Nota: Este livro foi escaneado e corrigido por Norman P. J. Davis Jr.

, em agosto de 2005, para o uso exclusivo de pessoas com alguma deficiencia visual e sua distribuição ao público em geral, bem como para fins comerciais é extritamente proibida pela lei brasileira de direitos autorais. As notas do texto foram postas entre colchetes para facilitar sua identificação. Para ir direto para o texto localize ***. ANTONIO GERALDO DE AGUIAR SERVIÇO SOCIAL E FILOSOFIA DAS ORIGENS A ARAXÁ Antonio Geraldo de Aguiar é professor da Faculdade de Serviço Social de Lins, onde coordena os trabalhos de Conclusão de Curso e chefia o Departamento de Formação e Cultura. É também professor e Chefe do Departamento de Educação na Faculdade de Ciência de Bauru. Tem atuado de maneira singular na área de Serviço Social, participando de encontros, reuniões, congressos e simpósios, destacando-se por sua postura comprometida e comprometedora na linha da reconceituação e da prática junto aos marginalizados. "Serviço Social e Filosofia - das origens a Araxá" é o resultado final, publicado em livro, de "Serviço Social no Brasil - ensaio crítico ao Documento de Araxá", que deu ao professor Geraldo o Título de Mestre em Filosofia da Educação. O livro possui três capítulos, interligados pela seriedade no trato das questões pertinentes ao Serviço Social e suas origens no Brasil: o primeiro aborda o aparecimento da profissão, o segundo apresenta a questão do Desenvolvimento, assumido pelos profissionais como ideologia a nível nacional e o terceiro analisa os pressupostos do Documento de Araxá.

SERVIÇO SOCIAL E FILOSOFIA DAS ORIGENS A ARAXÁ

Copyright © do Autor Co-edição CORTEZ EDITORA / EDITORA UNIMEP (Universidade Metodista de Piracicaba) Conselho editorial: Elyeser Barreto César José Luiz Sigrist Elias Boàventura Hugo Assmann - editor executivo Capa: Jeronimo Oliveira Copidesque: Lenice Bueno Produção: Helen Diniz Revisão: Renato Nicolai Nenhuma parte desta obra pode ser reproduzida ou duplicada sem autorização expressa do Autor e dos editores. Direitos para esta edição CORTEZ EDITORA / UNIMEP Rua Banira, 387 - Tel.: (011) 864-0111 CEP 05009 - São Paulo - SP Impresso no Brasil 1982 ANTONIO GERALDO DE AGUIAR Prof. das Escolas de Serviço Social em Lins e Bauru; mestre em Filosofia da Educação pela Universidade Metodista de Piracicaba. SERVIÇO SOCIAL E FILOSOFIA DAS ORIGENS A ARAXÁ CORTEZ EDITORA EDITORA Àw IMEP

CIP-Brasil. Catalogação-na-Publicação Câmara Brasileira do Livro, SP Aguiar, Antônio Geraldo de. A227s O serviço social no Brasil: das origens à Araxá / Antonio Geraldo de Aguiar. - São Paulo: Cortez: Piracicaba Universidade Metodista de Piracicaba, 1982. Originalmente apresentada como dissertação de mestrado à Universidade Metodista de Piracicaba. Bibliografia. 1. Serviço social - Brasil 2. Serviço social - Brasil História I. Título. 82-1428 C D D-361.981

Índices para catálogo sistemático: 1. Brasil: Serviço social 361.981 2. Brasil: Serviço social: História 361.981

SUMÁRIO PREFÁCIO ......... 11 INTRODUÇÃO ....... 13 CAPÍTULO I - A IGREJA, O TOMISMO E O SERVIÇO SOCIAL ..........17 A Igreja Católica no Século XX . .......... 17 A Igreja Universal ................... 17 A Ação Católica .................... 19 A Igreja no Brasil ............................................... 20 A Formação do Laicato ........ 21 A Ação junto aos intelectuais e universitários. Fundação das Faculdades Católicas ................... 24 As relações Igreja-Estado. A Liga Eleitoral Católica ........... 25 O Serviço Social no Brasil - Fundação das Primeiras Escolas de Serviço Social e Formação dos Assistentes Sociais ............. 28 Fundação das Primeiras Escolas de Serviço Social ......... 29 Escola de Serviço Social de São Paulo 29 Escola de Serviço Social do Rio de Janeiro 29 A Formação dos Assistentes Sociais e suas características ............ 31 A Formação dos Assistentes Sociais e os Congressos de Serviço Social 35 A Formação do Assistente Social e a ABESS ........... 37 Pressupostos Filosóficos - Neotomismo ........ 39 Renascimento do Tomismo ....................... 39 A Filosofia de Santo Tomás: Alguns Aspectos ................. 41 Código de Malinas ................................... 43 Neotomismo no Brasil ......................... 44 Leonardo Van Acker ............................. 45 Alexandre Correa ..................... 46 Pe. Roberto Sabóia de Medeiros - S. J. ................... 46 Pe. Leonel Franca - S. 1. ............................... 48 Pe. Eduardo Magalhães Lustosa - S. J. .......................... 50 Pe. Pedro Cerrutti - S. J. ............. 50 Jacques Maritain e o Humanismo Integral ...................... 51 Jacques Maritain e sua presença entre nós .................. 51 O Ideal Histórico .................. 53 A Presença Norte-Americana no início do Serviço Social Brasileiro através do Neotomismo e Funcionalismo ............... 57 Programa de Bolsas de estudos ........... 57 A convivência entre os postulados cristãos e neotomistas e as técnicas norte-americanas 60 A presença cristã e os processos de Caso, Grupo e Comunidade 61 O Serviço Social de Grupo e o neotomismo . .. ... .. ..

...

64

CAPÍTULO II - SERVIÇO SOCIAL E DESENVOLVIMENTO ........... 67 Introdução ................. 67 ONU - A Organização das Nações Unidas e o desenvolvimento ............... 69 O Desenvolvimento de Comunidade de 1945 a 1953 ................... 71 O Desenvolvimento e os Governos de Dutra (1945-1950) e o de Vargas (1950-1954) O Serviço Social nos Governos Dutra e Vargas 74 Desenvolvimento de Comunidade de 1954 a 1967 ............. Período de 1954 a 1960 ............ 76 Final do Governo de Vargas e o Governo de Café Filho 76 O Governo de Juscelino Kubitschek e o Desenvolvimentismo 78 O Serviço Social de 1954 a 1960 ........... 86 Período de 1960 a 1967 .......... 91 Governo de Jânio Quadros, João Goulart e o Golpe de 1964 .......... 91 Governo de Jânio Quadros .......... 91 Governo de João Goulart .......... 93 Golpe de 1964 ............ 97 O Serviço Social de 1960 a 1967 ............. 98 O Desenvolvimento de Comunidade após 1967 ......... 105 Algumas Características do Regime Militar de 1964 .......... 106 O Serviço Social depois de 1967 ........... 109 CAPITULO III - DOCUMENTO DE ARAXÁ: SEUS PRESSUPOSTOS 110 Apresentação e Síntese do Documento de Araxá ......... 110 Apresentação do Documento de Araxá ......... 110 Síntese do Documento de Araxá .......... 110 76

71

Fatos e acontecimentos da história brasileira e a do Serviço Social na época do Documento de Araxá .......... 117 Fatos e acontecimentos da história brasileira na época do Documento de Araxá - Governo Castelo Branco ................ 117 Fatos e acontecimentos do Serviço Social na época do Documento de Araxá - A reconceituação do Serviço Social ........ 119 Anna Augusta de Almeida .......... 121 Ezequiel Ander-Egg ....... 121 Herman Kruse .......... 123

Myrtes de Aguiar Macedo ....... Teresa Porzecanski ......... 124 José Paulo Neto ..................... 124

........ 123

Documento de Araxá: Análise Crítica ......................... 125 Visão de Homem ................ 128 Necessidade de conhecer a realidade .............. 129 O Desenvolvimento e os conceitos de Participação, Conscientização Promoção e Desenvolvimento 131 Conscientização e Desenvolvimento 133 Integração e Desenvolvimento 134 Participação e Desenvolvimento ................. 136 Proposta de Modelo de Desenvolvimento ........... 138 Natureza do Serviço Social 140 CONCLUSÃO ..................................... 144 BIBLIOGRAFIA ........... 147

A José e Rosa, meus pais. A Giselda, minha esposa, pelo apoio, presença e incentivo para que este trabalho se concretizasse. A Carolina, Virgínia e Janaína, minhas três meninas. A todos que foram e são meus alunos na Faculdade de Serviço Social de Lins. AGRADECIMENTOS Este trabalho, originalmente, foi apresentado à Universidade Metodista de Piracicaba, como dissertação de Mestrado em Filosofia da Educação, fruto do incentivo e da colaboração de muita gente a quem quero agradecer. Ao Prof. Dr. José Luiz Sigrist, pela orientação e amizade manifestada durante todo o tempo em que convivemos, bem como pelo incentivo para que publicássemos nosso trabalho. Ao Dr. Hugo Assmann e Dra. Nobuco Kameyama pela análise e críticas feitas ao nosso trabalho como membros da Banca Examinadora. Aos professores do Centro de Pós-Graduação da Universidade Metodista de Piracicaba: Prof. Dr. Dermeval Saviani, Prof. Dr. Geraldo de Oliveira Tonaco, Prof. Dr. Antonio Joaquim Severino e Prof. Dr. José Luiz Sigrist, pela maneira estimulante com que desenvolveram suas aulas. Aos professores da Faculdade de Serviço Social de Lins pelo apoio e pela disponibilidade em assumir em 1979 tarefas nossas para que pudéssemos mais de perto nos dedicar ao trabalho. De modo particular à Profa. Maria Stela Lemos Borges. Ao Pe. José Oscar Beozzo pela colaboração e sugestões. À Faculdade de Serviço Social da PUC de São Paulo, à Cúria Arquidiocesana de São Paulo, à Faculdade de Serviço Social de Lins e Associação Brasileira de Ensino de Serviço Social - ABESS, por nos possibilitarem acesso a seus arquivos. Ao CBCISS pelo acesso à sua biblioteca e pela colaboração manifesta pelos seus funcionários. A todos que, direta ou indiretamente, colaboraram para a elaboração do presente trabalho.

*** INTRODUÇÃO O presente trabalho se originou de questionamentos feitos por nossos alunos na Faculdade de Serviço Social de Lins, que constantemente nos solicitavam uma reflexão que pudesse ajudá-los numa melhor compreensão de sua própria profissão. A partir desses questionamentos decidimos analisar o Documento de Araxá. Explicitar os seus pressupostos básicos, contribuir com os assistentes sociais através de um instrumento crítico sobre um dos documentos que embasam sua teoria e prática e contribuir para a reflexão de nóssos alunos da Faculdade de Serviço social de Lins, foram os objetivos que assumimos. Nossa preocupação central sempre foi a análise do Documento de Araxá, buscando explicitar em que bases ideológicas se assenta o Documento e a que realidade a proposta atende. Partimos do pressuposto de que o Documento de Araxá tem por base o neotomismo e o desenvolvimentismo. O primeiro, marcando a visão de hómem do documento e o segundo justificando sua intervenção num dado momento histórico de nossa política e economia. Tendo em vista a visão de sociedade homogênea - onde deve prevalecer a união das classes e não as contradições - e a percepção de um homem ideal, universal e a-histórico como medida de aferição do real, vemos que o documento se insere dentro de uma ideologia liberal. Para realizarmos essa análise, sentimos necessário retomar os fatos e acontecimentos que marcaram a vida do Serviço Social brasileiro, bem como as conexões desses fatos com a história brasileira. Essa busca no passado, para que melhor pudéssemos explicitar os pressupostos do documento, acabou ampliando os horizontes iniciais de nossa pesquisa. Analisando o Serviço Social desde a década de 30 até 1967, chegamos à análise do documento. Para encontrar respostas às nossas indagações, realizamos uma pesquisa bibliográfica. As fontes básicas de consulta foram textos escritos: artigos de revistas, anais de congressos, relatórios, livros e outras publicações. Realizamos também, informalmente, entrevistas com várias assistentes sociais que vivenciaram etapas importantes da vida do Serviço Social. A partir do material levantado, procuramos buscar as conexões dos fatos vivenciados pelos assistentes sociais protagonistas da história da profissão, buscando sua significação. O resultado de nossa reflexão é apresentado em três capítulos. No primeiro capítulo, A Igreja, o Tomismo e o Serviço Social, a preocupação p. 15 foi mostrar o surgimento do Serviço Social brasileiro atrelado ao projeto de reforma social da Igrëja Católica, bem como a presença do neotomismo, marcando sua visão de hómem e de sociedade; e o Humanismo Integral de Jacques Maritain, que dará suporte ideólógico à sua prática social no sentido de reconstruir a ordem social. Analisamos também a influência européia e norte-americana no Serviço Social brasileiro. No segundo capítulo, Serviço Social e Desenvolvimento, buscamos mostrar o atrelaménto do Serviço Social à ideologia desenvolvimentista. Veremos que o assumir dessa ideologia pelo Serviço Social se deu através da ação desenvolvida pela Organização das Nações Unidas e pelas posições de diferentes governos brasileiros. Essa ideologia se caracterizará por intervenção deliberada do Estado, no sentido de buscar o crescimento econômico, rompendo os quadros do subdesenvolvimento. Éssa ação deve processar-se de forma gradual e equilibrada, isto é, sem romper as bases da civilização ocidental e cristã e conseqüentemente desenvolver o sistema capitalista. Procuraremos mostrar nesse capítulo como se deu a articulação entre o projeto global da sociedade brasileira e a ação do Serviço Social, no sentido de colocar-se a serviço dessa ideologia. Os dois primeiros capítulos servem para mostrar, através do fazer-se da história do Serviço Social, os pressupostos que o Documento de Araxá assume. No terceiro capítulo, Documento de Araxá: seus pressupostos, buscamos situar o documento dentro do processo de reconceituação do Serviço Social e o momento histórico que era o da implantação do regime militar, oriundo do golpe de 1964, bem como procuramos realizar uma análise interna e uma crítica do próprio documento. Quando da escolha do tema deste trabalho, uma preocupação esteve presente: qual o sentido de abordarmos hoje o tema que escolhemos? Qual a sua contribuição? Hoje constatamos a presença de assistentes sociais e escolas de Serviço Social manifestando uma crescente preocupação no sentido de buscar um instrumental de intervenção

que possibilite um Serviço Social mais comprometido com as classes populares nas instituições - local tradicional do trabalho dos assistentes sociais - e principalmente nos trabalhos comunitários. Essa busca implica um questionamento dos pressupostos que até hoje nortearam a prática e a teoria do Serviço Social. Vemos hoje vários trabalhos no sentido de explicitar esses pressupostos, na caminhada da profissão em sua curta história entre nós. Há trabalhos concentrando sua preocupação numa análise teórica desses elementos básicos, outros buscando uma análise a partir da prática desenvolvida pelo Serviço Social. Gradativamente se consolida uma Teoria do Serviço Social. Acreditamos que nosso trabalho possa ser uma contribuição no sentido de clarificar alguns aspectos dessa caminhada do Serviço Social, motivar o debate crítico dos diferentes documentos, como o de Araxá, que serviram ou servem de base para muitos profissionais do Serviço Social. p. 16 CAPÍTULO I A IGREJA, O TOMISMO E O SERVIÇO SOCIAL A IGREJA CATÓLICA NO SÉCULO XX A IGREJA UNIVERSAL Para entendermos o surgimento das escolas de Serviço Social no Brasil - que está ligado à ação da Igreja Católica - parece-nos importante uma colocação rápida sobre as posições da Igreja em nosso século, e, em particular, nas primeiras décadas. De maneira especial, suas posições com relação à questão social. São colocações que terão por base os documentos do Magistério Eclesiástico que, no final do século passado e início deste, foram respostas aos problemas vividos essencialmente pela Europa. Essas posições serão mais tarde assumidas pelas igrejas dos demais continentes. No século XIX, na Europa, os operários viviam, em grau extremo, a miséria e a exploração decorrentes da industrialização e desenvolvimento do capitalismo. Essa situação dá uma grande dimensão à questão social, 1, levando a Igreja a se posicionar. Esta via a época como de grande crise, de decadência da moral e dos costumes cristãos. Essa situação decorre - segundo a Igreja - do liberalismo e do comunismo. Tendo em vista sua missão - encaminhar o homem à conquista da felicidade eterna - ela intervém na situação que é de desordem e que impede as pessoas de cumprir sua tarefa de dar glória a Deus, dadas as condições em que viviam. [ 1. A questão social decorre do problema social. E este, no dizer de Van Gestel, "se refere às perturbações que agitam o corpo social, isto é, aos diversos problemas concretos suscitados pela evolução e os desequilíbrios da vida social. Neste sentido, o problema social diz respeito à patologia da vida social". G. Van Gestel, A Igreja e a Questão Social, p. 20. ] A Igreja, a partir do final do século XIX, começa uma intervenção mais clara e definida no social. De início, tem-se a promulgação p. 17 da Encíclica Rerum Novarum, que vai chamar a atenção da Igreja Universal e do mundo 2 sobre a situação operária e mostrar sua tarefa e contribuição. E o faz afirmando "... que, a não se apelar para a religião e para a Igreja, é impossível encontrar-lhe uma solução eficaz". E "é a Igreja, efetivamente, que haure do Evangelho doutrinas capazes ou de pôr termo ao conflito ou ao menos de o suavizar, expurgando-o de tudo o que ele tenha de severo e áspero ..." 3. [ 2. A Encíclica é dirigida à Igreja Universal, mas responde aos problemas europeus. 3: Leão XIII, Encíclica Rerum Novarum, nº 10, p. 15. ] E Leão XIII, em sua encíclica, aponta como causa da situação trágica e decadente o liberalismo e o socialismo. E preconiza a intervenção do Estado como solução para o problema operário. Afirma o Papa: "Assim, como, pois por todos os meios, o Estado pode tornarse útil às outras classes, assim também pode melhorar muitíssimo a sorte da classe operária, e isto em todo rigor do seu direito, e sem ter a temer a censura de ingerências; porque, em virtude mesmo do seu ofício, o Estado deve servir o interesse comum". 4. [ 4. Leão XIII, Encíclica Rerum Novarum, nº 20, p. 29. ] Contrapondo ao socialismo, o Papa afirma que o que deve existir é a concordância das classes e não a luta entre elas. Diz Sua Santidade: "O princípio primeiro a pôr em evidência, é que o homem deve aceitar com paciência a sua condição; é impossível que na sociedade civil todos sejam elevados ao mesmo nível". E continua afirmando: "O erro capital na questão presente é crer que as duas classes são inimigas natas uma da outra, como se a natureza tivesse armado os ricos e os pobres para se combaterem mutuamente num duelo obstinado". Após a condenação desse erro, o Pontífice diz: "... as duas classes estão destinadas pela natureza a unirem-se harmonicamente e a conservarem-se mutuamente em perfeito equilíbrio". 5. [ 5. Ibid., nº 11, p. 16-17. ] Dentro de uma ação de Igreja, o Papa pede aos operários católicos que se associem. E diante da situação, afirma: "lembrem-se todos de que a primeira coisa a fazer é a restauração dos costumes cristãos ..." 6. [ 6. Ibid., nº 37, p. 51. ] Restauração dos costumes, reforma social, estas idéias serão bandeiras dos cristãos nessa época e também tema da Encíclica de Pio XI, quarenta anos após a Rerum Novarum, isto é, em 1931. O subtítulo do referido documento é "Sobre a Restauração e Aperfeiçoamento da Ordem Social em conformidade com a lei evangélica". Após analisar vários pontos, como direito à propriedade, relação capital e trabalho, liberação do proletariado, salário justo, passa a falar a respeito da restauração da ordem social. E afirma: "Já alguma coisa se faz neste sentido; para realizar o muito que ainda está por p. 18 fazer e para que a família humana colha vantagens melhores e mais abundantes, são de absoluta necessidade duas coisas: a reforma das instituições e a emenda dos costumes". 7. [ 7. Pio XI, Encíclica Quadragesimo Anno, nº 77, p. 33. ] É preciso erradicar o individualismo gerado pelo tipo de economia liberal e impedir o crescimento do comunismo, que foi condenado solenemente por Pio XI na Encíclica Divini Redemptoris, de 1937. É preciso reconstruir a sociedade. Essa reconstrução implica mudança da moral, dos costumes. É preciso recristianizar a sociedade. Respondendo aos apelos dos diferentes pontífices, os católicos, através de determinados grupos e, de início muito mais na Europa, organizam-se para uma luta contra 'a situação operária, procurando através de sua ação reconstruir a sociedade'. Trata-se de reconstruir, pois as bases fundamentais da sociedade não eram questionadas, hajam vista todas as diretivas de obediência à autoridade 9 e todas as afirmações referentes à harmonia entre as classes. [ 8. Antes mesmo da Rerum Novarum, muitos prelados e cristãos tinham uma ação social. Por exemplo: na Alemanha, D. Ketteler, que era chamado "o bispo combativo", escreveu a grande obra A Questão Operária e o Cristianismo. Na Suíça, vamos encontrar D. Mermillod e um estadista, Gaspar Decutins. D. Mermillod foi atuante, viajou muito e presidiu a Comissão de Estudos criada em 1882, por Leão XIII. Dessa comissão surgiu a União de Friburgo. Os estudos da referida comissão ajudaram muito na elaboração da Rerum Novarum. Na França, encontramos Léon Harmel, Tour da Pin, Albert de Mun. Na Inglaterra, o cardeal Henry-Edward Manning. Na Holanda, Schaepman, Ariens, Alberse, Poels. Na Bélgica, Edouard Ducpétiaux, Helleputte e Pe. Pottier. (Cf. Van Gestel, G., A Igreja e a Questão Social, p. 85-99.) 9. Encontramos referências ao respeito à autoridade nos documentos Immortale Dei (1885), Sapientia Christiana (1890) e Quod Apostolici (1878), de Leão XIII; Mirari' (1832), de Gregório XVI e Divini Illius Magistri (1829), de Pio XI. ] Apesar dessa postura de não questionamento das estruturas (por parte da igreja institucional), foi grande a repercussão dos documentos papais e do episcopado e da ação organizada pelos cristãos, a ação voltada para a organização operária e luta por uma legislação social. A ação da Igreja se desenvolve de maneira criativa na Holanda, França, Áustria, Alemanha, Bélgica e outros países. A ação da Igreja resulta nas Semanas Sociais; nas organizações católicas para operários, agricultores, profissões liberais, escolas. Várias personalidades surgem dentro do episcopado, do magistério, dos advogados etc. A AÇÃO CATÓLICA Dentro da ação da Igreja, a Ação Católica é outro movimento. Mas um movimento fundamental. Um movimento de leigos. A Ação Católica no dizer de Pio XI "... é a participação do laicato no apostolado p. 19 hierárquico da Igreja"10. A Ação Católica tem como missão a divulgação da doutrina da Igreja em vista à reforma social. Com relação a isto, ouçamos Pio X: "Veneráveis irmãos, o caráter, o objeto e as condições da Ação Católica, considerada em sua parte mais importante, qual é da solução da questão social, digna de que a ela todas as forças católicas se congreguem com denodo e constância grandíssimos". 11. E Pio XI: "Além do apostolado individual, quase sempre oculto, mas sobremaneira

a ausência da religião nas instituições. colocações sobre a Ação Católica onde D. Ibid. em cujo período temos a Revolução Constitucionalista de 1932. 20 episcopado nacional. do. Leme inicia uma ação marcante. Pio X e Pio XI. 13. e essa será a preocupação do episcopado brasileiro. Emílio. Na direção. exige a criação da Ação Católica. Leme a fundará em Olinda e no Rio de Janeiro. Leme. 15. como "a co-participação do laicato no apostolado sacerdotal. A D. D. Pio XI dirige a Carta Apostólica Quamvis Nostra. 12. em São Paulo.. realiza a Semana de Ação Católica. José Camargo de Barros e dinamizada por D.: apostolado dos leigos. quando padre na capital paulista. e por isso especialíssimo dever da "Ação Católica". antes de mais nada. Irmã Maria R. 21 conquistador. Encíclica Divini Illius Magistri. a criação da Universidade Católica do Rio de Janeiro e aproximação com o governo. Encíclica Divini Redemptoris. p. No Brasil. Duarte Leopoldo e Silva. é fruto da ação desenvolvida pela Igreja no campo social. a conquista dos intelectuais. Leme e ao episcopado brasileiro. a oficialização da Ação Católica dar-se-á a 9 de junho de 1935. como já vimos. p. descobre-se a tarefa dos leigos dentro do apostolado hierárquico. p. bem como o que desenvolveu junto aos intelectuais e universitários e outros tantos que D.. O Papa via a Igreja como única força capaz de salvar o mundo.B. Ibid. D. tendo como objetivo coordenar e disciplinar o apostolado da Igreja. Terá papel relevante na organização do catolicismo no Brasil. O cardeal impulsiona a Ação Católica em sua diocese. decima para baixo. num segundo momento. propõe um plano de ação que procurará concretizar durante toda sua vida. 306. o cardeal percebe a importância da colaboração dos leigos com a hierarquia e cria todos esses movimentos que produzem uma ação concreta na sociedade brasileira. como veremos. PIO X. A preocupação de formação da Ação Católica centrar-se-á nas elites. a falta de organização temática das homilias e outros pontos. a preocupação de formação e revisão dos trabalhos e. numa síntese. Todo esse trabalho. através das encíclicas dirigidas à Igreja Universal.C. Mostra a ignorância e acomodação por parte dos católicos. "Discurso às Associações Católicas de Roma". é que apresentaremos agora.A. pelo reinado de Jesus Cristo". [ 10. p. ] Portanto a A. larga difusão dos princípios fundamentais que sirvam para a constituição duma ordem social cristã. Essa Confederação terá apoio e incentivo de D.).B. E a causa fundamental é a exclusão de Deus. Dentro dessa situação e à luz de alguns teólogos p. Junta Nacional da Ação Católica e Conselho Nacional da Ação Católica. Nessa encíclica. dada a sua capacidade de liderança e a de ser bispo na então capital da República. Formar consciências "primorosamente cristãs". Para que possamos entender as posições iniciais do Serviço Social brasileiro. Onde a Confederação Católica estivesse presente. principalmente nas primeiras décadas do nosso século. no Rio de Janeiro. A IGREJA NO BRASIL O Serviço Social no Brasil. os bispos brasileiros promulgam em suas dioceses os estatutos da Ação Católica Brasileira que têm por base o modelo italiano. familiares. Leme numa doação total à causa da Igreja. ] Pio XI. entre suas encíclicas. SANTO ROSÁRIO. no Rio de Janeiro . Mostrou o "esforço titânico dos católicos europeus pela recristianização da sociedade em perigo . fundada por D. Juventude Católica Brasileira (J. podemos dizer. 17.da participação dos leigos no apostolado hierárquico dá-se o nome de Ação Católica Brasileira. num exército p. FORMAÇÃO DO LAICATO D. Juventude Feminina Católica (J. p. da Igreja Universal.salvar as almas pela cristianização dos indivíduos. Na referida carta. Na medida em que estas estiverem preparadas. 15. Leme se preocupará com a formação do laicato. Mas. Mademoiselle Hemptine terá papel marcante no início de nosso serviço social. Sentindo já em Pio X a semente da Ação Católica. com Pio XI. pois desde a proclamação da República há separação entre Igreja e Estado. a fundação da Confederação Católica se dá em 08/12/1922 (Reunião inaugural a 27 de janeiro de 1923). essa formação se dará pela Confederação Católica. da Juventude Feminina Católica. e que repercutirá sobre o ânimo dos seus participantes. dedicou uma delas à questão da educação.. Domingo de Pentecostes. no Rio Grande do Sul e de maneira especial o Cardeal Leme. que a preocupação fundamental da Igreja concentra-se na reforma social. 34. a Confederação Católica já existia em São Paulo. D. com a propaganda oral e escrita. D. Liga Feminina de Ação Católica (L. Essa aproximação merecerá toda uma estratégia. se dedicam a obra tão necessária". para comemorar os 5 anos de fundação. Dentro da preocupação da recristianização da sociedade. explicita: "À organização ou quadro oficial . Leme a define. deve engajar-se seriamente na reconstrução da sociedade (sem participar da política partidária enquanto movimento). 34. mostra-nos D. da Ação Católica que. E também nessa semana mostra que para reformar a sociedade é preciso ser santo. em seu livro O Cardeal Leme. 16. O referido curso terá uma participação intensa. através de suas encíclicas. sinceros mas inoperantes. uma fidelidade sem vacilação ao Papa.como outros bispos . Dentro do p. Centraremos nossas colocações em torno de D.primeiro como administrador apostólico e depois como cardeal-arcebispo. percebemos que a preocupação da Igreja se coloca na perspectiva de uma reforma da sociedade (retorno ao ideal da Idade Média). é educativa". que sob as ordens da hierarquia. analisa a situação do Brasil do ponto de vista religioso. Leme vai desenvolvendo como bom estrategista. 22 da época. por fim.C.esforço expresso em atividades de toda ordem: culturais. [ 15.C. Seu objetivo imediato é formar o laicato católico para colaborar na missão sublime da Igreja . Ibid. A reforma da sociedade virá através das elites. da Confederação. PIO XI. quando de sua posse no Arcebispado de Olinda. Leme . discórdias intestinal das nações. D. num primeiro momento. a própria célula da sociedade contaminada pela paulatina desagregação da Família". ] A Confederação cresce e. na restauração da sociedade cristã.. é a antecipação da Ação Católica preconizada por Pio XI. Irmã Maria Regina do Santo Rosário. "é o primeiro esforço. apesar de seus trabalhos já desenvolvidos como padre em São Paulo e como bispo-auxiliar no Rio. 11. p. entre elas Ubi Arcano Dei e Qua Primas "denunciava o que se poderia chamar o estado de "beligerância moral" do mundo contemporâneo: inimizades entre os povos. luta de classes e. como baluarte do apostolado da Igreja. logo. produzida pelo liberalismo e comunismo. sob o título de Juventude Feminina Católica. da Família e da Sociedade. Justiça Social.A. dada a decadência da moral e dos costumes. 32.útil e eficaz. a ignorância religiosa dos intelectuais brasileiros. PIO XI. diz: "Tudo o que fazem os fiéis para promover e defender a escola católica para seus filhos.) para maiores de 30 anos e os casados de qualquer idade. Um dos instrumentos que a Igreja utilizou para propagar sua doutrina social foi a escola católica. Nesse período.C. inclusive da Ação Católica. Brasilidade e catolicismo vão andar sempre juntos na atuação do cardeal. 18. 12. ] O trabalho desenvolvido junto à juventude feminina levou à realização de um curso de 1º de julho a 12 de agosto de 1932. no Rio de Janeiro. é obra genuinamente religiosa. em São Paulo. Essa realização teve. Nos comentários dos estatutos da A.F. serão capázes de influenciar na vida social. nº 85. pelo que são particularmente caras ao nosso coração paterno e dignas de grandes encômios aquelas associações especiais que. p. Pio XI. em várias nações. ] Dessas rápidas colocações. 144. Após salientar a situação. As-elites devem cristianizar o povo. No Rio de Janeiro. Pio XI. D. a Ação Católica contará com a Comissão Episcopal da Ação Católica. nº 66. Constatamos nos documentos papais vindos à luz no final do século passado e início deste. [ 14.C.C. Presidente Internacional da Juventude Feminina Católica. Leme "via nela a promessa de uma solução de um problema vital: a transformação dos nossos católicos. in SALIM. Duarte Leopoldo e Silva. com sua Carta Pastoral de 1916. bem como na atuação junto ao governo civil. salientamos o Cardeal Arcoverde.. ministrado por Mademoiselle Cristine de Hemptine. A Ação Católica tem uma organização que compreende: Homens da Ação Católica (H. as posições assumidas pela Igreja no Brasil. O Cardeal Leme.F. De início. 299. No momento inicial a preocupação estará concentrada na formação dos chefes. ] Esse curso terá sua repercussão com o surgimento do primeiro agrupamento de Ação Católica. . Leme. p. Becker. 14. [ 17. Nesse dia.se preocupa em formar o laicato. Encíclica II Formo Proposito. um profundo amor à Pátria e uma visão muito grande de seu tempo. Leme. de 7 a 22 de outubro de 1928.). [ 13. p. bem como orienta o nascimento da Ação Católica Brasileira. [ 16. se lançasse ao combate pelo reino de Cristo". Arcebispo de São Paulo e que organizou em 1911 o 1º Congresso da Confederação Católica. com tanto zelo. os movimentos nela congregados passariam a ter ligações com a Ação Católica Brasileira. E esta é a característica básica da A. diz Pio XI. pedagógicas. bem como das dirigidas a vários países. A Igreja brasileira aos poucos coloca em prática as diretrizes dos Papas Leão XIII. PIO XI. dado o papel relevante que desempenhou na Igreja Católica brasileira. 196. cabe à Ação Católica fazer.) para maiores de 30 anos e casadas. antes dessas duas. 19.C. Do curso constavam assuntos de Doutrina Social da Igreja e sobre Ação Católica. será marcante a atuação e a presença de D. econômico-sociais e parapolíticas". de acordo com os documentos pontifícios".

Leme e que terá repercussão nacional é o desenvolvimento junto aos intelectuais e universitários. mas prática. com Perilo Gomes e Hamilton Nogueira. O objetivo era homenagear o cardeal Arcoverde.AUC. o Cardeal intervém até conseguir salvá-la. De 1932 a 1933. Jackson. a Fundação da Ação Universitária Católica . e dar p. [ 22. Centro de Estudos e Ação Social.E. com cursos de Filosofia e Sociologia. Ouro Preto. Duarte Leopoldo e Silva que deseja a instalação de uma universidade em São Paulo. (Juventude Operária Católica). A Ação Católica também se desenvolverá em São Paulo. Nos diversos debates nas faculdades. Assim como no Rio de Janeiro. em seu livro Idéias Católicas no Brasil. havia filiais do Centro D. Independente do regime ou do tipo de presidente. Vital nas seguintes cidades: São Paulo.C. Circular do Arcebispo Metropolitano e Bispos Sufragâneos 26/11/1942. o centro será dirigido por Alceu Amoroso Lima. Odilão. D. Leme. O esquema básico: [ 19. quer esta se manifestasse no campo filosófico ou literário. Fortaleza.. SANTO ROSÁRIO. A Igreja entre a Revolução de 1930. em todas as paróquias. D. 24. debates e ação. com exatidão. da unidade e eficiência de sua ação. 25 o episcopado nacional procura formas de aproximação. Diamantina e Campos. circulará a revista A Vida. No Congresso Eucarístico da Bahia. D. destinado a penetrar no meio intelectual p. AS RELAÇÕES IGREJA-ESTADO. Tendo em vista a separação Igreja-Estado desde a Proclamação da República. Duarte Leopoldo e Silva. Odilão Moura afirma: "A obra cultural católica do Centro D. Leonel Franca. Leme "via que a urgente obra recristianizadora exigia não só a intensificação do movimento religioso em geral e da Ação Católica em particular . E sobre a Ação Católica diz: "A. quer através do engajamento. O Cardeal Leme. Prova-se pelos documentos pontifícios e pela experiência quotidiana no exercício do apostolado. 359-360. em 1942. que vai estar presente na Revolução de 1930. Leonel Franca e Tristão de Ataíde e será a semente da futura universidade católica. vários organismos antecedem a Ação Católica. Irmã Maria R. D.C. em 1921. Recife. No desenrolar da vida e da ação do Centro D. S. em que se dá ciência da criação da Comissão Provincial da Ação Católica e se afirma a respeito da mesma: "A organização oficial da Ação Católica em nossa província é grave dever que nos incumbe." E "era da autoridade dos Pastores. teremos em 1932 a fundação do Instituto Católico de Estudos Superiores. 28. a cristianização do Brasil 'temporal'. do. com Tristão de Ataíde.[ 18.C. com Alceu Amoroso Lima e Pe. 25/03/1943. Tanto a revista como o Centro D. Em 1932. que D. 338. para demonstrar a relação de apoio à autoridade civil. p. ] Conforme outra circular de 25/03/1943. São João del Rey. uma questão fundamental para a Igreja no Brasil será o das relações com o Estado. o episcopado se utilizará de grandes concentrações. 28. A circular inicialmente critica aqueles que apenas falam sobre a Ação Católica e nada fazem. Vital foi. A 1º de janeiro de 1940. preocupação de D. O Cardeal Leme. p. A criação de uma universidade católica também foi a preocupação de D. Mas "além da homenagem prestada ao Cardeal. Leme enfatiza a importância da ação dos católicos. Existiam alguns nomes. que terão também a finalidade de buscar uma aproximação com o governo. José Gaspar. 24 através de bibliotecas e publicação de livros selecionados. ] Dentro dessa trilha. PROVINCIA ECLESIÁSTICA DE SÃO PAULO. Vital. FUNDAÇÃO DAS FACULDADES CATÓLICAS Um outro trabalho desenvolvido por D. Essa é também uma preocupação de D. falou a Santa Sé em termos claros e peremptórios". Vital é a maior afirmação da inteligência cristã no Brasil". p. Este instituto contará entre outros com Pe. funda o Centro D. sai o decreto autorizando a Faculdade de Direito e Filosofia e. (Juventude Estudantil Católica) e J. quando pesam ameaças contra a vida do presidente Epitácio Pessoa. que no Concílio Plenário Brasileiro de 1938 aponta a criação da universidade católica como uma necessidade. Gaspar é apresentada por V. dá-se a instalação solene das faculdades católicas. constatamos a programação de semanas de estudos sobre Ação Católica previstas para maio e junho do referido ano. (Juventude Universitária Católica).. [ 21. Vasconcelos em sua obra História da Província Eclesiástica. p. a Igreja se depara com um dever: aproveitar a mudança de regime para conseguir que se dessem à vida nacional moldes cristãos. 23 CEAS é que terá a tarefa de organizar na capital paulista a Ação Católica. Essa preocupação encontramos também numa circular do arcebispo e dos bispos sufragâneos de 1942. SANTO ROSÁRIO. 21. ] Vejamos alguns movimentos desenvolvidos em caráter nacional e a tentativa de aproximação que se busca a todo custo com o governo. José Oscar Beozzo que o cardeal e o episcopado utilizarão de grandes concentrações populares "a fim de pressionar o Governo Provisório no sentido de atender as reivindicações católicas e impedir que o mesmo se incline para a esquerda".C. A LIGA ELEITORAL CATÓLICA Dentro da recristianização da sociedade. ] Em 1922. [ 20. pela aproximação de uma das classes mais representativas do País. D. funda a revista A Ordem que "visava o combate de toda forma de rebelião. quer na conquista da intelectualidade brasileira. 26 . José Oscar. MOURA.C. 19. [ 19. J. D. Essa preocupação de D. em 15/03/1941. D. Vital. A 30 de outubro do mesmo ano. rezavam juntos. e J. Idéias Católicas no Brasil. do seu contacto com o povo cristão que poderiam vir as normas salvadoras da tormenta". em nossa Pátria. p. entre outros. [ 23. b) A instalação da Ação Católica. Odilão..) Tinha uma finalidade de formação religiosa e uma intenção política. nos congressos etc. O grupo dirigente do p. 20. é arregimentação das forças católicas para campanha espiritual da cristianização do mundo". não propriamente partidária. Este grupo foi crescendo. quando da comemoração do Jubileu Sacerdotal do Cardeal Arcoverde. na Juventude Feminina Católica e da J. Irmã Maria R. iniciam-se os preparativos. PROVINCIA ECLESIÁSTICA DE SÃO PAULO. Circular do Sr. 119. ] "a) Para a solução da nossa ordem social os antigos métodos são insuficientes. alguns exemplos. mas obrigatória". irmã Maria R. não é facultativa. como diria mais tarde Tristão de Ataíde".E. Em 1922. Leme aproveitará todos os momentos para mostrar a importância dos católicos na vida do país. Aracaju. 23. realizou-se a Páscoa das Classes Armadas. o que se concretiza na década de 40. tinha ela um duplo fim: começar. chegando a desfilar de carro aberto com o presidente. jamais ultrapassada por outra. Circular do Arcebispo Metropolitano e Bispos Sufragâneos 26/11/1942. Leme conta. dada a organização do seu exército laical.C.. p. E. O tema central será "Urgência e Necessidade da Ação Católica". como afirma Irmã Maria Regina do Santo Rosário. Itajubá. 22. E muitas realizações aconteceram. Leme pôde. Em 1935. ARCEBISPADO DE SÃO PAULO. no sentido da construção de uma pátria cristã. Com essa fundação temos "sangue novo presente no laicato católico. um contato sempre foi procurado. Pe. mas ele desejava gente mais nova que pudesse entender seu tempo. do. 180. Em 1924. Leme desde o início de seu episcopado. Fará isto nas reuniões. SANTO ROSÁRIO. Após a morte de Jackson.O. O Cardeal Leme. Vital exercem influência fundamental em seu tempo. nasce o CEAS. p. na Juventude Católica Brasileira. em seguida. Enfrentam sérios debates com os estudantes comunistas. quando da intentona comunista. ] AÇÃO JUNTO AOS INTELECTUAIS E UNIVERSITÁRIOS. Diz Pe.U. [ 24. Leme foi sempre um respeitador da ordem e da autoridade. o Estado Novo e a Redemocratização. É no fundo uma preocupação de definir o lugar da Igreja dentro da nova ordem. do. p. apresenta o esquema das semanas de estudos. no da ética ou das instituições (. O desenvolvimento da Ação Católica também foi uma preocupação de D. os aucistas se posicionam claramente numa perspectiva religiosa. dos universitários. BEOZZO. quando bispo-auxiliar de São Paulo e depois como arcebispo. 28. Porto Alegre. E o próprio D. ] Nessa perspectiva de recristianização da sociedade. Jackson Figueiredo será o primeiro com quem D. temos em 1929. sob a direção de D. Além de estudos. visando a influenciar para fazer uma ordem social cristã.. Juiz de Fora. é uma questão de zelo e obediência. Arcebispo Metropolitano sobre as próximas Semanas de Estudos da Ação Católica. Embora a posição ao episcopado não fosse unànime com relação à revolução e a Vargas. escrever mais tarde: "O Centro D. informa-nos que. Vejamos. Leme preparou com carinho.O. Este. ] Haverá mais tarde a inclusão de seções da J. a mais fecunda e a mais extensa realizada nos meios intelectuais. Essa preocupação era compartilhada pelo episcopado nacional.

