Nota: Este livro foi escaneado e corrigido por Norman P. J. Davis Jr.

, em agosto de 2005, para o uso exclusivo de pessoas com alguma deficiencia visual e sua distribuição ao público em geral, bem como para fins comerciais é extritamente proibida pela lei brasileira de direitos autorais. As notas do texto foram postas entre colchetes para facilitar sua identificação. Para ir direto para o texto localize ***. ANTONIO GERALDO DE AGUIAR SERVIÇO SOCIAL E FILOSOFIA DAS ORIGENS A ARAXÁ Antonio Geraldo de Aguiar é professor da Faculdade de Serviço Social de Lins, onde coordena os trabalhos de Conclusão de Curso e chefia o Departamento de Formação e Cultura. É também professor e Chefe do Departamento de Educação na Faculdade de Ciência de Bauru. Tem atuado de maneira singular na área de Serviço Social, participando de encontros, reuniões, congressos e simpósios, destacando-se por sua postura comprometida e comprometedora na linha da reconceituação e da prática junto aos marginalizados. "Serviço Social e Filosofia - das origens a Araxá" é o resultado final, publicado em livro, de "Serviço Social no Brasil - ensaio crítico ao Documento de Araxá", que deu ao professor Geraldo o Título de Mestre em Filosofia da Educação. O livro possui três capítulos, interligados pela seriedade no trato das questões pertinentes ao Serviço Social e suas origens no Brasil: o primeiro aborda o aparecimento da profissão, o segundo apresenta a questão do Desenvolvimento, assumido pelos profissionais como ideologia a nível nacional e o terceiro analisa os pressupostos do Documento de Araxá.

SERVIÇO SOCIAL E FILOSOFIA DAS ORIGENS A ARAXÁ

Copyright © do Autor Co-edição CORTEZ EDITORA / EDITORA UNIMEP (Universidade Metodista de Piracicaba) Conselho editorial: Elyeser Barreto César José Luiz Sigrist Elias Boàventura Hugo Assmann - editor executivo Capa: Jeronimo Oliveira Copidesque: Lenice Bueno Produção: Helen Diniz Revisão: Renato Nicolai Nenhuma parte desta obra pode ser reproduzida ou duplicada sem autorização expressa do Autor e dos editores. Direitos para esta edição CORTEZ EDITORA / UNIMEP Rua Banira, 387 - Tel.: (011) 864-0111 CEP 05009 - São Paulo - SP Impresso no Brasil 1982 ANTONIO GERALDO DE AGUIAR Prof. das Escolas de Serviço Social em Lins e Bauru; mestre em Filosofia da Educação pela Universidade Metodista de Piracicaba. SERVIÇO SOCIAL E FILOSOFIA DAS ORIGENS A ARAXÁ CORTEZ EDITORA EDITORA Àw IMEP

CIP-Brasil. Catalogação-na-Publicação Câmara Brasileira do Livro, SP Aguiar, Antônio Geraldo de. A227s O serviço social no Brasil: das origens à Araxá / Antonio Geraldo de Aguiar. - São Paulo: Cortez: Piracicaba Universidade Metodista de Piracicaba, 1982. Originalmente apresentada como dissertação de mestrado à Universidade Metodista de Piracicaba. Bibliografia. 1. Serviço social - Brasil 2. Serviço social - Brasil História I. Título. 82-1428 C D D-361.981

Índices para catálogo sistemático: 1. Brasil: Serviço social 361.981 2. Brasil: Serviço social: História 361.981

SUMÁRIO PREFÁCIO ......... 11 INTRODUÇÃO ....... 13 CAPÍTULO I - A IGREJA, O TOMISMO E O SERVIÇO SOCIAL ..........17 A Igreja Católica no Século XX . .......... 17 A Igreja Universal ................... 17 A Ação Católica .................... 19 A Igreja no Brasil ............................................... 20 A Formação do Laicato ........ 21 A Ação junto aos intelectuais e universitários. Fundação das Faculdades Católicas ................... 24 As relações Igreja-Estado. A Liga Eleitoral Católica ........... 25 O Serviço Social no Brasil - Fundação das Primeiras Escolas de Serviço Social e Formação dos Assistentes Sociais ............. 28 Fundação das Primeiras Escolas de Serviço Social ......... 29 Escola de Serviço Social de São Paulo 29 Escola de Serviço Social do Rio de Janeiro 29 A Formação dos Assistentes Sociais e suas características ............ 31 A Formação dos Assistentes Sociais e os Congressos de Serviço Social 35 A Formação do Assistente Social e a ABESS ........... 37 Pressupostos Filosóficos - Neotomismo ........ 39 Renascimento do Tomismo ....................... 39 A Filosofia de Santo Tomás: Alguns Aspectos ................. 41 Código de Malinas ................................... 43 Neotomismo no Brasil ......................... 44 Leonardo Van Acker ............................. 45 Alexandre Correa ..................... 46 Pe. Roberto Sabóia de Medeiros - S. J. ................... 46 Pe. Leonel Franca - S. 1. ............................... 48 Pe. Eduardo Magalhães Lustosa - S. J. .......................... 50 Pe. Pedro Cerrutti - S. J. ............. 50 Jacques Maritain e o Humanismo Integral ...................... 51 Jacques Maritain e sua presença entre nós .................. 51 O Ideal Histórico .................. 53 A Presença Norte-Americana no início do Serviço Social Brasileiro através do Neotomismo e Funcionalismo ............... 57 Programa de Bolsas de estudos ........... 57 A convivência entre os postulados cristãos e neotomistas e as técnicas norte-americanas 60 A presença cristã e os processos de Caso, Grupo e Comunidade 61 O Serviço Social de Grupo e o neotomismo . .. ... .. ..

...

64

CAPÍTULO II - SERVIÇO SOCIAL E DESENVOLVIMENTO ........... 67 Introdução ................. 67 ONU - A Organização das Nações Unidas e o desenvolvimento ............... 69 O Desenvolvimento de Comunidade de 1945 a 1953 ................... 71 O Desenvolvimento e os Governos de Dutra (1945-1950) e o de Vargas (1950-1954) O Serviço Social nos Governos Dutra e Vargas 74 Desenvolvimento de Comunidade de 1954 a 1967 ............. Período de 1954 a 1960 ............ 76 Final do Governo de Vargas e o Governo de Café Filho 76 O Governo de Juscelino Kubitschek e o Desenvolvimentismo 78 O Serviço Social de 1954 a 1960 ........... 86 Período de 1960 a 1967 .......... 91 Governo de Jânio Quadros, João Goulart e o Golpe de 1964 .......... 91 Governo de Jânio Quadros .......... 91 Governo de João Goulart .......... 93 Golpe de 1964 ............ 97 O Serviço Social de 1960 a 1967 ............. 98 O Desenvolvimento de Comunidade após 1967 ......... 105 Algumas Características do Regime Militar de 1964 .......... 106 O Serviço Social depois de 1967 ........... 109 CAPITULO III - DOCUMENTO DE ARAXÁ: SEUS PRESSUPOSTOS 110 Apresentação e Síntese do Documento de Araxá ......... 110 Apresentação do Documento de Araxá ......... 110 Síntese do Documento de Araxá .......... 110 76

71

Fatos e acontecimentos da história brasileira e a do Serviço Social na época do Documento de Araxá .......... 117 Fatos e acontecimentos da história brasileira na época do Documento de Araxá - Governo Castelo Branco ................ 117 Fatos e acontecimentos do Serviço Social na época do Documento de Araxá - A reconceituação do Serviço Social ........ 119 Anna Augusta de Almeida .......... 121 Ezequiel Ander-Egg ....... 121 Herman Kruse .......... 123

Myrtes de Aguiar Macedo ....... Teresa Porzecanski ......... 124 José Paulo Neto ..................... 124

........ 123

Documento de Araxá: Análise Crítica ......................... 125 Visão de Homem ................ 128 Necessidade de conhecer a realidade .............. 129 O Desenvolvimento e os conceitos de Participação, Conscientização Promoção e Desenvolvimento 131 Conscientização e Desenvolvimento 133 Integração e Desenvolvimento 134 Participação e Desenvolvimento ................. 136 Proposta de Modelo de Desenvolvimento ........... 138 Natureza do Serviço Social 140 CONCLUSÃO ..................................... 144 BIBLIOGRAFIA ........... 147

A José e Rosa, meus pais. A Giselda, minha esposa, pelo apoio, presença e incentivo para que este trabalho se concretizasse. A Carolina, Virgínia e Janaína, minhas três meninas. A todos que foram e são meus alunos na Faculdade de Serviço Social de Lins. AGRADECIMENTOS Este trabalho, originalmente, foi apresentado à Universidade Metodista de Piracicaba, como dissertação de Mestrado em Filosofia da Educação, fruto do incentivo e da colaboração de muita gente a quem quero agradecer. Ao Prof. Dr. José Luiz Sigrist, pela orientação e amizade manifestada durante todo o tempo em que convivemos, bem como pelo incentivo para que publicássemos nosso trabalho. Ao Dr. Hugo Assmann e Dra. Nobuco Kameyama pela análise e críticas feitas ao nosso trabalho como membros da Banca Examinadora. Aos professores do Centro de Pós-Graduação da Universidade Metodista de Piracicaba: Prof. Dr. Dermeval Saviani, Prof. Dr. Geraldo de Oliveira Tonaco, Prof. Dr. Antonio Joaquim Severino e Prof. Dr. José Luiz Sigrist, pela maneira estimulante com que desenvolveram suas aulas. Aos professores da Faculdade de Serviço Social de Lins pelo apoio e pela disponibilidade em assumir em 1979 tarefas nossas para que pudéssemos mais de perto nos dedicar ao trabalho. De modo particular à Profa. Maria Stela Lemos Borges. Ao Pe. José Oscar Beozzo pela colaboração e sugestões. À Faculdade de Serviço Social da PUC de São Paulo, à Cúria Arquidiocesana de São Paulo, à Faculdade de Serviço Social de Lins e Associação Brasileira de Ensino de Serviço Social - ABESS, por nos possibilitarem acesso a seus arquivos. Ao CBCISS pelo acesso à sua biblioteca e pela colaboração manifesta pelos seus funcionários. A todos que, direta ou indiretamente, colaboraram para a elaboração do presente trabalho.

*** INTRODUÇÃO O presente trabalho se originou de questionamentos feitos por nossos alunos na Faculdade de Serviço Social de Lins, que constantemente nos solicitavam uma reflexão que pudesse ajudá-los numa melhor compreensão de sua própria profissão. A partir desses questionamentos decidimos analisar o Documento de Araxá. Explicitar os seus pressupostos básicos, contribuir com os assistentes sociais através de um instrumento crítico sobre um dos documentos que embasam sua teoria e prática e contribuir para a reflexão de nóssos alunos da Faculdade de Serviço social de Lins, foram os objetivos que assumimos. Nossa preocupação central sempre foi a análise do Documento de Araxá, buscando explicitar em que bases ideológicas se assenta o Documento e a que realidade a proposta atende. Partimos do pressuposto de que o Documento de Araxá tem por base o neotomismo e o desenvolvimentismo. O primeiro, marcando a visão de hómem do documento e o segundo justificando sua intervenção num dado momento histórico de nossa política e economia. Tendo em vista a visão de sociedade homogênea - onde deve prevalecer a união das classes e não as contradições - e a percepção de um homem ideal, universal e a-histórico como medida de aferição do real, vemos que o documento se insere dentro de uma ideologia liberal. Para realizarmos essa análise, sentimos necessário retomar os fatos e acontecimentos que marcaram a vida do Serviço Social brasileiro, bem como as conexões desses fatos com a história brasileira. Essa busca no passado, para que melhor pudéssemos explicitar os pressupostos do documento, acabou ampliando os horizontes iniciais de nossa pesquisa. Analisando o Serviço Social desde a década de 30 até 1967, chegamos à análise do documento. Para encontrar respostas às nossas indagações, realizamos uma pesquisa bibliográfica. As fontes básicas de consulta foram textos escritos: artigos de revistas, anais de congressos, relatórios, livros e outras publicações. Realizamos também, informalmente, entrevistas com várias assistentes sociais que vivenciaram etapas importantes da vida do Serviço Social. A partir do material levantado, procuramos buscar as conexões dos fatos vivenciados pelos assistentes sociais protagonistas da história da profissão, buscando sua significação. O resultado de nossa reflexão é apresentado em três capítulos. No primeiro capítulo, A Igreja, o Tomismo e o Serviço Social, a preocupação p. 15 foi mostrar o surgimento do Serviço Social brasileiro atrelado ao projeto de reforma social da Igrëja Católica, bem como a presença do neotomismo, marcando sua visão de hómem e de sociedade; e o Humanismo Integral de Jacques Maritain, que dará suporte ideólógico à sua prática social no sentido de reconstruir a ordem social. Analisamos também a influência européia e norte-americana no Serviço Social brasileiro. No segundo capítulo, Serviço Social e Desenvolvimento, buscamos mostrar o atrelaménto do Serviço Social à ideologia desenvolvimentista. Veremos que o assumir dessa ideologia pelo Serviço Social se deu através da ação desenvolvida pela Organização das Nações Unidas e pelas posições de diferentes governos brasileiros. Essa ideologia se caracterizará por intervenção deliberada do Estado, no sentido de buscar o crescimento econômico, rompendo os quadros do subdesenvolvimento. Éssa ação deve processar-se de forma gradual e equilibrada, isto é, sem romper as bases da civilização ocidental e cristã e conseqüentemente desenvolver o sistema capitalista. Procuraremos mostrar nesse capítulo como se deu a articulação entre o projeto global da sociedade brasileira e a ação do Serviço Social, no sentido de colocar-se a serviço dessa ideologia. Os dois primeiros capítulos servem para mostrar, através do fazer-se da história do Serviço Social, os pressupostos que o Documento de Araxá assume. No terceiro capítulo, Documento de Araxá: seus pressupostos, buscamos situar o documento dentro do processo de reconceituação do Serviço Social e o momento histórico que era o da implantação do regime militar, oriundo do golpe de 1964, bem como procuramos realizar uma análise interna e uma crítica do próprio documento. Quando da escolha do tema deste trabalho, uma preocupação esteve presente: qual o sentido de abordarmos hoje o tema que escolhemos? Qual a sua contribuição? Hoje constatamos a presença de assistentes sociais e escolas de Serviço Social manifestando uma crescente preocupação no sentido de buscar um instrumental de intervenção

que possibilite um Serviço Social mais comprometido com as classes populares nas instituições - local tradicional do trabalho dos assistentes sociais - e principalmente nos trabalhos comunitários. Essa busca implica um questionamento dos pressupostos que até hoje nortearam a prática e a teoria do Serviço Social. Vemos hoje vários trabalhos no sentido de explicitar esses pressupostos, na caminhada da profissão em sua curta história entre nós. Há trabalhos concentrando sua preocupação numa análise teórica desses elementos básicos, outros buscando uma análise a partir da prática desenvolvida pelo Serviço Social. Gradativamente se consolida uma Teoria do Serviço Social. Acreditamos que nosso trabalho possa ser uma contribuição no sentido de clarificar alguns aspectos dessa caminhada do Serviço Social, motivar o debate crítico dos diferentes documentos, como o de Araxá, que serviram ou servem de base para muitos profissionais do Serviço Social. p. 16 CAPÍTULO I A IGREJA, O TOMISMO E O SERVIÇO SOCIAL A IGREJA CATÓLICA NO SÉCULO XX A IGREJA UNIVERSAL Para entendermos o surgimento das escolas de Serviço Social no Brasil - que está ligado à ação da Igreja Católica - parece-nos importante uma colocação rápida sobre as posições da Igreja em nosso século, e, em particular, nas primeiras décadas. De maneira especial, suas posições com relação à questão social. São colocações que terão por base os documentos do Magistério Eclesiástico que, no final do século passado e início deste, foram respostas aos problemas vividos essencialmente pela Europa. Essas posições serão mais tarde assumidas pelas igrejas dos demais continentes. No século XIX, na Europa, os operários viviam, em grau extremo, a miséria e a exploração decorrentes da industrialização e desenvolvimento do capitalismo. Essa situação dá uma grande dimensão à questão social, 1, levando a Igreja a se posicionar. Esta via a época como de grande crise, de decadência da moral e dos costumes cristãos. Essa situação decorre - segundo a Igreja - do liberalismo e do comunismo. Tendo em vista sua missão - encaminhar o homem à conquista da felicidade eterna - ela intervém na situação que é de desordem e que impede as pessoas de cumprir sua tarefa de dar glória a Deus, dadas as condições em que viviam. [ 1. A questão social decorre do problema social. E este, no dizer de Van Gestel, "se refere às perturbações que agitam o corpo social, isto é, aos diversos problemas concretos suscitados pela evolução e os desequilíbrios da vida social. Neste sentido, o problema social diz respeito à patologia da vida social". G. Van Gestel, A Igreja e a Questão Social, p. 20. ] A Igreja, a partir do final do século XIX, começa uma intervenção mais clara e definida no social. De início, tem-se a promulgação p. 17 da Encíclica Rerum Novarum, que vai chamar a atenção da Igreja Universal e do mundo 2 sobre a situação operária e mostrar sua tarefa e contribuição. E o faz afirmando "... que, a não se apelar para a religião e para a Igreja, é impossível encontrar-lhe uma solução eficaz". E "é a Igreja, efetivamente, que haure do Evangelho doutrinas capazes ou de pôr termo ao conflito ou ao menos de o suavizar, expurgando-o de tudo o que ele tenha de severo e áspero ..." 3. [ 2. A Encíclica é dirigida à Igreja Universal, mas responde aos problemas europeus. 3: Leão XIII, Encíclica Rerum Novarum, nº 10, p. 15. ] E Leão XIII, em sua encíclica, aponta como causa da situação trágica e decadente o liberalismo e o socialismo. E preconiza a intervenção do Estado como solução para o problema operário. Afirma o Papa: "Assim, como, pois por todos os meios, o Estado pode tornarse útil às outras classes, assim também pode melhorar muitíssimo a sorte da classe operária, e isto em todo rigor do seu direito, e sem ter a temer a censura de ingerências; porque, em virtude mesmo do seu ofício, o Estado deve servir o interesse comum". 4. [ 4. Leão XIII, Encíclica Rerum Novarum, nº 20, p. 29. ] Contrapondo ao socialismo, o Papa afirma que o que deve existir é a concordância das classes e não a luta entre elas. Diz Sua Santidade: "O princípio primeiro a pôr em evidência, é que o homem deve aceitar com paciência a sua condição; é impossível que na sociedade civil todos sejam elevados ao mesmo nível". E continua afirmando: "O erro capital na questão presente é crer que as duas classes são inimigas natas uma da outra, como se a natureza tivesse armado os ricos e os pobres para se combaterem mutuamente num duelo obstinado". Após a condenação desse erro, o Pontífice diz: "... as duas classes estão destinadas pela natureza a unirem-se harmonicamente e a conservarem-se mutuamente em perfeito equilíbrio". 5. [ 5. Ibid., nº 11, p. 16-17. ] Dentro de uma ação de Igreja, o Papa pede aos operários católicos que se associem. E diante da situação, afirma: "lembrem-se todos de que a primeira coisa a fazer é a restauração dos costumes cristãos ..." 6. [ 6. Ibid., nº 37, p. 51. ] Restauração dos costumes, reforma social, estas idéias serão bandeiras dos cristãos nessa época e também tema da Encíclica de Pio XI, quarenta anos após a Rerum Novarum, isto é, em 1931. O subtítulo do referido documento é "Sobre a Restauração e Aperfeiçoamento da Ordem Social em conformidade com a lei evangélica". Após analisar vários pontos, como direito à propriedade, relação capital e trabalho, liberação do proletariado, salário justo, passa a falar a respeito da restauração da ordem social. E afirma: "Já alguma coisa se faz neste sentido; para realizar o muito que ainda está por p. 18 fazer e para que a família humana colha vantagens melhores e mais abundantes, são de absoluta necessidade duas coisas: a reforma das instituições e a emenda dos costumes". 7. [ 7. Pio XI, Encíclica Quadragesimo Anno, nº 77, p. 33. ] É preciso erradicar o individualismo gerado pelo tipo de economia liberal e impedir o crescimento do comunismo, que foi condenado solenemente por Pio XI na Encíclica Divini Redemptoris, de 1937. É preciso reconstruir a sociedade. Essa reconstrução implica mudança da moral, dos costumes. É preciso recristianizar a sociedade. Respondendo aos apelos dos diferentes pontífices, os católicos, através de determinados grupos e, de início muito mais na Europa, organizam-se para uma luta contra 'a situação operária, procurando através de sua ação reconstruir a sociedade'. Trata-se de reconstruir, pois as bases fundamentais da sociedade não eram questionadas, hajam vista todas as diretivas de obediência à autoridade 9 e todas as afirmações referentes à harmonia entre as classes. [ 8. Antes mesmo da Rerum Novarum, muitos prelados e cristãos tinham uma ação social. Por exemplo: na Alemanha, D. Ketteler, que era chamado "o bispo combativo", escreveu a grande obra A Questão Operária e o Cristianismo. Na Suíça, vamos encontrar D. Mermillod e um estadista, Gaspar Decutins. D. Mermillod foi atuante, viajou muito e presidiu a Comissão de Estudos criada em 1882, por Leão XIII. Dessa comissão surgiu a União de Friburgo. Os estudos da referida comissão ajudaram muito na elaboração da Rerum Novarum. Na França, encontramos Léon Harmel, Tour da Pin, Albert de Mun. Na Inglaterra, o cardeal Henry-Edward Manning. Na Holanda, Schaepman, Ariens, Alberse, Poels. Na Bélgica, Edouard Ducpétiaux, Helleputte e Pe. Pottier. (Cf. Van Gestel, G., A Igreja e a Questão Social, p. 85-99.) 9. Encontramos referências ao respeito à autoridade nos documentos Immortale Dei (1885), Sapientia Christiana (1890) e Quod Apostolici (1878), de Leão XIII; Mirari' (1832), de Gregório XVI e Divini Illius Magistri (1829), de Pio XI. ] Apesar dessa postura de não questionamento das estruturas (por parte da igreja institucional), foi grande a repercussão dos documentos papais e do episcopado e da ação organizada pelos cristãos, a ação voltada para a organização operária e luta por uma legislação social. A ação da Igreja se desenvolve de maneira criativa na Holanda, França, Áustria, Alemanha, Bélgica e outros países. A ação da Igreja resulta nas Semanas Sociais; nas organizações católicas para operários, agricultores, profissões liberais, escolas. Várias personalidades surgem dentro do episcopado, do magistério, dos advogados etc. A AÇÃO CATÓLICA Dentro da ação da Igreja, a Ação Católica é outro movimento. Mas um movimento fundamental. Um movimento de leigos. A Ação Católica no dizer de Pio XI "... é a participação do laicato no apostolado p. 19 hierárquico da Igreja"10. A Ação Católica tem como missão a divulgação da doutrina da Igreja em vista à reforma social. Com relação a isto, ouçamos Pio X: "Veneráveis irmãos, o caráter, o objeto e as condições da Ação Católica, considerada em sua parte mais importante, qual é da solução da questão social, digna de que a ela todas as forças católicas se congreguem com denodo e constância grandíssimos". 11. E Pio XI: "Além do apostolado individual, quase sempre oculto, mas sobremaneira

discórdias intestinal das nações. 34. Nos comentários dos estatutos da A. por fim. Leme a fundará em Olinda e no Rio de Janeiro. antes dessas duas. O Papa via a Igreja como única força capaz de salvar o mundo. Mademoiselle Hemptine terá papel marcante no início de nosso serviço social. os bispos brasileiros promulgam em suas dioceses os estatutos da Ação Católica Brasileira que têm por base o modelo italiano.) para maiores de 30 anos e casadas. propõe um plano de ação que procurará concretizar durante toda sua vida. explicita: "À organização ou quadro oficial . do. p. dado o papel relevante que desempenhou na Igreja Católica brasileira. realiza a Semana de Ação Católica. dedicou uma delas à questão da educação.) para maiores de 30 anos e os casados de qualquer idade. 12. será marcante a atuação e a presença de D. deve engajar-se seriamente na reconstrução da sociedade (sem participar da política partidária enquanto movimento). E esta é a característica básica da A. os movimentos nela congregados passariam a ter ligações com a Ação Católica Brasileira. pelo que são particularmente caras ao nosso coração paterno e dignas de grandes encômios aquelas associações especiais que. quando de sua posse no Arcebispado de Olinda. como veremos. Pio X e Pio XI.B. a Confederação Católica já existia em São Paulo. tendo como objetivo coordenar e disciplinar o apostolado da Igreja. 11. em seu livro O Cardeal Leme. através de suas encíclicas. num primeiro momento. FORMAÇÃO DO LAICATO D. em várias nações. 14. Constatamos nos documentos papais vindos à luz no final do século passado e início deste. PIO XI. 22 da época. "é o primeiro esforço. 306. produzida pelo liberalismo e comunismo. Leme "via nela a promessa de uma solução de um problema vital: a transformação dos nossos católicos. A Igreja brasileira aos poucos coloca em prática as diretrizes dos Papas Leão XIII. Ibid. a conquista dos intelectuais. com sua Carta Pastoral de 1916. Pio XI. A D.da participação dos leigos no apostolado hierárquico dá-se o nome de Ação Católica Brasileira. entre elas Ubi Arcano Dei e Qua Primas "denunciava o que se poderia chamar o estado de "beligerância moral" do mundo contemporâneo: inimizades entre os povos. principalmente nas primeiras décadas do nosso século. Duarte Leopoldo e Silva. nº 85. p. no Rio de Janeiro. com Pio XI. é fruto da ação desenvolvida pela Igreja no campo social. Na medida em que estas estiverem preparadas. larga difusão dos princípios fundamentais que sirvam para a constituição duma ordem social cristã. 299. PIO X. Pio XI dirige a Carta Apostólica Quamvis Nostra.). Encíclica II Formo Proposito. p. inclusive da Ação Católica. Todo esse trabalho. diz Pio XI. sob o título de Juventude Feminina Católica. PIO XI. O Cardeal Leme. a própria célula da sociedade contaminada pela paulatina desagregação da Família". logo. Dentro dessa situação e à luz de alguns teólogos p. p.C. Leme . se lançasse ao combate pelo reino de Cristo". Para que possamos entender as posições iniciais do Serviço Social brasileiro. [ 13. Na referida carta. diz: "Tudo o que fazem os fiéis para promover e defender a escola católica para seus filhos.C. Nessa encíclica. Juventude Feminina Católica (J. Duarte Leopoldo e Silva. D. como já vimos. [ 15. é a antecipação da Ação Católica preconizada por Pio XI. 34. Leme. a preocupação de formação e revisão dos trabalhos e. Nesse período. Leme a define. da Família e da Sociedade. Leme. de acordo com os documentos pontifícios". e por isso especialíssimo dever da "Ação Católica". 15. um profundo amor à Pátria e uma visão muito grande de seu tempo. no Rio de Janeiro.. p. Leme e ao episcopado brasileiro. PIO XI. bem como o que desenvolveu junto aos intelectuais e universitários e outros tantos que D. essa formação se dará pela Confederação Católica. luta de classes e. a falta de organização temática das homilias e outros pontos. Justiça Social. ] Dessas rápidas colocações. e que repercutirá sobre o ânimo dos seus participantes.como outros bispos . No Rio de Janeiro. D. A IGREJA NO BRASIL O Serviço Social no Brasil. D. E a causa fundamental é a exclusão de Deus. colocações sobre a Ação Católica onde D. analisa a situação do Brasil do ponto de vista religioso.: apostolado dos leigos. Dentro do p. ] Esse curso terá sua repercussão com o surgimento do primeiro agrupamento de Ação Católica. 32. num segundo momento. ] Pio XI. mostra-nos D. da Igreja Universal.. num exército p. numa síntese. 196.primeiro como administrador apostólico e depois como cardeal-arcebispo. Do curso constavam assuntos de Doutrina Social da Igreja e sobre Ação Católica. 13. pedagógicas. [ 17. ministrado por Mademoiselle Cristine de Hemptine. econômico-sociais e parapolíticas". Mas. antes de mais nada. Essa Confederação terá apoio e incentivo de D. 12. Mostra a ignorância e acomodação por parte dos católicos. 18. a ignorância religiosa dos intelectuais brasileiros. da Confederação. No Brasil.B. p. em São Paulo. que a preocupação fundamental da Igreja concentra-se na reforma social. uma fidelidade sem vacilação ao Papa. O cardeal impulsiona a Ação Católica em sua diocese. p. No momento inicial a preocupação estará concentrada na formação dos chefes.C. De início. Encíclica Divini Redemptoris. para comemorar os 5 anos de fundação. familiares. Terá papel relevante na organização do catolicismo no Brasil.se preocupa em formar o laicato. no Rio Grande do Sul e de maneira especial o Cardeal Leme. da Juventude Feminina Católica.. Dentro da preocupação da recristianização da sociedade. Após salientar a situação. Onde a Confederação Católica estivesse presente. Essa aproximação merecerá toda uma estratégia. da Ação Católica que. a oficialização da Ação Católica dar-se-á a 9 de junho de 1935.A. D. descobre-se a tarefa dos leigos dentro do apostolado hierárquico. 21 conquistador. As-elites devem cristianizar o povo. Arcebispo de São Paulo e que organizou em 1911 o 1º Congresso da Confederação Católica. dada a sua capacidade de liderança e a de ser bispo na então capital da República. se dedicam a obra tão necessária". A preocupação de formação da Ação Católica centrar-se-á nas elites. ] A Confederação cresce e. podemos dizer. Encíclica Divini Illius Magistri.salvar as almas pela cristianização dos indivíduos. Essa realização teve. percebemos que a preocupação da Igreja se coloca na perspectiva de uma reforma da sociedade (retorno ao ideal da Idade Média). salientamos o Cardeal Arcoverde. Irmã Maria Regina do Santo Rosário. bem como na atuação junto ao governo civil. com tanto zelo.A. Ibid. cabe à Ação Católica fazer. é que apresentaremos agora. Sentindo já em Pio X a semente da Ação Católica.útil e eficaz. a fundação da Confederação Católica se dá em 08/12/1922 (Reunião inaugural a 27 de janeiro de 1923). E também nessa semana mostra que para reformar a sociedade é preciso ser santo.). pois desde a proclamação da República há separação entre Igreja e Estado.C. a criação da Universidade Católica do Rio de Janeiro e aproximação com o governo. Leme inicia uma ação marcante. Seu objetivo imediato é formar o laicato católico para colaborar na missão sublime da Igreja . bem como das dirigidas a vários países. o cardeal percebe a importância da colaboração dos leigos com a hierarquia e cria todos esses movimentos que produzem uma ação concreta na sociedade brasileira. pelo reinado de Jesus Cristo". Formar consciências "primorosamente cristãs". 17. de 7 a 22 de outubro de 1928. apesar de seus trabalhos já desenvolvidos como padre em São Paulo e como bispo-auxiliar no Rio. A Ação Católica tem uma organização que compreende: Homens da Ação Católica (H. exige a criação da Ação Católica. "Discurso às Associações Católicas de Roma". 16. em São Paulo. em cujo período temos a Revolução Constitucionalista de 1932. a Ação Católica contará com a Comissão Episcopal da Ação Católica. como "a co-participação do laicato no apostolado sacerdotal. Leme se preocupará com a formação do laicato. através das encíclicas dirigidas à Igreja Universal. na restauração da sociedade cristã. como baluarte do apostolado da Igreja. fundada por D. O referido curso terá uma participação intensa. SANTO ROSÁRIO. D. as posições assumidas pela Igreja no Brasil. Ibid. Brasilidade e catolicismo vão andar sempre juntos na atuação do cardeal. e essa será a preocupação do episcopado brasileiro. Pio XI. Nesse dia. Liga Feminina de Ação Católica (L. Juventude Católica Brasileira (J. a ausência da religião nas instituições. é obra genuinamente religiosa. bem como orienta o nascimento da Ação Católica Brasileira. José Camargo de Barros e dinamizada por D. ] O trabalho desenvolvido junto à juventude feminina levou à realização de um curso de 1º de julho a 12 de agosto de 1932. 144. in SALIM. A reforma da sociedade virá através das elites. ] Portanto a A. é educativa". Leme. [ 16. Emílio. 20 episcopado nacional. dada a decadência da moral e dos costumes. Domingo de Pentecostes. 15.F. . p. Mostrou o "esforço titânico dos católicos europeus pela recristianização da sociedade em perigo . no Rio de Janeiro . p. Becker.esforço expresso em atividades de toda ordem: culturais. sinceros mas inoperantes. Irmã Maria R. 19. [ 14. Leme numa doação total à causa da Igreja.. Um dos instrumentos que a Igreja utilizou para propagar sua doutrina social foi a escola católica. serão capázes de influenciar na vida social.F.C. com a propaganda oral e escrita. Leme vai desenvolvendo como bom estrategista. nº 66. decima para baixo. D. Presidente Internacional da Juventude Feminina Católica. Junta Nacional da Ação Católica e Conselho Nacional da Ação Católica.C. Centraremos nossas colocações em torno de D. Na direção. [ 10.C. entre suas encíclicas. quando padre na capital paulista. que sob as ordens da hierarquia..

Irmã Maria R. 24. p.) Tinha uma finalidade de formação religiosa e uma intenção política. D. Existiam alguns nomes. 24 através de bibliotecas e publicação de livros selecionados. p. com Alceu Amoroso Lima e Pe. debates e ação. (Juventude Estudantil Católica) e J. a cristianização do Brasil 'temporal'. Leme e que terá repercussão nacional é o desenvolvimento junto aos intelectuais e universitários. E muitas realizações aconteceram. 28.. quando bispo-auxiliar de São Paulo e depois como arcebispo. que vai estar presente na Revolução de 1930.. p. mas ele desejava gente mais nova que pudesse entender seu tempo. ] Haverá mais tarde a inclusão de seções da J. José Oscar. Em 1932. (Juventude Operária Católica). é uma questão de zelo e obediência. 119. 28.C. em 1921. com Perilo Gomes e Hamilton Nogueira. E o próprio D. nasce o CEAS. do. Itajubá. é arregimentação das forças católicas para campanha espiritual da cristianização do mundo". O grupo dirigente do p.E. Leme enfatiza a importância da ação dos católicos.AUC. D. D. não propriamente partidária. como afirma Irmã Maria Regina do Santo Rosário.. [ 22. dada a organização do seu exército laical. O desenvolvimento da Ação Católica também foi uma preocupação de D. informa-nos que. ] Em 1922. Leme desde o início de seu episcopado. 25/03/1943. ] "a) Para a solução da nossa ordem social os antigos métodos são insuficientes. funda o Centro D. circulará a revista A Vida. Vital exercem influência fundamental em seu tempo. Duarte Leopoldo e Silva. Vital. mas prática. tinha ela um duplo fim: começar. Independente do regime ou do tipo de presidente. a Igreja se depara com um dever: aproveitar a mudança de regime para conseguir que se dessem à vida nacional moldes cristãos. a Fundação da Ação Universitária Católica . Idéias Católicas no Brasil. ] Dentro dessa trilha. o Cardeal intervém até conseguir salvá-la. Nos diversos debates nas faculdades. SANTO ROSÁRIO. teremos em 1932 a fundação do Instituto Católico de Estudos Superiores. chegando a desfilar de carro aberto com o presidente. Mas "além da homenagem prestada ao Cardeal. De 1932 a 1933. escrever mais tarde: "O Centro D. Este. No desenrolar da vida e da ação do Centro D. É no fundo uma preocupação de definir o lugar da Igreja dentro da nova ordem. FUNDAÇÃO DAS FACULDADES CATÓLICAS Um outro trabalho desenvolvido por D.O. quando da intentona comunista. O Cardeal Leme. quer através do engajamento. na Juventude Católica Brasileira. realizou-se a Páscoa das Classes Armadas. p. ] Conforme outra circular de 25/03/1943. [ 24.C. Tanto a revista como o Centro D. Vital é a maior afirmação da inteligência cristã no Brasil". dos universitários. A 1º de janeiro de 1940. quando pesam ameaças contra a vida do presidente Epitácio Pessoa. O tema central será "Urgência e Necessidade da Ação Católica". com cursos de Filosofia e Sociologia." E "era da autoridade dos Pastores. havia filiais do Centro D. 21. Vejamos. O Cardeal Leme. quer na conquista da intelectualidade brasileira. PROVINCIA ECLESIÁSTICA DE SÃO PAULO. sob a direção de D. Em 1935. em nossa Pátria. ] Nessa perspectiva de recristianização da sociedade. (Juventude Universitária Católica). Embora a posição ao episcopado não fosse unànime com relação à revolução e a Vargas.O. pela aproximação de uma das classes mais representativas do País. Leme. José Oscar Beozzo que o cardeal e o episcopado utilizarão de grandes concentrações populares "a fim de pressionar o Governo Provisório no sentido de atender as reivindicações católicas e impedir que o mesmo se incline para a esquerda". da unidade e eficiência de sua ação. A Ação Católica também se desenvolverá em São Paulo. BEOZZO. Circular do Arcebispo Metropolitano e Bispos Sufragâneos 26/11/1942. rezavam juntos. 23 CEAS é que terá a tarefa de organizar na capital paulista a Ação Católica. Essa é também uma preocupação de D. uma questão fundamental para a Igreja no Brasil será o das relações com o Estado. ] Vejamos alguns movimentos desenvolvidos em caráter nacional e a tentativa de aproximação que se busca a todo custo com o governo. quer esta se manifestasse no campo filosófico ou literário. em seguida. no da ética ou das instituições (.[ 18. Leme "via que a urgente obra recristianizadora exigia não só a intensificação do movimento religioso em geral e da Ação Católica em particular . Em 1922. [ 23. 338. o que se concretiza na década de 40. p. A Igreja entre a Revolução de 1930. 359-360. os aucistas se posicionam claramente numa perspectiva religiosa. Após a morte de Jackson. sai o decreto autorizando a Faculdade de Direito e Filosofia e. Gaspar é apresentada por V.C. Enfrentam sérios debates com os estudantes comunistas. S. Circular do Sr. Odilão. como diria mais tarde Tristão de Ataíde". Com essa fundação temos "sangue novo presente no laicato católico. Duarte Leopoldo e Silva que deseja a instalação de uma universidade em São Paulo. Irmã Maria R. e dar p. em que se dá ciência da criação da Comissão Provincial da Ação Católica e se afirma a respeito da mesma: "A organização oficial da Ação Católica em nossa província é grave dever que nos incumbe. José Gaspar. [ 21. Leme preparou com carinho. mas obrigatória". [ 19. Leme pôde. b) A instalação da Ação Católica. D. p. Leonel Franca e Tristão de Ataíde e será a semente da futura universidade católica. e J. Fortaleza. PROVINCIA ECLESIÁSTICA DE SÃO PAULO. Circular do Arcebispo Metropolitano e Bispos Sufragâneos 26/11/1942. Essa preocupação de D. que no Concílio Plenário Brasileiro de 1938 aponta a criação da universidade católica como uma necessidade. destinado a penetrar no meio intelectual p. no sentido da construção de uma pátria cristã. D. nos congressos etc. Centro de Estudos e Ação Social. D.C. J. um contato sempre foi procurado. A criação de uma universidade católica também foi a preocupação de D. 180. Este grupo foi crescendo. o Estado Novo e a Redemocratização. em 15/03/1941. irmã Maria R. Jackson Figueiredo será o primeiro com quem D. Leme foi sempre um respeitador da ordem e da autoridade. alguns exemplos. o centro será dirigido por Alceu Amoroso Lima. ARCEBISPADO DE SÃO PAULO. iniciam-se os preparativos.. 26 . D. falou a Santa Sé em termos claros e peremptórios". 22. Leonel Franca. A LIGA ELEITORAL CATÓLICA Dentro da recristianização da sociedade. Leme aproveitará todos os momentos para mostrar a importância dos católicos na vida do país. Odilão Moura afirma: "A obra cultural católica do Centro D. Diamantina e Campos. p. Este instituto contará entre outros com Pe. não é facultativa. No Congresso Eucarístico da Bahia. Essa preocupação encontramos também numa circular do arcebispo e dos bispos sufragâneos de 1942. vários organismos antecedem a Ação Católica. 20. ] AÇÃO JUNTO AOS INTELECTUAIS E UNIVERSITÁRIOS. Essa preocupação era compartilhada pelo episcopado nacional. Assim como no Rio de Janeiro. A circular inicialmente critica aqueles que apenas falam sobre a Ação Católica e nada fazem. 25 o episcopado nacional procura formas de aproximação. em todas as paróquias. visando a influenciar para fazer uma ordem social cristã. Vital foi. Arcebispo Metropolitano sobre as próximas Semanas de Estudos da Ação Católica. Vasconcelos em sua obra História da Província Eclesiástica. MOURA. com exatidão. em seu livro Idéias Católicas no Brasil. funda a revista A Ordem que "visava o combate de toda forma de rebelião. Ouro Preto. Jackson. em 1942. Além de estudos.C. temos em 1929. 23. a mais fecunda e a mais extensa realizada nos meios intelectuais. quando da comemoração do Jubileu Sacerdotal do Cardeal Arcoverde. preocupação de D. que D. na Juventude Feminina Católica e da J. AS RELAÇÕES IGREJA-ESTADO. com Tristão de Ataíde. Odilão. constatamos a programação de semanas de estudos sobre Ação Católica previstas para maio e junho do referido ano. apresenta o esquema das semanas de estudos. Juiz de Fora. dá-se a instalação solene das faculdades católicas. 19. Prova-se pelos documentos pontifícios e pela experiência quotidiana no exercício do apostolado.C. do seu contacto com o povo cristão que poderiam vir as normas salvadoras da tormenta". do. Fará isto nas reuniões. O Cardeal Leme. Vital. Pe. A 30 de outubro do mesmo ano. para demonstrar a relação de apoio à autoridade civil. [ 20. p. Recife. Vital nas seguintes cidades: São Paulo. SANTO ROSÁRIO.U. entre outros. O esquema básico: [ 19. Tendo em vista a separação Igreja-Estado desde a Proclamação da República. do. Porto Alegre. SANTO ROSÁRIO. jamais ultrapassada por outra. E. 28. o episcopado se utilizará de grandes concentrações. O objetivo era homenagear o cardeal Arcoverde.E. Em 1924. São João del Rey. Aracaju. que terão também a finalidade de buscar uma aproximação com o governo. E sobre a Ação Católica diz: "A.. Leme conta. Diz Pe.

