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Dirio da Repblica, 1. srie N. 170 4 de Setembro de 2007 resulte a reconstituio da estrutura das fachadas, da crcea e do nmero de pisos; d) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . e) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . f) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . g) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . h) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . i) Operaes de loteamento as aces que tenham por objecto ou por efeito a constituio de um ou mais lotes destinados, imediata ou subsequentemente, edificao urbana e que resulte da diviso de um ou vrios prdios ou do seu reparcelamento; j) Operaes urbansticas as operaes materiais de urbanizao, de edificao, utilizao dos edifcios ou do solo, desde que, neste ltimo caso, para fins no exclusivamente agrcolas, pecurios, florestais, mineiros ou de abastecimento pblico de gua; l) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . m) Obras de escassa relevncia urbanstica as obras de edificao ou demolio que, pela sua natureza, dimenso ou localizao tenham escasso impacte urbanstico; n) Obras de reconstruo com preservao das fachadas as obras de construo subsequentes demolio de parte de uma edificao existente, preservando as fachadas principais com todos os seus elementos no dissonantes e das quais no resulte edificao com crcea superior das edificaes confinantes mais elevadas; o) Zona urbana consolidada a zona caracterizada por uma densidade de ocupao que permite identificar uma malha ou estrutura urbana j definida, onde existem as infra-estruturas essenciais e onde se encontram definidos os alinhamentos dos planos marginais por edificaes em continuidade. Artigo 3.
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ou obrigatoriamente, tiver sido chamado a desempenhar ou a participar no desempenho de uma actividade compreendida na funo pblica administrativa ou jurisdicional, ou, nas mesmas circunstncias, desempenhar funes em organismos de utilidade pblica ou nelas participar. 2 Ao funcionrio so equiparados os gestores, titulares dos rgos de fiscalizao e trabalhadores de empresas pblicas, nacionalizadas, de capitais pblicos ou com participao maioritria de capital pblico e ainda de empresas concessionrias de servios pblicos. 3 So ainda equiparados ao funcionrio, para efeitos do disposto nos artigos 372. a 374.: a) Os magistrados, funcionrios, agentes e equiparados da Unio Europeia, independentemente da nacionalidade e residncia; b) Os funcionrios nacionais de outros Estados membros da Unio Europeia, quando a infraco tiver sido cometida, total ou parcialmente, em territrio portugus; c) Todos os que exeram funes idnticas s descritas no n. 1 no mbito de qualquer organizao internacional de direito pblico de que Portugal seja membro, quando a infraco tiver sido cometida, total ou parcialmente, em territrio portugus; d) Todos os que exeram funes no mbito de procedimentos de resoluo extrajudicial de conflitos. 4 A equiparao a funcionrio, para efeito da lei penal, de quem desempenhe funes polticas regulada por lei especial. Lei n. 60/2007
de 4 de Setembro

Procede sexta alterao ao Decreto-Lei n. 555/99, de 16 de Dezembro, que estabelece o regime jurdico da urbanizao e edificao

A Assembleia da Repblica decreta, nos termos da alnea c) do artigo 161. da Constituio, o seguinte: Artigo 1.
Alterao ao Decreto-Lei n. 555/99, de 16 de Dezembro

Os artigos 2. a 18., 20. a 25., 27., 35. a 37., 39., 42. a 45., 47. a 86., 88. a 90., 93., 97. a 99., 102., 103., 105., 106., 109. a 111., 113., 115. a 117., 119. a 121., 123., 126. e 127. do Decreto-Lei n. 555/99, de 16 de Dezembro, alterado pela Lei n. 13/2000, de 20 de Julho, pelo Decreto-Lei n. 177/2001, de 4 de Junho, pelas Leis n.os 15/2002, de 22 de Fevereiro, e 4-A/2003, de 19 de Fevereiro, e pelo Decreto-Lei n. 157/2006, de 8 de Agosto, passam a ter a seguinte redaco: Artigo 2.
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1 No exerccio do seu poder regulamentar prprio, os municpios aprovam regulamentos municipais de urbanizao e ou de edificao, bem como regulamentos relativos ao lanamento e liquidao das taxas e prestao de cauo que, nos termos da lei, sejam devidas pela realizao de operaes urbansticas. 2 Os regulamentos previstos no nmero anterior devem ter como objectivo a concretizao e execuo do presente diploma, no podendo contrariar o nele disposto, e devem fixar os montantes das taxas a cobrar nos casos de admisso de comunicao prvia e de deferimento tcito, no podendo estes valores exceder os previstos para o licenciamento ou acto expresso. 3 Os projectos dos regulamentos referidos no n. 1 so submetidos a discusso pblica, por prazo no inferior a 30 dias, antes da sua aprovao pelos rgos municipais. 4 ..................................... Artigo 4.
Licena

Para efeitos do presente diploma, entende-se por: a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . c) Obras de reconstruo sem preservao das fachadas as obras de construo subsequentes demolio total ou parcial de uma edificao existente, das quais

1 A realizao de operaes urbansticas depende de prvia licena, nos termos e com as excepes constantes da presente seco.

Dirio da Repblica, 1. srie N. 170 4 de Setembro de 2007 2 ..................................... a) As operaes de loteamento; b) As obras de urbanizao e os trabalhos de remodelao de terrenos em rea no abrangida por operao de loteamento; c) As obras de construo, alterao e de ampliao em rea no abrangida por operao de loteamento; d) As obras de reconstruo, ampliao, alterao, conservao ou demolio de imveis classificados ou em vias de classificao e as obras de construo, reconstruo, ampliao, alterao, conservao ou demolio de imveis situados em zonas de proteco de imveis classificados, bem como dos imveis integrados em conjuntos ou stios classificados, ou em reas sujeitas a servido administrativa ou restrio de utilidade pblica; e) As obras de reconstruo sem preservao das fachadas; f) As obras de demolio das edificaes que no se encontrem previstas em licena de obras de reconstruo; g) As demais operaes urbansticas que no estejam isentas de licena, nos termos do presente diploma. 3 A sujeio a licenciamento dos actos de reparcelamento da propriedade de que resultem parcelas no destinadas imediatamente a urbanizao ou edificao depende da vontade dos proprietrios. 4 Est sujeita a autorizao a utilizao dos edifcios ou suas fraces, bem como as alteraes da utilizao dos mesmos. Artigo 5.
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e) As obras de construo, de alterao ou de ampliao em rea abrangida por operao de loteamento ou plano de pormenor que contenha os elementos referidos nas alneas c), d) e f) do n. 1 do artigo 91. do Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro; f) As obras de construo, de alterao ou de ampliao em zona urbana consolidada que respeitem os planos municipais e das quais no resulte edificao com crcea superior altura mais frequente das fachadas da frente edificada do lado do arruamento onde se integra a nova edificao, no troo de rua compreendido entre as duas transversais mais prximas, para um e para outro lado; g) A edificao de piscinas associadas a edificao principal; h) As alteraes utilizao dos edifcios, bem como o arrendamento para fins no habitacionais de prdios ou fraces no licenciados, nos termos do n. 4 do artigo 5. do Decreto-Lei n. 160/2006, de 8 de Agosto; i) As obras identificadas no artigo 6.-A; j) Os destaques referidos nos n.os 4 e 5. 2 (Revogado.) 3 Sem prejuzo do disposto no artigo 37. e nos procedimentos especiais que exijam consulta externa, as obras referidas nas alneas c) a h) do n. 1 ficam sujeitas ao regime de comunicao prvia. 4 Os actos que tenham por efeito o destaque de uma nica parcela de prdio com descrio predial que se situe em permetro urbano esto isentos de licena desde que as duas parcelas resultantes do destaque confrontem com arruamentos pblicos. 5 Nas reas situadas fora dos permetros urbanos, os actos a que se refere o nmero anterior esto isentos de licena quando, cumulativamente, se mostrem cumpridas as seguintes condies: a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 Nos casos referidos nos n.os 4 e 5 no permitido efectuar na rea correspondente ao prdio originrio novo destaque nos termos a referidos por um prazo de 10 anos contados da data do destaque anterior. 7 O condicionamento da construo bem como o nus do no fraccionamento, previstos nos n.os 4 e 5, devem ser inscritos no registo predial sobre as parcelas resultantes do destaque, sem o que no pode ser licenciada qualquer obra de construo nessas parcelas. 8 ..................................... 9 A certido emitida pela cmara municipal, comprovativa da verificao dos requisitos do destaque, constitui documento bastante para efeitos de registo predial da parcela destacada. 10 Os actos que tenham por efeito o destaque de parcela com descrio predial que se situe em permetro urbano e fora deste devem observar o disposto nos n.os 4 e 5. Artigo 7.
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1 ..................................... 2 A concesso de autorizao prevista no n. 4 do artigo anterior da competncia do presidente da cmara, podendo ser delegada nos vereadores, com faculdade de subdelegao, ou nos dirigentes dos servios municipais. 3 A aprovao da informao prvia regulada no presente diploma da competncia da cmara municipal, podendo ser delegada no seu presidente, com faculdade de subdelegao nos vereadores. 4 (Revogado.) Artigo 6.
Iseno de licena

1 Sem prejuzo do disposto na alnea d) do n. 2 do artigo 4., esto isentas de licena: a) As obras de conservao; b) As obras de alterao no interior de edifcios ou suas fraces, excepo dos imveis classificados ou em vias de classificao, que no impliquem modificaes na estrutura de estabilidade, das crceas, da forma das fachadas e da forma dos telhados; c) As obras de reconstruo com preservao das fachadas; d) As obras de urbanizao e os trabalhos de remodelao de terrenos em rea abrangida por operao de loteamento;

1 Esto igualmente isentas de licena: a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Dirio da Repblica, 1. srie N. 170 4 de Setembro de 2007 bem como a indicao do local, do horrio e da forma pelo qual poder ser contactado. 5 Em caso de substituio do gestor de procedimento, notificada ao interessado a identidade do novo gestor, bem como os elementos referidos no nmero anterior. Artigo 9.
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c) As obras de edificao ou demolio promovidas pelos institutos pblicos que tenham por atribuies especficas a salvaguarda do patrimnio cultural ou a promoo e gesto do parque habitacional do Estado e que estejam directamente relacionadas com a prossecuo destas atribuies; d) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . e) As obras de edificao ou de demolio e os trabalhos promovidos por entidades concessionrias de obras ou servios pblicos, quando se reconduzam prossecuo do objecto da concesso; f) As operaes urbansticas promovidas por empresas pblicas relativamente a parques empresarias e similares, nomeadamente reas de localizao empresarial, zonas industriais e de logstica. 2 ..................................... 3 As operaes de loteamento e as obras de urbanizao promovidas pelas autarquias locais e suas associaes em rea no abrangida por plano municipal de ordenamento do territrio devem ser previamente autorizadas pela assembleia municipal, depois de submetidas a parecer prvio no vinculativo da Comisso de Coordenao e Desenvolvimento Regional (CCDR), a qual deve pronunciar-se no prazo de 20 dias a contar da recepo do respectivo pedido. 4 As operaes de loteamento e as obras de urbanizao promovidas pelo Estado devem ser previamente autorizadas pelo ministro da tutela e pelo ministro responsvel pelo ordenamento do territrio, depois de ouvida a cmara municipal, a qual se deve pronunciar no prazo de 20 dias aps a recepo do respectivo pedido. 5 ..................................... 6 A realizao das operaes urbansticas previstas neste artigo deve observar as normas legais e regulamentares que lhes forem aplicveis, designadamente as constantes de instrumento de gesto territorial, do regime jurdico de proteco do patrimnio cultural, do regime jurdico aplicvel gesto de resduos de construo e demolio, e as normas tcnicas de construo. 7 ..................................... Artigo 8.
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1 O controlo prvio das operaes urbansticas obedece s formas de procedimento previstas na presente seco, devendo ainda ser observadas as condies especiais de licenciamento previstas na seco III do presente captulo. 2 Sem prejuzo das competncias do gestor de procedimento, a direco da instruo do procedimento compete ao presidente da cmara municipal, podendo ser delegada nos vereadores, com faculdade de subdelegao nos dirigentes dos servios municipais. 3 Cada procedimento acompanhado por gestor de procedimento, a quem compete assegurar o normal desenvolvimento da tramitao processual, acompanhando, nomeadamente, a instruo, o cumprimento de prazos, a prestao de informao e os esclarecimentos aos interessados. 4 O recibo da apresentao de requerimento para licenciamento, informao prvia ou comunicao prvia contm a identificao do gestor do procedimento,

1 Salvo disposio em contrrio, os procedimentos previstos no presente diploma iniciam-se atravs de requerimento ou comunicao apresentados com recurso a meios electrnicos e atravs do sistema previsto no artigo anterior, dirigidos ao presidente da cmara municipal, dos quais devem constar a identificao do requerente ou comunicante, incluindo o domiclio ou sede, bem como a indicao da qualidade de titular de qualquer direito que lhe confira a faculdade de realizar a operao urbanstica. 2 Do requerimento ou comunicao consta igualmente a indicao do pedido ou objecto em termos claros e precisos, identificando o tipo de operao urbanstica a realizar por referncia ao disposto no artigo 2., bem como a respectiva localizao. 3 Quando respeite a mais de um dos tipos de operaes urbansticas referidos no artigo 2. directamente relacionadas, devem ser identificadas todas as operaes abrangidas, aplicando-se neste caso a forma de procedimento correspondente a cada tipo de operao, sem prejuzo da tramitao e apreciao conjunta. 4 O pedido ou comunicao acompanhado dos elementos instrutrios previstos em portaria aprovada pelos membros do Governo responsveis pelas obras pblicas e pelo ordenamento do territrio, para alm dos documentos especialmente referidos no presente diploma. 5 (Revogado.) 6 Com a apresentao de requerimento ou comunicao por via electrnica emitido recibo entregue por via electrnica. 7 No requerimento inicial pode o interessado solicitar a indicao das entidades que, nos termos da lei, devam emitir parecer, autorizao ou aprovao relativamente ao pedido apresentado, sendo-lhe tal notificado no prazo de 15 dias, salvo rejeio liminar do pedido nos termos do disposto no artigo 11. 8 O gestor do procedimento regista no processo a juno subsequente de quaisquer novos documentos e a data das consultas a entidades exteriores ao municpio e da recepo das respectivas respostas, quando for caso disso, bem como a data e o teor das decises dos rgos municipais. 9 A substituio do requerente ou comunicante, do responsvel por qualquer dos projectos apresentados ou do director tcnico da obra deve ser comunicada ao gestor do procedimento para que este proceda ao respectivo averbamento no prazo de 15 dias a contar da data da substituio. Artigo 10.
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1 O requerimento ou comunicao sempre instrudo com declarao dos autores dos projectos, da

Dirio da Repblica, 1. srie N. 170 4 de Setembro de 2007 qual conste que foram observadas na elaborao dos mesmos as normas legais e regulamentares aplicveis, designadamente as normas tcnicas de construo em vigor, e do coordenador dos projectos, que ateste a compatibilidade entre os mesmos. 2 Das declaraes mencionadas no nmero anterior deve, ainda, constar referncia conformidade do projecto com os planos municipais de ordenamento do territrio aplicveis pretenso, bem como com a licena de loteamento, quando exista. 3 Sem prejuzo do disposto no nmero seguinte e em legislao especial, s podem subscrever projectos os tcnicos legalmente habilitados que se encontrem inscritos em associao pblica de natureza profissional e que faam prova da validade da sua inscrio aquando da apresentao do requerimento inicial. 4 Os tcnicos cuja actividade no esteja abrangida por associao pblica podem subscrever os projectos para os quais possuam habilitao adequada, nos termos do disposto no regime da qualificao profissional exigvel aos tcnicos responsveis pela elaborao e subscrio de projectos ou em legislao especial relativa a organismo pblico legalmente reconhecido. 5 Os autores e coordenador dos projectos devem declarar, nomeadamente nas situaes previstas no artigo 60., quais as normas tcnicas ou regulamentares em vigor que no foram observadas na elaborao dos mesmos, fundamentando as razes da sua no observncia. 6 Sempre que forem detectadas irregularidades nos termos de responsabilidade, no que respeita s normas legais e regulamentares aplicveis e conformidade do projecto com os planos municipais de ordenamento do territrio ou licena de loteamento, quando exista, devem as mesmas ser comunicadas associao pblica de natureza profissional onde o tcnico est inscrito ou ao organismo pblico legalmente reconhecido no caso dos tcnicos cuja actividade no esteja abrangida por associao pblica. Artigo 11.
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mara municipal pode igualmente proferir despacho de rejeio liminar, oficiosamente ou por indicao do gestor do procedimento, quando da anlise dos elementos instrutrios resultar que o pedido manifestamente contrrio s normas legais ou regulamentares aplicveis. 5 No ocorrendo rejeio liminar ou convite para corrigir ou completar o pedido ou comunicao, no prazo previsto nos n.os 2 e 4, presume-se que o requerimento ou comunicao se encontram correctamente instrudos. 6 Sem prejuzo do disposto nos nmeros anteriores, o gestor do procedimento deve dar a conhecer ao presidente da cmara municipal, at deciso final, qualquer questo que prejudique o desenvolvimento normal do procedimento ou impea a tomada de deciso sobre o objecto do pedido, nomeadamente a ilegitimidade do requerente e a caducidade do direito que se pretende exercer. 7 Salvo no que respeita s consultas a que se refere o artigo 13., se a deciso final depender da deciso de uma questo que seja da competncia de outro rgo administrativo ou dos tribunais, deve o presidente da cmara municipal suspender o procedimento at que o rgo ou o tribunal competente se pronunciem, notificando o requerente desse acto, sem prejuzo do disposto no n. 2 do artigo 31. do Cdigo do Procedimento Administrativo. 8 Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, o interessado pode requerer a continuao do procedimento em alternativa suspenso, ficando a deciso final condicionada, na sua execuo, deciso que vier a ser proferida pelo rgo administrativo ou tribunal competente. 9 Havendo rejeio do pedido ou comunicao, nos termos do presente artigo, o interessado que apresente novo pedido ou comunicao para o mesmo fim est dispensado de juntar os documentos utilizados anteriormente que se mantenham vlidos e adequados. 10 O presidente da cmara municipal pode delegar nos vereadores, com faculdade de subdelegao ou nos dirigentes dos servios municipais, as competncias referidas nos n.os 1 a 4 e no nmero seguinte. 11 Quando se verifique que a operao urbanstica a que respeita o pedido ou comunicao no se integra no tipo de procedimento indicado, o requerente ou comunicante notificado, no prazo de 15 dias a contar da apresentao desse requerimento, para os efeitos seguintes: a ) No caso de o procedimento indicado ser mais simples do que o aplicvel, para, em 30 dias, declarar se pretende que o procedimento prossiga na forma legalmente prevista, devendo, em caso afirmativo e no mesmo prazo, juntar os elementos que estiverem em falta, sob pena de indeferimento do pedido; b) No caso de o procedimento indicado ser mais exigente do que o aplicvel, tomar conhecimento da converso oficiosa do procedimento para a forma legalmente prevista; c) No caso de a operao urbanstica em causa estar dispensada de licena ou comunicao prvia, tomar conhecimento da extino do procedimento.

1 Compete ao presidente da cmara municipal, por sua iniciativa ou por indicao do gestor do procedimento, decidir as questes de ordem formal e processual que possam obstar ao conhecimento de qualquer pedido ou comunicao apresentados no mbito do presente diploma. 2 O presidente da cmara municipal profere despacho de aperfeioamento do pedido, no prazo de oito dias a contar da respectiva apresentao, sempre que o requerimento ou comunicao no contenham a identificao do requerente ou comunicante, do pedido ou da localizao da operao urbanstica a realizar, bem como no caso de faltar documento instrutrio exigvel que seja indispensvel ao conhecimento da pretenso e cuja falta no possa ser oficiosamente suprida. 3 Na hiptese prevista no nmero anterior, o requerente ou comunicante notificado para, no prazo de 15 dias, corrigir ou completar o pedido, ficando suspensos os termos ulteriores do procedimento, sob pena de rejeio liminar. 4 No prazo de 10 dias a contar da apresentao do requerimento ou comunicao, o presidente da c-

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Artigo 12.
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Dirio da Repblica, 1. srie N. 170 4 de Setembro de 2007 b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . d) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . e) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . f) reas de cedncia destinadas implantao de espaos verdes, equipamentos de utilizao colectiva e infra-estruturas virias. 3 ..................................... 4 ..................................... Artigo 15.
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O pedido de licenciamento ou a comunicao prvia de operao urbanstica devem ser publicitados sob forma de aviso, segundo o modelo aprovado por portaria do membro do Governo responsvel pelo ordenamento do territrio, a colocar no local de execuo da operao de forma visvel da via pblica, no prazo de 10 dias a contar da apresentao do requerimento inicial ou comunicao. Artigo 13.
Consulta a entidades externas

1 A consulta s entidades que, nos termos da lei, devam emitir parecer, autorizao ou aprovao sobre o pedido promovida pelo gestor do procedimento e efectuada em simultneo, atravs do sistema informtico previsto no artigo 8.-A. 2 Nos casos previstos no artigo seguinte, o gestor do procedimento comunica o pedido, com a identificao das entidades a consultar, CCDR. 3 As entidades exteriores ao municpio pronunciam-se exclusivamente no mbito das suas atribuies e competncias. 4 As entidades consultadas devem pronunciar-se no prazo de 20 dias a contar da data de disponibilizao do processo. 5 Considera-se haver concordncia daquelas entidades com a pretenso formulada se os respectivos pareceres, autorizaes ou aprovaes no forem recebidos dentro do prazo fixado no nmero anterior. 6 Os pareceres das entidades exteriores ao municpio s tm carcter vinculativo quando tal resulte da lei, desde que se fundamentem em condicionamentos legais ou regulamentares e sejam recebidos dentro do prazo. 7 So fixados em diploma prprio os projectos da engenharia de especialidades e as certificaes tcnicas que carecem de consulta, aprovao ou de parecer, interno ou externo, bem como os termos em que tm lugar. Artigo 14.
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No mbito do procedimento de informao prvia h lugar a consultas externas nos termos dos artigos 13., 13.-A e 13.-B, s entidades cujos pareceres, autorizaes ou aprovaes condicionem, nos termos da lei, a informao a prestar, sempre que tal consulta deva ser promovida num eventual pedido de licenciamento ou apresentao de comunicao prvia. Artigo 16.
Deliberao

1 A cmara municipal delibera sobre o pedido de informao prvia no prazo de 20 dias ou, no caso previsto no n. 2 do artigo 14., no prazo de 30 dias contados a partir: a) Da data da recepo do pedido ou dos elementos solicitados nos termos do n. 3 do artigo 11.; ou b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 ..................................... 3 A cmara municipal indica sempre, na informao favorvel, o procedimento de controlo prvio a que se encontra sujeita a realizao da operao urbanstica projectada, de acordo com o disposto na seco I do captulo II do presente diploma. 4 ..................................... Artigo 17.
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1 Qualquer interessado pode pedir cmara municipal, a ttulo prvio, informao sobre a viabilidade de realizar determinada operao urbanstica ou conjunto de operaes urbansticas directamente relacionadas, bem como sobre os respectivos condicionamentos legais ou regulamentares, nomeadamente relativos a infra-estruturas, servides administrativas e restries de utilidade pblica, ndices urbansticos, crceas, afastamentos e demais condicionantes aplicveis pretenso. 2 Quando o pedido respeite a operao de loteamento, em rea no abrangida por plano de pormenor, ou a obra de construo, ampliao ou alterao em rea no abrangida por plano de pormenor ou operao de loteamento, o interessado pode requerer que a informao prvia contemple especificamente os seguintes aspectos, em funo da informao pretendida e dos elementos apresentados: a) A volumetria, alinhamento, crcea e implantao da edificao e dos muros de vedao;

1 A informao prvia favorvel vincula as entidades competentes na deciso sobre um eventual pedido de licenciamento ou apresentao de comunicao prvia da operao urbanstica a que respeita e, quando proferida nos termos do n. 2 do artigo 14., tem por efeito a sujeio da operao urbanstica em causa, a efectuar nos exactos termos em que foi apreciada, ao regime de comunicao prvia e dispensa a realizao de novas consultas externas. 2 O eventual pedido de licenciamento ou apresentao de comunicao prvia prevista no artigo anterior deve ser efectuado no prazo de um ano aps a deciso favorvel do pedido de informao prvia e, no caso previsto na parte final do n. 1, acompanhado de declarao dos autores e coordenador dos projectos de que a operao urbanstica respeita os limites constantes da deciso da informao. 3 Decorrido o prazo fixado no nmero anterior, o particular pode requerer ao presidente da cmara a declarao de que se mantm os pressupostos de facto

Dirio da Repblica, 1. srie N. 170 4 de Setembro de 2007 e de direito que levaram anterior deciso favorvel, devendo o mesmo decidir no prazo de 20 dias e correndo novo prazo de um ano para efectuar a apresentao dos pedidos de licenciamento ou de comunicao prvia se os pressupostos se mantiverem ou se o presidente da cmara municipal no tiver respondido no prazo legalmente previsto. 4 No se suspendem os procedimentos de licenciamento ou comunicao prvia requeridos ou apresentados com suporte em informao prvia nas reas a abranger por novas regras urbansticas, constantes de plano municipal ou especial de ordenamento do territrio ou sua reviso, a partir da data fixada para o incio da discusso pblica e at data da entrada em vigor daquele instrumento. Artigo 18.
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apreciao prvia, salvo quando as declaraes sejam formuladas nos termos do n. 5 do artigo 10. Artigo 21.
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A apreciao dos projectos de loteamento, obras de urbanizao e dos trabalhos de remodelao de terrenos pela cmara municipal incide sobre a sua conformidade com planos municipais de ordenamento do territrio, planos especiais de ordenamento do territrio, medidas preventivas, rea de desenvolvimento urbano prioritrio, rea de construo prioritria, servides administrativas, restries de utilidade pblica e quaisquer outras normas legais e regulamentares aplicveis, bem como sobre o uso e a integrao urbana e paisagstica. Artigo 22.
Consulta pblica

1 ..................................... 2 (Revogado.) Artigo 20.

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1 A apreciao do projecto de arquitectura, no caso de pedido de licenciamento relativo a obras previstas nas alneas c), d), e), f) e g) do n. 2 do artigo 4., incide sobre a sua conformidade com planos municipais de ordenamento no territrio, planos especiais de ordenamento do territrio, medidas preventivas, rea de desenvolvimento urbano prioritrio, rea de construo prioritria, servides administrativas, restries de utilidade pblica e quaisquer outras normas legais e regulamentares relativas ao aspecto exterior e a insero urbana e paisagstica das edificaes, bem como sobre o uso proposto. 2 ..................................... 3 ..................................... a) Da data da recepo do pedido ou dos elementos solicitados nos termos do n. 3 do artigo 11.; ou b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 O interessado deve apresentar os projectos de engenharia das especialidades necessrios execuo da obra no prazo de seis meses a contar da notificao do acto que aprovou o projecto de arquitectura caso no tenha apresentado tais projectos com o requerimento inicial. 5 ..................................... 6 A falta de apresentao dos projectos da engenharia de especialidades no prazo estabelecido no n. 4 ou naquele que resultar da prorrogao concedida nos termos do nmero anterior implica a suspenso do processo de licenciamento pelo perodo mximo de seis meses, findo o qual declarada a caducidade aps audincia prvia do interessado. 7 (Revogado.) 8 As declaraes de responsabilidade dos autores dos projectos da engenharia de especialidades que estejam inscritos em associao pblica constituem garantia bastante do cumprimento das normas legais e regulamentares aplicveis aos projectos, excluindo a sua

1 Os municpios podem determinar, atravs de regulamento municipal, a prvia sujeio a discusso pblica do licenciamento de operaes de loteamento com significativa relevncia urbanstica. 2 A consulta prevista no nmero anterior tem sempre lugar quando a operao de loteamento exceda algum dos seguintes limites: a) 4 ha; b) 100 fogos; c) 10 % da populao do aglomerado urbano em que se insere a pretenso. Artigo 23.
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1 ..................................... a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . c) No prazo de 45 dias, no caso de obras previstas nas alneas c) e d), e), f) e g) do n. 2 do artigo 4.; d) (Revogada.) 2 (Revogado.) 3 Os prazos previstos nas alneas a) e b) do n. 1 contam-se a partir: a) Da data da recepo do pedido ou dos elementos solicitados nos termos do n. 3 do artigo 11.; b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 ..................................... a) Da data da apresentao dos projectos da engenharia de especialidades ou da data da aprovao do projecto de arquitectura, se o interessado os tiver apresentado juntamente com o requerimento inicial; ou b) Quando haja lugar a consulta de entidades externas, a partir da data da recepo do ltimo dos pareceres, autorizaes ou aprovaes; ou ainda c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 ..................................... 6 No caso das obras previstas nas alneas c), d) e e) do n. 2 do artigo 4., a cmara municipal pode, a reque-

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Dirio da Repblica, 1. srie N. 170 4 de Setembro de 2007 quada, beneficiando de reduo proporcional ou iseno das taxas por realizao de infra-estruturas urbansticas, nos termos a fixar em regulamento municipal. 4 ..................................... 5 ..................................... 6 ..................................... Artigo 27. Artigo 24.
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rimento do interessado, aprovar uma licena parcial para construo da estrutura, imediatamente aps a entrega de todos os projectos da engenharia de especialidades e desde que se mostrem aprovado o projecto de arquitectura e prestada cauo para demolio da estrutura at ao piso de menor cota em caso de indeferimento. 7 .....................................

1 ..................................... 2 Quando o pedido de licenciamento tiver por objecto a realizao das operaes urbansticas referidas nas alneas a) a c), d), e) e g) do n. 2 do artigo 4., o indeferimento pode ainda ter lugar com fundamento em: a) A operao urbanstica afectar negativamente o patrimnio arqueolgico, histrico, cultural ou paisagstico, natural ou edificado; b) A operao urbanstica constituir, comprovadamente, uma sobrecarga incomportvel para as infra-estruturas ou servios gerais existentes ou implicar, para o municpio, a construo ou manuteno de equipamentos, a realizao de trabalhos ou a prestao de servios por este no previstos, designadamente quanto a arruamentos e redes de abastecimento de gua, de energia elctrica ou de saneamento. 3 (Revogado.) 4 Quando o pedido de licenciamento tiver por objecto a realizao das obras referidas nas alneas c) e d) do n. 2 do artigo 4., pode ainda ser indeferido quando a obra seja susceptvel de manifestamente afectar o acesso e a utilizao de imveis classificados de interesse nacional ou interesse pblico, a esttica das povoaes, a sua adequada insero no ambiente urbano ou a beleza das paisagens, designadamente em resultado da desconformidade com as crceas dominantes, a volumetria das edificaes e outras prescries expressamente previstas em regulamento. 5 O pedido de licenciamento das obras referidas na alnea c) do n. 2 do artigo 4. deve ser indeferido na ausncia de arruamentos ou de infra-estruturas de abastecimento de gua e saneamento ou se a obra projectada constituir, comprovadamente, uma sobrecarga incomportvel para as infra-estruturas existentes. 6 (Revogado.) Artigo 25.
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1 A requerimento do interessado, podem ser alterados os termos e condies da licena. 2 A alterao da licena de operao de loteamento precedida de consulta pblica quando a mesma esteja prevista em regulamento municipal ou quando sejam ultrapassados alguns dos limites previstos no n. 2 do artigo 22. 3 Sem prejuzo do disposto no artigo 48., a alterao da licena de operao de loteamento no pode ser aprovada se ocorrer oposio escrita da maioria dos proprietrios dos lotes constantes do alvar, devendo, para o efeito, o gestor de procedimento proceder sua notificao para pronncia no prazo de 10 dias. 4 ..................................... 5 ..................................... 6 No procedimento de alterao so utilizados os documentos constantes do processo que se mantenham vlidos e adequados, promovendo a cmara municipal, quando necessrio, a actualizao dos mesmos. 7 A alterao da licena d lugar a aditamento ao alvar, que, no caso de operao de loteamento, deve ser comunicado oficiosamente conservatria do registo predial competente para efeitos de averbamento, contendo a comunicao os elementos em que se traduz a alterao. 8 As alteraes licena de loteamento, com ou sem variao do nmero de lotes, que se traduzam na variao das reas de implantao ou de construo at 3 %, desde que no impliquem aumento do nmero de fogos, alterao de parmetros urbansticos ou utilizaes constantes de plano municipal de ordenamento do territrio, so aprovadas por simples deliberao da cmara municipal, com dispensa de quaisquer outras formalidades, sem prejuzo das demais disposies legais e regulamentares aplicveis. 9 Exceptuam-se do disposto nos n.os 3 a 6 as alteraes s condies da licena que se refiram ao prazo de concluso das operaes urbansticas licenciadas ou ao montante da cauo para garantia das obras de urbanizao, que se regem pelos artigos 53., 54. e 58. Artigo 35.
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1 Quando exista projecto de deciso de indeferimento com os fundamentos referidos na alnea b) do n. 2 e no n. 5 do artigo anterior, pode haver deferimento do pedido desde que o requerente, na audincia prvia, se comprometa a realizar os trabalhos necessrios ou a assumir os encargos inerentes sua execuo, bem como os encargos de funcionamento das infra-estruturas por um perodo mnimo de 10 anos. 2 (Revogado.) 3 Em caso de deferimento nos termos do n. 1, o requerente deve, antes da emisso do alvar, celebrar com a cmara municipal contrato relativo ao cumprimento das obrigaes assumidas e prestar cauo ade-

1 A comunicao prvia dirigida ao presidente da cmara municipal, acompanhada pelos elementos instrutrios fixados pela portaria a que se refere o n. 4 do artigo 9., de termo de responsabilidade nos termos do artigo 10. e das especificaes a que se refere o n. 1 do artigo 77., com os efeitos previstos no seu n. 3. 2 As operaes urbansticas realizadas ao abrigo de comunicao prvia devem observar as normas legais e regulamentares que lhes forem aplicveis, designadamente as constantes de instrumento de gesto territorial e as normas tcnicas de construo.

