DIREITO CONSTITUCIONAL II Ano Lectivo de 2008/2009 1.” Ano, Turma A, Subturmas 2, 3, 4 € 5! EXERCICIO 2 Com base nos elementos bibliograficos com os quais ja tomou contacto no exercicio 1, bem como em quantos se identifiquem expressamente no presente enuin lo, resolva a seguinte hipétese: Os Servigos Juridicos da Presidéncia da Repiblica receberam, no dia 1 de Abril de 2009, os seguintes diplomas para promulgacao: A) Todos objecto de aprovacdo, entre os passados meses de Janeiro e Margo do mesmo ano, por 117 Deputados em sessio de votagdo na generalidade na qual estavam presentes 230 deputados, pelos votos dos representantes do Partido mais votado nas respectivas comissdes parlamentares competentes em votagio na especialidade pelos 113 deputados presentes no dia em que foram suj as a vyotagao final global; @ i) Gi) Gv) Apresentada pelo Conselho de Ministros, uma proposta de lei de revistio constitucional tendente a eliminar os artigos 192.° a 195,° da Constituigao; Apresentado por 30 Deputados, um projecto de lei que autorizava 0 Governo a legislar sobre o crime de lenocinio, no prazo de 3 meses a contar da sua entrada em vigor, sem contudo definir se tal legislagao autorizada deveria agravar, atenuar ou suprimir a moldura penal desse crime (Cfr. GOMES CANOTILHO, Direito Constitucional e Teoria da Constitui¢do... cit., pp. 761 a 773; JORGE MIRANDA, Manual... cit. Tomo Y, pp. 311 a 326; e BLANCO DE MORAIS, Curso... cit., pp. 345.4 356); Na sequéncia de uma iniciativa e 10000 cidadaos eleitores, uma proposta de lei que, com determinado prazo, autorizava 0 Governo a, por Decreto- Lei, por fim & eleigao directa das Camaras Municipais, devendo passar, nos termos do Decreto-Lei a emitir ao abrigo da mesma autorizaca0, os respectivos membros a serem designados pelo partido maioritério nas Assembleias Municipais, tnicos érgos cuja eleigdo se passava a prever, Apresentada pelo Governo no dia 9 de Junho de 2008, uma proposta de lei que determinava 0 mimero de vagas de entrada na Faculdade de Direito de Lisboa, para 0 ano de 2009/2010 (Sobre esta matéria, eff., para além da bibliografia ja citada, DAVID DUARTE, “Lei-medida e democracia " Elementos de trabalho para as aulas priticas da cadeira em referencia, ministradas as subturmas indicadas pelo Mestre Ricardo Branco, em colaborago com a regéncia do Senhor Professor Doutor Jorge Miranda,w (vi) (vii) (viii) social”, in Scientia Ivridica, Braga. Tomo 41, n.° 238-240, 1992, pontos 11 a 24; MANUEL AFONSO VAZ, Lei ¢ reserva de lei — a causa da lei na Constituigdo, Universidade Catdlica do Porto, Porto, 1992, pp. 499 a 515; JORGE REIS NOVAIS, Separagio de poderes e limites da competéncia legislativa da Assembleia da Reptblica, Lex, Lisboa, 1997; LUIS PEREIRA COUTINHO, "As Duas Subtracgdes. Esbogo de uma reconstrugo da separago entre as FungGes de Legislar e de Administrar” in RFDUL, XLI, 1, 2000, pp. 99-133); Um projecto de lei intitulado “projecto de lei que desenvolve a Lei de Bases no Desporto, implementando as suas normas em matéria de desporto escolar” (sobre esta subalinea, cff., em especial, JORGE MIRANDA, Manual... cit., V, pp. 376 a 382; MANUEL AFONSO VAZ, Lei e reserva de lei... cit, pp. 443 € ss; PAULO OTERO, O desenvolvimento de leis de bases pelo Governo, Lisboa, 1997, pp. 37 e ss.; LUIS PEREIRA COUTINHO, “Regime organico dos direitos, © garantias e determinagdo normativa”, in Revista Juridica, Abril de 2001, pags. 560 ¢ ss; e TIAGO FIDALGO DE FREITAS, “O desenvolvimento de leis de bases pela Assembleia da Repiblica, in Revista da Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa, Vol. 42., n.