Recursos no Processo Civil

Jos Lzaro Alfredo Guimares Desembargador do TRF5, Conselheiro Nacional do Ministrio Pblico, Mestre em Direito, Professor da Universidade Catlica de Pernambuco

Captulo I - Introduo

Princpios e regras gerais

O estudo do sistema recursal civil brasileiro exige constante ateno s alteraes legislativas. Esta a rea em que mais se tem concentrado a atividade reformadora. Este curso, destinado especialmente aos estudantes de Processo Civil, teve sua edio inicial em janeiro de 1996, na Teia Jurdica, motivada pela promulgao das Leis 8.950/94 e 9.139/95, foi atualizado em razo das modicaes determinadas pela Lei 9.756, de 17 de dezembro de 1998.e j sofreu diversas modicaes. A edio da Lei 10.352, de 26 de dezembro de 2001, com vigncia determinada a partir de 26 de maro de 2002, imps profunda reviso. Mais recentemente sobreveio a legislao que regulamentou a repercusso geral, os recursos repetitivos e simplicou o procedimento do agravo nos recursos extraordinrio e especial. importante tambm a anlise das novidades anunciadas para o novo Cdigo de Processo Civil, em discusso na Cmara Federal, j com aprovao no Senado. O curso dividido em cinco mdulos: 1 - Normas e princpios gerais; 2 - Apelao; 3 - Agravo; 4 - Embargos infringentes, Embargos de declarao e Agravo regimental; e 5 - Recursos Extraordinrios, compreendendo o Recurso ordinrio, Recurso especial, Recurso extraordinrio e Embargos de divergncia. Neste primeiro mdulo so apreciadas as normas e princpios gerais dos recursos, na sistemtica introduzida pela reforma, ainda debutante mas j encarada como envelhecida, do processo civil.

Dedico este livro aos meus alunos da Faculdade de Direito da Universidade Catlica de Pernambuco, especialmente aos formandos de julho 2012, que me honraram com a escolha como patrono e paraninfo. Recife, 12 de maro de 2012

Seo 1

Pressupostos e requisitos
Pressupostos: Recorribilidade Adequao Tempestividade Pressupostos negativos Requisitos: Preparo Aptido formal Competncia recursal Condies Legitimidade e interesse recursal

1 - Pressupostos recursais preciso saber, em primeiro lugar, para determinar se cabvel o recurso, da ocorrncia de certos antecedentes que a lei impe para que se o receba. Tais pressupostos so a recorribilidade, a adequao, o preparo, a tempestividade e a inexistncia de fato extintivo ou impeditivo do poder de recorrer. Como veremos adiante, a grande inovao da Lei 9.756/98 foi a introduo de um pressuposto negativo para o desenvolvimento do recurso: o seu fundamento no pode se chocar com a smula ou com a orientao dominante dos tribunais superiores ou do tribunal a que se dirige. Inseriu-se, desse modo, no Direito brasileiro, a clusula do stare decisis amplamente adotada no sistema do direito costumeiro, o common law. Essa orientao foi reforada pela Lei 10.352, com a ampliao dos poderes do relator, especialmente no agravo de instrumento, para trancar o processamento do recurso, e com a extenso do princpio sentena sujeita a duplo grau de jurisdio, eliminando-se a exigncia de reexame quando o ato judicial estiver apoiado na jurisprudncia dominante do Supremo Tribunal Federal ou em smula de tribunal superior. O projeto sob apreciao da Cmara Federal d um passo largo nesse mesmo caminho, fazendo instaurar o incidente de resoluo de demandas repetivas, com atribuio de poderes aos tribunais para solucionar unicadamente questes jurdicas.

Os operadores do direito devero acompanhar com ateno os precedentes dos tribunais, na medida em que formem uma linha, uma orientao quanto interpretao da lei, e no mais apenas para citar jurisprudncia em suas peas recursais, mas para saber se sero ou no admitidas como instrumento hbil a provocar o pronunciamento do rgo colegiado revisor. Caso contrrio, ou seja, se o recurso estiver em descompasso com a orientao da corte, o prprio relator lhe negar seguimento. Resulta tambm da sistemtica em vigor a hiptese de provimento imediato do recurso se a deciso afrontar o posicionamento dominante do Supremo Tribunal Federal ou de tribunal superior sobre a matria (pargrafo 1-A do art. 557). Nesse caso, a lei autoriza o julgamento antecipado do recurso pelo relator. 1. 1 - Recorribilidade A deciso impugnada deve estar sujeita a recurso, ou, em outras palavras, preciso estar diante de um dos atos judiciais recorrveis - as decises interlocutrias, as sentenas, os acrdos e as decises monocrticas dos membros do tribunal. Os despachos de mero expediente so irrecorrveis (art. 504). A regra mais simples para indicar se determinado ato processual , ou no, recorrvel examinar se tem contedo decisrio, se resolve alguma questo no processo, seja, por exemplo, referente postulao, ao contraditrio, prova, comunicao, interveno de terceiros, competncia, conexo,

continncia, ou ao objeto da ao. Se o ato no tem carga decisria, mas apenas d impulso ao feito, dele no cabe recurso. A Lei 9.756/98, ao dar nova redao ao art. 557 do Cdigo de Processo Civil e pargrafos que acrescentou, ampliou bastante o conceito de recorribilidade, ao permitir ao relator negar seguimento ao recurso "manifestamente inadmissvel, improcedente, prejudicado ou em confronto com smula ou com jurisprudncia dominante do respectivo Tribunal, do Supremo Tribunal Federal, ou de Tribunal Superior". At ento, os regimentos dos tribunais federais incluam o permissivo do trancamento do recurso quando contrariasse smula do prprio tribunal ou dos tribunais superiores. Na disciplina do agravo de instrumento, inclua-se, tambm, atribuio ao relator para negar seguimento ao recurso manifestamente inadmissvel, improcedente ou contrrio a smula do tribunal ou de tribunal superior. Agora, em qualquer tipo recursal, tem-se que vericar, como pressuposto negativo especco, se no existe orientao dominante do tribunal ou de tribunal superior em confronto com a pretenso do recorrente. O controle desse pressuposto incumbe ao relator, e no ao juzo de primeiro grau. Sempre haver possibilidade de levar a deciso nal ao colegiado, mediante agravo, mas com o risco de imposio da pena processual prevista no 3 do art. 557 (multa de 1 a 10% do valor atualizado da causa), quando a turma
3

julgadora considerar inadmissvel ou infundado tal recurso (agravo). Nagib Slaibi Filho conceitua esse poder atribudo ao relator pela norma do art. 557 como uma modalidade de tutela antecipada. Preferimos a compreenso como um pressuposto recursal negativo, para evitar confuso com a gura do art. 273, que admite provimento positivo do juiz antecipando os efeitos da tutela jurdica. Evidentemente, esse no o caso, quando o relator nega seguimento ao recurso. Quanto regra autorizadora do d 1-A do art. 557 ( o relator d provimento ao recurso quando a deciso contraria a orientao do tribunal superior), cuida-se de julgamento antecipado (correspondente hiptese do art. 330, CPC) . importante observar, quanto ao permissivo da negativa de seguimento do recurso, que se trata de um bice relativo, porque ser possvel, com o manejo do agravo, o rgo julgador rever a prpria orientao do tribunal. O Supremo j se pronunciou sobre a adequao constitucional das disposies legais que admitem o julgamento monocrtico do recurso, rejeitando argumentao no sentido de que estariam suprimindo o princpio da deciso colegiada dos tribunais. Conra-se a ementa no RE231614 / DF, Relator o Ministro Moreira Alves (DJ de 14/9/01, pg. 63): Recurso extraordinrio. - A questo da multa cou prejudicada com o provimento do

recurso especial que a excluiu. - Cabendo do despacho que nega seguimento apelao agravo regimental para o colegiado a que pertence o relator - e no caso foi ele interposto -, as normas desses dispositivos infraconstitucionais no ferem, evidentemente, os incisos XXXV, XXXVI e LV do artigo 5 da Constituio, porquanto no excluem da apreciao do Poder Judicirio a leso ou ameaa ao direito em causa, nem ferem direito adquirido, ato jurdico perfeito ou coisa julgada, nem violam o princpio da ampla defesa, pois sequer impedem absolutamente a interposio do recurso extraordinrio para esta Corte. - Falta de prequestionamento da questo relativa ao mrito da causa. Recurso extraordinrio no conhecido. As funes do relator so disciplinadas com maior detalhamento no art. 888 do projeto, com a seguinte redao:
4

... Incumbe ao relator: I - dirigir e ordenar o processo no tribunal; II - apreciar o pedido de tutela de urgncia ou da evidncia nos recursos e nos processos de competncia originria do tribunal; III - negar seguimento a recurso inadmissvel, prejudicado ou que no tenha atacado especicamente os fundamentos da deciso ou sentena recorrida; IV negar provimento a recurso que contrariar: a) smula do Supremo Tribunal Federal, do Superior Tribunal de Justia ou do prprio tribunal; b) acrdo proferido pelo Supremo Tribunal Federal ou pelo Superior Tribunal de Justia em julgamento de casos repetitivos; c) entendimento rmado em incidente de resoluo de demandas repetitivas ou de assuno de competncia. V - dar provimento ao recurso se a deciso recorrida contrariar: a) smula do Supremo Tribunal Federal, do Superior Tribunal de

Justia ou do prprio tribunal; b) acrdo proferido pelo Supremo Tribunal Federal, ou pelo Superior Tribunal de Justia em julgamento de casos repetitivos; c) entendimento rmado em incidente de resoluo de demandas repetitivas ou de assuno de competncia;... 1.2 - Adequao Para cada tipo de ato processual, h um recurso adequado sua impugnao. Sabe-se da adequao confrontando o caso com o permissivo recursal especco. Em princpio, h a seguinte correspondncia entre os tipos de atos e o recurso apropriado: 1 - da deciso interlocutria ( 2 do art. 162) - cabe agravo retido, adotado, pela sistemtica implantada pelas alteraes decorrentes da Lei 10.352 como via preferencial para a hiptese (art. 523) ou agravo de instrumento (art. 524), em caso de leso irreparvel ou de difcil reparao (o projeto do novo CPC elimina o agravo retido); 2 - da sentena ( 1 do art. 162, seja terminativa - art. 267 - ou de mrito - art. 269 ) - cabe apelao (art. 513): 3 - do acrdo no unnime que reformar a sentena, proferido em apelao, ou que julgar procedente a ao rescisria - cabem embargos infringentes (art. 530);
5

4 - da sentena ou acrdo, quando apontada obscuridade, contradio ou omisso - cabem embargos de declarao (art. 535); 5 - do acrdo de tribunal superior, em mandado de segurana, habeas data ou mandado de injuno, quando denegada a ordem, cabe recurso ordinrio para o Supremo Tribunal Federal (art. 539, I) e do acrdo de tribunal ordinrio (TJ ou TRF) em mandado de segurana, quando denegada a ordem, cabe recurso ordinrio para o Superior Tribunal de Justia (art. 539, II); 6 - do acrdo proferido em nica ou ltima instncia por tribunal ordinrio (TJ ou TRF), quando apontada infringncia de lei federal ou divergncia com acrdo de outro tribunal, cabe recurso especial, para o STJ (art.105, III,CF, e art. 541, CPC); 7 - do acrdo proferido pelo tribunal ordinrio ou pelo Superior Tribunal de Justia, quando apontada violao da Constituio Federal, cabe recurso extraordinrio, para o STF (art. 102, III ,CF, e art. 541, CPC); 8 - do acrdo de Turma do Superior Tribunal de Justia ou do Supremo Tribunal Federal, quando apontado dissdio com acrdo de outra turma ou do plenrio, cabem embargos de divergncia (art. 546); 9 - da deciso do presidente do tribunal que nega seguimento a recurso extraordinrio ou recurso especial cabe agravo para o

Supremo Tribunal Federal ou para o Superior Tribunal de Justia, respectivamente (art. 544) ; 10 - da deciso do relator, no recurso especial ou no recurso extraordinrio, que negar seguimento, que negar provimento ao agravo ,ou que reformar o acrdo recorrido, cabe agravo para o rgo julgador (art. 545); 11 - da deciso do relator, nos tribunais ordinrios, que negar seguimento ou que der imediato provimento ao recurso, cabe agravo ( 2 do art. 557) ; 12 - da sentena, na execuo scal de valor inferior a 50 BTN, cabem embargos infringentes do julgado, para o juiz da causa (Lei 6.830/80, art. 34). Como se v, h, sempre, um tipo especco de recurso previsto para impugnao de cada ato judicial. relevante, pois, diante do ato decisrio, vericar qual a sua natureza, para saber qual o recurso adequado. Somente este ser cabvel. H, no entanto, situaes especiais, em que o prejudicado dever interpor mais de um recurso, para evitar a precluso (perda da oportunidade de agir no processo para obter certa vantagem). Isso acontecer diante do acrdo no unnime em relao a um ou mais pontos, e unnime em relao a outro ou outros pontos. Nesse caso, a parte interpor embargos infringentes para atacar a parte em que a turma ou cmara decidiu por maioria, e recurso especial ou extraordinrio, para
6

impugnar a parte unnime. Com a nova redao do art. 498 e seu pargrafo, a interposio dos embargos infringentes ante a parte no unnime do acrdo faz sobrestar o prazo para o recurso especial ou extraordinrio. Trata-se de suspenso, ou seja, o lapso temporal que comeara a uir contado, mas susta-se o seu curso at a intimao do julgamento dos embargos, a partir de quando voltar a correr pelo tempo restante. Se no forem interpostos embargos infringentes, o prazo para o extraordinrio conta-se da data em que se esgotou o prazo para aquele recurso (pargrafo nico do art. 498). H ainda a hiptese de o acrdo comportar recurso especial (violao de lei federal ou dissdio jurisprudencial) e recurso extraordinrio (violao de norma constitucional). Nesse caso, sero interpostos os dois recursos, que o presidente do tribunal examinar, separadamente, e, admitindo ambos, encaminhar os autos ao Superior Tribunal de Justia (art. 543), que julgar o recurso especial, e remeter, aps, os autos ao STF, salvo se o relator considerar o recurso extraordinrio prejudicial, fazendo encaminhar o feito ao STF ( 2 do art. 543) . Excepcionalmente, quando no se trate de erro grosseiro e a petio recursal contiver os requisitos necessrios, alm de preenchidos os demais pressupostos, admite-se a fungibilidade do recurso, ou seja, interposto, por equvoco justicvel, um recurso, poder ser recebido como se tratasse do tipo adequado. 1.3 - Preparo

O preparo congura requisito para o desenvolvimento vlido do processo, na fase recursal. No sistema anterior, o recorrente era intimado da conta de custas e se abria, ento, prazo de dez dias para preparar o recurso. Atualmente, o art. 511 exige a comprovao do preparo j no ato do recurso, quando for exigido na legislao pertinente (lei de custas). A petio recursal dever reportar-se a guia anexa, devidamente autenticada, para provar que efetuou o pagamento das custas, quando a lei exigir o preparo. A Lei 9.756 inseriu o pargrafo 2, que determina a intimao do recorrente para suprir a insucincia do preparo, no prazo de cinco dias. Somente se a parte no atender a essa intimao que ser decretada a desero. Como se est diante de um ato da parte, e no do seu procurador (o pagamento de custas), a intimao dever se fazer pessoalmente, ao recorrente. O Ministrio Pblico, a Unio, os Estados e Municpios e respectivas autarquias e demais entidades que gozem de iseno legal esto dispensados de preparo (d 1 do art. 511). 1.4 - Tempestividade O recurso deve ser interposto no lapso temporal xado pela lei, sob pena de precluso (perda da faculdade de agir). Diz o CPC, art. 242, que o prazo para interposio do recurso conta-se da data em que os advogados so intimados da deciso, sentena ou acrdo, esclarecendo adiante, pargrafo nico, que a intimao se d em audincia quando a ocorre a publicao do ato judicial, o que se verica mediante lavratura de termo, como
7

previsto no art. 457 (resumo do ocorrido na audincia, bem como, por extenso, os despachos e a sentena, se esta for proferida no ato, ditado pelo juiz e lanado pelo escrivo). Se o ato emitido fora de audincia (no procedimento ordinrio, por exemplo, o juiz tem a opo - art.456 - de proferir sentena at dez dias aps encerrado o debate oral ou a entrega dos memoriais) , os advogados sero intimados pela publicao do ato no Dirio Ocial, quando o juzo ou tribunal estiver sediado na capital (Distrito Federal ou capital do Estado), ou, mesmo no interior, se houver rgo ocial a esse m destinado - art. 236. Far-se- pessoalmente, quando residirem as partes na sede do juzo, ou pelo correio, por carta registrada, quando residente o procurador fora do local onde sediada a Vara interiorana (art. 237). Quanto s decises dos tribunais, o prazo conta-se da data da publicao da smula do acrdo no rgo ocial. Vale ressaltar que h geralmente dois anncios dos julgamentos: o do resultado, ou a ata da sesso, desse no comeando a uir prazo, e a publicao para intimao do acrdo que, conforme nova redao do art. 563, deve sempre conter ementa. Os tribunais federais sempre publicam a ementa do acrdo, o que facilita a compreenso do contedo, mas alguns tribunais estaduais no o fazem, dicultando a tarefa dos procuradores. De todo modo, repita-se, somente ui prazo para recurso da intimao do acrdo, e no da simples notcia do resultado do julgamento.

