Nota: Este livro foi escaneado e corrigido por Norman P. J. Davis Jr.

, em agosto de 2005, para o uso exclusivo de pessoas com alguma deficiencia visual e sua distribuição ao público em geral, bem como para fins comerciais é extritamente proibida pela lei brasileira de direitos autorais. As notas do texto foram postas entre colchetes para facilitar sua identificação. Para ir direto para o texto localize ***. ANTONIO GERALDO DE AGUIAR SERVIÇO SOCIAL E FILOSOFIA DAS ORIGENS A ARAXÁ Antonio Geraldo de Aguiar é professor da Faculdade de Serviço Social de Lins, onde coordena os trabalhos de Conclusão de Curso e chefia o Departamento de Formação e Cultura. É também professor e Chefe do Departamento de Educação na Faculdade de Ciência de Bauru. Tem atuado de maneira singular na área de Serviço Social, participando de encontros, reuniões, congressos e simpósios, destacando-se por sua postura comprometida e comprometedora na linha da reconceituação e da prática junto aos marginalizados. "Serviço Social e Filosofia - das origens a Araxá" é o resultado final, publicado em livro, de "Serviço Social no Brasil - ensaio crítico ao Documento de Araxá", que deu ao professor Geraldo o Título de Mestre em Filosofia da Educação. O livro possui três capítulos, interligados pela seriedade no trato das questões pertinentes ao Serviço Social e suas origens no Brasil: o primeiro aborda o aparecimento da profissão, o segundo apresenta a questão do Desenvolvimento, assumido pelos profissionais como ideologia a nível nacional e o terceiro analisa os pressupostos do Documento de Araxá.

SERVIÇO SOCIAL E FILOSOFIA DAS ORIGENS A ARAXÁ

Copyright © do Autor Co-edição CORTEZ EDITORA / EDITORA UNIMEP (Universidade Metodista de Piracicaba) Conselho editorial: Elyeser Barreto César José Luiz Sigrist Elias Boàventura Hugo Assmann - editor executivo Capa: Jeronimo Oliveira Copidesque: Lenice Bueno Produção: Helen Diniz Revisão: Renato Nicolai Nenhuma parte desta obra pode ser reproduzida ou duplicada sem autorização expressa do Autor e dos editores. Direitos para esta edição CORTEZ EDITORA / UNIMEP Rua Banira, 387 - Tel.: (011) 864-0111 CEP 05009 - São Paulo - SP Impresso no Brasil 1982 ANTONIO GERALDO DE AGUIAR Prof. das Escolas de Serviço Social em Lins e Bauru; mestre em Filosofia da Educação pela Universidade Metodista de Piracicaba. SERVIÇO SOCIAL E FILOSOFIA DAS ORIGENS A ARAXÁ CORTEZ EDITORA EDITORA Àw IMEP

CIP-Brasil. Catalogação-na-Publicação Câmara Brasileira do Livro, SP Aguiar, Antônio Geraldo de. A227s O serviço social no Brasil: das origens à Araxá / Antonio Geraldo de Aguiar. - São Paulo: Cortez: Piracicaba Universidade Metodista de Piracicaba, 1982. Originalmente apresentada como dissertação de mestrado à Universidade Metodista de Piracicaba. Bibliografia. 1. Serviço social - Brasil 2. Serviço social - Brasil História I. Título. 82-1428 C D D-361.981

Índices para catálogo sistemático: 1. Brasil: Serviço social 361.981 2. Brasil: Serviço social: História 361.981

SUMÁRIO PREFÁCIO ......... 11 INTRODUÇÃO ....... 13 CAPÍTULO I - A IGREJA, O TOMISMO E O SERVIÇO SOCIAL ..........17 A Igreja Católica no Século XX . .......... 17 A Igreja Universal ................... 17 A Ação Católica .................... 19 A Igreja no Brasil ............................................... 20 A Formação do Laicato ........ 21 A Ação junto aos intelectuais e universitários. Fundação das Faculdades Católicas ................... 24 As relações Igreja-Estado. A Liga Eleitoral Católica ........... 25 O Serviço Social no Brasil - Fundação das Primeiras Escolas de Serviço Social e Formação dos Assistentes Sociais ............. 28 Fundação das Primeiras Escolas de Serviço Social ......... 29 Escola de Serviço Social de São Paulo 29 Escola de Serviço Social do Rio de Janeiro 29 A Formação dos Assistentes Sociais e suas características ............ 31 A Formação dos Assistentes Sociais e os Congressos de Serviço Social 35 A Formação do Assistente Social e a ABESS ........... 37 Pressupostos Filosóficos - Neotomismo ........ 39 Renascimento do Tomismo ....................... 39 A Filosofia de Santo Tomás: Alguns Aspectos ................. 41 Código de Malinas ................................... 43 Neotomismo no Brasil ......................... 44 Leonardo Van Acker ............................. 45 Alexandre Correa ..................... 46 Pe. Roberto Sabóia de Medeiros - S. J. ................... 46 Pe. Leonel Franca - S. 1. ............................... 48 Pe. Eduardo Magalhães Lustosa - S. J. .......................... 50 Pe. Pedro Cerrutti - S. J. ............. 50 Jacques Maritain e o Humanismo Integral ...................... 51 Jacques Maritain e sua presença entre nós .................. 51 O Ideal Histórico .................. 53 A Presença Norte-Americana no início do Serviço Social Brasileiro através do Neotomismo e Funcionalismo ............... 57 Programa de Bolsas de estudos ........... 57 A convivência entre os postulados cristãos e neotomistas e as técnicas norte-americanas 60 A presença cristã e os processos de Caso, Grupo e Comunidade 61 O Serviço Social de Grupo e o neotomismo . .. ... .. ..

...

64

CAPÍTULO II - SERVIÇO SOCIAL E DESENVOLVIMENTO ........... 67 Introdução ................. 67 ONU - A Organização das Nações Unidas e o desenvolvimento ............... 69 O Desenvolvimento de Comunidade de 1945 a 1953 ................... 71 O Desenvolvimento e os Governos de Dutra (1945-1950) e o de Vargas (1950-1954) O Serviço Social nos Governos Dutra e Vargas 74 Desenvolvimento de Comunidade de 1954 a 1967 ............. Período de 1954 a 1960 ............ 76 Final do Governo de Vargas e o Governo de Café Filho 76 O Governo de Juscelino Kubitschek e o Desenvolvimentismo 78 O Serviço Social de 1954 a 1960 ........... 86 Período de 1960 a 1967 .......... 91 Governo de Jânio Quadros, João Goulart e o Golpe de 1964 .......... 91 Governo de Jânio Quadros .......... 91 Governo de João Goulart .......... 93 Golpe de 1964 ............ 97 O Serviço Social de 1960 a 1967 ............. 98 O Desenvolvimento de Comunidade após 1967 ......... 105 Algumas Características do Regime Militar de 1964 .......... 106 O Serviço Social depois de 1967 ........... 109 CAPITULO III - DOCUMENTO DE ARAXÁ: SEUS PRESSUPOSTOS 110 Apresentação e Síntese do Documento de Araxá ......... 110 Apresentação do Documento de Araxá ......... 110 Síntese do Documento de Araxá .......... 110 76

71

Fatos e acontecimentos da história brasileira e a do Serviço Social na época do Documento de Araxá .......... 117 Fatos e acontecimentos da história brasileira na época do Documento de Araxá - Governo Castelo Branco ................ 117 Fatos e acontecimentos do Serviço Social na época do Documento de Araxá - A reconceituação do Serviço Social ........ 119 Anna Augusta de Almeida .......... 121 Ezequiel Ander-Egg ....... 121 Herman Kruse .......... 123

Myrtes de Aguiar Macedo ....... Teresa Porzecanski ......... 124 José Paulo Neto ..................... 124

........ 123

Documento de Araxá: Análise Crítica ......................... 125 Visão de Homem ................ 128 Necessidade de conhecer a realidade .............. 129 O Desenvolvimento e os conceitos de Participação, Conscientização Promoção e Desenvolvimento 131 Conscientização e Desenvolvimento 133 Integração e Desenvolvimento 134 Participação e Desenvolvimento ................. 136 Proposta de Modelo de Desenvolvimento ........... 138 Natureza do Serviço Social 140 CONCLUSÃO ..................................... 144 BIBLIOGRAFIA ........... 147

A José e Rosa, meus pais. A Giselda, minha esposa, pelo apoio, presença e incentivo para que este trabalho se concretizasse. A Carolina, Virgínia e Janaína, minhas três meninas. A todos que foram e são meus alunos na Faculdade de Serviço Social de Lins. AGRADECIMENTOS Este trabalho, originalmente, foi apresentado à Universidade Metodista de Piracicaba, como dissertação de Mestrado em Filosofia da Educação, fruto do incentivo e da colaboração de muita gente a quem quero agradecer. Ao Prof. Dr. José Luiz Sigrist, pela orientação e amizade manifestada durante todo o tempo em que convivemos, bem como pelo incentivo para que publicássemos nosso trabalho. Ao Dr. Hugo Assmann e Dra. Nobuco Kameyama pela análise e críticas feitas ao nosso trabalho como membros da Banca Examinadora. Aos professores do Centro de Pós-Graduação da Universidade Metodista de Piracicaba: Prof. Dr. Dermeval Saviani, Prof. Dr. Geraldo de Oliveira Tonaco, Prof. Dr. Antonio Joaquim Severino e Prof. Dr. José Luiz Sigrist, pela maneira estimulante com que desenvolveram suas aulas. Aos professores da Faculdade de Serviço Social de Lins pelo apoio e pela disponibilidade em assumir em 1979 tarefas nossas para que pudéssemos mais de perto nos dedicar ao trabalho. De modo particular à Profa. Maria Stela Lemos Borges. Ao Pe. José Oscar Beozzo pela colaboração e sugestões. À Faculdade de Serviço Social da PUC de São Paulo, à Cúria Arquidiocesana de São Paulo, à Faculdade de Serviço Social de Lins e Associação Brasileira de Ensino de Serviço Social - ABESS, por nos possibilitarem acesso a seus arquivos. Ao CBCISS pelo acesso à sua biblioteca e pela colaboração manifesta pelos seus funcionários. A todos que, direta ou indiretamente, colaboraram para a elaboração do presente trabalho.

*** INTRODUÇÃO O presente trabalho se originou de questionamentos feitos por nossos alunos na Faculdade de Serviço Social de Lins, que constantemente nos solicitavam uma reflexão que pudesse ajudá-los numa melhor compreensão de sua própria profissão. A partir desses questionamentos decidimos analisar o Documento de Araxá. Explicitar os seus pressupostos básicos, contribuir com os assistentes sociais através de um instrumento crítico sobre um dos documentos que embasam sua teoria e prática e contribuir para a reflexão de nóssos alunos da Faculdade de Serviço social de Lins, foram os objetivos que assumimos. Nossa preocupação central sempre foi a análise do Documento de Araxá, buscando explicitar em que bases ideológicas se assenta o Documento e a que realidade a proposta atende. Partimos do pressuposto de que o Documento de Araxá tem por base o neotomismo e o desenvolvimentismo. O primeiro, marcando a visão de hómem do documento e o segundo justificando sua intervenção num dado momento histórico de nossa política e economia. Tendo em vista a visão de sociedade homogênea - onde deve prevalecer a união das classes e não as contradições - e a percepção de um homem ideal, universal e a-histórico como medida de aferição do real, vemos que o documento se insere dentro de uma ideologia liberal. Para realizarmos essa análise, sentimos necessário retomar os fatos e acontecimentos que marcaram a vida do Serviço Social brasileiro, bem como as conexões desses fatos com a história brasileira. Essa busca no passado, para que melhor pudéssemos explicitar os pressupostos do documento, acabou ampliando os horizontes iniciais de nossa pesquisa. Analisando o Serviço Social desde a década de 30 até 1967, chegamos à análise do documento. Para encontrar respostas às nossas indagações, realizamos uma pesquisa bibliográfica. As fontes básicas de consulta foram textos escritos: artigos de revistas, anais de congressos, relatórios, livros e outras publicações. Realizamos também, informalmente, entrevistas com várias assistentes sociais que vivenciaram etapas importantes da vida do Serviço Social. A partir do material levantado, procuramos buscar as conexões dos fatos vivenciados pelos assistentes sociais protagonistas da história da profissão, buscando sua significação. O resultado de nossa reflexão é apresentado em três capítulos. No primeiro capítulo, A Igreja, o Tomismo e o Serviço Social, a preocupação p. 15 foi mostrar o surgimento do Serviço Social brasileiro atrelado ao projeto de reforma social da Igrëja Católica, bem como a presença do neotomismo, marcando sua visão de hómem e de sociedade; e o Humanismo Integral de Jacques Maritain, que dará suporte ideólógico à sua prática social no sentido de reconstruir a ordem social. Analisamos também a influência européia e norte-americana no Serviço Social brasileiro. No segundo capítulo, Serviço Social e Desenvolvimento, buscamos mostrar o atrelaménto do Serviço Social à ideologia desenvolvimentista. Veremos que o assumir dessa ideologia pelo Serviço Social se deu através da ação desenvolvida pela Organização das Nações Unidas e pelas posições de diferentes governos brasileiros. Essa ideologia se caracterizará por intervenção deliberada do Estado, no sentido de buscar o crescimento econômico, rompendo os quadros do subdesenvolvimento. Éssa ação deve processar-se de forma gradual e equilibrada, isto é, sem romper as bases da civilização ocidental e cristã e conseqüentemente desenvolver o sistema capitalista. Procuraremos mostrar nesse capítulo como se deu a articulação entre o projeto global da sociedade brasileira e a ação do Serviço Social, no sentido de colocar-se a serviço dessa ideologia. Os dois primeiros capítulos servem para mostrar, através do fazer-se da história do Serviço Social, os pressupostos que o Documento de Araxá assume. No terceiro capítulo, Documento de Araxá: seus pressupostos, buscamos situar o documento dentro do processo de reconceituação do Serviço Social e o momento histórico que era o da implantação do regime militar, oriundo do golpe de 1964, bem como procuramos realizar uma análise interna e uma crítica do próprio documento. Quando da escolha do tema deste trabalho, uma preocupação esteve presente: qual o sentido de abordarmos hoje o tema que escolhemos? Qual a sua contribuição? Hoje constatamos a presença de assistentes sociais e escolas de Serviço Social manifestando uma crescente preocupação no sentido de buscar um instrumental de intervenção

que possibilite um Serviço Social mais comprometido com as classes populares nas instituições - local tradicional do trabalho dos assistentes sociais - e principalmente nos trabalhos comunitários. Essa busca implica um questionamento dos pressupostos que até hoje nortearam a prática e a teoria do Serviço Social. Vemos hoje vários trabalhos no sentido de explicitar esses pressupostos, na caminhada da profissão em sua curta história entre nós. Há trabalhos concentrando sua preocupação numa análise teórica desses elementos básicos, outros buscando uma análise a partir da prática desenvolvida pelo Serviço Social. Gradativamente se consolida uma Teoria do Serviço Social. Acreditamos que nosso trabalho possa ser uma contribuição no sentido de clarificar alguns aspectos dessa caminhada do Serviço Social, motivar o debate crítico dos diferentes documentos, como o de Araxá, que serviram ou servem de base para muitos profissionais do Serviço Social. p. 16 CAPÍTULO I A IGREJA, O TOMISMO E O SERVIÇO SOCIAL A IGREJA CATÓLICA NO SÉCULO XX A IGREJA UNIVERSAL Para entendermos o surgimento das escolas de Serviço Social no Brasil - que está ligado à ação da Igreja Católica - parece-nos importante uma colocação rápida sobre as posições da Igreja em nosso século, e, em particular, nas primeiras décadas. De maneira especial, suas posições com relação à questão social. São colocações que terão por base os documentos do Magistério Eclesiástico que, no final do século passado e início deste, foram respostas aos problemas vividos essencialmente pela Europa. Essas posições serão mais tarde assumidas pelas igrejas dos demais continentes. No século XIX, na Europa, os operários viviam, em grau extremo, a miséria e a exploração decorrentes da industrialização e desenvolvimento do capitalismo. Essa situação dá uma grande dimensão à questão social, 1, levando a Igreja a se posicionar. Esta via a época como de grande crise, de decadência da moral e dos costumes cristãos. Essa situação decorre - segundo a Igreja - do liberalismo e do comunismo. Tendo em vista sua missão - encaminhar o homem à conquista da felicidade eterna - ela intervém na situação que é de desordem e que impede as pessoas de cumprir sua tarefa de dar glória a Deus, dadas as condições em que viviam. [ 1. A questão social decorre do problema social. E este, no dizer de Van Gestel, "se refere às perturbações que agitam o corpo social, isto é, aos diversos problemas concretos suscitados pela evolução e os desequilíbrios da vida social. Neste sentido, o problema social diz respeito à patologia da vida social". G. Van Gestel, A Igreja e a Questão Social, p. 20. ] A Igreja, a partir do final do século XIX, começa uma intervenção mais clara e definida no social. De início, tem-se a promulgação p. 17 da Encíclica Rerum Novarum, que vai chamar a atenção da Igreja Universal e do mundo 2 sobre a situação operária e mostrar sua tarefa e contribuição. E o faz afirmando "... que, a não se apelar para a religião e para a Igreja, é impossível encontrar-lhe uma solução eficaz". E "é a Igreja, efetivamente, que haure do Evangelho doutrinas capazes ou de pôr termo ao conflito ou ao menos de o suavizar, expurgando-o de tudo o que ele tenha de severo e áspero ..." 3. [ 2. A Encíclica é dirigida à Igreja Universal, mas responde aos problemas europeus. 3: Leão XIII, Encíclica Rerum Novarum, nº 10, p. 15. ] E Leão XIII, em sua encíclica, aponta como causa da situação trágica e decadente o liberalismo e o socialismo. E preconiza a intervenção do Estado como solução para o problema operário. Afirma o Papa: "Assim, como, pois por todos os meios, o Estado pode tornarse útil às outras classes, assim também pode melhorar muitíssimo a sorte da classe operária, e isto em todo rigor do seu direito, e sem ter a temer a censura de ingerências; porque, em virtude mesmo do seu ofício, o Estado deve servir o interesse comum". 4. [ 4. Leão XIII, Encíclica Rerum Novarum, nº 20, p. 29. ] Contrapondo ao socialismo, o Papa afirma que o que deve existir é a concordância das classes e não a luta entre elas. Diz Sua Santidade: "O princípio primeiro a pôr em evidência, é que o homem deve aceitar com paciência a sua condição; é impossível que na sociedade civil todos sejam elevados ao mesmo nível". E continua afirmando: "O erro capital na questão presente é crer que as duas classes são inimigas natas uma da outra, como se a natureza tivesse armado os ricos e os pobres para se combaterem mutuamente num duelo obstinado". Após a condenação desse erro, o Pontífice diz: "... as duas classes estão destinadas pela natureza a unirem-se harmonicamente e a conservarem-se mutuamente em perfeito equilíbrio". 5. [ 5. Ibid., nº 11, p. 16-17. ] Dentro de uma ação de Igreja, o Papa pede aos operários católicos que se associem. E diante da situação, afirma: "lembrem-se todos de que a primeira coisa a fazer é a restauração dos costumes cristãos ..." 6. [ 6. Ibid., nº 37, p. 51. ] Restauração dos costumes, reforma social, estas idéias serão bandeiras dos cristãos nessa época e também tema da Encíclica de Pio XI, quarenta anos após a Rerum Novarum, isto é, em 1931. O subtítulo do referido documento é "Sobre a Restauração e Aperfeiçoamento da Ordem Social em conformidade com a lei evangélica". Após analisar vários pontos, como direito à propriedade, relação capital e trabalho, liberação do proletariado, salário justo, passa a falar a respeito da restauração da ordem social. E afirma: "Já alguma coisa se faz neste sentido; para realizar o muito que ainda está por p. 18 fazer e para que a família humana colha vantagens melhores e mais abundantes, são de absoluta necessidade duas coisas: a reforma das instituições e a emenda dos costumes". 7. [ 7. Pio XI, Encíclica Quadragesimo Anno, nº 77, p. 33. ] É preciso erradicar o individualismo gerado pelo tipo de economia liberal e impedir o crescimento do comunismo, que foi condenado solenemente por Pio XI na Encíclica Divini Redemptoris, de 1937. É preciso reconstruir a sociedade. Essa reconstrução implica mudança da moral, dos costumes. É preciso recristianizar a sociedade. Respondendo aos apelos dos diferentes pontífices, os católicos, através de determinados grupos e, de início muito mais na Europa, organizam-se para uma luta contra 'a situação operária, procurando através de sua ação reconstruir a sociedade'. Trata-se de reconstruir, pois as bases fundamentais da sociedade não eram questionadas, hajam vista todas as diretivas de obediência à autoridade 9 e todas as afirmações referentes à harmonia entre as classes. [ 8. Antes mesmo da Rerum Novarum, muitos prelados e cristãos tinham uma ação social. Por exemplo: na Alemanha, D. Ketteler, que era chamado "o bispo combativo", escreveu a grande obra A Questão Operária e o Cristianismo. Na Suíça, vamos encontrar D. Mermillod e um estadista, Gaspar Decutins. D. Mermillod foi atuante, viajou muito e presidiu a Comissão de Estudos criada em 1882, por Leão XIII. Dessa comissão surgiu a União de Friburgo. Os estudos da referida comissão ajudaram muito na elaboração da Rerum Novarum. Na França, encontramos Léon Harmel, Tour da Pin, Albert de Mun. Na Inglaterra, o cardeal Henry-Edward Manning. Na Holanda, Schaepman, Ariens, Alberse, Poels. Na Bélgica, Edouard Ducpétiaux, Helleputte e Pe. Pottier. (Cf. Van Gestel, G., A Igreja e a Questão Social, p. 85-99.) 9. Encontramos referências ao respeito à autoridade nos documentos Immortale Dei (1885), Sapientia Christiana (1890) e Quod Apostolici (1878), de Leão XIII; Mirari' (1832), de Gregório XVI e Divini Illius Magistri (1829), de Pio XI. ] Apesar dessa postura de não questionamento das estruturas (por parte da igreja institucional), foi grande a repercussão dos documentos papais e do episcopado e da ação organizada pelos cristãos, a ação voltada para a organização operária e luta por uma legislação social. A ação da Igreja se desenvolve de maneira criativa na Holanda, França, Áustria, Alemanha, Bélgica e outros países. A ação da Igreja resulta nas Semanas Sociais; nas organizações católicas para operários, agricultores, profissões liberais, escolas. Várias personalidades surgem dentro do episcopado, do magistério, dos advogados etc. A AÇÃO CATÓLICA Dentro da ação da Igreja, a Ação Católica é outro movimento. Mas um movimento fundamental. Um movimento de leigos. A Ação Católica no dizer de Pio XI "... é a participação do laicato no apostolado p. 19 hierárquico da Igreja"10. A Ação Católica tem como missão a divulgação da doutrina da Igreja em vista à reforma social. Com relação a isto, ouçamos Pio X: "Veneráveis irmãos, o caráter, o objeto e as condições da Ação Católica, considerada em sua parte mais importante, qual é da solução da questão social, digna de que a ela todas as forças católicas se congreguem com denodo e constância grandíssimos". 11. E Pio XI: "Além do apostolado individual, quase sempre oculto, mas sobremaneira

p. no Rio Grande do Sul e de maneira especial o Cardeal Leme. "é o primeiro esforço. a criação da Universidade Católica do Rio de Janeiro e aproximação com o governo. a ausência da religião nas instituições. E a causa fundamental é a exclusão de Deus. a Ação Católica contará com a Comissão Episcopal da Ação Católica. Leme a fundará em Olinda e no Rio de Janeiro.primeiro como administrador apostólico e depois como cardeal-arcebispo. Liga Feminina de Ação Católica (L.: apostolado dos leigos. [ 16. D. p. sob o título de Juventude Feminina Católica. essa formação se dará pela Confederação Católica. da Juventude Feminina Católica.como outros bispos .C. apesar de seus trabalhos já desenvolvidos como padre em São Paulo e como bispo-auxiliar no Rio. a fundação da Confederação Católica se dá em 08/12/1922 (Reunião inaugural a 27 de janeiro de 1923). Leme .C. Brasilidade e catolicismo vão andar sempre juntos na atuação do cardeal.C. explicita: "À organização ou quadro oficial . . entre elas Ubi Arcano Dei e Qua Primas "denunciava o que se poderia chamar o estado de "beligerância moral" do mundo contemporâneo: inimizades entre os povos. Para que possamos entender as posições iniciais do Serviço Social brasileiro. Becker. Encíclica II Formo Proposito. 11. Essa realização teve. no Rio de Janeiro . produzida pelo liberalismo e comunismo. dada a decadência da moral e dos costumes. Arcebispo de São Paulo e que organizou em 1911 o 1º Congresso da Confederação Católica. 19.esforço expresso em atividades de toda ordem: culturais. os movimentos nela congregados passariam a ter ligações com a Ação Católica Brasileira. Terá papel relevante na organização do catolicismo no Brasil. a conquista dos intelectuais. de 7 a 22 de outubro de 1928. Leme. 14. O cardeal impulsiona a Ação Católica em sua diocese.). Todo esse trabalho. econômico-sociais e parapolíticas". PIO XI. 17. num primeiro momento. Seu objetivo imediato é formar o laicato católico para colaborar na missão sublime da Igreja . A Ação Católica tem uma organização que compreende: Homens da Ação Católica (H. 15. Nesse dia. diz: "Tudo o que fazem os fiéis para promover e defender a escola católica para seus filhos. Dentro do p. p. é que apresentaremos agora. sinceros mas inoperantes. Leme inicia uma ação marcante. ] Esse curso terá sua repercussão com o surgimento do primeiro agrupamento de Ação Católica. uma fidelidade sem vacilação ao Papa. inclusive da Ação Católica.C.C.C. 12. Junta Nacional da Ação Católica e Conselho Nacional da Ação Católica. Mas. se dedicam a obra tão necessária". p. D. Leme e ao episcopado brasileiro. da Família e da Sociedade. Juventude Católica Brasileira (J. 21 conquistador. diz Pio XI. é educativa". nº 85. Ibid. D. da Ação Católica que. Mademoiselle Hemptine terá papel marcante no início de nosso serviço social. SANTO ROSÁRIO. a oficialização da Ação Católica dar-se-á a 9 de junho de 1935. é obra genuinamente religiosa. a Confederação Católica já existia em São Paulo. em várias nações. como "a co-participação do laicato no apostolado sacerdotal. Ibid. in SALIM. de acordo com os documentos pontifícios". Presidente Internacional da Juventude Feminina Católica. Na referida carta. [ 10. ] Portanto a A. salientamos o Cardeal Arcoverde. 13. entre suas encíclicas. luta de classes e. De início. E esta é a característica básica da A. Após salientar a situação. realiza a Semana de Ação Católica. ] Pio XI. colocações sobre a Ação Católica onde D. com Pio XI. o cardeal percebe a importância da colaboração dos leigos com a hierarquia e cria todos esses movimentos que produzem uma ação concreta na sociedade brasileira. 34. O referido curso terá uma participação intensa. Nesse período. 12. descobre-se a tarefa dos leigos dentro do apostolado hierárquico. da Igreja Universal. Encíclica Divini Redemptoris. Duarte Leopoldo e Silva. D. bem como o que desenvolveu junto aos intelectuais e universitários e outros tantos que D. p. Justiça Social. tendo como objetivo coordenar e disciplinar o apostolado da Igreja. 22 da época. Pio X e Pio XI. Pio XI dirige a Carta Apostólica Quamvis Nostra. discórdias intestinal das nações. 299. num exército p. [ 15.. bem como orienta o nascimento da Ação Católica Brasileira. percebemos que a preocupação da Igreja se coloca na perspectiva de uma reforma da sociedade (retorno ao ideal da Idade Média). O Papa via a Igreja como única força capaz de salvar o mundo. através de suas encíclicas. a falta de organização temática das homilias e outros pontos. Do curso constavam assuntos de Doutrina Social da Igreja e sobre Ação Católica. nº 66. Nos comentários dos estatutos da A. pelo reinado de Jesus Cristo". Emílio.F. em cujo período temos a Revolução Constitucionalista de 1932. Pio XI. em seu livro O Cardeal Leme. Leme vai desenvolvendo como bom estrategista. As-elites devem cristianizar o povo. bem como na atuação junto ao governo civil. [ 14. como baluarte do apostolado da Igreja. exige a criação da Ação Católica. PIO XI. p. em São Paulo. logo. familiares. as posições assumidas pela Igreja no Brasil. p. através das encíclicas dirigidas à Igreja Universal.B. PIO XI.) para maiores de 30 anos e os casados de qualquer idade. Mostrou o "esforço titânico dos católicos europeus pela recristianização da sociedade em perigo . dedicou uma delas à questão da educação. larga difusão dos princípios fundamentais que sirvam para a constituição duma ordem social cristã. No Brasil. Leme a define. deve engajar-se seriamente na reconstrução da sociedade (sem participar da política partidária enquanto movimento). podemos dizer. Juventude Feminina Católica (J. Mostra a ignorância e acomodação por parte dos católicos. Leme "via nela a promessa de uma solução de um problema vital: a transformação dos nossos católicos. 32. quando padre na capital paulista. Domingo de Pentecostes. A preocupação de formação da Ação Católica centrar-se-á nas elites. a própria célula da sociedade contaminada pela paulatina desagregação da Família". A IGREJA NO BRASIL O Serviço Social no Brasil. FORMAÇÃO DO LAICATO D. os bispos brasileiros promulgam em suas dioceses os estatutos da Ação Católica Brasileira que têm por base o modelo italiano. quando de sua posse no Arcebispado de Olinda. A Igreja brasileira aos poucos coloca em prática as diretrizes dos Papas Leão XIII. numa síntese. 16. bem como das dirigidas a vários países. pedagógicas. p. Leme. analisa a situação do Brasil do ponto de vista religioso.B. "Discurso às Associações Católicas de Roma". no Rio de Janeiro. 18.útil e eficaz. será marcante a atuação e a presença de D. e essa será a preocupação do episcopado brasileiro. pelo que são particularmente caras ao nosso coração paterno e dignas de grandes encômios aquelas associações especiais que. Encíclica Divini Illius Magistri. antes de mais nada. Formar consciências "primorosamente cristãs"... D. Dentro dessa situação e à luz de alguns teólogos p. no Rio de Janeiro. na restauração da sociedade cristã. ] O trabalho desenvolvido junto à juventude feminina levou à realização de um curso de 1º de julho a 12 de agosto de 1932. Na medida em que estas estiverem preparadas. 144. se lançasse ao combate pelo reino de Cristo". Leme se preocupará com a formação do laicato. Duarte Leopoldo e Silva. serão capázes de influenciar na vida social. ] A Confederação cresce e.. A D. da Confederação.A.. um profundo amor à Pátria e uma visão muito grande de seu tempo. Ibid. com sua Carta Pastoral de 1916. a ignorância religiosa dos intelectuais brasileiros. e que repercutirá sobre o ânimo dos seus participantes. é fruto da ação desenvolvida pela Igreja no campo social. que sob as ordens da hierarquia. Irmã Maria Regina do Santo Rosário.A. D. Essa aproximação merecerá toda uma estratégia. Dentro da preocupação da recristianização da sociedade. ministrado por Mademoiselle Cristine de Hemptine. com a propaganda oral e escrita. em São Paulo. mostra-nos D. Nessa encíclica.se preocupa em formar o laicato. Centraremos nossas colocações em torno de D. p. do. Irmã Maria R. num segundo momento.F. Um dos instrumentos que a Igreja utilizou para propagar sua doutrina social foi a escola católica. [ 13. 196. propõe um plano de ação que procurará concretizar durante toda sua vida. principalmente nas primeiras décadas do nosso século. cabe à Ação Católica fazer. José Camargo de Barros e dinamizada por D. Sentindo já em Pio X a semente da Ação Católica. Constatamos nos documentos papais vindos à luz no final do século passado e início deste.salvar as almas pela cristianização dos indivíduos. No momento inicial a preocupação estará concentrada na formação dos chefes. Leme. com tanto zelo. a preocupação de formação e revisão dos trabalhos e. é a antecipação da Ação Católica preconizada por Pio XI. Leme numa doação total à causa da Igreja.C. No Rio de Janeiro. 15.da participação dos leigos no apostolado hierárquico dá-se o nome de Ação Católica Brasileira. como já vimos. como veremos. Essa Confederação terá apoio e incentivo de D.). A reforma da sociedade virá através das elites. E também nessa semana mostra que para reformar a sociedade é preciso ser santo. antes dessas duas. pois desde a proclamação da República há separação entre Igreja e Estado. 34. por fim. ] Dessas rápidas colocações. fundada por D. dado o papel relevante que desempenhou na Igreja Católica brasileira. dada a sua capacidade de liderança e a de ser bispo na então capital da República. decima para baixo. Na direção. PIO X. [ 17. O Cardeal Leme. para comemorar os 5 anos de fundação. que a preocupação fundamental da Igreja concentra-se na reforma social. Pio XI. Onde a Confederação Católica estivesse presente. 306. e por isso especialíssimo dever da "Ação Católica". 20 episcopado nacional.) para maiores de 30 anos e casadas.

[ 23. A Ação Católica também se desenvolverá em São Paulo. A circular inicialmente critica aqueles que apenas falam sobre a Ação Católica e nada fazem. os aucistas se posicionam claramente numa perspectiva religiosa. p. Mas "além da homenagem prestada ao Cardeal. um contato sempre foi procurado. Existiam alguns nomes. é uma questão de zelo e obediência. irmã Maria R. em nossa Pátria. A criação de uma universidade católica também foi a preocupação de D. em que se dá ciência da criação da Comissão Provincial da Ação Católica e se afirma a respeito da mesma: "A organização oficial da Ação Católica em nossa província é grave dever que nos incumbe. Vital. do. Diz Pe. Em 1922." E "era da autoridade dos Pastores. 23. No Congresso Eucarístico da Bahia. p. 21. ARCEBISPADO DE SÃO PAULO. Vital nas seguintes cidades: São Paulo. 26 . Leme. no da ética ou das instituições (. Jackson. 24 através de bibliotecas e publicação de livros selecionados. Enfrentam sérios debates com os estudantes comunistas. mas prática. que no Concílio Plenário Brasileiro de 1938 aponta a criação da universidade católica como uma necessidade.O. do. Circular do Arcebispo Metropolitano e Bispos Sufragâneos 26/11/1942. debates e ação. apresenta o esquema das semanas de estudos. A 1º de janeiro de 1940. Essa é também uma preocupação de D. (Juventude Estudantil Católica) e J. E o próprio D. destinado a penetrar no meio intelectual p. Nos diversos debates nas faculdades. De 1932 a 1933. Circular do Arcebispo Metropolitano e Bispos Sufragâneos 26/11/1942. na Juventude Feminina Católica e da J. Prova-se pelos documentos pontifícios e pela experiência quotidiana no exercício do apostolado. Circular do Sr. Gaspar é apresentada por V. alguns exemplos. a Fundação da Ação Universitária Católica . uma questão fundamental para a Igreja no Brasil será o das relações com o Estado. em 1921. b) A instalação da Ação Católica. SANTO ROSÁRIO. funda a revista A Ordem que "visava o combate de toda forma de rebelião. rezavam juntos. [ 20. D. A LIGA ELEITORAL CATÓLICA Dentro da recristianização da sociedade.. circulará a revista A Vida. PROVINCIA ECLESIÁSTICA DE SÃO PAULO. do. do seu contacto com o povo cristão que poderiam vir as normas salvadoras da tormenta". mas obrigatória". 25/03/1943. não propriamente partidária. sob a direção de D. informa-nos que. ] Vejamos alguns movimentos desenvolvidos em caráter nacional e a tentativa de aproximação que se busca a todo custo com o governo. Tendo em vista a separação Igreja-Estado desde a Proclamação da República. o Estado Novo e a Redemocratização. O grupo dirigente do p. nasce o CEAS. O Cardeal Leme. quer através do engajamento.C. A 30 de outubro do mesmo ano. Leme e que terá repercussão nacional é o desenvolvimento junto aos intelectuais e universitários.E.O. Fortaleza. ] Nessa perspectiva de recristianização da sociedade. O Cardeal Leme. Em 1935. falou a Santa Sé em termos claros e peremptórios". na Juventude Católica Brasileira. Idéias Católicas no Brasil. José Gaspar. Porto Alegre. quando bispo-auxiliar de São Paulo e depois como arcebispo. O Cardeal Leme.. Com essa fundação temos "sangue novo presente no laicato católico. Após a morte de Jackson. ] Dentro dessa trilha. quando da intentona comunista. 22. 25 o episcopado nacional procura formas de aproximação. Leme preparou com carinho. Essa preocupação era compartilhada pelo episcopado nacional.U. SANTO ROSÁRIO. No desenrolar da vida e da ação do Centro D. Odilão. São João del Rey. sai o decreto autorizando a Faculdade de Direito e Filosofia e. Vital. Leme enfatiza a importância da ação dos católicos. vários organismos antecedem a Ação Católica. Leme foi sempre um respeitador da ordem e da autoridade. ] Haverá mais tarde a inclusão de seções da J. MOURA. 20. como afirma Irmã Maria Regina do Santo Rosário. Leme pôde. em seguida. p. a cristianização do Brasil 'temporal'. D. Essa preocupação de D. SANTO ROSÁRIO. Irmã Maria R. em 15/03/1941. D. ] Conforme outra circular de 25/03/1943. que vai estar presente na Revolução de 1930. Diamantina e Campos. (Juventude Universitária Católica). Independente do regime ou do tipo de presidente.C. Leme "via que a urgente obra recristianizadora exigia não só a intensificação do movimento religioso em geral e da Ação Católica em particular . em 1942. jamais ultrapassada por outra. É no fundo uma preocupação de definir o lugar da Igreja dentro da nova ordem. 28. D. havia filiais do Centro D. [ 21. Leonel Franca. ] AÇÃO JUNTO AOS INTELECTUAIS E UNIVERSITÁRIOS. iniciam-se os preparativos. [ 19. a mais fecunda e a mais extensa realizada nos meios intelectuais. 359-360. no sentido da construção de uma pátria cristã. AS RELAÇÕES IGREJA-ESTADO. temos em 1929.C.C. Vital é a maior afirmação da inteligência cristã no Brasil". Leme aproveitará todos os momentos para mostrar a importância dos católicos na vida do país. A Igreja entre a Revolução de 1930. D. da unidade e eficiência de sua ação.AUC. o centro será dirigido por Alceu Amoroso Lima. José Oscar Beozzo que o cardeal e o episcopado utilizarão de grandes concentrações populares "a fim de pressionar o Governo Provisório no sentido de atender as reivindicações católicas e impedir que o mesmo se incline para a esquerda". 119. para demonstrar a relação de apoio à autoridade civil. Irmã Maria R. com Alceu Amoroso Lima e Pe. Itajubá. a Igreja se depara com um dever: aproveitar a mudança de regime para conseguir que se dessem à vida nacional moldes cristãos. dos universitários. S. J. Este grupo foi crescendo. quando da comemoração do Jubileu Sacerdotal do Cardeal Arcoverde. [ 24. entre outros. com exatidão. PROVINCIA ECLESIÁSTICA DE SÃO PAULO.. que D. Vital foi. D. Aracaju. preocupação de D. Vejamos. Em 1924. dada a organização do seu exército laical. BEOZZO.[ 18. nos congressos etc. E sobre a Ação Católica diz: "A. realizou-se a Páscoa das Classes Armadas. Vital exercem influência fundamental em seu tempo. p. Odilão Moura afirma: "A obra cultural católica do Centro D. mas ele desejava gente mais nova que pudesse entender seu tempo. p. O objetivo era homenagear o cardeal Arcoverde. [ 22. p. Leonel Franca e Tristão de Ataíde e será a semente da futura universidade católica. 28. E. Centro de Estudos e Ação Social. com cursos de Filosofia e Sociologia. teremos em 1932 a fundação do Instituto Católico de Estudos Superiores. 180. Embora a posição ao episcopado não fosse unànime com relação à revolução e a Vargas. em todas as paróquias. visando a influenciar para fazer uma ordem social cristã. o que se concretiza na década de 40. Assim como no Rio de Janeiro. José Oscar. Leme desde o início de seu episcopado.) Tinha uma finalidade de formação religiosa e uma intenção política. Este.E. quando pesam ameaças contra a vida do presidente Epitácio Pessoa. Arcebispo Metropolitano sobre as próximas Semanas de Estudos da Ação Católica. pela aproximação de uma das classes mais representativas do País. chegando a desfilar de carro aberto com o presidente. quer na conquista da intelectualidade brasileira. quer esta se manifestasse no campo filosófico ou literário.C. p. ] "a) Para a solução da nossa ordem social os antigos métodos são insuficientes. Duarte Leopoldo e Silva. Ouro Preto. Pe. em seu livro Idéias Católicas no Brasil. constatamos a programação de semanas de estudos sobre Ação Católica previstas para maio e junho do referido ano. 23 CEAS é que terá a tarefa de organizar na capital paulista a Ação Católica. 24. como diria mais tarde Tristão de Ataíde". Essa preocupação encontramos também numa circular do arcebispo e dos bispos sufragâneos de 1942. é arregimentação das forças católicas para campanha espiritual da cristianização do mundo". Em 1932. Vasconcelos em sua obra História da Província Eclesiástica. escrever mais tarde: "O Centro D. Recife. e J. e dar p. 338. Este instituto contará entre outros com Pe. que terão também a finalidade de buscar uma aproximação com o governo. Leme conta. 19. E muitas realizações aconteceram. Jackson Figueiredo será o primeiro com quem D. O desenvolvimento da Ação Católica também foi uma preocupação de D. com Perilo Gomes e Hamilton Nogueira. o Cardeal intervém até conseguir salvá-la. não é facultativa. (Juventude Operária Católica). 28. Fará isto nas reuniões.. dá-se a instalação solene das faculdades católicas. p. Odilão. tinha ela um duplo fim: começar. Duarte Leopoldo e Silva que deseja a instalação de uma universidade em São Paulo. com Tristão de Ataíde.C. O esquema básico: [ 19. funda o Centro D. D. O tema central será "Urgência e Necessidade da Ação Católica". Tanto a revista como o Centro D. o episcopado se utilizará de grandes concentrações. Além de estudos. Juiz de Fora. FUNDAÇÃO DAS FACULDADES CATÓLICAS Um outro trabalho desenvolvido por D.. ] Em 1922.

