Mercosur y Venezuela: una nueva perspectiva de integracin suramericana

Con Venezuela, el bloque suma 270 millones de habitantes, equivalentes al 70% de la poblacin de Sudamrica, un producto interno bruto alrededor de los 3,3 billones de dlares, o 83,2% del PIB del continente suramericano, y un territorio de 12,8 millones de kilmetros cuadrados. Por Lucas Morais "Hoy, representamos la fuerza social de nuestros pueblos que se unen para mostrar que la solicitud se acab". As se expres la presidenta argentina Cristina Fernndez, desde la capital brasilea, durante la cumbre que oficializ el ingreso de la Repblica Bolivariana de Venezuela al Mercosur, el 31 de julio de este ao, transformndose en el quinto pas a formar parte del bloque como miembro permanente. "Se trata de la mayor oportunidad, en 200 aos, de Venezuela, un pas que, por modelos de desarrollo que le fueron impuestos, estuvo condenado al subdesarrollo, al retraso y a la miseria", afirm el presidente Hugo Chvez en la ceremonia. La presidenta Dilma Roussef, a su vez, dijo que, "considerando los cuatro pases ms ricos del mundo, Estados Unidos, China, Alemania y Japn, el Mercosur sumado es ahora la quinta economa global". Ya el presidente de Uruguay, Pepe Mujica, destac que "buscamos una poltica de integracin como nunca tuvimos. Debemos ser conscientes de que es ahora o nunca. El desafo es enorme". Luego de su primera expansin, el bloque suramericano pasa a contar con dos componentes geopolticos claves: la seguridad alimentaria y energtica. Mientras Venezuela ingresa al bloque, Paraguay, miembro fundador del Mercosur, fue suspendido de todos los organismos por decisin de la cumbre, en 29 de junio, en Mendoza, Argentina, debido al golpe de Estado realizado el 22 de junio, contra el presidente Fernando Lugo, en un juicio poltico sumario en el senado, que lo reemplaz por el vicepresidente Federico Franco, miembro del Partido Liberal Radical Autntico y vinculado a las oligarquas stroessianas y a las transnacionales que operan en el pas, como la Monsanto. Con Venezuela, el bloque suma 270 millones de habitantes, equivalentes al 70% de la poblacin de Sudamrica, un producto interno bruto alrededor de los 3,3 billones de dlares, o 83,2% del PIB del continente suramericano, y un territorio de 12,8 millones de kilmetros cuadrados. Venezuela tiene el cuarto mayor PIB de Amrica del Sur y la cuarta poblacin del continente. El Mercosur pasa a ser, por lo tanto, la quinta economa del mundo, si sumados los PIB, quedando atrs, respectivamente, de Estados Unidos, China, India y Japn, y al frente de Alemania. Brasil, al lado de Estados Unidos y China, son los nicos tres pases que estn, a la vez, en la relacin de los diez pases con mayor territorio, de los diez pases de mayor poblacin y de los diez pases con mayor PIB en el mundo, lo que pone a la nacin brasilea geopolticamente como uno de los ejes centrales de la economa global. Tal adhesin altera substancialmente las perspectivas geopolticas en Amrica y el globo, abarcando casi todo el territorio suramericano con litoral atlntico, lo que posee implicaciones militares, energticas, culturales, demogrficas, de transportes, de pesca y de infraestructura. Quedan al margen de este territorio de Amrica del Sur Colombia, que limita

al norte con el Mar del Caribe, Bolivia, Chile, Ecuador y Per, adems de las pequeas Guyana Francesa, Guyana y Suriname, con costa atlntica. Del punto de vista alimentario, Venezuela se beneficiar de la integracin con Argentina, Uruguay y Brasil, que son grandes productores. Ya en la perspectiva energtica, dichos pases se beneficiarn de la facilidad de realizar el comercio sistemtico con el pas que posee las reservas petroleras ms importantes del continente y la mayor fuente de gases de Sudamrica. En contraste, vale mencionar que Mxico, principal frontera hispnica de la Amrica del Norte, frente al mayor poder econmico y geopoltico global, posee el 85% de su mercado externo destinado totalmente a los Estados Unidos. La economa venezolana tena, desde los aos 1930, el petrleo como su principal motor econmico, que conllev a graves problemas en la industrializacin del pas, segn Celso Furtado en sus estudios para la Cepal en los aos 1950. Hasta el comienzo del siglo XXI, los recursos del petrleo no haban sido sistemticamente utilizados para desarrollar y diversificar la cadena productiva nacional y costaban alrededor de los siete dlares el barril hasta 1999. La eleccin del general bolivariano Hugo Chvez alter esa realidad, cuando propuso la nacionalizacin de PDVSA y logr, por referndum popular, una nueva Constitucin, adems de articular la reforma de la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo, lo que permiti restablecer los valores del crudo en el comercio mundial, materiaprima que constaba ms de 100 dlares el barril en un momento de bonanza econmica global. A eso, vale sumar el abandono de las polticas rentistas y que haban marginado la produccin agrcola, cambiando hacia una poltica econmica de inversin social en salud, educacin, alimentacin, cultura, democratizacin de la comunicacin, reforma agraria, entre otras, posibilitadas por nueva poltica petrolera del pas. Un mercado interno en ascensin, creciente poder de adquisicin e industrial, sin conflictos blicos o tnicos y con un Estado democrtico de Derecho cada vez ms consolidado caracterizan esa nueva Venezuela, que sobrevivi, gracias a la lucha de masas, en las calles de Caracas, al golpe de Estado cvicomilitar patrocinado por la CIA y el Pentgono junto a las oligarquas, sectores de la iglesia catlica y medios de comunicacin, entre los das 11 y 13 de abril de 2002. El contexto geopoltico e histrico actual es bien distinto al del "Mercado Comn del Sur" de 1991, idealizado por Menem (Argentina), Collor (Brasil), Andrs Rodrguez (Paraguay) y Lacalle (Uruguay), que buscaba coordinar polticas macro econmicas de (neo) liberalizacin en favor de una insercin en el mercado mundial como meras colonias exportadoras de materias-primas. La propuesta de dicha concertacin era el profundizacin de las relaciones comerciales y la coordinacin de las corporaciones transnacionales en favor de sus matrices europeas o norteamericanas. Hoy, ese proyecto de integracin completa 21 aos con muchas limitaciones y contradicciones, posee perspectivas enormes para la profundizacin de su integracin tambin en infraestructura (como en el transporte por carreteras, trenes, aviacin, etc.), cultura, salud, educacin, adems de la estabilidad poltica institucional. El comercio del bloque suma hoy 50 mil millones de dlares anuales y posee un parlamento propio an por consolidarse. El ingreso de Venezuela incorpora 900 mil kilmetros cuadrados, prcticamente las superficies de Francia y Alemania sumadas, y consolida la jurisprudencia y el control sobre las mayores reservas energticas, minerales, naturales e hdricas del globo y, con eso,

