrio para um pequeno acrscimo quantidade entregue ao mercado. Parecia impossvel transformarem-se, em futuro proximo, essas "fabricas de cereais" em fonte de abastecimento nacional, eficiente em tempos normais e certa nos anos ruins. A Prolongada Discusso Quanto s Normas a Adotar Para os estadistas soviticos, o problema era desespei adoramente dificil. Poder surpreender, aos que aceitam a existencia de uma ditadura e negam a da liberdade de palavra, o saberem que, durante perto de trs anos (1925/28) o caso foi assunto de acalorada controvrsia publica em artigos, panfletos e livros, circulando largamente em vultosas edies, assim como de prolongados debates de comits no Conselho Executivo Central e no seio do Partido Comunista. Havia os que, como Trotsky, declaravam que o crescimento e o desenvolvimento dos kulaks (significando, neste caso, apenas a minoria mais prospera dos camponeses que empregavam mo de obra assalariada), reconstruindo o capitalismo, estava ameaando, seno destruindo, tudo quanto a revoluo conseguira. Esta faco exigia as mais drsticas medidas para a supresso dos kulaks, mas no conseguia esclarecer por que meios se propunha incrementar o rendimento agrcola dos minusculos sitios da maioria dos camponeses pobres, a no ser pela vagarosa disseminao de uma ou outra modalidade de cooperao voluntaria. Havia os que. davam maior importancia multiplicao de fazendas estatais (sovkhoses), empregando trabalhadores assalariados como os das fabricas do Estado, o que, segundo se dizia, provaria ser o nico meio eficiente e seguro de se obter os alimentos necessrios. Mas ningum demonstrava como se iriam desenvolver as fazendas estatais numa proporo que afastasse o perigo da fome em massa. Nessa situao, aqueles de quem Bukhrin e at A. I. Rykov foram por algum tempo os porta-vozes insistiam em que, levando as fazendas estatais longo tempo para se desenvolverem ao ponto exigido e no havendo esperana de se conseguir aperfeioamento agrcola para a grande massa das minusculas propriedades, s os mais energicos e esclarecidos camponeses (que j tinham conseguido a utilizao de sitios considerveis, com -equipamento superior e sistemas agrcolas aperfeioados) poderiam contribuir apreciavel e prontamente

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para. o incremento da produo to urgentemente necessrio. Estes, portanto, embora se tratasse frequentemente de kulaks opressores, deveriam ser encorajados e auxiliados para ampliarem suas empresas, como nico meio de segurana nacional, embora isso custasse a reduo de muitos outros camponeses pobres situao de assalariados (261). A Politica da Coletivizao Universal Por fim, o Comit Executivo Central do Congresso Geral dos Soviets (TSIK), juntamente com o Comit Executivo Central do Partido Comunista, elaborou, durante 1927, uma alternativa, cuja maior parte, segundo cremos, devida a Stalin. Como proclamou este em 1928, a deciso dos comits prescrevia, para imediata execuo, nada menos que uma segunda revoluo agraria, na qual a totalidade do campesinato individual seria transformada dentro de menos de uma dcada. Essa revoluo abrangeria: (a) o desenvolvimento mais rpido possvel das fazendas estatais ( sovkhoses ), com (b) uma combinao gradual muito mais ampla dos camponeses mdios e pobres, sob persuaso governamental, em fazendas coletivas ( kolkhoses) do tipo artel (262), afim de que, em ambos os casos, (c) a agricultura pudesse ser universalmente mecanizada por tratores e conjuntos de colheita, a serem fornecidos pelo governo; enquanto isso, (d) o rendimento das fazendas ampliadas poderia ser ainda mais incrementado pela rotao das culturas e pelo emprego de adubos. Praticamente, todo o campesinato individual deveria desaparecer, passando seus componentes a trabalhar em areas reunidas, relativamente grandes, como produtores-proprietarios cooperadores (em kolkhoses) ou como trabalhadores agricolas assalariados (em sovkhoses). Sugeria-se que s por este modo poderiam os 25 ou 26 milhes de pequenos sitios ser fundidos, no prazo necessrio, formando algumas centenas de milhares de fazendas relativamente grandes nas quais fosse praticavel o emprego de maquinaria. Frisava-se bem que s por este modo poderia toda a populao camponesa (e no uma excepcional minoria dela) ser elevada compreenso de sistemas aperfeioados de agricultura. Entrementes, o kulak deveria ser mais rigorosamente taxado, sendo-lhe negado o uso dos novos tratores do Governo; sofreria ainda todas as presses possveis, visando sua completa "liquidao"; como classe, dentro de poucos anos. Eis a politica que, desde 1928, cobriu toda a URSS de fazendas coletivas, formadas por camponeses que fundiram seus pquens sitios em unidades mkiores, das quais so proprietrios em conjunto em vez de o serem individualmente. Essa funo foi nominalmente voluntaria, mas muitas vezes s foi conseguida depois de intensa propaganda e algumas vezes mediante considervel presso local.. custa da_ expulso dos kulaks, universalmente odiados, e dos recalcitrantes ucrainia(261) E' interessante observarmos que Stepniak (The Russian Peasantry, 1 8 9 5 ) , embora odiasse o kulak, no podia encontrar melhor perspectiva para o campesinato, em seu todo, seno a de ser expulso da terra pela classe dos kulaks, para que, em futuro remoto, fossem inspirados revoluo, como proletrios sem terras Esta foi virtualmente a diretriz das grandes reformas agricolas de Stolypin, em 1 9 0 7 - 1 9 1 0 , embora este no cogitasse de revoluo alguma, nem mesmo futura, (262) Vide, por exemplo, as explicitas descries dos tres tipos em Dizzy with Success, transcrito do Pravda de 2 - 3 - 1 9 3 0 no Leninismo, de Joseph Stalin, vol II, p p . 2 8 3 - 4 , 1 9 3 3 . "So as Associaes para Lavrar em Conjunto? N o . Essas associaes, nas quais os meios de produo ainda no se acham socializados, representam um estagio j passado do movimento das fazendas coletivas. Sero, porventura, as comunas agricolas? No; no so as comunas agricolas. As comunas ainda so fenomenos isolados no, movimento das fazendas coletivas. As condies ainda no so propicias para as comunas agricolas como a forma predominante, na qual so socializadas no s toda a produo como toda a distribuio O elo principal no movimento das fazendas coletivas, sua forma predominante no momento presente, que temos que apreender agora, o artel agrcola. . . E' sobre este que se baseia o "Estatuto Modelo" para as fazendas coletivas, cujo texto final est sendo publicado hoje".

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nos ou cossacos do Don, s dezenas ou mesmo centenas de milhares de famlias, criou-se para a agricultura algo de anlogo aos artels de kustars, u cooperativas de produtores proprietrios da industria fabril, a que j nos referimos. Detenhamo-nos para considerar a grandeza e a dificuldade dessa transformao. Converter, em meios de uma dcada, at dois teros de uma populao de 120 milhes, de campesinato saturado de ignorancia, desconfiana e obstinao, acostumado, durante sculos, ao cultivo individual dos pequenos sitios que agora consideravam seus, com toda a velhacaria e cobia geradas por semelhante sistema, transform-los em cooperadores animados de espirito publico, trabalhando segundo um plano determinado para uma produo comum, a ser compartilhada entre eles, era uma tarefa que bem poderia ter sido julgada irremediavelmente impraticvel. Pelo menos, quem quer que conhecesse bem uma populao camponesa diria que tal transformao a "verdadeira revoluo agraria da Rssia" (263) exigiria esforo persistente durante uma gerao inteira. A Luta pela Eficincia das "KolkHoses" A verdade que se observou nestes ltimos cinco anos, em quase toda parte da URSS, uma luta incessante para induzir os filiados s kolkhoses, em gigantesco numero, a permanecerem lealmente nos postos em que, em muitos casos, s se encontravam mediante considervel presso governamental, e a trabalharem honestamente e com adequada eficiencia em suas empresas cooperativas. A principio, por enorme propaganda e ousadas promessas de tratores e maquinas para colheita, arados aperfeioados e sementes escolhidas, o processo da converso foi, em conjunto, demasiadamente rpido. Conquanto se previsse apenas 20% de coletivizao no primeiro ano, atingiu-se perto de 55%. O Governo Sovitico no estava preparado para to rapida transformao e mais da metade das novas fazendas coletivas no pde receber o auxilio dos tratos. Por um lado, o zelo dos agentes governamentais havia resultado em algo semelhante coao aos camponeses hesitantes para qiie se filiassem s coletivas; por outro lado, lanava tributos indevidamente granles e repetidos sobre os que eram bem sucedidos, sob a alegao de se tratar da parte do Governo na colheita. Em 1929/30, os camponeses mdios, sentindo-se condenados a uma fuso que lhes repugnava, mataram, em muito scasos, seus bois e cavalos, carneiros e porcos, de preferencia a trazerem esse gado para os rebanhos coletivos (264). To grande foi o clamor. que os comits centrais foram levados a dar instrues a Stallin para que lanasse seu manifesto intitulado Dizzy with Success (Aturdidos pelo xito), no qual foi censurado o ardor dos agentes governamentais ; salientou-se o carater voluntrio da filiao s fazendas coletivas; concedeu-se permisso para os pedidos de desligamento; finalmente, insistiu-se quanto necessidade de se tomar em considerao a quantidade de gado trazida pelos diferentes filiados. No obstante, os animais continuavam a ser sacrificados e o numero de filiados dimi V.

(263) "A realidade que a verdadeira revoluo agraria na Rssia ocorreu perto do fim d? 1927, como consequncia das disposies do 15. Congresso do Partido ( Agriculture, pelo Prof. Dr Otto Auhagen, em Soviet EconomicS, edio do Dr Gerhard Dobbert ( 1 9 3 3 , p. 212) De fato, o 15. Congresso do Partido aprovou um relatorio do Comit Central, contendo a seguinte passagem: "Qual a saida? A sada passarmos das pequenas fazendas desintegradas, de camponeses, para as fazendas amalgamadas em grande escala, na base da lavoura comunal: na passagem lavoura coletiva na base de tcnica moderna a mais elevada. A saida amalgamarem-se os pequenos e insignificantes sitios, gradual porm constantemente, no por meio da coao, mas pelo exemplo e pela convico, formando empresas em larga escala, na base da lavonra comunal, fraternal, fornecendo maquinaria agrcola e tratores, aplicando mtodos cientficos para a intensificao da agricultura. No ha outra saida (264) So poucos os que compreendem a enormidade desse holocausto de cado N a tabela abaixo, verificamos que, s num ano, 1 9 2 9 - 3 0 , foram mortos mais de 6 0 . 0 0 0 . 0 0 0 de animais, ou seja, uma quarta parte do total. N o s tres anos seguintes, 1 9 3 1 - 3 3 , foram

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nuia constantemente. Os fracassos parciais das ccflheitas de 1931 e 1932 acentuaram o descontentamento. Assim aconteceu especialmente em algumas partes da comunidade dos Cossacos do Don, outrora favorecida, onde ainda provocava ressentimentos a perda dos privilgios de que gozava grande parte da populao no tempo do tsar. A desobediencia assumiu o mais grave aspecto em algumas partes da Ucraina, onde as aspiraes de alguns intelectuais quanto independencia nacional tinham sido mantidas vivas pela continua insuflao e por espordicos emissrios secretos dos exilados ucrainianos de Paris e Praga. Fomos informados de que, de 1928 em diante, todo o movimento organizado em prol de uma Ucraina independente foi orientado para estimular os camponeses a resistirem coletivizao. Decarou francamente um emigrado ucrainiano que as formas assumidas por essa resistencia "tm variado grandemente. A principio houve distrbios em massa nas kolkhoses, ou, ento, foram mortos os funcionrios comunistas e seus agentes; mais tarde, porm, favoreceu-se um sistema de resistencia passiva, que visava, a sistemtico frustrao dos planos bolcheviques para a semeadura e a colheita. Os camponeses e operrios, vendo a desumana exportao que os seus senhores bolchevistas faziam de todos os produtos alimentcios, comearam a providenciar no sentido de se protegerem da fome no inverno e a se apegar a todos os meios de luta contra o odiad dominio estrangeiro. E ' esta a principal razo para a sonegao em massa do trigo e para os furtos nos campos, crimes que, se descobertos, so punveis com a morte. Os camponeses praticam a resistencia passiva em toda parte, mas na Ucraina a resistencia assumiu o carter de luta nacional. A oposio da populao ucrainiana motivou o fracasso do plano de armazenamento de trigo em- 1931, e, mais que isso, tambm do de 1932. A catastrofe de 1932 foi o mais duro golpe que a Ucraina Sovitica suportou desde a fome de 1921/22. Fallharam as campanhas de semeadura de outono e da primavera. Campos inteiros ficaram sem sementeiras. Alem disso, quando a colheita estava sendo feita, no ano passado, aconteceu que, em muitos trechos, especialmente no sul, ficaram nos cariipos 20, 40 e at 50% do trigo, que absolutamente no foi colhido ou foi inutilizado na debulha" (265). No fim do ano de 1932, quando se tornara manifesta a extenso dessa continua e decidida sabotagem, quando as chuvas de vero, demasiadamente prolongadas, haviam arruinado as esperanas de uma colheita abundante, at mesmo onde haviam sido lealmente excetuadas as operaes agrcolas, e, quando se
sacrificados mais de 8 0 . 0 0 0 . 0 0 0 . tente em 1 9 2 9 . Em 1933, o total de cabeas era inferior a 4 / 9 do exis-

G A D O E X I S T E N T E N A U.R.S.S. (Em milhes de cabeas) Equinos Bovinos Ovinos e caprinos Sunos 1916 35,1 58,9 115,2 20,3 229,5 1929 34.0 68.1 147,2 ' 20,9 270,2 1930 30,2 52.5 108,8 13.6 205,1 1931 26,2 47,9 77,7 14,4 166,2 1932 19.6 40.7 52,1 11,6 124,0 1933 , 16 38,6 50,6 12,2 118,0

(Relatorio de Stalin sobre o trabalho do Comit Central do Partido Comunista na Unio Sovitica, em Proceedings of the Seventh Congress of the CPSU, 1933, p . 3 0 ) Para confirmao, vide Die Krise der sozialistischen Landwirtschaft in der Sowjetunion, pelo Dr. Otto Schiller, 1933, e Economic Planning in Soviet Russia, por Boris rutzkus, 1935, p. 211 Essa colossal matana, repetida em anos sucessivos, foi posteriormente explicada com o pretexto de ter sido causada pela falta de trigo ou aveia para forragem por causa das requisies governamentais Mas por que mataram carneiros e porcos e at cabras? (265) Uhrainia under Bolshevik Rule, por Isaac Mazepa, na Slavonic Review, janeiso 1 9 3 4 , pp. 3 4 2 - 4 3 . Este autor foi Primeiro Ministro da Republica Ucrainiana em 1 9 1 9 , e atualmente professor na Faculdade Ucrainiana de Agricultura, em Praga.

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compreendeu que as reservas tinham sido particularmente esgotadas em consequncia das medidas tomadas para sustar uma invaso japonesa, a situao quanto a alimentos tornou-se novamente desesperadora. H razoes para crermos que as autoridades no sabiam para onde se voltar. 'Finalmente, em janeiro de 1933, Stalin anunciou uma campanha administrativa, destinada a atingir os centros nervosos de cada uma das 225.000 fazendas coletivas, campanha essa que nos parece sem paralelo nos anais de qualquer governo em tempo de paz, tanto pela ousadia de sua concepo e pelo vigor na execuo como pela magnitude de suas operaes. A desesperadora situao tinha que ser conjurada. E. com o feliz auxilio de boas colheitas em 1933 e 1934, ela foi salva. Nas pginas seguintes diremos como isso foi conseguido. A Magnitude do Problema Em primeiro lugar, devemos salientar a magnitude do problema. A corrida de uns 70 milhes de pessoas para as fazendas coletivas no havia sido acompanhada de providencias suficientes quanto a maquinaria agrcola, sementes nem adubos, ao menos para os que fossem leais; com certeza tambm no se providenciou quanto a meios de fiscalizar os desleais ou reclcitrantes. O numero total de fazendas coletivas de todos os tipos na URSS, que era inferior a 20.000 em 1927, chegara a 211.000 no 1. trimestre de 1933, cultivando efetivamente cerca de 85.000.000 de hectares, ou sejam, em media, mais de 400 hectares (1.000 acres) por empresa (266). O numero total de famlias era de 14 a 15 milhes, segundo informaes de fontes diversas, perfazendo uma populao de uns 70 milhes e .dando uma mdia de 65 a 70 famlias por fazenda coletiva. Podemos comparar estas estatsticas de fazendas coletivas com as dos Soviets de aldeia. Na URSS, o numero destes de cerca de 70.000, governando umas 600.000 aldeias e povoados; h, portanto, em media; trs fazendas coletivas na circunscrio de cada Soviet de aldeia. Mas, como em alguns distritos as fa(266) A revista mensal do Moscow Narodny Bank (vol. VI, abril, de 1933, n . 4 ) publica um bom resumo das estatsticas, mostrando o numero de famlias camponesas unidas em fazendas coletivas e a percentagem que constituem do total de familias em cada uma das pincipais reas agrcolas da URSS, no 1. trimestre de 1 9 3 3 : Regio , N." de familias camponesas Percentagem sobre o total

Areas produtoras (que produzem em excesso de suas necessidades) : Ucraina Norte do Caucaso . . . Baixo Volga Volga Central Urais Sibria Ocidental Regio central das terras negras Bashkiria Crimia reas consumidoras (que no produzem o bastante para suas necessidades) : Provncia de Moscou Provncias ocidentais Gorky (Nijni-Novgorod) Republica da Rssia Branca 3.100.000 960.000 660.000 930.000 700.000 750 .000 1.300.000 '350.000 65.000 650.000 530.000 600 000 330 .000 ' 70 70 80 78 68 63 68 68 80 . 55 47 45 45

'

"A media da rea cultivada por fazenda coletiva de mais de 4 0 0 hectares, comparando-se favoravelmente com a dos camponeses remediados, que antigamente costumavam cultivar de 15 a 20 hectares por famlia. O numero total das fazendas coletivas atualmente superior a 211.000".

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zendas coletivas ainda so poucas, a media por Soviet de aldeia no resto da URSS deve ser muito acima de trs; e como algumas das areas dos Soviets de aldeia tm mais de 10 vezes a populao de outras, deve haver areas sob a jurisdio de um nico Soviet contendo seis ou at doze fazendas coletivas. A agricultura coletiva " mais completa nos ricos distritos de cereais do sul e do sueste da Rssia, e menos adiantada nas provncias setentrionais, de solo mais pobre, e em algumas das Republicas autonomas, habitadas por outras nacionalidades que no a russa". A Engrenagem Estatal para o Controle das Fazendas Coletivas (a) O Novo Comissrio do Povo

A nova politica da coletivizao universal motivou profunda reorganizao do aparelho governamental" (267). O primeiro passo foi o estabelecimento . do controle federal. At ento, a agricultura fora assunto da alada das Republicas da Unio ou federadas, em cada uma das quais, como tambm nas Republicas autonomas, houvera, desde 1923, um comissrio do povo para a Agricultura, responsvel unicamente perante seu proprio sovnarkom (gabinete ministerial) e o respectivo comit executivo central. Foram, ento, nomeados pelo Governo da URSS dois novos comissrios do povo para tratar dos Negocios da Agricultura em toda a Unio. Um deles, o Comissrio das Fazendas Estatais (sovkhoses), assumiu a integral direo destas, onde quer que estivessem ou pudessem vir a ser estabelecidas. O outro, o comissrio do povo para os Negocios da Agricultura, deveria tratar das fazendas coletivas (kolkhoses) de todos os tipos, assim como do campesinato individual aruda sobrevivente. Os comissrios do povo para a Agricultura das diversas Republicas federadas ou autonomas no foram removidos, nem foram extintos os seus cargos. O que aconteceu foi que, de um s golpe, todos eles foram despojados de grande parte de sua autonomia, passando subitamente de dirigentes ad libitum de departamentos "no unificados" (como o da Sade), com responsabilidade unicamente perante si proprios, a dirigentes de departamentos "unificados" (como o das Finanas), nos quais tinham que seguir os planos e receber todas as ordens emanadas do comissrio do povo da URSS, sendo o funcionalismo local obrigado a prestar leal servio tanto ao comissrio local como a seu superior, o comissrio do povo da U R S S . , J : (b) Os Novos Departamentos da Agricultura

Em cada uma das Republicas federadas existira um Departamento de Terras, evoluo dos diversos Comits de Terras aos quais cabia dirigir a diviso, entre os camponeses das terras dos mosteiros e da familia do tsar, assim como das que foram confiscadas a"os latifundirios. Esse orgos haviam caido, em letargia depois de completarem a diviso e suas funes eram realmente poucas.
(267) Esta "radical mudana na administrao agricola" foi descrita por Kalinin na 3 . a Sesso do Comit Executivo Central da URSS ( T S I K ) , em janeiro de 1 9 3 3 . "Antigamente", disse ele, "tnhamos apenas os Comissariados Nacionais da Agricultura (um em cada uma das sete Republicas federadas), os quais estavam' adaptados s peculiaridades locais de uma esparsa economia rural que auxiliavam a aperfeioar. T u d o se inverteu com a coletivizao (nas fazendas coletivas e estatais), que elevou as mais baixas camadas do atrazo rural pelo fortalecimento da agricultura e a vinda dos tratores e maquinas combinadas. A velha estrutura tinha sobrevivido demasiadamente a si mesma quanto utilidade "alm do que, durante a Revoluo, um ano vale por dez. A produo de artigos agricolas foi rapidamente (piecanizada, o que exigiu direo mais centralizada, de carater geral, isto , abrangendo toda a Unio" ( M o s c o w Daily News, 2 6 - 1 - 1 9 3 3 ) .