Humanamente. José Oscar. Leme convidava deputados para almoçar e contava com o trabalho de Alceu A.CEAS. Escola de Serviço Social do Rio de Janeiro No Rio de Janeiro . 27. [ 28. entre outras coisas. [ 31. mas não ao povo. a verdade de Cristo podia enfim marcar com seu cunho a comunhão nacional. O problema social no começo do século XX começa a ser assumido pelos católicos brasileiros. O Cardeal Leme. in YASBECK. levando-o a reencontrar a 'fisionomia de brasilidade' que estava perdendo. hospitais e penitenciárias (art. é preciso formação social. 40. nenhuma maior que a Igreja". Irmã Maria R. 28 Muitas das escolas de Serviço Social nascem de grupos que participaram dos cursos de formação social e das semanas sociais. O compromisso deve ser com os essenciais: indissolubilidade do casamento. em 1937. 28. Maria Camerlita. Felix Pacheco. [ 29. Arlete Alves. 163. Além dos motivos religiosos. p. A idéia de um partido católico é rechaçada por D. ] Em 1931. ] O SERVIÇO SOCIAL NO BRASIL . ensino religioso nas escolas (art. 113. sob a orientação de D. dada a Revolução de 30. quando Nossa Senhora Aparecida é proclamada Padroeira do Brasil. LIMA. Irmã Maria R. do Santo Rosário afirma: "Em 1934. do. O convite ao corpo diplomático foi feito pelo Itamarati. SANTO ROSÁRIO. Para que exista vocação social.FUNDAÇÃO DAS PRIMEIRAS ESCOLAS DE SERVIÇO SOCIAL E FORMAÇÃO DOS ASSISTENTES SOCIAIS É dentro da visão da Igreja até aqui apresentada. no respeito da autoridade. p. para cursarem a escola de Serviço Social e. A Igreja entre a Revolução de 1930. Uma concentração seria uma demonstração de força. O Centro surge de um grupo de moças preocupadas com a questão social e que participaram ativamente no Curso de Formação Social organizado pelas cônegas regulares de Santo Agostinho. semanas de estudos para formação de seus quadros. p. Em vista disso. autonomia e pluralidade sindical (art. Leme aproveitou da Festa do Redentor e da presença de arcebispos e bispos. Propõe a criação da Liga Eleitoral Católica . os referentes à lesgislação social foram aprovados.embora por caminhos diferentes .deixa a direção da Ação Católica para preocupar-se com a organização da Escola de São Paulo. Há postulados essenciais e secundários. 146). Da necessidade de uma ação mais coerente e organizada. O presidente da República. Também aqui estiveram presentes as mais altas autoridades. após uma oposição dos não-católicos e livres pensadores. em 1904. Esta redundaria em uma renovação "dos moldes políticos e legislativos.é uma preocupação assumida pela Igreja dentro de uma luta contra o liberalismo e o comunismo. e a saudação aos ilustres prelados foi feita pelo Ministro das Relações Exteriores que. venceram os católicos em toda a linha e o laicismo estatal recebeu um golpe mortal. Foi um dos instrumentos utilizados para a formação social dos católicos.a luta contra a desigualdade social . Irmã Maria R. São . p. casamento religioso com efeitos civis (art. surgem grupos. 88. devia-se tamanha conquista à visão criadora de D. Relatório do Centro de Estudos e Ação Social. Holanda. MOURA. 27 A LEC. O Cardeal Leme. [ 25. A Fundação das Duas Primeiras Escolas de Serviço Social no Brasil. Rio de Janeiro. 26. [ 27. foram organizadas mais as seguintes: Recife (1939). Além das semanas já citadas. O cumprimento do acordo terá uma vigilância. São Paulo. 28. José Oscar Beozzo: "Depois de quarenta anos (desde a República) o Episcopado reaparece unido perante o governo. os católicos terão outra forma de atuação: procurar influir nas eleições e depois na Constituinte. p. No dia 5 de maio. na lealdade aos deveres políticos. A escola do Rio se tornou realidade pelo impulso do Cardeal Leme. entre outras. § 6º). entre outros. Irmã Maria R. Itália. Entre essas forças vivas a que aludo. ] Referindo-se a esses acontecimentos. a questão social . Valere Fallon. para discutir o estatuto da Igreja dentro da Nação e perante o Estado". fundado em 15 de junho de 1936. D. na prática das virtudes. SANTO ROSÁRIO. 114). direito dos trabalhadores conforme a justiça social (art. Leme e à disciplina de um povo católico bem formado". Os postulados essenciais passam a fazer parte da Constituição.mas sob o mesmo pano de fundo. Dentro dos festejos. do. ministros e diplomatas estiveram presentes. Como já observamos. [ 30. ] A luta maior será na Constituinte. § 7º). de Semanas de Ação Social de 16 a 19/08/1936 e de 08 a 14/11/1937. O Cardeal Leme. associações que por sua vez organizam cursos. o que é feito pela ação da hierarquia e organização do laicato. que se instala em 15 de fevereiro de 1936. professora da École Catholique de Service Social de Bruxelas. 113. de 1º de abril a 15 de maio de 1932. D. Entre elas as de São Paulo. dias de estudos. conseguiu eleger um grande número de constituintes. Uma concentração com características religiosas e cívicas. Após um tão longo período de inaceitação. § 12º). temos a segunda escola de Serviço Social do país. que surgem as primeiras escolas de Serviço Social no Brasil. p. 321. ] O CEAS é que coordenará a instalação da Ação Católica em São Paulo. Idéias Católicas no Brasil. no trabalho útil e na independência responsável e sem ódios. 35. Conforme Van Gestel. 26.como nos relata Carmelita Yasbeck . Pe. 169. Lima. Odilão. para que seus postulados estivessem presentes. o governo oferece um banquete ao cardeal e ao episcopado. que foi apoiada de maneira geral pelo episcopado. as militantes do centro passam também a participar da Ação Católica e dela recebem toda a sua formação característica. "Discurso no Itamaraty em homenagem ao Cardeal Arcoverde". ] No Rio de Janeiro salientamos a realização. Posições referentes à próblemática social estarão no nível secundário. Natal e Porto Alegre. O Cardeal Leme. em que a Igreja deveria influir. economista social belga. p. SANTO ROSÁRIO. do. esse movimento iniciou-se na França. p. as Semanas Sociais nasceram no Rio de Janeiro. 31. o Cardeal Arcoverde recebe em seu palácio o presidente Artur Bernardes. a livre prática do culto religioso nos cemitérios (árt. As Semanas Sociais nasceram na Europa. Stela de Faro e Alceu Amoroso Lima. No Brasil. BEOZZO. FUNDAÇÃO DAS PRIMEIRAS ESCOLAS DE SERVIÇO SOCIAL Escola de Serviço Social de São Paulo A Escola de Serviço Social de São Paulo nasceu do Centro de Estudos e Ação Social . ] No mesmo ano foi inaugurado o Cristo Redentor no Corcovado. 32.mais um passo na sonhada arregimentação dos homens católicos". a família constituída pelo casamento indissolúvel (art. quando voltam ao nosso país. promovidas pelo Grupo de Ação Social do Rio de Janeiro. 30. Entre nós. Após a organização da Ação Católica. o Estado Novo e a Redemocratização. [ 32. Conseguem os católicos que sejam introduzidos os seguintes postulados: "assistência religiosa às forças armadas. 29 de formação e outras atividades baseadas na Doutrina Social da Igreja". há grandes solenidades. Criou-se para a Igreja uma situação sem precedentes na história do Brasil. 1932/34. 120). constatamos a realização de cursos de formação social e de semanas sociais. Dos postulados secundários. in SANTO ROSÁRIO. o CEAS como entidade . 119. p. através da colaboração das bancadas de Pernambuco e São Paulo. há os de ordem política. Inglaterra e outros países. afirma: "O Brasil precisa do concurso de todas as outras forças vivas da Nacionalidade para se refazer na disciplina. O curso foi dirigido por Mademoiselle Adèle de Loneaux. Estes postulados e sua luta interessaram à hierarquia e às elites. ultimam os preparativos para o surgimento da primeira escola de Serviço Social no Brasil. do. É baseada nesta idéia que "a Ação Católica desenvolveu uma programação de 'Semanas Sociais'. Diz Pe. Irmã Maria R. 153). 25. que apoiaria os candidatos de qualquer partido que se comprometessem a lutar pelos postulados defendidos pela Igreja. cursos p.LEC. p. Elas servem à difusão da doutrina social da Igreja para grandes massas. Um dos motivos básicos para a fundação da escola foi a necessidade sentida de uma melhor preparação para a ação social dos quadros militantes da Ação Católica. Duarte Leopoldo e Silva. em nome da imensa maioria católica do País". Estudo da Evolução Histórica da Escola de Serviço Social de São Paulo no período de 1936 a 1945. Este enfatiza a necessidade da formação social. D. Com as eleições marcadas para maio de 1933. para entregar a Vargas as "Reivindicações Católicas em nome do episcopado". Canadá. na obediência à Lei. e indispensável ao trabalho urgente de reconstrução geral do País. Esse grupo originou-se de uma série de conferências pronunciadas por Pe. 227. Leme. o CEAS envia para a Bélgica duas sócias. E a finalidade básica do CEAS é "o estudo e a difusão da doutrina social da Igreja e a ação social dentro da mesma diretriz". Por lógica. ensino religioso facultativo e assistência eclesiástica facultativa às classes armadas. alastrando-se pela Bélgica.

o aspecto técnico só passará a ter significação com a influência americana. Nesse ano. Importa situar neste momento alguns conceitos básicos. É a formação técnica que vai dar. engajam-se na ação social com a finalidade de reconstruir a sociedade em bases cristãs.sentido moderno e técnico da palavra) que. um dos requisitos era de que o corpo docente assumisse a doutrina social católica. 39. em 1949. 437. 32 profissional dos futuros assistentes sociais. No início. 84-88. 11-12. mas de todas as classes sociais. Escola Masculina do Rio e de São Paulo. visando transformar ou adaptar os quadros existentes de acordo com a época. 36. prática e pessoal. de maneira a prejudicar a sua ação". 2(23):21. em 1949. assumiam na prática a doutrina católica. Porém não se fala em reforma radical. portanto. ] A formação pessoal: A escola deve se preocupar com o desabrochar da personalidade integral do aluno. p. Na Europa. no preparo p. a política e os costumes tenham por base o evangelho e que a sociedade seja organizada em bases corporativas. da Ação Social . no período noturno. [ 37. ao Assistente Social. Albertina. foi analisada também a questão das escolas que não tinham uma orientação católica. Diz Aylda Faria: "Sem uma formação moral solidamente edificada sobre uma base de princípios cristãos. 38. ] Em 1949. no 2º Congresso Pan-Americano. encontra formas pedagógicas ou técnicas de fazer com que a ideologia assumida seja comunicada aos alunos. realizou-se em São Paulo uma Sessão Internacional de Estudos promovida pelo Secretariado Latino-americano dá UCISS. verdadeiros elementos de renovação pessoal e católica". afirmou: "De início a parte prática girava exclusivamente em torno de visitas realizadas a obras sociais e a famílias necessitadas. ao liberalismo. de todos-os problemas que dele se originam e neles se refletem".Paulo (1940). Além da ligação de sua prática. Salvador (1946). Vemos num artigo de Urbina Telles o seguinte: "Assistentes Sociais irão trabalhar para o restabelecimento da ordem social. tendo como sustentação filosófica o neotomismo. a ideologia que fundamentará essa formação doutrinária é a reconstrução da sociedade em bases cristãs. dez eram as escolas brasileiras (quase a totalidade) filiadas a esse organismo. PAULA FERREIRA. os católicos. ] Essa formação pessoal será um dos aspectos importantes na formação doutrinária dos alunos. tais como: Natal. econômica e jurídico-social. técnica. Albertina. Porém não basta que sejam piedosos. Para isso forma assistentes sociais. Ádèle de Loneaux assim define o Serviço Social: "Conjunto de esforços feitos para adaptar o maior número possível de indivíduos à vida social. A Fundação das Duas Primeiras Escolas de Serviço Social no Brasil. Belo Horizonte. pois a autoridade é intocável. Mostraremos agora como se processava a formação do Assistente Social nesse período. Este assunto foi objeto de debates na reunião da UCISS. mental e moral. deve levar em conta 4 pontos: formação científica. 40. Recife (1948). nasce a Ação Social. 4:85. Aylda Faria da Silva Ferreira. Nessa linha. ] p. de 1944. a criação ou o bom funcionamento dos quadros sociais necessários ou úteis ao homem". no Rio de Janeiro. integrando-a normalmente na marcha em conjunto de toda a sociedade". porque lhe faltarão os elementos que garantem uma ação educativa. reside em organizar os estágios. bem como dar-lhes condições para que possam utilizar o saber recebido como instrumentos de trabalho. de 12-14/jul. A formação técnica é a formação específica do Assistente Social. p. FERREIRA RAMOS. E o Serviço Social. 39. p. influenciaram o desenvolvimento da escola nessa perspectiva. uma consciência de comunidade cristã que venha substituir o individualismo liberal mas sem cair na socialização inumana e estatal. quer contribuir para a instauração ou manutenção da ordem social cristã favorecendo. Serviço Social. chegada ao Brasil em abril de 1937. Dizendo não a o laicismo.. por exemplo. O Assistente Social . Pe. "Escola de Serviço Social". SOUZA. Foi fundado em 1925. Arlete Alves. ] Para realizar a tarefa que se propõe. 41. educadores familiares e donas de casa que venham ser no meio em que vivam e trabalham. O Assistente social deve combater os desajustamentos individuais e coletivos. tais como vida física. Consiste no estudo das teorias do Serviço Social então existentes e sua adaptação à nossa realidade. ao comunismo. condicionada por certo pelo respêito à autoridade. Só com o tempo é que teremos escola para rapazes e moças. instrumento da Ação Social. e que. conhecimento sobre o Serviço Social e dar-lhe condições de colocá-lo em prática. no Brasil e na América Latina. a serviço de sua ideologia. Guiomar. Deve dar ao futuro Assistente Social uma formação moral muito sólida. in Resumo da Sessão internacional de Estudos promovida pelo Secretariado Latino-americano da UCISS. ligando-se a determinada engrenagem da sociedade. . É um organismo que se pauta pela doutrina da Igreja. A exemplo das escolas de São Paulo e do Rio de Janeiro. Pe. Serviço Social. ou para adaptar as condições de vida social às necessidades dos indivíduos". A formação Científica se dará através das disciplinas científicas como a Sociologia. há sua ligação do ponto de vista teórico. O Serviço Social vai constituir parte. teremos um tipo de formação marcadamente clara e definida. O Serviço Social atua mais em relação ao indivíduo e em pequenas comunidades. ] Emjunho de 1937. Retomando. uma parte da Ação Social. o lugar. Lelian de. p. o Serviço Social nasce ligado à atuação da Igreja Católica. [ 40. Mais do que respeito. que é visada pelo Serviço Social". 35. Toda visão de homem se dará sob os quadros católicos. por métodos técnicos apropriados. ao contrário. exercida sobre a estrutura mesma da sociedade. "O Conceito Cristão de Serviço Social". Vindas da França. o que importa é a formação doutrinária e moral. funda-se no Rio de Janeiro o Instituto de Educação Familiar e Social. mostra que uma escola de Serviço Social. José Coelho. na ajuda da restauração da ordem social cristã. Rio. "Serviço Social". "A Formação de Assistentes Sociais". 2(23):21. "Formação Moral do Assistente Social"./1949. PEREIRA. Serviço Social. o Serviço Social era destinado só para as mulheres. Daí a formação técnica ensinar "como" fazê-lo. no artigo "Escola de Serviço Social". na Sessão Internacional da UCISS.é assim definido: "pessoa metodicamente formada numa escola de Serviço Social. se colocam os discursos de Stela de Faro e Alceu Amoroso Lima. in Anais do II Congresso Pan-Americano de Serviço Social. Cf. respondendo aos apelos dos papas. com os seguintes objetivos: "formar entre as mulheres. UCISS. a atividade da assistente será falha. ficando acertado como estratégia que professores católicos deviam penetrar nessas escolas. Nadir. o Estado. antes de surgir o Serviço Social. 30 A FORMAÇÃO DOS ASSISTENTES SOCIAIS E SUAS CARACTERÍSTICAS Como constatamos. ] Servem também de sustentação ideológica para os assistentes sociais.. FERREIRA RAMOS. mas também competentes. 42. a maioria das escolas até 1950 terá a influência direta da Igreja Católica. tende a regularizar o seu andamento. Para isso. cuja atividade e devotamento. o Serviço Social não pode ter uma postura neutra na formação dos futuros assistentes sociais. A formação prática é a aprendizagem do "como fazer" na realidade das diferentes instituições com que os futuros assistentes sociais mantinham contatos. o Serviço Social católico é assim definido: "uma forma de ação social (no. S. Serviço Social. Nessa sessão são reafirmados todos os princípios que até então orientaram a formação do Assistente Social. a civilização. nos institutos em que ensinam ou nos ambientes sociais em que atuam. URBINA TELLES. No final da década de 40 é que começam as organizações de estágios. 2 (14): 4. E deve proporcionar um conhecimento "exato do homem e da sociedade. Psicologia e Biologia e também da Moral. a economia.J. nessa época. [ 36. KFOURI. como elementos de correção das anomalias sociais. 31 A Ação Social: "é uma ação mais ampla (do que o Serviço Social). 34. Relatório do Instituto Familiar e Social. ou melhor. p. É que no fim do século passado e início do século XX. baseados em dados científicos. Roberto Sabóia de Medeiros. 37. [ 33. 33 Os círculos de estudos são reuniões.o agente do Serviço Social. na abertura do 2º Congresso Pan-Americano de Serviço Social. Dada essa postura. noções de técnicas auxiliares e da moral profissional. 2(14):6. nas obras e a supervisão". deles se pode reclamar a simpatia à autoridade no sentido de compreender suas dificuldades antes de criticá-las. "A Formação de Assistentes Sociais". Além das atividades normais da escola. onde estão os alunos e os orientadores de curso. A formação técnica compreende o estudo da natureza do Serviço Social. 38. são discutidos pontos das várias disciplinas. existem alguns meios específicos: os círculos de estudo e a orientação individual. um trabalho legislativo no qual os políticos e os juristas desempenham um papel preponderante". os católicos pretendem uma nova ordem onde a família. para bom número de escolas. fosse constituído por católicos praticantes. Nadir Kfouri. [ 41. [ 34.União Católica Internacional de Serviço Social. 66. Atualmente percebe-se que a preocupação maior. 43. Aylda Faria S. A formação deve levar em conta vários aspectos da vida do homem. Porto Alegre. em 1949. Nessas reuniões. 33. Numa primeira fase do Serviço Social no Brasil. in LIMA. p. não de uma classe. [ 42. 1949. O Serviço Social é. Belo Horizonte (1949 ou 1950) e Curitiba (1951). não esconde e nem camufla sua postura. 1938. É mais um movimento de idéias. ligadas à experiência social cristã no seu país. ] A fundação da escola do Rio de Janeiro contou com uma equipe da Congregação das Filhas do Coração de Maria. Em 1949. É ele que dará nessa época as perspectivas do serviço social católico. "Dificuldades e Soluções Encontradas na Formação de Assistentes Sociais". Dada a relevância do tema. Serviço Social. Depois surgem escolas masculinas. as diretrizes e atividades da UCISS . portanto. [ 35.

por assistentes sociais católicas. da Escola . e traça as normas gerais para Ao ensino de Serviço p. devem concorrer para reforçar os ensinamentos ministrados na cadeira de Ética. [ 50. LIPPMAN. no artigo em que aborda a questão. foi preponderante a atuação da Associação Brasileira de Ensino de Serviço Social . Urbina Telles enfatiza que essa formação deve impregnar toda a formação e não ser coisa à parte. as escolas tinham . A FORMAÇÃO DO ASSISTENTE SOCIAL E OS CONGRESSOS DE SERVIÇO SOCIAL A formação dos profissionais em Serviço Social. 4:99. Os candidatos precisam ter o "mínimo de devotamento.no programa. em 1949. Albertina. Serviço Social. sua fundação se deu em 1946. Essa preocupação será básica nas cadeiras do primeiro ano e nos círculos de estudos. Nascida sob a orientação católica. quer materialmente. logo se conclui da importância que há em coordenar e articular programas. "Dificuldades e Soluções encontradas na Formação de Assistentes Sociais". Sem uma perspectiva moral. ] No trabalho da Escola-Técnica de Assistência Social da Prefeitura do Distrito Federal. conduzirá certamente à estreiteza de vistas. o aspecto referente à formação ético-profissional. Aylda Faria S. impossível seria dissociar-se a Assistência Social do Cristianismo. [ 48. Sua atuação aconteceu e acontece por intermédio de suas convenções. Serviço Social. 9(54):41. nas discussões em torno do desenvolvimento e na intervenção do Serviço Social.. Escola Técnica de Assistência Social Cecy Dodsworth. Deve preponderar mesmo sobre a formação técnica.. no sentido religioso da palavra. sem o que é impossível se atingir o bem comum e viver-se numa sociedade realmente democrática". E Ferreira Ramos. Para que uma escola de Serviço Social possa realizar bem sua tarefa. É a partir deles. pela Escola Técnica de Assistência Social Cecy Dodsworth da Prefeitura do Distrito Federal (Brasil) e Dificultades para la Formación Práctica de Asistentes Sociales y Algunas Soluciones Aplicadas por Augusta Schroeder (Uruguai). salientamos. de verdadeira formação. Nadir Kfouri afirma: "A formação teórica fundamenta-se no conceito do homem e da sociedade. 51. Apostólica. E não serem nervosos em excesso". 2(14):4. "Escola de Serviço Social". Ibid.. faz referência "às alunas" e "às orientadoras do curso". 49. A formação doutrinária é importante. porém começa a estar presente também a influência norte-americana. a escolha dos professores está ligada com sua orientação doutrinária. "A Formação dos Assistentes Sociais em face das exigênciàs da hora presente". conseqüentemente... Mas esse princípio não vale para a Religião. que esclareça o espírito e oriente atos". 1949. em 1949. assim. encontraremos . [ 51. A questão formação foi tratada.. Utiliza-se o método da Ação Católica: ver. um exemplo vivo da realização da moral preconizada. [ 44. in Anais do 11 Congresso Pan-Americano de Serviço Social. mas de unidade de doutrina indispensável a uma boa formação moral". necessita ser selecionado. foram apresentados os seguintes trabalhos: Preparación Profesional del Asistente Social. com princípios que são imutáveis porque perfeitos. considerando a eminente dignidade da pessoa humana e a necessidade da sociedade para seu desenvolvimento. dizendo: "Doutrina que não se confunda nem com o individualismo. dentro do que estamos abordando. [ 49. por Nadir Kfouri (Brasil). e principalmente dos brasileiros. No seguudo Congresso realizado no Rio de janeiro. ] Como percebemos. em 1945. Por outro lado. não levando em conta somente o aspecto de "informações necessárias porque terão utilidade na prática. não é realizar trabalho educativo. Firma-se. da Prefeitura do Distrito Federal (RJ). disciplinas. uma vez que o Serviço Social era praticado apenas pelas mulheres. tais como: critérios para admissão de candidatos. de toda a ideologia. o Serviço Social era assumido como uma vocação.. um "período de provação" que antecipava o exame de admissão. "Formação Moral do Assistente Social". Dificuldades e soluções encontradas na formação de Assistentes Sociais. ao erro. Õdila Cintra Ferreira. A FORMAÇÃO DO ASSISTENTE SOCIAL E A ABESS Na formação do Assistente Social brasileiro e na organização das Escolas de Serviço Social. requer uma formação doutrinária definida.não deverá jamais ceder-lugar à técnica". à ação fruto das oportunidades. 45. "E: "Os ensinamentos cristãos representam a fonte onde os trabalhadores sociais irão abeberar-se. [ 43. ou não querer informar o espírito dos alunos das Escolas de Serviço Social com a Doutrina e a Moral Católica. de modo que o próprio ambiente da Escola seja. 461-462. "Formação Moral dos Assistentes Sociais". mas "todas as disciplinas.) Uma só p. 50. através da valorização das técnicas e de certos pressupostos funcionalistas. serão básicas aulas de Doutrina Católica e de Moral. em 1945. [ 46. a ação social.. 2(14):4. Essa percepção é advinda. 45. Serviço Social. sobreelevada pela caridade cristã. a moral cristã é aceita e reconhecida mesmo pelos não-cristãos. 2(23):23. reduzindo-se a um simples preparo técnico. são discutidos e analisados os problemas da realidade. A autora em questão afirma: "Parte primordial na formação dos Assistentes Sociais . foi em comemoração ao 20º Aniversário de Fundação da Escola de Serviço Social de Santiago. Requer uma ideologia. p. Na maioria de nossas escolas. Nesses-dois congressos é marcante a posição católica através da presença e desempenho das escolas que seguem essa orientação. da assessoria que sempre deu às escolas espalhadas pelo Brasil e dos cursos de aperfeiçoamento de docentes. Diz a autora: "Quanto à formação moral propriamente dita terá que se basear nos princípios cristãos . nos diz: "A exclusão. ] p. base da doutrina social dos Soberanos Pontífices". se tornaria 'incompreensível' e desprovido de seu nexo de sentido mais profundo. Com referência ao tema. [ 47. Com relação à formação. Ureta (Argentina). o Prof. ] A orientação individual será o contato pessoal com o encarregado da formação. "A Formação de Assistentes Sociais". ] Nas perspectivas até aqui colocadas. Diz Aylda Faria: "Excluir completamente do ensino toda ideologia. Guiomar. muitas vezes parcial.. que completaremos a questão sobre a formação do Assistente Social. 46. as bases morais e sociológicas do serviço social são informadas pela conceituação cristã de vida que tem suas fontes na doutrina social católica. 1949. pois toda ação requer normas. um dos temas foi: "Dificuldades e soluções encontradas na formação de Assistentes Sociais". 47. sob a liderança de D. não existe prática profissional. como já constatamos. "o movimento que revelou a verdadeira caridade entre os homens". 35 Social. correndo o risco de conduzir à incerteza.. no preparo social. URBINA TELLES. na expressão feliz de Delgado de Carvalho. Hans L. p. de critério e de senso prático.o do Chile. a pimeira da América Latina. no Chile. Para que os alunos pudessem ser selecionados. 36 E essa formação não pode ficar apenas a cargo da disciplina de Ética. o trabalho chama a atenção para a importância da ética para o Serviço Social. Romana. quer psicologicamente.bem como ajudar a "desenvolver o raciocínio e despertar o sentido social". mas que fique no meio termo. o princípio de que o trabalho social lança suas raízes na justiça. "A Formação dos Trabalhadores Sociais". Esse período de provação era feito em forma de curso. isto é. Aylda Faria S. Guiomar. incluindo uma determinada filosofia. Para que haja essa formação adequada e que se assuma como vocação. ] Em que bases deve assentar a formação doutrinária? Urbina Telles nos responde. p. pois este deveria ter uma concepção de vida que "deve ser fruto de princípios doutrinários fundados na Verdade". ] O aspecto doutrinário era enfatizado na formação do profissional. Serviço Social. julgar e agir. o Serviço Social católico tem uma maneira própria de ver os homens e o mundo. pois ". diretrizes. apenas dar as noções sem fundamentá-las. e o do Brasil. Dentro desse espírito se procura estabelecer a convicção de que o Serviço Social se prende a um plano de reestruturação da sociedade e de formação dos quadros sociais. Esteve presente nos diferentes momentos do Serviço Social: em sua fase inicial católica. Para tanto.a doutrinária . é necessário que o ambiente da escola seja um ambiente adequado. PEREIRA. (. 436. pois este foi. Quanto ao corpo discente. PEREIRA. 48. 44. foi objeto de análise e debates nos congressos panamericanos. por Emma G. 34 doutrina. Daí que a escola não podia ter uma postura eclética. Salientaremos aqui os dois primeiros . bem como a organização dos cursos. FERREIRA RAMOS. em função do qual os princípios filosóficos se assentam. in Anais do II Congresso Pan-Americano de Serviço Social. nem com o coletivismo. O primeiro congresso realizado em Santiago. princípios. dos documentos papais e dos diferentes episcopados. através de seus professores sobretudo. sobre o assunto. Rio de Janeiro. Nadir. KFOURI. e as soluções possíveis dentro da visão cristã. na reconceituação e outros. se nós tivéssemos a insensatez de querer afastar do plano assistencial as soluções fornecidas pela doutrina social da Igreja Católica. Para a formação doutrinária. Para a realização deste último ponto. ineficaz senão prejudicial".a CATÓLICA". Rio de Janeiro. URBINA TELLES. que sejam competentes em suas áreas e possibilitem a interrelação entre as disciplinas. requerendo. 456.no início . Serviço Social. ] Escrevendo sobre o assunto. Nesse tópico. A Formação dos Trabalhadores Sociais. seriação e a função do Assistente Social.ABESS. É preciso professores que sejam exemplos a serem seguidos. Hanns Lippmann mostra que o Assistente Social deve estar livre dos interësses de grupos econômicos e políticos.

38 metafísica e que devem ser melhorados para que possam provocar maior reflexão dos alunos. Ética. entre outras. salienta-se Mercier. dois pontos essenciais: 1) necessidade de fazer uma escolha nas teorias a restaurar. da escolha dos professores e supervisores. E será através dessa universidade que o tomismo vai irradiar sua força.. 953. Segundo Pe. 107.foram realizadas 14 convenções. [ 55. o relator do tema constatou "que todas as Escolas acham que a Formação Cristã para o Serviço Social deve ser como o espírito e a vida que informa a alma das Escolas e de todo trabalhador social"54 Dos relatórios referentes à questão formação. THONNARD... Terá seu apogeu e irradiará sua luz por um longo período. a Doutrina da Igreja e. 1. 37 missa solene e durante certo tempo havia um dia de recolhimento. Pelas respostas ao questionário. em cujo temário encontramos a questão da formação cristã em suas dimensões moral e espiritual. era preciso: reabilitar historicamente a filosofia de Santo Tomás.. Apresentaremos o neotomismo da seguinte forma: . Era um pensamento vivo como o espírito. A Formação Cristã para o Serviço Social . [ 56. Sob a ótica católica é que devemos entender a contribuição dada com relação à formação dos assistentes sociais até a década de 60."deseja enriquecer o thomismo. Franca.. IV Convenção Nacional da ABESS.fundamenta-se na Doutrina Social da Igreja. tendo sua presença atuante nas primeiras décadas do século XX. O tema foi "A Formação Cristã para o Serviço Social e a Metodologia do Ensino de Serviço Social de Grupo e Organização de Comunidade". confrontá-la com a ciência moderna e estabelecer contatos com a filosofia moderna. entre outros. Com relação ao tema "formação cristã". o significado do Serviço Social cristão. mas de maneira explícita. terá por base o neotomismo. vejamos algumas. Ela começa a ser retomada com toda p. do bem-comum. O chefe da restauração da filosofia de Santo Tomás e na perspectiva progressista foi o Cardeal Mercier. criando uma equipe onde cada um estabelecia contato com o Doutor Angélico. Sabemos que não existe a filosofia do Serviço Social. sem uma preocupação de enriquecimento da doutrina do mesmo. Quanto aos aspectos espirituais. ficou claro que deve ser assumida por todos os membros da escola. a Diretora da Escola de Serviço Social da Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul. a Reforma Social e a importância da aula de Religião. a filosofia tomista . p. 53. . moral e espiritual. os assistentes sociais têm a tarefa de "Anunciar a Redenção". [ 52. 54. desde 1936 até 1960. 2) necessidade de acolher o progresso científico e de ser do seu tempo no que ele tem de bom. Será Leão XIII que. Maria Carmelita. [ 57.como explicamos até agora . [ 58. ] O jovem padre percebe sua árdua tarefa. aplicando-o aos nossos problemas. [ 53. iluminaram a teoria e prática do assistente social. Desse grupo. p. Em 1954. A presença dessa filosofia restaurada não servirá apenas na formação dos padres. ao que parece.. E que a exemplo de Maria. Tendo em vista seus objetivos iniciais. 57. o propósito da Igreja ressuscitando o tomismo. RENASCIMENTO DO TOMISMO O neotomismo consiste numa retomada da filosofia expressa por Santo Tomás de Aquino. ] Mas o desenvolvimento dessa corrente filosófica não se fará de maneira uniforme. IV Convenção Nacional da ABESS. Toda a vida das escolas estava impregnada dessa maneira de ver. Higiene e Medicina Social. Os aspectos analisados foram a formação psicológica. FRANCA. se a mentalidade cristã for reinante nas Escolas Católicas. São Paulo. Thonnard afirma: ". mas que no decorrer de sua história e em contextos diferentes. realizou-se em Porto Alegre a IX Convenção. Um grupo voltará sua preocupação a apenas comentar Santo Tomás.. foi enviado um questionário para todas as escolas e a maioria respondeu. de 7 a 14 de julho.corrente progressista . o pano de fundo era a doutrina católica. 39 força no final do século XIX. Leonel. foi enfatizada a importância de saber como se encontra a formação. as de Religião. in Alocuções e Artigos. Quanto ao aspecto psicológico. salientou a missão dos assistentes sociais: o cristianismo humanizante para a conquista da paz. vemos reafirmados os princípios da Doutrina Católica. por conseqüência. 1954. análises e pesquisas em algumas convenções da ABESS. na Universidade de Lovaina onde se juntava o . que essa busca de perfeição seja iluminada pelo espírito comunitário e pela doutrina do Corpo Místico de Cristo e que as aulas de religião não tenham o carater apologético e que valorizem as práticas tradicionais. mas se estenderá também aos leigos. continuarem a ensinar a doutrina do filósofo dominicano podemos dizer.Manifestações dessa formação através da atuação dos assistentes sociais.. Um outro grupo . MONTE. começa a haver uma ruptura por parte daqueles que começam a assumir uma postura na visão dialética. em julho. ABESS. pois existe ligação entre ela e o surgimento do Serviço Social no Brasil. A partir de 1960. 1. através da encíclica Aeterni Patris.. O tema foi "Renovação do Currículo das Escolas de Serviço Social e Estudos dos Programas de Algumas Cadeiras mais Importantes no Ensino do Serviço Social (Sociologia. o retiro etc. . a oração.. no século XII. de troca de experiências e de garantir um certo padrão de ensino. recebe de Leão XIII a tarefa de ser responsável pela cadeira de Filosofia Tomista na Universidade de Lovaina. segundo Thonnard: "Unir os pensadores católicos para a conquista do pensamento moderno tal é. 56. Lúcio José dos. KFOURI. ] Em 1959. que os programas de ética devem conter uma maior fundamentação p.apesar de uns poucos filósofos.data em que temos o Documento de Araxá . nas disciplinas Moral. Os princípios de dignidade da pessoa humana. 52. Estudo da Evolução Histórica da Escola de Serviço Social de São Paulo no período de 1936 a 1945. F. a Associação Brasileira de Ensino de Serviço Social "exerceu um papel extremamente relevante no sentido de imprimir unidade no ensino das Escolas de Serviço Social. salientou-se: que o aluno seja acompanhado no processo de maturação e que ganhe maior conhecimento de si e que se dê maior participação dos alunos na vida da escola. p. da Filosofia Tomista. inclusive na sua versão materialista. Direito. A formação cristã do profissional em Serviço Social foi objeto de estudos. proporá a restauração da filosofia tomista. p.A Filosofia de Santo Tomás.". São Paulo. conforme sua especialidade. enfatizou-se que o assistente social deve buscar a perfeição. Mesmo quando os temas eram específicos de Serviço Social. SANTOS. Faremos aqui uma retomada sintética dessa restauração. Procurará imprimir ". Até 1967 . na discussão dos currículos e dos grandes temas".. tivemos em São Paulo a IV Convenção da ABESS. com o tema: "Formação da Personalidade do Assistente Social em todos os Aspectos". 1954. "a restauração escolástica não era a simples exumação de uma múmia antiga a ser colocada nos museus modernos. à nova escolástica o duplo caráter que faz a sua força: o da tradição e do progresso. Doutrina Social ou Doutrina Católica.. Psicologia. A Ordem.". em Fortaleza. pois ".. Sertillanges e Maritain. J. 55. Quando da análise dos resultados. Ainda quando padre. ] Mercier não realiza essa tarefa sozinho. durante muito tempo. também foram analisadas e reafirmadas como importantes para a formação integral do assistente social. a concepção católica se fez presente.. Vemos diferentes posições. A filosofia de Santo Tomás. As convenções normalmente iniciavam-se com p. . Compêndio de História de Filosofia. a X Convenção da ABESS. "Alocução sobre Mercier". No encerramento da convenção. p. 20(23):423. mas se não for é porque estão fracassando".. a partir deste século. Doutrina Social da Igreja e Ética Profissional. Em 1960. in: YASBECK. É a partir da década de 60 que vemos o movimento chamado de reconceituação de Serviço Social. um dia antes da convenção. Quanto à formação moral.Renascimento do Tomismo. . aconteceu. Dentro do estudo das várias disciplinas. está esquecida.de Serviço Social de São Paulo e. No século XVIII. Do ponto de vista filosófico. PRESSUPOSTOS FILOSÓFICOS .. 58. ] Dentre as convenções realizadas pela ABESS. para quem desejasse. "O Thomismo e as Várias Correntes Neo-Thomistas".. 949-950. p. Ibid. Uma delas foi o neotomismo. mas aglutina em torno de si discípulos. estão atuando bem. do estudo da ética Profissional. a doutrina do Santo Angélico era apresentada. ] Essa restauração de Santo Tomás tinha uma intenção clara." O Papa coloca ". para realizar essa tarefa.NEOTOMISMO O Serviço Social . Nivaldo. que devia ser repensado em toda a juventude de sua atualidade". A Formação Cristã para o Serviço Social. Serviço Social)". dado o preconceito com relação ao tomismo. admitindo uma crítica thomista do conhecimento e assimilação das ciências modernas". hauridos em Santo Tomás. embasa sua teoria e sua prática em diferentes filosofias.Jacques Maritain e o Humanismo Integral. de maneira preponderante. marcará por muito tempo a história da filosofia e do homem.O Código de Malinas. Nadir. 97.Neotomismo no Brasil.

. 70. Pedro Dalle. idéia análoga. Philotheus e GILSON. dedicar-se-iam primeiro e principalmente em destacar das nossas crenças e da nossa filosofia. após analisar a existência de Deus. e se cada um procura realizar sua tarefa não há conflito entre Igreja e Estado. está presente no "Código Social de Malinas". 420. Presença Filosófica (1. tomo I. Na Assembléia de 1924. diz Santo Tomás. A. A partir desse princípio. 959. ] Ligada à definição de pessoa como ser social está também a de sociedade. é necessário que viva como membro de uma multidão". " 73. fé e ciência. o princípio da consciência em si e da liberdade. J. É difícil separar aspectos de uma filosofia tão unitária e harmônica. [ 66. Assim não existe conflito entre fé e razão. o corpo humano é superior.. Da própria natureza da pessoa humana decorre seu aspecto social.. 65. Diz Gilson: "é mister que a lei vise principalmente à felicidade comum e ao bem-estar da coletividade". Thonnard expondo Santo Tomás assim define o homem: "um composto substancial de matéria-prima e forma substancial".. não é uma vontade determinada. E sugere como instrumento uma espécie de catecismo. "La Filosofia Tomista en los Princípios del Servicio Social de Grupo'. Essa dimensão racional produz. O outro ângulo da racionalidade do homem é que esta faz a pessoa humana imagem de Deus. A união dessas duas substâncias p. sob a presidência do Cardeal Mercier. 64. Tomás de. Servicio Social. elaborado pela p. Mas o homem é também dotado de vontade e. melhorando conseqüentemente a ordem vigente. Servicio Social. CÓDIGO DE MALINAS A filosofia de Santo Tomás. De Rege et Regno IV. diretores de obras sociais. pode escolher os seus caminhos. logo. em perfeição. p. A liberdade.. mostra que a primeira realidade a ser explicada deve ser Deus. "La Filosofia Tomista en tos Princípios del Servicio Social de Grupo". E a pessoa é o ser mais perfeito no seu aspecto físico e espiritual. q. a alma humana espiritual tem natureza e funções superiores a qualquer outro ser criado. " 59. I. Um dos objetivos da União era "o estudo dos problemas sociais à luz da moral católica". quando seus benefícios são distribuídos a todos". A pessoa humana é composta de duas substâncias incompletas: a alma e o corpo. E "toda forma de autoridade deriva de Deus. Tomás de. 69. analisa o homem. em 1920. É na construção da sociedade que o homem não pode esquecer que o fim da mesma é a felicidade geral. 71. ] Dentro da hierarquia dos seres.". evidente que se considera o homem uma natureza animal. demonstra claramente que o homem necessita viver em sociedade. Michele Federico.. [ 67. conhecimento e realidade. este é um ser distinto de qualquer outro ser. que é a fonte de todos os seres. THONNARD. 9(9):31. numa palavra chefes em todos os domínios. nunca instrumento". O Estado deve respeitar a Igreja. a lei humana e a lei divina. Código Social. P. o mais funcional e o mais complexo. ] A FILOSÕFIA DE SANTO TOMÁS: ALGUNS ASPECTOS Santo Tomás estará presente no Serviço Social através do neotomismo. in História da Filosofia Cristã. toda forma de governo. 63. uma natureza sensitiva e uma natureza racional. AQUINO. 43 "União Internacional de Estudos Sociais". THONNARD. Terence J. Mas isto depende de uma escolha do homem. 65. o Cardeal Mercier. cap.. A questão da escolha é fundamental. Estado supõe autoridade. Terence I. [ 59. 377. Pedro Dalle. 62. Tomás de Aquino".. referindo-se a esse fato diz: ". Por decorrência da natureza humana. Ibid. conceitos de sociedade e bem-comum e questão ética como pressupostos básicos presentes na formação. o homem transformou-se em autor de desenvolvimento. Summa Theológica. ] A pessoa humana tem também uma perfeição espiritual que se manifesta através da racionalidade. BOEHNER.do assistente social. os graves problemas sociais que se apresentavam e pode dizer-se que a sua última obra filosófica foi em grande parte ativa na redação do 'Code sóciâl chrétien' composto pelos sociólogos da União Internacional de Estudos Sociais. Servicio Social. devem servir ao bem-comum e não ao indivíduo como tal. sob sua presidência". 27. p. 2 e 3):102-103.. Presença Filosófica (1. Enfatiza a necessidade de que as reflexões feitas penetrem as massas. Isso nos remete a uma outra dimensão p. Logo. afirma: ". Apud NOGARE. Santo Tomás. A União realizou vários encontros para estudo dos problemas na ótica cristã. F. I. ] Santo Tomás mostra que existem três espécies de leis que dirigem a comunidade ao bem-comum: a lei natural. portanto. Vivendo seu tempo histórico. apesar do valor dos estudos e debates. COOK Terence J. fundada em Malinas.. "A Pessoa Humana em Santo Tomás". tenderá a busca da virtude. desde que garanta os direitos da pessoa e o bem-estar da comunidade é boa.. capacita a pessoa ao conhecimento de Deus. como conseqüência. AQUINO. P. É necessária uma colocação sintética de alguns pontos da filosofia do Doutor Angélico que penetrou o pensamento dos assistentes sociais. ] . de vontade. os mesmos têm ficado restritos a um grupo de escol. por isso. com essas reflexões e com diretrizes sobre diferentes questões sociais. Apud COOK. realizando-se no ato e na potência". ] Essa visão com relação à autoridade e ao Estado justifica a posição inicial do serviço social brasileiro de não questionamento da ordem vigente até suas raízes e de buscar sempre apenas reformar a sociedade. Santo Tomás diz que a sociedade é "a união de homens com o propósito de efetuar algo comum". Este código iluminou a ação dos cristãos na chamada questão social e marcará também os assistentes sociais católicos brasileiros. UNIÃO INTERNACIONAL DE ESTUDOS SOCIAIS. que ora explicitamos. Etienne. Ibid.. Summa Theológica. 2 e 3):101. é ser dotado de inteligência. Compêndio de História de Filosofia. p. o tomismo devia ir além do círculo eclesiástico e formar. [ 61. 228. "La Filosofia Tomista en tos Princípios del Servicio Social de Grupo". 29. princípios positivos capazes de ditar lei ao apostolado social. [ 72. pois sem liberdade é impossível colocar a dimensão da moralidade. Pedro Nogare diz que "dizer que a pessoa tem um valor absoluto é o mesmo que dizer: a pessoa deve ser considerada sempre como fim e nunca como meio. História da Filosofia. p. 40 escol do catolicismo belga. Mas o que realmente. Referindo-se a esse trabalho. à ação política. 61. VI. 364. em sua filosofia. durante a guerra de 1914 e depois esforçou-se por resolver. [ 70. mas também magistrados. As leis que têm por base a lei eterna. embora composta. de saber. p. por ser um animal social é um "animal político". "La Filosofia Tomista en tos Princípios del Servicio Social de Grupo".. Q. mas podemos destacar a visão de pessoa humana. A dignidade e a perfeição da pessoa humana nos mostram seu valor absoluto. Deus criou "o corpo a serviço da alma e para com ela formar o composto humano. partirá da reflexão feita por Aristóteles e a trará sob nova luz ao cenário filosófico de sua época. associação fundada em 1921. Estas questões e outras mereceram tratamento e soluções dentro do pensamento tomista. cria no homem a exigência de Deus. [ 71. o homem tem consciência do seu eu e é capaz de situar-se como distinto dos outros seres. p. 9(9):34. A inteligência. maioria (sem contar os estrangeiros). "A Pessoa Humana em Santo Tomás". a presença do grande filósofo do século XII virá até o Serviço Social. SCIACCA. Através da reflexão intelectual. 109. a capacidade de escolha é também manifestação da inteligência do homem.. distingue a pessoa é sua racionalidade. 69. 68. para que haja o bem-comum é necessário o Estado. "a pessoa significa o que há de mais perfeito em todo o universo". 66. COOK. [ 60. afirma que. tais como: as relações entre Deus e o mundo. Porque inteligente. Ad.. 3. O corpo humano é o mais perfeito.. vol. leigo. Santo Tomás tratará em sua reflexão de questões vitais para sua época. toma por fundamento o princípio seguinte: "Tudo é inteligível pelo Ser. Terence J.. E essa sociedade deve visar ao bem-comum que Santo Tomás define como "o bem-estar da sociedade. nos dá o ser humano. ] Pela capacidade intelectiva. é capaz de escolha. 72. 68. 1. 1. Podemos dizer como Santo Tomás: "é. O desenvolvimento humano depende dos outros. teologia e filosofia. p. Apud COOK. 42 da pessoa humana que é o homem como ser social. 64. E é nesta distinção que radica a dignidade da pessoa humana. AQUINO Tomás de. Na vida social as leis devem servir para norteá-la. Ora. cria-o de tal forma que possa desempenhar seu papel da melhor forma. na elaboração do Código de Malinas. ] A presença da filosofia de Santo Tomás no campo social também se dará através do Cardeal Mercier. Santo Tomás. 73. o homem. Por ser racional.3. à luz de Santo Tomás. tenderá a alcançar o fim último: Deus. de progresso. 41 numa substância única. Ibid. Segundo a definição de pessoa de Santo Tomás. Buscando elaborar um pensamento coerente e harmônico. através da Igreja Católica. 60. Este influenciou a restauração do neotomismo e marcará sua presença na ação social desenvolvida pelos cristãos.p. Servicio Social. F. E assim a define: "Uma pessoa é a substância individual (indivisa) de uma natureza racional". Ela é sempre meta. bem como a doutrina social da Igreja. do bem. "S. Art. a pessoa humana. NOGARE. homens políticos.. 67. 9(9):44. conhecendo os caminhos.. I. Vemos a análise desses dois aspectos no artigo "A pessoa humana em Santo Tomás" de Pedro Dalle Nogare. 9(9):41. [ 62. J. Compêndio de História de Filosofia. não só padres. Ibid. p. Summa Tbeológica. Thonnard. respeitá-la é respeitar a Deus. 63. a qualquer outro corpo". "Santo Tomás repete com Aristóteles: "o homem é naturalmente um animal social". E como já vimos. 960. p.