Dirio da Repblica, 1. srie N. 170 4 de Setembro de 2007 Artigo 36.

Rejeio da comunicao prvia

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parecer prvio favorvel da CCDR ao qual se aplica, com as necessrias adaptaes, o disposto nos n.os 4 e 5 do artigo 13. 2 O parecer da CCDR destina-se a avaliar a operao de loteamento do ponto de vista do ordenamento do territrio e a verificar a sua articulao com os instrumentos de desenvolvimento territorial previstos na lei. 3 O parecer da CCDR caduca no prazo de dois anos, salvo se, dentro desse prazo, for licenciada a operao de loteamento, ou, uma vez esgotado, no existirem alteraes nos pressupostos de facto e de direito em que se fundamentou o parecer. 4 ..................................... Artigo 43.
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1 Sem prejuzo do disposto no artigo 11., no prazo de 20 dias a contar da entrega da comunicao e demais elementos a que se refere o artigo anterior, o presidente da cmara municipal, com faculdade de delegao nos vereadores, deve rejeitar a comunicao quando verifique que a obra viola as normas legais e regulamentares aplicveis, designadamente as constantes de plano municipal de ordenamento do territrio, ou as normas tcnicas de construo em vigor, ou viola os termos de informao prvia existente. 2 O prazo previsto no nmero anterior de 60 dias quando haja lugar a consulta a entidades externas. Artigo 37.
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1 As operaes urbansticas referidas nos artigos 4. e 6. cujo projecto, nos termos da legislao especial aplicvel, carea de aprovao da administrao central, nomeadamente as relativas a empreendimentos industriais, estabelecimentos comerciais, recintos de espectculos e divertimentos pblicos e as que tenham lugar em imveis classificados ou em vias de classificao e respectivas zonas de proteco esto tambm sujeitas a licena ou comunicao prvia, nos termos do disposto no presente diploma. 2 Salvo o disposto em lei especial, os rgos municipais no podem aprovar informao prvia favorvel nem deferir pedidos de licena ou comunicaes prvias relativos a operaes urbansticas previstas no n. 1 sem que o requerente apresente documento comprovativo da aprovao da administrao central. 3 Os prazos para a cmara municipal decidir sobre os pedidos de informao prvia, de licena ou comunicao prvia a operaes urbansticas previstas no n. 1 contam-se a partir da data da entrega pelo requerente do documento referido no nmero anterior. Artigo 39.
Autorizao prvia de localizao

1 ..................................... 2 Os parmetros para o dimensionamento das reas referidas no nmero anterior so os que estiverem definidos em plano municipal de ordenamento do territrio. 3 ..................................... 4 ..................................... Artigo 44.
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Sempre que as obras se situem em rea que nos termos de plano de urbanizao, plano de pormenor ou licena ou comunicao prvia de loteamento em vigor esteja expressamente afecta ao uso proposto, dispensada a autorizao prvia de localizao que, nos termos da lei, devesse ser emitida por parte de rgos da administrao central, sem prejuzo das demais autorizaes ou aprovaes exigidas por lei relativas a servides administrativas ou restries de utilidade pblica.
SECO III Condies especiais de licenciamento ou comunicao prvia

1 O proprietrio e os demais titulares de direitos reais sobre o prdio a lotear cedem gratuitamente ao municpio as parcelas para implantao de espaos verdes pblicos e equipamentos de utilizao colectiva e as infra-estruturas que, de acordo com a lei e a licena ou comunicao prvia, devam integrar o domnio municipal. 2 Para os efeitos do nmero anterior, o requerente deve assinalar as reas de cedncia ao municpio em planta a entregar com o pedido de licenciamento ou comunicao prvia. 3 As parcelas de terreno cedidas ao municpio integram-se no domnio municipal com a emisso do alvar ou, nas situaes previstas no artigo 34., atravs de instrumento prprio a realizar pelo notrio privativo da cmara municipal no prazo previsto no n. 1 do artigo 36., devendo a cmara municipal definir no momento da recepo as parcelas afectas aos domnios pblico e privado do municpio. 4 ..................................... 5 O proprietrio e demais titulares de direitos reais sobre prdio a sujeitar a qualquer operao urbanstica que nos termos de regulamento municipal seja considerada como de impacte relevante ficam tambm sujeitos s cedncias e compensaes previstas para as operaes de loteamento. Artigo 45.
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Artigo 42.
Parecer da CCDR

1 O licenciamento de operao de loteamento que se realize em rea no abrangida por qualquer plano municipal de ordenamento do territrio est sujeito a

1 ..................................... 2 ..................................... 3 ..................................... 4 As parcelas que, nos termos do n. 1, tenham revertido para o cedente ficam sujeitas s mesmas finalidades a que deveriam estar afectas aquando da cedncia, salvo quando se trate de parcela a afectar a equipamento de utilizao colectiva, devendo nesse caso ser afecta

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Dirio da Repblica, 1. srie N. 170 4 de Setembro de 2007 pela cmara municipal, a data de caducidade e a certido do registo predial. 2 ..................................... 3 ..................................... 4 ..................................... Artigo 50.
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a espao verde, procedendo-se ainda ao averbamento desse facto no respectivo alvar e integrao na admisso da comunicao prvia. 5 ..................................... 6 Havendo imveis construdos na parcela revertida, o tribunal pode ordenar a sua demolio, a requerimento do cedente, nos termos estabelecidos nos artigos 37. e seguintes da Lei n. 15/2002, de 22 de Fevereiro. 7 ..................................... 8 ..................................... 9 ..................................... Artigo 47.
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1 Os princpios a que devem subordinar-se os contratos administrativos de concesso do domnio municipal a que se refere o artigo anterior so estabelecidos em diploma prprio, no qual se fixam as regras a observar em matria de prazo de vigncia, contedo do direito de uso privativo, obrigaes do concessionrio e do municpio em matria de realizao de obras, prestao de servios e manuteno de infra-estruturas, garantias a prestar e modos e termos do sequestro e resciso. 2 A utilizao das reas concedidas nos termos do nmero anterior e a execuo dos contratos respectivos esto sujeitas a fiscalizao da cmara municipal, nos termos a estabelecer no diploma a referido. 3 Os contratos referidos no nmero anterior no podem, sob pena de nulidade das clusulas respectivas, proibir o acesso e utilizao do espao concessionado por parte do pblico, sem prejuzo das limitaes a tais acesso e utilizao que sejam admitidas no diploma referido no n. 1. Artigo 48.
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1 Ao fraccionamento de prdios rsticos aplica-se o disposto nos Decretos-Leis n.os 384/88, de 25 de Outubro, e 103/90, de 22 de Maro. 2 Os negcios jurdicos de que resulte o fraccionamento ou diviso de prdios rsticos so comunicados pelas partes intervenientes cmara municipal do local da situao dos prdios, a qual promove a comunicao dos mesmos ao Instituto Geogrfico Portugus. 3 ..................................... Artigo 51.
Informao registral

1 O conservador do registo predial remete mensalmente CCDR, at ao dia 15 de cada ms, cpia dos elementos respeitantes a operaes de loteamento e respectivos anexos cujos registos tenham sido requeridos no ms anterior. 2 (Revogado.) Artigo 52.
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Na publicidade alienao de lotes de terreno, de edifcios ou fraces autnomas neles construdos, em construo ou a construir, obrigatrio mencionar o nmero do alvar de loteamento ou da comunicao prvia e a data da sua emisso ou admisso pela cmara municipal, bem como o respectivo prazo de validade. Artigo 53.
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1 As condies da licena ou comunicao prvia de operao de loteamento podem ser alteradas por iniciativa da cmara municipal desde que tal alterao se mostre necessria execuo de plano municipal de ordenamento do territrio, plano especial de ordenamento do territrio, rea de desenvolvimento urbano prioritrio, rea de construo prioritria ou rea crtica de recuperao e reconverso urbanstica. 2 ..................................... 3 A deliberao referida no nmero anterior precedida da audincia prvia do titular do alvar ou comunicao e demais interessados, que dispem do prazo de 30 dias para se pronunciarem sobre o projecto de deciso. 4 ..................................... Artigo 49.
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1 Com a deliberao prevista no artigo 26. ou atravs de regulamento municipal nas situaes previstas no artigo 34., o rgo competente para o licenciamento das obras de urbanizao estabelece: a) As condies a observar na execuo das mesmas, onde se inclui o cumprimento do disposto no regime da gesto de resduos de construo e demolio nelas produzidos, e o prazo para a sua concluso; b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 Nas situaes previstas no artigo 34. o prazo de execuo o fixado pelo interessado, no podendo, no entanto, ultrapassar os limites fixados mediante regulamento municipal. 3 O prazo estabelecido nos termos da alnea a) do n. 1 e do n. 2 pode ser prorrogado a requerimento fundamentado do interessado, por uma nica vez e por perodo no superior a metade do prazo inicial, quando no seja possvel concluir as obras dentro do prazo para o efeito estabelecido. 4 (Anterior n. 3.)

1 Nos ttulos de arrematao ou outros documentos judiciais, bem como nos instrumentos relativos a actos ou negcios jurdicos de que resulte, directa ou indirectamente, a constituio de lotes nos termos da alnea i) do artigo 2., sem prejuzo do disposto nos artigos 6. e 7., ou a transmisso de lotes legalmente constitudos, devem constar o nmero do alvar ou da comunicao prvia, a data da sua emisso ou admisso

Dirio da Repblica, 1. srie N. 170 4 de Setembro de 2007 5 O prazo referido no n. 2 pode ainda ser prorrogado em consequncia de alterao da licena ou comunicao prvia admitida. 6 A prorrogao do prazo nos termos referidos nos nmeros anteriores no d lugar emisso de novo alvar nem apresentao e admisso de nova comunicao prvia, devendo ser averbada no alvar ou comunicao existentes. 7 As condies da licena ou comunicao prvia de obras de urbanizao podem ser alteradas por iniciativa da cmara municipal, nos termos e com os fundamentos estabelecidos no artigo 48. Artigo 54.
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includas em cada fase, o oramento correspondente e os prazos dentro dos quais se prope requerer a respectiva licena. 2 O requerimento referido no nmero anterior deve ser apresentado com o pedido de licenciamento de loteamento ou, quando as obras de urbanizao no se integrem em operao de loteamento, com o pedido de licenciamento das mesmas. 3 ..................................... 4 ..................................... 5 ..................................... 6 Quando se trate de operao efectuada ao abrigo de comunicao prvia, o interessado identifica na comunicao as fases em que pretende proceder execuo das obras de urbanizao, aplicando-se, com as necessrias adaptaes, o disposto nos n.os 1, 2 e 3. Artigo 57.
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1 O requerente ou comunicante presta cauo destinada a garantir a boa e regular execuo das obras de urbanizao. 2 A cauo referida no nmero anterior prestada a favor da cmara municipal, mediante garantia bancria autnoma primeira solicitao, hipoteca sobre bens imveis propriedade do requerente, depsito em dinheiro ou seguro-cauo, devendo constar do prprio ttulo que a mesma est sujeita a actualizao nos termos do n. 4 e se mantm vlida at recepo definitiva das obras de urbanizao. 3 O montante da cauo igual ao valor constante dos oramentos para execuo dos projectos das obras a executar, eventualmente corrigido pela cmara municipal com a emisso da licena, a que pode ser acrescido um montante, no superior a 5 % daquele valor, destinado a remunerar encargos de administrao caso se mostre necessrio aplicar o disposto nos artigos 84. e 85. 4 O montante da cauo deve ser: a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . b) Reduzido, nos mesmos termos, em conformidade com o andamento dos trabalhos a requerimento do interessado, que deve ser decidido no prazo de 15 dias. 5 ..................................... 6 O reforo ou a reduo da cauo, nos termos do n. 4, no d lugar emisso de novo alvar ou apresentao e admisso de nova comunicao. Artigo 55.
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1 ..................................... 2 ..................................... 3 ..................................... 4 Quando haja lugar celebrao de contrato de urbanizao, a ele se far meno no alvar ou comunicao. 5 Juntamente com o requerimento inicial, comunicao e a qualquer momento do procedimento at aprovao das obras de urbanizao, o interessado pode apresentar proposta de contrato de urbanizao. Artigo 56.
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1 O interessado pode requerer a execuo por fases das obras de urbanizao, identificando as obras

1 A cmara municipal fixa as condies a observar na execuo da obra com o deferimento do pedido de licenciamento das obras referidas nas alneas c), d) e e) do n. 2 do artigo 4. e atravs de regulamento municipal para as obras previstas nas alneas c) a h) do n. 1 do artigo 6., devendo salvaguardar o cumprimento do disposto no regime da gesto de resduos de construo e demolio. 2 As condies relativas ocupao da via pblica ou colocao de tapumes e vedaes so estabelecidas mediante proposta do requerente, a qual, nas situaes previstas nas alneas c) a h) do n. 1 do artigo 6., deve acompanhar a comunicao prvia, no podendo a cmara municipal alter-las seno com fundamento na violao de normas legais ou regulamentares aplicveis, ou na necessidade de articulao com outras ocupaes previstas ou existentes. 3 ..................................... 4 A comunicao prvia para obras em rea abrangida por operao de loteamento no pode ter lugar antes da recepo provisria das respectivas obras de urbanizao ou da prestao de cauo a que se refere o artigo 54. 5 O disposto no artigo 43. aplicvel aos procedimentos de licenciamento ou de comunicao prvia das obras referidas nas alneas c), d) e e) do n. 2 do artigo 4., bem como s previstas nas alneas c), d), e) e f) do n. 1 do artigo 6., quando respeitem a edifcios contguos e funcionalmente ligados entre si, que determinem, em termos urbansticos, impactes semelhantes a uma operao de loteamento, nos termos a definir por regulamento municipal. 6 O disposto no n. 4 do artigo 44. aplicvel aos procedimentos de licenciamento ou de comunicao prvia das obras referidas nas alneas c), d) e e) do n. 2 do artigo 4., bem como s previstas nas alneas c), d), e) e f) do n. 1 do artigo 6., quando a operao contemple a criao de reas de circulao viria e pedonal, espaos verdes e equipamento de uso privativo. 7 O disposto no nmero anterior igualmente aplicvel aos procedimentos de comunicao prvia das operaes urbansticas previstas nas alneas d) e e) do n. 1 do artigo 6. desde que esteja prevista a sua realizao em rea no abrangida por operao de loteamento.

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Artigo 58.
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Dirio da Repblica, 1. srie N. 170 4 de Setembro de 2007 nicao as fases em que pretende proceder execuo da obra, aplicando-se com as necessrias adaptaes o disposto nos n.os 1 e 2. Artigo 60.
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1 A cmara municipal fixa, com o deferimento do pedido de licenciamento das obras referidas nas alneas c) a g) do n. 2 do artigo 4., o prazo de execuo da obra, em conformidade com a programao proposta pelo requerente. 2 Nas situaes previstas nas alneas c) a h) do n. 1 do artigo 6., o prazo de execuo o fixado pelo interessado, no podendo, no entanto, ultrapassar os limites fixados mediante regulamento municipal. 3 Os prazos referidos nos nmeros anteriores comeam a contar da data de emisso do respectivo alvar, da data do pagamento ou do depsito das taxas ou da cauo nas situaes previstas no artigo 113. ou do fim do prazo a que se refere o n. 1 do artigo 36., na hiptese de comunicao prvia. 4 O prazo para a concluso da obra pode ser alterado por motivo de interesse pblico, devidamente fundamentado, no acto de deferimento a que se refere o n. 1 ou, na situao prevista no n. 2, at ao fim do prazo previsto no n. 1 do artigo 36. 5 Quando no seja possvel concluir as obras no prazo previsto, este pode ser prorrogado, a requerimento fundamentado do interessado, por uma nica vez e por perodo no superior a metade do prazo inicial, salvo o disposto nos nmeros seguintes. 6 Quando a obra se encontre em fase de acabamentos, pode o presidente da cmara municipal, a requerimento fundamentado do interessado, conceder nova prorrogao, mediante o pagamento de um adicional taxa referida no n. 1 do artigo 116., de montante a fixar em regulamento municipal. 7 O prazo estabelecido nos termos dos nmeros anteriores pode ainda ser prorrogado em consequncia da alterao da licena, bem como da apresentao de alterao aos projectos apresentados com a comunicao prvia admitida. 8 A prorrogao do prazo nos termos referidos nos nmeros anteriores no d lugar emisso de novo alvar nem apresentao e admisso de nova comunicao prvia, devendo apenas ser nestes averbada. 9 (Anterior n. 8.) Artigo 59.
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1 ..................................... 2 A licena ou admisso de comunicao prvia de obras de reconstruo ou de alterao das edificaes no pode ser recusada com fundamento em normas legais ou regulamentares supervenientes construo originria, desde que tais obras no originem ou agravem desconformidade com as normas em vigor, ou tenham como resultado a melhoria das condies de segurana e de salubridade da edificao. 3 Sem prejuzo do disposto nos nmeros anteriores, a lei pode impor condies especficas para o exerccio de certas actividades em edificaes j afectas a tais actividades ao abrigo do direito anterior, bem como condicionar a execuo das obras referidas no nmero anterior realizao dos trabalhos acessrios que se mostrem necessrios para a melhoria das condies de segurana e salubridade da edificao. Artigo 61.
Identificao do director tcnico da obra

O titular da licena de construo e o apresentante da comunicao prvia ficam obrigados a afixar numa placa em material imperecvel no exterior da edificao ou a gravar num dos seus elementos exteriores a identificao do director tcnico da obra e do autor do projecto de arquitectura. Artigo 62.
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1 O requerente pode optar pela execuo faseada da obra, devendo para o efeito, em caso de operao urbanstica sujeita a licenciamento, identificar no projecto de arquitectura os trabalhos includos em cada uma das fases e indicar os prazos, a contar da data de aprovao daquele projecto, em que se prope requerer a aprovao dos projectos da engenharia de especialidades relativos a cada uma dessas fases, podendo a cmara municipal fixar diferentes prazos por motivo de interesse pblico devidamente fundamentado. 2 ..................................... 3 ..................................... 4 ..................................... 5 (Revogado.) 6 ..................................... 7 Quando se trate de operao urbanstica sujeita a comunicao prvia, o interessado identifica na comu-

1 A autorizao de utilizao de edifcios ou suas fraces autnomas destina-se a verificar a conformidade da obra concluda com o projecto aprovado e com as condies do licenciamento ou da comunicao prvia. 2 A autorizao, quando no haja lugar realizao de obras ou quando se trate de alterao da utilizao ou de autorizao de arrendamento para fins no habitacionais de prdios ou fraces no licenciados, nos termos do n. 4 do artigo 5. do Decreto-Lei n. 160/2006, de 8 de Agosto, destina-se a verificar a conformidade do uso previsto com as normas legais e regulamentares aplicveis e a idoneidade do edifcio ou sua fraco autnoma para o fim pretendido. Artigo 63.
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1 O pedido de autorizao de utilizao deve ser instrudo com termo de responsabilidade subscrito pelos autores de projecto de obra e do director de fiscalizao de obra, na qual aqueles devem declarar que a obra foi executada de acordo com o projecto aprovado e com as condies da licena ou da comunicao prvia e, se for caso disso, que as alteraes efectuadas ao projecto esto em conformidade com as normas legais e regulamentares que lhe so aplicveis.

Dirio da Repblica, 1. srie N. 170 4 de Setembro de 2007 2 O pedido de autorizao nos termos previstos no n. 2 do artigo anterior deve ser instrudo com termo de responsabilidade subscrito por pessoa habilitada a ser autor de projecto segundo o regime da qualificao profissional dos tcnicos responsveis pela elaborao e subscrio de projectos. Artigo 64.
Concesso da autorizao de utilizao

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mesma nos termos do artigo 63. ou do nmero anterior, o qual emitido no prazo de cinco dias e sem a prvia realizao de vistoria. Artigo 66.
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1 A autorizao de utilizao concedida, no prazo de 10 dias a contar do recebimento do requerimento, com base nos termos de responsabilidade referidos no artigo anterior, salvo na situao prevista no nmero seguinte. 2 O presidente da cmara municipal, oficiosamente ou a requerimento do gestor do procedimento e no prazo previsto no nmero anterior, determina a realizao de vistoria, a efectuar nos termos do artigo seguinte, quando se verifique alguma das seguintes situaes: a) O pedido de autorizao de utilizao no estar instrudo com os termos de responsabilidade previsto no artigo anterior; b) Existirem indcios srios, nomeadamente com base nos elementos constantes do processo ou do livro de obra, a concretizar no despacho que determina a vistoria, de que a obra se encontra em desconformidade com o respectivo projecto ou condies estabelecidas; c) Tratando-se da autorizao prevista no n. 2 do artigo 62., existam indcios srios de que o edifcio, ou sua fraco autnoma, no idneo para o fim pretendido. Artigo 65.
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1 No caso de edifcios constitudos em regime de propriedade horizontal, a autorizao pode ter por objecto o edifcio na sua totalidade ou cada uma das suas fraces autnomas. 2 A autorizao de utilizao s pode ser concedida autonomamente para uma ou mais fraces autnomas quando as partes comuns dos edifcios em que se integram estejam tambm em condies de serem utilizadas. 3 Caso o interessado no tenha ainda requerido a certificao pela cmara municipal de que o edifcio satisfaz os requisitos legais para a sua constituio em regime de propriedade horizontal, tal pedido pode integrar o requerimento de autorizao de utilizao. 4 O disposto nos n.os 2 e 3 aplicvel, com as necessrias adaptaes, aos edifcios compostos por unidades susceptveis de utilizao independente que no estejam sujeitos ao regime da propriedade horizontal.
SECO IV Validade e eficcia dos actos de licenciamento, admisso da comunicao prvia ou autorizao de utilizao

Artigo 67.
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1 A vistoria realiza-se no prazo de 15 dias a contar da deciso do presidente da cmara referida no n. 2 do artigo anterior, decorrendo sempre que possvel em data a acordar com o requerente. 2 A vistoria efectuada por uma comisso composta, no mnimo, por trs tcnicos, a designar pela cmara municipal, dos quais pelo menos dois devem ter habilitao legal para ser autor de projecto, correspondente obra objecto de vistoria, segundo o regime da qualificao profissional dos tcnicos responsveis pela elaborao e subscrio de projectos. 3 A data da realizao da vistoria notificada pela cmara municipal ao requerente da autorizao de utilizao, o qual pode fazer-se acompanhar dos autores dos projectos e do tcnico responsvel pela direco tcnica da obra, que participam, sem direito a voto, na vistoria. 4 As concluses da vistoria so obrigatoriamente seguidas na deciso sobre o pedido de autorizao. 5 No caso da imposio de obras de alterao decorrentes da vistoria, a emisso da autorizao requerida depende da verificao da adequada realizao dessas obras, mediante nova vistoria a requerer pelo interessado, a qual deve decorrer no prazo de 15 dias a contar do respectivo requerimento. 6 No sendo a vistoria realizada nos prazos referidos nos n.os 1 ou 5, o requerente pode solicitar a emisso do ttulo de autorizao de utilizao, mediante a apresentao do comprovativo do requerimento da

A validade das licenas, admisso das comunicaes prvias ou autorizaes de utilizao das operaes urbansticas depende da sua conformidade com as normas legais e regulamentares aplicveis em vigor data da sua prtica, sem prejuzo do disposto no artigo 60. Artigo 68.
Nulidades

So nulas as licenas, a admisso de comunicaes prvias ou as autorizaes de utilizao previstas no presente diploma que: a) Violem o disposto em plano municipal de ordenamento do territrio, plano especial de ordenamento do territrio, medidas preventivas ou licena de loteamento em vigor; b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Artigo 69.
Participao, aco administrativa especial e declarao de nulidade

1 Os factos geradores das nulidades previstas no artigo anterior e quaisquer outros factos de que possa resultar a invalidade dos actos administrativos previstos no presente diploma devem ser participados, por quem deles tenha conhecimento, ao Ministrio Pblico, para efeitos de propositura da competente aco administrativa especial e respectivos meios processuais acessrios.

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Dirio da Repblica, 1. srie N. 170 4 de Setembro de 2007 3 Para alm das situaes previstas no nmero anterior, a licena ou a admisso de comunicao prvia para a realizao das operaes urbansticas referidas no nmero anterior, bem como a licena ou a admisso de comunicao prvia para a realizao de operao de loteamento que exija a realizao de obras de urbanizao, caduca ainda: a) Se as obras no forem iniciadas no prazo de nove meses a contar da data de emisso do alvar, do prazo previsto no artigo 36., ou, nos casos previstos no artigo 113., da data do pagamento das taxas, do seu depsito ou da garantia do seu pagamento; b) Se as obras estiverem suspensas por perodo superior a seis meses, salvo se a suspenso decorrer de facto no imputvel ao titular da licena ou da admisso de comunicao prvia; c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . d) Se as obras no forem concludas no prazo fixado na licena ou comunicao prvia ou suas prorrogaes, contado a partir da data de emisso do alvar ou do prazo previsto no n. 1 do artigo 36.; e) (Revogada.) 4 ..................................... a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . c) Se desconhea o paradeiro do titular da respectiva licena ou comunicao prvia sem que este haja indicado cmara municipal procurador bastante que o represente. 5 As caducidades previstas no presente artigo so declaradas pela cmara municipal, com audincia prvia do interessado. 6 ....................................... 7 Tratando-se de licena para a realizao de operao de loteamento ou de obras de urbanizao, a caducidade pelos motivos previstos nos n.os 3 e 4 no produz efeitos relativamente aos lotes para os quais j haja sido aprovado pedido de licenciamento para obras de edificao ou j tenha sido apresentada comunicao prvia da realizao dessas obras. Artigo 72.
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2 Quando tenha por objecto actos de licenciamento, de admisso da comunicao prvia ou autorizaes de utilizao com fundamento em qualquer das invalidades previstas no artigo anterior, a citao ao titular da licena, comunicao prvia ou autorizaes de utilizao para contestar a aco referida no n. 1 tem os efeitos previstos no artigo 103. para o embargo, sem prejuzo do disposto no nmero seguinte. 3 O tribunal pode, oficiosamente ou a requerimento dos interessados, autorizar o prosseguimento dos trabalhos caso do recurso resultem indcios de ilegalidade da sua interposio ou da sua improcedncia, devendo o juiz decidir esta questo, quando a ela houver lugar, no prazo de 10 dias. 4 A possibilidade de o rgo que emitiu o acto ou deliberao declarar a nulidade caduca no prazo de 10 anos, caducando tambm o direito de propor a aco prevista no n. 1 se os factos que determinaram a nulidade no forem participados ao Ministrio Pblico nesse prazo, excepto relativamente a monumentos nacionais e respectiva zona de proteco. Artigo 70.
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1 O municpio responde civilmente pelos prejuzos causados em caso de revogao, anulao ou declarao de licenas, comunicaes prvias ou autorizao de utilizao ou autorizaes de utilizao sempre que a causa da revogao, anulao ou declarao de nulidade resulte de uma conduta ilcita dos titulares dos seus rgos ou dos seus funcionrios e agentes. 2 ..................................... 3 ..................................... 4 .....................................
SUBSECO II

Caducidade e revogao da licena, admisso da comunicao prvia e autorizao de utilizao

Artigo 71.
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1 A licena ou admisso de comunicao prvia para a realizao de operao de loteamento caduca se: a) No for requerida a autorizao para a realizao das respectivas obras de urbanizao no prazo de um ano a contar da notificao do acto de licenciamento ou, na hiptese de comunicao prvia, no for apresentada comunicao prvia para a realizao de obras de urbanizao no prazo de um ano a contar da admisso daquela; ou se b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 A licena ou a admisso de comunicao prvia para a realizao de operao de loteamento que no exija a realizao de obras de urbanizao, bem como a licena para a realizao das operaes urbansticas previstas nas alneas b) a e) e g) do n. 2 do artigo 4., caduca se, no prazo de um ano a contar da notificao do acto de licenciamento ou da admisso da comunicao prvia, no for requerida a emisso do respectivo alvar ou iniciadas as obras no caso de comunicao prvia.

1 O titular de licena ou comunicao prvia que haja caducado pode requerer nova licena ou apresentar nova comunicao prvia. 2 No caso referido no nmero anterior, sero utilizados no novo processo os elementos que instruram o processo anterior desde que o novo requerimento seja apresentado no prazo de 18 meses a contar da data da caducidade ou, se este prazo estiver esgotado, no existirem alteraes de facto e de direito que justifiquem nova apresentao. 3 (Revogado.) Artigo 73.
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1 Sem prejuzo do que se dispe no nmero seguinte, a licena, a admisso de comunicao prvia ou as autorizaes de utilizao s podem ser revogadas nos termos estabelecidos na lei para os actos constitutivos de direitos.

Dirio da Repblica, 1. srie N. 170 4 de Setembro de 2007 2 Nos casos a que se refere o n. 2 do artigo 105., a licena ou a admisso de comunicao prvia podem ser revogadas pela cmara municipal decorrido o prazo de seis meses a contar do termo do prazo estabelecido de acordo com o n. 1 do mesmo artigo.
SUBSECO III

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da licena, a especificao dos seguintes elementos, consoante forem aplicveis: a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . c) Identificao dos actos dos rgos municipais relativos ao licenciamento da operao de loteamento e das obras de urbanizao; d) Enquadramento da operao urbanstica em plano municipal de ordenamento do territrio em vigor, bem como na respectiva unidade de execuo, se a houver; e) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . f) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . g) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . h) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 ..................................... 3 ..................................... 4 O alvar de licena para a realizao das operaes urbansticas a que se referem as alneas b) a g) e l) do artigo 2. deve conter, nos termos da licena, os seguintes elementos, consoante sejam aplicveis: a) Identificao do titular da licena; b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . c) Identificao dos actos dos rgos municipais relativos ao licenciamento das obras ou trabalhos; d) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . e) Os condicionamentos a que fica sujeita a licena; f) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . g) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . h) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . i) O prazo de validade da licena, o qual corresponde ao prazo para a concluso das obras ou trabalhos. 5 O alvar de autorizao de utilizao relativo utilizao de edifcio ou de sua fraco deve conter a especificao dos seguintes elementos: a) Identificao do titular da licena; b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 O alvar a que se refere o nmero anterior deve ainda mencionar, quando for caso disso, que o edifcio a que respeita preenche os requisitos legais para a constituio da propriedade horizontal. 7 No caso de substituio do titular de alvar de licena, o substituto deve disso fazer prova junto do presidente da cmara para que este proceda ao respectivo averbamento no prazo de 15 dias a contar da data da substituio. Artigo 78.
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Ttulos das operaes urbansticas

Artigo 74.
Ttulo da licena, da admisso de comunicao prvia e da autorizao de utilizao

1 As operaes urbansticas objecto de licenciamento so tituladas por alvar, cuja emisso condio de eficcia da licena. 2 A admisso de comunicao prvia das operaes urbansticas titulada pelo recibo da sua apresentao acompanhado do comprovativo da admisso nos termos do artigo 36.-A. 3 A autorizao de utilizao dos edifcios titulada por alvar. Artigo 75.
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Compete ao presidente da cmara municipal emitir o alvar de licena para a realizao das operaes urbansticas, podendo delegar esta competncia nos vereadores com faculdade de subdelegao ou nos dirigentes dos servios municipais. Artigo 76.
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1 O interessado deve, no prazo de um ano a contar da data da notificao do acto de licenciamento ou da autorizao de utilizao, requerer a emisso do respectivo alvar, apresentando para o efeito os elementos previstos em portaria aprovada pelo membro do Governo responsvel pelo ordenamento do territrio. 2 ..................................... 3 ..................................... 4 Sem prejuzo do disposto nos artigos 64. e 65., o alvar emitido no prazo de 30 dias a contar da apresentao do requerimento previsto nos nmeros anteriores ou da recepo dos elementos a que se refere o n. 3 do artigo 11. desde que se mostrem pagas as taxas devidas. 5 O requerimento de emisso de alvar s pode ser indeferido com fundamento na caducidade, suspenso, revogao, anulao ou declarao de nulidade da licena ou da admisso de comunicao prvia ou na falta de pagamento das taxas referidas no nmero anterior. 6 O alvar obedece a um modelo tipo a estabelecer por portaria aprovada pelo membro do Governo responsvel pelo ordenamento do territrio. Artigo 77.
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1 O titular do alvar deve promover, no prazo de 10 dias aps a emisso do alvar, a afixao no prdio objecto de qualquer operao urbanstica de um aviso, visvel do exterior, que deve permanecer at concluso das obras. 2 A emisso do alvar de licena de loteamento deve ainda ser publicitada pela cmara municipal, no prazo estabelecido no n. 1, atravs de: a) Publicao de aviso em boletim municipal e na pgina da Internet do municpio ou, quando estes no

1 O alvar de licena de operao de loteamento ou de obras de urbanizao deve conter, nos termos

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Dirio da Repblica, 1. srie N. 170 4 de Setembro de 2007 Artigo 81.