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Assim, foram reorganizados como Departamentos da Agricultura, encarregados de superintender tanto o campesinato como as holkhoses de vrios tipos, que se desenvolviam rapidamente. Esses departamentos tiveram muito que fazer quanto ao ajuste dos limites das diversas kolkhoses e regularizao de questes. Tdo o seu trabalho era feito sob a superintendncia e as ordens do comissrio do povo para os Negcios da Agricultura de cada Republica, porem com a obrigao deexecutarem lealmente quaisquer ordens instrues emanadas do respectivo comissrio da URSS. Nas Republicas autonomas, assim como nas obiasts ou krais da RSFSR e da Ucraina, tambm havia Departamentos da Agricultura subordinados aos das diversas Republicas federadas. No caso, porm, das obiasts ou krais muito extensos da RSFSR, como os da Sibria oriental e ocidental e dos Urais, assim como nas Republicas autonomas de maior territorio, adotou-se a comunicao direta entre seus Departamentos da Agricultura e o comissrio do povo em Moscou, onde houvera um centro especial de kolkhoses, obtendo informaes estatsticas e outras a respeito das kolkhoses de toda a URSS. Esse centro passou a fazer parte do novo Comissariado da Agricultura da URSS. Abaixo da oblast, do krai ou da Republica autonoma, havia tambm um Departamento de Terras para cada distrito ( rayon). Ao que parecia, estes haviam adormecido por completo, tendo sido rudemente despertados por Kaganovitch no .17. Congresso do Partido. "Nossos Departamentos de Terras dos distritos", disse ele, "esto em situao de negligencia; acham-se num interregno. como poderamos dizer; no parecem capazes de compreender quais as suas funes. Mui frequentemente, o trabalho de planificao do Departamento de Terras .do distrito limita-se a distribuir mecanicamente as quotas de produo entre as fazendas coletivas, sem tomar em considerao as facilidades destas quanto a tratores, mo de obra e possibilidades economicas. Os Departamentos de Terras dos distritos ( rayons ) tm que ser organizados de tal modo que conheam a situao de cada fazenda coletiva" (268). (c) A Fiscalizao pelos Soviets de Aldeia

A seguir, fez-se compreender aos Soviets de aldeia (Selosoviets) que era parte importante de seus deveres observar a administrao de todas as fazendas coletivas em sua jurisdio, de modo a impedi-las de cometerem tantos erros, que cheirassem a ocmprometer a produo, ameaando um fracasso. Salientouse que a holkhoses, mais que o campons individual, tinha um dever positivo perante o Estado, sob a forma da mxima produo de alimentos nas terras nacionalizadas. que haviam sido confiadas em usofruto a.cada pequena comunidade. e que era necessrio forcar o cumprimento desse dever. Lembrou-se ao presidente de cada Soviet de aldeia que ele era pessoalmente responsvel pela conduta apropriada de cada fazenda coletiva dentro da area a seu carsro, pelo menos quanto ao emprego de toda a sua influencia pessoal, com instrues para informar sem demora logo que percebesse que havia alguma coisa errada. A Hierarquia Sovitica Domina a Fazenda Coletiva Nesse ponto, a hierarquia sovitica tomou conta da administrao das fazendas coletivas. De um a outro extremo da URSS, cada kolkhose teve que ser dominada com firmeza para ser apenas superintendida, auxiliada e elogiada se sua agricultura fosse bem sucedida; para ser admoestada, advertida e ameaada se a semeadura, limpa, colheita, debt/lha e armazenagem dos cereais
(268) Proceding of 1 7 th Congress CPSU, discurso de Kaganovitch, pp. 67-69.

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no fossem efetuadas com lealdade e eficiencia. Em qualquer caso, cada fazenda era auxiliada, orientada e abastecida de sementes, adubos e maquinaria. J em 1930, salientara Kganovitch que o problema consistia em aproximar a engrenagem estatal tanto quanto possvel das aldeias e povoados, que, como dissemos, no eram menos de 600.000.' "Atualmente", prosseguiu ele, "o centro de gravidade da construo das fazendas coletivas foi transferido para o rayon (distrito). Nele se renem todos os fios da organizao das fazendas coletivas e de todo o restante trabalho economico das aldeias da cooperativa e do Soviet, do credito e do abasteicmento. Esto as organizaes distritais suficientemente providas dos trabalhadores necessrios para toda essa variada obra ? No h duvida que, quanto a trabalhadores, extremamente inadequada a lotao. Como sair dessa dificuldade?" O que se fez em 1930 foi decretar a abolio do okrug (conselho intermedirio, entre a oblast (provncia) e o rayon (distrito), distribuindo-se o seu pessoal entre os congressos de Soviets daquelas e destes. Alem disso, enviaram-se uns 25.000 membros escolhidos do Partido para a "frente agrcola". Isto, porm, ficou demonstrado ser insuficiente para fiscalizar a administrao de cada fazenda coiletiva, mesmo de 1931 e 1932, quando se podia contar com o auxilio ativo do Soviet de aldeia. As Estaes de Maquinas e Tratores As Estaes de Maquinas e Tratores ( M T S ) constituram uma eficiente alavanca para elevar prosperidade toda a fazenda coletiva que no estivesse propositadamente arruinando sua agricultura. Nelas havia sido gradualmente concentrado o suprimento de maquinaria s fazendas. Entre 1930 e 1933, foi aumentado para mais de 2.600 o numero dessas estaes, com perto de 700 oficinas de consertos e 80.000 tratores (269). Suas oficinas de consertos foram elevadas a um alto grau de eficiencia, e de sua administrao se fez o meio de persistente fiscalizao de todas as fazendas de cada zona, que iam de 50 a 100, numa area de cerca de 20 quilmetros quadrados, em media, servida por uma estao. Suas atividades foram descritas por um critico adversario nos seguintes termos: " A montagem das Estaes de Maquinas e Tratores, das quais a primeira foi instalada em 1927, na regio de Odessa, teve significativa influencia nos progressos subsequentes. Cada estao pode ter 10 ou mais tratores, com todos os acessorios necessrios, bem como maquinas debulhadoras, oficinas de consertos e pessoa tcnico. Cada estao encarrega-se de redigir acordos com as comunidades das aldeias ou kolkhoses prximas, na base de uma participao
(269) Vide What are MTS (Machine and Tractor Stations) ?, por L . Valersctein e A . Leontiev (Moscou, 1932, 24 pp.) . "Durante os ltimos trs anos foram criadas 2 . 6 0 0 M T S . incluindo 1 . 3 0 6 servindo a fazendas de cereais, 3 2 9 a fazendas de beterraba e 2 1 7 a , fazendas de algodo. Atualmente, o valor do seu equipamento superior a 6 0 0 0 0 0 0 0 0 de rublos. Consiste ele de 8 0 . 0 0 0 tratores, operados por cerca de 2 0 0 . 0 0 0 tratoristas: 2 0 0 0 maquinas combinadas; milhares de outros aparelhos aperfeioados, incluindo segadoras, etc. Em ligao com as M T S , foram instaladas umas 685 oficinas de consertos, para manter em boas condies os tratores agrcolas" (Revista Mensal do Moscow Narodny Bank, vol VI, N . 4, abril de 1 9 3 3 ) . Os dados acima ficam muito aqum da realidade aps a grande campanha de 1 9 3 3 . Stalin anunciou ao X V I I Congresso do Partido Comunista, em 2 6 - 1 - 3 4 , que havia nos campos " 2 0 4 . 1 0 0 tratores, com a capacidade de 3 . 1 0 0 0 0 0 H . P . : 25 0 0 0 maquinas combinadas; 3 0 . 1 0 1 motores e maquinas de trao; 5 8 .000 maquinas debulhadoras; 1 . 5 0 5 instalaes eletricas para debulha; 2 4 . 4 0 0 auto-caminhes e 4 6 0 0 carros". (Isso representa, aproximadamente, uma quadruplicao da quantidade de maquinas de todas as especies, feita em tres anos) . "Ao mesmo tempo", continuou Stalin, "o Governo havia treinado e mandado para'a agricultura 1 1 1 . 0 0 0 tcnicos e agronomos, mais de 1 . 9 0 0 . 0 0 0 tratoristas, operadores de maquinas combinadas, motoristas, etc., e mais de 1 . 6 0 0 . 0 0 0 homens e mulheres para postos de direo e administrao".

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na colheita, em troca da assistncia tcnica. Hoje, essas estaes constituem a chamada "artilharia pesada" para a coletivizao "compulsoria". So estabelecidos por ordem do Governo, com instrues para" que a elas sejam ligados os camponeses dentro do raio de operaes de cada uma. Dispuseram-se as coisas de modo que o campo mximo de cada estao de 50.000 a 60.000 hectares. No ano de 1930, havia 313 estaes em funcionamento; em 1931, o seu numero chegara a 1.400, e para 1932 projetava ter 3.100. Um tero das semeaduras de vero e de inverno de 1932, mais ou menos uns 48.000.000 de hectares, ser executado com o auxilio dessas estaes" (270). Durante 1933, as relaes entre as Estados de Maquinas e Tratores e as fazendas coletivas de seus distritos foram reorganizadas luz da experiencia dos anos anteriores. Conquanto s milhares de tratoristas e mecnicos que chegavam s aldeias exercessem necessariamente considervel efeito missionrio, suas relaes com as fazendas coletivas deviam ser estritamente na base de um contrato comercial decorrente de mutuo acordo. Alem da orientao e do auxilio do preparo de planos, uns tantos tratores ou outras maquinas, constantemente mantidos em bom funcionamento e com seu proprio combustvel, devem executar determinado trabalho, arando, semeando, ceifando e debulhando, fazendo tambm as semeaduras de inverno e das terras em repouso. Tudo isso mediante percentagens especificadas e fixas do rendimento, segundo acordo mutuo, sendo as percentagens de cada grupo de fazendas coletivas fixada com alguma relao sua colheita em perspectiva. Da por diante, a percentagem em compensao da debulha-deve ser calculada no sobre a quantidade de trigo trazido para essa operao, mas sobre o verdadeiro rendimento em gro. E, aq completar-se o trabalho em cada fazenda coletiva, a junta diretora desta, juntamente com a MTS, redige um protocolo especial, registando exatamente o trabalho executado e seus resultados em quantidade e qualidade, assim como a importncia a pagar. Combinaes semelhantes s das 1192 MTS ao servio das fazendas de cereais devem ser feitas pelas 348 das regies da beterraba, 246 do linho, 238 do algodo, 151 das verduras e 85 das batatas (271). A Hierarquia Sovitica Reforada pelo Partido Comunista

No bastou, entretanto, reorganizar-se de cima abaixo o departamento sovitico responsvel pela agricultura, nem colocar-se. ao seu dispor a alavanca constituda pelas 3.000 a 4.000 estaes de maquinas e tratores, com um "parque de artilharia" no total de 200.000 tratores e mquinas combinadas, servido por milhares de tratoristas e mecnicos competentes e abastecido por ilimitada quantidade de combustvel. Na URSS, talvez mais que nos paises ocidentais, h sempre um imenso retardamento, tanto no tempo como no espao, entre a criao ou reorganizao de um departamento governamental e a verdadeira execuo da tarefa a que ele se destina, integralmente e em toda parte. Em assunto de yital importancia como o abastecimento de produtos alimentcios, Kaganovitch, pelnamente apoiado por Stalin, no queria aventurar. Vdlltou-se ele para os membros zelosos e de confiana do Partido Comunista, para que vissem que no somente a imensa organizao sovitica, desde o Comissariacio do Povo da URSS at o mais remoto Soviet de aldeia e a mais longnqua estao de maquinas e tratores, como tambm as 225.000 fazendas coletivas com suas varias juntas administrativas e seus 15.000.000 de famlias, cumprissem todos o seu dever. O Comit Central do Partido Comunista decidiu criar uns 3.000 novos orgos locais, denominados politotdeli, que eram seces ou comits especiais de
(270) Agriculture, pelo Professor D r . Otto Auhagen, em Soviet do D r . Gerhard Dobbert, 1933, p , 1 3 0 . (271) Moscow Daily News, edio semanal, 5 - 2 - 1 9 3 3 . Economics, edio

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membros escolhidos do Partido, encarregados de verificar, nas diversas regies que lhes foram designadas, que a politica do Governo estava efetivamente sendo posta em pratica pellas pessoas imediatamente responsveis pelas diferentes partes dela. Essas "seces de execuo de normas", como decidimos cham-las estamos informados de que a traduo usual "seces politicas, ou de politica" no bem precisa e presta-se a confuses representam uma projeo isolada, de Moscou, do Partido Comunista, altamente centralizado. O Trabalho das Seces de Execuo de Normas Este "segundo exercito" de uns 25.000 membros do Partido Comunista, dignos de confiana e escolhidos a dedo entre um numero muito maior de candidatos tentativa, lanado luta em toda a URSS e secundado por toda sorte de departamentos e fabricas para este servio especial, e, particularmente, a sua organizao numas 3.000 seces, constituiu um magistral golpe politico, o qual, conforme documentao que lemos, contribuiu mais que qualquer outro fator para o assinalado xito das campanhas agrcolas de 1933 e 1934. Os membros dessas seces foram cuidadosamente instrudos quanto aos seu deveres pelo proprio Kaganovitch, e despachados de Moscou, em grupos, para uns 3.000 centros escolhidos de toda parte da URSS. Cada Seco de Execuo de Normas consistia de cinco pessoas, no minimo, e s vezes mais. Havia um diretor, um organizador do trabalho do Partido, outro do trabalho dos Comsomols, uma mulher para organizar as camponesas, e um editor, encarregado no somente dos cartazes e folhetos como tambm do jornalzinho local que se comeou a publicar em toda parte '(272). O dever de cada seco, auxiliada por todos os membros do Partido e Comsornols da zona, era, acima de tudo e especificadamente, verificar que cada m cumprisse o seu dever fosse do pessoal das estaes de maquinas e tratores, ou a servio da provncia ou do distrito, de um Soviet de aldeia ou de uma fazenda coletiva. Muitos membros do* Partido assim mandados para a "frente agrcola" encarregavam-se tambm de outros servios, nas estaes de maquinas e tratores, nos Soviets de aldeia ou na administrao de fazendas coletivas. Essa atitude de inspeo e controle, reunida ao real preenchimento de cargos determinados, naturalmente colocou os membros das seces em relaes delicadas e um tanto ambguas com os funcionrios dos Soviets locais, de um lado, e, do outro, com as faces do Partido e os agentes provinciais deste, resultando da no pequenos atritos e algumas contendas bem positivadas, que tiveram que ser acomodadas. Podemos avaliar as dificuldades e os perigos enfrentados por aqueles missionrios ao examinarmos a correspondncia de um dos que foram na primeira turma, em 1930. Gregor Injevatkine, depois de elevar a um alto grau de organizao o distrito de Turkesto do qual foi encarregado, foi morto por um grupo de camponeses recalcitrantes. Suas cartas esposa, aos companheiros da fabrica de que fora empregado, em Moscou, e s autoridades do Partido apresentam um comovente quadro da vida desse devotados missionrios do Partido (273). O estabelecimento das Seces de Execuo de Normas e a escolha de um segundo exercito de membros do Partido para

(272) Soubemos que todos os membros dos politotdeli, algumas dezenas de milhares foram cuidadosamente escolhidos pelo funcionalismo oficial da comisso especial do Partido Comunista, e at que foram todos pessoalmente entrevistados pelo proprio Kaganovich (talvez apenas o diretor de cada politotdel), que rejeitou aqueles cuja capacidade e fidelidade no foram por ele julgadas satisfatrias. (273) One of the 25 0 0 0 : The S tory of a Shock Worker, por A . Isbach (ftoscou, 1 9 3 1 ) . "Un des 25 0 0 0 : La brigade a<. choc de la collectivisation: documents rassembls par A . C . Isbach (Paris, 1931, 72 p p . ) .

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constituirem-nas, em 1933, surgiu diretamente da revelao feita ao Comit Central do Partido Comunista.-^, respeito da permanente relutancia e sabotagem ao norte do Caucaso. As instrues que receberam resumiam-se na frase que dizia o que tinham a fazer: "bolcheviz^r as kolkhoses e proporcionar mais prosperidade' aos seus membros" (274). Podemos apresentar uma util descrio dos mtodos e resultados reais de uma politotdel em funcionamento, em conjunto, segundo o recente trabalho" de um estudioso norte-americano que passou um ano entre as kolkhoses. "Logo que cada fazenda coletiva completa sua colheita, a Seco de Execuo de Normas formula diretrizes relativas s entregas de cereais ao Governo e s atividades passadas, presentes e futuras da fazenda. Essas diretrizes resumem as realizaes e os fracassos... discutem os problemas especiais da fazenda e do instrues para o f u t u r o . . . declarando se as diretrizes devem ser discutidas com a junta de kolkhoses do comit executivo do distrito, antes de serem executadas. As diretrizes comeam por um relatrio estatstico do cumprimento das entregas de cereais e outro sobre o xito da fazenda com relao sua prpria historia e as realizaes de outras fazendas coletivas do distrito. Lembra-se kolkhose o seu contrato com a estao de maquinas e tratores e que ela deve pagar MTS, em especie, uma percentagem da colheita pela utilizao das maquinas. As diretrizes passam ento a tratar das necessidades coletivas da fazenda, das dos grupos especiais nela existentes, e, por fim, estabeflecem normas especiais quanto s famlias e aos indivduos. Deve ser destinado um fundo para sementes e seguros; tomam-se providencias quanto aos invlidos e aos orfos, e cria-se um fundo social de kolkhose... Tomam-se medidas que assegurem a justia para com os grupos de indivduos. A fazenda coletiva, que tenha realizado trabalho notavelmente bom, recebe, s vezes, um trator ou um autocaminho da MTS, como premio. Numa fazenda em que havia urgente necessidade de consertos e no havia recursos finnaceiros suficientes para toda ela, a Seco de Execuo de Normas determinou que fossem reparadas em primeiro lugar as casas que abrigassem as familias mais numerosas. Os membros eficientes e leais das fazendas, ou uma brigada que tenha vencido grandes dificuldades, recebem a seu credito um aumento d 10 a 20% em seus dias de trabalho. Os trabalhadores muito descuidados sofrem deduo semelhante. Quando um trabalhador de fazenda coletiva recupera sua boa reputao, a deduo que lhe foi feita pode ser cancelada ou reduzida metade. Os udarniks das kolkhoses que no possuam vaca so alistados, para receberem do estabulo da .kolkhose uma novilha. Num caso, uma famlia no recebera pagamento algum no ano anterior, por causa da sabotagem dos kulaks, que desmantelara a fazenda. Este atio, a Seco de Execuo de Normas, ordenou um aumento de 15% nos dias de trabalho (acrscimo s suas unidades de participao) como restituio parcial. As diretrizes tratam de inmeros outros detalhes em todas as fases de vida da kolkhose: amanho da terra, apicultura, avicultura, etc." (275).

Houve Fome na Rssia em 1931/32? De um a outro extremo da URSS, temos que imaginar os Departamentos de Agricultura das provindas e dos distritos, com os Soviets de aldeia e as estaes de maquinas e tratores, continuando a superintender e auxiliar as duas centenas de milhares de fazendas coletivas e toda essa organizao guiada e di(274) The Politotdel (em russo), por M . Karavai (Moscou. Partizdat, 1 9 3 4 . J50.pp.) . (275) Artigo de F E . Hurst sobre a Estao de Maquinas e Tratores "Ustiabinsk". n o norte do Cancaso, publicado n o Moscou) Daily News, de 1 5 - 1 0 - 1 9 3 3 .