Além dos motivos religiosos. Escola de Serviço Social do Rio de Janeiro No Rio de Janeiro .embora por caminhos diferentes . D. ] A luta maior será na Constituinte. 29 de formação e outras atividades baseadas na Doutrina Social da Igreja". Em vista disso. 163. Além das semanas já citadas. 32. SANTO ROSÁRIO. Holanda. A escola do Rio se tornou realidade pelo impulso do Cardeal Leme. Posições referentes à próblemática social estarão no nível secundário. 153). Um dos motivos básicos para a fundação da escola foi a necessidade sentida de uma melhor preparação para a ação social dos quadros militantes da Ação Católica. promovidas pelo Grupo de Ação Social do Rio de Janeiro. do. ] Referindo-se a esses acontecimentos. para discutir o estatuto da Igreja dentro da Nação e perante o Estado". Propõe a criação da Liga Eleitoral Católica . foram organizadas mais as seguintes: Recife (1939). Estudo da Evolução Histórica da Escola de Serviço Social de São Paulo no período de 1936 a 1945. temos a segunda escola de Serviço Social do país. 25. para cursarem a escola de Serviço Social e. o CEAS envia para a Bélgica duas sócias. nenhuma maior que a Igreja". 119. § 7º). A Fundação das Duas Primeiras Escolas de Serviço Social no Brasil. Foi um dos instrumentos utilizados para a formação social dos católicos. Este enfatiza a necessidade da formação social. Itália. devia-se tamanha conquista à visão criadora de D. Irmã Maria R. de 1º de abril a 15 de maio de 1932. Irmã Maria R. sob a orientação de D. O cumprimento do acordo terá uma vigilância. 27 A LEC. [ 25. LIMA.LEC. afirma: "O Brasil precisa do concurso de todas as outras forças vivas da Nacionalidade para se refazer na disciplina. ] O CEAS é que coordenará a instalação da Ação Católica em São Paulo. São . É baseada nesta idéia que "a Ação Católica desenvolveu uma programação de 'Semanas Sociais'. O Cardeal Leme.CEAS. Idéias Católicas no Brasil. Como já observamos. no respeito da autoridade. ] No mesmo ano foi inaugurado o Cristo Redentor no Corcovado. SANTO ROSÁRIO. fundado em 15 de junho de 1936. ] O SERVIÇO SOCIAL NO BRASIL . constatamos a realização de cursos de formação social e de semanas sociais.é uma preocupação assumida pela Igreja dentro de uma luta contra o liberalismo e o comunismo. 26. 88. dias de estudos. 227. no trabalho útil e na independência responsável e sem ódios. em nome da imensa maioria católica do País". e a saudação aos ilustres prelados foi feita pelo Ministro das Relações Exteriores que. Para que exista vocação social. Criou-se para a Igreja uma situação sem precedentes na história do Brasil. [ 27. semanas de estudos para formação de seus quadros. [ 30. Arlete Alves. Felix Pacheco. 35. Entre essas forças vivas a que aludo. in YASBECK.mais um passo na sonhada arregimentação dos homens católicos". ] No Rio de Janeiro salientamos a realização. São Paulo. Elas servem à difusão da doutrina social da Igreja para grandes massas. os católicos terão outra forma de atuação: procurar influir nas eleições e depois na Constituinte. Após um tão longo período de inaceitação. O Cardeal Leme. Inglaterra e outros países. As Semanas Sociais nasceram na Europa. esse movimento iniciou-se na França. [ 32. em 1937. Por lógica. Leme. de Semanas de Ação Social de 16 a 19/08/1936 e de 08 a 14/11/1937. Irmã Maria R. ministros e diplomatas estiveram presentes. na prática das virtudes. Conforme Van Gestel. Duarte Leopoldo e Silva. Esse grupo originou-se de uma série de conferências pronunciadas por Pe. p. [ 28. O curso foi dirigido por Mademoiselle Adèle de Loneaux. que se instala em 15 de fevereiro de 1936. Humanamente. a questão social . Entre elas as de São Paulo. Pe. Irmã Maria R. E a finalidade básica do CEAS é "o estudo e a difusão da doutrina social da Igreja e a ação social dentro da mesma diretriz". há grandes solenidades. 113. FUNDAÇÃO DAS PRIMEIRAS ESCOLAS DE SERVIÇO SOCIAL Escola de Serviço Social de São Paulo A Escola de Serviço Social de São Paulo nasceu do Centro de Estudos e Ação Social . O Cardeal Leme. Os postulados essenciais passam a fazer parte da Constituição. ] Em 1931. em que a Igreja deveria influir.FUNDAÇÃO DAS PRIMEIRAS ESCOLAS DE SERVIÇO SOCIAL E FORMAÇÃO DOS ASSISTENTES SOCIAIS É dentro da visão da Igreja até aqui apresentada. ensino religioso nas escolas (art. 28. "Discurso no Itamaraty em homenagem ao Cardeal Arcoverde". Uma concentração com características religiosas e cívicas. 28. O convite ao corpo diplomático foi feito pelo Itamarati. Dos postulados secundários. através da colaboração das bancadas de Pernambuco e São Paulo. MOURA. Com as eleições marcadas para maio de 1933. 120). venceram os católicos em toda a linha e o laicismo estatal recebeu um golpe mortal. professora da École Catholique de Service Social de Bruxelas. 113. SANTO ROSÁRIO. após uma oposição dos não-católicos e livres pensadores. No dia 5 de maio. p. Irmã Maria R. Leme e à disciplina de um povo católico bem formado". Diz Pe. Dentro dos festejos. as militantes do centro passam também a participar da Ação Católica e dela recebem toda a sua formação característica. Também aqui estiveram presentes as mais altas autoridades. quando voltam ao nosso país. § 12º). [ 29. Da necessidade de uma ação mais coerente e organizada. ensino religioso facultativo e assistência eclesiástica facultativa às classes armadas. para entregar a Vargas as "Reivindicações Católicas em nome do episcopado". na obediência à Lei. cursos p. a verdade de Cristo podia enfim marcar com seu cunho a comunhão nacional. O Cardeal Leme. § 6º). Entre nós. que surgem as primeiras escolas de Serviço Social no Brasil. há os de ordem política. as Semanas Sociais nasceram no Rio de Janeiro. O compromisso deve ser com os essenciais: indissolubilidade do casamento. A idéia de um partido católico é rechaçada por D. 31. para que seus postulados estivessem presentes. Uma concentração seria uma demonstração de força. entre outras coisas. O presidente da República. A Igreja entre a Revolução de 1930. na lealdade aos deveres políticos. Rio de Janeiro. Relatório do Centro de Estudos e Ação Social. p. alastrando-se pela Bélgica. No Brasil. autonomia e pluralidade sindical (art. Leme convidava deputados para almoçar e contava com o trabalho de Alceu A. o governo oferece um banquete ao cardeal e ao episcopado. a família constituída pelo casamento indissolúvel (art. p.como nos relata Carmelita Yasbeck . quando Nossa Senhora Aparecida é proclamada Padroeira do Brasil. do Santo Rosário afirma: "Em 1934. José Oscar Beozzo: "Depois de quarenta anos (desde a República) o Episcopado reaparece unido perante o governo. dada a Revolução de 30. p. D. o que é feito pela ação da hierarquia e organização do laicato. 146). direito dos trabalhadores conforme a justiça social (art. O problema social no começo do século XX começa a ser assumido pelos católicos brasileiros. p.a luta contra a desigualdade social . Estes postulados e sua luta interessaram à hierarquia e às elites. p. Natal e Porto Alegre.deixa a direção da Ação Católica para preocupar-se com a organização da Escola de São Paulo. p. é preciso formação social. a livre prática do culto religioso nos cemitérios (árt. Lima. Após a organização da Ação Católica. Leme aproveitou da Festa do Redentor e da presença de arcebispos e bispos. Maria Camerlita. e indispensável ao trabalho urgente de reconstrução geral do País.mas sob o mesmo pano de fundo. Esta redundaria em uma renovação "dos moldes políticos e legislativos. o CEAS como entidade . associações que por sua vez organizam cursos. Stela de Faro e Alceu Amoroso Lima. mas não ao povo. 321. Odilão. p. surgem grupos. Canadá. hospitais e penitenciárias (art. ultimam os preparativos para o surgimento da primeira escola de Serviço Social no Brasil. 169. do. 27. que foi apoiada de maneira geral pelo episcopado. BEOZZO. entre outras. D. 40. entre outros. do. [ 31. levando-o a reencontrar a 'fisionomia de brasilidade' que estava perdendo. in SANTO ROSÁRIO. Há postulados essenciais e secundários. 1932/34. casamento religioso com efeitos civis (art. 114). o Estado Novo e a Redemocratização. do. Valere Fallon. José Oscar. p. 28 Muitas das escolas de Serviço Social nascem de grupos que participaram dos cursos de formação social e das semanas sociais. Conseguem os católicos que sejam introduzidos os seguintes postulados: "assistência religiosa às forças armadas. conseguiu eleger um grande número de constituintes. 30. em 1904. o Cardeal Arcoverde recebe em seu palácio o presidente Artur Bernardes. O Centro surge de um grupo de moças preocupadas com a questão social e que participaram ativamente no Curso de Formação Social organizado pelas cônegas regulares de Santo Agostinho. economista social belga. os referentes à lesgislação social foram aprovados. 26. que apoiaria os candidatos de qualquer partido que se comprometessem a lutar pelos postulados defendidos pela Igreja.

Para isso forma assistentes sociais. ao Assistente Social. 84-88. na abertura do 2º Congresso Pan-Americano de Serviço Social. PAULA FERREIRA. quer contribuir para a instauração ou manutenção da ordem social cristã favorecendo. Consiste no estudo das teorias do Serviço Social então existentes e sua adaptação à nossa realidade. no 2º Congresso Pan-Americano. a economia. É que no fim do século passado e início do século XX. Ádèle de Loneaux assim define o Serviço Social: "Conjunto de esforços feitos para adaptar o maior número possível de indivíduos à vida social. em 1949. Importa situar neste momento alguns conceitos básicos. encontra formas pedagógicas ou técnicas de fazer com que a ideologia assumida seja comunicada aos alunos. p. no período noturno. uma parte da Ação Social. 66. dez eram as escolas brasileiras (quase a totalidade) filiadas a esse organismo. 4:85. no Brasil e na América Latina. 39. Mais do que respeito. as diretrizes e atividades da UCISS . ao contrário. são discutidos pontos das várias disciplinas. 33. É a formação técnica que vai dar. bem como dar-lhes condições para que possam utilizar o saber recebido como instrumentos de trabalho. por métodos técnicos apropriados. como elementos de correção das anomalias sociais. tais como: Natal. [ 36.União Católica Internacional de Serviço Social. nasce a Ação Social. educadores familiares e donas de casa que venham ser no meio em que vivam e trabalham. Salvador (1946). teremos um tipo de formação marcadamente clara e definida. mostra que uma escola de Serviço Social. A formação prática é a aprendizagem do "como fazer" na realidade das diferentes instituições com que os futuros assistentes sociais mantinham contatos. Belo Horizonte. de 1944. Pe. "Formação Moral do Assistente Social". o Serviço Social nasce ligado à atuação da Igreja Católica. Deve dar ao futuro Assistente Social uma formação moral muito sólida. Vindas da França. 31 A Ação Social: "é uma ação mais ampla (do que o Serviço Social). 41. No início. o que importa é a formação doutrinária e moral. É mais um movimento de idéias. 32 profissional dos futuros assistentes sociais. O Assistente Social . há sua ligação do ponto de vista teórico. É ele que dará nessa época as perspectivas do serviço social católico. ligadas à experiência social cristã no seu país. 1938. O Serviço Social é. o Serviço Social não pode ter uma postura neutra na formação dos futuros assistentes sociais. noções de técnicas auxiliares e da moral profissional. a maioria das escolas até 1950 terá a influência direta da Igreja Católica. Dizendo não a o laicismo. 2(23):21. "A Formação de Assistentes Sociais". foi analisada também a questão das escolas que não tinham uma orientação católica. [ 34. Nessa sessão são reafirmados todos os princípios que até então orientaram a formação do Assistente Social. a serviço de sua ideologia. SOUZA. A formação Científica se dará através das disciplinas científicas como a Sociologia. realizou-se em São Paulo uma Sessão Internacional de Estudos promovida pelo Secretariado Latino-americano dá UCISS. Escola Masculina do Rio e de São Paulo. de todos-os problemas que dele se originam e neles se refletem". in Anais do II Congresso Pan-Americano de Serviço Social. Para isso. a atividade da assistente será falha. É um organismo que se pauta pela doutrina da Igreja. mental e moral. José Coelho. a política e os costumes tenham por base o evangelho e que a sociedade seja organizada em bases corporativas. p. A formação deve levar em conta vários aspectos da vida do homem. de 12-14/jul. onde estão os alunos e os orientadores de curso.é assim definido: "pessoa metodicamente formada numa escola de Serviço Social. Cf. Nadir. e que. o Estado. 2(14):6. [ 40. 37. porque lhe faltarão os elementos que garantem uma ação educativa. pois a autoridade é intocável. Lelian de. ao liberalismo. em 1949. visando transformar ou adaptar os quadros existentes de acordo com a época. técnica. "Dificuldades e Soluções Encontradas na Formação de Assistentes Sociais". 30 A FORMAÇÃO DOS ASSISTENTES SOCIAIS E SUAS CARACTERÍSTICAS Como constatamos. na Sessão Internacional da UCISS. "A Formação de Assistentes Sociais".. 35. A exemplo das escolas de São Paulo e do Rio de Janeiro. cuja atividade e devotamento. "Serviço Social". exercida sobre a estrutura mesma da sociedade. 437. de maneira a prejudicar a sua ação". a ideologia que fundamentará essa formação doutrinária é a reconstrução da sociedade em bases cristãs. Mostraremos agora como se processava a formação do Assistente Social nesse período. Daí a formação técnica ensinar "como" fazê-lo. 2 (14): 4. integrando-a normalmente na marcha em conjunto de toda a sociedade". a criação ou o bom funcionamento dos quadros sociais necessários ou úteis ao homem". tende a regularizar o seu andamento. O Serviço Social vai constituir parte. em 1949. mas também competentes. tais como vida física. o Serviço Social era destinado só para as mulheres. chegada ao Brasil em abril de 1937. 34.Paulo (1940). . nessa época. Depois surgem escolas masculinas. ou melhor. Além das atividades normais da escola. PEREIRA. Vemos num artigo de Urbina Telles o seguinte: "Assistentes Sociais irão trabalhar para o restabelecimento da ordem social. instrumento da Ação Social. não de uma classe. nas obras e a supervisão". no Rio de Janeiro. p. 43. A formação técnica é a formação específica do Assistente Social. Arlete Alves. Em 1949. Porém não se fala em reforma radical. verdadeiros elementos de renovação pessoal e católica". in Resumo da Sessão internacional de Estudos promovida pelo Secretariado Latino-americano da UCISS. O Assistente social deve combater os desajustamentos individuais e coletivos. com os seguintes objetivos: "formar entre as mulheres. ao comunismo. Guiomar. [ 41. 38. Serviço Social. [ 42.. no preparo p. Numa primeira fase do Serviço Social no Brasil. Na Europa. a civilização. respondendo aos apelos dos papas. prática e pessoal. Serviço Social. O Serviço Social atua mais em relação ao indivíduo e em pequenas comunidades. 38. Rio. deve levar em conta 4 pontos: formação científica. para bom número de escolas. Relatório do Instituto Familiar e Social. 33 Os círculos de estudos são reuniões. Serviço Social. funda-se no Rio de Janeiro o Instituto de Educação Familiar e Social. ] A fundação da escola do Rio de Janeiro contou com uma equipe da Congregação das Filhas do Coração de Maria. não esconde e nem camufla sua postura. engajam-se na ação social com a finalidade de reconstruir a sociedade em bases cristãs. Pe. Roberto Sabóia de Medeiros. portanto. Aylda Faria da Silva Ferreira. [ 35./1949. Porto Alegre. antes de surgir o Serviço Social. Albertina.J. por exemplo. ficando acertado como estratégia que professores católicos deviam penetrar nessas escolas. deles se pode reclamar a simpatia à autoridade no sentido de compreender suas dificuldades antes de criticá-las. ] Para realizar a tarefa que se propõe. ] A formação pessoal: A escola deve se preocupar com o desabrochar da personalidade integral do aluno. ] p. Nesse ano. p. Psicologia e Biologia e também da Moral. E deve proporcionar um conhecimento "exato do homem e da sociedade. "O Conceito Cristão de Serviço Social". Toda visão de homem se dará sob os quadros católicos. um trabalho legislativo no qual os políticos e os juristas desempenham um papel preponderante". uma consciência de comunidade cristã que venha substituir o individualismo liberal mas sem cair na socialização inumana e estatal. UCISS. 42. [ 37. reside em organizar os estágios. A Fundação das Duas Primeiras Escolas de Serviço Social no Brasil. no artigo "Escola de Serviço Social". ] Essa formação pessoal será um dos aspectos importantes na formação doutrinária dos alunos. KFOURI. "Escola de Serviço Social". FERREIRA RAMOS. o lugar. fosse constituído por católicos praticantes. Recife (1948). assumiam na prática a doutrina católica. Além da ligação de sua prática. p. os católicos pretendem uma nova ordem onde a família. Dada a relevância do tema. in LIMA. No final da década de 40 é que começam as organizações de estágios. ] Emjunho de 1937. Nadir Kfouri. ] Em 1949. Só com o tempo é que teremos escola para rapazes e moças. ] Servem também de sustentação ideológica para os assistentes sociais. S. A formação técnica compreende o estudo da natureza do Serviço Social. Retomando. Aylda Faria S. ou para adaptar as condições de vida social às necessidades dos indivíduos". na ajuda da restauração da ordem social cristã. os católicos. Nessa linha. Nessas reuniões. que é visada pelo Serviço Social". o Serviço Social católico é assim definido: "uma forma de ação social (no. 11-12. Serviço Social. 2(23):21.sentido moderno e técnico da palavra) que. tendo como sustentação filosófica o neotomismo. E o Serviço Social. Serviço Social. Foi fundado em 1925. Atualmente percebe-se que a preocupação maior. Belo Horizonte (1949 ou 1950) e Curitiba (1951). Porém não basta que sejam piedosos. baseados em dados científicos. 1949. 40. influenciaram o desenvolvimento da escola nessa perspectiva. econômica e jurídico-social. 39. afirmou: "De início a parte prática girava exclusivamente em torno de visitas realizadas a obras sociais e a famílias necessitadas. 36. ligando-se a determinada engrenagem da sociedade. Albertina. p. Este assunto foi objeto de debates na reunião da UCISS. se colocam os discursos de Stela de Faro e Alceu Amoroso Lima. existem alguns meios específicos: os círculos de estudo e a orientação individual.o agente do Serviço Social. conhecimento sobre o Serviço Social e dar-lhe condições de colocá-lo em prática. da Ação Social . Dada essa postura. portanto. um dos requisitos era de que o corpo docente assumisse a doutrina social católica. condicionada por certo pelo respêito à autoridade. nos institutos em que ensinam ou nos ambientes sociais em que atuam. Diz Aylda Faria: "Sem uma formação moral solidamente edificada sobre uma base de princípios cristãos. [ 33. URBINA TELLES. FERREIRA RAMOS. o aspecto técnico só passará a ter significação com a influência americana. mas de todas as classes sociais.

Nesse tópico. em 1949. salientamos. No seguudo Congresso realizado no Rio de janeiro. 45. LIPPMAN. Sua atuação aconteceu e acontece por intermédio de suas convenções. 2(14):4. por Emma G. Rio de Janeiro. Serviço Social. um exemplo vivo da realização da moral preconizada. o Prof. in Anais do 11 Congresso Pan-Americano de Serviço Social. Diz Aylda Faria: "Excluir completamente do ensino toda ideologia. [ 49. Dentro desse espírito se procura estabelecer a convicção de que o Serviço Social se prende a um plano de reestruturação da sociedade e de formação dos quadros sociais. o Serviço Social católico tem uma maneira própria de ver os homens e o mundo. Na maioria de nossas escolas.. de modo que o próprio ambiente da Escola seja. 1949. 49. é necessário que o ambiente da escola seja um ambiente adequado. Guiomar. Albertina. "E: "Os ensinamentos cristãos representam a fonte onde os trabalhadores sociais irão abeberar-se. 36 E essa formação não pode ficar apenas a cargo da disciplina de Ética. da Escola . Dificuldades e soluções encontradas na formação de Assistentes Sociais. através da valorização das técnicas e de certos pressupostos funcionalistas. são discutidos e analisados os problemas da realidade. de verdadeira formação. a moral cristã é aceita e reconhecida mesmo pelos não-cristãos. 2(14):4. e o do Brasil. Requer uma ideologia. Serviço Social.o do Chile. bem como a organização dos cursos. KFOURI.) Uma só p. ou não querer informar o espírito dos alunos das Escolas de Serviço Social com a Doutrina e a Moral Católica. Aylda Faria S.. Hanns Lippmann mostra que o Assistente Social deve estar livre dos interësses de grupos econômicos e políticos. pois este deveria ter uma concepção de vida que "deve ser fruto de princípios doutrinários fundados na Verdade". as bases morais e sociológicas do serviço social são informadas pela conceituação cristã de vida que tem suas fontes na doutrina social católica. Serviço Social. sob a liderança de D. Salientaremos aqui os dois primeiros . considerando a eminente dignidade da pessoa humana e a necessidade da sociedade para seu desenvolvimento. da assessoria que sempre deu às escolas espalhadas pelo Brasil e dos cursos de aperfeiçoamento de docentes. sem o que é impossível se atingir o bem comum e viver-se numa sociedade realmente democrática". dizendo: "Doutrina que não se confunda nem com o individualismo. ] No trabalho da Escola-Técnica de Assistência Social da Prefeitura do Distrito Federal. disciplinas. sobre o assunto. logo se conclui da importância que há em coordenar e articular programas. foi objeto de análise e debates nos congressos panamericanos. Quanto ao corpo discente. Firma-se. Nadir. in Anais do II Congresso Pan-Americano de Serviço Social.bem como ajudar a "desenvolver o raciocínio e despertar o sentido social". encontraremos . PEREIRA. e principalmente dos brasileiros. ] Nas perspectivas até aqui colocadas. que sejam competentes em suas áreas e possibilitem a interrelação entre as disciplinas. diretrizes. 51. nem com o coletivismo.a doutrinária . Apostólica. Escola Técnica de Assistência Social Cecy Dodsworth. em função do qual os princípios filosóficos se assentam. 44. serão básicas aulas de Doutrina Católica e de Moral. em 1945. mas de unidade de doutrina indispensável a uma boa formação moral". A FORMAÇÃO DO ASSISTENTE SOCIAL E OS CONGRESSOS DE SERVIÇO SOCIAL A formação dos profissionais em Serviço Social. Para tanto. [ 48.. ] Em que bases deve assentar a formação doutrinária? Urbina Telles nos responde. reduzindo-se a um simples preparo técnico. necessita ser selecionado. "Formação Moral dos Assistentes Sociais". Para que uma escola de Serviço Social possa realizar bem sua tarefa. devem concorrer para reforçar os ensinamentos ministrados na cadeira de Ética. em 1949. A autora em questão afirma: "Parte primordial na formação dos Assistentes Sociais . quer psicologicamente. 4:99. na reconceituação e outros. se nós tivéssemos a insensatez de querer afastar do plano assistencial as soluções fornecidas pela doutrina social da Igreja Católica. ] Escrevendo sobre o assunto. se tornaria 'incompreensível' e desprovido de seu nexo de sentido mais profundo. as escolas tinham . Nesses-dois congressos é marcante a posição católica através da presença e desempenho das escolas que seguem essa orientação. E não serem nervosos em excesso". como já constatamos. (.. Ibid. p. Romana. a ação social. requerendo. [ 51. na expressão feliz de Delgado de Carvalho. Para a realização deste último ponto. o Serviço Social era assumido como uma vocação. muitas vezes parcial. porém começa a estar presente também a influência norte-americana. foram apresentados os seguintes trabalhos: Preparación Profesional del Asistente Social. 47. ] A orientação individual será o contato pessoal com o encarregado da formação. conseqüentemente. Õdila Cintra Ferreira. através de seus professores sobretudo. de critério e de senso prático.ABESS. no artigo em que aborda a questão. A Formação dos Trabalhadores Sociais. URBINA TELLES. que completaremos a questão sobre a formação do Assistente Social. por assistentes sociais católicas. pela Escola Técnica de Assistência Social Cecy Dodsworth da Prefeitura do Distrito Federal (Brasil) e Dificultades para la Formación Práctica de Asistentes Sociales y Algunas Soluciones Aplicadas por Augusta Schroeder (Uruguai). mas que fique no meio termo. isto é.. o aspecto referente à formação ético-profissional. foi em comemoração ao 20º Aniversário de Fundação da Escola de Serviço Social de Santiago. faz referência "às alunas" e "às orientadoras do curso". no preparo social. URBINA TELLES.não deverá jamais ceder-lugar à técnica". Essa percepção é advinda. Os candidatos precisam ter o "mínimo de devotamento. ] O aspecto doutrinário era enfatizado na formação do profissional. Deve preponderar mesmo sobre a formação técnica. nos diz: "A exclusão. dentro do que estamos abordando.no programa. "Escola de Serviço Social". É preciso professores que sejam exemplos a serem seguidos. p. não é realizar trabalho educativo. incluindo uma determinada filosofia. por Nadir Kfouri (Brasil). o princípio de que o trabalho social lança suas raízes na justiça. impossível seria dissociar-se a Assistência Social do Cristianismo. que esclareça o espírito e oriente atos". Nascida sob a orientação católica. princípios. 46. [ 43. correndo o risco de conduzir à incerteza.. Aylda Faria S. PEREIRA. 1949. "o movimento que revelou a verdadeira caridade entre os homens". Essa preocupação será básica nas cadeiras do primeiro ano e nos círculos de estudos. requer uma formação doutrinária definida. Mas esse princípio não vale para a Religião. 456. à ação fruto das oportunidades. apenas dar as noções sem fundamentá-las..a CATÓLICA". e as soluções possíveis dentro da visão cristã. Esse período de provação era feito em forma de curso. pois toda ação requer normas. E Ferreira Ramos. Ureta (Argentina). Hans L. base da doutrina social dos Soberanos Pontífices". "A Formação dos Trabalhadores Sociais". 45. nas discussões em torno do desenvolvimento e na intervenção do Serviço Social. "Dificuldades e Soluções encontradas na Formação de Assistentes Sociais". dos documentos papais e dos diferentes episcopados. no Chile. da Prefeitura do Distrito Federal (RJ). um "período de provação" que antecipava o exame de admissão. A FORMAÇÃO DO ASSISTENTE SOCIAL E A ABESS Na formação do Assistente Social brasileiro e na organização das Escolas de Serviço Social. mas "todas as disciplinas. a escolha dos professores está ligada com sua orientação doutrinária. p. quer materialmente. Serviço Social. 436.no início . pois este foi. [ 44. A formação doutrinária é importante. em 1945. julgar e agir. Serviço Social. Urbina Telles enfatiza que essa formação deve impregnar toda a formação e não ser coisa à parte. "A Formação de Assistentes Sociais". seriação e a função do Assistente Social. A questão formação foi tratada. sobreelevada pela caridade cristã. 50. Diz a autora: "Quanto à formação moral propriamente dita terá que se basear nos princípios cristãos . ] Como percebemos. um dos temas foi: "Dificuldades e soluções encontradas na formação de Assistentes Sociais". 34 doutrina. Para a formação doutrinária. 2(23):23. [ 47. Para que os alunos pudessem ser selecionados. Utiliza-se o método da Ação Católica: ver. Esteve presente nos diferentes momentos do Serviço Social: em sua fase inicial católica. o trabalho chama a atenção para a importância da ética para o Serviço Social. não existe prática profissional. Com referência ao tema. 9(54):41.. "Formação Moral do Assistente Social". Com relação à formação. 48. assim. sua fundação se deu em 1946. foi preponderante a atuação da Associação Brasileira de Ensino de Serviço Social . "A Formação dos Assistentes Sociais em face das exigênciàs da hora presente". no sentido religioso da palavra. [ 50. de toda a ideologia. Daí que a escola não podia ter uma postura eclética.. ao erro. [ 46. uma vez que o Serviço Social era praticado apenas pelas mulheres. 461-462. Para que haja essa formação adequada e que se assuma como vocação. a pimeira da América Latina. conduzirá certamente à estreiteza de vistas. 35 Social. Rio de Janeiro.. tais como: critérios para admissão de candidatos. Nadir Kfouri afirma: "A formação teórica fundamenta-se no conceito do homem e da sociedade. É a partir deles. com princípios que são imutáveis porque perfeitos. e traça as normas gerais para Ao ensino de Serviço p. ineficaz senão prejudicial". O primeiro congresso realizado em Santiago. ] p. pois ". Sem uma perspectiva moral. FERREIRA RAMOS. Guiomar. Por outro lado. não levando em conta somente o aspecto de "informações necessárias porque terão utilidade na prática.

. moral e espiritual.A Filosofia de Santo Tomás. mas aglutina em torno de si discípulos. a Doutrina da Igreja e. RENASCIMENTO DO TOMISMO O neotomismo consiste numa retomada da filosofia expressa por Santo Tomás de Aquino. "Alocução sobre Mercier". 37 missa solene e durante certo tempo havia um dia de recolhimento. p. desde 1936 até 1960. [ 52. entre outras. Pelas respostas ao questionário. Quanto aos aspectos espirituais.. nas disciplinas Moral. está esquecida. tivemos em São Paulo a IV Convenção da ABESS. Uma delas foi o neotomismo. Dentro do estudo das várias disciplinas. da escolha dos professores e supervisores. dois pontos essenciais: 1) necessidade de fazer uma escolha nas teorias a restaurar. Higiene e Medicina Social.. que os programas de ética devem conter uma maior fundamentação p. no século XII. [ 55. pois ". IV Convenção Nacional da ABESS. Sob a ótica católica é que devemos entender a contribuição dada com relação à formação dos assistentes sociais até a década de 60.NEOTOMISMO O Serviço Social . Era um pensamento vivo como o espírito. p. 1. terá por base o neotomismo. 953.Neotomismo no Brasil. pois existe ligação entre ela e o surgimento do Serviço Social no Brasil. 97. 949-950. durante muito tempo. 53. salienta-se Mercier. foi enfatizada a importância de saber como se encontra a formação. vemos reafirmados os princípios da Doutrina Católica. Franca. também foram analisadas e reafirmadas como importantes para a formação integral do assistente social. mas se não for é porque estão fracassando".data em que temos o Documento de Araxá . 39 força no final do século XIX. Tendo em vista seus objetivos iniciais. a partir deste século.Renascimento do Tomismo. [ 53. ao que parece. 54. Em 1954. in: YASBECK. a Associação Brasileira de Ensino de Serviço Social "exerceu um papel extremamente relevante no sentido de imprimir unidade no ensino das Escolas de Serviço Social. que devia ser repensado em toda a juventude de sua atualidade". 2) necessidade de acolher o progresso científico e de ser do seu tempo no que ele tem de bom. para realizar essa tarefa. 1954. 57. a doutrina do Santo Angélico era apresentada. São Paulo. A presença dessa filosofia restaurada não servirá apenas na formação dos padres. para quem desejasse.fundamenta-se na Doutrina Social da Igreja. Um grupo voltará sua preocupação a apenas comentar Santo Tomás.". 1. mas de maneira explícita. ] Dentre as convenções realizadas pela ABESS. Sabemos que não existe a filosofia do Serviço Social. os assistentes sociais têm a tarefa de "Anunciar a Redenção". começa a haver uma ruptura por parte daqueles que começam a assumir uma postura na visão dialética. Psicologia.. Quanto ao aspecto psicológico.de Serviço Social de São Paulo e.. Terá seu apogeu e irradiará sua luz por um longo período. salientou a missão dos assistentes sociais: o cristianismo humanizante para a conquista da paz." O Papa coloca ".Manifestações dessa formação através da atuação dos assistentes sociais. A partir de 1960. da Filosofia Tomista. Leonel. Em 1960. Nivaldo. aplicando-o aos nossos problemas. No século XVIII. 20(23):423. criando uma equipe onde cada um estabelecia contato com o Doutor Angélico. F. 56. sem uma preocupação de enriquecimento da doutrina do mesmo. por conseqüência. . Os princípios de dignidade da pessoa humana. entre outros. enfatizou-se que o assistente social deve buscar a perfeição.". Até 1967 .. ] O jovem padre percebe sua árdua tarefa.. o relator do tema constatou "que todas as Escolas acham que a Formação Cristã para o Serviço Social deve ser como o espírito e a vida que informa a alma das Escolas e de todo trabalhador social"54 Dos relatórios referentes à questão formação. a filosofia tomista . admitindo uma crítica thomista do conhecimento e assimilação das ciências modernas". Com relação ao tema "formação cristã". ficou claro que deve ser assumida por todos os membros da escola. a Reforma Social e a importância da aula de Religião. J.. Estudo da Evolução Histórica da Escola de Serviço Social de São Paulo no período de 1936 a 1945. o retiro etc. Thonnard afirma: ". conforme sua especialidade. o pano de fundo era a doutrina católica. iluminaram a teoria e prática do assistente social. ] Mercier não realiza essa tarefa sozinho. em julho. ] Em 1959. mas se estenderá também aos leigos. 1954. "a restauração escolástica não era a simples exumação de uma múmia antiga a ser colocada nos museus modernos. PRESSUPOSTOS FILOSÓFICOS . E que a exemplo de Maria. se a mentalidade cristã for reinante nas Escolas Católicas.como explicamos até agora . KFOURI. a X Convenção da ABESS. realizou-se em Porto Alegre a IX Convenção. a Diretora da Escola de Serviço Social da Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul. 58. segundo Thonnard: "Unir os pensadores católicos para a conquista do pensamento moderno tal é. Doutrina Social ou Doutrina Católica. análises e pesquisas em algumas convenções da ABESS. proporá a restauração da filosofia tomista. Ainda quando padre. através da encíclica Aeterni Patris. Desse grupo. São Paulo.. Vemos diferentes posições.Jacques Maritain e o Humanismo Integral. confrontá-la com a ciência moderna e estabelecer contatos com a filosofia moderna. Quanto à formação moral. [ 57. Ética. do estudo da ética Profissional. No encerramento da convenção. Ibid. 55. na discussão dos currículos e dos grandes temas". um dia antes da convenção. dado o preconceito com relação ao tomismo. Serviço Social)". de troca de experiências e de garantir um certo padrão de ensino. in Alocuções e Artigos. o significado do Serviço Social cristão. de maneira preponderante. p. Os aspectos analisados foram a formação psicológica.. aconteceu."deseja enriquecer o thomismo. recebe de Leão XIII a tarefa de ser responsável pela cadeira de Filosofia Tomista na Universidade de Lovaina. que essa busca de perfeição seja iluminada pelo espírito comunitário e pela doutrina do Corpo Místico de Cristo e que as aulas de religião não tenham o carater apologético e que valorizem as práticas tradicionais. FRANCA. hauridos em Santo Tomás. Nadir. ] Essa restauração de Santo Tomás tinha uma intenção clara. A Formação Cristã para o Serviço Social. O chefe da restauração da filosofia de Santo Tomás e na perspectiva progressista foi o Cardeal Mercier. Faremos aqui uma retomada sintética dessa restauração. ] Mas o desenvolvimento dessa corrente filosófica não se fará de maneira uniforme. Mesmo quando os temas eram específicos de Serviço Social. .apesar de uns poucos filósofos. continuarem a ensinar a doutrina do filósofo dominicano podemos dizer. Direito. p. Do ponto de vista filosófico. à nova escolástica o duplo caráter que faz a sua força: o da tradição e do progresso.. Doutrina Social da Igreja e Ética Profissional. de 7 a 14 de julho. Um outro grupo . em Fortaleza. 52. tendo sua presença atuante nas primeiras décadas do século XX. As convenções normalmente iniciavam-se com p.foram realizadas 14 convenções. Lúcio José dos. p. do bem-comum. a oração. foi enviado um questionário para todas as escolas e a maioria respondeu. A filosofia de Santo Tomás. 107. em cujo temário encontramos a questão da formação cristã em suas dimensões moral e espiritual. Toda a vida das escolas estava impregnada dessa maneira de ver. É a partir da década de 60 que vemos o movimento chamado de reconceituação de Serviço Social. A Formação Cristã para o Serviço Social . IV Convenção Nacional da ABESS. Segundo Pe.O Código de Malinas.. embasa sua teoria e sua prática em diferentes filosofias.. SANTOS. vejamos algumas. mas que no decorrer de sua história e em contextos diferentes. inclusive na sua versão materialista. A formação cristã do profissional em Serviço Social foi objeto de estudos. Procurará imprimir ". salientou-se: que o aluno seja acompanhado no processo de maturação e que ganhe maior conhecimento de si e que se dê maior participação dos alunos na vida da escola. Ela começa a ser retomada com toda p. E será através dessa universidade que o tomismo vai irradiar sua força. na Universidade de Lovaina onde se juntava o . Será Leão XIII que. 38 metafísica e que devem ser melhorados para que possam provocar maior reflexão dos alunos. O tema foi "A Formação Cristã para o Serviço Social e a Metodologia do Ensino de Serviço Social de Grupo e Organização de Comunidade". as de Religião... a concepção católica se fez presente. "O Thomismo e as Várias Correntes Neo-Thomistas". [ 58. A Ordem.. com o tema: "Formação da Personalidade do Assistente Social em todos os Aspectos". o propósito da Igreja ressuscitando o tomismo. Quando da análise dos resultados. Compêndio de História de Filosofia. Sertillanges e Maritain. ABESS.. . MONTE. O tema foi "Renovação do Currículo das Escolas de Serviço Social e Estudos dos Programas de Algumas Cadeiras mais Importantes no Ensino do Serviço Social (Sociologia. estão atuando bem. THONNARD. Apresentaremos o neotomismo da seguinte forma: . p. Maria Carmelita. marcará por muito tempo a história da filosofia e do homem.corrente progressista . [ 56.. era preciso: reabilitar historicamente a filosofia de Santo Tomás.

com essas reflexões e com diretrizes sobre diferentes questões sociais. AQUINO. As leis que têm por base a lei eterna. Da própria natureza da pessoa humana decorre seu aspecto social. Podemos dizer como Santo Tomás: "é. 63. desde que garanta os direitos da pessoa e o bem-estar da comunidade é boa. 40 escol do catolicismo belga. portanto. Referindo-se a esse trabalho.3. in História da Filosofia Cristã. ] A pessoa humana tem também uma perfeição espiritual que se manifesta através da racionalidade. O Estado deve respeitar a Igreja. realizando-se no ato e na potência". Michele Federico. Apud COOK. cria-o de tal forma que possa desempenhar seu papel da melhor forma. Summa Tbeológica. Ad. I. Santo Tomás tratará em sua reflexão de questões vitais para sua época. fundada em Malinas. é necessário que viva como membro de uma multidão". em perfeição. 64. ] A presença da filosofia de Santo Tomás no campo social também se dará através do Cardeal Mercier. "A Pessoa Humana em Santo Tomás". A questão da escolha é fundamental. de vontade.. "La Filosofia Tomista en los Princípios del Servicio Social de Grupo'. AQUINO Tomás de. 9(9):44. idéia análoga. tenderá a busca da virtude. 1. 73. 41 numa substância única. A inteligência. vol. Santo Tomás. a pessoa humana. "Santo Tomás repete com Aristóteles: "o homem é naturalmente um animal social". capacita a pessoa ao conhecimento de Deus. 29. maioria (sem contar os estrangeiros).. Ibid. tais como: as relações entre Deus e o mundo. Porque inteligente.. analisa o homem. Ibid. Na vida social as leis devem servir para norteá-la. J. a capacidade de escolha é também manifestação da inteligência do homem. uma natureza sensitiva e uma natureza racional. o mais funcional e o mais complexo. 72. nos dá o ser humano. de progresso. 9(9):41. I. 61. Na Assembléia de 1924. Código Social. a alma humana espiritual tem natureza e funções superiores a qualquer outro ser criado. Servicio Social. através da Igreja Católica. 60. afirma: ". 69. este é um ser distinto de qualquer outro ser. teologia e filosofia. Este código iluminou a ação dos cristãos na chamada questão social e marcará também os assistentes sociais católicos brasileiros. a lei humana e a lei divina. Thonnard expondo Santo Tomás assim define o homem: "um composto substancial de matéria-prima e forma substancial".. Apud COOK. "La Filosofia Tomista en tos Princípios del Servicio Social de Grupo". "La Filosofia Tomista en tos Princípios del Servicio Social de Grupo". Este influenciou a restauração do neotomismo e marcará sua presença na ação social desenvolvida pelos cristãos. E assim a define: "Uma pessoa é a substância individual (indivisa) de uma natureza racional". Enfatiza a necessidade de que as reflexões feitas penetrem as massas. o homem transformou-se em autor de desenvolvimento. Assim não existe conflito entre fé e razão. ] Pela capacidade intelectiva.do assistente social. 65.. E a pessoa é o ser mais perfeito no seu aspecto físico e espiritual.. E sugere como instrumento uma espécie de catecismo. leigo. distingue a pessoa é sua racionalidade. Um dos objetivos da União era "o estudo dos problemas sociais à luz da moral católica". fé e ciência. mas podemos destacar a visão de pessoa humana. sob sua presidência". o Cardeal Mercier. p. Thonnard. Tomás de Aquino". embora composta. 69.. nunca instrumento". princípios positivos capazes de ditar lei ao apostolado social. 3. 377. 960. p. Presença Filosófica (1. " 59. respeitá-la é respeitar a Deus. devem servir ao bem-comum e não ao indivíduo como tal. ] Essa visão com relação à autoridade e ao Estado justifica a posição inicial do serviço social brasileiro de não questionamento da ordem vigente até suas raízes e de buscar sempre apenas reformar a sociedade. Art. E essa sociedade deve visar ao bem-comum que Santo Tomás define como "o bem-estar da sociedade. toda forma de governo.. sob a presidência do Cardeal Mercier. F. p. 42 da pessoa humana que é o homem como ser social. conceitos de sociedade e bem-comum e questão ética como pressupostos básicos presentes na formação. em 1920. Mas isto depende de uma escolha do homem. P. numa palavra chefes em todos os domínios. Ela é sempre meta. CÓDIGO DE MALINAS A filosofia de Santo Tomás. demonstra claramente que o homem necessita viver em sociedade. homens políticos. à ação política. De Rege et Regno IV. 364. Santo Tomás. THONNARD. Servicio Social. 420. Estas questões e outras mereceram tratamento e soluções dentro do pensamento tomista. Deus criou "o corpo a serviço da alma e para com ela formar o composto humano. por ser um animal social é um "animal político". 109. conhecimento e realidade. Mas o que realmente. COOK Terence J. Ibid. Apud NOGARE. em sua filosofia. q.. ] . [ 70. p. na elaboração do Código de Malinas. Compêndio de História de Filosofia. Logo. [ 59. 63.. A partir desse princípio. "A Pessoa Humana em Santo Tomás".". E como já vimos. bem como a doutrina social da Igreja. NOGARE. p. cap. Compêndio de História de Filosofia. a presença do grande filósofo do século XII virá até o Serviço Social. à luz de Santo Tomás. Q. Santo Tomás diz que a sociedade é "a união de homens com o propósito de efetuar algo comum". ] A FILOSÕFIA DE SANTO TOMÁS: ALGUNS ASPECTOS Santo Tomás estará presente no Serviço Social através do neotomismo. os mesmos têm ficado restritos a um grupo de escol. 67. VI. 68. É difícil separar aspectos de uma filosofia tão unitária e harmônica. A liberdade. o homem tem consciência do seu eu e é capaz de situar-se como distinto dos outros seres. apesar do valor dos estudos e debates. e se cada um procura realizar sua tarefa não há conflito entre Igreja e Estado. Summa Theológica. "La Filosofia Tomista en tos Princípios del Servicio Social de Grupo". SCIACCA. tenderá a alcançar o fim último: Deus. ] Ligada à definição de pessoa como ser social está também a de sociedade. É na construção da sociedade que o homem não pode esquecer que o fim da mesma é a felicidade geral. os graves problemas sociais que se apresentavam e pode dizer-se que a sua última obra filosófica foi em grande parte ativa na redação do 'Code sóciâl chrétien' composto pelos sociólogos da União Internacional de Estudos Sociais. afirma que. é ser dotado de inteligência. É necessária uma colocação sintética de alguns pontos da filosofia do Doutor Angélico que penetrou o pensamento dos assistentes sociais. associação fundada em 1921. o corpo humano é superior. A pessoa humana é composta de duas substâncias incompletas: a alma e o corpo.. Philotheus e GILSON. História da Filosofia. por isso. 64.... está presente no "Código Social de Malinas". Pedro Nogare diz que "dizer que a pessoa tem um valor absoluto é o mesmo que dizer: a pessoa deve ser considerada sempre como fim e nunca como meio. 70. o homem. A união dessas duas substâncias p.. 1. Por decorrência da natureza humana. p. mas também magistrados. Vivendo seu tempo histórico. [ 66. E é nesta distinção que radica a dignidade da pessoa humana. Etienne. "S. 9(9):31. Servicio Social. p. Isso nos remete a uma outra dimensão p. Buscando elaborar um pensamento coerente e harmônico. 65. COOK. Tomás de. [ 72. dedicar-se-iam primeiro e principalmente em destacar das nossas crenças e da nossa filosofia.. partirá da reflexão feita por Aristóteles e a trará sob nova luz ao cenário filosófico de sua época. [ 71. Pedro Dalle. a qualquer outro corpo". é capaz de escolha. Ibid. 228. durante a guerra de 1914 e depois esforçou-se por resolver. Terence I. do bem.. diretores de obras sociais. o tomismo devia ir além do círculo eclesiástico e formar. quando seus benefícios são distribuídos a todos". 68. Através da reflexão intelectual. 43 "União Internacional de Estudos Sociais". após analisar a existência de Deus. Terence J. Terence J. como conseqüência. Tomás de. Mas o homem é também dotado de vontade e. para que haja o bem-comum é necessário o Estado. pode escolher os seus caminhos. não só padres. 9(9):34. 66. não é uma vontade determinada. UNIÃO INTERNACIONAL DE ESTUDOS SOCIAIS. P. O corpo humano é o mais perfeito. ] Dentro da hierarquia dos seres. Por ser racional. E "toda forma de autoridade deriva de Deus. Segundo a definição de pessoa de Santo Tomás. Ora. "a pessoa significa o que há de mais perfeito em todo o universo". de saber. Pedro Dalle. diz Santo Tomás. 62. Diz Gilson: "é mister que a lei vise principalmente à felicidade comum e ao bem-estar da coletividade". [ 60. 27. referindo-se a esse fato diz: ". 71. o princípio da consciência em si e da liberdade. p. Summa Theológica.. 959. 2 e 3):102-103. AQUINO. Essa dimensão racional produz. BOEHNER. melhorando conseqüentemente a ordem vigente. [ 61. A.. mostra que a primeira realidade a ser explicada deve ser Deus. I. p. pois sem liberdade é impossível colocar a dimensão da moralidade. Servicio Social. 2 e 3):101. cria no homem a exigência de Deus. A União realizou vários encontros para estudo dos problemas na ótica cristã. " 73. logo. A dignidade e a perfeição da pessoa humana nos mostram seu valor absoluto. J. que ora explicitamos. O desenvolvimento humano depende dos outros. elaborado pela p. ] Santo Tomás mostra que existem três espécies de leis que dirigem a comunidade ao bem-comum: a lei natural. F. [ 67. Estado supõe autoridade. que é a fonte de todos os seres.p. evidente que se considera o homem uma natureza animal. THONNARD. conhecendo os caminhos. O outro ângulo da racionalidade do homem é que esta faz a pessoa humana imagem de Deus. tomo I. [ 62. toma por fundamento o princípio seguinte: "Tudo é inteligível pelo Ser. Vemos a análise desses dois aspectos no artigo "A pessoa humana em Santo Tomás" de Pedro Dalle Nogare. Presença Filosófica (1.