foi professor na escola de Serviço Social em seus primórdios. 77. p. Essa faculdade foi depois agregada à Universidade de Lovaina e. bem como através dos círculos de estudos. Esses dois nomes tiveram como fonte. Junto com Van Acker.) ] Leonardo Van Acker Van Acker nasceu na Bélgica. em 1896. ] NEOTOMISMO NO BRASIL Apresentaremos os principais representantes . Pe. Na "Ação Social" nasceram várias unidades: . principalmente os que exerceram em determinados períodos o magistério nas escolas de Serviço Social. Desenvolveu estudos na área social subordinados à sua visão filosófica e à doutrina social da Igreja. dos quais salientamos os seguintes: 1. a presença da posição belga se fará através dos professores Leonardo Van Acker e Alexandre Correia. entre outras. 2. passou a chamar-se apenas "Ação Social". A partir de 1944. O pensador em questão divide o tomismo em três correntes: a dos tradicionalistas. a vida econômica. sendo. Sentroul. através do Centro D. o homem é um ser social. 77. Da 4ª Sessão das Semanas Sociais realizada em São Paulo. defendendo as doutrinas tradicionais da metafísica clássica. afirma: ". 166. fomentar e aplicar toda espécie de trabalho social. Odilão. do Pe. nasceu a "Comissão Permanente de Ação Social". conseguiu entusiasmar inúmeros leigos. fundada em 1908. Roberto Sabóia de Medeiros. Daí se deduz: "A Igreja. isto é.. p. os membros do Instituto fizeram estudos sobre o Código de Malinas. Odilão. busca sempre um diálogo da filosofia tomista com o pensamento moderno. no Brasil. Tomismo e Neo-tomismo no Brasil. Nasceu em 1905.que trouxe para o Brasil a visão renovada do tomismo. Maritain. em São Paulo e no Brasil. Conhecedor profundo da doutrina social da Igreja. que depois se transferiu para São Paulo. (Cf. Assim procura fazer com que o neotomismo se firme entre as várias correntes do momento atual. e morreu em São Paulo. Fernando Arruda de. Foi aluno da 1ª turma de São Bento. Arruda diz: "O professor Leonardo Van Acker dedicou toda a sua vida ao serviço da filosofia. Podem-se salientar quatro fases da faculdade: 1) 1908 a 1917. mais tarde. Hugon. CAMPOS. Ibid. 46 Pe. Eduardo Lustosa. VAN ACKER. "Foi dos leigos católicos que mais contribuiu para o pensamento filosófico nesta terra (São Paulo). Outro foco de irradiação será o Rio de Janeiro. Odilão. Doutrina Católica. buscando sempre a harmonia entre as classes. Leonel Franca e outros das mais diferéntes ordens religiosas. [ 78. D. a Universidade de Lovaina e as posições de Mercier. Uma de suas preocupações foi a de sempre buscar nos próprios textos do Doutor Angélico. Segundo Carmelita Yasbeck. p. tinha como finalidade o estudo e a divulgação das idéias no campo social. exerce uma fiscalização legítima sobre a vida econômica". onde em 1922 virá lecionar. Em São Paulo. Odilão.. Sabóia. entre nós. 79. Van Acker. aos quais ele se refere. 45 dos mestres Mercier. Hélder Câmara. dos restauradores e dos reformuladores. quer por suas posiçoes teóricas. 79. desta soube aproveitar o que havia de verdadeiro e assimilável pelo tomismo". Houve casos de assistentes sociais que antes de freqüentarem a escola de Serviço Social fizeram o curso de filosofia no Mosteiro de São Bento. em 1955. incorpora-se à PUC de São Paulo. ao mesmo tempo que se abre ao diálogo com o pensamento moderno. encontramos os ensinamentos emanados do magistério da Igreja e do Doutor Angélico. [ 76. a economia e a moral estão ligadas. atém-se fortemente às duas extremidades da cadeia. 4) 1946 em diante. Leonardo. A Faculdade de Filosofia de São Paulo. Enquanto esta entidade estava mais voltada para a ação. por iniciativa de D. dos jesuítas. Sabóia as que seguem. p. Pe. Entre os nomes que registramos. CAMPOS. Deu sua contribuição ao Serviço Social. Fernando Arruda. No campo da filosofia sua postura foi "na direção da metafísica clássica. Doutor em Ciências Jurídicas e Sociais pela Faculdade de Direito da Universidade de São Paulo. os princípios referentes ao homem. a vida cívica. Odilão Moura afirma: "A Faculdade de Filosofia e Letras de São Bento foi pioneira. abade do Mosteiro de São Bento. Van Acker conserva. marcada pela presença de Mons. um dos estudiosos e divulgadores de Blondel. Trabalhou junto aos patrões e operários. o homem é criado à-imagem e semelhança de Deus. o filósofo cristão distancia-se do individualismo e do coletivismo: ". ] Alexandre Correia Outro nome é o de Alexandre Correia que nasceu em 1890. Veio para o Brasil. Pe. através da Faculdade Livre de Filosofia e Letras de São Paulo. E. 70-71. Filósofo. um dos mais expressivos representantes do neotomismo no Brasil". e ocupou a cadeira de Filosofia na faculdade de Filosofia de São Bento. para os leigos católicos. Roberto Sabóia de Medeiros Outro nome que precisamos salientar é o do jesuíta Padre Roberto Sabóia de Medeiros. Alexandre Correia foi professor de Princípios de Filosofia Moral. traduziu a Suma Teológica de Santo Tomás. 3. A chamada "questão social" foi uma preocupação constante do Pe. coloca-se na mesma linha de pensamento de Leonel Franca. neste sentido. no Rio de Janeiro: Pe. Van Acker foi professor de Princípios da Doutrina Social na Escola de Serviço Social de São Paulo. também ao nível da filosofia. doutor em Filosofia e Letras pela Universidade de Lovaina. à eminente dignidade da pessoa humana e à necessidade da sociedade para seu desenvolvimento integral". 62. no Mosteiro de São Bento. Além de dirigir de maneira especial seu trabalho junto aos patrões e operários. Recebeu sua formação na Faculdade de São Bento. José Coelho de Souza. enfatizou sempre a necessidade de se colocar em prática as diretrizes papais. formando grandes nomes da filosofia e da cultura brasileira. Duarte Leopoldo e Silva. com saudosa gratidão". 167. reestruturação em face da legislação brasileira e busca do reconhecimento oficial. Essa Faculdade será um foco de irradiação do tomismo. afirma: "sempre permaneci fiel à minha formação lovainense: repensar a filosofia aristotélica-tomista em contato com a Filosofia e a Ciência vigentes no ambiente". quer pela sua ação penetrante no campo social. in MOURA. presença de Leonardo Van Acker. Sentroul . 165.O código é dividido em introdução e em cinco capítulos: a vida familiar. 3) 1936 a 1945. Em todos os itens. discípulo de Santo Tomás. Sabóia desenvolveu um trabalho intenso junto às mais diferentes categorias de pessoas. D. 4. em 1940. Alexandre Correia é "objetivo na crítica da filosofia moderna. inspirado nas diretivas da doutrina social da Igreja". Pe. recebendo sua doutrina através das disciplinas: Doutrina p. fermento da futura PUC do Rio de Janeiro. e depois através das faculdades católicas. tendo um destino pessoal. Idéias Católicas no Brasil. desta forma. através p.explicitando suas posições . não se basta sozinho. a exemplo de Helena Junqueira. Sabóia. no sentido pleno da palavra. Em 1941. p. 80. em sua longa carreira de pensador escolástico. 82. D. MOURA. [ 74. A respeito dessa posição. Fernando Arruda. 5. Na Introdução 74 é que constatamos. abriu os caminhos da Filosofia pura. Ética. a vida internacional e a vida sobrenatural.. Os primeiros assistentes sociais foram marcados pela filosofia de Santo Tomás. Ibid. entre as quais salientamos a pronunciada em fevereiro de 1941 sobre "As Bases do Serviço Social". Ele se coloca entre os restauradores. Atuou nas Semanas Sociais e passou a presidi-las a partir da 5ª sessão realizada em Porto Alegre. Partindo do livro Pe. o Instituto de Direito Social. É doutor em Filosofia pela Faculdade de São Bento e pela Universidade de Lovaina. 11-13. Idéias Católicas no Brasil. depois Faculdade de São Bento. haurida nos anos universitários. Vital. Pedro Cerrutti. 75. podemos destacar. com algumas aberturas para o pensamento moderno". Tomismo e Neotomismo no Brasil. D. fundado em 1939. com a criação da Universidade Católica de São Paulo. Idéias Católicas no Brasil. levando-os ao engajamento. 44 Social. Fez estudos sobre Descartes e foi. "o homem.. coloca sua vida em função da restauração da sociedade. com clareza. foi fundada em 15 de julho de 1908. Esta entidade nasceu com o objetivo de "estudar. 126. D. a sociedade é para ele o meio necessário que o ajuda a atingir seu próprio fim". p. entre as realizações do Pe. com quem manteve correspondência sistemática.do neotomismo no Brasil que marcaram a formação dos assistentes sociais brasileiros. 81. em seus estudos. Roberto Sabóia. O neotomismo em São Paulo está ligado a um dos discípulos do Cardeal Mercier . salientamos em São Pauïo: Alexandre Correia. Daí o seu significado importantíssimo na história da educação universitária no Brasil e a sua inapreciável contribuição para o pensamento católico". p. no Rio de Janeiro. Moral. fiel às suas origens filosóficas. Contou com o apoio do arcebispo de São Paulo. dos estudos superiores de Filosofia e Letras e. ] Pe. [ 75. a sólida formação filosófica.. 76. sua filosofia em vez de se servir de comentadores. C. MOURA. Miguel Kruse.) Referindo-se à Faculdade. Em 1944. Leonardo Van Acker. Realizou várias palestras. em 1921. 2) 1922 a 1935. chamado Apóstolo da Ação Social.. guarda da moral. 78. Seu trabalho concentrou-se em São Paulo e no Rio de Janeiro. referindo-se a Pe. p. Segundo D.Mons. dedicando-se toda a vida aos estudos metafísicos e jurídicos". a escola de Serviço Social surgiu marcada pelo Serviço Social belga.

Odilão: "Atuou Pe. datado de 1941 e apresentado por Pe. de 1943. porque os conflitos de trabalho que se amiúdam e que às vezes são propositadamente provocados. Mas um ponto há em comum: embora o Pe. p. Pe. Aceitando tiradas ocas sobre a miséria de classes proletárias. deveríamos talvez concluir com um balanço pobre . O Serviço Social recebeu também o impulso do Pe. Pe. Rousselot e Marechal assumem essa posição segundo Franca. Sabóia ao Serviço Social e sua maneira de ver a ação p. 83.. e se vai solapando o princípio da autoridade. 89. em São Paulo. Vejamos a importância dada pelo Pe. na presença do neotomismo: Pe.. Mas. com cursos.. Pe. o dinheiro do patrão há de intervir para ter ganho de causa. o Pe. Escreveu-a para os jovens. por conseqüência. galvanizar um cadáver. Diz o Pe. Sertillanges. impõe o dever de repensar as questões modernas. apud SOUZA. plenitude. O suborno vai de mãos dadas com a petulância. posição esta do núcleo de São Bento. Van Acker. 139. Ora. ibid. palestras e seus escritos. FRANCA. por instantes. Leonel. Diretor espiritual de universitários e intelectuais. in Alocuções e Artigos. Sua maior preocupação centrou-se mais na relação Filosofia e Teologia do que Filosofia e Filosofia. o do renascimento da cultura católica do Brasil (ou como dizia Jackson de Figueiredo. revista e ampliada nas primeiras edições. Sabóia. Pe. E acreditava na existência de uma filosofia verdadeira. Sabóia a assume e passa a ter a sua direção a partir do nº 31. Eduardo foi professor de Ética. docilidade ao real. consideramos Leonel Franca de um ponto de vista mais amplo. Nos textos que fazem referência ao Pe. exerceu grande influência também no campo filosófico. Franca distribui as correntes neotomistas em três. Sua primeira obra e que chegou a mais de 20 edições foi Noções de História da Filosofia. 87. 92. Tendo em vista seu papel de liderança intelectual no Rio de Janeiro e sua ligação com as faculdades católicas.nem sempre existem posições unânimes. ibid. 85. sob a direção de um grupo de assistentes sociais da LBA. [ 85. em função de sua problemática atual". vai-se espalhando entre os operários a persuasão de que sempre têm direito contra os patrões. Instituto Superior de Estudos Sociais. Se. No início da restauração do tomismo. in História da Filosofia. Tomismo e Neotomismo no Brasil. Dentre as várias posições do tomismo. Parece situar-se nesta terceira corrente sobre a qual afirma: "Nem tudo é para rejeitar depois de Descartes. "O Pensamento Filosófico no Brasil". afirma: "Se considerássemos a contribuição de Leonel Franca ao neotomismo de um ponto de vista estrito". Luís. ] Pe. Sabóia ao Provincial em 1941. soluções indesejáveis. Na análise das várias correntes filosóficas e na relação que estabelece com o tomismo. D. Franca . exerceu influência na Escola de Serviço Social do Rio de Janeiro. em 1944. afirma em relação à restauração do tomismo: "A restauração moderna da escolástica e. 48 no Brasil. Foi um dos grandes colaboradores do Cardeal Leme. Esta posição do Pe. que começou a circular em 1939. no tomismo.os que conseguimos pesquisar . Diretor da Faculdade Católica de Direito do Rio de Janeiro e primeiro redator da Revista Verbum. Isto através de alguns de seus escritos e muito mais pela sua ação educacional e cultural. Franca dentro da corrente tradicionalista. D. José Coelho de Souza.. Leonel Franca. Leonel Franca Há um nome que se destaca no Rio de Janeiro. da 'recatolização das inteligências') colocando-o no posto que lhe cabe. de modo particular. não tanto à letra quanto ao espírito de Santo Tomás. 88. doutorou-se em Filosofia e Teologia pela Universidade Gregoriana de Roma. Cf. Faculdade de Engenharia. pelo que concerne ao impulso dado à filosofia 86.. Sabóia que a "Ação Social". p. Publicou Caminho da Verdade Suprema. "Caracteres Fundamentais do Tomismo". 81. Vital. não foi este o caminho seguido pela Espanha? Se há remédio parece este consistir em que o assistente social. CAMPOS. Apresenta nesse livro a teologia p. quando da fundação pelo Instituto Social. A medida é de alcance. Lustosa nasceu em 1905 e morreu em 1945. temos livros e artigos. Leonel Franca não o impediu de estabelecer contato com correntes mais progressistas. então seu papel aparece como determinante. No artigo "Caracteres Fundamentais do Tomismo". SOUZA. p. de 1929. Roberto Sabóia de Medeiros. eduque o operário. Pe. ] Pe. p. subindo às Juntas de Conciliação e Julgamento. p. Quando não.. escrita em 1918. No seu livro Noções de História da Filosofia. Fernando Arruda. por intermédio da Divisão de Moral Social. pelo contrário. Clínica Santo Inácio. A "Ação Social" tinha 5 setores: a Divisão de Moral Social. mostrando ser fiel seguidor da doutrina do Angélico. Nasceu em 1893 e morreu em 1948. dentre as correntes que distinguem o neotomismo. 138. [ 92. Noções de História da Filosofia. Escreveu várias monografias jurídico-sociais. A fidelidade. p. 93. p. Leonel. considerando somente aquilo que ele diretamente trouxe para a redescoberta e a compreensão do tomismo no Brasil. Centro Técnico do Trabalho. 49 mais progressista e finalmente a mais compreensiva. É nessa perspectiva que vemos seu trabalho no sentido de criação e concretização das faculdades católicas. 162. não representa. aberto à possibilidade de progresso. Entre o tomismo lovainense e romano preferiu este último. foi diretor da Escola de Serviço Social. ACERBONI. futura Universidade Católica do Rio. "ocupa-se no momento com uma intensa campanha entre os industriais paulistas para que cada um tome para sua fábrica um assistente social. Viveu a maior parte de sua vida de trabalho no Rio de Janeiro. Franca não tenha sido um filósofo no sentido técnico. 47 do Assistente Social. 172. Ibid. a Divisão Trabalhista e a Divisão de Economia Social. Franca". 84. É apenas um retomar o fio partido da grande tradição intelectual da humanidade. p. têm recebido. Odilão afirma: "Não é muito fácil descobrir qual a linha tomista que segue Pe. e os encaminhe a um Círculo Operário. pois. Referindo-se ao padre. 142-144. Franca? D. corria o risco de sair de circulação.J. ] Pe. Escola de Desenho Técnico São Francisco de Borja. desejo de Pio XI e do Cardeal Leme. SOUZA. e CASTAGNOLA. Idéias Católicas no Brasil.Escola Superior de Administração "Pandiá Calógeras". 93. pois "a existência de uma filosofia única e certa é a conseqüência óbvia da aptidão natural das potências cognoscitivas para a consecução da verdade"91'. 91. estes encontravam nele o orientador prudente e sábio". PADOVANI. 83. Segundo o Anuário das Faculdades Católicas do Rio de Janeiro. 84. 114. É o lançar no campo de luta do pensamento moderno a vitalidade de uma síntese do que lhe há de assimilar sem dificuldades. Humberto. José Coelho de. 82. coloca o Pe. Franca vê como grandes centros a Universidade Gregoriana e a Universidade de Lovaina. Pe. E sua presença se deu também quando da Constituinte de 1934. E também o seu trabalho junto aos intelectuais que fez através do Centro D.. MOURA. Roberto Sabóia de Medeiros. 86. Tipografia Canísio e várias publicações. Franca sempre se preocupou em discernir o sistema verdadeiro dos errôneos. FRANCA. CF. bem como professor de Doutrina Social e Moral Social. Pe. p. A Filosofia Contemporânea no Brasil. apazígüe os ânimos. 100. Pe. onde ele possa achar o equilíbrio entre as suas exigências e as possibilidades sociais". Com referência à sua produção filosófica. Odilão. Leonel Franca. outra p. Franca situou-se dentro de uma perspectiva mais ortodoxa do tomismo. Pedro foi professor da Escola de Serviço Social do Rio de Janeiro logo no seu início.J. 27. Cf. 90. 259. Franca multiforme e eficientemente nos meios culturais brasileiros. Tomismo e Neotomismo no Brasil. Carta do Pe. MOURA. José Coelho de. os elementos sadios e salvá-lo da dissolução da anarquia ou da catástrofe de um suicídio". para que tivessem um instrumento de como dar os primeiros passos no campo da Filosofia. Pe. 90. sendo uma mais conservadora. penetrando na fábrica. 50 da Igreja. pelo papel que exerceu junto à intelectualidade e. Pe. a Divisão de Cultura Profissional. Pe. p. p. na maior parte das vezes. 'no centro de sua geração'. Pedro Cerrutti S. mesmo aberto ao seu tempo e ao diálogo com outras correntes filosóficas. 90. Idéias Católicas no Brasil. Lidia. 88. Luís Castagnola diz: "contribuiu de um modo decisivo para a vitória da filosofia tomista p. 87. Diz D. através da "Ação Social" e da revista Serviço Social.". CAMPOS. Dadas essas características. 89. Eduardo Magalhães Lustosa S. um movimento fictício e superficial que pretendesse. Políticos e Econômicos. seja intermediário nos conflitos. [ 93. Por falta de verba e outros problemas. José Coelho de. falando do Pe. ] JACQUES MARITAIN E O HUMANISMO INTEGRAL . a Divisão de Medicina Social. Fernando Arruda. p. em que corrente podemos situar o Pe. p. 555. Na parte preliminar aborda problemas filosóficos. Lidia Acerboni. Roberto Sabóia de Medeiros. elenca as seguintes características do tomismo: coesão doutrinal. Dentre suas publicações destaca-se a revista Serviço Social. respeito à tradição. [ 80. num relato seu ao Pe. É quando o Pe. 90. Odilão. Pe. Provincial.

um Saint-Simon ou Fourier construíam uma utopia. na Venezuela. Vital e da revista A Ordem. mas uma abertura para o futuro.. 90 Anos". Em 1936. mas como obra que se está fazendo). 95. o tipo específico de civilização ao qual tende certa era histórica. na Universidade de verão de Santander e publicadas em 1936. [ 94. p. os seguidores de Maritain. quer políticas e sociais. de certas mentes da geração jovem . fruto de seus estudos sobre o existencialismo. por influência do evolucionismo naturalista. A luta por uma legislação social emerge em toda a América Latina e as posições de Maritain se fazem presentes. 99. porém uma essência ideal realizável (mais ou menos dificilmente. a exemplo da Idade Média. ou melhor. inclusive assistentes sociais. Esse movimento democrata-cristão nasce. de 1910 a 1939. Em 1949. Do ponto de vista social. sobre Maritain. conforme nos diz Alceu A. mas profana. as instituições do status quo tradicional. Ye. É nessa estada nos Estados Unidos que escreveu A Filosofia Moral. a ideologia do Humanismo Integral exerceram influência também junto à Juventude Universitária Católica (JUC). começa a delinear uma relação Igreja-Povo. A obra de Maritain. publicado em 1936. ] Noção do Ideal Histórico "Que entendemos por 'ideal histórico concreto'? É uma imagem prospectiva que significa o tipo particular. ] . Pe. Jacques.". suas posições no campo social e político provocaram posições e debates contraditórios na América Latina e no Brasil. uma essência capaz de existência e chamando a existência para um dado clima histórico. da Argentina. Eduardo Frei. Ao contrário. Diante de um mundo marcado pela mediocridade e pelo humanismo liberal-burguês. Ibid. como a obra de um mestre que nos reconduziu a nossas raízes espirituais históricas e ao mesmo tempo disciplinou nossas inteligências jovens em desordem. Esse período é vital. O projeto de Maritain propõe uma nova cristandade. que perdera suas raízes religiosas. [ 98. Nessa época escreveu *94 Existência e o Existente. [ 95. indisputável. 97. que foram aceitas sem contestações. Alceu Amoroso Lima. representou uma certa reconciliação entre a inteligência. pelo menos.Jacques Maritain e sua presença entre nós Não podemos encerrar esta nossa rápida abordagem sobre o neotomismo sem uma referência explícita sobre Jacques Maritain. analisou "A influência de Maritain na América Latina". tendo por base seu livro: Humanismo Integral . Converte-se ao catolicismo e descobre Tomás de Aquino. João Camilo de Oliveira forres. exprimindo um máximo absoluto de perfeição social e política. 11/12/1972. Bergson e Leon Bloy. C. por isto que se trata de um modelo fictício proposto ao espírito no lugar da realidade. conseqüentemente. temos um documento assinado por' Dardo Regulas. Quando um Tomás Morus ou um Fénelon. Lima. portanto. Moral. no sentido de uma conversão dupla das gerações jovens. pois se deu p. no Rio de Janeiro. A reação foi violenta. mas apresentou também uma reflexão dentro da filosofia prática.. E mostrando a importância desse fato para o movimento. 52 os nomes de alguns discípulos do grande mestre: Alceu Amoroso Lima. pois descobre Raïssa. só que não mais sacral. suas posições filosóficas não ficaram apenas na Metafísica. E. Um de seus grandes discípulos. em particular. em 1934. Trabalhariam eles então para substituir. tivemos duas experiências concretas por dois discípulos de Maritain. ou nas tradições dos feudalismos existentes. Foi ele o grande filósofo cristão do século XX que retomou com propriedade o legado de Santo Tomás. [ 97. pois os que detinham o poder percebem uma pregação doutrinária que enfatiza uma ação prática que leva a Igreja a mudar de posição e. Um marco dessas posições vemos em aulas ministradas em 1934 que depois se transformaram no livro Humanismo Integral. dando início ao movimento. com respeito mesclado a uma admiração à distância. Como vimos. LIMA. Suas idéias penetraram sem muitas discussões. p. Jornal do Brasil. mas decisivo. 4. Orlando Machado. Em uma entrevista concedida a Antonio Carlos Villaça. no dizer do próprio Maritain. quer religiosas. mas foram colocadas no campo prático. Apresentaremos.. Humanismo Integral . 51 na perspectiva religiosa. do Brasil e representantes da Colômbia e do Peru. apresentou-nos essas seis fases.Uma visão nova da Ordem Cristã. de 1945 a 1960. por assim dizer. Edgar de Godói da Mata Machado. A quarta fase. Veríamos p.as linhas de força e os esboços ulteriores determináveis de uma realidade futura". ] No Brasil. Diferente de suas posições filosóficas e religiosas. Ética. A conversão de Jacques e seus escritos possibilitaram um reencontro entre a intelectualidade e a Igreja. p. C. entre 1947 e 1949. Essas suas idéias foram pronunciadas. Necessário se faz construir uma nova cristandade. Doutrina Católica desenvolvidas nos cursos de Serviço Social. SIGRIST. em um artigo publicado em 1972. e acima de tudo. Fenomenologia da Consciência Universitária Cristã no Brasil. no conjunto da América Latina. uma força cultural e temporal de inspiração cristã p. e o povo que as conservara". A quinta fase é a do magistério nos Estados Unidos. A primeira fase vai do nascimento a 1910. por isso. de 1960 até sua morte. tomou posse de membro correspondente da Academia Brasileira de Letras e pronunciou conferência no Centro D. um novo regime de civilização que se caracterizaria por um humanismo integral. Vital. p. correspondendo por conseqüência a um máximo relativo (relativo a este clima histórico) de perfeição social e política. no movimento de legislação social e na Constituição de 1934. p. o movimento precisava de unidade e de um instrumental teórico. que se inicia em 1934. ] No Serviço Social brasileiro. José Luiz. A busca da verdade foi uma constante em sua existência. Alceu Amoroso Lima mostra que no final do século passado e começo do atual. Sua proposta foi também uma resposta. pelo movimento de reforma que marca a Igreja após Leão XIII e Pio XI. [ 99. A segunda fase. "Jacques Maritain. do Humanismo Integral: Uma visão nova da Ordem Cristã. Em 1946. a JUC encontrou esse instrumental no Ideal Histórico. Suas posições virão também até o Serviço Social pela Ação Católica.. 4. Do ponto de vista filosófico. propôs o humanismo integral. B... MARITAIN. Este período é marcado pela morte de sua grande companheira Raïssa e de sua entrada na Fraternidadedos Irmãozinhos de Foucauld *94. do Uruguai. Vejamos suas colocações. A nível da filosofia prática. 101-102. as idéias básicas de sua proposição. no Brasil. Sigrist afirma: "Impulsionado pelo Ideal Histórico o movimento ganha impulso e experimenta momentos de grande dinamismo e força". A terceira fase. face às tensões vividas entre o mundo moderno e a Igreja. No dizer de José Luiz Sigrist. quando completava 90 anos. [ 96. do Chile. da crise da Action Française e 'a fase intensa do humanismo integral. mas ansiosas por uma nova ordem que não se constituísse em retorno ao passado. em 1973. foram encarnadas por muitos no decorrer deste século.Uma visão nova da Ordem Cristã. o que chamamos ideal histórico concreto não é um ser de razão. seu testemunho cristão foi marcante em várias gerações e suas idéias filosóficas e políticas influenciaram a muitos em todo o mundo e no Brasil. 18/dez. em seguida. no Chile e Rafael Caldera. Desse movimento político. e não como uma obra feita. Antonio Carlos. temos um número especial de A Ordem. Gustavo Corção. 7. O Ideal Histórico Maritain não limitou sua filosofia à Metafísica. Maritain questiona o papel dos cristãos e diz que a tarefa destes é de suscitar ". pode ser dividida em 6 fases. Ibid. e. do positivismo e do agnosticismo. A sua obra escrita foi vasta. A partir da década de 50. podemos encontrar repercussões concretas das posições de Maritain. Trata-se de Eduardo Frei. ] Dissemos acima da influência exercida por Jacques Maritain. Alceu Amoroso Lima afirma: "A princípio a obra religiosa e filosófica de Maritain agiu num plano estritamente espiritual e intelectual. Rio de Janeiro. p. Caderno B. ] Mas sua presença não se limita à esfera religiosa. Cf. 98.. de 1939 a 1945. VILLAÇA. 53 capaz de agir na história e ajudar os homens . o grande filósofo cristão esteve presente através das aulas de Filosofia. seu exílio em Nova York. e de todo clima histórico particular.. O empenho de fazer surgir esse humanismo deve passar por uma mudança da sociedade em que vivemos. era um ser de razão que construíam. Manuel Ordonez. Alceu Amoroso. face ao empenho da reforma social assumida por muitos militantes católicos. B. limitado. suas idéias. no campo social e político. Seu brilho foi. Analisando esse fato.. 96. "A influência de Maritain na América Latina". agiu como uma terra de ninguém sem contraditores. em sua geração inicial. tendo em vista que os assistentes eclesiásticos eram conhecedores da obra de Jacques Maritain e. Juvenal Arduini e outros. havia uma separação entre os intelectuais e a religião./1972. Alceu Amoroso Lima. estarão unidos em torno do Centro D. ao invés da relação Igreja-Estado. a sexta fase. isolado de toda existência datada. 4. de 1945 a 1948. Sua longa vida. suas idéias eram recebidas com reverência ou. Jornal do Brasil. sem discussão. Mas quando começou a esbarrar nas instituições ou nas convicções pessoais erigidas no espírito da burguesia dominante. ao regime inumano que agoniza aos nossos olhos. Esta é uma exigência. o período de Magistério em Paris. das idéias políticas e sociais. Tristão de Ataíde assim se expressa: "Antes de atingir os interesses econômicos e políticos e. mais ou menos imperfeitamente é outro caso. sobretudo. finalmente. Nesse artigo. Maritain passou pelo Brasil. Afrânio Coutinho. foi recebida. 39. As idéias políticas e sociais de Jacques Maritain. e da arquitetura do qual a minúcia imaginária é levada tão longe quão possível. Viveu intensamente seus 91 anos.. Nesse período foi embaixador do governo francês junto à Santa Sé. antes do Humanismo Integral. e apresentando somente precisamente porque implica uma ordem efetiva à existência concreta . Maritain desceu de seu paraíso metafísico às arenas de combate das idéias e dos mais sangrentos preconceitos". No Brasil. Suas idéias políticas marcarão os partidos democrata-cristãos que surgem pela América Latina.

Só existe uma verdade religiosa integral. [ 105. 140. ] Dimensão peregrinal . E isto podemos entender pelo princípio de analogia. 102. Haverá a busca de uma unidade mínima "seu centro de formação e de organização sendo situado na vida da pessoa.. pela qual se distingue do fim último e dos interesses eternos da pessoa humana. Não a liberdade do liberalismo e nem do poder do Estado "mas. 106.. predomínio do papel ministerial do temporal em relação ao espiritual.A cidade temporal é um momento na caminhada do homem para chegar ao seu fim último.. do trabalho sobre o dinheiro. Ibid. isto é. da autonomia das pessoas. ] A concepção cristã sacro-temporal da Idade Média continha 5 notas típicas: tendência para uma unidade orgânica qualitativamente máxima. encarnando os mesmos princípios (analógicos). econômico e jurídico. p. 110. [ 100. Trata-se de reconstruir totalmente a sociedade como diz Maritain: "A civilização moderna é uma vestimenta muito usada. a personalista e peregrinal devem estar presentes na nova cristandade. 164. Ibid. p. 106. que só correspondem a um mesmo conceito segundo uma Similitude de proporções". dos quais recebe suas medidas dirigentes". sim. esse fato concreto de que a própria civilização temporal era de alguma sorte uma função do sagrado.. o bem-comum temporal é fim intermediário ou infravalente: tem sua especificação própria. sua vocação espiritual e amor fraternal. A Idade Média concretizou os caracteres da cristandade dentro de seu tempo histórico. uma subversão dos princípios da cultura... p. mas ao nível do plano temporal ele próprio. não ao nível mais elevado dos interesses supratemporais desta. Falando de uma nova cristandade. 101. 105. sendo superior. Nova Cristandade O ideal de uma nova cristandade... diversidade de "raças sociais" e obra comum: um império de Cristo a edificar. 56 de agente principal . em graus e segundo modos de resto muito variáveis.. do humano sobre a técnica.. nas condições da era histórica em que entramos. personalista e peregrinal. Lembremos que essa palavra cristandade (tal como a p. designamos pois um regime temporal ou uma era de civilização cuja forma animadora seria cristã e corresponderia ao clima histórico dos tempos em que entramos". Ibid. Ibid. 100. é uma reconstrução total e como que substancial que está em causa. 141. fundamenta-se numa concepção profana cristã e não sacral cristã do temporal. não se podem colar nela novos pedaços. não se identificando com a soma dos bens individuais. [ 103. Haverá portanto uma unidade mínima com base nos princípios éticos comuns. p. Daí qUe ".. E a sociedade é constituída não de pessoas instaladas. pois os indivíduos fazem parte do todo social. 103. ] A cidade temporal e suas características Constatamos que três são as características básicas de qualquer ordem temporal: comunitária. 136.porém não de fim último nem de agente principal. Obra comum: uma comunidade a realizar: a construção da sociedade não seria obra divina a ser realizada pelo homem. 114.. só há uma Igreja católica: pode haver várias civilizações cristãs. As características que nortearam a cidade temporal na Idade Média: a comunitária. Pensamos que uma nova era do mundo permitirá aos princípios de toda civilização vitalmente cristã realizarem-se segundo um novo 'analogado' concreto"." 104. ] Unidade de raça social: dentro da nova cristandade deve-se respeitar a igualdade fundamental das pessoas e assumir uma democracia personalista. p. "Em outros termos. é do ideal histórico de uma nova cristandade que trataremos . que não consiste em repetir a Idade Média. Ibid. ser concebida segundo um tipo essencialmente (especificamente) distinto daquele do mundo medieval. p. emprego do aparelho temporal para fins espirituais. ] Cristandade Medieval O ideal histórico da Idade Média era dirigido por duas forças: "de um lado a idéia (.) da força ao serviço de Deus. ] A PRESENÇA NORTE-AMERICANA NO INÍCIO DO SERVIÇO SOCIAL BRASILEIRO ATRAVÉS DO NEOTOMISMO E DO FUNCIONALISMO PROGRAMA DE BOLSAS DE ESTUDOS .. "Desembaraça-se destarte e se precisa a noção de cidade leiga vitalmente cristã ou de Estado leigo cristãmente constituído. mas elevado".. mas de maneira diferente. mas em fazer acontecer dentro de nosso tempo os ideais do cristianismo. 110. pois se trata de atingir a um primado vital da qualidade sobre a quantidade..Noção de cristandade "Ademais. Mas.Os fins supratemporais da pessoa humana devem prevalecer. mas em sua especificação mesma está envolvida sua subordinação a este fim e a estes interesses. como fim próprio e especificador. O princípio de Analogia Para falarmos em nova cristandade é preciso termos claro um princípio fundamental: o da analogia. p. do serviço comum das pessoas humanas sobre a ambição individual de enriquecimento indefinido ou a vontade estatista de poder ilimitado".. [ 101. [ 104. Dimensão comunitária . tendo por base os princípios da Idade Média (por analogia). a marca da concepção cristã da vida. [ 106. ] Liberdade das pessoas: ao invés da força ao serviço de Deus (Idade Média) temos a conquista da liberdade. E é em virtude disto que esta unidade temporal ou cultural não requer de si mesma a unidade de fé e de religião . A nova cristandade tem 5 notas características: Pluralismo: a sociedade será marcada por um pluralismo social.Enfatiza o bem-comum material e moral. "Não variam os princípios. nem as supremas regras p. mas uma tarefa humana marcada pelo divino. A construção da nova sociedade é uma tarefa de todos e é através da concretização do ideal histórico que o cristianismo poderá salvar a nossa civilização. Ibid. É possível falar de uma nova cristandade.deVe uma cristandade nova. ] Autonomia do temporal: existe uma autonomia do temporal a título de fim intermediário ou infravalente. Ibid. isto não dispensa o homem de fazer a terra um lugar onde a pessoa humana se sinta bem através de uma estrutura social boa e apta a ser vivida por todos.. de um Estado em que o profano e o temporal possuem plenamente seu papel e sua dignidade de fim e p. 54 entendemos) designa certo regime comum temporal cujas estruturas denotam.. de outro lado. 107. Dimensão personalista . [ 102. da sabedoria sobre a ciência. p. Ibid. 55 práticas da vida humana: mas se aplicam segundo maneiras essencialmente diversas. mas a caminho. E a cidade temporal deve ter por base a dignidade da pessoa humana. que se confundem com sua perfeição espiritual". [ 107. cristandades diversas. e implicava imperiosamente a unidade da religião".

p. O Serviço Social de Caso recebeu. Um grande esforço. esses acordos significaram a mudança na sua prática com a importação de técnicas de Serviço Social de Casos de início. pelo contrário haverá uma convivência das duas p. Maria Carmelita. 111. M. "O largo programa de bolsas de estudos. Insere-se num quadro maior de intervenção dos Estados Unidos da América do Norte na América do Sul e coloca-se dentro da política de Boa-Vizinhança de Washington. Ainda segundo os depoimentos. A fundamentação do método e das técnicas não era lida e analisada. as bolsas de estudos para o Serviço Social foram cortadas do programa do Ponto IV)". Malinovisk. E acrescenta mostrando a passagem da fase franco-belga para a americana . cuja presença será marcante nas décadas seguintes. O que se buscava. após o primeiro contato em 1941. QUADRO Assistentes Sociais do Rio e de São Paulo Ano de ingresso na ESS Universidades ou instituições americanas Período Maria Josefina Rabello Albano (RJ) 1936 New York Shool of Social Work 1941/43 Marília Diniz Carneiro (RJ) 1938 Fordhan University School of Social Service 1942/44 Nadir Kfouri 1936 Universidade de Washington National Catholic School of Social Service 1942/43 Balbina Ottoni Veira (RJ) 1941 National Charities Nova York 1943/43 Maria Helena Correia de Araujo (RJ) 1942 National Catholic School of Service Washington 1944/46 Helena Iracy Junqueira (SP) 1936 Universidade de Pittsburg. p. a presença européia ainda é muito significativa. com a Alemanha nazista. os EUA nos despertaram para a práxis". em virtude da 2ª Guerra e da política de aproximação. p. FERREIRA. LIMA. Odila Cintra. com a Alemanha e a Inglaterra. mas apenas dos capítulos referentes às técnicas. em contraposição a um período pleno de conteúdos filosóficos. ao analisar os programas de filosofia de 48. Salientamos que uma das preocupações das referidas bolsistas . Estudo da Evolução Histórica da Escola de Serviço Social de São Paulo no período de 1936 a 1945.Na década de 40. YASBECK. O funcionalismo marcará sua presença através das Ciências Sociais com Durkheim. Dentre esses empréstimos. [ 108. demonstrava o desejo da administração New Deal. Nesse mesmo ano. começa a impor-se uma fase de conteúdo técnico e metodológico.. O Estado Novo. o Brasil mantinha um maior relacionamento com os países europeus e. 60. Maria de Lourdes Medeiros falando da presença americana afirma: "Assim como a Europa nos abrira às idéias e aos princípios filosóficos. Ibid. posteriormente instituído pelo governo americano. Ao mesmo tempo. em particular. 112. para aperfeiçoamento e especialização em escolas de Serviço Social norte-americanas". Até o início da 2ª Guerra. foram celebrados os famosos Acordos de Washington. aconteceram os da área cultural. assim se expressa Carmelita Yasbeck: "A influência norte-americana está relacionada neste início. 56. acrescida pelo conhecimento de que Vargas p. p. desejada pelos americanos. Pensilvânia 1944/45 [ 111. A CONVIVÊNCIA ENTRE OS POSTULADOS CRISTÃOS E NEOTOMISTAS E AS TÉCNICAS NORTE-AMERICANAS De início. A presença norte-americana se fará através de técnicas para o agir profissional. ] Dentro dessa política de aproximação do Brasil por parte dos Estados Unidos. ] Apresentaremos a seguir um quadro que contém as primeiras bolsistas do Brasil. principalmente aos aspectos de instrumentação para o Serviço Social". Thomas. Maria de Lourdes. Em 1939. [ 109. YASBECK. suas emoções e sua personalidade. em missão aos Estados Unidos. 57 posições: o Serviço Social permanece na base dos princípios católicos e neotomistas. Através das novas e heterodoxas medidas de ajuda governamental dos Estados aos programas de industrialização dirigidos pelo Estado. em 1940. Embora gradativamente o funcionalismo ganhe corpo. Estudo da Evolução Histórica da Escola de Serviço Social de São Paulo no período de 1936 a 1945. Nesse período não haverá ruptura radical da ideologia católica. pois a maioria de seus ministros nutriam simpatia pela posição nazista alemã. mas gradativamente o eixo de influência mudará. Em continuação à política de Boa-Vizinhança. CARONE. 100. Utilizaremos o quadro apresentado por Arlete Lima. numa conferência em 1958. o governo norte-americano. Parsons e mais recentemente Merton.era procurar nos Estados Unidos as escolas de Orientação Católica. a ajuda para a montagem de uma indústria siderúrgica".dada sua formação no Brasil . Maria Carmelita. [ 113. et al. uma das conclusões dessa conferência "foi a decisão de instituições norte-americanas de oferecer bolsas de estudos a assistentes sociais sul-americanos. nas relações Brasil-Estados Unidos em termos de Serviço Social. Brasil: de Getúlio a Castelo. o que não era e não é o caso do Brasil. tendo o Brasil colocado o Serviço Social em 28º lugar na escala de prioridades.. Edgar. E essa influência virá até nós pelas bolsistas. em vista das necessidades norte-americanas de matérias-primas. constatamos a presença da filosofia tomista aliada às técnicas norte-americanas. Os Estados Unidos procuram aproximação com o Brasil e encontram no Ministério das Relações Exteriores. o governo de Washington enviou a Missão Cooke que fez um levantamento dos recursos brasileiros em função do planejamento de mobilização brasileira. teremos a importação das técnicas. SKIDMORE. 58. Referindo-se a esse período. Esse programa de bolsas de estudos se intensificará após a ida das primeiras bolsistas e chegará ao seu fim em 1957. refletia uma mescla de motivos. Na segunda metade da década de 40 e no início da de 50. ] O intercâmbio do Serviço Social norte-americano com o latinoamericano e conseqüentemente com o brasileiro é marcado pelo convite formulado pelo governo dos Estados Unidos da América do Norte aos diretores das escolas de Serviço Social da América Latina para participarem da Conferência Nacional de Serviço Social que se realizou em Atlantic City. seguem-se cinco acordos. 58 Osvaldo Aranha.". "Serviço Social no Brasil de Ontem. 114. como o Serviço Social brasileiro carecia de um aparato instrumental. O Serviço Social e suas perspectivas face o progresso de desenvolvimento. Entre outras. intensificou fortemente esse intercâmbio. 60 conforme depoimentos verbais de assistentes sociais que viveram esse período. Carone diz: "À aproximação militar. coloca à disposição do Brasil empréstimos a longo prazo em troca de garantias para suas bases militares. in PINOTTI. Mas. p.. Por um lado. Isso se fez possível dado o desenvolvimento econômico dos Estados Unidos. A boa vontade americana era. indubitavelmente. temos o de 20 milhões de dólares para a Companhia Siderúrgica Nacional. A Fundação das Duas Primeiras Escolas de Serviço Social no Brasil. mas nem sempre eram traduções do livro inteiro. p.6% das 37 escolas . Analisando esse fato. no sentido de racionalização da ação do Serviço Social começa a se fazer notar". Lúcia G. em 1942. [ 112. O Serviço Social no Brasil. 110. do ponto de vista norte-americano. p. um fato novo vai marcar a vida do Serviço Social brasileiro: o Serviço Social norte-americano. de dar substância econômica à política de Boa-Vizinhança. Seguem-se outros cinco acordos. 115. de Amanhã". 113. uma influência da Sociologia. e CASTILHO. um aliado. 54. 59 havia negociado ativamente. 68. que foram estudar na América do Norte. Quando os assistentes sociais foram estudar nas universidades ãmericanas. o ministro consegue resolver o problema cambial e faz acordos militares. de início. afirma que. p. em um país subdesenvolvido."E. Nesse período. 114. técnicas essas que terão como pressuposto teórico o funcionalismo. Arlete Alves. 110. Assim como houve os acordos na área financeira. 115. havia traduções de livros referentes aos processos de caso. grupo e comunidade. Em termos de Serviço Social. de Roosevelt. representava uma tentativa de realizar antigas ambições americanas de maior penetração comercial na América Latina. 123. promovida pela American Association of Schools Work. mas é a Psicologia que fundamentará esse método. (No ano passado (1957). o Serviço Social norte americano aparece como solução. o chamado Serviço Social de Casos era o mais desenvolvido. Odila Cintra. Skidmore afirma: "Esse apoio ao investimento público na indústria básica. constatamos. É claro que gradativamente vai entrando também a visão funcionalista presente nos métodos e na maneira de empregar as técnicas. assinados em 09 de março de 1939 . ] Com a vinda do Serviço Social americano vem para o Serviço Social brasileiro a perspectiva funcionalista. 4. p. há preocupação com o indivíduo. Essa perspectiva marca preponderantemente até hoje o Serviço Social no Brasil. MEDEIROS. em 1941. inclusive via Estados Unidos e ao mesmo tempo incorpora as técnicas norte-americanas. Essas relações sempre foram cultivadas pelo governo de Vargas. 108. depois de Serviço Social de Grupo e de Comunidade. p. ] O programa de bolsas de estudos não é um fato isolado nas relações com os Estados Unidos. 109. era uma fundamentação em autores neotomistas ou de doutrina social da Igreja..

