Aula 0 CPC

MINISTRIO PBLICO DA UNIO (MPU) DIREITO PROCESSUAL CIVIL P/ ANALISTA DO MPU REA DE ATIVIDADE: APOIO JURDICO ESPECIALIDADE: DIREITO
TO TEORIA E EXERCCIOS AULA 0 - DEMONSTRATIVA PROF: RICARDO GOMES
MINISTRIO PBLICO DA UNIO (MPU)
Prezado(as) Concurseiros(as) de Planto, com muito prazer que inicio o Curso de Teoria e Exerccios de DIREITO PROCESSUAL CIVIL P/ ANALISTA DO MPU j de acordo com o EDITAL 2013!!! O Edital foi publicado em 21/03/2013!!! A hora agora! O ltimo concurso do MPU previu 595 VAGAS iniciais! Contudo foram nomeados muito mais de 3000 aprovados pelo Brasil inteiro! Esse novo concurso promete nomear ainda mais aprovados. Ser um excelente concurso, tanto pelo perspectiva de um N enorme de nomeados e pela excelente remunerao para Tcnico e para Analista (com perspectiva de forte aumento salarial!). Link Confiram o quadro de nomeados por Cargo e Estado clicando no Quadro de Nomeados MPU
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Para apresentao:
quem
ainda
no
me
conhece,
segue
minha
breve
Meu nome RICARDO GOMES, sou Bacharel em Direito pela Universidade Federal da Bahia (UFBA), formado no ano de 2007. Dei o primeiro passo na caminhada pelos concursos pblicos no mesmo ano, quando fui aprovado exatamente no concurso do Tribunal Superior Eleitoral (TSE). nos anos de 2006/2007. Aps isso, fui aprovado nos concursos do Tribunal de Justia do Distrito Federal e Territrios (TJDFT), do Tribunal Superior do Trabalho (TST) e da Controladoria-Geral da Unio (CGU), no ano de 2008. Por ltimo, logrei xito no concurso para o cargo de Procurador do Banco Central do Brasil (BACEN), em 2009/2010. Assim, tambm sou concurseiro igual a vocs! Atire a primeira pedra quem no ou no foi! Rsrs. Trabalhei por mais de 1 ano no TSE. Posteriormente, trabalhei no TJDFT e, desde 2008, atuo como Analista de Finanas e Controle da Controladoria-Geral da Unio (CGU). Registro que tambm fui aprovado e nomeado no Concurso do MPU de 2006, como Analista Judicirio rea Judiciria.
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2. Concurso MPU (MINISTRIO PBLICO DA UNIO)
Informaes teis do Edital do MPU 2013 e dos Cursos que sero ministrados: 1. Edital Publicado no dia 21/03/2013! 2. Banca: CESPE/UNB. 3. A matria Legislao Aplicada ao MPU e ao CNMP ser exigida de TODOS os Cargos de ANALISTA e de TCNICO; 4. Provas: 19 de MAIO. 5. NO ter Redao para TCNICO!!! 6. Sero corrigidas 4000 REDAES para AJAJ para o Distrito Federal e mais de 3500 REDAES nas mais diversas capitais. 7. Inscries: 25/03 a 09/04.
3. Metodologia e Contedo do Curso
Uma das grandes vantagens dos Cursos do Ponto dos Concursos elaborados para determinados concursos (ex: MPU) a abordagem especfica de CADA PONTO DO EDITAL, fechando todas as lacunas possveis de matrias e questes a serem cobradas pelo examinador. Os livros (doutrina), a despeito de trazerem uma maior vastido de assuntos, so muito pouco especficos, objetivos e direcionados para a sua prova. Por outro lado, os Cursos do Ponto, de uma maneira geral, tentam levar ao aluno os principais tpicos a serem cobrados na prova, com base em cada item do edital, com comentrios tericos e por meio de exerccios de fixao dos assuntos especificamente estudados nas aulas. Nessa
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disponibilizarei
os
seguintes
Cursos
para
esse 3
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3. DIREITO PROCESSUAL CIVIL TEORIA E EXERCCIOS AJAJ Ressalto novamente que este Curso de Direito Processual Civil, que agora se inicia, tem por foco preparar os concurseiros que iro concorrer especificamente ao cargo de ANALISTA! Seguindo a linha de nossos Cursos ministrados no Ponto dos Concursos, este Curso para ter um CARTER PRTICO, voltado para o que, efetivamente, vem sendo cobrado nas ltimas provas de concursos. Alm do conhecimento e embasamento terico que o aluno tem que dominar, fundamental na preparao para concursos que o aluno faa e refaa quantos exerccios puder das matrias a ser estudadas, para que os conhecimentos apreendidos sejam verdadeiramente solidificados, aperfeioados e lapidados. Prova disso que, mesmo aps ser realizada uma leitura atenta e debruada sobre determinado material, quando vamos responder s questes ficamos com um monto de dvidas. Parece at que no aprendemos direito, e ai dizemos: mas eu estudei isto? como no sei responder questo? Nestes casos, o aluno aprende, mas s vezes a sua viso e entendimento no foi pontual, no memorizou os pontos mais relevantes, correndo o risco de errar questes relativamente fceis pela ausncia de prtica e por no ter visto o assunto com outros olhos, outro vis. Desse modo, os exerccios propiciam exatamente isto aos alunos: lapidarem seus conhecimentos tericos para atentarem facetas no percebidas ao longo do estudo terico, alm tambm de revisarem e rememorarem a teoria. Como a Banca Organizadora do concurso atual o CESPE/UNB (a
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Gente, assunto pra caramba!! Portanto, aos estudos! Contedo do Curso:

DIREITO PROCESSUAL CIVIL: 1 Jurisdio e ao. 1.1 Conceito, natureza e caractersticas. 1.2 Condies da ao. 2 Partes e procuradores. 2.1 Capacidade processual e postulatria. 2.2 Deveres e substituio das partes e procuradores. 3 Litisconsrcio e assistncia. 4 Interveno de terceiros. 4.1 Oposio, nomeao autoria, denunciao lide e chamamento ao processo. 5 Ministrio Pblico. 6 Competncia. 6.1 Em razo do valor e da matria. 6.2 Competncia funcional e territorial. 6.3 Modificaes de competncia e declarao de incompetncia. 7 O Juiz. 8 Atos processuais. 8.1 Forma dos atos. 8.2 Prazos. 8.3 Comunicao dos atos. 8.4 Nulidades. 9 Formao, suspenso e extino do processo. 10 Processo e procedimento. 10.1 Procedimentos ordinrio e sumrio. 11 Procedimento ordinrio. 11.1 Petio inicial. 11.2 Requisitos, pedido e indeferimento. 12 Resposta do ru. 12.1 Contestao, excees e reconveno. 13 Revelia. 14 Julgamento conforme o estado do processo.
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15 Provas. 15.1 nus da prova. 15.2 Depoimento pessoal. 15.3 Confisso. 15.4 Provas documental e testemunhal. 16 Audincia. 16.1 Conciliao, instruo e julgamento. 17 Sentena e coisa julgada. 18 Liquidao e cumprimento da sentena. 19 Recursos. 19.1 Disposies gerais. 20 Processo de execuo. 20.1 Execuo em geral. 20.2 Diversas espcies de execuo. 20.2.1 Execuo para entrega de coisa. 20.2.2 Execuo das obrigaes de fazer e de no fazer. 21 Execuo de aes coletivas. 22 Processo cautelar e medidas cautelares. 22.1 Disposies gerais. 22.2 Procedimentos cautelares especficos (arresto, sequestro, busca e apreenso). 22.3 Exibio e produo antecipada de provas. 23 Procedimentos especiais. 23.1 Mandado de segurana, ao popular, ao civil pblica, ao de improbidade administrativa.
4. Cronograma do Curso
Este Curso de DIREITO PROCESSUAL CIVIL PARA AJAJ DO MPU, como veremos no cronograma abaixo, ser ministrado em apenas 10 AULAS + Aula Demonstrativa, que se inicia linhas abaixo. A programao das aulas ser nos seguintes termos1: MPU Ministrio Pblico da Unio AULA DEMONSTRATIVA Jurisdio. AULA 1 (28/03/2013) 1 Jurisdio e ao. 1.1 Conceito, natureza e caractersticas. 1.2 Condies da ao. AULA 2 (04/04/2013) 3 Litisconsrcio e assistncia. 4 Interveno de terceiros. 4.1 Oposio, nomeao autoria, denunciao lide e chamamento ao processo. AULA 3 (11/04/2013) 5 Ministrio Pblico. 6 Competncia. 6.1 Em razo do valor e da matria. 6.2 Competncia funcional e territorial. 6.3 Modificaes de competncia e declarao de incompetncia. 7 O Juiz. AULA 4 (18/04/2013) 8 Atos processuais. 8.1 Forma dos atos. 8.2
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Obs: o cronograma das Aulas poder ser alterado a qualquer tempo mediante prvio aviso aos Alunos na parte aberta
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MINISTRIO PBLICO DA UNIO (MPU) DIREITO PROCESSUAL CIVIL P/ ANALISTA DO MPU REA DE ATIVIDADE: APOIO JURDICO ESPECIALIDADE: DIREITO TEORIA E EXERCCIOS AULA 0 - DEMONSTRATIVA PROF: RICARDO GOMES Prazos. 8.3 Comunicao dos atos. 8.4 Nulidades (Parte 2). AULA 5 (22/04/2013) - 8 Atos processuais. 8.1 Forma dos atos. 8.2 Prazos. 8.3 Comunicao dos atos. 8.4 Nulidades (Parte 2). AULA 6 (26/04/2013) 9 Formao, suspenso e extino do processo. 10 Processo e procedimento. 10.1 Procedimentos ordinrio e sumrio. 11 Procedimento ordinrio. 11.1 Petio inicial. 11.2 Requisitos, pedido e indeferimento; AULA 7 (29/04/2013) 12 Resposta do ru. 12.1 Contestao, excees e reconveno. 13 Revelia. 14 Julgamento conforme o estado do processo; AULA 8 (03/05/2013) 15 Provas. 15.1 nus da prova. 15.2 Depoimento pessoal. 15.3 Confisso. 15.4 Provas documental e testemunhal. 16 Audincia. 16.1 Conciliao, instruo e julgamento. 17 Sentena e coisa julgada. 18 Liquidao e cumprimento da sentena; AULA 9 (06/05/2013) 19 Recursos. 19.1 Disposies gerais. 20 Processo de execuo. 20.1 Execuo em geral. 20.2 Diversas espcies de execuo. 20.2.1 Execuo para entrega de coisa. 20.2.2 Execuo das obrigaes de fazer e de no fazer. 21 Execuo de aes coletivas; AULA 10 (10/05/2013) 22 Processo cautelar e medidas cautelares. 22.1 Disposies gerais. 22.2 Procedimentos cautelares especficos (arresto, sequestro, busca e apreenso). 22.3 Exibio e produo antecipada de provas. 23 Procedimentos especiais. 23.1 Mandado de segurana, ao popular, ao civil pblica, ao de improbidade administrativa.
Obs: Sempre aconselho aos alunos a acompanharem a parte aberta do Curso, no Campo AVISOS, espao onde postamos eventuais recados e informes durante a vigncia do Curso, inclusive de possveis alteraes nas datas das aulas.
do curso, no Campo AVISOS.
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AULA DEMONSTRATIVA
Prezados Alunos, esta uma pequena Aula Demonstrativa de nosso Curso, apenas para iniciarmos o estudo da matria.
Foquem suas mentes e estudos para esse concurso do MPU! Vocs trabalharo, em breve, em uma das unidades do MPU! Tenham f...