Eduardo Lustosa. e morreu em São Paulo. D. a presença da posição belga se fará através dos professores Leonardo Van Acker e Alexandre Correia. traduziu a Suma Teológica de Santo Tomás. exerce uma fiscalização legítima sobre a vida econômica". a escola de Serviço Social surgiu marcada pelo Serviço Social belga.O código é dividido em introdução e em cinco capítulos: a vida familiar.. Van Acker. Assim procura fazer com que o neotomismo se firme entre as várias correntes do momento atual. através da Faculdade Livre de Filosofia e Letras de São Paulo. a vida cívica. principalmente os que exerceram em determinados períodos o magistério nas escolas de Serviço Social. em 1940.) Referindo-se à Faculdade. p. um dos mais expressivos representantes do neotomismo no Brasil". Arruda diz: "O professor Leonardo Van Acker dedicou toda a sua vida ao serviço da filosofia. quer por suas posiçoes teóricas. Tomismo e Neotomismo no Brasil. os membros do Instituto fizeram estudos sobre o Código de Malinas. no Mosteiro de São Bento. C. Idéias Católicas no Brasil. entre outras. Entre os nomes que registramos. Doutor em Ciências Jurídicas e Sociais pela Faculdade de Direito da Universidade de São Paulo. Segundo D. presença de Leonardo Van Acker. Odilão. [ 74. p. MOURA. a Universidade de Lovaina e as posições de Mercier. entre as quais salientamos a pronunciada em fevereiro de 1941 sobre "As Bases do Serviço Social". em sua longa carreira de pensador escolástico. através do Centro D. em São Paulo e no Brasil. quer pela sua ação penetrante no campo social. [ 76. entre nós. MOURA.. Outro foco de irradiação será o Rio de Janeiro. 79. Moral. e depois através das faculdades católicas. [ 78.. in MOURA. a sólida formação filosófica. VAN ACKER. Enquanto esta entidade estava mais voltada para a ação. enfatizou sempre a necessidade de se colocar em prática as diretrizes papais. D. também ao nível da filosofia. foi professor na escola de Serviço Social em seus primórdios. Seu trabalho concentrou-se em São Paulo e no Rio de Janeiro. 81. Duarte Leopoldo e Silva. Os primeiros assistentes sociais foram marcados pela filosofia de Santo Tomás. Fernando Arruda de. fiel às suas origens filosóficas. CAMPOS. Fernando Arruda. O neotomismo em São Paulo está ligado a um dos discípulos do Cardeal Mercier . Leonardo Van Acker. Tomismo e Neo-tomismo no Brasil. Em 1941. Uma de suas preocupações foi a de sempre buscar nos próprios textos do Doutor Angélico. Miguel Kruse. Na Introdução 74 é que constatamos. haurida nos anos universitários. desta soube aproveitar o que havia de verdadeiro e assimilável pelo tomismo". em 1896. Houve casos de assistentes sociais que antes de freqüentarem a escola de Serviço Social fizeram o curso de filosofia no Mosteiro de São Bento. Esses dois nomes tiveram como fonte. ] Alexandre Correia Outro nome é o de Alexandre Correia que nasceu em 1890. A Faculdade de Filosofia de São Paulo. dos jesuítas. p. coloca-se na mesma linha de pensamento de Leonel Franca. O pensador em questão divide o tomismo em três correntes: a dos tradicionalistas. inspirado nas diretivas da doutrina social da Igreja". Partindo do livro Pe. Sabóia as que seguem. Ele se coloca entre os restauradores. Desenvolveu estudos na área social subordinados à sua visão filosófica e à doutrina social da Igreja. 11-13. 2. podemos destacar. Filósofo. ao mesmo tempo que se abre ao diálogo com o pensamento moderno. mais tarde. no Brasil. No campo da filosofia sua postura foi "na direção da metafísica clássica. E. tinha como finalidade o estudo e a divulgação das idéias no campo social. Alexandre Correia foi professor de Princípios de Filosofia Moral. Leonel Franca e outros das mais diferéntes ordens religiosas. ] NEOTOMISMO NO BRASIL Apresentaremos os principais representantes . Pe. não se basta sozinho. afirma: "sempre permaneci fiel à minha formação lovainense: repensar a filosofia aristotélica-tomista em contato com a Filosofia e a Ciência vigentes no ambiente". fermento da futura PUC do Rio de Janeiro. [ 75. e ocupou a cadeira de Filosofia na faculdade de Filosofia de São Bento. Na "Ação Social" nasceram várias unidades: . Sabóia desenvolveu um trabalho intenso junto às mais diferentes categorias de pessoas. com quem manteve correspondência sistemática. referindo-se a Pe. doutor em Filosofia e Letras pela Universidade de Lovaina. Pe. aos quais ele se refere. neste sentido. a exemplo de Helena Junqueira. CAMPOS. Essa Faculdade será um foco de irradiação do tomismo. Van Acker conserva. Trabalhou junto aos patrões e operários. Daí o seu significado importantíssimo na história da educação universitária no Brasil e a sua inapreciável contribuição para o pensamento católico". Em todos os itens. tendo um destino pessoal. Atuou nas Semanas Sociais e passou a presidi-las a partir da 5ª sessão realizada em Porto Alegre. no sentido pleno da palavra. Realizou várias palestras. com a criação da Universidade Católica de São Paulo. a vida econômica. "Foi dos leigos católicos que mais contribuiu para o pensamento filosófico nesta terra (São Paulo). encontramos os ensinamentos emanados do magistério da Igreja e do Doutor Angélico. A respeito dessa posição. 77. Contou com o apoio do arcebispo de São Paulo. discípulo de Santo Tomás. Recebeu sua formação na Faculdade de São Bento. foi fundada em 15 de julho de 1908. sua filosofia em vez de se servir de comentadores.explicitando suas posições . conseguiu entusiasmar inúmeros leigos. fomentar e aplicar toda espécie de trabalho social. afirma: ". dedicando-se toda a vida aos estudos metafísicos e jurídicos". 77. Sabóia. "o homem. incorpora-se à PUC de São Paulo. Fez estudos sobre Descartes e foi. Fernando Arruda.. isto é. do Pe. D. Ética. (Cf. José Coelho de Souza. Além de dirigir de maneira especial seu trabalho junto aos patrões e operários. no Rio de Janeiro. Hélder Câmara.. Em 1944. A chamada "questão social" foi uma preocupação constante do Pe. levando-os ao engajamento. ] Pe. Odilão. 3. 4. Segundo Carmelita Yasbeck. um dos estudiosos e divulgadores de Blondel.que trouxe para o Brasil a visão renovada do tomismo. passou a chamar-se apenas "Ação Social". 76. busca sempre um diálogo da filosofia tomista com o pensamento moderno. A partir de 1944. 3) 1936 a 1945.. p. guarda da moral. 79. marcada pela presença de Mons. p. salientamos em São Pauïo: Alexandre Correia. Em São Paulo. É doutor em Filosofia pela Faculdade de São Bento e pela Universidade de Lovaina. defendendo as doutrinas tradicionais da metafísica clássica. por iniciativa de D. sendo. Deu sua contribuição ao Serviço Social. a economia e a moral estão ligadas. 62. recebendo sua doutrina através das disciplinas: Doutrina p. abriu os caminhos da Filosofia pura. a vida internacional e a vida sobrenatural. 70-71. Odilão. Idéias Católicas no Brasil. Ibid. Odilão. com algumas aberturas para o pensamento moderno". à eminente dignidade da pessoa humana e à necessidade da sociedade para seu desenvolvimento integral". entre as realizações do Pe. dos estudos superiores de Filosofia e Letras e. dos quais salientamos os seguintes: 1. Sentroul . reestruturação em face da legislação brasileira e busca do reconhecimento oficial. 167. com clareza. o homem é um ser social. Leonardo. em 1921. 75. Roberto Sabóia. 126. formando grandes nomes da filosofia e da cultura brasileira. 78. Roberto Sabóia de Medeiros Outro nome que precisamos salientar é o do jesuíta Padre Roberto Sabóia de Medeiros. coloca sua vida em função da restauração da sociedade. Van Acker foi professor de Princípios da Doutrina Social na Escola de Serviço Social de São Paulo. 45 dos mestres Mercier. p. Veio para o Brasil. o filósofo cristão distancia-se do individualismo e do coletivismo: ". Da 4ª Sessão das Semanas Sociais realizada em São Paulo. p. buscando sempre a harmonia entre as classes. em seus estudos. a sociedade é para ele o meio necessário que o ajuda a atingir seu próprio fim". atém-se fortemente às duas extremidades da cadeia. Junto com Van Acker. os princípios referentes ao homem. com saudosa gratidão". nasceu a "Comissão Permanente de Ação Social". fundada em 1908. desta forma. o Instituto de Direito Social. 165. Maritain.) ] Leonardo Van Acker Van Acker nasceu na Bélgica. no Rio de Janeiro: Pe. Pe. Essa faculdade foi depois agregada à Universidade de Lovaina e. Daí se deduz: "A Igreja. em 1955. o homem é criado à-imagem e semelhança de Deus. Conhecedor profundo da doutrina social da Igreja. 166. 2) 1922 a 1935. depois Faculdade de São Bento. Roberto Sabóia de Medeiros. Alexandre Correia é "objetivo na crítica da filosofia moderna. Sentroul. Sabóia. D. bem como através dos círculos de estudos. Doutrina Católica. Esta entidade nasceu com o objetivo de "estudar. Idéias Católicas no Brasil. Vital. para os leigos católicos. onde em 1922 virá lecionar.do neotomismo no Brasil que marcaram a formação dos assistentes sociais brasileiros. Hugon. Podem-se salientar quatro fases da faculdade: 1) 1908 a 1917. abade do Mosteiro de São Bento. 80. através p. 82. Odilão Moura afirma: "A Faculdade de Filosofia e Letras de São Bento foi pioneira. 44 Social. Pedro Cerrutti. fundado em 1939. chamado Apóstolo da Ação Social. 46 Pe. que depois se transferiu para São Paulo. 5. Ibid. Nasceu em 1905. 4) 1946 em diante. D. p. Pe. Foi aluno da 1ª turma de São Bento. dos restauradores e dos reformuladores.Mons.

SOUZA. D. 172. Faculdade de Engenharia. por instantes. sendo uma mais conservadora. Sabóia ao Provincial em 1941. 84. Franca vê como grandes centros a Universidade Gregoriana e a Universidade de Lovaina. Leonel Franca Há um nome que se destaca no Rio de Janeiro. vai-se espalhando entre os operários a persuasão de que sempre têm direito contra os patrões. seja intermediário nos conflitos. D. José Coelho de. p. Fernando Arruda. Escola de Desenho Técnico São Francisco de Borja. e se vai solapando o princípio da autoridade. um movimento fictício e superficial que pretendesse.Escola Superior de Administração "Pandiá Calógeras". então seu papel aparece como determinante. Sabóia ao Serviço Social e sua maneira de ver a ação p. No artigo "Caracteres Fundamentais do Tomismo". 114. 93. porque os conflitos de trabalho que se amiúdam e que às vezes são propositadamente provocados. o do renascimento da cultura católica do Brasil (ou como dizia Jackson de Figueiredo. Luís. Tipografia Canísio e várias publicações. No início da restauração do tomismo. na maior parte das vezes. 259. p. Idéias Católicas no Brasil. p. Vital. 47 do Assistente Social. docilidade ao real. É nessa perspectiva que vemos seu trabalho no sentido de criação e concretização das faculdades católicas. ACERBONI. datado de 1941 e apresentado por Pe. a Divisão de Medicina Social. Políticos e Econômicos. p. Pedro Cerrutti S. elenca as seguintes características do tomismo: coesão doutrinal. 90. plenitude. 85. Nos textos que fazem referência ao Pe.os que conseguimos pesquisar . revista e ampliada nas primeiras edições. Ora. 27. Sua maior preocupação centrou-se mais na relação Filosofia e Teologia do que Filosofia e Filosofia. Lidia Acerboni. Apresenta nesse livro a teologia p. Lidia. num relato seu ao Pe. ] Pe. Lustosa nasceu em 1905 e morreu em 1945. de 1929. [ 92. 162. 88. em 1944. No seu livro Noções de História da Filosofia. José Coelho de. pois "a existência de uma filosofia única e certa é a conseqüência óbvia da aptidão natural das potências cognoscitivas para a consecução da verdade"91'. Segundo o Anuário das Faculdades Católicas do Rio de Janeiro. Noções de História da Filosofia. "ocupa-se no momento com uma intensa campanha entre os industriais paulistas para que cada um tome para sua fábrica um assistente social. sob a direção de um grupo de assistentes sociais da LBA. Pe. ] Pe. respeito à tradição. Odilão. Com referência à sua produção filosófica. impõe o dever de repensar as questões modernas. 89.nem sempre existem posições unânimes. A "Ação Social" tinha 5 setores: a Divisão de Moral Social. deveríamos talvez concluir com um balanço pobre . A Filosofia Contemporânea no Brasil. que começou a circular em 1939. Rousselot e Marechal assumem essa posição segundo Franca.. 93. 88. 49 mais progressista e finalmente a mais compreensiva. Sabóia a assume e passa a ter a sua direção a partir do nº 31. Eduardo foi professor de Ética. Pe. Dentre as várias posições do tomismo.. Diretor espiritual de universitários e intelectuais. 83. 91. Tomismo e Neotomismo no Brasil. Leonel Franca não o impediu de estabelecer contato com correntes mais progressistas. Odilão afirma: "Não é muito fácil descobrir qual a linha tomista que segue Pe. ] JACQUES MARITAIN E O HUMANISMO INTEGRAL . mostrando ser fiel seguidor da doutrina do Angélico. pelo que concerne ao impulso dado à filosofia 86. afirma: "Se considerássemos a contribuição de Leonel Franca ao neotomismo de um ponto de vista estrito". p. 87. o dinheiro do patrão há de intervir para ter ganho de causa. quando da fundação pelo Instituto Social. a Divisão de Cultura Profissional. 50 da Igreja. mesmo aberto ao seu tempo e ao diálogo com outras correntes filosóficas. Pedro foi professor da Escola de Serviço Social do Rio de Janeiro logo no seu início. p. 90.. A fidelidade. Foi um dos grandes colaboradores do Cardeal Leme. E sua presença se deu também quando da Constituinte de 1934. Diz D. Dadas essas características. Clínica Santo Inácio. É quando o Pe. e os encaminhe a um Círculo Operário. futura Universidade Católica do Rio. a Divisão Trabalhista e a Divisão de Economia Social. por conseqüência. 138. ibid. in História da Filosofia. eduque o operário. SOUZA. José Coelho de. não tanto à letra quanto ao espírito de Santo Tomás. Na parte preliminar aborda problemas filosóficos. 142-144. FRANCA. 83. A medida é de alcance. Aceitando tiradas ocas sobre a miséria de classes proletárias. Pe.. com cursos. ] Pe..J. não representa. Cf. Idéias Católicas no Brasil. Leonel. Fernando Arruda. Diz o Pe. 84. falando do Pe. Leonel Franca. Nasceu em 1893 e morreu em 1948. Isto através de alguns de seus escritos e muito mais pela sua ação educacional e cultural. Sabóia. foi diretor da Escola de Serviço Social. exerceu grande influência também no campo filosófico. para que tivessem um instrumento de como dar os primeiros passos no campo da Filosofia. Pe. Eduardo Magalhães Lustosa S. 82. Entre o tomismo lovainense e romano preferiu este último. p. p. Parece situar-se nesta terceira corrente sobre a qual afirma: "Nem tudo é para rejeitar depois de Descartes. 87. Tomismo e Neotomismo no Brasil. Leonel. Roberto Sabóia de Medeiros. os elementos sadios e salvá-lo da dissolução da anarquia ou da catástrofe de um suicídio". Pe. Franca? D. 81. soluções indesejáveis. corria o risco de sair de circulação. Sua primeira obra e que chegou a mais de 20 edições foi Noções de História da Filosofia. Publicou Caminho da Verdade Suprema. temos livros e artigos. 'no centro de sua geração'.. afirma em relação à restauração do tomismo: "A restauração moderna da escolástica e. Se. 139. Mas um ponto há em comum: embora o Pe. Pe. FRANCA. Odilão. têm recebido. por intermédio da Divisão de Moral Social. ibid. pelo contrário. 86. Roberto Sabóia de Medeiros. Tendo em vista seu papel de liderança intelectual no Rio de Janeiro e sua ligação com as faculdades católicas. José Coelho de Souza. 555. Quando não. da 'recatolização das inteligências') colocando-o no posto que lhe cabe. "Caracteres Fundamentais do Tomismo". subindo às Juntas de Conciliação e Julgamento. Franca". Referindo-se ao padre. palestras e seus escritos. Vejamos a importância dada pelo Pe. p. CAMPOS. apud SOUZA. Esta posição do Pe. Franca dentro da corrente tradicionalista. Franca sempre se preocupou em discernir o sistema verdadeiro dos errôneos. CF. p. penetrando na fábrica. MOURA. de modo particular. na presença do neotomismo: Pe. 90. Por falta de verba e outros problemas. Franca não tenha sido um filósofo no sentido técnico. CAMPOS. o Pe. Franca situou-se dentro de uma perspectiva mais ortodoxa do tomismo. Pe. pois. de 1943. Leonel Franca. Na análise das várias correntes filosóficas e na relação que estabelece com o tomismo. Luís Castagnola diz: "contribuiu de um modo decisivo para a vitória da filosofia tomista p. não foi este o caminho seguido pela Espanha? Se há remédio parece este consistir em que o assistente social. 92. [ 80. in Alocuções e Artigos. "O Pensamento Filosófico no Brasil". posição esta do núcleo de São Bento.. Escreveu várias monografias jurídico-sociais. Franca distribui as correntes neotomistas em três. em São Paulo. em função de sua problemática atual". Provincial. em que corrente podemos situar o Pe. Pe. É apenas um retomar o fio partido da grande tradição intelectual da humanidade. Pe. aberto à possibilidade de progresso. Franca multiforme e eficientemente nos meios culturais brasileiros. Roberto Sabóia de Medeiros. doutorou-se em Filosofia e Teologia pela Universidade Gregoriana de Roma. Escreveu-a para os jovens. 100. onde ele possa achar o equilíbrio entre as suas exigências e as possibilidades sociais". p. 48 no Brasil. coloca o Pe. Humberto. pelo papel que exerceu junto à intelectualidade e. apazígüe os ânimos. exerceu influência na Escola de Serviço Social do Rio de Janeiro. Van Acker. Viveu a maior parte de sua vida de trabalho no Rio de Janeiro.J. escrita em 1918. dentre as correntes que distinguem o neotomismo. Franca . MOURA. É o lançar no campo de luta do pensamento moderno a vitalidade de uma síntese do que lhe há de assimilar sem dificuldades. outra p. Pe. galvanizar um cadáver. estes encontravam nele o orientador prudente e sábio". Centro Técnico do Trabalho. [ 85. Pe. 89. através da "Ação Social" e da revista Serviço Social. considerando somente aquilo que ele diretamente trouxe para a redescoberta e a compreensão do tomismo no Brasil. PADOVANI. Instituto Superior de Estudos Sociais. Pe. Cf. Sabóia que a "Ação Social". E acreditava na existência de uma filosofia verdadeira. p. [ 93. Ibid. Mas. O suborno vai de mãos dadas com a petulância. E também o seu trabalho junto aos intelectuais que fez através do Centro D. desejo de Pio XI e do Cardeal Leme. consideramos Leonel Franca de um ponto de vista mais amplo. Dentre suas publicações destaca-se a revista Serviço Social. Diretor da Faculdade Católica de Direito do Rio de Janeiro e primeiro redator da Revista Verbum. e CASTAGNOLA. no tomismo. Sertillanges. bem como professor de Doutrina Social e Moral Social. 90. Odilão: "Atuou Pe. p.". Carta do Pe. O Serviço Social recebeu também o impulso do Pe.

90 Anos". Alceu Amoroso Lima. sobretudo./1972. C. Apresentaremos. Necessário se faz construir uma nova cristandade. Nesse período foi embaixador do governo francês junto à Santa Sé. "Jacques Maritain.. [ 99. 97. 99. 7. e o povo que as conservara". da crise da Action Française e 'a fase intensa do humanismo integral. o que chamamos ideal histórico concreto não é um ser de razão. Jacques. e apresentando somente precisamente porque implica uma ordem efetiva à existência concreta . que perdera suas raízes religiosas.Jacques Maritain e sua presença entre nós Não podemos encerrar esta nossa rápida abordagem sobre o neotomismo sem uma referência explícita sobre Jacques Maritain. uma força cultural e temporal de inspiração cristã p. pois os que detinham o poder percebem uma pregação doutrinária que enfatiza uma ação prática que leva a Igreja a mudar de posição e. A segunda fase. no movimento de legislação social e na Constituição de 1934. tendo por base seu livro: Humanismo Integral . A terceira fase. 4. Maritain questiona o papel dos cristãos e diz que a tarefa destes é de suscitar ". agiu como uma terra de ninguém sem contraditores. [ 97. na Venezuela. que foram aceitas sem contestações. foram encarnadas por muitos no decorrer deste século. Em uma entrevista concedida a Antonio Carlos Villaça. limitado.. face às tensões vividas entre o mundo moderno e a Igreja. A sua obra escrita foi vasta. sobre Maritain. pois descobre Raïssa. e não como uma obra feita.". p.. a ideologia do Humanismo Integral exerceram influência também junto à Juventude Universitária Católica (JUC). ] Mas sua presença não se limita à esfera religiosa. quer religiosas. Esse período é vital. A reação foi violenta. Ibid. Sua longa vida. Trata-se de Eduardo Frei. publicado em 1936. de 1910 a 1939. ou nas tradições dos feudalismos existentes. apresentou-nos essas seis fases. mas decisivo. A busca da verdade foi uma constante em sua existência. conforme nos diz Alceu A. do Brasil e representantes da Colômbia e do Peru. fruto de seus estudos sobre o existencialismo.Uma visão nova da Ordem Cristã. ] No Serviço Social brasileiro. ] No Brasil. finalmente. 11/12/1972. Alceu Amoroso Lima mostra que no final do século passado e começo do atual. José Luiz. de certas mentes da geração jovem . por isso. A nível da filosofia prática. um Saint-Simon ou Fourier construíam uma utopia. SIGRIST. em seguida. suas posições filosóficas não ficaram apenas na Metafísica. do positivismo e do agnosticismo. Em 1936. Diferente de suas posições filosóficas e religiosas. Afrânio Coutinho. Viveu intensamente seus 91 anos. foi recebida. Jornal do Brasil. Bergson e Leon Bloy. no Chile e Rafael Caldera. Do ponto de vista social. Rio de Janeiro. Maritain desceu de seu paraíso metafísico às arenas de combate das idéias e dos mais sangrentos preconceitos". suas idéias. A partir da década de 50. Vital. do Uruguai. no conjunto da América Latina. da Argentina. No Brasil. Vejamos suas colocações. 52 os nomes de alguns discípulos do grande mestre: Alceu Amoroso Lima. A obra de Maritain.. Juvenal Arduini e outros. ou melhor. Edgar de Godói da Mata Machado. Alceu Amoroso. p. temos um documento assinado por' Dardo Regulas. de 1939 a 1945. mas como obra que se está fazendo). Analisando esse fato. mas foram colocadas no campo prático. Tristão de Ataíde assim se expressa: "Antes de atingir os interesses econômicos e políticos e. uma essência capaz de existência e chamando a existência para um dado clima histórico. 95. em particular. temos um número especial de A Ordem. e de todo clima histórico particular. Moral. A luta por uma legislação social emerge em toda a América Latina e as posições de Maritain se fazem presentes. na Universidade de verão de Santander e publicadas em 1936. do Chile. e. p. Alceu Amoroso Lima. Este período é marcado pela morte de sua grande companheira Raïssa e de sua entrada na Fraternidadedos Irmãozinhos de Foucauld *94. entre 1947 e 1949. dando início ao movimento. inclusive assistentes sociais. indisputável. no Rio de Janeiro. Alceu Amoroso Lima afirma: "A princípio a obra religiosa e filosófica de Maritain agiu num plano estritamente espiritual e intelectual. A conversão de Jacques e seus escritos possibilitaram um reencontro entre a intelectualidade e a Igreja. no campo social e político. pode ser dividida em 6 fases. 101-102. 4. seu exílio em Nova York. Diante de um mundo marcado pela mediocridade e pelo humanismo liberal-burguês.as linhas de força e os esboços ulteriores determináveis de uma realidade futura".Uma visão nova da Ordem Cristã. Um de seus grandes discípulos. B. C. Foi ele o grande filósofo cristão do século XX que retomou com propriedade o legado de Santo Tomás. mas ansiosas por uma nova ordem que não se constituísse em retorno ao passado. a exemplo da Idade Média. os seguidores de Maritain. Esta é uma exigência. em 1973. Trabalhariam eles então para substituir. por influência do evolucionismo naturalista. Doutrina Católica desenvolvidas nos cursos de Serviço Social. era um ser de razão que construíam. mas profana. As idéias políticas e sociais de Jacques Maritain. Veríamos p. Ye. Suas idéias penetraram sem muitas discussões. Quando um Tomás Morus ou um Fénelon. o movimento precisava de unidade e de um instrumental teórico. 4. no dizer do próprio Maritain. por assim dizer. Do ponto de vista filosófico. Mas quando começou a esbarrar nas instituições ou nas convicções pessoais erigidas no espírito da burguesia dominante. suas idéias eram recebidas com reverência ou. conseqüentemente. p. Nesse artigo.. suas posições no campo social e político provocaram posições e debates contraditórios na América Latina e no Brasil. Seu brilho foi. MARITAIN. quando completava 90 anos. e acima de tudo. de 1945 a 1960. Em 1949. pois se deu p. [ 95. mais ou menos imperfeitamente é outro caso. do Humanismo Integral: Uma visão nova da Ordem Cristã. a JUC encontrou esse instrumental no Ideal Histórico. Sua proposta foi também uma resposta. A primeira fase vai do nascimento a 1910. isolado de toda existência datada. VILLAÇA. em 1934. portanto. No dizer de José Luiz Sigrist. 18/dez. só que não mais sacral. E. ] . de 1960 até sua morte. em sua geração inicial. ao regime inumano que agoniza aos nossos olhos. Orlando Machado. tivemos duas experiências concretas por dois discípulos de Maritain. [ 98. Manuel Ordonez. Desse movimento político. propôs o humanismo integral. face ao empenho da reforma social assumida por muitos militantes católicos. ] Dissemos acima da influência exercida por Jacques Maritain. mas uma abertura para o futuro. O projeto de Maritain propõe uma nova cristandade. Converte-se ao catolicismo e descobre Tomás de Aquino. Suas posições virão também até o Serviço Social pela Ação Católica. mas apresentou também uma reflexão dentro da filosofia prática. A quinta fase é a do magistério nos Estados Unidos. Cf. 39. no sentido de uma conversão dupla das gerações jovens. 96. Eduardo Frei. A quarta fase. seu testemunho cristão foi marcante em várias gerações e suas idéias filosóficas e políticas influenciaram a muitos em todo o mundo e no Brasil. Gustavo Corção.. João Camilo de Oliveira forres. tomou posse de membro correspondente da Academia Brasileira de Letras e pronunciou conferência no Centro D. 51 na perspectiva religiosa. [ 96. a sexta fase. [ 94. como a obra de um mestre que nos reconduziu a nossas raízes espirituais históricas e ao mesmo tempo disciplinou nossas inteligências jovens em desordem. Sigrist afirma: "Impulsionado pelo Ideal Histórico o movimento ganha impulso e experimenta momentos de grande dinamismo e força". O Ideal Histórico Maritain não limitou sua filosofia à Metafísica. um novo regime de civilização que se caracterizaria por um humanismo integral. analisou "A influência de Maritain na América Latina". p. 98. Em 1946. Fenomenologia da Consciência Universitária Cristã no Brasil. em um artigo publicado em 1972. Nessa época escreveu *94 Existência e o Existente. B. tendo em vista que os assistentes eclesiásticos eram conhecedores da obra de Jacques Maritain e. Ibid. o grande filósofo cristão esteve presente através das aulas de Filosofia. pelo movimento de reforma que marca a Igreja após Leão XIII e Pio XI. antes do Humanismo Integral. começa a delinear uma relação Igreja-Povo. Caderno B. Pe. o período de Magistério em Paris. havia uma separação entre os intelectuais e a religião. ] Noção do Ideal Histórico "Que entendemos por 'ideal histórico concreto'? É uma imagem prospectiva que significa o tipo particular. que se inicia em 1934. Como vimos. Um marco dessas posições vemos em aulas ministradas em 1934 que depois se transformaram no livro Humanismo Integral.. Esse movimento democrata-cristão nasce. p. Maritain passou pelo Brasil. pelo menos. das idéias políticas e sociais. O empenho de fazer surgir esse humanismo deve passar por uma mudança da sociedade em que vivemos. estarão unidos em torno do Centro D. o tipo específico de civilização ao qual tende certa era histórica. no Brasil. Ética. podemos encontrar repercussões concretas das posições de Maritain. Lima. Essas suas idéias foram pronunciadas. por isto que se trata de um modelo fictício proposto ao espírito no lugar da realidade. ao invés da relação Igreja-Estado.. quer políticas e sociais. sem discussão. 53 capaz de agir na história e ajudar os homens . E mostrando a importância desse fato para o movimento. Vital e da revista A Ordem.. porém uma essência ideal realizável (mais ou menos dificilmente. Humanismo Integral . Suas idéias políticas marcarão os partidos democrata-cristãos que surgem pela América Latina. com respeito mesclado a uma admiração à distância. as idéias básicas de sua proposição. e da arquitetura do qual a minúcia imaginária é levada tão longe quão possível. as instituições do status quo tradicional. "A influência de Maritain na América Latina". Antonio Carlos.. Jornal do Brasil. exprimindo um máximo absoluto de perfeição social e política. É nessa estada nos Estados Unidos que escreveu A Filosofia Moral. de 1945 a 1948. Ao contrário. representou uma certa reconciliação entre a inteligência. correspondendo por conseqüência a um máximo relativo (relativo a este clima histórico) de perfeição social e política. LIMA.

mas de maneira diferente. do trabalho sobre o dinheiro. diversidade de "raças sociais" e obra comum: um império de Cristo a edificar. Mas. 106. 105. p. designamos pois um regime temporal ou uma era de civilização cuja forma animadora seria cristã e corresponderia ao clima histórico dos tempos em que entramos". isto não dispensa o homem de fazer a terra um lugar onde a pessoa humana se sinta bem através de uma estrutura social boa e apta a ser vivida por todos.. [ 105. Lembremos que essa palavra cristandade (tal como a p. Só existe uma verdade religiosa integral. do humano sobre a técnica. 110. Pensamos que uma nova era do mundo permitirá aos princípios de toda civilização vitalmente cristã realizarem-se segundo um novo 'analogado' concreto". pois se trata de atingir a um primado vital da qualidade sobre a quantidade. como fim próprio e especificador. ] A concepção cristã sacro-temporal da Idade Média continha 5 notas típicas: tendência para uma unidade orgânica qualitativamente máxima. da sabedoria sobre a ciência. uma subversão dos princípios da cultura.. [ 106. p.. ] Liberdade das pessoas: ao invés da força ao serviço de Deus (Idade Média) temos a conquista da liberdade. personalista e peregrinal. [ 103. ser concebida segundo um tipo essencialmente (especificamente) distinto daquele do mundo medieval. [ 101. Falando de uma nova cristandade. que se confundem com sua perfeição espiritual".. É possível falar de uma nova cristandade. Ibid. p. 56 de agente principal . a marca da concepção cristã da vida. "Em outros termos. Dimensão comunitária .. e implicava imperiosamente a unidade da religião". Daí qUe ". A construção da nova sociedade é uma tarefa de todos e é através da concretização do ideal histórico que o cristianismo poderá salvar a nossa civilização. mas elevado". econômico e jurídico. 141. não ao nível mais elevado dos interesses supratemporais desta.. mas uma tarefa humana marcada pelo divino. tendo por base os princípios da Idade Média (por analogia). que não consiste em repetir a Idade Média. ] A cidade temporal e suas características Constatamos que três são as características básicas de qualquer ordem temporal: comunitária... Haverá portanto uma unidade mínima com base nos princípios éticos comuns.. nas condições da era histórica em que entramos. sendo superior. de outro lado. Ibid. emprego do aparelho temporal para fins espirituais. sua vocação espiritual e amor fraternal. ] Unidade de raça social: dentro da nova cristandade deve-se respeitar a igualdade fundamental das pessoas e assumir uma democracia personalista. [ 102.. 103. não se identificando com a soma dos bens individuais. da autonomia das pessoas.. As características que nortearam a cidade temporal na Idade Média: a comunitária. fundamenta-se numa concepção profana cristã e não sacral cristã do temporal. Ibid... Ibid. p. Ibid.) da força ao serviço de Deus.. ] Cristandade Medieval O ideal histórico da Idade Média era dirigido por duas forças: "de um lado a idéia (. o bem-comum temporal é fim intermediário ou infravalente: tem sua especificação própria. que só correspondem a um mesmo conceito segundo uma Similitude de proporções". "Desembaraça-se destarte e se precisa a noção de cidade leiga vitalmente cristã ou de Estado leigo cristãmente constituído. Nova Cristandade O ideal de uma nova cristandade. ] Dimensão peregrinal . 101. não se podem colar nela novos pedaços. esse fato concreto de que a própria civilização temporal era de alguma sorte uma função do sagrado. ] Autonomia do temporal: existe uma autonomia do temporal a título de fim intermediário ou infravalente.. mas a caminho. E a cidade temporal deve ter por base a dignidade da pessoa humana.porém não de fim último nem de agente principal. Dimensão personalista . pois os indivíduos fazem parte do todo social. O princípio de Analogia Para falarmos em nova cristandade é preciso termos claro um princípio fundamental: o da analogia. de um Estado em que o profano e o temporal possuem plenamente seu papel e sua dignidade de fim e p. 114. E a sociedade é constituída não de pessoas instaladas. mas em fazer acontecer dentro de nosso tempo os ideais do cristianismo. pela qual se distingue do fim último e dos interesses eternos da pessoa humana. Obra comum: uma comunidade a realizar: a construção da sociedade não seria obra divina a ser realizada pelo homem. "Não variam os princípios. p. [ 107. encarnando os mesmos princípios (analógicos).deVe uma cristandade nova. p. A nova cristandade tem 5 notas características: Pluralismo: a sociedade será marcada por um pluralismo social. 164. 106. isto é. Ibid.. 107. 55 práticas da vida humana: mas se aplicam segundo maneiras essencialmente diversas." 104. p. é do ideal histórico de uma nova cristandade que trataremos . Ibid. dos quais recebe suas medidas dirigentes".. 110. [ 100.Noção de cristandade "Ademais. cristandades diversas. Haverá a busca de uma unidade mínima "seu centro de formação e de organização sendo situado na vida da pessoa. 140. mas em sua especificação mesma está envolvida sua subordinação a este fim e a estes interesses. Ibid. [ 104.Os fins supratemporais da pessoa humana devem prevalecer. a personalista e peregrinal devem estar presentes na nova cristandade. p. em graus e segundo modos de resto muito variáveis. 100. só há uma Igreja católica: pode haver várias civilizações cristãs. nem as supremas regras p. A Idade Média concretizou os caracteres da cristandade dentro de seu tempo histórico.A cidade temporal é um momento na caminhada do homem para chegar ao seu fim último.. 136. Não a liberdade do liberalismo e nem do poder do Estado "mas. do serviço comum das pessoas humanas sobre a ambição individual de enriquecimento indefinido ou a vontade estatista de poder ilimitado".Enfatiza o bem-comum material e moral. E isto podemos entender pelo princípio de analogia. 102. é uma reconstrução total e como que substancial que está em causa. E é em virtude disto que esta unidade temporal ou cultural não requer de si mesma a unidade de fé e de religião . 54 entendemos) designa certo regime comum temporal cujas estruturas denotam. mas ao nível do plano temporal ele próprio. sim. Trata-se de reconstruir totalmente a sociedade como diz Maritain: "A civilização moderna é uma vestimenta muito usada. ] A PRESENÇA NORTE-AMERICANA NO INÍCIO DO SERVIÇO SOCIAL BRASILEIRO ATRAVÉS DO NEOTOMISMO E DO FUNCIONALISMO PROGRAMA DE BOLSAS DE ESTUDOS . predomínio do papel ministerial do temporal em relação ao espiritual.

Skidmore afirma: "Esse apoio ao investimento público na indústria básica. em 1941. [ 112. 59 havia negociado ativamente. A boa vontade americana era. LIMA. MEDEIROS. o Brasil mantinha um maior relacionamento com os países europeus e. constatamos a presença da filosofia tomista aliada às técnicas norte-americanas. A presença norte-americana se fará através de técnicas para o agir profissional. pois a maioria de seus ministros nutriam simpatia pela posição nazista alemã. Referindo-se a esse período. de início. 123. 56. Thomas. Estudo da Evolução Histórica da Escola de Serviço Social de São Paulo no período de 1936 a 1945. Lúcia G. temos o de 20 milhões de dólares para a Companhia Siderúrgica Nacional. Brasil: de Getúlio a Castelo. Nesse período. foram celebrados os famosos Acordos de Washington. refletia uma mescla de motivos. Parsons e mais recentemente Merton. Por um lado. de dar substância econômica à política de Boa-Vizinhança. tendo o Brasil colocado o Serviço Social em 28º lugar na escala de prioridades. 110. 114. Insere-se num quadro maior de intervenção dos Estados Unidos da América do Norte na América do Sul e coloca-se dentro da política de Boa-Vizinhança de Washington. era uma fundamentação em autores neotomistas ou de doutrina social da Igreja. p. 68. Entre outras.. Salientamos que uma das preocupações das referidas bolsistas ."E. Carone diz: "À aproximação militar. em particular. intensificou fortemente esse intercâmbio. ] O intercâmbio do Serviço Social norte-americano com o latinoamericano e conseqüentemente com o brasileiro é marcado pelo convite formulado pelo governo dos Estados Unidos da América do Norte aos diretores das escolas de Serviço Social da América Latina para participarem da Conferência Nacional de Serviço Social que se realizou em Atlantic City. técnicas essas que terão como pressuposto teórico o funcionalismo. em 1940. nas relações Brasil-Estados Unidos em termos de Serviço Social. aconteceram os da área cultural.. para aperfeiçoamento e especialização em escolas de Serviço Social norte-americanas". 58 Osvaldo Aranha. M. de Amanhã". Ibid. Malinovisk. Um grande esforço. em virtude da 2ª Guerra e da política de aproximação. ] O programa de bolsas de estudos não é um fato isolado nas relações com os Estados Unidos. constatamos. O Serviço Social de Caso recebeu. Embora gradativamente o funcionalismo ganhe corpo. p. Esse programa de bolsas de estudos se intensificará após a ida das primeiras bolsistas e chegará ao seu fim em 1957. há preocupação com o indivíduo. p. Mas. Em 1939. Ainda segundo os depoimentos. ] Apresentaremos a seguir um quadro que contém as primeiras bolsistas do Brasil. 4. O que se buscava. mas apenas dos capítulos referentes às técnicas. 108. p. Isso se fez possível dado o desenvolvimento econômico dos Estados Unidos. em contraposição a um período pleno de conteúdos filosóficos. QUADRO Assistentes Sociais do Rio e de São Paulo Ano de ingresso na ESS Universidades ou instituições americanas Período Maria Josefina Rabello Albano (RJ) 1936 New York Shool of Social Work 1941/43 Marília Diniz Carneiro (RJ) 1938 Fordhan University School of Social Service 1942/44 Nadir Kfouri 1936 Universidade de Washington National Catholic School of Social Service 1942/43 Balbina Ottoni Veira (RJ) 1941 National Charities Nova York 1943/43 Maria Helena Correia de Araujo (RJ) 1942 National Catholic School of Service Washington 1944/46 Helena Iracy Junqueira (SP) 1936 Universidade de Pittsburg. 114. o governo de Washington enviou a Missão Cooke que fez um levantamento dos recursos brasileiros em função do planejamento de mobilização brasileira. teremos a importação das técnicas. 110. Arlete Alves. É claro que gradativamente vai entrando também a visão funcionalista presente nos métodos e na maneira de empregar as técnicas. em vista das necessidades norte-americanas de matérias-primas. Ao mesmo tempo. assinados em 09 de março de 1939 . Através das novas e heterodoxas medidas de ajuda governamental dos Estados aos programas de industrialização dirigidos pelo Estado. (No ano passado (1957). com a Alemanha e a Inglaterra. "O largo programa de bolsas de estudos. o ministro consegue resolver o problema cambial e faz acordos militares. 112. Nesse mesmo ano. e CASTILHO. acrescida pelo conhecimento de que Vargas p. o chamado Serviço Social de Casos era o mais desenvolvido. a ajuda para a montagem de uma indústria siderúrgica". Assim como houve os acordos na área financeira. Utilizaremos o quadro apresentado por Arlete Lima. promovida pela American Association of Schools Work. Odila Cintra. Os Estados Unidos procuram aproximação com o Brasil e encontram no Ministério das Relações Exteriores. no sentido de racionalização da ação do Serviço Social começa a se fazer notar". em um país subdesenvolvido. 113. p. E essa influência virá até nós pelas bolsistas. p. p. cuja presença será marcante nas décadas seguintes.Na década de 40. Analisando esse fato. Maria Carmelita. Nesse período não haverá ruptura radical da ideologia católica. pelo contrário haverá uma convivência das duas p.". Dentre esses empréstimos. Essa perspectiva marca preponderantemente até hoje o Serviço Social no Brasil. YASBECK. esses acordos significaram a mudança na sua prática com a importação de técnicas de Serviço Social de Casos de início. indubitavelmente. representava uma tentativa de realizar antigas ambições americanas de maior penetração comercial na América Latina. 115. um aliado. Maria de Lourdes Medeiros falando da presença americana afirma: "Assim como a Europa nos abrira às idéias e aos princípios filosóficos. Edgar. O Serviço Social e suas perspectivas face o progresso de desenvolvimento. um fato novo vai marcar a vida do Serviço Social brasileiro: o Serviço Social norte-americano. começa a impor-se uma fase de conteúdo técnico e metodológico. ] Com a vinda do Serviço Social americano vem para o Serviço Social brasileiro a perspectiva funcionalista. O funcionalismo marcará sua presença através das Ciências Sociais com Durkheim. em missão aos Estados Unidos.era procurar nos Estados Unidos as escolas de Orientação Católica. o Serviço Social norte americano aparece como solução. A CONVIVÊNCIA ENTRE OS POSTULADOS CRISTÃOS E NEOTOMISTAS E AS TÉCNICAS NORTE-AMERICANAS De início. YASBECK.6% das 37 escolas . 115. p. Pensilvânia 1944/45 [ 111. Estudo da Evolução Histórica da Escola de Serviço Social de São Paulo no período de 1936 a 1945. in PINOTTI. seguem-se cinco acordos. mas nem sempre eram traduções do livro inteiro. A Fundação das Duas Primeiras Escolas de Serviço Social no Brasil. Essas relações sempre foram cultivadas pelo governo de Vargas. Odila Cintra. o que não era e não é o caso do Brasil. grupo e comunidade. E acrescenta mostrando a passagem da fase franco-belga para a americana . 60. SKIDMORE.. et al. 60 conforme depoimentos verbais de assistentes sociais que viveram esse período. com a Alemanha nazista. Na segunda metade da década de 40 e no início da de 50. FERREIRA. [ 113.dada sua formação no Brasil . desejada pelos americanos. suas emoções e sua personalidade. depois de Serviço Social de Grupo e de Comunidade. mas gradativamente o eixo de influência mudará. posteriormente instituído pelo governo americano. demonstrava o desejo da administração New Deal. Maria Carmelita. afirma que. A fundamentação do método e das técnicas não era lida e analisada. que foram estudar na América do Norte. Em continuação à política de Boa-Vizinhança. Seguem-se outros cinco acordos. ] Dentro dessa política de aproximação do Brasil por parte dos Estados Unidos. como o Serviço Social brasileiro carecia de um aparato instrumental. [ 108. havia traduções de livros referentes aos processos de caso. mas é a Psicologia que fundamentará esse método. uma das conclusões dessa conferência "foi a decisão de instituições norte-americanas de oferecer bolsas de estudos a assistentes sociais sul-americanos. Em termos de Serviço Social. inclusive via Estados Unidos e ao mesmo tempo incorpora as técnicas norte-americanas. numa conferência em 1958. as bolsas de estudos para o Serviço Social foram cortadas do programa do Ponto IV)". 109.. Quando os assistentes sociais foram estudar nas universidades ãmericanas. Maria de Lourdes. a presença européia ainda é muito significativa. de Roosevelt. em 1942. do ponto de vista norte-americano. assim se expressa Carmelita Yasbeck: "A influência norte-americana está relacionada neste início. coloca à disposição do Brasil empréstimos a longo prazo em troca de garantias para suas bases militares. uma influência da Sociologia. CARONE. Até o início da 2ª Guerra. O Serviço Social no Brasil. após o primeiro contato em 1941. o governo norte-americano. p. os EUA nos despertaram para a práxis". 58. "Serviço Social no Brasil de Ontem. principalmente aos aspectos de instrumentação para o Serviço Social". [ 109. ao analisar os programas de filosofia de 48. p. O Estado Novo. 100. 54. 111. 57 posições: o Serviço Social permanece na base dos princípios católicos e neotomistas.