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rgida pelas 3.000 Seces de Execuo d Normas inspiradas e impelidas pela atividade incessante de Kaganovitch, frente do Departamento de Agricultura do Comit Central do Partido Comunista. Quais foram os resultados dessa tentativa para enfrentar, de um lado, as dificuldades climaticas, e, do outro, a inrcia, a ignorancia e a desconfiana do campesinato da imensa extenso de terras que se devia trabalhar? Houve ou no houve fome na URSS, nos anos de 1931 e 1932 ? Os que julgam fcil responder a esta pergunta j estaro provavelmente de espirito preparado, de acordo com quase todas as declaraes de pessoas hostis ao Comunismo Sovitico, de que efetivamente houve fome na URSS e no hesitaro em dizer a mortandade por ela causada, em nmeros precisos ignorados por qualquer estatstico , variando de 3.000.000 a 6.000.000 e at a 10.000.000 de vitimas (276). Por outro lado, um alto funcionrio aposentado do Governo da ndia, falando o idioma russo e bem identificado com a Russa tsarista, e que administrara pessoalmente zonas dominadas pela fome, na ndia, visitou em 1932 algumas das localidades da URSS, cujas condies eram das piores, conforme constava. Informou ele aos autores desta obra, naquela ocasio, que no vira prova alguma de existir ou haver existido qualquer coisa semelhante ao que os funcionrios da ndia descreveriam como fome. Sem esperar convencer os espritos preconcebidos, apresentamos, pelo que julgarem valer, a concluso a que agora nos levam as nossas visitas de 1932 e 1934 e o subsequente exame das provas disponveis. Que, em cada um dos anos de 1931 e 1932 houve um fracasso parcial das colheitas em varias partes da imensa extenso da URSS, coisa indubitavdmente verdadeira. Verdadeira tambm ela quanto ndia Inglesa e aos Estados Unidos. O mesmo se deu na URSS e em todos os pases, de tamanho que merea comparao com ela, em cada ano sucessivo do presente sculo. Em pases de to grande area, com toda especie de climas, h sempre um fracasso parcial das colheitas em alguma parte. E' impossvel verificarmos com segurana a extenso e a gravidade do fracasso parcial das colheitas na URSS, em 1931 e 1932. Por um lado, pessoas, que raras vezes tiveram oportunidade de visitar as zonas sofredoras, afirmaram que, em toda a extenso de enormes provncias, houve uma completa carncia de alimentos, de modo que (como em 1891 e 1921) morreram de inanio vrios milhes de pessoas. Por outro lado, funcionrios locais dos Soviets, em

(276) De qualquer maneira se poderia justificar o ceticismo quanto s estatsticas do total de mortes pela fome, num territoro que se estende por uma seita parte da superfcie terrestre do mundo. Mas, quanto URSS, parece no haver limite para o desvario do exagero . Citamos, a seguir, o interessante caso relatado pelo senhor Sherwood Eddy, experimentado viajante norte-americano na Russia: "Nossa comitiva, consistindo de cerca de 2 0 pessoas, ao atravessar as aldeias, ouviu boatos sobre a aldeia de Gravilovka, onde todos os homens, com exceo-de um, haviam morrido de inanio. Partimos imediatamente para investigar e localizar o boato. Dividimo-nos em quatro grupos, com quatro interpretes de nossa propria escolha, e visitamos simultaneamente o cartorio de registro de nascimentos e obitos; o proco da aldeia; o Soviet local; o juiz; o mestre-escola e cada campons isolado que encontramos. Apuramos que, de" 1 100 (mil e cem) famlias, tres ( 3 ) indivduos haviam morrido de tifo Haviam imediatamente fechado a escola e a igreja, inoculado to^a a populao e dominado a epidemia sem que se desenvolvesse outro caso. N o conseguimos descobrir uma nica morte causad pela fome ou pela inanio, embora muitos houvessem sofrido o amargor da necessidade Foi um outro exemplo da facilidade com que se propagam boatos desvairados com relao Russia'' ( Russia To-day. What can we learn from it?, por Sherwood Eddy, 1934, p. X I V ) . Essa investigao foi-nos minuciosamente descrita por um dos interpretes que nela tomaram parte, e ao qual competia a tarefa nada fcil de arranjar transporte para uma viagem a 100 quilometros de distancia da estrada de ferro, por estradas quase impraticveis. O caso tornou-se bem conhecido entre os jornalistas russos, na ocasio (ver por exemplo, Reise durch hundert Kollectivwirtschaften, de F . L . Boross, Moscou, 1 9 3 4 , pp. 1 6 1 - 1 6 3 ) , mas no parece ter sido mencionado por nenhum correspondente ingls ou norte-americano.

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distrito aps distrito, informaram aos autores deste trabalho que, conquanto tivesse havido escassez e fome, numa houve, em tempo algum, completa falta de po, embora a qualidade deste fosse prejudicada pelo emprego de outros ingredientes alem da farinha de trigo, e que quaisquer aumentos da taxa de mortalidade decorrentes das doenas que acompanham a nutrio deficiente ocorreram apenas em numero relativamente pequeno de aldeias. O que pode ter mais valor do que o testemunho oficial so as declaraes dos vrios jornalistas ingleses e norte-americanos, residentes no pas, e que viajaram em 1933 e 1934, pelos distritos em que se dizia ter sido mais intenso o sofrimento. Declararam eles aos autores desta obra que no haviam encontrado razes para supor que a perturbao havia sido mais grave do que se informara oficialmente. Nossa impresso pessoal-, depois de estudarmos todas as provas disponveis, foi que o fracasso parcial das colheitas se estendeu, sem duvida, apenas a uma frao da URSS, possivelmente no superior a um decimo da area geogrfica. Julgamos bem esclarecido que esse fracasso parcial, s por si, no foi suficientemente grave para causar inanio, exceto possivelmente nos distritos que mais sofreram, e que so relativamente pequenas. Parece-nos fantasticamente excessiva qualquer estimativa do numero total de mortes acima da media normal, baseada numa populao total de 60.000.000 (o que significaria metade da populao rural entre o Bltico e o Pacifico), segundo temerariamente afirmaram alguns, no nos parecendo servir de base nem 1/10 de tal populao. Por outro lado, parece provado que, tanto na primavera de 1932 como na de 1933, numerosas familias camponesas se acharam desprovidas de suficiente abastecimento de cereais e sensivelmente necessitadas de gorduras. Destes casos voltaremos a tratar. Imediatamente nos lembramos, porm, de que, em pases como a ndia, a URSS, a China, e at os Estados Unidos, nos quais no existe sistema ubquo de assistncia pobreza, morre todos os anos determinado numero de pessoas (chegando a milhares nessas grandes populaes) de inanio ou das doenas que, em consequncia desta, se tornam endemicas; sem duvida, o numero cresce consideravelmente sempre que h fracasso das colheitas, mesmo parcial. No se pode supor que assim no tenha acontecido.em trechos do sul da Ucraina, no distrito do Kuban e no Daghestan, nos invernos de 1931 e 1932. Antes, porem, de descrevermos como "fome" essa escassez de alimentos em determinados lares de certos distritos, tems que apurar como veiu ele a ocorrer. Observamos entre s provas examinadas que a escassez foi "salteada". Numa mesma localidade,v sob condies meteorolgicas aparentemente semelhantes, se no idnticas, houve fazendas coletivas que fizeram naqueles anos colheitas acima da media quanto excelencia, ao passo que outras, a elas adjacentes ao norte ou ao sul, experimentaram situaes d misria, chegando algumas verdadeira fome. * Com isto, no pretendemos negar que houve zonas inteiras em que a seca ou o frio reduziram seriamente a produo. Mas so evidentemente outros casos, cujo numero no pretendemos avaliar, em que o fracasso das colheitas no proveiu do firmamento, mas de alguma coisa de dentro da prpria fazenda coletiva. E logo nos encontramos na pista para a descoberta. Come j dissemos, deparamos uma personagem preeminente na _ direo da revolta ucrainiana. proclamando que "a oposio da populao ucrainiana motivou o fracasso do plano de armazenagem dos cereais em 1931, e mais ainda do de 1932". Jacta-se a referida personagem do xito da "resistencia passiva que visava a uma sistematica frustrao dos planos bolchevistas para a semeadura e a colheita da safra". Diz-nos claramente que, por causa dos esforos dele e de seus amigos, "trechos inteiros ficaram sem semeadura", e "mais ainda, quando a safra estava sendo colhida, no ano passado (1932), aconteceu, em muitos casos, s-

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pccialmente no sul, ficarem nos campos" 20, 40 e at 50% no tendo sido colhidos ou, ento, tendo sido estragados na debuha" (277). iNo que se refere Ucraina, claro que no aos ceus que se deve culpar principalmente, pelo fracasso das colheitas, mas aos desencaminhados membros de muitas das fazendas coletivas (278). Que especie de fome essa, que no teve por motivo a seca, as chuvas, o calor, o frio, a ferrugem (ou alforra), as moscas, as ervas daninhas, nem os gafanhotos, mas a recusa dos agricultores a semearem ("trechos inteiros ficaram sem semeadura") e a colherem o trigo segado ("at 50% ficaram nos campos") ? Outro distrito, em que se diz, com mais persistncia, que houve fome, o Kuban e areas adjacentes, habitadas principalmente pelos cossacos do Don. No fora de proposito lembrarmos que estes foram os primeiros a pegar em armas contra o governo boGchevista, em 1918, iniciando assim a calamitosa guerra civil. Como j dissemos, aqueles cossacos gozavam de privilgios especiais no tempo dos tsares, cuja extino, sob o novo regime, ainda hoje em dia no foi perdoada. Eis a a prova evidente de que grupos inteiros de camponeses, sob influencias hostis, caram em tal estado de apatia e desespero, ao serem compelidos a um novo sistema de vida cooperativa, que no podiam compreender e a cujo respeito ouviam dizer tudo quanto era ruim, que cessaram de se importar se seus campos eram lavrados ou no, ou do que lhes aconteceria no inverno se no produzissem safra alguma. Qualquer que fosse a razo, parece ter havido no Kuban e na Ucraina aldeias inteiras que obstinadamente se abstiveram de semear ou colher, exceto em pequena frao de seus campos, de modo que, ao terminar o ano, estavam sem proviso de sementes, e, em muitos casos, sem cereais para sua alimentao. Houve muitos outros casos em que, agindo isoladamente e por despeito, determinados camponeses sorrateiramente "barbeavam" o trigo em maturao, isto , descaroavam as espigas os at as cortavam, carregando, para sonegao individual, esse desavergonhado furto da propriedade coletiva. (279).
(277) Ukrainia under Bolshevist Rute, por Isaac Mazeppa, na Slavonic Review, de janeiro de 1 9 3 4 , p . 3 4 2 - 3 . Informa-se que um dos nacionalistas ucrainianos levados a julgamento confessou haver recebido instrues taxativas dos chefes do movimento no estrangeiro, no sentido de "ser essencial que, a despeito da boa colheita (de 1 9 3 0 ) , a situao do campesinato se torne pior. Para esse fim, necessrio persuadir os membros das holkhoses a colherem o gro antes de amadurecido; promover agitaes entre eles, convencendo-os de que, por mais que trabalhem, o seu trigo ser tomado pelo Estado, sob um pretexto ou outro; sabotar o calculo dos dias de trabalho dedicados colheita pelos membros das kokhoses, de modo que estes recebam menos do que lhes cabe. pelo seu trabalho". (Discurso de M . Postyshear, secretario do Partido Comunista da Ucraina, no Plenum do Comit Central, 1 9 3 3 ) . (278) Pode-se contestar definitivamente que a grave escassez de cereais colhidos nas regies do sul da Ucraina fosse motivada por condies climaticas. "Em numerosas regies do sul, ficaram nos campos de 3 0 a 4 0 % das safras. Isso no foi resultado da seca, que, em alguns trechos da Sibria, dos Urais e do baixo e do mdio Volga, foi to rigorosa e reduziu de 5 0 % as safras esperadas. O que se passou na Ucraina no foi pela vontade de Deus. A s dificuldades experimentadas na campanha de semeadura, segadura e colheita de 1931 foram criadas pela mo do homem". ( Colectivisation of Agriculture in the Soviet,Union, por W . Ladejinsky, Politicai Science Quartely (Nova York, junho 1 9 3 4 , p 2 2 2 ) . "E' evidente", escreve um outro chefe dos emigrados ucrainianos em Praga, o proprio Ministro das Relaes Exteriores da efemera Republica Ucrainiana de 1 9 1 9 , "que esta fome no foi resultado'de causas naturais. . . Os camponeses so absolutamente hostis a um sistema que vai de encontro a todos os seus hbitos de sculos passados. . . O campons ucrainiano sempre f o i individualista. . . e no v razo por que deva trabalhar em proveito alheio". (Ukraine and its Politicai Aspirations, por Alexander Shulgin, na Slavonic Review, de janeiro de 3 5 ) . Hoje, o proprio Sr. Chamberlin atribue pelo menos parte do relativo fracasso das colheitas de 1931 e 1932, no a condies climaticas, mas "principalmente ao resultado da apatia e do desanimo dos camponeses, que tornaram o rendimento "muito inferior ao que teria sido em anos normais" ( Rssia Through Coloured Glasses, na Fortnightly Review, outubro de 1 9 3 4 ) . (279) Essa pratica motivou o emprego de crianas (membros das organizaes de ""Pioneiros") para guardarem contra os ladres as culturas em desenvolvimento. Em alguns

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Infelizmente, no foi s nas regies notoriamente adversarias como a Ucraina e o Kuban, que ocorreram esses peculiares "fracassos de colheitas". Por exemplo, as Estaes de Maquinas e Tratores mandadas para o longnquo Turquesto encontraram justamente a mesita relutncia por parte dos ignorantes e desconfiados camponeses, quer fosse por se matricularem apenas nominalmente nas fazendas coletivas, quer por obstruirem persistentemente a sua formao (280). Viemos a saber isso pelas cartas ntimas dos mrtires membros do Partido, a que j nos referimos (Vide One of the 25.000: The Story of a Shock Worker", por A. Isbach, Moscou, 1931). Esses camponeses eram vitimas e tteres das incessantes maquinaes dos kulaks e de outros, cujo domnio estava ameaado de extino. Podemos apreciar como Kaganovitch considerou grave a situao, pela sombria denuncia que dela fez em janeiro de 1923 (281). Dedarou ele: " O s elementos anti-sovieticos das aldeias esto fazendo encarniada oposio a qualquer cultivo bem sucedido de modo geral. Economicamente arruinados, porem no tendo ainda perdido por completo a influencia, os kulaks, os antigos oficiais "brancos", ex-sacerdotes, ex-latifundiarios governantes e donos de usinas de acar, ex-cossacos e outros elementos anti-sovieticos das elites burguesas-nacionalistas, sociais-revolucionarias e partidarias de Petlura, instalados nas aldeias, esto tentando por todos os modos corromper as fazendas coletivas, procurando frustrar as providencias do Partido e do Governo no setor da agricultura, e, para tais fins, esto aproveitando o atrazo mental de parte dos membros das fazendas coletivas contra os interesses da agricultura socializada e os do campesinato das fazendas coletivas. "Penetrando nessas fazendas como contadores, gerentes, almoxarifes, brigadeiros, etc., e, frequentemente, como trabalhadores destacados, os elementos antisovieticos se empenham em organizar a sabotagem, avariar maquinas, semear sem as precaues necessarias, furtar artigos das fazendas, solapar a disciplina de trabalho, organizar o furto dos depsitos de sementes e daqueles onde secretamente se guardam os cereais, sabotar as colheitas j recolhidas e algumas vezes tonseguem desorganizar kolkhoses. Por mais que reduzamos as propores dessas denuncias feitas com to viVas cores, no podemos deixar de notar a exatido com que coincidem as declaraes quanto sabotagem da colheita, feitas pelo Governo Sovitico, de um lado, e pelos chefes nacionalistas dos recalcitrantes ucrainianos, de outro. Citemos nolugares, julgou-se imediatamente necessrio instalar torres de observao, de madeira, e postar sentinelas noite e dia, afim de evitar o saque de toda a cultura. ( N a China, costume um membro de cada famlia vigiar o terreno pertencente a esta, logo que as plantas surgem acima do solo, afim de evitar que sejam furtadas) . (280) Relutancia muito semelhante a esta manifestara-se em 1 9 2 7 - 2 8 , quando a grande abertura da "tesoura" fez que os camponeses relativamente abastados deixassem de remeter ao mercado seus cereais. "Travou-se verdadeira e grave luta de "cabo de guerra" entre o Governo Sovitico e os camponeses 'mais prosperos, durante o inverno de 1 9 2 7 e a primavera de 1 9 2 8 , parecendo prosseguir indefinidamente, talvez de modo mais brando. Logo no outono de 1 9 2 7 , tornou-se evidente que os camponeses estavam retendo os cereais a tal ponto que, no somente destruam qualquer possibilidade de export-lo, como tambm chegavam at a ameaar seriamente o abastecimento de po s cidades. Como se originou essa "greve do trigo"? E' muito dificil respondermos a esta pergunta. Sem duvida, no existe entre os camponeses organizao secreta de larga envergadura que pudesse coordenar suas atividades ou dar-lhes instrues para fazerem todos a mesma coisa simultaneamente. E, contudo, eles demonstram algumas vezes uma capacidade misteriosa de ao espontanea e inconciente, comp quando desertaram de toda parte da linha de frente, em 1917, dirigindo-se em massa para as propriedades dos latifundirios. Alguma coisa dessa capacidade deve ter entrado em cena no outono de 1 9 2 7 , quando se manifestou, na Sibria, na Ucraina, na Rssia Central e n o norte do Caucaso, o mesmo fenomeno da relutancia dos camponeses na entrega dos cereais" (Soviet Rssia, por W . H . Chamberlin, 1 9 3 0 , p . 1 9 5 ) . (281) Relatorio de Kaganovich sobre a Deciso do Plenum Reunido do Comit Central e da Comisso Central de Controle do Partido Comunista, no Moscow Daily News (edio semanal), de 2 0 - 1 - 1 9 3 3 . '

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Vmente o chefe ucrainiano; Foi "a oposio da populao ucrainiana" que "motivou o fracasso do plano de armazenamento de cereais em 1931, e mais ainda em 1932". Isso, que, por um liado, motivo para jactancia, , por outro, base para acusao. Por nosso turno, conclumos que, mesmo que ambas as partes tenham provavelmente exagerado, a sabotagem a que se referem ocorreu efetivamente, em propores maiores ou menores, em varias partes da URSS em que se estabeleceram compulsoriamente fazendas Coletivas. A deficiencia parcial motivada por condies climaticas, que se podem sperar todo ano num ou noutro ponto, foi assim agravada em propores que no podemos avaliar, tornando-se muito mais extensa no somente pela debulha do trigo ainda em crescimento e pelo furto da propriedade comum, como tambm pela deliberada falta de semeadura, limpa, debulha e armazenamento de todo o gro debulhado (282). Isto, porm, no o que se classifica usualmente como "fome". O que o Governo Sovitico teve que enfrentar, de 1929 em diante, no foi efetivamente uma "fome", mas uma greve geral do campesinato, de grandes propores, em resistencia politica de coletivizao, fomentada e encorajada pelos elementos desleais da populao, no tendo faltado o incitamento dos exilados de Paris e Praga. Comeando pelo calamitoso massacre do gado de muitas regie, em 1929/30, os camponeses recalcitrantes desafiaram, nos anos de 1931 e 1932, todos os esforos do Governo Sovitico para que a terra fosse adequadamente cultivada. Deste modo (283), muito mais de que pelo fracasso parcial das culturas em consequncia da.seca ou do frio, produziu-se, numa incontvel quantidade de aldeias de muitas regies da URSS, um estado de coisas tal que nos invernos de 1931/32 e de 1932/33 muitos camponeses se viram sem provises suficientes para sua alimentao. Isso, porm, nem sempre motivou inanio. Foram inmeros os cass em que, no havendo falta de rublos, notadamente na Ucraina, os homens viajavam at o grande mercado mais proximo e (como no havia deficiencia no pas, considerado em conjunto) voltavam muitos dias depois, com a necessaria quantidade de sacos de farinha. Em outros casos, especialmente entre os camponeses independentes, a prpria famlia privada de alimentos mudava-se para as cidades, em busca de trabalho assalariado, deixando vasia e desolada sua tosca habitao, para ser citada por agum observador incauto como prova de morte por inanio. Em outros casos, cujo numero desconhecido podendo, como parece, ser contado em centenas de milhares , as famlias foram removidas fora dos stios que tinham deixado de cultivar, sendo levadas para locais distantes onde pudessem ganhar sua subsistncia. O Governo Sovitico tem sido severamente criticado"por causa dessas deportaes, que inevitavelmente causaram, grandes vicissitudes. A critica irresponsvel perde, porm, muito da sua fora pela impreciso com que relatado o caso. Por exemplo, tem-se quase invariavelmente como certo que o Governo Sovitico se recusou desalmadamente a prestar qualquer auxSio aos distritos atingidos pela fome. Uma investigao superficial demonstra que repetidamente foi prestado

(282) "Os camponeses resistiam por meio de fraudes, exagerando suas necessidades de sementes e forragens e subestimando suas colheitas. Lutavam tenazmente contra as medidas compulsrias. Alem disso, ao verem que tinham de entregar grande parte da produo, diminuiam-na, resultando da que houve imenso massacre de gado e gravssima diminuio das colheitas. A felicidade do regime foi a grande colheita de 1 9 3 3 . Antes, dela houve fome em grandes trechos do pais". (An Economist's Analysis of Soviet Russia, por Arthur Feiler, nos Annals of the American Academy of Political and Social Science, julho de 1 9 3 4 , paginas 1 5 7 - 5 7 ) . (283) E m geral, os processos de colheita e debulha foram efetuados pelo campesinato coletvizado da Ucraina de maneira tal que ficaram perdidos nos campos 3 4 a 3 6 milhes de quintais de cereais. Esta quantidade, por si s poderia ter abrangido dois teros dos cereais que Ucraina tinha que entregar ao Estado" (Collectivisation of Agriculture, por W , Ladejinsky, Political Science Quaterly, p. 2 3 3 ) .

