DIREITO PREVIDENCIRIO

Ponto do Programa 1. Seguridade social. 1.2 Conceituao. 1.3. Organizao e princpios constitucionais.

Orientao/Dica Do art. 194 ao 204 da CF/88 Art. 194 da CF/88 Art. 194, pargrafo nico, da CF/88

2. Legislao previdenciria: contedo, fontes, autonomia, Este item deve ser estudado somente atravs do aplicao das normas previdencirias, vigncia, livro de Direito Previdencirio. hierarquia, interpretao e integrao. 2.1. Orientao dos Tribunais Superiores. 3. Regime Geral de Previdncia Social. 3.1 Segurados obrigatrios. 3.2. Conceito, caractersticas e abrangncia: empregado, empregado domstico, contribuinte individual (empresrio, autnomo e equiparado a autnomo), trabalhador avulso, segurado especial. 3.3. Segurado facultativo: conceito, caractersticas, filiao e inscrio. 3.4. Trabalhadores excludos do Regime Geral. 4. Empresa e empregador domstico: conceito previdencirio. 5. Financiamento da seguridade social. 5.1. Receitas da Unio. 5.2. Receitas das contribuies sociais: dos segurados, das empresas, do empregador domstico, do produtor rural, do clube de futebol profissional, sobre a receita de concursos de prognsticos, receitas de outras fontes. 5.3. Salrio-de-contribuio. 5.3.1. Conceito. 5.3.2. Parcelas integrantes e parcelas no-integrantes. 5.3.3. Proporcionalidade. Art. 131 da Lei n 8.213/91 Art. 6, pargrafo nico, do Regulamento da Previdncia Social (RPS)

Principais artigos: 9 a 11 do RPS, mas, infelizmente, vocs tero que saber, principalmente, o art. 9.

Art. 12 do RPS Importante saber qual o percentual que incide sobre a base de clculo da contribuio. Do art. 194 ao 205 do RPS, aprovado pelo Decreto n 3.048/99, uma das partes mais importantes do edital. Outro ponto fundamental para o concurso. Art. 214 do RPS, aprovado pelo Decreto n 3.048/99. Ateno especial aos 1, 9 e 16. Arts. 229 e 230 do RPS, aprovado pelo Decreto n 3.048/99. Cuidado: a SRP e a SRF no possuem competncia para instituir as referidas contribuies. Essa competncia pertence Unio (sendo indelegvel). Ver tambm o art. 1 da Lei n 11.098/2005. Dica: relacionem, separadamente, todas as datas de recolhimento. No livro, ver as pginas 126 e 127. Arts. 34 e 35 da Lei n 8.212/91. Cuidado, a multa a que se refere este item trata-se de multa moratria e no por descumprimento de obrigao acessria, prevista no art. 283 do RPS. Trata-se de obrigao de fazer ou no fazer e esto relacionadas do art. 225 ao 228 do RPS,

5.4. Arrecadao e recolhimento das contribuies destinadas seguridade social. 5.4.1. Obrigaes da empresa e demais contribuintes.

5.4.2. Prazo de recolhimento.

5.4.3. Recolhimento fora do prazo: juros, multa e atualizao monetria.

5.4.4. Obrigaes acessrias.

aprovado pelo Decreto n 3.048/99. Ateno especial ao item que trata da Guia de Recolhimento ao FGTS e Informaes Previdncia Social (GFIP). Ateno: o descumprimento destas obrigaes acarreta a lavratura de Auto de Infrao (do art. 282 ao 293 RPS), que no se encontra no programa, mas sugiro a leitura dos arts. 289, 290, 291, 293. Do art. 231 ao 237 do RPS. Este assunto sempre foi pedido nos concursos de auditor fiscal (1997, 1998, 2001 e 2003) e sempre foi solicitada a literalidade dos artigos. Especial ateno ao artigo que trata da inscrio de ofcio e da aferio indireta. Importante ler ainda o art. 33 da Lei n 8.212/91. Do art. 219 ao 224-A do RPS. D especial ateno para o instituto da RETENO. Art. 37 da Lei n 8.212/91 Notificao Fiscal de Lanamento de Dbito NFLD: documento emitido por auditor fiscal da Previdncia Social quando do descumprimento de obrigao principal. Auto Infrao AI: documento emitido por auditor fiscal da Previdncia Social quando do descumprimento de obrigao acessria. 9. Parcelamento de contribuies e demais importncias devidas seguridade social. 10. Decadncia e prescrio. Art. 244 do RPS Ateno especial aos seguintes dispositivos: art. 45 e 5 e art. 46 da Lei n 8.212/91. Arts. 103 e 104 da Lei n 8.213/91. Art. 219, 9 e do art. 247 ao 254 do RPS. Cuidado com o 1 do art. 72 da Lei n 8.213/91. Ver art. 170-A do CTN. 13. Iseno de contribuies: requisitos, manuteno e perda. 14. Prova de inexistncia de dbito. Do art. 206 ao 210 do RPS, com especial ateno ao art. 206, caput, 8 e art. 209 do RPS. Do art. 257 ao 265 do RPS. Ateno especial aos arts. 278 e 262, pargrafo nico, do RPS. Ateno especial ao Crime de Apropriao Indbita Previdenciria e Sonegao de Contribuio Previdenciria. Ateno, ainda, com o 2 do art. 168-A e 1 do art. 337-A, ambos do Cdigo Penal. Ateno com os arts. 38, 8, 39 e 1 e 3da Lei 8.212/91. Art. 16 do RPS. Do art. 26 ao 30 do RPS. 17. Plano de Benefcios da Previdncia Social: beneficirios, espcies de prestaes, benefcios, perodos de carncia. Os principais benefcios que so pedidos em prova so: auxlio doena, auxlio acidente e penso por morte (ver o art. 105 do RPS).