esse corpo. IZQUIERDO. a Igreja. 117. p. (78):171-172. "Serviço Social de Comunidade". Logo. um aspecto fundamental foi analisar os três métodos e o espírito cristão. 63 e não católicos. Ibid. de 1956. recorre-se ultimamente à série de publicações já citadas. afirma: p. 152. passando pela corrente sociológica e chegando à psicológica. dado que o Serviço Social nos Estados Unidos se baseava em princípios democráticos.L. é governado e dirigida pelo Papa. [ 118. grupo e comunidade. dentro de uma concepção cristã. destarte. relacionamento". 123. 124. O. vemos o seguinte: "O conjunto de escolas reconhece que o serviço social de casos. A tarefa de ligar as técnicas aos princípios cristãos. método e da prática em caso.. enquanto este é uma pessoa e dotado de um destino sobrenatural. ] Concluindo. Para análise do neotomismo e da presença católica nesse período. ] O Serviço Social de Grupo e o neotomismo O trabalho que aborda a relação Serviço Social de Grupo e Filosofia Tomista . ] Com relação à bibliografia utilizada. de Pio XII. O Serviço Social de Caso foi o primeiro a ser ensinado no Brasil. no dizer de Nadir Kfouri. Cristo é a Cabeça da Igreja. em seu trabalho sobre o assunto e na questão referente à relação entre o Serviço Social de Grupo e os princípios cristãos. Nessa pesquisa. Grupo e Comunidade. Nadir Kfouri mostra que algumas escolas não aceitavam p. p. escritos para relatar uma pesquisa feita.foi a tese de doutoramento . "Serviço Social de Grupo". 121. Outras salientam que o trabalhador social "deverá animar seu trabalho pela justiça social e caridade social. de Swithum Bowers. A. E se possa.. nº 78. dos Padres SWITHUM BOWERS e FELIX BIESTEX. E partindo da colocação de Santo Tomás. "Serviço Social de Grupo". A. Terence J. 117. da comunidade e do bem-comum. 119.Reforçar a vida paroquial colaborando com o desenvolvimento do serviço social paroquial". os seguintes artigos: "La nature et les príncipes fundamentaux du Social Case-Work". Para a sua fundamentação. entre outros. de Nadir Kfouri (1956). ] Com relação ao Serviço Social de Grupo. 115.. "Serviço Social de Grupo". Sobre a questão dos "princípios em que a conceituação do método se assenta". O. 120. em 1951. pois no trabalho em grupo todos os elementos são importantes e devem cooperar para o seu bom funcionamento. Para o desenvolvimento do tomismo na América do Norte. [ 120. Os princípios com relação ao conceito de Serviço Social de Comunidade são: A doutrina da pessoa humana. desta técnica por pontos absolutamente concordantes com a filosofia de Santo Tomás". [ 125. Ibid. . a respeito do ensino.embora possa ser predominante . em seu estudo "A Natureza e os Princípios do Serviço Social de Casos" e a saber: individualização. IZQUIERDO. 118. bem como "respeitar as tradições e convicções de um povo". Pe. articulando seus pressupostos de Caso.M. E a Igreja é vista como modelo de comunidade. Theory and Pratice of Social Case Work. de A. a presença de cada membro é considerada vital: o que cada membro faz repercute no corpo todo. que afirma ser preciso um mínimo indispensável de condições. "O Ensino e a Prática do Serviço Social de Casos em face do Espírito Cristão".. pois é seu fundador. . Ibid. que viveu longos anos nos Estados Unidos.. Serviço Social. ] Outro ponto interessante incluído no questionário foi a relação do método de grupo com os princípios sobrenaturais do Corpo Místico de Cristo 122 e da Comunhão dos Santos.". [ 121. Junqueira. livre e detentor de uma alma espiritual e destinado a uma transcendência da ordem temporal".. contrariando dessa forma os objetivos e intenções do Serviço Social de Caso. data em que podemos perceber ainda a ênfase católica no Serviço Social. os professores utilizam e orientam-se pelos escritos de Padre FELIX BIESTEX. quando este é de formação cristã e trabalhar para o crescimento deste processo de Serviço Social "à base da paróquia". p. é importante que se viva a doutrina do Corpo Místico de Cristo. procurando viver com ela. não foi difícil. KFOURI.recebemos também e concomitantemente uma influência neotomista fundamentando as técnicas encontradas pelo Serviço Social norte-americano. "O ensino e a prática do Serviço Social de Casos em face do espírito cristão". de Helena Iracy Junqueira (1956) e a Tese de Doutoramento do Pe. Os artigos que ora utilizamos foram publicados na Revista Serviço Social. 111. Assim o Corpo Místico de Cristo tem muitos membros: os cristãos. A presença do neotomismo até esse período se justifica pelo desenvolvimento que ele vai ter entre nós. E na sua vida visível. Os cristãos no Serviço Social de Comunidade devem empenhar-se para que se concretize a "doutrina social da Igreja no esforço de reforma social". Serviço Social. Ibid. 173. em face de doutrinas contrárias à visão cristã. contudo "foi excelente a acolhida aos estudos realizados por pensadores católicos que . cujo bem-estar constitui em última análise a finalidade de todo trabalho social". E para que a comunidade melhore. Nadir Kfouri mostra que a maioria das escolas no Brasil eram de orientação católica e que. tem por princípio primeiro o respeito à personalidade do cliente.o Serviço Social de Casos é aplicado dentro do espírito cristão. Serviço Social. foi fundamental a presença de Maritain. porque contém a marca da natureza divina. (78):110.através da análise crítica e construtiva dos elementos constitutivos do método à luz dos princípios cristãos . JUNQUEIRA. é reputado básico pelos professores na parte do ensino da técnica. [ 124. Dentro da Igreja. 115.L.ensejaram maior segurança ao trabalho paulatinamente elaborado pelos professores de nossas escolas". Vigário de Cristo. vejamos alguns pontos. [ 122. p. quando várias nações estavam em luta e o Papa chama a atenção para os cristãos dessas nações que são membros de um mesmo corpo: a Igreja. Cook sobre "A Filosofia Tomista en los princípios del Servicio Social de Grupo". p. Devem assumir um trabalho de vanguarda. Cada uma das assistentes sociais acima enviou um questionário para as escolas de Serviço Social. pois Cristo-Deus é que a constituiu e santificou com seu Espírito.Tomada de consciência dos problemas e da posição do católico. com a influência de Jacques Maritain. Princípios com relação ao método: algumas escolas não vêem distinção entre católicos p. ] Vejamos agora o sentido cristão no Serviço Social de Comunidade. Acreditamos que a influência funcionalista não foi a única herdada dos Estados Unidos . Ele dá a vida através dos Sacramentos. Cook no qual orienta os princípios cristãos. bem como o conhecimento seguro das realidades da sua comunidade. Quanto ao Serviço Social de Caso. 111. Nadir Kfouri salienta o seguinte: "O livro de HAMILTOM GORDON. A Doutrina do Corpo Místico de Cristo encontra em nosso século uma sistematização através da Encíclica Mystici Corporis Christi. Daí seu caráter eminentemente comunitário. existem escolas que "destacam os formulados pelo Padre SWITHUM BOWERS. 119. a fim de que ela possa atingir seu fim sobrenatural. Lima. além da responsabilidade profissional e de cidadão".e que serviu de orientação para muitos profissionais . os assistentes sociais devem orientar-se da seguinte forma: ". aceitação. analisado por Helena I. Izquierdo (1956) e "Serviço Social de Comunidade". p. autodeterminação. É Ele que a sustenta e a faz caminhar. 116. pela presença da UCISS e pela elaboração do tomismo nos Estados Unidos e Canadá.. A autora enfatiza a importância da Doutrina do Corpo Místico de Cristo para o Serviço Social de Grupo. [ 116. A encíclica foi escrita durante a 2ª Guerra Mundial. portanto. No dizer da autora "esses princípios podem ser para o Serviço Social de Grupo um estímulo fecundo e um símbolo maravilhoso e podem contribuir poderosamente para levar o homem a obter a realização nesta terra do Reino de Deus".existentes no período de 1936 a 1970. pois argumentavam que "caso" estaria ligado ao anonimato e reduziria a pessoa a "coisa". utilizamos. no período de 50. Dada essa dimensão comunitária é que essa doutrina é vista como básica para o Serviço Social de Grupo. Helena I. Inicialmente. enquanto ser inteligente. Izquierdo e Helena Junqueira.em 1956 . Esta posição da autora é de 1956. a presença marcante do neotomismo até início da década de 60. para o desenvolvimento da pessoa humana. ] A comunidade é vista como meio para o desabrochar. 125. constatou dois grupos de resposta: "Um que assimila os princípios gerais da caridade e Justiça que informam todo trabalho social católico e outro respondeu referindo-se ao trabalho do Revdo. E esse corpo é Místico. 61 o título dado ao método. A. 62 "que o emprego do método de serviço social de casos deve ser concebido como parte integrante de um amplo trabalho social em que as demais técnicas sejam utilizadas haja vista aquelas que contribuam para a organização social da comunidade. A autora acredita que essa argumentação é que fez com que os assistentes sociais canadenses dessem o título de "service social personnel" ao método. não julgamento.M. A presença cristã e os processos de Caso. Com referência a esses princípios.Estudo mais profundo da doutrina social da Igreja em face dos problemas básicos da vida econômica e política. é possível afirmar que no Brasil . (78): 152. Nadir. desenvolver uma atuação realmente eficaz em benefício da criatura humana. Ibid. no exercício do Serviço Social de Comunidade. .Aperfeiçoamento dos métodos e técnicas de ação.. Com referência ao respeito à personalidade que constitui o "embasamento do método de casos" e dos princípios que dele decorrem. Grupo e Comunidade Utilizaremos neste tópico os artigos de Nadir Kfouri. publicada pela Revista de Servicio Social. Serviço Social. A. Utilizamos a análise das questões que se referem aos métodos em face do espírito cristão. Izquierdo. Essa doutrina parte da analogia com o corpo humano que tem uma cabeça e vários membros.. 123. E finalmente Helena Junqueira mostra que.

com mais ênfase. para sermos mais precisos.. SMITH. em seguida testou-os através de entrevistas com grupos de assistentes sociais e depois analisou esses princípios à luz de Santo Tomás. Limitamo-nos a apresentar as definições assumidas pelo Documento de Araxá. Desenvolvimento de Comunidade (DC). 1956 é o início do governo de Juscelino Kubitschek. começam já pequenas experiências em comunidade. em Araxá. várias definições foram sendo elaboradas. Colocaremos agora. ] p. Wash. Catholic University of America Press.do Pe.. necessário se faz caracterizar algumas posturas... [ 128. A Thomistic Analysis of The Social Order. a influência norte-americana é marcante. A filosofia social tomista é um guia para o trabalho e a prática do Trabalho Social de Grupo". orientando-o. Salientamos aqui a divisão feita por Maria Dulce de Moura Beleza. a partir de 1968. Brote Stanislaus E. Terence J. conseqüentemente. mas acreditamos não ser útil explicitá-las aqui. 65 Com relação a esse estudo de Pe. WOLFE. O que demonstra a fecundidade do tomismo nesse período da história americana. no Serviço Social brasileiro. Wash. Desenvolvimento de Comunidade: "processo através do qual os esforços do próprio povo se unem com os das autoridades governamentais. 9(9):103. Thomas Aguinas. 67 vinculados com o governo'. Temos também a presença do desenvolvimentismo com Juscelino Kubitschek. Este se ligará ao movimento de desenvolvimento de comunidade através do Serviço Social de Comunidade (que teve outros nomes: Organização de Comunidade. 1941. sociais e culturais das comunidades. A quarta fase vai acontecer após 1964 e.. Nesse momento. Quanto ao surgimento e à evolução do "Desenvolvimento de Comunidade" no Serviço Social. 126. BRENNAN. em 1964. 3(4):21-22. 127. Nos acontecimentos brasileiros. MURPHY. Indicamos em nota abaixo alguns desses livros. "Documento de Araxá". e o mais importante é que o governo toma certas medidas que levarão mais tarde à implantação de Desenvolvimento de Comunidade. Para entendermos o Desenvolvimento de Comunidade no Serviço Social. Catholic University of America Press. Os princípios apontados foram todos transcritos do trabalho do Pe. S. C. 1939. Saittt Thomas Aquinas and Human Social Life. O grupo social está acima do indivíduo. 1939. no final da década de 50 até 1964. acelerando-o. abordamos as relações entre o Serviço Social e a ideologia católica. A filosofia tomista nos esclarece que o membro do grupo é fator de mudança do grupo e. Wash. Em termos de Serviço Social. E. vâmos estudar um novo elemento de conotação ideológica no Serviço Social. Cook. em sua Dissertação de Mestrado sobre "Tendências atuais do Ensino de Serviço Social de Comunidade no Brasil". a influência do tomismo e do Serviço Social europeu. Cook faz uma pequena resenha de cada um. D. Aqui colocamos apenas os dados bibliográficos. bem como perceber o essencial do Trabalho de Grupo. podemos ver acontecer em nossa história as duas primeiras fases.. da natureza da sociedade e a natureza do bem-comum tal como se aplica no grupo social". D. Neste 2º capítulo. bem como precisar algumas datas limite. O. desenvolve a confiança e vontade de trabalhar sobre essas necessidades p. Nova York.. D. para maior clareza. A. Servicio Social. [ 1. não com a mesma intensidade. concluímos com palavras suas: "A sabedoria que flui da perene filosofia de Santo Tomás tem sido de imenso valor neste estudo. Catholic University of America Press. com o fim de melhorar as condições econômicas. procurando articular fatos e acontecimentos de nossa história e a do Serviço Social. o desenvolvimento do indivíduo e do grupo". O primeiro princípio: "Todos os indivíduos têm necessidades humanas comuns que tratam de satisfazer em grupo". C. inicia-se o chamado movimento de reconceituação com o Seminário de Teorização do Serviço Social. 3) 1968 em diante: fase de reconceituação no Serviço Social brasileiro e o engajamento dos assistentes sociais na política social do governo. Thomistic Psychology.. Sister Mary of Are. A Study in Social Philosophy. Catholic University of America Press. O terceiro princípio: "No processo de Trabalho de Grupo a dinâmica interação entre os membros do grupo e o trabalhador e o grupo é o meio primário de crescimento pessoal. definições de Organização de Comunidade (OC). por conseqüência. Desenvolvimento de Comunidade e Desenvolvimento e Organização de Comunidade). as ordena e hierarquiza. 64 que algumas das necessidades são satisfeitas e. FISKER. E na bibliografia utilizada. Wash. Cook. Catholic University of America Press. Thomas.. C. The Thomistic Concept of Person and Some of its Social Implications. que vai deliberadamente assumir a postura desenvolvimentista e. temos o fim de nossa experiência fortemente nacionalista com a morte de Vargas e o início do chamado modelo associado. O segundo princípio: "O objetivo primário do Trabalho Social de Grupo é o desenvolvimento do indivíduo por meio do grupo em p. 9(9):103-109. Terence J. D. 1947-48. das mudanças sociais. visando a obter a melhoria de vida e amadurecimento da comunidade. num longo trabalho e através de uma vasta bibliografia. P. HOBAN. 1943. Desenvolvimento e Organização de Comunidade (DOC) e Serviço Social de Comunidade (SSC).. Robert Edwar. ] p. Em 1945. que permanece até hoje. Terence J. 1921.. Este princípio se clarifica com o principio tomista "O homem é naturalmente um animal social". O homem necessita viver para os outros e não somente para si. Vejamos: Organização de Comunidade: "OC é o processo no qual uma comunidade identifica suas necessidades ou objetivos. . o Documento de Araxá a divide em 4 fases: a) experiências de Organização de Comunidade em moldes norte-americanos.. O conceito tomista de grupo social como unidade de ação reafirma plenamente a importância do programa". C. que é o desenvolvimentismo. National Catholic School of Social Service. no período de 1945 a 1955. 2) 1954 a 1967: nessa fase.. ] Pe. dos comentadores da filosofia em pauta. Wash. d) participação popular no processo de desenvolvimento através de programas p. mediante ativa participação e trabalho cooperativo de seus membros". Philosophy of Social Change According to the Principies of Saint Thomas. D. ] Ela assim divide: 1) 1944 a 1953: nesse período temos a introdução da disciplina de Organização de Comunidade no currículo da Escola de Serviço Social de São Paulo e. D. integrar essas comunidades na vida nacional e capacitá-las a contribuir plenamente no progresso do país". Cook. No seu trabalho. Wash. Desenvolvimento e Organização de Comunidade: "processo que consiste na intervenção deliberada e metódica de um agente técnico (uma equipe) que utiliza o processo natural de mudança. 128. C. Existem outras formas de periodizar a questão do Desenvolvimento de Comunidade em Serviço Social. b) experiências isoladas voltadas apenas para melhoria imediata das condições de vida. encontramos livros que articulam a psicologia. E finalmente Pe. COOK. C. No decorrer dos anos. Debates Sociais. encontra os recursos internos ou externos para tratá-los e estimula novas atitudes e práticas de cooperação mútua". Serviço Social. Ação Comunitária.. que também veio dos Estados Unidos. Ignatius. além dos livros de Santo Tomás. o Serviço Social.. P. James Henry. "La Filosofia Tomista en los Princípios del Servicio Social del Grupo". Catholic University of America Press. Com relação a este princípio foi a "teoria da matéria e da forma. ainda na implantação do processo de "Serviço Social de Caso ". Cook analisa o "programa e assistência voluntária. A. Este autor levantou alguns princípios básicos de Serviço Social de Grupo. Classnotes from Social Philosophy of St. 1944. a educação e o trabalho social e o tomismo. com o golpe militar. Este princípio só foi entendido após a análise dos conceitos tomistas de "pessoa humana. Neste capítulo. A terceira fase aconteceu entre 1956 e 1964. vamos procurar basicamente mostrar a presença dessa nova perspectiva ideológica no Serviço Social. Aspecto que nos parece relevante para o entendimento do objeto de nosso trabalho. COX lohn F. ele existe primeiro para o bem-estar de todos os membros do grupo e em segundo lugar para o bem do indivíduo. Discussão em torno de como denominar sua intervenção em comunidade: Desenvolvimento de Comunidade? Desenvolvimento e Organização de Comunidade? Serviço Social de Comunidade? Em 1954 aconteceu uma Convenção da ABESS onde essa discussão aconteceu. O. c) reconhecimento de atender as problemáticas estruturais. Cook. provocando-o. demonstrou a ligação entre "a filosofia tomista e os princípios do Serviço Social de Grupo". Servicio Social. Precisando essas etapas em termos de datas. Pe. 68 ou objetivos. DUZY. os assistentes sociais começam a tomar consciência da realidade brasileira e realizam um esforço de integração no processo de desenvolvimento nacional. F. Ficou evidente que o Serviço Social no Brasil se fez sob a inspiração e controle da Igreja Católica e que o neotomismo foi o inspirador de sua visão de pessoa humana e de mundo. "La Filosofia Tomista en los Princípios del Servicio Social del Grupo". Macmillan Company. 66 CAPÍTULO II SERVIÇO SOCIAL E O DESENVOLVIMENTO INTRODUÇÃO No primeiro capítulo deste trabalho. Pe.. Wash. Saint Thomas Political Doctrine and Democracy. há ruptura da mobilização popular. mudança e desenvolvimento". [ 127. [ 126.. 1945. The Problem of Solidarism in St. conseqüentemente. Esta ideologia marcou e marca nossa história brasileira e. C. a metafísica de relações e a perfeição da personalidade humana" que ajudou a entendê-lo melhor. D. Luke Francis.

Esta pressão levou à queda do Estatuto proposto pelo governo. Ao surgif em 1945. Nesse período. Esta postura basicamente aconteceu de 1960 a 1964. Balbina Ottoni. mediante ação cooperadora". industrialização e desenvolvimento econômico se equivalem. inserem-se na perspectiva de "preservar o mundo livre" de ideologias não democráticas. articulação e orientação dos esforços dos indivíduos e grupos de uma comunidade para dotá-la dos recursos indispensáveis ao bem-estar e progresso de seus próprios membros. Criaram-se Centros de Estudos e Defesa do Petróleo (CEDEP). para melhorar a situação econômica. e outras várias organizações. ] Uma questão 'que marcará o período final do Governo de Dutra é a do petróleo. 2) desenvolvimentista-nacionalista: esta corrente postula a industrialização.o que deu abertura para polêmicas futuras entre monetaristas e estruturalistas. Partem do pressuposto de que as populações pobres têm maior receptividade ao comunismo. 20º Relatório da Comissão Administrativa. Historicamente aconteceu desde o início do Desenvolvimento de Comunidade no Serviço Social até nossos dias. ONU. Brasil: de Getúlio a Castelo. nas áreas de educação fundamental. a questão da criação da Petrobrás congrega todos os segmentos da sociedade em função de uma solução nacionalista em detrimento do capital estrangeiro. A discussão do petróleo reavivará um aspecto presente na política brasileira a partir de 30 e que será determinante no Governo Vargas em 1951: o nacionalismo. mas com severo controle. Seu apoio à indústria vem desde o Estado Novo. Ao mesmo tempo. o Governo Dutra cria um programa de controle de gastos públicos: o Programa SALTE (Saúde.. entre eles: o Programa Ponto IV dos Estados Unidos e o Plano Colombo na Inglaterra. 118-119. a ONU deu assistência técnica aos governos que a solicitaram. Em janeiro de 1952. Ideologia do Desenvolvimento de Comunidade no Brasil. A ONU assim o define: "Esforços da população aliados aos do governo. dos primeiros planos e programas de desenvolvimento de comunidade". Vargas nesse ponto soube utilizar-se da opinião pública que nutria sentimentos contrários ao capital estrangeiro para atacá-lo. 33. 3. [ 2. há um esforço por parte dos diferentes organismos da ONU -. Aceitam o capital estrangeiro. História do Serviço Social. SILVA. entre outros fatores. . de Truman para Eisenhower. apesar da presença norte-americana na vida brasileira. a ajuda mútua e a assistência podem ser p. No início de 1947. foram necessárias medidas para p. Safira Bezerra. O DESENVOLVIMENTO DE COMUNIDADE DE 1945 A 1953 DESENVOLVIMENTO E OS GOVERNOS DE-DUTRA (1945-50) E O DE VARGAS (1950-54) A industrialização brasileira começa a se impor de maneira hegemônica a partir de 1930. informação agrícola. data em que a "Comissão de Assuntos Sociais do Conselho Econômico Social" incluiu em seu programa de trabalho temas como "A Organização de centros rurais para motivar a própria comunidade" e "As contribuições oferecidas pelas Organizações de comunidade locais para ajudar a seus habitantes na solução de seus problemas". Em outubro estava pronto o projeto que implicava a participação de concessionárias estrangeiras. John D. Esta corrente era seguidora dos princípios ortodoxos. criada dentro da política de "ajuda" dos norte-americanos. Foi a posição mais disseminada. conseguiu catalisar as opiniões. sobre a base do pleno emprego nos países industrializados. E hoje. A mudança de governo norte-americano. ] ONU . Maria Lúcia de Carvalho da. refletindo as posições dos chefes da Comissão Abbink e Bulhões. Em 1951. 6. manteve uma posição nacionalista. Essa postura aconteceu à partir de 1960. 49. onde não há lugar para as contradições. o presidente Dutra designa uma Comissão para elaboração de um novo plano de petróleo. Dois ou três anos após a criação da ONU. apesar de ver com bons olhos o capital estrangeiro. XVII. 70 expressas em programas visando grande variedade de campos de melhoramentos". Thomas. Então é preciso melhorar e desenvolver o sistema capitalista. visando a descobrir quais as variáveis que ajudam ou atrasam o desenvolvimento econômico. Esses programas. Ao lado dessas colaborações. através de uma economia mista. Na década de 50. Daí a busca de estratégias. que vê a comunidade como uma unidade consensual.Organização das Nações Unidas. O capital estrangeiro é bem-vindo. 4. [ 6. p. Houve reação da opinião pública. Debates Sociais. Alimentação. começam as discussões sobre as fórmulas em relação ao desenvolvimento e qual delas seria melhor para o Brasil. No final da década de 40 e início da de 50. A Política do Desenvolvimento na Era de Vargas. Trata-se de desenvolver um trabálho de reconstrução e de resolver os problemas de abastecimento desses países. ] Na América Latina. Em 1949. na Sub-Região do Cone Sul da América Latina. AMMANN. O representante desta corrente é o economista Eugênio Gudin. No governo Vargas. Este influenciará fortemente os debates em torno do petróleo e do capital estrangeiro em nossa economia. nasce voltada principalménte para resolver os problemas dos países arruinados pela guerra.A ORGANIZAÇÃO DAS NAÇÕES UNIDAS E O DESENVOLVIMENTO A questão do desenvolvimento entre nós como nos outros países subdesenvolvidos. os assistentes sociais têm condições de novamente rever suas posições. 3) nacionalismo radical: preconiza uma mudança radical da sociedade. 2. 5. 69 reorganizar e vitalizar o sistema econômico internacional. uma das quais será a implantação de programas de Desenvolvimento de Comunidade. essa p. saúde e organização de cooperativas por parte da população a ser atingida. com o processo de mobilização popular. Entre eles. "decisão básica de industrializar o país se mostrou inequívoca. As discussões tãmbém aconteceram no Clube Militar entre os generais Júlio Caetano Horta Barbosa e Juarez Távora. Esta maneira de proceder se compõe de dois elementos essenciais: participação do povo para elevação de seu nível de vida. Industrialização sob forte controle estatal. 71 comissão é instalada e recebeu poderes para análise da economia brasileira.de Comunidad: "processo que consiste na mobilização. social e cultural das comunidades. a ONU cria vários organismos que irão assumir com clareza a questão do desenvolvimento. A segunda postura é marcada por uma visão mais ampla das questões do desenvolvimento por mudanças estruturais da sociedade. Transporte e Energia). "Documento de Araxá". bem como essas nações começam a perceber que os problemas dos países subdesenvolvidos não estão na reorganização dos países industrializados. mas será a partir da década de 50 que seu crescimento se acelérará. Essas discussões que começam no final do governo Dutra se devem. temos o surgimento de programas dos países desenvolvidos no sentido de ajuda aos países pobres. Esta posição está alinhada com o grupo dominante da sociedade. profundamente nacionalista. p. baseada na sua própria iniciativa e fornecimento de assistência técnica e de outros serviços para desenvolver esta iniciativa. os problemas das nações pobres começam a aparecer nas assembléias gerais. as proposições da ONU serão assumidas e repercutirão através da CEPAL . para romper os pontos de estrangulamento. Recebeu influência da CEPAL. A terceira postura é assumida por alguns profissionáis que se comprometeram com as classes subalternas e se colocaram a seu serviço. Mas as mudanças são no sentido de melhorar o próprio sistema capitalista. a década de 50 será o período "de criação e implantação. passou Ja ter uma significação maior a partir do surgimento da ONU . Criou-se o slogan: "O petróleo é nósso". temos um decreto de limite na remessa de lucros. Evolução do Conceito de Desenvolvimento de Comunidade no período de 1965/1970. I 18. Segundo Maria Lúcia de Carvalho.Comissão Econômica para a América Latina. passando o nacionalismo econômico a exercer importante influência sobre os programadores e a funcionar como elemento central na cultura política do povo"'. integrá-las na vida da nação e torná-las capazes de contribuir decisivamente para o progresso nacional. 4. Além de estudos. Em fevereiro de 1947. [ 3. 3(4):48-50. à "industrialização espontânea" e ao Relatório Abbink. p. é a que tem uma visão acrítica da realidade. em escala internacional e de forma sistemática. E o Relatório Abbink é fruto da Comissão Mista Brasil-Estados Unidos. já em 1950. Percébém os antagonismos dentro da sociedade e assumem a luta de transformação das estruturas. Vargas. Esta posição aparece também na ênfase que dá à industrialização. temos a criação da "Divisão de Assuntos Sociais" e a "Unidade de Desenvolvimento de Comunidade". p. onde o Estado se torna-instrumento da burguesia nacional. É também durante essa década que a ONU volta-se para o Serviço Social como instrumento no processo de Desenvolvimento de Comunidade. Aponta os países desenvolvidos como causa dos subdesenvolvidos. Apud VIEIRA. que sempre esteve presente. bem como o trabalho da ONU. várias são as conceituações de desenvolvimento. 7. O Relatório foi contestado por jovens economistas . no sentido de como incentivar a participação nos programas.entre eles Celso Furtado . com Vargas novamente no poder. Em 1948. A questão do desenvolvimento social é colocada em plano secundário. Temos diferentes posturas dos assistentes sociais nesses períodos. Essas relações entre Desenvolvimento de Comunidade e ONU e Serviço Social e ONU farão com que "a preoculpação do Serviço Social brasileiro com Desenvolvimento de Comunidade atrele-se a um movimento de âmbito internacional. p. Nesse momento. Horta Barbosa. A industrialização de 1947 a 1950 se deveu à política cambial assumida por Dutra para resolver outros aspectos da economia. a favor do monopólio estatal. Três fórmulas estavam em discussão: 1) neoliberal: "baseava-se na suposição de que os mecanismos de preços deveriam ser respeitados como a determinante principal da economia. Nesse período. A questão do nacionalismo implica também o problema do capital' estrangeiro. WIRTH.de oferecerem aos países subdesenvolvidos assistência técnica e financeira. A primeira postura. SKIDMORE. vem a público o relatório da Comissão com posições neoliberais.

O desenvolvimento. povo da zona rural era no sentido de integrá-lo ao sistema. É a partir do trabalho com as populações rurais que teremos a primeira obra em Desenvolvimento de Comunidade publicada no Brasil em 1952. Apesar dessa experiência. 9. bem como dos vários acordos feitos entre o Brasil e Estados Unidos. E esta visão reforça. nomeou um ministério que pudesse elaborar e executar uma política de estabilidade. as tensões aumentam. Uns estão num estágio mais avançado e outros mais atrasados. Não existia no currículo. p. pois esta adere e assume as recomendações da ONU. A obra do Ministério da Agricultura foi escrita a partir da experiência de Itaperuna. e. Vemos na época. mas estavam muito defasadas quanto à instrumentação. 74 Comissão Brasileiro-Americana de Educação das Populações Rurais . através das Missões Rurais. na índia. É no caminhar de seu governo que o caráter nacionalista foi sendo assumido. O indicador básico para demonstrar a posição no continuum é a renda Per capita. 30-31. Essa experiência de Itaperuna contou com assistentes sociais. marcadamente a UDN. p. Helena Iracy. teve uma postura ortodoxa com relação ao desenvolvimento econômico. utilizando-se das análises feitas pela Missão Cooke e Abbink e do Plano SALTE. Safira Bezerra. E era a visão sustentada por Vargas que sempre buscou o consenso entre as classes. do "Seminário Interamericano de Educação de Adultos". Dele surgiu a p. Então neste período a metodologia representou algo fundamental na evolução do Serviço Social". ] No início do governo de Vargas. no Rio de Janeiro. É uma questão de tempo. Também as críticas dos Estados Unidos pela alta do café. a ideologia de que é preciso tudo fazer para crescer e assim chegar a um estágio de capitalismo maduro como o dos Estados Unidos ou dos países da Europa Ocidental. 72 Essa posição internamente fortaleceu o nacionalismo radical. bem como esconde a dominação e exploração a nível interno do país.. O trabalho. Voltando.também criou problemas de relacionamento. A partir daí outras publicações virão na década de 50. p. Salientaremos aqui apenas alguns pontos do final de seu governo. Ibid. 144. da Eletrobrás.. do BNDE etc. em 1944. a ONU realizou o Seminário de Bem-Estar Social. dele nasceu a CBAI. A nacionalização dos recursos e a criação de indústrias de base mostram a política independente de Vargas. em 1952.conseguiu sensibilizá-los. os coronéis e tenente-coronéis lançam manifesto pedindo . 10. para explicar a existência de países desenvolvidos e subdesenvolvidos. a salvaguarda de recursos naturais. p. de trabalho e esforço. O trabalho com o. Segundo Safira Ammann. E. como a construção de uma siderúrgica. como o Serviço Social rural. Nasceu da realização. esses aspectos se acentuam. Esse conceito expressa que os países se acham num continuum. que foi a Missão Rural de Itaperuna. "ajustamento" e "desajustamento". Trata-se de uma publicação do Ministério da Agricultura em que analisa uma experiência de trabalho em comunidades rurais. O SERVIÇO SOCIAL NOS GOVERNOS DUTRA E VARGAS É dentro da discussão sobre as fórmulas de desenvolvimento e do processo de industrialização que o Serviço Social. 10. Cf. Já na metade de 1954. diaristas e meeiros etc. AMMANN. decorrentes da inflação. na Universidade Rural do Brasil. Essa ambigüidade esteve presente na política interna e na externa. Vários seminários e conferências realizaram-se nesse período. membros das Forças Armadas e outros setores da sociedade. Antes do surgimento do Serviço Social rural. aconteceu a Conferência Internacional sobre Desenvolvimento e. A realização de atividades da UPA . Teve uma política de ambigüidade. portanto. XVII. Ela conota uma visão acrítica e aclassista. para os países subdesenvolvidos. Essa ausência de clareza esconde a dominação dos países desenvolvidos sobre os subdesenvolvidos. Por conseqüências de acordos no primeiro qüinqüênio da década de 40. estão o Estado e as massas envolvidas na instalação da Petrobrás. esqueceram-se dos antagonismos de classe: para discutir os problemas das comunidades. na Escola de Serviço Social de São Paulo a cadeira de Organização de Comunidade. a grande imprensa. Essas Missões partiam do pressuposto de que uma "educação de base" seria a forma de integrar os "marginalizados" e suprir o "atraso cultural" do povo da zona rural e.CBAR. em entrevista para Carmelita Yasbeck. Vargas procurou sempre a conciliação onde o consenso prevalecia sobre o conflito. pois como um setor "disfuncional". temos o começo de uma experiência em desenvolvimento de comunidade na zona rural. Diante dos problemas. afirma: "Desenvolvimento de Comunidade foi introduzido depois que eu fiz o meu curso nos Estados Unidos da América. História do Serviço Social. A respeito dessa colocação. em 1949. todos alcançarão o desenvolvimento pleno. em 1953. isto é. Outro acordo é celebrado com o Ministério da Educação visando à educação industrial. 75 pelos técnicos dos organismos internacionais e esta preocupação está presente no governo de Vargas. as tensões sociais são grandes. Nesse período houve uma "consciência de massa" e não "consciência de classe". portanto. A questão é de tempo. 12. E a política de Vargas com relação ao petróleo tornou as relações mais drásticas. em programas das escolas de Serviço Social. in YASBECK. Em 1953. tivemos a presença da intervenção a nível de comunidade na zona rural. ] No início da década de 50. a conquista do interior ou a implantação de uma indústria petrolífera. A autora. ganha corpo na profissão do assistente social. VIEIRA. JUNQUEIRA. p. 12. E assim fomos introduzindo e verificando o seguinte: tínhamos uma base satisfatória do ponto de vista filosófico. Além da UDN tinha contra si toda. Fala-se em "bem-estar". caminhando depois para o desenvolvimentismo-nacionalista. E a classe operária continuará a ser explorada pelo paternalismo de Vargas. A oposição. bem como na criação de diretrizes do Comércio Exterior. p. Em 1946. [ 8. 73 pois não mostra a origem da renda e nada diz da sua distribuição. Buscou nesse período cortejar a classe trabalhadora e para isso nomeou João Goulart para o Ministério do Trabalho. Estudo e Evolução Histórica da Escola de Serviço Social de São Paulo no período de 1936 a 1945. Entre as três fórmulas para o desenvolvimento." 8. foram subdesenvolvidos e chegaram ao desenvolvimento. e está voltada para análise da comunidade local sem a perspectiva de uma visão mais ampla de comunidade. assistentes sociais foram estudar nos Estados Unidos e entre elas Helena Junqueira. Outro acordo. é um marco da presença do Desenvolvimento de Comunidade no Brasil. "referências a conceitos de "normalidade" e "anormalidade". é processo de crescimento. Nesse seminário começa-se a discussão em torno da criação do Serviço Social rural. no seu processo de intervenção com a comunidade. começa a trabalhar na área e introduz. Wirth afirma: "raramente propunha novas questões. 77. em 1953.. reuniam-se latifundiários. p.. [ 9. Madras. É um marco importante. Este conceito dá a entender que os países. no sentido de superar os "setores atrasados". Carmelita. Ideologia do Desenvolvimento de Comunidade no Brasil. 55. sem que haja uma definição clara e precisa. irritaram os brasileiros. Esta ótica é enfatizada p. os diversos países encontram-se em linha. [ 11. a maioria dos assistentes sociais eram ainda insensíveis aos programas de Organização de Comunidade. e a diferença entre eles é quantitativa. da política nacionalista e das críticas da oposição. a "proteção" dos países ricos para os pobres. Dentro dessa perspectiva nacionalista. mas soube aproveitar cada momento. denunciando aliança com os peronistas. Os assistentes sociais não puderam perceber as contradições. 11. AMMANN. os quais partiram da ótica de que as populações eram "desajustadas" e era preciso "integrá-las". Essa visão de integração não levava em conta as contradições e desiguáldádes da sociedade. os pressupostos dessa primeira obra se assentam no positivismo comteano. Este conceito não explica o fenômeno da existência de uns desenvolvidos e muitos subdesenvolvidos. os atuais países subdesenvolvidos poderão superar os estágios de subdesenvolvidos e chegarem ao desenvolvimento.do Serviço Social na área de Desenvolvimento de Comunidade no Brasil foi conseqüência dos programas da ONU.Organização dos Estados Americanos. Cf. Em 1954. pois no fundo é um artifício estatístico. na Escola de Serviço Social do Rio de Janeiro. sobre educação rural entre o Ministério da Agricultura e a Inter-American Educacional Foundation. Inc. Balbina Ottoni. em 1945.A. A relação com o operariado contará com as bases que Vargas havia montado no Estado Novo.União Pan-Americana . Vargas procurou sempre atacar os de solução a curto prazo e não foi um grande inovador. . Em 1954. Até essa data toda literatura utilizada pelos profissionais era dos Estados Unidos. chamado "Conceito Linear". a ABESS em convenção propõe a introdução de Organização de Comunidade nas escolas filiadas. aproxima-se da neoliberal. pois o novo presidente não via necessidade de medidas especiais para a América Latina. E esse processo de desenvolvimento se dá sob rupturas parciais com o setor externo. hoje desenvolvidos. A política nacionalista de Vargas inquietava a classe média. assumiu uma campanha frontal contra Vargas. embora sua presença marcante ocorra a partir de 1960. coloca em risco a harmonia e o equilíbrio da sociedade. existem greves. ] DESENVOLVIMENTO DE COMUNIDADE DE 1954 A 1967 PERÍODO DE 1954 A 1960 Final do Governo de Vargas e o Governo de Café Filho Colocamos já as características básicas do governo de Vargas. começa a existir Organização de Comunidade.E. Safira Bezerra. surge um conceito. tivemos em Porto Alegre um seminário sobre Desenvolvimento de Comunidade promovido pela O. a proteção ao trabalho e conseqüente solução do "problema social". das classes dominantes sobre as dominadas. Mas identificava prontamente sua personalidade política com as idéias correntes e irradiava uma confiança no futuro econômico do Brasil. e mais. "adaptá-las" à sociedade. concepção. em. No início de seu governo. seu desejo de continuar no poder através de um golpe e responsabilizando-o pela inflação do país. a posição de Vargas. uma vez que sua formação nessa época enfatizava que a sociedade é harmônica e que existem apenas alguns "desajustes". Ideologia do Desenvolvimento de Comunidade no Brasil. em 1948. Ela mascara a "ajuda". no início de sua gestão. Podemos salientar os seguintes: em 1951.

Essa abertura ao capital estrangeiro foi o resultado da firme convicção do Ministro da Fazenda. Podemos explicitar as seguintes características fundamentais da política econômica: 1) perspectiva da possibilidade de um desenvolvimento autônomo. Do ponto de vista da economia. E para concretizá-la. sendo que uma delas foi a cisão entre os que defendiam a postura de Juscelino e os que eram favoráveis à mudança estrutural. crescendo. tem seu ensino regulamentado e as prerrogativas dos portadores de diplomas de assistentes sociais explicitadas. procurou contribuir para criar uma ideologia global do desenvolvimento. 78 industriais apoiavam o presidente. fechou a Tribuna da Imprensa. que enfatizava ser o subdesenvolvimento conseqüência da dependência cultural em relação aos países desenvolvidos. nem tudo foi confiança e alegria. Nesse período. através da Lei nº 1. viu seu governo "como um regime interino. Lott. Juscelino Kubitschek assume a presidência em 1956 e inicia um período marcante na história brasileira. pois recebia benefícios do crescimento econômico. começa a intranqüilizar-se. Para entendermos a posição do Serviço Social brasileiro a partir dos anos 60. Mas as saídas de Vargas não resolviam os problemas e o conseqüente aumento das tensões. ] Café Filho montou um ministério para dar continuidade ao programa de estabilidade de Vargas.Comissão Econômica para a América Latina e que receberam como tarefa elaborar o Plano de Metas. 4) a base do crescimento é a iniciativa privada. Carlos Luz e Nereu Ramos. Finalmente. do estágio predominantemente agropecuário. uma grande heterogeneidade dentro do grupo. Juscelino Kubitschek. "esses elementos podem participar na explicação da expectativa do puder político' em face da instituição educacional . mas a partir de 1959.. pois procurou atender sempre a seus reclamos e ainda pôde contar com a fidelidade do Gal. tais como: desenvolvimento. que tinha a responsabilidade primordial de continuar a estabilidade econômica e presidir à eleição de seu sucessor constitucional". 182. para as indústrias de base". a nação pode prosperar. Brasil: de Getúlio a Castelo. De maneira geral seguiu a linha da CEPAL. ao intelectual e ao povo. partindo da premissa de que para haver desenvolvimento é preciso uma ideologia. Tratou-se da abertura "dos portos às nações amigas". de Carlos Lacerda. 19. fez apelo aos capitais nacional e estrangeiro. A campanha política de Juscelino tinha-se pautado na ênfase sobre desenvolvimento com industrialização. PEREIRA. pois pela primeira vez um governo assume deliberadamente a tarefa de ser instrumento da industrialização. Miriam Limoeiro. [ 15. É nesse período que o Serviço Social. Bresser. de 13/06/1953. Não chega à percepção da dependência. renunciou devido a concessões feitas por Café Filho. nacionalismo. ] Após a morte de Vargas teremos um período de transição até a posse de Juscelino Kubitschek. em 1955.instrumento de manipulação: criar ambiente esclarecido que proporcione a solução adequada dos problemas sociais. Referindo-se à industrialização. Ibid.A base da política do governo de Juscelino Kubitschek é o desenvolvimento econômico. Ideologia do Desenvolvimento . Qualquer tipo de oposição era enquadrada na categoria de "inimigos da p. utilizaremos o texto de Miriam Limoeiro Cardoso. Nesse período Vargas radicaliza sua posição nacionalista. p.não temiam o governo de Juscelino Kubitschek. 14. contando este trabalho com o Vice-Presidente Goulart. o caráter de dependência aumenta. CARDOSO. prosperidade. com relação ao nacionalismo e à ideologia do desenvolvimento. p. 3) para que o desenvolvimento aconteça. 60. Estas criticavam a postura do Presidente em relação ao capital estrangeiro e por deixar de lado problemas cruciais como o da terra. É com Juscelino que o desenvolvimento econômico acelerado teve início. Thomas. havia. quase exclusivamente. motivada pela inflação. assumem a concepção dualista de subdesenvolvimento. Para isto. foi criado durante o governo de Café Filho. principalmente nas áreas de transporte e energia.Brasil: JK e JQ. Esse fato se dá dentro do contexto internacional e da ideologia desenvolvimentista de evitar nos países subdesenvolvidos a presença do comunismo. propagando os conhecimentos e técnicas relativas ao Serviço Social. em matéria de desenvolvimento econômico. 49. das simples indústrias de transformação. tivemos três presidentes: Café Filho. Essa atitude irritou aos nacionalistas. tendo também já perspectivas do desenvolvimento associado. regulamentou a Lei nº 1. Escolheu como símbolo de seu governo a construção de Brasília que serviu também para encobrir problemas agudos como os da reforma agrária e universitária.) a fase de transição de nossa economia. entre os que não desejam que a Nação vá em frente". através do Dec. em sua maioria. para o estágio de industrialização intensiva. como vimos. à cultura. em agosto. assumiu a postura do nacionalismo-desenvolvimentista.889/53. 18. Com aumentos salariais e com a estrutura sindical montada por Vargas. uma medida de longo alcance foi tomada no início de 1955: um decreto favorecendo o capital estrangeiro.. quando já se impõe evoluir na prática. 18. 15. sendo dada uma classificação prioritária pelo governo. aos quais seria permitido importar equipamentos industriais para produção de bens. O Serviço Social e a Promoção do Homem . Aos primeiros mostrava sua postura anticomunista e aos segundos procurava mostrar que sem o capital estrangeiro era impossível haver desenvolvimento. Foi esta heterogeneidade que serviu de matéria para que os reacionários dividissem o ISEB. [ 13. 35.Brasil: JK e JQ. que se superará o subdesenvolvimento. deu a este incentivos especiais e procurou eliminar os pontos de estrangulamentos estruturais através de programas de investimentos. trabalho. [ 16. Foi o fim da postura nacionalista. Outra forma de ação contra a oposição era acusá-la de ser contra o desenvolvimento do Brasil. Juscelino Kubitschek. contribui fundamentalmente a postura assumida pelo governo de Juscelino Kubitschek. Segundo Bresser Pereira. foi capaz de mobilizar cada classe para seu projeto desenvolvimentista. 79 Nação". 17. Walderez Loureiro. A posição dos isebianos. O iSEB desenvolveu suas atividades através de cursos e publicações. buscando com isso encontrar apoio nas medidas antiinflacionárias que vinha tomando. sem dúvida. fechou o Sindicato dos Trabalhadores Portuários e a Liga de Emancipação Nacional. Cf. seus discursos nessa perspectiva aumentam. colocando em xeque a dependência externa. Essa decisão veio através da instrução 113 da SUMOC. p. Assim os valores inculcados viriam criar as condições favoráveis ao controle dos conflitos que estão trazendo 'disfuncionalidade' no sistema nesse momento da historia brasileira". Gudin. sim. ligados ao ISEB . Teve seu fim com o Golpe de 1964. 2) a crise em que passava a sociedade era de transição e a solução está no desenvolvimento. Mas será a partir do final do governo de Juscelino Kubitschek e principalmente de 1960 a 1964. Desenvolvimento e Crise no Brasil. 2) a personalidade do presidente. o que conseguiu através de uma postura conciliatória em que evitava a emergência de problemas a nível de debates. 223. representante da postura neoliberal. o governo tinha dois problemas a enfrentar: a inflação e déficits de pagamentos externos. ordem. segundo Skïdmore.os plantadores de café . o Presidente afirma: "Acentua-se (. o Presidente procurou conciliar os operários. [ 17.Instituto Superior de Estudos Brasileiros. Em 1954. O grifo é da autora.311. ] p. Para as colocações que se seguem. apresentaremos agora as características básicas do referido governo. de que o Brasil tinha grande necessidade de investimentos estrangeiros e deveria ser complacente dando aos mesmos incentivos especiais". De início parte de seus integrantes. O Ministro da Fazenda foi Eugênio Gudin. ambos de orientação comunista. No dizer de Walderez Miguel. Salientaremos agora alguns aspectos que explicitam a ideologia da sua proposta de desenvolvimento. p. O ISEB. E para tê-lo. O rompimento desta situação se daria através de uma transformação das estruturas. ao assumir a presidência. é preciso crescer e. No período de 1954 a início de 1956. L. Depois de um tempo à frente do Ministério. pois este soubera motivá-los para investirem e lhes deu condições. A fase de Juscelino Kubitschek será uma nova etapa no processo de substituições de importações. três fatos explicam a intervenção deliberada na industrialização: 1) Juscelino Kubitschek foi eleito pelas mesmas forças de 30 e que tinham como posições gerais o nacionalismo. nunca foi homogênea. ] A grande meta de Juscelino foi o desenvolvimento. alguns conceitos são chaves. 3) o presidente soube atrair uma equipe de economistas e outros técnicos que tinham recebido influência da CEPAL . criou um clima de confiança. Os fazendeiros . 202.Um Estudo de Ideologia. gerando sérias crises. fruto da industrialização. prejudicando sua política de estabilidade. A classe média também estava contente. as pressões. Procurou neutralizar as oposições. durante o governo desenvolvimentista de Juscelino Kubitschek. Apesar de toda a característica de transitoriedade do governo nesse período. "favorecendo os investidores estrangeiros. C. sempre defendida no passado. capital estrangeiro. ] A preocupação fundamental de Juscelino foi o desenvolvimento econômico. 13. dando incentivo às indústrias de bens de consumo. de 08/04/1954. fazem com que ele se suicide em agosto de 1954. Mas. o Serviço Social vem assumindo gradativamente sua presença no projeto de desenvolvimento nacional. há uma p. Juscelino Kubitchek encontrou oposição por parte da UDN e das esquerdas. . através do modelo escolhido. p. 77 O Governo de Juscelino Kubitschek e o Desenvolvimentismo Como já apresentamos até aqui. Desenvolvimento . [ 14. é preciso ajuda temporária do capital estrangeiro. O presidente da SUMOC foi Octávio Gouveia de Bulhões. "quem não estiver com o Governo estará.Instituto Superior de Estudos Brasileiros. Também tomou algumas atitudes concretas para mostrar que não aceitaria posições que considerava radicais: em junho de 1956. subversão. E esta implica o nacionalismo. Os p.. Café Filho. Nessa análise. E o fundamental: JK conseguiu contar com o apoio das Forças Armadas. Serviu para elaborar as diretrizes do pensamento brasileiro. pois este não estava preocupado em intervir na questão da terra. pelo medo característico dos militares golpistas ao pensamento. soberania. o industrialismo e eram intervencionistas moderados. Ideologia do Desenvolvimento . SKIDMORE. É pelo crescimento econômico. transformação. O Ministro da Fazenda esteve nos Estados Unidos em reunião do Banco Mundial e do FMI e procurou convencê-los do programa antiinflacionário que pretendia desenvolver. Essa crise se processou por volta de 1958 e refletiu a grande crise por que passava a sociedade brasileira. 76 série de conflitos na vida nacional. segurança. A partir desse momento. o governo de Vargas.equipamentos e salários e aumenta a desconfiança das Forças Armadas e da burguesia nacional. Esta teoria analisa a presença numa mesma sociedade de dois setores: o setor atrasado e o setor moderno. conseguiu atrair muitos intelectuais nacionalistas.889. Seus membros assumiam uma postura marcadamente ortodoxa. O desenvolvimento implica o subdesenvolvimento. O ISEB . às indústrias automobilísticas. MIGUEL. que o Serviço Social ocupará significativa presença no projeto nacional assumindo a ideologia desenvolvimentista.