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existam, atravs de edital a afixar nos paos do concelho e nas sedes das juntas de freguesia abrangidas; b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 Compete ao membro do Governo responsvel pelo ordenamento do territrio aprovar, por portaria, o modelo do aviso referido no n. 1. 4 O aviso previsto no nmero anterior deve mencionar, consoante os casos, as especificaes previstas nas alneas a) a g) do n. 1 e a) a c) e f) a i) do n. 4 do artigo 77. 5 O disposto nos nmeros anteriores aplica-se, com as necessrias adaptaes, s situaes objecto de comunicao prvia. Artigo 79.
Cassao

1 Quando o procedimento de licenciamento haja sido precedido de informao prvia favorvel que vincule a cmara municipal, pode o presidente da cmara municipal, a pedido do interessado, permitir a execuo de trabalhos de demolio ou de escavao e conteno perifrica at profundidade do piso de menor cota, logo aps o saneamento referido no artigo 11., desde que seja prestada cauo para reposio do terreno nas condies em que se encontrava antes do incio dos trabalhos. 2 ..................................... 3 ..................................... 4 ..................................... 5 ..................................... Artigo 82.
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1 O alvar ou a admisso de comunicao prvia cassado pelo presidente da cmara municipal quando caduque a licena ou a admisso de comunicao prvia ou quando estas sejam revogadas, anuladas ou declaradas nulas. 2 A cassao do alvar ou da admisso de comunicao prvia de loteamento comunicada pelo presidente da cmara municipal conservatria do registo predial competente, para efeitos de anotao descrio e de cancelamento do registo do alvar e comunicao prvia. 3 Com a comunicao referida no nmero anterior, o presidente da cmara municipal d igualmente conhecimento conservatria dos lotes que se encontrem na situao referida no n. 7 do artigo 71., requerendo a esta o cancelamento parcial do alvar ou da admisso de comunicao prvia nos termos da alnea f) do n. 2 do artigo 101. do Cdigo do Registo Predial e indicando as descries a manter. 4 ..................................... 5 A admisso da comunicao prvia cassada atravs do averbamento da cassao informao prevista no n. 1 do artigo 36.-A. Artigo 80.
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1 Os alvars a que se referem os n.os 1 e 4 do artigo 77., a admisso de comunicao prvia do artigo 36.-A, bem como a notificao referida no n. 5 do artigo anterior, constituem ttulo bastante para instruir os pedidos de ligao das redes de gua, de saneamento, de gs, de electricidade e de telecomunicaes, podendo os requerentes optar, mediante autorizao das entidades fornecedoras, pela realizao das obras indispensveis sua concretizao nas condies regulamentares e tcnicas definidas por aquelas entidades. 2 At apresentao do alvar de autorizao de utilizao, as ligaes referidas no nmero anterior so efectuadas pelo prazo fixado no alvar respectivo ou na admisso de comunicao prvia e apenas podem ser prorrogadas pelo perodo correspondente prorrogao daquele prazo, salvo nos casos em que aquele alvar no haja sido emitido por razes exclusivamente imputveis cmara municipal. 3 ..................................... 4 Nos casos referidos no n. 3 do artigo 6., os pedidos de ligao so instrudos com cpia do recibo da apresentao de comunicao prvia e da sua admisso e se for necessria a compatibilizao de projectos com as infra-estruturas existentes, ou a sua realizao no caso de inexistncia, estas sero promovidas pela entidade prestadora ou pelo requerente, nos termos da parte final do n. 1. Artigo 83.
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1 A execuo das obras e trabalhos sujeitos a licena nos termos do presente diploma s pode iniciar-se depois de emitido o respectivo alvar, com excepo das situaes referidas no artigo seguinte e salvo o disposto no artigo 113. 2 As obras e os trabalhos sujeitos ao regime de comunicao prvia podem iniciar-se nos termos do n. 3 do artigo 36.-A. 3 ..................................... 4 No prazo de 60 dias a contar do incio dos trabalhos relativos s operaes urbansticas referidas nas alneas c) a e) do n. 2 do artigo 4. deve o promotor da obra apresentar na cmara municipal cpia do projecto de execuo de arquitectura e de engenharia das especialidades.

1 Podem ser realizadas em obra alteraes ao projecto, mediante comunicao prvia nos termos previstos no artigo 35., desde que essa comunicao seja efectuada com a antecedncia necessria para que as obras estejam concludas antes da apresentao do requerimento a que se refere o n. 1 do artigo 63. 2 Podem ser efectuadas sem dependncia de comunicao prvia cmara municipal as alteraes em obras que no correspondam a obras que estivessem sujeitas a prvio licenciamento. 3 As alteraes em obra ao projecto inicialmente aprovado ou apresentado que envolvam a realizao de obras de ampliao ou de alteraes implantao das

Dirio da Repblica, 1. srie N. 170 4 de Setembro de 2007 edificaes esto sujeitas ao procedimento previsto nos artigos 27. ou 35., consoante os casos. 4 Nas situaes previstas nos nmeros anteriores, apenas so apresentados os elementos instrutrios que sofreram alteraes. Artigo 84.
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8 ..................................... 9 A cmara municipal emite oficiosamente alvar para execuo de obras por terceiro, competindo ao seu presidente dar conhecimento das respectivas deliberaes direco regional do ambiente e do ordenamento do territrio e ao conservador do registo predial, quando: a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Artigo 86.
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1 Sem prejuzo do disposto no presente diploma em matria de suspenso, caducidade das licenas, autorizaes ou admisso de comunicao prvia ou de cassao dos respectivos alvars, a cmara municipal, para salvaguarda do patrimnio cultural, da qualidade do meio urbano e do meio ambiente, da segurana das edificaes e do pblico em geral ou, no caso de obras de urbanizao, tambm para proteco de interesses de terceiros adquirentes de lotes, pode promover a realizao das obras por conta do titular do alvar ou do apresentante da comunicao prvia quando, por causa que seja imputvel a este ltimo: a) No tiverem sido iniciadas no prazo de um ano a contar da data da emisso do alvar ou do prazo previsto no n. 1 do artigo 36.; b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . d) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 ..................................... 3 ..................................... 4 Logo que se mostre reembolsada das despesas efectuadas nos termos do presente artigo, a cmara municipal procede ao levantamento do embargo que possa ter sido decretado ou, quando se trate de obras de urbanizao, emite oficiosamente alvar, competindo ao presidente da cmara dar conhecimento das respectivas deliberaes, quando seja caso disso, direco regional do ambiente e do ordenamento do territrio e ao conservador do registo predial. Artigo 85.
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1 Concluda a obra, o dono da mesma obrigado a proceder ao levantamento do estaleiro, limpeza da rea, de acordo com o regime da gesto de resduos de construo e demolio nela produzidos, e reparao de quaisquer estragos ou deterioraes que tenha causado em infra-estruturas pblicas. 2 O cumprimento do disposto no nmero anterior condio da emisso do alvar de autorizao de utilizao ou da recepo provisria das obras de urbanizao, salvo quando tenha sido prestada, em prazo a fixar pela cmara municipal, cauo para garantia da execuo das operaes referidas no mesmo nmero. Artigo 88.
Obras inacabadas

1 ..................................... 2 ..................................... a) Cpia do alvar ou comunicao prvia e da sua admisso; b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 Antes de decidir, o tribunal notifica a cmara municipal, o titular do alvar ou o apresentante da comunicao prvia para responderem no prazo de 30 dias e ordena a realizao das diligncias que entenda teis para o conhecimento do pedido, nomeadamente a inspeco judicial do local. 4 ..................................... 5 Na falta ou insuficincia da cauo, o tribunal determina que os custos sejam suportados pelo municpio, sem prejuzo do direito de regresso deste sobre o titular do alvar ou o apresentante da comunicao prvia. 6 ..................................... 7 .....................................

1 Quando as obras j tenham atingido um estado avanado de execuo mas a licena ou a admisso de comunicao prvia haja caducado, pode ser requerida a concesso de licena especial para a sua concluso ou ser apresentada comunicao prvia para o mesmo efeito. 2 A concesso da licena especial e a apresentao da comunicao prvia referida no nmero anterior seguem o procedimento previsto nos artigos 27. ou 35., consoante o caso, aplicando-se o disposto no artigo 60. 3 Podem ser concedidas as licenas ou admitidas as comunicaes previstas no n. 1 ou apresentadas comunicaes prvias quando a cmara municipal reconhea o interesse na concluso da obra e no se mostre aconselhvel a demolio da mesma, por razes ambientais, urbansticas, tcnicas ou econmicas. 4 No caso de comunicao prvia, o reconhecimento do interesse na concluso da obra tem lugar atravs da no rejeio pela cmara municipal da comunicao, por referncia aos fundamentos do nmero anterior, dentro do prazo fixado no n. 1 do artigo 36. Artigo 89.
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1 As edificaes devem ser objecto de obras de conservao pelo menos uma vez em cada perodo de oito anos, devendo o proprietrio, independentemente desse prazo, realizar todas as obras necessrias manuteno da sua segurana, salubridade e arranjo esttico. 2 Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, a cmara municipal pode a todo o tempo, oficiosamente ou a requerimento de qualquer interessado, determinar a execuo de obras de conservao necessrias cor-

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Dirio da Repblica, 1. srie N. 170 4 de Setembro de 2007 c) A execuo de trabalhos em violao do disposto no n. 2 do artigo 80.-A; d) A ocupao de edifcios ou suas fraces autnomas sem autorizao de utilizao ou em desacordo com o uso fixado no respectivo alvar ou na admisso de comunicao prvia, salvo se estes no tiverem sido emitidos no prazo legal por razes exclusivamente imputveis cmara municipal; e) As falsas declaraes dos autores e coordenador de projectos no termo de responsabilidade relativamente observncia das normas tcnicas gerais e especficas de construo, bem como das disposies legais e regulamentares aplicveis ao projecto; f) As falsas declaraes no termo de responsabilidade do director tcnico da obra e do director de fiscalizao de obra ou de outros tcnicos relativamente: i) conformidade da execuo da obra com o projecto aprovado e com as condies da licena e comunicao prvia admitida; ii) conformidade das alteraes efectuadas ao projecto com as normas legais e regulamentares aplicveis; g) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . h) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . i) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . j) A no manuteno de forma visvel do exterior do prdio, at concluso da obra, do aviso que publicita o alvar ou a admisso da comunicao prvia; l) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . m) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . n) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . o) A ausncia de requerimento a solicitar cmara municipal o averbamento de substituio do requerente, do autor de projecto ou director de fiscalizao de obra, bem como do titular de alvar de licena ou apresentante da comunicao prvia; p) A ausncia do nmero de alvar de loteamento ou a admisso da comunicao prvia nos anncios ou em quaisquer outras formas de publicidade alienao dos lotes de terreno, de edifcios ou fraces autnomas nele construdos; q) A no comunicao cmara municipal dos negcios jurdicos de que resulte o fraccionamento ou a diviso de prdios rsticos no prazo de 20 dias a contar da data de celebrao; r) A realizao de operaes urbansticas sujeitas a comunicao prvia sem que esta haja sido efectuada e admitida; s) A no concluso das operaes urbansticas referidas nos n.os 2 e 3 do artigo 89. nos prazos fixados para o efeito; t) A deteriorao dolosa da edificao pelo proprietrio ou por terceiro ou a violao grave do dever de conservao. 2 A contra-ordenao prevista nas alneas a) e r) do nmero anterior punvel com coima graduada de 500 at ao mximo de 200 000, no caso de pessoa singular, e de 1500 at 450 000, no caso de pessoa colectiva. 3 A contra-ordenao prevista na alnea b) do n. 1 punvel com coima graduada de 1500 at ao mximo de 200 000, no caso de pessoa singular, e de 3000 at 450 000, no caso de pessoa colectiva.

reco de ms condies de segurana ou de salubridade ou melhoria do arranjo esttico. 3 ..................................... 4 ..................................... Artigo 90.
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1 As deliberaes referidas nos n.os 2 e 3 do artigo 89. so precedidas de vistoria a realizar por trs tcnicos a nomear pela cmara municipal, dois dos quais com habilitao legal para ser autor de projecto, correspondentes obra objecto de vistoria, segundo o regime da qualificao profissional dos tcnicos responsveis pela elaborao e subscrio de projectos. 2 ..................................... 3 ..................................... 4 ..................................... 5 ..................................... 6 ..................................... 7 ..................................... Artigo 93.
[]

1 A realizao de quaisquer operaes urbansticas est sujeita a fiscalizao administrativa, independentemente da sua sujeio a prvio licenciamento, admisso de comunicao prvia, autorizao de utilizao ou iseno de controlo prvio. 2 ..................................... Artigo 97.
[]

1 Todos os factos relevantes relativos execuo de obras licenciadas ou objecto de comunicao prvia devem ser registados pelo respectivo director tcnico no livro de obra, a conservar no local da sua realizao para consulta pelos funcionrios municipais responsveis pela fiscalizao de obras. 2 So obrigatoriamente registados no livro de obra, para alm das respectivas datas de incio e concluso, todos os factos que impliquem a sua paragem ou suspenso, bem como todas as alteraes feitas ao projecto licenciado ou comunicado. 3 O modelo e demais registos a inscrever no livro de obra so definidos por portaria conjunta dos membros do Governo responsveis pelas obras pblicas e pelo ordenamento do territrio, a qual fixa igualmente as caractersticas do livro de obra electrnico. Artigo 98.
[]

1 ..................................... a) A realizao de quaisquer operaes urbansticas sujeitas a prvio licenciamento sem o respectivo alvar de licenciamento, excepto nos casos previstos nos artigos 81. e 113.; b) A realizao de quaisquer operaes urbansticas em desconformidade com o respectivo projecto ou com as condies do licenciamento ou da admisso da comunicao prvia;

Dirio da Repblica, 1. srie N. 170 4 de Setembro de 2007 4 A contra-ordenao prevista nas alneas c), d), s) e t) do n. 1 punvel com coima graduada de 500 at ao mximo de 100 000, no caso de pessoa singular, e de 1500 at 250 000, no caso de pessoa colectiva. 5 As contra-ordenaes previstas nas alneas e) a h) do n. 1 so punveis com coima graduada de 1500 at ao mximo de 200 000. 6 As contra-ordenaes previstas nas alneas i) a n) e p) do n. 1 so punveis com coima graduada de 250 at ao mximo de 50 000, no caso de pessoa singular, e de 1000 at 100 000, no caso de pessoa colectiva. 7 A contra-ordenao prevista nas alneas o) e q) do n. 1 punvel com coima graduada de 100 at ao mximo de 2500, no caso de pessoa singular, e de 500 at 10 000, no caso de pessoa colectiva. 8 Quando as contra-ordenaes referidas no n. 1 sejam praticadas em relao a operaes urbansticas que hajam sido objecto de comunicao prvia nos termos do presente diploma, os montantes mximos das coimas referidos nos n.os 3 a 5 anteriores so agravados em 50 000 e os das coimas referidas nos n.os 6 e 7 em 25 000. 9 ..................................... 10 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Artigo 99.
[]

6275
2 A notificao feita ao responsvel pela direco tcnica da obra, bem como ao titular do alvar de licena ou apresentante da comunicao prvia e, quando possvel, ao proprietrio do imvel no qual estejam a ser executadas as obras, ou seu representante, sendo suficiente para obrigar suspenso dos trabalhos qualquer dessas notificaes ou a de quem se encontre a executar a obra no local. 3 ..................................... 4 ..................................... 5 ..................................... 6 O auto de embargo notificado s pessoas identificadas no n. 2. 7 ..................................... 8 O embargo, assim como a sua cessao ou caducidade, objecto de registo na conservatria do registo predial, mediante comunicao do despacho que o determinou, procedendo-se aos necessrios averbamentos. Artigo 103.
[]

1 ..................................... a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . b) A interdio do exerccio no municpio, at ao mximo de quatro anos, da profisso ou actividade conexas com a infraco praticada; c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 As sanes previstas no n. 1, bem como as previstas no artigo anterior, quando aplicadas a industriais de construo civil, so comunicadas ao Instituto da Construo e do Imobilirio, I. P. 3 As sanes aplicadas ao abrigo do disposto nas alneas e), f) e g) do n. 1 do artigo anterior aos autores dos projectos, responsveis pela direco tcnica da obra ou a quem subscreva o termo de responsabilidade previsto no artigo 63. so comunicadas respectiva ordem ou associao profissional, quando exista. 4 A interdio de exerccio de actividade prevista na alnea b) do n. 1, quando aplicada a pessoa colectiva, estende-se a outras pessoas colectivas constitudas pelos mesmos scios. Artigo 102.
[]

1 ..................................... 2 Tratando-se de obras licenciadas ou objecto de comunicao prvia, o embargo determina tambm a suspenso da eficcia da respectiva licena ou da admisso de comunicao prvia, bem como, no caso de obras de urbanizao, da licena ou comunicao prvia de loteamento urbano a que as mesmas respeitam. 3 ..................................... 4 O embargo, ainda que parcial, suspende o prazo que estiver fixado para a execuo das obras no respectivo alvar de licena e estabelecido para a admisso de comunicao prvia. Artigo 105.
[]

1 ..................................... 2 ..................................... 3 Tratando-se de obras de urbanizao ou de outras obras indispensveis para assegurar a proteco de interesses de terceiros ou o correcto ordenamento urbano, a cmara municipal pode promover a realizao dos trabalhos de correco ou alterao por conta do titular da licena ou do apresentante da comunicao prvia, nos termos dos artigos 107. e 108. 4 A ordem de realizao de trabalhos de correco ou alterao suspende o prazo que estiver fixado no respectivo alvar de licena ou estabelecido na comunicao prvia pelo perodo estabelecido nos termos do n. 1. 5 O prazo referido no n. 1 interrompe-se com a apresentao de pedido de alterao licena ou comunicao prvia, nos termos, respectivamente, dos artigos 27. e 35. Artigo 106.
Demolio da obra e reposio do terreno

1 ..................................... a) Sem a necessria licena ou admisso de comunicao prvia; b) Em desconformidade com o respectivo projecto ou com as condies do licenciamento ou comunicao prvia admitida, salvo o disposto no artigo 83.; ou c) Em violao das normas legais e regulamentares aplicveis.

1 ..................................... 2 A demolio pode ser evitada se a obra for susceptvel de ser licenciada ou objecto de comunicao prvia ou se for possvel assegurar a sua conformidade com as disposies legais e regulamentares que lhe

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Dirio da Repblica, 1. srie N. 170 4 de Setembro de 2007 5 Caso a cmara municipal no efectue a liquidao da taxa devida nem d cumprimento ao disposto no nmero anterior, o interessado pode iniciar os trabalhos ou dar de imediato utilizao obra, dando desse facto conhecimento cmara municipal e requerendo ao tribunal administrativo de crculo da rea da sede da autarquia que intime esta a emitir o alvar de licena ou autorizao de utilizao. 6 ..................................... 7 A certido da sentena transitada em julgado que haja intimado emisso do alvar de licena ou autorizao de utilizao substitui, para todos os efeitos legais, o alvar no emitido. 8 Nas situaes referidas no presente artigo, a obra no pode ser embargada por qualquer autoridade administrativa com fundamento na falta de licena. Artigo 115.
Aco administrativa especial

so aplicveis mediante a realizao de trabalhos de correco ou de alterao. 3 ..................................... 4 ..................................... Artigo 109.
[]

1 Sem prejuzo do disposto nos n.os 1 e 2 do artigo 2. do Decreto-Lei n. 281/99, de 26 de Julho, o presidente da cmara municipal competente para ordenar e fixar prazo para a cessao da utilizao de edifcios ou de suas fraces autnomas quando sejam ocupados sem a necessria autorizao de utilizao ou quando estejam a ser afectos a fim diverso do previsto no respectivo alvar. 2 ..................................... 3 ..................................... 4 Na situao referida no nmero anterior, o despejo no pode prosseguir enquanto a cmara municipal no providencie pelo realojamento da pessoa em questo, a expensas do responsvel pela utilizao indevida, nos termos do artigo anterior. Artigo 110.
[]

1 ..................................... 2 ..................................... 3 Os interessados tm o direito de consultar os processos que lhes digam directamente respeito, nomeadamente por via electrnica, e de obter as certides ou reprodues autenticadas dos documentos que os integram, mediante o pagamento das importncias que forem devidas. 4 O acesso aos processos e passagem de certides deve ser requerido por escrito, salvo consulta por via electrnica, e facultado independentemente de despacho e no prazo de 10 dias a contar da data da apresentao do respectivo requerimento. 5 ..................................... 6 ..................................... Artigo 111.
[]

1 A aco administrativa especial dos actos previstos no artigo 106. tem efeito suspensivo. 2 ..................................... 3 A todo o tempo e at deciso em 1. instncia, o juiz pode conceder o efeito meramente devolutivo aco, oficiosamente ou a requerimento do recorrido ou do Ministrio Pblico, caso do mesmo resultem indcios da ilegalidade da sua interposio ou da sua improcedncia. 4 ..................................... Artigo 116.
[]

Decorridos os prazos fixados para a prtica de qualquer acto especialmente regulado no presente diploma sem que o mesmo se mostre praticado, observa-se o seguinte: a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . b) (Revogada.) c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Artigo 113.
[]

1 A emisso dos alvars de licena e de autorizao de utilizao e a admisso de comunicao prvia previstas no presente diploma esto sujeitas ao pagamento das taxas a que se refere a alnea b) do artigo 6. do Decreto-Lei n. 53-E/2006, de 29 de Janeiro. 2 A emisso do alvar de licena e a admisso de comunicao prvia de loteamento esto sujeitas ao pagamento das taxas a que se refere a alnea a) do artigo 6. do Decreto-Lei n. 53-E/2006, de 29 de Janeiro. 3 A emisso do alvar de licena e a admisso de comunicao prvia de obras de construo ou ampliao em rea no abrangida por operao de loteamento ou alvar de obras de urbanizao esto igualmente sujeitas ao pagamento da taxa referida no nmero anterior. 4 A emisso do alvar de licena parcial a que se refere o n. 6 do artigo 23. est tambm sujeita ao pagamento da taxa referida no n. 1, no havendo lugar liquidao da mesma aquando da emisso do alvar definitivo. 5 ..................................... Artigo 117.
[]

1 Nas situaes referidas no n. 9 do artigo anterior, o interessado pode iniciar e prosseguir a execuo dos trabalhos de acordo com o requerimento apresentado nos termos do n. 4 do artigo 9. ou dar de imediato utilizao obra. 2 ..................................... 3 ..................................... 4 .....................................

1 O presidente da cmara municipal, com o deferimento do pedido de licenciamento, procede liquidao das taxas, em conformidade com o regulamento aprovado pela assembleia municipal. 2 .....................................

Dirio da Repblica, 1. srie N. 170 4 de Setembro de 2007 3 Da liquidao das taxas cabe reclamao graciosa ou impugnao judicial, nos termos e com os efeitos previstos no Cdigo de Procedimento e do Processo Tributrio. 4 A exigncia, pela cmara municipal ou por qualquer dos seus membros, de mais-valias no previstas na lei ou de quaisquer contrapartidas, compensaes ou donativos confere ao titular da licena ou comunicao prvia para a realizao de operao urbanstica, quando d cumprimento quelas exigncias, o direito a reaver as quantias indevidamente pagas ou, nos casos em que as contrapartidas, compensaes ou donativos sejam realizados em espcie, o direito respectiva devoluo e indemnizao a que houver lugar. 5 Nos casos de autoliquidao previstos no presente diploma, nomeadamente nas hipteses de comunicao prvia, as cmaras municipais devem obrigatoriamente disponibilizar os regulamentos e demais elementos necessrios sua efectivao, podendo os requerentes usar do expediente previsto no n. 3 do artigo 113. Artigo 119.
Relao dos instrumentos de gesto territorial, das servides e restries de utilidade pblica e de outros instrumentos relevantes

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informao mtua sobre processos relativos a operaes urbansticas, o qual deve ser cumprido mediante comunicao a enviar no prazo de 20 dias a contar da data de recepo do respectivo pedido. 2 No sendo prestada a informao prevista no nmero anterior, as entidades que a tiverem solicitado podem recorrer ao processo de intimao regulado nos artigos 104. e seguintes da Lei n. 15/2002, de 22 de Fevereiro. Artigo 121.
[]

As notificaes e comunicaes referidas neste diploma e dirigidas aos requerentes devem ser efectuadas atravs de correio electrnico ou de outro meio de transmisso electrnica de dados, salvo quando esta no for possvel ou se mostrar inadequada. Artigo 123.
[]

1 As cmaras municipais devem manter actualizada a relao dos instrumentos de gesto territorial e as servides administrativas e restries de utilidade pblica especialmente aplicveis na rea do municpio, nomeadamente: a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . b) Zonas de proteco de imveis classificados ou em vias de classificao, reservas arqueolgicas de proteco e zonas especiais de proteco de parque arqueolgico a que se refere a Lei n. 107/2001, de 8 de Setembro; c) (Revogada.) d) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . e) Imveis ou elementos naturais classificados como de interesse municipal a que se refere a Lei n. 107/2001, de 8 de Setembro; f) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . g) reas integradas no domnio hdrico pblico ou privado a que se refere o Decreto-Lei n. 468/71, de 5 de Novembro, e a Lei n. 58/2005, de 29 de Dezembro; h) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . i) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . j) reas integradas na Reserva Ecolgica Nacional, a que se refere o Decreto-Lei n. 93/90, de 19 de Maro, na redaco do Decreto-Lei n. 180/2006, de 6 de Setembro; l) Zonas de proteco estabelecidas pelo Decreto-Lei n. 173/2006, de 24 de Agosto. 2 ..................................... 3 A informao referida nos nmeros anteriores deve ser disponibilizada no stio da Internet do municpio. Artigo 120.
[]

At codificao das normas tcnicas de construo, compete aos membros do Governo responsveis pelas obras pblicas e pelo ordenamento do territrio promover a publicao da relao das disposies legais e regulamentares a observar pelos tcnicos responsveis dos projectos de obras e sua execuo, devendo essa relao constar dos stios na Internet dos ministrios em causa. Artigo 126.
[]

1 A cmara municipal envia mensalmente para o Instituto Nacional de Estatstica os elementos estatsticos identificados em portaria dos membros do Governo responsveis pela administrao local e pelo ordenamento do territrio. 2 ..................................... Artigo 127.
[]

O regime previsto neste diploma aplicvel s Regies Autnomas, sem prejuzo do diploma legal que procede s necessrias adaptaes. Artigo 2.
Aditamentos ao Decreto-Lei n. 555/99, de 16 de Dezembro

So aditados ao Decreto-Lei n. 555/99, de 16 de Dezembro, os artigos 6.-A, 8.-A, 12.-A, 13.-A, 13.-B, 36.-A, 48.-A, 80.-A, 89.-A, 101.-A e 108.-A com a seguinte redaco: Artigo 6.-A
Obras de escassa relevncia urbanstica

1 So obras de escassa relevncia urbanstica: a) As edificaes, contguas ou no, ao edifcio principal com altura no superior a 2,2 m ou, em alternativa, crcea do rs-do-cho do edifcio principal com rea igual ou inferior a 10 m2 e que no confinem com a via pblica;

1 As cmaras municipais e as comisses de coordenao e desenvolvimento regional tm o dever de

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Dirio da Repblica, 1. srie N. 170 4 de Setembro de 2007 bro, que estabelece o regime jurdico dos instrumentos de gesto territorial. Artigo 13.-A
Parecer, aprovao ou autorizao de localizao

b) A edificao de muros de vedao at 1,8 m de altura que no confinem com a via pblica e de muros de suporte de terras at uma altura de 2 m ou que no alterem significativamente a topografia dos terrenos existentes; c) A edificao de estufas de jardim com altura inferior a 3 m e rea igual ou inferior a 20 m2; d) As pequenas obras de arranjo e melhoramento da rea envolvente das edificaes que no afectem rea do domnio pblico; e) A edificao de equipamento ldico ou de lazer associado a edificao principal com rea inferior desta ltima; f) A demolio das edificaes referidas nas alneas anteriores; g) Outras obras, como tal qualificadas em regulamento municipal. 2 Exceptuam-se do disposto no n. 1 as obras em imveis classificados de interesse nacional ou interesse pblico e nas respectivas zonas de proteco. 3 O regulamento municipal a que se refere a alnea g) do n. 1 pode estabelecer limites alm dos previstos nas alneas a) a c) do mesmo nmero. 4 A descrio predial pode ser actualizada mediante declarao de realizao de obras de escassa relevncia urbanstica nos termos do presente diploma. Artigo 8.-A
Sistema informtico

1 A tramitao dos procedimentos previstos no presente diploma realizada informaticamente, com recurso a um sistema informtico prprio, o qual permite, nomeadamente: a) A entrega de requerimentos e comunicaes; b) A consulta pelos interessados do estado dos procedimentos; c) A submisso dos procedimentos a consulta por entidades externas ao municpio; d) Disponibilizar informao relativa aos procedimentos de comunicao prvia admitida para efeitos de registo predial e matricial. 2 O sistema informtico previsto neste artigo objecto de portaria conjunta dos membros do Governo responsveis pela justia, pela administrao local e pelo ordenamento do territrio. 3 A apresentao de requerimentos, outros elementos e a realizao de comunicaes atravs de via electrnica devem ser instrudos com assinatura digital qualificada. Artigo 12.-A
Suspenso do procedimento

Nas reas a abranger por novas regras urbansticas constantes de plano municipal ou especial de ordenamento do territrio ou sua reviso, os procedimentos de informao prvia, de licenciamento ou de autorizao ficam suspensos a partir da data fixada para o incio do perodo de discusso pblica e at data da entrada em vigor daquele instrumento, aplicando-se o disposto no artigo 117. do Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setem-