QUADRO SINPTICO DA AULA:
AULA DEMONSTRATIVA
1. Da Jurisdio.
Os conflitos do homem so inerentes sociedade humana. Desde os primrdios, nas primeiras civilizaes, o homem buscou formas de soluo dos conflitos e contendas existentes, sejam individuais, sejam coletivas. O conflito de interesses surge quando algum deseja satisfazer
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MINISTRIO PBLICO DA UNIO (MPU) DIREITO PROCESSUAL CIVIL P/ ANALISTA DO MPU REA DE ATIVIDADE: APOIO JURDICO ESPECIALIDADE: DIREITO TEORIA E EXERCCIOS AULA 0 - DEMONSTRATIVA PROF: RICARDO GOMES determinada necessidade e outro no atende quela demanda, formando a chamada LIDE (conflito de interesses qualificado por uma pretenso de uma parte resistida pela outra). Para por fim aos conflitos humanos foram criados diversos mecanismos pacificadores no seio social, desde a figura do lder religioso da comunidade, o paj na tribo indgena, me e pai de santo nas religies afro, autotutela ou autodefesa, etc. Com a evoluo social, modernamente foram institudos outros instrumentos to ou mais eficazes para a pacificao social, entre eles a Arbitragem e a Jurisdio (esta com a participao poderosa do Estado na soluo definitiva dos conflitos). Destaca-se abaixo as formas mais conhecidas para composio dos litgios: 1. AUTOTUTELA a soluo do conflito realizada por simples imposio de uma vontade sobre a outra. Esta forma de resoluo das contendas sociais remonta aos tempos antigos, quando o Estado no se mostrava presente, obrigando ao lesado a defender-se pessoalmente contra eventual ofensor. Nos tempos atuais ainda temos resqucios dessa espcie primria de composio dos litgios, como por exemplo: Legtima Defesa Penal (art. 23 do Cdigo Penal); Desforo imediato nas aes possessrias (arts. 1.210 e 1.467-1471); Estado de Necessidade Penal, entre outros tantos casos. Vale registrar que o exerccio da Autotutela fora das hipteses expressamente previstas em lei, pelo particular, considerado Crime de Exerccio Arbitrrio das prprias razes, se for pelo Estado, ser considerado abuso de poder. Isto porque, hoje, a regra que os litgios sejam levados ao Poder Judicirio para sua soluo. 2. AUTOCOMPOSIO a busca amigvel entre as partes inicialmente conflitantes, sem a imposio de vontades de um parte sobre a outra, para por fim ao combate de interesses. uma forma de soluo do conflito pelo consentimento dos litigantes em sacrificar suas intenes parciais em prol de uma
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MINISTRIO PBLICO DA UNIO (MPU) DIREITO PROCESSUAL CIVIL P/ ANALISTA DO MPU REA DE ATIVIDADE: APOIO JURDICO ESPECIALIDADE: DIREITO TEORIA E EXERCCIOS AULA 0 - DEMONSTRATIVA PROF: RICARDO GOMES soluo final para o embate. So 3 Formas de Autocomposio: a. Transao na transao ambas as partes renunciam a parcela de suas pretenses (autor renuncia de parte de seus pedidos e ru reconhece parcialmente a procedncia das alegaes do autor). Resumo: concesses mtuas na busca de uma soluo comum para ambas as partes. b. Submisso o reconhecimento jurdico do pedido do autor pelo ru, isto , o ru reconhece de forma livre as alegaes do autor, entregando sem resistncia o quanto por ele solicitado. Exemplo: locador e locatrio de imvel em conflito, por inadimplncia deste, assinam contrato em que o locatrio obriga-se a desocupar o imvel em um determinado perodo de tempo (o conflito foi resolvido por submisso do locatrio s pretenses do locador reconheceu o pedido do autor). c. Renncia a desistncia do autor, lesado em seu direito, de continuar na busca da efetivao de sua pretenso. Neste caso o autor que abre mo de seu direito. Em todo caso, a Autocomposio instrumentaliza-se por meio de um negcio jurdico entre as partes (Ex: Contrato; termo de consentimento ou qualquer outra forma de manifestao de vontade das partes concordantes).
3. ARBITRAGEM uma tcnica de soluo dos litgios por meio da participao de um TERCEIRO no interessado na causa (imparcial), que decidir, a pedido das partes, o conflito entre elas estabelecido. A Arbitragem regulada pela Lei n 9.307/1996, sendo por natureza voluntria (escolha das partes, nunca por imposio) e somente poder ser contratada por pessoas capazes para soluo de direitos patrimoniais disponveis.
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MINISTRIO PBLICO DA UNIO (MPU) DIREITO PROCESSUAL CIVIL P/ ANALISTA DO MPU REA DE ATIVIDADE: APOIO JURDICO ESPECIALIDADE: DIREITO TEORIA E EXERCCIOS AULA 0 - DEMONSTRATIVA PROF: RICARDO GOMES Para firmarem o acordo pela Arbitragem como forma de solucionar o conflito, as partes podem estabelecer de forma prvia e abstrata que qualquer divergncia entre elas poder ser resolvida por arbitragem (Clusula compromissria), ou estabelecer posteriormente e de forma concreta que o litgio j existente e especfico ser resolvido pela arbitragem (Compromisso arbitral). Clusula Compromissria prvia e abstrata definio de arbitragem futura. Compromisso Arbitral posterior e concreta definio de arbitragem atual. Lei n 9.307/1996 Art. 1 As pessoas capazes de contratar podero valer-se da arbitragem para dirimir litgios relativos a direitos patrimoniais disponveis.
4. JURISDIO etimologicamente, significa dizer o direito, pois vem de juris (direito) e dictio (dizer). Em linguagem simples, a jurisdio a forma do ESTADO, por meio da autoridade judicial, de dizer o direito ao caso posto. Veremos frente em maiores detalhes a Jurisdio e suas peculiaridades.
Conceito de Jurisdio. A Jurisdio o poder do Estado, atravs de um rgo jurisdicional (Estado-Juiz), de julgar as causas que lhe forem apresentadas, dizendo o direito cabvel ao caso concreto. Em outras palavras, a jurisdio definio do direito por meio de um terceiro imparcial (Estado), de forma autoritria, monopolista e em ltima instncia. Segundo Ada Pelegrine Grinover, em clssica definio, a jurisdio a funo do Estado, mediante a qual este se substitui aos titulares dos
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Finalidade da Jurisdio. A jurisdio tem 3 (trs) grandes objetivos: 1. Objetivo Jurdico aplicar o direito previsto na Lei (nas normas jurdicas) ao caso concreto. 2. Objetivo Social pacificar a sociedade, promovendo o bem comum e eliminando os conflitos existentes. 3. Objetivo Poltico realizar a justia, afirmar o poder jurisdicional e preservar os direitos fundamentais do homem.
Princpios da Jurisdio:
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MINISTRIO PBLICO DA UNIO (MPU) DIREITO PROCESSUAL CIVIL P/ ANALISTA DO MPU REA DE ATIVIDADE: APOIO JURDICO ESPECIALIDADE: DIREITO TEORIA E EXERCCIOS AULA 0 - DEMONSTRATIVA PROF: RICARDO GOMES 1. Inevitabilidade aps as partes submeterem seu litgio jurisdio estatal, no podero posteriormente furtar-se ao cumprimento da deciso exarada (a execuo da deciso jurisdicional ser inevitvel para as partes do processo aps a deflagrao do processo judicial). 2. Indeclinabilidade ou Inafastabilidade o princpio processual constitucional da Jurisdio consistente na regra de que nenhuma leso ou ameaa de leso poder ser afastada da apreciao do Poder Judicirio. Implica no dever do Estado de solucionar os conflitos quando provocado pelas partes, que decorrncia do direito fundamental de acesso ao poder judicirio (direito de ao). Como o Estado detm o monoplio da jurisdio e as partes possuem direito irrestrito ao, o Estado tambm tem o dever de prestar a tutela jurisdicional e no apenas simples faculdade. Com isso, no h questo que no possa ser posta em juzo para deciso do magistrado. Todos tm direito de Ao de forma ampla, abstrata e irrestrita, mesmo que, ao final, comprovem-se infundadas suas demandas. O direito de ao puro e abstrato, independe de qualquer anlise acerca do mrito da questo. CF-88 Art. 5 XXXV - a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito; Peculiaridades relevantes acerca do Princpio da Inafastabilidade/Indeclinabilidade, algumas das quais destaco abaixo: a. No necessidade de esgotamento das instncias administrativas para pleitear apreciao da questo na esfera judicial No Brasil vige o sistema de jurisdio UNA, isto , apenas um nico Poder Estatal detm a
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MINISTRIO PBLICO DA UNIO (MPU) DIREITO PROCESSUAL CIVIL P/ ANALISTA DO MPU REA DE ATIVIDADE: APOIO JURDICO ESPECIALIDADE: DIREITO TEORIA E EXERCCIOS AULA 0 - DEMONSTRATIVA PROF: RICARDO GOMES capacidade de decidir os conflitos, no havendo a chamada Jurisdio Administrativa independente. Exemplo: se um contribuinte de imposto entende como indevida a cobrana Receita Federal, poder recorrer administrativa da cobrana, mas no ficar vinculado ao trmino do processo administrativo para que possa, eventualmente, apresentar a mesma celeuma no mbito judicial; decises administrativas do Conselho de Defesa Econmica (CADE) so plenamente controlveis mediante acionamento do Poder Judicirio (lembrar que tudo pode ser apreciado pelo Poder Judicirio); b. Questes Esportivas a nica exceo constitucional ao Princpio da Inafastabilidade. Assim, para que seja submetido ao Poder Judicirio alguma questo tormentosa na esfera da justia desportiva, ser necessrio o prvio esgotamento daquela instncia para que sejam posteriormente remetidas ao Poder Judicirio. CF-88 Art. 217 1 - O Poder Judicirio s admitir aes relativas disciplina e s competies desportivas aps esgotarem-se as instncias da justia desportiva, regulada em lei. c. Impossibilidade de definio legal de condicionantes ao acesso ao Poder Judicirio.
3. Investidura a atividade jurisdicional deve ser exercida pelos rgos estatais que foram regularmente investidos na funo jurisdicional. Ou seja, somente poder exercer a jurisdio aquele rgo a que a lei atribui o poder jurisdicional.
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MINISTRIO PBLICO DA UNIO (MPU) DIREITO PROCESSUAL CIVIL P/ ANALISTA DO MPU REA DE ATIVIDADE: APOIO JURDICO ESPECIALIDADE: DIREITO TEORIA E EXERCCIOS AULA 0 - DEMONSTRATIVA PROF: RICARDO GOMES Para ser investido regularmente na condio de Juiz (Magistrado), a pessoa tem que ser aprovada em concurso pblico de provas e ttulos ou ter que ser nomeada para Tribunais de Justia, Tribunais Federais e Tribunais Superiores, nas diversas formas previstas na Constituio Federal (todas so formas de investidura regular na atividade jurisdicional, que legitimam sua atuao funcional). Assim, um Delegado de Polcia jamais poder praticar atos exclusivos da esfera judicial, posto no ter sido investido regularmente no cargo de Juiz.
4. Indelegabilidade o Juiz no pode delegar suas funes, pois as exerce de forma exclusiva. possvel, contudo, delegaes da prtica de atos por outros Juzes (ex: cartas de ordem; cartas precatrias, etc), mas jamais para outros rgos diversos da atividade judicante (Exemplo: o mesmo caso do Delegado de Polcia).