entre outras. p. professora da École Catholique de Service Social de Bruxelas. Duarte Leopoldo e Silva. É baseada nesta idéia que "a Ação Católica desenvolveu uma programação de 'Semanas Sociais'. promovidas pelo Grupo de Ação Social do Rio de Janeiro. MOURA. Além das semanas já citadas. O Cardeal Leme. o governo oferece um banquete ao cardeal e ao episcopado. há grandes solenidades. as militantes do centro passam também a participar da Ação Católica e dela recebem toda a sua formação característica. o CEAS envia para a Bélgica duas sócias. o Estado Novo e a Redemocratização. "Discurso no Itamaraty em homenagem ao Cardeal Arcoverde". esse movimento iniciou-se na França. Com as eleições marcadas para maio de 1933. ministros e diplomatas estiveram presentes. em 1904. p. Criou-se para a Igreja uma situação sem precedentes na história do Brasil. A Fundação das Duas Primeiras Escolas de Serviço Social no Brasil. § 6º). 25. fundado em 15 de junho de 1936. 88. hospitais e penitenciárias (art. 169. 1932/34. do. Diz Pe. D. Irmã Maria R. Stela de Faro e Alceu Amoroso Lima. FUNDAÇÃO DAS PRIMEIRAS ESCOLAS DE SERVIÇO SOCIAL Escola de Serviço Social de São Paulo A Escola de Serviço Social de São Paulo nasceu do Centro de Estudos e Ação Social . p. sob a orientação de D. Uma concentração com características religiosas e cívicas. para entregar a Vargas as "Reivindicações Católicas em nome do episcopado".é uma preocupação assumida pela Igreja dentro de uma luta contra o liberalismo e o comunismo. a família constituída pelo casamento indissolúvel (art. Itália. do. do. as Semanas Sociais nasceram no Rio de Janeiro. o que é feito pela ação da hierarquia e organização do laicato. que apoiaria os candidatos de qualquer partido que se comprometessem a lutar pelos postulados defendidos pela Igreja.LEC. autonomia e pluralidade sindical (art. O convite ao corpo diplomático foi feito pelo Itamarati. O curso foi dirigido por Mademoiselle Adèle de Loneaux. ] O SERVIÇO SOCIAL NO BRASIL . Irmã Maria R. em que a Igreja deveria influir. Conseguem os católicos que sejam introduzidos os seguintes postulados: "assistência religiosa às forças armadas.mas sob o mesmo pano de fundo. Idéias Católicas no Brasil. O presidente da República. 26. ensino religioso facultativo e assistência eclesiástica facultativa às classes armadas. cursos p. Uma concentração seria uma demonstração de força. Escola de Serviço Social do Rio de Janeiro No Rio de Janeiro . é preciso formação social. quando Nossa Senhora Aparecida é proclamada Padroeira do Brasil. No dia 5 de maio. Dentro dos festejos. Por lógica. O Cardeal Leme. SANTO ROSÁRIO. 120). economista social belga. 321. Humanamente. Estes postulados e sua luta interessaram à hierarquia e às elites. 29 de formação e outras atividades baseadas na Doutrina Social da Igreja". Leme aproveitou da Festa do Redentor e da presença de arcebispos e bispos. Rio de Janeiro. entre outros. Para que exista vocação social. SANTO ROSÁRIO. do Santo Rosário afirma: "Em 1934. p. São . surgem grupos. Posições referentes à próblemática social estarão no nível secundário. a livre prática do culto religioso nos cemitérios (árt. p. ] Em 1931. BEOZZO. p. Odilão. A Igreja entre a Revolução de 1930. [ 32. in YASBECK. constatamos a realização de cursos de formação social e de semanas sociais. Um dos motivos básicos para a fundação da escola foi a necessidade sentida de uma melhor preparação para a ação social dos quadros militantes da Ação Católica. levando-o a reencontrar a 'fisionomia de brasilidade' que estava perdendo. D. Há postulados essenciais e secundários. o CEAS como entidade . para discutir o estatuto da Igreja dentro da Nação e perante o Estado". O cumprimento do acordo terá uma vigilância. Relatório do Centro de Estudos e Ação Social. Conforme Van Gestel. foram organizadas mais as seguintes: Recife (1939). Além dos motivos religiosos. Irmã Maria R. 146). 28. os católicos terão outra forma de atuação: procurar influir nas eleições e depois na Constituinte. ] Referindo-se a esses acontecimentos. Em vista disso. Propõe a criação da Liga Eleitoral Católica . após uma oposição dos não-católicos e livres pensadores. Lima. Maria Camerlita. Entre essas forças vivas a que aludo. Os postulados essenciais passam a fazer parte da Constituição. na obediência à Lei. Esta redundaria em uma renovação "dos moldes políticos e legislativos. 227. O compromisso deve ser com os essenciais: indissolubilidade do casamento. e indispensável ao trabalho urgente de reconstrução geral do País. Esse grupo originou-se de uma série de conferências pronunciadas por Pe.mais um passo na sonhada arregimentação dos homens católicos". p. 113. para cursarem a escola de Serviço Social e. Natal e Porto Alegre. alastrando-se pela Bélgica. os referentes à lesgislação social foram aprovados. Este enfatiza a necessidade da formação social. a verdade de Cristo podia enfim marcar com seu cunho a comunhão nacional. Leme convidava deputados para almoçar e contava com o trabalho de Alceu A. ultimam os preparativos para o surgimento da primeira escola de Serviço Social no Brasil.como nos relata Carmelita Yasbeck . 35. Holanda. direito dos trabalhadores conforme a justiça social (art. Da necessidade de uma ação mais coerente e organizada. Irmã Maria R. § 12º). 119. p. Felix Pacheco. O Cardeal Leme. há os de ordem política. Arlete Alves. ensino religioso nas escolas (art. entre outras coisas. ] No mesmo ano foi inaugurado o Cristo Redentor no Corcovado. que foi apoiada de maneira geral pelo episcopado. quando voltam ao nosso país. José Oscar. em 1937. São Paulo. D. nenhuma maior que a Igreja". Entre elas as de São Paulo. A escola do Rio se tornou realidade pelo impulso do Cardeal Leme. 31. [ 28. O Centro surge de um grupo de moças preocupadas com a questão social e que participaram ativamente no Curso de Formação Social organizado pelas cônegas regulares de Santo Agostinho. Canadá. conseguiu eleger um grande número de constituintes. Foi um dos instrumentos utilizados para a formação social dos católicos. ] A luta maior será na Constituinte. Elas servem à difusão da doutrina social da Igreja para grandes massas. Inglaterra e outros países. [ 30. ] O CEAS é que coordenará a instalação da Ação Católica em São Paulo. A idéia de um partido católico é rechaçada por D. Irmã Maria R. 40. O Cardeal Leme. E a finalidade básica do CEAS é "o estudo e a difusão da doutrina social da Igreja e a ação social dentro da mesma diretriz". dias de estudos. [ 25.CEAS. de Semanas de Ação Social de 16 a 19/08/1936 e de 08 a 14/11/1937. Leme. 113. a questão social . § 7º). Pe. SANTO ROSÁRIO. Como já observamos. [ 29. em nome da imensa maioria católica do País". na lealdade aos deveres políticos. casamento religioso com efeitos civis (art. [ 31. Entre nós. 28 Muitas das escolas de Serviço Social nascem de grupos que participaram dos cursos de formação social e das semanas sociais. do. [ 27. e a saudação aos ilustres prelados foi feita pelo Ministro das Relações Exteriores que. devia-se tamanha conquista à visão criadora de D. Após um tão longo período de inaceitação. p. no trabalho útil e na independência responsável e sem ódios. no respeito da autoridade. semanas de estudos para formação de seus quadros. Estudo da Evolução Histórica da Escola de Serviço Social de São Paulo no período de 1936 a 1945. O problema social no começo do século XX começa a ser assumido pelos católicos brasileiros. 163. o Cardeal Arcoverde recebe em seu palácio o presidente Artur Bernardes. através da colaboração das bancadas de Pernambuco e São Paulo. LIMA. As Semanas Sociais nasceram na Europa. 114). 27.embora por caminhos diferentes . 30.deixa a direção da Ação Católica para preocupar-se com a organização da Escola de São Paulo. que se instala em 15 de fevereiro de 1936. venceram os católicos em toda a linha e o laicismo estatal recebeu um golpe mortal. No Brasil. afirma: "O Brasil precisa do concurso de todas as outras forças vivas da Nacionalidade para se refazer na disciplina. Leme e à disciplina de um povo católico bem formado". para que seus postulados estivessem presentes. 27 A LEC. 26. 153). associações que por sua vez organizam cursos. 32. Após a organização da Ação Católica. 28. temos a segunda escola de Serviço Social do país. que surgem as primeiras escolas de Serviço Social no Brasil. Dos postulados secundários. mas não ao povo. José Oscar Beozzo: "Depois de quarenta anos (desde a República) o Episcopado reaparece unido perante o governo.a luta contra a desigualdade social .FUNDAÇÃO DAS PRIMEIRAS ESCOLAS DE SERVIÇO SOCIAL E FORMAÇÃO DOS ASSISTENTES SOCIAIS É dentro da visão da Igreja até aqui apresentada. ] No Rio de Janeiro salientamos a realização. Valere Fallon. in SANTO ROSÁRIO. p. de 1º de abril a 15 de maio de 1932. dada a Revolução de 30. na prática das virtudes. Também aqui estiveram presentes as mais altas autoridades.

baseados em dados científicos. Mostraremos agora como se processava a formação do Assistente Social nesse período. mas de todas as classes sociais. Foi fundado em 1925. ] Emjunho de 1937. a economia. Atualmente percebe-se que a preocupação maior. José Coelho. Em 1949. noções de técnicas auxiliares e da moral profissional. as diretrizes e atividades da UCISS . Porém não basta que sejam piedosos. em 1949. a serviço de sua ideologia. Vindas da França. condicionada por certo pelo respêito à autoridade. como elementos de correção das anomalias sociais. Arlete Alves. por exemplo. Toda visão de homem se dará sob os quadros católicos. URBINA TELLES. Serviço Social. de 12-14/jul. nas obras e a supervisão". O Serviço Social é. Dizendo não a o laicismo. p. p. uma parte da Ação Social. Albertina. 437. Pe. 84-88. "Formação Moral do Assistente Social". A Fundação das Duas Primeiras Escolas de Serviço Social no Brasil. no Brasil e na América Latina. UCISS. Escola Masculina do Rio e de São Paulo. onde estão os alunos e os orientadores de curso. Importa situar neste momento alguns conceitos básicos. [ 42. a maioria das escolas até 1950 terá a influência direta da Igreja Católica. Nessas reuniões./1949. de maneira a prejudicar a sua ação". econômica e jurídico-social. para bom número de escolas. E deve proporcionar um conhecimento "exato do homem e da sociedade. Dada a relevância do tema. funda-se no Rio de Janeiro o Instituto de Educação Familiar e Social. No final da década de 40 é que começam as organizações de estágios. tais como vida física. É ele que dará nessa época as perspectivas do serviço social católico. visando transformar ou adaptar os quadros existentes de acordo com a época. ] Essa formação pessoal será um dos aspectos importantes na formação doutrinária dos alunos. Serviço Social. "Escola de Serviço Social". FERREIRA RAMOS. deles se pode reclamar a simpatia à autoridade no sentido de compreender suas dificuldades antes de criticá-las.J. não de uma classe. o Serviço Social era destinado só para as mulheres. mental e moral.. Nadir. O Assistente social deve combater os desajustamentos individuais e coletivos. tais como: Natal. Além das atividades normais da escola. o aspecto técnico só passará a ter significação com a influência americana. ligando-se a determinada engrenagem da sociedade. a atividade da assistente será falha. É que no fim do século passado e início do século XX. o Estado. ficando acertado como estratégia que professores católicos deviam penetrar nessas escolas. p. uma consciência de comunidade cristã que venha substituir o individualismo liberal mas sem cair na socialização inumana e estatal. Deve dar ao futuro Assistente Social uma formação moral muito sólida. Vemos num artigo de Urbina Telles o seguinte: "Assistentes Sociais irão trabalhar para o restabelecimento da ordem social. p. É a formação técnica que vai dar. "Serviço Social". Consiste no estudo das teorias do Serviço Social então existentes e sua adaptação à nossa realidade. 11-12. A formação técnica é a formação específica do Assistente Social. existem alguns meios específicos: os círculos de estudo e a orientação individual. [ 36. em 1949. a civilização.União Católica Internacional de Serviço Social. Recife (1948). Pe. integrando-a normalmente na marcha em conjunto de toda a sociedade". KFOURI. 66. E o Serviço Social. no Rio de Janeiro. 38. A formação técnica compreende o estudo da natureza do Serviço Social. 31 A Ação Social: "é uma ação mais ampla (do que o Serviço Social). na Sessão Internacional da UCISS. um dos requisitos era de que o corpo docente assumisse a doutrina social católica. ] p. instrumento da Ação Social. um trabalho legislativo no qual os políticos e os juristas desempenham um papel preponderante". ] Em 1949. ou melhor. Daí a formação técnica ensinar "como" fazê-lo. A exemplo das escolas de São Paulo e do Rio de Janeiro. o lugar. a política e os costumes tenham por base o evangelho e que a sociedade seja organizada em bases corporativas. 35. O Assistente Social . Nesse ano. Numa primeira fase do Serviço Social no Brasil. ao comunismo. FERREIRA RAMOS. nasce a Ação Social. fosse constituído por católicos praticantes. bem como dar-lhes condições para que possam utilizar o saber recebido como instrumentos de trabalho. por métodos técnicos apropriados. "A Formação de Assistentes Sociais". Dada essa postura. Guiomar. 30 A FORMAÇÃO DOS ASSISTENTES SOCIAIS E SUAS CARACTERÍSTICAS Como constatamos. . o Serviço Social nasce ligado à atuação da Igreja Católica. a criação ou o bom funcionamento dos quadros sociais necessários ou úteis ao homem". que é visada pelo Serviço Social". ] A fundação da escola do Rio de Janeiro contou com uma equipe da Congregação das Filhas do Coração de Maria. são discutidos pontos das várias disciplinas. Depois surgem escolas masculinas. portanto. Só com o tempo é que teremos escola para rapazes e moças. mostra que uma escola de Serviço Social. PEREIRA. a ideologia que fundamentará essa formação doutrinária é a reconstrução da sociedade em bases cristãs.Paulo (1940). exercida sobre a estrutura mesma da sociedade. Porém não se fala em reforma radical. 33 Os círculos de estudos são reuniões. técnica. ao liberalismo. o que importa é a formação doutrinária e moral. respondendo aos apelos dos papas. cuja atividade e devotamento. [ 34.o agente do Serviço Social. os católicos. da Ação Social . quer contribuir para a instauração ou manutenção da ordem social cristã favorecendo. ] A formação pessoal: A escola deve se preocupar com o desabrochar da personalidade integral do aluno. conhecimento sobre o Serviço Social e dar-lhe condições de colocá-lo em prática. encontra formas pedagógicas ou técnicas de fazer com que a ideologia assumida seja comunicada aos alunos. 34. ] Servem também de sustentação ideológica para os assistentes sociais. 42.é assim definido: "pessoa metodicamente formada numa escola de Serviço Social. 1938. antes de surgir o Serviço Social. com os seguintes objetivos: "formar entre as mulheres. nos institutos em que ensinam ou nos ambientes sociais em que atuam. verdadeiros elementos de renovação pessoal e católica". teremos um tipo de formação marcadamente clara e definida. É mais um movimento de idéias. 2(14):6. Para isso. afirmou: "De início a parte prática girava exclusivamente em torno de visitas realizadas a obras sociais e a famílias necessitadas. S. ou para adaptar as condições de vida social às necessidades dos indivíduos". de todos-os problemas que dele se originam e neles se refletem". o Serviço Social não pode ter uma postura neutra na formação dos futuros assistentes sociais. Serviço Social.. em 1949. "Dificuldades e Soluções Encontradas na Formação de Assistentes Sociais". 43. foi analisada também a questão das escolas que não tinham uma orientação católica. Além da ligação de sua prática. 40. ao Assistente Social. Nessa sessão são reafirmados todos os princípios que até então orientaram a formação do Assistente Social. Serviço Social. no artigo "Escola de Serviço Social". porque lhe faltarão os elementos que garantem uma ação educativa. Para isso forma assistentes sociais. É um organismo que se pauta pela doutrina da Igreja. 2 (14): 4. 2(23):21. [ 37. os católicos pretendem uma nova ordem onde a família. ] Para realizar a tarefa que se propõe. Salvador (1946). "O Conceito Cristão de Serviço Social". não esconde e nem camufla sua postura. in LIMA. Rio. realizou-se em São Paulo uma Sessão Internacional de Estudos promovida pelo Secretariado Latino-americano dá UCISS. 4:85. p. O Serviço Social vai constituir parte. tende a regularizar o seu andamento. nessa época. deve levar em conta 4 pontos: formação científica. PAULA FERREIRA. no preparo p. Ádèle de Loneaux assim define o Serviço Social: "Conjunto de esforços feitos para adaptar o maior número possível de indivíduos à vida social. Cf. no período noturno. Roberto Sabóia de Medeiros. 41. p. chegada ao Brasil em abril de 1937. Este assunto foi objeto de debates na reunião da UCISS. ligadas à experiência social cristã no seu país. 2(23):21. Aylda Faria S. Diz Aylda Faria: "Sem uma formação moral solidamente edificada sobre uma base de princípios cristãos. No início. [ 33. Belo Horizonte (1949 ou 1950) e Curitiba (1951). A formação Científica se dará através das disciplinas científicas como a Sociologia. ao contrário. Mais do que respeito. A formação deve levar em conta vários aspectos da vida do homem. no 2º Congresso Pan-Americano. 39. há sua ligação do ponto de vista teórico. SOUZA. reside em organizar os estágios. in Anais do II Congresso Pan-Americano de Serviço Social. dez eram as escolas brasileiras (quase a totalidade) filiadas a esse organismo. Retomando. mas também competentes. Serviço Social. Relatório do Instituto Familiar e Social. Albertina. Nadir Kfouri. Nessa linha. 32 profissional dos futuros assistentes sociais. educadores familiares e donas de casa que venham ser no meio em que vivam e trabalham. na abertura do 2º Congresso Pan-Americano de Serviço Social. Na Europa. 38. Lelian de. 1949. Belo Horizonte. A formação prática é a aprendizagem do "como fazer" na realidade das diferentes instituições com que os futuros assistentes sociais mantinham contatos. de 1944. portanto. [ 40. 33. Psicologia e Biologia e também da Moral. pois a autoridade é intocável. se colocam os discursos de Stela de Faro e Alceu Amoroso Lima. 39. influenciaram o desenvolvimento da escola nessa perspectiva. prática e pessoal. [ 35. 36. O Serviço Social atua mais em relação ao indivíduo e em pequenas comunidades. engajam-se na ação social com a finalidade de reconstruir a sociedade em bases cristãs. assumiam na prática a doutrina católica.sentido moderno e técnico da palavra) que. e que. Aylda Faria da Silva Ferreira. "A Formação de Assistentes Sociais". 37. o Serviço Social católico é assim definido: "uma forma de ação social (no. tendo como sustentação filosófica o neotomismo. na ajuda da restauração da ordem social cristã. [ 41. in Resumo da Sessão internacional de Estudos promovida pelo Secretariado Latino-americano da UCISS. Porto Alegre.

A FORMAÇÃO DO ASSISTENTE SOCIAL E OS CONGRESSOS DE SERVIÇO SOCIAL A formação dos profissionais em Serviço Social. URBINA TELLES. E Ferreira Ramos. Para tanto.. o princípio de que o trabalho social lança suas raízes na justiça. Deve preponderar mesmo sobre a formação técnica. sobreelevada pela caridade cristã. 34 doutrina.o do Chile. foi em comemoração ao 20º Aniversário de Fundação da Escola de Serviço Social de Santiago. por Nadir Kfouri (Brasil). 49. Para a formação doutrinária. princípios. tais como: critérios para admissão de candidatos.no programa. Quanto ao corpo discente. o trabalho chama a atenção para a importância da ética para o Serviço Social. em função do qual os princípios filosóficos se assentam. [ 50. de critério e de senso prático. A formação doutrinária é importante. "E: "Os ensinamentos cristãos representam a fonte onde os trabalhadores sociais irão abeberar-se. sem o que é impossível se atingir o bem comum e viver-se numa sociedade realmente democrática". 47. Diz Aylda Faria: "Excluir completamente do ensino toda ideologia. foi objeto de análise e debates nos congressos panamericanos. da Escola . Serviço Social. Ureta (Argentina). 456. impossível seria dissociar-se a Assistência Social do Cristianismo. quer materialmente. "Formação Moral do Assistente Social". 51. Rio de Janeiro. pois este foi. um dos temas foi: "Dificuldades e soluções encontradas na formação de Assistentes Sociais". como já constatamos. Escola Técnica de Assistência Social Cecy Dodsworth. Albertina. Os candidatos precisam ter o "mínimo de devotamento. de verdadeira formação. na reconceituação e outros. conduzirá certamente à estreiteza de vistas. necessita ser selecionado. 436. e o do Brasil. PEREIRA. a escolha dos professores está ligada com sua orientação doutrinária. da Prefeitura do Distrito Federal (RJ). 2(14):4. pela Escola Técnica de Assistência Social Cecy Dodsworth da Prefeitura do Distrito Federal (Brasil) e Dificultades para la Formación Práctica de Asistentes Sociales y Algunas Soluciones Aplicadas por Augusta Schroeder (Uruguai).a doutrinária . em 1945. Diz a autora: "Quanto à formação moral propriamente dita terá que se basear nos princípios cristãos . p. o aspecto referente à formação ético-profissional. porém começa a estar presente também a influência norte-americana. um exemplo vivo da realização da moral preconizada. A questão formação foi tratada. no artigo em que aborda a questão. sob a liderança de D. faz referência "às alunas" e "às orientadoras do curso". Romana. correndo o risco de conduzir à incerteza. PEREIRA. em 1949. Para a realização deste último ponto. 9(54):41. ] Em que bases deve assentar a formação doutrinária? Urbina Telles nos responde. Essa preocupação será básica nas cadeiras do primeiro ano e nos círculos de estudos. através da valorização das técnicas e de certos pressupostos funcionalistas. a ação social. através de seus professores sobretudo. foi preponderante a atuação da Associação Brasileira de Ensino de Serviço Social . No seguudo Congresso realizado no Rio de janeiro. 1949. 2(14):4. mas de unidade de doutrina indispensável a uma boa formação moral". que completaremos a questão sobre a formação do Assistente Social. Rio de Janeiro. Com referência ao tema. no sentido religioso da palavra. Hanns Lippmann mostra que o Assistente Social deve estar livre dos interësses de grupos econômicos e políticos.ABESS. pois toda ação requer normas. na expressão feliz de Delgado de Carvalho. Dentro desse espírito se procura estabelecer a convicção de que o Serviço Social se prende a um plano de reestruturação da sociedade e de formação dos quadros sociais. p. as escolas tinham . 46. [ 49. É preciso professores que sejam exemplos a serem seguidos. Nesses-dois congressos é marcante a posição católica através da presença e desempenho das escolas que seguem essa orientação. ao erro. Serviço Social. nem com o coletivismo. considerando a eminente dignidade da pessoa humana e a necessidade da sociedade para seu desenvolvimento. Mas esse princípio não vale para a Religião. Sem uma perspectiva moral.. uma vez que o Serviço Social era praticado apenas pelas mulheres. [ 44. da assessoria que sempre deu às escolas espalhadas pelo Brasil e dos cursos de aperfeiçoamento de docentes. um "período de provação" que antecipava o exame de admissão. Ibid. LIPPMAN. o Prof. por assistentes sociais católicas. ou não querer informar o espírito dos alunos das Escolas de Serviço Social com a Doutrina e a Moral Católica. em 1949. isto é. ] Como percebemos. Esse período de provação era feito em forma de curso. in Anais do 11 Congresso Pan-Americano de Serviço Social. a pimeira da América Latina. "A Formação de Assistentes Sociais". Aylda Faria S. assim. [ 51. Aylda Faria S. Daí que a escola não podia ter uma postura eclética. ] No trabalho da Escola-Técnica de Assistência Social da Prefeitura do Distrito Federal. disciplinas. Requer uma ideologia. não é realizar trabalho educativo. base da doutrina social dos Soberanos Pontífices". se tornaria 'incompreensível' e desprovido de seu nexo de sentido mais profundo. nos diz: "A exclusão. se nós tivéssemos a insensatez de querer afastar do plano assistencial as soluções fornecidas pela doutrina social da Igreja Católica. [ 47. 48. ] Escrevendo sobre o assunto. encontraremos . 45. 2(23):23. Nadir Kfouri afirma: "A formação teórica fundamenta-se no conceito do homem e da sociedade.. pois ". Hans L. KFOURI. Firma-se. que esclareça o espírito e oriente atos". mas que fique no meio termo. Apostólica. sobre o assunto. com princípios que são imutáveis porque perfeitos. de toda a ideologia. Nascida sob a orientação católica. 35 Social. seriação e a função do Assistente Social. ] O aspecto doutrinário era enfatizado na formação do profissional. O primeiro congresso realizado em Santiago. por Emma G. Dificuldades e soluções encontradas na formação de Assistentes Sociais. é necessário que o ambiente da escola seja um ambiente adequado. Serviço Social. Sua atuação aconteceu e acontece por intermédio de suas convenções. 461-462. em 1945. Na maioria de nossas escolas. Por outro lado. in Anais do II Congresso Pan-Americano de Serviço Social. A FORMAÇÃO DO ASSISTENTE SOCIAL E A ABESS Na formação do Assistente Social brasileiro e na organização das Escolas de Serviço Social. ] p.. "A Formação dos Trabalhadores Sociais"... "A Formação dos Assistentes Sociais em face das exigênciàs da hora presente". 1949. Nesse tópico. de modo que o próprio ambiente da Escola seja. diretrizes. logo se conclui da importância que há em coordenar e articular programas. [ 43. no Chile. [ 46.. ] A orientação individual será o contato pessoal com o encarregado da formação. Õdila Cintra Ferreira. que sejam competentes em suas áreas e possibilitem a interrelação entre as disciplinas. no preparo social.. Guiomar.bem como ajudar a "desenvolver o raciocínio e despertar o sentido social". são discutidos e analisados os problemas da realidade. o Serviço Social era assumido como uma vocação. requerendo. quer psicologicamente. bem como a organização dos cursos. foram apresentados os seguintes trabalhos: Preparación Profesional del Asistente Social.) Uma só p. devem concorrer para reforçar os ensinamentos ministrados na cadeira de Ética. E não serem nervosos em excesso"..no início . e traça as normas gerais para Ao ensino de Serviço p. 50. FERREIRA RAMOS. e as soluções possíveis dentro da visão cristã. Com relação à formação. apenas dar as noções sem fundamentá-las. mas "todas as disciplinas. Esteve presente nos diferentes momentos do Serviço Social: em sua fase inicial católica. julgar e agir. ineficaz senão prejudicial". sua fundação se deu em 1946. muitas vezes parcial. dentro do que estamos abordando. A autora em questão afirma: "Parte primordial na formação dos Assistentes Sociais . [ 48. Nadir. ] Nas perspectivas até aqui colocadas. "o movimento que revelou a verdadeira caridade entre os homens". incluindo uma determinada filosofia. (. Guiomar. "Formação Moral dos Assistentes Sociais". conseqüentemente. Salientaremos aqui os dois primeiros .não deverá jamais ceder-lugar à técnica". reduzindo-se a um simples preparo técnico. requer uma formação doutrinária definida.. Serviço Social. Serviço Social. Urbina Telles enfatiza que essa formação deve impregnar toda a formação e não ser coisa à parte. É a partir deles. dizendo: "Doutrina que não se confunda nem com o individualismo. salientamos. 4:99. Utiliza-se o método da Ação Católica: ver. 44. as bases morais e sociológicas do serviço social são informadas pela conceituação cristã de vida que tem suas fontes na doutrina social católica. o Serviço Social católico tem uma maneira própria de ver os homens e o mundo. 45. A Formação dos Trabalhadores Sociais. serão básicas aulas de Doutrina Católica e de Moral.a CATÓLICA". pois este deveria ter uma concepção de vida que "deve ser fruto de princípios doutrinários fundados na Verdade". dos documentos papais e dos diferentes episcopados. Para que haja essa formação adequada e que se assuma como vocação. a moral cristã é aceita e reconhecida mesmo pelos não-cristãos. nas discussões em torno do desenvolvimento e na intervenção do Serviço Social. p. Essa percepção é advinda. Para que uma escola de Serviço Social possa realizar bem sua tarefa. não existe prática profissional. "Escola de Serviço Social". não levando em conta somente o aspecto de "informações necessárias porque terão utilidade na prática. Para que os alunos pudessem ser selecionados. 36 E essa formação não pode ficar apenas a cargo da disciplina de Ética. "Dificuldades e Soluções encontradas na Formação de Assistentes Sociais". e principalmente dos brasileiros. URBINA TELLES. à ação fruto das oportunidades.

IV Convenção Nacional da ABESS. 2) necessidade de acolher o progresso científico e de ser do seu tempo no que ele tem de bom... p. Leonel. em julho. o significado do Serviço Social cristão. Sertillanges e Maritain. É a partir da década de 60 que vemos o movimento chamado de reconceituação de Serviço Social. As convenções normalmente iniciavam-se com p.. através da encíclica Aeterni Patris. foi enviado um questionário para todas as escolas e a maioria respondeu. 949-950. O tema foi "Renovação do Currículo das Escolas de Serviço Social e Estudos dos Programas de Algumas Cadeiras mais Importantes no Ensino do Serviço Social (Sociologia. salientou-se: que o aluno seja acompanhado no processo de maturação e que ganhe maior conhecimento de si e que se dê maior participação dos alunos na vida da escola. ABESS. Ética... SANTOS. Toda a vida das escolas estava impregnada dessa maneira de ver. FRANCA. KFOURI. RENASCIMENTO DO TOMISMO O neotomismo consiste numa retomada da filosofia expressa por Santo Tomás de Aquino. embasa sua teoria e sua prática em diferentes filosofias. F. ao que parece. IV Convenção Nacional da ABESS. Até 1967 . 39 força no final do século XIX. vejamos algumas. recebe de Leão XIII a tarefa de ser responsável pela cadeira de Filosofia Tomista na Universidade de Lovaina. pois existe ligação entre ela e o surgimento do Serviço Social no Brasil. hauridos em Santo Tomás. A formação cristã do profissional em Serviço Social foi objeto de estudos. durante muito tempo. Apresentaremos o neotomismo da seguinte forma: . [ 57.NEOTOMISMO O Serviço Social . da Filosofia Tomista. a X Convenção da ABESS. 1954. dois pontos essenciais: 1) necessidade de fazer uma escolha nas teorias a restaurar. realizou-se em Porto Alegre a IX Convenção. São Paulo. Ela começa a ser retomada com toda p. Uma delas foi o neotomismo. moral e espiritual. [ 58. análises e pesquisas em algumas convenções da ABESS.Neotomismo no Brasil. Os princípios de dignidade da pessoa humana. A Formação Cristã para o Serviço Social.O Código de Malinas. [ 52. nas disciplinas Moral. No encerramento da convenção. 1. Um outro grupo . Dentro do estudo das várias disciplinas. ] Essa restauração de Santo Tomás tinha uma intenção clara. do bem-comum. para quem desejasse. aplicando-o aos nossos problemas. in Alocuções e Artigos. São Paulo.Jacques Maritain e o Humanismo Integral.. Psicologia. 97. de troca de experiências e de garantir um certo padrão de ensino. a concepção católica se fez presente. do estudo da ética Profissional. no século XII. para realizar essa tarefa. Direito. com o tema: "Formação da Personalidade do Assistente Social em todos os Aspectos". a partir deste século. Maria Carmelita. na Universidade de Lovaina onde se juntava o .foram realizadas 14 convenções. a filosofia tomista . estão atuando bem. Quanto ao aspecto psicológico. Estudo da Evolução Histórica da Escola de Serviço Social de São Paulo no período de 1936 a 1945. da escolha dos professores e supervisores. Do ponto de vista filosófico. Nivaldo. a Diretora da Escola de Serviço Social da Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul. inclusive na sua versão materialista. Faremos aqui uma retomada sintética dessa restauração. Os aspectos analisados foram a formação psicológica. aconteceu. mas aglutina em torno de si discípulos.. A Ordem. Doutrina Social ou Doutrina Católica. criando uma equipe onde cada um estabelecia contato com o Doutor Angélico. mas de maneira explícita. . confrontá-la com a ciência moderna e estabelecer contatos com a filosofia moderna. 37 missa solene e durante certo tempo havia um dia de recolhimento. [ 55. 1954. Com relação ao tema "formação cristã".. o relator do tema constatou "que todas as Escolas acham que a Formação Cristã para o Serviço Social deve ser como o espírito e a vida que informa a alma das Escolas e de todo trabalhador social"54 Dos relatórios referentes à questão formação."deseja enriquecer o thomismo.. mas se estenderá também aos leigos. o retiro etc. está esquecida. que os programas de ética devem conter uma maior fundamentação p. Em 1960. entre outras. ficou claro que deve ser assumida por todos os membros da escola. as de Religião. Lúcio José dos. 58. mas que no decorrer de sua história e em contextos diferentes. entre outros.. "Alocução sobre Mercier". Serviço Social)".. também foram analisadas e reafirmadas como importantes para a formação integral do assistente social.". que devia ser repensado em toda a juventude de sua atualidade". Mesmo quando os temas eram específicos de Serviço Social. era preciso: reabilitar historicamente a filosofia de Santo Tomás. continuarem a ensinar a doutrina do filósofo dominicano podemos dizer. ] Mercier não realiza essa tarefa sozinho. 53. 56. . .. conforme sua especialidade. na discussão dos currículos e dos grandes temas". Segundo Pe. p. admitindo uma crítica thomista do conhecimento e assimilação das ciências modernas". [ 53." O Papa coloca ". 20(23):423. em cujo temário encontramos a questão da formação cristã em suas dimensões moral e espiritual.".. Doutrina Social da Igreja e Ética Profissional. "O Thomismo e as Várias Correntes Neo-Thomistas". por conseqüência. O chefe da restauração da filosofia de Santo Tomás e na perspectiva progressista foi o Cardeal Mercier. que essa busca de perfeição seja iluminada pelo espírito comunitário e pela doutrina do Corpo Místico de Cristo e que as aulas de religião não tenham o carater apologético e que valorizem as práticas tradicionais. A Formação Cristã para o Serviço Social . PRESSUPOSTOS FILOSÓFICOS . 57. Em 1954.Manifestações dessa formação através da atuação dos assistentes sociais. pois ". Será Leão XIII que. Ibid.de Serviço Social de São Paulo e. O tema foi "A Formação Cristã para o Serviço Social e a Metodologia do Ensino de Serviço Social de Grupo e Organização de Comunidade". sem uma preocupação de enriquecimento da doutrina do mesmo. Quanto à formação moral. vemos reafirmados os princípios da Doutrina Católica. um dia antes da convenção. Franca.. a Doutrina da Igreja e. 38 metafísica e que devem ser melhorados para que possam provocar maior reflexão dos alunos. 54. começa a haver uma ruptura por parte daqueles que começam a assumir uma postura na visão dialética. a Associação Brasileira de Ensino de Serviço Social "exerceu um papel extremamente relevante no sentido de imprimir unidade no ensino das Escolas de Serviço Social. Thonnard afirma: ".Renascimento do Tomismo. salienta-se Mercier. Quanto aos aspectos espirituais. o propósito da Igreja ressuscitando o tomismo. E será através dessa universidade que o tomismo vai irradiar sua força. p. enfatizou-se que o assistente social deve buscar a perfeição. Desse grupo. No século XVIII.. salientou a missão dos assistentes sociais: o cristianismo humanizante para a conquista da paz. p. Higiene e Medicina Social.apesar de uns poucos filósofos. dado o preconceito com relação ao tomismo. a doutrina do Santo Angélico era apresentada. Ainda quando padre. ] Em 1959. de maneira preponderante.. a Reforma Social e a importância da aula de Religião. 1. Compêndio de História de Filosofia. Vemos diferentes posições. 55. A partir de 1960. proporá a restauração da filosofia tomista. "a restauração escolástica não era a simples exumação de uma múmia antiga a ser colocada nos museus modernos. J. p. ] Dentre as convenções realizadas pela ABESS. o pano de fundo era a doutrina católica. Procurará imprimir ". mas se não for é porque estão fracassando".como explicamos até agora . a oração. . terá por base o neotomismo.fundamenta-se na Doutrina Social da Igreja. MONTE. Terá seu apogeu e irradiará sua luz por um longo período.A Filosofia de Santo Tomás. A presença dessa filosofia restaurada não servirá apenas na formação dos padres. Um grupo voltará sua preocupação a apenas comentar Santo Tomás. 52. Sob a ótica católica é que devemos entender a contribuição dada com relação à formação dos assistentes sociais até a década de 60. Era um pensamento vivo como o espírito.corrente progressista . em Fortaleza. tivemos em São Paulo a IV Convenção da ABESS. E que a exemplo de Maria. marcará por muito tempo a história da filosofia e do homem. de 7 a 14 de julho. iluminaram a teoria e prática do assistente social. se a mentalidade cristã for reinante nas Escolas Católicas. Pelas respostas ao questionário. 953. tendo sua presença atuante nas primeiras décadas do século XX.. THONNARD. segundo Thonnard: "Unir os pensadores católicos para a conquista do pensamento moderno tal é. à nova escolástica o duplo caráter que faz a sua força: o da tradição e do progresso.data em que temos o Documento de Araxá . Sabemos que não existe a filosofia do Serviço Social. os assistentes sociais têm a tarefa de "Anunciar a Redenção". Nadir. foi enfatizada a importância de saber como se encontra a formação. in: YASBECK. 107. Quando da análise dos resultados. p. desde 1936 até 1960. Tendo em vista seus objetivos iniciais. A filosofia de Santo Tomás. ] O jovem padre percebe sua árdua tarefa. [ 56. ] Mas o desenvolvimento dessa corrente filosófica não se fará de maneira uniforme.

] . [ 70. a alma humana espiritual tem natureza e funções superiores a qualquer outro ser criado. J. pois sem liberdade é impossível colocar a dimensão da moralidade. conceitos de sociedade e bem-comum e questão ética como pressupostos básicos presentes na formação... conhecimento e realidade. Apud NOGARE. tenderá a alcançar o fim último: Deus. Este influenciou a restauração do neotomismo e marcará sua presença na ação social desenvolvida pelos cristãos.. o princípio da consciência em si e da liberdade. p. E "toda forma de autoridade deriva de Deus. mas também magistrados. Servicio Social. sob sua presidência". NOGARE. p. Servicio Social. "A Pessoa Humana em Santo Tomás". Servicio Social. tomo I. 2 e 3):102-103.. não é uma vontade determinada.. p. O corpo humano é o mais perfeito. As leis que têm por base a lei eterna. Thonnard expondo Santo Tomás assim define o homem: "um composto substancial de matéria-prima e forma substancial". desde que garanta os direitos da pessoa e o bem-estar da comunidade é boa. com essas reflexões e com diretrizes sobre diferentes questões sociais. à luz de Santo Tomás. referindo-se a esse fato diz: ". Servicio Social. Apud COOK. em perfeição. associação fundada em 1921. 377. 40 escol do catolicismo belga. Summa Tbeológica. como conseqüência. I. 68. o homem transformou-se em autor de desenvolvimento. Pedro Dalle. Ela é sempre meta. 960.. "S. Santo Tomás. ] Santo Tomás mostra que existem três espécies de leis que dirigem a comunidade ao bem-comum: a lei natural. Santo Tomás diz que a sociedade é "a união de homens com o propósito de efetuar algo comum". Tomás de.. a presença do grande filósofo do século XII virá até o Serviço Social. Summa Theológica. Logo. [ 59.. "La Filosofia Tomista en los Princípios del Servicio Social de Grupo'. fundada em Malinas. A partir desse princípio. Santo Tomás. E essa sociedade deve visar ao bem-comum que Santo Tomás define como "o bem-estar da sociedade. q.. durante a guerra de 1914 e depois esforçou-se por resolver. P. [ 67. A dignidade e a perfeição da pessoa humana nos mostram seu valor absoluto. p. tais como: as relações entre Deus e o mundo. cria no homem a exigência de Deus. após analisar a existência de Deus. é necessário que viva como membro de uma multidão". Ibid. Ibid. 29. 2 e 3):101. logo. E é nesta distinção que radica a dignidade da pessoa humana. 69. AQUINO. E como já vimos. 70. elaborado pela p. De Rege et Regno IV. toma por fundamento o princípio seguinte: "Tudo é inteligível pelo Ser. o homem tem consciência do seu eu e é capaz de situar-se como distinto dos outros seres. É difícil separar aspectos de uma filosofia tão unitária e harmônica. pode escolher os seus caminhos. Mas o homem é também dotado de vontade e. através da Igreja Católica. Um dos objetivos da União era "o estudo dos problemas sociais à luz da moral católica". diz Santo Tomás. A liberdade.. 64. em 1920. Tomás de. CÓDIGO DE MALINAS A filosofia de Santo Tomás. I. teologia e filosofia. "La Filosofia Tomista en tos Princípios del Servicio Social de Grupo".. "La Filosofia Tomista en tos Princípios del Servicio Social de Grupo". 27. 41 numa substância única. devem servir ao bem-comum e não ao indivíduo como tal. mas podemos destacar a visão de pessoa humana. 42 da pessoa humana que é o homem como ser social. [ 71. e se cada um procura realizar sua tarefa não há conflito entre Igreja e Estado. homens políticos. Essa dimensão racional produz. é ser dotado de inteligência. 73. 43 "União Internacional de Estudos Sociais". de vontade. AQUINO. Ibid. Ad. quando seus benefícios são distribuídos a todos". Referindo-se a esse trabalho. COOK Terence J. maioria (sem contar os estrangeiros). este é um ser distinto de qualquer outro ser. in História da Filosofia Cristã. E assim a define: "Uma pessoa é a substância individual (indivisa) de uma natureza racional". por ser um animal social é um "animal político". tenderá a busca da virtude. conhecendo os caminhos. 1. fé e ciência. p. portanto.3. 9(9):41. Diz Gilson: "é mister que a lei vise principalmente à felicidade comum e ao bem-estar da coletividade". Presença Filosófica (1. 65.. Terence I. melhorando conseqüentemente a ordem vigente. Na Assembléia de 1924. 67. ] A pessoa humana tem também uma perfeição espiritual que se manifesta através da racionalidade. leigo. 109. 62. Assim não existe conflito entre fé e razão. ] A FILOSÕFIA DE SANTO TOMÁS: ALGUNS ASPECTOS Santo Tomás estará presente no Serviço Social através do neotomismo. é capaz de escolha. A pessoa humana é composta de duas substâncias incompletas: a alma e o corpo. numa palavra chefes em todos os domínios. AQUINO Tomás de. que ora explicitamos. à ação política. por isso. Este código iluminou a ação dos cristãos na chamada questão social e marcará também os assistentes sociais católicos brasileiros. demonstra claramente que o homem necessita viver em sociedade. UNIÃO INTERNACIONAL DE ESTUDOS SOCIAIS. sob a presidência do Cardeal Mercier. 61. partirá da reflexão feita por Aristóteles e a trará sob nova luz ao cenário filosófico de sua época. [ 60. Vivendo seu tempo histórico. Philotheus e GILSON. [ 66. Pedro Nogare diz que "dizer que a pessoa tem um valor absoluto é o mesmo que dizer: a pessoa deve ser considerada sempre como fim e nunca como meio. diretores de obras sociais. para que haja o bem-comum é necessário o Estado. Da própria natureza da pessoa humana decorre seu aspecto social. 9(9):31.. [ 72. dedicar-se-iam primeiro e principalmente em destacar das nossas crenças e da nossa filosofia. Isso nos remete a uma outra dimensão p. " 73. Compêndio de História de Filosofia. que é a fonte de todos os seres. analisa o homem. Por decorrência da natureza humana. Terence J. Terence J. vol. SCIACCA. p. 68. 959. não só padres. " 59. 9(9):44. do bem. afirma: ". nunca instrumento". Estas questões e outras mereceram tratamento e soluções dentro do pensamento tomista. É necessária uma colocação sintética de alguns pontos da filosofia do Doutor Angélico que penetrou o pensamento dos assistentes sociais. 71. cap. F. "La Filosofia Tomista en tos Princípios del Servicio Social de Grupo". mostra que a primeira realidade a ser explicada deve ser Deus. a pessoa humana. 3. Michele Federico. Mas o que realmente. THONNARD. o corpo humano é superior. "a pessoa significa o que há de mais perfeito em todo o universo".. idéia análoga. A questão da escolha é fundamental. "A Pessoa Humana em Santo Tomás". Compêndio de História de Filosofia. 69. É na construção da sociedade que o homem não pode esquecer que o fim da mesma é a felicidade geral. F. 228. [ 62. A inteligência. uma natureza sensitiva e uma natureza racional. o tomismo devia ir além do círculo eclesiástico e formar. respeitá-la é respeitar a Deus. p. em sua filosofia. Ora. p. Buscando elaborar um pensamento coerente e harmônico. 66. Porque inteligente. Podemos dizer como Santo Tomás: "é. 420. Enfatiza a necessidade de que as reflexões feitas penetrem as massas. Etienne. está presente no "Código Social de Malinas". ] A presença da filosofia de Santo Tomás no campo social também se dará através do Cardeal Mercier. afirma que.. distingue a pessoa é sua racionalidade. a capacidade de escolha é também manifestação da inteligência do homem. P. Presença Filosófica (1. Apud COOK.do assistente social. "Santo Tomás repete com Aristóteles: "o homem é naturalmente um animal social". Summa Theológica. Santo Tomás tratará em sua reflexão de questões vitais para sua época. Pedro Dalle.. 60. Através da reflexão intelectual. Estado supõe autoridade. THONNARD. BOEHNER. de progresso. p. [ 61. ] Ligada à definição de pessoa como ser social está também a de sociedade. cria-o de tal forma que possa desempenhar seu papel da melhor forma. o Cardeal Mercier. Na vida social as leis devem servir para norteá-la. 63. de saber. a qualquer outro corpo". COOK. o mais funcional e o mais complexo. Por ser racional. os mesmos têm ficado restritos a um grupo de escol. ] Pela capacidade intelectiva. princípios positivos capazes de ditar lei ao apostolado social. nos dá o ser humano. Q. O Estado deve respeitar a Igreja. E sugere como instrumento uma espécie de catecismo. Código Social. evidente que se considera o homem uma natureza animal. História da Filosofia.". ] Dentro da hierarquia dos seres. apesar do valor dos estudos e debates. na elaboração do Código de Malinas. 364.p. E a pessoa é o ser mais perfeito no seu aspecto físico e espiritual. Mas isto depende de uma escolha do homem. os graves problemas sociais que se apresentavam e pode dizer-se que a sua última obra filosófica foi em grande parte ativa na redação do 'Code sóciâl chrétien' composto pelos sociólogos da União Internacional de Estudos Sociais. realizando-se no ato e na potência".. 9(9):34. embora composta. 1. 64. I. Vemos a análise desses dois aspectos no artigo "A pessoa humana em Santo Tomás" de Pedro Dalle Nogare. VI. Deus criou "o corpo a serviço da alma e para com ela formar o composto humano. A união dessas duas substâncias p.. toda forma de governo. 63. bem como a doutrina social da Igreja. Thonnard. A União realizou vários encontros para estudo dos problemas na ótica cristã. 72. Ibid. capacita a pessoa ao conhecimento de Deus. O outro ângulo da racionalidade do homem é que esta faz a pessoa humana imagem de Deus. O desenvolvimento humano depende dos outros. J.. o homem. Tomás de Aquino". 65. ] Essa visão com relação à autoridade e ao Estado justifica a posição inicial do serviço social brasileiro de não questionamento da ordem vigente até suas raízes e de buscar sempre apenas reformar a sociedade. Art. A. Segundo a definição de pessoa de Santo Tomás. a lei humana e a lei divina.