Na contagem do prazo, exclui-se o dia do comeo e inclui-se o do vencimento (art. 184). Prorroga-se o termo inicial se recair em feriado ou se no houver expediente forense e, do mesmo modo, o dia do vencimento ( d 1 e 2 do art. 184). Na apelao, nos embargos infringentes, no recurso ordinrio, no recurso especial, no recurso extraordinrio e nos embargos de divergncia, o prazo para interpor e para responder de quinze dias, nos termos do art. 508. No agravo, o prazo de dez dias (art. 522), mas o advogado poder preferir a interposio oral, hiptese em que formular, em audincia, o agravo retido, como uma faculdade (d 3 do art. 523, que se refere admisso dessa forma, e no sua obrigatoriedade). Nos embargos de declarao, o prazo de cinco dias (art. 536), no agravo para o colegiado, da deciso do relator em recurso especial ou extraordinrio, de cinco dias (art. 545), idntico o prazo para agravo das decises do relator nas hipteses do art. 557. Os embargos infringentes do julgado, previstos na Lei 6.830/80, art. 34, devem ser interpostos em dez dias. Em todos esses casos, cada parte interpe o recurso no prazo que lhe couber, mas, quando houver litisconsrcio, o recurso interposto por um aproveita os demais, no limite da unitariedade, ou seja, no que for comum o objeto da causa em relao aos litisconsortes (art. 509 e seu pargrafo nico) . H ainda a considerar a hiptese do recurso adesivo (art. 500), em que a parte parcialmente vencida pode aguardar a iniciativa
8

da outra e deixar para recorrer somente no caso de inconformidade do adversrio. O prazo para interposio de 15 dias, coincidindo com o estabelecido no art. 508 para resposta na apelao, nos embargos infringentes e no recurso extraordinrio (art. 501, I). 2 - Pressupostos negativos So antececedentes negativos necessrios admissibilidade dos recursos a constatao da inexistncia de precluso lgica ou de precluso consumativa, ou, em outras palavras, a aferio da inocorrncia de fatos extintivos ou impeditivos do poder de recorrer. J no referimos acima, ao tratar da recorribilidade, do pressuposto negativo genrico da no confrontao do posicionamento dominante do tribunal a que se dirige o recurso ou dos tribunais superiores. Passemos a cuidar dos demais pressupostos negativos. Fatos extintivos excluem o direito ao recurso. Assim, se desaparecer o objeto do litgio, ou se houver renncia ao direito material ou ao direito de recorrer, ou, ainda, a desistncia da ao ou desistncia do recurso, no se poder abrir a via recursal, ou, se j instaurada, ser encerrada sem o julgamento de mrito. Os fatos impeditivos - aqueles que obstam o exerccio do recurso - tambm podem determinar a inadmissibilidade. Constituem, geralmente, a prtica de atos incompatveis com o direito de recorrer, fazendo operar a precluso lgica. J os fatos

modicativos podem alterar o objeto do recurso, mas no o extinguem. H formas mais sutis de precluso lgica (perda do direito em razo da prtica de ato incompatvel com o poder de atu-lo). Verica-se, por exemplo, quando o recorrente requer extrajudicialmente a preparao de instrumento para satisfao da obrigao que objeto da ao. Se o recurso versa sobre a ilegalidade da cobrana do dbito e, administrativamente, o recorrente pede a expedio de guia para pagamento ocorre a precluso impeditiva do direito de recorrer, tendo-se o recurso por prejudicado. O CPC, arts. 501 a 503, arrola algumas hipteses exemplicativas de fatos extintivos e impeditivos - a desistncia, a renncia e a aceitao ttica. Diferentemente da desistncia da ao, que requer a anuncia da parte contrria quando formulada aps o prazo para resposta do ru, ou depois de apresentada a contestao (d 4 do art. 267), a desistncia do recurso independe do consentimento da parte contrria ou dos litisconsortes (art. 501). O juiz ou o relator apenas homologar a desistncia e ordenar a baixa dos autos ao juzo de origem, salvo se houver outros recursos a apreciar, caso em que prosseguir somente quanto a estes. A desistncia da ao, contudo, somente fato impeditivo da apreciao do recurso quando houver a aceitao da parte
9

contrria. O autor no pode, v.g. , mesmo tendo vencido a ao em primeiro grau, fazer terminar o processo pela desistncia se o ru ofereceu recurso e no concorda com a extino do feito. A renncia ao direito de recorrer diz respeito ao prprio poder de interpor o recurso, congurando fato extintivo do poder de instaurar a fase recursal. Tambm independe da aceitao da outra parte (art. 502). A aceitao tcita da deciso, da sentena ou do acrdo congura-se pela prtica de qualquer ato incompatvel com o exerccio do direito de recorrer. Assim, se o ru efetua o pagamento do dbito reconhecido na sentena, no poder apelar da condenao que lhe fora imposta. 3 - Competncia do rgo revisor Dentre os pressupostos recursais, h que examinar, ainda, a competncia do rgo a que se destina o recurso. Em primeiro lugar, deve-se examinar a competncia constitucional. A jurisdio repartida a partir da Constituio Federal. Assim, nas aes da competncia originria dos tribunais superiores, no se ir cogitar do cabimento de recursos tpicos da instncia ordinria, como a apelao. Somente sero adequados os tipos recursais que se dirijam quelas cortes. Na competncia originria dos tribunais ordinrios, ou de segundo grau, somente sero cabveis os recursos que se dirijam

reviso de atos dos tribunais. Exemplo: no se admitir apelao, na ao rescisria. Ainda no mbito da competncia constitucional, preciso examinar o poder de reviso do rgo a que se dirige o recurso. Cada juzo de primeiro grau est vinculado a um rgo revisor e, nos tribunais, h previso da competncia para apreciao dos recursos cabveis ante os atos dos relatores, das turmas e sees. O prossional encarregado de elaborar a petio recursal ter que consultar o regimento interno do tribunal para denir o rgo com atribuio para receb-la e o rgo que ir julgar o recurso. H situaes complexas que exigem o cuidado do advogado, como a que envolve a deciso ou sentena do juiz de direito com funo federal delegada, nos casos de aes previdencirias. O recurso se dirigir ao Tribunal Regional Federal, e no ao Tribunal de Justia. necessrio, tambm, observar a competncia recursal da Turma Julgadora dos Juizados Especiais (federais ou estaduais). 4 - Condies de admissibilidade

Como o recurso o poder de provocar a reviso do ato judicial, no curso do processo, coincidem as condies para que seja admitido com as condies da ao: legitimidade, interesse e

10

possibilidade jurdica. So requisitos ligados ao ato recursal que devem estar presentes para que lhe seja apreciado o mrito. Antes de examin-los, tracemos desde logo a divisria entre admissibilidade e mrito do recurso, advertindo para que tais elementos so considerados em relao ao recurso, e no ao. Uma coisa a legitimidade para agir, outra a legitimidade recursal, uma o interesse de agir, outra o interesse recursal. O mrito da ao uma coisa, o mrito do recurso, outra. A ao tem um objeto, que o objeto do processo e ao qual est vinculado o mbito do recurso, mas este tem, nesse limite, o seu objeto, que a matria impugnada. Analisaremos esse aspecto quando estudarmos cada recurso. Legitimidade recursal Tm legitimidade para provocar a reviso do ato judicial, no curso do processo, as partes, o Ministrio Pblico e o terceiro prejudicado. Partes so autor, ru, intervenientes e assistentes. Qualquer deles, desde que seja atingido pelo ato judicial, tem o poder de provocar a abertura da fase revisional. Tem-no, igualmente, o Ministrio Pblico, seja quando atue como parte, seja quando intervenha como scal da lei. E, do mesmo modo, o terceiro prejudicado, ou seja, aquele que no gura como parte no processo, mas que reexamente atingido pela eccia da deciso. O terceiro ter que demonstrar o interesse jurdico que autoriza a sua interveno no feito, o que o d 1 do art. 499

estabelece como o nexo de interdependncia entre o seu interesse de intervir e a relao jurdica submetida apreciao judicial. Interesse recursal Mas no basta estar legitimado a recorrer. necessrio, tambm, ter interesse, ou, em outras palavras, o recorrente deve almejar uma utilidade prtica com a reviso do ato impugnado, a obteno de uma situao, no deslinde da causa, que lhe seja mais favorvel . A simples discordncia da fundamentao no autoriza o conhecimento do recurso. Petio recursal apta

A possibilidade jurdica do pedido de reforma da deciso depende da sua formulao numa petio que preencha os requisitos formais estabelecidos na lei e que geralmente so a indicao do rgo a quem se dirige o recurso e que o examinar, a identicao do processo, os fundamentos do recurso e o pedido de prolao de um novo ato, que substitua o impugnado. Cada recurso tem os seus requisitos formais, que sero examinados no momento oportuno. Bibliograa recomendada: 1 Didier Jr, Freddie e Cunha, Leonardo Carneiro da. Curso de Direito Processual Civil, vol 3, Salvador:Podium, 2010.
11

2 - Jos Carlos Barbosa Moreira - Comentrios ao Cdigo de Processo Civil , vol. V - 6a. ed. , Forense, 1994; 3 - Cndido Rangel Dinamarco - A reforma do Cdigo de Processo Civil - Malheiros, 1995; 4 - J. E. Carreira Alvim - Ao Monitria e Temas Polmicos da Reforma Processual - Del Rey, 1995 5 - Nelson Nery Jnior - Princpios Fundamentais - Teoria Geral dos Recursos, RPC (v. a mais nova edio)

12

Seo 2

Apelao
ROTEIRO 1. Conceito 2. Adequao 3. Prazo 4. Preparo, desero 5. Recurso adesivo 6. Recebimento e resposta 7. Extenso e profundidade 8. Papel do relator 9. Julgamento 10.Embargos infringentes do julgado e recurso nos Juizados Especiais

1 - Conceito Apelao o recurso que impugna a sentena, tanto aquela meramente terminativa, num dos casos previstos no art. 267, CPC, quanto a dentiva, ou de mrito, nas hipteses do art. 269. Assim, ser cabvel para atacar o ato do juiz de primeiro grau com eccia extintiva do processo, ou, em outras palavras, que encerra a relao jurdica processual caso no seja provocada a abertura da fase recursal. Essa denio se ajusta ao modelo adotado pelolegislador (art. 513), que, na reforma de 1973, procurou simplicar o sistema de recursos, abolindo o antigo agravo de petio, e, agora, na atualizao progressiva que se empreende desde 1993, o enxugou mais ainda. Sempre que o prossional estiver diante de um ato proferido por juiz de primeira instncia (federal ou estadual) que tenha a potencialidade de extinguir o feito, seja uma sentena que conclua pela inadmissibilidade da ao, ante a falta de certo pressuposto processual, ou de uma das condies da ao, ou que indera a inicial, ou determine o arquivamento do feito ante a inrcia do autor, seja uma sentena de mrito, desde aquela que pronuncia a decadncia ou a prescrio, ou a que extinga o processo ante o reconhecimento do pedido pelo ru, at aquela em que o juiz acolhe ou nega o pedido aps analisar os fundamentos da ao, em todas essas hipteses caber apelao.
13

A referncia ao juiz de primeiro grau vale como advertncia, porque se o ato proferido pelo tribunal em ao de competncia originria (exemplos: a ao rescisria, o mandado de segurana) no caber, obviamente, apelao, e, sim, nos casos previstos na Constituio Federal, o recurso ordinrio, o recurso especial ou o recurso extraordinrio. 1.1. Regras excepcionadoras Mesmo com a simplicidade adotada, restam algumas situaes que excepcionam a regra geral de cabimento da apelao. So elas : 1.1.1. O recurso ordinrio ante sentena proferida pelo juiz federal nas causas em que forem partes Estado estrangeiro ou organismo internacional, de um lado, e, do outro, Municpio ou pessoa residente ou domiciliada no Pas. O recurso ser julgado no pelo tribunal ordinrio, a que est submetido o juiz, mas pelo Superior Tribunal de Justia (art. 105, II, c, da Constituio Federal), e art. 539, II, b, CPC).

1.1.2. O recurso da sentena proferida no Juizado Especial, estadual ou federal, dirigido Turma Recursal. 1.1.3. O recurso da sentena que decreta a falncia, impugnvel mediante agravo, nos termos do art. 100 da Lei 11.101/05. 2.Pressupostos e requisitos de admissibilidade Em todo recurso devem estar presentes certos antecedentes (fatos que lhe so exteriores e precedentes) que a lei exige para a formao da nova fase procedimental e certos requisitos (condies inerentes s partes ou ao objeto) impostos para que seja conhecido o pedido de reforma do ato impugnado. J vimos tais pressupostos e requisitos de modo geral, no primeiro mdulo. Aqui, vamos examin-los no mbito da admissibilidade da apelao. O tribunal no conhecer do recurso se qualquer um desses pressupostos ou requisitos no estiver presente. 2.1. Adequao

1.1.2. As execues scais e respectivos embargos de valor inferior a 50 OTN, em razo do disposto no art. 34 da Lei 6.830/80, que estabelece como recurso adequado para a hiptese os embargos infringentes do julgado (no confundir com os embargos infringentes do art. 530, CPC). Esse recurso de alada julgado pelo prprio juiz da causa. Como no h mais OTN, nem BTN, entende-se que a alada corresponde a 311,59 UFIR no momento da distribuio da petio inicial. No se cogitar do primeiro pressuposto recursal que a recorribilidade, porque toda sentena recorrvel. Bastar cuidar do pressuposto da adequao. Esse o primeiro antecedente necessrio para a admissibilidade da apelao: preciso que seja impugnada uma sentena, terminativa (art. 267) ou denitiva (art. 269). Sob o aspecto formal, a petio, que ser sempre escrita, se
14

dirigir ao juiz da causa, que ir praticar os atos de impulso inicial do recurso, e dever conter: I - os nomes e a qualicao das partes, bastando, para tanto, identicar o feito, pela sua classe e numerao, indicando-se os nomes do autor e do ru, porque a qualicao j consta da inicial; II - os fundamentos de fato e de direito, quais sejam, os motivos da impugnao, com os quais se delimitar o objeto do recurso, ou a matria impugnada (voltaremos a tratar do assunto adiante) III - o pedido de nova deciso, ou a formalizao da pretenso de reviso da sentena pelo tribunal, com o provimento do recurso. Tem-se como apta a petio recursal que contenha tais requisitos. O modelo comporta i. a abertura, na qual o apelante se apresenta, pelo seu representante judicial, nos autos de determinado processo, nomina a parte contrria e manifesta a sua inconformidade com o decisrio, i.i. a fundamentao, em que so expostos os motivos de fato e de direito da impugnao, e i.i.i o pedido de reforma da sentena. A motivao comporta a justicao do preenchimento dos pressupostos e requisitos do recurso - uma breve exposio das disposies da sentena, a data da intimao, a inexistncia de fatos impeditivos ou extintivos do direito ao recurso, as questes referentes ao processo e ao fatos e fundamentos da causa. Por isso se diz que cumpre ao apelante delimitar o objeto

da apelao, que coincidir com a matria impugnada. Vamos precisar esse conceito. Ao decidir a causa, o juiz e as partes se conduzem de acordo com modelos traados na lei processual - os modos de postular (p. ex, a inicial, a contestao, a interveno de terceiros) , de realizar a instruo (o depoimento pessoal, a inquirio de testemunhas, a prova pericial) e de decidir (o despacho, a deciso interlocutria, a sentena). Se o juiz ou a parte contrria praticam ato em desconformidade com tais gurinos, haver irregularidade ou nulidade. Est-se a no mbito dos erros de procedimento -errores in procedendo. Toda alegao que versar sobre tais defeitos - digam eles respeito ao cabimento do recurso ou aos pressupostos e condies da ao - consistir numa arguio preliminar, ou simplesmente, numa preliminar, que deve ser formulada e decidida destacadamente. S aps arrolar as preliminares que a apelao abordar os fatos e fundamentos da causa pelos quais procura demonstar oerror in judicando, que justique a reforma da sentena. As preliminares apontam erros de procedimento ou a inexistncia destes. Depois de formul-las que sero abordadas as questes de mrito. s vezes, porm, o recurso se limita ao ataque de questes processuais, como a legitimao da parte, o interesse de agir, a decincia da representao, dentre tantas outras possveis. Por isso importante distinguir o mrito do recurso do mrito da causa.
15

 Mrito do recurso toda razo de pedir a reforma do ato judicial, quer se trate de questo atinente regularidade do processo, quer se cuide dos motivos fticos e jurdicos em que se sustenta a ao, nestes ltimos se identicando o mrito da ao. Assim, se o juiz extinguiu o processo sem julgamento de mrito, digamos, por considerar ilegitimada a parte para a causa, a questo preliminar concernente legitimidade constituir o mrito do recurso. relevante, portanto, compreender que na apelao h preliminares de diversos tipos, a saber: 1 - preliminares recursais: aquelas que dizem respeito ao cabimento ou no do recurso, ao conhecimento ou no da apelao pelo tribunal; 2 - preliminares da ao : aquelas que tm a ver com a regularidade da relao jurdica processual, tais como a discusso dos pressupostos processuais e das condies da ao; e, 3 - preliminares de mrito; aquelas que integram o mrito da ao, mas so prejudiciais anlise dos fundamentos de fato e jurdicos do pedido, tais como a prescrio, a decadncia e o reconhecimento do pedido.