pondr el bloque en un status central en el tablero geopoltico de las naciones y del mercado mundial. As, el Mercosur pasa a tener las mayores reservas petroleras del mundo, lo que tambin cambia las polticas del Imperio norteamericano, que buscaba instalar, desde el Tratado de Asuncin, en 1991, el rea de Libre Comercio de las Amricas - Alca -, una verdadera amenaza a la soberana, desarrollo y autodeterminacin de los pueblos del hemisferio suramericano. Dicho proyecto fue sepultado en 2005 por las fuerzas polticas progresistas, que llegaron al poder luego de victorias significativas en elecciones. Amrica del Sur histricamente fue y es sistemticamente perjudicada y agredida por los Estados Unidos a travs de las polticas del "dividir para reinar" que, hoy, representara "desunir para volver a reinar como antes". El Imperio cuenta, para este propsito, con las fuerzas polticas del conservadurismo y el reaccionarismo de las derechas oligarcas, siempre aliadas a las transnacionales y opuestas a la integracin y a las culturas latinoamericanas, y una profunda penetracin en las fuerzas militares de todos los pases del hemisferio. Sin embargo, el ingreso venezolano al Mercosur marca exactamente la ausencia de lites conservadoras en las representaciones electivas ejecutivas nacionales. Ese nuevo Mercosur posee tambin la perspectiva de acercarse de otros productores de energa de la regin, como Bolivia, potencia en gas natural, y Ecuador, que posee abundantes reservas de hidrocarburos. Otro aspecto de extremada relevancia para entender este cambio geopoltico es que el bloque se aliar, naturalmente, a China, Rusia, India (BRICS) y a los mercados de frica, ms all de los mercados consolidados con los Estados Unidos y los pases europeos. Esa relacin de los pases del Mercosur y los pases de los BRICS abre perspectivas globales e involucra miles de millones de personas alrededor de un bloque geopoltico que representa el 56% del crecimiento econmico global (mientras el G-7 representa el 9%), que est consolidndose y donde hay espacios de acuerdos ms ventajosos para ambas partes (distinto a las negociaciones "Sur-Norte") y tendr, a partir de este ao, un banco de los BRICS. Argentina, por su vez, pretende inserirse en esta locomotora. As, el Mercosur va al revs de la poltica econmica que los Estados Unidos pretendan imponer a la regin a travs del Alca. En este sentido, los BRICS son hoy el centro emergente del capitalismo global. La integracin del bloque enfatiza el suceso de la poltica exterior venezolana de Hugo Chvez, defendiendo la integracin poltica suramericana y, por que no, latinoamericana. Adems, consagra a Venezuela como un importante jugador en el tablero internacional y, especialmente, en Amrica Latina. Sin embargo, hay que atentarse para los movimientos de las oligarquas brasilea y argentina que, en el caso de fortalecerse al nivel electoral, pueden usar el peso de sus Estados y sus corporaciones para "adiestrar" a la joven Repblica Bolivariana, como "naturalmente" pretenden los Estados Unidos. Una integracin poltica soberana, que aleje a la injerencia imperialista, tarea importante para la garanta del despegue poltico de una mquina que instal e instala por toda Amrica dictaduras (hoy con el modelo de golpes constitucionales, como en Honduras y en Paraguay) que liquidaron, en la tortura o en el masacre, las vanguardias polticas de las generaciones de los aos 1950 a 1980.