atém-se fortemente às duas extremidades da cadeia. D. Odilão. [ 78. com a criação da Universidade Católica de São Paulo. 77. Alexandre Correia é "objetivo na crítica da filosofia moderna. Esses dois nomes tiveram como fonte. isto é. 70-71. através do Centro D. não se basta sozinho. formando grandes nomes da filosofia e da cultura brasileira. D. levando-os ao engajamento.. Hélder Câmara.) ] Leonardo Van Acker Van Acker nasceu na Bélgica. desta forma. p. Em todos os itens. p. Idéias Católicas no Brasil. a presença da posição belga se fará através dos professores Leonardo Van Acker e Alexandre Correia. 165. Trabalhou junto aos patrões e operários. bem como através dos círculos de estudos. Alexandre Correia foi professor de Princípios de Filosofia Moral. p. Idéias Católicas no Brasil. 46 Pe. e morreu em São Paulo. defendendo as doutrinas tradicionais da metafísica clássica. 79. referindo-se a Pe. dos quais salientamos os seguintes: 1. o Instituto de Direito Social. CAMPOS. Recebeu sua formação na Faculdade de São Bento. Pe. afirma: ". nasceu a "Comissão Permanente de Ação Social". exerce uma fiscalização legítima sobre a vida econômica". Entre os nomes que registramos. a escola de Serviço Social surgiu marcada pelo Serviço Social belga. com clareza. E. buscando sempre a harmonia entre as classes. reestruturação em face da legislação brasileira e busca do reconhecimento oficial. 5. 3. 79. Junto com Van Acker. o homem é um ser social. É doutor em Filosofia pela Faculdade de São Bento e pela Universidade de Lovaina. A partir de 1944. 45 dos mestres Mercier. Ele se coloca entre os restauradores. Odilão. p. Outro foco de irradiação será o Rio de Janeiro. ] NEOTOMISMO NO BRASIL Apresentaremos os principais representantes . Fez estudos sobre Descartes e foi. Sentroul . Fernando Arruda. neste sentido. Hugon. discípulo de Santo Tomás. Doutrina Católica. quer pela sua ação penetrante no campo social. Moral. fiel às suas origens filosóficas. Roberto Sabóia de Medeiros. Desenvolveu estudos na área social subordinados à sua visão filosófica e à doutrina social da Igreja. Essa Faculdade será um foco de irradiação do tomismo. a vida econômica. fomentar e aplicar toda espécie de trabalho social. traduziu a Suma Teológica de Santo Tomás. 62. Conhecedor profundo da doutrina social da Igreja. Realizou várias palestras. Segundo Carmelita Yasbeck. em 1921. 126. Na "Ação Social" nasceram várias unidades: . p. Pe. Sabóia desenvolveu um trabalho intenso junto às mais diferentes categorias de pessoas. Leonel Franca e outros das mais diferéntes ordens religiosas.do neotomismo no Brasil que marcaram a formação dos assistentes sociais brasileiros. entre as realizações do Pe. ] Alexandre Correia Outro nome é o de Alexandre Correia que nasceu em 1890. 75. para os leigos católicos. abade do Mosteiro de São Bento. coloca sua vida em função da restauração da sociedade. 3) 1936 a 1945. CAMPOS. Além de dirigir de maneira especial seu trabalho junto aos patrões e operários. Fernando Arruda. Roberto Sabóia de Medeiros Outro nome que precisamos salientar é o do jesuíta Padre Roberto Sabóia de Medeiros. no sentido pleno da palavra. Nasceu em 1905. José Coelho de Souza. Duarte Leopoldo e Silva. Tomismo e Neo-tomismo no Brasil. um dos mais expressivos representantes do neotomismo no Brasil". p. salientamos em São Pauïo: Alexandre Correia. dos jesuítas. fundada em 1908. 4. a vida internacional e a vida sobrenatural. Uma de suas preocupações foi a de sempre buscar nos próprios textos do Doutor Angélico. "o homem. 166. no Rio de Janeiro: Pe. D. enfatizou sempre a necessidade de se colocar em prática as diretrizes papais. em 1940. Ibid. MOURA. em sua longa carreira de pensador escolástico. D. a sociedade é para ele o meio necessário que o ajuda a atingir seu próprio fim". coloca-se na mesma linha de pensamento de Leonel Franca. haurida nos anos universitários. Tomismo e Neotomismo no Brasil. Doutor em Ciências Jurídicas e Sociais pela Faculdade de Direito da Universidade de São Paulo.explicitando suas posições . Idéias Católicas no Brasil. os membros do Instituto fizeram estudos sobre o Código de Malinas. no Brasil. Maritain. Vital. 76. a sólida formação filosófica. Pe. com quem manteve correspondência sistemática. Van Acker foi professor de Princípios da Doutrina Social na Escola de Serviço Social de São Paulo. podemos destacar. Na Introdução 74 é que constatamos. mais tarde. Deu sua contribuição ao Serviço Social. Leonardo. 82. [ 76. 2. busca sempre um diálogo da filosofia tomista com o pensamento moderno. Essa faculdade foi depois agregada à Universidade de Lovaina e. conseguiu entusiasmar inúmeros leigos. p. foi professor na escola de Serviço Social em seus primórdios. Em 1944. 80. Odilão Moura afirma: "A Faculdade de Filosofia e Letras de São Bento foi pioneira. Esta entidade nasceu com o objetivo de "estudar. Van Acker conserva. Os primeiros assistentes sociais foram marcados pela filosofia de Santo Tomás. dos restauradores e dos reformuladores. Odilão. entre nós. a economia e a moral estão ligadas. sua filosofia em vez de se servir de comentadores. O neotomismo em São Paulo está ligado a um dos discípulos do Cardeal Mercier .que trouxe para o Brasil a visão renovada do tomismo.. Miguel Kruse. abriu os caminhos da Filosofia pura. 167. através da Faculdade Livre de Filosofia e Letras de São Paulo. a Universidade de Lovaina e as posições de Mercier. Daí se deduz: "A Igreja. foi fundada em 15 de julho de 1908. um dos estudiosos e divulgadores de Blondel. quer por suas posiçoes teóricas. Roberto Sabóia. 81. Podem-se salientar quatro fases da faculdade: 1) 1908 a 1917. VAN ACKER. o filósofo cristão distancia-se do individualismo e do coletivismo: ".Mons. tinha como finalidade o estudo e a divulgação das idéias no campo social. Fernando Arruda de. p. Assim procura fazer com que o neotomismo se firme entre as várias correntes do momento atual. o homem é criado à-imagem e semelhança de Deus. afirma: "sempre permaneci fiel à minha formação lovainense: repensar a filosofia aristotélica-tomista em contato com a Filosofia e a Ciência vigentes no ambiente".) Referindo-se à Faculdade. A Faculdade de Filosofia de São Paulo. Sabóia as que seguem. marcada pela presença de Mons. O pensador em questão divide o tomismo em três correntes: a dos tradicionalistas. em 1955. entre as quais salientamos a pronunciada em fevereiro de 1941 sobre "As Bases do Serviço Social".. 78. no Mosteiro de São Bento. encontramos os ensinamentos emanados do magistério da Igreja e do Doutor Angélico. e ocupou a cadeira de Filosofia na faculdade de Filosofia de São Bento. doutor em Filosofia e Letras pela Universidade de Lovaina. através p. os princípios referentes ao homem. em São Paulo e no Brasil. ] Pe. aos quais ele se refere. [ 75. Enquanto esta entidade estava mais voltada para a ação. Sentroul. A respeito dessa posição. por iniciativa de D. A chamada "questão social" foi uma preocupação constante do Pe.. recebendo sua doutrina através das disciplinas: Doutrina p. Ética. D. à eminente dignidade da pessoa humana e à necessidade da sociedade para seu desenvolvimento integral". dedicando-se toda a vida aos estudos metafísicos e jurídicos". Da 4ª Sessão das Semanas Sociais realizada em São Paulo. fundado em 1939. Em 1941. dos estudos superiores de Filosofia e Letras e. do Pe. Veio para o Brasil. [ 74. com saudosa gratidão". Segundo D. passou a chamar-se apenas "Ação Social". desta soube aproveitar o que havia de verdadeiro e assimilável pelo tomismo". Daí o seu significado importantíssimo na história da educação universitária no Brasil e a sua inapreciável contribuição para o pensamento católico". Em São Paulo. entre outras. e depois através das faculdades católicas. guarda da moral. 2) 1922 a 1935. Eduardo Lustosa. ao mesmo tempo que se abre ao diálogo com o pensamento moderno. (Cf. Foi aluno da 1ª turma de São Bento.. presença de Leonardo Van Acker. Houve casos de assistentes sociais que antes de freqüentarem a escola de Serviço Social fizeram o curso de filosofia no Mosteiro de São Bento. Van Acker. "Foi dos leigos católicos que mais contribuiu para o pensamento filosófico nesta terra (São Paulo). Pedro Cerrutti. Seu trabalho concentrou-se em São Paulo e no Rio de Janeiro. 44 Social. No campo da filosofia sua postura foi "na direção da metafísica clássica. Sabóia. principalmente os que exerceram em determinados períodos o magistério nas escolas de Serviço Social. Leonardo Van Acker.. a vida cívica. no Rio de Janeiro. com algumas aberturas para o pensamento moderno". 77. 4) 1946 em diante. em 1896. Arruda diz: "O professor Leonardo Van Acker dedicou toda a sua vida ao serviço da filosofia. Sabóia. Filósofo.O código é dividido em introdução e em cinco capítulos: a vida familiar. in MOURA. tendo um destino pessoal. que depois se transferiu para São Paulo. 11-13. MOURA. Pe. em seus estudos. Partindo do livro Pe. a exemplo de Helena Junqueira. C. também ao nível da filosofia. onde em 1922 virá lecionar. Atuou nas Semanas Sociais e passou a presidi-las a partir da 5ª sessão realizada em Porto Alegre. incorpora-se à PUC de São Paulo. fermento da futura PUC do Rio de Janeiro. Odilão. inspirado nas diretivas da doutrina social da Igreja". Ibid. Contou com o apoio do arcebispo de São Paulo. sendo. depois Faculdade de São Bento. chamado Apóstolo da Ação Social.

86. Fernando Arruda. MOURA. a Divisão de Medicina Social. Odilão. Dentre as várias posições do tomismo.. p.J. CAMPOS. 90. 87. Entre o tomismo lovainense e romano preferiu este último. os elementos sadios e salvá-lo da dissolução da anarquia ou da catástrofe de um suicídio". em São Paulo. Van Acker. Pe. Políticos e Econômicos. palestras e seus escritos. não tanto à letra quanto ao espírito de Santo Tomás. 83. eduque o operário. "ocupa-se no momento com uma intensa campanha entre os industriais paulistas para que cada um tome para sua fábrica um assistente social. Se. Eduardo Magalhães Lustosa S. apazígüe os ânimos. Roberto Sabóia de Medeiros. Leonel. Centro Técnico do Trabalho. quando da fundação pelo Instituto Social. Noções de História da Filosofia. 90. Na parte preliminar aborda problemas filosóficos. Lustosa nasceu em 1905 e morreu em 1945. pois. "Caracteres Fundamentais do Tomismo". Carta do Pe. Esta posição do Pe. Franca distribui as correntes neotomistas em três. in Alocuções e Artigos. Clínica Santo Inácio. "O Pensamento Filosófico no Brasil". 90. em função de sua problemática atual". José Coelho de Souza. Pe. Leonel Franca Há um nome que se destaca no Rio de Janeiro. estes encontravam nele o orientador prudente e sábio". 89. 100. Eduardo foi professor de Ética. José Coelho de. FRANCA. ibid. Escreveu-a para os jovens. Roberto Sabóia de Medeiros. Vital. deveríamos talvez concluir com um balanço pobre . Leonel Franca. Quando não. 48 no Brasil. Por falta de verba e outros problemas. plenitude. Odilão. Sabóia a assume e passa a ter a sua direção a partir do nº 31. Ibid. A fidelidade. 138. CF. A medida é de alcance. Roberto Sabóia de Medeiros. É apenas um retomar o fio partido da grande tradição intelectual da humanidade. No seu livro Noções de História da Filosofia. dentre as correntes que distinguem o neotomismo. elenca as seguintes características do tomismo: coesão doutrinal.. Dadas essas características. considerando somente aquilo que ele diretamente trouxe para a redescoberta e a compreensão do tomismo no Brasil. coloca o Pe. 89. Escreveu várias monografias jurídico-sociais. doutorou-se em Filosofia e Teologia pela Universidade Gregoriana de Roma. Sua primeira obra e que chegou a mais de 20 edições foi Noções de História da Filosofia. 49 mais progressista e finalmente a mais compreensiva.J. Pe. 47 do Assistente Social. de modo particular. Fernando Arruda. 172.. 114.os que conseguimos pesquisar . afirma em relação à restauração do tomismo: "A restauração moderna da escolástica e. para que tivessem um instrumento de como dar os primeiros passos no campo da Filosofia. Pe.Escola Superior de Administração "Pandiá Calógeras".nem sempre existem posições unânimes. Lidia Acerboni. Ora. 82. in História da Filosofia. na maior parte das vezes. não foi este o caminho seguido pela Espanha? Se há remédio parece este consistir em que o assistente social. foi diretor da Escola de Serviço Social. Luís Castagnola diz: "contribuiu de um modo decisivo para a vitória da filosofia tomista p. datado de 1941 e apresentado por Pe. falando do Pe. [ 80. ] Pe. vai-se espalhando entre os operários a persuasão de que sempre têm direito contra os patrões. Sua maior preocupação centrou-se mais na relação Filosofia e Teologia do que Filosofia e Filosofia. num relato seu ao Pe. um movimento fictício e superficial que pretendesse. Sabóia que a "Ação Social". outra p. Diz D. Odilão: "Atuou Pe. Franca sempre se preocupou em discernir o sistema verdadeiro dos errôneos. Tipografia Canísio e várias publicações. a Divisão Trabalhista e a Divisão de Economia Social. D. Sertillanges. Faculdade de Engenharia. 162. Dentre suas publicações destaca-se a revista Serviço Social. 85. Provincial. p. Viveu a maior parte de sua vida de trabalho no Rio de Janeiro. no tomismo. Apresenta nesse livro a teologia p. através da "Ação Social" e da revista Serviço Social. e CASTAGNOLA. p. da 'recatolização das inteligências') colocando-o no posto que lhe cabe. [ 93. Pe. que começou a circular em 1939. Pedro Cerrutti S. PADOVANI. Franca multiforme e eficientemente nos meios culturais brasileiros. E também o seu trabalho junto aos intelectuais que fez através do Centro D. 555. [ 92. FRANCA. o do renascimento da cultura católica do Brasil (ou como dizia Jackson de Figueiredo. Idéias Católicas no Brasil. Cf. Instituto Superior de Estudos Sociais. MOURA. pelo papel que exerceu junto à intelectualidade e. o dinheiro do patrão há de intervir para ter ganho de causa.". sendo uma mais conservadora. Leonel Franca não o impediu de estabelecer contato com correntes mais progressistas. 87. penetrando na fábrica. Diretor da Faculdade Católica de Direito do Rio de Janeiro e primeiro redator da Revista Verbum. não representa. Aceitando tiradas ocas sobre a miséria de classes proletárias. 84. o Pe. impõe o dever de repensar as questões modernas. por conseqüência. Escola de Desenho Técnico São Francisco de Borja. Pe. posição esta do núcleo de São Bento. É nessa perspectiva que vemos seu trabalho no sentido de criação e concretização das faculdades católicas. CAMPOS. p. Leonel. Humberto. na presença do neotomismo: Pe. 83. Sabóia. Franca? D. Pe. Franca . ] Pe. desejo de Pio XI e do Cardeal Leme. A Filosofia Contemporânea no Brasil. Com referência à sua produção filosófica. 81. D. 93. Leonel Franca. No artigo "Caracteres Fundamentais do Tomismo". O suborno vai de mãos dadas com a petulância. respeito à tradição. ] JACQUES MARITAIN E O HUMANISMO INTEGRAL . apud SOUZA. em que corrente podemos situar o Pe.. 88. então seu papel aparece como determinante. docilidade ao real. pelo que concerne ao impulso dado à filosofia 86. Franca situou-se dentro de uma perspectiva mais ortodoxa do tomismo. ibid. Cf. p. É o lançar no campo de luta do pensamento moderno a vitalidade de uma síntese do que lhe há de assimilar sem dificuldades. Luís. 90. p. O Serviço Social recebeu também o impulso do Pe. 84. com cursos. p. Rousselot e Marechal assumem essa posição segundo Franca. Idéias Católicas no Brasil. 92. temos livros e artigos. 'no centro de sua geração'. Isto através de alguns de seus escritos e muito mais pela sua ação educacional e cultural. 27. Nos textos que fazem referência ao Pe. Foi um dos grandes colaboradores do Cardeal Leme. E sua presença se deu também quando da Constituinte de 1934. Tomismo e Neotomismo no Brasil. aberto à possibilidade de progresso. Pe. mostrando ser fiel seguidor da doutrina do Angélico. p. em 1944. por intermédio da Divisão de Moral Social. consideramos Leonel Franca de um ponto de vista mais amplo. Sabóia ao Provincial em 1941. subindo às Juntas de Conciliação e Julgamento. Franca vê como grandes centros a Universidade Gregoriana e a Universidade de Lovaina.. onde ele possa achar o equilíbrio entre as suas exigências e as possibilidades sociais". A "Ação Social" tinha 5 setores: a Divisão de Moral Social. bem como professor de Doutrina Social e Moral Social. SOUZA. 50 da Igreja. José Coelho de. por instantes. Pe. e os encaminhe a um Círculo Operário. Pe. Pedro foi professor da Escola de Serviço Social do Rio de Janeiro logo no seu início. a Divisão de Cultura Profissional. Mas um ponto há em comum: embora o Pe. ACERBONI. Franca". Publicou Caminho da Verdade Suprema. p. corria o risco de sair de circulação. 142-144. Tendo em vista seu papel de liderança intelectual no Rio de Janeiro e sua ligação com as faculdades católicas. pelo contrário. afirma: "Se considerássemos a contribuição de Leonel Franca ao neotomismo de um ponto de vista estrito". exerceu grande influência também no campo filosófico. Nasceu em 1893 e morreu em 1948. futura Universidade Católica do Rio. revista e ampliada nas primeiras edições. 91. galvanizar um cadáver. Na análise das várias correntes filosóficas e na relação que estabelece com o tomismo. Sabóia ao Serviço Social e sua maneira de ver a ação p. escrita em 1918.. Lidia. Odilão afirma: "Não é muito fácil descobrir qual a linha tomista que segue Pe. 139. Diz o Pe. 88. Referindo-se ao padre. p. Pe. mesmo aberto ao seu tempo e ao diálogo com outras correntes filosóficas. É quando o Pe. Diretor espiritual de universitários e intelectuais. porque os conflitos de trabalho que se amiúdam e que às vezes são propositadamente provocados. p. 93. ] Pe. Mas. soluções indesejáveis. Segundo o Anuário das Faculdades Católicas do Rio de Janeiro. Vejamos a importância dada pelo Pe. p. SOUZA. p. Tomismo e Neotomismo no Brasil. 259. exerceu influência na Escola de Serviço Social do Rio de Janeiro. Franca não tenha sido um filósofo no sentido técnico. Parece situar-se nesta terceira corrente sobre a qual afirma: "Nem tudo é para rejeitar depois de Descartes. pois "a existência de uma filosofia única e certa é a conseqüência óbvia da aptidão natural das potências cognoscitivas para a consecução da verdade"91'. Franca dentro da corrente tradicionalista. Pe. têm recebido. José Coelho de. seja intermediário nos conflitos. de 1943. de 1929. sob a direção de um grupo de assistentes sociais da LBA. e se vai solapando o princípio da autoridade.. [ 85. No início da restauração do tomismo. E acreditava na existência de uma filosofia verdadeira.

Foi ele o grande filósofo cristão do século XX que retomou com propriedade o legado de Santo Tomás. face ao empenho da reforma social assumida por muitos militantes católicos. suas posições filosóficas não ficaram apenas na Metafísica. A luta por uma legislação social emerge em toda a América Latina e as posições de Maritain se fazem presentes.Uma visão nova da Ordem Cristã. O Ideal Histórico Maritain não limitou sua filosofia à Metafísica. E. Fenomenologia da Consciência Universitária Cristã no Brasil. Em 1946. porém uma essência ideal realizável (mais ou menos dificilmente. Nessa época escreveu *94 Existência e o Existente. ] Noção do Ideal Histórico "Que entendemos por 'ideal histórico concreto'? É uma imagem prospectiva que significa o tipo particular. Gustavo Corção. de 1945 a 1960.as linhas de força e os esboços ulteriores determináveis de uma realidade futura". sobre Maritain. 51 na perspectiva religiosa. p. analisou "A influência de Maritain na América Latina". Necessário se faz construir uma nova cristandade. p. Ao contrário. A partir da década de 50. e de todo clima histórico particular. em seguida. A busca da verdade foi uma constante em sua existência. A reação foi violenta. de 1939 a 1945. foi recebida. 53 capaz de agir na história e ajudar os homens . 101-102. um Saint-Simon ou Fourier construíam uma utopia. [ 99. Maritain desceu de seu paraíso metafísico às arenas de combate das idéias e dos mais sangrentos preconceitos". O empenho de fazer surgir esse humanismo deve passar por uma mudança da sociedade em que vivemos. mas uma abertura para o futuro. Juvenal Arduini e outros. Alceu Amoroso Lima mostra que no final do século passado e começo do atual. quer religiosas. correspondendo por conseqüência a um máximo relativo (relativo a este clima histórico) de perfeição social e política. da Argentina. com respeito mesclado a uma admiração à distância. e acima de tudo. uma essência capaz de existência e chamando a existência para um dado clima histórico. propôs o humanismo integral... A sua obra escrita foi vasta. [ 94. em um artigo publicado em 1972. que foram aceitas sem contestações. Rio de Janeiro. Nesse período foi embaixador do governo francês junto à Santa Sé. Doutrina Católica desenvolvidas nos cursos de Serviço Social. um novo regime de civilização que se caracterizaria por um humanismo integral. mas ansiosas por uma nova ordem que não se constituísse em retorno ao passado. temos um documento assinado por' Dardo Regulas. 18/dez. Seu brilho foi. Alceu Amoroso. em sua geração inicial. o tipo específico de civilização ao qual tende certa era histórica. MARITAIN. no movimento de legislação social e na Constituição de 1934. no conjunto da América Latina. e apresentando somente precisamente porque implica uma ordem efetiva à existência concreta ./1972.Uma visão nova da Ordem Cristã. suas idéias. Tristão de Ataíde assim se expressa: "Antes de atingir os interesses econômicos e políticos e. ou nas tradições dos feudalismos existentes. quer políticas e sociais. Vital. ou melhor. pode ser dividida em 6 fases. Esse movimento democrata-cristão nasce. que perdera suas raízes religiosas. os seguidores de Maritain. da crise da Action Française e 'a fase intensa do humanismo integral. Nesse artigo. A terceira fase. pois os que detinham o poder percebem uma pregação doutrinária que enfatiza uma ação prática que leva a Igreja a mudar de posição e. em particular. Eduardo Frei. SIGRIST. no campo social e político. 96.. Sua longa vida. seu testemunho cristão foi marcante em várias gerações e suas idéias filosóficas e políticas influenciaram a muitos em todo o mundo e no Brasil. conforme nos diz Alceu A. suas idéias eram recebidas com reverência ou. Maritain passou pelo Brasil. quando completava 90 anos. mas profana. 99. pois se deu p. Em 1936. por assim dizer. e não como uma obra feita. Alceu Amoroso Lima. uma força cultural e temporal de inspiração cristã p. Como vimos. Trabalhariam eles então para substituir. começa a delinear uma relação Igreja-Povo. A conversão de Jacques e seus escritos possibilitaram um reencontro entre a intelectualidade e a Igreja. seu exílio em Nova York. ] . de certas mentes da geração jovem . fruto de seus estudos sobre o existencialismo. representou uma certa reconciliação entre a inteligência. como a obra de um mestre que nos reconduziu a nossas raízes espirituais históricas e ao mesmo tempo disciplinou nossas inteligências jovens em desordem. Desse movimento político. Mas quando começou a esbarrar nas instituições ou nas convicções pessoais erigidas no espírito da burguesia dominante. Suas idéias penetraram sem muitas discussões. C. p. ] No Brasil. Essas suas idéias foram pronunciadas. suas posições no campo social e político provocaram posições e debates contraditórios na América Latina e no Brasil. Ética. ] Mas sua presença não se limita à esfera religiosa. [ 96. Viveu intensamente seus 91 anos. Ibid. do Humanismo Integral: Uma visão nova da Ordem Cristã. Trata-se de Eduardo Frei. das idéias políticas e sociais. na Venezuela. Vital e da revista A Ordem. Quando um Tomás Morus ou um Fénelon. A primeira fase vai do nascimento a 1910. p. no sentido de uma conversão dupla das gerações jovens. 95... mas apresentou também uma reflexão dentro da filosofia prática. mas decisivo. pelo menos. João Camilo de Oliveira forres. B. Alceu Amoroso Lima. Orlando Machado. isolado de toda existência datada. em 1973. publicado em 1936. Alceu Amoroso Lima afirma: "A princípio a obra religiosa e filosófica de Maritain agiu num plano estritamente espiritual e intelectual. ] Dissemos acima da influência exercida por Jacques Maritain.. mas como obra que se está fazendo). Veríamos p. A quinta fase é a do magistério nos Estados Unidos. inclusive assistentes sociais. 7. No Brasil. [ 97. e da arquitetura do qual a minúcia imaginária é levada tão longe quão possível. Converte-se ao catolicismo e descobre Tomás de Aquino. a sexta fase. Diferente de suas posições filosóficas e religiosas. em 1934. estarão unidos em torno do Centro D. o que chamamos ideal histórico concreto não é um ser de razão. Jornal do Brasil.. tendo em vista que os assistentes eclesiásticos eram conhecedores da obra de Jacques Maritain e. no Chile e Rafael Caldera. foram encarnadas por muitos no decorrer deste século. o movimento precisava de unidade e de um instrumental teórico. Edgar de Godói da Mata Machado. que se inicia em 1934. O projeto de Maritain propõe uma nova cristandade. a ideologia do Humanismo Integral exerceram influência também junto à Juventude Universitária Católica (JUC). Um de seus grandes discípulos. Em 1949. ao regime inumano que agoniza aos nossos olhos. por isso. do Brasil e representantes da Colômbia e do Peru. mais ou menos imperfeitamente é outro caso. de 1910 a 1939. 4. no dizer do próprio Maritain. só que não mais sacral. Um marco dessas posições vemos em aulas ministradas em 1934 que depois se transformaram no livro Humanismo Integral. a JUC encontrou esse instrumental no Ideal Histórico. "Jacques Maritain. ao invés da relação Igreja-Estado. por influência do evolucionismo naturalista. Esse período é vital. pelo movimento de reforma que marca a Igreja após Leão XIII e Pio XI. Apresentaremos. na Universidade de verão de Santander e publicadas em 1936. o período de Magistério em Paris. Moral.. Antonio Carlos. do Chile. tivemos duas experiências concretas por dois discípulos de Maritain. no Rio de Janeiro. a exemplo da Idade Média. agiu como uma terra de ninguém sem contraditores. apresentou-nos essas seis fases. Diante de um mundo marcado pela mediocridade e pelo humanismo liberal-burguês. entre 1947 e 1949. exprimindo um máximo absoluto de perfeição social e política. portanto. as idéias básicas de sua proposição. Em uma entrevista concedida a Antonio Carlos Villaça. p. A quarta fase. face às tensões vividas entre o mundo moderno e a Igreja. José Luiz. No dizer de José Luiz Sigrist. Pe. 4. sobretudo. 4. dando início ao movimento. VILLAÇA. LIMA. Ye. É nessa estada nos Estados Unidos que escreveu A Filosofia Moral. limitado. ] No Serviço Social brasileiro. [ 98. Cf. podemos encontrar repercussões concretas das posições de Maritain. tendo por base seu livro: Humanismo Integral . Esta é uma exigência. Sigrist afirma: "Impulsionado pelo Ideal Histórico o movimento ganha impulso e experimenta momentos de grande dinamismo e força". Manuel Ordonez. pois descobre Raïssa. As idéias políticas e sociais de Jacques Maritain. finalmente. e. Sua proposta foi também uma resposta. Afrânio Coutinho. Este período é marcado pela morte de sua grande companheira Raïssa e de sua entrada na Fraternidadedos Irmãozinhos de Foucauld *94. Analisando esse fato. A nível da filosofia prática. tomou posse de membro correspondente da Academia Brasileira de Letras e pronunciou conferência no Centro D. de 1945 a 1948. antes do Humanismo Integral. por isto que se trata de um modelo fictício proposto ao espírito no lugar da realidade. era um ser de razão que construíam. Ibid. Do ponto de vista filosófico. 52 os nomes de alguns discípulos do grande mestre: Alceu Amoroso Lima. 98. E mostrando a importância desse fato para o movimento. do Uruguai. o grande filósofo cristão esteve presente através das aulas de Filosofia. 90 Anos". conseqüentemente.Jacques Maritain e sua presença entre nós Não podemos encerrar esta nossa rápida abordagem sobre o neotomismo sem uma referência explícita sobre Jacques Maritain. Suas idéias políticas marcarão os partidos democrata-cristãos que surgem pela América Latina. Maritain questiona o papel dos cristãos e diz que a tarefa destes é de suscitar ". Vejamos suas colocações. Jornal do Brasil.". mas foram colocadas no campo prático. no Brasil. sem discussão. A segunda fase. Suas posições virão também até o Serviço Social pela Ação Católica. Humanismo Integral . B. Lima. [ 95.. Do ponto de vista social. 39. Bergson e Leon Bloy.. do positivismo e do agnosticismo. de 1960 até sua morte. e o povo que as conservara". p. havia uma separação entre os intelectuais e a religião. as instituições do status quo tradicional. indisputável. 11/12/1972. "A influência de Maritain na América Latina". C. 97. temos um número especial de A Ordem. Caderno B. Jacques. A obra de Maritain.

"Desembaraça-se destarte e se precisa a noção de cidade leiga vitalmente cristã ou de Estado leigo cristãmente constituído. [ 101. p. é do ideal histórico de uma nova cristandade que trataremos .. Dimensão comunitária . ] Dimensão peregrinal ... "Em outros termos. fundamenta-se numa concepção profana cristã e não sacral cristã do temporal. é uma reconstrução total e como que substancial que está em causa. ser concebida segundo um tipo essencialmente (especificamente) distinto daquele do mundo medieval. 107.. Trata-se de reconstruir totalmente a sociedade como diz Maritain: "A civilização moderna é uma vestimenta muito usada. A construção da nova sociedade é uma tarefa de todos e é através da concretização do ideal histórico que o cristianismo poderá salvar a nossa civilização. Ibid. [ 107. diversidade de "raças sociais" e obra comum: um império de Cristo a edificar.. que não consiste em repetir a Idade Média. mas de maneira diferente.Noção de cristandade "Ademais. mas em fazer acontecer dentro de nosso tempo os ideais do cristianismo. de um Estado em que o profano e o temporal possuem plenamente seu papel e sua dignidade de fim e p. em graus e segundo modos de resto muito variáveis... [ 104. a personalista e peregrinal devem estar presentes na nova cristandade. A Idade Média concretizou os caracteres da cristandade dentro de seu tempo histórico. Só existe uma verdade religiosa integral.Enfatiza o bem-comum material e moral. ] Autonomia do temporal: existe uma autonomia do temporal a título de fim intermediário ou infravalente. ] Unidade de raça social: dentro da nova cristandade deve-se respeitar a igualdade fundamental das pessoas e assumir uma democracia personalista. 100.A cidade temporal é um momento na caminhada do homem para chegar ao seu fim último. 106. p. 140. pela qual se distingue do fim último e dos interesses eternos da pessoa humana. designamos pois um regime temporal ou uma era de civilização cuja forma animadora seria cristã e corresponderia ao clima histórico dos tempos em que entramos". do humano sobre a técnica. Ibid. mas uma tarefa humana marcada pelo divino. pois os indivíduos fazem parte do todo social. isto não dispensa o homem de fazer a terra um lugar onde a pessoa humana se sinta bem através de uma estrutura social boa e apta a ser vivida por todos. isto é. 101.. mas ao nível do plano temporal ele próprio... Pensamos que uma nova era do mundo permitirá aos princípios de toda civilização vitalmente cristã realizarem-se segundo um novo 'analogado' concreto".Os fins supratemporais da pessoa humana devem prevalecer. nas condições da era histórica em que entramos. Ibid. não ao nível mais elevado dos interesses supratemporais desta. sim. [ 103. 110. p. do serviço comum das pessoas humanas sobre a ambição individual de enriquecimento indefinido ou a vontade estatista de poder ilimitado". 105. 114. Obra comum: uma comunidade a realizar: a construção da sociedade não seria obra divina a ser realizada pelo homem. dos quais recebe suas medidas dirigentes". p. 141. nem as supremas regras p. cristandades diversas.porém não de fim último nem de agente principal. esse fato concreto de que a própria civilização temporal era de alguma sorte uma função do sagrado. ] A cidade temporal e suas características Constatamos que três são as características básicas de qualquer ordem temporal: comunitária. personalista e peregrinal. o bem-comum temporal é fim intermediário ou infravalente: tem sua especificação própria." 104. "Não variam os princípios. mas em sua especificação mesma está envolvida sua subordinação a este fim e a estes interesses. uma subversão dos princípios da cultura.) da força ao serviço de Deus. da autonomia das pessoas.. só há uma Igreja católica: pode haver várias civilizações cristãs. p.. ] Liberdade das pessoas: ao invés da força ao serviço de Deus (Idade Média) temos a conquista da liberdade. não se podem colar nela novos pedaços. a marca da concepção cristã da vida. 56 de agente principal . A nova cristandade tem 5 notas características: Pluralismo: a sociedade será marcada por um pluralismo social. [ 100. 106. de outro lado. Falando de uma nova cristandade. Haverá a busca de uma unidade mínima "seu centro de formação e de organização sendo situado na vida da pessoa. 102. Ibid. emprego do aparelho temporal para fins espirituais. Haverá portanto uma unidade mínima com base nos princípios éticos comuns. O princípio de Analogia Para falarmos em nova cristandade é preciso termos claro um princípio fundamental: o da analogia. ] A concepção cristã sacro-temporal da Idade Média continha 5 notas típicas: tendência para uma unidade orgânica qualitativamente máxima.. Ibid. ] A PRESENÇA NORTE-AMERICANA NO INÍCIO DO SERVIÇO SOCIAL BRASILEIRO ATRAVÉS DO NEOTOMISMO E DO FUNCIONALISMO PROGRAMA DE BOLSAS DE ESTUDOS . E é em virtude disto que esta unidade temporal ou cultural não requer de si mesma a unidade de fé e de religião . 164. pois se trata de atingir a um primado vital da qualidade sobre a quantidade. [ 102. econômico e jurídico. não se identificando com a soma dos bens individuais. da sabedoria sobre a ciência. Daí qUe ". sua vocação espiritual e amor fraternal. Mas. Não a liberdade do liberalismo e nem do poder do Estado "mas. E isto podemos entender pelo princípio de analogia. do trabalho sobre o dinheiro. Ibid.. Lembremos que essa palavra cristandade (tal como a p. mas a caminho.. 103. Ibid. [ 105. Dimensão personalista . que se confundem com sua perfeição espiritual". mas elevado". 55 práticas da vida humana: mas se aplicam segundo maneiras essencialmente diversas. Ibid... predomínio do papel ministerial do temporal em relação ao espiritual. E a cidade temporal deve ter por base a dignidade da pessoa humana. p. que só correspondem a um mesmo conceito segundo uma Similitude de proporções". 136. É possível falar de uma nova cristandade.. E a sociedade é constituída não de pessoas instaladas. tendo por base os princípios da Idade Média (por analogia). sendo superior. e implicava imperiosamente a unidade da religião". ] Cristandade Medieval O ideal histórico da Idade Média era dirigido por duas forças: "de um lado a idéia (. encarnando os mesmos princípios (analógicos).deVe uma cristandade nova. Nova Cristandade O ideal de uma nova cristandade. 54 entendemos) designa certo regime comum temporal cujas estruturas denotam. 110. p. As características que nortearam a cidade temporal na Idade Média: a comunitária. p. [ 106. como fim próprio e especificador.

Esse programa de bolsas de estudos se intensificará após a ida das primeiras bolsistas e chegará ao seu fim em 1957. para aperfeiçoamento e especialização em escolas de Serviço Social norte-americanas". técnicas essas que terão como pressuposto teórico o funcionalismo. Dentre esses empréstimos. Um grande esforço. o ministro consegue resolver o problema cambial e faz acordos militares. Estudo da Evolução Histórica da Escola de Serviço Social de São Paulo no período de 1936 a 1945. Nesse período não haverá ruptura radical da ideologia católica. mas é a Psicologia que fundamentará esse método. Estudo da Evolução Histórica da Escola de Serviço Social de São Paulo no período de 1936 a 1945. Na segunda metade da década de 40 e no início da de 50. as bolsas de estudos para o Serviço Social foram cortadas do programa do Ponto IV)". desejada pelos americanos. há preocupação com o indivíduo. YASBECK. ] O intercâmbio do Serviço Social norte-americano com o latinoamericano e conseqüentemente com o brasileiro é marcado pelo convite formulado pelo governo dos Estados Unidos da América do Norte aos diretores das escolas de Serviço Social da América Latina para participarem da Conferência Nacional de Serviço Social que se realizou em Atlantic City. 110. em missão aos Estados Unidos. Referindo-se a esse período. E acrescenta mostrando a passagem da fase franco-belga para a americana . em 1941. 54. mas gradativamente o eixo de influência mudará. "O largo programa de bolsas de estudos. intensificou fortemente esse intercâmbio. com a Alemanha nazista. nas relações Brasil-Estados Unidos em termos de Serviço Social. havia traduções de livros referentes aos processos de caso. MEDEIROS. O funcionalismo marcará sua presença através das Ciências Sociais com Durkheim. refletia uma mescla de motivos. constatamos. Assim como houve os acordos na área financeira. esses acordos significaram a mudança na sua prática com a importação de técnicas de Serviço Social de Casos de início. Embora gradativamente o funcionalismo ganhe corpo. YASBECK. Em 1939. teremos a importação das técnicas. Até o início da 2ª Guerra. ] Com a vinda do Serviço Social americano vem para o Serviço Social brasileiro a perspectiva funcionalista. posteriormente instituído pelo governo americano. numa conferência em 1958. p. com a Alemanha e a Inglaterra. Malinovisk. os EUA nos despertaram para a práxis". Odila Cintra. 110. representava uma tentativa de realizar antigas ambições americanas de maior penetração comercial na América Latina. o Brasil mantinha um maior relacionamento com os países europeus e. Mas. p. mas nem sempre eram traduções do livro inteiro. [ 108.. 4. constatamos a presença da filosofia tomista aliada às técnicas norte-americanas. Utilizaremos o quadro apresentado por Arlete Lima. Em continuação à política de Boa-Vizinhança. acrescida pelo conhecimento de que Vargas p. 114. principalmente aos aspectos de instrumentação para o Serviço Social". em vista das necessidades norte-americanas de matérias-primas. p. após o primeiro contato em 1941."E. "Serviço Social no Brasil de Ontem. Os Estados Unidos procuram aproximação com o Brasil e encontram no Ministério das Relações Exteriores. [ 109. Thomas. o chamado Serviço Social de Casos era o mais desenvolvido. (No ano passado (1957). Maria Carmelita. começa a impor-se uma fase de conteúdo técnico e metodológico. Insere-se num quadro maior de intervenção dos Estados Unidos da América do Norte na América do Sul e coloca-se dentro da política de Boa-Vizinhança de Washington. Arlete Alves. Ainda segundo os depoimentos. 57 posições: o Serviço Social permanece na base dos princípios católicos e neotomistas. em contraposição a um período pleno de conteúdos filosóficos. Skidmore afirma: "Esse apoio ao investimento público na indústria básica. Seguem-se outros cinco acordos. p. no sentido de racionalização da ação do Serviço Social começa a se fazer notar". inclusive via Estados Unidos e ao mesmo tempo incorpora as técnicas norte-americanas. de Roosevelt. do ponto de vista norte-americano. [ 113. A presença norte-americana se fará através de técnicas para o agir profissional. pelo contrário haverá uma convivência das duas p. demonstrava o desejo da administração New Deal.. O que se buscava. depois de Serviço Social de Grupo e de Comunidade. 108. em 1940. CARONE. Nesse período. 111. suas emoções e sua personalidade. temos o de 20 milhões de dólares para a Companhia Siderúrgica Nacional. Ibid.dada sua formação no Brasil . 60. era uma fundamentação em autores neotomistas ou de doutrina social da Igreja. E essa influência virá até nós pelas bolsistas. promovida pela American Association of Schools Work. grupo e comunidade. em particular. 113. e CASTILHO. tendo o Brasil colocado o Serviço Social em 28º lugar na escala de prioridades. O Serviço Social no Brasil. LIMA. a presença européia ainda é muito significativa. Analisando esse fato. M. p. Carone diz: "À aproximação militar. assim se expressa Carmelita Yasbeck: "A influência norte-americana está relacionada neste início.". Lúcia G.Na década de 40. cuja presença será marcante nas décadas seguintes. 123. QUADRO Assistentes Sociais do Rio e de São Paulo Ano de ingresso na ESS Universidades ou instituições americanas Período Maria Josefina Rabello Albano (RJ) 1936 New York Shool of Social Work 1941/43 Marília Diniz Carneiro (RJ) 1938 Fordhan University School of Social Service 1942/44 Nadir Kfouri 1936 Universidade de Washington National Catholic School of Social Service 1942/43 Balbina Ottoni Veira (RJ) 1941 National Charities Nova York 1943/43 Maria Helena Correia de Araujo (RJ) 1942 National Catholic School of Service Washington 1944/46 Helena Iracy Junqueira (SP) 1936 Universidade de Pittsburg. um aliado. p. um fato novo vai marcar a vida do Serviço Social brasileiro: o Serviço Social norte-americano. 58. SKIDMORE. Parsons e mais recentemente Merton. que foram estudar na América do Norte. Essa perspectiva marca preponderantemente até hoje o Serviço Social no Brasil.. em um país subdesenvolvido. o governo norte-americano. pois a maioria de seus ministros nutriam simpatia pela posição nazista alemã. em 1942. Nesse mesmo ano. Maria de Lourdes. Entre outras. in PINOTTI. assinados em 09 de março de 1939 . 59 havia negociado ativamente. Brasil: de Getúlio a Castelo. 114. de Amanhã". p. A fundamentação do método e das técnicas não era lida e analisada. indubitavelmente. O Serviço Social de Caso recebeu. 109. 58 Osvaldo Aranha. 115. A CONVIVÊNCIA ENTRE OS POSTULADOS CRISTÃOS E NEOTOMISTAS E AS TÉCNICAS NORTE-AMERICANAS De início. O Estado Novo. FERREIRA. Através das novas e heterodoxas medidas de ajuda governamental dos Estados aos programas de industrialização dirigidos pelo Estado. a ajuda para a montagem de uma indústria siderúrgica". o que não era e não é o caso do Brasil. 115. 60 conforme depoimentos verbais de assistentes sociais que viveram esse período. ] O programa de bolsas de estudos não é um fato isolado nas relações com os Estados Unidos. o Serviço Social norte americano aparece como solução. foram celebrados os famosos Acordos de Washington.era procurar nos Estados Unidos as escolas de Orientação Católica. em virtude da 2ª Guerra e da política de aproximação. ] Apresentaremos a seguir um quadro que contém as primeiras bolsistas do Brasil. Quando os assistentes sociais foram estudar nas universidades ãmericanas. p. de dar substância econômica à política de Boa-Vizinhança. Isso se fez possível dado o desenvolvimento econômico dos Estados Unidos. Pensilvânia 1944/45 [ 111. afirma que. Odila Cintra. Ao mesmo tempo.6% das 37 escolas . 112. seguem-se cinco acordos. coloca à disposição do Brasil empréstimos a longo prazo em troca de garantias para suas bases militares. aconteceram os da área cultural. uma das conclusões dessa conferência "foi a decisão de instituições norte-americanas de oferecer bolsas de estudos a assistentes sociais sul-americanos. uma influência da Sociologia. 68. ao analisar os programas de filosofia de 48.. 56. o governo de Washington enviou a Missão Cooke que fez um levantamento dos recursos brasileiros em função do planejamento de mobilização brasileira. p. mas apenas dos capítulos referentes às técnicas. p. de início. Maria de Lourdes Medeiros falando da presença americana afirma: "Assim como a Europa nos abrira às idéias e aos princípios filosóficos. Edgar. Salientamos que uma das preocupações das referidas bolsistas . Em termos de Serviço Social. como o Serviço Social brasileiro carecia de um aparato instrumental. A Fundação das Duas Primeiras Escolas de Serviço Social no Brasil. A boa vontade americana era. O Serviço Social e suas perspectivas face o progresso de desenvolvimento. ] Dentro dessa política de aproximação do Brasil por parte dos Estados Unidos. Maria Carmelita. Essas relações sempre foram cultivadas pelo governo de Vargas. É claro que gradativamente vai entrando também a visão funcionalista presente nos métodos e na maneira de empregar as técnicas. 100. et al. Por um lado. [ 112.