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auxilio onde no havia razo para se supor que a escassez no fora motivada "pela sabotagem nem pela deliberada falta de cultura. Para comear, houve amplas remisses nos pagamentos em espcie devidos ao governo (284). Mas houve tambm toda uma seria de transferencias de cereais dos depsitos do governo para as aldeias necessitadas, umas vezes para consumo e outras para reabastecer o fundo de sementes, que havia sido consumido para alimentao (285). Quanto s remoes foradas, foram de duas especies. Em 1929 e 1930, foram tomadas providencias drasticas contra os elementos das aldeias, que estavam interferindo gravemente na formao de kolkhoses, frequentemente pela violncia e pelos danos propositadamente causados a edificios e culturas. Em muitos casos, eses perturbadores da paz foram retirados de suas casas fora. ""Fora da Unio Sovitica, "escreve pessoa que testemunhou os prccessos de 1930, "a suposio usual que esses banimentos ocorrem pela atuao drastica de uma GPU misticamente onipotente. -O verdadeiro processo diferiu muito; foi efetuado por comcios de aldeia, de camponeses pobres e trabalhadores rurais que faziam listas dos ktdaks que "impediam pela fora e pela violncia a nossa fazenda coletiva", e pediam ao Governo que os deportasse. N'os dias agitados de 1930, compareci a muitas dessas reunies. Havia discusses asperas, amargas, analisando uma por uma as "mihores famlias", que se tinham apossado das melhores terras, explorado o trabalho para se fazerem possuidoras dos instrumentos de produo, como normal e historicamente procedem as "melhoras famlias". e que estavam gora combatendo o advento das fazendas coletivas pelo incndio, pela matana do gado e pelo assassnio. Os comidos a que compareci pessoalmente tinham aspecto mais seriamente judicial, eram mais equilibrados, em suas discusses, do que qualquer julgamento a que assisti nas Cortes da America; os camponeses sabiam que estavam lidando com graves castigos, e no os aplicavam levianamente. Os que julgam que a revoluo, que terminou pela coletivizao das fazendas, foi uma "guerra entre Stalin e os camponeses" mostram apenas que no estavam presentes quando se desencadeou o vendaval. Sua principal caracterstica era a desordem de uma subverso fundamental; a tormenta foi assinalada por grandes extases e terrores; os chefes locais nas aldeias, nas pequenas cidades e nas provncias faziam o que 'lhes parecia certo e defendiam apaixonadamente suas convices. Moscou estudava os terremotos locais e tomava parte neles, e, do que recolheu da experiencia em massa, fez, um pouco tarde para salvar o gado, leis gerais para dirigir o movimento. O conflito foi atroz, rduo e pronunciadamente sangrento. As comisses das cidades do interior e das provncias reviam e reduziam as listas de kvlaks a exilar, para impedir excessos locais (286).
(284) O decreto bsico, promulgado em 6 de maio de 1932, estipulava que os recolhimento de cereais das fazendas coletivas e individuais deviam sofrer a diminuio de de 4 3 , 2 milhes de quintais em comparao com o programa de 1931 ( Collectioisation of Agriciilture in the Sovtet Union, por W . Ladejinsky, em Politicai Science Quaterly, Nova York, junho de 1934, p . 2 3 1 ) . (285) Assim foi que "em 17 de fevereiro de 193 2, quase seis meses antes d nova safra, o Conselho dos Comissrios do Povo da URSS e o Comit Central do Partido Comunista determinaram que as fazendas coletivas da parte oriental do pais, que haviam sofrido os fiteos das secas, recebessem por emprstimo mais de 6 . 0 0 0 . 0 0 0 de quintais de cereais para o estabelecimento de fundos de sementeira e de alimentao (Idem, p . 2 2 9 ) . Mais adiante, lemos: "Certas regies, como a Ucraina e o norte do Caucaso que. . . tiveram que consumir todos os cereais disponiveis, ficaram com pouco ou sem nenhum para o fundo de sementeira. Neste caso, o Governo Sovitico emprestou s fazendas coletivas da Ucraina quase 3,1 milhes de quintais de sementes, e mais de 2 milhes s do norte do Caucaso (idem, p. 2 4 3 ) . (286) The Soviet Dictatocship, por Anna Louise Strong, no American Mercury, de outubro de 1 9 3 4 . Numa narrativa singela feita por uma camponesa e publicada por Eudxia Puzukhina no Collective Farm Trud (Moscou, 1 9 3 2 , pp. 6 0 - 6 1 ) descreve-se o modo pelo qual uma aldeia decidiu, em 1 9 3 0 , suprimir a pequena minoria, que procurara insistentemente arruinar a kolkhose local, por atos criminosos de toda especie.

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Mais tarde, quando a sabotagem assumiu a forma de "greve geral" amplamente propagada, at mesmo contra o cultivo das fazendas coletivas, o Governo Sovitico se achou entre as pontas do mesmo dilema que tornara perplexos os administradores da Lei da Pobreza, na Inglaterra. Prover subsistncia d? homens sadios, cuja recusa ao trabalho reduzira penria, seria simplesmente estimular a eles, s suas famlias e eventualmente a inmeros outros a que repetissem a infrao. Entretanto, deix-los deliberadamente morrer mingua era alternativa inaceitavel. Na Inglaterra, no comeo do sculo XVIII, os curadores dos pobres inventaram o sistema, repetido em 1834, de auxiliar os homens vlidos e suas famlias apenas sob a condio de entrarem para a casa de correo e ali executarem quaisquer tarefas que lhes fossem determinadas. O Governo Sovi^jico no possua casas de correo disponiveis, nem tinha tempo de constru-las. Sua providencia foi remover fora os camponeses encontrados sem alimentos, das aldeias que eles estavam desmoralizando, para lugares distantes onde pudessem ser postos a trabalhar construindo estradas de ferro, canais ou rodovias, derrubando arvores ou em servios de prospeco ou minerao, tudo isso tarefas de desconforto e ocasionalmente de vicissitudes, nas quais eles podiam ganhar o magro salario de subsistncia inerente ao trabalho proporcionado como auxilio aos necessitados. Foi um tosco e pronto expediente de "auxilio contra a fome", que, sem duvida, acusou muito sofrimento a inocentes vitimas. .Os que estudaram lealmente as circunstancias, porem, podem no chegar seguramente a concluir que, ao surgir a crise de fome em estado potencial, resultante, m sua maior parte, da sabotagem deliberada, dificilmente poderia o Governo Sovitico ter procedido de modo diferente do que adotou (287). Com o caracterstico habito bolchevista da "auto-critica", o Governo Sovitico censurou sua prpria organizao por haver deixado as coisas chegarem a tal ponto. "As organizaes do Partido e da Juventude de aldeia", declarou Kaganovitch em janeiro de 1933, "incluindo-se os grupos das fazendas estatais e das estaes de maquinas e tratadores, se ressentem frequentemente da falta de espirito e vigilancia revolucionaria. Em muitos lugares, no s eles no se opem a essa obra anti-sovietica dos elementos hostis, por meio de vigilancia de classe e uma cotidiana campanha bolchevista para fortalecer a influencia sovitica sobre as grandes massas no-partidarias, constitudas por membros das fazendas coletivas e trabalhadores das fazendas estatais, como tambm eles proprios caem, s vezes, sob a influencia desses elementos sabotadores. Alguns membros do Partido, que ingressaram para tirar proveito da carreir, reunem-se aos inimigos das fazendas coletivas e estatais e do Governo Sovitico, para organizar o furto das sementes na poca da semeadura do gro na poca da colheita e da debulha,, esconder o gro em depositos secretos, sabotar as compras estatais de trigo, e, na realidade, arastar certas fazendas coletivas, grupos de kolkhosniks (membros de ktkhozes) e trabalhadores retrogrados ds fazendas estatais luta contra o poder sovitico. Isso particularmente verdadeiro quanto s fazendas estatais, onde, com frequncia, os diretores, influenciados por elementos anti-sovieticos, passam por uma degenerao burguesa, sabotando as tarefas determinadas pelo 'Governo Sovitico, traindo por completo o Partido e o Governo, e tentando dispor dos produtos das fazendas estatais como se fossem sua propriedade pessoal".
(287) Aos olhas dos iticos estrangeiros, a expropriao forada de tais camponeses parece uma extrema injustia. Limitando sua produo, no estavam os camponeses fazendo penas o que bem lhes -parecia, com aquilo de que eram donos? De fato, os camponeses da U R S S no so donos da terra que lavram, mas apenas ocupantes de terras nacionalizadas, para o fim de cultivarem-nas. Mas, quer estejam eles na mesma situao que os camponeses proiprietarios da Prana ou da Flandres, quer no estejam, no parece haver coisa alguma fora do razovel ou da equidade, em vista de que, onde quer que a terra seja confiada pela comunidade a uma classe camponesa, sob a condio primordial de que esta produza, tanto quanto fr capaz,-os alimentos "necessrios , manuteno da comunidade. Qualquer recusa organizada, (quanto ao xultvo afear ser inevitavelmente correspondida pela expropriao.

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Com persistncia no menos caracteristicamente bolshevista, aproveitou-se a ocasio para intensificar a campanha, visando assegurar que os anos de 1933 e 1934 apresentassem resultados melhores de que os de 1931 e 1932. Reconheceu-se e confessou-se francamente que se havia cometido um grave erro, motivado frequentemente pelo ardor mal orientado de agentes locais, ao lanarem-se tributos sucessivos sobre as kolkhoses, que tinham bom xito, quando se verificava estarem elas de posse de colheitas inesperadamente grandes. Muitos camponeses haviam perdido a confiana nas medidas financeiras do governo, receiando sempre que os resultados de seu labor lhes fossem arrebatados. Por isso, modificou-se todo o sistema. O governo abriu mo de todo direito de tomar produtos por meio de contrato ou de requisio. Da por diante, nada mais se devia exigir das fazendas coletivas, por meio de tributo agrcola (alem do pagamento convencionado pelo uso dos tratores) a no ser o tributo nico em cereais,*carne, Jeite e outros produtos, claramente fixado com antecipao, em propores exatas, quanto produo das terras lavradas, sobre a colheita normal do numero de hectares que tivessem de ser semeados, limpos e ceifados. Foram lanados tributos semelhantes quanto a outros produtos. Por maior que fosse o rendimento, o governo no exigiria mais que o estipulado. Mesmo que fosse semeada uma area maior do que era preciso, o governo se comprometia a no aumentar suas exigencias perante a kolkhose por demais esforada. Logo que estivesse pago, em todo o distrito, o tributo definitivamente estabelecido, cada kolkhose podia vender a estranhos o excedente, como bem entendesse, podendo mesmo vend-lo no mercado livre, ao melhor ofertante (288). Ao mesmo tempo, reformou-se drasticamente toda a organizao. Durante 1932, verificou-se que muitos funcionrios locais, em numero de varias centenas, eram culpados de crassa negligencia* ou de absoluto desmazelo no emprego da maquinaria, dos suprimentos e das culturas. Foram severamente repreendidos, e houve numerosos casos de demisso dos cargos. Centenas dos que cometeram infraes mais graves foram sentenciados priso, e pelo menos algumas dzias ao fuzilamento. Com a mesma fidelidade, foram tratados os proprios membros das kolkhoses, inclusive os gerentes e contadores. O mais difcil de enfrentar foi a deplorvel teimosia geral com que muitos camponeses (s vezes a maioria deles) haviam cessado de cuidar da colheita da safra normal. Nos lugares em que a aradura tinha sido executada mui descuidadamente, ou se deixara de fazer a limpa, o.u ainda se furtara durante a noite a escassa produo de trigo, toda a kolkhose foi drasticamente abalada. Os sabotadores mais culpados, que, com frequencia, eram ex-kulaks, foram expulsos; os administradores negligentes e os contadores falsos foram demitidos dos cargos; s fazendas coletivas que voluntariamente relaxaram a lavoura ou a ela se recusaram foi rigorosamente negado auxilio quando a fome as atormentou, de modo a no s estimularem novas recusas. Fm jlgns dos piores casos, os habitantes de aldeias inteiras foram sumariamente removidos da terra que deixaram de cultivar ou cultivaram com desmazelo, sendo deportados para outros lugares, em busca de trabalho de qualquer especie que lhes proporcionasse magra subsistncia e ao menos os salvasse da fome. No se contesta que, nestas remoes sumarias, como nas de kulaks que se recusaram a obedecer s determinaes governamentais, se infligiram grandes vicissitudes a grande numero de mulheres e crianas, alem dos homens. Alega-se que sem tanto sofrimento no se poderia ter efetuado a ra-

(288) Este imposto nico, como podemos chama-lo, foi lanado sobre os cereais em tres propores. A tributao normal sobre as kolkhoses que utilizavam tratores do governo, apelos quais se devia pagar uma taxa separada; um tributo mais elevado quando no havia taxa de tratores a pagar, por no terem estes sido usados ou solicitados; um tributo ainda mais levado sobre o campons individual ou o kulak, cuja existencia se desejava desencorajar.

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pida reorganizao da agricultura camponesa, que parecia o nico meio praticvel de se resolver o problema nacional da alimentao. Quanto aos resultados, parece-nos que, durante 1933 e 1934, foi notavelmente eficaz este reforo da administrao rural por meio de um exercito escolhido de membros do Partido, zelosos e especialmente instruidos, em comunicao direta com Kaganovitch e o departamento especial de agricultura do Comit Central do Partido Comunista. Durante os dois referidos anos, o proprio Kaganovitch percorria constantemente o pas, observando tudo minuciosamente e dando ordens que tinham de ser obedecidas (289) . Por felicidade do Governo Sovitico, num ano critico (o de 1933), a colheita foi muito melhor de que as dos anos anteriores, mesmo que a sua abundancia tenha sido exagerada. No teria, porm, havido siquer a semelhana de to grande produo se essa extraordinaria atividade administrativa no tivesse providenciado, praticamente em todas <as 240.000 fazendas, para que: a semeadura fosse realmente comeada e terminada na poca propria; o gradeamento no fosse mal feito; em toda parte se fizesse a limpa muito mais sistematicamente de que em qualquer poca anterior; quase todas as fazendas coletivas fossem servidas por tratores e colhedoras, de impecvel eficiencia; a colheita armazenada sem retardamento, e os cereais postos a salvo do roubo e armazenados em segurana. No ano seguinte (1934), a colheita no foi, em media, to grande quanto a de 1933, mas era' voz corrente que o comportamento dos camponeses havia melhorado' consideravelmente. Algumas aldeias, que figuararam entre as mais recalcitrantes no cultivo em 1932 e tinham passado mais fome no inverno de 1932/33, apareciam entre as mais diligentes em 1934, e colheram abundantemente a recompensa de seu trabalho aumentado. Por consequncia, informou-se que o governo obtivera, em conjunto, quase tanto cereal, em retribuio de suas sementes e maquinarias, como sua parte na colheita menos abundante de 1934, quanto havia recebido da extraordinaria safra de 1933. E, agora, que foram drasticamente expulsos os piores membros das fazendas coletivas, enquanto se mostrou efetivamente aos outros como deveriam executar o seu trabalho, fazendo-se-lhes compreender que, mesmo depois de pagarem tudo quanto o governo exige, ficam individualmente com muito mes do que conseguiram em qualquer outra poca obter de seus minusculos sitios, pode-se talvez esperar que dispensem grande parte do estimulo pelo qual Kaganovitch e seus fieis auxiliares livraram a URSS de uma perigosa crise em 1933 e 1934 (290).

(289) "O congresso teve um momento de jovialidade quando o discurso de Tobashev, da provincia de Moscou, foi interrompido por Kaganovich, Secretario do Comit de Moscou do Partido. Quando Kaganovich esteve em- nossa, fazenda, declarou Tobashev, nosso presi' dente disse-lhe: "Eis o caminho para o escritrio". Kaganovich respondeu: "Muito melhor seria vermos os galpes para tr idia de como esto vocs trabalhando aqui". Examinou tudo e apontou deficincias em toda parte; nosso equipamento, por exemplo, estava nunj barraco, cuja porta no fechava bem". "Lembro-me disso", interrompeu Kaganovich'!, "e de que a neve penetrava pelo telhado" (Riso) _ "Justamente"', replicou Tobashev, "mas j o consertamos". "Muito bem, rebateu Kaganovich. Voltarei em breve para verificar". "Sabiamos perfeitamente bem", concluiu Tobashev, "que voc no se limitaria a acreditar em nossa palavra. Estamos aguardando a sua volta" ( M o s c o w Daily News, 1 8 - 2 - 1 9 3 3 ) . (290) Podemos citar o testemunho de um imparcial perito canadense: "Em razo do .aumento da area das unidades agrcolas e do maior rendimento das fazendas coletivas, proveniente do incremento do emprego de tratores e modernos mtodos e instrumentos de produo, o s proventos por famlia, na media das fazendas coletivas, aumentaram de 1 5 0 % , pelo menos, em escala nacional, e de mais de 2 0 0 % em numerosas localidades" ( Rssia, Market or Menace, de Thomas D . Campbell, 1 9 3 2 , p . 6 5 ) . Este autor, que o Governo Sovitico chamou por duas vezes, em dois anos no consecutivos, para dar pareceres sobre a maneira de enfrentar a s dificuldades da agricultura, dirige com bom xito uma fazenda de trigo, de 9 5 . 0 0 0 acres, em Montana, E E . U U .