5. Inrcia o Poder Judicirio inerte (parado), pois a jurisdio no pode ser exercida de ofcio pelo Juiz (depende de provocao das partes para incio do processo). Este princpio decorre do Princpio da Imparcialidade, tendo em vista que se um Juiz iniciasse um processo, certamente desde j teria uma posio que adotaria em sua deciso. Este princpio guarda excees legais. Exemplo: execuo trabalhista pode ser deflagrada pelo Juiz, de ofcio; procedimentos de jurisdio voluntria, etc. A Inrcia foi insculpida no prprio texto do Cdigo de Processo Civil, nos termos abaixo: CPC Art. 2o Nenhum juiz prestar a tutela jurisdicional seno quando a parte ou o interessado a requerer, nos casos e
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6. Aderncia ou Territorialidade o exerccio da jurisdio deve estar previamente vinculado a uma determinada zona territorial, isto , os Juzes tm autoridade jurisdicional to somente no territrio especfico que exercem suas funes, o chamado FORO. Na Justia Estadual o Foro a Comarca. Na Justia Federal, a Seo Judiciria; Na Justia Eleitoral a Zona Eleitoral. Este o chamado Princpio da Aderncia a jurisdio est aderente apenas regio geogrfica de seu exerccio. Exemplo: o Juiz do STF tem jurisdio em todo o pas; o Juiz da capital de um determinado Estado tem competncia somente naquela regio. 7. Unicidade a jurisdio UNA, no havendo divises internas da prpria jurisdio, mas to somente de seu exerccio. Assim, as classificaes das Justias (Comum e Especial, entre outras) so apenas para caracterizao e definio de competncias, no se tratando de diversas jurisdies. 8. Substitutividade o Estado-Juiz, com poder de imprio, substitui a vontade das partes para decidir o caso concreto. Ou seja, atua em substituio s partes, quando essas no conseguem por si prprias com seus litgios. 9. Definitividade aptido para formao da coisa julgada. A jurisdio tem o condo de tornar suas decises imutveis.
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MINISTRIO PBLICO DA UNIO (MPU) DIREITO PROCESSUAL CIVIL P/ ANALISTA DO MPU REA DE ATIVIDADE: APOIO JURDICO ESPECIALIDADE: DIREITO TEORIA E EXERCCIOS AULA 0 - DEMONSTRATIVA PROF: RICARDO GOMES 10. Improrrogabilidade a jurisdio no pode ser exercida por Juiz incompetente, sendo os limites da jurisdio estabelecidos na Constituio Federal. 11. Juiz Natural ou Imparcialidade O Princpio do Juzo Natural extrado do Devido Processo Legal e de dois especficos dispositivos do art. 5 da Constituio Federal (incisos XXXVII e LIII). O Juiz Natural aquele investido regularmente na jurisdio (investidura) e com competncia constitucional para julgamento dos conflitos a ele submetidos. aquele previsto antecedentemente, com competncia abstrata e geral, para julgar matria especfica prevista em lei. A CF-88, ao instituir o Princpio visa coibir a criao de rgos judicantes para julgamento de questes depois do fato (ex post facto) ou de determinadas pessoas (ad personam). O Princpio do Juiz Natural pode ser visualizado sob 2 (dois) prismas diversos: 1. Juiz Natural em sentido Formal consagra 2 (duas) garantias bsicas: a. proibio de Tribunal de Exceo (art. 5, XXXVII) b. respeito s regras objetivas de determinao de competncia jurisdicional (art. 5, LIII). Proibio de Tribunal de Exceo - O Tribunal de Exceo um rgo jurisdicional criado excepcionalmente para julgar determinada causa, consistindo em um juzo extraordinrio. o caso de criar um rgo judicial para julgar um especfico conflito. Exemplo: Tribunal Penal que julgou Saddan Russen (apesar das barbries que ele cometeu, vocs acham que ele seria julgado de forma imparcial?); Tribunal de Nuremberg, criado para julgar os crimes dos nazistas aps a 2 Guerra
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MINISTRIO PBLICO DA UNIO (MPU) DIREITO PROCESSUAL CIVIL P/ ANALISTA DO MPU REA DE ATIVIDADE: APOIO JURDICO ESPECIALIDADE: DIREITO TEORIA E EXERCCIOS AULA 0 - DEMONSTRATIVA PROF: RICARDO GOMES Mundial. O Tribunal de Exceo o chamado de Juzo, Tribunal ad hoc (para o caso), ou ex post facto (juzo designado aps o fato) ou ad personam (para determinada pessoa). O Princpio do Juiz Natural garante a imparcialidade das decises judiciais. Portanto, uma garantia constitucional ser julgado por um juiz que j est posto. O Juiz Natural o nico que pode ser imparcial. No Processo Civil poder ser atentado contra o Princpio quando o Presidente do Tribunal designa unilateralmente um Juiz para julgar determinada causa, sem passar o processo pela distribuio eletrnica (critrio objetivo e abstrato de distribuio das aes entre os juzes disponveis). Respeito s regras objetivas de determinao de competncia jurisdicional. Alm da proibio de Tribunal de Exceo, o Juiz Natural em sentido Formal garante que o Juzo seja competente para julgar a causa. Essa competncia tem que ser fixada de acordo com as regras legais processuais de determinao de competncia (critrios objetivos de fixao de competncia). a lei que atribui a competncia para o Juiz (ele no escolhe a causa, nem a causa escolhe o juiz). As regras gerais de determinao de competncia, previamente estabelecidas, fixam a competncia do Juiz. Uma ao no pode ser distribuda deliberadamente para um Juiz especfico sem um motivo legal para tanto. A distribuio objetiva e imparcial dos processos uma forma de garantir o Juiz Natural. Por isso, violar a distribuio eletrnica de processos violar o Juiz Natural. Frise-se que a lei quem cria as regras de competncia, bem como os modos de sua alterao. O que vedado o prprio Juiz pleitear a alterao das regras que fixaram a sua
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MINISTRIO PBLICO DA UNIO (MPU) DIREITO PROCESSUAL CIVIL P/ ANALISTA DO MPU REA DE ATIVIDADE: APOIO JURDICO ESPECIALIDADE: DIREITO TEORIA E EXERCCIOS AULA 0 - DEMONSTRATIVA PROF: RICARDO GOMES competncia. Assim, a garantia do Juiz Natural veda o Poder de Avocao de processos por parte de Magistrado. CF-88 Art. 5 XXXVII - no haver juzo ou tribunal de exceo; LIII - ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade competente; 2. Juiz Natural em sentido Material a garantia da imparcialidade do Juiz. Todo magistrado deve exercer sua funo de forma imparcial, equidistante das partes. garantia da Justia Material (independncia e imparcialidade dos Magistrados). Portanto, Juiz Natural o Juiz Competente (dimenso Formal) e Imparcial (dimenso Material).
Jurisdio Contenciosa e Voluntria. O prprio Cdigo de Processo Civil (CPC) classifica a Jurisdio em Contenciosa e Voluntria. CPC Art. 1o A jurisdio civil, contenciosa e voluntria, exercida pelos juzes, em todo o territrio nacional, conforme as disposies que este Cdigo estabelece. Portanto, a Jurisdio pode ser classificada em 2 (duas) principais espcies, que passamos a detalhar: o Jurisdio Contenciosa a jurisdio propriamente dita, sendo a atividade estatal exercida pelo Poder Judicirio, consistente no poder de dizer o direito no caso concreto, solucionando as lides em substituio aos interesses das
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MINISTRIO PBLICO DA UNIO (MPU) DIREITO PROCESSUAL CIVIL P/ ANALISTA DO MPU REA DE ATIVIDADE: APOIO JURDICO ESPECIALIDADE: DIREITO TEORIA E EXERCCIOS AULA 0 - DEMONSTRATIVA PROF: RICARDO GOMES partes. o Jurisdio Voluntria consiste na integrao e fiscalizao de negcios firmados entre particulares. H muita discusso na doutrina acerca da natureza da Jurisdio Voluntria, se tambm seria ou no propriamente uma Jurisdio (se no seria uma mera Administrao Pblica de interesses privados).
Como estudamos, a Jurisdio Contenciosa a prpria jurisdio do Estado, com todas as suas caractersticas, princpios e finalidades descritas. De outro lado, cabe definir a natureza jurdica da Jurisdio Voluntria (se seria jurisdio ou administrao pblica de interesses privados). A Jurisdio Voluntria foi definida pelo legislador para os casos em que o Juiz chamado para atuar perante o particular como forma de integrao de sua vontade e de fiscalizao de seus atos. Isto , sem a participao do Magistrado o interesse do particular no seria tutelado. Com isso, o exerccio dessa jurisdio tem uma finalidade clara: fiscalizar a atuao do particular em hipteses especficas em que haja interesse pblico envolvido. O Juiz atua como um assistente das partes para a formalizao do ato. Exemplo: solicitao de notificao ou interpelao judicial do estado de inadimplente perante o particular; procedimentos de justificao (produo de prova antecipada, antes da instaurao do processo); processo de interdio de incapaz; processo de emancipao; homologao de acordo ou transao; alienao de coisas; nomeao e destituio de tutores e curadores, etc, entre tantos outros. Para a chamada Doutrina CLSSICA, a Jurisdio Voluntria NO Jurisdio! Isto porque o Juiz figura como simples integrador e fiscalizador dos atos praticados pelos particulares, agindo como um Administrador Pblico (no como um Juiz) de interesses privados. Para esta Doutrina Clssica, a Jurisdio Voluntria seria materialmente Administrativa e subjetivamente/formalmente Judiciria. Elenco abaixo as caractersticas da Jurisdio Voluntria para a
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MINISTRIO PBLICO DA UNIO (MPU) DIREITO PROCESSUAL CIVIL P/ ANALISTA DO MPU REA DE ATIVIDADE: APOIO JURDICO ESPECIALIDADE: DIREITO TEORIA E EXERCCIOS AULA 0 - DEMONSTRATIVA PROF: RICARDO GOMES Doutrina Clssica: 1. no h LIDE - por no haver brigas e conflitos, mas apenas concurso ou convergncia de vontades; 2. no h PARTES por no haver lide, no h partes parciais, mas apenas interessados; 3. o Juiz um Administrador Pblico e no um Juiz; 4. no h a Substitutividade, tendo em vista que o Estado no substitui a vontade das partes, mas a integra para formalizar o ato (o Juiz se insere entre os participantes do negcio jurdico); 5. no h Ao e nem Processo, mas apenas um simples Procedimento; 6. no h Sentena de mrito, mas mera homologao de acordo de vontades; 7. no h formao da Coisa Julgada (Definitividade) e nem possibilidade de Ao Rescisria, tendo em vista ser a jurisdio voluntria negcio jurdico consensual;
Para uma Doutrina mais Moderna, que vem crescendo em aceitao no Brasil, a Jurisdio Voluntria Jurisdio, pelos seguintes motivos principais: 1. A no configurao de LIDE no incio do processo no significa que no processo de jurisdio voluntria no seja possvel o surgimento de conflito de interesses. Por isso, o fato no haver Lide inicial no descaracterizaria a Jurisdio Voluntria; 2. Apesar de no existir conflito entre partes, o conceito de PARTES do processo aquela que postula e no necessariamente quem seja litigante; 3. A funo jurisdicional abrange a tutela de interesses particulares sem litigiosidade, desde que exercida por
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MINISTRIO PBLICO DA UNIO (MPU) DIREITO PROCESSUAL CIVIL P/ ANALISTA DO MPU REA DE ATIVIDADE: APOIO JURDICO ESPECIALIDADE: DIREITO TEORIA E EXERCCIOS AULA 0 - DEMONSTRATIVA PROF: RICARDO GOMES rgos investidos das garantias necessrias de impessoalidade e independncia. Ou seja, a atuao da jurisdio no est cingida conformao do direito s situaes concretas, a solucionar conflitos, mas tambm a tutelar tambm interesses de particulares, como rgo do Estado; 4. O Juiz uma autoridade imparcial e desinteressada, como em qualquer atividade jurisdicional, diferentemente da Administrao Pblica, que visa seus interesses parciais (defesa legal dos interesses do Estado); 5. A Jurisdio Voluntria possui natureza Preventiva e no a apenas de solucionar conflitos j existentes; 6. Existe um Processo Judicial de Jurisdio Voluntria (Ao, Sentena, Apelao, etc). Note-se que os processos de Jurisdio Voluntria so encerrados por Sentena, de que cabe o Recurso de Apelao para o Tribunal, e no por deciso administrativa; CPC Art. 1.110. Da sentena caber apelao. 7. Apesar da permisso de modificao das decises por fato superveniente, a regra pela possibilidade de constituio de coisa julgada. Ademais, da mesma forma em que h processos de Jurisdio Contenciosa sem coisa julgada (exceo), o mesmo pode ocorrer com os processos de Jurisdio Voluntria. CPC Art. 1.111. A sentena poder ser modificada, sem prejuzo dos efeitos j produzidos, se ocorrerem circunstncias supervenientes. 8. Prepondera Voluntria. o Princpio Inquisitivo na Jurisdio
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MINISTRIO PBLICO DA UNIO (MPU) DIREITO PROCESSUAL CIVIL P/ ANALISTA DO MPU REA DE ATIVIDADE: APOIO JURDICO ESPECIALIDADE: DIREITO TEORIA E EXERCCIOS AULA 0 - DEMONSTRATIVA PROF: RICARDO GOMES O Princpio Inquisitivo diverso do Princpio Dispositivo. Enquanto o Princpio Dispositivo a regra, na qual as partes tm o dever de praticar os atos instrutrios, impulsionando o tramite regular do processo, no Princpio Inquisitivo, o Juiz passa a atuar e determinar a prtica de determinados atos instrutrios. Nesse caso, segundo o Princpio Inquisitivo, o Juiz poder iniciar de ofcio alguns processos de jurisdio voluntria, conforme hipteses previstas no CPC: CPC Art. 1.113. Nos casos expressos em lei e sempre que os bens depositados judicialmente forem de fcil deteriorao, estiverem avariados ou exigirem grandes despesas para a sua guarda, o juiz, de ofcio ou a requerimento do depositrio ou de qualquer das partes, mandar alien-los em leilo. Art. 1.142. Nos casos em que a lei civil considere jacente a herana, o juiz, em cuja comarca tiver domiclio o falecido, proceder sem perda de tempo arrecadao de todos os seus bens.