a Igreja. 124. Assim o Corpo Místico de Cristo tem muitos membros: os cristãos. Ibid. p. data em que podemos perceber ainda a ênfase católica no Serviço Social.Estudo mais profundo da doutrina social da Igreja em face dos problemas básicos da vida econômica e política. nº 78. Izquierdo e Helena Junqueira. livre e detentor de uma alma espiritual e destinado a uma transcendência da ordem temporal". no exercício do Serviço Social de Comunidade. A autora acredita que essa argumentação é que fez com que os assistentes sociais canadenses dessem o título de "service social personnel" ao método. Ele dá a vida através dos Sacramentos.Reforçar a vida paroquial colaborando com o desenvolvimento do serviço social paroquial". [ 120. A. Logo. método e da prática em caso. A autora enfatiza a importância da Doutrina do Corpo Místico de Cristo para o Serviço Social de Grupo. portanto. p.através da análise crítica e construtiva dos elementos constitutivos do método à luz dos princípios cristãos . 115.L. p.. bem como o conhecimento seguro das realidades da sua comunidade. Os princípios com relação ao conceito de Serviço Social de Comunidade são: A doutrina da pessoa humana.. Os artigos que ora utilizamos foram publicados na Revista Serviço Social. pois no trabalho em grupo todos os elementos são importantes e devem cooperar para o seu bom funcionamento. IZQUIERDO. contrariando dessa forma os objetivos e intenções do Serviço Social de Caso.Tomada de consciência dos problemas e da posição do católico.ensejaram maior segurança ao trabalho paulatinamente elaborado pelos professores de nossas escolas". Izquierdo. bem como "respeitar as tradições e convicções de um povo". O. "Serviço Social de Grupo".. O. é reputado básico pelos professores na parte do ensino da técnica. A. Acreditamos que a influência funcionalista não foi a única herdada dos Estados Unidos .embora possa ser predominante . autodeterminação. . Cada uma das assistentes sociais acima enviou um questionário para as escolas de Serviço Social. quando este é de formação cristã e trabalhar para o crescimento deste processo de Serviço Social "à base da paróquia".M. no dizer de Nadir Kfouri. de Helena Iracy Junqueira (1956) e a Tese de Doutoramento do Pe. procurando viver com ela. (78):110. foi fundamental a presença de Maritain. Helena I. Nadir.L.. pois é seu fundador. Nadir Kfouri mostra que algumas escolas não aceitavam p. que viveu longos anos nos Estados Unidos. Ibid. publicada pela Revista de Servicio Social. em seu trabalho sobre o assunto e na questão referente à relação entre o Serviço Social de Grupo e os princípios cristãos.". A. Grupo e Comunidade Utilizaremos neste tópico os artigos de Nadir Kfouri. dado que o Serviço Social nos Estados Unidos se baseava em princípios democráticos.em 1956 . IZQUIERDO. A. A encíclica foi escrita durante a 2ª Guerra Mundial. porque contém a marca da natureza divina.existentes no período de 1936 a 1970. a presença de cada membro é considerada vital: o que cada membro faz repercute no corpo todo.. p.foi a tese de doutoramento . Daí seu caráter eminentemente comunitário. [ 118. Pe. de Swithum Bowers. é governado e dirigida pelo Papa. 121. 62 "que o emprego do método de serviço social de casos deve ser concebido como parte integrante de um amplo trabalho social em que as demais técnicas sejam utilizadas haja vista aquelas que contribuam para a organização social da comunidade. constatou dois grupos de resposta: "Um que assimila os princípios gerais da caridade e Justiça que informam todo trabalho social católico e outro respondeu referindo-se ao trabalho do Revdo. enquanto ser inteligente. Lima. Princípios com relação ao método: algumas escolas não vêem distinção entre católicos p. de Pio XII. ] Concluindo. ] Com relação à bibliografia utilizada. . Ibid.o Serviço Social de Casos é aplicado dentro do espírito cristão. ] Com relação ao Serviço Social de Grupo. Os cristãos no Serviço Social de Comunidade devem empenhar-se para que se concretize a "doutrina social da Igreja no esforço de reforma social". dos Padres SWITHUM BOWERS e FELIX BIESTEX. KFOURI. quando várias nações estavam em luta e o Papa chama a atenção para os cristãos dessas nações que são membros de um mesmo corpo: a Igreja. 173. os seguintes artigos: "La nature et les príncipes fundamentaux du Social Case-Work". articulando seus pressupostos de Caso. vemos o seguinte: "O conjunto de escolas reconhece que o serviço social de casos. Nessa pesquisa. Vigário de Cristo. 115. 111. esse corpo. Cook no qual orienta os princípios cristãos. Dada essa dimensão comunitária é que essa doutrina é vista como básica para o Serviço Social de Grupo. de 1956. [ 121. 63 e não católicos. escritos para relatar uma pesquisa feita. E na sua vida visível. no período de 50. passando pela corrente sociológica e chegando à psicológica. analisado por Helena I. não julgamento. "O ensino e a prática do Serviço Social de Casos em face do espírito cristão". com a influência de Jacques Maritain. 111. Serviço Social. vejamos alguns pontos.. Izquierdo (1956) e "Serviço Social de Comunidade". em seu estudo "A Natureza e os Princípios do Serviço Social de Casos" e a saber: individualização. A Doutrina do Corpo Místico de Cristo encontra em nosso século uma sistematização através da Encíclica Mystici Corporis Christi. 116. Theory and Pratice of Social Case Work. destarte. 117. Ibid. 61 o título dado ao método. Cook sobre "A Filosofia Tomista en los princípios del Servicio Social de Grupo". Junqueira. pela presença da UCISS e pela elaboração do tomismo nos Estados Unidos e Canadá. [ 125. Esta posição da autora é de 1956. Cristo é a Cabeça da Igreja. [ 116. tem por princípio primeiro o respeito à personalidade do cliente. aceitação. entre outros. Ibid. . Quanto ao Serviço Social de Caso. É Ele que a sustenta e a faz caminhar. Grupo e Comunidade. além da responsabilidade profissional e de cidadão". os assistentes sociais devem orientar-se da seguinte forma: ". No dizer da autora "esses princípios podem ser para o Serviço Social de Grupo um estímulo fecundo e um símbolo maravilhoso e podem contribuir poderosamente para levar o homem a obter a realização nesta terra do Reino de Deus". é importante que se viva a doutrina do Corpo Místico de Cristo. um aspecto fundamental foi analisar os três métodos e o espírito cristão. em face de doutrinas contrárias à visão cristã. Para a sua fundamentação. Devem assumir um trabalho de vanguarda. (78): 152. "O Ensino e a Prática do Serviço Social de Casos em face do Espírito Cristão". ] Vejamos agora o sentido cristão no Serviço Social de Comunidade. E partindo da colocação de Santo Tomás. Nadir Kfouri salienta o seguinte: "O livro de HAMILTOM GORDON. para o desenvolvimento da pessoa humana. 118. é possível afirmar que no Brasil . Inicialmente. E finalmente Helena Junqueira mostra que. dentro de uma concepção cristã. utilizamos. 117. Serviço Social. "Serviço Social de Comunidade". ] A comunidade é vista como meio para o desabrochar. recorre-se ultimamente à série de publicações já citadas. de A. em 1951. Com referência ao respeito à personalidade que constitui o "embasamento do método de casos" e dos princípios que dele decorrem. A tarefa de ligar as técnicas aos princípios cristãos. Utilizamos a análise das questões que se referem aos métodos em face do espírito cristão. 119. 125. "Serviço Social de Grupo". da comunidade e do bem-comum. p.. grupo e comunidade. cujo bem-estar constitui em última análise a finalidade de todo trabalho social". 152. não foi difícil. de Nadir Kfouri (1956). [ 124. afirma: p. contudo "foi excelente a acolhida aos estudos realizados por pensadores católicos que . pois Cristo-Deus é que a constituiu e santificou com seu Espírito.e que serviu de orientação para muitos profissionais . relacionamento". a fim de que ela possa atingir seu fim sobrenatural. p. desta técnica por pontos absolutamente concordantes com a filosofia de Santo Tomás". Serviço Social. Com referência a esses princípios. 119. a respeito do ensino. Dentro da Igreja. pois argumentavam que "caso" estaria ligado ao anonimato e reduziria a pessoa a "coisa". Terence J. E a Igreja é vista como modelo de comunidade.. enquanto este é uma pessoa e dotado de um destino sobrenatural.M. a presença marcante do neotomismo até início da década de 60. ] Outro ponto interessante incluído no questionário foi a relação do método de grupo com os princípios sobrenaturais do Corpo Místico de Cristo 122 e da Comunhão dos Santos. ] O Serviço Social de Grupo e o neotomismo O trabalho que aborda a relação Serviço Social de Grupo e Filosofia Tomista .Aperfeiçoamento dos métodos e técnicas de ação. Sobre a questão dos "princípios em que a conceituação do método se assenta". Nadir Kfouri mostra que a maioria das escolas no Brasil eram de orientação católica e que. desenvolver uma atuação realmente eficaz em benefício da criatura humana. que afirma ser preciso um mínimo indispensável de condições. E para que a comunidade melhore.. Para o desenvolvimento do tomismo na América do Norte. Outras salientam que o trabalhador social "deverá animar seu trabalho pela justiça social e caridade social. (78):171-172. E esse corpo é Místico. E se possa. Essa doutrina parte da analogia com o corpo humano que tem uma cabeça e vários membros. 123. A presença do neotomismo até esse período se justifica pelo desenvolvimento que ele vai ter entre nós. 123. 120. [ 122. O Serviço Social de Caso foi o primeiro a ser ensinado no Brasil. JUNQUEIRA. Serviço Social.recebemos também e concomitantemente uma influência neotomista fundamentando as técnicas encontradas pelo Serviço Social norte-americano. "Serviço Social de Grupo". Para análise do neotomismo e da presença católica nesse período. A presença cristã e os processos de Caso. os professores utilizam e orientam-se pelos escritos de Padre FELIX BIESTEX. existem escolas que "destacam os formulados pelo Padre SWITHUM BOWERS.

Este autor levantou alguns princípios básicos de Serviço Social de Grupo. Cook. temos o fim de nossa experiência fortemente nacionalista com a morte de Vargas e o início do chamado modelo associado. Nova York. Desenvolvimento de Comunidade e Desenvolvimento e Organização de Comunidade). Ação Comunitária. com mais ênfase. Precisando essas etapas em termos de datas. com o fim de melhorar as condições econômicas. 1943. A filosofia social tomista é um guia para o trabalho e a prática do Trabalho Social de Grupo". visando a obter a melhoria de vida e amadurecimento da comunidade. 1921. 9(9):103. Pe. Pe. Thomas. ainda na implantação do processo de "Serviço Social de Caso ". em Araxá. inicia-se o chamado movimento de reconceituação com o Seminário de Teorização do Serviço Social. Terence J. da natureza da sociedade e a natureza do bem-comum tal como se aplica no grupo social". Wash. em sua Dissertação de Mestrado sobre "Tendências atuais do Ensino de Serviço Social de Comunidade no Brasil". Discussão em torno de como denominar sua intervenção em comunidade: Desenvolvimento de Comunidade? Desenvolvimento e Organização de Comunidade? Serviço Social de Comunidade? Em 1954 aconteceu uma Convenção da ABESS onde essa discussão aconteceu. em seguida testou-os através de entrevistas com grupos de assistentes sociais e depois analisou esses princípios à luz de Santo Tomás. D. podemos ver acontecer em nossa história as duas primeiras fases. o desenvolvimento do indivíduo e do grupo".. 2) 1954 a 1967: nessa fase. Esta ideologia marcou e marca nossa história brasileira e. A Thomistic Analysis of The Social Order. Os princípios apontados foram todos transcritos do trabalho do Pe. Aspecto que nos parece relevante para o entendimento do objeto de nosso trabalho. acelerando-o. P. Desenvolvimento e Organização de Comunidade (DOC) e Serviço Social de Comunidade (SSC). E finalmente Pe. não com a mesma intensidade. A. Catholic University of America Press. 1956 é o início do governo de Juscelino Kubitschek. vâmos estudar um novo elemento de conotação ideológica no Serviço Social. Wash. 1945. 9(9):103-109. que permanece até hoje. no período de 1945 a 1955. Catholic University of America Press. 1944. necessário se faz caracterizar algumas posturas. Cook analisa o "programa e assistência voluntária. 65 Com relação a esse estudo de Pe. Com relação a este princípio foi a "teoria da matéria e da forma. conseqüentemente. 127. a metafísica de relações e a perfeição da personalidade humana" que ajudou a entendê-lo melhor. Neste capítulo. 1939. Desenvolvimento e Organização de Comunidade: "processo que consiste na intervenção deliberada e metódica de um agente técnico (uma equipe) que utiliza o processo natural de mudança.. [ 127. The Thomistic Concept of Person and Some of its Social Implications... Colocaremos agora. Indicamos em nota abaixo alguns desses livros. Este se ligará ao movimento de desenvolvimento de comunidade através do Serviço Social de Comunidade (que teve outros nomes: Organização de Comunidade.do Pe. Cook.. começam já pequenas experiências em comunidade. No decorrer dos anos. O. S. provocando-o. D. por conseqüência. 1939. 3) 1968 em diante: fase de reconceituação no Serviço Social brasileiro e o engajamento dos assistentes sociais na política social do governo. C. 1941. orientando-o.. Thomas Aguinas. D. O conceito tomista de grupo social como unidade de ação reafirma plenamente a importância do programa". Wash. Philosophy of Social Change According to the Principies of Saint Thomas. Existem outras formas de periodizar a questão do Desenvolvimento de Comunidade em Serviço Social. 1947-48. Quanto ao surgimento e à evolução do "Desenvolvimento de Comunidade" no Serviço Social. COX lohn F. C. definições de Organização de Comunidade (OC). c) reconhecimento de atender as problemáticas estruturais. Nesse momento. encontra os recursos internos ou externos para tratá-los e estimula novas atitudes e práticas de cooperação mútua". FISKER. "Documento de Araxá". Luke Francis. Macmillan Company. encontramos livros que articulam a psicologia. Classnotes from Social Philosophy of St. ] Pe. O grupo social está acima do indivíduo. P. O segundo princípio: "O objetivo primário do Trabalho Social de Grupo é o desenvolvimento do indivíduo por meio do grupo em p. [ 128.. Cook faz uma pequena resenha de cada um. mas acreditamos não ser útil explicitá-las aqui. Em termos de Serviço Social. A. 128. James Henry. . C. mudança e desenvolvimento". O que demonstra a fecundidade do tomismo nesse período da história americana. das mudanças sociais. há ruptura da mobilização popular. BRENNAN. Thomistic Psychology. e o mais importante é que o governo toma certas medidas que levarão mais tarde à implantação de Desenvolvimento de Comunidade. Este princípio se clarifica com o principio tomista "O homem é naturalmente um animal social". procurando articular fatos e acontecimentos de nossa história e a do Serviço Social. Terence J. abordamos as relações entre o Serviço Social e a ideologia católica. Catholic University of America Press. Cook. Debates Sociais. D. E. os assistentes sociais começam a tomar consciência da realidade brasileira e realizam um esforço de integração no processo de desenvolvimento nacional. várias definições foram sendo elaboradas.. O. para sermos mais precisos. em 1964. Saint Thomas Political Doctrine and Democracy. concluímos com palavras suas: "A sabedoria que flui da perene filosofia de Santo Tomás tem sido de imenso valor neste estudo. A Study in Social Philosophy. b) experiências isoladas voltadas apenas para melhoria imediata das condições de vida. vamos procurar basicamente mostrar a presença dessa nova perspectiva ideológica no Serviço Social. 126. Temos também a presença do desenvolvimentismo com Juscelino Kubitschek. SMITH. Neste 2º capítulo. Servicio Social. C. Para entendermos o Desenvolvimento de Comunidade no Serviço Social. Sister Mary of Are. Ficou evidente que o Serviço Social no Brasil se fez sob a inspiração e controle da Igreja Católica e que o neotomismo foi o inspirador de sua visão de pessoa humana e de mundo. no Serviço Social brasileiro. Wash. ] p. sociais e culturais das comunidades. desenvolve a confiança e vontade de trabalhar sobre essas necessidades p. Nos acontecimentos brasileiros. as ordena e hierarquiza. mediante ativa participação e trabalho cooperativo de seus membros". conseqüentemente. "La Filosofia Tomista en los Princípios del Servicio Social del Grupo". d) participação popular no processo de desenvolvimento através de programas p.. D. 68 ou objetivos. Wash. Terence J. ] Ela assim divide: 1) 1944 a 1953: nesse período temos a introdução da disciplina de Organização de Comunidade no currículo da Escola de Serviço Social de São Paulo e. para maior clareza. no final da década de 50 até 1964. C. A terceira fase aconteceu entre 1956 e 1964. 3(4):21-22... O terceiro princípio: "No processo de Trabalho de Grupo a dinâmica interação entre os membros do grupo e o trabalhador e o grupo é o meio primário de crescimento pessoal. Servicio Social. Serviço Social. [ 126. Catholic University of America Press. Catholic University of America Press. "La Filosofia Tomista en los Princípios del Servicio Social del Grupo". MURPHY.. National Catholic School of Social Service. O homem necessita viver para os outros e não somente para si. Catholic University of America Press. The Problem of Solidarism in St. bem como precisar algumas datas limite. Wash. E na bibliografia utilizada. Em 1945. integrar essas comunidades na vida nacional e capacitá-las a contribuir plenamente no progresso do país". Aqui colocamos apenas os dados bibliográficos. No seu trabalho. 64 que algumas das necessidades são satisfeitas e. Salientamos aqui a divisão feita por Maria Dulce de Moura Beleza. Este princípio só foi entendido após a análise dos conceitos tomistas de "pessoa humana. C. demonstrou a ligação entre "a filosofia tomista e os princípios do Serviço Social de Grupo". que também veio dos Estados Unidos. F. D. [ 1. Brote Stanislaus E.. num longo trabalho e através de uma vasta bibliografia. que é o desenvolvimentismo. Vejamos: Organização de Comunidade: "OC é o processo no qual uma comunidade identifica suas necessidades ou objetivos. com o golpe militar. Ignatius. 67 vinculados com o governo'. Robert Edwar.. C. a influência norte-americana é marcante. Desenvolvimento de Comunidade: "processo através do qual os esforços do próprio povo se unem com os das autoridades governamentais.. dos comentadores da filosofia em pauta. WOLFE. O primeiro princípio: "Todos os indivíduos têm necessidades humanas comuns que tratam de satisfazer em grupo". Cook. COOK. a partir de 1968. além dos livros de Santo Tomás. ele existe primeiro para o bem-estar de todos os membros do grupo e em segundo lugar para o bem do indivíduo. HOBAN. A filosofia tomista nos esclarece que o membro do grupo é fator de mudança do grupo e. Wash. Desenvolvimento de Comunidade (DC). que vai deliberadamente assumir a postura desenvolvimentista e. ] p. 66 CAPÍTULO II SERVIÇO SOCIAL E O DESENVOLVIMENTO INTRODUÇÃO No primeiro capítulo deste trabalho.. a educação e o trabalho social e o tomismo. o Documento de Araxá a divide em 4 fases: a) experiências de Organização de Comunidade em moldes norte-americanos. DUZY. Limitamo-nos a apresentar as definições assumidas pelo Documento de Araxá. bem como perceber o essencial do Trabalho de Grupo.. Saittt Thomas Aquinas and Human Social Life. D. A quarta fase vai acontecer após 1964 e. o Serviço Social. a influência do tomismo e do Serviço Social europeu.

É também durante essa década que a ONU volta-se para o Serviço Social como instrumento no processo de Desenvolvimento de Comunidade. industrialização e desenvolvimento econômico se equivalem. entre outros fatores. já em 1950. uma das quais será a implantação de programas de Desenvolvimento de Comunidade. bem como o trabalho da ONU. O Relatório foi contestado por jovens economistas . a década de 50 será o período "de criação e implantação. Em janeiro de 1952. o presidente Dutra designa uma Comissão para elaboração de um novo plano de petróleo. os problemas das nações pobres começam a aparecer nas assembléias gerais. Em 1948. O representante desta corrente é o economista Eugênio Gudin. p. onde o Estado se torna-instrumento da burguesia nacional. Esta posição aparece também na ênfase que dá à industrialização. Em outubro estava pronto o projeto que implicava a participação de concessionárias estrangeiras. 4. os assistentes sociais têm condições de novamente rever suas posições. Três fórmulas estavam em discussão: 1) neoliberal: "baseava-se na suposição de que os mecanismos de preços deveriam ser respeitados como a determinante principal da economia. Foi a posição mais disseminada. manteve uma posição nacionalista.Comissão Econômica para a América Latina. social e cultural das comunidades. No final da década de 40 e início da de 50. Safira Bezerra. com o processo de mobilização popular. em escala internacional e de forma sistemática. História do Serviço Social. A mudança de governo norte-americano. na Sub-Região do Cone Sul da América Latina. Entre eles. Seu apoio à indústria vem desde o Estado Novo. Transporte e Energia). várias são as conceituações de desenvolvimento. ] Na América Latina. Ao mesmo tempo. Brasil: de Getúlio a Castelo. Dois ou três anos após a criação da ONU. Ideologia do Desenvolvimento de Comunidade no Brasil. 71 comissão é instalada e recebeu poderes para análise da economia brasileira. saúde e organização de cooperativas por parte da população a ser atingida. onde não há lugar para as contradições. a favor do monopólio estatal. as proposições da ONU serão assumidas e repercutirão através da CEPAL . ] ONU . ONU. com Vargas novamente no poder. 69 reorganizar e vitalizar o sistema econômico internacional. passando o nacionalismo econômico a exercer importante influência sobre os programadores e a funcionar como elemento central na cultura política do povo"'. A ONU assim o define: "Esforços da população aliados aos do governo. 20º Relatório da Comissão Administrativa. data em que a "Comissão de Assuntos Sociais do Conselho Econômico Social" incluiu em seu programa de trabalho temas como "A Organização de centros rurais para motivar a própria comunidade" e "As contribuições oferecidas pelas Organizações de comunidade locais para ajudar a seus habitantes na solução de seus problemas". à "industrialização espontânea" e ao Relatório Abbink. a ONU cria vários organismos que irão assumir com clareza a questão do desenvolvimento.o que deu abertura para polêmicas futuras entre monetaristas e estruturalistas.entre eles Celso Furtado . Nesse período. No governo Vargas. Esta corrente era seguidora dos princípios ortodoxos. a questão da criação da Petrobrás congrega todos os segmentos da sociedade em função de uma solução nacionalista em detrimento do capital estrangeiro. Essas discussões que começam no final do governo Dutra se devem. inserem-se na perspectiva de "preservar o mundo livre" de ideologias não democráticas. A questão do desenvolvimento social é colocada em plano secundário. A discussão do petróleo reavivará um aspecto presente na política brasileira a partir de 30 e que será determinante no Governo Vargas em 1951: o nacionalismo.de Comunidad: "processo que consiste na mobilização.. começam as discussões sobre as fórmulas em relação ao desenvolvimento e qual delas seria melhor para o Brasil. refletindo as posições dos chefes da Comissão Abbink e Bulhões. Thomas. . Vargas. "decisão básica de industrializar o país se mostrou inequívoca. 6. p. A terceira postura é assumida por alguns profissionáis que se comprometeram com as classes subalternas e se colocaram a seu serviço. mas com severo controle. 3) nacionalismo radical: preconiza uma mudança radical da sociedade. foram necessárias medidas para p. Além de estudos. através de uma economia mista. há um esforço por parte dos diferentes organismos da ONU -. Esta pressão levou à queda do Estatuto proposto pelo governo. 70 expressas em programas visando grande variedade de campos de melhoramentos". Daí a busca de estratégias. bem como essas nações começam a perceber que os problemas dos países subdesenvolvidos não estão na reorganização dos países industrializados. SKIDMORE. p. apesar da presença norte-americana na vida brasileira. 3. Mas as mudanças são no sentido de melhorar o próprio sistema capitalista. 2. Segundo Maria Lúcia de Carvalho. Este influenciará fortemente os debates em torno do petróleo e do capital estrangeiro em nossa economia. A questão do nacionalismo implica também o problema do capital' estrangeiro. que sempre esteve presente. Balbina Ottoni. e outras várias organizações. a ONU deu assistência técnica aos governos que a solicitaram.de oferecerem aos países subdesenvolvidos assistência técnica e financeira. temos um decreto de limite na remessa de lucros.Organização das Nações Unidas. O capital estrangeiro é bem-vindo. Criaram-se Centros de Estudos e Defesa do Petróleo (CEDEP). Em fevereiro de 1947. Ao lado dessas colaborações. Essa postura aconteceu à partir de 1960. conseguiu catalisar as opiniões. Então é preciso melhorar e desenvolver o sistema capitalista. Houve reação da opinião pública. E hoje. Recebeu influência da CEPAL. sobre a base do pleno emprego nos países industrializados. Esta postura basicamente aconteceu de 1960 a 1964. Criou-se o slogan: "O petróleo é nósso". Trata-se de desenvolver um trabálho de reconstrução e de resolver os problemas de abastecimento desses países. o Governo Dutra cria um programa de controle de gastos públicos: o Programa SALTE (Saúde. Percébém os antagonismos dentro da sociedade e assumem a luta de transformação das estruturas. ] Uma questão 'que marcará o período final do Governo de Dutra é a do petróleo. de Truman para Eisenhower. Maria Lúcia de Carvalho da. [ 3. 5. Industrialização sob forte controle estatal. Na década de 50. Nesse momento. XVII. dos primeiros planos e programas de desenvolvimento de comunidade". Essas relações entre Desenvolvimento de Comunidade e ONU e Serviço Social e ONU farão com que "a preoculpação do Serviço Social brasileiro com Desenvolvimento de Comunidade atrele-se a um movimento de âmbito internacional. 33. Vargas nesse ponto soube utilizar-se da opinião pública que nutria sentimentos contrários ao capital estrangeiro para atacá-lo. Debates Sociais. [ 2. A primeira postura. "Documento de Araxá". 7. essa p. 3(4):48-50. A segunda postura é marcada por uma visão mais ampla das questões do desenvolvimento por mudanças estruturais da sociedade. 49. Nesse período. SILVA. O DESENVOLVIMENTO DE COMUNIDADE DE 1945 A 1953 DESENVOLVIMENTO E OS GOVERNOS DE-DUTRA (1945-50) E O DE VARGAS (1950-54) A industrialização brasileira começa a se impor de maneira hegemônica a partir de 1930. Esta maneira de proceder se compõe de dois elementos essenciais: participação do povo para elevação de seu nível de vida. temos a criação da "Divisão de Assuntos Sociais" e a "Unidade de Desenvolvimento de Comunidade". entre eles: o Programa Ponto IV dos Estados Unidos e o Plano Colombo na Inglaterra. profundamente nacionalista. 2) desenvolvimentista-nacionalista: esta corrente postula a industrialização. para romper os pontos de estrangulamento. vem a público o relatório da Comissão com posições neoliberais. passou Ja ter uma significação maior a partir do surgimento da ONU . As discussões tãmbém aconteceram no Clube Militar entre os generais Júlio Caetano Horta Barbosa e Juarez Távora. Esta posição está alinhada com o grupo dominante da sociedade. que vê a comunidade como uma unidade consensual. A industrialização de 1947 a 1950 se deveu à política cambial assumida por Dutra para resolver outros aspectos da economia. visando a descobrir quais as variáveis que ajudam ou atrasam o desenvolvimento econômico. Aceitam o capital estrangeiro. nas áreas de educação fundamental. E o Relatório Abbink é fruto da Comissão Mista Brasil-Estados Unidos. apesar de ver com bons olhos o capital estrangeiro. Temos diferentes posturas dos assistentes sociais nesses períodos. Esses programas. mediante ação cooperadora". no sentido de como incentivar a participação nos programas. integrá-las na vida da nação e torná-las capazes de contribuir decisivamente para o progresso nacional. No início de 1947. [ 6. p. baseada na sua própria iniciativa e fornecimento de assistência técnica e de outros serviços para desenvolver esta iniciativa. 118-119. criada dentro da política de "ajuda" dos norte-americanos. A Política do Desenvolvimento na Era de Vargas. Evolução do Conceito de Desenvolvimento de Comunidade no período de 1965/1970. p. Historicamente aconteceu desde o início do Desenvolvimento de Comunidade no Serviço Social até nossos dias. nasce voltada principalménte para resolver os problemas dos países arruinados pela guerra. informação agrícola.A ORGANIZAÇÃO DAS NAÇÕES UNIDAS E O DESENVOLVIMENTO A questão do desenvolvimento entre nós como nos outros países subdesenvolvidos. Aponta os países desenvolvidos como causa dos subdesenvolvidos. temos o surgimento de programas dos países desenvolvidos no sentido de ajuda aos países pobres. a ajuda mútua e a assistência podem ser p. mas será a partir da década de 50 que seu crescimento se acelérará. Partem do pressuposto de que as populações pobres têm maior receptividade ao comunismo. WIRTH. é a que tem uma visão acrítica da realidade. Em 1951. Apud VIEIRA. para melhorar a situação econômica. Alimentação. John D. Em 1949. Horta Barbosa. AMMANN. I 18. 4. articulação e orientação dos esforços dos indivíduos e grupos de uma comunidade para dotá-la dos recursos indispensáveis ao bem-estar e progresso de seus próprios membros. Ao surgif em 1945.

Voltando. começa a existir Organização de Comunidade.CBAR. Esse conceito expressa que os países se acham num continuum. Dele surgiu a p. A autora.. Carmelita. mas estavam muito defasadas quanto à instrumentação. e. a grande imprensa. Nesse período houve uma "consciência de massa" e não "consciência de classe". em 1949. tivemos a presença da intervenção a nível de comunidade na zona rural. a conquista do interior ou a implantação de uma indústria petrolífera. do BNDE etc. membros das Forças Armadas e outros setores da sociedade. os coronéis e tenente-coronéis lançam manifesto pedindo . E. Cf. chamado "Conceito Linear". Ela mascara a "ajuda". E assim fomos introduzindo e verificando o seguinte: tínhamos uma base satisfatória do ponto de vista filosófico.do Serviço Social na área de Desenvolvimento de Comunidade no Brasil foi conseqüência dos programas da ONU. Segundo Safira Ammann. Vargas procurou sempre a conciliação onde o consenso prevalecia sobre o conflito. ganha corpo na profissão do assistente social. pois no fundo é um artifício estatístico. pois o novo presidente não via necessidade de medidas especiais para a América Latina. 144. AMMANN. Em 1954. O desenvolvimento.. de trabalho e esforço. "adaptá-las" à sociedade. É no caminhar de seu governo que o caráter nacionalista foi sendo assumido. Também as críticas dos Estados Unidos pela alta do café. Trata-se de uma publicação do Ministério da Agricultura em que analisa uma experiência de trabalho em comunidades rurais. 11. Madras. Podemos salientar os seguintes: em 1951. p. História do Serviço Social. Ela conota uma visão acrítica e aclassista. Antes do surgimento do Serviço Social rural. a salvaguarda de recursos naturais. Então neste período a metodologia representou algo fundamental na evolução do Serviço Social".Organização dos Estados Americanos. concepção. Essa visão de integração não levava em conta as contradições e desiguáldádes da sociedade. p. [ 11. É a partir do trabalho com as populações rurais que teremos a primeira obra em Desenvolvimento de Comunidade publicada no Brasil em 1952. Outro acordo é celebrado com o Ministério da Educação visando à educação industrial. A respeito dessa colocação. a ideologia de que é preciso tudo fazer para crescer e assim chegar a um estágio de capitalismo maduro como o dos Estados Unidos ou dos países da Europa Ocidental. denunciando aliança com os peronistas. Diante dos problemas. é um marco da presença do Desenvolvimento de Comunidade no Brasil. e a diferença entre eles é quantitativa.também criou problemas de relacionamento. Por conseqüências de acordos no primeiro qüinqüênio da década de 40. 12. Uns estão num estágio mais avançado e outros mais atrasados. tivemos em Porto Alegre um seminário sobre Desenvolvimento de Comunidade promovido pela O.conseguiu sensibilizá-los. A relação com o operariado contará com as bases que Vargas havia montado no Estado Novo. p. A partir daí outras publicações virão na década de 50. Ibid. E esse processo de desenvolvimento se dá sob rupturas parciais com o setor externo. utilizando-se das análises feitas pela Missão Cooke e Abbink e do Plano SALTE. . A questão é de tempo. da política nacionalista e das críticas da oposição. as tensões aumentam. Vargas procurou sempre atacar os de solução a curto prazo e não foi um grande inovador. das classes dominantes sobre as dominadas. XVII. em 1945. marcadamente a UDN. na índia." 8. Já na metade de 1954. Não existia no currículo. Cf. Essa ambigüidade esteve presente na política interna e na externa. dele nasceu a CBAI. foram subdesenvolvidos e chegaram ao desenvolvimento. bem como esconde a dominação e exploração a nível interno do país. Teve uma política de ambigüidade. aconteceu a Conferência Internacional sobre Desenvolvimento e. 55. E esta visão reforça. os quais partiram da ótica de que as populações eram "desajustadas" e era preciso "integrá-las". caminhando depois para o desenvolvimentismo-nacionalista. Essa ausência de clareza esconde a dominação dos países desenvolvidos sobre os subdesenvolvidos. portanto. em 1944. Balbina Ottoni. em 1953. coloca em risco a harmonia e o equilíbrio da sociedade. na Universidade Rural do Brasil. bem como dos vários acordos feitos entre o Brasil e Estados Unidos. pois esta adere e assume as recomendações da ONU. estão o Estado e as massas envolvidas na instalação da Petrobrás. Em 1946. a ONU realizou o Seminário de Bem-Estar Social. "ajustamento" e "desajustamento". Ideologia do Desenvolvimento de Comunidade no Brasil. como o Serviço Social rural. para os países subdesenvolvidos. começa a trabalhar na área e introduz. 30-31. A oposição. em programas das escolas de Serviço Social. a posição de Vargas. Fala-se em "bem-estar". as tensões sociais são grandes. 73 pois não mostra a origem da renda e nada diz da sua distribuição. em 1953. na Escola de Serviço Social do Rio de Janeiro. afirma: "Desenvolvimento de Comunidade foi introduzido depois que eu fiz o meu curso nos Estados Unidos da América. Este conceito não explica o fenômeno da existência de uns desenvolvidos e muitos subdesenvolvidos. sem que haja uma definição clara e precisa. como a construção de uma siderúrgica. todos alcançarão o desenvolvimento pleno. os atuais países subdesenvolvidos poderão superar os estágios de subdesenvolvidos e chegarem ao desenvolvimento. No início de seu governo. [ 8. teve uma postura ortodoxa com relação ao desenvolvimento econômico. Salientaremos aqui apenas alguns pontos do final de seu governo. VIEIRA. A nacionalização dos recursos e a criação de indústrias de base mostram a política independente de Vargas. Buscou nesse período cortejar a classe trabalhadora e para isso nomeou João Goulart para o Ministério do Trabalho. 75 pelos técnicos dos organismos internacionais e esta preocupação está presente no governo de Vargas. em entrevista para Carmelita Yasbeck. a "proteção" dos países ricos para os pobres. assistentes sociais foram estudar nos Estados Unidos e entre elas Helena Junqueira. aproxima-se da neoliberal. no sentido de superar os "setores atrasados". Até essa data toda literatura utilizada pelos profissionais era dos Estados Unidos. "referências a conceitos de "normalidade" e "anormalidade". Safira Bezerra. Nesse seminário começa-se a discussão em torno da criação do Serviço Social rural. diaristas e meeiros etc. seu desejo de continuar no poder através de um golpe e responsabilizando-o pela inflação do país. a maioria dos assistentes sociais eram ainda insensíveis aos programas de Organização de Comunidade. AMMANN. Mas identificava prontamente sua personalidade política com as idéias correntes e irradiava uma confiança no futuro econômico do Brasil. em 1952. uma vez que sua formação nessa época enfatizava que a sociedade é harmônica e que existem apenas alguns "desajustes". É uma questão de tempo. os diversos países encontram-se em linha. p. [ 9. os pressupostos dessa primeira obra se assentam no positivismo comteano. Dentro dessa perspectiva nacionalista. Estudo e Evolução Histórica da Escola de Serviço Social de São Paulo no período de 1936 a 1945.. Vemos na época. Vários seminários e conferências realizaram-se nesse período. 9. A realização de atividades da UPA . nomeou um ministério que pudesse elaborar e executar uma política de estabilidade. esses aspectos se acentuam. sobre educação rural entre o Ministério da Agricultura e a Inter-American Educacional Foundation. em. a proteção ao trabalho e conseqüente solução do "problema social". do "Seminário Interamericano de Educação de Adultos". Wirth afirma: "raramente propunha novas questões. Este conceito dá a entender que os países. p. pois como um setor "disfuncional". temos o começo de uma experiência em desenvolvimento de comunidade na zona rural. assumiu uma campanha frontal contra Vargas. JUNQUEIRA. portanto. Em 1954. Essa experiência de Itaperuna contou com assistentes sociais. a ABESS em convenção propõe a introdução de Organização de Comunidade nas escolas filiadas. Além da UDN tinha contra si toda. 10. O trabalho com o. Ideologia do Desenvolvimento de Comunidade no Brasil. Helena Iracy. 72 Essa posição internamente fortaleceu o nacionalismo radical. ] No início do governo de Vargas. Essas Missões partiam do pressuposto de que uma "educação de base" seria a forma de integrar os "marginalizados" e suprir o "atraso cultural" do povo da zona rural e. Esta ótica é enfatizada p. bem como na criação de diretrizes do Comércio Exterior. in YASBECK.União Pan-Americana . povo da zona rural era no sentido de integrá-lo ao sistema. E a política de Vargas com relação ao petróleo tornou as relações mais drásticas. É um marco importante. no início de sua gestão. embora sua presença marcante ocorra a partir de 1960. 12. isto é. no Rio de Janeiro. O SERVIÇO SOCIAL NOS GOVERNOS DUTRA E VARGAS É dentro da discussão sobre as fórmulas de desenvolvimento e do processo de industrialização que o Serviço Social. reuniam-se latifundiários. A política nacionalista de Vargas inquietava a classe média. esqueceram-se dos antagonismos de classe: para discutir os problemas das comunidades. 77. 10.E. Apesar dessa experiência. ] DESENVOLVIMENTO DE COMUNIDADE DE 1954 A 1967 PERÍODO DE 1954 A 1960 Final do Governo de Vargas e o Governo de Café Filho Colocamos já as características básicas do governo de Vargas. p. O trabalho.. Em 1953. surge um conceito. E era a visão sustentada por Vargas que sempre buscou o consenso entre as classes. Inc. O indicador básico para demonstrar a posição no continuum é a renda Per capita.A. Outro acordo. decorrentes da inflação. Nasceu da realização. Os assistentes sociais não puderam perceber as contradições. para explicar a existência de países desenvolvidos e subdesenvolvidos. em 1948. é processo de crescimento. que foi a Missão Rural de Itaperuna. irritaram os brasileiros. hoje desenvolvidos. ] No início da década de 50. Safira Bezerra. E a classe operária continuará a ser explorada pelo paternalismo de Vargas. 74 Comissão Brasileiro-Americana de Educação das Populações Rurais . na Escola de Serviço Social de São Paulo a cadeira de Organização de Comunidade. p. mas soube aproveitar cada momento. no seu processo de intervenção com a comunidade. e está voltada para análise da comunidade local sem a perspectiva de uma visão mais ampla de comunidade. A obra do Ministério da Agricultura foi escrita a partir da experiência de Itaperuna. existem greves. e mais. Entre as três fórmulas para o desenvolvimento. através das Missões Rurais. da Eletrobrás.

soberania. Referindo-se à industrialização. pois recebia benefícios do crescimento econômico. Essa decisão veio através da instrução 113 da SUMOC. Podemos explicitar as seguintes características fundamentais da política econômica: 1) perspectiva da possibilidade de um desenvolvimento autônomo. Thomas. 76 série de conflitos na vida nacional. crescendo. que se superará o subdesenvolvimento. Seus membros assumiam uma postura marcadamente ortodoxa. Apesar de toda a característica de transitoriedade do governo nesse período.Um Estudo de Ideologia. De maneira geral seguiu a linha da CEPAL. ] A grande meta de Juscelino foi o desenvolvimento. Com aumentos salariais e com a estrutura sindical montada por Vargas.equipamentos e salários e aumenta a desconfiança das Forças Armadas e da burguesia nacional. fechou a Tribuna da Imprensa. Walderez Loureiro. em matéria de desenvolvimento econômico. Outra forma de ação contra a oposição era acusá-la de ser contra o desenvolvimento do Brasil. começa a intranqüilizar-se. fruto da industrialização. É nesse período que o Serviço Social. 4) a base do crescimento é a iniciativa privada. Tratou-se da abertura "dos portos às nações amigas". 202. o que conseguiu através de uma postura conciliatória em que evitava a emergência de problemas a nível de debates. O Ministro da Fazenda esteve nos Estados Unidos em reunião do Banco Mundial e do FMI e procurou convencê-los do programa antiinflacionário que pretendia desenvolver. sempre defendida no passado. mas a partir de 1959. O Ministro da Fazenda foi Eugênio Gudin. Também tomou algumas atitudes concretas para mostrar que não aceitaria posições que considerava radicais: em junho de 1956. foi capaz de mobilizar cada classe para seu projeto desenvolvimentista.Instituto Superior de Estudos Brasileiros. o industrialismo e eram intervencionistas moderados. [ 14. O Serviço Social e a Promoção do Homem . Juscelino Kubitschek assume a presidência em 1956 e inicia um período marcante na história brasileira. em agosto. segurança. conseguiu atrair muitos intelectuais nacionalistas. 77 O Governo de Juscelino Kubitschek e o Desenvolvimentismo Como já apresentamos até aqui. A classe média também estava contente. SKIDMORE. procurou contribuir para criar uma ideologia global do desenvolvimento. o Serviço Social vem assumindo gradativamente sua presença no projeto de desenvolvimento nacional. Esse fato se dá dentro do contexto internacional e da ideologia desenvolvimentista de evitar nos países subdesenvolvidos a presença do comunismo. Mas. A posição dos isebianos. o caráter de dependência aumenta. foi criado durante o governo de Café Filho. criou um clima de confiança. sem dúvida. o governo tinha dois problemas a enfrentar: a inflação e déficits de pagamentos externos. Mas será a partir do final do governo de Juscelino Kubitschek e principalmente de 1960 a 1964. Em 1954. apresentaremos agora as características básicas do referido governo. MIGUEL.os plantadores de café . Carlos Luz e Nereu Ramos. Procurou neutralizar as oposições.. nunca foi homogênea. ] A preocupação fundamental de Juscelino foi o desenvolvimento econômico. Gudin. Os p. [ 15. pois este soubera motivá-los para investirem e lhes deu condições. sendo que uma delas foi a cisão entre os que defendiam a postura de Juscelino e os que eram favoráveis à mudança estrutural. Essa atitude irritou aos nacionalistas. A fase de Juscelino Kubitschek será uma nova etapa no processo de substituições de importações. havia. ao assumir a presidência. L.) a fase de transição de nossa economia. "quem não estiver com o Governo estará. Para entendermos a posição do Serviço Social brasileiro a partir dos anos 60. principalmente nas áreas de transporte e energia. 17. p. representante da postura neoliberal. 182. três fatos explicam a intervenção deliberada na industrialização: 1) Juscelino Kubitschek foi eleito pelas mesmas forças de 30 e que tinham como posições gerais o nacionalismo. 19. pois este não estava preocupado em intervir na questão da terra. o Presidente procurou conciliar os operários. ao intelectual e ao povo. capital estrangeiro. nacionalismo. p. aos quais seria permitido importar equipamentos industriais para produção de bens. há uma p. entre os que não desejam que a Nação vá em frente". Finalmente. prosperidade. Do ponto de vista da economia. 223. regulamentou a Lei nº 1. 2) a personalidade do presidente. motivada pela inflação. Foi o fim da postura nacionalista. partindo da premissa de que para haver desenvolvimento é preciso uma ideologia. sim. deu a este incentivos especiais e procurou eliminar os pontos de estrangulamentos estruturais através de programas de investimentos. segundo Skïdmore. propagando os conhecimentos e técnicas relativas ao Serviço Social. através da Lei nº 1. de que o Brasil tinha grande necessidade de investimentos estrangeiros e deveria ser complacente dando aos mesmos incentivos especiais". Ideologia do Desenvolvimento . transformação. ] Café Filho montou um ministério para dar continuidade ao programa de estabilidade de Vargas. assumiu a postura do nacionalismo-desenvolvimentista. tais como: desenvolvimento. fazem com que ele se suicide em agosto de 1954. Os fazendeiros . Miriam Limoeiro. quando já se impõe evoluir na prática. contando este trabalho com o Vice-Presidente Goulart. uma medida de longo alcance foi tomada no início de 1955: um decreto favorecendo o capital estrangeiro. uma grande heterogeneidade dentro do grupo. No dizer de Walderez Miguel. 35. prejudicando sua política de estabilidade.não temiam o governo de Juscelino Kubitschek. as pressões. através do Dec. ] p. sendo dada uma classificação prioritária pelo governo. fechou o Sindicato dos Trabalhadores Portuários e a Liga de Emancipação Nacional. 60. 2) a crise em que passava a sociedade era de transição e a solução está no desenvolvimento. E o fundamental: JK conseguiu contar com o apoio das Forças Armadas. p. Juscelino Kubitschek.889/53. de 13/06/1953. ambos de orientação comunista.Brasil: JK e JQ. O iSEB desenvolveu suas atividades através de cursos e publicações. Essa abertura ao capital estrangeiro foi o resultado da firme convicção do Ministro da Fazenda. 3) para que o desenvolvimento aconteça. renunciou devido a concessões feitas por Café Filho. seus discursos nessa perspectiva aumentam. 78 industriais apoiavam o presidente. quase exclusivamente. O ISEB. Brasil: de Getúlio a Castelo. das simples indústrias de transformação. em sua maioria. pois pela primeira vez um governo assume deliberadamente a tarefa de ser instrumento da industrialização. O presidente da SUMOC foi Octávio Gouveia de Bulhões. para as indústrias de base".Instituto Superior de Estudos Brasileiros. Serviu para elaborar as diretrizes do pensamento brasileiro. Café Filho. durante o governo desenvolvimentista de Juscelino Kubitschek. Nessa análise. É com Juscelino que o desenvolvimento econômico acelerado teve início. subversão. fez apelo aos capitais nacional e estrangeiro. que o Serviço Social ocupará significativa presença no projeto nacional assumindo a ideologia desenvolvimentista. 79 Nação".311. nem tudo foi confiança e alegria. CARDOSO. Qualquer tipo de oposição era enquadrada na categoria de "inimigos da p. utilizaremos o texto de Miriam Limoeiro Cardoso. 14. Para isto. à cultura. ] Após a morte de Vargas teremos um período de transição até a posse de Juscelino Kubitschek. é preciso crescer e. C. a nação pode prosperar. De início parte de seus integrantes. Teve seu fim com o Golpe de 1964. gerando sérias crises. com relação ao nacionalismo e à ideologia do desenvolvimento. 13. O desenvolvimento implica o subdesenvolvimento. pelo medo característico dos militares golpistas ao pensamento. Para as colocações que se seguem. tivemos três presidentes: Café Filho.Comissão Econômica para a América Latina e que receberam como tarefa elaborar o Plano de Metas. Nesse período. alguns conceitos são chaves. trabalho. às indústrias automobilísticas. de Carlos Lacerda. Salientaremos agora alguns aspectos que explicitam a ideologia da sua proposta de desenvolvimento. Cf. colocando em xeque a dependência externa. E para tê-lo. ordem. É pelo crescimento econômico. que enfatizava ser o subdesenvolvimento conseqüência da dependência cultural em relação aos países desenvolvidos. buscando com isso encontrar apoio nas medidas antiinflacionárias que vinha tomando. em 1955. "favorecendo os investidores estrangeiros. . Lott. Ideologia do Desenvolvimento . Depois de um tempo à frente do Ministério. Desenvolvimento e Crise no Brasil. dando incentivo às indústrias de bens de consumo. p. O grifo é da autora. de 08/04/1954. 15. o governo de Vargas. Bresser. 18. Mas as saídas de Vargas não resolviam os problemas e o conseqüente aumento das tensões. Escolheu como símbolo de seu governo a construção de Brasília que serviu também para encobrir problemas agudos como os da reforma agrária e universitária. tendo também já perspectivas do desenvolvimento associado. Segundo Bresser Pereira.A base da política do governo de Juscelino Kubitschek é o desenvolvimento econômico. A partir desse momento. o Presidente afirma: "Acentua-se (. Esta teoria analisa a presença numa mesma sociedade de dois setores: o setor atrasado e o setor moderno. Estas criticavam a postura do Presidente em relação ao capital estrangeiro e por deixar de lado problemas cruciais como o da terra. 3) o presidente soube atrair uma equipe de economistas e outros técnicos que tinham recebido influência da CEPAL . Essa crise se processou por volta de 1958 e refletiu a grande crise por que passava a sociedade brasileira. Assim os valores inculcados viriam criar as condições favoráveis ao controle dos conflitos que estão trazendo 'disfuncionalidade' no sistema nesse momento da historia brasileira". Foi esta heterogeneidade que serviu de matéria para que os reacionários dividissem o ISEB. Juscelino Kubitschek. é preciso ajuda temporária do capital estrangeiro. E para concretizá-la. [ 13. 18. O rompimento desta situação se daria através de uma transformação das estruturas. 49. No período de 1954 a início de 1956.Brasil: JK e JQ. pois procurou atender sempre a seus reclamos e ainda pôde contar com a fidelidade do Gal.. viu seu governo "como um regime interino. tem seu ensino regulamentado e as prerrogativas dos portadores de diplomas de assistentes sociais explicitadas.instrumento de manipulação: criar ambiente esclarecido que proporcione a solução adequada dos problemas sociais. para o estágio de industrialização intensiva. como vimos. "esses elementos podem participar na explicação da expectativa do puder político' em face da instituição educacional . contribui fundamentalmente a postura assumida pelo governo de Juscelino Kubitschek. PEREIRA. E esta implica o nacionalismo. Nesse período Vargas radicaliza sua posição nacionalista. assumem a concepção dualista de subdesenvolvimento. [ 17. Juscelino Kubitchek encontrou oposição por parte da UDN e das esquerdas.. através do modelo escolhido. Aos primeiros mostrava sua postura anticomunista e aos segundos procurava mostrar que sem o capital estrangeiro era impossível haver desenvolvimento. A campanha política de Juscelino tinha-se pautado na ênfase sobre desenvolvimento com industrialização. p. [ 16. O ISEB . Não chega à percepção da dependência. Ibid. do estágio predominantemente agropecuário. ligados ao ISEB . Desenvolvimento .889. que tinha a responsabilidade primordial de continuar a estabilidade econômica e presidir à eleição de seu sucessor constitucional".

