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Serviço Social e Filosofia, das Origens a Araxá

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, em agosto de 2005, para o uso exclusivo de pessoas com alguma deficiencia visual e sua distribuição ao público em geral, bem como para fins comerciais é extritamente proibida pela lei brasileira de direitos autorais. As notas do texto foram postas entre colchetes para facilitar sua identificação. Para ir direto para o texto localize ***. ANTONIO GERALDO DE AGUIAR SERVIÇO SOCIAL E FILOSOFIA DAS ORIGENS A ARAXÁ Antonio Geraldo de Aguiar é professor da Faculdade de Serviço Social de Lins, onde coordena os trabalhos de Conclusão de Curso e chefia o Departamento de Formação e Cultura. É também professor e Chefe do Departamento de Educação na Faculdade de Ciência de Bauru. Tem atuado de maneira singular na área de Serviço Social, participando de encontros, reuniões, congressos e simpósios, destacando-se por sua postura comprometida e comprometedora na linha da reconceituação e da prática junto aos marginalizados. "Serviço Social e Filosofia - das origens a Araxá" é o resultado final, publicado em livro, de "Serviço Social no Brasil - ensaio crítico ao Documento de Araxá", que deu ao professor Geraldo o Título de Mestre em Filosofia da Educação. O livro possui três capítulos, interligados pela seriedade no trato das questões pertinentes ao Serviço Social e suas origens no Brasil: o primeiro aborda o aparecimento da profissão, o segundo apresenta a questão do Desenvolvimento, assumido pelos profissionais como ideologia a nível nacional e o terceiro analisa os pressupostos do Documento de Araxá.

SERVIÇO SOCIAL E FILOSOFIA DAS ORIGENS A ARAXÁ

Copyright © do Autor Co-edição CORTEZ EDITORA / EDITORA UNIMEP (Universidade Metodista de Piracicaba) Conselho editorial: Elyeser Barreto César José Luiz Sigrist Elias Boàventura Hugo Assmann - editor executivo Capa: Jeronimo Oliveira Copidesque: Lenice Bueno Produção: Helen Diniz Revisão: Renato Nicolai Nenhuma parte desta obra pode ser reproduzida ou duplicada sem autorização expressa do Autor e dos editores. Direitos para esta edição CORTEZ EDITORA / UNIMEP Rua Banira, 387 - Tel.: (011) 864-0111 CEP 05009 - São Paulo - SP Impresso no Brasil 1982 ANTONIO GERALDO DE AGUIAR Prof. das Escolas de Serviço Social em Lins e Bauru; mestre em Filosofia da Educação pela Universidade Metodista de Piracicaba. SERVIÇO SOCIAL E FILOSOFIA DAS ORIGENS A ARAXÁ CORTEZ EDITORA EDITORA Àw IMEP

CIP-Brasil. Catalogação-na-Publicação Câmara Brasileira do Livro, SP Aguiar, Antônio Geraldo de. A227s O serviço social no Brasil: das origens à Araxá / Antonio Geraldo de Aguiar. - São Paulo: Cortez: Piracicaba Universidade Metodista de Piracicaba, 1982. Originalmente apresentada como dissertação de mestrado à Universidade Metodista de Piracicaba. Bibliografia. 1. Serviço social - Brasil 2. Serviço social - Brasil História I. Título. 82-1428 C D D-361.981

Índices para catálogo sistemático: 1. Brasil: Serviço social 361.981 2. Brasil: Serviço social: História 361.981

SUMÁRIO PREFÁCIO ......... 11 INTRODUÇÃO ....... 13 CAPÍTULO I - A IGREJA, O TOMISMO E O SERVIÇO SOCIAL ..........17 A Igreja Católica no Século XX . .......... 17 A Igreja Universal ................... 17 A Ação Católica .................... 19 A Igreja no Brasil ............................................... 20 A Formação do Laicato ........ 21 A Ação junto aos intelectuais e universitários. Fundação das Faculdades Católicas ................... 24 As relações Igreja-Estado. A Liga Eleitoral Católica ........... 25 O Serviço Social no Brasil - Fundação das Primeiras Escolas de Serviço Social e Formação dos Assistentes Sociais ............. 28 Fundação das Primeiras Escolas de Serviço Social ......... 29 Escola de Serviço Social de São Paulo 29 Escola de Serviço Social do Rio de Janeiro 29 A Formação dos Assistentes Sociais e suas características ............ 31 A Formação dos Assistentes Sociais e os Congressos de Serviço Social 35 A Formação do Assistente Social e a ABESS ........... 37 Pressupostos Filosóficos - Neotomismo ........ 39 Renascimento do Tomismo ....................... 39 A Filosofia de Santo Tomás: Alguns Aspectos ................. 41 Código de Malinas ................................... 43 Neotomismo no Brasil ......................... 44 Leonardo Van Acker ............................. 45 Alexandre Correa ..................... 46 Pe. Roberto Sabóia de Medeiros - S. J. ................... 46 Pe. Leonel Franca - S. 1. ............................... 48 Pe. Eduardo Magalhães Lustosa - S. J. .......................... 50 Pe. Pedro Cerrutti - S. J. ............. 50 Jacques Maritain e o Humanismo Integral ...................... 51 Jacques Maritain e sua presença entre nós .................. 51 O Ideal Histórico .................. 53 A Presença Norte-Americana no início do Serviço Social Brasileiro através do Neotomismo e Funcionalismo ............... 57 Programa de Bolsas de estudos ........... 57 A convivência entre os postulados cristãos e neotomistas e as técnicas norte-americanas 60 A presença cristã e os processos de Caso, Grupo e Comunidade 61 O Serviço Social de Grupo e o neotomismo . .. ... .. ..

...

64

CAPÍTULO II - SERVIÇO SOCIAL E DESENVOLVIMENTO ........... 67 Introdução ................. 67 ONU - A Organização das Nações Unidas e o desenvolvimento ............... 69 O Desenvolvimento de Comunidade de 1945 a 1953 ................... 71 O Desenvolvimento e os Governos de Dutra (1945-1950) e o de Vargas (1950-1954) O Serviço Social nos Governos Dutra e Vargas 74 Desenvolvimento de Comunidade de 1954 a 1967 ............. Período de 1954 a 1960 ............ 76 Final do Governo de Vargas e o Governo de Café Filho 76 O Governo de Juscelino Kubitschek e o Desenvolvimentismo 78 O Serviço Social de 1954 a 1960 ........... 86 Período de 1960 a 1967 .......... 91 Governo de Jânio Quadros, João Goulart e o Golpe de 1964 .......... 91 Governo de Jânio Quadros .......... 91 Governo de João Goulart .......... 93 Golpe de 1964 ............ 97 O Serviço Social de 1960 a 1967 ............. 98 O Desenvolvimento de Comunidade após 1967 ......... 105 Algumas Características do Regime Militar de 1964 .......... 106 O Serviço Social depois de 1967 ........... 109 CAPITULO III - DOCUMENTO DE ARAXÁ: SEUS PRESSUPOSTOS 110 Apresentação e Síntese do Documento de Araxá ......... 110 Apresentação do Documento de Araxá ......... 110 Síntese do Documento de Araxá .......... 110 76

71

Fatos e acontecimentos da história brasileira e a do Serviço Social na época do Documento de Araxá .......... 117 Fatos e acontecimentos da história brasileira na época do Documento de Araxá - Governo Castelo Branco ................ 117 Fatos e acontecimentos do Serviço Social na época do Documento de Araxá - A reconceituação do Serviço Social ........ 119 Anna Augusta de Almeida .......... 121 Ezequiel Ander-Egg ....... 121 Herman Kruse .......... 123

Myrtes de Aguiar Macedo ....... Teresa Porzecanski ......... 124 José Paulo Neto ..................... 124

........ 123

Documento de Araxá: Análise Crítica ......................... 125 Visão de Homem ................ 128 Necessidade de conhecer a realidade .............. 129 O Desenvolvimento e os conceitos de Participação, Conscientização Promoção e Desenvolvimento 131 Conscientização e Desenvolvimento 133 Integração e Desenvolvimento 134 Participação e Desenvolvimento ................. 136 Proposta de Modelo de Desenvolvimento ........... 138 Natureza do Serviço Social 140 CONCLUSÃO ..................................... 144 BIBLIOGRAFIA ........... 147

A José e Rosa, meus pais. A Giselda, minha esposa, pelo apoio, presença e incentivo para que este trabalho se concretizasse. A Carolina, Virgínia e Janaína, minhas três meninas. A todos que foram e são meus alunos na Faculdade de Serviço Social de Lins. AGRADECIMENTOS Este trabalho, originalmente, foi apresentado à Universidade Metodista de Piracicaba, como dissertação de Mestrado em Filosofia da Educação, fruto do incentivo e da colaboração de muita gente a quem quero agradecer. Ao Prof. Dr. José Luiz Sigrist, pela orientação e amizade manifestada durante todo o tempo em que convivemos, bem como pelo incentivo para que publicássemos nosso trabalho. Ao Dr. Hugo Assmann e Dra. Nobuco Kameyama pela análise e críticas feitas ao nosso trabalho como membros da Banca Examinadora. Aos professores do Centro de Pós-Graduação da Universidade Metodista de Piracicaba: Prof. Dr. Dermeval Saviani, Prof. Dr. Geraldo de Oliveira Tonaco, Prof. Dr. Antonio Joaquim Severino e Prof. Dr. José Luiz Sigrist, pela maneira estimulante com que desenvolveram suas aulas. Aos professores da Faculdade de Serviço Social de Lins pelo apoio e pela disponibilidade em assumir em 1979 tarefas nossas para que pudéssemos mais de perto nos dedicar ao trabalho. De modo particular à Profa. Maria Stela Lemos Borges. Ao Pe. José Oscar Beozzo pela colaboração e sugestões. À Faculdade de Serviço Social da PUC de São Paulo, à Cúria Arquidiocesana de São Paulo, à Faculdade de Serviço Social de Lins e Associação Brasileira de Ensino de Serviço Social - ABESS, por nos possibilitarem acesso a seus arquivos. Ao CBCISS pelo acesso à sua biblioteca e pela colaboração manifesta pelos seus funcionários. A todos que, direta ou indiretamente, colaboraram para a elaboração do presente trabalho.

*** INTRODUÇÃO O presente trabalho se originou de questionamentos feitos por nossos alunos na Faculdade de Serviço Social de Lins, que constantemente nos solicitavam uma reflexão que pudesse ajudá-los numa melhor compreensão de sua própria profissão. A partir desses questionamentos decidimos analisar o Documento de Araxá. Explicitar os seus pressupostos básicos, contribuir com os assistentes sociais através de um instrumento crítico sobre um dos documentos que embasam sua teoria e prática e contribuir para a reflexão de nóssos alunos da Faculdade de Serviço social de Lins, foram os objetivos que assumimos. Nossa preocupação central sempre foi a análise do Documento de Araxá, buscando explicitar em que bases ideológicas se assenta o Documento e a que realidade a proposta atende. Partimos do pressuposto de que o Documento de Araxá tem por base o neotomismo e o desenvolvimentismo. O primeiro, marcando a visão de hómem do documento e o segundo justificando sua intervenção num dado momento histórico de nossa política e economia. Tendo em vista a visão de sociedade homogênea - onde deve prevalecer a união das classes e não as contradições - e a percepção de um homem ideal, universal e a-histórico como medida de aferição do real, vemos que o documento se insere dentro de uma ideologia liberal. Para realizarmos essa análise, sentimos necessário retomar os fatos e acontecimentos que marcaram a vida do Serviço Social brasileiro, bem como as conexões desses fatos com a história brasileira. Essa busca no passado, para que melhor pudéssemos explicitar os pressupostos do documento, acabou ampliando os horizontes iniciais de nossa pesquisa. Analisando o Serviço Social desde a década de 30 até 1967, chegamos à análise do documento. Para encontrar respostas às nossas indagações, realizamos uma pesquisa bibliográfica. As fontes básicas de consulta foram textos escritos: artigos de revistas, anais de congressos, relatórios, livros e outras publicações. Realizamos também, informalmente, entrevistas com várias assistentes sociais que vivenciaram etapas importantes da vida do Serviço Social. A partir do material levantado, procuramos buscar as conexões dos fatos vivenciados pelos assistentes sociais protagonistas da história da profissão, buscando sua significação. O resultado de nossa reflexão é apresentado em três capítulos. No primeiro capítulo, A Igreja, o Tomismo e o Serviço Social, a preocupação p. 15 foi mostrar o surgimento do Serviço Social brasileiro atrelado ao projeto de reforma social da Igrëja Católica, bem como a presença do neotomismo, marcando sua visão de hómem e de sociedade; e o Humanismo Integral de Jacques Maritain, que dará suporte ideólógico à sua prática social no sentido de reconstruir a ordem social. Analisamos também a influência européia e norte-americana no Serviço Social brasileiro. No segundo capítulo, Serviço Social e Desenvolvimento, buscamos mostrar o atrelaménto do Serviço Social à ideologia desenvolvimentista. Veremos que o assumir dessa ideologia pelo Serviço Social se deu através da ação desenvolvida pela Organização das Nações Unidas e pelas posições de diferentes governos brasileiros. Essa ideologia se caracterizará por intervenção deliberada do Estado, no sentido de buscar o crescimento econômico, rompendo os quadros do subdesenvolvimento. Éssa ação deve processar-se de forma gradual e equilibrada, isto é, sem romper as bases da civilização ocidental e cristã e conseqüentemente desenvolver o sistema capitalista. Procuraremos mostrar nesse capítulo como se deu a articulação entre o projeto global da sociedade brasileira e a ação do Serviço Social, no sentido de colocar-se a serviço dessa ideologia. Os dois primeiros capítulos servem para mostrar, através do fazer-se da história do Serviço Social, os pressupostos que o Documento de Araxá assume. No terceiro capítulo, Documento de Araxá: seus pressupostos, buscamos situar o documento dentro do processo de reconceituação do Serviço Social e o momento histórico que era o da implantação do regime militar, oriundo do golpe de 1964, bem como procuramos realizar uma análise interna e uma crítica do próprio documento. Quando da escolha do tema deste trabalho, uma preocupação esteve presente: qual o sentido de abordarmos hoje o tema que escolhemos? Qual a sua contribuição? Hoje constatamos a presença de assistentes sociais e escolas de Serviço Social manifestando uma crescente preocupação no sentido de buscar um instrumental de intervenção

que possibilite um Serviço Social mais comprometido com as classes populares nas instituições - local tradicional do trabalho dos assistentes sociais - e principalmente nos trabalhos comunitários. Essa busca implica um questionamento dos pressupostos que até hoje nortearam a prática e a teoria do Serviço Social. Vemos hoje vários trabalhos no sentido de explicitar esses pressupostos, na caminhada da profissão em sua curta história entre nós. Há trabalhos concentrando sua preocupação numa análise teórica desses elementos básicos, outros buscando uma análise a partir da prática desenvolvida pelo Serviço Social. Gradativamente se consolida uma Teoria do Serviço Social. Acreditamos que nosso trabalho possa ser uma contribuição no sentido de clarificar alguns aspectos dessa caminhada do Serviço Social, motivar o debate crítico dos diferentes documentos, como o de Araxá, que serviram ou servem de base para muitos profissionais do Serviço Social. p. 16 CAPÍTULO I A IGREJA, O TOMISMO E O SERVIÇO SOCIAL A IGREJA CATÓLICA NO SÉCULO XX A IGREJA UNIVERSAL Para entendermos o surgimento das escolas de Serviço Social no Brasil - que está ligado à ação da Igreja Católica - parece-nos importante uma colocação rápida sobre as posições da Igreja em nosso século, e, em particular, nas primeiras décadas. De maneira especial, suas posições com relação à questão social. São colocações que terão por base os documentos do Magistério Eclesiástico que, no final do século passado e início deste, foram respostas aos problemas vividos essencialmente pela Europa. Essas posições serão mais tarde assumidas pelas igrejas dos demais continentes. No século XIX, na Europa, os operários viviam, em grau extremo, a miséria e a exploração decorrentes da industrialização e desenvolvimento do capitalismo. Essa situação dá uma grande dimensão à questão social, 1, levando a Igreja a se posicionar. Esta via a época como de grande crise, de decadência da moral e dos costumes cristãos. Essa situação decorre - segundo a Igreja - do liberalismo e do comunismo. Tendo em vista sua missão - encaminhar o homem à conquista da felicidade eterna - ela intervém na situação que é de desordem e que impede as pessoas de cumprir sua tarefa de dar glória a Deus, dadas as condições em que viviam. [ 1. A questão social decorre do problema social. E este, no dizer de Van Gestel, "se refere às perturbações que agitam o corpo social, isto é, aos diversos problemas concretos suscitados pela evolução e os desequilíbrios da vida social. Neste sentido, o problema social diz respeito à patologia da vida social". G. Van Gestel, A Igreja e a Questão Social, p. 20. ] A Igreja, a partir do final do século XIX, começa uma intervenção mais clara e definida no social. De início, tem-se a promulgação p. 17 da Encíclica Rerum Novarum, que vai chamar a atenção da Igreja Universal e do mundo 2 sobre a situação operária e mostrar sua tarefa e contribuição. E o faz afirmando "... que, a não se apelar para a religião e para a Igreja, é impossível encontrar-lhe uma solução eficaz". E "é a Igreja, efetivamente, que haure do Evangelho doutrinas capazes ou de pôr termo ao conflito ou ao menos de o suavizar, expurgando-o de tudo o que ele tenha de severo e áspero ..." 3. [ 2. A Encíclica é dirigida à Igreja Universal, mas responde aos problemas europeus. 3: Leão XIII, Encíclica Rerum Novarum, nº 10, p. 15. ] E Leão XIII, em sua encíclica, aponta como causa da situação trágica e decadente o liberalismo e o socialismo. E preconiza a intervenção do Estado como solução para o problema operário. Afirma o Papa: "Assim, como, pois por todos os meios, o Estado pode tornarse útil às outras classes, assim também pode melhorar muitíssimo a sorte da classe operária, e isto em todo rigor do seu direito, e sem ter a temer a censura de ingerências; porque, em virtude mesmo do seu ofício, o Estado deve servir o interesse comum". 4. [ 4. Leão XIII, Encíclica Rerum Novarum, nº 20, p. 29. ] Contrapondo ao socialismo, o Papa afirma que o que deve existir é a concordância das classes e não a luta entre elas. Diz Sua Santidade: "O princípio primeiro a pôr em evidência, é que o homem deve aceitar com paciência a sua condição; é impossível que na sociedade civil todos sejam elevados ao mesmo nível". E continua afirmando: "O erro capital na questão presente é crer que as duas classes são inimigas natas uma da outra, como se a natureza tivesse armado os ricos e os pobres para se combaterem mutuamente num duelo obstinado". Após a condenação desse erro, o Pontífice diz: "... as duas classes estão destinadas pela natureza a unirem-se harmonicamente e a conservarem-se mutuamente em perfeito equilíbrio". 5. [ 5. Ibid., nº 11, p. 16-17. ] Dentro de uma ação de Igreja, o Papa pede aos operários católicos que se associem. E diante da situação, afirma: "lembrem-se todos de que a primeira coisa a fazer é a restauração dos costumes cristãos ..." 6. [ 6. Ibid., nº 37, p. 51. ] Restauração dos costumes, reforma social, estas idéias serão bandeiras dos cristãos nessa época e também tema da Encíclica de Pio XI, quarenta anos após a Rerum Novarum, isto é, em 1931. O subtítulo do referido documento é "Sobre a Restauração e Aperfeiçoamento da Ordem Social em conformidade com a lei evangélica". Após analisar vários pontos, como direito à propriedade, relação capital e trabalho, liberação do proletariado, salário justo, passa a falar a respeito da restauração da ordem social. E afirma: "Já alguma coisa se faz neste sentido; para realizar o muito que ainda está por p. 18 fazer e para que a família humana colha vantagens melhores e mais abundantes, são de absoluta necessidade duas coisas: a reforma das instituições e a emenda dos costumes". 7. [ 7. Pio XI, Encíclica Quadragesimo Anno, nº 77, p. 33. ] É preciso erradicar o individualismo gerado pelo tipo de economia liberal e impedir o crescimento do comunismo, que foi condenado solenemente por Pio XI na Encíclica Divini Redemptoris, de 1937. É preciso reconstruir a sociedade. Essa reconstrução implica mudança da moral, dos costumes. É preciso recristianizar a sociedade. Respondendo aos apelos dos diferentes pontífices, os católicos, através de determinados grupos e, de início muito mais na Europa, organizam-se para uma luta contra 'a situação operária, procurando através de sua ação reconstruir a sociedade'. Trata-se de reconstruir, pois as bases fundamentais da sociedade não eram questionadas, hajam vista todas as diretivas de obediência à autoridade 9 e todas as afirmações referentes à harmonia entre as classes. [ 8. Antes mesmo da Rerum Novarum, muitos prelados e cristãos tinham uma ação social. Por exemplo: na Alemanha, D. Ketteler, que era chamado "o bispo combativo", escreveu a grande obra A Questão Operária e o Cristianismo. Na Suíça, vamos encontrar D. Mermillod e um estadista, Gaspar Decutins. D. Mermillod foi atuante, viajou muito e presidiu a Comissão de Estudos criada em 1882, por Leão XIII. Dessa comissão surgiu a União de Friburgo. Os estudos da referida comissão ajudaram muito na elaboração da Rerum Novarum. Na França, encontramos Léon Harmel, Tour da Pin, Albert de Mun. Na Inglaterra, o cardeal Henry-Edward Manning. Na Holanda, Schaepman, Ariens, Alberse, Poels. Na Bélgica, Edouard Ducpétiaux, Helleputte e Pe. Pottier. (Cf. Van Gestel, G., A Igreja e a Questão Social, p. 85-99.) 9. Encontramos referências ao respeito à autoridade nos documentos Immortale Dei (1885), Sapientia Christiana (1890) e Quod Apostolici (1878), de Leão XIII; Mirari' (1832), de Gregório XVI e Divini Illius Magistri (1829), de Pio XI. ] Apesar dessa postura de não questionamento das estruturas (por parte da igreja institucional), foi grande a repercussão dos documentos papais e do episcopado e da ação organizada pelos cristãos, a ação voltada para a organização operária e luta por uma legislação social. A ação da Igreja se desenvolve de maneira criativa na Holanda, França, Áustria, Alemanha, Bélgica e outros países. A ação da Igreja resulta nas Semanas Sociais; nas organizações católicas para operários, agricultores, profissões liberais, escolas. Várias personalidades surgem dentro do episcopado, do magistério, dos advogados etc. A AÇÃO CATÓLICA Dentro da ação da Igreja, a Ação Católica é outro movimento. Mas um movimento fundamental. Um movimento de leigos. A Ação Católica no dizer de Pio XI "... é a participação do laicato no apostolado p. 19 hierárquico da Igreja"10. A Ação Católica tem como missão a divulgação da doutrina da Igreja em vista à reforma social. Com relação a isto, ouçamos Pio X: "Veneráveis irmãos, o caráter, o objeto e as condições da Ação Católica, considerada em sua parte mais importante, qual é da solução da questão social, digna de que a ela todas as forças católicas se congreguem com denodo e constância grandíssimos". 11. E Pio XI: "Além do apostolado individual, quase sempre oculto, mas sobremaneira

serão capázes de influenciar na vida social. o cardeal percebe a importância da colaboração dos leigos com a hierarquia e cria todos esses movimentos que produzem uma ação concreta na sociedade brasileira. através das encíclicas dirigidas à Igreja Universal. No Rio de Janeiro. dada a sua capacidade de liderança e a de ser bispo na então capital da República. Na direção. Encíclica II Formo Proposito. ministrado por Mademoiselle Cristine de Hemptine.da participação dos leigos no apostolado hierárquico dá-se o nome de Ação Católica Brasileira. Leme. 14. como baluarte do apostolado da Igreja. a Ação Católica contará com a Comissão Episcopal da Ação Católica. D. percebemos que a preocupação da Igreja se coloca na perspectiva de uma reforma da sociedade (retorno ao ideal da Idade Média). da Confederação. Brasilidade e catolicismo vão andar sempre juntos na atuação do cardeal.B. As-elites devem cristianizar o povo. Duarte Leopoldo e Silva. FORMAÇÃO DO LAICATO D. [ 16. a Confederação Católica já existia em São Paulo. D. a falta de organização temática das homilias e outros pontos. bem como o que desenvolveu junto aos intelectuais e universitários e outros tantos que D. Ibid. Leme. Pio X e Pio XI. exige a criação da Ação Católica.) para maiores de 30 anos e os casados de qualquer idade. 306. que sob as ordens da hierarquia. 20 episcopado nacional. "é o primeiro esforço. ] Portanto a A. a criação da Universidade Católica do Rio de Janeiro e aproximação com o governo. "Discurso às Associações Católicas de Roma". as posições assumidas pela Igreja no Brasil. [ 14. p. Um dos instrumentos que a Igreja utilizou para propagar sua doutrina social foi a escola católica.salvar as almas pela cristianização dos indivíduos. O cardeal impulsiona a Ação Católica em sua diocese. antes dessas duas. p.F. inclusive da Ação Católica. com tanto zelo.. Onde a Confederação Católica estivesse presente. p. ] A Confederação cresce e.C. p. bem como das dirigidas a vários países. D. p. da Ação Católica que.C. Mademoiselle Hemptine terá papel marcante no início de nosso serviço social. produzida pelo liberalismo e comunismo. Becker. Dentro da preocupação da recristianização da sociedade. PIO XI. Liga Feminina de Ação Católica (L. numa síntese. a própria célula da sociedade contaminada pela paulatina desagregação da Família". A IGREJA NO BRASIL O Serviço Social no Brasil. nº 85. A D.. Sentindo já em Pio X a semente da Ação Católica. descobre-se a tarefa dos leigos dentro do apostolado hierárquico. em São Paulo. em seu livro O Cardeal Leme. luta de classes e. salientamos o Cardeal Arcoverde. uma fidelidade sem vacilação ao Papa. 13. como "a co-participação do laicato no apostolado sacerdotal. Formar consciências "primorosamente cristãs". 22 da época. pois desde a proclamação da República há separação entre Igreja e Estado. Mostra a ignorância e acomodação por parte dos católicos. pelo reinado de Jesus Cristo". PIO XI. Leme a define. Seu objetivo imediato é formar o laicato católico para colaborar na missão sublime da Igreja . PIO X. para comemorar os 5 anos de fundação. decima para baixo. com sua Carta Pastoral de 1916.C. Irmã Maria Regina do Santo Rosário. 18. Mas. de 7 a 22 de outubro de 1928. analisa a situação do Brasil do ponto de vista religioso.). como já vimos. entre elas Ubi Arcano Dei e Qua Primas "denunciava o que se poderia chamar o estado de "beligerância moral" do mundo contemporâneo: inimizades entre os povos. Nessa encíclica. é que apresentaremos agora. p. os bispos brasileiros promulgam em suas dioceses os estatutos da Ação Católica Brasileira que têm por base o modelo italiano. 144.C. 17. Arcebispo de São Paulo e que organizou em 1911 o 1º Congresso da Confederação Católica. Emílio. Nesse período. antes de mais nada. quando de sua posse no Arcebispado de Olinda. é a antecipação da Ação Católica preconizada por Pio XI. O Papa via a Igreja como única força capaz de salvar o mundo. Leme "via nela a promessa de uma solução de um problema vital: a transformação dos nossos católicos. em várias nações. Leme vai desenvolvendo como bom estrategista. D.A.. no Rio Grande do Sul e de maneira especial o Cardeal Leme. E esta é a característica básica da A. ] Dessas rápidas colocações. podemos dizer. de acordo com os documentos pontifícios". colocações sobre a Ação Católica onde D. Dentro dessa situação e à luz de alguns teólogos p. como veremos. com Pio XI. principalmente nas primeiras décadas do nosso século. 16. D. a oficialização da Ação Católica dar-se-á a 9 de junho de 1935. Irmã Maria R. Essa aproximação merecerá toda uma estratégia. econômico-sociais e parapolíticas". propõe um plano de ação que procurará concretizar durante toda sua vida. A reforma da sociedade virá através das elites. Para que possamos entender as posições iniciais do Serviço Social brasileiro. familiares. discórdias intestinal das nações. PIO XI. é educativa". tendo como objetivo coordenar e disciplinar o apostolado da Igreja. diz Pio XI. num exército p. da Juventude Feminina Católica. no Rio de Janeiro .) para maiores de 30 anos e casadas. Constatamos nos documentos papais vindos à luz no final do século passado e início deste. da Família e da Sociedade. Leme. Dentro do p. 15. Duarte Leopoldo e Silva. ] Esse curso terá sua repercussão com o surgimento do primeiro agrupamento de Ação Católica. SANTO ROSÁRIO. p. Mostrou o "esforço titânico dos católicos europeus pela recristianização da sociedade em perigo . Terá papel relevante na organização do catolicismo no Brasil. Juventude Católica Brasileira (J. 21 conquistador. p. ] O trabalho desenvolvido junto à juventude feminina levou à realização de um curso de 1º de julho a 12 de agosto de 1932. p. num primeiro momento. De início. sinceros mas inoperantes. Após salientar a situação. da Igreja Universal. é obra genuinamente religiosa. José Camargo de Barros e dinamizada por D. Essa realização teve. e essa será a preocupação do episcopado brasileiro. em São Paulo. entre suas encíclicas. 299. Nos comentários dos estatutos da A. fundada por D.C.esforço expresso em atividades de toda ordem: culturais. 11. os movimentos nela congregados passariam a ter ligações com a Ação Católica Brasileira. Leme numa doação total à causa da Igreja. e por isso especialíssimo dever da "Ação Católica". A Ação Católica tem uma organização que compreende: Homens da Ação Católica (H. 34. bem como orienta o nascimento da Ação Católica Brasileira. logo. Centraremos nossas colocações em torno de D. 34. pelo que são particularmente caras ao nosso coração paterno e dignas de grandes encômios aquelas associações especiais que. 15. do. . Encíclica Divini Illius Magistri.C.A. Juventude Feminina Católica (J.. Junta Nacional da Ação Católica e Conselho Nacional da Ação Católica. bem como na atuação junto ao governo civil. A preocupação de formação da Ação Católica centrar-se-á nas elites. Domingo de Pentecostes. [ 15. pedagógicas. no Rio de Janeiro.C. através de suas encíclicas. Leme a fundará em Olinda e no Rio de Janeiro. [ 13. Todo esse trabalho. Pio XI. se dedicam a obra tão necessária". O Cardeal Leme. dedicou uma delas à questão da educação. O referido curso terá uma participação intensa. larga difusão dos princípios fundamentais que sirvam para a constituição duma ordem social cristã.primeiro como administrador apostólico e depois como cardeal-arcebispo. com a propaganda oral e escrita. 32. E a causa fundamental é a exclusão de Deus. in SALIM. dado o papel relevante que desempenhou na Igreja Católica brasileira. Ibid. por fim. 12. apesar de seus trabalhos já desenvolvidos como padre em São Paulo e como bispo-auxiliar no Rio. um profundo amor à Pátria e uma visão muito grande de seu tempo. Pio XI dirige a Carta Apostólica Quamvis Nostra. Na medida em que estas estiverem preparadas. Ibid. Pio XI. Presidente Internacional da Juventude Feminina Católica. essa formação se dará pela Confederação Católica. em cujo período temos a Revolução Constitucionalista de 1932. será marcante a atuação e a presença de D.F. sob o título de Juventude Feminina Católica. cabe à Ação Católica fazer. e que repercutirá sobre o ânimo dos seus participantes. D.como outros bispos . E também nessa semana mostra que para reformar a sociedade é preciso ser santo.útil e eficaz. no Rio de Janeiro. a fundação da Confederação Católica se dá em 08/12/1922 (Reunião inaugural a 27 de janeiro de 1923). a preocupação de formação e revisão dos trabalhos e. é fruto da ação desenvolvida pela Igreja no campo social. Do curso constavam assuntos de Doutrina Social da Igreja e sobre Ação Católica.se preocupa em formar o laicato. a conquista dos intelectuais. Justiça Social. nº 66. Leme . a ignorância religiosa dos intelectuais brasileiros. se lançasse ao combate pelo reino de Cristo". 196.. que a preocupação fundamental da Igreja concentra-se na reforma social. realiza a Semana de Ação Católica. Na referida carta. Leme inicia uma ação marcante. Leme se preocupará com a formação do laicato. No Brasil. [ 10. No momento inicial a preocupação estará concentrada na formação dos chefes. Encíclica Divini Redemptoris. Essa Confederação terá apoio e incentivo de D.). Leme e ao episcopado brasileiro. 12. A Igreja brasileira aos poucos coloca em prática as diretrizes dos Papas Leão XIII.B. 19. a ausência da religião nas instituições. mostra-nos D. dada a decadência da moral e dos costumes.: apostolado dos leigos. diz: "Tudo o que fazem os fiéis para promover e defender a escola católica para seus filhos. quando padre na capital paulista. na restauração da sociedade cristã. Nesse dia. deve engajar-se seriamente na reconstrução da sociedade (sem participar da política partidária enquanto movimento). ] Pio XI. num segundo momento. [ 17. explicita: "À organização ou quadro oficial .

a Fundação da Ação Universitária Católica . D. Vital foi. com cursos de Filosofia e Sociologia. Este. [ 22.O. alguns exemplos.) Tinha uma finalidade de formação religiosa e uma intenção política. não é facultativa. Enfrentam sérios debates com os estudantes comunistas. Odilão. José Oscar. Essa preocupação era compartilhada pelo episcopado nacional.C. Aracaju. Odilão. Itajubá.U. ] Nessa perspectiva de recristianização da sociedade. irmã Maria R. iniciam-se os preparativos. constatamos a programação de semanas de estudos sobre Ação Católica previstas para maio e junho do referido ano. dos universitários. o que se concretiza na década de 40. De 1932 a 1933. do. (Juventude Universitária Católica). PROVINCIA ECLESIÁSTICA DE SÃO PAULO. SANTO ROSÁRIO. Circular do Sr. Irmã Maria R. SANTO ROSÁRIO. O objetivo era homenagear o cardeal Arcoverde. 20. A Ação Católica também se desenvolverá em São Paulo. uma questão fundamental para a Igreja no Brasil será o das relações com o Estado. No Congresso Eucarístico da Bahia. José Oscar Beozzo que o cardeal e o episcopado utilizarão de grandes concentrações populares "a fim de pressionar o Governo Provisório no sentido de atender as reivindicações católicas e impedir que o mesmo se incline para a esquerda".C. rezavam juntos. D. Em 1932. p. Circular do Arcebispo Metropolitano e Bispos Sufragâneos 26/11/1942. chegando a desfilar de carro aberto com o presidente. no sentido da construção de uma pátria cristã.E. Em 1922. ] Conforme outra circular de 25/03/1943. Diamantina e Campos. Ouro Preto. com Tristão de Ataíde. Leme. Leme preparou com carinho. ARCEBISPADO DE SÃO PAULO. em 15/03/1941. PROVINCIA ECLESIÁSTICA DE SÃO PAULO. Essa é também uma preocupação de D. [ 23. Fará isto nas reuniões. a mais fecunda e a mais extensa realizada nos meios intelectuais. em seu livro Idéias Católicas no Brasil. a cristianização do Brasil 'temporal'. os aucistas se posicionam claramente numa perspectiva religiosa. Embora a posição ao episcopado não fosse unànime com relação à revolução e a Vargas. A 1º de janeiro de 1940. quando da comemoração do Jubileu Sacerdotal do Cardeal Arcoverde. Essa preocupação encontramos também numa circular do arcebispo e dos bispos sufragâneos de 1942. 24. que no Concílio Plenário Brasileiro de 1938 aponta a criação da universidade católica como uma necessidade. FUNDAÇÃO DAS FACULDADES CATÓLICAS Um outro trabalho desenvolvido por D. havia filiais do Centro D. Assim como no Rio de Janeiro. Porto Alegre. quer esta se manifestasse no campo filosófico ou literário.C. Duarte Leopoldo e Silva que deseja a instalação de uma universidade em São Paulo. Vejamos. ] Haverá mais tarde a inclusão de seções da J. Prova-se pelos documentos pontifícios e pela experiência quotidiana no exercício do apostolado. Este instituto contará entre outros com Pe. Vital exercem influência fundamental em seu tempo. falou a Santa Sé em termos claros e peremptórios". Jackson.E. Este grupo foi crescendo. sai o decreto autorizando a Faculdade de Direito e Filosofia e. José Gaspar. A circular inicialmente critica aqueles que apenas falam sobre a Ação Católica e nada fazem. p. No desenrolar da vida e da ação do Centro D. A Igreja entre a Revolução de 1930. 338. no da ética ou das instituições (. quando bispo-auxiliar de São Paulo e depois como arcebispo. 24 através de bibliotecas e publicação de livros selecionados. [ 20. Com essa fundação temos "sangue novo presente no laicato católico. dada a organização do seu exército laical. e J. SANTO ROSÁRIO. entre outros. na Juventude Feminina Católica e da J. informa-nos que. J. do. que vai estar presente na Revolução de 1930. 25 o episcopado nacional procura formas de aproximação. Além de estudos. escrever mais tarde: "O Centro D. e dar p. preocupação de D. Odilão Moura afirma: "A obra cultural católica do Centro D. p. O esquema básico: [ 19. ] AÇÃO JUNTO AOS INTELECTUAIS E UNIVERSITÁRIOS. Irmã Maria R. O Cardeal Leme. Pe. b) A instalação da Ação Católica. que D. [ 19. 22. ] Dentro dessa trilha. um contato sempre foi procurado. E muitas realizações aconteceram. debates e ação. D. (Juventude Operária Católica). BEOZZO. Jackson Figueiredo será o primeiro com quem D. sob a direção de D. Leme aproveitará todos os momentos para mostrar a importância dos católicos na vida do país. com Alceu Amoroso Lima e Pe. Leme foi sempre um respeitador da ordem e da autoridade. Recife. destinado a penetrar no meio intelectual p. E. p. O grupo dirigente do p.. Leonel Franca. realizou-se a Páscoa das Classes Armadas.. temos em 1929. o episcopado se utilizará de grandes concentrações.. não propriamente partidária. D. Em 1924. Fortaleza.. Mas "além da homenagem prestada ao Cardeal. O tema central será "Urgência e Necessidade da Ação Católica". 21. quer na conquista da intelectualidade brasileira. D.C. p. Vital nas seguintes cidades: São Paulo. pela aproximação de uma das classes mais representativas do País. D. circulará a revista A Vida. Vital. Leme enfatiza a importância da ação dos católicos. Leonel Franca e Tristão de Ataíde e será a semente da futura universidade católica. o Estado Novo e a Redemocratização.C. em 1921. Tendo em vista a separação Igreja-Estado desde a Proclamação da República. ] "a) Para a solução da nossa ordem social os antigos métodos são insuficientes. Leme pôde. em seguida. ] Vejamos alguns movimentos desenvolvidos em caráter nacional e a tentativa de aproximação que se busca a todo custo com o governo. quer através do engajamento. A criação de uma universidade católica também foi a preocupação de D. É no fundo uma preocupação de definir o lugar da Igreja dentro da nova ordem. 23. mas obrigatória".[ 18. nos congressos etc.O. Em 1935. mas prática. o Cardeal intervém até conseguir salvá-la. Nos diversos debates nas faculdades. Essa preocupação de D. tinha ela um duplo fim: começar. O Cardeal Leme. Leme "via que a urgente obra recristianizadora exigia não só a intensificação do movimento religioso em geral e da Ação Católica em particular . apresenta o esquema das semanas de estudos. visando a influenciar para fazer uma ordem social cristã. D. é uma questão de zelo e obediência. AS RELAÇÕES IGREJA-ESTADO. do seu contacto com o povo cristão que poderiam vir as normas salvadoras da tormenta".. O Cardeal Leme. com Perilo Gomes e Hamilton Nogueira. E o próprio D. Após a morte de Jackson.C. São João del Rey. (Juventude Estudantil Católica) e J. mas ele desejava gente mais nova que pudesse entender seu tempo. teremos em 1932 a fundação do Instituto Católico de Estudos Superiores. p. Vasconcelos em sua obra História da Província Eclesiástica. Leme conta. Circular do Arcebispo Metropolitano e Bispos Sufragâneos 26/11/1942. p. da unidade e eficiência de sua ação. Duarte Leopoldo e Silva. Vital é a maior afirmação da inteligência cristã no Brasil". Leme e que terá repercussão nacional é o desenvolvimento junto aos intelectuais e universitários. A 30 de outubro do mesmo ano. é arregimentação das forças católicas para campanha espiritual da cristianização do mundo". em todas as paróquias.AUC. E sobre a Ação Católica diz: "A. Independente do regime ou do tipo de presidente. dá-se a instalação solene das faculdades católicas. em que se dá ciência da criação da Comissão Provincial da Ação Católica e se afirma a respeito da mesma: "A organização oficial da Ação Católica em nossa província é grave dever que nos incumbe. Idéias Católicas no Brasil. como diria mais tarde Tristão de Ataíde". quando da intentona comunista. 180. jamais ultrapassada por outra. Gaspar é apresentada por V. ] Em 1922. quando pesam ameaças contra a vida do presidente Epitácio Pessoa. a Igreja se depara com um dever: aproveitar a mudança de regime para conseguir que se dessem à vida nacional moldes cristãos. Vital. 25/03/1943. 26 . Tanto a revista como o Centro D. Leme desde o início de seu episcopado. 23 CEAS é que terá a tarefa de organizar na capital paulista a Ação Católica. funda a revista A Ordem que "visava o combate de toda forma de rebelião. funda o Centro D. Diz Pe. Arcebispo Metropolitano sobre as próximas Semanas de Estudos da Ação Católica. 19. como afirma Irmã Maria Regina do Santo Rosário. 359-360. na Juventude Católica Brasileira. A LIGA ELEITORAL CATÓLICA Dentro da recristianização da sociedade. 28. [ 21. S. do. Juiz de Fora. Centro de Estudos e Ação Social. com exatidão. para demonstrar a relação de apoio à autoridade civil. que terão também a finalidade de buscar uma aproximação com o governo. o centro será dirigido por Alceu Amoroso Lima. 28." E "era da autoridade dos Pastores. O desenvolvimento da Ação Católica também foi uma preocupação de D. vários organismos antecedem a Ação Católica. p. em nossa Pátria. [ 24. MOURA. 119. nasce o CEAS. Existiam alguns nomes. 28. em 1942.

sob a orientação de D. D. Estes postulados e sua luta interessaram à hierarquia e às elites. conseguiu eleger um grande número de constituintes. promovidas pelo Grupo de Ação Social do Rio de Janeiro. José Oscar. p. 26. Odilão. e a saudação aos ilustres prelados foi feita pelo Ministro das Relações Exteriores que. Irmã Maria R. D. D. Holanda. Conseguem os católicos que sejam introduzidos os seguintes postulados: "assistência religiosa às forças armadas. p. a questão social . ultimam os preparativos para o surgimento da primeira escola de Serviço Social no Brasil. a família constituída pelo casamento indissolúvel (art. constatamos a realização de cursos de formação social e de semanas sociais. que apoiaria os candidatos de qualquer partido que se comprometessem a lutar pelos postulados defendidos pela Igreja. Os postulados essenciais passam a fazer parte da Constituição. Felix Pacheco. Foi um dos instrumentos utilizados para a formação social dos católicos. do. 26. em 1904. o Cardeal Arcoverde recebe em seu palácio o presidente Artur Bernardes. Como já observamos. O cumprimento do acordo terá uma vigilância. [ 32. em que a Igreja deveria influir. para entregar a Vargas as "Reivindicações Católicas em nome do episcopado". ministros e diplomatas estiveram presentes. O Cardeal Leme. Propõe a criação da Liga Eleitoral Católica . Relatório do Centro de Estudos e Ação Social. in SANTO ROSÁRIO. ] Em 1931. há os de ordem política. É baseada nesta idéia que "a Ação Católica desenvolveu uma programação de 'Semanas Sociais'. afirma: "O Brasil precisa do concurso de todas as outras forças vivas da Nacionalidade para se refazer na disciplina. 29 de formação e outras atividades baseadas na Doutrina Social da Igreja". Leme aproveitou da Festa do Redentor e da presença de arcebispos e bispos. mas não ao povo. dias de estudos. em 1937. 153). no trabalho útil e na independência responsável e sem ódios. p. Irmã Maria R. devia-se tamanha conquista à visão criadora de D. após uma oposição dos não-católicos e livres pensadores. economista social belga. Entre essas forças vivas a que aludo. de 1º de abril a 15 de maio de 1932. semanas de estudos para formação de seus quadros. Esse grupo originou-se de uma série de conferências pronunciadas por Pe. a verdade de Cristo podia enfim marcar com seu cunho a comunhão nacional. que surgem as primeiras escolas de Serviço Social no Brasil. Stela de Faro e Alceu Amoroso Lima. [ 27. Além dos motivos religiosos. alastrando-se pela Bélgica. ] No Rio de Janeiro salientamos a realização. cursos p. O Cardeal Leme. entre outras. José Oscar Beozzo: "Depois de quarenta anos (desde a República) o Episcopado reaparece unido perante o governo. associações que por sua vez organizam cursos.LEC. Por lógica. esse movimento iniciou-se na França. Dentro dos festejos. do Santo Rosário afirma: "Em 1934.deixa a direção da Ação Católica para preocupar-se com a organização da Escola de São Paulo. O curso foi dirigido por Mademoiselle Adèle de Loneaux. [ 28.a luta contra a desigualdade social . Esta redundaria em uma renovação "dos moldes políticos e legislativos. Arlete Alves. Em vista disso. Posições referentes à próblemática social estarão no nível secundário. § 6º). a livre prática do culto religioso nos cemitérios (árt. O Centro surge de um grupo de moças preocupadas com a questão social e que participaram ativamente no Curso de Formação Social organizado pelas cônegas regulares de Santo Agostinho. fundado em 15 de junho de 1936. ] O CEAS é que coordenará a instalação da Ação Católica em São Paulo. O presidente da República. Irmã Maria R. Irmã Maria R. 1932/34. venceram os católicos em toda a linha e o laicismo estatal recebeu um golpe mortal. Idéias Católicas no Brasil. [ 29. surgem grupos. do. 120). 28. SANTO ROSÁRIO. Dos postulados secundários. 88. quando Nossa Senhora Aparecida é proclamada Padroeira do Brasil. p.mais um passo na sonhada arregimentação dos homens católicos". 227. Também aqui estiveram presentes as mais altas autoridades. Estudo da Evolução Histórica da Escola de Serviço Social de São Paulo no período de 1936 a 1945. A Igreja entre a Revolução de 1930. ] O SERVIÇO SOCIAL NO BRASIL . ensino religioso facultativo e assistência eclesiástica facultativa às classes armadas. 35. "Discurso no Itamaraty em homenagem ao Cardeal Arcoverde". Após a organização da Ação Católica. No dia 5 de maio. E a finalidade básica do CEAS é "o estudo e a difusão da doutrina social da Igreja e a ação social dentro da mesma diretriz". ] No mesmo ano foi inaugurado o Cristo Redentor no Corcovado. SANTO ROSÁRIO. As Semanas Sociais nasceram na Europa. 25. levando-o a reencontrar a 'fisionomia de brasilidade' que estava perdendo. para discutir o estatuto da Igreja dentro da Nação e perante o Estado". A Fundação das Duas Primeiras Escolas de Serviço Social no Brasil. em nome da imensa maioria católica do País". São Paulo. Conforme Van Gestel. § 7º). as Semanas Sociais nasceram no Rio de Janeiro. Uma concentração com características religiosas e cívicas. ] A luta maior será na Constituinte. Leme e à disciplina de um povo católico bem formado". através da colaboração das bancadas de Pernambuco e São Paulo. Leme. § 12º). BEOZZO. [ 25. 113. na lealdade aos deveres políticos. Duarte Leopoldo e Silva. Humanamente. na prática das virtudes. Canadá.FUNDAÇÃO DAS PRIMEIRAS ESCOLAS DE SERVIÇO SOCIAL E FORMAÇÃO DOS ASSISTENTES SOCIAIS É dentro da visão da Igreja até aqui apresentada. do. dada a Revolução de 30. Com as eleições marcadas para maio de 1933. autonomia e pluralidade sindical (art. ensino religioso nas escolas (art. O Cardeal Leme. e indispensável ao trabalho urgente de reconstrução geral do País. Uma concentração seria uma demonstração de força. 40. 27. 31. SANTO ROSÁRIO. Após um tão longo período de inaceitação. que se instala em 15 de fevereiro de 1936. Rio de Janeiro.como nos relata Carmelita Yasbeck .é uma preocupação assumida pela Igreja dentro de uma luta contra o liberalismo e o comunismo. do. 28 Muitas das escolas de Serviço Social nascem de grupos que participaram dos cursos de formação social e das semanas sociais. Este enfatiza a necessidade da formação social. as militantes do centro passam também a participar da Ação Católica e dela recebem toda a sua formação característica. no respeito da autoridade. entre outros. Valere Fallon. Natal e Porto Alegre. 30. 114). professora da École Catholique de Service Social de Bruxelas. Diz Pe. direito dos trabalhadores conforme a justiça social (art. [ 31. Entre nós. p. de Semanas de Ação Social de 16 a 19/08/1936 e de 08 a 14/11/1937. O Cardeal Leme. na obediência à Lei. Itália. hospitais e penitenciárias (art. Da necessidade de uma ação mais coerente e organizada. 28. p. São . o CEAS como entidade . há grandes solenidades. Lima. A idéia de um partido católico é rechaçada por D.embora por caminhos diferentes . ] Referindo-se a esses acontecimentos. 321. Para que exista vocação social. Além das semanas já citadas. Pe. foram organizadas mais as seguintes: Recife (1939). 32. temos a segunda escola de Serviço Social do país. que foi apoiada de maneira geral pelo episcopado. Maria Camerlita. [ 30. in YASBECK. p. os referentes à lesgislação social foram aprovados. 113. FUNDAÇÃO DAS PRIMEIRAS ESCOLAS DE SERVIÇO SOCIAL Escola de Serviço Social de São Paulo A Escola de Serviço Social de São Paulo nasceu do Centro de Estudos e Ação Social . para que seus postulados estivessem presentes. Escola de Serviço Social do Rio de Janeiro No Rio de Janeiro . 119. os católicos terão outra forma de atuação: procurar influir nas eleições e depois na Constituinte. Irmã Maria R. Leme convidava deputados para almoçar e contava com o trabalho de Alceu A. O convite ao corpo diplomático foi feito pelo Itamarati. casamento religioso com efeitos civis (art. MOURA. No Brasil. quando voltam ao nosso país. LIMA. Criou-se para a Igreja uma situação sem precedentes na história do Brasil. 169. 146). O problema social no começo do século XX começa a ser assumido pelos católicos brasileiros. 27 A LEC. Há postulados essenciais e secundários. p.mas sob o mesmo pano de fundo. nenhuma maior que a Igreja". A escola do Rio se tornou realidade pelo impulso do Cardeal Leme.CEAS. o governo oferece um banquete ao cardeal e ao episcopado. p. Elas servem à difusão da doutrina social da Igreja para grandes massas. Entre elas as de São Paulo. Um dos motivos básicos para a fundação da escola foi a necessidade sentida de uma melhor preparação para a ação social dos quadros militantes da Ação Católica. O compromisso deve ser com os essenciais: indissolubilidade do casamento. o CEAS envia para a Bélgica duas sócias. entre outras coisas. é preciso formação social. o Estado Novo e a Redemocratização. para cursarem a escola de Serviço Social e. 163. o que é feito pela ação da hierarquia e organização do laicato. Inglaterra e outros países. p.