1 A consulta de entidades da administrao central, directa ou indirecta, que se devam pronunciar sobre a operao urbanstica em razo da localizao efectuada atravs de uma nica entidade coordenadora, a CCDR territorialmente competente, a qual emite uma deciso global e vinculativa de toda a administrao central. 2 A CCDR identifica, no prazo de cinco dias a contar da recepo dos elementos atravs do sistema previsto no artigo 8.-A, as entidades que nos termos da lei devam emitir parecer, aprovao ou autorizao de localizao, promovendo dentro daquele prazo a respectiva consulta, a efectivar em simultneo e com recurso ao referido sistema informtico. 3 As entidades consultadas devem pronunciar-se no prazo de 20 dias ou de 40 dias tratando-se de obra relativa a imvel de interesse nacional ou de interesse pblico, sem possibilidade de suspenso do procedimento. 4 Caso no existam posies divergentes entre as entidades consultadas, a CCDR toma a deciso final no prazo de cinco dias a contar do fim do prazo previsto no nmero anterior. 5 Caso existam posies divergentes entre as entidades consultadas, a CCDR promove uma conferncia decisria e toma deciso final favorvel, favorvel condicionada ou desfavorvel no prazo de 20 dias. 6 Na conferncia decisria referida no nmero anterior as entidades consultadas so representadas por pessoas com poderes para as vincular. 7 No sendo possvel obter a posio de todas as entidades, por motivo de falta de comparncia de algum representante ou por ter sido submetida a apreciao alguma questo nova, os trabalhos da conferncia podem ser suspensos por um perodo mximo de cinco dias. 8 Quando a CCDR no adopte posio favorvel a uma operao urbanstica por esta ser desconforme com instrumento de gesto territorial, pode a CCDR, quando a operao se revista de especial relevncia regional ou local, por sua iniciativa ou a solicitao do municpio, respectivamente, propor ao Governo a aprovao em resoluo do Conselho de Ministros da alterao, suspenso ou ratificao, total ou parcial, de plano da sua competncia relativamente ao qual a desconformidade se verifica. 9 Quando a deciso seja proferida em conferncia decisria, os pareceres emitidos tm natureza no vinculativa, independentemente da sua classificao em legislao especial. 10 O procedimento de deciso da administrao central previsto nos nmeros anteriores objecto de portaria dos membros do Governo responsveis pelo ordenamento do territrio e pela administrao local. Artigo 13.-B
Consultas prvias

1 O interessado na consulta a entidades externas pode solicitar previamente os pareceres, autorizaes

Dirio da Repblica, 1. srie N. 170 4 de Setembro de 2007 ou aprovaes legalmente exigidos junto das entidades competentes, entregando-os com o requerimento inicial ou com a comunicao prvia, caso em que no h lugar a nova consulta desde que, at data da apresentao de tal pedido ou comunicao na cmara municipal, no haja decorrido mais de um ano desde a emisso dos pareceres, autorizaes ou aprovaes emitidos ou desde que, caso tenha sido esgotado este prazo, no se tenham verificado alteraes dos pressupostos de facto ou de direito em que os mesmos se basearam. 2 Para os efeitos do nmero anterior, caso qualquer das entidades consultadas no se haja pronunciado dentro do prazo, o requerimento inicial ou a comunicao prvia podem ser instrudos com prova da solicitao das consultas e declarao do requerente ou comunicante de que os mesmos no foram emitidos dentro daquele prazo. 3 No tendo o interessado promovido todas as consultas necessrias, o gestor do procedimento promove as consultas a que haja lugar ou, quando aplicvel, comunica o pedido CCDR, no prazo de cinco dias a contar da data do requerimento ou da data da entrega dos elementos solicitados nos termos do n. 3 do artigo 11. 4 No termo do prazo fixado para a promoo das consultas, o interessado pode solicitar a passagem de certido dessa promoo, a qual ser emitida pela cmara municipal ou pela CCDR no prazo de oito dias. 5 Se a certido for negativa, o interessado pode promover directamente as consultas que no hajam sido realizadas ou pedir ao tribunal administrativo que intime a cmara municipal ou a CCDR a faz-lo, nos termos do artigo 112. do presente diploma. Artigo 36.-A
Acto administrativo

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2 A pessoa encarregada da execuo dos trabalhos est obrigada execuo exacta dos projectos e ao respeito pelas condies do licenciamento ou comunicao prvia. Artigo 89.-A
Proibio de deteriorao

1 O proprietrio no pode, dolosamente, provocar ou agravar uma situao de falta de segurana ou de salubridade, provocar a deteriorao do edifcio ou prejudicar o seu arranjo esttico. 2 Presume-se, salvo prova em contrrio, existir violao pelo proprietrio do disposto no nmero anterior nas seguintes situaes: a) Quando o edifcio, encontrando-se total ou parcialmente devoluto, tenha apenas os vos do piso superior ou dos pisos superiores desguarnecidos; b) Quando estejam em falta elementos decorativos, nomeadamente cantarias ou revestimento azulejar relevante, em reas da edificao que no sejam acessveis pelos transeuntes, sendo patente que tal falta resulta de actuao humana. 3 A proibio constante do n. 1 aplicvel, alm do proprietrio, a qualquer pessoa singular ou colectiva. Artigo 101.-A
Legitimidade para a denncia

1 Decorrido o prazo previsto no artigo anterior sem que a comunicao prvia tenha sido rejeitada, disponibilizada no sistema informtico previsto no artigo 8.-A a informao de que a comunicao no foi rejeitada, o que equivale sua admisso. 2 Na falta de rejeio da comunicao prvia, o interessado pode dar incio s obras, efectuando previamente o pagamento das taxas devidas atravs de autoliquidao. Artigo 48.-A
Alteraes operao de loteamento objecto de comunicao prvia

1 Qualquer pessoa tem legitimidade para comunicar cmara municipal, ao Ministrio Pblico, s ordens ou associaes profissionais, ao Instituto da Construo e do Imobilirio, I. P., ou a outras entidades competentes a violao das normas do presente diploma. 2 No so admitidas denncias annimas. Artigo 108.-A
Interveno da CCDR

Sem prejuzo do disposto no artigo anterior, a alterao de operao de loteamento admitida objecto de comunicao prvia s pode ser apresentada se for demonstrada a no oposio da maioria dos proprietrios dos lotes constantes da comunicao. Artigo 80.-A
Informao sobre o incio dos trabalhos e o responsvel pelos mesmos

O presidente da CCDR territorialmente competente pode determinar o embargo, a introduo de alteraes, a demolio do edificado ou a reposio do terreno em quaisquer operaes urbansticas desconformes com o disposto em plano municipal ou plano especial de ordenamento do territrio, sempre que no se mostre assegurada pelo municpio a adopo das referidas medidas de tutela da legalidade urbansticas, aplicando-se, com as necessrias adaptaes o disposto nos artigos 94. a 96. e 102. a 108. Artigo 3.
Norma revogatria

So revogados os artigos 19., 28. a 33., 40. e 128. do Decreto-Lei n. 555/99, de 16 de Dezembro. Artigo 4.
Republicao

1 At cinco dias antes do incio dos trabalhos, o promotor informa a cmara municipal dessa inteno, comunicando tambm a identidade da pessoa, singular ou colectiva, encarregada da execuo dos mesmos.

republicado em anexo, que faz parte integrante do presente decreto-lei, o Decreto-Lei n. 555/99, de 16 de Dezembro, com a redaco actual.

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Artigo 5.
Regies Autnomas

Dirio da Repblica, 1. srie N. 170 4 de Setembro de 2007

ANEXO I Republicao do Decreto-Lei n. 555/99, de 16 de Dezembro

O regime previsto neste diploma aplicvel s Regies Autnomas, sem prejuzo do diploma legal que procede s necessrias adaptaes. Artigo 6.
Regime transitrio

REGIME JURDICO DA URBANIZAO E DA EDIFICAO

CAPTULO I Disposies preliminares Artigo 1.

Objecto

1 s obras de edificao e s operaes de loteamento, obras de urbanizao e trabalhos de remodelao de terrenos cujo processo de licenciamento decorra na respectiva cmara municipal data da entrada em vigor do presente diploma aplicvel o regime anteriormente vigente, sem prejuzo do disposto no nmero seguinte. 2 A requerimento do interessado, o presidente da cmara municipal pode autorizar que aos procedimentos em curso se aplique o regime constante do presente diploma, determinando qual o procedimento de controlo prvio a que o procedimento fica sujeito, tendo em conta o disposto nos artigos 4. e 6. 3 At ao estabelecimento, nos termos do n. 2 do artigo 43., dos parmetros para o dimensionamento das reas referidas no n. 1 do mesmo artigo, continuam os mesmos a ser fixados por portaria do membro do Governo responsvel pelo ordenamento do territrio. 4 Enquanto o presente regime no for objecto de adaptao s Regies Autnomas dos Aores e da Madeira, todas as consultas externas previstas no artigo 13.-A so promovidas pela cmara municipal ou pelo requerente. 5 Enquanto no estiver em funcionamento o sistema informtico, os procedimentos podem recorrer tramitao em papel, devendo o requerimento previsto no n. 6 do artigo 9. ser acompanhado de duplicado, sendo a cpia devolvida ao requerente ou comunicante depois de nela se ter aposto nota, datada, da recepo do original. 6 At reviso do regime que estabelece a qualificao profissional exigvel aos tcnicos responsveis pela elaborao e subscrio de projectos, pela fiscalizao de obra pblica e particular e pela direco de obra, que no esteja sujeita a legislao especial, aplicam-se, no mbito do presente diploma, o disposto sobre esta matria nos Decretos-Leis n.os 555/99, de 16 de Dezembro, na redaco do Decreto-Lei n. 177/2001, de 4 de Junho, e 73/73, de 28 de Fevereiro. Artigo 7.
Entrada em vigor

O presente diploma estabelece o regime jurdico da urbanizao e da edificao. Artigo 2.

Definies

Para efeitos do presente diploma, entende-se por: a) Edificao a actividade ou o resultado da construo, reconstruo, ampliao, alterao ou conservao de um imvel destinado a utilizao humana, bem como de qualquer outra construo que se incorpore no solo com carcter de permanncia; b) Obras de construo as obras de criao de novas edificaes; c) Obras de reconstruo sem preservao das fachadas as obras de construo subsequentes demolio total ou parcial de uma edificao existente, das quais resulte a reconstituio da estrutura das fachadas, da crcea e do nmero de pisos; d) Obras de ampliao as obras de que resulte o aumento da rea de pavimento ou de implantao, da crcea ou do volume de uma edificao existente; e) Obras de alterao as obras de que resulte a modificao das caractersticas fsicas de uma edificao existente ou sua fraco, designadamente a respectiva estrutura resistente, o nmero de fogos ou divises interiores, ou a natureza e cor dos materiais de revestimento exterior, sem aumento da rea de pavimento ou de implantao ou da crcea; f) Obras de conservao as obras destinadas a manter uma edificao nas condies existentes data da sua construo, reconstruo, ampliao ou alterao, designadamente as obras de restauro, reparao ou limpeza; g) Obras de demolio as obras de destruio, total ou parcial, de uma edificao existente; h) Obras de urbanizao as obras de criao e remodelao de infra-estruturas destinadas a servir directamente os espaos urbanos ou as edificaes, designadamente arruamentos virios e pedonais, redes de esgotos e de abastecimento de gua, electricidade, gs e telecomunicaes, e ainda espaos verdes e outros espaos de utilizao colectiva; i) Operaes de loteamento as aces que tenham por objecto ou por efeito a constituio de um ou mais lotes destinados, imediata ou subsequentemente, edificao urbana e que resulte da diviso de um ou vrios prdios ou do seu reparcelamento; j) Operaes urbansticas as operaes materiais de urbanizao, de edificao, utilizao dos edifcios ou do solo desde que, neste ltimo caso, para fins no exclusivamente agrcolas, pecurios, florestais, mineiros ou de abastecimento pblico de gua;

A presente lei entra em vigor 180 dias aps a sua publicao. Aprovada em 19 de Julho de 2007. O Presidente da Assembleia da Repblica, Jaime Gama. Promulgada em 16 de Agosto de 2007. Publique-se. O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA. Referendada em 16 de Agosto de 2007. O Primeiro-Ministro, Jos Scrates Carvalho Pinto de Sousa.

Dirio da Repblica, 1. srie N. 170 4 de Setembro de 2007 l) Trabalhos de remodelao dos terrenos as operaes urbansticas no compreendidas nas alneas anteriores que impliquem a destruio do revestimento vegetal, a alterao do relevo natural e das camadas de solo arvel ou o derrube de rvores de alto porte ou em macio para fins no exclusivamente agrcolas, pecurios, florestais ou mineiros; m) Obras de escassa relevncia urbanstica as obras de edificao ou demolio que, pela sua natureza, dimenso ou localizao tenham escasso impacte urbanstico; n) Obras de reconstruo com preservao das fachadas as obras de construo subsequentes demolio de parte de uma edificao existente, preservando as fachadas principais com todos os seus elementos no dissonantes e das quais no resulte edificao com crcea superior das edificaes confinantes mais elevadas; o) Zona urbana consolidada a zona caracterizada por uma densidade de ocupao que permite identificar uma malha ou estrutura urbana j definida, onde existem as infra-estruturas essenciais e onde se encontram definidos os alinhamentos dos planos marginais por edificaes em continuidade. Artigo 3.
Regulamentos municipais

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c) As obras de construo, de alterao e de ampliao em rea no abrangida por operao de loteamento; d) As obras de reconstruo, ampliao, alterao, conservao ou demolio de imveis classificados ou em vias de classificao e as obras de construo, reconstruo, ampliao, alterao, conservao ou demolio de imveis situados em zonas de proteco de imveis classificados, bem como dos imveis integrados em conjuntos ou stios classificados, ou em reas sujeitas a servido administrativa ou restrio de utilidade pblica; e) As obras de reconstruo sem preservao das fachadas; f) As obras de demolio das edificaes que no se encontrem previstas em licena de obras de reconstruo; g) As demais operaes urbansticas que no estejam isentas de licena, nos termos do presente diploma. 3 A sujeio a licenciamento dos actos de reparcelamento da propriedade de que resultem parcelas no destinadas imediatamente a urbanizao ou edificao depende da vontade dos proprietrios. 4 Est sujeita a autorizao a utilizao dos edifcios ou suas fraces, bem como as alteraes da utilizao dos mesmos. Artigo 5.
Competncia

1 No exerccio do seu poder regulamentar prprio, os municpios aprovam regulamentos municipais de urbanizao e ou de edificao, bem como regulamentos relativos ao lanamento e liquidao das taxas e prestao de cauo que, nos termos da lei, sejam devidas pela realizao de operaes urbansticas. 2 Os regulamentos previstos no nmero anterior devem ter como objectivo a concretizao e execuo do presente diploma, no podendo contrariar o nele disposto, e devem fixar os montantes das taxas a cobrar nos casos de admisso de comunicao prvia e de deferimento tcito, no podendo estes valores exceder os previstos para o licenciamento ou acto expresso. 3 Os projectos dos regulamentos referidos no n. 1 so submetidos a discusso pblica, por prazo no inferior a 30 dias, antes da sua aprovao pelos rgos municipais. 4 Os regulamentos referidos no n. 1 so objecto de publicao na 2. srie do Dirio da Repblica, sem prejuzo das demais formas de publicidade previstas na lei. CAPTULO II Controlo prvio
SECO I mbito e competncia

1 A concesso da licena prevista no n. 2 do artigo anterior da competncia da cmara municipal, com faculdade de delegao no presidente e de subdelegao deste nos vereadores. 2 A concesso de autorizao prevista no n. 4 do artigo anterior da competncia do presidente da cmara, podendo ser delegada nos vereadores, com faculdade de subdelegao, ou nos dirigentes dos servios municipais. 3 A aprovao da informao prvia regulada no presente diploma da competncia da cmara municipal, podendo ser delegada no seu presidente, com faculdade de subdelegao nos vereadores. 4 (Revogado.) Artigo 6.
Iseno de licena

1 Sem prejuzo do disposto na alnea d) do n. 2 do artigo 4., esto isentas de licena: a) As obras de conservao; b) As obras de alterao no interior de edifcios ou suas fraces, excepo dos imveis classificados ou em vias de classificao, que no impliquem modificaes na estrutura de estabilidade, das crceas, da forma das fachadas e da forma dos telhados; c) As obras de reconstruo com preservao das fachadas; d) As obras de urbanizao e os trabalhos de remodelao de terrenos em rea abrangida por operao de loteamento; e) As obras de construo, de alterao ou de ampliao em rea abrangida por operao de loteamento ou plano de pormenor que contenha os elementos referidos nas alneas c), d) e f) do n. 1 do artigo 91. do Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro; f) As obras de construo, de alterao ou de ampliao em zona urbana consolidada que respeitem os planos municipais e das quais no resulte edificao com crcea

Artigo 4.
Licena

1 A realizao de operaes urbansticas depende de prvia licena, nos termos e com as excepes constantes da presente seco. 2 Esto sujeitas a licena administrativa: a) As operaes de loteamento; b) As obras de urbanizao e os trabalhos de remodelao de terrenos em rea no abrangida por operao de loteamento;

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Dirio da Repblica, 1. srie N. 170 4 de Setembro de 2007 crcea do rs-do-cho do edifcio principal com rea igual ou inferior a 10 m2 e que no confinem com a via pblica; b) A edificao de muros de vedao at 1,8 m de altura que no confinem com a via pblica e de muros de suporte de terras at uma altura de 2 m ou que no alterem significativamente a topografia dos terrenos existentes; c) A edificao de estufas de jardim com altura inferior a 3 m e rea igual ou inferior a 20 m2; d) As pequenas obras de arranjo e melhoramento da rea envolvente das edificaes que no afectem rea do domnio pblico; e) A edificao de equipamento ldico ou de lazer associado a edificao principal com rea inferior desta ltima; f) A demolio das edificaes referidas nas alneas anteriores; g) Outras obras, como tal qualificadas em regulamento municipal. 2 Exceptuam-se do disposto no n. 1 as obras em imveis classificados de interesse nacional ou interesse pblico e nas respectivas zonas de proteco. 3 O regulamento municipal a que se refere a alnea g) do n. 1 pode estabelecer limites alm dos previstos nas alneas a) a c) do mesmo nmero. 4 A descrio predial pode ser actualizada mediante declarao de realizao de obras de escassa relevncia urbanstica nos termos do presente diploma. Artigo 7.
Operaes urbansticas promovidas pela Administrao Pblica

superior altura mais frequente das fachadas da frente edificada do lado do arruamento onde se integra a nova edificao, no troo de rua compreendido entre as duas transversais mais prximas, para um e para outro lado; g) A edificao de piscinas associadas a edificao principal; h) As alteraes utilizao dos edifcios, bem como o arrendamento para fins no habitacionais de prdios ou fraces no licenciados, nos termos do n. 4 do artigo 5. do Decreto-Lei n. 160/2006, de 8 de Agosto; i) As obras identificadas no artigo 6.-A; j) Os destaques referidos nos n.os 4 e 5. 2 (Revogado.) 3 Sem prejuzo do disposto no artigo 37. e nos procedimentos especiais que exijam consulta externa, as obras referidas nas alneas c) a h) do n. 1 ficam sujeitas ao regime de comunicao prvia. 4 Os actos que tenham por efeito o destaque de uma nica parcela de prdio com descrio predial que se situe em permetro urbano esto isentos de licena desde que as duas parcelas resultantes do destaque confrontem com arruamentos pblicos. 5 Nas reas situadas fora dos permetros urbanos, os actos a que se refere o nmero anterior esto isentos de licena quando, cumulativamente, se mostrem cumpridas as seguintes condies: a) Na parcela destacada s seja construdo edifcio que se destine exclusivamente a fins habitacionais e que no tenha mais de dois fogos; b) Na parcela restante se respeite a rea mnima fixada no projecto de interveno em espao rural em vigor ou, quando aquele no exista, a rea de unidade de cultura fixada nos termos da lei geral para a regio respectiva. 6 Nos casos referidos nos n.os 4 e 5, no permitido efectuar na rea correspondente ao prdio originrio novo destaque nos termos a referidos por um prazo de 10 anos contados da data do destaque anterior. 7 O condicionamento da construo bem como o nus do no fraccionamento previstos nos n.os 4 e 5 devem ser inscritos no registo predial sobre as parcelas resultantes do destaque, sem o que no pode ser licenciada qualquer obra de construo nessas parcelas. 8 O disposto neste artigo no isenta a realizao das operaes urbansticas nele previstas da observncia das normas legais e regulamentares aplicveis, designadamente as constantes de plano municipal e plano especial de ordenamento do territrio e as normas tcnicas de construo. 9 A certido emitida pela cmara municipal comprovativa da verificao dos requisitos do destaque constitui documento bastante para efeitos de registo predial da parcela destacada. 10 Os actos que tenham por efeito o destaque de parcela com descrio predial que se situe em permetro urbano e fora deste devem observar o disposto nos n.os 4 e 5. Artigo 6.-A
Obras de escassa relevncia urbanstica

1 Esto igualmente isentas de licena: a) As operaes urbansticas promovidas pelas autarquias locais e suas associaes em rea abrangida por plano municipal de ordenamento do territrio; b) As operaes urbansticas promovidas pelo Estado relativas a equipamentos ou infra-estruturas destinados instalao de servios pblicos ou afectos ao uso directo e imediato do pblico, sem prejuzo do disposto no n. 4; c) As obras de edificao ou demolio promovidas pelos institutos pblicos que tenham por atribuies especficas a salvaguarda do patrimnio cultural ou a promoo e gesto do parque habitacional do Estado e que estejam directamente relacionadas com a prossecuo destas atribuies; d) As obras de edificao ou demolio promovidas por entidades pblicas que tenham por atribuies especficas a administrao das reas porturias ou do domnio pblico ferrovirio ou aeroporturio, quando realizadas na respectiva rea de jurisdio e directamente relacionadas com a prossecuo daquelas atribuies; e) As obras de edificao ou de demolio e os trabalhos promovidos por entidades concessionrias de obras ou servios pblicos, quando se reconduzam prossecuo do objecto da concesso; f) As operaes urbansticas promovidas por empresas pblicas relativamente a parques empresarias e similares, nomeadamente reas de localizao empresarial, zonas industriais e de logstica. 2 A execuo das operaes urbansticas previstas no nmero anterior, com excepo das promovidas pelos municpios, fica sujeita a parecer prvio no vinculativo da

1 So obras de escassa relevncia urbanstica: a) As edificaes, contguas ou no, ao edifcio principal com altura no superior a 2,2 m ou, em alternativa,

Dirio da Repblica, 1. srie N. 170 4 de Setembro de 2007 cmara municipal, que deve ser emitido no prazo de 20 dias a contar da data da recepo do respectivo pedido. 3 As operaes de loteamento e as obras de urbanizao promovidas pelas autarquias locais e suas associaes em rea no abrangida por plano municipal de ordenamento do territrio devem ser previamente autorizadas pela assembleia municipal, depois de submetidas a parecer prvio no vinculativo da Comisso de Coordenao e Desenvolvimento Regional (CCDR), a qual deve pronunciar-se no prazo de 20 dias a contar da recepo do respectivo pedido. 4 As operaes de loteamento e as obras de urbanizao promovidas pelo Estado devem ser previamente autorizadas pelo ministro da tutela e pelo ministro responsvel pelo ordenamento do territrio, depois de ouvida a cmara municipal, a qual se deve pronunciar no prazo de 20 dias aps a recepo do respectivo pedido. 5 As operaes de loteamento e as obras de urbanizao promovidas pelas autarquias locais e suas associaes ou pelo Estado, em rea no abrangida por plano de urbanizao ou plano de pormenor, so submetidas a discusso pblica, nos termos estabelecidos no artigo 77. do Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro, com as necessrias adaptaes, excepto no que se refere aos perodos de anncio e durao da discusso pblica que so, respectivamente, de 8 e de 15 dias. 6 A realizao das operaes urbansticas previstas neste artigo deve observar as normas legais e regulamentares que lhes forem aplicveis, designadamente as constantes de instrumento de gesto territorial, do regime jurdico de proteco do patrimnio cultural, do regime jurdico aplicvel gesto de resduos de construo e demolio, e as normas tcnicas de construo. 7 realizao das operaes urbansticas previstas neste artigo aplica-se ainda, com as devidas adaptaes, o disposto nos artigos 10., 12. e 78.
SECO II Formas de procedimento
SUBSECO I

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contm a identificao do gestor do procedimento, bem como a indicao do local, do horrio e da forma pelo qual poder ser contactado. 5 Em caso de substituio do gestor de procedimento, notificada ao interessado a identidade do novo gestor, bem como os elementos referidos no nmero anterior. Artigo 8.-A
Sistema informtico

1 A tramitao dos procedimentos previstos no presente diploma realizada informaticamente, com recurso a um sistema informtico prprio, o qual permite, nomeadamente: a) A entrega de requerimentos e comunicaes; b) A consulta pelos interessados do estado dos procedimentos; c) A submisso dos procedimentos a consulta por entidades externas ao municpio; d) Disponibilizar informao relativa aos procedimentos de comunicao prvia admitida para efeitos de registo predial e matricial. 2 O sistema informtico previsto neste artigo objecto de portaria conjunta dos membros do Governo responsveis pela justia, pela administrao local e pelo ordenamento do territrio. 3 A apresentao de requerimentos, outros elementos e a realizao de comunicaes atravs de via electrnica devem ser instrudos com assinatura digital qualificada. Artigo 9.
Requerimento e comunicao

Disposies gerais

Artigo 8.
Procedimento

1 O controlo prvio das operaes urbansticas obedece s formas de procedimento previstas na presente seco, devendo ainda ser observadas as condies especiais de licenciamento previstas na seco III do presente captulo. 2 Sem prejuzo das competncias do gestor de procedimento, a direco da instruo do procedimento compete ao presidente da cmara municipal, podendo ser delegada nos vereadores, com faculdade de subdelegao nos dirigentes dos servios municipais. 3 Cada procedimento acompanhado por gestor de procedimento, a quem compete assegurar o normal desenvolvimento da tramitao processual, acompanhando, nomeadamente, a instruo, o cumprimento de prazos, a prestao de informao e os esclarecimentos aos interessados. 4 O recibo da apresentao de requerimento para licenciamento, informao prvia ou comunicao prvia

1 Salvo disposio em contrrio, os procedimentos previstos no presente diploma iniciam-se atravs de requerimento ou comunicao apresentados com recurso a meios electrnicos e atravs do sistema previsto no artigo anterior, dirigidos ao presidente da cmara municipal, dos quais devem constar a identificao do requerente ou comunicante, incluindo o domiclio ou sede, bem como a indicao da qualidade de titular de qualquer direito que lhe confira a faculdade de realizar a operao urbanstica. 2 Do requerimento ou comunicao consta igualmente a indicao do pedido ou objecto em termos claros e precisos, identificando o tipo de operao urbanstica a realizar por referncia ao disposto no artigo 2., bem como a respectiva localizao. 3 Quando respeite a mais de um dos tipos de operaes urbansticas referidos no artigo 2. directamente relacionadas, devem ser identificadas todas as operaes abrangidas, aplicando-se neste caso a forma de procedimento correspondente a cada tipo de operao, sem prejuzo da tramitao e apreciao conjunta. 4 O pedido ou comunicao acompanhado dos elementos instrutrios previstos em portaria aprovada pelos ministros responsveis pelas obras pblicas e pelo ordenamento do territrio, para alm dos documentos especialmente referidos no presente diploma. 5 (Revogado.) 6 Com a apresentao de requerimento ou comunicao por via electrnica emitido recibo entregue por via electrnica. 7 No requerimento inicial pode o interessado solicitar a indicao das entidades que, nos termos da lei, devam emitir parecer, autorizao ou aprovao relativamente ao

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Dirio da Repblica, 1. srie N. 170 4 de Setembro de 2007 sam obstar ao conhecimento de qualquer pedido ou comunicao apresentados no mbito do presente diploma. 2 O presidente da cmara municipal profere despacho de aperfeioamento do pedido, no prazo de oito dias a contar da respectiva apresentao, sempre que o requerimento ou comunicao no contenham a identificao do requerente ou comunicante, do pedido ou da localizao da operao urbanstica a realizar, bem como no caso de faltar documento instrutrio exigvel que seja indispensvel ao conhecimento da pretenso e cuja falta no possa ser oficiosamente suprida. 3 Na hiptese prevista no nmero anterior, o requerente ou comunicante notificado para, no prazo de 15 dias, corrigir ou completar o pedido, ficando suspensos os termos ulteriores do procedimento, sob pena de rejeio liminar. 4 No prazo de 10 dias a contar da apresentao do requerimento ou comunicao, o presidente da cmara municipal pode igualmente proferir despacho de rejeio liminar, oficiosamente ou por indicao do gestor do procedimento, quando da anlise dos elementos instrutrios resultar que o pedido manifestamente contrrio s normas legais ou regulamentares aplicveis. 5 No ocorrendo rejeio liminar ou convite para corrigir ou completar o pedido ou comunicao, no prazo previsto nos n.os 2 e 4, presume-se que o requerimento ou comunicao se encontram correctamente instrudos. 6 Sem prejuzo do disposto nos nmeros anteriores, o gestor do procedimento deve dar a conhecer ao presidente da cmara municipal, at deciso final, qualquer questo que prejudique o desenvolvimento normal do procedimento ou impea a tomada de deciso sobre o objecto do pedido, nomeadamente a ilegitimidade do requerente e a caducidade do direito que se pretende exercer. 7 Salvo no que respeita s consultas a que se refere o artigo 13., se a deciso final depender da deciso de uma questo que seja da competncia de outro rgo administrativo ou dos tribunais, deve o presidente da cmara municipal suspender o procedimento at que o rgo ou o tribunal competente se pronunciem, notificando o requerente desse acto, sem prejuzo do disposto no n. 2 do artigo 31. do Cdigo do Procedimento Administrativo. 8 Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, o interessado pode requerer a continuao do procedimento em alternativa suspenso, ficando a deciso final condicionada, na sua execuo, deciso que vier a ser proferida pelo rgo administrativo ou tribunal competente. 9 Havendo rejeio do pedido ou comunicao, nos termos do presente artigo, o interessado que apresente novo pedido ou comunicao para o mesmo fim est dispensado de juntar os documentos utilizados anteriormente que se mantenham vlidos e adequados. 10 O presidente da cmara municipal pode delegar nos vereadores, com faculdade de subdelegao ou nos dirigentes dos servios municipais, as competncias referidas nos n.os 1 a 4 e no nmero seguinte. 11 Quando se verifique que a operao urbanstica a que respeita o pedido ou comunicao no se integra no tipo de procedimento indicado, o requerente ou comunicante notificado, no prazo de 15 dias a contar da apresentao desse requerimento, para os efeitos seguintes: a) No caso de o procedimento indicado ser mais simples do que o aplicvel, para, em 30 dias, declarar se pretende que o procedimento prossiga na forma legalmente prevista, devendo, em caso afirmativo e no mesmo prazo, juntar os

pedido apresentado, sendo-lhe tal notificado no prazo de 15 dias, salvo rejeio liminar do pedido nos termos do disposto no artigo 11. 8 O gestor do procedimento regista no processo a juno subsequente de quaisquer novos documentos e a data das consultas a entidades exteriores ao municpio e da recepo das respectivas respostas, quando for caso disso, bem como a data e o teor das decises dos rgos municipais. 9 A substituio do requerente ou comunicante, do responsvel por qualquer dos projectos apresentados ou do director tcnico da obra deve ser comunicada ao gestor do procedimento para que este proceda ao respectivo averbamento no prazo de 15 dias a contar da data da substituio. Artigo 10.
Termo de responsabilidade

1 O requerimento ou comunicao sempre instrudo com declarao dos autores dos projectos, da qual conste que foram observadas na elaborao dos mesmos as normas legais e regulamentares aplicveis, designadamente as normas tcnicas de construo em vigor, e do coordenador dos projectos, que ateste a compatibilidade entre os mesmos. 2 Das declaraes mencionadas no nmero anterior deve, ainda, constar referncia conformidade do projecto com os planos municipais de ordenamento do territrio aplicveis pretenso, bem como com a licena de loteamento, quando exista. 3 Sem prejuzo do disposto no nmero seguinte e em legislao especial, s podem subscrever projectos os tcnicos legalmente habilitados que se encontrem inscritos em associao pblica de natureza profissional e que faam prova da validade da sua inscrio aquando da apresentao do requerimento inicial. 4 Os tcnicos cuja actividade no esteja abrangida por associao pblica podem subscrever os projectos para os quais possuam habilitao adequada, nos termos do disposto no regime da qualificao profissional exigvel aos tcnicos responsveis pela elaborao e subscrio de projectos ou em legislao especial relativa a organismo pblico legalmente reconhecido. 5 Os autores e coordenador dos projectos devem declarar, nomeadamente nas situaes previstas no artigo 60., quais as normas tcnicas ou regulamentares em vigor que no foram observadas na elaborao dos mesmos, fundamentando as razes da sua no observncia. 6 Sempre que forem detectadas irregularidades nos termos de responsabilidade, no que respeita s normas legais e regulamentares aplicveis e conformidade do projecto com os planos municipais de ordenamento do territrio ou licena de loteamento, quando exista, devem as mesmas ser comunicadas associao pblica de natureza profissional onde o tcnico est inscrito ou ao organismo pblico legalmente reconhecido no caso dos tcnicos cuja actividade no esteja abrangida por associao pblica. Artigo 11.
Saneamento e apreciao liminar

1 Compete ao presidente da cmara municipal, por sua iniciativa ou por indicao do gestor do procedimento, decidir as questes de ordem formal e processual que pos-

Dirio da Repblica, 1. srie N. 170 4 de Setembro de 2007 elementos que estiverem em falta, sob pena de indeferimento do pedido; b) No caso de o procedimento indicado ser mais exigente do que o aplicvel, tomar conhecimento da converso oficiosa do procedimento para a forma legalmente prevista; c) No caso de a operao urbanstica em causa estar dispensada de licena ou comunicao prvia, tomar conhecimento da extino do procedimento. Artigo 12.
Publicidade do pedido

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Artigo 13.-A
Parecer, aprovao ou autorizao de localizao

O pedido de licenciamento ou a comunicao prvia de operao urbanstica devem ser publicitados sob forma de aviso, segundo o modelo aprovado por portaria do membro do Governo responsvel pelo ordenamento do territrio, a colocar no local de execuo da operao de forma visvel da via pblica, no prazo de 10 dias a contar da apresentao do requerimento inicial ou comunicao. Artigo 12.-A
Suspenso do procedimento

Nas reas a abranger por novas regras urbansticas constantes de plano municipal ou especial de ordenamento do territrio ou sua reviso, os procedimentos de informao prvia, de licenciamento ou de autorizao ficam suspensos a partir da data fixada para o incio do perodo de discusso pblica e at data da entrada em vigor daquele instrumento, aplicando-se o disposto no artigo 117. do Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro, que estabelece o regime jurdico dos instrumentos de gesto territorial. Artigo 13.
Consulta a entidades externas

1 A consulta s entidades que, nos termos da lei, devam emitir parecer, autorizao ou aprovao sobre o pedido promovida pelo gestor do procedimento e efectuada em simultneo, atravs do sistema informtico previsto no artigo 8.-A. 2 Nos casos previstos no artigo seguinte, o gestor do procedimento comunica o pedido, com a identificao das entidades a consultar, CCDR. 3 As entidades exteriores ao municpio pronunciam-se exclusivamente no mbito das suas atribuies e competncias. 4 As entidades consultadas devem pronunciar-se no prazo de 20 dias a contar da data de disponibilizao do processo. 5 Considera-se haver concordncia daquelas entidades com a pretenso formulada se os respectivos pareceres, autorizaes ou aprovaes no forem recebidos dentro do prazo fixado no nmero anterior. 6 Os pareceres das entidades exteriores ao municpio s tm carcter vinculativo quando tal resulte da lei, desde que se fundamentem em condicionamentos legais ou regulamentares e sejam recebidos dentro do prazo. 7 So fixados em diploma prprio os projectos da engenharia de especialidades e as certificaes tcnicas que carecem de consulta, aprovao ou de parecer, interno ou externo, bem como os termos em que tm lugar.