Esta perspectiva de industrialização. 123. passa a ser uma necessidade do ponto de vista da segurança nacional. o pacto das classes e a intervenção do Estado. há atitudes anticomunistas. para que haja desenvolvimento. o Estado propiciará o desenvolvimento industrial. ela é ameaça à ordem.tema iniciativa privada. vemos as reações contra o centralismo do Governo Federal. o social. O Presidente conclama os investidores estrangeiros para que façam seus investimentos em nosso país. CARDOSO. não permite a animosidade com os estrangeiros e coloca o aspecto emocional (no sentido de amor à pátria) e o aspecto técnico como patriotismo. Vargas assume plenamente as causas da industrialização. Ibid. Juscelino compreende a sociedade "como um todo harmônico e bem integrado. Daí sustentar a necessidade do crescimento. Para isto o governo também investe nas obras de infra-estrutura. 254. 8. a ideologia. 29. as diferenças de classe não aparecem no discurso juscelinista. o econômico". Ibid. Miriam Limoeiro. ] Relação Capital Trabalho . é preciso que se processe uma certa transformação. p. a ajuda do capital estrangeiro é vital ao processo de desenvolvimento. 93. E é natural que o capital estrangeiro ganhe com seus investimentos. De 1930 a 1937. Juscelino tinha uma visão particular de nacionalismo. O capital estrangeiro tem entrada fácil graças à Instrução 113 da SUMOC. continental e ocidental. uma ameaça à democracia e a única forma de extirpá-la é com o desenvolvimento. O máximo de percepção dos conflitos na sociedade é o da relação empregado e empregador.Já vimos que para Juscelìno Kubìtschek a ordem vigente deve ser mantida. Ideologia do Desenvolvimento . 27. não se analisa o porquê e de que tipo de pobreza se está falando. E o Presidente coloca a questão do capital sob a ótica técnica e não na perspectiva ideológica. É possível superar a pobreza na medida em que evoluímos para um estágio diferente de desenvolvimento. Vejamos algumas características do populismo que no Brasil está ligado com o varguismo. 23. pelo contrário. Juscelino. ] Salientamos também que a formação cristã do Presidente marcou profundamente toda sua vida e seus conceitos. que vemos o desenvolvimento da indústria. Nacionalismo (segundo ele) é ajudar o Brasil a desenvolver-se. O Governo centralizado se impõe e com ele a burguesia industrial através do Estado Novo. apenas somos atrasados e estamos apelando às nações do mundo democrático. Ibid. E procura assumir uma liderança continental. é colocá-lo. Os conflitos não vêm à tona. Miriam Limoeiro. as bases políticas do desenvolvimentismo se assentam no populismo. Desta forma acabar com a pobreza.. corre-se o risco de colocar em xeque a democracia. [ 21. Essa transformação não abala nem a ordem e nem a democracia. JK procura resolver isto dentro de uma visão de harmonia entre as classes.Juscelino Kubitschek defende que a pobreza é um mal. sem maiores p. logo.Brasil: JK e JQ. um dos elementos básicos é a ordem. ] Pobreza . bem como o controle do Estado em matéria de comércio externo.procura conseguir uma maior intervenção do Estado. quer estrangeiro. 4. a posição de Kubitschek é de um estado seletivo. [ 24. mas apenas melhorar. Dentro dessa ótica a ajuda dos países desenvolvidos é uma questão de racionalidade. Nesse período o Brasil levanta a bandeira "Segurança pelo Desenvolvimento". externa e economicamente. Juscelino defende que o desenvolvimento p. [ 25. Tendo em vista esta postura é que no governo de Juscelino não existem atitudes antiamericanas. que se define com o Golpe de 1964. a relação governo/povo é vista como identidade. É através de um conflito dentro da classe dominante e do tenentismo que a Revolução de 30 se faz. nem as diferenças de classe. o desenvolvimento dentro do desenvolvimentismo tem como objetivo o desenvolvimento do sistema capitalista. Ideologia do Desenvolvimento . da premissa do conceito de segurança coletiva e constitui a condição necessária de salvaguarda de nossa liberdade".Brasil: JK e JQ. 224. em condições de falar de igual para igual. Transformação não significa mudanças radicais. [ 28. 3. como instrumento da burguesia nacional. 2. Mensagem de 1956. 80 deve ser feito dentro da ordem. Populismo. O desenvolvimento acaba com a miséria. para desenvolver sua política econômica . p.. Esta. p. [ 22. p. Então se faz necessário desenvolver. Ibid. Ordem e Transformação . 23. Para o capital. Ideologia do Desenvolvimento Brasil: JK e JQ. mas sim a passagem do subdesenvolvimento para o desenvolvimento. No dizer de Juscelino a "Operação Pan-Americana parte. isto é. é livrá-lo da miséria. Juscelino crê firmemente nessa idéia e a única saída que vê é o desenvolvimento. Em outras palavras. tivemos o fenômeno do populismo com o nacionalismo desenvolvimentista. é dependente do capital estrangeiro. 138. governa com o modelo internacionalista em termos econômicos e politicamente continua em termos populistas. Ibid. Ideologia do Desenvolvimento . porque é marcado por um forte nacionalismo. ] De outro lado. 193-198. o ideológico. daí. Limoeiro afirma: "Todos colaboram para o desenvolvimento. A ordem não é má. A harmonia e não o conflito de classes é a postura de Jusçelino Kubitschek. 278.. 5.a industrialização . 20. JK afirma: "Tenho sempre comigo dois objetivos: 1) a utilização das nossas riquezas para a emancipação econômica do Brasil. 25. [ 26. É através do Estado. Cf. o combate à miséria é importante para a democracia. E comentando esse discurso. do sistema vigente. O capital é necessário de onde vier. ] Capital estrangeiro . é ele o grande objetivo explícito dos esforços em todos os níveis . Juscelino deseja o desenvolvimento econômico como forma de superação do subdesenvolvimento. Juscelino responde que somos uma nação livre. ] Segurança e Subversão . embora já estivesse em formação a partir de 1930. KUBITSCHEK. apesár dessa diversidade. e ordem significando o sistema vigente. não é preciso mudar. Com isso podemos ver que a suposição em que a postura juscelinista assenta é a da plena funcionalidade do Social. o nacionalismo de Juscelino desliga o vínculo exploração e subdesenvolvimento. este desenvolvimento deve ser feito dentro da ordem. No Brasil. 22. quer nacional. 9. p. O grifo é nosso. p. a qual por sua vez corresponde aos interesses do bem-comum.. o programa de Juscelino Kubitschek é eminentemente conservador e Progressista. [ 19. Apud CARDOSO. É a partir dessa data que vemos a ascensão da burguesia industrial. é possível. desejo a expressão que crie o desenvolvimento e a produtividade. mas a nação também lúcra. ela passa a ser uma questão de segurança. trabalho é uma ação produtiva. KUBITSCHEK. 27. fazendo-o rico. 81 entendida como sendo o capital (meio)".o político. todos se beneficiam com o desenvolvimento e os benefícios são diferentes de acordo com a diferença de colaboração: os que colaboram com o capital recebem capital acrescido com o desenvolvimento e produtividade. 82 cogitações sobre as desigualdades sociais que ela mesma indica que o permeiam".Brasil: JK e JQ. fator de união. promovendo a integração mais efetiva e mais completa ao sistema global e contribuindo para que se mantenha". Daí que mudanças devem acontecer "nos termos estritamente postos pela ordem.. e a colaboração é diferente de acordo com a posição de cada um: uns com o trabalho.o Estado tem papel supletivo e como a meta fundamental é o desenvolvimento. e que esta subversão pode vir por ideologia contrária à democracia. não que o desenvolvimento aproveita a todos. A partir de 1937. p. alcançando o progresso. 21. Aos que criticam que os investimentos externos nos levarão à dependência. da presença do capital estrangeiro particular e da ajuda dos governos dos países desenvolvidos. 24. 20. criando condições para seu desenvolvimento e também no seu governo de 1950-54. 6. 184.Um outro ponto importante é a visão de relação entre capital e trabalho.O governo de Juscelino Kubitschek é marcado por uma ambigüidade: internamente tem uma postura nacionalista e. Transformação entendida como aqueles aspectos "que se referem ao que fazer no presente para apressar a chegada ao grande destino". outros com o capital. Ibid.OPA para que se possa fortalecer a América através de uma política global de desenvolvimento. o cultural. 26. a miséria é vista como perigo. os que colaboram com o trabalho recebem maior valorização social e humana. p. Resumindo alguns pontos: 1. pois as massas mais miseráveis são presas fáceis das ideologias contrárias. 122. 7. [ 29. Miriam Limoeiro. No entanto. p. Ao mesmo tempo que enfatiza a ordem e a transformação. Discurso em 1956. não sendo subserviente para com elas. assim. estamos vendo que a dificuldade mais fortemente enfatizada para superar o estado em que nos encontramos é p. Juscelino. é racional e não emocional. e isto significa harmonia entre capital e trabalho. cuja diferenciação atende aos requisitos da produção. ] Nacionalismo e internacionalismo . Fala-se em segurança interna (acabar com a miséria) e segurança externa (salvar os valores democráticos e cristãos) no sentido de lutar contra o comunismo.A pobreza.. p. em relação a outras nações. Para o Presidente. exijo a justiça que cria a dignidade da pessoa humana e a valorização social dos operários".Nos discursos juscelinistas. ela mesma feita de forma harmônica e equilibrada". Para salvaguardar o Ocidente propõe a criação da Operação Pan-Americana . que a pobreza do povo pode ser causa de intranqüilidade e subversão. CARDOSO. 2) a dignidade de tratamento e de condições de vida para os trabalhadores brasileiros. O populismo possui três elementos que lhe são essenciais: nacionalismo desenvolvimentista. Miriam Limoeiro. convivendo a partir da metade da década de 50 com o início do desenvolvimento associado. 28. o populismo está de maneira marcante presente após a II Guerra Mundial. Miriam Limoeiro diz: "O desenvolvimento é o grande móvel da ação. 138. Este fenômeno também aconteceu em outras nações latinoamericanas. Além disso. O que constatamos é que "a ideologia política está centrada no desenvolvimento (finalidade) e que para ela todo o mal se contém na pobreza do país (situação atual). Apud CARDOSO. para o trabalho. nada pode atrapalhar este caminhar. Este aprofunda o desenvolvimento associado sob a égide da doutrina de Segurança Nacional. Apesar do significado político da pobreza dentro do discurso juscelinista. a diferenciação interna da sociedade não sendo devida senão à atribuição de papéis. Se os países subdesenvolvidos não conseguirem sair de sua situação. De 1930 a 1964. dentro do. . Esta ajuda Juscelino a vê como vital para a salvação da democracia no ocidente.

cuja interação dos elementos estruturais é o comportamento normal. O antagonismo existente termina com o Golpe de 1964 que coloca o desenvolvimento sob a perspectiva do modelo associado internacional. 35. Essa intervenção é normalmente feita pelo governo para equilíbrio do sistema. LAMBERT. Ensaios de Sociologia do Desenvolvimento.. Em 1952. p. mas sim uma "consciência de massa". bem como esses intelectuais. A luta pela nacionalização dos recursos naturais e criação de indústrias de base mostra a política externa independente do varguismo. outros governos nacionalistas também caem. p. Sociologia do Desenvolvimento. Essas obras. o trabalho de José Arthur Rios. 34. Além do conceito linear já colocado no Item "O Desenvolvimento e os governos de Dutra e de Vargas". execução e interpretação de programas de 'melhoria de vida local". O setor moderno tem infra-estrutura em todos os sentidos. Esta interferência externa começa no governo de Café Filho com a Instrução 113 da SUMOC e se amplia no governo de JK. p. quanto a difusão do progresso técnico é mais rápida e menos geral. e esta não se introduz gradativamente. 84 subdesenvolvidos convivem com um setor tradicional e um setor moderno. AMMANN. Luiz. A característica estrutural é o dualismo. ] p. Para que possamos entender esta política de massas e o controle do operariado. O desenvolvimento de um setor faz com que se transforme. Aqui percebemos presente os pressupostos católicos e da filosofia . nos seguintes momentos: "o apelo pelo desenvolvimento aglutina a todos. uma das causas do dualismo está no fato de que o setor p. a partir dos anos 50". Apud PEREIRA. E esta cooperação vem no bojo da ideologia corporativista do Estado Novo com seu controle sobre os sindicatos via Ministério do Trabalho. Como vimos. principalmente no seu final. [ 33. É evidente que houve conflitos entre as classes e principalmente da liderança operária. os pressupostos da obra de Balbina são os do positivismo comteano. Este projeto de "industrialização autônoma" com uma política independente sob a égide da burguesia industrial. 36. 30. Dentro da nova divisão de forças que advém a partir de 1930 na sociedade brasileira a cooperação de classe será vital para o populismo. Ideologia do Desenvolvimento de Comunidade no Brasil. 86 Estudando cada uma das obras. Este desenvolvimentismo se caracterizou ao nível da política externa de internacionalização de nossa economïa e internamente do ponto de vista político continuou com o esquema montado por Vargas. p. Ibid. além do atraso econômico. marcaram profundamente o Serviço Social da época. que vemos nascer as contradições do populismo. "Obstáculos ao Desenvolvimento Decorrentes da Formação de uma Sociedade Dualista". E o dualismo não é um fenômeno do subdesenvolvimento. E finalmente a obra de Balbina Vieira. Em 1957. O Seminário foi subdividido em três temas: 1) Programas em Execução (Informação) onde foram apresentados os programas realizados ou em realização pela ONU. p. embora de maneira geral essas obras não levem em conta as contradições da sociedade. A discussão centrou-se na tarefa educativa dentro do trabalho de Desenvolvimento das Comunidades. 32. FURTADO. em todos os sentidos. Économie du Développment. UNESCO e Ponto IV. Os países p. 37.bem como os organismos estrangeiros . a referida autora. Safira Bezerra. da CLT. 56. Celso. 47. onde o capital se concentra e atrai o pouco capital gerado no setor atrasado. Esse processo do desenvolvimento em Vargas se processou sob rupturas parciais. regiões com vastas zonas rurais e pouco crescimento demográfico. o fenômeno do subdesenvolvimento contemporâneo. as cidades são mais urbanizadas. O Serviço Social de 1954 a 1960 É dentro do governo de JK que o Serviço Social assume no Brasil a postura desenvolvimentista. François et al.interessados na difusão do Desenvolvimento da Comunidade tratam de estimular a emergência de intelectuais autóctones dessa disciplina. Totalmente diferentes. 32. pois estes têm uma série de características estruturais que os diferenciam daqueles. o varguismo se inicia em 1930 e se consolida no período de 1950-54. ] Segundo Lambert. O setor atrasado é onde há fluxo de idéias tradicionais. Obstáculos que impedem a expansão do setor moderno para o atrasado: estilo de povoamento. e é onde se concéntra maior parte do mercado. bem como é imposta pronta e acabada. assim. ou através de suas organizações. E o setor moderno não é capaz de distribuir rapidamente o que importou. 31. in PEREIRA. ] É para essa ideologia que as análises de Balbina e Rios contribuem. como assinala Walderez. explicitar o conceito de subdesenvolvimento vigente nesse período. Este conceito parte da constatação de que os países desenvolvidos jamais foram subdesenvolvidos. teve também. acentuando as diferenças. do sindicato único por categoria. tivemos uma publicação do Ministério da Agricultura. fazem parte da ideologia desenvolvimentista. Esse antagonismo levou Vargas ao suicídio. A obra de Balbina está voltada para a análise da comunidade local. [ 30.. Elias. mas "a maneira pela qual se luta atualmente pelo desenvolvimento". importa lembrar de um lado que o intercâmbio entre as classes operária e patronal e o Estado se processa pelo "peleguismo" e de outro é preciso ver a composição desse operariado. entre outros pontos. duas facies: uma evoluída e outra arcaica. p. Elias Gannagé assim se expressa quanto à teoria. diretamente. 47. p. 66. afirmando: "consideramos que a concepção da participação inferida nas três obras analisadas se traduz pela contribuição que as lideranças e o povo.quer do setor privado. mas só consegue um grande surto industrial com a maciça entrada' de capital estrangeiro. contribui "para que as classes subordinadas permaneçam à margem do processo decisório da sociedade global e que. quer do setor público. De início cresceu o antagonismo entre as forças que desejam o desenvolvimento associado com os que desejam continuar com o desenvolvimento independente. ideologia esta que estará presente a partir de Juscelino Kubitschek. em termos de formação religiosa e moral. um dos teóricos mais conhecidos da teoria dualista. É na década de 50 que vemos surgir os primeiros escritores em Desenvolvimento de Comunidade no Brasil e entre eles assistentes sociais. o livro Introdução à Organização Social de Comunidade. 37. realizou-se em Porto Alegre um seminário sobre "Educação de Adultos como processo de Desenvolvimento de Comunidade". Os governos de Jânio Quadros e Goulart tentaram recuperar a dimensão econômica independente do modelo getuliano. 55. O governo de Juscelino Kubitschek é marcado pelo desenvolvimentismo. levando a pensar não enquanto grupo ou classes mas enquanto coletividade. 83 Queremos. Esta estrutura dualista que acontece dentro de cada país e se repete a nível internacional. por parte dos técnicos. essa modalidade de atraso e de avanço cultural é habitualmente designada pelo nome de "sociedade dualista". clama a todos a colaborarem já que todos desfrutarão dos benefícios do desenvolvimento". os investimentos que recebe do centro são sempre em função do próprio setor moderno. promovido pela UCISS e UNESCO. há o atraso cultural de uma parte da população em relação à outra. Segundo Safira Ammann. Luiz. certas condições de estrutura social. Tal é o dualismo. traço fundamental dos países em via do desenvolvimento econômico". não insere a comunidade local dentro da região e da nação. in PERROUX. 36. Isto acontece porque "As frações das sociedades civil e política do Brasil . temos a presença do conceito "Estrutural Dualista". que a partir de 1945 não possui nenhuma tradição de luta. É a partir do governo de Vargas. Jacques Lambert.. como exigência de realização. Essa atitude. O Seminário foi dirigido pela Assistente Social Helena Iracy Junqueira na qualidade de vice-presidente da UCISS para a América Latina. 34.Nacionalismo que também é um instrumento da burguesia industrial e que com ela emerge. ] p. isto é. Jacques.. Também os assistentes sociais sensibilizam-se com a confiança que o Presidente irradia. especificamente. Ibid. 33. Celso Furtado que também foi um dos teóricos do dualismo diz que um dos setores tem a tendência de comportar-se como capitalista e o outro permanece dentro da estrutura já existente. analisa os conceitos de integração e participação e conclui. E "esse tipo de economia dualista constitui. Goulart tentou através do Plano Trienal. através de um Estado forte e centralizado. Ensaios de Sociologia do Desenvolvimento. Enquanto isso a obra de Rios já apresenta uma amplitude maior de análise. setor moderno e atrasado respectivamente. na elaboração. 2) Conceitos e Objetivos da Educação de Adultos no Desenvolvimento das Comunidades (Fundamentos). e o outro setor fica totalmente à margem. concedem aos técnicos no estudo dos problemas. E Rios tem por base o funcionalismo de Parsons. da lei do salário mínimo. para finalizar.. que podem ser muito diferentes e que tanto mais se diferencia. a do Presidente e da maioria dos assistentes sociais se identificam. Não há perspectiva mais ampla. [ 35. 85 moderno se desenvolve através da industrialização importada. Esse assumir do Serviço Social se dará mais claramente no final do governo de Juscelino.: Ibid. onde os fluxos de idéias são inovadores. bem como a socialização pelo processo de integração na perspectiva funcionalista que leva a sociedade a vivenciar o consenso social. 60. Ele nos diz: 'A mesma cultura nacional comporta. mediante o acesso a decisões adjetivas locais tenham a ilusão de estarem de fato participando". com o setor externo e com a presença do capital nacional . Exemplo no Brasil: o Sul e o Nordeste. Esta política de massas não possibilitou a explicitação de uma "consciência de classe". nos mostra que. com o título de Educação dos Grupos. Essa ilusão de "participação". GANNAGÉ. dualista: "definimos um país subdesenvolvido como um país caracterizado pela coexistência de dois sistemas econômicos e sociais. mas a massa trabalhadora como um todo assumiu essa postura de cooperação entre as classes. Nesse período começa a infiltração americana na América Latina e o suicídio de Vargas não foi um fato isolado. Em 1957. O populismo continua presente nos governos de JK e JQ e de Goulart. Conjugou os dois setores e conseguiu mobilizar as massas para seu projeto desenvolvimentista." 31. Além do mais. uma aliança com as massas populares e com o movimento operário que cresce a partir de 1930 e que atua de maneira marcante em toda a fase populista. Essa busca de consenso social através da socialização pode ser percebida na ideologia desenvolvimentista. "Desenvolvimento e Subdesenvolvimento".

criou-se o Serviço Social Rural que se vai organizando e começa suas atuações a partir de 1959. Essa passagem se dá a partir das discussões feitas no âmbito acadêmico e das contribuições de Helena Iracy Junqueira. 43. justamente para examinar. Rio de Janeiro. E assim concebe o Centro Social: "a instituição local em que as pessoas pertencentes a uma mesma coletividade. Organização e Desenvolvimento da Comunidade e Serviço Social de Comunidade ou Organização Social da Comunidade. b) com um destino temporal e com direito ao bem-estar e à felicidade naturais. Ele inicia seu governo . quer regionais. pós-graduação. in AMMANN. 1958 e 1962 a ONU realizou estudos sobre o ensino de Serviço Social. p. em sua apresentação. Em 1956. 42. trabalhos imediatos e ligados mais às necessidades materiais. Lebret. AMMANN. 40. 1955. entre outros. Este objetivo se atinge através da utilização de técnicas e métodos destinados a fazer com que indivíduos. a modernização. Safira Bezerra. Sua presença marcante será a partir de 1960. O representante da ONU informou que o referido organismo tem interesse em colaborar com as escolas no que tange à questão de melhores condições e treinamento da formação no setor comunidade. ofereciam os Centros Sociais sua parcela de contribuição a uma política de Governo interessada em expandir o sistema capitalista no Brasil". Assistentes sociais também participaram da Conferência Internacional de Serviço Social sobre o tema "Mobilização dos recursos para atender às necessidades sociais". Tiveram em alguns lugares outros nomes como Centro de Comunidade ou Centro Social de Comunidade. via Serviço Social rural. E disse que estava "programada uma Reunião a se realizar em Montevidéu. p. em discurso. Outro ponto analisado com ênfase foi o trabalho na zona rural. No terceiro estudo são analisados os problemas de formação para o Serviço Social e os métodos aplicados no seu ensino. Os referidos Centros tiveram tanta importância que a ONU. Nos debates ficou enfatizado o despreparo dos assistentes sociais e a urgência de um melhor desempenho das escolas de Serviço Social no preparo de profissionais para a referida área. Em que consistiu a pratica do Serviço Social na década de 50? O trabalho se inicia com a coordenação de Serviço e Obras Sociais. O Serviço Social para indicar sua intervenção na área de comunidade passa da chamada "Organização de Comunidade" para "Desenvolvimento de Comunidade" e "Desenvolvimento e Organização de Comunidade". manifesta expressamente a importância do Serviço Social junto ao processo de desenvolvimento e mobilização popular. ] 40. a planificação como solução para o subdesenvolvimento".) para evitar as tensões sociais. 1961. quer municipais. Evolução do Conceito de Desenvolvimento de Comunidade no período 1965/1970. Dentro dessa Sessão de Estudos constatamos a discussão em torno da nomenclatura e conteúdo da intervenção do Serviço Social no processo de comunidade. [ 44. Desenvolvimento da Comunidade. [ 41. 69. c) com um destino sobrenatural e eterno e com os seus conseqüentes direitos e deveres". Nos debates foi explicitada a importância da Educação de Adultos para as elites operárias e de outros grupos (administradores. 42. modernizando a agricultura. Porto Alegre. falando da intervenção do Serviço Social na década de 50. participando da Convenção da ABESS. Os "Centros Sociais" no Brasil. p. Essa posição recebeu a base ideológica do Governo Juscelino Kubitschek e terá o apoio de Jânio Quadros que. la industrialización. João Goulart e Golpe de 1964 Jânio Quadros Jânio Quadros. FALEIROS. com o Curso p. Este serviço receberá apoio do governo e de vários programas internacionais. [ 46. 3) Métodos e Técnicas de Educação de Adultos no Desenvolvimento da Comunidade (Metodologia). 39. Maria Lúcia Carvalho da. 46. as modificações a serem introduzidas nos programas de Serviço Social. la modernización. 88 de Introdução ao Serviço Social de Comunidade. pois. p. Em 1954. ] No período que estamos analisando tivemos também a presença marcante da ONU em relação ao Serviço Social.631. Era partidário de reformas que viessem racionalizar melhor o sistema capitalista e que pudessem inserir as populações do setor atrasado ao moderno. ] No período do Governo de Juscelino. BELEZA. 43. Evolução do Conceito de Desenvolvimento de Comunidade no período de 1965/1970. em Jacques Maritain e Pe. a ONU definiu Desenvolvimento de Comunidade. 32. reafirma novamente a importância do Serviço Social para o Desenvolvimento de Comunidade e apresenta novo conceito de Serviço Social. 1957. entre outros pontos. na Sub-Região do Cone Sul. 233. empreendem e executam projetos e atividades. baseou-se. Através da Lei nº 2. SILVA. [ 37. Safira Bezerra. América Latina. principalmente no seu final. 89 Sua atuação implicará processar o desenvolvimento capitalista no campo. de 23/09/1955. a fim de que os assistentes sociais pudessem ocupar melhores posições nos organismos que estão patrocinando ou executando programas de desenvolvimento de comunidades". ] Em 1955. José Arthur Rios. p. assim se expressa: "O Desenvolvimento de Comunidade' começou a existir na América Latina na década de 50 já com uma visão dualista da sociedade. Faleiros. como já abordamos. cujo objetivo é contribuir para a adaptação recíproca dos indivíduos e de seu meio social. Ideologia do Desenvolvimento de Comunidade no Brasil. Vicente de Paula. estava também preocupado com o desenvolvimento brasileiro. MIGUEL. com os Diretores das Escolas de Serviço Social da América Latina. faz uma recomendação expressa para sua utilização. tivemos a criação do Serviço Social Rural. assim se expressa: "Alfabetizando as populações rurais. Das conclusões salientamos a do" Grupo A. p. a administração do bem-estar. As colocações de Martha Ezcurra foram nessa linha. quer na zona urbana. da América Latina. Maria Dulce de Moura. bem como de órgãos patronais da área. da América Latina. 41. Uma delas foi sobre: "Contribuição do Serviço Social e dos Assistentes Sociais na Educação de Adultos e nos programas de Desenvolvimento das Comunidades". 44. na Sub-Região do Cone Sul. que já vinha sendo discutido desde 1950. p. 38. sem ônus para os cofres públicos. a industrialização. analisando os trabalhos dos Centros Sociais. como "processo através do qual os esforços do próprio povo se unem aos das autoridades governamentais. de início. É. 45. p. Os Centros Sociais estavam ligados aos problemas locais e procuravam resolvê-los através da mobilização do povo. 45. 67. Nos anos 1950. Nesse período a presença da ONU continua marcando o caráter internacionalista do novo Serviço Social. "El desarollo de comunidad" empezó a existir en América Latina en la década del 50 ya con una visión dualista de la sociedad. políticos etc. quer na zona rural. considerado básico para maior dinamismo do processo e tentativa de sua sistematização". Anais do Seminário Regional de Educação de Adultos. assim como através de uma ação cooperativa destinada a melhorar as condições econômicas e sociais". 52. Esse trabalho não se integra em atividades mais amplas. ligados à ONU. Em 1959. p. Concluiu-se também da inadiável divulgação do que se faz em termos de Serviço Social no campo de Desenvolvimento de Comunidade.CNER. 248. p. Maria Lúcia Carvalho da. Safira Ammann. 9. 87 dispor os corações para o apreço do Belo e do Bom ou sem animar a vontade e escolher o Bem que corresponde à natureza da Pessoa Humana". Trabajo Social . la administración del bienestar. ANAIS DO II CONGRESSO BRASILEIRO DE SERVIÇO SOCIAL. com o fim de melhorar as condições econômicas. que quanto aos conceitos fundamentais considerou: Quanto ao Homem: "a) que é um ser composto de corpo e alma. destinados a satisfazer suas necessidades particulares e a melhorar suas condições de vida". através de uma resolução. ] PERÍODO DE 1960 A 1967 Governo de Jânio Quadros. 24. la planificación como solución para el subdesarollo". tendo por base teórica os conceitos de harmonia e equilíbrio. e assume a postura desenvolvimentista. Ibid. o conceito de subdesenvolvimento está na perspectiva "estrutural-dualista". criando pequenas obras de infraestrutura urbana. sem p. "O primeiro e o segundo ocupam-se principalmente dos cursos organizados em Serviço Social para graduados. ] E quanto a Educação. Tendências Atuais do Ensino de Serviço Social de Comunidade no Brasil. a partir do governo de Juscelino Kubitschek.Ideologia y Método. Os estudos foram na América do Norte. o Serviço Social possuía basicamente uma postura: desenvolver seu trabalho em plena consonância com os governos então no poder. Após as colocações houve trabalhos em grupo e depois plenário. SILVA. Definição pela ONU. Ásia e África. em Tóquio.grupo de especialistas internacionais. grupos e comunidades possam satisfazer suas necessidades e resolver seus problemas de adaptação a um tipo de sociedade em processo de mudança. sociais e culturais das comunidades. 90 Esse enfoque é assumido pelos assistentes sociais. 37. Utiliza-se também dos Centros Sociais. O Serviço Social e a "Promoção do Homem" . A discussão foi em torno de Organização de Comunidade.. Ideologia do Desenvolvimento de Comunidade no Brasil. integrar essas comunidades na vida nacional e capacitá-las a contribuir plenamente para o progresso do país". [ 38. Esses centros ilustram a prática do processo de "desenvolvimento e organização de comunidade" realizando trabalhos nas pequenas comunidades.Um Estudo de Ideologia. p. p. com direitos e deveres individuais e sociais. Helena Junqueira introduz o uso "de nova nomenclatura. um. O quarto estudo destinava-se a ressaltar as tendências importantes na formação para o Serviço Social em todos os níveis de ensino: graduação. bem como por que são as elites que terão condições de fazer a reforma social. coordenando seus esforços e com a ajuda de técnicos dirigentes. Este "se define como uma atividade organizada. 39. Com relação a este tema foram programadas diversas "Sessões de Estudos". "que não é possível educar sem dispor as mentes para a busca da Verdade. 74-75. que sucede a Juscelino Kubitschek na Presidência da República. que o Serviço Social entra incisivamente no trabalho de comunidade.tomista. Walderez Loureiro. Até a década de 60. nascem ligados à Igreja Católica e ao Serviço Social e passarão a ter apoio oficial com a criação em 1952 e implantação em 1956 da Campanha Nacional de Educação Rural . treinamento em serviço e auxiliares em Serviço Social".

Era uma proposta de país subdesenvolvido numa perspectiva econômica com a finalidade política. Defendia um orçamento equilibrado e insistia na necessidade de criar condições favoráveis aos investidores estrangeiros". Embora os do centro temessem os radicais. Também partilhavam as posições do centro de um governo democrático com reforma de base a ala do PTB liderada por Dantas e que era minoritária . pertencente ao ISEB e tendo uma postura nacionalista moderada. aproximar o nível de vida dos países latino-americanos dos níveis dos países industrializados". Cf. pediu ampla reforma agrária. 20. como a agricultura. Essa grita leva o Presidente a pensar na validade de seu programa. antes de completar um ano de mandato. da classe média e outros segmentos da sociedade. experiências de "esquerda positiva" e "esquerda negativa". a fim de desenvolver um magno esforço cooperativo que acelere o desenvolvimento econômico e social dos países latino-americanos participantes. salientando-se a presença de Cândido Antônio Mendes de Almeida. E. ALIANÇA PARA O PROGRESSO. a 1º de maio. p. dadas as pressões internas dos operários. ] As duas experiências foram chamadas por Dantas. para o fortalecimento do dispositivo sindical. Goulart assume a Presidência da República. JAGUARIBE. quer interna.nem na esquerda. em discurso. era claro que a opção do Brasil e da América Latina deveriam ser os valores cristãos e ocidentais. voltando-se para os países subdesenvolvidos. eram inadequadas se tomadas em separado. UNE. 94 cujo caráter ou propósito não havia ainda consenso claro . visto que as causas p. SKIDMORE. pois como diz Herman Kruse. En ellos la profesión canalizó sus frustraciones anteriores y reganó la inquietud por la reforma social que se habia perdido desde los pioneiros". de maneira geral eram simpatizantes a uma reforma social. Thomas. A. para ele. embora necessárias. A Aliança para o Progresso se baseia nos conceitos linear e dualista de subdesenvolvimento.e a ala progressista da Igreja Católica. ] Havia também os partidos . O Plano Trienal de Furtado tinha como objetivos o combate à inflação. pois. que em agosto de 1961 renunciou. [ 53.. eleito por uma maioria de votos. diminuindo a miséria. Filosofia del Siglo XX y Servicio Social. que tinha posição liberal. III Jornadas Brasileiras da Aliança para o Progresso. as eleições. [ 54. 48. E. dentro do sistema parlamentarista. À esquerda estavam: CGT. no menor prazo possível. Após marchas e contramarchas. ] p. líderes operários e Ação Popular AP. é que fez com que Juscelino propusesse aos Estados Unidos a realização da Operação Pan-Americana . Brasil: Estabilidade Social pelo Colonial Facismo. 273-282. 48. Jânio Quadros. Sua posição política começou a voltar-se para a esquerda. Quadros endossava a fórmula neoliberal. Para sua equipe de trabalho requisitou Celso Furtado para o Ministério do Planejamento com a tarefa de preparar e executar o "Plano Trienal". assumindo depois posições do nacionalismo-desenvolvimentista. Outro fator que levou o Presidente a rever seu programa foi a aproximação a um grupo nacionalista. nem no centro". quer pela esquerda. 55. Quais os objetivos das reformas? Havia 3 objetivos: "1) eliminar um novo tipo de "engarrafamento no processo do desenvolvimento econômico". Pacto Sindical de Unidade de Ação. o Presidente dá mostras de estar convencido. PSD e PTB . a tendência geral não era nem para a esquerda e nem para a direita. isto no final do 1º semestre de 1960. se não fizesse parte de um plano mais amplo de prosseguimento da industrialização e aumento dos investimentos públicos". para que pudesse haver um maior desenvolvimento . consideradas como elementos indispensáveis à manutenção e expansão do poderio econômico ocidental" ". 54. Começa um governo de estabilidade. III Jornadas Brasileiras da Aliança para o Progresso. "Carta de Punta del Este". Como se encontravam os quadros partidários e as demais forças. 51. absorvendo o empenho dos assistentes sociais. 242. Arraes. Frente Parlamentar Nacional. Os nacionalistas argumentam "que as medidas de combate à inflação. 2) distribuição mais eqüitativa dos frutos do crescimento econômico e 3) alteração do equilíbrio político". O perigo do comunismo fez com que os Estados Unidos realizassem projetos para diminuir a miséria. e Comissão Brasileira da Aliança para o Progresso. E as duas experiências voltaram-se "para corrigir as distorções estruturais do País. 56. se realizaron a nível continental una pluralidad de proyectos que dieron participación el servicio social. CARDOSO. 51. PCB. Devido a seu programa de combate à inflação conseguiu rapidamente apoio dos credores estrangeiros. e iniciando um governo com apoio da opinião pública. A consciência desses valores e a necessidade de combater o comunismo. O Presidente assumiu seus plenos poderes em janeiro de 1963 e governou o país até março de 1964. quer pela direita. [ 47. p. Reação por parte de vários setores industriais. renuncia em agosto. empreenderia reformas de base . in O. 53.. Segundo Skidmore. concretizou-se através de projetos que. 31. Ibid. bem como "acelerar o desenvolvimento econômico e social. Hélio. apesar da radicalização dos extremos.e Almino Afonso para o Ministério do Trabalho. mas estava dividido em duas facções: San Thiago e Brizola e 3) não havia nenhum partido que representasse a opinião de centro. 246. o civil Júlio Mesquita Filho. [ 50. Mas não conseguiu por muito tempo levar à frente esse programa. Desta forma Jango mostrava que queria fazer "duplo jogo político". dos transportes. Com relação ao Exército colocou militares nacionalistas em postos chave. ALIANÇA PARA O PROGRESSO. mostram-nos alguns pontos. intelectuais. Ligas Camponesas. Mas. in O. para que se consiga alcançar o máximo grau de bem-estar com iguais oportunidades para todos. expropriação de firmas estrangeiras e a questão da terra. a fim de conseguir aumento substancial e contínuo da renda per capita. E a Aliança para o Progresso. buscando conter a inflação. 49. Na "Declaração aos povos da América". Dentro do quadro do governo Goulart. 91 mais profundas da inflação jaziam no desequilíbrio estrutural da economia brasileira. procurou de início dar mostras de respeitabilidade. pois a 5 de agosto cria a Comissão Nacional de Planejamento para preparação de um Plano Qüinqüenal. operários e consumidores. . recuperar alto índice de crescimento e realizar reformas de base. os países da América se comprometeram a realizar programas para atacar os problemas sociais. Míriam Limoeiro. realizadas em 1962 para governadores em 11 estados. 2) o PTB cresceu. A Aliança para o Progresso passou a ter existência a partir de 17 de agosto de 1961 através da "Carta del Este". p. "o governo de Jango empenhou-se num programa mais ambicioso do que qualquer outro regime brasileiro de após-guerra: manteria um ritmo de crescimento ao nível dos melhores anos de Juscelino (7 por cento). já a tivera Juscelino Kubitschek. Em 1962. para. "Declaração aos povos da América". e Comissão Brasileira da Aliança para o Progresso. Concomitantemente. p. A primeira experiência foi de janeiro a junho de 1963. alguns líderes militares como Dennys e Eiéch. havia motivações de golpes e desejo de conduzir o País por via não democrática. 93 jacobinos . Em agosto.para p.estes. Este fato é importante também para a história do Serviço Social. Herman. Neles a profissão canalizou suas frustrações anteriores e reencontrou a inquietude pela reforma social que havia perdido desde os pioneiros". 47. na sua maioria.dentro do modelo neoliberal. [ 52. A direita encontravam-se os anti getulistas tradicionais. Governo de João Goulart João Goulart foi eleito vice-presidente pela segunda vez. numa linha que visava a conjugar o desenvolvimento nacional com a mudança sócio-política". Goulart tentou duas experiências básicas em sua gestão.Brizola. quando da eleição de Quadros. Quanto à questão em debate. quando Jango assume o poder em 1963? Qual sua posição quanto ao desenvolvimento? No início de 1963. 92 O objetivo da Aliança para o Progresso era: "unir todas as energias dos povos e governos das Repúblicas americanas. quer externamente.. ao passo que a Aliança para o Progresso era uma proposta de país capitalista "voltada principalmente para as garantias políticas. reduzindo ao mesmo tempo o aumento dos preços a um nível nunca igualado desde Dutra (10 por cento). Goulart tinha sobre si sérias suspeitas por parte dos militares e da direita. Brasil: de Getúlio a Castelo. Qualquer programa de estabilização tornar-se-ia. O programa começa a repercutir internamente: aumento do pão. E os grupos como Frente Patriótica Civil-Militar e IPES Instituto de Pesquisas e Estudos Sociais de homens de negócios. eleito pela UDN. os chamados p. KRUSE. Brasil: de Getúlio a Castelo. Ideologia do Desenvolvimento Brasil: JK e JQ. p. pois enfatizara que o desenvolvimento era a melhor maneira de combater a miséria e a subversão. mas também se comprometia a assegurar uma rápida taxa de desenvolvimento econômico que atingiria setores anteriormente negligenciados. em relação ao tipo de estratégia que um Brasil nacionalista deveria ter para o desenvolvimento econômico. A CNBB se manifestara em documento favorável às reformas de base. mostra em campanha política essa posição. ineficaz. SKIDMORE. em sociedades democráticas adaptadas aos seus próprios desejos e necessidades" 52. E contou também com interesse de Kennedy. Durante 1962 Goulart se preocupou em trabalhar por reformas de base e para pôr fim ao parlamentarismo. Esta é a chamada experiência positiva e foi auxiliada pela esquerda moderada. envolveram técnicas de trabalho em comunidade. os que tinham maior expressão nacional. [ 49 . a partir da Aliança para o Progresso "se realizou a nível continental uma pluralidade de projetos que tiveram participação do Serviço Social. educação e saúde. Dentro de sua plataforma "Prometia uma democracia honesta e digna. Tudo isso seria feito paralelamente ao controle da inflação e preservando a independência do Brasil como nação soberana. Esta percepção. O que levou a uma radicalização foram as leis de remessa de lucros. Thomas. 235-236. ] Um acontecimento de âmbito americano acontece no governo de Quadros: a Aliança para o Progresso. ] A Aliança para o Progresso nasceu a partir da concretização da Revolução Cubána. 249.OPA. a maioria ainda tinha uma posição de centro e desejava uma economia mista. Quadros inicia sua gestão com o combate à inflação através de um compacto programa antiinflacionário.que se empenhou num programa de estabilização. p. que já explicitamos em páginas anteriores. p. ] Jânio Quadros. portanto.UDN. p. O Plano de Furtado enfatizava o primeiro objetivo e o Presidente o segundo. segundo Skidmore: 1) no âmbito nacional. San Thiago Dantas para o Ministério da Fazenda . A. 133.