O Serviço Social é. Para isso. É que no fim do século passado e início do século XX. E o Serviço Social. Nesse ano. ] Essa formação pessoal será um dos aspectos importantes na formação doutrinária dos alunos. p. Roberto Sabóia de Medeiros. Nessas reuniões. cuja atividade e devotamento. Deve dar ao futuro Assistente Social uma formação moral muito sólida. que é visada pelo Serviço Social". pois a autoridade é intocável. funda-se no Rio de Janeiro o Instituto de Educação Familiar e Social. 1949. Atualmente percebe-se que a preocupação maior. É mais um movimento de idéias. 38. 35. 2 (14): 4. uma parte da Ação Social. SOUZA. O Assistente social deve combater os desajustamentos individuais e coletivos. 34. dez eram as escolas brasileiras (quase a totalidade) filiadas a esse organismo. Serviço Social. PAULA FERREIRA. se colocam os discursos de Stela de Faro e Alceu Amoroso Lima. prática e pessoal. integrando-a normalmente na marcha em conjunto de toda a sociedade". como elementos de correção das anomalias sociais. ] Servem também de sustentação ideológica para os assistentes sociais. A exemplo das escolas de São Paulo e do Rio de Janeiro. bem como dar-lhes condições para que possam utilizar o saber recebido como instrumentos de trabalho. mental e moral. econômica e jurídico-social. a política e os costumes tenham por base o evangelho e que a sociedade seja organizada em bases corporativas. portanto. Daí a formação técnica ensinar "como" fazê-lo. FERREIRA RAMOS. nessa época. É a formação técnica que vai dar. p. Pe.Paulo (1940).J. a atividade da assistente será falha. ou para adaptar as condições de vida social às necessidades dos indivíduos". Rio. 11-12. A formação Científica se dará através das disciplinas científicas como a Sociologia.. Vemos num artigo de Urbina Telles o seguinte: "Assistentes Sociais irão trabalhar para o restabelecimento da ordem social. o aspecto técnico só passará a ter significação com a influência americana. Arlete Alves. Depois surgem escolas masculinas. mas de todas as classes sociais. 2(23):21. não esconde e nem camufla sua postura. A Fundação das Duas Primeiras Escolas de Serviço Social no Brasil. O Assistente Social . para bom número de escolas. 40. [ 36. Mais do que respeito. p. noções de técnicas auxiliares e da moral profissional. "Serviço Social". Dizendo não a o laicismo. ligando-se a determinada engrenagem da sociedade. ligadas à experiência social cristã no seu país. Para isso forma assistentes sociais. da Ação Social . a economia. O Serviço Social vai constituir parte. Além da ligação de sua prática. p. a criação ou o bom funcionamento dos quadros sociais necessários ou úteis ao homem". [ 34. e que. tais como: Natal. Consiste no estudo das teorias do Serviço Social então existentes e sua adaptação à nossa realidade. 1938. não de uma classe. Serviço Social. engajam-se na ação social com a finalidade de reconstruir a sociedade em bases cristãs. Além das atividades normais da escola. 36. nas obras e a supervisão". Numa primeira fase do Serviço Social no Brasil. 43. "Escola de Serviço Social". "A Formação de Assistentes Sociais". Nadir. [ 41. KFOURI. Cf. o Serviço Social nasce ligado à atuação da Igreja Católica. porque lhe faltarão os elementos que garantem uma ação educativa. os católicos. 37. E deve proporcionar um conhecimento "exato do homem e da sociedade. URBINA TELLES. S. Ádèle de Loneaux assim define o Serviço Social: "Conjunto de esforços feitos para adaptar o maior número possível de indivíduos à vida social. Porém não basta que sejam piedosos. 2(23):21. 4:85. o Serviço Social era destinado só para as mulheres. Nessa sessão são reafirmados todos os princípios que até então orientaram a formação do Assistente Social. reside em organizar os estágios. 38. na abertura do 2º Congresso Pan-Americano de Serviço Social. Serviço Social. 42. in LIMA. influenciaram o desenvolvimento da escola nessa perspectiva. nasce a Ação Social. 31 A Ação Social: "é uma ação mais ampla (do que o Serviço Social). Importa situar neste momento alguns conceitos básicos. A formação prática é a aprendizagem do "como fazer" na realidade das diferentes instituições com que os futuros assistentes sociais mantinham contatos. Belo Horizonte (1949 ou 1950) e Curitiba (1951). in Resumo da Sessão internacional de Estudos promovida pelo Secretariado Latino-americano da UCISS. deles se pode reclamar a simpatia à autoridade no sentido de compreender suas dificuldades antes de criticá-las. as diretrizes e atividades da UCISS . Serviço Social. conhecimento sobre o Serviço Social e dar-lhe condições de colocá-lo em prática. em 1949. 39. afirmou: "De início a parte prática girava exclusivamente em torno de visitas realizadas a obras sociais e a famílias necessitadas. no Brasil e na América Latina. o Serviço Social não pode ter uma postura neutra na formação dos futuros assistentes sociais. [ 42. tendo como sustentação filosófica o neotomismo. PEREIRA. A formação deve levar em conta vários aspectos da vida do homem. Albertina. [ 40. Retomando. ficando acertado como estratégia que professores católicos deviam penetrar nessas escolas. Dada a relevância do tema. em 1949. Serviço Social. Este assunto foi objeto de debates na reunião da UCISS. Dada essa postura. de todos-os problemas que dele se originam e neles se refletem". por métodos técnicos apropriados. . quer contribuir para a instauração ou manutenção da ordem social cristã favorecendo. Aylda Faria da Silva Ferreira.. 41. 30 A FORMAÇÃO DOS ASSISTENTES SOCIAIS E SUAS CARACTERÍSTICAS Como constatamos. ] A formação pessoal: A escola deve se preocupar com o desabrochar da personalidade integral do aluno. realizou-se em São Paulo uma Sessão Internacional de Estudos promovida pelo Secretariado Latino-americano dá UCISS. chegada ao Brasil em abril de 1937. de maneira a prejudicar a sua ação". mas também competentes. ou melhor. condicionada por certo pelo respêito à autoridade. nos institutos em que ensinam ou nos ambientes sociais em que atuam. Porém não se fala em reforma radical. "O Conceito Cristão de Serviço Social". 39. Nessa linha. os católicos pretendem uma nova ordem onde a família.União Católica Internacional de Serviço Social. Diz Aylda Faria: "Sem uma formação moral solidamente edificada sobre uma base de princípios cristãos. baseados em dados científicos. o lugar. a maioria das escolas até 1950 terá a influência direta da Igreja Católica. 33. são discutidos pontos das várias disciplinas. p. Escola Masculina do Rio e de São Paulo. na Sessão Internacional da UCISS. ] A fundação da escola do Rio de Janeiro contou com uma equipe da Congregação das Filhas do Coração de Maria. assumiam na prática a doutrina católica. no Rio de Janeiro. antes de surgir o Serviço Social. Vindas da França. um trabalho legislativo no qual os políticos e os juristas desempenham um papel preponderante". por exemplo. educadores familiares e donas de casa que venham ser no meio em que vivam e trabalham. Mostraremos agora como se processava a formação do Assistente Social nesse período. É um organismo que se pauta pela doutrina da Igreja. Só com o tempo é que teremos escola para rapazes e moças. Aylda Faria S. Na Europa. É ele que dará nessa época as perspectivas do serviço social católico. ao contrário. tende a regularizar o seu andamento. Belo Horizonte. 33 Os círculos de estudos são reuniões.sentido moderno e técnico da palavra) que. A formação técnica compreende o estudo da natureza do Serviço Social. Toda visão de homem se dará sob os quadros católicos. Porto Alegre. ] Em 1949. ao Assistente Social. in Anais do II Congresso Pan-Americano de Serviço Social. existem alguns meios específicos: os círculos de estudo e a orientação individual. Lelian de. Psicologia e Biologia e também da Moral. visando transformar ou adaptar os quadros existentes de acordo com a época. Recife (1948). ] p. onde estão os alunos e os orientadores de curso. portanto. no 2º Congresso Pan-Americano. no artigo "Escola de Serviço Social". ao liberalismo. deve levar em conta 4 pontos: formação científica. Pe. FERREIRA RAMOS. 32 profissional dos futuros assistentes sociais. fosse constituído por católicos praticantes. 66.o agente do Serviço Social. "Dificuldades e Soluções Encontradas na Formação de Assistentes Sociais". em 1949. ] Emjunho de 1937. Foi fundado em 1925. um dos requisitos era de que o corpo docente assumisse a doutrina social católica. a ideologia que fundamentará essa formação doutrinária é a reconstrução da sociedade em bases cristãs./1949. O Serviço Social atua mais em relação ao indivíduo e em pequenas comunidades.é assim definido: "pessoa metodicamente formada numa escola de Serviço Social. 84-88. UCISS. mostra que uma escola de Serviço Social. 437. há sua ligação do ponto de vista teórico. ao comunismo. a civilização. tais como vida física. o que importa é a formação doutrinária e moral. No final da década de 40 é que começam as organizações de estágios. A formação técnica é a formação específica do Assistente Social. técnica. de 12-14/jul. Albertina. [ 33. na ajuda da restauração da ordem social cristã. instrumento da Ação Social. exercida sobre a estrutura mesma da sociedade. teremos um tipo de formação marcadamente clara e definida. [ 35. encontra formas pedagógicas ou técnicas de fazer com que a ideologia assumida seja comunicada aos alunos. foi analisada também a questão das escolas que não tinham uma orientação católica. 2(14):6. o Serviço Social católico é assim definido: "uma forma de ação social (no. [ 37. a serviço de sua ideologia. respondendo aos apelos dos papas. Relatório do Instituto Familiar e Social. José Coelho. "A Formação de Assistentes Sociais". Salvador (1946). no preparo p. com os seguintes objetivos: "formar entre as mulheres. ] Para realizar a tarefa que se propõe. p. uma consciência de comunidade cristã que venha substituir o individualismo liberal mas sem cair na socialização inumana e estatal. No início. Guiomar. Nadir Kfouri. Em 1949. o Estado. no período noturno. verdadeiros elementos de renovação pessoal e católica". "Formação Moral do Assistente Social". de 1944.

requerendo. um exemplo vivo da realização da moral preconizada. Aylda Faria S. de verdadeira formação. p. URBINA TELLES. O primeiro congresso realizado em Santiago. em função do qual os princípios filosóficos se assentam. Nadir. o Serviço Social era assumido como uma vocação. sem o que é impossível se atingir o bem comum e viver-se numa sociedade realmente democrática". sobreelevada pela caridade cristã. "A Formação dos Assistentes Sociais em face das exigênciàs da hora presente". Rio de Janeiro.. Õdila Cintra Ferreira. da Prefeitura do Distrito Federal (RJ). Diz a autora: "Quanto à formação moral propriamente dita terá que se basear nos princípios cristãos . disciplinas. ] Como percebemos.. por assistentes sociais católicas.. o aspecto referente à formação ético-profissional. por Emma G. Requer uma ideologia. [ 48. Serviço Social. 2(14):4. Para que os alunos pudessem ser selecionados. tais como: critérios para admissão de candidatos. É a partir deles. Escola Técnica de Assistência Social Cecy Dodsworth. Ureta (Argentina). Nadir Kfouri afirma: "A formação teórica fundamenta-se no conceito do homem e da sociedade. Apostólica. LIPPMAN. não é realizar trabalho educativo. não levando em conta somente o aspecto de "informações necessárias porque terão utilidade na prática. 45. pois este foi. foi em comemoração ao 20º Aniversário de Fundação da Escola de Serviço Social de Santiago. 48.não deverá jamais ceder-lugar à técnica". "Dificuldades e Soluções encontradas na Formação de Assistentes Sociais". Essa percepção é advinda. ou não querer informar o espírito dos alunos das Escolas de Serviço Social com a Doutrina e a Moral Católica. 36 E essa formação não pode ficar apenas a cargo da disciplina de Ética. no Chile. foi objeto de análise e debates nos congressos panamericanos. 4:99.. Guiomar. Para a formação doutrinária. que sejam competentes em suas áreas e possibilitem a interrelação entre as disciplinas. PEREIRA. faz referência "às alunas" e "às orientadoras do curso". uma vez que o Serviço Social era praticado apenas pelas mulheres. "E: "Os ensinamentos cristãos representam a fonte onde os trabalhadores sociais irão abeberar-se.ABESS. que completaremos a questão sobre a formação do Assistente Social. 1949. ] A orientação individual será o contato pessoal com o encarregado da formação. no preparo social. ] p. Serviço Social. se tornaria 'incompreensível' e desprovido de seu nexo de sentido mais profundo. 2(23):23. Albertina. Hans L.o do Chile. Esse período de provação era feito em forma de curso.. não existe prática profissional. A formação doutrinária é importante. A questão formação foi tratada. Por outro lado. seriação e a função do Assistente Social. julgar e agir. Os candidatos precisam ter o "mínimo de devotamento. Hanns Lippmann mostra que o Assistente Social deve estar livre dos interësses de grupos econômicos e políticos. "Formação Moral do Assistente Social". bem como a organização dos cursos. ] Escrevendo sobre o assunto. Daí que a escola não podia ter uma postura eclética. de modo que o próprio ambiente da Escola seja. de toda a ideologia. URBINA TELLES. Firma-se. Ibid. pois ". são discutidos e analisados os problemas da realidade. [ 49. e principalmente dos brasileiros. Com relação à formação. "o movimento que revelou a verdadeira caridade entre os homens". pois este deveria ter uma concepção de vida que "deve ser fruto de princípios doutrinários fundados na Verdade". Sua atuação aconteceu e acontece por intermédio de suas convenções. Quanto ao corpo discente. diretrizes. 456. Romana. como já constatamos. no sentido religioso da palavra. assim. as bases morais e sociológicas do serviço social são informadas pela conceituação cristã de vida que tem suas fontes na doutrina social católica. in Anais do II Congresso Pan-Americano de Serviço Social. "A Formação de Assistentes Sociais". sob a liderança de D. o trabalho chama a atenção para a importância da ética para o Serviço Social. reduzindo-se a um simples preparo técnico. Essa preocupação será básica nas cadeiras do primeiro ano e nos círculos de estudos. princípios. (. devem concorrer para reforçar os ensinamentos ministrados na cadeira de Ética. requer uma formação doutrinária definida. e as soluções possíveis dentro da visão cristã. Sem uma perspectiva moral. Urbina Telles enfatiza que essa formação deve impregnar toda a formação e não ser coisa à parte. ] Em que bases deve assentar a formação doutrinária? Urbina Telles nos responde. E Ferreira Ramos. [ 47. Dificuldades e soluções encontradas na formação de Assistentes Sociais. Utiliza-se o método da Ação Católica: ver. 47.) Uma só p. correndo o risco de conduzir à incerteza. 44. No seguudo Congresso realizado no Rio de janeiro. ao erro. [ 44. Para que uma escola de Serviço Social possa realizar bem sua tarefa. na reconceituação e outros.. por Nadir Kfouri (Brasil). mas de unidade de doutrina indispensável a uma boa formação moral". KFOURI. 49.no início .. 461-462. dos documentos papais e dos diferentes episcopados. nem com o coletivismo. que esclareça o espírito e oriente atos". quer materialmente. à ação fruto das oportunidades. 45. Serviço Social. foram apresentados os seguintes trabalhos: Preparación Profesional del Asistente Social. 46. 51. ineficaz senão prejudicial". 34 doutrina. Nascida sob a orientação católica. Na maioria de nossas escolas. [ 50. A Formação dos Trabalhadores Sociais. p. Diz Aylda Faria: "Excluir completamente do ensino toda ideologia. quer psicologicamente. se nós tivéssemos a insensatez de querer afastar do plano assistencial as soluções fornecidas pela doutrina social da Igreja Católica. ] Nas perspectivas até aqui colocadas. Para que haja essa formação adequada e que se assuma como vocação. sua fundação se deu em 1946. Com referência ao tema. dentro do que estamos abordando.no programa. o Serviço Social católico tem uma maneira própria de ver os homens e o mundo. 2(14):4. através de seus professores sobretudo. e traça as normas gerais para Ao ensino de Serviço p. PEREIRA. em 1949. Aylda Faria S. encontraremos . dizendo: "Doutrina que não se confunda nem com o individualismo. Mas esse princípio não vale para a Religião. a pimeira da América Latina.a doutrinária . Nesses-dois congressos é marcante a posição católica através da presença e desempenho das escolas que seguem essa orientação. em 1949. Nesse tópico. apenas dar as noções sem fundamentá-las. impossível seria dissociar-se a Assistência Social do Cristianismo. FERREIRA RAMOS. ] No trabalho da Escola-Técnica de Assistência Social da Prefeitura do Distrito Federal. muitas vezes parcial.. "A Formação dos Trabalhadores Sociais". "Escola de Serviço Social". incluindo uma determinada filosofia. nas discussões em torno do desenvolvimento e na intervenção do Serviço Social. na expressão feliz de Delgado de Carvalho. conseqüentemente. Dentro desse espírito se procura estabelecer a convicção de que o Serviço Social se prende a um plano de reestruturação da sociedade e de formação dos quadros sociais. a ação social. o Prof. 436. in Anais do 11 Congresso Pan-Americano de Serviço Social. da Escola . a moral cristã é aceita e reconhecida mesmo pelos não-cristãos. com princípios que são imutáveis porque perfeitos. Salientaremos aqui os dois primeiros . A FORMAÇÃO DO ASSISTENTE SOCIAL E OS CONGRESSOS DE SERVIÇO SOCIAL A formação dos profissionais em Serviço Social. foi preponderante a atuação da Associação Brasileira de Ensino de Serviço Social . [ 46. o princípio de que o trabalho social lança suas raízes na justiça. base da doutrina social dos Soberanos Pontífices". 1949. Para tanto. Deve preponderar mesmo sobre a formação técnica.. Serviço Social. Para a realização deste último ponto. serão básicas aulas de Doutrina Católica e de Moral. em 1945. Guiomar. logo se conclui da importância que há em coordenar e articular programas. porém começa a estar presente também a influência norte-americana. A FORMAÇÃO DO ASSISTENTE SOCIAL E A ABESS Na formação do Assistente Social brasileiro e na organização das Escolas de Serviço Social. da assessoria que sempre deu às escolas espalhadas pelo Brasil e dos cursos de aperfeiçoamento de docentes. um "período de provação" que antecipava o exame de admissão. É preciso professores que sejam exemplos a serem seguidos. [ 51. em 1945. através da valorização das técnicas e de certos pressupostos funcionalistas. sobre o assunto. de critério e de senso prático. pela Escola Técnica de Assistência Social Cecy Dodsworth da Prefeitura do Distrito Federal (Brasil) e Dificultades para la Formación Práctica de Asistentes Sociales y Algunas Soluciones Aplicadas por Augusta Schroeder (Uruguai). p. no artigo em que aborda a questão.. e o do Brasil. mas que fique no meio termo. 50. Serviço Social. pois toda ação requer normas. é necessário que o ambiente da escola seja um ambiente adequado. considerando a eminente dignidade da pessoa humana e a necessidade da sociedade para seu desenvolvimento. as escolas tinham . salientamos. Rio de Janeiro. mas "todas as disciplinas. necessita ser selecionado. isto é. 35 Social. a escolha dos professores está ligada com sua orientação doutrinária. "Formação Moral dos Assistentes Sociais". conduzirá certamente à estreiteza de vistas. Esteve presente nos diferentes momentos do Serviço Social: em sua fase inicial católica. A autora em questão afirma: "Parte primordial na formação dos Assistentes Sociais . 9(54):41. nos diz: "A exclusão.a CATÓLICA". E não serem nervosos em excesso". um dos temas foi: "Dificuldades e soluções encontradas na formação de Assistentes Sociais".bem como ajudar a "desenvolver o raciocínio e despertar o sentido social". [ 43. ] O aspecto doutrinário era enfatizado na formação do profissional.

Manifestações dessa formação através da atuação dos assistentes sociais. ao que parece. Os princípios de dignidade da pessoa humana. ] Em 1959. que devia ser repensado em toda a juventude de sua atualidade". se a mentalidade cristã for reinante nas Escolas Católicas. 1954. ABESS. . entre outras. para realizar essa tarefa. aplicando-o aos nossos problemas. ] Mas o desenvolvimento dessa corrente filosófica não se fará de maneira uniforme. também foram analisadas e reafirmadas como importantes para a formação integral do assistente social. realizou-se em Porto Alegre a IX Convenção. Apresentaremos o neotomismo da seguinte forma: . O chefe da restauração da filosofia de Santo Tomás e na perspectiva progressista foi o Cardeal Mercier. entre outros. vejamos algumas. F. A Formação Cristã para o Serviço Social . Sob a ótica católica é que devemos entender a contribuição dada com relação à formação dos assistentes sociais até a década de 60. pois existe ligação entre ela e o surgimento do Serviço Social no Brasil. O tema foi "A Formação Cristã para o Serviço Social e a Metodologia do Ensino de Serviço Social de Grupo e Organização de Comunidade". Era um pensamento vivo como o espírito. in Alocuções e Artigos. iluminaram a teoria e prática do assistente social. "O Thomismo e as Várias Correntes Neo-Thomistas". hauridos em Santo Tomás. IV Convenção Nacional da ABESS. Ainda quando padre. ficou claro que deve ser assumida por todos os membros da escola. 52. salientou a missão dos assistentes sociais: o cristianismo humanizante para a conquista da paz. em Fortaleza.Renascimento do Tomismo.Jacques Maritain e o Humanismo Integral. um dia antes da convenção. 2) necessidade de acolher o progresso científico e de ser do seu tempo no que ele tem de bom. recebe de Leão XIII a tarefa de ser responsável pela cadeira de Filosofia Tomista na Universidade de Lovaina.Neotomismo no Brasil. Terá seu apogeu e irradiará sua luz por um longo período. A filosofia de Santo Tomás. ] Mercier não realiza essa tarefa sozinho. "Alocução sobre Mercier". enfatizou-se que o assistente social deve buscar a perfeição. 39 força no final do século XIX.". as de Religião. começa a haver uma ruptura por parte daqueles que começam a assumir uma postura na visão dialética. 1954. inclusive na sua versão materialista. . KFOURI. [ 57. A Formação Cristã para o Serviço Social. tendo sua presença atuante nas primeiras décadas do século XX.."deseja enriquecer o thomismo.. ] Essa restauração de Santo Tomás tinha uma intenção clara.. [ 58.. "a restauração escolástica não era a simples exumação de uma múmia antiga a ser colocada nos museus modernos. 1.. Um grupo voltará sua preocupação a apenas comentar Santo Tomás.apesar de uns poucos filósofos. Mesmo quando os temas eram específicos de Serviço Social. Doutrina Social ou Doutrina Católica. era preciso: reabilitar historicamente a filosofia de Santo Tomás. Nivaldo. 53. Pelas respostas ao questionário. Uma delas foi o neotomismo. As convenções normalmente iniciavam-se com p. [ 56. p. FRANCA. . a X Convenção da ABESS. durante muito tempo. do estudo da ética Profissional. No encerramento da convenção. in: YASBECK. Nadir. 37 missa solene e durante certo tempo havia um dia de recolhimento. através da encíclica Aeterni Patris." O Papa coloca ". que os programas de ética devem conter uma maior fundamentação p. Ibid.A Filosofia de Santo Tomás. por conseqüência...foram realizadas 14 convenções. o retiro etc. Em 1954. A presença dessa filosofia restaurada não servirá apenas na formação dos padres. de troca de experiências e de garantir um certo padrão de ensino. a concepção católica se fez presente. na discussão dos currículos e dos grandes temas". Quando da análise dos resultados. a oração. Segundo Pe.. Lúcio José dos. E que a exemplo de Maria. mas se não for é porque estão fracassando". a Associação Brasileira de Ensino de Serviço Social "exerceu um papel extremamente relevante no sentido de imprimir unidade no ensino das Escolas de Serviço Social. vemos reafirmados os princípios da Doutrina Católica. Quanto à formação moral. mas aglutina em torno de si discípulos. o pano de fundo era a doutrina católica. aconteceu. tivemos em São Paulo a IV Convenção da ABESS. salienta-se Mercier. sem uma preocupação de enriquecimento da doutrina do mesmo. análises e pesquisas em algumas convenções da ABESS. Direito. A Ordem. Franca. o relator do tema constatou "que todas as Escolas acham que a Formação Cristã para o Serviço Social deve ser como o espírito e a vida que informa a alma das Escolas e de todo trabalhador social"54 Dos relatórios referentes à questão formação. p. estão atuando bem. p.. está esquecida. terá por base o neotomismo. 38 metafísica e que devem ser melhorados para que possam provocar maior reflexão dos alunos. 107... segundo Thonnard: "Unir os pensadores católicos para a conquista do pensamento moderno tal é.". Sabemos que não existe a filosofia do Serviço Social.como explicamos até agora . marcará por muito tempo a história da filosofia e do homem. da Filosofia Tomista. . Serviço Social)". no século XII. 54. Os aspectos analisados foram a formação psicológica. a Reforma Social e a importância da aula de Religião. São Paulo. Higiene e Medicina Social.O Código de Malinas. admitindo uma crítica thomista do conhecimento e assimilação das ciências modernas". mas se estenderá também aos leigos.corrente progressista . mas que no decorrer de sua história e em contextos diferentes. Desse grupo. nas disciplinas Moral. proporá a restauração da filosofia tomista.fundamenta-se na Doutrina Social da Igreja. Compêndio de História de Filosofia. com o tema: "Formação da Personalidade do Assistente Social em todos os Aspectos". É a partir da década de 60 que vemos o movimento chamado de reconceituação de Serviço Social. E será através dessa universidade que o tomismo vai irradiar sua força. J. IV Convenção Nacional da ABESS. ] Dentre as convenções realizadas pela ABESS. confrontá-la com a ciência moderna e estabelecer contatos com a filosofia moderna. THONNARD. Do ponto de vista filosófico. 20(23):423.. a filosofia tomista . 58.. que essa busca de perfeição seja iluminada pelo espírito comunitário e pela doutrina do Corpo Místico de Cristo e que as aulas de religião não tenham o carater apologético e que valorizem as práticas tradicionais. do bem-comum. a partir deste século. Sertillanges e Maritain.NEOTOMISMO O Serviço Social . salientou-se: que o aluno seja acompanhado no processo de maturação e que ganhe maior conhecimento de si e que se dê maior participação dos alunos na vida da escola. Até 1967 .data em que temos o Documento de Araxá . em julho. Quanto ao aspecto psicológico. Tendo em vista seus objetivos iniciais. 97. Será Leão XIII que. a Diretora da Escola de Serviço Social da Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul. criando uma equipe onde cada um estabelecia contato com o Doutor Angélico.. Leonel. p. de 7 a 14 de julho. os assistentes sociais têm a tarefa de "Anunciar a Redenção". conforme sua especialidade. MONTE. Com relação ao tema "formação cristã". Psicologia. PRESSUPOSTOS FILOSÓFICOS . Toda a vida das escolas estava impregnada dessa maneira de ver. moral e espiritual. 1. o significado do Serviço Social cristão. dois pontos essenciais: 1) necessidade de fazer uma escolha nas teorias a restaurar. 56. A partir de 1960. ] O jovem padre percebe sua árdua tarefa. O tema foi "Renovação do Currículo das Escolas de Serviço Social e Estudos dos Programas de Algumas Cadeiras mais Importantes no Ensino do Serviço Social (Sociologia. A formação cristã do profissional em Serviço Social foi objeto de estudos. pois ". à nova escolástica o duplo caráter que faz a sua força: o da tradição e do progresso. da escolha dos professores e supervisores. mas de maneira explícita.. Ética. foi enviado um questionário para todas as escolas e a maioria respondeu. o propósito da Igreja ressuscitando o tomismo. Faremos aqui uma retomada sintética dessa restauração. 949-950. dado o preconceito com relação ao tomismo. 57. Maria Carmelita.. [ 53. São Paulo. na Universidade de Lovaina onde se juntava o . para quem desejasse. 55. Estudo da Evolução Histórica da Escola de Serviço Social de São Paulo no período de 1936 a 1945. Em 1960. 953. a Doutrina da Igreja e. Doutrina Social da Igreja e Ética Profissional. Um outro grupo . Ela começa a ser retomada com toda p. de maneira preponderante.de Serviço Social de São Paulo e. No século XVIII. RENASCIMENTO DO TOMISMO O neotomismo consiste numa retomada da filosofia expressa por Santo Tomás de Aquino.. embasa sua teoria e sua prática em diferentes filosofias. p. desde 1936 até 1960. em cujo temário encontramos a questão da formação cristã em suas dimensões moral e espiritual. Quanto aos aspectos espirituais. foi enfatizada a importância de saber como se encontra a formação. [ 52. p. Procurará imprimir ". continuarem a ensinar a doutrina do filósofo dominicano podemos dizer. a doutrina do Santo Angélico era apresentada. Dentro do estudo das várias disciplinas. Thonnard afirma: ". SANTOS. [ 55. Vemos diferentes posições.

embora composta. Santo Tomás. 9(9):31. na elaboração do Código de Malinas. [ 66. Ibid. 62.3. O desenvolvimento humano depende dos outros. ] . de saber. analisa o homem. Art.. 9(9):41. [ 71. 959.. "La Filosofia Tomista en los Princípios del Servicio Social de Grupo'.. nunca instrumento". Servicio Social. Pedro Dalle. "A Pessoa Humana em Santo Tomás". De Rege et Regno IV. a pessoa humana. AQUINO Tomás de. "S. 3. cria-o de tal forma que possa desempenhar seu papel da melhor forma. é necessário que viva como membro de uma multidão". É na construção da sociedade que o homem não pode esquecer que o fim da mesma é a felicidade geral. p. Logo. Ad. THONNARD. associação fundada em 1921. ] A pessoa humana tem também uma perfeição espiritual que se manifesta através da racionalidade. 67. o corpo humano é superior. bem como a doutrina social da Igreja. 2 e 3):102-103. Essa dimensão racional produz. Tomás de. o tomismo devia ir além do círculo eclesiástico e formar. idéia análoga. Da própria natureza da pessoa humana decorre seu aspecto social. ] A FILOSÕFIA DE SANTO TOMÁS: ALGUNS ASPECTOS Santo Tomás estará presente no Serviço Social através do neotomismo. Deus criou "o corpo a serviço da alma e para com ela formar o composto humano.. q. 64. 9(9):34. como conseqüência. conhecendo os caminhos.. tenderá a alcançar o fim último: Deus. o princípio da consciência em si e da liberdade. I. Thonnard expondo Santo Tomás assim define o homem: "um composto substancial de matéria-prima e forma substancial". fé e ciência. 9(9):44. leigo. Referindo-se a esse trabalho. afirma: ". A partir desse princípio.. Thonnard. A pessoa humana é composta de duas substâncias incompletas: a alma e o corpo. p. " 73. tenderá a busca da virtude. 65. Servicio Social. 960. Pedro Nogare diz que "dizer que a pessoa tem um valor absoluto é o mesmo que dizer: a pessoa deve ser considerada sempre como fim e nunca como meio. Estas questões e outras mereceram tratamento e soluções dentro do pensamento tomista. Estado supõe autoridade. 60. mas também magistrados. em 1920. I. [ 61. p. que é a fonte de todos os seres. Este influenciou a restauração do neotomismo e marcará sua presença na ação social desenvolvida pelos cristãos. à luz de Santo Tomás. logo. ] Pela capacidade intelectiva. UNIÃO INTERNACIONAL DE ESTUDOS SOCIAIS. Porque inteligente. em perfeição. "La Filosofia Tomista en tos Princípios del Servicio Social de Grupo". o homem transformou-se em autor de desenvolvimento. p..". Segundo a definição de pessoa de Santo Tomás. Podemos dizer como Santo Tomás: "é. para que haja o bem-comum é necessário o Estado. É necessária uma colocação sintética de alguns pontos da filosofia do Doutor Angélico que penetrou o pensamento dos assistentes sociais. E "toda forma de autoridade deriva de Deus. 1. História da Filosofia.do assistente social. Compêndio de História de Filosofia. "La Filosofia Tomista en tos Princípios del Servicio Social de Grupo". os graves problemas sociais que se apresentavam e pode dizer-se que a sua última obra filosófica foi em grande parte ativa na redação do 'Code sóciâl chrétien' composto pelos sociólogos da União Internacional de Estudos Sociais. realizando-se no ato e na potência". 63. E como já vimos. Mas o que realmente. Assim não existe conflito entre fé e razão. evidente que se considera o homem uma natureza animal. "a pessoa significa o que há de mais perfeito em todo o universo". os mesmos têm ficado restritos a um grupo de escol. o mais funcional e o mais complexo. Através da reflexão intelectual. É difícil separar aspectos de uma filosofia tão unitária e harmônica. Santo Tomás. Enfatiza a necessidade de que as reflexões feitas penetrem as massas. CÓDIGO DE MALINAS A filosofia de Santo Tomás. a qualquer outro corpo". 377. Etienne. O corpo humano é o mais perfeito. mas podemos destacar a visão de pessoa humana. a alma humana espiritual tem natureza e funções superiores a qualquer outro ser criado. Presença Filosófica (1. Isso nos remete a uma outra dimensão p.p.. [ 60. este é um ser distinto de qualquer outro ser. não só padres. a presença do grande filósofo do século XII virá até o Serviço Social. p. "A Pessoa Humana em Santo Tomás".. A inteligência. A liberdade. é capaz de escolha. sob sua presidência". mostra que a primeira realidade a ser explicada deve ser Deus. toma por fundamento o princípio seguinte: "Tudo é inteligível pelo Ser. Presença Filosófica (1.. dedicar-se-iam primeiro e principalmente em destacar das nossas crenças e da nossa filosofia. " 59. 61. ] Ligada à definição de pessoa como ser social está também a de sociedade. As leis que têm por base a lei eterna. Terence I. p. Ora. Pedro Dalle. o homem tem consciência do seu eu e é capaz de situar-se como distinto dos outros seres. THONNARD.. [ 70. conceitos de sociedade e bem-comum e questão ética como pressupostos básicos presentes na formação. Santo Tomás tratará em sua reflexão de questões vitais para sua época. 29. F. o homem. respeitá-la é respeitar a Deus. 41 numa substância única. Summa Theológica. após analisar a existência de Deus. Tomás de Aquino". SCIACCA. 228. A. de progresso. BOEHNER. pois sem liberdade é impossível colocar a dimensão da moralidade. [ 59.. in História da Filosofia Cristã. A União realizou vários encontros para estudo dos problemas na ótica cristã. ] Essa visão com relação à autoridade e ao Estado justifica a posição inicial do serviço social brasileiro de não questionamento da ordem vigente até suas raízes e de buscar sempre apenas reformar a sociedade. Ibid. E a pessoa é o ser mais perfeito no seu aspecto físico e espiritual.. I. sob a presidência do Cardeal Mercier. Apud COOK. referindo-se a esse fato diz: ". Por decorrência da natureza humana.. p. E assim a define: "Uma pessoa é a substância individual (indivisa) de uma natureza racional". tais como: as relações entre Deus e o mundo. Philotheus e GILSON. E sugere como instrumento uma espécie de catecismo. uma natureza sensitiva e uma natureza racional. Na Assembléia de 1924. a lei humana e a lei divina. Servicio Social. 420. E essa sociedade deve visar ao bem-comum que Santo Tomás define como "o bem-estar da sociedade. COOK. 364. ] Dentro da hierarquia dos seres. 2 e 3):101. Mas isto depende de uma escolha do homem. afirma que.. Por ser racional. à ação política. Summa Tbeológica. VI.. "Santo Tomás repete com Aristóteles: "o homem é naturalmente um animal social".. Apud NOGARE. Diz Gilson: "é mister que a lei vise principalmente à felicidade comum e ao bem-estar da coletividade". p. a capacidade de escolha é também manifestação da inteligência do homem. ] A presença da filosofia de Santo Tomás no campo social também se dará através do Cardeal Mercier... 65. Q. apesar do valor dos estudos e debates. é ser dotado de inteligência. vol. Michele Federico. Terence J. por ser um animal social é um "animal político". 71. 68. A dignidade e a perfeição da pessoa humana nos mostram seu valor absoluto. com essas reflexões e com diretrizes sobre diferentes questões sociais. que ora explicitamos. Ela é sempre meta. distingue a pessoa é sua racionalidade. Buscando elaborar um pensamento coerente e harmônico. AQUINO. p. diretores de obras sociais. 69. P. 63. 64. Terence J. Santo Tomás diz que a sociedade é "a união de homens com o propósito de efetuar algo comum". cap. melhorando conseqüentemente a ordem vigente. 40 escol do catolicismo belga. capacita a pessoa ao conhecimento de Deus. Mas o homem é também dotado de vontade e. demonstra claramente que o homem necessita viver em sociedade. F. 69. elaborado pela p. desde que garanta os direitos da pessoa e o bem-estar da comunidade é boa. Na vida social as leis devem servir para norteá-la. o Cardeal Mercier. 109. fundada em Malinas. cria no homem a exigência de Deus. "La Filosofia Tomista en tos Princípios del Servicio Social de Grupo". pode escolher os seus caminhos. portanto. teologia e filosofia. durante a guerra de 1914 e depois esforçou-se por resolver. 70. princípios positivos capazes de ditar lei ao apostolado social. diz Santo Tomás. COOK Terence J. NOGARE. Este código iluminou a ação dos cristãos na chamada questão social e marcará também os assistentes sociais católicos brasileiros. ] Santo Tomás mostra que existem três espécies de leis que dirigem a comunidade ao bem-comum: a lei natural. homens políticos. devem servir ao bem-comum e não ao indivíduo como tal. AQUINO. 27. não é uma vontade determinada. [ 62. conhecimento e realidade. P. nos dá o ser humano. 73. A união dessas duas substâncias p. 72. 68. de vontade. Apud COOK. Compêndio de História de Filosofia. Servicio Social. do bem. em sua filosofia. [ 67. por isso. toda forma de governo. 43 "União Internacional de Estudos Sociais". e se cada um procura realizar sua tarefa não há conflito entre Igreja e Estado. E é nesta distinção que radica a dignidade da pessoa humana. O outro ângulo da racionalidade do homem é que esta faz a pessoa humana imagem de Deus. 1. partirá da reflexão feita por Aristóteles e a trará sob nova luz ao cenário filosófico de sua época. Ibid. [ 72. O Estado deve respeitar a Igreja. 42 da pessoa humana que é o homem como ser social. J. 66. numa palavra chefes em todos os domínios. Tomás de. tomo I. A questão da escolha é fundamental. Vemos a análise desses dois aspectos no artigo "A pessoa humana em Santo Tomás" de Pedro Dalle Nogare. Um dos objetivos da União era "o estudo dos problemas sociais à luz da moral católica". está presente no "Código Social de Malinas". Summa Theológica. Ibid. Vivendo seu tempo histórico. através da Igreja Católica. Código Social. quando seus benefícios são distribuídos a todos". J. maioria (sem contar os estrangeiros).