Deve-se ressaltar que predomina ainda no Brasil (posio majoritria) o entendimento da Doutrina Clssica, o de que a Jurisdio Voluntria tem natureza de Administrao Pblica de interesses privadas, isto , que NO jurisdio. Resumo do entendimento acerca da Natureza Jurdica da Jurisdio Voluntria: JURISDIO VOLUNTRIA DOUTRINA CLSSICA atividade ADMINISTRATIVA DOUTRINA MODERNA atividade JURISDICIONAL
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MINISTRIO PBLICO DA UNIO (MPU) DIREITO PROCESSUAL CIVIL P/ ANALISTA DO MPU REA DE ATIVIDADE: APOIO JURDICO ESPECIALIDADE: DIREITO TEORIA E EXERCCIOS AULA 0 - DEMONSTRATIVA PROF: RICARDO GOMES NO h Jurisdio NO h Processo, Procedimento mas H Jurisdio mero H Processo
NO h Partes, mas Interessados No h Coisa Julgada NO h LIDE Juiz Administrador Pblico
H Partes H Coisa Julgada Pode haver LIDE Juiz Juiz
Peculiaridades do Processo de Jurisdio Voluntria: o So legitimados para dar incio ao Processo de Jurisdio Voluntria o INTERESSADO e o Ministrio Pblico; CPC Art. 1.104. O procedimento ter incio por provocao do interessado ou do Ministrio Pblico, cabendo-lhes formular o pedido em requerimento dirigido ao juiz, devidamente instrudo com os documentos necessrios e com a indicao da providncia judicial. o O CPC determina a INTERVENO obrigatria do Ministrio Pblico em TODOS os procedimentos de Jurisdio Voluntria. A doutrina e a jurisprudncia defendem que o MP no intervir em todo caso, mas somente nos processos que versem sobre direitos indisponveis. Assim, o MP estaria autorizado a no intervir nos procedimentos em que no ficasse caracterizada a indisponibilidade dos direitos. De todo modo, devemos ter em mente o que prev o CPC. CPC Art. 1.103. Quando este Cdigo no estabelecer procedimento
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MINISTRIO PBLICO DA UNIO (MPU) DIREITO PROCESSUAL CIVIL P/ ANALISTA DO MPU REA DE ATIVIDADE: APOIO JURDICO ESPECIALIDADE: DIREITO TEORIA E EXERCCIOS AULA 0 - DEMONSTRATIVA PROF: RICARDO GOMES especial, regem a jurisdio voluntria as disposies constantes deste Captulo. Art. 1.105. Sero citados, sob pena de nulidade, todos os interessados, bem como o Ministrio Pblico. o H uma relativizao do princpio da legalidade estrita no mbito dos procedimentos de Jurisdio Voluntria. O art. 1109 do CPC que o Juiz no obrigado a observar o critrio da legalidade estrita, podendo pautar seus atos na equidade e na soluo mais conveniente e oportuna ao caso. O objetivo da norma conferir ao Juiz em Jurisdio Voluntria uma margem de discricionariedade maior para deciso. Esta discricionariedade maior tanto na conduo do processo, quanto em sua deciso, afastando um apego exagerado s formalidades da lei. A inteno do legislador era conferir uma deciso mais justa, mais oportuna e mais adequada no mbito da Jurisdio Voluntria, dando uma maior elasticidade aos seus procedimentos. Com isso, fala-se da utilizao de um juzo de equidade e discricionariedade. CPC Art. 1.109. O juiz decidir o pedido no prazo de 10 (dez) dias; no , porm, obrigado a observar critrio de legalidade estrita, podendo adotar em cada caso a soluo que reputar mais conveniente ou oportuna.
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2. Da Ao.
Cena dos prximos captulos, a ser estudada na prxima Aula de nosso Curso de Processo Civil.
Pessoal, este foi apenas um aperitivo, to-somente uma demonstrao de como sero as Aulas deste Curso. Na prxima Aula continuaremos nosso estudo! De todo modo, curtam alguns exerccios!!!!
Abaixo 2 listas de Exerccios: 1 apenas com gabarito e a 2 com comentrios.
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EXERCCIOS COMENTADOS
QUESTO 1: CESPE - 2012 - TJ-RR - Analista - Processual. A jurisdio, que tem por finalidade compor os conflitos de interesses, resguardando a ordem jurdica e a autoridade da lei, constitui uma das funes de soberania do Estado. A respeito dessa funo estatal, julgue os itens subsequentes. Segundo a doutrina, o juzo de conciliao configura uma das categorias dos atos de jurisdio voluntria.
COMENTRIOS: Essa questo polmica! Foi disposta no concurso do TJ/RR de 2012 e muita gente caiu na pegadinha! Na realidade, o examinador cobrou a Doutrina Moderna da Jurisdio Voluntria, que admite a possibilidade de haver LIDE (conflito de interesses) no s na Jurisdio Contenciosa, mas tambm na Jurisdio Voluntria. A no configurao de LIDE no incio do processo de Jurisdio Voluntria no significa que no processo de jurisdio voluntria no seja possvel o surgimento de conflito de interesses. Por isso, o fato no haver Lide inicial no descaracterizaria a Jurisdio Voluntria. Resumo do entendimento acerca da Natureza Jurdica da Jurisdio Voluntria: JURISDIO VOLUNTRIA DOUTRINA CLSSICA atividade ADMINISTRATIVA DOUTRINA MODERNA atividade JURISDICIONAL
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RESPOSTA CERTA: C
QUESTO 2: Prova: CESPE - 2012 - DPE-SE - Defensor Pblico. Nos procedimentos de jurisdio voluntria, prepondera o princpio inquisitivo.
COMENTRIOS: O Princpio Inquisitivo diverso do Princpio Dispositivo. Enquanto o Princpio Dispositivo a regra, na qual as partes tm o dever de praticar os atos instrutrios, impulsionando o tramite regular do processo, no Princpio Inquisitivo, o Juiz passa a atuar e determinar a prtica de determinados atos instrutrios. Nesse caso, segundo o Princpio Inquisitivo, o Juiz poder iniciar de ofcio alguns processos de jurisdio voluntria, conforme hipteses previstas no CPC: CPC Art. 1.113. Nos casos expressos em lei e sempre que os bens depositados judicialmente forem de fcil deteriorao, estiverem avariados ou exigirem grandes despesas para a sua guarda, o juiz, de ofcio ou a requerimento do depositrio ou de qualquer das
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MINISTRIO PBLICO DA UNIO (MPU) DIREITO PROCESSUAL CIVIL P/ ANALISTA DO MPU REA DE ATIVIDADE: APOIO JURDICO ESPECIALIDADE: DIREITO TEORIA E EXERCCIOS AULA 0 - DEMONSTRATIVA PROF: RICARDO GOMES partes, mandar alien-los em leilo. Art. 1.142. Nos casos em que a lei civil considere jacente a herana, o juiz, em cuja comarca tiver domiclio o falecido, proceder sem perda de tempo arrecadao de todos os seus bens.
RESPOSTA CERTA: C
QUESTO 3: Prova: CESPE - 2012 - DPE-SE - Defensor Pblico. De acordo com o CPC, no mbito da jurisdio voluntria, o MP s deve ser intimado em caso de direitos indisponveis.
COMENTRIOS: O CPC determina a INTERVENO obrigatria do Ministrio Pblico em TODOS os procedimentos de Jurisdio Voluntria. A doutrina e a jurisprudncia defendem que o MP no intervir em todo caso, mas somente nos processos que versem sobre direitos indisponveis. Assim, o MP estaria autorizado a no intervir nos procedimentos em que no ficasse caracterizada a indisponibilidade dos direitos. De todo modo, devemos ter em mente o que prev o CPC. Foi o previsto no CPC que o examinador reputou como correto! CPC Art. 1.103. Quando este Cdigo no estabelecer procedimento especial, regem a jurisdio voluntria as disposies constantes deste Captulo. Art. 1.105. Sero citados, sob pena de nulidade, todos os interessados, bem como o Ministrio Pblico.
RESPOSTA CERTA: E
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QUESTO 4: CESPE - 2012 - TJ-RO - Analista - Processual. De acordo com o princpio da inrcia judicial, o prosseguimento do processo depender sempre de requerimento da parte ou do interessado, no podendo o juiz agir de ofcio. QUESTO 5: CESPE 03/04/2011 - TJ - ES - Analista Judicirio 2 Administrativa. Uma das caractersticas da atividade jurisdicional a sua inrcia, razo pela qual, em nenhuma hiptese, o juiz deve determinar, de ofcio, que se inicie o processo.
COMENTRIOS: Errado, pois o Princpio da INRCIA dispe que o processo no pode ser deflagrado pelo prprio Juiz, pois este dependente da manifestao das partes. No entanto, regra da Inrcia h excees previstas em Lei, que permitem o incio excepcional do processo por provocao das partes (Exemplo: Execuo Trabalhista de verbas definidas; Execuo Penal; incio do processo de inventrio, se os legitimados no o fizerem no prazo conferido pela Lei; decretao da falncia de empresa em recuperao judicial, etc). Estas e outras excees apenas confirma a REGRA de que o Juiz deve ser INERTE. A despeito da inrcia do Poder Judicirio, o processo no pode ficar parado, depois de deflagrado, ao sabor e interesse das partes. Por isso, vige no processo o Princpio do Impulso Oficial cabe ao Juiz determinar a regular marcha do processo. CPC Art. 262. O processo civil comea por iniciativa da parte, mas se desenvolve por impulso oficial.
RESPOSTA CERTA: EE
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QUESTO 6: CESPE 30/01/2011 - TRE - ES - Analista Judicirio Administrativa. Uma das distines entre a funo jurisdicional e a administrativa identificada na imparcialidade do rgo estatal que exerce a funo jurisdicional.