1 A consulta de entidades da administrao central, directa ou indirecta, que se devam pronunciar sobre a operao urbanstica em razo da localizao efectuada atravs de uma nica entidade coordenadora, a CCDR territorialmente competente, a qual emite uma deciso global e vinculativa de toda a administrao central. 2 A CCDR identifica, no prazo de cinco dias a contar da recepo dos elementos atravs do sistema previsto no artigo 8.-A, as entidades que nos termos da lei devam emitir parecer, aprovao ou autorizao de localizao, promovendo dentro daquele prazo a respectiva consulta, a efectivar em simultneo e com recurso ao referido sistema informtico. 3 As entidades consultadas devem pronunciar-se no prazo de 20 dias ou de 40 dias tratando-se de obra relativa a imvel de interesse nacional ou de interesse pblico, sem possibilidade de suspenso do procedimento. 4 Caso no existam posies divergentes entre as entidades consultadas, a CCDR toma a deciso final no prazo de cinco dias a contar do fim do prazo previsto no nmero anterior. 5 Caso existam posies divergentes entre as entidades consultadas, a CCDR promove uma conferncia decisria e toma deciso final favorvel, favorvel condicionada ou desfavorvel no prazo de 20 dias. 6 Na conferncia decisria referida no nmero anterior, as entidades consultadas so representadas por pessoas com poderes para as vincular. 7 No sendo possvel obter a posio de todas as entidades, por motivo de falta de comparncia de algum representante ou por ter sido submetida a apreciao alguma questo nova, os trabalhos da conferncia podem ser suspensos por um perodo mximo de cinco dias. 8 Quando a CCDR no adopte posio favorvel a uma operao urbanstica por esta ser desconforme com instrumento de gesto territorial, pode a CCDR, quando a operao se revista de especial relevncia regional ou local, por sua iniciativa ou a solicitao do municpio, respectivamente, propor ao Governo a aprovao em resoluo do Conselho de Ministros da alterao, suspenso ou ratificao, total ou parcial, de plano da sua competncia relativamente ao qual a desconformidade se verifica. 9 Quando a deciso seja proferida em conferncia decisria, os pareceres emitidos tm natureza no vinculativa, independentemente da sua classificao em legislao especial. 10 O procedimento de deciso da administrao central previsto nos nmeros anteriores objecto de portaria dos membros do Governo responsveis pelo ordenamento do territrio e pela administrao local. Artigo 13.-B
Consultas prvias

1 O interessado na consulta a entidades externas pode solicitar previamente os pareceres, autorizaes ou aprovaes legalmente exigidos junto das entidades competentes, entregando-os com o requerimento inicial ou com a comunicao prvia, caso em que no h lugar a nova consulta desde que, at data da apresentao de tal pedido ou comunicao na cmara municipal, no haja decorrido mais de um ano desde a emisso dos pareceres,

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Dirio da Repblica, 1. srie N. 170 4 de Setembro de 2007 3 Quando o interessado no seja o proprietrio do prdio, o pedido de informao prvia inclui a identificao daquele bem como dos titulares de qualquer outro direito real sobre o prdio, atravs de certido emitida pela conservatria do registo predial. 4 No caso previsto no nmero anterior, a cmara municipal deve notificar o proprietrio e os demais titulares de qualquer outro direito real sobre o prdio da abertura do procedimento. Artigo 15.
Consultas no mbito do procedimento de informao prvia

autorizaes ou aprovaes emitidos ou desde que, caso tenha sido esgotado este prazo, no se tenham verificado alteraes dos pressupostos de facto ou de direito em que os mesmos se basearam. 2 Para os efeitos do nmero anterior, caso qualquer das entidades consultadas no se haja pronunciado dentro do prazo, o requerimento inicial ou a comunicao prvia podem ser instrudos com prova da solicitao das consultas e declarao do requerente ou comunicante de que os mesmos no foram emitidos dentro daquele prazo. 3 No tendo o interessado promovido todas as consultas necessrias, o gestor do procedimento promove as consultas a que haja lugar ou, quando aplicvel, comunica o pedido CCDR, no prazo de cinco dias a contar da data do requerimento ou da data da entrega dos elementos solicitados nos termos do n. 3 do artigo 11. 4 No termo do prazo fixado para a promoo das consultas, o interessado pode solicitar a passagem de certido dessa promoo, a qual ser emitida pela cmara municipal ou pela CCDR no prazo de oito dias. 5 Se a certido for negativa, o interessado pode promover directamente as consultas que no hajam sido realizadas ou pedir ao tribunal administrativo que intime a cmara municipal ou a CCDR a faz-lo, nos termos do artigo 112. do presente diploma.
SUBSECO II

No mbito do procedimento de informao prvia h lugar a consultas externas nos termos dos artigos 13., 13.-A e 13.-B, s entidades cujos pareceres, autorizaes ou aprovaes condicionem, nos termos da lei, a informao a prestar, sempre que tal consulta deva ser promovida num eventual pedido de licenciamento ou apresentao de comunicao prvia. Artigo 16.
Deliberao

1 A cmara municipal delibera sobre o pedido de informao prvia no prazo de 20 dias ou, no caso previsto no n. 2 do artigo 14., no prazo de 30 dias contados a partir: a) Da data da recepo do pedido ou dos elementos solicitados nos termos do n. 3 do artigo 11.; ou b) Da data da recepo do ltimo dos pareceres, autorizaes ou aprovaes emitidos pelas entidades exteriores ao municpio, quando tenha havido lugar a consultas; ou ainda c) Do termo do prazo para a recepo dos pareceres, autorizaes ou aprovaes, sempre que alguma das entidades consultadas no se pronuncie at essa data. 2 Os pareceres, autorizaes ou aprovaes emitidos pelas entidades exteriores ao municpio so obrigatoriamente notificados ao requerente juntamente com a informao prvia aprovada pela cmara municipal, dela fazendo parte integrante. 3 A cmara municipal indica sempre, na informao favorvel, o procedimento de controlo prvio a que se encontra sujeita a realizao da operao urbanstica projectada, de acordo com o disposto na seco I do captulo II do presente diploma. 4 No caso de a informao ser desfavorvel, dela deve constar a indicao dos termos em que a mesma, sempre que possvel, pode ser revista por forma a serem cumpridas as prescries urbansticas aplicveis, designadamente as constantes de plano municipal de ordenamento do territrio ou de operao de loteamento. Artigo 17.
Efeitos

Informao prvia

Artigo 14.
Pedido de informao prvia

1 Qualquer interessado pode pedir cmara municipal, a ttulo prvio, informao sobre a viabilidade de realizar determinada operao urbanstica ou conjunto de operaes urbansticas directamente relacionadas, bem como sobre os respectivos condicionamentos legais ou regulamentares, nomeadamente relativos a infra-estruturas, servides administrativas e restries de utilidade pblica, ndices urbansticos, crceas, afastamentos e demais condicionantes aplicveis pretenso. 2 Quando o pedido respeite a operao de loteamento, em rea no abrangida por plano de pormenor, ou a obra de construo, ampliao ou alterao em rea no abrangida por plano de pormenor ou operao de loteamento, o interessado pode requerer que a informao prvia contemple especificamente os seguintes aspectos, em funo da informao pretendida e dos elementos apresentados: a) A volumetria, alinhamento, crcea e implantao da edificao e dos muros de vedao; b) Condicionantes para um adequado relacionamento formal e funcional com a envolvente; c) Programa de utilizao das edificaes, incluindo a rea bruta de construo a afectar aos diversos usos e o nmero de fogos e outras unidades de utilizao; d) Infra-estruturas locais e ligao s infra-estruturas gerais; e) Estimativa de encargos urbansticos devidos; f) reas de cedncia destinadas implantao de espaos verdes, equipamentos de utilizao colectiva e infra-estruturas virias.

1 A informao prvia favorvel vincula as entidades competentes na deciso sobre um eventual pedido de licenciamento ou apresentao de comunicao prvia da operao urbanstica a que respeita e, quando proferida nos termos do n. 2 do artigo 14., tem por efeito a sujeio da operao urbanstica em causa, a efectuar nos exactos

Dirio da Repblica, 1. srie N. 170 4 de Setembro de 2007 termos em que foi apreciada, ao regime de comunicao prvia e dispensa a realizao de novas consultas externas. 2 O eventual pedido de licenciamento ou apresentao de comunicao prvia prevista no artigo anterior deve ser efectuado no prazo de um ano aps a deciso favorvel do pedido de informao prvia e, no caso do previsto na parte final do n. 1, acompanhado de declarao dos autores e coordenador dos projectos de que a operao urbanstica respeita os limites constantes da deciso da informao. 3 Decorrido o prazo fixado no nmero anterior, o particular pode requerer ao presidente da cmara a declarao de que se mantm os pressupostos de facto e de direito que levaram anterior deciso favorvel, devendo o mesmo decidir no prazo de 20 dias e correndo novo prazo de um ano para efectuar a apresentao dos pedidos de licenciamento ou de comunicao prvia se os pressupostos se mantiverem ou se o presidente da cmara municipal no tiver respondido no prazo legalmente previsto. 4 No se suspendem os procedimentos de licenciamento ou comunicao prvia requeridos ou apresentados com suporte em informao prvia nas reas a abranger por novas regras urbansticas, constantes de plano municipal ou especial de ordenamento do territrio ou sua reviso, a partir da data fixada para o incio da discusso pblica e at data da entrada em vigor daquele instrumento.
SUBSECO III

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b) Da data da recepo do ltimo dos pareceres, autorizaes ou aprovaes emitidos pelas entidades exteriores ao municpio, quando tenha havido lugar a consultas; ou ainda c) Do termo do prazo para a recepo dos pareceres, autorizaes ou aprovaes, sempre que alguma das entidades consultadas no se pronuncie at essa data. 4 O interessado deve apresentar os projectos de engenharia das especialidades necessrios execuo da obra no prazo de seis meses a contar da notificao do acto que aprovou o projecto de arquitectura caso no tenha apresentado tais projectos com o requerimento inicial. 5 O presidente da cmara pode prorrogar o prazo referido no nmero anterior por uma s vez e por perodo no superior a trs meses, mediante requerimento fundamentado apresentado antes do respectivo termo. 6 A falta de apresentao dos projectos da engenharia de especialidades no prazo estabelecido no n. 4 ou naquele que resultar da prorrogao concedida nos termos do nmero anterior implica a suspenso do processo de licenciamento pelo perodo mximo de seis meses, findo o qual declarada a caducidade aps audincia prvia do interessado. 7 (Revogado.) 8 As declaraes de responsabilidade dos autores dos projectos da engenharia de especialidades que estejam inscritos em associao pblica constituem garantia bastante do cumprimento das normas legais e regulamentares aplicveis aos projectos, excluindo a sua apreciao prvia, salvo quando as declaraes sejam formuladas nos termos do n. 5 do artigo 10. Artigo 21.
Apreciao dos projectos de loteamento, de obras de urbanizao e trabalhos de remodelao de terrenos

Licena

Artigo 18.
mbito

1 Obedece ao procedimento regulado na presente subseco a apreciao dos pedidos relativos s operaes urbansticas previstas no n. 2 do artigo 4. 2 (Revogado.) Artigo 19. (Revogado.) Artigo 20.
Apreciao dos projectos de obras de edificao

1 A apreciao do projecto de arquitectura, no caso de pedido de licenciamento relativo a obras previstas nas alneas c), d), e), f) e g) do n. 2 do artigo 4., incide sobre a sua conformidade com planos municipais de ordenamento no territrio, planos especiais de ordenamento do territrio, medidas preventivas, rea de desenvolvimento urbano prioritrio, rea de construo prioritria, servides administrativas, restries de utilidade pblica e quaisquer outras normas legais e regulamentares relativas ao aspecto exterior e a insero urbana e paisagstica das edificaes, bem como sobre o uso proposto. 2 Para os efeitos do nmero anterior, a apreciao da insero urbana das edificaes efectuada na perspectiva formal e funcional, tendo em ateno o edificado existente, bem como o espao pblico envolvente e as infra-estruturas existentes e previstas. 3 A cmara municipal delibera sobre o projecto de arquitectura no prazo de 30 dias contado a partir: a) Da data da recepo do pedido ou dos elementos solicitados nos termos do n. 3 do artigo 11.; ou

A apreciao dos projectos de loteamento, obras de urbanizao e dos trabalhos de remodelao de terrenos pela cmara municipal incide sobre a sua conformidade com planos municipais de ordenamento do territrio, planos especiais de ordenamento do territrio, medidas preventivas, rea de desenvolvimento urbano prioritrio, rea de construo prioritria, servides administrativas, restries de utilidade pblica e quaisquer outras normas legais e regulamentares aplicveis, bem como sobre o uso e a integrao urbana e paisagstica. Artigo 22.
Consulta pblica

1 Os municpios podem determinar, atravs de regulamento municipal, a prvia sujeio a discusso pblica o licenciamento de operaes de loteamento com significativa relevncia urbanstica. 2 A consulta prevista no nmero anterior tem sempre lugar quando a operao de loteamento exceda algum dos seguintes limites: a) 4 ha; b) 100 fogos; c) 10 % da populao do aglomerado urbano em que se insere a pretenso.

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Artigo 23.
Deliberao final

Dirio da Repblica, 1. srie N. 170 4 de Setembro de 2007 restrio de utilidade pblica ou quaisquer outras normas legais e regulamentares aplicveis; b) Existir declarao de utilidade pblica para efeitos de expropriao que abranja o prdio objecto do pedido de licenciamento, salvo se tal declarao tiver por fim a realizao da prpria operao urbanstica; c) Tiver sido objecto de parecer negativo ou recusa de aprovao ou autorizao de qualquer entidade consultada nos termos do presente diploma cuja deciso seja vinculativa para os rgos municipais. 2 Quando o pedido de licenciamento tiver por objecto a realizao das operaes urbansticas referidas nas alneas a) a c), d), e) e g) do n. 2 do artigo 4., o indeferimento pode ainda ter lugar com fundamento em: a) A operao urbanstica afectar negativamente o patrimnio arqueolgico, histrico, cultural ou paisagstico, natural ou edificado; b) A operao urbanstica constituir, comprovadamente, uma sobrecarga incomportvel para as infra-estruturas ou servios gerais existentes ou implicar, para o municpio, a construo ou manuteno de equipamentos, a realizao de trabalhos ou a prestao de servios por este no previstos, designadamente quanto a arruamentos e redes de abastecimento de gua, de energia elctrica ou de saneamento. 3 (Revogado.) 4 Quando o pedido de licenciamento tiver por objecto a realizao das obras referidas nas alneas c) e d) do n. 2 do artigo 4., pode ainda ser indeferido quando a obra seja susceptvel de manifestamente afectar o acesso e a utilizao de imveis classificados de interesse nacional ou interesse pblico, a esttica das povoaes, a sua adequada insero no ambiente urbano ou a beleza das paisagens, designadamente em resultado da desconformidade com as crceas dominantes, a volumetria das edificaes e outras prescries expressamente previstas em regulamento. 5 O pedido de licenciamento das obras referidas na alnea c) do n. 2 do artigo 4. deve ser indeferido na ausncia de arruamentos ou de infra-estruturas de abastecimento de gua e saneamento ou se a obra projectada constituir, comprovadamente, uma sobrecarga incomportvel para as infra-estruturas existentes. 6 (Revogado.) Artigo 25.
Reapreciao do pedido

1 A cmara municipal delibera sobre o pedido de licenciamento: a) No prazo de 45 dias, no caso de operao de loteamento; b) No prazo de 30 dias, no caso de obras de urbanizao; c) No prazo de 45 dias, no caso de obras previstas nas alneas c) e d), e), f) e g) do n. 2 do artigo 4.; d) (Revogada.) 2 (Revogado.) 3 Os prazos previstos nas alneas a) e b) do n. 1 contam-se a partir: a) Da data da recepo do pedido ou dos elementos solicitados nos termos do n. 3 do artigo 11.; b) Da data da recepo do ltimo dos pareceres, autorizaes ou aprovaes emitidos pelas entidades exteriores ao municpio, quando tenha havido lugar a consultas; ou ainda c) Do termo do prazo para a recepo dos pareceres, autorizaes ou aprovaes, sempre que alguma das entidades consultadas no se pronuncie at essa data. 4 O prazo previsto na alnea c) do n. 1 conta-se: a) Da data da apresentao dos projectos da engenharia de especialidades ou da data da aprovao do projecto de arquitectura se o interessado os tiver apresentado juntamente com o requerimento inicial; ou b) Quando haja lugar a consulta de entidades externas, a partir da data da recepo do ltimo dos pareceres, autorizaes ou aprovaes; ou ainda c) Do termo do prazo para a recepo dos pareceres, autorizaes ou aprovaes, sempre que alguma das entidades consultadas no se pronuncie at essa data. 5 Quando o pedido de licenciamento de obras de urbanizao seja apresentado em simultneo com o pedido de licenciamento de operao de loteamento, o prazo previsto na alnea b) do n. 1 conta-se a partir da deliberao que aprove o pedido de loteamento. 6 No caso das obras previstas nas alneas c), d) e e) do n. 2 do artigo 4., a cmara municipal pode, a requerimento do interessado, aprovar uma licena parcial para construo da estrutura, imediatamente aps a entrega de todos os projectos da engenharia de especialidades e desde que se mostrem aprovado o projecto de arquitectura e prestada cauo para demolio da estrutura at ao piso de menor cota em caso de indeferimento. 7 Nos casos referidos no nmero anterior, o deferimento do pedido de licena parcial d lugar emisso de alvar. Artigo 24.
Indeferimento do pedido de licenciamento

1 O pedido de licenciamento indeferido quando: a) Violar plano municipal de ordenamento do territrio, plano especial de ordenamento do territrio, medidas preventivas, rea de desenvolvimento urbano prioritrio, rea de construo prioritria, servido administrativa,

1 Quando exista projecto de deciso de indeferimento com os fundamentos referidos na alnea b) do n. 2 e no n. 5 do artigo anterior, pode haver deferimento do pedido desde que o requerente, na audincia prvia, se comprometa a realizar os trabalhos necessrios ou a assumir os encargos inerentes sua execuo, bem como os encargos de funcionamento das infra-estruturas por um perodo mnimo de 10 anos. 2 (Revogado.) 3 Em caso de deferimento nos termos do n. 1, o requerente deve, antes da emisso do alvar, celebrar com a cmara municipal contrato relativo ao cumprimento das obrigaes assumidas e prestar cauo adequada, beneficiando de reduo proporcional ou iseno das taxas por realizao de infra-estruturas urbansticas, nos termos a fixar em regulamento municipal.

Dirio da Repblica, 1. srie N. 170 4 de Setembro de 2007 4 A prestao da cauo referida no nmero anterior bem como a execuo ou manuteno das obras de urbanizao que o interessado se compromete a realizar ou a cmara municipal entenda indispensveis devem ser mencionadas expressamente como condio do deferimento do pedido. 5 prestao da cauo referida no n. 3 aplica-se, com as necessrias adaptaes, o disposto no artigo 54. 6 Os encargos a suportar pelo requerente ao abrigo do contrato referido no n. 3 devem ser proporcionais sobrecarga para as infra-estruturas existentes resultante da operao urbanstica. Artigo 26.
Licena

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montante da cauo para garantia das obras de urbanizao, que se regem pelos artigos 53., 54. e 58.
SUBSECO IV

Autorizao

Artigo 28. (Revogado.) Artigo 29. (Revogado.) Artigo 30. (Revogado.) Artigo 31. (Revogado.) Artigo 32. (Revogado.) Artigo 33. (Revogado.)
SUBSECO V

A deliberao final de deferimento do pedido de licenciamento consubstancia a licena para a realizao da operao urbanstica. Artigo 27.
Alteraes licena

1 A requerimento do interessado, podem ser alterados os termos e condies da licena. 2 A alterao da licena de operao de loteamento precedida de consulta pblica quando a mesma esteja prevista em regulamento municipal ou quando sejam ultrapassados alguns dos limites previstos no n. 2 do artigo 22. 3 Sem prejuzo do disposto no artigo 48., a alterao da licena de operao de loteamento no pode ser aprovada se ocorrer oposio escrita da maioria dos proprietrios dos lotes constantes do alvar, devendo, para o efeito, o gestor de procedimento proceder sua notificao para pronncia no prazo de 10 dias. 4 A alterao licena obedece ao procedimento estabelecido na presente subseco, com as especialidades constantes dos nmeros seguintes. 5 dispensada a consulta s entidades exteriores ao municpio desde que o pedido de alterao se conforme com os pressupostos de facto e de direito dos pareceres, autorizaes ou aprovaes que hajam sido emitidos no procedimento. 6 No procedimento de alterao so utilizados os documentos constantes do processo que se mantenham vlidos e adequados, promovendo a cmara municipal, quando necessrio, a actualizao dos mesmos. 7 A alterao da licena d lugar a aditamento ao alvar, que, no caso de operao de loteamento, deve ser comunicado oficiosamente conservatria do registo predial competente para efeitos de averbamento, contendo a comunicao os elementos em que se traduz a alterao. 8 As alteraes licena de loteamento, com ou sem variao do nmero de lotes, que se traduzam na variao das reas de implantao ou de construo at 3 %, desde que no impliquem aumento do nmero de fogos, alterao de parmetros urbansticos ou utilizaes constantes de plano municipal de ordenamento do territrio, so aprovadas por simples deliberao da cmara municipal, com dispensa de quaisquer outras formalidades, sem prejuzo das demais disposies legais e regulamentares aplicveis. 9 Exceptuam-se do disposto nos n.os 3 a 6 as alteraes s condies da licena que se refiram ao prazo de concluso das operaes urbansticas licenciadas ou ao

Comunicao prvia

Artigo 34.
mbito

Obedece ao procedimento regulado na presente subseco a realizao das operaes urbansticas referidas no n. 3 do artigo 6. Artigo 35.
Comunicao cmara municipal

1 A comunicao prvia dirigida ao presidente da cmara municipal, acompanhada pelos elementos instrutrios fixados pela portaria a que se refere o n. 4 do artigo 9., de termo de responsabilidade nos termos do artigo 10. e das especificaes a que se refere o n. 1 do artigo 77., com os efeitos previstos no seu n. 3. 2 As operaes urbansticas realizadas ao abrigo de comunicao prvia devem observar as normas legais e regulamentares que lhes forem aplicveis, designadamente as constantes de instrumento de gesto territorial e as normas tcnicas de construo. 3 A comunicao prvia acompanhada pelos elementos instrutrios fixados pela portaria a que se refere o n. 4 do artigo 9., de termo de responsabilidade nos termos do artigo 10. e das especificaes a que se refere o artigo 77. Artigo 36.
Rejeio da comunicao prvia

1 Sem prejuzo do disposto no artigo 11., no prazo de 20 dias a contar da entrega da comunicao e demais elementos a que se refere o artigo anterior, o presidente da cmara municipal, com faculdade de delegao nos vereadores, deve rejeitar a comunicao quando verifique que a obra viola as normas legais e regulamentares aplicveis, designadamente

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Dirio da Repblica, 1. srie N. 170 4 de Setembro de 2007 comunicao prvia de loteamento em vigor esteja expressamente afecta ao uso proposto, dispensada a autorizao prvia de localizao que, nos termos da lei, devesse ser emitida por parte de rgos da administrao central, sem prejuzo das demais autorizaes ou aprovaes exigidas por lei relativas a servides administrativas ou restries de utilidade pblica. Artigo 40. (Revogado.)
SECO III Condies especiais de licenciamento ou comunicao prvia
SUBSECO I

as constantes de plano municipal de ordenamento do territrio, ou as normas tcnicas de construo em vigor, ou viola os termos de informao prvia existente. 2 O prazo previsto no nmero anterior de 60 dias quando haja lugar a consulta a entidades externas. Artigo 36.-A
Acto administrativo

1 Decorrido o prazo previsto no artigo anterior sem que a comunicao prvia tenha sido rejeitada, disponibilizada no sistema informtico previsto no artigo 8.-A a informao de que a comunicao no foi rejeitada, o que equivale sua admisso. 2 Na falta de rejeio da comunicao prvia, o interessado pode dar incio s obras, efectuando previamente o pagamento das taxas devidas atravs de autoliquidao.
SUBSECO VI

Operaes de loteamento Procedimentos especiais

Artigo 41.
Localizao

Artigo 37.
Operaes urbansticas cujo projecto carece de aprovao da administrao central

1 As operaes urbansticas referidas nos artigos 4. e 6. cujo projecto, nos termos da legislao especial aplicvel, carea de aprovao da administrao central, nomeadamente as relativas a empreendimentos industriais, estabelecimentos comerciais, recintos de espectculos e divertimentos pblicos e as que tenham lugar em imveis classificados ou em vias de classificao e respectivas zonas de proteco esto tambm sujeitas a licena ou comunicao prvia, nos termos do disposto no presente diploma. 2 Salvo o disposto em lei especial, os rgos municipais no podem aprovar informao prvia favorvel nem deferir pedidos de licena ou comunicaes prvias relativos a operaes urbansticas previstas no n. 1 sem que o requerente apresente documento comprovativo da aprovao da administrao central. 3 Os prazos para a cmara municipal decidir sobre os pedidos de informao prvia, de licena ou comunicao prvia a operaes urbansticas previstas no n. 1 contam-se a partir da data da entrega pelo requerente do documento referido no nmero anterior. Artigo 38.
Empreendimentos tursticos

As operaes de loteamento s podem realizar-se em reas situadas dentro do permetro urbano e em terrenos j urbanizados ou cuja urbanizao se encontre programada em plano municipal de ordenamento do territrio. Artigo 42.
Parecer da CCDR

1 O licenciamento de operao de loteamento que se realize em rea no abrangida por qualquer plano municipal de ordenamento do territrio est sujeito a parecer prvio favorvel da CCDR ao qual se aplica, com as necessrias adaptaes, o disposto nos n.os 4 e 5 do artigo 13. 2 O parecer da CCDR destina-se a avaliar a operao de loteamento do ponto de vista do ordenamento do territrio e a verificar a sua articulao com os instrumentos de desenvolvimento territorial previstos na lei. 3 O parecer da CCDR caduca no prazo de dois anos, salvo se, dentro desse prazo, for licenciada a operao de loteamento ou, uma vez esgotado, no existirem alteraes nos pressupostos de facto e de direito em que se fundamentou o parecer. 4 A apresentao de requerimento nos termos referidos no artigo 112. suspende a contagem do prazo referido no nmero anterior. Artigo 43.
reas para espaos verdes e de utilizao colectiva, infra-estruturas e equipamentos

1 Os empreendimentos tursticos esto sujeitos ao regime jurdico das operaes de loteamento nos casos em que se pretenda efectuar a diviso jurdica do terreno em lotes. 2 Nas situaes referidas no nmero anterior no aplicvel o disposto no artigo 41., podendo a operao de loteamento realizar-se em reas em que o uso turstico seja compatvel com o disposto nos instrumentos de gesto territorial vlidos e eficazes. Artigo 39.
Autorizao prvia de localizao

Sempre que as obras se situem em rea que nos termos de plano de urbanizao, plano de pormenor ou licena ou

1 Os projectos de loteamento devem prever reas destinadas implantao de espaos verdes e de utilizao colectiva, infra-estruturas virias e equipamentos. 2 Os parmetros para o dimensionamento das reas referidas no nmero anterior so os que estiverem definidos em plano municipal de ordenamento do territrio. 3 Para aferir se o projecto de loteamento respeita os parmetros a que alude o nmero anterior consideram-se quer as parcelas de natureza privada a afectar queles fins quer as parcelas a ceder cmara municipal nos termos do artigo seguinte. 4 Os espaos verdes e de utilizao colectiva, infra-estruturas virias e equipamentos de natureza privada

Dirio da Repblica, 1. srie N. 170 4 de Setembro de 2007 constituem partes comuns dos lotes resultantes da operao de loteamento e dos edifcios que neles venham a ser construdos e regem-se pelo disposto nos artigos 1420. a 1438.-A do Cdigo Civil. Artigo 44.
Cedncias

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1 O proprietrio e os demais titulares de direitos reais sobre o prdio a lotear cedem gratuitamente ao municpio as parcelas para implantao de espaos verdes pblicos e equipamentos de utilizao colectiva e as infra-estruturas que, de acordo com a lei e a licena ou comunicao prvia, devam integrar o domnio municipal. 2 Para os efeitos do nmero anterior, o requerente deve assinalar as reas de cedncia ao municpio em planta a entregar com o pedido de licenciamento ou comunicao prvia. 3 As parcelas de terreno cedidas ao municpio integram-se no domnio municipal com a emisso do alvar ou, nas situaes previstas no artigo 34., atravs de instrumento prprio a realizar pelo notrio privativo da cmara municipal no prazo previsto no n. 1 do artigo 36., devendo a cmara municipal definir no momento da recepo as parcelas afectas aos domnios pblico e privado do municpio. 4 Se o prdio a lotear j estiver servido pelas infra-estruturas a que se refere a alnea h) do artigo 2. ou no se justificar a localizao de qualquer equipamento ou espao verde pblicos no referido prdio ou ainda nos casos referidos no n. 4 do artigo anterior, no h lugar a qualquer cedncia para esses fins, ficando, no entanto, o proprietrio obrigado ao pagamento de uma compensao ao municpio, em numerrio ou em espcie, nos termos definidos em regulamento municipal. 5 O proprietrio e demais titulares de direitos reais sobre prdio a sujeitar a qualquer operao urbanstica que nos termos de regulamento municipal seja considerada como de impacte relevante ficam tambm sujeitos s cedncias e compensaes previstas para as operaes de loteamento. Artigo 45.
Reverso

no respectivo alvar e integrao na admisso da comunicao prvia. 5 Os direitos referidos nos n.os 1 a 3 podem ser exercidos pelos proprietrios de, pelo menos, um tero dos lotes constitudos em consequncia da operao de loteamento. 6 Havendo imveis construdos na parcela revertida, o tribunal pode ordenar a sua demolio, a requerimento do cedente, nos termos estabelecidos nos artigos 37. e seguintes da Lei n. 15/2002, de 22 de Fevereiro. 7 O municpio responsvel pelos prejuzos causados aos proprietrios dos imveis referidos no nmero anterior, nos termos estabelecidos no Decreto-Lei n. 48 051, de 21 de Novembro de 1967, em matria de actos ilcitos. 8 demolio prevista no n. 6 aplicvel o disposto nos artigos 52. e seguintes do Decreto-Lei n. 794/76, de 5 de Novembro. 9 O direito de reverso previsto no n. 1 no pode ser exercido quando os fins das parcelas cedidas sejam alterados ao abrigo do disposto no n. 1 do artigo 48. Artigo 46.
Gesto das infra-estruturas e dos espaos verdes e de utilizao colectiva

1 A gesto das infra-estruturas e dos espaos verdes e de utilizao colectiva pode ser confiada a moradores ou a grupos de moradores das zonas loteadas e urbanizadas, mediante a celebrao com o municpio de acordos de cooperao ou de contratos de concesso do domnio municipal. 2 Os acordos de cooperao podem incidir, nomeadamente, sobre os seguintes aspectos: a) Limpeza e higiene; b) Conservao de espaos verdes existentes; c) Manuteno dos equipamentos de recreio e lazer; d) Vigilncia da rea, por forma a evitar a sua degradao. 3 Os contratos de concesso devem ser celebrados sempre que se pretenda realizar investimentos em equipamentos de utilizao colectiva ou em instalaes fixas e no desmontveis em espaos verdes ou a manuteno de infra-estruturas. Artigo 47.
Contrato de concesso

1 O cedente tem o direito de reverso sobre as parcelas cedidas nos termos do artigo anterior sempre que estas sejam afectas a fins diversos daqueles para que hajam sido cedidas. 2 Ao exerccio do direito de reverso previsto no nmero anterior aplica-se, com as necessrias adaptaes, o disposto no Cdigo das Expropriaes. 3 Em alternativa ao exerccio do direito referido no n. 1 ou no caso do n. 9, o cedente pode exigir ao municpio uma indemnizao, a determinar nos termos estabelecidos no Cdigo das Expropriaes com referncia ao fim a que se encontre afecta a parcela, calculada data em que pudesse haver lugar reverso. 4 As parcelas que, nos termos do n. 1, tenham revertido para o cedente ficam sujeitas s mesmas finalidades a que deveriam estar afectas aquando da cedncia, salvo quando se trate de parcela a afectar a equipamento de utilizao colectiva, devendo nesse caso ser afecta a espao verde, procedendo-se ainda ao averbamento desse facto

1 Os princpios a que devem subordinar-se os contratos administrativos de concesso do domnio municipal a que se refere o artigo anterior so estabelecidos em diploma prprio, no qual se fixam as regras a observar em matria de prazo de vigncia, contedo do direito de uso privativo, obrigaes do concessionrio e do municpio em matria de realizao de obras, prestao de servios e manuteno de infra-estruturas, garantias a prestar e modos e termos do sequestro e resciso. 2 A utilizao das reas concedidas nos termos do nmero anterior e a execuo dos contratos respectivos esto sujeitas a fiscalizao da cmara municipal, nos termos a estabelecer no diploma a referido. 3 Os contratos referidos no nmero anterior no podem, sob pena de nulidade das clusulas respectivas, proibir o acesso e utilizao do espao concessionado por parte do pblico, sem prejuzo das limitaes a tais acesso e utilizao que sejam admitidas no diploma referido no n. 1.