2) 1922 a 1935. 70-71. entre as quais salientamos a pronunciada em fevereiro de 1941 sobre "As Bases do Serviço Social". 79. Trabalhou junto aos patrões e operários. Odilão Moura afirma: "A Faculdade de Filosofia e Letras de São Bento foi pioneira. 4. através da Faculdade Livre de Filosofia e Letras de São Paulo. D.O código é dividido em introdução e em cinco capítulos: a vida familiar. 77. Idéias Católicas no Brasil. o homem é criado à-imagem e semelhança de Deus. 44 Social. Leonardo Van Acker. D. dos estudos superiores de Filosofia e Letras e. Outro foco de irradiação será o Rio de Janeiro. onde em 1922 virá lecionar. "o homem. 4) 1946 em diante. p. Pe. Fernando Arruda de.. através p. Roberto Sabóia de Medeiros. reestruturação em face da legislação brasileira e busca do reconhecimento oficial. 79. doutor em Filosofia e Letras pela Universidade de Lovaina. tendo um destino pessoal. haurida nos anos universitários. Na "Ação Social" nasceram várias unidades: . enfatizou sempre a necessidade de se colocar em prática as diretrizes papais. p.. Doutrina Católica. Segundo D. Vital. entre outras. Na Introdução 74 é que constatamos. No campo da filosofia sua postura foi "na direção da metafísica clássica. Filósofo. 82. busca sempre um diálogo da filosofia tomista com o pensamento moderno. exerce uma fiscalização legítima sobre a vida econômica". tinha como finalidade o estudo e a divulgação das idéias no campo social. presença de Leonardo Van Acker. Em 1941. para os leigos católicos. desta soube aproveitar o que havia de verdadeiro e assimilável pelo tomismo". abriu os caminhos da Filosofia pura. traduziu a Suma Teológica de Santo Tomás. Uma de suas preocupações foi a de sempre buscar nos próprios textos do Doutor Angélico. Além de dirigir de maneira especial seu trabalho junto aos patrões e operários. Podem-se salientar quatro fases da faculdade: 1) 1908 a 1917. D. Alexandre Correia é "objetivo na crítica da filosofia moderna. os princípios referentes ao homem. a vida cívica. através do Centro D. p. salientamos em São Pauïo: Alexandre Correia.Mons.) ] Leonardo Van Acker Van Acker nasceu na Bélgica. Contou com o apoio do arcebispo de São Paulo. Os primeiros assistentes sociais foram marcados pela filosofia de Santo Tomás. Sabóia desenvolveu um trabalho intenso junto às mais diferentes categorias de pessoas. 11-13. fundada em 1908. um dos estudiosos e divulgadores de Blondel. 5. dedicando-se toda a vida aos estudos metafísicos e jurídicos". a exemplo de Helena Junqueira.) Referindo-se à Faculdade. atém-se fortemente às duas extremidades da cadeia. afirma: "sempre permaneci fiel à minha formação lovainense: repensar a filosofia aristotélica-tomista em contato com a Filosofia e a Ciência vigentes no ambiente". Hélder Câmara. Foi aluno da 1ª turma de São Bento. sendo. aos quais ele se refere. Em todos os itens. ] Pe. Essa Faculdade será um foco de irradiação do tomismo. Sentroul . É doutor em Filosofia pela Faculdade de São Bento e pela Universidade de Lovaina. Tomismo e Neotomismo no Brasil. dos quais salientamos os seguintes: 1. com a criação da Universidade Católica de São Paulo. encontramos os ensinamentos emanados do magistério da Igreja e do Doutor Angélico. ao mesmo tempo que se abre ao diálogo com o pensamento moderno. CAMPOS. conseguiu entusiasmar inúmeros leigos. Segundo Carmelita Yasbeck. em 1940. Alexandre Correia foi professor de Princípios de Filosofia Moral. p. [ 75. p. Maritain. Conhecedor profundo da doutrina social da Igreja. por iniciativa de D. A Faculdade de Filosofia de São Paulo. em 1921. 165. isto é. 78. 167. que depois se transferiu para São Paulo. com saudosa gratidão". depois Faculdade de São Bento. Daí o seu significado importantíssimo na história da educação universitária no Brasil e a sua inapreciável contribuição para o pensamento católico". à eminente dignidade da pessoa humana e à necessidade da sociedade para seu desenvolvimento integral". 126. Sabóia. o homem é um ser social. Recebeu sua formação na Faculdade de São Bento. p. Nasceu em 1905. Odilão.do neotomismo no Brasil que marcaram a formação dos assistentes sociais brasileiros. em sua longa carreira de pensador escolástico. dos jesuítas. Da 4ª Sessão das Semanas Sociais realizada em São Paulo. um dos mais expressivos representantes do neotomismo no Brasil". levando-os ao engajamento. Fernando Arruda. e depois através das faculdades católicas. 166. Fez estudos sobre Descartes e foi. defendendo as doutrinas tradicionais da metafísica clássica. o Instituto de Direito Social. chamado Apóstolo da Ação Social. fundado em 1939. bem como através dos círculos de estudos. Esses dois nomes tiveram como fonte.. Atuou nas Semanas Sociais e passou a presidi-las a partir da 5ª sessão realizada em Porto Alegre.que trouxe para o Brasil a visão renovada do tomismo. 2. Enquanto esta entidade estava mais voltada para a ação. nasceu a "Comissão Permanente de Ação Social". A partir de 1944. [ 78. e morreu em São Paulo. O pensador em questão divide o tomismo em três correntes: a dos tradicionalistas. Roberto Sabóia. coloca sua vida em função da restauração da sociedade. Moral. Ibid. entre as realizações do Pe. não se basta sozinho. A respeito dessa posição. José Coelho de Souza. Idéias Católicas no Brasil.explicitando suas posições . Ele se coloca entre os restauradores. em 1896. buscando sempre a harmonia entre as classes. com clareza. no sentido pleno da palavra. ] NEOTOMISMO NO BRASIL Apresentaremos os principais representantes . C. Hugon. recebendo sua doutrina através das disciplinas: Doutrina p. incorpora-se à PUC de São Paulo. em São Paulo e no Brasil. mais tarde. CAMPOS. a vida internacional e a vida sobrenatural. 77. com quem manteve correspondência sistemática. do Pe.. guarda da moral. entre nós. Pe. a economia e a moral estão ligadas. p. 3) 1936 a 1945. Tomismo e Neo-tomismo no Brasil. Van Acker conserva. coloca-se na mesma linha de pensamento de Leonel Franca. Seu trabalho concentrou-se em São Paulo e no Rio de Janeiro. Sentroul. Veio para o Brasil. Em São Paulo. no Mosteiro de São Bento. Entre os nomes que registramos. Realizou várias palestras. a sólida formação filosófica. Pedro Cerrutti. o filósofo cristão distancia-se do individualismo e do coletivismo: ". Ética. neste sentido. Sabóia as que seguem. referindo-se a Pe. foi fundada em 15 de julho de 1908. no Rio de Janeiro. e ocupou a cadeira de Filosofia na faculdade de Filosofia de São Bento. no Rio de Janeiro: Pe. 76. sua filosofia em vez de se servir de comentadores. principalmente os que exerceram em determinados períodos o magistério nas escolas de Serviço Social. Van Acker. Roberto Sabóia de Medeiros Outro nome que precisamos salientar é o do jesuíta Padre Roberto Sabóia de Medeiros.. Pe. discípulo de Santo Tomás. Assim procura fazer com que o neotomismo se firme entre as várias correntes do momento atual. no Brasil. Daí se deduz: "A Igreja. MOURA. Em 1944. Partindo do livro Pe. ] Alexandre Correia Outro nome é o de Alexandre Correia que nasceu em 1890. também ao nível da filosofia. Desenvolveu estudos na área social subordinados à sua visão filosófica e à doutrina social da Igreja. fomentar e aplicar toda espécie de trabalho social. fermento da futura PUC do Rio de Janeiro. Esta entidade nasceu com o objetivo de "estudar. Van Acker foi professor de Princípios da Doutrina Social na Escola de Serviço Social de São Paulo. dos restauradores e dos reformuladores. Houve casos de assistentes sociais que antes de freqüentarem a escola de Serviço Social fizeram o curso de filosofia no Mosteiro de São Bento. Arruda diz: "O professor Leonardo Van Acker dedicou toda a sua vida ao serviço da filosofia. desta forma. "Foi dos leigos católicos que mais contribuiu para o pensamento filosófico nesta terra (São Paulo). afirma: ". 75. com algumas aberturas para o pensamento moderno". Duarte Leopoldo e Silva. Eduardo Lustosa. Pe. abade do Mosteiro de São Bento. a presença da posição belga se fará através dos professores Leonardo Van Acker e Alexandre Correia. O neotomismo em São Paulo está ligado a um dos discípulos do Cardeal Mercier . quer pela sua ação penetrante no campo social. 3. Odilão. quer por suas posiçoes teóricas. em 1955. marcada pela presença de Mons. (Cf. Ibid. Sabóia. 80. Deu sua contribuição ao Serviço Social. [ 74. MOURA. p. 45 dos mestres Mercier. Idéias Católicas no Brasil. formando grandes nomes da filosofia e da cultura brasileira. a sociedade é para ele o meio necessário que o ajuda a atingir seu próprio fim". foi professor na escola de Serviço Social em seus primórdios. Doutor em Ciências Jurídicas e Sociais pela Faculdade de Direito da Universidade de São Paulo. D. E. A chamada "questão social" foi uma preocupação constante do Pe. 62. a Universidade de Lovaina e as posições de Mercier. os membros do Instituto fizeram estudos sobre o Código de Malinas. 81. passou a chamar-se apenas "Ação Social". em seus estudos. in MOURA. Leonel Franca e outros das mais diferéntes ordens religiosas. Junto com Van Acker. Miguel Kruse. Odilão. Essa faculdade foi depois agregada à Universidade de Lovaina e. a vida econômica. inspirado nas diretivas da doutrina social da Igreja". 46 Pe. D. Odilão. Leonardo. fiel às suas origens filosóficas.. [ 76. a escola de Serviço Social surgiu marcada pelo Serviço Social belga. VAN ACKER. Fernando Arruda. podemos destacar.

ACERBONI. Sua maior preocupação centrou-se mais na relação Filosofia e Teologia do que Filosofia e Filosofia. Roberto Sabóia de Medeiros. 82. docilidade ao real. No artigo "Caracteres Fundamentais do Tomismo". Dadas essas características.. 162. José Coelho de Souza. MOURA.. Sertillanges. Diretor da Faculdade Católica de Direito do Rio de Janeiro e primeiro redator da Revista Verbum. aberto à possibilidade de progresso. pelo papel que exerceu junto à intelectualidade e. datado de 1941 e apresentado por Pe. A medida é de alcance. Sabóia a assume e passa a ter a sua direção a partir do nº 31. Vejamos a importância dada pelo Pe. Viveu a maior parte de sua vida de trabalho no Rio de Janeiro. 88. Pe. "Caracteres Fundamentais do Tomismo". Sua primeira obra e que chegou a mais de 20 edições foi Noções de História da Filosofia. Odilão: "Atuou Pe. ] JACQUES MARITAIN E O HUMANISMO INTEGRAL . 93. Roberto Sabóia de Medeiros. [ 93. Mas. em que corrente podemos situar o Pe. o Pe. Roberto Sabóia de Medeiros. p. Tendo em vista seu papel de liderança intelectual no Rio de Janeiro e sua ligação com as faculdades católicas. doutorou-se em Filosofia e Teologia pela Universidade Gregoriana de Roma. Franca não tenha sido um filósofo no sentido técnico. Sabóia que a "Ação Social". Escreveu várias monografias jurídico-sociais.. num relato seu ao Pe. mostrando ser fiel seguidor da doutrina do Angélico. galvanizar um cadáver. Com referência à sua produção filosófica. Eduardo Magalhães Lustosa S. de 1929. E acreditava na existência de uma filosofia verdadeira. considerando somente aquilo que ele diretamente trouxe para a redescoberta e a compreensão do tomismo no Brasil. 259. Parece situar-se nesta terceira corrente sobre a qual afirma: "Nem tudo é para rejeitar depois de Descartes.. Diz o Pe. Pe. O Serviço Social recebeu também o impulso do Pe. escrita em 1918. José Coelho de. sob a direção de um grupo de assistentes sociais da LBA. Franca sempre se preocupou em discernir o sistema verdadeiro dos errôneos. penetrando na fábrica. 91. a Divisão Trabalhista e a Divisão de Economia Social. soluções indesejáveis. O suborno vai de mãos dadas com a petulância. os elementos sadios e salvá-lo da dissolução da anarquia ou da catástrofe de um suicídio". 93. em São Paulo. pelo contrário. CF. 172. 50 da Igreja. a Divisão de Medicina Social. 83. consideramos Leonel Franca de um ponto de vista mais amplo. Tomismo e Neotomismo no Brasil. A fidelidade. 81. E também o seu trabalho junto aos intelectuais que fez através do Centro D. Franca vê como grandes centros a Universidade Gregoriana e a Universidade de Lovaina. p. FRANCA. 88. Publicou Caminho da Verdade Suprema. Leonel Franca Há um nome que se destaca no Rio de Janeiro. [ 80. p. Franca distribui as correntes neotomistas em três. Diretor espiritual de universitários e intelectuais. 90. seja intermediário nos conflitos. mesmo aberto ao seu tempo e ao diálogo com outras correntes filosóficas. Idéias Católicas no Brasil. Tomismo e Neotomismo no Brasil. Apresenta nesse livro a teologia p. Na parte preliminar aborda problemas filosóficos. 83. SOUZA. Provincial. Carta do Pe. PADOVANI. falando do Pe. José Coelho de. Noções de História da Filosofia. 49 mais progressista e finalmente a mais compreensiva. plenitude. apud SOUZA. com cursos. E sua presença se deu também quando da Constituinte de 1934. bem como professor de Doutrina Social e Moral Social. revista e ampliada nas primeiras edições. Van Acker. Eduardo foi professor de Ética. Luís Castagnola diz: "contribuiu de um modo decisivo para a vitória da filosofia tomista p. Sabóia. Sabóia ao Serviço Social e sua maneira de ver a ação p. Franca multiforme e eficientemente nos meios culturais brasileiros. Escreveu-a para os jovens. 'no centro de sua geração'. e se vai solapando o princípio da autoridade. Foi um dos grandes colaboradores do Cardeal Leme. Leonel. 84. palestras e seus escritos. SOUZA. um movimento fictício e superficial que pretendesse. p. Pe. p. Se. ibid. posição esta do núcleo de São Bento. corria o risco de sair de circulação. Leonel Franca. No início da restauração do tomismo. Franca . para que tivessem um instrumento de como dar os primeiros passos no campo da Filosofia. Pe. elenca as seguintes características do tomismo: coesão doutrinal. eduque o operário. não tanto à letra quanto ao espírito de Santo Tomás. Odilão. Nasceu em 1893 e morreu em 1948. 555.J. p. 139. p. que começou a circular em 1939. Idéias Católicas no Brasil.. Franca". em 1944. Lidia Acerboni. Franca situou-se dentro de uma perspectiva mais ortodoxa do tomismo.J. Isto através de alguns de seus escritos e muito mais pela sua ação educacional e cultural. CAMPOS. "O Pensamento Filosófico no Brasil". p. pois. Sabóia ao Provincial em 1941. apazígüe os ânimos. futura Universidade Católica do Rio. 90. de 1943. 84. 142-144. através da "Ação Social" e da revista Serviço Social. Lustosa nasceu em 1905 e morreu em 1945. têm recebido. p. pois "a existência de uma filosofia única e certa é a conseqüência óbvia da aptidão natural das potências cognoscitivas para a consecução da verdade"91'.". 100. Esta posição do Pe. por intermédio da Divisão de Moral Social. Instituto Superior de Estudos Sociais. 87. outra p. não representa. e os encaminhe a um Círculo Operário.nem sempre existem posições unânimes. Na análise das várias correntes filosóficas e na relação que estabelece com o tomismo. em função de sua problemática atual". José Coelho de. Segundo o Anuário das Faculdades Católicas do Rio de Janeiro. 89. MOURA. Aceitando tiradas ocas sobre a miséria de classes proletárias. foi diretor da Escola de Serviço Social. Pe. Ora. Pedro Cerrutti S. Lidia. Nos textos que fazem referência ao Pe. impõe o dever de repensar as questões modernas. 138. Fernando Arruda. quando da fundação pelo Instituto Social. coloca o Pe. 85. deveríamos talvez concluir com um balanço pobre . ] Pe. in Alocuções e Artigos. É o lançar no campo de luta do pensamento moderno a vitalidade de uma síntese do que lhe há de assimilar sem dificuldades. o do renascimento da cultura católica do Brasil (ou como dizia Jackson de Figueiredo. "ocupa-se no momento com uma intensa campanha entre os industriais paulistas para que cada um tome para sua fábrica um assistente social. porque os conflitos de trabalho que se amiúdam e que às vezes são propositadamente provocados. vai-se espalhando entre os operários a persuasão de que sempre têm direito contra os patrões. 48 no Brasil. ] Pe. a Divisão de Cultura Profissional. Ibid. exerceu influência na Escola de Serviço Social do Rio de Janeiro. ] Pe. [ 85. Tipografia Canísio e várias publicações. Cf. na maior parte das vezes. Pe. o dinheiro do patrão há de intervir para ter ganho de causa. Franca? D. D. in História da Filosofia. não foi este o caminho seguido pela Espanha? Se há remédio parece este consistir em que o assistente social. sendo uma mais conservadora.Escola Superior de Administração "Pandiá Calógeras". desejo de Pio XI e do Cardeal Leme. dentre as correntes que distinguem o neotomismo. 87. Vital. p. onde ele possa achar o equilíbrio entre as suas exigências e as possibilidades sociais". subindo às Juntas de Conciliação e Julgamento. Pe. Centro Técnico do Trabalho. Diz D. Odilão afirma: "Não é muito fácil descobrir qual a linha tomista que segue Pe. Pe. A Filosofia Contemporânea no Brasil. 86. Pe. Pe. p. A "Ação Social" tinha 5 setores: a Divisão de Moral Social. Quando não. Odilão. 27. Dentre as várias posições do tomismo. Humberto. 47 do Assistente Social. por instantes. É quando o Pe. Leonel Franca. Leonel. respeito à tradição. estes encontravam nele o orientador prudente e sábio". afirma em relação à restauração do tomismo: "A restauração moderna da escolástica e. e CASTAGNOLA. Dentre suas publicações destaca-se a revista Serviço Social. Referindo-se ao padre.. p. 114. [ 92. na presença do neotomismo: Pe. por conseqüência. afirma: "Se considerássemos a contribuição de Leonel Franca ao neotomismo de um ponto de vista estrito". de modo particular. D. Clínica Santo Inácio. É nessa perspectiva que vemos seu trabalho no sentido de criação e concretização das faculdades católicas. Escola de Desenho Técnico São Francisco de Borja. 90. Entre o tomismo lovainense e romano preferiu este último. No seu livro Noções de História da Filosofia. Mas um ponto há em comum: embora o Pe. Rousselot e Marechal assumem essa posição segundo Franca. Cf. Leonel Franca não o impediu de estabelecer contato com correntes mais progressistas. exerceu grande influência também no campo filosófico. Pe. temos livros e artigos. Pe.. FRANCA. Faculdade de Engenharia. 92. É apenas um retomar o fio partido da grande tradição intelectual da humanidade. 90. Luís. ibid. da 'recatolização das inteligências') colocando-o no posto que lhe cabe. Fernando Arruda. p. no tomismo. Franca dentro da corrente tradicionalista. então seu papel aparece como determinante.os que conseguimos pesquisar . pelo que concerne ao impulso dado à filosofia 86. Por falta de verba e outros problemas. Políticos e Econômicos. 89. Pedro foi professor da Escola de Serviço Social do Rio de Janeiro logo no seu início. CAMPOS.

[ 98. podemos encontrar repercussões concretas das posições de Maritain. 95. Este período é marcado pela morte de sua grande companheira Raïssa e de sua entrada na Fraternidadedos Irmãozinhos de Foucauld *94. os seguidores de Maritain.Jacques Maritain e sua presença entre nós Não podemos encerrar esta nossa rápida abordagem sobre o neotomismo sem uma referência explícita sobre Jacques Maritain. sobretudo. as idéias básicas de sua proposição. havia uma separação entre os intelectuais e a religião. mas ansiosas por uma nova ordem que não se constituísse em retorno ao passado. no dizer do próprio Maritain. Alceu Amoroso. 4. VILLAÇA. 53 capaz de agir na história e ajudar os homens . apresentou-nos essas seis fases. com respeito mesclado a uma admiração à distância. Maritain questiona o papel dos cristãos e diz que a tarefa destes é de suscitar ". Fenomenologia da Consciência Universitária Cristã no Brasil. que perdera suas raízes religiosas. 97. p. Nesse artigo. MARITAIN. As idéias políticas e sociais de Jacques Maritain. 4. do Uruguai. O empenho de fazer surgir esse humanismo deve passar por uma mudança da sociedade em que vivemos. mas profana. o movimento precisava de unidade e de um instrumental teórico. de 1939 a 1945. de certas mentes da geração jovem .. no Chile e Rafael Caldera. A segunda fase. pelo movimento de reforma que marca a Igreja após Leão XIII e Pio XI. antes do Humanismo Integral. de 1945 a 1960. Tristão de Ataíde assim se expressa: "Antes de atingir os interesses econômicos e políticos e. ] Mas sua presença não se limita à esfera religiosa. exprimindo um máximo absoluto de perfeição social e política. Seu brilho foi. face ao empenho da reforma social assumida por muitos militantes católicos. É nessa estada nos Estados Unidos que escreveu A Filosofia Moral. suas posições filosóficas não ficaram apenas na Metafísica. quer religiosas. Cf. do Brasil e representantes da Colômbia e do Peru. Suas idéias políticas marcarão os partidos democrata-cristãos que surgem pela América Latina. Necessário se faz construir uma nova cristandade. as instituições do status quo tradicional. ou melhor. Esse período é vital. a sexta fase. Ibid. agiu como uma terra de ninguém sem contraditores. tendo em vista que os assistentes eclesiásticos eram conhecedores da obra de Jacques Maritain e.. A terceira fase. foi recebida. e de todo clima histórico particular. Essas suas idéias foram pronunciadas. Moral. Analisando esse fato. mas decisivo. 99. Manuel Ordonez. Orlando Machado. e acima de tudo. Juvenal Arduini e outros. Eduardo Frei. Alceu Amoroso Lima. portanto. e apresentando somente precisamente porque implica uma ordem efetiva à existência concreta . Mas quando começou a esbarrar nas instituições ou nas convicções pessoais erigidas no espírito da burguesia dominante.. Jornal do Brasil. 51 na perspectiva religiosa. porém uma essência ideal realizável (mais ou menos dificilmente. foram encarnadas por muitos no decorrer deste século. no movimento de legislação social e na Constituição de 1934. em um artigo publicado em 1972. A nível da filosofia prática. 52 os nomes de alguns discípulos do grande mestre: Alceu Amoroso Lima. Em 1946. tendo por base seu livro: Humanismo Integral . 101-102. Suas idéias penetraram sem muitas discussões. A quinta fase é a do magistério nos Estados Unidos. que foram aceitas sem contestações. correspondendo por conseqüência a um máximo relativo (relativo a este clima histórico) de perfeição social e política. e o povo que as conservara". A luta por uma legislação social emerge em toda a América Latina e as posições de Maritain se fazem presentes. Foi ele o grande filósofo cristão do século XX que retomou com propriedade o legado de Santo Tomás. suas idéias eram recebidas com reverência ou.. 90 Anos". A sua obra escrita foi vasta. Gustavo Corção. ] Dissemos acima da influência exercida por Jacques Maritain. 7. Ética. a JUC encontrou esse instrumental no Ideal Histórico. ou nas tradições dos feudalismos existentes. Rio de Janeiro. Maritain passou pelo Brasil. Um marco dessas posições vemos em aulas ministradas em 1934 que depois se transformaram no livro Humanismo Integral. quer políticas e sociais. propôs o humanismo integral. Diante de um mundo marcado pela mediocridade e pelo humanismo liberal-burguês. Em uma entrevista concedida a Antonio Carlos Villaça. SIGRIST. do positivismo e do agnosticismo. Nessa época escreveu *94 Existência e o Existente. dando início ao movimento. Alceu Amoroso Lima. na Venezuela. Veríamos p. José Luiz. entre 1947 e 1949.. mas uma abertura para o futuro. e da arquitetura do qual a minúcia imaginária é levada tão longe quão possível. ] . das idéias políticas e sociais. C. Converte-se ao catolicismo e descobre Tomás de Aquino. seu exílio em Nova York. ao regime inumano que agoniza aos nossos olhos.. B. estarão unidos em torno do Centro D. Trabalhariam eles então para substituir./1972. A primeira fase vai do nascimento a 1910. em sua geração inicial. Nesse período foi embaixador do governo francês junto à Santa Sé. pois os que detinham o poder percebem uma pregação doutrinária que enfatiza uma ação prática que leva a Igreja a mudar de posição e.as linhas de força e os esboços ulteriores determináveis de uma realidade futura". Esse movimento democrata-cristão nasce. Apresentaremos. por influência do evolucionismo naturalista. mais ou menos imperfeitamente é outro caso. em 1973. fruto de seus estudos sobre o existencialismo. 11/12/1972. A busca da verdade foi uma constante em sua existência. conforme nos diz Alceu A. Diferente de suas posições filosóficas e religiosas. Um de seus grandes discípulos. A partir da década de 50. uma essência capaz de existência e chamando a existência para um dado clima histórico. A obra de Maritain. Sigrist afirma: "Impulsionado pelo Ideal Histórico o movimento ganha impulso e experimenta momentos de grande dinamismo e força". um Saint-Simon ou Fourier construíam uma utopia. E mostrando a importância desse fato para o movimento. por assim dizer. p. temos um número especial de A Ordem. Em 1936. 39. Como vimos. suas idéias. que se inicia em 1934. de 1910 a 1939. em 1934. ] No Brasil. Edgar de Godói da Mata Machado. No Brasil. [ 96. Desse movimento político. a exemplo da Idade Média. começa a delinear uma relação Igreja-Povo. sobre Maritain. 4. o tipo específico de civilização ao qual tende certa era histórica. Ye. [ 97. [ 99. Do ponto de vista social. o período de Magistério em Paris. Lima. Humanismo Integral . ao invés da relação Igreja-Estado. 18/dez. Viveu intensamente seus 91 anos. um novo regime de civilização que se caracterizaria por um humanismo integral. da crise da Action Française e 'a fase intensa do humanismo integral. tomou posse de membro correspondente da Academia Brasileira de Letras e pronunciou conferência no Centro D.Uma visão nova da Ordem Cristã. João Camilo de Oliveira forres. p. LIMA. pelo menos. Doutrina Católica desenvolvidas nos cursos de Serviço Social. e.. pois se deu p. B. limitado. da Argentina. A quarta fase. Esta é uma exigência. Ao contrário. Quando um Tomás Morus ou um Fénelon. mas como obra que se está fazendo). E. O projeto de Maritain propõe uma nova cristandade. no Rio de Janeiro. por isto que se trata de um modelo fictício proposto ao espírito no lugar da realidade. Alceu Amoroso Lima mostra que no final do século passado e começo do atual. do Chile. isolado de toda existência datada. Pe. analisou "A influência de Maritain na América Latina". Em 1949. pois descobre Raïssa. p. Vital. pode ser dividida em 6 fases. Vejamos suas colocações. por isso. Jornal do Brasil. A conversão de Jacques e seus escritos possibilitaram um reencontro entre a intelectualidade e a Igreja. ] Noção do Ideal Histórico "Que entendemos por 'ideal histórico concreto'? É uma imagem prospectiva que significa o tipo particular. o grande filósofo cristão esteve presente através das aulas de Filosofia. Maritain desceu de seu paraíso metafísico às arenas de combate das idéias e dos mais sangrentos preconceitos". Vital e da revista A Ordem. 98. ] No Serviço Social brasileiro. no conjunto da América Latina. a ideologia do Humanismo Integral exerceram influência também junto à Juventude Universitária Católica (JUC).Uma visão nova da Ordem Cristã. p. Suas posições virão também até o Serviço Social pela Ação Católica. tivemos duas experiências concretas por dois discípulos de Maritain.. Alceu Amoroso Lima afirma: "A princípio a obra religiosa e filosófica de Maritain agiu num plano estritamente espiritual e intelectual. em seguida. C. no sentido de uma conversão dupla das gerações jovens. temos um documento assinado por' Dardo Regulas. em particular. face às tensões vividas entre o mundo moderno e a Igreja. seu testemunho cristão foi marcante em várias gerações e suas idéias filosóficas e políticas influenciaram a muitos em todo o mundo e no Brasil. Afrânio Coutinho. A reação foi violenta.". mas apresentou também uma reflexão dentro da filosofia prática. "A influência de Maritain na América Latina". só que não mais sacral. p. quando completava 90 anos. era um ser de razão que construíam. Do ponto de vista filosófico. finalmente. de 1945 a 1948. Sua longa vida. [ 94. como a obra de um mestre que nos reconduziu a nossas raízes espirituais históricas e ao mesmo tempo disciplinou nossas inteligências jovens em desordem. representou uma certa reconciliação entre a inteligência. Jacques. [ 95. mas foram colocadas no campo prático. 96. Trata-se de Eduardo Frei. na Universidade de verão de Santander e publicadas em 1936. e não como uma obra feita. Ibid. O Ideal Histórico Maritain não limitou sua filosofia à Metafísica. "Jacques Maritain. suas posições no campo social e político provocaram posições e debates contraditórios na América Latina e no Brasil. Bergson e Leon Bloy. sem discussão. conseqüentemente. Sua proposta foi também uma resposta.. do Humanismo Integral: Uma visão nova da Ordem Cristã. publicado em 1936. no Brasil.. inclusive assistentes sociais. indisputável. de 1960 até sua morte. No dizer de José Luiz Sigrist. no campo social e político. uma força cultural e temporal de inspiração cristã p. Caderno B. o que chamamos ideal histórico concreto não é um ser de razão. Antonio Carlos.

ser concebida segundo um tipo essencialmente (especificamente) distinto daquele do mundo medieval. [ 107. sim. dos quais recebe suas medidas dirigentes". da sabedoria sobre a ciência. é do ideal histórico de uma nova cristandade que trataremos .Os fins supratemporais da pessoa humana devem prevalecer. p. uma subversão dos princípios da cultura. ] A concepção cristã sacro-temporal da Idade Média continha 5 notas típicas: tendência para uma unidade orgânica qualitativamente máxima.. Ibid.. de outro lado. Lembremos que essa palavra cristandade (tal como a p. É possível falar de uma nova cristandade. p. cristandades diversas." 104. 100. ] Unidade de raça social: dentro da nova cristandade deve-se respeitar a igualdade fundamental das pessoas e assumir uma democracia personalista. como fim próprio e especificador. ] A cidade temporal e suas características Constatamos que três são as características básicas de qualquer ordem temporal: comunitária. "Desembaraça-se destarte e se precisa a noção de cidade leiga vitalmente cristã ou de Estado leigo cristãmente constituído. 110. ] Liberdade das pessoas: ao invés da força ao serviço de Deus (Idade Média) temos a conquista da liberdade. só há uma Igreja católica: pode haver várias civilizações cristãs. Nova Cristandade O ideal de uma nova cristandade. em graus e segundo modos de resto muito variáveis. 103. isto não dispensa o homem de fazer a terra um lugar onde a pessoa humana se sinta bem através de uma estrutura social boa e apta a ser vivida por todos. e implicava imperiosamente a unidade da religião". esse fato concreto de que a própria civilização temporal era de alguma sorte uma função do sagrado. 140.. encarnando os mesmos princípios (analógicos). sua vocação espiritual e amor fraternal. isto é. 164. do humano sobre a técnica. E a cidade temporal deve ter por base a dignidade da pessoa humana. Ibid. diversidade de "raças sociais" e obra comum: um império de Cristo a edificar. mas em fazer acontecer dentro de nosso tempo os ideais do cristianismo. 110. E é em virtude disto que esta unidade temporal ou cultural não requer de si mesma a unidade de fé e de religião .Noção de cristandade "Ademais. 54 entendemos) designa certo regime comum temporal cujas estruturas denotam. não ao nível mais elevado dos interesses supratemporais desta. Só existe uma verdade religiosa integral. 107. 56 de agente principal .deVe uma cristandade nova. [ 103. Ibid... ] A PRESENÇA NORTE-AMERICANA NO INÍCIO DO SERVIÇO SOCIAL BRASILEIRO ATRAVÉS DO NEOTOMISMO E DO FUNCIONALISMO PROGRAMA DE BOLSAS DE ESTUDOS . Ibid. [ 104. O princípio de Analogia Para falarmos em nova cristandade é preciso termos claro um princípio fundamental: o da analogia. que se confundem com sua perfeição espiritual". 114. 102. Mas. sendo superior.. fundamenta-se numa concepção profana cristã e não sacral cristã do temporal. emprego do aparelho temporal para fins espirituais. [ 102. A construção da nova sociedade é uma tarefa de todos e é através da concretização do ideal histórico que o cristianismo poderá salvar a nossa civilização. Obra comum: uma comunidade a realizar: a construção da sociedade não seria obra divina a ser realizada pelo homem. econômico e jurídico. [ 100. Ibid. mas uma tarefa humana marcada pelo divino. Haverá a busca de uma unidade mínima "seu centro de formação e de organização sendo situado na vida da pessoa. ] Autonomia do temporal: existe uma autonomia do temporal a título de fim intermediário ou infravalente. 55 práticas da vida humana: mas se aplicam segundo maneiras essencialmente diversas. "Em outros termos. A nova cristandade tem 5 notas características: Pluralismo: a sociedade será marcada por um pluralismo social. ] Cristandade Medieval O ideal histórico da Idade Média era dirigido por duas forças: "de um lado a idéia (. E a sociedade é constituída não de pessoas instaladas. que não consiste em repetir a Idade Média. que só correspondem a um mesmo conceito segundo uma Similitude de proporções". personalista e peregrinal.. mas de maneira diferente. Dimensão personalista . Ibid.. mas a caminho. 105. predomínio do papel ministerial do temporal em relação ao espiritual.. Pensamos que uma nova era do mundo permitirá aos princípios de toda civilização vitalmente cristã realizarem-se segundo um novo 'analogado' concreto"..Enfatiza o bem-comum material e moral. 141. p. o bem-comum temporal é fim intermediário ou infravalente: tem sua especificação própria. a personalista e peregrinal devem estar presentes na nova cristandade.) da força ao serviço de Deus.. p. [ 106.. mas em sua especificação mesma está envolvida sua subordinação a este fim e a estes interesses. Trata-se de reconstruir totalmente a sociedade como diz Maritain: "A civilização moderna é uma vestimenta muito usada. [ 101.. As características que nortearam a cidade temporal na Idade Média: a comunitária. 106. do trabalho sobre o dinheiro. p.. Dimensão comunitária . pois os indivíduos fazem parte do todo social. designamos pois um regime temporal ou uma era de civilização cuja forma animadora seria cristã e corresponderia ao clima histórico dos tempos em que entramos". Daí qUe ". E isto podemos entender pelo princípio de analogia.. p. p. nas condições da era histórica em que entramos.. de um Estado em que o profano e o temporal possuem plenamente seu papel e sua dignidade de fim e p. A Idade Média concretizou os caracteres da cristandade dentro de seu tempo histórico. Ibid. [ 105. pela qual se distingue do fim último e dos interesses eternos da pessoa humana. não se identificando com a soma dos bens individuais. da autonomia das pessoas.. Não a liberdade do liberalismo e nem do poder do Estado "mas.porém não de fim último nem de agente principal. não se podem colar nela novos pedaços. Haverá portanto uma unidade mínima com base nos princípios éticos comuns. do serviço comum das pessoas humanas sobre a ambição individual de enriquecimento indefinido ou a vontade estatista de poder ilimitado". nem as supremas regras p. 101.A cidade temporal é um momento na caminhada do homem para chegar ao seu fim último. ] Dimensão peregrinal . a marca da concepção cristã da vida. tendo por base os princípios da Idade Média (por analogia). Ibid. pois se trata de atingir a um primado vital da qualidade sobre a quantidade.. Falando de uma nova cristandade. p. mas ao nível do plano temporal ele próprio. 136. é uma reconstrução total e como que substancial que está em causa. "Não variam os princípios. 106. mas elevado".

mas nem sempre eram traduções do livro inteiro. Até o início da 2ª Guerra. um aliado. E essa influência virá até nós pelas bolsistas.. Odila Cintra. Carone diz: "À aproximação militar. Essas relações sempre foram cultivadas pelo governo de Vargas. [ 113. posteriormente instituído pelo governo americano. Embora gradativamente o funcionalismo ganhe corpo. os EUA nos despertaram para a práxis". representava uma tentativa de realizar antigas ambições americanas de maior penetração comercial na América Latina. 113. a presença européia ainda é muito significativa. indubitavelmente.dada sua formação no Brasil . o ministro consegue resolver o problema cambial e faz acordos militares. LIMA. Por um lado. [ 108. Utilizaremos o quadro apresentado por Arlete Lima. Brasil: de Getúlio a Castelo. havia traduções de livros referentes aos processos de caso. p."E. [ 112. p. Essa perspectiva marca preponderantemente até hoje o Serviço Social no Brasil. FERREIRA. 115. o Brasil mantinha um maior relacionamento com os países europeus e. como o Serviço Social brasileiro carecia de um aparato instrumental. Em 1939. demonstrava o desejo da administração New Deal. técnicas essas que terão como pressuposto teórico o funcionalismo. ] Apresentaremos a seguir um quadro que contém as primeiras bolsistas do Brasil. ] O programa de bolsas de estudos não é um fato isolado nas relações com os Estados Unidos. p. Maria Carmelita. A fundamentação do método e das técnicas não era lida e analisada. mas apenas dos capítulos referentes às técnicas. Nesse período. 115. p. Entre outras. 54. pois a maioria de seus ministros nutriam simpatia pela posição nazista alemã. afirma que. suas emoções e sua personalidade. O Estado Novo. A presença norte-americana se fará através de técnicas para o agir profissional. uma influência da Sociologia. mas gradativamente o eixo de influência mudará. 114. o Serviço Social norte americano aparece como solução. em virtude da 2ª Guerra e da política de aproximação. pelo contrário haverá uma convivência das duas p. com a Alemanha e a Inglaterra. p. Esse programa de bolsas de estudos se intensificará após a ida das primeiras bolsistas e chegará ao seu fim em 1957.Na década de 40. o que não era e não é o caso do Brasil. M. em um país subdesenvolvido. Os Estados Unidos procuram aproximação com o Brasil e encontram no Ministério das Relações Exteriores. nas relações Brasil-Estados Unidos em termos de Serviço Social. p. constatamos a presença da filosofia tomista aliada às técnicas norte-americanas. Assim como houve os acordos na área financeira. grupo e comunidade. era uma fundamentação em autores neotomistas ou de doutrina social da Igreja. em vista das necessidades norte-americanas de matérias-primas. in PINOTTI. Malinovisk. as bolsas de estudos para o Serviço Social foram cortadas do programa do Ponto IV)". MEDEIROS. [ 109. SKIDMORE. e CASTILHO. esses acordos significaram a mudança na sua prática com a importação de técnicas de Serviço Social de Casos de início. a ajuda para a montagem de uma indústria siderúrgica". Skidmore afirma: "Esse apoio ao investimento público na indústria básica. p. aconteceram os da área cultural. 57 posições: o Serviço Social permanece na base dos princípios católicos e neotomistas. numa conferência em 1958. 58 Osvaldo Aranha. 110. em 1940. ] Dentro dessa política de aproximação do Brasil por parte dos Estados Unidos. tendo o Brasil colocado o Serviço Social em 28º lugar na escala de prioridades. em 1942. QUADRO Assistentes Sociais do Rio e de São Paulo Ano de ingresso na ESS Universidades ou instituições americanas Período Maria Josefina Rabello Albano (RJ) 1936 New York Shool of Social Work 1941/43 Marília Diniz Carneiro (RJ) 1938 Fordhan University School of Social Service 1942/44 Nadir Kfouri 1936 Universidade de Washington National Catholic School of Social Service 1942/43 Balbina Ottoni Veira (RJ) 1941 National Charities Nova York 1943/43 Maria Helena Correia de Araujo (RJ) 1942 National Catholic School of Service Washington 1944/46 Helena Iracy Junqueira (SP) 1936 Universidade de Pittsburg. acrescida pelo conhecimento de que Vargas p. em 1941. o chamado Serviço Social de Casos era o mais desenvolvido. Parsons e mais recentemente Merton. 114.". mas é a Psicologia que fundamentará esse método. CARONE. É claro que gradativamente vai entrando também a visão funcionalista presente nos métodos e na maneira de empregar as técnicas. ] O intercâmbio do Serviço Social norte-americano com o latinoamericano e conseqüentemente com o brasileiro é marcado pelo convite formulado pelo governo dos Estados Unidos da América do Norte aos diretores das escolas de Serviço Social da América Latina para participarem da Conferência Nacional de Serviço Social que se realizou em Atlantic City. Em termos de Serviço Social. para aperfeiçoamento e especialização em escolas de Serviço Social norte-americanas". inclusive via Estados Unidos e ao mesmo tempo incorpora as técnicas norte-americanas. et al. "O largo programa de bolsas de estudos. 111. começa a impor-se uma fase de conteúdo técnico e metodológico. em particular. constatamos. de dar substância econômica à política de Boa-Vizinhança. Estudo da Evolução Histórica da Escola de Serviço Social de São Paulo no período de 1936 a 1945. Maria Carmelita. (No ano passado (1957). A boa vontade americana era. intensificou fortemente esse intercâmbio. Referindo-se a esse período. assinados em 09 de março de 1939 . há preocupação com o indivíduo. que foram estudar na América do Norte. 60. 100.era procurar nos Estados Unidos as escolas de Orientação Católica. YASBECK. Analisando esse fato. 112. Seguem-se outros cinco acordos..6% das 37 escolas . Thomas. no sentido de racionalização da ação do Serviço Social começa a se fazer notar". Salientamos que uma das preocupações das referidas bolsistas . Através das novas e heterodoxas medidas de ajuda governamental dos Estados aos programas de industrialização dirigidos pelo Estado. Quando os assistentes sociais foram estudar nas universidades ãmericanas. em contraposição a um período pleno de conteúdos filosóficos. com a Alemanha nazista. promovida pela American Association of Schools Work. Um grande esforço. 4. coloca à disposição do Brasil empréstimos a longo prazo em troca de garantias para suas bases militares. p. temos o de 20 milhões de dólares para a Companhia Siderúrgica Nacional. o governo norte-americano. Edgar. Na segunda metade da década de 40 e no início da de 50. Ibid. Odila Cintra. Ao mesmo tempo. principalmente aos aspectos de instrumentação para o Serviço Social". 123. O Serviço Social de Caso recebeu. 109. desejada pelos americanos. Nesse período não haverá ruptura radical da ideologia católica. 108. Pensilvânia 1944/45 [ 111. "Serviço Social no Brasil de Ontem. Nesse mesmo ano. após o primeiro contato em 1941. O Serviço Social e suas perspectivas face o progresso de desenvolvimento. Insere-se num quadro maior de intervenção dos Estados Unidos da América do Norte na América do Sul e coloca-se dentro da política de Boa-Vizinhança de Washington. 68. Maria de Lourdes. 56. Arlete Alves. p. ao analisar os programas de filosofia de 48. Em continuação à política de Boa-Vizinhança. foram celebrados os famosos Acordos de Washington. Ainda segundo os depoimentos. A CONVIVÊNCIA ENTRE OS POSTULADOS CRISTÃOS E NEOTOMISTAS E AS TÉCNICAS NORTE-AMERICANAS De início.. Maria de Lourdes Medeiros falando da presença americana afirma: "Assim como a Europa nos abrira às idéias e aos princípios filosóficos. cuja presença será marcante nas décadas seguintes. uma das conclusões dessa conferência "foi a decisão de instituições norte-americanas de oferecer bolsas de estudos a assistentes sociais sul-americanos. de Roosevelt. de início.. 60 conforme depoimentos verbais de assistentes sociais que viveram esse período. O que se buscava. Mas. do ponto de vista norte-americano. o governo de Washington enviou a Missão Cooke que fez um levantamento dos recursos brasileiros em função do planejamento de mobilização brasileira. teremos a importação das técnicas. 59 havia negociado ativamente. YASBECK. O Serviço Social no Brasil. de Amanhã". em missão aos Estados Unidos. depois de Serviço Social de Grupo e de Comunidade. 110. A Fundação das Duas Primeiras Escolas de Serviço Social no Brasil. ] Com a vinda do Serviço Social americano vem para o Serviço Social brasileiro a perspectiva funcionalista. Isso se fez possível dado o desenvolvimento econômico dos Estados Unidos. um fato novo vai marcar a vida do Serviço Social brasileiro: o Serviço Social norte-americano. Estudo da Evolução Histórica da Escola de Serviço Social de São Paulo no período de 1936 a 1945. seguem-se cinco acordos. O funcionalismo marcará sua presença através das Ciências Sociais com Durkheim. p. assim se expressa Carmelita Yasbeck: "A influência norte-americana está relacionada neste início. E acrescenta mostrando a passagem da fase franco-belga para a americana . refletia uma mescla de motivos. Lúcia G. Dentre esses empréstimos. 58.