El xito del Mercosur depender tambin, de como cada nacin, y el conjunto de ellas, manejar el tan propalado "desarrollo". Todos esos pases estn en el lmite entre las urgencias coyunturales del capitalismo y la necesidad histrica de transformaciones estructurales para los pueblos, y tambin entre la urgencia de superar la pobreza, preservar el medio ambiente y poner fin a la sistemtica masacre contra los pobres, los pueblos originarios, entre otros. Es la integracin histrica de los pueblos suramericanos que est en juego ahora y en los prximos aos. Para ms all de la integracin meramente econmica formalizada en el Mercosur, urge la construccin de una solidaridad que fortalezca la perspectiva histrica emancipadora de la unidad latinoamericana y su integracin. Fuente: http://www.diarioliberdade.org/opiniom/opiniom-propia/30254-mercosul-evenezuela-uma-nova-perspectiva-de-integra%C3%A7%C3%A3o-sulamericana.html#.UC0ZE4L-Jzk.facebook

Tras larga espera, Venezuela sella este martes su ingreso al Mercosur

Autor: Editor YU el Lun, 30/07/2012 - 13:32. Venezuela sellar el martes, tras seis aos de espera, su ingreso pleno al Mercosur, aprobado por Argentina, Brasil y Uruguay despus de suspender a Paraguay en una polmica decisin que sumar al bloque al mayor productor de petrleo de Sudamrica. El ingreso de Venezuela al bloque se oficializar con una ceremonia en Brasilia en la que se prev la presencia del presidente venezolano Hugo Chvez, que en su primer viaje oficial al extranjero en 2012 y en plena campaa electoral buscar mostrar que se recuper del cncer diagnosticado hace ms de un ao.

El ingreso de Venezuela, que produce 2,3 millones de barriles diarios de crudo segn la OPEP, haba sido aprobado por los mandatarios en 2006, pero estaba bloqueado por la negativa del Congreso paraguayo a ratificarlo. Tras la suspensin de Paraguay del bloque a raz de la destitucin sumaria del ex presidente Fernando Lugo en junio, los otros tres miembros plenos del Mercosur dieron luz verde a la entrada de Caracas. "Es un ingreso muy anhelado por el gobierno del presidente Chvez", coment a la AFP Fernando Gerbasi, ex vicecanciller venezolano que fue embajador en Brasil. "Pero no s si tanto por el resto de Venezuela", acot. "Brasil y Argentina son economas demasiado grandes frente a la venezolana, ampliamente diversificadas. Venezuela se ha convertido en un pas monoproductor y monoexportador de petrleo y derivados, entonces en qu condiciones vamos a competir y para qu, no s", plante este ex diplomtico. Con las mayores reservas de crudo del mundo, la renta petrolera representa ms del 90% de las divisas que ingresan a Venezuela, un pas de unos 30 millones de habitantes que compra la gran mayora de los bienes que consume y que ha forjado con Brasil, la sexta mayor economa del mundo, una estrecha relacin desde el gobierno del expresidente Luiz Inacio Lula da Silva (2003-2010). Pero con un frreo control cambiario, una industria alicada y polticas econmicas que el propio Chvez define como socialistas, Venezuela es tambin un socio controvertido por su posicin poltica hacia Washington, en tanto denuncia la Convencin Americana de Derechos Humanos, que derivara en su salida de la Corte Interamericana de DDHH. "Dada la manera en que se ha dado el ingreso de Venezuela al Mercosur, de manera tan poco elegante, no pareciera que va a haber ningn cambio respecto a esa decisin", seal a la AFP la internacionalista Elsa Cardozo, acadmica de la Universidad Central de Venezuela.

La analista resalt que el Protocolo de Asuncin para los Derechos Humanos adoptado en 2005 por el bloque reafirma la adhesin al sistema interamericano, por lo que "a Venezuela se le cerraran las puertas del Mercosur por incumplimiento de protocolos", aunque estim que "igual va a ingresar". "El Mercosur ha perdido su brjula y creo que en esa prdida de brjula entra Venezuela", complement Cardozo. El ingreso de Caracas es complejo tambin en momentos que el Mercosur parece estancado en la negociacin de nuevos acuerdos comerciales, entre ellos con la Unin Europea, lanzado en 2000 y relanzado diez aos ms tarde. "Quin podr dudar que con Argentina y Venezuela en el bloque difcilmente se concluya cualquier acuerdo de libre comercio con terceros pases?", se pregunt el ex diplomtico brasileo Rubens Barbosa en una reciente columna en el diario O Estado de Sao Paulo que titul "Rquiem para el Mercosur". "La adhesin (de Venezuela), decidida por motivos polticos (...) puede representar un costo altsimo para los miembros fundadores", aadi Barbosa, que particip en la creacin del bloque a inicios de los '90 y es presidente del Consejo Superior de Comercio Exterior de la poderosa Federacin de Industriales de Sao Paulo. El economista de la Universidad de Sao Paulo Celso Grisi coincidi de su lado en que "la entrada de Venezuela al Mercosur fue negociada por razones mucho ms ideolgicas que econmicas". "Adems es una falta de respeto a la posicin de Paraguay. Brasil efectivamente acab presionando por la entrada de Venezuela", aadi este experto en comercio exterior. El presidente uruguayo Jos Mujica defendi el ingreso de Venezuela y dijo que en la decisin prevaleci "lo poltico sobre lo jurdico", aunque su canciller y su vicepresidente cuestionaron la legalidad de la decisin. Brasil considera la entrada de Venezuela como estratgica, con un intercambio bilateral de casi 6.000 millones de dlares en 2011 -con supervit para Brasil por ms de 3.000 millones - y unos 20.000 millones de dlares invertidos por importantes empresas brasileas en ese pas. AFP