121. E na sua vida visível. Inicialmente. cujo bem-estar constitui em última análise a finalidade de todo trabalho social". Serviço Social. [ 121. entre outros. 119.. vemos o seguinte: "O conjunto de escolas reconhece que o serviço social de casos. "Serviço Social de Grupo". pois argumentavam que "caso" estaria ligado ao anonimato e reduziria a pessoa a "coisa". A. utilizamos. E partindo da colocação de Santo Tomás. (78):110..o Serviço Social de Casos é aplicado dentro do espírito cristão. dentro de uma concepção cristã. bem como "respeitar as tradições e convicções de um povo". aceitação.Reforçar a vida paroquial colaborando com o desenvolvimento do serviço social paroquial". A Doutrina do Corpo Místico de Cristo encontra em nosso século uma sistematização através da Encíclica Mystici Corporis Christi. Princípios com relação ao método: algumas escolas não vêem distinção entre católicos p. Para o desenvolvimento do tomismo na América do Norte. A autora enfatiza a importância da Doutrina do Corpo Místico de Cristo para o Serviço Social de Grupo. é governado e dirigida pelo Papa. Logo. 116. Pe. 117. "Serviço Social de Grupo". porque contém a marca da natureza divina. nº 78. A tarefa de ligar as técnicas aos princípios cristãos. Com referência a esses princípios. esse corpo. Serviço Social. 118. Cada uma das assistentes sociais acima enviou um questionário para as escolas de Serviço Social. Nadir Kfouri mostra que algumas escolas não aceitavam p. Cook no qual orienta os princípios cristãos. A autora acredita que essa argumentação é que fez com que os assistentes sociais canadenses dessem o título de "service social personnel" ao método. ] Outro ponto interessante incluído no questionário foi a relação do método de grupo com os princípios sobrenaturais do Corpo Místico de Cristo 122 e da Comunhão dos Santos. em face de doutrinas contrárias à visão cristã. 123. ] Concluindo. Izquierdo (1956) e "Serviço Social de Comunidade". não julgamento. Com referência ao respeito à personalidade que constitui o "embasamento do método de casos" e dos princípios que dele decorrem.M. Ibid.". Esta posição da autora é de 1956. Para análise do neotomismo e da presença católica nesse período.L. livre e detentor de uma alma espiritual e destinado a uma transcendência da ordem temporal". de A. 117.. de 1956. afirma: p. Nadir Kfouri mostra que a maioria das escolas no Brasil eram de orientação católica e que.L. 111. 111. Cristo é a Cabeça da Igreja. JUNQUEIRA. a fim de que ela possa atingir seu fim sobrenatural.M. . . É Ele que a sustenta e a faz caminhar. Serviço Social.em 1956 . pela presença da UCISS e pela elaboração do tomismo nos Estados Unidos e Canadá. "Serviço Social de Comunidade". Nadir Kfouri salienta o seguinte: "O livro de HAMILTOM GORDON. Quanto ao Serviço Social de Caso.. 115. O.através da análise crítica e construtiva dos elementos constitutivos do método à luz dos princípios cristãos . pois é seu fundador. passando pela corrente sociológica e chegando à psicológica.ensejaram maior segurança ao trabalho paulatinamente elaborado pelos professores de nossas escolas".. E para que a comunidade melhore. para o desenvolvimento da pessoa humana. é importante que se viva a doutrina do Corpo Místico de Cristo. recorre-se ultimamente à série de publicações já citadas. E se possa. O. A encíclica foi escrita durante a 2ª Guerra Mundial. [ 124. Vigário de Cristo. foi fundamental a presença de Maritain. Izquierdo.Tomada de consciência dos problemas e da posição do católico. é possível afirmar que no Brasil . destarte.. portanto. ] Com relação à bibliografia utilizada.e que serviu de orientação para muitos profissionais . [ 125. 63 e não católicos. que afirma ser preciso um mínimo indispensável de condições. Serviço Social. Ibid. . ] Vejamos agora o sentido cristão no Serviço Social de Comunidade. 124. escritos para relatar uma pesquisa feita. Helena I. p. p. Nessa pesquisa. Utilizamos a análise das questões que se referem aos métodos em face do espírito cristão. em seu trabalho sobre o assunto e na questão referente à relação entre o Serviço Social de Grupo e os princípios cristãos. Assim o Corpo Místico de Cristo tem muitos membros: os cristãos. a respeito do ensino. de Nadir Kfouri (1956). Os princípios com relação ao conceito de Serviço Social de Comunidade são: A doutrina da pessoa humana. 120. de Helena Iracy Junqueira (1956) e a Tese de Doutoramento do Pe. procurando viver com ela. ] Com relação ao Serviço Social de Grupo. em 1951. [ 116. da comunidade e do bem-comum. Theory and Pratice of Social Case Work. No dizer da autora "esses princípios podem ser para o Serviço Social de Grupo um estímulo fecundo e um símbolo maravilhoso e podem contribuir poderosamente para levar o homem a obter a realização nesta terra do Reino de Deus". relacionamento". O Serviço Social de Caso foi o primeiro a ser ensinado no Brasil. Acreditamos que a influência funcionalista não foi a única herdada dos Estados Unidos . 123. Ele dá a vida através dos Sacramentos. com a influência de Jacques Maritain.embora possa ser predominante . p. 115. Os cristãos no Serviço Social de Comunidade devem empenhar-se para que se concretize a "doutrina social da Igreja no esforço de reforma social". no dizer de Nadir Kfouri. 152. Junqueira. analisado por Helena I. os assistentes sociais devem orientar-se da seguinte forma: ". IZQUIERDO. IZQUIERDO.Estudo mais profundo da doutrina social da Igreja em face dos problemas básicos da vida econômica e política.foi a tese de doutoramento . 62 "que o emprego do método de serviço social de casos deve ser concebido como parte integrante de um amplo trabalho social em que as demais técnicas sejam utilizadas haja vista aquelas que contribuam para a organização social da comunidade. Daí seu caráter eminentemente comunitário. Os artigos que ora utilizamos foram publicados na Revista Serviço Social. é reputado básico pelos professores na parte do ensino da técnica. [ 118. quando várias nações estavam em luta e o Papa chama a atenção para os cristãos dessas nações que são membros de um mesmo corpo: a Igreja. 125. os seguintes artigos: "La nature et les príncipes fundamentaux du Social Case-Work". a presença de cada membro é considerada vital: o que cada membro faz repercute no corpo todo. constatou dois grupos de resposta: "Um que assimila os princípios gerais da caridade e Justiça que informam todo trabalho social católico e outro respondeu referindo-se ao trabalho do Revdo.recebemos também e concomitantemente uma influência neotomista fundamentando as técnicas encontradas pelo Serviço Social norte-americano. autodeterminação. (78): 152. A. pois no trabalho em grupo todos os elementos são importantes e devem cooperar para o seu bom funcionamento. Dentro da Igreja. A. Cook sobre "A Filosofia Tomista en los princípios del Servicio Social de Grupo". contudo "foi excelente a acolhida aos estudos realizados por pensadores católicos que . no exercício do Serviço Social de Comunidade. existem escolas que "destacam os formulados pelo Padre SWITHUM BOWERS. KFOURI. 173. E finalmente Helena Junqueira mostra que. Ibid. no período de 50. de Swithum Bowers. p.Aperfeiçoamento dos métodos e técnicas de ação. Devem assumir um trabalho de vanguarda.. "O ensino e a prática do Serviço Social de Casos em face do espírito cristão". tem por princípio primeiro o respeito à personalidade do cliente. p. Ibid. (78):171-172. a Igreja. quando este é de formação cristã e trabalhar para o crescimento deste processo de Serviço Social "à base da paróquia". enquanto ser inteligente. em seu estudo "A Natureza e os Princípios do Serviço Social de Casos" e a saber: individualização. pois Cristo-Deus é que a constituiu e santificou com seu Espírito. enquanto este é uma pessoa e dotado de um destino sobrenatural. os professores utilizam e orientam-se pelos escritos de Padre FELIX BIESTEX. Grupo e Comunidade. "O Ensino e a Prática do Serviço Social de Casos em face do Espírito Cristão". Outras salientam que o trabalhador social "deverá animar seu trabalho pela justiça social e caridade social. A. Essa doutrina parte da analogia com o corpo humano que tem uma cabeça e vários membros. [ 120.. E a Igreja é vista como modelo de comunidade. a presença marcante do neotomismo até início da década de 60. Grupo e Comunidade Utilizaremos neste tópico os artigos de Nadir Kfouri. Lima. dado que o Serviço Social nos Estados Unidos se baseava em princípios democráticos. método e da prática em caso. dos Padres SWITHUM BOWERS e FELIX BIESTEX. 61 o título dado ao método. ] O Serviço Social de Grupo e o neotomismo O trabalho que aborda a relação Serviço Social de Grupo e Filosofia Tomista . Terence J. Dada essa dimensão comunitária é que essa doutrina é vista como básica para o Serviço Social de Grupo. 119. Ibid. data em que podemos perceber ainda a ênfase católica no Serviço Social. bem como o conhecimento seguro das realidades da sua comunidade. A presença do neotomismo até esse período se justifica pelo desenvolvimento que ele vai ter entre nós. grupo e comunidade. que viveu longos anos nos Estados Unidos. contrariando dessa forma os objetivos e intenções do Serviço Social de Caso. "Serviço Social de Grupo". desenvolver uma atuação realmente eficaz em benefício da criatura humana. articulando seus pressupostos de Caso. um aspecto fundamental foi analisar os três métodos e o espírito cristão. p.. além da responsabilidade profissional e de cidadão". Izquierdo e Helena Junqueira. [ 122. publicada pela Revista de Servicio Social. Nadir. Sobre a questão dos "princípios em que a conceituação do método se assenta". vejamos alguns pontos. E esse corpo é Místico. de Pio XII.existentes no período de 1936 a 1970. ] A comunidade é vista como meio para o desabrochar. desta técnica por pontos absolutamente concordantes com a filosofia de Santo Tomás". não foi difícil. Para a sua fundamentação. A presença cristã e os processos de Caso.

The Problem of Solidarism in St.. C.. ele existe primeiro para o bem-estar de todos os membros do grupo e em segundo lugar para o bem do indivíduo. Philosophy of Social Change According to the Principies of Saint Thomas. ] p. 3) 1968 em diante: fase de reconceituação no Serviço Social brasileiro e o engajamento dos assistentes sociais na política social do governo. D. visando a obter a melhoria de vida e amadurecimento da comunidade. Thomas. Saint Thomas Political Doctrine and Democracy. Servicio Social... 3(4):21-22. C. mas acreditamos não ser útil explicitá-las aqui. Pe. Este se ligará ao movimento de desenvolvimento de comunidade através do Serviço Social de Comunidade (que teve outros nomes: Organização de Comunidade. a educação e o trabalho social e o tomismo. a influência norte-americana é marcante. abordamos as relações entre o Serviço Social e a ideologia católica. [ 126. A Thomistic Analysis of The Social Order. 66 CAPÍTULO II SERVIÇO SOCIAL E O DESENVOLVIMENTO INTRODUÇÃO No primeiro capítulo deste trabalho. COOK. Pe. 9(9):103. Sister Mary of Are. MURPHY. podemos ver acontecer em nossa história as duas primeiras fases.. Neste 2º capítulo. no final da década de 50 até 1964. "Documento de Araxá". Aqui colocamos apenas os dados bibliográficos. por conseqüência. encontra os recursos internos ou externos para tratá-los e estimula novas atitudes e práticas de cooperação mútua". Brote Stanislaus E.. conseqüentemente. a metafísica de relações e a perfeição da personalidade humana" que ajudou a entendê-lo melhor. Nos acontecimentos brasileiros. National Catholic School of Social Service. provocando-o. Desenvolvimento de Comunidade (DC). Thomistic Psychology. Desenvolvimento de Comunidade e Desenvolvimento e Organização de Comunidade). 68 ou objetivos. acelerando-o. a influência do tomismo e do Serviço Social europeu. D. que vai deliberadamente assumir a postura desenvolvimentista e. Saittt Thomas Aquinas and Human Social Life. Terence J. definições de Organização de Comunidade (OC). Colocaremos agora.. d) participação popular no processo de desenvolvimento através de programas p. Limitamo-nos a apresentar as definições assumidas pelo Documento de Araxá.. bem como precisar algumas datas limite. E finalmente Pe. o Documento de Araxá a divide em 4 fases: a) experiências de Organização de Comunidade em moldes norte-americanos. Vejamos: Organização de Comunidade: "OC é o processo no qual uma comunidade identifica suas necessidades ou objetivos. Wash. Serviço Social. em sua Dissertação de Mestrado sobre "Tendências atuais do Ensino de Serviço Social de Comunidade no Brasil". Ficou evidente que o Serviço Social no Brasil se fez sob a inspiração e controle da Igreja Católica e que o neotomismo foi o inspirador de sua visão de pessoa humana e de mundo. Terence J. 1945. 1947-48.. O que demonstra a fecundidade do tomismo nesse período da história americana. O homem necessita viver para os outros e não somente para si. Wash. Catholic University of America Press. Nesse momento. James Henry. [ 127. C.. A. F. em 1964. inicia-se o chamado movimento de reconceituação com o Seminário de Teorização do Serviço Social. O. Precisando essas etapas em termos de datas. 2) 1954 a 1967: nessa fase. há ruptura da mobilização popular. A quarta fase vai acontecer após 1964 e. Servicio Social. temos o fim de nossa experiência fortemente nacionalista com a morte de Vargas e o início do chamado modelo associado. em seguida testou-os através de entrevistas com grupos de assistentes sociais e depois analisou esses princípios à luz de Santo Tomás. [ 128. Cook faz uma pequena resenha de cada um. Existem outras formas de periodizar a questão do Desenvolvimento de Comunidade em Serviço Social. num longo trabalho e através de uma vasta bibliografia. C. Cook. O terceiro princípio: "No processo de Trabalho de Grupo a dinâmica interação entre os membros do grupo e o trabalhador e o grupo é o meio primário de crescimento pessoal. c) reconhecimento de atender as problemáticas estruturais.do Pe. demonstrou a ligação entre "a filosofia tomista e os princípios do Serviço Social de Grupo". o Serviço Social. No decorrer dos anos. 126. Indicamos em nota abaixo alguns desses livros. O primeiro princípio: "Todos os indivíduos têm necessidades humanas comuns que tratam de satisfazer em grupo". HOBAN. Em termos de Serviço Social. Cook analisa o "programa e assistência voluntária.. Para entendermos o Desenvolvimento de Comunidade no Serviço Social. Cook. 1921. Robert Edwar. Catholic University of America Press. não com a mesma intensidade. conseqüentemente. Aspecto que nos parece relevante para o entendimento do objeto de nosso trabalho. C. Cook. 1943. que é o desenvolvimentismo. A filosofia social tomista é um guia para o trabalho e a prática do Trabalho Social de Grupo". integrar essas comunidades na vida nacional e capacitá-las a contribuir plenamente no progresso do país". [ 1. Catholic University of America Press. com mais ênfase. Wash. sociais e culturais das comunidades. Catholic University of America Press. Salientamos aqui a divisão feita por Maria Dulce de Moura Beleza. Wash. WOLFE. BRENNAN. necessário se faz caracterizar algumas posturas. SMITH. 67 vinculados com o governo'. D. para maior clareza. 65 Com relação a esse estudo de Pe. 1939.. Com relação a este princípio foi a "teoria da matéria e da forma. com o golpe militar. A filosofia tomista nos esclarece que o membro do grupo é fator de mudança do grupo e. D.. O segundo princípio: "O objetivo primário do Trabalho Social de Grupo é o desenvolvimento do indivíduo por meio do grupo em p. com o fim de melhorar as condições econômicas. Este princípio se clarifica com o principio tomista "O homem é naturalmente um animal social". Classnotes from Social Philosophy of St. concluímos com palavras suas: "A sabedoria que flui da perene filosofia de Santo Tomás tem sido de imenso valor neste estudo. C. Cook. 64 que algumas das necessidades são satisfeitas e. os assistentes sociais começam a tomar consciência da realidade brasileira e realizam um esforço de integração no processo de desenvolvimento nacional. Este princípio só foi entendido após a análise dos conceitos tomistas de "pessoa humana. Wash. Ignatius. ainda na implantação do processo de "Serviço Social de Caso ". Catholic University of America Press. Wash. desenvolve a confiança e vontade de trabalhar sobre essas necessidades p. ] Pe. No seu trabalho. 1941. Desenvolvimento de Comunidade: "processo através do qual os esforços do próprio povo se unem com os das autoridades governamentais. The Thomistic Concept of Person and Some of its Social Implications. "La Filosofia Tomista en los Princípios del Servicio Social del Grupo". e o mais importante é que o governo toma certas medidas que levarão mais tarde à implantação de Desenvolvimento de Comunidade. Quanto ao surgimento e à evolução do "Desenvolvimento de Comunidade" no Serviço Social. ] Ela assim divide: 1) 1944 a 1953: nesse período temos a introdução da disciplina de Organização de Comunidade no currículo da Escola de Serviço Social de São Paulo e. 1939. A. vâmos estudar um novo elemento de conotação ideológica no Serviço Social. orientando-o. FISKER. Os princípios apontados foram todos transcritos do trabalho do Pe. Thomas Aguinas. E. Esta ideologia marcou e marca nossa história brasileira e. Desenvolvimento e Organização de Comunidade (DOC) e Serviço Social de Comunidade (SSC). o desenvolvimento do indivíduo e do grupo". 127. Debates Sociais. além dos livros de Santo Tomás. procurando articular fatos e acontecimentos de nossa história e a do Serviço Social. no Serviço Social brasileiro. A terceira fase aconteceu entre 1956 e 1964. mediante ativa participação e trabalho cooperativo de seus membros". Wash. as ordena e hierarquiza. que permanece até hoje. várias definições foram sendo elaboradas. em Araxá.. Temos também a presença do desenvolvimentismo com Juscelino Kubitschek. vamos procurar basicamente mostrar a presença dessa nova perspectiva ideológica no Serviço Social. O grupo social está acima do indivíduo. . das mudanças sociais. Em 1945. 1944. S.. E na bibliografia utilizada. COX lohn F. O. Luke Francis. "La Filosofia Tomista en los Princípios del Servicio Social del Grupo". D. encontramos livros que articulam a psicologia. Nova York. dos comentadores da filosofia em pauta. P. que também veio dos Estados Unidos. da natureza da sociedade e a natureza do bem-comum tal como se aplica no grupo social". Terence J. ] p. Neste capítulo. D. O conceito tomista de grupo social como unidade de ação reafirma plenamente a importância do programa". 128. Discussão em torno de como denominar sua intervenção em comunidade: Desenvolvimento de Comunidade? Desenvolvimento e Organização de Comunidade? Serviço Social de Comunidade? Em 1954 aconteceu uma Convenção da ABESS onde essa discussão aconteceu. Macmillan Company. começam já pequenas experiências em comunidade. D. bem como perceber o essencial do Trabalho de Grupo. Este autor levantou alguns princípios básicos de Serviço Social de Grupo. no período de 1945 a 1955. mudança e desenvolvimento". C. 9(9):103-109. a partir de 1968. Desenvolvimento e Organização de Comunidade: "processo que consiste na intervenção deliberada e metódica de um agente técnico (uma equipe) que utiliza o processo natural de mudança. Catholic University of America Press. Ação Comunitária. DUZY. b) experiências isoladas voltadas apenas para melhoria imediata das condições de vida.. para sermos mais precisos. 1956 é o início do governo de Juscelino Kubitschek. A Study in Social Philosophy. P..

que vê a comunidade como uma unidade consensual. Brasil: de Getúlio a Castelo. que sempre esteve presente. começam as discussões sobre as fórmulas em relação ao desenvolvimento e qual delas seria melhor para o Brasil. A questão do desenvolvimento social é colocada em plano secundário. 7. há um esforço por parte dos diferentes organismos da ONU -. o presidente Dutra designa uma Comissão para elaboração de um novo plano de petróleo. Partem do pressuposto de que as populações pobres têm maior receptividade ao comunismo. visando a descobrir quais as variáveis que ajudam ou atrasam o desenvolvimento econômico. 2. Na década de 50. nas áreas de educação fundamental. A discussão do petróleo reavivará um aspecto presente na política brasileira a partir de 30 e que será determinante no Governo Vargas em 1951: o nacionalismo. Industrialização sob forte controle estatal.entre eles Celso Furtado . SKIDMORE. com o processo de mobilização popular. Alimentação. Historicamente aconteceu desde o início do Desenvolvimento de Comunidade no Serviço Social até nossos dias. 6. de Truman para Eisenhower. E hoje. Safira Bezerra. com Vargas novamente no poder. para romper os pontos de estrangulamento. mediante ação cooperadora". 4. foram necessárias medidas para p. integrá-las na vida da nação e torná-las capazes de contribuir decisivamente para o progresso nacional. Em janeiro de 1952.o que deu abertura para polêmicas futuras entre monetaristas e estruturalistas. conseguiu catalisar as opiniões. dos primeiros planos e programas de desenvolvimento de comunidade". informação agrícola. inserem-se na perspectiva de "preservar o mundo livre" de ideologias não democráticas. em escala internacional e de forma sistemática.. articulação e orientação dos esforços dos indivíduos e grupos de uma comunidade para dotá-la dos recursos indispensáveis ao bem-estar e progresso de seus próprios membros. O Relatório foi contestado por jovens economistas . a década de 50 será o período "de criação e implantação. refletindo as posições dos chefes da Comissão Abbink e Bulhões. vem a público o relatório da Comissão com posições neoliberais. à "industrialização espontânea" e ao Relatório Abbink. No início de 1947. No governo Vargas. profundamente nacionalista. A terceira postura é assumida por alguns profissionáis que se comprometeram com as classes subalternas e se colocaram a seu serviço. p. através de uma economia mista.Comissão Econômica para a América Latina.de Comunidad: "processo que consiste na mobilização. Ao mesmo tempo.Organização das Nações Unidas. Evolução do Conceito de Desenvolvimento de Comunidade no período de 1965/1970. Aponta os países desenvolvidos como causa dos subdesenvolvidos. [ 6. Percébém os antagonismos dentro da sociedade e assumem a luta de transformação das estruturas. a questão da criação da Petrobrás congrega todos os segmentos da sociedade em função de uma solução nacionalista em detrimento do capital estrangeiro. SILVA. a favor do monopólio estatal. A primeira postura. Aceitam o capital estrangeiro. Vargas. Em 1951. os assistentes sociais têm condições de novamente rever suas posições. História do Serviço Social. 49. E o Relatório Abbink é fruto da Comissão Mista Brasil-Estados Unidos. O DESENVOLVIMENTO DE COMUNIDADE DE 1945 A 1953 DESENVOLVIMENTO E OS GOVERNOS DE-DUTRA (1945-50) E O DE VARGAS (1950-54) A industrialização brasileira começa a se impor de maneira hegemônica a partir de 1930. Apud VIEIRA. no sentido de como incentivar a participação nos programas. Foi a posição mais disseminada. onde não há lugar para as contradições. entre eles: o Programa Ponto IV dos Estados Unidos e o Plano Colombo na Inglaterra. Essas relações entre Desenvolvimento de Comunidade e ONU e Serviço Social e ONU farão com que "a preoculpação do Serviço Social brasileiro com Desenvolvimento de Comunidade atrele-se a um movimento de âmbito internacional. AMMANN. 3) nacionalismo radical: preconiza uma mudança radical da sociedade.de oferecerem aos países subdesenvolvidos assistência técnica e financeira. p. Esta posição está alinhada com o grupo dominante da sociedade. Esta posição aparece também na ênfase que dá à industrialização. 69 reorganizar e vitalizar o sistema econômico internacional. A Política do Desenvolvimento na Era de Vargas. WIRTH. bem como o trabalho da ONU. na Sub-Região do Cone Sul da América Latina. Dois ou três anos após a criação da ONU. "Documento de Araxá". Recebeu influência da CEPAL. 20º Relatório da Comissão Administrativa. temos o surgimento de programas dos países desenvolvidos no sentido de ajuda aos países pobres. ] Na América Latina. uma das quais será a implantação de programas de Desenvolvimento de Comunidade. mas será a partir da década de 50 que seu crescimento se acelérará. já em 1950. Seu apoio à indústria vem desde o Estado Novo. ] Uma questão 'que marcará o período final do Governo de Dutra é a do petróleo. o Governo Dutra cria um programa de controle de gastos públicos: o Programa SALTE (Saúde. Criou-se o slogan: "O petróleo é nósso". Em 1949. é a que tem uma visão acrítica da realidade. a ONU cria vários organismos que irão assumir com clareza a questão do desenvolvimento. O capital estrangeiro é bem-vindo. Três fórmulas estavam em discussão: 1) neoliberal: "baseava-se na suposição de que os mecanismos de preços deveriam ser respeitados como a determinante principal da economia. Nesse período. Ao lado dessas colaborações. a ONU deu assistência técnica aos governos que a solicitaram. apesar da presença norte-americana na vida brasileira. bem como essas nações começam a perceber que os problemas dos países subdesenvolvidos não estão na reorganização dos países industrializados. 3. Criaram-se Centros de Estudos e Defesa do Petróleo (CEDEP). social e cultural das comunidades. a ajuda mútua e a assistência podem ser p. Esses programas. nasce voltada principalménte para resolver os problemas dos países arruinados pela guerra. A mudança de governo norte-americano. ONU. 71 comissão é instalada e recebeu poderes para análise da economia brasileira. onde o Estado se torna-instrumento da burguesia nacional. passando o nacionalismo econômico a exercer importante influência sobre os programadores e a funcionar como elemento central na cultura política do povo"'. sobre a base do pleno emprego nos países industrializados. Em 1948. temos um decreto de limite na remessa de lucros. Maria Lúcia de Carvalho da. Ideologia do Desenvolvimento de Comunidade no Brasil. Esta corrente era seguidora dos princípios ortodoxos. saúde e organização de cooperativas por parte da população a ser atingida. Ao surgif em 1945. [ 3. Esta postura basicamente aconteceu de 1960 a 1964. Entre eles. Em outubro estava pronto o projeto que implicava a participação de concessionárias estrangeiras. 5. para melhorar a situação econômica. I 18. 70 expressas em programas visando grande variedade de campos de melhoramentos". A industrialização de 1947 a 1950 se deveu à política cambial assumida por Dutra para resolver outros aspectos da economia. O representante desta corrente é o economista Eugênio Gudin. Em fevereiro de 1947. Essa postura aconteceu à partir de 1960. Nesse momento. data em que a "Comissão de Assuntos Sociais do Conselho Econômico Social" incluiu em seu programa de trabalho temas como "A Organização de centros rurais para motivar a própria comunidade" e "As contribuições oferecidas pelas Organizações de comunidade locais para ajudar a seus habitantes na solução de seus problemas". A questão do nacionalismo implica também o problema do capital' estrangeiro. . mas com severo controle. Esta pressão levou à queda do Estatuto proposto pelo governo. ] ONU . 4. as proposições da ONU serão assumidas e repercutirão através da CEPAL . manteve uma posição nacionalista. Trata-se de desenvolver um trabálho de reconstrução e de resolver os problemas de abastecimento desses países. É também durante essa década que a ONU volta-se para o Serviço Social como instrumento no processo de Desenvolvimento de Comunidade. [ 2. os problemas das nações pobres começam a aparecer nas assembléias gerais. p. Balbina Ottoni. Thomas. baseada na sua própria iniciativa e fornecimento de assistência técnica e de outros serviços para desenvolver esta iniciativa. várias são as conceituações de desenvolvimento. Debates Sociais. essa p. 3(4):48-50. John D. apesar de ver com bons olhos o capital estrangeiro. Então é preciso melhorar e desenvolver o sistema capitalista. Daí a busca de estratégias. entre outros fatores. As discussões tãmbém aconteceram no Clube Militar entre os generais Júlio Caetano Horta Barbosa e Juarez Távora. temos a criação da "Divisão de Assuntos Sociais" e a "Unidade de Desenvolvimento de Comunidade". A segunda postura é marcada por uma visão mais ampla das questões do desenvolvimento por mudanças estruturais da sociedade. Esta maneira de proceder se compõe de dois elementos essenciais: participação do povo para elevação de seu nível de vida. e outras várias organizações. Transporte e Energia). 2) desenvolvimentista-nacionalista: esta corrente postula a industrialização.A ORGANIZAÇÃO DAS NAÇÕES UNIDAS E O DESENVOLVIMENTO A questão do desenvolvimento entre nós como nos outros países subdesenvolvidos. Além de estudos. A ONU assim o define: "Esforços da população aliados aos do governo. 33. XVII. Horta Barbosa. Temos diferentes posturas dos assistentes sociais nesses períodos. "decisão básica de industrializar o país se mostrou inequívoca. p. Segundo Maria Lúcia de Carvalho. Mas as mudanças são no sentido de melhorar o próprio sistema capitalista. passou Ja ter uma significação maior a partir do surgimento da ONU . p. criada dentro da política de "ajuda" dos norte-americanos. Houve reação da opinião pública. 118-119. No final da década de 40 e início da de 50. industrialização e desenvolvimento econômico se equivalem. Essas discussões que começam no final do governo Dutra se devem. Vargas nesse ponto soube utilizar-se da opinião pública que nutria sentimentos contrários ao capital estrangeiro para atacá-lo. Nesse período. Este influenciará fortemente os debates em torno do petróleo e do capital estrangeiro em nossa economia.

Além da UDN tinha contra si toda. E era a visão sustentada por Vargas que sempre buscou o consenso entre as classes. Dentro dessa perspectiva nacionalista. como o Serviço Social rural. O trabalho com o. das classes dominantes sobre as dominadas. 12. 75 pelos técnicos dos organismos internacionais e esta preocupação está presente no governo de Vargas. na índia. A questão é de tempo. marcadamente a UDN. as tensões aumentam. 55. 9. na Escola de Serviço Social do Rio de Janeiro.conseguiu sensibilizá-los. começa a existir Organização de Comunidade. ] No início do governo de Vargas.CBAR. O indicador básico para demonstrar a posição no continuum é a renda Per capita. pois esta adere e assume as recomendações da ONU. sem que haja uma definição clara e precisa. p. do "Seminário Interamericano de Educação de Adultos". [ 9. Trata-se de uma publicação do Ministério da Agricultura em que analisa uma experiência de trabalho em comunidades rurais. em 1952. 30-31. a maioria dos assistentes sociais eram ainda insensíveis aos programas de Organização de Comunidade. Uns estão num estágio mais avançado e outros mais atrasados. mas estavam muito defasadas quanto à instrumentação. em 1953. Vargas procurou sempre a conciliação onde o consenso prevalecia sobre o conflito. p. Em 1946. hoje desenvolvidos. "adaptá-las" à sociedade. p. O trabalho.União Pan-Americana . teve uma postura ortodoxa com relação ao desenvolvimento econômico. Essa ausência de clareza esconde a dominação dos países desenvolvidos sobre os subdesenvolvidos. Essa ambigüidade esteve presente na política interna e na externa. da política nacionalista e das críticas da oposição. Essa experiência de Itaperuna contou com assistentes sociais. Safira Bezerra. assumiu uma campanha frontal contra Vargas. em 1953. p. Estudo e Evolução Histórica da Escola de Serviço Social de São Paulo no período de 1936 a 1945. a ABESS em convenção propõe a introdução de Organização de Comunidade nas escolas filiadas. Nesse período houve uma "consciência de massa" e não "consciência de classe". portanto. e a diferença entre eles é quantitativa. É a partir do trabalho com as populações rurais que teremos a primeira obra em Desenvolvimento de Comunidade publicada no Brasil em 1952. AMMANN. seu desejo de continuar no poder através de um golpe e responsabilizando-o pela inflação do país. na Universidade Rural do Brasil. Ibid. Os assistentes sociais não puderam perceber as contradições. aproxima-se da neoliberal. Salientaremos aqui apenas alguns pontos do final de seu governo. No início de seu governo. pois como um setor "disfuncional". Vargas procurou sempre atacar os de solução a curto prazo e não foi um grande inovador. através das Missões Rurais. Já na metade de 1954. O desenvolvimento. 12. Este conceito dá a entender que os países. decorrentes da inflação. começa a trabalhar na área e introduz. 11. e está voltada para análise da comunidade local sem a perspectiva de uma visão mais ampla de comunidade. temos o começo de uma experiência em desenvolvimento de comunidade na zona rural.E. A realização de atividades da UPA . surge um conceito. Inc. Nesse seminário começa-se a discussão em torno da criação do Serviço Social rural. Cf. "ajustamento" e "desajustamento". sobre educação rural entre o Ministério da Agricultura e a Inter-American Educacional Foundation. irritaram os brasileiros." 8. 144. Antes do surgimento do Serviço Social rural. Ideologia do Desenvolvimento de Comunidade no Brasil. Ideologia do Desenvolvimento de Comunidade no Brasil. mas soube aproveitar cada momento. AMMANN. bem como na criação de diretrizes do Comércio Exterior. caminhando depois para o desenvolvimentismo-nacionalista. A oposição. concepção.também criou problemas de relacionamento. em programas das escolas de Serviço Social. A respeito dessa colocação. na Escola de Serviço Social de São Paulo a cadeira de Organização de Comunidade. bem como esconde a dominação e exploração a nível interno do país. Apesar dessa experiência. Wirth afirma: "raramente propunha novas questões. 74 Comissão Brasileiro-Americana de Educação das Populações Rurais . Essa visão de integração não levava em conta as contradições e desiguáldádes da sociedade. A obra do Ministério da Agricultura foi escrita a partir da experiência de Itaperuna. in YASBECK. chamado "Conceito Linear". Carmelita. Segundo Safira Ammann. tivemos a presença da intervenção a nível de comunidade na zona rural. p. Este conceito não explica o fenômeno da existência de uns desenvolvidos e muitos subdesenvolvidos. É uma questão de tempo. que foi a Missão Rural de Itaperuna. Diante dos problemas. esqueceram-se dos antagonismos de classe: para discutir os problemas das comunidades. Vemos na época. em 1944. utilizando-se das análises feitas pela Missão Cooke e Abbink e do Plano SALTE. Outro acordo. Ela mascara a "ajuda". para os países subdesenvolvidos. VIEIRA. Essas Missões partiam do pressuposto de que uma "educação de base" seria a forma de integrar os "marginalizados" e suprir o "atraso cultural" do povo da zona rural e. Buscou nesse período cortejar a classe trabalhadora e para isso nomeou João Goulart para o Ministério do Trabalho. Esse conceito expressa que os países se acham num continuum. Entre as três fórmulas para o desenvolvimento.Organização dos Estados Americanos.. assistentes sociais foram estudar nos Estados Unidos e entre elas Helena Junqueira. os quais partiram da ótica de que as populações eram "desajustadas" e era preciso "integrá-las". e mais. 73 pois não mostra a origem da renda e nada diz da sua distribuição. Balbina Ottoni. existem greves. XVII. Esta ótica é enfatizada p. no Rio de Janeiro. a ONU realizou o Seminário de Bem-Estar Social. É no caminhar de seu governo que o caráter nacionalista foi sendo assumido. em 1948.A. esses aspectos se acentuam. Cf. em 1945. E esse processo de desenvolvimento se dá sob rupturas parciais com o setor externo. como a construção de uma siderúrgica. bem como dos vários acordos feitos entre o Brasil e Estados Unidos. membros das Forças Armadas e outros setores da sociedade. foram subdesenvolvidos e chegaram ao desenvolvimento. ganha corpo na profissão do assistente social. 10. ] DESENVOLVIMENTO DE COMUNIDADE DE 1954 A 1967 PERÍODO DE 1954 A 1960 Final do Governo de Vargas e o Governo de Café Filho Colocamos já as características básicas do governo de Vargas. a proteção ao trabalho e conseqüente solução do "problema social". a ideologia de que é preciso tudo fazer para crescer e assim chegar a um estágio de capitalismo maduro como o dos Estados Unidos ou dos países da Europa Ocidental. Vários seminários e conferências realizaram-se nesse período. Não existia no currículo. as tensões sociais são grandes. os coronéis e tenente-coronéis lançam manifesto pedindo . tivemos em Porto Alegre um seminário sobre Desenvolvimento de Comunidade promovido pela O. Mas identificava prontamente sua personalidade política com as idéias correntes e irradiava uma confiança no futuro econômico do Brasil. Dele surgiu a p. a grande imprensa. para explicar a existência de países desenvolvidos e subdesenvolvidos. 72 Essa posição internamente fortaleceu o nacionalismo radical. O SERVIÇO SOCIAL NOS GOVERNOS DUTRA E VARGAS É dentro da discussão sobre as fórmulas de desenvolvimento e do processo de industrialização que o Serviço Social. estão o Estado e as massas envolvidas na instalação da Petrobrás. Nasceu da realização. em 1949. é processo de crescimento. Em 1954. a conquista do interior ou a implantação de uma indústria petrolífera. A partir daí outras publicações virão na década de 50. E esta visão reforça. portanto. aconteceu a Conferência Internacional sobre Desenvolvimento e. Também as críticas dos Estados Unidos pela alta do café. ] No início da década de 50. e. a salvaguarda de recursos naturais. Helena Iracy. isto é. coloca em risco a harmonia e o equilíbrio da sociedade. a "proteção" dos países ricos para os pobres. A nacionalização dos recursos e a criação de indústrias de base mostram a política independente de Vargas. da Eletrobrás. Teve uma política de ambigüidade. [ 11. a posição de Vargas. . é um marco da presença do Desenvolvimento de Comunidade no Brasil. Em 1953. Voltando. 77. Então neste período a metodologia representou algo fundamental na evolução do Serviço Social".. os pressupostos dessa primeira obra se assentam no positivismo comteano. A política nacionalista de Vargas inquietava a classe média. A autora. no sentido de superar os "setores atrasados". [ 8. de trabalho e esforço. Até essa data toda literatura utilizada pelos profissionais era dos Estados Unidos. História do Serviço Social. Podemos salientar os seguintes: em 1951. povo da zona rural era no sentido de integrá-lo ao sistema. no início de sua gestão. os diversos países encontram-se em linha. A relação com o operariado contará com as bases que Vargas havia montado no Estado Novo. dele nasceu a CBAI. E. reuniam-se latifundiários. diaristas e meeiros etc. Fala-se em "bem-estar". Em 1954. os atuais países subdesenvolvidos poderão superar os estágios de subdesenvolvidos e chegarem ao desenvolvimento. no seu processo de intervenção com a comunidade. nomeou um ministério que pudesse elaborar e executar uma política de estabilidade. pois o novo presidente não via necessidade de medidas especiais para a América Latina. embora sua presença marcante ocorra a partir de 1960.do Serviço Social na área de Desenvolvimento de Comunidade no Brasil foi conseqüência dos programas da ONU. Madras. E a política de Vargas com relação ao petróleo tornou as relações mais drásticas. uma vez que sua formação nessa época enfatizava que a sociedade é harmônica e que existem apenas alguns "desajustes". "referências a conceitos de "normalidade" e "anormalidade". denunciando aliança com os peronistas. É um marco importante. em entrevista para Carmelita Yasbeck. afirma: "Desenvolvimento de Comunidade foi introduzido depois que eu fiz o meu curso nos Estados Unidos da América. Outro acordo é celebrado com o Ministério da Educação visando à educação industrial. todos alcançarão o desenvolvimento pleno. Por conseqüências de acordos no primeiro qüinqüênio da década de 40. pois no fundo é um artifício estatístico. p.. p. Ela conota uma visão acrítica e aclassista. E assim fomos introduzindo e verificando o seguinte: tínhamos uma base satisfatória do ponto de vista filosófico. Safira Bezerra. do BNDE etc. em.. E a classe operária continuará a ser explorada pelo paternalismo de Vargas. 10. JUNQUEIRA.

o caráter de dependência aumenta.equipamentos e salários e aumenta a desconfiança das Forças Armadas e da burguesia nacional. sim. pois pela primeira vez um governo assume deliberadamente a tarefa de ser instrumento da industrialização. há uma p. nacionalismo. Segundo Bresser Pereira. Com aumentos salariais e com a estrutura sindical montada por Vargas. de 13/06/1953. Cf. colocando em xeque a dependência externa.889/53. Serviu para elaborar as diretrizes do pensamento brasileiro. 35. subversão. A partir desse momento. tem seu ensino regulamentado e as prerrogativas dos portadores de diplomas de assistentes sociais explicitadas. 60.889. Essa decisão veio através da instrução 113 da SUMOC. Ideologia do Desenvolvimento . "quem não estiver com o Governo estará. Outra forma de ação contra a oposição era acusá-la de ser contra o desenvolvimento do Brasil. Juscelino Kubitschek. Carlos Luz e Nereu Ramos. . em 1955. Mas as saídas de Vargas não resolviam os problemas e o conseqüente aumento das tensões. em agosto. nunca foi homogênea. 18. C. em matéria de desenvolvimento econômico. tais como: desenvolvimento. através da Lei nº 1. Walderez Loureiro.Um Estudo de Ideologia. ] p. quando já se impõe evoluir na prática. entre os que não desejam que a Nação vá em frente". Esta teoria analisa a presença numa mesma sociedade de dois setores: o setor atrasado e o setor moderno. que o Serviço Social ocupará significativa presença no projeto nacional assumindo a ideologia desenvolvimentista. Café Filho. 202. Nesse período. Desenvolvimento . viu seu governo "como um regime interino. ] A preocupação fundamental de Juscelino foi o desenvolvimento econômico. conseguiu atrair muitos intelectuais nacionalistas. [ 16. [ 15. O ISEB . Tratou-se da abertura "dos portos às nações amigas". para as indústrias de base". Em 1954. partindo da premissa de que para haver desenvolvimento é preciso uma ideologia. segurança. p. motivada pela inflação. De maneira geral seguiu a linha da CEPAL. 49.. E para concretizá-la. ] A grande meta de Juscelino foi o desenvolvimento. apresentaremos agora as características básicas do referido governo. Os fazendeiros . 2) a personalidade do presidente.Instituto Superior de Estudos Brasileiros. E esta implica o nacionalismo.Brasil: JK e JQ. as pressões. 4) a base do crescimento é a iniciativa privada. [ 17. segundo Skïdmore. com relação ao nacionalismo e à ideologia do desenvolvimento. [ 14. O grifo é da autora. Ibid. 223. Depois de um tempo à frente do Ministério. Procurou neutralizar as oposições. havia. deu a este incentivos especiais e procurou eliminar os pontos de estrangulamentos estruturais através de programas de investimentos. Apesar de toda a característica de transitoriedade do governo nesse período. O Serviço Social e a Promoção do Homem . "esses elementos podem participar na explicação da expectativa do puder político' em face da instituição educacional . E para tê-lo.Instituto Superior de Estudos Brasileiros. aos quais seria permitido importar equipamentos industriais para produção de bens. CARDOSO. Foi esta heterogeneidade que serviu de matéria para que os reacionários dividissem o ISEB. Brasil: de Getúlio a Castelo. MIGUEL. 79 Nação". Desenvolvimento e Crise no Brasil. fechou o Sindicato dos Trabalhadores Portuários e a Liga de Emancipação Nacional. foi criado durante o governo de Café Filho. Mas será a partir do final do governo de Juscelino Kubitschek e principalmente de 1960 a 1964. E o fundamental: JK conseguiu contar com o apoio das Forças Armadas. Qualquer tipo de oposição era enquadrada na categoria de "inimigos da p. [ 13. durante o governo desenvolvimentista de Juscelino Kubitschek. 19. o Presidente procurou conciliar os operários. quase exclusivamente.) a fase de transição de nossa economia. propagando os conhecimentos e técnicas relativas ao Serviço Social. 3) o presidente soube atrair uma equipe de economistas e outros técnicos que tinham recebido influência da CEPAL . crescendo. ] Após a morte de Vargas teremos um período de transição até a posse de Juscelino Kubitschek. Podemos explicitar as seguintes características fundamentais da política econômica: 1) perspectiva da possibilidade de um desenvolvimento autônomo. O presidente da SUMOC foi Octávio Gouveia de Bulhões. de que o Brasil tinha grande necessidade de investimentos estrangeiros e deveria ser complacente dando aos mesmos incentivos especiais". 14. 77 O Governo de Juscelino Kubitschek e o Desenvolvimentismo Como já apresentamos até aqui. capital estrangeiro. seus discursos nessa perspectiva aumentam. Finalmente. que se superará o subdesenvolvimento. mas a partir de 1959. 2) a crise em que passava a sociedade era de transição e a solução está no desenvolvimento. contribui fundamentalmente a postura assumida pelo governo de Juscelino Kubitschek. 15. assumem a concepção dualista de subdesenvolvimento. De início parte de seus integrantes. A classe média também estava contente. pelo medo característico dos militares golpistas ao pensamento. procurou contribuir para criar uma ideologia global do desenvolvimento. a nação pode prosperar. buscando com isso encontrar apoio nas medidas antiinflacionárias que vinha tomando. uma grande heterogeneidade dentro do grupo. soberania.instrumento de manipulação: criar ambiente esclarecido que proporcione a solução adequada dos problemas sociais. "favorecendo os investidores estrangeiros. Nesse período Vargas radicaliza sua posição nacionalista. Foi o fim da postura nacionalista. das simples indústrias de transformação. p. Gudin. Mas. Assim os valores inculcados viriam criar as condições favoráveis ao controle dos conflitos que estão trazendo 'disfuncionalidade' no sistema nesse momento da historia brasileira". em sua maioria. principalmente nas áreas de transporte e energia. o Serviço Social vem assumindo gradativamente sua presença no projeto de desenvolvimento nacional. Essa abertura ao capital estrangeiro foi o resultado da firme convicção do Ministro da Fazenda. Aos primeiros mostrava sua postura anticomunista e aos segundos procurava mostrar que sem o capital estrangeiro era impossível haver desenvolvimento. sendo que uma delas foi a cisão entre os que defendiam a postura de Juscelino e os que eram favoráveis à mudança estrutural. Juscelino Kubitchek encontrou oposição por parte da UDN e das esquerdas. Também tomou algumas atitudes concretas para mostrar que não aceitaria posições que considerava radicais: em junho de 1956. No dizer de Walderez Miguel. 13. Nessa análise. Escolheu como símbolo de seu governo a construção de Brasília que serviu também para encobrir problemas agudos como os da reforma agrária e universitária. O rompimento desta situação se daria através de uma transformação das estruturas. Ideologia do Desenvolvimento . Essa crise se processou por volta de 1958 e refletiu a grande crise por que passava a sociedade brasileira. O Ministro da Fazenda esteve nos Estados Unidos em reunião do Banco Mundial e do FMI e procurou convencê-los do programa antiinflacionário que pretendia desenvolver. uma medida de longo alcance foi tomada no início de 1955: um decreto favorecendo o capital estrangeiro. L. dando incentivo às indústrias de bens de consumo. pois este não estava preocupado em intervir na questão da terra. Teve seu fim com o Golpe de 1964. foi capaz de mobilizar cada classe para seu projeto desenvolvimentista. p.. Thomas. de 08/04/1954. regulamentou a Lei nº 1.Comissão Econômica para a América Latina e que receberam como tarefa elaborar o Plano de Metas.311. Miriam Limoeiro. É nesse período que o Serviço Social. Estas criticavam a postura do Presidente em relação ao capital estrangeiro e por deixar de lado problemas cruciais como o da terra.. contando este trabalho com o Vice-Presidente Goulart. do estágio predominantemente agropecuário. através do Dec. nem tudo foi confiança e alegria. utilizaremos o texto de Miriam Limoeiro Cardoso. o que conseguiu através de uma postura conciliatória em que evitava a emergência de problemas a nível de debates. Para entendermos a posição do Serviço Social brasileiro a partir dos anos 60. p. SKIDMORE. O ISEB. fruto da industrialização.não temiam o governo de Juscelino Kubitschek. A fase de Juscelino Kubitschek será uma nova etapa no processo de substituições de importações. 18. gerando sérias crises. Bresser. Esse fato se dá dentro do contexto internacional e da ideologia desenvolvimentista de evitar nos países subdesenvolvidos a presença do comunismo. É pelo crescimento econômico. O iSEB desenvolveu suas atividades através de cursos e publicações. às indústrias automobilísticas.Brasil: JK e JQ. criou um clima de confiança. que enfatizava ser o subdesenvolvimento conseqüência da dependência cultural em relação aos países desenvolvidos. ordem. de Carlos Lacerda. A campanha política de Juscelino tinha-se pautado na ênfase sobre desenvolvimento com industrialização. renunciou devido a concessões feitas por Café Filho. O desenvolvimento implica o subdesenvolvimento. Do ponto de vista da economia. pois procurou atender sempre a seus reclamos e ainda pôde contar com a fidelidade do Gal. A posição dos isebianos. através do modelo escolhido. prejudicando sua política de estabilidade. 76 série de conflitos na vida nacional. Não chega à percepção da dependência. três fatos explicam a intervenção deliberada na industrialização: 1) Juscelino Kubitschek foi eleito pelas mesmas forças de 30 e que tinham como posições gerais o nacionalismo. tendo também já perspectivas do desenvolvimento associado. sendo dada uma classificação prioritária pelo governo. Juscelino Kubitschek. p. para o estágio de industrialização intensiva. Lott. 78 industriais apoiavam o presidente. ligados ao ISEB . No período de 1954 a início de 1956. Salientaremos agora alguns aspectos que explicitam a ideologia da sua proposta de desenvolvimento. prosperidade. trabalho. o governo tinha dois problemas a enfrentar: a inflação e déficits de pagamentos externos. ao intelectual e ao povo. o industrialismo e eram intervencionistas moderados. fazem com que ele se suicide em agosto de 1954. tivemos três presidentes: Café Filho. O Ministro da Fazenda foi Eugênio Gudin. que tinha a responsabilidade primordial de continuar a estabilidade econômica e presidir à eleição de seu sucessor constitucional". PEREIRA. É com Juscelino que o desenvolvimento econômico acelerado teve início. 17. Para as colocações que se seguem. Juscelino Kubitschek assume a presidência em 1956 e inicia um período marcante na história brasileira. Os p. à cultura. assumiu a postura do nacionalismo-desenvolvimentista. Referindo-se à industrialização. é preciso ajuda temporária do capital estrangeiro. é preciso crescer e. transformação. começa a intranqüilizar-se.os plantadores de café . ] Café Filho montou um ministério para dar continuidade ao programa de estabilidade de Vargas.A base da política do governo de Juscelino Kubitschek é o desenvolvimento econômico. pois este soubera motivá-los para investirem e lhes deu condições. o governo de Vargas. alguns conceitos são chaves. Para isto. sem dúvida. 182. fechou a Tribuna da Imprensa. 3) para que o desenvolvimento aconteça. sempre defendida no passado. Essa atitude irritou aos nacionalistas. fez apelo aos capitais nacional e estrangeiro. representante da postura neoliberal. como vimos. pois recebia benefícios do crescimento econômico. ambos de orientação comunista. Seus membros assumiam uma postura marcadamente ortodoxa. o Presidente afirma: "Acentua-se (. ao assumir a presidência.