Ibid. passando pela corrente sociológica e chegando à psicológica.. em seu trabalho sobre o assunto e na questão referente à relação entre o Serviço Social de Grupo e os princípios cristãos. contudo "foi excelente a acolhida aos estudos realizados por pensadores católicos que .através da análise crítica e construtiva dos elementos constitutivos do método à luz dos princípios cristãos . Cada uma das assistentes sociais acima enviou um questionário para as escolas de Serviço Social. os professores utilizam e orientam-se pelos escritos de Padre FELIX BIESTEX. Ibid. Junqueira. E para que a comunidade melhore. a presença marcante do neotomismo até início da década de 60. A. é importante que se viva a doutrina do Corpo Místico de Cristo. autodeterminação. a respeito do ensino. portanto.em 1956 . Serviço Social. Izquierdo e Helena Junqueira. de 1956. pela presença da UCISS e pela elaboração do tomismo nos Estados Unidos e Canadá. quando várias nações estavam em luta e o Papa chama a atenção para os cristãos dessas nações que são membros de um mesmo corpo: a Igreja. 119. de Pio XII. Pe.embora possa ser predominante . Cook sobre "A Filosofia Tomista en los princípios del Servicio Social de Grupo".". porque contém a marca da natureza divina. da comunidade e do bem-comum. Grupo e Comunidade Utilizaremos neste tópico os artigos de Nadir Kfouri. Acreditamos que a influência funcionalista não foi a única herdada dos Estados Unidos . um aspecto fundamental foi analisar os três métodos e o espírito cristão. no dizer de Nadir Kfouri. Izquierdo (1956) e "Serviço Social de Comunidade".M.. "O ensino e a prática do Serviço Social de Casos em face do espírito cristão".. A Doutrina do Corpo Místico de Cristo encontra em nosso século uma sistematização através da Encíclica Mystici Corporis Christi. Nadir Kfouri mostra que a maioria das escolas no Brasil eram de orientação católica e que. ] Concluindo. 61 o título dado ao método. Dentro da Igreja. aceitação. Daí seu caráter eminentemente comunitário. A. não julgamento.. articulando seus pressupostos de Caso. Com referência ao respeito à personalidade que constitui o "embasamento do método de casos" e dos princípios que dele decorrem. dos Padres SWITHUM BOWERS e FELIX BIESTEX. p.Reforçar a vida paroquial colaborando com o desenvolvimento do serviço social paroquial". 124. 152.e que serviu de orientação para muitos profissionais . 111. Ele dá a vida através dos Sacramentos. E a Igreja é vista como modelo de comunidade. Para análise do neotomismo e da presença católica nesse período. Nadir. [ 120. "Serviço Social de Comunidade". ] O Serviço Social de Grupo e o neotomismo O trabalho que aborda a relação Serviço Social de Grupo e Filosofia Tomista .o Serviço Social de Casos é aplicado dentro do espírito cristão. é governado e dirigida pelo Papa. 125. Grupo e Comunidade. IZQUIERDO.Tomada de consciência dos problemas e da posição do católico. 123. Os cristãos no Serviço Social de Comunidade devem empenhar-se para que se concretize a "doutrina social da Igreja no esforço de reforma social". Outras salientam que o trabalhador social "deverá animar seu trabalho pela justiça social e caridade social. . ] Vejamos agora o sentido cristão no Serviço Social de Comunidade.existentes no período de 1936 a 1970. Assim o Corpo Místico de Cristo tem muitos membros: os cristãos.M. desenvolver uma atuação realmente eficaz em benefício da criatura humana. no período de 50. A autora acredita que essa argumentação é que fez com que os assistentes sociais canadenses dessem o título de "service social personnel" ao método. dado que o Serviço Social nos Estados Unidos se baseava em princípios democráticos. E finalmente Helena Junqueira mostra que.foi a tese de doutoramento . 62 "que o emprego do método de serviço social de casos deve ser concebido como parte integrante de um amplo trabalho social em que as demais técnicas sejam utilizadas haja vista aquelas que contribuam para a organização social da comunidade.. ] Com relação ao Serviço Social de Grupo. Dada essa dimensão comunitária é que essa doutrina é vista como básica para o Serviço Social de Grupo. desta técnica por pontos absolutamente concordantes com a filosofia de Santo Tomás". grupo e comunidade. relacionamento". os seguintes artigos: "La nature et les príncipes fundamentaux du Social Case-Work". Com referência a esses princípios. Theory and Pratice of Social Case Work. 63 e não católicos. 173. O. de Swithum Bowers. p. de Helena Iracy Junqueira (1956) e a Tese de Doutoramento do Pe. foi fundamental a presença de Maritain. 117. 117. Serviço Social. A autora enfatiza a importância da Doutrina do Corpo Místico de Cristo para o Serviço Social de Grupo.. 123. (78): 152. tem por princípio primeiro o respeito à personalidade do cliente. a fim de que ela possa atingir seu fim sobrenatural. Sobre a questão dos "princípios em que a conceituação do método se assenta". em seu estudo "A Natureza e os Princípios do Serviço Social de Casos" e a saber: individualização. [ 122. bem como o conhecimento seguro das realidades da sua comunidade. A presença cristã e os processos de Caso. contrariando dessa forma os objetivos e intenções do Serviço Social de Caso. não foi difícil. [ 118. "Serviço Social de Grupo". recorre-se ultimamente à série de publicações já citadas. Inicialmente. 115. E na sua vida visível. livre e detentor de uma alma espiritual e destinado a uma transcendência da ordem temporal". Cook no qual orienta os princípios cristãos. "Serviço Social de Grupo". de Nadir Kfouri (1956). utilizamos. cujo bem-estar constitui em última análise a finalidade de todo trabalho social".ensejaram maior segurança ao trabalho paulatinamente elaborado pelos professores de nossas escolas". E partindo da colocação de Santo Tomás. em 1951. pois argumentavam que "caso" estaria ligado ao anonimato e reduziria a pessoa a "coisa". Logo. [ 121. O. 116.L. Para a sua fundamentação. JUNQUEIRA. [ 125. procurando viver com ela.L. data em que podemos perceber ainda a ênfase católica no Serviço Social. os assistentes sociais devem orientar-se da seguinte forma: ". é possível afirmar que no Brasil . entre outros. É Ele que a sustenta e a faz caminhar. enquanto este é uma pessoa e dotado de um destino sobrenatural. Terence J. no exercício do Serviço Social de Comunidade. é reputado básico pelos professores na parte do ensino da técnica. Quanto ao Serviço Social de Caso. Ibid. KFOURI. p. Essa doutrina parte da analogia com o corpo humano que tem uma cabeça e vários membros. . pois no trabalho em grupo todos os elementos são importantes e devem cooperar para o seu bom funcionamento. pois Cristo-Deus é que a constituiu e santificou com seu Espírito. . Nadir Kfouri mostra que algumas escolas não aceitavam p. de A. dentro de uma concepção cristã. A. (78):171-172. Vigário de Cristo. escritos para relatar uma pesquisa feita. que viveu longos anos nos Estados Unidos.. 111. vejamos alguns pontos. Lima. E esse corpo é Místico. pois é seu fundador. (78):110. a Igreja.Aperfeiçoamento dos métodos e técnicas de ação. p. A tarefa de ligar as técnicas aos princípios cristãos. A. Utilizamos a análise das questões que se referem aos métodos em face do espírito cristão. vemos o seguinte: "O conjunto de escolas reconhece que o serviço social de casos. afirma: p. com a influência de Jacques Maritain.. analisado por Helena I. enquanto ser inteligente. além da responsabilidade profissional e de cidadão". Os artigos que ora utilizamos foram publicados na Revista Serviço Social. Ibid.recebemos também e concomitantemente uma influência neotomista fundamentando as técnicas encontradas pelo Serviço Social norte-americano. Serviço Social. Devem assumir um trabalho de vanguarda. Cristo é a Cabeça da Igreja. publicada pela Revista de Servicio Social. esse corpo. ] A comunidade é vista como meio para o desabrochar. método e da prática em caso. 118. A presença do neotomismo até esse período se justifica pelo desenvolvimento que ele vai ter entre nós. em face de doutrinas contrárias à visão cristã. O Serviço Social de Caso foi o primeiro a ser ensinado no Brasil. "Serviço Social de Grupo". Nessa pesquisa. 121. Os princípios com relação ao conceito de Serviço Social de Comunidade são: A doutrina da pessoa humana. ] Outro ponto interessante incluído no questionário foi a relação do método de grupo com os princípios sobrenaturais do Corpo Místico de Cristo 122 e da Comunhão dos Santos. Princípios com relação ao método: algumas escolas não vêem distinção entre católicos p. Para o desenvolvimento do tomismo na América do Norte. E se possa. para o desenvolvimento da pessoa humana. Esta posição da autora é de 1956. destarte.Estudo mais profundo da doutrina social da Igreja em face dos problemas básicos da vida econômica e política. p. Nadir Kfouri salienta o seguinte: "O livro de HAMILTOM GORDON. IZQUIERDO. No dizer da autora "esses princípios podem ser para o Serviço Social de Grupo um estímulo fecundo e um símbolo maravilhoso e podem contribuir poderosamente para levar o homem a obter a realização nesta terra do Reino de Deus". bem como "respeitar as tradições e convicções de um povo". Ibid. que afirma ser preciso um mínimo indispensável de condições.. 119. "O Ensino e a Prática do Serviço Social de Casos em face do Espírito Cristão". Serviço Social. existem escolas que "destacam os formulados pelo Padre SWITHUM BOWERS. p. 120. 115. Helena I. A encíclica foi escrita durante a 2ª Guerra Mundial. constatou dois grupos de resposta: "Um que assimila os princípios gerais da caridade e Justiça que informam todo trabalho social católico e outro respondeu referindo-se ao trabalho do Revdo. [ 124. a presença de cada membro é considerada vital: o que cada membro faz repercute no corpo todo. nº 78. [ 116. quando este é de formação cristã e trabalhar para o crescimento deste processo de Serviço Social "à base da paróquia". ] Com relação à bibliografia utilizada. Izquierdo.

Aspecto que nos parece relevante para o entendimento do objeto de nosso trabalho. D. E na bibliografia utilizada. 3(4):21-22. O. D. 1939. Catholic University of America Press. 128. O primeiro princípio: "Todos os indivíduos têm necessidades humanas comuns que tratam de satisfazer em grupo". Robert Edwar. Os princípios apontados foram todos transcritos do trabalho do Pe. Ignatius. [ 128. Temos também a presença do desenvolvimentismo com Juscelino Kubitschek. que também veio dos Estados Unidos. FISKER. não com a mesma intensidade. a partir de 1968. A. que permanece até hoje. para maior clareza. Vejamos: Organização de Comunidade: "OC é o processo no qual uma comunidade identifica suas necessidades ou objetivos. C. 1921. Precisando essas etapas em termos de datas. mudança e desenvolvimento". Desenvolvimento de Comunidade (DC). Este princípio só foi entendido após a análise dos conceitos tomistas de "pessoa humana. Wash. por conseqüência. James Henry.. P. Existem outras formas de periodizar a questão do Desenvolvimento de Comunidade em Serviço Social. a educação e o trabalho social e o tomismo. P. ele existe primeiro para o bem-estar de todos os membros do grupo e em segundo lugar para o bem do indivíduo. MURPHY. com o golpe militar.. Nova York. Nesse momento. Luke Francis.. d) participação popular no processo de desenvolvimento através de programas p. no final da década de 50 até 1964. Desenvolvimento e Organização de Comunidade (DOC) e Serviço Social de Comunidade (SSC). Quanto ao surgimento e à evolução do "Desenvolvimento de Comunidade" no Serviço Social. 1945. "La Filosofia Tomista en los Princípios del Servicio Social del Grupo". mediante ativa participação e trabalho cooperativo de seus membros". em seguida testou-os através de entrevistas com grupos de assistentes sociais e depois analisou esses princípios à luz de Santo Tomás. HOBAN. 66 CAPÍTULO II SERVIÇO SOCIAL E O DESENVOLVIMENTO INTRODUÇÃO No primeiro capítulo deste trabalho. No seu trabalho. Wash. Thomistic Psychology. Para entendermos o Desenvolvimento de Comunidade no Serviço Social. Thomas Aguinas. 1943. dos comentadores da filosofia em pauta. 64 que algumas das necessidades são satisfeitas e.. A terceira fase aconteceu entre 1956 e 1964. Pe. para sermos mais precisos. Cook. Servicio Social. [ 1. definições de Organização de Comunidade (OC). Terence J. A. conseqüentemente. Este autor levantou alguns princípios básicos de Serviço Social de Grupo. Wash. bem como perceber o essencial do Trabalho de Grupo. C. 1947-48. vâmos estudar um novo elemento de conotação ideológica no Serviço Social. Discussão em torno de como denominar sua intervenção em comunidade: Desenvolvimento de Comunidade? Desenvolvimento e Organização de Comunidade? Serviço Social de Comunidade? Em 1954 aconteceu uma Convenção da ABESS onde essa discussão aconteceu. Cook. F. Esta ideologia marcou e marca nossa história brasileira e. Com relação a este princípio foi a "teoria da matéria e da forma. Salientamos aqui a divisão feita por Maria Dulce de Moura Beleza. DUZY. encontra os recursos internos ou externos para tratá-los e estimula novas atitudes e práticas de cooperação mútua".do Pe. Cook. E. que vai deliberadamente assumir a postura desenvolvimentista e. A filosofia tomista nos esclarece que o membro do grupo é fator de mudança do grupo e. Indicamos em nota abaixo alguns desses livros. S. com o fim de melhorar as condições econômicas. no período de 1945 a 1955. no Serviço Social brasileiro. O terceiro princípio: "No processo de Trabalho de Grupo a dinâmica interação entre os membros do grupo e o trabalhador e o grupo é o meio primário de crescimento pessoal. No decorrer dos anos. C. C. SMITH. Terence J. A Study in Social Philosophy. 9(9):103. que é o desenvolvimentismo. O que demonstra a fecundidade do tomismo nesse período da história americana. e o mais importante é que o governo toma certas medidas que levarão mais tarde à implantação de Desenvolvimento de Comunidade. em sua Dissertação de Mestrado sobre "Tendências atuais do Ensino de Serviço Social de Comunidade no Brasil". D. D. The Thomistic Concept of Person and Some of its Social Implications. desenvolve a confiança e vontade de trabalhar sobre essas necessidades p. . D. Desenvolvimento e Organização de Comunidade: "processo que consiste na intervenção deliberada e metódica de um agente técnico (uma equipe) que utiliza o processo natural de mudança. Brote Stanislaus E. 65 Com relação a esse estudo de Pe. Catholic University of America Press. Cook analisa o "programa e assistência voluntária. mas acreditamos não ser útil explicitá-las aqui. as ordena e hierarquiza.. C. Pe. Thomas. 67 vinculados com o governo'. da natureza da sociedade e a natureza do bem-comum tal como se aplica no grupo social". orientando-o. E finalmente Pe. Catholic University of America Press. A Thomistic Analysis of The Social Order. Limitamo-nos a apresentar as definições assumidas pelo Documento de Araxá. [ 126. Catholic University of America Press. A filosofia social tomista é um guia para o trabalho e a prática do Trabalho Social de Grupo". O conceito tomista de grupo social como unidade de ação reafirma plenamente a importância do programa". c) reconhecimento de atender as problemáticas estruturais. 68 ou objetivos.. "La Filosofia Tomista en los Princípios del Servicio Social del Grupo". Em 1945. Servicio Social. Ficou evidente que o Serviço Social no Brasil se fez sob a inspiração e controle da Igreja Católica e que o neotomismo foi o inspirador de sua visão de pessoa humana e de mundo. Saint Thomas Political Doctrine and Democracy. O homem necessita viver para os outros e não somente para si. b) experiências isoladas voltadas apenas para melhoria imediata das condições de vida. National Catholic School of Social Service. BRENNAN. encontramos livros que articulam a psicologia. com mais ênfase. procurando articular fatos e acontecimentos de nossa história e a do Serviço Social. Terence J. Colocaremos agora. O grupo social está acima do indivíduo. a influência do tomismo e do Serviço Social europeu. COOK. inicia-se o chamado movimento de reconceituação com o Seminário de Teorização do Serviço Social. Cook faz uma pequena resenha de cada um. Wash. Este se ligará ao movimento de desenvolvimento de comunidade através do Serviço Social de Comunidade (que teve outros nomes: Organização de Comunidade. o Documento de Araxá a divide em 4 fases: a) experiências de Organização de Comunidade em moldes norte-americanos. Em termos de Serviço Social. D. vamos procurar basicamente mostrar a presença dessa nova perspectiva ideológica no Serviço Social. Catholic University of America Press. o desenvolvimento do indivíduo e do grupo". a metafísica de relações e a perfeição da personalidade humana" que ajudou a entendê-lo melhor. várias definições foram sendo elaboradas. Macmillan Company.. 9(9):103-109. abordamos as relações entre o Serviço Social e a ideologia católica. concluímos com palavras suas: "A sabedoria que flui da perene filosofia de Santo Tomás tem sido de imenso valor neste estudo. visando a obter a melhoria de vida e amadurecimento da comunidade. acelerando-o. Wash. há ruptura da mobilização popular. ] Pe. provocando-o. Nos acontecimentos brasileiros. podemos ver acontecer em nossa história as duas primeiras fases. WOLFE. ainda na implantação do processo de "Serviço Social de Caso ". demonstrou a ligação entre "a filosofia tomista e os princípios do Serviço Social de Grupo". Debates Sociais. Wash. ] p.. 127. em 1964. Classnotes from Social Philosophy of St. O segundo princípio: "O objetivo primário do Trabalho Social de Grupo é o desenvolvimento do indivíduo por meio do grupo em p. 1939. Ação Comunitária. "Documento de Araxá". 1941. Desenvolvimento de Comunidade: "processo através do qual os esforços do próprio povo se unem com os das autoridades governamentais.. necessário se faz caracterizar algumas posturas. 1956 é o início do governo de Juscelino Kubitschek. 2) 1954 a 1967: nessa fase.. 1944. Saittt Thomas Aquinas and Human Social Life. 3) 1968 em diante: fase de reconceituação no Serviço Social brasileiro e o engajamento dos assistentes sociais na política social do governo. das mudanças sociais. Philosophy of Social Change According to the Principies of Saint Thomas. Catholic University of America Press. Este princípio se clarifica com o principio tomista "O homem é naturalmente um animal social". [ 127. Aqui colocamos apenas os dados bibliográficos.. integrar essas comunidades na vida nacional e capacitá-las a contribuir plenamente no progresso do país". além dos livros de Santo Tomás.. sociais e culturais das comunidades.. D. ] Ela assim divide: 1) 1944 a 1953: nesse período temos a introdução da disciplina de Organização de Comunidade no currículo da Escola de Serviço Social de São Paulo e. começam já pequenas experiências em comunidade. bem como precisar algumas datas limite.. Neste 2º capítulo. ] p. Sister Mary of Are. Neste capítulo. 126. Desenvolvimento de Comunidade e Desenvolvimento e Organização de Comunidade). C. em Araxá. a influência norte-americana é marcante. COX lohn F. C... Wash. o Serviço Social. os assistentes sociais começam a tomar consciência da realidade brasileira e realizam um esforço de integração no processo de desenvolvimento nacional. A quarta fase vai acontecer após 1964 e. The Problem of Solidarism in St. conseqüentemente. num longo trabalho e através de uma vasta bibliografia. temos o fim de nossa experiência fortemente nacionalista com a morte de Vargas e o início do chamado modelo associado. Cook. Serviço Social.. O.

Debates Sociais. Horta Barbosa. O capital estrangeiro é bem-vindo. A Política do Desenvolvimento na Era de Vargas. integrá-las na vida da nação e torná-las capazes de contribuir decisivamente para o progresso nacional. a ONU deu assistência técnica aos governos que a solicitaram. mediante ação cooperadora".. Então é preciso melhorar e desenvolver o sistema capitalista. vem a público o relatório da Comissão com posições neoliberais. Nesse período. o presidente Dutra designa uma Comissão para elaboração de um novo plano de petróleo. profundamente nacionalista. As discussões tãmbém aconteceram no Clube Militar entre os generais Júlio Caetano Horta Barbosa e Juarez Távora. para melhorar a situação econômica. Ao mesmo tempo. mas com severo controle. o Governo Dutra cria um programa de controle de gastos públicos: o Programa SALTE (Saúde. A ONU assim o define: "Esforços da população aliados aos do governo.Comissão Econômica para a América Latina. John D. Esta maneira de proceder se compõe de dois elementos essenciais: participação do povo para elevação de seu nível de vida. Esta posição aparece também na ênfase que dá à industrialização. p. Três fórmulas estavam em discussão: 1) neoliberal: "baseava-se na suposição de que os mecanismos de preços deveriam ser respeitados como a determinante principal da economia. essa p. as proposições da ONU serão assumidas e repercutirão através da CEPAL . com o processo de mobilização popular. inserem-se na perspectiva de "preservar o mundo livre" de ideologias não democráticas. Trata-se de desenvolver um trabálho de reconstrução e de resolver os problemas de abastecimento desses países. os problemas das nações pobres começam a aparecer nas assembléias gerais.entre eles Celso Furtado . passando o nacionalismo econômico a exercer importante influência sobre os programadores e a funcionar como elemento central na cultura política do povo"'. 6. Nesse período. saúde e organização de cooperativas por parte da população a ser atingida. ] ONU . História do Serviço Social. p. Balbina Ottoni. Percébém os antagonismos dentro da sociedade e assumem a luta de transformação das estruturas. Foi a posição mais disseminada. [ 3. Criou-se o slogan: "O petróleo é nósso". ] Na América Latina. 49. Dois ou três anos após a criação da ONU. Apud VIEIRA. e outras várias organizações. Alimentação. Esta posição está alinhada com o grupo dominante da sociedade. Safira Bezerra. Daí a busca de estratégias.de oferecerem aos países subdesenvolvidos assistência técnica e financeira. onde o Estado se torna-instrumento da burguesia nacional. que vê a comunidade como uma unidade consensual. de Truman para Eisenhower. 4. ] Uma questão 'que marcará o período final do Governo de Dutra é a do petróleo. 20º Relatório da Comissão Administrativa. a questão da criação da Petrobrás congrega todos os segmentos da sociedade em função de uma solução nacionalista em detrimento do capital estrangeiro. Esta corrente era seguidora dos princípios ortodoxos. conseguiu catalisar as opiniões. a favor do monopólio estatal. "decisão básica de industrializar o país se mostrou inequívoca. uma das quais será a implantação de programas de Desenvolvimento de Comunidade. A industrialização de 1947 a 1950 se deveu à política cambial assumida por Dutra para resolver outros aspectos da economia. p.A ORGANIZAÇÃO DAS NAÇÕES UNIDAS E O DESENVOLVIMENTO A questão do desenvolvimento entre nós como nos outros países subdesenvolvidos. 3. é a que tem uma visão acrítica da realidade. WIRTH. Vargas. apesar da presença norte-americana na vida brasileira. E hoje. E o Relatório Abbink é fruto da Comissão Mista Brasil-Estados Unidos. A questão do desenvolvimento social é colocada em plano secundário.Organização das Nações Unidas. refletindo as posições dos chefes da Comissão Abbink e Bulhões. bem como o trabalho da ONU. em escala internacional e de forma sistemática. Esta postura basicamente aconteceu de 1960 a 1964. Este influenciará fortemente os debates em torno do petróleo e do capital estrangeiro em nossa economia. O DESENVOLVIMENTO DE COMUNIDADE DE 1945 A 1953 DESENVOLVIMENTO E OS GOVERNOS DE-DUTRA (1945-50) E O DE VARGAS (1950-54) A industrialização brasileira começa a se impor de maneira hegemônica a partir de 1930. No início de 1947. 2) desenvolvimentista-nacionalista: esta corrente postula a industrialização. Esta pressão levou à queda do Estatuto proposto pelo governo. No governo Vargas. Esses programas. criada dentro da política de "ajuda" dos norte-americanos. no sentido de como incentivar a participação nos programas. Mas as mudanças são no sentido de melhorar o próprio sistema capitalista. Historicamente aconteceu desde o início do Desenvolvimento de Comunidade no Serviço Social até nossos dias. informação agrícola. há um esforço por parte dos diferentes organismos da ONU -. articulação e orientação dos esforços dos indivíduos e grupos de uma comunidade para dotá-la dos recursos indispensáveis ao bem-estar e progresso de seus próprios membros. entre eles: o Programa Ponto IV dos Estados Unidos e o Plano Colombo na Inglaterra. [ 6. Nesse momento. para romper os pontos de estrangulamento. Segundo Maria Lúcia de Carvalho. sobre a base do pleno emprego nos países industrializados. 3) nacionalismo radical: preconiza uma mudança radical da sociedade. Seu apoio à indústria vem desde o Estado Novo. foram necessárias medidas para p. . mas será a partir da década de 50 que seu crescimento se acelérará. a ajuda mútua e a assistência podem ser p.de Comunidad: "processo que consiste na mobilização. baseada na sua própria iniciativa e fornecimento de assistência técnica e de outros serviços para desenvolver esta iniciativa. com Vargas novamente no poder. Ao surgif em 1945. O Relatório foi contestado por jovens economistas . Entre eles. os assistentes sociais têm condições de novamente rever suas posições. Aponta os países desenvolvidos como causa dos subdesenvolvidos.o que deu abertura para polêmicas futuras entre monetaristas e estruturalistas. ONU. Thomas. Evolução do Conceito de Desenvolvimento de Comunidade no período de 1965/1970. SILVA. 5. Ao lado dessas colaborações. 70 expressas em programas visando grande variedade de campos de melhoramentos". temos a criação da "Divisão de Assuntos Sociais" e a "Unidade de Desenvolvimento de Comunidade". A segunda postura é marcada por uma visão mais ampla das questões do desenvolvimento por mudanças estruturais da sociedade. apesar de ver com bons olhos o capital estrangeiro. nasce voltada principalménte para resolver os problemas dos países arruinados pela guerra. Em janeiro de 1952. [ 2. data em que a "Comissão de Assuntos Sociais do Conselho Econômico Social" incluiu em seu programa de trabalho temas como "A Organização de centros rurais para motivar a própria comunidade" e "As contribuições oferecidas pelas Organizações de comunidade locais para ajudar a seus habitantes na solução de seus problemas". Aceitam o capital estrangeiro. através de uma economia mista. A primeira postura. Ideologia do Desenvolvimento de Comunidade no Brasil. No final da década de 40 e início da de 50. O representante desta corrente é o economista Eugênio Gudin. a ONU cria vários organismos que irão assumir com clareza a questão do desenvolvimento. Na década de 50. A questão do nacionalismo implica também o problema do capital' estrangeiro. SKIDMORE. p. onde não há lugar para as contradições. Transporte e Energia). p. 3(4):48-50. Essas discussões que começam no final do governo Dutra se devem. Em 1951. manteve uma posição nacionalista. 33. Maria Lúcia de Carvalho da. 7. "Documento de Araxá". XVII. Temos diferentes posturas dos assistentes sociais nesses períodos. Essa postura aconteceu à partir de 1960. 118-119. Vargas nesse ponto soube utilizar-se da opinião pública que nutria sentimentos contrários ao capital estrangeiro para atacá-lo. nas áreas de educação fundamental. social e cultural das comunidades. 71 comissão é instalada e recebeu poderes para análise da economia brasileira. Recebeu influência da CEPAL. começam as discussões sobre as fórmulas em relação ao desenvolvimento e qual delas seria melhor para o Brasil. Criaram-se Centros de Estudos e Defesa do Petróleo (CEDEP). na Sub-Região do Cone Sul da América Latina. temos um decreto de limite na remessa de lucros. que sempre esteve presente. industrialização e desenvolvimento econômico se equivalem. várias são as conceituações de desenvolvimento. já em 1950. visando a descobrir quais as variáveis que ajudam ou atrasam o desenvolvimento econômico. temos o surgimento de programas dos países desenvolvidos no sentido de ajuda aos países pobres. entre outros fatores. Em outubro estava pronto o projeto que implicava a participação de concessionárias estrangeiras. dos primeiros planos e programas de desenvolvimento de comunidade". Em 1948. AMMANN. Em 1949. A mudança de governo norte-americano. A terceira postura é assumida por alguns profissionáis que se comprometeram com as classes subalternas e se colocaram a seu serviço. bem como essas nações começam a perceber que os problemas dos países subdesenvolvidos não estão na reorganização dos países industrializados. Brasil: de Getúlio a Castelo. I 18. 2. passou Ja ter uma significação maior a partir do surgimento da ONU . a década de 50 será o período "de criação e implantação. É também durante essa década que a ONU volta-se para o Serviço Social como instrumento no processo de Desenvolvimento de Comunidade. Essas relações entre Desenvolvimento de Comunidade e ONU e Serviço Social e ONU farão com que "a preoculpação do Serviço Social brasileiro com Desenvolvimento de Comunidade atrele-se a um movimento de âmbito internacional. Houve reação da opinião pública. Em fevereiro de 1947. Partem do pressuposto de que as populações pobres têm maior receptividade ao comunismo. A discussão do petróleo reavivará um aspecto presente na política brasileira a partir de 30 e que será determinante no Governo Vargas em 1951: o nacionalismo. 69 reorganizar e vitalizar o sistema econômico internacional. 4. Industrialização sob forte controle estatal. Além de estudos. à "industrialização espontânea" e ao Relatório Abbink.

A oposição. marcadamente a UDN. embora sua presença marcante ocorra a partir de 1960. Ideologia do Desenvolvimento de Comunidade no Brasil. Safira Bezerra. Estudo e Evolução Histórica da Escola de Serviço Social de São Paulo no período de 1936 a 1945. Vargas procurou sempre atacar os de solução a curto prazo e não foi um grande inovador.Organização dos Estados Americanos. Além da UDN tinha contra si toda. Inc.. Mas identificava prontamente sua personalidade política com as idéias correntes e irradiava uma confiança no futuro econômico do Brasil. p. e a diferença entre eles é quantitativa. E a classe operária continuará a ser explorada pelo paternalismo de Vargas. a salvaguarda de recursos naturais. afirma: "Desenvolvimento de Comunidade foi introduzido depois que eu fiz o meu curso nos Estados Unidos da América. Nesse seminário começa-se a discussão em torno da criação do Serviço Social rural. A nacionalização dos recursos e a criação de indústrias de base mostram a política independente de Vargas.também criou problemas de relacionamento. História do Serviço Social. Ibid. pois esta adere e assume as recomendações da ONU. que foi a Missão Rural de Itaperuna.A. tivemos em Porto Alegre um seminário sobre Desenvolvimento de Comunidade promovido pela O. pois o novo presidente não via necessidade de medidas especiais para a América Latina. é um marco da presença do Desenvolvimento de Comunidade no Brasil. utilizando-se das análises feitas pela Missão Cooke e Abbink e do Plano SALTE. através das Missões Rurais. na índia. a proteção ao trabalho e conseqüente solução do "problema social". E esta visão reforça. membros das Forças Armadas e outros setores da sociedade. Nasceu da realização. 10. a maioria dos assistentes sociais eram ainda insensíveis aos programas de Organização de Comunidade. da Eletrobrás. esqueceram-se dos antagonismos de classe: para discutir os problemas das comunidades. foram subdesenvolvidos e chegaram ao desenvolvimento. [ 11. para os países subdesenvolvidos. E. nomeou um ministério que pudesse elaborar e executar uma política de estabilidade. os coronéis e tenente-coronéis lançam manifesto pedindo . p. A política nacionalista de Vargas inquietava a classe média.. Antes do surgimento do Serviço Social rural. em 1948. Outro acordo. em entrevista para Carmelita Yasbeck. É a partir do trabalho com as populações rurais que teremos a primeira obra em Desenvolvimento de Comunidade publicada no Brasil em 1952. Ideologia do Desenvolvimento de Comunidade no Brasil. Outro acordo é celebrado com o Ministério da Educação visando à educação industrial. O trabalho.CBAR. em 1949. do BNDE etc. A questão é de tempo. a ideologia de que é preciso tudo fazer para crescer e assim chegar a um estágio de capitalismo maduro como o dos Estados Unidos ou dos países da Europa Ocidental. dele nasceu a CBAI. na Escola de Serviço Social do Rio de Janeiro. "ajustamento" e "desajustamento". os diversos países encontram-se em linha. 75 pelos técnicos dos organismos internacionais e esta preocupação está presente no governo de Vargas. decorrentes da inflação. ganha corpo na profissão do assistente social. "adaptá-las" à sociedade. começa a trabalhar na área e introduz. bem como esconde a dominação e exploração a nível interno do país. no Rio de Janeiro. a ONU realizou o Seminário de Bem-Estar Social. . 77. e mais. é processo de crescimento. todos alcançarão o desenvolvimento pleno. p. VIEIRA. in YASBECK. no sentido de superar os "setores atrasados". a conquista do interior ou a implantação de uma indústria petrolífera. O indicador básico para demonstrar a posição no continuum é a renda Per capita. Em 1954. É um marco importante. em 1953. os atuais países subdesenvolvidos poderão superar os estágios de subdesenvolvidos e chegarem ao desenvolvimento.E. esses aspectos se acentuam. É no caminhar de seu governo que o caráter nacionalista foi sendo assumido. ] No início da década de 50. a "proteção" dos países ricos para os pobres. 9. mas soube aproveitar cada momento. como a construção de uma siderúrgica. portanto. como o Serviço Social rural. os pressupostos dessa primeira obra se assentam no positivismo comteano. sobre educação rural entre o Ministério da Agricultura e a Inter-American Educacional Foundation. O desenvolvimento. Entre as três fórmulas para o desenvolvimento." 8. na Escola de Serviço Social de São Paulo a cadeira de Organização de Comunidade. Salientaremos aqui apenas alguns pontos do final de seu governo. Em 1953. A obra do Ministério da Agricultura foi escrita a partir da experiência de Itaperuna. Essa experiência de Itaperuna contou com assistentes sociais. 74 Comissão Brasileiro-Americana de Educação das Populações Rurais . a grande imprensa. Este conceito não explica o fenômeno da existência de uns desenvolvidos e muitos subdesenvolvidos. Nesse período houve uma "consciência de massa" e não "consciência de classe". Apesar dessa experiência. em 1945. A relação com o operariado contará com as bases que Vargas havia montado no Estado Novo. pois no fundo é um artifício estatístico. 73 pois não mostra a origem da renda e nada diz da sua distribuição. [ 8. Helena Iracy. concepção. Teve uma política de ambigüidade. surge um conceito. Voltando. 12. as tensões aumentam. tivemos a presença da intervenção a nível de comunidade na zona rural. e. reuniam-se latifundiários. 144. bem como na criação de diretrizes do Comércio Exterior. coloca em risco a harmonia e o equilíbrio da sociedade. e está voltada para análise da comunidade local sem a perspectiva de uma visão mais ampla de comunidade. Wirth afirma: "raramente propunha novas questões. Os assistentes sociais não puderam perceber as contradições. 72 Essa posição internamente fortaleceu o nacionalismo radical. hoje desenvolvidos. no seu processo de intervenção com a comunidade. O trabalho com o. XVII. Uns estão num estágio mais avançado e outros mais atrasados. Esse conceito expressa que os países se acham num continuum. 55. em programas das escolas de Serviço Social. E era a visão sustentada por Vargas que sempre buscou o consenso entre as classes. AMMANN. JUNQUEIRA. ] DESENVOLVIMENTO DE COMUNIDADE DE 1954 A 1967 PERÍODO DE 1954 A 1960 Final do Governo de Vargas e o Governo de Café Filho Colocamos já as características básicas do governo de Vargas. da política nacionalista e das críticas da oposição. Então neste período a metodologia representou algo fundamental na evolução do Serviço Social". p. Até essa data toda literatura utilizada pelos profissionais era dos Estados Unidos. Dentro dessa perspectiva nacionalista. Ela mascara a "ajuda". p. os quais partiram da ótica de que as populações eram "desajustadas" e era preciso "integrá-las". E esse processo de desenvolvimento se dá sob rupturas parciais com o setor externo. em 1952. O SERVIÇO SOCIAL NOS GOVERNOS DUTRA E VARGAS É dentro da discussão sobre as fórmulas de desenvolvimento e do processo de industrialização que o Serviço Social. existem greves.. Vargas procurou sempre a conciliação onde o consenso prevalecia sobre o conflito. a posição de Vargas. E assim fomos introduzindo e verificando o seguinte: tínhamos uma base satisfatória do ponto de vista filosófico. portanto. seu desejo de continuar no poder através de um golpe e responsabilizando-o pela inflação do país. em. A autora. começa a existir Organização de Comunidade. mas estavam muito defasadas quanto à instrumentação. denunciando aliança com os peronistas. ] No início do governo de Vargas. Buscou nesse período cortejar a classe trabalhadora e para isso nomeou João Goulart para o Ministério do Trabalho. Não existia no currículo.do Serviço Social na área de Desenvolvimento de Comunidade no Brasil foi conseqüência dos programas da ONU. assistentes sociais foram estudar nos Estados Unidos e entre elas Helena Junqueira.União Pan-Americana . Carmelita. Essa visão de integração não levava em conta as contradições e desiguáldádes da sociedade. A partir daí outras publicações virão na década de 50. Em 1954. de trabalho e esforço. a ABESS em convenção propõe a introdução de Organização de Comunidade nas escolas filiadas. É uma questão de tempo. Safira Bezerra. Segundo Safira Ammann. em 1944. Já na metade de 1954. estão o Estado e as massas envolvidas na instalação da Petrobrás. para explicar a existência de países desenvolvidos e subdesenvolvidos. Cf. povo da zona rural era no sentido de integrá-lo ao sistema. "referências a conceitos de "normalidade" e "anormalidade". Balbina Ottoni. isto é. p. [ 9. Vemos na época. Por conseqüências de acordos no primeiro qüinqüênio da década de 40. 12. teve uma postura ortodoxa com relação ao desenvolvimento econômico. Este conceito dá a entender que os países. Podemos salientar os seguintes: em 1951. Diante dos problemas. diaristas e meeiros etc. aconteceu a Conferência Internacional sobre Desenvolvimento e. na Universidade Rural do Brasil. Em 1946. Dele surgiu a p. irritaram os brasileiros. em 1953. chamado "Conceito Linear". A respeito dessa colocação. uma vez que sua formação nessa época enfatizava que a sociedade é harmônica e que existem apenas alguns "desajustes". Essas Missões partiam do pressuposto de que uma "educação de base" seria a forma de integrar os "marginalizados" e suprir o "atraso cultural" do povo da zona rural e. temos o começo de uma experiência em desenvolvimento de comunidade na zona rural. Trata-se de uma publicação do Ministério da Agricultura em que analisa uma experiência de trabalho em comunidades rurais. Fala-se em "bem-estar". das classes dominantes sobre as dominadas. 11. as tensões sociais são grandes. pois como um setor "disfuncional". assumiu uma campanha frontal contra Vargas. p. caminhando depois para o desenvolvimentismo-nacionalista. Cf.conseguiu sensibilizá-los. Esta ótica é enfatizada p. sem que haja uma definição clara e precisa. bem como dos vários acordos feitos entre o Brasil e Estados Unidos. A realização de atividades da UPA . Essa ambigüidade esteve presente na política interna e na externa. Essa ausência de clareza esconde a dominação dos países desenvolvidos sobre os subdesenvolvidos. aproxima-se da neoliberal. 10. Vários seminários e conferências realizaram-se nesse período.. Também as críticas dos Estados Unidos pela alta do café. Madras. 30-31. do "Seminário Interamericano de Educação de Adultos". no início de sua gestão. AMMANN. E a política de Vargas com relação ao petróleo tornou as relações mais drásticas. No início de seu governo. Ela conota uma visão acrítica e aclassista.

E esta implica o nacionalismo. "esses elementos podem participar na explicação da expectativa do puder político' em face da instituição educacional . nunca foi homogênea. alguns conceitos são chaves. para as indústrias de base". em 1955. Podemos explicitar as seguintes características fundamentais da política econômica: 1) perspectiva da possibilidade de um desenvolvimento autônomo. contando este trabalho com o Vice-Presidente Goulart. regulamentou a Lei nº 1. CARDOSO. quase exclusivamente. dando incentivo às indústrias de bens de consumo. Também tomou algumas atitudes concretas para mostrar que não aceitaria posições que considerava radicais: em junho de 1956. Mas será a partir do final do governo de Juscelino Kubitschek e principalmente de 1960 a 1964. através do Dec. Do ponto de vista da economia. fechou a Tribuna da Imprensa. O Ministro da Fazenda foi Eugênio Gudin.311. A partir desse momento. [ 16. sendo que uma delas foi a cisão entre os que defendiam a postura de Juscelino e os que eram favoráveis à mudança estrutural. Carlos Luz e Nereu Ramos. O rompimento desta situação se daria através de uma transformação das estruturas. procurou contribuir para criar uma ideologia global do desenvolvimento. quando já se impõe evoluir na prática. A fase de Juscelino Kubitschek será uma nova etapa no processo de substituições de importações. criou um clima de confiança. Juscelino Kubitchek encontrou oposição por parte da UDN e das esquerdas. Estas criticavam a postura do Presidente em relação ao capital estrangeiro e por deixar de lado problemas cruciais como o da terra. de 08/04/1954. capital estrangeiro.Comissão Econômica para a América Latina e que receberam como tarefa elaborar o Plano de Metas. que enfatizava ser o subdesenvolvimento conseqüência da dependência cultural em relação aos países desenvolvidos. 2) a crise em que passava a sociedade era de transição e a solução está no desenvolvimento. deu a este incentivos especiais e procurou eliminar os pontos de estrangulamentos estruturais através de programas de investimentos. sem dúvida. nacionalismo. tendo também já perspectivas do desenvolvimento associado. sendo dada uma classificação prioritária pelo governo. 14. Cf.instrumento de manipulação: criar ambiente esclarecido que proporcione a solução adequada dos problemas sociais. Ibid. mas a partir de 1959. O Serviço Social e a Promoção do Homem . pelo medo característico dos militares golpistas ao pensamento. Nesse período Vargas radicaliza sua posição nacionalista. trabalho. ] p. o Presidente afirma: "Acentua-se (. 60. Referindo-se à industrialização. 76 série de conflitos na vida nacional. sempre defendida no passado. ] A grande meta de Juscelino foi o desenvolvimento. ao assumir a presidência. p. Tratou-se da abertura "dos portos às nações amigas". A classe média também estava contente. entre os que não desejam que a Nação vá em frente". 49. Gudin. E para concretizá-la. utilizaremos o texto de Miriam Limoeiro Cardoso. SKIDMORE. Para entendermos a posição do Serviço Social brasileiro a partir dos anos 60. Esse fato se dá dentro do contexto internacional e da ideologia desenvolvimentista de evitar nos países subdesenvolvidos a presença do comunismo. uma medida de longo alcance foi tomada no início de 1955: um decreto favorecendo o capital estrangeiro. Depois de um tempo à frente do Ministério. 4) a base do crescimento é a iniciativa privada. Thomas.Instituto Superior de Estudos Brasileiros. 17. o governo tinha dois problemas a enfrentar: a inflação e déficits de pagamentos externos. Para as colocações que se seguem. gerando sérias crises. fazem com que ele se suicide em agosto de 1954. o caráter de dependência aumenta. que o Serviço Social ocupará significativa presença no projeto nacional assumindo a ideologia desenvolvimentista. às indústrias automobilísticas. Essa abertura ao capital estrangeiro foi o resultado da firme convicção do Ministro da Fazenda. O grifo é da autora. ao intelectual e ao povo.889/53. Nessa análise. Brasil: de Getúlio a Castelo. No período de 1954 a início de 1956. Miriam Limoeiro. pois procurou atender sempre a seus reclamos e ainda pôde contar com a fidelidade do Gal. propagando os conhecimentos e técnicas relativas ao Serviço Social. viu seu governo "como um regime interino.) a fase de transição de nossa economia. De início parte de seus integrantes. Qualquer tipo de oposição era enquadrada na categoria de "inimigos da p. 202. de que o Brasil tinha grande necessidade de investimentos estrangeiros e deveria ser complacente dando aos mesmos incentivos especiais".não temiam o governo de Juscelino Kubitschek.Instituto Superior de Estudos Brasileiros. PEREIRA.Brasil: JK e JQ. através do modelo escolhido. Lott. O ISEB . que se superará o subdesenvolvimento. motivada pela inflação. L. seus discursos nessa perspectiva aumentam. A campanha política de Juscelino tinha-se pautado na ênfase sobre desenvolvimento com industrialização. de 13/06/1953. Bresser. 15. tem seu ensino regulamentado e as prerrogativas dos portadores de diplomas de assistentes sociais explicitadas. o que conseguiu através de uma postura conciliatória em que evitava a emergência de problemas a nível de debates.889. renunciou devido a concessões feitas por Café Filho. ] A preocupação fundamental de Juscelino foi o desenvolvimento econômico. Seus membros assumiam uma postura marcadamente ortodoxa. Essa decisão veio através da instrução 113 da SUMOC. Procurou neutralizar as oposições. de Carlos Lacerda. De maneira geral seguiu a linha da CEPAL. Ideologia do Desenvolvimento . [ 13. apresentaremos agora as características básicas do referido governo. Desenvolvimento . segurança. 77 O Governo de Juscelino Kubitschek e o Desenvolvimentismo Como já apresentamos até aqui. 3) o presidente soube atrair uma equipe de economistas e outros técnicos que tinham recebido influência da CEPAL . pois este não estava preocupado em intervir na questão da terra. Escolheu como símbolo de seu governo a construção de Brasília que serviu também para encobrir problemas agudos como os da reforma agrária e universitária. É nesse período que o Serviço Social. Salientaremos agora alguns aspectos que explicitam a ideologia da sua proposta de desenvolvimento. Os fazendeiros . "quem não estiver com o Governo estará. em matéria de desenvolvimento econômico. conseguiu atrair muitos intelectuais nacionalistas. [ 17. como vimos. 35. Desenvolvimento e Crise no Brasil. ambos de orientação comunista. das simples indústrias de transformação. Finalmente. começa a intranqüilizar-se. O presidente da SUMOC foi Octávio Gouveia de Bulhões. p. Não chega à percepção da dependência. 19. prosperidade. durante o governo desenvolvimentista de Juscelino Kubitschek. "favorecendo os investidores estrangeiros. [ 15. há uma p. Esta teoria analisa a presença numa mesma sociedade de dois setores: o setor atrasado e o setor moderno. tais como: desenvolvimento. É com Juscelino que o desenvolvimento econômico acelerado teve início. o industrialismo e eram intervencionistas moderados. [ 14. Juscelino Kubitschek assume a presidência em 1956 e inicia um período marcante na história brasileira. Foi esta heterogeneidade que serviu de matéria para que os reacionários dividissem o ISEB.. Com aumentos salariais e com a estrutura sindical montada por Vargas. 18. do estágio predominantemente agropecuário. pois recebia benefícios do crescimento econômico. Segundo Bresser Pereira. uma grande heterogeneidade dentro do grupo. colocando em xeque a dependência externa. p. Walderez Loureiro. ligados ao ISEB . O iSEB desenvolveu suas atividades através de cursos e publicações. 3) para que o desenvolvimento aconteça. foi criado durante o governo de Café Filho. Café Filho. aos quais seria permitido importar equipamentos industriais para produção de bens. 182. ] Após a morte de Vargas teremos um período de transição até a posse de Juscelino Kubitschek. Mas. . 223.equipamentos e salários e aumenta a desconfiança das Forças Armadas e da burguesia nacional. pois este soubera motivá-los para investirem e lhes deu condições. em agosto. três fatos explicam a intervenção deliberada na industrialização: 1) Juscelino Kubitschek foi eleito pelas mesmas forças de 30 e que tinham como posições gerais o nacionalismo. C. através da Lei nº 1. Apesar de toda a característica de transitoriedade do governo nesse período. Nesse período. E para tê-lo. em sua maioria. 18. fez apelo aos capitais nacional e estrangeiro.Brasil: JK e JQ. assumiu a postura do nacionalismo-desenvolvimentista. subversão. O desenvolvimento implica o subdesenvolvimento. buscando com isso encontrar apoio nas medidas antiinflacionárias que vinha tomando. Outra forma de ação contra a oposição era acusá-la de ser contra o desenvolvimento do Brasil. para o estágio de industrialização intensiva. É pelo crescimento econômico. havia. tivemos três presidentes: Café Filho. segundo Skïdmore. E o fundamental: JK conseguiu contar com o apoio das Forças Armadas.. A posição dos isebianos. contribui fundamentalmente a postura assumida pelo governo de Juscelino Kubitschek. fruto da industrialização. fechou o Sindicato dos Trabalhadores Portuários e a Liga de Emancipação Nacional. Aos primeiros mostrava sua postura anticomunista e aos segundos procurava mostrar que sem o capital estrangeiro era impossível haver desenvolvimento. Mas as saídas de Vargas não resolviam os problemas e o conseqüente aumento das tensões. as pressões. partindo da premissa de que para haver desenvolvimento é preciso uma ideologia. MIGUEL.Um Estudo de Ideologia. Juscelino Kubitschek. 2) a personalidade do presidente. Assim os valores inculcados viriam criar as condições favoráveis ao controle dos conflitos que estão trazendo 'disfuncionalidade' no sistema nesse momento da historia brasileira". Para isto. No dizer de Walderez Miguel. que tinha a responsabilidade primordial de continuar a estabilidade econômica e presidir à eleição de seu sucessor constitucional". ] Café Filho montou um ministério para dar continuidade ao programa de estabilidade de Vargas. assumem a concepção dualista de subdesenvolvimento. sim. 78 industriais apoiavam o presidente.os plantadores de café . Serviu para elaborar as diretrizes do pensamento brasileiro. crescendo. soberania. p. foi capaz de mobilizar cada classe para seu projeto desenvolvimentista. representante da postura neoliberal. Essa atitude irritou aos nacionalistas. é preciso crescer e. O Ministro da Fazenda esteve nos Estados Unidos em reunião do Banco Mundial e do FMI e procurou convencê-los do programa antiinflacionário que pretendia desenvolver. Em 1954. principalmente nas áreas de transporte e energia. transformação. Juscelino Kubitschek.. prejudicando sua política de estabilidade. o Presidente procurou conciliar os operários.A base da política do governo de Juscelino Kubitschek é o desenvolvimento econômico. O ISEB. Essa crise se processou por volta de 1958 e refletiu a grande crise por que passava a sociedade brasileira. a nação pode prosperar. Ideologia do Desenvolvimento . o Serviço Social vem assumindo gradativamente sua presença no projeto de desenvolvimento nacional. p. com relação ao nacionalismo e à ideologia do desenvolvimento. 13. Os p. nem tudo foi confiança e alegria. à cultura. ordem. é preciso ajuda temporária do capital estrangeiro. Foi o fim da postura nacionalista. o governo de Vargas. Teve seu fim com o Golpe de 1964. pois pela primeira vez um governo assume deliberadamente a tarefa de ser instrumento da industrialização. 79 Nação".