Mercosur
RESEA HISTRICA A.L.A.L.C. En febrero de 1958 se dio a conocer en Santiago de Chile un informe titulado "Bases para la formacin del Mercado Regional Latinoamericano" y un ao despus se complement este informe con recomendaciones acerca de la estructura y normas del Mercado Comn Latinoamericano. El 18 de febrero de 1960 los cancilleres de Argentina, Brasil, Chile, Mxico, Paraguay, Uruguay y el embajador de Per en Buenos Aires y Montevideo suscribieron en Montevideo el Tratado que instituy la Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio (A.L.A.L.C.). CUENCA DEL PLATA La declaracin de Buenos Aires, firmada por los ministerios de Relaciones Exteriores de Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay, en febrero de 1967 enuncia ya los principales objetivos en que luego quedarn incorporados en el tratado de la Cuenca del Plata suscripto en Brasilia, en abril de 1969 y que entr en vigencia el 14 de agosto de 1970. P.I.C.E. En Julio de 1986 los presidentes Ral Alfonsn de Argentina y Jos Sarney de Brasil firmaron una serie de acuerdos que dieron origen al Programa de Integracin y Cooperacin Econmica Argentina-Brasil (P.I.C.E.). Los nuevos gobiernos de Carlos Menem y de Fernando Collor de Mello decidieron a su vez aplicar el P.I.C.E., dando origen al MERCOSUR, instituido por el tratado de Asuncin. El gobierno uruguayo de Lacalle decidi adherir a esta propuesta y la sustitucin de la dictadura de Stroessner por el rgimen transicional del Gral. Rodrguez favoreci la incorporacin de Paraguay.

BENEFICIOS Y DESAFOS DEL MERCOSUR La eliminacin de barreras arancelarias dentro de un mercado comn implica que algunos bienes y servicios (que inicialmente los miembros producan o importaban de terceros pases) sean suministrados ahora por un pas socio, aunque este sea menos eficiente como productor que el resto del mundo. Esto ocurre porque el pas exportador disfruta de una proteccin en el mercado del pas importador debido al arancel externo comn. En el caso de algunas mercancas, la oferta de un pas socio pude reemplazar las importaciones procedentes del resto del mundo y adicionalmente sustituir total o parcialmente la produccin nacional ineficiente. Si un socio tiene costos unitarios menores al precio mundial mas el arancel comn, sus exportaciones pasan a reemplazar las importaciones del resto del mundo y la unin hace bajar los precios del mercado local. Esto significa que los consumidores pueden consumir ms de los bienes ahora menos protegidos y que las empresas adecuarn su oferta, con lo cual caer parcialmente la produccin

ineficiente. Ello implica que habr un incremento neto de las importaciones desde el pas socio. El aumento del consumo, la disminucin de la produccin ineficiente y el incremento neto de las importaciones, constituyen el efecto de creacin de comercio de una unin aduanera. Simultneamente, los productores del pas socio reemplazan a los del resto del mundo, que producen ms eficientemente, como proveedores del mercado nacional. Este desplazamiento eleva el costo social (o costo de las importaciones netas de aranceles), debido a que el socio es menos eficiente que los productores de los terceros pases. Adems, se verifica una prdida de ingresos arancelarios, que son transferidos a los consumidores nacionales, que ahora pagan un precio menor, y a los productores del pas socio que exporta, que venden su produccin a mayor precio que el internacional. La sustitucin de produccin socialmente menos costosa del resto del mundo por la del socio ineficiente, que da lugar a una transferencia de ingresos arancelarios a los productores de ese pas, es conocida como desviacin de comercio. La creacin de comercio es el beneficio de la unin aduanera y la desviacin de comercio su costo.

OTROS BENEFICIOS DEL MERCADO COMN Considerando el lado de las exportaciones, no debe desestimarse la mayor posibilidad de colocacin que ofrece la integracin y el mayor poder de negociacin frente al resto de los pases y uniones comerciales, dada la tendencia mundial a la constitucin de grandes bloques comerciales ("globalizacin"). La conformacin de un mercado comn permite aprovechar las ventajas comparativas y derivadas de diferentes dotaciones relativas de factores y de las diferentes necesidades relativas de materias primas para producir cada bien. Al establecerse el libre comercio interno se induce a la especializacin y se permite el aumento de la eficiencia asignativa. Si la sociedad desea mantener cierto grado de proteccin industrial (por considerar a la industrializacin como un bien social, el Mercado Comn proporciona economas de escala que no pueden ser aprovechadas bajo un rgimen de proteccin nacional. Otras ventajas del Mercado Comn son: mayor variedad de bienes finales a disposicin de los consumidores, lo que representa un incremento en su bienestar; mayor competencia que implica, entre otras cosas, mayor calidad de los bienes y servicios ofrecidos, menores precios y una asignacin de recursos ms eficiente; un importante ahorro de recursos que inicialmente se destinan a las reparticiones aduaneras; mejor asignacin de recursos intrarregional; reduccin de los costos de transporte y comunicacin por la integracin fsica de los Estados Partes que contempla el MERCOSUR. La constitucin de un Mercado Comn afianza las relaciones comerciales, polticas, cientficas, acadmicas, culturales, etc., todo lo cual aleja considerablemente la posibilidad de conflictos entre los pases. Finalmente, el MERCOSUR aparece como un reaseguro para la democracia de los pases intervinientes, al posibilitar un mayor grado de desarrollo econmico con equidad distributiva.