° 2, 2001, 1707 a 1759, especialmente pp. 1722 ¢ 1738 a 1759); Uma proposta de lei em cujos termos se obrigava os partidos politicos a cleger 0s seus érgios por sufrdgio directo ¢ universal de todos os militantes; ‘Uma proposta de lei apresentada pela Assembleia Legislativa dos Agores, a 13 de Outubro de 2008, seis dias antes das eleigdes regionais dos Acores, de que constava um novo sistema eleitoral para a eleigdo da mesma; Na sequéncia de uma iniciativa de 5 deputados, um projecto de lei atributiva de pensdes por prego de sangue as vitivas dos militares da Guerra do Ultramar; B) Aprovados pelo Conselho de Ministros, no passado dia 15 de Margo de 2009: a Gi) (ii) Um Decreto-Lei que criava um imposto, ao abrigo de uma autorizagao legislativa contida na lei do Orgamento do Estado para 2009; Um Decreto-Lei que aprovava a Lei Organica da Presidéncia do Conselho de Ministros; Um Decreto-Lei que alterava a norma do Cédigo Penal sobre o crime de furto, ampliando a respectiva previso a apropriagio de electricidade alheia, no uso de uma autorizagdo legislativa que, tendo entrado em vigor no dia 20 de Dezembro de 2008, habilitava o Governo a, no prazo de 90 dias, alargar a previstio do crime de furto & apropriago de electricidade alheia;(iv) Um Decreto-Lei que continha o regime juridico da nacionalidade, no desenvolvimento da Lei de Bases da Nacionalidade, aprovada pela Assembleia da Replica em 2007 (sobre esta matéria, v. as indicagdes bibliograficas da subalinea (V) da alinea anterior), ©) Assinado por dois Ministros e pelo Primeiro-Ministro, mas sem ter sido aprovado em Conselho de Ministros, um Decreto Regulamentar que criava o novo regime juridico da condugdo de carros de turismo, prevendo penas de prisdo para os quem conduzisse este tipo de automéveis sem a competente licenga especial (cfr., MANUEL AFONSO VAZ, Lei e Reserva de Lei... cit., p. 473 a 499; e LUIS PEREIRA COUTINHO, “Os regulamentos independentes do Governo”, in Perspectivas Constitucionais, Volume Il, Coimbra Editora, Coimbra, 1998, pp. 1022 a 1074; cfr. GOMES CANOTILHO, Direito Constitucional e Teoria da Constituigao... cit., pp. 833 a 841), Pergunta-se: 1. Com base nos vicios que tenha vindo a diagnosticar relativamente a cada qual dos diplomas, quais as providéncias a tomar pelo Presidente da Repiiblica e em que prazo as deveria tomar? 2. Se o Regulamento dos Motoristas de Carros de Turismo (alinea c)) entrasse em vigor ¢ Joaquim, motorista de um desses carros na Trafaria, fosse condenado em pena de priso por nao possuir licenga, 0 que poderia ele fazer (sobre a matéria implicada nesta questio, cfr. JORGE MIRANDA, Manual... cit., pp. 69 2 70, € 209 a 246; CARLOS BLANCO DE MORAIS, Justiga... cit., Il, pp. 545 a 593, 636 a 647, 652 a 688; 689 a 697, 699 a 740, 776 a 815, 874 a 882 € 922 a 923; e VITALINO CANAS, Introducdo as decisdes de provimento... cit., pp. 51 a 79)? Na hipétese do n. anterior, mesmo que ninguém tivesse sido condenado, que vias restariam ao sindicato dos motoristas para, com base exclusiva na Constituigdo, fazer qualquer coisa no sentido de ocasionar o desaparecimento das normas em causa do ordenamento juridico?