6. Exame da contabilidade.

7. Reteno e responsabilidade solidria: conceito, natureza jurdica e caractersticas.

8. Notificao fiscal de lanamento de dbito.

11. Restituio e compensao de contribuies. 12. Reembolso de pagamento.

15. Crimes contra a Previdncia Social; Lei n. 9.983/2000.

16. Dvida ativa.

Geralmente, tambm, cobram a forma de clculo da aposentadoria por idade e o abono anual. Legislao Leiam a Lei n 10.666/2003... pequena!

H uma infinidade de questes sobre Direito Previdencirio que podem ser pedidas em prova. Portanto, pessoal, as dicas acima mencionadas no significam que vocs tenham que estudar s estes pontos, para o concurso tem-se que estudar "tudo", no entanto, as dicas so para vocs, quando revisarem a matria, darem uma especial ateno. Outrossim, por curiosidade, os programas dos concursos realizados para auditor fiscal da Previdncia Social (AFPS) contemplavam, ainda, os seguintes assuntos, os quais no se encontram no Edital para o prximo concurso: 1. Matrcula da empresa. 2. Infraes legislao previdenciria. Art. 256 do RPS Do art. 283 ao 289 do RPS. Especial ateno com o art. 286, art. 290, pargrafo nico, e art. 291, 2 do RPS. Do art. 303 ao 310 e art. 366 do RPS. Ateno especial ao art. 306, 1 e 2 do RPS.

3. Recurso das decises administrativas.

Artigos: 3, 5 caput, 6, 7, 8, 9 4. Sistema Integrado de Pagamento de Impostos e Contribuies (vedaes opo), 13 e 17 da Lei n. das Microempresas e das Empresas de Pequeno Porte 9.317/96 (SIMPLES: Lei n. 9.317/96 e alteraes posteriores). Principalmente o art. 9. 5. Manuteno, perda e restabelecimento da qualidade de segurado. Arts. 13 e 14 do RPS.

Desejo boa sorte a todos e que Deus sempre esteja presente em suas vidas! Alexsandro C Cruz
Todo o homem que l demais e usa o crebro de menos, adquire a preguia de pensar. Albert Einstein

por

Elaine Cristina

Dicas de Direito Previdencirio para o Concurso do INSS

Oi amigos! Dando continuidade a nossa conversa sobre as principais disciplinas do concurso do INSS, agora falaremos de dicas sobre Direito Previdencirio. Apesar de j existir um artigo do Prof. Marco Andr sobre Previdencirio, ainda gostaria de abordar um aspecto, pois pelo que andei conversando e respondendo de e-mails, sinto a dificuldade de alguns concurseiros em aprender essa disciplina. No so poucos os concurseiros que freqentemente enfatizam as dificuldades encontradas no estudo do direito previdencirio. Para esses candidatos eu pergunto: Vocs j estudaram ou pelo menos tem uma noo de direito do trabalho? A maior parte dos candidatos, por ansiedade ou pensando no peso da disciplina, comea os estudos de previdencirio sem antes dar pelo menos uma lida em Direito do trabalho. Se voc no tem pelo menos uma noo do que seja um contrato de trabalho, o conceito de relao de trabalho, remunerao, quais as verbas que compem a remunerao, jornada de trabalho, acho melhor voc nem comear a ler previdencirio, pois esses conceitos servem como base para o entendimento da matria. Realmente essa disciplina, apesar de parecer simples, vem recheada de detalhes que, se no aprendidos de forma sistemtica, podem tornar o seu estudo um tanto cansativo. Todo o estudo do Direito Previdencirio baseia-se nas Leis n 8.212 e 8.213/1991, ambas regulamentadas pelo Decreto n 3.048/99 e suas alteraes. Aqui surge a primeira dica quanto ao estudo dessa disciplina. Se voc optar por estudar pelo texto legal seco (o que no o mais aconselhvel), opte por estudar primeiramente o regulamento, pois por ser mais rico em detalhes, acredito que o seu estudo engloba em torno de 90% dos textos das leis que regem a previdncia. Vale aqui um comentrio, interessante voc buscar estudar sempre pelo menos livro, lei, apostila, o intuito que com o tempo voc crie um espcie de memria fotogrfica do texto e da posio dos artigos (parece engraado, mas s vezes, durante a prova, voc no lembra muito bem de uma regra e uma das formas de record-la tentar buscar na memria qual era a posio daquele item no livro. Acredite, muitas vezes funciona!). No tenham pena de grifar, riscar seus livros, fazer comentrios, esquemas, pois esses comentrios e lembretes podem auxili-lo no momento de reviso da matria e imagine a alegria dos seus amigos concurseiros, recebendo seus livros comentados para estudar (afinal, como vocs vo passar, podero doar todo o seu material). Bom, voltando ao direito previdencirio, aconselho-os a acompanhar o seu estudo por meio de um livro que detalhe e demonstre como funciona o mundo previdencirio. Com certeza o seu estudo ser muito mais produtivo e agradvel, pois existem diversos pontos da legislao que, se no forem bem entendidos, apresentam grandes chances de serem errados em provas. Lembrem-se sempre, ningum passa em concurso decorando nada, at porque as bancas examinadoras