PRINCIPALES DESAFOS..
Liberacin comercial y coordinacin de polticas La conformacin del MERCOSUR avanz por dos vas paralelas y que no necesariamente tuvieron la misma dinmica: por un lado estuvo la disminucin progresiva y automtica de aranceles y trabas no arancelarias al comercio; por otro estuvo la armonizacin de las polticas macroeconmicas y sectoriales que no tienen automaticidad y requiere de acuerdo, negociaciones y compromisos de los gobiernos. Bajo este esquema (y a juzgar por el grado de avance concreto en la armonizacin de polticas) se corra el riesgo de llegar a 1994 con arancel cero sin trabas para-arancelarias, sin listas de excepciones, sin clusulas de salvaguardia (es decir, sin ningn mecanismo que pueda limitar el comercio) pero con polticas nacionales escasamente armonizadas o hasta contradictorias. Asimetras La coordinacin de polticas no slo consiste en la abstencin por parte de los gobiernos de aplicar determinadas polticas nacionales, sino que implica, adems, tomar medidas conjuntas a fin de eliminar asimetras entre las diferentes economas (provocadas generalmente por acciones de gobierno o malformaciones de mercado) que ponen en desigualdad a productores de distintos pases. Algunas asimetras vienen dadas por diferentes cargas y sistemas tributarios sobre insumos y servicios, diferentes tarifas de servicios, diferencias en requisitos administrativos y burocrticos, distintas legislaciones en los temas econmicos y financieros, diferencias en cuanto a las polticas de medio ambiente, etc.. Tanto la coordinacin y armonizacin de polticas como la eliminacin de las principales asimetras deban estar en una avanzada etapa de desarrollo mucho antes de diciembre de 1994. Para fines de 1993 la preferencia arancelaria no era inferior al 82% y en las listas de excepciones de Argentina y Brasil figuraban slo el 20% de los productos de 1990 y el 40% de los existentes en 1991 para Paraguay y Uruguay. El arancel externo comn La conformacin de un Mercado Comn, a diferencia de una zona de libre comercio, incluye la adopcin de un Arancel Externo Comn (AEC) frente a terceros pases. Fue sumamente importante que a la hora de definirlo se tomara como referencia al pas que menor arancel aplicaba. De no ser as se hubiese cerrado el MERCOSUR respecto al resto del mundo, lo que hace que el efecto de desviacin de comercio primara sobre el de creacin. Por otra parte, si se fija un arancel comn alto, para los pases de menor nivel arancelario el M.C. aparece como una alternativa inferior a la zona de libre comercio, que permite comprar bienes externos a precios cercanos a los internacionales. Una cuestin relevante en referencia al arancel comn es al adopcin de un A.E.C. nico para todos los bienes o una estructura arancelaria. Se demuestra que desde el punto de vista econmico un arancel nico produce una mejor asignacin de recursos que una estructura arancelaria, ya que todos los sectores reciben una proteccin real igual a la

nominal e iguales entre s. Sin embargo los Presidentes de los pases del MERCOSUR reunidos en Montevideo a fines de 1992, acordaron que durante un perodo de transicin, el nivel del A.E.C. se establecer entre cero y 20% como mximo a partir de fines de 1993, con algunas excepciones sectoriales, aunque en ningn caso dicho arancel superar el 35%. Reconversin productiva, mercados laborales y costos sociales. El MERCOSUR sin duda produjo contracciones y/o reconversin de algunos sectores. Se deban tomar en consecuencia las medidas necesarias a fin de minimizar los costos sociales de la transicin, facilitar la movilidad de factores, implementar programas de re entrenamiento de mano de obra, disponer de polticas de ingresos, etc.. Uno de los grandes obstculos que encuentran las economas son los altos costos laborales, an cuando los salarios percibidos sean bajos. Lograr mayor flexibilidad laboral es una condicin para disminuir el desempleo y aumentar la competitividad de los pases del MERCOSUR. El sector agrcola El sector agrcola es lo suficientemente importante en los cuatro pases como para haber merecido la constitucin de un subgrupo de trabajo especializado. Es quiz uno de los pocos sectores que presenta ventajas comparativas con potencialidad suficiente como para marcar la presencia de los cuatro socios del MERCOSUR en el escenario internacional, categorizando a la unin como formadora de algunos precios a nivel mundial. El sector agrcola es el ms vulnerable a la apertura a la economa internacional, ya que no puede ajustarse a condiciones de competencia por limitaciones naturales y estructurales. Es tambin el sector que ms sufre la agresin de las polticas generalizadas de los subsidios de los pases desarrollados. Un mercado unificado provoca una intensa reestructuracin agrcola segn condiciones naturales y segn competitividad tcnica. La notable potencialidad argentina en productos agrcolas de clima templado de hace sentir sobre el sus brasileo y el Uruguay, mientras que la produccin brasilea elimina del mercado argentino los productos tradicionales del Nordeste y el Noroeste, y tambin del Paraguay, como el azcar, el algodn, y la yerba mate. El sector industrial En primer lugar se esperaba un incremento en la concentracin y centralizacin de capitales. Al mismo tiempo, nuevas oportunidades se abrieron a pequeas y medianas empresas que no dependen de compradores oligoplicos (pocos compradores que consumen toda la produccin) y que poseen aptitudes sectoriales, organizaciones, tecnolgicas y/o de localizacin para incorporarse ventajosamente al nuevo espacio econmico. Algunas empresas argentinas ya lo venan consiguiendo, y nos parece que ste es el nico espacio viable para la empresas uruguayas y paraguayas, as como para muchas del sur brasileo. Muchas empresas desaparecieron o se mantuvieron como ofertantes

marginales en un mercado oligoplico (mercado donde hay pocos vendedores y muchos compradores). Esta reestructuracin tiene grandes efectos sobre los mercados de trabajo. El nuevo nivel de competitividad, el proceso de reconversin y el aumento de desempleo tienen efectos negativos no solamente sobre los salarios reales sino tambin sobre los niveles actuales de relaciones laborales.