De 1930 a 1964. 23. É a partir dessa data que vemos a ascensão da burguesia industrial. assim. 254. Apud CARDOSO..a industrialização . Discurso em 1956. p. para o trabalho. Miriam Limoeiro. No entanto. a ideologia.Brasil: JK e JQ. isto é. a relação governo/povo é vista como identidade. para que haja desenvolvimento. Ibid. 81 entendida como sendo o capital (meio)".procura conseguir uma maior intervenção do Estado. 123. o nacionalismo de Juscelino desliga o vínculo exploração e subdesenvolvimento. Ao mesmo tempo que enfatiza a ordem e a transformação. Ibid. 80 deve ser feito dentro da ordem. 138.o Estado tem papel supletivo e como a meta fundamental é o desenvolvimento. e a colaboração é diferente de acordo com a posição de cada um: uns com o trabalho.o político. a diferenciação interna da sociedade não sendo devida senão à atribuição de papéis. Esta. 184. Juscelino crê firmemente nessa idéia e a única saída que vê é o desenvolvimento. o social. logo. passa a ser uma necessidade do ponto de vista da segurança nacional. a qual por sua vez corresponde aos interesses do bem-comum. [ 24. continental e ocidental.. ] De outro lado. A harmonia e não o conflito de classes é a postura de Jusçelino Kubitschek. O grifo é nosso. fazendo-o rico. 27. Em outras palavras. é dependente do capital estrangeiro. Transformação entendida como aqueles aspectos "que se referem ao que fazer no presente para apressar a chegada ao grande destino". é ele o grande objetivo explícito dos esforços em todos os níveis . 28. Para o capital. tivemos o fenômeno do populismo com o nacionalismo desenvolvimentista. que se define com o Golpe de 1964. É possível superar a pobreza na medida em que evoluímos para um estágio diferente de desenvolvimento. a ajuda do capital estrangeiro é vital ao processo de desenvolvimento. ela mesma feita de forma harmônica e equilibrada". porque é marcado por um forte nacionalismo. O desenvolvimento acaba com a miséria. E procura assumir uma liderança continental. KUBITSCHEK. Nesse período o Brasil levanta a bandeira "Segurança pelo Desenvolvimento". dentro do. ] Segurança e Subversão . os que colaboram com o trabalho recebem maior valorização social e humana. desejo a expressão que crie o desenvolvimento e a produtividade. que a pobreza do povo pode ser causa de intranqüilidade e subversão. 21. o combate à miséria é importante para a democracia.tema iniciativa privada. JK procura resolver isto dentro de uma visão de harmonia entre as classes. Daí sustentar a necessidade do crescimento. Tendo em vista esta postura é que no governo de Juscelino não existem atitudes antiamericanas. daí. cuja diferenciação atende aos requisitos da produção. Daí que mudanças devem acontecer "nos termos estritamente postos pela ordem. No dizer de Juscelino a "Operação Pan-Americana parte. e isto significa harmonia entre capital e trabalho. corre-se o risco de colocar em xeque a democracia. O capital é necessário de onde vier. p. Vejamos algumas características do populismo que no Brasil está ligado com o varguismo. o desenvolvimento dentro do desenvolvimentismo tem como objetivo o desenvolvimento do sistema capitalista. este desenvolvimento deve ser feito dentro da ordem. De 1930 a 1937. p.Brasil: JK e JQ. 138. um dos elementos básicos é a ordem. O capital estrangeiro tem entrada fácil graças à Instrução 113 da SUMOC. Ibid. alcançando o progresso. como instrumento da burguesia nacional.. A ordem não é má. da presença do capital estrangeiro particular e da ajuda dos governos dos países desenvolvidos. e ordem significando o sistema vigente. Juscelino deseja o desenvolvimento econômico como forma de superação do subdesenvolvimento. da premissa do conceito de segurança coletiva e constitui a condição necessária de salvaguarda de nossa liberdade". Apesar do significado político da pobreza dentro do discurso juscelinista. Juscelino. nem as diferenças de classe. JK afirma: "Tenho sempre comigo dois objetivos: 1) a utilização das nossas riquezas para a emancipação econômica do Brasil. ] Pobreza . p. quer estrangeiro. 6. [ 19. exijo a justiça que cria a dignidade da pessoa humana e a valorização social dos operários". 25. CARDOSO. 23. É através do Estado. as diferenças de classe não aparecem no discurso juscelinista. Ibid. Resumindo alguns pontos: 1. Para isto o governo também investe nas obras de infra-estrutura. é livrá-lo da miséria. o Estado propiciará o desenvolvimento industrial. p. 26. Para salvaguardar o Ocidente propõe a criação da Operação Pan-Americana . bem como o controle do Estado em matéria de comércio externo. p. 4. uma ameaça à democracia e a única forma de extirpá-la é com o desenvolvimento. mas sim a passagem do subdesenvolvimento para o desenvolvimento. Então se faz necessário desenvolver.Nos discursos juscelinistas. governa com o modelo internacionalista em termos econômicos e politicamente continua em termos populistas. 278.OPA para que se possa fortalecer a América através de uma política global de desenvolvimento.Um outro ponto importante é a visão de relação entre capital e trabalho. criando condições para seu desenvolvimento e também no seu governo de 1950-54. a miséria é vista como perigo. pelo contrário. há atitudes anticomunistas. ] Capital estrangeiro .. o cultural. Miriam Limoeiro diz: "O desenvolvimento é o grande móvel da ação. Juscelino responde que somos uma nação livre. fator de união. mas a nação também lúcra. 27. Ibid.A pobreza. Cf. outros com o capital. 5. 8. Populismo. quer nacional. 2) a dignidade de tratamento e de condições de vida para os trabalhadores brasileiros. Juscelino tinha uma visão particular de nacionalismo. é colocá-lo. O máximo de percepção dos conflitos na sociedade é o da relação empregado e empregador. Este fenômeno também aconteceu em outras nações latinoamericanas. Ideologia do Desenvolvimento . que vemos o desenvolvimento da indústria. O populismo possui três elementos que lhe são essenciais: nacionalismo desenvolvimentista. A partir de 1937. p. Se os países subdesenvolvidos não conseguirem sair de sua situação. Para o Presidente. não permite a animosidade com os estrangeiros e coloca o aspecto emocional (no sentido de amor à pátria) e o aspecto técnico como patriotismo. é possível. É através de um conflito dentro da classe dominante e do tenentismo que a Revolução de 30 se faz. é preciso que se processe uma certa transformação. 2. 20. 93. [ 29. nada pode atrapalhar este caminhar. Transformação não significa mudanças radicais. convivendo a partir da metade da década de 50 com o início do desenvolvimento associado. 22. Juscelino. trabalho é uma ação produtiva. [ 25. a posição de Kubitschek é de um estado seletivo. estamos vendo que a dificuldade mais fortemente enfatizada para superar o estado em que nos encontramos é p. 29. em relação a outras nações. Esta ajuda Juscelino a vê como vital para a salvação da democracia no ocidente. [ 21. sem maiores p. 20. Aos que criticam que os investimentos externos nos levarão à dependência. Ideologia do Desenvolvimento Brasil: JK e JQ. do sistema vigente. ] Salientamos também que a formação cristã do Presidente marcou profundamente toda sua vida e seus conceitos. [ 22. Miriam Limoeiro. não se analisa o porquê e de que tipo de pobreza se está falando. Miriam Limoeiro. ] Nacionalismo e internacionalismo . não que o desenvolvimento aproveita a todos. ela é ameaça à ordem. externa e economicamente. Essa transformação não abala nem a ordem e nem a democracia. No Brasil. apenas somos atrasados e estamos apelando às nações do mundo democrático. Vargas assume plenamente as causas da industrialização. ] Relação Capital Trabalho . Juscelino compreende a sociedade "como um todo harmônico e bem integrado. Ibid. [ 26. Limoeiro afirma: "Todos colaboram para o desenvolvimento. é racional e não emocional. o ideológico. KUBITSCHEK. vemos as reações contra o centralismo do Governo Federal. Mensagem de 1956. p. o pacto das classes e a intervenção do Estado. Com isso podemos ver que a suposição em que a postura juscelinista assenta é a da plena funcionalidade do Social. Dentro dessa ótica a ajuda dos países desenvolvidos é uma questão de racionalidade.. pois as massas mais miseráveis são presas fáceis das ideologias contrárias. Apud CARDOSO. 82 cogitações sobre as desigualdades sociais que ela mesma indica que o permeiam". não sendo subserviente para com elas. 122. e que esta subversão pode vir por ideologia contrária à democracia. Ideologia do Desenvolvimento .O governo de Juscelino Kubitschek é marcado por uma ambigüidade: internamente tem uma postura nacionalista e. Desta forma acabar com a pobreza. 24. ela passa a ser uma questão de segurança.Brasil: JK e JQ. para desenvolver sua política econômica . Este aprofunda o desenvolvimento associado sob a égide da doutrina de Segurança Nacional. O que constatamos é que "a ideologia política está centrada no desenvolvimento (finalidade) e que para ela todo o mal se contém na pobreza do país (situação atual). O Presidente conclama os investidores estrangeiros para que façam seus investimentos em nosso país. p. não é preciso mudar. O Governo centralizado se impõe e com ele a burguesia industrial através do Estado Novo. apesár dessa diversidade. Nacionalismo (segundo ele) é ajudar o Brasil a desenvolver-se. Ideologia do Desenvolvimento . o programa de Juscelino Kubitschek é eminentemente conservador e Progressista. E o Presidente coloca a questão do capital sob a ótica técnica e não na perspectiva ideológica. 3.Já vimos que para Juscelìno Kubìtschek a ordem vigente deve ser mantida. CARDOSO. 193-198. 224. o populismo está de maneira marcante presente após a II Guerra Mundial. todos se beneficiam com o desenvolvimento e os benefícios são diferentes de acordo com a diferença de colaboração: os que colaboram com o capital recebem capital acrescido com o desenvolvimento e produtividade. promovendo a integração mais efetiva e mais completa ao sistema global e contribuindo para que se mantenha". Os conflitos não vêm à tona. . 9.. p.Juscelino Kubitschek defende que a pobreza é um mal. embora já estivesse em formação a partir de 1930. em condições de falar de igual para igual. Juscelino defende que o desenvolvimento p. Fala-se em segurança interna (acabar com a miséria) e segurança externa (salvar os valores democráticos e cristãos) no sentido de lutar contra o comunismo. E é natural que o capital estrangeiro ganhe com seus investimentos. Ordem e Transformação . Miriam Limoeiro. [ 28. mas apenas melhorar. as bases políticas do desenvolvimentismo se assentam no populismo. o econômico". Esta perspectiva de industrialização. E comentando esse discurso. 7. Além disso.

. in PERROUX. Celso Furtado que também foi um dos teóricos do dualismo diz que um dos setores tem a tendência de comportar-se como capitalista e o outro permanece dentro da estrutura já existente. Não há perspectiva mais ampla. Elias. p. O Serviço Social de 1954 a 1960 É dentro do governo de JK que o Serviço Social assume no Brasil a postura desenvolvimentista. O antagonismo existente termina com o Golpe de 1964 que coloca o desenvolvimento sob a perspectiva do modelo associado internacional. isto é. 32. 85 moderno se desenvolve através da industrialização importada. ] p. Este projeto de "industrialização autônoma" com uma política independente sob a égide da burguesia industrial. É evidente que houve conflitos entre as classes e principalmente da liderança operária. Aqui percebemos presente os pressupostos católicos e da filosofia . o trabalho de José Arthur Rios. Exemplo no Brasil: o Sul e o Nordeste. duas facies: uma evoluída e outra arcaica. há o atraso cultural de uma parte da população em relação à outra. que podem ser muito diferentes e que tanto mais se diferencia. "Desenvolvimento e Subdesenvolvimento". assim. Totalmente diferentes. que vemos nascer as contradições do populismo. diretamente. E o setor moderno não é capaz de distribuir rapidamente o que importou. E "esse tipo de economia dualista constitui. um dos teóricos mais conhecidos da teoria dualista. cuja interação dos elementos estruturais é o comportamento normal. os pressupostos da obra de Balbina são os do positivismo comteano. O populismo continua presente nos governos de JK e JQ e de Goulart. LAMBERT. UNESCO e Ponto IV. a referida autora. Conjugou os dois setores e conseguiu mobilizar as massas para seu projeto desenvolvimentista. em termos de formação religiosa e moral. Jacques.. E o dualismo não é um fenômeno do subdesenvolvimento.. François et al. E finalmente a obra de Balbina Vieira. 55. 83 Queremos. É a partir do governo de Vargas. E esta cooperação vem no bojo da ideologia corporativista do Estado Novo com seu controle sobre os sindicatos via Ministério do Trabalho. O Seminário foi dirigido pela Assistente Social Helena Iracy Junqueira na qualidade de vice-presidente da UCISS para a América Latina. nos seguintes momentos: "o apelo pelo desenvolvimento aglutina a todos. Essa busca de consenso social através da socialização pode ser percebida na ideologia desenvolvimentista. Goulart tentou através do Plano Trienal.bem como os organismos estrangeiros . mediante o acesso a decisões adjetivas locais tenham a ilusão de estarem de fato participando". execução e interpretação de programas de 'melhoria de vida local". Ensaios de Sociologia do Desenvolvimento. p. Segundo Safira Ammann. com o título de Educação dos Grupos. tivemos uma publicação do Ministério da Agricultura. Nesse período começa a infiltração americana na América Latina e o suicídio de Vargas não foi um fato isolado. Esse antagonismo levou Vargas ao suicídio.interessados na difusão do Desenvolvimento da Comunidade tratam de estimular a emergência de intelectuais autóctones dessa disciplina. entre outros pontos. mas "a maneira pela qual se luta atualmente pelo desenvolvimento". por parte dos técnicos. o varguismo se inicia em 1930 e se consolida no período de 1950-54. Elias Gannagé assim se expressa quanto à teoria. E Rios tem por base o funcionalismo de Parsons. e o outro setor fica totalmente à margem. 35. 86 Estudando cada uma das obras. levando a pensar não enquanto grupo ou classes mas enquanto coletividade. p. da CLT." 31. Sociologia do Desenvolvimento. p. ] p. essa modalidade de atraso e de avanço cultural é habitualmente designada pelo nome de "sociedade dualista". Isto acontece porque "As frações das sociedades civil e política do Brasil . mas sim uma "consciência de massa". Ensaios de Sociologia do Desenvolvimento. quanto a difusão do progresso técnico é mais rápida e menos geral. O Seminário foi subdividido em três temas: 1) Programas em Execução (Informação) onde foram apresentados os programas realizados ou em realização pela ONU. acentuando as diferenças. Esta política de massas não possibilitou a explicitação de uma "consciência de classe". in PEREIRA. como assinala Walderez. A luta pela nacionalização dos recursos naturais e criação de indústrias de base mostra a política externa independente do varguismo. além do atraso econômico. Como vimos.. bem como é imposta pronta e acabada. traço fundamental dos países em via do desenvolvimento econômico". Ele nos diz: 'A mesma cultura nacional comporta. na elaboração. 47. não insere a comunidade local dentro da região e da nação. Essa intervenção é normalmente feita pelo governo para equilíbrio do sistema.. 36. Celso. O desenvolvimento de um setor faz com que se transforme. A obra de Balbina está voltada para a análise da comunidade local. Em 1957. 34. explicitar o conceito de subdesenvolvimento vigente nesse período. Essa ilusão de "participação". Esta estrutura dualista que acontece dentro de cada país e se repete a nível internacional. o livro Introdução à Organização Social de Comunidade. Esse assumir do Serviço Social se dará mais claramente no final do governo de Juscelino. e esta não se introduz gradativamente. outros governos nacionalistas também caem. Este conceito parte da constatação de que os países desenvolvidos jamais foram subdesenvolvidos. bem como esses intelectuais. nos mostra que. fazem parte da ideologia desenvolvimentista. contribui "para que as classes subordinadas permaneçam à margem do processo decisório da sociedade global e que. ou através de suas organizações. GANNAGÉ. especificamente. Jacques Lambert. certas condições de estrutura social. [ 33. Em 1957. temos a presença do conceito "Estrutural Dualista". 66. através de um Estado forte e centralizado. que a partir de 1945 não possui nenhuma tradição de luta. O governo de Juscelino Kubitschek é marcado pelo desenvolvimentismo. da lei do salário mínimo. [ 30. "Obstáculos ao Desenvolvimento Decorrentes da Formação de uma Sociedade Dualista". e é onde se concéntra maior parte do mercado. como exigência de realização. as cidades são mais urbanizadas. A discussão centrou-se na tarefa educativa dentro do trabalho de Desenvolvimento das Comunidades. o fenômeno do subdesenvolvimento contemporâneo. clama a todos a colaborarem já que todos desfrutarão dos benefícios do desenvolvimento". p. Os governos de Jânio Quadros e Goulart tentaram recuperar a dimensão econômica independente do modelo getuliano. 30. regiões com vastas zonas rurais e pouco crescimento demográfico. Obstáculos que impedem a expansão do setor moderno para o atrasado: estilo de povoamento. teve também. Dentro da nova divisão de forças que advém a partir de 1930 na sociedade brasileira a cooperação de classe será vital para o populismo. Ideologia do Desenvolvimento de Comunidade no Brasil. marcaram profundamente o Serviço Social da época. Em 1952. Essa atitude. promovido pela UCISS e UNESCO. Apud PEREIRA. 34. ideologia esta que estará presente a partir de Juscelino Kubitschek. O setor moderno tem infra-estrutura em todos os sentidos. Luiz. analisa os conceitos de integração e participação e conclui. 84 subdesenvolvidos convivem com um setor tradicional e um setor moderno. uma das causas do dualismo está no fato de que o setor p. Tal é o dualismo. afirmando: "consideramos que a concepção da participação inferida nas três obras analisadas se traduz pela contribuição que as lideranças e o povo. 37. 56. Além do conceito linear já colocado no Item "O Desenvolvimento e os governos de Dutra e de Vargas". para finalizar. Économie du Développment. mas a massa trabalhadora como um todo assumiu essa postura de cooperação entre as classes. principalmente no seu final. Ibid. p. a do Presidente e da maioria dos assistentes sociais se identificam. [ 35. Para que possamos entender esta política de massas e o controle do operariado. Além do mais. ] Segundo Lambert. concedem aos técnicos no estudo dos problemas. em todos os sentidos. Também os assistentes sociais sensibilizam-se com a confiança que o Presidente irradia. De início cresceu o antagonismo entre as forças que desejam o desenvolvimento associado com os que desejam continuar com o desenvolvimento independente. A característica estrutural é o dualismo. dualista: "definimos um país subdesenvolvido como um país caracterizado pela coexistência de dois sistemas econômicos e sociais. Esse processo do desenvolvimento em Vargas se processou sob rupturas parciais. quer do setor público. Este desenvolvimentismo se caracterizou ao nível da política externa de internacionalização de nossa economïa e internamente do ponto de vista político continuou com o esquema montado por Vargas. Safira Bezerra. embora de maneira geral essas obras não levem em conta as contradições da sociedade. ] É para essa ideologia que as análises de Balbina e Rios contribuem. FURTADO. bem como a socialização pelo processo de integração na perspectiva funcionalista que leva a sociedade a vivenciar o consenso social. Essas obras. Esta interferência externa começa no governo de Café Filho com a Instrução 113 da SUMOC e se amplia no governo de JK.quer do setor privado. a partir dos anos 50". do sindicato único por categoria. AMMANN. 31. setor moderno e atrasado respectivamente. onde o capital se concentra e atrai o pouco capital gerado no setor atrasado. onde os fluxos de idéias são inovadores. Enquanto isso a obra de Rios já apresenta uma amplitude maior de análise. pois estes têm uma série de características estruturais que os diferenciam daqueles. importa lembrar de um lado que o intercâmbio entre as classes operária e patronal e o Estado se processa pelo "peleguismo" e de outro é preciso ver a composição desse operariado. Ibid. 60. 33. Os países p. realizou-se em Porto Alegre um seminário sobre "Educação de Adultos como processo de Desenvolvimento de Comunidade".: Ibid. 36. Luiz. com o setor externo e com a presença do capital nacional . p. mas só consegue um grande surto industrial com a maciça entrada' de capital estrangeiro. 2) Conceitos e Objetivos da Educação de Adultos no Desenvolvimento das Comunidades (Fundamentos). uma aliança com as massas populares e com o movimento operário que cresce a partir de 1930 e que atua de maneira marcante em toda a fase populista. 47.Nacionalismo que também é um instrumento da burguesia industrial e que com ela emerge. 32. 37. O setor atrasado é onde há fluxo de idéias tradicionais. os investimentos que recebe do centro são sempre em função do próprio setor moderno. É na década de 50 que vemos surgir os primeiros escritores em Desenvolvimento de Comunidade no Brasil e entre eles assistentes sociais.

Dentro dessa Sessão de Estudos constatamos a discussão em torno da nomenclatura e conteúdo da intervenção do Serviço Social no processo de comunidade. 24. via Serviço Social rural. manifesta expressamente a importância do Serviço Social junto ao processo de desenvolvimento e mobilização popular. [ 38. baseou-se. trabalhos imediatos e ligados mais às necessidades materiais. "O primeiro e o segundo ocupam-se principalmente dos cursos organizados em Serviço Social para graduados. Esse trabalho não se integra em atividades mais amplas. em discurso. Os estudos foram na América do Norte. a modernização. Com relação a este tema foram programadas diversas "Sessões de Estudos". quer regionais. destinados a satisfazer suas necessidades particulares e a melhorar suas condições de vida". criou-se o Serviço Social Rural que se vai organizando e começa suas atuações a partir de 1959. [ 44. estava também preocupado com o desenvolvimento brasileiro. p. em sua apresentação. SILVA. Outro ponto analisado com ênfase foi o trabalho na zona rural. ANAIS DO II CONGRESSO BRASILEIRO DE SERVIÇO SOCIAL. c) com um destino sobrenatural e eterno e com os seus conseqüentes direitos e deveres". quer na zona urbana. um. p. 32. A discussão foi em torno de Organização de Comunidade. tendo por base teórica os conceitos de harmonia e equilíbrio. p. Este "se define como uma atividade organizada. 37.grupo de especialistas internacionais. Utiliza-se também dos Centros Sociais. p. Uma delas foi sobre: "Contribuição do Serviço Social e dos Assistentes Sociais na Educação de Adultos e nos programas de Desenvolvimento das Comunidades". Nesse período a presença da ONU continua marcando o caráter internacionalista do novo Serviço Social. ] 40. justamente para examinar. O quarto estudo destinava-se a ressaltar as tendências importantes na formação para o Serviço Social em todos os níveis de ensino: graduação. integrar essas comunidades na vida nacional e capacitá-las a contribuir plenamente para o progresso do país". 233. da América Latina. p.) para evitar as tensões sociais. ] E quanto a Educação. 90 Esse enfoque é assumido pelos assistentes sociais. E assim concebe o Centro Social: "a instituição local em que as pessoas pertencentes a uma mesma coletividade. como já abordamos. No terceiro estudo são analisados os problemas de formação para o Serviço Social e os métodos aplicados no seu ensino. Os Centros Sociais estavam ligados aos problemas locais e procuravam resolvê-los através da mobilização do povo. 69. treinamento em serviço e auxiliares em Serviço Social". 40. Trabajo Social . Ásia e África. a administração do bem-estar. 46. O representante da ONU informou que o referido organismo tem interesse em colaborar com as escolas no que tange à questão de melhores condições e treinamento da formação no setor comunidade. Safira Ammann. com os Diretores das Escolas de Serviço Social da América Latina. Maria Lúcia Carvalho da. Os referidos Centros tiveram tanta importância que a ONU. É. quer municipais. Até a década de 60. FALEIROS. sociais e culturais das comunidades. Este serviço receberá apoio do governo e de vários programas internacionais. Lebret. Walderez Loureiro. Nos debates foi explicitada a importância da Educação de Adultos para as elites operárias e de outros grupos (administradores..631. Faleiros. como "processo através do qual os esforços do próprio povo se unem aos das autoridades governamentais. 45. que sucede a Juscelino Kubitschek na Presidência da República. Definição pela ONU. assim se expressa: "O Desenvolvimento de Comunidade' começou a existir na América Latina na década de 50 já com uma visão dualista da sociedade. 42. 248. empreendem e executam projetos e atividades. com o fim de melhorar as condições econômicas. tivemos a criação do Serviço Social Rural. pois. bem como por que são as elites que terão condições de fazer a reforma social. Maria Lúcia Carvalho da. 1958 e 1962 a ONU realizou estudos sobre o ensino de Serviço Social. la modernización. Nos debates ficou enfatizado o despreparo dos assistentes sociais e a urgência de um melhor desempenho das escolas de Serviço Social no preparo de profissionais para a referida área. em Tóquio. coordenando seus esforços e com a ajuda de técnicos dirigentes. ofereciam os Centros Sociais sua parcela de contribuição a uma política de Governo interessada em expandir o sistema capitalista no Brasil". 1955. 43. in AMMANN. cujo objetivo é contribuir para a adaptação recíproca dos indivíduos e de seu meio social. Organização e Desenvolvimento da Comunidade e Serviço Social de Comunidade ou Organização Social da Comunidade. ] Em 1955. considerado básico para maior dinamismo do processo e tentativa de sua sistematização". que quanto aos conceitos fundamentais considerou: Quanto ao Homem: "a) que é um ser composto de corpo e alma. Anais do Seminário Regional de Educação de Adultos. Maria Dulce de Moura. Safira Bezerra. Assistentes sociais também participaram da Conferência Internacional de Serviço Social sobre o tema "Mobilização dos recursos para atender às necessidades sociais". 38. "que não é possível educar sem dispor as mentes para a busca da Verdade. E disse que estava "programada uma Reunião a se realizar em Montevidéu. Nos anos 1950. la planificación como solución para el subdesarollo". 44. modernizando a agricultura. entre outros. principalmente no seu final. 42. Vicente de Paula. participando da Convenção da ABESS. Em 1954. Em que consistiu a pratica do Serviço Social na década de 50? O trabalho se inicia com a coordenação de Serviço e Obras Sociais. p. bem como de órgãos patronais da área. Ideologia do Desenvolvimento de Comunidade no Brasil. Rio de Janeiro. nascem ligados à Igreja Católica e ao Serviço Social e passarão a ter apoio oficial com a criação em 1952 e implantação em 1956 da Campanha Nacional de Educação Rural . Porto Alegre. Evolução do Conceito de Desenvolvimento de Comunidade no período 1965/1970. Tiveram em alguns lugares outros nomes como Centro de Comunidade ou Centro Social de Comunidade. João Goulart e Golpe de 1964 Jânio Quadros Jânio Quadros. Essa posição recebeu a base ideológica do Governo Juscelino Kubitschek e terá o apoio de Jânio Quadros que. Ele inicia seu governo . AMMANN. MIGUEL. o conceito de subdesenvolvimento está na perspectiva "estrutural-dualista". 39. ] PERÍODO DE 1960 A 1967 Governo de Jânio Quadros. 67. de início. 1961. [ 37. 45. entre outros pontos. quer na zona rural. 89 Sua atuação implicará processar o desenvolvimento capitalista no campo. José Arthur Rios. p. 52. 41. ligados à ONU. b) com um destino temporal e com direito ao bem-estar e à felicidade naturais. Das conclusões salientamos a do" Grupo A. Esses centros ilustram a prática do processo de "desenvolvimento e organização de comunidade" realizando trabalhos nas pequenas comunidades. a partir do governo de Juscelino Kubitschek. Em 1959. Tendências Atuais do Ensino de Serviço Social de Comunidade no Brasil. Era partidário de reformas que viessem racionalizar melhor o sistema capitalista e que pudessem inserir as populações do setor atrasado ao moderno. p. la administración del bienestar. 3) Métodos e Técnicas de Educação de Adultos no Desenvolvimento da Comunidade (Metodologia). sem p. 39.Um Estudo de Ideologia. políticos etc. Essa passagem se dá a partir das discussões feitas no âmbito acadêmico e das contribuições de Helena Iracy Junqueira. e assume a postura desenvolvimentista. 9. o Serviço Social possuía basicamente uma postura: desenvolver seu trabalho em plena consonância com os governos então no poder. criando pequenas obras de infraestrutura urbana. que já vinha sendo discutido desde 1950. p. Os "Centros Sociais" no Brasil. as modificações a serem introduzidas nos programas de Serviço Social. que o Serviço Social entra incisivamente no trabalho de comunidade. Helena Junqueira introduz o uso "de nova nomenclatura. América Latina. Em 1956.tomista. sem ônus para os cofres públicos.CNER. assim se expressa: "Alfabetizando as populações rurais. p. p. p. Desenvolvimento da Comunidade. 1957.Ideologia y Método. de 23/09/1955. 43. Ibid. 74-75. ] No período do Governo de Juscelino. SILVA. a planificação como solução para o subdesenvolvimento". Este objetivo se atinge através da utilização de técnicas e métodos destinados a fazer com que indivíduos. Após as colocações houve trabalhos em grupo e depois plenário. na Sub-Região do Cone Sul. 87 dispor os corações para o apreço do Belo e do Bom ou sem animar a vontade e escolher o Bem que corresponde à natureza da Pessoa Humana". Concluiu-se também da inadiável divulgação do que se faz em termos de Serviço Social no campo de Desenvolvimento de Comunidade. a ONU definiu Desenvolvimento de Comunidade. a industrialização. BELEZA. Evolução do Conceito de Desenvolvimento de Comunidade no período de 1965/1970. As colocações de Martha Ezcurra foram nessa linha. ] No período que estamos analisando tivemos também a presença marcante da ONU em relação ao Serviço Social. com direitos e deveres individuais e sociais. "El desarollo de comunidad" empezó a existir en América Latina en la década del 50 ya con una visión dualista de la sociedad. faz uma recomendação expressa para sua utilização. falando da intervenção do Serviço Social na década de 50. Através da Lei nº 2. O Serviço Social e a "Promoção do Homem" . Sua presença marcante será a partir de 1960. analisando os trabalhos dos Centros Sociais. [ 41. pós-graduação. a fim de que os assistentes sociais pudessem ocupar melhores posições nos organismos que estão patrocinando ou executando programas de desenvolvimento de comunidades". O Serviço Social para indicar sua intervenção na área de comunidade passa da chamada "Organização de Comunidade" para "Desenvolvimento de Comunidade" e "Desenvolvimento e Organização de Comunidade". grupos e comunidades possam satisfazer suas necessidades e resolver seus problemas de adaptação a um tipo de sociedade em processo de mudança. reafirma novamente a importância do Serviço Social para o Desenvolvimento de Comunidade e apresenta novo conceito de Serviço Social. Safira Bezerra. assim como através de uma ação cooperativa destinada a melhorar as condições econômicas e sociais". com o Curso p. [ 46. em Jacques Maritain e Pe. da América Latina. Ideologia do Desenvolvimento de Comunidade no Brasil. através de uma resolução. la industrialización. na Sub-Região do Cone Sul. 88 de Introdução ao Serviço Social de Comunidade.

A CNBB se manifestara em documento favorável às reformas de base. ] A Aliança para o Progresso nasceu a partir da concretização da Revolução Cubána. o Presidente dá mostras de estar convencido. 51. Brasil: de Getúlio a Castelo. quando da eleição de Quadros. "Carta de Punta del Este". alguns líderes militares como Dennys e Eiéch. [ 53. Mas não conseguiu por muito tempo levar à frente esse programa. . 94 cujo caráter ou propósito não havia ainda consenso claro .estes. Esta é a chamada experiência positiva e foi auxiliada pela esquerda moderada..OPA. Mas. apesar da radicalização dos extremos. isto no final do 1º semestre de 1960. eleito pela UDN. 91 mais profundas da inflação jaziam no desequilíbrio estrutural da economia brasileira. Thomas. Durante 1962 Goulart se preocupou em trabalhar por reformas de base e para pôr fim ao parlamentarismo. 242. recuperar alto índice de crescimento e realizar reformas de base. Ligas Camponesas. Para sua equipe de trabalho requisitou Celso Furtado para o Ministério do Planejamento com a tarefa de preparar e executar o "Plano Trienal". para.e a ala progressista da Igreja Católica. Em 1962. ALIANÇA PARA O PROGRESSO. quando Jango assume o poder em 1963? Qual sua posição quanto ao desenvolvimento? No início de 1963. consideradas como elementos indispensáveis à manutenção e expansão do poderio econômico ocidental" ". Começa um governo de estabilidade. que tinha posição liberal. p. buscando conter a inflação. que já explicitamos em páginas anteriores. a partir da Aliança para o Progresso "se realizou a nível continental uma pluralidade de projetos que tiveram participação do Serviço Social. bem como "acelerar o desenvolvimento econômico e social. San Thiago Dantas para o Ministério da Fazenda . Hélio. da classe média e outros segmentos da sociedade. Brasil: Estabilidade Social pelo Colonial Facismo. À esquerda estavam: CGT. Herman. a tendência geral não era nem para a esquerda e nem para a direita. ao passo que a Aliança para o Progresso era uma proposta de país capitalista "voltada principalmente para as garantias políticas. [ 50. III Jornadas Brasileiras da Aliança para o Progresso. p. pois. e iniciando um governo com apoio da opinião pública. Quanto à questão em debate. UNE. 133. A Aliança para o Progresso passou a ter existência a partir de 17 de agosto de 1961 através da "Carta del Este". Ideologia do Desenvolvimento Brasil: JK e JQ. En ellos la profesión canalizó sus frustraciones anteriores y reganó la inquietud por la reforma social que se habia perdido desde los pioneiros". de maneira geral eram simpatizantes a uma reforma social. 2) o PTB cresceu.nem na esquerda. quer pela direita. 51. Frente Parlamentar Nacional. ] Havia também os partidos . E os grupos como Frente Patriótica Civil-Militar e IPES Instituto de Pesquisas e Estudos Sociais de homens de negócios. quer externamente. dadas as pressões internas dos operários. realizadas em 1962 para governadores em 11 estados. salientando-se a presença de Cândido Antônio Mendes de Almeida. ] Jânio Quadros. ] Um acontecimento de âmbito americano acontece no governo de Quadros: a Aliança para o Progresso. [ 54. Quadros inicia sua gestão com o combate à inflação através de um compacto programa antiinflacionário. mas estava dividido em duas facções: San Thiago e Brizola e 3) não havia nenhum partido que representasse a opinião de centro. ] p. Em agosto. 53.dentro do modelo neoliberal. p. 246. p. Após marchas e contramarchas. no menor prazo possível. eleito por uma maioria de votos. Desta forma Jango mostrava que queria fazer "duplo jogo político". e Comissão Brasileira da Aliança para o Progresso. quer interna. que em agosto de 1961 renunciou. assumindo depois posições do nacionalismo-desenvolvimentista. já a tivera Juscelino Kubitschek. p. dos transportes. CARDOSO. Este fato é importante também para a história do Serviço Social. se realizaron a nível continental una pluralidad de proyectos que dieron participación el servicio social. Sua posição política começou a voltar-se para a esquerda. pois enfatizara que o desenvolvimento era a melhor maneira de combater a miséria e a subversão. experiências de "esquerda positiva" e "esquerda negativa". Dentro do quadro do governo Goulart. havia motivações de golpes e desejo de conduzir o País por via não democrática. O programa começa a repercutir internamente: aumento do pão. Também partilhavam as posições do centro de um governo democrático com reforma de base a ala do PTB liderada por Dantas e que era minoritária . eram inadequadas se tomadas em separado.que se empenhou num programa de estabilização. 249. Segundo Skidmore. SKIDMORE. a maioria ainda tinha uma posição de centro e desejava uma economia mista. A. 20. 48.UDN. e Comissão Brasileira da Aliança para o Progresso. Como se encontravam os quadros partidários e as demais forças. para que se consiga alcançar o máximo grau de bem-estar com iguais oportunidades para todos. os que tinham maior expressão nacional. PSD e PTB . III Jornadas Brasileiras da Aliança para o Progresso. JAGUARIBE. O perigo do comunismo fez com que os Estados Unidos realizassem projetos para diminuir a miséria. mas também se comprometia a assegurar uma rápida taxa de desenvolvimento econômico que atingiria setores anteriormente negligenciados. E a Aliança para o Progresso. o civil Júlio Mesquita Filho. para o fortalecimento do dispositivo sindical. quer pela esquerda. Neles a profissão canalizou suas frustrações anteriores e reencontrou a inquietude pela reforma social que havia perdido desde os pioneiros". E as duas experiências voltaram-se "para corrigir as distorções estruturais do País. Com relação ao Exército colocou militares nacionalistas em postos chave. voltando-se para os países subdesenvolvidos. p. Arraes. Quais os objetivos das reformas? Havia 3 objetivos: "1) eliminar um novo tipo de "engarrafamento no processo do desenvolvimento econômico". concretizou-se através de projetos que.para p. 56. pertencente ao ISEB e tendo uma postura nacionalista moderada. segundo Skidmore: 1) no âmbito nacional. Goulart tentou duas experiências básicas em sua gestão. 55. [ 49 .e Almino Afonso para o Ministério do Trabalho. p. Reação por parte de vários setores industriais. A Aliança para o Progresso se baseia nos conceitos linear e dualista de subdesenvolvimento. 93 jacobinos . Jânio Quadros. A consciência desses valores e a necessidade de combater o comunismo. como a agricultura. as eleições. 235-236. PCB.Brizola. absorvendo o empenho dos assistentes sociais. [ 52. 48. ALIANÇA PARA O PROGRESSO. os chamados p. Concomitantemente. expropriação de firmas estrangeiras e a questão da terra. envolveram técnicas de trabalho em comunidade.. reduzindo ao mesmo tempo o aumento dos preços a um nível nunca igualado desde Dutra (10 por cento). empreenderia reformas de base . em sociedades democráticas adaptadas aos seus próprios desejos e necessidades" 52. E. pois a 5 de agosto cria a Comissão Nacional de Planejamento para preparação de um Plano Qüinqüenal. "o governo de Jango empenhou-se num programa mais ambicioso do que qualquer outro regime brasileiro de após-guerra: manteria um ritmo de crescimento ao nível dos melhores anos de Juscelino (7 por cento). pediu ampla reforma agrária. em discurso. é que fez com que Juscelino propusesse aos Estados Unidos a realização da Operação Pan-Americana . 49. antes de completar um ano de mandato. in O. diminuindo a miséria. para ele. embora necessárias. na sua maioria. Essa grita leva o Presidente a pensar na validade de seu programa. em relação ao tipo de estratégia que um Brasil nacionalista deveria ter para o desenvolvimento econômico. líderes operários e Ação Popular AP. A. a 1º de maio. nem no centro". intelectuais. os países da América se comprometeram a realizar programas para atacar os problemas sociais. Ibid. Defendia um orçamento equilibrado e insistia na necessidade de criar condições favoráveis aos investidores estrangeiros". E. Cf. SKIDMORE. a fim de conseguir aumento substancial e contínuo da renda per capita. aproximar o nível de vida dos países latino-americanos dos níveis dos países industrializados". 54. Tudo isso seria feito paralelamente ao controle da inflação e preservando a independência do Brasil como nação soberana.. 47. Embora os do centro temessem os radicais. visto que as causas p. Quadros endossava a fórmula neoliberal. ineficaz. Dentro de sua plataforma "Prometia uma democracia honesta e digna. numa linha que visava a conjugar o desenvolvimento nacional com a mudança sócio-política". 273-282. Os nacionalistas argumentam "que as medidas de combate à inflação. procurou de início dar mostras de respeitabilidade. pois como diz Herman Kruse. operários e consumidores. Goulart tinha sobre si sérias suspeitas por parte dos militares e da direita. renuncia em agosto. se não fizesse parte de um plano mais amplo de prosseguimento da industrialização e aumento dos investimentos públicos". Thomas. 2) distribuição mais eqüitativa dos frutos do crescimento econômico e 3) alteração do equilíbrio político". Pacto Sindical de Unidade de Ação. A primeira experiência foi de janeiro a junho de 1963. Qualquer programa de estabilização tornar-se-ia. [ 47. Brasil: de Getúlio a Castelo. era claro que a opção do Brasil e da América Latina deveriam ser os valores cristãos e ocidentais. ] As duas experiências foram chamadas por Dantas. in O. mostra em campanha política essa posição. Era uma proposta de país subdesenvolvido numa perspectiva econômica com a finalidade política. Outro fator que levou o Presidente a rever seu programa foi a aproximação a um grupo nacionalista. Esta percepção. Goulart assume a Presidência da República. Míriam Limoeiro. Governo de João Goulart João Goulart foi eleito vice-presidente pela segunda vez. 31. dentro do sistema parlamentarista. para que pudesse haver um maior desenvolvimento . "Declaração aos povos da América". p. educação e saúde. 92 O objetivo da Aliança para o Progresso era: "unir todas as energias dos povos e governos das Repúblicas americanas. O que levou a uma radicalização foram as leis de remessa de lucros. O Presidente assumiu seus plenos poderes em janeiro de 1963 e governou o país até março de 1964. mostram-nos alguns pontos. Devido a seu programa de combate à inflação conseguiu rapidamente apoio dos credores estrangeiros. A direita encontravam-se os anti getulistas tradicionais. Filosofia del Siglo XX y Servicio Social. Na "Declaração aos povos da América". E contou também com interesse de Kennedy. portanto. a fim de desenvolver um magno esforço cooperativo que acelere o desenvolvimento econômico e social dos países latino-americanos participantes. KRUSE. O Plano de Furtado enfatizava o primeiro objetivo e o Presidente o segundo. O Plano Trienal de Furtado tinha como objetivos o combate à inflação.