procuram levantar questes que prezam pelo raciocnio sistemtico da matria, ou seja, vocs devem entender o que esto estudando e sempre procurar fazer uma ligao entre o que esto lendo e a vida real. Crie exemplos relacionados aposentadoria do seu pai ou a inscrio da sua me, dona-de-casa, como segurada facultativa. Pense naquele deficiente pedindo dinheiro no sinal e como a Assistncia Social pode auxili-lo. Lembre-se que, quando voc for aprovado para o INSS, estar ingressando em um Regime Prprio de Previdncia Social criado pela Unio. Enfim, traga o direito previdencirio para dentro da sua vida (filosfico, no?), mas procure fazer isso com todas as disciplinas: direito do trabalho, quando estiver contratando uma empregada domstica, direito civil quando estiver se casando ou separando, direito comercial quando estiver assinando um cheque (um ttulo de crdito). Espero que vocs no tenham que aplicar o Penal em suas vidas, deixe para aprender vendo o "linha direta". Abaixo, trago a indicao de alguns livros que, no tenho dvida, agregaro valor aos seus estudos. Com certeza existem outros no mercado, apesar de ser essa, de longe, a matria mais carente de boas obras. Conforme j disse em outros artigos, aconselho sempre que possvel, vocs compararem os livros disponveis no mercado, pois s vocs mesmos so capazes de avaliar o material que mais lhe agrada (linguagem, exerccios, layout, n de pginas, custo etc.) Dentre os que tive a oportunidade de conhecer e analisar destaco: - O livro Manual de Direito Previdencirio do Marco Andr Ramos Vieira, Ed. Impetus, segunda edio. O livro com 480 pginas e 470 questes (atualizadssimo, saiu do forno no dia 22/08) apresenta uma linguagem bem simples e objetiva, contando com exerccios e exemplos prticos que ajudam no aprendizado da disciplina, deve ser por isso que se tornou o mais vendido na rea. Muitos devem estar dizendo que sou suspeita para indic-lo, mas em funo disso mesmo que indico com a certeza de que o livro didtico e suprir todos os anseios em relao a disciplina. Tive a oportunidade de participar da anlise do texto, antes mesmo de se tornar uma obra, e sei da seriedade do trabalho que foi desenvolvido. Para conhecer o trabalho do professor d uma olhadinha nas aulas do site. - Direito da Seguridade Social do Srgio Pinto Martins, Ed. Atlas. Esse livro foi, durante esses ltimos anos, o nico capaz de nos auxiliar na compreenso do direito previdencirio, j que no existiam obras didticas e atualizadas que abordassem o tema. A maior preocupao com relao a esse livro, diz respeito a atualizao, j que sua reviso acontece anualmente e esse ano j tivemos diversas alteraes no texto previdencirio. Outro aspecto que por no ser direcionado para rea de concursos, no possui exerccios, fundamentais para auxiliar no aprendizado. - Outra obra que acaba de ser lanada o Curso de Direito Previdencirio do Fbio Zambitte, Ed. Impetus. Infelizmente, ainda no tive oportunidade de conhecer a obra, mas mais uma opo para que vocs possam comparar e verificar o que mais lhes agrada.

To logo vocs assimilem toda a matria previdenciria, deve-se passar para aquela fase de exerccios e revises. Fiquei sabendo que est no forno um livro de exerccios comentados do

Alexsandro (prof. do site), Ed. Ferreira, e acredito que ser vlido depois que vocs tiverem consolidado a matria (lembrem-se das dicas dos artigos passados: livros atualizados, de qualidade e muitos exerccios so o caminho para vocs detonarem na prova!) Quanto ao programa de previdencirio descrito no edital, no foram apresentadas alteraes em relao ao ltimo concurso, apenas foram includos os seguintes tpicos: "Reforma da Previdncia" que corresponde s modificaes introduzidas pela EC n20/98 e "Reembolso de pagamento" que corresponde ao reembolso de Salrio Famlia e Maternidade (este quando era pago pela empresa) pago pela empresa e reembolsado pelo INSS no momento do pagamento mensal da contribuio previdenciria.