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A Vida numa Fazenda Coletiva Deixemos agora de lado a animada campanha pela qual, segundo pensamos, conseguiu Kaganovitch salvar a situao e aliviar o Governo Sovitico de sua grande ansiedade quanto alimentao das populaes citadinas e do Exercito Vermelho. Que vida levam, normalmente, 70.0CXT.OOO de pessoas da URSS que compem as fazendas coletivas ? "Superficialmente", observou o falecido Michadl Farbman, "uma aldeia coletivizada tem muita semelhana coni a tradicional aldeia russa. Essencialmente, porm, algo de inteiramente novo. A vida do campons difere quase por completo da do antiquado mujik. Ao invs de se limitar a um pequeno mundo, no qual tinha que lavrar as diversas nesgas de terra que compunham sua propriedade, com o auxilio de um s cavalo, ele se tornou socio de uma grande propriedade e tem que se adaptar aos mtodos de cultivo em grande escaia e ao emprego de maquinas de toda especie, das quais nunca ouvira falar. Alem disso, o campons passou por uma modificao social, politica e economica. Sua parte no esforo em cooperao est-o envolvendo em novas relaes com seus vizinhos. Destas, a-mais importante naturalmente a organizao do trabalho (291). A Reunio dos Associados Como nas hierarquias soviticas e sindicais, a base de administrao da fazenda coletiva a reunio peridica de todos os seus membros de idade superior a 18 anos. Nessa reunio, pelo menos uma vez por ano, ou mais vezes em muitos casos, so eleitos o presidente e vrios outros membros da junta administrativa ( pravlenie ), que, para todos os efeitos, constitue o poder executivo real. E ' nesse orgo, na atmosfera da discusso cotidiana entre todos os membros, sujeita a relatorio e debate periodico na reunio de associados, que so tomadas todas as decises necessrias: Quais as culturas a fazer e em que trechos da fazenda; quando devem ser executadas as diversas operaes da aradura, semeadura, limpa e colheita; quais os niembros a designar para cada um das inmeras tarefas, e todas as mil e uma providencias detalhadas que necessariamente exige at a menor das empresas coletivas A Administrao de uma Fazenda Coletiva Varia de fazenda para fazenda a organizao do trabalho em cada empresa coletiva, assim como os arranjos para a diviso do produto entre os membros. Com efeito, diferem indefinidmente entre si as 240.000 fazendas, sob quase todos os aspectos, segundo as condies locais e a capacidade e honestidade dos membros dirigentes. A principio, tudo ia de modo o mais simples. Todos os membros trabalhavam como bem escolhessem, em qualquer das variadas tarefas. Presumia-se, frequentemente, que a produo do ano podia e devia ser partilhada entre toda a pequena comunidade, tendo por base o numero de 'bocas a alimentar, no importando idade, sexo, capacidade ou o trabalho realmente executado. Essa simplicidade foi gradualmente abandonada, em favor de uma atribuio definida de tarefas e cargos, por deciso da reunio de membros, porm, segundo recomendao dos funcionrios responsveis e da junta administrativa.. Em todas as kolkhoses bem organizadas, os trabalhadores so lotados em brigadas, a cada uma das quais se designa uma tarefa determinada. Para fixar responsabilidade, cada brigada tem uma certa area de terra a cultivar, com seu proprio conjunto de instrumentos, devendo concentrar seu trabalho numa indi(291) Creating a New Agricultura! System, em The Economist (Londres), 15-10-32.'

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cada cultura, seja ela de trigo ou de centeio, linho ou beterraba, algodo ou girasol, durante todo o ano agrcola, na mesma area, nas operaes sucessivas de aradura, semeadura, gradeamento, limpa e colheita. Do mesmo modo, outra brigada designada cuida, durante todo o ano, dos cavalos, bois, carneiros ou porcos que a kolkhose possue em comum, de modo que no possa haver duvidas quanto responsabilidade pela sua conservao em bom estado sanitario. A experiencia demonstrou, em breve, a necessidade de mudar-se a base da repartio, de bocas a alimentar para dias de trabalho executado, frequentemente acrescidos de um abono para as crianas que ainda no estejam em idade de trabalhar. A parte rlativa ao trabalho de cada dia teve que ser ento diferenada, no por sexo ou idade, mas de acordo com a tarefa, mais ou menos laboriosa ou desagradvel (292). Logo, passou-se a reconhecer, cada vez mais, a importncia das funes de administrao e contabilidade. Para no elevar as despesas gerais, estritamente limitado o numero de membros empregados em trabalho que no seja realmente produtivo, como o de administrao, secretaria, contabilidade e medies; estabeleceu-se que suas horas de trabalho devem ser computadas, na diviso, a uma media horaria no superior ao de todo o conjunto de trabalhadores adultos. Nos casos em que se verificou, no fim da colheita, haver um saldo considervel, depois de terem sido cobertos todos os adiantamentos aos associados e efetuados todos os pagamentos ou transferencias solicitados pelo governo, como aconteceu em anos sucessivos em muitas fazendas coletivas e pelo menos em muitas dezenas de milhares delas em 1933 e 1934, a aplicao desse saldo fof assunto de prolongada discusso entre os membros, motivando reunies para resolv-la (293). Quanto se deve destinar ao aumento de capital e quanto distribuio como bnus em dinheiro ou em produtos; se se deve construir m novo galpo, uma vacaria ou um asilo; um salo de reunies para a aldeia, uma sede de clube ou um cinema; uma crohe, um prdio rudimentar de apartamentos para os homens solteiros, ou um consultorio para o medico visitador, todos esses assuntos foram tratados, aqui e ali, um de cada vez, em qualquer ordem desejada. Como se Regularizam os Litgios Na vida real de uma comunidade dessa' natureza, devem ocorrer disputas inevitveis, que nem mesmo pelo voto podem ser harmonizadas. Nestes casos, como nas fabricas, recorre-se cada vez mais ao "Triangulo". "Todos ns j ouvimos falar do Triangulo das fabricas: administrao, partido e sindicato", escreve um observador recente. Mas no h sindicato nas fazendas coletivas. E ento? Esquecemos o Soviet de aldeia? Uma aldeia ocupada, por trabalhadores de fazendas coletivas, alguns artifices, os comerciarios das cooperativas,, os professores primrios, etc. O Soviet de aldeia o orgo do governo; a junta administrativa da kolkhose o controle da economia e do trabalho da fazenda. Seus interesses jamais podem chocar-se, pois so complementares entre si. O *
. (292) "O valor do trabalho feito por membros de kolkhoses computado em jornadas de trabalho. Que uma-jornada, porm? E' o trabalho de qualidade e quantidade fixas, efetuado por um membro de uma kolkhose. (Tataev, The Distcibution Income in the Kolkhosi, Partizdat, Moscou, 1932, p . 24, em russo) . "Nas instrues expedidas pelo Centrode Kolkhoses quanto remunerao do trabalho estipula-se que este. se for igual em quantidade e qualidade, deve ser computado como numero igual de jornadas de trabalho, devendoser pago como uma parcela correspondente da renda, no importando saber quem o executou, se foi homem, mulher ou adolescente" (Idem, p . 2 8 ) . (293) A f i m de se assegurar que nada decidido sem o consentimento geral, a lei determina que a despesa proposta seja discutida no recinto da prpria kolkhose, e que no se considere aprovada nenhuma proposta que no receber a maioria absoluta dos votos numa reunio a que tenham comparecido e em que hajam votado pelo menos dois teros dos: membros.

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Triangulo da kolkhose compe-se do presidente da junta administrativa, do presidente do Soviet de aldeia e do secretario do Partido. Esta forma triangular de representao mantida atravs de toda a estrutura da fazenda. Em cada brigada h tambm um membro do Soviet de aldeia, eleito entre os membros da brigada, e que, com o brigadeiro e o organizador do Partido, forma o Triangulo da brigada. Os brigadeiros so nomeados pela junta da fazenda, numa reunio geral, na qual essas nomeaes podem ser discutidas, rejeitadas ou confirmadas (294). A Democracia na Agricultura No possvel a ningum visitar todas as 240.000 fazendas coletivas espalhadas numa area imensa e nenhum visitante de uma dzia delas pode formar idia util do ponto a que essa amostra, representando 1/20.000 do conjunto, constitue exemplo tipico da massa enorme, seja quanto eficiencia, ou quanto ao volume da produo. O que mais impressiona o estudioso de politica a viso dessas 240.000 comunidades separadas, esparsas em toda a extenso e largura da TJRSS, cada .qual trabalhando em prdl de sua vida, dentro da estrutura das leis e regulamentos comuns a todas elas. no como famlias separadas, porm como membros de uma sociedade "cooperativa na qual todos tm -um interesse em comum (295). Quanto de educao deve existir nas infindveis discusses das frequentes reunies de membros! Como deve ser revigoran'temente nova a atmosfera em que crescem agrra os 20 ou 30 milhes de filhos desses camponeses coletivizados! Ao mesmo tempo, os camponeses, auxiliados por suas famlias, esto desenvolvendo tambm a parte da produo que fica em suas prprias mos. Raramente se compreende bem a magnitude e a variedade das empresas individuais de membros das fazendas coletivas. A "Constituio Modelo", recomendada em 17 de fevereiro de 1936, estabelece que "cada famlia das fazendas coletivas -dos distritos de lavoura que tenham industria pecuaria bem desenvolvida ter sua disposio particular duas ou trs vacas, alem de bezerros; de dois a trs porcos com suas crias; um total de 20 a 25 langeros e caprinos; at 20 colmeias e um numero ilimitado de aves e coelhos... A area da terra, em volta da habitao, utilizada pelo conjunto dos prdios da fazenda (excluindo-se a terra ocupada pela habitao) pode variar entre 1/4 e 1/2 hectare, chegando a 1 hectare em certos distritos" (o hectare corresponde a 2,47 aores). A Comuna Neste ponto, pouco precisamos dizer sobre o povoado completamente coletivizado que se conhece pela denominao de "comuna". Aqui, a pequena co(294) Artigo de Charles Ashleigh descrevendo as fazendas coletivas do norte do Caucaso, no Moscow Daily News de 3 - 9 - 1 9 3 3 . O Triangulo, porm, ainda no se tornou -universal s fazendas coletivas, embora possa estar tendendo a isso. (295) Competentes observadoras do testemunho -de sinais de uma revoluo mental entre o campesinato. "Podem ser observadas tendncias muito notveis nas atividades aquisitivas dos camponeses das kolkhoses. Nenhum deles pensaria em comprar um cavalo. O campons no tem o direito de comprar u m cavalo. Eis a um verdadeiro agricultor. Mas ele no pensaria mais em comprar um arado do que um operrio de fabrica pensaria em economisar para comprar uma turbina. Por outras palavras, o campons russo pode gastar na aquisio de capital uma quantia qiie vai decrescendo. A o invs disso, ele utilizar esse dinheiro para comer mais, vestir-se melhor e viver mais confortavelmente. E' outro fator, dizem os russos, do solapamento dos instintos capitalistas do mujik. E u desejaria poder transmitir a o u t r e m a importancia de tais modificaes psicolgicas. Elas equivalem a uma revoluo mental -em propores nacionais" (The Evolution of Collectiuisation, de Louis Fischer, na Brtish Jussian Gazette, setembro de 1 9 3 3 ) .

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jnunidade tem todos os seus bens materiais em comunho de propriedade e une todas as suas atividades sob andministrao comum, de modo muito semelhante ao que praticavam as numerosas sociedades formadas durante os ltimos cem anos, na America e em outras partes, sob a influencia de Roberto Oven, Cabet e Fourier, ou entre certas denominaes religiosas como os shakers. Na URSS, estabeleceram-se nesta ultima dcada, em vrios pontos, pelo menos umas duas mil comunas, sem nenhuma base religiosa. Muitas ddas tm agora vrios anos de experiencia bem sucedida. Como exemplo, podemos mencionar a comuna denominada Seattle, no distrito de Salski, da provncia do norte do Caucaso, a qual foi fundada em 1922/23 por um grupo de socialistas finlandeses, primitivamente centralizados em Seattle, no Estado de Washington (EE. UU.). A U R S S os atraiu, como pas livre das opresses do capitalismo, no qual poderiam aplicar, em base cooperativa, a maquinaria agrcola americana que trouxeram consigo. Bem recebidos por Lenine, foram-hes designados 5.291 hectares de estepe ininterrupta, a 37 quilmetros da estrada de ferro. Os membros da comuna, cujo numero chegava a cerca de 400 em 1935, com urna populao total <le perto de 1.000 pessoas, abraigendo atualmente umas 16 nacionalidades diferentes, construram boas habitaes, dotadas de agua corrente, instituiram creches e escolas, abriram poos, construiram galpes, graneis e silos e mantiveram em constante cultivo mais de 10.000 acres, vendendo o trigo anualmente ao Truste Governamental dos Cereais (296). Em 1933, a comuna possua mais de 100 cabeas de gado bovino e perto de 200 porcos. Mantm uma grande serraria e carpintaria e importantes fornos para tijolos, e com esses elementos vai -constantemente aumentando seus edifcios. Uma oficina mecanica, eficientemente equipada, no s conserta as maquinas das fazendas vizinhas como fabrica novas peas e rodas de engrenagem. Os membros da comuna participam livremente <la vida local do distrito, tomam parte nas eleies para o Soviet de aldeia (Selosoviet( e enviam delegados a todos os congressos e conferencias a que tm direito de comparecer. Em toda a URSS, os 250.000 habitantes de umas duas mil comunas tomam a mesma parte que as kolkhses na organizapo civica local e nacional. S o futuro nos dir se as kolkhses se transformaro gradualmente em comunas como acreditam muitos, embora o Governo Sovitico no seja fa-voravel a isso. Atualmente, parece haver tendencia para o reaparecimento da -propiredade individual no seio da comuna. Visando aumentar a quantidade de gado, o comissrio do povo para os Negocios da Agricultura da URSS decretou que "todo membro de uma comuna agrcola tem o direito de adquirir para sua economia individual gado mido para pequena produo, uma vaca e aves -domesticas" (297). A Hierarquia dos Produtores-Proprietarios na Agricultura

Na agricultura, a organizao do produtor-proprietario est em fase visivelmente mais rudimentar de que na industria. A est ulitma j nos referimos na
(296) N u m interessante artigo de Richard Gerbacy, membro da comuna, no Moscou> Daily News, de 2 0 - 1 0 1 9 3 3 , foi descrita a comemorao do 10. aniversario da fundao do povoado- Quando o visitamos, em 1 9 3 2 , no s recebemos informaes com inteira liberdade, como nos presentearam com um extenso panfleto (em russo), intitulado Do Pas dos Capitalistas URSS. A Comuna Americana Seattle, de P. J . Thadeus (Moscou, Gosisdat, 1 9 3 0 ) , o qual, traduzido, nos permitiu uma viso animada das primeiras tentativas e da presente organizao daquela prospera comunidade. O panfleto Um Estudioso na Rssia, por Paul Winterton (Cooperativo Union. Manchester, 1 9 2 9 , 6 4 p p . ) , apresenta u m atraente relato de uma comuna no sul da Ucraina, que j contava alguns anos de prosperidade e crescente civilizao, sob orientao esclarecida. (297) Collectivisation of Agriculture in the Soviet Union, por \V Ladejinsky. m jPo!.t:.-a! Science Quaterly, de maro de 1 9 3 4 .

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seco anterior. A rigorosa crise destes ltimos anos prejudicou a adopo d forma hierarquica ou piramidal de centralismo democrtico. No existem conse lhos representativos de kolkhoses, nem h indicio algum da instituio de un Congresso Geral dos Trabalhadores em Fazendas Coletivas. Consequentemente no h comit executivo, que seria nomeado pelo congresso. A grande reuni de "brigadeiros de choque das fazendas coletivas" ( udarniki ), convocada em Mos cou em fevereiro de 1933, pode ter sido uma fase preliminar do referido congresso. Nessa conferencia, constituda por mais de 1.500 orientadores locais dt administraes de fazendas coletivas de quase toda parte da URSS, as dificuldades e as possibilidades daqueles produtores-proprietarios foram assunto de vibrantes discursos de ministros preeminentes, como Kaganovitch, Molotov, Kalinin, Voroshilov e Yakovlev, alem do proprio Stalin. 'Essa conferencia de Moscou foi seguida de outras na primavera de 1933, em determinadas provncias (298). Um Segundo Congresso Geral de Udarniki de Kolkhoses realizado no fim de 1934, aprovou uma detalhada e bem organizada Constituio modelo, para todas as kolkhoses, que foi formalmente aprovada pelo Sovnarkom da URSS e pelo Comit Central do Partido Comunista, em 17 de-fevereiro de 1935. Nas reunies de membros de cada uma das 240.000 kolkhoses (atualmente perto de 250.000), foi. calorosamente recomendada a adopo da referida Constituio. A repartio central permanente de Moscou (Kolkhoscentre), que exercia, alguma fiscalizao sobre todas as fazendas coletivas da URSS (ou pela qual, de algum modo, eram recolhidas as estatsticas do movimento geral), foi absorvida pelo novo Comissariado, e diretamente administrada pelo comissrio do povo da URSS para os Negocios da Agricultura ( kolkhoses e campensinato). Entre as mais importantes relaes constitucionais, alem das com a Comisso de Agricultura do Partido Comunista, esto as mantidas com o Gosplan, com o qual o Comissariado deve estar em frequente consulta quanto indicao anual dos algarismos de controle do Plano. Geral e s continuas modificaes de menor vulto que tm de ser feitas e ajustadas. No caso das fazendas coletivas, adia-se francamente qualquer organizao hierarquica de conselhos que se eleve, de degrau em degrau, desde o comicio de membros at um Congresso Geral de delegados eleitos. Nas fazendas que, dentre as 240.000 sejam imperfeitamente administradas, o regulamento autorizado eleva-se atualmente acima de qualquer expresso organizada dos desejos e idias dos 15.000.000 de famlias que constituem o total dos coletivizados. Na realidade, a grande maioria das 240.000 fazendas coletivas ainda no constituda de sociedades cooperativas dirigindo-se completamente por si mesmas (299). Aquelas que j conseguiram bom xito na agricultura, ao ponto de sustentarem seus membros e suas famlias, contribuindo alem disso com as taxas governamentais relativas agricultura e ao uso dos tratores, das colhedoras, das sementes e dos adubos, dirigem realmente seus proprios negocios, pelas suas pro(298) Vide relatorios dos discursos pronunciados nessas conferencias de udarniki no Moscow Daily News de 1 5 - 2 0 - 1 9 3 3 , , e de fevereiro de 1 9 3 5 ; v . tambm International Press Correspondence, 2 de maro e 26 de maio de 1 9 3 3 ; Discurso no 1. Congresso Gerai dos Brigadeiros de Choque das Fazendas Coletivas, por J . Stalin (Mjoscou, 1 9 3 3 , 24 pp.) ; The Gteat Offensive, de Maurice Hindus, 1 9 3 3 , cap. VI, Colletives, p p . 9 5 - 1 1 6 . Nessas conferencias, os convites aos delegados foram feitos pelo Comissrio do P o v o da URSS para as kolkhoses e o Campesinato, que custeou as despesas. Os convites, porm, foram expedidos em branco, mandando-se a cada provncia a proporo necessaria. A escolha foi realmente feita por votao entre o total dos udarniki. Declarou-se explicitamente qu muitos delegados, senp a maioria deles, de sexo masculino ou feminino, no pertenciam ao Partido. (299) Entretanto, parece ridculo qe um colaborador do panfleto da Escola de Estudos Eslavonicos, intitulado Agricultura Coletivizada na Unio Sovitica (Londres, 1934, pagina 3 0 ) um dos que no puderam visitar a URSS pata verificar pessoalmente declarasse "que a situao legal -'os membros de fazendas coletivas , para todos os fins prticos, equivalente escravido" .