JAGUARIBE. mobilização política das massas urbanas e rurais. sempre deixado de lado pelos governos de 1930 em diante. Grupos de esquerda e a Igreja organizam os camponeses. era parte importante do Plano Trienal. As esquerdas acreditavam que era o momento de uma revolução. 60. Mensagem ao Congresso Nacional. 61. Este modelo leva o país à total dependência dos credores externos e a estabilização é buscada para que haja desenvolvimento.. A preocupação no fundo é de modernizar o setor atrasado. 155-156. Brasil: de Getúlio a Castelo. que implicava uma política anti-inflacionária. Segundo Skidmore. que. A década de 60 foi considerada a "Década do Desenvolvimento". Ensaios de Sociologia do Desenvolvimento. a partir desse período. p. PEREIRA. O trabalho no campo encontra apoio em alguns projetos da Aliança para o Progresso. Brasil: de Getúlio a Castelo. temos o Estatuto do Trabalhador Rural. onde assinou decretos de nacionalização dás refinarias e reforma agrária. no tocante à sua segunda experiência política. E alguns grupos de esquerda. A esquerda radical procura fazer com que o Presidente se aproxime e adote suas posições. "orientou-se no rumo de mudança social revolucionária: redistribuição de terras e rendas. Havia medidas que dependiam de posições internas. 156. Essa doutrina surge da coincidência dos interesses do Brasil com a América Latina. baixam o Ato Institucional nº 1. 1961. E as esquerdas se desmoronaram. Em 15/03 envia mensagem ao Congresso onde diz: "Optei pelo combate aos privilégios e pela iniciativa das reformas de base. elegera José Maria Alkimim como vice-presidente. pois alegavam incapacidade destes de dirigir a nação. Esta situação levou à destituição de Dantas. bem como radical oposição. p. 2) a desorganização dos políticos. p. Castelo Branco foi eleito e o Congresso. aqui havia uma incipiente organização. O Congresso não declarou o impedimento de Goulart. Nas eleições de 1965. subversão e corrupção acaba objetivamente se constituindo num instrumento de liquidação das expressões políticas do nacional-desenvolvimentismo". 32. 97 clandestinidade.000. católico progressista. 289. Quando Dantas voltou dos Estados Unidos. os civis que deram seu apoio . contra a política inflacionária. 61. p. Em 1963. Nesse período. ] Para que qualquer programa como plano pudesse se concretizar. três são os fatores que podem ajudar o crescimento do autoritarismo: 1) a atitude dos militares que se constituem como censores da política brasileira. Significa ressaltar a opção do Brasil para o sistema democrático ocidental. Castelo Branco na vigência do Ato Institucional puniu 378 pessoas. Aqui não se encontra presente um plano. É nesse período que o Presidente Kennedy propõe a Aliança para o Progresso. [ 57. Café Filho. foi o golpe militar de 1º de abril de 1964 que lhe não permitiu levá-la a termo. Hélio. O Congresso teve como tema central "O Desenvolvimento Nacional para o Bem-Estar Social".Magalhães Pinto. tendo em vista a penetração tardia do capitalismo no campo. ] E a oposição? Oposição depois de 1964 eram. Castelo Branco. e a dissolução dos partidos. deixa de lado o projeto "nacionalista-desenvolvimentista" e assume o "desenvolvimento associado". Esse descontentamento era motivado por dois outros problemas: a compra de concessionárias estrangeiras e a reforma agrária. 98 . não poderia mais ser esquecido. ] Em 31 de março aconteceu o golpe militar. 58. Dantas e Furtado começam a trabalhar para criar condições para realização do plano. o que foi feito. Os militares percebem a posição do Congresso. no dizer de Jaguaribe. foi objetivamente a contra-partida política do desenvolvimento econômico 'associado'. As relações "internas" em consonância com as relações "externas" manifestam-se numa "estrutura de poder autocrática. uma alta sofisticação foi posta a serviço do desenvolvimento nacional e da reforma social sem lhe ter sido dada a oportunidade de real experimentação. [ 58. O que também diferencia o programa de Jango dos outros é que a inflação devia ser atacada dentro de um planejamento global. Começa a segunda experiência: a da "esquerda negativa". porém estavam divididos e superestimavam a organização do povo. na cidade do Rio de Janeiro. é entendido não só como crescimento. Jango queria reformas. sem a formação prévia dos quadros revolucionários e sem a participação efetiva das massas" Golpe de 1964 O Governo de Goulart terminou com o golpe militar em abril de 1964. havia pressões quer da esquerda. Logo em 1966 houve eleições para prefeitos e governadores. realizado em 1961. Os políticos do PSD e UDN elaboraram um projeto de emergência. para mostrar que ainda existia. Outra questão que pressionava era a questão salarial.. pois era o reduto dos grandes donos da terra. As palavras do Presidente Castelo Branco demonstram o espírito da relação Brasil-Estados Unidos da América: "Temos a convicção de que o Brasil e a grande nação norte-americana cruzam seus interesses econômicos e comerciais do plano de uma digna política e de uma amizade recíproca". Conseqüência disso: Ato Institucional nº 2. 33. Goulart deixara de lado o programa de estabilização e o desejo de crescimento econômico. A partir de outubro de 1966. No dia 11 de abril. Explicitaremos essa posição a partir dos Anais do II Congresso Brasileiro de Serviço Social. O Desenvolvimento e Organização p. Saindo do nacionalismo desenvolvimentista. Brasil: Estabilidade Social pelo Colonial Fascismo. após 1964. E. Apud SKIDMORE.. Após a reforma do Ministério a crise começa a acentuar-se. pôs um ponto final na experiência "positiva". que apesar da profunda repressão conseguem sobreviver na p. Os militares de "linha dura" queriam o poder e não devolvê-lo aos civis. a intervenção foi diferente das outras. Outros passos seguintes seriam renegociação com os devedores europeus e acordos comerciais e financeiros com a URSS. por questões pessoais do Presidente. verifica-se um endurecimento do regime. decisão essa tomada em 1961 na Assembléia Geral da Organização das Nações Unidas. De novo os militares intervêm na política brasileira. ] A 13 de março. ] O Serviço Social de 1960 a 1967 Salientaremos agora alguns aspectos do Serviço Social brasileiro no período de 1960 a 1967. sob a direção de San Thiago. Ibid. 62. para negociar grande ajuda do governo americano. ao buscar a compatibilização entre o plano econômico e o plano político desse 'modelo'. Ibid. Bilac Pinto . extinção do controle do Estado exercido pela atual classe dominante e neutralidade e desengajamento internacionais eram entre outros objetivos preconizados". A discussão no Congresso foi violenta. O Desenvolvimento. motivada pelas agressões internas da direita e da esquerda radical e. Muitos foram considerados inelegíveis.[ 55. "a revolução de 1964. desta vez. ou melhor. quer da direita. dando mais poderes ao Executivo e determinam eleições para Presidente e Vice. continente americano e ocidente. A reforma agrária. 1945. A justificativa era que o governo precisava continuar com o seu programa de combate à inflação e este era impopular. 351. os estudantes universitários e o clero. O governo aprendia que era impossível conciliar um programa inflacionário com uma satisfação interna. e a mais grave: havia descontentamento entre os militares. A exemplo de governos anteriores. 1954. O regime. inclusive o da oposição e 3) descrença do povo em geral pelo oportunismo dos políticos. ao combater o que se tem denominado "comuno-nacionalismo". No primeiro caso. como já o fizeram em 1937. p. [ 60. Podemos perceber pelo temário do Congresso os pontos de maior preocupação dos assistentes sociais. 56. No segundo. Dantas foi aos Estados Unidos. Diz Jaguaribe: "Enquanto a primeira experiência do governo Goulart. E também trouxe radicalização das posições. No dizer de Luiz Pereira. Mesquita. Ibid. tendo em vista o crescimento dos preços. Assumiu a postura econômica de Bulhões e Roberto Campos. frustrada pela própria divisão das esquerdas e pela ação dos militares. era preciso diminuir os déficits do setor público e manter a capacidade de importar e um vigoroso programa de exportação. 95 em junho. p. os congressistas agiram como se tudo fosse igual às outras vezes. A. nacionalismo econômico. É no começo da década de 60 que o Serviço Social assume a postura desenvolvimentista com clareza. Nos primeiros dias do golpe. temos a organização de movimentos sindicais no Nordeste. JAGUARIBE. não tinham organizado a massa. João. como reforma fiscal e uniformizar as taxas cambiais. Essa experiência. Depois do golpe. Entre as medidas: ex-ministros de Goulart após o plebiscito não podiam se candidatar e criava-se novo estatuto de partidos políticos. procurou demonstrar que o golpe não era reacionário e de direita. 96 baixo. o Governo de Goulart constituiu uma tentativa socialista no Brasil. O grifo é do autor. Mas as forças da reação foram mais fortes. 57. Luiz. A demissão do ministério p. 154. entre eles salientamos: A Previdência Social para o Desenvolvimento. Contaria com o "centro" se não chegasse à posição radical. entre outras coisas. mas crescimento e mudança. e medidas dos credores externos. Somente que. Esse plano político realiza-se em dois âmbitos: o das relações 'externas' e o das relações 'internas' da sociedade brasileira". Thomas. quer da esquerda quer da direita. As relações "externas" se definem como doutrina de interdependência. O setor agrário. É uma preocupação dentro da política da O. embora os de linha dura quisessem umas 5. Jango realizou o famoso comício da Central do Brasil.. A discussão da legislação no campo é tardia em relação aos operários na cidade. organizado pelo CBCISS. Isto já havia sido tentado por Getúlio. GOULART. 62. segundo porta-vozes do novo sistema. A questão das compras das concessionárias estrangeiras provocou grandes debates de cunho nacionalista. foi pelo próprio Presidente impedida de entrar efetivamente em execução. SKIDMORE. p. ao mesmo tempo seu adesismo. dentro do projeto de reforma de base. de 27/10/65. p. por força das quais se realizará a substituição de estruturas e instituições inadequadas à tranqüila continuidade do nosso progresso e à instauração de uma convivência democrática plena e efetiva". dentro da Igreja Católica o projeto encontrou apoio. JK e JQ. Brasil: Estabilidade Social pelo Colonial Fascismo. independentemente do nível de consciência dos seus líderes quanto às funções desse movimento. [ 59. foram eleitos candidatos ligados às antigas forças e que não tinham simpatia dos militares. no Rio e em Minas Gerais. O governo interveio no sistema eleitoral para ter maior controle. 288. Hélio. tornou-se uma revolução social do topo para p.se viram colocados em segundo plano.

que em discurso apresenta de maneira explícita e formal a importância do Serviço Social no processo de desenvolvimento. lê-se: "O desenvolvimento econômico confere novas dimensões e importância à função do assistente social. o método que tem (. o assumir da postura dualista pelo Serviço Social. lê-se: "Num momento em que as massas perplexas e miseráveis se politizam irreversivelmente. Também essa posição era a da burguesia nacional. "Al imputarse el Estado la fuerza dinamizadora. EI actor-indivíduo es aislado de su contexto de producción y de su clase. Este assunto foi tratado por Faleiros a partir das conclusões do V Congresso Pan-Americano. O Congresso acontece sob o eco das palavras do Presidente Quadros. assim como se colocarão depois a serviço do modelo de dependência. 66. p.duas estruturas coexistentes. ] p. 64. REIS. 42. p. traça com propriedade o perfil dos dois países A concepção de subdesenvolvimento é o dualismo e a nível das ciências sociais a base teórica desses assistentes sociais é o funcionalismo. tornando-o agente de seu próprio bem-estar. Aceita-se o conflito. Este dá aos profissionais em questão uma visão de comunidade como uma unidade harmônica. [ 68. aceitando o Estado existente como neutro. Entre outras coisas afirma: "Ao imputar ao Estado a força dinamizadora. O Estado é o propulsor do desenvolvimento. p. ou seja. Apud ANAIS DO II CONGRESSO BRASILEIRO DE SERVIÇO SOCIAL. p. "A posição do Serviço Social no Desenvolvimento Nacional para o Bem-Estar Social". afirmando em sua conferência: "Ao meu ver. vincular estreitamente o Serviço Social ao processo de desenvolvimento nacional e dar aos assistentes sociais. Mostraremos. ] A autora salienta também que o processo "desenvolvimento e organização de comunidade" pode influenciar "na reformulação da Política Social. Rio de Janeiro. Quando da análise da realidade e no item "condições econômicas". 70. Entonces pasa a tratar al desequilíbrio psicológico. da melhor racionalização de produção. Diz Vicente Faleiros: "Em um plano aparente se pode verificar a aceitação de mudança da planificação da nacionalidade. As pessoas que estão fora e que. o el ir del particular al general: La negación de la contradicción ha llevado al Servicio Social a ver su propia contradicción: pretender servir a un hombre abstracto en una sociedad que destruye al hombre concreto"... ] "Cumpre. O grifo é nosso. a idéia de valores. 71. p. sem no entanto mudar a estrutura econômica e social. p. Jacques Lambert. sua função. ANAIS DO II CONGRESSO BRASILEIRO DE SERVIÇO SOCIAL. espiritual ou economicamente elevado. Apud ANAIS DO II CONGRESSO BRASILEIRO DE SERVIÇO SOCIAL. Eis que o Estado deve batalhar para impedir os conflitos. 73. Além. Mas. ANAIS DO 11 CONGRESSO BRASILEIRO DE SERVIÇO SOCIAL. como afirma Faleiros: ". Os que defendiam a necessidade de mudanças estruturais profundas. Rio de Janeiro. Mensagem Presidencial ao Congresso Nacional.. 132. João Paulo de Almeida. Somos um país de áreas subdesenvolvidas e de áreas desigualmente desenvolvidas.perspectiva de desenvolvimento integral e harmonioso das potencialidades humanas. aconteceu um encontro da'União Católica Internacional do Serviço Social sobre o tema geral "Perspectivas Cristãs de uma Promoção Humana e Social" e um dos temas foi a "Teoria do Desenvolvimento em face das exigências cristãs". modernização entendida como um assumir de valores e caracteres das sociedades desenvolvidas..) é totalmente positivista. Rio de Janeiro. quando se verifica nas vizinhanças dos centros mais desenvolvidos".. "O Desenvolvimento para o Bem-Estar Social em Face da Realidade Brasileira". Há um outro problema que impede o Serviço Social de chegar às causas: o seu método. MAGALHÃES. Ibid. "O Desenvolvimento para o Bem-Estar Social em Face da Realidade Brasileira". O grifo é nosso. Esta nacionalidade é uma modernização e uma busca de p. Nas conclusões. Esta desejava a modernização das estruturas. Existe em seu método a visão positivista. o sea. MANCINI. 1961. QUADROS. O Serviço Social deve fazer com que a população aceite o desenvolvimento proposto pelo Estado. Diríamos que o desejo de mudança nasce mais do medo.. quer dizer da sociedade como totalidade e estrutura". Trabajo Social Ideologia y Método. junto a outros técnicos. Isto não quer dizer que não aceita a mudança e as transformações. A aceitação destas e a disposição de colaborar deverá ser obtida em outro nível: neste as técnicas de organização de comunidade constituem o grande instrumento de trabalho". em Os Dois Brasis. p. indissoluvelmente ligadas. Ainda no II Congresso.. ---0 Desenvolvimento e Z1 Organização da Comunidade e o Planejamento Regional". ] Em 1960 tivemos. FALEIROS Vicente de Paula. p.. a obra clássica Os Os Dois Brasis. Segundo Safira Ammann. A ação do assistente social não se dirige aos problemas que nascem nas relações sociais de produção. Trabajo Social . ou as promovemos à condição de povo esclarecido. el método que tiene (. mas no sentido de diminuir os conflitos. tendo em vista o processo de desenvolvimento por que passa o país. o desejo de mudança se insere na melhoria do sistema. são "disfuncionais" ao sistema devem a ele ser integrados. em 1965. pois cada um tem seu papel. FALEIROS. tanto mais injusta e injustificável. Esta racionalidad es una modernización y una búsqueda de eficiencia para que el sistema funcione mejor en su conjunto". A Formação e Treinamento de Pessoal para o Desenvolvimento e Organização de Comunidade e outros. Então passa a tratar o desequilíbrio psicológico sem um enfoque global da sociedade que permite descobrir as contradições fundamentais. [ 73.Ideologia y Método. por ejemplo. ou sofremos a tirania de seu ódio e de sua revanche". Estudos já efetuados e outros em andamento vêm comprovando não só a acentuada desproporção entre os níveis de vida nas diversas regiões do país. 65.Ideologia y Método. é a importância do Estado no desenvolvimento. 33. Percebe-se o "dualismo" na conferência de Aylda Reis. relaciona los problemas de una manera estática y mecánica. 65. p. O grifo é da autora. Trabajo Social . Apresentaremos alguns pontos importantes desse Congresso. Trabalhar com as "disfunções" é uma exigência uma vez que o equilíbrio das tensões é fundamental. no relatório da Comissão que analisou a questão da Formação e Treinamento do Pessoal para o Desenvolvimento e Organização de Comunidade. Rio de Janeiro. se excluye la lucha de clases aceptándose al Estado existente como neutral. Neste sentido. Vicente de Paula. o ir do particular ao geral. ao permitir a verdadeira integração do Povo em todas as decisões da comunidade". Os participantes do Congresso insistiram muito na importância da formação do assistente social e de sua tarefa. Como vemos. O ator-indivíduo é isolado de seu contexto de produção e de sua classe. Nas conclusões do encontro vemos enfatizado o desenvolvimento segundo o humanismo cristão na ". fornecendo diretrizes e atuando na prática. quando afirma: "No Brasil o progresso da industrialização é recente e seu desenvolvimento não é uniforme nem contínuo. 69. "En un plano aparente se puede verificar la aceptación del cambio de la planificación de la racionalidad. 99 A partir de Juscelino Kubitschek e nesse momento da Aliança para o Progresso. de 12 a 14 de maio. es decir.. ] Outro ponto importante dentro da teoria nacional-desenvolvimentista e que foi abordado por Aylda Reis. Aylda Pereira. os que salientavam a necessidade de um trabalho de conscientização dos problemas e uma mudança cultural e outros que encaravam a necessidade de mudanças. pondo a serviço do desenvolvimento nacional toda a sua capacidade profissional". por exemplo.) es totalmente positivista. as atribuições que lhe são próprias e que ainda não foram devidamente definidas. É por aí que o Serviço Social se transforma num instrumento da democracia. 1961. apud ANAIS DO II CONGRESSO BRASILEIRO DE SERVIÇO SOCIAL. é a hora do Assistente Social estar presente. O Presidente em sua mensagem presidencial afirmou: "O processo de desenvolvimento a que almejamos enseja a participação do homem na solução de seus problemas. Aylda Reis nesse Congresso também enfatiza o acima exposto. água. identificando-as com a noção do bem-comum". [ 66. Luiz Carlos. 102. 72. porém institucionalizado e controlado. Apnd ANAIS DO II CONGRESSO BRASILEIRO DE SERVIÇO SOCIAL.. 1961. promovido pelo Serviço Social Rural. 1961. Em 1961. no II Congresso Brasileiro de Serviço Social. formando entre os que apresentam áreas e um contingente significativo de sua população. REIS. 171. 19-20. Nos anais do II Congresso Brasileiro de Serviço Social. Nesse período de nossa história o Serviço Social é partidário de reformas e transformações que devem melhorar a vida em sociedade. em situação de subdesenvolvimento. sin un enfoque global de la sociedad que permita descobrir las contradicciones fundamentales. no fundo. temos a sugestão de que o Serviço Social acompanhe com interesse os Movimentos de Educação de Base . E os assistentes sociais assumiam em sua maioria essa última posição. O economista pode indicar as medidas gerais que facilitem o desenvolvimento. 67. Nos referidos Anais. na reforma das estruturas e procedimentos administrativos e na vitalização e ordenação da atividade privada em benefício do bem-estar social". assim se expressa ". 72. ] 67. e que envolve. traça com uma propriedade o perfil dos dois países que somos: do Brasil arcaico e do Brasil novo . na a área de sua estrita competência. haciendo depender el alcoholismo casi exclusivamente del desiquilibrio psicológico. Jânio. fazendo depender o alcoolismo quase que exclusivamente do desequilíbrio psicológico. Aylda Pereira. a maioria dos assistentes sociais assumiram o conceito dualista de subdesenvolvimento. 26. expressa-se claramente a perspectiva dualista de análise. 68. ou problemas ligados à vida da cidade como luz. como a existência de populações vivendo em situação infra-humana. FALEIROS. É sob essa ótica que colocavam a reforma agrária. p. p. 100 eficiência para que o sistema funcione melhor em seu conjunto". A negação da contradição tem levado o Serviço Social a ver sua própria contradição: pretende servir a um homem abstrato em uma sociedade que destrói o homem concreto". portanto. p. pois. 60. 43. relaciona os problemas de uma maneira estática e mecânica. 65. Rio de Janeiro. nesse seminário temos a presença de várias posturas. melhoria de ruas etc. necessariamente.de Comunidade no setor urbano e rural. 63. 1961. 71. Está em seus anais: [ 63. ANAIS DO II CONGRESSO BRASILEIRO DE SERVIÇO SOCIAL.está ainda nosso país. que se contrastam e onde se inserem subculturas numerosas". tanto o Serviço Social como os profissionais dessa atividade devem desempenhar na sociedade brasileira um papel pioneiro e relevante no que toca ao desenvolvimento nacional". 69. mas aos problemas efeitos. Vicente de Paula. 74. Rio de Janeiro. infelizmente.em relação às massas do que de um comprometimento com essas mesmas massas. o "Seminário Nacional sobre Ciências Sociais e o Desenvolvimento de Comunidade Rural no Brasil". é claro.. [ 64.. de la sociedad como totalidad o estructura". 101 se exclui a luta de classes. Dentro da perspectiva dualista o setor atrasado é disfuncional ao setor moderno.. 1961. 70. 67. a partir do II Congresso.

Movimento de Educação de Base. Também salienta que o desenvolvimento econômico só tem sentido cem o desenvolvimento social. 79. passando depois para animação popular e para um trabalho de sindicalização. [ 77. realizaram-se encontros das escolas de Serviço Social do Nordeste. 77. Hélio. 3) O Serviço Social deve preocupar-se com a mudança de mentalidade do povo e das cúpulas. Partidos Políticos. que inicialmente empreende um trabalho de alfabetização. pois nossa preocupação se concentra no Documento de Araxá. dos bispos mais progressistas. [ 74. das encíclicas papais Mater et Magistra. 2) É necessária a participação do Serviço Social nas equipes governamentais de planejamento econômico e de bem-estar p. a partir da década de 60 temos assistentes sociais cristãos que continuam assumindo a visão tradicional da Igreja e os que assumem uma posição mais progressista. ] No período de 1960 a 1964. a CNBB lançou seu Plano de Emergência. Tivemos no período de 60 a 64 uma outra experiência de Serviço Social. constatamos a presença de várias posturas no trabalho do Serviço Social em Comunidade. com razão. prostitutas.. Os assistentes sociais que assumem essa posição a do desenvolvimentismo . aplicadas a nosso tempo e a nosso meio". em Petrópolis. O Serviço Social receberá nesse período a influência da JUC. tivemos. temos em São Paulo a realização do Seminário: A Dimensão Regional e o Processo de Desenvolvimento e a Presença do Serviço Social". p. na semana anterior. os tecnocratas.(MEB) da CNBB e que esse movimento só se realizará com o apoio do Serviço Social. Teremos nesse período também a presença do Jornal Brasil Urgente. Jorge Furtado. Em dois encontros de escolas salientou-se a importância de um engajamento profundo das escolas na mobilização popular. os militares assumem o controle total do Estado e o fazem e se legitimam através dos Atos Institucionais. Temos no poder. Como vimos. 103 social.GELAM . como inadiáveis . de mudanças equilibradas dos problemas da sociedade. buscando novas técnicas e querendo impor-se como científico. Um Plano de Pastoral para o Brasil. na Sub-Região do Cone Sul da América Latina. SILVA. o Serviço Social de Comunidade. Assim como a Igreja marcou o início do Serviço Social. Também. 4) Os princípios do Serviço Social e suas técnicas são universais. essa posição foi analisada e ressaltada em vários congressos e seminários. esse posicionamento terá apoio das escolas de Serviço Social. por falta de material. [ 75. JAGUARIBE. os assistentes sociais comprometidos. Explicitaremos algumas características do Regime pós-64. temos em 1960 a introdução da nomenclatura "Desenvolvimento e Organização de Comunidade" e que foi consagrada no II Congresso Brasileiro de Serviço Social. camuflando assim as contradições existentes dentro da realidade e a luta de classes. colocando-se a serviço do povo. tem importantíssimo papel na atual conjuntura sócio-econômica brasileira. fruto da chamada Revolução de 1964. Entre as conclusões salientamos: "1) O Serviço Social. organizado pela CNBB.JUC. além dos militares. p. engajaram-se no MEB . 102 bem como continuam com trabalhos junto aos menores. Entre eles o que marcou a total imposição do poder foi o Ato Institucional nº 5. E por muito tempo os assistentes sociais. Esse controle do Estado e dos Atos Institucionais constituiu "o mais formidável recurso do poder político central jamais experimentado no Brasil. Em 1965. deve atuar sobre as causas dos problemas sociais. adequar o Serviço Social para essa tarefa. Nesse Seminário. Reforma Tributária. exercerá também uma influência marcante nos estudantes de Serviço Social. S. foi criado em São Paulo o "setor de Comunidade" no ex-Serviço Social do Estado de São Paulo da Secretaria de Saúde Pública e Assistência Social. no dizer de Herman Kruse. não colocam em xeque a ordem social estabelecida. As Faculdades de Serviço Social Face às Mudanças Sociais na América Latina. [ 76. José Carlos A. E nessa linha sempre serviu às classes dominantes. 1. O regime está a serviço do capital internacional e procura internamente criar condições para o crescimento desse capital através da modernização de nossas estruturas. E as colocações e posições foram num sentido de maior comprometimento com as lutas do povo e a necessidade de reformulação do Serviço Social em vista dessas novas exigências. a posição da Juventude Universitária Católica . bem como marcou profundamente a prática desses profissionais. O relatório dos brasileiros a essa Conferência mostra a intervenção que é feita na realidade urbana. 75. Queremos salientar aqui. Classes Dirigentes. a XI Conferência Internacional de Serviço Social sobre o tema "Desenvolvimento de Comunidades Urbanas e Rurais". Em breve sugeriremos a propósito de Reformas tidas. p. Com esse regime. Ao nível de trabalho de grupo e comunidade enfatizam a necessidade de resolverem os problemas comuns.. dando apoio às reformas de base. Reforma Eleitoral. Queirós e José Guy Siegl abordando o tema "As Faculdades de Serviço Social e o Processo do Desenvolvimento" enfatizam que "o Serviço Social. tivemos a realização do Seminário Regional em Porto Alegre. Evolução do Conceito de Desenvolvimento de Comunidade no período de 1965/1970. Nesse período. procurando melhor formação do cidadão e maior aproximação entre povo e governo. O trabalho com o indivíduo se dá isoladamente. Os participantes desse Seminário ficaram conhecidos como "geração 65". de 19 a 25 de agosto. Maria Lúcia de Carvalho Silva. resultando em haver equipado o governo com meios coercitivos dificilmente igualados nos regimes mais autocráticos". Foram conferencistas no Seminário: Herman Kruse. vemos a presença de assistentes sociais que continuam dentro de uma visão acrítica que sempre tiveram. O Seminário se realizou sob a perspectiva do desenvolvimentismo. Plano de Emergência para a Igreja do Brasil. delinqüentes etc. temos o fim do nacional-desenvolvimentismo e a nossa dependência passa a ser total. José Guy. a presença das posições da Igreja Católica no Serviço Social no que tange ao desenvolvimento. e SIEGL. Em 1963 e 1964. Porto Alegre. Reforma Bancária. pela sua natureza. Dizem os bispos: "Daí saudarmos com alegria as Reformas de Base que passaram a ser anseio de todos os responsáveis . que se caracteriza (. Mostra a ação do Serviço Social na criação de "Centros Sociais Urbanos" junto às favelas. 104 partindo do posicionamento dos cristãos de esquerda. Temos também em 1967 a Encíclica Populorum Progressio. Para poder governar e impor sua ideologia. em Recife. Reforma Universitária. grupo e comunidade. ou seja. fora da classe social. p. e mesmo hoje. ] No setor acadêmico. Esse trabalho assumido por parte dos profissionais em Serviço Social terá fim com o golpe de 1964. O Seminário enfatizou a importância da inserção do Serviço Social no processo de desenvolvimento e a necessidade de um Serviço Social latino-americano. A integração e o ajuste e não o conflito são pontos de chegada.não indicações técnicas que nos escapam . CNBB. A classe política foi alijada do poder. bem como uma pequena colocação do Serviço Social após 1967. Pacem in Terris e Documentos do Conselho Episcopal Latino-Americano . Perspectivas Cristãs de uma Promoção Humana e Social. busca-se o consenso. E gradativamente assumem um compromisso com as mudanças estruturais. QUEIRÓS. 2) Seu método. CONCLUSÕES E SUGESTÕES do SEMINÁRIO REGIONAL sobre "O Serviço Social Face às Mudanças Sociais na América Latina". 1-2.Reforma Agrária. Seminário sobre o "Serviço Social face às mudanças sociais na América Latina".sobre a questão do desenvolvimento. bem como salientam o papel preponderante das faculdades de Serviço Social no preparo de técnicos. Esse setor promoveu um Encontro de Técnicos em Desenvolvimento e Organização de Comunidade. 105 ALGUMAS CARACTERÍSTICAS DO REGIME MILITAR DE 1964 A partir de 1964 temos a presença em nossa história do regime militar. ] . a marcar o Serviço Social. p. Limitar-nos-emos a uma análise superficial. Em 1962. não percebendo que o desenvolvimentismo implica o desenvolvimento do sistema capitalista e não a solução para os países subdesenvolvidos. que separa sua ação junto ao indivíduo. Em 1963. Na parte econômico-social temos na "Declaração da Comissão Central da Conferência Nacional dos Bispos do Brasil" um apoio às chamadas reformas de base. Esse grupo continuará após 1964 e atrelando-se a partir de 1968 ao modelo de dependência. p. Cf. UNIÃO CATÓLICA INTERNACIONAL DE SERVIÇO SOCIAL. Nessa fase. 19. Maria Lúcia Carvalho da. encontraram no desenvolvimentismo e na Aliança para o Progresso a justificação de sua profissão. através de um de seus processos. 143-144. ] Em 1965. tivemos uma Convenção da ABESS que analisou a realidade brasileira e suas relações com Desenvolvimento e Organização de Comunidade. A experiência de um pequeno grupo de assistentes sociais que partem de uma análise crítica da sociedade. Outros são partidários de reformas. Reforma Administrativa . Assumem uma postura reformista. no sentido de removê-las ou transformá-las. [ 78. 76. que veio a lume em 1967. p. ] O DESENVOLVIMENTO DE COMUNIDADE APÓS 1967 Faremos aqui uma caracterização rápida do regime militar. realizou cursos e seminários para assistentes sociais do Estado e de outras instituições e realizou um projeto-piloto em desenvolvimento e organização de comunidade. mas sua aplicação prática exige habilidade e adequação às situações. percebendo as contradições e a necessidade de mudanças radicais. 1965. 34. bem como no trabalho de Cultura Popular de Paulo Freire. temos outro pronunciamento dos bispos. [ 79. 48. A partir de 1960. 3) Esta separação dos métodos tem por base o funcionalismo. Essa Conferência foi antecedida pela Pré-Conferência. continua nessa fase. José Lucena Dantas. Carlos A. p. Foi a Escola de Serviço Social da PUC do Rio de Janeiro que começou a utilizar essa expressão. de maneira sintética.não conseguem enxergar as contradições da sociedade: 1) Porque a prática do Serviço Social tem sido eminentemente ideológica. Em 30 de abril de 1963.. em 1962. para isso. Controle Integral do Estado. organizado pelo Instituto de Serviço Social. Procuram. com capacidade de darem sua contribuição ao desenvolvimento nacional. S. 46. No Nordeste.) pelo despertar nacional para o desenvolvimento". ] Em 1962. e foi importante por analisar e conceituar Desenvolvimento de Comunidade.mas diretrizes doutrinárias.Poderes da República. muitos p. o que precisa ser mais desenvolvido no Serviço Social latino-americano". Na primeira fase do Serviço Social a presença dos pressupostos católicos era única. 78. Brasil: Estabilidade Social pelo Colonial Facismo.

103. dos sindicatos. O que podemos constatar é que dentro desse tipo de economia os países periféricos financiam os cêntricos. numa tentativa de ordem de prioridade decrescente. mas interdependência". ] Dentro da expansão do regime temos a desarticulação das oposições. ou seu desenvolvimento econômico. Utiliza-se nesse período e dentro da ótica da Geopolítica do Gal. E se fez sob a ótica da Geopolítica do Gal. passamos a receber e a incentivar a entrada de grandes contingentes de capital estrangeiro. [ 84. é preciso defendê-la da ação do eixo Moscou-Pequim. FURTADO. p. O projéto de desenvolvimento é de dependência. Afirma: "Combater o subdesenvolvimento nas áreas nacionais retardadas e no restante do continente. É necessário optar. que tem como sistema o capitalismo e como líder os Estados Unidos. afirma: "Que por outro lado. O governo criará uma série de salários indiretos para poder manter a reprodução da força de trabalho. 81. SILVA. o Brasil essencialmente depende . Vimos que as características ideológicas do regime "são: autoritarismo (governo forte e centralizado). Esse engajamento foi proclamado e constantemente buscado. o liberalismo. Ela passa a ser mais privilegiada que o Desenvolvimento. a crença de que dificilmente o país poderia continuar reduzindo o seu coeficiente de importações. podemos ver a frase do Presidente Castelo Branco que já citamos. A Nova Economia Brasileira. Anotações de Aula do Curso de Especialização em Desenvolvimento de Comunidade. foi obtida através de uma política governamental muito bem sucedida que visa a atrair as grandes empresas internacionais e fomentar a expansão das subsidiárias destas já instaladas no país". Segundo. p. p. Celso Furtado nos diz: "A alta de crescimento da produção industrial brasileira. Através da análise da situação geográfica em que nos encontramos. Tem que manter condições para que as empresas internacionais possam investir. econômica e política. IANNI. ] 5. tivemos a realização do Seminário de Teorização do Serviço Social em Araxá.. pela transferência de mão-de-obra do setor de subsistência para o setor moderno. Octávio. tem-se um arrocho salarial que redundará em transferência do capital da classe trabalhadora ao empresariado. dada a sua situação geográfica.. p. ] O SERVIÇO SOCIAL DEPOIS DE 1967 Após o Golpe de 1964 e até 1967. 80.tais como a resistência cultural às inovações . Ênfase ao capital privado. Parte do princípio de que Oriente e Ocidente estão em guerra. Através da inserção na Política Social do Governo assumem um compromisso com a classe dominãnte. Dada a sua situação. temos ainda no discurso do Serviço Social a presença da linguagem do nacional-desenvolvimentismo. O que eles nos "emprestam" levam de volta. 20-21. das organizações populares. não existe discussão maior". ] Para demonstrar essa opção. p. 7. Nesse período e a partir de 1968. por parte de um pequeno grupo de profissionais. p. mas o elenco de providências tomadas nesse sentido procura solucionar o problema a médio e longo prazos sem comprometer a taxa de poupança e as possibilidades de crescimento". político e social da sociedade nacional. dando especial atenção ao problema da expansão das exportações. p. tenta elaborar seus conceitos para defesa do País e do Ocidente da ação comunista. temos de novo a rearticulação do Serviço Social comprometido com as lutas populares. é preciso integrar toda a população no projeto governamental. E essa presença do capital estrangeiro é mostrada como ajuda aos países subdesenvolvidos. 82. As experiências mais comprometidas se desarticulam. Quando fala da dependência dos Estados Unidos. 145. A partir de 1978. Toda "ajuda" visa apenas a sugar os países subdesenvolvidos. 81. 137. Esses aspectos evidenciam que apesar de todo discurso patriótico. 247. Para que o sistema funcione. [ 86. a partir de 1968. Continua a postura de que é preciso reformas. está situado no Ocidente.do restante do Ocidente e. Nobuco. Vejamos uma afirmação do ex-ministro Simonsen: "Desde 1964 firmou-se a convicção de que o Brasil precisava extroverter o seu modelo de desenvolvimento. p. alcançada a partir de 1968. A partir da "Abertura Democrática". Não é possível uma situação neutra. cooperar também na imunização dos jovens países africanos à infecção fatal do comunismo. temos uma profunda concentração de renda e. ] Em 1967. Importante também é a defesa da África. SIMONSEN. AMMANN. Ibid.à criação de condições imprescindíveis à eficácia do mesmo". Por decorrência desses três pontos. recusando-se a promover melhoria da distribuição de renda por medidas de prodigalidades salariais. [ 85. 16-17. ante um mundo que se debate e agoniza no mais brutal encontro de civilização antagonista". bem como com os Estados Unidos. internacionalização econômica. O Brasil. A economia do País passa a ser determinada pelas multinacionais. 108 "Em verdade. participando da execução da Política Social que tem como função. Era p. [ 83. para o crescimento da produção industrial brasileira. Gal. elitismo (ao nível econômico e técnico). 86. mais ou menos bem delineada. Para tal é necessário maior relacionamento Brasil-América Latina. p. bem como o Tratado de Garantia de Investimento com os Estados Unidos assinado pelo referido Presidente e as frases pronunciadas por Juracy Magalhães: "O que é bom para o Brasil é bom para os Estados Unidos" e a de Leitão Pinto: "Não existe mais dependência. além da estabilidade social. tendo em vista as pressões do povo. o individualismo (ênfase na possibilidade individual de ascensão social). o Serviço Social assume um caráter assistencialista. Mário Henrique. Safira Bezerra. 105. 107 constante. Ênfase na exportação do que produzimos. e CAMPOS. Como conseqüência dessa presença de capital estrangeiro a dependência se reforça. só lhe resta a defesa do Ocidente. política e cultural e concentração do capital". principalmente no auge do "milagre brasileiro". política e econômica. [ 80. porque o crescimento das vendas ao exterior era condição imprescindível para que o país pudesse continuar absorvendo capitais estrangeiros". Dada a concentração de renda e pauperização da maior parte da população temos um crescimento da Política Social. dos operários e de várias instituições da sociedade civil e por uma estratégia do próprio regime. Também o Estado encontra-se a serviço das mesmas. 3. 87.2. dos Estados Unidos para seu comércio. Roberto de Oliveira. até para sua própria segurança. Vejamos suas idéias. podemos perceber a filosofia do governo. E os assistentes sociais o farão. o seu progresso técnico e cultural. Mostra a significação do Brasil para o Ocidente e vice-versa. temos um período de "Abertura Democrática". Temos aqui o binômio "Segurança e Desenvolvimento". 6. no dizer de Safira: "de eliminar os obstáculos ao crescimento econômico . depois de ter passado pelo milagre brasileiro. 106 em particular. 84. É ao mesmo tempo a presença do desenvolvimentismo e o início de uma nova fase: da reconceituação que se fez necessária. Por conseqüência dessa internacionalização política e econômica e para que o regime se mantenha. Geopolítica do Brasil.eis aí. dado o caráter repressivo a partir de 1968 e principalmente durante o Governo Médici. Primeiro. a idéia de que primeiro deve fazer o bolo crescer para depois dividir. A partir das colocações acima. Os países cêntricos permitem um certo crescimento para assim impedir as tensões sociais. p. as diretrizes que nos afiguram indeclináveis de uma geopolítica brasileira adequada à atual época agitada e cataclísmica. 109 CAPÍTULO III DOCUMENTO DE ARAXÁ: SEUS PRESSUPOSTOS APRESENTAÇÃO E SÍNTESE DO DOCUMENTO DE ARAXÁ . 85. Ideologia do Desenvolvimento de Comunidade no Brasil. mas não estruturais. Diz da vocação democrática do Ocidente. é fato que para nós brasileiros de hoje.e quanto! . ou quaisquer outras que pudessem comprometer o futuro crescimento da economia. Colapso do Populismo no Brasil. 83. Ela tem a função de fazer a economia funcionar dentro dos padrões capitalistas. Ela absorve as nacionais. [ 87. Celso. Isto será objeto de análise do 3º capítulo. Golbery do Couto e. para que pudesse adequar o Serviço Social ao contexto econômico. cultural. O problema distributivo evidentemente preocupa o Governo. colaborar por todos os meios e mantê-la livre totalmente do domínio comunista . ] 4. a política econômica não beneficia a população brasileira. histórica. KAMEYAMA. Vemos isto claro numa das afirmações do ex-ministro Simonsen: "O Governo firmou-se na filosofia produtivista. as multinacionais contam com mão-de-obra barata. para isso. Engajamento do Brasil com os Estados Unidos e com o Ocidente. apesar de todo "rigor técnico e científico". ] 8. O Mito do Desenvolvimento. ou as coloca no plano secundário. E mostra a necessidade de se combater o subdesenvolvimento como arma para não ação dos países do Oriente. Ibid. [ 82. Duas razões fundamentam essa preocupação. Golbery do Couto e Silva. Golbery a Ideologia da Segurança Nacional. No Brasil. o golpe de 1º de abril de 1964 é o fecho de longo processo de transição do Brasil da esfera da libra esterlina para a esfera do dólar". estar vigilante e atento a qualquer progressão soviética na direção dessa África Atlântica onde se situa a fronteira avançada e decisiva da própria segurança nacional.

São Paulo. como prática institucionalizada. as funções e a metodologia e a tentativa de adequação do Serviço Social "ao contexto econômico-social da realidade brasileira" (§ 3 e § 4). O CBCISS por sua vez preparou OS roteiros de discussões para os trabalhos dos seminaristas. 01 formado pela Faculdade de Serviço Social de Santa Catarina. no Brasil. que convocou um grupo de 38 assistentes sociais para uma semana de estudos sobre "Teorização do Serviço Social". como por exemplo o 1º Congresso de Serviço Social. DEBATES SOCIAIS. II. MA. Rio de Janeiro. E. como constatamos. Os documentos são os seguintes: Doc. [ 1. III . Roteiro para discussão de Serviço Social de Grupo. MG. o que os obrigou a reconhecer a necessidade de uma teorização". Nesta intervenção. . I . 01 formado pela Faculdade de Serviço Social da Universidade Federal de Juiz de Fora. [ 3. 1. Até então esse trabalho era feito pelos congressos e seminários realizados no Brasil ou em outro país das Américas. salientando os aspectos que julgamos importantes face o objeto de nosso trabalho. SP. II . SC. de sua evolução histórica e da necessidade de uma reformulação. 2) A concretização dessas ideologias em movimentos culturais ou de educação popular. que inaugurou a série de Seminários Latino-Americanos. sentiu-se maior interesse dos participantes em discutirem todos o mesmo roteiro. No § 20.. a preocupação é mostrar que até agora a "posição teórica do Serviço Social não alcançou. em Araxá. "Documento de Araxá". 08 formados pela Faculdade de Serviço Social da Universidade Católica de Minas Gerais.Metas do Serviço Social. Niterói. 112 e para isso deve redefinir os objetivos. faremos a citação do parágrafo analisado ou transcrito diretamente do Documento e dispensaremos sua indicação no rodapé. até o momento. Os participantes do Seminário vieram de várias regiões do País e estavam assim distribuídos conforme as escolas em que se formaram: 10 formados pela Faculdade de Serviço Social da Pontifícia Universidade Católica de São Paulo.Componentes Universais do Serviço Social. Dessas escolas 09 tiveram seu nascimento ligado com a Igreja Católica." do Serviço Social. 01 formado pela Faculdade de Serviço Social da Universidade Federal do Rio Grande do Norte. Doc. Roteiro para discussão sobre o conceito de Serviço Social. Os roteiros são: I. analisando esse momento histórico. afirma: "No início dos anos 60. o mesmo roteiro sobre conceitos básicos e estudar a metodologia sob um prisma genérico. Com relação à arte há divergências.Quanto à natureza do Serviço Social 1) Nos parágrafos 17 a 20. 2. Porto Alegre. Belo Horizonte. e é dividido em parágrafos. Roteiro para discussão de Desenvolvimento de Comunidade p. em 1947. 3. 3(4):10. [ 2. Nesta síntese do Documento de Araxá e no item "Documento de Araxá: Análise e Crítica". bem como uma análise e síntese "dos seus elementos específicos e de sua adequação ao contexto econômico-social da realidade brasileira" (§ 4). Ótica e Metodologia. O Serviço Social deve integrar-se no processo de desenvolvimento p.. RN. a maioria dos assistentes sociais presentes em Araxá foram formados pelas escolas de São Paulo.APRESENTAÇÃO DO DOCUMENTO DE ARAXÁ A realização do 1º Seminário de Teorização do Serviço Social foi. Doc. História do Serviço Social. Juiz de Fora. PA. Alguns Assistentes Sociais eram levados a considerar o Serviço Social não mais como uma "intervenção". Belém. 01 formado pela Faculdade de Serviço Social da Universidade Federal do Pará. sua natureza e funções. Apresentaremos em seguida uma síntese do documento. um certo consenso em caracterizar o Serviço Social no plano do conhecimento especulativo-prático. Justifica-se. caracterizou-se pelo desempenho de papéis relacionados com disfunções manifestadas no nível do indivíduo sob formas de desajustamentos sociais e ao mesmo tempo identificadas ao nível das estruturas sociais" (§ 2). RJ. Balbina O. Salvador. RS. 01 formado pela Faculdade de Serviço Social da Universidade Católica de Salvador. para o futuro. 01 formado pela Faculdade de Serviço Social da Universidade Federal Fluminense. 3) A criação de movimentos de assistentes sociais na América Latina. 158. RJ. o documento fâla da conceituação. Balbina Ottoni. porquanto influencia o comportamento humano e o meio. nascido no Sul do Brasil. todos. "Na sua evolução. ao invés da dinâmica dos processos" (§ 9). sobre conceitos básicos e estudar a metodologia sob um prisma genérico. Minas Gerais. diz: "Parece haver. V Serviço Social. é arte? Há várias posições: uns dizem que é uma "Ciência Social Aplicada". IV Papel do Serviço Social. Funções. O seminário buscou também uma "análise e uma síntese dos componentes universais. Percebem-se claramente dois objetivos para esse esforço de teorização. a) Nos parágrafos de 21 a 23. Doc. Esse encontro aconteceu de 19 a 26 de março de 1967. Roteiro para discussão de Administração de Programas. cuja finalidade era "conscientizar para agir". em perspectiva de mudança social" (§ 12). O 1º Seminário de Teorização do Serviço Social foi promovido pelo CBCISS . mas como um meio de "conscientização". São Luís. Rio de Janeiro e Belo Horizonte. RJ. órgão do Centro Brasileiro de Cooperação e Intercâmbio de Serviços Sociais .. Salientamos o seguinte: I . projetando-se. ] Na introdução. salientamos os seguintes pontos: O Serviço Social no Brasil surge na década de 1930 (§ 1). O Documento apresenta-se com uma introdução. Os participantes do 1º Seminário de Teorização do Serviço Social optaram por "discutirem. ] SÍNTESE DO DOCUMENTO DE ARAXÁ O resultado do 1º Seminário de Teorização do Serviço Social consubstanciou-se no chamado DOCUMENTO DE ARAXÁ. uma definição satisfatória no quadro dos conhecimentos humanos" (§ 17). porém. O tema da Metodologia do Serviço Social também foi objeto de estudo pelas escolas de Serviço Social através das convenções da Associação Brasileira de Ensino de Serviço Social . 2) Nos parágrafos 20 a 36. 01 formado pela Faculdade de Serviço Social da Universidade Federal do Maranhão. III. BA. Níveis de atuação. nos seus inter-relacionamentos". com base em sua evolução histórica. ] Os participantes na sua quase totalidade tiveram uma formação em escolas de fundação e orientação católica. Esse Seminário se insere dentro de um momento de questionãmento por parte do Serviço Social e de busca de uma metodologia mais adequada de inserção ao desenvolvimento. lemos o seguinte: "A evolução dos conceitos de Serviço Social e sua sistematização como disciplina permitem afirmar a existência de componentes essenciais e que podem ser sistematizados como instrumento de intervenção na realidade social. O capítulo I "analisa os objetivos remotos e operacionais do Serviço Social.Centro Brasileiro de Cooperação e Intercâmbio de Serviços Sociais..CBCISS. o Serviço Social atua à base das inter-relações do binômio indivíduo-sociedade.. 111 fatores levaram os assistentes sociais a questionar a natureza e operacionalidade do Serviço Social 1) O aparecimento de ideologias novas focalizando a inadequação das estruturas políticas e sociais para o desenvolvimento e a necessidade de união dos interessados para trabalhar em cooperação em vista das mudanças desejadas. Natal.O Serviço Social face ao processo de formulação e implantação da Política Social. É composto de 25 parágrafos e vai do 17 ao 41. 4) A preocupação dos Assistentes Sociais em conceituar o Serviço Social em face das exigências do desenvolvimento. três capítulos e uma nota final. Doc. considerá-lo como uma técnica social. Após o Seminário houve a publicação do que se chama Documento de Araxá. 09 formados pela Faculdade de Serviço Social da Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro. ao invés da dinâmica dos processos". de maneira conjunta e intencional. Utilizamos a publicação do Documento de Araxá feita pela revista Debates Sociais. vários p. MG. O Serviço Social é ciência. 110 (DC) e V. E finalmente: ". Roteiro para discussão de Serviço Social de Caso. também. VIEIRA. IV. uma tentativa significativa. contestando a validade da metodologia atualmente empregada e estudando a reconceituação do Serviço Social. Um desses exemplos é o movimento "Geração 65".ABESS. 02 formados pela Faculdade de Serviço Social da Universidade Estadual do Rio de Janeiro. que adotou um novo conceito para o Serviço Social. Funções do Serviço Social. o Serviço Social. de estudar e teorizar a Metodologia do Serviço Social. enquanto se coloca ao nível da aplicação de conhecimentos próprios ou tomados de outras ciências.desde a instalação dos trabalhos. Florianópolis. Tendo havido uma preparação para o Seminário através de 05 documentos elaborados pela Escola de Serviço Social da PUC de São Paulo. 02 formados pela Faculdade de Serviço Social da Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul. outros que ela tem condições de se afirmar independentemente como ciência e outros que o "Serviço Social é uma ciência quando sintetiza as ciências psicossociais". no entanto. p.