ETAPAS DE INTEGRACIN Los contados ejemplos de integracin exitosos reconocen bsicamente, dos caractersticas comunes: * Una interrelacin creciente y "de hecho" de las economas involucradas; esto es, al margen o independientemente de cambios institucionales acompaantes. * El desarrollo del intercambio y de una mayor complementariedad entre las economas integradas de hecho, fuerza a los gobiernos a institucionalizar la integracin mediante legislacin y acuerdos, que alcanza su grado mximo con la armonizacin de las polticas macroeconmicas de los pases involucrados. El caso del MERCOSUR denota una secuencia exactamente inversa: la integracin comenz con la firma de acuerdos institucionales, por los cuales se espera crear las condiciones como para que la integracin marche a un ritmo ms rpido que en otros casos de economa integradas. Esta circunstancia presenta ventajas y desventajas. En el primer grupo cabe incluir el hecho de que la creacin de un ambiente ptimo para la integracin deba acelerar y simplificar el proceso de creacin y desviacin del comercio, movilidad de capitales y dems factores productivos, etc.. La principal desventaja de anticiparse a los cambios econmicos, reside en que debe ser muy firme la voluntad poltica para soportar las resistencias de algunos sectores de la economa ante la magnitud y velocidad de los cambios que supone la integracin. MODERNIZACIN DEL MARCO LEGAL Y REGULATORIO Los aspectos centrales que hacen a los cambios legales y administrativos necesarios para la constitucin del MERCOSUR, pueden agruparse en institucionales econmicos e institucionales polticos. Entre los primeros sobresale la necesidad de desregular los mercados nacionales de forma de reducir el denominado "costo pas" de cada Estado Parte. Entre los segundos se destaca el funcionamiento pleno de los distintos poderes de gobierno y de varios mecanismos de participacin de los habitantes a travs de instituciones intermedias, fortaleciendo de ese modo los sistemas democrticos vigentes en la regin. ENTRE ROS EN EL MERCOSUR PRINCIPALES EXPORTACIONES (ver anexo)

Las principales actividades exportadoras de la provincia son esencialmente primarias o derivados de stas por transformacin a travs de agroindustrias asentadas en el territorio. El desarrollo logrado en los ltimos aos ubica a la provincia de Entre Ros entre los principales exportadores despus de Buenos Aires, Santa Fe, Chubut y Crdoba. Arroz: Entre Ros ha aumentado su participacin alcanzando al 83% de las exportaciones argentinas. Es, por lo tanto, la primera exportadora de este producto. (ver anexo I - pgina 40). Frutas y jugos ctricos: Tambin ocupa el 1er lugar entre las provincias exportadoras de frutas y jugos ctricos, abarcando casi el 40% de las exportaciones argentinas. Maderas: las exportaciones de madera son las que han alcanzado mayor crecimiento en un equivalente de 20 veces en relacin a 1987. De esta manera Entre Ros se coloca en primer lugar entre las provincias exportadoras de madera. Otros rubros: debemos destacar las exportaciones de pelo de conejo de angora del cual Entre Ros es el principal exportador del pas. Otros rubros que merecen mencin son los aceites vegetales, leche en polvo, miel, yeso, arenas especiales, pescado de ro. (ver anexo I - pgina 39). Destino de las exportaciones A partir de 1990 se registr una mayor participacin de pases latinoamericanos como Brasil, Uruguay, Chile y Per y en menor medida Mxico y Bolivia, conquistando as nuevos mercados para la produccin local. De esta manera se ha contenido la dependencia en las ventas entrerrianas al exterior de pases como los Estados Unidos y los integrantes de la C.E.E. que absorban el 60%. AVANCES INSTITUCIONALES: En materia de transporte, se anunci la constitucin de una comisin tripartidaria entre Argentina, Brasil y Uruguay para el seguimiento del eje vial San Pablo-Buenos Aires, una supercarretera de 4.000 Km de longitud, que vincular los polos industriales ms importantes de los tres pases. El proyecto estar a cargo del sector privado en todas sus fases. Tambin se analizaron los estudios para el futuro desarrollo del eje de integracin fluvial constituido por los ros Tiete y Paran, que permitira abrir una nueva va de transporte entre San Pablo y Buenos Aires. Se acordaron las iniciativas para la construccin de una serie de puentes que unan distintos puntos a la altura de Corrientes y Misiones, como el de Andrs Quacurari (Misiones) y Copanema (Brasil). Se realiz en Washington una reunin del Grupo Cuatro ms Uno, conformado por los pases del MERCOSUR y los EEUU.. Se inform que los EE.UU. estudiarn la posibilidad de negociar acuerdos de libre comercio con los integrantes de MERCOSUR.