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Artigo 48.
Execuo de instrumentos de planeamento territorial e outros instrumentos urbansticos

Dirio da Repblica, 1. srie N. 170 4 de Setembro de 2007 4 A exibio das certides referidas nos n.os 2 e 3 dispensada sempre que o alvar de loteamento tenha sido emitido ao abrigo dos Decretos-Leis n.os 289/73, de 6 de Junho, e 400/84, de 31 de Dezembro. Artigo 50.
Fraccionamento de prdios rsticos

1 As condies da licena ou comunicao prvia de operao de loteamento podem ser alteradas por iniciativa da cmara municipal desde que tal alterao se mostre necessria execuo de plano municipal de ordenamento do territrio, plano especial de ordenamento do territrio, rea de desenvolvimento urbano prioritrio, rea de construo prioritria ou rea crtica de recuperao e reconverso urbanstica. 2 A deliberao da cmara municipal que determine as alteraes referidas no nmero anterior devidamente fundamentada e implica a emisso de novo alvar e a publicao e submisso a registo deste, a expensas do municpio. 3 A deliberao referida no nmero anterior precedida da audincia prvia do titular do alvar ou comunicao e demais interessados, que dispem do prazo de 30 dias para se pronunciarem sobre o projecto de deciso. 4 A pessoa colectiva que aprovar os instrumentos referidos no n. 1 que determinem directa ou indirectamente os danos causados ao titular do alvar e demais interessados em virtude do exerccio da faculdade prevista no n. 1 responsvel pelos mesmos nos termos estabelecidos no Decreto-Lei n. 48 051, de 21 de Novembro de 1967, em matria de responsabilidade por actos lcitos. Artigo 48.-A
Alteraes operao de loteamento objecto de comunicao prvia

1 Ao fraccionamento de prdios rsticos aplica-se o disposto nos Decretos-Leis n.os 384/88, de 25 de Outubro, e 103/90, de 22 de Maro. 2 Os negcios jurdicos de que resulte o fraccionamento ou diviso de prdios rsticos so comunicados pelas partes intervenientes cmara municipal do local da situao dos prdios, a qual promove a comunicao dos mesmos ao Instituto Geogrfico Portugus. 3 A comunicao a que se refere o nmero anterior efectuada no prazo de 20 dias a contar da celebrao do negcio. Artigo 51.
Informao registral

1 O conservador do registo predial remete mensalmente CCDR, at ao dia 15 de cada ms, cpia dos elementos respeitantes a operaes de loteamento e respectivos anexos cujos registos tenham sido requeridos no ms anterior. 2 (Revogado.) Artigo 52.
Publicidade alienao

Sem prejuzo do disposto no artigo anterior, a alterao de operao de loteamento admitida objecto de comunicao prvia s pode ser apresentada se for demonstrada a no oposio da maioria dos proprietrios dos lotes constantes da comunicao. Artigo 49.
Negcios jurdicos

Na publicidade alienao de lotes de terreno, de edifcios ou fraces autnomas neles construdos, em construo ou a construir, obrigatrio mencionar o nmero do alvar de loteamento ou da comunicao prvia e a data da sua emisso ou admisso pela cmara municipal, bem como o respectivo prazo de validade.
SUBSECO II

1 Nos ttulos de arrematao ou outros documentos judiciais, bem como nos instrumentos relativos a actos ou negcios jurdicos de que resulte, directa ou indirectamente, a constituio de lotes nos termos da alnea i) do artigo 2., sem prejuzo do disposto nos artigos 6. e 7., ou a transmisso de lotes legalmente constitudos, devem constar o nmero do alvar ou da comunicao prvia, a data da sua emisso ou admisso pela cmara municipal, a data de caducidade e a certido do registo predial. 2 No podem ser celebradas escrituras pblicas de primeira transmisso de imveis construdos nos lotes ou de fraces autnomas desses imveis sem que seja exibida, perante o notrio, certido emitida pela cmara municipal, comprovativa da recepo provisria das obras de urbanizao ou certido, emitida pela cmara municipal, comprovativa de que a cauo a que se refere o artigo 54. suficiente para garantir a boa execuo das obras de urbanizao. 3 Caso as obras de urbanizao sejam realizadas nos termos dos artigos 84. e 85., as escrituras referidas no nmero anterior podem ser celebradas mediante a exibio de certido, emitida pela cmara municipal, comprovativa da concluso de tais obras, devidamente executadas em conformidade com os projectos aprovados.

Obras de urbanizao

Artigo 53.
Condies e prazo de execuo

1 Com a deliberao prevista no artigo 26. ou atravs de regulamento municipal nas situaes previstas no artigo 34., o rgo competente para o licenciamento das obras de urbanizao estabelece: a) As condies a observar na execuo das mesmas, onde se inclui o cumprimento do disposto no regime da gesto de resduos de construo e demolio nelas produzidos, e o prazo para a sua concluso; b) O montante da cauo destinada a assegurar a boa e regular execuo das obras; c) As condies gerais do contrato de urbanizao a que se refere o artigo 55., se for caso disso. 2 Nas situaes previstas no artigo 34., o prazo de execuo o fixado pelo interessado, no podendo, no entanto, ultrapassar os limites fixados mediante regulamento municipal.

Dirio da Repblica, 1. srie N. 170 4 de Setembro de 2007 3 O prazo estabelecido nos termos da alnea a) do n. 1 e do n. 2 pode ser prorrogado a requerimento fundamentado do interessado, por uma nica vez e por perodo no superior a metade do prazo inicial, quando no seja possvel concluir as obras dentro do prazo para o efeito estabelecido. 4 Quando a obra se encontre em fase de acabamentos, pode ainda o presidente da cmara municipal, a requerimento fundamentado do interessado, conceder nova prorrogao, mediante o pagamento de um adicional taxa referida no n. 2 do artigo 116., de montante a fixar em regulamento municipal. 5 O prazo referido no n. 2 pode ainda ser prorrogado em consequncia de alterao da licena ou comunicao prvia admitida. 6 A prorrogao do prazo nos termos referidos nos nmeros anteriores no d lugar emisso de novo alvar nem apresentao e admisso de nova comunicao prvia, devendo ser averbada no alvar ou comunicao existentes. 7 As condies da licena ou comunicao prvia de obras de urbanizao podem ser alteradas por iniciativa da cmara municipal, nos termos e com os fundamentos estabelecidos no artigo 48. Artigo 54.
Cauo

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6 O reforo ou a reduo da cauo, nos termos do n. 4, no d lugar emisso de novo alvar ou apresentao e admisso de nova comunicao. Artigo 55.
Contrato de urbanizao

1 O requerente ou comunicante presta cauo destinada a garantir a boa e regular execuo das obras de urbanizao. 2 A cauo referida no nmero anterior prestada a favor da cmara municipal, mediante garantia bancria autnoma primeira solicitao, hipoteca sobre bens imveis propriedade do requerente, depsito em dinheiro ou seguro-cauo, devendo constar do prprio ttulo que a mesma est sujeita a actualizao nos termos do n. 4 e se mantm vlida at recepo definitiva das obras de urbanizao. 3 O montante da cauo igual ao valor constante dos oramentos para execuo dos projectos das obras a executar, eventualmente corrigido pela cmara municipal com a emisso da licena, a que pode ser acrescido um montante, no superior a 5 % daquele valor, destinado a remunerar encargos de administrao caso se mostre necessrio aplicar o disposto nos artigos 84. e 85. 4 O montante da cauo deve ser: a) Reforado, precedendo deliberao fundamentada da cmara municipal, tendo em ateno a correco do valor dos trabalhos por aplicao das regras legais e regulamentares relativas a revises de preos dos contratos de empreitada de obras pblicas, quando se mostre insuficiente para garantir a concluso dos trabalhos, em caso de prorrogao do prazo de concluso ou em consequncia de acentuada subida no custo dos materiais ou de salrios; b) Reduzido, nos mesmos termos, em conformidade com o andamento dos trabalhos a requerimento do interessado, que deve ser decidido no prazo de 15 dias. 5 O conjunto das redues efectuadas ao abrigo do disposto na alnea b) do nmero anterior no pode ultrapassar 90 % do montante inicial da cauo, sendo o remanescente libertado com a recepo definitiva das obras de urbanizao.

1 Quando a execuo de obras de urbanizao envolva, em virtude de disposio legal ou regulamentar ou por fora de conveno, mais de um responsvel, a realizao das mesmas pode ser objecto de contrato de urbanizao. 2 So partes no contrato de urbanizao, obrigatoriamente, o municpio e o proprietrio e outros titulares de direitos reais sobre o prdio e, facultativamente, as empresas que prestem servios pblicos, bem como outras entidades envolvidas na operao de loteamento ou na urbanizao dela resultante, designadamente interessadas na aquisio dos lotes. 3 O contrato de urbanizao estabelece as obrigaes das partes contratantes relativamente execuo das obras de urbanizao e as responsabilidades a que ficam sujeitas, bem como o prazo para cumprimento daquelas. 4 Quando haja lugar celebrao de contrato de urbanizao, a ele se far meno no alvar ou comunicao. 5 Juntamente com o requerimento inicial, comunicao e a qualquer momento do procedimento at aprovao das obras de urbanizao, o interessado pode apresentar proposta de contrato de urbanizao. Artigo 56.
Execuo por fases

1 O interessado pode requerer a execuo por fases das obras de urbanizao, identificando as obras includas em cada fase, o oramento correspondente e os prazos dentro dos quais se prope requerer a respectiva licena. 2 O requerimento referido no nmero anterior deve ser apresentado com o pedido de licenciamento de loteamento ou, quando as obras de urbanizao no se integrem em operao de loteamento, com o pedido de licenciamento das mesmas. 3 Cada fase deve ter coerncia interna e corresponder a uma zona da rea a lotear ou a urbanizar que possa funcionar autonomamente. 4 O requerimento decidido no prazo de 30 dias a contar da data da sua apresentao. 5 Admitida a execuo por fases, o alvar abrange apenas a primeira fase das obras de urbanizao, implicando cada fase subsequente um aditamento ao alvar. 6 Quando se trate de operao efectuada ao abrigo de comunicao prvia, o interessado identifica na comunicao as fases em que pretende proceder execuo das obras de urbanizao, aplicando-se, com as necessrias adaptaes, o disposto nos n.os 1, 2 e 3.
SUBSECO III

Obras de edificao

Artigo 57.
Condies de execuo

1 A cmara municipal fixa as condies a observar na execuo da obra com o deferimento do pedido de

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Dirio da Repblica, 1. srie N. 170 4 de Setembro de 2007 5 Quando no seja possvel concluir as obras no prazo previsto, este pode ser prorrogado, a requerimento fundamentado do interessado, por uma nica vez e por perodo no superior a metade do prazo inicial, salvo o disposto nos nmeros seguintes. 6 Quando a obra se encontre em fase de acabamentos, pode o presidente da cmara municipal, a requerimento fundamentado do interessado, conceder nova prorrogao, mediante o pagamento de um adicional taxa referida no n. 1 do artigo 116., de montante a fixar em regulamento municipal. 7 O prazo estabelecido nos termos dos nmeros anteriores pode ainda ser prorrogado em consequncia da alterao da licena, bem como da apresentao de alterao aos projectos apresentados com a comunicao prvia admitida. 8 A prorrogao do prazo nos termos referidos nos nmeros anteriores no d lugar emisso de novo alvar nem apresentao e admisso de nova comunicao prvia, devendo apenas ser nestes averbada. 9 No caso previsto no artigo 113., o prazo para a concluso da obra aquele que for proposto pelo requerente. Artigo 59.
Execuo por fases

licenciamento das obras referidas nas alneas c), d) e e) do n. 2 do artigo 4. e atravs de regulamento municipal para as obras previstas nas alneas c) a h) do n. 1 do artigo 6., devendo salvaguardar o cumprimento do disposto no regime da gesto de resduos de construo e demolio. 2 As condies relativas ocupao da via pblica ou colocao de tapumes e vedaes so estabelecidas mediante proposta do requerente, a qual, nas situaes previstas nas alneas c) a h) do n. 1 do artigo 6., deve acompanhar a comunicao prvia, no podendo a cmara municipal alter-las seno com fundamento na violao de normas legais ou regulamentares aplicveis ou na necessidade de articulao com outras ocupaes previstas ou existentes. 3 No caso previsto no artigo 113., as condies a observar na execuo das obras so aquelas que forem propostas pelo requerente. 4 A comunicao prvia para obras em rea abrangida por operao de loteamento no pode ter lugar antes da recepo provisria das respectivas obras de urbanizao ou da prestao de cauo a que se refere o artigo 54. 5 O disposto no artigo 43. aplicvel aos procedimentos de licenciamento ou de comunicao prvia das obras referidas nas alneas c), d) e e) do n. 2 do artigo 4., bem como s previstas nas alneas c), d), e) e f) do n. 1 do artigo 6., quando respeitem a edifcios contguos e funcionalmente ligados entre si, que determinem, em termos urbansticos, impactes semelhantes a uma operao de loteamento, nos termos a definir por regulamento municipal. 6 O disposto no n. 4 do artigo 44. aplicvel aos procedimentos de licenciamento ou de comunicao prvia das obras referidas nas alneas c), d) e e) do n. 2 do artigo 4., bem como s previstas nas alneas c), d), e) e f) do n. 1 do artigo 6., quando a operao contemple a criao de reas de circulao viria e pedonal, espaos verdes e equipamento de uso privativo. 7 O disposto no nmero anterior igualmente aplicvel aos procedimentos de comunicao prvia das operaes urbansticas previstas nas alneas d) e e) do n. 1 do artigo 6. desde que esteja prevista a sua realizao em rea no abrangida por operao de loteamento. Artigo 58.
Prazo de execuo

1 A cmara municipal fixa, com o deferimento do pedido de licenciamento das obras referidas nas alneas c) a g) do n. 2 do artigo 4., o prazo de execuo da obra, em conformidade com a programao proposta pelo requerente. 2 Nas situaes previstas nas alneas c) a h) do n. 1 do artigo 6., o prazo de execuo o fixado pelo interessado, no podendo, no entanto, ultrapassar os limites fixados mediante regulamento municipal. 3 Os prazos referidos nos nmeros anteriores comeam a contar da data de emisso do respectivo alvar, da data do pagamento ou do depsito das taxas ou da cauo nas situaes previstas no artigo 113. ou do fim do prazo a que se refere o n. 1 do artigo 36., na hiptese de comunicao prvia. 4 O prazo para a concluso da obra pode ser alterado por motivo de interesse pblico, devidamente fundamentado, no acto de deferimento a que se refere o n. 1 ou, na situao prevista no n. 2, at ao fim do prazo previsto no n. 1 do artigo 36.

1 O requerente pode optar pela execuo faseada da obra, devendo para o efeito, em caso de operao urbanstica sujeita a licenciamento, identificar no projecto de arquitectura os trabalhos includos em cada uma das fases e indicar os prazos, a contar da data de aprovao daquele projecto, em que se prope requerer a aprovao dos projectos da engenharia de especialidades relativos a cada uma dessas fases, podendo a cmara municipal fixar diferentes prazos por motivo de interesse pblico devidamente fundamentado. 2 Cada fase deve corresponder a uma parte da edificao passvel de utilizao autnoma. 3 Nos casos referidos no n. 1, o requerimento referido no n. 4 do artigo 20. dever identificar a fase da obra a que se reporta. 4 A falta de apresentao do requerimento referido no nmero anterior dentro dos prazos previstos no n. 1 implica a caducidade do acto de aprovao do projecto de arquitectura e o arquivamento oficioso do processo. 5 (Revogado.) 6 Admitida a execuo por fases, o alvar abrange apenas a primeira fase das obras, implicando cada fase subsequente um aditamento ao alvar. 7 Quando se trate de operao urbanstica sujeita a comunicao prvia, o interessado identifica na comunicao as fases em que pretende proceder execuo da obra, aplicando-se, com as necessrias adaptaes, o disposto nos n.os 1 e 2. Artigo 60.
Edificaes existentes

1 As edificaes construdas ao abrigo do direito anterior e as utilizaes respectivas no so afectadas por normas legais e regulamentares supervenientes. 2 A licena ou admisso de comunicao prvia de obras de reconstruo ou de alterao das edificaes no pode ser recusada com fundamento em normas legais ou

Dirio da Repblica, 1. srie N. 170 4 de Setembro de 2007 regulamentares supervenientes construo originria desde que tais obras no originem ou agravem desconformidade com as normas em vigor ou tenham como resultado a melhoria das condies de segurana e de salubridade da edificao. 3 Sem prejuzo do disposto nos nmeros anteriores, a lei pode impor condies especficas para o exerccio de certas actividades em edificaes j afectas a tais actividades ao abrigo do direito anterior, bem como condicionar a execuo das obras referidas no nmero anterior realizao dos trabalhos acessrios que se mostrem necessrios para a melhoria das condies de segurana e salubridade da edificao. Artigo 61.
Identificao do director tcnico da obra

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base nos termos de responsabilidade referidos no artigo anterior, salvo na situao prevista no nmero seguinte. 2 O presidente da cmara municipal, oficiosamente ou a requerimento do gestor do procedimento e no prazo previsto no nmero anterior, determina a realizao de vistoria, a efectuar nos termos do artigo seguinte, quando se verifique alguma das seguintes situaes: a) O pedido de autorizao de utilizao no estar instrudo com os termos de responsabilidade previstos no artigo anterior; b) Existirem indcios srios, nomeadamente com base nos elementos constantes do processo ou do livro de obra, a concretizar no despacho que determina a vistoria, de que a obra se encontra em desconformidade com o respectivo projecto ou condies estabelecidas; c) Tratando-se da autorizao prevista no n. 2 do artigo 62., existam indcios srios de que o edifcio, ou sua fraco autnoma, no idneo para o fim pretendido. Artigo 65.
Realizao da vistoria

O titular da licena de construo e o apresentante da comunicao prvia ficam obrigados a afixar numa placa em material imperecvel no exterior da edificao ou a gravar num dos seus elementos exteriores a identificao do director tcnico da obra e do autor do projecto de arquitectura.
SUBSECO IV

Utilizao de edifcios ou suas fraces

Artigo 62.
mbito

1 A autorizao de utilizao de edifcios ou suas fraces autnomas destina-se a verificar a conformidade da obra concluda com o projecto aprovado e com as condies do licenciamento ou da comunicao prvia. 2 A autorizao, quando no haja lugar realizao de obras ou quando se trate de alterao da utilizao ou de autorizao de arrendamento para fins no habitacionais de prdios ou fraces no licenciados, nos termos do n. 4 do artigo 5. do Decreto-Lei n. 160/2006, de 8 de Agosto, destina-se a verificar a conformidade do uso previsto com as normas legais e regulamentares aplicveis e a idoneidade do edifcio ou sua fraco autnoma para o fim pretendido. Artigo 63.
Instruo do pedido

1 O pedido de autorizao de utilizao deve ser instrudo com termo de responsabilidade subscrito pelos autores de projecto de obra e do director de fiscalizao de obra, na qual aqueles devem declarar que a obra foi executada de acordo com o projecto aprovado e com as condies da licena ou da comunicao prvia e, se for caso disso, que as alteraes efectuadas ao projecto esto em conformidade com as normas legais e regulamentares que lhe so aplicveis. 2 O pedido de autorizao nos termos previstos no n. 2 do artigo anterior deve ser instrudo com termo de responsabilidade subscrito por pessoa habilitada a ser autor de projecto segundo o regime da qualificao profissional dos tcnicos responsveis pela elaborao e subscrio de projectos. Artigo 64.
Concesso da autorizao de utilizao

1 A vistoria realiza-se no prazo de 15 dias a contar da deciso do presidente da cmara referida no n. 2 do artigo anterior, decorrendo sempre que possvel em data a acordar com o requerente. 2 A vistoria efectuada por uma comisso composta, no mnimo, por trs tcnicos, a designar pela cmara municipal, dos quais pelo menos dois devem ter habilitao legal para ser autor de projecto, correspondente obra objecto de vistoria, segundo o regime da qualificao profissional dos tcnicos responsveis pela elaborao e subscrio de projectos. 3 A data da realizao da vistoria notificada pela cmara municipal ao requerente da autorizao de utilizao, o qual pode fazer-se acompanhar dos autores dos projectos e do tcnico responsvel pela direco tcnica da obra, que participam, sem direito a voto, na vistoria. 4 As concluses da vistoria so obrigatoriamente seguidas na deciso sobre o pedido de autorizao. 5 No caso da imposio de obras de alterao decorrentes da vistoria, a emisso da autorizao requerida depende da verificao da adequada realizao dessas obras, mediante nova vistoria a requerer pelo interessado, a qual deve decorrer no prazo de 15 dias a contar do respectivo requerimento. 6 No sendo a vistoria realizada nos prazos referidos nos n.os 1 ou 5, o requerente pode solicitar a emisso do ttulo de autorizao de utilizao, mediante a apresentao do comprovativo do requerimento da mesma nos termos do artigo 63. ou do nmero anterior, o qual emitido no prazo de cinco dias e sem a prvia realizao de vistoria. Artigo 66.
Propriedade horizontal

1 A autorizao de utilizao concedida, no prazo de 10 dias a contar do recebimento do requerimento, com

1 No caso de edifcios constitudos em regime de propriedade horizontal, a autorizao pode ter por objecto o edifcio na sua totalidade ou cada uma das suas fraces autnomas. 2 A autorizao de utilizao s pode ser concedida autonomamente para uma ou mais fraces autnomas quando as partes comuns dos edifcios em que se integram estejam tambm em condies de serem utilizadas.

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Dirio da Repblica, 1. srie N. 170 4 de Setembro de 2007 caso do recurso resultem indcios de ilegalidade da sua interposio ou da sua improcedncia, devendo o juiz decidir esta questo, quando a ela houver lugar, no prazo de 10 dias. 4 A possibilidade de o rgo que emitiu o acto ou deliberao declarar a nulidade caduca no prazo de 10 anos, caducando tambm o direito de propor a aco prevista no n. 1 se os factos que determinaram a nulidade no forem participados ao Ministrio Pblico nesse prazo, excepto relativamente a monumentos nacionais e respectiva zona de proteco. Artigo 70.
Responsabilidade civil da Administrao

3 Caso o interessado no tenha ainda requerido a certificao pela cmara municipal de que o edifcio satisfaz os requisitos legais para a sua constituio em regime de propriedade horizontal, tal pedido pode integrar o requerimento de autorizao de utilizao. 4 O disposto nos n.os 2 e 3 aplicvel, com as necessrias adaptaes, aos edifcios compostos por unidades susceptveis de utilizao independente que no estejam sujeitos ao regime da propriedade horizontal.
SECO IV Validade e eficcia dos actos de licenciamento, admisso da comunicao prvia ou autorizao de utilizao
SUBSECO I

Validade

Artigo 67.
Requisitos

A validade das licenas, admisso das comunicaes prvias ou autorizaes de utilizao das operaes urbansticas depende da sua conformidade com as normas legais e regulamentares aplicveis em vigor data da sua prtica, sem prejuzo do disposto no artigo 60. Artigo 68.
Nulidades

So nulas as licenas, a admisso de comunicaes prvias ou as autorizaes de utilizao previstas no presente diploma que: a) Violem o disposto em plano municipal de ordenamento do territrio, plano especial de ordenamento do territrio, medidas preventivas ou licena de loteamento em vigor; b) Violem o disposto no n. 2 do artigo 37.; c) No tenham sido precedidas de consulta das entidades cujos pareceres, autorizaes ou aprovaes sejam legalmente exigveis, bem como quando no estejam em conformidade com esses pareceres, autorizaes ou aprovaes. Artigo 69.
Participao, aco administrativa especial e declarao de nulidade

1 O municpio responde civilmente pelos prejuzos causados em caso de revogao, anulao ou declarao de licenas, comunicaes prvias ou autorizao de utilizao, sempre que a causa da revogao, anulao ou declarao de nulidade resulte de uma conduta ilcita dos titulares dos seus rgos ou dos seus funcionrios e agentes. 2 Os titulares dos rgos do municpio e os seus funcionrios e agentes respondem solidariamente com aquele quando tenham dolosamente dado causa ilegalidade que fundamenta a revogao, anulao ou declarao de nulidade. 3 Quando a ilegalidade que fundamenta a revogao, anulao ou declarao de nulidade resulte de parecer vinculativo, autorizao ou aprovao legalmente exigvel, a entidade que o emitiu responde solidariamente com o municpio, que tem sobre aquela direito de regresso. 4 O disposto no presente artigo em matria de responsabilidade solidria no prejudica o direito de regresso que ao caso couber, nos termos gerais de direito.
SUBSECO II

Caducidade e revogao da licena, admisso da comunicao prvia e autorizao de utilizao

Artigo 71.
Caducidade

1 A licena ou admisso de comunicao prvia para a realizao de operao de loteamento caduca se: a) No for requerida a autorizao para a realizao das respectivas obras de urbanizao no prazo de um ano a contar da notificao do acto de licenciamento ou, na hiptese de comunicao prvia, no for apresentada comunicao prvia para a realizao de obras de urbanizao no prazo de um ano a contar da admisso daquela; ou se b) No for requerido o alvar nico a que se refere o n. 3 do artigo 76. no prazo de um ano a contar da notificao do acto de autorizao das respectivas obras de urbanizao. 2 A licena ou a admisso de comunicao prvia para a realizao de operao de loteamento que no exija a realizao de obras de urbanizao, bem como a licena para a realizao das operaes urbansticas previstas nas alneas b) a e) e g) do n. 2 do artigo 4. caduca se, no prazo de um ano a contar da notificao do acto de licenciamento ou da admisso da comunicao prvia, no for requerida a emisso do respectivo alvar ou iniciadas as obras no caso de comunicao prvia.

1 Os factos geradores das nulidades previstas no artigo anterior e quaisquer outros factos de que possa resultar a invalidade dos actos administrativos previstos no presente diploma devem ser participados, por quem deles tenha conhecimento, ao Ministrio Pblico, para efeitos de propositura da competente aco administrativa especial e respectivos meios processuais acessrios. 2 Quando tenha por objecto actos de licenciamento, de admisso da comunicao prvia ou autorizaes de utilizao com fundamento em qualquer das invalidades previstas no artigo anterior, a citao ao titular da licena, comunicao prvia ou autorizaes de utilizao para contestar a aco referida no n. 1 tem os efeitos previstos no artigo 103. para o embargo, sem prejuzo do disposto no nmero seguinte. 3 O tribunal pode, oficiosamente ou a requerimento dos interessados, autorizar o prosseguimento dos trabalhos

Dirio da Repblica, 1. srie N. 170 4 de Setembro de 2007 3 Para alm das situaes previstas no nmero anterior, a licena ou a admisso de comunicao prvia para a realizao das operaes urbansticas referidas no nmero anterior, bem como a licena ou a admisso de comunicao prvia para a realizao de operao de loteamento que exija a realizao de obras de urbanizao, caduca ainda: a) Se as obras no forem iniciadas no prazo de nove meses a contar da data de emisso do alvar, do prazo previsto no artigo 36., ou, nos casos previstos no artigo 113., da data do pagamento das taxas, do seu depsito ou da garantia do seu pagamento; b) Se as obras estiverem suspensas por perodo superior a seis meses, salvo se a suspenso decorrer de facto no imputvel ao titular da licena ou da admisso de comunicao prvia; c) Se as obras estiverem abandonadas por perodo superior a seis meses; d) Se as obras no forem concludas no prazo fixado na licena ou comunicao prvia ou suas prorrogaes, contado a partir da data de emisso do alvar ou do prazo previsto no n. 1 do artigo 36.; e) (Revogada.) 4 Para os efeitos do disposto na alnea c) do nmero anterior, presumem-se abandonadas as obras ou trabalhos sempre que: a) Se encontrem suspensos sem motivo justificativo registado no respectivo livro de obra; b) Decorram na ausncia do tcnico responsvel pela respectiva execuo; c) Se desconhea o paradeiro do titular da respectiva licena ou comunicao prvia sem que este haja indicado cmara municipal procurador bastante que o represente. 5 As caducidades previstas no presente artigo so declaradas pela cmara municipal, com audincia prvia do interessado. 6 Os prazos a que se referem os nmeros anteriores contam-se de acordo com o disposto no artigo 279. do Cdigo Civil. 7 Tratando-se de licena para a realizao de operao de loteamento ou de obras de urbanizao, a caducidade pelos motivos previstos nos n.os 3 e 4 no produz efeitos relativamente aos lotes para os quais j haja sido aprovado pedido de licenciamento para obras de edificao ou j tenha sido apresentada comunicao prvia da realizao dessas obras. Artigo 72.
Renovao

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Artigo 73.
Revogao

1 Sem prejuzo do que se dispe no nmero seguinte, a licena, a admisso de comunicao prvia ou as autorizaes de utilizao s podem ser revogadas nos termos estabelecidos na lei para os actos constitutivos de direitos. 2 Nos casos a que se refere o n. 2 do artigo 105., a licena ou a admisso de comunicao prvia podem ser revogadas pela cmara municipal decorrido o prazo de seis meses a contar do termo do prazo estabelecido de acordo com o n. 1 do mesmo artigo.
SUBSECO III

Ttulos das operaes urbansticas

Artigo 74.
Ttulo da licena, da admisso de comunicao prvia e da autorizao de utilizao

1 As operaes urbansticas objecto de licenciamento so tituladas por alvar, cuja emisso condio de eficcia da licena. 2 A admisso de comunicao prvia das operaes urbansticas titulada pelo recibo da sua apresentao acompanhado do comprovativo da admisso nos termos do artigo 36.-A. 3 A autorizao de utilizao dos edifcios titulada por alvar. Artigo 75.
Competncia

Compete ao presidente da cmara municipal emitir o alvar de licena para a realizao das operaes urbansticas, podendo delegar esta competncia nos vereadores, com faculdade de subdelegao, ou nos dirigentes dos servios municipais. Artigo 76.
Requerimento

1 O titular de licena ou comunicao prvia que haja caducado pode requerer nova licena ou apresentar nova comunicao prvia. 2 No caso referido no nmero anterior, sero utilizados no novo processo os elementos que instruram o processo anterior desde que o novo requerimento seja apresentado no prazo de 18 meses a contar da data da caducidade ou, se este prazo estiver esgotado, no existirem alteraes de facto e de direito que justifiquem nova apresentao. 3 (Revogado.)