. tecnológicos. na sociedade. Salientamos o seguinte: I . "O caráter corretivo se define como intervenção na realidade para fins de remoção de causas que impedem ou dificultem o desenvolvimento do indivíduo. Vai do § 42 até 104. Tendo em vista as funções explicitadas no 1º capítulo. sua colocação no quadro das ciências técnicas. No § 45. c) Administração de Serviço Social e d) Serviços de atendimento direto. Objetivos operacionais: "a) identificar e tratar problemas ou distorções residuais que impedem indivíduos. comunidades e populações.. conclui-se que pelo menos três se acham." É necessário uma reformulação do Serviço Social "em novas linhas de teoria e de ação para melhor servir a pessoa humana e a sociedade (§ 34)". que consiste na utilização simultânea dos três processos.Sua teorização se processa a partir da práxis. b) no respeito aos valores. 3) Modelos de ação são necessários para a intervenção do Serviço Social: O documento nos apresenta um modelo. 114 compatíveis com a dignidade humana e estimular a contínua elevação desses padrões. Nos parágrafos 100 a 104... "O caráter preventivo do Serviço Social se define como um processo de intervenção que procura antepor-se às conseqüências de um determinado fenômeno (§ 30). e. III .14). O conhecimento da realidade é importante "para a implantação das necessárias mudanças". a reflexão sobre as experiências realizadas e retarda as oportunidades de análise e desenvolvimento de um quadro de referências que permita a definição de sua natureza.. O Documento apresenta uma distinção entre objetivo remoto e objetivos operacionais. Essa integração supõe a participação no planejamento. o que lhe é peculiar é o enfoque orientado por uma visão global do homem. sócio-culturais e político-administrativos". preventivo e promocional a indivíduos. O documento no § 52 diz: "O nível de micro-atuação é essencialmente operacional. tal como foi conceituado e visualizado em sua dinâmica operacional" (§ . um ser que se auto-realiza no plano da historicidade humana. II . as condições para sua auto-realização." b) Com relação aos caracteres corretivo.. comunidades e populações para progredirem e se autopromoverem". Tais desajustamentos muitas vezes decorrem de estruturas sociais inadequadas. "A partir desse novo enfoque o Serviço Social deverá romper o condicionamento de sua atuação ao uso exclusivo dos processos de Caso. d) implantar e dinamizar sistemas e equipamentos que permitam a consecução dos seus objetivos" (§ 40). lemos: "Dentre os postulados. a importância do processo de conscientização como ponto de partida para fundamentação ideológica do desenvolvimento global (§ 32). é pressuposto fundamental para que o Serviço Social nela possa inserir-se adequadamente. também. encontramos os princípios operacionais: ". populações e organismos". O capítulo III ".. A consciência do desenvolvimento vem exigindo do Serviço Social novos papéis. 3. famílias. elaborando e incorporando novos métodos e processos" (§ 36). Objetivo remoto: "." e princípios operacionais "aqueles norteadores da a ação do agente profissional e as normas de ação de validade universal à prática de todos os proçessos do Serviço Social". b) postulado da sociabilidade essencial da pessoa humana: que é o reconhecimento da dimensão social intrínseca à natureza humana.dados referentes a problemas ou disfunções que estejam a exigir a reforma das estruturas e sistemas sociais. No § 112. p. 4. b) Planejamento. corretivo. Levando. fala-se da "integração do Serviço Social".do Seminário entendem postulados ". a) estímulo ao exercício da livre escolha e da responsabilidade das decisões. porém não específicos. Nos parágrafos 96 a 99. b) colher elementos e elaborar.. das populações. em decorrência do que se admite a capacidade e potencialidades naturais dos indivíduos. Grupo e Desenvolvimento de Comunidade. preventivo e promocional são uma peculiaridade do Serviço Social. E não se trata de optar por um aspecto mas atuar numa linha de simultaneidade. daí a necessidade também de sua reformulação.Metodologia de Ação do Serviço Social Nos parágrafos 42 a 47. por vezes. integrado em seu sistema social" (§ 49).. o documento fala dos princípios e postulados que fundamentam a metodologia do Serviço Social. fazendo-os atingir a plena realização de suas potencialidades.examina a adequação à realidade brasileira do Serviço Social. Destaca-se.. na ordem óntológica.. b) de macro-atuação (§ 51). os utilizados eram Caso. adotados como pressupostos fundamentadores da atuação do Serviço Social: a) postulado da dignidade da pessoa humana: que entende como uma concepção do ser humano numa posição de eminência ontológica na ordem universal e ao qual todas as coisas devem ser referidas. Até essa época. dificultando." (§ 38 e 39).. O trabalho com indivíduos. padrões e pautas culturais. Colocando os objetivos gerais. diz que desenvolvimento deve ser entendido "como um processo de planejamento integrado de mudanças nos p. da comunidade. seja promovendo sua integração nas condições decorrentes de mudanças. explícita ou implicitamente. É composto de 18 parágrafos." "Como prática institucionalizada." "O caráter promocional . grupos. Salientamos o seguinte: 1) O documento mostra a importância do conhecimento da realidade nacional. O capítulo II "estuda a metodologia do Serviço Social. comunidades e populações. comunidades.Funções do Serviço Social No parágrafo 41 lemos: "Da natureza do Serviço Social decorrem suas funções nos diferentes níveis de atuação: a) Política Social. fala-se dos três processos: Caso. comunidades e populações não é exclusivo do Serviço Social ". A metodologia utiliza-se de vários processos.) tendo como um quadro de valores a Declaração Universal dos Direitos do Homem. c) criar condições para tornar efetiva a participação consciente de indivíduos.. comunidades e populações de alcançarem padrões econômico-sociais p.. lemos: "Supõe esse modelo os seguintes .. operacionais e enfatizando a necessidade de adaptá-los à realidade brasileira (§ 61 e 83). e rever seus elementos constitutivos. o Serviço Social se caracteriza pela atuação junto a indivíduos com desajustamentos familiares p. Os participantes. d) atuação dentro de uma perspectiva de globalidade na realidade social". compreendendo as funções de Serviço Social aos níveis de administração e prestação de serviços diretos" e § 53: "O nível de macro-atuação compreende a integração das funções do Serviço Social ao nível de política e planejamento para o desenvolvimento.valorização e melhoria das condições do ser humano (. c) postulado da perfectibilidade humana: compreende-se como o reconhecimento de que o homem é. grupos. 116 aspectos econômicos.. o direito de a pessoa humana encontrar. o Serviço Social promove quando atua para habilitar indivíduos. Grupo e Comunidade. c) ensejo à mudança no sentido de autopromoção e do enriquecimento do indivíduo. 2) No § 106. 113 e sociais. ainda. a atuação do Serviço Social é de duas categorias: a) nível de microatuação. E diz que esse conhecimento ". quanto à promoção humana. aborda a "Utilização da Administração em Serviço Social".. grupos." Observa-se que a absorção dos profissionais do Serviço Social no plano prático prejudica.Adequação da metodologia às funções do Serviço Social 1. comunidade e populações (§ 29)".. 2. II .. seja provocando as mudanças necessárias.pressupostos éticos e metafísicos. das Nações Unidas. grupo. grupos. grupos. em decorrência do que se afirma. o Serviço Social pesquisa e identifica os princípios inerentes à sua prática e sistematiza sua teoria. grupos. É composto de 61 parágrafos. Grupo e Comunidade. na implantação e na melhor utilização da infra-estrutura social". Nos parágrafos 61 a 95. neste esforço atual de reformulação teórico-prática" (§ 105). 115 No § 46. a problemática da maior rentabilidade na utilização da sua instrumentalização metodológica" (§ 13). do grupo. isto é.. Do 105 ao 122.Quanto aos objetivos Os objetivos são apresentados nos parágrafos 37 a 40. confrontando-se as concepções atuais acerca dos processos básicos ao mesmo tempo que procura identificar os elementos constitutivos de cada um.

6. 1 FATOS E ACONTECIMENTOS DA HISTÓRIA BRASILEIRA E DO SERVIÇO SOCIAL NA ÉPOCA DO DOCUMENTO DE ARAXÁ FATOS E ACONTECIMENTOS DA HISTÓRIA BRASILEIRA NA ÉPOCA DO DOCUMENTO DE ARAXÁ . salientamos o Documento de Araxá. O Governo de Castelo Branco assumiu a segunda: liberalismo-intervencionista-tecnocrático-militar.que surgiu o Documento de Araxá. mas. p. E afirma que um dos aspectos "da reconceituação é o de sistematizar nossas experiências. Ibid. grupos de assistentes sociais passam a questionar o Serviço Social quanto à sua natureza e operacionalidade.GOVERNO CASTELO BRANCO Na primeira parte deste trabalho . [ 6. sendo aqueles na sua maioria provenientes da classe média." Nos parágrafos 113 a 119. Além dessas características. 164. Na perspectiva externa.Técnica. para que haja uma reformulação do Serviço Social no Brasil. Anticomunista. p. . ou que a lei sobre o mercado de capitais produziria participação imediata do público. [ 4. de Bresser Pereira. existe a de ser uma ideologia capitalista. em Porto Alegre. com profissionais da Argentina. os sindicatos. pelo moralismo. porque o comunismo era visto como o mal que desejava subverter a ordem. diz Bresser Pereira que três ideologias capitalistas podiam transformar-se em ideologia do governo: neoliberalismo clássico. de vïvencïal. 8. Possui ela determinadas características: idealismo. 8. Os participantes desse seminário passaram a preconizar um Serviço Social latino-americano. visto colocar em primeiro lugar a estabilização monetária e anti-industrializante porque queria moralizar o ganho de lucros. em geral. realidade esta que negava ou não conseguia captá-la.Capital. Fatos e acontecimentos referentes ao contexto econômico e político do Brasil e os da própria história do Serviço Social. Analisaremos agora o momento histórico em. Poucos governos foram tão prolíferos em leis". moralismo e conservadorismo. 200.Ideologia do desenvolvimento integral. Nesse período histórico. nos seus dois parágrafos. e sim os militares e tecnocratas. Conservador. . de uma ideologia capitalista que não tem como autores e principais defensores os próprios empresários capitalistas. E o moralismo é ideologia essencialmente da classe média tradicional". Esta perspectiva decorre do fato de os militares. Uruguai e Brasil. 165. bem como mostram que o documento está aberto a análises.. e pelo conservadorismo. porém. porque não queria mudanças no status quo. no sentido de personalizar os problemas. Diz Bresser: "Trata-se. mas estabelecem um sistema rígido de controle das empresas. no sentido de alienação da realidade. mas nacionalizam empresas hidrelétricas estrangeiras e aumentam de maneira progressiva a participação do Estado na economia". p. em 1964 eles "vieram para ficar". Na Nota Final. que dominou entre 1964 e 1967. para estes.. Os militares sempre estiveram presentes na História do Brasil. Esta ideologia. definido por uma política aparentemente reformista. Outro aspecto desse idealismo "estava na crença de que o desenvolvimento econômico pode ser feito basicamente através de leis. Os tecnocratas e militares "caracterizam sua atuação política pelo idealismo. 9. 164. p. a "consciência". 7. atribuí-los a responsabilidades individuais ou mesmo coletivas. A preocupação de adequar a metodologia para nossa realidade é também a colocação de Lucena Dantas nesse mesmo Seminário. com características inclusive policiais. p. Ibid. que os apavora. Afirmam em todos os documentos que pretendem fortalecer o setor privado em detrimento do público. Ibid. temos o chamado movimento de reconceituação do Serviço Social.elementos: . 165. mas sempre de caráter moral. 4. Nesse Seminário Herman Kruse afirma p. Idealista no centido de que antes de mudar as estruturas era necessário mudar a mentalidade. que é do século 20". 10. C. sem dúvida. 11. 5. como em seguida apresentaremos elementos da caminhada do Serviço Social nesse mesmo momento. Moralista. Esse questionamento começa a consolidar-se com os chamados seminários regionais promovidos por assistentes sociais latino-americanos. Esse questionamento é o da validade do corpo teórico do Serviço Social em face à realidade da América Latina. no sentido de que a honestidade dos políticos é que podia salvar o Brasil. o Governo Castelo Branco foi idealista do ponto de vista filosófico.Planejamento. Dizem-se capitalistas. [ 7. do qual não participam. "baseia-se numa contradição: é ao mesmo tempo intervencionista e liberal". Os elementos do Governo achavam que os lucros eram demais e viam os industriais como aproveitadores. anticomunismo paranóico e o colonialismo não são posições ideológicas exclusivas da classe média tradicional. Esse movimento nasceu na perspectiva de adequar o Serviço Social para a América Latina e tinha como referência ideológica o desenvolvimentismo. Ele afirmou: "Quero finalizar com (outra) citação de Dr. 118 epidêmicas". Cornely: É necessário que todos nós despertemos do micro-serviço social para a realidade desenvolvimentista. em muitos dos acontecimentos em que intervieram foi por pouco tempo. Nesses termos. mas têm horror ao lucro privado. Ibid. onde salientamos dois pontos: a influência do neotomismo' e a presença do desenvolvimentismo com ênfase na formação técnica. p. para reelaborar a nível latinoamericano uma teoria própria de Serviço Social". adota. 200. Segundo o autor em questão. ] Quanto ao desenvolvimentismo. profissionais liberais e funcionários públicos não estarem diretamente no processo produtivo. tendo por base a obra Desenvolvimento e Crise no Brasil. mas cujas reformas foram sempre p. ] É dentro desse contexto histórico e ideológico que surge o Documento de Araxá. Segundo Bresser Pereira. que foram excluídos do poder pela Revolução de 1964. L. Ibid. críticas. esse governo era colonialista porque colocou o país na dependência dos Estados Unidos e acreditava que o Brasil só podia desenvolver-se com o auxílio externo.. que nos engajemos na implantação de uma mentalidade de desenvolvimento. "O conservadorismo. e de pretenderem mudar o mundo através de leis e decretos. Além de idealista era "um governo economicamente imobilista e anti-industrializante".Mobilização de forças organizadas. quer por aqueles mais ligados com o povo. Outros aspectos desse governo: era conservador.A RECONCEITUAÇÃO DO SERVIÇO SOCIAL O Documento de Araxá nasce num momento em que acontecimentos importantes marcam a vida do Serviço Social latino-americano. Dentre o material mais sério produzido por elementos da "geração 65". No início da década de 60. .. A partir do referido golpe temos um governo de militares e tecnocratas. Defendem liberalismo. quando de sua palestra nesse seminário. o capitalismo não é algo de intrínseco.. por intermédio da palavra de Herman Kruse. como jamais se viu no Brasil.nos dois primeiros capítulos . seu capitalismo é muito pouco autêntico e cheio de contradições. Cornely. e que propaguemos em nossas esferas de influência esta ideologia. e não às estruturas vigentes. ] Imobilista. os participantes do seminário "reconhecem a importância do momento histórico deste encontro". a velha aristocracia brasileira e os empresários industriais. os ausentes do governo foram os políticos. 119 entre outras coisas "que o marco filosófico do início não serve mais e é preciso elaborar uma cosmovisão válida para nossa profissão". Queremos lembrar que o Documento de Araxá surgiu no momento em que no Brasil se efetivava o Golpe de 1964. Desenvolvimento e Crise no Brasil. mais especificamente no Governo de Castelo Branco. Esse grupo de assistentes sociais passou a ser conhecido como "geração 65". 12. na medida em que são conservadores. . O Capitalismo é um rótulo para opor ao comunismo. o documento explicita cada um dos elementos básicos do modelo do Serviço Social de intervenção na realidade brasileira. 9.procuramos analisar o Serviço Social através dos fatos e acontecimentos que antecederam ao Documento de Araxá. E isto vemos através de uma citação do Dr. Bresser. limitando-nos à análise de aspectos que situam o CBCISS e o Documento de Araxá dentro do movimento. É o que de maneira sintética explicitaremos em seguida. . de uma filosofia do desenvolvimento autêntico. PEREIRA. 5. quer pelos que estavam comprometidos com os programas do governo mas que desejavam reformas. do qual apresentamos alguns elementos ideológicos. Exemplos: pensava-se que pela lei de habitação se resolveriam os problemas habitacionais como por encanto. 117 Idealista aqui no sentido de crer mais nas idéias do que na realidade. p. No Brasil esse questionamento se fez por um número significativo de assistentes sociais. Mas. Ora.. O primeiro foi realizado em 1965. FATOS E ACONTECIMENTOS DO SERVIÇO SOCIAL NA ÉPOCA DO DOCUMENTO DE ARAXÁ . liberalismo intervencionista tecnocrático-militar e o nacional-desenvolvimentismo. moralista e anticomunista. são ideologias que ela.

De início a reconceituação nasceu do desejo de superar o Serviço Social tradicional.. Mas vai surgir com toda a ênfase com o Documento de Araxá. Ana Augusta de. 4. este processo de reconceituação se propôs e iniciou desde e a partir dos marcos ideológicos do 'desenvolvimentismo' e. após Araxá. Para o autor em questão. 270. iniciar un salto esencialmente cualitativo en lo que respecta a la superación de las ideas desarrollistas. Essa escola teve como ponto de partida a integração de métodos. várias são as tendências do movimento de reconceituação.uma abordagem sistemática. entre elas a do CBCISS. Como referimos.. E salienta a ação do CBCISS como uma ação deliberada. avaliando suas possibilidades e tentando uma adaptação destes à realidade latino-americana. ] 20. n. de forma mais significativa. Enfoque com ênfase no tecnológico-metodológico. "O Movimento de Reconceptualização no Brasil". inclui-se o aspecto da "criatividade metodológica". O 1º Seminário de Teorização do Serviço Social. [ 19. MACEDO. Ezequiel. em outubro de 1965. Tereza Porzencanski. ] Mas o que vem a ser a reconceituação do Serviço Social? Em que bases é ela feita? Existe uma única posição? No início. Além da presença marcante do CBCISS. O grifo é da autora. 6. Maria Lúcia de Carvalho e Helena Iracy Junqueira". Continuando sua análise. 3. Com referência a participação da ABESS.. Enfoque com ênfase no ideológico-político. no documento de Teresópolis". 15. b) "outro. 21. ANDER-EGG. b) . " ANDER-EGG. "O Movimento de Reconceptualização no Brasil: Perspectivas ou Consciência?". realizado em Araxá. 122 no que diz respeito à superação das idéias desenvolvimentistas. Os dois fatores são decorrentes do momento crítico em que passava a América Latina. Como então se processou no Brasil a reconceituação? E como se situa o Centro Brasileiro de Cooperação e Intercâmbio de Serviços Sociais . Dentro de cada tema há vários contínuos.. Debates Sociais. facil es advertir la preeminencia de tal marco ideológico en el documento de referencia". c) "enfoca o estudo dos métodos tradicionais. 14.CBCISS dentro dela? E. A autora nos mostra que Herman Kruse analisa a reconceituação através de "temas fundamentais". às vezes.". E como o movimento. Myrtes de Aguiar Macedo. Ezequiel Ander-Egg e Herman Kruse. 120 nos diz que a reconceituação "não se apresenta como um bloco unitário de idéias. [ 15. ] Ana Augusta de Almeida Em seu artigo. 14. a reconceituação nasceu num momento determinado. Enfoque com ênfase no compromisso existencial.. E o CBCISS inicia o movimento com o lançamento da Revista Debates Sociais. assim se expressa: ". ] Ezequiel Ander-Egg Segundo Ander-Egg. 1970 Cochabamba-Bolívia e 1972 . marcado por forte desejo de inserir o Serviço Social no p. o movimento de reconceituação em termos de América Latina nasceu de dois fatores: esforço de integrar a profissão na problemática da América Latina e evolução das ciências sociais. Arlete Braga. José Paulo Neto. Ezequiel. História do Serviço Social.Concepción-Chile. bem como José Lucena Dantas. 13. a aplicação conjunta do caso. Nesse começo o trabalho era de descobrir instrumentos de acordo com a nossa realidade sem chegar a um questionamento das estruturas e continuando a ter como referencial teórico o funcionalismo. Neste há duas linhas: uma interna e outra externa. Ezequiel.foi exatamente nesse contexto nacional universitário que os temas de reconceptualização ganharam e continuam a ganhar rigor científico. Vejamos: 1966 . Ander-Egg. VIEIRA. p. e adequá-lo à realidade latino-americana. p. Diccionario de Trabajo Social.se subdivide. e isto supõe a existência de conceitos "velhos" ou que precisam ser revistos ou substituídos. KRUSE. Myrtes de Aguiar Macedo p.. 11(21):44. Realidade de um continente subdesenvolvido e dependente.geração 65 . Del Ajuste a la Transformación: Apuntes para una Historia del Trabajo Social. assim se expressa Ana Augusta: ". em dois. o movimento de reconceptualização surgiu da preocupação com o enfoque teórico. sagrada e inviolável. sacra e inviolable.MontevidéuUr-uguai. b) os que vêem o documento como sistematizador das idéias até então elaboradas e executadas e que desejam a partir daí ". conseqüentemente. Aqui existem várias tendências. de Myrtes de Aguiar Macedo..... poder explicativo e/ou compreensão muito maior". fácil é advertir a primazia de tal marco ideológico no documento de referência". Há varias correntes e entre elas a assumida pelos redatores do Documento de Araxá. ] Analisando o Documento de Araxá. que significado tem a reconceituação no Brasil? Reconceituar significa "conceituar de novo". 214. atribuir a esse esforço conscientemente planejado do CBCISS o mérito e a responsabilidade de desencadear o processo que envolve o ponto de partida e o desenvolvimento do movimento de reconceptualização no Brasil".."20. grupo e comunidade". em março de 1967. que gradativamente vão se desvinculando do caráter colonial... que tem como preocupação central o aspecto "metodológico". é o evento que marca. [ 18. p.. Myrtes de Aguiar. 11. 19. Entre os representantes temos: Natálio Kisnerman. isto é. 1967 . A autora diz: "Podemos. representado pelo CBCISS no Brasil. 11 . pelo contrário. que foi transplantado da Europa e dos Estados Unidos. ALMEIDA. ] Herman Kruse Explicitaremos a posição de Herman Kruse. Enfoque com ênfase na profissionalização. p. Estas são: 1. através dos trabalhos de José Lucena Dantas e Tecla Machado Soeiro. p. manifestando-se nos Documentos de Araxá e Teresópolis. p. referindo-se ao processo de reconceituação e ao documento. Balbina Ottoni. p. p. 16. pois.. 12.. Enfoque com ênfase na prática. ANDER-EGG. Enfoque com ênfase científico. nos mostra que o grupo iniciador . Ibid. a presença deste movimento entre nós". o autor apresenta as várias tendências da reconceituação até o início da década de 70. Ana Augusta nos mostra como elementos propulsores da reconceituação no Brasil o CBCISS e a ABESS. 16. ".que através de encontros regionais deu respaldo acadêmico às propostas de reconceituação. 2. tendo por base o trabalho "Proposições diagnósticos no quadro da Reconceituação do Serviço Social". Em sua obra Historia del Trabajo Social. Outros seminários foram realizados. sobre a qual tem que se construir tudo o que venha posteriormente. Segundo Ander-Egg.. 17. A reconceituação decorre também da rebelião estudantil e do questionamento da profissão nas Escolas de Serviço Social. 44. iniciar um salto essencialmente qualitativo p. [ 13.Associação Brasileira de Ensino de Serviço Social . Cf.. 5.[ 10. Ibid. Proposições Diagnósticas no Quadro de Reconceituação do Serviço Social. que teve participação na elaboração dos documentos referidos e que escreveu uma obra marcante dentro dessa tendência: A teoria metodológica do Serviço Social . há a presença da ABESS . o Documento de Araxá? Explicitaremos algumas posições a partir das colocações de Ana Augusta de Almeida. sobre la que time que construise todo cuanto venga posteriormente . Ibid. Cf. 270. 121 contexto latino-americano. Limitar-nos-emos aqui ao contínuo "Teoria do Serviço Social". A linha interna se preocupa com a "cientificidade do Serviço Social" e se concretiza em três caminhos: a) "um. Dentro desse contínuo. 1968 . 14. Herman.. Ander-Egg diz que esse documento é o mais sério que foi sistematizado pela "geração 65". Cf. 18. antagônicas de Serviço Social". Del Ajuste a la Transformación: Apuntes para una Historia del Trabajo Social. 44.General Roca-Argentina. em tal sentido. Ezequiel. O Serviço Social diante da Mobilidade Social e as Mudanças Sociais na América Latina. É ainda Ana Augusta que nos diz: "No Brasil. 300-308. A questão mais enfatizada pelas diversas posições foi o critério básico para a classificação das diferentes tendências. o desenrolar do processo de reconceituação se fez através de diferentes posturas. p. Del Ajuste a la Transformación: Apuentes para una Historia del Trabajo Social. o documento tem como marco ideológico o desenvolvimentismo. da seguinte forma: a) "Os que consideram o documento mencionado como a base fundamental. en tal sentido. 20. manifesta-se através de diferentes orientações teóricas que originam concepções distintas e. este proceso de re-conceptualización se propuso e inició desde y a partir de los marcos ideológicos del 'desarrollismo' y. ANDER-EGG. que tem como centro a Escola de Serviço Social da Universidade Católica do Chile. Dentre esses enfoques salientamos o "tecnológico-metodológico". Mais tarde é que surgirão posturas de reconceituação na perspectiva dialética. "Los que consideran al Documento de meción como la base fundamental. 186-187... .. 17.Porto Alegre-Brasil.

. 84. E o "Serviço Social se concebe como Tecnologia Social. bem como a dos assistentes sociais nesse momento. justifica e legitima. No período de 60-64. Com a Revolução. uma sociedade capitalista: reconhece as imperfeições da ordem social vigente. Safira Bezerra. Ibid. Segundo José Paulo Neto.mudanças estruturais na sociedade brasileira. N. entre elas a da "Síntese" dos encontros regionais promovidos pelo CBCISS para estudo do Documento. Desafio al Servicio Social. levando por sua vez a uma análise política da prática. Diante disso. 123 Teresa Porzecanski Analisando a reconceituação.) 27. o Serviço Social brasileiro deixou de fazer incursões mais amplas e se concentrou no aspecto científico-profissional. N. em sua dissertação de Mestrado sobre "Proposições Diagnósticos no quadro da Reconceituação do Serviço Social". E diz que o Serviço Social é entendido. a comunidade como um todo único e harmônico. principalmente às ligadas ao Estado. Esse grupo de profissionais vai revendo suas posições e rompendo gradativamente com a visão tradicional do Serviço Social. Na análise a que agora. 98. A revolução passou a enfatizar o aspecto técnico. Essa posição continua pós-65. 95. in ALAYÓN. 24. 125 seus interesses. as correntes da educação conscientizadora e o método dialético. p. ocorrendo uma subordinação da prática profissional à prática política. pois. 23-24.. 73. AMMANN. Nessa análise a dimensão política da prática profissional torna-se explícita. 93. Como já salientamos em nosso trabalho. E esta filosofia continua presente no Serviço Social como nos mostra-o Documento de Araxá. [ 23.. PORZECANSKI. p. Esta posição assenta-se nos autores: Merton. no dizer de Safira Ammann. MACEDO.. José. Teresa Porzecanski diz que a mesma se divide em três caminhos: o tecnicismo-positivista. Essa prática política se processou fora do contexto das instituições tradicionais de intervenção do Serviço Social. Procuramos demonstrar no 1º capítulo a influência da filosofia neotomista no Serviço Social em seus princípios no Brasil. "Aqui en el Brasil el proceso de reconceptualización se concentró primariamente en la tarefa de adecuar la profesión a las exigencias institucionalizadas del Estado autoritario y de la gran empresa que es su corolario economico: Más exactamente: el proceso de reconceptualización acepta como dado el cuadro político vigente y trata de justificar su existência ejecutando de la maneira más perfecta técnicamente. (PAULO NETO. integrado em seu sistema social" e que a perspectiva de análise dos documentos é "a realidade setorializada: modelo de análise funcionalista". Explicitaremos na análise que faremos do Documento de Araxá a posição assumida pela maioria dos participantes do Seminário de Teorização. [ 21. 2) Educação conscientizadora . in ALAYÓN. 25. Diz Balbina O. ". ] José Paulo Neto Utilizaremos o artigo "La Crisis del proceso de reconceptualización del Servicio Social" para explicitarmos a posição de José Paulo Neto. Ibid. Ibid.) ] Explicitamos algumas das análises do movimento de reconceituação e que situam o CBCISS e seus documentos dentro de uma perspectiva metodológica. bem como a própria autora ao nosso ver. p.Myrtes de Aguiar Macedo A Assistente Social Myrtes de Aguiar Macedo. 124 o poder". et al.procederemos. tomismo. 22. à modernização empresarial. 22. 9. a prática de alguns profissionais. bem como a universidade brasileira. optamos por não analisá-las tendo em vista não ser a posição preponderante do documento. Essa posição encontramos também no Documento de araxá. Ideologia do Desenvolvimento de Comunidade no Brasil. apesar de muitas vezes desejarem mudanças . Diz o autor que "no Brasil o processo de reconceituação se concentrou primeiramente na tarefa de adequar a profissão às exigências institucionalizadas do Estado autoritário e da grande empresa que é seu corolário econômico. Dentro dessa posição. senão como uma realidade constituída de formas antagônicas. incorporando-se aos p. Esta perspectiva de Serviço Social chegou a grandes construções. tanto que pretende melhorá-la. o Assistente Social "contribuirá para formar o homem livre. se transfere para os seminários profissionais e se estende para as atividades docentes". questionando a serviço de quem ela está. se transfiere a los seminarios profesionales y cunde en las atividades docentes". los pasos necesarios para la consecución de finalidades que le son propuestas por quines monopolizan el poder".os que assumem a reconceituação nesta perspectiva enfatizam o papel educativo do Serviço Social. ] p. A reflexão cai para o aspecto técnico e o "fetiche de uma teoria metodológica invade os círculos institucionalizados. a partir de 1960 um pequeno grupo de assistentes sociais vai gradativamente se colocando a serviço das classes populares. et al. mas na perspectiva metodológica a circunscrever-se a problemas internos. Podemos concluir (por essa colocação) que a Revolução de 64 levou o Serviço Social a reconceituar. Nadel. p. executando da maneira mais perfeita tecnicamente os passos necessários para a consecução de finalidades que são propostas por quem monopoliza p. A grande maioria dos assistentes sociais presentes em Araxá assumiam a posição de integração e não de transformação das estruturas e estavam de acordo com o projeto político vigente.mudanças no sentido de melhorar o sistema. do poder ou do povo. a partir de "um enfoque orientado por uma visão global do homem. 28. queremos afirmar que essa posição não foi a única assumida. diz Neto. aplicados de Teorias das Ciências Sociais". José. neste item. "La Crisis del Proceso de Reconceptualización del Servicio Social". Para maior clareza histórica. Entre outros-analisou a presença do CBCISS. ] Apesar de constatarmos a presença de "vozes discordantes" no documento. Proposições Diagnósticos no Quadro de Reconceituação do Serviço Social. coloca ponto final na mobilização popular e cala as oposições. "La Crisis del Proceso de Reconceptualización del Servicio Social". p. DOCUMENTO DE ARAXÁ: ANÁLISE E CRÍTICA Levantaremos. Ibid. através dos Documentos de Araxá e Teresópolis.fetiche de una teoria metodológica invade los círculos institucionalizados. Grifo do autor. Alguns desses movimentos evoluem e seus intelectuais tentam estabelecer vínculos com as classes subordinadas. Essa situação leva a uma reflexão sobre a prática profissional. 29. levou à burocratização. segundo José Paulo Neto. pois existiram "vozes discordantes" em relação a ela. na prática e na teoria. Mais exatamente: o processo de reconceituação aceita como dado o quadro político vigente e procura justificar sua existência. nossa preocupação será demonstrar que o Documento se insere numa perspectiva liberal" 30 p. Analisando os três caminhos podemos situar o CBCISS no primeiro. capacitadora e conscientizadora". Desafio al Servicio Social. p. mas na linha do estrutural-funcional e do discurso lógico no neopositivismo. A revolução de 1964. Novos Enfoques sobre Objetivos e Filosofia do Serviço Social. Apresenta-se como Teoria Neutra e com uma visão harmônica da sociedade. 25. ainda que precariamente. Esse grupo de profissionais "tenta afirmar um vínculo orgânico com as classes subalternas e só lhes interessam as mudanças que resultem em liberação das mesmas. [ 26. Parsons e outros. 126 e que a partir dela o Serviço Social aceita. 23. 29. alguns dos pontos para análise e crítica ao Documento de Araxá. p.. regidas por relações sociais de dominação". Teresa.. sua teoria e prática se colocam no sentido de aperfeiçoamento dessa ordem em que assistencialismo. (PAULO NETO. ao lado da postura tradicional "emergem e se difundem movimentos que concebem a participação numa perspectiva crítica e que-postulam. 3) Método dialético: "Trata-se de incorporar a dimensão histórica da realidade ao método profissional". de preferência através de uma função educadora. tendo por base uma abordagem funcionalista' Mesmo tendo colocações divergentes. pois seus postulados básicos refletem a visão neotomista. p. O grifo é da autora. como se patenteou.. 27. estes pontos relativos à Revolução de 64 colocaram em xeque o Serviço Social tradicional que era assistencialista e idealista. Não abordam. funcionalismo e desenvolvimentismo nada mais são que referências ideológicas das mudanças sociais que marcam em cada época a busca da cientificidade ou racionalidade que confiram respeito. 3. 24. 8. reivindicações e ações políticas". passemos à sua análise. Myrtes de Aguiar. 1) O tecnicismo-positivista procura a integração entre o método científico e o método profissional (do Serviço Social). Levamos em conta as diferentes análises feitas após a divulgação do Documento. p. [ 28. marcando. mostra que existem várias tendências no movimento de reconceituação e que cada uma delas possui sua epistemologia e analisa vários autores e propostas a nível da reconceituação do Serviço Social. 26. após apresentar todo um quadro referencial. apesar do grande impacto sofrido com o golpe de 64. os vários autores concordam que o Documento de Araxá foi um marco do Serviço Social brasileiro.

Ideologia e Utopia. no momento. ao instrumental disponível e à dinâmica de comportamento da população". assim como o instrumento de comunicação deste modo próprio. O Documento de Araxá. focalizar alguns aspectos referentes à sua utilização adequada. de uma igualdade neutra entre os homens. conclui-se que pelo menos três se acham explícita ou implicitamente adotados como pressupostos fundamentadores da atuação do Serviço Social: a) postuládo da dignidade da pessoa humana: que se entende como uma concepção do ser humano numa posição de eminência ontológica na ordem universal e ao qual todas as coisas devem ser referidas. o homem dotado de razão. Karl. mesmo os princípios operacionais da metodologia se colocam como "validade universal à prática de todos os processos do S. É a preocupação do ser enquanto ser. Ressalta-se que este conhecimento deve ser consubstanciado em termos de diagnóstico da realidade nacional. à realidade brasileira. uma síntese do que..postulado da dignidade humana. Luiz Antonio. numa abordagem estrutural inserida num contexto econômico e político. Até que chegue a eternidade. ALMEIDA. O liberalismo opõe-se ao totalitarismo e conseqüentemente assume o individualismo. das Nações Unidas.". . " § '39v "Na ausência de uma teorização suficientemente formulada sobre a universalidade da 'condição humana'. E a visão do homem também está presente através da Declaração Universal dos Direitos do Homem. entre ideologia e ciência. nesta fase da sua evolução no Brasil. o homem deve construir a sociedade. A perspectiva de homem do Documento é de um ser ideal e não existencial. conseqüentemente. 4. Debates Sociais. em decorrência do que se afirma. 34. SOUZA. História do Serviço Social. como fornece argumentos que legitimam e sancionam essa sociedade". como quadro de valores. . (Cf. a Declaração Universal dos Direitos do Homem. o Liberalismo possui uma concepção "correta" da realidade. 4. referindo-se sobre os quadros de valores do Documento de Araxá. ] NECESSIDADE DE CONHECER A REALIDADE Conhecer a realidade é um dos aspectos que o Documento coloca como necessário. ] p. inadiável. A partir desta página os grifos existentes são nossos. vemos: "A necessidade do conhecimento da realidade brasileira é pressuposto fundamental para que o Serviço Social possa inserir-se adequadamente. Ana Augusta de. A visão de homem se insere no quadro da metafísica. 29. nem sintéticamente. aceita-se. dessa forma é capaz de hierarquizar o natural e o sobrenatural. no momento.) No liberalismo essa "unidade de aferição" parte de uma postura idealista. Vicënte de Paula. Essa posição salienta: 1. b) quando aborda Desenvolvimento de Comunidade. Como adequar o Serviço Social ao homem latinoamericano e. b) postulado da sociabilidade essencial da pessoa humana: que é o reconhecimento da dimensão social intrínseca à natureza humana e. diagnóstico indispensável a um planejamento para a intervenção na realidade brasileira. porém. E para que o homem caminhe nessa trilha é importante uma educação moral. nossa lógica. A necessïdáde de uma mudança na sua metodologia e o rompimento com a classe dominante não seriam os motivos da recusa da análise do homem brasileiro numa perspectiva histórica? Esta dimensão histórica é fundamental. Como qualquer ideologia. A linguagem filosófico-científica nele empregada conscientizou vivamente a dimensão teórica e suas implicações: modo próprio da construção de nossa teoria. como ser ideal e não como ser existente em um contexto histórico. se colocam num nível tal de abstração e idealização que chegam a não atentar para o caráter histórico e temporal dos valores humanos. Sua racionalidade é que nos mostra sua perfectibilidade e.essa unidade substancial .Ideologia y Método. como se vê. na ordem ontológica. Almeida diz o seguinte. procurando investigar os conceitos que não estão "explícitos" ou que estão "omissos".). se o documento não consegue explicitar uma visão de homem a partir de nossa história? O documento não explicita uma visão de homem brasileiro. 31. Esses pressupostos marcam a visão de homem presente no Documento de Araxá. no § 83. p. o homem com um duplo destino: o temporal e o eterno. 159. Procederemos à análise do Documento de Araxá. Luiza Erundina de. 32. em relação às colocações acima: "A leitura do 'Especial Documento de Araxá' desvendou a totalidade significativa do modelo brasileiro. 127 VISÃO DE HOMEM Uma questão a ser analisada no Documento é a da visão de homem que assume. em decorrência do que se admite a capacidade e potencialidade naturais dos indivíduos. Esta sua capacidade o coloca no centro da criação.. sua dignidade. com instrumental emprestado das ciências sociais". E aqui vemos a presença das ciências sociais através de suas técnicas.S. inserindo-se no desenvolvimentismo através do Serviço Social de comunidade. o alcoolismo. Apresentou. pode ser considerado como o provimento de recursos indispensáveis à melhoria de condições do ser humano. Enfatiza a consciência intelectual. principalmente. O § 45 diz: Dentre os postulados. a realidade em que vive". Revelou nossas colocações em dois mundos culturais. grupo e comunidade importados dos Estados Unidos.' de um indispensável diagnóstico. 3. 35. 11(21):45.. 128 "O objetivo do S. ] p.". E a visão assumida pelo Documento é a que se insere na perspectiva neotomista. (CUNHA. c) postulado da perfectibilidade humana: compreende-se como o reconhecimento de que o homem é. Assume uma posição a-histórica decorrente da visão ideal de bem-estar. A tarefa do homem é lutar contra todos os desajustamentos que impeçam a ordem querida por Deus. buscando realizar o bem-comum. 2. o homem deve chegar à plena posse de Deus e para isso deve. construindo nossos conceitos. (MANNHEIM. Ana A. A partir do princípio do individualismo "a doutrina liberal não só aceita a sociedade de classes. brasileiro desenvolveu-se a partir dos processos de caso. p.p. 129 a) no item Serviço Social de Caso. 32. conforme § 4: "Um esforço de teorização do Serviço Social era imperativo. a doença etc. analisando a questão dos valores do Serviço Social. 41-45. 5. Esta visão a-histórica do homem impede um engajamento dos assistentes sociais numa perspectiva de historicidade. por meio da qual o curso dos acontecimentos concretos pode ser teoricamente. Balbina Ottoni. c) na afirmação mais importante. Valores em Serviço Social.) A partir dessas colocações é que se deve entender a "perspectiva liberal" em nosso trabalho. que tem se manifestado com evidência no plano da prática profissional". seu constante aperfeiçoamento intelectual e moral. que se contrapõe com a existente. No 2º capítulo vimos que o S. ao homem brasileiro. mas a realidade brasileira é um dos aspectos omissos do Documento. pois a autêntica realidade é a que nasce da consciência. vê o homem como ser abstrato. da sociabilidade essencial da pessoa humana e da perfectibilidade humana. Vemos o neotomismo nos postulados metafísicos que são apresentados no parágrafo 45 . bem como salienta um humanismo ideal. Daí falar-se em ideais eternos de perfeição.fazendo parte de um todo que é a unidade social.S. deixando de lado a dimensão da existência do homem inserida no seu mundo com a tarefa de transformação permanente desse mundo e de si mesmo. buscar sua perfeição.. p. torna-se urgente. Luiza Erundina. 34.. a partir de nossa formação marcada pelo colonialismo e neocolonialismo. O que vemos é a busca da universalidade e no § 38 lemos: [ 33. o direito de a pessoa humana encontrar. o homem . se pensava do Serviço Social. Vejamos como ele aborda a questão: p. nossas categorias. "O Movimento de Reconceptualização no Brasil: Perspectiva ou Consciência?"... Vimos principalmente a presença do Serviço Social. não apresenta. o homem como um ser composto de matéria e espírito. visto dentro de uma visão científica e num quadro de referências da filosofia neotumista". as condições para a sua auto-realização.) No Serviço Social a ideologia liberal vê a realidade de maneira fragmentária (os problemas existem separadamente: a marginalização do menor. 6." (§ 44). apesar de salientar a necessidade do conhecimento da realidade. Esta visão a-histórica esconde uma recusa inconsciente do homem concreto. no § 61. na sociedade. onde fala dos três postulados: a dignidade humana. Esse esforço compreenderia a busca de análise e síntese dos seus componentes universais. um ser que se auto-realiza no plano da historicidade humana. supervalorizando os bens espirituais. durante sua vida. lemos. [ 34.. pela práxis. dos pressupostos funcionalistas e da ideologia desenvolvimentista. em particular. "Trabajo Social . aristotélico-tomista. enfatizando o caráter científico. baseando-se num melhor conhecimento da realidade nacional e regional quanto. p. Essa concepção serve "como uma 'unidade de aferição'.S. se se quer reconceituar tendo em vista o homem latino-americano. Luiza Erundina afirma: "A atuação profissional do serviço social tem-se ressentido da falta de uma concepção de homem como sujeito da história e de sua própria realização como agente que transforma. comunidades e populações para progredirem e se autopromoverem". A intervenção construída em termos científico-técnicos. neste seu esforço atual de reformulação teórico-prática. Esta visão está explicitada no § 45.Vieira: "O documento não oferecia nenhuma idéia nova e isto foi uma das críticas mais severas que lhe foi feita. pois parte de uma ordem natural. com vistas à implantação das necessárias mudanças" (§ 105). 243. bem como através das "tensões" existentes no Documento. VIEIRA. 3. p. Educação e Desenvolvimento Social no Brasil. a prostituição. o corpo e a alma constituindo uma unidade substancial. lemos: ". O mundo do pensamento metafísico. dos seus elementos de especificidade e de sua adequação ao contexto econômico-social da realidade brasileira". a sociabilidade essencial e a perfectibilidade humana. O homem como um ser social. assim se expressa: "Estes pressupostos éticos.avaliado". Disto resulta a desvinculação entre teoria e prática. [ 30. pois o homem 33 foi sempre considerado razão de ser do Serviço Social. Ibid. conforme § 39. 31. grupos. pressupondo o atendimento dos valores universais.