Juscelino crê firmemente nessa idéia e a única saída que vê é o desenvolvimento. E é natural que o capital estrangeiro ganhe com seus investimentos. é possível. 27. mas apenas melhorar. 24. como instrumento da burguesia nacional. ela mesma feita de forma harmônica e equilibrada". Ibid. [ 26. Juscelino. a ajuda do capital estrangeiro é vital ao processo de desenvolvimento. JK procura resolver isto dentro de uma visão de harmonia entre as classes. Ibid. Juscelino deseja o desenvolvimento econômico como forma de superação do subdesenvolvimento. [ 21. 27. ] Relação Capital Trabalho . 193-198. 2. 122. o ideológico. JK afirma: "Tenho sempre comigo dois objetivos: 1) a utilização das nossas riquezas para a emancipação econômica do Brasil. ] Capital estrangeiro . 3. não se analisa o porquê e de que tipo de pobreza se está falando. 22. é ele o grande objetivo explícito dos esforços em todos os níveis . Esta ajuda Juscelino a vê como vital para a salvação da democracia no ocidente. 29. a diferenciação interna da sociedade não sendo devida senão à atribuição de papéis. para o trabalho. Juscelino responde que somos uma nação livre. De 1930 a 1964. Os conflitos não vêm à tona. 93. Miriam Limoeiro. um dos elementos básicos é a ordem. Cf. 81 entendida como sendo o capital (meio)". [ 25. . p. alcançando o progresso. e a colaboração é diferente de acordo com a posição de cada um: uns com o trabalho. pois as massas mais miseráveis são presas fáceis das ideologias contrárias. p. vemos as reações contra o centralismo do Governo Federal. desejo a expressão que crie o desenvolvimento e a produtividade. É a partir dessa data que vemos a ascensão da burguesia industrial. convivendo a partir da metade da década de 50 com o início do desenvolvimento associado. Discurso em 1956.Já vimos que para Juscelìno Kubìtschek a ordem vigente deve ser mantida. que vemos o desenvolvimento da indústria. [ 19. 82 cogitações sobre as desigualdades sociais que ela mesma indica que o permeiam". fazendo-o rico. E procura assumir uma liderança continental. E o Presidente coloca a questão do capital sob a ótica técnica e não na perspectiva ideológica. mas a nação também lúcra. ] Segurança e Subversão . do sistema vigente. Transformação entendida como aqueles aspectos "que se referem ao que fazer no presente para apressar a chegada ao grande destino". No entanto. [ 28. 224. 80 deve ser feito dentro da ordem. as diferenças de classe não aparecem no discurso juscelinista. p.tema iniciativa privada. Ibid. corre-se o risco de colocar em xeque a democracia. embora já estivesse em formação a partir de 1930. o programa de Juscelino Kubitschek é eminentemente conservador e Progressista. quer nacional. apesár dessa diversidade. 6. Mensagem de 1956. Nesse período o Brasil levanta a bandeira "Segurança pelo Desenvolvimento". Aos que criticam que os investimentos externos nos levarão à dependência. sem maiores p. é racional e não emocional. 20. nem as diferenças de classe. Vargas assume plenamente as causas da industrialização. Além disso. para desenvolver sua política econômica . apenas somos atrasados e estamos apelando às nações do mundo democrático. Este fenômeno também aconteceu em outras nações latinoamericanas. daí. Ideologia do Desenvolvimento . a posição de Kubitschek é de um estado seletivo. Para o Presidente. em condições de falar de igual para igual. logo.Brasil: JK e JQ. CARDOSO. é livrá-lo da miséria. externa e economicamente. O que constatamos é que "a ideologia política está centrada no desenvolvimento (finalidade) e que para ela todo o mal se contém na pobreza do país (situação atual). Juscelino tinha uma visão particular de nacionalismo. Apud CARDOSO. a relação governo/povo é vista como identidade. CARDOSO. Ibid. exijo a justiça que cria a dignidade da pessoa humana e a valorização social dos operários". Apud CARDOSO. Ideologia do Desenvolvimento . ] Nacionalismo e internacionalismo . Miriam Limoeiro. não sendo subserviente para com elas. Nacionalismo (segundo ele) é ajudar o Brasil a desenvolver-se. tivemos o fenômeno do populismo com o nacionalismo desenvolvimentista. De 1930 a 1937. 254. o cultural. 123. da premissa do conceito de segurança coletiva e constitui a condição necessária de salvaguarda de nossa liberdade". ] Pobreza .. Então se faz necessário desenvolver. ] Salientamos também que a formação cristã do Presidente marcou profundamente toda sua vida e seus conceitos. Se os países subdesenvolvidos não conseguirem sair de sua situação. assim. a qual por sua vez corresponde aos interesses do bem-comum. Ordem e Transformação . Miriam Limoeiro diz: "O desenvolvimento é o grande móvel da ação.. cuja diferenciação atende aos requisitos da produção. Fala-se em segurança interna (acabar com a miséria) e segurança externa (salvar os valores democráticos e cristãos) no sentido de lutar contra o comunismo. O grifo é nosso. Limoeiro afirma: "Todos colaboram para o desenvolvimento. 4. uma ameaça à democracia e a única forma de extirpá-la é com o desenvolvimento. É através do Estado. Daí que mudanças devem acontecer "nos termos estritamente postos pela ordem. 278. há atitudes anticomunistas. 26. Essa transformação não abala nem a ordem e nem a democracia. O desenvolvimento acaba com a miséria. o Estado propiciará o desenvolvimento industrial. A ordem não é má. promovendo a integração mais efetiva e mais completa ao sistema global e contribuindo para que se mantenha". Vejamos algumas características do populismo que no Brasil está ligado com o varguismo. Tendo em vista esta postura é que no governo de Juscelino não existem atitudes antiamericanas. Para isto o governo também investe nas obras de infra-estrutura. outros com o capital. O Governo centralizado se impõe e com ele a burguesia industrial através do Estado Novo. No dizer de Juscelino a "Operação Pan-Americana parte. 8. Daí sustentar a necessidade do crescimento. ela é ameaça à ordem. bem como o controle do Estado em matéria de comércio externo. Esta. Em outras palavras. ela passa a ser uma questão de segurança. e que esta subversão pode vir por ideologia contrária à democracia. p. não que o desenvolvimento aproveita a todos.O governo de Juscelino Kubitschek é marcado por uma ambigüidade: internamente tem uma postura nacionalista e. p. É possível superar a pobreza na medida em que evoluímos para um estágio diferente de desenvolvimento. Juscelino. o populismo está de maneira marcante presente após a II Guerra Mundial. é colocá-lo. Apesar do significado político da pobreza dentro do discurso juscelinista. o social. 138. nada pode atrapalhar este caminhar. A partir de 1937. 2) a dignidade de tratamento e de condições de vida para os trabalhadores brasileiros. O Presidente conclama os investidores estrangeiros para que façam seus investimentos em nosso país.. KUBITSCHEK. o combate à miséria é importante para a democracia. e ordem significando o sistema vigente. este desenvolvimento deve ser feito dentro da ordem. O populismo possui três elementos que lhe são essenciais: nacionalismo desenvolvimentista.OPA para que se possa fortalecer a América através de uma política global de desenvolvimento.o Estado tem papel supletivo e como a meta fundamental é o desenvolvimento.procura conseguir uma maior intervenção do Estado. Para salvaguardar o Ocidente propõe a criação da Operação Pan-Americana . 9.. em relação a outras nações. continental e ocidental. [ 29. E comentando esse discurso. Com isso podemos ver que a suposição em que a postura juscelinista assenta é a da plena funcionalidade do Social. Juscelino compreende a sociedade "como um todo harmônico e bem integrado. No Brasil. é dependente do capital estrangeiro. estamos vendo que a dificuldade mais fortemente enfatizada para superar o estado em que nos encontramos é p. Ao mesmo tempo que enfatiza a ordem e a transformação. que a pobreza do povo pode ser causa de intranqüilidade e subversão. o nacionalismo de Juscelino desliga o vínculo exploração e subdesenvolvimento.Juscelino Kubitschek defende que a pobreza é um mal. não permite a animosidade com os estrangeiros e coloca o aspecto emocional (no sentido de amor à pátria) e o aspecto técnico como patriotismo. Este aprofunda o desenvolvimento associado sob a égide da doutrina de Segurança Nacional. governa com o modelo internacionalista em termos econômicos e politicamente continua em termos populistas. ] De outro lado. porque é marcado por um forte nacionalismo. o pacto das classes e a intervenção do Estado. 20. 28. Miriam Limoeiro. fator de união. 25.Brasil: JK e JQ.Um outro ponto importante é a visão de relação entre capital e trabalho.Nos discursos juscelinistas. Desta forma acabar com a pobreza. e isto significa harmonia entre capital e trabalho. todos se beneficiam com o desenvolvimento e os benefícios são diferentes de acordo com a diferença de colaboração: os que colaboram com o capital recebem capital acrescido com o desenvolvimento e produtividade.A pobreza. O máximo de percepção dos conflitos na sociedade é o da relação empregado e empregador. 23. É através de um conflito dentro da classe dominante e do tenentismo que a Revolução de 30 se faz.o político. 23. p. Juscelino defende que o desenvolvimento p. Miriam Limoeiro. que se define com o Golpe de 1964. criando condições para seu desenvolvimento e também no seu governo de 1950-54. isto é. [ 24. 184. 7. para que haja desenvolvimento. dentro do. A harmonia e não o conflito de classes é a postura de Jusçelino Kubitschek. quer estrangeiro. não é preciso mudar. as bases políticas do desenvolvimentismo se assentam no populismo. os que colaboram com o trabalho recebem maior valorização social e humana.a industrialização . p. 138. O capital estrangeiro tem entrada fácil graças à Instrução 113 da SUMOC... 5. Resumindo alguns pontos: 1.Brasil: JK e JQ. a ideologia. Populismo. a miséria é vista como perigo. p. Ibid. Transformação não significa mudanças radicais. Esta perspectiva de industrialização. o econômico". Dentro dessa ótica a ajuda dos países desenvolvidos é uma questão de racionalidade. [ 22. Ideologia do Desenvolvimento . é preciso que se processe uma certa transformação. O capital é necessário de onde vier. 21. Ibid. p. Para o capital. Ideologia do Desenvolvimento Brasil: JK e JQ. trabalho é uma ação produtiva. p. KUBITSCHEK. pelo contrário. passa a ser uma necessidade do ponto de vista da segurança nacional. da presença do capital estrangeiro particular e da ajuda dos governos dos países desenvolvidos. mas sim a passagem do subdesenvolvimento para o desenvolvimento. o desenvolvimento dentro do desenvolvimentismo tem como objetivo o desenvolvimento do sistema capitalista.

Tal é o dualismo. Elias Gannagé assim se expressa quanto à teoria. p. na elaboração. com o título de Educação dos Grupos." 31. Dentro da nova divisão de forças que advém a partir de 1930 na sociedade brasileira a cooperação de classe será vital para o populismo. mediante o acesso a decisões adjetivas locais tenham a ilusão de estarem de fato participando". cuja interação dos elementos estruturais é o comportamento normal. 35. Enquanto isso a obra de Rios já apresenta uma amplitude maior de análise. a partir dos anos 50". diretamente. há o atraso cultural de uma parte da população em relação à outra. explicitar o conceito de subdesenvolvimento vigente nesse período. Sociologia do Desenvolvimento. Conjugou os dois setores e conseguiu mobilizar as massas para seu projeto desenvolvimentista. 47. Além do conceito linear já colocado no Item "O Desenvolvimento e os governos de Dutra e de Vargas". Goulart tentou através do Plano Trienal. assim. onde o capital se concentra e atrai o pouco capital gerado no setor atrasado. nos mostra que. Em 1957. AMMANN. afirmando: "consideramos que a concepção da participação inferida nas três obras analisadas se traduz pela contribuição que as lideranças e o povo. O antagonismo existente termina com o Golpe de 1964 que coloca o desenvolvimento sob a perspectiva do modelo associado internacional. Essa busca de consenso social através da socialização pode ser percebida na ideologia desenvolvimentista. execução e interpretação de programas de 'melhoria de vida local". contribui "para que as classes subordinadas permaneçam à margem do processo decisório da sociedade global e que. especificamente. Em 1952. p. quanto a difusão do progresso técnico é mais rápida e menos geral. Essa intervenção é normalmente feita pelo governo para equilíbrio do sistema. o trabalho de José Arthur Rios. Este projeto de "industrialização autônoma" com uma política independente sob a égide da burguesia industrial. Économie du Développment. Celso.quer do setor privado. tivemos uma publicação do Ministério da Agricultura. pois estes têm uma série de características estruturais que os diferenciam daqueles. para finalizar. Esse assumir do Serviço Social se dará mais claramente no final do governo de Juscelino. e esta não se introduz gradativamente. o livro Introdução à Organização Social de Comunidade. 32. O setor moderno tem infra-estrutura em todos os sentidos. Além do mais. ou através de suas organizações. que podem ser muito diferentes e que tanto mais se diferencia. entre outros pontos. A discussão centrou-se na tarefa educativa dentro do trabalho de Desenvolvimento das Comunidades. Essa ilusão de "participação". 34. E esta cooperação vem no bojo da ideologia corporativista do Estado Novo com seu controle sobre os sindicatos via Ministério do Trabalho. FURTADO.. 66. É a partir do governo de Vargas. não insere a comunidade local dentro da região e da nação. LAMBERT. as cidades são mais urbanizadas. E Rios tem por base o funcionalismo de Parsons. Jacques Lambert. 33. bem como a socialização pelo processo de integração na perspectiva funcionalista que leva a sociedade a vivenciar o consenso social. realizou-se em Porto Alegre um seminário sobre "Educação de Adultos como processo de Desenvolvimento de Comunidade". promovido pela UCISS e UNESCO. 34. regiões com vastas zonas rurais e pouco crescimento demográfico. O setor atrasado é onde há fluxo de idéias tradicionais. setor moderno e atrasado respectivamente. 2) Conceitos e Objetivos da Educação de Adultos no Desenvolvimento das Comunidades (Fundamentos). mas a massa trabalhadora como um todo assumiu essa postura de cooperação entre as classes. acentuando as diferenças. [ 33. Os países p. Em 1957. p. Luiz. em termos de formação religiosa e moral. o varguismo se inicia em 1930 e se consolida no período de 1950-54. Esta estrutura dualista que acontece dentro de cada país e se repete a nível internacional. embora de maneira geral essas obras não levem em conta as contradições da sociedade. E finalmente a obra de Balbina Vieira. Ibid. além do atraso econômico. certas condições de estrutura social.interessados na difusão do Desenvolvimento da Comunidade tratam de estimular a emergência de intelectuais autóctones dessa disciplina. E o setor moderno não é capaz de distribuir rapidamente o que importou. Esta política de massas não possibilitou a explicitação de uma "consciência de classe". o fenômeno do subdesenvolvimento contemporâneo. por parte dos técnicos. É na década de 50 que vemos surgir os primeiros escritores em Desenvolvimento de Comunidade no Brasil e entre eles assistentes sociais. Jacques.. Esta interferência externa começa no governo de Café Filho com a Instrução 113 da SUMOC e se amplia no governo de JK.. nos seguintes momentos: "o apelo pelo desenvolvimento aglutina a todos. Safira Bezerra. a do Presidente e da maioria dos assistentes sociais se identificam. teve também. O populismo continua presente nos governos de JK e JQ e de Goulart. Essas obras. Elias. analisa os conceitos de integração e participação e conclui. onde os fluxos de idéias são inovadores. O desenvolvimento de um setor faz com que se transforme. in PEREIRA. mas só consegue um grande surto industrial com a maciça entrada' de capital estrangeiro. e o outro setor fica totalmente à margem. E "esse tipo de economia dualista constitui. Celso Furtado que também foi um dos teóricos do dualismo diz que um dos setores tem a tendência de comportar-se como capitalista e o outro permanece dentro da estrutura já existente. Ensaios de Sociologia do Desenvolvimento. mas sim uma "consciência de massa".bem como os organismos estrangeiros . O Serviço Social de 1954 a 1960 É dentro do governo de JK que o Serviço Social assume no Brasil a postura desenvolvimentista. Este desenvolvimentismo se caracterizou ao nível da política externa de internacionalização de nossa economïa e internamente do ponto de vista político continuou com o esquema montado por Vargas. ] p. os pressupostos da obra de Balbina são os do positivismo comteano. Como vimos. Para que possamos entender esta política de massas e o controle do operariado. da lei do salário mínimo.Nacionalismo que também é um instrumento da burguesia industrial e que com ela emerge. p. que a partir de 1945 não possui nenhuma tradição de luta.. De início cresceu o antagonismo entre as forças que desejam o desenvolvimento associado com os que desejam continuar com o desenvolvimento independente. como assinala Walderez. Ensaios de Sociologia do Desenvolvimento. 86 Estudando cada uma das obras. A luta pela nacionalização dos recursos naturais e criação de indústrias de base mostra a política externa independente do varguismo. Apud PEREIRA. uma das causas do dualismo está no fato de que o setor p. Este conceito parte da constatação de que os países desenvolvidos jamais foram subdesenvolvidos. traço fundamental dos países em via do desenvolvimento econômico". através de um Estado forte e centralizado. A característica estrutural é o dualismo. Exemplo no Brasil: o Sul e o Nordeste. [ 35. 37. a referida autora. Aqui percebemos presente os pressupostos católicos e da filosofia . Totalmente diferentes. 60. com o setor externo e com a presença do capital nacional . ideologia esta que estará presente a partir de Juscelino Kubitschek. 37. que vemos nascer as contradições do populismo. fazem parte da ideologia desenvolvimentista. dualista: "definimos um país subdesenvolvido como um país caracterizado pela coexistência de dois sistemas econômicos e sociais. levando a pensar não enquanto grupo ou classes mas enquanto coletividade. 47. Também os assistentes sociais sensibilizam-se com a confiança que o Presidente irradia. principalmente no seu final. 85 moderno se desenvolve através da industrialização importada. Luiz. François et al. p. concedem aos técnicos no estudo dos problemas. mas "a maneira pela qual se luta atualmente pelo desenvolvimento". [ 30. um dos teóricos mais conhecidos da teoria dualista. essa modalidade de atraso e de avanço cultural é habitualmente designada pelo nome de "sociedade dualista". bem como esses intelectuais. importa lembrar de um lado que o intercâmbio entre as classes operária e patronal e o Estado se processa pelo "peleguismo" e de outro é preciso ver a composição desse operariado. 36. 56.: Ibid. Esse processo do desenvolvimento em Vargas se processou sob rupturas parciais. 84 subdesenvolvidos convivem com um setor tradicional e um setor moderno. A obra de Balbina está voltada para a análise da comunidade local. Essa atitude. O Seminário foi dirigido pela Assistente Social Helena Iracy Junqueira na qualidade de vice-presidente da UCISS para a América Latina. do sindicato único por categoria. Não há perspectiva mais ampla. bem como é imposta pronta e acabada. in PERROUX. Nesse período começa a infiltração americana na América Latina e o suicídio de Vargas não foi um fato isolado. Ele nos diz: 'A mesma cultura nacional comporta. Os governos de Jânio Quadros e Goulart tentaram recuperar a dimensão econômica independente do modelo getuliano. os investimentos que recebe do centro são sempre em função do próprio setor moderno. O governo de Juscelino Kubitschek é marcado pelo desenvolvimentismo. marcaram profundamente o Serviço Social da época. da CLT. "Obstáculos ao Desenvolvimento Decorrentes da Formação de uma Sociedade Dualista". duas facies: uma evoluída e outra arcaica. Obstáculos que impedem a expansão do setor moderno para o atrasado: estilo de povoamento. Esse antagonismo levou Vargas ao suicídio.. Segundo Safira Ammann. quer do setor público. 31. UNESCO e Ponto IV. 36. "Desenvolvimento e Subdesenvolvimento". clama a todos a colaborarem já que todos desfrutarão dos benefícios do desenvolvimento". e é onde se concéntra maior parte do mercado. Isto acontece porque "As frações das sociedades civil e política do Brasil . como exigência de realização. 32. ] p. isto é. ] É para essa ideologia que as análises de Balbina e Rios contribuem. em todos os sentidos. outros governos nacionalistas também caem. p. Ibid. p. E o dualismo não é um fenômeno do subdesenvolvimento. 55. ] Segundo Lambert. uma aliança com as massas populares e com o movimento operário que cresce a partir de 1930 e que atua de maneira marcante em toda a fase populista. temos a presença do conceito "Estrutural Dualista". É evidente que houve conflitos entre as classes e principalmente da liderança operária. GANNAGÉ. 30. 83 Queremos. Ideologia do Desenvolvimento de Comunidade no Brasil. O Seminário foi subdividido em três temas: 1) Programas em Execução (Informação) onde foram apresentados os programas realizados ou em realização pela ONU.

42. reafirma novamente a importância do Serviço Social para o Desenvolvimento de Comunidade e apresenta novo conceito de Serviço Social. 89 Sua atuação implicará processar o desenvolvimento capitalista no campo. p. Evolução do Conceito de Desenvolvimento de Comunidade no período 1965/1970. A discussão foi em torno de Organização de Comunidade. via Serviço Social rural. Outro ponto analisado com ênfase foi o trabalho na zona rural. Safira Bezerra. p. ligados à ONU. Safira Ammann. Nos anos 1950. [ 46. Essa passagem se dá a partir das discussões feitas no âmbito acadêmico e das contribuições de Helena Iracy Junqueira. Através da Lei nº 2. Organização e Desenvolvimento da Comunidade e Serviço Social de Comunidade ou Organização Social da Comunidade. Essa posição recebeu a base ideológica do Governo Juscelino Kubitschek e terá o apoio de Jânio Quadros que. baseou-se. considerado básico para maior dinamismo do processo e tentativa de sua sistematização". Maria Lúcia Carvalho da. sociais e culturais das comunidades. E assim concebe o Centro Social: "a instituição local em que as pessoas pertencentes a uma mesma coletividade. O representante da ONU informou que o referido organismo tem interesse em colaborar com as escolas no que tange à questão de melhores condições e treinamento da formação no setor comunidade. p. como já abordamos. ] E quanto a Educação. Utiliza-se também dos Centros Sociais. ] Em 1955. o Serviço Social possuía basicamente uma postura: desenvolver seu trabalho em plena consonância com os governos então no poder. Walderez Loureiro. 39. a modernização. p. SILVA. tivemos a criação do Serviço Social Rural. Esse trabalho não se integra em atividades mais amplas. sem ônus para os cofres públicos. [ 37. Ideologia do Desenvolvimento de Comunidade no Brasil. Este serviço receberá apoio do governo e de vários programas internacionais. BELEZA. 40. analisando os trabalhos dos Centros Sociais. 45. Em 1954. ANAIS DO II CONGRESSO BRASILEIRO DE SERVIÇO SOCIAL. Este "se define como uma atividade organizada. Lebret. p. bem como por que são as elites que terão condições de fazer a reforma social. assim se expressa: "Alfabetizando as populações rurais. as modificações a serem introduzidas nos programas de Serviço Social. Desenvolvimento da Comunidade. Vicente de Paula. Em 1959. O quarto estudo destinava-se a ressaltar as tendências importantes na formação para o Serviço Social em todos os níveis de ensino: graduação. Ibid. Os referidos Centros tiveram tanta importância que a ONU. 38. b) com um destino temporal e com direito ao bem-estar e à felicidade naturais. 45. bem como de órgãos patronais da área. que o Serviço Social entra incisivamente no trabalho de comunidade. Após as colocações houve trabalhos em grupo e depois plenário. 248. Com relação a este tema foram programadas diversas "Sessões de Estudos". que sucede a Juscelino Kubitschek na Presidência da República. As colocações de Martha Ezcurra foram nessa linha. João Goulart e Golpe de 1964 Jânio Quadros Jânio Quadros. participando da Convenção da ABESS. empreendem e executam projetos e atividades. Era partidário de reformas que viessem racionalizar melhor o sistema capitalista e que pudessem inserir as populações do setor atrasado ao moderno. [ 38. criando pequenas obras de infraestrutura urbana. com os Diretores das Escolas de Serviço Social da América Latina. Faleiros. Esses centros ilustram a prática do processo de "desenvolvimento e organização de comunidade" realizando trabalhos nas pequenas comunidades. nascem ligados à Igreja Católica e ao Serviço Social e passarão a ter apoio oficial com a criação em 1952 e implantação em 1956 da Campanha Nacional de Educação Rural . la modernización. de início. tendo por base teórica os conceitos de harmonia e equilíbrio. 37. p. em discurso. principalmente no seu final. ] No período do Governo de Juscelino. in AMMANN. entre outros pontos. destinados a satisfazer suas necessidades particulares e a melhorar suas condições de vida". p. Ele inicia seu governo . la administración del bienestar. Nesse período a presença da ONU continua marcando o caráter internacionalista do novo Serviço Social. "El desarollo de comunidad" empezó a existir en América Latina en la década del 50 ya con una visión dualista de la sociedad.CNER. É. em sua apresentação. FALEIROS. p. 87 dispor os corações para o apreço do Belo e do Bom ou sem animar a vontade e escolher o Bem que corresponde à natureza da Pessoa Humana". 9.grupo de especialistas internacionais. p. com o Curso p. c) com um destino sobrenatural e eterno e com os seus conseqüentes direitos e deveres". na Sub-Região do Cone Sul. faz uma recomendação expressa para sua utilização. la industrialización. p. Em 1956. p. Trabajo Social . p. 74-75. Tendências Atuais do Ensino de Serviço Social de Comunidade no Brasil. pois. na Sub-Região do Cone Sul. a planificação como solução para o subdesenvolvimento". 88 de Introdução ao Serviço Social de Comunidade. 1958 e 1962 a ONU realizou estudos sobre o ensino de Serviço Social. Maria Lúcia Carvalho da. modernizando a agricultura. "O primeiro e o segundo ocupam-se principalmente dos cursos organizados em Serviço Social para graduados. 1961. 52. quer municipais. E disse que estava "programada uma Reunião a se realizar em Montevidéu. Este objetivo se atinge através da utilização de técnicas e métodos destinados a fazer com que indivíduos. ] No período que estamos analisando tivemos também a presença marcante da ONU em relação ao Serviço Social. Em que consistiu a pratica do Serviço Social na década de 50? O trabalho se inicia com a coordenação de Serviço e Obras Sociais. integrar essas comunidades na vida nacional e capacitá-las a contribuir plenamente para o progresso do país".tomista. Os Centros Sociais estavam ligados aos problemas locais e procuravam resolvê-los através da mobilização do povo. treinamento em serviço e auxiliares em Serviço Social".) para evitar as tensões sociais. [ 41. de 23/09/1955. ofereciam os Centros Sociais sua parcela de contribuição a uma política de Governo interessada em expandir o sistema capitalista no Brasil". No terceiro estudo são analisados os problemas de formação para o Serviço Social e os métodos aplicados no seu ensino. 24. criou-se o Serviço Social Rural que se vai organizando e começa suas atuações a partir de 1959. em Jacques Maritain e Pe. Ideologia do Desenvolvimento de Comunidade no Brasil. Nos debates ficou enfatizado o despreparo dos assistentes sociais e a urgência de um melhor desempenho das escolas de Serviço Social no preparo de profissionais para a referida área. como "processo através do qual os esforços do próprio povo se unem aos das autoridades governamentais. 44. Maria Dulce de Moura. Os "Centros Sociais" no Brasil. o conceito de subdesenvolvimento está na perspectiva "estrutural-dualista". assim se expressa: "O Desenvolvimento de Comunidade' começou a existir na América Latina na década de 50 já com uma visão dualista da sociedade. sem p. justamente para examinar. quer na zona rural. 69. com o fim de melhorar as condições econômicas. Nos debates foi explicitada a importância da Educação de Adultos para as elites operárias e de outros grupos (administradores. 41. a administração do bem-estar. ] PERÍODO DE 1960 A 1967 Governo de Jânio Quadros. AMMANN. Das conclusões salientamos a do" Grupo A. através de uma resolução. 1955. O Serviço Social para indicar sua intervenção na área de comunidade passa da chamada "Organização de Comunidade" para "Desenvolvimento de Comunidade" e "Desenvolvimento e Organização de Comunidade". Uma delas foi sobre: "Contribuição do Serviço Social e dos Assistentes Sociais na Educação de Adultos e nos programas de Desenvolvimento das Comunidades". Rio de Janeiro. 90 Esse enfoque é assumido pelos assistentes sociais. Sua presença marcante será a partir de 1960. Concluiu-se também da inadiável divulgação do que se faz em termos de Serviço Social no campo de Desenvolvimento de Comunidade. 233. em Tóquio. da América Latina. assim como através de uma ação cooperativa destinada a melhorar as condições econômicas e sociais". 3) Métodos e Técnicas de Educação de Adultos no Desenvolvimento da Comunidade (Metodologia). Dentro dessa Sessão de Estudos constatamos a discussão em torno da nomenclatura e conteúdo da intervenção do Serviço Social no processo de comunidade. a ONU definiu Desenvolvimento de Comunidade. Ásia e África. 43.Ideologia y Método.631. a fim de que os assistentes sociais pudessem ocupar melhores posições nos organismos que estão patrocinando ou executando programas de desenvolvimento de comunidades". manifesta expressamente a importância do Serviço Social junto ao processo de desenvolvimento e mobilização popular. 43. entre outros. ] 40. Assistentes sociais também participaram da Conferência Internacional de Serviço Social sobre o tema "Mobilização dos recursos para atender às necessidades sociais". com direitos e deveres individuais e sociais. Tiveram em alguns lugares outros nomes como Centro de Comunidade ou Centro Social de Comunidade. Até a década de 60. Helena Junqueira introduz o uso "de nova nomenclatura. trabalhos imediatos e ligados mais às necessidades materiais. quer regionais. SILVA. MIGUEL. Safira Bezerra. 1957. a partir do governo de Juscelino Kubitschek. coordenando seus esforços e com a ajuda de técnicos dirigentes. O Serviço Social e a "Promoção do Homem" . estava também preocupado com o desenvolvimento brasileiro. 39. da América Latina. a industrialização. cujo objetivo é contribuir para a adaptação recíproca dos indivíduos e de seu meio social. Os estudos foram na América do Norte. falando da intervenção do Serviço Social na década de 50. quer na zona urbana. grupos e comunidades possam satisfazer suas necessidades e resolver seus problemas de adaptação a um tipo de sociedade em processo de mudança. e assume a postura desenvolvimentista. que quanto aos conceitos fundamentais considerou: Quanto ao Homem: "a) que é um ser composto de corpo e alma.Um Estudo de Ideologia. José Arthur Rios. la planificación como solución para el subdesarollo". 46. 67. que já vinha sendo discutido desde 1950. América Latina. [ 44. 32. um. políticos etc. Anais do Seminário Regional de Educação de Adultos. Definição pela ONU.. 42. "que não é possível educar sem dispor as mentes para a busca da Verdade. Porto Alegre. Evolução do Conceito de Desenvolvimento de Comunidade no período de 1965/1970. pós-graduação.

Neles a profissão canalizou suas frustrações anteriores e reencontrou a inquietude pela reforma social que havia perdido desde os pioneiros". Em 1962. a fim de conseguir aumento substancial e contínuo da renda per capita. e iniciando um governo com apoio da opinião pública. recuperar alto índice de crescimento e realizar reformas de base. p. San Thiago Dantas para o Ministério da Fazenda . pois como diz Herman Kruse. p. ALIANÇA PARA O PROGRESSO. 54. E a Aliança para o Progresso. Esta é a chamada experiência positiva e foi auxiliada pela esquerda moderada. 48. mostra em campanha política essa posição. Defendia um orçamento equilibrado e insistia na necessidade de criar condições favoráveis aos investidores estrangeiros". [ 50. O Plano Trienal de Furtado tinha como objetivos o combate à inflação. que tinha posição liberal. Esta percepção. já a tivera Juscelino Kubitschek. Jânio Quadros.. Goulart tinha sobre si sérias suspeitas por parte dos militares e da direita. Thomas. Mas. Quadros endossava a fórmula neoliberal. Brasil: de Getúlio a Castelo. Reação por parte de vários setores industriais. mas também se comprometia a assegurar uma rápida taxa de desenvolvimento econômico que atingiria setores anteriormente negligenciados. En ellos la profesión canalizó sus frustraciones anteriores y reganó la inquietud por la reforma social que se habia perdido desde los pioneiros". Devido a seu programa de combate à inflação conseguiu rapidamente apoio dos credores estrangeiros. 56. dentro do sistema parlamentarista. alguns líderes militares como Dennys e Eiéch. pois enfatizara que o desenvolvimento era a melhor maneira de combater a miséria e a subversão. bem como "acelerar o desenvolvimento econômico e social. Tudo isso seria feito paralelamente ao controle da inflação e preservando a independência do Brasil como nação soberana. aproximar o nível de vida dos países latino-americanos dos níveis dos países industrializados". . apesar da radicalização dos extremos. ] p. p. dadas as pressões internas dos operários. a fim de desenvolver um magno esforço cooperativo que acelere o desenvolvimento econômico e social dos países latino-americanos participantes. ] Havia também os partidos . Dentro do quadro do governo Goulart. Goulart assume a Presidência da República. líderes operários e Ação Popular AP. Ligas Camponesas. 53. Outro fator que levou o Presidente a rever seu programa foi a aproximação a um grupo nacionalista. envolveram técnicas de trabalho em comunidade. Desta forma Jango mostrava que queria fazer "duplo jogo político". expropriação de firmas estrangeiras e a questão da terra. in O. p. em discurso. quer externamente. reduzindo ao mesmo tempo o aumento dos preços a um nível nunca igualado desde Dutra (10 por cento). segundo Skidmore: 1) no âmbito nacional. A. ineficaz. e Comissão Brasileira da Aliança para o Progresso. Filosofia del Siglo XX y Servicio Social. O perigo do comunismo fez com que os Estados Unidos realizassem projetos para diminuir a miséria. 20. portanto. III Jornadas Brasileiras da Aliança para o Progresso. que já explicitamos em páginas anteriores. 49. Segundo Skidmore. ] Jânio Quadros. Cf.nem na esquerda. o civil Júlio Mesquita Filho. Brasil: de Getúlio a Castelo. experiências de "esquerda positiva" e "esquerda negativa". assumindo depois posições do nacionalismo-desenvolvimentista. se não fizesse parte de um plano mais amplo de prosseguimento da industrialização e aumento dos investimentos públicos". eleito pela UDN. intelectuais. [ 52. 31. Para sua equipe de trabalho requisitou Celso Furtado para o Ministério do Planejamento com a tarefa de preparar e executar o "Plano Trienal". A Aliança para o Progresso passou a ter existência a partir de 17 de agosto de 1961 através da "Carta del Este". ] A Aliança para o Progresso nasceu a partir da concretização da Revolução Cubána. Começa um governo de estabilidade. Os nacionalistas argumentam "que as medidas de combate à inflação. Este fato é importante também para a história do Serviço Social. mostram-nos alguns pontos. de maneira geral eram simpatizantes a uma reforma social.e a ala progressista da Igreja Católica.OPA.. Ibid. pertencente ao ISEB e tendo uma postura nacionalista moderada. [ 49 . Thomas. SKIDMORE. 92 O objetivo da Aliança para o Progresso era: "unir todas as energias dos povos e governos das Repúblicas americanas. quer pela direita. Pacto Sindical de Unidade de Ação. em sociedades democráticas adaptadas aos seus próprios desejos e necessidades" 52. Frente Parlamentar Nacional. Qualquer programa de estabilização tornar-se-ia. Era uma proposta de país subdesenvolvido numa perspectiva econômica com a finalidade política. havia motivações de golpes e desejo de conduzir o País por via não democrática. que em agosto de 1961 renunciou. Durante 1962 Goulart se preocupou em trabalhar por reformas de base e para pôr fim ao parlamentarismo. p. para ele. numa linha que visava a conjugar o desenvolvimento nacional com a mudança sócio-política". eleito por uma maioria de votos. realizadas em 1962 para governadores em 11 estados. no menor prazo possível. 91 mais profundas da inflação jaziam no desequilíbrio estrutural da economia brasileira. E os grupos como Frente Patriótica Civil-Militar e IPES Instituto de Pesquisas e Estudos Sociais de homens de negócios. JAGUARIBE. À esquerda estavam: CGT. para que se consiga alcançar o máximo grau de bem-estar com iguais oportunidades para todos. a tendência geral não era nem para a esquerda e nem para a direita. Essa grita leva o Presidente a pensar na validade de seu programa.e Almino Afonso para o Ministério do Trabalho. e Comissão Brasileira da Aliança para o Progresso. os países da América se comprometeram a realizar programas para atacar os problemas sociais. A direita encontravam-se os anti getulistas tradicionais. A primeira experiência foi de janeiro a junho de 1963.Brizola. antes de completar um ano de mandato. quer pela esquerda. Brasil: Estabilidade Social pelo Colonial Facismo. como a agricultura. Hélio. 47. os chamados p. a partir da Aliança para o Progresso "se realizou a nível continental uma pluralidade de projetos que tiveram participação do Serviço Social. consideradas como elementos indispensáveis à manutenção e expansão do poderio econômico ocidental" ". 235-236. a 1º de maio. "Carta de Punta del Este". para. Sua posição política começou a voltar-se para a esquerda. CARDOSO. 94 cujo caráter ou propósito não havia ainda consenso claro . Com relação ao Exército colocou militares nacionalistas em postos chave. quer interna. embora necessárias. Mas não conseguiu por muito tempo levar à frente esse programa. III Jornadas Brasileiras da Aliança para o Progresso. isto no final do 1º semestre de 1960. PSD e PTB . voltando-se para os países subdesenvolvidos. [ 53. E contou também com interesse de Kennedy. UNE. p. Como se encontravam os quadros partidários e as demais forças. Também partilhavam as posições do centro de um governo democrático com reforma de base a ala do PTB liderada por Dantas e que era minoritária . A consciência desses valores e a necessidade de combater o comunismo. [ 47. renuncia em agosto. A. Ideologia do Desenvolvimento Brasil: JK e JQ. 51. visto que as causas p. Na "Declaração aos povos da América". pois. 246. PCB. A Aliança para o Progresso se baseia nos conceitos linear e dualista de subdesenvolvimento. KRUSE. Míriam Limoeiro. é que fez com que Juscelino propusesse aos Estados Unidos a realização da Operação Pan-Americana . SKIDMORE.estes. os que tinham maior expressão nacional. Goulart tentou duas experiências básicas em sua gestão. E. em relação ao tipo de estratégia que um Brasil nacionalista deveria ter para o desenvolvimento econômico. Governo de João Goulart João Goulart foi eleito vice-presidente pela segunda vez. educação e saúde. mas estava dividido em duas facções: San Thiago e Brizola e 3) não havia nenhum partido que representasse a opinião de centro. concretizou-se através de projetos que. O que levou a uma radicalização foram as leis de remessa de lucros. Em agosto. Quais os objetivos das reformas? Havia 3 objetivos: "1) eliminar um novo tipo de "engarrafamento no processo do desenvolvimento econômico". Concomitantemente. 2) o PTB cresceu. Após marchas e contramarchas. as eleições.UDN. 2) distribuição mais eqüitativa dos frutos do crescimento econômico e 3) alteração do equilíbrio político". se realizaron a nível continental una pluralidad de proyectos que dieron participación el servicio social. Embora os do centro temessem os radicais. 242. ALIANÇA PARA O PROGRESSO. buscando conter a inflação. Quadros inicia sua gestão com o combate à inflação através de um compacto programa antiinflacionário. 133. p. E as duas experiências voltaram-se "para corrigir as distorções estruturais do País. Arraes. absorvendo o empenho dos assistentes sociais. eram inadequadas se tomadas em separado. O programa começa a repercutir internamente: aumento do pão. para que pudesse haver um maior desenvolvimento . ] As duas experiências foram chamadas por Dantas. ] Um acontecimento de âmbito americano acontece no governo de Quadros: a Aliança para o Progresso. diminuindo a miséria. empreenderia reformas de base . pediu ampla reforma agrária. A CNBB se manifestara em documento favorável às reformas de base. procurou de início dar mostras de respeitabilidade. 249.. a maioria ainda tinha uma posição de centro e desejava uma economia mista. O Plano de Furtado enfatizava o primeiro objetivo e o Presidente o segundo. "o governo de Jango empenhou-se num programa mais ambicioso do que qualquer outro regime brasileiro de após-guerra: manteria um ritmo de crescimento ao nível dos melhores anos de Juscelino (7 por cento). nem no centro". Quanto à questão em debate.dentro do modelo neoliberal. quando da eleição de Quadros. 48. [ 54. ao passo que a Aliança para o Progresso era uma proposta de país capitalista "voltada principalmente para as garantias políticas. pois a 5 de agosto cria a Comissão Nacional de Planejamento para preparação de um Plano Qüinqüenal. E. dos transportes. para o fortalecimento do dispositivo sindical. era claro que a opção do Brasil e da América Latina deveriam ser os valores cristãos e ocidentais. salientando-se a presença de Cândido Antônio Mendes de Almeida. 55.que se empenhou num programa de estabilização. quando Jango assume o poder em 1963? Qual sua posição quanto ao desenvolvimento? No início de 1963. in O. p. 51. "Declaração aos povos da América". operários e consumidores. Dentro de sua plataforma "Prometia uma democracia honesta e digna.para p. Herman. 93 jacobinos . na sua maioria. O Presidente assumiu seus plenos poderes em janeiro de 1963 e governou o país até março de 1964. o Presidente dá mostras de estar convencido. 273-282. da classe média e outros segmentos da sociedade.