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prias reunies de membros, e, alem das,maquinas que alugam, o governo s lhes proporciona fiscalizao e conselhos. Quanto ao mais, teve-se que arranjar um >em elaborado sistema de administrao, em que as reunies de membros tm sido orientadas sobre o modo de conduzirem as coisas, por uma engenhosa combinao de processos educativos e persuasivos, presso economica, e, em ultimo recurso, coao drastica. Os Resultados em 1933 E ' possvel que no haja utilidade em aduzirmos algarismos indicando a produo de trigo em toda a URSS em 1933, apresentando considervel aumento sobre qualquer ano anterior, como prova do bom xito do sistema de fazendas coletivas. Este xito no pode ser provado por exemplos isolados, como tambm no se pode provar o fracasso tendo por base as mais agoniadas cartas de queixas e lamentaes publicadas no exterior, muitas delas' de duvidosa autenticidade. Completaremos, porem, o quadro pela apresentao do resumo do relatorio de uma kolkhose, denominada "xitos de Stalin', na regio do mdio Volga. Verificaremos que esta fazenda coletiva conseguiu grande xito em 1932, sem esperar pela campanha da Seco de Execuo de Normas nem confiar nos conselhos das Estaes de Maquinas 6 Tratores. "Esta fazenda coletiva, abrangendo 234 famlias, acabara de completar a distribuio de sua renda do ano corrente, depois de cumprir o programa anual de entregas de cereais em 15 de agosto. Vendeu-se ao governo o total de 227 toneladas d cereais, da produo total de 619 toneladas. "A renda bruta da fazenda no referido ano, avaliada na base dos preos oficiais, de produtos agrcolas, chegou a perto de 95.000 rublos. Alm de 235 toneladas de milho mido, a fazenda produziu 66 toneladas de batatas, 18 toneladas de semente de girasol e 1.000 toneladas de feno e palha. Depois de vender ao governo a determinada quantidade de produtos agrcolas, a fazenda passou a recolher sementes para a temporada seguinte. Alem disso, fez-se um abastecimento de cereais para alimentar os cavalos, carneiros e porcos de propriedade da fazenda. Separou-se tambm certa quantidade de cereais para fornecimento aos camponeses que tinham ido trabalhar nas cidades, mediante acordos assinados com organizaes industriais. " O total da renda liquida em dinheiro que a fazenda obteve pela venda de cereais ao governo e de outras fontes foi de 50.000 rublos. Dessa quantia, a fazenda pagou 1.750 rublos de impostos agrcolas e 1.700 rublos de seguros. Pagou-se ao Banco do Estado um emprestimo de 3.000 rublos. Dez por cento da renda bruta da fazenda foram destinados a um fundo comum, que utilizado principalmente para a constituio do capital da fazenda. Por deciso dos membros da fazenda, foram destinados mais 4% da renda bruta para fins culturais, pagamento de bonificaes e despesas semelhantes. Empregaram-se 2.000 rublos em aes do Centro de Tratores e do Centro de Incubadoras, que fornecem fazenda os tratores e as incubadoras de que ela necessita. Gastaram-se perto de 4.000 rublos em querozene e oleo lubrificante para os tratores, em consertos e em despesas administrativas. "Depois de satisfeitas todas essas despesas, a fazenda ainda tinha perto de 27.000 rublos em caixa, alem de 185 toneladas de trigo e considerveis quantidades de outros produtos agrcolas. "At 20 de setembro, quando foi efetuada a distribuio, os membros da fazenda haviam prestado 26.000 dias de trabalho. Avaliou-se que seriam necessrios mais uns 8.500 dias de trabalho, antes do fim do ano, para completar as tarefas em andamento. A media, portanto, do pagamento por dia de trabalho.ser de: s8 kopeks, mais 6,5 quilos de cereais, 2 quilos de feno, 14 quilos de palha e vrios outros produtos agrcolas. Estas quantidades so de quatro a seis vezes mais

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que o dinheiro e os produtos recebidos pelos membros da fazenda> pot dia de trabalhoj no ano passado. "Para estimular a melhoria do trabalho, as duas melhores brigadas de campo (os grupos em que trabalham os membros) receberam 10% acima da media por dia de trabalho, ao passo que outras duas brigadas, cujo trabalho no atingiu o nivel estabelecido, receberam 15% abaixo da media... Os membros das fazendas coletivas cultivam suas prprias hortas e cuidam de seus bois e cavalos. Isso lhes proporciona um considervel acrscimo de rendas". (300). Finalizemos esta complicada analise da "campanha na frente agrcola" em a descrio de uma testemunha ocular de uma das reunies de membros, quando terminou o recolhimento da produo. "Em 7 de setembro", escreve o estudante americano que j citamos, "a fazenda coletiva "Matvaeva" celebrava a distribuio da primeira metade das partilhas de ceifais... As parcelas individuais do perodo completo variavam entre 100 e 500 poods (301) . Mais tarde, durante a reunio. . . levantou-se um campons aps outro para falar da colheita, dos problemas que haviam sido enfrentados e resolvidos pelo chefe da Seco de Execuo de Normas... Ergueu-se uma senhora idosa, que, apontando para os camponeses reunidos, lembrou a estes: "Quando liamos nos jornais como seria possvel uma coleita assim, no acreditvamos; agora, ela um fato consumado..." Como exemplo do que se conseguiu no breve perodo de sete meses em consequncia do trabalho da Seco de Execuo de Normas, podemos citar a fazenda coletiva "Bolshevik". Completamente desorganizada no ano anterior pela sabotagem dos kulaks, essa fazenda fracassara na colheita completa dos cereais, assim como nas entregas, e seus propros membros estavam sem .abastecimento. Este ano, a mesma fazenda uma das principais do distrito, e foi inscrita na lista de honra de todo o norte do Caucaso... As aldeias esto com vida nova (302). Estas descries, feitas por testemunhas oculares a respeito de fazendas coletivas, por mais precisas que sejam, no nos habilitam a chegar a concluses dignas de f quanto ao que est acontecendo no conjunto das 240.000 fazendas. Tratase, indubitavelmente, de exemplos escolhidos; na verdade, no se apresentam como outra coisa. Iguais descries podemos obter quanto a fazendas coletivas que fracassaram completamente, no obtendo colheita alguma. No se contesta "que isso foi motivado principalmente pela recusa combinada dos seus membros execuo de qualquer trabalho de aradura, limpa ou colheita, chegando mesmo ao ponto de ficarem sem sementes e at. sem alimentos durante o inverno (303). Ainda de(300) Moscow Daily News, 15-10-1932. (301) 1 pood = 1 6 k , 3 5 8 . ( N . do T . ) . T (302) Artigo de F . E . Hurst sobre a Estao de Maquinas e Tratores "Ustiabinsk", do norte do Caucaso, no Moscow Daily News, de 1 5 - 1 0 - 1 9 3 3 . N o trabalho Supply and Trade in the URSS, de W . Nodel, 1 9 3 4 , pp. 9 5 - 1 0 0 , encontram-se descries interessantes de outras kolkhoses e seu funcionamento. (303) Observamos que o Sr. W . H . Chamberlin, ora transferido de Moscou para T o quio, continua a afirmar( em vrios artigos de revistas em 1 9 3 4 - 3 5 e no seu livro Russia's Iron Age, de 1 9 3 5 ) que houve uma terrvel fome em 1 9 3 2 - 3 3 , "uma das maiores catastrofes humanas desde a guerra "mundial", que causou, pelas doenas e pela inanio, uns 4 ou 5 milhes de mortes acima do numero comum. Depois de ponderarmos cuidadosamente as diversas afirmativas do Sr. Chamberlin, .no pudemos encontrar prova de ter havido nenhuma fome 'natural" ou "climatica", de 1931 a 1 9 3 4 . Ha numerosas provas, de muitas origens, de que a escassez da colheita foi em grande parte causada "pela mo do homem". De fato, no se contesta, com seriedade, que em 1 9 3 2 houve em grande escala recusa a fazer a semeadura, negligencia na limpa e falta de colheita, exatamente como nos anos anteriores houvera a deliberada matana de toda especie .de gado, sendo destruidos nada menos de 1 5 0 . 0 0 0 . 0 0 0 de animais. E' essa escassez "produzida pelo homem" que o Sr. Chamberlin chama de "fome". Bem pode haver controvrsia quanto ao agravamento dessa falta de alimentos, pelas exaes indevidas feitas pelos agentes governamentais a uma populao manifestamente culpada de sabotagem. Nas declaraes do Sr. Chamberlin e outros crentes de que houve fome nada encontramos que se possa tomar como prova estatstica de mortalidade anormal e amplamente propagada, embora se possa inferir que as vicissitudes em determinadas aldeias devem

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tnasiadamente cedo para julgarmos favoraveis, quando fr aliviada a presso oficial, os xitos d 1933 e 1934; ou, por outro lado, se as rigorosas medidas tomadas contra os que fracassaram no cultivo da terra que lhes foi confiada podero sobrepujar o' arraigado habito mental do campons individual, incapaz de reconhecer seu proprio lucro em qualquer produto, por mais considervel que seja, desde que tenha que ser partilhado com outros. Declaram peritos observadores alemes que as dificuldades agrcolas da URSS ainda no esto passadas, e vrios anos' decorrero antes que se possa dizer ser segura a situao quanto a alimentos. Existem dois fundamentos principais para esta concluso! Quaisquer que sejam as medidas tomadas por uma administrao drastica no sentido de compelir os camponeses obstinados a fazerem cultivo eficiente no podero restaurar os cavalos, bois, carneiros e porcos massacrados. Em 1933, ainda no havia cessado a diminuio do gado em p (com exceo dos porcos, embora se declarasse que em 1934 a diminuio fora detida, exceto quanto aos cavalos. Ainda mesmo que o total geral comece a elevar-se durante 1935, ainda sero necessrios alguns anos para que se tornem adultos os animais que agora esto nascendo. O segundo ponto de vista dos que mlhor conhecem a mentalidade do campesinato de qualquer pas da Europa a verdadeira impossibilidade de se persuadir os membros idosos das kolkhoses a mudarem de idias ou de hbitos. O velho campons ainda no dominou o ressentimento de haver sido deposto de sua situao de ^utocrata da famila (304), nem perder facilmente o habito de procurar sempre fazer menos de que seus companheiros, sob o argumento de que s por ste modo pode esperar quitar-se cOm les, que, em sua opinio, procuram fazer ainda menos! No basta, dizem os crticos referidos, que se deixe ao membro da kolkhose todo o produto de sua horta, suas aves, suas colmeias, seu porco e at sua vaca. Esta concesso ao individualismo pode chegar, segundo se diz, a tornar as coisas ainda piores, pois o campons coletivo, se fr desleal, poder devotar tda a sua energia sua empresa privada. Ns mesmos no pretendemos emitir julgamento. Sugerimos ,porm, que o governo bolchevista pode no estar errado ao depositar esperanas, nas kolkhoses como em tda parte, na juventude, que constitue cerca de metade da populao, fato nem sempre lembrado. Os jovens tero de ser educados, cada vez mais, numa atmosfera coletiva, e, segundo todas as narrativas e informaes, apreciam-na muito mais de que a vida do campons individual. O mesmo acontece, pelo menos aparentemente, quanto s mulheres. Se estas, as crianas e os adolescentes, que, reunidos, constituem trs quartas partes da populao, preferem a kolkhose, a kolkhose perdurar. E ' esta, pelo menos, a opinio do observador que provavelmente conhece o campons russo melhor que qualquer outro escritor. "De uma coisa podemos estar certos", declara o Sr. Mauter motivado, num ponto ou noutro, alguma elevao da taxa de mortalidade. N o parece haver sido interrompido o permanente crescimento da populao total da Ucraina e do norte do Caucaso, nem o da U R S S em conjunto, embora tenha continuado e at aumentado a migrao dos distritos rurais para as cidades. A controvrsia discutida no livro de Louis Fischer Soviet Joutney, 1 9 3 5 , pp. 1 7 0 - 1 7 2 , no qual diz ele de passagem: "Eu mesmo vi, em. toda a Ucraina, em outubro de 1 9 3 2 , enormes amontoados de cereais que os camponeses se recusaram a armazenar, e estavam apodrecendo. Era, para eles, o alimento de inverno. Depois esses mesmos camponeses passaram f o m e " . (304) Em muitas fazendas coletivas, encontrou-se # um modo de enfrentar a apatia e a obstinao dos camponeses idosos, que eram com frequencia encontrados em atitude triste, sentados em frente s suas casas,- enquanto os jovens trabalhavam nos campos. Foram formalmente nomeados "inspetores de qualidade", com a tarefa de superintenderem o trabalho, informando quanto qualidade da colheita efetuada. Usam um emblema e percorrem os locais de trabalho com ar de dignidade! (Vide os casos citados em Reise durch hundet Kollectiawirtschaften, por L . F . Boross, Moscou, 1934, p . 1 7 6 ) . Levou-se ainda mais longe ste engenhoso estimulo s pessoas de idade. E m vrios distritos, realizaram-se congressos desses inspetores de qualidade, nos quais tomaram parte centenas de velhos camponeses das kolkhoses circunvizinhas; a eles foram dirigidos discursos por preeminentes estadistas, que os trataram, como a pessoas no exerccio de cargos importantssimos na agricultura l o c i !

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rice Hindus, "enquanto existirem os Soviets no haver retrocesso agricultura individual. Sinto que, mesmo que os Soviets chegassem a fracassar, a agricultura russa permaneceria coletivizada, ficando o controle nas mos dos camponeses em lugar do governo. So indiscutiveis as vantagens da coletivizao como mtodo de agricultura. Mesmo atualmente existem dezenas de fazendas coletivas com elevado grau de xito, na regio das terras negras e na Ucraina. A coletivizao tem em si poder de transformar a Rssia, de atrazada que era, numa progressista nao agricola, como jamais o pcxleria fazer o dominio individual da terra com suas dimenses inevitavelmente pquenas (305). c) ASSOCIAES DIVERSAS DE PRODUTORES-PROPRIETARIOS

E' desnecessrio dizermos que as vantagens da associao no trabalho da produo no esto limitadas aos cultivadores e artfices e outros produtores da agricultura ou da industria em pequena escala. No capitulo a seguir, descreveremos a organizao de consumidores, inteiramente distinta, para distribuio de utilidades, juntamente com os servios de produo relativos a ela. Mesmo, porm, especificamente dentro da esfera da produo, onde os dois tipos principais do artel de fabricao e da fazenda coletiva renem a imensa maioria dos associados, devemos notar, como parte da estrutura social da produo, na URSS, varias outras especies de cooperativas, que so frequentemente de tipo "mixto", raras vezes descritas, porm cuja existencia no pode ser ignorada. Primeiramente, porm, devemos eliminar quase toda a coorte de sociedades cooperativas agrcolas independentes que existiam na URSS ainda em 1927 (306), visto que foram substitudas por outros dispositivos. Naquela poca, existiam sociedades especializadas de assistncia aos fabricantes de manteiga, queijos e outros laticnios; de avicultura e produo de ovos; de batatas; de uvas e vinho ; de criao de gado cavalar, vacum e ovino; de produo de fumo; de algodo; de linho; de beterraba; de produo e distribuio de varias especies de sementes; de apicultura, e variadssimas outras. Havia numerosas sociedades de credito mutuo. A maioria, porm, dessas sociedades ou as vrias federaes e unies por elas constitudas combinavam a venda em conjunto, no mercado, da produo de seus associados, fazendo-se para a venda os preparativos que pudessem ser empreeendidos coletivamente. Assim que havia milhares de fabricas de creme e de queijos; centenas de estabelecimentos cooperativos de beneficiamento do linho; centenas de fabricas e distilarias cooperativas para fabricao de alimentos e de lcool, provenientes das vastas culturas de batatas. Em quase todos os casos, a socidade cooperativa fornecia a instruo tcnica adequada empresa, sementes escolhidas, instrumentos das melhores especies, e planos e modelos de edifcios aperfeioados.
(305) The Great Offensive, por Maurice Hindus, 1 9 3 3 , p. 1 1 4 . (306) Alem das alentadas fontes de origem russa, podemos citar as seguintes publicaes, mais acessveis: The Cooperative Mouvement in Russia, de J . V . Bubnoff (Manchester, 1917, 1 6 2 pginas); The Cooperative Mouvement in Soviet Russia, de Elsie Terry Blanc (Nova York, 1 9 2 4 ) ; The Cooperative Mouvement in Soviet Russia (Repartio Internacional do Trabalho, 1 9 2 5 ) ; Die Konsumgenossenschaften in Sowjetrussland, por Lubinoff (Ber.lm, 1 9 2 6 , 2 0 p p . ) ; Consumer's Cooperation in the Union of Socialist Soviet Republics, por P . Popoff (Londres, 1927, 4 6 p p . ) ; Die Genossenschaften in socialistischen Aufbau, por W . Tikhomirov ( 1 9 2 7 ) ; The Russian Cooperative Mouvement, por N . Barou e E . F . Wise ( 1 9 2 7 ) ; Die landwirtschaftlichen Genossenschaften in der Sowjetunion (Berlim, 1 9 2 8 , traduzida por G . Ratner, LoLndres, 1 9 2 9 , com o titulo Agricultural Cooperation in the Soviet Union; The Cooperative Mouvement in Russia during the War, por Kayden e Antsiferov ( 1 9 3 0 ) ; Les Voies du dveloppement de la cooperation de production en URSS, por W . Tikhomirov ( 1 9 3 1 ) ; The Yearbook of Agricultural Cooperation (Londres, 1 9 3 3 ) ; e, quanto s sociedades de credito. Economic Survey (Gosbank), novembro e dezembro de 1 9 3 0 ; Russian Cooperative Banking, de N . Barou (Londres, 1 9 3 1 ) ; quanto a todas as formas atualmente em vigor, vide Consumer's Cooperation in the URSS, de Leslie A . Paul (1934).

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fincarregava-se da colheita e da armazenagem da produo; combinava vendas em grosso s cooperativas de consumo ou aos trustes governamentais; abria novos mercados; organizava exposies nas cidades e convencionava com o comissrio do povo para as Relaes Exteriores quanto ampliao do campo do comercio de exportao. Em 1927, grande parte de toda a produo agrcola da URSS, exceto os cereais, foi negociada por essas associaes cooperativas independentes. .As mesmas associaes movimentaram de 60 a 90% de toda a produo nacional de laticnios, linho, batatas, beterraba e tabaco. ste enorme desenvolvimento de organizaes voluntarias e independentes de produtores agrcolas, que em 1927 abrangia 80.000 sociedades separadas, reunindo uns 80 ou 90 milhes de camponeses em cooperao espontanea, desaparecera por completo em 1932. Tanto quanto foi possvel chegar ao conhecimento dos autores desta obra, todas as 80.000 sociedades haviam deixado de existir como tais; suas' numerosas associaes federais haviam sido "liquidadas", tendo sido absorvidas pelos novos Comissrios da URSS para as Fazendas Estatais e para os Xegocios da Agricultura todos os vrios "centros" que elas mantinham em Moscou. Algumas das sociedades cooperativas' locais (incluindo as fabricas de laticnios da Sibria) se transformaram simplesmente em kolkhoses. Onde quer que se estabelecessem fazendas coletivas, tornaram-se desnecessrias as sociedades de credito, pois que, individualmente, os associados tm pouca necessidade de emprestimos, a o passo que-o Banco do Estado fornece qualquer credito de que a prpria kolkhose precise. O grande desenvolvimento dos institutos cientficos, que atualmente pem disposio dos camponeses os fatos e as sugestes de que stes necessitam, pode haver tornado desnecessria grande parte dos servios de consulta e instruo prestados pelas sociedades cooperativas especializadas e pelas unies federais. No se pode, porm, olvidar que a "liquidao" sumaria de to enorme desenvolvimento de tecido social trouxe ao campesinato um pre juzo que pode ainda no. ter sido inteiramente compensado ao total dos 25.000.000 de lares pela organizao mais sistemtica de bancos e comissariados estatais, institutos e kolkhoses. Ainda temos que descrever alguns desenvolvimentos destas ultimas. As "Kolkhoses" dos Pescadores Em nenhuma outra parte da estrutura organizada do Comunismo Sovitico encontramos mais frisante exemplo do principio de Lenine, quanto multiformidade constitucional, de que na industria da pesca, que tem atualmente na URSS maior produo anual do que a da Gr-Bretanha ou da Noruega, sendo superada, em todo o mundo, apenas pelo Japo (307). Esta industria foi criada quase exclusivamente nestes ltimos 15 anos. Antes da guerra, praticamente no havia na Rssia a pesca em alto mar; o nico meio de conservar o peixe era salg-lo; no se enlatava o produto. Havia uma vasta, porem desorganizada pescaria individual nas praias e nos rios, a qual chegou ao seu mais baixo ponto em 1921, perturbada pela guerra e pela fome. Em 1929, o Governo Sovitico iniciou o estabelecimento da pesca de alto mar (inclusive a da baleia), desenvolvendo c^da vez mais a refrigerao e outros mtodos de conservao; fez adotar processos diversos, varias fabricaes relacionadas, e, por fim, o enlatamento em grande escala. O emprego de capital em modernas flotilhas de barcos-motores, depsitos e fabricas
(307) As mais recentes informaes disponveis a respeito da pesca na URSS encontram-se no artigo do Professor A . Petrov, intitulado The Fisheries of the Soviet Union, a New and Efficient Industry, no suplemento de The Financial News (Londres), de 5 de novembro de 1 9 3 4 . Esse trabalho, porm, pouco diz a respeito das kolkhoses de pescadores. Sobre estas, consultem-se os decretos e regulamentos de julho de 1931 e setembro de 1 9 3 2 , e u m artigo de I . Ivanovsky-, intitulado The Collective Fishery System in URSS, em VoAs Socialist Construction in the URSS, V o l . V I , 1 9 3 4 . Vide tambm Das Fischerwesen RussJands, por William F . Douglas (Berlim, 1 9 3 0 , pp.' 2 0 6 ) .