para análise do documento com relação ao aspecto da realidade. Conscientizar será também no sentido de impedir os bloqueios à modernização.S. Isto vemos no § 116: ". O Documento não se coloca na perspectiva de mobilização do povo e sim das.a não mais "assistir" as pessoas. Que sociedade? Qualquer sociedade? Sociedade universal? Ou sociedade brasileira? Dentro da sociedade. ] Outro aspecto ligado à questão da realidade é o da sociedade. se há rios. de grupos. mas. p." 39. Elevação a cargo ou categoria superior." O DESENVOLVIMENTO E OS CONCEITOS DE PARTICIPAÇÃO. Dessa forma a ação dos assistentes sociais será no sentido de melhorar as condições materiais da população. Isto vemos afirmado no § 107. simultaneamente. vamos ensinar a pescar". mas a conceituação feita parece-nos insuficiente para proporem em seguida um modelo de atuação do Serviço Social. 58. homogênea e. nesta perspectiva tem em mira uma contribuição positiva ao desenvolvimento. a realidade é pouco conhecida". pois além da relação "agente" e "clientela". num sentido abrangedor... afirmando no § 95: "As funções do Serviço Social em DC são principalmente orientadas para a deflagração dos processos de conscientização. Veremos também como se articulam os conceitos de Promoção. Participaçãoe Trabalho Social: Um Manual de Promoção Humana.. mostrou que o lema que passou a dirigir os trabalhos dos assistentes sociais foi "Não vamos dar o peixe.S. coloca quais seriam as funções do Serviço Social nesse processo. 6. para. sócio-culturais e político-administrativos" e no § 107: "Nesta conotação de desenvolvimento. da Faculdade de Serviço Social de Lins. agente e objeto. 38. a realidade é vista tecnïcamente. No § 34. acima colocado. mas atinjam a todos. é no sentido de promovê-las. saber plantar eles sabem. Bem-estar. Auxiliar os poderes públicos na resolução dos problemas.. 133 consciências. um instrumento básico para a intervenção deliberada no processo do desenvolvimento social com vistas a atingir certos objetivos de progresso p. tecnológicos. É preciso ensinar a pescar para que não retorne sempre a pedir o peixe. Normalmente. p.consciências. segundo pesquisa de Maria José de Oliveira. p. p. fazendo-os atingir a plena realização de suas potencialidades". decidir os caminhos a seguir. PROMOÇÃO E INTEGRAÇÃO Outro aspecto omisso no Documento é a conceituação clara do que os participantes do Seminário entendem por Desenvolvimento. Serviço Social: Um Estudo dos seus Elementos Teórico-Práticos. de. quanto à promoção humana. O Documento. p. o pobre poderá ter também o instrumento necessário para pescar. Conseqüentemente. analisando o período que estamos abordando.. 60. CONSCIENTIZAÇÃO.. MEDINA. e instituições no sentido do desenvolvimento". CBCISS.uma análise da referida realidade. a) a inserção consciente das populações no planejamento através do conhecimento de suas potencialidades e dos meios de transformá-los em instrumentos dessa integração" (integração no desenvolvimento) e no § 118 ". Mudanças intencionais controladas..S. apresentam as seguintes críticas: 1) "O Documento de Araxá levanta a necessidade de conhecimento da realidade. OLIVEIRA. Diante dessa colocação. quem detecta os problemas e 'quem apresenta soluções através de programas de atividades. acha-se consubstanciado na afirmação de que promover é capacitar. O questionamento mais profundo dos programas. a atuação do agente tem como 'meta' a promoção daquela população. Esta só acontece quando de fato o povo tem autonomia para questionar. Perspectivas do Serviço Social na América Latina. por isso.. 39. se o acesso e a livre prática da pesca estarão facultados àqueles que nada têm. pois a ideologia que assume é de promover para integrar no desenvolvimento nacional e este não permite a presença de homens questionadores e participantes.. 38. Na direção de mobilização das p.. Basta olhar nosso lavrador.está dentro da política de promoção social que é uma intervenção deliberada do Estado na realidade social.. trata-se de potencializar (dinamizar) a p. desprotegido numa doença e num acidente. 39. sem trabalho quando chove ou quando passa a colheita. em discurso aos formandos de 1979. Dentro dessa adequação. E nem assume conscìentização "como um processo pelo qual os grupos passam a compreender as relações sociais que se estabelecem em uma sociedade historicamente determinada e a atuar criticamente ao nível dessas mesmas relações". 34. mas sim "promovê-las". a preocupação de teorização do Serviço Social se coloca no horizonte de ". José Oscar Beozzo. Como explicar estes sete milhões de bóias-frias só aqui no Centro-Sul do país? Terra existe. visando a superar resistências aos programas e projetos a serem implantados. mas não oferece subsídios que propiciem seu diagnóstico". continua: "Destaca-se.. o trabalho será no sentido de capacitar (cf. pois a teoria do Serviço Social serve de base a uma prática que aja dentro das estruturas e não sobre as estruturas. que no início fala da importância da promoção como acima colocamos. Essa modernização e tecnificação leva o S. Conscientização e libertação não se inserem no quadro do Documento. a micro-atuação do Serviço Social seria o processo direto de conscientização de indivíduos. que o homem deve ser. [ 37.. Para muitos assistentes sociais. quando analisa a questão do Desenvolvimento de Comunidade. O Serviço Social não questiona a ordem vigente e sim aceita-a pacificamente. etc. Como promovê-lo? Ensinando-o a pescar? Isto ele sabe melhor do que nós". BEOZZO. DEBATES SOCIAIS "Análise do Documento de Araxá e Síntese dos 7 Encontros Regionais". tendo em vista o desenvolvimento. José Lucena. adequação ao contexto econômico-social da realidade brasileira". quando atua para habilitar indivíduos. Na intervenção com a população. sendo a promoção entendida como a modificação de sua maneira de ser para identificar-se à maneira p. 36. Mas eles foram expulsos da terra e a ela só podem retornar sob a forma de volante rural. C. na prática. promoção não tem esta última conotação. promoção. conforme parágrafos 117 e 118. AMMANN. Promoção e Desenvolvimento O trabalho do Assistente Social com relação às populações. § 32) para acabar com a ignorância. Discurso Pronunciado aos Formandos da Faculdade de Serviço Social de Lins. 1979. Vejamos onde o documento nos fala da conscientização: No § 32. Procuraremos mostrar a questão "desenvolvimento" no Documento de Araxá. circunscrevendo-se a apresentar aspectos de "imperfeições" dessa realidade. O documento se insere na perspectiva desenvolvimentista e. DANTAS. onde se lê: "O caráter promocional do S. os técnicos possuem um discurso de participação. Vamos promover.." Tendo em vista o conjunto do documento. Este é o outro conceito que ele deixa sem explicitar. pois as decisões não são tomadas pelo povo. [ 36. em busca de sua promoção humana. Cooperar com aumento de produtividade. Safira Bezerra. A Revolução de 1964 forçou a modernização e tecnificação do Serviço Social. muito menos as contradições nela existentes. e em havendo. como diz Ander-Egg. assim. Vejamos o que nos diz o documento: § 106: "O esforço do S. 100-101. não é feito pelo Serviço Social.. Afirma Pe. [ 40. Oscar: "O único defeito desta teoria é o de saber se além de aprender. a que classe serve o Serviço Social? À classe dominante ou à dominada? Acreditamos que a ausência de explicitação da realidade brasileira e da sociedade parte da visão de que esta é perfeita. que servem e a serviço de quem está. harmônica. mas estar a serviço da caminhada do povo. Pe.S. ] . A. Participação. nele.que envolve o capacitar. Ele afirma: ". promoção social representa. Os autores do Documento tentam conceituar desenvolvimento no § 106. não é necessário explicitá-la. nem questiona o processo de desenvolvimento então vigente. No § 4. propiciando o pleno desenvolvimento de cada um". Desenvolvimento econômico. Maria José de. grupos e organização de base. de modo que os benefícios não se limitem a frações de populações. e) valorização dos recursos humanos. não explicita com clareza o conceito de desenvolvimento. conclui-se que o Serviço Social promove. pode-se afirmar que conscientização aqui não implica uma percepção causal da realidade e de uma intervenção no sentido de transformá-la. Participação Social. Aqui o técnico deve não ditar caminhos. do trabalhador diarista e precário. José Oscar. 132 julgada certa na concepção do agente". a importância do processo de conscientização como ponto de partida para fundamentação ideológica do desenvolvimento global". É o técnico quem caracteriza a clientela. Esse conceito de promoção . ao apresentar um modelo do desenvolvimento integral. não há promoção verdadeira. Integração e Conscientização à abordagem do Desenvolvimento. entende o S. 2) "apesar de muito comentada. lemos: "Impõe-se esta reformulação do Serviço Social em novas linhas de teoria e de ação para melhor servir à pessoa humana e à sociedade". esses programas impedem uma efetiva participação. como promovê-los? O próprio Documento nos responde: através da conscientização. e se há peixes. o técnico e a clientela. p. 130 ordem vigente e não de mudá-la. 41.. Os assistentes sociais que participaram dos encontros após Araxá. Na posição assumida pela maioria dos profissionais ". Ninguém precisa ensinar-lhe a plantar. 131 social . 2. em 1965. assistentes sociais e educadores vêem a conscientização como "tomada de consciência" do valor da pessoa humana. 41. ] Conscientização e Desenvolvimento Mas. comunidades e populações. entendido este como um processo de planejamento integrado de mudança nos aspectos econômicos."37. motivação e engajamento de lideranças individuais. grupos. 3) "para que a intervenção tenha realmente um caráter científico o diagnóstico da realidade regional e local é essencial e fundamental". No Documento de Araxá. o ensinar a pescar . Nessa perspectiva não há questionamento. E vemos também no § 114 o seguinte: "Na IDEOLOGIA DO DESENVOLVIMENTO INTEGRAL. significa: "Integração na sociedade global. Essa tarefa de promoção é afirmada por Lucena Dantas no Seminário de Porto Alegre. mas sem ligar com os elementos concretos que essa dignidade manifesta. Essa maneira de ver supõe uma relação de dependência entre o agente. bem como no § 32.

visando a adequação de seus objetivos e métodos às exigências da realidade social e sua integração numa perspectiva de desenvolvimento". DEBATES SOCIAIS. os grupos e as comunidades no processo de desenvolvimento. 136 documento) "procura enfatizar a criação de mecanismos de participação no processo de desenvolvimento..que no nosso caso é o capitalista?" e "Até que ponto o S. Nos diferentes programas. é um processo interprofissional que visa capacitar a comunidade para integrar-se no desenvolvimento através de ação organizada. 46. no § 15. de Caso. porque mantiene intactas las estructuras de decisión. 97.. como assinala o § 32 que afirma: "O caráter promocional do Serviço Social acha-se consubstanciado na afirmação de que promover é capacItar... conscientizar. 42. numa sociedade que as marginalizou." No capítulo I. No § 89: "Por outro lado. Para o Trabalho Social latino-americano. "os 'clientes' deviam fazer o decidido pelo técnico. vemos: "a) identificação.. mostra quais as implicações para o S. Propondo integração no Serviço Social. 210. essa é uma questão que é crítica para muitos profissionais. no § 90. 47.S. o consenso e o controle são essenciais para perpetuar a forma de organização da sociedade. isto é. não se comprometerá com a manutenção da estrutura vigente quando da execução de planejamentos desligados de uma realidade já identificada?". no § 84. quando aborda um dos itens . Reformular o Serviço Social não implica questionar o tipo de sociedade e de desenvolvimento mas implica melhorar suas técnicas. quanto ao projeto nacional este está de acordo. Onde fazer as casas." e no § 117: temos a mesma colocação. No capítulo II. a partir principalmente da década de 1960. que além disso não só programava o que se deveria fazer. BIROU. Daí que integração "será a ação de trazer à unidade os fatores diferenciados e diferenciais". onde está presente a contribuição específica do S. de Caso. CBCISS. nas equipes interprofissionais..C. pois se trata de uma das categorias fundamentais do Serviço Social desenvolvimentista (. Outro conceito básico no Documento e que de certa forma está ligado com o de integração é o de participação. grupos e organizações para participação no processo de desenvolvimento" e. ainda que ele mesmo não suspeitasse o 'para que' se devia fazer".S. E entre as implicações salientamos a seguinte: "a) o Serviço Social de Caso deve ser aplicado de forma a capacitar o cliente a integrar-se na sua comunidade e no processo de desenvolvimento".. como pagá-las etc. A.. para quê? Para integrar as pessoas. Como participar da sociedade que aí está. O projeto do Serviço Social vai além da promoção do indivíduo. finalmente.. conseqüentemente. vem buscando integrar-se nessa realidade em mudança. No § 41.. José Oscar. 134 para integração no processo de desenvolvimento". tal como se lo usa. agente que intervém na dinâmica social. observamos no item b: ". p. ] Quanto à integração Ander-Egg assim se expressa: "Para o Serviço Social e Trabalho Social. Oscar. que aparece cerca de 10 vezes. Integração é uma palavra-chave no Documento e na prática do S. No capítulo III (§ 117). a pessoa deve participar no processo de desenvolvimento para que participe de seus frutos.C. ou de um determinado sistema . não se pode afirmar que ela participe verdadeiramente". expressa la estrategia de la clase dominante para 'integrar' a la clase trabajadora al sistema capitalista. mas em alguns casos também decidia como se fazer e. Vejamos (§ 83): o Desenvolvimento de Comunidade na etapa atual (a do p. Levem-se em conta as seguintes questões: "O desenvolvimemto não está sendo feito no sentido da consolidação do status quo. em novas linhas de teoria e de ação para melhor servir à pessoa humana e à sociedade. com vistas ao atendimento de suas necessidades e realizações de suas aspirações" e "trabalhar com organizações.S. é necessário integrar as populações no processo de desenvolvimento. Nesse parágrafo. o conceito adquire singular importância. conclui-se que o Serviço Social promove quando atua para habilitar indivíduos. quando fala do papel do S. Há participação nas programações do Serviço Social na fase de execução. en donde en última instancia 'se decide' . fazendo-os atingir a plena realização de suas potencialidades. marginalização essa decorrente do projeto que a classe dominante assume? Estas questões foram deixadas de lado pelos assistentes sociais. a importância do processo de conscientização como ponto de parada para fundamentação ideológica do desenvolvimento global". Trata-se do § 34. Como integrar o povo. [ 44.S. Esta vê a sociedade harmônica. apenas algumas "disfunções".. Esta é a palavra de ordem do Serviço Social. apoiado na ideologia desenvolvimentista das camadas dominantes e no projeto de promoção humana desvinculado de uma reflexão econômica e política". "se a população apenas produz e não usufrui. no § 3 lemos o seguinte: "No seu dinamismo intrínseco. o conceito de integração. dessa produção. nesse período. expressa a estratégia da classe dominante para 'integrar' a classe trabalhadora ao sistema capitalista. Diante dessa colocação. sua presença é requerida em todas as fases da ação metódica e da dinâmica do processo". quanto à promoção humana. temos o § 41 que fala das funções do Serviço Social e entre outras vemos as seguintes: ". mobilização e articulação de indivíduos. (ANDER-EGG. falando das funções do S. lemos: "e) dinamizar a comunidade p. 43. como fazê-las. conseqüentemente o Documento se insere na perspectiva funcionalista. embora numa visão "restritiva da participação. 45. A questão é a mesma da integração. Discurso Pronunciado aos Formandos da Faculdade de Serviço Social de Lins. focalizando o papel do Serviço Social na integração da comunidade no processo de desenvolvimento. No § 58: "O processo de D. "Para el Servicio y Trabajo Social. pode-se perguntar: a que tipo de pessoa o documento se refere . sendo amplamente difundida no início da década de 60. imponiéndole los valores burgueses".S. contribuindo também para o estabelecimento de formas de integração popular no desenvolvimento do país".. Destaca-se.à que pertence à classe dominante ou aos marginalizados? E a que tipo de sociedade? A que domina? O mesmo parágrafo apresenta uma colocação no sentido de se "criar formas de integração" e não no sentido de mudanças radicais da sociedade.. BEOZZO. o Serviço Social precisa reformular-se. Vejamos essas citações: Na introdução do Documento. porque mantém intactas as estruturas de decisões. como por exemplo. lê-se: "Ressaltando como fundamental a integração do Serviço Social no processo de desenvolvimento.) ] A integração deve reintroduzir as classes marginalizadas no processo de desenvolvimento.. 48. o S. el concepto adquiere singular importancia. nos parágrafos 83 e 117.) Para el Trabajo Social latinoamericano. pues se trata de una de las categorias fundamentales de un Servicio Social desarrollista. No dizer de Pe. no processo de desenvolvimento através de ação organizada. E no caso brasileiro. ou se ela produz e usufrui. De outro lado.S. onde não há contradição. que o povo não participou nem participa. mas não toma parte na gestão. os participantes do Seminário assim definem Desenvolvimento de Comunidade: "D. na gestão e no usufruto dos bens de uma sociedade historicamente determinada". este processo se insere em sistemas nacionais ou regionais de planejamento como um instrumento para estabelecer canais de comunicação com a população e promover a sua participação no processo de planejamento". aquele que leva à plena utilização dos recursos naturais e humanos e. Os programas de Desenvolvimento de Comunidade vêem como necessidade essa participação. pois. 1979. O Documento salienta a participação no processo de desenvolvimento. ou melhor.do modelo de desenvolvimento apresentado. deve orientar-se no sentido de levar as populações a tomarem consciência dos problemas sociais. participação na construção de moradias num programa de habitação. -Pe. no fundo. A participação só existe quando a população "toma parte na produção. grupos comunidades e populações. O Serviço Social. § 62. na sociedade que aí está. Reformular-se em vista de uma tarefa que é a "de levar" as populações à integração no desenvolvimento. 45. p. É o único parágrafo que ressalta a "integração no desenvolvimento do País". desafiado pelas exigências do processo de desenvolvimento.. Diccionario de Trabajo Social. à uma realização integral do homem. impondo-lhe os valores burgueses".. [ 46. além de ser profundamente carregada de uma perspectiva ideológica.S. "Análise do Documento de Araxá e Síntese dos 7 Encontros Regionais".. 135 de ver a sociedade. a ação do Serviço Social insere-se no processo de desenvolvimento. onde em última instância 'se decide' acerca das questões substanciais". ao abordar pessoa e sociedade. Este parágrafo salienta que para integrar-se. Ezequiel. as organizações precisam mudar seus objetivos e seus métodos . Uma vez integrada.). Essas indagações estiveram preséntes nos encontros regionais. contribuir para capacitar a comunidade a integrar-se. queremos salientar um parágrafo presente no capítulo I que nos mostra claramente esta preocupação do S. o fato de atuar na perspectiva de comunidade. mostra que mesmo o trabalho junto às pessoas deve ser no sentido "de integrá-las no proCèsso de desenvolvimento". pela análise dos fatos e acontecimentos de nossa história.S.. tal como se usa. de integração no processo de desenvolvimento.". ] Participação e Desenvolvimento. para atendimento de suas necessidades e realizações de suas aspirações". ou as classes marginalizadas. isto não depende da decisão da população.Integração e Desenvolvimento Mas promover. propõe uma abordagem técnica operacional em função do modelo básico de desenvolvimento. após Araxá. para atuar dentro do processo de desenvolvimento do País.S. p. [ 42. Isto está presente nos parágrafos 41 e 58. que afirma: "Impõe-se esta reformulação do S. Hoje. tomado este em sentido lato. [ 43. (. se a própria sociedade impede essa participação nas questões fundamentais da convivência social? Participação no planejamento? Se nem o próprio Serviço Social tem participação junto a decisões maiores? A idéia de participação passou a ganhar corpo dentro da profissão. Sob este prisma. Nessa maneira p. contribuir para a criação de condições que permitam a participação popular no processo de planejamento". já vimos. 3. "aqui reside o nervo da crise do S.Mobilização de Forças Organizadas . 44. el concepto de integración. O Documento mostra também a participação no planejamento. No nível de macro-atuação. 140. levando-os a um questionar da ideologia desenvolvimentista. Essa integração é tão marcante no Documento... "(es una concepción) restrictiva de la participación. é igualmente empregado em ambos os níveis. p.S. Dicionário das Ciências Sociais. seu orçamento. Este último parágrafo apresentado nos mostra com clareza que. no § 63.

49. mas sim no propósito de integrá-las no processo de desenvolvimento em curso. 140 Neto. modernizando-a não é necessário. afirma: ". colocar ordem. E o § 17 do capítulo assim se expressa: "A posição teórica do Serviço Social não alcançou. quando fala dos objetivos operacionais. dentro da macro-atuação com relação ao capital (recursos humanos e materiais). em termos de sintonia com os grupos de decisão. A sua tarefa. Este modelo dá um caráter de cientificidade ao Serviço Social.um modelo de desenvolvimento. Pode-se claramente verificar que os projetos de reforma do sistema têm como marco referencial glóbál o próprio sistema. Essa mobilização não chega à contestação. O S. em diferentes graus de elaboração. A macro-atuação do Serviço Social seria: a) valorização e estímulo às instituições para que se capacitem e estabeleçam sistemática de coordenação e usem outros processos dinâmicos que as tornem propulsoras de mudanças.) 47. por intermédio da ação do Serviço Social."." (§ 114). 137 Proposta de Modelo de Desenvolvimento Os autores do Documento de Araxá não questionam o tipo de desenvolvimento e até propõem no capítulo III . enquanto a macro-atuação do Serviço Social seria o estabelecimento de uma política e/ou medidas que impliquem um amplo processo de conscientização dos centros de poder de decisão da sociedade. entendida como "tomada de conhecimento da realidade". Vejamos: no § 33. Esse assunto foi várias vezes abordado em Debates Sociais. a nosso ver. Átila Barreto. grupos e organizações de base . Conscientizar o Estado de quê? Se significar que.. de utilização construtiva de situações de conflito e tensões sociais". 138 é boa. por se utilizar dos conhecimentos da Sociologia. Outra questão é que o modelo se insere num trabalho com as "idéias". investigações. Se conscientizar for em função de melhorar as condições da sociedade. Participação Social. Para isto é preciso mudanças na superestrutura. legitimando sua atuação de promoção e não de mera assistência. ainda no § 32.. que os profissionais em questão têm que se definir.acerca de las cuestiones sustanciales". aunque él mismo no lo supiese. o Documento de Araxá discute sem chegar a um consenso. portanto. 3) na tarefa de impedir os bloqueios à mudança e ao desenvolvimento. No fundo. "Los 'clientes'. isto é. no § 109. Daí a busca da ciência. encóntrámos a discussão em torno do que seja o S. conseqüentemente. tecnológicos. Esta é a redação do § 117: "Na MOBILIZAÇÃO DAS FORÇAS ORGANIZADAS. preventivo e promocional do Serviço Social. é uma ciência? É arte? É uma técnica? Com relação a cada pergunta o Documento de Araxá assim responde (§ 18): "É o Serviço Social uma ciência autônoma? Uma corrente o define como 'Ciência Social Aplicada'. Nessa época. mecanização da agricultura para que melhor produza. No § 95. de modernizar nossas estruturas. trata-se portanto de conscientizar o poder e não de mudar o poder. após Araxá. Essa questão. tendo em vista a capacitação de inserção no processo de desenvolvimento. mas um diferente de outros propostos dentro da atuação no social. no Governo de Castelo Branco. DEBATES SOCIAIS. p. descontínuo e que responde pela ocorrência de uma dualidade estrutural". O próprio Documento traz colocações que mostram essa tarefa de ajudar o processo de desenvolvimento e. de nucleação e organização de grupos. E é em referência à classe dominante. a uma realização integral do homem". faz-se mister a elaboração de modelos que sistematizem a programação global e/ou setorial". Esta não se enquadra dentro dos horizontes do Documento. o Serviço Social a realiza nas seguintes formas: 1) sendo canal entre o governo e o povo: Desenvolvimento de Comunidade "constitui um canal para mútua comunicação entre governo e povo" (§ 86).constatamos o seguinte: "A formulação de suas diretrizes (da política social) . visando a superar resistências aos programas e projetos a serem implantados". o caos. Diccionario de Trabajo Social. com distribuição da terra e condições para seu desenvolvimento. lemos: "Saliente-se que a maioria desses programas está vinculada a planos governamentais e operam-se em algumas regiões do país". do Documento de Araxá. já salientamos no início deste capítulo. isto é. tendo em vista a inserção no processo de desenvolvimento. Mudanças devem ocorrer nos setores que bloqueiam o desenvolvimento proposto e assumido pela classe dominante. mobilização que não consiste na tarefa de organização do povo. atualmente.. Diccionario de Trabajo Social. 188. 71. entendido como um processo de planejamento integrado de mudanças nos aspectos econômicos. 61-62. não deve o agente do Serviço Social colocar-se numa perspectiva puramente estática de aceitação..eficiência técnica não era fundamental no início do Serviço Social. sino en algunos casos también decidia como debía hacerse y. Definir-se para que possam ser aceitos como interlocutor. a microatuação do Serviço Social seria: a) identificar a participação no processo de desenvolvimento. afirma: "Para a instrumentalidade da intervenção do Serviço Social no Desenvolvimento. Ezequiel. dentro da Ideologia do Desenvolvimento Integral "a invalidação dos processos que... o poder possa perceber a necessidade de uma profunda mudança. a postura parece-nos ingênua. Estes fatores se traduziriam em plãnejamento. ] Voltando à questão do modelo. aquele que leva à plena utilização dos recursos naturais e humanos e. mas apenas modernização. O segundo ponto-chave é a "mobilização das consciências" e não "mobilização do povo". Antropologia. 114 e 118. Ezequiel. lê-se: "utilização de formas operacionais no sentido de transformação das estruturas. quien además no sólo programaba lo que debía hacerse. A Revolução de 1964 veio para superar a ordem má. treinamento de pessoal. Leopoldo Van Liempt e outros. estaba el para quê debía hacerse". No § 40. E no § 119. Ainda no § 106 o documento fala em "mudança" e em outros de "transformações das estruturas". uma definição satisfatória no quadro dos conhecimentos humanos". e no p. A categoria "povo" é uma das ausentes. E. com a idéia de eficiência e técnica. como ressalta o próprio parágrafo 117. A. até o momento. A "mobilização das consciências" se dá através da conscientização.bem como subseqüente implantação . uma vez que o poder no Brasil existe para manter o status quo e não para provocar mudança. importa salientar que o Documento não propõe um modelo alternativo. aplicar técnicas. ao projeto nacional de dependência. com citação de José Paulo p. Da concepção Estrutural Dualista. o Serviço Social brasileiro assumia a concepção dualista de desenvolvimento. pelo Prof. afirma: "b) colher elementos e elaborar dados referentes a problemas ou disfunções que estejam a exigir reformas das estruturas e sistemas sociais". (ANDER-EGG. b) incentivo à formação de novos quadros de liderança. Trata-se de modernizar as estruturas para que assim possam servir melhor o projeto que se tem.S. O § 106 mostra-nos o pensamento dos autores sobre "desenvolvimento". conforme demonstramos no 2º capítulo e como encontramos num dos documentos preparatórios do Seminário de Araxá. é a questão da natureza do Serviço Social..representa verdadeiro desafio face à complexa problemática oriunda de um desenvolvimento caótico. tendo em vista mudanças estruturais. Um exemplo são as mudanças na agricultura: não significam mudança estrutural. metodologia do planejamento. deiXando de lado outros fatores da transformação e mudança social". Temos dois pontos importantes nos parágrafos 114 e 117. partindo de um estudo sobre "Serviços Sociais no Brasil". A mobilização se coloca em vista de formação das lideranças. Vejamos os parágrafos 95. essa questão é a de definição da profissão. após mostrar que são válidos os caracteres corretivo. No § 117 lê-se: "Mobilização de forças organizadas". com a transformação da política de assistência em uma política de promoção social e a aplicação dos serviços em atenção às novas necessidades emergentes. Essa questão da adequação ao momento. Lê-se no referido parágrafo: "o esforço do Serviço Social nesta perspectiva tem em mira uma contribuição positiva ao desenvolvimento. ] p. implícita ou explicitamente. Diz o § 114: "Na ideologia do desenvolvimento integral. b) introdução de sistemas de transformação para aquelas instituições que se constituem em freios e/ou bloqueios à mudança". No Documento III . sócio-culturais e político-administrativos". "Sob este prisma (o da promoção) a ação do Serviço Social insere-se no processo de desenvolvimento. [ 49.. visando habilitá-las a atuar no processo de desenvolvimento. 187. (ANDER-EGG. mas na perspectiva do "como" e não do "o quê". que trata das "Considerações sobre a natureza do Serviço Social". sem mexer na infra-estrutura que p. pois ela é vista como necessária na sociedade e tem credibilidade. en el fondo.) 48. AMMANN.S. 139 § 114. quando analisa a TÉCNICA dentro do Modelo de Desenvolvimento. portanto.Serviço Social e a Realidade Brasileira . 50. debían hacer lo decidido por el técnico. quando fala em mudança. ". o documento não se refere à mudança global da sociedade. se o Serviço Social é uma ciência ou não.. no § 83. de capacitação de lideranças. cabe-lhe. p. feito por uma Comissão Nacional de Organismos Governamentais de Serviço Social. p. na letra e) "valorização dos recursos humanos. com a "consciência" e não numa perspectiva de intervenção na realidade no sentido de mudá-la. . vemos claramente como o Serviço Social se coloca na perspectiva de assumir a ordem vigente: "Na ideologia do desenvolvimento integral." Como se coloca essa perspectiva de mudança quando a ênfase de integração é marcante? De fato. sejam contrários aos instrumentos ou estímulos propulsores e aceleradores do desenvolvimento" e no § 118. "assinala como solução à problemática do Serviço Social a modernização e o desenvolvimento. pois o Estado já o faz com eficiência e contando para isso entre outros com o próprio Serviço Social. O respeito à eficiência se manifesta como outra forma de esconder o problema ideológico da dominação. "Documento de Araxá". publicado em 1968. tais como a de abordagem individual e de grupo. pois uma das tarefas do Serviço Social é impedir os bloqueios ao desenvolvimento. Safira Bezerra. 2) participando dos programas do governo.O Serviço Social face ao processo de formulação e implantação da política social . NATUREZA DO SERVIÇO SOCIAL Um ponto crucial no Documento. Trata-se de melhorar a ordem que aí está. mas desempenhar um papel que conduza à modificação desse contexto". a maioria dos profissionais passaram a assumir a concepção de dependência. O Documento. No capítulo I. por exemplo. p. Daí a proliferação de leis. Primeiro. a micro-atuação do Serviço Social seria o processo direto de conscientização de indivíduos. E o mesmo ocorreu na síntese dos encontros regionais. tomado este em sentido lato.. Pe. nem da infra-estrutura. E agora chamamos atenção para uma abordagem de Vicente Faleiros que. Essa questão se coloca num momento em que no Brasil na Revolução de 64 se processava.

por não corresponder aos fatos históricos como demonstramos. (6 vezes). fruto do 1º Seminário de Teorização de Serviço Social. Mas. Com o surgimento da Organização das Nações Unidas e sua ação em função do desenvolvimento. Debates . É o que constatamos no § 44: "Entende-se. em sua tentativa de teorização. 68. esse desenvolvimento implicou o desenvolvimento do sistema capitalista. verificamos de outro lado a utilização de técnicas e instrumentos que são comuns a outras atividades humanas. não podemos falar da influência americana apenas na postura funcionalista. sob a perspectiva funcionalista. E. foi salientado que a experiência não é fonte dos princípios. de uma perspectiva de prática e dinâmica. formando vários organismos. são o neotomismo e o desenvolvimentismo. porém. se fez sob à inspiração e controle da Igreja Católica e que o neotomismo foi o inspirador de sua visão de homem e de mundo. p. porquanto influencia o comportamento humano é o meio. "Logo. O Documento assume ora a postura do S. dirige a ação social da Igreja. p. O Documento afirma no § 21 que a teorização parte da "práxis". comunidades e populações. 62-63.. 52. do Serviço Social. ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE ENSINO DE SERVIÇO SOCIAL . assume essa postura ideológica. tendo em vista nossa formação democrática e católica. E "Se os postulados são comuns a todas as profissões. mostrar como se deram os fatos da história. porém. no entanto. Os princípios básicos de "autodeterminação. afirma que Serviço Social é uma ciência normativa que se ocupa em estabelecer princípios. Arte ou Ciência". con la idea de eficiencia y técnica.. como princípios operacionais da metodologia aquelas normas de ação de validade universal à prática de todos os processos do Serviço Social".S. investigaciones. no Brasil. da dialética. de curar as imperfeições da ordem social. A influência americana se dará também pela presença tomista. não se percebem as contradições p.Ideologia y método.S. a dimensão histórico-concreta não se coloca na visão do documento. integrado em seu sistema social". Outros defendem posições de interdependência para o Serviço Social. E finalmente o § 20: "Parece haver.S. o Serviço Social brasileiro. encontramos a seguinte afirmação na Síntese dos Encontros Regionais: "O enfoque da visão global do homem não é específico do S. Todas as profissões humanistas têm esse enfoque.S. ] p.e podemos dizer ainda hoje . Dessa forma será que a discussão se o Serviço Social é ciência. Esses postulados são comuns a todas as profissões". grupos. ora como ciência (§ 28). No fundo. como profissão? Na sua adequação à metodologia? Ao objeto?". A ideologia desenvolvimentista teve sua formulação mais clara no Governo de Juscelino Kubitschek. o Serviço Social será mais uma estratégia da Igreja. ao nosso ver. portanto não podemos falar de um modelo belga e americano de funcionalismo e neotomismo p. pois também se afirma como técnica.Sociai. Outros grupos também o possuem. que permanece até hoje. desenvolver-se economicamente. 45. Em toda sua história (a que analisamos. no quadro das ciências. metodologia de planificación. . mas era preciso acabar com algumas imperfeições.S. Átila. tendo em vista a separação (Igreja-Estado) desde a República. modernizar. procurar institucionalizar a mudança e motivar nas populações atitudes positivas face ao desenvolvimento nacional. enquanto se coloca ao nível da aplicação de conhecimentos próprios ou tomados de outras ciências. A posição do Serviço Social no Brasil era clara e definida: assumir sob todos os aspectos a doutrina (ideologia) católica. originariamente incluído nas definições de Serviço p. No § 100: "A Administração não é um processo específico de Serviço Social". "Análise do Documento de Araxá e Síntese dos 7 Encontros Regionais" CBCISS. percebemos a presença de alguns poucos assistentes sociais que buscam uma outra postura: a de compromisso com o povo. A partir daí. do que é ser. Por se colocar na linha de "harmonia da práxis". 52. grupos e comunidades na solução de suas dificuldades". No curso de formação de docentes da ABESS. como uma técnica (§ 48). BARRETO. Na medida em que se estabelece o caráter de normatividade para o Serviço Social fica evidente que seu discurso se coloca na perspectiva do dever ser. ao invés da historicidade. Estos factores se traducirían en planificación. pudemos perceber que o Documento se coloca nos horizontes da ontologia.s. também. E o Serviço Social assumirá com clareza essa posição no II Congresso Brasileiro de Serviço Social. Trabajo Social . afirmando possuir um sistema de conhecimentos científicos. Trata-se de reconstruir a sociedade. A ordem social era boa.ABESS. . Ficou. a decadência dos costumes e o desenvolvimento do liberalismo e comunismo. Economia. normas e procedimentos universalmente válidos para ajudar os indivíduos. com a mesma intensidade. nessa época. assim. uma-vez que comuns a outras ciências teórico-práticas". passamos a ter também a influência do Serviço Social norte-americano. O Documento de Araxá aponta uma série de "normas". Para desenvolver esse trabalho. 53. Justifica-se. não é característica exclusiva do Serviço Social: o que lhe é peculiar é o enfoque orientado por uma visão global do homem. A partir da metade da década de 40.Embora o documento afirme que existe uma especificidade na Ação do Serviço Social e que possui técnicas específicas. pudemos mostrar as relações entre o Serviço Social e a ideologia desenvolvimentista. Se puede claramente verificar que los proyectos de reforma del sistema tienen como marco referencial global al sistema mismo. o Serviço Social coloca de maneira explícita sua teoria e sua prática a serviço do projeto nacional de desenvolvimento.S. Nesse período. do dever ser. verificam-se divergências. A ideologia católica enfatiza a reforma social. específicos. são princípios que podem embasar qualquer atividade humana. DEBATES SOCIAIS. 141 Social. a partir do final da década de 50 e na década de 60. Há ainda os que asseveram que o S. Vicente de Paula. da revolução.. arte ou técnica não está camuflando o desafio de comprometimento com o real? Pelo que analisamos até aqui. Nesse período e mais precisamente entre 1960 e 1964. No segundo capítulo. quando sintetiza as ciências psicossociais". Respecto de la eficiencia ésta se manifiesta como otra forma de esconder el problema ideológico de la dominación. "Se señala como solución a la problemática del Servicio Social la modernización y el desarrollo. as relações com o Estado se farão via Igreja.) 51. a influência do tomismo e do Serviço Social europeu. p. Essa influência trará para o Serviço Social. Fundamentos Filosóficos do Serviço Social. evidente que o Serviço Social. 51. é uma ciência. tendo em vista a chamada questão social. a individualização. cai numa perspectiva da lógica aristotélica e assume um caráter de normatividade. 143 CONCLUSÃO Nossa preocupação primeira foi demonstrar que os pressupostos básicos do Documento de Araxá. de uma perspectiva teórica e estática. realizado em 1967. Os participantes do Seminário não conseguem chegar a um consenso. em torno de um objeto comum. um çerto consenso em caracterizar o S. com referência às duas posturas ideológicas: o neotomismo e o desenvolvimentismo. Política etc. como por exemplo a Igreja". a presença de novas técnicas. 32. e para isso fará alianças com o Estado. de 1936 a 1967) o Serviço Social viu a sociedade como homogênea e sendo que a harmonia entre as classes deve ser buscada a todo custo. quer na ideologia desenvolvimentista. tirar as regiões atrasadas de sua situação. a Igreja arregimentará o laicato. Apenas com o assumir da ideologia desenvolvimentista é que o funcionalismo terá sua presença determinante. não lhe sendo. 3(5):33.S. con la transformación de la política de asistencia en una política de promoción social y la aplicación de los servicios para atención a nuevas necesidades emergentes. buscando o desenvolvimento. (FALEIROS.S. "Serviço Social Arte ou Ciência?". E Átila Barreto. a questão em aberto". No primeiro capítulo pudemos mostrar as relações entre o Serviço Social e a ideologia católica. p. se são comuns a "outras ciências". Na Síntese dos Encontros Regionais. 53. 54. em seus três processos (§ 43). 144 como realidades estanques. no plano do conhecimento especulativo-prático. E para isso procuramos. O (neotomismo como seu) Humanismo Integral é a ideologia que unifica. [ 50. 54. ficando. No § 28. entrenamiento de personal. o não julgamento e a aceitação. diz: "são (os caracteres) peculiaridades do Serviço Social. pois como já assinalamos. nesse trabalho.Psicologia. acentuando as relações de dependência entre os países desenvolvidos e subdesenvolvidos. e estrutura as instituições que cria. O que constatamos é uma "indefinição quanto à natureza do S. E a ideologia da reforma social encontrará fundamentação no Humanismo Integral de Jacques Maritain. mas sim como realidades que se interpenetram. para intervir na realidade social.é de reduzir as condições de conflitos. quando fala dos caracteres corretivo. de "dever ser". considerá-lo como uma técnica social. Ibid. um ponto básico é que os próprios postulados que o Serviço Social assume no Documento de Araxá não lhe são próprios. Essa "práxis" é vista numa visão de harmonia e não de contradição. É sua tarefa nesse período . normativos e transmissíveis. . da lógica. Com referência ao § 49. O Documento. O que é específico em Serviço Social? Dentro dessa análise. Os princípios básicos do neotomismo' são assumidos pelo Serviço Social. lemos: "Admite-se a apresentação dos postulados isoladamente por motivos didáticos. na disciplina de Fundamentos Filosóficos. isto é. Eis a indefinição. do reformismo. E portanto através das relações que a Igreja busca manter com a cúpula governamental que o Serviço Social servirá à ordem vigente. a perspectiva é idealista. em que momento se apresentaria a especificidade do S.". E muitas vezes normas com caráter de validade universal. No § 19: "Quanto ao componente arte. toda a atenção do Assistente Social deve ter sua base nos postulados do ser e do dever ser". 142 existentes na realidade. enunciados que orientam a aplicação da metodologia de ação do S. logo Serviço Social é ciência. Esta buscará gradativamente um estatuto dentro da sociedade. no artigo "S. através de processos de trabalho com indivíduos. No § 49: "A intervenção na realidade. dejando de lado otros factores de la transformación o del cambio social". nos-dois primeiros capítulos. Essa ideologia enfatiza que é preciso crescer. organiza. por este motivo. em 1961. no Brasil. fazendo-as alcançar o estágio do desenvolvimento. preventivo e promocional. Esse período marcou-se por explicar a relação entre os setores desenvolvidos e subdesenvolvidos pelo dualismo. isto quer na ideologia católica. entre eles a Ação Católica. não. nos seus inter-relacionamentos". mas pode ajudar em sua elaboração.

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"Aula inaugural da Faculdade de Filosofia e Letras de São Paulo". Serviço Sócia) são Paulo. WIRTH. 1956. o autor analisa o tão falado e (des) conhecido "Documento de Araxá". 1940. Balbina Ottoni.a ed. 288 p. 1968. Pe. . "O Conceito Cristão do Serviço Social". p. 159 p. São Paulo. 205 p. 18 p. . 1974. Conferência pronunciada no Seminário Regional sobre "O Serviço Social face às mudanças sociais na América Latina". Fernando Bastos do Ávila S. O Pensamento Católico no Brasil.. 321-382 947-965. Rio de Janeiro.a ed. S. J. tese de Doutoramento. Tournai (Belgique). Faculdade de Filosofia.cpnn. que deu origem a um movimento que. 1926. CBCISS. José Olympio. Guiomar. 1976.. desencarnando-a da realidade e tornando o profissional um idealista que mascara e massacra a prática./ 1949. Rio de Janeiro. Paz e Terra. Que o conhecimento de nossa história nos auxilie a mudá-la! Matsuel Martins da Silva . Coleção Caderno Verde. Pe. 1978. Valente Pombo. abordar "Serviço Social e Desenvol TORRES. Grijalbo. trad.J. no primeiro capítulo. URBINA TELLES. PUCSP 1974. cabilidadc do Assistente Social no Desenvolvimento da América Latina. 1-22. Vital. Rio de Janeiro. C. I-48.. 1964. 151 SILVA. Maria T iícia Carvalho da. 1973. Antonio Carlos. in Annuario do Ano Letivo de 1925. in Anais do ll Congresso Brasileiro de Serviço Social. SILVA. . Brasil: de Getúlio a Castelo. PUCSP. E nasceu daí! Quanto ao segundo capítulo. Zahar.. in Resumo da Sessão Internacional de Estudos promovida pelo Secretariado Latino-Americano da UCISS. na Srrb-Região do Cone Sul da América Latina. THONNARD F. 11/nov. 135-137. (mimeo. VAN ACKER. p.. "Formação Moral do Assistente Social". p. p. 245-247 e 247-249. VIEIRA. Rio de Janeiro. 104 p. Loyola. de 12-14/jul. Fenomenologia da Consciência Universitária-Cristã no Brasil. A Política do Desenvolvimento na Era de Vargas (The Po litics of Brazilian Development 1930-1954). 6 p. 90 anos". Jornal do Brasil.Esboço de uma Síntese Social Católica. Rio de Janeiro. YAZBEK . o autor nos coloca a par de "palavras de ordem" da profissão que são utilizadas ainda hoje por muitos que se dizem "reconceituados" e que nada mais são que "atualizados" na linguagem do desenvolvimento. 25-46. Luiz Werneck. Descleé e Cna e Sociedade de S.. Thomas. 216 p. VERGARA. Agir. 49 p. e CAMPOS Roberto de Oliveira./1961. Porto Alegre. mimeo. 125 p. A Igreja e a Questão Social. Porto Alegre. 1978. Universidade Católica do Rio Grande do Sul. Maria Carmelita. José Luiz. Laura "As Nações Unidas e o Desenvolvimento de Comunidade". "Jacques Maritain. SIMONSEN.. 336 p. São Paulo. Rio de Janeiro José Olympio. p. Liberalismo e Sindicato no Brasil. "O Modelo Brasileiro de Desenvolvimento". realizados no Rio de Janeiro de 12-24/mai. VIANNA. Roberto Sabóia de Medeiros. VILLAÇA. 219 p. UNIÃO INTERNACIONAL DE ESTUDOS SOCIAIS.) SOUZA Pe. 237 p. trad.n Rc. Edição do Centro D.. 4. 152 Podemos acrescentar que o autor analisa. História do Serviço Social . I.Apóstolo da Ação Social. . João Evangelista.1978. Código Social . História das Idéias Religiosas "no Brasil. 1961.. trad. 324 p. 1977. 2. Mário Henrique. Golbery do Couto e. 75-86. 1967 p. ao abordar "Serviço Social e Desenvolvimento". CBCISS. tese de Doutoramento. São Paulo. 1953. SIGRIST. Geopolítica do Brasil. fev. E há o terceiro capítulo. Fundação Getúlio Vargas. p. 1980. 1965. Evolução do Conceito de Desenvolvimento de comunidade no período de 1965/70. Paz e Terra. p. Ciências e Letras de Rio Claro. esperamos. in A Nova Economia Brasileira. 1932. SOUZA~ Luiza Erundina. que tentam esconder a realidade: o Serviço Social foi (é?!) mesmo uma necessidade histórica dos poderosos para a manutenção do status quo. São Paulo. 49 p. Nele. São Paulo. 512 p. 1973. John D. VAN GESTEL G. José Coelho de. UNIÃO CATÓLICA INTERNACIONAL DE SERVIÇO SOCIAL. Rio de Janeiro. termine com o "Documento de Sumaré". 71-91. Leonardo. Dias de Estudos do Secretariado Brasileiro da UCISS. Estudo da Evolução Histórica da Escola de Serviço Social de São Paulo no Período de 7936 a 7945.Contribuição para Cons trução de sua Teoria Rio de Janeiro Agir. Compêndio de História de Filosofia. 1977. 2. OS problemas advindos quando a FILOSOFIA é introjetada na pessoa do profissional. Rio de Janeiro. Rio de Janeiro. de Jefferson Barata. 1950.. Valores em Serviço Social.a ed. Rio de Janeiro. 386 p./1972. já bem mais conhecido e muito menos falado. São Paulo. p. Neste capítulo se desnudam algumas considerações históricas já feitas. S. 2(14):4-7. Typographia Brasil de Rothschield e Cia. . Dis sertação de Mestrado. Rio de Janeiro. 1975. São Paulo. João Camilo de Oliveira. Perspectivas Cristãs de uma Promoção Humana e Social.B. SKIDMORE.

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