56. católico progressista. Brasil: Estabilidade Social pelo Colonial Fascismo. que implicava uma política anti-inflacionária. 156. 2) a desorganização dos políticos. Castelo Branco foi eleito e o Congresso. Luiz. Dantas e Furtado começam a trabalhar para criar condições para realização do plano. 1954. [ 60. tendo em vista a penetração tardia do capitalismo no campo. Brasil: Estabilidade Social pelo Colonial Fascismo. desta vez. Logo em 1966 houve eleições para prefeitos e governadores. Havia medidas que dependiam de posições internas. 33. A discussão da legislação no campo é tardia em relação aos operários na cidade. p. Hélio. continente americano e ocidente. dentro do projeto de reforma de base. ao mesmo tempo seu adesismo. ou melhor. temos o Estatuto do Trabalhador Rural. 289. subversão e corrupção acaba objetivamente se constituindo num instrumento de liquidação das expressões políticas do nacional-desenvolvimentismo". Jango queria reformas. Mensagem ao Congresso Nacional.000. Jango realizou o famoso comício da Central do Brasil. foi pelo próprio Presidente impedida de entrar efetivamente em execução. Esse descontentamento era motivado por dois outros problemas: a compra de concessionárias estrangeiras e a reforma agrária. ao buscar a compatibilização entre o plano econômico e o plano político desse 'modelo'. segundo porta-vozes do novo sistema. organizado pelo CBCISS. SKIDMORE. entre outras coisas. 62. o Governo de Goulart constituiu uma tentativa socialista no Brasil. PEREIRA. Café Filho. João. Ensaios de Sociologia do Desenvolvimento. pois alegavam incapacidade destes de dirigir a nação. por força das quais se realizará a substituição de estruturas e instituições inadequadas à tranqüila continuidade do nosso progresso e à instauração de uma convivência democrática plena e efetiva". Diz Jaguaribe: "Enquanto a primeira experiência do governo Goulart. não poderia mais ser esquecido. os congressistas agiram como se tudo fosse igual às outras vezes. O Desenvolvimento e Organização p. E alguns grupos de esquerda. temos a organização de movimentos sindicais no Nordeste. que. Somente que. p. Bilac Pinto . No dia 11 de abril. 154. JK e JQ. GOULART. p. A demissão do ministério p. Aqui não se encontra presente um plano. mobilização política das massas urbanas e rurais. Isto já havia sido tentado por Getúlio. Nas eleições de 1965. foi o golpe militar de 1º de abril de 1964 que lhe não permitiu levá-la a termo. Brasil: de Getúlio a Castelo. ] Em 31 de março aconteceu o golpe militar. inclusive o da oposição e 3) descrença do povo em geral pelo oportunismo dos políticos. ] O Serviço Social de 1960 a 1967 Salientaremos agora alguns aspectos do Serviço Social brasileiro no período de 1960 a 1967. Outros passos seguintes seriam renegociação com os devedores europeus e acordos comerciais e financeiros com a URSS. deixa de lado o projeto "nacionalista-desenvolvimentista" e assume o "desenvolvimento associado".. 95 em junho. 1945. 61. tendo em vista o crescimento dos preços.Magalhães Pinto. p. Brasil: de Getúlio a Castelo. os estudantes universitários e o clero. Saindo do nacionalismo desenvolvimentista. independentemente do nível de consciência dos seus líderes quanto às funções desse movimento. 32. Dantas foi aos Estados Unidos. Mesquita. Explicitaremos essa posição a partir dos Anais do II Congresso Brasileiro de Serviço Social. Muitos foram considerados inelegíveis. por questões pessoais do Presidente. A esquerda radical procura fazer com que o Presidente se aproxime e adote suas posições. Este modelo leva o país à total dependência dos credores externos e a estabilização é buscada para que haja desenvolvimento. É uma preocupação dentro da política da O. p. p. o que foi feito. pôs um ponto final na experiência "positiva". verifica-se um endurecimento do regime. 155-156. e a mais grave: havia descontentamento entre os militares. Apud SKIDMORE. havia pressões quer da esquerda. No dizer de Luiz Pereira. Quando Dantas voltou dos Estados Unidos. entre eles salientamos: A Previdência Social para o Desenvolvimento. mas crescimento e mudança. dando mais poderes ao Executivo e determinam eleições para Presidente e Vice. As relações "internas" em consonância com as relações "externas" manifestam-se numa "estrutura de poder autocrática. p. dentro da Igreja Católica o projeto encontrou apoio. Essa experiência. 1961. 288. A preocupação no fundo é de modernizar o setor atrasado. No segundo. Os políticos do PSD e UDN elaboraram um projeto de emergência. O governo interveio no sistema eleitoral para ter maior controle.. A justificativa era que o governo precisava continuar com o seu programa de combate à inflação e este era impopular. e medidas dos credores externos. E. O governo aprendia que era impossível conciliar um programa inflacionário com uma satisfação interna. Depois do golpe. Mas as forças da reação foram mais fortes. ] Para que qualquer programa como plano pudesse se concretizar. 58. contra a política inflacionária. procurou demonstrar que o golpe não era reacionário e de direita. baixam o Ato Institucional nº 1. Em 1963. Os militares percebem a posição do Congresso. que apesar da profunda repressão conseguem sobreviver na p.se viram colocados em segundo plano. A questão das compras das concessionárias estrangeiras provocou grandes debates de cunho nacionalista. de 27/10/65. 60. quer da esquerda quer da direita. ] A 13 de março. p. realizado em 1961. Significa ressaltar a opção do Brasil para o sistema democrático ocidental.. foi objetivamente a contra-partida política do desenvolvimento econômico 'associado'. embora os de linha dura quisessem umas 5. As relações "externas" se definem como doutrina de interdependência. É no começo da década de 60 que o Serviço Social assume a postura desenvolvimentista com clareza. motivada pelas agressões internas da direita e da esquerda radical e.[ 55. era preciso diminuir os déficits do setor público e manter a capacidade de importar e um vigoroso programa de exportação. porém estavam divididos e superestimavam a organização do povo. bem como radical oposição. A discussão no Congresso foi violenta. extinção do controle do Estado exercido pela atual classe dominante e neutralidade e desengajamento internacionais eram entre outros objetivos preconizados". A exemplo de governos anteriores. O trabalho no campo encontra apoio em alguns projetos da Aliança para o Progresso. Hélio. O que também diferencia o programa de Jango dos outros é que a inflação devia ser atacada dentro de um planejamento global. As esquerdas acreditavam que era o momento de uma revolução. Contaria com o "centro" se não chegasse à posição radical. "orientou-se no rumo de mudança social revolucionária: redistribuição de terras e rendas. O Congresso não declarou o impedimento de Goulart. três são os fatores que podem ajudar o crescimento do autoritarismo: 1) a atitude dos militares que se constituem como censores da política brasileira. a partir desse período. E também trouxe radicalização das posições. uma alta sofisticação foi posta a serviço do desenvolvimento nacional e da reforma social sem lhe ter sido dada a oportunidade de real experimentação. A partir de outubro de 1966.. 61. pois era o reduto dos grandes donos da terra. E as esquerdas se desmoronaram. foram eleitos candidatos ligados às antigas forças e que não tinham simpatia dos militares. no dizer de Jaguaribe. 97 clandestinidade. Essa doutrina surge da coincidência dos interesses do Brasil com a América Latina. 96 baixo. aqui havia uma incipiente organização. ] E a oposição? Oposição depois de 1964 eram. Outra questão que pressionava era a questão salarial. 57. Castelo Branco. para negociar grande ajuda do governo americano. sob a direção de San Thiago. na cidade do Rio de Janeiro. O grifo é do autor. nacionalismo econômico. como reforma fiscal e uniformizar as taxas cambiais. no tocante à sua segunda experiência política. JAGUARIBE. Após a reforma do Ministério a crise começa a acentuar-se. As palavras do Presidente Castelo Branco demonstram o espírito da relação Brasil-Estados Unidos da América: "Temos a convicção de que o Brasil e a grande nação norte-americana cruzam seus interesses econômicos e comerciais do plano de uma digna política e de uma amizade recíproca". decisão essa tomada em 1961 na Assembléia Geral da Organização das Nações Unidas. A reforma agrária. O regime. Entre as medidas: ex-ministros de Goulart após o plebiscito não podiam se candidatar e criava-se novo estatuto de partidos políticos. É nesse período que o Presidente Kennedy propõe a Aliança para o Progresso. Assumiu a postura econômica de Bulhões e Roberto Campos. O Desenvolvimento. quer da direita. tornou-se uma revolução social do topo para p. para mostrar que ainda existia. 98 . 351. Começa a segunda experiência: a da "esquerda negativa". a intervenção foi diferente das outras. Conseqüência disso: Ato Institucional nº 2. Podemos perceber pelo temário do Congresso os pontos de maior preocupação dos assistentes sociais. [ 58. 62. frustrada pela própria divisão das esquerdas e pela ação dos militares. No primeiro caso. no Rio e em Minas Gerais. [ 57. "a revolução de 1964. Ibid. Esse plano político realiza-se em dois âmbitos: o das relações 'externas' e o das relações 'internas' da sociedade brasileira". Ibid. elegera José Maria Alkimim como vice-presidente. é entendido não só como crescimento. Nos primeiros dias do golpe. ao combater o que se tem denominado "comuno-nacionalismo". e a dissolução dos partidos. De novo os militares intervêm na política brasileira. [ 59. sempre deixado de lado pelos governos de 1930 em diante. Thomas. O Congresso teve como tema central "O Desenvolvimento Nacional para o Bem-Estar Social". era parte importante do Plano Trienal. sem a formação prévia dos quadros revolucionários e sem a participação efetiva das massas" Golpe de 1964 O Governo de Goulart terminou com o golpe militar em abril de 1964. O setor agrário. não tinham organizado a massa. os civis que deram seu apoio . JAGUARIBE. Goulart deixara de lado o programa de estabilização e o desejo de crescimento econômico. Grupos de esquerda e a Igreja organizam os camponeses. Nesse período. Em 15/03 envia mensagem ao Congresso onde diz: "Optei pelo combate aos privilégios e pela iniciativa das reformas de base. Castelo Branco na vigência do Ato Institucional puniu 378 pessoas. Esta situação levou à destituição de Dantas. após 1964. Os militares de "linha dura" queriam o poder e não devolvê-lo aos civis. como já o fizeram em 1937. Ibid. onde assinou decretos de nacionalização dás refinarias e reforma agrária. Segundo Skidmore. A. A década de 60 foi considerada a "Década do Desenvolvimento".

João Paulo de Almeida. Estudos já efetuados e outros em andamento vêm comprovando não só a acentuada desproporção entre os níveis de vida nas diversas regiões do país. as atribuições que lhe são próprias e que ainda não foram devidamente definidas. como a existência de populações vivendo em situação infra-humana. Aylda Pereira. 67. Aylda Pereira. Percebe-se o "dualismo" na conferência de Aylda Reis. p. 66. na a área de sua estrita competência. A ação do assistente social não se dirige aos problemas que nascem nas relações sociais de produção. Aylda Reis nesse Congresso também enfatiza o acima exposto. ou problemas ligados à vida da cidade como luz.em relação às massas do que de um comprometimento com essas mesmas massas. melhoria de ruas etc.. nesse seminário temos a presença de várias posturas. são "disfuncionais" ao sistema devem a ele ser integrados. sua função. ] "Cumpre. Diríamos que o desejo de mudança nasce mais do medo. Trabalhar com as "disfunções" é uma exigência uma vez que o equilíbrio das tensões é fundamental. por ejemplo. tanto mais injusta e injustificável. 42. de la sociedad como totalidad o estructura". de 12 a 14 de maio. [ 68. Este assunto foi tratado por Faleiros a partir das conclusões do V Congresso Pan-Americano. ou sofremos a tirania de seu ódio e de sua revanche".. Apud ANAIS DO II CONGRESSO BRASILEIRO DE SERVIÇO SOCIAL. o "Seminário Nacional sobre Ciências Sociais e o Desenvolvimento de Comunidade Rural no Brasil". Quando da análise da realidade e no item "condições econômicas". ou seja. 64. quando afirma: "No Brasil o progresso da industrialização é recente e seu desenvolvimento não é uniforme nem contínuo. Há um outro problema que impede o Serviço Social de chegar às causas: o seu método. é a importância do Estado no desenvolvimento.. pondo a serviço do desenvolvimento nacional toda a sua capacidade profissional". Apnd ANAIS DO II CONGRESSO BRASILEIRO DE SERVIÇO SOCIAL. junto a outros técnicos. 63. que em discurso apresenta de maneira explícita e formal a importância do Serviço Social no processo de desenvolvimento. p. p. Trabajo Social . 60. 70. da melhor racionalização de produção. 33. 1961. 71. O economista pode indicar as medidas gerais que facilitem o desenvolvimento. a maioria dos assistentes sociais assumiram o conceito dualista de subdesenvolvimento. Neste sentido. é claro. 70. no II Congresso Brasileiro de Serviço Social. E os assistentes sociais assumiam em sua maioria essa última posição.) é totalmente positivista. e que envolve. 69. Mostraremos. p. sem no entanto mudar a estrutura econômica e social. 26. espiritual ou economicamente elevado. Ibid. lê-se: "Num momento em que as massas perplexas e miseráveis se politizam irreversivelmente. 68. na reforma das estruturas e procedimentos administrativos e na vitalização e ordenação da atividade privada em benefício do bem-estar social". es decir. O grifo é nosso. em situação de subdesenvolvimento. É por aí que o Serviço Social se transforma num instrumento da democracia. relaciona los problemas de una manera estática y mecánica. [ 66. aconteceu um encontro da'União Católica Internacional do Serviço Social sobre o tema geral "Perspectivas Cristãs de uma Promoção Humana e Social" e um dos temas foi a "Teoria do Desenvolvimento em face das exigências cristãs". água. indissoluvelmente ligadas. vincular estreitamente o Serviço Social ao processo de desenvolvimento nacional e dar aos assistentes sociais. p. Os participantes do Congresso insistiram muito na importância da formação do assistente social e de sua tarefa. 1961. 19-20.de Comunidade no setor urbano e rural..perspectiva de desenvolvimento integral e harmonioso das potencialidades humanas. os que salientavam a necessidade de um trabalho de conscientização dos problemas e uma mudança cultural e outros que encaravam a necessidade de mudanças. Nas conclusões do encontro vemos enfatizado o desenvolvimento segundo o humanismo cristão na ". o desejo de mudança se insere na melhoria do sistema. MAGALHÃES. a partir do II Congresso. temos a sugestão de que o Serviço Social acompanhe com interesse os Movimentos de Educação de Base . mas no sentido de diminuir os conflitos.. 99 A partir de Juscelino Kubitschek e nesse momento da Aliança para o Progresso. fazendo depender o alcoolismo quase que exclusivamente do desequilíbrio psicológico. Também essa posição era a da burguesia nacional. Este dá aos profissionais em questão uma visão de comunidade como uma unidade harmônica. formando entre os que apresentam áreas e um contingente significativo de sua população. p. que se contrastam e onde se inserem subculturas numerosas". ] A autora salienta também que o processo "desenvolvimento e organização de comunidade" pode influenciar "na reformulação da Política Social. Apud ANAIS DO II CONGRESSO BRASILEIRO DE SERVIÇO SOCIAL. tornando-o agente de seu próprio bem-estar. tanto o Serviço Social como os profissionais dessa atividade devem desempenhar na sociedade brasileira um papel pioneiro e relevante no que toca ao desenvolvimento nacional". 74. Vicente de Paula. A negação da contradição tem levado o Serviço Social a ver sua própria contradição: pretende servir a um homem abstrato em uma sociedade que destrói o homem concreto". p.. Rio de Janeiro. Segundo Safira Ammann. pois cada um tem seu papel. Apresentaremos alguns pontos importantes desse Congresso. Trabajo Social Ideologia y Método. FALEIROS Vicente de Paula. em 1965. Está em seus anais: [ 63. expressa-se claramente a perspectiva dualista de análise. a idéia de valores. 1961. O Congresso acontece sob o eco das palavras do Presidente Quadros.. 43. Jacques Lambert. no relatório da Comissão que analisou a questão da Formação e Treinamento do Pessoal para o Desenvolvimento e Organização de Comunidade. Dentro da perspectiva dualista o setor atrasado é disfuncional ao setor moderno. ] Em 1960 tivemos. promovido pelo Serviço Social Rural. Rio de Janeiro. Mensagem Presidencial ao Congresso Nacional. Diz Vicente Faleiros: "Em um plano aparente se pode verificar a aceitação de mudança da planificação da nacionalidade. 1961. "O Desenvolvimento para o Bem-Estar Social em Face da Realidade Brasileira". 101 se exclui a luta de classes. Jânio. porém institucionalizado e controlado.Ideologia y Método. 71. o el ir del particular al general: La negación de la contradicción ha llevado al Servicio Social a ver su propia contradicción: pretender servir a un hombre abstracto en una sociedad que destruye al hombre concreto". ] p. 102. o ir do particular ao geral. O grifo é da autora. EI actor-indivíduo es aislado de su contexto de producción y de su clase. Nas conclusões. tendo em vista o processo de desenvolvimento por que passa o país. Rio de Janeiro. 65. "O Desenvolvimento para o Bem-Estar Social em Face da Realidade Brasileira". como afirma Faleiros: ".está ainda nosso país.duas estruturas coexistentes.. 65. "Al imputarse el Estado la fuerza dinamizadora. sin un enfoque global de la sociedad que permita descobrir las contradicciones fundamentales. ] Outro ponto importante dentro da teoria nacional-desenvolvimentista e que foi abordado por Aylda Reis. p. "A posição do Serviço Social no Desenvolvimento Nacional para o Bem-Estar Social". QUADROS. REIS. aceitando o Estado existente como neutro.. [ 73. necessariamente. ] 67. 72. ao permitir a verdadeira integração do Povo em todas as decisões da comunidade". p. Rio de Janeiro. 1961. Isto não quer dizer que não aceita a mudança e as transformações. 67. Luiz Carlos. modernização entendida como um assumir de valores e caracteres das sociedades desenvolvidas. FALEIROS. por exemplo. p. é a hora do Assistente Social estar presente. Entre outras coisas afirma: "Ao imputar ao Estado a força dinamizadora. O Serviço Social deve fazer com que a população aceite o desenvolvimento proposto pelo Estado. se excluye la lucha de clases aceptándose al Estado existente como neutral. Os que defendiam a necessidade de mudanças estruturais profundas. MANCINI. el método que tiene (. 1961. em Os Dois Brasis. O Presidente em sua mensagem presidencial afirmou: "O processo de desenvolvimento a que almejamos enseja a participação do homem na solução de seus problemas. 69. relaciona os problemas de uma maneira estática e mecânica. o sea. Nos anais do II Congresso Brasileiro de Serviço Social. Entonces pasa a tratar al desequilíbrio psicológico. Eis que o Estado deve batalhar para impedir os conflitos. ANAIS DO II CONGRESSO BRASILEIRO DE SERVIÇO SOCIAL. Trabajo Social . Em 1961. quando se verifica nas vizinhanças dos centros mais desenvolvidos". O grifo é nosso. ANAIS DO 11 CONGRESSO BRASILEIRO DE SERVIÇO SOCIAL. traça com propriedade o perfil dos dois países A concepção de subdesenvolvimento é o dualismo e a nível das ciências sociais a base teórica desses assistentes sociais é o funcionalismo.) es totalmente positivista. 72.. lê-se: "O desenvolvimento econômico confere novas dimensões e importância à função do assistente social. As pessoas que estão fora e que. assim como se colocarão depois a serviço do modelo de dependência. Rio de Janeiro.Ideologia y Método. O ator-indivíduo é isolado de seu contexto de produção e de sua classe. Existe em seu método a visão positivista. A aceitação destas e a disposição de colaborar deverá ser obtida em outro nível: neste as técnicas de organização de comunidade constituem o grande instrumento de trabalho". a obra clássica Os Os Dois Brasis. É sob essa ótica que colocavam a reforma agrária. Rio de Janeiro. Esta desejava a modernização das estruturas. FALEIROS. Nesse período de nossa história o Serviço Social é partidário de reformas e transformações que devem melhorar a vida em sociedade. assim se expressa ". Somos um país de áreas subdesenvolvidas e de áreas desigualmente desenvolvidas. Aceita-se o conflito. Esta nacionalidade é uma modernização e uma busca de p. o método que tem (. Mas. fornecendo diretrizes e atuando na prática. [ 64. "En un plano aparente se puede verificar la aceptación del cambio de la planificación de la racionalidad. portanto. no fundo. Ainda no II Congresso. O Estado é o propulsor do desenvolvimento. Então passa a tratar o desequilíbrio psicológico sem um enfoque global da sociedade que permite descobrir as contradições fundamentais. ---0 Desenvolvimento e Z1 Organização da Comunidade e o Planejamento Regional".. ANAIS DO II CONGRESSO BRASILEIRO DE SERVIÇO SOCIAL. Vicente de Paula. o assumir da postura dualista pelo Serviço Social. A Formação e Treinamento de Pessoal para o Desenvolvimento e Organização de Comunidade e outros. 100 eficiência para que o sistema funcione melhor em seu conjunto". 132. Como vemos. ou as promovemos à condição de povo esclarecido. mas aos problemas efeitos.. REIS. afirmando em sua conferência: "Ao meu ver. traça com uma propriedade o perfil dos dois países que somos: do Brasil arcaico e do Brasil novo . pois. 73. 65. p. identificando-as com a noção do bem-comum". Esta racionalidad es una modernización y una búsqueda de eficiencia para que el sistema funcione mejor en su conjunto". apud ANAIS DO II CONGRESSO BRASILEIRO DE SERVIÇO SOCIAL. Além. haciendo depender el alcoholismo casi exclusivamente del desiquilibrio psicológico.. 171. quer dizer da sociedade como totalidade e estrutura". Nos referidos Anais. p. infelizmente.

realizou cursos e seminários para assistentes sociais do Estado e de outras instituições e realizou um projeto-piloto em desenvolvimento e organização de comunidade. em 1962. Esse setor promoveu um Encontro de Técnicos em Desenvolvimento e Organização de Comunidade. continua nessa fase. ] No período de 1960 a 1964. QUEIRÓS. tivemos uma Convenção da ABESS que analisou a realidade brasileira e suas relações com Desenvolvimento e Organização de Comunidade. 79. Os assistentes sociais que assumem essa posição a do desenvolvimentismo . Maria Lúcia de Carvalho Silva. Controle Integral do Estado. E nessa linha sempre serviu às classes dominantes. no sentido de removê-las ou transformá-las. S. Em 1963. de 19 a 25 de agosto. organizado pela CNBB. Dizem os bispos: "Daí saudarmos com alegria as Reformas de Base que passaram a ser anseio de todos os responsáveis .sobre a questão do desenvolvimento. 34. Nesse período. ] Em 1962. A classe política foi alijada do poder. 78. encontraram no desenvolvimentismo e na Aliança para o Progresso a justificação de sua profissão. Entre as conclusões salientamos: "1) O Serviço Social. 76. buscando novas técnicas e querendo impor-se como científico. Outros são partidários de reformas. p. O trabalho com o indivíduo se dá isoladamente. Esse grupo continuará após 1964 e atrelando-se a partir de 1968 ao modelo de dependência. Queirós e José Guy Siegl abordando o tema "As Faculdades de Serviço Social e o Processo do Desenvolvimento" enfatizam que "o Serviço Social. 4) Os princípios do Serviço Social e suas técnicas são universais. e mesmo hoje. Com esse regime. UNIÃO CATÓLICA INTERNACIONAL DE SERVIÇO SOCIAL. a partir da década de 60 temos assistentes sociais cristãos que continuam assumindo a visão tradicional da Igreja e os que assumem uma posição mais progressista. 46. [ 78. SILVA. Nessa fase. Reforma Eleitoral. Foram conferencistas no Seminário: Herman Kruse. Carlos A. prostitutas. Tivemos no período de 60 a 64 uma outra experiência de Serviço Social. Em 30 de abril de 1963. e SIEGL. os militares assumem o controle total do Estado e o fazem e se legitimam através dos Atos Institucionais. com capacidade de darem sua contribuição ao desenvolvimento nacional.. bem como salientam o papel preponderante das faculdades de Serviço Social no preparo de técnicos. Esse controle do Estado e dos Atos Institucionais constituiu "o mais formidável recurso do poder político central jamais experimentado no Brasil. p. essa posição foi analisada e ressaltada em vários congressos e seminários. passando depois para animação popular e para um trabalho de sindicalização. O Serviço Social receberá nesse período a influência da JUC.mas diretrizes doutrinárias. Cf. Na primeira fase do Serviço Social a presença dos pressupostos católicos era única. 105 ALGUMAS CARACTERÍSTICAS DO REGIME MILITAR DE 1964 A partir de 1964 temos a presença em nossa história do regime militar.Poderes da República. Em 1965. 19. por falta de material. Brasil: Estabilidade Social pelo Colonial Facismo. José Carlos A. A partir de 1960. constatamos a presença de várias posturas no trabalho do Serviço Social em Comunidade. Assim como a Igreja marcou o início do Serviço Social. procurando melhor formação do cidadão e maior aproximação entre povo e governo. não colocam em xeque a ordem social estabelecida. colocando-se a serviço do povo. no dizer de Herman Kruse. bem como marcou profundamente a prática desses profissionais. ou seja. Reforma Bancária. José Guy. Em 1962. Também salienta que o desenvolvimento econômico só tem sentido cem o desenvolvimento social.não indicações técnicas que nos escapam .. em Recife. não percebendo que o desenvolvimentismo implica o desenvolvimento do sistema capitalista e não a solução para os países subdesenvolvidos. A experiência de um pequeno grupo de assistentes sociais que partem de uma análise crítica da sociedade. 3) O Serviço Social deve preocupar-se com a mudança de mentalidade do povo e das cúpulas. além dos militares. 1. como inadiáveis .) pelo despertar nacional para o desenvolvimento". Na parte econômico-social temos na "Declaração da Comissão Central da Conferência Nacional dos Bispos do Brasil" um apoio às chamadas reformas de base. 143-144. Classes Dirigentes.. E por muito tempo os assistentes sociais. grupo e comunidade.não conseguem enxergar as contradições da sociedade: 1) Porque a prática do Serviço Social tem sido eminentemente ideológica. CONCLUSÕES E SUGESTÕES do SEMINÁRIO REGIONAL sobre "O Serviço Social Face às Mudanças Sociais na América Latina". com razão. fora da classe social. Explicitaremos algumas características do Regime pós-64. o que precisa ser mais desenvolvido no Serviço Social latino-americano". mas sua aplicação prática exige habilidade e adequação às situações. organizado pelo Instituto de Serviço Social. a CNBB lançou seu Plano de Emergência. 48. O regime está a serviço do capital internacional e procura internamente criar condições para o crescimento desse capital através da modernização de nossas estruturas. S. de mudanças equilibradas dos problemas da sociedade. Procuram. deve atuar sobre as causas dos problemas sociais. os assistentes sociais comprometidos. delinqüentes etc. Queremos salientar aqui. p. Partidos Políticos. Limitar-nos-emos a uma análise superficial. temos outro pronunciamento dos bispos. Esse trabalho assumido por parte dos profissionais em Serviço Social terá fim com o golpe de 1964. Jorge Furtado. na Sub-Região do Cone Sul da América Latina. 75. Os participantes desse Seminário ficaram conhecidos como "geração 65". que se caracteriza (. Em breve sugeriremos a propósito de Reformas tidas. Para poder governar e impor sua ideologia. que inicialmente empreende um trabalho de alfabetização. JAGUARIBE.GELAM . O Seminário enfatizou a importância da inserção do Serviço Social no processo de desenvolvimento e a necessidade de um Serviço Social latino-americano. [ 74. Perspectivas Cristãs de uma Promoção Humana e Social. das encíclicas papais Mater et Magistra. 102 bem como continuam com trabalhos junto aos menores. 103 social. dando apoio às reformas de base. os tecnocratas.Reforma Agrária. 3) Esta separação dos métodos tem por base o funcionalismo. Maria Lúcia Carvalho da. Em 1963 e 1964. na semana anterior. Reforma Tributária. bem como uma pequena colocação do Serviço Social após 1967. Porto Alegre. que separa sua ação junto ao indivíduo. foi criado em São Paulo o "setor de Comunidade" no ex-Serviço Social do Estado de São Paulo da Secretaria de Saúde Pública e Assistência Social. Um Plano de Pastoral para o Brasil. 104 partindo do posicionamento dos cristãos de esquerda. As Faculdades de Serviço Social Face às Mudanças Sociais na América Latina. Mostra a ação do Serviço Social na criação de "Centros Sociais Urbanos" junto às favelas. Assumem uma postura reformista. adequar o Serviço Social para essa tarefa. pois nossa preocupação se concentra no Documento de Araxá. ] Em 1965. Plano de Emergência para a Igreja do Brasil. p. Nesse Seminário. Em dois encontros de escolas salientou-se a importância de um engajamento profundo das escolas na mobilização popular. e foi importante por analisar e conceituar Desenvolvimento de Comunidade.Movimento de Educação de Base. Pacem in Terris e Documentos do Conselho Episcopal Latino-Americano . exercerá também uma influência marcante nos estudantes de Serviço Social. a marcar o Serviço Social. ] O DESENVOLVIMENTO DE COMUNIDADE APÓS 1967 Faremos aqui uma caracterização rápida do regime militar.(MEB) da CNBB e que esse movimento só se realizará com o apoio do Serviço Social. p. Como vimos. Reforma Universitária. engajaram-se no MEB . busca-se o consenso. ] . CNBB. 2) Seu método. em Petrópolis. [ 77. temos em São Paulo a realização do Seminário: A Dimensão Regional e o Processo de Desenvolvimento e a Presença do Serviço Social". Temos no poder. a posição da Juventude Universitária Católica . resultando em haver equipado o governo com meios coercitivos dificilmente igualados nos regimes mais autocráticos". aplicadas a nosso tempo e a nosso meio". Reforma Administrativa . através de um de seus processos. que veio a lume em 1967. 1-2. ] No setor acadêmico. p. temos o fim do nacional-desenvolvimentismo e a nossa dependência passa a ser total. pela sua natureza. 77. [ 76. muitos p. 2) É necessária a participação do Serviço Social nas equipes governamentais de planejamento econômico e de bem-estar p. esse posicionamento terá apoio das escolas de Serviço Social. tivemos a realização do Seminário Regional em Porto Alegre. vemos a presença de assistentes sociais que continuam dentro de uma visão acrítica que sempre tiveram. a presença das posições da Igreja Católica no Serviço Social no que tange ao desenvolvimento. O relatório dos brasileiros a essa Conferência mostra a intervenção que é feita na realidade urbana. Seminário sobre o "Serviço Social face às mudanças sociais na América Latina". Hélio. E gradativamente assumem um compromisso com as mudanças estruturais. 1965. Ao nível de trabalho de grupo e comunidade enfatizam a necessidade de resolverem os problemas comuns. No Nordeste. tem importantíssimo papel na atual conjuntura sócio-econômica brasileira. dos bispos mais progressistas. A integração e o ajuste e não o conflito são pontos de chegada.JUC. tivemos. Foi a Escola de Serviço Social da PUC do Rio de Janeiro que começou a utilizar essa expressão. percebendo as contradições e a necessidade de mudanças radicais. bem como no trabalho de Cultura Popular de Paulo Freire. Teremos nesse período também a presença do Jornal Brasil Urgente. camuflando assim as contradições existentes dentro da realidade e a luta de classes. Entre eles o que marcou a total imposição do poder foi o Ato Institucional nº 5. José Lucena Dantas. O Seminário se realizou sob a perspectiva do desenvolvimentismo. Essa Conferência foi antecedida pela Pré-Conferência. temos em 1960 a introdução da nomenclatura "Desenvolvimento e Organização de Comunidade" e que foi consagrada no II Congresso Brasileiro de Serviço Social. p. [ 79. o Serviço Social de Comunidade. para isso. Também. Evolução do Conceito de Desenvolvimento de Comunidade no período de 1965/1970. de maneira sintética. p. a XI Conferência Internacional de Serviço Social sobre o tema "Desenvolvimento de Comunidades Urbanas e Rurais". [ 75. Temos também em 1967 a Encíclica Populorum Progressio. fruto da chamada Revolução de 1964. E as colocações e posições foram num sentido de maior comprometimento com as lutas do povo e a necessidade de reformulação do Serviço Social em vista dessas novas exigências. realizaram-se encontros das escolas de Serviço Social do Nordeste.

No Brasil. Por conseqüência dessa internacionalização política e econômica e para que o regime se mantenha. p. Nobuco. Vimos que as características ideológicas do regime "são: autoritarismo (governo forte e centralizado). 83. econômica e política. Ela tem a função de fazer a economia funcionar dentro dos padrões capitalistas. porque o crescimento das vendas ao exterior era condição imprescindível para que o país pudesse continuar absorvendo capitais estrangeiros". [ 84. As experiências mais comprometidas se desarticulam. mas o elenco de providências tomadas nesse sentido procura solucionar o problema a médio e longo prazos sem comprometer a taxa de poupança e as possibilidades de crescimento". ou seu desenvolvimento econômico. Celso Furtado nos diz: "A alta de crescimento da produção industrial brasileira. E essa presença do capital estrangeiro é mostrada como ajuda aos países subdesenvolvidos. AMMANN. E mostra a necessidade de se combater o subdesenvolvimento como arma para não ação dos países do Oriente. as multinacionais contam com mão-de-obra barata. passamos a receber e a incentivar a entrada de grandes contingentes de capital estrangeiro. apesar de todo "rigor técnico e científico". no dizer de Safira: "de eliminar os obstáculos ao crescimento econômico . podemos perceber a filosofia do governo. [ 82. afirma: "Que por outro lado. Geopolítica do Brasil. Para que o sistema funcione. Também o Estado encontra-se a serviço das mesmas. 81. A partir de 1978. elitismo (ao nível econômico e técnico). 84. foi obtida através de uma política governamental muito bem sucedida que visa a atrair as grandes empresas internacionais e fomentar a expansão das subsidiárias destas já instaladas no país". Primeiro. Colapso do Populismo no Brasil. Engajamento do Brasil com os Estados Unidos e com o Ocidente. 106 em particular. 137. Mário Henrique. 3. ] 4. Golbery do Couto e Silva. a idéia de que primeiro deve fazer o bolo crescer para depois dividir. política e cultural e concentração do capital". Por decorrência desses três pontos. E os assistentes sociais o farão. Os países cêntricos permitem um certo crescimento para assim impedir as tensões sociais. Como conseqüência dessa presença de capital estrangeiro a dependência se reforça. por parte de um pequeno grupo de profissionais. ] 5. tem-se um arrocho salarial que redundará em transferência do capital da classe trabalhadora ao empresariado. participando da execução da Política Social que tem como função. p. p. E se fez sob a ótica da Geopolítica do Gal. dado o caráter repressivo a partir de 1968 e principalmente durante o Governo Médici. O que podemos constatar é que dentro desse tipo de economia os países periféricos financiam os cêntricos. O problema distributivo evidentemente preocupa o Governo. Ibid. as diretrizes que nos afiguram indeclináveis de uma geopolítica brasileira adequada à atual época agitada e cataclísmica. dada a sua situação geográfica. cooperar também na imunização dos jovens países africanos à infecção fatal do comunismo. 87. está situado no Ocidente. Celso.eis aí. Mostra a significação do Brasil para o Ocidente e vice-versa. a partir de 1968. além da estabilidade social. [ 87. A Nova Economia Brasileira. o individualismo (ênfase na possibilidade individual de ascensão social). O Brasil. [ 80. Esse engajamento foi proclamado e constantemente buscado. o Serviço Social assume um caráter assistencialista. 86. IANNI. para que pudesse adequar o Serviço Social ao contexto econômico. Esses aspectos evidenciam que apesar de todo discurso patriótico. é preciso defendê-la da ação do eixo Moscou-Pequim. não existe discussão maior". Ideologia do Desenvolvimento de Comunidade no Brasil. O Mito do Desenvolvimento. e CAMPOS. p. É necessário optar.2. O governo criará uma série de salários indiretos para poder manter a reprodução da força de trabalho. Vejamos suas idéias. principalmente no auge do "milagre brasileiro". pela transferência de mão-de-obra do setor de subsistência para o setor moderno. temos um período de "Abertura Democrática". temos uma profunda concentração de renda e. Vejamos uma afirmação do ex-ministro Simonsen: "Desde 1964 firmou-se a convicção de que o Brasil precisava extroverter o seu modelo de desenvolvimento. ] Para demonstrar essa opção. Dada a sua situação. Isto será objeto de análise do 3º capítulo. 80. Ênfase na exportação do que produzimos. 85. ] O SERVIÇO SOCIAL DEPOIS DE 1967 Após o Golpe de 1964 e até 1967. só lhe resta a defesa do Ocidente. estar vigilante e atento a qualquer progressão soviética na direção dessa África Atlântica onde se situa a fronteira avançada e decisiva da própria segurança nacional. mas não estruturais. 109 CAPÍTULO III DOCUMENTO DE ARAXÁ: SEUS PRESSUPOSTOS APRESENTAÇÃO E SÍNTESE DO DOCUMENTO DE ARAXÁ . Toda "ajuda" visa apenas a sugar os países subdesenvolvidos. Roberto de Oliveira. ] Em 1967. ] Dentro da expansão do regime temos a desarticulação das oposições. político e social da sociedade nacional. histórica. Temos aqui o binômio "Segurança e Desenvolvimento". [ 83. Dada a concentração de renda e pauperização da maior parte da população temos um crescimento da Política Social. p. política e econômica. Continua a postura de que é preciso reformas. bem como o Tratado de Garantia de Investimento com os Estados Unidos assinado pelo referido Presidente e as frases pronunciadas por Juracy Magalhães: "O que é bom para o Brasil é bom para os Estados Unidos" e a de Leitão Pinto: "Não existe mais dependência. Anotações de Aula do Curso de Especialização em Desenvolvimento de Comunidade. 107 constante. Diz da vocação democrática do Ocidente. o golpe de 1º de abril de 1964 é o fecho de longo processo de transição do Brasil da esfera da libra esterlina para a esfera do dólar". Importante também é a defesa da África.. 20-21. Octávio. A partir das colocações acima. dos Estados Unidos para seu comércio. Era p. bem como com os Estados Unidos. Ibid. das organizações populares. tenta elaborar seus conceitos para defesa do País e do Ocidente da ação comunista. p. p. p. 105. o seu progresso técnico e cultural. Ela passa a ser mais privilegiada que o Desenvolvimento. [ 86. Vemos isto claro numa das afirmações do ex-ministro Simonsen: "O Governo firmou-se na filosofia produtivista. temos de novo a rearticulação do Serviço Social comprometido com as lutas populares. recusando-se a promover melhoria da distribuição de renda por medidas de prodigalidades salariais. Tem que manter condições para que as empresas internacionais possam investir. 82. p. Golbery a Ideologia da Segurança Nacional. ] 8. Parte do princípio de que Oriente e Ocidente estão em guerra. tendo em vista as pressões do povo. Ela absorve as nacionais. 16-17. dando especial atenção ao problema da expansão das exportações. o Brasil essencialmente depende . Gal. Utiliza-se nesse período e dentro da ótica da Geopolítica do Gal. ou quaisquer outras que pudessem comprometer o futuro crescimento da economia. numa tentativa de ordem de prioridade decrescente. que tem como sistema o capitalismo e como líder os Estados Unidos. cultural. A partir da "Abertura Democrática". dos sindicatos. KAMEYAMA. p. 145. 103. podemos ver a frase do Presidente Castelo Branco que já citamos. mais ou menos bem delineada. Golbery do Couto e.do restante do Ocidente e. A economia do País passa a ser determinada pelas multinacionais. Através da inserção na Política Social do Governo assumem um compromisso com a classe dominãnte. 108 "Em verdade. Através da análise da situação geográfica em que nos encontramos. Duas razões fundamentam essa preocupação. internacionalização econômica. ante um mundo que se debate e agoniza no mais brutal encontro de civilização antagonista". é preciso integrar toda a população no projeto governamental. 7. SILVA. até para sua própria segurança. para isso. é fato que para nós brasileiros de hoje. Para tal é necessário maior relacionamento Brasil-América Latina. Segundo. colaborar por todos os meios e mantê-la livre totalmente do domínio comunista . 81. para o crescimento da produção industrial brasileira. O projéto de desenvolvimento é de dependência. dos operários e de várias instituições da sociedade civil e por uma estratégia do próprio regime. Afirma: "Combater o subdesenvolvimento nas áreas nacionais retardadas e no restante do continente. temos ainda no discurso do Serviço Social a presença da linguagem do nacional-desenvolvimentismo. É ao mesmo tempo a presença do desenvolvimentismo e o início de uma nova fase: da reconceituação que se fez necessária. 247. [ 85.tais como a resistência cultural às inovações . 6. Não é possível uma situação neutra. Quando fala da dependência dos Estados Unidos.. ou as coloca no plano secundário.e quanto! . SIMONSEN. alcançada a partir de 1968. a crença de que dificilmente o país poderia continuar reduzindo o seu coeficiente de importações.à criação de condições imprescindíveis à eficácia do mesmo". O que eles nos "emprestam" levam de volta. Safira Bezerra. FURTADO. depois de ter passado pelo milagre brasileiro. a política econômica não beneficia a população brasileira. Ênfase ao capital privado. tivemos a realização do Seminário de Teorização do Serviço Social em Araxá. mas interdependência". Nesse período e a partir de 1968. o liberalismo.

que convocou um grupo de 38 assistentes sociais para uma semana de estudos sobre "Teorização do Serviço Social". como por exemplo o 1º Congresso de Serviço Social. MA. Após o Seminário houve a publicação do que se chama Documento de Araxá. V Serviço Social. ] Na introdução. SC. Alguns Assistentes Sociais eram levados a considerar o Serviço Social não mais como uma "intervenção". para o futuro.. outros que ela tem condições de se afirmar independentemente como ciência e outros que o "Serviço Social é uma ciência quando sintetiza as ciências psicossociais". contestando a validade da metodologia atualmente empregada e estudando a reconceituação do Serviço Social. 01 formado pela Faculdade de Serviço Social de Santa Catarina.ABESS. VIEIRA. Nesta síntese do Documento de Araxá e no item "Documento de Araxá: Análise e Crítica". o Serviço Social. de maneira conjunta e intencional. Porto Alegre. [ 2. enquanto se coloca ao nível da aplicação de conhecimentos próprios ou tomados de outras ciências. São Paulo. que adotou um novo conceito para o Serviço Social. a maioria dos assistentes sociais presentes em Araxá foram formados pelas escolas de São Paulo. 2) A concretização dessas ideologias em movimentos culturais ou de educação popular. de sua evolução histórica e da necessidade de uma reformulação. Níveis de atuação.Componentes Universais do Serviço Social. o documento fâla da conceituação. O tema da Metodologia do Serviço Social também foi objeto de estudo pelas escolas de Serviço Social através das convenções da Associação Brasileira de Ensino de Serviço Social . 1. 3. porquanto influencia o comportamento humano e o meio. ] SÍNTESE DO DOCUMENTO DE ARAXÁ O resultado do 1º Seminário de Teorização do Serviço Social consubstanciou-se no chamado DOCUMENTO DE ARAXÁ. 02 formados pela Faculdade de Serviço Social da Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul. II. Doc. Balbina O. Niterói. Um desses exemplos é o movimento "Geração 65". Salientamos o seguinte: I . MG. salientamos os seguintes pontos: O Serviço Social no Brasil surge na década de 1930 (§ 1). no Brasil. Rio de Janeiro e Belo Horizonte. bem como uma análise e síntese "dos seus elementos específicos e de sua adequação ao contexto econômico-social da realidade brasileira" (§ 4). Com relação à arte há divergências. Tendo havido uma preparação para o Seminário através de 05 documentos elaborados pela Escola de Serviço Social da PUC de São Paulo. 4) A preocupação dos Assistentes Sociais em conceituar o Serviço Social em face das exigências do desenvolvimento. 3(4):10. considerá-lo como uma técnica social. 3) A criação de movimentos de assistentes sociais na América Latina. Dessas escolas 09 tiveram seu nascimento ligado com a Igreja Católica. II . Roteiro para discussão de Serviço Social de Caso. nos seus inter-relacionamentos". RJ. "Na sua evolução. Funções. O Documento apresenta-se com uma introdução. [ 1. Os participantes do Seminário vieram de várias regiões do País e estavam assim distribuídos conforme as escolas em que se formaram: 10 formados pela Faculdade de Serviço Social da Pontifícia Universidade Católica de São Paulo.Quanto à natureza do Serviço Social 1) Nos parágrafos 17 a 20. Roteiro para discussão sobre o conceito de Serviço Social. Esse encontro aconteceu de 19 a 26 de março de 1967. salientando os aspectos que julgamos importantes face o objeto de nosso trabalho. como prática institucionalizada.Centro Brasileiro de Cooperação e Intercâmbio de Serviços Sociais. o que os obrigou a reconhecer a necessidade de uma teorização". 02 formados pela Faculdade de Serviço Social da Universidade Estadual do Rio de Janeiro. 01 formado pela Faculdade de Serviço Social da Universidade Federal de Juiz de Fora. p. porém. O Serviço Social deve integrar-se no processo de desenvolvimento p.CBCISS. Roteiro para discussão de Administração de Programas. em perspectiva de mudança social" (§ 12). I . 01 formado pela Faculdade de Serviço Social da Universidade Federal Fluminense. Percebem-se claramente dois objetivos para esse esforço de teorização. E finalmente: ". ao invés da dinâmica dos processos". projetando-se. O seminário buscou também uma "análise e uma síntese dos componentes universais. as funções e a metodologia e a tentativa de adequação do Serviço Social "ao contexto econômico-social da realidade brasileira" (§ 3 e § 4). Doc. BA. Justifica-se. sua natureza e funções. Roteiro para discussão de Serviço Social de Grupo. em 1947. de estudar e teorizar a Metodologia do Serviço Social.APRESENTAÇÃO DO DOCUMENTO DE ARAXÁ A realização do 1º Seminário de Teorização do Serviço Social foi. Roteiro para discussão de Desenvolvimento de Comunidade p. Salvador. diz: "Parece haver. o mesmo roteiro sobre conceitos básicos e estudar a metodologia sob um prisma genérico. 158. O CBCISS por sua vez preparou OS roteiros de discussões para os trabalhos dos seminaristas. caracterizou-se pelo desempenho de papéis relacionados com disfunções manifestadas no nível do indivíduo sob formas de desajustamentos sociais e ao mesmo tempo identificadas ao nível das estruturas sociais" (§ 2). IV. Apresentaremos em seguida uma síntese do documento. sentiu-se maior interesse dos participantes em discutirem todos o mesmo roteiro. Doc. Nesta intervenção. Os documentos são os seguintes: Doc. Minas Gerais. até o momento. Os participantes do 1º Seminário de Teorização do Serviço Social optaram por "discutirem. como constatamos. 09 formados pela Faculdade de Serviço Social da Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro. Florianópolis. ] Os participantes na sua quase totalidade tiveram uma formação em escolas de fundação e orientação católica. que inaugurou a série de Seminários Latino-Americanos. no entanto. 110 (DC) e V. III . RN. E. [ 3. 2. Ótica e Metodologia. IV Papel do Serviço Social. O 1º Seminário de Teorização do Serviço Social foi promovido pelo CBCISS . 01 formado pela Faculdade de Serviço Social da Universidade Federal do Pará. DEBATES SOCIAIS. RJ. a preocupação é mostrar que até agora a "posição teórica do Serviço Social não alcançou. Esse Seminário se insere dentro de um momento de questionãmento por parte do Serviço Social e de busca de uma metodologia mais adequada de inserção ao desenvolvimento. sobre conceitos básicos e estudar a metodologia sob um prisma genérico. Até então esse trabalho era feito pelos congressos e seminários realizados no Brasil ou em outro país das Américas. Os roteiros são: I. No § 20. MG. a) Nos parágrafos de 21 a 23. 01 formado pela Faculdade de Serviço Social da Universidade Federal do Rio Grande do Norte. 08 formados pela Faculdade de Serviço Social da Universidade Católica de Minas Gerais. analisando esse momento histórico. uma definição satisfatória no quadro dos conhecimentos humanos" (§ 17). três capítulos e uma nota final. "Documento de Araxá". afirma: "No início dos anos 60. Utilizamos a publicação do Documento de Araxá feita pela revista Debates Sociais. O capítulo I "analisa os objetivos remotos e operacionais do Serviço Social.Metas do Serviço Social. 112 e para isso deve redefinir os objetivos. cuja finalidade era "conscientizar para agir". É composto de 25 parágrafos e vai do 17 ao 41.desde a instalação dos trabalhos. 111 fatores levaram os assistentes sociais a questionar a natureza e operacionalidade do Serviço Social 1) O aparecimento de ideologias novas focalizando a inadequação das estruturas políticas e sociais para o desenvolvimento e a necessidade de união dos interessados para trabalhar em cooperação em vista das mudanças desejadas. Belo Horizonte. SP. órgão do Centro Brasileiro de Cooperação e Intercâmbio de Serviços Sociais ..O Serviço Social face ao processo de formulação e implantação da Política Social. uma tentativa significativa. RJ. o Serviço Social atua à base das inter-relações do binômio indivíduo-sociedade. O Serviço Social é ciência. Natal." do Serviço Social. todos. Belém. Rio de Janeiro. 01 formado pela Faculdade de Serviço Social da Universidade Federal do Maranhão. História do Serviço Social. nascido no Sul do Brasil. São Luís.. RS. em Araxá.. vários p. Funções do Serviço Social. mas como um meio de "conscientização". um certo consenso em caracterizar o Serviço Social no plano do conhecimento especulativo-prático. ao invés da dinâmica dos processos" (§ 9). PA. . com base em sua evolução histórica. também. lemos o seguinte: "A evolução dos conceitos de Serviço Social e sua sistematização como disciplina permitem afirmar a existência de componentes essenciais e que podem ser sistematizados como instrumento de intervenção na realidade social. 01 formado pela Faculdade de Serviço Social da Universidade Católica de Salvador. e é dividido em parágrafos. Balbina Ottoni. faremos a citação do parágrafo analisado ou transcrito diretamente do Documento e dispensaremos sua indicação no rodapé. Doc. é arte? Há várias posições: uns dizem que é uma "Ciência Social Aplicada". Juiz de Fora.. 2) Nos parágrafos 20 a 36. III.