1 O interessado deve, no prazo de um ano a contar da data da notificao do acto de licenciamento ou da autorizao de utilizao, requerer a emisso do respectivo alvar, apresentando para o efeito os elementos previstos em portaria aprovada pelo membro do Governo responsvel pelo ordenamento do territrio. 2 Pode ainda o presidente da cmara municipal, a requerimento fundamentado do interessado, conceder prorrogao, por uma nica vez, do prazo previsto no nmero anterior. 3 No caso de operao de loteamento que exija a realizao de obras de urbanizao, emitido um nico alvar, que deve ser requerido no prazo de um ano a contar da notificao do acto de autorizao das obras de urbanizao. 4 Sem prejuzo do disposto nos artigos 64. e 65., o alvar emitido no prazo de 30 dias a contar da apresentao do requerimento previsto nos nmeros anteriores ou da recepo dos elementos a que se refere o n. 3 do artigo 11. desde que se mostrem pagas as taxas devidas. 5 O requerimento de emisso de alvar s pode ser indeferido com fundamento na caducidade, suspenso, revogao, anulao ou declarao de nulidade da licena ou da admisso de comunicao prvia ou na falta de pagamento das taxas referidas no nmero anterior.

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Dirio da Repblica, 1. srie N. 170 4 de Setembro de 2007 c) O uso a que se destina o edifcio ou fraco autnoma. 6 O alvar a que se refere o nmero anterior deve ainda mencionar, quando for caso disso, que o edifcio a que respeita preenche os requisitos legais para a constituio da propriedade horizontal. 7 No caso de substituio do titular de alvar de licena, o substituto deve disso fazer prova junto do presidente da cmara para que este proceda ao respectivo averbamento no prazo de 15 dias a contar da data da substituio. Artigo 78.
Publicidade

6 O alvar obedece a um modelo tipo a estabelecer por portaria aprovada pelo membro do Governo responsvel pelo ordenamento do territrio. Artigo 77.
Especificaes

1 O alvar de licena de operao de loteamento ou de obras de urbanizao deve conter, nos termos da licena, a especificao dos seguintes elementos, consoante forem aplicveis: a) Identificao do titular do alvar; b) Identificao do prdio objecto da operao de loteamento ou das obras de urbanizao; c) Identificao dos actos dos rgos municipais relativos ao licenciamento da operao de loteamento e das obras de urbanizao; d) Enquadramento da operao urbanstica em plano municipal de ordenamento do territrio em vigor, bem como na respectiva unidade de execuo, se a houver; e) Nmero de lotes e indicao da rea, localizao, finalidade, rea de implantao, rea de construo, nmero de pisos e nmero de fogos de cada um dos lotes, com especificao dos fogos destinados a habitaes a custos controlados, quando previstos; f) Cedncias obrigatrias, sua finalidade e especificao das parcelas a integrar no domnio municipal; g) Prazo para a concluso das obras de urbanizao; h) Montante da cauo prestada e identificao do respectivo ttulo. 2 O alvar a que se refere o nmero anterior deve conter, em anexo, as plantas representativas dos elementos referidos nas alneas e) e f). 3 As especificaes do alvar a que se refere o n. 1 vinculam a cmara municipal, o proprietrio do prdio, bem como os adquirentes dos lotes. 4 O alvar de licena para a realizao das operaes urbansticas a que se referem as alneas b) a g) e l) do artigo 2. deve conter, nos termos da licena, os seguintes elementos, consoante sejam aplicveis: a) Identificao do titular da licena; b) Identificao do lote ou do prdio onde se realizam as obras ou trabalhos; c) Identificao dos actos dos rgos municipais relativos ao licenciamento das obras ou trabalhos; d) Enquadramento das obras em operao de loteamento ou plano municipal de ordenamento do territrio em vigor, no caso das obras previstas nas alneas b), c) e e) do artigo 2.; e) Os condicionamentos a que fica sujeita a licena; f) As crceas e o nmero de pisos acima e abaixo da cota de soleira; g) A rea de construo e a volumetria dos edifcios; h) O uso a que se destinam as edificaes; i) O prazo de validade da licena, o qual corresponde ao prazo para a concluso das obras ou trabalhos. 5 O alvar de autorizao de utilizao relativo utilizao de edifcio ou de sua fraco deve conter a especificao dos seguintes elementos: a) Identificao do titular da licena; b) Identificao do edifcio ou fraco autnoma;

1 O titular do alvar deve promover, no prazo de 10 dias aps a emisso do alvar, a afixao no prdio objecto de qualquer operao urbanstica de um aviso, visvel do exterior, que deve permanecer at concluso das obras. 2 A emisso do alvar de licena de loteamento deve ainda ser publicitada pela cmara municipal, no prazo estabelecido no n. 1, atravs de: a) Publicao de aviso em boletim municipal e na pgina da Internet do municpio ou, quando estes no existam, atravs de edital a afixar nos paos do concelho e nas sedes das juntas de freguesia abrangidas; b) Publicao de aviso num jornal de mbito local, quando o nmero de lotes seja inferior a 20, ou num jornal de mbito nacional, nos restantes casos. 3 Compete ao membro do Governo responsvel pelo ordenamento do territrio aprovar, por portaria, o modelo do aviso referido no n. 1. 4 O aviso previsto no nmero anterior deve mencionar, consoante os casos, as especificaes previstas nas alneas a) a g) do n. 1 e a) a c) e f) a i) do n. 4 do artigo 77. 5 O disposto nos nmeros anteriores aplica-se, com as necessrias adaptaes, s situaes objecto de comunicao prvia. Artigo 79.
Cassao

1 O alvar ou a admisso de comunicao prvia cassado pelo presidente da cmara municipal quando caduque a licena ou a admisso de comunicao prvia ou quando estas sejam revogadas, anuladas ou declaradas nulas. 2 A cassao do alvar ou da admisso de comunicao prvia de loteamento comunicada pelo presidente da cmara municipal conservatria do registo predial competente, para efeitos de anotao descrio e de cancelamento do registo do alvar e comunicao prvia. 3 Com a comunicao referida no nmero anterior, o presidente da cmara municipal d igualmente conhecimento conservatria dos lotes que se encontrem na situao referida no n. 7 do artigo 71., requerendo a esta o cancelamento parcial do alvar ou da admisso de comunicao prvia nos termos da alnea f) do n. 2 do artigo 101. do Cdigo do Registo Predial e indicando as descries a manter.

Dirio da Repblica, 1. srie N. 170 4 de Setembro de 2007 4 O alvar cassado apreendido pela cmara municipal, na sequncia de notificao ao respectivo titular. 5 A admisso da comunicao prvia cassada atravs do averbamento da cassao informao prevista no n. 1 do artigo 36.-A. CAPTULO III Execuo e fiscalizao
SECO I Incio dos trabalhos

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3 Para os efeitos dos nmeros anteriores, o requerente deve apresentar, consoante os casos, o plano de demolies, o projecto de estabilidade ou o projecto de escavao e conteno perifrica at data da apresentao do pedido referido no mesmo nmero. 4 O presidente da cmara decide sobre o pedido previsto no n. 1 no prazo de 15 dias a contar da data da sua apresentao. 5 ttulo bastante para a execuo dos trabalhos de demolio, escavao ou conteno perifrica a notificao do deferimento do respectivo pedido, que o requerente, a partir do incio da execuo dos trabalhos por ela abrangidos, dever guardar no local da obra. Artigo 82.
Ligao s redes pblicas

Artigo 80.
Incio dos trabalhos

1 A execuo das obras e trabalhos sujeitos a licena nos termos do presente diploma s pode iniciar-se depois de emitido o respectivo alvar, com excepo das situaes referidas no artigo seguinte e salvo o disposto no artigo 113. 2 As obras e os trabalhos sujeitos ao regime de comunicao prvia podem iniciar-se nos termos do n. 3 do artigo 36.-A. 3 As obras e trabalhos referidos no artigo 7. s podem iniciar-se depois de emitidos os pareceres ou autorizaes a referidos ou aps o decurso dos prazos fixados para a respectiva emisso. 4 No prazo de 60 dias a contar do incio dos trabalhos relativos s operaes urbansticas referidas nas alneas c) a e) do n. 2 do artigo 4. deve o promotor da obra apresentar na cmara municipal cpia do projecto de execuo de arquitectura e de engenharia das especialidades. Artigo 80.-A
Informao sobre o incio dos trabalhos e o responsvel pelos mesmos

1 At cinco dias antes do incio dos trabalhos, o promotor informa a cmara municipal dessa inteno, comunicando tambm a identidade da pessoa, singular ou colectiva, encarregada da execuo dos mesmos. 2 A pessoa encarregada da execuo dos trabalhos est obrigada execuo exacta dos projectos e ao respeito pelas condies do licenciamento ou comunicao prvia. Artigo 81.
Demolio, escavao e conteno perifrica

1 Os alvars a que se referem os n.os 1 e 4 do artigo 77., a admisso de comunicao prvia do artigo 36.-A, bem como a notificao referida no n. 5 do artigo anterior, constituem ttulo bastante para instruir os pedidos de ligao das redes de gua, de saneamento, de gs, de electricidade e de telecomunicaes, podendo os requerentes optar, mediante autorizao das entidades fornecedoras, pela realizao das obras indispensveis sua concretizao nas condies regulamentares e tcnicas definidas por aquelas entidades. 2 At apresentao do alvar de autorizao de utilizao, as ligaes referidas no nmero anterior so efectuadas pelo prazo fixado no alvar respectivo ou na admisso de comunicao prvia e apenas podem ser prorrogadas pelo perodo correspondente prorrogao daquele prazo, salvo nos casos em que aquele alvar no haja sido emitido por razes exclusivamente imputveis cmara municipal. 3 Na situao prevista no artigo 113., os pedidos de ligao referidos no n. 1 podem ser instrudos com o recibo do pagamento ou do depsito das taxas ou da cauo. 4 Nos casos referidos no n. 3 do artigo 6., os pedidos de ligao so instrudos com cpia do recibo da apresentao de comunicao prvia e da sua admisso e se for necessria a compatibilizao de projectos com as infra-estruturas existentes ou a sua realizao no caso de inexistncia, estas sero promovidas pela entidade prestadora ou pelo requerente, nos termos da parte final do n. 1.
SECO II Execuo dos trabalhos

1 Quando o procedimento de licenciamento haja sido precedido de informao prvia favorvel que vincule a cmara municipal, pode o presidente da cmara municipal, a pedido do interessado, permitir a execuo de trabalhos de demolio ou de escavao e conteno perifrica at profundidade do piso de menor cota, logo aps o saneamento referido no artigo 11., desde que seja prestada cauo para reposio do terreno nas condies em que se encontrava antes do incio dos trabalhos. 2 Nas obras sujeitas a licena nos termos do presente diploma, a deciso referida no nmero anterior pode ser proferida em qualquer momento aps a aprovao do projecto de arquitectura.

Artigo 83.
Alteraes durante a execuo da obra

1 Podem ser realizadas em obra alteraes ao projecto, mediante comunicao prvia nos termos previstos no artigo 35., desde que essa comunicao seja efectuada com a antecedncia necessria para que as obras estejam concludas antes da apresentao do requerimento a que se refere o n. 1 do artigo 63. 2 Podem ser efectuadas sem dependncia de comunicao prvia cmara municipal as alteraes em obras que no correspondam a obras que estivessem sujeitas a prvio licenciamento.

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Dirio da Repblica, 1. srie N. 170 4 de Setembro de 2007 dade com os projectos aprovados e condies fixadas no licenciamento; c) Quaisquer outros elementos que o requerente entenda necessrios para o conhecimento do pedido. 3 Antes de decidir, o tribunal notifica a cmara municipal, o titular do alvar ou o apresentante da comunicao prvia para responderem no prazo de 30 dias e ordena a realizao das diligncias que entenda teis para o conhecimento do pedido, nomeadamente a inspeco judicial do local. 4 Se deferir o pedido, o tribunal fixa especificadamente as obras a realizar e o respectivo oramento e determina que a cauo a que se refere o artigo 54. fique sua ordem a fim de responder pelas despesas com as obras at ao limite do oramento. 5 Na falta ou insuficincia da cauo, o tribunal determina que os custos sejam suportados pelo municpio, sem prejuzo do direito de regresso deste sobre o titular do alvar ou o apresentante da comunicao prvia. 6 O processo a que se referem os nmeros anteriores urgente e isento de custas. 7 Da sentena cabe recurso nos termos gerais. 8 Compete ao tribunal judicial da comarca onde se localiza o prdio no qual se devem realizar as obras de urbanizao conhecer dos pedidos previstos no presente artigo. 9 A cmara municipal emite oficiosamente alvar para execuo de obras por terceiro, competindo ao seu presidente dar conhecimento das respectivas deliberaes direco regional do ambiente e do ordenamento do territrio e ao conservador do registo predial, quando: a) Tenha havido recepo provisria das obras; ou b) Seja integralmente reembolsada das despesas efectuadas, caso se verifique a situao prevista no n. 5.
SECO III Concluso e recepo dos trabalhos

3 As alteraes em obra ao projecto inicialmente aprovado ou apresentado que envolvam a realizao de obras de ampliao ou de alteraes implantao das edificaes esto sujeitas ao procedimento previsto nos artigos 27. ou 35., consoante os casos. 4 Nas situaes previstas nos nmeros anteriores apenas so apresentados os elementos instrutrios que sofreram alteraes. Artigo 84.
Execuo das obras pela cmara municipal

1 Sem prejuzo do disposto no presente diploma em matria de suspenso, caducidade das licenas, autorizaes ou admisso de comunicao prvia ou de cassao dos respectivos alvars, a cmara municipal, para salvaguarda do patrimnio cultural, da qualidade do meio urbano e do meio ambiente, da segurana das edificaes e do pblico em geral ou, no caso de obras de urbanizao, tambm para proteco de interesses de terceiros adquirentes de lotes, pode promover a realizao das obras por conta do titular do alvar ou do apresentante da comunicao prvia quando, por causa que seja imputvel a este ltimo: a) No tiverem sido iniciadas no prazo de um ano a contar da data da emisso do alvar ou do prazo previsto no n. 1 do artigo 36.; b) Permanecerem interrompidas por mais de um ano; c) No tiverem sido concludas no prazo fixado ou suas prorrogaes, nos casos em que a cmara municipal tenha declarado a caducidade; d) No hajam sido efectuadas as correces ou alteraes que hajam sido intimadas nos termos do artigo 105. 2 A execuo das obras referidas no nmero anterior e o pagamento das despesas suportadas com as mesmas efectuam-se nos termos dos artigos 107. e 108. 3 A cmara municipal pode ainda accionar as caues referidas nos artigos 25. e 54. 4 Logo que se mostre reembolsada das despesas efectuadas nos termos do presente artigo, a cmara municipal procede ao levantamento do embargo que possa ter sido decretado ou, quando se trate de obras de urbanizao, emite oficiosamente alvar, competindo ao presidente da cmara dar conhecimento das respectivas deliberaes, quando seja caso disso, direco regional do ambiente e do ordenamento do territrio e ao conservador do registo predial. Artigo 85.
Execuo das obras de urbanizao por terceiro

Artigo 86.
Limpeza da rea e reparao de estragos

1 Qualquer adquirente dos lotes, de edifcios construdos nos lotes ou de fraces autnomas dos mesmos tem legitimidade para requerer a autorizao judicial para promover directamente a execuo das obras de urbanizao quando, verificando-se as situaes previstas no n. 1 do artigo anterior, a cmara municipal no tenha promovido a sua execuo. 2 O requerimento instrudo com os seguintes elementos: a) Cpia do alvar ou comunicao prvia e da sua admisso; b) Oramento, a preos correntes do mercado, relativo execuo das obras de urbanizao em conformi-

1 Concluda a obra, o dono da mesma obrigado a proceder ao levantamento do estaleiro, limpeza da rea, de acordo com o regime da gesto de resduos de construo e demolio nela produzidos, e reparao de quaisquer estragos ou deterioraes que tenha causado em infra-estruturas pblicas. 2 O cumprimento do disposto no nmero anterior condio da emisso do alvar de autorizao de utilizao ou da recepo provisria das obras de urbanizao, salvo quando tenha sido prestada, em prazo a fixar pela cmara municipal, cauo para garantia da execuo das operaes referidas no mesmo nmero. Artigo 87.
Recepo provisria e definitiva das obras de urbanizao

1 da competncia da cmara municipal deliberar sobre a recepo provisria e definitiva das obras de urbanizao aps a sua concluso e o decurso do prazo de garantia, respectivamente, mediante requerimento do interessado.

Dirio da Repblica, 1. srie N. 170 4 de Setembro de 2007 2 A recepo precedida de vistoria, a realizar por uma comisso, da qual fazem parte o interessado ou um seu representante e, pelo menos, dois representantes da cmara municipal. 3 recepo provisria e definitiva, bem como s respectivas vistorias, aplicvel, com as necessrias adaptaes, o regime aplicvel recepo provisria e definitiva das empreitadas de obras pblicas. 4 Em caso de deficincia das obras de urbanizao, como tal assinaladas no auto de vistoria, se o titular das obras de urbanizao no reclamar ou vir indeferida a sua reclamao e no proceder sua correco no prazo para o efeito fixado, a cmara municipal procede em conformidade com o disposto no artigo 84. 5 O prazo de garantia das obras de urbanizao de cinco anos. Artigo 88.
Obras inacabadas

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4 Os actos referidos nos nmeros anteriores so eficazes a partir da sua notificao ao proprietrio. Artigo 89.-A
Proibio de deteriorao

1 O proprietrio no pode, dolosamente, provocar ou agravar uma situao de falta de segurana ou de salubridade, provocar a deteriorao do edifcio ou prejudicar o seu arranjo esttico. 2 Presume-se, salvo prova em contrrio, existir violao pelo proprietrio do disposto no nmero anterior nas seguintes situaes: a) Quando o edifcio, encontrando-se total ou parcialmente devoluto, tenha apenas os vos do piso superior ou dos pisos superiores desguarnecidos; b) Quando estejam em falta elementos decorativos, nomeadamente cantarias ou revestimento azulejar relevante, em reas da edificao que no sejam acessveis pelos transeuntes, sendo patente que tal falta resulta de actuao humana. 3 A proibio constante do n. 1 aplicvel, alm do proprietrio, a qualquer pessoa singular ou colectiva. Artigo 90.
Vistoria prvia

1 Quando as obras j tenham atingido um estado avanado de execuo mas a licena ou a admisso de comunicao prvia haja caducado, pode ser requerida a concesso de licena especial para a sua concluso ou ser apresentada comunicao prvia para o mesmo efeito. 2 A concesso da licena especial e a apresentao da comunicao prvia referida no nmero anterior segue o procedimento previsto nos artigos 27. ou 35., consoante o caso, aplicando-se o disposto no artigo 60. 3 Podem ser concedidas as licenas ou admitidas as comunicaes previstas no n. 1 ou apresentadas comunicaes prvias quando a cmara municipal reconhea o interesse na concluso da obra e no se mostre aconselhvel a demolio da mesma, por razes ambientais, urbansticas, tcnicas ou econmicas. 4 No caso de comunicao prvia, o reconhecimento do interesse na concluso da obra tem lugar atravs da no rejeio pela cmara municipal da comunicao, por referncia aos fundamentos do nmero anterior, dentro do prazo fixado no n. 1 do artigo 36.
SECO IV Utilizao e conservao do edificado

Artigo 89.
Dever de conservao

1 As edificaes devem ser objecto de obras de conservao pelo menos uma vez em cada perodo de oito anos, devendo o proprietrio, independentemente desse prazo, realizar todas as obras necessrias manuteno da sua segurana, salubridade e arranjo esttico. 2 Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, a cmara municipal pode a todo o tempo, oficiosamente ou a requerimento de qualquer interessado, determinar a execuo de obras de conservao necessrias correco de ms condies de segurana ou de salubridade ou melhoria do arranjo esttico. 3 A cmara municipal pode, oficiosamente ou a requerimento de qualquer interessado, ordenar a demolio total ou parcial das construes que ameacem runa ou ofeream perigo para a sade pblica e para a segurana das pessoas.

1 As deliberaes referidas nos n.os 2 e 3 do artigo 89. so precedidas de vistoria a realizar por trs tcnicos a nomear pela cmara municipal, dois dos quais com habilitao legal para ser autor de projecto, correspondentes obra objecto de vistoria, segundo o regime da qualificao profissional dos tcnicos responsveis pela elaborao e subscrio de projectos. 2 Do acto que determinar a realizao da vistoria e respectivos fundamentos notificado o proprietrio do imvel, mediante carta registada expedida com, pelo menos, sete dias de antecedncia. 3 At vspera da vistoria, o proprietrio pode indicar um perito para intervir na realizao da vistoria e formular quesitos a que devero responder os tcnicos nomeados. 4 Da vistoria imediatamente lavrado auto, do qual constam obrigatoriamente a identificao do imvel, a descrio do estado do mesmo e as obras preconizadas e, bem assim, as respostas aos quesitos que sejam formuladas pelo proprietrio. 5 O auto referido no nmero anterior assinado por todos os tcnicos e pelo perito que hajam participado na vistoria e, se algum deles no quiser ou no puder assin-lo, faz-se meno desse facto. 6 Quando o proprietrio no indique perito at data referida no nmero anterior, a vistoria realizada sem a presena deste, sem prejuzo de, em eventual impugnao administrativa ou contenciosa da deliberao em causa, o proprietrio poder alegar factos no constantes do auto de vistoria, quando prove que no foi regularmente notificado nos termos do n. 2. 7 As formalidades previstas no presente artigo podem ser preteridas quando exista risco iminente de desmoronamento ou grave perigo para a sade pblica, nos termos previstos na lei para o estado de necessidade.

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Artigo 91.
Obras coercivas

Dirio da Repblica, 1. srie N. 170 4 de Setembro de 2007 de actos praticados pela cmara municipal respectiva ou que suspendam ou ponham termo sua eficcia podem ser por esta revogados ou suspensos. 3 No exerccio da actividade de fiscalizao, o presidente da cmara municipal auxiliado por funcionrios municipais com formao adequada, a quem incumbe preparar e executar as suas decises. 4 O presidente da cmara municipal pode ainda solicitar colaborao de quaisquer autoridades administrativas ou policiais. 5 A cmara municipal pode contratar com empresas privadas habilitadas a efectuar fiscalizao de obras a realizao das inspeces a que se refere o artigo seguinte, bem como as vistorias referidas no artigo 64. 6 A celebrao dos contratos referidos no nmero anterior depende da observncia das regras constantes de decreto regulamentar, de onde constam o mbito das obrigaes a assumir pelas empresas, o respectivo regime da responsabilidade e as garantias a prestar. Artigo 95.
Inspeces

1 Quando o proprietrio no iniciar as obras que lhe sejam determinadas nos termos do artigo 89. ou no as concluir dentro dos prazos que para o efeito lhe forem fixados, pode a cmara municipal tomar posse administrativa do imvel para lhes dar execuo imediata. 2 execuo coerciva das obras referidas no nmero anterior aplica-se, com as devidas adaptaes, o disposto nos artigos 107. e 108. Artigo 92.
Despejo administrativo

1 A cmara municipal pode ordenar o despejo sumrio dos prdios ou parte de prdios nos quais haja de realizar-se as obras referidas nos n.os 2 e 3 do artigo 89. sempre que tal se mostre necessrio execuo das mesmas. 2 O despejo referido no nmero anterior pode ser determinado oficiosamente ou, quando o proprietrio pretenda proceder s mesmas, a requerimento deste. 3 A deliberao que ordene o despejo eficaz a partir da sua notificao aos ocupantes. 4 O despejo deve executar-se no prazo de 45 dias a contar da sua notificao aos ocupantes, salvo quando houver risco iminente de desmoronamento ou grave perigo para a sade pblica, em que poder executar-se imediatamente. 5 Ao despejo de ocupante titular de contrato de arrendamento aplica-se o disposto no Decreto-Lei n. 157/2006, de 8 de Agosto.
SECO V Fiscalizao
SUBSECO I

1 Os funcionrios municipais responsveis pela fiscalizao de obras ou as empresas privadas a que se refere o n. 5 do artigo anterior podem realizar inspeces aos locais onde se desenvolvam actividades sujeitas a fiscalizao nos termos do presente diploma, sem dependncia de prvia notificao. 2 O disposto no nmero anterior no dispensa a obteno de prvio mandado judicial para a entrada no domiclio de qualquer pessoa sem o seu consentimento. 3 O mandado previsto no nmero anterior concedido pelo juiz da comarca respectiva a pedido do presidente da cmara municipal e segue os termos do procedimento cautelar comum. Artigo 96.
Vistorias

Disposies gerais

Artigo 93.
mbito

1 A realizao de quaisquer operaes urbansticas est sujeita a fiscalizao administrativa, independentemente da sua sujeio a prvio licenciamento, admisso de comunicao prvia, autorizao de utilizao ou iseno de controlo prvio. 2 A fiscalizao administrativa destina-se a assegurar a conformidade daquelas operaes com as disposies legais e regulamentares aplicveis e a prevenir os perigos que da sua realizao possam resultar para a sade e segurana das pessoas. Artigo 94.
Competncia

1 Para alm dos casos especialmente previstos no presente diploma, o presidente da cmara municipal pode ordenar a realizao de vistorias aos imveis em que estejam a ser executadas operaes urbansticas quando o exerccio dos poderes de fiscalizao dependa da prova de factos que, pela sua natureza ou especial complexidade, impliquem uma apreciao valorativa de carcter pericial. 2 As vistorias ordenadas nos termos do nmero anterior regem-se pelo disposto no artigo 90. e as suas concluses so obrigatoriamente seguidas na deciso a que respeita. Artigo 97.
Livro de obra

1 Sem prejuzo das competncias atribudas por lei a outras entidades, a fiscalizao prevista no artigo anterior compete ao presidente da cmara municipal, com a faculdade de delegao em qualquer dos vereadores. 2 Os actos praticados pelo presidente da cmara municipal no exerccio dos poderes de fiscalizao previstos no presente diploma e que envolvam um juzo de legalidade

1 Todos os factos relevantes relativos execuo de obras licenciadas ou objecto de comunicao prvia devem ser registados pelo respectivo director tcnico no livro de obra, a conservar no local da sua realizao para consulta pelos funcionrios municipais responsveis pela fiscalizao de obras. 2 So obrigatoriamente registados no livro de obra, para alm das respectivas datas de incio e concluso, todos os factos que impliquem a sua paragem ou suspenso, bem

Dirio da Repblica, 1. srie N. 170 4 de Setembro de 2007 como todas as alteraes feitas ao projecto licenciado ou comunicado. 3 O modelo e demais registos a inscrever no livro de obra so definidos por portaria conjunta dos membros do Governo responsveis pelas obras pblicas e pelo ordenamento do territrio, a qual fixa igualmente as caractersticas do livro de obra electrnico.
SUBSECO II

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Sanes

Artigo 98.
Contra-ordenaes

1 Sem prejuzo da responsabilidade civil, criminal ou disciplinar, so punveis como contra-ordenao: a) A realizao de quaisquer operaes urbansticas sujeitas a prvio licenciamento sem o respectivo alvar de licenciamento, excepto nos casos previstos nos artigos 81. e 113.; b) A realizao de quaisquer operaes urbansticas em desconformidade com o respectivo projecto ou com as condies do licenciamento ou da admisso da comunicao prvia; c) A execuo de trabalhos em violao do disposto no n. 2 do artigo 80.-A; d) A ocupao de edifcios ou suas fraces autnomas sem autorizao de utilizao ou em desacordo com o uso fixado no respectivo alvar ou na admisso de comunicao prvia, salvo se estes no tiverem sido emitidos no prazo legal por razes exclusivamente imputveis cmara municipal; e) As falsas declaraes dos autores e coordenador de projectos no termo de responsabilidade relativamente observncia das normas tcnicas gerais e especficas de construo, bem como das disposies legais e regulamentares aplicveis ao projecto; f) As falsas declaraes no termo de responsabilidade do director tcnico da obra e do director de fiscalizao de obra ou de outros tcnicos relativamente: i) conformidade da execuo da obra com o projecto aprovado e com as condies da licena e comunicao prvia admitida; ii) conformidade das alteraes efectuadas ao projecto com as normas legais e regulamentares aplicveis; g) A subscrio de projecto da autoria de quem, por razes de ordem tcnica, legal ou disciplinar, se encontre inibido de o elaborar; h) O prosseguimento de obras cujo embargo tenha sido legitimamente ordenado; i) A no afixao ou a afixao de forma no visvel do exterior do prdio, durante o decurso do procedimento de licenciamento ou autorizao, do aviso que publicita o pedido de licenciamento ou autorizao; j) A no manuteno de forma visvel do exterior do prdio, at concluso da obra, do aviso que publicita o alvar ou a admisso da comunicao prvia; l) A falta do livro de obra no local onde se realizam as obras; m) A falta dos registos do estado de execuo das obras no livro de obra; n) A no remoo dos entulhos e demais detritos resultantes da obra nos termos do artigo 86.;

o) A ausncia de requerimento a solicitar cmara municipal o averbamento de substituio do requerente, do autor de projecto ou director de fiscalizao de obra, bem como do titular de alvar de licena ou apresentante da comunicao prvia; p) A ausncia do nmero de alvar de loteamento ou a admisso da comunicao prvia nos anncios ou em quaisquer outras formas de publicidade alienao dos lotes de terreno, de edifcios ou fraces autnomas nele construdos; q) A no comunicao cmara municipal dos negcios jurdicos de que resulte o fraccionamento ou a diviso de prdios rsticos no prazo de 20 dias a contar da data de celebrao; r) A realizao de operaes urbansticas sujeitas a comunicao prvia sem que esta haja sido efectuada e admitida; s) A no concluso das operaes urbansticas referidas nos n.os 2 e 3 do artigo 89. nos prazos fixados para o efeito; t) A deteriorao dolosa da edificao pelo proprietrio ou por terceiro ou a violao grave do dever de conservao. 2 A contra-ordenao prevista nas alneas a) e r) do nmero anterior punvel com coima graduada de 500 at ao mximo de 200 000, no caso de pessoa singular, e de 1500 at 450 000, no caso de pessoa colectiva. 3 A contra-ordenao prevista na alnea b) do n. 1 punvel com coima graduada de 1500 at ao mximo de 200 000, no caso de pessoa singular, e de 3000 at 450 000, no caso de pessoa colectiva. 4 A contra-ordenao prevista nas alneas c), d), s) e t) do n. 1 punvel com coima graduada de 500 at ao mximo de 100 000, no caso de pessoa singular, e de 1500 at 250 000, no caso de pessoa colectiva. 5 As contra-ordenaes previstas nas alneas e) a h) do n. 1 so punveis com coima graduada de 1500 at ao mximo de 200 000. 6 As contra-ordenaes previstas nas alneas i) a n) e p) do n. 1 so punveis com coima graduada de 250 at ao mximo de 50 000, no caso de pessoa singular, e de 1000 at 100 000, no caso de pessoa colectiva. 7 A contra-ordenao prevista nas alneas o) e q) do n. 1 punvel com coima graduada de 100 at ao mximo de 2500, no caso de pessoa singular, e de 500 at 10 000, no caso de pessoa colectiva. 8 Quando as contra-ordenaes referidas no n. 1 sejam praticadas em relao a operaes urbansticas que hajam sido objecto de comunicao prvia nos termos do presente diploma, os montantes mximos das coimas referidos nos n.os 3 a 5 anteriores so agravados em 50 000 e os das coimas referidas nos n.os 6 e 7 em 25 000. 9 A tentativa e a negligncia so punveis. 10 A competncia para determinar a instaurao dos processos de contra-ordenao, para designar o instrutor e para aplicar as coimas pertence ao presidente da cmara municipal, podendo ser delegada em qualquer dos seus membros. 11 O produto da aplicao das coimas referidas no presente artigo reverte para o municpio, inclusive quando as mesmas sejam cobradas em juzo.