COMENTRIOS: Perfeito, enquanto que a atuao da Administrao Pblica eminentemente PARCIAL (interesse apenas do ESTADO), a Funo Jurisdicional uma atuao IMPARCIAL do Estado-Juiz como um terceiro desinteressado e equidistante das partes. O Juiz uma autoridade imparcial e desinteressada, como em qualquer atividade jurisdicional, diferentemente da Administrao Pblica, que visa seus interesses parciais (defesa legal dos interesses do Estado).
RESPOSTA CERTA: C
QUESTO 7: TJ - ES - Analista Judicirio 2 Administrativa [CESPE] 03/04/2011. A funo jurisdicional , em regra, de ndole substitutiva, ou seja, substitui-se a vontade privada por uma atividade pblica.
COMENTRIOS: o Princpio da Substitutividade o Estado-Juiz, com poder de imprio, substitui a vontade das partes para decidir o caso concreto. Ou seja, atua em substituio s partes, quando essas no conseguem por si prprias com seus litgios.
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QUESTO 8: MPE - RO - Promotor de Justia Substituto [CESPE] 26/09/2010. O princpio da inrcia, um dos princpios basilares da jurisdio, no admite exceo.
COMENTRIOS: basilar da Jurisdio, mas admite sim exceo. regra da Inrcia h excees previstas em Lei, que permitem o incio excepcional do processo por provocao das partes (Exemplo: Execuo Trabalhista de verbas definidas; Execuo Penal; incio do processo de inventrio, se os legitimados no o fizerem no prazo conferido pela Lei; decretao da falncia de empresa em recuperao judicial, etc). Estas e outras excees apenas confirma a REGRA de que o Juiz deve ser INERTE.
RESPOSTA CERTA: E
QUESTO 9: OAB - Exame de Ordem Unificado 2009-3 [CESPE] 17/01/2010. Na jurisdio voluntria, as despesas sero pagas exclusivamente pelo requerente.
COMENTRIOS: O Cdigo prev na parte de Custas e Despesas processuais que as despesas no processo de Jurisdio Voluntria sero ADIANTADAS pelo requerente, mas devem ser rateadas entre todos os interessados. CPC Art. 24. Nos procedimentos de jurisdio voluntria, as despesas
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MINISTRIO PBLICO DA UNIO (MPU) DIREITO PROCESSUAL CIVIL P/ ANALISTA DO MPU REA DE ATIVIDADE: APOIO JURDICO ESPECIALIDADE: DIREITO TEORIA E EXERCCIOS AULA 0 - DEMONSTRATIVA PROF: RICARDO GOMES sero adiantadas pelo requerente, mas rateadas entre os interessados.
RESPOSTA CERTA: E
QUESTO 10: MPE - RO - Promotor de Justia Substituto [CESPE] 26/09/2010. O princpio da indelegabilidade estabelece que a autoridade dos rgos jurisdicionais, considerados emanao do prprio poder estatal soberano, impe-se por si mesma, independentemente da vontade das partes ou de eventual pacto para aceitarem os resultados do processo.
COMENTRIOS: Na realidade o conceito foi trocado pelo Princpio da Substitutividade - o Estado-Juiz, com poder de imprio, substitui a vontade das partes para decidir o caso concreto. Ou seja, atua em substituio s partes, quando essas no conseguem por si prprias com seus litgios.
RESPOSTA CERTA: E
QUESTO 11: TRT 22 - Analista Judicirio Judicirio [FCC] 14/11/2010. A indeclinabilidade uma caracterstica a) da ao. b) da jurisdio. c) do processo. d) da lide. e) do procedimento.
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COMENTRIOS: Estudamos que a Indeclinabilidade ou Inafastabilidade o princpio processual constitucional da Jurisdio consistente na regra de que nenhuma leso ou ameaa de leso poder ser afastada da apreciao do Poder Judicirio. Implica no dever do Estado de solucionar os conflitos quando provocado pelas partes, que decorrncia do direito fundamental de acesso ao poder judicirio (direito de ao). Como o Estado detm o monoplio da jurisdio e as partes possuem direito irrestrito ao, o Estado tambm tem o dever de prestar a tutela jurisdicional e no apenas simples faculdade. Com isso, no h questo que no possa ser posta em juzo para deciso do magistrado. Todos tm direito de Ao de forma ampla, abstrata e irrestrita, mesmo que, ao final, comprovem-se infundadas suas demandas. O direito de ao puro e abstrato, independe de qualquer anlise acerca do mrito da questo. CF-88 Art. 5 XXXV - a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito; Apesar de nascer em virtude do direito de Ao, a indeclinabilidade uma caracterstica da Jurisdio. A Ao no indeclinvel, mas a Jurisdio o .
RESPOSTA CERTA: B
QUESTO 12: TCE - RO - Auditor Substituto de Conselheiro FCC] 05/09/2010. A jurisdio contenciosa civil a) divisvel. b) atividade substitutiva.
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COMENTRIOS: Quatro princpios importantes da Jurisdio que responde questo: 1. Unicidade a jurisdio UNA, no havendo divises internas da prpria jurisdio, mas to somente de seu exerccio. Assim, as classificaes das Justias (Comum e Especial, entre outras) so apenas para caracterizao e definio de competncias, no se tratando de diversas jurisdies. 2. Substitutividade o Estado-Juiz, com poder de imprio, substitui a vontade das partes para decidir o caso concreto. Ou seja, atua em substituio s partes, quando essas no conseguem por si prprias com seus litgios. 3. Investidura a atividade jurisdicional deve ser exercida pelos rgos estatais que foram regularmente investidos na funo jurisdicional. Ou seja, somente poder exercer a jurisdio aquele rgo a que a lei atribui o poder jurisdicional. Para ser investido regularmente na condio de Juiz (Magistrado), a pessoa tem que ser aprovada em concurso pblico de provas e ttulos ou ter que ser nomeada para Tribunais de Justia, Tribunais Federais e Tribunais Superiores, nas diversas formas previstas na Constituio Federal (todas so formas de investidura regular na atividade jurisdicional, que legitimam sua atuao funcional). Assim, um Delegado de Polcia jamais poder praticar atos exclusivos da esfera judicial, posto no ter sido investido regularmente no cargo de Juiz.
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MINISTRIO PBLICO DA UNIO (MPU) DIREITO PROCESSUAL CIVIL P/ ANALISTA DO MPU REA DE ATIVIDADE: APOIO JURDICO ESPECIALIDADE: DIREITO TEORIA E EXERCCIOS AULA 0 - DEMONSTRATIVA PROF: RICARDO GOMES 4. Aderncia ou Territorialidade o exerccio da jurisdio deve estar previamente vinculado a uma determinada zona territorial, isto , os Juzes tm autoridade jurisdicional to somente no territrio especfico que exercem suas funes, o chamado FORO. Na Justia Estadual o Foro a Comarca. Na Justia Federal, a Seo Judiciria; Na Justia Eleitoral a Zona Eleitoral. Este o chamado Princpio da Aderncia a jurisdio est aderente apenas regio geogrfica de seu exerccio. Exemplo: o Juiz do STF tem jurisdio em todo o pas; o Juiz da capital de um determinado Estado tem competncia somente naquela regio. Em resumo, fao as seguintes consideraes: a Jurisdio NO divisvel, pois ela UMA; a Jurisdio substitutiva, por isso o item B est CORRETO. A Jurisdio somente exercida por quem se investiu regularmente na atividade jurisdicional (Tribunal de Contas e Ministrio Pblico no exercem atividade jurisdicional), por isso os itens C e D esto ERRADOS. A Jurisdio pressupe sim territrio, pois serve de base e limitao de sua atuao (princpio da Aderncia ou Territorialidade). Portanto, item E est ERRADO.
RESPOSTA CERTA: B
QUESTO 13: TJ - PA - Analista Judicirio Direito [FCC] 24/05/2009. Jurisdio a) a faculdade atribuda ao Poder Executivo de propor e sancionar leis que regulamentem situaes jurdicas ocorridas na vida em sociedade. b) a faculdade outorgada ao Poder Legislativo de regulamentar a vida social, estabelecendo, atravs das leis, as regras jurdicas de observncia obrigatria.
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MINISTRIO PBLICO DA UNIO (MPU) DIREITO PROCESSUAL CIVIL P/ ANALISTA DO MPU REA DE ATIVIDADE: APOIO JURDICO ESPECIALIDADE: DIREITO TEORIA E EXERCCIOS AULA 0 - DEMONSTRATIVA PROF: RICARDO GOMES c) o poder das autoridades judicirias regularmente investidas no cargo de dizer o direito no caso concreto. d) o direito individual pblico, subjetivo e autnomo, de pleitear, perante o Estado a soluo de um conflito de interesses. e) o instrumento pelo qual o Estado procede composio da lide, aplicando o Direito ao caso concreto, dirimindo os conflitos de interesses.
COMENTRIOS: Item A errado. Somente o Poder Judicirio exerce jurisdio. A faculdade de propor e sancionar leis uma atribuio constitucional do Presidente da Repblica de carter legislativo (atpica das atividades do Executivo), mas dissociadas da jurisdio. Item B errado. Esta a funo tpica do Poder Legislativo (inovar na ordem jurdica). Item C correto. Perfeito! Este o conceito de Jurisdio (dizer o direito no caso concreto). A Jurisdio o poder do Estado, atravs de um rgo jurisdicional (Estado-Juiz), de julgar as causas que lhe forem apresentadas, dizendo o direito cabvel ao caso concreto. Em outras palavras, a jurisdio definio do direito por meio de um terceiro imparcial (Estado), de forma autoritria, monopolista e em ltima instncia. Segundo Ada Pelegrine Grinover, em clssica definio, a jurisdio a funo do Estado, mediante a qual este se substitui aos titulares dos interesses em conflito para, imparcialmente, buscar a pacificao do conflito que os envolve com justia. O conceito de jurisdio guarda 3 (trs) vertentes diversas, que vale detalhar para melhor entendimento: o Jurisdio como Poder a jurisdio exercido de forma monopolista, ou seja, o Estado chama para si a responsabilidade de solucionar os conflitos sociais que a ele so reclamados, transformando-se em Poder Estatal de
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MINISTRIO PBLICO DA UNIO (MPU) DIREITO PROCESSUAL CIVIL P/ ANALISTA DO MPU REA DE ATIVIDADE: APOIO JURDICO ESPECIALIDADE: DIREITO TEORIA E EXERCCIOS AULA 0 - DEMONSTRATIVA PROF: RICARDO GOMES decidir os conflitos a ele apresentados. A jurisdio como poder manifestao da capacidade do Estado de impor suas decises jurisdicionais sobre o caso concreto das partes. Aqui o Estado com sua mo de ferro. o Jurisdio como Funo Estatal a jurisdio uma das funes ou finalidades do Estado, a de pacificao social e realizao da justia no caso concreto. o Jurisdio como Atividade a jurisdio tambm pode ser conceituada como os atos materiais e visveis (atos do processo judicial no plano prtico) desenvolvidos pelos Juzes, investidos pelo Estado no poder de julgar. Item D errado. Este o direito de Ao. Item E errado. A Jurisdio no um instrumento, pois se trata de um Poder. O instrumento o PROCESSO e no a Jurisdio.
RESPOSTA CERTA: C
QUESTO 14: MPE - SE - Analista do Ministrio Pblico Direito [FCC] 19/04/2009. Nos procedimentos de jurisdio voluntria a) a iniciativa para iniciar o processo caber exclusiva mente ao Ministrio Pblico. b) no haver citao, porque inexistem partes, mas interessados. c) no cabe apelao da sentena. d) em nenhuma hiptese caber interveno do Ministrio Pblico, porque no h lide. e) o juiz no obrigado a observar critrio de legalidade estrita, podendo adotar em cada caso a soluo que reputar mais correta ou oportuna.