mas crescimento e mudança. verifica-se um endurecimento do regime. nacionalismo econômico. 1954. e medidas dos credores externos. temos o Estatuto do Trabalhador Rural. 61. não tinham organizado a massa. A esquerda radical procura fazer com que o Presidente se aproxime e adote suas posições. embora os de linha dura quisessem umas 5. pois era o reduto dos grandes donos da terra. Depois do golpe. porém estavam divididos e superestimavam a organização do povo. João. e a dissolução dos partidos. ] E a oposição? Oposição depois de 1964 eram. onde assinou decretos de nacionalização dás refinarias e reforma agrária. 351. Logo em 1966 houve eleições para prefeitos e governadores.se viram colocados em segundo plano. As relações "internas" em consonância com as relações "externas" manifestam-se numa "estrutura de poder autocrática. As relações "externas" se definem como doutrina de interdependência. 56. desta vez. Explicitaremos essa posição a partir dos Anais do II Congresso Brasileiro de Serviço Social.. Essa doutrina surge da coincidência dos interesses do Brasil com a América Latina. Em 1963. Os políticos do PSD e UDN elaboraram um projeto de emergência. no Rio e em Minas Gerais. Entre as medidas: ex-ministros de Goulart após o plebiscito não podiam se candidatar e criava-se novo estatuto de partidos políticos. Somente que. No segundo. 288. o Governo de Goulart constituiu uma tentativa socialista no Brasil. ao buscar a compatibilização entre o plano econômico e o plano político desse 'modelo'. No primeiro caso. continente americano e ocidente. Goulart deixara de lado o programa de estabilização e o desejo de crescimento econômico. "orientou-se no rumo de mudança social revolucionária: redistribuição de terras e rendas. procurou demonstrar que o golpe não era reacionário e de direita. segundo porta-vozes do novo sistema. quer da esquerda quer da direita. p. E. mobilização política das massas urbanas e rurais. Castelo Branco foi eleito e o Congresso. era parte importante do Plano Trienal. [ 58. p. Thomas. frustrada pela própria divisão das esquerdas e pela ação dos militares. ] O Serviço Social de 1960 a 1967 Salientaremos agora alguns aspectos do Serviço Social brasileiro no período de 1960 a 1967.. Bilac Pinto . A década de 60 foi considerada a "Década do Desenvolvimento". 156. no dizer de Jaguaribe. 96 baixo. O governo aprendia que era impossível conciliar um programa inflacionário com uma satisfação interna. É no começo da década de 60 que o Serviço Social assume a postura desenvolvimentista com clareza. Luiz. por força das quais se realizará a substituição de estruturas e instituições inadequadas à tranqüila continuidade do nosso progresso e à instauração de uma convivência democrática plena e efetiva". As esquerdas acreditavam que era o momento de uma revolução. realizado em 1961. p. havia pressões quer da esquerda. entre outras coisas. Jango queria reformas. É nesse período que o Presidente Kennedy propõe a Aliança para o Progresso. era preciso diminuir os déficits do setor público e manter a capacidade de importar e um vigoroso programa de exportação. 61. Mas as forças da reação foram mais fortes. Podemos perceber pelo temário do Congresso os pontos de maior preocupação dos assistentes sociais. entre eles salientamos: A Previdência Social para o Desenvolvimento. dentro do projeto de reforma de base. 97 clandestinidade. Ibid. foi pelo próprio Presidente impedida de entrar efetivamente em execução. p. Significa ressaltar a opção do Brasil para o sistema democrático ocidental. sempre deixado de lado pelos governos de 1930 em diante. O Congresso não declarou o impedimento de Goulart. p. Nesse período. Os militares percebem a posição do Congresso. dando mais poderes ao Executivo e determinam eleições para Presidente e Vice. SKIDMORE. que. quer da direita. JAGUARIBE. e a mais grave: havia descontentamento entre os militares. A demissão do ministério p. católico progressista. O regime. três são os fatores que podem ajudar o crescimento do autoritarismo: 1) a atitude dos militares que se constituem como censores da política brasileira. E as esquerdas se desmoronaram. A reforma agrária. tornou-se uma revolução social do topo para p. A exemplo de governos anteriores. 58. 60. Apud SKIDMORE. 289. Ibid. ao mesmo tempo seu adesismo. Hélio. foi o golpe militar de 1º de abril de 1964 que lhe não permitiu levá-la a termo. Jango realizou o famoso comício da Central do Brasil. p. na cidade do Rio de Janeiro. JK e JQ. Outra questão que pressionava era a questão salarial. ] A 13 de março. Dantas e Furtado começam a trabalhar para criar condições para realização do plano. 33. Outros passos seguintes seriam renegociação com os devedores europeus e acordos comerciais e financeiros com a URSS. Aqui não se encontra presente um plano. ou melhor. PEREIRA. Começa a segunda experiência: a da "esquerda negativa". [ 59. As palavras do Presidente Castelo Branco demonstram o espírito da relação Brasil-Estados Unidos da América: "Temos a convicção de que o Brasil e a grande nação norte-americana cruzam seus interesses econômicos e comerciais do plano de uma digna política e de uma amizade recíproca". GOULART. Segundo Skidmore.000. decisão essa tomada em 1961 na Assembléia Geral da Organização das Nações Unidas. os estudantes universitários e o clero. Brasil: de Getúlio a Castelo. Conseqüência disso: Ato Institucional nº 2. 57. dentro da Igreja Católica o projeto encontrou apoio. os congressistas agiram como se tudo fosse igual às outras vezes. Ibid. Quando Dantas voltou dos Estados Unidos. Dantas foi aos Estados Unidos. O que também diferencia o programa de Jango dos outros é que a inflação devia ser atacada dentro de um planejamento global.. O Desenvolvimento. Brasil: Estabilidade Social pelo Colonial Fascismo. 62. É uma preocupação dentro da política da O.[ 55. Diz Jaguaribe: "Enquanto a primeira experiência do governo Goulart. é entendido não só como crescimento. A justificativa era que o governo precisava continuar com o seu programa de combate à inflação e este era impopular. Saindo do nacionalismo desenvolvimentista. Após a reforma do Ministério a crise começa a acentuar-se. A preocupação no fundo é de modernizar o setor atrasado. no tocante à sua segunda experiência política. deixa de lado o projeto "nacionalista-desenvolvimentista" e assume o "desenvolvimento associado". Assumiu a postura econômica de Bulhões e Roberto Campos. motivada pelas agressões internas da direita e da esquerda radical e. No dizer de Luiz Pereira. p. Isto já havia sido tentado por Getúlio.. organizado pelo CBCISS. Esta situação levou à destituição de Dantas. [ 60. O grifo é do autor. o que foi feito. elegera José Maria Alkimim como vice-presidente. Brasil: Estabilidade Social pelo Colonial Fascismo. Os militares de "linha dura" queriam o poder e não devolvê-lo aos civis. subversão e corrupção acaba objetivamente se constituindo num instrumento de liquidação das expressões políticas do nacional-desenvolvimentismo". ao combater o que se tem denominado "comuno-nacionalismo". E também trouxe radicalização das posições. [ 57. bem como radical oposição. sob a direção de San Thiago. pois alegavam incapacidade destes de dirigir a nação. ] Para que qualquer programa como plano pudesse se concretizar. A. 155-156. Nas eleições de 1965. baixam o Ato Institucional nº 1. contra a política inflacionária. E alguns grupos de esquerda. 95 em junho. 32. 2) a desorganização dos políticos. O Desenvolvimento e Organização p. a partir desse período. os civis que deram seu apoio . para mostrar que ainda existia. temos a organização de movimentos sindicais no Nordeste. O trabalho no campo encontra apoio em alguns projetos da Aliança para o Progresso. O Congresso teve como tema central "O Desenvolvimento Nacional para o Bem-Estar Social". como já o fizeram em 1937. para negociar grande ajuda do governo americano. Brasil: de Getúlio a Castelo. A discussão no Congresso foi violenta. 154. Nos primeiros dias do golpe. De novo os militares intervêm na política brasileira. 1961. não poderia mais ser esquecido. Castelo Branco na vigência do Ato Institucional puniu 378 pessoas. ] Em 31 de março aconteceu o golpe militar. A partir de outubro de 1966. extinção do controle do Estado exercido pela atual classe dominante e neutralidade e desengajamento internacionais eram entre outros objetivos preconizados". Hélio. A discussão da legislação no campo é tardia em relação aos operários na cidade. Contaria com o "centro" se não chegasse à posição radical. Em 15/03 envia mensagem ao Congresso onde diz: "Optei pelo combate aos privilégios e pela iniciativa das reformas de base. O governo interveio no sistema eleitoral para ter maior controle. de 27/10/65. inclusive o da oposição e 3) descrença do povo em geral pelo oportunismo dos políticos. Grupos de esquerda e a Igreja organizam os camponeses.Magalhães Pinto. uma alta sofisticação foi posta a serviço do desenvolvimento nacional e da reforma social sem lhe ter sido dada a oportunidade de real experimentação. Muitos foram considerados inelegíveis. foi objetivamente a contra-partida política do desenvolvimento econômico 'associado'. JAGUARIBE. Havia medidas que dependiam de posições internas. que apesar da profunda repressão conseguem sobreviver na p. sem a formação prévia dos quadros revolucionários e sem a participação efetiva das massas" Golpe de 1964 O Governo de Goulart terminou com o golpe militar em abril de 1964. O setor agrário. tendo em vista a penetração tardia do capitalismo no campo. 98 . pôs um ponto final na experiência "positiva". Ensaios de Sociologia do Desenvolvimento. como reforma fiscal e uniformizar as taxas cambiais. após 1964. tendo em vista o crescimento dos preços. "a revolução de 1964. No dia 11 de abril. aqui havia uma incipiente organização. Castelo Branco. Esse descontentamento era motivado por dois outros problemas: a compra de concessionárias estrangeiras e a reforma agrária. p. A questão das compras das concessionárias estrangeiras provocou grandes debates de cunho nacionalista. Esse plano político realiza-se em dois âmbitos: o das relações 'externas' e o das relações 'internas' da sociedade brasileira". 1945. foram eleitos candidatos ligados às antigas forças e que não tinham simpatia dos militares. independentemente do nível de consciência dos seus líderes quanto às funções desse movimento. 62. que implicava uma política anti-inflacionária. Mesquita. Este modelo leva o país à total dependência dos credores externos e a estabilização é buscada para que haja desenvolvimento. por questões pessoais do Presidente. Essa experiência. Mensagem ao Congresso Nacional. Café Filho. a intervenção foi diferente das outras.

100 eficiência para que o sistema funcione melhor em seu conjunto". p. Rio de Janeiro.de Comunidade no setor urbano e rural. 42. expressa-se claramente a perspectiva dualista de análise. ] 67. ANAIS DO II CONGRESSO BRASILEIRO DE SERVIÇO SOCIAL. tanto o Serviço Social como os profissionais dessa atividade devem desempenhar na sociedade brasileira um papel pioneiro e relevante no que toca ao desenvolvimento nacional". 132. 65. mas no sentido de diminuir os conflitos.duas estruturas coexistentes. de 12 a 14 de maio. 101 se exclui a luta de classes. junto a outros técnicos. na reforma das estruturas e procedimentos administrativos e na vitalização e ordenação da atividade privada em benefício do bem-estar social". Então passa a tratar o desequilíbrio psicológico sem um enfoque global da sociedade que permite descobrir as contradições fundamentais. Entonces pasa a tratar al desequilíbrio psicológico. Trabajo Social . 1961. 1961. 67.. fazendo depender o alcoolismo quase que exclusivamente do desequilíbrio psicológico. Quando da análise da realidade e no item "condições econômicas". é a hora do Assistente Social estar presente. em Os Dois Brasis. É por aí que o Serviço Social se transforma num instrumento da democracia. temos a sugestão de que o Serviço Social acompanhe com interesse os Movimentos de Educação de Base . 63. ANAIS DO II CONGRESSO BRASILEIRO DE SERVIÇO SOCIAL. p. são "disfuncionais" ao sistema devem a ele ser integrados. Diríamos que o desejo de mudança nasce mais do medo. Em 1961. Rio de Janeiro. Segundo Safira Ammann. 72. Entre outras coisas afirma: "Ao imputar ao Estado a força dinamizadora. Apresentaremos alguns pontos importantes desse Congresso. quando se verifica nas vizinhanças dos centros mais desenvolvidos". Apnd ANAIS DO II CONGRESSO BRASILEIRO DE SERVIÇO SOCIAL. ---0 Desenvolvimento e Z1 Organização da Comunidade e o Planejamento Regional". João Paulo de Almeida. necessariamente. 1961. p. O Estado é o propulsor do desenvolvimento. [ 66. aceitando o Estado existente como neutro. água. 65. a partir do II Congresso. modernização entendida como um assumir de valores e caracteres das sociedades desenvolvidas. Os que defendiam a necessidade de mudanças estruturais profundas. Aceita-se o conflito. 26.. 74.. 43. As pessoas que estão fora e que. Existe em seu método a visão positivista. [ 73. Estudos já efetuados e outros em andamento vêm comprovando não só a acentuada desproporção entre os níveis de vida nas diversas regiões do país. FALEIROS. "O Desenvolvimento para o Bem-Estar Social em Face da Realidade Brasileira". o desejo de mudança se insere na melhoria do sistema. p. Aylda Pereira. "O Desenvolvimento para o Bem-Estar Social em Face da Realidade Brasileira".. Há um outro problema que impede o Serviço Social de chegar às causas: o seu método. ] A autora salienta também que o processo "desenvolvimento e organização de comunidade" pode influenciar "na reformulação da Política Social.. sua função. o método que tem (. em 1965. Mas. Jacques Lambert. Nos anais do II Congresso Brasileiro de Serviço Social. 72. Neste sentido.está ainda nosso país. o "Seminário Nacional sobre Ciências Sociais e o Desenvolvimento de Comunidade Rural no Brasil". no fundo. ou seja. 66. ou sofremos a tirania de seu ódio e de sua revanche". nesse seminário temos a presença de várias posturas. que em discurso apresenta de maneira explícita e formal a importância do Serviço Social no processo de desenvolvimento. apud ANAIS DO II CONGRESSO BRASILEIRO DE SERVIÇO SOCIAL. O grifo é nosso. que se contrastam e onde se inserem subculturas numerosas". QUADROS. Aylda Pereira. MAGALHÃES. [ 68. o ir do particular ao geral. 1961. se excluye la lucha de clases aceptándose al Estado existente como neutral. fornecendo diretrizes e atuando na prática. O ator-indivíduo é isolado de seu contexto de produção e de sua classe. tornando-o agente de seu próprio bem-estar. quer dizer da sociedade como totalidade e estrutura". o assumir da postura dualista pelo Serviço Social. formando entre os que apresentam áreas e um contingente significativo de sua população. 19-20. Vicente de Paula. no relatório da Comissão que analisou a questão da Formação e Treinamento do Pessoal para o Desenvolvimento e Organização de Comunidade. Também essa posição era a da burguesia nacional. aconteceu um encontro da'União Católica Internacional do Serviço Social sobre o tema geral "Perspectivas Cristãs de uma Promoção Humana e Social" e um dos temas foi a "Teoria do Desenvolvimento em face das exigências cristãs". afirmando em sua conferência: "Ao meu ver. Percebe-se o "dualismo" na conferência de Aylda Reis. Isto não quer dizer que não aceita a mudança e as transformações. es decir. Trabajo Social . a maioria dos assistentes sociais assumiram o conceito dualista de subdesenvolvimento. p. A Formação e Treinamento de Pessoal para o Desenvolvimento e Organização de Comunidade e outros. vincular estreitamente o Serviço Social ao processo de desenvolvimento nacional e dar aos assistentes sociais. Apud ANAIS DO II CONGRESSO BRASILEIRO DE SERVIÇO SOCIAL. o el ir del particular al general: La negación de la contradicción ha llevado al Servicio Social a ver su propia contradicción: pretender servir a un hombre abstracto en una sociedad que destruye al hombre concreto". em situação de subdesenvolvimento. 171. pondo a serviço do desenvolvimento nacional toda a sua capacidade profissional". REIS. FALEIROS. 64. lê-se: "Num momento em que as massas perplexas e miseráveis se politizam irreversivelmente. no II Congresso Brasileiro de Serviço Social. pois. infelizmente. Luiz Carlos. como afirma Faleiros: ". promovido pelo Serviço Social Rural. Mensagem Presidencial ao Congresso Nacional. Aylda Reis nesse Congresso também enfatiza o acima exposto. O grifo é da autora. Esta desejava a modernização das estruturas. E os assistentes sociais assumiam em sua maioria essa última posição. 71. 67.. "A posição do Serviço Social no Desenvolvimento Nacional para o Bem-Estar Social". mas aos problemas efeitos.) é totalmente positivista.. espiritual ou economicamente elevado. A ação do assistente social não se dirige aos problemas que nascem nas relações sociais de produção. Esta racionalidad es una modernización y una búsqueda de eficiencia para que el sistema funcione mejor en su conjunto". [ 64. FALEIROS Vicente de Paula. O Serviço Social deve fazer com que a população aceite o desenvolvimento proposto pelo Estado. EI actor-indivíduo es aislado de su contexto de producción y de su clase. 33. na a área de sua estrita competência. p. ou problemas ligados à vida da cidade como luz. Rio de Janeiro. sin un enfoque global de la sociedad que permita descobrir las contradicciones fundamentales.. assim como se colocarão depois a serviço do modelo de dependência. sem no entanto mudar a estrutura econômica e social. relaciona los problemas de una manera estática y mecánica. 102. p. 70. portanto. 69. 60. Esta nacionalidade é uma modernização e uma busca de p. 73.. p. as atribuições que lhe são próprias e que ainda não foram devidamente definidas. Nesse período de nossa história o Serviço Social é partidário de reformas e transformações que devem melhorar a vida em sociedade. a obra clássica Os Os Dois Brasis. ou as promovemos à condição de povo esclarecido. 71. p. de la sociedad como totalidad o estructura". p. lê-se: "O desenvolvimento econômico confere novas dimensões e importância à função do assistente social. 70. Além. 65. Dentro da perspectiva dualista o setor atrasado é disfuncional ao setor moderno. identificando-as com a noção do bem-comum". o sea. Este assunto foi tratado por Faleiros a partir das conclusões do V Congresso Pan-Americano. pois cada um tem seu papel. haciendo depender el alcoholismo casi exclusivamente del desiquilibrio psicológico. Os participantes do Congresso insistiram muito na importância da formação do assistente social e de sua tarefa. 68. assim se expressa ". Mostraremos.. O Congresso acontece sob o eco das palavras do Presidente Quadros. tendo em vista o processo de desenvolvimento por que passa o país. traça com uma propriedade o perfil dos dois países que somos: do Brasil arcaico e do Brasil novo . traça com propriedade o perfil dos dois países A concepção de subdesenvolvimento é o dualismo e a nível das ciências sociais a base teórica desses assistentes sociais é o funcionalismo. el método que tiene (.Ideologia y Método. Nas conclusões. p. é a importância do Estado no desenvolvimento. quando afirma: "No Brasil o progresso da industrialização é recente e seu desenvolvimento não é uniforme nem contínuo. Vicente de Paula. indissoluvelmente ligadas. REIS. O economista pode indicar as medidas gerais que facilitem o desenvolvimento. e que envolve. como a existência de populações vivendo em situação infra-humana..em relação às massas do que de um comprometimento com essas mesmas massas.) es totalmente positivista. relaciona os problemas de uma maneira estática e mecânica. Diz Vicente Faleiros: "Em um plano aparente se pode verificar a aceitação de mudança da planificação da nacionalidade. Apud ANAIS DO II CONGRESSO BRASILEIRO DE SERVIÇO SOCIAL. 1961. 69.perspectiva de desenvolvimento integral e harmonioso das potencialidades humanas. ao permitir a verdadeira integração do Povo em todas as decisões da comunidade". porém institucionalizado e controlado. ] Outro ponto importante dentro da teoria nacional-desenvolvimentista e que foi abordado por Aylda Reis. é claro. tanto mais injusta e injustificável. Ibid. 99 A partir de Juscelino Kubitschek e nesse momento da Aliança para o Progresso. Trabalhar com as "disfunções" é uma exigência uma vez que o equilíbrio das tensões é fundamental. "En un plano aparente se puede verificar la aceptación del cambio de la planificación de la racionalidad.. Nos referidos Anais. A aceitação destas e a disposição de colaborar deverá ser obtida em outro nível: neste as técnicas de organização de comunidade constituem o grande instrumento de trabalho". A negação da contradição tem levado o Serviço Social a ver sua própria contradição: pretende servir a um homem abstrato em uma sociedade que destrói o homem concreto". Somos um país de áreas subdesenvolvidas e de áreas desigualmente desenvolvidas. os que salientavam a necessidade de um trabalho de conscientização dos problemas e uma mudança cultural e outros que encaravam a necessidade de mudanças. Trabajo Social Ideologia y Método. Nas conclusões do encontro vemos enfatizado o desenvolvimento segundo o humanismo cristão na ". Este dá aos profissionais em questão uma visão de comunidade como uma unidade harmônica. por ejemplo. Rio de Janeiro. Como vemos. ANAIS DO 11 CONGRESSO BRASILEIRO DE SERVIÇO SOCIAL. Está em seus anais: [ 63. 1961. Ainda no II Congresso. O grifo é nosso.Ideologia y Método. ] Em 1960 tivemos. "Al imputarse el Estado la fuerza dinamizadora. MANCINI. ] "Cumpre. por exemplo. O Presidente em sua mensagem presidencial afirmou: "O processo de desenvolvimento a que almejamos enseja a participação do homem na solução de seus problemas. Jânio. da melhor racionalização de produção. p. Rio de Janeiro. Rio de Janeiro. melhoria de ruas etc.. ] p. É sob essa ótica que colocavam a reforma agrária. a idéia de valores. Eis que o Estado deve batalhar para impedir os conflitos.

a marcar o Serviço Social. 19. 1965. JAGUARIBE. 3) Esta separação dos métodos tem por base o funcionalismo. pois nossa preocupação se concentra no Documento de Araxá. resultando em haver equipado o governo com meios coercitivos dificilmente igualados nos regimes mais autocráticos".JUC. Foram conferencistas no Seminário: Herman Kruse. E as colocações e posições foram num sentido de maior comprometimento com as lutas do povo e a necessidade de reformulação do Serviço Social em vista dessas novas exigências. de 19 a 25 de agosto. passando depois para animação popular e para um trabalho de sindicalização. José Guy. O Seminário se realizou sob a perspectiva do desenvolvimentismo. organizado pela CNBB. Reforma Bancária. Cf. percebendo as contradições e a necessidade de mudanças radicais.(MEB) da CNBB e que esse movimento só se realizará com o apoio do Serviço Social. Classes Dirigentes. Maria Lúcia Carvalho da. O trabalho com o indivíduo se dá isoladamente.não conseguem enxergar as contradições da sociedade: 1) Porque a prática do Serviço Social tem sido eminentemente ideológica. Um Plano de Pastoral para o Brasil. e foi importante por analisar e conceituar Desenvolvimento de Comunidade.sobre a questão do desenvolvimento. 2) É necessária a participação do Serviço Social nas equipes governamentais de planejamento econômico e de bem-estar p. José Lucena Dantas. Hélio. Em 1965. Explicitaremos algumas características do Regime pós-64. temos em São Paulo a realização do Seminário: A Dimensão Regional e o Processo de Desenvolvimento e a Presença do Serviço Social". Esse trabalho assumido por parte dos profissionais em Serviço Social terá fim com o golpe de 1964.. S. p. A experiência de um pequeno grupo de assistentes sociais que partem de uma análise crítica da sociedade. ] . o que precisa ser mais desenvolvido no Serviço Social latino-americano". 103 social. A integração e o ajuste e não o conflito são pontos de chegada. com razão. por falta de material. p. Tivemos no período de 60 a 64 uma outra experiência de Serviço Social. Assumem uma postura reformista. 4) Os princípios do Serviço Social e suas técnicas são universais. o Serviço Social de Comunidade. que veio a lume em 1967. Temos no poder. fora da classe social. Entre eles o que marcou a total imposição do poder foi o Ato Institucional nº 5. CONCLUSÕES E SUGESTÕES do SEMINÁRIO REGIONAL sobre "O Serviço Social Face às Mudanças Sociais na América Latina". p. engajaram-se no MEB . 75. Reforma Tributária. buscando novas técnicas e querendo impor-se como científico. continua nessa fase. Teremos nesse período também a presença do Jornal Brasil Urgente. a partir da década de 60 temos assistentes sociais cristãos que continuam assumindo a visão tradicional da Igreja e os que assumem uma posição mais progressista. Plano de Emergência para a Igreja do Brasil. Em 1963.mas diretrizes doutrinárias. Para poder governar e impor sua ideologia. Esse controle do Estado e dos Atos Institucionais constituiu "o mais formidável recurso do poder político central jamais experimentado no Brasil. tem importantíssimo papel na atual conjuntura sócio-econômica brasileira. 1. bem como uma pequena colocação do Serviço Social após 1967. Ao nível de trabalho de grupo e comunidade enfatizam a necessidade de resolverem os problemas comuns. através de um de seus processos. a CNBB lançou seu Plano de Emergência. [ 74.. constatamos a presença de várias posturas no trabalho do Serviço Social em Comunidade. das encíclicas papais Mater et Magistra. 48. tivemos. 3) O Serviço Social deve preocupar-se com a mudança de mentalidade do povo e das cúpulas. p. de maneira sintética. Brasil: Estabilidade Social pelo Colonial Facismo. Perspectivas Cristãs de uma Promoção Humana e Social. tivemos a realização do Seminário Regional em Porto Alegre. As Faculdades de Serviço Social Face às Mudanças Sociais na América Latina. 77. procurando melhor formação do cidadão e maior aproximação entre povo e governo. bem como salientam o papel preponderante das faculdades de Serviço Social no preparo de técnicos. 143-144. Reforma Eleitoral. Carlos A. temos outro pronunciamento dos bispos. organizado pelo Instituto de Serviço Social. Queirós e José Guy Siegl abordando o tema "As Faculdades de Serviço Social e o Processo do Desenvolvimento" enfatizam que "o Serviço Social. os assistentes sociais comprometidos. [ 78. grupo e comunidade. Em 1963 e 1964. [ 79.) pelo despertar nacional para o desenvolvimento". em Petrópolis. que separa sua ação junto ao indivíduo. Porto Alegre. essa posição foi analisada e ressaltada em vários congressos e seminários. Esse setor promoveu um Encontro de Técnicos em Desenvolvimento e Organização de Comunidade. realizou cursos e seminários para assistentes sociais do Estado e de outras instituições e realizou um projeto-piloto em desenvolvimento e organização de comunidade. com capacidade de darem sua contribuição ao desenvolvimento nacional. Com esse regime. como inadiáveis . Reforma Administrativa . Foi a Escola de Serviço Social da PUC do Rio de Janeiro que começou a utilizar essa expressão. dos bispos mais progressistas. 1-2. Em 1962. Em breve sugeriremos a propósito de Reformas tidas. ] Em 1962. a XI Conferência Internacional de Serviço Social sobre o tema "Desenvolvimento de Comunidades Urbanas e Rurais". [ 75. no sentido de removê-las ou transformá-las. temos em 1960 a introdução da nomenclatura "Desenvolvimento e Organização de Comunidade" e que foi consagrada no II Congresso Brasileiro de Serviço Social. [ 76. para isso. No Nordeste. colocando-se a serviço do povo. E por muito tempo os assistentes sociais. Jorge Furtado. Outros são partidários de reformas.Reforma Agrária. p. tivemos uma Convenção da ABESS que analisou a realidade brasileira e suas relações com Desenvolvimento e Organização de Comunidade. Partidos Políticos. aplicadas a nosso tempo e a nosso meio". E nessa linha sempre serviu às classes dominantes. CNBB. na semana anterior. em Recife. O relatório dos brasileiros a essa Conferência mostra a intervenção que é feita na realidade urbana. e SIEGL. prostitutas. Assim como a Igreja marcou o início do Serviço Social. na Sub-Região do Cone Sul da América Latina. Mostra a ação do Serviço Social na criação de "Centros Sociais Urbanos" junto às favelas. camuflando assim as contradições existentes dentro da realidade e a luta de classes. que se caracteriza (. O Serviço Social receberá nesse período a influência da JUC. em 1962. no dizer de Herman Kruse. 105 ALGUMAS CARACTERÍSTICAS DO REGIME MILITAR DE 1964 A partir de 1964 temos a presença em nossa história do regime militar. esse posicionamento terá apoio das escolas de Serviço Social. ou seja. 76. exercerá também uma influência marcante nos estudantes de Serviço Social. ] No período de 1960 a 1964. Reforma Universitária. Esse grupo continuará após 1964 e atrelando-se a partir de 1968 ao modelo de dependência. muitos p. foi criado em São Paulo o "setor de Comunidade" no ex-Serviço Social do Estado de São Paulo da Secretaria de Saúde Pública e Assistência Social. José Carlos A. deve atuar sobre as causas dos problemas sociais. Seminário sobre o "Serviço Social face às mudanças sociais na América Latina". busca-se o consenso. SILVA. encontraram no desenvolvimentismo e na Aliança para o Progresso a justificação de sua profissão. Na parte econômico-social temos na "Declaração da Comissão Central da Conferência Nacional dos Bispos do Brasil" um apoio às chamadas reformas de base. Pacem in Terris e Documentos do Conselho Episcopal Latino-Americano . 102 bem como continuam com trabalhos junto aos menores. ] No setor acadêmico. Nessa fase.não indicações técnicas que nos escapam . S. os militares assumem o controle total do Estado e o fazem e se legitimam através dos Atos Institucionais. p.Movimento de Educação de Base. Os assistentes sociais que assumem essa posição a do desenvolvimentismo . p.GELAM . Como vimos. A classe política foi alijada do poder. Nesse Seminário. ] O DESENVOLVIMENTO DE COMUNIDADE APÓS 1967 Faremos aqui uma caracterização rápida do regime militar. Controle Integral do Estado. QUEIRÓS. adequar o Serviço Social para essa tarefa. A partir de 1960. 78. ] Em 1965. O regime está a serviço do capital internacional e procura internamente criar condições para o crescimento desse capital através da modernização de nossas estruturas. E gradativamente assumem um compromisso com as mudanças estruturais. Queremos salientar aqui. Essa Conferência foi antecedida pela Pré-Conferência. bem como no trabalho de Cultura Popular de Paulo Freire. bem como marcou profundamente a prática desses profissionais. mas sua aplicação prática exige habilidade e adequação às situações. fruto da chamada Revolução de 1964. a presença das posições da Igreja Católica no Serviço Social no que tange ao desenvolvimento. não colocam em xeque a ordem social estabelecida. Em 30 de abril de 1963. Limitar-nos-emos a uma análise superficial. Em dois encontros de escolas salientou-se a importância de um engajamento profundo das escolas na mobilização popular. Nesse período. os tecnocratas. de mudanças equilibradas dos problemas da sociedade. Os participantes desse Seminário ficaram conhecidos como "geração 65". Temos também em 1967 a Encíclica Populorum Progressio.. 79. pela sua natureza. p. 2) Seu método. Na primeira fase do Serviço Social a presença dos pressupostos católicos era única. Dizem os bispos: "Daí saudarmos com alegria as Reformas de Base que passaram a ser anseio de todos os responsáveis . Entre as conclusões salientamos: "1) O Serviço Social. Procuram. realizaram-se encontros das escolas de Serviço Social do Nordeste. Maria Lúcia de Carvalho Silva. além dos militares. temos o fim do nacional-desenvolvimentismo e a nossa dependência passa a ser total. não percebendo que o desenvolvimentismo implica o desenvolvimento do sistema capitalista e não a solução para os países subdesenvolvidos. 104 partindo do posicionamento dos cristãos de esquerda. que inicialmente empreende um trabalho de alfabetização. delinqüentes etc. dando apoio às reformas de base. UNIÃO CATÓLICA INTERNACIONAL DE SERVIÇO SOCIAL. Também. vemos a presença de assistentes sociais que continuam dentro de uma visão acrítica que sempre tiveram. 46. a posição da Juventude Universitária Católica . Evolução do Conceito de Desenvolvimento de Comunidade no período de 1965/1970. [ 77. O Seminário enfatizou a importância da inserção do Serviço Social no processo de desenvolvimento e a necessidade de um Serviço Social latino-americano. 34.Poderes da República. e mesmo hoje. Também salienta que o desenvolvimento econômico só tem sentido cem o desenvolvimento social.

dos Estados Unidos para seu comércio. ] 5. a crença de que dificilmente o país poderia continuar reduzindo o seu coeficiente de importações. Ênfase na exportação do que produzimos. dos sindicatos. as diretrizes que nos afiguram indeclináveis de uma geopolítica brasileira adequada à atual época agitada e cataclísmica. Vimos que as características ideológicas do regime "são: autoritarismo (governo forte e centralizado). para isso. político e social da sociedade nacional. SILVA. Através da inserção na Política Social do Governo assumem um compromisso com a classe dominãnte. só lhe resta a defesa do Ocidente. A partir da "Abertura Democrática". política e econômica. ] Para demonstrar essa opção. temos um período de "Abertura Democrática". Nobuco. Ela absorve as nacionais. Isto será objeto de análise do 3º capítulo. passamos a receber e a incentivar a entrada de grandes contingentes de capital estrangeiro. Era p. 16-17. Colapso do Populismo no Brasil. É necessário optar. ] Em 1967. Nesse período e a partir de 1968. 6. O governo criará uma série de salários indiretos para poder manter a reprodução da força de trabalho. O Mito do Desenvolvimento. participando da execução da Política Social que tem como função. p.tais como a resistência cultural às inovações . 247. internacionalização econômica. Mário Henrique. [ 84. Roberto de Oliveira. Mostra a significação do Brasil para o Ocidente e vice-versa. ou as coloca no plano secundário. dando especial atenção ao problema da expansão das exportações. o Brasil essencialmente depende . p. está situado no Ocidente. O que eles nos "emprestam" levam de volta. recusando-se a promover melhoria da distribuição de renda por medidas de prodigalidades salariais. [ 86.. bem como com os Estados Unidos. Ela tem a função de fazer a economia funcionar dentro dos padrões capitalistas. Tem que manter condições para que as empresas internacionais possam investir. Gal. SIMONSEN. Engajamento do Brasil com os Estados Unidos e com o Ocidente. ] O SERVIÇO SOCIAL DEPOIS DE 1967 Após o Golpe de 1964 e até 1967. 109 CAPÍTULO III DOCUMENTO DE ARAXÁ: SEUS PRESSUPOSTOS APRESENTAÇÃO E SÍNTESE DO DOCUMENTO DE ARAXÁ . E os assistentes sociais o farão. mas não estruturais. Octávio. p. E essa presença do capital estrangeiro é mostrada como ajuda aos países subdesenvolvidos. Para que o sistema funcione. cooperar também na imunização dos jovens países africanos à infecção fatal do comunismo. Esse engajamento foi proclamado e constantemente buscado. temos de novo a rearticulação do Serviço Social comprometido com as lutas populares. FURTADO. 145. Parte do princípio de que Oriente e Ocidente estão em guerra. Golbery a Ideologia da Segurança Nacional. Por decorrência desses três pontos. é preciso defendê-la da ação do eixo Moscou-Pequim. Ela passa a ser mais privilegiada que o Desenvolvimento. 108 "Em verdade. 81. Anotações de Aula do Curso de Especialização em Desenvolvimento de Comunidade. Continua a postura de que é preciso reformas. Ênfase ao capital privado. p.e quanto! . não existe discussão maior". principalmente no auge do "milagre brasileiro". Temos aqui o binômio "Segurança e Desenvolvimento". Através da análise da situação geográfica em que nos encontramos. Por conseqüência dessa internacionalização política e econômica e para que o regime se mantenha. [ 87. apesar de todo "rigor técnico e científico". Vemos isto claro numa das afirmações do ex-ministro Simonsen: "O Governo firmou-se na filosofia produtivista. 86. por parte de um pequeno grupo de profissionais. ante um mundo que se debate e agoniza no mais brutal encontro de civilização antagonista". O projéto de desenvolvimento é de dependência. No Brasil. Celso. E se fez sob a ótica da Geopolítica do Gal. Dada a concentração de renda e pauperização da maior parte da população temos um crescimento da Política Social. Como conseqüência dessa presença de capital estrangeiro a dependência se reforça. 106 em particular. p. Vejamos suas idéias. Celso Furtado nos diz: "A alta de crescimento da produção industrial brasileira. dado o caráter repressivo a partir de 1968 e principalmente durante o Governo Médici. p. podemos perceber a filosofia do governo. o seu progresso técnico e cultural. mas o elenco de providências tomadas nesse sentido procura solucionar o problema a médio e longo prazos sem comprometer a taxa de poupança e as possibilidades de crescimento". para que pudesse adequar o Serviço Social ao contexto econômico.à criação de condições imprescindíveis à eficácia do mesmo". a partir de 1968. O que podemos constatar é que dentro desse tipo de economia os países periféricos financiam os cêntricos. é preciso integrar toda a população no projeto governamental. Geopolítica do Brasil. O Brasil.2. que tem como sistema o capitalismo e como líder os Estados Unidos. [ 80. bem como o Tratado de Garantia de Investimento com os Estados Unidos assinado pelo referido Presidente e as frases pronunciadas por Juracy Magalhães: "O que é bom para o Brasil é bom para os Estados Unidos" e a de Leitão Pinto: "Não existe mais dependência. [ 85. econômica e política. Duas razões fundamentam essa preocupação. a idéia de que primeiro deve fazer o bolo crescer para depois dividir. alcançada a partir de 1968. podemos ver a frase do Presidente Castelo Branco que já citamos. estar vigilante e atento a qualquer progressão soviética na direção dessa África Atlântica onde se situa a fronteira avançada e decisiva da própria segurança nacional. mais ou menos bem delineada. Quando fala da dependência dos Estados Unidos. [ 83. para o crescimento da produção industrial brasileira. tivemos a realização do Seminário de Teorização do Serviço Social em Araxá. Para tal é necessário maior relacionamento Brasil-América Latina. o individualismo (ênfase na possibilidade individual de ascensão social). p. pela transferência de mão-de-obra do setor de subsistência para o setor moderno. afirma: "Que por outro lado. Os países cêntricos permitem um certo crescimento para assim impedir as tensões sociais. Importante também é a defesa da África. elitismo (ao nível econômico e técnico).eis aí. IANNI. Golbery do Couto e. Ibid. 107 constante. além da estabilidade social. A Nova Economia Brasileira. A partir das colocações acima. p. e CAMPOS. Utiliza-se nesse período e dentro da ótica da Geopolítica do Gal. 82. tem-se um arrocho salarial que redundará em transferência do capital da classe trabalhadora ao empresariado. E mostra a necessidade de se combater o subdesenvolvimento como arma para não ação dos países do Oriente. foi obtida através de uma política governamental muito bem sucedida que visa a atrair as grandes empresas internacionais e fomentar a expansão das subsidiárias destas já instaladas no país". Safira Bezerra. ] 4. 20-21. É ao mesmo tempo a presença do desenvolvimentismo e o início de uma nova fase: da reconceituação que se fez necessária. o golpe de 1º de abril de 1964 é o fecho de longo processo de transição do Brasil da esfera da libra esterlina para a esfera do dólar". 103.. A partir de 1978. 85. 3. das organizações populares. mas interdependência". p. Vejamos uma afirmação do ex-ministro Simonsen: "Desde 1964 firmou-se a convicção de que o Brasil precisava extroverter o seu modelo de desenvolvimento. porque o crescimento das vendas ao exterior era condição imprescindível para que o país pudesse continuar absorvendo capitais estrangeiros". 137. AMMANN. 7. 83. Golbery do Couto e Silva. KAMEYAMA. Não é possível uma situação neutra. ] Dentro da expansão do regime temos a desarticulação das oposições. temos ainda no discurso do Serviço Social a presença da linguagem do nacional-desenvolvimentismo. histórica. As experiências mais comprometidas se desarticulam. colaborar por todos os meios e mantê-la livre totalmente do domínio comunista . O problema distributivo evidentemente preocupa o Governo. depois de ter passado pelo milagre brasileiro. política e cultural e concentração do capital". a política econômica não beneficia a população brasileira. no dizer de Safira: "de eliminar os obstáculos ao crescimento econômico . ou seu desenvolvimento econômico. Primeiro. Diz da vocação democrática do Ocidente. cultural. o Serviço Social assume um caráter assistencialista. Afirma: "Combater o subdesenvolvimento nas áreas nacionais retardadas e no restante do continente. [ 82. 87. Esses aspectos evidenciam que apesar de todo discurso patriótico. Ibid. p. ou quaisquer outras que pudessem comprometer o futuro crescimento da economia. o liberalismo. 81. tendo em vista as pressões do povo. temos uma profunda concentração de renda e. dos operários e de várias instituições da sociedade civil e por uma estratégia do próprio regime. 84. tenta elaborar seus conceitos para defesa do País e do Ocidente da ação comunista. Também o Estado encontra-se a serviço das mesmas. as multinacionais contam com mão-de-obra barata. A economia do País passa a ser determinada pelas multinacionais. numa tentativa de ordem de prioridade decrescente. Ideologia do Desenvolvimento de Comunidade no Brasil. até para sua própria segurança. ] 8. 105. Toda "ajuda" visa apenas a sugar os países subdesenvolvidos. é fato que para nós brasileiros de hoje. Segundo.do restante do Ocidente e. Dada a sua situação. 80. dada a sua situação geográfica.