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a beira-mar, assim como na industria de conservas, foi de perto de. 500.000.000 de rublos, de 1929 a 1934. Atualmente (1935), acham-se funcionando mais de 100 traineiras de alto mar, alm de embarcaes maiores; 8 estaleiros para consertos e aumento dessa frota; 21 estabelecimentos de refrigerao; 9 fabricas de glo; 26 tanoarias; 250 estaes radio-transmissoras e receptoras; 27 fabricas de produtos de resduos de peixe, e muitos estabelecimentos secundrios. A quantidade de pescado recolhido por esse departamento estatal de pesca elava-se atualmente a perto de 500.000 toneladas, ou sejam crca de duas vezes mais que o total apanhado por todos os pescadores em 1921, constituindo isso uma notvel realizao de cinco anos, apenas, de trabalho construtivo. Ao estabelecer esta grande industria, na qual todos os trabalhadores so diretamente empregados remunerados, o Governo Sovitico* no tinha desejo nem inteno de estabelecer monopolio ou suprimir as colonias de pesca martimas e fluviais, meio de vida independente de algumas centenas de milhares de pescadores. Pelo contrario, tm sido sistematicamente estimulados estes "produtoresproprietarios" que do emprego a si mesmos em toda a extenso da costa, dos lagos e dos rios da U R S S . O governo auxilia-os quanto ao equipamento e colocao no rpercado e finalmente os reuniu numa rde de kolkhoses auto-governanadas. Resultou disso que, paralelamente ao rpido desenvolvimento da industria estatal da pesca, a produo das colonias auto-governadas tambm aumenta de ano para ano, de modo que os pescadores independentes proclamam que recolheram em 1935, em conjunto, uns 60% mais, por pso, de que em 1921, com maior resultado financeiro per capita, sendo maiores a segurana e a amenidade do trabalho. No podemos reviver todas as fases dessa amistosa cooperao entre o Governo Sovitico e os pescadores independentes. Nos primeiros anos depois da revoluo, houye diversas tentativas, sem muito xito, visando ao soerguimento da industria. Em 1921, teve inicio uma organizao aparentemente espontanea dos pescadores costeiros em arfeis locais, ou comunas, que logo estabeleceram unies distritais e provncias para fins comuns, fundando em 1923 a Unio Cooperativa Industrial dos Pescadores de Toda a Rssia, com um centro em Moscou ( Vsekopromrybaksoyus). Ainda havia, porm, intercambio realtivamente pequeno entre os pescadores das diferentes costas da URSS, permanencendo muitas aldeias de pescadores inatingidas pelo novo movimento de idias. Em 1931, em parte por causa do desenvolvimento das novas instalaes de pesca do Estado, as varias organizaes de kolkhoses de pescadores foram reorganizadas segundo um plano comum e reunidas a algumas outras que nesse meio tempo se haviam filiado s associaes de caadores, num Congresso Geral de Kolkhoses de Pescadores ( Rybakolkhossoyus). Desde ento, quase todos os pescadores profissionais da URSS cujo numero era de cerca de 300.000 (alm dos assalariados do departamento de pescaria do Estado) reuniram-se a uma ou outra das 1.500 kolkhoses de pescadores que ora constituem a associao federal (308) . O trao caracterstico desta federao parece ser a considervel autonomia mantidas pelas diversas kolkhoses de pescadores, assim como a deliberada limitao das funes confiadas aos seus delegados, que pouco mais podem fazer do que vender no mercado, suprir equipamento a preos de atacado e proporcionar instrues e recomendaes tcnicas. As 1.500 kolkhoses elegem delegados, mais ou menos em proporo ao numero de associados, que as representam na sesso anual
(308) Os assalariados a servio da frota de pesca do governo so membros do Sindicato dos Pescadores (que se dividia, em 1 9 3 4 , em tres: A dos mares do norte, a do oriente e a do sul) . Ainda existem pequenas quantidades de pescadores independentes no norte e no oriente da Siberia, os quais se unem principalmente em kolkhoses que fazem parte da federao cooperativa "Integral'', que descreveremos adiante. Acrescente-se que algumas cooperativas de consumo mantm pequenas atividades de pesca de agua doce, para suas prprias necessidades, empregando trabalho assalariado.

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do congresso da determinada unio regional a que pertence cada uma delas. Os 42 congressos de unies regionais (12 das quais representam exclusivamente as holkhoses de pesca lacustre e fluvial) mantm o numero menor possvel de funcionrios de secretaria e contabilidade. O Congresso Geral, composto de delegados dos 42 congressos regionais, reune-se anualmente para eleger sua Junta Executiva de 35 membros e discutir o relatorio anual. Essa Junta Executiva, que no remunerada, s mui esporadicamente se rene em Moscou, deixando o trabalho cotidiano ao presidium de cinco membros por ela nomeado. Esses cinco membros remunerados, que dedicam aos seus deveres todo o seu tempo, consideram-se no como chefes ou administradores de uma grande industria,, mas como simples organizadores e consultores tcnicos, estando dois ou trs deles sempre em visita s kolkhoses distantes. Assim sendo, em que consiste o auxilio da organizao cooperativa aos seus membros ? Em 1932, os autores desta obra tiveram ensejo de ver, intimamente, nas praias do Mar de Azov, uma dessas kolkhoses de pescadores. O krai do norte do Cucaso abrangia diversas unies regionais de pescadores, s quais pertenciam ento 77 kolkhoses (309), com uns 18.000 membros, todos trabalhando no Mar de Azov ou nas praias vizinhas do Mar Negro. A organizao federal prov s kolkhoses de pescadores equipamento, recomendaes e instrues. Fornecia aos seus membros excelentes botas altas, rdes e outros apetrechos, a preos de atacado. Proporcionava recomendaes quanto aos mtodos de pesca, informaes sobre o tempo e outros fatores, e instrues sobre contabilidade. Como kolkhose, composta de 100 a 300 pescadores, possuia coletivamente as embarcaes, as rdes e outros apetrechos, incluindo-se algumas vezes uma junta de bois para puxar para terra as rdes muito cheias. O trabalho era feito em brigadas de varias dzias de homens e rapazes, que se uniam nas operaes sob a direo de um orientador de sua prpria escolha. Cada pescaria, representando o trabalho de uma ou. duas horas, era imediatamente descarregada no cais pertencente ao truste estatal da pesca ou a outro comprador, onde o peixe, era imediatamente limpo, salgado ou congelado, acondicionado e expedido. A administrao era feita exclusivamente pela reunio de seus proprios membros, que elegia um presidente alm dos delegados ao congresso regional (310). A organizao financeira era caracterstica. Em 1932, cada kolkhose fazia seu proprio contrato para a venda de determinada proporo de seu pescado durante os trs meses seguintes. A kolkhose podia vender como entendesse qualquer excesso da quantidade contratada. Naquela poca, os contratos eram feitos simultaneamente em todo o distrito, numa reunio de representantes das kolkhoses, como vendedores, e do truste estatal da pesca, com algumas fabricas e cooperativas de consumo, como compradores. Informaram-nos que ra comum elevar-se voluntariamente o preo por pso do pescado nas estaes em que a pesca normalmente menos abundante. A kolkhose no' pagava contribuies para as despesas da organizao regional nem da repartio central nacional. O comprador era que
(309) Em 1 9 3 2 , somente uma dessas kolkhoses, a de Anaba, era uma comuna completamente coletivizada. Algumas das kolkhoses de pescadores mantm suas prprias empresas subsidiarias por meio de trabalho assalariado, como para tecer e consertar rdes e at cultivar produtos alimentcios para as famlias de seus membrds! (310) Na Republica autonoma da Crimia existiam em 1 9 3 2 13 kolkhoses de pesca, ao longo da costa entre Eupatoria e o Mar de Azov, com 4 5 0 0 membros, fornecendo aos habitantes da regio esturjes, rodovalhos, mugens, enguias e sardinhas "No trabalhamos mais para patres", disse o velho chefe, de 73 anos de idade; "nossas embarcaes, nossas rdes, nosso peixe, tudo nosso. Discutimos nossas deficincias em reunies de produo, . . Os maus resultados deste ano decorrem de nossa prpria culpa. Os jovens de nossa coletiva tm que aprender a pescar. Eu digo-lhe e repito que para o pescador no existe sorte E' s saber fazer a coisa. E serviremos melhor revoluo quando soubermos fornecer as toneladas de peixe de que o pas precisa". (Artigo sobre Udarnikis do Mar, de E d . Falkowki, n o Moscow Daily News, de 1 5 - 1 0 1 9 3 2 ) .

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pagava organizao regional uma contribuio fixa para tal fim (que em 19; era d.e 7y% sobre o preo pago). Nestas condies, a kolkkose tinha liberdade t dispor de todo o valor do contrato, como bem entendessem seus membros. O qi se fazia geralmente era destinar 35% da renda de cada pescaria a um fundo pai renovao ou aumento do capital (incluindo amortizao de algum emprestimo), os 65% restantes aos membros da brigada que houvesse realizado a pescaria Essa importancia global era partilhada de acordo com uma tabela fixa, enti cinco categorias de homens e rapazes, contando-se uma unidade para o aprend; mais bisonho; cada categoria superior recebia 1/5 acima da categoria imediafc mente abaixo, contando-se, portanto, como duas unidades a mais alta. Da coaiis so de 7Y % sobre o preo, pagavel pelo comprador diretamente ao secretario d conselho regional, ficavam 4% para as despesas do conselho; 2% eram para conselho local, sendo os restantes 1 y 2 % remetidos ao centro, em Moscou (311) Remodelada a Federao-em 1932, foram de tal ordem as modificaes intro duzidas nas disposies para a venda no mercado que deram ao governo a van tagem de um acordo sistematizado em todo o pais. Presentemente, o governo fa: todos os anos um acordo simples, para comprar de cada kolkhose associada um; determinada quota uniforme do produto total da pesca, quota essa convencionadz por negociaes entre o Comissariado dos Abastecimentos e o presidium da Federao Geral e que faz parte de um contrato geral ratificado pela Junta Executiva especificando no s a quantidade como tambm o preo, as datas de entrega e c meotodo de pagamento. Alm disso, cada kolkhose negocia condies suplementares a respeito de pormenores, junto s fabricas estatais que devem receber o produto de cada pescaria. O preo pago pelo governo, que, segundo se diz, virtualmente fixado pela junta de pescadores, composta de 35 membros, quase sm interferencia governamental, mais ou menos de 20% abaixo do que poderiam as kolkhoses obter se vendessem sua produo a retalho no mercado livre. As kolkhoses, porm, pela quota governamental, tm a vantagem do preo fixo durante o ano todo, sem o incmodo de obter transporte, nem o risco das perdas, nem a despesa da venda a retalho, e, alm disso, a regalia da obteno de produtos das fabricas estatais de apetrechos, etc., a preos de atacado (312). Se a Junta Executiva no pode concordar com o governo quanto ao preo, ste estabelecido por arbitramento. Todo o pescado excedente da quota tem o destino que a kolkhose bem entender. Os suprimentos de peixe fresco so avidamente procurados por compradores independentes como as sociedades cooperativas de consumo e os departamentos de "auto-abstecimento" de fabricas, minas e estradas de ferro, e o pescado fresco acha pronta venda em qualquer mercado livre acessvel. A esses compradores, as kolkhoses, geralmente, cobram preo mais elevado do que o da quota governamental, para compensar o trabalho e os riscos inerentes a tais vendas em separado. Desde 1932, as kolkhoses associadas deixaram ao governo todos os mtodos de preparo do peixe pela refrigerao ou outros meios de conserv-lo, pelo preparo

(311) Desde ento, foram modificadas essas combinaes financeiras. O governo ou outro comprador paga somente o preo convencionado. Cobrem-se as despesas da organizao por meio de taxas sobre as kolkhoses, geralmente no superiores a 3 . ou 4 % do produto das vendas. (312) Acreditamos que nem sempre a Junta Executiva tem facilidade em convencer as kolkhoses isoladamente de que o preo pedido pela cota governamental to elevado quanto se poderia razoavelmente pedir a um comprador to grande : Nem sempre se recorda que o governo prov os motores e pertences dos barcos, botas altas e roupas especiais, alem de muitos produtos alimentcios, tudo a preos especialmente reduzidos. Algumas vezes, determinada kolkhose excepcionalmente bem sucedida na venda a outros compradores e reluta em tomar em apreo as frequentes perdas pela falta de transporte imediato, etc. Quando a pesca excepcionalmente reduzida, dirigem-se apelos ao governo para que aumente um pouco o preo convencionado, o que, segundo nos informaram, conseguido com frequencia.

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do caviar ou pelo enlatamento, pois tudo isso pode ser mais economicamente executado em grande escala. A nica taxa lanada pelo governo sobre os pescadores de 3% sobre o valor global de todo o peixe apanhado durante o ano, em retribuio pelo uso das guas publicas e pelo peixe delas retirado. As kolkhoses cooperam de boa vontade com o Comissariado dos Abastecimentos nas medidas para a proteo das zonas piscosas contra a exausto, e atualmente devolvem s guas uns 15.000.000 de peixinhos por ano. As 1.500 kolkhoses de pescadores possuem mais de 65.000 barcos de pesca, na ihaior parte construdos pelos proprios membros; uns 5.000 so equipados com motores de exploso, fornecidos pelo governo com pagamento facilitado. Agora, os homens esto procurando motores mais possantes, at de 150 HP, que lhes permitam pescar a maiores distancias da praia. Enquanto isso, tm a assistncia de estaes de barcos de pesca, mantidas peo governo em cerca de 30 zonas de pescaria, para servio mediante pagamento, prestado a qualquer brigada ou kolkhose que deles necessitar. Disseram-nos que os ganhos dos membros das kolkhoses se esto elevando constantemente. Em muitos distritos, variam entre 2.000 e 2.500 rublos anualmente por pescador mdio; em outras zonas, porem, no se elevam a tanto. Registam-se considerveis progressos "culturais". Em alguns distritos, centenas de mulheres tomam pafte no trabalho e tornam-se membros das kolkhoses. H' clubes flutuantes, mantidos por algumas das kolkhoses, com bibliotecas e instrumentos musicais. Existem crches para crianas. .Quase todos os membros se filiam s sociedades cooperativas locais, cuja recente e crescente procura de livros, gramofones, receptores de radio e bicicletas indica margem crescente de ganhos no imaginados anteriormente. Cooperativas Integrais Esta modalidade de associao, nica na forma constitucional e na sua peculiar combinao de funes, s foi estabelecida em julho de 1934, como resultado de uma dcada de experiencias com organizaes de outros tipos (313). Atribumos sua origem hierarquia de associaes locais estabelecidas em 1924, para o grande numero de caadores e apanhadores de animais vivos, ou por iniciativa prpria da classe. Os quadros sociais incluam caadores de diferentes tipos, a saber: a) caadores e apanhadores "profissionais", que viviam inteiramente dessas atividades e constituam apenas 15% dos quadros; b) semi-profissionais, que perfaziam mais 50% e exerciam a atividade como ganho auxiliar, combinando-a com outra ocupao; finalmente, c) os "amadores", cerca de 1/3 do total que caavam apenas por divertimento. As associaes locais e suas unidades regionais dispuseram-se a prestar os servios necessrios a cada classe. Em certos distritos, exerciam alguma vigilanca sobre as florestas e a fauna. Forneciam aos caadores os apetrechos de seu mister, a preos pouco superiores aos de. atacado. Armazenavam e vendiam o produto"da caa, se se desejasse. Mas, em alguns casos, as associaes de caadores de algumas regies da URSS faziam mais que isso. Nas regies escassamente habitadas do norte (como, p. ex., Tobolsk, Tomsk-Narym, Kirensk, Turukhansk e Priangarsk), onde havia poucas outras instituies, as referidas associaes acumulavam as caractersticas de ou(313) N o existem muitos trabalhos publicados sobre a Cooperao Integral (nem mesmo em russo, ao que sabemos). As informaes que obtivemos so principalmente custa de indagaes pessoais. N u m volume em russo, intitulado The Far North, a Collection of Materials (Moscou, 1 8 3 4 , 1 7 6 p p ) ) , que a reimpresso de um suplemento especial do jornal The Sovet North, existem (na pag. 106, etc.), detalhes e estatsticas sobre a Cooperao Integral.

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tras especies de cooperativas. Desenvolviam a pesca; incentivavam a criao da rena; estabeleciam fabricas de conservas de carne e de peixe; abasteciam as aldeias de todo o necessrio e colocavam no mercado sua produo disponivel. Praticamente, toda a populao adulta daquelas regies pertencia s associaes de caadores, s quais forneciam varias centenas de milhares de membros. As sociedades cooperativas de caadores de outras regies da URSS eram mais ou menos 1.000, com uns 600.000 filiados, organizados nuns 6.000 grupos; cada sociedade era dirigida por seus membros em reunio geral, na qual era eleito o presidente, e svezes um pequeno presidiwm. As sociedades eram agrupadas em 35 federaes regionais, havendo conselhos de delegados das sociedades de cada regio. Essas federaes regionais enviavam delegados a congressos espordicos dos caadores de toda a URSS e mantinham uma ativa repartio central em Moscou. Essa vasta organizao cooperativa, entretanto, demonstrou falta de estabilidade. Tanto os seus componentes como as suas funes eram demasiadamente heterogeneas para uma unidade permanente numa enorme extenso geografica tal como a URSS. A divergencia de interesse entre os caadores e apanhadores profissionais, de um lado, e, do outro, os amadores desportistas e os camponeses que caavam uma vez por outra, motivou conflitos perpetuos. Em 17 de agosto de 1933, por decreto do T S I K e do Sovnarkom da URSS, as sociedades "integrais" do Extemo -Norte, consistindo principalmente de "minorias nacionais", foram estabelecidas como sistema independente, segundo o principio da kolkhose. Por fim, a Federao Geral dos Caadores foi dissolvida, estabelecendo em 25 de julho de 1934 um novo orgo federal, mais limitado, abrangendo apenas o norte e o extremo oriente da Sibria, porm conservando uma repartio central em Moscou. Essa modificao foi feita por um congresso de delegados das sociedades cooperativas locais daquelas regies. No que se referia caa, o novo orgo foi desde o inicio dominado por aqueles que faziam dela constante meio de vida, no qual empregavam pelo menos metade do tempo; ora, na maior parte, esses caadores esto atualmente concentrados no norte e no oriente da Sibria. Os amadores de toda a URSS suprem agora suas necessidades e tem seus interesses cuidados por meio das organizaes voluntrias que tratam dos desportos de toda especie. Os camponeses que caam esporadicamente, como ganho auxiliar, so principalmente membros de fazendas coletivas, e vendem as peles dos animais diretamente aos agentes mais proximos do Comissariado do Comercio Exterior, ou ao Truste das Peles, do referido Comissariado. A nova federao, porem, conserva filiada a massa principal das sociedades cooperativas "mixtas" da rea geografica por ela dominada, quer essas sociedades reunam as atividades de produo e distribuio, quer tenham a forma de kolkho;ses especializadas na agricultura, na pesca ou na criao da rena. Estamos informados de que nesta regio, habitada principalmente por diferentes tribus de ascendncia no-russa, o povo est numa fase de desenvolvimento primitiva demais para lhe permitir filiar-se a diversos orgos cooperativos ou outros, com finalidades separadas e distintas. Quaisquer sociedades cooperativas que se estabeleam assumem quase invariavelmente a modalidade "mixta", ou "integral", que lhes permite incluir, numa mesma sociedade, a caa, a pesca, a agricultura, a pecuaria, a venda da produo de qualquer especie e a distribuio a retalho de todas as utilidades que seus membros desejem. Um curioso exemplo de sentimento favoravel multiformidade que a enorme extenso geografica em que predomina essa forma de cooperao (314) deixada entregue s sociedades que a preferem.
(314) Descreve-se a area das atividades das Cooperativas Integrais com a seguinte composio: O krai setentrional, o oktug de Ostyak; okrug de Vogulsk; o krai de Narym; o krai da Sibria Oriental, Burit Mongolia e o krai do Extremo Oriente. Informa-se que cerca de metade dos associados, tanto das kolkhoses como das primitivas sociedades cooperativas de