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MINISTRIO PBLICO DA UNIO (MPU) DIREITO PROCESSUAL CIVIL P/ ANALISTA DO MPU REA DE ATIVIDADE: APOIO JURDICO ESPECIALIDADE: DIREITO TEORIA E EXERCCIOS AULA 0 - DEMONSTRATIVA PROF: RICARDO GOMES COMENTRIOS: Item A errado. So legitimados para dar incio ao Processo de Jurisdio Voluntria o INTERESSADO e o Ministrio Pblico. CPC Art. 1.104. O procedimento ter incio por provocao do interessado ou do Ministrio Pblico, cabendo-lhes formular o pedido em requerimento dirigido ao juiz, devidamente instrudo com os documentos necessrios e com a indicao da providncia judicial. Item B errado. Apesar do CPC prev a figura dos INTERESSADOS, no excluiu deles o direito de ser CITADOS. CPC Art. 1.105. Sero citados, sob pena de nulidade, todos os interessados, bem como o Ministrio Pblico. Item C errado. Existe um Processo Judicial de Jurisdio Voluntria (Ao, Sentena, Apelao, etc) igual ao Processo de Jurisdio Contenciosa. Note-se que os processos de Jurisdio Voluntria so encerrados por Sentena, de que cabe o Recurso de Apelao para o Tribunal, e no por deciso administrativa. CPC Art. 1.110. Da sentena caber apelao. Item D errado. Apesar de no haver inicialmente uma LIDE, o CPC determina a INTERVENO obrigatria do Ministrio Pblico em TODOS os procedimentos de Jurisdio Voluntria. A doutrina e a jurisprudncia defendem que o MP no intervir em todo caso, mas somente nos processos que versem sobre direitos indisponveis. Assim, o MP estaria autorizado a no intervir nos procedimentos em que no ficasse caracterizada a indisponibilidade dos direitos. De todo modo, devemos ter em mente o que prev o CPC. CPC
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MINISTRIO PBLICO DA UNIO (MPU) DIREITO PROCESSUAL CIVIL P/ ANALISTA DO MPU REA DE ATIVIDADE: APOIO JURDICO ESPECIALIDADE: DIREITO TEORIA E EXERCCIOS AULA 0 - DEMONSTRATIVA PROF: RICARDO GOMES Art. 1.103. Quando este Cdigo no estabelecer procedimento especial, regem a jurisdio voluntria as disposies constantes deste Captulo. Art. 1.105. Sero citados, sob pena de nulidade, todos os interessados, bem como o Ministrio Pblico. Item E correto. H uma relativizao do princpio da legalidade estrita no mbito dos procedimentos de Jurisdio Voluntria. O art. 1109 do CPC que o Juiz no obrigado a observar o critrio da legalidade estrita, podendo pautar seus atos na equidade e na soluo mais conveniente e oportuna ao caso. O objetivo da norma conferir ao Juiz em Jurisdio Voluntria uma margem de discricionariedade maior para deciso. Esta discricionariedade maior tanto na conduo do processo, quanto em sua deciso, afastando um apego exagerado s formalidades da lei. A inteno do legislador era conferir uma deciso mais justa, mais oportuna e mais adequada no mbito da Jurisdio Voluntria, dando uma maior elasticidade aos seus procedimentos. Com isso, fala-se da utilizao de um juzo de equidade e discricionariedade. CPC Art. 1.109. O juiz decidir o pedido no prazo de 10 (dez) dias; no , porm, obrigado a observar critrio de legalidade estrita, podendo adotar em cada caso a soluo que reputar mais conveniente ou oportuna.
RESPOSTA CERTA: E
QUESTO 15: TRT - 19 Regio - Analista Judicirio Administrativa [FCC] 07/09/2008. Nenhum juiz prestar tutela jurisdicional, seno quando a parte ou o interessado a requerer, nos casos e formas legais.
COMENTRIOS:
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MINISTRIO PBLICO DA UNIO (MPU) DIREITO PROCESSUAL CIVIL P/ ANALISTA DO MPU REA DE ATIVIDADE: APOIO JURDICO ESPECIALIDADE: DIREITO TEORIA E EXERCCIOS AULA 0 - DEMONSTRATIVA PROF: RICARDO GOMES Princpio da Inrcia o Poder Judicirio inerte (parado), pois a jurisdio no pode ser exercida de ofcio pelo Juiz (depende de provocao das partes para incio do processo). Este princpio decorre do Princpio da Imparcialidade, tendo em vista que se um Juiz iniciasse um processo, certamente desde j teria uma posio que adotaria em sua deciso. Este princpio guarda excees legais. Exemplo: execuo trabalhista pode ser deflagrada pelo Juiz, de ofcio; procedimentos de jurisdio voluntria, etc. A Inrcia foi insculpida no prprio texto do Cdigo de Processo Civil, nos termos abaixo: CPC Art. 2o Nenhum juiz prestar a tutela jurisdicional seno quando a parte ou o interessado a requerer, nos casos e forma legais.
RESPOSTA CERTA: C
QUESTO 16: TRT - 19 Regio - Analista Judicirio Administrativa [FCC] 07/09/2008. Na jurisdio voluntria, no h lide, tratando-se de forma de administrao pblica de interesses privados.
COMENTRIOS: Para a Doutrina Clssica, a Jurisdio Voluntria NO Jurisdio, mas apenas Administrao Pblica de interesses privados, entre outros motivos, porque no h LIDE - por no haver brigas e conflitos, mas apenas concurso ou convergncia de vontades. Observem que predomina no Brasil ainda a Doutrina Clssica, inclusive para as Bancas de Concurso.
RESPOSTA CERTA: C 41
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QUESTO 17: TRT 23 - Analista Judicirio Judiciria [FCC] 24/06/2008. O art. 5o, XXXVII da Constituio Federal dispe que "no haver juzo ou tribunal de exceo". Esse dispositivo consagra, em relao jurisdio, o princpio a) da especializao. b) da improrrogabilidade da jurisdio. c) da indeclinabilidade da jurisdio. d) do juiz natural. e) da indelegabilidade da jurisdio.
COMENTRIOS: 1. Juiz Natural ou Imparcialidade O Princpio do Juzo Natural extrado do Devido Processo Legal e de dois especficos dispositivos do art. 5 da Constituio Federal (incisos XXXVII e LIII). O Juiz Natural aquele investido regularmente na jurisdio (investidura) e com competncia constitucional para julgamento dos conflitos a ele submetidos. aquele previsto antecedentemente, com competncia abstrata e geral, para julgar matria especfica prevista em lei. A CF-88, ao instituir o Princpio visa coibir a criao de rgos judicantes para julgamento de questes depois do fato (ex post facto) ou de determinadas pessoas (ad personam). O Princpio do Juiz Natural pode ser visualizado sob 2 (dois) prismas diversos: 1. Juiz Natural em sentido Formal consagra 2 (duas) garantias bsicas:
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MINISTRIO PBLICO DA UNIO (MPU) DIREITO PROCESSUAL CIVIL P/ ANALISTA DO MPU REA DE ATIVIDADE: APOIO JURDICO ESPECIALIDADE: DIREITO TEORIA E EXERCCIOS AULA 0 - DEMONSTRATIVA PROF: RICARDO GOMES a. proibio de Tribunal de Exceo (art. 5, XXXVII) b. respeito s regras objetivas de determinao de competncia jurisdicional (art. 5, LIII). Proibio de Tribunal de Exceo - O Tribunal de Exceo um rgo jurisdicional criado excepcionalmente para julgar determinada causa, consistindo em um juzo extraordinrio. o caso de criar um rgo judicial para julgar um especfico conflito. Exemplo: Tribunal Penal que julgou Saddan Russen (apesar das barbries que ele cometeu, vocs acham que ele seria julgado de forma imparcial?); Tribunal de Nuremberg, criado para julgar os crimes dos nazistas aps a 2 Guerra Mundial. O Tribunal de Exceo o chamado de Juzo, Tribunal ad hoc (para o caso), ou ex post facto (juzo designado aps o fato) ou ad personam (para determinada pessoa). O Princpio do Juiz Natural garante a imparcialidade das decises judiciais. Portanto, uma garantia constitucional ser julgado por um juiz que j est posto. O Juiz Natural o nico que pode ser imparcial. No Processo Civil poder ser atentado contra o Princpio quando o Presidente do Tribunal designa unilateralmente um Juiz para julgar determinada causa, sem passar o processo pela distribuio eletrnica (critrio objetivo e abstrato de distribuio das aes entre os juzes disponveis). Respeito s regras objetivas de determinao de competncia jurisdicional. Alm da proibio de Tribunal de Exceo, o Juiz Natural em sentido Formal garante que o Juzo seja competente para julgar a causa. Essa competncia tem que ser fixada de acordo com as regras legais processuais de determinao de competncia (critrios objetivos de fixao de competncia).
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MINISTRIO PBLICO DA UNIO (MPU) DIREITO PROCESSUAL CIVIL P/ ANALISTA DO MPU REA DE ATIVIDADE: APOIO JURDICO ESPECIALIDADE: DIREITO TEORIA E EXERCCIOS AULA 0 - DEMONSTRATIVA PROF: RICARDO GOMES a lei que atribui a competncia para o Juiz (ele no escolhe a causa, nem a causa escolhe o juiz). As regras gerais de determinao de competncia, previamente estabelecidas, fixam a competncia do Juiz. Uma ao no pode ser distribuda deliberadamente para um Juiz especfico sem um motivo legal para tanto. A distribuio objetiva e imparcial dos processos uma forma de garantir o Juiz Natural. Por isso, violar a distribuio eletrnica de processos violar o Juiz Natural. Frise-se que a lei quem cria as regras de competncia, bem como os modos de sua alterao. O que vedado o prprio Juiz pleitear a alterao das regras que fixaram a sua competncia. Assim, a garantia do Juiz Natural veda o Poder de Avocao de processos por parte de Magistrado. CF-88 Art. 5 XXXVII - no haver juzo ou tribunal de exceo; LIII - ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade competente; 2. Juiz Natural em sentido Material a garantia da imparcialidade do Juiz. Todo magistrado deve exercer sua funo de forma imparcial, equidistante das partes. garantia da Justia Material (independncia e imparcialidade dos Magistrados). Portanto, Juiz Natural o Juiz Competente (dimenso Formal) e Imparcial (dimenso Material).
RESPOSTA CERTA: D
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MINISTRIO PBLICO DA UNIO (MPU) DIREITO PROCESSUAL CIVIL P/ ANALISTA DO MPU REA DE ATIVIDADE: APOIO JURDICO ESPECIALIDADE: DIREITO TEORIA E EXERCCIOS AULA 0 - DEMONSTRATIVA PROF: RICARDO GOMES QUESTO 18: TRT 9 - Tcnico Judicirio Administrativa [FCC] 12/09/2006 (ADAPTADA). Considere as afirmativas a respeito da atividade jurisdicional: II. A atividade jurisdicional s tem incio quando provocada. III. A atividade jurisdicional pode ser delegada a rgos do Poder Legislativo e do Poder Executivo. Est correto o que se contm APENAS em a) II. b) II e III. c) III. d) nenhuma.
COMENTRIOS: Item II correto. o Princpio da INRCIA Jurisdicional. Item III errado. o Princpio da Indelegabilidade o Juiz no pode delegar suas funes, pois as exerce de forma exclusiva. possvel, contudo, delegaes da prtica de atos por outros Juzes (ex: cartas de ordem; cartas precatrias, etc), mas jamais para outros rgos diversos da atividade judicante (Exemplo: o mesmo caso do Delegado de Polcia). Este Princpio decorre do Princpio da Investidura a atividade jurisdicional deve ser exercida pelos rgos estatais que foram regularmente investidos na funo jurisdicional. Ou seja, somente poder exercer a jurisdio aquele rgo a que a lei atribui o poder jurisdicional. Portanto, impossvel a delegao das atividades jurisdicionais a rgos de outro Poder (Legislativo e Executivo).