"Na sua evolução. considerá-lo como uma técnica social.Quanto à natureza do Serviço Social 1) Nos parágrafos 17 a 20. 01 formado pela Faculdade de Serviço Social da Universidade Federal Fluminense. projetando-se. afirma: "No início dos anos 60. Belém. 2) Nos parágrafos 20 a 36.CBCISS. Minas Gerais. uma tentativa significativa. a maioria dos assistentes sociais presentes em Araxá foram formados pelas escolas de São Paulo.APRESENTAÇÃO DO DOCUMENTO DE ARAXÁ A realização do 1º Seminário de Teorização do Serviço Social foi. São Luís. Florianópolis. Um desses exemplos é o movimento "Geração 65". Nesta intervenção. Rio de Janeiro. 3(4):10. 1. no Brasil. O Serviço Social é ciência. nascido no Sul do Brasil. 09 formados pela Faculdade de Serviço Social da Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro. MA. Os participantes do Seminário vieram de várias regiões do País e estavam assim distribuídos conforme as escolas em que se formaram: 10 formados pela Faculdade de Serviço Social da Pontifícia Universidade Católica de São Paulo. faremos a citação do parágrafo analisado ou transcrito diretamente do Documento e dispensaremos sua indicação no rodapé. São Paulo. "Documento de Araxá". Belo Horizonte. ao invés da dinâmica dos processos" (§ 9).Centro Brasileiro de Cooperação e Intercâmbio de Serviços Sociais. órgão do Centro Brasileiro de Cooperação e Intercâmbio de Serviços Sociais . caracterizou-se pelo desempenho de papéis relacionados com disfunções manifestadas no nível do indivíduo sob formas de desajustamentos sociais e ao mesmo tempo identificadas ao nível das estruturas sociais" (§ 2). todos. I . Funções do Serviço Social. Tendo havido uma preparação para o Seminário através de 05 documentos elaborados pela Escola de Serviço Social da PUC de São Paulo. 112 e para isso deve redefinir os objetivos. MG. a preocupação é mostrar que até agora a "posição teórica do Serviço Social não alcançou. 02 formados pela Faculdade de Serviço Social da Universidade Estadual do Rio de Janeiro. Níveis de atuação. para o futuro. Roteiro para discussão de Desenvolvimento de Comunidade p. Com relação à arte há divergências.O Serviço Social face ao processo de formulação e implantação da Política Social. Os roteiros são: I. ao invés da dinâmica dos processos". II . RJ. como prática institucionalizada. Esse encontro aconteceu de 19 a 26 de março de 1967. 111 fatores levaram os assistentes sociais a questionar a natureza e operacionalidade do Serviço Social 1) O aparecimento de ideologias novas focalizando a inadequação das estruturas políticas e sociais para o desenvolvimento e a necessidade de união dos interessados para trabalhar em cooperação em vista das mudanças desejadas. de sua evolução histórica e da necessidade de uma reformulação. mas como um meio de "conscientização". 01 formado pela Faculdade de Serviço Social da Universidade Federal de Juiz de Fora. as funções e a metodologia e a tentativa de adequação do Serviço Social "ao contexto econômico-social da realidade brasileira" (§ 3 e § 4). Apresentaremos em seguida uma síntese do documento. Após o Seminário houve a publicação do que se chama Documento de Araxá. 3) A criação de movimentos de assistentes sociais na América Latina. Dessas escolas 09 tiveram seu nascimento ligado com a Igreja Católica. .. o Serviço Social atua à base das inter-relações do binômio indivíduo-sociedade. História do Serviço Social. [ 3. outros que ela tem condições de se afirmar independentemente como ciência e outros que o "Serviço Social é uma ciência quando sintetiza as ciências psicossociais". lemos o seguinte: "A evolução dos conceitos de Serviço Social e sua sistematização como disciplina permitem afirmar a existência de componentes essenciais e que podem ser sistematizados como instrumento de intervenção na realidade social. Ótica e Metodologia. e é dividido em parágrafos. porquanto influencia o comportamento humano e o meio. Rio de Janeiro e Belo Horizonte. 01 formado pela Faculdade de Serviço Social de Santa Catarina. III. o documento fâla da conceituação. em 1947. Juiz de Fora. Roteiro para discussão de Administração de Programas. diz: "Parece haver. em Araxá. BA. DEBATES SOCIAIS. Os participantes do 1º Seminário de Teorização do Serviço Social optaram por "discutirem. IV. p.. a) Nos parágrafos de 21 a 23. cuja finalidade era "conscientizar para agir". [ 2. II. 01 formado pela Faculdade de Serviço Social da Universidade Federal do Maranhão. 158. sua natureza e funções. Roteiro para discussão sobre o conceito de Serviço Social. RJ. E finalmente: ". um certo consenso em caracterizar o Serviço Social no plano do conhecimento especulativo-prático. também.Componentes Universais do Serviço Social. vários p. O Documento apresenta-se com uma introdução. contestando a validade da metodologia atualmente empregada e estudando a reconceituação do Serviço Social. V Serviço Social. Nesta síntese do Documento de Araxá e no item "Documento de Araxá: Análise e Crítica". 01 formado pela Faculdade de Serviço Social da Universidade Federal do Pará. ] Os participantes na sua quase totalidade tiveram uma formação em escolas de fundação e orientação católica.. uma definição satisfatória no quadro dos conhecimentos humanos" (§ 17). Salientamos o seguinte: I . que inaugurou a série de Seminários Latino-Americanos. E. de estudar e teorizar a Metodologia do Serviço Social. 01 formado pela Faculdade de Serviço Social da Universidade Federal do Rio Grande do Norte. O 1º Seminário de Teorização do Serviço Social foi promovido pelo CBCISS . no entanto. salientamos os seguintes pontos: O Serviço Social no Brasil surge na década de 1930 (§ 1). sobre conceitos básicos e estudar a metodologia sob um prisma genérico. Funções. sentiu-se maior interesse dos participantes em discutirem todos o mesmo roteiro. Balbina Ottoni. SC. até o momento. 3. 02 formados pela Faculdade de Serviço Social da Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul. analisando esse momento histórico. bem como uma análise e síntese "dos seus elementos específicos e de sua adequação ao contexto econômico-social da realidade brasileira" (§ 4). RS. três capítulos e uma nota final. Niterói. Natal. Utilizamos a publicação do Documento de Araxá feita pela revista Debates Sociais. Doc. ] SÍNTESE DO DOCUMENTO DE ARAXÁ O resultado do 1º Seminário de Teorização do Serviço Social consubstanciou-se no chamado DOCUMENTO DE ARAXÁ. porém. PA. 4) A preocupação dos Assistentes Sociais em conceituar o Serviço Social em face das exigências do desenvolvimento. O capítulo I "analisa os objetivos remotos e operacionais do Serviço Social. Balbina O. O seminário buscou também uma "análise e uma síntese dos componentes universais. Esse Seminário se insere dentro de um momento de questionãmento por parte do Serviço Social e de busca de uma metodologia mais adequada de inserção ao desenvolvimento. o que os obrigou a reconhecer a necessidade de uma teorização". VIEIRA.Metas do Serviço Social. O Serviço Social deve integrar-se no processo de desenvolvimento p. Percebem-se claramente dois objetivos para esse esforço de teorização. 2) A concretização dessas ideologias em movimentos culturais ou de educação popular. Alguns Assistentes Sociais eram levados a considerar o Serviço Social não mais como uma "intervenção". salientando os aspectos que julgamos importantes face o objeto de nosso trabalho." do Serviço Social. como constatamos. Salvador. que convocou um grupo de 38 assistentes sociais para uma semana de estudos sobre "Teorização do Serviço Social".ABESS. que adotou um novo conceito para o Serviço Social. Roteiro para discussão de Serviço Social de Grupo. Justifica-se. 08 formados pela Faculdade de Serviço Social da Universidade Católica de Minas Gerais. Roteiro para discussão de Serviço Social de Caso. é arte? Há várias posições: uns dizem que é uma "Ciência Social Aplicada".. O tema da Metodologia do Serviço Social também foi objeto de estudo pelas escolas de Serviço Social através das convenções da Associação Brasileira de Ensino de Serviço Social . MG. Porto Alegre. o mesmo roteiro sobre conceitos básicos e estudar a metodologia sob um prisma genérico.desde a instalação dos trabalhos. 110 (DC) e V. Doc. o Serviço Social. Os documentos são os seguintes: Doc. 01 formado pela Faculdade de Serviço Social da Universidade Católica de Salvador. Doc. com base em sua evolução histórica. SP. No § 20. Até então esse trabalho era feito pelos congressos e seminários realizados no Brasil ou em outro país das Américas. enquanto se coloca ao nível da aplicação de conhecimentos próprios ou tomados de outras ciências. [ 1. É composto de 25 parágrafos e vai do 17 ao 41. 2. nos seus inter-relacionamentos".. ] Na introdução. III . RJ. em perspectiva de mudança social" (§ 12). RN. IV Papel do Serviço Social. como por exemplo o 1º Congresso de Serviço Social. de maneira conjunta e intencional. Doc. O CBCISS por sua vez preparou OS roteiros de discussões para os trabalhos dos seminaristas.

3. Grupo e Desenvolvimento de Comunidade. d) implantar e dinamizar sistemas e equipamentos que permitam a consecução dos seus objetivos" (§ 40). fazendo-os atingir a plena realização de suas potencialidades. encontramos os princípios operacionais: ".. comunidades e populações não é exclusivo do Serviço Social ". É composto de 61 parágrafos. sócio-culturais e político-administrativos". quanto à promoção humana.." "O caráter promocional . diz que desenvolvimento deve ser entendido "como um processo de planejamento integrado de mudanças nos p. por vezes. Grupo e Comunidade. o Serviço Social se caracteriza pela atuação junto a indivíduos com desajustamentos familiares p. grupo.. comunidades e populações. em decorrência do que se admite a capacidade e potencialidades naturais dos indivíduos. 2) No § 106. preventivo e promocional são uma peculiaridade do Serviço Social. p. da comunidade. O trabalho com indivíduos.Metodologia de Ação do Serviço Social Nos parágrafos 42 a 47. II . 3) Modelos de ação são necessários para a intervenção do Serviço Social: O documento nos apresenta um modelo... e. 115 No § 46..Sua teorização se processa a partir da práxis. A metodologia utiliza-se de vários processos. famílias. das Nações Unidas. Nos parágrafos 96 a 99. 4.do Seminário entendem postulados ". os utilizados eram Caso. as condições para sua auto-realização. isto é. Tendo em vista as funções explicitadas no 1º capítulo.. na implantação e na melhor utilização da infra-estrutura social". grupos. e rever seus elementos constitutivos. Grupo e Comunidade. Salientamos o seguinte: 1) O documento mostra a importância do conhecimento da realidade nacional. Nos parágrafos 61 a 95. o direito de a pessoa humana encontrar. a reflexão sobre as experiências realizadas e retarda as oportunidades de análise e desenvolvimento de um quadro de referências que permita a definição de sua natureza.. operacionais e enfatizando a necessidade de adaptá-los à realidade brasileira (§ 61 e 83). tal como foi conceituado e visualizado em sua dinâmica operacional" (§ . c) ensejo à mudança no sentido de autopromoção e do enriquecimento do indivíduo. Vai do § 42 até 104. seja provocando as mudanças necessárias. em decorrência do que se afirma. Colocando os objetivos gerais. lemos: "Dentre os postulados. ainda. é pressuposto fundamental para que o Serviço Social nela possa inserir-se adequadamente." (§ 38 e 39). comunidades e populações para progredirem e se autopromoverem". No § 45. c) postulado da perfectibilidade humana: compreende-se como o reconhecimento de que o homem é. adotados como pressupostos fundamentadores da atuação do Serviço Social: a) postulado da dignidade da pessoa humana: que entende como uma concepção do ser humano numa posição de eminência ontológica na ordem universal e ao qual todas as coisas devem ser referidas. também. O Documento apresenta uma distinção entre objetivo remoto e objetivos operacionais.Funções do Serviço Social No parágrafo 41 lemos: "Da natureza do Serviço Social decorrem suas funções nos diferentes níveis de atuação: a) Política Social. padrões e pautas culturais.examina a adequação à realidade brasileira do Serviço Social. Destaca-se. Os participantes. II . No § 112. na ordem óntológica. o Serviço Social pesquisa e identifica os princípios inerentes à sua prática e sistematiza sua teoria. confrontando-se as concepções atuais acerca dos processos básicos ao mesmo tempo que procura identificar os elementos constitutivos de cada um.. Nos parágrafos 100 a 104. fala-se da "integração do Serviço Social". d) atuação dentro de uma perspectiva de globalidade na realidade social"." Observa-se que a absorção dos profissionais do Serviço Social no plano prático prejudica. Objetivos operacionais: "a) identificar e tratar problemas ou distorções residuais que impedem indivíduos. b) de macro-atuação (§ 51). dificultando.. grupos.dados referentes a problemas ou disfunções que estejam a exigir a reforma das estruturas e sistemas sociais. b) postulado da sociabilidade essencial da pessoa humana: que é o reconhecimento da dimensão social intrínseca à natureza humana. "A partir desse novo enfoque o Serviço Social deverá romper o condicionamento de sua atuação ao uso exclusivo dos processos de Caso.) tendo como um quadro de valores a Declaração Universal dos Direitos do Homem. lemos: "Supõe esse modelo os seguintes ." b) Com relação aos caracteres corretivo. 114 compatíveis com a dignidade humana e estimular a contínua elevação desses padrões. Até essa época.. grupos. do grupo. das populações. c) Administração de Serviço Social e d) Serviços de atendimento direto. fala-se dos três processos: Caso.. a) estímulo ao exercício da livre escolha e da responsabilidade das decisões. preventivo e promocional a indivíduos. comunidades. b) no respeito aos valores. III . O capítulo III ". b) Planejamento. A consciência do desenvolvimento vem exigindo do Serviço Social novos papéis. Salientamos o seguinte: I . comunidade e populações (§ 29)".. sua colocação no quadro das ciências técnicas. grupos. Tais desajustamentos muitas vezes decorrem de estruturas sociais inadequadas. comunidades e populações." É necessário uma reformulação do Serviço Social "em novas linhas de teoria e de ação para melhor servir a pessoa humana e a sociedade (§ 34)". grupos.. corretivo. elaborando e incorporando novos métodos e processos" (§ 36). aborda a "Utilização da Administração em Serviço Social".valorização e melhoria das condições do ser humano (." "Como prática institucionalizada. O capítulo II "estuda a metodologia do Serviço Social. 113 e sociais. na sociedade.... o documento fala dos princípios e postulados que fundamentam a metodologia do Serviço Social.14).Adequação da metodologia às funções do Serviço Social 1. O conhecimento da realidade é importante "para a implantação das necessárias mudanças". daí a necessidade também de sua reformulação. conclui-se que pelo menos três se acham.pressupostos éticos e metafísicos. integrado em seu sistema social" (§ 49). Essa integração supõe a participação no planejamento. E diz que esse conhecimento ". neste esforço atual de reformulação teórico-prática" (§ 105).. que consiste na utilização simultânea dos três processos. a problemática da maior rentabilidade na utilização da sua instrumentalização metodológica" (§ 13). tecnológicos. comunidades e populações de alcançarem padrões econômico-sociais p. compreendendo as funções de Serviço Social aos níveis de administração e prestação de serviços diretos" e § 53: "O nível de macro-atuação compreende a integração das funções do Serviço Social ao nível de política e planejamento para o desenvolvimento. c) criar condições para tornar efetiva a participação consciente de indivíduos. b) colher elementos e elaborar. É composto de 18 parágrafos.. "O caráter corretivo se define como intervenção na realidade para fins de remoção de causas que impedem ou dificultem o desenvolvimento do indivíduo. o que lhe é peculiar é o enfoque orientado por uma visão global do homem. grupos. E não se trata de optar por um aspecto mas atuar numa linha de simultaneidade. seja promovendo sua integração nas condições decorrentes de mudanças. populações e organismos". a importância do processo de conscientização como ponto de partida para fundamentação ideológica do desenvolvimento global (§ 32). porém não específicos. 116 aspectos econômicos." e princípios operacionais "aqueles norteadores da a ação do agente profissional e as normas de ação de validade universal à prática de todos os proçessos do Serviço Social".Quanto aos objetivos Os objetivos são apresentados nos parágrafos 37 a 40. 2. Do 105 ao 122. "O caráter preventivo do Serviço Social se define como um processo de intervenção que procura antepor-se às conseqüências de um determinado fenômeno (§ 30). a atuação do Serviço Social é de duas categorias: a) nível de microatuação.. Objetivo remoto: ". O documento no § 52 diz: "O nível de micro-atuação é essencialmente operacional. um ser que se auto-realiza no plano da historicidade humana. o Serviço Social promove quando atua para habilitar indivíduos. Levando. explícita ou implicitamente.

Cornely: É necessário que todos nós despertemos do micro-serviço social para a realidade desenvolvimentista. e pelo conservadorismo. p. Na Nota Final. 200. Mas.GOVERNO CASTELO BRANCO Na primeira parte deste trabalho . quer pelos que estavam comprometidos com os programas do governo mas que desejavam reformas. por intermédio da palavra de Herman Kruse. 9.procuramos analisar o Serviço Social através dos fatos e acontecimentos que antecederam ao Documento de Araxá. ou que a lei sobre o mercado de capitais produziria participação imediata do público. Anticomunista. e de pretenderem mudar o mundo através de leis e decretos. de vïvencïal. porque não queria mudanças no status quo. ] Quanto ao desenvolvimentismo.Planejamento. . visto colocar em primeiro lugar a estabilização monetária e anti-industrializante porque queria moralizar o ganho de lucros. 8. Esta ideologia. p. . Afirmam em todos os documentos que pretendem fortalecer o setor privado em detrimento do público. 118 epidêmicas".. limitando-nos à análise de aspectos que situam o CBCISS e o Documento de Araxá dentro do movimento. A partir do referido golpe temos um governo de militares e tecnocratas. 165. que dominou entre 1964 e 1967. p. para que haja uma reformulação do Serviço Social no Brasil. Possui ela determinadas características: idealismo. porém. Ibid. Os participantes desse seminário passaram a preconizar um Serviço Social latino-americano. como jamais se viu no Brasil. Segundo Bresser Pereira. No Brasil esse questionamento se fez por um número significativo de assistentes sociais. Na perspectiva externa. O primeiro foi realizado em 1965. p. em 1964 eles "vieram para ficar". 164. E o moralismo é ideologia essencialmente da classe média tradicional". o capitalismo não é algo de intrínseco. Os elementos do Governo achavam que os lucros eram demais e viam os industriais como aproveitadores. são ideologias que ela.Técnica. 165. mais especificamente no Governo de Castelo Branco. 5. como em seguida apresentaremos elementos da caminhada do Serviço Social nesse mesmo momento. a velha aristocracia brasileira e os empresários industriais. que é do século 20". Bresser.Capital. de Bresser Pereira. no sentido de personalizar os problemas. p. . mas estabelecem um sistema rígido de controle das empresas. em Porto Alegre. Poucos governos foram tão prolíferos em leis". quando de sua palestra nesse seminário. "O conservadorismo. Além dessas características. Nesse Seminário Herman Kruse afirma p.Ideologia do desenvolvimento integral. e sim os militares e tecnocratas. temos o chamado movimento de reconceituação do Serviço Social. ] É dentro desse contexto histórico e ideológico que surge o Documento de Araxá. É o que de maneira sintética explicitaremos em seguida. para reelaborar a nível latinoamericano uma teoria própria de Serviço Social". Desenvolvimento e Crise no Brasil. para estes. Defendem liberalismo. E afirma que um dos aspectos "da reconceituação é o de sistematizar nossas experiências. mas têm horror ao lucro privado. quer por aqueles mais ligados com o povo. Outro aspecto desse idealismo "estava na crença de que o desenvolvimento econômico pode ser feito basicamente através de leis. 10. Além de idealista era "um governo economicamente imobilista e anti-industrializante". Analisaremos agora o momento histórico em. mas sempre de caráter moral. 11. E isto vemos através de uma citação do Dr. mas nacionalizam empresas hidrelétricas estrangeiras e aumentam de maneira progressiva a participação do Estado na economia". no sentido de que a honestidade dos políticos é que podia salvar o Brasil. Exemplos: pensava-se que pela lei de habitação se resolveriam os problemas habitacionais como por encanto. sem dúvida. A preocupação de adequar a metodologia para nossa realidade é também a colocação de Lucena Dantas nesse mesmo Seminário. Esse questionamento é o da validade do corpo teórico do Serviço Social em face à realidade da América Latina. do qual apresentamos alguns elementos ideológicos. 164. grupos de assistentes sociais passam a questionar o Serviço Social quanto à sua natureza e operacionalidade. Idealista no centido de que antes de mudar as estruturas era necessário mudar a mentalidade. os participantes do seminário "reconhecem a importância do momento histórico deste encontro". anticomunismo paranóico e o colonialismo não são posições ideológicas exclusivas da classe média tradicional. Cornely. "baseia-se numa contradição: é ao mesmo tempo intervencionista e liberal". moralismo e conservadorismo. em geral. liberalismo intervencionista tecnocrático-militar e o nacional-desenvolvimentismo. 4. Ibid. 12. FATOS E ACONTECIMENTOS DO SERVIÇO SOCIAL NA ÉPOCA DO DOCUMENTO DE ARAXÁ . atribuí-los a responsabilidades individuais ou mesmo coletivas. Esse grupo de assistentes sociais passou a ser conhecido como "geração 65". Esse questionamento começa a consolidar-se com os chamados seminários regionais promovidos por assistentes sociais latino-americanos. porque o comunismo era visto como o mal que desejava subverter a ordem. em muitos dos acontecimentos em que intervieram foi por pouco tempo. moralista e anticomunista. Ibid. 1 FATOS E ACONTECIMENTOS DA HISTÓRIA BRASILEIRA E DO SERVIÇO SOCIAL NA ÉPOCA DO DOCUMENTO DE ARAXÁ FATOS E ACONTECIMENTOS DA HISTÓRIA BRASILEIRA NA ÉPOCA DO DOCUMENTO DE ARAXÁ . onde salientamos dois pontos: a influência do neotomismo' e a presença do desenvolvimentismo com ênfase na formação técnica. Esse movimento nasceu na perspectiva de adequar o Serviço Social para a América Latina e tinha como referência ideológica o desenvolvimentismo. salientamos o Documento de Araxá. que os apavora. bem como mostram que o documento está aberto a análises. de uma filosofia do desenvolvimento autêntico. C.. o documento explicita cada um dos elementos básicos do modelo do Serviço Social de intervenção na realidade brasileira. do qual não participam. 117 Idealista aqui no sentido de crer mais nas idéias do que na realidade. na medida em que são conservadores.Mobilização de forças organizadas.que surgiu o Documento de Araxá. 6. tendo por base a obra Desenvolvimento e Crise no Brasil. 9. Fatos e acontecimentos referentes ao contexto econômico e político do Brasil e os da própria história do Serviço Social. profissionais liberais e funcionários públicos não estarem diretamente no processo produtivo. com profissionais da Argentina. . 7. com características inclusive policiais. existe a de ser uma ideologia capitalista.. pelo moralismo. Segundo o autor em questão. PEREIRA.. os sindicatos. [ 6. ] Imobilista..A RECONCEITUAÇÃO DO SERVIÇO SOCIAL O Documento de Araxá nasce num momento em que acontecimentos importantes marcam a vida do Serviço Social latino-americano. diz Bresser Pereira que três ideologias capitalistas podiam transformar-se em ideologia do governo: neoliberalismo clássico.elementos: . Uruguai e Brasil. que nos engajemos na implantação de uma mentalidade de desenvolvimento. Os militares sempre estiveram presentes na História do Brasil. o Governo Castelo Branco foi idealista do ponto de vista filosófico. 5. Esta perspectiva decorre do fato de os militares. 8. Ele afirmou: "Quero finalizar com (outra) citação de Dr. O Capitalismo é um rótulo para opor ao comunismo. sendo aqueles na sua maioria provenientes da classe média. Diz Bresser: "Trata-se. Ora. [ 4. e não às estruturas vigentes. Dizem-se capitalistas. [ 7. Nesses termos. críticas. os ausentes do governo foram os políticos. O Governo de Castelo Branco assumiu a segunda: liberalismo-intervencionista-tecnocrático-militar. Dentre o material mais sério produzido por elementos da "geração 65". Outros aspectos desse governo: era conservador. adota." Nos parágrafos 113 a 119. Moralista. Os tecnocratas e militares "caracterizam sua atuação política pelo idealismo. a "consciência". . que foram excluídos do poder pela Revolução de 1964.. 200. esse governo era colonialista porque colocou o país na dependência dos Estados Unidos e acreditava que o Brasil só podia desenvolver-se com o auxílio externo. nos seus dois parágrafos. definido por uma política aparentemente reformista. p. Conservador. mas cujas reformas foram sempre p. realidade esta que negava ou não conseguia captá-la. Queremos lembrar que o Documento de Araxá surgiu no momento em que no Brasil se efetivava o Golpe de 1964. e que propaguemos em nossas esferas de influência esta ideologia. No início da década de 60. de uma ideologia capitalista que não tem como autores e principais defensores os próprios empresários capitalistas.nos dois primeiros capítulos . seu capitalismo é muito pouco autêntico e cheio de contradições. Ibid. Ibid. Nesse período histórico. no sentido de alienação da realidade. p. L. mas. 119 entre outras coisas "que o marco filosófico do início não serve mais e é preciso elaborar uma cosmovisão válida para nossa profissão".

que tem como preocupação central o aspecto "metodológico". 186-187. e adequá-lo à realidade latino-americana. ] Analisando o Documento de Araxá. grupo e comunidade". 14. sobre la que time que construise todo cuanto venga posteriormente . fácil é advertir a primazia de tal marco ideológico no documento de referência".geração 65 . E o CBCISS inicia o movimento com o lançamento da Revista Debates Sociais. b) "outro. há a presença da ABESS . Entre os representantes temos: Natálio Kisnerman. Há varias correntes e entre elas a assumida pelos redatores do Documento de Araxá. Arlete Braga. 14.. Enfoque com ênfase na profissionalização. que tem como centro a Escola de Serviço Social da Universidade Católica do Chile. 4.. "O Movimento de Reconceptualização no Brasil". Proposições Diagnósticas no Quadro de Reconceituação do Serviço Social. Enfoque com ênfase científico. ANDER-EGG. Neste há duas linhas: uma interna e outra externa. sagrada e inviolável. A linha interna se preocupa com a "cientificidade do Serviço Social" e se concretiza em três caminhos: a) "um. 16.. 16. pelo contrário. inclui-se o aspecto da "criatividade metodológica".uma abordagem sistemática. 15. de Myrtes de Aguiar Macedo. p. p. 270... antagônicas de Serviço Social". que teve participação na elaboração dos documentos referidos e que escreveu uma obra marcante dentro dessa tendência: A teoria metodológica do Serviço Social . marcado por forte desejo de inserir o Serviço Social no p. 1970 Cochabamba-Bolívia e 1972 . entre elas a do CBCISS.Porto Alegre-Brasil. Como então se processou no Brasil a reconceituação? E como se situa o Centro Brasileiro de Cooperação e Intercâmbio de Serviços Sociais . em outubro de 1965."20. iniciar un salto esencialmente cualitativo en lo que respecta a la superación de las ideas desarrollistas. p. 13. p. referindo-se ao processo de reconceituação e ao documento. b) os que vêem o documento como sistematizador das idéias até então elaboradas e executadas e que desejam a partir daí ". Tereza Porzencanski. Myrtes de Aguiar Macedo p. Cf. Ezequiel Ander-Egg e Herman Kruse. após Araxá. Nesse começo o trabalho era de descobrir instrumentos de acordo com a nossa realidade sem chegar a um questionamento das estruturas e continuando a ter como referencial teórico o funcionalismo.. en tal sentido. Com referência a participação da ABESS.. o movimento de reconceptualização surgiu da preocupação com o enfoque teórico.Concepción-Chile. 20. A reconceituação decorre também da rebelião estudantil e do questionamento da profissão nas Escolas de Serviço Social. 12. Ander-Egg diz que esse documento é o mais sério que foi sistematizado pela "geração 65". este proceso de re-conceptualización se propuso e inició desde y a partir de los marcos ideológicos del 'desarrollismo' y. a reconceituação nasceu num momento determinado. é o evento que marca. Herman. Mais tarde é que surgirão posturas de reconceituação na perspectiva dialética. Outros seminários foram realizados. o documento tem como marco ideológico o desenvolvimentismo. Enfoque com ênfase no ideológico-político. 120 nos diz que a reconceituação "não se apresenta como um bloco unitário de idéias. Para o autor em questão. Diccionario de Trabajo Social. Ibid. n. Essa escola teve como ponto de partida a integração de métodos. a presença deste movimento entre nós". [ 18. Estas são: 1. Ezequiel.. Continuando sua análise. Limitar-nos-emos aqui ao contínuo "Teoria do Serviço Social". Myrtes de Aguiar Macedo.. em março de 1967. o movimento de reconceituação em termos de América Latina nasceu de dois fatores: esforço de integrar a profissão na problemática da América Latina e evolução das ciências sociais. que gradativamente vão se desvinculando do caráter colonial.. tendo por base o trabalho "Proposições diagnósticos no quadro da Reconceituação do Serviço Social".CBCISS dentro dela? E. 1968 . e isto supõe a existência de conceitos "velhos" ou que precisam ser revistos ou substituídos. que foi transplantado da Europa e dos Estados Unidos. Debates Sociais. o desenrolar do processo de reconceituação se fez através de diferentes posturas. Ezequiel. E como o movimento. da seguinte forma: a) "Os que consideram o documento mencionado como a base fundamental. p. De início a reconceituação nasceu do desejo de superar o Serviço Social tradicional. 44. VIEIRA. 214. Cf. Maria Lúcia de Carvalho e Helena Iracy Junqueira". Além da presença marcante do CBCISS. MACEDO. às vezes. A autora nos mostra que Herman Kruse analisa a reconceituação através de "temas fundamentais". assim se expressa Ana Augusta: ". realizado em Araxá. ALMEIDA. atribuir a esse esforço conscientemente planejado do CBCISS o mérito e a responsabilidade de desencadear o processo que envolve o ponto de partida e o desenvolvimento do movimento de reconceptualização no Brasil". 17. Em sua obra Historia del Trabajo Social. 121 contexto latino-americano. 5. o autor apresenta as várias tendências da reconceituação até o início da década de 70. O grifo é da autora. iniciar um salto essencialmente qualitativo p. " ANDER-EGG. em dois.. o Documento de Araxá? Explicitaremos algumas posições a partir das colocações de Ana Augusta de Almeida. Myrtes de Aguiar. p. Balbina Ottoni.General Roca-Argentina. É ainda Ana Augusta que nos diz: "No Brasil. conseqüentemente. Ibid. Ezequiel. [ 13.foi exatamente nesse contexto nacional universitário que os temas de reconceptualização ganharam e continuam a ganhar rigor científico.[ 10. Realidade de um continente subdesenvolvido e dependente. História do Serviço Social. [ 15. Segundo Ander-Egg. 44. em tal sentido. no documento de Teresópolis". facil es advertir la preeminencia de tal marco ideológico en el documento de referencia". 2. nos mostra que o grupo iniciador .". ] 20. 19. 3. "Los que consideran al Documento de meción como la base fundamental. Enfoque com ênfase no tecnológico-metodológico. 270.. assim se expressa: ". 6. E salienta a ação do CBCISS como uma ação deliberada. ] Herman Kruse Explicitaremos a posição de Herman Kruse. Cf.. através dos trabalhos de José Lucena Dantas e Tecla Machado Soeiro. Dentro desse contínuo. este processo de reconceituação se propôs e iniciou desde e a partir dos marcos ideológicos do 'desenvolvimentismo' e. sobre a qual tem que se construir tudo o que venha posteriormente. avaliando suas possibilidades e tentando uma adaptação destes à realidade latino-americana. Vejamos: 1966 . ] Mas o que vem a ser a reconceituação do Serviço Social? Em que bases é ela feita? Existe uma única posição? No início. várias são as tendências do movimento de reconceituação. Del Ajuste a la Transformación: Apuntes para una Historia del Trabajo Social. p.. Dentre esses enfoques salientamos o "tecnológico-metodológico". "O Movimento de Reconceptualização no Brasil: Perspectivas ou Consciência?". Ander-Egg. 11(21):44. c) "enfoca o estudo dos métodos tradicionais. Dentro de cada tema há vários contínuos. [ 19.. 11. isto é. O Serviço Social diante da Mobilidade Social e as Mudanças Sociais na América Latina. 300-308. Aqui existem várias tendências. representado pelo CBCISS no Brasil. Como referimos. José Paulo Neto. ". 21. ANDER-EGG.. O 1º Seminário de Teorização do Serviço Social. manifesta-se através de diferentes orientações teóricas que originam concepções distintas e.Associação Brasileira de Ensino de Serviço Social . a aplicação conjunta do caso. . manifestando-se nos Documentos de Araxá e Teresópolis.MontevidéuUr-uguai. 18. 11 . Del Ajuste a la Transformación: Apuentes para una Historia del Trabajo Social..se subdivide.que através de encontros regionais deu respaldo acadêmico às propostas de reconceituação. Ezequiel... Ana Augusta de. pois. A autora diz: "Podemos.. Enfoque com ênfase na prática. Enfoque com ênfase no compromisso existencial. A questão mais enfatizada pelas diversas posições foi o critério básico para a classificação das diferentes tendências. bem como José Lucena Dantas. de forma mais significativa. poder explicativo e/ou compreensão muito maior".. Mas vai surgir com toda a ênfase com o Documento de Araxá. 1967 . 122 no que diz respeito à superação das idéias desenvolvimentistas. ANDER-EGG. que significado tem a reconceituação no Brasil? Reconceituar significa "conceituar de novo". sacra e inviolable. ] Ana Augusta de Almeida Em seu artigo. b) . Del Ajuste a la Transformación: Apuntes para una Historia del Trabajo Social. 14. KRUSE. Ibid. Ana Augusta nos mostra como elementos propulsores da reconceituação no Brasil o CBCISS e a ABESS. 17. p.. ] Ezequiel Ander-Egg Segundo Ander-Egg. p. Os dois fatores são decorrentes do momento crítico em que passava a América Latina.

Desafio al Servicio Social. tomismo. "La Crisis del Proceso de Reconceptualización del Servicio Social". A reflexão cai para o aspecto técnico e o "fetiche de uma teoria metodológica invade os círculos institucionalizados. 23-24. 3. Parsons e outros. ao lado da postura tradicional "emergem e se difundem movimentos que concebem a participação numa perspectiva crítica e que-postulam.os que assumem a reconceituação nesta perspectiva enfatizam o papel educativo do Serviço Social. como se patenteou. p. 25. 95. Ibid. entre elas a da "Síntese" dos encontros regionais promovidos pelo CBCISS para estudo do Documento. Nessa análise a dimensão política da prática profissional torna-se explícita. o Assistente Social "contribuirá para formar o homem livre. na prática e na teoria. José.fetiche de una teoria metodológica invade los círculos institucionalizados. neste item. Segundo José Paulo Neto. Proposições Diagnósticos no Quadro de Reconceituação do Serviço Social. Explicitaremos na análise que faremos do Documento de Araxá a posição assumida pela maioria dos participantes do Seminário de Teorização. ainda que precariamente. apesar de muitas vezes desejarem mudanças . p. 22. ". tanto que pretende melhorá-la. ] Apesar de constatarmos a presença de "vozes discordantes" no documento. Myrtes de Aguiar. de preferência através de uma função educadora. 93. Apresenta-se como Teoria Neutra e com uma visão harmônica da sociedade. 124 o poder". MACEDO. AMMANN. bem como a universidade brasileira. executando da maneira mais perfeita tecnicamente os passos necessários para a consecução de finalidades que são propostas por quem monopoliza p. estes pontos relativos à Revolução de 64 colocaram em xeque o Serviço Social tradicional que era assistencialista e idealista. Diz Balbina O. p. Procuramos demonstrar no 1º capítulo a influência da filosofia neotomista no Serviço Social em seus princípios no Brasil. Mais exatamente: o processo de reconceituação aceita como dado o quadro político vigente e procura justificar sua existência. p. em sua dissertação de Mestrado sobre "Proposições Diagnósticos no quadro da Reconceituação do Serviço Social". marcando. (PAULO NETO. levando por sua vez a uma análise política da prática.. se transfere para os seminários profissionais e se estende para as atividades docentes". (PAULO NETO. E esta filosofia continua presente no Serviço Social como nos mostra-o Documento de Araxá. et al. reivindicações e ações políticas". . optamos por não analisá-las tendo em vista não ser a posição preponderante do documento. Com a Revolução. principalmente às ligadas ao Estado. 2) Educação conscientizadora . Dentro dessa posição. pois. funcionalismo e desenvolvimentismo nada mais são que referências ideológicas das mudanças sociais que marcam em cada época a busca da cientificidade ou racionalidade que confiram respeito. Não abordam. Essa posição encontramos também no Documento de araxá. senão como uma realidade constituída de formas antagônicas. uma sociedade capitalista: reconhece as imperfeições da ordem social vigente. Ibid. 25. 84. in ALAYÓN. questionando a serviço de quem ela está. mas na perspectiva metodológica a circunscrever-se a problemas internos. capacitadora e conscientizadora". regidas por relações sociais de dominação". Esse grupo de profissionais "tenta afirmar um vínculo orgânico com as classes subalternas e só lhes interessam as mudanças que resultem em liberação das mesmas. "Aqui en el Brasil el proceso de reconceptualización se concentró primariamente en la tarefa de adecuar la profesión a las exigencias institucionalizadas del Estado autoritario y de la gran empresa que es su corolario economico: Más exactamente: el proceso de reconceptualización acepta como dado el cuadro político vigente y trata de justificar su existência ejecutando de la maneira más perfecta técnicamente. N. No período de 60-64. Teresa. 123 Teresa Porzecanski Analisando a reconceituação. ocorrendo uma subordinação da prática profissional à prática política. integrado em seu sistema social" e que a perspectiva de análise dos documentos é "a realidade setorializada: modelo de análise funcionalista".mudanças no sentido de melhorar o sistema. 24. pois seus postulados básicos refletem a visão neotomista. p. Alguns desses movimentos evoluem e seus intelectuais tentam estabelecer vínculos com as classes subordinadas. DOCUMENTO DE ARAXÁ: ANÁLISE E CRÍTICA Levantaremos. Levamos em conta as diferentes análises feitas após a divulgação do Documento. após apresentar todo um quadro referencial.procederemos. 29. o Serviço Social brasileiro deixou de fazer incursões mais amplas e se concentrou no aspecto científico-profissional.mudanças estruturais na sociedade brasileira. através dos Documentos de Araxá e Teresópolis. Analisando os três caminhos podemos situar o CBCISS no primeiro. p. 23. [ 23. sua teoria e prática se colocam no sentido de aperfeiçoamento dessa ordem em que assistencialismo.. Na análise a que agora. Teresa Porzecanski diz que a mesma se divide em três caminhos: o tecnicismo-positivista. Safira Bezerra. nossa preocupação será demonstrar que o Documento se insere numa perspectiva liberal" 30 p. Novos Enfoques sobre Objetivos e Filosofia do Serviço Social. E diz que o Serviço Social é entendido. 29. coloca ponto final na mobilização popular e cala as oposições. Ibid. [ 26. Desafio al Servicio Social.) 27. a prática de alguns profissionais. 26. Como já salientamos em nosso trabalho. A grande maioria dos assistentes sociais presentes em Araxá assumiam a posição de integração e não de transformação das estruturas e estavam de acordo com o projeto político vigente. A revolução passou a enfatizar o aspecto técnico. se transfiere a los seminarios profesionales y cunde en las atividades docentes".. no dizer de Safira Ammann. 98. Esta posição assenta-se nos autores: Merton. passemos à sua análise. A revolução de 1964. as correntes da educação conscientizadora e o método dialético. Grifo do autor. p. 125 seus interesses. bem como a dos assistentes sociais nesse momento. 8. 24. Ideologia do Desenvolvimento de Comunidade no Brasil. Essa posição continua pós-65. Ibid. los pasos necesarios para la consecución de finalidades que le son propuestas por quines monopolizan el poder". mostra que existem várias tendências no movimento de reconceituação e que cada uma delas possui sua epistemologia e analisa vários autores e propostas a nível da reconceituação do Serviço Social. Essa prática política se processou fora do contexto das instituições tradicionais de intervenção do Serviço Social. [ 28. Esta perspectiva de Serviço Social chegou a grandes construções. Diante disso. aplicados de Teorias das Ciências Sociais". 1) O tecnicismo-positivista procura a integração entre o método científico e o método profissional (do Serviço Social). 9. PORZECANSKI. et al.. Entre outros-analisou a presença do CBCISS..Myrtes de Aguiar Macedo A Assistente Social Myrtes de Aguiar Macedo. José. diz Neto. 27. O grifo é da autora. justifica e legitima. apesar do grande impacto sofrido com o golpe de 64. os vários autores concordam que o Documento de Araxá foi um marco do Serviço Social brasileiro. Essa situação leva a uma reflexão sobre a prática profissional..) ] Explicitamos algumas das análises do movimento de reconceituação e que situam o CBCISS e seus documentos dentro de uma perspectiva metodológica. tendo por base uma abordagem funcionalista' Mesmo tendo colocações divergentes. 22. ] José Paulo Neto Utilizaremos o artigo "La Crisis del proceso de reconceptualización del Servicio Social" para explicitarmos a posição de José Paulo Neto. a partir de "um enfoque orientado por uma visão global do homem. a comunidade como um todo único e harmônico. p. Diz o autor que "no Brasil o processo de reconceituação se concentrou primeiramente na tarefa de adequar a profissão às exigências institucionalizadas do Estado autoritário e da grande empresa que é seu corolário econômico. 3) Método dialético: "Trata-se de incorporar a dimensão histórica da realidade ao método profissional". alguns dos pontos para análise e crítica ao Documento de Araxá. [ 21. mas na linha do estrutural-funcional e do discurso lógico no neopositivismo. in ALAYÓN. 73. Esse grupo de profissionais vai revendo suas posições e rompendo gradativamente com a visão tradicional do Serviço Social. à modernização empresarial. ] p. levou à burocratização. incorporando-se aos p. queremos afirmar que essa posição não foi a única assumida. p. pois existiram "vozes discordantes" em relação a ela. Podemos concluir (por essa colocação) que a Revolução de 64 levou o Serviço Social a reconceituar. Para maior clareza histórica. E o "Serviço Social se concebe como Tecnologia Social. segundo José Paulo Neto. 28. do poder ou do povo. bem como a própria autora ao nosso ver. Nadel. 126 e que a partir dela o Serviço Social aceita. "La Crisis del Proceso de Reconceptualización del Servicio Social". a partir de 1960 um pequeno grupo de assistentes sociais vai gradativamente se colocando a serviço das classes populares. N.

127 VISÃO DE HOMEM Uma questão a ser analisada no Documento é a da visão de homem que assume. de uma igualdade neutra entre os homens. O liberalismo opõe-se ao totalitarismo e conseqüentemente assume o individualismo. Almeida diz o seguinte. Luiz Antonio. buscando realizar o bem-comum. Ana Augusta de. em relação às colocações acima: "A leitura do 'Especial Documento de Araxá' desvendou a totalidade significativa do modelo brasileiro. "Trabajo Social . Vicënte de Paula. se o documento não consegue explicitar uma visão de homem a partir de nossa história? O documento não explicita uma visão de homem brasileiro. Como qualquer ideologia. Luiza Erundina de. construindo nossos conceitos. pela práxis. Apresentou. dos seus elementos de especificidade e de sua adequação ao contexto econômico-social da realidade brasileira". uma síntese do que. durante sua vida. como fornece argumentos que legitimam e sancionam essa sociedade".. ao instrumental disponível e à dinâmica de comportamento da população". que tem se manifestado com evidência no plano da prática profissional".) No liberalismo essa "unidade de aferição" parte de uma postura idealista. E aqui vemos a presença das ciências sociais através de suas técnicas. apesar de salientar a necessidade do conhecimento da realidade. o homem deve chegar à plena posse de Deus e para isso deve. 4. A necessïdáde de uma mudança na sua metodologia e o rompimento com a classe dominante não seriam os motivos da recusa da análise do homem brasileiro numa perspectiva histórica? Esta dimensão histórica é fundamental. Até que chegue a eternidade. "O Movimento de Reconceptualização no Brasil: Perspectiva ou Consciência?". lemos. VIEIRA. p. aristotélico-tomista. 129 a) no item Serviço Social de Caso. inadiável.. 3. No 2º capítulo vimos que o S. 29. que se contrapõe com a existente. 41-45.S. o homem com um duplo destino: o temporal e o eterno. ] p. conclui-se que pelo menos três se acham explícita ou implicitamente adotados como pressupostos fundamentadores da atuação do Serviço Social: a) postuládo da dignidade da pessoa humana: que se entende como uma concepção do ser humano numa posição de eminência ontológica na ordem universal e ao qual todas as coisas devem ser referidas. no § 61. 6. 4. nesta fase da sua evolução no Brasil. não apresenta. como quadro de valores. O homem como um ser social." (§ 44). 32. (Cf. Karl. 34. neste seu esforço atual de reformulação teórico-prática. ALMEIDA. as condições para a sua auto-realização. pressupondo o atendimento dos valores universais.). como ser ideal e não como ser existente em um contexto histórico.Ideologia y Método. referindo-se sobre os quadros de valores do Documento de Araxá. A visão de homem se insere no quadro da metafísica. vê o homem como ser abstrato. a prostituição. lemos: ". c) postulado da perfectibilidade humana: compreende-se como o reconhecimento de que o homem é. Ana A. A linguagem filosófico-científica nele empregada conscientizou vivamente a dimensão teórica e suas implicações: modo próprio da construção de nossa teoria. Revelou nossas colocações em dois mundos culturais. aceita-se. focalizar alguns aspectos referentes à sua utilização adequada. Vemos o neotomismo nos postulados metafísicos que são apresentados no parágrafo 45 . " § '39v "Na ausência de uma teorização suficientemente formulada sobre a universalidade da 'condição humana'. da sociabilidade essencial da pessoa humana e da perfectibilidade humana. a partir de nossa formação marcada pelo colonialismo e neocolonialismo. enfatizando o caráter científico. ao homem brasileiro. O § 45 diz: Dentre os postulados. Debates Sociais. a Declaração Universal dos Direitos do Homem. comunidades e populações para progredirem e se autopromoverem". E para que o homem caminhe nessa trilha é importante uma educação moral. p. o homem . grupos. Ressalta-se que este conhecimento deve ser consubstanciado em termos de diagnóstico da realidade nacional. o homem deve construir a sociedade. o homem dotado de razão. O que vemos é a busca da universalidade e no § 38 lemos: [ 33.. dos pressupostos funcionalistas e da ideologia desenvolvimentista. Ideologia e Utopia.. Daí falar-se em ideais eternos de perfeição. O Documento de Araxá. E a visão do homem também está presente através da Declaração Universal dos Direitos do Homem. (MANNHEIM. seu constante aperfeiçoamento intelectual e moral. História do Serviço Social. ] NECESSIDADE DE CONHECER A REALIDADE Conhecer a realidade é um dos aspectos que o Documento coloca como necessário. visto dentro de uma visão científica e num quadro de referências da filosofia neotumista". E a visão assumida pelo Documento é a que se insere na perspectiva neotomista. 159. procurando investigar os conceitos que não estão "explícitos" ou que estão "omissos". pois parte de uma ordem natural. Ibid. analisando a questão dos valores do Serviço Social. 128 "O objetivo do S. conforme § 4: "Um esforço de teorização do Serviço Social era imperativo. Enfatiza a consciência intelectual. 11(21):45. (CUNHA. Vejamos como ele aborda a questão: p. 32. pois a autêntica realidade é a que nasce da consciência. no momento. se se quer reconceituar tendo em vista o homem latino-americano.Vieira: "O documento não oferecia nenhuma idéia nova e isto foi uma das críticas mais severas que lhe foi feita. supervalorizando os bens espirituais. nossa lógica. SOUZA. no momento. porém.' de um indispensável diagnóstico. Valores em Serviço Social. pois o homem 33 foi sempre considerado razão de ser do Serviço Social. A tarefa do homem é lutar contra todos os desajustamentos que impeçam a ordem querida por Deus. . vemos: "A necessidade do conhecimento da realidade brasileira é pressuposto fundamental para que o Serviço Social possa inserir-se adequadamente. Vimos principalmente a presença do Serviço Social. se colocam num nível tal de abstração e idealização que chegam a não atentar para o caráter histórico e temporal dos valores humanos. c) na afirmação mais importante. o homem como um ser composto de matéria e espírito.avaliado". pode ser considerado como o provimento de recursos indispensáveis à melhoria de condições do ser humano. 5. torna-se urgente. sua dignidade. . 2. Educação e Desenvolvimento Social no Brasil. das Nações Unidas. se pensava do Serviço Social. p. Esta visão a-histórica do homem impede um engajamento dos assistentes sociais numa perspectiva de historicidade. 3. com vistas à implantação das necessárias mudanças" (§ 105). diagnóstico indispensável a um planejamento para a intervenção na realidade brasileira. Essa posição salienta: 1. dessa forma é capaz de hierarquizar o natural e o sobrenatural. grupo e comunidade importados dos Estados Unidos. b) postulado da sociabilidade essencial da pessoa humana: que é o reconhecimento da dimensão social intrínseca à natureza humana e.S. 31. principalmente. como se vê.". em decorrência do que se afirma. mas a realidade brasileira é um dos aspectos omissos do Documento. b) quando aborda Desenvolvimento de Comunidade.) No Serviço Social a ideologia liberal vê a realidade de maneira fragmentária (os problemas existem separadamente: a marginalização do menor. nem sintéticamente. o Liberalismo possui uma concepção "correta" da realidade. Luiza Erundina. o direito de a pessoa humana encontrar. Procederemos à análise do Documento de Araxá. Balbina Ottoni. um ser que se auto-realiza no plano da historicidade humana. nossas categorias. na sociedade. O mundo do pensamento metafísico.. conseqüentemente. na ordem ontológica. A partir desta página os grifos existentes são nossos. o alcoolismo.. A partir do princípio do individualismo "a doutrina liberal não só aceita a sociedade de classes. entre ideologia e ciência. É a preocupação do ser enquanto ser. a sociabilidade essencial e a perfectibilidade humana. p.p. [ 34.essa unidade substancial . 31. buscar sua perfeição. bem como salienta um humanismo ideal. 35. p. à realidade brasileira.) A partir dessas colocações é que se deve entender a "perspectiva liberal" em nosso trabalho. ] p. onde fala dos três postulados: a dignidade humana. deixando de lado a dimensão da existência do homem inserida no seu mundo com a tarefa de transformação permanente desse mundo e de si mesmo. Assume uma posição a-histórica decorrente da visão ideal de bem-estar. assim como o instrumento de comunicação deste modo próprio. com instrumental emprestado das ciências sociais". brasileiro desenvolveu-se a partir dos processos de caso. Esta sua capacidade o coloca no centro da criação.". Sua racionalidade é que nos mostra sua perfectibilidade e.S. [ 30. Esta visão está explicitada no § 45. numa abordagem estrutural inserida num contexto econômico e político.fazendo parte de um todo que é a unidade social. A perspectiva de homem do Documento é de um ser ideal e não existencial. o corpo e a alma constituindo uma unidade substancial. no § 83. Disto resulta a desvinculação entre teoria e prática. Luiza Erundina afirma: "A atuação profissional do serviço social tem-se ressentido da falta de uma concepção de homem como sujeito da história e de sua própria realização como agente que transforma. Esta visão a-histórica esconde uma recusa inconsciente do homem concreto. inserindo-se no desenvolvimentismo através do Serviço Social de comunidade. 34. A intervenção construída em termos científico-técnicos. bem como através das "tensões" existentes no Documento. a realidade em que vive". a doença etc. 243. assim se expressa: "Estes pressupostos éticos. mesmo os princípios operacionais da metodologia se colocam como "validade universal à prática de todos os processos do S.. Esses pressupostos marcam a visão de homem presente no Documento de Araxá. conforme § 39. em decorrência do que se admite a capacidade e potencialidade naturais dos indivíduos. em particular. por meio da qual o curso dos acontecimentos concretos pode ser teoricamente.. Como adequar o Serviço Social ao homem latinoamericano e. Essa concepção serve "como uma 'unidade de aferição'.postulado da dignidade humana. Esse esforço compreenderia a busca de análise e síntese dos seus componentes universais. baseando-se num melhor conhecimento da realidade nacional e regional quanto.