6304
Artigo 99.
Sanes acessrias

Dirio da Repblica, 1. srie N. 170 4 de Setembro de 2007

SUBSECO III

Medidas de tutela da legalidade urbanstica

1 As contra-ordenaes previstas no n. 1 do artigo anterior podem ainda determinar, quando a gravidade da infraco o justifique, a aplicao das seguintes sanes acessrias: a) A apreenso dos objectos pertencentes ao agente que tenham sido utilizados como instrumento na prtica da infraco; b) A interdio do exerccio no municpio, at ao mximo de quatro anos, da profisso ou actividade conexas com a infraco praticada; c) A privao do direito a subsdios outorgados por entidades ou servios pblicos. 2 As sanes previstas no n. 1, bem como as previstas no artigo anterior, quando aplicadas a industriais de construo civil, so comunicadas ao Instituto da Construo e do Imobilirio, I. P. 3 As sanes aplicadas ao abrigo do disposto nas alneas e), f) e g) do n. 1 do artigo anterior aos autores dos projectos, responsveis pela direco tcnica da obra ou a quem subscreva o termo de responsabilidade previsto no artigo 63. so comunicadas respectiva ordem ou associao profissional, quando exista. 4 A interdio de exerccio de actividade prevista na alnea b) do n. 1, quando aplicada a pessoa colectiva, estende-se a outras pessoas colectivas constitudas pelos mesmos scios. Artigo 100.
Responsabilidade criminal

Artigo 102.
Embargo

1 Sem prejuzo das competncias atribudas por lei a outras entidades, o presidente da cmara municipal competente para embargar obras de urbanizao, de edificao ou de demolio, bem como quaisquer trabalhos de remodelao de terrenos, quando estejam a ser executadas: a) Sem a necessria licena ou admisso de comunicao prvia; b) Em desconformidade com o respectivo projecto ou com as condies do licenciamento ou comunicao prvia admitida, salvo o disposto no artigo 83.; ou c) Em violao das normas legais e regulamentares aplicveis. 2 A notificao feita ao responsvel pela direco tcnica da obra, bem como ao titular do alvar de licena ou apresentante da comunicao prvia e, quando possvel, ao proprietrio do imvel no qual estejam a ser executadas as obras ou seu representante, sendo suficiente para obrigar suspenso dos trabalhos qualquer dessas notificaes ou a de quem se encontre a executar a obra no local. 3 Aps o embargo, de imediato lavrado o respectivo auto, que contm, obrigatria e expressamente, a identificao do funcionrio municipal responsvel pela fiscalizao de obras, das testemunhas e do notificado, a data, a hora e o local da diligncia e as razes de facto e de direito que a justificam, o estado da obra e a indicao da ordem de suspenso e proibio de prosseguir a obra e do respectivo prazo, bem como as cominaes legais do seu incumprimento. 4 O auto redigido em duplicado e assinado pelo funcionrio e pelo notificado, ficando o duplicado na posse deste. 5 No caso de a ordem de embargo incidir apenas sobre parte da obra, o respectivo auto far expressa meno de que o embargo parcial e identificar claramente qual a parte da obra que se encontra embargada. 6 O auto de embargo notificado s pessoas identificadas no n. 2. 7 No caso de as obras estarem a ser executadas por pessoa colectiva, o embargo e o respectivo auto so ainda comunicados para a respectiva sede social ou representao em territrio nacional. 8 O embargo, assim como a sua cessao ou caducidade, objecto de registo na conservatria do registo predial, mediante comunicao do despacho que o determinou, procedendo-se aos necessrios averbamentos. Artigo 103.
Efeitos do embargo

1 O desrespeito dos actos administrativos que determinem qualquer das medidas de tutela da legalidade urbanstica previstas no presente diploma constitui crime de desobedincia, nos termos do artigo 348. do Cdigo Penal. 2 As falsas declaraes ou informaes prestadas pelos responsveis referidos nas alneas e) e f) do n. 1 do artigo 98. nos termos de responsabilidade ou no livro de obra integram o crime de falsificao de documentos, nos termos do artigo 256. do Cdigo Penal. Artigo 101.
Responsabilidade dos funcionrios e agentes da Administrao Pblica

Os funcionrios e agentes da Administrao Pblica que deixem de participar infraces s entidades fiscalizadoras ou prestem informaes falsas ou erradas sobre as infraces lei e aos regulamentos de que tenham conhecimento no exerccio das suas funes incorrem em responsabilidade disciplinar, punvel com pena de suspenso a demisso. Artigo 101.-A
Legitimidade para a denncia

1 Qualquer pessoa tem legitimidade para comunicar cmara municipal, ao Ministrio Pblico, s ordens ou associaes profissionais, ao Instituto da Construo e do Imobilirio, I. P., ou a outras entidades competentes a violao das normas do presente diploma. 2 No so admitidas denncias annimas.

1 O embargo obriga suspenso imediata, no todo ou em parte, dos trabalhos de execuo da obra. 2 Tratando-se de obras licenciadas ou objecto de comunicao prvia, o embargo determina tambm a suspenso da eficcia da respectiva licena ou a admisso de comunicao prvia, bem como, no caso de obras de urbanizao, da licena ou comunicao prvia de loteamento urbano a que as mesmas respeitam.

Dirio da Repblica, 1. srie N. 170 4 de Setembro de 2007 3 interdito o fornecimento de energia elctrica, gs e gua s obras embargadas, devendo para o efeito ser notificado o acto que o ordenou s entidades responsveis pelos referidos fornecimentos. 4 O embargo, ainda que parcial, suspende o prazo que estiver fixado para a execuo das obras no respectivo alvar de licena e estabelecido para a admisso de comunicao prvia. Artigo 104.
Caducidade do embargo

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dispe de 15 dias a contar da data da sua notificao para se pronunciar sobre o contedo da mesma. 4 Decorrido o prazo referido no n. 1 sem que a ordem de demolio da obra ou de reposio do terreno se mostre cumprida, o presidente da cmara municipal determina a demolio da obra ou a reposio do terreno por conta do infractor. Artigo 107.
Posse administrativa e execuo coerciva

1 A ordem de embargo caduca logo que for proferida uma deciso que defina a situao jurdica da obra com carcter definitivo ou no termo do prazo que tiver sido fixado para o efeito. 2 Na falta de fixao de prazo para o efeito, a ordem de embargo caduca se no for proferida uma deciso definitiva no prazo de seis meses, prorrogvel uma nica vez por igual perodo. Artigo 105.
Trabalhos de correco ou alterao

1 Nas situaes previstas nas alneas b) e c) do n. 1 do artigo 102., o presidente da cmara municipal pode ainda, quando for caso disso, ordenar a realizao de trabalhos de correco ou alterao da obra, fixando um prazo para o efeito, tendo em conta a natureza e o grau de complexidade dos mesmos. 2 Decorrido o prazo referido no nmero anterior sem que aqueles trabalhos se encontrem integralmente realizados, a obra permanece embargada at ser proferida uma deciso que defina a sua situao jurdica com carcter definitivo. 3 Tratando-se de obras de urbanizao ou de outras obras indispensveis para assegurar a proteco de interesses de terceiros ou o correcto ordenamento urbano, a cmara municipal pode promover a realizao dos trabalhos de correco ou alterao por conta do titular da licena ou do apresentante da comunicao prvia, nos termos dos artigos 107. e 108. 4 A ordem de realizao de trabalhos de correco ou alterao suspende o prazo que estiver fixado no respectivo alvar de licena ou estabelecido na comunicao prvia pelo perodo estabelecido nos termos do n. 1. 5 O prazo referido no n. 1 interrompe-se com a apresentao de pedido de alterao licena ou comunicao prvia, nos termos, respectivamente, dos artigos 27. e 35. Artigo 106.
Demolio da obra e reposio do terreno

1 O presidente da cmara municipal pode igualmente, quando for caso disso, ordenar a demolio total ou parcial da obra ou a reposio do terreno nas condies em que se encontrava antes da data de incio das obras ou trabalhos, fixando um prazo para o efeito. 2 A demolio pode ser evitada se a obra for susceptvel de ser licenciada ou objecto de comunicao prvia ou se for possvel assegurar a sua conformidade com as disposies legais e regulamentares que lhe so aplicveis mediante a realizao de trabalhos de correco ou de alterao. 3 A ordem de demolio ou de reposio a que se refere o n. 1 antecedida de audio do interessado, que

1 Sem prejuzo da responsabilidade criminal, em caso de incumprimento de qualquer das medidas de tutela da legalidade urbanstica previstas nos artigos anteriores, o presidente da cmara pode determinar a posse administrativa do imvel onde est a ser realizada a obra por forma a permitir a execuo coerciva de tais medidas. 2 O acto administrativo que tiver determinado a posse administrativa notificado ao dono da obra e aos demais titulares de direitos reais sobre o imvel por carta registada com aviso de recepo. 3 A posse administrativa realizada pelos funcionrios municipais responsveis pela fiscalizao de obras, mediante a elaborao de um auto onde, para alm de se identificar o acto referido no nmero anterior, especificado o estado em que se encontra o terreno, a obra e as demais construes existentes no local, bem como os equipamentos que ali se encontrarem. 4 Tratando-se da execuo coerciva de uma ordem de embargo, os funcionrios municipais responsveis pela fiscalizao de obras procedem selagem do estaleiro da obra e dos respectivos equipamentos. 5 Em casos devidamente justificados, o presidente da cmara pode autorizar a transferncia ou a retirada dos equipamentos do local de realizao da obra, por sua iniciativa ou a requerimento do dono da obra ou do seu empreiteiro. 6 O dono da obra ou o seu empreiteiro devem ser notificados sempre que os equipamentos sejam depositados noutro local. 7 A posse administrativa do terreno e dos equipamentos mantm-se pelo perodo necessrio execuo coerciva da respectiva medida de tutela da legalidade urbanstica, caducando no termo do prazo fixado para a mesma. 8 Tratando-se de execuo coerciva de uma ordem de demolio ou de trabalhos de correco ou alterao de obras, estas devem ser executadas no mesmo prazo que havia sido concedido para o efeito ao seu destinatrio, contando-se aquele prazo a partir da data de incio da posse administrativa. 9 A execuo a que se refere o nmero anterior pode ser feita por administrao directa ou em regime de empreitada por ajuste directo, mediante consulta a trs empresas titulares de alvar de empreiteiro de obras pblicas de classe e categoria adequadas natureza e valor das obras. Artigo 108.
Despesas realizadas com a execuo coerciva

1 As quantias relativas s despesas realizadas nos termos do artigo anterior, incluindo quaisquer indemnizaes ou sanes pecunirias que a administrao tenha de suportar para o efeito, so de conta do infractor. 2 Quando aquelas quantias no forem pagas voluntariamente no prazo de 20 dias a contar da notificao

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Dirio da Repblica, 1. srie N. 170 4 de Setembro de 2007 b) Sobre o estado e andamento dos processos que lhes digam directamente respeito, com especificao dos actos j praticados e do respectivo contedo, e daqueles que ainda devam s-lo, bem como dos prazos aplicveis a estes ltimos. 2 As informaes previstas no nmero anterior devem ser prestadas independentemente de despacho e no prazo de 15 dias. 3 Os interessados tm o direito de consultar os processos que lhes digam directamente respeito, nomeadamente por via electrnica, e de obter as certides ou reprodues autenticadas dos documentos que os integram, mediante o pagamento das importncias que forem devidas. 4 O acesso aos processos e passagem de certides deve ser requerido por escrito, salvo consulta por via electrnica, e facultado independentemente de despacho e no prazo de 10 dias a contar da data da apresentao do respectivo requerimento. 5 A cmara municipal fixa, no mnimo, um dia por semana para que os servios municipais competentes estejam especificadamente disposio dos cidados para a apresentao de eventuais pedidos de esclarecimento ou de informao ou reclamaes. 6 Os direitos referidos nos n.os 1 e 3 so extensivos a quaisquer pessoas que provem ter interesse legtimo no conhecimento dos elementos que pretendem e ainda, para defesa de interesses difusos definidos na lei, quaisquer cidados no gozo dos seus direitos civis e polticos e as associaes e fundaes defensoras de tais interesses. Artigo 111.
Silncio da Administrao

para o efeito, so cobradas judicialmente em processo de execuo fiscal, servindo de ttulo executivo certido, passada pelos servios competentes, comprovativa das despesas efectuadas, podendo ainda a cmara aceitar, para extino da dvida, dao em cumprimento ou em funo do cumprimento nos termos da lei. 3 O crdito referido no n. 1 goza de privilgio imobilirio sobre o lote ou terrenos onde se situa a edificao, graduado a seguir aos crditos referidos na alnea b) do artigo 748. do Cdigo Civil. Artigo 108.-A
Interveno da CCDR

O presidente da CCDR territorialmente competente pode determinar o embargo, a introduo de alteraes, a demolio do edificado ou a reposio do terreno em quaisquer operaes urbansticas desconformes com o disposto em plano municipal ou plano especial de ordenamento do territrio, sempre que no se mostre assegurada pelo municpio a adopo das referidas medidas de tutela da legalidade urbansticas, aplicando-se, com as necessrias adaptaes o disposto nos artigos 94. a 96. e 102. a 108. Artigo 109.
Cessao da utilizao

1 Sem prejuzo do disposto nos n.os 1 e 2 do artigo 2. do Decreto-Lei n. 281/99, de 26 de Julho, o presidente da cmara municipal competente para ordenar e fixar prazo para a cessao da utilizao de edifcios ou de suas fraces autnomas quando sejam ocupados sem a necessria autorizao de utilizao ou quando estejam a ser afectos a fim diverso do previsto no respectivo alvar. 2 Quando os ocupantes dos edifcios ou suas fraces no cessem a utilizao indevida no prazo fixado, pode a cmara municipal determinar o despejo administrativo, aplicando-se, com as devidas adaptaes, o disposto no artigo 92. 3 O despejo determinado nos termos do nmero anterior deve ser sobrestado quando, tratando-se de edifcio ou sua fraco que estejam a ser utilizados para habitao, o ocupante mostre, por atestado mdico, que a execuo do mesmo pe em risco de vida, por razo de doena aguda, a pessoa que se encontre no local. 4 Na situao referida no nmero anterior, o despejo no pode prosseguir enquanto a cmara municipal no providencie pelo realojamento da pessoa em questo, a expensas do responsvel pela utilizao indevida, nos termos do artigo anterior. CAPTULO IV Garantias dos particulares Artigo 110.
Direito informao

Decorridos os prazos fixados para a prtica de qualquer acto especialmente regulado no presente diploma sem que o mesmo se mostre praticado, observa-se o seguinte: a) Tratando-se de acto que devesse ser praticado por qualquer rgo municipal no mbito do procedimento de licenciamento, o interessado pode recorrer ao processo regulado no artigo 112.; b) (Revogada.) c) Tratando-se de qualquer outro acto, considera-se tacitamente deferida a pretenso, com as consequncias gerais. Artigo 112.
Intimao judicial para a prtica de acto legalmente devido

1 Qualquer interessado tem o direito de ser informado pela respectiva cmara municipal: a) Sobre os instrumentos de desenvolvimento e planeamento territorial em vigor para determinada rea do municpio, bem como das demais condies gerais a que devem obedecer as operaes urbansticas a que se refere o presente diploma;

1 No caso previsto na alnea a) do artigo 111., pode o interessado pedir ao tribunal administrativo de crculo da rea da sede da autoridade requerida a intimao da autoridade competente para proceder prtica do acto que se mostre devido. 2 O requerimento de intimao deve ser apresentado em duplicado e instrudo com cpia do requerimento para a prtica do acto devido. 3 A secretaria, logo que registe a entrada do requerimento, expede por via postal notificao autoridade requerida, acompanhada do duplicado, para responder no prazo de 14 dias. 4 Junta a resposta ou decorrido o respectivo prazo, o processo vai com vista ao Ministrio Pblico, por dois dias, e seguidamente concluso ao juiz, para decidir no prazo de cinco dias.

Dirio da Repblica, 1. srie N. 170 4 de Setembro de 2007 5 Se no houver fundamento de rejeio, o requerimento s ser indeferido quando a autoridade requerida faa prova da prtica do acto devido at ao termo do prazo fixado para a resposta. 6 Na deciso, o juiz estabelece prazo no superior a 30 dias para que a autoridade requerida pratique o acto devido e fixa sano pecuniria compulsria, nos termos previstos no Cdigo de Processo nos Tribunais Administrativos. 7 Ao pedido de intimao aplicvel o disposto no Cdigo de Processo nos Tribunais Administrativos quanto aos processos urgentes. 8 O recurso da deciso tem efeito meramente devolutivo. 9 Decorrido o prazo fixado pelo tribunal sem que se mostre praticado o acto devido, o interessado pode prevalecer-se do disposto no artigo 113., com excepo do disposto no nmero seguinte. 10 Na situao prevista no nmero anterior, tratando-se de aprovao do projecto de arquitectura, o interessado pode juntar os projectos de especialidade ou, caso j o tenha feito no requerimento inicial, inicia-se a contagem do prazo previsto na alnea c) do n. 1 do artigo 23. Artigo 113.
Deferimento tcito

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Artigo 114.
Impugnao administrativa

1 Os pareceres expressos que sejam emitidos por rgos da administrao central no mbito dos procedimentos regulados no presente diploma podem ser objecto de impugnao administrativa autnoma. 2 A impugnao administrativa de quaisquer actos praticados ou pareceres emitidos nos termos do presente diploma deve ser decidida no prazo de 30 dias, findo o qual se considera deferida. Artigo 115.
Aco administrativa especial

1 Nas situaes referidas no n. 9 do artigo anterior, o interessado pode iniciar e prosseguir a execuo dos trabalhos de acordo com o requerimento apresentado nos termos do n. 4 do artigo 9. ou dar de imediato utilizao obra. 2 O incio dos trabalhos ou da utilizao depende do prvio pagamento das taxas que se mostrem devidas nos termos do presente diploma. 3 Quando a cmara municipal se recuse a liquidar ou a receber as taxas devidas, o interessado pode proceder ao depsito do respectivo montante em instituio de crdito ordem da cmara municipal, ou, quando no esteja efectuada a liquidao, provar que se encontra garantido o seu pagamento mediante cauo, por qualquer meio em direito admitido, por montante calculado nos termos do regulamento referido no artigo 3. 4 Para os efeitos previstos no nmero anterior, devem ser afixado nos servios de tesouraria da cmara municipal o nmero e a instituio bancria em que a mesma tenha conta e onde seja possvel efectuar o depsito, bem como a indicao do regulamento municipal no qual se encontram previstas as taxas a que se refere o n. 2. 5 Caso a cmara municipal no efectue a liquidao da taxa devida nem d cumprimento ao disposto no nmero anterior, o interessado pode iniciar os trabalhos ou dar de imediato utilizao obra, dando desse facto conhecimento cmara municipal e requerendo ao tribunal administrativo de crculo da rea da sede da autarquia que intime esta a emitir o alvar de licena ou autorizao de utilizao. 6 Ao pedido de intimao referido no nmero anterior aplica-se o disposto no n. 7 do artigo anterior. 7 A certido da sentena transitada em julgado que haja intimado emisso do alvar de licena ou autorizao de utilizao substitui, para todos os efeitos legais, o alvar no emitido. 8 Nas situaes referidas no presente artigo, a obra no pode ser embargada por qualquer autoridade administrativa com fundamento na falta de licena.

1 A aco administrativa especial dos actos previstos no artigo 106. tem efeito suspensivo. 2 Com a citao da petio de recurso, a autoridade administrativa tem o dever de impedir, com urgncia, o incio ou a prossecuo da execuo do acto recorrido. 3 A todo o tempo e at deciso em 1. instncia, o juiz pode conceder o efeito meramente devolutivo aco, oficiosamente ou a requerimento do recorrido ou do Ministrio Pblico, caso do mesmo resultem indcios da ilegalidade da sua interposio ou da sua improcedncia. 4 Da deciso referida no nmero anterior cabe recurso com efeito meramente devolutivo, que sobe imediatamente, em separado. CAPTULO V Taxas inerentes s operaes urbansticas Artigo 116.
Taxa pela realizao, manuteno e reforo de infra-estruturas urbansticas

1 A emisso dos alvars de licena e de autorizao de utilizao e a admisso de comunicao prvia previstas no presente diploma esto sujeitas ao pagamento das taxas a que se refere a alnea b) do artigo 6. do Decreto-Lei n. 53-E/2006, de 29 de Janeiro. 2 A emisso do alvar de licena e a admisso de comunicao prvia de loteamento esto sujeitas ao pagamento das taxas a que se refere a alnea a) do artigo 6. do Decreto-Lei n. 53-E/2006, de 29 de Janeiro. 3 A emisso do alvar de licena e a admisso de comunicao prvia de obras de construo ou ampliao em rea no abrangida por operao de loteamento ou alvar de obras de urbanizao esto igualmente sujeitas ao pagamento da taxa referida no nmero anterior. 4 A emisso do alvar de licena parcial a que se refere o n. 6 do artigo 23. est tambm sujeita ao pagamento da taxa referida no n. 1, no havendo lugar liquidao da mesma aquando da emisso do alvar definitivo. 5 Os projectos de regulamento municipal da taxa pela realizao, manuteno e reforo de infra-estruturas urbansticas devem ser acompanhados da fundamentao do clculo das taxas previstas, tendo em conta, designadamente, os seguintes elementos: a) Programa plurianual de investimentos municipais na execuo, manuteno e reforo das infra-estruturas gerais, que pode ser definido por reas geogrficas diferenciadas;

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Dirio da Repblica, 1. srie N. 170 4 de Setembro de 2007 podem promover a criao de centros de arbitragem institucionalizada para a realizao de arbitragens no mbito das matrias previstas neste artigo, nos termos da lei. Artigo 119.
Relao dos instrumentos de gesto territorial, das servides e restries de utilidade pblica e de outros instrumentos relevantes

b) Diferenciao das taxas aplicveis em funo dos usos e tipologias das edificaes e, eventualmente, da respectiva localizao e correspondentes infra-estruturas locais. 6 O disposto nos nmeros anteriores aplica-se igualmente s operaes urbansticas objecto de comunicao prvia. Artigo 117.
Liquidao das taxas

1 O presidente da cmara municipal, com o deferimento do pedido de licenciamento, procede liquidao das taxas, em conformidade com o regulamento aprovado pela assembleia municipal. 2 O pagamento das taxas referidas nos n.os 2 a 4 do artigo anterior pode, por deliberao da cmara municipal, com faculdade de delegao no presidente e de subdelegao deste nos vereadores ou nos dirigentes dos servios municipais, ser fraccionado at ao termo do prazo de execuo fixado no alvar desde que seja prestada cauo nos termos do artigo 54. 3 Da liquidao das taxas cabe reclamao graciosa ou impugnao judicial, nos termos e com os efeitos previstos no Cdigo de Procedimento e do Processo Tributrio. 4 A exigncia, pela cmara municipal ou por qualquer dos seus membros, de mais-valias no previstas na lei ou de quaisquer contrapartidas, compensaes ou donativos confere ao titular da licena ou comunicao prvia para a realizao de operao urbanstica, quando d cumprimento quelas exigncias, o direito a reaver as quantias indevidamente pagas ou, nos casos em que as contrapartidas, compensaes ou donativos sejam realizados em espcie, o direito respectiva devoluo e indemnizao a que houver lugar. 5 Nos casos de autoliquidao previstos no presente diploma, as cmaras municipais devem obrigatoriamente disponibilizar os regulamentos e demais elementos necessrios sua efectivao, podendo os requerentes usar do expediente previsto no n. 3 do artigo 113. CAPTULO VI Disposies finais e transitrias Artigo 118.
Conflitos decorrentes da aplicao dos regulamentos municipais

1 As cmaras municipais devem manter actualizada a relao dos instrumentos de gesto territorial e as servides administrativas e restries de utilidade pblica especialmente aplicveis na rea do municpio, nomeadamente: a) Os referentes a plano regional de ordenamento do territrio, planos especiais de ordenamento do territrio, planos municipais e intermunicipais de ordenamento do territrio, medidas preventivas, reas de desenvolvimento urbano prioritrio, reas de construo prioritria, reas crticas de recuperao e reconverso urbanstica e alvars de loteamento em vigor; b) Zonas de proteco de imveis classificados ou em vias de classificao, reservas arqueolgicas de proteco e zonas especiais de proteco de parque arqueolgico a que se refere a Lei n. 107/2001, de 8 de Setembro; c) (Revogada.) d) Zonas de proteco a edifcios e outras construes de interesse pblico a que se refere o Decreto-Lei n. 40 388, de 21 de Novembro de 1955; e) Imveis ou elementos naturais classificados como de interesse municipal a que se refere a Lei n. 107/2001, de 8 de Setembro; f) Zonas de proteco de albufeiras de guas pblicas a que se refere o Decreto-Lei n. 502/71, de 18 de Novembro; g) reas integradas no domnio hdrico pblico ou privado a que se refere o Decreto-Lei n. 468/71, de 5 de Novembro, e a Lei n. 58/2005, de 29 de Dezembro; h) Parques nacionais, parques naturais, reservas naturais, reservas de recreio, reas de paisagem protegida e lugares, stios, conjuntos e objectos classificados a que se refere o Decreto-Lei n. 19/93, de 23 de Janeiro; i) reas integradas na Reserva Agrcola Nacional a que se refere o Decreto-Lei n. 196/89, de 14 de Junho; j) reas integradas na Reserva Ecolgica Nacional a que se refere o Decreto-Lei n. 93/90, de 19 de Maro, na redaco do Decreto-Lei n. 180/2006, de 6 de Setembro; l) Zonas de proteco estabelecidas pelo Decreto-Lei n. 173/2006, de 24 de Agosto. 2 As cmaras municipais mantm igualmente actualizada a relao dos regulamentos municipais referidos no artigo 3., dos programas de aco territorial em execuo, bem como das unidades de execuo delimitadas. 3 A informao referida nos nmeros anteriores deve ser disponibilizada no stio da Internet do municpio. Artigo 120.
Dever de informao

1 Para a resoluo de conflitos na aplicao dos regulamentos municipais previstos no artigo 3. podem os interessados requerer a interveno de uma comisso arbitral. 2 Sem prejuzo do disposto no n. 5, a comisso arbitral constituda por um representante da cmara municipal, um representante do interessado e um tcnico, designado por cooptao, especialista na matria sobre que incide o litgio, o qual preside. 3 Na falta de acordo, o tcnico designado pelo presidente do tribunal administrativo de crculo competente na circunscrio administrativa do municpio. 4 constituio e funcionamento das comisses arbitrais aplica-se o disposto na lei sobre a arbitragem voluntria. 5 As associaes pblicas de natureza profissional e as associaes empresariais do sector da construo civil

1 As cmaras municipais e as comisses de coordenao e desenvolvimento regional tm o dever de informao mtua sobre processos relativos a operaes urbansticas, o qual deve ser cumprido mediante comunicao a enviar no prazo de 20 dias a contar da data de recepo do respectivo pedido.

Dirio da Repblica, 1. srie N. 170 4 de Setembro de 2007 2 No sendo prestada a informao prevista no nmero anterior, as entidades que a tiverem solicitado podem recorrer ao processo de intimao regulado nos artigos 104. e seguintes da Lei n. 15/2002, de 22 de Fevereiro. Artigo 121.
Regime das notificaes e comunicaes

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Artigo 127.
Regies Autnomas

O regime previsto neste diploma aplicvel s Regies Autnomas, sem prejuzo do diploma legal que procede s necessrias adaptaes. Artigo 128. (Revogado.) Artigo 129.
Revogaes

As notificaes e comunicaes referidas neste diploma e dirigidas aos requerentes devem ser efectuadas atravs de correio electrnico ou de outro meio de transmisso electrnica de dados, salvo quando esta no for possvel ou se mostrar inadequada. Artigo 122.
Legislao subsidiria

So revogados: a) O Decreto-Lei n. 445/91, de 20 de Novembro; b) O Decreto-Lei n. 448/91, de 29 de Novembro; c) O Decreto-Lei n. 83/94, de 14 de Maro; d) O Decreto-Lei n. 92/95, de 9 de Maio; e) Os artigos 9., 10. e 165. a 168. do Regulamento Geral das Edificaes Urbanas, aprovado pelo Decreto-Lei n. 38 382, de 7 de Agosto de 1951. Artigo 130.
Entrada em vigor

A tudo o que no esteja especialmente previsto no presente diploma aplica-se subsidiariamente o Cdigo do Procedimento Administrativo. Artigo 123.
Relao das disposies legais referentes construo

At codificao das normas tcnicas de construo, compete aos membros do Governo responsveis pelas obras pblicas e pelo ordenamento do territrio promover a publicao da relao das disposies legais e regulamentares a observar pelos tcnicos responsveis dos projectos de obras e sua execuo, devendo essa relao constar dos stios na Internet dos ministrios em causa. Artigo 124.
Depsito legal dos projectos

O presente diploma entra em vigor 180 dias aps a data da sua publicao.

PRESIDNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS

Resoluo do Conselho de Ministros n. 129/2007 A Resoluo do Conselho de Ministros n. 143/2002, de 7 de Dezembro, determinou a elaborao do Plano de Ordenamento da Albufeira de Fronhas, abrangendo a rea dos municpios de Arganil e Vila Nova de Poiares, e a constituio da comisso mista de coordenao do Plano, nos termos do artigo 47. do Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro. Por lapso, na constituio da referida comisso no se incluiu um representante da Cmara Municipal de Vila Nova de Poiares. Deste modo, impe-se alterar a sua composio no sentido de incluir um representante dessa Cmara Municipal. Assim: Nos termos da alnea g) do artigo 199. da Constituio, o Conselho de Ministros resolve: Alterar o n. 6 da Resoluo do Conselho de Ministros n. 143/2002, de 7 de Dezembro, o qual passa a ter a seguinte redaco: 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 ..................................... 3 ..................................... 4 ..................................... 5 ..................................... 6 ..................................... a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . d) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

O Governo regulamentar, no prazo de seis meses a contar da data de entrada em vigor do presente diploma, o regime do depsito legal dos projectos de urbanizao e edificao. Artigo 125.
Alvars anteriores

As alteraes aos alvars emitidos ao abrigo da legislao agora revogada e dos Decretos-Leis n.os 166/70, de 15 de Abril, 46 673, de 29 de Novembro de 1965, 289/73, de 6 de Junho, e 400/84, de 31 de Dezembro, regem-se pelo disposto no presente diploma. Artigo 126.
Elementos estatsticos

1 A cmara municipal envia mensalmente para o Instituto Nacional de Estatstica os elementos estatsticos identificados em portaria dos membros do Governo responsveis pela administrao local e pelo ordenamento do territrio. 2 Os suportes a utilizar na prestao da informao referida no nmero anterior sero fixados pelo Instituto Nacional de Estatstica, aps auscultao das entidades envolvidas.