Destaca-se. comunidades e populações para progredirem e se autopromoverem".) tendo como um quadro de valores a Declaração Universal dos Direitos do Homem. E diz que esse conhecimento ". É composto de 18 parágrafos.. corretivo. grupos. o direito de a pessoa humana encontrar. Os participantes.. grupos. Tendo em vista as funções explicitadas no 1º capítulo.." "Como prática institucionalizada. seja promovendo sua integração nas condições decorrentes de mudanças. fazendo-os atingir a plena realização de suas potencialidades. operacionais e enfatizando a necessidade de adaptá-los à realidade brasileira (§ 61 e 83). p. II . das populações. da comunidade. das Nações Unidas. grupos. na ordem óntológica..pressupostos éticos e metafísicos. Vai do § 42 até 104. Grupo e Comunidade. do grupo. daí a necessidade também de sua reformulação. b) colher elementos e elaborar.. fala-se da "integração do Serviço Social". 114 compatíveis com a dignidade humana e estimular a contínua elevação desses padrões. na implantação e na melhor utilização da infra-estrutura social". preventivo e promocional são uma peculiaridade do Serviço Social... famílias. lemos: "Supõe esse modelo os seguintes . 3) Modelos de ação são necessários para a intervenção do Serviço Social: O documento nos apresenta um modelo. confrontando-se as concepções atuais acerca dos processos básicos ao mesmo tempo que procura identificar os elementos constitutivos de cada um. III . que consiste na utilização simultânea dos três processos. "O caráter preventivo do Serviço Social se define como um processo de intervenção que procura antepor-se às conseqüências de um determinado fenômeno (§ 30). II . quanto à promoção humana. grupos. Salientamos o seguinte: 1) O documento mostra a importância do conhecimento da realidade nacional. comunidades e populações não é exclusivo do Serviço Social ". a importância do processo de conscientização como ponto de partida para fundamentação ideológica do desenvolvimento global (§ 32).." b) Com relação aos caracteres corretivo. padrões e pautas culturais." É necessário uma reformulação do Serviço Social "em novas linhas de teoria e de ação para melhor servir a pessoa humana e a sociedade (§ 34)". adotados como pressupostos fundamentadores da atuação do Serviço Social: a) postulado da dignidade da pessoa humana: que entende como uma concepção do ser humano numa posição de eminência ontológica na ordem universal e ao qual todas as coisas devem ser referidas. por vezes. 2) No § 106. um ser que se auto-realiza no plano da historicidade humana. os utilizados eram Caso. c) ensejo à mudança no sentido de autopromoção e do enriquecimento do indivíduo.. A metodologia utiliza-se de vários processos. comunidade e populações (§ 29)".. a problemática da maior rentabilidade na utilização da sua instrumentalização metodológica" (§ 13)." Observa-se que a absorção dos profissionais do Serviço Social no plano prático prejudica.. comunidades e populações de alcançarem padrões econômico-sociais p. No § 45. dificultando. porém não específicos." (§ 38 e 39).Adequação da metodologia às funções do Serviço Social 1. "A partir desse novo enfoque o Serviço Social deverá romper o condicionamento de sua atuação ao uso exclusivo dos processos de Caso. também.Metodologia de Ação do Serviço Social Nos parágrafos 42 a 47. ainda. elaborando e incorporando novos métodos e processos" (§ 36). compreendendo as funções de Serviço Social aos níveis de administração e prestação de serviços diretos" e § 53: "O nível de macro-atuação compreende a integração das funções do Serviço Social ao nível de política e planejamento para o desenvolvimento. Até essa época. comunidades e populações. seja provocando as mudanças necessárias..examina a adequação à realidade brasileira do Serviço Social. aborda a "Utilização da Administração em Serviço Social". Grupo e Comunidade. encontramos os princípios operacionais: ". conclui-se que pelo menos três se acham. E não se trata de optar por um aspecto mas atuar numa linha de simultaneidade.Sua teorização se processa a partir da práxis.14).. Salientamos o seguinte: I . o documento fala dos princípios e postulados que fundamentam a metodologia do Serviço Social. comunidades e populações. c) criar condições para tornar efetiva a participação consciente de indivíduos. o que lhe é peculiar é o enfoque orientado por uma visão global do homem. b) no respeito aos valores. grupos. A consciência do desenvolvimento vem exigindo do Serviço Social novos papéis. e rever seus elementos constitutivos. explícita ou implicitamente. diz que desenvolvimento deve ser entendido "como um processo de planejamento integrado de mudanças nos p. Nos parágrafos 96 a 99. Nos parágrafos 100 a 104. 2.. sua colocação no quadro das ciências técnicas. o Serviço Social se caracteriza pela atuação junto a indivíduos com desajustamentos familiares p. b) Planejamento.Quanto aos objetivos Os objetivos são apresentados nos parágrafos 37 a 40. isto é. na sociedade.. grupo. neste esforço atual de reformulação teórico-prática" (§ 105). 4. "O caráter corretivo se define como intervenção na realidade para fins de remoção de causas que impedem ou dificultem o desenvolvimento do indivíduo. grupos. O capítulo II "estuda a metodologia do Serviço Social. em decorrência do que se admite a capacidade e potencialidades naturais dos indivíduos.dados referentes a problemas ou disfunções que estejam a exigir a reforma das estruturas e sistemas sociais.. a atuação do Serviço Social é de duas categorias: a) nível de microatuação. d) implantar e dinamizar sistemas e equipamentos que permitam a consecução dos seus objetivos" (§ 40).. sócio-culturais e político-administrativos".Funções do Serviço Social No parágrafo 41 lemos: "Da natureza do Serviço Social decorrem suas funções nos diferentes níveis de atuação: a) Política Social. 116 aspectos econômicos. O conhecimento da realidade é importante "para a implantação das necessárias mudanças"." e princípios operacionais "aqueles norteadores da a ação do agente profissional e as normas de ação de validade universal à prática de todos os proçessos do Serviço Social". Do 105 ao 122. tal como foi conceituado e visualizado em sua dinâmica operacional" (§ . é pressuposto fundamental para que o Serviço Social nela possa inserir-se adequadamente. comunidades. O trabalho com indivíduos. O documento no § 52 diz: "O nível de micro-atuação é essencialmente operacional." "O caráter promocional . 3. Tais desajustamentos muitas vezes decorrem de estruturas sociais inadequadas. Colocando os objetivos gerais. Nos parágrafos 61 a 95.. o Serviço Social promove quando atua para habilitar indivíduos. É composto de 61 parágrafos. b) de macro-atuação (§ 51). preventivo e promocional a indivíduos. populações e organismos". c) Administração de Serviço Social e d) Serviços de atendimento direto. c) postulado da perfectibilidade humana: compreende-se como o reconhecimento de que o homem é.. a) estímulo ao exercício da livre escolha e da responsabilidade das decisões. O capítulo III ". tecnológicos. 113 e sociais. Levando. integrado em seu sistema social" (§ 49). a reflexão sobre as experiências realizadas e retarda as oportunidades de análise e desenvolvimento de um quadro de referências que permita a definição de sua natureza. fala-se dos três processos: Caso. Essa integração supõe a participação no planejamento. em decorrência do que se afirma. e. b) postulado da sociabilidade essencial da pessoa humana: que é o reconhecimento da dimensão social intrínseca à natureza humana. o Serviço Social pesquisa e identifica os princípios inerentes à sua prática e sistematiza sua teoria. Objetivo remoto: ". 115 No § 46. No § 112.do Seminário entendem postulados ".. Grupo e Desenvolvimento de Comunidade.valorização e melhoria das condições do ser humano (. Objetivos operacionais: "a) identificar e tratar problemas ou distorções residuais que impedem indivíduos. as condições para sua auto-realização. lemos: "Dentre os postulados. O Documento apresenta uma distinção entre objetivo remoto e objetivos operacionais. d) atuação dentro de uma perspectiva de globalidade na realidade social".

GOVERNO CASTELO BRANCO Na primeira parte deste trabalho . Nesses termos. Esse movimento nasceu na perspectiva de adequar o Serviço Social para a América Latina e tinha como referência ideológica o desenvolvimentismo. . Nesse período histórico. em muitos dos acontecimentos em que intervieram foi por pouco tempo. Além de idealista era "um governo economicamente imobilista e anti-industrializante".Ideologia do desenvolvimento integral. para reelaborar a nível latinoamericano uma teoria própria de Serviço Social". do qual não participam.Mobilização de forças organizadas. Na Nota Final. 7.elementos: . de Bresser Pereira. que é do século 20". que os apavora. esse governo era colonialista porque colocou o país na dependência dos Estados Unidos e acreditava que o Brasil só podia desenvolver-se com o auxílio externo. visto colocar em primeiro lugar a estabilização monetária e anti-industrializante porque queria moralizar o ganho de lucros. limitando-nos à análise de aspectos que situam o CBCISS e o Documento de Araxá dentro do movimento. 10. E afirma que um dos aspectos "da reconceituação é o de sistematizar nossas experiências. Cornely.procuramos analisar o Serviço Social através dos fatos e acontecimentos que antecederam ao Documento de Araxá. bem como mostram que o documento está aberto a análises. o Governo Castelo Branco foi idealista do ponto de vista filosófico. os ausentes do governo foram os políticos. grupos de assistentes sociais passam a questionar o Serviço Social quanto à sua natureza e operacionalidade. de vïvencïal. em geral. mas estabelecem um sistema rígido de controle das empresas. 9. Nesse Seminário Herman Kruse afirma p. com profissionais da Argentina. Além dessas características. Mas. anticomunismo paranóico e o colonialismo não são posições ideológicas exclusivas da classe média tradicional. 117 Idealista aqui no sentido de crer mais nas idéias do que na realidade. O primeiro foi realizado em 1965. 164. pelo moralismo. no sentido de alienação da realidade. e não às estruturas vigentes. p. quando de sua palestra nesse seminário. O Capitalismo é um rótulo para opor ao comunismo. existe a de ser uma ideologia capitalista. 118 epidêmicas". 12. moralista e anticomunista." Nos parágrafos 113 a 119. 5.A RECONCEITUAÇÃO DO SERVIÇO SOCIAL O Documento de Araxá nasce num momento em que acontecimentos importantes marcam a vida do Serviço Social latino-americano. Cornely: É necessário que todos nós despertemos do micro-serviço social para a realidade desenvolvimentista. do qual apresentamos alguns elementos ideológicos. mas têm horror ao lucro privado. e que propaguemos em nossas esferas de influência esta ideologia. [ 4. Diz Bresser: "Trata-se. no sentido de personalizar os problemas. salientamos o Documento de Araxá. 200. com características inclusive policiais. Idealista no centido de que antes de mudar as estruturas era necessário mudar a mentalidade. Analisaremos agora o momento histórico em. que dominou entre 1964 e 1967. Os participantes desse seminário passaram a preconizar um Serviço Social latino-americano.nos dois primeiros capítulos . atribuí-los a responsabilidades individuais ou mesmo coletivas. sendo aqueles na sua maioria provenientes da classe média. No início da década de 60. como jamais se viu no Brasil. 165. são ideologias que ela. p. . para estes. [ 6. moralismo e conservadorismo... mas cujas reformas foram sempre p. Ibid. Esta ideologia. p. os sindicatos.. e sim os militares e tecnocratas. na medida em que são conservadores. 8. ou que a lei sobre o mercado de capitais produziria participação imediata do público. sem dúvida. 119 entre outras coisas "que o marco filosófico do início não serve mais e é preciso elaborar uma cosmovisão válida para nossa profissão". Afirmam em todos os documentos que pretendem fortalecer o setor privado em detrimento do público. e de pretenderem mudar o mundo através de leis e decretos.. o documento explicita cada um dos elementos básicos do modelo do Serviço Social de intervenção na realidade brasileira. Fatos e acontecimentos referentes ao contexto econômico e político do Brasil e os da própria história do Serviço Social. de uma ideologia capitalista que não tem como autores e principais defensores os próprios empresários capitalistas. onde salientamos dois pontos: a influência do neotomismo' e a presença do desenvolvimentismo com ênfase na formação técnica. Os elementos do Governo achavam que os lucros eram demais e viam os industriais como aproveitadores. 1 FATOS E ACONTECIMENTOS DA HISTÓRIA BRASILEIRA E DO SERVIÇO SOCIAL NA ÉPOCA DO DOCUMENTO DE ARAXÁ FATOS E ACONTECIMENTOS DA HISTÓRIA BRASILEIRA NA ÉPOCA DO DOCUMENTO DE ARAXÁ . Moralista. profissionais liberais e funcionários públicos não estarem diretamente no processo produtivo. quer pelos que estavam comprometidos com os programas do governo mas que desejavam reformas. Ibid. quer por aqueles mais ligados com o povo. É o que de maneira sintética explicitaremos em seguida. Esse questionamento é o da validade do corpo teórico do Serviço Social em face à realidade da América Latina. porque o comunismo era visto como o mal que desejava subverter a ordem. . Dizem-se capitalistas. Os tecnocratas e militares "caracterizam sua atuação política pelo idealismo. nos seus dois parágrafos..Planejamento. Segundo o autor em questão. Possui ela determinadas características: idealismo. Os militares sempre estiveram presentes na História do Brasil. E o moralismo é ideologia essencialmente da classe média tradicional". liberalismo intervencionista tecnocrático-militar e o nacional-desenvolvimentismo. adota. em Porto Alegre. Outros aspectos desse governo: era conservador. Ele afirmou: "Quero finalizar com (outra) citação de Dr. a velha aristocracia brasileira e os empresários industriais. Esta perspectiva decorre do fato de os militares. definido por uma política aparentemente reformista. FATOS E ACONTECIMENTOS DO SERVIÇO SOCIAL NA ÉPOCA DO DOCUMENTO DE ARAXÁ . que foram excluídos do poder pela Revolução de 1964. mais especificamente no Governo de Castelo Branco. Ibid. Ibid. que nos engajemos na implantação de uma mentalidade de desenvolvimento. realidade esta que negava ou não conseguia captá-la. Queremos lembrar que o Documento de Araxá surgiu no momento em que no Brasil se efetivava o Golpe de 1964. críticas. 165. mas sempre de caráter moral. [ 7. ] Imobilista. No Brasil esse questionamento se fez por um número significativo de assistentes sociais. p. como em seguida apresentaremos elementos da caminhada do Serviço Social nesse mesmo momento. Ibid. a "consciência". 9. A preocupação de adequar a metodologia para nossa realidade é também a colocação de Lucena Dantas nesse mesmo Seminário. p. E isto vemos através de uma citação do Dr. ] É dentro desse contexto histórico e ideológico que surge o Documento de Araxá. mas. de uma filosofia do desenvolvimento autêntico. para que haja uma reformulação do Serviço Social no Brasil. porque não queria mudanças no status quo. C. e pelo conservadorismo. . . Esse questionamento começa a consolidar-se com os chamados seminários regionais promovidos por assistentes sociais latino-americanos.Técnica. L. Esse grupo de assistentes sociais passou a ser conhecido como "geração 65". Bresser. Anticomunista. diz Bresser Pereira que três ideologias capitalistas podiam transformar-se em ideologia do governo: neoliberalismo clássico. 11. Conservador. Poucos governos foram tão prolíferos em leis". por intermédio da palavra de Herman Kruse. Na perspectiva externa. 164. Uruguai e Brasil. PEREIRA. A partir do referido golpe temos um governo de militares e tecnocratas..Capital. ] Quanto ao desenvolvimentismo. mas nacionalizam empresas hidrelétricas estrangeiras e aumentam de maneira progressiva a participação do Estado na economia". seu capitalismo é muito pouco autêntico e cheio de contradições. porém. tendo por base a obra Desenvolvimento e Crise no Brasil. O Governo de Castelo Branco assumiu a segunda: liberalismo-intervencionista-tecnocrático-militar.que surgiu o Documento de Araxá. Ora. no sentido de que a honestidade dos políticos é que podia salvar o Brasil. p. Desenvolvimento e Crise no Brasil. 4. "O conservadorismo. Outro aspecto desse idealismo "estava na crença de que o desenvolvimento econômico pode ser feito basicamente através de leis. Segundo Bresser Pereira. "baseia-se numa contradição: é ao mesmo tempo intervencionista e liberal". 5. o capitalismo não é algo de intrínseco. 8. Dentre o material mais sério produzido por elementos da "geração 65". p. os participantes do seminário "reconhecem a importância do momento histórico deste encontro". 200. Exemplos: pensava-se que pela lei de habitação se resolveriam os problemas habitacionais como por encanto. Defendem liberalismo. em 1964 eles "vieram para ficar". 6. temos o chamado movimento de reconceituação do Serviço Social.

o movimento de reconceptualização surgiu da preocupação com o enfoque teórico. Cf. História do Serviço Social. marcado por forte desejo de inserir o Serviço Social no p. pois. poder explicativo e/ou compreensão muito maior".General Roca-Argentina. e adequá-lo à realidade latino-americana. p. p. assim se expressa: ". Del Ajuste a la Transformación: Apuntes para una Historia del Trabajo Social. Diccionario de Trabajo Social. Del Ajuste a la Transformación: Apuntes para una Historia del Trabajo Social. 11. referindo-se ao processo de reconceituação e ao documento.foi exatamente nesse contexto nacional universitário que os temas de reconceptualização ganharam e continuam a ganhar rigor científico. este processo de reconceituação se propôs e iniciou desde e a partir dos marcos ideológicos do 'desenvolvimentismo' e. assim se expressa Ana Augusta: ". [ 15. da seguinte forma: a) "Os que consideram o documento mencionado como a base fundamental. [ 19. b) "outro. que gradativamente vão se desvinculando do caráter colonial. Maria Lúcia de Carvalho e Helena Iracy Junqueira". 214. 186-187. "Los que consideran al Documento de meción como la base fundamental. 3. pelo contrário. Dentre esses enfoques salientamos o "tecnológico-metodológico". Cf. Myrtes de Aguiar Macedo. Há varias correntes e entre elas a assumida pelos redatores do Documento de Araxá. em tal sentido. Como então se processou no Brasil a reconceituação? E como se situa o Centro Brasileiro de Cooperação e Intercâmbio de Serviços Sociais . Ezequiel. em março de 1967. Arlete Braga. 18. que significado tem a reconceituação no Brasil? Reconceituar significa "conceituar de novo". Ezequiel.. Enfoque com ênfase no compromisso existencial. tendo por base o trabalho "Proposições diagnósticos no quadro da Reconceituação do Serviço Social". Del Ajuste a la Transformación: Apuentes para una Historia del Trabajo Social. manifesta-se através de diferentes orientações teóricas que originam concepções distintas e. Proposições Diagnósticas no Quadro de Reconceituação do Serviço Social. 120 nos diz que a reconceituação "não se apresenta como um bloco unitário de idéias.. Com referência a participação da ABESS. Enfoque com ênfase no tecnológico-metodológico. manifestando-se nos Documentos de Araxá e Teresópolis. Segundo Ander-Egg. p. que tem como preocupação central o aspecto "metodológico". em dois. Enfoque com ênfase científico. Os dois fatores são decorrentes do momento crítico em que passava a América Latina. sagrada e inviolável. 270. ] 20. Realidade de um continente subdesenvolvido e dependente. ] Ezequiel Ander-Egg Segundo Ander-Egg. p. Cf. E o CBCISS inicia o movimento com o lançamento da Revista Debates Sociais. Ibid. 1967 .". 14. entre elas a do CBCISS. a aplicação conjunta do caso. Para o autor em questão. Enfoque com ênfase no ideológico-político.MontevidéuUr-uguai. O 1º Seminário de Teorização do Serviço Social. o autor apresenta as várias tendências da reconceituação até o início da década de 70. Além da presença marcante do CBCISS..geração 65 . ] Ana Augusta de Almeida Em seu artigo. Ibid. ANDER-EGG.. n. de Myrtes de Aguiar Macedo..se subdivide. De início a reconceituação nasceu do desejo de superar o Serviço Social tradicional. ANDER-EGG. de forma mais significativa. Ezequiel. Ana Augusta de.que através de encontros regionais deu respaldo acadêmico às propostas de reconceituação. Ezequiel. Mas vai surgir com toda a ênfase com o Documento de Araxá. ". Enfoque com ênfase na prática.. . no documento de Teresópolis". sacra e inviolable. ALMEIDA. 121 contexto latino-americano.. Balbina Ottoni. p. 17. A autora diz: "Podemos. p. A reconceituação decorre também da rebelião estudantil e do questionamento da profissão nas Escolas de Serviço Social. O Serviço Social diante da Mobilidade Social e as Mudanças Sociais na América Latina. este proceso de re-conceptualización se propuso e inició desde y a partir de los marcos ideológicos del 'desarrollismo' y.. conseqüentemente. Vejamos: 1966 . bem como José Lucena Dantas. Mais tarde é que surgirão posturas de reconceituação na perspectiva dialética. José Paulo Neto. Ana Augusta nos mostra como elementos propulsores da reconceituação no Brasil o CBCISS e a ABESS.. ] Mas o que vem a ser a reconceituação do Serviço Social? Em que bases é ela feita? Existe uma única posição? No início. o desenrolar do processo de reconceituação se fez através de diferentes posturas. Tereza Porzencanski..uma abordagem sistemática. 21. b) . O grifo é da autora. 1970 Cochabamba-Bolívia e 1972 . ANDER-EGG. VIEIRA.Porto Alegre-Brasil. [ 13. 13. 14.. ] Herman Kruse Explicitaremos a posição de Herman Kruse. "O Movimento de Reconceptualização no Brasil: Perspectivas ou Consciência?". o movimento de reconceituação em termos de América Latina nasceu de dois fatores: esforço de integrar a profissão na problemática da América Latina e evolução das ciências sociais. Em sua obra Historia del Trabajo Social. b) os que vêem o documento como sistematizador das idéias até então elaboradas e executadas e que desejam a partir daí ". Myrtes de Aguiar. Entre os representantes temos: Natálio Kisnerman... nos mostra que o grupo iniciador . às vezes. A linha interna se preocupa com a "cientificidade do Serviço Social" e se concretiza em três caminhos: a) "um. 19. 270.. c) "enfoca o estudo dos métodos tradicionais.. Essa escola teve como ponto de partida a integração de métodos. e isto supõe a existência de conceitos "velhos" ou que precisam ser revistos ou substituídos. Dentro de cada tema há vários contínuos. 12. Ander-Egg. 11(21):44. em outubro de 1965. 2. 15. 122 no que diz respeito à superação das idéias desenvolvimentistas. a reconceituação nasceu num momento determinado. isto é. p. " ANDER-EGG. 44. várias são as tendências do movimento de reconceituação. 4.. Ibid. é o evento que marca. A questão mais enfatizada pelas diversas posições foi o critério básico para a classificação das diferentes tendências. que tem como centro a Escola de Serviço Social da Universidade Católica do Chile. inclui-se o aspecto da "criatividade metodológica". Continuando sua análise. Neste há duas linhas: uma interna e outra externa. a presença deste movimento entre nós". 14. E como o movimento. É ainda Ana Augusta que nos diz: "No Brasil. avaliando suas possibilidades e tentando uma adaptação destes à realidade latino-americana. sobre a qual tem que se construir tudo o que venha posteriormente. representado pelo CBCISS no Brasil. o documento tem como marco ideológico o desenvolvimentismo.. ] Analisando o Documento de Araxá. 300-308.. 16. "O Movimento de Reconceptualização no Brasil". Herman. p. Como referimos. iniciar um salto essencialmente qualitativo p. antagônicas de Serviço Social". 1968 . Limitar-nos-emos aqui ao contínuo "Teoria do Serviço Social".Associação Brasileira de Ensino de Serviço Social . MACEDO. atribuir a esse esforço conscientemente planejado do CBCISS o mérito e a responsabilidade de desencadear o processo que envolve o ponto de partida e o desenvolvimento do movimento de reconceptualização no Brasil". A autora nos mostra que Herman Kruse analisa a reconceituação através de "temas fundamentais"... en tal sentido.. Debates Sociais. Dentro desse contínuo. Myrtes de Aguiar Macedo p.[ 10. 6. Outros seminários foram realizados. KRUSE. que foi transplantado da Europa e dos Estados Unidos. facil es advertir la preeminencia de tal marco ideológico en el documento de referencia". 17. através dos trabalhos de José Lucena Dantas e Tecla Machado Soeiro. 11 .CBCISS dentro dela? E. p. 44. Aqui existem várias tendências..Concepción-Chile. fácil é advertir a primazia de tal marco ideológico no documento de referência". E salienta a ação do CBCISS como uma ação deliberada. há a presença da ABESS . grupo e comunidade". 16. o Documento de Araxá? Explicitaremos algumas posições a partir das colocações de Ana Augusta de Almeida. Nesse começo o trabalho era de descobrir instrumentos de acordo com a nossa realidade sem chegar a um questionamento das estruturas e continuando a ter como referencial teórico o funcionalismo. iniciar un salto esencialmente cualitativo en lo que respecta a la superación de las ideas desarrollistas. Ander-Egg diz que esse documento é o mais sério que foi sistematizado pela "geração 65". Ezequiel Ander-Egg e Herman Kruse. após Araxá. 20. que teve participação na elaboração dos documentos referidos e que escreveu uma obra marcante dentro dessa tendência: A teoria metodológica do Serviço Social . Estas são: 1. 5. realizado em Araxá. [ 18. Enfoque com ênfase na profissionalização. sobre la que time que construise todo cuanto venga posteriormente ."20.

Podemos concluir (por essa colocação) que a Revolução de 64 levou o Serviço Social a reconceituar. p. Levamos em conta as diferentes análises feitas após a divulgação do Documento. [ 28. José. ". in ALAYÓN. Na análise a que agora. Myrtes de Aguiar. Esta posição assenta-se nos autores: Merton. 25. Teresa Porzecanski diz que a mesma se divide em três caminhos: o tecnicismo-positivista. A revolução passou a enfatizar o aspecto técnico. AMMANN. regidas por relações sociais de dominação". 25. Diz Balbina O. reivindicações e ações políticas". p. sua teoria e prática se colocam no sentido de aperfeiçoamento dessa ordem em que assistencialismo. 24.procederemos. Desafio al Servicio Social. Dentro dessa posição. no dizer de Safira Ammann. do poder ou do povo. Desafio al Servicio Social. N. p. principalmente às ligadas ao Estado. Essa prática política se processou fora do contexto das instituições tradicionais de intervenção do Serviço Social. p. Mais exatamente: o processo de reconceituação aceita como dado o quadro político vigente e procura justificar sua existência. ..mudanças estruturais na sociedade brasileira. através dos Documentos de Araxá e Teresópolis.. 28. bem como a própria autora ao nosso ver. 22. Com a Revolução. Apresenta-se como Teoria Neutra e com uma visão harmônica da sociedade. 8. neste item. DOCUMENTO DE ARAXÁ: ANÁLISE E CRÍTICA Levantaremos. ] José Paulo Neto Utilizaremos o artigo "La Crisis del proceso de reconceptualización del Servicio Social" para explicitarmos a posição de José Paulo Neto. 23-24. capacitadora e conscientizadora". p. et al. em sua dissertação de Mestrado sobre "Proposições Diagnósticos no quadro da Reconceituação do Serviço Social". tendo por base uma abordagem funcionalista' Mesmo tendo colocações divergentes. bem como a dos assistentes sociais nesse momento. 29. 93. se transfiere a los seminarios profesionales y cunde en las atividades docentes". após apresentar todo um quadro referencial. Novos Enfoques sobre Objetivos e Filosofia do Serviço Social. Grifo do autor. Diante disso. O grifo é da autora. Essa posição encontramos também no Documento de araxá. senão como uma realidade constituída de formas antagônicas.) ] Explicitamos algumas das análises do movimento de reconceituação e que situam o CBCISS e seus documentos dentro de uma perspectiva metodológica. 24. PORZECANSKI. 26. [ 21. à modernização empresarial. Procuramos demonstrar no 1º capítulo a influência da filosofia neotomista no Serviço Social em seus princípios no Brasil. (PAULO NETO. 27. mostra que existem várias tendências no movimento de reconceituação e que cada uma delas possui sua epistemologia e analisa vários autores e propostas a nível da reconceituação do Serviço Social. Ibid. se transfere para os seminários profissionais e se estende para as atividades docentes".. levou à burocratização. Ibid. a partir de 1960 um pequeno grupo de assistentes sociais vai gradativamente se colocando a serviço das classes populares. justifica e legitima. a partir de "um enfoque orientado por uma visão global do homem. 22. ao lado da postura tradicional "emergem e se difundem movimentos que concebem a participação numa perspectiva crítica e que-postulam. Esta perspectiva de Serviço Social chegou a grandes construções. como se patenteou. Não abordam. Teresa. os vários autores concordam que o Documento de Araxá foi um marco do Serviço Social brasileiro.os que assumem a reconceituação nesta perspectiva enfatizam o papel educativo do Serviço Social. Ibid. p. A reflexão cai para o aspecto técnico e o "fetiche de uma teoria metodológica invade os círculos institucionalizados. pois existiram "vozes discordantes" em relação a ela. p. A revolução de 1964. a comunidade como um todo único e harmônico. in ALAYÓN. 73. ocorrendo uma subordinação da prática profissional à prática política. p. optamos por não analisá-las tendo em vista não ser a posição preponderante do documento. Proposições Diagnósticos no Quadro de Reconceituação do Serviço Social. 95. diz Neto. mas na perspectiva metodológica a circunscrever-se a problemas internos. Esse grupo de profissionais vai revendo suas posições e rompendo gradativamente com a visão tradicional do Serviço Social. N. Diz o autor que "no Brasil o processo de reconceituação se concentrou primeiramente na tarefa de adequar a profissão às exigências institucionalizadas do Estado autoritário e da grande empresa que é seu corolário econômico. na prática e na teoria. 23. tanto que pretende melhorá-la. Entre outros-analisou a presença do CBCISS. pois. executando da maneira mais perfeita tecnicamente os passos necessários para a consecução de finalidades que são propostas por quem monopoliza p. o Serviço Social brasileiro deixou de fazer incursões mais amplas e se concentrou no aspecto científico-profissional.fetiche de una teoria metodológica invade los círculos institucionalizados. Nessa análise a dimensão política da prática profissional torna-se explícita.mudanças no sentido de melhorar o sistema. E esta filosofia continua presente no Serviço Social como nos mostra-o Documento de Araxá. Segundo José Paulo Neto. ] p. alguns dos pontos para análise e crítica ao Documento de Araxá.) 27. estes pontos relativos à Revolução de 64 colocaram em xeque o Serviço Social tradicional que era assistencialista e idealista.. a prática de alguns profissionais. 3. aplicados de Teorias das Ciências Sociais". los pasos necesarios para la consecución de finalidades que le son propuestas por quines monopolizan el poder". A grande maioria dos assistentes sociais presentes em Araxá assumiam a posição de integração e não de transformação das estruturas e estavam de acordo com o projeto político vigente. as correntes da educação conscientizadora e o método dialético. funcionalismo e desenvolvimentismo nada mais são que referências ideológicas das mudanças sociais que marcam em cada época a busca da cientificidade ou racionalidade que confiram respeito. 29. Safira Bezerra. 84. [ 23. Alguns desses movimentos evoluem e seus intelectuais tentam estabelecer vínculos com as classes subordinadas. uma sociedade capitalista: reconhece as imperfeições da ordem social vigente. queremos afirmar que essa posição não foi a única assumida. 124 o poder". [ 26. p. entre elas a da "Síntese" dos encontros regionais promovidos pelo CBCISS para estudo do Documento. 2) Educação conscientizadora . et al. "La Crisis del Proceso de Reconceptualización del Servicio Social". nossa preocupação será demonstrar que o Documento se insere numa perspectiva liberal" 30 p. integrado em seu sistema social" e que a perspectiva de análise dos documentos é "a realidade setorializada: modelo de análise funcionalista". 123 Teresa Porzecanski Analisando a reconceituação. Nadel.. questionando a serviço de quem ela está. o Assistente Social "contribuirá para formar o homem livre. MACEDO. Como já salientamos em nosso trabalho. ainda que precariamente.Myrtes de Aguiar Macedo A Assistente Social Myrtes de Aguiar Macedo. 3) Método dialético: "Trata-se de incorporar a dimensão histórica da realidade ao método profissional". levando por sua vez a uma análise política da prática. apesar de muitas vezes desejarem mudanças . de preferência através de uma função educadora. ] Apesar de constatarmos a presença de "vozes discordantes" no documento. pois seus postulados básicos refletem a visão neotomista. tomismo. apesar do grande impacto sofrido com o golpe de 64. Ideologia do Desenvolvimento de Comunidade no Brasil. segundo José Paulo Neto. Essa posição continua pós-65. (PAULO NETO. 126 e que a partir dela o Serviço Social aceita. "Aqui en el Brasil el proceso de reconceptualización se concentró primariamente en la tarefa de adecuar la profesión a las exigencias institucionalizadas del Estado autoritario y de la gran empresa que es su corolario economico: Más exactamente: el proceso de reconceptualización acepta como dado el cuadro político vigente y trata de justificar su existência ejecutando de la maneira más perfecta técnicamente.. passemos à sua análise. "La Crisis del Proceso de Reconceptualización del Servicio Social". Esse grupo de profissionais "tenta afirmar um vínculo orgânico com as classes subalternas e só lhes interessam as mudanças que resultem em liberação das mesmas. E o "Serviço Social se concebe como Tecnologia Social. Ibid. Parsons e outros. José. 98. coloca ponto final na mobilização popular e cala as oposições. incorporando-se aos p. Explicitaremos na análise que faremos do Documento de Araxá a posição assumida pela maioria dos participantes do Seminário de Teorização. Para maior clareza histórica. 125 seus interesses. 9. marcando. E diz que o Serviço Social é entendido. 1) O tecnicismo-positivista procura a integração entre o método científico e o método profissional (do Serviço Social). No período de 60-64. mas na linha do estrutural-funcional e do discurso lógico no neopositivismo. Analisando os três caminhos podemos situar o CBCISS no primeiro. bem como a universidade brasileira. Essa situação leva a uma reflexão sobre a prática profissional.

. uma síntese do que. em decorrência do que se admite a capacidade e potencialidade naturais dos indivíduos. pois parte de uma ordem natural. como se vê. A necessïdáde de uma mudança na sua metodologia e o rompimento com a classe dominante não seriam os motivos da recusa da análise do homem brasileiro numa perspectiva histórica? Esta dimensão histórica é fundamental. Até que chegue a eternidade. A partir desta página os grifos existentes são nossos. Esta visão a-histórica do homem impede um engajamento dos assistentes sociais numa perspectiva de historicidade. na ordem ontológica. Apresentou. mesmo os princípios operacionais da metodologia se colocam como "validade universal à prática de todos os processos do S. Ana Augusta de. baseando-se num melhor conhecimento da realidade nacional e regional quanto. E a visão assumida pelo Documento é a que se insere na perspectiva neotomista. SOUZA. nem sintéticamente. Debates Sociais. Vimos principalmente a presença do Serviço Social. A perspectiva de homem do Documento é de um ser ideal e não existencial. se o documento não consegue explicitar uma visão de homem a partir de nossa história? O documento não explicita uma visão de homem brasileiro. A visão de homem se insere no quadro da metafísica.S. Esta visão está explicitada no § 45. 32. aceita-se. de uma igualdade neutra entre os homens. em particular. No 2º capítulo vimos que o S. (Cf. neste seu esforço atual de reformulação teórico-prática." (§ 44). O liberalismo opõe-se ao totalitarismo e conseqüentemente assume o individualismo. Revelou nossas colocações em dois mundos culturais. Ibid. [ 34. se se quer reconceituar tendo em vista o homem latino-americano.".p. assim se expressa: "Estes pressupostos éticos. bem como através das "tensões" existentes no Documento. com instrumental emprestado das ciências sociais". brasileiro desenvolveu-se a partir dos processos de caso. c) na afirmação mais importante.. apesar de salientar a necessidade do conhecimento da realidade. analisando a questão dos valores do Serviço Social. a realidade em que vive". em relação às colocações acima: "A leitura do 'Especial Documento de Araxá' desvendou a totalidade significativa do modelo brasileiro. seu constante aperfeiçoamento intelectual e moral. "Trabajo Social . Ideologia e Utopia. Esse esforço compreenderia a busca de análise e síntese dos seus componentes universais. numa abordagem estrutural inserida num contexto econômico e político. " § '39v "Na ausência de uma teorização suficientemente formulada sobre a universalidade da 'condição humana'. b) quando aborda Desenvolvimento de Comunidade. sua dignidade. E aqui vemos a presença das ciências sociais através de suas técnicas. Esses pressupostos marcam a visão de homem presente no Documento de Araxá. a Declaração Universal dos Direitos do Homem. se pensava do Serviço Social. diagnóstico indispensável a um planejamento para a intervenção na realidade brasileira.. inadiável. focalizar alguns aspectos referentes à sua utilização adequada. Disto resulta a desvinculação entre teoria e prática. nossas categorias. como fornece argumentos que legitimam e sancionam essa sociedade".". 34. no momento. O homem como um ser social. Como adequar o Serviço Social ao homem latinoamericano e..) No Serviço Social a ideologia liberal vê a realidade de maneira fragmentária (os problemas existem separadamente: a marginalização do menor.fazendo parte de um todo que é a unidade social. no § 83. Esta visão a-histórica esconde uma recusa inconsciente do homem concreto. como ser ideal e não como ser existente em um contexto histórico. Como qualquer ideologia. 129 a) no item Serviço Social de Caso. pressupondo o atendimento dos valores universais.Ideologia y Método. pois o homem 33 foi sempre considerado razão de ser do Serviço Social. ao instrumental disponível e à dinâmica de comportamento da população". p. grupo e comunidade importados dos Estados Unidos. conseqüentemente. ] p. 127 VISÃO DE HOMEM Uma questão a ser analisada no Documento é a da visão de homem que assume. Luiza Erundina de. ] p. o homem deve construir a sociedade. p. Vejamos como ele aborda a questão: p. conclui-se que pelo menos três se acham explícita ou implicitamente adotados como pressupostos fundamentadores da atuação do Serviço Social: a) postuládo da dignidade da pessoa humana: que se entende como uma concepção do ser humano numa posição de eminência ontológica na ordem universal e ao qual todas as coisas devem ser referidas. 31. Luiza Erundina. da sociabilidade essencial da pessoa humana e da perfectibilidade humana. 34. o homem dotado de razão. 4. Balbina Ottoni. o alcoolismo. porém. o homem deve chegar à plena posse de Deus e para isso deve. comunidades e populações para progredirem e se autopromoverem". deixando de lado a dimensão da existência do homem inserida no seu mundo com a tarefa de transformação permanente desse mundo e de si mesmo. p. em decorrência do que se afirma. o homem como um ser composto de matéria e espírito. dos pressupostos funcionalistas e da ideologia desenvolvimentista. 31. inserindo-se no desenvolvimentismo através do Serviço Social de comunidade. como quadro de valores. Karl. 5. b) postulado da sociabilidade essencial da pessoa humana: que é o reconhecimento da dimensão social intrínseca à natureza humana e. que se contrapõe com a existente. Vemos o neotomismo nos postulados metafísicos que são apresentados no parágrafo 45 . (MANNHEIM. Luiza Erundina afirma: "A atuação profissional do serviço social tem-se ressentido da falta de uma concepção de homem como sujeito da história e de sua própria realização como agente que transforma. pois a autêntica realidade é a que nasce da consciência. a partir de nossa formação marcada pelo colonialismo e neocolonialismo. . à realidade brasileira. vemos: "A necessidade do conhecimento da realidade brasileira é pressuposto fundamental para que o Serviço Social possa inserir-se adequadamente. nossa lógica.. p. assim como o instrumento de comunicação deste modo próprio. bem como salienta um humanismo ideal. 29. que tem se manifestado com evidência no plano da prática profissional". durante sua vida.' de um indispensável diagnóstico. dessa forma é capaz de hierarquizar o natural e o sobrenatural. 32. Enfatiza a consciência intelectual. Assume uma posição a-histórica decorrente da visão ideal de bem-estar.essa unidade substancial . E para que o homem caminhe nessa trilha é importante uma educação moral. Daí falar-se em ideais eternos de perfeição. [ 30. História do Serviço Social. das Nações Unidas. enfatizando o caráter científico. . o corpo e a alma constituindo uma unidade substancial. aristotélico-tomista. O Documento de Araxá. no § 61.) A partir dessas colocações é que se deve entender a "perspectiva liberal" em nosso trabalho. nesta fase da sua evolução no Brasil. A partir do princípio do individualismo "a doutrina liberal não só aceita a sociedade de classes.avaliado". buscando realizar o bem-comum. lemos: ".Vieira: "O documento não oferecia nenhuma idéia nova e isto foi uma das críticas mais severas que lhe foi feita. Ressalta-se que este conhecimento deve ser consubstanciado em termos de diagnóstico da realidade nacional. ALMEIDA. mas a realidade brasileira é um dos aspectos omissos do Documento. c) postulado da perfectibilidade humana: compreende-se como o reconhecimento de que o homem é. Procederemos à análise do Documento de Araxá. Sua racionalidade é que nos mostra sua perfectibilidade e. Educação e Desenvolvimento Social no Brasil. conforme § 39. ao homem brasileiro. um ser que se auto-realiza no plano da historicidade humana.. procurando investigar os conceitos que não estão "explícitos" ou que estão "omissos".. grupos. Esta sua capacidade o coloca no centro da criação. 2. "O Movimento de Reconceptualização no Brasil: Perspectiva ou Consciência?". o homem com um duplo destino: o temporal e o eterno. onde fala dos três postulados: a dignidade humana. A intervenção construída em termos científico-técnicos. 41-45. pela práxis. o homem . 11(21):45. A tarefa do homem é lutar contra todos os desajustamentos que impeçam a ordem querida por Deus. 3. Essa posição salienta: 1. O que vemos é a busca da universalidade e no § 38 lemos: [ 33. O mundo do pensamento metafísico. a prostituição. torna-se urgente. A linguagem filosófico-científica nele empregada conscientizou vivamente a dimensão teórica e suas implicações: modo próprio da construção de nossa teoria. referindo-se sobre os quadros de valores do Documento de Araxá.postulado da dignidade humana. Essa concepção serve "como uma 'unidade de aferição'. construindo nossos conceitos. 128 "O objetivo do S. Vicënte de Paula. a doença etc. não apresenta. na sociedade. o Liberalismo possui uma concepção "correta" da realidade. pode ser considerado como o provimento de recursos indispensáveis à melhoria de condições do ser humano.). Ana A. o direito de a pessoa humana encontrar. vê o homem como ser abstrato. 6. entre ideologia e ciência. buscar sua perfeição. E a visão do homem também está presente através da Declaração Universal dos Direitos do Homem. dos seus elementos de especificidade e de sua adequação ao contexto econômico-social da realidade brasileira". p. lemos.S. O § 45 diz: Dentre os postulados.) No liberalismo essa "unidade de aferição" parte de uma postura idealista. Almeida diz o seguinte. principalmente. (CUNHA. supervalorizando os bens espirituais. 35. 159. É a preocupação do ser enquanto ser. a sociabilidade essencial e a perfectibilidade humana. Valores em Serviço Social.S. 3. visto dentro de uma visão científica e num quadro de referências da filosofia neotumista". Luiz Antonio.. VIEIRA. conforme § 4: "Um esforço de teorização do Serviço Social era imperativo. por meio da qual o curso dos acontecimentos concretos pode ser teoricamente. 4. se colocam num nível tal de abstração e idealização que chegam a não atentar para o caráter histórico e temporal dos valores humanos. 243. com vistas à implantação das necessárias mudanças" (§ 105). ] NECESSIDADE DE CONHECER A REALIDADE Conhecer a realidade é um dos aspectos que o Documento coloca como necessário. no momento. as condições para a sua auto-realização.