S. bem como no § 32. ] Conscientização e Desenvolvimento Mas. Perspectivas do Serviço Social na América Latina. Conscientizar será também no sentido de impedir os bloqueios à modernização. Auxiliar os poderes públicos na resolução dos problemas. o trabalho será no sentido de capacitar (cf. assim. tecnológicos. p. p. p. 3) "para que a intervenção tenha realmente um caráter científico o diagnóstico da realidade regional e local é essencial e fundamental". mas sim "promovê-las". entendido este como um processo de planejamento integrado de mudança nos aspectos econômicos. MEDINA. Conseqüentemente.a não mais "assistir" as pessoas.. Esse conceito de promoção . adequação ao contexto econômico-social da realidade brasileira"." O DESENVOLVIMENTO E OS CONCEITOS DE PARTICIPAÇÃO. No Documento de Araxá. 6. muito menos as contradições nela existentes. significa: "Integração na sociedade global. p. Integração e Conscientização à abordagem do Desenvolvimento. da Faculdade de Serviço Social de Lins.. coloca quais seriam as funções do Serviço Social nesse processo. Serviço Social: Um Estudo dos seus Elementos Teórico-Práticos. não é feito pelo Serviço Social. Discurso Pronunciado aos Formandos da Faculdade de Serviço Social de Lins. Mas eles foram expulsos da terra e a ela só podem retornar sob a forma de volante rural. 131 social .. Para muitos assistentes sociais. Essa modernização e tecnificação leva o S. o pobre poderá ter também o instrumento necessário para pescar.S."37. BEOZZO. 100-101. mas estar a serviço da caminhada do povo. mas sem ligar com os elementos concretos que essa dignidade manifesta. OLIVEIRA. Que sociedade? Qualquer sociedade? Sociedade universal? Ou sociedade brasileira? Dentro da sociedade. afirmando no § 95: "As funções do Serviço Social em DC são principalmente orientadas para a deflagração dos processos de conscientização.. e) valorização dos recursos humanos. na prática. mostrou que o lema que passou a dirigir os trabalhos dos assistentes sociais foi "Não vamos dar o peixe. propiciando o pleno desenvolvimento de cada um". agente e objeto. pois além da relação "agente" e "clientela". de modo que os benefícios não se limitem a frações de populações. pois a teoria do Serviço Social serve de base a uma prática que aja dentro das estruturas e não sobre as estruturas. Como explicar estes sete milhões de bóias-frias só aqui no Centro-Sul do país? Terra existe. e se há peixes. que o homem deve ser. pois as decisões não são tomadas pelo povo. Na posição assumida pela maioria dos profissionais ". Isto vemos no § 116: ".. motivação e engajamento de lideranças individuais. saber plantar eles sabem. A.. e instituições no sentido do desenvolvimento". a atuação do agente tem como 'meta' a promoção daquela população. CBCISS. conforme parágrafos 117 e 118. simultaneamente. O documento se insere na perspectiva desenvolvimentista e. vamos ensinar a pescar". O Documento. Esta só acontece quando de fato o povo tem autonomia para questionar. Vamos promover. não há promoção verdadeira. o técnico e a clientela. nesta perspectiva tem em mira uma contribuição positiva ao desenvolvimento. entende o S.consciências. segundo pesquisa de Maria José de Oliveira. Cooperar com aumento de produtividade. 2) "apesar de muito comentada. grupos. mas. 133 consciências." 39. Vejamos o que nos diz o documento: § 106: "O esforço do S. pode-se afirmar que conscientização aqui não implica uma percepção causal da realidade e de uma intervenção no sentido de transformá-la. Veremos também como se articulam os conceitos de Promoção. de grupos. mas não oferece subsídios que propiciem seu diagnóstico". não é necessário explicitá-la. Ninguém precisa ensinar-lhe a plantar. se o acesso e a livre prática da pesca estarão facultados àqueles que nada têm. 38. Oscar: "O único defeito desta teoria é o de saber se além de aprender. 41. mas atinjam a todos. E vemos também no § 114 o seguinte: "Na IDEOLOGIA DO DESENVOLVIMENTO INTEGRAL.. Elevação a cargo ou categoria superior. C. Nessa perspectiva não há questionamento. Dessa forma a ação dos assistentes sociais será no sentido de melhorar as condições materiais da população. É preciso ensinar a pescar para que não retorne sempre a pedir o peixe. a importância do processo de conscientização como ponto de partida para fundamentação ideológica do desenvolvimento global".. Participaçãoe Trabalho Social: Um Manual de Promoção Humana. Conscientização e libertação não se inserem no quadro do Documento. Desenvolvimento econômico.. 41. Na direção de mobilização das p. 36. Basta olhar nosso lavrador. trata-se de potencializar (dinamizar) a p. quando atua para habilitar indivíduos. 38. Pe. Afirma Pe. DEBATES SOCIAIS "Análise do Documento de Araxá e Síntese dos 7 Encontros Regionais". E nem assume conscìentização "como um processo pelo qual os grupos passam a compreender as relações sociais que se estabelecem em uma sociedade historicamente determinada e a atuar criticamente ao nível dessas mesmas relações". circunscrevendo-se a apresentar aspectos de "imperfeições" dessa realidade. 132 julgada certa na concepção do agente".. a realidade é vista tecnïcamente. de. Como promovê-lo? Ensinando-o a pescar? Isto ele sabe melhor do que nós".. em 1965. Vejamos onde o documento nos fala da conscientização: No § 32. não explicita com clareza o conceito de desenvolvimento.. nele. No § 34. sem trabalho quando chove ou quando passa a colheita. promoção. O questionamento mais profundo dos programas.. quando analisa a questão do Desenvolvimento de Comunidade. harmônica. onde se lê: "O caráter promocional do S. Mudanças intencionais controladas. Participação Social.uma análise da referida realidade. Promoção e Desenvolvimento O trabalho do Assistente Social com relação às populações. em busca de sua promoção humana. Os assistentes sociais que participaram dos encontros após Araxá. Normalmente. É o técnico quem caracteriza a clientela. p. Essa tarefa de promoção é afirmada por Lucena Dantas no Seminário de Porto Alegre.S. fazendo-os atingir a plena realização de suas potencialidades". que no início fala da importância da promoção como acima colocamos. Aqui o técnico deve não ditar caminhos. que servem e a serviço de quem está. acima colocado. mas a conceituação feita parece-nos insuficiente para proporem em seguida um modelo de atuação do Serviço Social. PROMOÇÃO E INTEGRAÇÃO Outro aspecto omisso no Documento é a conceituação clara do que os participantes do Seminário entendem por Desenvolvimento. é no sentido de promovê-las. a micro-atuação do Serviço Social seria o processo direto de conscientização de indivíduos. se há rios. Maria José de. 39. etc. ] Outro aspecto ligado à questão da realidade é o da sociedade. 130 ordem vigente e não de mudá-la. CONSCIENTIZAÇÃO.. grupos e organização de base. Dentro dessa adequação. Na intervenção com a população. 34. acha-se consubstanciado na afirmação de que promover é capacitar. ao apresentar um modelo do desenvolvimento integral. No § 4. p. a preocupação de teorização do Serviço Social se coloca no horizonte de ". a que classe serve o Serviço Social? À classe dominante ou à dominada? Acreditamos que a ausência de explicitação da realidade brasileira e da sociedade parte da visão de que esta é perfeita. um instrumento básico para a intervenção deliberada no processo do desenvolvimento social com vistas a atingir certos objetivos de progresso p. Diante dessa colocação. lemos: "Impõe-se esta reformulação do Serviço Social em novas linhas de teoria e de ação para melhor servir à pessoa humana e à sociedade". para análise do documento com relação ao aspecto da realidade. tendo em vista o desenvolvimento. para. Este é o outro conceito que ele deixa sem explicitar. Essa maneira de ver supõe uma relação de dependência entre o agente. por isso. Safira Bezerra. a realidade é pouco conhecida". promoção não tem esta última conotação. [ 40. Os autores do Documento tentam conceituar desenvolvimento no § 106. José Lucena. Isto vemos afirmado no § 107. quanto à promoção humana. AMMANN. O Serviço Social não questiona a ordem vigente e sim aceita-a pacificamente. esses programas impedem uma efetiva participação.. 2. 39. [ 37. 60. Bem-estar. pois a ideologia que assume é de promover para integrar no desenvolvimento nacional e este não permite a presença de homens questionadores e participantes. A Revolução de 1964 forçou a modernização e tecnificação do Serviço Social.está dentro da política de promoção social que é uma intervenção deliberada do Estado na realidade social. nem questiona o processo de desenvolvimento então vigente. como diz Ander-Egg. e em havendo. comunidades e populações. desprotegido numa doença e num acidente. a) a inserção consciente das populações no planejamento através do conhecimento de suas potencialidades e dos meios de transformá-los em instrumentos dessa integração" (integração no desenvolvimento) e no § 118 ". sócio-culturais e político-administrativos" e no § 107: "Nesta conotação de desenvolvimento. assistentes sociais e educadores vêem a conscientização como "tomada de consciência" do valor da pessoa humana. Procuraremos mostrar a questão "desenvolvimento" no Documento de Araxá. José Oscar. o ensinar a pescar .que envolve o capacitar.. em discurso aos formandos de 1979. DANTAS. quem detecta os problemas e 'quem apresenta soluções através de programas de atividades. § 32) para acabar com a ignorância. Ele afirma: ". como promovê-los? O próprio Documento nos responde: através da conscientização. Participação. conclui-se que o Serviço Social promove. promoção social representa. O Documento não se coloca na perspectiva de mobilização do povo e sim das. apresentam as seguintes críticas: 1) "O Documento de Araxá levanta a necessidade de conhecimento da realidade. continua: "Destaca-se. num sentido abrangedor. do trabalhador diarista e precário. sendo a promoção entendida como a modificação de sua maneira de ser para identificar-se à maneira p. 58. analisando o período que estamos abordando. decidir os caminhos a seguir. [ 36." Tendo em vista o conjunto do documento. José Oscar Beozzo. 1979. homogênea e. visando a superar resistências aos programas e projetos a serem implantados. os técnicos possuem um discurso de participação. ] .S.

A. pois se trata de uma das categorias fundamentais do Serviço Social desenvolvimentista (.) ] A integração deve reintroduzir as classes marginalizadas no processo de desenvolvimento. Nessa maneira p. conscientizar. (. no § 90.S. é um processo interprofissional que visa capacitar a comunidade para integrar-se no desenvolvimento através de ação organizada.. Há participação nas programações do Serviço Social na fase de execução. Reformular-se em vista de uma tarefa que é a "de levar" as populações à integração no desenvolvimento. após Araxá. -Pe.S. isto é. queremos salientar um parágrafo presente no capítulo I que nos mostra claramente esta preocupação do S. pois. Uma vez integrada. na gestão e no usufruto dos bens de uma sociedade historicamente determinada". Dicionário das Ciências Sociais. nesse período. Ezequiel. como pagá-las etc. 134 para integração no processo de desenvolvimento".S. lemos: "e) dinamizar a comunidade p. Este parágrafo salienta que para integrar-se. o conceito adquire singular importância. 48. mas não toma parte na gestão. ou melhor. Esta vê a sociedade harmônica.. que além disso não só programava o que se deveria fazer. sua presença é requerida em todas as fases da ação metódica e da dinâmica do processo". não se pode afirmar que ela participe verdadeiramente". propõe uma abordagem técnica operacional em função do modelo básico de desenvolvimento. o conceito de integração. aquele que leva à plena utilização dos recursos naturais e humanos e. levando-os a um questionar da ideologia desenvolvimentista.S. 44. conseqüentemente o Documento se insere na perspectiva funcionalista.. ou de um determinado sistema . Nesse parágrafo. [ 46.do modelo de desenvolvimento apresentado.S. contribuir para capacitar a comunidade a integrar-se. quando aborda um dos itens . ainda que ele mesmo não suspeitasse o 'para que' se devia fazer". expressa la estrategia de la clase dominante para 'integrar' a la clase trabajadora al sistema capitalista. falando das funções do S.. no processo de desenvolvimento através de ação organizada. impondo-lhe os valores burgueses".Integração e Desenvolvimento Mas promover. mas em alguns casos também decidia como se fazer e. Daí que integração "será a ação de trazer à unidade os fatores diferenciados e diferenciais". O Documento mostra também a participação no planejamento. 135 de ver a sociedade. Levem-se em conta as seguintes questões: "O desenvolvimemto não está sendo feito no sentido da consolidação do status quo.que no nosso caso é o capitalista?" e "Até que ponto o S. vemos: "a) identificação. Trata-se do § 34. no fundo. apoiado na ideologia desenvolvimentista das camadas dominantes e no projeto de promoção humana desvinculado de uma reflexão econômica e política". Como integrar o povo.C. el concepto de integración. em novas linhas de teoria e de ação para melhor servir à pessoa humana e à sociedade.. ] Quanto à integração Ander-Egg assim se expressa: "Para o Serviço Social e Trabalho Social. as organizações precisam mudar seus objetivos e seus métodos . Este último parágrafo apresentado nos mostra com clareza que.S. de Caso. pues se trata de una de las categorias fundamentales de un Servicio Social desarrollista. a importância do processo de conscientização como ponto de parada para fundamentação ideológica do desenvolvimento global". grupos e organizações para participação no processo de desenvolvimento" e. expressa a estratégia da classe dominante para 'integrar' a classe trabalhadora ao sistema capitalista. Integração é uma palavra-chave no Documento e na prática do S. § 62. No nível de macro-atuação..Mobilização de Forças Organizadas . dessa produção. Discurso Pronunciado aos Formandos da Faculdade de Serviço Social de Lins. Outro conceito básico no Documento e que de certa forma está ligado com o de integração é o de participação. Vejamos (§ 83): o Desenvolvimento de Comunidade na etapa atual (a do p..S. "(es una concepción) restrictiva de la participación. "Para el Servicio y Trabajo Social. No capítulo III (§ 117). quanto ao projeto nacional este está de acordo. o consenso e o controle são essenciais para perpetuar a forma de organização da sociedade. Para o Trabalho Social latino-americano. el concepto adquiere singular importancia. Hoje. mobilização e articulação de indivíduos. como fazê-las.. p.. pela análise dos fatos e acontecimentos de nossa história. 3.. E entre as implicações salientamos a seguinte: "a) o Serviço Social de Caso deve ser aplicado de forma a capacitar o cliente a integrar-se na sua comunidade e no processo de desenvolvimento". O projeto do Serviço Social vai além da promoção do indivíduo. a ação do Serviço Social insere-se no processo de desenvolvimento. Isto está presente nos parágrafos 41 e 58. 42. mostra quais as implicações para o S. participação na construção de moradias num programa de habitação. como por exemplo. porque mantiene intactas las estructuras de decisión. onde não há contradição. 140. é necessário integrar as populações no processo de desenvolvimento. quando fala do papel do S. p. "Análise do Documento de Araxá e Síntese dos 7 Encontros Regionais".. tal como se usa. No capítulo II. Propondo integração no Serviço Social. não se comprometerá com a manutenção da estrutura vigente quando da execução de planejamentos desligados de uma realidade já identificada?".". o S. 210. visando a adequação de seus objetivos e métodos às exigências da realidade social e sua integração numa perspectiva de desenvolvimento". deve orientar-se no sentido de levar as populações a tomarem consciência dos problemas sociais.) Para el Trabajo Social latinoamericano. No § 41. [ 44. embora numa visão "restritiva da participação. Esta é a palavra de ordem do Serviço Social. Sob este prisma. de integração no processo de desenvolvimento. agente que intervém na dinâmica social.C. conseqüentemente. (ANDER-EGG. à uma realização integral do homem. essa é uma questão que é crítica para muitos profissionais. E no caso brasileiro. 45. lê-se: "Ressaltando como fundamental a integração do Serviço Social no processo de desenvolvimento. o Serviço Social precisa reformular-se. Destaca-se. "os 'clientes' deviam fazer o decidido pelo técnico. finalmente.. BEOZZO. É o único parágrafo que ressalta a "integração no desenvolvimento do País". isto não depende da decisão da população. fazendo-os atingir a plena realização de suas potencialidades. [ 42. O Serviço Social. Como participar da sociedade que aí está. Onde fazer as casas.. José Oscar. A participação só existe quando a população "toma parte na produção. CBCISS. grupos comunidades e populações. ao abordar pessoa e sociedade. BIROU. No dizer de Pe.S. seu orçamento." e no § 117: temos a mesma colocação. os participantes do Seminário assim definem Desenvolvimento de Comunidade: "D.. de Caso. observamos no item b: "." No capítulo I.. Essa integração é tão marcante no Documento. focalizando o papel do Serviço Social na integração da comunidade no processo de desenvolvimento. ou as classes marginalizadas. apenas algumas "disfunções". que afirma: "Impõe-se esta reformulação do S. tomado este em sentido lato. Diante dessa colocação. No § 89: "Por outro lado. a partir principalmente da década de 1960. en donde en última instancia 'se decide' . "aqui reside o nervo da crise do S.). além de ser profundamente carregada de uma perspectiva ideológica. já vimos. que aparece cerca de 10 vezes. Os programas de Desenvolvimento de Comunidade vêem como necessidade essa participação. porque mantém intactas as estruturas de decisões. p. para atendimento de suas necessidades e realizações de suas aspirações". 1979. tal como se lo usa.S. este processo se insere em sistemas nacionais ou regionais de planejamento como um instrumento para estabelecer canais de comunicação com a população e promover a sua participação no processo de planejamento". [ 43. nas equipes interprofissionais. 45. onde em última instância 'se decide' acerca das questões substanciais". 136 documento) "procura enfatizar a criação de mecanismos de participação no processo de desenvolvimento. 46. ] Participação e Desenvolvimento. 43. no § 63. se a própria sociedade impede essa participação nas questões fundamentais da convivência social? Participação no planejamento? Se nem o próprio Serviço Social tem participação junto a decisões maiores? A idéia de participação passou a ganhar corpo dentro da profissão. onde está presente a contribuição específica do S. Oscar.. temos o § 41 que fala das funções do Serviço Social e entre outras vemos as seguintes: ". conclui-se que o Serviço Social promove quando atua para habilitar indivíduos. Essas indagações estiveram preséntes nos encontros regionais. DEBATES SOCIAIS. para atuar dentro do processo de desenvolvimento do País.à que pertence à classe dominante ou aos marginalizados? E a que tipo de sociedade? A que domina? O mesmo parágrafo apresenta uma colocação no sentido de se "criar formas de integração" e não no sentido de mudanças radicais da sociedade.. para quê? Para integrar as pessoas. p. O Documento salienta a participação no processo de desenvolvimento. contribuindo também para o estabelecimento de formas de integração popular no desenvolvimento do país".S. no § 84... vem buscando integrar-se nessa realidade em mudança. marginalização essa decorrente do projeto que a classe dominante assume? Estas questões foram deixadas de lado pelos assistentes sociais. Vejamos essas citações: Na introdução do Documento. 97. com vistas ao atendimento de suas necessidades e realizações de suas aspirações" e "trabalhar com organizações. pode-se perguntar: a que tipo de pessoa o documento se refere . De outro lado. "se a população apenas produz e não usufrui. imponiéndole los valores burgueses". No § 58: "O processo de D. A questão é a mesma da integração. Reformular o Serviço Social não implica questionar o tipo de sociedade e de desenvolvimento mas implica melhorar suas técnicas. os grupos e as comunidades no processo de desenvolvimento. o fato de atuar na perspectiva de comunidade. quanto à promoção humana. a pessoa deve participar no processo de desenvolvimento para que participe de seus frutos. numa sociedade que as marginalizou. sendo amplamente difundida no início da década de 60. no § 15. 47. no § 3 lemos o seguinte: "No seu dinamismo intrínseco. como assinala o § 32 que afirma: "O caráter promocional do Serviço Social acha-se consubstanciado na afirmação de que promover é capacItar. é igualmente empregado em ambos os níveis. ou se ela produz e usufrui. contribuir para a criação de condições que permitam a participação popular no processo de planejamento". desafiado pelas exigências do processo de desenvolvimento. mostra que mesmo o trabalho junto às pessoas deve ser no sentido "de integrá-las no proCèsso de desenvolvimento". Diccionario de Trabajo Social. Nos diferentes programas. na sociedade que aí está.. que o povo não participou nem participa. nos parágrafos 83 e 117.

E o mesmo ocorreu na síntese dos encontros regionais. "Documento de Araxá". pois uma das tarefas do Serviço Social é impedir os bloqueios ao desenvolvimento. enquanto a macro-atuação do Serviço Social seria o estabelecimento de uma política e/ou medidas que impliquem um amplo processo de conscientização dos centros de poder de decisão da sociedade. E o § 17 do capítulo assim se expressa: "A posição teórica do Serviço Social não alcançou. Outra questão é que o modelo se insere num trabalho com as "idéias". aunque él mismo no lo supiese.. dentro da macro-atuação com relação ao capital (recursos humanos e materiais). Daí a proliferação de leis. lê-se: "utilização de formas operacionais no sentido de transformação das estruturas. p. com distribuição da terra e condições para seu desenvolvimento. ao projeto nacional de dependência. Esta não se enquadra dentro dos horizontes do Documento. pelo Prof. Vejamos: no § 33. aplicar técnicas. tendo em vista a inserção no processo de desenvolvimento. em termos de sintonia com os grupos de decisão. até o momento. que os profissionais em questão têm que se definir. sejam contrários aos instrumentos ou estímulos propulsores e aceleradores do desenvolvimento" e no § 118. preventivo e promocional do Serviço Social. após Araxá. aquele que leva à plena utilização dos recursos naturais e humanos e. na letra e) "valorização dos recursos humanos. Átila Barreto. a uma realização integral do homem". A "mobilização das consciências" se dá através da conscientização. pois ela é vista como necessária na sociedade e tem credibilidade. com a transformação da política de assistência em uma política de promoção social e a aplicação dos serviços em atenção às novas necessidades emergentes. ] p.. treinamento de pessoal. Este modelo dá um caráter de cientificidade ao Serviço Social. ainda no § 32. ] Voltando à questão do modelo. partindo de um estudo sobre "Serviços Sociais no Brasil". entendida como "tomada de conhecimento da realidade". Mudanças devem ocorrer nos setores que bloqueiam o desenvolvimento proposto e assumido pela classe dominante. de utilização construtiva de situações de conflito e tensões sociais". E.um modelo de desenvolvimento.. O respeito à eficiência se manifesta como outra forma de esconder o problema ideológico da dominação. Conscientizar o Estado de quê? Se significar que. por se utilizar dos conhecimentos da Sociologia. Temos dois pontos importantes nos parágrafos 114 e 117. 138 é boa. Essa questão se coloca num momento em que no Brasil na Revolução de 64 se processava.constatamos o seguinte: "A formulação de suas diretrizes (da política social) . [ 49. tendo em vista a capacitação de inserção no processo de desenvolvimento. essa questão é a de definição da profissão.. mas desempenhar um papel que conduza à modificação desse contexto". 140 Neto.O Serviço Social face ao processo de formulação e implantação da política social . o Documento de Araxá discute sem chegar a um consenso. é a questão da natureza do Serviço Social.". Diccionario de Trabajo Social. Lê-se no referido parágrafo: "o esforço do Serviço Social nesta perspectiva tem em mira uma contribuição positiva ao desenvolvimento. "assinala como solução à problemática do Serviço Social a modernização e o desenvolvimento. cabe-lhe. a maioria dos profissionais passaram a assumir a concepção de dependência. isto é. A macro-atuação do Serviço Social seria: a) valorização e estímulo às instituições para que se capacitem e estabeleçam sistemática de coordenação e usem outros processos dinâmicos que as tornem propulsoras de mudanças. debían hacer lo decidido por el técnico. 188. o documento não se refere à mudança global da sociedade. A mobilização se coloca em vista de formação das lideranças. Definir-se para que possam ser aceitos como interlocutor. O Documento. a nosso ver. Ezequiel. A sua tarefa. isto é.Serviço Social e a Realidade Brasileira .. E no § 119. en el fondo. conseqüentemente.S. no § 83. visando a superar resistências aos programas e projetos a serem implantados". 71. 137 Proposta de Modelo de Desenvolvimento Os autores do Documento de Araxá não questionam o tipo de desenvolvimento e até propõem no capítulo III . tais como a de abordagem individual e de grupo. O segundo ponto-chave é a "mobilização das consciências" e não "mobilização do povo". Trata-se de modernizar as estruturas para que assim possam servir melhor o projeto que se tem. entendido como um processo de planejamento integrado de mudanças nos aspectos econômicos. conforme demonstramos no 2º capítulo e como encontramos num dos documentos preparatórios do Seminário de Araxá. Da concepção Estrutural Dualista. o Serviço Social a realiza nas seguintes formas: 1) sendo canal entre o governo e o povo: Desenvolvimento de Comunidade "constitui um canal para mútua comunicação entre governo e povo" (§ 86). b) introdução de sistemas de transformação para aquelas instituições que se constituem em freios e/ou bloqueios à mudança".eficiência técnica não era fundamental no início do Serviço Social.acerca de las cuestiones sustanciales". no § 109. A categoria "povo" é uma das ausentes. o caos. Pode-se claramente verificar que os projetos de reforma do sistema têm como marco referencial glóbál o próprio sistema. publicado em 1968. pois o Estado já o faz com eficiência e contando para isso entre outros com o próprio Serviço Social." Como se coloca essa perspectiva de mudança quando a ênfase de integração é marcante? De fato. A. quando fala dos objetivos operacionais. de capacitação de lideranças. . p. Vejamos os parágrafos 95. "Los 'clientes'. sino en algunos casos también decidia como debía hacerse y. a micro-atuação do Serviço Social seria o processo direto de conscientização de indivíduos. vemos claramente como o Serviço Social se coloca na perspectiva de assumir a ordem vigente: "Na ideologia do desenvolvimento integral. A Revolução de 1964 veio para superar a ordem má. mas apenas modernização. Se conscientizar for em função de melhorar as condições da sociedade. mas um diferente de outros propostos dentro da atuação no social. portanto. grupos e organizações de base . AMMANN. No § 117 lê-se: "Mobilização de forças organizadas". Essa mobilização não chega à contestação. 49. ". e no p. estaba el para quê debía hacerse". portanto. quando fala em mudança. Diccionario de Trabajo Social. como ressalta o próprio parágrafo 117. com a "consciência" e não numa perspectiva de intervenção na realidade no sentido de mudá-la. Trata-se de melhorar a ordem que aí está.bem como subseqüente implantação . dentro da Ideologia do Desenvolvimento Integral "a invalidação dos processos que. 187. No § 95. "Sob este prisma (o da promoção) a ação do Serviço Social insere-se no processo de desenvolvimento.) 48. (ANDER-EGG. é uma ciência? É arte? É uma técnica? Com relação a cada pergunta o Documento de Araxá assim responde (§ 18): "É o Serviço Social uma ciência autônoma? Uma corrente o define como 'Ciência Social Aplicada'. 50. Para isto é preciso mudanças na superestrutura. com a idéia de eficiência e técnica. lemos: "Saliente-se que a maioria desses programas está vinculada a planos governamentais e operam-se em algumas regiões do país". DEBATES SOCIAIS. feito por uma Comissão Nacional de Organismos Governamentais de Serviço Social. com citação de José Paulo p. de nucleação e organização de grupos. Essa questão. NATUREZA DO SERVIÇO SOCIAL Um ponto crucial no Documento. a postura parece-nos ingênua. Esse assunto foi várias vezes abordado em Debates Sociais. O próprio Documento traz colocações que mostram essa tarefa de ajudar o processo de desenvolvimento e. sócio-culturais e político-administrativos". Primeiro. Diz o § 114: "Na ideologia do desenvolvimento integral. quando analisa a TÉCNICA dentro do Modelo de Desenvolvimento. o poder possa perceber a necessidade de uma profunda mudança. do Documento de Araxá. Pe. mas sim no propósito de integrá-las no processo de desenvolvimento em curso. Ezequiel.. Safira Bezerra." (§ 114). uma definição satisfatória no quadro dos conhecimentos humanos". deiXando de lado outros fatores da transformação e mudança social". E é em referência à classe dominante. 3) na tarefa de impedir os bloqueios à mudança e ao desenvolvimento.. colocar ordem.. Antropologia. faz-se mister a elaboração de modelos que sistematizem a programação global e/ou setorial". legitimando sua atuação de promoção e não de mera assistência. mas na perspectiva do "como" e não do "o quê". 114 e 118. trata-se portanto de conscientizar o poder e não de mudar o poder. Nessa época. Participação Social.S. Esta é a redação do § 117: "Na MOBILIZAÇÃO DAS FORÇAS ORGANIZADAS. importa salientar que o Documento não propõe um modelo alternativo. No capítulo I. E agora chamamos atenção para uma abordagem de Vicente Faleiros que. por exemplo. já salientamos no início deste capítulo. descontínuo e que responde pela ocorrência de uma dualidade estrutural". após mostrar que são válidos os caracteres corretivo. No fundo. tendo em vista mudanças estruturais. 61-62. p.. visando habilitá-las a atuar no processo de desenvolvimento. metodologia do planejamento. afirma: "b) colher elementos e elaborar dados referentes a problemas ou disfunções que estejam a exigir reformas das estruturas e sistemas sociais". No § 40. O S. tecnológicos. uma vez que o poder no Brasil existe para manter o status quo e não para provocar mudança. Um exemplo são as mudanças na agricultura: não significam mudança estrutural. p. afirma: "Para a instrumentalidade da intervenção do Serviço Social no Desenvolvimento. Essa questão da adequação ao momento. No Documento III . encóntrámos a discussão em torno do que seja o S. de modernizar nossas estruturas. 139 § 114. nem da infra-estrutura.representa verdadeiro desafio face à complexa problemática oriunda de um desenvolvimento caótico. no Governo de Castelo Branco. por intermédio da ação do Serviço Social. em diferentes graus de elaboração. implícita ou explicitamente. se o Serviço Social é uma ciência ou não. mobilização que não consiste na tarefa de organização do povo. que trata das "Considerações sobre a natureza do Serviço Social". tomado este em sentido lato. modernizando-a não é necessário. quien además no sólo programaba lo que debía hacerse. b) incentivo à formação de novos quadros de liderança. sem mexer na infra-estrutura que p. O § 106 mostra-nos o pensamento dos autores sobre "desenvolvimento". atualmente. Estes fatores se traduziriam em plãnejamento. investigações. 2) participando dos programas do governo. Daí a busca da ciência. Leopoldo Van Liempt e outros.) 47. Ainda no § 106 o documento fala em "mudança" e em outros de "transformações das estruturas". (ANDER-EGG. mecanização da agricultura para que melhor produza.. o Serviço Social brasileiro assumia a concepção dualista de desenvolvimento. não deve o agente do Serviço Social colocar-se numa perspectiva puramente estática de aceitação. a microatuação do Serviço Social seria: a) identificar a participação no processo de desenvolvimento. afirma: ".

no artigo "S. 52. percebemos a presença de alguns poucos assistentes sociais que buscam uma outra postura: a de compromisso com o povo. . mas era preciso acabar com algumas imperfeições. Os princípios básicos do neotomismo' são assumidos pelo Serviço Social. Para desenvolver esse trabalho. foi salientado que a experiência não é fonte dos princípios. 141 Social. Esta buscará gradativamente um estatuto dentro da sociedade. em 1961. p. E Átila Barreto. lemos: "Admite-se a apresentação dos postulados isoladamente por motivos didáticos. quando sintetiza as ciências psicossociais". no Brasil.ABESS. acentuando as relações de dependência entre os países desenvolvidos e subdesenvolvidos. Os princípios básicos de "autodeterminação. originariamente incluído nas definições de Serviço p. em torno de um objeto comum. 54.S. enquanto se coloca ao nível da aplicação de conhecimentos próprios ou tomados de outras ciências. desenvolver-se economicamente. É sua tarefa nesse período . isto quer na ideologia católica. Política etc. um ponto básico é que os próprios postulados que o Serviço Social assume no Documento de Araxá não lhe são próprios. porém. integrado em seu sistema social". Mas. em que momento se apresentaria a especificidade do S. Vicente de Paula. 62-63. E o Serviço Social assumirá com clareza essa posição no II Congresso Brasileiro de Serviço Social. pudemos mostrar as relações entre o Serviço Social e a ideologia desenvolvimentista. da dialética. No segundo capítulo. E finalmente o § 20: "Parece haver. Apenas com o assumir da ideologia desenvolvimentista é que o funcionalismo terá sua presença determinante. assim. [ 50. sob a perspectiva funcionalista. por este motivo. dejando de lado otros factores de la transformación o del cambio social". É o que constatamos no § 44: "Entende-se. 142 existentes na realidade. No fundo. verificam-se divergências. O Documento. Essa influência trará para o Serviço Social. pois como já assinalamos. Se puede claramente verificar que los proyectos de reforma del sistema tienen como marco referencial global al sistema mismo. organiza.. O que é específico em Serviço Social? Dentro dessa análise. a Igreja arregimentará o laicato. a dimensão histórico-concreta não se coloca na visão do documento. . dirige a ação social da Igreja. portanto não podemos falar de um modelo belga e americano de funcionalismo e neotomismo p. Outros grupos também o possuem. encontramos a seguinte afirmação na Síntese dos Encontros Regionais: "O enfoque da visão global do homem não é específico do S. A posição do Serviço Social no Brasil era clara e definida: assumir sob todos os aspectos a doutrina (ideologia) católica. Trata-se de reconstruir a sociedade. mas pode ajudar em sua elaboração. grupos e comunidades na solução de suas dificuldades". em seus três processos (§ 43). Economia.Psicologia. Essa "práxis" é vista numa visão de harmonia e não de contradição. Todas as profissões humanistas têm esse enfoque. grupos. fruto do 1º Seminário de Teorização de Serviço Social. o Serviço Social será mais uma estratégia da Igreja. Eis a indefinição.. no entanto. verificamos de outro lado a utilização de técnicas e instrumentos que são comuns a outras atividades humanas. o Serviço Social coloca de maneira explícita sua teoria e sua prática a serviço do projeto nacional de desenvolvimento. através de processos de trabalho com indivíduos.é de reduzir as condições de conflitos. no Brasil. são o neotomismo e o desenvolvimentismo. mostrar como se deram os fatos da história. 68. como por exemplo a Igreja". não se percebem as contradições p. O Documento de Araxá aponta uma série de "normas". Na Síntese dos Encontros Regionais. ao invés da historicidade.Embora o documento afirme que existe uma especificidade na Ação do Serviço Social e que possui técnicas específicas. ] p. ficando. Outros defendem posições de interdependência para o Serviço Social. são princípios que podem embasar qualquer atividade humana. se são comuns a "outras ciências". tendo em vista nossa formação democrática e católica. logo Serviço Social é ciência. Ibid. a questão em aberto". Arte ou Ciência". enunciados que orientam a aplicação da metodologia de ação do S. O Documento afirma no § 21 que a teorização parte da "práxis". nesse trabalho. O que constatamos é uma "indefinição quanto à natureza do S. (FALEIROS. porquanto influencia o comportamento humano é o meio. fazendo-as alcançar o estágio do desenvolvimento. e para isso fará alianças com o Estado. Átila. quando fala dos caracteres corretivo. nessa época. p. A partir da metade da década de 40. Debates . Há ainda os que asseveram que o S. 53. que permanece até hoje. Nesse período e mais precisamente entre 1960 e 1964. como profissão? Na sua adequação à metodologia? Ao objeto?". 53.) 51. o Serviço Social brasileiro. a partir do final da década de 50 e na década de 60. a presença de novas técnicas. com a mesma intensidade. de uma perspectiva de prática e dinâmica. toda a atenção do Assistente Social deve ter sua base nos postulados do ser e do dever ser". 45.".S. 32. cai numa perspectiva da lógica aristotélica e assume um caráter de normatividade. no plano do conhecimento especulativo-prático. Estos factores se traducirían en planificación. E para isso procuramos. No primeiro capítulo pudemos mostrar as relações entre o Serviço Social e a ideologia católica. No curso de formação de docentes da ABESS. p. Essa ideologia enfatiza que é preciso crescer. ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE ENSINO DE SERVIÇO SOCIAL . 52.e podemos dizer ainda hoje . procurar institucionalizar a mudança e motivar nas populações atitudes positivas face ao desenvolvimento nacional. O (neotomismo como seu) Humanismo Integral é a ideologia que unifica. investigaciones. tirar as regiões atrasadas de sua situação. entrenamiento de personal. não. "Se señala como solución a la problemática del Servicio Social la modernización y el desarrollo. não podemos falar da influência americana apenas na postura funcionalista. No § 19: "Quanto ao componente arte. passamos a ter também a influência do Serviço Social norte-americano. do Serviço Social. a perspectiva é idealista. porém. "Análise do Documento de Araxá e Síntese dos 7 Encontros Regionais" CBCISS.S.Sociai. p. No § 100: "A Administração não é um processo específico de Serviço Social". E a ideologia da reforma social encontrará fundamentação no Humanismo Integral de Jacques Maritain. tendo em vista a separação (Igreja-Estado) desde a República. Dessa forma será que a discussão se o Serviço Social é ciência. con la idea de eficiencia y técnica. Em toda sua história (a que analisamos.S. 143 CONCLUSÃO Nossa preocupação primeira foi demonstrar que os pressupostos básicos do Documento de Araxá. 54. comunidades e populações. e estrutura as instituições que cria. Ficou. da lógica. BARRETO. a influência do tomismo e do Serviço Social europeu.S. do que é ser. quer na ideologia desenvolvimentista. as relações com o Estado se farão via Igreja.s. pudemos perceber que o Documento se coloca nos horizontes da ontologia. "Logo. .S. Esses postulados são comuns a todas as profissões". assume essa postura ideológica. Justifica-se. pois também se afirma como técnica. preventivo e promocional. E muitas vezes normas com caráter de validade universal. afirma que Serviço Social é uma ciência normativa que se ocupa em estabelecer princípios. como princípios operacionais da metodologia aquelas normas de ação de validade universal à prática de todos os processos do Serviço Social". metodologia de planificación. é uma ciência. entre eles a Ação Católica. arte ou técnica não está camuflando o desafio de comprometimento com o real? Pelo que analisamos até aqui. A ordem social era boa. Os participantes do Seminário não conseguem chegar a um consenso. não é característica exclusiva do Serviço Social: o que lhe é peculiar é o enfoque orientado por uma visão global do homem. afirmando possuir um sistema de conhecimentos científicos. no quadro das ciências. Nesse período. por não corresponder aos fatos históricos como demonstramos. normativos e transmissíveis.S.. a decadência dos costumes e o desenvolvimento do liberalismo e comunismo. da revolução. con la transformación de la política de asistencia en una política de promoción social y la aplicación de los servicios para atención a nuevas necesidades emergentes. E. ora como ciência (§ 28). formando vários organismos. "Serviço Social Arte ou Ciência?". Esse período marcou-se por explicar a relação entre os setores desenvolvidos e subdesenvolvidos pelo dualismo. em sua tentativa de teorização. evidente que o Serviço Social. Respecto de la eficiencia ésta se manifiesta como otra forma de esconder el problema ideológico de la dominación. de "dever ser". No § 28. tendo em vista a chamada questão social. E "Se os postulados são comuns a todas as profissões. realizado em 1967. considerá-lo como uma técnica social. No § 49: "A intervenção na realidade. de 1936 a 1967) o Serviço Social viu a sociedade como homogênea e sendo que a harmonia entre as classes deve ser buscada a todo custo. específicos. esse desenvolvimento implicou o desenvolvimento do sistema capitalista. o não julgamento e a aceitação. A ideologia católica enfatiza a reforma social. Fundamentos Filosóficos do Serviço Social. DEBATES SOCIAIS. A influência americana se dará também pela presença tomista. A ideologia desenvolvimentista teve sua formulação mais clara no Governo de Juscelino Kubitschek. se fez sob à inspiração e controle da Igreja Católica e que o neotomismo foi o inspirador de sua visão de homem e de mundo. também. ao nosso ver. diz: "são (os caracteres) peculiaridades do Serviço Social. uma-vez que comuns a outras ciências teórico-práticas". do dever ser. de curar as imperfeições da ordem social. modernizar. normas e procedimentos universalmente válidos para ajudar os indivíduos.Ideologia y método. E portanto através das relações que a Igreja busca manter com a cúpula governamental que o Serviço Social servirá à ordem vigente. um çerto consenso em caracterizar o S. Com o surgimento da Organização das Nações Unidas e sua ação em função do desenvolvimento. A partir daí. na disciplina de Fundamentos Filosóficos. buscando o desenvolvimento. não lhe sendo. com referência às duas posturas ideológicas: o neotomismo e o desenvolvimentismo. 144 como realidades estanques. (6 vezes). mas sim como realidades que se interpenetram. 3(5):33. do reformismo. Por se colocar na linha de "harmonia da práxis". nos seus inter-relacionamentos". para intervir na realidade social. O Documento assume ora a postura do S. 51. como uma técnica (§ 48). Na medida em que se estabelece o caráter de normatividade para o Serviço Social fica evidente que seu discurso se coloca na perspectiva do dever ser. nos-dois primeiros capítulos. Trabajo Social . a individualização. isto é.S. de uma perspectiva teórica e estática. Com referência ao § 49.

no terceiro capítulo. FALEIROS. O Seminário de Teorização aconteceu no momento em que se instala o regime militar nascido do golpe de 1964 e que. 4 a 6 nov.. Seminário realizado pela UCISS sob o patrocínio da UNESCO de 12 a 15 de maio de 1957.. Levando em consideração o que colocamos nos dois primeiros capítulos. 1968. Luiz Antonio. Miriam Limoeiro. sua teoria e prática se colocam no sentido de aperfeiçoamento da ordem e que assistencialismo. o apóstolo da inteligência".a ed.P.A. o Estado Novo e a Redemocratização. Saraiva. Fernando Arruda.. 34 p. maio 1967. 1967. p. out. 1960. de uma perspectiva prática e dinâmica. Natal. A Educação de Adultos como Processo de Desenvolvimento de Comunidade. p. Trabajo Social . 1974. BIROU. Trabalho apresentado na X Convenção da ABESS. datilografado. datilografado. FERREIRA. em Porto Alegre. 1978. 1949. para melhor atender a nossa realidade e a latino-americana.B. 447-486. 98 p.. "Declaração aos Povos da América". Ana Augusta de. Alain. 148 . 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