A nova redao do art. 557, CPC, implica na introduo de uma preliminar referente ao confronto da sentena impugnada com a smula ou a orientao dos tribunais superiores ou do tribunal ao qual se dirige o recurso. Assim, se o apelante vericar que a sentena est em conito com o posicionamento dominante do Supremo Tribunal Federal ou do Superior Tribunal de Justia, invocar a regra dod1do art. 557, que atribui competncia ao relator para dar provimento ao recurso. Essa uma modalidade de julgamento antecipado, inserida no procedimento recursal, semelhana do que prev o art. 330, CPC, para o procedimento comum. Ao postular tal deciso, dever indicar a smula ou os precedentes, no mesmo sentido, das diversas turmas do tribunal superior, ou da seo, em acrdo uniformizador. A deciso do relator, nesse caso, ter a natureza de ato decisrio de mrito e substituir a sentena, como se tratasse de acrdo. Difere, por isso, do ato que nega seguimento ao recurso (caput do art. 557) quando a matria j est denida em smula ou na orientao dominante do prprio tribunal ou de tribunal superior. Neste, a deciso terminativa, implica no trancamento do recurso, fazendo prevalecer, e no substituindo, a sentena de primeiro grau. Em situao como tal, o apelante, para evitar a negativa de seguimento, dever assinalar, com nfase, na petio recursal, a diferena de fundamentao, algum ponto da causa que a distinga dos precedentes. claro que no poder levantar qualquer questo, com objetivo meramente oportunista, sob
16

pena de submeter a parte que patrocina imposio de multa de at dez vezes o valor da causa atualizado. Ter, sim, que demonstrar a peculiaridade do caso, sua inadequao matria decidida nos acrdos que informam a orientao dominante. O juiz de primeiro grau tambm poder indeferir o processamento da apelao cujos fundamentos estejam em confronto com smula do Supremo Tribunal Federal ou do Superior Tribunal de Justia ( 1 do art. 518), CPC. Dessa deciso caber agravo de instrumento. 2.2. Preparo Antes de entregar a petio recursal em cartrio ou secretaria, ou interpor o apelo por meio eletrnico,o advogado dever providenciar o recolhimento das custas processuais, para tanto observando as normas legais aplicveis. Na Justia Federal, as custas so reguladas pela Lei 9249, de 4 de julho de 1996, que revogou a Lei 6.032/74 . Seu clculo obedece tabela anexa quele diploma. Na Justia dos Estados, so previstas em leis estaduais e calculadas conforme determinado pelos Tribunais de Justia. A secretaria do juzo (cartrio) dever fornecer guia e indicar os valores devidos, para que se viabilize o pagamento. Se houver algum empecilho, a parte dever, de imediato, comunicar, mediante requerimento, ao juiz, a m de se prevenir da desero.

Efetivado o preparo, cuidar o advogado de anexar o comprovante (a guia, devidamente autencidada), para atender exigncia do art. 511. Sempre que se inviabilizar o recolhimento das custas, a parte dever justicar o fato e requerer seja relevada a desero, devolvendo-se o prazo para preparo, como previsto no art. 519. Se o preparo for insuciente, o juiz no poder decretar a desero sem antes intimar a parte (d2do art. 511). importante que os tribunais simpliquem esse ato, baixando provimentos que obriguem os funcionrios das secretarias ou cartrios a indicar com preciso o valor do preparo, ao fornecer a guia de recolhimento. Melhor ainda se j da intimao da sentena, como o fazem alguns juzos, constasse a indicao do valor do preparo. A Unio, os Estados, Distrito Federal, Municpios e suas respectivas autarquias e fundaes esto dispensados de custas (d 1do art. 511, CPC e art. 4da Lei 9.249.96), no se lhes exigindo preparo. Os conselhos de scalizao do exerccio prossional, mesmo sendo denidos como autarquias, no mais esto isentos do pagamento de custas (Lei 9.249, pargrafo nico do art. 4). 2.3. Tempestividade O prazo para apelao de 15 dias (art. 508), contando-se da data da publicao da sentena em audincia, quando nela for proferida, ou da intimao das partes, sempre excludo o dia do
17

comeo e includo o dia do vencimento, e contando-se em dobro o prazo para a Fazenda Pblica e o Ministrio Pblico, bem como para os litisconsortes que tenham procuradores diferentes (art. 191). Quando a sentena atacada por meio de embargos de declarao, d-se a interrupo do prazo para interposio da apelao por ambas as partes (art. 538), e no mais a suspenso. Essa alterao implica i. em reabrir-se por inteiro o prazo para apelar, a partir da data da intimao da deciso dos embargos declaratrios, ii. em no se desconsiderar a interrupo se os embargos no forem conhecidos. Explico. No sistema anterior, a jurisprudncia adotara o entendimento de que no se tem como suspenso o prazo para apelar se os embargos de declarao foram interpostos a destempo. Ocorre que a suspenso produzia efeitos para a parte que interpusera os embargos, salvo se a retirada dos autos do cartrio prejudicara a produo do recurso pela outra parte. Agora, no, d-se a interrupo - elimina-se o prazo para ambas as partes, desde que qualquer delas ou o Ministrio Pblico interponha os embargos de declarao. No se poderia imaginar que uma parte pudesse valer-se do expediente de interpor embargos intempestivos para reduzir, ou at eliminar, o prazo para recurso da parte contrria. 2.4. Legitimao e interesse

O apelante ser a parte vencida , o Ministrio Pblico ou o terceiro prejudicado (art. 499). Partes so autor, ru e os intervenientes - o assistente, simples ou litisconsorcial (arts. 50 e 54), o opoente (art. 56), o nomeado autoria (art. 62), o denunciado da lide (art. 70) e o chamado ao processo (art. 77). O Ministrio Pblico parte ou interveniente especial (art. 82), em qualquer caso tendo plenos poderes recursais (d2do art. 499). O terceiro prejudicado tem situao jurdica ou relao jurdica afetada reexamente pela sentena, competindo-lhe justicar esse fundamento jurdico, ou seja, no ser o mero interesse de fato que autorizar o recurso do terceiro, mas o interesse jurdico. 3. Limites da apelao : matria impugnada O apelante tem o nus de precisar a sua inconformidade com a sentena. Nessa especicao consistir a matria impugnada, que limitar o objeto do recurso (art. 515). No esto compreendidos nestes limites os pontos que independem de provocao da parte, ou seja, aqueles que o juiz pode conhecer de ofcio, tais quais os pressupostos e condies da ao, a decadncia e a prescrio. A apelao poder versar sobre questo no apreciada na sentena, mas discutida no processo, e sobre ela o tribunal se pronunciar, no mais se limitando a anular o ato judicial, dada a regra do pargrafo 1do art. 515, com nova redao, que veio
18

tirar as dvidas quanto observncia do princpio do duplo grau de jurisdio. H fatos e fundamentos que o juiz de primeiro grau no precisa apreciar, porque decidiu a causa por um outro fundamento. Nesse caso, o tribunal, afastando o motivo pelo qual o juiz decidiu, passar a examinar os demais, em funo da amplitude da devoluo. possvel, tambm, que o juiz sentenciante tenha se omitido de apreciar alguma questo. O tribunal no mais anular a sentena, mas passar ao exame da matria, inclusive aquelas questes anteriores sentena que nela no foram analisadas (art. 516). Se a sentena, contudo, deixou de apreciar um dos pedidos contidos na inicial, a hiptese ser de anulao, porque a apreciao do objeto da ao pelo tribunal implicaria em supresso do primeiro grau de jurisdio. Apesar da previso dos pargrafos 1 e 2 do art. 515 e do art. 516 do CPC, no sentido da devoluo ao tribunal das questes suscitadas pelas partes mas no decididas pelo juzo, o Superior Tribunal de Justiaadotava orientao de que congura supresso de instncia a apreciao no acrdo de tema no decidido em primeiro grau. A Lei 10.352 acrescenta ao art. 515 um pargrafo, o 3o- Nos casos de extino do processo sem julgamento do mrito (art. 267), o tribunal pode julgar desde logo a lide, se a causa versar questo exclusivamente de direito e estiver em condies de imediato julgamento - que elimina qualquer dvida quanto possibilidade de exame imediato da questo de direito material nos casos de extino do processo sem julgamento de mrito, quando a questo for de aplicao do

direito ou j estiverem nos autos todas as provas necessrias formao do convencimento. Desse modo, j no mais haver necessidade de anular-se a sentena e fazer retornar o feito ao juzo de origem para exame do mrito. Este ser diretamente apreciado pela turma julgadora da apelao. 4. Efeitos da apelao Todo recurso tem efeito devolutivo, que implica em substituio do poder de decidir a causa pelo rgo revisor. At mesmo as questes de fato, no propostas no juzo inferior, podero ser suscitadas na apelao, mas somente quando a parte provar que no pode provoc-las antes por motivo de fora maior (art. 517). Note-se, porm, que se trata a da discusso de questes que se insiram no pedido e da causa de pedir, porque estes so imodicveis, aps a citao, sem consentimento da parte contrria, ou, de qualquer modo, aps o saneamento do feito(arts. 264 e 294). O efeito suspensivo faz com que seja obstada a execuo em funo da interposio do recurso. Tem-no normalmente a apelao, salvo nas hipteses do art. 520, quanto sentena, I que homologar a diviso ou a demarcao; II - condenar prestao de alimentos; III - julgar a liquidao de sentena; IV decidir o processo cautelar; V - rejeitar liminarmente embargos execuo ou julg-los improcedentes; VI - julgar procedente o
19

pedido de instituio de arbitragem e, VII conrmar a antecipao dos efeitos da tutela (esse ltimo inciso foi acrescentado pela Lei 10.352, para dar coerncia ao sistema, porque no faria sentido a deciso que concede tutela antecipada ter eccia imediata e a negar sentena que a conrma). 5. Procedimento recursal Interposto o apelo, o juiz o receber, indicando os efeitos (especicamente, se recebe o recurso em ambos os efeitos ou somente no devolutivo) e ordenando a abertura de vista ao apelado para responder. O juiz de primeiro grau poder indeferir a petio recurso, fundamentando a inadmissibilidade do recurso, por falta de algum pressuposto ou requisito, tanto quando da sua interposio, como, agora, quando da apresentao da resposta do apelado (nas contra-razes, o recorrido poder demonstrar o incabimento do apelo), conforme explicitado no pargrafo 1 do art. 518. Uma outra inovao interessante da lei nova foi a abertura da possibilidade de retratao na sentena que indefere a inicial (art. 296). Antes, a causa tinha que ser levada, em apelao, ao tribunal, para anulao do ato decisrio. 6. Julgamento da apelao

No julgamento da apelao, o tribunal cuidar de observar a precedncia do agravo de instrumento, caso ainda pendente. Quanto ao agravo retido, ser apreciado como preliminar, desde que tal postulao conste das razes do apelante ou do apelado. O relator poder negar seguimento apelao manifestamente inadmissvel, improcedente ou prejudicada, ou que contrarie a smula ou a orientao dominante do seu tribunal ou de tribunal superior. Dessa deciso cabe agravo em cinco dias para o respectivo colegiado (art. 557). Essa norma d maior celeridade tramitao dos recursos, permitindo uma ltragem daqueles cujo descabimento ou improcedncia evidente. possvel, ainda, o julgamento antecipado do recurso, com o seu imediato provimento, pelo relator, quando a sentena atacada contrariar smula ou jurisprudncia dominante do Supremo Tribunal Federal ou do Superior Tribunal de Justia (d1-Ado art. 557, CPC). O conceito de jurisprudncia dominante apresenta diculdade, em razo da variao de entendimento a respeito de algumas matrias, nos Tribunais, at mesmo devido alterao na composio,mas geralmente compreendido como indicador da posio amplamente majoritria na soluo de uma questo por suas diversas turmas ou cmaras, ou pela seo , rgo especial ou plenrio, num mesmo sentido.
20

 O relator dever, em sua deciso, indicar com preciso a smula ou os precedentes que caracterizam a orientao dominante do tribunal, mas no h necessidade de transcrever o inteiro teor dos respectivos acrdos. A identicao do julgado permite ao advogado obter as cpias integrais, quer na secretaria do tribunal, quer nos stios eletrnicos de pesquisa de jurisprudncia. Dando seguimento ao recurso, o relator ir preparar o seu pronunciamento e encaminhar os autos ao revisor, salvo nos casos de procedimento sumrio, de despejo e de indeferimento liminar da inicial. Os tribunais incluem ainda em seus regimentos a dispensa de reviso na hiptese de o recurso versar sobre matria predominantemente de direito. S h necessidade de revisor quando o mrito do recurso versar sobre questo de fato dependente do exame minucioso da prova. Com isso, reduz-se o uxo de processos no tribunal. O relator, quando dispensar reviso, ou o revisor, recebendo os autos, lanar visto e a secretaria providenciar a incluso do feito em pauta de julgamentos que ser publicada com o mnimo de 48 horas de antecedncia (pargrafo 1do art. 552). Essa exigncia no se confunde com a da intimao pessoal das partes quando exigida por lei (v.g. para a Advocacia Geral da Unio e para o Ministrio Pblico). Assim, ainda que tenha havido a comunicao pessoal do procurador da entidade pblica da designao de data para julgamento, no ser quanto

ao mesmo dispensada a publicao da pauta no rgo ocial com o intervalo previsto no mencionado dispositivo. Do julgamento participaro trs juzes - o relator, o revisor (ou segundo vogal,conforme o caso) e o terceiro vogal. A Lei 10.352 acolhe regra que consta atualmente dos regimentos da maioria dos tribunais e passa a integrar o CPC: o relator poder propor o julgamento do recurso por rgo mais amplo, quando o exigir a relevncia da questo de direito, pargrafo 1 ). O resultado ser tomado pela maioria dos votos sobre as diversas questes (preliminares e de mrito) e inserido na ata de sesso, que ser publicada, mas no constituir ainda marco para interposio do recurso. O acrdo ser lavrado pelo relator, se vencedor, ou pelo juiz para tanto designado, quando o relator restar vencido. Uma vez proferido ser encaminhado a publicao do seu dispositivo, com a ementa, na qual lanado o sumrio da deciso e dos pontos principais da fundamentao.Da, sim, correr prazo para impugnao. O julgamento compreende as preliminares, entre as quais pode constar apreciao do agravo retido, ou seja um outro recurso, e o mrito, quando for conhecida a apelao. Se ambas as partes recorrerem isoladamente, as apelaes sero julgadas conjuntamente. Do mesmo modo, se houver apelao adesiva, recurso que a parte vencida parcialmente pode interpor no prazo de resposta, em petio separada das contra-razes, e cujo

21

conhecimento ca dependente do conhecimento do recurso da parte contrria (art. 500). Rejulgamento da apelao Uma nova situao resulta da regra do 3 do art. 543-B e do 7, II, do art. 543-C, doCPC, que determinam o rejulgamento do recurso ou da ao de competncia originria pelo tribunal ordinrio , nos recursos sobrestados at a apreciao da repercusso geral ou dos casos paradigmas, aps a soluo dada pelo Supremo Tribunal Federal e pelo Superior Tribunal de Justia nos recursos extraordinriosou recursos especiais repetitivos. A apelao, nesses casos, ser reapreciada pela turma julgadora, que poder retratar-se para adequar a soluo matria ao posicionamento da corte superior. Caso contrrio, subir o recurso extraordinrio ou o recurso especial, mas isso signicar, em geral, perda de tempo, dada a contrariedade da deciso orientao do STF ou do STJ.