39. em busca de sua promoção humana. No § 34. sócio-culturais e político-administrativos" e no § 107: "Nesta conotação de desenvolvimento. Os assistentes sociais que participaram dos encontros após Araxá. ] Conscientização e Desenvolvimento Mas. Conseqüentemente. § 32) para acabar com a ignorância. mas atinjam a todos." Tendo em vista o conjunto do documento. propiciando o pleno desenvolvimento de cada um". 131 social . promoção. 2. Este é o outro conceito que ele deixa sem explicitar. a que classe serve o Serviço Social? À classe dominante ou à dominada? Acreditamos que a ausência de explicitação da realidade brasileira e da sociedade parte da visão de que esta é perfeita. pode-se afirmar que conscientização aqui não implica uma percepção causal da realidade e de uma intervenção no sentido de transformá-la. visando a superar resistências aos programas e projetos a serem implantados. homogênea e. Aqui o técnico deve não ditar caminhos. No Documento de Araxá. 38. É preciso ensinar a pescar para que não retorne sempre a pedir o peixe. 36.S. do trabalhador diarista e precário. não há promoção verdadeira. AMMANN. assistentes sociais e educadores vêem a conscientização como "tomada de consciência" do valor da pessoa humana. promoção social representa. acima colocado. Dessa forma a ação dos assistentes sociais será no sentido de melhorar as condições materiais da população. que no início fala da importância da promoção como acima colocamos. Que sociedade? Qualquer sociedade? Sociedade universal? Ou sociedade brasileira? Dentro da sociedade. O Documento.uma análise da referida realidade.. Vejamos onde o documento nos fala da conscientização: No § 32.. quando analisa a questão do Desenvolvimento de Comunidade. sem trabalho quando chove ou quando passa a colheita.a não mais "assistir" as pessoas. 34. Procuraremos mostrar a questão "desenvolvimento" no Documento de Araxá. Integração e Conscientização à abordagem do Desenvolvimento.consciências. Conscientizar será também no sentido de impedir os bloqueios à modernização. 58. mas sem ligar com os elementos concretos que essa dignidade manifesta. O questionamento mais profundo dos programas. o técnico e a clientela. comunidades e populações. os técnicos possuem um discurso de participação. Dentro dessa adequação.. o ensinar a pescar . Essa maneira de ver supõe uma relação de dependência entre o agente. a importância do processo de conscientização como ponto de partida para fundamentação ideológica do desenvolvimento global". etc. pois além da relação "agente" e "clientela". esses programas impedem uma efetiva participação.. Desenvolvimento econômico. acha-se consubstanciado na afirmação de que promover é capacitar.que envolve o capacitar. Esse conceito de promoção . analisando o período que estamos abordando.. grupos. É o técnico quem caracteriza a clientela. trata-se de potencializar (dinamizar) a p. O documento se insere na perspectiva desenvolvimentista e. p. Bem-estar. Esta só acontece quando de fato o povo tem autonomia para questionar. ao apresentar um modelo do desenvolvimento integral. A. Isto vemos afirmado no § 107. afirmando no § 95: "As funções do Serviço Social em DC são principalmente orientadas para a deflagração dos processos de conscientização. ] . entende o S. Participaçãoe Trabalho Social: Um Manual de Promoção Humana. que servem e a serviço de quem está. de. que o homem deve ser. 38. José Oscar. conforme parágrafos 117 e 118. significa: "Integração na sociedade global. não é feito pelo Serviço Social. bem como no § 32. Essa tarefa de promoção é afirmada por Lucena Dantas no Seminário de Porto Alegre. e se há peixes. coloca quais seriam as funções do Serviço Social nesse processo. p. Para muitos assistentes sociais. fazendo-os atingir a plena realização de suas potencialidades". E nem assume conscìentização "como um processo pelo qual os grupos passam a compreender as relações sociais que se estabelecem em uma sociedade historicamente determinada e a atuar criticamente ao nível dessas mesmas relações". não explicita com clareza o conceito de desenvolvimento. Vamos promover. Participação Social. O Documento não se coloca na perspectiva de mobilização do povo e sim das. assim. [ 40. 41. José Oscar Beozzo. 100-101. a micro-atuação do Serviço Social seria o processo direto de conscientização de indivíduos. Mas eles foram expulsos da terra e a ela só podem retornar sob a forma de volante rural. 130 ordem vigente e não de mudá-la. continua: "Destaca-se. 2) "apesar de muito comentada. p. [ 36. A Revolução de 1964 forçou a modernização e tecnificação do Serviço Social. sendo a promoção entendida como a modificação de sua maneira de ser para identificar-se à maneira p. José Lucena.. 3) "para que a intervenção tenha realmente um caráter científico o diagnóstico da realidade regional e local é essencial e fundamental". mas estar a serviço da caminhada do povo. a realidade é vista tecnïcamente. tendo em vista o desenvolvimento.. MEDINA. mas não oferece subsídios que propiciem seu diagnóstico". mas sim "promovê-las". por isso. lemos: "Impõe-se esta reformulação do Serviço Social em novas linhas de teoria e de ação para melhor servir à pessoa humana e à sociedade".. Discurso Pronunciado aos Formandos da Faculdade de Serviço Social de Lins. Veremos também como se articulam os conceitos de Promoção. num sentido abrangedor. BEOZZO. No § 4. simultaneamente. p. mas a conceituação feita parece-nos insuficiente para proporem em seguida um modelo de atuação do Serviço Social. DEBATES SOCIAIS "Análise do Documento de Araxá e Síntese dos 7 Encontros Regionais". quando atua para habilitar indivíduos. nesta perspectiva tem em mira uma contribuição positiva ao desenvolvimento. Normalmente. Participação. Maria José de. Essa modernização e tecnificação leva o S.. saber plantar eles sabem. a atuação do agente tem como 'meta' a promoção daquela população. de modo que os benefícios não se limitem a frações de populações. entendido este como um processo de planejamento integrado de mudança nos aspectos econômicos. a) a inserção consciente das populações no planejamento através do conhecimento de suas potencialidades e dos meios de transformá-los em instrumentos dessa integração" (integração no desenvolvimento) e no § 118 ". Na posição assumida pela maioria dos profissionais ". na prática. muito menos as contradições nela existentes. p. p. nem questiona o processo de desenvolvimento então vigente. 6. Vejamos o que nos diz o documento: § 106: "O esforço do S. Na direção de mobilização das p. se há rios. tecnológicos. 133 consciências. Cooperar com aumento de produtividade. Como promovê-lo? Ensinando-o a pescar? Isto ele sabe melhor do que nós". motivação e engajamento de lideranças individuais. 41. conclui-se que o Serviço Social promove. para análise do documento com relação ao aspecto da realidade. segundo pesquisa de Maria José de Oliveira. circunscrevendo-se a apresentar aspectos de "imperfeições" dessa realidade. Oscar: "O único defeito desta teoria é o de saber se além de aprender.. 60. Serviço Social: Um Estudo dos seus Elementos Teórico-Práticos. para. Basta olhar nosso lavrador. onde se lê: "O caráter promocional do S. Promoção e Desenvolvimento O trabalho do Assistente Social com relação às populações. 132 julgada certa na concepção do agente". de grupos.. em 1965. mostrou que o lema que passou a dirigir os trabalhos dos assistentes sociais foi "Não vamos dar o peixe. agente e objeto. Isto vemos no § 116: ".. desprotegido numa doença e num acidente. Perspectivas do Serviço Social na América Latina."37. Elevação a cargo ou categoria superior. harmônica. 1979. o trabalho será no sentido de capacitar (cf. nele. grupos e organização de base. Pe. pois a teoria do Serviço Social serve de base a uma prática que aja dentro das estruturas e não sobre as estruturas. Os autores do Documento tentam conceituar desenvolvimento no § 106. e) valorização dos recursos humanos. Ninguém precisa ensinar-lhe a plantar. Na intervenção com a população. E vemos também no § 114 o seguinte: "Na IDEOLOGIA DO DESENVOLVIMENTO INTEGRAL. se o acesso e a livre prática da pesca estarão facultados àqueles que nada têm. Mudanças intencionais controladas. Safira Bezerra. não é necessário explicitá-la. DANTAS. CONSCIENTIZAÇÃO.. [ 37. quanto à promoção humana.S. da Faculdade de Serviço Social de Lins." O DESENVOLVIMENTO E OS CONCEITOS DE PARTICIPAÇÃO. e em havendo. 39. a preocupação de teorização do Serviço Social se coloca no horizonte de ". apresentam as seguintes críticas: 1) "O Documento de Araxá levanta a necessidade de conhecimento da realidade. Diante dessa colocação. um instrumento básico para a intervenção deliberada no processo do desenvolvimento social com vistas a atingir certos objetivos de progresso p. mas. como diz Ander-Egg. vamos ensinar a pescar". Como explicar estes sete milhões de bóias-frias só aqui no Centro-Sul do país? Terra existe. Nessa perspectiva não há questionamento.S.. Afirma Pe. ] Outro aspecto ligado à questão da realidade é o da sociedade. PROMOÇÃO E INTEGRAÇÃO Outro aspecto omisso no Documento é a conceituação clara do que os participantes do Seminário entendem por Desenvolvimento. decidir os caminhos a seguir. adequação ao contexto econômico-social da realidade brasileira".S. Ele afirma: ". como promovê-los? O próprio Documento nos responde: através da conscientização. o pobre poderá ter também o instrumento necessário para pescar. pois a ideologia que assume é de promover para integrar no desenvolvimento nacional e este não permite a presença de homens questionadores e participantes. Conscientização e libertação não se inserem no quadro do Documento. pois as decisões não são tomadas pelo povo. CBCISS.está dentro da política de promoção social que é uma intervenção deliberada do Estado na realidade social." 39. e instituições no sentido do desenvolvimento". quem detecta os problemas e 'quem apresenta soluções através de programas de atividades. OLIVEIRA.. Auxiliar os poderes públicos na resolução dos problemas. promoção não tem esta última conotação. O Serviço Social não questiona a ordem vigente e sim aceita-a pacificamente. é no sentido de promovê-las.. em discurso aos formandos de 1979. a realidade é pouco conhecida". C.

3. com vistas ao atendimento de suas necessidades e realizações de suas aspirações" e "trabalhar com organizações. É o único parágrafo que ressalta a "integração no desenvolvimento do País". dessa produção. (. conscientizar. Nessa maneira p. queremos salientar um parágrafo presente no capítulo I que nos mostra claramente esta preocupação do S. Uma vez integrada. não se pode afirmar que ela participe verdadeiramente". de Caso.S. Esta vê a sociedade harmônica. a importância do processo de conscientização como ponto de parada para fundamentação ideológica do desenvolvimento global". el concepto adquiere singular importancia. [ 44. quando aborda um dos itens . fazendo-os atingir a plena realização de suas potencialidades. impondo-lhe os valores burgueses".. Nesse parágrafo.S. apenas algumas "disfunções".C. vemos: "a) identificação. Diccionario de Trabajo Social. § 62. Para o Trabalho Social latino-americano. o S.) Para el Trabajo Social latinoamericano.. BIROU. E no caso brasileiro. A.". como assinala o § 32 que afirma: "O caráter promocional do Serviço Social acha-se consubstanciado na afirmação de que promover é capacItar.S. quanto à promoção humana." No capítulo I. grupos e organizações para participação no processo de desenvolvimento" e. expressa a estratégia da classe dominante para 'integrar' a classe trabalhadora ao sistema capitalista. 48. tal como se usa.." e no § 117: temos a mesma colocação. 45. sendo amplamente difundida no início da década de 60. se a própria sociedade impede essa participação nas questões fundamentais da convivência social? Participação no planejamento? Se nem o próprio Serviço Social tem participação junto a decisões maiores? A idéia de participação passou a ganhar corpo dentro da profissão. falando das funções do S. é igualmente empregado em ambos os níveis. pela análise dos fatos e acontecimentos de nossa história.. A questão é a mesma da integração. José Oscar. 97. no fundo. mostra que mesmo o trabalho junto às pessoas deve ser no sentido "de integrá-las no proCèsso de desenvolvimento". Onde fazer as casas. [ 42. onde em última instância 'se decide' acerca das questões substanciais". no § 90.C. Como participar da sociedade que aí está..S. "os 'clientes' deviam fazer o decidido pelo técnico. mostra quais as implicações para o S. Essas indagações estiveram preséntes nos encontros regionais. Destaca-se. Hoje. "Para el Servicio y Trabajo Social.S. os grupos e as comunidades no processo de desenvolvimento. aquele que leva à plena utilização dos recursos naturais e humanos e. ou melhor. Como integrar o povo. é um processo interprofissional que visa capacitar a comunidade para integrar-se no desenvolvimento através de ação organizada. 1979. 135 de ver a sociedade. Esta é a palavra de ordem do Serviço Social. CBCISS. participação na construção de moradias num programa de habitação. Este último parágrafo apresentado nos mostra com clareza que. contribuir para a criação de condições que permitam a participação popular no processo de planejamento". propõe uma abordagem técnica operacional em função do modelo básico de desenvolvimento. observamos no item b: ". no § 63. apoiado na ideologia desenvolvimentista das camadas dominantes e no projeto de promoção humana desvinculado de uma reflexão econômica e política".. [ 43. No nível de macro-atuação. -Pe. na sociedade que aí está. tomado este em sentido lato.. a partir principalmente da década de 1960. (ANDER-EGG.. No dizer de Pe.. No capítulo II.. o Serviço Social precisa reformular-se. o conceito de integração. sua presença é requerida em todas as fases da ação metódica e da dinâmica do processo".. nesse período.S. pois se trata de uma das categorias fundamentais do Serviço Social desenvolvimentista (.S. além de ser profundamente carregada de uma perspectiva ideológica. de integração no processo de desenvolvimento. no § 84. agente que intervém na dinâmica social. deve orientar-se no sentido de levar as populações a tomarem consciência dos problemas sociais. porque mantém intactas as estruturas de decisões. pois. este processo se insere em sistemas nacionais ou regionais de planejamento como um instrumento para estabelecer canais de comunicação com a população e promover a sua participação no processo de planejamento". que o povo não participou nem participa. "(es una concepción) restrictiva de la participación. el concepto de integración. no § 3 lemos o seguinte: "No seu dinamismo intrínseco. No § 58: "O processo de D. Integração é uma palavra-chave no Documento e na prática do S. Oscar. as organizações precisam mudar seus objetivos e seus métodos . numa sociedade que as marginalizou. O Serviço Social. Propondo integração no Serviço Social. temos o § 41 que fala das funções do Serviço Social e entre outras vemos as seguintes: ". 47.S. embora numa visão "restritiva da participação. p. Reformular-se em vista de uma tarefa que é a "de levar" as populações à integração no desenvolvimento. a pessoa deve participar no processo de desenvolvimento para que participe de seus frutos. mobilização e articulação de indivíduos. essa é uma questão que é crítica para muitos profissionais. Sob este prisma. O Documento mostra também a participação no planejamento. Este parágrafo salienta que para integrar-se.) ] A integração deve reintroduzir as classes marginalizadas no processo de desenvolvimento. à uma realização integral do homem.S.. 140. O projeto do Serviço Social vai além da promoção do indivíduo. No capítulo III (§ 117). que afirma: "Impõe-se esta reformulação do S. Essa integração é tão marcante no Documento. na gestão e no usufruto dos bens de uma sociedade historicamente determinada".. conclui-se que o Serviço Social promove quando atua para habilitar indivíduos. para quê? Para integrar as pessoas. Reformular o Serviço Social não implica questionar o tipo de sociedade e de desenvolvimento mas implica melhorar suas técnicas. desafiado pelas exigências do processo de desenvolvimento. no processo de desenvolvimento através de ação organizada. visando a adequação de seus objetivos e métodos às exigências da realidade social e sua integração numa perspectiva de desenvolvimento". DEBATES SOCIAIS. pues se trata de una de las categorias fundamentales de un Servicio Social desarrollista. a ação do Serviço Social insere-se no processo de desenvolvimento. como por exemplo. não se comprometerá com a manutenção da estrutura vigente quando da execução de planejamentos desligados de uma realidade já identificada?". ou as classes marginalizadas. 134 para integração no processo de desenvolvimento". é necessário integrar as populações no processo de desenvolvimento. nos parágrafos 83 e 117. Trata-se do § 34. vem buscando integrar-se nessa realidade em mudança.S. o fato de atuar na perspectiva de comunidade. en donde en última instancia 'se decide' . BEOZZO. contribuindo também para o estabelecimento de formas de integração popular no desenvolvimento do país". 210. seu orçamento. Levem-se em conta as seguintes questões: "O desenvolvimemto não está sendo feito no sentido da consolidação do status quo. o consenso e o controle são essenciais para perpetuar a forma de organização da sociedade. o conceito adquire singular importância. que aparece cerca de 10 vezes. de Caso. A participação só existe quando a população "toma parte na produção. quando fala do papel do S. "Análise do Documento de Araxá e Síntese dos 7 Encontros Regionais". ] Quanto à integração Ander-Egg assim se expressa: "Para o Serviço Social e Trabalho Social. lemos: "e) dinamizar a comunidade p. imponiéndole los valores burgueses". Outro conceito básico no Documento e que de certa forma está ligado com o de integração é o de participação. finalmente. mas em alguns casos também decidia como se fazer e. Daí que integração "será a ação de trazer à unidade os fatores diferenciados e diferenciais". porque mantiene intactas las estructuras de decisión. quanto ao projeto nacional este está de acordo. nas equipes interprofissionais. lê-se: "Ressaltando como fundamental a integração do Serviço Social no processo de desenvolvimento. Isto está presente nos parágrafos 41 e 58.do modelo de desenvolvimento apresentado. conseqüentemente o Documento se insere na perspectiva funcionalista.Integração e Desenvolvimento Mas promover. grupos comunidades e populações. Diante dessa colocação. tal como se lo usa. mas não toma parte na gestão. De outro lado. E entre as implicações salientamos a seguinte: "a) o Serviço Social de Caso deve ser aplicado de forma a capacitar o cliente a integrar-se na sua comunidade e no processo de desenvolvimento".. Vejamos essas citações: Na introdução do Documento. conseqüentemente. p. p. como pagá-las etc. levando-os a um questionar da ideologia desenvolvimentista. No § 89: "Por outro lado. onde não há contradição. onde está presente a contribuição específica do S. p.que no nosso caso é o capitalista?" e "Até que ponto o S. ] Participação e Desenvolvimento. ao abordar pessoa e sociedade. Dicionário das Ciências Sociais.. pode-se perguntar: a que tipo de pessoa o documento se refere . "aqui reside o nervo da crise do S. os participantes do Seminário assim definem Desenvolvimento de Comunidade: "D. como fazê-las.. No § 41. O Documento salienta a participação no processo de desenvolvimento. contribuir para capacitar a comunidade a integrar-se. focalizando o papel do Serviço Social na integração da comunidade no processo de desenvolvimento. 45. no § 15. 43. 136 documento) "procura enfatizar a criação de mecanismos de participação no processo de desenvolvimento. Vejamos (§ 83): o Desenvolvimento de Comunidade na etapa atual (a do p. ainda que ele mesmo não suspeitasse o 'para que' se devia fazer". isto é.). ou de um determinado sistema .Mobilização de Forças Organizadas . ou se ela produz e usufrui. Ezequiel.. para atuar dentro do processo de desenvolvimento do País. Os programas de Desenvolvimento de Comunidade vêem como necessidade essa participação.. Nos diferentes programas. Há participação nas programações do Serviço Social na fase de execução. marginalização essa decorrente do projeto que a classe dominante assume? Estas questões foram deixadas de lado pelos assistentes sociais.. para atendimento de suas necessidades e realizações de suas aspirações". em novas linhas de teoria e de ação para melhor servir à pessoa humana e à sociedade.à que pertence à classe dominante ou aos marginalizados? E a que tipo de sociedade? A que domina? O mesmo parágrafo apresenta uma colocação no sentido de se "criar formas de integração" e não no sentido de mudanças radicais da sociedade.. 42. 44. Discurso Pronunciado aos Formandos da Faculdade de Serviço Social de Lins. expressa la estrategia de la clase dominante para 'integrar' a la clase trabajadora al sistema capitalista. que além disso não só programava o que se deveria fazer. 46. [ 46. após Araxá. "se a população apenas produz e não usufrui. isto não depende da decisão da população. já vimos.

sócio-culturais e político-administrativos". 3) na tarefa de impedir os bloqueios à mudança e ao desenvolvimento.S. lemos: "Saliente-se que a maioria desses programas está vinculada a planos governamentais e operam-se em algumas regiões do país". Diccionario de Trabajo Social. Mudanças devem ocorrer nos setores que bloqueiam o desenvolvimento proposto e assumido pela classe dominante. com distribuição da terra e condições para seu desenvolvimento. Pe. en el fondo.. tomado este em sentido lato. Participação Social. após mostrar que são válidos os caracteres corretivo. ainda no § 32. tendo em vista a capacitação de inserção no processo de desenvolvimento. visando habilitá-las a atuar no processo de desenvolvimento. o Serviço Social a realiza nas seguintes formas: 1) sendo canal entre o governo e o povo: Desenvolvimento de Comunidade "constitui um canal para mútua comunicação entre governo e povo" (§ 86). . deiXando de lado outros fatores da transformação e mudança social". a microatuação do Serviço Social seria: a) identificar a participação no processo de desenvolvimento. Nessa época. pois o Estado já o faz com eficiência e contando para isso entre outros com o próprio Serviço Social. tais como a de abordagem individual e de grupo. E no § 119.S. já salientamos no início deste capítulo. legitimando sua atuação de promoção e não de mera assistência. mas na perspectiva do "como" e não do "o quê". trata-se portanto de conscientizar o poder e não de mudar o poder. E. AMMANN. por exemplo. 49. Átila Barreto. sejam contrários aos instrumentos ou estímulos propulsores e aceleradores do desenvolvimento" e no § 118.. Estes fatores se traduziriam em plãnejamento. Essa questão. b) incentivo à formação de novos quadros de liderança. treinamento de pessoal. com a transformação da política de assistência em uma política de promoção social e a aplicação dos serviços em atenção às novas necessidades emergentes. Essa questão da adequação ao momento. publicado em 1968." Como se coloca essa perspectiva de mudança quando a ênfase de integração é marcante? De fato. Ainda no § 106 o documento fala em "mudança" e em outros de "transformações das estruturas". A "mobilização das consciências" se dá através da conscientização. Definir-se para que possam ser aceitos como interlocutor. conseqüentemente. de modernizar nossas estruturas.constatamos o seguinte: "A formulação de suas diretrizes (da política social) . após Araxá. 138 é boa. entendida como "tomada de conhecimento da realidade". mas um diferente de outros propostos dentro da atuação no social. Ezequiel. investigações. o Serviço Social brasileiro assumia a concepção dualista de desenvolvimento. No Documento III . sem mexer na infra-estrutura que p. NATUREZA DO SERVIÇO SOCIAL Um ponto crucial no Documento. "Los 'clientes'. mas apenas modernização. cabe-lhe. A categoria "povo" é uma das ausentes. aunque él mismo no lo supiese. No capítulo I. Pode-se claramente verificar que os projetos de reforma do sistema têm como marco referencial glóbál o próprio sistema. "assinala como solução à problemática do Serviço Social a modernização e o desenvolvimento. tendo em vista a inserção no processo de desenvolvimento.. debían hacer lo decidido por el técnico. feito por uma Comissão Nacional de Organismos Governamentais de Serviço Social. com a idéia de eficiência e técnica. do Documento de Araxá. Da concepção Estrutural Dualista. Vejamos: no § 33. metodologia do planejamento. p. estaba el para quê debía hacerse". vemos claramente como o Serviço Social se coloca na perspectiva de assumir a ordem vigente: "Na ideologia do desenvolvimento integral. afirma: ". na letra e) "valorização dos recursos humanos. Antropologia. com a "consciência" e não numa perspectiva de intervenção na realidade no sentido de mudá-la. mas sim no propósito de integrá-las no processo de desenvolvimento em curso. p. no Governo de Castelo Branco. ] p. Esse assunto foi várias vezes abordado em Debates Sociais.. Vejamos os parágrafos 95. 187. uma definição satisfatória no quadro dos conhecimentos humanos". pelo Prof. "Sob este prisma (o da promoção) a ação do Serviço Social insere-se no processo de desenvolvimento. é uma ciência? É arte? É uma técnica? Com relação a cada pergunta o Documento de Araxá assim responde (§ 18): "É o Serviço Social uma ciência autônoma? Uma corrente o define como 'Ciência Social Aplicada'. a micro-atuação do Serviço Social seria o processo direto de conscientização de indivíduos. 139 § 114. pois ela é vista como necessária na sociedade e tem credibilidade. no § 109. E o mesmo ocorreu na síntese dos encontros regionais. modernizando-a não é necessário. atualmente. quando fala em mudança. A Revolução de 1964 veio para superar a ordem má. Para isto é preciso mudanças na superestrutura. tecnológicos. (ANDER-EGG. Ezequiel. No § 117 lê-se: "Mobilização de forças organizadas". Diccionario de Trabajo Social. Diz o § 114: "Na ideologia do desenvolvimento integral. Outra questão é que o modelo se insere num trabalho com as "idéias". dentro da macro-atuação com relação ao capital (recursos humanos e materiais). implícita ou explicitamente. visando a superar resistências aos programas e projetos a serem implantados". isto é.O Serviço Social face ao processo de formulação e implantação da política social . a nosso ver.) 48.representa verdadeiro desafio face à complexa problemática oriunda de um desenvolvimento caótico. sino en algunos casos también decidia como debía hacerse y.eficiência técnica não era fundamental no início do Serviço Social. Esta é a redação do § 117: "Na MOBILIZAÇÃO DAS FORÇAS ORGANIZADAS. No fundo. é a questão da natureza do Serviço Social. que os profissionais em questão têm que se definir. de capacitação de lideranças. "Documento de Araxá". Trata-se de modernizar as estruturas para que assim possam servir melhor o projeto que se tem. p.) 47. O segundo ponto-chave é a "mobilização das consciências" e não "mobilização do povo". aquele que leva à plena utilização dos recursos naturais e humanos e. no § 83. No § 40. E o § 17 do capítulo assim se expressa: "A posição teórica do Serviço Social não alcançou. Primeiro. 71. O respeito à eficiência se manifesta como outra forma de esconder o problema ideológico da dominação. A mobilização se coloca em vista de formação das lideranças. 2) participando dos programas do governo. quien además no sólo programaba lo que debía hacerse. colocar ordem. Um exemplo são as mudanças na agricultura: não significam mudança estrutural. 114 e 118. como ressalta o próprio parágrafo 117. A macro-atuação do Serviço Social seria: a) valorização e estímulo às instituições para que se capacitem e estabeleçam sistemática de coordenação e usem outros processos dinâmicos que as tornem propulsoras de mudanças. por se utilizar dos conhecimentos da Sociologia. descontínuo e que responde pela ocorrência de uma dualidade estrutural".Serviço Social e a Realidade Brasileira . b) introdução de sistemas de transformação para aquelas instituições que se constituem em freios e/ou bloqueios à mudança". portanto. importa salientar que o Documento não propõe um modelo alternativo. O S. O Documento. lê-se: "utilização de formas operacionais no sentido de transformação das estruturas. mobilização que não consiste na tarefa de organização do povo. ao projeto nacional de dependência. que trata das "Considerações sobre a natureza do Serviço Social". afirma: "b) colher elementos e elaborar dados referentes a problemas ou disfunções que estejam a exigir reformas das estruturas e sistemas sociais".". Daí a busca da ciência. 61-62. e no p. [ 49. No § 95. enquanto a macro-atuação do Serviço Social seria o estabelecimento de uma política e/ou medidas que impliquem um amplo processo de conscientização dos centros de poder de decisão da sociedade. Conscientizar o Estado de quê? Se significar que. preventivo e promocional do Serviço Social. quando analisa a TÉCNICA dentro do Modelo de Desenvolvimento. quando fala dos objetivos operacionais.acerca de las cuestiones sustanciales". de utilização construtiva de situações de conflito e tensões sociais". 188.um modelo de desenvolvimento. Daí a proliferação de leis. (ANDER-EGG.. 137 Proposta de Modelo de Desenvolvimento Os autores do Documento de Araxá não questionam o tipo de desenvolvimento e até propõem no capítulo III . afirma: "Para a instrumentalidade da intervenção do Serviço Social no Desenvolvimento. Essa questão se coloca num momento em que no Brasil na Revolução de 64 se processava. mecanização da agricultura para que melhor produza. faz-se mister a elaboração de modelos que sistematizem a programação global e/ou setorial". Lê-se no referido parágrafo: "o esforço do Serviço Social nesta perspectiva tem em mira uma contribuição positiva ao desenvolvimento. a postura parece-nos ingênua.. não deve o agente do Serviço Social colocar-se numa perspectiva puramente estática de aceitação. uma vez que o poder no Brasil existe para manter o status quo e não para provocar mudança. Este modelo dá um caráter de cientificidade ao Serviço Social. pois uma das tarefas do Serviço Social é impedir os bloqueios ao desenvolvimento. o Documento de Araxá discute sem chegar a um consenso. até o momento. dentro da Ideologia do Desenvolvimento Integral "a invalidação dos processos que. o caos. Essa mobilização não chega à contestação. de nucleação e organização de grupos. essa questão é a de definição da profissão. nem da infra-estrutura. tendo em vista mudanças estruturais." (§ 114). encóntrámos a discussão em torno do que seja o S. o poder possa perceber a necessidade de uma profunda mudança. 50. a uma realização integral do homem".. entendido como um processo de planejamento integrado de mudanças nos aspectos econômicos. DEBATES SOCIAIS. ".. Temos dois pontos importantes nos parágrafos 114 e 117. E é em referência à classe dominante. grupos e organizações de base . Safira Bezerra. com citação de José Paulo p. mas desempenhar um papel que conduza à modificação desse contexto". A sua tarefa. E agora chamamos atenção para uma abordagem de Vicente Faleiros que. em diferentes graus de elaboração. por intermédio da ação do Serviço Social. o documento não se refere à mudança global da sociedade. conforme demonstramos no 2º capítulo e como encontramos num dos documentos preparatórios do Seminário de Araxá. Leopoldo Van Liempt e outros... em termos de sintonia com os grupos de decisão. aplicar técnicas. a maioria dos profissionais passaram a assumir a concepção de dependência. O § 106 mostra-nos o pensamento dos autores sobre "desenvolvimento". 140 Neto. se o Serviço Social é uma ciência ou não. A. ] Voltando à questão do modelo.bem como subseqüente implantação . p. Esta não se enquadra dentro dos horizontes do Documento. portanto. O próprio Documento traz colocações que mostram essa tarefa de ajudar o processo de desenvolvimento e. Trata-se de melhorar a ordem que aí está. Se conscientizar for em função de melhorar as condições da sociedade. isto é. partindo de um estudo sobre "Serviços Sociais no Brasil".

A partir daí. como profissão? Na sua adequação à metodologia? Ao objeto?". 45. 141 Social. como princípios operacionais da metodologia aquelas normas de ação de validade universal à prática de todos os processos do Serviço Social". tirar as regiões atrasadas de sua situação. BARRETO. formando vários organismos. 52.. Trabajo Social . do Serviço Social. 3(5):33. ficando. A partir da metade da década de 40. nesse trabalho. 32. considerá-lo como uma técnica social. do reformismo. evidente que o Serviço Social. isto quer na ideologia católica. No primeiro capítulo pudemos mostrar as relações entre o Serviço Social e a ideologia católica. passamos a ter também a influência do Serviço Social norte-americano. mas pode ajudar em sua elaboração. nos-dois primeiros capítulos. porém. Com referência ao § 49. 144 como realidades estanques. 142 existentes na realidade. a influência do tomismo e do Serviço Social europeu. Arte ou Ciência". buscando o desenvolvimento. com a mesma intensidade. Para desenvolver esse trabalho. pois como já assinalamos. pudemos perceber que o Documento se coloca nos horizontes da ontologia. O Documento. afirma que Serviço Social é uma ciência normativa que se ocupa em estabelecer princípios. grupos. O Documento afirma no § 21 que a teorização parte da "práxis". não podemos falar da influência americana apenas na postura funcionalista. Debates . Todas as profissões humanistas têm esse enfoque. Essa ideologia enfatiza que é preciso crescer. procurar institucionalizar a mudança e motivar nas populações atitudes positivas face ao desenvolvimento nacional.s. 68. Ibid.. são o neotomismo e o desenvolvimentismo. verificamos de outro lado a utilização de técnicas e instrumentos que são comuns a outras atividades humanas.S. de uma perspectiva de prática e dinâmica. [ 50. 54. O (neotomismo como seu) Humanismo Integral é a ideologia que unifica. É o que constatamos no § 44: "Entende-se. O Documento de Araxá aponta uma série de "normas". ora como ciência (§ 28). na disciplina de Fundamentos Filosóficos. 52.S. Esse período marcou-se por explicar a relação entre os setores desenvolvidos e subdesenvolvidos pelo dualismo. E. Essa influência trará para o Serviço Social. encontramos a seguinte afirmação na Síntese dos Encontros Regionais: "O enfoque da visão global do homem não é específico do S. que permanece até hoje. através de processos de trabalho com indivíduos. tendo em vista a separação (Igreja-Estado) desde a República. E portanto através das relações que a Igreja busca manter com a cúpula governamental que o Serviço Social servirá à ordem vigente. entre eles a Ação Católica. No segundo capítulo. tendo em vista nossa formação democrática e católica. de curar as imperfeições da ordem social. isto é. Ficou. a decadência dos costumes e o desenvolvimento do liberalismo e comunismo. um çerto consenso em caracterizar o S. tendo em vista a chamada questão social.S. o Serviço Social coloca de maneira explícita sua teoria e sua prática a serviço do projeto nacional de desenvolvimento. . modernizar. como por exemplo a Igreja". E a ideologia da reforma social encontrará fundamentação no Humanismo Integral de Jacques Maritain. p. cai numa perspectiva da lógica aristotélica e assume um caráter de normatividade. O Documento assume ora a postura do S. No § 49: "A intervenção na realidade. a partir do final da década de 50 e na década de 60. não se percebem as contradições p. o Serviço Social brasileiro. arte ou técnica não está camuflando o desafio de comprometimento com o real? Pelo que analisamos até aqui. No fundo. integrado em seu sistema social". pois também se afirma como técnica. as relações com o Estado se farão via Igreja. Há ainda os que asseveram que o S. 62-63. do dever ser. p. Átila. por não corresponder aos fatos históricos como demonstramos. para intervir na realidade social.. porém. E o Serviço Social assumirá com clareza essa posição no II Congresso Brasileiro de Serviço Social. da lógica. Fundamentos Filosóficos do Serviço Social. como uma técnica (§ 48). lemos: "Admite-se a apresentação dos postulados isoladamente por motivos didáticos. esse desenvolvimento implicou o desenvolvimento do sistema capitalista. dirige a ação social da Igreja. O que constatamos é uma "indefinição quanto à natureza do S. a questão em aberto".Psicologia. Justifica-se. toda a atenção do Assistente Social deve ter sua base nos postulados do ser e do dever ser". O que é específico em Serviço Social? Dentro dessa análise. normas e procedimentos universalmente válidos para ajudar os indivíduos. mostrar como se deram os fatos da história. Vicente de Paula.Sociai. em seus três processos (§ 43). no plano do conhecimento especulativo-prático. no artigo "S. Apenas com o assumir da ideologia desenvolvimentista é que o funcionalismo terá sua presença determinante. E "Se os postulados são comuns a todas as profissões. realizado em 1967.". p. enunciados que orientam a aplicação da metodologia de ação do S. A posição do Serviço Social no Brasil era clara e definida: assumir sob todos os aspectos a doutrina (ideologia) católica. de 1936 a 1967) o Serviço Social viu a sociedade como homogênea e sendo que a harmonia entre as classes deve ser buscada a todo custo. se fez sob à inspiração e controle da Igreja Católica e que o neotomismo foi o inspirador de sua visão de homem e de mundo. con la idea de eficiencia y técnica. dejando de lado otros factores de la transformación o del cambio social". uma-vez que comuns a outras ciências teórico-práticas".Ideologia y método.) 51. investigaciones. um ponto básico é que os próprios postulados que o Serviço Social assume no Documento de Araxá não lhe são próprios. assim. "Serviço Social Arte ou Ciência?". de uma perspectiva teórica e estática. Estos factores se traducirían en planificación. Respecto de la eficiencia ésta se manifiesta como otra forma de esconder el problema ideológico de la dominación. a presença de novas técnicas. organiza. DEBATES SOCIAIS. Nesse período. desenvolver-se economicamente. pudemos mostrar as relações entre o Serviço Social e a ideologia desenvolvimentista. 143 CONCLUSÃO Nossa preocupação primeira foi demonstrar que os pressupostos básicos do Documento de Araxá. não é característica exclusiva do Serviço Social: o que lhe é peculiar é o enfoque orientado por uma visão global do homem. no Brasil. é uma ciência. Os princípios básicos do neotomismo' são assumidos pelo Serviço Social. originariamente incluído nas definições de Serviço p. .S. Se puede claramente verificar que los proyectos de reforma del sistema tienen como marco referencial global al sistema mismo.é de reduzir as condições de conflitos. . portanto não podemos falar de um modelo belga e americano de funcionalismo e neotomismo p. Essa "práxis" é vista numa visão de harmonia e não de contradição. comunidades e populações. "Se señala como solución a la problemática del Servicio Social la modernización y el desarrollo. A ideologia católica enfatiza a reforma social. afirmando possuir um sistema de conhecimentos científicos. 53. Na medida em que se estabelece o caráter de normatividade para o Serviço Social fica evidente que seu discurso se coloca na perspectiva do dever ser. metodologia de planificación. Na Síntese dos Encontros Regionais. con la transformación de la política de asistencia en una política de promoción social y la aplicación de los servicios para atención a nuevas necesidades emergentes. ao nosso ver. acentuando as relações de dependência entre os países desenvolvidos e subdesenvolvidos. assume essa postura ideológica. fazendo-as alcançar o estágio do desenvolvimento. A ordem social era boa. nos seus inter-relacionamentos". No curso de formação de docentes da ABESS. do que é ser.S. se são comuns a "outras ciências". a dimensão histórico-concreta não se coloca na visão do documento. Os princípios básicos de "autodeterminação. entrenamiento de personal. Trata-se de reconstruir a sociedade. Política etc.ABESS. (FALEIROS. Eis a indefinição. e estrutura as instituições que cria. a individualização. E Átila Barreto. preventivo e promocional. porquanto influencia o comportamento humano é o meio. p. ao invés da historicidade. A influência americana se dará também pela presença tomista. a perspectiva é idealista. No § 28. não. não lhe sendo. ] p. ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE ENSINO DE SERVIÇO SOCIAL . grupos e comunidades na solução de suas dificuldades". verificam-se divergências. diz: "são (os caracteres) peculiaridades do Serviço Social.Embora o documento afirme que existe uma especificidade na Ação do Serviço Social e que possui técnicas específicas. Mas. Em toda sua história (a que analisamos. específicos. percebemos a presença de alguns poucos assistentes sociais que buscam uma outra postura: a de compromisso com o povo. foi salientado que a experiência não é fonte dos princípios. no Brasil. No § 19: "Quanto ao componente arte. E para isso procuramos. quando sintetiza as ciências psicossociais". quando fala dos caracteres corretivo. mas sim como realidades que se interpenetram. nessa época. Outros defendem posições de interdependência para o Serviço Social. a Igreja arregimentará o laicato. Economia. E finalmente o § 20: "Parece haver. Os participantes do Seminário não conseguem chegar a um consenso. A ideologia desenvolvimentista teve sua formulação mais clara no Governo de Juscelino Kubitschek. No § 100: "A Administração não é um processo específico de Serviço Social". também. 53. "Logo. com referência às duas posturas ideológicas: o neotomismo e o desenvolvimentismo. mas era preciso acabar com algumas imperfeições.e podemos dizer ainda hoje . Por se colocar na linha de "harmonia da práxis". Com o surgimento da Organização das Nações Unidas e sua ação em função do desenvolvimento. no entanto. sob a perspectiva funcionalista. e para isso fará alianças com o Estado. no quadro das ciências. em 1961. são princípios que podem embasar qualquer atividade humana. quer na ideologia desenvolvimentista. 54. Dessa forma será que a discussão se o Serviço Social é ciência. "Análise do Documento de Araxá e Síntese dos 7 Encontros Regionais" CBCISS. Nesse período e mais precisamente entre 1960 e 1964. logo Serviço Social é ciência. Esses postulados são comuns a todas as profissões".S. É sua tarefa nesse período . em que momento se apresentaria a especificidade do S. de "dever ser". fruto do 1º Seminário de Teorização de Serviço Social. enquanto se coloca ao nível da aplicação de conhecimentos próprios ou tomados de outras ciências. da revolução. (6 vezes). E muitas vezes normas com caráter de validade universal. o Serviço Social será mais uma estratégia da Igreja. Esta buscará gradativamente um estatuto dentro da sociedade. normativos e transmissíveis. em sua tentativa de teorização. por este motivo.S. em torno de um objeto comum. 51.S. o não julgamento e a aceitação. da dialética. Outros grupos também o possuem.

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