184. e ordem significando o sistema vigente. 224. Limoeiro afirma: "Todos colaboram para o desenvolvimento.a industrialização . Ibid. convivendo a partir da metade da década de 50 com o início do desenvolvimento associado. 26. 254. Esta ajuda Juscelino a vê como vital para a salvação da democracia no ocidente. 27. Ideologia do Desenvolvimento . em relação a outras nações. embora já estivesse em formação a partir de 1930. Para salvaguardar o Ocidente propõe a criação da Operação Pan-Americana . os que colaboram com o trabalho recebem maior valorização social e humana. . pelo contrário. assim. 82 cogitações sobre as desigualdades sociais que ela mesma indica que o permeiam". trabalho é uma ação produtiva. quer nacional. p. isto é. No dizer de Juscelino a "Operação Pan-Americana parte. De 1930 a 1964. não é preciso mudar. No entanto. p. uma ameaça à democracia e a única forma de extirpá-la é com o desenvolvimento. o social. 22. dentro do. É a partir dessa data que vemos a ascensão da burguesia industrial. Juscelino tinha uma visão particular de nacionalismo. Nacionalismo (segundo ele) é ajudar o Brasil a desenvolver-se. não que o desenvolvimento aproveita a todos. Miriam Limoeiro. não sendo subserviente para com elas. A harmonia e não o conflito de classes é a postura de Jusçelino Kubitschek. Para o Presidente. o populismo está de maneira marcante presente após a II Guerra Mundial. 4. Fala-se em segurança interna (acabar com a miséria) e segurança externa (salvar os valores democráticos e cristãos) no sentido de lutar contra o comunismo. p. a ajuda do capital estrangeiro é vital ao processo de desenvolvimento. é colocá-lo. Ibid. é livrá-lo da miséria. é ele o grande objetivo explícito dos esforços em todos os níveis . Se os países subdesenvolvidos não conseguirem sair de sua situação. cuja diferenciação atende aos requisitos da produção. p.o Estado tem papel supletivo e como a meta fundamental é o desenvolvimento. Ordem e Transformação . Ideologia do Desenvolvimento . ] Relação Capital Trabalho . O máximo de percepção dos conflitos na sociedade é o da relação empregado e empregador. No Brasil. Juscelino deseja o desenvolvimento econômico como forma de superação do subdesenvolvimento. Este aprofunda o desenvolvimento associado sob a égide da doutrina de Segurança Nacional. É através do Estado. ] Nacionalismo e internacionalismo .Brasil: JK e JQ. Juscelino crê firmemente nessa idéia e a única saída que vê é o desenvolvimento. p. Além disso. promovendo a integração mais efetiva e mais completa ao sistema global e contribuindo para que se mantenha". Nesse período o Brasil levanta a bandeira "Segurança pelo Desenvolvimento". Os conflitos não vêm à tona. p. nada pode atrapalhar este caminhar. e isto significa harmonia entre capital e trabalho. 278. A ordem não é má. 122. mas sim a passagem do subdesenvolvimento para o desenvolvimento. 3. Juscelino responde que somos uma nação livre. 24. [ 28. 7. [ 22. Populismo. exijo a justiça que cria a dignidade da pessoa humana e a valorização social dos operários". 2) a dignidade de tratamento e de condições de vida para os trabalhadores brasileiros. 20. para que haja desenvolvimento. Para isto o governo também investe nas obras de infra-estrutura. Miriam Limoeiro. que a pobreza do povo pode ser causa de intranqüilidade e subversão. p. p. O Presidente conclama os investidores estrangeiros para que façam seus investimentos em nosso país. Transformação entendida como aqueles aspectos "que se referem ao que fazer no presente para apressar a chegada ao grande destino". 23. 193-198. 138. Em outras palavras. Com isso podemos ver que a suposição em que a postura juscelinista assenta é a da plena funcionalidade do Social. 21. Aos que criticam que os investimentos externos nos levarão à dependência. Ideologia do Desenvolvimento Brasil: JK e JQ. É possível superar a pobreza na medida em que evoluímos para um estágio diferente de desenvolvimento. a qual por sua vez corresponde aos interesses do bem-comum. Desta forma acabar com a pobreza.Brasil: JK e JQ. e a colaboração é diferente de acordo com a posição de cada um: uns com o trabalho. do sistema vigente. pois as massas mais miseráveis são presas fáceis das ideologias contrárias. Resumindo alguns pontos: 1. a posição de Kubitschek é de um estado seletivo. como instrumento da burguesia nacional. Apesar do significado político da pobreza dentro do discurso juscelinista.Nos discursos juscelinistas. O populismo possui três elementos que lhe são essenciais: nacionalismo desenvolvimentista. Miriam Limoeiro diz: "O desenvolvimento é o grande móvel da ação. Mensagem de 1956. ] Capital estrangeiro . 29. O capital é necessário de onde vier. JK afirma: "Tenho sempre comigo dois objetivos: 1) a utilização das nossas riquezas para a emancipação econômica do Brasil. outros com o capital. da premissa do conceito de segurança coletiva e constitui a condição necessária de salvaguarda de nossa liberdade".Juscelino Kubitschek defende que a pobreza é um mal. Para o capital. tivemos o fenômeno do populismo com o nacionalismo desenvolvimentista.. Ao mesmo tempo que enfatiza a ordem e a transformação. Apud CARDOSO. Este fenômeno também aconteceu em outras nações latinoamericanas. continental e ocidental. externa e economicamente. alcançando o progresso. Ibid. 5.. não permite a animosidade com os estrangeiros e coloca o aspecto emocional (no sentido de amor à pátria) e o aspecto técnico como patriotismo. O grifo é nosso. é preciso que se processe uma certa transformação. Discurso em 1956. Juscelino defende que o desenvolvimento p. 9. É através de um conflito dentro da classe dominante e do tenentismo que a Revolução de 30 se faz. 123. Então se faz necessário desenvolver. Transformação não significa mudanças radicais. fator de união. fazendo-o rico. a ideologia. KUBITSCHEK. ela passa a ser uma questão de segurança. todos se beneficiam com o desenvolvimento e os benefícios são diferentes de acordo com a diferença de colaboração: os que colaboram com o capital recebem capital acrescido com o desenvolvimento e produtividade. o programa de Juscelino Kubitschek é eminentemente conservador e Progressista. [ 21.. Dentro dessa ótica a ajuda dos países desenvolvidos é uma questão de racionalidade. [ 24. Daí que mudanças devem acontecer "nos termos estritamente postos pela ordem. De 1930 a 1937. a relação governo/povo é vista como identidade. criando condições para seu desenvolvimento e também no seu governo de 1950-54. CARDOSO. o econômico". Miriam Limoeiro. nem as diferenças de classe. da presença do capital estrangeiro particular e da ajuda dos governos dos países desenvolvidos. JK procura resolver isto dentro de uma visão de harmonia entre as classes. corre-se o risco de colocar em xeque a democracia. sem maiores p. 81 entendida como sendo o capital (meio)". ela mesma feita de forma harmônica e equilibrada". as bases políticas do desenvolvimentismo se assentam no populismo. Cf. é dependente do capital estrangeiro.OPA para que se possa fortalecer a América através de uma política global de desenvolvimento. mas a nação também lúcra. 2. Esta.. Esta perspectiva de industrialização. E o Presidente coloca a questão do capital sob a ótica técnica e não na perspectiva ideológica. Ibid. ] Pobreza . 23. este desenvolvimento deve ser feito dentro da ordem. mas apenas melhorar. o ideológico. governa com o modelo internacionalista em termos econômicos e politicamente continua em termos populistas. as diferenças de classe não aparecem no discurso juscelinista. O desenvolvimento acaba com a miséria.. apenas somos atrasados e estamos apelando às nações do mundo democrático.Um outro ponto importante é a visão de relação entre capital e trabalho. o cultural. é racional e não emocional. CARDOSO. Juscelino. logo.tema iniciativa privada. um dos elementos básicos é a ordem. A partir de 1937. p. E é natural que o capital estrangeiro ganhe com seus investimentos. Tendo em vista esta postura é que no governo de Juscelino não existem atitudes antiamericanas. bem como o controle do Estado em matéria de comércio externo. ] Segurança e Subversão . 8. o nacionalismo de Juscelino desliga o vínculo exploração e subdesenvolvimento. desejo a expressão que crie o desenvolvimento e a produtividade. em condições de falar de igual para igual. quer estrangeiro.A pobreza.. o desenvolvimento dentro do desenvolvimentismo tem como objetivo o desenvolvimento do sistema capitalista. Apud CARDOSO. Juscelino. O capital estrangeiro tem entrada fácil graças à Instrução 113 da SUMOC. [ 25.Brasil: JK e JQ. para o trabalho. O que constatamos é que "a ideologia política está centrada no desenvolvimento (finalidade) e que para ela todo o mal se contém na pobreza do país (situação atual). Ideologia do Desenvolvimento . Vejamos algumas características do populismo que no Brasil está ligado com o varguismo. [ 26. passa a ser uma necessidade do ponto de vista da segurança nacional. ] Salientamos também que a formação cristã do Presidente marcou profundamente toda sua vida e seus conceitos. apesár dessa diversidade. que vemos o desenvolvimento da indústria.procura conseguir uma maior intervenção do Estado. a miséria é vista como perigo. o combate à miséria é importante para a democracia. Ibid. porque é marcado por um forte nacionalismo. E comentando esse discurso.o político. e que esta subversão pode vir por ideologia contrária à democracia. há atitudes anticomunistas. o Estado propiciará o desenvolvimento industrial. 27. 25. a diferenciação interna da sociedade não sendo devida senão à atribuição de papéis.Já vimos que para Juscelìno Kubìtschek a ordem vigente deve ser mantida. 28. estamos vendo que a dificuldade mais fortemente enfatizada para superar o estado em que nos encontramos é p. que se define com o Golpe de 1964. é possível. Ibid. vemos as reações contra o centralismo do Governo Federal. O Governo centralizado se impõe e com ele a burguesia industrial através do Estado Novo. 93. KUBITSCHEK. [ 19. E procura assumir uma liderança continental. Miriam Limoeiro. Juscelino compreende a sociedade "como um todo harmônico e bem integrado. 20. Daí sustentar a necessidade do crescimento. 6. daí. ela é ameaça à ordem. Vargas assume plenamente as causas da industrialização. 80 deve ser feito dentro da ordem. Essa transformação não abala nem a ordem e nem a democracia. ] De outro lado. [ 29. o pacto das classes e a intervenção do Estado. p. não se analisa o porquê e de que tipo de pobreza se está falando.O governo de Juscelino Kubitschek é marcado por uma ambigüidade: internamente tem uma postura nacionalista e. para desenvolver sua política econômica . 138.

que a partir de 1945 não possui nenhuma tradição de luta. p. regiões com vastas zonas rurais e pouco crescimento demográfico. Além do mais. Essas obras. duas facies: uma evoluída e outra arcaica. Essa intervenção é normalmente feita pelo governo para equilíbrio do sistema. embora de maneira geral essas obras não levem em conta as contradições da sociedade. E Rios tem por base o funcionalismo de Parsons. Esta estrutura dualista que acontece dentro de cada país e se repete a nível internacional. E esta cooperação vem no bojo da ideologia corporativista do Estado Novo com seu controle sobre os sindicatos via Ministério do Trabalho. do sindicato único por categoria. execução e interpretação de programas de 'melhoria de vida local". Celso Furtado que também foi um dos teóricos do dualismo diz que um dos setores tem a tendência de comportar-se como capitalista e o outro permanece dentro da estrutura já existente. as cidades são mais urbanizadas. 85 moderno se desenvolve através da industrialização importada. marcaram profundamente o Serviço Social da época. AMMANN. onde os fluxos de idéias são inovadores. teve também.interessados na difusão do Desenvolvimento da Comunidade tratam de estimular a emergência de intelectuais autóctones dessa disciplina. Celso. com o setor externo e com a presença do capital nacional . É a partir do governo de Vargas. analisa os conceitos de integração e participação e conclui. certas condições de estrutura social. os investimentos que recebe do centro são sempre em função do próprio setor moderno. [ 33. uma das causas do dualismo está no fato de que o setor p. cuja interação dos elementos estruturais é o comportamento normal. François et al. importa lembrar de um lado que o intercâmbio entre as classes operária e patronal e o Estado se processa pelo "peleguismo" e de outro é preciso ver a composição desse operariado. p. Em 1952. especificamente. O populismo continua presente nos governos de JK e JQ e de Goulart.bem como os organismos estrangeiros . Também os assistentes sociais sensibilizam-se com a confiança que o Presidente irradia. temos a presença do conceito "Estrutural Dualista". Conjugou os dois setores e conseguiu mobilizar as massas para seu projeto desenvolvimentista. e esta não se introduz gradativamente. 55. 66. Isto acontece porque "As frações das sociedades civil e política do Brasil . Segundo Safira Ammann." 31. mas "a maneira pela qual se luta atualmente pelo desenvolvimento". O Seminário foi subdividido em três temas: 1) Programas em Execução (Informação) onde foram apresentados os programas realizados ou em realização pela ONU. o livro Introdução à Organização Social de Comunidade. o trabalho de José Arthur Rios. Apud PEREIRA. p. essa modalidade de atraso e de avanço cultural é habitualmente designada pelo nome de "sociedade dualista". ] p. Enquanto isso a obra de Rios já apresenta uma amplitude maior de análise. Os governos de Jânio Quadros e Goulart tentaram recuperar a dimensão econômica independente do modelo getuliano. além do atraso econômico. A discussão centrou-se na tarefa educativa dentro do trabalho de Desenvolvimento das Comunidades. p. "Obstáculos ao Desenvolvimento Decorrentes da Formação de uma Sociedade Dualista". O Serviço Social de 1954 a 1960 É dentro do governo de JK que o Serviço Social assume no Brasil a postura desenvolvimentista. Esse antagonismo levou Vargas ao suicídio. 36.quer do setor privado. Não há perspectiva mais ampla. Essa busca de consenso social através da socialização pode ser percebida na ideologia desenvolvimentista. É evidente que houve conflitos entre as classes e principalmente da liderança operária. Como vimos. como exigência de realização. realizou-se em Porto Alegre um seminário sobre "Educação de Adultos como processo de Desenvolvimento de Comunidade". O Seminário foi dirigido pela Assistente Social Helena Iracy Junqueira na qualidade de vice-presidente da UCISS para a América Latina. como assinala Walderez. A obra de Balbina está voltada para a análise da comunidade local. É na década de 50 que vemos surgir os primeiros escritores em Desenvolvimento de Comunidade no Brasil e entre eles assistentes sociais. explicitar o conceito de subdesenvolvimento vigente nesse período. pois estes têm uma série de características estruturais que os diferenciam daqueles. in PERROUX. 60. por parte dos técnicos. 33. nos seguintes momentos: "o apelo pelo desenvolvimento aglutina a todos. nos mostra que. através de um Estado forte e centralizado. 56. da CLT. Nesse período começa a infiltração americana na América Latina e o suicídio de Vargas não foi um fato isolado. Ensaios de Sociologia do Desenvolvimento. concedem aos técnicos no estudo dos problemas. 34. Este conceito parte da constatação de que os países desenvolvidos jamais foram subdesenvolvidos. Ensaios de Sociologia do Desenvolvimento. Essa ilusão de "participação". 84 subdesenvolvidos convivem com um setor tradicional e um setor moderno. entre outros pontos. Sociologia do Desenvolvimento. Ibid. Elias. Dentro da nova divisão de forças que advém a partir de 1930 na sociedade brasileira a cooperação de classe será vital para o populismo. ideologia esta que estará presente a partir de Juscelino Kubitschek. [ 35. A característica estrutural é o dualismo. para finalizar. ] É para essa ideologia que as análises de Balbina e Rios contribuem. e é onde se concéntra maior parte do mercado. quanto a difusão do progresso técnico é mais rápida e menos geral. quer do setor público. Jacques Lambert. diretamente. O setor atrasado é onde há fluxo de idéias tradicionais. E o dualismo não é um fenômeno do subdesenvolvimento.: Ibid. O governo de Juscelino Kubitschek é marcado pelo desenvolvimentismo. 32. Elias Gannagé assim se expressa quanto à teoria. há o atraso cultural de uma parte da população em relação à outra. em termos de formação religiosa e moral. uma aliança com as massas populares e com o movimento operário que cresce a partir de 1930 e que atua de maneira marcante em toda a fase populista. bem como esses intelectuais. isto é. 31. Obstáculos que impedem a expansão do setor moderno para o atrasado: estilo de povoamento. mediante o acesso a decisões adjetivas locais tenham a ilusão de estarem de fato participando". E o setor moderno não é capaz de distribuir rapidamente o que importou. Safira Bezerra. a referida autora. GANNAGÉ. Este desenvolvimentismo se caracterizou ao nível da política externa de internacionalização de nossa economïa e internamente do ponto de vista político continuou com o esquema montado por Vargas. O antagonismo existente termina com o Golpe de 1964 que coloca o desenvolvimento sob a perspectiva do modelo associado internacional. Luiz. in PEREIRA. FURTADO. E "esse tipo de economia dualista constitui. que vemos nascer as contradições do populismo. UNESCO e Ponto IV. Este projeto de "industrialização autônoma" com uma política independente sob a égide da burguesia industrial. p. Luiz. LAMBERT. 37.. contribui "para que as classes subordinadas permaneçam à margem do processo decisório da sociedade global e que. traço fundamental dos países em via do desenvolvimento econômico". bem como a socialização pelo processo de integração na perspectiva funcionalista que leva a sociedade a vivenciar o consenso social. Em 1957. 47. e o outro setor fica totalmente à margem. Goulart tentou através do Plano Trienal. 2) Conceitos e Objetivos da Educação de Adultos no Desenvolvimento das Comunidades (Fundamentos). Ele nos diz: 'A mesma cultura nacional comporta. na elaboração. O desenvolvimento de um setor faz com que se transforme. mas só consegue um grande surto industrial com a maciça entrada' de capital estrangeiro. que podem ser muito diferentes e que tanto mais se diferencia. E finalmente a obra de Balbina Vieira. clama a todos a colaborarem já que todos desfrutarão dos benefícios do desenvolvimento". acentuando as diferenças. Esta política de massas não possibilitou a explicitação de uma "consciência de classe". ] Segundo Lambert. Em 1957. 30. Os países p. Totalmente diferentes. com o título de Educação dos Grupos.. ou através de suas organizações.. De início cresceu o antagonismo entre as forças que desejam o desenvolvimento associado com os que desejam continuar com o desenvolvimento independente. Économie du Développment. Esta interferência externa começa no governo de Café Filho com a Instrução 113 da SUMOC e se amplia no governo de JK. promovido pela UCISS e UNESCO. Para que possamos entender esta política de massas e o controle do operariado. mas sim uma "consciência de massa". onde o capital se concentra e atrai o pouco capital gerado no setor atrasado. o fenômeno do subdesenvolvimento contemporâneo. principalmente no seu final. a do Presidente e da maioria dos assistentes sociais se identificam. Aqui percebemos presente os pressupostos católicos e da filosofia . Além do conceito linear já colocado no Item "O Desenvolvimento e os governos de Dutra e de Vargas". Esse processo do desenvolvimento em Vargas se processou sob rupturas parciais. [ 30. um dos teóricos mais conhecidos da teoria dualista. fazem parte da ideologia desenvolvimentista.Nacionalismo que também é um instrumento da burguesia industrial e que com ela emerge. 36. Esse assumir do Serviço Social se dará mais claramente no final do governo de Juscelino.. 37. Ideologia do Desenvolvimento de Comunidade no Brasil. O setor moderno tem infra-estrutura em todos os sentidos. Ibid. os pressupostos da obra de Balbina são os do positivismo comteano. Exemplo no Brasil: o Sul e o Nordeste. 83 Queremos. outros governos nacionalistas também caem. p. "Desenvolvimento e Subdesenvolvimento". dualista: "definimos um país subdesenvolvido como um país caracterizado pela coexistência de dois sistemas econômicos e sociais. Essa atitude. ] p.. setor moderno e atrasado respectivamente. o varguismo se inicia em 1930 e se consolida no período de 1950-54. A luta pela nacionalização dos recursos naturais e criação de indústrias de base mostra a política externa independente do varguismo. em todos os sentidos. 86 Estudando cada uma das obras. mas a massa trabalhadora como um todo assumiu essa postura de cooperação entre as classes. p. da lei do salário mínimo. 34. não insere a comunidade local dentro da região e da nação. tivemos uma publicação do Ministério da Agricultura. assim. afirmando: "consideramos que a concepção da participação inferida nas três obras analisadas se traduz pela contribuição que as lideranças e o povo. levando a pensar não enquanto grupo ou classes mas enquanto coletividade. 32. Tal é o dualismo. Jacques. a partir dos anos 50". 35. bem como é imposta pronta e acabada. 47.

participando da Convenção da ABESS. coordenando seus esforços e com a ajuda de técnicos dirigentes. 38. Das conclusões salientamos a do" Grupo A. p. Safira Ammann. Helena Junqueira introduz o uso "de nova nomenclatura. nascem ligados à Igreja Católica e ao Serviço Social e passarão a ter apoio oficial com a criação em 1952 e implantação em 1956 da Campanha Nacional de Educação Rural . justamente para examinar. 87 dispor os corações para o apreço do Belo e do Bom ou sem animar a vontade e escolher o Bem que corresponde à natureza da Pessoa Humana". Safira Bezerra. sociais e culturais das comunidades. ] No período do Governo de Juscelino.Ideologia y Método. criou-se o Serviço Social Rural que se vai organizando e começa suas atuações a partir de 1959. c) com um destino sobrenatural e eterno e com os seus conseqüentes direitos e deveres". [ 44. [ 41. Desenvolvimento da Comunidade. Tendências Atuais do Ensino de Serviço Social de Comunidade no Brasil. [ 38. Era partidário de reformas que viessem racionalizar melhor o sistema capitalista e que pudessem inserir as populações do setor atrasado ao moderno. sem ônus para os cofres públicos.grupo de especialistas internacionais. 44. 90 Esse enfoque é assumido pelos assistentes sociais. quer municipais. As colocações de Martha Ezcurra foram nessa linha. estava também preocupado com o desenvolvimento brasileiro. 39. através de uma resolução. Concluiu-se também da inadiável divulgação do que se faz em termos de Serviço Social no campo de Desenvolvimento de Comunidade. quer na zona rural. [ 46. E assim concebe o Centro Social: "a instituição local em que as pessoas pertencentes a uma mesma coletividade. Através da Lei nº 2. p. Definição pela ONU. empreendem e executam projetos e atividades. faz uma recomendação expressa para sua utilização. e assume a postura desenvolvimentista. "O primeiro e o segundo ocupam-se principalmente dos cursos organizados em Serviço Social para graduados. ligados à ONU. Este serviço receberá apoio do governo e de vários programas internacionais. na Sub-Região do Cone Sul. 74-75. Ásia e África. Nos debates foi explicitada a importância da Educação de Adultos para as elites operárias e de outros grupos (administradores. Tiveram em alguns lugares outros nomes como Centro de Comunidade ou Centro Social de Comunidade. um.. Uma delas foi sobre: "Contribuição do Serviço Social e dos Assistentes Sociais na Educação de Adultos e nos programas de Desenvolvimento das Comunidades". Este "se define como uma atividade organizada. políticos etc. 43. p. Em 1959. p. assim como através de uma ação cooperativa destinada a melhorar as condições econômicas e sociais". assim se expressa: "O Desenvolvimento de Comunidade' começou a existir na América Latina na década de 50 já com uma visão dualista da sociedade. p. entre outros. com o fim de melhorar as condições econômicas. Evolução do Conceito de Desenvolvimento de Comunidade no período de 1965/1970. Ele inicia seu governo . sem p. Outro ponto analisado com ênfase foi o trabalho na zona rural. Essa passagem se dá a partir das discussões feitas no âmbito acadêmico e das contribuições de Helena Iracy Junqueira. Porto Alegre. Walderez Loureiro. p. como já abordamos. considerado básico para maior dinamismo do processo e tentativa de sua sistematização". Os referidos Centros tiveram tanta importância que a ONU. Com relação a este tema foram programadas diversas "Sessões de Estudos". 39. Trabajo Social . Dentro dessa Sessão de Estudos constatamos a discussão em torno da nomenclatura e conteúdo da intervenção do Serviço Social no processo de comunidade. p. Evolução do Conceito de Desenvolvimento de Comunidade no período 1965/1970. com o Curso p. Os "Centros Sociais" no Brasil. Em que consistiu a pratica do Serviço Social na década de 50? O trabalho se inicia com a coordenação de Serviço e Obras Sociais. Ibid. a fim de que os assistentes sociais pudessem ocupar melhores posições nos organismos que estão patrocinando ou executando programas de desenvolvimento de comunidades". "El desarollo de comunidad" empezó a existir en América Latina en la década del 50 ya con una visión dualista de la sociedad. 37. falando da intervenção do Serviço Social na década de 50. em Jacques Maritain e Pe. a industrialização. que quanto aos conceitos fundamentais considerou: Quanto ao Homem: "a) que é um ser composto de corpo e alma. 24. 52. [ 37. Utiliza-se também dos Centros Sociais. No terceiro estudo são analisados os problemas de formação para o Serviço Social e os métodos aplicados no seu ensino. da América Latina. 32. bem como de órgãos patronais da área. Em 1954. Em 1956. SILVA. América Latina. 248. baseou-se. b) com um destino temporal e com direito ao bem-estar e à felicidade naturais. treinamento em serviço e auxiliares em Serviço Social". via Serviço Social rural.Um Estudo de Ideologia. manifesta expressamente a importância do Serviço Social junto ao processo de desenvolvimento e mobilização popular. Nos anos 1950. Sua presença marcante será a partir de 1960. MIGUEL. 3) Métodos e Técnicas de Educação de Adultos no Desenvolvimento da Comunidade (Metodologia). Este objetivo se atinge através da utilização de técnicas e métodos destinados a fazer com que indivíduos. in AMMANN. o conceito de subdesenvolvimento está na perspectiva "estrutural-dualista". AMMANN. Até a década de 60. 41. a ONU definiu Desenvolvimento de Comunidade. la administración del bienestar. Rio de Janeiro. pós-graduação. bem como por que são as elites que terão condições de fazer a reforma social. 40. criando pequenas obras de infraestrutura urbana. O Serviço Social para indicar sua intervenção na área de comunidade passa da chamada "Organização de Comunidade" para "Desenvolvimento de Comunidade" e "Desenvolvimento e Organização de Comunidade". que o Serviço Social entra incisivamente no trabalho de comunidade. Anais do Seminário Regional de Educação de Adultos. Ideologia do Desenvolvimento de Comunidade no Brasil. a modernização. Vicente de Paula.631. p. Ideologia do Desenvolvimento de Comunidade no Brasil. ] PERÍODO DE 1960 A 1967 Governo de Jânio Quadros. em sua apresentação. ] 40. pois. Esses centros ilustram a prática do processo de "desenvolvimento e organização de comunidade" realizando trabalhos nas pequenas comunidades. o Serviço Social possuía basicamente uma postura: desenvolver seu trabalho em plena consonância com os governos então no poder. José Arthur Rios. É. quer regionais. 1957. 67. 9. modernizando a agricultura. la planificación como solución para el subdesarollo". 1958 e 1962 a ONU realizou estudos sobre o ensino de Serviço Social. Esse trabalho não se integra em atividades mais amplas. Maria Dulce de Moura. analisando os trabalhos dos Centros Sociais. da América Latina. a planificação como solução para o subdesenvolvimento". ANAIS DO II CONGRESSO BRASILEIRO DE SERVIÇO SOCIAL. A discussão foi em torno de Organização de Comunidade. Após as colocações houve trabalhos em grupo e depois plenário. a administração do bem-estar. 45. Essa posição recebeu a base ideológica do Governo Juscelino Kubitschek e terá o apoio de Jânio Quadros que. Maria Lúcia Carvalho da. SILVA. 43. 88 de Introdução ao Serviço Social de Comunidade. la modernización. Nesse período a presença da ONU continua marcando o caráter internacionalista do novo Serviço Social. Assistentes sociais também participaram da Conferência Internacional de Serviço Social sobre o tema "Mobilização dos recursos para atender às necessidades sociais". integrar essas comunidades na vida nacional e capacitá-las a contribuir plenamente para o progresso do país". destinados a satisfazer suas necessidades particulares e a melhorar suas condições de vida". Faleiros. E disse que estava "programada uma Reunião a se realizar em Montevidéu. como "processo através do qual os esforços do próprio povo se unem aos das autoridades governamentais. 1955. p. O quarto estudo destinava-se a ressaltar as tendências importantes na formação para o Serviço Social em todos os níveis de ensino: graduação. 69. cujo objetivo é contribuir para a adaptação recíproca dos indivíduos e de seu meio social. BELEZA. Os estudos foram na América do Norte. FALEIROS. principalmente no seu final. com os Diretores das Escolas de Serviço Social da América Latina. ] E quanto a Educação. 45.tomista. Organização e Desenvolvimento da Comunidade e Serviço Social de Comunidade ou Organização Social da Comunidade. em discurso. tivemos a criação do Serviço Social Rural. "que não é possível educar sem dispor as mentes para a busca da Verdade. as modificações a serem introduzidas nos programas de Serviço Social. 46. O Serviço Social e a "Promoção do Homem" . a partir do governo de Juscelino Kubitschek.) para evitar as tensões sociais. 42. O representante da ONU informou que o referido organismo tem interesse em colaborar com as escolas no que tange à questão de melhores condições e treinamento da formação no setor comunidade. p. quer na zona urbana. p. trabalhos imediatos e ligados mais às necessidades materiais. Lebret. ] No período que estamos analisando tivemos também a presença marcante da ONU em relação ao Serviço Social. Maria Lúcia Carvalho da. de 23/09/1955. tendo por base teórica os conceitos de harmonia e equilíbrio. grupos e comunidades possam satisfazer suas necessidades e resolver seus problemas de adaptação a um tipo de sociedade em processo de mudança. de início. em Tóquio. com direitos e deveres individuais e sociais. ] Em 1955. na Sub-Região do Cone Sul. João Goulart e Golpe de 1964 Jânio Quadros Jânio Quadros. 42. reafirma novamente a importância do Serviço Social para o Desenvolvimento de Comunidade e apresenta novo conceito de Serviço Social. 89 Sua atuação implicará processar o desenvolvimento capitalista no campo. assim se expressa: "Alfabetizando as populações rurais. 1961. Nos debates ficou enfatizado o despreparo dos assistentes sociais e a urgência de um melhor desempenho das escolas de Serviço Social no preparo de profissionais para a referida área. que sucede a Juscelino Kubitschek na Presidência da República.CNER. ofereciam os Centros Sociais sua parcela de contribuição a uma política de Governo interessada em expandir o sistema capitalista no Brasil". Safira Bezerra. entre outros pontos. que já vinha sendo discutido desde 1950. p. Os Centros Sociais estavam ligados aos problemas locais e procuravam resolvê-los através da mobilização do povo. 233. la industrialización.

En ellos la profesión canalizó sus frustraciones anteriores y reganó la inquietud por la reforma social que se habia perdido desde los pioneiros". Com relação ao Exército colocou militares nacionalistas em postos chave. procurou de início dar mostras de respeitabilidade.que se empenhou num programa de estabilização. mas estava dividido em duas facções: San Thiago e Brizola e 3) não havia nenhum partido que representasse a opinião de centro. 2) distribuição mais eqüitativa dos frutos do crescimento econômico e 3) alteração do equilíbrio político". [ 53. SKIDMORE. Quadros endossava a fórmula neoliberal. Esta percepção. SKIDMORE. é que fez com que Juscelino propusesse aos Estados Unidos a realização da Operação Pan-Americana . renuncia em agosto. Reação por parte de vários setores industriais. nem no centro". Defendia um orçamento equilibrado e insistia na necessidade de criar condições favoráveis aos investidores estrangeiros". O que levou a uma radicalização foram as leis de remessa de lucros. reduzindo ao mesmo tempo o aumento dos preços a um nível nunca igualado desde Dutra (10 por cento). mas também se comprometia a assegurar uma rápida taxa de desenvolvimento econômico que atingiria setores anteriormente negligenciados. San Thiago Dantas para o Ministério da Fazenda . Goulart tinha sobre si sérias suspeitas por parte dos militares e da direita. os países da América se comprometeram a realizar programas para atacar os problemas sociais. 94 cujo caráter ou propósito não havia ainda consenso claro . ALIANÇA PARA O PROGRESSO. pois enfatizara que o desenvolvimento era a melhor maneira de combater a miséria e a subversão. pois a 5 de agosto cria a Comissão Nacional de Planejamento para preparação de um Plano Qüinqüenal. a 1º de maio. ] As duas experiências foram chamadas por Dantas. "o governo de Jango empenhou-se num programa mais ambicioso do que qualquer outro regime brasileiro de após-guerra: manteria um ritmo de crescimento ao nível dos melhores anos de Juscelino (7 por cento).. Esta é a chamada experiência positiva e foi auxiliada pela esquerda moderada. e iniciando um governo com apoio da opinião pública. bem como "acelerar o desenvolvimento econômico e social. Ibid. A Aliança para o Progresso se baseia nos conceitos linear e dualista de subdesenvolvimento. O Plano de Furtado enfatizava o primeiro objetivo e o Presidente o segundo. a partir da Aliança para o Progresso "se realizou a nível continental uma pluralidade de projetos que tiveram participação do Serviço Social. consideradas como elementos indispensáveis à manutenção e expansão do poderio econômico ocidental" ". empreenderia reformas de base . 31. Thomas. O programa começa a repercutir internamente: aumento do pão. Era uma proposta de país subdesenvolvido numa perspectiva econômica com a finalidade política. p. Mas.OPA. Neles a profissão canalizou suas frustrações anteriores e reencontrou a inquietude pela reforma social que havia perdido desde os pioneiros". Pacto Sindical de Unidade de Ação. 92 O objetivo da Aliança para o Progresso era: "unir todas as energias dos povos e governos das Repúblicas americanas.e a ala progressista da Igreja Católica. A primeira experiência foi de janeiro a junho de 1963. 273-282. no menor prazo possível. realizadas em 1962 para governadores em 11 estados. diminuindo a miséria. [ 50. eleito por uma maioria de votos. expropriação de firmas estrangeiras e a questão da terra. na sua maioria. líderes operários e Ação Popular AP. intelectuais.e Almino Afonso para o Ministério do Trabalho. dentro do sistema parlamentarista. concretizou-se através de projetos que. A. [ 49 . Concomitantemente. para ele. Os nacionalistas argumentam "que as medidas de combate à inflação. E as duas experiências voltaram-se "para corrigir as distorções estruturais do País. Essa grita leva o Presidente a pensar na validade de seu programa. quer interna. Hélio. salientando-se a presença de Cândido Antônio Mendes de Almeida.Brizola. para o fortalecimento do dispositivo sindical.estes. Goulart assume a Presidência da República. se não fizesse parte de um plano mais amplo de prosseguimento da industrialização e aumento dos investimentos públicos". para. Quadros inicia sua gestão com o combate à inflação através de um compacto programa antiinflacionário. in O. 56. 93 jacobinos . ] p. Jânio Quadros.para p. E contou também com interesse de Kennedy. KRUSE. ALIANÇA PARA O PROGRESSO. Cf. Embora os do centro temessem os radicais. III Jornadas Brasileiras da Aliança para o Progresso. voltando-se para os países subdesenvolvidos. 133. p. O Presidente assumiu seus plenos poderes em janeiro de 1963 e governou o país até março de 1964. pediu ampla reforma agrária. visto que as causas p. Para sua equipe de trabalho requisitou Celso Furtado para o Ministério do Planejamento com a tarefa de preparar e executar o "Plano Trienal". 54.. CARDOSO. dadas as pressões internas dos operários. A CNBB se manifestara em documento favorável às reformas de base. . pois como diz Herman Kruse. antes de completar um ano de mandato. 91 mais profundas da inflação jaziam no desequilíbrio estrutural da economia brasileira. Este fato é importante também para a história do Serviço Social. portanto. O perigo do comunismo fez com que os Estados Unidos realizassem projetos para diminuir a miséria. Brasil: Estabilidade Social pelo Colonial Facismo. eram inadequadas se tomadas em separado. III Jornadas Brasileiras da Aliança para o Progresso. apesar da radicalização dos extremos.dentro do modelo neoliberal. 53. Desta forma Jango mostrava que queria fazer "duplo jogo político". Durante 1962 Goulart se preocupou em trabalhar por reformas de base e para pôr fim ao parlamentarismo. quando Jango assume o poder em 1963? Qual sua posição quanto ao desenvolvimento? No início de 1963. Filosofia del Siglo XX y Servicio Social. E. que em agosto de 1961 renunciou. 48. Goulart tentou duas experiências básicas em sua gestão. p. Quanto à questão em debate.UDN. Arraes. UNE. os chamados p. [ 47. numa linha que visava a conjugar o desenvolvimento nacional com a mudança sócio-política". [ 52. ao passo que a Aliança para o Progresso era uma proposta de país capitalista "voltada principalmente para as garantias políticas. já a tivera Juscelino Kubitschek. de maneira geral eram simpatizantes a uma reforma social. Tudo isso seria feito paralelamente ao controle da inflação e preservando a independência do Brasil como nação soberana. E. À esquerda estavam: CGT. em sociedades democráticas adaptadas aos seus próprios desejos e necessidades" 52. p. A Aliança para o Progresso passou a ter existência a partir de 17 de agosto de 1961 através da "Carta del Este". 47. em relação ao tipo de estratégia que um Brasil nacionalista deveria ter para o desenvolvimento econômico. Outro fator que levou o Presidente a rever seu programa foi a aproximação a um grupo nacionalista. PCB. mostram-nos alguns pontos. Brasil: de Getúlio a Castelo. 51. Também partilhavam as posições do centro de um governo democrático com reforma de base a ala do PTB liderada por Dantas e que era minoritária . aproximar o nível de vida dos países latino-americanos dos níveis dos países industrializados". educação e saúde. 249. O Plano Trienal de Furtado tinha como objetivos o combate à inflação. para que pudesse haver um maior desenvolvimento .. Devido a seu programa de combate à inflação conseguiu rapidamente apoio dos credores estrangeiros. A direita encontravam-se os anti getulistas tradicionais. 2) o PTB cresceu. a tendência geral não era nem para a esquerda e nem para a direita. se realizaron a nível continental una pluralidad de proyectos que dieron participación el servicio social. Frente Parlamentar Nacional. Na "Declaração aos povos da América". pois. in O. PSD e PTB . Como se encontravam os quadros partidários e as demais forças. Quais os objetivos das reformas? Havia 3 objetivos: "1) eliminar um novo tipo de "engarrafamento no processo do desenvolvimento econômico". Mas não conseguiu por muito tempo levar à frente esse programa. 51. que já explicitamos em páginas anteriores. E a Aliança para o Progresso. envolveram técnicas de trabalho em comunidade. eleito pela UDN. dos transportes. Após marchas e contramarchas. operários e consumidores. da classe média e outros segmentos da sociedade. Ideologia do Desenvolvimento Brasil: JK e JQ. Thomas. quer pela direita. embora necessárias. alguns líderes militares como Dennys e Eiéch. p. que tinha posição liberal. para que se consiga alcançar o máximo grau de bem-estar com iguais oportunidades para todos. em discurso. isto no final do 1º semestre de 1960. Começa um governo de estabilidade. Brasil: de Getúlio a Castelo. segundo Skidmore: 1) no âmbito nacional. Míriam Limoeiro. a maioria ainda tinha uma posição de centro e desejava uma economia mista. quer pela esquerda. Ligas Camponesas. o civil Júlio Mesquita Filho. recuperar alto índice de crescimento e realizar reformas de base. Dentro de sua plataforma "Prometia uma democracia honesta e digna. e Comissão Brasileira da Aliança para o Progresso. Qualquer programa de estabilização tornar-se-ia. a fim de desenvolver um magno esforço cooperativo que acelere o desenvolvimento econômico e social dos países latino-americanos participantes. Governo de João Goulart João Goulart foi eleito vice-presidente pela segunda vez. ] Havia também os partidos . quer externamente. era claro que a opção do Brasil e da América Latina deveriam ser os valores cristãos e ocidentais. Herman. pertencente ao ISEB e tendo uma postura nacionalista moderada. 242. 20. ] A Aliança para o Progresso nasceu a partir da concretização da Revolução Cubána. 246. o Presidente dá mostras de estar convencido. a fim de conseguir aumento substancial e contínuo da renda per capita. JAGUARIBE. [ 54. Sua posição política começou a voltar-se para a esquerda. ineficaz. assumindo depois posições do nacionalismo-desenvolvimentista. Dentro do quadro do governo Goulart. p. experiências de "esquerda positiva" e "esquerda negativa". 49. buscando conter a inflação. absorvendo o empenho dos assistentes sociais. E os grupos como Frente Patriótica Civil-Militar e IPES Instituto de Pesquisas e Estudos Sociais de homens de negócios. 235-236. os que tinham maior expressão nacional. ] Jânio Quadros. 55. como a agricultura. mostra em campanha política essa posição. Segundo Skidmore. A. Em 1962. 48. p. "Declaração aos povos da América".nem na esquerda. p. "Carta de Punta del Este". ] Um acontecimento de âmbito americano acontece no governo de Quadros: a Aliança para o Progresso. quando da eleição de Quadros. e Comissão Brasileira da Aliança para o Progresso. Em agosto. A consciência desses valores e a necessidade de combater o comunismo. havia motivações de golpes e desejo de conduzir o País por via não democrática. as eleições.