22

Seo 3

Agravos
ROTEIRO 1. Agravo retido

1. Introduo

2. Agravo de instrumento 3. Adequao 4. Aptido formal 5. Resposta 6. Juzo de retratao 7. Agravo de instrumento 8. Admissibilidade 9. Papel do relator 10.Negativa de seguimento 11.Provimento liminar 12.Agravo interno 13.Julgamento do agravo de instrumento

Neste mdulo estudamos o agravo, espcie destinada ao ataque a decises interlocutrias, que contempla mltiplas modalidades. O abalo no volume de processos em curso nos tribunais, com a instituio doprocedimento do agravo de instrumento, pela Lei 9.756/98, levou o legislador a adotar, por meio da nova redao dos artigos 523 e seguintes do CPC, dada pelas Leis 10.352/2001 e 11.187/2005, uma nova orientao, com nfase forma retida do recurso e concedendo ao relator poderes adicionais para sobrestar o seu trmite e ordenar o envio das peas aojuzo de primeiro grau, para apensamento aos autos principais, at a subida da apelao. Esse modelo no resolveu o problema do congestionamento dos tribunais, tanto que o projeto do novo Cdigo de Processo Civil elimina o agravo retido, estabelecendo a regra da irrecorribilidade das interlocutrias, salvo em situaes especcas como forma de tutela de urgncia. A reforma processual iniciada em 1994 e desenvolvida em sucessivas leis, com alteraes parciais do Cdigo de Processo Civil teve o principal objetivo de descongestionar o aparelho judicial, mas acarretou a concentrao excessiva, nos tribunais, de poderes de deciso e de impulso processual, ainda na fase

23

inicial do procedimento, com o esvaziamento das funes dos juzes de primeiro grau e o congestionamento de feitos nas turmas e cmaras da segunda instncia. Na Lei 9.756/98 j se percebe o intuito de ampliar a reforma e, ao mesmo tempo, um primeiro passo para superao desse vis concentrador, com o recurso extraordinrio ou especial retido. O processo de conhecimento foi concebido para se desenvolver em fases de postulao, de instruo e de deciso, nas quais as partes manifestam suas razes, provam os fatos alegados, empregando-se o mtodo apropriado para conduzir soluo da causa no momento certo, quando os frutos do contraditrio esto maduros o bastante para deles brotar a sentena, com a verdade democraticamente revelada. A essncia dialtica do processo to importante que a losoa e a cincia poltica contempornea a erigem em fonte de legitimao do poder (v. nesse sentido JrgenHabermas, NiklasLuhmann, Norberto Bobio). Em termos bem simples: a democracia repousa tanto na escolha popular dos representantes incumbidos de criar e de executar as leis, quanto no acesso de todos Justia, onde a discusso ordenada e em bases de igualdade e liberdade de produo de argumentos e de provas ir proporcionar a aplicao do direito por um juiz previamente investido e com atribuies denidas para processar e julgar a causa.

Este o sentido do princpio do juiz natural, de contedo intensamente democrtico: as partes encontraro um rgo independente e imparcial, habilitado para a remoo do obstculo realizao do direito. Na era de composio autnoma dos conitos de interesses, fazia-se a justia privada (cada um que cuidasse de se apropriar do que lhe coubesse). Depois, j na composio heternoma senhorial e na era do estado absolutista, cumpria aos senhores feudais e ao rei, ou aos delegados da corte, em nome do rei, aplicar o direito. A democratizao do poder conuiu para a prestao jurisdicional mediante organizao independente e aparelhada tecnicamente para atuar a vontade da lei editada pelos representantes do povo. O processo democrtico requer um aparelho judicial independente e ecaz, espalhado pelo territrio nacional e apto soluo ordenada dos litgios. O enfraquecimento da linha de frente do Poder Judicirio, da sua base, o primeiro grau de jurisdio, e a concentrao desmedida de poderes na segunda instncia e nos tribunais superiores implicam num retorno ao absolutismo, justia das cortes. Desde a liminar, em que o juiz antecipa efeitos da sentena, para assegurar o resultado til do processo (provimento cautelar), passando pela soluo dos incidentes processuais os mais diversos, pela antecipao dos efeitos da tutela, em funo da evidncia imediata do direito invocado e do perigo de ineccia

24

da providncia nal, at a eccia da sentena, tudo agora se sujeita a uma imediata soluo na via recursal. Ao invs de se proporcionar estabilidade razovel relao jurdica processual, no seu desenvolvimento em primeiro grau, de modo a permitir o amadurecimento da causa, para julgamento, estabeleceu-se um mecanismo de sobreposio ininterrupta e concomitante de instncias. O que era a reviso excepcional de decises teratolgicas do juiz de primeiro grau, manifestamente ilegais, no mandado de segurana, transmudou-se em juzo completo da causa pelo tribunal ordinrio e pelos tribunais superiores. Antes da reforma, por exemplo, o juiz concedia ou negava uma liminar e os efeitos desta s eram suspensos, pelo presidente do tribunal, quando ofendessem a ordem pblica ou causassem grave leso economia, fora os casos de mandado de segurana, instrumento de reparao de atos ilegais ou praticados com abuso de poder, desde que lquido e certo o direito. Agora, simplesmente se sobrepem as instncias de julgamento de cada ato do processo, em prejuzo da lgica e do prestgio da justia. A balbrdia de instncias era to grande que j se chegara ao ponto de, mal nascido o feito, o tribunal superior, cuja competncia constitucional instituda em funo da salvaguarda do direito objetivo, deferir cautelar apreciando o direito subjetivo em discusso. Mais ainda, j houve caso em

que, ainda em processamento o agravo no tribunal ordinrio, o tribunal superior conhecer de pedido cautelar para conceder ou negar liminar pretendida pela parte ante o juiz de primeiro grau. Os recursos especiais e extraordinrios ante decises interlocutrias superlotaram o Supremo Tribunal Federal e o Superior Tribunal de Justia, que j padeciam de insuportvel volume de processos. O novo recurso retido busca refrear essa demanda. Persiste, contudo, a suberso do sistema jurisdicional em sua base. Com o agravo de instrumento em sua feio atual, o juiz deixa de ser o condutor do processo, para solucion-lo adequadamente, e passa, em ltima anlise, condio de executor de ordens dos tribunais, alm da coleta de prova, mesmo assim sob interferncia persistente dos rgos recursais. O recurso, acentua Eduardo Couture, um re-correr, um percorrer de novo a causa para reexaminar a regularidade do processo e a justia da deciso. ilgico se instituir um sistema recursal em que, ao invs da sucesso de instncias, de recorrida, haja corridas paralelas em percursos sinuosos e atravessados. A realidade que o desprestgio da primeira instncia gritante. Os advogados hoje xam estratgias que j no se dividem na atuao sucessiva em graus de jurisdio, mas concentram suas atividades na persuaso das instncias superiores. O tribunal ordinrio, que deveria se reservar, salvo
25

casos excepcionais, para o controle posterior ao deslinde da causa, convocado agora, a cada passo, a impulsionar o feito, sem falar nos casos de interveno anmala dos tribunais superiores. Se as denncias de concesso graciosa de liminares e de erros processuais em nmero excessivo por juzes de primeiro grau impressionaram os legisladores, o remdio apropriado seria o reforo dos meios de recrutamento de magistrado e dos controles disciplinares, jamais a abertura indiscriminada e imediata dos meios de impugnao das decises interlocutrias e de adoo de medidas cautelares pelos tribunais. O resultado da reforma era apavorante sob um outro asp ecto: os tribunais caram ainda mais abarrotados de recursos. O que era, antes, um agravo de instrumento para processar e julgar, transformou-se , pelo menos, em dois feitos nos tribunais e trs decises: a do relator, quanto suspenso ou no do ato atacado, a do agravo de uma das partes ante essa deciso monocrtica, e a do julgamento do agravo de instrumento. Mas no ca a: cabe ainda recurso especial, que ir ensejar o juzo de admissibilidade pelo presidente ou vice do tribunal ordinrio, a apreciao do relator no tribunal superior e o agravo de deciso do relator, alm das innitas possibilidades de pedido cautelar e de embargos de declarao. A ampliao do poder do relator para negar seguimento ou at dar provimento ao recurso manifestamente inadmissvel ou improcedente ou em confronto

com a smula ou a orientao dominante dos tribunais superiores ou do prprio tribunal permite uma ltragem que ir diminuir sensivelmente a sobrecarga de trabalho nas turmas de julgamento, mas ainda preciso devolver o prestgio do primeiro grau de jurisdio, limitando ao mximo razovel o cabimento do agravo de instrumento, para que a maioria das decises interlocutrias comporte ataque apenas mediante agravo retido. Como alcanar a efetividade do processo num quadro de desprestgio dos juzes, de congestionamento e excessiva concentrao de poderes nos tribunais? A resposta : jamais, porque o absolutismo regresso e a efetividade s se atinge com racionalidade, funcionalidade e harmonia com o curso da Histria, que conduz democratizao do poder. Que se restabelea a ordem natural do processo, com mecanismos razoveis de controle, para trancar de fez essa tendncia de elitizao. Alguns dos inconvenientes gerados pela poltica de concentrao de poderes adotada pela reforma processual so atenuados pelas Leis 10.352 e 10.358, ambas de dezembro de 2001. Em princpio, somente a invocao de urgncia da soluo do incidente pelo tribunal enseja o agravo de instrumento. Em qualquer outra situao, a parte ter que aguardar o deslinde do agravo retido como preliminar da apelao. O agravo nasceu como instrumento de agilizao e moralizao do processo portugus. Antes, a parte deveria impugnar na
26

sentena as questes sobre o ordenamento, instruo e todas as demais surgidas no curso do feito. Assim, aps o rduo trabalho de instruo e julgamento, o juiz quase sempre tinha que fazer tudo de novo, ante a deciso anulatria do tribunal. Com a impugnao das decises interlocutrias, no s se permite ao juiz retratar-se para corrigir de imediato o erro de procedimento, evitando-se o desenvolvimento do processo nulo, como se viabilizava a reviso, de pronto, pelo tribunal, alm de aplicar-se o princpio da precluso em relao aos atos no impugnados. Um dos expedientes de chicana mais conhecidos era o que implicava em o advogado silenciar sobre o vcio de uma deciso interlocutria, at sobrevir sentena. Mas o agravo, tanto o retido quanto o de instrumento, perdera boa parte da sua utilidade social em funo da demora no procedimento em primeiro grau, o que implicava em ser apreciado na segunda instncia quando j no serviria para evitar o gasto de tempo com atividade invlida. Na prtica, interpunhase o agravo e o tribunal o conheceria pelo menos seis meses a um ano, s vezes mais, depois do ato impugnado. Se acolhido, seriam repetidos todos os atos. Pior ainda: a parte teria que utilizar do mandado de segurana para corrigir os efeitos da deciso atacada, porque o recurso no tem efeito suspensivo. No agravo de instrumento, havia a petio recursal que, uma vez recebida, implicava na abertura da fase de formao do instrumento pelo cartrio, ante indicao de peas por uma

parte, depois pela outra. Vinha a fase de resposta, seguida do preparo. Depois, o juzo de retratao e, se negativo, a subida do instrumento ao tribunal. Nesse ponto, a reforma de 1998 foi importante: o agravante dirige-se diretamente ao tribunal, j com a comprovao do preparo e as cpias de todas as peas necessrias, e pode obter do relator a imediata suspenso da eccia do ato impugnado. Ganha-se tempo e devolve-se ao recurso a sua proeminncia como fator de moralizao e agilizao do processo. Surge agora, a partir da vigncia da reforma de dezembro de 2001, determinada para o nal de maro de 2002, problema semelhante ao que levou os portugueses da Idade Mdia instituio do agravo: se o recurso ca retido, salvo em situaes excepcionais, o seu provimento poder implicar em perda considervel de tempo, com anulao de todos os atos posteriores ao que foi impugnado. A superao desse impasse deve ser buscada pelo aplicador da lei com a int erp retao sistemtica e teleolgica, integrando os conceitos de urgncia, de emergncia, bem como o de leso de direito irreparvel, para neles compreender a hiptese de violao de direito processual que implique em nulidade do feito. 2. Pressupostos, requisitos e modalidades de agravo 2.1. Pressuposto especco: a impugnao de deciso interlocutria
27

O agravo, nas duas modalidades em que se apresenta - retido ou de instrumento - o recurso adequado para impugnar a deciso interlocutria proferida pelo juiz de primeiro grau. Esse o primeiro antecedente necessrio para que o tribunal dele conhea. O recorrente ter que indicar um determinado ato judicial com carga decisria, ou seja, com o efeito de constituir ou desconstituir uma situao, dentro da relao jurdica processual. No ter essa conotao o despacho de mero expediente, que tem como resultado to somente o impulso processual, nada criando, modicando ou extinguindo no processo. Assim, em princpio, se o juiz ordena a juntada de documentos ou a abertura de vista parte ou ao Ministrio Pblico, no haver nesse despacho qualquer elemento constitutivo. No sistema atual, inclusive, esses atos devem ser praticados diretamente pela secretaria ou cartrio judicial (d 2 do art. 162). Mas nada, no Direito, como na vida, absoluto, por isso que possvel que um ato com essa aparncia contenha, ou mascare, uma deciso interlocutria. Tome-se o exemplo de o juiz, num processo em que no h qualquer razo de interveno do Ministrio Pblico (art. 82), ordenar que se abra vista dos autos ao representante do Parquet. A parte caria prejudicada com a movimentao indevida do feito, implicando em retardamento. O gravame manifesto

ensejaria a int erp osio do agravo, para correo do erro procedimental. Nessa mesma linha, observe-se que a prtica tem revelado que o juiz sem maior ateno aos deveres do cargo capaz de determinar a abertura de vista s partes com o nico objetivo de evitar um pronunciamento que deveria de logo fazer. Digamos que a parte produziu um documento. A parte contrria deve ser intimada para manifestao, e o faz. Cabe ao juiz, ento, impulsionar o feito, seja decidindo eventual questo incidente, seja proferindo saneador, ou efetuando julgamento antecipado. Mas, ao invs, lana o chamado despacho pingue-pongue, ordenando nova abertura de vista parte contrria. Cuida-se de omisso que faz integrar ao despacho uma carga decisria capaz de abrir a via do agravo.

H, suplementarmente, o agravo inominado, como consequncia da atribuio que se d ao relator de indeferir de plano o processamento do recurso (art. 557). 2.1.2. O agravo retido O objetivo do agravo retido o de evitar a precluso (perda da oportunidade de agir para alcanar certa situao favorvel no processo). O ato impugnado resolve certo incidente em prejuzo da parte, que no tem, entretanto, necessidade do pronto desfazimento, preferindo a soluo da questo quando do
28

julgamento de eventual apelao. Emprega, ento, esse instrumento, que abre ainda a possibilidade de retratao. O juiz pode se convencer do erro de procedimento e corrigi-lo, mas, para isso, ter antes de ouvir a parte contrria, em dez dias. Se no o zer, a deciso ser reexaminada pelo tribunal como preliminar, na apelao e desde que o apelante ou o apelado tenha formulado tal pedido em seu arrazoado . Essa passa a ser a modalidade comum de agravo. A outra forma, o agravo de instrumento, somente ser empregada para a soluo de questes urgentes, capazes de provocar danos irreparveis parte. Dois so os subtipos do agravo retido: escrito e oral 2.1.3. O agravo retido comum A modalidade comum e tradicional requer petio dirigida ao juiz da causa, identicando as partes e o proceso, descrevendo o fato (o ato impugnado e as circunstncias que o envolvem) e os fundamentos da impugnao e pedindo a reforma da deciso. No haver preparo (pargrafo nico do art. 522) e a entrega da pea recursal dar-se- diretamente na secretaria ou cartrio. Ao receber o recurso, o juiz abrir vista por dez dias parte contrria ( 2 do art. 523), o que decorre da imperiosidade do contraditrio (Constituio Federal, art. 5, LV). Mesmo convencido do erro, o magistrado dever ouvir a outra parte,

porque esta poder apontar razes novas que demonstrem a necessidade de manuteno do ato. Sob o ponto de vista prtico, tambm melhor que se observe a oportunidade de contradio, porque esta ensejar maior reexo antes da deliberao a respeito do ato atacado. Para reformar a deciso o juiz precisa apresentar os fundamentos da retratao, mas, para conrm-la, basta reportar-se s razes expostas no ato impugnado. importante no se exagerar na aplicao do princpio da obrigatoriedade da fundamentao, para erigir to relevante garantia constitucional em aparato formalista de sobrecarga do servio judicial. O bvio no precisa ser dito. A postura acaciana no condiz com a exigncia de um Poder Judicirio gil e adequado ao atendimento das suas funes. Quando o juiz reformar a deciso, o agravado poder, por sua vez, int erp or agravo, quer retido, quer de instrumento. A nova redao do pargrafo 4 do art. 523 exige a modalidade retida para as hipteses de impugnao dos atos da audincia e daqueles posteriores sentena, excluindo, contudo, os casos de dano de difcil e de incerta reparao, nos de inadmisso da apelao e nos relativos aos efeitos em que a apelao recebida importante que o advogado ou o membro do Ministrio Pblico que interps o agravo retido anote, na agenda, e cuide de ler com ateno os autos ao preparar a apelao, porque tem o
29

nus de, nesta, requerer, em preliminar, a apreciao do agravo pelo tribunal ( 1 do art. 523). 2.1.4. O agravo oral Outro subt ipo de agravo retido o oral, int erp osto no curso da audincia ( 3 do art. 523). O juiz decide sobre produo de prova, formulao de perguntas testemunha, parte contrria, esclarecimentos do perito, contradita e tantos outros incidentes, em pleno andamento da audincia. Tratando-se de pronunciamento do qual resulte gravame, a parte atingida tem a faculdade de int erp or agravo oral e ter que faz-lo usando a modalidade do agravo retido. Havia dvidas sobre o modo de interposio do agravo durante a audincia de instruo e julgamento. Entendia-se, inclusive, que . sobrevindo sentena em audincia e a parte no tendo int erp osto agravo oral da deciso anterior, ter-se-ia operado precluso. Examinemos mais detidamente o problema. A supervenincia de sentena implica em oportunidade diferente de manejo do recurso. Caber apelao do ato que extinguir o processo (art. 513) e ali o apelante poder impugnar as questes anteriores sentena, quer as decididas, quer as no decididas, conforme expressa referncia dos dd 1 e 2 do art. 515. E precluso no poderia ter ocorrido, na hiptese, porque se cuida de deciso recorrvel. No havendo mais lugar para ataque mediante agravo de instrumento, porque j se est

diante de sentena, ter-se- que usar a apelao, colocando-se as razes da inconformidade, no particular, como uma das preliminares. Impedir-se o conhecimento da matria a pretexto de precluso signicaria violao agrante do princpio da ampla defesa (art. 5, LV, da Constituio Federal ). Sim, porque a parte atingida pela deciso e que normalmente poderia aguardar dez dias aps a audincia para int erp or agravo retido na forma escrita ou o agravo de instrumento, seria obstada de provocar a atividade jurisdicional tendente correo de eventual erro de procedimento. Int erp osto oralmente o agravo retido, o que, desde a vigncia da Lei 11.187/05 previsto expressamente, a parte ter que apresentar de imediato as suas razes, que sero reduzidas a termo, ditando-as ao secretrio da audincia ou, se esta for gravada, simplesmente pronunciando a sua sustentao. A parte contrria ter que se ouvida, imediatamente, apresentando sua resposta. Caber, tambm a, a retratao, aps ouvida do agravado. 2.2. O agravo de instrumento 2.2.1. Pressupostos