El gobierno de los Estados Unidos asegur que Amrica latina es rea prioritaria en su poltica exterior y que impulsar la constitucin de una zona de libre comercio continental, segn lo anunci el secretario de Estado Warren Christopher. Otras iniciativas privadas que son ejemplo de acuerdos recprocos de cooperacin La fuerte competencia desatada por la importacin de productos textiles, en especial de Brasil, alent a las empresas Grafa y Alpargatas a fusionar sus intereses fundamentales con miras al MERCOSUR. Ambas empresas analizaron los posibles esquemas de complementacin que les permitan mejorar la competitividad del sector y aprovechar los potenciales beneficios que este proceso de regionalizacin trae aparejados. Una delegacin de pequeos y medianos empresarios de Ro de Janeiro Visitaron Buenos Aires, con el objeto de aumentar su volumen de operaciones mediante asociaciones con empresarios argentinos. Se produjo un canje de acciones que permiti concretar el acuerdo celebrado entre dos empresas siderrgicas del MERCOSUR, se trata del convenio entre la argentina SIAT (subsidiaria de SIDERCA del grupo TECHINT) y la brasilea CONFAB TUBOS, ambas fabricantes de tubos con costura, por el que cada una cedi un 30% de su paquete accionario. El objetivo declarado por las firmas es el de complementar y especializar la produccin, repartiendo volmenes y haciendo que cada planta elabore aquello para lo que est capacitada. Tras una ausencia de 15 aos la General Motors anunci el retorno a la Argentina para fabricar su clsica pick-up. Este desembarco llega de la mano de un acuerdo que busca aprovechar los beneficios del MERCOSUR. El Banco del Estado de Ro de Janeiro (Brasil) coloca U$S 10 millones a disposicin de empresarios de los pases miembros del MERCOSUR. Argentina y Uruguay aprobaron el llamado a seleccin entre seis empresas calificadas para realizar los estudios de factibilidad del puente sobre el Ro de la Plata que unir Buenos Aires y Colonia. El mercado consumidor bonaerense y del litoral argentino son el objeto que se propone conquistar el sector agroindustrial uruguayo; para ello, la regin del sudoeste del Uruguay inici un proceso de desarrollo productivo exportador, en el que participan ms de 130 empresas.

Anexo I
ESTADSTICAS EXPORTACIONES DE ENTRE ROS POR GRANDES RUBROS % MILES DE U$S PREPARADOS FORRAJEROS 0,5% 1.172 LANAS Y PELOS 0,4% 1.067 EXPELLERS DE LINO 2,9% 7.037 LECHE EN POLVO 2,9% 7.057 RESINAS NATURALES Y ARTIFICIALES 3,9% 9.342 ACEITES VEGETALES 5,1% 12.272 JUGOS CTRICOS 5,3% 12.333 ARROZ 8,5% 20.848 FRUTAS CTRICAS 9,0% 21.819 MADERAS 9,3% 22.473 OTROS CEREALES 11,5% 27.800 CARNES FRESCAS 14,2% 34.250 PREPARADOS CRNICOS 23,3% 53.830 OTROS 4,0% 9.752 TOTAL 100,0% 241.704 AGRICULTURA PRINCIPALES CULTIVOS SOBRE SUPERFICIES SEMBRADAS DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS (EN PORCENTAJES) ARROZ 5,1% LINO 31,6% SORGO 23,8% TRIGO 18,7% MAIZ 14,9% GIRASOL 3,5% SOJA 2,4% GANADERA EXISTENCIA GANADERA DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS (EN PORCENTAJES) VACUNOS 76,6% LANARES 18,5% PORCINOS 1,1% CAPRINOS 0,1% EQUINOS 3,7%

Mercosur o Mercado Comn del Sur:

Es una Organizacin regional creada por el Tratado de Asuncin (1991) para el establecimiento de un mercado comn en Sudamrica. Tiene su origen en un acuerdo bilateral de comercio firmado por Argentina y Brasil en 1986, el cual se ampli en 1990 para formar una zona de libre comercio. El Mercosur pretende crearlo mediante la reduccin de aranceles entre los pases miembros (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay). Tambin trata de adoptar polticas regionales de comercio, integrar recursos, dotar a la regin de ms influencia en la esfera comercial y actuar como precursor en el desarrollo de una zona de libre comercio en el hemisferio occidental. El 1 de enero de 1995 el Mercosur entr en vigor. Ese mismo ao, la organizacin vivi importantes momentos para su consolidacin y ampliacin, tras ser firmado en junio un acuerdo de libre comercio con Chile (que gozaba de la condicin de miembro asociado desde agosto de 1994) y un acuerdo de asociacin con Bolivia en diciembre, mes en el que tambin se alcanzaron e iniciaron proyectos de cooperacin con la Unin Europea. El Mercado Comn del Sur es un ambicioso proyecto de integracin econmica, en el cual se encuentran comprometidos Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. Tiene como principal objetivo, aumentar el grado de eficiencia y competitividad de las economas involucradas ampliando las actuales dimensiones de sus mercados y acelerando su desarrollo econmico mediante el aprovechamiento eficaz de los recursos disponibles, la preservacin del medio ambiente, el mejoramiento de las comunicaciones, la coordinacin de las polticas macroeconmicas y la complementacin de los diferentes sectores de sus economas. La Secretara Administrativa Permanente del Mercosur se encuentra en Montevideo (Uruguay). Los inicios del proceso de integracin del Mercosur En la dcada del 70 Uruguay profundiz su relacionamiento comercial con Brasil a travs del Protocolo de Expansin Comercial (PEC) y con Argentina a travs del Convenio Argentino Uruguayo de Cooperacin Econmica (CAUCE). Entre los aos 1984 y 1989 Argentina y Brasil suscribieron veinticuatro protocolos bilaterales, en los que se regulaban diversas reas. Se puede decir que los antecedentes ms inmediatos, datan del ao 1985 con la Declaracin de Foz de Iguaz, por la que se crea una Comisin Mixta de Alto Nivel para la integracin entre Argentina y Brasil. En 1990, Argentina y Brasil suscribieron y registraron en ALADI un Acuerdo de Complementacin Econmica, en el que sistematizaron y profundizaron los acuerdos comerciales bilaterales preexistentes. En ese mismo ao, representantes de ambos pases se reunieron con autoridades de Uruguay y Paraguay, ocasin en la cual estos ltimos