RESPOSTA CERTA: A
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MINISTRIO PBLICO DA UNIO (MPU) DIREITO PROCESSUAL CIVIL P/ ANALISTA DO MPU REA DE ATIVIDADE: APOIO JURDICO ESPECIALIDADE: DIREITO TEORIA E EXERCCIOS AULA 0 - DEMONSTRATIVA PROF: RICARDO GOMES QUESTO 19: Banco Central Procurador [FCC] 08/01/2006. O princpio da inrcia da jurisdio significa que a) nenhum Juiz prestar a tutela jurisdicional seno quando a parte ou o interessado a requerer, nos casos e forma legais. b) todos os atos processuais dependem de preparo. c) a lei processual s admite a submisso da sentena ao duplo grau de jurisdio, se houver recurso voluntrio da parte. d) o Juiz no determinar a emenda da petio inicial, salvo se o ru arguir sua inpcia. e) ao Juiz vedado impulsionar o processo, cabendo somente parte requerer o que entender necessrio.
COMENTRIOS: Princpio da Inrcia o Poder Judicirio inerte (parado), pois a jurisdio no pode ser exercida de ofcio pelo Juiz (depende de provocao das partes para incio do processo). Este princpio decorre do Princpio da Imparcialidade, tendo em vista que se um Juiz iniciasse um processo, certamente desde j teria uma posio que adotaria em sua deciso. Este princpio guarda excees legais. Exemplo: execuo trabalhista pode ser deflagrada pelo Juiz, de ofcio; procedimentos de jurisdio voluntria, etc. A Inrcia foi insculpida no prprio texto do Cdigo de Processo Civil, nos termos abaixo: CPC Art. 2o Nenhum juiz prestar a tutela jurisdicional seno quando a parte ou o interessado a requerer, nos casos e forma legais.
RESPOSTA CERTA: A
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EXERCCIOS COM GABARITO
QUESTO 1: CESPE - 2012 - TJ-RR - Analista - Processual. A jurisdio, que tem por finalidade compor os conflitos de interesses, resguardando a ordem jurdica e a autoridade da lei, constitui uma das funes de soberania do Estado. A respeito dessa funo estatal, julgue os itens subsequentes. Segundo a doutrina, o juzo de conciliao configura uma das categorias dos atos de jurisdio voluntria. QUESTO 2: Prova: CESPE - 2012 - DPE-SE - Defensor Pblico. Nos procedimentos de jurisdio voluntria, prepondera o princpio inquisitivo. QUESTO 3: Prova: CESPE - 2012 - DPE-SE - Defensor Pblico. De acordo com o CPC, no mbito da jurisdio voluntria, o MP s deve ser intimado em caso de direitos indisponveis. QUESTO 4: CESPE - 2012 - TJ-RO - Analista - Processual.
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MINISTRIO PBLICO DA UNIO (MPU) DIREITO PROCESSUAL CIVIL P/ ANALISTA DO MPU REA DE ATIVIDADE: APOIO JURDICO ESPECIALIDADE: DIREITO TEORIA E EXERCCIOS AULA 0 - DEMONSTRATIVA PROF: RICARDO GOMES De acordo com o princpio da inrcia judicial, o prosseguimento do processo depender sempre de requerimento da parte ou do interessado, no podendo o juiz agir de ofcio. QUESTO 5: CESPE 03/04/2011 - TJ - ES - Analista Judicirio 2 Administrativa. Uma das caractersticas da atividade jurisdicional a sua inrcia, razo pela qual, em nenhuma hiptese, o juiz deve determinar, de ofcio, que se inicie o processo. QUESTO 6: CESPE 30/01/2011 - TRE - ES - Analista Judicirio Administrativa. Uma das distines entre a funo jurisdicional e a administrativa identificada na imparcialidade do rgo estatal que exerce a funo jurisdicional. QUESTO 7: TJ - ES - Analista Judicirio 2 Administrativa [CESPE] 03/04/2011. A funo jurisdicional , em regra, de ndole substitutiva, ou seja, substitui-se a vontade privada por uma atividade pblica. QUESTO 8: MPE - RO - Promotor de Justia Substituto [CESPE] 26/09/2010. O princpio da inrcia, um dos princpios basilares da jurisdio, no admite exceo. QUESTO 9: OAB - Exame de Ordem Unificado 2009-3 [CESPE] 17/01/2010. Na jurisdio voluntria, as despesas sero pagas exclusivamente pelo requerente. QUESTO 10: MPE - RO - Promotor de Justia Substituto [CESPE] 26/09/2010. O princpio da indelegabilidade estabelece que a autoridade dos rgos jurisdicionais, considerados emanao do prprio poder estatal soberano, impe-se por si mesma, independentemente da vontade das partes ou de eventual pacto para aceitarem os resultados do processo.
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MINISTRIO PBLICO DA UNIO (MPU) DIREITO PROCESSUAL CIVIL P/ ANALISTA DO MPU REA DE ATIVIDADE: APOIO JURDICO ESPECIALIDADE: DIREITO TEORIA E EXERCCIOS AULA 0 - DEMONSTRATIVA PROF: RICARDO GOMES QUESTO 11: TRT 22 - Analista Judicirio Judicirio [FCC] 14/11/2010. A indeclinabilidade uma caracterstica a) da ao. b) da jurisdio. c) do processo. d) da lide. e) do procedimento. QUESTO 12: TCE - RO - Auditor Substituto de Conselheiro FCC] 05/09/2010. A jurisdio contenciosa civil a) divisvel. b) atividade substitutiva. c) exercida pelo Tribunal de Contas da Unio. d) exercida por membro do Ministrio Pblico. e) no pressupe territrio. QUESTO 13: TJ - PA - Analista Judicirio Direito [FCC] 24/05/2009. Jurisdio a) a faculdade atribuda ao Poder Executivo de propor e sancionar leis que regulamentem situaes jurdicas ocorridas na vida em sociedade. b) a faculdade outorgada ao Poder Legislativo de regulamentar a vida social, estabelecendo, atravs das leis, as regras jurdicas de observncia obrigatria. c) o poder das autoridades judicirias regularmente investidas no cargo de dizer o direito no caso concreto. d) o direito individual pblico, subjetivo e autnomo, de pleitear, perante o Estado a soluo de um conflito de interesses.
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MINISTRIO PBLICO DA UNIO (MPU) DIREITO PROCESSUAL CIVIL P/ ANALISTA DO MPU REA DE ATIVIDADE: APOIO JURDICO ESPECIALIDADE: DIREITO TEORIA E EXERCCIOS AULA 0 - DEMONSTRATIVA PROF: RICARDO GOMES e) o instrumento pelo qual o Estado procede composio da lide, aplicando o Direito ao caso concreto, dirimindo os conflitos de interesses. QUESTO 14: MPE - SE - Analista do Ministrio Pblico Direito [FCC] 19/04/2009. Nos procedimentos de jurisdio voluntria a) a iniciativa para iniciar o processo caber exclusiva mente ao Ministrio Pblico. b) no haver citao, porque inexistem partes, mas interessados. c) no cabe apelao da sentena. d) em nenhuma hiptese caber interveno do Ministrio Pblico, porque no h lide. e) o juiz no obrigado a observar critrio de legalidade estrita, podendo adotar em cada caso a soluo que reputar mais correta ou oportuna. QUESTO 15: TRT - 19 Regio - Analista Judicirio Administrativa [FCC] 07/09/2008. Nenhum juiz prestar tutela jurisdicional, seno quando a parte ou o interessado a requerer, nos casos e formas legais. QUESTO 16: TRT - 19 Regio - Analista Judicirio Administrativa [FCC] 07/09/2008. Na jurisdio voluntria, no h lide, tratando-se de forma de administrao pblica de interesses privados. QUESTO 17: TRT 23 - Analista Judicirio Judiciria [FCC] 24/06/2008. O art. 5o, XXXVII da Constituio Federal dispe que "no haver juzo ou tribunal de exceo". Esse dispositivo consagra, em relao jurisdio, o princpio a) da especializao. b) da improrrogabilidade da jurisdio. c) da indeclinabilidade da jurisdio.
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MINISTRIO PBLICO DA UNIO (MPU) DIREITO PROCESSUAL CIVIL P/ ANALISTA DO MPU REA DE ATIVIDADE: APOIO JURDICO ESPECIALIDADE: DIREITO TEORIA E EXERCCIOS AULA 0 - DEMONSTRATIVA PROF: RICARDO GOMES d) do juiz natural. e) da indelegabilidade da jurisdio. QUESTO 18: TRT 9 - Tcnico Judicirio Administrativa [FCC] 12/09/2006 (ADAPTADA). Considere as afirmativas a respeito da atividade jurisdicional: II. A atividade jurisdicional s tem incio quando provocada. III. A atividade jurisdicional pode ser delegada a rgos do Poder Legislativo e do Poder Executivo. Est correto o que se contm APENAS em a) II. b) II e III. c) III. d) nenhuma. QUESTO 19: Banco Central Procurador [FCC] 08/01/2006. O princpio da inrcia da jurisdio significa que a) nenhum Juiz prestar a tutela jurisdicional seno quando a parte ou o interessado a requerer, nos casos e forma legais. b) todos os atos processuais dependem de preparo. c) a lei processual s admite a submisso da sentena ao duplo grau de jurisdio, se houver recurso voluntrio da parte. d) o Juiz no determinar a emenda da petio inicial, salvo se o ru arguir sua inpcia. e) ao Juiz vedado impulsionar o processo, cabendo somente parte requerer o que entender necessrio.
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GABARITOS OFICIAIS 1 C 11 B 2 C 12 B 3 E 13 C 4 E 14 E 5 E 15 C 6 C 16 C 7 C 17 D 8 E 18 A 9 E 19 A 10 E
RESUMO DA AULA
Destacam-se abaixo as formas mais conhecidas para composio dos litgios: 1. AUTOTUTELA a soluo do conflito realizada por simples imposio de uma vontade sobre a outra. Esta forma de resoluo das contendas sociais remonta aos tempos antigos, quando o Estado no se mostrava presente, obrigando ao lesado a defender-se pessoalmente contra eventual ofensor. Nos tempos atuais ainda temos resqucios dessa espcie primria de composio dos litgios, como por exemplo: Legtima Defesa Penal (art. 23 do Cdigo Penal); Desforo imediato nas aes possessrias (arts. 1.210 e 1.467-1471); Estado de Necessidade Penal, entre outros tantos casos.