O governo interveio no sistema eleitoral para ter maior controle. p. Podemos perceber pelo temário do Congresso os pontos de maior preocupação dos assistentes sociais. Outros passos seguintes seriam renegociação com os devedores europeus e acordos comerciais e financeiros com a URSS. sem a formação prévia dos quadros revolucionários e sem a participação efetiva das massas" Golpe de 1964 O Governo de Goulart terminou com o golpe militar em abril de 1964. Esta situação levou à destituição de Dantas. 62. ] Para que qualquer programa como plano pudesse se concretizar. Ibid. procurou demonstrar que o golpe não era reacionário e de direita. que. Essa doutrina surge da coincidência dos interesses do Brasil com a América Latina. Brasil: de Getúlio a Castelo. Somente que. "a revolução de 1964. tendo em vista a penetração tardia do capitalismo no campo. p. Goulart deixara de lado o programa de estabilização e o desejo de crescimento econômico. O governo aprendia que era impossível conciliar um programa inflacionário com uma satisfação interna. de 27/10/65. p. "orientou-se no rumo de mudança social revolucionária: redistribuição de terras e rendas. dentro do projeto de reforma de base. Havia medidas que dependiam de posições internas. ou melhor. E alguns grupos de esquerda. como reforma fiscal e uniformizar as taxas cambiais. As relações "internas" em consonância com as relações "externas" manifestam-se numa "estrutura de poder autocrática. E. Hélio. No segundo. e a mais grave: havia descontentamento entre os militares. Apud SKIDMORE. contra a política inflacionária. Contaria com o "centro" se não chegasse à posição radical. pois era o reduto dos grandes donos da terra. por questões pessoais do Presidente. a partir desse período. no dizer de Jaguaribe. aqui havia uma incipiente organização. uma alta sofisticação foi posta a serviço do desenvolvimento nacional e da reforma social sem lhe ter sido dada a oportunidade de real experimentação. Assumiu a postura econômica de Bulhões e Roberto Campos. decisão essa tomada em 1961 na Assembléia Geral da Organização das Nações Unidas. O trabalho no campo encontra apoio em alguns projetos da Aliança para o Progresso. 32. No primeiro caso. extinção do controle do Estado exercido pela atual classe dominante e neutralidade e desengajamento internacionais eram entre outros objetivos preconizados". A discussão no Congresso foi violenta. As palavras do Presidente Castelo Branco demonstram o espírito da relação Brasil-Estados Unidos da América: "Temos a convicção de que o Brasil e a grande nação norte-americana cruzam seus interesses econômicos e comerciais do plano de uma digna política e de uma amizade recíproca". [ 60. 156. sempre deixado de lado pelos governos de 1930 em diante. no tocante à sua segunda experiência política. elegera José Maria Alkimim como vice-presidente. ] E a oposição? Oposição depois de 1964 eram. É no começo da década de 60 que o Serviço Social assume a postura desenvolvimentista com clareza. Essa experiência. realizado em 1961. como já o fizeram em 1937. Ensaios de Sociologia do Desenvolvimento. foram eleitos candidatos ligados às antigas forças e que não tinham simpatia dos militares. após 1964.Magalhães Pinto. para negociar grande ajuda do governo americano. No dia 11 de abril. 2) a desorganização dos políticos. JAGUARIBE. A justificativa era que o governo precisava continuar com o seu programa de combate à inflação e este era impopular.se viram colocados em segundo plano. onde assinou decretos de nacionalização dás refinarias e reforma agrária.. 62. A questão das compras das concessionárias estrangeiras provocou grandes debates de cunho nacionalista. Significa ressaltar a opção do Brasil para o sistema democrático ocidental. verifica-se um endurecimento do regime. p. Nesse período. João. ao buscar a compatibilização entre o plano econômico e o plano político desse 'modelo'. A exemplo de governos anteriores. 96 baixo. 61. embora os de linha dura quisessem umas 5. p. ] Em 31 de março aconteceu o golpe militar. temos a organização de movimentos sindicais no Nordeste. dentro da Igreja Católica o projeto encontrou apoio. Os militares percebem a posição do Congresso. Mesquita. deixa de lado o projeto "nacionalista-desenvolvimentista" e assume o "desenvolvimento associado". ao combater o que se tem denominado "comuno-nacionalismo". Em 1963. 155-156. 98 . e a dissolução dos partidos. os civis que deram seu apoio . Thomas. A preocupação no fundo é de modernizar o setor atrasado. A década de 60 foi considerada a "Década do Desenvolvimento". 33. no Rio e em Minas Gerais. Nas eleições de 1965. pôs um ponto final na experiência "positiva". independentemente do nível de consciência dos seus líderes quanto às funções desse movimento. porém estavam divididos e superestimavam a organização do povo. Luiz. ] A 13 de março. católico progressista. A demissão do ministério p.. Conseqüência disso: Ato Institucional nº 2. quer da esquerda quer da direita. Segundo Skidmore. Mensagem ao Congresso Nacional. SKIDMORE. mas crescimento e mudança. Brasil: Estabilidade Social pelo Colonial Fascismo. bem como radical oposição. A discussão da legislação no campo é tardia em relação aos operários na cidade. baixam o Ato Institucional nº 1. As esquerdas acreditavam que era o momento de uma revolução. sob a direção de San Thiago. ao mesmo tempo seu adesismo. 95 em junho. Os políticos do PSD e UDN elaboraram um projeto de emergência. três são os fatores que podem ajudar o crescimento do autoritarismo: 1) a atitude dos militares que se constituem como censores da política brasileira. Este modelo leva o país à total dependência dos credores externos e a estabilização é buscada para que haja desenvolvimento.[ 55. quer da direita. Brasil: de Getúlio a Castelo. Isto já havia sido tentado por Getúlio. pois alegavam incapacidade destes de dirigir a nação. que apesar da profunda repressão conseguem sobreviver na p. entre eles salientamos: A Previdência Social para o Desenvolvimento. p. Jango realizou o famoso comício da Central do Brasil. As relações "externas" se definem como doutrina de interdependência. 57. não tinham organizado a massa. De novo os militares intervêm na política brasileira. Bilac Pinto . Dantas e Furtado começam a trabalhar para criar condições para realização do plano. organizado pelo CBCISS. desta vez. era parte importante do Plano Trienal. foi o golpe militar de 1º de abril de 1964 que lhe não permitiu levá-la a termo. No dizer de Luiz Pereira. E também trouxe radicalização das posições. por força das quais se realizará a substituição de estruturas e instituições inadequadas à tranqüila continuidade do nosso progresso e à instauração de uma convivência democrática plena e efetiva". Castelo Branco. A esquerda radical procura fazer com que o Presidente se aproxime e adote suas posições. Mas as forças da reação foram mais fortes. que implicava uma política anti-inflacionária. 154. 61. Ibid. dando mais poderes ao Executivo e determinam eleições para Presidente e Vice. Começa a segunda experiência: a da "esquerda negativa". na cidade do Rio de Janeiro. O Desenvolvimento e Organização p. motivada pelas agressões internas da direita e da esquerda radical e. Grupos de esquerda e a Igreja organizam os camponeses. foi objetivamente a contra-partida política do desenvolvimento econômico 'associado'. 351. Esse descontentamento era motivado por dois outros problemas: a compra de concessionárias estrangeiras e a reforma agrária. E as esquerdas se desmoronaram. o que foi feito. O Congresso não declarou o impedimento de Goulart. é entendido não só como crescimento. 288. Jango queria reformas. 1961. Entre as medidas: ex-ministros de Goulart após o plebiscito não podiam se candidatar e criava-se novo estatuto de partidos políticos. Quando Dantas voltou dos Estados Unidos. temos o Estatuto do Trabalhador Rural. Muitos foram considerados inelegíveis. Diz Jaguaribe: "Enquanto a primeira experiência do governo Goulart. Hélio. 1945. Outra questão que pressionava era a questão salarial. o Governo de Goulart constituiu uma tentativa socialista no Brasil. O Desenvolvimento. frustrada pela própria divisão das esquerdas e pela ação dos militares. p. É nesse período que o Presidente Kennedy propõe a Aliança para o Progresso. Saindo do nacionalismo desenvolvimentista. inclusive o da oposição e 3) descrença do povo em geral pelo oportunismo dos políticos. PEREIRA. segundo porta-vozes do novo sistema. Café Filho. 56. Ibid. Em 15/03 envia mensagem ao Congresso onde diz: "Optei pelo combate aos privilégios e pela iniciativa das reformas de base. mobilização política das massas urbanas e rurais. Aqui não se encontra presente um plano. O que também diferencia o programa de Jango dos outros é que a inflação devia ser atacada dentro de um planejamento global. Castelo Branco foi eleito e o Congresso. O Congresso teve como tema central "O Desenvolvimento Nacional para o Bem-Estar Social". Logo em 1966 houve eleições para prefeitos e governadores. GOULART. os estudantes universitários e o clero. Depois do golpe. Explicitaremos essa posição a partir dos Anais do II Congresso Brasileiro de Serviço Social.. O grifo é do autor. 97 clandestinidade. e medidas dos credores externos. era preciso diminuir os déficits do setor público e manter a capacidade de importar e um vigoroso programa de exportação. a intervenção foi diferente das outras. ] O Serviço Social de 1960 a 1967 Salientaremos agora alguns aspectos do Serviço Social brasileiro no período de 1960 a 1967. Castelo Branco na vigência do Ato Institucional puniu 378 pessoas. nacionalismo econômico. [ 58. É uma preocupação dentro da política da O. Esse plano político realiza-se em dois âmbitos: o das relações 'externas' e o das relações 'internas' da sociedade brasileira". subversão e corrupção acaba objetivamente se constituindo num instrumento de liquidação das expressões políticas do nacional-desenvolvimentismo". JK e JQ. entre outras coisas. havia pressões quer da esquerda. continente americano e ocidente. tendo em vista o crescimento dos preços. A reforma agrária. 1954. O setor agrário. Após a reforma do Ministério a crise começa a acentuar-se. Os militares de "linha dura" queriam o poder e não devolvê-lo aos civis.000. [ 57. A partir de outubro de 1966. JAGUARIBE. Nos primeiros dias do golpe. Brasil: Estabilidade Social pelo Colonial Fascismo. não poderia mais ser esquecido. 58. foi pelo próprio Presidente impedida de entrar efetivamente em execução. tornou-se uma revolução social do topo para p. p. Dantas foi aos Estados Unidos. para mostrar que ainda existia. A. os congressistas agiram como se tudo fosse igual às outras vezes. 60. 289. [ 59.. O regime.

el método que tiene (. o método que tem (. quando afirma: "No Brasil o progresso da industrialização é recente e seu desenvolvimento não é uniforme nem contínuo. 102. traça com propriedade o perfil dos dois países A concepção de subdesenvolvimento é o dualismo e a nível das ciências sociais a base teórica desses assistentes sociais é o funcionalismo. p. [ 64. Vicente de Paula. Aceita-se o conflito. É sob essa ótica que colocavam a reforma agrária. sin un enfoque global de la sociedad que permita descobrir las contradicciones fundamentales. ANAIS DO 11 CONGRESSO BRASILEIRO DE SERVIÇO SOCIAL. ] "Cumpre. Estudos já efetuados e outros em andamento vêm comprovando não só a acentuada desproporção entre os níveis de vida nas diversas regiões do país. p. O Congresso acontece sob o eco das palavras do Presidente Quadros. Jacques Lambert. que em discurso apresenta de maneira explícita e formal a importância do Serviço Social no processo de desenvolvimento. Esta racionalidad es una modernización y una búsqueda de eficiencia para que el sistema funcione mejor en su conjunto". na a área de sua estrita competência. lê-se: "O desenvolvimento econômico confere novas dimensões e importância à função do assistente social. 72. Apnd ANAIS DO II CONGRESSO BRASILEIRO DE SERVIÇO SOCIAL. 64. se excluye la lucha de clases aceptándose al Estado existente como neutral. "Al imputarse el Estado la fuerza dinamizadora. 71. fazendo depender o alcoolismo quase que exclusivamente do desequilíbrio psicológico. traça com uma propriedade o perfil dos dois países que somos: do Brasil arcaico e do Brasil novo . 68. QUADROS. 60. Rio de Janeiro. as atribuições que lhe são próprias e que ainda não foram devidamente definidas.. p. 101 se exclui a luta de classes. Vicente de Paula.. 67..) é totalmente positivista.) es totalmente positivista. mas no sentido de diminuir os conflitos. 171. de 12 a 14 de maio. de la sociedad como totalidad o estructura". tanto o Serviço Social como os profissionais dessa atividade devem desempenhar na sociedade brasileira um papel pioneiro e relevante no que toca ao desenvolvimento nacional". o assumir da postura dualista pelo Serviço Social. MANCINI. o sea. relaciona os problemas de uma maneira estática e mecânica.. os que salientavam a necessidade de um trabalho de conscientização dos problemas e uma mudança cultural e outros que encaravam a necessidade de mudanças. da melhor racionalização de produção. 19-20. O Estado é o propulsor do desenvolvimento. 65. 1961. As pessoas que estão fora e que. Esta nacionalidade é uma modernização e uma busca de p. no fundo. Isto não quer dizer que não aceita a mudança e as transformações. 63. Somos um país de áreas subdesenvolvidas e de áreas desigualmente desenvolvidas. 43. Jânio. É por aí que o Serviço Social se transforma num instrumento da democracia. fornecendo diretrizes e atuando na prática. quer dizer da sociedade como totalidade e estrutura". ] A autora salienta também que o processo "desenvolvimento e organização de comunidade" pode influenciar "na reformulação da Política Social. ou sofremos a tirania de seu ódio e de sua revanche". Aylda Reis nesse Congresso também enfatiza o acima exposto. p. Rio de Janeiro. Apud ANAIS DO II CONGRESSO BRASILEIRO DE SERVIÇO SOCIAL. Este assunto foi tratado por Faleiros a partir das conclusões do V Congresso Pan-Americano. quando se verifica nas vizinhanças dos centros mais desenvolvidos". sem no entanto mudar a estrutura econômica e social. água. 1961. 65. é a hora do Assistente Social estar presente. A ação do assistente social não se dirige aos problemas que nascem nas relações sociais de produção. p. FALEIROS. em 1965. 72. p. REIS. ANAIS DO II CONGRESSO BRASILEIRO DE SERVIÇO SOCIAL. identificando-as com a noção do bem-comum". melhoria de ruas etc. A negação da contradição tem levado o Serviço Social a ver sua própria contradição: pretende servir a um homem abstrato em uma sociedade que destrói o homem concreto". Trabalhar com as "disfunções" é uma exigência uma vez que o equilíbrio das tensões é fundamental. Mensagem Presidencial ao Congresso Nacional. Entonces pasa a tratar al desequilíbrio psicológico.Ideologia y Método. infelizmente. que se contrastam e onde se inserem subculturas numerosas". 66. por exemplo. [ 73. são "disfuncionais" ao sistema devem a ele ser integrados. João Paulo de Almeida. Também essa posição era a da burguesia nacional. p. indissoluvelmente ligadas. Ibid. assim como se colocarão depois a serviço do modelo de dependência. Quando da análise da realidade e no item "condições econômicas". formando entre os que apresentam áreas e um contingente significativo de sua população.. Nesse período de nossa história o Serviço Social é partidário de reformas e transformações que devem melhorar a vida em sociedade. o "Seminário Nacional sobre Ciências Sociais e o Desenvolvimento de Comunidade Rural no Brasil". p. e que envolve. afirmando em sua conferência: "Ao meu ver. ANAIS DO II CONGRESSO BRASILEIRO DE SERVIÇO SOCIAL. 42.. Rio de Janeiro. Trabajo Social . ] 67. 71. o ir do particular ao geral.duas estruturas coexistentes. 70. 1961. nesse seminário temos a presença de várias posturas. FALEIROS. Há um outro problema que impede o Serviço Social de chegar às causas: o seu método.. a maioria dos assistentes sociais assumiram o conceito dualista de subdesenvolvimento. Segundo Safira Ammann. Luiz Carlos. tanto mais injusta e injustificável. 67. mas aos problemas efeitos.em relação às massas do que de um comprometimento com essas mesmas massas. Este dá aos profissionais em questão uma visão de comunidade como uma unidade harmônica. como a existência de populações vivendo em situação infra-humana. pondo a serviço do desenvolvimento nacional toda a sua capacidade profissional". "A posição do Serviço Social no Desenvolvimento Nacional para o Bem-Estar Social". temos a sugestão de que o Serviço Social acompanhe com interesse os Movimentos de Educação de Base . 1961. 26.. E os assistentes sociais assumiam em sua maioria essa última posição. ou seja. A aceitação destas e a disposição de colaborar deverá ser obtida em outro nível: neste as técnicas de organização de comunidade constituem o grande instrumento de trabalho". ---0 Desenvolvimento e Z1 Organização da Comunidade e o Planejamento Regional". "O Desenvolvimento para o Bem-Estar Social em Face da Realidade Brasileira". Mas. ] p. pois cada um tem seu papel. O Serviço Social deve fazer com que a população aceite o desenvolvimento proposto pelo Estado. Eis que o Estado deve batalhar para impedir os conflitos. Nas conclusões do encontro vemos enfatizado o desenvolvimento segundo o humanismo cristão na ". junto a outros técnicos.. Aylda Pereira. 99 A partir de Juscelino Kubitschek e nesse momento da Aliança para o Progresso. Rio de Janeiro.. 69. no relatório da Comissão que analisou a questão da Formação e Treinamento do Pessoal para o Desenvolvimento e Organização de Comunidade. Rio de Janeiro. o el ir del particular al general: La negación de la contradicción ha llevado al Servicio Social a ver su propia contradicción: pretender servir a un hombre abstracto en una sociedad que destruye al hombre concreto". na reforma das estruturas e procedimentos administrativos e na vitalização e ordenação da atividade privada em benefício do bem-estar social". REIS. ] Outro ponto importante dentro da teoria nacional-desenvolvimentista e que foi abordado por Aylda Reis. lê-se: "Num momento em que as massas perplexas e miseráveis se politizam irreversivelmente. Trabajo Social Ideologia y Método. p. Aylda Pereira. A Formação e Treinamento de Pessoal para o Desenvolvimento e Organização de Comunidade e outros. Diríamos que o desejo de mudança nasce mais do medo. O grifo é da autora. ou as promovemos à condição de povo esclarecido. p. Rio de Janeiro. expressa-se claramente a perspectiva dualista de análise. por ejemplo. Esta desejava a modernização das estruturas. em Os Dois Brasis. o desejo de mudança se insere na melhoria do sistema.. O grifo é nosso. O Presidente em sua mensagem presidencial afirmou: "O processo de desenvolvimento a que almejamos enseja a participação do homem na solução de seus problemas. 1961. Neste sentido. Apresentaremos alguns pontos importantes desse Congresso. FALEIROS Vicente de Paula. Mostraremos. pois. a idéia de valores. relaciona los problemas de una manera estática y mecánica.. Ainda no II Congresso. 100 eficiência para que o sistema funcione melhor em seu conjunto". é a importância do Estado no desenvolvimento.de Comunidade no setor urbano e rural.está ainda nosso país. porém institucionalizado e controlado.. "O Desenvolvimento para o Bem-Estar Social em Face da Realidade Brasileira". "En un plano aparente se puede verificar la aceptación del cambio de la planificación de la racionalidad. apud ANAIS DO II CONGRESSO BRASILEIRO DE SERVIÇO SOCIAL. a partir do II Congresso. tornando-o agente de seu próprio bem-estar. ao permitir a verdadeira integração do Povo em todas as decisões da comunidade". aconteceu um encontro da'União Católica Internacional do Serviço Social sobre o tema geral "Perspectivas Cristãs de uma Promoção Humana e Social" e um dos temas foi a "Teoria do Desenvolvimento em face das exigências cristãs". O economista pode indicar as medidas gerais que facilitem o desenvolvimento. Diz Vicente Faleiros: "Em um plano aparente se pode verificar a aceitação de mudança da planificação da nacionalidade. Existe em seu método a visão positivista. Dentro da perspectiva dualista o setor atrasado é disfuncional ao setor moderno. MAGALHÃES. Como vemos. 70. O grifo é nosso. Está em seus anais: [ 63. Em 1961. O ator-indivíduo é isolado de seu contexto de produção e de sua classe. EI actor-indivíduo es aislado de su contexto de producción y de su clase. 132. Além. assim se expressa ". Trabajo Social . Nos referidos Anais. promovido pelo Serviço Social Rural. Os participantes do Congresso insistiram muito na importância da formação do assistente social e de sua tarefa. p. tendo em vista o processo de desenvolvimento por que passa o país. em situação de subdesenvolvimento. 69. [ 66. a obra clássica Os Os Dois Brasis. [ 68. 1961. haciendo depender el alcoholismo casi exclusivamente del desiquilibrio psicológico. como afirma Faleiros: ". Apud ANAIS DO II CONGRESSO BRASILEIRO DE SERVIÇO SOCIAL.perspectiva de desenvolvimento integral e harmonioso das potencialidades humanas. Entre outras coisas afirma: "Ao imputar ao Estado a força dinamizadora. aceitando o Estado existente como neutro. ou problemas ligados à vida da cidade como luz. 73. Os que defendiam a necessidade de mudanças estruturais profundas. no II Congresso Brasileiro de Serviço Social. Nas conclusões. 33. es decir. 74.Ideologia y Método. Então passa a tratar o desequilíbrio psicológico sem um enfoque global da sociedade que permite descobrir as contradições fundamentais. portanto. necessariamente. sua função. modernização entendida como um assumir de valores e caracteres das sociedades desenvolvidas. é claro. p. espiritual ou economicamente elevado. Percebe-se o "dualismo" na conferência de Aylda Reis. vincular estreitamente o Serviço Social ao processo de desenvolvimento nacional e dar aos assistentes sociais. Nos anais do II Congresso Brasileiro de Serviço Social. ] Em 1960 tivemos. 65.

] No período de 1960 a 1964. Porto Alegre. Pacem in Terris e Documentos do Conselho Episcopal Latino-Americano . ] Em 1962. a presença das posições da Igreja Católica no Serviço Social no que tange ao desenvolvimento. esse posicionamento terá apoio das escolas de Serviço Social. Controle Integral do Estado. exercerá também uma influência marcante nos estudantes de Serviço Social. Foi a Escola de Serviço Social da PUC do Rio de Janeiro que começou a utilizar essa expressão. Temos no poder. Reforma Universitária. Procuram. organizado pelo Instituto de Serviço Social. 2) Seu método. a XI Conferência Internacional de Serviço Social sobre o tema "Desenvolvimento de Comunidades Urbanas e Rurais". Essa Conferência foi antecedida pela Pré-Conferência. 3) O Serviço Social deve preocupar-se com a mudança de mentalidade do povo e das cúpulas. temos em São Paulo a realização do Seminário: A Dimensão Regional e o Processo de Desenvolvimento e a Presença do Serviço Social". na semana anterior. Queremos salientar aqui. buscando novas técnicas e querendo impor-se como científico. Em 1963 e 1964. ] . os assistentes sociais comprometidos. Carlos A. Teremos nesse período também a presença do Jornal Brasil Urgente. Como vimos.JUC. Maria Lúcia de Carvalho Silva. Com esse regime. S. Evolução do Conceito de Desenvolvimento de Comunidade no período de 1965/1970. Entre as conclusões salientamos: "1) O Serviço Social. camuflando assim as contradições existentes dentro da realidade e a luta de classes. [ 79. e SIEGL. p.mas diretrizes doutrinárias. Nesse Seminário. tivemos uma Convenção da ABESS que analisou a realidade brasileira e suas relações com Desenvolvimento e Organização de Comunidade. com razão. fora da classe social. Outros são partidários de reformas. 46. que se caracteriza (. adequar o Serviço Social para essa tarefa. p. temos outro pronunciamento dos bispos. deve atuar sobre as causas dos problemas sociais. O relatório dos brasileiros a essa Conferência mostra a intervenção que é feita na realidade urbana. Em 1962. a posição da Juventude Universitária Católica . E nessa linha sempre serviu às classes dominantes. engajaram-se no MEB . A classe política foi alijada do poder. CONCLUSÕES E SUGESTÕES do SEMINÁRIO REGIONAL sobre "O Serviço Social Face às Mudanças Sociais na América Latina". temos o fim do nacional-desenvolvimentismo e a nossa dependência passa a ser total. e mesmo hoje. No Nordeste. resultando em haver equipado o governo com meios coercitivos dificilmente igualados nos regimes mais autocráticos". 79. em Petrópolis. Reforma Administrativa . E gradativamente assumem um compromisso com as mudanças estruturais. Seminário sobre o "Serviço Social face às mudanças sociais na América Latina". na Sub-Região do Cone Sul da América Latina. [ 78. fruto da chamada Revolução de 1964. Esse trabalho assumido por parte dos profissionais em Serviço Social terá fim com o golpe de 1964. ou seja. O Seminário enfatizou a importância da inserção do Serviço Social no processo de desenvolvimento e a necessidade de um Serviço Social latino-americano. de 19 a 25 de agosto. [ 77. Maria Lúcia Carvalho da.não conseguem enxergar as contradições da sociedade: 1) Porque a prática do Serviço Social tem sido eminentemente ideológica. 1965. E por muito tempo os assistentes sociais. essa posição foi analisada e ressaltada em vários congressos e seminários. realizou cursos e seminários para assistentes sociais do Estado e de outras instituições e realizou um projeto-piloto em desenvolvimento e organização de comunidade. A experiência de um pequeno grupo de assistentes sociais que partem de uma análise crítica da sociedade. Temos também em 1967 a Encíclica Populorum Progressio. além dos militares. de maneira sintética. p. Os assistentes sociais que assumem essa posição a do desenvolvimentismo . tem importantíssimo papel na atual conjuntura sócio-econômica brasileira. constatamos a presença de várias posturas no trabalho do Serviço Social em Comunidade. Mostra a ação do Serviço Social na criação de "Centros Sociais Urbanos" junto às favelas. 4) Os princípios do Serviço Social e suas técnicas são universais. Assim como a Igreja marcou o início do Serviço Social. busca-se o consenso.. para isso. no dizer de Herman Kruse. vemos a presença de assistentes sociais que continuam dentro de uma visão acrítica que sempre tiveram. [ 76. As Faculdades de Serviço Social Face às Mudanças Sociais na América Latina. que separa sua ação junto ao indivíduo. O trabalho com o indivíduo se dá isoladamente. Explicitaremos algumas características do Regime pós-64.Reforma Agrária. os militares assumem o controle total do Estado e o fazem e se legitimam através dos Atos Institucionais. José Guy. Foram conferencistas no Seminário: Herman Kruse. não percebendo que o desenvolvimentismo implica o desenvolvimento do sistema capitalista e não a solução para os países subdesenvolvidos. p. como inadiáveis . Em dois encontros de escolas salientou-se a importância de um engajamento profundo das escolas na mobilização popular.GELAM . ] Em 1965. O regime está a serviço do capital internacional e procura internamente criar condições para o crescimento desse capital através da modernização de nossas estruturas. com capacidade de darem sua contribuição ao desenvolvimento nacional. das encíclicas papais Mater et Magistra.Movimento de Educação de Base.sobre a questão do desenvolvimento. prostitutas. Esse controle do Estado e dos Atos Institucionais constituiu "o mais formidável recurso do poder político central jamais experimentado no Brasil. SILVA. de mudanças equilibradas dos problemas da sociedade. Reforma Bancária. continua nessa fase. dando apoio às reformas de base. 1-2. passando depois para animação popular e para um trabalho de sindicalização. Em 1963. Jorge Furtado. tivemos. Hélio. [ 74. a CNBB lançou seu Plano de Emergência. Também salienta que o desenvolvimento econômico só tem sentido cem o desenvolvimento social. Esse grupo continuará após 1964 e atrelando-se a partir de 1968 ao modelo de dependência. Para poder governar e impor sua ideologia.(MEB) da CNBB e que esse movimento só se realizará com o apoio do Serviço Social. a marcar o Serviço Social. Cf. 1. 34.não indicações técnicas que nos escapam . por falta de material. bem como no trabalho de Cultura Popular de Paulo Freire. Plano de Emergência para a Igreja do Brasil. que inicialmente empreende um trabalho de alfabetização. Reforma Eleitoral. 48. colocando-se a serviço do povo. o Serviço Social de Comunidade. [ 75. Na primeira fase do Serviço Social a presença dos pressupostos católicos era única. José Carlos A. Nessa fase. Na parte econômico-social temos na "Declaração da Comissão Central da Conferência Nacional dos Bispos do Brasil" um apoio às chamadas reformas de base.. encontraram no desenvolvimentismo e na Aliança para o Progresso a justificação de sua profissão.. 102 bem como continuam com trabalhos junto aos menores. pois nossa preocupação se concentra no Documento de Araxá. JAGUARIBE. Também. bem como salientam o papel preponderante das faculdades de Serviço Social no preparo de técnicos. 75. Em breve sugeriremos a propósito de Reformas tidas. delinqüentes etc. 143-144. Queirós e José Guy Siegl abordando o tema "As Faculdades de Serviço Social e o Processo do Desenvolvimento" enfatizam que "o Serviço Social. UNIÃO CATÓLICA INTERNACIONAL DE SERVIÇO SOCIAL. 103 social. não colocam em xeque a ordem social estabelecida. Assumem uma postura reformista. grupo e comunidade. Os participantes desse Seminário ficaram conhecidos como "geração 65". Brasil: Estabilidade Social pelo Colonial Facismo. QUEIRÓS. 78. Em 1965. Ao nível de trabalho de grupo e comunidade enfatizam a necessidade de resolverem os problemas comuns. aplicadas a nosso tempo e a nosso meio". Um Plano de Pastoral para o Brasil. A partir de 1960. 77.) pelo despertar nacional para o desenvolvimento". Esse setor promoveu um Encontro de Técnicos em Desenvolvimento e Organização de Comunidade. a partir da década de 60 temos assistentes sociais cristãos que continuam assumindo a visão tradicional da Igreja e os que assumem uma posição mais progressista. que veio a lume em 1967. Classes Dirigentes. ] No setor acadêmico. 2) É necessária a participação do Serviço Social nas equipes governamentais de planejamento econômico e de bem-estar p. em 1962. Reforma Tributária. foi criado em São Paulo o "setor de Comunidade" no ex-Serviço Social do Estado de São Paulo da Secretaria de Saúde Pública e Assistência Social. temos em 1960 a introdução da nomenclatura "Desenvolvimento e Organização de Comunidade" e que foi consagrada no II Congresso Brasileiro de Serviço Social. bem como uma pequena colocação do Serviço Social após 1967. S. Tivemos no período de 60 a 64 uma outra experiência de Serviço Social. muitos p. Perspectivas Cristãs de uma Promoção Humana e Social. procurando melhor formação do cidadão e maior aproximação entre povo e governo. organizado pela CNBB. José Lucena Dantas. Partidos Políticos. e foi importante por analisar e conceituar Desenvolvimento de Comunidade. 3) Esta separação dos métodos tem por base o funcionalismo. A integração e o ajuste e não o conflito são pontos de chegada. p. ] O DESENVOLVIMENTO DE COMUNIDADE APÓS 1967 Faremos aqui uma caracterização rápida do regime militar. no sentido de removê-las ou transformá-las. 104 partindo do posicionamento dos cristãos de esquerda. Dizem os bispos: "Daí saudarmos com alegria as Reformas de Base que passaram a ser anseio de todos os responsáveis . pela sua natureza. através de um de seus processos. percebendo as contradições e a necessidade de mudanças radicais. dos bispos mais progressistas. realizaram-se encontros das escolas de Serviço Social do Nordeste. 105 ALGUMAS CARACTERÍSTICAS DO REGIME MILITAR DE 1964 A partir de 1964 temos a presença em nossa história do regime militar. p. os tecnocratas. 76. Nesse período.Poderes da República. E as colocações e posições foram num sentido de maior comprometimento com as lutas do povo e a necessidade de reformulação do Serviço Social em vista dessas novas exigências. O Serviço Social receberá nesse período a influência da JUC. 19. Entre eles o que marcou a total imposição do poder foi o Ato Institucional nº 5. CNBB. Limitar-nos-emos a uma análise superficial. em Recife. p. bem como marcou profundamente a prática desses profissionais. Em 30 de abril de 1963. tivemos a realização do Seminário Regional em Porto Alegre. p. O Seminário se realizou sob a perspectiva do desenvolvimentismo. o que precisa ser mais desenvolvido no Serviço Social latino-americano". mas sua aplicação prática exige habilidade e adequação às situações.

ou quaisquer outras que pudessem comprometer o futuro crescimento da economia. Afirma: "Combater o subdesenvolvimento nas áreas nacionais retardadas e no restante do continente. Golbery a Ideologia da Segurança Nacional. Como conseqüência dessa presença de capital estrangeiro a dependência se reforça. o individualismo (ênfase na possibilidade individual de ascensão social). Roberto de Oliveira. p. é preciso integrar toda a população no projeto governamental. FURTADO. 82. 85. Ênfase ao capital privado. o Serviço Social assume um caráter assistencialista. política e econômica. está situado no Ocidente. Octávio. As experiências mais comprometidas se desarticulam. Através da inserção na Política Social do Governo assumem um compromisso com a classe dominãnte. [ 80. Utiliza-se nesse período e dentro da ótica da Geopolítica do Gal. as diretrizes que nos afiguram indeclináveis de uma geopolítica brasileira adequada à atual época agitada e cataclísmica. Geopolítica do Brasil. além da estabilidade social. p. Primeiro. podemos ver a frase do Presidente Castelo Branco que já citamos. 3. histórica. cooperar também na imunização dos jovens países africanos à infecção fatal do comunismo. afirma: "Que por outro lado. [ 85. só lhe resta a defesa do Ocidente. dado o caráter repressivo a partir de 1968 e principalmente durante o Governo Médici. Os países cêntricos permitem um certo crescimento para assim impedir as tensões sociais. E os assistentes sociais o farão. 109 CAPÍTULO III DOCUMENTO DE ARAXÁ: SEUS PRESSUPOSTOS APRESENTAÇÃO E SÍNTESE DO DOCUMENTO DE ARAXÁ . das organizações populares. recusando-se a promover melhoria da distribuição de renda por medidas de prodigalidades salariais. depois de ter passado pelo milagre brasileiro. Esses aspectos evidenciam que apesar de todo discurso patriótico. que tem como sistema o capitalismo e como líder os Estados Unidos.eis aí. Temos aqui o binômio "Segurança e Desenvolvimento". Quando fala da dependência dos Estados Unidos. Por conseqüência dessa internacionalização política e econômica e para que o regime se mantenha. Toda "ajuda" visa apenas a sugar os países subdesenvolvidos. E se fez sob a ótica da Geopolítica do Gal. É necessário optar. Continua a postura de que é preciso reformas. ] Em 1967. Vimos que as características ideológicas do regime "são: autoritarismo (governo forte e centralizado). tem-se um arrocho salarial que redundará em transferência do capital da classe trabalhadora ao empresariado. p. o seu progresso técnico e cultural. Dada a sua situação. ante um mundo que se debate e agoniza no mais brutal encontro de civilização antagonista".2. tendo em vista as pressões do povo. dando especial atenção ao problema da expansão das exportações. p. para o crescimento da produção industrial brasileira. numa tentativa de ordem de prioridade decrescente. ] 4. Colapso do Populismo no Brasil. Era p. 137. 145.à criação de condições imprescindíveis à eficácia do mesmo". Golbery do Couto e. O que eles nos "emprestam" levam de volta. Golbery do Couto e Silva. [ 86. 81. Importante também é a defesa da África. apesar de todo "rigor técnico e científico". Para que o sistema funcione. temos uma profunda concentração de renda e. ou as coloca no plano secundário. principalmente no auge do "milagre brasileiro". Segundo. temos de novo a rearticulação do Serviço Social comprometido com as lutas populares. ] 8. dos operários e de várias instituições da sociedade civil e por uma estratégia do próprio regime. ] 5. p. Vejamos uma afirmação do ex-ministro Simonsen: "Desde 1964 firmou-se a convicção de que o Brasil precisava extroverter o seu modelo de desenvolvimento. mais ou menos bem delineada. SILVA. Ibid. Celso. Ela absorve as nacionais. 108 "Em verdade. 107 constante. Esse engajamento foi proclamado e constantemente buscado.. Tem que manter condições para que as empresas internacionais possam investir. O problema distributivo evidentemente preocupa o Governo. o Brasil essencialmente depende . Não é possível uma situação neutra. ] Dentro da expansão do regime temos a desarticulação das oposições. IANNI. p. 16-17. a partir de 1968. Por decorrência desses três pontos. A Nova Economia Brasileira. e CAMPOS. Ideologia do Desenvolvimento de Comunidade no Brasil. até para sua própria segurança. [ 87. 7. 81. O projéto de desenvolvimento é de dependência. temos um período de "Abertura Democrática". foi obtida através de uma política governamental muito bem sucedida que visa a atrair as grandes empresas internacionais e fomentar a expansão das subsidiárias destas já instaladas no país". Ela passa a ser mais privilegiada que o Desenvolvimento.e quanto! . 105. AMMANN. Mostra a significação do Brasil para o Ocidente e vice-versa. para que pudesse adequar o Serviço Social ao contexto econômico. Nesse período e a partir de 1968. Parte do princípio de que Oriente e Ocidente estão em guerra. dos Estados Unidos para seu comércio. Diz da vocação democrática do Ocidente. A partir de 1978. Através da análise da situação geográfica em que nos encontramos. política e cultural e concentração do capital". 20-21. tivemos a realização do Seminário de Teorização do Serviço Social em Araxá. passamos a receber e a incentivar a entrada de grandes contingentes de capital estrangeiro. ] O SERVIÇO SOCIAL DEPOIS DE 1967 Após o Golpe de 1964 e até 1967. E essa presença do capital estrangeiro é mostrada como ajuda aos países subdesenvolvidos. Engajamento do Brasil com os Estados Unidos e com o Ocidente. dos sindicatos. Para tal é necessário maior relacionamento Brasil-América Latina. dada a sua situação geográfica. por parte de um pequeno grupo de profissionais. O Mito do Desenvolvimento. porque o crescimento das vendas ao exterior era condição imprescindível para que o país pudesse continuar absorvendo capitais estrangeiros". a política econômica não beneficia a população brasileira. [ 83. Gal. Celso Furtado nos diz: "A alta de crescimento da produção industrial brasileira. o liberalismo. econômica e política. Dada a concentração de renda e pauperização da maior parte da população temos um crescimento da Política Social. no dizer de Safira: "de eliminar os obstáculos ao crescimento econômico . 83. [ 84. Também o Estado encontra-se a serviço das mesmas. Isto será objeto de análise do 3º capítulo. elitismo (ao nível econômico e técnico). A economia do País passa a ser determinada pelas multinacionais. a crença de que dificilmente o país poderia continuar reduzindo o seu coeficiente de importações. ] Para demonstrar essa opção. é fato que para nós brasileiros de hoje. Vejamos suas idéias. bem como o Tratado de Garantia de Investimento com os Estados Unidos assinado pelo referido Presidente e as frases pronunciadas por Juracy Magalhães: "O que é bom para o Brasil é bom para os Estados Unidos" e a de Leitão Pinto: "Não existe mais dependência. mas interdependência". cultural. O Brasil. colaborar por todos os meios e mantê-la livre totalmente do domínio comunista . 103. [ 82. pela transferência de mão-de-obra do setor de subsistência para o setor moderno. Ibid. 80. Ela tem a função de fazer a economia funcionar dentro dos padrões capitalistas. temos ainda no discurso do Serviço Social a presença da linguagem do nacional-desenvolvimentismo. 247.do restante do Ocidente e. p. É ao mesmo tempo a presença do desenvolvimentismo e o início de uma nova fase: da reconceituação que se fez necessária. p. KAMEYAMA. não existe discussão maior". 87. Safira Bezerra. Nobuco. podemos perceber a filosofia do governo. 106 em particular. O que podemos constatar é que dentro desse tipo de economia os países periféricos financiam os cêntricos. é preciso defendê-la da ação do eixo Moscou-Pequim. A partir da "Abertura Democrática". 6. alcançada a partir de 1968. a idéia de que primeiro deve fazer o bolo crescer para depois dividir. para isso. 84. tenta elaborar seus conceitos para defesa do País e do Ocidente da ação comunista. A partir das colocações acima. Ênfase na exportação do que produzimos. participando da execução da Política Social que tem como função. p. mas não estruturais. E mostra a necessidade de se combater o subdesenvolvimento como arma para não ação dos países do Oriente. bem como com os Estados Unidos. Anotações de Aula do Curso de Especialização em Desenvolvimento de Comunidade. SIMONSEN. internacionalização econômica. Mário Henrique. as multinacionais contam com mão-de-obra barata. 86. Duas razões fundamentam essa preocupação. Vemos isto claro numa das afirmações do ex-ministro Simonsen: "O Governo firmou-se na filosofia produtivista. O governo criará uma série de salários indiretos para poder manter a reprodução da força de trabalho..tais como a resistência cultural às inovações . ou seu desenvolvimento econômico. mas o elenco de providências tomadas nesse sentido procura solucionar o problema a médio e longo prazos sem comprometer a taxa de poupança e as possibilidades de crescimento". político e social da sociedade nacional. estar vigilante e atento a qualquer progressão soviética na direção dessa África Atlântica onde se situa a fronteira avançada e decisiva da própria segurança nacional. o golpe de 1º de abril de 1964 é o fecho de longo processo de transição do Brasil da esfera da libra esterlina para a esfera do dólar". No Brasil. p.

Justifica-se. Alguns Assistentes Sociais eram levados a considerar o Serviço Social não mais como uma "intervenção". Salvador.. porém. 01 formado pela Faculdade de Serviço Social da Universidade Católica de Salvador. BA. Roteiro para discussão sobre o conceito de Serviço Social. VIEIRA. 3) A criação de movimentos de assistentes sociais na América Latina. RJ. Apresentaremos em seguida uma síntese do documento. o documento fâla da conceituação. Doc. as funções e a metodologia e a tentativa de adequação do Serviço Social "ao contexto econômico-social da realidade brasileira" (§ 3 e § 4). Roteiro para discussão de Serviço Social de Grupo. três capítulos e uma nota final. E. . é arte? Há várias posições: uns dizem que é uma "Ciência Social Aplicada". ao invés da dinâmica dos processos". História do Serviço Social. O Serviço Social deve integrar-se no processo de desenvolvimento p. SP. SC. Doc. Os documentos são os seguintes: Doc. Os participantes do 1º Seminário de Teorização do Serviço Social optaram por "discutirem. Utilizamos a publicação do Documento de Araxá feita pela revista Debates Sociais. a) Nos parágrafos de 21 a 23. Funções.. também. de maneira conjunta e intencional. 01 formado pela Faculdade de Serviço Social da Universidade Federal de Juiz de Fora. 3(4):10. caracterizou-se pelo desempenho de papéis relacionados com disfunções manifestadas no nível do indivíduo sob formas de desajustamentos sociais e ao mesmo tempo identificadas ao nível das estruturas sociais" (§ 2). Juiz de Fora. que adotou um novo conceito para o Serviço Social. 01 formado pela Faculdade de Serviço Social da Universidade Federal do Maranhão. Doc. 09 formados pela Faculdade de Serviço Social da Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro. Ótica e Metodologia.APRESENTAÇÃO DO DOCUMENTO DE ARAXÁ A realização do 1º Seminário de Teorização do Serviço Social foi." do Serviço Social. nascido no Sul do Brasil. Rio de Janeiro. uma tentativa significativa. IV. Com relação à arte há divergências. MA. O Documento apresenta-se com uma introdução. [ 1. 01 formado pela Faculdade de Serviço Social da Universidade Federal do Rio Grande do Norte. uma definição satisfatória no quadro dos conhecimentos humanos" (§ 17). São Luís. II . PA. Roteiro para discussão de Desenvolvimento de Comunidade p. lemos o seguinte: "A evolução dos conceitos de Serviço Social e sua sistematização como disciplina permitem afirmar a existência de componentes essenciais e que podem ser sistematizados como instrumento de intervenção na realidade social. p. até o momento. como constatamos. no entanto. Porto Alegre. 01 formado pela Faculdade de Serviço Social da Universidade Federal Fluminense. salientando os aspectos que julgamos importantes face o objeto de nosso trabalho. Esse encontro aconteceu de 19 a 26 de março de 1967. No § 20. Belo Horizonte. Balbina Ottoni. em Araxá. analisando esse momento histórico. 2) Nos parágrafos 20 a 36. Esse Seminário se insere dentro de um momento de questionãmento por parte do Serviço Social e de busca de uma metodologia mais adequada de inserção ao desenvolvimento. Rio de Janeiro e Belo Horizonte. e é dividido em parágrafos. mas como um meio de "conscientização".desde a instalação dos trabalhos.ABESS. RN. IV Papel do Serviço Social. 112 e para isso deve redefinir os objetivos. Roteiro para discussão de Administração de Programas. Nesta intervenção. Nesta síntese do Documento de Araxá e no item "Documento de Araxá: Análise e Crítica". E finalmente: ". de estudar e teorizar a Metodologia do Serviço Social. 2) A concretização dessas ideologias em movimentos culturais ou de educação popular. Funções do Serviço Social. Natal. ] Os participantes na sua quase totalidade tiveram uma formação em escolas de fundação e orientação católica. [ 3. Até então esse trabalho era feito pelos congressos e seminários realizados no Brasil ou em outro país das Américas. O 1º Seminário de Teorização do Serviço Social foi promovido pelo CBCISS . contestando a validade da metodologia atualmente empregada e estudando a reconceituação do Serviço Social. Niterói. a maioria dos assistentes sociais presentes em Araxá foram formados pelas escolas de São Paulo. 01 formado pela Faculdade de Serviço Social de Santa Catarina. 4) A preocupação dos Assistentes Sociais em conceituar o Serviço Social em face das exigências do desenvolvimento. sobre conceitos básicos e estudar a metodologia sob um prisma genérico. O capítulo I "analisa os objetivos remotos e operacionais do Serviço Social. RS. bem como uma análise e síntese "dos seus elementos específicos e de sua adequação ao contexto econômico-social da realidade brasileira" (§ 4).Componentes Universais do Serviço Social. O tema da Metodologia do Serviço Social também foi objeto de estudo pelas escolas de Serviço Social através das convenções da Associação Brasileira de Ensino de Serviço Social . 158. o que os obrigou a reconhecer a necessidade de uma teorização". "Na sua evolução. Doc. Níveis de atuação. "Documento de Araxá". O seminário buscou também uma "análise e uma síntese dos componentes universais.CBCISS. Salientamos o seguinte: I . MG. ] SÍNTESE DO DOCUMENTO DE ARAXÁ O resultado do 1º Seminário de Teorização do Serviço Social consubstanciou-se no chamado DOCUMENTO DE ARAXÁ.. Percebem-se claramente dois objetivos para esse esforço de teorização.Centro Brasileiro de Cooperação e Intercâmbio de Serviços Sociais. III. Florianópolis. a preocupação é mostrar que até agora a "posição teórica do Serviço Social não alcançou.. que convocou um grupo de 38 assistentes sociais para uma semana de estudos sobre "Teorização do Serviço Social". como prática institucionalizada. de sua evolução histórica e da necessidade de uma reformulação. Roteiro para discussão de Serviço Social de Caso. O CBCISS por sua vez preparou OS roteiros de discussões para os trabalhos dos seminaristas. o Serviço Social atua à base das inter-relações do binômio indivíduo-sociedade. 01 formado pela Faculdade de Serviço Social da Universidade Federal do Pará. Tendo havido uma preparação para o Seminário através de 05 documentos elaborados pela Escola de Serviço Social da PUC de São Paulo. projetando-se. o Serviço Social. I . sentiu-se maior interesse dos participantes em discutirem todos o mesmo roteiro. Os roteiros são: I. 08 formados pela Faculdade de Serviço Social da Universidade Católica de Minas Gerais. Após o Seminário houve a publicação do que se chama Documento de Araxá. faremos a citação do parágrafo analisado ou transcrito diretamente do Documento e dispensaremos sua indicação no rodapé.Quanto à natureza do Serviço Social 1) Nos parágrafos 17 a 20. vários p. um certo consenso em caracterizar o Serviço Social no plano do conhecimento especulativo-prático. [ 2. II. 3. outros que ela tem condições de se afirmar independentemente como ciência e outros que o "Serviço Social é uma ciência quando sintetiza as ciências psicossociais". para o futuro. III . no Brasil. todos. 110 (DC) e V. V Serviço Social. 111 fatores levaram os assistentes sociais a questionar a natureza e operacionalidade do Serviço Social 1) O aparecimento de ideologias novas focalizando a inadequação das estruturas políticas e sociais para o desenvolvimento e a necessidade de união dos interessados para trabalhar em cooperação em vista das mudanças desejadas. Balbina O. MG. como por exemplo o 1º Congresso de Serviço Social. É composto de 25 parágrafos e vai do 17 ao 41. O Serviço Social é ciência. com base em sua evolução histórica. órgão do Centro Brasileiro de Cooperação e Intercâmbio de Serviços Sociais . o mesmo roteiro sobre conceitos básicos e estudar a metodologia sob um prisma genérico. ao invés da dinâmica dos processos" (§ 9). em 1947. afirma: "No início dos anos 60.O Serviço Social face ao processo de formulação e implantação da Política Social. DEBATES SOCIAIS. diz: "Parece haver.Metas do Serviço Social. cuja finalidade era "conscientizar para agir". considerá-lo como uma técnica social. ] Na introdução. 2. que inaugurou a série de Seminários Latino-Americanos. Dessas escolas 09 tiveram seu nascimento ligado com a Igreja Católica. 02 formados pela Faculdade de Serviço Social da Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul. RJ. São Paulo. 02 formados pela Faculdade de Serviço Social da Universidade Estadual do Rio de Janeiro. salientamos os seguintes pontos: O Serviço Social no Brasil surge na década de 1930 (§ 1). nos seus inter-relacionamentos". porquanto influencia o comportamento humano e o meio. em perspectiva de mudança social" (§ 12). 1. sua natureza e funções. Os participantes do Seminário vieram de várias regiões do País e estavam assim distribuídos conforme as escolas em que se formaram: 10 formados pela Faculdade de Serviço Social da Pontifícia Universidade Católica de São Paulo. Minas Gerais.. enquanto se coloca ao nível da aplicação de conhecimentos próprios ou tomados de outras ciências. Um desses exemplos é o movimento "Geração 65". RJ. Belém.