expresaron la firme disposicin de sus pases de incorporarse al proceso bilateral en curso. Se convino entonces, que era necesario suscribir un acuerdo creando un mercado comn cuatripartito. En 26 de marzo de 1991 se firma el Tratado de Asuncin entre los cuatro pases, que no debe considerarse como un tratado final constitutivo del Mercosur, sino como el instrumento de carcter internacional destinado a hacer posible su concrecin. Es un acuerdo con vocacin regional, pues queda abierto a la adhesin de los dems Estados miembros de la ALADI. Es tambin, un acuerdo de integracin econmica, establecindose un programa de liberacin comercial, la coordinacin de polticas macroeconmicas y un arancel externo comn, as como otros instrumentos de la regulacin del comercio.

Principales objetivos del Mercosur Con la firma del Tratado de Asuncin qued constituido a comienzos de 1991 el Mercado Comn del Sur (MERCOSUR) entre la Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. En junio de ese ao se firm el acuerdo "Cuatro ms uno" con la adhesin de los EE.UU. El MERCOSUR se constituye para compatibilizar la integracin regional entre Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay, adems de constituir una zona de libre comercio. Es una muestra de inters que tienen los pases latinoamericanos en profundizar sus relaciones comerciales, articular progresivamente sus economas y buscar soluciones a sus problemas comunes de crecimiento y desarrollo. Entre los objetivos generales del MERCOSUR se incluyen: La libre circulacin entre los pases miembros, de bienes, servicios y factores de la produccin mediante la supresin de los aranceles aduaneros y las restricciones no arancelarias; El establecimiento de aranceles externos comunes; La coordinacin de posiciones en los foros econmicos internacionales. Junto con el crecimiento del comercio multilateral, esta asociacin busca potenciar las ventajas comparativas de cada pas y la insercin de la regin en el mundo. Esto implica mucho ms que la desgravacin arancelaria, ya que supone acordar estrategias comunes en materia de poltica de comercio exterior, industrial y agrcola, as como de las polticas econmicas y sociales que permitan reestructurar conjuntamente las economas y lograr mayor compatibilidad con nivel internacional.

Grandes desventajas y ventajas

DESVENTAJAS: No carece de pocos obstculos, especialmente aquellos referidos a las asimetras existentes entre los pases involucrados. Dichas diferencias se expresan en el grado de desarrollo social y econmico, el nivel de sus avances en materia cientfico-tecnolgica, el tamao de su poblacin, etc. Aunque existen diferencias de extensin, grado de industrializacin, desarrollo y de recursos entre estos pases, su integracin es importante para intensificar los intercambios y lograr economas de escala para mejorar el bienestar comn. En este proceso de consolidacin del mercado comn se deben superar varios obstculos que los gobiernos de los cuatro pases miembros estn tratando de lograr en un clima de cooperacin. Entre ellos, se pueden mencionar algunos de los problemas que se presentan en el sector agrcola: La mayor complementarios. parte de los productos agrcolas son competitivos ms que

Los ciclos productivos estacionales coinciden en la mayor parte de los cultivos en los cuatro pases, lo que restringe cada vez ms la complementariedad. Se presentan grandes diferencias de productividad entre los pases, debido a los distintos niveles de eficiencia en las explotaciones agrcolas, de los servicios y de la infraestructura, diferentes sistemas fiscales, etc. Todo ello explica lo difcil que resulta llevar a cabo esta integracin para que sus efectos no perjudiquen es demasa a ningn sector. Uno que puede ser perjudicado es el azcar en la Argentina, frente a la competencia de la industria azucarera brasilea, mientras que como los productores argentinos de trigo y soja son ms competitivos que los de Brasil y Paraguay, un mercado libre de estos productos nos beneficiara pero perjudicara a los otros pases miembros, sobre todo al complejo agroindustrial que se monto en Brasil en base a la soja. Las zonas fronterizas estn muy descuidadas ya que existe una gran cantidad de contrabando, etc. Hay medidas de costo, mediano y largo plazo. Otro problema es los cruces de autos robados y el pequeo y gran contrabando. VENTAJAS: El comercio de los pases del MERCOSUR se ha cuadriplicado desde 1990. En la poltica econmica de los pases se considera al comercio como base fundamental para el desarrollo. El futuro de nuestro pas est estrechamente vinculado al comercio exterior.

El Mercado Comn del Sur (Mercosur), es un bloque subregional integrado por Argentina, Brasil, Paraguay (actualmente suspendido por la violacin de la Clusula Democrtica del Protocolo de Ushuaia) Uruguay y Venezuela. Tiene como pases asociados a Bolivia, Chile, Colombia, Per, y Ecuador. Fue creado el 26 de marzo de 1991 con la firma del Tratado de Asuncin.

Argentina

Brasil

Paraguay

Uruguay Bolivia Chile

Venezuela Colombia

Per

Ecuador