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Igualmente, uma demonstrao da poltica de "autonomia cultural" o fato de nenhuma tentativa ser feita pelo governo da URSS para impor aquelas "minorias nacionais'" o que em outras partes da URSS demonstrou ser uma forma superior de orginazao (315). Nem o Centrosoyus, que representa as sociedades cooperativas de consumidores, nem o Vsekorybaksoyus, representando as kolkhoses de pesca, procura estender-se quela regio, nem se esfora por angariar filiados nela. O Comissariado das Industrias da Madeira da URSS e o Departamento da Pesca do Comissariado dos Abastecimentos da URSS penetram naquele territorio sem competir com as sociedades "integrais", que vendem peles diretamente ao Truste das Peles do Comissariado do Comercio Exterior-da URSS e o pescado ao Comissariado de Abastecimentos Locais da RSFSR ou a quaisquer outros compradores que possam arranjar. O Comissariado do Comercio Local da RSFSR mantm na rea, principalmente nos centros de mais considervel populao, seus proprios depsitos para comercio ( Gostorgovlya ), ao passo que o Comissariado do Comercio Exterior da Urss, pelo seu Truste das Peles, e o Comissariado dos Abastecimentos da URSS, por meio de orgos como o Soyus Pushnina, Rybtrest, etc., contrata com todas ou quase todas as sociedades locais de produo a compra de uma quota especificada de seus produtos, a preos convencionados (316). Em 1934, a Associao de Cooperativas Integrais inclua 869 sociedade denominadas simplesmente "integrais"; 610 sociedades de consumidores, na maior parte mais ou menos "mixtas" quanto s funes; 243 associaes cooperativas de produo, muitas das quais tambm negociam em utilidade para consumo de seus membros, e mais 700 kolkhoses, principalmente de agricultura ou criao de renas, porem incluindo algumas de pesca. Essas sociedades separadas so todas governadas por meio de reunies peridicas de seus membros, que elegem um presidente ou gerente e um pequeno presidium. Perto de 1.000 dentre elas, que negociam a retalho em utilidade domestica, tm distritos comerciais designados, cuja grandeza varia de cerca de 3.000 quilometros quadrados ( okrug de Nenetsky) a perto de 23.700 km,2 ( okrug de Chukotsky) . Todas essas sociedades, porem, incluindose as kolkhoses, so enfeixadas em 263 unies regionais de rayons (distritos), okrugs, oblats- (provncias) ou krais, havendo 239 de rayons, 21 de okrug e 3 de oblats e krai. Presumivelmente, so essas 263 unies locais que elegem delegados ao Congresso de Sociedades Cooperativas Integrais, que pode ser convocado periodicamente. A estrutura organica do extremo norte da Sibria est claramente em estado incipiente; parece-nos, entretanto, que no perdurar muito sem modificaes sensveis, sobre cuja natureza no fazemos prognsticos . Invlidos de Guerra Os sete anos de guerra, de 1914 a 1920, deixaram na URSS incalculvel numero de homens parcialmente invlidos, cuja existencia impunha ao Governo Sovitico um problema que, pelo vulto e pelas dificuldades, era maior de que o de
produo perto de 3 0 0 . 0 0 0 adultos de "minorias nacionais" (The For North em russo Moscou, 1 9 3 4 , p . 1 0 6 e segs.) . (315) Assim que no se faz presso sobre as kolkhoses do extremo norte para que assumam a forma em que todos o s terrenos sejam reunidos num campo indiviso. Deixa-se que elas permaneam na fase em que cada membro possue seus proprios instrumentos de produo e combina o trabalho apenas para determinadas operaes agricolas ou durante as estaes de caa ou pesca. (316) Em 1 9 3 4 , o Plano fixou para o pescado a quantidade de 6 9 8 . 0 0 0 quintais, para as peles, etc., o valor de 9 . 9 8 0 . 0 0 0 rublos ( T h e Far North em russo p. 1 0 6 ) ; Acordo Modelo (em russo) para o fornecimento e entrega de peles e couros. Moscou, Koiz, J934. i

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qualquer dos outros beligerantes. A U R S S enfrentou-o diferentemente dos demais pases. A ausncia de quaisquer "direitos adquiridos" de empregadores empenhados na caa ao lucro, assim como de quaisquer objees por parte do sindicalismo sovitico, possibilitou ao Governo dos Soviets fazer trabalhar os homens parcialmente incapazes, por conta deles mesmos, m qualquer empresa produtiva dentro de sua capacidade. A forma geralmente adotada foi a do artel. Os "invlidos de guerra" capazes de algum trabalho produtivo foram convidados a formar uma ampla 'associao federal de produtores-proprietarios, de mui pronunciado auto-governo, a-qual tinha, em 1927, 2.861 pequenas sociedades locais, com mais de 38.000 associados trabalhando. A associao tem sido liberalmente auxiliada com recursos governamentais, de modo a poder iniciar grande numero de industrias para seus membros, geralmente em pequena escala, porem que permitem aos invlidos ganharem parte da importancia destinada sua manuteno, sendo o deficit coberto por meio de recursos pblicos. As empresas separadas, cujo numero era superior a 7.000 em 1927, so das mais variadas especies. Existem pequenos moinhos de trigo, fabricas de leos, distilarias e queijarias, assim como hortas e pomares, produzindo para os mercados locais. H padarias e confeitarias; sapatarias, alfaiatarias e marceng|jas. Alguns encarregam-se de avicultura e apicultura; outros tomam conta das numerosas bancas de livros e jornais, base de comisso sobre as vendas, ou dirigem carroas e auto-caminhes, executando numerosas tarefas de transporte. Em 1925/26, a renda bruta da associao foi de 264 milhes de rublos, dos quais pouco mais de 1/3 era produto liquido do trabalho dos proprios membros, sendo o restante completado pelo Governo. Oportunamente, medida que diminua gradualmente o numero de invlidos de guerra capazes de trabalhar, utilizou-se a mesma organizao para os "invlidos da industria", homens ou mulheres parcialmente incapacitados por acidentes ou molstias profissionais contradas nas fabricas ou nas minas. Atualmente, esses invlidos da industria ultrapassam em numero os de guerra ainda em atividade. De um total de cerca de 100.000 membros da federao trabalhando sob uma outra modalidade, cerca de 70.000 so membros de artels d fabricao, enquanto os demais esto em artels de prestao de servios, fornecendo parte do pessoal dos hotis, teatros, cinemas, grandes estabelecimentos varejistas e outros departamentos governamentais, clubes, hospitais e institutos educacionais. Todos os homens parcialmente incapacitados so estimulados a que ingressem em algum artel, continuando a efetuar o trabalho que puderem, pois para eles isso muito melhor de que vegetrem na ociosidade sustentada por uma aposentadoria insuficiente. Frequentemente, esses trabalhadores so treinados sem despesas, em instituies tcnicas especiais para os invlidos. Em numerosos casos, possuem seus proprios" clubes de recreio, assim como sanatrios e colonais de ferias na Crimia ou em outros lugares. No interior, h escolas de vero especialmente para os filhos dos invlidos. Alguns dos artels de semi-invlidos tornaram-se completamente autnomos quanto a economia, e em situao de conceder aos seus membros uma pequena bonificao alem da remunerao estipulada. Seus filiados podem trabalhar neles recebendo ao mesmo tempo as penses que lhes foram concedidas em ateno a se terem invalidado na guerra, as provenientes das molstias contradas na industria ou nos acidentes do trabalho, ou ainda as concedidas por velhice depois de longos anos de trabalho. Argumenta-se que o acrscimo por eles trazido ao abastecimento agregado de utilidades e a prestao de servios evidentemente um lucro nacional, ao passo que os proprios aposentados se beneficiam fsica e mentalmente por continuarem a exercer a atividade compatvel com as suas foras. Alega-se que essa dupla vantagem mais de que compensadora do encargo sobre o errio nacional motivado pela possvel superposio de aposentadorias e subsdios . Na URSS, segundo parece, no se v razo oara negar a trabalhador algum o salario que ele ganhar, simplesmente por gozar ele uma aposentadoria concedida

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por servios anteriores, como tambm no impedimento o fato de possuir o aposentado um saldo credor na Caixa Economica. d) ASSOCIAES DE PRODUTORES ARTSTICOS E INTELECTUAIS Trabalhadores artsticos e intelectuais E' dificil calcular-se o numero das varias associaes de produtores-proprietrios, das quais h possivelmente muitas centenas na vasta extenso da URSS. Por mais incrvel que parea aos que acreditam estar a URSS gemendo sob uma tirania que tudo invade, esses orgos formam-se, dissolvem-se e reformam-se vontade de seus membros, com formalidades legais ou oficiais reduzidas ao mnimo. Igualmente dificil descobrir-se quais delas permanecem fora da federao' de incops de que j tratamos. Dsete modo, para citarmos apenas alguns exemplos,, os artistas (principalmente pintoers, escultores e arquitetos) possuam, em 1931,. uma associao de uns 1.500 membros, chamada Khudoshnik (O Artista). Essa sociedade prov aos seus membros determinada acomodao em estdios coletivos, tem a seu servio uma pequena porem eficiente fabrica de tintas, organiza exposies para a venda de seus tarabalhos e at lhes abre credito quando eles se acham,, normalmente, sem recursos! Os fotografos, cuja arte altamente desenvolvida na URSS, tm seu proprio artel em bases semelhantes. Os que se dedicam parte artstica do equipamento teatral possuem outro. Um grupo especial de produtoresde trabalhos artsticos de madeira e laca, concentrado principalmente na pequena cidade de Palekh, onde viveram durante geraes esculpindo e pintando idolos religiosos, reorganizou sua industria numa sociedade cooperativa, para a produo de artigos atualmnte mais procurados, como caixas de madeira, bandejas e medalhes, lindamente pintadas e laqueadas sem finalidades religiosas. Parece-nos que os autores literrios tm tido, uma vez por outra, toda uma serie de sociedades cooperativas de publicidade, der uma ou outra modalidade, alm de suas associaes profissionais de escritores e jornalistas. H em Leningrado uma sociedade de cientistas, que publica trabalhos sobre cincias fsicas e biolgicas, no em rivalidade com a gigantesca empresa estatal de publicidade da RSFSR, porem como suplemento ao trabalho desta. Existem numa ou mais de uma das Republicas federadas sociedades de publicidade, do mesmo carater da de Leningrado, expondo ao publico trabalhos nas linguas respectivas. Empresa separada, existente em Moscou, a da Sociedade Cooperativa dos Trabalhadores. Estrangeiros da URSS, para instruo aos residentes ingleses, americanos e alemes, publicando uma serie de livros e panfletos nos idiomas respectivos, cuja maioria descreve aspectos particulares da industria, da agricultura e das instituies sociais dos Soviets (318) .
(317) As penses aos invlidos de guerra e as das viuvas e dos filhos dos mortosna guerra, assim como as concesses aos cegos, surdos, mudos, mutilados, etc., so concedidas e pagas pelos Comissariados de Assistncia Social das diversas Republicas. As provenientes de-* molstias profissionais e acidentes no trabalho, como as decorrentes .da velhice depois de 'longo servio, so pagaveis com recursos dos fundos de seguro social, atualmente administrados pela organizao sindical. (318) A publicidade atividade auxiliar de muitas das outras organizaes que descrevemos noutras seces, desde os sindicatos s universidades das varias especies de sociedades cooperativas multido de associaes espontaneas com sua extraordinria diversidadede objetivos e finalidades, sem exceptuarmos o Exercito Vermelho e o proprio Partido Comunista . Algumas possuem tipografias prprias. T m sempre que obter o papel por intermedio dos comissrios do povo encarregados das fabricas estatais e de todas as importaes do referido produto. Todas elas esto sujeitas censura geral, como o esto as prprias casas de publicidade do Governo. Alm disso, todas trabalham em amistosa cooperao com a Ogiz (a>. principal casa estatal de publicidade, em Moscou) e com as congeneres desta nas diversas R e p u blicas federadas e autonomas.

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O Mundo Trabalhista na URSS Segundo pensamos, de multiformidade a impresso dominante causada pelo estudo da organizao do homem como produtor. Dificilmente poderia existir divergncia mais ampla de estrutura constitucional do que entre os 154 sindicatos, altamente centralizados (com 18.000.000 de membros, em nmeros redondos) e as 20.000 sociedades cooperativas frouxamente federadas, de produtores-proprietarios da industria (3.000.000 de membros) ; ou entre qualquer dos dois grupos e as 240.000 kolkhoses (30.000.000 de membros), de um lado, e as 1.500 kolkhoses de pescadores (300.000 membros), do outro. Para tornar ainda maior a multiformidade, temos mais que considerar a estranha criao de cooperativas "integrais" ( 3 0 0 . 0 0 0 membros), cuja principal peculiaridade parece ser a de amontoar muitas das caractersticas que diferenciam umas das outras as demais organizaes. Isso sem mencionarmos tambm a excepcional variedade proporcionada pela federao de homens e mulheres parcialmente invlidos, que trabalham em todas as ocupaes concebveis, encontrando base para suas associaes no aspecto comum da incapacidade fisica segundo a especie. Note-se que esses cinquenta e poucos milhes de homens e mulheres que trabalham na produo de utilidades e na prestao de servios so de atividades ou categorias diversas. Alguns podem ser classificados como trabalhadores intelectuais, outros como.trabalhadores manuais. Varia consideravelmente a sua remunerao pessoal, e com ela seu padro de vida; conquanto o nvel deste se esteja indubitavelmente elevando de modo "geral no existe sinal visvel de identidade ou da igualdade estigmatizadas como ponto morto. Mas, no meio de toda a multiformidade da estrutura constitucional e de toda a heterogeneidade de trabalho e de categorias, de salarios e de padres de vida, h um trao constante e onipresente em todas 'as organizaes "produtivas". No existe distino quanto riqueza, classe social ou posio na hierarquia. Em toda e qualquer empresa, grande ou pequena, urbana ou rural, os diretores e gerentes, os tcnicos e especialistas, os guarda-livros e os porteiros, os mecnicos peritos e os trabalhadores comuns so membros de uma mesma organizao, quer seja ela um sindicato, uma sociedade cooperativa industrial, fazenda coletiva, organizao coletiva de pesca, cooperativa integral ou sociedade de invlidos de guerra. A base de seu agrupamento o seu interesse comum na empresa na qual se sentem associados, e, semelhantemente, o interesse comum pelas demais empresas empenhadas no mesmo ramo de produo em toda a U R S S . O interesse comum entre todas as categorias no existe apenas quanto ao trabalho cotidiano e o pagamento mensal, mas tam1bem quanto s demais condies de vida. As horas de trabalho; a segurana e a amenidade do local de trabalho; a proviso de servios mdicos e tratamento hospitalar; o seguro social em todas as suas modalidades; o fornecimento adequado e a conveniente manuteno das habitaes; as providepcias quanto ao cuidado e educao das crianas; os meios de recreio, as ferias, os clubes e colonias de repouso, a musica, o teatro-e um infindvel numero de outros assuntos constituem objeto do interesse de trabalhadores de toda especie. Que aconteceu ao "controle pelos trabalhadores" (319) em todo esse desenvolvimento de organizao coletiva, quase todo novo ou refeito depois da revoluo? Como se ver, menos da metade do conjunto dos "produtores" da URSS trabalha sob contrato de servios (ou sejam os 18.000.000 de membro dos sindicatos, juntamente com os 4.000.000 de trabalhadores que, por um ouo outro motivo, ainda no so sindicalizados) . Muito mais numerosas so as diversas es(319) Em capitulo subsequente, sobre A Liquidao do Latifundirio e do Capitalista, descreveremos como, logo aps a revoluo de outubro de 1 9 1 7 , a maior parte das fabricas de Petrogrado ficou sob a direo de comits de trabalhadores, e como, em muito pouco tempo, se verificou no ser satisfatria essa forma de organizao.

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pecies de produtores-proprietarios para os quais imprpria a modalidade sindical. Esses produtores-proprietarios, quer sejam de artels industriais (3.000.000) de "fazendas coletivas (30.000.000) ou de associaes de pescadores (300.000), so os mesmos proprietrios das utilidades que produzem, de cuja venda obtm sua remunerao, depois de pagas as despesas e as taxas governamentais. Eles proprios dirigem, por meio de suas reunies de membros, o trabalho individual e combinado, assim como as condies sob as quais trabalham e a rapidez e regularidade de seus esforos. Entretanto, no tm monopolio algum. Eles proprios tm que decidir, em reunio geral e em constante competio com outras formas de produo e outras especies de utilidades, como satisfaro as exigencias dos consumidores de seus produtos e dos utilizadores dos servios que esto preparados para prestar. A sua sujeio perante os consumidores a quem diretamente servem. Naturalmente, existe ainda a alternativa do trabalho assalariado, em produo independente,.por parte de homens e mulheres individualmente, ou em grupos de familia. Em geral, no se compreende que, em 1935, esta modalidade ainda proporcionava alguma espcie de sustento a cerca de 15.000.000 de adultos de ambos os sexos na URSS. Nas cidades, existem inumerveis costureiras e lavadeiras; -cocheiros de droschkys (320) e engraxates; trabalhadores avulsos de toda espepecie; jornalistas "franco-atiradores" e literatos; artistas no assalariados e cientistas. Nas vastas zonas rurais entre o Bltico e o Pacifico, os camponeses independentes ainda constituem uns 6.000.000 de lares, abrangendo talvez uns 12.000.000 de adultos, isso sem falarmos dos pescadores independentes, dos caadores, dos qu se dedicam prospeco de minrios e de muitos outros, alm dos nmades que vo de uma pastagem para outra. Aqeles que julgam que o trabalho mediante contrato de servios constitue necessariamente uma "escravido assalariada" podem talvez imaginar que esses-15.000.000 de produtores completamente independentes gozam de completo controle sobre sua vida trabalhista no regime do Comunismo Sovitico! Entretanto, por mais atraente que tal controle seja para certas naturezas e em determinados perodos de suas vidas, e por mais remuneradora que em alguns casos excepcionis possa ser essa produo independente, a experiencia comum da humanidade demonstra que no na existencia isolada que se encontra a mais ampla liberdade. O trabalho combinado com o de outros quase sempre resulta em maior produo, e, portanto, permite mais larga margem de oportunidade de que o esforo isolado. A questo saber-se qual a forma de trabalho associado que proporciona ao trabalhador o maior controle sobre sua vida de trabalho. Parece-nos claro que, nos grandes estabelecimentos' industriais, que caracterizaram durante um sculo a industria russa, os 18.000.000 de sindicalizado, conquanto no estejam de fato encarregados da administrao de'suas varias industrias, controlam, em mui grande porporo, as suas condies de emprego, por suas constantes consultas com a gerencia e com todos os orgos do governo, determinando assim as horas de trabalho, a execuo da disciplina fabril, a segurana e amenidade de seus locais de trabalho e a partilha da proporo do produto que, segundo acordo, deva ser adjudicada remunerao pessoal. De modo semelhante, os sindicatos no somente controlam como tambm verdadeiramente administram, por seus proorios comits, a parte da produo nue se concordou em atribuir aos seguros sociais de toda especie, educao, assitencia medica, s ferias e recreao organizada em todas as suas modalidades. Esse "controle pelos trabalhadores", entretanto, no exercido individualmente por qualquer trabalhador, mas, em conjunto, pelos comits de trabalhadores: em muitos casos, no s num estabelecimento isolado, porem em cada industria em conjunto, podendo
f320) Droschky do T . ) . pequena carruagem baixa, de quatro rodas, usada na Rssia.

<N.

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SIDNEY E BEATRICE WEBB

abranger toda a massa de produtores da URSS nos casos em que isso parecer mais conveniente. E' imensuravelmente grande a influencia exercida sobre cada. orgo do governo pelos 18.000.000 de sindicalistas. E' isso, na verdade, que se proclama ser a Ditadura do Proletariado (321)! Comparada proporo de controle exercida pelos sindicalizados, torna-se aomesmo tempo muito menor e muito maior a que exercem os produtores-proprietarios de varias especies. E' muito menor quanto ao alcance e rea que abrange. E' muito maior sobre determinada fazenda ou colonia de pesca, fabrica ou oficina, em que trabalham os produtores-proprietarios associados. No so os 30.000.000 de homens e mulheres das kolkkoses, nem os 3.000.000 de membros das incops,. nem ainda os 300.000 pescadores associados, que dominam os conselhos do Sovnarkom da URSS ou o Comit Central do Partido Comunista, nem que pesam . na Comisso do Plano Estatal; tem muito mais importancia o numero inferior de sindicalizados, sejam eles trabalhadores de fabricas, mineiros, ferrovirios ou trabalhadores das sovkhoses. Mas superioridade de controle de que goza, em rea mais ampla, o trabalhador da grande industria, traz consigo menor proporo de controle sobre cada oficina isoladamente. O trabalhador que , de fato, socio de seus companheiros na propriedade e na administrao da pequena empresa sente que funciona como sociedade cooperativa industrial que goza de mais liberdade para ceder aos proprios caprichos do que o trabalhador que ,tem de obedecer ao apito ou sineta da fbrica. Na Unio Sovitica, o trabalhador tem efetiva liberdade de escolher a forma de trabalho associado de sua preferencia. De nosso exame do Mundo Trabalhista na URSS, nada se salienta mais claramente do que a inverdade da suposio de que o Comunismo Sovitico implica na propriedade universal dos instrumentos da produo por parte do Estado, ou a existencia de um s'possvel empregador do trabalho, ou, ainda, de um nico mtodo de se ganhar a subsistncia.

(3-21) N o Capitulo V I da I Parte, intitulado Ditadura ou Democracia? examinamos at que ponto verdadeira essa denominao e a que outras influencias est ela sujeita.