dados referentes a problemas ou disfunções que estejam a exigir a reforma das estruturas e sistemas sociais. d) atuação dentro de uma perspectiva de globalidade na realidade social". preventivo e promocional a indivíduos.valorização e melhoria das condições do ser humano (.. Salientamos o seguinte: 1) O documento mostra a importância do conhecimento da realidade nacional.." (§ 38 e 39). na implantação e na melhor utilização da infra-estrutura social". O capítulo III ".." É necessário uma reformulação do Serviço Social "em novas linhas de teoria e de ação para melhor servir a pessoa humana e a sociedade (§ 34)". a atuação do Serviço Social é de duas categorias: a) nível de microatuação. Levando. 3) Modelos de ação são necessários para a intervenção do Serviço Social: O documento nos apresenta um modelo. elaborando e incorporando novos métodos e processos" (§ 36). na sociedade. por vezes. comunidades e populações não é exclusivo do Serviço Social ".Sua teorização se processa a partir da práxis.. É composto de 61 parágrafos. Grupo e Comunidade. II . seja provocando as mudanças necessárias. 116 aspectos econômicos. famílias." "Como prática institucionalizada.. No § 45. o que lhe é peculiar é o enfoque orientado por uma visão global do homem.Metodologia de Ação do Serviço Social Nos parágrafos 42 a 47.. os utilizados eram Caso." "O caráter promocional . II .. No § 112. o Serviço Social promove quando atua para habilitar indivíduos. c) ensejo à mudança no sentido de autopromoção e do enriquecimento do indivíduo. 4. ainda.) tendo como um quadro de valores a Declaração Universal dos Direitos do Homem. E não se trata de optar por um aspecto mas atuar numa linha de simultaneidade. O trabalho com indivíduos. a problemática da maior rentabilidade na utilização da sua instrumentalização metodológica" (§ 13). Tendo em vista as funções explicitadas no 1º capítulo.Quanto aos objetivos Os objetivos são apresentados nos parágrafos 37 a 40.. Até essa época. O documento no § 52 diz: "O nível de micro-atuação é essencialmente operacional. a reflexão sobre as experiências realizadas e retarda as oportunidades de análise e desenvolvimento de um quadro de referências que permita a definição de sua natureza. fala-se da "integração do Serviço Social". em decorrência do que se admite a capacidade e potencialidades naturais dos indivíduos. 3. lemos: "Dentre os postulados. lemos: "Supõe esse modelo os seguintes . O capítulo II "estuda a metodologia do Serviço Social. Salientamos o seguinte: I . quanto à promoção humana.pressupostos éticos e metafísicos. c) criar condições para tornar efetiva a participação consciente de indivíduos. Nos parágrafos 96 a 99. encontramos os princípios operacionais: ". sócio-culturais e político-administrativos". Grupo e Comunidade." b) Com relação aos caracteres corretivo. c) postulado da perfectibilidade humana: compreende-se como o reconhecimento de que o homem é. a importância do processo de conscientização como ponto de partida para fundamentação ideológica do desenvolvimento global (§ 32). o Serviço Social se caracteriza pela atuação junto a indivíduos com desajustamentos familiares p. tecnológicos. conclui-se que pelo menos três se acham. da comunidade. comunidades. aborda a "Utilização da Administração em Serviço Social". compreendendo as funções de Serviço Social aos níveis de administração e prestação de serviços diretos" e § 53: "O nível de macro-atuação compreende a integração das funções do Serviço Social ao nível de política e planejamento para o desenvolvimento. c) Administração de Serviço Social e d) Serviços de atendimento direto.Funções do Serviço Social No parágrafo 41 lemos: "Da natureza do Serviço Social decorrem suas funções nos diferentes níveis de atuação: a) Política Social. tal como foi conceituado e visualizado em sua dinâmica operacional" (§ . grupos.examina a adequação à realidade brasileira do Serviço Social. b) no respeito aos valores.. Colocando os objetivos gerais. comunidades e populações. diz que desenvolvimento deve ser entendido "como um processo de planejamento integrado de mudanças nos p. grupos. Vai do § 42 até 104. em decorrência do que se afirma. "O caráter corretivo se define como intervenção na realidade para fins de remoção de causas que impedem ou dificultem o desenvolvimento do indivíduo. É composto de 18 parágrafos. grupo. 115 No § 46... o direito de a pessoa humana encontrar. comunidades e populações de alcançarem padrões econômico-sociais p. O conhecimento da realidade é importante "para a implantação das necessárias mudanças". dificultando. é pressuposto fundamental para que o Serviço Social nela possa inserir-se adequadamente.Adequação da metodologia às funções do Serviço Social 1.. Grupo e Desenvolvimento de Comunidade. integrado em seu sistema social" (§ 49). 113 e sociais.. Os participantes. um ser que se auto-realiza no plano da historicidade humana. "A partir desse novo enfoque o Serviço Social deverá romper o condicionamento de sua atuação ao uso exclusivo dos processos de Caso. sua colocação no quadro das ciências técnicas. fala-se dos três processos: Caso." Observa-se que a absorção dos profissionais do Serviço Social no plano prático prejudica. Tais desajustamentos muitas vezes decorrem de estruturas sociais inadequadas. que consiste na utilização simultânea dos três processos. Do 105 ao 122. comunidade e populações (§ 29)". grupos. corretivo. fazendo-os atingir a plena realização de suas potencialidades. Objetivo remoto: ". do grupo. na ordem óntológica." e princípios operacionais "aqueles norteadores da a ação do agente profissional e as normas de ação de validade universal à prática de todos os proçessos do Serviço Social".. Essa integração supõe a participação no planejamento.. 114 compatíveis com a dignidade humana e estimular a contínua elevação desses padrões. A metodologia utiliza-se de vários processos. b) postulado da sociabilidade essencial da pessoa humana: que é o reconhecimento da dimensão social intrínseca à natureza humana. A consciência do desenvolvimento vem exigindo do Serviço Social novos papéis. também. confrontando-se as concepções atuais acerca dos processos básicos ao mesmo tempo que procura identificar os elementos constitutivos de cada um. porém não específicos. padrões e pautas culturais. daí a necessidade também de sua reformulação. b) colher elementos e elaborar. Destaca-se. operacionais e enfatizando a necessidade de adaptá-los à realidade brasileira (§ 61 e 83). "O caráter preventivo do Serviço Social se define como um processo de intervenção que procura antepor-se às conseqüências de um determinado fenômeno (§ 30).. comunidades e populações para progredirem e se autopromoverem". das populações. E diz que esse conhecimento ".. Nos parágrafos 61 a 95. e rever seus elementos constitutivos. populações e organismos". adotados como pressupostos fundamentadores da atuação do Serviço Social: a) postulado da dignidade da pessoa humana: que entende como uma concepção do ser humano numa posição de eminência ontológica na ordem universal e ao qual todas as coisas devem ser referidas. grupos. d) implantar e dinamizar sistemas e equipamentos que permitam a consecução dos seus objetivos" (§ 40). das Nações Unidas. neste esforço atual de reformulação teórico-prática" (§ 105).14). comunidades e populações. preventivo e promocional são uma peculiaridade do Serviço Social. grupos.. o Serviço Social pesquisa e identifica os princípios inerentes à sua prática e sistematiza sua teoria. isto é. p. a) estímulo ao exercício da livre escolha e da responsabilidade das decisões. seja promovendo sua integração nas condições decorrentes de mudanças. as condições para sua auto-realização. explícita ou implicitamente. O Documento apresenta uma distinção entre objetivo remoto e objetivos operacionais.. 2) No § 106. Nos parágrafos 100 a 104. o documento fala dos princípios e postulados que fundamentam a metodologia do Serviço Social.do Seminário entendem postulados ". b) Planejamento.. e. 2. Objetivos operacionais: "a) identificar e tratar problemas ou distorções residuais que impedem indivíduos. III . b) de macro-atuação (§ 51). grupos.

E isto vemos através de uma citação do Dr. Uruguai e Brasil. porque o comunismo era visto como o mal que desejava subverter a ordem. ] Imobilista. Desenvolvimento e Crise no Brasil. que nos engajemos na implantação de uma mentalidade de desenvolvimento. 5. Outro aspecto desse idealismo "estava na crença de que o desenvolvimento econômico pode ser feito basicamente através de leis. os ausentes do governo foram os políticos. 1 FATOS E ACONTECIMENTOS DA HISTÓRIA BRASILEIRA E DO SERVIÇO SOCIAL NA ÉPOCA DO DOCUMENTO DE ARAXÁ FATOS E ACONTECIMENTOS DA HISTÓRIA BRASILEIRA NA ÉPOCA DO DOCUMENTO DE ARAXÁ . "baseia-se numa contradição: é ao mesmo tempo intervencionista e liberal". que foram excluídos do poder pela Revolução de 1964. e sim os militares e tecnocratas. em Porto Alegre. de Bresser Pereira. como jamais se viu no Brasil. Cornely: É necessário que todos nós despertemos do micro-serviço social para a realidade desenvolvimentista. em muitos dos acontecimentos em que intervieram foi por pouco tempo. por intermédio da palavra de Herman Kruse. ou que a lei sobre o mercado de capitais produziria participação imediata do público. quer por aqueles mais ligados com o povo. 7. E afirma que um dos aspectos "da reconceituação é o de sistematizar nossas experiências. Moralista.GOVERNO CASTELO BRANCO Na primeira parte deste trabalho . são ideologias que ela. p. mas. 9. Outros aspectos desse governo: era conservador. Defendem liberalismo. de vïvencïal. do qual não participam. realidade esta que negava ou não conseguia captá-la. ] Quanto ao desenvolvimentismo. p. 165. Anticomunista. mas cujas reformas foram sempre p. moralista e anticomunista. em 1964 eles "vieram para ficar". Bresser. Esse questionamento começa a consolidar-se com os chamados seminários regionais promovidos por assistentes sociais latino-americanos. O Capitalismo é um rótulo para opor ao comunismo. No início da década de 60. os sindicatos. Além dessas características. Os participantes desse seminário passaram a preconizar um Serviço Social latino-americano. 8. do qual apresentamos alguns elementos ideológicos.Capital. p. Esse questionamento é o da validade do corpo teórico do Serviço Social em face à realidade da América Latina. visto colocar em primeiro lugar a estabilização monetária e anti-industrializante porque queria moralizar o ganho de lucros. e não às estruturas vigentes. tendo por base a obra Desenvolvimento e Crise no Brasil. Os militares sempre estiveram presentes na História do Brasil. 6. com profissionais da Argentina. 164. quer pelos que estavam comprometidos com os programas do governo mas que desejavam reformas. sendo aqueles na sua maioria provenientes da classe média. Fatos e acontecimentos referentes ao contexto econômico e político do Brasil e os da própria história do Serviço Social. profissionais liberais e funcionários públicos não estarem diretamente no processo produtivo. [ 4. pelo moralismo. para estes. Segundo o autor em questão. porém." Nos parágrafos 113 a 119. Possui ela determinadas características: idealismo.Ideologia do desenvolvimento integral. Poucos governos foram tão prolíferos em leis". Conservador. "O conservadorismo. 164. Ibid. 12. bem como mostram que o documento está aberto a análises. Analisaremos agora o momento histórico em. na medida em que são conservadores. 5. como em seguida apresentaremos elementos da caminhada do Serviço Social nesse mesmo momento.Mobilização de forças organizadas. PEREIRA. onde salientamos dois pontos: a influência do neotomismo' e a presença do desenvolvimentismo com ênfase na formação técnica. a "consciência". Cornely. limitando-nos à análise de aspectos que situam o CBCISS e o Documento de Araxá dentro do movimento. diz Bresser Pereira que três ideologias capitalistas podiam transformar-se em ideologia do governo: neoliberalismo clássico. Além de idealista era "um governo economicamente imobilista e anti-industrializante". para que haja uma reformulação do Serviço Social no Brasil. salientamos o Documento de Araxá. Ibid. Ora. nos seus dois parágrafos. Os elementos do Governo achavam que os lucros eram demais e viam os industriais como aproveitadores. . Dizem-se capitalistas. anticomunismo paranóico e o colonialismo não são posições ideológicas exclusivas da classe média tradicional. Na perspectiva externa.que surgiu o Documento de Araxá. que é do século 20". p.procuramos analisar o Serviço Social através dos fatos e acontecimentos que antecederam ao Documento de Araxá. p. mas estabelecem um sistema rígido de controle das empresas. Esta perspectiva decorre do fato de os militares. sem dúvida. Idealista no centido de que antes de mudar as estruturas era necessário mudar a mentalidade. os participantes do seminário "reconhecem a importância do momento histórico deste encontro".. 200. Ibid. Ibid. p. Os tecnocratas e militares "caracterizam sua atuação política pelo idealismo. 9. Esse grupo de assistentes sociais passou a ser conhecido como "geração 65". E o moralismo é ideologia essencialmente da classe média tradicional". O Governo de Castelo Branco assumiu a segunda: liberalismo-intervencionista-tecnocrático-militar. O primeiro foi realizado em 1965. . ] É dentro desse contexto histórico e ideológico que surge o Documento de Araxá. No Brasil esse questionamento se fez por um número significativo de assistentes sociais.elementos: . de uma ideologia capitalista que não tem como autores e principais defensores os próprios empresários capitalistas. [ 7. em geral. no sentido de que a honestidade dos políticos é que podia salvar o Brasil. 10. grupos de assistentes sociais passam a questionar o Serviço Social quanto à sua natureza e operacionalidade. 4. . o documento explicita cada um dos elementos básicos do modelo do Serviço Social de intervenção na realidade brasileira. mas sempre de caráter moral.. FATOS E ACONTECIMENTOS DO SERVIÇO SOCIAL NA ÉPOCA DO DOCUMENTO DE ARAXÁ . o Governo Castelo Branco foi idealista do ponto de vista filosófico. Queremos lembrar que o Documento de Araxá surgiu no momento em que no Brasil se efetivava o Golpe de 1964. mais especificamente no Governo de Castelo Branco. . 118 epidêmicas". Ele afirmou: "Quero finalizar com (outra) citação de Dr. e pelo conservadorismo. p.. [ 6. atribuí-los a responsabilidades individuais ou mesmo coletivas. existe a de ser uma ideologia capitalista. de uma filosofia do desenvolvimento autêntico. que dominou entre 1964 e 1967. mas nacionalizam empresas hidrelétricas estrangeiras e aumentam de maneira progressiva a participação do Estado na economia".. e de pretenderem mudar o mundo através de leis e decretos. Na Nota Final. L. o capitalismo não é algo de intrínseco. a velha aristocracia brasileira e os empresários industriais. que os apavora. Diz Bresser: "Trata-se. adota. Nesse período histórico. Esse movimento nasceu na perspectiva de adequar o Serviço Social para a América Latina e tinha como referência ideológica o desenvolvimentismo. Ibid. 8. esse governo era colonialista porque colocou o país na dependência dos Estados Unidos e acreditava que o Brasil só podia desenvolver-se com o auxílio externo. quando de sua palestra nesse seminário. 200. liberalismo intervencionista tecnocrático-militar e o nacional-desenvolvimentismo. e que propaguemos em nossas esferas de influência esta ideologia. porque não queria mudanças no status quo.. seu capitalismo é muito pouco autêntico e cheio de contradições. Dentre o material mais sério produzido por elementos da "geração 65". É o que de maneira sintética explicitaremos em seguida. Nesses termos. moralismo e conservadorismo. Segundo Bresser Pereira. Esta ideologia. Mas. mas têm horror ao lucro privado. 165. A preocupação de adequar a metodologia para nossa realidade é também a colocação de Lucena Dantas nesse mesmo Seminário.Técnica. 11.nos dois primeiros capítulos . .. temos o chamado movimento de reconceituação do Serviço Social. definido por uma política aparentemente reformista.A RECONCEITUAÇÃO DO SERVIÇO SOCIAL O Documento de Araxá nasce num momento em que acontecimentos importantes marcam a vida do Serviço Social latino-americano. Afirmam em todos os documentos que pretendem fortalecer o setor privado em detrimento do público. Exemplos: pensava-se que pela lei de habitação se resolveriam os problemas habitacionais como por encanto. com características inclusive policiais. Nesse Seminário Herman Kruse afirma p. C. A partir do referido golpe temos um governo de militares e tecnocratas. para reelaborar a nível latinoamericano uma teoria própria de Serviço Social". 119 entre outras coisas "que o marco filosófico do início não serve mais e é preciso elaborar uma cosmovisão válida para nossa profissão". no sentido de alienação da realidade. no sentido de personalizar os problemas. críticas.Planejamento. 117 Idealista aqui no sentido de crer mais nas idéias do que na realidade.

geração 65 . Del Ajuste a la Transformación: Apuentes para una Historia del Trabajo Social. Herman.. antagônicas de Serviço Social". A linha interna se preocupa com a "cientificidade do Serviço Social" e se concretiza em três caminhos: a) "um. b) os que vêem o documento como sistematizador das idéias até então elaboradas e executadas e que desejam a partir daí ". sagrada e inviolável. em outubro de 1965. Balbina Ottoni. o desenrolar do processo de reconceituação se fez através de diferentes posturas. há a presença da ABESS . 20. 14. 21.Porto Alegre-Brasil. fácil é advertir a primazia de tal marco ideológico no documento de referência". às vezes. nos mostra que o grupo iniciador . facil es advertir la preeminencia de tal marco ideológico en el documento de referencia". . ] Ezequiel Ander-Egg Segundo Ander-Egg. VIEIRA. 214. 270. 3. bem como José Lucena Dantas. p.. de Myrtes de Aguiar Macedo. Myrtes de Aguiar Macedo. p.. Outros seminários foram realizados. que gradativamente vão se desvinculando do caráter colonial. de forma mais significativa. Com referência a participação da ABESS. Como então se processou no Brasil a reconceituação? E como se situa o Centro Brasileiro de Cooperação e Intercâmbio de Serviços Sociais . A questão mais enfatizada pelas diversas posições foi o critério básico para a classificação das diferentes tendências. isto é.. 270.. Estas são: 1. Dentre esses enfoques salientamos o "tecnológico-metodológico". Proposições Diagnósticas no Quadro de Reconceituação do Serviço Social. 1967 . grupo e comunidade". Enfoque com ênfase na profissionalização. KRUSE. o movimento de reconceptualização surgiu da preocupação com o enfoque teórico. Enfoque com ênfase no compromisso existencial. em março de 1967. Ezequiel Ander-Egg e Herman Kruse. Ibid. o autor apresenta as várias tendências da reconceituação até o início da década de 70. a reconceituação nasceu num momento determinado. p. Dentro desse contínuo.uma abordagem sistemática. O 1º Seminário de Teorização do Serviço Social. 16. p. através dos trabalhos de José Lucena Dantas e Tecla Machado Soeiro.se subdivide. Essa escola teve como ponto de partida a integração de métodos. ] Mas o que vem a ser a reconceituação do Serviço Social? Em que bases é ela feita? Existe uma única posição? No início. 120 nos diz que a reconceituação "não se apresenta como um bloco unitário de idéias. Del Ajuste a la Transformación: Apuntes para una Historia del Trabajo Social. 12. Nesse começo o trabalho era de descobrir instrumentos de acordo com a nossa realidade sem chegar a um questionamento das estruturas e continuando a ter como referencial teórico o funcionalismo. " ANDER-EGG. Ezequiel. Diccionario de Trabajo Social. Enfoque com ênfase científico. Aqui existem várias tendências. poder explicativo e/ou compreensão muito maior".. marcado por forte desejo de inserir o Serviço Social no p. Maria Lúcia de Carvalho e Helena Iracy Junqueira". que tem como centro a Escola de Serviço Social da Universidade Católica do Chile. 4. 18. que tem como preocupação central o aspecto "metodológico". Realidade de um continente subdesenvolvido e dependente."20. em tal sentido. c) "enfoca o estudo dos métodos tradicionais.MontevidéuUr-uguai. ] Analisando o Documento de Araxá. [ 13. ANDER-EGG. que foi transplantado da Europa e dos Estados Unidos. Del Ajuste a la Transformación: Apuntes para una Historia del Trabajo Social. [ 19. ] Ana Augusta de Almeida Em seu artigo. E como o movimento. ] Herman Kruse Explicitaremos a posição de Herman Kruse.. Ezequiel. entre elas a do CBCISS. Ana Augusta nos mostra como elementos propulsores da reconceituação no Brasil o CBCISS e a ABESS. 13.que através de encontros regionais deu respaldo acadêmico às propostas de reconceituação. da seguinte forma: a) "Os que consideram o documento mencionado como a base fundamental.". en tal sentido.Associação Brasileira de Ensino de Serviço Social . representado pelo CBCISS no Brasil. Para o autor em questão. Cf.. n. iniciar un salto esencialmente cualitativo en lo que respecta a la superación de las ideas desarrollistas. A autora nos mostra que Herman Kruse analisa a reconceituação através de "temas fundamentais"..CBCISS dentro dela? E. Arlete Braga. ] 20. Em sua obra Historia del Trabajo Social. Cf. [ 18. manifesta-se através de diferentes orientações teóricas que originam concepções distintas e. 44. Mas vai surgir com toda a ênfase com o Documento de Araxá. p. a aplicação conjunta do caso.. Continuando sua análise. A autora diz: "Podemos. Enfoque com ênfase na prática. este proceso de re-conceptualización se propuso e inició desde y a partir de los marcos ideológicos del 'desarrollismo' y. A reconceituação decorre também da rebelião estudantil e do questionamento da profissão nas Escolas de Serviço Social.. 300-308. De início a reconceituação nasceu do desejo de superar o Serviço Social tradicional. referindo-se ao processo de reconceituação e ao documento. Vejamos: 1966 . 6. Ibid.. p. Debates Sociais. [ 15. 15. Enfoque com ênfase no ideológico-político. História do Serviço Social. 11. após Araxá. assim se expressa: ". inclui-se o aspecto da "criatividade metodológica". Myrtes de Aguiar Macedo p. Os dois fatores são decorrentes do momento crítico em que passava a América Latina. Ezequiel. o documento tem como marco ideológico o desenvolvimentismo. e adequá-lo à realidade latino-americana. Ibid.. "O Movimento de Reconceptualização no Brasil". Tereza Porzencanski. Mais tarde é que surgirão posturas de reconceituação na perspectiva dialética. no documento de Teresópolis". iniciar um salto essencialmente qualitativo p. atribuir a esse esforço conscientemente planejado do CBCISS o mérito e a responsabilidade de desencadear o processo que envolve o ponto de partida e o desenvolvimento do movimento de reconceptualização no Brasil". 14.... 1970 Cochabamba-Bolívia e 1972 . 2. ". 186-187. o Documento de Araxá? Explicitaremos algumas posições a partir das colocações de Ana Augusta de Almeida. o movimento de reconceituação em termos de América Latina nasceu de dois fatores: esforço de integrar a profissão na problemática da América Latina e evolução das ciências sociais. Ander-Egg. várias são as tendências do movimento de reconceituação. este processo de reconceituação se propôs e iniciou desde e a partir dos marcos ideológicos do 'desenvolvimentismo' e.foi exatamente nesse contexto nacional universitário que os temas de reconceptualização ganharam e continuam a ganhar rigor científico. "O Movimento de Reconceptualização no Brasil: Perspectivas ou Consciência?". O Serviço Social diante da Mobilidade Social e as Mudanças Sociais na América Latina. sobre la que time que construise todo cuanto venga posteriormente . Há varias correntes e entre elas a assumida pelos redatores do Documento de Araxá. 14.. em dois. 122 no que diz respeito à superação das idéias desenvolvimentistas. Entre os representantes temos: Natálio Kisnerman. Limitar-nos-emos aqui ao contínuo "Teoria do Serviço Social". Além da presença marcante do CBCISS. que significado tem a reconceituação no Brasil? Reconceituar significa "conceituar de novo". sobre a qual tem que se construir tudo o que venha posteriormente. b) "outro.. 11(21):44. Ander-Egg diz que esse documento é o mais sério que foi sistematizado pela "geração 65". pois. "Los que consideran al Documento de meción como la base fundamental. b) .. avaliando suas possibilidades e tentando uma adaptação destes à realidade latino-americana. tendo por base o trabalho "Proposições diagnósticos no quadro da Reconceituação do Serviço Social". sacra e inviolable. 17. Ana Augusta de. 44. Enfoque com ênfase no tecnológico-metodológico. E o CBCISS inicia o movimento com o lançamento da Revista Debates Sociais. Segundo Ander-Egg. a presença deste movimento entre nós". que teve participação na elaboração dos documentos referidos e que escreveu uma obra marcante dentro dessa tendência: A teoria metodológica do Serviço Social . 16.Concepción-Chile. Dentro de cada tema há vários contínuos. assim se expressa Ana Augusta: ". 11 . manifestando-se nos Documentos de Araxá e Teresópolis. p. ANDER-EGG. é o evento que marca. conseqüentemente. José Paulo Neto. realizado em Araxá. Cf. pelo contrário. 17. O grifo é da autora. ANDER-EGG. ALMEIDA.[ 10. E salienta a ação do CBCISS como uma ação deliberada.. p. MACEDO. 1968 . e isto supõe a existência de conceitos "velhos" ou que precisam ser revistos ou substituídos. Myrtes de Aguiar. Neste há duas linhas: uma interna e outra externa. 5. 121 contexto latino-americano. 19. Ezequiel. p. É ainda Ana Augusta que nos diz: "No Brasil.General Roca-Argentina... Como referimos.

(PAULO NETO. capacitadora e conscientizadora". sua teoria e prática se colocam no sentido de aperfeiçoamento dessa ordem em que assistencialismo. 25. A reflexão cai para o aspecto técnico e o "fetiche de uma teoria metodológica invade os círculos institucionalizados. tanto que pretende melhorá-la. Levamos em conta as diferentes análises feitas após a divulgação do Documento. Como já salientamos em nosso trabalho. Teresa. em sua dissertação de Mestrado sobre "Proposições Diagnósticos no quadro da Reconceituação do Serviço Social". Parsons e outros. PORZECANSKI. Dentro dessa posição. 1) O tecnicismo-positivista procura a integração entre o método científico e o método profissional (do Serviço Social). A revolução passou a enfatizar o aspecto técnico. in ALAYÓN. 73. No período de 60-64. E esta filosofia continua presente no Serviço Social como nos mostra-o Documento de Araxá. "La Crisis del Proceso de Reconceptualización del Servicio Social". [ 26. pois. p. Alguns desses movimentos evoluem e seus intelectuais tentam estabelecer vínculos com as classes subordinadas. N. p. 84. 124 o poder". Nessa análise a dimensão política da prática profissional torna-se explícita. apesar do grande impacto sofrido com o golpe de 64.. Essa posição continua pós-65.. ocorrendo uma subordinação da prática profissional à prática política. Ibid. levou à burocratização. Mais exatamente: o processo de reconceituação aceita como dado o quadro político vigente e procura justificar sua existência. integrado em seu sistema social" e que a perspectiva de análise dos documentos é "a realidade setorializada: modelo de análise funcionalista". Essa prática política se processou fora do contexto das instituições tradicionais de intervenção do Serviço Social. p. Esta perspectiva de Serviço Social chegou a grandes construções.. [ 23. "Aqui en el Brasil el proceso de reconceptualización se concentró primariamente en la tarefa de adecuar la profesión a las exigencias institucionalizadas del Estado autoritario y de la gran empresa que es su corolario economico: Más exactamente: el proceso de reconceptualización acepta como dado el cuadro político vigente y trata de justificar su existência ejecutando de la maneira más perfecta técnicamente. executando da maneira mais perfeita tecnicamente os passos necessários para a consecução de finalidades que são propostas por quem monopoliza p. et al. bem como a própria autora ao nosso ver. se transfere para os seminários profissionais e se estende para as atividades docentes". pois existiram "vozes discordantes" em relação a ela. O grifo é da autora. de preferência através de uma função educadora. Nadel. Para maior clareza histórica.procederemos.. alguns dos pontos para análise e crítica ao Documento de Araxá.os que assumem a reconceituação nesta perspectiva enfatizam o papel educativo do Serviço Social. los pasos necesarios para la consecución de finalidades que le son propuestas por quines monopolizan el poder". se transfiere a los seminarios profesionales y cunde en las atividades docentes". p. pois seus postulados básicos refletem a visão neotomista. Apresenta-se como Teoria Neutra e com uma visão harmônica da sociedade. in ALAYÓN. "La Crisis del Proceso de Reconceptualización del Servicio Social". 25. Procuramos demonstrar no 1º capítulo a influência da filosofia neotomista no Serviço Social em seus princípios no Brasil. Diz Balbina O. (PAULO NETO. justifica e legitima.) 27. marcando. Safira Bezerra.mudanças no sentido de melhorar o sistema. a comunidade como um todo único e harmônico. diz Neto. ] Apesar de constatarmos a presença de "vozes discordantes" no documento. passemos à sua análise. ". apesar de muitas vezes desejarem mudanças . et al. à modernização empresarial. ao lado da postura tradicional "emergem e se difundem movimentos que concebem a participação numa perspectiva crítica e que-postulam. Analisando os três caminhos podemos situar o CBCISS no primeiro. 2) Educação conscientizadora . p. tomismo. Entre outros-analisou a presença do CBCISS. Teresa Porzecanski diz que a mesma se divide em três caminhos: o tecnicismo-positivista. 22. Ibid. segundo José Paulo Neto. p.. bem como a universidade brasileira. tendo por base uma abordagem funcionalista' Mesmo tendo colocações divergentes. o Assistente Social "contribuirá para formar o homem livre. [ 21. N. José. Na análise a que agora. mas na linha do estrutural-funcional e do discurso lógico no neopositivismo. a partir de 1960 um pequeno grupo de assistentes sociais vai gradativamente se colocando a serviço das classes populares.) ] Explicitamos algumas das análises do movimento de reconceituação e que situam o CBCISS e seus documentos dentro de uma perspectiva metodológica. 27. na prática e na teoria. coloca ponto final na mobilização popular e cala as oposições. Desafio al Servicio Social. p. 23-24. no dizer de Safira Ammann. mas na perspectiva metodológica a circunscrever-se a problemas internos. p. mostra que existem várias tendências no movimento de reconceituação e que cada uma delas possui sua epistemologia e analisa vários autores e propostas a nível da reconceituação do Serviço Social. [ 28. Novos Enfoques sobre Objetivos e Filosofia do Serviço Social. Segundo José Paulo Neto. AMMANN. 9. 28. 22. questionando a serviço de quem ela está. Essa situação leva a uma reflexão sobre a prática profissional. DOCUMENTO DE ARAXÁ: ANÁLISE E CRÍTICA Levantaremos. entre elas a da "Síntese" dos encontros regionais promovidos pelo CBCISS para estudo do Documento. Diante disso.Myrtes de Aguiar Macedo A Assistente Social Myrtes de Aguiar Macedo. neste item. a prática de alguns profissionais. Ideologia do Desenvolvimento de Comunidade no Brasil. Podemos concluir (por essa colocação) que a Revolução de 64 levou o Serviço Social a reconceituar. queremos afirmar que essa posição não foi a única assumida. através dos Documentos de Araxá e Teresópolis. 24. 3. os vários autores concordam que o Documento de Araxá foi um marco do Serviço Social brasileiro. bem como a dos assistentes sociais nesse momento. 95. principalmente às ligadas ao Estado. estes pontos relativos à Revolução de 64 colocaram em xeque o Serviço Social tradicional que era assistencialista e idealista. 29. 29. reivindicações e ações políticas". optamos por não analisá-las tendo em vista não ser a posição preponderante do documento. Proposições Diagnósticos no Quadro de Reconceituação do Serviço Social. Não abordam. Ibid. 123 Teresa Porzecanski Analisando a reconceituação. o Serviço Social brasileiro deixou de fazer incursões mais amplas e se concentrou no aspecto científico-profissional. Essa posição encontramos também no Documento de araxá. aplicados de Teorias das Ciências Sociais". Esse grupo de profissionais vai revendo suas posições e rompendo gradativamente com a visão tradicional do Serviço Social. a partir de "um enfoque orientado por uma visão global do homem. José. ] José Paulo Neto Utilizaremos o artigo "La Crisis del proceso de reconceptualización del Servicio Social" para explicitarmos a posição de José Paulo Neto. incorporando-se aos p. A revolução de 1964. do poder ou do povo. Grifo do autor. 8. Esse grupo de profissionais "tenta afirmar um vínculo orgânico com as classes subalternas e só lhes interessam as mudanças que resultem em liberação das mesmas. 24. Com a Revolução. Myrtes de Aguiar. 93. Esta posição assenta-se nos autores: Merton. após apresentar todo um quadro referencial. uma sociedade capitalista: reconhece as imperfeições da ordem social vigente. Explicitaremos na análise que faremos do Documento de Araxá a posição assumida pela maioria dos participantes do Seminário de Teorização. E o "Serviço Social se concebe como Tecnologia Social.mudanças estruturais na sociedade brasileira. 98. funcionalismo e desenvolvimentismo nada mais são que referências ideológicas das mudanças sociais que marcam em cada época a busca da cientificidade ou racionalidade que confiram respeito. ] p. E diz que o Serviço Social é entendido. A grande maioria dos assistentes sociais presentes em Araxá assumiam a posição de integração e não de transformação das estruturas e estavam de acordo com o projeto político vigente. p. levando por sua vez a uma análise política da prática. 125 seus interesses. nossa preocupação será demonstrar que o Documento se insere numa perspectiva liberal" 30 p. Diz o autor que "no Brasil o processo de reconceituação se concentrou primeiramente na tarefa de adequar a profissão às exigências institucionalizadas do Estado autoritário e da grande empresa que é seu corolário econômico. Ibid. Desafio al Servicio Social. as correntes da educação conscientizadora e o método dialético. . 26. ainda que precariamente. senão como uma realidade constituída de formas antagônicas. 23. 126 e que a partir dela o Serviço Social aceita. MACEDO.. 3) Método dialético: "Trata-se de incorporar a dimensão histórica da realidade ao método profissional". como se patenteou.fetiche de una teoria metodológica invade los círculos institucionalizados. regidas por relações sociais de dominação".

não apresenta. de uma igualdade neutra entre os homens. Como adequar o Serviço Social ao homem latinoamericano e. se o documento não consegue explicitar uma visão de homem a partir de nossa história? O documento não explicita uma visão de homem brasileiro.) No Serviço Social a ideologia liberal vê a realidade de maneira fragmentária (os problemas existem separadamente: a marginalização do menor. 35. A perspectiva de homem do Documento é de um ser ideal e não existencial. pela práxis.. Debates Sociais.) No liberalismo essa "unidade de aferição" parte de uma postura idealista. uma síntese do que. a Declaração Universal dos Direitos do Homem. sua dignidade. Até que chegue a eternidade. grupo e comunidade importados dos Estados Unidos. VIEIRA. E aqui vemos a presença das ciências sociais através de suas técnicas. c) na afirmação mais importante. dos pressupostos funcionalistas e da ideologia desenvolvimentista. neste seu esforço atual de reformulação teórico-prática. como se vê. Esses pressupostos marcam a visão de homem presente no Documento de Araxá. Valores em Serviço Social. Ideologia e Utopia. pressupondo o atendimento dos valores universais. Assume uma posição a-histórica decorrente da visão ideal de bem-estar. .' de um indispensável diagnóstico. por meio da qual o curso dos acontecimentos concretos pode ser teoricamente. Almeida diz o seguinte. como ser ideal e não como ser existente em um contexto histórico. Educação e Desenvolvimento Social no Brasil. Apresentou.). a partir de nossa formação marcada pelo colonialismo e neocolonialismo. "Trabajo Social . no momento. da sociabilidade essencial da pessoa humana e da perfectibilidade humana. O mundo do pensamento metafísico. em decorrência do que se afirma. ] NECESSIDADE DE CONHECER A REALIDADE Conhecer a realidade é um dos aspectos que o Documento coloca como necessário. enfatizando o caráter científico. o alcoolismo. como fornece argumentos que legitimam e sancionam essa sociedade". 129 a) no item Serviço Social de Caso. o homem . brasileiro desenvolveu-se a partir dos processos de caso.fazendo parte de um todo que é a unidade social. procurando investigar os conceitos que não estão "explícitos" ou que estão "omissos". nossas categorias. numa abordagem estrutural inserida num contexto econômico e político. O liberalismo opõe-se ao totalitarismo e conseqüentemente assume o individualismo. no momento. Vejamos como ele aborda a questão: p. nesta fase da sua evolução no Brasil. 31. Ana Augusta de. c) postulado da perfectibilidade humana: compreende-se como o reconhecimento de que o homem é. visto dentro de uma visão científica e num quadro de referências da filosofia neotumista". 6. E para que o homem caminhe nessa trilha é importante uma educação moral. Ressalta-se que este conhecimento deve ser consubstanciado em termos de diagnóstico da realidade nacional. nossa lógica. assim se expressa: "Estes pressupostos éticos. o corpo e a alma constituindo uma unidade substancial. o direito de a pessoa humana encontrar. que se contrapõe com a existente. Esta visão está explicitada no § 45. lemos: ". aceita-se.p. no § 61. [ 34. 31. A intervenção construída em termos científico-técnicos. conforme § 4: "Um esforço de teorização do Serviço Social era imperativo. seu constante aperfeiçoamento intelectual e moral. p. E a visão do homem também está presente através da Declaração Universal dos Direitos do Homem. Disto resulta a desvinculação entre teoria e prática. a sociabilidade essencial e a perfectibilidade humana. 243. 2. Esta sua capacidade o coloca no centro da criação. a realidade em que vive". 3. Daí falar-se em ideais eternos de perfeição. o homem deve construir a sociedade. analisando a questão dos valores do Serviço Social. no § 83. No 2º capítulo vimos que o S. p. inserindo-se no desenvolvimentismo através do Serviço Social de comunidade. Esse esforço compreenderia a busca de análise e síntese dos seus componentes universais. que tem se manifestado com evidência no plano da prática profissional".. [ 30.S. na ordem ontológica. ao homem brasileiro. A partir desta página os grifos existentes são nossos. conseqüentemente. se pensava do Serviço Social. Procederemos à análise do Documento de Araxá. à realidade brasileira. diagnóstico indispensável a um planejamento para a intervenção na realidade brasileira.S. pois o homem 33 foi sempre considerado razão de ser do Serviço Social. b) postulado da sociabilidade essencial da pessoa humana: que é o reconhecimento da dimensão social intrínseca à natureza humana e. Luiza Erundina. Como qualquer ideologia. ao instrumental disponível e à dinâmica de comportamento da população". " § '39v "Na ausência de uma teorização suficientemente formulada sobre a universalidade da 'condição humana'. ALMEIDA. O § 45 diz: Dentre os postulados. referindo-se sobre os quadros de valores do Documento de Araxá. "O Movimento de Reconceptualização no Brasil: Perspectiva ou Consciência?". buscando realizar o bem-comum. Essa posição salienta: 1. ] p. 34. 32. nem sintéticamente. História do Serviço Social. .". em particular. focalizar alguns aspectos referentes à sua utilização adequada. das Nações Unidas. Ana A. com vistas à implantação das necessárias mudanças" (§ 105). se colocam num nível tal de abstração e idealização que chegam a não atentar para o caráter histórico e temporal dos valores humanos.. 34.) A partir dessas colocações é que se deve entender a "perspectiva liberal" em nosso trabalho. durante sua vida. grupos. comunidades e populações para progredirem e se autopromoverem". O homem como um ser social. mesmo os princípios operacionais da metodologia se colocam como "validade universal à prática de todos os processos do S. o homem deve chegar à plena posse de Deus e para isso deve. dos seus elementos de especificidade e de sua adequação ao contexto econômico-social da realidade brasileira". buscar sua perfeição. 5. Balbina Ottoni. lemos. pois a autêntica realidade é a que nasce da consciência. bem como através das "tensões" existentes no Documento. 159. deixando de lado a dimensão da existência do homem inserida no seu mundo com a tarefa de transformação permanente desse mundo e de si mesmo. p. se se quer reconceituar tendo em vista o homem latino-americano. p. O que vemos é a busca da universalidade e no § 38 lemos: [ 33. Luiza Erundina afirma: "A atuação profissional do serviço social tem-se ressentido da falta de uma concepção de homem como sujeito da história e de sua própria realização como agente que transforma. A linguagem filosófico-científica nele empregada conscientizou vivamente a dimensão teórica e suas implicações: modo próprio da construção de nossa teoria. torna-se urgente. a doença etc. Luiza Erundina de.postulado da dignidade humana. 4. Vicënte de Paula. Enfatiza a consciência intelectual. A visão de homem se insere no quadro da metafísica.Ideologia y Método. dessa forma é capaz de hierarquizar o natural e o sobrenatural. conforme § 39. o homem dotado de razão. pode ser considerado como o provimento de recursos indispensáveis à melhoria de condições do ser humano. vemos: "A necessidade do conhecimento da realidade brasileira é pressuposto fundamental para que o Serviço Social possa inserir-se adequadamente. (CUNHA. como quadro de valores. 3. Esta visão a-histórica esconde uma recusa inconsciente do homem concreto. p. o homem como um ser composto de matéria e espírito. inadiável. b) quando aborda Desenvolvimento de Comunidade. assim como o instrumento de comunicação deste modo próprio. Luiz Antonio. Revelou nossas colocações em dois mundos culturais... Vemos o neotomismo nos postulados metafísicos que são apresentados no parágrafo 45 . 32.Vieira: "O documento não oferecia nenhuma idéia nova e isto foi uma das críticas mais severas que lhe foi feita. aristotélico-tomista. o Liberalismo possui uma concepção "correta" da realidade. 127 VISÃO DE HOMEM Uma questão a ser analisada no Documento é a da visão de homem que assume. onde fala dos três postulados: a dignidade humana. ] p.".essa unidade substancial . na sociedade. o homem com um duplo destino: o temporal e o eterno. as condições para a sua auto-realização. Esta visão a-histórica do homem impede um engajamento dos assistentes sociais numa perspectiva de historicidade.S. principalmente. mas a realidade brasileira é um dos aspectos omissos do Documento. 29. A tarefa do homem é lutar contra todos os desajustamentos que impeçam a ordem querida por Deus. baseando-se num melhor conhecimento da realidade nacional e regional quanto. Vimos principalmente a presença do Serviço Social. É a preocupação do ser enquanto ser. 128 "O objetivo do S. conclui-se que pelo menos três se acham explícita ou implicitamente adotados como pressupostos fundamentadores da atuação do Serviço Social: a) postuládo da dignidade da pessoa humana: que se entende como uma concepção do ser humano numa posição de eminência ontológica na ordem universal e ao qual todas as coisas devem ser referidas. vê o homem como ser abstrato. SOUZA.. 11(21):45.. com instrumental emprestado das ciências sociais". a prostituição. um ser que se auto-realiza no plano da historicidade humana. (MANNHEIM. E a visão assumida pelo Documento é a que se insere na perspectiva neotomista.. pois parte de uma ordem natural. 41-45. porém. Sua racionalidade é que nos mostra sua perfectibilidade e. entre ideologia e ciência." (§ 44). construindo nossos conceitos. 4. bem como salienta um humanismo ideal. em relação às colocações acima: "A leitura do 'Especial Documento de Araxá' desvendou a totalidade significativa do modelo brasileiro.avaliado". Essa concepção serve "como uma 'unidade de aferição'. O Documento de Araxá. Karl. em decorrência do que se admite a capacidade e potencialidade naturais dos indivíduos. A partir do princípio do individualismo "a doutrina liberal não só aceita a sociedade de classes. (Cf. apesar de salientar a necessidade do conhecimento da realidade. A necessïdáde de uma mudança na sua metodologia e o rompimento com a classe dominante não seriam os motivos da recusa da análise do homem brasileiro numa perspectiva histórica? Esta dimensão histórica é fundamental. Ibid. supervalorizando os bens espirituais.