30

O modelo do agravo de instrumento , sem dvida, o procedimento do mandado de segurana contra ato judicial, quebrando a tradio de que o recurso interposto perante o juzo recorrido, mas proporcionando, com sua apresentao diretamente ao tribunal, celeridade e funcionalidade. A parte que sofreu gravame com deciso interlocutria pode impugn-la diretamente ao tribunal, ao invs de, pretendendo a sua reapreciao imediata, para corrigir o erro procedimental e evitar os danos dele advindos, ter que interpor o recurso e, ao mesmo tempo, impetrar mandado de segurana, com pedido de liminar para atribuio de efeito suspensivo ao agravo. A est a utilidade da inovao: acabar com a repetio de atos e abrir uma via nica para o ataque ao ato judicial que resolve questo incidente. Nesse ponto, vale uma observao. A antiga redao do art. 522 reportava-se genericamente a decises proferidas no processo, ressalvando as hipteses do despacho de mero expediente (art. 504), do qual no cabe recurso, e da sentena, impugnvel mediante apelao. Nem bem a Lei 9.139/95 fora editada j discutiam os doutos acerca dos efeitos da incluso no texto do dispositivo da qualicativa interlocutria , como se uma palavra ou um artigo de lei isolado pudessem modicar toda uma sistemtica traada no cdigo. Srgio Rizzi, em conferncia pronunciada no

Congresso Brasileiro de Direito Processual, de 24 a 26 de maro de 1996, em Recife, publicada na coletnea Estudo do Direito Processual Trabalhista, Civil e Penal (Recife, 1996), apresenta as correntes que se formaram e conclui pela persistncia do regime de ampla recorribilidade, com as mesmas ressalvas anteriores. Claro que essa a orientao certa. No fosse assim, como conciliar com a regra do art. 504 a interpretao do descabimento de recurso da deciso que, embora cause prejuzo parte, no resolva questo incidente? Evidente que no se trata de despacho de mero expediente, este sim, insuscetvel de impugnao recursal. Haveria um buraco negro, que a Fsica admite, mas no o Direito. Pressuposto especco do agravo de instrumento , portanto, a deciso de primeiro grau que cause prejuzo (situao desvantajosa) parte, ao Ministrio Pblico, scal da lei, ou a terceiro, e desde que no implique na extino do processo . (sentena), por, ento, o recurso adequado seria o de apelao. Mas h ainda os pressupostos negativos, aqueles antecedentes que obstam a interposio do agravo de instrumento. So eles: a) as decises posteriores sentena somente sero atacadas em preliminares da apelao, salvo a que indeferir esse recurso (d 4 do art. 523) - lembre-se que tal disposio diz respeito a certo processo, considerado isoladamente, ou, em outras palavras, no alcana outro processo, ainda que se instaure nos mesmos autos, como a execuo que sentena, b) no ser cabvel
31

tambm, no procedimento sumrio, quanto s interlocutrias proferidas durante a audincia ou relativas a provas (art. 280, III), c) nem da deciso do juiz que admite a sua suspeio ou impedimento e ordena a remessa dos autos ao substituto legal (art. 313, primeira parte) , porque, ainda que no se trate de causa legalmente prevista, o magistrado poderia declarar suspeio por motivo de foro ntimo, inviabilizando qualquer possibilidade de reviso do ato. Cuida-se, portanto, de precluso lgica pro-judicato. Sempre ser o agravo de instrumento o nico recurso adequado nos casos da deciso da exceo de incompetncia , na impugnao ao valor da causa e no processo de execuo, no qual inexiste sentena, salvo a que extingue o processo pela satisfao do dbito, pela transao ou quando se d, por outro meio, a remisso total da dvida, e pela renncia ao crdito (art. 794). Assim, somente haver interesse recursal na int erp osio desse t ipo de agravo, porque o retido no comportaria reapreciao pelo tribunal. Srgio Bermudes recomenda o agravo de instrumento como o meio hbil para atacar o indeferimento ou o deferimento de tutela antecipada, tambm pela aplicao do raciocnio de que em se aguardando a sentena estaria prejudicado o objeto do recurso. Vale lembrar que o agravo inadmissvel, manifestamente improcedente ou interposto com fundamentao que contraria smula ou a orientao dominante do tribunal ser rejeitado

liminarmente pelo relator (negativa de seguimento), com base no art. 557, CPC. Mais ainda, se a deciso impugnada estiver em confronto com a smula ou orientao dominante do STF ou do STJ o relator dar imediato provimento ao recurso (d 1 do art. 557) 2.2.2. Requisitos So requisitos da petio recursal aqueles elencados no art. 524 e outros contidos no CPC. Vamos enunci-los: a) petio escrita dirigida ao tribunal e entregue no protocolo deste, postada no correio ou encaminhada por outra forma prevista em lei local (lei de organizao judiciria estadual, ou lei estadual de procedimento, de que trata o art. 24, XI, da Constituio Federal, ainda no descoberto pelos Parlamentos estaduais) , na qual dever estar perfeitamente identicado o processo em que proferida a deciso; b) exposio do fato e do direito - indispensvel que o agravante indique claramente os fatos que devem ser apreciados pelo tribunal, especialmente o ato impugnado (a deciso do juiz de primeiro grau) e as suas consequncias jurdicas; c) as razes do pedido de reforma da deciso, ou seja, os fundamentos pelos quais entende o agravante deva o tribunal rever o ato, anulando-o, simplesmente, ou substituindo-o por outro que deva se adotado para o bom andamento do feito;
32

d) o nome e o endereo completo dos advogados, constantes do processo (tanto o advogado do agravante, quanto o do agravo, principalmente este ltimo, que ter que ser intimado para resposta) - providncia que no tem merecido maior ateno dos advogados, implicando em atraso no processamento do agravo, pois o relator normalmente tem ordenado a intimao do agravante para suprir a omisso, aplicando analogicamente a disposio do art. 284; e) a remisso s peas que devem instruir obrigatoriamente o agravo em que so as cpias da deciso agravada, da certido da respectiva intimao e das procuraes outorgadas aos advogados do agravante e do agravado (art. 525, I) e das peas cuja juntada facultativa; f) a remisso ao comprovante do pagamento das respectivas custas e do porte de retorno, quando devidos, conforme tabela que ser publicada pelos tribunais. Complementarmente, o agravante tem o nus de se dirigir ao juiz da causa, no primeiro grau, requerendo juntada da cpia da petio do agravo e dos documentos que a instruem (art. 526). Com isso, permitir ao juiz o exerccio da retratao e a prestao de informaes ao tribunal, independentemente da remessa de cpias das peas do recurso (o que, de resto, se revela plenamente dispensvel, face providncia de natureza econmica contida nesse dispositivo). A nova redao desse

dispositivo aponta expressamente o no cumprimento do preceito como causa de inadmissibilidade do recurso. Ser de extrema relevncia para o conhecimento do agravo de instrumento a indicao do dano causado pelo ato impugnado e da urgncia da apreciao da causa pelo tribunal, para reparao do dano. O agravante, no prazo de trs dias, dever comunicar ao juzo de primeiro grau a interposio do agravo, para juntada aos autos do processo de origem de cpia da petio recurso, do comprovante da interposio e da relao de documentos que a instruem (art. 526). Carreira Alvim e Cleto Forniciari Jnior, analisando a redao anterior desse dispositivo, entendiam que a falta da juntada de tais peas aos autos principais acarretaria o no conhecimento do recurso. Esse no era o entendimento da maioria dos doutrinadores, nem das decises dos tribunais. O cdigo no sancionava a omisso, nem h razo lgica para tanto, porque o julgamento do agravo, com a resposta do ru, ou simplesmente com a intimao deste, far-se- com a plena observncia do contraditrio. A orientao expressamente adotada, agora, de que o no atendimento do nus da comunicao implica em no conhecimento do agravo, desde que haja provocao e comprovao da falta pelo agravado. 2.2.3. Prazo

33

 de dez dias o prazo para impugnao das decises do juiz de primeira instncia. Ganha-se mais tempo para fundamentao, o que de modo algum acarreta retardamento, em relao ao procedimento anterior, que estabelecia cinco dias para a int erp osio do agravo, mas previa tempo innitamente mais longo para preparo, formao de instrumento, resposta, juzo de retratao, at a subida do recurso. O controle do pressuposto da tempestividade ca, de imediato, com o relator (no sistema anterior, o juiz de primeiro grau, a quem se dirigia o recurso, no poderia indeferi-lo por extemporaneidade). Proferida a deciso em audincia, conta-se da o prazo recursal, excluindo-se, como em qualquer outra situao, o dia do comeo e incluindo-se o do m (art. 184). Quanto aos atos decisrios lanados nos autos, conta-se o lapso desde o primeiro dia aps a intimao pelo rgo ocial (nos Juzos sediados nas capitais (art 236) e nas demais comarcas onde houver jornal especialmente destinado publicao dos atos judiciais (art. 237). Nas comarcas onde a intimao se zer pelo correio ou por ocial de justia, o termo inicial a data da juntada aos autos do aviso de recebimento ou da certido de intimao (art. 241, I e II). Note-se que, havendo mais de um ru, o prazo s comea a correr quando o ltimo for intimado (art. 241, III). O mesmo ocorrer, mutatis mutandi, se forem vrios os autores, com

diferentes advogados, quando sejam estes os destinatrios da intimao. 2.2.4 . Atos do relator O agravo de instrumento deve ser distribudo de imediato. O art. 527 usa a expresso incontinente, para que a petio recursal tenha preferncia que s pode ser disputada com o habeas corpus e o mandado de segurana , no setor de distribuio do tribunal. Essa previso se destina rpida correo de possvel erro de procedimento que esteja prejudicando a parte. Nada mais injusto e danoso sociedade que o dano causado pela atividade jurisdicional, seja por ao, seja por omisso, porque na Justia que o cidado espera e deve encontrar a ltima e maior proteo ao direito que entende lhe cabe. O mesmo artigo faz remisso a uma outra disposio de grande relevo introduzida pela reforma processual civil. Trata-se do poder conferido pelo art. 557 ao juiz relator de negar seguimento a recurso manifestamente inadmissvel, improcedente, prejudicado ou contrrio smula ou orientao dominante do respe cti vo tribunal ou tribunal superior. Se o recurso for evidentemente inadmissvel (faltam-lhe os pressupostos ou os requisitos traados pela lei), ou, e assim nas outras hipteses, manifestamente improcedente, se tiver perdido objeto ou se for contrrio smula do prprio tribunal ou de tribunal superior, ser trancado na origem.
34

Primeiro preciso ressaltar que defeitos existem no recurso que podem ser sanados, da, como dito acima, a aplicao analgica do disposto no art. 284, que manda o juiz abrir prazo para correo ou emenda da inicial. Se uma pea estiver ilegvel, por exemplo, ser dada ao agravante oportunidade para substitu-la. Se vier com a indicao incompleta do nome ou do endereo dos advogados, tambm poder a falta ser suprida. Mas no poder o relator utilizar essa oportunidade para permitir a juntada de pea obrigatria, que deveria acompanhar a petio recursal, pois assim estar desequilibrando as partes, com benevolncia para quem descumpriu o claro comando legal. Vejamos, agora, o que vem a signicar a manifesta inadmissibilidade, manifesta improcedncia, a perda de objeto e a contrariedade sumula ou orientao dominante. O recurso inadmissvel quando carece de um dos pressupostos processuais - recorribilidade, adequao, tempestividade, preparo, de uma condio - legitimidade para interpor e interesse recursal - ou de outro requisito (v. tem 2.2.2). Se transparece uma dessas causas obstativas do conhecimento, no h sentido para que se d continuidade ao processamento. manifesta a improcedncia quando os fatos narrados no levam consequncia jurdica pretendida. Se o agravante pretende a reforma de uma deciso e apresenta motivao que no conduz logicamente reviso do ato, impe-se o trancamento do recurso.

Prejudicado est o conhecimento do agravo quando se d a perda do seu objeto. O pedido de reforma se esvaziara seja por j ter sido atendido, com o juzo de retratao (art. 529), seja porque sobreveio sentena que superou a questo levantada, seja porque se tornou materialmente impossvel o alcance da situao de vantagem postulada. A contrariedade smula do tribunal (no de outro do mesmo nvel) ou de tribunal superior tambm enseja a negativa de seguimento ao recurso, mas deve ser claro o conito entre as razes do agravo e o verbete sumulado. Criao da Lei Orgnica da Magistratura Nacional (LC 35, art. 28), inspirada no antigo Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal, o poder de o relator, no antigo Tribunal Federal de Recursos negar seguimento a recurso que contrarie smula destinava-se a aliviar a sobrecarga de trabalho dos tribunais, evitando levar-se discusso em turma ou em plenrio questo j pacicada. A disposio passou a ser aplicada nos Tribunais Regionais Federais e foi ampliada na Lei 8.038/90, que regulou os poderes do relator no Supremo Tribunal Federal e no Superior Tribunal de Justia , e tem o mesmo contedo do art. 557, CPC, agora estendido a todos os tribunais. Cuida-se de providncia, como acentuamos no mdulo sobre Apelao, da maior importncia para desobstruo das pautas dos tribunais e para viabilizar o processamento mais rpido do recurso.
35

 Orientao dominante, como j armamos, aquela indicada por precedentes no mesmo sentido das diversas turmas ou cmaras do mesmo tribunal ou da seo incumbida de uniformizao de jurisprudncia ou do julgamento de embargos de divergncia. Alm dos poderes de negativa de seguimento e de provimento imediato do agravo, o relator passa a ter atribuio para sustar o processamento do recurso, ordenando a sua devoluo ao juzo de primeiro grau, para apensamento aos autos principais, a m de que seja adotada a modalidade de agravo retido, sempre que no verique as hipteses de urgncia ou de perigo de leso irreparvel. O relator tambm recebe do art. 527, III, poderes para atribuir efeito suspensivo ao recurso e para a antecipao da tutela recursal, sem possibilidade de reviso imediata desse ato, o que acontecer quando do julgamento do agravo de instrumento. Somente caber agravo inominado da deciso do relator que nega seguimento ou d provimento liminar ao agravo com base no disposto no art. 557 e seus pargrafos. 2.2.5 - Efeito suspensivo ao agravo O efeito normal da interposio do agravo exclusivamente devolutivo. A suspenso do ato atacado pode ser obtida, mas tem que ser sempre fundamentada.