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MINISTRIO PBLICO DA UNIO (MPU) DIREITO PROCESSUAL CIVIL P/ ANALISTA DO MPU REA DE ATIVIDADE: APOIO JURDICO ESPECIALIDADE: DIREITO TEORIA E EXERCCIOS AULA 0 - DEMONSTRATIVA PROF: RICARDO GOMES 2. AUTOCOMPOSIO a busca amigvel entre as partes inicialmente conflitantes, sem a imposio de vontades de um parte sobre a outra, para por fim ao combate de interesses. uma forma de soluo do conflito pelo consentimento dos litigantes em sacrificar suas intenes parciais em prol de uma soluo final para o embate. So 3 Formas de Autocomposio: a. Transao na transao ambas as partes renunciam a parcela de suas pretenses (autor renuncia de parte de seus pedidos e ru reconhece parcialmente a procedncia das alegaes do autor). Resumo: concesses mtuas na busca de uma soluo comum para ambas as partes. b. Submisso o reconhecimento jurdico do pedido do autor pelo ru, isto , o ru reconhece de forma livre as alegaes do autor, entregando sem resistncia o quanto por ele solicitado. c. Renncia a desistncia do autor, lesado em seu direito, de continuar na busca da efetivao de sua pretenso. Neste caso o autor que abre mo de seu direito. 3. ARBITRAGEM uma tcnica de soluo dos litgios por meio da participao de um TERCEIRO no interessado na causa (imparcial), que decidir, a pedido das partes, o conflito entre elas estabelecido. A Arbitragem regulada pela Lei n 9.307/1996, sendo por natureza voluntria (escolha das partes, nunca por imposio) e somente poder ser contratada por pessoas capazes para soluo de direitos patrimoniais disponveis. Clusula Compromissria prvia e abstrata definio de arbitragem futura. Compromisso Arbitral posterior e concreta definio de arbitragem atual. 4. JURISDIO etimologicamente, significa dizer o direito,
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MINISTRIO PBLICO DA UNIO (MPU) DIREITO PROCESSUAL CIVIL P/ ANALISTA DO MPU REA DE ATIVIDADE: APOIO JURDICO ESPECIALIDADE: DIREITO TEORIA E EXERCCIOS AULA 0 - DEMONSTRATIVA PROF: RICARDO GOMES pois vem de juris (direito) e dictio (dizer). Em linguagem simples, a jurisdio a forma do ESTADO, por meio da autoridade judicial, de dizer o direito ao caso posto. O conceito de jurisdio guarda 3 (trs) vertentes diversas, que vale detalhar para melhor entendimento: o Jurisdio como Poder a jurisdio exercido de forma monopolista, ou seja, o Estado chama para si a responsabilidade de solucionar os conflitos sociais que a ele so reclamados, transformando-se em Poder Estatal de decidir os conflitos a ele apresentados. A jurisdio como poder manifestao da capacidade do Estado de impor suas decises jurisdicionais sobre o caso concreto das partes. Aqui o Estado com sua mo de ferro. o Jurisdio como Funo Estatal a jurisdio uma das funes ou finalidades do Estado, a de pacificao social e realizao da justia no caso concreto. o Jurisdio como Atividade a jurisdio tambm pode ser conceituada como os atos materiais e visveis (atos do processo judicial no plano prtico) desenvolvidos pelos Juzes, investidos pelo Estado no poder de julgar.
A jurisdio tem 3 (trs) grandes objetivos: 1. Objetivo Jurdico aplicar o direito previsto na Lei (nas normas jurdicas) ao caso concreto. 2. Objetivo Social pacificar a sociedade, promovendo o bem comum e eliminando os conflitos existentes. 3. Objetivo Poltico realizar a justia, afirmar o poder jurisdicional e preservar os direitos fundamentais do homem.
Princpios da Jurisdio:
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MINISTRIO PBLICO DA UNIO (MPU) DIREITO PROCESSUAL CIVIL P/ ANALISTA DO MPU REA DE ATIVIDADE: APOIO JURDICO ESPECIALIDADE: DIREITO TEORIA E EXERCCIOS AULA 0 - DEMONSTRATIVA PROF: RICARDO GOMES 1. Inevitabilidade aps as partes submeterem seu litgio jurisdio estatal, no podero posteriormente furtar-se ao cumprimento da deciso exarada (a execuo da deciso jurisdicional ser inevitvel para as partes do processo aps a deflagrao do processo judicial). 2. Indeclinabilidade ou Inafastabilidade o princpio processual constitucional da Jurisdio consistente na regra de que nenhuma leso ou ameaa de leso poder ser afastada da apreciao do Poder Judicirio. Implica no dever do Estado de solucionar os conflitos quando provocado pelas partes, que decorrncia do direito fundamental de acesso ao poder judicirio (direito de ao). Como o Estado detm o monoplio da jurisdio e as partes possuem direito irrestrito ao, o Estado tambm tem o dever de prestar a tutela jurisdicional e no apenas simples faculdade. 3. Investidura a atividade jurisdicional deve ser exercida pelos rgos estatais que foram regularmente investidos na funo jurisdicional. Ou seja, somente poder exercer a jurisdio aquele rgo a que a lei atribui o poder jurisdicional. 4. Indelegabilidade o Juiz no pode delegar suas funes, pois as exerce de forma exclusiva. possvel, contudo, delegaes da prtica de atos por outros Juzes (ex: cartas de ordem; cartas precatrias, etc), mas jamais para outros rgos diversos da atividade judicante (Exemplo: o mesmo caso do Delegado de Polcia). 5. Inrcia o Poder Judicirio inerte (parado), pois a jurisdio no pode ser exercida de ofcio pelo Juiz (depende de provocao das partes para incio do processo). regra da Inrcia h excees previstas em Lei, que permitem o incio excepcional do processo por provocao das partes (Exemplo: Execuo Trabalhista de verbas definidas; Execuo Penal; incio do processo de inventrio, se os
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MINISTRIO PBLICO DA UNIO (MPU) DIREITO PROCESSUAL CIVIL P/ ANALISTA DO MPU REA DE ATIVIDADE: APOIO JURDICO ESPECIALIDADE: DIREITO TEORIA E EXERCCIOS AULA 0 - DEMONSTRATIVA PROF: RICARDO GOMES A Jurisdio pode ser classificada em 2 (duas) principais espcies, que passamos a detalhar: o Jurisdio Contenciosa a jurisdio propriamente dita, sendo a atividade estatal exercida pelo Poder Judicirio, consistente no poder de dizer o direito no caso concreto, solucionando as lides em substituio aos interesses das partes. o Jurisdio Voluntria consiste na integrao e fiscalizao de negcios firmados entre particulares. H muita discusso na doutrina acerca da natureza da Jurisdio Voluntria, se tambm seria ou no propriamente uma Jurisdio (se no seria uma mera Administrao Pblica de interesses privados). Caractersticas Clssica: 1. no h LIDE - por no haver brigas e conflitos, mas apenas concurso ou convergncia de vontades; 2. no h PARTES por no haver lide, no h partes parciais, mas apenas interessados; 3. o Juiz um Administrador Pblico e no um Juiz; 4. no h a Substitutividade, tendo em vista que o Estado no substitui a vontade das partes, mas a integra para formalizar o ato (o Juiz se insere entre os participantes do negcio jurdico); 5. no h Ao e nem Processo, mas apenas um simples Procedimento; 6. no h Sentena de mrito, mas mera homologao de acordo de vontades; 7. no h formao da Coisa Julgada (Definitividade) e nem possibilidade de Ao Rescisria, tendo em vista ser a jurisdio voluntria negcio jurdico consensual; da Jurisdio Voluntria para a Doutrina
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MINISTRIO PBLICO DA UNIO (MPU) DIREITO PROCESSUAL CIVIL P/ ANALISTA DO MPU REA DE ATIVIDADE: APOIO JURDICO ESPECIALIDADE: DIREITO TEORIA E EXERCCIOS AULA 0 - DEMONSTRATIVA PROF: RICARDO GOMES Para uma Doutrina mais Moderna, a Jurisdio Voluntria Jurisdio, pelos seguintes motivos principais: 1. A no configurao de LIDE no incio do processo no significa que no processo de jurisdio voluntria no seja possvel o surgimento de conflito de interesses. Por isso, o fato no haver Lide inicial no descaracterizaria a Jurisdio Voluntria; 2. Apesar de no existir conflito entre partes, o conceito de PARTES do processo aquela que postula e no necessariamente quem seja litigante; 3. A funo jurisdicional abrange a tutela de interesses particulares sem litigiosidade, desde que exercida por rgos investidos das garantias necessrias de impessoalidade e independncia. Ou seja, a atuao da jurisdio no est cingida conformao do direito s situaes concretas, a solucionar conflitos, mas tambm a tutelar tambm interesses de particulares, como rgo do Estado; 4. O Juiz uma autoridade imparcial e desinteressada, como em qualquer atividade jurisdicional, diferentemente da Administrao Pblica, que visa seus interesses parciais (defesa legal dos interesses do Estado); 5. A Jurisdio Voluntria possui natureza Preventiva e no a apenas de solucionar conflitos j existentes; 6. Existe um Processo Judicial de Jurisdio Voluntria (Ao, Sentena, Apelao, etc). Note-se que os processos de Jurisdio Voluntria so encerrados por Sentena, de que cabe o Recurso de Apelao para o Tribunal, e no por deciso administrativa; 7. Apesar da permisso de modificao das decises por fato superveniente, a regra pela possibilidade de constituio de coisa julgada. Ademais, da mesma forma em que h
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MINISTRIO PBLICO DA UNIO (MPU) DIREITO PROCESSUAL CIVIL P/ ANALISTA DO MPU REA DE ATIVIDADE: APOIO JURDICO ESPECIALIDADE: DIREITO TEORIA E EXERCCIOS AULA 0 - DEMONSTRATIVA PROF: RICARDO GOMES processos de Jurisdio Contenciosa sem coisa julgada (exceo), o mesmo pode ocorrer com os processos de Jurisdio Voluntria. Predomina ainda no Brasil (posio majoritria) o entendimento da Doutrina Clssica, o de que a Jurisdio Voluntria tem natureza de Administrao Pblica de interesses privadas, isto , que NO jurisdio. Resumo do entendimento acerca da Natureza Jurdica da Jurisdio Voluntria: JURISDIO VOLUNTRIA DOUTRINA CLSSICA atividade ADMINISTRATIVA NO h Jurisdio NO h Processo, Procedimento mas DOUTRINA MODERNA atividade JURISDICIONAL H Jurisdio mero H Processo
Peculiaridades do Processo de Jurisdio Voluntria: o So legitimados para dar incio ao Processo de Jurisdio Voluntria o INTERESSADO e o Ministrio Pblico; o O CPC determina a INTERVENO obrigatria Ministrio Pblico em TODOS os procedimentos Jurisdio Voluntria. do de
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MINISTRIO PBLICO DA UNIO (MPU) DIREITO PROCESSUAL CIVIL P/ ANALISTA DO MPU REA DE ATIVIDADE: APOIO JURDICO ESPECIALIDADE: DIREITO TEORIA E EXERCCIOS AULA 0 - DEMONSTRATIVA PROF: RICARDO GOMES o H uma relativizao do princpio da legalidade estrita no mbito dos procedimentos de Jurisdio Voluntria. O art. 1109 do CPC que o Juiz no obrigado a observar o critrio da legalidade estrita, podendo pautar seus atos na equidade e na soluo mais conveniente e oportuna ao caso.
Finalizo aqui os meus comentrios desta pequena Aula Demonstrativa, convidando a todos para a prxima aula (AULA 1), que dar continuidade ao estudo do Direito Processual Civil. Espero a todos na AULA 1! Fraterno Abrao e at a prxima! Ricardo Gomes Por sua aprovao!
REFERNCIAS BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil: promulgada em 5 de outubro de 1988. 33. ed. So Paulo: Saraiva, 2010. CMARA, Alexandre. Lies de Direito Processual Civil. Lumem jris: 2010. DIDIER JR., Fredie. Direito Processual Civil, Volume 1. 2010. DONIZETE, Elpdio. Curso Didtico de Direito Processual Civil. 12 Edio. Rio de Janeiro: Lumen Juris. 2010. FAGA, Tnia Regina Trombini. Julgamentos e Smulas do STF e STJ. So Paulo: Mtodo, 2009. FERRAZ JUNIOR, Trcio Sampaio: Introduo ao estudo de direito: tcnica, deciso, dominao. 3.Ed. So Paulo: Atlas, 2001. MORAES, Alexandre. Direito Constitucional. 25.ed. So Paulo: Atlas, 2010.
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2. Concurso MPU (MINISTRIO PBLICO DA UNIO)

3. Metodologia e Contedo do Curso

Gente, assunto pra caramba!! Portanto, aos estudos! Contedo do Curso:

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do curso, no Campo AVISOS.

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QUADRO SINPTICO DA AULA:

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NO h Partes, mas Interessados No h Coisa Julgada NO h LIDE Juiz Administrador Pblico

H Partes H Coisa Julgada Pode haver LIDE Juiz Juiz

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Abaixo 2 listas de Exerccios: 1 apenas com gabarito e a 2 com comentrios.

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NO h Partes, mas Interessados No h Coisa Julgada NO h LIDE Juiz Administrador Pblico

H Partes H Coisa Julgada Pode haver LIDE Juiz Juiz

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EXERCCIOS COM GABARITO

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