promoção. 132 julgada certa na concepção do agente". sendo a promoção entendida como a modificação de sua maneira de ser para identificar-se à maneira p. significa: "Integração na sociedade global.. ] . Que sociedade? Qualquer sociedade? Sociedade universal? Ou sociedade brasileira? Dentro da sociedade. pode-se afirmar que conscientização aqui não implica uma percepção causal da realidade e de uma intervenção no sentido de transformá-la. Maria José de. 60. não é necessário explicitá-la. os técnicos possuem um discurso de participação. O questionamento mais profundo dos programas. 41. se há rios.S.. acha-se consubstanciado na afirmação de que promover é capacitar. AMMANN. fazendo-os atingir a plena realização de suas potencialidades". A Revolução de 1964 forçou a modernização e tecnificação do Serviço Social. e) valorização dos recursos humanos. DEBATES SOCIAIS "Análise do Documento de Araxá e Síntese dos 7 Encontros Regionais". 58. continua: "Destaca-se. Vejamos onde o documento nos fala da conscientização: No § 32. motivação e engajamento de lideranças individuais. em 1965. José Lucena. 3) "para que a intervenção tenha realmente um caráter científico o diagnóstico da realidade regional e local é essencial e fundamental"... e instituições no sentido do desenvolvimento". vamos ensinar a pescar". p.. grupos. promoção não tem esta última conotação. Dentro dessa adequação." 39. Pe. Aqui o técnico deve não ditar caminhos. como promovê-los? O próprio Documento nos responde: através da conscientização. quando atua para habilitar indivíduos.a não mais "assistir" as pessoas. Mas eles foram expulsos da terra e a ela só podem retornar sob a forma de volante rural. No § 34. o pobre poderá ter também o instrumento necessário para pescar. 131 social . 38.. Dessa forma a ação dos assistentes sociais será no sentido de melhorar as condições materiais da população. Este é o outro conceito que ele deixa sem explicitar. Vamos promover. em discurso aos formandos de 1979.. o técnico e a clientela. circunscrevendo-se a apresentar aspectos de "imperfeições" dessa realidade. assistentes sociais e educadores vêem a conscientização como "tomada de consciência" do valor da pessoa humana. mas a conceituação feita parece-nos insuficiente para proporem em seguida um modelo de atuação do Serviço Social. a preocupação de teorização do Serviço Social se coloca no horizonte de ".S. nele. Vejamos o que nos diz o documento: § 106: "O esforço do S. ] Outro aspecto ligado à questão da realidade é o da sociedade. O Documento não se coloca na perspectiva de mobilização do povo e sim das. quem detecta os problemas e 'quem apresenta soluções através de programas de atividades. Conscientização e libertação não se inserem no quadro do Documento. esses programas impedem uma efetiva participação. mas não oferece subsídios que propiciem seu diagnóstico".uma análise da referida realidade. homogênea e. pois a ideologia que assume é de promover para integrar no desenvolvimento nacional e este não permite a presença de homens questionadores e participantes.. etc. E vemos também no § 114 o seguinte: "Na IDEOLOGIA DO DESENVOLVIMENTO INTEGRAL. assim. Participaçãoe Trabalho Social: Um Manual de Promoção Humana. agente e objeto. p.S. Para muitos assistentes sociais. p. que o homem deve ser. Como explicar estes sete milhões de bóias-frias só aqui no Centro-Sul do país? Terra existe. quanto à promoção humana.consciências. Essa modernização e tecnificação leva o S. José Oscar Beozzo. pois a teoria do Serviço Social serve de base a uma prática que aja dentro das estruturas e não sobre as estruturas. por isso.S. [ 36. visando a superar resistências aos programas e projetos a serem implantados. 39. Mudanças intencionais controladas.. mas estar a serviço da caminhada do povo. Basta olhar nosso lavrador. de. Conscientizar será também no sentido de impedir os bloqueios à modernização.. 1979. Os assistentes sociais que participaram dos encontros após Araxá. Desenvolvimento econômico. analisando o período que estamos abordando. DANTAS. mas. Na posição assumida pela maioria dos profissionais ". do trabalhador diarista e precário. Oscar: "O único defeito desta teoria é o de saber se além de aprender. adequação ao contexto econômico-social da realidade brasileira". saber plantar eles sabem. mas atinjam a todos. O documento se insere na perspectiva desenvolvimentista e. A. propiciando o pleno desenvolvimento de cada um". Participação Social. José Oscar. [ 37. Nessa perspectiva não há questionamento. a que classe serve o Serviço Social? À classe dominante ou à dominada? Acreditamos que a ausência de explicitação da realidade brasileira e da sociedade parte da visão de que esta é perfeita. ao apresentar um modelo do desenvolvimento integral. a realidade é vista tecnïcamente. grupos e organização de base. conforme parágrafos 117 e 118. em busca de sua promoção humana. e em havendo. apresentam as seguintes críticas: 1) "O Documento de Araxá levanta a necessidade de conhecimento da realidade. harmônica. entendido este como um processo de planejamento integrado de mudança nos aspectos econômicos. 38. quando analisa a questão do Desenvolvimento de Comunidade. promoção social representa. tecnológicos. conclui-se que o Serviço Social promove. Veremos também como se articulam os conceitos de Promoção.. 41.. mostrou que o lema que passou a dirigir os trabalhos dos assistentes sociais foi "Não vamos dar o peixe. 100-101. acima colocado. muito menos as contradições nela existentes. a micro-atuação do Serviço Social seria o processo direto de conscientização de indivíduos. Ele afirma: ".. É o técnico quem caracteriza a clientela. Auxiliar os poderes públicos na resolução dos problemas." O DESENVOLVIMENTO E OS CONCEITOS DE PARTICIPAÇÃO. Serviço Social: Um Estudo dos seus Elementos Teórico-Práticos. [ 40. 2. de grupos. Bem-estar. onde se lê: "O caráter promocional do S. Procuraremos mostrar a questão "desenvolvimento" no Documento de Araxá. Na intervenção com a população. afirmando no § 95: "As funções do Serviço Social em DC são principalmente orientadas para a deflagração dos processos de conscientização. Essa maneira de ver supõe uma relação de dependência entre o agente. OLIVEIRA. o ensinar a pescar . pois as decisões não são tomadas pelo povo. a realidade é pouco conhecida". e se há peixes. não explicita com clareza o conceito de desenvolvimento. o trabalho será no sentido de capacitar (cf. comunidades e populações. na prática. Isto vemos afirmado no § 107. a importância do processo de conscientização como ponto de partida para fundamentação ideológica do desenvolvimento global". CBCISS. mas sim "promovê-las". a) a inserção consciente das populações no planejamento através do conhecimento de suas potencialidades e dos meios de transformá-los em instrumentos dessa integração" (integração no desenvolvimento) e no § 118 ". Integração e Conscientização à abordagem do Desenvolvimento.. ] Conscientização e Desenvolvimento Mas. Participação. lemos: "Impõe-se esta reformulação do Serviço Social em novas linhas de teoria e de ação para melhor servir à pessoa humana e à sociedade". p. um instrumento básico para a intervenção deliberada no processo do desenvolvimento social com vistas a atingir certos objetivos de progresso p. simultaneamente. 130 ordem vigente e não de mudá-la. se o acesso e a livre prática da pesca estarão facultados àqueles que nada têm. CONSCIENTIZAÇÃO. BEOZZO. não há promoção verdadeira. p. É preciso ensinar a pescar para que não retorne sempre a pedir o peixe. 34." Tendo em vista o conjunto do documento. que no início fala da importância da promoção como acima colocamos. MEDINA. Os autores do Documento tentam conceituar desenvolvimento no § 106. Perspectivas do Serviço Social na América Latina. PROMOÇÃO E INTEGRAÇÃO Outro aspecto omisso no Documento é a conceituação clara do que os participantes do Seminário entendem por Desenvolvimento. 6. Discurso Pronunciado aos Formandos da Faculdade de Serviço Social de Lins. Como promovê-lo? Ensinando-o a pescar? Isto ele sabe melhor do que nós". 39. Esse conceito de promoção . sem trabalho quando chove ou quando passa a colheita. num sentido abrangedor. bem como no § 32. coloca quais seriam as funções do Serviço Social nesse processo. desprotegido numa doença e num acidente. Cooperar com aumento de produtividade. mas sem ligar com os elementos concretos que essa dignidade manifesta. é no sentido de promovê-las. O Serviço Social não questiona a ordem vigente e sim aceita-a pacificamente. não é feito pelo Serviço Social. Afirma Pe. Essa tarefa de promoção é afirmada por Lucena Dantas no Seminário de Porto Alegre. Elevação a cargo ou categoria superior. entende o S. E nem assume conscìentização "como um processo pelo qual os grupos passam a compreender as relações sociais que se estabelecem em uma sociedade historicamente determinada e a atuar criticamente ao nível dessas mesmas relações".está dentro da política de promoção social que é uma intervenção deliberada do Estado na realidade social. Na direção de mobilização das p. § 32) para acabar com a ignorância.. para. nem questiona o processo de desenvolvimento então vigente. como diz Ander-Egg.que envolve o capacitar. trata-se de potencializar (dinamizar) a p. sócio-culturais e político-administrativos" e no § 107: "Nesta conotação de desenvolvimento. 2) "apesar de muito comentada. para análise do documento com relação ao aspecto da realidade. Promoção e Desenvolvimento O trabalho do Assistente Social com relação às populações. tendo em vista o desenvolvimento."37. p. de modo que os benefícios não se limitem a frações de populações. Ninguém precisa ensinar-lhe a plantar. Safira Bezerra. da Faculdade de Serviço Social de Lins.. No § 4. Isto vemos no § 116: ". segundo pesquisa de Maria José de Oliveira. 36. Normalmente. decidir os caminhos a seguir. 133 consciências. a atuação do agente tem como 'meta' a promoção daquela população. Diante dessa colocação. No Documento de Araxá. C. nesta perspectiva tem em mira uma contribuição positiva ao desenvolvimento. O Documento. que servem e a serviço de quem está. pois além da relação "agente" e "clientela". Conseqüentemente. Esta só acontece quando de fato o povo tem autonomia para questionar.

em novas linhas de teoria e de ação para melhor servir à pessoa humana e à sociedade. mas em alguns casos também decidia como se fazer e.. que afirma: "Impõe-se esta reformulação do S. as organizações precisam mudar seus objetivos e seus métodos ." No capítulo I..S. Reformular-se em vista de uma tarefa que é a "de levar" as populações à integração no desenvolvimento.S. "aqui reside o nervo da crise do S.. 45. no § 84. ou de um determinado sistema . o conceito adquire singular importância. Ezequiel. § 62. onde está presente a contribuição específica do S. propõe uma abordagem técnica operacional em função do modelo básico de desenvolvimento. não se comprometerá com a manutenção da estrutura vigente quando da execução de planejamentos desligados de uma realidade já identificada?". 140. O Documento salienta a participação no processo de desenvolvimento. mostra quais as implicações para o S. Discurso Pronunciado aos Formandos da Faculdade de Serviço Social de Lins. [ 43. E entre as implicações salientamos a seguinte: "a) o Serviço Social de Caso deve ser aplicado de forma a capacitar o cliente a integrar-se na sua comunidade e no processo de desenvolvimento". a ação do Serviço Social insere-se no processo de desenvolvimento. Levem-se em conta as seguintes questões: "O desenvolvimemto não está sendo feito no sentido da consolidação do status quo. No dizer de Pe.S. O Serviço Social. quanto à promoção humana. isto é.. [ 42. expressa la estrategia de la clase dominante para 'integrar' a la clase trabajadora al sistema capitalista... BIROU.. grupos e organizações para participação no processo de desenvolvimento" e. No § 89: "Por outro lado. no § 3 lemos o seguinte: "No seu dinamismo intrínseco. contribuir para a criação de condições que permitam a participação popular no processo de planejamento". grupos comunidades e populações. fazendo-os atingir a plena realização de suas potencialidades. 45. "os 'clientes' deviam fazer o decidido pelo técnico. para quê? Para integrar as pessoas. en donde en última instancia 'se decide' . Este último parágrafo apresentado nos mostra com clareza que. Vejamos essas citações: Na introdução do Documento. isto não depende da decisão da população. CBCISS..S.C. Como integrar o povo. o fato de atuar na perspectiva de comunidade. Esta é a palavra de ordem do Serviço Social. dessa produção. Onde fazer as casas. 135 de ver a sociedade. (ANDER-EGG. 48. el concepto adquiere singular importancia.. Esta vê a sociedade harmônica. como por exemplo. é necessário integrar as populações no processo de desenvolvimento. para atendimento de suas necessidades e realizações de suas aspirações". Nessa maneira p. É o único parágrafo que ressalta a "integração no desenvolvimento do País".. Há participação nas programações do Serviço Social na fase de execução. conscientizar. na gestão e no usufruto dos bens de uma sociedade historicamente determinada". embora numa visão "restritiva da participação. De outro lado. porque mantém intactas as estruturas de decisões. E no caso brasileiro. Nos diferentes programas. no § 15. no § 90. vemos: "a) identificação.. O Documento mostra também a participação no planejamento. [ 46. p. temos o § 41 que fala das funções do Serviço Social e entre outras vemos as seguintes: ". 1979. ou melhor. 43. "se a população apenas produz e não usufrui.à que pertence à classe dominante ou aos marginalizados? E a que tipo de sociedade? A que domina? O mesmo parágrafo apresenta uma colocação no sentido de se "criar formas de integração" e não no sentido de mudanças radicais da sociedade. impondo-lhe os valores burgueses". No § 41. já vimos. Propondo integração no Serviço Social. Diccionario de Trabajo Social. seu orçamento.) ] A integração deve reintroduzir as classes marginalizadas no processo de desenvolvimento. que o povo não participou nem participa. imponiéndole los valores burgueses". Essas indagações estiveram preséntes nos encontros regionais. sendo amplamente difundida no início da década de 60. Trata-se do § 34. não se pode afirmar que ela participe verdadeiramente".. falando das funções do S.. aquele que leva à plena utilização dos recursos naturais e humanos e. pois se trata de uma das categorias fundamentais do Serviço Social desenvolvimentista (.. o Serviço Social precisa reformular-se. ainda que ele mesmo não suspeitasse o 'para que' se devia fazer". de Caso. tal como se lo usa. ou as classes marginalizadas. é igualmente empregado em ambos os níveis. além de ser profundamente carregada de uma perspectiva ideológica. ] Participação e Desenvolvimento. pues se trata de una de las categorias fundamentales de un Servicio Social desarrollista.) Para el Trabajo Social latinoamericano. como pagá-las etc.. é um processo interprofissional que visa capacitar a comunidade para integrar-se no desenvolvimento através de ação organizada. BEOZZO. o consenso e o controle são essenciais para perpetuar a forma de organização da sociedade. pode-se perguntar: a que tipo de pessoa o documento se refere . Uma vez integrada. apoiado na ideologia desenvolvimentista das camadas dominantes e no projeto de promoção humana desvinculado de uma reflexão econômica e política". vem buscando integrar-se nessa realidade em mudança.). quando fala do papel do S. focalizando o papel do Serviço Social na integração da comunidade no processo de desenvolvimento. Os programas de Desenvolvimento de Comunidade vêem como necessidade essa participação. apenas algumas "disfunções".C. agente que intervém na dinâmica social. como assinala o § 32 que afirma: "O caráter promocional do Serviço Social acha-se consubstanciado na afirmação de que promover é capacItar. 46. Oscar. 97. [ 44. p. tal como se usa. lemos: "e) dinamizar a comunidade p. (. conclui-se que o Serviço Social promove quando atua para habilitar indivíduos. 47..S. ] Quanto à integração Ander-Egg assim se expressa: "Para o Serviço Social e Trabalho Social. mobilização e articulação de indivíduos. numa sociedade que as marginalizou. Hoje. finalmente. 136 documento) "procura enfatizar a criação de mecanismos de participação no processo de desenvolvimento. No capítulo III (§ 117). onde em última instância 'se decide' acerca das questões substanciais". Reformular o Serviço Social não implica questionar o tipo de sociedade e de desenvolvimento mas implica melhorar suas técnicas. Outro conceito básico no Documento e que de certa forma está ligado com o de integração é o de participação.. A.S. Daí que integração "será a ação de trazer à unidade os fatores diferenciados e diferenciais". 42. com vistas ao atendimento de suas necessidades e realizações de suas aspirações" e "trabalhar com organizações. 44. "Para el Servicio y Trabajo Social. ou se ela produz e usufrui. sua presença é requerida em todas as fases da ação metódica e da dinâmica do processo".". levando-os a um questionar da ideologia desenvolvimentista. No nível de macro-atuação. no fundo. observamos no item b: ". mostra que mesmo o trabalho junto às pessoas deve ser no sentido "de integrá-las no proCèsso de desenvolvimento". "Análise do Documento de Araxá e Síntese dos 7 Encontros Regionais". pela análise dos fatos e acontecimentos de nossa história. se a própria sociedade impede essa participação nas questões fundamentais da convivência social? Participação no planejamento? Se nem o próprio Serviço Social tem participação junto a decisões maiores? A idéia de participação passou a ganhar corpo dentro da profissão. nas equipes interprofissionais.S. como fazê-las. após Araxá. quando aborda um dos itens .que no nosso caso é o capitalista?" e "Até que ponto o S.S. o S. pois. para atuar dentro do processo de desenvolvimento do País. 3. contribuindo também para o estabelecimento de formas de integração popular no desenvolvimento do país". expressa a estratégia da classe dominante para 'integrar' a classe trabalhadora ao sistema capitalista..Integração e Desenvolvimento Mas promover. porque mantiene intactas las estructuras de decisión. essa é uma questão que é crítica para muitos profissionais.S. p. na sociedade que aí está.Mobilização de Forças Organizadas . A participação só existe quando a população "toma parte na produção. visando a adequação de seus objetivos e métodos às exigências da realidade social e sua integração numa perspectiva de desenvolvimento". Diante dessa colocação. este processo se insere em sistemas nacionais ou regionais de planejamento como um instrumento para estabelecer canais de comunicação com a população e promover a sua participação no processo de planejamento". 210. Vejamos (§ 83): o Desenvolvimento de Comunidade na etapa atual (a do p. -Pe. Isto está presente nos parágrafos 41 e 58. onde não há contradição.. A questão é a mesma da integração. p. à uma realização integral do homem. Como participar da sociedade que aí está. No capítulo II. tomado este em sentido lato. que aparece cerca de 10 vezes. contribuir para capacitar a comunidade a integrar-se. de Caso. os grupos e as comunidades no processo de desenvolvimento. Integração é uma palavra-chave no Documento e na prática do S. lê-se: "Ressaltando como fundamental a integração do Serviço Social no processo de desenvolvimento. Este parágrafo salienta que para integrar-se. conseqüentemente o Documento se insere na perspectiva funcionalista.S. Para o Trabalho Social latino-americano. deve orientar-se no sentido de levar as populações a tomarem consciência dos problemas sociais. "(es una concepción) restrictiva de la participación. a pessoa deve participar no processo de desenvolvimento para que participe de seus frutos. que além disso não só programava o que se deveria fazer. ao abordar pessoa e sociedade.do modelo de desenvolvimento apresentado. 134 para integração no processo de desenvolvimento". marginalização essa decorrente do projeto que a classe dominante assume? Estas questões foram deixadas de lado pelos assistentes sociais. Destaca-se. a partir principalmente da década de 1960. nos parágrafos 83 e 117. No § 58: "O processo de D. DEBATES SOCIAIS. mas não toma parte na gestão. de integração no processo de desenvolvimento." e no § 117: temos a mesma colocação. o conceito de integração. Sob este prisma. José Oscar. conseqüentemente. Essa integração é tão marcante no Documento. a importância do processo de conscientização como ponto de parada para fundamentação ideológica do desenvolvimento global". participação na construção de moradias num programa de habitação. os participantes do Seminário assim definem Desenvolvimento de Comunidade: "D. nesse período.. no § 63. quanto ao projeto nacional este está de acordo. el concepto de integración. Dicionário das Ciências Sociais. Nesse parágrafo. no processo de desenvolvimento através de ação organizada. O projeto do Serviço Social vai além da promoção do indivíduo. desafiado pelas exigências do processo de desenvolvimento. queremos salientar um parágrafo presente no capítulo I que nos mostra claramente esta preocupação do S.

Safira Bezerra. ao projeto nacional de dependência. pois uma das tarefas do Serviço Social é impedir os bloqueios ao desenvolvimento.eficiência técnica não era fundamental no início do Serviço Social. "assinala como solução à problemática do Serviço Social a modernização e o desenvolvimento. Temos dois pontos importantes nos parágrafos 114 e 117. o caos. uma vez que o poder no Brasil existe para manter o status quo e não para provocar mudança. p. metodologia do planejamento..constatamos o seguinte: "A formulação de suas diretrizes (da política social) . após Araxá. conseqüentemente.representa verdadeiro desafio face à complexa problemática oriunda de um desenvolvimento caótico. entendido como um processo de planejamento integrado de mudanças nos aspectos econômicos. a postura parece-nos ingênua. mas na perspectiva do "como" e não do "o quê". quien además no sólo programaba lo que debía hacerse. pois ela é vista como necessária na sociedade e tem credibilidade. (ANDER-EGG. O § 106 mostra-nos o pensamento dos autores sobre "desenvolvimento". A. descontínuo e que responde pela ocorrência de uma dualidade estrutural". até o momento. Vejamos os parágrafos 95. mas um diferente de outros propostos dentro da atuação no social. publicado em 1968. lemos: "Saliente-se que a maioria desses programas está vinculada a planos governamentais e operam-se em algumas regiões do país". "Los 'clientes'. sócio-culturais e político-administrativos". AMMANN.. Ezequiel. Da concepção Estrutural Dualista. no § 109.. o poder possa perceber a necessidade de uma profunda mudança. 114 e 118. tais como a de abordagem individual e de grupo. 140 Neto. entendida como "tomada de conhecimento da realidade". com citação de José Paulo p. dentro da Ideologia do Desenvolvimento Integral "a invalidação dos processos que. "Sob este prisma (o da promoção) a ação do Serviço Social insere-se no processo de desenvolvimento. na letra e) "valorização dos recursos humanos. en el fondo. E o mesmo ocorreu na síntese dos encontros regionais. é uma ciência? É arte? É uma técnica? Com relação a cada pergunta o Documento de Araxá assim responde (§ 18): "É o Serviço Social uma ciência autônoma? Uma corrente o define como 'Ciência Social Aplicada'. afirma: ". p. Diccionario de Trabajo Social.Serviço Social e a Realidade Brasileira . em termos de sintonia com os grupos de decisão. debían hacer lo decidido por el técnico. Lê-se no referido parágrafo: "o esforço do Serviço Social nesta perspectiva tem em mira uma contribuição positiva ao desenvolvimento. Definir-se para que possam ser aceitos como interlocutor. Essa questão. NATUREZA DO SERVIÇO SOCIAL Um ponto crucial no Documento. quando analisa a TÉCNICA dentro do Modelo de Desenvolvimento.. Esse assunto foi várias vezes abordado em Debates Sociais. com a "consciência" e não numa perspectiva de intervenção na realidade no sentido de mudá-la. o documento não se refere à mudança global da sociedade. 188. Se conscientizar for em função de melhorar as condições da sociedade. E no § 119. 61-62. de utilização construtiva de situações de conflito e tensões sociais".. a maioria dos profissionais passaram a assumir a concepção de dependência. trata-se portanto de conscientizar o poder e não de mudar o poder. em diferentes graus de elaboração. modernizando-a não é necessário. sem mexer na infra-estrutura que p.O Serviço Social face ao processo de formulação e implantação da política social . Um exemplo são as mudanças na agricultura: não significam mudança estrutural. com a idéia de eficiência e técnica. lê-se: "utilização de formas operacionais no sentido de transformação das estruturas. 3) na tarefa de impedir os bloqueios à mudança e ao desenvolvimento. tendo em vista mudanças estruturais. Leopoldo Van Liempt e outros.. faz-se mister a elaboração de modelos que sistematizem a programação global e/ou setorial".) 48. b) incentivo à formação de novos quadros de liderança. Participação Social. não deve o agente do Serviço Social colocar-se numa perspectiva puramente estática de aceitação. e no p. já salientamos no início deste capítulo.S.um modelo de desenvolvimento. cabe-lhe. ] Voltando à questão do modelo. A macro-atuação do Serviço Social seria: a) valorização e estímulo às instituições para que se capacitem e estabeleçam sistemática de coordenação e usem outros processos dinâmicos que as tornem propulsoras de mudanças. Mudanças devem ocorrer nos setores que bloqueiam o desenvolvimento proposto e assumido pela classe dominante. Essa questão se coloca num momento em que no Brasil na Revolução de 64 se processava. por se utilizar dos conhecimentos da Sociologia. No fundo. Este modelo dá um caráter de cientificidade ao Serviço Social. legitimando sua atuação de promoção e não de mera assistência. aplicar técnicas. Vejamos: no § 33. afirma: "Para a instrumentalidade da intervenção do Serviço Social no Desenvolvimento. tendo em vista a inserção no processo de desenvolvimento. portanto. Pode-se claramente verificar que os projetos de reforma do sistema têm como marco referencial glóbál o próprio sistema. 50. vemos claramente como o Serviço Social se coloca na perspectiva de assumir a ordem vigente: "Na ideologia do desenvolvimento integral. a nosso ver. mas sim no propósito de integrá-las no processo de desenvolvimento em curso. do Documento de Araxá. A mobilização se coloca em vista de formação das lideranças. O S. atualmente. 139 § 114.". isto é. quando fala dos objetivos operacionais. pelo Prof. isto é. preventivo e promocional do Serviço Social. visando habilitá-las a atuar no processo de desenvolvimento. No § 95.. Primeiro." (§ 114). feito por uma Comissão Nacional de Organismos Governamentais de Serviço Social. [ 49. a microatuação do Serviço Social seria: a) identificar a participação no processo de desenvolvimento. ainda no § 32. No § 40. encóntrámos a discussão em torno do que seja o S. conforme demonstramos no 2º capítulo e como encontramos num dos documentos preparatórios do Seminário de Araxá. que os profissionais em questão têm que se definir. Daí a busca da ciência. se o Serviço Social é uma ciência ou não. Antropologia. portanto. (ANDER-EGG.acerca de las cuestiones sustanciales".. a micro-atuação do Serviço Social seria o processo direto de conscientização de indivíduos. a uma realização integral do homem". de capacitação de lideranças. 138 é boa. 49. implícita ou explicitamente. Estes fatores se traduziriam em plãnejamento. A categoria "povo" é uma das ausentes. Esta não se enquadra dentro dos horizontes do Documento.S. importa salientar que o Documento não propõe um modelo alternativo. E. Diz o § 114: "Na ideologia do desenvolvimento integral. de modernizar nossas estruturas.. que trata das "Considerações sobre a natureza do Serviço Social". O respeito à eficiência se manifesta como outra forma de esconder o problema ideológico da dominação. Diccionario de Trabajo Social. de nucleação e organização de grupos. ".bem como subseqüente implantação . 187. ] p. O Documento. Daí a proliferação de leis. deiXando de lado outros fatores da transformação e mudança social". é a questão da natureza do Serviço Social.) 47. Essa mobilização não chega à contestação. tomado este em sentido lato. tendo em vista a capacitação de inserção no processo de desenvolvimento. o Serviço Social a realiza nas seguintes formas: 1) sendo canal entre o governo e o povo: Desenvolvimento de Comunidade "constitui um canal para mútua comunicação entre governo e povo" (§ 86). colocar ordem. No § 117 lê-se: "Mobilização de forças organizadas". aunque él mismo no lo supiese. dentro da macro-atuação com relação ao capital (recursos humanos e materiais). E é em referência à classe dominante. pois o Estado já o faz com eficiência e contando para isso entre outros com o próprio Serviço Social. Ezequiel. Outra questão é que o modelo se insere num trabalho com as "idéias". Para isto é preciso mudanças na superestrutura. o Serviço Social brasileiro assumia a concepção dualista de desenvolvimento. investigações. o Documento de Araxá discute sem chegar a um consenso. no § 83. mas apenas modernização. A sua tarefa.. como ressalta o próprio parágrafo 117. tecnológicos. uma definição satisfatória no quadro dos conhecimentos humanos". No capítulo I. No Documento III . com distribuição da terra e condições para seu desenvolvimento. aquele que leva à plena utilização dos recursos naturais e humanos e. Ainda no § 106 o documento fala em "mudança" e em outros de "transformações das estruturas". mecanização da agricultura para que melhor produza. O próprio Documento traz colocações que mostram essa tarefa de ajudar o processo de desenvolvimento e. ." Como se coloca essa perspectiva de mudança quando a ênfase de integração é marcante? De fato. após mostrar que são válidos os caracteres corretivo. E agora chamamos atenção para uma abordagem de Vicente Faleiros que. partindo de um estudo sobre "Serviços Sociais no Brasil". A "mobilização das consciências" se dá através da conscientização. A Revolução de 1964 veio para superar a ordem má. 137 Proposta de Modelo de Desenvolvimento Os autores do Documento de Araxá não questionam o tipo de desenvolvimento e até propõem no capítulo III . E o § 17 do capítulo assim se expressa: "A posição teórica do Serviço Social não alcançou. Esta é a redação do § 117: "Na MOBILIZAÇÃO DAS FORÇAS ORGANIZADAS. nem da infra-estrutura. DEBATES SOCIAIS. essa questão é a de definição da profissão. Átila Barreto. enquanto a macro-atuação do Serviço Social seria o estabelecimento de uma política e/ou medidas que impliquem um amplo processo de conscientização dos centros de poder de decisão da sociedade. por intermédio da ação do Serviço Social. mas desempenhar um papel que conduza à modificação desse contexto". Essa questão da adequação ao momento. com a transformação da política de assistência em uma política de promoção social e a aplicação dos serviços em atenção às novas necessidades emergentes. quando fala em mudança. treinamento de pessoal. sino en algunos casos también decidia como debía hacerse y. Trata-se de modernizar as estruturas para que assim possam servir melhor o projeto que se tem. p. mobilização que não consiste na tarefa de organização do povo. Conscientizar o Estado de quê? Se significar que. sejam contrários aos instrumentos ou estímulos propulsores e aceleradores do desenvolvimento" e no § 118. visando a superar resistências aos programas e projetos a serem implantados". 2) participando dos programas do governo. "Documento de Araxá". Trata-se de melhorar a ordem que aí está. grupos e organizações de base . Nessa época. estaba el para quê debía hacerse". no Governo de Castelo Branco. p. 71. afirma: "b) colher elementos e elaborar dados referentes a problemas ou disfunções que estejam a exigir reformas das estruturas e sistemas sociais". b) introdução de sistemas de transformação para aquelas instituições que se constituem em freios e/ou bloqueios à mudança". O segundo ponto-chave é a "mobilização das consciências" e não "mobilização do povo". por exemplo. Pe.

3(5):33. para intervir na realidade social. O (neotomismo como seu) Humanismo Integral é a ideologia que unifica. Para desenvolver esse trabalho. grupos e comunidades na solução de suas dificuldades". enquanto se coloca ao nível da aplicação de conhecimentos próprios ou tomados de outras ciências. a individualização. A influência americana se dará também pela presença tomista. Todas as profissões humanistas têm esse enfoque. A ordem social era boa. Os princípios básicos do neotomismo' são assumidos pelo Serviço Social. as relações com o Estado se farão via Igreja. Na Síntese dos Encontros Regionais. Se puede claramente verificar que los proyectos de reforma del sistema tienen como marco referencial global al sistema mismo. 53. assume essa postura ideológica. o não julgamento e a aceitação. Dessa forma será que a discussão se o Serviço Social é ciência. normativos e transmissíveis. formando vários organismos. E Átila Barreto. o Serviço Social será mais uma estratégia da Igreja. da lógica. Mas. entrenamiento de personal. BARRETO. [ 50. no plano do conhecimento especulativo-prático. assim. percebemos a presença de alguns poucos assistentes sociais que buscam uma outra postura: a de compromisso com o povo. de curar as imperfeições da ordem social. em que momento se apresentaria a especificidade do S. esse desenvolvimento implicou o desenvolvimento do sistema capitalista. do que é ser. Essa ideologia enfatiza que é preciso crescer. com referência às duas posturas ideológicas: o neotomismo e o desenvolvimentismo. da revolução. não. em sua tentativa de teorização. Economia. "Serviço Social Arte ou Ciência?". a presença de novas técnicas. E finalmente o § 20: "Parece haver. No primeiro capítulo pudemos mostrar as relações entre o Serviço Social e a ideologia católica. pois também se afirma como técnica. se são comuns a "outras ciências".Sociai. a dimensão histórico-concreta não se coloca na visão do documento.S. desenvolver-se economicamente. 143 CONCLUSÃO Nossa preocupação primeira foi demonstrar que os pressupostos básicos do Documento de Araxá. portanto não podemos falar de um modelo belga e americano de funcionalismo e neotomismo p. afirma que Serviço Social é uma ciência normativa que se ocupa em estabelecer princípios. ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE ENSINO DE SERVIÇO SOCIAL . É sua tarefa nesse período . fruto do 1º Seminário de Teorização de Serviço Social.. Essa "práxis" é vista numa visão de harmonia e não de contradição. Há ainda os que asseveram que o S. Os princípios básicos de "autodeterminação. ] p. No § 49: "A intervenção na realidade. passamos a ter também a influência do Serviço Social norte-americano. pois como já assinalamos. são o neotomismo e o desenvolvimentismo. investigaciones.S. Átila. Os participantes do Seminário não conseguem chegar a um consenso. normas e procedimentos universalmente válidos para ajudar os indivíduos. de 1936 a 1967) o Serviço Social viu a sociedade como homogênea e sendo que a harmonia entre as classes deve ser buscada a todo custo.S.S. 52. tendo em vista a separação (Igreja-Estado) desde a República. Ficou. p. E. do reformismo. afirmando possuir um sistema de conhecimentos científicos. integrado em seu sistema social". verificam-se divergências. ora como ciência (§ 28). (FALEIROS. não podemos falar da influência americana apenas na postura funcionalista. a influência do tomismo e do Serviço Social europeu. A ideologia desenvolvimentista teve sua formulação mais clara no Governo de Juscelino Kubitschek. O que constatamos é uma "indefinição quanto à natureza do S. sob a perspectiva funcionalista. dejando de lado otros factores de la transformación o del cambio social".. No fundo. de uma perspectiva teórica e estática. como uma técnica (§ 48). Política etc. O Documento de Araxá aponta uma série de "normas". um ponto básico é que os próprios postulados que o Serviço Social assume no Documento de Araxá não lhe são próprios.Psicologia.e podemos dizer ainda hoje . 141 Social. Arte ou Ciência". p. 62-63. evidente que o Serviço Social. O que é específico em Serviço Social? Dentro dessa análise. através de processos de trabalho com indivíduos. no artigo "S. No curso de formação de docentes da ABESS. lemos: "Admite-se a apresentação dos postulados isoladamente por motivos didáticos.S.. (6 vezes). Trabajo Social . Apenas com o assumir da ideologia desenvolvimentista é que o funcionalismo terá sua presença determinante. Esse período marcou-se por explicar a relação entre os setores desenvolvidos e subdesenvolvidos pelo dualismo. nos seus inter-relacionamentos". da dialética. mostrar como se deram os fatos da história. con la idea de eficiencia y técnica. No § 100: "A Administração não é um processo específico de Serviço Social". Debates .) 51. mas sim como realidades que se interpenetram. "Logo. nos-dois primeiros capítulos. de "dever ser". quando fala dos caracteres corretivo. em torno de um objeto comum. dirige a ação social da Igreja. E "Se os postulados são comuns a todas as profissões. E muitas vezes normas com caráter de validade universal. considerá-lo como uma técnica social. com a mesma intensidade. Na medida em que se estabelece o caráter de normatividade para o Serviço Social fica evidente que seu discurso se coloca na perspectiva do dever ser. No § 19: "Quanto ao componente arte. E o Serviço Social assumirá com clareza essa posição no II Congresso Brasileiro de Serviço Social. mas pode ajudar em sua elaboração. foi salientado que a experiência não é fonte dos princípios.". o Serviço Social brasileiro. tirar as regiões atrasadas de sua situação. mas era preciso acabar com algumas imperfeições.Embora o documento afirme que existe uma especificidade na Ação do Serviço Social e que possui técnicas específicas. ao nosso ver. E para isso procuramos. como por exemplo a Igreja". isto quer na ideologia católica. Eis a indefinição. a questão em aberto". isto é. não se percebem as contradições p. específicos. a perspectiva é idealista. 45. a decadência dos costumes e o desenvolvimento do liberalismo e comunismo. 51. é uma ciência. diz: "são (os caracteres) peculiaridades do Serviço Social. 144 como realidades estanques. por não corresponder aos fatos históricos como demonstramos. con la transformación de la política de asistencia en una política de promoción social y la aplicación de los servicios para atención a nuevas necesidades emergentes. e para isso fará alianças com o Estado. em 1961. cai numa perspectiva da lógica aristotélica e assume um caráter de normatividade. originariamente incluído nas definições de Serviço p. A partir daí. nesse trabalho. enunciados que orientam a aplicação da metodologia de ação do S. No § 28. preventivo e promocional. e estrutura as instituições que cria. no Brasil. A partir da metade da década de 40. Fundamentos Filosóficos do Serviço Social.S. se fez sob à inspiração e controle da Igreja Católica e que o neotomismo foi o inspirador de sua visão de homem e de mundo. Nesse período e mais precisamente entre 1960 e 1964.Ideologia y método. quer na ideologia desenvolvimentista. logo Serviço Social é ciência. Por se colocar na linha de "harmonia da práxis". tendo em vista a chamada questão social. também. . Vicente de Paula. são princípios que podem embasar qualquer atividade humana. o Serviço Social coloca de maneira explícita sua teoria e sua prática a serviço do projeto nacional de desenvolvimento. Nesse período. organiza. pudemos perceber que o Documento se coloca nos horizontes da ontologia. grupos. DEBATES SOCIAIS. a Igreja arregimentará o laicato.ABESS. Com referência ao § 49.é de reduzir as condições de conflitos. fazendo-as alcançar o estágio do desenvolvimento. Esta buscará gradativamente um estatuto dentro da sociedade. no quadro das ciências. encontramos a seguinte afirmação na Síntese dos Encontros Regionais: "O enfoque da visão global do homem não é específico do S. Em toda sua história (a que analisamos. 52. um çerto consenso em caracterizar o S. p. . E a ideologia da reforma social encontrará fundamentação no Humanismo Integral de Jacques Maritain. por este motivo. Justifica-se. do Serviço Social. porém. O Documento assume ora a postura do S. O Documento. A posição do Serviço Social no Brasil era clara e definida: assumir sob todos os aspectos a doutrina (ideologia) católica. quando sintetiza as ciências psicossociais".s. 54. como profissão? Na sua adequação à metodologia? Ao objeto?". E portanto através das relações que a Igreja busca manter com a cúpula governamental que o Serviço Social servirá à ordem vigente. tendo em vista nossa formação democrática e católica. na disciplina de Fundamentos Filosóficos. "Se señala como solución a la problemática del Servicio Social la modernización y el desarrollo. nessa época. É o que constatamos no § 44: "Entende-se. a partir do final da década de 50 e na década de 60. No segundo capítulo. Com o surgimento da Organização das Nações Unidas e sua ação em função do desenvolvimento. procurar institucionalizar a mudança e motivar nas populações atitudes positivas face ao desenvolvimento nacional. A ideologia católica enfatiza a reforma social. Essa influência trará para o Serviço Social. 54. ao invés da historicidade. que permanece até hoje. Outros grupos também o possuem. p. do dever ser. toda a atenção do Assistente Social deve ter sua base nos postulados do ser e do dever ser". 68. acentuando as relações de dependência entre os países desenvolvidos e subdesenvolvidos. Outros defendem posições de interdependência para o Serviço Social. realizado em 1967. metodologia de planificación. 53. no Brasil. "Análise do Documento de Araxá e Síntese dos 7 Encontros Regionais" CBCISS. comunidades e populações. Esses postulados são comuns a todas as profissões". Estos factores se traducirían en planificación. de uma perspectiva de prática e dinâmica. O Documento afirma no § 21 que a teorização parte da "práxis". porém. no entanto. Ibid. em seus três processos (§ 43). não lhe sendo. 32. como princípios operacionais da metodologia aquelas normas de ação de validade universal à prática de todos os processos do Serviço Social". não é característica exclusiva do Serviço Social: o que lhe é peculiar é o enfoque orientado por uma visão global do homem. Respecto de la eficiencia ésta se manifiesta como otra forma de esconder el problema ideológico de la dominación. 142 existentes na realidade. modernizar.S. uma-vez que comuns a outras ciências teórico-práticas". Trata-se de reconstruir a sociedade.S. verificamos de outro lado a utilização de técnicas e instrumentos que são comuns a outras atividades humanas. ficando. porquanto influencia o comportamento humano é o meio. entre eles a Ação Católica. pudemos mostrar as relações entre o Serviço Social e a ideologia desenvolvimentista. buscando o desenvolvimento. . arte ou técnica não está camuflando o desafio de comprometimento com o real? Pelo que analisamos até aqui.

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Jornal do Brasil. já bem mais conhecido e muito menos falado. São Paulo. esperamos. São Paulo. Rio de Janeiro. . 1973. 11/nov. Laura "As Nações Unidas e o Desenvolvimento de Comunidade". Balbina Ottoni. de Jefferson Barata. 1964.a ed. C. Conferência pronunciada no Seminário Regional sobre "O Serviço Social face às mudanças sociais na América Latina".1978. Edição do Centro D. . 205 p. Loyola. São Paulo. 6 p.. 1968. 1975. Evolução do Conceito de Desenvolvimento de comunidade no período de 1965/70. 336 p.. 288 p. Dis sertação de Mestrado. 324 p. Pe. p. 1965. 1-22. VIANNA. E nasceu daí! Quanto ao segundo capítulo. Luiz Werneck. Faculdade de Filosofia. Descleé e Cna e Sociedade de S. João Evangelista. Rio de Janeiro.. . Mário Henrique. p. 1967 p. Fundação Getúlio Vargas. ao abordar "Serviço Social e Desenvolvimento". p. 1974. que deu origem a um movimento que. Rio de Janeiro.a ed. Geopolítica do Brasil. VILLAÇA. Compêndio de História de Filosofia. A Igreja e a Questão Social. in Anais do ll Congresso Brasileiro de Serviço Social./1961. Rio de Janeiro. Neste capítulo se desnudam algumas considerações históricas já feitas. Rio de Janeiro. 1961.n Rc. URBINA TELLES. OS problemas advindos quando a FILOSOFIA é introjetada na pessoa do profissional. João Camilo de Oliveira. o autor analisa o tão falado e (des) conhecido "Documento de Araxá". 321-382 947-965. 2(14):4-7. Valores em Serviço Social. Paz e Terra. p. São Paulo. SILVA.. 75-86. "Jacques Maritain../1972. 1956. "O Modelo Brasileiro de Desenvolvimento". in Resumo da Sessão Internacional de Estudos promovida pelo Secretariado Latino-Americano da UCISS. 2. Thomas. John D. Golbery do Couto e. Rio de Janeiro.Apóstolo da Ação Social. 18 p.a ed. J. in Annuario do Ano Letivo de 1925. Porto Alegre. CBCISS. que tentam esconder a realidade: o Serviço Social foi (é?!) mesmo uma necessidade histórica dos poderosos para a manutenção do status quo. . S.. Código Social . 1932. 512 p. o autor nos coloca a par de "palavras de ordem" da profissão que são utilizadas ainda hoje por muitos que se dizem "reconceituados" e que nada mais são que "atualizados" na linguagem do desenvolvimento. VIEIRA. e CAMPOS Roberto de Oliveira. 49 p. Rio de Janeiro. 1978. 219 p.Contribuição para Cons trução de sua Teoria Rio de Janeiro Agir. p. 1940. Valente Pombo. São Paulo. Serviço Sócia) são Paulo. 1977. Typographia Brasil de Rothschield e Cia. 1953. tese de Doutoramento. História das Idéias Religiosas "no Brasil. abordar "Serviço Social e Desenvol TORRES. realizados no Rio de Janeiro de 12-24/mai.. PUCSP 1974.. SIMONSEN./ 1949. José Luiz. termine com o "Documento de Sumaré". Universidade Católica do Rio Grande do Sul. fev. 1980. Maria Carmelita. Ciências e Letras de Rio Claro. p.) SOUZA Pe. in A Nova Economia Brasileira. VAN ACKER. trad. THONNARD F. 2.cpnn. São Paulo. . Vital. "Formação Moral do Assistente Social". Estudo da Evolução Histórica da Escola de Serviço Social de São Paulo no Período de 7936 a 7945. 1926. 1973. Porto Alegre. 237 p. Fenomenologia da Consciência Universitária-Cristã no Brasil.Esboço de uma Síntese Social Católica. 125 p. 4. A Política do Desenvolvimento na Era de Vargas (The Po litics of Brazilian Development 1930-1954). Rio de Janeiro. SKIDMORE. tese de Doutoramento. "Aula inaugural da Faculdade de Filosofia e Letras de São Paulo". Rio de Janeiro José Olympio. SIGRIST. 386 p. Rio de Janeiro. desencarnando-a da realidade e tornando o profissional um idealista que mascara e massacra a prática. 90 anos". CBCISS. José Coelho de. I. PUCSP.B. Agir. Nele. WIRTH. 104 p. de 12-14/jul. S. Rio de Janeiro. 49 p. 1976. Maria T iícia Carvalho da. Dias de Estudos do Secretariado Brasileiro da UCISS. Roberto Sabóia de Medeiros. p. Zahar. UNIÃO CATÓLICA INTERNACIONAL DE SERVIÇO SOCIAL. SOUZA~ Luiza Erundina. E há o terceiro capítulo. O Pensamento Católico no Brasil. Pe. 245-247 e 247-249. 151 SILVA. VERGARA. José Olympio. História do Serviço Social . trad. 159 p. "O Conceito Cristão do Serviço Social". Coleção Caderno Verde. Liberalismo e Sindicato no Brasil. UNIÃO INTERNACIONAL DE ESTUDOS SOCIAIS. 71-91. Leonardo. Perspectivas Cristãs de uma Promoção Humana e Social. 135-137. 216 p. Paz e Terra. 1978.J. trad. Grijalbo. São Paulo. YAZBEK . mimeo. Fernando Bastos do Ávila S. Antonio Carlos. p. na Srrb-Região do Cone Sul da América Latina. 1977. 152 Podemos acrescentar que o autor analisa. Que o conhecimento de nossa história nos auxilie a mudá-la! Matsuel Martins da Silva .. VAN GESTEL G. Tournai (Belgique). (mimeo.. no primeiro capítulo. Guiomar. Brasil: de Getúlio a Castelo. cabilidadc do Assistente Social no Desenvolvimento da América Latina. 1950. 25-46. I-48.

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