Inovao de grande alcance introduzida pela Lei 9139 a que amplia, em relao ao sistema anterior, e facilita a possibilidade de o relator atribuir efeito suspensivo ao recurso. Da que se irradiam os efeitos mais intensos de economia processual do novo agravo e a conseqncia do esvaziamento da utilizao do mandado de segurana contra ato judicial. Sempre que vericar, nos casos de priso civil, adjudicao, remisso de bens, levantamento de dinheiro sem cauo idnea e em outros casos dos quais possa resultar leso grave e de difcil reparao, sendo relevante a fundamentao, o relator, a requerimento do agravante, poder suspender o cumprimento da deciso at o pronunciamento denitivo da turma ou cmara. As hipteses de priso civil, adjudicao, remisso de bens e levantamento de dinheiro sem cauo idnea so exemplicativas. Em qualquer caso, desde que evidenciada a relevncia dos fundamentos do agravo (aparncia do bom direito, ou plausibilidade do direito invocado) e a possibilidade de leso grave e de difcil reparao (perigo de demora), o relator atribuir efeito suspensivo ao recurso, comunicando de pronto ao juzo recorrido. Mais ainda -e essa sempre foi a tendncia dominante no Tribunal Regional Federal da 5a. Regio - se o ato impugnado omissivo (ou seja, se o juiz, por semplo, negou liminar que deveria conceder) o uso do termo suspender no dispositivo mencionado tem o mesmo alcance que a expresso que
36

suspenda o ato impugnado, constante do art. 7, II, da Lei 1.533/51, que, de resto, a fonte inspiradora da Lei 9.139. Essa a int erp retao teleolgica do dispositivo, aquela que melhor atende nalidade de pronta sustao dos efeitos do ato judicial com indcios sucientes de erronia, mas qualquer discusso sobre o tema agora intil, porque a Lei 10.352 prev expressamente a possibilidade de concesso de tutela antecipada, parcial ou total, pelo relator (art. 527, III).

publicao da pauta no Dirio da Justia, com o que restam cerca de 12 dias para exame do feito e anotaes pelo relator). A distribuio do agravo previne o relator para julgar a apelao, o que permite o cumprimento do disposto no art 559, que impede o julgamento da apelao antes do agravo. 3 - O agravo ante ato do relator Disposies legais diversas foram surgindo para regular o

2.2.6. Os demais atos procedimentais Se a petio recursal estiver em ordem, o relator poder requisitar informaes ao juz da causa, o que s no se far necessrio em casos excepcionais e at poder permitir uma melhor reexo do magistrado de primeiro grau, no juzo de retratao, e ordenar a noticao do agravado, pelo seu advogado, por ofcio, pelo correio, com aviso de recebimento e abrindo este prazo de dez dias para resposta e para juntada dos documentos que achar convenientes ao exame do recurso. Na resposta, o agravado examinar os fatos e o direito e, obviamente, sustentar os fundamentos da deciso recorrida. As contra-razes podero ser apresentadas no protocolo ou enviadas pelo correio, da mesma forma que a petio do agravo. O julgamento na Turma dever realizar-se at 30 dias aps a intimao do agravado para resposta (so dez dias de prazo, mais dois para juntada e concluso, e, pelo menos, seis dias para

recurso antes extranumerrio, denominado agravo regimental por constar de previso exclusiva nos regimentos dos tribunais, servindo para atacar as decises monocrticas de seus juzes. Comeou pelo agravo da deciso do presidente que suspendia a execuo da sentena no mandado de segurana (Lei 1.533/51, art. 13), depois o agravo da deciso do presidente que suspende liminar ou sentena, tambm no mandado de segurana (Lei 4.348/64, art. 4), mais tarde o agravo (para a turma julgadora competente para apreciar o recurso) da deciso do presidente que da deciso do presidente que concede ou denega a suspenso da liminar na ao civil pblica (Lei 7.347/85, d 1 do art. 12 ) e o agravo (para o plenrio) da deciso do presidente que concede ou denega a suspenso da liminar nas aes movidas contra o Poder Pblico ou seus agentes (Lei 8.437/92, art. 4). A Lei 8.038/90, como visto, ao alargar os poderes do relator, no Supremo Tribunal Federal e no antigo Tribunal Federal de
37

Recursos , estabeleceu, em contrapartida, a recorribilidade dos atos monocrticos dos ministros, mediante agravo para o rgo competente para o julgamento do recurso ou da petio. Agora, o Cdigo de Processo Civil contm diversas previses de agravo que correspondem ao agravo regimental, termo que pode ser mantido, para permitir o diferenciamento do agravo que ataca deciso de primeiro grau, at porque a natureza daquele distinta. Basta atentar para o fato de que a deciso do relator pode implicar na extino do processo, enquanto a deciso interlocutria do juiz do primeiro grau tem como caracterstico o no encerramento do feito, no que se distingue da sentena. A denominao de agravo inominado a mais utilizada . Abstraindo o agravo de instrumento especialssimo, ante deciso que nega seguimento a recurso extraordinrio ou a recurso especial, so as seguintes as hipteses de agravo regimental previstas no CPC: a) art. 532, ante deciso do relator que indefere o processamento de embargos infringentes; b) art. 544, ante deciso do relator, no STF ou no Superior Tribunal de Justia, que inadmite agravo de instrumento em recurso extraordinrio ou em recursos especial, e, c) pargrafo 2 do art. 557, ante deciso que nega seguimento ou d provimento ao recurso. Alm dessas hipteses, subsistem todas as outras reguladas nos regimentos internos dos tribunais. A petio recursal apontar as razes de pedir a reforma da deciso e o relator apresentar o agravo, em mesa,

independentemente de pauta, ante a turma, a cmara ou o plenrio, conforme a competncia para julgar o recurso. Merece destaque especial a criao, pela Lei 9.756/98, da penalidade aplicada pelo rgo colegiado para a hiptese de o agravo ser manifestamente inadmissvel ou infundado: "multa entre um e dez por cento do valor corrigido da causa, cando a interposio de qualquer outro recurso condicionada ao depsito do respectivo valor." Essa providncia inibir a interposio de agravo com nalidade protelatria. Bibliograa recomendada: 1 - Jos Carlos Barbosa Moreira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. V, 1993. 2 Freddie Didier Jr. e Leonardo Carneiro da Cunha, Curso de Direito Processual Civil,, v. III, Salvador:Podium, 2010. 2 - Cndido Rangel Dinamarco, A Reforma do Processo Civil, So Paulo, 1995. 3 - Slvio de Figueiredo Teixeira, A Efetividade do Processo e a Reforma Processual, 1995 4 - Srgio Rizzi, O Novo Recurso de Agravo de Instrumento Luz da Lei 9.139/95, in Estudo do Direito Processual Trabalhista, Civil e Penal, Recife, 1996

38

Seo 4

Embargos
ROTEIRO 1. Recursos anfbios 2. Embargos de declarao 3. Cabimento: obscuridade, omisso, contradio, erro material 4. Julgamento 5. Efeitos modicativos 6. Embargos infringentes 7. Cabimento: limites 8. Recebimento 9. Indeferimento. Agravo interno. 10.Papel do relator 11.Julgamento

1. Embargos: signicado Imaginemos uma ao dentro de uma ao. Os exemplos viro sempre precedidos da expresso embargos - embargos do devedor, embargos de terceiro, embargos arrematao, adjudicao, com o signicado de um instrumento dplice, em que se exerce o poder de obstacular, ou impedir a produo do efeito especco de um ato judicial. Ataque ante a parte que dele se beneciaria e defesa ante o ato, ao mesmo tempo. Assim tambm ocorre com os recursos que se inserem em outro recurso, ou numa ao de impugnao, com o mesmo carter de estorvo, ou impedimento: os embargos infringentes, os embargos de declarao, os embargos de divergncia e os embargos infringentes do julgado. So materialmente plurais, porque exprimem um agir para postular a reviso de um ato, ao mesmo tempo em que conguram um bice sua eccia. Por se tratar de invocao de bice interno que os embargos tm especidade. Em qualquer recurso h, pelo menos potencialmente, o efeito suspensivo, como uma consequncia da sua interposio (aspecto externo, portanto) , ou da atribuio de tal eccia pelo relator (art. 558). Mas, nos embargos, a suspenso se d em razo de uma particularidade do ato impugnado, como o excesso de execuo indicado no ttulo executivo, que d

39

lugar aos embargos do devedor, ou a penhora de bens de quem no parte na execuo, que origina os embargos de terceiro, ou a no unanimidade no acrdo proferido em apelao ou na rescisria, que enseja os embargos infringentes, ou ainda a obscuridade, a omisso ou a contradio que abrem lugar aos embargos de declarao. Tm os embargos, segundo Pontes de Miranda, invocado por Jos Jangui, natureza multifria, mas possvel inclu-los num dos blocos do sistema recursal, que assim poderiam ser classicados: a. os agravos, servindo reviso das decises

quando do julgamento da apelao ou da ao rescisria, para atacar o acrdo, fazendo com que seja reapreciado, nos pontos em que houve divergncia, pelo grupo de turmas ou por outro rgo colegiado de mais larga ou igual composio, conforme previsto no regimento do tribunal, e, dentro da nova moldura estabelecida pela Lei 10.352/2001, desde que a deciso tenha implicado em reforma do ato judicial originrio. 2.1. Pressupostos especcos So pressupostos especcos desse recurso: a. que se ataque acrdo proferido em apelao ou em

interlocutrias, b. a apelao, instrumentalizando o ataque sentena, e

ao rescisria, b. que o acrdo recorrido indique divergncia nos votos

o correlato recurso ordinrio, que impugna o acrdo denegatrio de mandado de segurana, c. os embargos, como espcies anfbias, de recurso

que conformaram a vontade do rgo julgador, ou, em outras palavras, que a deciso no tenha sido unnime, e, sim, por maioria, quer quanto s preliminares, quer quanto ao mrito, e c. dada a nova redao do art. 530, somente caber

dentro do recurso, ou de recurso para o mesmo rgo julgador, e 2 - Embargos infringentes Os embargos infringentes permitem parte, ou ao Ministrio Pblico, valer-se da existncia de voto vencido, d. os recursos especiais - extraordinrio e especial.

embargos quando o julgamento da apelao tiver resultado na reforma da sentena ou no caso de procedncia da rescisria; d. s ter seguimento o recurso quando no contrariar a

smula ou a orientao dominante do tribunal ou de tribunal superior.

40

 Quanto ao primeiro antecedente necessrio, discutiase a ampliao da dico do art. 530, CPC. Alm da apelao e da ao rescisria, admitiam-se embargos infringentes na remessa ocial (art. 475). No era pacca a matria (v. Marcos Afonso Borges, Recursos Cveis, Goinia, 1996, pag. 50), mas a orientao que se esboava como predominante era a ampliativa, que considerava a equivalncia nos acrdos em apelao e no antigo recurso de ofcio. Em ambos os casos o tribunal reaprecia a sentena. Ao particular, que vencera no primeiro grau e vencido por maioria de votos da turma julgadora, no seria justo negar a oportunidade de embargar o acrdo, tanto como o faria se a entidade pblica houvesse recorrido, e a esta, caso um dos votos na apreciao da remessa se incline pela reforma da sentena, deve ser outorgada a mesma chance que teria na apelao, por se tratar, materialmente, da mesma situao. Agora, a lei estreita a via recursal e se refere a reforma da sentena em grau de apelao. Resta claro, portanto, que, se, no mero reexame obrigatrio, o tribunal reformar a sentena, por maioria, no haver lugar para embargos infringentes, pois o julgamento no se dar em grau de apelao. Os tribunais tm entendido cabveis os embargos infringentes ante acrdo no unnime da turma mantendo deciso do relator que nega seguimento apelao (art. 557). Mantm, contudo, a orientao da Smula 597 do Supremo Tribunal Federal quanto inadmissibilidade desse recurso na apelao em mandado de segurana, ao argumento formalista de que a Lei 6.014/73 referese, numerus clausus, apelao como meio de impugnao da

sentena. Mas, apesar da identidade de situao, o Superior Tribunal de Justia, na Smula 88, admite os embargos infringentes no acrdo em apelao no procedimento falimentar. No que diz respeito ao pressuposto da existncia de voto vencido, h que lembrar alguns princpios gerais. J vimos, no primeiro mdulo deste curso, que a apreciao do recurso compreende o juzo de admissibilidade (a vericao da presena dos pressupostos e requisitos para o conhecimento do recurso) e o juzo de mrito do recurso (que se no confunde com o mrito da causa). Por m, vale assinalar que o controle da admissibilidade compete tanto ao relator do acrdo embargado, quanto ao relator dos embargos infringentes, mas este ltimo que deve se pronunciar sobre a hiptese de negativa de seguimento, pois quele que o art. 557 outorga o poder de negar seguimento a recurso manifestamente inadmissvel, improcedente ou que contrarie a smula ou a orientao dominante dos tribunais superiores ou do prprio tribunal a que se dirige. O controle de admissibilidade, que, com a redao da Lei 10.352/2002, passa a ser feito aps a intimao do embargado para resposta, comporta indagaes como aquelas pertinentes tempestividade, ao preparo, adequao, ao interesse de recorrer, legitimao recursal e inexistncia de impedimentos, como a precluso consumativa, a precluso lgica ou a perda do objeto. No julgamento da apelao ou da
41

ao rescisria (quanto a esta, h a considerar os pressupostos especcos do art. 485 e seus incisos), se um dos juzes restou vencido, cabem os embargos infringentes, mesmo que a deciso seja unnime quanto ao mrito. Ressalvem-se apenas as hipteses em que, vencida quanto preliminar, a parte obtm ganho de causa quanto ao mrito, porque lhe faltaria interesse recursal. J a atividade revisional de mrito decorre da apreciao das questes suscitadas pelo recorrente para anular o ato impugnado ou para reform-lo. Tomemos uma situao hipottica como exemplo. A rma X ajuizou ao anulatria contra a Unio Federal, alegando a invalidade da cobrana do ICMS quando do desembarao aduaneiro de mercadoria importada. O Juiz Federal extinguiu o processo sem julgamento de mrito, considerando a Unio ilegitimada para a causa em que discutida a arrecadao de imposto estadual. Ao julgar a apelao, a Turma do Tribunal Regional Federal, por maioria, conheceu do recurso, rejeitando a arguio de intempestividade, e, unanimidade, o proveu, para anular a sentena, a m de que o Juiz de primeiro grau conhecesse do pedido de liberao da mercadoria, pela Receita Federal, sem a prova do recolhimento do ICMS. Nesse caso, a Unio Federal no poder interpor embargos infringentes da parte do acrdo que conheceu da apelao, embora apoiada no voto vencido que acolhia a

arguio de intempestividade, porque nesse ponto no houve reforma da sentena. Quanto ao mrito do recurso (que nada tem a ver com o mrito da causa, que sequer foi examinado), foi decidido unanimidade, por isso que o procurador da Fazenda Nacional ter, desde logo, para evitar precluso, que interpor recurso especial. Vale ainda acentuar que a divergncia que viabiliza os embargos infringentes o pronunciamento do juiz ou desembargador quanto ao deslinde do recurso: conhec-lo ou no, dar ou negar provimento, ou dar provimento em parte. No tem qualquer relevncia, para a apreciao do pressuposto especco desse recurso, o fato de um juiz ter se baseado em razes diferentes do outro, se ambos chegaram mesma concluso, quanto ao dispositivo. que os motivos, de fato ou de direito, que conduziram deciso, no fazem coisa julgada (art. 469). Diferente a hiptese, como assinalam Jangui e Greco Filho, em que diversas causas de pedir constituem suportes autnomos de pedidos. Exemplo: pode-se pedir a resciso do contrato por falta de pagamento e por extino do prazo. Quanto ao primeiro fundamento a turma concluiu, unanimidade, que no se vericou o inadimplemento, em razo do depsito judicial das prestaes, mas, quanto ao termo nal, houve divergncia, porque um dos juzes entendia que, tratandose de contrato por prazo determinado, no haveria prorrogao automtica. Qualquer dos fundamentos autorizaria, por si, o pedido de resciso. Formulado tal pedido com base em ambos
42

os fundamentos, como se houvesse cumulao. Houve, portanto, voto vencido quanto ao pedido baseado na resciso fundada na extino do prazo contratual. Mas, para valer-se dos embargos infringentes, a parte ter, se no se indicou na proclamao o voto vencido, que interpor embargos de declarao, para que conste do acrdo a divergncia na concluso. Doutrina e jurisprudncia coincidem, sem discrepncias, quanto a esse aspecto do cabimento dos embargos infringentes em funo da divergncia quanto ao dispositivo, sem levar em considerao os motivos expostos pelos julgadores. importante, contudo, at para evitar discusso quanto ao cabimento ou no dos embargos, que o recorrente se reporte ao voto vencido e nele busque apoio, ainda que acrescentando argumentos na sua motivao de pedir a reforma do acrdo impugnado. O mesmo raciocnio que conduz a essa orientao - releva a concluso, no as razes - serve para resolver outro problema ligado ao mbito do julgamento desse recurso. H quem sustente que no haveria lugar para anular-se o acrdo embargado quando vericado um defeito processual capaz de acarretar tal consequncia, pois isso estaria fora do tema que seria objeto dos embargos. Ora, esse posicionamento decorre da errnea compreenso de que os fundamentos do voto divergente conformariam os limites dos embargos infringentes, e j vimos

que no assim. Na hiptese, toma-se a existncia de voto dissidente para aferir-se admissibilidade do recurso e para traarlhe os limites. Agora, se o grupo de turmas se depara com uma nulidade decorrente do prprio julgamento da apelao ou da rescisria (exemplo: a turma declarou a inconstitucionalidade de lei sem abrir o incidente previsto no art. 481, CPC, e no art. 97 da Constituio Federal, ou deixou de publicar a pauta de julgamento com antecedncia de 48 horas ( 1 do art. 552), ou com qualquer outra causa de nulidade de que possa conhecer de ofcio, poder pronunci-la, como o pode qualquer juzo ou tribunal no exerccio de suas funes. 2.2. Pressupostos gerais Adequados, como visto, para impugnar acrdo em apelao, ao rescisria, reexame necessrio e no julgamento de agravo regimental ante deciso do relator que nega seguimento a um desses recursos, os embargos infringentes submetem-se aos pressupostos e requisitos recursais gerais. 2.2.1. Tempestividade O prazo para o recurso do art. 530 de 15 dias (art. 508), contando-se em dobro para a Fazenda Pblica e o Ministrio Pblico (art. 188) e para os litisconsortes quando representados por diferentes advogados (art. 191). 2.2.2. Preparo Com a redao dada ao art. 511 ("No ato de interposio do
43

recurso, o recorrente comprovar quando exigido pela legislao pertinente, o respectivo preparo, inclusive porte de retorno, sob pena de desero") , s a lei pode estabelecer que determinado recurso est sujeito ao pagamento de custas, e esse no o caso dos embargos infringentes, em que o CPC no se reporta ao preparo, ao contrrio do agravo e da apelao, embora no ressalve a dispensa, como faz com o agravo retido e com os embargos de declarao. 2.2.3. Interesse e legitimao O interesse recursal, nos embargos infringentes, decorre da utilidade prtica de obter o reexame do acrdo com carga de reforma, no unnime, para que seja a causa reapreciada, disso decorrendo situao vantajosa para o recorrente. Mesmo havendo discrepncia entre os integrantes da turma julgadora, quanto a uma preliminar, ou a uma questo apreciada separadamente, no haver interesse em recorrer para a parte cuja postulao foi atendida no obstante a divergncia quanto questo preliminar ou quanto prejudicial. Legitimados para recorrer so as partes, o Ministrio Pblico, seja qual for a razo da sua interveno, e o terceiro prejudicado (art. 499). 2.3 Procedimento

O recurso interposto em petio dirigida ao Relator da apelao ou da ao rescisria, indicando o tipo e nmero do processo, as partes, com expressa referncia ao voto vencido e reforma da sentena ou a procedncia da rescisria, remetendo aos fundamentos e concluses das duas correntes de julgamento. O recorrente, no limite da divergncia, apresentar fundamentos que podem at no coincidir com os do voto minoritrio, pois, repita-se, neste o que importa para xar o cabimento e o mbito dos embargos infringentes, o pronunciamento conclusivo do juiz (conhecer ou no conhecer do apelo ou da rescisria, dar provimento, prover em parte ou negar provimento ao apelo, julgar procedente, procedente em parte ou improcedente o pedido de resciso). Ao nal do recurso, postular seja provido, para reforma do acrdo embargado. O Relator vericar se esto presentes os pressupostos e requisitos do recurso e o admitir ou no. Da deciso de inadmissibilidade caber agravo, em cinco dias (art. 532) para o rgo competente para o julgamento dos embargos infringentes (caso se trate de apelao, ser a seo ou grupo de turmas, e, no caso de ao rescisria, ser o prprio orgo prolator do acrdo). A deciso monocrtica que admitir os embargos irrecorrvel, mas no vincula o rgo julgador que, acolhendo preliminar levantada pelo recorrido, poder negar conhecimento ao recurso. Protocolado o recurso, a Secretaria procidencia, de imediato, a intimao do embargado para resposta. Aps
44

encaminha os autos ao relator da apelao ou da rescisria. Este, far o controle inicial da admissibilidade. Admitidos os embargos, sero os autos encaminhados Distribuio, para sorteio de novo Relator para o processo, evitando-se, sempre que possvel, recaia a escolha sobre juiz que participou do julgamento impugnado (o que no ser difcil quando atacado acrdo em apelao, que julgado por turma ou cmara, mas normalmente invivel no caso de ao rescisria, quando geralmente os embargos sero apreciados pelo mesmo rgo julgador). Note-se que o pargrafo nico do art. 533 no estabelece qualquer impedimento dos juzes que participaram do julgamento impugnado, mas to somente uma regra de preferncia para sorteio do Relator. Nos rgos colegiados, a participao do juiz em um julgamento no causa que o afaste da apreciao dos embargos, sejam infringentes, sejam de divergncia, ou de declarao. O impedimento do art. 134, III, diz respeito atuao em primeiro grau de jurisdio, jamais em segundo grau. 2.4. Interposio conjunta Geralmente, para cada ato judicial cabe um s recurso (princpio da adequao). Esse no o caso do acrdo sujeito a embargos infringentes, quando houver parte do dispositivo em que a deciso foi unnime e parte em que houve voto vencido em deciso reformadora . A parte ter, nessa hiptese, que manejar, alm do recurso do art. 530, para atacar a parte no unnime do acrdo, e o recurso especial e/ou extraordinrio,

para a parte decidida unanimidade. Se no o zer, estar sujeita precluso. O prazo para interposio do recurso especial, ou o extraordinrio, car sobrestado at o julgamento dos embargos (art. 498). Vale ainda a observao de que a no interposio de embargos infringentes, quando cabveis, preclui o ataque do acrdo mediante recurso especial ou recurso extraordinrio. Explica-se: tais recursos so adequados para impugnao de deciso de nica ou ltima instncia e, se ainda havia recurso cabvel na instncia ordinria, no se poderia abrir a via excepcional. 3. Embargos de declarao O meio hbil para impedir a produo de eccia e obter pronunciamento do juzo acerca de sentena ou acrdo atingido por defeito de obscuridade, contradio ou omisso a interposio de embargos de declarao. Trata-se, sem dvida, de recurso, da espcie anfbia, permita-se a metfora para expressar a situao comum aos embargos, que se prestam, por natureza, ao ataque e defesa. Nele, o recorrente se dirige ao rgo prolator do ato para obter a sua reviso, removendo-se a incerteza decorrente da falta de clareza na sua fundamentao ou dispositivo, a contradio entre fundamento e dispositivo, ou a falta de apreciao de alguma questo ou ponto da causa que
45

tenha sido objeto da ao ou do recurso, mas no tenha sido apreciado pelo juiz, na sentena, ou pelo rgo colegiado, no acrdo. A lei refere-se a sentena ou acrdo como os tipos de atos judiciais sujeitos a embargos de declarao, mas a doutrina tende majoritariamente a considerar que toda deciso passvel de impugnao por esse meio (v. Jos Carlos Barbosa Moreira, Comentrios, t. 7, pag. 400/1, Rogrio Lauria Tucci, Curso, p. 335/6. Humberto Theodoro Jnior, Processo de Conhecimento, vol. 2, pag. 735, Marcos Afonso Borges, ob cit pag. 59). O argumento utilizado de que no seria razovel deixar os demais atos, que no as sentenas e acrdos, sem remdio, quando eivados de obscuridade, contradio ou omisso. Cuida-se, sem dvida, de erro de tcnica legislativa que vem do sistema anterior. Na verso original, o CPC disciplinava os embargos de declarao ante sentena no captulo do processo de conhecimento, em seo na qual tratava dos requisitos desse ato judicial, e previa o mesmo recurso para impugnao do acrdo no captulo dos recursos. A reforma processual buscou a disciplina integrada dos embargos de declarao e por isso se refere a sentena e acrdo, esquecendo-se, contudo, os autores do projeto de expressar a orientao doutrinria que vem do sistema anterior, no sentido do cabimento ante qualquer ato judicial com carga decisria. Impe-se, portanto, uma

interpretao extensiva, pois o texto da lei diz menos do que deveria dizer. O ato judicial obscuro quando a sua expresso carece de clareza, quando no se faz entender o suciente a vontade do emissor. Os embargos, ento, visam remover a incerteza, procuram a objetividade, a denio dos fundamentos e/ou do dispositivo. A contradio ocorre quanto se anulam reciprocamente, sob o aspecto lgico, os enunciados da fundamentao e da concluso. O juiz arma, por exemplo, que as provas demonstram a relao de parentesco e rejeita o pedido de alimentos. A nalidade dos embargos ser de remover a contradio, compatibilando-se as razes de decidir com o decidido. Haver omisso sempre que o juiz deixar de analisar questo ou ponto da causa que lhe foi submetido, inclusive quanto comprovao dos fatos alegados pelas partes e os fundamentos admitidos ou indadmitidos. Assim exigem as disposies dos arts. 131, 165, 458, II e 460, CPC. Os tribunais superiores exigem, para apreciao do recurso extraordinrio e do recurso especial, a especicao, no acrdo, da matria versada no recurso. Caso seja omisso o acrdo, para alcanar o conhecimento de tais recursos no Supremo Tribunal Federal ou no Superior Tribunal de Justia, a parte ter que, no
46

tribunal ordinrio, interpor embargos de declarao. Tem havido excesso na aplicao desse entendimento, originando a indevida sobrecarga dos tribunais. No de exigir-se, por exemplo, a indicao precisa, no acrdo, do dispositivo de lei, se o voto condutor analisou a fundamentao, acolhendo-a ou rejeitando-a . A leitura equivocada de algumas decises do STF tem levado, inclusive, advogados ao manejo dos embargos de declarao para que o acrdo inclua na ntegra o texto integral de precedente referido. A exigncia s seria admissvel quando o voto condutor simplesmente se reportasse ao precedente, mas no naquele em que apresenta fundamentos prprios e reforaos com a indicao de precedentes, caso em que estes podero ser apontados pela mera referncia identicadora. O prazo para os embargos de declarao de cinco dias (art. 536), a partir da data da intimao do ato impugnado. Sempre que interposto tal recurso, d-se a interrupo, e no mais a suspenso, do prazo para ataque ao ato por outro recurso, salvo a hiptese do recurso extraordinrio ou do recurso especial ante a parte no unnime do acrdo. Marcos Afonso Borges (ob cit pag. 61) continua entendendo no interromper-se o prazo para o outro recurso pelo embargante quando os embargos de declarao forem julgados intempestivos. Com o respeito devido ao mestre goiano, no consideramos aplicvel nova sistemtica a orientao antes prevalente. que havia a suspenso do prazo para o

embargante, voltando a correr, pelo restante, aps intimao do julgamento dos embargos de declarao. Se este recurso era incabvel, tinha-se como no vericada a suspenso. No sistema atual, contudo, d-se a interrupo do prazo (art. 538), um efeito instantneo que se produz em relao a ambas as partes. No faz qualquer sentido desdobrar-se a compreenso da eccia. Conhecidos ou no os embargos, j se ter operado o efeito interruptivo, e para ambas as partes. Se houver m f do embargante, que buscaria apenas conseguir tempo mais dilatado para preparar outro recurso, a consequncia deve ser a aplicao da multa prevista no pargrafo nico do art. 538, e no a desconsiderao da interrupo. Providncia importante da reforma foi a outorga do poder de aplicao de multa para reprimir os embargos protelatrios. A aplicao adequada desse poder desistimular a prtica que tantos prejuzos tem causado. O Ministro Slvio de Figueiredo Teixeira, do Superior Tribunal de Justia, fez questo de indicar na ementa de acrdo em embargos de declarao os embargos anteriores interpostos pela parte com carter protelatrio, na poca em que no havia esse dispositivo no CPC autorizando a imposio de multa para o caso agrante de m f processual. Os embargos devem ser julgados em cinco dias, pelo juiz monocrtrico, sem audincia da parte contrria embargante, e na primeira sesso aps a interposio do recurso, nos tribunais, onde ser apresentado em Mesa (sem prvia incluso em pauta)
47

pelo Relator, que far relatrio e dar o seu voto, tomando-se os dos juzes que se lhe seguirem para completar a turma (trs juzes, na apelao e no agravo, e todo o rgo colegiado, nos demais recursos). Relevante a apreciao da hiptese de modicao da concluso da sentena ou do acrdo, em funo da acolhida dos embargos de declarao. De imediato, tenha-se em conta que isso jamais ocorrer quando apenas apontada obscuridade do ato. Removida a obscuridade, estar alcanado o objetivo do recorrente pelo esclarecimento dos fundamentos ou da concluso do julgado. Diferentes, no entanto, as situaes que envolvam contradio ou omisso. Se houver contradio entre os fundamentos e a concluso, corrigido o erro, ou o juiz ter alterado os fundamentos ou a concluso, e se for o caso de concluri diversamente, claro que outro ser o dispositivo do acrdo. Os embargos de declarao tero efeito modicativo. O mesmo se diga quando apontada omisso. Se for mesmo omisso o ato atacado, a supresso da omisso tanto poder implicar em vantagem como em desvantagem para o autor dos embargos de declarao, mas a consequncia ser sempre a modicao do julgado, seja para acolher, seja para desacolher a pretenso formulada.

4. Embargos infringentes do julgado (alada) Dispe o art. 34 da Lei 6.830/80 que das sentenas de primeiro grau em execues de valor igual ou inferior a 50 Obrigaes Reajustveis do Tesouro Nacional s se admirio embargos infringentes e de declarao. O recurso ser ento dirigido ao prprio juiz da causa, descabendo apelao. Como j no existem ORTNs, nem BTNs, o clculo do valor da alada depender de converso do valor da causa expresso em moeda corrente - real - que corresponda queles antigos ttulos do Tesouro Nacional. Da se tem esse recurso, hoje, como praticamente inviabilizado. 5. Embargos de divergncia Deixaremos para tratar desse recurso, embora da mesma espcie que os examinados nesse mdulo, quando estudarmos, no mdulo nal, o recurso extraordinrio e o recurso especial.

48

Seo 5

Recursos excepcionais
ROTEIRO 1. Competncia recursal dos tribunais superiores 2. Recursos ordinrios 3. Recurso extraordinrio 4. Repercusso geral 5. Recurso especial 6. Recursos especiais repetitivos

1 - Competncia recursal dos tribunais superiores A jurisdio comea a ser repartida na Constituio Federal, que institui os rgos judiciais (art. 92) e atribui competncia material e hierrquica ao Supremo Tribunal Federal (art. 102), ao Superior Tribunal de Justia (art. 105), aos Tribunais Regionais Federais (art. 108), Justia Federal (art. 109), indica a matria que a lei deve incumbir s Justias especializadas - Tribunal Superior do Trabalho (art. 111, 3.), Tribunais Regionais do Trabalho e Juntas de Conciliao e Julgamento (arts. 113 e 114), Tribunal Superior Eleitoral, Tribunais Regionais Eleitorais e Juzos Eleitorais (art. 121), Superior Tribunal Militar e Auditorias Militares, alm de traar normais gerais sobre a competncia dos Tribunais de Justia e juzos estaduais (art. 125 e seus pargrafos). A competncia constitucional dos tribunais classica-se em originria, recursal ordinria e recursal extraordinria. Trataremos neste mdulo da competncia recursal ordinria e extraordinria do Supremo Tribunal Federal e do Superior Tribunal de Justia. A excepcionalidade deveria ser a marca dos recursos dirigidos aos tribunais superiores, especialmente ao Supremo Tribunal Federal. Assim ocorre, por exemplo, nos Estados Unidos, cujo modelo constitucional foi adotado na nossa primeira Carta republicana, de 1891. L, a Suprema Corte julga apenas as

49

questes federais relevantes, aps admitir o writ of certiorari . So cem a 150 recursos julgados a cada ano, contra os mais de 20 mil da nossa Corte maior. Aqui, implantou-se o costume de esgotamento de todas as instncias, ordinrias e extraordinrias, de todos os recursos, inclusive os embargos de declarao ante acrdos claros, e os principais desvirtuadores do sistema recursal, por incrvel que parea, so os procuradores dos rgos pblicos, que tm um dever ainda mais acentuado que o patrono do particular, de defender a ordem jurdica. A Emenda Constitucional 45, de 2004, ao instituir o requisito da repercusso geral para admissibilidade do recurso extraordinrio e as Leis 11.418/2006 e 11.672/2008, com a introduo da sistemtica de julgamento de recursos extraordinrios e especiais repetivos, visam ltrar o acesso aos tribunais superiores, corrigindo aquela anomalia. 2 - Recurso extraordinrio Este o permissivo constitucional (art. 102, III, CF): "III julgar, mediante recurso extraordinrio, as causas decididas em nica ou ltima instncia, quando a deciso recorrida: a) contrariar dispositivo desta Constituio; b) declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal;

c.

julgar vlida lei ou ato de governo local contestado em

face desta Constituio ". 2.1 - Pressupostos especcos A se encontram os pressupostos especcos desse recurso: 1 - ser interposto numa causa, cujo conceito amplo, adotado pela jurisprudncia, compreende tanto a soluo de um litgio, quanto a matria compreendida na jurisdio voluntria, em que inexiste conito de interesses; 2 - requer o prvio julgamento da causa em nica ou ltima instncia, ou seja, o esgotamento da instncia ordinria, por isso que, antes de interpor o extraordinrio, a parte tem que manejar os recursos ordinrios cabveis para o ataque deciso impugnada; 3 - deve ser indicada, no acrdo impugnado, a)contrariedade a dispositivo constitucional, ou b)declarao de inconstitucionalidade de tratado ou lei federal, ou c)a concluso pelo acrdo de que vlida lei ou ato de governo local contestados em face da Constituio Federal. preciso ainda que se verique a repercusso geral, que consiste, nos termos do 1 do art. 543-A, CPC,na existncia de questes relevantes do ponto de vista econmico, poltico,
50

social ou jurdico, que ultrapassem os interesses subjetivos da causa. A hiptese de cabimento tem que estar bem denida na petio recursal. D-se a contrariedade Constituio (art. 102, III, a) quando o acrdo recorrido se baseia em entendimento divergente daquele que se deve dar a princpio ou norma contida no texto constitucional, que resta violado ou ao qual se nega aplicao. A questo deve estar expressa nas razes de decidir, por isso que o recorrente tem que demonstrar no acrdo os pontos que infringem dispositivo constitucional. Se assim no zer o recurso no ser admitido, por falta de pr-questionamento. A admissibilidade ser bem mais fcil de demonstrar se o acrdo declara a inconstitucionalidade de tratado ou de lei federal (art. 102, III, b) , ou se est apoiado em rejeio da argio de inconstitucionalidade de lei estadual ou municipal ou de ato do governo estadual ou municipal, em face da Constituio Federal (art. 102, III, c). Os arts. 541 a 543 do CPC traam os requisitos do Recurso extraordinrio: 1 - o recurso interposto ante o presidente ou o vice-presidente do tribunal em que proferido o acrdo (a depender do regimento interno);

2 - o arrazoado deve indicar os fundamentos de fato e de direito, narrando a situao que ensejou o ajuizamento da ao, o deslinde que lhe deu o acrdo recorrido e as razes da inconformidade com a soluo do caso; 3 - o permissivo constitucional invocado, ou seja, os pontos em que o acrdo contraria a Constituio, na hiptese do art. 102, III, a, ou, nas demais, a demonstrao de que o acrdo declarou inconstitucional tratado ou lei federal ou declarou constitucional lei ou ato local contestado em face da Constituio Federal ; 4 - o pedido de reforma da deciso e as razes de pedir, ou seja, a sustentao da violao de dispositivo constitucional pelo acrdo, com a exposio dos argumentos que ensejam a reviso do julgado. Pressupostos gerais 2.2 - Adequao O sistema recursal civil brasileiro comporta duas instncias ordinrias - o juzo de primeiro grau (Juiz de Direito, no Estado, ou Juiz Federal, nas hipteses do art. 109, CF) e o tribunal ordinrio (Tribunal de Justia ou Tribunal Regional Federal) , uma instncia uniformizadora da jurisprudncia nacional, o Superior Tribunal de Justia, e uma instncia extraordinria de controle mximo de constitucionalidade, o Supremo Tribunal Federal. Se em determinada causa, julgada em nica instncia (caso de alada, previsto na Lei de Execues Fiscais em causas de at
51

50 ORTN, aps julgamento dos embargos infringentes do julgado, ou quando se tem um acrdo proferido em ao de competncia originria do tribunal) ou , ou em ltima instncia (aps esgotado o ltimo recurso para o tribunal ordinrio ou para o STJ) , e subsiste questo constitucional, o recurso cabvel o extraordinrio. H, portanto, geralmente no acrdo (a sentena casos de alada , como vimos no mdulo 4, hiptese meramente formal, porque na realidade j no haver aes de valor at 50 ORTN, at porque de h muito inexiste ORTN) do tributrio ordinrio ou at mesmo pelos tribunais superiores, um momento em que no cabe mais recurso, salvo para alegao de violao da Constituio Federal. Ser, ento, manejado o recurso extraordinrio. Ressalte-se que para um mesmo acrdo pode haver at trs recursos a interpor: 1 - os embargos infringentes, para a parte em que houve voto vencido, 2 - recurso extraordinrio, para, quanto parte unnime, impugnao da deciso quanto matria constitucional e, 3 - recurso especial, para impugnao da deciso quanto a afronta a lei federal ou por dissdio jurisprudencial. Se for o caso, os trs recursos sero interpostos ao mesmo tempo. Primeiro, o tribunal (TJ ou TRF) julgar os embargos infringentes, depois, sero processados o especial e o extraordinrio. 2.3.Tempestividade

O recurso ser interposto em 15 dias (art. 508), contando-se o prazo da data da publicao da smula do acrdo no rgo ocial (art. 506, III). Vale observar que a simples notcia do julgamento, constante da ata da sesso, no faz abrir prazo recursal, e sim a publicao do acrdo, com o dispositivo e, geralmente, a ementa. Se foram interpostos embargos de declarao, houve interrupo do prazo, que passar a correr da data da intimao da deciso dos embargos (art. 538). 2.4 - Preparo

A petio recursal dever fazer-se acompanhar de prova do pagamento do preparo, inclusive porte de retorno (art. 511). No sistema anterior, o recorrente era intimado para o recolhimento. Agora, tem o nus de recolher as custas devidas e anexar cpia da guia de recolhimento. 2.5 - Legitimao e interesse Esto legitimados para interpor o extraordinrio a parte que sucumbiu, o Ministrio Pblico e o terceiro prejudicado (art. 499). 2.6- Procedimento

52

Recebido o recurso, se abrir vista para resposta, em 15 dias , sem necessidade de despacho. Aps esse prazo, com ou sem contra-razes, o setor do tribunal incumbido do processamento, far termo de concluso ao presidente, ou ao vice-presidente, conforme estabelecido no regimento do tribunal. A deciso de admisso ou de inadmisso do recurso ser sempre fundamentada (art. 542, 1), mas da no segue que deva apreciar o recurso em sua inteireza. O rgo de controle inicial apenas indicar as razes do seu convencimento quanto vericao dos pressupostos e requisitos do recurso. Da deciso que inadmitir o recurso extraordinrio caber, em dez dias, agravo para o Supremo Tribunal Federal. Aps resposta do recorrido, s autos sero remetidos ao STF, onde sero distribudos a um relator, que poder indeferir o agravo ou negarlhe provimento, ou ainda apreciar de imediato o recurso extraordinrio. Da deciso do relator caber agravo para a turma julgadora. 2.7- Efeitos O recurso extraordinrio tem eccia meramente devolutiva, viabilizando-se a execuo provisria do acrdo recorrido, mas possvel, com base no art. 558, CPC, ajuizar-se medida cautelar ante o relator do recurso, com pedido de atribuio de efeito suspensivo. A propsito, arma o Ministro Peanha Martins:

Ambos os recursos sero recebidos no efeito devolutivo ( 2 do art. 542 do CPC). Tal regra vem sofrendo abrandamento pretoriano, nas hipteses especialssimas de teratologia da deciso ou prejuzo irreparvel ou de diclima reparao, mediante a interposio de medida cautelar , divergindo alguns ministros quanto ao momento da concesso, Admitem alguns que podem deferir a medida liminarmente, antes mesmo da deciso de admissibilidade do recurso especial pelo Des. Presidente do Tribunal a quo. No me lio a tal corrente., indeferindo, nesta hiptese, a cautelar, por isso que o recurso ainda se encontra submetido competncia do Tribunal a quo e poder, inclusive, ser inadmitido (Ag.Rg. em Petio n 721-SP, D.J. 13.08.93, Rel. Min. Celso de Mello). (cf. "Recurso especial. Juzo de admissibilidade", Teia Jurdica, Artigos/Processual Civil) 3. Recurso especial Eis o permissivo do recurso especial: Art. 105 - Compete ao Superior Tribunal de Justia: III - julgar, em recurso especial, as causas decididas, em nica ou ltima instncia, pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territrios, quando a deciso recorrida: a) contrariar tratado ou lei federal, ou negar-lhes vigncia;
53

b) julgar vlida lei ou ato de governo local contestado em face de lei federal; c) der a lei federal interpretao divergente da que lhe haja atribudo outro tribunal. Mais no fez o constituinte de 1988 que retirar no antigo recurso extraordinrio a matria infraconstitucional e transferi-la para o recurso especial. 3.1. - Pressupostos especcos Quanto natureza do ato impugnado, h uma s diferena em relao ao recurso extraordinrio: somente o acrdo dos TRFs e dos Tribunais estaduais ou do Distrito Federal enseja o manejo do especial. No pode ser nem sentena, nem deciso. A Constituio Federal refere-se a "deciso recorrida" usando terminologia geral, no o termo jurdico-processual adequado, de acrdo, assim denominado o pronunciamento do rgo colegiado. No suscetvel de ataque por essa via ato do relator, porque sujeito a agravo (falta-lhe o requisito de ser proferido em nica ou ltima instncia), nem a sentena em causa de alada, porque o texto constitucional limita o recurso especial reviso extraordinria dos atos dos TRFs e dos Tribunais estaduais. Idntica do extraordinrio a exigncia de esgotamento da instncia ordinria. Se o acrdo indica voto divergente,

caberiam embargos infringentes. A parte tem que us-los para se habilitar ao recurso especial. As razes da impugnao devem estribar-se: a. na violao de tratado ou lei federal, quer quando o

acrdo baseia-se em fundamento ao qual o tratado ou a lei no atribui a conseqncia jurdica colimada, permite o que proibido, veda o que permitido, aplica sano sem o suposto legal, ou deixa de aplic-la quando a hiptese legal a estabelece (casos de contrariedade) , ou, ento quando, mesmo sem afrontar o comando legal, deixa de lev-lo em considerao, passa ao largo da disposio, negando vigncia lei; b. na aplicao pelo acrdo de lei estadual ou municipal

que, no entender da parte, contraria ou nega vigncia a tratado ou lei federal; c. no dissdio jurisprudencial, que deve ser demonstrado

mediante juntada do acrdo de outro tribunal, que no o prolator do acrdo, confrontando-se as decises para se indicar em que uma contraria a outra. 3.2 - Pressupostos gerais Recorribilidade, adequao, tempestividade (prazo de 15 dias, art. 508) preparo e inexistncia de causa extintiva (ex. a perda de objeto da ao) ou impeditiva. (precluso lgica, por exemplo, quando o recorrente pratica um ato, digamos, o requerimento de
54

extrao da guia para pagamento do dbito reconhecido no acrdo, incompatvel com a vontade de recorrer) so os pressupostos desse, como dos demais recursos. 3.3 - Processamento Dirige-se a petio recursal, que tem que ser separada daquela do recurso extraordinrio, ao presidente ou ao vice-presidente do tribunal, preenchendo os requisitos dos arts. 541 a 543 do CPC , que so os mesmos do Rex. Assim tambm o processamento (inclusive quanto ao agravo de instrumento, para o STJ, da deciso que inadmite o recurso - v. a propsito, na Teia Jurdica, artigo em que comento o assunto, discordando de posio do eminente Juiz e Professor Hugo Machado ), com a particularidade de que, se foram interpostos recursos extraordinrio e especial, sendo ambos admitidos, os autos seguiro primeiro para o Superior Tribunal de Justia , e s depois do julgamento, se ainda houver interesse recursal (pode desaparecer, por exemplo, quando o especial foi provido, com a soluo da causa em favor do recorrente), que seguiro para o Supremo Tribunal Federal (art. 543). possvel, porm, que o relator, no STJ, ou a Turma Julgadora (o 2 do art.543 refere-se ao relator, mas no se pode excluir a deliberao, no mesmo sentido, do colegiado) considere que a matria constitucional objeto do extraordinrio prejudicial ( o caso de o acrdo haver enfrentado argio de

inconstitucionalidade). Nesse caso, dever sobrestar o julgamento do especial, remetendo-se os autos ao STF. Os recursos especiais repetitivos so julgados na forma do art. 543-C, do Cdigo de Processo Civil. O presidente do tribunal ordinrio seleciona um ou alguns poucos recursos que melhor apresentem a controvrsia, admite-os e encaminha ao Superior Tribunal de Justia. Os demais cam suspensos, aguardando o pronunciamento da corte superior. O ministro relator, no STJ, faz o exame posterior de admissibilidade para julgamento pela Seo, ou seja, pelo grupo de turmas especializadas, ou pelo rgo especial. A deciso ser aplicada aos recursos sobrestados. Caso defendam tese divergente sero inadmitidos, sem mais recurso. Se o acrdo recorrido contrariar a posio do STJ os autos retornaro turma julgadora, para eventual retratao. 4 - Embargos de divergncia Os embargos de divergncia (art. 546) no recurso extraordinrio e no recurso especial tm a mesma nalidade que o incidente de uniformizao de jurisprudncia (arts. 476 e segs), mas deste diferem profundamente quanto forma. Nos embargos h um recurso ante o ato da turma (consumado). No incidente de uniformizao, que tambm cabe no STF ou no STJ, o recurso ainda no foi julgado e o juiz, ou a parte, vericando a existncia

55

de decises conitantes de rgos do mesmo tribunal, o suscita, para deliberao do tribunal pleno ou do rgo especial. Nos embargos de divergncia, j existe a deciso da turma, mas h uma outra deciso de outra Turma, da Seo ou do Pleno, em sentido contrrio. A matria ir, ento, a julgamento pelo rgo mais abrangente (Seo, quando confrontados acrdos de Turmas do STJ), rgo especial, quando confrontadas decises de Turma com Seo ou de Sees do STJ, ou do Pleno do STF, quanto a divergncia de Turmas. Obviamente, a soluo dos embargos afetar o caso sob apreciao, no se estendendo a eccia do julgado ao acrdo paradigma. 5 - Recurso ordinrio O recurso ordinrio funciona como uma apelao direta para o Supremo Tribunal Federal , quando denegado mandado de segurana, habeas data ou mandado de injuno pelo tribunal superior, ou para o Superior Tribunal de Justia , se a deciso denegatria do mandado de segurana de tribunal ordinrio. O art. 539, I, b, do CPC, reproduzindo o art. 105, II, b, da Constituio Federal , reporta-se a deciso denegatria dos Tribunais Regionais Federais ou dos Tribunais dos Estados e do Distrito Federal e Territrios. Ocorre que os Tribunais Regionais do Trabalho e os Tribunais Regionais Eleitorais tambm julgam mandado de segurana quando impugnados seus prprios atos, ou quanto a matria de sua competncia. A omisso resolve-se

com a atribuio de competncia, pela lei especial, ao Tribunal Superior do Trabalho e ao Tribunal Superior Eleitoral para o conhecimento de recurso ordinrio ante deciso denegatria de mandado de segurana pelas cortes regionais. O procedimento o da apelao. No tribunal ordinrio, o presidente recebe o recurso, j com a comprovao do preparo, e abre vista parte contrria para resposta. Em seguida, encaminha os autos ao tribunal superior, onde ser distribudo a um relator, que poder negar seguimento ao recurso (art. 557) ou submet-lo a julgamento pela Turma. Tambm para o STJ o recurso ordinrio nas causas em que forem partes, de um lado, estado estrangeiro ou organismo internacional e, do outro, Municpio ou pessoa residente ou domiciliada no Pas (art. 539, II, b). Nesses processos, que tramitam ante o Juiz Federal, o agravo de instrumento tambm dirigido ao STJ.

56

Abreviaturas dos recursos

Os regimentos internos dos tribunais classicam os recursos utilizando abreviaturas abaixo indicadas

Termos do Glossrio Relacionados Arraste os termos relacionados at aqui

ndice

Buscar Termo

AC
Apelao Cvel

Termos do Glossrio Relacionados Arraste os termos relacionados at aqui

ndice

Buscar Termo

AGRE
Agravo no recurso extraordinrio

Termos do Glossrio Relacionados Arraste os termos relacionados at aqui

ndice

Buscar Termo

AGREsp
Agravo no recurso especial

Termos do Glossrio Relacionados Arraste os termos relacionados at aqui

ndice

Buscar Termo

AGRG
Agravo regimental

Termos do Glossrio Relacionados Arraste os termos relacionados at aqui

ndice

Buscar Termo

AGTR
Agravo de instrumento

Termos do Glossrio Relacionados Arraste os termos relacionados at aqui

ndice

Buscar Termo

APELREEX
Apelao e remessa ocial

Termos do Glossrio Relacionados Arraste os termos relacionados at aqui

ndice

Buscar Termo

AR
Ao rescisria

Termos do Glossrio Relacionados Arraste os termos relacionados at aqui

ndice

Buscar Termo

EDCl
Embargos de declarao

Termos do Glossrio Relacionados Arraste os termos relacionados at aqui

ndice

Buscar Termo

EINAR
Embargos infringentes na ao rescisria

Termos do Glossrio Relacionados Arraste os termos relacionados at aqui

ndice

Buscar Termo

EINFAC
Embargos infringentes em apelao cvel

Termos do Glossrio Relacionados Arraste os termos relacionados at aqui

ndice

Buscar Termo

RE
Recurso extraordinrio

Termos do Glossrio Relacionados Arraste os termos relacionados at aqui

ndice

Buscar Termo

REsp
Recurso especial

Termos do Glossrio Relacionados Arraste os termos relacionados at aqui

ndice

Buscar Termo

RMS
Recurso ordinrio em mandado de segurana

Termos do Glossrio Relacionados Arraste os termos relacionados at aqui

ndice

Buscar Termo